<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta de la sesin anterior
<SPEAKER ID=1 NAME="La Presidenta">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 NAME="Poettering">
Seora Presidenta , haba pedido a la administracin del Parlamento que garantizase la comunicacin en forma pblica al Parlamento de los miembros de la asamblea que van a participar en la Carta . Por va administrativa se me respondi afirmativamente a tal peticin .
Pero despus , en contra de la informacin que haba recibido de los rganos administrativos , el Presidente en funciones ayer por la maana  no era usted  no hizo pblica verbalmente la comunicacin relativa a los miembros de la asamblea .
Por ello ped al Presidente en funciones que rectificase . As hizo posteriormente e hizo pblicos aqu los miembros titulares de la Asamblea .
No obstante , yo estaba particularmente interesado en que no slo se hicieran pblicos y se aadieran al acta de ayer los miembros titulares , sino tambin los miembros suplentes , de modo que toda la Cmara y el pblico en general estuvieran informados .
Sin embargo , hoy slo veo en el Acta el nombre de los miembros titulares , tal como se hicieron aqu pblicos .
Por ello ruego encarecidamente que en el Acta de la sesin de hoy  aunque posiblemente ya no se pueda aadir  se comuniquen al Parlamento y al pblico en general tambin los nombres de los suplentes .
<SPEAKER ID=3 NAME="La Presidenta">
Seor Poettering , en efecto , puedo comprobar , como usted , que en el Acta slo figura la lista de los miembros titulares .
Le propongo que a las 15.00 horas se ponga en conocimiento de la Asamblea la lista de los miembros suplentes , y , por consiguiente , figurar en el Acta de maana .
<SPEAKER ID=4 NAME="Ribeiro e Castro">
Seora Presidenta , quisiera hacer una observacin a la secretara que se debe a una confusin en cuanto a la ocupacin de este escao .
El plano que fue distribuido da como sentado en este escao a mi colega Lus Queir y a m , Ribeiro e Castro .
Por tanto , en el Acta y en el Acta Literal de la sesin , tanto a propsito de la intervencin sobre Macao como en el Acta Literal , a propsito de la interpelacin a la Mesa con ocasin de la resolucin sobre Chechenia , yo aparezco identificado como Lus Queir , mi colega que se sienta en el escao 571 , y no con mi propio nombre , Ribeiro e Castro , que me siento en el escao 662 .
Agradecera que se hicieran esas correcciones y que tambin se corrigiese el plano , porque menciona a dos diputados sentados en el mismo escao , lo que , evidentemente , no corresponde a la verdad .
<SPEAKER ID=5 NAME="La Presidenta">
Seora , vamos a corregirlo .
En cualquier caso , con respecto a las votaciones , es su carta lo que cuenta , naturalmente .
<SPEAKER ID=6 NAME="Martnez Martnez">
Seora Presidenta , en el punto 38 del Acta , que es el turno de preguntas al Consejo , he comprobado que hay un error en la versin espaola y alemana , por lo menos , y es que falta la pregunta 9 .
La pregunta 9 se ha olvidado en la impresin .
En cambio , s figura quin intervino en la pregunta 9 , pero hay que corregir el que no se pase de la pregunta 8 a la pregunta 10 sin mencionar la pregunta 9 , que yo hice ayer al Consejo , y , efectivamente , lo que se explica aqu , que es la intervencin del diputado Martnez Martnez no es , naturalmente , relativo a la pregunta 8 , como aqu figura , sino a la pregunta 9 , que no ha sido citada .
<SPEAKER ID=7 NAME="La Presidenta">
Seor Martnez Martnez , no se trata slo de un error de la versin espaola , sino que tambin aparece en la versin francesa .
Lo rectificaremos , naturalmente , e introduciremos la pregunta 9 .
<SPEAKER ID=8 NAME="Johan Van Hecke">
Seora Presidenta , he podido constatar como en varios informes , sistemticamente se confunde mi nombre con el de mi colega Frank Vanhecke .
Quisiera sealarle que mi colega es , al igual que yo , de Flandes , pero que por lo dems no tenemos nada en comn .
Agradecera que en el futuro , despus del apellido se indicara el nombre correcto .
<SPEAKER ID=9 NAME="La Presidenta">
As se proceder .
<P>
 Hay otras observaciones sobre el Acta ?
<SPEAKER ID=10 NAME="Cappato">
Seora Presidenta , ayer algunos colegas y yo llamamos su atencin sobre la interrupcin del acceso a los sistemas informticos de los despachos de los diputados prevista durante trece das .
<P>
Ayer tambin nos fue comunicado que el Parlamento permanecer cerrado en Bruselas entre el 27 de diciembre y el 2 de enero .
Me parece realmente excesiva una interrupcin tan larga de los servicios informticos .
En consecuencia , quisiera pedir si sera posible solucionar el inconveniente mediante operaciones sectoriales para permitir a los diputados el acceso al Parlamento tambin durante las vacaciones de Navidad .
<SPEAKER ID=11 NAME="La Presidenta">
Seora , lo nico que puedo responderle , de momento , es que si existen necesidades especficas , si algunos diputados desearan acudir al Parlamento durante ese perodo , podrn comunicarlo y se adoptarn las medidas necesarias para que tengan acceso al edificio y a su despacho .
Tratar de que puedan ampliarse estas posibilidades .
Pero , en cualquier caso , de momento , si desean acudir individualmente al edificio , por razones justificadas , ello ser posible .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=2>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=12 NAME="La Presidenta">
Procederemos a continuacin a una serie de votaciones y retrasaremos la votacin del presupuesto , puesto que , como Sus Seoras saben , estamos a la espera de la confirmacin del acuerdo con el Consejo , el cual est efectuando una ltima reflexin .
Esperamos que pueda inspirarse , y abordaremos la votacin del presupuesto al cabo de esta reflexin , para poder situarnos en funcin de la respuesta del Consejo .
<P>
Informe ( A5-0090 / 1999 ) de la Sra . Theato , en nombre de la Comisin de Control Presupuestario , sobre el nombramiento de ocho miembros del Tribunal de Cuentas ( C5-0231 / 1999 , C5-0232 / 1999 , C5-0233 / 1999 , C5-0234 / 1999 , C5-0235 / 1999 , C5-0236 / 1999 , C5-0237 / 1999 , C5-0238 / 1999 - 1999 / 0820 ( CNS ) )
<SPEAKER ID=13 NAME="Fabra Valls">
Seora Presidenta , solamente intervengo para pedirle que conste en acta que , por razones obvias , me voy a abstener en esta votacin , ya que me atae de una forma directa .
Es ms , quiero comentarle que no solamente no voy a votar , como he dicho , sino que incluso me ausentar de la sala .
<SPEAKER ID=14 NAME="La Presidenta">
Muy bien ; gracias , seor Fabra Valls .
Le deseamos mucha suerte .
<P>
( En sucesivas votaciones , el Parlamento aprueba las ocho resoluciones )
<P>
Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0099 / 1999 ) del Sr . Murphy , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la posicin comn del Consejo con vistas a la adopcin de una directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales ( 8790 / 1999 - C5-0125 / 1999 - 1998 / 0099 ( COD ) )
<SPEAKER ID=15 NAME="Poettering">
Seora Presidenta , estimados colegas , por consideraciones de carcter fundamental quiero decir lo siguiente acerca de este informe , este Informe Murphy  que reviste una gran importancia  fue aprobado definitivamente en la tarde del pasado lunes aqu en Estrasburgo , en la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa .
Esto significa , como todos saben , que votaremos sobre l en Pleno en la misma semana .
Debo decirles que esta circunstancia constituye una coincidencia temporal que no permite a los Grupos parlamentarios deliberar adecuadamente sobre el resultado de la votacin en la comisin .
<P>
Quiero exponrselo ms concretamente . Si la comisin presenta enmiendas a , por ejemplo , los nmeros 18 a 22 y nosotros , en nuestro Grupo  supongo que en los dems Grupos ocurrir lo mismo  no podemos deliberar hasta hoy y quisiramos que se votase separadamente sobre los diversos puntos , esto no sera posible desde un punto de vista tcnico-procesal ; es decir , ya no puede solicitarse que se vote de forma separada .
En consecuencia , nuestro Grupo parlamentario sostiene de manera categrica  y as lo expondr tambin en la Conferencia de Presidentes de Grupo parlamentario  que en el futuro aqu , en Estrasburgo , slo debemos aprobar informes que hayan sido tratados con anterioridad en la semana ordinaria de sesiones de las comisiones en Bruselas , para que los grupos tengan tiempo suficiente para discutir los informes .
<P>
Es ste un inters comn a todos los grupos .
Y lo planteo aqu pues no quiero hacerlo nicamente tras las puertas cerradas de la Conferencia de Presidentes de Grupos parlamentarios .
<P>
No querra criticar ahora a la Comisin de Industria , ni tampoco a su presidente ; no es ste mi deseo .
No obstante , sobre el fondo del asunto estimamos que en inters de las pequeas y medianas empresas nuestro Grupo parlamentario aprobar conjuntamente las enmiendas sobre las que debemos votar conjuntamente , para que as podamos concluir este procedimiento de conciliacin . Solicito , seora Presidenta , que tratemos esta peticin en la Conferencia de Presidentes para que en el Parlamento Europeo podamos contar con un proceso que permite a cada uno de los miembros de nuestros Grupos parlamentarios influir en los procesos decisorios de esta Asamblea .
<P>

( Aplausos )
<SPEAKER ID=16 NAME="La Presidenta">
Gracias , seor Poettering , considero que su intervencin est plenamente justificada , e incluir este punto en el orden del da de la Conferencia de Presidentes de esta tarde .
<SPEAKER ID=17 NAME="Murphy">
Seora Presidenta , no tengo ningn comentario que hacer .
Esa era una cuestin de orden procedimental no relacionada con el informe en s .
Deberamos proceder a votar .
<SPEAKER ID=18 NAME="La Presidenta">
As se har .
Por otro lado , el Sr . Poettering no se opone a la votacin de este informe , pero como usted me haba solicitado la palabra , se la he concedido .
<SPEAKER ID=19 NAME="Ribeiro e Castro">
Seora Presidenta , aprovechando la intervencin del Sr . Poettering , quisiera sealar a su atencin que yo ayer , a propsito de la resolucin sobre Chechenia , plante un problema de la misma naturaleza exactamente y seal a la atencin de Sus Seoras la necesidad de observacin estricta del Reglamento .
Lamento que entonces el Sr . Poettering no tuviera la misma sensibilidad ...
<P>
( La Presidenta interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=20 NAME="La Presidenta">
Seor Ribeiro e Castro , estas cuestiones se tratarn en la Conferencia de Presidentes .
<SPEAKER ID=21 NAME="Swoboda">
Seora Presidenta , quiero referirme brevemente a lo dicho por el Sr . Poettering .
En lo fundamental mantenemos una posicin muy similar .
Quiero llamar la atencin sobre el hecho de que nosotros , si nos atenemos estrictamente a este principio , tendremos graves problemas en el perodo de sesiones de enero , pues no se han decidido an muchas cuestiones en las comisiones .
Pido al colega Poettering que ejerza su influencia sobre su Grupo parlamentario para que pueda votarse en las comisiones a su debido tiempo .
Pero en cuanto criterio de principio , es de todo punto defendible .
<SPEAKER ID=22 NAME="La Presidenta">
Estas cuestiones se examinarn en la Conferencia de Presidentes , esta tarde .
<P>
Seora Comisaria , en virtud del apartado 5 del artculo 80 de nuestro Reglamento , deseara conocer la posicin de la Comisin sobre las enmiendas al informe del Sr . Murphy , propuestas por el Parlamento Europeo
<SPEAKER ID=23 NAME="Schreyer">
Seora Presidenta , seoras y seores , como ya expuso mi colega el Sr . Liikanen en el debate de ayer por la tarde , la Comisin puede aceptar las siguientes enmiendas : los nmeros 1 , 3 , 4 , 5 , 7-17 , 19 , 21 , 22 , 24 y 26 .
La Comisin podra en principio aceptar las enmiendas 6 , 20 y 25 .
La Comisin no comparte las enmiendas 2 , 18 y 23 .
<SPEAKER ID=24 NAME="La Presidenta">
Gracias , seora Comisaria .
Pasaremos , pues , a la votacin .
<P>
( La Presidenta declara aprobada la posicin comn as modificada )
<P>
Informe ( A5-0101 / 1999 ) del Sr . Papayannakis , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la propuesta de reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento del Consejo ( CE ) n  820 / 97 por el que se establece un sistema de identificacin y registro de los animales de la especie bovina y relativo al etiquetado de la carne de vacuno y de los productos a base de carne de vacuno ( COM ( 1999 ) 487 - C5-0241 / 1999 - 1999 / 0205 ( COD ) )
<SPEAKER ID=25 NAME="Papayannakis">
. ( FR ) Seora Presidenta ,  puedo aprovechar el hecho de que algunos miembros del Consejo de Ministros estn presentes ?
Porque ayer el Consejo no estaba representado en el debate , a pesar de que se haba solicitado su presencia .
<P>
 Podra , pues , pedir al Consejo que precisara el contenido de las decisiones que adoptaron ayer , o incluso antes de ayer , es decir , antes que el Parlamento Europeo se pronunciara sobre el informe que ahora vamos a votar , relativo al etiquetado de la carne de bovino ?
Segn mis informaciones , en efecto , el Consejo decidi en primer trmino aplazar un ao la aplicacin del etiquetado obligatorio , mientras que por nuestra parte , se trata ms bien de un mes .
Luego decidi prescindir de la codecisin con el Parlamento Europeo sobre esta materia .
<P>
 Podemos aprovechar la presencia del Consejo para solicitar estas informaciones ? Ya que , como comprender , seora Presidenta , creo la votacin que celebraremos ahora ya no tiene mucho sentido .
<SPEAKER ID=26 NAME="La Presidenta">
Por supuesto , seor Papayannakis .
Pienso que es una excelente sugerencia y conceder en seguida la palabra a la Sra . Siimes .
<SPEAKER ID=27 NAME="Siimes">
Seora Presidenta , que el Consejo , por su parte , adopt formal y finalmente ayer el paquete de compromisos ofrecido al COBU .
<SPEAKER ID=28 NAME="La Presidenta">
Seora Siimes , es muy esperanzador lo que acaba de decir , pero se tratar ms tarde .
<P>
La pregunta del Sr .
Papayannakis se refera a otra cosa , a su informe . Se trata del sistema de registro de los animales de la especie bovina y del etiquetado de la carne de vacuno .
<SPEAKER ID=29 NAME="Papayannakis">
Seora Presidenta , permtame , en el inters de todos nuestros colegas , informar al propio Consejo y a los colegas sobre los dos puntos de sus decisiones de ayer .
<P>
El Consejo , por mayora cualificada , lo cual el Comisario Byrne no nos ha -digamos- comunicado formalmente , decidi aplazar un ao la aplicacin del etiquetado obligatorio , antes que el Parlamento se haya pronunciado .
Segundo punto , seora Presidenta , que es absolutamente extraordinario .
El Consejo dice en su texto : " Creemos que la Comisin tiene una tercera posicin " , tercera con respecto a la que discutimos aqu , y que se refiere a la aplicacin de este reglamento , sin que se someta al Parlamento Europeo .
Esta proposicin se basa en otro artculo , que permite que el Consejo decida directamente con la Comisin , dejndose de lado al Parlamento Europeo .
Estas son las dos decisiones adoptadas ayer .
<P>
El Comisario Byrne nos dijo ayer claramente que se trataba simplemente -digamos- de orientaciones .
El texto que he ledo , seora , no permite estos matices , ya que es muy categrico .
<SPEAKER ID=30 NAME="La Presidenta">
 La Comisin desea efectuar alguna aclaracin ?
<P>
( La comisaria presente no desea tomar la palabra )
<SPEAKER ID=31 NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seora Presidenta , estimados colegas , si ni el Consejo ni la Comisin son capaces de aclarar la cuestin , yo voy a intentar hacerlo .
El Consejo no ha acordado que se produzca un aplazamiento de un ao , sino que se ha dado por buena una conclusin que es del siguiente tenor : si el Parlamento acepta una enmienda a este informe , que trata del etiquetado , y no deja pasar la propuesta de la Comisin sin presentar enmiendas , el Consejo , entonces , no aceptar esta modificacin y no seguir el procedimiento simplificado .
<P>
Si nos atrevemos a aceptar una enmienda , el Consejo aprobar un informe de la Comisin que ya ha sido tratado en el Consejo .
Si dicho informe , con arreglo a nuestro procedimiento , se presenta como propuesta oficial de la Comisin , el Consejo lo aprobar .
En este informe se dice , en efecto , de conformidad con el procedimiento del Reglamento 820 / 97 , que no se aplaza el etiquetado obligatorio , pero en su ejecucin se permite aplicar durante un ao ms la identificacin voluntaria .
<P>
Es decir , el Parlamento ha quedado prcticamente excluido , si bien con arreglo a este argumentacin no puede decirse que ya hayan adoptado el acuerdo .
Se ha empleado un truco vergonzoso para apartarnos del procedimiento de codecisin .
Esta es ya la segunda vez , pues en 1997 ya se dio el caso de que el Consejo nos dej fuera del procedimiento de codecisin por acuerdo unnime .
Entonces recurrimos tal acuerdo ante el Tribunal de Justicia de la Comunidad .
En esta ocasin , en la que conforme al artculo 152 del Tratado de Amsterdam rige sin duda alguna la codecisin , el Consejo nos ha dejado fuera por segunda vez mediante este procedimiento .
Con toda probabilidad discutiremos si acudimos de nuevo ante el Tribunal de Justicia de la Comunidad para protestar por este proceder contrario a Derecho .
<SPEAKER ID=32 NAME="La Presidenta">
Le doy las gracias , seor Graefe zu Baringdorf , por esta explicacin tan clara , aunque preocupante .
<P>
Seor Papayannakis ,  considera que , a pesar de todo , podemos votar , o solicita la devolucin a comisin ?
 Cul es su posicin ?
<SPEAKER ID=33 NAME="Papayannakis">
Seora Presidenta , no podemos permitirnos una devolucin porque hay que adoptar una decisin antes del 31 de diciembre .
Si el 1 de enero no hay nada decidido , existira un vaco jurdico y el mercado ser un caos .
<P>
As pues , es necesario adoptar una decisin .
sta se tomar , probablemente , sin contar con nosotros , pero pienso que es de buen tono y polticamente correcto -si me permite esta expresin- que el Parlamento adopte una decisin .
El Consejo har con ella lo que desee , pero nosotros votamos .
<SPEAKER ID=34 NAME="La Presidenta">
Estoy totalmente de acuerdo .
<SPEAKER ID=35 NAME="Whitehead">
Seora Presidenta , en nombre de mi Grupo Parlamentario quiero decir que deberamos haber consignado un voto de protesta .
Tenemos que votar sobre este asunto , nos han puesto en una situacin insostenible , pero no debe quedarse en una votacin ordinaria de este Parlamento .
Es una votacin bajo protesta y de protesta .
<SPEAKER ID=36 NAME="Jackson">
Siento retrasar las cosas , pero hay otra posibilidad .
Doy por sentado que el Consejo de Ministros de Agricultura y Pesca se reunir maana y que nuestro dictamen basado en el Informe Papayannakis se llevar al mismo .
Entonces , el Consejo de Ministros de Agricultura y Pesca podr tener en cuenta , con algo de buena voluntad por su parte nuestras enmiendas y adoptar el texto legal a la vista de las mismas , Propongo que votemos sobre el Informe Papayannakis y que usted elija la pluma ms afilada que tenga en su arsenal y escriba al Consejo en nombre del Parlamento , con la esperanza de que el Consejo de Ministros de Agricultura y Pesca no pase sin ms por alto lo que se acord ayer , sino que tenga en cuenta nuestras enmiendas .
<SPEAKER ID=37 NAME="La Presidenta">
Me comprometo a hacerlo .
Ser muy categrica en nombre de todos .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0098 / 1999 ) de la Sra . Keppelhoff-Wiechert , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre la propuesta de decisin del Consejo sobre la puesta en el mercado y la administracin de somatotropina bovina ( BST ) y por la que se deroga la Decisin 90 / 218 / CEE del Consejo ( COM ( 1999 ) 544 - C5-0250 / 1999 - 1999 / 0219 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Propuesta de resolucin comn sobre el Consejo Europeo de Helsinki
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Propuesta de resolucin comn sobre Macao
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
- Antes de la votacin del presupuesto
<P>
La Presidenta .
Seora Siimes , la invito a efectuar su declaracin .
Ahora es el momento de efectuarla , puesto que pasaremos a la votacin del presupuesto .
<SPEAKER ID=38 NAME="Siimes">
Una vez ms , puedo confirmar que el Consejo , por su parte , adopt formal y finalmente ayer el paquete de compromisos que se ofreci al COBU .
<P>
( Vivos aplausos )
<SPEAKER ID=39 NAME="La Presidenta">
Le doy las gracias a la Sra .
Presidenta en ejercicio del Consejo y concedo de inmediato la palabra a nuestro ponente , el Sr . Bourlanges .
<SPEAKER ID=40 NAME="Bourlanges">
Deseara dar las gracias a la Sra .
Presidenta en ejercicio del Consejo por esta declaracin tan clara , y tambin querra sealar en este sentido que , al hacerla anticipadamente , este es el nico momento , durante todo el procedimiento presupuestario , que el Consejo ha logrado no slo llegar a tiempo , sino incluso antes .
En efecto , debo decir que raramente he visto un procedimiento presupuestario de esta naturaleza , en que hasta ahora- y hasta esta declaracin positiva , que permite cerrar el acuerdo -nos encontrbamos todava frente a dos listas de votaciones posibles : una lista hecha de acuerdo con el Consejo y una lista establecida sobre la base de una falta de acuerdo con el Consejo .
<P>
Ahora , Seoras , una vez aprobado el informe del Sr .
Colom I Naval , que traducir la aplicacin del instrumento de flexibilidad , podremos votar la lista del acuerdo con el Consejo , y sepan que nadie se congratula de ello ms que yo .
<SPEAKER ID=41 NAME="La Presidenta">
Gracias seor Bourlanges .
<P>
Informe ( A5-0103 / 1999 ) del Sr . Colom I Naval , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre la propuesta de decisin del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la revisin de las perspectivas financieras anejas al Acuerdo Interinstitucional de 6 de mayo de 1999 sobre la disciplina presupuestaria y la mejora del procedimiento presupuestario ( SEC ( 1999 ) 1647 - C5-0322 / 1999 ) y sobre la propuesta de decisin del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la movilizacin del instrumento de flexibilidad ( punto 24 del Acuerdo Interinstitucional de 6 de mayo de 1999 sobre la disciplina presupuestaria y la mejora del procedimiento presupuestario ) ( SEC ( 1999 ) 1647 - C5-0314 / 1999 )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Presupuesto general 2000 , modificado por el Consejo
<P>
Informe ( A5-0095 / 1999 ) de los Sres . Bourlanges y Virrankoski , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre el proyecto de presupuesto general de la Unin Europea para el ejercicio 2000 , modificado por el Consejo ( todas las secciones ) ( C5-0600 / 1999 ) y sobre las notas rectificativas n  1 / 2000 ( 11568 / 1999 - C5-0313 / 1999 ) y 2 / 2000 ( 13482 / 1999 - C5-0311 / 1999 )
<SPEAKER ID=42 NAME="Buitenweg">
Seora Presidenta , puesto que ya se ha alcanzado un acuerdo con el Consejo , el Grupo de los Verts / ALE retirar sus tres enmiendas .
Son las enmiendas 7 , 8 y 9 .
<SPEAKER ID=43 NAME="La Presidenta">
Le doy las gracias , tomamos nota de ello .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=44 NAME="Wynn">
No esperaba intervenir , pero puesto que me lo han pedido , lo har .
En primer lugar , para m supone un gran alivio el que hayamos superado la votacin .
El de este ao tan particular ha sido un procedimiento tortuoso para todos los implicados en l , especialmente para los ponentes , el Sr . Bourlanges , el Sr .
Virrankoski y el Sr .
Colom i Naval -a causa de los acuerdos con el Consejo . A ratos , como dijo anteriormente el Sr .
Bourlanges , llegaba a ser exasperante . Ahora que lo hemos aprobado , quiero dar las gracias al Consejo por la decisin que han adoptado y a la Comisin por su ayuda
<P>
A ttulo informativo para los diputados : con la votacin que acaba de ganarse , los gastos totales ascendern a un 1,11 % del PNB de Europa , un porcentaje que se halla por debajo del tope mximo fijado para el ao 2000 de las previsiones de financiacin y por debajo del mximo de recursos propios , fijado en el 1,27 % .
<SPEAKER ID=45 NAME="Bourlanges">
. ( FR ) Seora Presidenta , deseara simplemente decir tres cosas .
<P>
En primer lugar , que usted ha conducido magnficamente esta votacin .
Por otra parte , permtame darles las gracias , seora Presidenta , por haber querido presidir el Pleno , a pesar de que su estado de salud la tendra que haber obligado a guardar reposo .
Y bien , sin embargo , ha venido a presidir esta votacin y a firmar el presupuesto , y le doy las gracias en nombre -as lo creo- de toda la Asamblea .
<P>
<P>
Nuestra votacin ilustra una sentencia que a menudo se confirma : procedimiento difcil , votacin fcil .
Cuanto ms difcil es el procedimiento , mejor se solucionan los problemas cuando llegamos a la votacin .
As fue , y debo decir que todos aquellos que han participado en este procedimiento viven , con una especie de impresin milagrosa , la facilidad de esta votacin , tras las dificultades de la conciliacin .
<P>
En cuanto al fondo , pienso que el Parlamento Europeo ha obtenido alrededor del 75 % de lo que deseaba .
 Puesto que representamos el 50 % de la autoridad presupuestaria , me parece un porcentaje razonable !
<P>
Deseara decir a la Sra .
Presidenta en ejercicio del Consejo , as como a la Sra . Comisaria -ms all de las asperezas que hayan podido existir , de las dificultades del procedimiento- , que les agradezco profundamente los esfuerzos realizados por las dos instituciones que representan , y tambin , en parte , por nosotros mismos , para lograr este resultado .
Es este resultado el que cuenta y podemos estar satisfechos de haber logrado un acuerdo .
<P>
Finalmente , deseara repetir lo que haba dicho tras la primera lectura , es decir , nuestra profunda consideracin por los servicios prestados por la Comisin de Presupuestos , cuyos miembros se han desvivido -esa es la palabra- durante este doble procedimiento , en primera y segunda lectura , y a quienes creo que nuestra Asamblea les debe una profunda gratitud .

<SPEAKER ID=46 NAME="La Presidenta">
Gracias , seor Bourlanges .
<SPEAKER ID=47 NAME="Virrankoski">
Seora Presidenta , el procedimiento presupuestario ha demostrado en su conjunto que el Parlamento Europeo , junto con el Consejo , es capaz de trabajar de forma constructiva siguiendo la adecuada disciplina presupuestaria .
Los ltimos das y las ltimas horas han puesto de manifiesto de manera especial la responsabilidad que tenemos al dirigir los asuntos europeos comunes , que nos son propios .
Quiero dar las gracias especialmente al Presidente de la Comisin de Presupuestos , Sr . Wynn , as como al ponente Bourlanges por su excelente , constructiva y paciente cooperacin en el logro de una cifra mxima comn .
Asimismo , deseo dar las gracias al Presidente del Consejo y al Comisario Schreyer , responsable del asunto , por su estupenda cooperacin con el Parlamento .
Para terminar , an quisiera expresar , del mismo modo , mi agradecimiento a todos los encargados de la Comisin de presupuestos , que han tenido que actuar realmente durante jornadas seguidas , dando las gracias al mismo tiempo a todo el Parlamento y especialmente a mi propio Grupo por su firme y vigoroso apoyo en todas las etapas de este asunto .
<SPEAKER ID=48 NAME="La Presidenta">
Gracias , seor Virrankoski .
<P>
La Sra .
Comisaria desea dirigirse a la Asamblea . Con mucho gusto le concedo la palabra .
<SPEAKER ID=49 NAME="Schreyer">
Gracias , Seora Presidenta , quiero agradecer sinceramente la extraordinaria capacidad de resistencia aqu demostrada .
El lunes por la tarde pareca ms bien que muchos deseos no se cumpliran .
Peligraba una declaracin muy importante del Parlamento , no exista garanta alguna de la financiacin de las medidas de reconstruccin del Kosovo , y el Consejo habra debido pagar mucho ms dinero .
Ahora se da una situacin en la que la financiacin de los costes de reconstruccin del Kosovo est asegurada , el Parlamento ha logrado objetivos muy importantes y todo ha sido an ms barato para los Estados miembros .
Estamos , entonces , en una situacin en la que la posicin de perdedor se ha transformado en una posicin de ganador . Y yo creo que es una situacin fantstica para Navidad .
<SPEAKER ID=50 NAME="Colom i Naval">
. Seora Presidenta , es la primera ocasin en catorce aos que intervengo como ponente en un procedimiento presupuestario .
No ser largo .
Slo quiero asociarme a las palabras de los ponentes anteriores y recordar una norma poltica : que la prudencia no nos va a hacer nunca traidores , y por eso aprecio enormemente la solidaridad y firmeza de la Comisin de Presupuestos , que nos ha permitido salvar los intereses del Parlamento como institucin .
<SPEAKER ID=51 NAME="Siimes">
Seora Presidenta , acaban de completar su segunda lectura del proyecto de presupuestos para el ao 2000 .
Persisten algunas diferencias entre nuestras respectivas Instituciones acerca de la clasificacin de los gastos .
No obstante , el Consejo puede aceptar las enmiendas que ha hecho al escrito de enmienda n  2 / 2000 , as como la tasa mxima de crecimiento que se desprende de su segunda lectura .
<SPEAKER ID=52 NAME="La Presidenta">
Gracias , seora Presidenta en ejercicio del Consejo .
<P>
Permtanme a m tambin felicitar muy expresivamente a la Comisin de Presupuestos y a nuestros ponentes por el excelente trabajo que han realizado .
<P>
Deseara decirles , por lo que a m respecta , que es el primer presupuesto que voy a firmar en calidad de Presidenta del Parlamento Europeo , y debo manifestar que estoy realmente satisfecha por el formidable resultado obtenido .
Una vez ms , felicito muy expresivamente y doy las gracias a todos cuantos han contribuido a ello .
<SPEAKER ID=53 NAME="Grner">
Seora Presidenta , queridos colegas , no s si los colegas se han dado cuenta de que ste es un momento de gran importancia en el procedimiento presupuestario de la Unin Europea .
Por primera vez las tres Instituciones estn aqu representadas por mujeres .
<SPEAKER ID=54 NAME="La Presidenta">
No lo haba observado , pero as es .
<P>
<P>
El milenio acaba bien .
<P>
( Inmediatamente despus , se procede a la firma del presupuesto general 2000 )
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=55 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , Seoras , he votado a favor del informe del Sr .
Colom i Naval , as como del informe sobre el presupuesto . La representante de la Comisin dijo al final : " ste es un regalo de Navidad " .
Espero y confo en que tambin el ao prximo se apruebe el presupuesto del 2001 algunos das antes de Navidad con un incremento por lo menos equivalente al del presupuesto de este ao .
Esperamos , por lo tanto , que recibir un regalo de Navidad de este tipo se convierta en una costumbre .
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Presupuestos para el ao 2000
<SPEAKER ID=56 NAME="Lulling">
Seor Presidente , durante la firma de los presupuestos se han producido escenas de satisfaccin , alabanzas desmedidas , paz , alegra y pasteles .
Yo no me siento muy contento de estos presupuestos por un pequeo recorte en los gastos que quiero censurar pblicamente .
En la ltima legislatura he votado repetidas veces contra los presupuestos porque , a pesar de los informes sobre la preocupante situacin de la apicultura en Europa , aprobados por unanimidad la Comisin se ha negado a poner a disposicin los crditos para las medidas de conservacin de la apicultura que habamos reclamado .
Desde 1998 los presupuestos recogen una minipartida de 15 millones de euros , un 50 % de la cuanta de los programa nacionales para la mejora de la produccin y la comercializacin de la miel . Y esto es as en virtud de un reglamento que hemos criticado por insuficiente .
Y ahora comprobamos que esta minipartida presupuestaria de 15 millones de euros para 15 pases se ha reducido en un tercio hasta los 10 millones .
No me explico cmo ha podido ocurrir , cuando la propia Comisin , en los considerandos del reglamento , fija en 15 millones de euros al ao los recursos financieros que se precisan .
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Agradezco al ponente de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Agrario , el Sr . Grlach , que en su carta dirigida al presidente de la Comisin de Presupuestos haya censurado igualmente este recorte .
Quiero expresar aqu mi protesta por que la Comisin de Presupuestos no la haya tenido en cuenta .
Espero que en el Consejo de Ministros pueda encontrarse un modo de elevar estos objetivos presupuestarios , como en 1998 y 1999 , a 15 millones de euros .
Seguir , por supuesto , luchando con mi habitual testarudez por que la Comisin proponga finalmente la adopcin de estas medidas exigidas por este Parlamento repetidas veces por unanimidad para la preservacin de la apicultura en Europa  primas por fecundacin , inclusin de la apicultura en los programas estructurales  ...
<P>
( Interrupcin por el Presidente )
<P>
...
cuestan 65 millones de euros .
Esto es una nimiedad en un presupuesto de 90.000 millones . Supondran un 0,072 % .
<P>
( El Presidente retira la palabra a la oradora . )
<SPEAKER ID=57 NAME="Carlsson">
Seor Presidente , yo me quedo , puesto que se me ha dicho que si se va entregar explicacin de voto hay que estar presente en la sala .
En consecuencia , exijo que se anulen las explicaciones de voto de quienes no estn presentes .
<SPEAKER ID=58 NAME="El Presidente">
Estrictamente hablando , es cierto .
Por regla general nos aseguramos de que los diputados que solicitan una explicacin de voto estn presentes en la votacin .
Normalmente , siempre que hayan asistido a la votacin , somos laxos en la interpretacin del Reglamento .
Pero , estrictamente hablando , deben estar presentes para que se lea en voz alta su nombre .
<SPEAKER ID=59 NAME="Frm">
Seor Presidente , presento una explicacin de voto por escrito en nombre de siete diputados suecos y daneses .
No se nos dijo en ningn momento que tenamos que estar aqu en el momento de entregar las explicaciones de voto , de modo que propongo que esto sea vlido con respecto a los siete diputados .
<SPEAKER ID=60 NAME="El Presidente">
En esta ocasin tengo el gusto de aceptarlo . Pero debo recordar a los diputados que , desde un punto de tcnico , deben hallarse en la Cmara para or la lectura en voz alta de su nombre .
Recurrimos a este procedimiento al final de las votaciones , momento en el cual leo en voz alta el nombre de los que han solicitado presentar por escrito la explicacin de voto .
Los diputados no tienen que permanecer aqu durante todo el procedimiento , pero s deben hacerlo hasta que se haya ledo en voz alta su nombre .
<SPEAKER ID=61 NAME="Martinez">
Seor Presidente , hace un momento nuestra Presidenta ha firmado este presupuesto que sobrepasa los 90 millardos de euros .
Me gustara que tambin firmara , aunque sea una suma modesta , las rdenes de pago para los taxistas que han conducido a los diputados hasta aqu .
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Les recuerdo que un taxista que nos conduce hasta este edificio gana alrededor de 10.000 francos franceses por sesin , es decir , unos 1.500 euros .
 Pero no cobrar hasta tres o cuatro meses despus !
Y mientras tanto , paga el 20,6 % del IVA , es decir , que hace un adelanto econmico a este Parlamento .
Un adelanto de tres a cuatro meses , por valor de unos 5.000 euros ; eso significa que si hubiese colocado ese dinero en un banco , y habida cuenta de la libre circulacin de capitales , que nosotros hemos autorizado , para l representa una prdida del orden de 1.500 francos franceses mensuales .
Yo me he congratulado de que todos se saludaran con abrazos , el Sr . Colom I Naval , la Sra .
Fontaine , pero nuestros taxistas no pueden hacerlo . Recuerdo a aquellos diputados que los taxistas condujeron hasta aqu en el mes de noviembre , que stos no cobrarn hasta el mes de marzo .
<P>
Eso es todo , seor Presidente , pienso que esto le concierne tanto a usted como a todos nosotros .
Me gustara que , adems de los apicultores , los taxistas pudiesen tambin compartir la alegra de la Sra . Fontaine y del Parlamento , que ha ganado -se dice- una batalla al Consejo .
<SPEAKER ID=62 NAME="Andersson, Blak, Frm, Hedkvist Petersen, Lund, Schori y Theorin">
. ( SV ) Damos nuestro apoyo a los presupuestos para el ao 2000 aprobados por el Parlamento , al acuerdo interinstitucional y al Acuerdo de Berln sobre presupuestos a largo plazo .
Los presupuestos comunitarios para el ao 2000 aprobados hoy en el Parlamento Europeo son un importante paso en la direccin correcta , es decir , para que la UE asuma una responsabilidad cada vez mayor por sus ciudadanos .
Los presupuestos contienen importantes apuestas en sectores relevantes para nosotros .
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Comprobamos con satisfaccin que nuestra proposicin sobre la creacin de una partida presupuestaria especial para medidas locales y regionales en el mar Bltico y en la regin de Barents ha sido aprobada por el Parlamento .
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Respaldamos los esfuerzos hechos por la Comisin de Derechos de la Mujer del Parlamento durante la tramitacin de los presupuestos para el financiamiento del programa comunitario de igualdad de oportunidades para hombres y mujeres .
Entre otras cosas , es importante que no empeoren las posibilidades de organizaciones no estatales como European Women  s Lobby para actuar en el plano europeo .
<P>
Nos satisface la asignacin de mayores recursos para el dilogo social , pensando en la importancia de comenzar en los pases candidatos la construccin de un mercado laboral eficiente , con organizaciones sindicales fuertes y en buenas condiciones sociales .
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Los esfuerzos presupuestarios para reformar la poltica agrcola comn y disminuir sus costes constituyen un paso en la direccin adecuada .
Sin embargo , recomendamos an ms medidas para hacer la poltica agrcola ms ecolgica , ms orientada hacia los consumidores y ms adaptada a los mercados .
Recomendamos reformas profundas , pensando en la futura ampliacin de la Unin .
La poltica agrcola y la de consumidores tienen que coordinarse mejor , especialmente en el campo de la veterinaria y de las medidas para la proteccin de vegetales .
Debe garantizarse la sanidad de los alimentos en toda Europa .
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Estamos en desacuerdo con las ayudas a las plantaciones de tabaco .
Hay que eliminarlas y reemplazarlas por subvenciones a otros cultivos alternativos .
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En relacin con el reembolso de los gastos de viaje de los parlamentarios europeos , mantenemos nuestro criterio de que tales reembolsos slo debern comprender los gastos realizados en viajes relacionados con el cargo .
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Vemos los recursos asignados a la reconstruccin de Kosovo , Turqua y Timor Oriental como algo especialmente provechoso .
Hemos trabajado intensamente para que esos recursos estn disponibles todo el prximo ao .
Para financiar esas importantes tareas hemos tratado , en primer lugar , de revisar el plan presupuestario , en consideracin , especialmente , a que la reconstruccin de Kosovo necesitar la ayuda de la UE durante los prximos aos .
<P>
No obstante , la tarea presupuestaria ha sido muy complicada y ha significado poner a prueba la cooperacin con el Consejo de Ministros .
Es importante que se fortalezca la colaboracin entre el Parlamento y el Consejo en las futuras negociaciones presupuestarias ; es una condicin para que las actividades comunitarias tengan los mejores resultados posibles .
<SPEAKER ID=63 NAME="Arvidsson, Carlsson, Cederschild y Stenmarck">
. ( SV ) Hoy han sido aprobados los presupuestos comunitarios para el ao 2000 .
El marco para estos presupuestos se fij en la Cumbre de Berln , en mayo de este ao .
sta ha sido la meta de nuestro partido durante todo el proceso .
Cualquier otra decisin habra tenido consecuencias nefastas para la UE . Habra daado la imagen de la UE .
Una decisin sobre marcos financieros podra haber resultado demasiado cara para los Estados miembros .
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Con estos presupuestos se podr financiar la reconstruccin de Kosovo durante el ao 2000 , sin salirse del marco presupuestario .
La Comisin presentar , a ms tardar en abril , una propuesta para financiar el trabajo de reconstruccin a largo plazo de Kosovo y de la parte occidental de los Balcanes .
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En la primera tramitacin de los presupuestos para el ao 2000 , el Consejo de Ministros propuso recortes generales de entre un cuatro y un diez por ciento .
Esto posibilit la financiacin de gastos imprevistos en Kosovo , Turqua y Timor Oriental .
Sin embargo , en algunos casos se produjeron consecuencias negativas para las partidas presupuestarias que sufrieron esos recortes .
En muchos casos esos recortes han sido ms selectivos en la segunda tramitacin , a causa de las prioridades sealadas mancomunadamente por las autoridades presupuestarias .
Esto lo consideramos como algo provechoso .
<P>
Nos espanta el hecho de que al mismo tiempo que las necesidades en Kosovo exigen sacrificios y claridad en los objetivos , haya quienes quieren ampliar los presupuestos comunitarios e incorporar nuevas partidas presupuestarias .
<SPEAKER ID=64 NAME="Sacrdeus y Wijkman">
. ( SV ) Los acuerdos alcanzados por las instituciones de la Unin sobre gastos comunitarios para el ao 2000 son relativamente equilibrados y , por tanto , bienvenidos .
Un logro especialmente relevante es que se haya resuelto la financiacin de la reconstruccin de Kosovo .
Se mantienen los marcos presupuestarios prefijados , lo mismo vale para los acuerdos interinstitucionales .
Los recortes en el Captulo IV , Medidas Externas ( especialmente ayudas al desarrollo ) , son ahora notablemente menores que los propuestos inicialmente por el Consejo .
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Sin embargo , lamentamos que exista tan poca flexibilidad en las negociaciones presupuestarias y que no sea posible redistribuir recursos entre las distintas categoras presupuestarias , incluso tratndose de sucesos extraordinarios e imprevistos que ocurren en el mundo .
Habra sido ms lgico financiar la reconstruccin de Kosovo mediante recortes en otras categoras diferentes a las Medidas Externas .
Cabe preguntarse qu pasa con nuestra solidaridad cuando para ayudar a un vecino disminuimos las ayudas a otros pases que tambin la necesitan .
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Si se hubieran aprobado los presupuestos contenidos en la propuesta originaria , habra sido posible conseguir grandes ahorros en materia agrcola , en poltica de estructuras y regional y en otros campos relacionados con el mercado interno .
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A pesar de todo , vemos esta transaccin como una buena solucin para todas las partes .
Aceptamos la necesidad de revisar los marcos presupuestarios durante la primavera del 2000 , cuando existan clculos ms estables y completos de los costes de la reconstruccin de Kosovo y de los Balcanes .
Se necesitar una combinacin de flexibilidad y disciplina presupuestaria para que la Unin pueda actuar solidariamente cuando se produzcan hechos imprevistos en el mundo .
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Informe Bourlanges / Virrankoski ( A5-0095 / 1999 )
<SPEAKER ID=65 NAME="Coteaux">
. ( FR ) Por segunda vez este ao , la confianza de la UE se juega en los Balcanes .
El presupuesto inherente a la reconstruccin de Kosovo ha sido la principal dificultad de la segunda lectura presupuestaria .
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El conflicto , ampliamente alimentado estas dos semanas , entre el Parlamento y el Consejo , no debe hacernos olvidar algunas cuestiones esenciales : en cuanto a la ayuda concedida a la regin de Kosovo , puede sorprendernos el hecho de que esta ayuda no est condicionada por el retorno definitivo a la paz , lo que , desgraciadamente , no ocurre , como lo recuerda un reciente informe de la OSCE ; en cuanto a los importes asignados , los miembros de la Comisin de Presupuestos han asistido en las distintas comisiones a un verdadero regateo , puesto que las instituciones hacan malabarismos con los millones de euros , sin que nadie se haya tomado realmente el trabajo de calcular las necesidades de la regin , ya que todos decan que Kosovo no poda actualmente absorber tales importes , equivalentes a la mitad de su PNB .


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En este sentido , debemos deplorar la falta de rigor del comisario encargado del presupuesto , quien , a solicitud de la Comisin de Presupuestos , result incapaz de dar una estimacin en cifras de los importes necesarios en euros , ya que lo hizo solamente en dlares .
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Todo esto no es muy serio , y se prestara incluso a broma si , al mismo tiempo , la poltica presupuestaria de la Unin y el peligro de una revisin de las perspectivas financieras no fuesen tan contrarios a los intereses nacionales .
Esto es lo que ocurre con una disciplina presupuestaria rigurosa dictada a los Estados miembros , mientras que la Unin no se impone a s misma el mismo rigor ; en efecto , este presupuesto 2000 costar muy caro a los Estados , ya que la lnea agrcola , una vez ms , paga el alza de las acciones exteriores .
<P>
Se entiende entonces la preocupacin de los agricultores europeos frente a las nuevas prioridades presentadas por el conjunto de las instituciones .
 A quin debemos encomendarnos , en efecto ?
No a la Comisin , indudablemente , tal como lo demostr en Seattle , tampoco al Consejo , que en segunda lectura hace un recorte funesto de 450 millones de euros en los gastos obligatorios , tampoco -desgraciadamente- a este Parlamento , que , por medio de su ponente , pretende cuestionar la existencia de los gastos obligatorios .
<P>
El presupuesto es un acto bsico que traduce unas opciones polticas .
Puesto que rechazamos estas opciones , votaremos en contra del presupuesto 2000 .
<SPEAKER ID=66 NAME="Kauppi">
. ( FI ) Considero razonable que se atienda el prximo ao a las necesidades financieras relativas a la crisis de Kosovo mediante el uso de la flexibilidad en general . En cuanto al Captulo 4 , no se ha procedido an a la revisin de las perspectivas financieras .
No se necesita revisar el mximo legal de la Captulo 4 constantemente , sino que basta con la ayuda de una declaracin suficientemente flexible .
Por otra parte , la confirmacin del apoyo del Parlamento supone grandes desafos para Portugal , puesto que las decisiones finales sobre la financiacin de las actividades externas se quedan para la prxima Primavera .
<P>
Informe Theato ( A5-0090 / 1999 )
<SPEAKER ID=67 NAME="Malmstrm, Paulsen y Schmidt">
. ( SV ) En relacin con la presentacin del informe anual del Tribunal de Cuentas , se seal que su actual Presidente , el Sr .
Jan O . Karlsson , haba adoptado medidas contra la persona que haba provedo a los medios de informacin datos sobre el contenido del informe .
<P>
Los suecos tenemos mucho que aprender de la colaboracin europea .
Tambin la UE tendra que aprender mucho sobre la manera en que hacemos algunas cosas en Suecia .
La apertura y la transparencia son algunas de ellas .
Por eso es lamentable que Jan O . Karlsson opte por adaptarse a lo que desgraciadamente rige en Bruselas , en lugar de mantener nuestras tradiciones .
<P>
Se pueden tener variadas opiniones sobre si fue correcto o no que un funcionario del Tribunal de Cuentas de la UE desvelase anticipadamente el contenido de un informe anual .
Lo que s importa realmente es que todos estamos luchando por el derecho a actuar de ese modo .
Nos referimos al derecho de los funcionarios a informar a la prensa , que tan a menudo se quiere implantar en el mbito comunitario .
<P>
Resulta algo embarazoso que el jefe sueco del Tribunal de Cuentas opte por asimilar lo peor de la cultura administrativa comunitaria , es decir , oscuridad y venganza contra los empleados que han decidido hablar .
<P>
En la constitucin sueca y en el debate poltico se considera este derecho de los funcionarios como una parte imprescindible del control del sistema democrtico .
Creemos que esto es importante para la democracia .
Pensamos que se necesitan ms funcionarios comunitarios que se atrevan a denunciar fraudes e irregularidades .
Cada vez que un funcionario comunitario es despedido a causa de su actitud en favor de la apertura , perdemos un poco de terreno en la tarea de abrir la UE .
<P>
Por todo lo anterior , no hemos dado nuestro apoyo a la reeleccin de los diputados que actualmente forman parte del Tribunal de Cuentas y que , al parecer , estn de acuerdo en que se puede proceder de esta manera .
Por estos motivos , nos abstenemos respecto a los nombramientos de Giorgio Clemente , Jrgen Mohr , Aunus Salmi y Jan O . Karlsson .
<P>
Recomendacin Murphy para la segunda lectura ( A5-0099 / 1999 )
<SPEAKER ID=68 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor del Informe Murphy .
Considero muy acertado que el Parlamento Europeo trate di evitar la morosidad en las transacciones comerciales .
Sin embargo , en mi calidad de representante del Partido de los Pensionistas , espero que un da el Parlamento se interese tambin por las administraciones pblicas que deben pagar las pensiones a los beneficiarios de los quince Estados miembros .
En Italia , por ejemplo , pasan diez , quince o veinte aos antes de que una persona mayor , incluso de noventa aos , cobre lo que se le debe .
Me gustara que la administracin publica de los quince Estados miembros fuera objeto de la misma consideracin que se depara a los particulares .
<SPEAKER ID=69 NAME="Ferrer">
por escrito . Potenciar las pequeas y medianas empresas y favorecer medidas que contribuyan a mejorar su competitividad ha sido uno de los objetivos de este Parlamento por el papel fundamental que desempean en la creacin de empleo y por considerar que cualesquiera acciones orientadas a los pequeos y medianos operadores econmicos fomentan el crecimiento econmico europeo en general y sealan un camino seguro para alcanzar la cohesin econmica y social de la Comunidad .
<P>
La propuesta de directiva por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad de las transacciones comerciales constituye , en este sentido , un buen instrumento para acabar con los excesivos y muchas veces abusivos plazos de pago que se aplican a determinados sectores bsicos y que son la principal causa de quiebra y de las dificultades financieras y de inversin a las que deben hacer frente las PYME .
<P>
De ah que valore muy positivamente el Informe Murphy y que haya votado a favor del mismo por cuanto dicho informe introduce de nuevo aspectos que el Consejo haba eliminado al elaborar su posicin comn , pero que representan un beneficio incuestionable para las PYME , en particular la obligacin de fijar por ley el establecimiento de unos mismos plazos de cobro en las transacciones comerciales y el que esta obligacin incumba tambin a los poderes pblicos .
Esperemos que la voz del Parlamento sea escuchada por el Consejo y que finalmente puedan establecerse una reglas de juego contractuales armonizadas en el mbito europeo gracias a las cuales acabar con la morosidad y las posiciones dominantes de algunos acreedores en materia de plazos de pago y mejorar as la competitividad de las PYME .
<SPEAKER ID=70 NAME="Titley">
: - ( EN ) Seor Presidente , apoyo sin reservas este excelente informe elaborado por mi colega laborista , Simon Murphy .
Es una nueva prueba del compromiso de los laboristas para crear las condiciones en Europa en las que los empresarios y operaciones comerciales puedan prosperar .
<P>
El retraso en los pagos desbarata muchas empresas viables , en particular las pequeas empresas .
Esto trae como consecuencia que muchas , sin incurrir en culpa alguna , se vean trgicamente empujadas a la quiebra .
Los empresarios se arruinan innecesariamente , se pierden puestos de trabajo , y se pierden de forma innecesaria , y el impulso econmico pierde fuerza innecesariamente .
<P>
Esta medida , sin embargo , contribuir a que las empresas puedan defenderse .
Los acreedores tendrn derecho a cargar el tipo de inters legal a sus crditos , lo cual animar a los deudores a pagar antes .
Adems , si no se pagan las deudas , los acreedores podrn tambin recuperar los costes del cobro de los crditos morosos
<P>
Al introducir una mayor seguridad en las transacciones comerciales a nivel europeo , las pequeas empresas se sentirn asimismo ms seguras para operar no slo en Gran Bretaa sino tambin en todo el mercado nico europeo .
<P>
Formar parte del mercado nico , el bloque comercial ms grande del mundo , es de vital importancia para el empleo en el Noroeste .
Casi un 40 % de las PYME de la regin mantienen relaciones comerciales con otros Estados miembros de la UE .
En cuanto parte integrante del mercado nico de la UE , tienen acceso a ms de 370 millones de potenciales clientes , seis veces ms que slo en Gran Bretaa .
En un perodo de pocos aos , a medida que se ample la Unin Europea , tendrn acceso a 500 millones de clientes comerciales  un mercado tan grande como el norteamericano y el japons juntos .
<P>
El Gobierno laborista est decidido a hacer que el Mercado nico sea beneficioso para las empresas britnicas .
Dar a las empresas del Reino Unido la seguridad de introducirse en estos mercados contribuir a alcanzar dicho objetivo , impulsar las relaciones comerciales , el crecimiento y el empleo tanto en el Noroeste como en toda Gran Bretaa .
<P>
Informe Papayannakis ( A5-0101 / 1999 )
<SPEAKER ID=71 NAME="Berthu">
Seor Presidente , si la Comisin hubiese querido demostrar que Francia tiene razn al mantener su embargo sobre la carne de bovino britnica , no hubiera podido hacerlo mejor que presentndonos hoy el expediente sobre el etiquetado .
<P>
En efecto , se nos ha dicho a menudo que el embargo no sera realmente necesario y que bastara con que la carne de bovino estuviese bien etiquetada para que el consumidor razonable no comprara la carne procedente del Reino Unido .
Se trata de un razonamiento algo curioso porque supondra aceptar que murieran aquellos consumidores que leyeran mal las etiquetas . Sera , evidentemente , una renuncia inaceptable del Estado .
Pero , de todas maneras , esta excusa no es vlida debido al expediente de hoy , ya que nos enteramos de que la exigencia de etiquetado de la carne de vacuno se aplazar otra vez .
<P>
 Cul es el problema ?
A principios de 1997 , en plena crisis de las vacas locas , el Consejo haba decidido crear un sistema de identificacin de los animales de la especie bovina a partir del lugar de produccin , as como un etiquetado de la carne , facultativo en una primera fase , pero que sera obligatorio a partir del 1 de enero del 2000 .
Ahora bien , al aproximarse la fecha fatdica , la Comisin nos confiesa que no hay nada preparado y que la exigencia no puede aplicarse antes de un plazo suplementario de un ao .
<P>
Eso significa que hoy , despus de aos de negligencia , seguimos siendo incapaces en la Unin Europea de efectuar una trazabilidad efectiva de la carne de bovino .
Un consumidor francs que importa ravioles de Italia , en ningn caso puede saber si no contienen carne de vaca loca britnica .
<P>
Estamos atnitos , frente a tanta incuria , al ver que la Comisin se atreve a llevar a Francia ante el Tribunal de Justicia por haber mantenido su embargo .
Nunca habamos visto , como hoy , hasta qu punto , en el mercado nico , la libertad de circulacin de mercancas est por encima de cualquier otra consideracin .
<P>
Es cierto que el Gobierno francs se ha dejado coger desde el punto de vista jurdico , al aceptar el Tratado de Amsterdam , que contribuye a quitarle su derecho de salvaguardia .
Pero este derecho es sagrado .
Nunca es demasiado tarde para ser enrgicos y recuperarlo frente a la Comisin .
<SPEAKER ID=72 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , estoy muy contento de que se haya aprobado esta medida respecto al etiquetado y la identificacin de los bovinos , pero deseara que tambin los ciudadanos , los cristianos fueran etiquetados , especialmente los pensionistas .
Quisiera que se supiese cundo nacieron y cmo estn hechos , dado que -lo noto con frecuencia- se les considera unos nmeros .
S , la burocracia considera a los ciudadanos mayores que piden las pensiones unos nmeros -les recuerdo que soy el representante del Partido de los Pensionistas y lo he visto muchas veces- por esto deseara que en los expedientes se pusieran las fotos de estos ciudadanos y que nuestros ciudadanos fueran etiquetados y considerados por lo menos como los bueyes .
<SPEAKER ID=73 NAME="Martinez">
. ( FR ) Se nos somete el etiquetado de la carne de bovino , como se nos haba sometido el etiquetado de los OMG .
De hecho , el etiquetado se ha convertido en un instrumento para todo .
Gracias a la etiqueta , reinar la seguridad alimentaria , los consumidores estarn protegidos y nuestros colegas Verdes estarn satisfechos de haber asegurado la supervivencia de la humanidad alimentaria ...
<P>
En realidad , el etiquetado es una de esas imposturas que tanto les gusta a los dirigentes europeos para calmar las preocupaciones de nuestros conciudadanos , sin resolver en el fondo ningn problema .
<P>
Ya el etiquetado de los OMG tendra que habernos alertado .
No se sabe muy bien lo que hay que poner en la etiqueta .
Por ejemplo ,  se debe escribir " producto fabricado a partir de las biotecnologas " ?
En ese caso , si es " bio " y , adems , " tecno " , el consumidor corre a comprarlo .
<P>
Pero es en el etiquetado de la carne de bovino donde la Comisin Europea muestra la punta de su nariz larga , como un Pinocho comunitario .
En efecto , la institucin de Bruselas , que en 1997 haba creado un etiquetado de la carne de bovino , hoy viene a decirnos que no est tcnicamente en condiciones de identificar el origen de los animales bovinos .
<P>
Ahora bien , si no se puede identificar el origen de los animales bovinos ,  cmo se nos puede entonces garantizar que la carne britnica no presenta ningn riesgo ?
Una de dos : o se conoce la procedencia de los animales bovinos y se puede levantar el embargo sobre la carne britnica , o no se puede etiquetar a estos animales bovinos , por no conocerse el origen de la carne , pero entonces , en tal caso ,  se puede levantar el embargo ?
Dicho de otra manera , esta misma semana no se puede a la vez forzar a Francia a levantar el embargo , basndose en una trazabilidad segura de la carne , y rechazar el etiquetado , basndose en la imposibilidad tcnica de seguir el rastro de los animales bovinos .
<P>
En realidad ,  quin puede creer que desde 1997 , al cabo de tres aos , no se ha sido capaz de etiquetar la carne , indicando el origen del animal bovino ?
Por cuanto si se es capaz de indicar la localizacin del matadero , lo cual ya se hace , no se puede ser incapaz de indicar la procedencia del bovino sacrificado .
<P>
La verdad es que la Comisin Europea se burla tanto de los consumidores como de los ciudadanos .
Bruselas slo quiere una cosa : garantizar la libre circulacin de productos , de capitales , de la inmigracin y , hoy , de la carne britnica contaminada . A cualquier precio y sin ningn obstculo .
Ahora bien , el etiquetado conducira , evidentemente , al resultado que todos conocemos : el boicot de hecho de los animales bovinos britnicos por los consumidores , que no desean perder lo que les queda de cerebro , despus de haber engullido los telediarios .
<P>
En el fondo , el eslogan de la Comisin Europea y de toda la construccin en marcha , desde " la Europa de los padres descerebradores " , se basa en " la rentabilidad antes que en la vida " .
De tal suerte que el nico etiquetado que nos traera seguridad sera indicar : " funcionario procedente de Bruselas " .
<SPEAKER ID=74 NAME="Schnellhardt">
- ( DE ) El reglamento que ha de modificarse , a propuesta de la Comisin , constituy hace dos aos , a la luz de la crisis de la EEB , un tema de gran importancia y una importante decisin en el marco de la proteccin al consumidor a nivel europeo
<P>
El objetivo de dicho reglamento deba ser garantizar la proteccin de la salud de animales y personas , as como fortalecer o recuperar la confianza de los consumidores en la calidad de la carne de vacuno y de los productos crnicos .
<P>
 Qu impuls entonces al Consejo a dictar este reglamento ?
Fue , quiz , el deseo de transmitir a los ciudadanos : vean , hacemos todo lo posible por poner fin a la crisis de la EEB . Pero ni entonces ni ahora nadie se haba planteado en serio  as consta , por desgracia  aplicar realmente el reglamento .
Y esto , seoras y seores , es un engao a los ciudadanos y un mal servicio a la proteccin del consumidor en Europa .
En algn momento de los debates en el marco de las primera y segunda lecturas se expres seguramente la preocupacin porque el texto legislativo era demasiado estricto y su aplicacin ofrecera problemas .
Indicios de ello haba , por tanto .
Si esa es la razn , entonces se tuvo la oportunidad de modificarlo . Desgraciadamente , dicha oportunidad no se aprovech .
La negativa de algunos Estados miembros  entre otras cosas , me interesara mucho saber qu Estados miembros son  es una cara de la moneda , la irresponsable actitud de la Comisin , la otra .
Permtanme que , en este orden de cosas , recuerde a la Comisin algunas fechas que se haban acordado : el 31.12.1999  es decir , dentro de 16 das  la Comisin debera comenzar a administrar un banco electrnico de datos .
 est ese banco de datos en condiciones de servicio ?
La misma pregunta se plantea con respecto a los informes de los Estados miembros relativos a la aplicacin del sistema de etiquetado de la carne de vacuno .
Estos informes deben haberse remitido a la Comisin antes del 1 de mayo de 1999 :  se han presentado estos informes ?
<P>
Parece claro que el retraso que se ha producido en la aplicacin del Reglamento en los trmites sealados no ha sobrevenido de forma inesperada .
La Comisin estaba en condiciones de prever , ya a principios de ao , que no se iban a cumplir los plazos fijados .
Por ello me pregunto tambin por qu no se puso dicha situacin en conocimiento del Parlamento con anterioridad  en julio ya habra sido posible .
<P>
Hoy estamos hablamos sobre un aplazamiento de la entrada en vigor del reglamento sin estar realmente informados de cmo se est aplicando en cada uno de los Estados miembros ; sin saber cunto tiempo se requiere an para su aplicacin ni , sobre todo , qu pasos faltan an por dar .
<P>
El objetivo original de la Comisin , restablecer la confianza en la proteccin al consumidor a nivel europeo , se convertira en su contrario mediante la adopcin de una medida de ese tipo .
La propuesta presentada ahora por la Comisin es , en mi opinin , confusa y no informa acerca de sus verdaderos . Por estas razones no puedo aprobar las propuestas de la Comisin .
<SPEAKER ID=75 NAME="Titley">
: - ( EN ) Seor Presidente , estoy completamente a favor del etiquetado de la carne de vacuno .
Las reformas en la produccin de vacuno introducidas en Bretaa con motivo de la crisis de la EEB han convertido en la carne de vacuno britnica en una de las de mayor calidad y ms seguras del mundo .
Con el tiempo , estoy convencido de que los consumidores , no slo en Gran Bretaa , sino en toda la UE reconocern esta realidad y buscarn activamente carne de vacuno britnica .
El pleno etiquetado redundar , por tanto en beneficio de los ganaderos de vacuno britnicos
<P>
Si tal medida , dirigida a fomentar la confianza , tambin anticipa el final de la prohibicin ilegal francesa a la carne de vacuno britnica , tanto mejor .
<P>
Los ciudadanos reconocern la buena carne de vacuno en cuanto la vean .
Tambin reconocern la violacin de la ley y la hipocresa en cuanto la vean .
La prohibicin francesa a la carne de vacuno , como todo el mundo reconoce excepto el Gobierno francs , es ilegal y absolutamente injustificada .
La prohibicin francesa a la carne de vacuno es engaosa e indigna de un Gobierno francs que pretende estar en el corazn de Europa .
Por tanto , los diputados laboristas dignificaron su abandono huelga durante la inauguracin oficial del edificio del Parlamento , el pasado martes .
Los diputados al Parlamento no deben elaborar leyes de la UE en un pas que infringe las leyes de la UE .
<P>
Por contra , slo puedo alabar la moderacin y el respeto a las leyes mostrados por los ganaderos del Noroeste de Gran Bretaa en su totalidad a lo largo de la crisis .
Les invito a seguir mostrando tanta responsabilidad .
<P>
Asimismo , invito a la Comisin a que inicie procedimientos urgentes contra el Gobierno francs lo ms pronto posible .
Adems , invito a la Comisin a que examine la posibilidad de compensar a los ganaderos de vacuno britnicos , sometidos a una dura presin , y muchos de ellos puestos casi entre la espada y la pared por la prohibicin del vacuno .
En este contexto , acojo con satisfaccin las nuevas propuestas presentadas por mis colegas del Grupo Socialista para la creacin de un tribunal europeo para pequeas reclamaciones , con el fin de ayudar a la gente a hacer frente a los perjuicios causados debidos por enfrentamientos en el seno de la UE .
<P>
No debemos olvidar , sin embargo , quin es responsable en ltima instancia de crisis .
Fueron los tories los que , mediante una normativa laxa , causaron esta crisis .
Fueron los tories los que , con su absurda guerra del vacuno , agravaron la crisis .
Y son los tories los que ahora , con sus irresponsables llamadas al boicot de represalia e ilegal , intentan extender la crisis en su propio beneficio poltico .
Mientras los tories siguen jugando a la poltica , el partido laborista sigue trabajando , con el apoyo de la NFU , para levantar la prohibicin .
<P>
Consejo Europeo de Helsinki
<SPEAKER ID=76 NAME="Maes">
Seor Presidente , tambin los diputados de la Alianza Libre Europea hemos aprobado el texto relativo a la Cumbre de Helsinki .
Sin embargo , a modo de explicacin de voto quiero hacer unas observaciones .
El Parlamento toma nota de la inclusin de Turqua como pas candidato .
La frmula expresa muy bien que sobre ese hecho en este Parlamento existen muchas voces crticas .
En nombre de la Alianza Libre Europea , quiero unirme expresamente a dichas voces crticas .
Nosotros opinbamos que no era ni mucho menos el momento adecuado , a la vista de que la cuestin kurda est muy lejos de acercarse a una solucin en cuanto al derecho de autodeterminacin del pueblo kurdo y que no se est acabando en absoluto con las violaciones de los derechos humanos .
El hecho de que la propia ganadora del premio Sajarov , Leyla Zana , an se encuentre en la crcel indica claramente que en Turqua se est dando un trato infame al derecho de libertad de expresin y a los derechos humanos .
Por eso , no era el momento adecuado .
Y est por ver si ese momento adecuado se alcanzar nunca .
<P>
Mi segunda observacin est relacionada con nuestra decepcin respecto a la reforma institucional .
Opinamos que las regiones que constitucionalmente tienen poder de soberana debern poder ejercerlo tambin dentro del marco europeo .
Europa no se conforma slo de los Estados miembros .
Debe profundizarse la democracia europea .
<SPEAKER ID=77 NAME="Berthu">
Seor Presidente , el carcter ms palpable , en nuestra opinin , del Consejo Europeo que acaba de celebrarse en Helsinki es la ausencia de toda visin poltica a largo plazo de los jefes de Estado y de gobierno , que han decidido una ampliacin de una importancia indita con la posible adicin de trece nuevos miembros , sin dar en ningn momento las herramientas conceptuales que permitieran imaginar las estructuras institucionales capaces de asumirla .
<P>
Esta vez la contradiccin llega al colmo debido a la admisin de Turqua en la lista de candidatos oficiales .
Aunque el Primer Ministro turco haya declarado al da siguiente de la Cumbre que la pertenencia a la Unin Europea era para Turqua , cito : " un derecho de nacimiento " -lo que da , por lo dems , una idea de la modestia con la cual est decidido a abrir la puerta de la Unin Europea- , es evidente para todos los observadores que conservan la mente libre que su entrada cambiara profundamente la naturaleza de la Unin .
<P>
 Se puede , por ejemplo , imaginar una libre circulacin de personas entre Turqua y los pases de la Europa del oeste , prcticamente sin control , como se practica hoy dentro de la Unin ?
Es necesario realmente que los jefes de Estado y de gobierno presuntamente responsables estn muy alejados de la realidad como para poder imaginarlo un slo instante .
<P>
Sin embargo , siguen pregonando una solucin casi nica , la extensin de las votaciones por mayora cualificada , como , por otro lado , el Presidente de la Repblica francesa , Jacques Chirac , acaba de repetirlo antes de ayer frente nuestra Asamblea .
Todo el confederalismo repite sus recetas tradicionales , de manera mgica y sin ninguna imaginacin .
<P>
Tenemos la impresin de ver un sistema institucional que va a la deriva , incapaz de imaginar su futuro , a menos que el Consejo lo sepa sin atreverse a decirlo , y que parece estar prisionero de las consecuencias de una decisin de ampliacin que no logra dominar .
<P>
El Primer Ministro turco se vanaglori de haber sido apoyado por Washington en su gestin de la candidatura a la Unin Europea , y es cierto que esta intervencin ha sido eficaz .
Aadi incluso que sera necesario , cito : " menos tiempo de lo que se piensa para que Turqua sea miembro , de pleno derecho , de la Unin " .
A este ritmo , ser necesario menos tiempo de lo que pensamos para que la Unin se autodestruya .
<P>
( Aplausos en algunos escaos )
<SPEAKER ID=78 NAME="Nassauer">
Seor Presidente , seoras y seores , al Grupo Parlamentario CDU / CSU toma nota con gran pesar de la decisin relativa al estatus de candidato de Turqua .
En nuestra opinin , esta decisin del Consejo constituye un error fatal , pues a largo plazo perjudicar ms que fomentar las relaciones con este importante y serio Estado asociado .
El Consejo tambin sabe que no se cumplen los criterios para su ingreso y que tampoco hay expectativas de que se vayan a cumplir , habida cuenta de que Turqua ni siquiera est dispuesta a modificar disposiciones fundamentales de su Constitucin , como por ejemplo las relativas a la influencia del Ejrcito .
Por ello , las expectativas despertadas en Helsinki se ven necesariamente abocadas a un final decepcionante .
<P>
En consecuencia , queremos que las relaciones con este importante socio no se basen en la ilusoria perspectiva de obtener la condicin de miembro , sino en la ms estrecha colaboracin en un marco econmico mediante el cumplimiento de las obligaciones derivadas del Acuerdo de Unin Aduanera .
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 Las relaciones con Turqua son demasiado importantes como para que puedan fundamentarse en la hipcrita Acta de Helsinki !
<SPEAKER ID=79 NAME="Blak y Lund">
. ( DA ) Los socialdemcratas daneses hemos votado hoy a favor de la decisin sobre el resultado de la reunin del Consejo Europeo celebrada los das 10 y 11 de diciembre en Helsinki .
<P>
El resultado ms importante de la cumbre fue la ratificacin por parte de la UE de los ambiciosos planes sobre la ampliacin de la UE , lo que implica , entre otras cosas , la convocatoria ahora de una conferencia gubernamental que haga posible esta admisin de nuevos Estados miembros .
Durante todos los preparativos de la cumbre tanto como de cara a la prxima conferencia gubernamental , hemos hecho hincapi en que se establezca un orden del da realista que haga posible alcanzar un resultado antes del final del ao 2000 .
Por ello estamos muy satisfechos con las conclusiones alcanzadas en Helsinki en este terreno .
Es importante que a lo largo de la conferencia gubernamental no surjan nuevos temas que imposibiliten el cumplimiento del muy ajustado calendario .
El mejor ejemplo de las dificultades que pueden surgir al incorporar nuevos temas es quiz el asunto del llamado paquete fiscal .
Resulta enojoso que en Helsinki no se alcanzara ya un resultado en este terreno , no obstante , es de esperar que este asunto quede solucionado como muy tarde en la prxima cumbre de Lisboa que se celebrar en verano .
<P>
Antes de la cumbre , advertimos en varias ocasiones en contra de la evolucin de la UE hacia una autntica alianza defensiva .
Por ello hemos observado con satisfaccin cmo el Consejo Europeo ha dejado claro que no se va a crear un ejrcito europeo , sino que los esfuerzos van a centrarse en la prevencin de conflictos y en el control de crisis .
<SPEAKER ID=80 NAME="Figueiredo">
Del Consejo Europeo de Helsinki de los das 10 y 11 de diciembre , e independientemente de las consideraciones posteriores , destacamos cuatro decisiones que nos inspiran los siguientes comentarios :
<P>
con aprensin observamos la determinacin de los contornos de la prxima Conferencia Intergubernamental que pueden abrir puertas a la materializacin de " directorios " y a la profundizacin de la orientacin federalista de la UE ;
<P>
lamentando que el Consejo haya decidido aceptar a Turqua como candidata a la adhesin , esperamos que , por lo menos , no se den nuevos pasos mientras su Gobierno no haya adoptado las medidas necesarias en el mbito de los derechos humanos , del derecho internacional en cuanto a la delimitacin de fronteras , de la aplicacin de las resoluciones de las Naciones Unidas sobre Chipre y de una solucin poltica para la cuestin kurda ;
<P>
criticamos la decisin de desarrollar los medios de la Unin Europea para la gestin militar de crisis , en el mbito de una poltica comn europea reforzada en materia de seguridad y defensa , concebida en el desarrollo y el fortalecimiento del pilar europeo de la OTAN , del mismo modo que rechazamos la visin militarista de recurso a la guerra para la resolucin de conflictos internacionales .
S que sera necesario que se adoptaran nuevas iniciativas para el desarme y la prohibicin de los ensayos nucleares ;
<P>
por ltimo , consideramos fundamental que se preste mayor atencin a la calidad del empleo , a la reduccin del horario de trabajo y a la dignificacin de quien trabaja y que no se siga insistiendo en la flexibilidad del trabajo y en la moderacin salarial .
<SPEAKER ID=81 NAME="Queir y Ribeiro e Castro">
Hemos votado contra la propuesta de resolucin comn sobre el Consejo Europeo de Helsinki porque se han rechazado enmiendas -en particular , las presentadas por el Grupo UEN- que la mejoraran en los captulos relativos a " ampliacin " , " Conferencia Intergubernamental " y " Relaciones Exteriores " .
<P>
Pero hemos expresado nuestra conformidad , en particular , con los prrafos nms .
19 a 27 ( economa competitiva y empleo ) y nms . 29 a 34 ( medio ambiente , salud pblica y lucha contra la delincuencia organizada y la droga ) .
<P>
Por nuestra parte , nos alegramos de que el Consejo Europeo mantuviera y parezca querer mantener el mtodo intergubernamental en el centro del sistema institucional de la Unin y nos apartamos de la ceguera que lleva a muchos a reivindicarlo todo para el Parlamento Europeo , despreciando y anulando el papel de los parlamentos nacionales del proceso europeo : error inaceptable .
<P>
Discrepamos tambin de la precipitacin respecto de Turqua .
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Y , en el plano exterior , lamentamos en particular la falta de mencin alguna a la gravsima situacin angolana y de reservas al acuerdo concertado con Mxico , que puede favorecer globalmente a los pases del TLC , agravar la desigualdad en el acceso recproco a los mercados y perjudicar gravemente los intereses de industrias europeas .
Lamentamos tambin la falta de una mencin a Rusia , que corrigiera el tono de algunas manifestaciones exageradas en la resolucin sobre Chechenia .
<SPEAKER ID=82 NAME="Presidente">
As concluyen las explicaciones de voto .
<CHAPTER ID=3>
Precio de los libros en Alemania y en Austria
<SPEAKER ID=83 NAME="Presidente">
El prximo asunto es la pregunta oral ( B5-0038 / 99 ) planteada por el Sr . Rothley y otros sobre el precio fijo de los libros en Austria y Alemania .
<SPEAKER ID=84 NAME="Rothley">
Seor Presidente , seor Comisario , estaba usted un poco enfadado porque el Parlamento tratase este tema .  Es realmente slo un acto administrativo ?
 Es realmente slo un tema de aplicacin del Derecho vigente ?
Creo que no .
Usted tuvo la posibilidad de conceder una exencin ,  pero no lo hizo !
Eso es una decisin poltica .
El legislador francs , por ejemplo , tras algunas experiencias negativas , opt por establecer por ley el precio fijo del libro .
Esa es una decisin poltica .
Si hablamos de diversidad cultural y de que debemos fomentar la produccin literaria y cientfica , entonces estamos hablando de poltica .
Si tenemos la sensacin  no me refiero a usted , sino a otros miembros de la Comisin  de que algunos han sustituido el Padre Nuestro por el " Shareholder value Nuestro " , entonces estamos hablando de poltica .
<P>
Entretanto nos hemos ido acercando al fondo de la cuestin .
He dicho que la decisin de no conceder exenciones es defendible .
Pero lo que entonces necesitamos es un precio fijo del libro a nivel nacional que tambin se respete .
Le estoy muy agradecido por aceptar que se necesitan normas que regulen la exportacin y reimportacin .
Esto es bsicamente un principio general del Derecho , conforme al cual no puede eludirse la existencia de una legislacin .
Pero lo que tambin necesitamos son normas que regulen la importacin .
Este es un punto decisivo sobre el que debemos an debatir .
<P>
 Cmo debe configurarse la normativa aplicable a la importacin para que no se eluda el precio fijo de los libros establecido a nivel nacional ?
Si podemos llegar a un acuerdo sobre este punto , entonces , creo , hemos resuelto el problema .
<P>
Mi propuesta es la siguiente : debemos buscar una solucin a partir del ejemplo del Derecho francs .
 No tiene ningn sentido que en la Unin Europea contemos con normativas tan dispares !
Por ello , pido a la Comisin lo siguiente : en Francia tenemos un rgimen legal que funciona .
 Permitan a los dems , a los alemanes , a los austracos , darse un rgimen , de base legal o contractual , que funcione de modo similar !
<SPEAKER ID=85 NAME="Monti">
. ( IT ) Agradezco al Sr . Rothley su pregunta y su intervencin y recuerdo que tuve ocasin de examinar con l este asunto en profundidad .
<P>
Antes que nada quisiera subrayar que la Comisin comenz a ocuparse del rgimen transfronterizo de precios impuestos a los libros , vigente en Alemania y en Austria , mucho antes de la denuncia de la empresa austraca Libro , denuncia que se remonta al ao 1996 .
Los procedimientos en cuestin se instaron en 1993 a travs de la notificacin a la Comisin de los acuerdos transfronterizos por parte de los editores alemanes y austracos .
Les siguieron en 1996 , 1995 y 1996 , respectivamente , las denuncias de dos libreros alemanes y de la Cmara Federal de Trabajo austraca , una organizacin que realiza tambin labores de defensa de los intereses de los consumidores .
La Comisin no ha completado todava el examen de dichos casos y , por lo tanto , no puede anticipar la posible resolucin que recaer en los procedimientos actualmente en curso .
La Comisin est obligada a no comentar , excepto con los interesados , un caso individual de derecho de competencia mientras se est tramitando , sin embargo , puede responder a los aspectos generales planteados por la pregunta oral , lo que me es muy grato hacer ante ustedes en este Pleno .
<P>
Los regmenes nacionales de precios impuestos a los libros pueden basarse en una normativa nacional o en un acuerdo entre empresas , en el caso especfico entre editores y libreros .
Es imposible comparar con exactitud dicha normativa con un acuerdo entre empresas , ya que se aplican disposiciones del Tratado diferentes .
Los regmenes basados en una normativa deben examinarse sobre la base del artculo 28 del Tratado , mientras que los acuerdos entre empresas deben ser compatibles con el artculo 81 del mismo .
En ambos casos , como es obvio , debe tenerse en cuenta la jurisprudencia del Tribunal de Justicia .
La Comisin considera que los regmenes nacionales de precios impuestos a los libros , basados en acuerdos entre empresas , son compatibles con las normas comunitarias de la competencia si no alteran de manera significativa los intercambios entre los Estados miembros .
En estos casos no se aplica el artculo 81 .
En cuanto a los regmenes que se basan en una normativa , cada Estado miembro es libre de adoptar una normativa , con tal que sea compatible con el principio , reconocido por los Tratados , de libre circulacin de mercancas .
Dicha decisin corresponde a las autoridades nacionales .
<P>
Ms especficamente , en lo que se refiere a la legislacin francesa -a la que el Sr .
Rothley ha hecho referencia- tal como estaba redactada en el momento de la sentencia de 10 de enero de 1995 dictada en el procedimiento n  229 / 93 Leclerc " Au bl vert " , el Tribunal de Justicia declar que , en el mbito de una legislacin nacional que establece un rgimen de precio fijo del libro , son medidas de efecto equivalente a las restricciones a la importacin , prohibidas por el artculo 28 ( antiguo artculo 30 ) del Tratado , las normas " que , respecto a la venta de libros publicados en el mismo Estado miembro afectado y reimportados , previa exportacin a otro Estado miembro , obliguen a observar el precio de venta impuesto por el editor , a menos que no existan fundados motivos para considerar que dichos libros fueron exportados con la nica finalidad de su reimportacin destinada a eludir dicha ley " .
<P>
Por ltimo , quisiera resaltar que este tipo de legislaciones en Alemania y en Austria no va a contribuir a la armonizacin del Derecho europeo .
Existen , en efecto , varios Estados miembros que nunca han tenido un rgimen de precios impuestos a los libros y hay otros Estados miembros que se regan por dicho rgimen y que han puesto fin al mismo , a saber , Blgica , Irlanda y Reino Unido que , como es sabido , comparten el uso de la misma lengua con otro Estado miembro .
<SPEAKER ID=86 NAME="Ebner">
Seor Presidente , estimado seor Comisario , queridos colegas , la cuestin del precio fijo del libro es una cuestin fundamentalmente de poltica cultural .
El simple hecho , seor Presidente , seor Comisario , de que me dirija a ustedes en lengua alemana demuestra que el precio fijo del libro no constituye un problema de mbito exclusivamente nacional , sino un asunto de ndole transfronteriza que afecta tambin a diversas islas lingsticas , adems de a Alemania y a Austria .
<P>
El libro es un bien cultural , la escritura es la primera forma de fijacin del idioma , de identificacin del lenguaje . Y creo , aun siendo importante el cumplimiento de las normas de la competencia , que el aspecto cultural del tema debe considerarse de igual importancia y rango .
Si bien la capacidad normativa actual en el marco de la Unin Europea no permite an la adopcin de un rgimen legal transfronterizo en este mbito , espero que en un futuro esto llegue a ser posible , sobre todo despus de que los Ministros de Cultura de Austria y Alemania , en febrero del ao pasado , considerasen que esta cuestin , en cuanto tal , reviste un carcter transfronterizo y as lo hayan manifestado por escrito .
<P>
En mi opinin , debe dictarse una normativa que proteja a los autores , que proteja a las editoriales , y si ya no cabe hacerlo en la forma actual de medidas transfronterizas , que sea en forma de disposiciones nacionales .
La problemtica de las importaciones , sean de carcter contractual o legal , constituye a este respecto una parte esencial .
Espero que encuentre continuacin el acercamiento que se ha producido hasta ahora entre la Comisin y el Parlamento Europeo , el cual ya ha abordado varias veces esta problemtica en las legislaturas anteriores , tanto en la Comisin de Cultura como en Pleno .
Y como ya dicho el colega Rothley : es inadmisible que en Europa coexistan normativas tan diferentes ; lo que necesitamos es un rgimen apropiado que posiblemente no sea el mejor de todos , pero que cumpla con lo que las organizaciones profesionales afectadas desean .
El modelo francs podra ofrecer una solucin til y duradera para un futuro prximo .
<P>
En este sentido , estimado seor Comisario , esperamos que usted y la Comisin puedan cumplir este deseo del Parlamento que ha puesto de manifiesto aqu y en los documentos de esta legislatura .
<SPEAKER ID=87 NAME="Prets">
Seor Presidente , seor Comisario , quiero limitarme a tres puntos .
Habra mucho que decir , pero los colegas ya han hecho aportaciones importantes a este tema del precio fijo de los libros .
En mi opinin el primer punto es que se subraye la importancia del comercio del libro especializado , que apostemos por la calidad y no por la cantidad , que necesitamos el asesoramiento especializado y una oferta especial de la bibliografa cientfica y especializada , as como un servicio y atencin individualizados .
Creo tambin que esto tambin contribuye al fomento de la PYME , cuya conservacin supone un aspecto muy importante dentro de la Unin Europea , y esto es lo que se est haciendo aqu con un acierto ejemplar con el comercio del libro especializado .
<P>
En segundo lugar , me parece particularmente importante llamar la atencin sobre el espacio lingstico transfronterizo .
Hablamos siempre de la diversidad de la cultura europea , de la diversidad de idiomas que se acercan unos a otros , si bien conservando al mismo tiempo su identidad propia .
Por ello , es imprescindible que puedan distribuirse estos libros ms all de las fronteras nacionales sin ninguna dificultad .
<P>
El punto ms importante es , en mi opinin , la misin cultural del libro y la obligacin de la sociedad frente a la literatura y el arte ; especialmente en una poca de nuevos medios de comunicacin el libro debe disfrutar de una ayuda y proteccin particulares .
El arte y la cultura representan , como ustedes saben , un factor econmico de gran peso , como tambin el libro .
Si tenemos ms en cuenta a las imprentas , a los editoriales , a los traductores , a los comerciantes y a otros muchos , entonces sabremos cun importante es el comercio del libro , cun importante es el arte tambin para el empleo .
Esto no debe entenderse , sin embargo , en el sentido de que consideramos el arte y la cultura como simples factores econmicos .
El arte y la cultura necesitan el apoyo de la sociedad .
Son un bien necesario , asumimos una responsabilidad con respecto a ellos , y no podemos tratarlos en todos los casos con arreglo a las normativa general sobre la competencia .
<P>
En consecuencia , quiero invitarle , seor Comisario , a relegar a un segundo plano los intereses de las grandes empresas en beneficio de la cultura , de la diversidad cultural , pero tambin del comercio especializado ; a que adopte sus decisiones en el asunto Libro con arreglo a los principios del Derecho francs , y a que conceda al sector del comercio del libro de Alemania y Austria el suficiente tiempo para adaptar su normativa sobre el precio nico del libro a dichos principios .
Creo que as se dar cumplimiento a una tarea cultural muy importante , en la que la economa , quiz solo aparentemente , poco le toca hacer .
En mi opinin esto ya es un logro .
<SPEAKER ID=88 NAME="Sanders-ten Holte">
Seor Presidente , seor Comisario , me complace enormemente que haya acudido usted al Parlamento para debatir este asunto con nosotros .
En mi opinin , y creo que en la de todos los aqu presentes , la disponibilidad de la informacin es esencial para nuestra democracia y , ya se ha dicho antes , tambin para la conservacin de nuestro patrimonio cultural .
Quiero , creo , sobre todo subrayar ese aspecto cultural , es decir , el valor cultural del libro .
Y esa es , precisamente , la razn por la que los libros deben ocupar una posicin excepcional en nuestra poltica cultural .
<P>
En la gran mayora de los pases , los libros , al contrario que otras manifestaciones culturales , no se subvencionan , pero tampoco es necesario .
En mi opinin , la Administracin debe desempear , principalmente , un papel de creador de las condiciones adecuadas .
Por eso , en muchos pases de Europa -y entre ellos est tambin Holanda , de la que yo soy una representante- se ha establecido un precio nico del libro .
De esta forma se evita que la competencia pudiera deslizarse hacia una deslealtad tal que se empobreciera la amplia y diferenciada oferta y que se perdiera el bajo umbral de acceso a la informacin .
<P>
Acaba de decir usted tambin que son los propios Estados miembros los que han de indicar cules son las medidas que van a tomar , si van a establecer acuerdos o adoptar una legislacin , pero , seor Comisario , los idiomas no respetan las fronteras .
Por ello quiero formularle tres preguntas sobre ese precio nico y transfronterizo del libro .
Para ms de un pas europeo esto es un asunto urgente .
Se acaban de plantear una serie de cosas respecto a Alemania y Austria , pero tambin en Holanda se siguen detenidamente los acontecimientos en este terreno .
Es importante para el territorio lingstico del neerlands , y naturalmente tambin para los de otros idiomas .
<P>
La primera pregunta afecta a la gran movilidad de las personas y los nuevos desarrollos en el comercio electrnico , por los que se van desdibujando las fronteras .
 No est usted de acuerdo conmigo en que la ausencia de un precio transfronterizo vinculante , o bien su supresin , conlleva , sobre todo para las pequeas empresas -y con ello vuelvo al tema del empleo- , el riesgo de que los sistemas nacionales queden sin efecto a causa del gran volumen de las importaciones ; el riesgo de desaparicin de las pequeas libreras , sobre todo en el medio rural y en las pequeas ciudades , y que con ello se reduzca la accesibilidad ?
<P>
La segunda pregunta que quera hacerle afecta a la gran transcendencia , y as figura tambin en la introduccin de las preguntas orales , de la integracin cultural .
De hecho , opino que ese aspecto no est siendo sopesado en la medida suficiente .
La integracin cultural a travs de las fronteras se vera obstaculizada si se suprimiera el precio nico de los libros , y justamente es importante que la fomentemos en aquellos pases que pertenecen a un mismo territorio lingstico .
Creo que precisamente el precio nico de los libros constituye un buen instrumento para ello .
Estoy totalmente de acuerdo con mis colegas .
Las normas que adoptemos no debern formar un revoltijo de medidas .
Cada pas hace lo que le parece , pero sera preferible que encontrsemos unas soluciones mejores .
Quiero insistirle que es urgente que hagamos algo por fin .
Llevamos mucho tiempo arrastrando este asunto .
Desde mi profesin lo he tratado durante aos y aos .
Creo que ya es hora de tomar algunas decisiones .
<P>
La tercera pregunta trata de mi preocupacin por esos rodeos , porque  no cree usted que debido a los rodeos a travs de otros Estados miembros de un mismo territorio lingstico es muy fcil torpedear el precio nico de los libros y que resulta poco efectivo proteger el valor especial del libro como objeto cultural y el especial significado del mercado del libro para la cultura ?
<P>
Esos son los tres puntos por los que solicito una vez ms una especial atencin .
Creo que al consumidor no le interesa en absoluto ese precio ms bajo .
Al consumidor le interesa la calidad . Debe ser buena y de amplio acceso .
<SPEAKER ID=89 NAME="Echerer">
Seor Presidente , estimado seor Comisario , estimados colegas , para una Verde , un tiempo de intervencin de siete minutos y medio es todo un acontecimiento  nunca , creo , habamos dispuesto de tanto tiempo .
Ustedes ya saben de la importancia del tema .
No voy a repetir todas las cosas que ya se han puesto de manifiesto , y por ello posiblemente no emplee por completo los siete minutos y medio .
Quiz incluso me lo tendrn en cuenta positivamente .
<P>
En mi opinin , el precio fijo del libro a nivel transfronterizo habra sido una posible respuesta a la posible pregunta : "  Qu es realmente una poltica cultural europea ?
 Qu significa y qu podra hacer ?
Adems del mercado y la competencia , tambin existe el artculo 151 .
Como es sabido , este artculo , claro est , se contradice con el artculo 81 .
Como el seor Rothley ha indicado anteriormente , habra sido posible conceder una exencin .
Se haba fijado un plazo de transicin , pero no lleg a concederse la exencin .
 Fue sta una decisin poltica o puramente jurdica ?
 Es esta Europa de las Regiones , son las expresiones " diversidad de la cultura " y " Europa de los espacios lingsticos comunes " nada ms que promesas electorales ?
Considerado desde un punto de vista estrictamente jurdico , seor Comisario , usted debe intervenir en este asunto del precio fijo del libro a nivel transfronterizo .
Pero no comprendo por qu el artculo 81 es aplicable a la cultura y el artculo 151 no es aplicable a la competencia .
La fuerza de los artculos en cuestin es de una intensidad distinta , los textos jurdicos han de ser interpretados , y , como es natural , la parte que tiene ms fuerza es la que tiene ms razn .
As es la vida .
<P>
Para m la poltica representa el intento de equilibrar las situaciones , el esfuerzo por producir situaciones de equilibrio .
No estoy en contra ni del mercado ni de la competencia , aunque quiz pueda parecerlo .
Justamente en mi condicin de artista estaba siempre sujeta a la competencia y sigo estndolo ; y a veces en ello va la existencia de cada uno .
Quiz justamente por ello estoy a favor de la competencia . Pero estoy igualmente a favor de una poltica cultural europea .
<P>
Sin embargo , ahora tengo un problema , seor Comisario .
A veces no hablamos de lo mismo , pues contamos con informes distintos .
Acaba usted de decir que Inglaterra no tiene un precio fijo del libro , como s ocurre en Irlanda , si bien este pas se encuentra en el mismo espacio lingstico .
Pero se olvida de la existencia del gran mercado estadounidense , que ejerce un intenso dominio sobre los dos pases .
Pasa tambin por alto las distintas formas de acceso al libro por razones culturales ; en cada pas se da una forma distinta de acceder al libro .
Le estoy respondiendo con argumentos extrados de un estudio francs , que la Comisin ha aceptado slo en parte o ha desestimado por completo .
Ayer tuvo usted la amabilidad de hacerme llegar una lista de los estudios en virtud de los cuales elabora usted sus informaciones y adopta decisiones , pues en tanto no dispongamos los dos de los mismos estudios , hablaremos de cuestiones diferentes y no llegaremos a ninguna conclusin .
<P>
En mi opinin , ni el Consejo ni la Comisin han asumido en su totalidad las tareas de orden cultural en esta Unin Europea .
A este respecto , no querra en ningn caso reducir la cuanta de los programas de ayuda .
Son estupendos , un paso muy importante en la direccin adecuada .
Esta es una muletilla retrica que se emplea muy a menudo , pero yo lo siento as .
Sin embargo , es demasiado poco : echo de menos una poltica cultural europea .
La dimensin europea de los programas culturales que merecen apoyo econmico se halla sin duda alguna contenida en el libro en toda su potencialidad , y a la Unin no le supone ningn gasto extra , slo al consumidor . Permtanme que llame al consumidor " querido lector " .
<P>
El libro no es , entonces , slo una mercanca , sino que reviste un valor cultural . En ello estamos todos de acuerdo .
Pero ,  qu se ha hecho en la Comisin a este respecto ?
Tampoco puedo excluirle a usted , seor Comisario de la Competencia , de la responsabilidad por la poltica cultural .
 No es admisible que todos nosotros miremos estrictamente en una sola direccin a la hora de adoptar decisiones y que no lo hagamos a derecha e izquierda , para as poder tomar en consideracin todos los aspectos !
Yo he comprendido que el libro no es un coche y crea que tenamos una base legal para entenderlo as .
Pero parece que eso no es cierto .
<P>
Por ello le pido , seor Comisario , que reflexionemos juntos sobre nuestra propuesta de resolucin .
Todos coincidimos en que ello puede ser el punto de partida para que la competencia no aparezca siempre como un adversario de la cultura , sino como su aliado , para que la competencia intervenga en favor de la poltica cultural .
Tambin puede ser el punto de partida para que el precio fijo del libro  llammoslo , con arreglo a la ley francesa , " europeo "  suponga una clara seal de los Estados nacionales de que asumen la responsabilidad a este respecto y que no responden con la habitual muletilla : " eso se decide en Bruselas " .
 De este modo podra dar usted un gran paso en la direccin correcta !
<SPEAKER ID=90 NAME="Boudjenah">
Seor Presidente , durante el ao 1998 la Comisin Europea inici un procedimiento encaminado a celebrar un acuerdo transfronterizo sobre el precio de los libros entre Alemania y Austria .
<P>
Mediante este procedimiento , que se apoyaba en el respeto de las normas europeas de competencia , la Comisin pretenda , en realidad , poner en tela de juicio el sistema del precio nico del libro , que permite sobre todo apoyar la creacin literaria y garantizar la supervivencia de las pequeas editoriales y libreras .
El Parlamento Europeo haba entonces reaccionado enrgicamente adoptando , casi por unanimidad , el 20 de noviembre de 1998 , una resolucin que defenda el precio nico del libro , y peda a la Comisin que adaptara a las exigencias culturales su poltica comunitaria sobre el acuerdo en materia de precio de libros .
<P>
A impulsos de los Gobiernos francs y alemn , el Consejo se apoy en la posicin del Parlamento Europeo para aprobar , el 8 de febrero de 1999 , una resolucin por la que se peda concretamente la continuidad de los sistemas existentes de precio del libro .
La firmeza del Consejo y del Parlamento llev a la Comisin a reconocer que las normas de competencia no podan aplicarse mecnicamente en el mbito del libro .
La Comisin confirmaba , pues , que no tena la intencin de cuestionar ni los acuerdos contractuales concluidos en algunos Estados miembros ni las disposiciones legislativas nacionales , como la Ley Lange en Francia .
No obstante , algunos meses ms tarde , tras la creacin de la nueva Comisin , la Direccin general de competencia empuja otra vez a la Comisin a actuar contra los acuerdos transfronterizos y el precio nico del libro .
<P>
Frente a esta nueva ofensiva de la Comisin , que no puede dejar de expresar su voluntad desreguladora , era importante reaccionar de inmediato .
Me felicito , pues , de este debate y de la nueva toma de posicin del Parlamento Europeo sobre esta cuestin .
En su propuesta de resolucin , mi Grupo subraya que los libros son ante todo bienes culturales , y no deben , pues , someterse a las normas de competencia de la misma forma que el resto de las mercancas .
Su especificidad debe ser plenamente reconocida en el marco de la poltica cultural de la Unin Europea , que deseamos se desarrolle .
Por eso esperamos que el Parlamento Europeo confirme su posicin de noviembre de 1998 , a fin de defender los acuerdos transfronterizos y el precio nico del libro .
 Por qu la Comisin no recogera nuestra propuesta de extender la posibilidad de aplicar el sistema del precio nico del libro al conjunto de los Estados miembros ?
Para tener en cuenta la evolucin de las tecnologas , convendra igualmente que la directiva sobre el comercio electrnico incluyera las exigencias expresadas por las diferentes legislaciones nacionales sobre el precio nico del libro , para impedir que se soslaye .
<P>
En conclusin , espero que el Consejo manifieste la misma firmeza que el Parlamento Europeo para salvaguardar y promover el sistema del precio nico del libro , que , como seala nuestra resolucin , se trata del mejor sistema para mejorar la produccin y la distribucin de obras literarias , sin eliminar la competencia .
<SPEAKER ID=91 NAME="Blokland">
Seor Presidente , seor Comisario , " Todo lo valioso es indefenso " , escribi el poeta holands Lucebert .
Para el debate sobre el precio nico de los libros , estas palabras son de gran valor .
<P>
Cuando hablamos del precio nico de los libros , de ningn modo se trata de la " vaca sagrada " de los biblifilos .
Palabras de este estilo utiliz el entonces Comisario Van Miert para expresarse en unos trminos muy crticos acerca de aquellas personas que se erigieron en defensa del mantenimiento del precio nico de los libros .
Para mayor comodidad prefera obviar el hecho de que los enemigos del precio nico muy probablemente hubiesen erigido en " vaca sagrada " el mecanismo del mercado .
<P>
El instrumento del precio nico y la limitacin correspondiente al aprovechamiento de las posibilidades de las importaciones paralelas vienen a reducir la competencia .
Se produce una financiacin cruzada entre las ediciones de mucho y las de poco xito .
La abolicin del precio nico de los libros resultar en una mayor competencia y unos precios ms bajos .
Supuestamente en inters del consumidor .
<P>
El razonamiento parece correcto . Sin embargo , falla en dos puntos importantes .
En primer lugar , es responsabilidad de la Administracin guiar la sociedad en su conjunto .
Al dar contenido a esa responsabilidad , para el conjunto de la sociedad es inaceptable si se reconocen unilateralmente ciertos intereses especficos mientras se ignoran otros .
En esta discusin , la Administracin no puede limitarse a atender el inters parcial del consumidor .
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En segundo lugar , el razonamiento se fundamenta en la tcita suposicin de que para el consumidor lo nico que cuenta es el precio .
Eso es extremadamente simplista .
Yo , en la calle , jams me he encontrado con un consumidor con un nivel de desarrollo tan limitado .
Slo existe en teora .
Y esto es as porque para el consumidor real tambin cuenta la calidad , la diversidad , el acceso y una apropiada distribucin de toda la oferta de libros .
Decir que el precio nico de los libros constituye una ventaja nicamente para editores y libreros , por tanto , no es ms que un cuento . Y cualquiera que haya ledo algn libro infantil sabe que los cuentos no son del todo verdad .
<P>
El que defienda la abolicin del precio nico de los libros deber hacerse cargo de las consecuencias .
Es muy probable que se reduzca la diversidad de la oferta de las libreras .
Se fomentar una cultura de masas .
Y a largo plazo , ser funesto para la formacin cultural de los ciudadanos .
Para mi pas , Holanda , es importante , adems , la consideracin de que el precio nico constituye una proteccin para nuestro relativamente pequeo territorio lingstico .
<P>
Ahora bien , podra argumentarse que la Administracin no deba tutelar a sus ciudadanos ni estimularlos para que se eduquen culturalmente , y que por tanto no tiene ninguna responsabilidad respecto a la riqueza y diversidad de la oferta del comercio de libros .
La Administracin debe abstenerse de influir y el mecanismo del mercado se ocupar del equilibrio entre la demanda y la oferta .
Suena imparcial , pero no lo es .
Implcitamente , esta postura erige el resultado del mecanismo de mercado en el nico correcto .
En nuestra sociedad , la introduccin del mecanismo del mercado parece ser el fin ltimo en casi todos los terrenos de la poltica .
Esa forma de ver es una consecuencia directa de la inversin del fin y los medios .
Los resultados de una poltica liberal , estrictamente conforme al mecanismo de mercado , por definicin no estn libres de juicios de valor .
Con semejante poltica , la Administracin se pronuncia igualmente sobre lo que encuentra bien o mal .
Precisamente en el sector cultural es importante que sean otros factores que los financieros los que sean decisivos , porque es cierto que las cosas de gran valor son muy vulnerables .
<P>
Una vez que sean las fuerzas del libre mercado las que decidan , dentro de algn tiempo tendremos que reescribir las palabras del poeta Lucebert y decir " Nada de lo valioso se defendi " .
A toda costa hemos de evitar esa situacin .
<SPEAKER ID=92 NAME="Inglewood">
Seor Presidente , en mi propio pas , el Reino Unido , hemos mantenido un largo debate poltico sobre la trascendencia del precio fijo de venta al detalle aplicado a los libros .
Este debate finaliz con la eliminacin del acuerdo del precio fijo del libro .
No hay indicios en el Reino Unido de una menor oferta , subida de los precios o de disminucin del nmero de tiendas especializadas .
De hecho , el nmero de libros vendidos y el nmero de editoriales parece estar creciendo .
Este es indudablemente un buen dato .
Al menos as me lo parece , ya que creo que los libros son para ser ledos , o esa fue la conclusin a la que llegu cuando estudi literatura inglesa en la universidad .
<P>
Ciertamente , con arreglo al principio de subsidiariedad , si un Estado miembro quiere imponer el precio fijo de venta al detalle de los libros , que as sea .
An ms , si dos Estados miembros quieren crear un rea interna de precio fijo de venta al detalle de los libros , que tengan suerte .
Pero tal medida debe ser compatible con el Mercado nico .
<P>
Todo rgimen legal de tal tipo no debe producir ningn efecto sobre la venta de libros ms all de los lmites de la jurisdiccin de los Estados miembros .
Ni debe afectar a los libros importados o reimportados a dicha zona , una forma de vender libros que se hace popular y en continua expansin que se desarrolla conjuntamente con el comercio electrnico , lo cual se cohonesta plenamente con los principios del mercado nico y abre enormes oportunidades a las pequeas empresas especializadas .
<P>
Toda propuesta en el sentido de imponer un rgimen as es retrgrada .
Es contraria a los principios del mercado nico y en mi opinin supone de facto una forma de censura y racionaliza artificialmente la oferta de libros en favor del ms rico .
Adems , creo que perjudica un aspecto caracterstico y genuino del comercio intraeuropeo , amenazando reducir la circulacin de la literatura por Europa al nivel de la pornografa enviada por correo , segn me aseguran fuentes fidedignas , en sobres de papel de manila marrn sin remitente , y en el mundo libre reduciendo el comercio legtimo de libros al nivel de la importacin y exportacin de contrabando a la Europa del Este de la llamada literatura subversiva .
Yo , por esta vez al menos , no estoy a favor de esto porque creo que est pasado de moda , es retrgrado , reaccionario y a largo plazo culturalmente embrutecedor .
<SPEAKER ID=93 NAME="Junker">
Seor Presidente , seoras y seores , pueden creerme cuando afirmo saber de qu estoy hablando , pues soy hija de libreros .
Mis padres tenan una pequea librera en una pequea ciudad .
No daba para ms que ir tirando , pero ya era algo .
Puedo asegurarles que sin precio fijo del libro no habramos podido subsistir . Por ello sus argumentos slo me causan decepcin , y su exposicin ha dejado bien claro que la cuestin del precio fijo transfronterizo del libro amenaza con convertirse en una historia interminable .
<P>
Es una verdad de Perogrullo decir que los libros no son mercancas como la mantequilla , loe huevos , el queso , sino un bien cultural , y por tanto , desde el punto de vista del Derecho de la competencia , no pueden ser tratados como mantequilla , huevos , queso .
No cambia en nada el sentido de esta afirmacin el hecho de que haya productos de imprenta que no cumplen estos requisitos . Tal excepcin no puede alcanzar en este caso el rango de norma .
Del mismo modo , tampoco puede emplearse como parmetro el hecho de que haya libros con los que puede hacerse una buena cantidad de dinero , puesto que los bestsellers son tambin la excepcin de la regla .
<P>
No es legtimo considerar los libros exclusivamente como bienes econmicos .
Por fortuna , su predecesor en el cargo no pudo imponer este criterio , que l tambin defenda .
An hay lugar para la esperanza . Pero el peligro no est de ningn modo conjurado por completo .
De ah nuestra urgente demanda , en la esperanza de escuchar una clara respuesta , seor Comisario , en favor de la consideracin del libro como bien cultural .
Dado que , afortunadamente , no se discute la existencia de regmenes de precio fijo a nivel nacional , procede , en consecuencia , reconocer la posibilidad de que se dicten normas para espacios lingsticos unitarios transfronterizos .
Lo que se ha logrado en cien aos en el espacio germanfono entre Austria , Alemania y Suiza ; lo que ha hecho posible y garantizado una gran diversidad ; lo que no elimina en ningn caso la competencia , sino que tiene por consecuencia asegurar el abastecimiento a escala general mediante grandes y pequeas libreras en las ciudades y en el campo , no puede abandonarse a la desenfrenada presin chantajista de los ms fuertes operadores en el mercado , ni en el negocio de las libreras , ni en el de la venta por catlogo , ni en el comercio electrnico .
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El libro , como bien cultural , tiene derecho a la igualdad de oportunidades en las ms diversas formas , y en particular en sus formas de distribucin hasta las lectoras y lectores .
Como solucin se ofrece la normativa francesa , la cual , como complemento del rgimen nacional de precio fijo , contiene asimismo disposiciones relativas a la importacin , exportacin y reimportacin , es compatible con el Derecho de la Unin Europea y ha demostrado su eficacia en la prctica . Por ello , seor Comisario , el Parlamento Europeo , por encima de su divisin en Grupos polticos , como podr comprobar fcilmente , espera la luz verde para una normativa de carcter legal o contractual en Alemania y Austria para poner buen fin de una vez por todas a esta interminable historia .
 O quiere exponerse a la acusacin de que la Comisin es una asociacin de asesinos de la cultura ?
Debe usted evitarse tan triste reputacin .
Tiene que decidir entre la cultura y el comercio .
 D prioridad a la cultura !
<SPEAKER ID=94 NAME="Langen">
Seor Comisario , en la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios hemos conversado a menudo sobre este tema .
Tras seguir el debate de hoy aqu , debo consignar el hecho de que an no se abordado en el mismo lo que se haba acordado entre los libreros austracos y alemanes y la Comisin .
Asimismo , constato , tambin por noticias de esta semana , que se est produciendo a este respecto un claro acercamiento , que se manifiesta en el reconocimiento de los sistemas nacionales de precio fijo y en una normativa inspirada en el Derecho francs ; constato tambin , seor Comisario Monti , que usted est dispuesto a sopesar los aspectos culturales de la cuestin , que desde el Tratado de Maastricht forman parte del Tratado CE , con el artculo 85 del Tratado CE , el cual le impone a usted , en su calidad de Comisario de la Competencia , velar por la igualdad de condiciones competitivas y contribuir a que los consumidores no queden relegados en estas cuestiones relativas a la competencia .
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La pregunta es la siguiente :  cmo se conseguir esto ?
Tengo el convencimiento de que nos hallamos en el buen camino .
No necesitamos acusar al Comisario de cortedad de miras en lo cultural , pues l cumple simplemente con sus obligaciones de guardin de los Tratados .
Creo que si hay una solucin razonable desde un punto de vista econmico , con la que las editoriales estn de acuerdo ; si hay una solucin que tiene en cuenta los diversos mbitos lingsticos y culturales ; si hay una solucin que tampoco entrae la ms grande restriccin de la competencia en aplicacin de la prohibicin de sopesar contenida en el artculo 85 , entonces estamos en el camino correcto para dar con una normativa adecuada .
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Por ello quiero apoyar , en principio , la propuesta de resolucin aqu presentada por el colega Rothley .
No obstante , echo de manos alguna alusin a la obligacin de la Comisin de cumplir con las disposiciones relativas a la competencia .
Esto debe aadirse a la propuesta , pues de otro modo no nos haremos dignos de confianza y pondremos al seor Monti en una situacin que con toda seguridad no es la que le corresponde ,  pues yo confo en su autorizada opinin !
<SPEAKER ID=95 NAME="Karas">
Seor Presidente , seor Comisario : hemos hablado a menudo sobre este tema , y se ha producido as un intercambio de opiniones .
Tambin tuvimos en cuenta el nuevo curso de los acontecimientos en este contexto .
Por ello , slo quiero resaltar de nuevo brevemente algunos aspectos :
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En primer lugar , la poltica significa organizacin ; la poltica significa organizacin de los espacios vitales y de la convivencia de los hombres .
En segundo lugar , el comercio del libro representa para nosotros ms que una simple red de distribucin de libros .
Crea identidades , y el libro crea identidad .
En tercer lugar , aqu no se trata simplemente , si bien es se el punto de partida , de la cuestin del comercio transfronterizo entre Austria y Alemania , sino de la cuestin del papel que desempean los espacios lingsticos , los mbitos culturales .
El mercado relevante no puede reducirse , en nuestra opinin , en lo que respecta al libro , a las fronteras nacionales .
Estimamos que en este contexto el mercado relevante es el espacio lingstico y cultural , y por ello tambin el significado del precio fijo del libro con carcter transfronterizo .
Nosotros los austracos tenemos claro que la sola posibilidad de dictar normativa de mbito nacional no es suficiente , sino que se requieren una clusula relativa a la importacin y otra a la exportacin , de conformidad con el modelo francs , pues espacio lingstico y cultural significan ms .
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Seor Comisario , usted ha afirmado que nunca ha visto razn alguna para un conflicto entre la cultura y el mercado .
Comparto esta opinin , siempre y cuando aclaremos a qu aludimos con la expresin " mercado " y a qu aludimos con la expresin " objetivos de la poltica de la competencia " .
Durante la audiencia ha sealado que pretende que la poltica de la competencia y el mercado evolucionen hacia una economa social de mercado .
El concepto de la economa social y ecolgica de mercado comprende la proteccin del patrimonio cultural , marca los lmites del mercado .
Y nos hallemos justamente en ese debate . Por ello le invito a definir con claridad el mercado relevante en este contexto como un espacio lingstico y cultural ; a que aclare la existencia de la clusula de importacin junto a la posibilidad de dictar una normativa a nivel nacional , y a que recurra al Derecho francs en su decisin y en sus consideraciones .
<SPEAKER ID=96 NAME="Posselt">
Seor Presidente , posiblemente soy uno de los pocos en esta sala que han conocido personalmente a Louise Weiss , la persona cuyo nombre se ha dado a este maravilloso edificio .
En su magnfico discurso de apertura del Parlamento Europeo tras las primeras elecciones directas , Louise Weiss habl de que no puede haber slo cerdos y vacas europeos  el tema de las vacas , por cierto , es de gran actualidad  sino que debe haber europeos .
El hombre europeo no es un hombre homogneo , la cultura europea vive de su diversidad .
Esta diversidad tiene carcter esencial .
Para la poltica es siempre peligroso pasar por alto realidades .
<P>
En el mbito del comercio del libro no slo existe la realidad del Mercado Interior y del Estado nacional , sino tambin la de los mbitos lingsticos .
Sera imperdonable ignorar la realidad de los mbitos lingsticos . Seor Comisario , yo represento aqu a Baviera .
Baviera tiene culturalmente con Austria , representada por el Sr .
Karas , y con el Tirol del Sur , representado por el Sr . Ebner , mucho ms en comn que quiz con algunas regiones del norte de Alemania .
No obstante , existe un espacio lingstico nico alemn .
Dicho espacio lingstico nico alemn no puede centrarse simplemente en el mercado nacional o en el mercado de la UE , pues existe una realidad entre ambos .
<P>








<P>
Reconocer tal realidad significa reconocer a Europa tal y como es .
Esto es un presupuesto para que pueda alcanzarse la integracin .
El hecho de que desde hace aos nos hayamos comprometido como Parlamento con vehemencia en esta cuestin de forma mayoritaria no es ningn capricho , sino que demuestra lo mucho que este debate preocupa a la gente .
Advierto a la Comisin que su legtima preocupacin por las leyes del mercado le hace olvidar que nuestros ciudadanos esperan ms de Europa , que desean una Europa cultural .
Por ello estoy rotundamente a favor de que aqu se llegue a un compromiso , de que se conceda tiempo al comercio del libro austraco y alemn para llevar a la prctica las soluciones que se van abriendo paso .
Necesitamos tiempo .
Es vital .
A mi juicio , en realidad estamos en presencia de una cuestin de legitimacin y de futuro de la unificacin europea .
Se trata , simple y llanamente , de si los individuos sabrn en un futuro decir en latn  una lengua minoritaria tambin en peligro  : Civis europaeus sum
<SPEAKER ID=97 NAME="Monti">
Seor Presidente , quiero dar las gracias a todos los que han participado en este debate que he encontrado poltica y culturalmente interesante .
Quiero asimismo asegurar a todos los participantes en el debate que , al igual que ustedes , la Comisin y yo atribuimos mucha importancia a la cultura , al libro , reconocemos la importancia cultural del libro y estamos dispuestos a tener en cuenta estas especificidades . El Sr .
Karas recordaba que ya declar que quera inscribir la poltica de competencia en la soziale Marktwirtschaft : lo ratifico y pido a sus Seoras que no consideren la competencia como una cosa abstracta y enemiga del ciudadano .
<P>
La competencia es el aliado principal de cada ciudadano .
La finalidad fundamental de la competencia es proteger los intereses del consumidor tanto desde el punto de vista de los precios como de la calidad , as como proteger las pequeas y medianas empresas contra , en muchos casos , los excesos de las grandes .
Por esto , del mismo modo que estoy dispuesto a otorgar el mximo reconocimiento a la importancia de la cultura , les ruego que intelectualmente no sucumban vctimas de una visin segn la cual la competencia no sera una gran aliada del ciudadano .
El cometido de la competencia consiste en combatir los carteles , los abusos de posiciones dominantes y las concentraciones , as como en ofrecer mayores espacios de libertad econmica , sin embargo , sabemos que con frecuencia la libertad econmica va unida a la libertad civil , como lo demuestra la pasada experiencia de los pases que carecan de libertades econmicas .
Creo que , por lo tanto , hay espacio para una labor armnica de poltica de cultura y poltica de competencia , sin crear contraposiciones estriles y artificiosas .
<P>
Los argumentos aportados por Lord Inglewood , que se repiten asimismo en otros pases , demuestran que la supresin de un rgimen de precio fijo no entraa necesariamente consecuencias desbaratadoras de los precios y de la calidad de los libros .
No obstante , quiero que quede muy claro que la Comisin no est trabajando por la supresin de los sistemas de precio fijo en cuanto tales .
Francamente , seora Juncker , me pregunto si usted y yo estbamos en la misma sala durante mi intervencin , porque me sorprende mucho que diga que la Comisin quiere eliminar el sistema de precio fijo .
Permtanme que repita literalmente lo que dije en italiano :
<P>
( IT ) " La Comisin considera que los regmenes nacionales de precios impuestos a los libros , basados en acuerdos entre empresas , son compatibles -consistent , compatible- con las normas comunitarias de la competencia si no alteran de manera significativa los intercambios entre los Estados miembros .
" Tambin dije : " En cuanto a los regmenes que se basan en una normativa " , -o sea , la otra posibilidad , no acuerdos entre empresas , sino normas- " cada Estado miembro es libre de adoptar una normativa , con tal que sea compatible con el principio , reconocido por los Tratados , de libre circulacin de mercancas .
" Por esto , por favor , no presentemos a la Comisin como una institucin que pretende hacer cosas que no tiene ninguna intencin de hacer .
He repetido que no nos vamos a oponer ni podemos oponernos a los sistemas de precio impuesto a los libros en el mbito nacional .
Slo debemos evitar determinadas distorsiones derivadas del aspecto transfronterizo .
<P>
Ya indiqu que , por lo que respecta al caso especfico alemano-austraco que es objeto de un procedimiento , desgraciadamente , no puedo entrar en detalles ; sin embargo , les puedo garantizar que durante los primeros tres meses de mi mandato me he empleado a fondo en reunirme con las partes y en buscar posibilidades de una solucin positiva .
Y en este sentido , he encontrado constructiva la intervencin del Sr . Langen que parece reconocer que esta perspectiva existe .
<P>
( EN ) Por ltimo , la Sra . Echerer nos record a todos los presentes en esta sala que partimos de diferentes experiencias vitales .
Tiene razn .
Desgraciadamente , mis experiencias vitales no son los de un actor .
No me atrevera a definirme como un hombre del mundo de la cultura , nada ms lejos de ello . Pero he pasado mi vida hasta hace cinco aos trabajando de profesor universitario ; mi vida ha transcurrido entre libros como instrumento de trabajo , y son algo que yo respeto y amo profundamente .
Creo que soy tan sensible como cualquiera de los presentes a la importancia de los libros , de la cultura .
Mi trabajo consiste simplemente en conservar todos los valores intrnsecos en ellos , evitando a la vez la comisin de algunos excesos que puedan ir en perjuicio del lector .
<P>
Muchas gracias por su atencin .
<SPEAKER ID=98 NAME="Presidente">
Esta intervencin cierra el debate .
<P>
La votacin se celebrar esta tarde .
<P>
( La sesin se levant a las 12.40 de la tarde y se reanud a las 3.00 de la tarde )
<CHAPTER ID=4>
Problemas de actualidad , urgencia y especial importancia
<SPEAKER ID=99 NAME="El Presidente">
El siguiente tema es el debate sobre problemas de actualidad , urgencia y especial importancia .
<CHAPTER ID=5>
Indonesia
<SPEAKER ID=100 NAME="El Presidente">
Se procede al debate conjunto de los siguientes proyectos de resolucin :
<P>
B5-0339 / 1999 del Sr . Titley , en nombre del Grupo del PSE , sobre la situacin en Indonesia y Timor Oriental ;
<P>
B5-0350 / 1999 de la Sra . Lynne , en nombre del Grupo del ELDR , sobre Indonesia ;
<P>
B5-0366 / 1999 del Sr . Nassauer y otros , sobre Indonesia y Timor Oriental ;
<P>
B5-0377 / 1999 de la Sra . Hautala y otros , en nombre del Grupo de los Verts / ALE , sobre la situacin en Indonesi y Timor Oriental ;
<P>
B5-0382 / 1999 del Sr . Miranda y otros , en nombre del Grupo del GUE / NGL , sobre Indonesia .
<SPEAKER ID=101 NAME="Titley">
Querra comenzar con una observacin positiva .
Creo que debemos reconocer que en Indonesia hay ahora un gobierno elegido democrticamente y que , por primera vez en 40 aos , hay un ministro de defensa civil .
Por ello , nosotros , al igual que la comunidad internacional , deberamos prestar nuestro apoyo a este gobierno democrtico en Indonesia .
Sin embargo , en la misma semana en que concedimos al Sr . Gusmo el Premio Sajarov , debemos tener cuidado en no bajar demasiado la guardia .
Hemos de tener en cuenta que , aunque hay un ministro de defensa civil en Indonesia , este ministerio sigue fuertemente militarizado .
Como es lgico , nos gustara ver una mayor democratizacin en el ministerio de defensa indonesio .
<P>
Asimismo , debemos ser conscientes de que todava se cometen muchos abusos por parte de las fuerzas armadas contra aqullos que desean expresar sus aspiraciones de autonoma en diversas partes de Indonesia .
Evidentemente , mientras continen las persecuciones por parte de los militares indonesios , no deberamos apoyar ni enviar mensaje alguno de apoyo .
<P>
Sabemos tambin que en Timor Occidental los militares indonesios no han desarmado ni disuelto an a las milicias .
Siguen aterrorizando a cerca de 200.000 timorenses orientales atrapados en Timor Occidental .
Estn obstruyendo los esfuerzos de la ONU por repatriar a estas personas a Timor Oriental .
Queremos ver a esas milicias desarmadas y disueltas lo ms pronto posible .
Sabemos tambin que los militares indonesios se niegan a cooperar con la Comisin Internacional de Investigacin de la ONU , constituida para investigar los crmenes contra la humanidad en Timor Oriental .
Queremos ver a los militares indonesios cooperar estrechamente en las investigaciones de la ONU .
Por esta razn , la UE debera prorrogar su embargo de venta de armas a Indonesia , que ya dura cuatro aos , pues si tuviramos que levantar dicho embargo de armamento , el mensaje que enviaramos a los militares sera , indudablemente , que se acepta su actuacin y se los reconoce , mientras que , como acabo de sealar , eso est lejos de ser el caso .
<P>
Reconozco que existen argumentos consistentes para sostener que si no suministramos armas a Indonesia , acudirn a cualquier otro sitio a comprarlas , a China o a Rusia , por ejemplo .
Con todo , es importante que afirmemos claramente que queremos ver reformas en el ejrcito indonesio .
Queremos ver un mayor control civil y democrtico , queremos ver un mayor respeto de los derechos humanos en Indonesia .
Esto no ha ocurrido an , por lo que ahora no es el momento de levantar el embargo de armas .
<SPEAKER ID=102 NAME="Lynne">
Presento esta resolucin en nombre del Grupo del ELDR porque creo que el embargo de armamento de la UE no debe levantarse el 17 de enero .
En vez de ello , lo que debe producirse es una prrroga de dicho embargo .
Sera absolutamente inaceptable levantarlo .
Desgraciadamente , el ejrcito no ha logrado desarmar y disolver a la milicia .
Han aterrorizado entre 100.000 y 200.000 refugiados en Timor Occidental .
No permiten entrar en los campamentos a los voluntarios que prestan ayuda humanitaria .
En un campo han muerto 160 refugiados .
El 90 % de los refugiados son nios menores de 5 aos .
Como ya he dicho , no estn cooperando con la Comisin Internacional de las Naciones Unidas para los Crmenes contra la Humanidad , y estn cometiendo crmenes y atrocidades en Aceh y Papa Occidental .
En un caso que o recientemente , la polica y el ejercito juntos dieron una paliza a un joven que estaba buscando a su madre .
Le dieron una paliza , le interrogaron , y le patearon en el suelo .
Despus lo rociaron con gasolina y lo quemaron vivo .
Esto ocurri en el norte de Aceh .
Y sigue ocurriendo .
El ejrcito indonesio , la milicia y la polica siguen cometiendo estas atrocidades .
Levantar el embargo mandara un mensaje absolutamente equivocado .
<P>
He odo tambin hablar recientemente de un informe secreto elaborado por la inteligencia militar australiana .
Algunos Estados miembros no estuvieron de acuerdo en un primer momento en imponer la prohibicin .
Algunos Estados miembros de la UE anteponen el beneficio econmico a los derechos humanos , y no creo que esto sea admisible .
Mientras el ejrcito indonesio siga implicado en actos de represin , el embargo debe continuar .
<SPEAKER ID=103 NAME="Nassauer">
Seor Presidente , seoras y seores , la cuestin central es si el embargo de armamento en el marco de las medidas de restricciones adoptadas contra Indonesia , que fue acordado por el Consejo en septiembre de este ao , debe extenderse ms all del mes de enero del ao que viene .
A mi juicio , una vez ponderados todos los puntos de vista , la decisin correcta es la de continuar el embargo .
Con ello queremos mandar dos mensajes .
Por un lado , queremos fortalecer la transicin hacia la democracia en Indonesia .
sta se ha visto indudablemente impulsada por el cambio de poder producido por cauces democrticos en este pas , y queremos y debemos animar a las fuerzas democrticas .
Asimismo , hemos de tener bien claro que el papel del ejrcito sigue siendo muy problemtico , por expresarlo suavemente .
No slo se han cometido atrocidades en Timor Oriental , que pronto lograr la independencia , sino tambin , por ejemplo , en Aceh y en otras regiones del pas .
<P>
Es importante , entonces , dejar claro al ejrcito que sigue siendo observado atentamente por la opinin pblica mundial , en particular de la UE , y que nosotros nos reservamos la libertad de extraer consecuencias de la actuacin del Ejrcito .
Y stas slo pueden ser tales que no estemos dispuestos a enviar ms armas a este ejrcito , independientemente de si existe el temor fundado a que entonces reciban armas de China .
No podemos culpabilizarnos en ningn caso de tal envo de armas .
En consecuencia , tras una prudente ponderacin de la situacin , me declaro firmemente a favor de la continuacin de este embargo , pues esto tambin supone una seal al ejrcito indonesio , y esperamos que lo sea tambin para las fuerzas democrticas indonesias , de quienes suponemos que se vern reforzadas por esta actitud .
<SPEAKER ID=104 NAME="McKenna">
Al igual que otros oradores , quiero apoyar la exigencia de que se mantenga el embargo .
Como ya se ha dicho , sera absolutamente inaceptable que se levantase el embargo de armas , especialmente a la luz del hecho de que los militares indonesios no han desarmado a la milicia .
<P>
Debemos enviarles el mensaje de que lo que estn haciendo es inaceptable .
La nica justificacin posible del levantamiento del embargo de armamento podra estar en el inters por el beneficio econmico .
Muchos Estados miembros de la Unin Europea tienen que responder a muchas preguntas por lo que se refiere a su propio apoyo en el pasado a las autoridades indonesias cuando sta oprima al pueblo de Timor Oriental , y por el hecho de que estos pases y sus empresas de fabricacin de armamento han obtenido enormes beneficios a costa de vidas inocentes , del bienestar y del derecho de las personas a vivir libremente , sin estar sometida a opresin alguna ni a violaciones de los derechos humanos .
<P>
Lo que est ocurriendo en Timor Oriental con los voluntarios que prestan ayuda humanitaria es inadmisible .
Lo que las autoridades indonesias estn haciendo debe denunciarse .
Como ya ha dicho la seora Lynne , no puede admitirse que los voluntarios que prestan ayuda humanitaria no tengan acceso a los campos en los que la gente se est muriendo .
Ya permanecimos parados demasiado tiempo tras la celebracin del referndum .
Deberamos haber hecho algo mucho antes .
La seal ya estaba ah .
A pesar de nuestro pasado fracaso en garantizar que no se asesinara a la gente , tenemos de nuevo la obligacin de garantizar que en el futuro no se enve ningn mensaje de apoyo a las autoridades actuales .
Muestran su desprecio por los deseos y la voluntad de la comunidad internacional en lo que respecta a los derecho del pueblo a vivir en paz , el derecho del pueblo a no vivir en la opresin , el derecho de los pueblos a no ser asesinado con armas fabricadas por pases occidentales .
Si China va a suministrar armas a Indonesia , eso no justifica que la Unin Europea levante su embargo de armas .
Un error no puede compensarse con otro .
<P>
Lo que tambin debemos hacer es denunciar el hecho de que China pueda efectivamente suministrar armas .
Esto es igualmente inadmisible .
China comete impunemente un montn de actos ilcitos y ya es hora de los hagamos frente tambin .
Debemos mandar un claro mensaje a las autoridades indonesias en el sentido de que no vamos a aceptar por ms tiempo su desprecio por los deseos de respeto de los derechos humanos y de paz de la comunidad internacional .
<SPEAKER ID=105 NAME="Costa Neves">
Seor Presidente , como los colegas que me han precedido , quisiera decir que las seales de cambio en Indonesia resultan evidentes .
La bsqueda , protagonizada por el Gobierno del Sr . Wahid , de nuevos caminos , balizados por los valores universales que caracterizan a los Estados de derecho , justifica el aprecio de la comunidad internacional .
<P>
Ahora bien , es pronto para evaluar la eficacia de las intenciones .
An hay preguntas esenciales sin respuesta .
 Cmo va a tratar Indonesia las cuestiones de Aceh , de las islas Molucas y de Papuasia ?
 Cmo va a resolver la cuestin de los refugiados timorenses , hoy moneda de cambio en manos de las milicias proindonesias ?
 Qu actitud va a adoptar en cuanto a los crmenes perpetrados por militares indonesios en Timor Oriental , donde fueron fuerza de ocupacin , as como en algunas provincias indonesias ?
 Qu papel desempearn las fuerzas armadas indonesias ?
 Ser el adecuado para un Estado de derecho o seguirn siendo una fuerza dentro de la fuerza ?
<P>
En la relacin de la Unin Europea y de sus Estados miembros con la Repblica de Indonesia slo tiene , por ahora , sentido mantener las decisiones del Consejo de 16 de septiembre y 11 de octubre , en los que se establecieron restricciones , entre ellas un embargo de la venta de armas .
<SPEAKER ID=106 NAME="Belder">
Seor Presidente , desde que ocup oficialmente su cargo , hace ya ms de mes y medio , el Presidente Wahid ya ha realizado quince visitas al extranjero .
Sin embargo , hasta principios de la semana pasada el Jefe de Estado de Indonesia no acudi personalmente a ninguno de los diferentes focos de violencia aguda en el interior de su pas .
Incluso , en Ambon la cumbre poltica nacional tuvo que realizar un rodeo para llegar en un barco de guerra a la residencia del Gobernador de la provincia .
Por lo visto , el Presidente Wahid viaja con ms seguridad en el extranjero que en el propio archipilago .  Mala seal !
<P>
Semejante situacin inslita requiere una enrgica actuacin poltica .
Puesto que ya conocemos las consecuencias . Slo en el presente ao , segn las estimaciones hubo setecientos muertos en las Molucas .
Adanse las ms de mil vctimas de Timor Oriental . Y an sin considerar los importantes disturbios y los derramamientos de sangre en Atjeh , Sulawesi e Irian Jaya .
<P>
En trminos razonables cabe esperar tres actuaciones elementales del nuevo Gobierno de Indonesia : restablecimiento del orden pblico , persecucin y castigo de todo aquel que tenga las manos manchadas de sangre y establecimiento de un dilogo poltico con los adversarios .
Porque la simple represin militar de las fuerzas de la oposicin slo puede derivar en un espiral de violencia sin futuro .
<P>
Por eso , la resolucin que tenemos delante hace un enrgico llamamiento a las autoridades indonesias .
Y por tanto , la apoyamos con gusto .
<P>
Mientras , nos van llegando noticias de que uno de los principales responsables de la tragedia de Timor Oriental , el jefe de milicia Tavares , de repente opta por la disolucin de las bandas de asesinos y que desea andar el camino de la reconciliacin .
El momento de su " conversin " parece muy sospechoso .
Porque es precisamente hoy que se inicia en Japn la Conferencia Internacional de Donantes para Timor Oriental .
 Me parece inslito que los saqueadores de ayer sean los subvencionados de maana !
<SPEAKER ID=107 NAME="Verheugen">
Seor Presidente , estimados damas y caballeros diputados : la Comisin acoge con satisfaccin este debate y se felicita igualmente por las intervenciones producidas hasta ahora en el mismo , pues ponen de manifiesto que la Unin Europea es consciente de su responsabilidad en la evolucin de Indonesia y que seguir esforzndose por el establecimiento de un orden poltico estable y democrtico en este pas .
Este es el principio rector de nuestra poltica , y lo seguir siendo .
<P>
Coincido con los que han sealado que adems de todas las preocupaciones tambin se perciben seales indudablemente positivas que merecen recibir nuestro apoyo .
El nuevo gobierno ha sido elegido democrticamente .
Tenemos la impresin de que est empeado en resolver los problemas ms acuciantes .
Asimismo , se esfuerza por encontrar una solucin a los disturbios regionales , ya mencionados aqu , en Aceh e Iria Jaya y a las tensiones tnicas en las Molucas por la va del dilogo pacfico y de las reformas constitucionales ; considero particularmente importante que exista una Comisin Nacional para los Derechos Humanos que trate las cuestiones relativas a tales derechos .
<P>
Desde el punto de vista de la Comisin , slo podrn superarse las tensiones regionales y las reivindicaciones de mayor autonoma o de independencia si en Indonesia se establece un rgimen , un sistema que garantice efectivamente una clara responsabilidad poltica y la transparencia en la direccin del Estado y que cumpla los deseos de la gran mayora de los ciudadanos y ciudadanas , de clara adscripcin democrtica .
<P>
La Comisin sabe que a Indonesia le esperan an desafos formidables .
Cito aqu en primer lugar la necesaria reforma del ejrcito , y despus el establecimiento de un Estado de Derecho estable .
Quedan aqu igualmente comprendidos la eliminacin de la corrupcin , la solucin de los problemas sociales vinculados a la crisis econmica asitica y la necesidad de relanzar la economa nacional , seriamente quebrantada .
<P>
Permtanme que en este contexto haga unas observaciones sobre Timor Oriental ; con posterioridad deseara decir algo acerca del embargo de armamento .
A mi juicio , la reconstruccin de Timor Oriental sita a la comunidad internacional ante un gran reto .
Timor est marcada por las dimensiones de la destruccin y de la violencia y una particular situacin poltica .
Por ello , queremos y debemos , en el marco de las Naciones Unidas , contribuir a encontrar una solucin definitiva a este problema .
Aqu queda comprendido el problema de cmo construir este Estado y cmo garantizar los derechos humanos en dicho Estado .
<P>
La Comisin se ha implicado ya en esta cuestin y lo seguir haciendo .
El apoyo a Timor Oriental es para nosotros un objetivo prioritario .
As lo ha puesto de manifiesto la visita de mi colega Nielson a Timor Oriental y Occidental hace pocas semanas .
La Comisin ha puesto a disposicin hasta ahora un total de 33,5 millones de euros para ayuda humanitaria y medidas de reconstruccin .
La Comisin , asimismo , asistir a la conferencia de donantes , ya mencionada aqu , que se comenzar maana en Tokio .
En ella se acordar un programa concreto .
La Comisin velar por la presencia de colaboradores especializados en Dili para garantizar la efectiva ejecucin de los programas .
<P>
A mi juicio , la tarea ms urgente en Timor Oriental consiste en llevar a la prctica de forma eficiente las medidas humanitarias necesarias .
La repatriacin de los refugiados ha comenzado .
El Gobierno indonesio ha asegurado que el proceso de retorno voluntario quedar cerrado prximamente .
Lo observaremos con mucha atencin y , en el caso de que se produzcan demoras , nos interesaremos por el tema ante el Gobierno indonesio .
<P>
Desde nuestro punto de vista , corresponde a las Naciones Unidas asumir la direccin en la coordinacin de los esfuerzos de todos los donantes .
Por tal razn , a juicio de la Comisin todos los donantes deben colaborar estrechamente con el UNTAET .
Los habitantes de Timor Oriental deben colaborar en todos los aspectos relativos al proceso de reconstruccin y desarrollo .
La Comisin estima que el Consejo Asesor , en el que estn representados diversos partidos polticos , desempea un papel importante .
Con todo , en Indonesia hay , por un lado , seales positivas , y por otro motivos para la intranquilidad y la preocupacin .
Esa es la razn por la que el Parlamento Europeo considera necesario este debate , lo cual coincide plenamente con las intenciones y argumentos de la Comisin .
<P>
Ya saben que la cuestin del embargo de armamento , varias veces tratada aqu , compete nicamente al Consejo .
Por ello no puedo ir ms all de lo que me est permitido . Pero creo que puedo decir lo siguiente : la Comisin espera que los miembros del Consejo no solamente tomen note de los argumentos aqu expuestos , sino que tambin se atengan a ellos .
<SPEAKER ID=108 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Comisario .
<P>
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar esta tarde a las 17.30 horas .
<CHAPTER ID=6>
Proceso de paz en Sierra Leona
<SPEAKER ID=109 NAME="El Presidente">
Se procede al debate conjunto de los siguientes proyectos de resolucin :
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B5-0333 / 1999 de la Sra . Lucas y otros , en nombre de los Verts / ALE , sobre Sierra Leona ;
<P>
B5-0340 / 1999 de la Sra .
Kinnock y del Sr . Howitt , en nombre del Grupo del PSE , sobre el proceso de paz en Sierra Leona ;
<P>
B5-0352 / 1999 de la Sra . Thors y otros , en nombre del Grupo del ELDR , sobre el proceso de paz en Sierra Leona ;
<P>
B5-0367 / 1999 de la Sra . Ferrer y otros , en nombre del Grupo del PPE / DE , sobre la situacin en Sierra Leona .
<SPEAKER ID=110 NAME="Maes">
Seor Presidente , despus de ocho aos de infernal guerra civil , las cosas en Sierra Leona no van nada bien .
Si bien se firm un tratado de paz en Lom en julio , hemos de constatar que el 22 de noviembre una comisin de investigacin de las Naciones Unidas ha comprobado nuevamente un importante empeoramiento de la situacin .
En determinadas zonas prosigue el terror contra la poblacin civil , las matanzas , las violaciones , el encarcelamiento de nios y los nios armados .
Voy a formular dos preguntas precisas , seor Presidente , que hemos de plantearnos en conciencia como Comisin , seor Comisario , y como Unin .
 Debemos permitir que siga este comercio de armas ?
Sabemos que el diamante , y ms concretamente el diamante de contrabando , juega un papel muy importante .
 Debemos de seguir cerrando los ojos ?
<P>
En segundo lugar , para el mantenimiento del tratado de paz se prometi el empleo de tropas de paz de la ONU .
El mandato de esas tropas  es suficiente ? , o  deberamos investigar tal vez urgentemente si en la prctica llega a significar realmente algo ms que el pago de unos cuantos mercenarios que se limitan a permanecer en zonas seguras ?
<SPEAKER ID=111 NAME="Nicholson of Winterbourne">
La situacin en Sierra Leona sigue siendo extremadamente inestable .
El acuerdo de paz supuso una mejora de las condiciones slo para un pequeo nmero de miembros de la jerarqua del RUF .
Como la temporada de lluvias ha llegado a su final , se ha reanudado la campaa de violencia y terror contra la poblacin civil .
<P>
Para que las cosas mejoren , necesitamos que cambie la calidad del ejercicio del gobierno .
Es un pas con un alto nivel de educacin y estrictos cumplidores de la ley .
El lavado de dinero internacional lo est arruinando : es ms fcil cambiar diamantes que dinero .
Pero los pobres respetan los valores humanos y de la educacin , y respetan la democracia .
Pronto tendrn nuevas elecciones generales .
Debemos apoyar este impulso democrtico .
Se han ganado su oportunidad de votar .
Hago un llamamiento al Parlamento Europeo y a la Comisin Europea para que aporte inmediatamente fondos para la educacin , una justicia efectiva y la democracia .
<SPEAKER ID=112 NAME="Ferrer">
Seor Presidente , despus de ocho aos -como se nos ha recordado- de una cruenta guerra civil , el acuerdo de paz , firmado el 7 de julio de este ao , supona la oportunidad de cerrar este trgico perodo y resolver de manera pacfica y duradera un conflicto que ha causado inmensos sufrimientos a la poblacin .
Sin embargo , las esperanzas que permiti albergar este acuerdo no se estn viendo cumplidas , y hoy , cinco meses despus , debemos constatar con profunda preocupacin y pesar que los ataques rebeldes contra civiles , las matanzas y las violaciones no slo no han disminuido , sino que han ido en aumento .
<P>
Por ello , los demcratas cristianos , que siempre hemos defendido la va del dilogo y la reconciliacin , queremos reiterar nuestra ms enrgica condena de los actos de violencia y los atentados contra los derechos humanos que siguen perpetrndose y deplorar el retraso en el desarrollo del proceso de paz .
Pero , sobre todo , queremos exhortar a las partes en conflicto a deponer de una vez por todas las armas y respetar los compromisos del acuerdo .
Pero como las palabras no bastan , y se necesitan hechos , de ah que pidamos encarecidamente que se adopten las medidas y se proporcionen los medios que han de permitir el cumplimiento de este acuerdo .
En especial , es necesario que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se decida a proceder al despliegue de las fuerzas internacionales de paz .
Y es necesario tambin que se destinen los fondos necesarios para poder llevar a cabo este acuerdo ; en especial -se ha comentado ya- en lo que se refiere al fomento del desarrollo y de la educacin , de todas aquellas medidas que permitan que , finalmente , la poblacin de Sierra Leona pueda reencontrarse a s misma y vivir en paz , libertad y democracia .
<SPEAKER ID=113 NAME="Van Hecke, Johan">
- ( NL ) Seor Presidente , creo que lo que est ocurriendo en estos momentos en Sierra Leona constituye un precedente peligroso , no slo para frica sino para todo el mundo .
En julio se firm un acuerdo de paz entre el Gobierno y los rebeldes del RUF .
Sera loable , si no fuera por que aqu se trata de uno de los grupos de rebeldes ms crueles del mundo , carente de todo proyecto poltico que no sea la consecucin del control sobre el diamante .
El acuerdo de paz prev , entre otras cosas , una amnista general , tambin para los crmenes contra los civiles .
Ofrece a los rebeldes varias carteras ministeriales , as como la importante presidencia de una comisin facultada para la explotacin y exportacin de minerales . Es una seal inquietante .
Significa que el terror funciona , que la mutilacin y el asesinato de ciudadanos no slo queda impune , sino que es rentable . Que cualquier seor de la guerra puede tomar las armas contra un Gobierno democrtico y que , encima , le saldr rentable .
El acuerdo de paz , para el Gobierno es una solucin pragmtica .
Porque el Presidente Kabbah no tiene ejrcito propio .
Depende completamente de las fuerzas pacificadoras de frica Occidental ECOMOG y , sobre todo , de Nigeria . Pero aquellas , a estas alturas han anunciado ya que desean retirarse de esta sangrienta guerra .
Significa que el Presidente se encuentra con la espalda contra la pared .
Por ello , la Unin Europea ha de insistir ante la ONU para que se despliegue cuanto antes una fuerza de paz para poner fin al terror .
Para eso deben destinarse ms medios al programa para el desarme de los rebeldes .
<P>
Por ltimo , debemos de seguir defendiendo una forma de justicia para los miles de vctimas de ese movimiento terrorista .
De otro modo se producir el riesgo de que se llegue a una situacin como la del vecino pas Liberia , donde la gente opta por apoyar a un seor de la guerra por temor a que ste vuelva a alzarse en armas .
Creo que algo as es del todo inaceptable .
<SPEAKER ID=114 NAME="Van den Bos">
Seor Presidente , aquel que llame bestialidades a las continuas crueldades en Sierra Leona insulta a las bestias .
Despus de ocho aos de guerra civil pareca que se haba emprendido el camino hacia la paz , pero las repugnantes crueldades , sobre todo frente a las mujeres y nios , prosiguen inalterablemente .
Los nios-soldados son utilizados a gran escala para los fines oscuros de los adultos .
Es imposible estabilizar y reconstruir el pas mientras prosigan las matanzas de los civiles .
Europa debe apoyar financieramente la ejecucin del programa DDR .
Debe actuarse eficazmente contra el contrabando de diamantes .
Tambin es fundamental el apoyo europeo a los programas de rehabilitacin .
Se requiere con urgencia una buena ayuda psquica y fsica a las vctimas .
Asimismo , para una paz duradera es absolutamente necesario que los responsables sean castigados y no que se les nombre ministro .
 Cundo se devolvern las bestias a sus jaulas ?
<SPEAKER ID=115 NAME="Thors">
Seor Presidente , como ya se ha dicho anteriormente , Sierra Leona es el ejemplo ms espantoso de lo que sucede cuando un pas utiliza a sus nios como soldados .
En los peridicos finlandeses podamos leer hace algunas semanas cmo se haba amputado y violado a una nia de dieciocho aos que haba sido reclutada a la fuerza .
Esta nia no tena futuro ni esperanzas .
Para m esto representa lo ms horrible y nos obliga a pensar en la forma de ayudar .
Adems , hay que destacar que una tercera parte de los nios soldados que se reclutan en Sierra Leona son nias .
<P>
Vamos a exigir , y yo espero que la Comisin tambin lo haga , que el Presidente respete los tratados celebrados con Unicef .
Esto significa que Unicef tiene derecho a trabajar en el pas para rehabilitar a los nios que tienen daos psquicos .
Creo que Unicef es la organizacin que tiene ms experiencia en esta materia y por eso habr que darle apoyo en el futuro .
Los nios sufren especialmente daos psquicos , lo que hace que muchos de ellos quieran volver a las filas .
En esto reside la ms grave amenaza para el futuro
<SPEAKER ID=116 NAME="Verheugen">
Seor Presidente , estimados seoras y seores diputados , acojo con gran satisfaccin en nombre de la Comisin el hecho de que el Parlamento Europeo se ocupe en la tarde de hoy de este tema .
Creo que es muy importante que expliquemos que las terribles violaciones de los derechos humanos , como las que hemos vivido y vivimos en Sierra Leona , son algo que a nosotros como europeos nos incumbe , porque segn nuestra concepcin los derechos humanos y la dignidad humana son indivisibles en todo el mundo y porque no estamos dispuestos a tolerar esta concepcin selectiva que conduce a que permitamos que los actos de violencia que se producen en nuestras proximidades nos parezcan ms contundentes que las erupciones de violencia , como las que presenciamos en Sierra Leona desde hace muchos aos .
<P>
Coincido con los que han afirmado que hay pocos conflictos en el mundo que sean tan salvajes , tan cruentos y , desgraciadamente , que dejen tan poco lugar a la esperanza  en lo que respecta a la situacin poltica  como este conflicto en Sierra Leona .
<P>
El acuerdo de paz celebrado en julio fue acogido con satisfaccin en su momento por la Unin Europea .
Invitamos a todas las partes a colaborar en su aplicacin , y nos declaramos igualmente dispuestos a hacerlo .
Tenamos claro que sera una tarea muy difcil . Tenamos claro que deben crearse bsicamente ex novo todas las condiciones para la constitucin de un Estado de Derecho efectivo y estable en Sierra Leona y que la disposicin a colaborar es limitada .
Por ello estamos , al igual que el Parlamento , profundamente preocupados por las recientes violaciones del alto el fuego , y nos preocupa que el proceso de paz se aplique , si es que se aplica , muy lentamente .
<P>
Por ello debemos plantearnos la pregunta de qu puede hacerse para ayudar a las sufridas vctimas de este conflicto .
La mera constatacin de que la situacin es terrible no nos lleva muy lejos . Por ello , en primer lugar prestamos una ayuda concreta a la reinsercin , con arreglo al programas de desarme , desmovilizacin y reinsercin .
<P>
La Comisin financia desde 1997 , a travs de su programa de rehabilitacin , la reconstruccin de la infraestructura social y econmica destruida por la guerra .
Con la ayuda de este programa las familias que se establecen , as como los antiguos soldados , consiguen un trabajo e ingresos .
En este momento se est trabajando en un programa ms amplio de una cuanta cercana a los 20.000 millones de euros para apoyar la reconstruccin y la reinsercin .
Dicho programa sustituir al anterior , el cual expira a mediados del prximo ao .
<P>
Se presta tambin ayuda para el reasentamiento de comunidades rurales en forma de medios de produccin agraria , financiada con recursos procedentes de la lnea presupuestaria para garantizar la alimentacin
<P>
La ECHO seguir prestando ayuda humanitaria .
En 1999 las organizaciones no gubernamentales y las organizaciones de la ONU recibieron 14.000 millones de euros para la poblacin que ha sufrido los efectos de la guerra .
Aqu se incluye la ayuda a Sierra Leona , a los refugiados en los pases vecinos de Liberia y Guinea y , como ya se ha comentado aqu , la ayuda para la ORN , la ayuda psicosocial en los campamentos de desplazados , que han iniciado programas de ayuda para los nios soldados desmovilizados y que abordan el espantoso problema de los nios mutilados para ofrecerles alguna perspectiva de vida .
La seora diputada acaba de afirmar que estos nios carecen de perspectivas de vida .
Yo no creo que debamos conformarnos tan fcilmente con ello , sino que debemos hacer todo lo que podamos para que estos nios puedan disfrutar de una vida digna .
<P>
Quiero recordar que el alcance de la ayuda humanitaria que se presta en Sierra Leona no depende de los medios disponibles , sino de la situacin de la seguridad en el propio pas .
<P>
Actualmente las organizaciones de ayuda se ven considerablemente limitadas en sus tareas por la creciente inseguridad que domina en las provincias del norte y del este del pas .
De la llegada de las fuerzas de la UNAMSL , la misin de las Naciones Unidas en Sierra Leona , depender en los primeros meses si se produce un nuevo impulso del proceso de desarme y con ello una mejora de la seguridad .
<P>
En la actualidad se est preparando ms ayuda por parte de la Comisin para el ao 2000 .
De hecho , mantenemos conversaciones con UNICEF y el Ministerio de Asuntos Sociales sobre nuevas medidas de apoyo a los nios afectados por la guerra , as como con diversos grupos de la sociedad civil .
Quiero resaltar expresamente que la Comisin siempre estar dispuesta a examinar propuestas de estos grupos para actuar en el mbito de los derechos humanos .
La Comisin est igualmente dispuesta a examinar la financiacin de la Comisin para la Verdad y la Reconciliacin , actualmente en proceso de constitucin , con su lnea presupuestaria para derechos humanos y democracia .
<SPEAKER ID=117 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Comisario .
<P>
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar esta tarde a las 17.30 horas .
<CHAPTER ID=7>
Derechos humanos
<SPEAKER ID=118 NAME="El Presidente">
Se procede al debate conjunto de los siguientes proyectos de resolucin :
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Pena de muerte ( Virginia , Yemen )
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B5-0335 / 1999 de la Sra . Frassoni , en nombre del Grupo de los Verts / ALE , sobre el caso de un ciudadano italiano , Derek Rocco Barnabei , que ha sido condenado a muerte en Virginia , Estados Unidos ;
<P>
B5-0341 / 1999 de la Sra . Dez Gonzlez y otros , en nombre del Grupo del PSE , sobre la condena a muerte de los ciudadanos europeos Nabil Nanakli en Yemen y Derek Rocco Barnabei en Virginia , Estados Unidos ;
<P>
B5-0347 / 1999 de la Sra . Malmstrm , en nombre del Grupo del ELDR , sobre la condena a muerte de dos ciudadanos europeos , Rocco Barnabei y Nabil Nanakli ;
<P>
B5-0368 / 1999 del Sr .
Gemelli y la Sra . Grossette , en nombre del Grupo PPE / DE , sobre el caso del ciudadano italiano Derek Rocco Barnabei , quien ha sido condenado a muerte en Virginia , Estados Unidos ;
<P>
B5-0369 / 1999 de la Sra .
Garca Orcoyen Tormo y el Sr . Salafranca Snchez-Neyra , en nombre del Grupo PPE / DE , sobre la condena a muerte del ciudadano espaol Nabil Nanakli en Yemen ;
<P>
1 .
Derecho de voto para las mujeres en Kuwait
<P>
B5-0342 / 1999 de la Sra . Grner y otros , en nombre del Grupo del PSE , sobre el derecho de voto para las mujeres en Kuwait ;
<P>
B5-0351 / 1999 de la Sra . Thors , en nombre del Grupo ELDR , sobre el rechazo por el Parlamento de Kuwait del proyecto de ley sobre el derecho de voto para las mujeres ;
<P>
B5-0370 / 1999 de la Sra . Maij-Weggen y otros , en nombre del Grupo del PPE / DE , sobre el derecho de voto para las mujeres en Kuwait ;
<P>
B5-0379 / 1999 del Sr . Evans y otros , en nombre del Grupo de los Verts / ALE , sobre el derecho de voto para las mujeres en Kuwait ;
<P>
B5-0383 / 1999 de la Sra .
Eriksson , en nombre del Grupo del GUE / NGL , sobre el derecho de voto para las mujeres en Kuwait ;
<P>
2 . Situacin de las mujeres en Afganistn
<P>
B5-0343 / 1999 de la Sra . Diez Gonzlez y otros , en nombre del Grupo del PSE , sobre la situacin de las mujeres en Afganistn ;
<P>
B5-0346 / 1999 de la Sra . Malmstrm , en nombre del Grupo del ELDR , sobre la situacin en Afganistn ;
<P>
B5-0371 / 1999 de la Sra . Ferrer y otros , en nombre del Grupo del PPE / DE , sobre la situacin de las mujeres en Afganistn ;
<P>
B5-0378 / 1999 de la Sra . Jillian Evans y otros , en nombre del Grupo de los Verts / ALE , sobre la situacin de las mujeres en Afganistn ;
<P>
B5-0384 / 1999 de la Sra . Morgantini y otros , en nombre del Grupo del GUE / NGL , sobre la situacin de las mujeres en Afganistn ;
<P>
Las condiciones de internamiento de los presos polticos en Djibouti
<P>
B5-0348 / 1999 del Sr . Haarder , en nombre del Grupo ELDR , sobre las condiciones de internamiento de los presos polticos en Djibouti ;
<P>
B5-0372 / 1999 del Sr .
Bushill-Matthews y otros , en nombre del Grupo del PPE / DE , sobre la situacin en las crceles de Djibouti ;
<P>
B5-0385 / 1999 del Sr . Sylla y otros , en nombre del Grupo del GUE / NGL , sobre la situacin en Djibouti ;
<P>
3 .
Encarcelamiento del Presidente del Tribunal de Cuentas de Nicaragua
<P>
B5-0375 / 1999 del Sr .
Liese y otros , en nombre del Grupo PPE / DE , sobre la detencin de Agustn Jarqun , Presidente del Tribunal de Cuentas de Nicaragua .
<P>
Pena de muerte ( Virginia , Yemen )
<SPEAKER ID=119 NAME="Messner">
Seor Presidente , me alegra que en Europa podamos decir que est abolida la pena de muerte .
La abolicin de la pena de muerte forma parte , por as decirlo , de nuestra cultura .
Desgraciadamente , no fue posible en 1999 establecer en la ONU esta supresin .
Todos nosotros sabemos que la pena de muerte sigue estando a la orden del da en Irn , en Turqua , en el Yemen .
Me parece especialmente trgico el hecho de que en los Estados Unidos , el pas que se ha considerado abanderado de la libertad y de los derechos humanos , persista an la pena de muerte .
En este momento , dos ciudadanos de la UE esperan la ejecucin de la pena de muerte : un espaol en el Yemen y un italiano en los EE.UU. Este ltimo , el Sr . Barnabei , ser ejecutado en el ao 2000 .
Al Sr . Barnabei , que no tena antecedentes penales , se le acusa de haber asesinado a una mujer joven .
Esta es mi peticin , porque l es ciudadano italiano , como yo .
<P>
No slo por el hecho de que destacados juristas norteamericanos sealen que aqu podra existir un error judicial , como suele ocurrir , sino tambin porque se trata de un ciudadano de la UE , pido a la Comisin y , naturalmente , a este Parlamento que hagan todo lo posible para convertir esta pena de muerte quiz en una pena de cadena perpetua o para aplazarla en un primer momento .
<SPEAKER ID=120 NAME="Dez Gonzlez">
Seor Presidente , efectivamente , una vez ms el Parlamento Europeo ha de pronunciarse en contra de la pena de muerte , en contra de la mayor violacin de los derechos humanos que se sigue cometiendo en el mundo , muchas veces y para nuestra vergenza colectiva , al amparo de leyes que han elaborado hombres que representan la soberana popular .
<P>
Hoy , efectivamente , hablamos de la condena a dos ciudadanos europeos , un espaol y un italiano , condenados a muerte respectivamente , como ya se ha dicho , en la Repblica de Yemen y en Estados Unidos .
<P>
En el caso concreto del ciudadano espaol , Nabil Nanakli , se da la circunstancia , adems , de que no hay informacin suficiente sobre el juicio , sobre el arresto y sobre la situacin actual del reo , cosa que , adems , ha movilizado a toda la comunidad musulmana .
<P>
Hemos afirmado desde esta misma tribuna que no hay ninguna sentencia a muerte justa , que no hay ningn ser humano que pueda condenar a muerte y ejecutar a otro ser humano , que no hay ninguna apelacin a ley alguna , ninguna apelacin a soberana alguna , a independencia alguna de los Estados , que pueda justificar este atentado contra la propia vida .
La defensa de los derechos humanos est en el corazn mismo de nuestra Unin .
Globalizar el respeto de los derechos humanos ha de ser nuestro objetivo fundamental .
No es sta que estoy haciendo -que hace el Parlamento otra vez- una declaracin humanitaria .
Es un compromiso poltico , es poltica con maysculas , es poltica exterior de la Unin Europea .
<P>
Por eso quiero llamar la atencin sobre el punto 5 de nuestra Resolucin , que dice que reiteramos nuestra solicitud al Consejo de que incorpore en las negociaciones con pases terceros -con todos- " la abolicin de la pena de muerte como clusula de respeto de los derechos humanos " .
Esperamos una respuesta del Consejo en ese mismo sentido . Una respuesta y un compromiso tambin poltico .
<P>
He recibido un libro que se ha editado en conmemoracin del 50  aniversario del Consejo de Europa , un libro en cuya portada se lee " Europa , todos bajo un mismo techo " .
Seamos ambiciosos , extendamos el techo europeo , extendamos nuestra civilizacin , pongamos en prctica una frase que , afortunadamente , tambin recoge ese mismo libro .
En palabras de Albert Camus : " Ni en el corazn de las personas ni en los hbitos de la sociedad habr paz mientras la pena de muerte no sea declarada fuera de la ley " .
<SPEAKER ID=121 NAME="Gemelli">
Seor Presidente , para un cristiano la peticin de moratoria a la pena de muerte y su abolicin no es slo un deber o una obligacin , sino una eleccin tica de respeto a una persona que se ha equivocado y que puede y debe redimirse .
Estamos en contra de cualesquiera muertes a manos del hombre como el aborto y la eutanasia .
<P>
La peticin prescinde del juicio de culpabilidad .
Pediramos la moratoria , aunque el condenado fuese un reo confeso ; con mayor motivo lo hacemos cuando puede existir una duda razonable de su culpabilidad .
Si , sobre la base de los documentos solemnes sobre los derechos civiles , pedimos condiciones humanas en las crceles , con mayor motivo nos oponemos a la pena de muerte y , por lo tanto , no comprendemos que pases reconocidos como civilizados puedan mantener normas brbaras e inciviles .
<P>
Por ltimo , quiero subrayar que en la moderna concepcin del estudio de las consecuencias del juicio penal , la pena tiene que tener una funcin reeducadora y permitir la rehabilitacin del ciudadano que se ha equivocado para lograr que vuelva a ocupar su puesto en la sociedad civil .
Inspirndonos en estos valores , reiteramos con fuerza nuestra peticin de moratoria a la pena de muerte para dos ciudadanos condenados en Virginia y en Yemen .
<SPEAKER ID=122 NAME="Sacconi">
Seor Presidente , hoy no invocamos un principio abstracto , sino que intervenimos en favor de Rocco Derek Barnabei , un joven italoamericano de 33 aos que desde hace seis aos vive en el corredor de la muerte de una crcel de Virginia , con la pesadilla diaria de morir por un delito que , muy posiblemente , no cometi .
 Cuntas personas ms se encuentran en sus condiciones ?
 Cuntos como l carecen de los fondos necesarios para pagar a los abogados o las costosas pruebas que quiz podran exculparles totalmente ?
<P>
Es nuestro deber denunciar sin tregua la pena de muerte y seguir pidiendo con fuerza , como hizo el Papa el pasado domingo , que se aplique por lo menos la moratoria propuesta por Italia a las naciones miembro de la Organizacin de Naciones Unidas .
Mantenemos viva la esperanza de que el tercer milenio se inaugure aceptando esta propuesta .
<P>
Entretanto , continuamos trabajando en lo concreto apoyando iniciativas como la de la regin de Toscana destinada a recoger fondos para permitir a Rocco Barnabei someterse a la prueba de ADN para demostrar su inocencia e invitndole a usted , seor Presidente , a que emplee todas las vas de que dispone para hacer llegar la voz del Parlamento y de las Instituciones europeas a las autoridades estadounidenses .
<P>
Derecho de voto para la mujer en Kuwait
<SPEAKER ID=123 NAME="Karamanou">
Seor Presidente , en el crepsculo del siglo XX , de un siglo que ha estado positivamente sealado por la revolucin pacfica de las mujeres , es realmente lamentable que haya todava pases como Kuwait y Afganistn , en los que la mitad de la poblacin , las mujeres , est privada incluso de los derechos fundamentales .
<P>
En el caso de Kuwait , lo que ha sucedido a finales de noviembre , cuando con 32 votos en contra y 30 a favor el Parlamento ha rechazado la propuesta de que las mujeres puedan votar y ser votadas , no constituye slo una violacin de los derechos humanos y una accin poltica repulsiva , sino tambin es una infraccin de la propia Constitucin kuwait , que en el artculo 29 dispone que todos los ciudadanos son iguales ante la ley , independientemente del sexo , la religin , la raza o la procedencia tnica .
Adems de esto , Kuwait ha firmado el Convenio Internacional de la ONU , para la desaparicin de todo tipo de discriminacin contra las mujeres .
Parece que los miembros de la Asamblea Legislativa -en que todos , por supuesto , son hombres- no estn comprometidos en virtud de la Constitucin del pas ni por las leyes , ni por sus compromisos internacionales , ni por la voluntad poltica de los lderes del pas que someti a votacin el decreto en cuestin .
Sin embargo , esta decisin , aparte del carcter medieval y misgino que emana y de su carcter profundamente antidemocrtico , es un mensaje claro de reaccin ante todo intento de modernizacin y de democratizacin del pas .
<P>
Por esta razn el Parlamento Europeo debe mandar hoy un mensaje claro de solidaridad y de apoyo hacia las mujeres de Kuwait , que luchan por la constitucin de sus derechos fundamentales .
Igualmente rogamos al portavoz de la Asamblea Nacional que haga todo lo posible para que el tema se vuelva a examinar y que se haga justicia a las mujeres a fin de que , hasta las prximas elecciones del ao 2003 , las mujeres de Kuwait gocen de derechos polticos plenos : es decir del derecho de votar y ser votadas .
<SPEAKER ID=124 NAME="Nicholson of Winterbourne">
Seor Presidente , el Estado de Kuwait ofrece hoy en da muchas oportunidades a las mujeres capaces . A la Dra .
Rasha Al-Sabah , desde hace mucho tiempo Subsecretaria de Educacin Superior , se le han unido la Dra . Fayezah Al-Khorafi , Rectora de la Universidad de Kuwait ; Su Excelencia Nabila Al-Mulla , que es embajadora del Estado de Kuwait en Austria ; Siham Ruzuqi , la Subsecretaria Asistente del Ministerio del Petrleo ; otra Subsecretaria Asistente : Sarah Duwaisan , en el Ministerio de Planificacin ; y en la sociedad civil : Shaikha Hussah Al-Salim Al-Mubarek Al-Sabah , la Presidenta del Dar Al-Athar Al-Islamiya , el Museo Islmico de Kuwait .
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No sorprende , con este rcord de logros alcanzados por mujeres kuwaites altamente capacitadas , que el 16 de mayo de 1999 Su Alteza el Prncipe del Estado de Kuwait dictase un decreto oficial por el que conceda a las mejores el derecho al voto y a presentarse al Parlamento . Pero fue el Parlamento quin lo ech abajo .
A pesar de ello , el Parlamento kuwait es diferente de los dems parlamentos del Golfo Arbigo .
Sus 50 miembros son elegidos directamente , y no nombrados o designados , como es el caso de otros Estados del Golfo .
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Los diputados pueden plantear en todo momento interpelaciones y preguntas a los ministros en el Parlamento .
Su planteamiento puede ser de tal vehemencia que incluso puede conducir a la dimisin de los ministros .
Asimismo , el Parlamento controla los presupuestos anuales que le presenta el Gobierno .
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Creo que no muy tarde se celebrarn unas nuevas elecciones , quiz dentro de dos o tres meses , dado que se trata de un parlamento elegido democrticamente .
Es impensable que en una democracia no vaya a conseguirse el sufragio universal en ltima instancia . Como parlamentario , por tanto , hago un llamamiento a mis colegas parlamentarios  a los de aqu y a los de nuestros parlamentos nacionales tambin  para que inviten a los parlamentarios kuwaites a conceder a las mujeres el derecho de sufragio activo y pasivo .
Este es un histrico paso hacia adelante del que creo que no se arrepentirn .
<SPEAKER ID=125 NAME="Martens">
Seor Presidente , hablo de la resolucin sobre el derecho de voto para las mujeres en Kuwait , una situacin extremadamente preocupante .
Afecta a los derechos fundamentales del hombre .
Este derecho est establecido tambin en la Constitucin de Kuwait , tal y como dice la resolucin , y naturalmente es loable que el Gobierno kuwait y el Parlamento hayan procedido a su implantacin . Slo que se ha hecho de una forma especialmente desafortunada .
La proposicin de ley no fue aprobada por dos razones .
No fue presentada en la forma correcta .
El Emir lo hizo en periodo de vacaciones . Otro motivo es que las bases no la apoyan , as que existe un problema tambin en las bases .
Como he dicho , el Emir present la proposicin de ley en periodo de vacaciones .
Por eso , los parlamentarios que apoyaban su contenido han votado en contra como protesta contra el procedimiento .
Lo mismo hicieron los quince Ministros con derecho de voto en ese Parlamento .
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El segundo problema que surge est relacionado con los mandatarios pblicos locales .
Son todos varones y no les apetece nada que las mujeres vayan a formar parte de las administraciones locales .
Por eso , los diputados del Parlamento han votado en contra , en muchos de los casos , por temor a las propias bases -no existe all una estructura de partidos polticos , sino que los diputados son elegidos de forma directa- y por temor a perder la propia posicin .
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De ah mi alegato , seor Presidente .
Si en el apartado 4  de la resolucin se incluye que se desplazar una delegacin a Kuwait , tambin deber tratarse la problemtica de la Administracin local , as como la cuestin del procedimiento , porque resulta extraordinariamente torpe que una proposicin de ley de esta envergadura no pudiera aprobarse por una falta de procedimiento .
Me alegrar si se aprueba esta resolucin .
<SPEAKER ID=126 NAME="Evans, Jillian">
Seor Presidente , cada vez que omos hablar en este Parlamento de la privacin de derechos humanos bsicos , como el derecho a votar y el derecho a presentarse a unas elecciones , debera servir para fortalecernos en nuestra determinacin en promover e impulsar la democracia en todas las partes del mundo .
As , aunque la votacin de la Asamblea Nacional Kuwait , celebrada el 30 de diciembre , por la que se niega aquellos importantes derechos a las mujeres en Kuwait supuso una gran decepcin , tambin da alguna esperanza para el futuro .
El ajustado resultado de la votacin de noviembre ha reafirmado en su determinacin a las mujeres y hombres de Kuwait que trabajan por este cambio legislativo .
Han asegurado no cesar en su campaa .
Han sealado las elecciones generales y municipales de 2003 como objetivo para que sea la primera vez en que las mujeres voten en Kuwait .
Van a presentar una declaracin de derechos de la mujer todos los aos a la Asamblea Nacional hasta que vean cumplido su objetivo .
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A la vez que condenamos la decisin de la Asamblea Nacional Kuwait de 30 de noviembre , es tambin importante que utilicemos nuestra posicin de parlamentarios elegidos para animar y apoyar a aquellos que quieren promover cambios .
Al fin y al cabo , no hace tanto tiempo que las mujeres de muchos pases de la Unin Europea se comprometieron en aos de campaa y protesta a ganar para s el derecho de sufragio activo y pasivo .
Esto fue lo que origin aquel cambio .
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En el Reino Unido , por ejemplo , el movimiento sufragista naci en 1860 .
Y algunas mujeres  no todas  no obtuvieron el derecho al voto hasta 1918 .
Hubo que esperar hasta 1928 para que todas las mujeres del Reino Unido obtuvieran el derecho al voto .
As que en otros pases hemos pasado tambin antes por campaas de este tipo .
Si miramos el panorama internacional , veremos que en 1990 las mujeres gozaban del derecho al voto en casi todos los pases en que los hombres tambin podan votar .
Slo en Kuwait se reconoca el derecho al voto a los hombres y no a las mujeres .
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Si bien nos resulta difcil incluso concebir un sistema as , tenemos una responsabilidad para con la gente que est trabajando all de apoyarlos en todas las formas posibles .
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La situacin de las mujeres en Afganistn
<SPEAKER ID=127 NAME="Sornosa Martnez">
Seor Presidente , quiero agradecer al resto de los Grupos parlamentarios su apoyo y sus contribuciones a esta iniciativa en favor de las mujeres afganas .
Creo que todo el mundo conoce su situacin y por eso ha apoyado dicha iniciativa .
Defendiendo sus derechos tambin defendemos los nuestros .
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La resolucin que hoy debatimos tiene que ser una contribucin ms para poner freno a la situacin de las mujeres de un pas , Afganistn , donde el rgimen de los talibanes est sembrando , con su autoritarismo , el terror entre la poblacin y la alarma internacional .
La ejecucin pblica de Zaarmeena , la obligacin de llevar el burka , la negacin del derecho a la sanidad y a la educacin de las mujeres son solamente algunos ejemplos de las flagrantes violaciones que contra los derechos humanos se cometen en dicho pas .
Violaciones graves de los derechos de las mujeres que se cometen cada da bajo la impunidad de un Gobierno que avala y anima actos de represin y tortura contra ellas .
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Este Parlamento , el Parlamento Europeo , tiene la obligacin moral de expresar su solidaridad con las mujeres afganas , de solicitar a la ONU que intervenga ms activamente , de pedir a los Estados miembros que sigan sin reconocer el rgimen de los talibanes hasta que ste acceda a respetar los derechos humanos y ponga fin a la discriminacin de la mujer .
Y la aprobacin de esta resolucin puede constituir -aunque sea poco- a dar un paso en este sentido .
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Las mujeres actualmente somos el 52 % de la poblacin mundial y , sin embargo , somos uno de los colectivos que ms sufre situaciones de marginacin y discriminacin .
El caso de las mujeres afganas nos sirve para visualizar el problema de la falta de respeto de los derechos humanos que se produce cada da en todos los rincones del planeta y tambin en nuestra Europa .
Sabemos aqu de la trata de blancas , de los asesinatos , de los malos tratos , etc . Quiz no podamos hacer mucho desde este foro , pero tenemos el deber de presionar a la ONU y a nuestros Estados .
<SPEAKER ID=128 NAME="Nicholson of Winterbourne">
Intervengo para hablar sobre las mujeres afganas .
En un momento en que las Navidades se estn acercando , esta circunstancia ofrece la oportunidad , entre la enorme cantidad de violaciones de los derechos humanes en todo el mundo , a los musulmanes y a los cristianos de unirse frente a la fuerzas del mar .
Porque el Islam y la Cristiandad defienden los derechos de la mujer , y las violaciones de los derechos humanos de las mujeres que se dan en Afganistn , y llevan dndose demasiado tiempo , van contra la tica islmica .
Ningn verdadero musulmn en el mundo apoyar el trato que han infligido a las mujeres los brutales , sdicos y torturadores afganos .
Es una situacin increble , pero podemos juntar nuestras manos , unir nuestras fuerzas para presionar a la sociedad talibn y liberar a esas pobres mujeres .
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 Por qu hemos vacilado ?
Esto me produce vergenza .
Extiendo a todos nosotros el llamamiento a intervenir en Afganistn junto al Islam , junto a los cristianos , junto a los judos , junto a la totalidad del mundo .
En este nuevo milenio no puede haber vacilacin alguna :  liberen a esas pobres mujeres ahora !
<SPEAKER ID=129 NAME="Ferrer">
Seor Presidente , vivimos en una poca llena de contrastes y contradicciones . Y mientras en la Unin Europea a la mujer se le reconoce la plenitud de los derechos de que es portadora , en algunos pases se le niega incluso el derecho a ser , el derecho mismo a existir .
Mientras esta maana una colega pona de manifiesto el hecho de que las tres instituciones de la Unin Europea responsables de firmar el presupuesto estaban presididas por mujeres y vea en este hecho una figuracin de lo que puede representar el tercer milenio para la consolidacin de la igualdad de derechos y de oportunidades hombre-mujer , en Afganistn vemos cmo el rgimen talibn no slo niega a la mujer -a millones de mujeres- el ejercicio de sus derechos ms elementales -como los derechos a la educacin , a la sanidad o a ejercer una profesin- , no slo este rgimen ejerce violencia sobre ella por el mero hecho de ser mujer sino que , con la negacin de estos derechos , le est tambin negando la libertad de vivir su propia vida , le est negando su condicin de persona .
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El Parlamento Europeo , siempre sensible a la causa de los derechos humanos , no puede permanecer impasible ante lo que es la mayor de las vulneraciones de estos derechos : las discriminaciones sistemticas y la violencia de que la mujer es objeto hoy en Afganistn y de la que la ejecucin pblica de Zaarmeena no es ms que una trgica muestra .
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Por ello , una vez ms , queremos condenar , con toda contundencia , al rgimen talibn .
Queremos exigir de la comunidad internacional , en especial de Naciones Unidas pero tambin de la Unin Europea y de sus Estados miembros , que intervengan con todos los medios a su alcance para acabar con la situacin de discriminacin extrema que sufre la mujer afgana .
Y queremos , sobre todo , enviar el testimonio de nuestra solidaridad con las mujeres de Afganistn , hacerles llegar nuestro compromiso de que seguiremos trabajando con ellas para que les sea devuelta su dignidad suprema de personas .
<SPEAKER ID=130 NAME="Evans, Jillian">
Seor Presidente , me hago eco de las opiniones de los dos oradores anteriores al dar la ms sincera bienvenida a esta propuesta de resolucin para condenar inequvocamente el tremendo rcord de violaciones de los derechos humanos del rgimen talibn afgano , y en particular la persecucin de las mujeres afganas en el nombre de la religin y de la cultura .
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Las mujeres han cargado con la peor parte de la tragedia en Afganistn a lo largo de los aos de guerra .
Han sufrido una multitud de infracciones de los derechos humanos : violaciones , acosos sexuales , matrimonios forzosos y prostitucin .
La intimidacin de las mujeres ha sido empleada como medio para deshonrar y deshumanizar a comunidades enteras .
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Desde que los talibanes tomaron el poder en 1996 , la angustia de la mujer afgana ha continuado .
Se ha impuesto un cdigo social salvaje , basado en la intimidacin , la humillacin y la coaccin de una poblacin femenina que ha sido simplemente despojada de todos sus derechos humanos fundamentales .
Para las mujeres afganas , la libertad de expresin , el derecho al trabajo , el derecho a asistir a cursos sobre la salud y la planificacin familiar , el acceso a la educacin , todas estas cosas , tal como las conocemos , simplemente no existen .
Sin embargo , El Consejo Europeo no intervino en un embargo areo ni suspendi el envo de fondos al rgimen talibn hasta el 15 de octubre .
Esto no ha sido consecuencia de la poltica del rgimen talibn , al estilo del apartheid , con respecto a las mujeres , sino de la proteccin ofrecida por los talibanes al Sr .
Bin Laden . Con todo , creo que esta accin debe continuar hasta que la inadmisible discriminacin de las mujeres en Afganistn llegue a su fin .
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El primer orador seal acertadamente que esta resolucin puede desempear su papel en este proceso .
Puede que sea un papel pequeo , pero nosotros tenemos ciertamente la posibilidad , como Parlamento , de contribuir de algn modo a acabar con este rgimen y su inhumana poltica .
<SPEAKER ID=131 NAME="Morgantini">
Seor Presidente , una joven afgana extraordinaria de 21 aos que milagrosamente huy de la crueldad de los talibanes y hoy refugiada junto con otras cientos de miles de mujeres en Islamabad , me dijo : " Ahora ests en el Parlamento Europeo , habla de nosotras .
Toma , ste es mi burka .
Ensalo , muestra al mundo el smbolo y la realidad de nuestra existencia negada , prisionera , nuestros cuerpos violados , muertos , lapidados " .
Es por esto que hoy , al intervenir en este Parlamento , durante un momento me pondr el burka .
Es un gesto en nombre de todas las mujeres asesinadas , violadas , negadas en Afganistn y en el mundo .
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Los derechos de las mujeres en Afganistn son violados a cada instante .
Las mujeres de Afganistn y su resistencia necesitan nuestra solidaridad y nuestro esfuerzo .
Por esto pedimos al Parlamento , al Consejo , a la Comisin y a las Naciones Unidas que no reconozcan el rgimen de los talibanes y que promuevan un plan de accin en favor de las organizaciones no gubernamentales que operan en Afganistn en pos de las libertades fundamentales de las mujeres afganas y su emancipacin econmica y social y en favor de las organizaciones no gubernamentales que ayudan a las mujeres afganas refugiadas .
Deberemos , sin embargo , hacer juntos algo ms : conceder el derecho de asilo y ayuda a las mujeres obligadas a huir de Afganistn .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=132 NAME="Boudjenah">
Seor Presidente ,  por qu debemos mencionar la situacin de las mujeres en Afganistn en el marco del debate sobre problemas de actualidad , urgencia y especial importancia ?
Porque , como lo dice una de esas mujeres valientes que resisten y alzan su voz para decir al mundo algo abominable , la cito : " las discriminaciones contra las mujeres se han convertido en un problema banal en el mundo actual , pero lo que las mujeres estn viviendo en Afganistn es nico y sin precedentes " .
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 S , es ms que urgente ! Desde 1996 es urgente .
El terror y el fanatismo se han abatido sobre este pas con la llegada de los talibanes .
Las mujeres son su pesadilla , y el odio que desencadenan contra ellas es de una violencia inhumana .
Ellas sufren de lleno , incluso las nias , un rgimen de segregacin .
No tienen derecho a hablar , a recibir asistencia mdica , no tienen derecho al trabajo .
Estn obligadas a cubrirse de la cabeza a los pies , es decir , a vivir en una crcel ambulante .
Se las golpea en la calle slo porque no se cubren correctamente la cara y el cabello .
Adems de actos de violencia fsicos , todo indica que la casi totalidad de las mujeres que viven en Afganistn soportan presiones psicolgicas que las conducen a la depresin o al suicidio .
Y la situacin no hace ms que empeorar ya que las nias no pueden ser escolarizadas despus de los nueve aos .
Las consecuencias directas sobre todos los nios son dramticas : un nio de cada cinco no llega a la edad de cinco aos .
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Estas condiciones de vida son inaceptables sobre todo porque , en el pasado , las afganas participaban en la vida pblica , como estudiantes , miembros de profesiones liberales , funcionarias o incluso diputadas .
Este trato , imposible incluso de concebir para un ser humano , ni es un problema religioso ni una cuestin de tradicin cultural , como algunos querran dar a entender .
Es un sistema salvaje que encierra a las mujeres en ese estatuto de seres infrahumanos .
Este apartheid requiere una reaccin de nuestra parte .
Hay que detener a esos fanticos , vidos de poder y apoyados bajo mano por el rgimen del Pakistn y sus escuelas cornicas , pero tambin , desgraciadamente , por los servicios norteamericanos .
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Varias organizaciones femeninas hacen un llamamiento desde hace tiempo al conjunto de las naciones para aumentar la presin sobre los talibanes .
La ONU , la Unin Europea , condicionan con razn su ayuda al respeto de los derechos humanos . Como lo hacemos en la resolucin , que junto con la Sra .
Morgantini les pido que aprueben masivamente , hago un llamamiento al Consejo para que no reconozca ningn rgimen en Afganistn mientras se mantengan discriminaciones basadas en el sexo y para que reaccione ms enrgicamente , al menos del mismo modo que lo hizo a propsito de Ben Laden .
Adems , algunas ONG estn presentes en una parte del territorio .
Hay que ayudarlas , hay que aplicar un verdadero plan de accin para apoyar su trabajo .
Por otro lado , es preciso ayudar a las mujeres afganas que estn en Europa , donde se organizan : deben recibir nuestro apoyo y nuestra ayuda .
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Condiciones de encarcelamiento de los presos polticos en Djibouti
<SPEAKER ID=133 NAME="Khanbhai">
Seor Presidente , Djibouti tiene una poblacin de medio milln de habitantes , incluidas dos tribus musulmanas , los issas y los afars .
Los activos nacionales de Djibouti son su puerto y su posicin estratgica en el Cuerno de frica .
Las potencias occidentales , incluida Francia , explotan su posicin estratgica .
Etiopa utiliza su puerto .
Envuelta en el conflicto entre los afars y los issas y en los problemas con los pases vecinos , y con las ambiciones y polticas estratgicas de los pases que se aprovechan de su privilegiada posicin , Djibouti est atrapada en una situacin de desesperada pobreza y , por supuesto , falta de democracia .
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El actual lder de Djibouti esta haciendo cosas que aborrecemos por completo .
El lder de los afars est encarcelado , sin juicio previo , junto a sus seguidores en unas condiciones espantosas .
Se est quedando ciego .
Esta es la situacin en Djibouti hoy , cuando llega el momento de revisar nuestra poltica porque este pas es parte de Lom , recibe ayuda de la UE y uno de nuestros Estados miembros , Francia , ocupa una posicin estratgica y ejerce una considerable influencia sobre Djibouti .
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Este tipo de dictadura , este tipo de terrorismo contra la poblacin y el mal empleo de los recursos en un gasto innecesario en armamento para un pas de ese tamao , es injustificable .
Djibouti debera ser el Singapur o el Hong Kong de frica .
Debera ser realmente un lugar de gran prosperidad .
As , espero que todos ustedes apoyen esta resolucin y condenen las espantosas condiciones de los presos y de la poblacin civil en Djibouti .
<SPEAKER ID=134 NAME="Sylla">
Seor Presidente , Seoras , con mucha emocin concedimos ayer el Premio Sajarov al Sr . Gusmo , encarcelado por el rgimen autoritario de Yakarta .
Con l , este premio honra la lucha de todas aquellas y aquellos que , en todo el mundo , luchan por una mayor justicia , democracia y libertad .
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Por eso les agradecera prestaran una atencin muy especial a las violaciones de los derechos humanos en Djibouti , y concretamente a la situacin de los presos polticos .
Sobre todo , como se ha recordado , en la medida en que muchos Estados de la Unin mantienen estrechas relaciones con Djibouti .
Ayer , numerosas asociaciones francesas protestaron enrgicamente , cuando Francia se preparaba para otorgar nuevamente ayudas a este pas .
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No se debe ignorar que , desde hace nueve aos , lo esencial de los recursos presupuestarios propios del pas se destina a la financiacin de la guerra civil .
Desde hace siete meses , no se abonan los salarios ni las pensiones .
A pesar de las resoluciones anteriores del Parlamento , apoyadas en el informe de la Federacin Internacional de Derechos Humanos -que confirma la precariedad de las condiciones de detencin de los presos polticos- , los maltratos , las humillaciones , los ataques a la integridad fsica de los individuos , son moneda corriente en las prisiones de Djibouti , sobre todo en la de Gabode .
En esta crcel , cuarenta y cinco personas que estaban en huelga de hambre , en el mes de mayo , no disponan de asistencia mdica . Algunos murieron por esta causa .
Las familias de los presos son constantemente presionadas y amenazadas , se tortura y se viola a mujeres .
El ejrcito , la polica , la gendarmera , llevan a cabo operaciones militares en los distritos de Tadjoura y de Obock , y someten a la poblacin a un bloqueo alimentario suicida en el norte del pas .
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Debo hacer recordar que Djibouti es signatario de la Convencin de Lom , que en su artculo 5 establece que la ayuda al desarrollo est subordinada al respeto de los derechos humanos .
Y creo que hoy ello supone , categricamente , libertad de opinin y de expresin , juicios justos y equitativos , asistencia mdica a los presos , exigir el retorno a su regin de origen de las poblaciones refugiadas o desplazadas .
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Creo que el Consejo y la Comisin deben hacer todo lo posible por que Djibouti respete las convenciones que ha firmado .
Creo igualmente que es necesario encontrar lo antes posible una solucin poltica y pacfica .
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Finalizar diciendo simplemente que es importante que nuestra Presidencia transmita esta resolucin al Consejo , a la Comisin , a la Asamblea Paritaria ACP / Unin Europea .
Seoras , este siglo comenz con la gran guerra y ha terminado con las imgenes terrorficas de la limpieza tnica en la antigua Yugoslavia y en Rwanda .
Deseo fervientemente que hoy seamos intransigentes frente a todas las violaciones cotidianas de los derechos humanos , ya que son estas pequeas cobardas las que generan genocidios .
<SPEAKER ID=135 NAME="Boumediene-Thiery">
Seor Presidente , Seoras , la situacin de los derechos humanos en Djibouti nos preocupa particularmente .
Los presos polticos se encuentran detenidos en unas condiciones alarmantes : hacinamiento en celdas exiguas , aislamiento , falta de higiene y de asistencia mdica .
Se ha sealado en varias ocasiones la aparicin de una epidemia de tuberculosis .
Dos presos ya han muerto por falta de asistencia mdica .
Los presos polticos han iniciado huelgas de hambre para protestar contra sus condiciones de detencin , para pedir asistencia mdica , as como su liberacin , a falta de un juicio justo .
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Recordemos que la mayora de los presos son objeto de una detencin preventiva , sin que exista instruccin judicial alguna .
Entre estos presos enfermos se encuentra Mohamed Kadamiousouf , representante en Europa del Frente para la Restauracin de la Unidad y la Democracia , ilegalmente extraditado de Etiopa en 1997 , y que , por falta de asistencia mdica corre el peligro de perder la vista .
Puesto que el respeto de los derechos humanos constituye un elemento esencial de la cooperacin y del desarrollo entre la Unin Europea y la Repblica de Djibouti , pedimos , dentro del respeto de estos principios , la liberacin de todos los presos polticos , el acceso a la asistencia mdica de todos los detenidos -y sobre todo la prestacin urgente de asistencia mdica al Sr .
Mohamed Kadamiousouf , amenazado de ceguera- , que se garantice la libertad de expresin y el pluralismo poltico , indispensables para toda democracia , as como el cese de la represin contra la oposicin .
Pedimos , finalmente , a la Comisin que utilice todos los medios de que dispone , dentro de sus competencias , para que se respeten los derechos humanos en Djibouti .
<SPEAKER ID=136 NAME="Bordes">
Seor Presidente , estoy indignada por las condiciones de detencin de los presos polticos en Djibouti , pero estoy igualmente indignada por la hipocresa de los dirigentes del Estado francs , quienes podran , si lo quisieran , poner fin de inmediato al autoritarismo y a los malos tratos de que es responsable el rgimen de Djibouti .
Puesto que todos saben que el rgimen de Djibouti est mantenido a pulso por el Estado francs .
Sin la ayuda financiera de Pars , sin la presencia de una de las principales bases del ejrcito francs en el extranjero , el rgimen no aguantara un mes .
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Los dirigentes del Estado francs , cualquiera sea en definitiva su etiqueta poltica , peroran sobre los derechos humanos , pero apoyan , en frica o en Asia , a regmenes que pisotean los derechos y las libertades ms elementales .
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As pues , echar la culpa slo al Gobierno de Djibouti significa , en el mejor de los casos , disimular las responsabilidades del Gobierno francs , pero , en realidad , es avalar una poltica de apoyo a un rgimen autoritario y represivo .
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No podemos asociarnos a la protesta contra las condiciones de detencin de los presos polticos en Djibouti sino afirmando claramente que , si bien los carceleros estn en aquel pas , los verdaderos responsables se encuentran en algunos de los palacios oficiales de la Repblica Francesa .
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Detencin del Presidente de la Contralora General de Nicaragua :
<SPEAKER ID=137 NAME="Liese">
Seor Presidente , estimado seor Comisario Verheugen , seoras y seores , la detencin del Presidente de la Contralora General de Nicaragua , D . Agustn Jarqun y los cambios institucionales que deben interpretarse como un debilitamiento de la posicin de la Contralora General nos llenan de preocupacin .
En ello coincidimos con los representantes de los Estados miembros en el Consejo , y si lo he entendido correctamente , seor Verheugen , tambin con la Comisin Europea .
Acabamos de recibir la noticia de que el embajador de Nicaragua en Bruselas ha presentado su dimisin pues no quiere seguir representando al Gobierno de Nicaragua en razn de los acontecimientos de las ltimas semanas .
D. Agustn Jarqun es un verdadero demcrata y ha desempeado su trabajo como Presidente de la Contralora General de forma eficiente e independiente .
Esta opinin es compartida no slo por aquellos de nosotros que lo conocen personalmente , sino tambin por sus colegas de los Tribunales de Cuentas de los Estados de Centroamrica y del Caribe , que lo eligieron como su presidente en la organizacin OCCEF .
Los representantes del Fondo Monetario Internacional y del Banco para el Desarrollo Interamericano se han manifestado asimismo en este sentido .
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Al parecer el trabajo era tan eficiente que no gustaba a algunos miembros del actual Gobierno nicaragense y de los anteriores .
En los ltimos meses , se ha llevado a cabo por parte del Gobierno un debilitamiento sistemtico de la Contralora General , Este proceso de debilitamiento culmin en un pacto que celebr el Gobierno con un antiguo partido del Gobierno .
Dicho pacto tuvo como consecuencia la supresin del cargo de Contralor General y la constitucin de una comisin controlada por los partidos polticos .
El 10 de noviembre de este ao fue detenido el anterior Contralor , Agustn Jarqun en virtud de hechos que en nuestra opinin no justifican en ningn caso una detencin .
<P>
La Unin Europea y en particular el Parlamento Europeo no puede aceptar que se debilite sistemticamente a la Contralora General .
Nosotros , como Parlamento Europeo hemos obligado a la Comisin Europea a que presente su dimisin , pues no fue capaz de desvirtuar las acusaciones de haber administrado ineficientemente los recursos , formuladas por la Contralora General y otros en Europa .
 Imagnense , seoras y seores , qu habra ocurrido si el Presidente del Tribunal de Cuentas o un destacado representante de un organismo de control hubiera sido llevado a la crcel por razones tan poco crebles !
Creo que el tumulto habra sido enorme .
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Como ya hemos odo , en este momento no tenemos que preocuparnos por la salud del seor Jarqun , pero observaremos con atencin que recibe un trato adecuado , y nos preocupan sobre todo las informaciones segn la cual su familia  en particular su hija  ha sido agredida fsicamente .
Pido a la Comisin que siga estos hechos con mucha atencin .
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Ahora me dirigir en lengua espaola el Presidente de Nicaragua , el Sr . Dr .
Arnaldo Alemn .
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Seor Presidente de Nicaragua , quisiramos ayudar a su pueblo .
El pueblo nicaragense , despus de haber sufrido tantas catstrofes naturales , necesita ayuda urgentemente , pero una cooperacin de la Unin Europea con el Gobierno de Nicaragua slo es posible si se respetan las normas bsicas de la democracia y los derechos humanos y si la administracin de fondos est garantizada de acuerdo con las leyes .
Para esto se necesita una Contralora General , como ustedes denominan al Tribunal de Cuentas , fuerte e independiente .
<P>
Seor Presidente , si el bien de su pueblo le preocupa , deje de debilitar sistemticamente a la Contralora General y a sus miembros y retire la decisin de suprimir el puesto de Contralor General , el llamado " Pacto " .
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Muchas gracias , seoras y seores .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=138 NAME="Casaca">
Seor Presidente , los derechos humanos , la libertad y el funcionamiento del Estado democrtico son valores esenciales e indiscutibles .
Por eso , no aceptamos limitacin alguna de esos valores por criterios de soberana nacional o de respeto de equilibrios geoestratgicos .
La constitucin de tribunales penales internacionales , la imprescriptibilidad de crmenes contra la Humanidad , y la ausencia de sometimiento de la poltica de derechos humanos a intereses comerciales del Estado son principios y objetivos que consideramos esenciales .
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La posibilidad de que se utilice un procedimiento judicial con objetivos polticos nos inspira preocupacin y justifica una atencin especial en cuanto a la situacin en Nicaragua .
Por eso , consideramos que el Parlamento Europeo debe seguir acompaando ese proceso y que , en caso de que se confirmara esa sospecha , por nosotros o por organizaciones de derechos humanos reputadas y crebles , deberamos ejercer toda nuestra fuerza para poner fin a esa situacin .
<P>
Sentado lo anterior y de acuerdo con los principios por los que luchamos , hemos de ser rigurosos y prudentes antes de poner en entredicho una decisin judicial de un Estado soberano .
Por otro lado , no est justificada una injerencia respecto de la forma como se ha puesto en prctica el rgimen de incompatibilidades e intereses de los cargos polticos en Nicaragua .
<P>
Nuestra intervencin no puede basarse en los sondeos de popularidad de los diversos candidatos presidenciales y con referencia a los principales asuntos electorales en debate en un Estado soberano sobre los cuales se van a pronunciar en breve los electores de Nicaragua y sobre los cuales compete a ellos , y slo a ellos , compete pronunciarse .
A ese respecto quisiramos saber cul sera la reaccin de Sus Seoras , si propusiramos una resolucin en la que se exigiera la declaracin de la renta a un antiguo Primer Ministro de un Estado miembro relativa a comisiones cobradas en negocios de armamento , basndonos en sondeos de opinin y pasando por alto las instituciones de ese pas .
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Una resolucin de esa naturaleza sobre un Estado miembro de la Unin Europea tendra ms sentido que sobre un tercer pas , pero constituira , incluso en este caso , un ataque al funcionamiento de las instituciones de ese Estado y a la capacidad de sus ciudadanos para resolver internamente ese problema .
Por estas razones , hacemos aqu un llamamiento al PPE para que aplace esta votacin hasta nuestro prximo perodo de sesiones y , en caso de que se confirme entretanto el carcter poltico del encarcelamiento del Sr . Agustn Jarqun , actuemos entonces al respecto .
<SPEAKER ID=139 NAME="Maaten">
Seor Presidente , el Grupo liberal tena grandes dudas sobre si declarar urgente la presente resolucin .
Al fin y al cabo , la problemtica en torno al trato al Presidente de la Contralora General nicaragense , Agustn Jarqun , por parte del Gobierno de Nicaragua lleva ya ms de un ao .
Naturalmente es una cuestin grave que merece un debate serio , pero que si fuera por nosotros se celebrara preferiblemente en la comisin competente y no de esta manera apresurada .
<P>
Es una materia poltica .
Porque est la pregunta :  Tena la Contralora motivos polticos para acusar de corrupcin al Gobierno democrtico ?
Podra ser .
Porque Agustn Jarqun , ahora detenido , es un posible candidato a la presidencia .
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Hay otra cuestin .
 Existe esa corrupcin en el Gobierno nicaragense , tal y como opina Jarqun ?
Tambin podra ser , porque son muchos los que afirman que Jarqun como persona es intachable .
No es nuestra misin hacer una eleccin partidista en Nicaragua .
<P>
Seor Presidente , el asunto est ah donde debe estar , que es ante el Juez de Nicaragua , y por tanto no debe estar donde no le corresponde , es decir , en este Parlamento .
<SPEAKER ID=140 NAME="Knrr Borrs">
Seor Presidente , como miembro del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea y como diputado vasco , debo decir en primer lugar que ya la Unin Europea , por va diplomtica , se dirigi al Gobierno de Nicaragua el pasado 18 de noviembre para que se encontrara una rpida solucin a este tema que nos ocupa hoy y se acabara con los obstculos que se oponan a la Contralora General de la Repblica de Nicaragua y para decirles tambin , muy categricamente que , si no se es transparente , pueden perder los fondos de la Unin Europea .
<P>
Se puede , evidentemente , cuestionar los medios que el Sr . Jarqun ha empleado para un fin absolutamente lcito , como es el de investigar la corrupcin galopante en Nicaragua , corrupcin que alcanza a las ms altas magistraturas y , por ejemplo , a multiplicar casi por 1.000 el patrimonio del Presidente de la Repblica .
Pero lo que es absolutamente incuestionable para cualquier observador imparcial es que aqu lo que se ha querido hacer es evitar precisamente la investigacin de la corrupcin con la connivencia , adems , de los sandinistas y para quitar de en medio a quien iba a ser el jefe de la oposicin en la Repblica de Nicaragua .
<P>
Espero que la Unin Europea tome cartas en el asunto , como es de desear .
<SPEAKER ID=141 NAME="Verheugen">
Seor Presidente , estimadas seoras y seores , este debate sobre los derechos humanos pone una vez ms de manifiesto la necesidad de que nosotros , como Unin Europea , permanezcamos despiertos en estas cuestiones .
Todos los casos que se estn debatiendo en esta tarde hacen alusin a violaciones de los derechos humanos fundamentales .
En el caso de la pena de muerte en los EE.UU. y en Yemen se trata del derecho absolutamente fundamental a la vida .
En el caso de la discriminacin de las mujeres en Kuwait y Afganistn se trata del derecho a la igualdad de los ciudadanos .
En el caso de Djibouti se trata del derecho a la libertad de opinin , a la libertad de accin poltica .
En el caso de Nicaragua  en este caso sostengo una opinin distinta de la de otros que han intervenido aqu  se trata inequvocamente del Estado de Derecho como tal y , por tanto , de que en un Estado de Derecho el individuo debe estar protegido ante las arbitrariedades de los poderes superiores del Estado .
<P>
Quiero realizar , desde el punto de vista de la Comisin , slo unas pocas observaciones sobre cada uno de los puntos , habida cuenta del poco tiempo disponible .
En lo que respecta a la pena de muerte , estamos todos de acuerdo en que la pena de muerte no es compatible con los parmetros europeos . Debe condenarse de la manera ms enrgica .
La ejecucin de la pena de muerte es un acto inhumano que no puede tener lugar en una sociedad civilizada .
<P>
Sabemos entonces cmo debemos valorar el pronunciamiento e incluso la ejecucin de sentencias de muerte en otros pases .
En cada caso debe examinarse qu podemos hacer para impedir en la medida de lo posible que se imponga o se ejecute efectivamente la pena de muerte .
Esto ocurre tambin en los asuntos que se han abordado aqu .
La Unin Europea se ha impuesto reglas claras sobre cmo proceder cuando no se cumplen siquiera las normas mnimas .
En tales casos la Unin Europea debe intervenir .
<P>
Quiero sealar dos de estas normas mnimas , a saber , el caso en que se impone la pena de muerte a personas que en el momento de los hechos no tenan siquiera 18 aos , o el caso en que se impone la pena de muerte a personas con discapacidades psquicas .
<P>
Permtanme que sobre el asunto de las mujeres en Kuwait diga brevemente que la Comisin , al igual que los diputados al Parlamento Europeo , est muy decepcionada por el resultado de las votaciones del 30 de noviembre en dicho pas .
A pesar de ello , ha de decirse , como ya se ha expuesto aqu , que Kuwait , con un parlamento elegido directamente , es uno de los pases democrticos de la regin del Golfo .
Esta circunstancia no impide que tal proceso electoral contradiga los acuerdos de las Naciones Unidas para la eliminacin de toda forma de discriminacin , y que asimismo contradiga los pactos internacionales sobre derechos civiles y polticos .
Ambos pactos fueron suscritos por Kuwait .
La Comisin est profundamente preocupada por el hecho de que Kuwait incumple estos acuerdos ratificados a nivel internacional
<P>
Ha de decirse que la evolucin de la situacin es particularmente desconcertante , habida cuenta de que el Emir de Kuwait , el Jefe de Estado , en una decisin valiente que la Comisin ha acogido con satisfaccin , ha propuesto reconocer a la mujeres el derecho de sufragio activo y pasivo .
Estamos en presencia del inslito caso en que el jefe de un Estado autoritario defiende criterios ms avanzados que los representantes elegidos por el pueblo .
La Unin Europea aprovechar sus posibilidades para contribuir a un avance aperturista en este mbito en Kuwait .
<P>
En lo referente a Afganistn , la postura est claramente perfilada desde hace tiempo .
La Unin Europea fij su opinin sobre Afganistn en una Posicin Comn adoptada el 25 de enero de 1999 , en la que afirm clara e inequvocamente que exigiremos el respeto de los derechos humanos en Afganistn y , en particular , defenderemos los derechos de las mujeres afganas .
Esta posicin comn fue comunicada a todos los Grupos polticos afganos .
La Unin Europea ha expresado repetidas veces de forma consecuente su rechazo a la poltica de sexos del rgimen talibn .
<P>
Ha de decirse , efectivamente , que el aspecto ms deplorable del rgimen talibn es el modo en que las mujeres son tratadas .
No slo se niega a la totalidad de la poblacin femenina el acceso a la educacin , las mujeres tampoco pueden trabajar de forma autnoma .
En todos los contactos que hemos podido mantener con los talibanes  contactos que , como ya saben , son muy limitados  nunca hemos dejado lugar a la duda de que condenamos tal actitud . Y as seguir ocurriendo en el futuro .
<P>
La Comisin sigue muy atentamente y con gran preocupacin la situacin de los derechos humanos en Djibouti .
Constata que las libertades fundamentales de los opositores al actual rgimen de Djibouti se violan una y otra vez .
La Comisin seguir abogando ante las autoridades de Djibouti con todos los medios a su alcance por el respeto de los derechos fundamentales de los presos .
En nuestros contactos con las autoridades de aquel pas siempre hemos expresado nuestra opinin acerca del respeto de las libertades fundamentales del hombre .
El respeto de los derechos humanos es uno de los elementos esenciales de nuestras relaciones de colaboracin con Djibouti , en el marco del Acuerdo de Lom .
<P>
El Gobierno de Djibouti ha de saber que su inobservancia de los derechos humanos , como participante en dicho acuerdo , traer consecuencias .
La colaboracin entre la Unin Europea y Djibouti no puede quedar al margen de esta circunstancia .
Por ello , apoyaremos todas las iniciativas que tengan por objeto forzar al Gobierno de Djibouti a adoptar una posicin que armonice con el respeto de los derechos humanos y libertades fundamentales .
<P>
El ltimo punto que quiero tocar hace referencia a Nicaragua .
La Comisin ha seguido con gran preocupacin el curso de los acontecimientos que han conducido a la detencin y encarcelamiento del Contralor General de Nicaragua , el seor Jarqun . Nos hemos unido a la iniciativa a este respecto de la troica de la Unin Europea , de 18 de noviembre .
Sobre el debate que se ha seguido aqu  cuyo contexto poltico , claro est , entiendo  debo decir claramente que incluso si las actuaciones del Contralor General hubiesen respondido a motivos polticos , esto no puede ser razn en ningn caso para que se le encarcele .
En este extremo debemos coincidir todos , al menos por el momento .
La preocupacin se refiere al hecho de que una discusin poltica  no quiero examinar aqu si est justificada o no  se resuelva con el encarcelamiento del Contralor General por el poder supremo del pas .
En opinin de la Comisin , el Parlamento Europeo no debe permanecer callado ante tal situacin .
<P>
Quiero sealar que la Unin Europea es donante de ayuda a Centroamrica en general , y a Nicaragua en particular , no sujeta a devolucin .
Sobre la base de la reestructuracin de la colaboracin entre la UE y Centroamrica en el marco del Congreso de San Jos en Florencia en 1996 , y de los documentos de estrategia elaborados en 1999 para la colaboracin entre la UE y Nicaragua , debo indicar que , en la colaboracin para el desarrollo con Nicaragua en particular , la Unin Europea se concentra primordialmente en el fortalecimiento del Estado de Derecho y el fomento de una poltica social justa .
<P>
Para que esta colaboracin pueda desarrollar toda su potencialidad y puedan alcanzarse sus objetivos , los individuos deben convenir en valores comunes para la observancia de las reglas del juego democrtico , y entre tales valores se encuentra el respeto a la independencia de las instituciones , tal como est previsto en el respectivo texto constitucional .
La Comisin confa en que las autoridades nicaragenses tendrn en cuenta estos argumentos aportados por la Unin Europea , as como por otros miembros de la comunidad internacional , y en que se rectificarn las medidas adoptadas contra la oficina del Contralor General y contra l mismo .
<SPEAKER ID=142 NAME="Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
Con esta intervencin se cierra el debate sobre los derechos humanos .
<P>
La votacin se celebrar a las 5.30 de la tarde .
<CHAPTER ID=8>
Tribunal Penal Internacional
<SPEAKER ID=143 NAME="Presidente">
El prximo asunto es el debate conjunto sobre las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5-0337 / 1999 , presentada por el Sr . Wuori y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre la ratificacin del convenio de Roma sobre el estatuto de constitucin del Tribunal Penal Internacional Permanente
<P>
B5-0344 / 1999 , presentada el Sr . Sauquillo Prez del Arco , en nombre del Grupo del PSE , sobre la ratificacin del tratado de Roma por el que se constituye el Tribunal Penal Internacional Permanente ;
<P>
B5-0349 / 1999 , presentada por el Sr . Malmstrm y otros , en nombre del Grupo del ELDR , sobre la ratificacin del tratado de Roma por el que se constituye el Tribunal Penal Internacional Permanente ;
<P>
B5-0373 / 1999 , presentada por los Sres . Oostlander y Grossette , en nombre del Grupo del PPE / DE , sobre la ratificacin del tratado de Roma por el que se constituye el Tribunal Penal Internacional Permanente ;
<P>
B5-0381 / 1999 , presentada por el Sr . Muscardini , en nombre del Grupo de la UEN , sobre la ratificacin del tratado de Roma por el que se constituye el Tribunal Penal Internacional Permanente ;
<P>
B5-0386 / 99 , presentada por los Sres . Puerta y Di Lello Finuoli , en nombre del Grupo del GUE / NGL , sobre la ratificacin del tratado de Roma por el que se constituye el Tribunal Penal Internacional Permanente .
<SPEAKER ID=144 NAME="Schrling">
Seor Presidente , fue un hecho histrico la aprobacin del estatuto del Tribunal Penal Internacional en julio de 1998 , en una reunin en Roma .
Era un estatuto que posibilitara a un tribunal independiente juzgar a personas acusadas de cometer crmenes de guerra , genocidio o violaciones de los derechos humanos .
Desgraciadamente , existe una gran necesidad de un tribunal penal de esta naturaleza .
Noventa estados han suscrito el Tratado de Roma pero hasta ahora slo seis lo han ratificado .
ste es el verdadero problema .
Para seguir avanzando y para que este tribunal realmente comience sus funciones , al menos sesenta pases tendran que ratificar el estatuto y pasarlo a la ONU .
<P>
Todos tenemos que trabajar para alcanzar la meta de tener un tribunal funcionando dentro de algunos aos .
Mi Grupo insta al Consejo y a la Comisin a que hagan todo lo posible , en el campo poltico y en el diplomtico , para lograrlo .
Al mismo tiempo , tampoco podemos olvidar a los pases candidatos que , creo , necesitan bastante ayuda para alcanzar este objetivo .
Adems , el punto 5 es muy importante en la resolucin ; en l se dice que hay que apoyar econmicamente a los pases en desarrollo para que puedan participar en el proceso de creacin del Tribunal Penal Internacional .
<SPEAKER ID=145 NAME="Martnez Martnez">
Seor Presidente , el genocidio , los crmenes de guerra , los crmenes de lesa humanidad y la agresin entendida como acciones de guerra de conquista son los cuatro tipos de crmenes que podr juzgar el Tribunal Penal Internacional .
<P>
Los cuatro Convenios de Ginebra de 1949 para la proteccin de las vctimas de los conflictos armados ya comprometen a los Estados a perseguir y juzgar a los autores de crmenes similares .
El proyecto de Tribunal Penal Internacional es un paso ms en el Derecho internacional humanitario .
<P>
Recuerdo en estos momentos cmo el proceso de gestacin del estatuto del Tribunal Penal Internacional fue largo y tenso .
Tuve el honor de participar en dicho proceso representando a la comunidad parlamentaria mundial en mi condicin , entonces , de presidente de la Unin interparlamentaria .
Por ello , puedo dar fe de que en aquella complicadsima negociacin hubo que hacer muchas concesiones para poder llegar a un texto que , aunque recortado en nuestras aspiraciones iniciales , recibiera el consenso necesario y pudiera , por fin , entrar en funcionamiento como un instrumento de aceptable eficacia .
<P>
Sera irresponsable hoy no reconocer pblicamente la decepcin que nos produce el hecho de que al cabo de ao y medio tan slo 91 Estados lo hayan firmado y apenas 5 o 6 lo hayan ratificado cuando -como ha dicho la Sra . Schrling- son precisas 60 ratificaciones para que el Tribunal entre en ejercicio .
<P>
De ah que , con la resolucin que vamos a aprobar , el Parlamento Europeo mantiene coherentemente el apoyo que siempre expres a esta iniciativa .
Pero , en definitiva , lo que aqu vamos a hacer en estos ltimos debates del ao y del siglo es reconocer pblica y formalmente que esta es una asignatura pendiente , con lo que ello debe suponer tambin de compromiso de no cejar en nuestros esfuerzos hasta ver cumplido el objetivo que nos fijamos con la aprobacin del estatuto del Tribunal , presionando tambin al Consejo y a la Comisin para que acten en ese mismo sentido .
<P>
En toda esta actuacin , a nosotros , socialistas , nos gua la conciencia de que en un mundo en proceso de globalizacin es esencial plantearnos tambin la globalizacin del Estado de Derecho y a ello debemos emplearnos .
<SPEAKER ID=146 NAME="Thors">
Seor Presidente , la UE puede influir para la ratificacin de muchos pases .
Me alegra especialmente la presencia del Comisario Verheugen y espero que l haga uso su influencia sobre a los pases candidatos , y otros que quieran colaborar , para conseguir un gran nmero de ratificaciones .
Tambin es una vergenza que slo seis Estados miembros hayan ratificado el estatuto .
Pero si conseguimos que ms Estados miembros , pases candidatos y pases colaboradores se interesen en esta tarea habremos avanzado , en algo que realmente es una transaccin , pero hay que comenzar por algn lugar .
<P>
En segundo lugar , espero que consigamos los recursos necesarios para que el estatuto funcione .
Creo que sta ser una importante tarea para nosotros en este Parlamento , y tambin que los diputados sigan participando en los grupos de trabajo .
<SPEAKER ID=147 NAME="Oostlander">
Seor Presidente , estamos hablando de la reconciliacin entre los pueblos .
A su vez , es un instrumento jurdico para garantizar esa reconciliacin .
Sabemos que no puede haber reconciliacin si no se hace justicia .
Esta nocin constituye , en parte , la base del Tribunal Internacional para la antigua Yugoslavia , hacer justicia , no como vencedor , sino desde una posicin supranacional y con vistas hacia una futura convivencia .
Por lo tanto , nuestro Grupo aplaude de corazn el que se constituya ahora un Tribunal Internacional con competencias ms universales , complementario a los Tribunales nacionales , para cuando stos fallen .
Naturalmente , los Estados miembros y los pases candidatos de la Unin Europea debemos ir en cabeza .
Y esto tambin va por el decimotercer pas candidato , seor Presidente , que es Turqua .
Es difcil reprimir una sonrisa cuando uno menciona ese pas en este contexto .
<P>
El ejercer presin sobre otros pases para que ratifiquen el Tratado de Roma , espero y creo que en la Comisin y en el Consejo est en buenas manos .
Apoyo financiero para posibilitar que tambin los pases pobres puedan tomar parte en las actividades del Tribunal .
Desempear un importante papel preventivo sin entrar en consideraciones polticas de carcter inmoral y ser inaccesible a los chantajes polticos .
Los grandes criminales ya no podrn esperar que sus crmenes queden impunes .
Los Milosevic , los Karadic , los Mladic , se van a enterar .
El Tribunal Penal Internacional representa un gran paso de la poltica .
Demuestra que la poltica no es una cuestin de poder , donde se utiliza el Derecho como pantalla , sino , al contrario , que el cometido primario de la poltica es : crear el Derecho y poner el poder a su servicio .
<P>
Seor Presidente , este Parlamento ha de tomar plena conciencia de ello . Tambin en lo respecto al ltimo debate sobre Nicaragua .
A decir verdad , es extraordinariamente vergonzoso que por intereses polticos de los partidos se tapen asuntos que respecto a los derechos humanos son inadmisibles .
Seor Presidente , espero de este Parlamento y de los Grupos parlamentarios cuyas visiones podran dar lugar a una postura mejor , que se pronuncien ms claramente .
<SPEAKER ID=148 NAME="Posselt">
Seor Presidente , creo que este Tribunal Penal tiene una enorme importancia . A este respecto quiero decirle a la colega Thors que en primer lugar los propios Estados miembros de la Unin Europea deben hacer sus deberes , antes de que nosotros invitemos a otros a hacerlo ; esto no significa que los otros no deban hacerlo .
Pero estimo que existe una necesidad apremiante de velar por que este Tribunal Penal entre pronto en funcionamiento .
<P>
Y afirmo esto por dos razones .
La primera razn es la prevencin .
Estuve hace pocos das en Banja Luka en una reunin de nuestro Grupo parlamentario .
Era esperanzador ver all que la oposicin serbia comienza felizmente a organizarse .
Pero tambin conoc a un hombre que permaneca sentado , temblando de miedo , y resuma todos los crmenes que se haban cometido ltimamente en la Repblica Srpska .
La conversacin result de gran inters , pues en ella vino a decir que si hubiera sabido que podra acabar compareciendo ante un Tribunal , posiblemente habra actuado de forma diferente .
<P>
A mi juicio , este efecto preventivo reviste una enorme importancia .
 Y no por los criminales que se hallan al frente de las instituciones !
Estos tienen una fuerza criminal que vence cualquier resistencia . Sino por los criminales de segunda y tercera fila , que deben saber que no escaparn en ltima instancia de la imposicin de una pena , aunque se consideren como simples cooperadores ocasionales de un poderoso .
<P>
Por ello , este Tribunal Penal cumple importantes funciones preventivas . Pero resulta esencial por una segunda razn .
El Derecho debe ser Derecho , y lo ilcito ilcito , con independencia de quien lo cometa . Los tribunales penales especiales tienen siempre el problema de que parecen representar la justicia de los vencedores .
Por ello reviste una importancia capital el que exista un tribunal penal nico para todo el mundo para juzgar el genocidio y los crmenes contra la humanidad , as como que existan medidas penales nicas para todo el mundo , para que as todos sepan que no importa con qu pretexto , ideologa o nacionalidad acten : lo ilcito es siempre ilcito y debe ser perseguido .
No deben cerrarse los ojos , y as podr contribuirse a que la idea del Derecho , que constituye el fundamento de la Unin Europea , se imponga en todo el mundo .
Por tal razn , la actuacin en favor de este Tribunal Penal es una de las tareas ms importantes que le esperan a la Unin Europea en los prximos aos .
<SPEAKER ID=149 NAME="Verheugen">
Seor Presidente , estimadas seoras y seores diputados , la Comisin comparte plenamente el objetivo de la solicitud sobre la que se est debatiendo aqu , y considera que la iniciativa del Parlamento Europeo es til y provechosa , pues nosotros tambin sostenemos que es necesario dar ms pasos significativos si el Tribunal Penal Internacional se convierte finalmente en realidad .
La Comisin acoge con satisfaccin que cada vez ms partes suscriban los estatutos acordados en Roma y que al menos algunos ya lo han ratificado .
Por razones de justicia , ha de sealarse con respecto a algunos Estados firmantes , entre los que se cuentan algunos Estados miembros , que en muchos casos las Constituciones prohiben extraditar a sus propios ciudadanos y que por ello es necesario realizar modificaciones constitucionales antes de la ratificacin de este convenio  este es , por ejemplo , el caso de Alemania  y que sta es la razn de las demoras .
<P>
Estoy absolutamente dispuesto , seora Thors , a explicar a los candidatos a la adhesin la necesidad de firmar y ratificar este convenio . No obstante , creo que el seor Posselt ha afirmado con acierto a este respecto que mi posicin en este asunto gozar de credibilidad cuando los Quince lo hayan ratificado .
Dicha ratificacin y la adecuada adaptacin del Derecho interno al estatuto de Roma constituye una importante tarea .
La UE es consciente de la complejidad de las cuestiones asociadas a estas circunstancias .
Ya he hecho mencin de los problemas de orden constitucional , y estamos dispuestos a compartir nuestras experiencias en procesos de ratificacin y nuestros conocimientos especializados en esta materia con los Estados interesados .
<P>
Los Estados miembros de la UE ya han ofrecido a los dems Estados ayuda financiera y tcnica para la ratificacin del estatuto y seguirn manteniendo su oferta en su integridad .
Adems , los Estados miembros de la Unin y la Comisin Europea han adoptado y apoyado una serie de iniciativas adicionales para el fomento de la ratificacin del estatuto .
Tambin sabemos apreciar la importante contribucin que en este mbito han prestado las organizaciones no gubernamentales que dedican sus esfuerzos a la sensibilizacin de los Estados en favor del estatuto de Roma y su pronta ratificacin .
<P>
Los Estados miembros de la Unin Europea y la Comisin Europea han acreditado su actitud en favor de la justicia penal internacional colaborando estrechamente con los tribunales para los crmenes de guerra en Ruanda y en la antigua Yugoslavia y apoyndolos ampliamente .
Confirmamos nuestra disposicin a examinar cmo podemos contribuir a la futura actuacin del Tribunal Penal Internacional permanente , prestando nuestra colaboracin , ayuda y apoyo en todos los mbitos .
La Comisin comparte el criterio aqu defendido de que este Tribunal Penal no debe tener un significado puramente simblico , sino que , efectivamente , puede tener un efecto directo de carcter preventivo y contribuir a que en un futuro no se cometan los crmenes ms atroces .
<SPEAKER ID=150 NAME="Presidente">
Gracias por su intervencin , seor Comisario .
<P>
Queda cerrado el debate conjunto .
<P>
La votacin se celebrar a las 5.30 de la tarde .
<CHAPTER ID=9>
Catstrofes naturales
<SPEAKER ID=151 NAME="Presidente">
El prximo asunto es el debate conjunto sobre las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
Francia - B5-0334 / 1999 , presentada por el Sr . Pitrasanta , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre las inundaciones en el sur de Francia del 12 y 13 de noviembre de 1999 ;
<P>
B5-0338 / 1999 , presentada por el Sr . Pasqua y otros , en nombre del Grupo de la UEN , sobre las desastrosas inundaciones en el sur de Francia ;
<P>
B5-0345 / 1999 , presentada por la Sra . Bers , en nombre del Grupo del PSE , sobre las inundaciones de noviembre de 1999 en el sur de Francia ;
<P>
B5-0374 / 1999 , presentada por la Sra . De Veyrac , en nombre del Grupo del PPE / DE , sobre las inundaciones en el sudoeste Francia ;
<P>
B5-0387 / 1999 , presentada por la Sra . Ainardi , en nombre del Grupo del GUE / NGL , sobre las graves inundaciones en el sudoeste de Francia ;
<P>
Dinamarca , Alemania , RU y Suecia- B5-0376 / 1999 , presentada por el Sr . Rovsing y otros , en nombre del Grupo del PPE / DE , sobre los desastres del huracn en Dinamarca , Alemania , RU y Suecia ;
<P>
Vietnam- B5-0336 / 1999 , presentada por la Sra . McKenna , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre las inundaciones en Vietnam .
<SPEAKER ID=152 NAME="Savary">
Seor Presidente , hablar de las catstrofes naturales que afectaron al sur de Francia en la noche del 12 al 13 de noviembre de 1999 , y que revistieron un carcter absolutamente excepcional por su violencia y las proporciones anormales de los daos : 35 vctimas y entre tres y cuatro millardos de prdidas .
<P>
S que el presupuesto de la Unin Europea no establece una lnea de crdito para las catstrofes naturales que se produzcan en el territorio de la Unin .
Debo decir , por otra parte , que s que fue el propio Parlamento el que decidi suprimir esta lnea de crdito .
Sin embargo , deseara pedirles que interviniesen y que procurasen que la Unin Europea est , a pesar de todo , presente , ya que tiene la posibilidad de hacerlo .
<P>
Puede hacerlo de dos maneras . Por una parte , autorizando a Francia a volver a asignar los restos de los Fondos estructurales no comprometidos a ttulo de la programacin 1994-1999 .
Es sabido que quedan muchos crditos : el 54 % de los crditos no comprometidos a ttulo de Leader , el 38 % a ttulo de Interreg , el 49 % a ttulo de Urban y el 88 % a ttulo de Retex .
Hoy basta con que la Comisin autorice a Francia a redistribuir una parte de estos crditos , para que pueda intervenir de inmediato .
Por otra parte , puede hacerlo asegurndose que , con miras a la nueva programacin de los Fondos estructurales 2000-20006 , la distribucin zonal que permite la reconstruccin se lleva a cabo , y que las zonas ms afectadas se inscriben dentro del objetivo 2 .
<P>
Para finalizar , deseara decirles que resulta algo paradjico que nuestra Unin Europea pueda intervenir , lo cual es absolutamente legtimo , en pases exteriores a la Unin , pero que no posea los medios o la posibilidad de hacerlo dentro .
En el momento en que todos , y en particular la Presidenta Fontaine , sita esta legislatura bajo el signo del acercamiento entre los ciudadanos de la Unin , creo importante que esta ltima pueda manifestarse concretamente cuando nuestros ciudadanos atraviesan dificultades .
<SPEAKER ID=153 NAME="De Veyrac">
Seor Presidente , Seoras , si deseamos que los ciudadanos de Europa sientan apego por la Unin Europea , entonces es necesario que la Unin Europea les exprese su solidaridad cuando les ocurre una desgracia , como sucedi en el sur de Francia .
Esta regin , en efecto , en la noche del 12 al 13 de noviembre , conoci lluvias diluvianas e inundaciones que causaron vctimas , que devastaron su vida diaria , su economa y su agricultura .
<P>
En el momento en que se produjeron estos acontecimientos , ped que nuestro Parlamento expresara su solidaridad para con las vctimas , y present , el 15 de noviembre , una resolucin de urgencia .
Como las normas de procedimiento la retrasaron intilmente , he adjuntado mi propuesta a las que , sobre el mismo asunto , han presentado otros grupos en este perodo parcial de sesiones .
Deseo que se d un curso concreto a esta resolucin , y me dirijo a la Comisin para pedirle que examine las medidas que podran aliviar a las poblaciones de Tarn , de Aude , de Pirineos Orientales y de Hrault .
Pienso en particular que la distribucin zonal de atribucin de las ayudas de la Unin Europea debera tener en cuenta esta situacin .
<P>
En el futuro votar a favor , ciertamente , de las resoluciones de urgencia que presenten nuestros colegas cuando se produzcan dramas similares .
Deseo , evidentemente , que stos sean poco numerosos , pero en cada caso me parece indispensable que nosotros , que somos los representantes elegidos por los pueblos de Europa , manifestemos nuestra solidaridad y nuestra humanidad .
<SPEAKER ID=154 NAME="Stenmarck">
Seor Presidente , pienso que en todas las cosas deben existir proporciones .
Ocurren catstrofes en todo el mundo .
Han ocurrido muchas durante los ltimos aos .
Miles de personas han muerto y otras han perdido sus hogares a causa de huracanes , erupciones volcnicas y terremotos ; sas son catstrofes naturales .
La UE debe intentar ayudar en todos esos casos .
<P>
Yo estaba en el sur de Suecia el da del que estamos hablando .
Es verdad que el viento soplaba con mucha fuerza , con fuerza de temporal .
A veces pasa en el sur de Suecia .
No es nada que el Parlamento Europeo pueda remediar .
Algunas personas se vieron afectadas y se produjeron daos en la naturaleza , pero sta no fue una catstrofe de la naturaleza .
Este asunto deber discutirse en Suecia y en las compaas de seguro suecas ; no es un asunto al que el Parlamento Europea le deba dedicar su tiempo .
<SPEAKER ID=155 NAME="Pitrasanta">
Seor Presidente , seoras y seores , mi intervencin va en el mismo sentido que la de la Sra .
De Veyrac , ya que las inundaciones catastrficas que tuvieron lugar en el sur de Francia se saldan con un serio balance en prdidas de vidas humanas : 39 muertos . El desconcierto en esta regin es inmenso .
En los cuatro departamentos afectados por las inundaciones del 12 y 13 de noviembre , Aude , Hrault , Pirineos Orientales y Tarn , la factura es importante . La misma rebasa los 0,7 millardos de euros y las indemnizaciones a los particulares alcanzarn la suma de 0,5 millardos de euros .
Los daos en el dominio pblico se cifran en ms de un millardo de francos , ya que se han producido muchos estragos en las carreteras y en las vas frreas , en las lneas elctricas y telefnicas , en los edificios e instalaciones pblicas .
Todos los sectores fueron afectados , ms de 200 artesanos han resultado damnificados , 260 empresas sufrieron graves daos y 1.518 asalariados fueron penalizados .
<P>
Llamo la atencin del Parlamento sobre el hecho de que se trata de una catstrofe natural , de que estas inundaciones y precipitaciones fueron veinte veces ms importantes que lo habitual .
Por consiguiente , no se trata , como a veces se quiere dar a entender , de un resultado causado por imprudencias cometidas en el plano de las instalaciones locales .
Se trata realmente de una catstrofe natural .
Por eso llamo la atencin del Parlamento sobre la necesidad de intervenir en estas regiones .
<SPEAKER ID=156 NAME="McKenna">
Me gustara llamar la atencin del Parlamento sobre la situacin del pueblo de Vietnam como consecuencia de las inundaciones .
La Federacin Internacional de la Cruz Roja ha dicho que a cientos de miles de personas puede faltarles alimento durante los prximos nueve meses .
Tambin se ha informado de que ha habido violentas protestas de campesinos en la provincia de Thai Binh .
<P>
Esto parece estar en estrecha relacin con el hecho de que los vietnamitas estn intentando modernizarse , y los costes de tal modernizacin los soportan fundamentalmente los campesinos .
Esta situacin debe atajarse , pues los impuestos que recaen sobre los campesinos han aumentado de forma dramtica en los ltimos tiempos por la necesidad de modernizacin .
Los propios campesinos estn en una situacin especialmente crtica , en la que la extrema escasez de alimentos y los excesivos impuestos que recaen sobre ellos convierten la situacin en an ms catastrfica .
Debemos or los llamamientos de la Federacin Internacional de la Cruz Roja y prestar atencin a la grave situacin en que se encuentra esta gente , que en el pasado qued diezmada por cosas tales como el agente naranja , empleado por los EE.UU. Ahora , las catstrofes naturales les causan problemas an mayores .
<SPEAKER ID=157 NAME="Esclop">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , me asocio , naturalmente , a la propuesta de resolucin comn presentada por mis colegas , y deseara llamar por segunda vez la atencin de ustedes sobre las inundaciones acaecidas en mi regin , el gran sur de Francia .
Catstrofe natural , evidentemente , que caus la muerte de cerca de cuarenta personas , y cuyas consecuencias continan hoy afectando duramente la vida de algunos de nuestros conciudadanos .
<P>
Un mes despus , el espectculo revelado por el descenso de las aguas ha confirmado las proporciones del desastre -ms all de las vidas humanas- , lo que exige que se vuelva a plantear un esfuerzo de prevencin .
Tanto en el plano de los bienes privados y de los bienes pblicos en materia de obras e infraestructuras pesadas como en el plano del instrumento econmico , las necesidades son enormes : del orden de seis millardos de francos franceses , como se ha recordado .
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Frente a este pedido de urgencia , el Estado , las colectividades locales y los medios asociativos se movilizan en toda Francia .
A ttulo de ejemplo , y entre tantos otros , el Consejo General de Pirineos Orientales ha aprobado una ayuda de 42 millones de francos , la regin Languedoc-Roselln , una ayuda de 50 millones , el Senado , una ayuda de 400.000 francos y , finalmente , el Gobierno francs anunciaba una ayuda de 1,2 millardo .
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Ustedes conocen , sin duda , las propuestas que el Sr . Comisario Barnier ha emitido desde el punto de vista de la poltica estructural .
stas contribuirn a velar mejor , a largo plazo , por la prevencin de los riesgos , pero intervengo hoy nuevamente para pedir a la Comisin que manifieste su propensin a la solidaridad en la urgencia .
Est en juego la legitimidad de nuestra institucin frente a los ciudadanos europeos , legitimidad a la cual , la cual la Sra . Presidenta est , como todos nosotros , muy ligada .
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Deseo , finalmente , solicitar su atencin sobre la contaminacin que amenaza una vez ms las costas bretonas y que requerir , tambin con carcter de urgencia , un esfuerzo financiero complementario de las instituciones europeas .
<SPEAKER ID=158 NAME="Verheugen">
Seor Presidente , estimadas seoras y seores diputados , mi colega Michel Barnier afirm aqu el 16 de noviembre que la Comisin sigue con gran atencin los problemas ocasionados por las inundaciones producidas en los cuatro departamentos del sur de Francia , lamenta profundamente la prdida de vidas humanas y har todo lo posible por hacer llegar a las zonas afectadas la ayuda adecuada en el marco de sus competencias y posibilidades .
No faltar sin duda alguna la solidaridad .
No obstante , debemos poder y saber ejercerla .
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En las propuestas de resolucin se invita a la Comisin a intervenir de diversas formas para reparar los graves daos materiales .
Esto se corresponde con el deseo que han expresado recientemente los polticos responsables de la regin , as como el Presidente Prodi y el Sr . Michel Barnier
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Debo decirles que no es posible prestar ayuda urgente extraordinaria a las familias de las zonas afectadas .
Ello no requiere ninguna argumentacin particular , pues nadie sino el Parlamento debe defender su derechos en materia presupuestaria .
Ya saben que desde hace aos ya no existe una lnea presupuestaria en los presupuestos de la Comunidad Europea destinada a afrontar las catstrofes naturales que se produzcan en los pases de la Unin .
A mi juicio , habida cuenta del respeto de los derechos del Parlamento , no podemos hacer como si esta situacin no existiera .
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No obstante , las solicitudes de ayuda a los agricultores en la forma de ayuda ante desastres naturales pueden examinarse en el marco del artculo 33 del Reglamento ( CE ) n  1257 / 99 , del Consejo , de 17 de mayo de 1999 , sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientacin y de Garanta Agrcola .
El empleo de los recursos de los fondos estructurales no gastados en el perodo de programas 1994-1999 , por contra , no pueden tomarse en consideracin , dado que los recursos disponibles ya han sido asignados a determinadas medidas , y adems , en este caso concreto , en estrecha colaboracin con las autoridades francesas competentes .
Esta reasignacin a nuevos programas se ha producido a instancia de las autoridades francesas competentes .
En opinin de las autoridades competentes de la Comisin y de Francia , dicha reasignacin conducir a que puedan emplearse todos los recursos de la Comunidad disponibles .
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Durante la nueva fase de programas a partir de enero de 2000 , las zonas afectadas de los cuatro departamentos , que en la actualidad , y denominadas zonas de objetivo I o de objetivo II , pueden recibir estas ayudas o bien pertenecen a las nuevas zonas de objetivo II , podran recibir , sin embargo , recursos provenientes de los Fondos Estructurales .
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En consecuencia , la Comisin podr conceder , en el marco de la nueva planificacin de programas para el perodo que se extiende desde 2000 a 2006 , que se examinar prximamente con las autoridades francesas , ayudas para la puesta en funcionamiento de infraestructuras y de equipamiento , as como ayudas para las estructuras agrarias .
En este contexto ha de tenerse en cuenta que las ayudas para la construccin o acondicionamiento de viviendas no pueden acogerse a los Fondos Estructurales .
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Ha de tenerse presente , adems , que todas las formas de intervencin de los Fondos Estructurales en virtud de disposiciones reglamentarias estn sujetas a una evaluacin ex-ante de los efectos de las medidas en el medio ambiente .
A este respecto , el Parlamento , dado su particular inters por las cuestiones medioambientales , no comprendera que nosotros renuncisemos a tal evaluacin .
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Permtanme que haga una nueva referencia a la problemtica de las zonas de riesgo .
Una vez las autoridades francesas hayan terminado de evaluar los daos , la Comisin , en el marco de la nueva planificacin de programas para los aos 2000 a 2006 podr prestar ayudas especficas para la proteccin contra riesgos naturales mediante la cofinanciacin de inversiones .
Esto se refiere en concreto a la proteccin del suelo , a la regulacin de los cursos de agua y a los sistemas hidrolgicos .
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Permtanme , por ltimo , decir unas palabras acerca de Vietnam , pues creo que no es lo mismo que un importante pas industrializado resulte afectado por un desastre natural que lo sea uno de los ms pobres en vas de desarrollo del mundo .
La Comisin es plenamente consciente de la situacin en la que se encuentran las vctimas de las inundaciones en Vietnam .
Han sido las ms graves en los ltimos cuarenta aos .
La Unin Europea ha puesto a disposicin medios de ayuda urgente .
ECHO est analizando actualmente la situacin en las zonas afectadas , para poder evaluar la cuanta de los daos y las necesidades de las provincias afectadas .
Posteriormente podr responderse a la pregunta de si debe aumentarse la ayuda europea a Vietnam .
La Unin Europea colabora con todas las organizaciones internacionales que se ocupan de la situacin en Vietnam sobre la base de la ayuda recproca y la confianza .
Intentamos coordinar del modo ms prctico posible la ayuda a las zonas que han sufrido los desastres .
<SPEAKER ID=159 NAME="Bourlanges">
Seor Presidente , no quisiera prolongar mucho tiempo esta sesin .
Deseara simplemente decir al grupo de visitantes que est presente , que son visitantes amigos y que no es por malignidad por lo que interrumpimos la sesin durante un cuarto de hora , justo en el momento en que llegan .
<SPEAKER ID=160 NAME="Presidente">
Con esto se cierra el debate conjunto .
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La votacin se celebrar a las 5.30 de la tarde .
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( La sesin se levant a las 5.10 de la tarde y se reanud a las 5.30 de la tarde ) .
<SPEAKER ID=161 NAME="Liese">
Seor Presidente , solicito , si los colegas estn de acuerdo , que en la propuesta de resolucin sobre Nicaragua votemos todas las enmiendas en bloque , dado que todas apuntan en la misma direccin .
Quiero decir brevemente por qu no hay una propuesta comn , sino enmiendas del PPE a su propia resolucin .
Esto se debe a que nos reunimos el pasado martes con el objetivo de elaborar una resolucin comn , y en ella algunos Grupos parlamentarios , en particular los liberales y los socialdemcratas , sealaron que no podan suscribir determinadas frases de la resolucin del PPE .
Por ello dijimos que excluamos los puntos objeto de controversia y dejbamos slo lo esencial .
As , el texto contiene solamente aquello que recibe la plena aprobacin de este Parlamento .
El Comisario seor Verheugen tambin ha dicho muy claramente que el Parlamento debe manifestarse sobre este asunto .
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Dado que , a pesar de ello , los liberales y los socialdemcratas no estaban dispuestos a suscribir la resolucin comn , propusimos hacer algunas enmiendas que restan algo de fuerza a nuestra resolucin para ofrecer a nuestros colegas la posibilidad de aprobarla finalmente .
<SPEAKER ID=162 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Liese .
 Hay objeciones a la propuesta de votacin en bloque ?
<SPEAKER ID=163 NAME="Markov">
Seor Presidente , disculpe . Hay objeciones por parte de nuestro Grupo a votar en bloque .
<SPEAKER ID=164 NAME="El Presidente">
He tomado nota de ello . Por tanto votaremos enmienda por enmienda .
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Tras la votacin de las propuestas de resolucin sobre el Tribunal Penal Internacional :
<SPEAKER ID=165 NAME="Haarder">
Seor Presidente , slo quiero decir que los liberales no queremos participar en estas votaciones sobre las catstrofes naturales porque pensamos que este asunto no compete al Parlamento Europeo y creamos haber entendido que ya no tendramos que tratar este tipo de decisiones .
<SPEAKER ID=166 NAME="El Presidente">
Seor Haarder , he tomado nota de ello .
Le pido que lo discuta con la presidencia del Grupo parlamentario , pues es con quien procede hacerlo .
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Tras la votacin sobre las propuestas de resolucin sobre las catstrofes naturales en Francia :
<SPEAKER ID=167 NAME="Souchet">
Seor Presidente , yo haba pedido la palabra antes de proceder a la votacin para decir que nuestro Grupo haba presentado un proyecto de resolucin especfico sobre las catstrofes naturales en Francia y que , naturalmente , somos cofirmantes de la resolucin comn .
Usted no lo ha mencionado .
Deseara que se efectuara la rectificacin correspondiente .
<SPEAKER ID=168 NAME="El Presidente">
Seor colega , se proceder a la rectificacin .
Le pido disculpas por no haberle visto , ha sido un descuido .
