<CHAPTER ID=1>
Comunicacin del Presidente
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
Seoras , les comunico que esta maana se ha encontrado un paquete sospechoso en los alrededores del edificio Louise Weiss y que la polica francesa , en colaboracin con nuestros servicios de seguridad , ha prohibido la entrada al edificio y ha efectuado un control , cuyo resultado , ha sido negativo .
<SPEAKER ID=2 NAME="Watson">
Aquellos de nosotros que nos encontrbamos en el edificio antes de las 8 de la maana nos dimos perfectamente cuenta de que haba un paquete sospechoso en la entrada del Edificio Louise Weiss que despert la alarma de que pudiera tratarse de una bomba .
Muy acertadamente se neg el acceso a algunas partes del edificio y se evacu a los diputados y al personal de un lugar a otro .
No s si se trataba de un intento diablico de mi amigo italiano Sr . Dell ' Alba para que abandonemos Estrasburgo , si fueron mis colegas Conservadores del Reino Unido que equivocaron el da de la visita del Presidente Chirac o si se trataba de un regalo navideo de chocolatinas belgas que ahora estarn pegadas a las paredes del patio .
Pero , sea lo que fuere , se produjo una gran confusin y qued claro que nadie conoca los procedimientos para la evacuacin del edificio .
Quisiera pedir que se enve una circular a los diputados y al personal dando a conocer los procedimientos normales de evacuacin , y quisiera preguntar si en un caso como ste podran utilizarse las pantallas situadas por todo el edificio para informar a los diputados sobre la situacin .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Seor Watson , pienso que su solicitud no solo es legtima , sino sacrosanta y que debemos pedir a nuestros servicios que cuanto antes nos pongan en condiciones de hacer un ejercicio de evacuacin durante una sesin .
Si acaso , esperaremos dos o tres meses para que la temperatura y el clima nos permitan realizar dicho ejercicio lo mejor posible .
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Quisiera asimismo informarles que lo que se ha encontrado no pertenece ni al Sr . Dell ' Alba ni a ninguno de sus amigos , sino que se trata de una pieza que seguramente forma parte del equipo de un fotgrafo .
Se ha descubierto despus , en el momento en que se encontr hubo un momento de duda y , en consecuencia , se tuvo que tomar esta medida de carcter extraordinario .
<SPEAKER ID=4 NAME="Rbig">
Seor Presidente , quisiera sealar que las medidas de seguridad desplegadas esta semana con motivo de la visita del Presidente francs han sido realmente ejemplares . Nos felicitamos de que el orden y la seguridad hayan estado presentes en todo momento .
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Sin embargo , debo recordar que la seguridad en el Parlamento Europeo es objeto de debate desde hace mucho tiempo . Por lo tanto , tal vez no estara de ms que se creara un grupo de trabajo que asimismo informase a los diputados de las posibilidades existentes en el Parlamento Europeo para garantizar la seguridad de sus miembros .
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
Seor Rbig , considero que su solicitud deber ser examinada atentamente por nuestros Cuestores para que puedan proponer posibles medidas a la Mesa y , en su caso , tambin a la Conferencia de Presidentes .
<SPEAKER ID=6 NAME="Poos">
Seor Presidente , tiene usted razn , en efecto .
La Junta de Cuestores se reunir esta tarde y har llegar a todos los diputados , antes del prximo perodo parcial de sesiones , una nota sobre las consignas que hay que seguir en caso de evacuacin del edificio .
<SPEAKER ID=7 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Poos .
Con su comunicacin usted ha contestado indirectamente a los Sres . Watson y Rbig .
<CHAPTER ID=2>
Bienvenida
<SPEAKER ID=8 NAME="El Presidente">
Seoras , deseo comunicarles que una delegacin de la Asamblea Nacional del Pueblo de la Repblica Popular de China , se encuentra en la tribuna oficial .
Deseo dar la bienvenida a la delegacin china que est aqu para participar en la XVI  Reunin Interparlamentaria Parlamento Europeo / Repblica Popular de China que tiene lugar en Estrasburgo los das 15 y 16 de diciembre .
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La Sra .
Li Shu-Zheng , vicepresidenta de la Comisin de Asuntos Exteriores de la Asamblea Nacional del Pueblo de la Repblica Popular de China encabeza la delegacin que se compone de cinco miembros de la Asamblea Nacional del Pueblo , acompaados de cuatro altos funcionarios del departamento de Asuntos Exteriores de dicha Asamblea .
El Parlamento Europeo y la Asamblea Nacional del Pueblo de la Repblica de China instauraron un dilogo poltico directo en el ao 1980 , un dilogo que en el curso de los aos se ha ido desarrollando hasta abarcar una amplia gama de temticas . Nuestro deseo es que dicho dilogo se convierta en ms profundo , si cabe y que se fortalezca nuestra cooperacin con la Repblica Popular de China .
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Confo en que la XVI  Reunin Interparlamentaria constituya una nueva etapa en la comprensin recproca y a dicho fin les deseo a todos ustedes que la reunin en el seno del Parlamento Europeo sea todo un xito y una agradable estancia en Estrasburgo .
<SPEAKER ID=9 NAME="Poettering">
Seor Presidente , pido la palabra porque veo que ya piensa pasar al orden del da .
Yo crea que antes iba a referirse a los miembros de la comisin encargada de elaborar la carta de los derechos de los ciudadanos .
He solicitado que los nombres de los miembros del Parlamento designados por la Conferencia de Presidentes se den a conocer oficialmente al Parlamento .
Me garantizaron que el Presidente en ejercicio de esta maana nos informara al respecto y que los nombres de los miembros y los miembros suplentes de dicha comisin , de pertenecer al Parlamento Europeo , quedaran reflejados en las actas de hoy .
Por eso me extraa que no le hayan proporcionado lista alguna para que la pueda dar a conocer a esta Asamblea .
Debemos comunicar de forma oficial a la opinin pblica los nombres de los miembros del Parlamento Europeo designados para formar parte de la comisin , puesto que sta iniciar sus actividades oficialmente el viernes .
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Le ruego se cerciore de que se proceda a una comunicacin oficial al respecto .
<SPEAKER ID=10 NAME="El Presidente">
Seor Pottering , la comunicacin la efectuar en cuanto la reciba .
Usted fue informado antes que yo . De todos modos , en cuanto reciba dicha comunicacin la dar a conocer tanto a usted como a todos los miembros del Pleno .
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<CHAPTER ID=3>
Cambio climtico
<SPEAKER ID=11 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de sendas declaraciones del Consejo y de la Comisin sobre los resultados de la V  Conferencia de los miembros del Convenio marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climtico .
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Tiene La palabra la ministra , Sra . Hassi , miembro del Consejo .
<SPEAKER ID=12 NAME="Hassi">
Seor Presidente , seoras y seores diputados al Parlamento Europeo , la poltica climtica ha sido una de las cuestiones de ms relevancia bajo el perodo de la Presidencia finlandesa .
A mi juicio , es importante que tengamos presente que , presumiblemente , la poltica climtica se convertir en uno de los desafos ms grandes de todo el planeta y de toda la humanidad durante el curso de todo el prximo siglo .
En su resolucin , el Parlamento Europeo tiene toda la razn al afirmar que los compromisos existentes no bastan para limitar el aumento de la temperatura a medio grado en un siglo , sino que , adems de los existentes , hay que contraer nuevos compromisos .
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No obstante , tambin el cumplimiento de los compromisos actuales supone un gran esfuerzo .
Finlandia concedi gran importancia a los preparativos de la Conferencia sobre el Cambio Climtico de Bonn COP-5 .
En lneas generales , la Unin ha quedado satisfecha con los resultados de la Conferencia COP-5 .
Se avanz en muchas cuestiones relevantes .
Adems , se acord la creacin de un plan de accin que , en mi opinin , posibilitar la adopcin de las decisiones necesarias para proceder a ratificar el Protocolo de Kioto ya el prximo otoo , con ocasin de la sexta Conferencia de las Partes del Convenio sobre el Cambio Climtico de La Haya ( COP-6 ) .
A nivel de la Comunidad , Finlandia ha procedido a integrar la poltica climtica en las dems polticas a travs de estrategias medioambientales en los sectores de la energa , del transporte y de la agricultura , entre otros .
Hay que recordar que estas estrategias son slo el primer paso para desarrollar y llevar a cabo las estrategias climticas dentro de un proceso que debera estar en marcha constantemente .
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Una de las decisiones ms importantes adoptadas durante el ltimo otoo ha sido el compromiso contrado en la cumbre de Helsinki , mediante el cual la Comunidad y sus Estados miembros muestran su voluntad de ratificar el Protocolo de Kioto antes de la Conferencia de Ro 10 , que tendr lugar en el ao 2002 , y tambin emprendern todas las medidas necesarias para que dicha ratificacin sea posible .
Finlandia tambin ha mantenido un profundo dilogo tanto con los representantes de las Organizaciones no-gubernamentales , como con los representantes de la vida econmica .
En nuestra opinin , los mejores resultados a largo plazo en la poltica climtica se garantizan implicando a diversos agentes .
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Aunque he dicho que las decisiones adoptadas permitirn que se llegue a las conclusiones necesarias en la sexta Conferencia de las Partes del Convenio sobre el Cambio Climtico que tendr lugar el prximo otoo , an es necesario trabajar mucho para ello .
Es especialmente importante para la Unin tender puentes a los pases en desarrollo e intentar encontrar soluciones que los pases en desarrollo tambin consideren justas y en las que salgan ganando tanto el desarrollo , como el medio ambiente .
Desde el punto de vista de los pases en desarrollo , las cuestiones importantes son la creacin de las condiciones para desarrollar su capacidad de registrar los ndices de contaminacin y el desarrollo de sus capacidades de actuacin en general , as como el fomento de la transferencia de tecnologa .
En estas actuaciones hay que prestar especial atencin a la situacin de los pases ms pobres .
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Tambin hay que trabajar mucho an en el desarrollo de la normativa de los mecanismos de Kioto .
Hay algunas cuestiones importantes , como son la relacin de la filtracin de emisiones con los mecanismos de Kioto y el llamado techo de flexibilidad , que ha sido propuesto por la Unin Europea .
La Unin Europea debe hacer todo lo que est en su mano durante el prximo ao para que se encuentren las soluciones ms eficientes posible desde el punto de vista medioambiental y de la reduccin de emisiones , soluciones que sea posible aprobar extensamente , con el fin de llegar a un acuerdo sobre la normativa de los mecanismos de Kioto y de la aplicacin del Convenio .
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En mi opinin , es importante que no se acepte la energa nuclear como mtodo para llevar a cabo los proyectos CDM -Clean Development Mechanism- y de Ejecucin Conjunta -Joint Implementation .
Los Ministros de Medio Ambiente que participaron en la Conferencia COP 5 tenan slidas opiniones sobre este tema . Pero una tarea que se presenta especialmente difcil es la intervencin de la Comunidad en la tendencia de sus propias emisiones de gases de efecto invernadero , pues esta tendencia es al alza en estos momentos , cuando , por el contrario , debera ser descendente .
Necesitamos adoptar an nuevas medidas a nivel de la Comunidad y en los Estados miembros ; por ejemplo , el establecimiento del impuesto ecolgico sera uno de los asuntos ms relevantes .
Tambin son pasos en la direccin correcta las iniciativas de la Comisin sobre los planes de accin de la Comunidad y la propuesta que se est elaborando acerca del desarrollo del sistema del comercio de residuos y materiales contaminantes dentro de la Comunidad .
<SPEAKER ID=13 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Hassi .
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Tiene la palabra la Sra . Wallstrm , miembro de la Comisin .
<SPEAKER ID=14 NAME="Wallstrm">
Agradezco que me hayan invitado a presentar la valoracin realizada por la Comisin de los resultados de la V Conferencia sobre el cambio climtico celebrada en Bonn .
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Hace un ao , los miembros del Convenio sobre el cambio climtico adoptaron un programa de trabajo de dos aos , el llamado plan de accin de Buenos Aires .
El plan deba allanar el camino para que la VI Conferencia , que tendr lugar dentro de un ao en La Haya , adopte las decisiones oportunas sobre los temas pendientes en el marco del Protocolo de Kioto .
En este contexto , las expectativas de Bonn se centraron en la necesidad de dar un paso importante en el aspecto tcnico .
Desde un primer momento era evidente que las principales decisiones polticas tendran que esperar hasta la VI Conferencia .
Creo que el paso est dado .
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El aspecto de mayor relevancia poltica de la V Conferencia fue el llamamiento del Canciller Schroeder en favor de la entrada en vigor del Protocolo antes del ao 2002 .
Fue para m una gran satisfaccin que la Unin Europea , as como muchos otros miembros , apoyaran la idea .
Eso significa que ha quedado establecido un calendario claro que refuerza la presin sobre todos los miembros para garantizar el xito de la VI Conferencia .
Insto a todos los miembros a que demuestren que son capaces de lanzar sin prdida de tiempo el proceso de ratificacin tras la VI Conferencia .
En este contexto , fue importante la decisin que tomaron los miembros en Bonn de acelerar el proceso durante los prximos aos .
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Permtanme comentar algunos de los temas debatidos en Bonn .
Los principales aspectos del Protocolo de Kioto an pendientes de resolver son el reglamento y las modalidades de los mecanismos de Kioto , as como el diseo de un sistema integral que se adapte a todos .
Los mecanismos de Kioto , el comercio de cuotas de emisiones , la aplicacin conjunta y el mecanismo de desarrollo no contaminante forman parte del Protocolo .
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Existe el reconocimiento general de que tienen el potencial necesario para hacer ms rentables las medidas en defensa del clima .
Naturalmente es fundamental que dicho sistema est complementado por otro de estricto cumplimiento que incluya disposiciones para casos de incumplimiento .
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En vista del difcil proceso de negociacin internacional , fue todo un xito que consiguiramos proyectos de textos de negociacin de facto relativos a los mecanismos de Kioto y al cumplimiento .
stos seguirn constituyendo la base para futuras negociaciones durante los prximos meses .
Sin este logro , las perspectivas de alcanzar decisiones en la VI Conferencia habran sido escasas .
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Se ha avanzado asimismo en temas como la generacin de capacidad , la transferencia de tecnologa y la adaptacin a las consecuencias del cambio climtico .
La reunin destac una vez ms la importancia de avanzar equitativamente en temas relevantes para el mundo industrializado , as como para los pases en desarrollo .
Es por lo que necesitamos un proceso equilibrado entre los asuntos relativos al Protocolo de Kioto y los temas relativos al correspondiente Convenio sobre cambio climtico .
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No debemos olvidar que la VI Conferencia slo tendr xito si podemos presentar resultados significativos en estos dos mbitos , que tiendan un puente entre los pases industrializados y los pases en desarrollo .
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Otro xito fue la continuacin de las denominadas actividades de aplicacin conjunta .
Estos proyectos financiados por los pases industrializados no pueden por menos que potenciar la generacin de capacidad y la transferencia de tecnologa en los pases en desarrollo y las economas en transicin .
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Esto me lleva a un asunto muy importante que el Parlamento tambin ha planteado en una resolucin , a saber , la cuestin de la energa nuclear como opcin para los proyectos de mecanismos de desarrollo no contaminantes .
Soy de la opinin de que los problemas ambientales y de seguridad en torno a la energa nuclear son demasiado importantes como para fomentar su proliferacin en los pases en desarrollo bajo el encabezamiento de mecanismos de desarrollo no contaminantes .
Existen excelentes alternativas como las energas renovables y las medidas para economizar energa , que se adaptan mucho mejor a la finalidad del mecanismo de desarrollo limpio para fomentar un desarrollo sostenible .
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Permtanme que pase a algunos de los otros temas de divergencia .
La propuesta de la Unin Europea para que se fije un tope concreto al uso de los mecanismos de Kioto no se abord oficialmente en la V Conferencia , pero fue en buena medida el tema de las conversaciones en los pasillos .
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Las finalidades implcitas de las propuestas siguen tan firmes como siempre , garantizar que cada miembro consigue al menos una parte sustancial de su objetivo en materia de emisiones en su pas , en vez de depender ampliamente de los mecanismos de Kioto .
Esto debera hacer posible los primeros cambios de comportamiento y tecnolgicos con vistas a preparar un recorte mucho ms ambicioso de las emisiones en el futuro .
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Asimismo , los objetivos de Kioto deben alcanzarse a travs de reducciones reales de las emisiones y no adquiriendo las cuotas de otros pases que se han vuelto demasiado generosos como consecuencia del declive econmico -la famosa palabrera .
De aqu la necesidad de limitar el volumen de su cuota de emisiones que puede vender un miembro .
En la VI Conferencia deber tomarse una decisin sobre el modo de garantizar la correccin ambiental como parte del paquete global de decisiones , y la posicin de la Comunidad relativa al tema de los lmites mximos no ha cambiado .
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Otro aspecto importante de la V Conferencia es el relativo a los compromisos voluntarios de los pases en desarrollo , y es digno de elogio que pases en desarrollo como Argentina y Kazajstn hayan tomado la iniciativa de reducir sus propias emisiones de gases de efecto invernadero .
En vista de sus perspectivas de crecimiento econmico , su participacin en las medidas internacionales relativas al cambio climtico es de la mxima importancia .
No obstante , es fundamental que conozcamos bien el proceso .
Debemos evitar la inflacin de los permisos ambientales existentes en los mecanismos de Kioto , ya que ello ira en detrimento de una reduccin real de las emisiones .
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Espero volver al Parlamento dentro de un ao aproximadamente para informarles sobre los positivos resultados de la VI Conferencia .
Mientras tanto , la Comisin no slo seguir desempeando su papel activo en las negociaciones , sino que tambin seguir trabajando en medidas comunitarias .
En el marco del programa de accin sobre el cambio climtico , que anunci a esta Asamblea en octubre , el trabajo de la Comisin se centra actualmente en la creacin de una lista de medidas prioritarias en el mbito del cambio climtico que ser presentada al Consejo de Medio Ambiente en marzo .
Tambin estoy realizando grandes esfuerzos para que la Comisin apruebe en marzo un Libro Verde sobre el comercio de emisiones dentro de la Comunidad Europea .
Este Libro Verde nos brindar la oportunidad de celebrar un amplio debate entre todos los interesados sobre el enfoque que debemos adoptar para abaratar an ms los costes para nuestras economas de la reduccin de los gases de efecto invernadero .
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An tenemos por delante una gran cantidad de trabajo tcnico y poltico para hacer cumplir el Protocolo de Kioto como un primer paso en la lucha contra el calentamiento del planeta .
Agradezco el compromiso del Parlamento de ayudar a divulgar la importancia de la lucha contra el cambio climtico en toda Europa y entre sus homlogos de otros pases , en particular el Congreso de los Estados Unidos .
<SPEAKER ID=15 NAME="Liese">
Seor Presidente , seora Presidenta del Consejo , seora Comisaria , seoras y seores , al final de este siglo el tema de la proteccin del medio ambiente por fin desempea el papel que le corresponde si tenemos en cuenta el enorme reto que supone .
Es cierto que en muchos mbitos hemos logrado avances y algunos problemas medioambientales , como por ejemplo la contaminacin de las aguas , han sido mitigados .
Pero el mayor problema ecolgico al que deber hacer frente nuestro planeta el siglo que viene no se ha suavizado , todo lo contrario , sigue creciendo cada da .
Actualmente los gases de efecto invernadero , altamente nocivos para el clima , que produce la humanidad duplican el nivel que la Tierra puede soportar a largo plazo .
Los pases de la Unin Europea son en gran parte responsables de esta situacin .
Si no actuamos ahora , el prximo siglo estar plagado de problemas dramticos .
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Y no se trata nicamente de cuestiones tan populares como la subida del nivel del mar y la desaparicin de los pequeos Estados isleos o la inundacin de las zonas ms bajas de Bangladesh o de los Pases Bajos .
Tambin se trata de la progresiva desertizacin , de la cada vez ms frecuente aparicin de los huracanes tropicales cuya fuerza destructora se ha hecho sentir claramente en los ltimos aos .
Todos estos factores darn lugar a un aumento de los flujos de refugiados .
Hoy da ya hay ms refugiados por razones medioambientales que por motivos blicos . Es por eso por lo que estamos ante un tema que tambin afecta seriamente a Europa .
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Las catastrficas inundaciones en Francia y en otros lugares han demostrado que se producirn serios problemas si no actuamos con celeridad .
Incluso hay expertos que advierten del creciente peligro de enfermedades tropicales como la malaria , tambin en zonas templadas como las nuestras .
Todos los cientficos serios sostienen que a largo plazo hemos de reducir las emisiones en un 50 % .
Ello significa que los pases industrializados y , por tanto , nosotros , la Unin Europea , debemos rebajar el nivel de los gases en ms del 50 % , puesto que es preciso tener en cuenta los legtimos derechos al crecimiento de los pases en vas de desarrollo as como el aumento de la poblacin .
Por todo ello , creo que el protocolo de Kioto no es sino un primer paso en la buena direccin y bajo ningn concepto podemos desvirtuarlo sustrayndonos a nuestras obligaciones .
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Nosotros , los diputados del Parlamento Europeo , nos sumamos a la postura del Consejo y de la Comisin y propugnamos que las emisiones han de reducirse antes que nada en los pases industrializados , en casa .
Los mecanismos flexibles del protocolo de Kioto no son ms que complementarios , sobre todo el llamado mecanismo del desarrollo limpio .
Obviamente , es positivo que los pases industrializados o las empresas de estos pases inviertan en eficacia energtica y energas renovables en los pases en vas de desarrollo , pero ello no puede servir de pretexto para bajar la guardia en casa .
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Los pases industrializados , entre ellos los pases miembros de la Unin Europea , emiten per cpita muchas veces ms de lo que la Tierra pueda absorber a largo plazo .
El Consejo y la Comisin han desempeado un papel constructivo en la Conferencia de Bonn .
Lo ms memorable es sin duda el compromiso con la ratificacin del Acuerdo de Kioto para el ao 2002 .
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La Conferencia de Bonn no puede considerarse un fracaso , aun cuando en una situacin tan dramtica se necesitaran avances ms contundentes .
Me ha sorprendido gratamente el papel constructivo desempeado por el mundo de la economa .
Numerosos representantes de este sector reconocen que el compromiso con la proteccin climtica tambin aporta beneficios econmicos . Permite ganar dinero y crear puestos de trabajo .
Pese a todo lo anterior , queda mucho camino por recorrer antes de la conferencia decisiva de La Haya .
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Es fundamental que la Comisin Europea adopte una postura creble .
Solamente podemos ser crebles cuando hacemos nuestros deberes en casa .
Aunque algunos pases ya han reducido un poco el nivel de las emisiones , no hay pases modelo .
Lo ms preocupante es que en pases habitualmente respetuosos con el medio ambiente como Dinamarca o Suecia las emisiones estn aumentando considerablemente .
Puede ser que este aumento sea una consecuencia del abandono de la energa nuclear , sobre todo en el caso de Suecia .
Soy partidario de que este tema se debata abiertamente .
No creo que la energa nuclear solucione todos los problemas , pero lo que no queremos bajo ningn concepto es que la tecnologa nuclear se exporte a pases inseguros y acabe compensando la falta de compromiso en casa .
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El abandono de la energa nuclear , previsto o en curso en algunos pases de Europa , agrava el problema .
Hemos de darnos cuenta de que el aumento de las emisiones de CO2 no redunda precisamente en beneficio de nuestra credibilidad .
<SPEAKER ID=16 NAME="Hulthn">
Seor Presidente , seor Hassi , representante del Consejo , seora Comisaria , creo que muchos nos alegramos al escuchar en la ronda de preguntas a los Comisarios que la Comisaria Wallstrm da preferencia al trabajo para combatir el cambio climtico .
Pienso que este problema medioambiental es de tal magnitud que es capaz de interesar a la mayora de los ciudadanos y a la opinin pblica , ya que existe una verdadera inquietud por el cambio climtico que se est produciendo .
Las catstrofes medioambientales , cada vez ms frecuentes , nos hacen pensar en la situacin en que vivimos , pero tambin en nuestro propio papel en ella .
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Lo que nos falta no es mayor conciencia sobre el cambio climtico , sino medidas concretas para combatirlo .
Constantemente se nos ponen trabas para seguir avanzando en nuestras discusiones y son muchas las conferencias en las que se han reunido quienes gobiernan al mundo para buscar estrategias comunes , pero , hasta ahora , se han hecho muy pocas cosas .
Quiz no sea tan extrao ya que el cambio climtico no es el nico problema mundial que hay que resolver .
El hambre , la pobreza y la injusta reparticin de las cargas son problemas graves en muchas partes del mundo .
En otros sitios , en la parte rica del mundo , en la nuestra , nos resulta difcil renunciar a nuestro bienestar para resolver los problemas .
La situacin es cada vez ms compleja y las decisiones brillan por su ausencia .
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Como dijo Liese , quiz no nos esperbamos grandes avances en la ltima reunin de las COP en Bonn , pero , en cualquier caso , habra sido deseable que la UE , EE.UU. , y todos los dems pases hubiesen llegado a resultado ms constructivos .
Tambin por este motivo presentamos esta resolucin . Con ella deseamos acelerar las cosas .
Estamos convencidos de que hay que actuar ms y ms rpidamente , tanto en los Estados miembros como en la Unin , pero , obviamente , tambin en el mbito mundial .
En el futuro tambin quisiramos ser los impulsores de una mayor actividad en la Unin .
Por eso respaldamos el anhelo expresado por la Unin de que el protocolo entre en vigor a ms tardar el ao 2002 .
Adems , creemos que aunque la ratificacin se retrase en algunos pases , hay que pensar seriamente en ratificarlo , junto con los pases que ya se hayan decidido a hacerlo .
Posiblemente se corre el riego de dejar atrs a alguno que no se atreve a decidirse , pero hay que intentar seguir adelante .
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De todas maneras quisiera preguntar a Wallstrm y a Hassi cmo entienden nuestra enmienda 2 , en la que pedimos que se ratifique durante la COP-6  Qu va a significar esto ?
 Significa que ratifica la UE como Unin o que cada pas miembro tambin va a ratificar en esa fecha ?
Me satisface que la Comisaria Wallstrm y que el representante del Consejo , Hassi , subrayen que la energa nuclear no forma parte de las energas sostenibles .
<SPEAKER ID=17 NAME="Ries">
Seor Presidente , seora Ministra , seora Comisaria , Seoras , hoy examinamos , pues , los resultados de la V Conferencia de Bonn sobre el protocolo de Kioto .
Como muy bien expresa nuestra resolucin , los resultados del protocolo de Kioto son , en ciertos aspectos , decepcionantes .
Los cambios climticos siguen producindose y deben tomarse medidas complementarias estrictas , de aqu al 2010 , para la reduccin de las emisiones de gases generadores de efecto invernadero .
Ya han pasado siete aos desde la Cumbre de la Tierra de Ro , donde , no obstante , se haban asumido compromisos categricos , sin que hasta ahora se hayan alcanzado resultados realmente positivos .
Adems , creo -y lo deploro- que hay un gran ausente en esta resolucin : son los ciudadanos , puesto que no debemos olvidar que ms all de las medidas que puedan tomar los Estados de la Unin , son los ciudadanos , los consumidores , quienes , a travs de sus hbitos , de sus comportamientos , inducirn el cambio y lo impondrn a los responsables .
Es urgente , pues , que ahora se adopten medidas importantes para asociar a estos ciudadanos a las tomas de decisin en la materia , a fin de responsabilizarlos frente al fenmeno del cambio climtico , mediante , por ejemplo , la instauracin de amplias campaas publicitarias , que acten sobre los comportamientos de cada uno .
Nuestra resolucin sobre el protocolo de Kioto , adoptada en el pasado mes de octubre , iba , adems , claramente en este sentido , al pedir una estrategia coordinada para informar al pblico de manera clara , comprensible y accesible .
Pienso , por ejemplo -pero no se trata slo de ello- en el uso de ciertos aerosoles , que utilizamos abundantemente en nuestra vida diaria .
Pienso que a travs de estas medidas concretas y tangibles , Europa entrar en nuestros hogares y formar parte de nuestros hbitos .
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Para terminar , deseara tambin decir dos palabras con respecto a la imposicin sobre la energa y el impuesto sobre el CO2 , que la resolucin menciona en el apartado 14 .
Sin estar en contra del principio de una imposicin sobre las emisiones contaminantes , creo , no obstante , que estas medidas deben respetar dos principios : por una parte , esforzarse por garantizar la neutralidad fiscal y , por otra parte , implicar al conjunto del mundo industrializado o , al menos , a la OCDE , para no crear distorsiones de competencia o de dumping ecolgico .
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El cambio climtico no es una fatalidad . La nica forma de superar los obstculos es asociando y responsabilizando a los principales actores .
<SPEAKER ID=18 NAME="De Roo">
Seor Presidente , Seoras , damas y caballeros , el cambio climtico constituye uno de los principales problemas medioambientales y tambin uno de los de ms difcil solucin .
Afecta seriamente a los procesos econmicos .
El fracaso de la ronda de la OMC de Seattle nos ha mostrado que la UE debe ser creble en su lucha por una poltica medioambiental mundial .
Nosotros mismos debemos dar un buen ejemplo .
Hasta ahora , Europa ha efectuado muchas declaraciones maravillosas , pero si no se adoptan medidas extraordinarias , las emisiones de los gases de efecto invernadero en la Unin Europea habrn aumentado un 8 por ciento en el 2010 en lugar de disminuir un 8 por ciento .
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Esto se debe , sobre todo , al desbordamiento del crecimiento del sector del transporte . Ms coches , ms camiones y ms aviones , que cada vez recorren ms kilmetros .
Por ello , urjo a la Comisin Europea a que aborde los problemas ms difciles , el trfico , en el prximo programa de accin de lucha contra el cambio climtico .
Por ejemplo , la eliminacin de las emisiones en el trfico y una reduccin del 10 por ciento en los sectores del hogar , industria y la propia produccin de energa . Las medidas de la UE para limitar las emisiones de CO2 de los camiones son necesarias .
Lo mismo sucede con el fomento de los coches ecolgicos , tales como los coches hbridos y elctricos . Finalmente , es necesaria una tasa sobre el CO2 para los 12  13 pases que quieran una tasa seria .
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Solamente seremos crebles si la Unin Europea reduce las emisiones de los gases de efecto invernadero .
Podemos lograr un principio de acuerdo en la sexta conferencia que se va a celebrar en La Haya .
Entonces , podrn resolverse los problemas ms difciles del intercambio de emisiones y del mecanismo clean development .
Para el Grupo de los Verdes , es obvio que la energa nuclear no contribuye en absoluto a solucionar el problema .
Debemos apostar , en Europa y en el mundo , por las energas renovables , tales como la energa elica , solar y biomasa .
Un molino de viento produce ya , tras entre cuatro y seis meses , ms energa de lo que cuesta fabricarlo y ponerlo en funcionamiento .
La energa nuclear tan slo produce ms energa neta de lo que cuesta su construccin despus de diez aos .
<SPEAKER ID=19 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , creo que tanto la Sra . Comisaria como la representante del Consejo conocen perfectamente las amenazas que se ciernen sobre el planeta porque ao tras ao en este Parlamento se ha ido advirtiendo de ellas .
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El aumento -como decan nuestros compaeros- de dos grados de la temperatura , que se prev de aqu al ao 2010 , si no se toman medidas , el aumento del nivel del mar , la desaparicin de pequeas islas y muchas de las catstrofes de los dos ltimos aos que , segn los expertos , tienen que ver con el cambio climtico , son hechos que debieran obligarnos a adoptar medidas inmediatas y concretas ya .
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La resolucin aprobada en la Comisin de Medio Ambiente va en esa direccin . Tambin van en esa direccin las enmiendas que se presentaron y que fueron aprobadas por unanimidad .
Entre ellas est , precisamente , -y nos tranquiliza que la Comisaria Wallstrm lo haya dicho- la crtica clara a la presin de la industria nuclear sobre Bonn para que se utilice la industria nuclear como mecanismo de reduccin de emisiones de CO2 .
A nosotros nos parece que esa industria entraa riesgos , como ha dicho muy bien la Comisaria , de seguridad y de utilizacin posterior o reciclaje de los residuos , riesgos que no podemos aceptar .
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Por eso , en la Comisin de Medio Ambiente , seguimos proponiendo las energas renovables y que se adopten medidas claras en el transporte ; no slo en el transporte por carretera que es el que ms emisiones de CO2 produce , sino tambin en el transporte areo que tambin genera muchas emisiones y , hasta ahora , no se ha tasado como se debiera .
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Tambin nosotros coincidimos con el Consejo en el sentido de tender puentes a los pases en desarrollo . Pero tender puentes a los pases en desarrollo significa dos cosas : no intentar comerciar con ellos la compra-venta de cuotas y no recortar tampoco los fondos de desarrollo y de ayuda para que puedan tomar medidas en la direccin que nosotros planteamos .
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Tambin proponemos en una de las enmiendas que los pases propongan planes concretos y claros de reduccin en los diferentes sectores -transporte , agricultura , etc.- porque si no hay planes ni medidas concretas seguiremos hablando aqu , ms all del ao 2000 , de las mismas cosas .
<SPEAKER ID=20 NAME="Thomas-Mauro">
Seor Presidente , mientras la mundializacin trastorna nuestras convicciones , es muy difcil , en un mundo donde predomina el corto plazo y los productos desechables , tener una visin general de futuro .
El nuevo milenio , maravilla de marketing , parece no querer durar ms que una cena de Nochevieja ni querer despertar nuestras conciencias , a grandes proyectos , a grandes ideas .
 Los cambios climticos constituyen el gran desafo del siglo , o un buen propsito de principios de ao , de escaso valor ?
Para nosotros , polticos , resulta delicado presentarnos frente a nuestros conciudadanos arguyendo decisiones polticas programadas para un perodo mayor a diez o veinte aos .
Pero  acaso no somos tambin hombres y mujeres que hemos aceptado asumir responsabilidades ?
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El debate sobre los cambios climticos no es un debate de segundo orden .
Somos nosotros que hemos creado este mundo ; por lo tanto , corresponde a nosotros , pases industrializados , dar el ejemplo .
El Comercio , con mayscula ,  no podra ser ms razonable ?
 Es posible o imposible , para los Estados del mundo , conciliar el desarrollo econmico con la salud , sin que parezcan ingenuos o dotados simplemente de un sentido comn intil ?
La " burbuja " europea , en todo caso , no debe olvidar a los pases en vas de desarrollo , y debemos lograr una asociacin equilibrada entre todos los pases del mundo y entre los actores econmicos .
Es necesario implicar a los pases candidatos a la adhesin , que debern ajustarse a las normas medioambientales europeas .
<P>
La cuestin de los cambios climticos y las correspondientes visiones apocalpticas son una manera enrgica , mundial , de llamar la atencin sobre los peligros de la contaminacin .
El deshielo de los glaciares y las tormentas tropicales podran ser provocadas por los gases generadores de efecto invernadero , que proceden directamente y en su mayor parte de nuestras fbricas .
Era necesario despertar las conciencias .
As , se han pronosticado inundaciones y tormentas a mujeres y hombres cmodamente instalados delante de su televisor , que crean estar protegidos por el desarrollo econmico y el clima templado .
El cambio climtico y la naturaleza en clera , que quiere recobrar sus derechos , asustan a los Estados , que se dicen : no se puede seguir as .
<P>
Para estabilizar el clima y tranquilizar a los habitantes , sin utilizar demasiado la nocin de proteccin del medio ambiente -que se ha querido dejar para los ecologistas- , se esgrime el protocolo de Kioto , la " vaca loca " , las dioxinas y el debate sobre los OMG .
Los horrores climticos y gastronmicos se ponen en el mismo saco , y provocan la desconfianza en las sociedades frente a la incertidumbre , frente a lo que stas no controlan .
Las empresas y los gobiernos saben ahora que ya no se puede hacer nada sin el medio ambiente y el principio de desarrollo sostenible .
<SPEAKER ID=21 NAME="Blokland">
Seor Presidente , quiero empezar agradeciendo al Sr . Hassi y a la Comisaria Wallstrm sus explicaciones .
Estoy de acuerdo en que el cambio climtico debe solucionarse a nivel mundial .
Hay que lamentar , por ello , que tan pocos pases hayan ratificado el Protocolo de Kyoto .
En la resolucin , figura una queja en cuanto a la falta de voluntad de Estados Unidos .
Es ms importante que nos fijemos en nosotros mismos .
Los Estados miembros de la Unin Europea todava no han ratificado el mencionado protocolo .
Si los pases que participan en una conferencia climtica llegan a un acuerdo , hay que suponer que se hace todo lo posible para lograr una realizacin y ejecucin adecuadas .
El hecho de que este problema tenga que resolverse a nivel mundial , implica , a su vez , una gran responsabilidad individual por parte de los estados .
<P>
Estoy completamente de acuerdo con el nfasis que se pone en la resolucin en la energa-eficiencia y en las fuentes de energa renovable .
Se trata de medidas que tienen un efecto positivo sobre el medio ambiente .
Realmente , tambin hay medidas para reducir el CO2 que , a pesar de los efectos positivos mencionados , ocasionan efectos medioambientales negativos .
En otras palabras : la disminucin de las emisiones de CO2 nunca puede ser un cheque en blanco para sustituirlas por otras materias perjudiciales .
La poltica energtica de la Unin Europea , debe prestar , por tanto , una clara atencin a todos los efectos medioambientales ocasionados por una determinada forma de produccin de energa .
Entonces , realmente tendr lugar la integracin de la poltica medioambiental en la poltica energtica , tal como establece el Tratado .
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As mismo , la integracin del medio ambiente se aplica a la poltica de transporte .
El sector del transporte produce nada menos que el 40 % del total de las emisiones de CO2 .
Es evidente que se debe conducir y volar menos .
La introduccin de impuestos sobre el queroseno contina siendo una medida necesaria para que el trfico areo no se vea ms favorecido financieramente que otras formas de transporte .
Esta responsabilidad tambin es aplicable a los diputados elegidos de un parlamento .
Ayer se inaugur el nuevo edifico del Parlamento Europeo .
Yo , y muchos conmigo , no podemos explicar a los electores que mensualmente tengamos que viajar de un lado a otro , entre Bruselas y Estrasburgo .
Desgraciadamente , sta es la realidad , aunque , por el momento ; seguimos esperando que cambie el clima en el Consejo Europeo .
<SPEAKER ID=22 NAME="Grossette">
Seor Presidente , creo que en este hemiciclo estamos todos de acuerdo en reconocer que el proceso de reduccin o , al menos , de estabilizacin de las emisiones de CO2 constituye una necesidad medioambiental para nuestro planeta .
En 1992 , en la convencin de Ro , luego en 1997 , en la Conferencia de Kioto , la Unin Europea haba desempeado el papel de gua .
Hoy es indispensable que siga ostentando una poltica audaz y ambiciosa en la materia . En todo caso , debe ser capaz de convencer a sus socios .
Y cuando digo " convencer a sus socios " , se trata quiz ante todo de convencer a los propios pases de la Unin Europea , porque Europa habla ,  pero los quince Estados miembros de la Unin Europea estn dispuestos a realizar los esfuerzos necesarios y a respetar , a aplicar , las numerosas directivas que votamos aqu , en este hemiciclo ?
<P>
Se trata , pues , de sensibilizar a los quince pases de la Unin Europea , de sensibilizar tambin a nuestros socios .
Ya se ha dicho que los Estados Unidos siguen siendo renuentes a este gnero de poltica y de ambicin .
Por tanto , es importante que la Unin Europea sea enrgica frente al Congreso norteamericano , que tambin lo sea frente al Japn , que llegue a convencer , igualmente , a pases como Rusia .
Vean el enorme trabajo que tenemos por delante , un trabajo , adems , al que debemos hacer frente cuando discutimos sobre la ampliacin de la Unin Europea y cuando debemos convencer a los pases candidatos a la ampliacin de que hay que tener en cuenta nuestras ambiciones medioambientales .
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Se trata , finalmente , de sensibilizar a nuestros conciudadanos , porque creo que es de este modo como lograremos progresar .
No soy particularmente favorable a la creacin de impuestos sobre la energa . No creo que se puedan resolver sistemticamente los problemas medioambientales por medio de la imposicin .
Creo que la Unin Europea tiene que cumplir un verdadero deber de sensibilizacin y de informacin , para que en la Unin Europea nuestros comportamientos puedan cambiar .
Esta es la ambicin que tenemos para la Europa de maana .
<SPEAKER ID=23 NAME="Lange">
Seor Presidente , estimados colegas , seora Presidenta del Consejo , seora Comisaria , han valorado muy positivamente el resultado de la Conferencia de Bonn , algo que , desde su punto de vista , es perfectamente comprensible .
Ahora bien , objetivamente hablando -podramos decir desde la perspectiva de quien observa la batalla desde un segundo plano- es cierto que se ha progresado en la deliberacin acerca de la designacin de los grupos de trabajo . Pero por otra parte , no se ha logrado avance alguno en el mbito principal , que es el del problema de los derechos de emisin y las emisiones en s .
Es lamentable puesto que , a mi modo de ver , es sa la cuestin crucial , tanto ms cuanto que un pas importante , una de las partes signatarias del tratado , pretende liberarse al cien por cien de las obligaciones en materia de emisiones .
 Es un verdadero escndalo que este pas consiga impedir por razones de poltica interior -en EE.UU. las elecciones estn a la vuelta de la esquina- que nosotros y los dems pases contratantes podamos avanzar en este terreno fundamental !
<P>
De modo que , en mi opinin , la pregunta clave es :  Cmo podemos dar nueva vida a este proceso para comprometer a ese gran pas contratante del otro lado del Atlntico ?
Por eso mismo , me pregunto qu podemos hacer en los prximos aos para conseguir que los Estados Unidos se impliquen .
En mi opinin , no cabe la menor duda de que no es aceptable que alguien pueda liberarse en un 100 % de las obligaciones en materia de emisiones . En ltima instancia , ello significa que nosotros y los EE.UU. podemos deshacernos de nuestras responsabilidades a costa de los Estados menos desarrollados .
 Despus de sobreponernos al imperialismo del siglo XIX no estamos dispuestos a abrir la puerta al imperialismo del siglo XXI !
<SPEAKER ID=24 NAME="Isler Bguin">
Seor Presidente , seora Presidenta del Consejo , seora Comisaria , les doy las gracias por sus palabras tan lcidas sobre el recalentamiento del planeta .
Pero permtanme , al igual que mi colega , discrepar , en parte , de lo que han dicho sobre los avances en materia de lucha contra el recalentamiento del planeta .
Dir simplemente que las conferencias sobre el recalentamiento del planeta son todas iguales , porque la pregunta que podemos formularnos es : "  cuntas catstrofes denominadas naturales habr an que esperar para tomar realmente en consideracin los efectos nefastos del recalentamiento del planeta y , sobre todo , sus consecuencias en el desarrollo econmico y social de nuestras sociedades , aqu en Europa , pero tambin fuera , en el resto del mundo ?
"
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No hace falta ser cientfico para comprobar que el fenmeno del recalentamiento climtico ha comenzado .
Las inundaciones que ocasionan daos cada vez ms importantes son seales que deben tomarse en serio .
Por otro lado , las compaas de seguros -directa y financieramente interesadas , por cierto-  acaso no han dado la voz de alarma sobre este fenmeno de las catstrofes naturales , que este ao parece batir el rcord ?
Estas seales indiscutibles son intermitentes rojos : nos recuerdan a diario la necesidad urgente de actuar y de tomar medidas concretas para luchar contra el recalentamiento del planeta .
<P>
Con todo , puede sorprendernos , pues , el poco caso que se hace de estas diferentes conferencias .
Salvo algunos medioambientalistas , que se preocupan realmente por el recalentamiento del planeta , la gran indiferencia est de moda .
Peor , tras las presiones de los poderosos lobbies nucleares , poco ha faltado para que la energa nuclear fuese reconocida como una energa renovable , lo cual hubiera sido el colmo .
<P>
Para terminar , creo que estamos equivocados con respecto a la lucha contra el recalentamiento del planeta .
En este sentido , estamos realmente muy lejos de ello , y aqu , sin embargo , a nosotros nos corresponde dar el ejemplo , cuando en Ro se supona que ramos vanguardistas .
<SPEAKER ID=25 NAME="El Presidente">
Quiero contestar al Sr .
Pottering que ha formulado una peticin al principio de la sesin . Los Consejos Europeos de Colonia y de Tampere crearon un rgano encargado de elaborar una Carta de Derechos Fundamentales .
Forman parte de dicho rgano representantes del Parlamento Europeo , de los jefes de Estado y de Gobierno , de los Parlamentos nacionales y de la Comisin Europea .
<SPEAKER ID=26 NAME="Sandbk">
Seor Presidente , uno de los mayores desafos en la lucha por un desarrollo sostenible es la reduccin de las enormes emisiones de CO2 y me gustara subrayar a modo de introduccin que la energa atmica no es una fuente de energa renovable y que por ello no puede ser incluida dentro de los mecanismos flexibles de Kioto como , por ejemplo , el mecanismo en favor del desarrollo sostenible .
El empleo de la energa nuclear no debe impedir el paso a un suministro energtico ms sostenible .
A fin de cumplir con los compromisos recogidos en el Protocolo de Kioto , la UE debe ayudar en cambio a promover las energas renovables y buscar soluciones adecuadas desde el punto de vista medioambiental de tal forma que se reduzca el nivel actual de emisiones de CO2 .
A este respecto , me gustara hacer referencia a un estudio realizado por la asociacin de empresarios europeos que muestra cmo el conjunto europeo de emisiones de CO2 puede ser reducido en un 12 % mejorando la eficacia energtica en los edificios .
A esto hay que aadir que aislando los edificios , mejorando la eficacia energtica se podrn crear hasta 300.000 empleos permanentes en la UE durante un perodo de 10 aos .
Tanto el Consejo como la Comisin han reconocido anteriormente que en el sector de la construccin se halla uno de los mayores potenciales de ahorro energtico .
De ah que me extrae que nadie desde entonces haya hecho mencin a este hecho en las propuestas concretas con la vista puesta en el cumplimiento de los compromisos de Kioto y me gustara preguntar a la Comisin si esto concretamente forma parte de las reflexiones de la Comisin .
Veo que la Comisin no escucha , sin embargo , espero que de todas formas se oyera la pregunta .
<SPEAKER ID=27 NAME="Moreira Da Silva">
Seor Presidente , Seoras , siete aos despus de Ro , dos aos despus de Kyoto , el expediente de los cambios climticos pasa hoy por un momento crtico .
Es verdad que a esta situacin ha contribuido mucho la hipocresa de los Estados Unidos de Amrica , que , pese a ser los que ms emiten gases con efecto de invernadero , son quienes menos voluntad tienen de ratificar hasta 2002 el protocolo de Kyoto .
Pero la propia Europa poco o nada ha hecho , a decir verdad , para alcanzar los objetivos fijados .
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No es aceptable que , en el plano de los principios , la Unin Europea luche por una reduccin de las emisiones y que despus llegue , en concreto , a la conclusin de que , por falta de aplicacin de las polticas necesarias , muchos Estados miembros ya estn derivando temiblemente en relacin con los valores-lmite fijados en Kyoto para el ao 2010 .
Podemos afirmar incluso que , dos aos despus de Kyoto , lo que sobr en buenas intenciones y en discursos hermosos falt en voluntad para actuar .
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Ahora bien , ste es precisamente el momento de actuar : de actuar con nuevas soluciones .
En primer lugar , creando un programa europeo de reduccin de las emisiones de gases con efecto de invernadero que apoye y financie acciones en el mbito de la eficiencia energtica y las energas renovables . Un programa que demuestre que , al contrario de lo que quieren hacernos creer muchos , la energa nuclear puede ser el camino ms fcil , pero en modo alguno el ms idneo .
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En segundo lugar , instituyendo los instrumentos financieros que permitan la reintroduccin de impuestos al CO2 / energa en todos los pases de la Unin Europea .
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En tercer lugar , lanzando una gran campaa de sensibilizacin de la opinin pblica europea , en particular de los agentes econmicos , para el cambio urgente de las prcticas y los comportamientos cotidianos en materia de consumo y produccin de energa .
Para hacer todo eso , no necesitamos esperar a los Estados Unidos de Amrica , entre otras cosas porque cada vez resulta ms probable que debamos avanzar sin aquel pas para la aplicacin en 2002 del protocolo de Kyoto .
<SPEAKER ID=28 NAME="Lienemann">
Seor Presidente , seora Comisaria , seora Presidenta en ejercicio del Consejo , Seoras ; Kioto , ciertamente , es uno de los grandes desafos del siglo XXI . Pero la manera de solucionar el problema del cambio climtico puede ser tambin muy significativa de la civilizacin del futuro .
Deseara que nuestro Parlamento expresara nuevamente sus reservas expresas con respecto al sistema de los derechos de contaminacin , el mecanismo de flexibilidad , puesto que , si bien queremos resolver el enorme problema del efecto invernadero , no podemos aceptar este proceso en que todo puede comprarse o venderse y en que se pueden comprar los derechos de contaminacin .
Se trata de un sistema que no es representativo de nuestros valores y que crea profundas desigualdades .
<P>
Cito el ejemplo de lo que ocurre en la anigua Unin Sovitica , en la Rusia de hoy .
Este pas , puesto que sufre un declive y puesto que su desarrollo corre peligro , presenta hoy un potencial enorme para negociar sus derechos de contaminacin .
Y por parte de los pases ricos , los norteamericanos , que nos han impuesto este mecanismo , para aplicar supuestamente las decisiones de Kioto , en primer lugar , no las aplican y , en segundo lugar , tratan de negociar con Rusia los famosos derechos de contaminacin .
<P>
Los ms ricos pagan el subdesarrollo de los dems para mantenerlos en el subdesarrollo , para eximirse a s mismos de los esfuerzos que podran realizar .
Es inaceptable , y Europa debe decirlo .
Tambin debe decir que , independientemente de los norteamericanos , Europa ratificar el proceso , oponindose a los derechos de contaminacin .
Deseo que la Comisin se ponga en contacto con Rusia para que no se comprometa en este cara a cara con los norteamericanos , y encontremos con ella otras vas .
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Finalmente , Europa debe actuar . Debe actuar en sus Estados miembros , pero en el plano comunitario .
Sugiero que Europa y la Comisin tomen dos iniciativas .
La primera : que , por fin , las importantes obras que Jacques Delors haba iniciado con respecto al transporte combinado por tren y carretera , las grandes infraestructuras de transporte no contaminantes , para sustituir el camin y el coche , puedan avanzar , financiadas por la Unin Europea .
La segunda : que , por fin , en el mbito del automvil , ms all de las normas que hemos aprobado , dispongamos de una estrategia de renovacin del parque antiguo , un parque que contamina considerablemente ms , en comparacin con el parque de vehculos recientes .
<SPEAKER ID=29 NAME="Schrling">
Seor Presidente , desgraciadamente se demora la solucin internacional para acabar con el efecto invernadero y me parece muy elocuente que tan solo un pas , una pequea isla de los Mares del Sur , haya ratificado el Acuerdo de Kioto .
Las emisiones y el efecto invernadero tienen que disminuir en la prctica y no slo en las estadsticas o en los locales de conferencias .
<P>
Tal como se seala en la resolucin , creo que ha llegado la hora de que la UE muestre el camino a seguir y que se atreva a estar en la vanguardia , que deje tras de s a EE.UU. , con su falta de voluntad y con su inflexibilidad , y que ratifique el Acuerdo de Kioto junto a otros pases .
Creo que ha llegado la hora de que la UE tome estas iniciativas .
Espero que esta resolucin , que me gusta , sea til en la prxima reunin de COP6 .
<P>
Tambin quiero dar las gracias a la Comisaria Wallstrm y a Hassi , representante del Consejo , por sus palabras , que para m fueron esperanzadoras .
Si ellos mandasen , creo que todo sera mucho mejor , ya que realmente nos jugamos nuestro futuro al azar , y el futuro ya est aqu , con todas las catstrofes que han ocurrido en el ltimo tiempo .
<P>
Creo que hay que usar la voluntad poltica para disminuir las emisiones y para utilizar las energas renovables que ya existen .
No hay que esperar su llegada ; ya estn aqu .
Slo hay que usar la voluntad poltica e intentar que con sus bajos costos sean competitivas .
<SPEAKER ID=30 NAME="Wijkman">
Seor Presidente , resulta interesante escuchar a la Comisaria Wallstrm y al Sr . Hassi , representante del Consejo .
Ustedes demuestran un cierto optimismo en relacin con la convencin y con el protocolo de Kioto y entiendo que es algo que hay que hacer cuando se tienen esos cargos .
Yo no comparto ese optimismo .
<P>
Despus de siete aos de la firma de la convencin sobre el clima , los gases de efecto invernadero continan aumentando en todo el mundo .
Se est realizando un anlisis mundial de la energa en el que he participado y que demuestra , desgraciadamente habra que subrayar , que seguirn existiendo combustibles fsiles por mucho tiempo .
Aunque aumente la demanda en los aos venideros , vamos a poder baarnos en petrleo y gas , y van a ser baratos .
Por esta razn es necesario adoptar medidas de carcter poltico .
El mercado no puede considerar las consecuencias medioambientales .
Habr que imponer tributos y aranceles y habr que dictar normas si queremos dar una oportunidad a las otras opciones energticas existentes .
<P>
Ya se ha mencionado la actitud pasiva de EE.UU. He llegado a la conclusin de que la Unin Europea tiene que desempear un papel mucho ms orientador en este trabajo .
En la resolucin se sealan muchos pasos que podran conducir a hacer realidad el protocolo de Kioto si Europa asumiese el lierazgo : reduccin de las emisiones en el mbito nacional , planes concretos para la reduccin de las emisiones en los principales sectores , especialmente en el industrial , en el que las emisiones aumentan ms rpidamente , adopcin de medidas de carcter econmico , rpida ratificacin del protocolo de Kioto e intensificacin del dilogo entre Japn y los pases en vas de desarrollo .
<P>
Tal como se ha sealado en anteriores intervenciones , creo que hay que tratar de involucrar a Amrica en esta tarea , pero no podemos esperar su liderato .
Mi pregunta a la Comisaria Wallstrm y al representante del Consejo Hassi es : ustedes han expresado un optimismo general , pero  dnde estn las conclusiones ?
A la Comisaria Wallstrm quiero preguntar lo siguiente :  estn ustedes dispuestos a asumir el liderazgo ? En caso afirmativo ,  cmo puede desarrollarse ste en la actual situacin poltica ?
<SPEAKER ID=31 NAME="Arvidsson">
Seor Presidente , as como otros oradores , quisiera empezar subrayando la necesidad de disminuir las emisiones de dixido de carbono y de reducir los factores que influyen en el clima .
Esta resolucin es buena pero , despus de la tramitacin en la Comisin de Medio Ambiente , se han producido dos manchas .
Por una parte , hay referencias a la energa nuclear que no tienen relacin directa con el objetivo de la resolucin .
En mi opinin , lo mejor habra sido eliminar totalmente de la resolucin el texto sobre energa nuclear , pero ya que no ha sido as , doy mi apoyo a la enmienda del Sr . Liese .
<P>
El segundo punto en que la resolucin no es tan buena es en la propuesta de impuestos generales sobre la energa y el dixido de carbono .
La mayora del Grupo PPE-DE pone en duda los impuestos comunitarios de esta naturaleza y ha votado en contra de esta parte de la propuesta en la Comisin de Medio Ambiente .
<P>
Los impuestos generales a la industria son un mal instrumento para alcanzar la meta de disminuir las emisiones de dixido de carbono .
Carece de sentido otorgar a la imposicin de tributos a la energa el carcter de medida ms importante .
Por el contrario , creo que hay que dar a los pases comunitarios la responsabilidad de reducir las emisiones de dixido de carbono .
Entonces sern los pases miembros los que tendrn que encontrar los instrumentos ms eficaces , ms adecuados a las realidades nacionales , para alcanzar esos objetivos .
<P>
Las medidas orientadas a la reduccin de las emisiones de dixido de carbono deberan ser ms eficaces que la imposicin general de gravmenes , pero tambin existen otras posibilidades para los Estados miembros .
Finalmente quisiera mencionar un aspecto general sobre los impuestos comunitarios .
En mi opinin , las condiciones para el diseo de los instrumentos y de las leyes fiscales son muy particulares en cada uno de los pases de la Unin .
<P>
Yo no quiero participar , mediante la aprobacin de una propuesta de impuestos comunitarios sobre la energa , en la implantacin de un principio que limite la soberana de los Estados miembros en materia fiscal .
<P>
Hay miembros del Grupo PPE-DE que votarn en contra de la totalidad de la resolucin por el contenido del texto que he mencionado .
Personalmente , voto a favor de la resolucin , pero haciendo las antedichas reservas .
<SPEAKER ID=32 NAME="Kauppi">
Seor Presidente , seora Comisaria , la ronda de conferencias abierta en Ro hace ya siete aos ha sido prdiga en bellas declaraciones , cada cual ms repleta de objetivos ambiciosos .
Sin embargo , la hora de pasar a los hechos reales no toma impulso , por no decir que ni siquiera ha llegado .
Alcanzar estos exigentes objetivos no es un juego de nios , tal y como parece que algunos suponen aqu .
En sus resoluciones , el Parlamento no debe destacar la prioridad de determinadas medidas en perjuicio de otras , sino que hay que incorporar de inmediato todos los medios posibles para reducir las emisiones .
Esto afecta , sobre todo , a los cupos del comercio de residuos y materiales contaminantes , el cual es un medio eficaz para reducir los desechos contaminantes , siempre que se regule para este comercio una normativa clara basada en los mecanismos de la economa de mercado .
<P>
Tambin es muy importante que no limitemos el espectro de medidas disponibles , excluyendo de los mecanismos flexibles a la energa nuclear , la cual no produce emisiones de dixido de carbono .
El argumento , segn el cual la energa nuclear no es un mtodo sostenible de produccin de energa a causa de sus residuos y , por consiguiente , no puede ser incluida en el mbito de los mecanismos de desarrollo no contaminante , no es un argumento defendible de ningn modo .
La industria nuclear es el nico ramo de la industria que ha incluido en el precio de su producto energtico todos los costes que se originan durante el ciclo vital del mismo y asume , por tanto , toda la responsabilidad sobre la seguridad del depsito final de los residuos .
A los diputados que debate tras debate en esta Asamblea persisten en hablar contra la energa nuclear , les recuerdo que si no utilizramos esta energa , las emisiones de dixido de carbono se incrementaran de inmediato en 800 millones de toneladas al ao .
Sin hablar de las consecuencias que acarreara cubrir en su totalidad las crecientes necesidades energticas mundiales sin la construccin de nuevas centrales nucleares .
El abandono de la energa nuclear puede ser el tema de conversacin de los populistas en los pases desarrollados de Europa y en este Parlamento , de los populistas a ultranza . No existe alternativa realista en ningn lugar , ni siquiera en los pases hacia los que la Unin se ampliar en el futuro .
<SPEAKER ID=33 NAME="Hyland">
Seor Presidente , si queremos garantizar todos los beneficios sociales que tiene el aire puro para los humanos y el medio ambiente , debern cumplirse rigurosamente las normas establecidas por la reciente directiva de la UE sobre las emisiones de los vehculos y la calidad del combustible .
Debe existir la mxima cooperacin entre los gobiernos de los Estados miembros de la Unin Europea y todos los organismos interesados para hacer realidad una reduccin de CO2 .
<P>
Celebro el debate que se ha celebrado esta semana en el Parlamento sobre la utilizacin de fuentes de energa alternativas .
El Gobierno irlands ha publicado un Libro Verde sobre la energa sostenible , que obtendr una categora especial en el marco del plan de desarrollo nacional para el perodo 2000-2006 .
Este Libro Verde examina el marco para la reduccin de las emisiones de CO2 en todos los sectores de nuestra sociedad .
Deben destinarse ms fondos a las fuentes de energa alternativas y se anuncia asimismo que la utilizacin de combustibles slidos y petrleo dar paso a una mayor utilizacin de gas natural y energas renovables y a la generacin de electricidad en el futuro .
<P>
Este plan propone asimismo medidas destinadas a diferentes sectores de consumidores diseadas para mejorar la sensibilizacin sobre el consumo de energa , la experiencia y la prctica en mbitos tales como adquisicin de electrodomsticos , el consumo de energa en el hogar , las instalaciones de edificios , los sistemas de calefaccin y la gestin de la energa en la industria , el sector de los servicios y tambin el sector pblico .
La publicacin del Libro Verde sobre energa sostenible en Irlanda debe ser vista como una contribucin positiva del sector de la energa al debate sobre posibles soluciones a la amenaza del cambio climtico
<SPEAKER ID=34 NAME="El Presidente">
Numerosos colegas han formulado preguntas y planteado cuestiones , a las cuales van a responder tanto la representante del Consejo como la Sra . Comisaria .
<SPEAKER ID=35 NAME="Hassi">
Seor Presidente , seoras y seores diputados al Parlamento Europeo , he escuchado con mucho inters este debate y rindo homenaje al nivel de conocimientos del Parlamento Europeo en esta cuestin .
Muchos diputados al Parlamento han puesto ejemplos de problemas como las riadas , las tempestades y diferentes tipos de catstrofes climticas , que son una muestra de que el cambio climtico est producindose ya .
Estoy de acuerdo con todos estos oradores .
Tambin estoy de acuerdo con que Kioto es slo el primer paso , como muchos de ellos subrayaban .
Tras los compromisos de Kioto , debemos ser capaces de comprometernos a conseguir una reduccin an mayor de las emisiones , con el fin de evitar el peligroso y rpido aumento de la temperatura .
<P>
Esta cuestin tiene , desde el punto de vista de la Unin , dos aspectos fundamentales , y el primero de ellos es la actuacin de la Unin Europea para reducir sus propias emisiones , aspecto que es clave tambin para la credibilidad internacional de la Unin Europea .
A la Unin le queda muchsimo por hacer an en este sentido , como tambin han mencionado varios diputados al Parlamento .
<P>
Quisiera comentar algo la cuestin del impuesto energtico .
Bien es cierto , como creo que dijo el Sr . Wijkman , que en el mundo hay demasiados combustibles fsiles , de manera que los meros mecanismos del libre mercado no son suficientes para limitar su utilizacin .
El comportamiento de cada uno de nosotros , los consumidores , tiene consecuencias en el clima , y el impuesto energtico , un impuesto sobre el dixido de carbono , es un mtodo para que el precio se convierta en etiqueta ecolgica .
Todos sabemos que en la Unin Europea ha sido difcil adoptar decisiones sobre el impuesto energtico , pero la importancia de este asunto es subrayada , por ejemplo , en las conclusiones de Colonia .
Pienso que esta cuestin ha de ser tomada muy en serio en el programa de trabajo del Consejo de ECOFIN .
Uno de los avances conseguidos en la reunin del lunes del Consejo de Medio Ambiente es la adopcin de una postura comn por parte del Consejo , en relacin con la llamada Directiva estratgica de evaluacin de repercusiones en el medio ambiente , la cual ofrece un esplndido instrumento para evaluar los efectos en el medio ambiente de diferentes programas y actividades , incluidos los efectos de las emisiones atmosfricas .
<P>
El otro aspecto de nuestra ingente y difcil tarea es la necesidad de avanzar en las negociaciones internacionales .
Como indiqu en mi primera intervencin , lo principal ahora es construir puentes con las dems partes implicadas ; muchos oradores han destacado aqu con razn que hay que construir la cooperacin con otras partes adems de con Estados Unidos .
Esto es completamente cierto , pero yo no estara dispuesta a pintar tan de negro a los Estados Unidos como se puede inferir de algunas intervenciones .
Tengo la impresin de que la lgica de Estados Unidos tambin est cambiando .
En la opinin pblica de Estados Unidos se ve la preocupacin por el cambio climtico .
Tambin se hace notar esto en el cambio de actitud que se est dando en los agentes econmicos , y , segn mis propias observaciones , ello est influyendo tambin en la actuacin de los polticos .
<P>
Aunque an no tengamos pruebas concretas de que la normativa que se regule para los mecanismos y el cumplimiento de los acuerdos de Kioto sea la adecuada , sigue siendo perfectamente posible conseguir una buena normativa dentro del calendario previsto .
A la pregunta de que por qu la Unin no podra ratificar el Protocolo de Kioto ya en la sexta Conferencia de las Partes , contestara que antes de esta conferencia no tendremos una imagen clara de lo que estaramos ratificando .
Si nos comprometiramos a ratificar el Protocolo de antemano , tambin se debilitaran nuestras posiciones en las negociaciones y nuestras posibilidades de conseguir en ellas nuestros objetivos .
A pesar de que considero muy importante la ratificacin en s del Protocolo , estimo que todava no es posible hacerlo .
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En mi opinin , la Unin Europea ha ejercido el liderazgo durante el tratamiento de esta cuestin .
En estos momentos no es tan patente como lo era , por ejemplo , en Kioto , ya que estamos atravesando una fase en la que se trabaja arduamente con gran cantidad de detalles tcnicos .
Este trabajo no salta a la vista pblicamente , pero es completamente imprescindible .
<SPEAKER ID=36 NAME="Wallstrm">
Seor Presidente , estimados diputados , lo que ms me impresion en la reunin de Bonn fueron las intervenciones de los representantes de los pequeos estados-isla .
El conjunto de los efectos del cambio climtico afecta y ha afectado a sus pases de manera tal , que esto es importante para su futuro y su supervivencia .
Me impresion mucho su preocupacin por el futuro y la insistencia con la que nos instaron a pasar de las palabras a los hechos .
Tambin escuch a un anciano de otra isla , en la que he tenido el privilegio de vivir durante un corto tiempo .
l me dijo : " creo que la gente comn y corriente , la que tiene mayor perspectiva del tiempo que ustedes los polticos , es la que piensa en nuestros hijos y nietos .
Ustedes deberan reflexionar sobre esto .
No se limiten slo a pensar en lo que dura una legislatura ; atrvanse a levantar la vista y a mirar el futuro .
" Son palabras que hacen pensar .
Seor Wijkman , yo no quiero ser demasiado optimista y espero que nadie haya entendido que yo creo que esto es algo fcil .
Fcil es lo que tenemos actualmente .
Hemos hecho del cambio climtico un concepto polticamente correcto y que est presente en las palabras , en los documentos , en el primer punto del orden del da , pero que , desgraciadamente , no avanza en el sentido deseado .
Esto significa que tenemos que actuar de inmediato , ya que los efectos no se vern antes de cincuenta o cien aos .
<P>
Estoy de acuerdo con muchas cosas que se han dicho aqu sobre el valor de la integracin de los aspectos medioambientales en todo el sector de los transportes y en la poltica de transportes En la Comisin hemos dado algunos primeros pasos importantes , pero an queda mucho por hacer .
Creo que para tener xito habr que conseguir herramientas e instrumentos adecuados .
Vamos a necesitar ms instrumentos financieros ; hay que asignar al medio ambiente un precio para incentivar la creacin de nuevas opciones .
Hay que involucrar de manera mucho ms completa a los diferentes actores .
Necesitaremos la colaboracin y ayuda de la industria para salir adelante y se precisarn tambin las iniciativas de los ciudadanos , en todos los pases miembros , para obtener la fuerza y el apoyo necesarios para la adopcin de medidas .
<P>
Pasando a contestar a la pregunta sobre el proceso de ratificacin , es obvio que la Comisin y la Unin Europea deben seguir desempeado un papel protagonista .
An as , veo la exclusiva ratificacin por parte de la UE como una opcin de menor importancia .
Creo tambin que tenemos que intentar conseguir la ratificacin de EE.UU. , que ojal se puedan hacer simultneamente , tan pronto como sea posible , respecto de la COP-6 .
<P>
Tambin pienso que tenemos que decir claramente que se trata de conseguir una ratificacin coordinada desde la UE .
En caso contrario , no lograremos la distribucin de cargas que hemos acordado en el seno de la UE .
Por tanto , debemos hacerlo en comn , desde la UE , y con la participacin de todos los Estados miembros .
Tenemos que ejercer ms presin en los planes nacionales que se estn estudiando en todos los pases miembros ; hay que desempear ms ntidamente el papel de gua , asumir el mando y dar ms impulso a todo el proceso .
<P>
Espero que los documentos que presentar la Comisin a comienzos del prximo ao ayuden a impulsar el trabajo para combatir el cambio climtico .
<P>
Quiero dar las gracias por todas las constructivas y valiosas intervenciones .
Puedo decir tambin que la Comisin respalda sin restricciones las enmiendas y la resolucin presentada por el Parlamento .
<SPEAKER ID=37 NAME="El Presidente">
He recibido una propuesta de resolucin de conformidad con el apartado 2 del artculo 37 Reglamento .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=4>
Situacin de Macao
<SPEAKER ID=38 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de sendas declaraciones del Consejo y de la Comisin sobre la situacin en Macao .
<P>
Tiene la palabra la Sra . Hassi , en nombre del Consejo .
<SPEAKER ID=39 NAME="Hassi">
Seor Presidente , seoras y seores diputados al Parlamento Europeo , siento mucho que no est presente la Ministra Siimes , que sera la persona indicada para hablar de esto .
Ella est participando en estos momentos en unas negociaciones con la Comisin de Presupuestos del Parlamento Europeo .
En todo caso , ella se encuentra en el Parlamento Europeo .
As pues , yo leer la declaracin del Consejo .
<P>
Macao pasar a estar de nuevo bajo la administracin de China el 20 de diciembre de este ao , segn estipula el Tratado bilateral entre Portugal y China .
Las negociaciones entre Portugal y China para llevar a cabo la transferencia de soberana han seguido mantenindose y se han desarrollado en un espritu de amistad y de colaboracin .
Un grupo de trabajo chino-portugus ha elaborado los preparativos para el cambio de poder y se han mantenido reuniones peridicas durante los ltimos doce meses .
Macao se constituir como una regin administrativa especial con una extensa autonoma , salvo en materia de asuntos exteriores y de defensa .
Por tanto , todos los dems sectores administrativos estarn en manos de sus habitantes y bajo la responsabilidad de los mismos .
<P>
La Unin Europea ha tenido una relacin especial con Macao a travs de Portugal , y los rganos de la Unin se han preparado , por su parte , para la futura transferencia de soberana .
La Comisin entreg al Consejo y al Parlamento un comunicado sobre Macao con el ttulo " La Unin Europea y Macao despus del ao 2000 " .
El Consejo aprob en su reunin del 10 de diciembre de 1999 las conclusiones que se desprendan del comunicado de la Comisin .
Tambin la cumbre de Helsinki emiti una declaracin sobre Macao en el marco de las conclusiones de la Presidencia .
<P>
La Unin Europea apoya el estatuto de Macao como regin autnoma especial y seguir de cerca el desarrollo de Macao tambin en el futuro .
Entre Europa y Macao existen antiguos y slidos vnculos que hacen que sus relaciones sean excepcionales .
El sistema judicial , los derechos cvicos , las libertades y los valores de la Unin Europea y de Macao son similares .
Entre ambas partes hay una considerable actividad comercial y financiera , as como slidos vnculos culturales y educacionales .
La Unin Europea estar pendiente , despus del cambio de poder , del cumplimiento del principio " un pas , dos sistemas " .
La Unin Europea subraya esta identidad especial de Macao y considera importante que se conserven los derechos y las libertades de sus ciudadanos en conformidad con la Declaracin conjunta de China y Portugal , emitida en 1987 , y con la Constitucin de la regin autnoma especial .
La Unin Europea controlar el cumplimiento de los tratados generales internacionales a los que Macao se ha adherido .
La Unin Europea considera muy importante que en Macao se apliquen completamente el Tratado de la ONU sobre los derechos econmicos , sociales y educacionales y el Tratado sobre los derechos cvicos y polticos , as como las normas laborales bsicas ratificadas por los tratados generales de la Organizacin Mundial del Trabajo .
<P>
Las relaciones comerciales entre la Unin Europea y Macao son considerables .
La Unin Europea es el tercer mayor inversor en Macao y el segundo socio comercial en importancia de la regin .
Se ha acordado que el Tratado entre la CE y Macao sobre comercio y cooperacin siga en vigor tras la transferencia de soberana .
Mediante es tratado se crea un marco permanente para la cooperacin entre la regin autnoma especial de Macao y la Unin Europea y se har posible mantener un dilogo continuo sobre asuntos comerciales , econmicos y de cooperacin .
Este vnculo se ve reforzado por la acreditacin en las Comunidades Europeas de la Oficina Comercial y Financiera de Macao y por la acreditacin en Macao de la Delegacin de la Comisin de Hong Kong .
<P>
El ejemplo de Hong Kong nos da razones para creer que la transferencia de soberana tambin se llevar a cabo en Macao sin contratiempos .
Las reducidas dimensiones de Macao , su homogeneidad y el apoyo internacional garantizarn el desarrollo futuro de esta regin autnoma especial .
<SPEAKER ID=40 NAME="Patten">
. ( EN ) Este fin de semana viajar a Macao en representacin de la Comisin para asistir a la ceremonia de devolucin de la colonia .
Como pueden imaginar sus Seoras , todo este asunto me ha producido una cierta sensacin de dj vu .
No faltar quien diga que me estoy convirtiendo en un aficionado a las ceremonias de devolucin de colonias .
Hay quien me ha llamado el ltimo gobernador , aunque eso no es cierto .
No hay duda de que mi buen amigo y antiguo colega , Vasco Rocha Vieira , es ms digno de ese ttulo que yo .
<P>
Con mi declaracin de esta maana quiero dejar constancia de mi admiracin por todo lo que l ha hecho en Macao durante su largo mandato de gobernador .
Estoy seguro de que su distinguido historial de aptitudes e integridad como funcionario ha merecido el reconocimiento de su pas , al igual que de Macao , y de este Parlamento , al igual que de la Comisin .
Espero con gran inters la oportunidad de saludar ese mandato este fin de semana en que mi colega el Gobernador abandona su cargo .
<P>
Macao , al igual que antes Hong Kong , iniciar una nueva era el 19 de diciembre bajo un rgimen administrativo especial de la Repblica Popular China .
Ser diferente , pero los aspectos fundamentales , la vida debe seguir y seguir igual .
Eso es lo que quiere decir el concepto de " un pas , dos sistemas " bajo el que Macao , al igual que Hong Kong , conservar sus libertades y derechos fundamentales y gozar de un algo grado de autonoma como regin administrativa especial de la Repblica Popular China .
Dichos derechos y libertades , como deca la Presidencia hace un momento , estn recogidos en la Declaracin Conjunta Sino-Portuguesa que ambas partes se han comprometido solemnemente a respetar .
<P>
La Unin Europea continuar interesndose de cerca en Macao despus del 19 de diciembre .
La Comisin ha publicado recientemente una comunicacin titulada " La Unin Europea y Macao : ms all del ao 2000 " .
El Consejo respald la comunicacin la semana pasada y salud y reforz los compromisos que contiene .
En particular , la comunicacin hace hincapi en la importancia central que atribuimos al fiel cumplimiento de la declaracin conjunta , en la que se asegura que , al igual que en el caso de Hong Kong , la Comisin seguir de cerca este asunto y -una vez ms al igual que en el caso de Hong Kong- publicaremos un informe anual sobre Macao .
Haremos un seguimiento del cumplimiento de los convenios internacionales suscritos por Macao , en particular el Pacto Internacional sobre los Derechos Civiles y Polticos de Naciones Unidas , as como otros convenios sobre los derechos econmicos , sociales y culturales .
<P>
Tambin nos proponemos estrechar los lazos entre la UE y Macao , en particular , alentando a las empresas de la UE a seguir invirtiendo en el territorio .
El acuerdo de comercio y cooperacin entre la Comunidad Europea y Macao , firmado en 1992 , seguir en vigor .
La Comisin acoge con satisfaccin la acreditacin de una oficina econmica y comercial de las Comunidades Europeas en Macao .
Esta oficina ayudar a mantener y a reforzar nuestro dilogo sobre temas comerciales , econmicos y de cooperacin .
<P>
Como sus Seoras comprendern , me siento muy involucrado en que mantengamos nuestro inters en Macao , en que mantengamos nuestra obligacin .
Queremos mantener unas relaciones tan buenas con el futuro Presidente de la regin administrativa especial como las que hemos mantenido con mi amigo el actual gobernador .
Quisiera invitar al Presidente a que visite en breve Bruselas ; y tambin estara bien dar la bienvenida al Presidente del rgimen especial de Hong Kong aqu , cuando pueda venir , o en su defecto , al vicepresidente de renombre internacional .
<P>
Lo que ocurrir en Macao el prximo domingo es un acontecimiento importante en la historia de Portugal , en la historia de China y en la historia de Europa .
<P>
Portugal , al igual que el pas que mejor conozco -o que mejor conoca- , no ha escatimado esfuerzos para cumplir con las responsabilidades legadas por la historia bien y con integridad .
Todos debemos tener en cuenta las circunstancias diferentes , los retos diferentes ; las cosas nunca son exactamente iguales .
Cuando estaba en Hong Kong siempre tuve la sensacin cuando hablaba con mi colega del otro lado del delta del " ro de las Perlas " que estaba trabajando con alguien que comparta mis valores y tena un arraigado sentido del deber .
<P>
Todos seguimos nuestro camino .
Portugal ha seguido su camino en Macao y tiene la suerte de que su honor durante ese perodo haya estado en las manos del Gobernador Vieira y de sus agentes del Gobierno de Macao .
<SPEAKER ID=41 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Comisario .
En determinados momentos , no saba muy bien si hablaba en su calidad de Comisario o de gobernante , pero lo cierto es que en este caso ambos problemas estn estrechamente relacionados .
<SPEAKER ID=42 NAME="Graa Moura">
Seor Presidente , el Partido Popular Europeo ha afirmado repetidas veces que consideraba fundamental la adopcin por parte del Consejo y de la Comisin de una posicin pblica antes del da 20 de diciembre , fecha en que se producir la transmisin de soberana del territorio de Macao a la Repblica Popular de China .
<P>
Por eso , deseo manifestar todo el aprecio y el aplauso a las posiciones aqu adoptadas por los representantes de la Presidencia de la Comisin y sumarme de todo corazn al homenaje rendido por el Comisario Christopher Patten al gobernador Vasco Rocha Vieira .
La posicin del Partido Popular Europeo acab aceptada por otras fuerzas polticas , por lo que consideramos esencial que este debate se celebre aqu y en este momento , en el da en que , por afortunada coincidencia , nos visita una delegacin del parlamento chino .
<P>
La intervencin del Parlamento Europeo , del Consejo y de la Comisin contribuir no slo a resguardar con mayor solidez un conjunto de intereses que se especificaron oportunamente , sino tambin a reafirmar un autntico protagonismo de la Unin Europea a fin de que China no pueda dejar de ver en ella un interlocutor preferente en una geoestrategia vinculada a la paz , la construccin de la democracia , la salvaguardia de los derechos humanos , el desarrollo , el dilogo y la modernidad en el plano de la escena mundial .
<P>
Durante ms de cuatro siglos y medio la presencia de los portugueses en Macao fue casi siempre pacfica y casi siempre tan importante para Portugal y para Europa como para China .
Por eso , lo que va a suceder a partir de ahora con ese singularsimo caso debe afectar tambin a la Unin Europea muy en particular .
Convendra poner de relieve debidamente que Macao constituye el primer punto de contacto permanente establecido por Europa con el Extremo Oriente desde mediados del siglo XVI .
Es decir , que Macao representa emblemticamente casi cinco siglos de convivencia pacfica y de ventajas recprocas en un marco de las ms diversas actividades diplomticas , culturales y mercantiles , permitiendo el contacto entre la civilizacin europea y la civilizacin china , el fomento y la proteccin del comercio exterior de China y una expresin importante de los intereses europeos .
Todo eso contribuy a la especificidad de Macao , de su historia , su tradicin y las formas de cultura , mestizaje y buena convivencia que all se elaboran desde hace tanto tiempo y que son un activo extraordinario para las nuevas modalidades de relacin entre la Unin Europea y China .
<P>
Tambin por eso tiene el mayor sentido y reviste la mayor oportunidad poltica la adopcin de una posicin clara , capaz de expresar las aspiraciones fundadas y el compromiso de los pueblos de la Unin respecto del futuro de la regin administrativa especial de Macao en el marco poltico de China y de las relaciones de Europa con ambas en materia de defensa y fomento de los derechos humanos , de los dems valores del Estado de derecho y del marco jurdico especfico aplicado a la regin en virtud de su nuevo estatuto y del principio " un pas , dos sistemas " .
<P>
Y lo mismo hay que decir tambin en cuanto al principio de autonoma y a los actuales sistemas econmico y social de Macao , as como , en un plano ms amplio , a las relaciones de la Unin Europea con aquella zona del Extremo Oriente , dado que la experiencia encierra virtualidades que pueden ser de extraordinaria relevancia en esa parte del mundo .
Por lo que se refiere a esos aspectos y a todos los dems , algunos de los cuales afectan ms especficamente a mi pas , es de esperar que las conclusiones de este debate contribuyan en gran medida a la consecucin de los fines anunciados .
<P>
Por otro lado , el propsito manifestado por la Comisin -y que tambin es digno de beneplcito- de elaborar informes anuales sobre las relaciones de la Unin Europea con Macao no debera dispensar al Parlamento Europeo de prestar , a su vez , la mayor atencin a ese asunto , muy en particular siguiendo regularmente su evolucin a partir del 20 de diciembre , estrechando a ese respecto el intercambio de informaciones y cooperacin interinstitucionales , creando su propio grupo de contacto , de vinculacin mutua , analizando y debatiendo los informes peridicos que se le presenten , apreciando , por ltimo , la evolucin de todos los aspectos de la coyuntura relacionada con Macao con vistas a las transformaciones de las relaciones internacionales en el Extremo Oriente y de los cambios que se anuncian en esa zona , sin olvidar las situaciones nuevas que puede entraar la entrada de China en la OMC y la evolucin y / o modificacin cualitativa de sus relaciones con los Estados Unidos de Amrica .

<P>
Seor Presidente , la propuesta de resolucin conjunta cuyo proyecto fue presentado y cuya substancia he recorrido muy rpidamente , podra contribuir en gran medida , si resulta acogida favorablemente , a la concesin de todos los objetivos mencionados .
<SPEAKER ID=43 NAME="Soares">
Seor Presidente , quisiera , en nombre del Partido Socialista Europeo , decir que nos congratulamos de la declaracin de la Presidenta en ejercicio del Consejo y tambin de la declaracin del Comisario Chris Patten , tan simptica e inteligente , sobre el gobernador Rocha Vieria .
<P>
Personalmente , he estado vinculado , desde la revolucin del 25 de abril , con la cuestin de Macao .
Recuerdo que , despus de aquella revolucin , como ministro de Asuntos Exteriores , me reun en las Naciones Unidas con el ministro de Asuntos Exteriores de China y la preocupacin del ministro chino de Asuntos Exteriores de entonces fue la de decir " para nosotros , Macao no es una colonia ; por tanto , ustedes , que estn haciendo la descolonizacin , no toquen Macao ; en su momento , ya se regularizar " .
<P>
El proceso se regulariz de forma en verdad bastante cordial y de acuerdo con la tradicional amistad entre Portugal y China .
La declaracin conjunta luso-china -a la que ya se ha referido aqu el Comisario Patten- es una buena declaracin y en ella figuran , en conjunto , las grandes lneas que pueden orientar el territorio de Macao en los prximos 50 aos como zona especfica , con su propia especificidad dentro de la totalidad china , es decir , respetando toda la legislacin que aplicaron los portugueses en Macao .
<P>
Como se ha dicho , Macao fue siempre un gran cmulo de culturas , con un reencuentro de civilizaciones y tambin religiones , y siempre fue un territorio en el que hubo paz , tranquilidad y convivencia entre las ms variadas etnias .
Es preciso que siga sindolo .
Y el papel de la Unin Europea , de la Comisin y del Parlamento Europeo en ese sentido es importante , dado que , como se ha sealado , hay muchos convenios firmados entre la Unin Europea y Macao . Es bueno que , durante los prximos 50 aos , el Parlamento Europeo y nuestras instituciones europeas puedan seguir la evolucin de Macao , una evolucin afortunada , creo yo .
Tambin voy a tener el honor de estar presente en Macao el prximo da 20 .
Estoy convencido de que la ceremonia va a ser ejemplar y debo decir que , como diputado portugus a este Parlamento , me congratulo de que , en este final de siglo y de milenio , concluya el ciclo imperial de Portugal .
<P>
Portugal fue el primer imperio europeo y va a ser el ltimo imperio europeo y podemos decir que cierra el ciclo con " llave de oro " , en la medida en que , por un lado , hace la transmisin pacfica y amigable del territorio de Macao a la China Popular y , por otro , Timor llega de forma feliz a su independencia .
sos fueron los ideales de la revolucin democrtica que en 1974 transform mi pas .
Portugal es hoy un pas diferente , un pas de libertad y convivencia , un pas en el que se respetan los derechos humanos y que tiene como gran objetivo la paz .
Y en el sentido de la paz y del respeto de los derechos humanos vamos , sencillamente , a entregar la administracin de Macao a China , como compete a China , con la esperanza de que respete los compromisos consignados en la declaracin luso-china .
<P>
Agradezco las referencias que se han hecho al Gobernador de Macao , al que , por lo dems , tuve el honor de nombrar para ese puesto en el momento en que era Presidente de la Repblica y puedo decir que el gobernador Rocha Vieira ha sido realmente un hombre que ha honrado a Portugal y ha hecho que Portugal se retire del territorio de Macao con la cabeza bien alta y con buena conciencia .
<SPEAKER ID=44 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , Presidente Soares .
Estoy convencido de que har un buen papel representando al Parlamento Europeo en Macao , aun cuando como portugus le duela un poco .
<SPEAKER ID=45 NAME="Watson">
Seor Presidente , acojo con satisfaccin la comunicacin de la Comisin y las declaraciones de hoy .
Macao ofrece oportunidades para el comercio , para el dilogo y para el compromiso , que es el modo de llevar la libertad y la democracia a la dictadura comunista de la Repblica Popular China .
Tambin saludo el compromiso personal del Comisario Patten y su trayectoria de xitos en este sentido .
No obstante , cuando la Unin habla de un sistema jurdico que comparten Europa y Macao sobrepasa la credibilidad .
Recientemente , un conflicto comercial privado que afectaba a los intereses financieros de dirigentes polticos de China dio lugar al secuestro en Macao de un hombre de negocios australiano inocente de origen chino , el Sr . James Pang , que fue condenado a siete aos de crcel en China por cargos falsos .
Desde la negativa de China a aprobar la creacin de un Tribunal de Apelacin , Macao no se parece ni remotamente al sistema judicial independiente de que goza Hong Kong .
<P>
Las noticias que hoy nos llegan de Hong Kong en este sentido no son buenas .
El Tribunal de Apelacin ha revocado el dictamen de un tribunal inferior y ha condenado a dos hombres por injuriar la bandera en una manifestacin pacfica , a pesar de que la legislacin del territorio incluye el Pacto Internacional sobre los Derechos Civiles y Polticos .
Este suceso demuestra la rapidez con que se estn debilitando las supuestas garantas de las libertades en Hong Kong .
<P>
Sigamos hablando con China sobre Macao y otros asuntos , pero no nos engaemos de que el regalo de Navidad que hagamos a Macao la semana prxima no proteger las libertades de su poblacin .
<P>
En su comunicacin , la Comisin habla de " slidas relaciones en trminos de cultura y civilizacin " .
Espero que el Consejo y la Comisin nos garanticen que no se echarn atrs a la hora de expresar la indignacin de Europa ante los continuos ataques a los derechos humanos y a las libertades humanas , lo que para nosotros supone un importante reto en el prximo siglo .
<SPEAKER ID=46 NAME="Nogueira Romn">
Seor Presidente , Seoras , despus de la transmisin de Hong Kong a China por Gran Bretaa con el admirable protagonismo del Comisario Patten , la transmisin de Macao , por acuerdo entre Portugal y la Repblica Popular de China , constituye un acto necesario e inevitable que debemos acoger con beneplcito .
Pero esa necesidad , como lo expresa la resolucin conjunta presentada , no significa que la Unin Europea se desinterese del futuro de un territorio tan vinculado a nuestra historia e incluso nuestra cultura .
<P>
Macao es una muestra actual de aquella ventura portuguesa y tambin hispnica y europea que nos llev a establecer relaciones humanas y comerciales en todos los continentes .
Hoy Macao puede y debe constituirse en puerta o ventana democrtica para que continuemos un nuevo tipo de relaciones con la inmensa China para beneficio mutuo , pero no de la Humanidad .
Para eso , en particular en nombre de mi Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , y sumndonos a la resolucin conjunta , quiero subrayar la necesidad de que se salvaguarde la autonoma de Macao consolidando su sociedad civil y la democracia con libertad de asociacin poltica , manteniendo abierta la Unin a los habitantes del territorio y fortaleciendo las relaciones comerciales mediante l .
<P>
Seoras , aprovechando esta intervencin y la ocasin que nos brinda la presencia entre nosotros del presidente Xanana Gusmo , quiero manifestar a Sus Seoras mi creencia de que , teniendo en cuenta sus perentorias necesidades y nuestra identidad comn , la Unin Europea debe establecer inmediatamente una vinculacin especial con Timor para garantizar su desarrollo econmico y social y su independencia .
<SPEAKER ID=47 NAME="Figueiredo">
Seor Presidente , Seoras , nos congratulamos de la forma como ha transcurrido la preparacin del paso de la regin de Macao a soberana de la Repblica Popular de China el prximo da 20 de diciembre .
<P>
Esperamos que no subsistan dudas sobre el clima de mutua comprensin y voluntad poltica evidenciado por Portugal y la Repblica Popular de China y que no se mantengan posiciones ambiguas sobre las perspectivas de evolucin futura de la regin administrativa de Macao .
<P>
En nuestra opinin estn creadas las condiciones para que se desarrollen las relaciones econmicas y culturales con una base de cooperacin y beneficio mutuo entre la Repblica Popular de China , en particular mediante Macao , la Unin Europea y sus Estados miembros .
Nuestra subscripcin de la resolucin comn aqu presentada , pese a mantener an algunas diferencias de opinin , atestigua nuestra firme voluntad de colaborar en el desarrollo de esas relaciones amistosas en este momento histrico que acogemos con el mayor beneplcito .
<SPEAKER ID=48 NAME="Ribeiro e Castro">
Seor Presidente , Seoras , cuando faltan cuatro das para la transmisin de poderes sobre Macao , la resolucin que subscribimos tiene el extraordinario valor de la confianza y la garanta para el futuro .
Por estos mismos das se dan aqu , en Estrasburgo , otras dos curiosas coincidencias .
Primero , tenemos entre nosotros a Xanana Gusmo , procedente de Timor Oriental .
En circunstancias distintas , dolorosas y muy duras , Timor es , en Oriente , como Macao : otra promesa de avance de los derechos humanos , la libertad y el Estado de derecho en Asia , otra luz de esperanza vinculada con la cultura europea tambin mediante la cultura y la experiencia portuguesas .
<P>
Segunda coincidencia : se celebra la reunin interparlamentaria con la Repblica Popular de China , lo que nos brinda la oportunidad de transmitir directamente a nuestros pares de la delegacin china la profundidad de nuestros sentimientos y la vivacidad de nuestras esperanzas en cuanto a Macao y al futuro .
<P>
Portugal se enorgullece del esfuerzo hecho en el territorio de Macao y de las valiosas seales que all deja la convivencia de muchos siglos .
En las seales duraderas que cabe subrayar en este momento de transicin est la absoluta singularidad de Macao , la abierta tolerancia cultural entre pueblos y culturas , la libertad religiosa , trazos de simbiosis especfica y una cultura jurdica moldeada con los principios y valores del Estado de derecho y los derechos humanos .
<P>
En ese proceso pacfico y dialogado entre Portugal y China , ha sido esencial que China haya acogido expresamente la especificidad de Macao .
Y ha ofrecido garantas solemnes de su preservacin y valorizacin en el marco de la autonoma consagrada .
Para China , eso es la plasmacin de su poltica conocida como " un pas , dos sistemas " .
Para nosotros , es la expresin directa de derechos propios inalienables e imprescriptibles de los ciudadanos de Macao .
<P>
Me felicito de la amplia convergencia que se ha podido reunir para esta resolucin comn , as como por las posiciones expresadas por la Presidencia , el Consejo y la Comisin .
Son una seal muy positiva y prometedora que los ciudadanos de Macao agradecen y nosotros , los portugueses , hablando an en su nombre , tambin apreciamos .
Esa atencin general de Europa es la mejor garanta prctica suplementaria que podemos dar , la mejor forma que tenemos , por nuestra parte , de asegurar que Macao ver resguardada su especificidad , de que seguimos tratando a Macao de un modo especfico , sin diluirla en un magma general .
<SPEAKER ID=49 NAME="Speroni">
Seor Presidente , como los esclavos en la antigua Roma o los africanos en las plantaciones de Amrica o , mejor , como los siervos de la gleba , los habitantes de Macao cambian de seor sin haber sido consultados por nadie y sin haber podido expresarse al respecto .
Una vez ms el derecho de autodeterminacin de los pueblos es pisoteado , al igual que los es en Chechenia .
He escuchado -y lo lamento- al Presidente Sr . Soares y a otros hacer un paralelismo entre Timor Oriental y Macao .
Es un paralelismo absolutamente indigno : Timor Oriental se convertir en independiente , Macao estar bajo el dominio de una dictadura comunista .
<SPEAKER ID=50 NAME="Gollnisch">
Seor Presidente , el gran ausente del acuerdo de 1987 entre Portugal y China , el gran ausente de la cesin que se prepara es , en efecto , como lo ha dicho el orador anterior , el pueblo de Macao .
El pueblo de Macao no ha sido consultado , y  por qu ?
<P>
La presencia portuguesa en Macao no es fruto de un tratado desigual arrancado por la fuerza o mediante amenaza de utilizar la fuerza , en el siglo XIX , a una China debilitada , seor Patten .
La presencia portuguesa en Macao es fruto de un tratado celebrado en debida forma .
Cuatrocientos cuarenta y dos aos de presencia continua y pacfica han tejido vnculos econmicos , naturalmente , pero tambin culturales , espirituales , familiares y polticos .
Incluso en las horas ms difciles para Portugal , la poblacin de Macao le sigui siendo fiel , y esta fidelidad vali a su Consejo la denominacin de Leal Senat , Senado leal .
<P>
Estos son los vnculos que se disponen a romper . Hoy , al menos , seor Soares , no nos contentemos con palabras .
Se abandona a los 440.000 habitantes de Macao al comunismo , sin que hayan podido pronunciarse libremente . Macao y Timor formaban parte de la misma dicesis .
Es paradjico que , en el momento en que el pueblo de Timor accede a la independencia , el pueblo de Macao restablezca la servidumbre . Como dice el fabulista francs : " Segn uno sea poderoso " -como la China comunista- " o miserable " -como la Indonesia actual- " los juicios del Consejo del rey le harn blanco o negro " .
Se habla de retrocesin : pero slo existe retrocesin cuando alguien se ha apoderado de algo de manera ilegtima .
Se habla de la poblacin local :  Qu garantas hay en cuanto a sus derechos y , por ejemplo , en cuanto a la libertad religiosa de los catlicos , unidos a Roma , que no reconoce al gobierno comunista ? Se habla de mantener una presencia europea en Macao .
Mucho me temo que esta presencia sea como esa catedral destruida que domina la ciudad , y de la que slo queda la fachada : vestigio , quimera , pretexto del abandono de occidente , puertas abiertas de par en par que antes daban acceso a una armoniosa construccin y que ya slo permiten pasar el viento .
<SPEAKER ID=51 NAME="Hassi">
. ( FI ) Seor Presidente , lo nico que puedo aadir es que , en esta ceremonia de transferencia de soberana , la Delegacin finlandesa est dirigida y la Presidencia de la UE est representada por el Presidente de Finlandia , Sr . Ahtisaari .
Me agrada que tambin la representacin del Parlamento sea tan insigne , ya que el ex-presidente de Portugal representa al Parlamento Europeo .
El Consejo se une a los deseos aqu expresados de que esta ceremonia sea pacfica y hermosa .
<SPEAKER ID=52 NAME="Patten">
. ( EN ) En primer lugar , quisiera reconocer , al igual que estoy seguro de que reconoce todo el Parlamento , el papel que ha desempeado el distinguido diputado Sr . Soares no slo en la restauracin de la democracia , la dignidad humana y los derechos humanos en uno de los grandes pases de Europa , sino tambin el papel histrico que ha desempeado al final del imperio y en la conclusin de un imperio con todo el decoro que ha sido posible , sin olvidar Macao .
<P>
Como ha sealado el ltimo orador , Sr .
Gollnisch , es cierto que Macao representa una sociedad libre : una ciudad libre en el extremo de China , en el extremo de Asia , como sealaba el Sr . Graa Moura al inicio de nuestro debate ; una extraordinaria encrucijada entre Oriente y Occidente desde el siglo XVI .
Tengo suficiente fe , suficiente confianza en los valores que representan Macao y Hong Kong para creer que cualquiera que sea el tipo de gobierno en la regin , esos valores sobrevivirn y prosperarn , entre otros motivos , porque estn arraigados en los corazones de la poblacin .
<P>
El Sr . Gollnisch se ha referido a sus temores por la futura libertad de culto en Macao .
Si tomo Hong Kong como ejemplo , no creo que el Sr . Gollnisch deba preocuparse en exceso .
El prximo domingo por la maana asistir a una misa en la catedral de Hong Kong con mis amigos de la parroquia , como sola hacer cuando era gobernador .
En Hong Kong no ha habido ningn signo de nada que no sea la continua vitalidad de las iglesias cristianas .
Estoy seguro de que en Macao ocurrir otro tanto .
<P>
Pero s debe preocuparnos el mantenimiento del Estado de derecho , el mantenimiento de las libertades pblicas , el mantenimiento de los derechos humanos , como seala el Sr . Watson en su valiosa rectificacin .
Casos como el de James Pang no han inquietado a la comunidad internacional .
A la comunidad internacional le inquiet la rpida decisin que tom el Tribunal de Apelacin de Hong Kong , o quiz la revocacin de esa decisin por parte del Parlamento de Pekn .
Nos preocupa poder expresar nuestra opinin cuando creemos que se estn tomando medidas que amenazan la continuidad del Estado de derecho ; y no seramos fieles a las promesas que hemos hecho a la poblacin de Macao y Hong Kong , no seramos leales a nuestros valores , si no protestamos cuando nos parezca que dichos valores se ven amenazados .
<P>
Los dirigentes sensatos de China reconocern que la devolucin de Macao , al igual que la devolucin de Hong Kong , no significa nicamente la devolucin de una propiedad sumamente rica y prspera a la madre patria , sino que representa algo ms que eso .
Hong Kong y Macao son dos grandes ciudades internacionales ; pueden desempear un papel muy importante en la continuacin del desarrollo y en la apertura con xito de China al resto del mundo ; y en el desempeo de ese papel , Macao contar con nuestros mejores deseos para el emocionante perodo de la historia que estoy seguro les depara el futuro .
<P>
Quisiera terminar , al igual que termin mis anteriores observaciones , haciendo referencia a la extraordinaria trayectoria del actual gobernador .
Quisiera decir que estoy seguro de que el Parlamento desea mucho xito a su sucesor el nuevo gobernador de la regin , a quien le espera una difcil tarea , que estoy seguro desempear todo lo mejor que pueda .
<SPEAKER ID=53 NAME="El Presidente -">
Muchas gracias , seor Patten .
<P>
Les comunico que de conformidad con el apartado 2 del artculo 37 del Reglamento he recibido seis propuestas de resolucin .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar el jueves a las 10.00 horas .
<CHAPTER ID=5>
Programa de accin Beijing
<SPEAKER ID=54 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de las preguntas orales
<P>
B5-0035 / 99 de la Sra . Theorin y
<P>
B5-0037 / 99 de la Sra . Theorin
<P>
en nombre de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , a la Comisin y al Consejo , sobre el seguimiento de la Plataforma de accin de Beijing por parte de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=55 NAME="Theorin">
Todos los Estados miembros europeos aprobaron el Programa de accin Beijing .
Asumimos compromisos en 12 mbitos , todos ellos indispensables para que las mujeres gocen plenamente de los derechos humanos .
Cuando han transcurrido cinco aos es el momento de hacer balance .
<P>
El primer mbito es la pobreza .
Prometimos adoptar polticas macroeconmicas para suplir las necesidades de las mujeres que viven en la pobreza y garantizar la igualdad de acceso de las mujeres a los recursos econmicos .
Pero las madres solteras y las mujeres de edad avanzada siguen siendo las vctimas de la pobreza .
<P>
El segundo mbito es la educacin .
Prometimos garantizar la igualdad de acceso de las mujeres a la ciencia y la tecnologa y a la formacin durante toda la vida .
Lamentablemente , la educacin de mujeres y hombres sigue an un modelo estereotipado .
<P>
El tercer mbito es la salud .
Acordamos incrementar los recursos para la asistencia sanitaria de las mujeres .
Sin embargo , las mujeres de mediana edad y de edad avanzada siguen padeciendo , en mayor medida que los hombres , los problemas derivados de la falta de asistencia mdica .
El ndice de mortandad entre parturientas y recin nacidos sigue siendo alto .
<P>
El cuarto mbito es la violencia .
Prometimos eliminar la violencia por razn de sexo , aunque la violencia contra las mujeres sigue siendo la principal causa de las lesiones que sufren las mujeres europeas .
Entre el 15 % y el 25 % de las mujeres reciben malos tratos durante el embarazo , y el trfico sexual sigue creciendo , aunque slo entre el 2 % y el 3 % de los violadores ingresan en prisin .
<P>
El quinto mbito es el conflicto armado .
Prometimos incrementar la participacin de las mujeres en la resolucin de conflictos y proteger a las mujeres de los conflictos armados , pero las mujeres siguen constituyendo la inmensa mayora de las vctimas de los conflictos armados , siguen ausentes en las negociaciones de paz y en las iniciativas de transicin hacia la paz .
<P>
El sexto mbito es relativo a las mujeres y la economa .
Prometimos fomentar el acceso de las mujeres al empleo y al control de los recursos econmicos .
Las mujeres siguen estando prcticamente excluidas o poco representadas en los procesos de toma de decisiones econmicas .
El salario por horas de las mujeres equivale al 75 % del de los hombres y su tasa de empleo es aproximadamente un 20 % ms baja .
<P>
La toma de decisiones es el sptimo mbito .
Prometimos garantizar la igualdad de acceso de las mujeres y su plena participacin en las estructuras de poder y en la toma de decisiones , aunque en ningn otro mbito es tan grande la desigualdad de trato entre ambos sexos de jure y de facto que en el mbito de la toma de decisiones .
<P>
El octavo mbito es relativo a los mecanismos institucionales para el progreso de las mujeres .
Acordamos integrar la dimensin de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en la legislacin , el orden pblico y los programas sociales .
Lamentablemente , ha faltado la voluntad poltica .
La dimensin de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y la evaluacin de las repercusiones por razn de sexo estn lejos de ser una realidad .
<P>
Los derechos humanos de las mujeres constituyen el noveno mbito .
Prometimos aplicar fielmente el Convenio sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra las mujeres .
Hoy sigue siendo insuficiente el reconocimiento del principio de que los derechos humanos son igualmente vlidos para mujeres y hombres .
<P>
El dcimo mbito es relativo a los medios de comunicacin .
Prometimos fomentar una representacin no estereotipada de las mujeres en los medios de comunicacin , aunque debido al enorme predominio masculino de los medios , stos siguen proyectando imgenes negativas y degradantes de la mujer .
<P>
El undcimo mbito es el medio ambiente .
Los miembros europeos prometieron involucrar activamente a las mujeres en la toma de decisiones en materia de medio ambiente .
La experiencia y las aptitudes de las mujeres siguen sin ser utilizadas plenamente en los programas de accin medioambiental .
<P>
El duodcimo y ltimo mbito es el de la nia .
Prometimos eliminar todas las formas de discriminacin contra las nias , aunque las estadsticas demuestran que las nias son discriminadas desde las primeras fases de su vida , durante su niez y en su edad adulta .
<P>
Estos son los desalentadores resultados cinco aos despus de Beijing y despus de 25 aos de esfuerzos desde que Naciones Unidas atribuy la responsabilidad de fomentar los derechos de la mujer a nivel nacional , regional e internacional .
Ya es hora de que la sesin especial de Naciones Unidas " Beijing ms cinco " , que se celebrar en junio del ao prximo , tome medidas concretas para aplicar el programa de accin Beijing .
Hace falta un plan de accin que impulse los objetivos de Beijing si queremos que todos los gobiernos apliquen estrategias para la igualdad de trato entre ambos sexos en los 12 mbitos fundamentales que nos preocupan .
<P>
La Unin Europea debe desempear un papel realmente activo .
El trabajo preliminar a nivel europeo ya est muy avanzado .
Hay que acelerar el trabajo de la Unin Europea para que tenga una influencia real antes de que se fijen las posiciones a nivel internacional .
Nuestra pregunta es la siguiente :  qu medidas se proponen adoptar la Comisin y el Consejo para garantizar que el Parlamento se convierte en un interlocutor real en el trabajo preliminar , as como en la aportacin de la Unin Europea a " Beijing ms cinco " y en la delegacin oficial de la Unin Europea en la conferencia de Nueva York ?
<SPEAKER ID=56 NAME="Hassi">
. ( SV ) Seor Presidente , pensamos que la estimada diputada Sra . Theorin formulara su pregunta en sueco y por eso he preparado una respuesta en sueco .
En todo caso , gracias por haber destacado este importante tema .
<P>
Como la Sra . Theorin seguramente sabe , la conferencia preparatoria de la Unin Europea que estaba planificada para diciembre de este ao en el marco de la Comisin Europea , va a realizarse en febrero del prximo ao .
La intencin es que participen en esta conferencia los pases candidatos , las organizaciones no gubernamentales y , obviamente , los diputados que ya estn invitados como conferenciantes y mediadores .
Puesto que se trata de actividades de la Comisin , es aconsejable dirigirse a ella para recabar ms informacin .
Limitndome a los ltimos acontecimientos en el Consejo , la Presidencia finlandesa ha preparado un formulario dirigido a todos los pases miembros y a todas las instituciones europeas sobre el tema " Las mujeres en los procesos de decisin " cuyas respuestas han posibilitado a la Presidencia finlandesa la redaccin de un informe que contiene nueve indicadores y algunas recomendaciones .
Este informe se discuti en el Consejo , ( Asuntos de mercado de trabajo y asuntos sociales ) , el 22 de octubre de este ao .
<P>
Paralelamente a los debates que se han fundamentado en el mencionado formulario , el Consejo ha aprobado una serie de conclusiones que se refieren al informe de la Presidencia finlandesa .
Se incluyen los nueve indicadores propuestos para la prxima evaluacin del plan de accin de Pekn y se mencionan los compromisos de los Estados miembros para alcanzar una participacin igualitaria de hombres y mujeres en todos los niveles de poder y decisin , en conformidad con el plan de accin de Pekn .
Se insta a los Estados miembros a adoptar todas las medidas necesarias .
Adems , el Consejo sigue con inters los debates del Parlamento , especialmente los de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , de la que la estimada diputada es presidenta .
<P>
Personalmente , estoy de acuerdo con la diputada Sra . Theorin en que la violencia contra las mujeres es el mayor delito contra los derechos de las mujeres .
En relacin con la conferencia de Nueva York , hay que sealar que se trata de una conferencia gubernamental y por ese motivo no hay una delegacin oficial de la Unin Europea , sino delegaciones de los Estados miembros .
Adems , la Comisin tiene estatus de observador .
<SPEAKER ID=57 NAME="Diamantopoulou">
Seor Presidente , mi respuesta se va a desarrollar alrededor de dos ejes : el primero se refiere a lo sucedido hasta hoy a partir de la Conferencia de Beijing y a cmo la Unin Europea ha apoyado las acciones contempladas en la plataforma comn entonces adoptada ; y el segundo , al papel de Parlamento por lo que atae a la reunin de Naciones Unidas prevista para el verano del 2000 .
<P>
Estoy de acuerdo con la Sra . Theorin en que la situacin en muchos puntos del planeta es especialmente dramtica para las mujeres y adquiere dimensiones cada vez ms crticas .
Desgraciadamente , la globalizacin , el desarrollo , las tecnologas , la libre circulacin de capitales , mercancas y , sobre todo , personas , en muchos casos funciona negativa y no positivamente para las mujeres y los nios del Tercer Mundo .
<P>
Voy a mencionar algunas de las acciones asumidas por la Comisin , para acentuar que estoy convencida de que hay un gran campo para una activacin an mayor tanto de la Comisin como de los estados miembros y que , por supuesto , se requiere una poltica especfica para el tratamiento de estos temas , tanto en el marco de la preparacin de la reunin de seguimiento de la Conferencia de Beijing , como , posteriormente , en el marco del quinto plan de accin para la mujer .
Como es bien sabido , en 1995 , paralelamente a la Conferencia de Beijing , se redact e hizo pblico un documento de la Comisin Europea que adopta el principio de incorporar a todas sus polticas de desarrollo las polticas relativas al tratamiento de los problemas que ataen a la cuestin de la igualdad entre los sexos .
<P>
De 1995 es la resolucin sobre la incorporacin de estas polticas a todas las polticas parciales . En 1995 quedaron fijadas las directrices que han de tomar en consideracin todos los servicios de la Comisin .
En 1995 se introdujo la lnea del presupuesto relativa a la sensibilizacin y al apoyo a acciones en favor de las mujeres de los pases en desarrollo .
De entonces es tambin el acuerdo para la creacin de indicadores , y hemos asistido en abril de 1999 a la publicacin de los primeros resultados de estos indicadores comunes , que toman en consideracin el lugar de la mujer , en el mbito econmico , en el mbito poltico y en el mbito social , en relacin con los programas de desarrollo que se aprueban .
En el 2000 se publicar el primer informe bianual con evaluacin de los resultados de estas polticas .
Repito que realmente ha habido algunas acciones despus de la Conferencia de Beijing , pero hemos de intensificarlas y avanzar con medidas mucho ms concretas .
Por lo que atae a la participacin del Parlamento Europeo , tenemos que reconocer que desde hace aos el Parlamento Europeo ha sido no slo la locomotora de la sensibilizacin , de la opinin pblica europea e internacional , sino tambin la locomotora de las decisiones , es decir , ha influido en decisiones del Consejo y de la Comisin .
El papel , pues , del Parlamento Europeo es excepcionalmente importante , y su influencia grande , tambin en este proceso que se prolongar hasta junio .
Como ustedes saben , hay una comisin encargada de los asuntos preparatorios en la que participa tambin el Parlamento Europeo .
En la reunin organizada por la Organizacin de Naciones Unidas participan los estados miembros .
Como ya ha sealado la Presidencia , nuestra participacin ser en calidad de observadores . Ya tenemos la experiencia anterior de Beijing .
Esto , sin embargo , no impedir una colaboracin continua y sustantiva a lo largo de todo este espacio de tiempo que nos permita a los quince Estados miembros confluir en posiciones comunes ; y esa confluencia ser factor decisivo tanto del contenido de las posiciones que mantengamos como de la fuerza con que contaremos para impulsarlas en junio .
<P>
Seor Presidente ,  sera posible concluir ahora el debate ?
No debera prolongarse ms de diez minutos .
De lo contrario tendremos que quedarnos aqu todo el da .
<SPEAKER ID=58 NAME="El Presidente">
Seora Comisaria , debemos preparar un poco la sala con motivo de la sesin solemne .
Por eso , proseguiremos el debate hasta que haya intervenido la Sra . Grner y luego lo interrumpiremos .
<SPEAKER ID=59 NAME="Avils Perea">
Seor Presidente , los representantes de 189 pases adoptaron en 1995 , durante la cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer , organizada por la ONU en Beijing , una plataforma de accin y una declaracin por las que los Gobiernos participantes se comprometan a mejorar la situacin de las mujeres .
<P>
Si examinamos los resultados despus de casi cinco aos y con vistas a la reunin de junio en Nueva York , nos debemos preguntar :  Qu progresos hemos conseguido ?
 Qu ha mejorado y en qu aspectos la situacin es todava peor ?
<P>
Estamos ante numerosos conflictos armados , ante la violencia contra las mujeres y la extrema pobreza en muchos casos .
Junto a la frontera de la Unin Europea , hemos sufrido la guerra de Bosnia y la de Kosovo , que todava no han encontrado una normalizacin aceptable .
Son de actualidad los conflictos en Chechenia , en otras regiones del Cucaso , en Afganistn , especialmente en el Valle de Panjshir , en frica y en otras regiones .
La violencia y el terrorismo han estado presentes en Argelia y no acaban de encontrar una solucin que normalice la vida y permita progresar en todos los mbitos .
<P>
En numerosos puntos del planeta las mujeres son vctimas de la violencia y de prcticas ancestrales que no tienen en cuenta su dignidad personal ni sus derechos humanos .
Tienen prohibida la actividad profesional , e incluso el acceso a los cuidados sanitarios .
<P>
El trfico de seres humanos afecta de manera particular a las mujeres , que son vctimas de mafias organizadas y de la prostitucin .
Esto afecta de forma particular a las mujeres ms jvenes y , lamentablemente , ello no slo sucede en los pases menos desarrollados , sino tambin en los pases con un nivel econmico alto .
<P>
Pero las mujeres reaccionan .
Reaccionan cada vez ms y se rebelan contra estas situaciones que las degradan y las marginan .
Quieren participar en la vida profesional , en la vida poltica , en la educacin de sus hijos y en la formacin de las mujeres jvenes .
Se han promulgado numerosas leyes para proteger a las mujeres y permitirles luchar contra las desigualdades . Tambin para que puedan participar en la actividad poltica .
Las mujeres estn reaccionando : utilizan las leyes que les favorecen , se organizan en cooperativas y consiguen un desarrollo que les permite mejorar su nivel de vida .
Quieren participar cada vez ms en las innovaciones tecnolgicas ; han descubierto las posibilidades que les ofrece el organizarse y establecer asociaciones en su lugar de residencia , en su trabajo o en su regin .
Saben defenderse cada vez mejor contra los viejos problemas y conseguir una vida mejor .
<P>
Pero , a pesar de los progresos conseguidos , hay que continuar trabajando para que muchas mujeres tengan una vida ms digna y ms justa .
La reunin de Nueva York para el seguimiento de la Conferencia de Beijing ser una buena ocasin para seguir trabajando en esta lnea .
Por eso tambin yo reclamo un mayor protagonismo del Parlamento y un apoyo de las instituciones europeas para que nuestra presencia all sea eficaz .
<SPEAKER ID=60 NAME="Grner">
Seor Presidente , el Parlamento Europeo ha sido y contina siendo el motor para la puesta en prctica de la Plataforma de accin de Beijing , como la Sra . Comisaria ha sabido apreciar en su justa medida .
Consecuencia de ello es el IV Programa de accin para la igualdad de oportunidades .
Hemos procurado anclar el principio del gender-mainstreaming en todos los terrenos polticos .
Y hemos despejado el camino para la adopcin de medidas especficas , por ejemplo en el mbito de la lucha contra la violencia que sufren las mujeres .
<P>
Como ponente del Parlamento Europeo tuve la oportunidad de asistir al Foro de las ONG en Beijing as como a la Conferencia Gubernamental de los 189 Estados . Obviamente , he seguido muy de cerca los acontecimientos de los ltimos cinco aos , no slo en la Unin Europea sino tambin en los pases en vas de desarrollo .
Debo recordarles que bajo la Presidencia espaola del Consejo la UE se pronunci con una sola voz a favor de la mujer y que , gracias a esta firmeza , pudo abordar puntos importantes en las negociaciones , que luego quedaron reflejados en la plataforma de accin .
sa fue la experiencia positiva .
<P>
Menos positiva fue la constatacin de que los miembros del Parlamento Europeo no estaban plenamente integrados en la Delegacin Europea puesto que se les haba conferido una posicin poco definida .
En las negociaciones posteriores , por ejemplo en la Ronda de la OMC en Seattle , las cosas haban cambiado .
Es importante que esta costumbre se mantenga en las conferencias internacionales que se celebren en el futuro .
Por esa razn , quisiera formular una pregunta muy concreta al Consejo , y esperamos que la respuesta revista la misma claridad .  Cul ser el papel de los diputados europeos en la prxima reunin de Nueva York , la Conferencia " Beijing ms 5 " ?
A instancia de la Comisin ya estamos participando en los preparativos del contenido de la conferencia , que tendr lugar en febrero . Esperamos recibir una seal similar por parte del Consejo puesto que esta institucin an no se ha pronunciado sobre la presencia y el nmero de representantes del Parlamento Europeo en Nueva York .
El tiempo apremia .
La conferencia de la CEPE , es decir , la votacin de Naciones Unidas en Europa , se celebrar en enero en Ginebra . Y ah no est claro que se cuente con nuestra delegacin .
<P>
Necesitamos una respuesta unvoca hoy .
Podemos decir que los preparativos de la Comisin , en cuyo contenido estamos participando , van por buen camino .
Hemos comenzado por el contenido de los doce mbitos cruciales definidos en la plataforma de accin y luego hemos debatido abiertamente las estrategias .
No pretendemos formular nuevos objetivos ; lo que queremos es analizar y evaluar sin ambages los siguientes aspectos .  En qu mbitos han progresado los Estados miembros , dnde debemos poner ms de nuestra parte , dnde necesitamos ms esfuerzos para que la Unin Europea pueda conseguir en Nueva York una mejora de la situacin de las mujeres en Europa y en el resto del mundo ?
<SPEAKER ID=61 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Grner .
<P>
El debate se reanudar -seora Theorin , quiz fuera sta su pregunta- despus de la declaracin de la Comisin y desgraciadamente tambin despus de los debates del Informe Papayannakis y del Informe Keppelhoff-Wiechert , pero en todo caso se reanudar antes del turno de preguntas previsto para las 17.30 horas .
<P>
Ahora me veo obligado a interrumpir la sesin con motivo del acto solemne que tiene lugar a las 11.30 horas .
<P>
Pero antes la Sra . Theorin , autora de la pregunta , desea formular una pregunta complementaria .
<SPEAKER ID=62 NAME="Theorin">
. ( SV ) Seor Presidente , comprendo realmente la interrupcin para entregar el premio a Xanana Gusmo , que apoyo totalmente , y quisiera , en nombre de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , preguntar si no es una discriminacin a las mujeres no continuar con el debate directamente a las tres , cosa que me hubiera parecido bastante normal .
Seor Presidente , le pido que rectifique , en la medida en que usted respete a las mujeres aqu en el Parlamento , para que podamos concluir nuestro debate a las tres y que , posteriormente , se discutan los otros asuntos .
<SPEAKER ID=63 NAME="El Presidente">
Estimada seora Theorin , eso estaba previsto desde el principio .
El orden del da se establece en estos trminos bajo la direccin de la Presidencia , que precisamente es ejercida por una seora . Por tanto , le puedo asegurar que aqu no se ha expresado ninguna idea en el sentido por usted sugerido .
De hecho , en ms de una ocasin se ha dado el caso de que los debates deban ser interrumpidos con motivo de alguna sesin solemne .
Es algo habitual en esta Casa y , afortunadamente , no tiene nada que ver con este informe .
<P>
La sesin queda interrumpida para que la sala pueda acondicionarse con vistas al acto solemne en honor del Sr . Gusmo , quien ha sido galardonado con el Premio Sajarov .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 11.30 horas , se reanuda a las 12.00 horas )
<SPEAKER ID=64 NAME="Maes">
Seor Presidente , acabamos de conceder con gran emocin el premio Sajarov al Sr . Gusmo .
Espero que esto no slo merezca un aplauso , sino que el Parlamento tambin cumpla la promesa de solidaridad con el pueblo de Timor Oriental y con sus responsables .
Les recuerdo , la seora Presidenta lo ha dicho y ello me satisface , cun profundamente avergonzada me siento como diputada de este Parlamento cuando veo que anteriores ganadores del premio Sajarov , como la Sra . Leyla Zana , todava permanece en las prisiones turcas , mientras damos la bienvenida a Turqua como candidato a bombo y platillo .
Lo encuentro inaceptable .
<P>
<P>
El Parlamento debe ocuparse de que no slo se rinda homenaje ese da a los ganadores del premio Sajarov , sino que se siga su suerte despus .
Debe , por tanto , insistirse rotundamente en ello .
Culpo tanto al Consejo como a la Comisin de que no se haya pensado en esto cuando se ha admitido a Turqua .
<P>
( Vivos aplausos )
<SPEAKER ID=65 NAME="El Presidente">
En el sentido estricto , eso no era una cuestin de orden , aunque s oportuno en las circunstancias .
En mi opinin , cuando el Parlamento realiza una presentacin solemne , asume tambin un compromiso solemne al mismo tiempo .
<SPEAKER ID=66 NAME="Theorin">
Seor Presidente , solamente quiero que quede claro para todas las mujeres de la Comisin de Derechos de la Mujer que el debate sobre igualdad de oportunidades para hombres y mujeres y sobre Pekn va a continuar a las tres .
Yo quiero esa confirmacin para que todos lo sepan , ya que anteriormente se haba dicho que el debate continuara ms tarde .
Tenemos que comunicar a todos los diputados al Parlamento Europeo , para que todos puedan estar presentes a las tres .
<SPEAKER ID=67 NAME="El Presidente">
S , me indican que continuaremos a las 15.00 horas .
<CHAPTER ID=6>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=68 NAME="El Presidente">
Se procede a la votacin
<P>
Procedimiento sin informe ( artculo 158 del Reglamento ) :
<P>
Propuesta de decisin del Consejo y de la Comisin relativa a la celebracin del Protocolo para la adaptacin de los aspectos institucionales del Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros , por una parte , y la Repblica de Hungra , por otra , para tener en cuenta la adhesin de la Repblica de Austria , de la Repblica de Finlandia y del Reino de Suecia a la Unin Europea ( 9725 / 1999 - C5-0190 / 1999 - 1997 / 0272 ( AVC ) ) ( Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad y Poltica de Defensa )
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de la Comisin )
<P>
Propuesta de decisin del Consejo y de la Comisin relativa a la celebracin del Protocolo para la adaptacin de los aspectos institucionales del Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros , por una parte , y la Repblica Checa , por otra , para tener en cuenta la adhesin de la Repblica de Austria , de la Repblica de Finlandia y del Reino de Suecia a la Unin Europea ( 9726 / 1999 - C5-0191 / 1999 - 1997 / 0273 ( AVC ) ) ( Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad y Poltica de Defensa )
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de la Comisin )
<P>
- Propuesta de decisin del Consejo y de la Comisin relativa a la celebracin del Protocolo para la adaptacin de los aspectos institucionales del Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros , por una parte , y la Repblica Eslovaca , por otra , para tener en cuenta la adhesin de la Repblica de Austria , de la Repblica de Finlandia y del Reino de Suecia a la Unin Europea ( 9727 / 1999 - C5-0192 / 1999 - 1997 / 0274 ( AVC ) ) ( Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad y Poltica de Defensa )
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de la Comisin )
<P>
- Propuesta de decisin del Consejo y de la Comisin relativa a la celebracin del Protocolo para la adaptacin de los aspectos institucionales del Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros , por una parte , y la Repblica de Polonia , por otra , para tener en cuenta la adhesin de la Repblica de Austria , de la Repblica de Finlandia y del Reino de Suecia a la Unin Europea ( 9728 / 1999 - C5-0193 / 1999 - 1997 / 0275 ( AVC ) ) ( Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad y Poltica de Defensa )
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de la Comisin )
<P>
- Propuesta de decisin del Consejo y de la Comisin relativa a la celebracin del Protocolo para la adaptacin de los aspectos institucionales del Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros , por una parte , y la Repblica de Bulgaria , por otra , para tener en cuenta la adhesin de la Repblica de Austria , de la Repblica de Finlandia y del Reino de Suecia a la Unin Europea ( 9729 / 1999 - C5-0194 / 1999 - 1997 / 0276 ( AVC ) ) ( Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad y Poltica de Defensa )
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de la Comisin )
<P>
- Propuesta de decisin del Consejo y de la Comisin relativa a la celebracin del Protocolo para la adaptacin de los aspectos institucionales del Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros , por una parte , y Rumana , por otra , para tener en cuenta la adhesin de la Repblica de Austria , de la Repblica de Finlandia y del Reino de Suecia a la Unin Europea ( 9730 / 1999 - C5-0195 / 1999 - 1997 / 0277 ( AVC ) ) ( Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad y Poltica de Defensa )
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de la Comisin )
<P>
- Propuesta de decisin del Consejo por la que se aprueba un programa complementario de investigacin que realizar el Centro Comn de Investigacin para la Comunidad Europea de la Energa Atmica ( COM ( 1999 ) 578 - C5-0286 / 1999 - 1999 / 0232 ( CNS ) ) ( Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa )
<SPEAKER ID=69 NAME="Ahern">
Seor Presidente , sobre una cuestin de orden . He presentado enmiendas a esta propuesta de decisin , porque es un procedimiento muy poco habitual .
Lo mismo sucedi hace cuatro aos , que es el motivo por el que protest en comisin .
Este asunto fue incluido de repente en el orden del da sin la debida documentacin y sin los debidos procedimientos , y en esta enmienda pedimos a la Comisin que lo presente tres meses antes de que finalice el perodo presupuestario , de manera que en el futuro pueda ser debatido debidamente .
<P>
Se trata del reactor de Petten en Holanda , que siempre nos han asegurado que es para fines mdicos .
No obstante , hemos descubierto al estudiar la documentacin de la Comisin , que como digo ha sido facilitada con mucho retraso -a saber , esta misma semana- que en realidad se trata de plutonio de clasificacin militar y de una investigacin acerca del mismo .
Es un asunto muy grave y debemos ser debidamente informados sobre dicha investigacin dentro de la Unin Europea .
He presentado enmiendas en este sentido .
No hemos tenido ocasin de discutir o debatir la propuesta en comisin o en el Pleno , y es por lo que ahora llamo la atencin de la Asamblea sobre este asunto .
<SPEAKER ID=70 NAME="McNally">
Seor Presidente , la Comisin de Industria acept votar sobre este asunto nicamente a condicin de que la Comisin acudiera a la Asamblea y diera una explicacin sobre el procedimiento y nos ofreciera ciertas garantas .
Veo que el Comisario responsable Sr . Busquin se encuentra en la Asamblea .
El Comisario Lamy asumi ese compromiso .
No votaremos hasta que hayamos odo una declaracin de la Comisin , debido al extrao procedimiento que se ha adoptado .
<SPEAKER ID=71 NAME="Busquin">
. ( FR ) Seor Presidente , seoras y seores , como inform al respecto a la Comisin INDU el 6 de diciembre pasado , cuando acud a presentar las conclusiones del Consejo " Investigacin " del 2 de diciembre , los ministros dieron su acuerdo a un nuevo programa complementario 2003 por lo que respecta al reactor de alto flujo de Petten , situado en los Pases Bajos .
<P>
El Tratado Euratom no establece la consulta del Parlamento , pero , de conformidad con el Acuerdo interinstitucional que existe con el Parlamento Europeo , el Consejo se ha comprometido a no formalizar su acuerdo sino tras haber solicitado el dictamen del Parlamento Europeo .
<P>
Este es el procedimiento que ha aplicado el Consejo , procedimiento en el cual la Comisin no es parte interesada .
Sin embargo , con el fin de mantener informado al Parlamento , la Comisin se haba preocupado por remitirle su propuesta al mismo tiempo que la comunic al Consejo .
Comprendo que hoy las condiciones de urgencia en las que se ha desarrollado este procedimiento no han permitido realmente al Parlamento expresarse sobre el expediente de manera satisfactoria .
No obstante , la Comisin , que ser responsable de la aplicacin de dicho programa , no puede menos que esperar su aprobacin formal .
<P>
Es conveniente subrayar , en efecto , la importancia que reviste el reactor de investigacin en el mbito mdico durante estos ltimos aos .
El reactor de alto flujo de Patten ha producido el 60 % de los istopos necesarios , con fines diagnsticos y de terapia anticancerosa , para los hospitales y dems centros mdicos europeos .
Gracias a esta actividad , en Europa se realizan anualmente ms de 6 millones de diagnsticos .
Adems , la Comunidad lleva a cabo en este reactor investigaciones mdicas , concretamente sobre el desarrollo de nuevas terapias para el cncer cerebral .
<P>
Deseara recordar , finalmente , que slo tres Estados miembros financian este programa : los Pases Bajos , Alemania y Francia , y que no se ha recurrido a la financiacin comunitaria .
El reactor de alto flujo es objeto , igualmente , de una importante financiacin a travs de la ayuda de la industria farmacutica europea .
<P>
Por lo tanto , en nombre de la Comisin , no puedo sino esperar que el Parlamento Europeo se asocie al apoyo que ya ha aportado el Consejo .
Dicho esto , estoy a disposicin del Parlamento para discutir a fondo esta cuestin , con miras al futuro .
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de la Comisin )
<P>
Propuesta de reglamento del Consejo ( CE ) sobre la distribucin de las cantidades de cereales previstas en el ttulo del Convenio de Ayuda Alimentaria 1995 para el perodo del 1 de julio de 1998 al 30 de junio de 1999 ( COM ( 1999 ) 384 - C5-0258 / 1999 - 1999 / 0162 ( CNS ) ) ( Comisin de Desarrollo y Cooperacin )
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de la Comisin )
<P>
Procedimiento sin debate ( artculo 114 del Reglamento ) :
<P>
Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0080 / 1999 ) , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , respecto de la posicin comn ( 9616 / 1999 - C5-0182 / 1999 - 1998 / 0240 ( COD ) ) aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin del reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los medicamentos hurfanos ( Ponente : Sra . Grossette )
<P>
( El Presidente declara aprobada la posicin comn )
<P>
- Informe ( A5-0088 / 1999 ) del Sr . Miranda , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre la comunicacin de la Comisin al Parlamento Europeo y al Consejo - Consecuencias de la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam sobre los procedimientos legislativos en curso a 1 de mayo de 1999 en el mbito del desarrollo y de la cooperacin ( SEC ( 1999 ) 581 - C4-0219 / 1999 ) Confirmacin de la primera lectura : COM ( 1994 ) 289 - C4-0090 / 1994 - 1994 / 0167 ( COD ) - antiguo 1994 / 0167 ( SYN )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
- Informe ( A5-0091 / 1999 ) del Sr . Chichester , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva del Consejo 80 / 181 / CEE relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados miembros sobre unidades de medida ( COM ( 1999 ) 40 - C4-0076 / 1999 - 1999 / 0014 ( COD ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0097 / 1999 ) de la Sra . Pack , en nombre de la delegacin del Parlamento en el Comit de Conciliacin , sobre el texto conjunto , aprobado por el Comit de Conciliacin , de decisin del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece la segunda fase del programa de accin comunitario en materia de educacin SCRATES ( C5-0267 / 1999 - 1998 / 0195 ( COD ) )
<P>
( El Parlamento aprueba el texto conjunto )
<P>
Informe ( A5-0084 / 1999 ) de la Sra . Palacio Vallelersundi , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , relativo a la decisin sobre la verificacin de las credenciales tras la quinta eleccin directa al Parlamento Europeo , del 10 al 13 de junio de 1999
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0100 / 1999 ) del Sr . Virrankoski , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre el estado de previsiones suplementario del presupuesto del Parlamento para 2000
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0086 / 1999 ) , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , respecto de la posicin comn ( 14247 / 1 / 1999 - C5-0027 / 1999 - 1997 / 0264 ( COD ) ) adoptada por el Consejo con vistas a la adopcin de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados miembros sobre el seguro de responsabilidad civil derivada de la circulacin de vehculos automviles y por la que se enmiendan las Directivas 73 / 239 / CEE y 88 / 357 / CEE ( Cuarta Directiva sobre el seguro de vehculos automviles ) ( Ponente : Sr . Rothley )
<SPEAKER ID=72 NAME="Bolkestein">
. ( EN ) La Comisin considera que la posicin comn es una solucin pragmtica y eficiente que soluciona satisfactoriamente los problemas de la mayora de los accidentes en los que las dos partes involucradas son europeas , es decir , los que ocurren en el interior de la Unin Europea .
Por ello quisiera resumir la posicin de la Comisin respecto a las enmiendas propuestas por la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior del Parlamento como sigue .
<P>
En primer lugar , la Comisin acepta las enmiendas 10 , 11 , 12 y 13 , que contribuirn a clarificar la posicin comn .
<P>
En segundo lugar , los principales escollos son relativos a las enmiendas 1 , 2 , 8 y 9 , encaminadas a hacer extensiva la directiva a los accidentes entre dos partes de la Unin Europea aseguradas por compaas aseguradoras de la Unin Europea que se producen en terceros pases .
Estos casos representan una pequea minora y por las razones expuestas durante el debate de ayer , estas enmiendas no pueden ser aceptadas en estos momentos ni en su forma actual .
No obstante , la Comisin puede considerar una ampliacin del alcance de la directiva que tenga en cuenta las consideraciones expuestas durante el debate de ayer .
Pero cualquier compromiso debera identificar debidamente los terceros pases a los que puede en efecto hacerse extensiva la directiva .
Asimismo , cualquier solucin debera evitar un conflicto con la legislacin de terceros pases .
<P>
En tercer lugar , respecto a las enmiendas 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 14 , 15 , 16 , 17 , 18 y 19 , la Comisin considera que los proyectos de enmiendas restan garanta jurdica a la propuesta y actuar en desventaja de las partes que resulten lesionadas .
La Comisin , por consiguiente , lamenta no poder aceptarlas .
Habida cuenta de que la concertacin parece inevitable , la Comisin desempear un papel pleno y constructivo a la hora de facilitar un compromiso para evitar el fracaso de la directiva , lo que nos afectara a todos e ira en considerable detrimento de los automovilistas que viajan por la Unin Europea .
<SPEAKER ID=73 NAME="Harbour">
Seor Presidente , quisiera llamar la atencin en la enmienda 13 sobre una diferencia importante entre el texto alemn -que naturalmente es el texto original del Sr . Rothley- y las versiones inglesa y creo que tambin la francesa .
<P>
En lo relativo a exigir una respuesta a las reclamaciones , el texto alemn utiliza el trmino " unverzglich " , que significa " without delay " ( sin demora ) , mientras que el texto ingls utiliza el trmino " immediately " ( inmediatamente ) .
Es una diferencia significativa en trminos de cmo deben responder las compaas de seguros .
Quisiera solicitar que se modifique el texto ingls de la enmienda 13 -y lo he hablado con el ponente , que est de acuerdo conmigo- para que diga " without delay " en vez de " immediately " .
<P>
En vista de que el Sr . Bolkestein ha declarado que la Comisin aceptar la enmienda 13 , creo que se trata de una clarificacin importante y quisiera pedir su aprobacin .
<SPEAKER ID=74 NAME="Rothley">
. ( DE ) Seor Presidente , el Sr . Harbour tiene razn .
La traduccin correcta en ingls es without delay .
Por lo dems , ruego procedamos a la votacin .
Se impone el procedimiento de conciliacin , pero confo en que encontraremos un compromiso sobre la base de las declaraciones que la Comisin realiz ayer .
<P>
( El Presidente declara aprobada la posicin comn as modificada )
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Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0077 / 1999 ) de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , respecto de la posicin comn ( 5748 / 1999 - C5-0034 / 1999 - 1998 / 0228 ( COD ) ) adoptada por el Consejo con vistas a la adopcin de un reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono ( Ponente : Sra . Hulthn )
<SPEAKER ID=75 NAME="Patten">
. ( EN ) En lo relativo a la posicin de la Comisin con respecto a las enmiendas presentadas por el Parlamento quisiera confirmar lo que han declarado mis colegas durante el debate celebrado en esta Asamblea el lunes por la noche .
En particular , la Comisin puede aceptar en su totalidad las enmiendas 1 , 4 , 9 , 11 , 17 , 25 y 29 .
Podemos aceptar en principio la segunda parte de la enmienda 12 , a condicin de que el plazo se fije en el 30 de junio de 2002 , y la enmienda 15 , a condicin de que la fecha para la prohibicin del uso de hidroclorofluorocarburos virgen se fije en 2008 y que la prohibicin del uso hidroclorofluorocarburos reciclados se fije en 2010 .
<P>
Tambin podemos aceptar en principio la enmienda 26 , a condicin de que el texto especifique que los informes debern enviarse a la Comisin antes del 31 de marzo de cada ao , y la enmienda 27 , a condicin de que se le aada una referencia al Comit Cientfico de Evaluacin de conformidad con el Protocolo de Montreal .
Asimismo , la Comisin puede aceptar en principio la enmienda 32 , a condicin de que vuelva a redactarse el texto para especificar que todo uso necesario de una sustancia prohibida en el Protocolo de Montreal necesitar tambin la aprobacin de los miembros de dicho Protocolo .
<P>
La Comisin puede aceptar la enmienda 31 en parte y en principio , a condicin de una nueva redaccin que d mayor claridad al texto .
La Comisin puede aceptar la primera parte de la enmienda 12 y la parte de la enmienda 24 que hace referencia a los artculos 12 , 13 y 14 .
<P>
Lamentablemente debo decir que la Comisin no puede aceptar las enmiendas 2 , 3 , 5 , 6 , 7 , 8 , 10 , 13 , 14 , 16 , 18 , 19 , 20 , 21 , 22 , 23 , 28 , 30 y 34 , la referencia a los artculos 6 , 7 y 11 en la enmienda 24 ni el ltimo apartado de la enmienda 31 .
Expreso mi agradecimiento al Parlamento .
<SPEAKER ID=76 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Comisario , le expresamos nuestro agradecimiento .
<P>
( El Presidente declara aprobada la posicin comn as modificada )
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Informe ( A5-0075 / 1999 ) del Sr . Aparicio Snchez , en nombre de la Comisin de Transportes , Poltica Regional y Turismo , sobre la propuesta de reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo ( CE ) por el que se establece la distribucin de permisos para los vehculos de transporte pesado de mercancas que circulen por Suiza ( COM ( 1999 ) 35 - C5-0054 / 1999 - 1999 / 0022 ( COD ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
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Recomendacin ( A5-0079 / 1999 ) del Sr . Bodrato , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la propuesta de decisin del Consejo relativa a la celebracin del Acuerdo sobre el establecimiento de reglamentos tcnicos mundiales aplicables a los vehculos de ruedas y a los equipos y piezas que puedan montarse o utilizarse en dichos vehculos ( " Acuerdo paralelo " ) ( 10167 / 1999 - COM ( 1999 ) 27 - C5-0073 / 1999 - 1999 / 0011 ( AVC ) )
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( El Parlamento aprueba la decisin )
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Informe ( A5-0092 / 1999 ) del Sr . Busk , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la propuesta de Reglamento ( CE ) del Consejo por el que se establecen medidas de control aplicables en la zona del Convenio sobre la futura cooperacin multilateral en los caladeros del Atlntico nororiental ( COM ( 1999 ) 345 - C5-0201 / 1999 - 1999 / 0138 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
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Informe ( A5-0081 / 1999 ) del Sr . Valdivielso de Cu , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la propuesta de reglamento ( Euratom , CE ) del Consejo relativo a la concesin de asistencia a los Nuevos Estados Independientes a Mongolia en su esfuerzo de reforma y recuperacin econmicas ( COM ( 1998 ) 753 - C5-0038 / 1999 - 1998 / 0368 ( CNS ) )
<SPEAKER ID=77 NAME="Valdivielso de Cu">
Seor Presidente , me gustara conocer la opinin de la Comisin sobre las enmiendas que acabamos de aprobar .
<SPEAKER ID=78 NAME="Patten">
. ( EN ) Anoche , a avanzadas horas de la madrugada , habl con bastante detenimiento sobre las opiniones del Parlamento relativas a TACIS y expliqu las enmiendas que podamos aceptar .
Seal que estamos de acuerdo con muchas de las ideas implcitas en las enmiendas presentadas por el Parlamento .
Dije que stas estaran reflejadas en el texto .
Observ que motivos de forma me impedan aceptar la formulacin especfica que ahora se ha presentado en muchos casos , pero observ en particular que estamos plenamente de acuerdo con las enmiendas 4 , 5 , 8 , 22 y 32 , as como con partes de las enmiendas 1 , 14 y 19 .
<P>
Quisiera hacer una observacin que espero que el Parlamento acepte de buen grado .
Las conclusiones del Consejo Europeo del fin de semana se ajustaron al tipo de opiniones que expres este Parlamento la ltima vez que debatimos sobre Rusia y Chechenia , en el anterior perodo parcial de sesiones .
Hemos propuesto un modo de impulsar el programa TACIS que no penalice a otros pases , que permita hacer una distincin entre el avance de la democracia y los derechos humanos , por un lado , y otros programas , por otro .
No estamos hablando de interrumpir TACIS .
Estamos hablando de enfocar TACIS hacia los mbitos de actividad que consideramos que debemos seguir apoyando .
Es un mensaje sensato que deben transmitir este Parlamento , la Comisin y la Unin Europea .
Podemos realizar este trabajo , aunque como digo , existe algn que otro problema relativo a la redaccin precisa sobre el que deseamos volver .
<SPEAKER ID=79 NAME="Valdivielso de Cu">
Seor Presidente , la respuesta de la Comisin me parece muy razonable y no tengo nada que objetar .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Propuesta de resolucin ( B5-0316 / 1999 ) presentada por la Sra . Caullery , entre otros , en nombre del Grupo UEN sobre la Ronda del Milenio de la OMC
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( El Parlamento rechaza la propuesta de resolucin )
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Propuesta de resolucin comn sobre la tercera reunin de ministros de la Organizacin Mundial del Comercio celebrada en Seattle
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( El Parlamento aprueba la resolucin comn )
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Propuesta de resolucin ( B5-0313 / 1999 ) de la Sra . Jackson , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre el etiquetado de los productos alimenticios producidos a partir de organismos genticamente modificados
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Propuesta de resolucin comn sobre Chechenia
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<P ALIGN="JUSTIFY">
<SPEAKER ID=80 NAME="Sakellariou">
Seor Presidente , quera presentar , tambin en nombre de los colegas con los que hemos debatido esta enmienda de transaccin , una enmienda oral al considerando C .
La versin alemana dice : " in Anerkennung " .
Queramos sustituir esta expresin por " in Kenntnis " .
Es la nica enmienda oral que deseo proponer .
<SPEAKER ID=81 NAME="Ribeiro e Castro">
Seor Presidente , ya en otro perodo de sesiones plante este problema .
Considero que no estamos en condiciones reglamentarias de votar esta propuesta de resolucin .
El Reglamento declara claramente , en el artculo 115 , que los textos deben estar disponibles con 24 horas de antelacin .
Se trata de una deliberacin en la que es necesario conseguir un equilibrio difcil .
Sealo , por ejemplo , a la atencin de Sus Seoras el considerando f ) .
Los apretadsimos plazos que se han seguido no permiten a algunos diputados presentar propuestas de enmiendas y , por tanto , quisiera proponer que dejramos la votacin de esta resolucin para maana y se concediera un nuevo plazo , que sera un intento de avenencia , hasta el final del da , para la presentacin de propuestas de enmiendas .
<P>
Pero , efectivamente , la realidad es sta : en muchas de las resoluciones de transaccin no se est observando la norma de las 24 horas para la distribucin de los textos .
Y en asuntos muy delicados , como es ste , considero que eso es muy grave y peligroso .
<SPEAKER ID=82 NAME="El Presidente">
La cuestin que usted plantea es acertada , pero la Asamblea es soberana en lo que respecta a fijar sus plazos .
El modo ms fcil de resolver esta cuestin es , en primer lugar , someter a votacin si debemos continuar con la votacin .
<SPEAKER ID=83 NAME="Ribeiro e Castro">
Quisiera preguntar al Presidente , con toda la cortesa , si podemos interpretar esta votacin como una modificacin irregular de nuestro Reglamento .
<SPEAKER ID=84 NAME="El Presidente">
La Asamblea es libre de fijar los plazos y calendarios que estime oportunos .
<SPEAKER ID=85 NAME="Ribeiro e Castro">
 No !
Hay garantas reglamentarias que tienen ...
<P>
( El Presidente interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=86 NAME="El Presidente">
No vamos a celebrar un debate sobre este asunto .
Pasamos a la votacin .
Tenemos una propuesta comn que ha sido presentada por cinco Grupos polticos .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin comn )
<P>
La Asamblea ha tomado su decisin .
No la discutiremos .
<P>
( Reacciones diversas )
<SPEAKER ID=87 NAME="Gollnisch">
Seor Presidente , es para plantear una cuestin de procedimiento .
<SPEAKER ID=88 NAME="El Presidente">
Quiz debera empezar por decirme sobre qu base reglamentaria interviene .
<SPEAKER ID=89 NAME="Gollnisch">
Se trata del artculo 51 y tambin de los artculos 180 y 181 anexo 6 y anexo 15 , es decir , de los artculos que se refieren , seor Presidente , a la revisin del Reglamento .
<SPEAKER ID=90 NAME="El Presidente">
Est claro que no se trata de una cuestin de reglamento .
El artculo 51 del Reglamento trata sobre declaraciones por escrito .
No veo nada en nuestro orden del da de hoy que trate sobre declaraciones por escrito .
<P>
Propuesta de resolucin comn sobre la OSCE
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin comn )
<P>
<P>
( La Sra . Muscardini se pone en pie para protestar ) El Presidente .
Seora Muscardini , si hay algn problema con los muelles de su silln , pediremos a un ujier que venga y se ocupe de ello .
De lo contrario , le ruego que se siente .
<P>
( Vivos aplausos ) Les ruego que vuelvan a sus escaos .
Vuelvan a sus escaos .
Vuelvan a sus escaos .
 Sintense !
<P>
Si no estn dispuestos a ocupar sus escaos , ordenar que sean desalojados del Hemiciclo .
As de sencillo .
<P>
( Agitacin en la Asamblea ) Ocupen sus escaos .
Esta Asamblea quiere proseguir con su orden del da .
Quiero que ahora ...
<P>
 Oh , un momento !
 Sintense !
<P>
( Ms risas ) ( Varios diputados abandonan la Asamblea )
<P>
Colegas , sta es la ltima votacin en la que participa la Sra . Green antes de emprender una nueva carrera como presidenta del Sindicato de Cooperativas .
Habida cuenta del servicio que ha prestado a esta Asamblea , estoy seguro de que todos desearn unirse a m al expresarle mis mejores deseos para el futuro .
<P>
( Vivos y prolongados aplausos )
<P>
Propuesta de resolucin sobre el cambio climtico
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=91 NAME="Speroni">
Seor Presidente , mi peticin de palabra se refiere a la observancia del Reglamento sobre la base de los artculos 142 y 180 .
Me parece que usted , como Presidente , tiene derecho a interpretar el Reglamento , pero no a violarlo , de todos modos , sus decisiones han de respetarse .
No he encontrado , sin embargo , disposicin alguna que diga que es el Pleno el que puede decidir apartarse de una disposicin del Reglamento .
Usted ha pedido que se votara sobre el incumplimiento de los plazos y ste no es un procedimiento previsto en el Reglamento .
<SPEAKER ID=92 NAME="El Presidente">
Permtanme que les lea el artculo 19 del Reglamento : " El Presidente dirigir , de acuerdo con el Reglamento , todas las actividades del Parlamento y de sus rganos .
Dispondr de todos los poderes para presidir las deliberaciones del Parlamento y garantizar su desarrollo normal .
"
<SPEAKER ID=93 NAME="Zimmerling">
Seor Presidente , tengo una queja .
Hace algo as como diez minutos que intento pedir la palabra para una cuestin de orden .
Me parece incorrecto que meta en el mismo saco a todos los que estamos sentados aqu en las ltimas dos filas y que aparentemente se niegue a considerar nuestros puntos de orden .
<P>
Quisiera sealar que como consecuencia del alboroto generalizado no se ha entendido nada de la traduccin alemana .
Por tanto , considero insensato que se vuelva a subir el volumen de los altavoces de esta Casa hasta tal punto que no se entienda nada a travs de los auriculares .
Es ste el primer punto .
<P>
La segunda cuestin se refiere al orden en el que estn sentados los diputados . Pido que este orden se modifique en el futuro .
Si se fija un momento en el esquema actual , podr comprobar que aqu en lo alto de la sala , en las ltimas dos filas , cuatro miembros del Grupo del PPE estn sentados junto con otros Grupos .
No me parece una solucin muy lograda y habida cuenta de lo ocurrido hoy est claro que esta situacin no se puede mantener .
<SPEAKER ID=94 NAME="El Presidente">
Seor Zimmerling , deseo responder a su observacin .
<P>
En primer lugar , sobre su observacin relativa a la situacin de los escaos , sa es una decisin que toman los grupos de comn acuerdo .
La Presidencia no tiene nada que decir sobre la situacin de los diputados en el hemiciclo .
Son los grupos los que deciden el escao que debe ocupar cada uno .
<P>
Respecto a su primera observacin , le doy la razn . Pero resulta muy difcil distinguir entre las cuestiones de orden reales y las cuestiones de orden falsas .
En este caso opt por intentar continuar con la sesin , en vez de interrumpirla .
Pero tiene razn , es difcil distinguir entre los distintos diputados que se sientan juntos .
Le pido disculpas por no haberme fijado antes en usted .
<SPEAKER ID=95 NAME="Schierhuber">
Seor Presidente , me sumo a las palabras del Sr .
Zimmerling . Debido al enorme tumulto desgraciadamente me he abstenido en la votacin de la enmienda 3 de la ltima resolucin , cuando en principio quera votar en contra .
Le ruego tome nota de este asunto .
<SPEAKER ID=96 NAME="El Presidente">
Nos ocuparemos de corregir eso .
<P>
El turno de votaciones queda cerrado .
<P>
EXPLICACIONES DE VOTO - Hungra ( C5-0190 / 1999 )
<SPEAKER ID=97 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , ped la palabra para formular mi explicacin de voto sobre el informe Hultn .
Me parece que no le odo decirlo , de todos modos , no importa , podr contestarme despus .
He votado a favor de esta adaptacin de los aspectos institucionales del acuerdo europeo entre , por una parte , las Comunidades y sus Estados miembros y , por otra , la Repblica de Hungra .
Quisiera subrayar que esto demuestra una vez ms que , antes de proceder a la ampliacin de la Unin Europa , es necesario convertir en ms estrechas las relaciones , incluso polticas , existentes entre los Estados miembros , tras lo cual se puede pensar en ampliarlas .
Aqu nos encontramos nada menos con que debemos revisar algunas clusulas institucionales para tener en cuenta una ampliacin que ya hemos realizado .
<P>
Recomendacin para la segunda lectura del Informe Grossette ( A5-0080 / 1999 )
<SPEAKER ID=98 NAME="Rod">
Seor Presidente , el informe de la Sra .
Grossette sobre los medicamentos hurfanos responde a una importante necesidad y posee el mrito de dar una respuesta inmediata , aunque imperfecta , a esta cuestin .
<P>
Es cierto que la falta de investigaciones reales sobre estas enfermedades poco frecuentes perjudica a miles de enfermos .
<P>
Este informe , sin embargo , plantea varios problemas , que deseara subrayar .
En primer trmino , slo tiene en cuenta la investigacin privada y la de la industria farmacutica , como si nicamente stas fuesen capaces de investigar medicamentos .
No se concede ninguna ayuda para una investigacin pblica o para organismos no lucrativos , que tambin podran ser capaces de descubrir tratamientos .
<P>
El segundo problema es , sin duda , el ms importante : a pesar de que se menciona en el prembulo , este texto no responde a un problema esencial , cual es la investigacin dirigida a enfermedades que no son poco frecuentes , pero respecto de las cuales no existe mercado para la industria farmacutica , en particular las enfermedades que afectan a poblaciones que no pueden costear su tratamiento : se trata , en especial , de las enfermedades tropicales , incluso del paludismo y de la tuberculosis .

<P>
No se sugiere ninguna incitacin , ningn reglamento , lo cual es dramtico frente a los millones de muertes causadas por estas enfermedades .
Es indispensable que el Parlamento y la Comisin examinen esta cuestin en los prximos meses , ya que la vida de millones de hombres y de mujeres hoy vale sobradamente el beneficio de algunas empresas .
<SPEAKER ID=99 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor del informe de la Sra . Grossette , como muchos otros diputados , porque es importante contribuir en todo lo posible a conseguir que se descubran y encuentren cientficamente tratamientos para las enfermedades no comunes , incluso cuando la industria farmacutica no interviene .
Obviamente , es asimismo importante incrementar el compromiso de la Comunidad en el mbito de la investigacin cientfica para encontrar el tratamiento de todas las enfermedades indistintamente .
De hecho , existen muchsimas enfermedades que aquejan sobre todo a las personas mayores y los pensionistas y que , lamentablemente , suponen millones de muertes en todo el mundo : pienso en las bronconeumopatas y en las enfermedades cardacas .
Debemos incrementar aun ms , si cabe , la investigacin cientfica en el mbito del tratamiento de todo tipo de enfermedades .
<P>
Informe Pack ( A5-0097 / 1999 )
<SPEAKER ID=100 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor del programa SOCRATES .
La educacin de los ciudadanos de la Unin Europea es sumamente importante .
Quisiera subrayar que en este programa es necesario prever que aquellos que han terminado la escuela obligatoria y , en consecuencia , tambin aquellos que trabajan , puedan acceder a la educacin que es importante para el desarrollo cultural de todas las personas .
Quisiera asimismo que se tuviese en cuenta el hecho de que tambin la actitud de los Estados dependiendo de la sensibilidad de cada uno y , por lo tanto , de su cultura , ha demostrado que cuanto ms culto es un pueblo , menos guerras externas , menos guerras civiles , menos injusticias hay en las regiones en las cuales la cultura ha dado pasos adelante .
<SPEAKER ID=101 NAME="Caudron">
. ( FR ) Debo expresar mi satisfaccin al ver que , al fin , hemos salido del estancamiento en el que estaban las discusiones entre el Parlamento Europeo y el Consejo relativas al programa Socrates II , ya que el Parlamento ha sabido mostrarse muy firme en su posicin durante este largo procedimiento de conciliacin .
<P>
Recordar simplemente que la propuesta de base de la Comisin Europea sobre la prrroga del programa Socrates  data de mayo de 1999 !
Se ha necesitado , pues , ms de un ao y varias reuniones del Comit de Conciliacin para lograr un acuerdo sobre este programa , tendente a promover la calidad de la educacin a travs del fomento de la cooperacin , de la intensificacin de la movilidad y del desarrollo de la dimensin europea en todos los sectores educativos , con el fin de completar las acciones de los Estados miembros en este mbito .
<P>
 No es necesario recordar el entusiasmo suscitado por este programa !
Har hincapi en que el mismo ha hecho posible la movilidad de varios cientos de miles de ciudadanos europeos del mundo educativo , tales como estudiantes y profesores universitarios , directores de escuela , profesores , alumnos y responsables en materia educativa .
Adems , el programa ha apoyado financieramente centenares de proyectos transnacionales para el desarrollo de la dimensin europea y la mejora de la calidad de la enseanza superior y primaria , la enseanza y el aprendizaje de lenguas ...
<P>
Estaba justificado , pues , prorrogarlo y desarrollarlo , dotndolo de medios presupuestarios suplementarios .
Es lo que ha propuesto el Parlamento Europeo , al sugerir que se asignara a este programa plurianual una dotacin presupuestaria de 2 millardos de euros , mientras que el Consejo haba propuesto 1,55 millardo de euros para un perodo de siete aos .
<P>
El Consejo ha aceptado , igualmente , introducir una clusula de revisin ligada a las consecuencias financieras de la adhesin de nuevos Estados miembros , que permitir definir las repercusiones desde el punto de vista financiero de la ampliacin en el marco de la codecisin , ya que el Parlamento tiene voz y voto en un estricto pie de igualdad con el Consejo .
Hemos logrado asimismo que se analizaran , a travs de un informe de evaluacin , los resultados concretos alcanzados por este programa .
<P>
Por otro lado , est previsto simplificar los procedimientos de seleccin de los proyectos .
Esto era indispensable , ya que evitar que los programas puedan estar bloqueados ms de dos semanas , en caso de que un Estado miembro formule alguna objecin .
Las disposiciones iniciales no establecan ningn lmite en el tiempo , lo que significaba que algunos proyectos habran podido retrasarse hasta dos meses .
<P>
El Comit de conciliacin ha llegado asimismo a un compromiso segn el cual el programa Socrates contribuir al desarrollo de una " dimensin europea de la educacin y de la formacin " , en lugar de " un espacio educativo europeo " , como haba pedido el Parlamento , o de " una cooperacin educativa " , formulacin de carcter ms dbil , que el Consejo haba preferido al principio .
<P>
Debo decir que deploro la falta de voluntad de nuestros ministros .
Ello es tanto ms incomprensible por cuanto es indispensable desarrollar el concepto de ciudadana europea entre los jvenes .  El sistema educativo tiene que desempear un papel clave en este mbito !
<SPEAKER ID=102 NAME="Kauppi">
. ( FI ) Las primeras experiencias recibidas del programa SOCRATES han sido muy buenas , en especial , en el mbito del intercambio estudiantil ERASMUS .
En los procedimientos prcticos en relacin con los puestos de intercambio a nivel individual aparecan dificultades para los estudiantes que ha sido posible vencer mediante la aplicacin de programas de intercambio integrados .
<P>
Hay que promover por todos los medios la cooperacin entre los Estados miembros de la UE en actividades importantes para los ciudadanos que fomenten el ejercicio activo de las cualidades cvicas y tambin el empleo .
En mi opinin , hemos conseguido muchas ventajas en provecho de los ciudadanos de Europa mediante la aprobacin de la solucin concertada entre el Parlamento y el Consejo .
<P>
Recomendacin para la segunda lectura del Informe Hulthn ( A5-0077 / 1999 )
<SPEAKER ID=103 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , en este caso , he votado en contra del Informe Hulthn .
La Comunidad Europea tiene la delicada tarea de decidir cul es el camino mejor para seguir adelante con el progreso y pensar en el cuidado , la salud y el medio ambiente de los hijos de los hijos de los hijos de los hijos de nuestros hijos .
Creo , por lo tanto , que antes de adoptar cualquier medida se ha de averiguar prestando atencin a los cientficos y a los tcnicos que avanzan en la ciencia continuamente , si es correcto continuar a prohibir a lo largo del tiempo determinadas sustancias y si , sobre la base de las investigaciones realizadas por los cientficos , cada paso que damos es realmente importante .
Lo que pretendo decir es que hemos de darnos cuenta de que somos algo menos cartomantes de lo que , lamentablemente , creemos .
<SPEAKER ID=104 NAME="Caudron">
. ( FR ) Acojo con gran satisfaccin esta propuesta de modificacin del Reglamento ( CE ) n  093 / 94 , por el que se rige la produccin y la utilizacin de sustancias que agotan la capa de ozono .
<P>
En mi opinin , ya era tiempo de tomar nuevas medidas tendentes a proteger la capa de ozono . En efecto ,  el balance es alarmante !
El descenso de los niveles de ozono en la estratosfera constituye uno de los problemas medioambientales ms graves al que nos enfrentamos .
Desde 1980 se ha constatado una disminucin del 6 al 10 % .
En 1996 el agujero de la capa de ozono situado sobre la Antrtida se extendi a lo largo de 20 millones de kilmetros cuadrados , durante ms de 40 das . Por otro lado , la destruccin de la capa de ozono sobre Escandinavia , Groenlandia y Siberia ha alcanzado el nivel sin precedentes del 45 % .
<P>
Este fenmeno tiene incidencias nefastas en la salud de las personas , provocando una disminucin de las defensas inmunitarias y un recrudecimiento de los cnceres de piel .


Adems , ocasiona una perturbacin particularmente preocupante de los ecosistemas .

Debemos reaccionar lo antes posible , sobre todo por cuanto conocemos las sustancias que agotan la capa de ozono : los hidroclorofluorocarburos ( HCFC ) , utilizados principalmente en las instalaciones de refrigerado y de aire acondicionado , como disolventes y para la produccin de plsticos esponjados de aislamiento ; el bromuro de metilo , destinado principalmente a la fumigacin de las tierras de cultivo para combatir los animales dainos y las enfermedades de las plantas , clasificado por la OMS en la categora de sustancias " altamente venenosas " ; los clorofluorocarburos ( CFC ) , usados en los sistemas de refrigeracin y utilizados antes en la fabricacin de plsticos esponjados , de disolventes y como gases propelentes para aerosoles ; los halones se usan para combatir incendios , en particular en reas donde la extincin de incendios est sometida a duros controles de calidad ( concretamente en los aviones ) , y en productos de sustitucin no peligrosos .
<P>
Es necesario , pues , hacer todo lo posible para permitir la destruccin de las sustancias peligrosas y el uso de sustancias de sustitucin .
Esto es lo que propone la resolucin que hoy se discute , aun cuando desde el punto de vista del calendario no sea todo lo voluntarista que habramos podido esperar , como lo ha hecho notar la Sra .
Ponente . Por eso se han presentado enmiendas en tal sentido , la mayora de las cuales han sido rechazadas por el Consejo .
La actitud del Consejo es realmente lamentable .
En efecto , pienso que los objetivos propuestos por la Comisin de Medio Ambiente son factibles , puesto que existen soluciones de recambio .
Por ejemplo , el Consejo propone que en el 2008 la produccin de estas sustancias no supere el 35 % de la produccin de 1997 .
Tomando asimismo como ndice de referencia la produccin de 1997 , la comisin pide que los niveles de produccin no superen los siguientes porcentajes : para el 2001 , por debajo del 75 % , para el 2004 , por debajo del 55 % , y por debajo del 30 % en el 2008 .
Para el 2004 pide que no se exceda del 15 % , mientras que el tope mximo propuesto por el Consejo es del 20 % .
<P>
Deploro la falta de ambicin del Consejo .
 Ello es tanto ms lamentable en este mbito por cuanto no slo est en entredicho la proteccin del medio ambiente , sino sobre todo la salud de las personas !
<SPEAKER ID=105 NAME="Ries">
. ( FR ) La lucha contra el agujero en la capa de ozono , que cada da cobra mayores proporciones , constituye para los ciudadanos de Europa y del mundo una preocupacin de capital importancia .
Los estudios son particularmente ilustrativos : el nivel de ozono ha bajado entre un 6 y un 10 % en veinte aos ; en 1996 , el agujero se extendi a lo largo de 20 millones de km2 durante ms de 40 das , y se ha observado una disminucin sin precedentes del 46 % de la capa de ozono sobre Escandinavia , Groenlandia y Siberia .
<P>
Sin embargo , segn demuestran los estudios recientes , los esfuerzos emprendidos para combatir los gases generadores del efecto invernadero distan mucho de ser suficientes .
Es intil acumular cifras : los desafos son esenciales , sin duda est en juego la salud de todos , nuestra vida , a la larga .
<P>
 Es necesario mencionar la argumentacin de la frecuencia de los cnceres , los desrdenes inmunitarios graves a los que conduce esta disminucin de la capa de ozono ?
Por esta razn nosotros apoyamos sin reservas esta propuesta , que fija las fechas para la eliminacin de una serie de sustancias txicas .
<P>
Para ser eficaces , las medidas deben basarse en una doble preocupacin .
Por una parte , deben estar justificadas frente a los ciudadanos , lo que significa que las modificaciones que afectarn a nuestra vida diaria con respecto a los HCFC , a los CFC y a los halones debern ser correctamente explicadas .
Habr que explicar a todos por qu y cmo la Unin debe legislar en este mbito , que de entrada resulta muy tcnico .
<P>
Por otra parte , se tratar de respetar la capacidad de adaptacin de nuestras empresas .
En su mayora , estas ltimas han integrado la dimensin medioambiental en sus polticas de desarrollo de productos .
Pero debemos prestar una atencin muy especfica a las pequeas y medianas empresas , que , por su tamao reducido , a veces tienen menos posibilidades o facilidades para diversificarse que otras empresas .
Este reglamento enfrenta a las empresas a nuevos retos . Les corresponde aceptar este reto con xito y dinamismo .
<P>
Informe Aparicio Snchez ( A5-0075 / 1999 )
<SPEAKER ID=106 NAME="Ortuondo Larrea">
Seor Presidente , me refiero al informe del Sr . Aparicio Snchez relacionado con la distribucin de las autorizaciones para los transportes pesados que circulan por Suiza .
<P>
En primer lugar , quisiera felicitar al ponente , Sr . Aparicio Snchez , por el trabajo que ha llevado a cabo en relacin con esta cuestin , y protestar por que no se haya recibido el texto integral del acuerdo entre la Unin Europea y Suiza antes que la parte de la distribucin de los permisos , que no es ms que una parte del acuerdo global .
<P>
El Grupo de los Verdes y Alianza Libre Europea hemos rechazado la propuesta de disminuir el nmero de permisos a distribuir entre los Estados miembros , como se haba planteado por el Grupo del Partido Popular Europeo .
<P>
Apoyamos que las tasas de los transportes pesados sean gravadas de acuerdo con su nivel real de contaminacin y que el destino de estos importes se dedique a inversiones en el ferrocarril y a inversiones en el transporte combinado entre carretera y ferrocarril y , finalmente , apuntamos la idea de repartir el 91 % de los permisos que no se distribuyen segn una cuota igual entre todos los Estados miembros atendiendo no slo a las necesidades del transporte en s mismo sino tambin considerando el origen y el destino , por ejemplo , de las mercancas que atraviesan Suiza procedentes de aeropuertos o puertos como Hamburgo , Rotterdam , Gnova o Marsella .
Creo que esto facilitara las cosas y hara que la distribucin de los permisos fuera ms justa .
<SPEAKER ID=107 NAME="Meijer">
Seor Presidente , he votado en contra del Informe Aparicio Snchez .
El tratado contina siendo muy controvertido en Suiza .
La posibilidad de que sea rechazado en referndum es todava grande .
En Suiza se presta , con razn , mucha atencin a la proteccin del medio ambiente .
Por ello , se prefiere , por ahora , el transporte de mercancas por ferrocarril y la prohibicin del transporte combinado en las rutas en trnsito .
Solamente as , puede evitarse que cada vez ms autopistas y ms amplias atraviesen la zona de los Alpes y que el aire de los valles se contamine todava ms con los gases de escape .
<P>
sa era tambin antes la postura de Austria .
Sin embargo , desde que ese pas es miembro de la Unin , los suizos se han quedado solos .
La Unin ha presionado firmemente a un pequeo estado que no es miembro y , con ello , no se ha tenido en cuenta su proceso democrtico interno de toma de decisiones .
De ah que se haya creado ms espacio para una modalidad de transporte que , si nos tomamos en serio el medio ambiente , no tiene ningn futuro .
<P>
Adems , se ha presentado la frmula de financiacin al Parlamento antes de que se le haya informado sobre el propio acuerdo .
En resumidas cuentas , esta propuesta no est an madura para su presentacin y tiene , adems , consecuencias inaceptables para el medio ambiente y la democracia de Suiza .
Si yo fuera suizo , votara en contra en el referndum y , como no suizo , me solidarizo votando aqu en contra de la propuesta .
<SPEAKER ID=108 NAME="Vachetta">
. ( FR ) El pueblo suizo se haba pronunciado , hace algunos aos , en favor del control del trnsito de vehculos pesados por su territorio .
<P>
Las condiciones de circulacin de los vehculos pesados estn estrictamente reglamentadas , lo que permite hacer una eleccin en favor de una verdadera calidad de vida en los valles alpinos , medida positiva para el medio ambiente y para las poblaciones .
<P>
Lejos de saludar este esfuerzo en favor de la proteccin del medio ambiente , la Unin Europea slo tiene un objetivo en las negociaciones bilaterales con Suiza : obligar a que este pas renuncie a su reglamentacin , con el pretexto de que obstaculiza la libre competencia y de que fomenta la desigualdad de trato entre territorios europeos .
La lgica de la rentabilidad , pues , tiene prioridad sobre las consideraciones ecolgicas y sociales .
<P>
Hemos examinado con mucho inters las propuestas tendentes a desarrollar los transportes alternativos , no contaminantes , el transporte combinado por tren y carretera , por ejemplo .
El informe , en su versin actual , opta decididamente por el " todo camin " en Suiza , en detrimento de los dems modos de transporte .
<P>
Por eso , al no aprobar esta lgica , votaremos en contra de dicho informe .
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Recomendacin Bodrato ( A5-0079 / 1999 )
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Ronda del Milenio de la OMC
<SPEAKER ID=109 NAME="Alavanos">
. ( EL ) Los acontecimientos en torno a la cumbre de la Organizacin Mundial del Comercio en Seattle han confirmado las grandes y justificadas reacciones al modo en que se impulsa la globalizacin .
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La Unin Europea , sacudida adems por la dimisin de la Comisin Santer en el transcurso de los trabajos preparatorios , ha seguido una poltica de bsqueda de compromisos con las otras grandes potencias , alejndose de las reivindicaciones de los pases en desarrollo y de las inquietudes de la sociedad civil .
<P>
Hace falta una revisin completa de la poltica de la Unin Europea que incluya y afronte : la democratizacin de la Organizacin Mundial del Comercio ; el apoyo al modelo familiar de agricultura ; los mecanismos necesarios para la dignificacin de los trabajadores del Tercer Mundo , de suerte que no se perjudique su estatuto productivo y comercial ; la proteccin del medio ambiente ; la difusin de la tecnologa en los pases ms pobres ; el tratamiento de la deuda internacional de los pases ms dbiles ; la proteccin de la diversidad cultural del planeta frente a la superpotencia norteamericana del espectculo .
<SPEAKER ID=110 NAME="Caudron">
. ( FR ) No puedo menos que aprobar lo que se acaba de expresar , a saber :  el fracaso de Seattle dista mucho de convertirse en una victoria !
<P>
Naturalmente , debemos congratularnos por las preocupaciones de la sociedad civil que han surgido en las discusiones sobre el comercio internacional , y ello gracias sobre todo a la movilizacin de las ONG , de los sindicatos y de otras asociaciones .
Desde este punto de vista , la Conferencia interministerial de Seattle ha constituido un verdadero hito en el funcionamiento de la OMC .
Mientras que las anteriores rondas se llevaron a cabo dentro de la mayor discrecin , entre negociadores sagaces y teniendo en cuenta nicamente los intereses comerciales de su pas , la prxima ronda , cuya fecha de inicio es hasta ahora desconocida , slo podr realizarse en la transparencia e integrando en los debates todas las cuestiones vinculadas con el comercio , a saber : las normas sociales , el medio ambiente , la proteccin de los consumidores , la cultura .
Y , por otro lado , hay que revisar la OMC , para hacer frente a estos cambios .
En efecto , la misma no se constituy para gestionar tantas carteras . Adems , algunas naciones crearon esta organizacin , con miras a satisfacer sus propios intereses .
El nuevo orden internacional obliga a asegurarse de la plena participacin de los PVD y de los PMA , lo que no ha ocurrido en Seattle , de ah el justificado descontento de estos pases .
Las buenas intenciones deben concretizarse en el funcionamiento de la OMC .
<P>
Por lo tanto , debemos iniciar una verdadera reflexin sobre la revisin de la OMC .
La Unin Europea debe representar un papel de motor en las futuras discusiones . En efecto , como se ha visto muy bien , la Unin Europea ha sabido imponerse como un intermediario indispensable entre los Estados Unidos y los PVD .
Debemos subrayar asimismo la iniciativa de la delegacin del Parlamento Europeo de crear un rgano parlamentario en el seno de la OMC .
Ciertamente , ello no constituir ms que un elemento en la reforma que se debe realizar , pero ser un elemento que permitir reducir el dficit democrtico que caracteriza a la OMC .
<P>
Por otra parte ,  la Unin Europea debe prepararse para otras negociaciones que se iniciarn el ao prximo !
La Unin Europea , que se haba preparado muy bien para las discusiones y cuya posicin ha sido muy coherente , no ha cedido en cuanto al orden del da que deseaba que se aprobara , a saber : un orden del da amplio , que no se limitara nicamente a las cuestiones agrcolas y a los servicios , como queran los Estados Unidos .
Sin embargo , estas son las dos nicas cuestiones que abrirn las discusiones a principios del prximo ao , conforme a lo establecido en los acuerdos de Marrakech .
Debemos , pues , mostrarnos muy vigilantes en estas negociaciones , que se presentan difciles .
<P>
ltimo punto muy positivo : nuestro negociador , Pascal Lamy , se ha impuesto por su clarividencia , su sensibilidad , sus conocimientos y su autoridad .
<P>
Es algo extremadamente positivo , con miras al futuro .
<SPEAKER ID=111 NAME="Dsir">
. ( FR ) Con ocasin de los debates que precedieron a la reunin de Seattle , muchos habamos pensado , en esta Asamblea , que Europa deba empezar por pedir un balance de los ciclos anteriores y que se deba efectuar un diagnstico junto con los pases en vas de desarrollo , antes de lanzarse a un nuevo ciclo de liberalizacin .
Se nos deca que no haba tiempo y que nada poda retrasar el inicio del ciclo del milenio .
 No se habra ganado tiempo , por el contrario , empezando por el principio , siendo ms modestos y prestando mayor atencin a las opiniones de los ciudadanos y de los pueblos que no estn muy convencidos del balance de esta OMC , de los resultados de sus realizaciones con respecto a la agravacin de las desigualdades de desarrollo entre el Norte y el Sur ?
<P>
Algunos de nosotros advertamos de una OMC opaca , que llenaba antes los ojos que la tripa , que pretenda imponer sus decisiones y sus opciones a todos , en todos los mbitos , nicamente en funcin de sus criterios , ms all de lo justo .
Nosotros habamos alertado del rechazo que se manifestaba al respecto en muchos pases .
 Europa no hubiese debido empezar por exigir una reestructuracin de la organizacin y de su funcionamiento , as como una delimitacin ms clara de su campo de competencias -dentro del respeto de los dems organismos y convenciones internacionales- , en particular en relacin con el medio ambiente y los derechos sociales ?
Nosotros decamos que ya no era posible seguir a la OMC sin comprender la exigencia de incluir como primer punto del orden del da el principio de cautela , la diversidad cultural , los derechos sociales , la proteccin del medio ambiente y la reduccin de las desigualdades de desarrollo .
Habr que volverlo a plantear ahora .
<P>
Seattle es un fracaso para aquellos que deseaban continuar ciegamente la carrera hacia la generalizacin del librecambio y la mercantilizacin del mundo y es una victoria del movimiento ciudadano en su diversidad , del mismo tipo que la que haba conducido al rechazo del AMI .
<P>
Se ha manifestado un importante movimiento de oposicin contra una OMC que , con sus normas y su estructura , ha favorecido los intereses privados , a expensas de los intereses colectivos .
Lo que se ha puesto en entredicho no es la existencia de normas tendentes a organizar el comercio internacional o la propia existencia de una organizacin mundial del comercio , sino el hecho de que la OMC pretende ser la fuente de toda normativa , el rbitro de todas las cosas , el juez supremo del mundo futuro .
Este movimiento social expresado por muchas ONG , asociaciones cvicas , sindicatos , ha exigido otro tipo de mundializacin , que no est dominada solamente por la lgica de la rentabilidad ciega , sin tener en cuenta a las personas y a las sociedades .
<P>
Europa debe apoyarse en este movimiento , en esta nueva opinin pblica mundial , para promover otro tipo de regulacin de la economa internacional , basada en la redistribucin de las riquezas y en un equilibrio distinto entre lo que depende del mercado y lo que debe seguir incumbiendo a la democracia , entre lo que depende del librecambio y lo que debe depender de la cooperacin .
Europa ha de promover una concepcin multipolar del mundo del futuro , fomentar la constitucin de grandes conjuntos regionales , integrados econmica y polticamente , que permitan a los pueblos ser dueos de sus transformaciones y de influir en la mundializacin , no estar sujetos al dominio de las megamultinacionales procedentes de las megafusiones .
<P>
Si Europa no sabe apoyarse en este movimiento , en este rechazo de tratar al mundo como si fuese una mercanca y en la aspiracin expresada en Seattle , a los pueblos que rechazan esta mundializacin destructiva no les quedar otra salida que abstraerse en el nacionalismo .
Desde este punto de vista , las desviaciones que han tenido lugar con respecto a las biotecnologas , y que constituan un cuestionamiento potencial del protocolo sobre la biodiversidad , no son aceptables por cuanto no correspondan en absoluto al mandato europeo y a la posicin adoptada por el Parlamento .
<P>
Es preciso construir un nuevo equilibrio entre los organismos internacionales .
Es preciso crear una organizacin mundial del medio ambiente y dotarla de poderes reales .
La OIT debe ser la instancia de apelaciones respecto de las decisiones que ponen en peligro las normas sociales fundamentales .
La Cnuced es el marco con mayor legitimidad para tratar la cuestin de las inversiones directas extranjeras , dentro del respeto del derecho democrtico de los Estados de legislar en materia medioambiental y social .
<P>
En cuanto a la propia OMC , debe estar bajo control ciudadano : las ONG , los sindicatos , les diputados , deben ejercer este control .
 No es natural , no es normal , habida cuenta de lo que cada uno representa , en esta Asamblea , desde el punto de vista de las convicciones , de las corrientes de ideas , que la izquierda y la derecha no puedan estar completamente de acuerdo sobre estas cuestiones ?
 Para qu , entonces , pretender a cualquier precio una convergencia , que slo puede ser artificial y efectuarse en detrimento de la claridad de las posiciones ?
Ciertamente , habra sido preferible que el conjunto de los grupos de izquierda hubiese tratado de expresarse de comn acuerdo , dentro del respeto de su pluralidad , y estoy convencido de que era posible unir , en torno a estas cuestiones , a una izquierda plural europea , cuya voz Europa necesita .
<P>
Por eso , seor Presidente , lamento que se haya optado por una resolucin de compromiso PPE-PSE-ELDR , que no permite en absoluto sacar lecciones de Seattle ni preparar el futuro , y votar en contra de este texto .
<SPEAKER ID=112 NAME="Dehousse">
. ( FR ) He votado en contra de la propuesta de resolucin , por las razones expresadas por el Sr . Harlem Dsir .
<SPEAKER ID=113 NAME="Miranda">
Es necesario extraer las enseanzas debidas de la ausencia de resultados de la Cumbre Ministerial de Seattle , destinada a fijar el programa para la " Ronda del Milenio " , en el nivel de la Organizacin Mundial del Comercio .
<P>
El fracaso de las negociaciones , que juzgamos positivamente , no se debe tan slo a meros accidentes del recorrido , ms o menos circunstanciales .
<P>
A su debido tiempo alertamos sobre la necesidad de que se hiciera un balance de las incidencias de la Uruguay Round .
Propusimos incluso una moratoria para el inicio de las negociaciones , con vistas a permitir la realizacin de dicho balance y a concretar una reflexin posterior sobre las vas que siguen las relaciones comerciales internacionales .
<P>
Tenamos presente la opacidad de los mtodos seguidos .
Para nosotros , eran -y son- particularmente evidentes las incidencias negativas para los pases ms pobres del planeta .
<P>
No desconocamos sus inquietudes y , al final , la razn que les asiste .
<P>
Como tambin tenamos presentes las preocupaciones en aumento de la opinin pblica mundial , en general , frente a una mundializacin creadora de desigualdades e injusticias , por ir esencialmente determinada por las reglas del mercado y , por consiguiente , por los intereses que la dominan .
<P>
Hoy , al observar el citado fracaso , antes de una reanudacin de las negociaciones es necesaria , ms que nunca , la ponderacin que propusimos .
Es esencial concretar una profunda reforma de la OMC y proceder a una derogacin de sus normas .
Es fundamental dar cuerpo a una seria y profunda alianza con los pases en desarrollo , que respete su derecho al progreso econmico y social .
Como tambin resulta inevitable , por ltimo , perfilar un nuevo orden comercial -en el marco de una mundializacin basada en el progreso y en la solidaridad- que respete los derechos polticos fundamentales , del progreso social y del medio ambiente .
<SPEAKER ID=114 NAME="Vachetta">
. ( FR ) la Conferencia de Bonn se celebr unos das antes que la Conferencia de la OMC en Seattle .
La liberacin desenfrenada de los intercambios , orquestada por la OMC y los principales pases industrializados , contradice totalmente las polticas indispensables para la proteccin del medio ambiente .
No es , pues , sorprendente que , como seala la resolucin que se propone , los Estados miembros de la Unin Europea no hayan tomado las medidas necesarias para respetar sus compromisos de Kioto , cuando , al mismo tiempo , en Europa se est llevando a cabo una desreglamentacin sistemtica .
<P>
La Unin Europea debe poner orden en su casa : no existe ninguna reglamentacin tendente a limitar las emisiones de gas carbnico , a ejemplo de las reglamentaciones relativas a las sustancias contaminantes atmosfricas locales o a los productos que destruyen la capa de ozono .
La reciente apertura a la competencia del flete ferroviario , va en contra de la poltica europea de desarrollo necesaria para este modo de transporte .
<P>
OGM ( B5-0313 / 1999 )
<SPEAKER ID=115 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor de la propuesta de resolucin y estoy de acuerdo con que se ponga una etiqueta en los productos alimenticios genticamente modificados .
Le pregunto , sin embargo , si no sera ms correcto que , si estos productos genticamente modificados son nocivos , la Unin Europea , el Parlamento decidieran prohibir su produccin y comercializacin o , en el caso de no serlo , permitieran su comercializacin .
Comercializarlos con una etiqueta es lo mismo que indicar en los paquetes de cigarrillos " perjudicial para la salud " que no impide a nadie fumar y no atribuye ninguna importancia a lo que figura escrito en la etiqueta .
<SPEAKER ID=116 NAME="Bowe">
Seor Presidente , en nombre de los diputados Laboristas y en el mo propio , quiero sealar por qu hemos votado hoy en contra .
No ha sido de ninguna manera a causa de la resolucin que la Sra . Jackson ha presentado a este Parlamento , que apoyamos plenamente .
Pero no debemos olvidar que , a pesar de que esta resolucin slo tena carcter consultivo , la Comisin haba dicho expresamente que tendra muy en cuenta lo que decamos en la misma .
sta deca concretamente que , a pesar de que en el actual modus vivendi la resolucin no poda tener consecuencias vinculantes sobre sus acciones , sera tenida plenamente en cuenta .
<P>
Lamentablemente , algunos diputados no han asumido la seria responsabilidad que la Comisin les ha confiado y no han actuado con sensatez , en particular , con respecto a la enmienda 4 .
Esta contiene propuestas sobre el etiquetado de productos derivados de animales que han sido alimentados con OGM .
Es algo que tena que ocurrir a la mayora de las ganaderas de la Unin Europea y que ya est ocurriendo .
Las consecuencias seran que la amplia mayora de los productos crnicos de nuestras tiendas seran etiquetados como producidos a partir de organismos genticamente modificados .
Eso no aportara informacin beneficiosa al consumidor , sino que slo ocasionara confusin y creara un ambiente en el que todo el tema de los organismos genticamente modificados dara un nuevo vuelco y aumentara la confusin .
Me parece que , a pesar de que los diputados Laboristas apoyan plenamente la resolucin , debemos asumir nuestra responsabilidad y reconocer la madurez de nuestra posicin .
<SPEAKER ID=117 NAME="Berthu">
. ( FR ) He votado en contra del proyecto de resolucin sobre el etiquetado de productos alimenticios producidos a partir de organismos modificados genticamente , puesto que tiene por nico objeto dar luz verde a la Comisin con vistas a proponer un reglamento por el que se establezca que cuando un producto alimenticio contiene OMG que estn por debajo del lmite del 1 % , el etiquetado que seala su presencia no sera obligatorio .
<P>
Esta medida ira en contra de la posicin que el 14 de mayo de 1998 haba adoptado el Parlamento Europeo , al haber solicitado el etiquetado obligatorio en caso de presencia de OMG , independientemente de su tanto por ciento .
<P>
Hoy el Consejo pide una flexibilizacin a la Comisin , con el pretexto de que , en ciertos casos , las industrias no pueden evitar una contaminacin mnima accidental de sus productos por materias modificadas genticamente , durante el transporte o el proceso de transformacin .
El problema es real , pero la solucin que se nos propone me parece inaceptable , incluso a ttulo transitorio .
<P>
La verdadera solucin reside no en la tolerancia de una falta de informacin de los consumidores , sino en los mayores esfuerzos que se realicen para separar los productos modificados genticamente de los productos convencionales , en todo el proceso de produccin .
Mantengo que el etiquetado debe ser obligatorio , independientemente de la cantidad de OMG que contengan los alimentos , y aun cuando sta es mnima .
En caso de que el industrial no est seguro a este respecto , es necesario entonces mencionar : " este producto puede contener organismos modificados genticamente " .
<SPEAKER ID=118 NAME="Caudron">
. ( FR ) Deseo felicitar a los miembros de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , y en particular a su presidencia por esta propuesta de resolucin relativa al etiquetado de productos que contienen OMG .
<P>
Debo decir que comparto la opinin emitida en este texto y segn la cual la legislacin en vigor en el seno de la Unin Europea sobre esta cuestin particularmente polmica no est a la altura de la necesaria proteccin e informacin de los consumidores .
<P>
Habida cuenta de los temores que giran en torno a los OMG , debemos estar muy vigilantes y aplicar como es debido el principio de cautela en todas las fases de nuestra accin .
<P>
Con respecto al etiquetado de alimentos producidos a partir de OMG , el Consejo ha adoptado el Reglamento 1139 / 98 / CE aplicable a los alimentos e ingredientes alimentarios destinados al consumidor final total o parcialmente obtenidos a partir de : habas de soja modificadas genticamente , a que se refiere la Decisin 96 / 281 / CE ; maz modificado genticamente , a que se refiere la Decisin 97 / 28 / CE .
<P>
Dichos productos alimenticios estn sometidos a obligaciones adicionales de etiquetado , definidas en el presente reglamento .
<P>
No obstante , los productos alimenticios que no contienen protenas ni ADN como resultado de una modificacin gentica no estn sometidos a las mencionadas obligaciones .
<P>
La nueva propuesta de la Comisin tiene por objeto colmar estas lagunas .
En efecto , sta se refiere a la contaminacin accidental de un producto por ADN o protenas procedentes de cultivos de soja o de maz modificados genticamente .
El etiquetado debera ser obligatorio desde el momento en que un componente de un producto posee un contenido superior al 1 % de una sustancia de este tipo .
<P>
Como se seala en la propuesta de resolucin , el texto que nos propone la Comisin dista mucho de ser satisfactorio .
El mismo peca de una visin sectorial del etiquetado de los productos alimenticios que contienen OMG , que , por el contrario , requiere un enfoque global y coherente .
La Comisin Europea debe presentarnos nuevas propuestas sobre los nuevos alimentos para consumo animal , as como sobre los alimentos que no contienen OMG , a fin de que el consumidor pueda elegir sabiendo lo que se hace .
<P>
Por otro lado , suscribo totalmente la obligacin en virtud de la cual dicho reglamento debera contener una clusula de revisin acompaada de un plazo , de tal manera que sea posible reducir en un plazo de doce meses el tope mximo del 1 % .
En efecto , la Comisin Europea no da ninguna explicacin que justifique los fundamentos de esta cifra .
<P>
Actualmente , en que los consumidores europeos han sido traumatizados por las crisis alimentarias que conocemos , debemos tomar todas las medidas necesarias para tranquilizarles y proporcionarles los medios para controlar su alimentacin .
Est en juego la confianza de stos en la poltica europea de proteccin de los consumidores .
<SPEAKER ID=119 NAME="Figueiredo">
Como se dice en la propuesta de resolucin presentada por la Sra . Caroline Jackson , la legislacin actual en este sector es fragmentaria e incongruente .
La defensa del consumidor exige que haya una informacin muy precisa y completa sobre los alimentos , incluida la relativa a los nuevos alimentos para animales y al etiquetado de productos exentos de OGM .
<P>
Por lo dems , es necesario revisar toda la legislacin en materia de alimentos y productos derivados genticamente modificados a fin de garantizar una evaluacin previa de los riesgos , con vistas a la defensa de la salud de los consumidores .
<P>
As , es necesario que la Comisin proponga nuevos criterios de anlisis y etiquetado de todos los nuevos alimentos y auxiliares tecnolgicos derivados de modificaciones genticas , dedicando atencin especial a los productos obtenidos a partir de animales alimentados con productos que contengan OGM .
<P>
Igualmente fundamental es que en el plazo de 12 meses el valor de 1 % como umbral mnimo de tolerancia se revise , a la luz de los dictmenes y los estudios tcnicos y cientficos pertinentes .
<SPEAKER ID=120 NAME="Morgan">
. ( EN ) Creo que los consumidores tienen derecho a conocer cuando se utilizan OGM en la elaboracin de productos en cualquier circunstancia ; esto concierne no slo a los productos alimenticios que consumimos los humanos , sino tambin a los piensos para animales , y requiere un etiquetado claro en cualquier circunstancia .
<P>
Chechenia
<SPEAKER ID=121 NAME="Alavanos">
. ( EL ) El Consejo Europeo debe condenar la barbarie del ataque militar ruso a Chechenia , que no golpea a unos cuantos terroristas , sino a decenas de miles de mujeres y nios que han sido expulsados de sus casas en medio de las dursimas condiciones del invierno caucsico .
<P>
La Unin Europea debe apoyar los intentos de la CSCE para la interrupcin de los bombardeos , el regreso de los refugiados , el hallazgo de una solucin poltica .
<P>
Debemos subrayar , sin embargo , que la Unin Europea , junto con los EE .
UU .
, no est exenta de responsabilidad .
Porque han predicado en Kosovo con el ejemplo del desprecio a los organismos internacionales y a los mtodos pacficos de resolucin de las diferencias . Y tambin por la inquietud que crean con su agresiva ampliacin hacia el este , que provoca reacciones de nacionalismo y violencia en el mbito de Rusia .
<P>
Cambio climtico
<SPEAKER ID=122 NAME="Caudron">
. ( FR ) El debate es de mucha envergadura . En este estadio , no insistir en todos los argumentos esgrimidos para justificar su importancia .
Evitar expresar mi pesimismo , aun cuando me niegue a perder las esperanzas , ya que en la vida siempre hay lugar para la accin , " para cambiar las cosas " .
Hoy sealar simplemente dos puntos .
<P>
En primer lugar ,  es inaceptable ver como el imperio del dinero permite a los pases que disponen de los medios comprar a los ms pobres el derecho de contaminacin !
Es inaceptable , es inmoral y es criminal para el futuro .
<P>
En segundo lugar , al mismo tiempo que en el mbito del automvil se hacen muchos esfuerzos para reducir la contaminacin de los nuevos motores , se debera elaborar un programa europeo muy voluntarista , a fin de eliminar rpidamente el parque automovilstico antiguo , a menudo muy contaminante ( no me refiero a los coches de coleccin ) .
Tambin en este mbito , pienso que " donde hay voluntad , hay un camino " .
<SPEAKER ID=123 NAME="Kauppi">
. ( EN ) Slo quiero decir que estoy rotundamente en contra de la resolucin Liese sobre el cambio climtico , tal y como ha sido aprobada por el Parlamento .
La energa nuclear ha sido , es y ser un factor muy importante para la reduccin de las emisiones de CO2 .
<SPEAKER ID=124 NAME="El Presidente">
Las explicaciones de voto quedan cerradas .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 13.38 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<SPEAKER ID=125 NAME="La Presidenta">
Concedo la palabra al Sr . Gollnisch , para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=126 NAME="Gollnisch">
Le ruego me disculpe , seora Presidenta , no me extender demasiado ; ser incluso muy breve .
Insistir , con la idea de sosegar los nimos y no de polemizar , en el incidente que ha tenido lugar al final de las votaciones , con motivo de la cuestin reglamentaria fundada en los artculos 180 y 181 del Reglamento .
<P>
En efecto ,  qu ha ocurrido hace un momento ?
Un colega haba alegado una disposicin del Reglamento . El Sr .
Martin , despus de haberle escuchado , decidi pasar a la votacin de la Asamblea .
No cuestiono la gran capacidad del Sr . Martin para presidir con celeridad nuestros trabajos , sino que -al igual que otros colegas de este Parlamento- denuncio una prctica que , para ser general , considero , sin embargo , totalmente contraria a la letra de nuestro Reglamento y al espritu de las instituciones parlamentarias .
<P>
Deseo decir simplemente lo siguiente : el Reglamento constituye la garanta de los derechos de las minoras .
Una mayora circunstancial no puede modificarlo : segn los propios trminos de nuestro Reglamento , su modificacin se cie a unas condiciones muy estrictas .
sta debe ser objeto de una propuesta . Dicha propuesta debe discutirse en la comisin competente .
La comisin competente debe nombrar un ponente , el ponente debe elaborar un informe , y la modificacin , si se acepta , debe ser aprobada por una mayora cualificada de nuestra Asamblea , mayora que comprende ms de la mitad de sus miembros .
Adems , incluso en ese caso la modificacin no es aplicable de inmediato , sino el primer da del perodo parcial de sesiones siguiente .
<P>
Estas garantas son absolutamente indispensables para el buen funcionamiento de nuestro Parlamento , en particular , y de cualquier institucin parlamentaria , en general .
Ahora bien , considero que la prctica -que es , en parte , anglosajona , si me remito a la sociologa jurdica- que consiste en someter las disposiciones del Reglamento , a pesar de ser perfectamente claras , a mayoras circunstanciales , constituye un ejercicio absolutamente detestable .
<P>
Esto es lo que habra querido decir al Sr .
Martin , si ste , de una manera que estimo poco corts y poco conforme a las exigencias de la democracia , al respeto del derecho de las minoras y a la costumbre parlamentaria , no hubiese decidido desde el principio , sin siquiera haberme escuchado , que la observacin que yo pensaba hacer con respecto a los artculos 180 y 181 de nuestro Reglamento no era una cuestin reglamentaria .
Tambin en este caso , nuestro colega vicepresidente ha faltado , en mi opinin , a las normas de su funcin , tanto para conmigo como para con el colega que haba intervenido antes y para con otros colegas que deseaban intervenir , concretamente la Sra . Muscardini , a quien deneg la palabra y amenaz incluso con expulsarla .
<P>
Deseara elevar a usted , seora Presidenta , as como a la Presidenta del Parlamento y , como espero , a la Mesa de este Parlamento , una muy enrgica , aunque muy serena , protesta contra lo que considero un exceso de poder .
<SPEAKER ID=127 NAME="La Presidenta">
Seor Gollnisch , tomo nota de su declaracin , que ser examinada por la Mesa y que figurar , en todo caso , en el Acta literal de los trabajos de nuestra Asamblea .
<SPEAKER ID=128 NAME="Cappato">
Seora Presidenta , quiero llamar la atencin de la Presidencia sobre las cada vez ms difciles condiciones de trabajo en el mbito de los servicios informticos de este Parlamento .
Desde hace dos semanas una lentitud increble caracteriza el funcionamiento de los ordenadores y de las conexiones con Internet , a cuyos sitios , por otra parte , es realmente imposible acceder .
No cabe duda de que esto es debido al sistema elegido por los servicios informticos de este Parlamento , es decir , vigilar a los diputados europeos y filtrar su acceso a Internet , con el resultado de que las conexiones son prcticamente imposibles desde hace un par de semanas .
Ahora nos llega la noticia de que la conexin del sistema informtico del Parlamento Europeo en Bruselas con Internet no estar disponible entre el 22 de diciembre y el 4 de enero : esto implica para los diputados europeos la prohibicin , la imposibilidad absoluta de trabajar entre el 22 de diciembre y el 4 de enero en sus despachos en Bruselas .
Ahora bien , creo que la Presidencia debera esclarecer las razones que estn en el origen de esta suspensin .
Creo que una suspensin tan grave no puede sino deberse a razones muy graves e insuperables .
Temo que , por el contrario , se trata de una torpeza burocrtica de los servicios informticos .
Dado que , lamentablemente , no existe otra posibilidad formal de pedir una aclaracin , se la pido a usted directamente en este Pleno .
<SPEAKER ID=129 NAME="La Presidenta">
Seora , su preocupacin ya ha sido expresada por otros colegas e incluso , en algunas ocasiones , por los servicios .
La transmitiremos al servicio informtico y , por otra parte , la Sra . Presidenta examinar este problema con la Mesa .
<CHAPTER ID=7>
Programa de accin Beijing ( continuacin )
<SPEAKER ID=130 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede a la continuacin del debate de las preguntas orales a la Comisin y al Consejo , en nombre de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , y sobre el curso dado por la Unin al programa de accin Beijing .
<SPEAKER ID=131 NAME="Dybkjr">
Seora Presidenta , comenzar con seis palabras que comienzan todas en dans por " m " como hombre ( mnd ) .
Las seis palabras son : el muro que cay en Berln , el mercado , " mainstreaming " , poder , sarampin y derechos humanos .
Estas palabras aparecen en las siguientes preguntas :  signific la cada del muro que el mercado asumi el poder y que como resultado de ello en Beijing aceptamos seriamente la palabra " mainstreaming " , que los hombres se han retirado -si no un poco al fondo- un poco al lado y que con ello han cedido algo de poder y ahora quieren experimentar algo del sarampin ?
 Y significa por ello que los derechos humanos son respetados y que tanto las mujeres como el resto de la poblacin no son discriminados ni se ven expuestos a la violencia ?
La respuesta es no .
<P>
Destaco esta situacin porque nosotras , las mujeres de los pases ricos , es decir , tambin de la UE , debemos recordar todo el tiempo que los que deciden y con ello tambin deciden sobre nuestras hermanas en los pases en vas de desarrollo , Kosovo , en los Balcanes , etc . , siguen siendo hombres y que con ello se corre el riesgo de que el resultado de nuestro trabajo , los programas en general , no respondan plenamente a los deseos y necesidades de las mujeres .
Seguimos precisando el debate en torno a la equiparacin y las reformas en la UE , sin embargo , por encima de todo debe hacerse una apuesta activa ante los pases en vas de desarrollo y en relacin con la ayuda destinada a Kosovo , los Balcanes , etc. a fin de garantizar tambin la incorporacin y la participacin de las mujeres en el desarrollo y en la reconstruccin .
El pacto de estabilidad en cuya direccin faltan mujeres y en el que en general las mujeres no han sido involucradas muestra lo mucho que queda por hacer .
Hace mucha falta que los hombres y las mujeres del Parlamento Europeo apoyen a los diputados , diputadas y ONGs en sus esfuerzos por estar representados en todos los estamentos de las sociedades .
<P>
Voy a finalizar dando las gracias a la seora Comisaria por su comprometido discurso e igualmente al seor Presidente del Consejo .
<SPEAKER ID=132 NAME="Evans, Jillian">
Seora Presidenta , los Grupos polticos estn de acuerdo en la cuestin principal , al igual que lo estamos en la Comisin de Derechos de la Mujer .
La Conferencia " Beijing ms cinco " tiene una gran importancia y la Unin Europea debe estar muy bien preparada para participar de la manera ms eficaz posible de manera que tenga las consecuencias que queremos .
Como Parlamento , se lo debemos a todas las mujeres de la Unin Europea y ms all -en realidad , de todo el mundo- en vista de todos los compromisos asumidos antes y despus de Beijing .
<P>
Necesitamos garantas muy claras de que , como diputados , participaremos plenamente y se nos tomar en serio en la planificacin de la preconferencia antes de la reunin de Nueva York .
Como diputados somos el nexo democrtico directo con la poblacin de la Unin Europea , y la Comisin de Derechos de la Mujer es un nexo directo con muchas organizaciones y representaciones de mujeres .
Como ya se ha dicho , los preparativos para Seattle fueron un buen ejemplo de cmo podra hacerse , y espero que lo logremos .
<SPEAKER ID=133 NAME="Eriksson">
Seor Presidente , hemos comprobado que globalmente las mujeres pertenecemos a un sexo inferior .
En atencin a esto se cre la plataforma de Pekn .
Incluso aqu en el Parlamento Europeo se ha dicho que existe el objetivo general de fomentar la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres en todos los programas polticos y en todos los sectores polticos .
<P>
Hace apenas un ao tratamos un informe sobre el concepto de gender mainstreaming en las instituciones comunitarias .
Comprobamos entonces que el plan de accin de Pekn dice que hay que adoptar una serie de medidas que deben conducir a cambios radicales .
En febrero pudimos comprobar que no se ha hecho nada .
Tambin comprobamos que hay que contar con objetivos claramente definidos y con mecanismos de responsabilidad , pero tampoco los tenemos .
Pudimos comprobar que las mujeres tienen que participar activamente en la aplicacin y evaluacin del plan de accin ; tampoco se ha hecho .
Comprobamos que una verdadera realizacin del plan significar cambios en la dinmica interna de las instituciones y organizaciones , incluidos los valores , las conductas , las reglas y las costumbres que afectan a la situacin de la mujer .
<P>
En la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades vimos que en todas las instituciones comunitarias se haban hecho avances muy insignificantes y que en ninguna de ellas se haban hecho cambios radicales .
Ahora haremos una evaluacin de la plataforma de accin de Pekn .
Desgraciadamente , la Unin Europea no podr mostrar avances , ni siquiera enviando una delegacin de diputados .
Lo que haremos es viajar all y confirmar lo que ya corroboramos en Pekn en 1995 .
Esto me parece muy lamentable .
Desde esta Asamblea instamos a la Comisin a dar preferencia a una revisin de todas las estructuras de asesora y de decisin , a fin de obtener una justa distribucin entre los sexos , y a solicitar a los Estados miembros que cumplan con la recomendacin del Consejo del 2 de diciembre de 1966 , sobre igualdad entre hombres y mujeres en los procesos de decisin .
Esta solicitud est todava vigente .
<P>
Hemos instado tambin a la Comisin a seguir e intensificar el trabajo para conseguir una estrategia que permita alcanzar una justa distribucin entre los sexos en su personal .
Esta peticin tambin est vigente .
Hemos pedido a las instituciones comunitarias que presenten planes para alcanzar la igualdad de oportunidades de hombres y mujeres en sus actividades .
sta tambin es una exigencia que est vigente .
<P>
En pocas palabras , hemos dado pasos de hormiga .
Es algo que lamentamos . Pero , si vamos a Nueva York , esperamos escuchar consejos de otras personas , de hermanas de otros pases , para ver si ha ocurrido algo de provecho en otro lugar .
<SPEAKER ID=134 NAME="Sandbk">
Seora Presidenta , es lamentable que la conferencia comunitaria se celebre por primera vez tras las reuniones regionales europeas , especialmente cuando en stas desgraciadamente slo se ha elegido debatir cuatro de los doce temas que forman parte del programa de accin Beijing .
Los cuatro temas son violencia , economa , toma de decisiones y mecanismos institucionales , lo que significa que uno de los temas ms importantes , es decir , la salud , slo ser tratado en la conferencia comunitaria .
Espero por ello que al preparar la conferencia la Comisin se centre especialmente en este tema , en especial , la salud reproductiva .
<P>
En el programa de accin Beijing , se seal la salud de la mujer como un mbito donde hay motivo para la preocupacin .
Se puso en relacin la salud reproductiva con los derechos humanos , puesto que se estableci que los derechos humanos de la mujer incluyen su derecho a controlar y decidir libre y responsablemente en temas relacionados con su sexualidad , es decir , tambin la salud sexual y reproductiva .
La redaccin empleada en Beijijng va ms lejos de la empleada en El Cairo en cuanto a los derechos reproductivos .
Y tememos que esta victoria duramente trabajada se vea amenazada durante el proceso Beijing + 5 , aunque el comit encargado de los preparativos haya asegurado que el programa de accin Beijing no est abierto a renegociacin .
Desde la UE debemos ayudar a garantizar este punto .
<P>
El grupo interno del Parlamento Europeo sobre salud reproductiva ha llamado la atencin en repetidas ocasiones sobre la relacin existente entre la lucha contra la pobreza , la equiparacin de la mujer y la salud reproductiva .
Hemos subrayado que la salud reproductiva es de hecho condicin previa para la lucha contra la pobreza y que debe contemplarse como un concepto global .
La cuestin del SIDA y del HIV tambin debe ser incluida necesariamente .
El porcentaje de mujeres portadoras del HIV y con ello tambin contina aumentando la transmisin de la madre al hijo .
<P>
Espero por ello que la Comisin hoy pueda asegurarme que la salud reproductiva tendr un papel destacado en la conferencia comunitaria y que el Parlamento Europeo de una u otra forma pueda participar en Nueva York tal como sucedi con el convenio con motivo de las negociaciones de la OMC , donde s que estuvimos representados .
<SPEAKER ID=135 NAME="Martens">
Seor Presidente , Beijing 1995 fue un acontecimiento especial .
Nunca antes tantos pases , ONGs y periodistas participaron en una conferencia de la ONU .
La declaracin de Beijing y la Plataforma de Accin fueron adoptadas por 192 delegaciones gubernamentales .
La Plataforma de Accin de Beijing sirve como un importante catalizador en todo el mundo y la poltica se ha potenciado , revisado y renovado .
Sin embargo , los problemas todava no se han resuelto y la poltica de emancipacin no se ha completado an .
<P>
La Comunidad Europea y las Naciones Unidas colocaron el tema " mujeres " en la agenda de los Gobiernos nacionales en los aos 70 .
Ahora vemos como la atencin sobre este asunto se debilita .
De ah que Europa deba impulsarlo de nuevo .
Espero que logremos una aceleracin del proceso en la conferencia Beijing plus 5 en junio del 2000 en Nueva York con la misma energa y fuerza que caracteriz a Beijing .
Insisto en que la UE haga todo lo posible para mantener una lnea positiva y no desaparezca el inters internacional por las mujeres .
<P>
A este respecto , tengo las siguientes preguntas , seor Presidente .
Primera : el PPE concede una importancia extraordinaria a las ONGs y a las organizaciones de mujeres .
Lo que hacen sus bases tiene un significado y fuerza especiales .
Las decisiones no funcionan automticamente .
Siempre se necesitan inspectores que vigilen por que las decisiones se transformen en poltica y que la poltica tambin se realice .
Las ONGs desempean un papel importante en la movilizacin de la voluntad poltica para lograr la transformacin de la poltica .
En la mayora de los pases , tambin la administracin crea estructuras nacionales de emancipacin y de apoyo .
De ah mi pregunta :  cmo ve la Comisin el papel de las ONGs , entre ellas las de mujeres , y la colaboracin entre stas y las estructuras administrativas nacionales ?
<P>
Segunda cuestin . Se haba planificado una reunin preparatoria para diciembre de 1999 .
Se ha pospuesto hasta febrero del 2000 .
En este momento existe una gran incertidumbre respecto a sta .
La confusin que se produjo en torno a la anterior conferencia preparatoria debe evitarse .
Por ello , mi pregunta :  puede indicar la Comisin qu ONGs estn invitadas y qu se espera de ellas ?
<P>
Tercera : en enero se celebra en Ginebra la conferencia CEE .
All tambin se tratarn los resultados de Beijing  Puede decir la Comisin cul ser la contribucin de la UE a esta conferencia CEE en relacin con su valoracin respecto de los avances logrados , los obstculos que deben superarse todava y las acciones que son necesarias ?
<P>
Por ltimo , cuarta : uno de los resultados de Beijing es que se lograron acuerdos respecto del gender mainstreaming .
Esto quiere decir la inclusin de los objetivos de la emancipacin y su ejecucin en la poltica regular .
Mi pregunta es la siguiente :  puede indicar la Comisin qu piensa hacer para que los resultados de Beijing , y en su momento de Nueva York , se integren en la poltica europea regular ?
<SPEAKER ID=136 NAME="Karamanou">
Seora Presidenta , seora Comisaria , no cabe la menor duda de que la quinta conferencia de la ONU sobre la mujer , la Conferencia de Beijing , constituy todo un hito en el camino hacia la igualdad entre los sexos , puesto que all sorprendentemente se produjo el acuerdo de todos los pases de la ONU en torno a una plataforma planetaria comn de accin .
Cinco aos despus se hace necesario valorar la trayectoria seguida , estimar los progresos o retrocesos registrados en cada uno de los doce campos de accin , adoptar medidas correctoras donde ello sea preciso y trazar polticas que conduzcan al cumplimiento de los objetivos de Beijing .
<P>
La Unin Europea , el Parlamento Europeo deben no slo estar presentes en este proceso , sino contribuir decisivamente tanto a la valoracin de la accin quinquenal como al planeamiento futuro .
Es verdad que en comparacin con otros lugares del mundo , como Afganistn o Kuwait , donde millones de mujeres son privadas incluso de los derechos humanos fundamentales , vivir en la Unin Europea no deja de constituir un privilegio para una mujer .
Es verdad que en la Unin ha tenido lugar un gran cambio en todos mbitos y si examinamos nuestras conquistas a lo largo del siglo XX seguramente tendremos que celebrar las grandes victorias de las mujeres .
Me referir tan slo a una de las muchas , la que atae al mbito de la educacin : las mujeres en prcticamente todas las universidades de la Unin Europea han tomado ventaja , tanto en nmero como en rendimiento .
<P>
La contribucin del Parlamento Europeo y de la Unin al impulso de la igualdad de oportunidades ha sido decisiva .
Con la aplicacin del Tratado de Amsterdam , de los programas de accin y de la poltica de mainstreaming , la poltica europea se ha fortalecido notablemente .
No obstante , a pesar del avance conseguido , siguen sin resolverse serios problemas de desigualdad y discriminacin en detrimento de las mujeres , elevados ndices de paro , violencia , explotacin sexual y , sobre todo , exclusin de las mujeres de las instancias en que se disean las polticas y se toman las decisiones .
<P>
Con vistas a la reunin de la ONU en Nueva York , se necesita que aceleremos nuestro proceso de preparacin , en cuanto Unin Europea , si es que realmente deseamos tener una participacin sustantiva y a la altura del prestigio de la Unin tanto en los trabajos preparatorios como en la propia reunin .
Celebro que la Comisaria y tambin la representante de la Presidencia hayan expresado esta maana su voluntad y compromiso de organizar la Conferencia Europea y participar en los trabajos preparatorios de la reunin " Beijing + 5 " de Nueva York .
<SPEAKER ID=137 NAME="Thors">
Seora Presidenta , hay un cierto ambiente de depresin .
Esto no corresponde a la imagen que se dio en la conferencia sobre igualdad de oportunidades para hombres y mujeres en Finlandia , durante la Presidencia finlandesa , dirigida por mi colega de partido Eva Biaudet .
 Qu se hizo de esa buena atmsfera ?
<P>
Parece que durante este debate deberamos usar la imagen de una bicicleta .
La UE es una bicicleta que todo el tiempo tiene que estar en movimiento .
Si no se mueve , no avanza .
Tengo la impresin tambin de que se podra usar esta imagen para el trabajo posterior a Pekn .
No se ha hecho mucho , pero tambin es importante que no nos conformemos con eso , sino que nos pongamos metas para el futuro .
 Qu queremos alcanzar hasta el ao 2005 ?
 Qu metas tenemos hoy ?
No estamos conformes con lo hecho en nuestros pases miembros .
No estamos conformes con lo hecho en el mbito comunitario .
No estamos conformes con lo hecho en la ONU .
Hay que incorporar ms intensamente la perspectiva de igualdad de oportunidades en otras organizaciones y en otras conferencias de la ONU .
Me caus mucha satisfaccin que se invitase a los pases candidatos a la conferencia a que hizo referencia la Comisaria .
<P>



Creo que tambin estamos descontentas con el perfil sobre igualdad de oportunidades de nuestro propio Parlamento .


Observemos , por ejemplo , el nmero de Vicepresidentes y Presidentes .

La representacin femenina no es suficiente .
<P>
En cuanto a los pases candidatos , hay mucho que hacer . El comunismo traicion a la igualdad de oportunidades .
Las mujeres en los pases candidatos no creen en palabras huecas sobre esfuerzos para fomentarla ; all se necesita empezar de nuevo .
Hemos escuchado una cifra inquietante : antes de la cada del comunismo haba en Europa Central y del Este 13 millones de personas que podan considerarse pobres . Hoy son 120 millones .
<SPEAKER ID=138 NAME="Ainardi">
Seora Presidenta , intervengo en sustitucin de mi colega Genevive Fraisse , quien , por otra parte , se asocia a las protestas de la Sra .
Theorin , de esta maana .
<P>
Me congratulo de que la Comisin Europea haya asumido una responsabilidad en el marco del seguimiento de la Conferencia de Pekn .
En todo caso , hay que actuar con claridad para ser eficaz .
Est en juego la situacin de las mujeres de hoy , tanto desde el punto de vista de la igualdad -educacin , ciudadana , empleo- como de la libertad -habeas corpus , lucha contra el maltrato y el comercio de mujeres .
<P>
Debemos , pues , ser claros .
Con el fin de que este encuentro europeo sea un xito y no la ocasin de pronunciar bonitas palabras , creo necesarias las condiciones siguientes .
Una conferencia europea puede celebrarse paralelamente a una reunin de la ONU , nicamente si , por una parte , se dota de una poltica interna europea y si , por otra parte , demuestra una determinacin comn en el marco de la dinmica de la ONU .
<P>
Bajo la Presidencia finlandesa , a la que doy las gracias , se han elaborado nueve indicadores para evaluar el acceso de las mujeres a la toma de decisiones .
 No sera prudente generalizar estos mtodos cuantitativos ?
Hay que efectuar , en todos los mbitos , estadsticas que tengan en cuenta a ambos sexos .
Tambin es necesario , pues , elaborar indicadores adicionales para evaluar las situaciones de desigualdad en campos distintos del poltico .
<P>
 Se podra realizar , adems , un balance exhaustivo de los medios de que Europa , como tal , se dota desde hace varias dcadas para construir la igualdad de sexos , sobre todo en materia de compatibilidad entre la vida familiar y profesional , as como para combatir los maltratos que sufren las mujeres ?
A falta de un indicador comn , no ser posible realizar ninguna evaluacin seria de las medidas adoptadas por los Estados miembros .
La Conferencia de febrero del 2000 podra tener como objetivo esta poltica a la vez concreta y estructurante .
<P>
La futura ampliacin de Europa , confirmada por las conclusiones de Helsinki , plantea la cuestin del respeto , por los pases candidatos , de los criterios de construccin de la igualdad de sexos , as como de los criterios de promocin de la libertad de las mujeres .
En estos pases , como en el resto , el papel de las ONG , sobre todo despus de Pekn , es ahora ineludible .
La Comisin debe ser un interlocutor que est a la altura del trabajo emprendido por estas asociaciones .
<SPEAKER ID=139 NAME="Swiebel">
Seora Presidenta , la Conferencia Mundial de la Mujer de 1995 dio un enorme impulso a la lucha mundial por la libertad e igualdad de las mujeres .
Quiero rememorar brevemente tres hitos .
<P>
En primer lugar , el derecho a la libertad sexual es reconocido como una parte inviolable de los derechos de las mujeres .
En segundo lugar , se ha comprobado que el argumento de la identidad cultural no puede servir para mantener la represin de las mujeres .
En tercer lugar , se ha dicho que la poltica de la mujer no es algo vano para la mujer y sin problemas , sino que la perspectiva de gnero debe tenerse en cuenta en todas las polticas .
<P>
Estas conquistas , y slo he sealado las ms destacadas , deben traducirse en hechos prcticos .
Los Gobiernos nacionales desempean aqu el papel ms destacado y debe evaluarse su actuacin .
Sin embargo , ahora viene lo que nos ocupa  Cmo se relaciona esto con la Unin Europea ?
 Cmo se determina la posicin comunitaria respecto del seguimiento de la Conferencia mundial de la mujer ?
 Cmo puede cumplir el Parlamento Europeo con este deber ?
<P>
La conferencia que la Comisin Europea va a convocar en febrero del ao que viene , slo puede servir para formar una opinin , no para definir una poltica .
Conforme a las reglas de la poltica exterior y de defensa comn , segn la cual los Estados miembros coordinan , al fin y al cabo , su actuacin en las organizaciones internacionales , la iniciativa y el poder de decisin estn totalmente en manos del Consejo , en la prctica , en manos de un grupo de funcionarios especializados que tienen una tendencia natural a concentrarse en sus propios problemas .
Me atrevo a decir esto , porque yo mismo he sido durante aos miembro de semejante grupo , especialmente en el perodo de Pekn .
<P>
Semejantes grupos se mueven en las tinieblas de la diplomacia secreta .
Sin embargo , la transparencia y la responsabilidad poltica deben ser lo primero .
Por ello , pido a la Presidencia que mantenga informado al mximo al Parlamento , conforme al artculo 32 del Tratado de la Unin Europea , y , sobre todo , le consulte a tiempo .
A tiempo significa en este caso siempre antes de la " Prep Con " , que desde el da 3 al 17 de marzo se celebrar en Nueva York . Probablemente , ya es demasiado tarde para la conferencia de la CEE de enero .
La Comisin de los Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades de este Parlamento tiene explcitamente incluidos en sus objetivos el seguimiento y la realizacin de los acuerdos internacionales , tales como la Plataforma de Accin de Beijing .
Esta comisin est impaciente por efectuar su contribucin .
Lo har preferentemente a travs de informacin concreta y actual y mediante un dilogo constructivo con el Consejo y la Comisin .
Predicar en el desierto resulta , al fin y al cabo , una ocupacin poco productiva .
Lamento un poco , por ello , que debido a la extraa organizacin de este debate , nos encontremos aqu sin la presencia de la Presidencia finlandesa .
<SPEAKER ID=140 NAME="Theorin">
Seora Presidenta , al finalizar este debate slo quisiera decir que no me parece que haya sido negativo , pero s ha sido muy realista .
Ha sido sutil ; ha mostrado dnde estn los problemas y la clara unidad de criterios de la Comisaria que maneja estos problemas y de la comisin del Parlamento .
La Comisaria ha destacado la situacin del Parlamento y su importante papel , ha mencionado tambin la insuficiencia del plan de accin , la necesidad de desarrollarlo y la importancia de asumir posiciones polticas claras .
Y todo esto hay que verlo como cosas muy importantes .
<P>
Ahora que la Comisin y el Consejo revisan el programa concreto de la conferencia de Beijing , me gustara llamar la atencin sobre la limitacin a cuatro materias Esto lo digo despus de 20 aos de experiencia en Naciones Unidas .
El da que se empiecen a eliminar puntos de los doce acordados en Pekn se habr empezado a destruir todo el documento .
Por eso es de gran importancia que la poltica de la UE sea clara , que los doce campos polticos tengan vigencia .
Son doce campos que hay que desarrollar y para los cuales deben existir planes de accin .
No hay que limitarse slo a tres , ya que entonces se puede estropear todo el documento de Pekn .
<P>
Tambin quisiera decir que con justa razn hemos exigido que tanto la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades como las mujeres del Parlamento puedan asistir a la conferencia de Nueva York en el mes de junio .
Del mismo modo que representantes del Parlamento han participado en la OMC , tambin las mujeres deben participar .
<P>
Para terminar , permtanme dirigirme a los hombres aqu presentes .
No vean esto como algo especial para las mujeres .
No lo vean como algo que el gato ha metido en la casa y que nos molesta , es decir , que las mujeres destaquen los problemas que las afectan en todo el mundo .
Vanlo como una tarea importante para ustedes , colegas en el Parlamento y colegas en la Comisin , asuman sus responsabilidades y ocpense de que estos asuntos tengan el ms alto rango , para que tambin sean una realidad en los parlamentos nacionales y en los gobiernos , en el Parlamento Europeo , en la Comisin y en el Consejo .
<SPEAKER ID=141 NAME="Diamantopoulou">
. ( EL ) Seora Presidenta , quisiera expresar mi agradecimiento a todas las diputadas que han participado en este debate .
No cabe la menor duda de que la Conferencia de Beijing fue un acontecimiento de enormes repercusiones ; es algo que ao tras ao va ponindose de relieve .
Y creo que en la primera valoracin , que se har en junio , adems de las desagradables constataciones a las que una vez ms nos obligarn las estadsticas , los nmeros y los datos sobre la situacin de la mujer en el mundo , habr tambin constataciones agradables en relacin con bastantes cosas que evolucionan en el mundo .
<P>
Intentar responder a todas las preguntas del modo ms concreto posible .
A partir de la plataforma de Beijing , y del compromiso de los 189 pases en torno a esta plataforma , hay , por lo que atae a la Unin Europea , a nuestra regin , tres mbitos de accin : primero , el de cada uno de los estados miembros ; segundo , el de la estrategia poltica del conjunto de la Unin Europea ; y , tercero , el de la poltica de la Unin Europea hacia los pases en desarrollo .
En los tres mbitos podemos ya hacer balance , y en breve se presentar la nueva programacin .
Son los tres particularmente importantes .
Pero , no obstante , quiero subrayar , como ya lo han hecho algunas oradoras , que el cumplimiento de los compromisos de la plataforma de Beijing obliga principalmente a los estados miembros , obliga principalmente a los gobiernos . La estrategia horizontal de la Unin Europea se encuentra en segundo plano .
<P>
 Qu estamos haciendo y cules son los procesos previstos ?
Hay tres citas previas a la reunin de junio : el Comit Econmico Europeo , que se reunir en enero ; la Conferencia Europea sobre los temas de Beijing , que se celebrar en febrero ; y la sesin de la Comisin de la Mujer de la ONU , que tendr lugar en marzo .
Deberemos combinar lo mejor posible estas citas para conseguir una presencia eficaz en junio .
<P>
Primero , por lo que se refiere a la Conferencia Regional , es muy importante que alcancemos acuerdos concretos y unnimes que sean posteriormente debatidos y tomados en consideracin en febrero en la Conferencia Europea .
 Quines participan en la Conferencia Europea de febrero ?
En primer lugar , el Parlamento Europeo ; por supuesto , las organizaciones no gubernamentales , y en este punto , y dado que se ha planteado la pregunta , quiero decir que el movimiento de la mujer y las organizaciones no gubernamentales han desempeado y desempean un papel excepcionalmente importante y han sido realmente las fuerzas motrices de las polticas que se han ido configurando en el mbito europeo ; y , naturalmente , participarn tambin la Comisin , con muchos de sus servicios , los estados miembros , y la Presidencia .
Durante los trabajos preparatorios -como saben ya hay una comisin a la que me he referido- se debatir sobre los doce campos de accin seleccionados en Beijing .
Dira , a propsito de la observacin de la Sra . Theorin , que no tenemos la posibilidad en esta fase de primar cuatro o cinco campos , puesto que tenemos el mandato de Beijing de considerar igualmente prioritarios los doce campos ; podramos , claro est , incluso cuando debatamos sobre el quinto programa de accin concentrar all nuestra atencin cuando fijemos prioridades en el mbito europeo .
Estos doce campos parciales de inters sern examinados en los siguientes grupos bajo los ttulos mainstreaming generales : el gnero en la poltica del desarrollo , es decir como interviene la igualdad entre los sexos en toda colaboracin de la Unin Europea con los pases en desarrollo , la participacin de las mujeres y los derechos humanos .
Habr conexin horizontal y vertical de estos grupos , tal y como los he mencionado , con los doce campos de inters de Beijing .
Son de excepcional importancia los resultados a los que se llegue , el grado de acuerdo que se alcance , el que vayamos o no con una posicin comn en cuanto Unin Europea a la reunin de junio .
<P>
Ya que se han sugerido ciertos paralelismos con Seattle , quisiera recordar que el marco institucional no es el mismo , ni tampoco es el mismo el papel institucional que la Comisin desempea en Nueva York y en la Conferencia de Beijing que el que desempe en Seattle , pero nada nos impide -si hay voluntad poltica- que colaboren la Presidencia , la Comisin y el Parlamento , a lo largo de estos meses , hasta junio , que unan sus fuerzas .
Yo , por supuesto , me comprometo absolutamente , por parte de la Comisin , no slo a una colaboracin permanente , a una informacin permanente , sino a la infraestructura hasta el ltimo da de las propuestas y los trabajos del Parlamento Europeo .
Creo que antes de junio podremos encontrar la frmula definitiva , que , como saben , no se fundamenta en la decisin de la Comisin -ni siquiera del Consejo , dira- , puesto que es cosa de la Organizacin de Naciones Unidas y quienes participan son los estados , pero , en cualquier caso , repito , se dan la voluntad poltica y los presupuestos polticos , ya que en muchos asuntos los puntos de vista son idnticos , para avanzar juntos .
<P>
Finalmente , quiero mencionar algo ms : muchas veces , movimientos , iniciativas polticas , campaas , pueden desempear un papel de singular relevancia .
Subrayo la ltima iniciativa de la Comisin de la Mujer sobre la campaa contra la violencia .
Es interesante cmo un simple movimiento , o una simple idea , puede adquirir dimensiones insospechadas y crear corriente en la opinin pblica .
Pienso , ya que sus seoras han mencionado estos asuntos , que tambin en esta direccin podra actuar el Parlamento ; y la Comisin , tiene todas las posibilidades de apoyar campaas o iniciativas semejantes de proyeccin mundial .
<SPEAKER ID=142 NAME="La Presidenta">
Le doy las gracias , seora Comisaria .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar el jueves a las 10.00 horas .
<CHAPTER ID=8>
Embargo sobre la carne de vacuno britnica
<SPEAKER ID=143 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la declaracin de la Comisin sobre el curso que debe darse a la decisin del Gobierno francs de mantener el embargo sobre la carne de vacuno britnica .
<SPEAKER ID=144 NAME="Monti">
. ( EN ) Quisiera comenzar pidiendo disculpas en nombre de mi colega David Byrne .
Lamentablemente , debido a la cancelacin del vuelo de la maana de Bruselas a Estrasburgo por condiciones climatolgicas excepcionalmente adversas , no puede estar aqu en persona .
Por ello ser yo quien se dirija al Parlamento sobre el importante asunto del curso que dar la Comisin a la continuada negativa de Francia de levantar la prohibicin de las importaciones de carne de vacuno britnica .
<P>
El Comisario Byrne llegar a Estrasburgo esta tarde y podr responder a las preguntas que deseen dirigirle cuando haga su intervencin sobre el proyecto de reglamento relativo al etiquetado de productos de carne de vacuno .
Tambin se reunir gustoso con los diputados interesados , de manera individual o en grupo , para tratar ms a fondo sobre el tema .
En semejantes circunstancias inevitables , lo nico que puedo hacer es leer el discurso del Comisario Byrne en su nombre .
<P>
Como ya saben , la Comisin adopt ayer la decisin de emitir un dictamen motivado oficial a las autoridades francesas en respuesta a su continuada negativa a levantar sus restricciones nacionales sobre las importaciones de carne de vacuno britnica .
Las autoridades francesas disponen de cinco das hbiles para responder a este escrito .
Si no tomaran la decisin de levantar el embargo , el caso sera llevado al Tribunal de Justicia .
<P>
La imposibilidad de resolver el conflicto de manera amistosa ha sido una gran decepcin para la Comisin .
Considero acertado aadir que es una decepcin para todas las partes afectadas , habida cuenta de los esfuerzos realizados para encontrar una solucin sin tener que recurrir a la accin legal .
La Comisin siempre ha dejado clara su preferencia de resolver esta polmica sin la intervencin judicial , opcin que beneficia a todos .
Aadira que beneficia en especial a las partes ms afectadas ; los productores de carne de vacuno britnicos .
Lo cierto es que la accin legal para que se levante el embargo es probable que se convierta en un proceso largo , sin duda una solucin mucho peor que la del acuerdo amistoso .
<P>
La Comisin ha centrado sus esfuerzos en el establecimiento de que la decisin original de levantar el embargo sobre la carne de vacuno britnica no encierra ningn peligro para la salud pblica .
La decisin tena como base una serie de salvaguardas importantes firmemente enraizadas en el asesoramiento cientfico .
Obedeca adems a las orientaciones del Consejo Europeo de Florencia de junio de 1996 sobre los procedimientos , el calendario y las medidas de salvaguarda necesarios para levantar la prohibicin .
<P>
Lamentablemente , las autoridades francesas , por consejo de su Agencia Francesa de Sanidad y Seguridad en los Alimentos , AFSSA , an no estn dispuestas a levantar sus restricciones nacionales .
La Comisin tom la precaucin de encomendar estos temores a su Comit Directivo Cientfico para que le diera una opinin sobre si ste cuestionaba la decisin de levantar el embargo y los trminos del plan de exportacin en base a la fecha en particular .
<P>
La opinin unnime del Comit Directivo Cientfico de que no hay necesidad de revisar la decisin de levantar el embargo sobre la carne de vacuno britnica fue enormemente tranquilizadora en este sentido .
No obstante , lamentablemente , esta garanta no result ser suficiente para que las autoridades francesas levantaran su embargo .
<P>
Los esfuerzos siguientes se han centrado en obtener garantas y aclaraciones adicionales sobre las disposiciones del plan de exportacin en base a la fecha .
<P>
Estos esfuerzos dieron lugar al acuerdo entre el Reino Unido , Francia y la Comisin sobre un memorando de acuerdo el 23 de noviembre , que proporcionaba las garantas y las aclaraciones necesarias .
Es justo afirmar que existan esperanzas de que este memorndum fuera la clave para levantar el embargo francs .
<P>
La opinin de la AFFSA sobre el memorndum , sin embargo , tampoco fue suficiente para que las autoridades francesas levantaran el embargo .
El 9 de diciembre informaron oficialmente a la Comisin de su decisin , decisin que , a su vez , dio lugar ayer a la aprobacin por la Comisin de un dictamen motivado .
<P>
Ha habido crticas de que los esfuerzos de la Comisin para resolver la polmica por la va diplomtica ha sido una prdida de tiempo y de esfuerzos .
El argumento es que la Comisin debera , en cambio , haber recurrido inmediatamente a la accin legal .
Estas crticas carecen de fundamento y en realidad son peligrosas .
Como sealaba antes , van en contra sobre todo de los intereses de la parte ms afectada , los productores de carne de vacuno britnicos .
Estas crticas ignoran asimismo la accin decidida que ha adoptado la Comisin en cumplimiento de sus obligaciones estipuladas en el Tratado de garantizar el respeto del Derecho comunitario .
<P>
En efecto , la Comisin ha adoptado el enfoque del palo y la zanahoria : la zanahoria han sido los grandes esfuerzos para reunir a las partes y conseguir que aprueben una solucin a travs de la negociacin .
El palo , por otra parte , han sido las medidas emprendidas cuando qued claro que estos esfuerzos no seran suficientes .
Conviene tener presente que la carta de notificacin oficial de la Comisin emitida el 16 de noviembre daba slo dos semanas de plazo para responder , en vez de los dos meses habituales .
Asimismo , el dictamen motivado aprobado ayer da tambin un plazo de cinco das para responder en vez de los dos meses habituales .
Por consiguiente , no ha sobrepasado el calendario legal para garantizar el cumplimiento de la decisin de levantar el embargo sobre las exportaciones de carne de vacuno britnica .
<P>
El perodo de intervencin ha servido adems para proporcionar las tan necesarias garantas de que la decisin original de levantar la prohibicin tena un fundamento slido .
En particular , ha establecido que la base cientfica para levantar el embargo es slida .
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Estoy seguro de que si conseguimos una solucin amistosa a esta polmica , que espero que an sea posible , habr sido gracias a los esfuerzos realizados durante estas ltimas semanas .
<P>
Gracias por su atencin .
Una vez ms , permtanme que me disculpe en nombre del Comisario Byrne que no ha podido estar aqu personalmente , pero que responder a sus preguntas ms tarde .
<SPEAKER ID=145 NAME="La Presidenta">
Gracias , seor Comisario .
<SPEAKER ID=146 NAME="von Wogau">
Seora Presidenta , quisiera formular un punto de orden y una solicitud .
Nosotros , como Parlamento Europeo , siempre hemos exigido que nuestros debates se celebren en presencia del Comisario competente .
Comprendemos perfectamente que el Comisario Byrne no puede estar con nosotros a causa de problemas de trfico y que haya sido el Comisario Monti quien ha expuesto la postura de la Comisin .
Sin embargo , considero fundamental que el Comisario competente pueda escuchar las intervenciones de los diputados y formular una respuesta al respecto , puesto que , en el caso contrario , no se abre el debate que queremos que se abra .
En virtud de ello pido que se interrumpa el presente debate y que pasemos al informe de la competencia , tal y como estaba previsto . De este modo , los diputados que van a referirse al problema de la carne de vacuno pueden intervenir en presencia del Comisario competente .
Solicito , pues , que el presente debate se suspenda y que continuemos con el siguiente punto del orden del da .
<SPEAKER ID=147 NAME="Goepel">
Seora Presidenta , quisiera aadir algo .
Agradezco el punto de orden y la propuesta del Sr. von Wogau .
Se ha dado a conocer que ayer por la noche el Consejo adopt una decisin .
Insisto deliberadamente , adopt una decisin segn la cual el etiquetado queda aplazado un ao sin que el Parlamento haya adoptado una postura o una decisin al respecto .
Solicito que tambin en ese debate est presente el representante del Consejo .
<SPEAKER ID=148 NAME="Roth-Behrendt">
Seora Presidenta , no me agrada en absoluto contradecir al Sr . Von Wogau y aun me agrada menos si cabe llevar la contraria al Sr .
Goebbels , pero detengmonos un momento en la parte formal . Esta parte consiste en que esta maana hemos votado y aprobado el orden del da .
Seor Von Wogau , usted siempre concede mucha importancia a que se respete la forma , incluso ms que yo , porque yo puedo llegar a ser un poco ms incoherente . Por eso mismo , considero fundamental que nos atengamos a este orden del da .
<P>
El segundo argumento es que , aparte de que probablemente llegar dentro de unos minutos , nada de lo que vamos a decir hoy sorprender al Sr . Byrne .
Es algo que debemos tener muy claro , seor Von Wogau ; es la realidad y usted la conoce muy bien . Y las preguntas al Sr .
Byrne pueden formularse perfectamente despus .
Esto es lo que quera decir con respecto a la primera parte de su intervencin , seor Von Wogau . Adems , quera que se respetara un poco la agenda de nuestros colegas , tanto de los que hemos aplazado para ms tarde otros asuntos como de los que an no estn preparados para iniciar otro debate .
<P>
Ahora quisiera referirme brevemente a las palabras del Sr . Goebbels .
Seor Goebbels , lo que hace el Consejo , y se lo digo con toda serenidad , es la segunda parte del debate , la parte a la que se proceder a continuacin , es decir , el informe del Sr . Papayannakis sobre el etiquetado de la carne de vacuno .
Lo que hace el Consejo me es totalmente indiferente .
Con respecto a esta propuesta el Parlamento puede valerse de su derecho de codecisin .
Este Parlamento tiene derecho a decidir por s solo .
Si el Consejo considera que ha de estar presente , estupendo .
Si considera que no ha de estar presente , tanto mejor . En tal caso adoptaremos la decisin que estimemos oportuna y , de ser necesario , nos dirigiremos al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas antes de pronunciarnos .
Y entonces ya veremos cmo nos arreglamos con el Consejo .
No necesito que el representante del Consejo est aqu para reprocharle su conducta antidemocrtica .
Eso tambin se puede decir despus en el debate .
Insisto en que nos atengamos al orden del da tal y como ha quedado aprobado .
<SPEAKER ID=149 NAME="Whitehead">
Seora Presidenta , me aflige ms tener que discrepar de la Sra . Roth-Behrendt que a ella tener que discrepar del Sr. von Wogau .
Existen precedentes de aplazamiento del debate por algn tiempo .
El Comisario Monti recordar que en una ocasin , en el anterior Parlamento , lleg cuando el debate ya haba comenzado , a causa de problemas de transporte .
Son problemas endmicos al modo en que nos reunimos en Estrasburgo .
sta es una buena semana para que reparemos en ello .
<P>
Quisiera apoyar la sugerencia de que todo este debate se celebre en presencia del Comisario Byrne .
No es mi intencin en absoluto ofender al Comisario Monti , pero el Comisario Byrne ha sido el autntico intermediario en esta terrible polmica desde el primer da .
Lo necesitamos aqu cuando intentemos llegar a alguna conclusin al respecto .
<SPEAKER ID=150 NAME="Cashman">
Yo tambin creo que no debemos celebrar este debate sin la presencia del Comisario responsable .
Es demasiado importante .
Queremos un debate ordenado , queremos que el Comisario intervenga , pero queremos que lo haga tras haber asistido a todo el debate y no en base a la informacin de segunda o tercera mano que se le haga llegar .
<P>
Debemos aplazar el debate hasta que llegue el Comisario .
<SPEAKER ID=151 NAME="Sturdy">
Lamentablemente , el Sr . Whitehead se me ha adelantado .
Estoy totalmente de acuerdo con l en que si un Comisario , con los modernos medios de transporte de hoy , no puede llegar a una reunin a tiempo , deberamos celebrar todos nuestros perodos parciales de sesiones en Bruselas .
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<P>
No obstante , quisiera referirme a la observacin que ha hecho el Sr. von Wogau y tambin a la que ha hecho el Sr .
Goebbel , que es muy importante . La sugerencia de que el Consejo puede haber tomado ya una decisin sin el Parlamento es de especial transcendencia .
No estoy seguro de que as sea .
Tengo aqu las conclusiones de la Presidencia y de la reunin del Consejo .
Cuando llegue el Comisario quisiera or de l una declaracin inequvoca en el sentido de si el Consejo ha tomado o no una decisin respecto al etiquetado de la carne de vacuno .
De lo contrario , no tiene ningn sentido someterlo a debate y hacer el ridculo .
<SPEAKER ID=152 NAME="Cunha">
Seora Presidenta , quisiera tan slo decir que esta cuestin del etiquetado de la carne de bovino , desde el punto de vista poltico , es una de las cuestiones ms delicadas de la poltica agraria y agroalimentaria .
Y por eso resulta inconcebible , carece del menor sentido , debatir una cuestin tan delicada sin la presencia del Comisario competente .
 Carece de sentido !
 Es una cuestin de respeto del asunto y de los consumidores europeos !
<SPEAKER ID=153 NAME="Jackson">
Apoyo el llamamiento del Sr. von Wogau , pero tambin quisiera referirme a la solicitud del Sr . Goepel , porque ha hecho una sugerencia constitucional muy interesante , a saber , que el representante del Consejo intervenga en conexin con el Informe Papayannakis .
Quisiera apoyar eso y espero que el Consejo , que bajo la Presidencia finlandesa , ha profesado ser todo lo abierto , transparente y comunicativo posible con el Parlamento , acepte esta sugerencia .
<P>
Anoche , segn creo , el Consejo de Agricultura no slo adopt una posicin sobre la resolucin del Informe Papayannakis , que resulta algo precipitada , sino que adems , creo , modific el fundamento jurdico del texto sobre el que el Sr . Papayannakis elabor su informe .
Nos gustara recibir una explicacin de todo eso , pero lo correcto sera recibirla del Consejo , que tom esa decisin , y no de la Comisin que , supongo , asisti nicamente en calidad de espectadora .
Por consiguiente ,  podramos , por favor , aplazar este debate sobre el embargo sobre la carne de vacuno britnica , y podramos tambin asegurarnos la intervencin del Consejo en relacin con el Informe Papayannakis ?
<SPEAKER ID=154 NAME="Papayannakis">
Seora Presidenta , como se dice : nunca es demasiado tarde .
<P>
Existe una decisin del Consejo de Agricultura , seora Presidenta ; cuyo texto tengo en mis manos .
El Consejo , pues , toma decisiones e incluso parece que pasa elegantemente la responsabilidad a la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor de nuestro Parlamento .
Esto es muy interesante .
Hemos realizado un debate algo confuso en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , y tenemos nuestro debate , aqu , en el Pleno .
A partir del momento en que queremos introducir enmiendas , el Consejo se distancia , sigue otro camino , en connivencia con la Comisin .
Incluso dice en su decisin que cree que la Comisin tiene otra propuesta para someterle , una propuesta que se salta al Parlamento y que lleva a la Comisin y al Consejo a decidir solos .
Todo eso figura en el documento que tengo aqu .
<P>
Seora Presidenta , efectivamente , necesitamos algunas explicaciones , porque , en ltima instancia , el debate sobre mi informe quiz no tenga ningn sentido si se deja que el Consejo decida lo que quiera .
Sera necesario , pues , que el Consejo estuviese presente .
No s si tenemos el poder de hacerlo venir manu militari .
Naturalmente , existe la posibilidad de un acuerdo , pero , para saberlo , el Consejo tendra que estar presente .
<SPEAKER ID=155 NAME="La Presidenta">
Voy a realizar una propuesta .
Se me comunica que el Comisario Byrne no estar presente , como mnimo , antes de media hora .
Por lo tanto , hay dos posibilidades : bien continuamos el debate tal como se ha iniciado , en su ausencia , o bien , y es lo que les propongo , aplazamos para la noche , a las 21.00 horas , el punto que habamos empezado a tratar .
Voy a someter esta propuesta a votacin , y es necesario que cada colega se pronuncie sabiendo lo que se hace : bien mantenemos el orden del da establecido , o bien nos volvemos a reunir a las 21.00 horas para debatir la declaracin del Consejo .
Es evidente , seor Papayannakis , que su informe ser tratado a continuacin de esta declaracin , o sea , necesariamente , por la noche .
<SPEAKER ID=156 NAME="Papayannakis">
Seora Presidenta , se trata de una especie de chantaje a mi vida nocturna , pero existen buenos motivos para aceptar .
<SPEAKER ID=157 NAME="La Presidenta">
Deseara recordar que si propongo las 21.00 horas es porque en las normas de nuestro Parlamento es tradicin que cuando se procede a un debate conjunto sobre tres informes , como ocurre , por ejemplo , con los Informes von Wogau , Rapkay y Jonckheer , estamos obligados a llegar hasta el final de dicho debate .
En ningn caso se trata de una voluntad de mi parte por impedir el debate , sino que es necesario velar por el respeto de nuestras normas .
<P>
Puesto que mi propuesta parece crear las mismas reacciones que si no hubiese presentado ninguna , les sugiero proseguir con las cuestiones de orden .
<SPEAKER ID=158 NAME="Maat">
Seora Presidenta , me disgusta que un Comisario no llegue a tiempo a una reunin del Parlamento , sin que importe dnde se celebre sta .
Nosotros no hemos elegido reunirnos en Estrasburgo .
Creo que si llega media hora tarde , el debate debe comenzar .
En cualquier caso , considero inaceptable que se retrase .
<P>
Una segunda cuestin , dirigida a mi colega , la Sra . Roth-Behrendt , del Grupo Socialista , quien dice que empecemos , puesto que todos decimos lo mismo .
Pertenezco al Grupo del Partido Popular Europeo .
No somos un CD que se pone una y otra vez .
Tenemos actitudes creativas y nuestra contribucin atestiguar que nuestras ideas son claras y que nos adaptamos a las situaciones actuales .
<SPEAKER ID=159 NAME="von Wogau">
Seora Presidenta , me temo que con este debate acerca del Reglamento podemos perder mucho tiempo .
He solicitado -de forma inequvoca- que el debate se suspenda ahora y que se reanude despus del debate sobre la competencia .
Al menos hemos escuchado a un orador que est a favor y a un orador que est en contra de la propuesta .
Conocemos los argumentos .
Ahora solicito que votemos .
<SPEAKER ID=160 NAME="Langen">
Seora Presidenta , llevo pidiendo la palabra para una cuestin de orden desde hace tiempo .
De conformidad con el orden del da inicial se debera proceder ahora al debate de los informes sobre la competencia .
Dicho orden del da fue modificado expresamente por la Conferencia de Presidentes para que el Comisario Byrne pudiera estar presente .
Por esa razn , modificamos el lunes el orden del da original .
Si ahora resulta que el Comisario no est , insisto en que iniciemos el debate de los informes sobre la competencia .
El Comisario Monti lleva un buen rato con nosotros .
Puede presentar sus informes .
Por todo ello , apoyo la solicitud .
<SPEAKER ID=161 NAME="La Presidenta">
Seoras , debo informarles que fue la Conferencia de Presidentes la que propuso la modificacin del orden del da .
Nuestra Asamblea la aprob el lunes .
El orden del da de hoy , pues , est establecido de conformidad con la votacin del lunes .
<SPEAKER ID=162 NAME="Bowis">
Creo que si seguimos durante algunos minutos ms con las cuestiones de orden , tendremos aqu al Sr . Byrne a tiempo para el debate .
Si debemos aplazarlo y pasar a otro asunto , deberamos celebrar un debate de urgencia sobre el transporte a Estrasburgo .
Es absolutamente intolerable que esta Asamblea deba cambiar sus planes porque los Comisarios no pueden llegar hasta aqu a responder a los debates ; sobre todo , como hemos odo , despus de haber modific el orden del da para adaptarlo a sus conveniencias .
Es inadmisible ; y con el mayor respeto al Comisario Monti , l no est en condiciones de responder a este debate , porque , por ejemplo , cuando le pregunt al Comisario Byrne en la Comisin de Medio Ambiente si sera posible no perder tanto tiempo en procedimientos legales , y pasar directamente al mandamiento judicial , dijo que eso era posible .
En la declaracin que hemos odo hace un momento del Sr . Monti no se ha dicho nada de eso .
<P>
Quiero que el Sr . Byrne est aqu para que explique cul es la posicin con respecto a los mandamientos judiciales .
Eso no es posible si l no est aqu .
Debemos aplazarlo y si debemos celebrarlo despus del debate sobre la competencia , pues muy bien . Pero no deberamos esperar hasta las 21.00 horas a causa de la incompetencia de quienquiera que sea el responsable de organizar los viajes de los Comisarios .
<SPEAKER ID=163 NAME="Martinez">
Seora Presidenta , Seoras , si se discute sobre la competencia jurdica , el Sr . Monti es tan competente como el Sr .
Byrne para expresar el punto de vista de la Comisin , que decide colectivamente . Si se trata de un problema de competencia cientfica , el Sr .
Byrne es tan incompetente como cualquier cientfico que no posee conocimientos sobre priones .
No lo sabemos . Si se trata de un problema de sentido comn , resulta que los consumidores franceses no quieren este tipo de carne britnica , y la discusin no har que cambie nada .
Se trata entonces de un problema psicoanaltico .
Nuestros colegas britnicos estn afligidos .
Cuanto antes se saquen el problema de encima , antes empezar el psicoanlisis , escuchndoles , y antes podrn tranquilizarse .
Empecemos , pues , en seguida el debate , para que se calmen .
<SPEAKER ID=164 NAME="Donnelly">
El Sr . Byrne ha salido del aeropuerto -supongo que el de Estrasburgo- y viene hacia aqu .
Por consiguiente , en base al artculo 146 del Reglamento , 32 diputados pueden fijar la hora y el da en que debe reanudarse este debate .
Propongo pues que el debate se reanude a las 16.45 horas de hoy , y quiero pedir a 32 diputados que apoyen la propuesta .
Si lo hacen , zanjarn este asunto hasta las 16.45 horas .
<SPEAKER ID=165 NAME="La Presidenta">
Seoras , les pido que se pronuncien sobre la propuesta que acaba de realizarse .
<P>
 Hay 32 diputados para apoyar esta propuesta ?
<P>
( El Parlamento acepta la propuesta ) ( La sesin , interrumpida a las 16.15 horas , se reanuda a las 16.45 horas )
<CHAPTER ID=9>
Embargo sobre la carne de vacuno britnica ( continuacin )
<SPEAKER ID=166 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede a la continuacin del debate de la declaracin de la Comisin sobre el curso que debe darse a la decisin del Gobierno francs de mantener el embargo sobre la carne de vacuno britnica .
<SPEAKER ID=167 NAME="Langen">
Seora Presidenta , me refiero al apartado 1 del artculo 142 de nuestro Reglamento . Estipula que se puede pedir la palabra para sealar a la atencin de la Presidencia cualquier caso en que no se respete el Reglamento .
Ms en concreto se trata del artculo 147 del Reglamento en el que se determina que las solicitudes de suspensin deben someterse a votacin .
Usted no ha procedido a la votacin .
Ha sustituido la votacin por el parecer de 32 diputados .
Se trata de un incumplimiento manifiesto del Reglamento .
No podemos aceptar que nuestra Presidencia se burle de nosotros en caso de un orden del da apretado .
<SPEAKER ID=168 NAME="La Presidenta">
Seora , reconozco mi error .
Atribyalo al hecho de que ejerzo la vicepresidencia por primera vez .
En efecto , tendra que haber celebrado una votacin .
De todos modos , creo que la Asamblea habra confirmado , probablemente , la decisin que se ha tomado .
No obstante , pido disculpas por haber infringido el Reglamento y procurar no repetirlo .
<P>
El Sr .
Comisario Byrne considera que , como su declaracin ha sido leda por el Comisario Monti , podemos iniciar ahora el debate , y al final de ste el Sr . Monti podr responder a las preguntas de nuestros colegas .
<SPEAKER ID=169 NAME="Stevenson">
Seora Presidenta , han transcurrido 18 semanas desde que la Comisin Europea orden el levantamiento del embargo sobre la carne de vacuno britnica ; 18 semanas durante las cuales Francia y Alemania han recurrido a evasivas , cometiendo un desacato flagrante a la ley ; 18 semanas durante las cuales los ingenuos intentos de apaciguamiento de la Comisin y del desafortunado Gobierno britnico han sido rechazados en unas circunstancias que han humillado profundamente a ambos ; 18 semanas durante las cuales los productores de carne de vacuno britnicos siguen sufriendo prdidas catastrficas , agravadas por los esfuerzos titnicos del Gobierno francs de desacreditar a nivel internacional el buen nombre de la carne de vacuno britnica .
<P>
Ha quedado atrs el tiempo de los titubeos y las dilaciones .
Ante las evidentes muestras de que el Gobierno francs ha emprendido el artero juego del ratn y el gato con la Comisin y el Gobierno britnico y que , a todas luces , nunca ha tenido intencin de levantar el embargo sobre la carne de vacuno britnica desde un comienzo , ha llegado el momento de pedirle cuentas .
Debe responder ante los tribunales europeos , y el procedimiento debe ser por la va rpida para garantizar que se pagan compensaciones al sector del vacuno britnico , no slo por la prdida del comercio con Francia , sino tambin por la prdida de nuestro comercio en todo el mundo , como consecuencia del dao ocasionado a la reputacin de nuestros productos de alta calidad .
<P>
Permtame tambin hacer referencia a la pista falsa que el Primer Ministro Jospin ha introducido en este debate . El Sr .
Jospin sostiene que el pasado mes de octubre hizo una oferta al Primer Ministro Blair de levantar el embargo sobre el vacuno escocs que se alimenta de pastos .
Djeme decirle al Primer Ministro Jospin que todo el vacuno britnico es seguro .
Ha sido considerado seguro por la Comisin Europea y por el Comit Directivo Cientfico .
Dicho comit , bajo la presidencia de un cientfico francs , aprob por unanimidad la seguridad de la carne de vacuno britnica y rechaz unnimemente la posicin francesa .
Es absurdo , por tanto , que el Sr . Jospin intente por todos los medios saltarse a la torera la directiva europea y el plan de exportacin britnico en base a las fechas , y que imponga sus propias condiciones .
Es el Sr . Jospin quien debe rectificar , y los que incumplen la ley no deben intentar cambiarla .
<P>
Quisiera tambin preguntar a la Comisin qu medidas se propone adoptar contra Alemania .
El Gobierno alemn se ha conformado con esconderse tras las faldas de los franceses durante toda esta polmica , echando la culpa a las complejidades de su sistema de gobierno federal para aplazar el levantamiento del embargo en Alemania .
Quisiera recordar a esta Asamblea que el Gobierno alemn introdujo el embargo sobre la carne de vacuno britnica en cuestin de horas .
Por tanto es inadmisible que sigan aplicando este embargo ilegal cuando han transcurrido 18 semanas desde la directiva que ordena el levantamiento del embargo .
<P>
En mi ltima observacin , quisiera sealar a esta Asamblea que cuando tratamos de un asunto tan crucial como ste , son muy pocos los diputados Socialistas que participan en este debate ; y eso es una vergenza .
<SPEAKER ID=170 NAME="Roth-Behrendt">
Seora Presidenta , estimados colegas , no es por nada que los diputados socialistas llevan ms tiempo con el debate de la EEB que la mayora de ustedes y que el Sr . Stevenson en particular , pero esto no es sino una pequea rplica a la observacin que acaba de hacerse .
<P>
Como presidenta del ltimo comit para la EEB es muy probable que en los aos pasados , desde 1996 / 1997 , me haya referido ms a menudo a la EEB en esta Casa y en otros foros que la mayora de ustedes .
Por eso , pienso que muchos de ustedes ya han escuchado en otras ocasiones gran parte de lo que digo hoy en este debate .
Sin embargo , con su permiso quisiera recapitular brevemente los acontecimientos anteriores al levantamiento del embargo a la exportacin .
El levantamiento del embargo a la exportacin de la carne de vacuno britnica es el resultado de interminables debates cientficos , extensos informes y numerosas visitas de control al Reino Unido y ha sido aprobado por este Parlamento .
Nos encontramos en una situacin jurdica en la que el mercado interior y la libre circulacin de mercancas son una realidad .
Slo quien tenga objeciones demostrables y fundadas cientficamente puede cerrarse a la libre circulacin de mercancas y puede interrumpirla a fin de proteger la salud del consumidor .
Esta norma es aplicable a todos los Estados miembros , y no solamente en este mbito .
<P>
Puesto que las pruebas cientficas se fundamentan en informes actuales inspirados en la informacin de la que se dispone en un momento determinado , no podemos dejar de interesarnos por los nuevos conocimientos cientficos .
Yo no soy cientfica y la mayora de ustedes tampoco lo son .
Debo apoyarme en los informes de los cientficos y siempre estoy interesada en aprender cosas que puedan arrojar una nueva luz sobre la situacin .
Por eso mismo , tena mucho inters y senta mucha curiosidad por conocer nuevos datos .
Pero desgraciadamente , ni Francia ni los dems Estados miembros , -y ahora me dirijo expresamente al Sr . Stevenson- tampoco Alemania , han aportado informacin que an no conocisemos .
La respuesta a esta situacin es clara y unvoca .
El Comisario Byrne y la Comisin han optado por la nica postura correcta que haba .
Todos los Estados miembros exigen una y otra vez que haya seguridad jurdica en la Unin Europea , todos los Estados miembros exigen una y otra vez que se respeten los derechos de los dems cuando estn en juego sus propios intereses .
As las cosas , no pueden pretender hacer una excepcin cuando les convenga . Los sistemas jurdicos europeos no pueden estar a merced del libre albedro de cada cual .
<P>
Lo ideal habra sido que la Comisin ya hubiera obligado a todos los Estados miembros a llevar a cabo la prueba de la EEB que fue evaluada hace unos meses .
Ello sera una fuente aadida de seguridad y tranquilidad para algunos Estados miembros y nos permitira hacernos una idea clara y unvoca de la situacin en cada uno de nuestros pases .
De este modo , por fin conoceramos la situacin real de la EEB .
Por todo ello , pregunto al Comisario Byrne cundo se nos presentar una propuesta para la aplicacin obligatoria de la prueba de la EEB en los Estados miembros .
Adems de la prueba de la EEB debe imponerse la denominacin de origen .
A continuacin se proceder al debate del Informe Papayannakis , que versa sobre el etiquetado de la carne de vacuno .
Es otro aspecto que simplificara y mejorara la situacin de los Estados miembros , aparte de que redundara en beneficio del consumidor .
Pero tambin en este mbito los Estados miembros se han quedado dormidos -lo digo sin rodeos- .
Han estado dormidos desde 1997 y la Comisin tampoco ha adoptado las medidas necesarias .
Es imperdonable .
<P>
Para terminar quisiera referirme a la proteccin del consumidor en general .
Llegu al Parlamento Europeo hace diez aos y desde hace diez aos me dedico casi exclusivamente a la poltica de medio ambiente y la proteccin del consumidor .
No siempre he recibido el apoyo de los Estados miembros que ahora hacen su bandera de la defensa del consumidor .
Seguramente se acordarn de la legislacin relativa a la responsabilidad y la seguridad de los productos .
En aquel entonces luch por la seguridad jurdica , pero pases como Alemania y Francia , entre otros , me abandonaron a mi suerte cuando se trataba de implantar una proteccin sostenida para las vctimas de la enfermedad Creutzfeldt-Jacob .
En aquel entonces necesitaba ms proteccin del consumidor y ms apoyo del que recib .
Puede ser que actualmente se est perfilando una nueva tendencia en lo que a la proteccin del consumidor se refiere .
Insto a la Comisin y a usted , seor Byrne , a que encomienden las tareas , los deberes que les han sido conferidos , a los Estados miembros .
El Consejo no se despierta .
Todos los miembros del Consejo suelen tardar mucho en despertarse .
Le ruego imponga las pruebas de la EEB e implante la denominacin de origen para la carne de vacuno .  Con esto habremos dado un gran paso adelante !
.
<SPEAKER ID=171 NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seora Presidenta , seor Comisario , el levantamiento parcial del embargo tiene fuerza de ley , pero tambin lo tienen las medidas que adoptan los Estados miembros para proteger a la poblacin cuando peligra la salud pblica .
En este contexto , y habida cuenta del poco tiempo del que dispongo , me interesa aclarar una cosa . Si para conciliar estas dos posturas pretende introducir una prueba obligatoria , y la posibilidad o la obligacin de etiquetar la carne de vacuno , es imprescindible que en el momento del levantamiento del embargo a la importacin podamos confiar en que esta prueba se realice y se lleve a cabo el etiquetado .
En ninguno de los dos casos disponemos de la logstica necesaria y no se han hecho referencias concretas a la posible aplicacin de esta prueba en Gran Bretaa .
<P>
Por todo ello , el debate , tal y como se plantea ahora , me parece prematuro .
Primero la Comisin debe aplicar y ensayar las medidas acordadas y luego podremos seguir deliberando sobre la base de los resultados obtenidos .
<SPEAKER ID=172 NAME="Lynne">
Seora Presidenta , esta crisis no slo afecta a los agricultores britnicos , sino que afecta tambin a los agricultores franceses .
Pero sobre todo , esta crisis afecta a la Unin Europea .
Francia debe decidir si pertenece a la Unin Europea o no .
Si pertenece a la Unin Europea , debe respetar las reglas del juego .
<P>
En el Reino Unido , el apoyo que hemos recibido en las elecciones europeas ha sido escaso .
La participacin fue muy baja , al igual que en muchos otros Estados miembros .
Creo que si hoy se celebraran elecciones , la participacin sera an menor , debido a la negativa francesa de levantar el embargo y al hecho de que la Unin Europea haya cado en descrdito .
<P>
Los resultados del Comit Directivo Cientfico del pasado 1 de agosto determinaron que la carne de vacuno britnica es tan segura como cualquier otra , y el comit estaba presidido por un francs .
Yo creo que es ms segura que otras carnes de vacuno , porque actualmente tenemos unas de las normas de higiene ms estrictas del mundo .
La Agencia de normas de seguridad alimentaria de Francia no ha presentado ninguna prueba nueva .
Creo que ha sido una decisin meramente poltica de Francia , pero ahora tenemos que avanzar .
Quisiera que se adoptara un procedimiento judicial por la va rpida .
A ser posible , me gustara que se dictara un mandamiento judicial contra Francia antes de que el proceso legal haya seguido su curso .
Quisiera que se pagara una compensacin provisional , y me gustara que cuando se imponga una sancin , los agricultores britnicos reciban una compensacin elevada .
<P>
Los agricultores britnicos estn hartos .
La sociedad britnica est harta de la negativa de Francia a levantar el embargo y estoy segura de que la Comisin tambin est harta .
Ya es hora de que Francia acate la ley .
<SPEAKER ID=173 NAME="Ainardi">
Seora Presidenta , al negarse a levantar el embargo sobre la carne de vacuno britnica , el Gobierno francs ha preferido hacer frente a una crisis puntual y momentnea con sus socios europeos antes que arriesgarse a que , dentro de unos meses o aos , estalle un escndalo relacionado con la enfermedad de Creutzfeld-Jacob .
Esta decisin se basa en las conclusiones cientficas del comit francs de seguridad sanitaria de los alimentos , que , sin dejar de reconocer que se haban realizado progresos , considera que todava existen riesgos potenciales serios , como lo demuestra la persistencia de la enfermedad .
Los efectos de Seatlle tambin han pesado en esta decisin , por el hecho de privilegiar el principio de cautela y primar la salud de los ciudadanos antes que las reglas del mercado .
Creo que hoy no servira de nada echar lea al fuego ni exacerbar los sentimientos francfobos o anglfobos .
Debemos hacer prevalecer la razn .
Lo que ha llevado a Francia a esta decisin es la insuficiencia de las garantas en cuanto a la definicin y a la aplicacin de programas de pruebas mdicas , y sobre todo la ausencia de reglamentacin en materia de etiquetado y de trazabilidad en el plano europeo .
Sobre la base de estos elementos , los esfuerzos realizados estas ltimas semanas - los cuales nadie cuestiona - deben ser concretados y completados , principalmente mediante la implantacin de un sistema obligatorio de etiquetado y de trazabilidad del producto desde el productor hasta el consumidor .
Eso permitira , naturalmente , tranquilizar al consumidor , y tambin luchar contra las desviaciones de trfico en el marco de un comercio triangular .
 No se debe tambin , ms all de este caso especfico , trabajar para imponer en los intercambios comerciales la primaca del principio de cautela antes que todas las dems consideraciones , tanto en la Unin como en los terceros pases ?
Por otra parte ,  acaso la Comisin y el Consejo no continan oponindose , con mucha razn , al levantamiento del embargo sobre la carne de bovino tratada con hormonas , procedente de los Estados Unidos , a pesar de las exhortaciones de la OMC , basndose en un razonamiento similar al del Gobierno francs ?
<SPEAKER ID=174 NAME="Martinez">
Seora Presidenta , queridos colegas britnicos , nos enfrentamos a un problema cientfico , poltico , jurdico y moral .
En el plano cientfico , en primer lugar , la enfermedad es causada por un agente desconocido .
No es bacteriano , probablemente no sea vrico , a pesar de que as lo piense el profesor alemn Diringer ; el causante de la enfermedad es un prin misterioso .
En segundo lugar , no existe un test ante mortem .
En tercer lugar , la enfermedad no desaparece , a pesar de la prohibicin de las harinas .
En cuarto lugar , en los piensos se han encontrado caros llenos de priones .
Por consiguiente , la enfermedad puede transmitirse a travs del pienso o de la hierba , lo que quiz convierta a sus tierras en malditas , e impida incluso para siempre la cra de bovinos .
De momento , pues , la ciencia no puede zanjar esta cuestin .
<P>
Ustedes trasladan el problema al campo poltico . Desde el punto de vista poltico se trata de un problema de jerarqua entre comercio y salud .
 Qu es lo prioritario ?  Vender o vivir ?
La mayora de los pases del mundo , incluyendo a los primos de ustedes : norteamericanos , canadienses , y tambin a sus amigos australianos , neozelandeses del Commonwealth , les responden que ante todo quieren vivir y , accesoriamente , vender .
En tal caso , ustedes piden sanciones y convierten el problema en un problema jurdico .
<P>
Desde el punto de vista jurdico existen dos problemas . Primeramente , la jerarqua de las normas .
 Se debe dar prioridad al principio de libre circulacin o al principio de cautela ?
Ahora bien , resulta que con respecto a la somatotropina bovina , que no presenta riesgos para la salud humana , hemos privilegiado el principio de cautela , que , adems , defendimos en Seattle .
El segundo problema jurdico es un problema de responsabilidad jurdica .
Ustedes son culpables por haber creado la enfermedad .
Desde el punto de vista financiero hemos asumido los riesgos durante dos aos , pero no podemos hacerlo tambin en el plano sanitario .
<P>
Subsiste , pues , un problema moral o teolgico , que ya se encuentra en Santo Toms de Aquino , en Antgona y en Creonte :  la ley natural debe someterse a las leyes humanas ?
Y bien , ocurre que con la ley humana ustedes han creado una epizootia y una zoonosis .
Les recuerdo que la ltima nia que est muriendo a causa de la enfermedad tiene 13 aos .
Y bien , nosotros no queremos morir .
Entonces , en cuanto al ltimo plano , el plano religioso , el ministro de Agricultura britnico vino a decirnos , hace dos aos , en la Comisin de Agricultura , que todo esto dependa de Dios .
Bien , como se acerca la Navidad , encomindense a Dios , confen en que pap Nol nos regalar un test que permita hacer un diagnstico de la enfermedad , y traten de pedir perdn a Dios , pero para eso hay que arrepentirse ...
<P>
( La Presidenta retira la palabra al orador )
<SPEAKER ID=175 NAME="Maat">
Seora Presidenta , antes de nada y dicho sea de paso , lamento la cita errnea de Santo Toms de Aquino por parte de mi antecesor .
Nos hallamos en la decimoctava semana de crisis y ante un conflicto de la carne de vacuno entre Francia y el Reino Unido , que , constato , adquiere un espinoso tinte nacionalista .
Por lo visto , ahora resolvemos los conflictos nacionales a travs del ftbol y de la carne de vacuno .
Esto ltimo es especialmente muy negativo , ya que afecta a los ganaderos y a los consumidores .
Francamente , eso no puede ser .
<P>
La segunda cosa que se est aclarando es que los Estados miembros no estn , aparentemente , a la altura de este tipo de problemas .
As mismo , est completamente claro por qu no , ya que tenemos un mercado interior , un mercado abierto .
Cuando no solucionamos estos conflictos en el mbito comunitario , surgen este tipo de problemas .
<P>
Durante una declaracin de Prodi ante este Parlamento , seal que deba crearse cuanto antes una oficina de seguridad de los alimentos .
Quisiera que el Comisario Byrne explicara cundo contaremos , por fin , con una oficina fuerte e independiente en la Unin Europea que intervenga de forma efectiva y se haga cargo de las competencias de los Estados miembros .
<P>
La segunda cuestin que me llama la atencin en toda la discusin poltica de este asunto es que , en primer lugar , se busca una solucin entre dos Estados miembros grandes y , despus entonces , la Comisin , quiz , pueda decir algo .
Creo que sta es una tendencia peligrosa en la poltica de la Unin Europea .
No puede ser que los Estados miembros grandes resuelvan , cada vez ms , los conflictos entre s .
Digo esto tambin en tanto representante de un Estado miembro ms pequeo .
<P>
Hemos escogido un mercado comunitario , un enfoque comunitario y no una cultura conforme a la cual los Estados miembros grandes debaten los asuntos entre s .
Me preocupa la posicin de la Comisin ante esta situacin y quiero saber dnde se sita esta institucin , y si realmente est preparada para tomar la iniciativa en conflictos como ste .
No obstante , atravesamos , y lo digo otra vez , una etapa en Europa en la que , quiz , la alimentacin jams haya sido tan segura y , sin embargo , la confianza de los consumidores en los alimentos disminuye cada da , no slo en Francia y en Alemania , sino tambin en otros pases , debido a que esta discusin se alarga en ausencia de un dinamismo poltico .
Ante esta situacin , quiero saber concretamente qu piensa hacer la Comisin respecto del establecimiento de una oficina de seguridad de los alimentos a escala europea que sea independiente y cuente con amplias competencias .
<SPEAKER ID=176 NAME="Whitehead">
Seora Presidenta , quiero intervenir aqu hoy como diputado al Parlamento Europeo , y no en trminos de retrica nacionalista .
Personalmente no creo que la bravuconera britnica sea tan exportable ni tan saludable como la carne de vacuno britnica .
Quiero analizar hoy las decisiones que se han tomado a la luz de la anterior declaracin del Comisario , a la que muy pocos han hecho referencia hasta ahora .
<P>
Los hechos de esta cuestin son sencillos .
La decisin de levantar el embargo fue la consecuencia del cumplimiento escrupuloso del Acuerdo de Florencia por parte del Reino Unido .
Cuando la Agencia Francesa de Sanidad y Seguridad en los Alimentos desafi esta decisin , algo que estaba en su derecho de hacer , me imagino que en trminos de su propia competencia , el caso fue puesto en manos del Comit Cientfico , que respald por unanimidad la seguridad de la carne de vacuno britnica .
Fue algo , como dice la declaracin del Comisario , " inmensamente alentador " .
<P>
 Qu fue entonces lo que fall despus ?
Con la ayuda del Comisario -a quien presento mis respetos y con quien comparto su sensacin de exasperacin- iniciamos un proceso de negociacin cuando eran muchos los que decan que no debamos hacerlo .
El resultado de la negociacin fue el memorndum de 23 de noviembre , que creemos fue el comienzo del fin de este desdichado conflicto .
 Qu ocurri a raz de aquello ?
El Gobierno francs decidi el 9 de diciembre que mantendra el embargo ; lo que para la mayora de nosotros fue una completa sorpresa .
<P>
Quiero dirigir unas palabras al Sr . Jospin , y lo hago sin ningn nimo nacionalista .
Creo que sus posteriores comunicados sobre este asunto han agravado al mximo este conflicto . El Sr .
Jospin fue una de las partes del memorndum de acuerdo , que acept el plan basado en el calendario en su totalidad .
Ahora afirma que aceptara o que habra aceptado algn tipo de carne de algunas cabaas de ciertas partes del Reino Unido , sin tener en cuenta el plan basado en la fecha .
Es un malentendido de la posicin y l lo sabe .
<P>
Tambin ha dicho que prefiere ser crucificado por la opinin pblica britnica antes que por la francesa .
Es ridculo que un hombre de Estado al que siempre he respetado haga una declaracin semejante .
El anterior Primer Ministro de Francia , Sr . Mends-France dijo : " Gouverner , c ' est choisir " ; hay que tomar decisiones .
No es posible arrastrarse siempre detrs de la opinin pblica .
<P>
El Sr . Blair se arriesg , y creo que fue una decisin sensata , a seguir el camino de la negociacin , cuando otros apoyaban la confrontacin , la crisis , el boicot y el embargo .
Creo que se sinti defraudado por lo que ocurri a raz de aquella decisin , y personalmente no creo que sea se el modo de proceder .
La alternativa , si nos disponemos a elegir no lo que es correcto , sino lo que es popular , es iniciar un proceso de confrontacin entre dos Estados miembros que amenaza a toda esta institucin .
Tenemos que basarnos en el Estado de derecho , tenemos que basarnos en alguna forma de arbitraje que nos permita por fin decir : " Aqu estamos , es la mejor opinin que podemos conseguir y sta apunta por unanimidad a una direccin .
Apoymosla " .
Si no hacemos eso , volveremos al tipo de retrica que hemos escuchado de boca de algunos diputados en el debate de hoy .
No hay duda de que este Parlamento y este continente han superado los das de Enrique V y Juana de Arco .
Lo que ahora necesitamos es una salida inteligente a esta situacin .
Quisiera terminar con una pregunta directa al Comisario Byrne .
No queremos que este conflicto se eternice en los tribunales durante aos .
Creo que nadie que sea sensato lo desea .
Por tanto ,  qu medidas provisorias puede proponer , seor Comisario , que permitan el levantamiento temporal del embargo , hasta el momento en que ambos Gobiernos lleguen a una solucin amistosa ?
Su deber es ser un intermediario sincero y creo que est intentando serlo .
Creo que este Parlamento debera apoyarle en esos esfuerzos y acallar a los que quieren ampliar la divisin entre nuestros dos pases .
<SPEAKER ID=177 NAME="Hudghton">
Lamento profundamente que Francia mantenga su embargo sobre la carne de vacuno britnica y , como he dejado perfectamente claro aqu en anteriores debates , espero que la Comisin Europea adopte medidas con carcter de urgencia para garantizar el cumplimiento de la ley .
No obstante , tambin creo que hay que seguir adelante con las representaciones y por ese motivo , mi colega del Partido Nacionalista Escocs , Neil MacCormick , y yo permanecimos ayer en esta Asamblea en vez de enfurruarnos fuera en los pasillos .
Aprovechamos la oportunidad de llamar personalmente la atencin del Presidente Chirac sobre la calidad de la carne de vacuno escocesa .
Desde el comienzo de la crisis de la carne de vacuno , los diputados del Partido Nacionalista Escocs del Parlamento hemos defendido insistentemente una evaluacin por separado de la situacin en Escocia , con vistas a la reanudacin escalonada de la exportacin .
Reto al ministro escocs de Agricultura a que eluda Londres y apoye la peticin del Partido Nacionalista Escocs , que entregu ayer al Gobierno francs , en el sentido de que las autoridades francesas estudien detenidamente y con carcter de urgencia las pruebas cientficas , la capacidad de determinar su procedencia y la situacin del etiquetado en Escocia ; y hago un llamamiento a todos los colegas franceses de esta Asamblea para que defiendan esa lnea ante su Gobierno .
<SPEAKER ID=178 NAME="Cashman">
Sobre una cuestin de orden , realmente debo protestar .
ste es un debate de la mxima importancia .
Lo hemos aplazado hasta la llegada del Comisario y ahora hay otras reuniones que deben celebrarse en el hemiciclo .
Francamente , esto es inaceptable .
<SPEAKER ID=179 NAME="La Presidenta">
Propongo que prosigamos el debate y que pidamos a nuestros colegas que interrumpan su concilibulo , a pesar de que sea debido a las dificultades en cuanto al orden del da , que se plantean con respecto al aplazamiento del debate que estamos realizando .
<SPEAKER ID=180 NAME="Sturdy">
Seora Presidenta ,  quiere esperar hasta que termine la reunin o no ?
Permtame , en primer lugar , dirigir mis comentarios al Comisario .
Seor Comisario , le he atacado a gritos anteriormente en tres ocasiones por no tomar una decisin , porque crea que era dbil .
Ahora , antes de nada , quisiera expresarle mi agradecimiento por haber tomado por fin una decisin y porque defender su posicin ante los franceses .
<P>
Sabemos que es muy difcil .
En realidad creo -y utilizar el trmino britnico- que usted ha sido traicionado , y ha sido traicionado no slo por los franceses .
Creo que ha sido utilizado tambin por el Gobierno britnico .
Espero con inters poder presenciar una rpida respuesta a sus acciones .
<P>
Permtame aadir al Sr . Whitehead que intervengo aqu ahora no slo como diputado a este augusto Parlamento , sino como agricultor .
Es especialmente importante que las personas comprendan que esta crisis ha afectado a todos los agricultores , no slo de Francia , sino de toda Europa .
Hoy he trado conmigo -y corro el riesgo de ser detenido , pero se los he trado a usted , seor Byrne- dos chuletas britnicas .
Son de un carnicero local y agricultor vecino mo , que con toda probabilidad habr perdido su negocio antes de que finalice la semana .
<P>
Debo decir , tras or lo que el Sr . Martinez tena que decir , que me preocupa profundamente que alguien pueda contraer la EEB ahora .
Slo me gustara aadir , habida cuenta de que se dispone a anunciar el Libro Blanco sobre seguridad alimentaria , que digan lo que digan , los alimentos de toda Europa nunca pueden ser 100 % seguros .
Quisiera sealar al Sr . Martinez que el ao pasado ms de 20 personas murieron de listeria en Francia -nmero que supera el de las personas que contrajeron la EEB .
Por tanto , espero que utilice pruebas cientficas objetivas cuando hable de seguridad alimentaria , y no slo una medida preventiva , segn est estipulado en el artculo 30 ( antiguo artculo 36 ) .
Espero con inters poder escuchar su respuesta ms tarde .
<SPEAKER ID=181 NAME="Bers">
Seora Presidenta , seor Comisario , el Sr . Monti nos ha indicado hace un momento que las crticas dirigidas contra aquellos que haban buscado el dilogo eran crticas infundadas .
Comparto plenamente este punto de vista .
<P>
En esta fase del debate , deseo decir dos palabras a propsito de los tres interlocutores ; el primero es , evidentemente , el Gobierno britnico .
Creo que debemos saludar los esfuerzos de dilogo que se han emprendido por parte britnica , desde el comienzo de la crisis de la " vaca loca " , para mejorar la situacin , para mejorar la seguridad alimentaria .
Se ha hecho una parte del camino , pero todava se trata slo de una parte , como lo demuestra ese rumor segn el cual en las escuelas britnicas se comunica regularmente a los padres que no se ha incluido carne de bovino en el men del comedor .
Es evidente que an no se ha restablecido totalmente la confianza .
La accin que Francia ha emprendido con otros pases , frente a otros pases , debe contribuir a resolver definitivamente esta situacin de crisis .
<P>
El segundo interlocutor , en esta cuestin , es mi gobierno .
 Cul es el principio que Francia ha intentado hacer predominar ?
Creo que es ese famoso principio de cautela , del que tanto hablamos y que tratamos colectivamente de definir .
Se trata , tambin , de la bsqueda de una seguridad alimenticia indispensable , que no puede acallarse frente a la lgica del mercado .
<P>
Podemos imaginar que resulta fcil , cmodo , halagar a una opinin pblica .
Creo que la decisin que ha tomado mi gobierno es ante todo una decisin de responsables polticos , y es as como un gobierno debe actuar .
S , gobernar es optar , y mi gobierno ha hecho una opcin .
 Qu habran hecho , Seoras , sus gobiernos si , tras un informe tcnico , sus comits nacionales hubiesen indicado que existan riesgos ?
El poder poltico debe optar , y es lo que ha hecho el Gobierno francs , al tomar una decisin poltica sobre la base de una evaluacin de los riesgos .
<P>
Entonces , con respecto a dicho comit , aspiro a una sola cosa : disponer de la capacidad tcnica de un verdadero comit europeo , para que maana podamos celebrar este debate en otras condiciones .
<P>
Deseo decir a la persona que me ha precedido en este debate : s , en Francia aplicamos este principio de cautela .
 Han observado que tras el dictamen de dicho comit , de nuestro comit de seguridad sanitaria de los alimentos , hemos retirado determinados quesos debido a la aparicin de algunos casos de listeriosis ?
Y , adems , en las negociaciones nosotros habamos planteado , como recordarn , cinco puntos .
Tres de ellos han sido satisfechos , y sobre dos de ellos , seor Comisario , an necesitamos garantas .
<P>
Otros oradores que me han precedido en este debate lo han dicho , el Sr . Graefe zu Baringdorf , y tambin la Sra .
Roth-Behrendt .  Podemos pensar que las pruebas mdicas tienen algn sentido , si no conocemos su aplicacin efectiva ni la aplicacin de sus resultados ?
Eso es lo que pedimos , seor Comisario .
<P>
Adems , soy consciente de que detrs del combate que libra Francia , existe tambin un combate en beneficio de los britnicos y del conjunto de la Unin Europea .
<P>
Hoy , en este debate , seor Comisario , usted es nuestro interlocutor , y tenemos cuatro exigencias que plantearle .
En primer lugar , que asuma sus responsabilidades .
Mi pas no se arriesga deliberadamente a que hoy se le condene y se le haga comparecer ante el Tribunal de Justicia .
<P>
Lo comprendemos .
Pero su responsabilidad consiste tambin en aplicar efectivamente las pruebas mdicas . De aplicar efectivamente ese etiquetado sin el cual la libertad de circulacin no es ms que un engao .
Tambin consiste en crear el mencionado comit alimentario , a lo que el Presidente Prodi se ha comprometido y en cuyo caso le apoyaremos en todas las acciones que emprenda .
<SPEAKER ID=182 NAME="Byrne">
. ( EN ) Permtanme , para comenzar , presentar mis disculpas a todos ustedes por no haber estado aqu al inicio del debate .
S lo importante que es y tena la firme intencin de estar presente .
Haba reservado un vuelo esta maana , pero lamentablemente fue cancelado por las condiciones climatolgicas en Bruselas , y el vuelo siguiente , en el que viaj , tambin sufri retraso .
Les ruego que acepten mis disculpas por haber llegado tarde y haberme visto obligado a pedir a mi colega , Sr . Monti , que leyera mi declaracin sobre este asunto ante el Parlamento .
<P>
Permtanme que pase a continuacin a responder al gran nmero de preguntas importantes que me han dirigido sobre este asunto .
En primer lugar , el Sr . Stevenson , entre otros diputados , se ha referido a la dilacin en el inicio de los procedimientos que se emprendieron contra Francia el 16 de noviembre .
Se trataba de la notificacin oficial , la parte ms objetiva de los procedimientos , y luego ayer el Parlamento aprob el envo del dictamen motivado a Francia con un plazo de respuesta de cinco das .
<P>
Permtanme decir lo siguiente .
Estoy firmemente convencido de que la lnea que he seguido en mi intento de resolver el conflicto es el modo correcto de proceder .
No tengo la menor duda al respecto .
Existen muchos motivos para creerlo , como ya he repetido anteriormente en las comisiones parlamentarias .
Una solucin negociada aprobada entre las partes es siempre una solucin mejor que la que se produce como resultado de un proceso judicial .
No obstante , ha habido acusaciones de que al adoptar esta medida se ha producido una dilacin en el inicio del proceso y que , como consecuencia , la vista se celebrar ms tarde de lo que se habra celebrado de otro modo .
Eso no es cierto .
Lo cierto es que Francia no dio a conocer su posicin sobre esta situacin hasta el 1 de octubre .
En esos momentos yo an no llevaba dos semanas en el cargo .
Fue la primera oportunidad que tuvo la Comisin , o mejor dicho , que tuve yo de estudiar detenidamente la respuesta de Francia .
<P>
Intent solucionarlo de la manera que me pareci ms adecuada .
Por ejemplo , teniendo en cuenta que soy responsable de la proteccin de los consumidores , la salud pblica y la seguridad alimentaria , mi primera reaccin fue examinar si esta alegacin tena fundamento .
 Disponan las autoridades francesas de alguna prueba que debiera ser examinada por los cientficos del Comit Directivo Cientfico de la Comisin ?
Como recordarn , ped a las autoridades francesas que facilitaran dichas pruebas al Comit Directivo Cientfico para hacer un examen ms exhaustivo y determinar si haba algo nuevo .
As se hizo , y el Comit Directivo Cientfico solicit por su parte a las autoridades britnicas que le presentaran la informacin ms actualizada de que disponan .
Tambin las autoridades britnicas atendieron a esta peticin .
<P>
Esta medida permiti al CDC examinar exhaustivamente todas las pruebas de este lamentable caso , tras lo cual , el comit public la decisin unnime que todos conocemos .
<P>
Habida cuenta de mis responsabilidades , a las que acabo de referirme , pens que era importante que yo diera un primer paso en este asunto .
<P>
El dictamen que recib , y en consecuencia del cual proced gustoso , fue que la carne de vacuno exportada del Reino Unido segn el plan de exportacin en base a la fecha era tan segura como cualquier otra carne de vacuno de la Unin Europea .
Ms tarde siguieron negociaciones adicionales .
Mi opinin es que las negociaciones adicionales y el protocolo de acuerdo que se alcanz entre todas las partes y expertos involucrados ofrecen nuevas garantas a los consumidores de la Unin Europea -y no todos son franceses- de que la carne de vacuno exportada segn el plan basado en la fecha es tan segura como cualquier otra de la Unin Europea .
Tambin se fue un valioso ejercicio .
<P>
Respecto a la cuestin de si se produjo una dilacin o si los procedimientos se llevarn en ltima instancia ante los tribunales ms tarde de lo que se habra hecho segn el procedimiento de notificacin oficial , debo decir que la primera carta que enva la Comisin exige habitualmente una respuesta en el plazo de dos meses .
En este caso , el plazo se redujo a dos semanas , que luego se ampli a una semana ms por peticin de las autoridades francesas .
<P>
El dictamen motivado , que se presenta dos meses despus del procedimiento de notificacin oficial , tambin concede habitualmente un plazo de dos meses para responder .
Estos plazos han sido acortados por el procedimiento adoptado por la Comisin .
En muchos aspectos , hemos ganado tiempo y los procedimientos no han sufrido ms retrasos que si hubiramos seguido los procedimientos habituales .
Por consiguiente , no slo creo que hemos adoptado las medidas adecuadas con los correspondientes buenos resultados , sino que adems creo firmemente que no hemos sufrido ninguna dilacin como resultado de haber seguido por esa va en particular .
<P>
El Sr . Stevenson tambin plantea la cuestin de la posicin de Alemania .
Tengo entendido que el Parlamento alemn debatir este asunto el 17 de diciembre .
Son muchas las expectativas de que el parlamento llegue a la conclusin de que tambin Alemania debe levantar el embargo .
<P>
Paso a algunos de los temas planteados por la Sra .
Roth-Behrendt y el Sr .
Graefe zu Baringdorf , en particular , en lo relativo a las pruebas que deben realizarse . Recordarn que ste fue uno de los temas que plantearon las autoridades francesas y que estn recogidos en el protocolo de acuerdo .
En mi audicin del pasado septiembre dije que me propona establecer un sistema de control adecuado a nivel comunitario para la EEB que determine los niveles de infeccin en los distintos Estados miembros .
Mantengo el propsito de hacerlo .
Estamos avanzando .
Hemos creado un grupo de trabajo en mi Direccin General , que opera en asociacin con los Estados miembros , para que idee los procedimientos necesarios para poder aplicar esta disposicin .
Tengo intencin de seguir adelante con el plan .
<P>
El Sr . Graefe zu Baringdorf , entre otros , se ha referido tambin a la necesidad de crear sistemas de etiquetado y , en particular , sistemas de etiquetado obligatorio .
Trataremos sobre ello esta noche .
Dejen que les diga ahora que el etiquetado es un tema relacionado con la informacin al consumidor y la opcin del consumidor .
No es un tema que afecte a la salud pblica .
Debemos centrarnos en el aspecto de la salud pblica al tratar sobre este asunto .
Es por lo que , en mi opinin , el tema del control es importante y debe diferenciarse de la necesidad del etiquetado .
<P>
Otros diputados han realizado preguntas relativas al proceso en el Tribunal , cundo puede comenzar y para cundo podemos esperar resultados .
Al igual que en cualquier lugar del mundo , todos los procesos judiciales siguen su propio ritmo , porque es absolutamente fundamental que todas las partes presenten sus alegaciones por escrito .
En caso de litigio ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas , los procesos no slo se celebran entre las partes inmediatas -en este caso , la Comisin y Francia- , sino que tambin los Estados miembros tienen todo el derecho a intervenir en los mismos : el Reino Unido o cualquier otro Estado miembro .
La consecuencia directa sera la necesidad de redactar documentos adicionales en los que los Estados miembros expongan su posicin .
Todo esto debe ser presentado al Tribunal y debe ser traducido .
Todo esto lleva su tiempo .
<P>
Alguien ha preguntado si existen procesos por la va rpida que puedan aplicarse en este caso .
Existe el trmite de medida provisoria , pero los criterios establecidos para la aplicacin de las medidas provisorias son muy estrictos y rigurosos .
<P>
He solicitado asesoramiento al Servicio Jurdico de la Comisin sobre si las circunstancias de este caso en particular se ajustan a dichos estrictos criterios .
En mi opinin , este conflicto se convertira en una difcil batalla , pero no obstante tengo intencin de solicitar asesoramiento y si me aconsejan que es la forma adecuada de proceder , lo har .
En el supuesto de que se mantenga el embargo y se inicien los trmites la semana prxima , habr que iniciarlos , naturalmente , antes de que tomemos cualquier decisin sobre las medidas provisorias .
Asimismo ser necesario que el Servicio Jurdico y yo determinemos cul es la respuesta adecuada , en funcin de la respuesta de las autoridades francesas al dictamen motivado cuyo envo se aprob ayer , porque , fundamentalmente , es el documento jurdico por el que se establece la posicin legal y espero que la respuesta sea en trminos similares .
No podr tomarse ninguna decisin definitiva sobre si debe recurrirse a las medidas provisorias hasta que no se hayan presentado dichos documentos .
<P>
Existe otro procedimiento , muy inusual , que es el trmite acelerado .
He realizado consultas sobre si se puede recurrir a este trmite .
Es un proceso mediante el cual la Comisin puede solicitar al Tribunal que instruya el caso de manera acelerada o por la va rpida .
Para ello deben darse , una vez ms , ciertas condiciones .
Tambin exigira el abandono del derecho de la Comisin , por ejemplo , a presentar determinados documentos en las fases cruciales del proceso .
Debo tomar una decisin sobre si merece la pena intentar acogernos a estos criterios , en caso de que sea posible , y en su caso , si es equilibrado intentar un proceso oral rpido o si es mejor presentar todas las alegaciones por escrito al Tribunal .
Es una decisin que tendr que tomar una vez que haya ledo la respuesta al dictamen motivado enviado a las autoridades francesas .
No obstante , debo decir que si considero que es el modo adecuado de proceder , propondr que se adopten dichas medidas .
<P>
Permtanme que vuelva sobre el tema del etiquetado obligatorio y la posibilidad de determinar el origen , al que se ha referido anteriormente un diputado .
El plan de exportacin en base a la fecha proporciona los medios necesarios para determinar el origen y prev implcitamente el etiquetado .
El plan no careca de este requisito y , por tanto , enfocar este debate sobre la base de que el plan de exportacin en base a la fecha no exiga el establecimiento de dichos trminos inducira a engao , porque sera injusto para los cientficos que determinaron las medidas necesarias para garantizar que la exportacin de carne de vacuno britnica no encierra ningn peligro , y tambin sera injusto para la Comisin en el enfoque que ha adoptado hasta ahora .
Este plan proporciona los medios necesarios para determinar el origen y , por consiguiente , prev una forma de etiquetado .
<P>
Varios oradores me han preguntado tambin por los avances de la Agencia de Seguridad Alimentaria y el Libro Blanco sobre seguridad de los productos alimenticios .
Varios diputados han dicho , y estoy de acuerdo con ellos , que ste parece ser el camino a seguir en estos casos .
Creo que la mayora de ustedes reconocern que una situacin en la que los cientficos discrepan entre s sobre asuntos tan importantes como la seguridad alimentaria es una situacin muy insatisfactoria .
Es insatisfactoria desde el punto de vista de la salud pblica , pero tambin desde el punto de vista de la confianza del consumidor .
Es una situacin poco deseable .
<P>
Recordarn que el Presidente Prodi declar , desde el inicio de esta Comisin , que consideraba este asunto de la mxima importancia .
Antes de que el resto de nosotros jurramos el cargo , l ya lo haba convertido en una de las principales prioridades .
Me encomend que me ocupara de ello .
En mi Direccin General trabajamos en este asunto desde entonces .
El Libro Blanco ya est redactado , ha sido sometido a consulta en los distintos departamentos de la Comisin y ahora est a punto de ser presentado a mis colegas del Colegio de Comisarios .
Espero que la presentacin tenga lugar el 12 de enero .
Ese Libro Blanco incluye muchos de los temas sobre los que he tratado aqu y en la Comisin de Medio Ambiente en reiteradas ocasiones . Pero incluye adems un captulo relativo a la agencia de seguridad alimentaria .
<P>
Creo que para crear una agencia de seguridad alimentaria ser necesario determinar cules sern sus competencias .
Evidentemente tendr competencia en el mbito de la evaluacin de los elementos de riesgo y para evaluar dichos elementos de riesgo , los cientficos que trabajen en la agencia no podrn depender nicamente de sus propias opiniones y criterios , sino que debern consultar tambin a otros cientficos de los Estados miembros . Porque una agencia de estas caractersticas -agencia o autoridad o lo que sea- no slo deber ser independiente , sino adems deber mantenerse en contacto con otros cientficos de los Estados miembros .
No puede establecerse de tal forma que su trabajo consista en una serie de dictados emitidos desde Bruselas sobre cul es el modo adecuado de proceder .
<P>
Una agencia de esas caractersticas no se ganar la confianza de los Estados miembros ni de los consumidores , a menos que exista un alto nivel de consultas entre los cientficos de la Unin Europea .
Pero una vez que ha tenido lugar el proceso de consulta y una vez que los cientficos de los Estados miembros y de la agencia han llegado a una conclusin sobre cul es el modo adecuado de proceder en una situacin determinada , especialmente en materia de seguridad alimentaria , se impondr el dictamen de la agencia , deber respetarse , deber cumplirse y nadie podr desafiarlo .
Una vez que ha tenido lugar el proceso de consulta , no debera existir la necesidad de dicho desafo .
En semejantes circunstancias la autoridad de una agencia de estas caractersticas calar en toda la Unin Europea y no slo ser una buena autoridad en el mbito de la seguridad y de la salud pblica , sino que adems proporcionar una confianza entre los consumidores que considero absolutamente fundamental y que constituir los cimientos para seguir avanzando .
<P>
Permtanme que haga referencia muy brevemente al otro tema sobre el que hablbamos hace un momento , los tribunales .
El sistema jerrquico que existe en los procesos judiciales no nos permite imaginar ni por un momento que un tribunal de apelacin de cualquiera de los Estados miembros solicite al Tribunal de Justicia de Luxemburgo que se pronuncie en virtud del artculo 177 y luego , cuando se haya pronunciado y no le guste su opinin diga " no la aplicaremos " .
Es una propuesta inconcebible .
Un caso semejante no existe en el mundo cientfico .
<P>


.
<P>
Debo decir que me reconforta or a tantos de los que han intervenido sobre este asunto aqu esta tarde decir que tambin creen que ste es el modo adecuado de proceder .
<P>
Ya me han preguntado anteriormente sobre la estructura de esta agencia .
No entrar en detalles esta tarde , slo les dir que soy consciente de los temores que han manifestado muchos de ustedes sobre el tema de las relaciones entre el concepto de independencia , por un lado , y la obligacin de rendir cuentas , por otro .
Ni que decir tiene que una autoridad de estas caractersticas debe rendir cuentas de algn modo al proceso poltico , a aquellos de nosotros que participamos en la redaccin de leyes a travs de la codecisin , porque , a fin de cuentas , nosotros debemos rendir cuentas a la sociedad , y los cientficos no .
<P>
La evaluacin de los factores de riesgo debe recaer sobre personas capacitadas para ello y que sean expertas en el tema , es decir , los cientficos .
Los cientficos tienen que tener independencia y ser vistos como tales .
Una vez que hayan realizado su evaluacin de los factores de riesgo presentarn su dictamen a la Comisin , en el momento en que la Comisin inicie el proceso de elaborar las leyes .
A continuacin ser debatido en el marco de los procedimientos de codecisin con el Parlamento y el Consejo .
De esta forma , la Comisin ser la responsable de lanzar y de aprobar leyes que hagan efectivas las decisiones expresadas por los cientficos .
<P>
Permtanme decir , para terminar , que creo que deber existir una interrelacin , unas relaciones entre los cientficos y los juristas y la evaluacin de los factores de riesgo para garantizar con total seguridad que los responsables de redactar las leyes comprenden lo que dicen los cientficos , y que los cientficos estn satisfechos con el modo en que los juristas redactan las leyes de forma que contemplen los criterios que ellos han expresado en su dictamen en el mbito de la evaluacin de los factores de riesgo .
<P>
Creo que stos son los asuntos que se han planteado y espero haber respondido a todas las preguntas satisfactoriamente .
<SPEAKER ID=183 NAME="La Presidenta">
Seor Comisario , le damos las gracias por su declaracin .
<P>
El debate queda cerrado .
<CHAPTER ID=10>
Turno de preguntas ( Consejo )
<SPEAKER ID=184 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al turno de preguntas ( B5-0036 / 1999 ) .
Examinaremos las preguntas dirigidas al Consejo .
<P>
Tiene la palabra el Sr . Graefe zu Baringdorf para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=185 NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , el debate sobre el etiquetado de la carne de vacuno queda aplazado hasta la noche .
Me gustara que el Sr . Byrne nos confirmara su presencia .
<SPEAKER ID=186 NAME="El Presidente">
Vamos a preguntarle al seor Comisario si puede comprometerse a estar presente durante el debate de esta noche .
<P>
( El Sr .
Comisario contesta afirmativamente ) . Tiene la palabra la Sra .
Jackson para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=187 NAME="Jackson">
Seor Presidente , se trata de una cuestin de orden .
Es a raz de lo que ha dicho el Sr . Graefe zu Baringdorf .
Observamos que el Consejo est presente para participar en el turno de preguntas al Consejo .
 Podra garantizarnos que el Consejo permanecer hasta las 21 horas , de manera que pueda tomar parte en el debate sobre el Informe Papayannakis ?
Agradecemos mucho los enormes esfuerzos que la Presidencia finlandesa ha dedicado a estrechar sus lazos con el Parlamento .
Por tanto , estaramos muy agradecidos a la Presidencia que estuviera presente a las 21 horas para que nos explique que ocurri en el Consejo de Agricultura de anoche con el tema que sirve de base al informe del Sr . Papayannakis .
 Podramos , por favor , obtener ahora esa garanta del Consejo en beneficio de la transparencia , que sin duda Finlandia desea convertir en el smbolo de su Presidencia ?
<SPEAKER ID=188 NAME="El Presidente">
Tiene la palabra el Sr . MacCormick para otra cuestin de orden , que espero sea la ltima .
<SPEAKER ID=189 NAME="MacCormick">
Seor Presidente , lo que ha dicho la Sra . Jackson ha despertado mi inters .
He tenido noticias de que el debate sobre la segunda lectura de la directiva sobre morosidad sera tambin a las 21 horas . Es evidente que el orden del da se ha trastocado .
Muchos de nosotros tenemos otros compromisos a los que debemos intentar atender esta noche .
 Podra el Presidente dar a conocer desde la autoridad de su cargo el horario de esta noche , por favor ?
<SPEAKER ID=190 NAME="El Presidente">
La Sra . Siimes ha escuchado atentamente a sus Seoras y sus deseos de contar con la presencia del Consejo .
<P>
Seor MacCormick ,  puede usted volver a hacer su cuestin de orden ampliada ?
<SPEAKER ID=191 NAME="MacCormick">
 Debo entender que no nos dir o no puede decirnos cul es el orden del da para esta noche ?
<SPEAKER ID=192 NAME="El Presidente">
Como usted ya sabr , ahora tendr lugar el turno de preguntas al Consejo , que es el siguiente punto del orden del da , y a las 21.00 horas se reanudar la sesin y habr un anuncio sobre los temas que ustedes preguntan .
Si ustedes vienen a las 21.00 horas , tendrn ocasin de participar en esa parte del orden del da .
<P>
Tiene la palabra la Sra . Jackson .
<SPEAKER ID=193 NAME="Jackson">
Seor Presidente , sobre una cuestin de orden , le estaramos muy agradecidos que preguntara a la Presidencia finlandesa -que est sentada all- si puede estar presente a las 9 de la noche para ayudarnos en nuestro debate sobre el Informe Papayannakis .
El Consejo , y slo el Consejo , puede ofrecernos detalles de lo que sucedi anoche en el Consejo de Agricultura .
 Podra , por favor , y para mantener el inters de los diputados , dirigir esa pregunta al Consejo para que oigamos su respuesta ?
<SPEAKER ID=194 NAME="Langen">
Seor Presidente , yo tambin tengo una cuestin de orden .
En principio , los cuatro importantes debates sobre la poltica de competencia -cuatro informes relacionados entre s- estaban previstos para la maana del mircoles , pero han quedado aplazados hasta la tarde y luego hasta la noche . Por todo ello , insto a la Presidencia a que considere la posibilidad de celebrar dichos debates el martes del perodo parcial de sesiones de enero .
Pido a la Presidencia que examine esta propuesta para que en el tiempo que nos queda hasta las 24.00 horas podamos tratar los dems puntos como es debido .
Propongo que el Presidente estudie esta posibilidad .
<SPEAKER ID=195 NAME="El Presidente">
Seor Langen , el orden del da est establecido .
A las 21.00 horas vamos a reanudar la sesin , que va a comenzar con el debate conjunto .
Yo le voy a trasladar ahora a la Sra . Siimes la pregunta que hacen algunos diputados : si puede estar presente a las 21.00 horas para poder informar y asegurar la mayor transparencia posible de cara al Parlamento .
<P>
Si usted desea hablar y contestar a estos seores diputados , seora Siimes , tiene usted la palabra .
<SPEAKER ID=196 NAME="Siimes">
. ( FI ) Seor Presidente , puesto que el Consejo no ha recibido a tiempo esta peticin , el Ministro en cuestin no est presente , y a m me es imposible acudir aqu a las 21.00 horas .
<SPEAKER ID=197 NAME="El Presidente">
Ustedes , Seoras , han escuchado lo mismo que yo : las posibilidades que tiene el Consejo .
De todas formas , a las 9 de la noche , que es una hora ya de sosiego , y adems en espritu navideo , seguramente podrn ustedes celebrar este debate aunque no est la Sra . Siimes .
<P>
Y si me lo permiten , si son ustedes tan amables , vamos a comenzar el turno de preguntas al Consejo , que ahora s que est presente la Sra . Siimes con su gran capacidad de respuesta .
<SPEAKER ID=198 NAME="Ioannis Marinos">
Pregunta n  1 formulada por ( H-0668 / 99 ) :
<P>
Asunto : Refugiados econmicos en la UE Estos ltimos aos , los pases de la UE estn acogiendo miles de refugiados econmicos procedentes de los pases de la Europa Central y Oriental . Dichas personas se aaden a los miles de refugiados procedentes de Turqua y otros pases de Oriente Medio y Asia que , durante aos , encuentran refugio en la UE .
Esta evolucin de los acontecimientos ocasiona problemas considerables de desempleo en el interior de los pases de la Unin e incrementa la carga que soporta el ya problemtico sistema de seguridad social , sobre todo en aquellos pases ( como , por ejemplo , Grecia ) que limitan con Estados que recientemente han decidido instaurar el rgimen de mercado libre y se enfrentan a una crisis polifactica causante de infinidad de parados .
<P>
 Puede indicar el Consejo si se ha planteado este asunto durante los contactos entre la UE y los pases que han expresado su deseo de ingresar en la Unin ?  Qu medidas piensa proponer con el fin de que se limite el flujo incontrolado de refugiados econmicos hacia la UE , que tiene claros efectos secundarios de ndole econmica y social ( por ejemplo , aumento de la criminalidad ) en sus Estados miembros ?
<SPEAKER ID=199 NAME="Siimes">
Seor Presidente , los asuntos de inmigracin y residencia de los ciudadanos de los pases aspirantes a la adhesin se tramitan , por lo general , en el marco de las disposiciones y procedimientos de inmigracin que cada Estado miembro aplica a los ciudadanos provenientes de terceros pases .
Los instrumentos que el Consejo aprob en el marco de la Seccin IV del Tratado sobre la Unin Europea , antes de la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam , se integran en la primera fase de la armonizacin de las legislaciones y procedimientos en materia de inmigracin .
Esta armonizacin ser mayor en virtud de las modificaciones que el Tratado de Amsterdam introdujo en la Seccin IV del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea .
A la luz de esto , es importante que los Estados miembros colaboren entre s para garantizar el control de la inmigracin y el cumplimiento de los requisitos estipulados en las leyes de inmigracin de los Estados miembros .
<P>
El Consejo lleva a cabo esta cooperacin de dos formas .
Por una parte , se ha insistido metdicamente en que los Estados miembros deben adecuar sus legislaciones a la normativa de la UE en materia de asilo , inmigracin y control de fronteras , as como a las estipulaciones de Schengen , que han pasado a formar parte de la normativa de la Unin Europea a travs de la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam .
El Consejo ya inform de esto a los Estados miembros en mayo de 1998 mediante una relacin de la normativa de la UE en este campo .
La aplicacin de esta normativa llevar , entre otras cosas , a un control ms eficaz de las fronteras y a la reduccin de la inmigracin ilegal de los ciudadanos de los pases aspirantes a la adhesin o que lleguen a territorio de la Unin a travs de estos pases .
El Consejo recuerda que , dentro del marco de los tratados de asociacin que se han firmado con cada uno de los pases aspirantes , se especificaron las necesidades particulares de cada uno de ellos en relacin con la legislacin y procedimientos en esta materia , as como los objetivos que cada uno de los Estados aspirantes debe alcanzar .
Adems de los contactos peridicos que se mantienen en el marco de la ampliacin , el Consejo hace un seguimiento de la situacin en los pases aspirantes a travs de un grupo de evaluacin que fue creado mediante accin conjunta del Consejo el 29 de junio de 1998 .
Por otra parte , los Estados aspirantes participan activamente en el trabajo del CIREFI . El CIREFI es un grupo de trabajo del Consejo , en el que los Estados miembros intercambian los datos ms recientes sobre la inmigracin ilegal y sobre las rutas utilizadas por la misma , bien de forma rutinaria , bien ad hoc .
Esta participacin ha contribuido a incrementar la comprensin mutua sobre las consecuencias de la inmigracin ilegal y sobre la necesidad de colaborar para prevenirla .
<SPEAKER ID=200 NAME="Marinos">
Agradezco a la Sra. representante del Consejo su respuesta a mi pregunta , pero me temo que mi enfoque del problema no ha sido bien comprendido .
No creo que se estimen adecuadamente ni que se tomen seriamente en consideracin , al menos a juzgar por los debates que se han mantenido hasta ahora -soy nuevo eurodiputado- las repercusiones econmicas y sociales del fenmeno de la inmigracin ilegal , o , si se quiere , de la inmigracin real , aun a travs del procedimiento legal , por el flujo paralelo de inmigrantes ilegales y el inminente flujo procedente de pases que sern comunitarios tras la ampliacin de la Unin Europea .
Permtame mencionar un ejemplo que conozco bien , que no es otro que el de mi pas : en Grecia , que cuenta con diez millones de habitantes , ya hay en este momento un milln y medio de inmigrantes , de refugiados econmicos o de otras categoras de inmigrantes , lo que significa que la poblacin activa del pas ha aumentado en un veinte por ciento .
Esto ocasiona enormes problemas , econmicos , sociales , y de criminalidad ; y piense en lo que ocurrir cuando ingrese Turqua en la Unin Europea .
Turqua , un pas con no menos de veinte millones de parados que invadirn Europa .
Sobre este problema era sobre el que quera preguntar si hay estudios pertinentes por parte del Consejo y de la Comisin .
<SPEAKER ID=201 NAME="Siimes">
Seor Presidente , obviamente , el Consejo es perfectamente consciente de que los Estados miembros deben esforzarse por mejorar el empleo en Europa y por garantizar que los sistemas europeos de seguridad social puedan ser conservados .
En este contexto , es importante que luchemos con eficacia contra el trabajo negro , que , a su vez , esteriliza o reduce el efecto de las medidas adoptadas para fomentar el crecimiento del empleo .
Adems , quisiera recordar que , hoy en da , la aplicacin de la normativa sobre la inmigracin de ciudadanos de los pases aspirantes o de terceros pases al territorio de la Unin Europea es competencia nica de las autoridades designadas a nivel nacional por cada uno de los Estados miembros .
Tambin es competencia exclusiva de las autoridades nacionales el control de fronteras y la polica aduanera de los Estados miembros que limitan con terceros pases .
<SPEAKER ID=202 NAME="Martin, David W">
Me pregunto si el Consejo estara dispuesto a reconocer que el mejor modo de contener el flujo de refugiados econmicos pasa por la mejora de las condiciones econmicas de su pas de origen .
En otras palabras , si la ampliacin funciona , si el programa de la Agenda 2000 logra mejorar la situacin econmica de los pases de la Europa central y oriental , ello reducir por s mismo el flujo de refugiados econmicos procedentes de dichos pases a los actuales Estados miembros de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=203 NAME="Siimes">
Seor Presidente , el Consejo piensa exactamente igual .
Una parte importante del proceso de ampliacin de la Unin Europea son los diferentes programas de cooperacin existentes entre la Unin y los pases aspirantes a la adhesin , y el punto de partida es precisamente la mejora de la economa de estos pases de cara a crear posibilidades de empleo en sus propios territorios , de modo que sus habitantes no se vean obligados a emigrar por razones econmicas .
<SPEAKER ID=204 NAME="Dupuis">
Seora Presidenta en ejercicio del Consejo ,  la sospecha no le viene a la mente ?
En efecto , adems de los argumentos esgrimidos por David Martin , el prohibicionismo en materia de inmigracin es una de las causas del flujo y del trfico de mano de obra , que conduce casi inevitablemente a la delincuencia .
<SPEAKER ID=205 NAME="Siimes">
Seor Presidente , existen dos tipos de inmigracin : la que tiene lugar legalmente segn las regulaciones de cada pas y , por otra parte , la inmigracin que ocurre ilegalmente .
En el territorio de la Unin Europea no hay una actitud negativa ante la inmigracin legal , sino que el problema en s es la existencia de la inmigracin ilegal e incluso del trfico ilegal de personas de terceros pases , problema que s cabe combatir ; pero no se ha intentado de ningn modo dificultar la inmigracin legal .
<SPEAKER ID=206 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=207 NAME="Monica Frassoni">
Pregunta n  2 formulada por ( H-0671 / 99 ) :
<P>
Asunto : Conformidad con las polticas comunitarias y acceso a la informacin del Banco Europeo de Inversiones ( BEI ) En marzo de 1998 el Banco Europeo de Inversiones concedi un crdito de 60.000 millones , aproximadamente , a la empresa Gardaland S.p.A. , para la ampliacin del parque de atracciones del mismo nombre .
Cabe poner en duda la oportunidad de conceder un crdito a una empresa que dispone de un activo importante y que est situada en una regin floreciente desde el punto de vista econmico y poseedora de especial valor y gran importancia desde el punto de vista ecolgico .
Preguntado por la naturaleza de las inversiones previstas por la empresa Gardaland , el BEI justific la imposibilidad de facilitar los documentos pertinentes invocando el carcter confidencial de sus relaciones con sus clientes .
<P>
Teniendo en cuenta los vnculos existentes entre el Consejo ECOFIN y el Consejo de Gobernadores del BEI ,  puede indicar el Consejo si piensa tomar medidas para hacer ms transparente y accesible la informacin relativa a las decisiones del BEI , en particular cuando estas decisiones tengan repercusiones importantes en el desarrollo de una regin , y si no considera que es necesario mejorar la eficacia de las actividades del BEI introduciendo procedimientos de gestin y contabilidad financieras en los que se tomen plenamente en consideracin a los costes relacionados con el medio ambiente ?
<SPEAKER ID=208 NAME="Siimes">
Seor Presidente , el proyecto Gardaland , aprobado en diciembre de 1997 por el Consejo de Gobernadores del Banco Europeo de Inversiones , es un asunto que ya ha surgido en el Parlamento anteriormente , en el turno de preguntas orales a la Comisin .
En esa ocasin se expusieron detalladamente los argumentos que defienden dicho proyecto y sus beneficios .
Probablemente , cabra indicar an sobre este asunto que una de las condiciones previas importantes para aprobar la financiacin de todos los proyectos revisados y elaborados por el Banco Europeo de Inversiones es que se tome en cuenta el punto de vista ecolgico , y as se hizo en el caso del proyecto Gardaland .
En cuanto a la transparencia de los documentos del mencionado proyecto Gardaland , como en la de todos los documentos de los dems proyectos que se realicen en el territorio de la Comunidad , hay que tener presente que el BEI es realmente un banco .
Por consiguiente , sus documentos no pueden ser pblicos de la misma forma que , por ejemplo , los documentos legislativos de los rganos del Consejo .
Con el fin de conservar la confianza en todos los aspectos , el BEI no puede hacer pblicos los documentos o la informacin en su poder , en la medida que conciernan a los suscriptores de crditos o a otras partes implicadas en la elaboracin o realizacin de proyectos , sin el consentimiento expreso de los interesados .
<P>
Cabe recordar tambin que , aunque los Ministros designados por los Estados miembros para el Consejo de Gobernadores del BEI suelen ser los mismos que participan en las sesiones del Consejo de ECOFIN , el Consejo de ECOFIN no tiene competencias de ningn tipo para dar instrucciones al Banco Europeo de Inversiones sobre su poltica de crditos o sobre su poltica informativa .
La Delegacin del BEI aprob el 26 de marzo de 1997 la normativa sobre la publicacin de documentos , que ha sido publicada en la pgina 13 del Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 243 .
As pues , el Banco Europeo de Inversiones se atiene a esta normativa en lo referente a los documentos y a su publicacin , si bien el objetivo debe ser , en general , la extensin del principio de acceso a la informacin y de transparencia en la medida que no se ponga en peligro el secreto comercial .
Por otro lado , si la Comunidad avala con sus presupuestos ciertos tipos de crditos del Banco Europeo de Inversiones , por ejemplo , los crditos de proyectos que se realizan en terceros pases , el Consejo ha estipulado que en estos casos el BEI tiene que entregar un informe anual , tanto al Parlamento Europeo como al Consejo , sobre las medidas que se han llevado a cabo con los crditos avalados por los presupuestos .
<SPEAKER ID=209 NAME="Frassoni">
Seora Presidenta , si lo que usted dice es verdad , hemos tenido muy mala suerte porque , a pesar de haber solicitado estas valoraciones de carcter medioambiental , no hemos recibido respuesta alguna , ya que se nos ha comunicado que se trata de informacin confidencial .
Est claro , por lo tanto , que hay algo que no cuadra en lo que usted ha dicho .
No pedimos informacin sobre los motivos por los cuales el Banco Europeo de Inversiones otorg el crdito , pedimos simplemente cules fueron los criterios generales que lo justificaron y sobre la base de qu valoraciones se consider el proyecto -que , por otra parte , afecta a una de las regiones ms ricas de Italia que , entre otras cosas , se caracteriza por un delicado equilibrio medioambiental- y se concedi el crdito .
Con arreglo a lo que usted dice , estas valoraciones tendran que ser pblicas , pero , segn el Banco Europeo de Inversiones , no es as .
Consecuentemente , existe una pequea contradiccin entre sus afirmaciones y la realidad .
<SPEAKER ID=210 NAME="Siimes">
Seor Presidente , como ya ha indicado el Consejo en su respuesta , el Banco Europeo de Inversiones es un banco y , por tanto , no puede funcionar atenindose a la misma normativa de publicacin de documentos que los rganos legislativos de la Unin Europea .
En las decisiones sobre concesin de crditos se incluyen muchos datos que entran en el campo del secreto comercial , y , como dije en mi respuesta anterior , estos datos sern puestos en conocimiento de terceros solamente si la parte interesada da su consentimiento expreso .
En cuanto a las decisiones sobre la concesin de crditos del Banco Europeo de Inversiones , el mencionado proyecto Gardaland ha sido tratado antes en el Parlamento en el turno de preguntas orales a la Comisin y , segn la informacin recibida por el Consejo , en esa ocasin se expusieron muy detalladamente los argumentos que defienden este proyecto y sus ventajas , de manera que no voy a volver a repetirlos .
<SPEAKER ID=211 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=212 NAME="William Francis Newton Dunn">
Pregunta n  3 formulada por ( H-0673 / 99 ) :
<P>
Asunto : Apertura del Consejo de Ministros en aras de la transparencia  En qu fase se encuentra actualmente el recurso interpuesto por los periodistas suecos ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas relativo al conflicto existente entre el carcter no democrtico de la confidencialidad de los documentos del Consejo de Ministros y la obligacin de trasparencia de todos los documentos que impone la excelente ley sueca sobre la libertad de informacin promulgada hace 200 aos ?
<SPEAKER ID=213 NAME="Siimes">
Seor Presidente , el Tribunal de Primera Instancia derog en su sentencia del 17 de junio de 1998 la decisin 174 / 95 , adoptada por el Consejo el 6 de julio de 1995 , segn la cual el demandante no tena derecho a recibir determinados documentos de EUROPOL ni aun acogindose a la decisin del Consejo 93 / 731 / CE sobre el derecho de los ciudadanos a acceder a los documentos del Consejo .
El Consejo revis su propia decisin de acuerdo con esta sentencia y le notific al demandante en su nueva decisin , adoptada el 30 de julio de 1998 , que podra entregarle todos los documentos en cuestin , excepto uno .
Puesto que no se ha interpuesto recurso con motivo de esta decisin , el asunto puede considerarse cerrado .
Segn el artculo 255 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea , el Consejo y el Parlamento , en un plazo de dos aos tras la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam , deben ratificar en procedimiento de codecisin los principios generales sobre el acceso a los documentos y las limitaciones pertinentes en aras del inters privado o pblico .
Segn la informacin que tenemos , est previsto que la Comisin presente al Consejo en enero del 2000 una propuesta sobre este asunto en conformidad con las disposiciones del Tratado constitutivo .
<SPEAKER ID=214 NAME="Newton Dunn">
Estoy seguro de que la Presidenta en ejercicio del Consejo ha observado que cinco de las primeras 16 preguntas de la lista , la pregunta anterior de la Sra . Frassoni , etctera , tratan todas ellas sobre la transparencia .
Habida cuenta de que representamos a la sociedad -a la sociedad de Europa- espero que el Consejo tome nota del deseo de transparencia en el Consejo .
<P>
Mi pregunta es la siguiente :  es cierto que en el seno del Consejo un comit formado por los servicios de prensa de las oficinas de representacin de los distintos pases decide por mayora qu documentos deben hacerse pblicos y cuales deben mantenerse en secreto ?
As me lo ha comunicado uno de los 15 agentes de prensa .
Ellos , que no han sido elegidos en absoluto , deciden qu se publicar y qu no .
 Es eso realmente cierto , porque resulta difcil de creer ?
<SPEAKER ID=215 NAME="Siimes">
Seor Presidente , sealo aqu brevemente que el Comit en cuestin representa al Consejo .
Se trata de un rgano legal y adopta sus propias decisiones .
<SPEAKER ID=216 NAME="Sjstedt">
El caso a que se ha hecho referencia aqu , el llamado caso del periodista , es un asunto de principios que tiene importancia .
Uno de los puntos fundamentales del caso es saber si un pas miembro , en este caso Suecia , tiene derecho a aplicar su constitucin y dar publicidad a documentos comunitarios .
Quisiera sealar que el Consejo de Ministros no reconoce este derecho .
Ahora hay una propuesta para dictar una norma de acuerdo al artculo 255 .
Tengo en mi poder un borrador de la Comisin que es muy inquietante .
En l la Comisin quiere usar el artculo 255 para limitar el derecho de las autoridades nacionales a publicar documentos comunitarios que no hayan sido declarados pblicos .
<P>
Mi pregunta al Consejo es :  opina el Consejo que , fundamentndose en el artculo 255 , se puede limitar el derecho de los Estados miembros a publicar documentos , de acuerdo con las leyes nacionales ?
<SPEAKER ID=217 NAME="Siimes">
Seor Presidente , como indiqu en mi primera respuesta sobre este asunto , la Comisin entregar al Consejo su propuesta al respecto en enero del 2000 , y una vez que la propuesta de la Comisin est en poder del Consejo , el Consejo empezar considerarla y determinar su postura ante este asunto .
Puesto que no hay propuesta todava , el Consejo no ha determinado su postura .
<SPEAKER ID=218 NAME="Rbig">
Seor Presidente , lo que a m ms interesa es saber cmo se conciben las relaciones con el Parlamento .
 Existe la posibilidad de que el Parlamento consulte a travs de la intranet documentos ntegros del COREPER y del Consejo ?
<SPEAKER ID=219 NAME="Siimes">
Seor Presidente , bajo la Presidencia finlandesa ya se ha adoptado la decisin de que los rdenes del da de las sesiones del COREPER sean accesibles al pblico , y ste es un paso en la direccin deseada por el formulador de la pregunta .
<SPEAKER ID=220 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=221 NAME="Manuel Medina Ortega">
Pregunta n  4 formulada por ( H-0674 / 99 ) :
<P>
Asunto : Control del trfico areo en Europa  Qu medidas propone adoptar el Consejo para remediar la catica situacin de los sistemas europeos de control del trfico areo ?
<P>
 Podra proponer el Consejo el establecimiento de una nica agencia de control del espacio areo para toda Europa ?
<SPEAKER ID=222 NAME="Siimes">
Seor Presidente , el Consejo tiene conocimiento del incremento de los retrasos en el trfico areo .
El Consejo debati este asunto en la reunin del 19 de julio de 1999 y se decidi preparar una resolucin .
El Consejo expres su preocupacin por los problemas originados por el retraso de los vuelos , que son cada vez mayores , y consider que hay tomar medidas para encontrar solucin a esos problemas y ofrecer as un mejor servicio acorde con las exigencias de los ciudadanos europeos .
El Consejo inst a la Comisin a que entregara un informe especial sobre las medidas que se han aplicado ltimamente y sobre las que se estn aplicando para reducir los retrasos y los atascos en el trfico areo europeo .
Este problema volvi a ser tratado en la sesin del Consejo del 6 de octubre de 1999 y se decidi que en la siguiente sesin del Consejo , en diciembre , se mantendra un amplio debate sobre el asunto , basndose en el informe que estaba elaborando la Comisin .
El Consejo pidi a los Estados miembros que , previamente , intentasen por todos los medios llegar a una decisin favorable a la integracin de la Comunidad en EUROCONTROL , Sistema Europeo de Control del Trfico Areo .
EUROCONTROL desempea una funcin central en la coordinacin del control del trfico areo en Europa .
<P>
El Consejo mantuvo un profundo debate en la sesin de los das 9 y 10 de diciembre de 1999 sobre la comunicacin de la Comisin sobre el nuevo control del trfico areo titulada " Comunicacin al Consejo y al Parlamento Europeo sobre un espacio areo europeo uniforme " .
En esta comunicacin se analiza la situacin de impuntualidad de vuelos , se propone que se apliquen algunas medidas a corto plazo y se exponen algunas ideas sobre la forma de afrontar el problema a ms largo plazo .
El Consejo acogi con agrado las propuestas de la Comisin sobre las actuaciones a corto plazo , a travs de las cuales se intenta paliar la situacin creada en Europa por el retraso de los vuelos .
En la reunin que tendr lugar el 28 de enero para tratar este asunto participarn EUROCONTROL y los Ministros europeos responsables de la aviacin civil .
Asimismo , el Consejo prest atencin al planteamiento de la Comisin en relacin con una reforma estructural del espacio areo ms amplia , cuyo objetivo es crear un espacio areo uniforme en Europa , y acogi tambin con satisfaccin el propsito de la Comisin de crear un Grupo de alto nivel que estudie los aspectos de este asunto y presente al Consejo un informe aclaratorio el prximo junio .
Adems , el Consejo inst al Comit de Representantes Permanentes a que examine la comunicacin de la Comisin y acuerde retomar el asunto en su prxima reunin .
<SPEAKER ID=223 NAME="Medina Ortega">
Muchas gracias , seora Presidenta en ejercicio del Consejo por la respuesta que me ha dado .
Est claro que el Consejo , en este momento , est considerando esta cuestin que preocupa a todos los ciudadanos europeos .
Lo que pasa es que yo , como parlamentario , le he planteado una pregunta que responde a las preocupaciones de mis electores .
<P>
Vengo de un pas , Espaa , que depende mucho de la navegacin area y , en los ltimos aos , se ha producido en aeropuertos espaoles , concretamente en el de Barajas y en el de Barcelona , el mayor nivel de impuntualidad .
<P>
 Sera posible algn tipo de ayuda acelerada del Consejo al actual Gobierno espaol y a las autoridades aeroportuarias para eliminar esos tremendos inconvenientes a nuestros ciudadanos como consecuencia del mal funcionamiento del servicio de control areo en Espaa ?
<SPEAKER ID=224 NAME="Siimes">
Seor Presidente , como ya he indicado antes , el Consejo ha empezado a intervenir en este problema de retrasos en el trfico areo y ha exigido que la Comisin acte en esta cuestin , y , como dije en mi respuesta , tambin hemos hecho progresos en el curso del otoo .
El hecho de que los retrasos y los atascos sean ms usuales en unas regiones europeas que en otras es , naturalmente , algo muy lamentable , y quizs la forma ms rpida de influir en este asunto sea que las autoridades nacionales examinen lo que se puede hacer para mejorar la situacin en cada Estado miembro .
<SPEAKER ID=225 NAME="El Presidente">
Espero que las autoridades nacionales de nuestro pas de origen comn , del Sr . Medina y el mo , tomen muy buena nota de este consejo que da el Consejo .
<SPEAKER ID=226 NAME="Casaca">
Seor Presidente , en el centro de Europa los retrasos de horas se suceden , de hecho , pero , en una regin ultraperifrica como la regin autnoma de las Azores los retrasos son de das y a veces de semanas incluso .
Se debe a que hay una clara insuficiencia de medios de control del trfico areo y de ayuda en los aeropuertos y en los aerdromos de una regin ultraperifrica como las Azores .
<P>
Quisiera preguntar si el Consejo , que est , y con razn , muy preocupado por la situacin del centro de Europa , abriga tambin alguna preocupacin por la situacin de regiones como la regin autnoma de las Azores , que en este momento padece grandes problemas , en particular despus del desastre areo del pasado fin de semana .
<SPEAKER ID=227 NAME="Siimes">
Seor Presidente , seguramente es cierto que estos problemas se acentan en las regiones pequeas y lejanas .
Si cabe todava aadir algo a las respuestas anteriores , puedo sealar que una de las causas de los retrasos de los vuelos es que , en el sistema actual , los aviones no obtienen el permiso de despegue hasta que no se haya confirmado la luz verde de aterrizaje en el aeropuerto de destino .
Es evidente que esto molesta a las personas que esperan la salida sentadas en el avin o en el aeropuerto , pero , por otro lado , ste es un mtodo ms ecolgico que salir con puntualidad y no poder aterrizar cuando los aviones hayan llegado a su destino .
<SPEAKER ID=228 NAME="Bowis">
Seor Presidente , permtame dirigir a la Presidenta en ejercicio del Consejo una pregunta de otra naturaleza sobre el control del trfico areo .
Soy consciente de que es posible que la Presidenta en ejercicio del Consejo no haya sido informada al respecto , por lo que si no conoce la respuesta , quiz tenga la amabilidad de responderme por escrito de manera que podamos publicar la respuesta para nuestros colegas .
<P>
Se trata de la directiva que entrar en vigor en breve y por la que se autoriza a los pilotos de las lneas areas de edades comprendidas entre 60 y 65 aos a pilotar aviones de carga en toda Europa , con una excepcin .
La nica excepcin es Francia .
Si tenemos en cuenta la extensin del espacio areo francs , eso significa en la prctica que los pilotos de ms de 60 aos perdern su puesto de trabajo .
Podra la Presidenta en ejercicio del Consejo plantear este asunto al Consejo de Ministros , hablarlo con sus colegas franceses , en particular , y responderme , quiz por escrito ms tarde , a menos que est en condiciones de hacerlo hoy , sobre las medidas que pueden adoptarse para garantizar la seguridad de los puestos de trabajo de estos pilotos ms veteranos .
<SPEAKER ID=229 NAME="El Presidente">
No estamos seguros , seor Bowis , de que sta sea una pregunta complementaria .
Usted ya lo ha sugerido .
Y siempre queda la relacin epistolar , tan interesante , entre el Consejo y los diputados , pero tiene la palabra la Sra . Presidenta en ejercicio del Consejo .
<SPEAKER ID=230 NAME="Siimes">
Seor Presidente , parece que se trata de una pregunta que es ms prudente contestar mediante el procedimiento epistolar .
<SPEAKER ID=231 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=232 NAME="Laura Gonzlez lvarez">
Pregunta n  5 formulada por ( H-0678 / 99 ) :
<P>
Asunto : Referndum de autodeterminacin en el Shara Occidental El ministro marroqu del Interior , Driss Basri , afirm el 3 de noviembre de 1999 en El Aain que el referndum de autodeterminacin del Shara Occidental , previsto para el 31 de julio del ao 2000 , " ser aplazado dos o tres aos " debido a los 71.420 recursos presentados contra el censo provisional de votantes que elabora la Misin de Naciones Unidas para el referndum del Shara Occidental .
La ONU no ha reconocido a esos demandantes la cualificacin para votar en la consulta .
<P>
 Qu opinin tiene el Consejo sobre las declaraciones dilatorias del ministro marroqu del Interior ?
<P>
 Piensa el Consejo interceder ante las autoridades marroques para que cesen de obstaculizar el camino hacia el referndum ?
<P>
 Qu posicin y qu iniciativas polticas piensa adoptar el Consejo para contribuir al respeto de la fecha prevista por la ONU para la celebracin del referndum , el 31 de julio del ao 2000 ?
<SPEAKER ID=233 NAME="Siimes">
Seor Presidente , el Consejo no comenta las declaraciones realizadas ex-ministro del Interior de Marruecos en nombre propio .
En cuanto al referndum , el Consejo , en cambio , ha tomado nota del informe del Secretario General de las Naciones Unidas que se remite a la necesidad de reflexionar detenidamente sobre las posibles consecuencias que puede tener este asunto , tambin las relacionadas con la fecha del referndum .
El Secretario General de la ONU aadi que presentara en diciembre al Consejo de Seguridad de la ONU una estimacin realista de las medidas futuras en su prximo informe .
En relacin con el examen obligatorio de los 79.000 recursos presentados , el Secretario General de la ONU no puede dar datos exactos sobre el calendario o la utilizacin de ms personal para examinar en su totalidad dichos recursos .
Esto no influye en la obligacin de todas las partes de cumplir el plan de paz de las Naciones Unidas para el Shara Occidental .
El Consejo ha ofrecido su apoyo al Embajador Eagleton , que es el representante especial en el Shara Occidental del Secretario General de la ONU , y el Consejo est dispuesto a fomentar una solucin pacfica que se base en un examen profundo del prximo informe de la ONU .
Todas las partes deberan colaborar en un ambiente inspirado en la confianza y abstenerse de emprender acciones que puedan poner en peligro una solucin del problema del Shara Occidental basada en el respeto de los derechos humanos y de la democracia .
<SPEAKER ID=234 NAME="Gonzlez lvarez">
Seora representante del Consejo , hemos escuchado el informe de Kofi Annan sobre los ltimos datos con respecto al referndum y hemos estado en la 25  Conferencia de apoyo europeo de las organizaciones no gubernamentales al pueblo saharaui hace pocas semanas en Canarias .
<P>
La queja fundamental que se escuch all es que Europa no se involucra lo suficiente en este tema .
Es verdad que apoya el plan de paz , es verdad que enva cartas y dems , pero Europa tiene una responsabilidad concreta porque Espaa , pas al que pertenezco , y otros pases tienen mucho que ver con la situacin actual del Shara .
<P>
Nosotros hemos escuchado a Abdelaziz que nos ha explicado de nuevo cul es la situacin insostenible del pueblo saharaui en los campamentos de Tinduf .
Es una situacin en la que hacen un esfuerzo enorme por mantener a sus muchachos educados , por alimentar a la poblacin , pero que ya dura ms de 20 aos .
El referndum tena que haberse celebrado en 1992 .
No es posible que ahora se pretenda que , por una reclamacin de Marruecos de 79.000 recursos , se retrase dos aos ms .
No se hable de las partes por igual .
Los saharauis no ponen problemas al referndum .
Quien est poniendo problemas al referndum es Marruecos .
<P>
Pedimos que Europa se involucre ms .
<SPEAKER ID=235 NAME="Siimes">
Seor Presidente , la Unin Europea no ha participado expresamente en el tratamiento de este asunto , pero , sin embargo , estudia los medios para contribuir de forma constructiva al avance del proceso de paz en la regin del Shara Occidental .
Adems , la Presidencia finlandesa ha mantenido contactos con el Embajador Eagleton para hablar sobre la participacin de la UE en los preparativos y en la organizacin del referndum .
Ha sido el mismo Embajador Eagleton quien ha solicitado esta participacin , y tambin ha hecho un llamamiento a los Gobiernos de los Estados miembros para que stos enven a sus representantes a la regin .
En la reunin mantenida el 14 de septiembre con la Presidencia finlandesa , el Embajador Eagleton inst a la UE a que transmitiera el mensaje a Marruecos y Argelia de que la comunidad internacional aspira a conseguir el equilibrio en la regin del Magreb y a que dejara claro que , sin este equilibrio , es difcil apoyar la recuperacin econmica de la regin .
Adems , la Presidencia finlandesa hizo una declaracin el 21 de junio de 1999 , en la cual se reiteraba el apoyo de la UE al plan de paz de la ONU y a las acciones relacionadas con el mismo .
<SPEAKER ID=236 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Siimes .
<SPEAKER ID=237 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=238 NAME="Alexandros Alavanos a quien sustituye el Sr. Papayannakis">
Pregunta n  6 formulada por ( H-0679 / 99 ) :
<P>
Asunto : Ejecucin de la sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en la que condena a Turqua El mes pasado , la Comisin de representantes permanentes del Consejo de Europa aprob denunciar a Turqua por no cumplir la sentencia condenatoria del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en el caso de la Sra . Titina Loizidou , en violacin de sus obligaciones fundamentales en virtud del artculo 46 del Convenio Europeo de Derechos Humanos , que dispone categricamente la ejecucin de las sentencias del Tribunal .
La mxima sancin para un Estado que haya firmado el Convenio y se niegue a cumplir las sentencias del Tribunal es la denuncia o la suspensin de su participacin en los rganos del Consejo de Europa .
<P>
Hasta ahora , las ms altas autoridades turcas han indicado claramente que no cumplirn la sentencia del Tribunal de Derechos Humanos .
As , existe la posibilidad de que , por una parte , los Estados miembros de la Unin Europea expulsen a Turqua del Consejo de Europa y , por otra , discutan en Helsinki su candidatura para la adhesin a la Unin Europea .
 Ha tenido en cuenta el Consejo estas posibilidades ?
 Pedir , antes de toda nueva propuesta de aceptar de su candidatura , que Turqua se comprometa de forma clara a ejecutar la sentencia del Tribunal de Derechos Humanos en el caso Loizidou ?
<SPEAKER ID=239 NAME="Siimes">
Seor Presidente , es evidente que el Consejo sigue de cerca la situacin de los derechos humanos en Turqua .
Aunque el Consejo no quiere ingerir en el funcionamiento de otra Organizacin Internacional , no obstante , sigue de cerca si Turqua cumple las sentencias del Tribunal Europeo de los derechos del hombre . El Consejo es consciente de que , en el caso de la Sra .
Titina Loizidou , el Tribunal Europeo de los derechos del hombre consider que Turqua haba violado el Tratado Europeo para la proteccin de los derechos del hombre , al inculparse en la apropiacin indebida de los derechos de propiedad en Chipre del Norte , y conden a Turqua a efectuar indemnizaciones .
El Consejo tambin sabe que el plazo en el que Turqua deba ejecutar la sentencia expir ya en octubre de 1998 y que Turqua no ha abonado an las indemnizaciones establecidas .
El Consejo subraya que todos los Estados miembros votaron a favor de una resolucin transitoria sobre el asunto , que fue aprobada por el Comit de Ministros del Consejo de Europa el 6 de octubre de 1999 y en la que se sealaba que las condiciones de pago propuestas por el Gobierno de Turqua no podan ser consideradas conformes con las obligaciones impuestas por la sentencia del Tribunal y tambin se exhortaba a Turqua que revisara su postura .
Sin embargo , de ninguna parte del texto de esta resolucin transitoria se pueden extraer las consecuencias tan trascendentales que el Sr. diputado al Parlamento expone en la segunda parte de su pregunta .
<SPEAKER ID=240 NAME="Papayannakis">
Seora Presidenta en ejercicio , le agradezco mucho su respuesta .
El problema estriba precisamente en que no se ha dicho qu se har en el caso de que Turqua no cumpla con su obligacin de indemnizar a la seora Loizidou .
La pregunta , tal y como les ha sido dirigida -a ustedes , al Consejo- , es la siguiente : ustedes , en cuanto Consejo ,  cmo se proponen reaccionar polticamente ante este comportamiento ? Porque Turqua he declarado en repetidas ocasiones que no est dispuesta a acatar la sentencia .
Ya que inauguramos ahora una nueva relacin con Turqua ,  no podra plantearse -y pienso que debe plantearse- en el marco de esa relacin la cuestin del respeto a la sentencia del Tribunal ?
<SPEAKER ID=241 NAME="Siimes">
Seor Presidente , como acabo decir , el Consejo no quiere involucrarse directamente en el funcionamiento de otras organizaciones internacionales , pero , naturalmente , el Consejo est pendiente a la evolucin de este asunto en la medida que progresa , y ms tarde sern consideradas las posibles consecuencias .
Ya he descrito en mi respuesta el estado actual del asunto .
<SPEAKER ID=242 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=243 NAME="Mihail Papayannakis">
Pregunta n  7 formulada por ( H-0685 / 99 ) :
<P>
Asunto : Concesin de ayuda humanitaria a Serbia  Tiene el Consejo la intencin de emprender iniciativas dirigidas a enviar ayuda humanitaria al pueblo serbio , ahora que el invierno est en puertas , dado que el mantenimiento del embargo -sobre el que ha manifestado sus reservas incluso el coordinador del Pacto de Estabilidad , Sr . Bodo Hombach- afecta al pueblo serbio en mayor medida que al rgimen de Milosevic ?
<SPEAKER ID=244 NAME="Siimes">
Seor Presidente , en aras de la claridad quiero indicar , en primer lugar , que se suministra ayuda humanitaria al pueblo serbio por medio del programa ECHO de la Comisin Europea .
Solamente en 1999 , se han reservado 62 millones de euros para proyectos de suministro de ayuda humanitaria a Serbia .
Adems , en el marco del programa ECHO se est examinando la concesin de una subvencin de 20 millones de euros para la calefaccin de servicios especiales , como guarderas y residencias de ancianos .
Asimismo , el Consejo ha decidido suministrar petrleo para el invierno en el marco del programa " Energa para la democracia " .
Forman parte de los proyectos piloto las ciudades serbias de Nis y Pirot , que han sido las primeras en recibir estos suministros de petrleo .
Adems , el Consejo ha confirmado que est dispuesto a considerar la inclusin de otras ciudades en esta iniciativa .
<SPEAKER ID=245 NAME="Papayannakis">
Seora Presidenta en ejercicio ,  le ruego que me perdone !
Yo le he hablado de ayuda humanitaria y usted me responde con ciertos planes de carcter principalmente poltico , como ese famoso programa -el ltimo que ha mencionado usted- para determinadas ciudades , que es , permtame que lo diga , un programa de politicastros .
No son muchos mis conocimientos religiosos , ni es mucha mi sensibilidad al respecto , pero creo que los programas humanitarios no se dirigen a amigos , sino a aquellos que tienen problemas en el plano humano , sean amigos o enemigos .
Polticamente , no tengo ninguna simpata por el rgimen de Milosevic -ms bien todo lo contrario- , no entiendo , sin embargo , qu ocurre con la ayuda humanitaria al pueblo serbio , ayuda cuya consecuencia ltima sera , por supuesto , el levantamiento del embargo .
A esto no responde usted seora Presidenta en ejercicio , y me gustara escuchar algo ms concreto .
<SPEAKER ID=246 NAME="Siimes">
Seor Presidente , la Unin Europea ha facilitado o facilitar ayuda humanitaria a Serbia durante el presente ao , a travs de diferentes proyectos , por un valor total de 62 millones de euros .
Esto se refiere a la ayuda que se suministra a la regin de destino .
Adems , se est planeando conceder , en el marco del programa ECHO , una subvencin de 20 millones de euros para la calefaccin de servicios especiales , en el mbito de las personas ms desamparadas , como , por ejemplo , en guarderas y en residencias de ancianos .
<SPEAKER ID=247 NAME="Korakas">
Seor Presidente , seora Presidenta en ejercicio , todos cuantos nos encontramos aqu no podemos por menos que constatar que asistimos a un chantaje sin procedentes del que se hace vctima al pueblo yugoslavo , y muy particularmente al pueblo serbio .
Concretamente , despus de haber sufrido durante 78 das los inclementes bombardeos de la OTAN , con participacin activa de la Unin Europea , ese pueblo sufre hoy , con el pretexto de la democratizacin de la Repblica Federal de Yugoslavia , un chantaje inhumano : ha de derribar a su gobierno legtimo para que sea levantado el embargo de combustibles y para que se concedan las partidas para la reconstruccin de cuanto fue destruido por lo bombardeos de la OTAN y de la Unin Europea .
Esto para nosotros constituye una poltica de genocidio real .
La pregunta no es , pues , si se van a conceder algunos miles de litros de petrleo a los orfanatos y los asilos , sino si se le van a entregar las partidas necesarias a Yugoslavia , a su gobierno legalmente elegido -  respetemos de una vez el derecho internacional ! - y no selectivamente , para afrontar los daos y poner fin al genocidio poltico sufrido por el pueblo serbio .
<SPEAKER ID=248 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Korakas .
Yo no s si ha formulado usted una pregunta concreta .
<SPEAKER ID=249 NAME="Korakas">
Seor Presidente , pregunto si se van a asignar las partidas necesarias para la reconstruccin de cuanto fue destruido , si va a ser levantado el embargo y si el dinero se entregar al gobierno yugoslavo , al gobierno yugoslavo legalmente elegido , con observadores extranjeros , etctera .
<SPEAKER ID=250 NAME="El Presidente">
La pregunta ya est concretada : si llega el dinero y si se puede levantar el embargo .
Tiene la palabra la Sra . Presidenta en ejercicio del Consejo .
<SPEAKER ID=251 NAME="Siimes">
Seor Presidente , ya he mencionado que hay fondos disponibles para la ayuda humanitaria .
Pero stos no tienen nada que ver con la ayuda destinada a la reconstrucccin en s .
Adems , el Consejo apoya las fuerzas democrticas en toda la regin y declara que el Gobierno actual de la regin no ha sido elegido de forma democrtica .
La revisin del mantenimiento del embargo est todava en marcha y no sabemos an cmo se proceder en el futuro en este tema .
<SPEAKER ID=252 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=253 NAME="Elly Plooij-van Gorsel">
Pregunta n  8 formulada por ( H-0694 / 99 ) :
<P>
Asunto : Coincidencia de las sesiones plenarias del PE con las reuniones del Consejo de Ministros De las 41 reuniones del Consejo de Ministros programadas entre los meses de septiembre y diciembre de 1999 , 18 coinciden con fechas en las que el Parlamento Europeo celebra sus perodos parciales de sesiones en Estrasburgo o Bruselas .
Esas semanas coinciden especialmente con importantes Consejos como el de Mercado Interior , el ECOFIN , el de Asuntos Generales y el de Asuntos Jurdicos y Asuntos Interiores .
<P>
 Conviene el Consejo en que esta coincidencia de fechas no es oportuna , dado que la Comisin debe asistir tanto a las reuniones del Consejo como a las sesiones del Parlamento ?
<P>
 Es consciente el Consejo de que este problema afecta a la informacin que se facilita en la prensa sobre los resultados de las sesiones plenarias del Parlamento , puesto que los periodistas nicamente pueden estar en un sitio al mismo tiempo ( y normalmente se da prioridad a las reuniones del Consejo en Bruselas ?
<P>
 Conviene el Consejo en que la imagen de Europa , en general , y del Parlamento Europeo , en particular , saldra ganando si las instituciones tuvieran en cuenta sus respectivos calendarios de reuniones ?
<P>
 Se propone el Consejo tener ms en cuenta , en el futuro , su presencia mensual en Estrasburgo , tanto ms cuanto que es el Consejo el que obliga al Parlamento a celebrar all sus reuniones ?
<SPEAKER ID=254 NAME="Siimes">
Seor Presidente , segn el apartado 2 del artculo 1 del Reglamento del Consejo , es responsabilidad de la Presidencia anunciar las fechas de las reuniones del Consejo previstas para su perodo siete meses antes del comienzo del mismo .
El problema derivado de la situacin expuesta por la Sra. diputada puede ser planteado a los Estados miembros que se suceden en la Presidencia .
Sin embargo , quiero puntualizar que la libertad de movimientos del pas que ostenta la Presidencia es muy limitada , pues hay que tomar en cuenta que en el Consejo se renen 15 Ministros , todos ellos con el calendario repleto .
Adems , la eficacia del trabajo del Consejo se vera afectada notablemente , si las reuniones del Consejo dejasen de celebrarse durante una semana al mes y , por tanto , hubiera que insertarlas an ms apretadamente en las semanas restantes .
<SPEAKER ID=255 NAME="Plooij-van Gorsel">
Seor Presidente , puedo decirle que esta respuesta es completamente insatisfactoria , puesto que no pretendo dirigirme a la Presidencia .
Pretendo dirigirme al Consejo .
Y es que ahora , la Presidencia actual personifica ahora al Consejo .
Se trata , as mismo , de una pregunta dirigida al Consejo y se trata de que ahora se celebran reuniones con mucha frecuencia cuando nosotros estamos en Estrasburgo y la prensa no puede venir aqu .
Creo que tambin el Consejo debe considerar que es muy importante el apoyo de los ciudadanos a la Unin Europea .
Eso tiene tambin que ver con Finlandia , en tanto uno de los 15 Estados miembros .
Creo , por tanto , que sta no es una repuesta a mi pregunta y espero que pueda ser discutida en alguna ocasin en un contexto ms amplio en el Consejo .
<P>
Seor Presidente , esto tambin confirma de nuevo que es descabellado que el mismo Consejo nos destierre siempre a Estrasburgo .
Si esto no sucediera , no surgira este problema .
Quisiera pedir al Presidente finlands que , en el futuro , plantee este asunto a sus colegas del Consejo y a los 15 Estados miembros .
<SPEAKER ID=256 NAME="Siimes">
Seor Presidente , es bien cierto que la Presidencia representa al Consejo y que la organizacin de las reuniones del Consejo incumbe al propio Consejo .
En la prctica , no obstante , se procede de forma que cada Estado miembro planifica el calendario de su respectiva Presidencia .
Comprendo perfectamente que el trabajo del Parlamento , aqu en Estrasburgo , es muy importante , y cabe desear que sea posible evitar la coincidencia de fechas de las reuniones .
Puesto que hay muchas reuniones del Consejo , en las que participan 15 miembros que deben estar presentes , y como hay muchos asuntos que tratar , es casi imposible pensar que no se aprovechen ciertas semanas , tanto ms cuanto ahora todos los consejos tienen trabajo y prisas de sobra .
Sin embargo , es evidente que en el seno del Consejo se toma en serio la planificacin de los calendarios .
Finlandia , que pronto dejar de ejercer la Presidencia , transmitir el mensaje de que debe evitarse la coincidencia de fechas de las reuniones en la medida de lo posible .
Lamentablemente , esto no es siempre posible .
<SPEAKER ID=257 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Siimes .
<SPEAKER ID=258 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=259 NAME="Miguel Angel Martnez Martnez">
Pregunta n  9 formulada por ( H-0697 / 99 ) :
<P>
Asunto : 50 aniversario de los Convenios de Ginebra En el contexto del 50 aniversario de los Convenios de Ginebra , y a la vista de los conflictos armados que se han desarrollado en el mundo en los ltimos aos , en especial los que han tenido como escenario el continente europeo ,  qu reflexin puede hacer el Consejo sobre el estado de cumplimiento del Derecho Internacional humanitario que contienen los mencionados convenios de Ginebra ?
<SPEAKER ID=260 NAME="Siimes">
Seor Presidente , con motivo de la celebracin en agosto de 1999 del 50 aniversario de los cuatro Convenios de Ginebra , la Unin Europea aprovech para ratificar su compromiso de fomentar el Derecho humanitario internacional en el escenario de todos los conflictos armados .
En este contexto , la Presidencia finlandesa confirm que la Unin Europea considera importante el cumplimiento de los cuatro Convenios de Ginebra y de los dos Protocolos complementarios , que constituyen los tratados fundamentales del Derecho humanitario internacional .
La Unin Europea ha exhortado a aquellos pases que todava no han firmado los Convenios de Ginebra y los dems tratados humanitarios a que se adhieran a ellos .
La Unin Europea , siempre que ha sido necesario , ha instado de forma bilateral a los estados implicados en conflictos armados a que contemplen en su totalidad las disposiciones de los tratados en cuestin .
<P>
En la 27 Conferencia bilateral de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja , celebrada entre el 30 de octubre y el 16 de noviembre de 1999 , la Unin Europea emiti , por primera vez , una declaracin en la que subrayaba que tanto los conflictos armados de los ltimos tiempos , como los que estn teniendo lugar , han demostrado que la guerra o bien se dirige cada vez ms contra la poblacin civil , especialmente contra las mujeres y los nios , o bien la poblacin civil es utilizada como instrumento de guerra .
La Unin Europea expres su preocupacin por la gravedad de esta situacin y considera deplorable la violacin continua del Derecho humanitario internacional .
En este contexto , la UE acogi de forma positiva el reciente informe del Secretario General de la ONU sobre la proteccin de la poblacin civil en los conflictos armados .
Hay que examinar inmediatamente muchas de las recomendaciones principales del Secretario General de la ONU , las cuales proporcionan una buena base para que el Consejo de Seguridad se comprometa activamente en este asunto .
<P>
Con el fin de hacer ms eficaz la aplicacin del Derecho humanitario internacional , la UE emiti una declaracin sobre las armas de mano , el armamento ligero y las minas de infantera .
Adems , el Consejo anunci recientemente , en la sesin celebrada el 11 de noviembre de 1999 , que siente gran preocupacin por la prolongacin de las acciones blicas en el Cucaso Septentrional .
En este contexto , la Unin Europea conden todo uso desproporcionado e indiscriminado de la fuerza en Chechenia , el cual ha causado enormes sufrimientos a la poblacin civil .
El Consejo tambin les record a todas las partes implicadas en el conflicto la necesidad de respetar el Derecho humanitario internacional .
Asimismo , el Consejo inst especialmente al Gobierno de Rusia a evitar vctimas civiles y a garantizar la llegada sin obstculos a su destino de la ayuda humanitaria , tambin de la ayuda destinada al creciente grupo de personas obligadas a desplazarse a Ingusetia desde sus lugares de origen .. Los Convenios de Ginebra tienen en s un carcter preventivo , de manera que los posibles infractores de la normativa humanitaria son cada vez ms conscientes de que ya no es de por s evidente eludir el castigo .
La Unin Europea ha sealado en varias ocasiones que es inaceptable la prctica de la impunidad .
Si los sistemas nacionales no son lo suficientemente eficaces , la responsabilidad de que se haga justicia recae , en ltima instancia , en la comunidad internacional .
<P>
Los juicios de los crmenes contra el Derecho humanitario internacional son , por tanto , un medio importante para fomentar el cumplimiento de los acuerdos .
Los tribunales internacionales que procesan los casos de la antigua Yugoslavia y de Ruanda han puesto de relieve la importancia de los Convenios de Ginebra concediendo ms crdito a los conceptos de responsabilidad por crmenes de guerra y de responsabilidad individual .
En este contexto , la Unin Europea ha acogido positivamente la aprobacin del estatuto del Tribunal Criminal Internacional Permanente .
La UE sigue comprometida con hacer realidad de inmediato la entrada en vigor del estatuto de Roma y con la creacin de un Tribunal Criminal Internacional eficaz y fehaciente .
<P>
La UE desea que el objetivo de futuro ms importante de la comunidad internacional sea tapar la brecha cada vez ms profunda que existe entre la normativa internacional vigente y su cumplimiento .
La Unin Europea ha decidido con firmeza incluir en el orden del da de los foros internacionales este punto de vista humanitario .
La Presidencia finlandesa exigi a la comunidad internacional en la sesin de la 54 Asamblea General de la ONU que encuentre las soluciones y las respuestas oportunas para afrontar los nuevos e imprevisibles retos en el marco del Derecho humanitario .
<SPEAKER ID=261 NAME="Martnez Martnez">
Seor Presidente , el lunes pasado intentamos , desde el Grupo Socialista , incluir en el orden del da de este Pleno una propuesta de resolucin que resaltara el 50  aniversario de los Convenios de Ginebra , pusiera de manifiesto el compromiso del Parlamento Europeo con los principios del Derecho internacional humanitario y expresara nuestro apoyo al Comit Internacional de la Cruz Roja .
<P>
Por un desencuentro entre los Grupos de esta Asamblea -creemos que ms de trmite que por desacuerdo sobre el fondo de la propuesta- , no se incluy sta para el debate , pero insistiremos en prximos Plenos en atencin a la importancia del tema , bien resaltada por la respuesta de la representante del Consejo .
<P>
En efecto , los principios bsicos del Derecho internacional humanitario , que contienen los Convenios de Ginebra , son valores que hay que mantener como fundamento de la construccin europea y promover desde la accin institucional .
En todo caso , la Unin Europea debe ser un agente de paz y del Derecho internacional humanitario y acompaar al CICR en su misin de garante de este derecho .
La Unin Europea debe , adems , vehicular toda la ayuda posible para aliviar el sufrimiento de las vctimas y debemos , en fin , contribuir a educar a nuestros ciudadanos en la pasin por la paz .
<P>
Por todo ello , en el 50  aniversario de los Convenios de Ginebra , y cuando debemos comprometernos todos -el Parlamento , la Comisin y el Consejo- para fomentar el conocimiento del Derecho internacional humanitario y apoyar a las organizaciones que tienen como responsabilidad su defensa ,  se le ocurre al Consejo alguna iniciativa concreta para difundir el Derecho internacional humanitario entre los ciudadanos de la Unin ?
<SPEAKER ID=262 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Martnez .
Espero que ya no haya cuestiones de orden , porque al final ha habido una pregunta despus de una declaracin de principios .
Pero si el seor Dupuis quiere suscitar una cuestin de orden est en su derecho .
<SPEAKER ID=263 NAME="Dupuis">
Seor Presidente , deseara saber si era una pregunta precisa o una falsa pregunta .
<SPEAKER ID=264 NAME="El Presidente">
No , al final , sorprendentemente , ha sido una pregunta . Pero yo no saba al principio si era una pregunta o no .
Y realmente , ha sido una pregunta .
Lo que pasa es que primero ha habido una explicacin de la pregunta en forma de declaracin .
Ha habido una pregunta , que puede contestar la Sra . Presidenta del Consejo .
Quizs , lo que ms ha escuchado la Sra . Presidenta es la declaracin .
Le ruego que repita la pregunta porque ha sido tan breve que ha pasado un poco desapercibida .
<SPEAKER ID=265 NAME="Martnez Martnez">
Yo no s si el Sr . Dupuis es un parlamentario o un falso parlamentario , pero lo que s quiero decir es que yo he terminado hacindole una pregunta muy clara , preguntando si tena el Consejo alguna iniciativa concreta para la difusin del Derecho internacional humanitario .
sa ha sido mi pregunta y la he justificado con las razones que a cada uno asisten .
Repito que yo no s si otros son parlamentarios o falsos parlamentarios , pero mi pregunta no era una falsa pregunta .
<SPEAKER ID=266 NAME="El Presidente">
Todos somos verdaderos parlamentarios , seor Martnez , seor Dupuis , pero se utilizan estas argucias parlamentarias , que es normal .
<P>
Seora Presidenta en ejercicio del Consejo , hay una pregunta concreta y clara que usted puede contestar .
<SPEAKER ID=267 NAME="Siimes">
Seor Presidente , la UE considera que , en el futuro , ha de ser cerrada esta brecha existente entre las normas vigentes y el cumplimiento de las mismas .
Una accin concreta realizada en este sentido fue la exigencia presentada por la Presidencia finlandesa en la sesin de la 54 Asamblea General de la ONU de que la comunidad internacional aspire con tesn a encontrar las soluciones y las respuestas oportunas para afrontar los nuevos e imprevisibles retos en el marco del Derecho humanitario internacional ; asimismo , la UE tiene la intencin de sacar a relucir esta cuestin en todos los contactos internacionales .
<SPEAKER ID=268 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=269 NAME="John Bowis">
Pregunta n  10 formulada por ( H-0699 / 99 ) :
<P>
Asunto : Transporte de animales vivos  Apoya el Consejo que se limite la duracin del transporte de animales vivos a un mximo de una jornada de ocho horas ?
<SPEAKER ID=270 NAME="Siimes">
Seor Presidente , el Consejo le recuerda al Sr. diputado al Parlamento que el Consejo adopt la Directiva 91 / 628 / CEE , que qued modificada por la Directiva 95 / 29 / CE , sobre la proteccin de los animales vivos durante el transporte , mediante la cual qued ratificada la normativa aplicable al transporte de animales en todo el territorio de la UE , incluidas las normas sobre el tiempo mximo de transporte para diferentes especies animales .
Adems , los Estados miembros alientan a la Comisin para que presente una propuesta de directiva que limite a un mximo de ocho horas la duracin del transporte de animales .
<SPEAKER ID=271 NAME="Bowis">
Seor Presidente , la Sra . Ministra ha ofrecido la respuesta acertada .
El problema es que en la segunda parte de la respuesta debera haber hablado de las medidas que se propone adoptar para garantizar el cumplimiento .
 Estara dispuesta a reconocer que una de las caractersticas de una sociedad civilizada es el buen trato a sus animales ?
En Europa seguimos viendo hoy a animales que agonizan y mueren durante el viaje como resultado de las duras condiciones de transporte .
Son demasiados los animales que son transportados en condiciones muy estrechas , sin el debido suministro de alimento y agua , sin la posibilidad de darse la vuelta , ponerse en pie o ejercitar los msculos durante el trayecto .
Ocho horas , como acertadamente ha dicho la Presidenta en ejercicio del Consejo , debera ser el lmite mximo permitido en toda la Unin Europea para el transporte de animales vivos .
Debera ser el lmite , en base a las directivas ; pero no lo es en la prctica .
Pido a la Presidenta en ejercicio del Consejo que hable con el Consejo , que hable con la Comisin , y diga por qu sigue sin aplicarse la directiva .
Los animales sufren y por tanto Europa sigue sin ser una sociedad civilizada en este sentido .
<SPEAKER ID=272 NAME="Siimes">
Seor Presidente , est justificado remitirse a la Comisin en este asunto porque , en virtud del Tratado de la UE y de la normativa regulada en conformidad con sus estipulaciones , es precisamente competencia de la Comisin velar por la perfecta aplicacin de la normativa comunitaria .
En el marco de estas funciones , la Comisin tambin tiene que presentar las propuestas que considere tiles para corregir las posibles tergiversaciones que aparezcan .
El Consejo , por su parte , est dispuesto a prestar especial atencin a las posibles propuestas que le entregue la Comisin relacionadas con el sector al que se refiere el Sr. diputado al Parlamento .
Si el Sr. diputado al Parlamento quiere saber ms de las condiciones reales del transporte de animales o quiere poner el asunto en conocimiento de la Comisin , quizs sea conveniente que le formule la pregunta directamente a la Comisin , ya que es tarea especfica de la Comisin controlar el cumplimiento de las disposiciones de las Directivas vigentes o intervenir en el asunto cuando las disposiciones no sean cumplidas .
<SPEAKER ID=273 NAME="El Presidente">
. -
<SPEAKER ID=274 NAME="Ioannis Souladakis">
Pregunta n  11 formulada por ( H-0703 / 99 ) :
<P>
Asunto : Accin de la UE contra el trfico de material ABQ Pese a los graves indicios de trfico de materiales apropiados para la construccin de armas atmicas , bacteriolgicas y qumicas ( ABQ ) , no se emprenden iniciativas sustanciales para combatir el problema , mientras que los debates celebrados al respecto por las ms diversas partes y los acuerdos de control de materiales ABQ se revelan insuficientes .
Dado que se escucha y se lee con frecuencia que las redes responsables del trfico en cuestin tienen sus bases principales en Ucrania , la Repblica Checa y Rusia , que las ciudades de Estambul y Budapest constituyen los centros ms importantes de dicho trfico y que gran parte del transporte del material en cuestin se realiza por rutas que cruzan los Balcanes , muchas de las cuales atraviesan Kosovo ,  cul es la postura de la Comisin en esta grave cuestin y cmo la afrontan aquellos pases en cuyo territorio tiene lugar este peligroso trfico ilegal ?
En particular ,  existen indicios de encubrimiento de tales prcticas peligrosas , cuando adems algunos de los pases citados aspiran a adherirse o asociarse a la UE ?
<SPEAKER ID=275 NAME="Siimes">
Seor Presidente , la prevencin y la lucha contra el trfico ilegal de materiales apropiados para la construccin de armas atmicas , bacteriolgicas y qumicas es el objetivo de la cooperacin entre las autoridades aduaneras , judiciales y policiales en el marco de la cooperacin de la Unin en materia de delincuencia , objetivo que intenta alcanzarse directamente o bien a travs de EUROPOL .
Puesto que dicho problema es internacional y traspasa las fronteras de la Unin , se han establecido ciertas regulaciones internacionales al respecto .
<P>
El Consejo adopt en 1996 la decisin de que los Estados miembros de la UE participasen en el plan de accin estratgico de la Organizacin Mundial de Aduanas para la ruta de los Balcanes , cuyo objetivo es agilizar la cooperacin internacional y el desarrollo de la lucha contra el trfico ilegal , especialmente en la regin de los Balcanes .
Esta operacin conjunta , llamada Roadrunner , fue realizada en 1998 y est previsto que se lleve a cabo una operacin similar para la ruta de los Balcanes tambin en el ao 2000 .
Adems , la Direccin General de Aduanas de la UE realiza anualmente operaciones de lucha contra el trfico ilegal .
En caso de necesidad , tambin son invitados otros pases a participar en estas operaciones , especialmente los pases de Europa Central y Oriental .
Asimismo , el Consejo ha acordado la ejecucin de acciones policiales conjuntas de lucha contra la delincuencia internacional , mediante las cuales se podrn controlar ms ampliamente las rutas usadas por los delincuentes .
Una de estas acciones es el proyecto de control de rutas para combatir el trfico ilegal de armas .
<P>
Con el fin de enfocar el control con ms precisin , los Estados miembros de la Unin Europea estn trabajando para hacer ms eficaces los mtodos de previsin de riesgos y el intercambio de informacin en materia de prevencin .
Estamos convencidos de que a travs del uso ms eficaz de los sistemas informticos de transmisin rpida de informacin se facilitar el reconocimiento de los envos , de los comerciantes y de los pases de origen y destino de estos envos .
Los Estados miembros de la UE se han comprometido a adoptar una poltica eficaz de no proliferacin de armamento y a participar en los sistemas de control de exportacin , o sea , en las acciones que se llevan a cabo en el marco del Comit del grupo Zanger de exportadores del sector nuclear , del grupo Australia y de los mecanismos Wassenaar .
<SPEAKER ID=276 NAME="Souladakis">
Gracias por la respuesta .
Esta pregunta la he dirigido tanto a ustedes como a la Comisin , simple y llanamente para contribuir a hacernos todos ms sensibles a una cuestin que hasta ahora venimos tratando ya como asunto de criminalidad ya como asunto de terrorismo internacional .
Desde este punto de vista quiero sealar que hace algunos das , cuando en Helsinki se adopt la decisin poltica de ampliar la Unin Europea , con toda correccin se fijaron los criterios polticos de la Europa de los quince , los criterios de Copenhague , pero hay que considerar que los nuevos pases candidatos a la adhesin tienen problemas que hasta ahora los quince no tenan .
En este sentido , cuando la pregunta incluye tambin el aspecto de qu hace la Unin Europea con respecto a los pases candidatos a la adhesin cuando en su territorio se trafica con esos materiales , o se encubren tales prcticas , lo que plantea justamente es qu compromiso poltico o qu compromisos polticos se va a imponer a estos pases a fin de que avancen sus procesos de adhesin .
sta es la cuestin poltica , independientemente de otras cuestiones que tienen que ver , por ejemplo , con el potencial humano con el saber tecnolgico para cuestiones afines , personas que se han quedado sin trabajo , en relacin con los laboratorios de la Unin Sovitica y algunas otras cuestiones .
<P>
Mi pregunta se refiere a esta cuestin poltica y por eso la he planteado .
<SPEAKER ID=277 NAME="Siimes">
Seor Presidente , en primer lugar , el problema mencionado en la ltima parte de la pregunta reside en que hay muchos antiguos militares desempleados tanto en los pases aspirantes a la adhesin , como en terceros pases cercanos a la UE .
La Unin Europea ha intentado contribuir a resolver este problema apoyando modelos de empleo alternativo para estas personas .
En cuanto al contrabando en relacin con los pases aspirantes a la adhesin , se trata de un problema que , como ya dije en mi respuesta , intenta combatirse por medio de operaciones conjuntas contra el trfico ilegal llevadas a cabo anualmente por la Direccin General de Aduanas de la UE , en las cuales han sido invitados a participar terceros pases cuando ha sido necesario .
La cooperacin y la capacidad de actuacin conjunta en este campo , que tambin entra dentro de las competencias de la UE , deben ser incrementadas claramente mediante este tipo de operaciones y tambin a travs del proceso general de la ampliacin .
<SPEAKER ID=278 NAME="El Presidente">
. -
<SPEAKER ID=279 NAME="Piia-Noora Kauppi">
Pregunta n  12 formulada por ( H-0706 / 99 ) :
<P>
Asunto : Publicidad de la actividad del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas Los recientes acontecimientos acaecidos en la Unin Europea han mostrado la necesidad de que el proceso de toma de decisiones de la Unin sea transparente .
Las instituciones de la Unin Europea se han esforzado intensamente por dar una mayor publicidad a su proceso de toma de decisiones .
Sin embargo , contrariamente a la prctica de los rganos judiciales nacionales de muchos Estados miembros , el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas practica una publicidad limitada .
No queda constancia de los resultados de las resoluciones que eventualmente se adoptan por votacin ni los jueces emiten votos particulares .
<P>
 Tiene previsto influir el Consejo para que , al reformar los procedimientos del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas , el propio Tribunal adopte el principio de publicidad y d mayor transparencia al proceso de toma de decisiones ?
 Tiene previsto influir el Consejo para que se hagan pblicos los resultados de las votaciones de las resoluciones del Tribunal que eventualmente se adopten por votacin y para que los jueces puedan emitir votos particulares ?
<SPEAKER ID=280 NAME="Siimes">
Seor Presidente , la normativa sobre los procedimientos del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas , en virtud del artculo 321 del Tratado de la CE , del artculo 33 del Tratado sobre EURATOM y del artculo 29 del Tratado sobre la CECA , establece que las deliberaciones del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas sern secretas y permanecern en secreto .
En la prctica actual , solamente se aplica esta normativa en el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas .
De conformidad con el artculo 245 del Tratado constitutivo de la CE , con el artculo 45 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbn y el Acero y con el artculo 160 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energa Atmica , el Consejo puede cambiar las disposiciones sobre el mantenimiento del secreto solamente a peticin del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas .
<P>
Es evidente que el pensamiento presentado por la Sra. diputada al Parlamento es un planteamiento que puede ser tomado en cuenta a la hora de examinar tericamente soluciones para la publicidad de los procedimientos de un rgano con poder judicial .
Pero , como bien observa la propia Sra. diputada al Parlamento , se trata de una prctica que no se aplica ni siquiera en los sistemas judiciales de todos los Estados miembros .
La interpretacin recomendada por la Sra. diputada al Parlamento tiene sus virtudes y sus defectos , al igual que ocurre con la prctica actual de acatar la normativa vigente en los procedimientos del Tribunal de Justicias de las Comunidades Europeas .
Sin embargo , podemos pensar que hay que tomar en cuenta de la forma debida todos los principios que son susceptibles de aplicacin en estos casos , con el fin de conseguir ese delicado equilibrio al que debemos aspirar en esta materia .
<SPEAKER ID=281 NAME="Kauppi">
Seor Presidente , en relacin con la pregunta del Sr . Bowis puedo indicar que , adems de los animales , tambin los diputados al Parlamento sufrimos a veces en esta Asamblea , pues los horarios se modifican y la espera se hace muy aburrida por momentos .
No obstante , muchas gracias a la representante del Consejo por haber contestado todava a mi pregunta .
<P>
El Tribunal de Justicia de la CE ejerce grandes dosis de poder .
Para que los ciudadanos tengan la posibilidad de controlar que la aplicacin de ley por parte del Tribunal de Justicia cumple los criterios de independencia y objetividad , tradicionalmente inherentes al sistema judicial , sera necesario que la aplicacin de la ley ocurriera con transparencia .
Agradezco que la Presidenta en ejercicio del Consejo est de acuerdo conmigo en este asunto . Pero ,  qu importancia estara usted dispuesta a concederle a los fundamentos de las sentencias y al hecho de que actualmente , sobre todo en el contexto de los casos que han dado lugar a polmicas , las opiniones particulares de los jueces y los fundamentos de derecho discrecionales queden enterrados para siempre ?
 No sera procedente incluir en el orden del da de la CIG tambin el asunto del futuro rgimen del Tribunal de Justicia , de forma que se puedan modificar las clusulas pertinentes de los Tratados ?
<SPEAKER ID=282 NAME="Siimes">
Seor Presidente , empiezo la pregunta complementaria por el final .
En cuanto al orden del da de la CIG , se trata de una cuestin que sigue abierta y es perfectamente posible que an se retome en el orden da el asunto que ha sacado a relucir la Sra. diputada al Parlamento .
Sin embargo , el secreto de las deliberaciones estipulado en los Tratados cuenta con el argumento de que es un medio eficaz de salvaguardar la independencia de los jueces , la aprobacin de las sentencias y tambin la interpretacin conjunta del Derecho comunitario .
La adopcin de una prctica en la que las diferencias de opinin de los jueces fuesen pblicas no es consecuente con la estructura jurdica de la Comunidad , al menos por el momento .
Esta prctica vigente en algunos Estados miembros se explica a travs de la historia jurdica y de las caractersticas particulares del sistema jurdico de esos Estados miembros .
Sin embargo , esta prctica vigente en uno o algunos Estados miembros es muy difcil de trasladar al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas sin que , como consecuencia , se vea dificultada eventualmente la aprobacin de las sentencias .
<SPEAKER ID=283 NAME="Sjstedt">
Esta misma tarde , a propsito de la pregunta 3 , discutamos un caso concreto del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas , el llamado Caso del Periodista .
Lo que ms me sorprendi cuando estudi el caso fue que incluso la defensa del Consejo , en este caso se haba acusado al Consejo de Ministros , era secreta .
<P>
Creo que es absurdo que , sin existir razones especiales para ello , se declare secreta la opinin de una institucin en un asunto poltico .
Me pregunto si el Consejo de Ministros opina que la mayor apertura que posiblemente habr en la UE tambin deber comprender los documentos que el Consejo de Ministros presente ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas .
<P>
Para finalizar , quiero decir que resulta especialmente grato contar con la presencia de un ministro de una coalicin de izquierda .
<SPEAKER ID=284 NAME="El Presidente">
Seor Sjstedt , me he dado cuenta de que he vulnerado el Reglamento porque usted ya haba hecho una pregunta complementaria y los das de Consejo slo se puede hacer una .
Este mea culpa demuestra que se cometen errores con el Reglamento . Pero ha sido una pregunta muy pertinente que da pie a que el Consejo pueda contestar .
Tiene la palabra la Sra . Siimes .
<SPEAKER ID=285 NAME="Siimes">
Seor Presidente , considero que el Consejo ha contestado ya a la cuestin del mencionado periodista , y quiero llamar la atencin sobre el hecho de que el Consejo modific su postura en relacin con la publicacin de los documentos de tal forma que tan solo un documento no fue facilitado .
En este sentido , el propio Consejo ha rectificado sus procedimientos -para decirlo lucidamente- en la direccin de esa transparencia de la que se ha hablado aqu .
En cuanto a la pregunta en s , quiero sealar que las sentencias del Tribunal de Justicia y los documentos relacionados con ellas son , obviamente , de diferente ndole que las decisiones de los rganos legislativos .
Es natural que los criterios de transparencia aplicables a la trascendencia pblica de las personas que sostienen opiniones discrepantes en este ltimo mbito sean diferentes a los aplicables en el mbito de los jueces .
<SPEAKER ID=286 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Presidenta en ejercicio del Consejo , por su disponibilidad para contestar .
<P>
Al haberse agotado el tiempo asignado al turno de preguntas al Consejo , las preguntas 13 a 32 se contestarn por escrito .
<P>
El turno de preguntas al Consejo queda cerrado .
<P>
Tiene la palabra la Sra . Kauppi para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=287 NAME="Kauppi">
Seor Presidente , estoy completamente satisfecha con la respuesta del Consejo , pero antes de concluir esta sesin quisiera preguntarle a la Presidencia del Parlamento cundo se mantendr el debate sobre el gran conjunto de cuestiones propuesto en el informe del Sr. von Wogau , en relacin con la poltica en materia de competencia y de subvenciones estatales ; en un principio , este debate deba haber tenido lugar ya esta maana , pero se ha ido retrasando algunas horas a lo largo del da .
Ahora se dice que puede ser aplazado incluso hasta enero .
Yo quisiera saber a qu hora es posible ausentarse , si alguien quiere expresar su propia opinin en ese debate .
<SPEAKER ID=288 NAME="El Presidente">
Pues mire usted , yo pensaba que iba a tener que invocar al Espritu Santo para que me orientara , pero he tenido la suerte de que los funcionarios me comentan que el debate tendr lugar esta noche .
Yo no lo saba , pero con confianza plena en el equipo de funcionarios , le puedo decir que esta noche , con toda probabilidad , puede usted quedarse porque podr discutirlo .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 19.10 , se reanuda a las 21.00 horas )
<CHAPTER ID=11>
Ayudas estatales y poltica de competencia
<SPEAKER ID=289 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de los siguientes informes :
<P>
A5-0069 / 1999 del Sr. von Wogau , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre el Libro Blanco de la Comisin sobre la modernizacin de las normas de aplicacin de los artculos 85 y el Libro Blanco de la Comisin sobre la modernizacin de las normas de aplicacin de los artculos 85 y 86 del Tratado CE ( COM ( 1999 ) 101  C5  0105 / 1999  1999 / 2108 ( COS ) ) ;
<P>
A5  0078 / 1999 del Sr . Rapkay , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre el XXVIII Informe sobre la poltica de competencia ( 1998 )
<P>
( SEC ( 1999 ) 0743  C5  0121 / 1999  1999 / 2124 ( COS ) ) ;
<P>
A5-0087 / 1999 del Sr . Jonckheer , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre el Sptimo informe sobre ayudas estatales a la industria y a otros sectores en la Unin Europea ( COM ( 1999 ) 148  C5  0107 / 1999  1999 / 2110 ( COS ) ) ;
<P>
A5-0073 / 1999 del Sr . Langen , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre el informe de la Comisin sobre la aplicacin en 1998 de la Decisin 2496 / 96 / CECA , de 18 de diciembre de 1996 , por la que se establecen normas comunitarias relativas a las ayudas estatales en favor de la siderurgia ( Cdigo de ayudas a la siderurgia ) ( COM ( 1999 ) 094  C5  0104 / 1999  1999 / 2107 ( COS ) ) .
<P>
He recibido , de conformidad con el apartado 1 del artculo 146 del Reglamento , una solicitud del Grupo PPE-DE para aplazar este debate .
<P>
Tiene la palabra el Sr .
Karas para explicar las razones de la solicitud .
<SPEAKER ID=290 NAME="Karas">
Seor Presidente , seoras y seores , quisiera justificar brevemente esta solicitud .
Como saben , hoy se han producido varios aplazamientos y problemas relacionados con los plazos , algo que , por otra parte , no es exclusivo del da de hoy , sino que ha venido sucediendo durante los preparativos del debate de estos cuatro informes .
Todo el que estuvo presente en las diferentes comisiones durante la deliberacin previa de los informes Von Wogau , Rapkay , Jonckheer y Langen sabe hasta qu punto la poltica de competencia y el futuro de la poltica del mercado interior inciden en el futuro desarrollo de la economa , el crecimiento y el empleo de Europa .
Habida cuenta de la importancia que tendrn las acciones de la Unin Europea y nuestra relacin hacia los Estados miembros , las empresas y los trabajadores en el futuro , opinamos que los cuatro informes han de debatirse y exponerse detenidamente en el Pleno y ante la opinin pblica en un momento ms oportuno .
<P>
En esencia , los cuatro informes no cierran ningn proceso , sino que aportan importantes contribuciones a la futura discusin sobre el desarrollo .
En virtud de estas razones , es decir , a causa de los problemas relacionados con los plazos y la importancia de estos cuatro informes sobre la poltica de competencia , solicito que se sometan a debate durante la primera semana de sesiones del ao prximo , en enero -preferentemente el martes- , en Estrasburgo . En nombre de todos los ponentes pido que esta solicitud proceda .
<SPEAKER ID=291 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Karas .
<P>
Someto a votacin la solicitud del Grupo PPE-DE .
<P>
( El Parlamento aprueba la solicitud )
<CHAPTER ID=12>
Lucha contra la morosidad en las transacciones comerciales
<SPEAKER ID=292 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A5-0099 / 1999 ) en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las transacciones comerciales ( 8790 / 1999 - C5-0125 / 1999 - 1998 / 0099 ( COD ) ) ( Ponente : Sr . Murphy )
<SPEAKER ID=293 NAME="Murphy">
ponente . ( EN ) Quisiera recomendar esta segunda lectura a la Asamblea .
Tiene mucho que ver con la prosperidad y con la creacin de puestos de trabajo en la Unin Europea , en particular para nuestras pequeas y medianas empresas , mediante la creacin de un medio ms propicio para dichas empresas .
<P>
Paradjicamente , no quiero que se utilice este informe .
De hecho , me gustara que quedara anticuado muy pronto .
Esta clase de directiva debe cambiar el medio en que se desenvuelve nuestra economa empresarial , para acabar con los retrasos -y lograr la prontitud- en los pagos .
Queremos que en la Unin Europea , en nuestro Mercado nico , se adopte como norma la prontitud en los pagos y se acabe con los retrasos en los pagos .
<P>
Quisiera hacer constar diversos agradecimientos antes de abordar la substancia de nuestra segunda lectura : a los servicios del Parlamento por trabajar con tanta rapidez con este informe , a la Comisin por todo su apoyo y a la Presidencia finlandesa por el corts y minucioso asesoramiento que ha brindado a lo largo de todo el proceso .
Gracias tambin a los colegas de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , con los que he trabajado en estrecha colaboracin y a algunos de los cuales veo aqu , en esta Asamblea , esta noche .
En particular , gracias a la UEAPME , que es en gran medida la voz de las pequeas empresas en la Unin Europea y ha dado un apoyo total a esta propuesta .
<P>
Hay que expresar un agradecimiento ms : a un antiguo diputado a esta Asamblea , es decir , mi antiguo colega y buen amigo Lyndon Harrison , que fue ponente en primera lectura y ahora es Lord Harrison de Chester .
Lyndon Harrison fue quien como ponente , dijo el 16 de septiembre de 1998 a esta Asamblea : " Ya es hora de proscribir los mtodos fraudulentos e infundir a las pequeas y medianas empresas la confianza para que acudan con audacia al Mercado nico europeo sabiendo que cobrarn sus facturas a tiempo e ntegramente " .
No podra yo estar ms de acuerdo con esa afirmacin .
<P>
He de decir que para nosotros , como Parlamento , la posicin comn del Consejo fue decepcionante ... en particular , si tenemos en cuenta que compartimos el mismo fin .
Sin embargo , creo que , como compartimos el mismo fin y como hay buena voluntad por ambas partes , confo en que tendremos una directiva eficiente y eficaz que en su momento ser aprobada .
<P>
Sin embargo , es importante sealar que hay amplias diferencias entre nosotros .
Entre otras , sobre el tipo de inters legal que se aplicar cuando se produzca el retraso de un pago , la extensin del perodo de activacin de los intereses , en caso de que no se haya estipulado un perodo de pago en un contrato ; de retencin del ttulo , mientras haya retraso del pago ; el papel del sector pblico y el tratamiento de los contratos pblicos ; y las reclamaciones de compensacin provocadas por retrasos de pagos .
Se trata de asuntos muy difciles y que podran causar problemas entre el Parlamento y el Consejo .
No obstante , estoy convencido de que son esenciales para nuestro fin y , en lneas generales , seguras y contribuirn a crear unas circunstancias mejores para las pequeas y medianas empresas a medida que se desarrollen para realizar todas sus posibilidades en el Mercado nico .
<P>
Poco despus de ser elegido a esta Asamblea , seor Presidente , una de mis primeras tareas placenteras fue la de traer al Parlamento a representantes de la Cmara de Comercio e Industria de Dudley , que entonces estaba en mi circunscripcin .
Acudieron a una audicin , organizada en el Parlamento , sobre los retrasos en los pagos y aportaron un asesoramiento muy vlido de expertos y reconocieron que en el Mercado nico haba problemas con los retrasos en los pagos .
Dichos problemas han empeorado , de hecho , razn por la cual ahora tenemos ante nosotros una directiva y una propuesta esta noche .
La importancia de dicha directiva radica en que nos ayudar a abordar la situacin de las empresas , a provocar , en realidad , un cambio de costumbres para que pasemos de los retrasos a la prontitud en los pagos como norma dentro del Mercado nico europeo y no , como ocurre actualmente , lo contrario .
<P>
Las pequeas y medianas empresas de la Unin Europea estn muy atentas para ver cmo reaccionamos ante esta propuesta y la posicin comn .
Esperan de esta Asamblea que maana haya un voto que respalde firmemente el obtenido unnimemente en la Comisin de Industria el lunes de esta semana .
Con estas observaciones preliminares , recomiendo , seor Presidente , nuestra posicin a Sus Seoras .
<SPEAKER ID=294 NAME="Folias">
Seor Presidente , seoras , en este momento millones de pequeas y medianas empresas estn pendientes de nosotros , y estn pendientes de nosotros y angustiados ms millones an de trabajadores de la Unin Europea .
Estamos llamados a resolver un asunto de la mayor seriedad .
Quiero felicitar tambin yo al ponente , Sr . Murphy , por el extraordinario espritu de colaboracin que ha habido entre nosotros y quiero felicitar tambin a la Comisin de Industria por el unnime y total apoyo brindado al esfuerzo hecho en comn .
Tenemos que considerar la responsabilidad que todos , Parlamento , Comisin , Consejo , tenemos ante nosotros .
Tenemos que considerar que una de cada cuatro pequeas y medianas empresas que quiebran , quiebra a causa de la morosidad .
Tenemos que tener presente que 450.000 trabajadores han perdido su trabajo en un clima social en el que el problema ms importante al que la Unin Europea ha de enfrentarse es precisamente la lucha contra el paro .
Tenemos que considerar todos que cada uno de los ciudadanos de esta Unin Europea ha contrado una deuda de 65 euros a causa de la morosidad .
Tenemos que considerar que le debemos a esta sociedad , a ese espritu empresarial de la Unin Europea la posibilidad de desarrollarse sobre bases sanas .
Tenemos tambin que tener claro que no podemos admitir de ninguna manera las ilegtimas prcticas de financiacin gratuita que siguen algunas empresas -incluido el sector pblico , que es el peor moroso que hay en la Unin Europea- , y condenar a muerte , a la inaccin , a la castracin empresarial , a miles de empresas , como ya he mencionado .
<P>
A lo que en este momento estamos llamados es a restituir las condiciones de una competencia sana .
No vamos a proteger a nadie .
Pero vamos a crear un marco de prcticas legtimas ; intentamos fijar reglas para una competencia sana , de tal modo que cada cual , de acuerdo con sus posibilidades y sus facultades , pueda avanzar hacia el futuro con la mejor perspectiva .
Quiero que todos tengamos clara conciencia de que estn en juego otros muchos miles de puestos de trabajo , si damos marcha atrs en este informe que se nos somete a votacin .
Hoy he recibido una llamada telefnica de una organizacin que representa a miles de pequeas y medianas empresas , y me han dicho que en nombre de los empresarios europeos queran felicitar al Parlamento Europeo .
Eso es realmente lo que esperamos ahora aqu .
Eso es realmente lo que intentamos hacer y , de hecho , llamo a este Parlamento Europeo , en el que tenemos el honor de encontrarnos , a votar maana por gran mayora el texto que sometemos , y llamo a la Comisin a valorar en su dimensin real el texto que vamos a dirigirle , pero , sobre todo , llamo al Consejo a advertir que no podemos proclamar en todos los foros que estamos por el derecho , no podemos proclamar en todos los foros nuestra sensibilidad hacia los puestos de trabajo que deben crearse , no podemos proclamar en todos los foros que las pequeas y medianas empresas constituyen la columna vertebral de la economa , y negarnos , por otro lado , a votar y a adoptar las tesis de este Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=295 NAME="Cacciari">
Seor Presidente , el proceso de globalizacin de nuestra economa , del cual forma parte la realizacin del mercado nico , est hecho de distritos regionales y de centros de energa que cuando consiguen conectar entre s se convierten en internacionales .
Para que culmine totalmente , dicho proceso necesita normas claras , simples y eficaces que , hasta la fecha , nuestras empresas y nuestro artesanado no han podido emplear en un sector neurlgico como el de los pagos comerciales .
<P>
La posicin del Consejo , presentada en segunda lectura , sigue siendo dbil en este sentido y , en particular , no protege las pequeas y medianas empresas y la artesana contra la ineficacia del aparato pblico y del poder excesivo de las grandes empresas .
Las enmiendas que ha propuesto el Parlamento tratan de cubrir este grave vaco y tienen un objetivo ambicioso , esto es , crear un sistema legislativo que , pese a dedicar especial atencin a evitar crear complicaciones burocrticas intiles , permita a las grandes potencialidades productivas de la Unin expresarse lo mejor posible en el mercado interior facilitando , por lo tanto , su accin tambin en el mundial .
<P>
Las innovaciones ms significativas que queremos introducir son las siguientes : la atenta consideracin de las consecuencias de la morosidad en los pagos de los productos alimenticios perecederos ; el reconocimiento del derecho a exigir el resarcimiento de los gastos derivados del cobro del crdito ; la clusula de reserva de dominio en favor del vendedor ; la certeza de que un ttulo ejecutivo puede ser hecho efectivo en el plazo de 60 das desde la fecha en que el acreedor formule la demanda ; por ltimo , la mayor transparencia en la relacin entre la administracin adjudicadora y el contratista , as como en la relacin de subcontratacin .
Este conjunto de enmiendas puede suponer el inicio de una autntico cambio cultural de la relacin que , hoy por hoy , existe entre deudor y acreedor .
<P>
La ltima consideracin es de carcter estrictamente poltico .
En estos das en los que tanto se habla del papel y del futuro de las Instituciones comunitarias , quisiera recordar que la credibilidad de un rgano como el Parlamento o el Consejo est estrechamente vinculada a su capacidad de resolver los problemas que perturban la vida cotidiana del ciudadano o de intervenir positivamente al respecto .
<SPEAKER ID=296 NAME="MacCormick">
Quisiera felicitar al ponente , Sr . Murphy , y a la comisin por la labor que han llevado a cabo sobre este asunto .
Aunque esta noche somos muy pocos en esta Asamblea , se trata de un asunto de la mayor importancia .
Nunca se repetir bastante que las pequeas empresas no tienen grandes bolsillos , por lo que encuentran mayores dificultades que las ms grandes para sobrellevar las crisis de liquidez .
Con frecuencia deben esperar a que les llegue dinero para poder pagar a sus propios proveedores .
Si se retrasan los pagos , se produce un efecto domin .
A veces dependen de un cliente importante .
Si dicho cliente retrasa los pagos o no paga , puede significar el equivalente de un mes de trabajo perdido , con efectos potencialmente catastrficos .
Peor an es que con frecuencia no haya una autntica reparacin .
Aunque -por ejemplo , en el Reino Unido- existe el derecho legal a imponer intereses a los pagos retrasados , no hay prcticamente forma de conseguir su materializacin y las acciones judiciales no son prcticas para recuperar pequeas deudas .
Necesitamos alguna forma de mecanismo de imposicin del cumplimiento de la ley .
Otra dificultad es la de que en la Unin Europea hay plazos de pago diferentes : 30 das en algunos lugares , 90 en otros .
El de 60 das me parece un acuerdo de transaccin razonable .
<P>
Es magnfico que la Comisin haya arrimado el hombro para acelerar los pagos comerciales , pero la Comisin no est precisamente libre de culpa .
El Defensor del Pueblo Europeo destac en su informe muchos ejemplos de pagos retrasados a proveedores por parte de la Comisin .
El Comisario Liikanen abord en su comunicacin ese aspecto y otro relativo a los lmites temporales .
Me alegro de que la Comisin est intentando mejorar sus propios procedimientos para reducir el retraso de los pagos . Me gustara que pusiera orden en su casa .
El otro da recib una carta de un acadmico distinguido en la que indicaba que con frecuencia se hace esperar varios meses a personas que acuden a presentar informes para pagarles sus gastos .
Eso es inaceptable .
Debemos velar por que la Comisin cumpla lo mismo que espera de otros .
<SPEAKER ID=297 NAME="Thyssen">
Seor Presidente , estimados colegas , cuando lleg hasta nosotros la posicin comn , como anterior ponente de mi Grupo , me sent un poco abandonado por el ponente de la primera lectura que se march de esta Asamblea .
Cuando el dossier se traslad de la Comisin de Asuntos Econmicos a la Comisin de Industria , me sent verdaderamente aturdido . Pero el coordinador y el nuevo ponente del EVP me admitieron en la Comisin de Industria , compensando en mucho el desconcierto anterior , por lo que quiero expresar mi agradecimiento a los dos .
<P>
Quisiera agradecer tambin al ponente , el Sr . Murphy , que haya cumplido con su tarea tan estupendamente .
<P>
Presidente , la posicin comn es mejor que la propuesta original .
La Comisin de Industria ha aadido algunas enmiendas y espero que se llegue a un acuerdo lo antes posible , ya que las PYMES desean la entrada en vigor de esta directiva , aunque la calidad deba prevalecer sobre la rapidez .
Apruebo enteramente el informe .
Slo en el punto en el que se trata la letra de cambio , en la enmienda 18 , se me plantean una serie de cuestiones .
S que la letra de cambio se utiliza en alguno de nuestros Estados miembros como medio para evitar pagos desmedidos .
Pero , no obstante , considero que la letra de cambio sigue siendo un instrumento algo severo .
La letra de cambio es una orden de pago ilimitada que consiste en pagar en un determinado da una suma determinada , e incluso cuando hay serias razones para impugnar el crdito , no se puede apelar siendo deudor de letra de cambio .
Si adems tiene que ser garantizado y aceptado por un banco , entonces se convierte en un asunto caro .
En mi opinin sera mejor que nos limitramos al control jurdico , dado que hay plazos injustos .
Me habra gustado escuchar la opinin de los Comisarios sobre la enmienda 18 .
<SPEAKER ID=298 NAME="Liikanen">
Seor Presidente , en primer lugar quiero darle las gracias .
Unos pocos diputados conocern el expediente muy bien .
La propuesta de la Comisin de una directiva sobre el retraso de los pagos comprende un conjunto de medidas para luchar contra dicho retraso en las transacciones comerciales en la Comunidad Europea .
La directiva es aplicable a los retrasos en los pagos entre todas las empresas , incluido el sector pblico .
Proporciona el marco jurdico para disuadir a quienes retrasan los pagos o imponen perodos de pago indebidamente largos a sus interlocutores .
Adems , vuelve ms rpidos y eficientes los procedimientos para cobrar las deudas .
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La posicin comn acordada por el Consejo en julio de este ao ha reducido seis artculos de la parte dispositiva a dos .
Comprendo que a los Estados miembros no les resulte fcil aceptar cambios en su legislacin .
Sin embargo , la Comisin ha indicado su deseo de que el planteamiento del problema de los retrasos de pagos sea ms ambicioso .
Sin disposiciones ambiciosas , la directiva no alcanzar su objetivo .
As , pues , acojo con satisfaccin el inters que el Parlamento ha puesto en nuestra propuesta y felicito al ponente , Sr . Murphy , y a los coordinadores de los otros Grupos polticos por su excelente labor .
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Pasando ahora a las enmiendas propuestas , acepto la mayora de ellas , pues restablecen muchas de las propuestas originales de la Comisin e intentan corregir deficiencias de la posicin comn .
A ese respecto , la Comisin puede aceptar las enmiendas nms . 1 , 3 , 4 , 5 , 7 a 17 , 19 , 21 , 22 , 24 y 26 .
Hay otras enmiendas con cuya substancia est de acuerdo la Comisin , pero preferira reformularlas .
As ocurre con las enmiendas nms . 6 , 20 y 25 .
En particular , nos gustara reducir el nmero de informes cuya presentacin se pide a la Comisin en la enmienda n  25 . Como ha dicho el Sr .
MacCormick , es mejor utilizar ese tiempo para pagar las facturas ms rpidamente .
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Por ltimo , hay unas pocas enmiendas que la Comisin no puede aceptar por razones concretas : son las enmiendas nms . 2 , 18 y 23 .
La Sra . Thyssen acaba de referirse a la enmienda n  18 .
No creemos que la enmienda n  18 , relativa a la obligacin de los deudores de entregar una letra de cambio en el caso de largos perodos de pago contractuales tenga posibilidad de ser aceptada por el Consejo .
En realidad , parece que dicha enmienda est inspirada por la ley de un Estado miembro y que la norma propuesta no ha funcionado bien hasta ahora en dicho Estado .
A consecuencia de ello , 15 Estados miembros se han opuesto a esa propuesta .
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Tambin preferiramos no modificar el artculo 4 sobre la duracin de los procedimientos de cobro de deudas .
El debate en el Consejo fue difcil .
Creemos que el resultado es satisfactorio .
Reducir la duracin de 90 a 60 das , como se propone en la enmienda n  23 , hara que el Consejo volviera a la antigua versin de la propuesta de la Comisin y excluyese el perodo que necesita el deudor para su defensa , lo que en la mayora de los pases aadira 30 das y el resultado sera similar a la versin que ahora tenemos .
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Resumiendo , la Comisin espera que esta propuesta redunde en importantes beneficios para las empresas , en particular las pequeas y medianas .
La reduccin del retraso de los pagos mejorar la liquidez de las empresas .
Tambin reducir los costos financieros causados por el retraso de los pagos y los importantes gastos administrativos de intentar cobrar a los deudores .
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Espero que a principios del prximo ao podamos volver a abordar las amplias cuestiones de la poltica empresarial .
Necesitamos una nueva poltica empresarial en Europa y un medio en el que la creacin de pequeas y medianas empresas sea ms fcil y barato y se fomente .
sa es la nica posibilidad para que Europa logre una reduccin de sus cifras de desempleo , que son demasiado elevadas .
Necesitamos un sector de PYME vivaz y en aumento .
Ojal esta propuesta forme parte de ese nuevo planteamiento .
<SPEAKER ID=299 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 10.00 horas .
<CHAPTER ID=13>
Especie bovina y carne de vacuno : identificacin , registro y etiquetado
<SPEAKER ID=300 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0101 / 1999 ) del Sr . Papayannakis , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la propuesta de reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento ( CE ) n  820 / 97 del Consejo por el que se establece un sistema de identificacin y registro de los animales de la especie bovina y relativo al etiquetado de la carne de vacuno y los productos a base de carne de vacuno ( COM ( 1999 ) 487 - C5-0241 / 1999 - 1999 / 0205 ( COD ) ) .
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Tiene la palabra el Sr . Goodwill para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=301 NAME="Goodwill">
Seor Presidente , sobre una cuestin de orden : aunque esta noche no nos acompaa el representante del Consejo , permtaseme preguntar si la Comisin o un representante de la secretara del Parlamento conocen los informes de una agencia de prensa que he visto , segn los cuales ayer se adopt en el Consejo la decisin de prorrogar el plan voluntario durante 12 meses , con lo que se pas por alto el procedimiento de codecisin y este debate y la votacin de maana resultan irrelevantes .
<SPEAKER ID=302 NAME="El Presidente">
Tiene la palabra el Sr . Graefe zu Baringdorf para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=303 NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , voy a referirme a la misma cuestin .
No pienso que el debate de hoy y la votacin prevista para maana se vuelvan superfluos , todo lo contrario .
Pero en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural quisiera que se nos aclarara -como no est presente el Consejo agradecera que lo hiciera el Comisario Byrne antes de iniciarse el debate- cmo han de interpretarse las declaraciones y las conclusiones del Consejo que tenemos delante .
Parece haberse acordado que si nosotros presentamos enmiendas a la propuesta de reglamento de la Comisin el Consejo no aprobar el procedimiento simplificado , a saber la aprobacin del procedimiento de postergacin en el marco de la codecisin .
En tal caso , aprobara otra propuesta de la Comisin elaborada de conformidad con el antiguo Reglamento 820 y provista de una disposicin de aplicacin que estipula que en el marco de dicha disposicin de aplicacin tendr lugar un aplazamiento de un ao .
Segn parece , el Consejo ha decidido aprobar esa propuesta en cuanto la Comisin la presente formalmente .
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En resumen , todos los indicios apuntan a que la Comisin est actuando por una doble va . Seor Byrne , habida cuenta de que nos encontramos en pleno procedimiento de codecisin , obviamente nos interesa saber si la Comisin esquiva esa codecisin por medio de un doble procedimiento , anunciando una va alternativa al Consejo .
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Quisiera saber si usted aprueba esta conducta del Consejo que supedita la aprobacin del procedimiento simplificado en el marco de la codecisin a la condicin de que el Parlamento no haga valer su derecho de modificar la propuesta que la Comisin presenta al Consejo , todo ello para concluir que si decidimos ejercer nuestro derecho nos excluimos del procedimiento de codecisin .
Me gustara que el Comisario aclarase este asunto antes de que se proceda al debate .
Seor Comisario , lamento que sea usted quien tenga que responder a esta pregunta , pero el Consejo no est presente y nos gustara recibir una respuesta antes de la discusin y la votacin de maana .
Insisto , considero absolutamente necesario que procedamos al debate y que maana votemos y aprobemos el informe .
A ese respecto , me distancio del orador anterior , pero coincido con l en que el asunto ha de aclararse .
<SPEAKER ID=304 NAME="Byrne">
Seor Presidente , no estoy del todo seguro de lo que se me pide que haga a estas alturas .
Si lo desean usted y los diputados al Parlamento , podra referirme a las cuestiones para las que he venido ; si no , podra responder , en la medida de mis posibilidades , a las preguntas que han formulado los dos oradores anteriores sobre las cuestiones planteadas ayer en el Consejo .
Como ha sealado muy atinadamente el Sr . Graefe zu Baringdorf , no estoy aqu para responder en nombre del Consejo , pero , en la medida en que pueda ayudar al Parlamento , tendr mucho gusto en hacerlo .
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Tengo conmigo una copia de las conclusiones que ayer propuso la Presidencia .
Antes de leer ese documento , quisiera sealar que lo que voy a leer representa una orientacin poltica adoptada por el Consejo ayer .
El Consejo reconoci que hoy se iba a examinar esa cuestin en el Parlamento .
As , pues , aplaz cualquier decisin al respecto hasta que el Parlamento haya examinado esa cuestin .
Despus ese asunto pasar a uno de los Consejos antes del final del ao , teniendo en cuenta la decisin que adopte el Parlamento hoy .
Pero , si sirve de ayuda al Parlamento , tendra mucho gusto en leer ese documento que representa una orientacin poltica ms que una conclusin o una decisin del Consejo de ayer .
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El Consejo , despus de haber examinado la propuesta de la Comisin encaminada a aplazar durante un ao ( del 1 de enero al 31 de diciembre de 2000 ) la introduccin de un sistema obligatorio de etiquetado de la carne de bovino y mantener durante ese perodo el plan de etiquetado voluntario establecido en el Reglamento ( CE ) n  820 / 97 , ha adoptado las siguientes conclusiones :
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1 ) El Consejo acuerda la siguiente orientacin comn : la propuesta de la Comisin es aceptable sin otra modificacin que la adicin del artculo 37 a la letra b ) del apartado 4 del artculo 152 como fundamento jurdico ;
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2 ) En caso de que el dictamen que emita el Parlamento Europeo en la primera lectura del procedimiento de codecisin corresponda a la orientacin comn mencionada , el Consejo aceptar ese resultado y , por tanto , aprobar el acto propuesto as modificado ;
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3 ) De lo contrario , no se podra aprobar el acto legislativo antes del 31 de diciembre de 1999 ;
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4 ) El Consejo toma nota de que , en ese hipottico caso , la Comisin se propone presentar una propuesta con el mismo objetivo , pero basada en el apartado 1 del artculo 19 del Reglamento ( CE ) n  820 / 97 ;
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5 ) El Consejo ha examinado un documento de trabajo preparado por los servicios de la Comisin al respecto -14015 / 99- y ha tomado nota de la existencia de una gran mayora a favor del fondo del texto ;
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6 ) Si la Comisin presentara una propuesta oficial de Reglamento del Consejo correspondiente al texto del documento de trabajo que recibi el apoyo del Consejo , ste aprobar dicho reglamento propuesto antes del 31 de diciembre de 1999 ;
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7 ) El Consejo har todo lo posible para lograr lo antes posible , y en consulta con el Parlamento Europeo , la adopcin de una decisin sobre la disposicin relativa al etiquetado .
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sa es la orientacin del Consejo de Agricultura de ayer .
Se abstuvo de adoptar una decisin como deferencia para con el debate del Parlamento que hoy se celebra aqu y el Parlamento puede adoptar la decisin maana .
<SPEAKER ID=305 NAME="Papayannakis">
ponente .
( EL ) Seor Presidente , despus del texto que acaba de leernos el Sr . Byrne , texto que tengo aqu conmigo , realmente , tendra mucho menos sentido el debate que mantenemos .
Seor Byrne , no es verdad que no haya tomado decisiones el Consejo .
El Consejo ha decidido una prrroga de un ao .
Y lo ha dicho .
El Consejo ha decidido que sabe que la Comisin -es decir , ustedes- les harn llegar otra solucin , que nosotros desconocemos .
Ustedes la conocen , ellos saben que ustedes se la harn llegar , y que adems ser buena , y la aprobar antes del 31 de diciembre , y la aprobar sin codecisin .
Y eso tambin es una decisin del Consejo .
Por consiguiente , ustedes nos estn tomando el pelo .
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Seoras , a pesar de todo , tengo que presentarles mi ponencia .
En 1997 , aprobamos el Reglamento 820 .
Prev la ordenacin y registro del vacuno -era la crisis de las  vacas locas  - , lo que se decidi y es obligatorio desde el 1 de julio de 1997 .
Prev el etiquetado de la carne y sus derivados . Opcionalmente hasta el 31 de diciembre de 1999 , obligatoriamente desde el 1 de enero del 2000 .
Les llamo la atencin , para ser precisos , sobre el hecho de que el rgimen opcional de cada pas , o de ciertos pases , no se convierte as sin ms en el rgimen general obligatorio de toda la Unin .
El paso de uno a otro rgimen requiere la aprobacin de normas generales de aplicacin que debera haber preparado la Comisin y que deberan haberse aprobado antes del 1 de enero del 2000 .
Hoy todava no se ha aprobado nada .
En consecuencia , a partir del 1 de enero del 2000 , lgicamente , tendremos una especie de vaco legal , caos , confusin en el mercado .
 Por qu ?
Porque los estados miembros se han retrasado en el envo de los informes que deban remitir a la Comisin , y porque la Comisin no ha hecho su trabajo .
Y llega la Comisin el 15 de noviembre y nos dice :  No hemos podido concluir , por favor , una prrroga de un ao .  Pero , aade que eso se har sobre una nueva base legal , como de hecho debe hacerse despus del Tratado de Amsterdam , segn el artculo 152 del Tratado .
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Todo esto pone al Parlamento en una posicin muy difcil , seor Presidente .
O aceptamos tal cual lo que nos dice la Comisin-prorroga un ao y recurrimos ms tarde a la codecisin para los reglamentos de aplicacin- , o presentamos enmiendas , pero entonces , tal y como nos dice el Consejo , las enmiendas no pueden ser aceptadas .
Ya nos lo ha dicho .
Y si no pueden ser aceptadas , seguimos teniendo problemas .
 Qu hemos hecho nosotros en la Comisin de Medio Ambiente ?
Hemos dirigido , por supuesto , la crtica correspondiente , creo que merecida , y que debe ser excepcionalmente fuerte , a la Comisin y al Consejo .
No aceptamos la prrroga de un ao .
Proponemos un plazo mximo de ocho meses . Y con enmiendas , por supuesto , aprobadas por la Comisin de Medio Ambiente , seor Presidente , sustancialmente coincidimos tambin nosotros con las propuestas de dejar a un lado la codecisin , de manera que no perdamos tiempo y la obligatoriedad sea una realidad lo antes posible .
El Consejo ya hemos visto lo que ha decidido : da por supuesto que nada de esto es posible .
Desde ahora tiene claro lo de la prrroga de un ao , y espera las famosas propuestas que la Comisin tiene en el bolsillo y que solucionarn el problema de la aplicacin .
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Creo , seor Presidente , que la situacin es fea y complicada .
No creo que ninguno de los procedimientos propuestos garantice que nos dirigiremos con mayor rapidez hacia la aplicacin obligatoria del etiquetado .
Supongo que el Consejo celebrar prximamente alguna reunin extraordinaria -antes de las Navidades probablemente- y algo har para evitar el vaco , el caos y la incertidumbre .
En cualquier caso , la codecisin , tal vez con cierta responsabilidad tambin por nuestra parte , queda obviada .
Creo , seor Presidente , que despus de esto sera muy lgico pensar en que acudiramos incluso al Tribunal , puesto que estamos ante violaciones claras de la legislacin .
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Personalmente , pienso , que nada nos garantiza avanzar con ms rapidez .
Propongo , no obstante , la solucin de la Comisin de Medio Ambiente y hago votos por que vayamos con la mayor prontitud , aun mediante un procedimiento dudoso , hacia el etiquetado obligatorio .
Hemos visto hoy la importancia que reviste para la resolucin de las diferencias entre los pases miembros . Y , sobre todo -y esto es lo que ms nos preocupa a nosotros- , la importancia que reviste para la proteccin de los consumidores .
Si vemos que no avanzamos ni siquiera con estas dudosas soluciones de urgencia , considero inevitable que acabemos recurriendo al Tribunal , siempre , claro est , que en este Parlamento haya una mayora con el coraje poltico y la determinacin de hacerlo .
<SPEAKER ID=306 NAME="Kindermann">
Seor Presidente , estimados colegas , la cuestin del etiquetado de la carne de vacuno ya se debati en el Pleno en febrero de 1997 .
En aquel entonces el Parlamento se pronunci a favor de la inmediata introduccin de un sistema de etiquetado obligatorio .
Sin embargo , el Consejo prefiri empezar por un etiquetado facultativo y decidi aplazar el sistema obligatorio hasta enero del ao 2000 .
Ahora nos instan a que aprobemos un nuevo aplazamiento de un ao puesto que se han producido retrasos en la aplicacin del Reglamento 820 / 97 , actualmente vigente .
Los nicos responsables de estos retrasos son los Estados miembros y la Comisin .
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Segn la Comisin , el retraso es debido a que los informes de trabajos en curso de los Estados miembros , que sientan las bases para la normativa general de un sistema obligatorio , se han presentado demasiado tarde .
Pero en nuestra opinin , la Comisin y los Estados miembros no han trabajado consecuentemente para que el sistema obligatorio de etiquetado de la carne de vacuno pueda entrar en vigor en la fecha prevista .
La Comisin ha de preguntarse por qu ha tardado tanto en llamar al orden a los Estados miembros .
A fin de cuentas , stos estaban obligados a crear las condiciones necesarias para un sistema fiable de identificacin de la procedencia de los bovinos y garantizar el correcto funcionamiento de sus bases de datos electrnicas para el 31 de diciembre del ao en curso .
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Tampoco podemos aceptar el argumento aducido por la Comisin de que el retraso en la presentacin de su propuesta se debe a que el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas an no se ha pronunciado sobre la demanda presentada contra el Consejo con respecto al fundamento jurdico del Reglamento 820 / 97 .
Incluso si ya hubiera dictado sentencia habra sido harto difcil llevar a buen trmino un procedimiento de codecisin en esta materia .
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No podemos aprobar sin reservas un nuevo aplazamiento de un ao , puesto que nadie nos garantiza que el ao prximo por esas mismas fechas no se nos vuelva a obligar a conceder otro aplazamiento porque determinados Estados miembros no hayan hecho sus deberes .
Estamos dispuestos a otorgar una prrroga de ocho meses para que los Estados miembros puedan recuperar el tiempo perdido , pero el 1 de septiembre del ao 2000 el sistema obligatorio debe introducirse definitivamente en todos los Estados miembros y para todos los comerciantes de carne de bovino .
De este modo , la Comisin dispone del tiempo necesario para presentar disposiciones de aplicacin respecto a este sistema obligatorio .
Y al mismo tiempo el Parlamento Europeo y el Consejo pueden elaborar una nueva versin del Reglamento 820 / 97 a travs de un procedimiento de codecisin .
Gracias a este procedimiento , el sistema obligatorio podr introducirse antes de la fecha prevista en la propuesta de la Comisin y todas las partes implicadas tendrn tiempo suficiente para alcanzar una solucin duradera y satisfactoria .
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Para finalizar quisiera reiterar mi gratitud hacia todos los colegas de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica de los Consumidores por haber dado luz verde a las enmiendas presentadas por la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural . Considero fundamental que el Parlamento Europeo hable hoy con una sola voz y emita una seal unvoca con respecto a este tema crucial para los consumidores .
Asimismo quiero volver a dar las gracias a todos los colaboradores y a la Secretara por su buena disposicin y la premura con la que han realizado su trabajo .
<SPEAKER ID=307 NAME="Goodwill">
Los ltimos decenios del siglo XX han estado jalonados por una serie de sustos alimentarios .
En muchos casos los motivos autnticos de preocupacin resultan desorbitados , cuando los medios de comunicacin se lanzan como fieras y raras veces dejan que los hechos les impidan presentar una historia espectacular .
Tal vez no dispongamos de suficientes periodistas con formacin cientfica y que puedan expresar en cifras cuestiones como la del riesgo o tal vez un titular sensacional en portada que aumente la venta de un peridico sea -como sospecho yo- ms importante que dar informacin a los consumidores para que puedan adoptar sus decisiones a la hora de comprar .
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El etiquetado de los productos es una forma importante de contrarrestar esa mala informacin .
Naturalmente , es posible ir demasiado lejos y ofrecer datos tcnicos que , en lugar de informar , confundan .
Cuando se examinan los detalles de esta y otras directivas , espero que tengamos presente el caso de una madre que tire de dos o tres nios irritables por el supermercado y no tenga tiempo para leer una detallada hoja de datos .
Necesita ver de un vistazo la informacin sobre la procedencia , el mtodo de produccin y otros detalles de forma sencilla y no ambigua .
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Actualmente , el etiquetado de los alimentos es , en el mejor de los casos , ambiguo y , en los peores , deliberadamente engaoso .
Por ejemplo , estaramos justificados en pensar que una panceta con la etiqueta " empaquetada en el Reino Unido " ha sido producida en Gran Bretaa con arreglo a las ms estrictas normas de seguridad , pero no es as .
Y un pastel de carne que lleve la etiqueta " producto del Reino Unido " puede contener carne de bovino de Botswana , Zimbabwe o cualquier otra parte del mundo .
Eso no basta .
Las normas relativas al etiquetado deben resolver esos problemas .
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Ahora paso a la intolerable situacin en que nos encontramos hoy respecto de la prrroga del plan voluntario de etiquetado de la carne de bovino .
 Cul sera la actitud de la UE , si fuera una empresa , y no un pas , la que optara por pasar por alto la legislacin que otras empresas similares cumplieran ?
Se desatara toda la fuerza de la ley , naturalmente .
Estamos en una situacin en la que 12 de los 15 Estados miembros no han introducido un sistema voluntario de etiquetado de la carne de bovino , por lo que no estn en condiciones de pasar a un sistema obligatorio en enero .
La Comisin acusa a los Estados miembros de no haber facilitado informacin sobre la falta de adopcin de medidas a tiempo para que siguieran los procedimientos democrticos apropiados .
Sin embargo , debera haber sido consciente de cmo estaba evolucionando la situacin y estoy seguro de que unas pocas llamadas de telfono habran puesto al tanto en seguida a la Comisin .
Hoy , pese a que se pidi a la Comisin de Agricultura y a la Comisin de Medio Ambiente de este Parlamento que examinaran la posibilidad de esa prrroga y a que las enmiendas propuestas eran prcticas y razonables y se podran haber aprobado con arreglo a la codecisin , el Consejo ha decidido pasar por alto esta Asamblea y cambiar el fundamento jurdico para esa decisin .
Se trata de un insulto a los diputados al Parlamento Europeo .
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Por ltimo , es particularmente importante que los consumidores sepan de dnde procede la carne de bovino que consumen .
Despus de la crisis de la EEB , debemos hacer que a los ciudadanos les resulte fcil identificar la carne de bovino ms segura disponible , que es , naturalmente , la britnica .
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Permtaseme tambin instar al Comisario Byrne a que introduzca un plan de compensacin para los ganaderos britnicos que se estn viendo afectados por la accin ilegal del Gobierno francs .
Se podr recuperar el costo de dicho plan cuando los franceses , con la misma seguridad con la que el da sigue a la noche , pierdan su litigio ante los tribunales .
Los ganaderos britnicos necesitan ayuda ahora , no la promesa de una indemnizacin ms adelante , cuando algunos de ellos estn en la ruina y ya no se pueda ayudarlos .
<SPEAKER ID=308 NAME="Whitehead">
Seor Presidente , volvemos hoy por segunda vez a ocuparnos de la grave crisis de la carne de bovino , de su inocuidad y de su circulacin por esta Unin en virtud de la legalidad vigente .
Todos nosotros creemos que necesitamos las medidas prometidas ya por la Comisin en 1997 .
Las necesitamos en particular a causa de la crisis por la que atravesamos .
La cuestin de la identificacin de los productos de carne de bovino y la certeza de que son fiables es tan fundamental para la divergencia entre Francia y la Unin Europea como las preocupaciones por la inocuidad que han abrigado en los dos ltimos aos la Comisin de Agricultura y la Comisin de Medio Ambiente .
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Quiero felicitar al Sr . Papayannakis por su paciencia en las ltimas semanas .
A todos nos preocupa el aparente fait accompli en la declaracin hecha por el Consejo .
Si no tenemos flexibilidad en materia de enmiendas , estamos celebrando este debate en un vaco legislativo .
Vemos que el Reglamento n  820 / 97 se nos escapa de las manos para caer en una cinaga de prcticas voluntarias observadas a medias y sin perspectivas inmediatas para el plan obligatorio , que , como saben todos los diputados a esta Asamblea , es necesario .
Es en parte el resultado de la inercia de los Estados miembros . Pero no puedo eximir a la Comisin de sus responsabilidades .
Son muy anteriores a la llegada del Sr . Byrne a su cargo .
Pero ahora , como es l quien tiene que aclarar este embrollo , tiene que decirnos cmo va a hacerlo .
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Las enmiendas de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor iban encaminadas a remediarlo con una reduccin de ocho meses como mximo .
Algunas de nuestras enmiendas aclaraban y fortalecan el artculo 152 como fundamento jurdico .
<P>
Hoy el Consejo insta a que se aada el artculo 37 al fundamento jurdico .
No cabe duda de que se trata de una cuestin de salud y proteccin del consumidor .
Quiero que el Comisario Byrne me diga que defender todo lo que entraaba el artculo 152 , una vez que se aadi al Tratado .
Todo su sentido es el de concedernos el derecho a intervenir , el derecho a ser consultados y a participar en el proceso de codecisin .
Ahora se nos est arrebatando dicho derecho tan recientemente concedido al Parlamento despus de Amsterdam .
se ha sido el cri de coeur del Sr . Papayannakis en todos nuestros debates en la Comisin de Medio Ambiente .
Es un estado de cosas absolutamente escandaloso que estemos aqu sentados en una Asamblea parlamentaria con el noventa por ciento de sus escaos vacos , una semana antes de Navidad , examinando un reglamento que nadie sabe cmo y cundo entrar en vigor , con un Consejo que nos est tratando con desprecio .
No creo que esto est bien .
Tampoco creo que el Sr . Byrne lo crea .
<SPEAKER ID=309 NAME="Busk">
Seor Presidente , resulta moralmente reprobable y absolutamente inaceptable que la Comisin Europea quiera dar carpetazo a la justificada exigencia de los consumidores de conocer el origen de los alimentos que todos comemos .
El Parlamento Europeo debe apretar las clavijas en este asunto y garantizar que el etiquetado de la carne de vacuno y el registro del ganado se pongan en prctica en todos los pases de la UE .
Los gobiernos de los pases de la UE ya decidieron en el Consejo en 1997 poner en prctica un etiquetado y un registro .
Lamentable slo se ha hecho en unos pocos pases , mientras que en otros pases est costando muchsimo poner en marcha esta decisin . En estos pases ni siquiera se ha comenzado a construir el sistema de etiquetado .
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Al Grupo Liberal le parece fundamental que no slo se conserve la confianza de los consumidores , sino que tambin se aumente , que se proteja la salud pblica y que la calidad de los alimentos sea alta .
De ah que resulte absolutamente inaceptable que la Comisin no haya arreglado este importante mbito .
Los consumidores deben poder confiar en que la calidad de la carne de vacuno que compran est en orden y esto slo es posible siguiendo al animal desde su nacimiento hasta el momento en que la carne de vacuno acaba sobre la mesa .
Lo cual quiere decir que tanto el pas de origen , el pas donde fue sacrificada , el matadero como la empresa crnica deben ser conocidos .
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La propuesta de la Comisin por la que se aplaza el etiquetado y registro obligatorio es absolutamente inadmisible .
Respaldamos el dictamen del Sr . Kindermann y adems , esperamos que se destinen al menos 15 millones de a este fin , pues es urgente que pongamos las cosas en su sitio .
<SPEAKER ID=310 NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , seor Byrne , usted nos ha comunicado la decisin del Consejo .
Y aunque , como usted ha dicho con razn , en principio corresponde al Consejo informarnos al respecto , quisiera referirme al punto siete . Estipula que conviene implantar cuanto antes un sistema de etiquetado en colaboracin con el PE .
Este fragmento me parece francamente cnico puesto que en este documento el Parlamento Europeo queda una vez ms apartado del procedimiento de codeterminacin y codecisin . Se repite la situacin de 1997 .
En aquel entonces la Comisin nos propuso el procedimiento de codecisin . El Parlamento y la Comisin presentaron una propuesta .
En aquella ocasin tambin nos esforzamos mucho y luego el Consejo rechaz nuestra propuesta por unanimidad y adopt una decisin sin consultar al Parlamento .
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Esta vez se ha hecho responsable el Consejo y no ha cumplido .
No ha aplicado el artculo 19 en el que el mismo Consejo establece que las disposiciones de aplicacin deben estar disponibles el 1 de enero del ao 2000 . Y una vez ms se ha llamado a la puerta del Parlamento .
Y una vez ms hemos cumplido con nuestro deber . No hemos protestado ni nos hemos negado , hemos puesto manos a la obra y hemos trabajado .
En este contexto quisiera dar las gracias al ponente , el Sr . Papayannakis , al Sr .
Kindermann , ponente de la Comisin de Agricultura , y tambin a la administracin y al servicio jurdico .  Todos se han esmerado !
La coordinacin entre la Comisin de Agricultura y la Comisin de Medio Ambiente ha sido muy buena .
Hemos deliberado con la Comisin . Siempre hemos puesto todas las cartas sobre la mesa y hemos dicho : aqu estamos , participaremos en este proceso .
Y el resultado es :  lo tomis o lo dejis !
Para entrar a formar parte del proceso tenis que desvincularos del contenido del mismo , porque , de lo contrario , no podremos dar nuestro consentimiento .
<P>
Seor Byrne , usted ha dicho que la decisin reside en el Parlamento .
La decisin reside en el Parlamento quiere decir lo siguiente .
Si aprobamos lo que ustedes nos han presentado , el asunto sigue adelante ; si presentamos enmiendas fundadas en las que hemos trabajado mucho deciden sin contar con nosotros .
Es sta una ofensa del Consejo al Parlamento que no estamos dispuestos a tolerar .
<P>
Ahora me referir al papel de la Comisin .
La Comisin nos dijo : no nos queda tiempo para elaborar las disposiciones de aplicacin .
 Por favor , concdannos un margen mayor !
Les damos ms tiempo y  cul es el resultado ?
Como aparentemente no les convienen nuestras modificaciones presentan otra propuesta en la que introducen el sistema obligatorio de conformidad con el artculo 19 , al tiempo que proponen que el sistema facultativo se prorrogue un ao ms . De este modo , excluyen al Parlamento de este proceso .
 Es otra ofensa para el Parlamento que no podemos tolerar !
En nuestra opinin , este aplazamiento no es legal puesto que el artculo 19 no se presta a ello .
Nos encontramos en un procedimiento posterior a la decisin de 1997 y lo ms probable es que volvamos a encontrarnos en un procedimiento posterior a la decisin actual . Sin embargo , por el bien del consumidor debera haberse elaborado previa consulta al Parlamento un plan de trabajo para garantizar una correcta aplicacin del sistema de identificacin obligatorio dentro del plazo establecido .
<SPEAKER ID=311 NAME="Hyland">
Seor Presidente , acojo con beneplcito esta oportunidad para hacer una breve contribucin a este debate y comenzar con la observacin de que una solucin pronta y satisfactoria de la controversia sobre la inocuidad de los alimentos reviste importancia primordial para los consumidores , para nuestros ganaderos y , de hecho , para la industria alimentaria .
<P>
Ya las secuelas de la EEB han costado a los ganaderos millones de libras y han dejado a los consumidores confusos y perplejos .
Sin pretender minimizar la gravedad de la situacin , las repercusiones en la confianza de los consumidores han sido mucho mayores , en mi opinin , que la amenaza real a la salud pblica .
Por esa razn debemos disipar rpidamente toda duda sobre la inocuidad de todos los alimentos , incluida la carne de bovino , mediante un programa creble y totalmente transparente de rastreabilidad .
Los retrasos a estas alturas son inaceptables , por lo que el Parlamento debe mantener la presin sobre el Consejo y los Estados miembros para que cumplan plenamente nuestras leyes alimentarias revisadas .
<P>
Se ha acordado aceptar la recomendacin del Comit Cientfico como base para todas las decisiones sobre el aspecto de la produccin de alimentos relativo a la salud pblica .
No hacerlo sera , en mi opinin , politizar innecesariamente lo que ahora es una prioridad para el orden del da de la UE y , desde luego , no contribuira precisamente a restablecer la confianza de los consumidores y los ganaderos .
Yo ya asist a todo un debate anterior sobre este asunto y podramos preguntarnos si el Parlamento est unido a la hora de aceptar el principio bsico de las recomendaciones del Comit Cientfico .
<P>
Desde la perspectiva de los consumidores , el etiquetado forma parte , naturalmente , de la resolucin de este problema .
Debe ser claro y comprensible : observacin que se ha formulado aqu en muchas ocasiones . Pero no es la respuesta para el aspecto de la produccin de alimentos relativo a la salud pblica .
<P>
Creo que nuestros ganaderos -y , si se me permite decirlo as , en particular los irlandeses- no tienen dificultad para suministrar un producto de la mayor calidad e inocuidad .
En muchos sentidos se los ha convertido en los chivos expiatorios en la presente controversia y , desde luego , estn pagando un precio elevado por una crisis de la que no fueron responsables directos .
<P>
Acojo con el mayor beneplcito la orientacin adoptada por el nuevo Comisario , Sr . Byrne , y su compromiso con la creacin de una agencia de seguridad alimentaria de la UE .
S , seor Comisario , que est usted haciendo todo lo posible para llevar a buen trmino esa propuesta y es muy importante que lo haga .
<P>
El modelo agrario europeo , basado en las explotaciones familiares , aporta , en mi opinin , la infraestructura necesaria para dar a nuestros consumidores calidad y seleccin .
Nuestra Comisin de Agricultura y , de hecho , tambin el Parlamento han debatido esa concepcin del modelo agrario y se han pronunciado a favor de ella , lo que se ha reflejado en las propuestas de la Agenda 2000 .
<P>
Quiero formular la observacin de que , con nuestro deseo de proteger a los consumidores , debemos ser igualmente cuidadosos para no reglamentar excesivamente un sector que tiene la capacidad para producir muy diversos alimentos de calidad .
En mi opinin , no hay un substituto para la carne de bovino , cordero y cerdo de calidad producida por los ganaderos europeos .
En las negociaciones comerciales que an no han comenzado en Seattle , en las que nuestros competidores en el comercio mundial tendrn gran inters en frustrar nuestros esfuerzos para que nuestro sector agropecuario y alimentario tenga una base slida y competitiva , se tiene que reflejar ese hecho .
<SPEAKER ID=312 NAME="Keppelhoff-Wiechert">
Seor Presidente , seor Comisario , con respecto al etiquetado de la carne de vacuno no estamos debatiendo los contenidos sino el calendario que habra de adoptarse .
Asimismo estamos discutiendo la conducta del Consejo y el comportamiento y la postura de la Comisin . Para el etiquetado de la carne de vacuno la Comisin nos ha presentado dos propuestas .
La primera estipula que los Estados miembros deben implantar la identificacin obligatoria de la carne de vacuno a partir del 1 de enero del ao 2001 . La segunda propuesta establece que se aplicar una normativa transitoria , es decir , un sistema de identificacin facultativo , hasta el 31 de diciembre del ao 2000 .
<P>
El calendario propuesto por la Comisin ha de rechazarse por el bien del consumidor .
A mi modo de ver , el Sr . Kindermann ha presentado un plan de trabajo convincente .
Propone que el Parlamento Europeo apruebe el etiquetado facultativo hasta el 31 de agosto del ao 2000 y exige que el sistema obligatorio se introduzca lo antes posible .
Es la nica manera de que podamos emitir una seal unvoca en direccin al consumidor desconcertado .
No podemos aceptar que una vez ms el eslabn ms lento de la cadena acabe imponiendo el ritmo del plan de trabajo .
Tampoco podemos aceptar que la nueva Comisin se siga amparando en la vieja tctica del retraso . Porque desde mi punto de vista es lo que est haciendo .
El retraso en la aplicacin del presente reglamento no es nicamente atribuible a la Comisin y algunos Estados Miembros .
En otras palabras , este procedimiento no habra sido necesario si la Comisin hubiera actuado a tiempo en su momento .
Es ms , de conformidad con el Reglamento 820 / 97 actualmente en vigor el sistema obligatorio ha de introducirse el 1 de enero del ao 2000 .
A fin de justificar la demora la Comisin aduce a modo de pretexto el argumento de que los Estados miembros han entregado con retraso los informes imprescindibles sobre la aplicacin de sistemas de etiquetado .
Me pregunto realmente si los Estados miembros modlicos volvern a ser castigados .
<P>
 No podemos tolerar que la Comisin contine jugando al gato y al ratn !
Seor Byrne , ha de saber que ninguno de nosotros se puede permitir modales de esta ndole .
Debe tener en cuenta que realmente deseamos decidir sobre este informe mediante el procedimiento de codecisin . Son absolutamente prioritarios los intereses del consumidor .
Por todo ello opino que maana en la votacin debemos apoyar el calendario propuesto por el Sr .
Kindermann . Con ese plan de trabajo realmente podremos emitir una seal dirigida a los consumidores desconcertados .
Todos tenemos que ser conscientes de que estamos aqu sentados como representantes de la poblacin y que , por tanto , hemos sido elegidos por los consumidores . Y somos nosotros , los diputados , quienes , fuera de las instituciones , tenemos que dar la cara en las discusiones con nuestros ciudadanos .
Me da la impresin de que el Consejo se ha distanciado bastante de todo esto .
<SPEAKER ID=313 NAME="Izquierdo Rojo">
Seor Presidente , el Parlamento Europeo est a favor de estas medidas y se ha demostrado tambin que est a favor de operar con flexibilidad para que estas medidas se apliquen de una manera eficaz .
Pero el Parlamento Europeo est en contra de que se utilicen los plazos de tiempo como coartada para que esta medida no llegue a aplicarse nunca .
<P>
El enrocamiento que est demostrando el Consejo y su clandestinidad con el Parlamento , seor Presidente , estn haciendo crecer las sospechas en este sentido hasta delatarle .
<P>
Ni comparto la euforia de quienes piensan que con las etiquetas se va a acabar el fraude alimentario ni tampoco los temores de quienes piensan que esto supone una renacionalizacin .
Simplemente , es una medida que va a ofrecer ms informacin a los consumidores . Y eso , seor Presidente , es mucho , en un momento en el que , en la Unin Europea , se ha erosionado la confianza en la seguridad alimentaria .
<P>
Por eso , constatamos que el Consejo se ha equivocado de plano , y debe rectificar cuanto antes .
<SPEAKER ID=314 NAME="Staes">
Presidente , estimados colegas , estimado seor Comisario , la semana pasada se celebr en Gante la jornada anual de la BAMST .
Estas siglas corresponden a la Belgian Association for Meat Science and Technology .
El tema en esta ocasin estaba dedicado a un mtodo utilizado para garantizar la calidad de la carne y la de los productos crnicos en general .
El docente Jan Van Hoof expuso cul era la situacin en Blgica en cuanto a la aplicacin de este mtodo y la Federacin belga puede dar , finalmente , una buena noticia .
Junto con Francia y Finlandia somos los nicos pases que estamos preparados para la ejecucin de la presente directiva .
Sin embargo , lo que la Comisin y el Consejo tratan de presentarnos hoy , excede toda imaginacin .
Respaldo las observaciones de todos aqullos que se han pronunciado en el debate .
Con razn las Comisiones de Agricultura y Medio Ambiente se resisten conjuntamente a que se suspendan las propuestas de la Comisin .
Nos parece inaceptable que un reglamento obligatorio se aplace tres aos .
Ya ha pasado un ao .
Debe quedar claro que queremos el reglamento obligatorio el 1 de septiembre .
El Consejo ya est advertido .
Y si es necesario iremos al Tribunal de Justicia .
Se ha producido una violacin del derecho comunitario , una grave ofensa .
Apelo a todos los colegas para que aprueben de forma integral el informe del ponente Papayannakis .
Debemos abordar este asunto seriamente .
Las etiquetas obligatorias deben servir como arma para aqullos que quieran restaurar la confianza del consumidor en los productos crnicos .
Es preferible que entre en vigor el uso de esas etiquetas ahora y no ms adelante .
<SPEAKER ID=315 NAME="Daul">
Seor Presidente , como soy el ltimo en intervenir , no repetir lo que todos los dems han dicho .
Esta noche deseara ante todo , puesto que no somos muchos , puesto que estamos entre nosotros , responder a mi colega britnico , sin querer iniciar una polmica .
<P>
Ya he dicho en este recinto que los ganaderos britnicos e irlandeses atraviesan una situacin difcil : es preciso ayudarles .
Habr que identificar al pas que debe pagar y han de hacerse las cuentas conjuntamente .
Si Francia debe pagar - ser el Tribunal el que quiz lo diga - los polticos asumirn sus responsabilidades . Pero tampoco debemos olvidar que aquellos que no han respetado las normas sobre el tratamiento de las harinas y que nos han conducido a esta situacin tambin deben pagar .
No habr , ciertamente , que olvidarlos .
<P>
Seor Comisario , deseara simplemente que no se cuestionara el compromiso poltico de 1997 .
 Por qu el Consejo da marcha atrs ?
 Cules son los grupos de presin ?
Desde el momento en que sabemos lo que ha ocurrido en el sector de la carne de toda Europa y lo que an ocurre en otros pases , me formulo interrogantes .
 Existen grupos de presin que obligan a dar marcha atrs , a revisar lo que se ha realizado para clarificar las cosas , con respecto al sector , al etiquetado y tambin al consumidor ?
<P>
 Puede decirnos , seor Comisario , qu propuestas ha presentado al Consejo ?
Porque , normalmente , si no me equivoco , la Comisin presenta propuestas al Consejo cuando hay discusiones , como ocurri ayer .
<P>
 Cmo quiere usted que el ciudadano consumidor comprenda esta marcha atrs ?
 Por que el Consejo rechaza la propuesta del Parlamento ?
No se trata , ciertamente , de medidas presupuestarias .
Pienso que el Consejo est en contra de la indicacin del lugar del sacrificio y del cdigo de trazabilidad , y asumir solo sus responsabilidades .
Hoy estoy de acuerdo con mis colegas en que el Parlamento debe hacerlo saber .
Cuento , pues , con usted , a pesar de todo , seor Comisario : confo , y este ser el regalo de fin de ao , de finales de 1999 , en que no decepcionar de esta manera al Parlamento -as lo espero- , en el momento de entrar en el ao 2000 .
An est a tiempo de intervenir y todava puede conseguir que el Consejo cambie de opinin .
<P>
El segundo punto sobre el que deseaba llamar su atencin , antes de empezar el ao 2000 , es el siguiente : no esperemos hasta noviembre , como hemos hecho este ao , para poner sobre la mesa el reglamento definitivo , que debe permitir una aplicacin inmediata , como lo establece , por otra parte , el excelente informe del Sr .
Papayannakis .
<SPEAKER ID=316 NAME="Byrne">
Permtaseme comenzar disculpndome por haber llegado con retraso esta tarde .
Por desgracia , las condiciones atmosfricas en Bruselas ha obligado a la cancelacin del vuelo de esta maana y , por esa razn , no he podido estar presente en persona para informar al Parlamento sobre la controversia relativa a la EEB .
S que eso ha obligado a cambiar el programa de trabajo del Parlamento , razn por la cual este importante debate se est celebrando a esta avanzada hora de la noche .
Se me ha informado sobre toda la labor de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor y de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural sobre esta propuesta . Quisiera felicitar al Sr .
Papayannakis , el ponente , y al Sr . Kindermann , redactor de la opinin de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural .
<P>
Lo que tenemos ante nosotros es la propuesta de la Comisin de prorrogar los requisitos vigentes para el etiquetado voluntario con arreglo al Reglamento ( CE ) n  820 / 97 durante un ao ms .
S perfectamente que el Parlamento est muy descontento porque no exista un rgimen de etiquetado obligatorio , como estaba previsto , a partir del 1 de enero de 2000 .
Tomo nota de que se ha propuesto una enmienda en la que se critica a la Comisin y a algunos Estados miembros por este retraso .
Sin embargo , ha habido razones vlidas y justificadas para ello .
En primer lugar , los Estados miembros no presentaron a tiempo los informes requeridos sobre las disposiciones vigentes .
En segundo lugar , no todos los Estados miembros estarn en condiciones de establecer sistemas fiables de registro e identificacin para todos los animales .
Por ltimo , la ltima Comisin , a raz de su dimisin , adopt la decisin de no presentar iniciativa poltica importante alguna y , segn tengo entendido , el Parlamento acept esa propuesta .
<P>
As , pues , esta Comisin afront una situacin muy difcil .
El plazo -el 1 de enero de 2000- era demasiado justo para acordar una propuesta en la que se formularan normas generales para un sistema obligatorio que se aplicase a partir de esa fecha .
Sencillamente , aun con la mejor voluntad del mundo , no se puede cumplir dicho plazo .
Se ha hecho la propuesta conforme al procedimiento de codecisin , pero el acuerdo entre las instituciones comunitarias requerir varios meses .
Es el tiempo mnimo necesario para acordar cuestiones tan importantes .
<P>
En esas circunstancias , la Comisin present tambin una segunda propuesta para prorrogar las disposiciones voluntarias vigentes establecidas en el Reglamento ( CE ) n  820 / 97 , tambin conforme al procedimiento de codecisin .
As , pues , afronta tambin el plazo , muy apremiante , del 1 de enero de 2000 .
El imperativo estriba en lograr un acuerdo total en la prxima semana , ms o menos .
<P>
Ayer el Consejo examin esa segunda propuesta de la Comisin para prorrogar el rgimen vigente .
El Consejo acord una orientacin sobre esta propuesta con una sola modificacin -la adicin del artculo 37 al artculo 152- al fundamento jurdico .
Se trata , desde luego , de una modificacin importante que , en mi opinin , no propicia una conclusin rpida del procedimiento de codecisin .
Cualquier enmienda del Parlamento a la propuesta de la Comisin que sea contraria a la orientacin acordada ayer por el Consejo bloquear con la misma seguridad los avances hacia la consecucin de un acuerdo antes del final de este ao .
<P>
En vista de ello , el Parlamento y la Comisin se encuentran en una situacin muy difcil .
Sus Seoras han de conocer perfectamente las consecuencias .
En estas circunstancias , la Comisin tiene la obligacin de actuar .
Como ya se ha sealado , la Comisin , para evitar un vaco legal , se vera obligada a presentar una tercera propuesta , que estara basada en el artculo 19 del vigente Reglamento ( CE ) n  820 / 97 y prorrogara las disposiciones vigentes sobre el etiquetado voluntario .
<P>
Mi intencin sera la de examinar detenidamente las enmiendas de Sus Seoras con vistas a examinar en qu medida se pueden aceptar .
A este respecto debo subrayar que ciertas enmiendas encaminadas a reducir los retrasos contribuyen a mejorar la proteccin del consumidor , cosa que me satisface profundamente .
En este marco puedo aceptar las enmiendas encaminadas a reducir el perodo durante el que pueden continuar las disposiciones vigentes a ocho meses .
<P>
Sin embargo , no puedo aceptar las enmiendas de Sus Seoras sobre la entrada en vigor a partir del 1 de enero de 2000 del etiquetado relativo al lugar del sacrificio .
Me complace mucho esa enmienda y expresar al Consejo el profundo deseo de que la examine en su posicin comn .
De hecho , ayer en el Consejo seal a su atencin que la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor haba presentado una enmienda el lunes .
Sin embargo , prcticamente no hubo apoyo .
Adems , tal vez se abordara mejor esa disposicin en la propuesta principal sobre las normas generales , que actualmente tienen tambin ante s el Consejo y el Parlamento .
<P>
La Comisin no puede aceptar la enmienda propuesta de suprimir el requisito de un debate real entre el Parlamento , el Consejo y la Comisin sobre la propuesta principal basada en el artculo 152 del Tratado .
sa sera la consecuencia , si se aprobara esa enmienda : el Parlamento hara dejacin de su deber de participar en ese debate .
<P>
Quisiera aadir que an no ha concluido el debate respecto de la propuesta de la Comisin sobre las normas generales de aplicacin de un rgimen obligatorio .
En ese marco es en el que debera celebrarse el debate principal .
Es lamentable que los debates sobre esas cuestiones tan complejas e importantes hayan debido celebrarse en el marco de una decisin urgente con un plazo casi imposible de cumplir .
<P>
La Comisin opina que el artculo 152 es el fundamento jurdico idneo .
Se trata de una cuestin extraordinariamente importante e impugnada y que actualmente tiene ante s el Tribunal de Justicia .
Sobre esa cuestin , la Comisin no puede aceptar la adicin del artculo 37 .
<P>
Los Estados miembros tienen poco o ningn deseo de un sistema totalmente obligatorio que entre en vigor el 1 de enero de 2000 .
No podemos desconocer esa realidad , como tampoco podemos suponer que tenemos una idea mejor de las obligaciones que entraa que los Estados miembros .
stos pueden optar por imponer un etiquetado obligatorio de la carne de bovino nacido , criado y sacrificado en su territorio .
Slo tres han seguido esa opcin .
<P>
La Comisin es partidaria de un etiquetado completo y obligatorio .
As , pues , se propone que entre en vigor el 1 de enero de 2001 respecto del lugar de sacrificio y , adems , a partir del 1 de enero de 2003 respecto del lugar de nacimiento y de engorde .
Puedo asegurar a Sus Seoras que estoy comprometido con esta propuesta y con la cuestin del etiquetado obligatorio .
Me propongo ocuparme de ello en el perodo de tiempo en que ocupe mi cargo y hacerlo rpidamente .
<P>
Pasando a algunas de las cuestiones planteadas por algunos de Sus Seoras , voy a intentar darles respuesta .
<P>
En relacin con la cuestin planteada por el Sr .
Papayannakis , cuando ha dicho : " Est usted intentando engaarnos aqu " , no s si no habrn cometido algn error los intrpretes .
Quisiera hacer una interpretacin benvola de esas palabras , porque se prestan a la interpretacin de que estoy intentando inducir a error al Parlamento .
sa , como sabe Su Seora , seor Papayannakis , es una de las acusaciones ms graves que se pueden hacer contra cualquier persona .
Si sa era su intencin , la rechazo y me contrara .
Siempre he tenido una actitud transparente con el Parlamento .
El primer da que acud aqu , cuando habl en mis audiciones en septiembre , dije con toda claridad que me propona ser transparente con el Parlamento .
En el breve perodo que llevo de Comisario , he comparecido en muchas ocasiones ante el Pleno del Parlamento .
Tambin he comparecido ante las comisiones de esta Asamblea en diversas ocasiones .
En todo este tiempo nunca se me ha achacado eso .
No lo acepto .
<SPEAKER ID=317 NAME="Papayannakis">
Seor Comisario , sera para mi la cosa ms fcil del mundo pedirle perdn directamente .
No creo que haya entendido usted bien lo que he dicho .
No acostumbro a recurrir al insulto en los debates polticos .
No s qu es lo que le han traducido , pero , desde luego , no pretenda ofenderlo a usted , de ninguna de las maneras .
<P>
En todo caso , seor Comisario , sigue en pie una cuestin que es el corazn poltico de mi pregunta y , si le parece bien , le ruego que vuelva sobre ello .
 Decidi o no decidi ayer el Consejo una prrroga de un ao ?
 Decidi o no decidi ayer el Consejo obviar la opinin del Parlamento ?
Estas preguntas , seor Comisario , no son insultos .
Son constataciones muy serias de las prcticas del Consejo .
Y est claro que usted no tiene , al fin y al cabo , ningn motivo para oficiar de abogado del Consejo .
<P>
Repito , pues , de ninguna de las maneras deseo menoscabar su honor y su reputacin y si usted lo ha entendido as o si yo le he dado por cualquier razn motivo para entenderlo as , le ruego que me perdone .
En todo caso , repito , la cuestin es cmo interpretamos lo que hizo ayer el Consejo .
No tiene usted ninguna necesidad de intentar defenderlo .
<SPEAKER ID=318 NAME="Byrne">
Me complace decir que acepto la explicacin y la disculpa ofrecidas por el Sr . Papayannakis y la elegancia con la que lo ha hecho .
Achaqumoslo a problemas de interpretacin .
<P>
En respuesta a la pregunta de Su Seora , he de decir que tiene toda la razn .
No estoy aqu para responder por el Consejo y lo nico que puedo decir es que he ledo las conclusiones del Consejo de ayer .
Debo decir que el Consejo no las adopt como su decisin , sino que dijo que sa era su opinin , su orientacin , pero dijo claramente que tendra que esperar al resultado de la decisin del Parlamento maana sobre esa cuestin antes de votar sobre ella y aprobar una posicin .
Por esa razn , tengo entendido que esa cuestin volver a uno de los Consejos antes del final de este ao para que se ultime , teniendo presente lo que el Parlamento haya dicho hoy y lo que vote y decida maana .
<SPEAKER ID=319 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 10.00 horas .
<CHAPTER ID=14>
BST
<SPEAKER ID=320 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0098 / 1999 ) de la Sra . Keppelhoff-Wiechert , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre la propuesta de decisin del Consejo sobre la puesta en el mercado y la administracin de somatotropina bovina ( BST ) y por la que se deroga la Decisin 90 / 218 / CEE del Consejo ( COM ( 1999 ) 544 - C5-0250 / 1999 - 1999 / 0219 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=321 NAME="Keppelhoff-Wiechert">
Seor Presidente , seor Comisario , la prohibicin de la puesta en el mercado y la administracin de BST expira a finales del ao 1999 . Por eso , se ha convertido en una cuestin urgente para nosotros .
De acuerdo con la propuesta de la Comisin que tenemos delante la puesta en el mercado y la administracin de BST a vacas lecheras queda prohibida definitivamente .
La Comisin se apoya en estudios cientficos que demuestran que la administracin de BST provoca en los animales trastornos dolorosos evitables .
Por ello , rechazo , tal y como se formula en el informe , la puesta en el mercado y la administracin de BST en la Unin Europea , en virtud de la proteccin de los animales .
Quisiera recordarles que todos los Estados miembros han aprobado un convenio sobre la proteccin de los animales en las ganaderas . Todos ellos tambin lo han ratificado .
<P>
La administracin de BST favorece la aparicin de infecciones de ubre y de lesiones en las patas y pezuas y puede afectar negativamente a la reproduccin .
Asimismo se han documentado casos de prdida de rentabilidad , eliminacin prematura y fallecimiento .
Las cifras hablan por s mismas .
La BST aumenta en un 25 % el riesgo de mastitis , en un 18 % el riesgo de infertilidad y hasta en un 50 % el riesgo de parlisis .
Pero la administracin y la puesta en el mercado de la BST no solamente son desaconsejables por razones relacionadas con la proteccin de los animales , sino tambin por motivos derivados de la poltica sanitaria y la poltica econmica .
<P>
Los consumidores tambin rechazan la BST .
Obviamente , el uso de BST podra provocar un cambio de las costumbres de los consumidores . De este modo , el desequilibrio existente en los sectores de la leche y los productos lcteos y la carne de vacuno acabara agravndose an ms .
Sera tanto ms insensato cuanto que incluso en condiciones normales se producen excedentes .
La BTS no es un recurso teraputico , solamente sirve para aumentar la produccin de leche .
No olvidemos que hemos introducido el sistema de cuotas lecheras para reducir la produccin de leche y ahora dejaramos que vuelva a dispararse como consecuencia del uso de la BTS .
 Eso es realmente inconcebible !
<P>
Tambin perjudicara a la exportacin .
Con excepcin de los EEUU , no existen en ninguna parte del mundo grandes compradores o productores de leche y productos lcteos que admitan la administracin de hormonas .
Hemos sido elegidos como representantes de los ciudadanos y , por tanto , de los consumidores .
Por eso mismo , debemos tomarnos muy en serio nuestro cometido y hemos de luchar por el bien de nuestros electores .
La BST es una hormona obtenida mediante un procedimiento de tcnica gentica .
Hasta la fecha ningn Estado miembro ha realizado estudios de campo con la BST .
An no estn aclarados los cambios que puede ocasionar esta hormona en la composicin de la leche y de momento no sabemos en absoluto cul es el impacto de la tcnica gentica sobre la salud humana .
<P>
El hecho de que un nmero limitado de pases hayan permitido la utilizacin de la hormona no puede dar lugar a que se debiliten las normas sanitarias internacionales .
Es mucho ms significativo que los consumidores rechacen la BST .
Por algo ser que importantes cadenas de supermercados declarasen ya en 1994 con motivo de una encuesta realizada entre los consumidores que bajo ningn concepto venderan leche de vacas tratadas con BST , ni siquiera en caso de que se derogara la moratoria de la UE .
<P>
Lo que no tiene explicacin es que todos los Estados miembros de la Unin Europea importan productos lcteos con BST -la mayora procedentes de los EEUU , la Repblica Checa , Eslovaquia o Bulgaria- que llegan a la mesa de nuestros consumidores desde hace mucho tiempo , por ejemplo los quesos elaborados con leche obtenida mediante esta tcnica .
Como los terceros pases en los que el uso de dicha hormona est permitido no tienen la obligacin de comunicarlo oficialmente , la Comisin no dispone de una lista exhaustiva de estos pases .
En mi opinin , ste es otro mbito en el que se requiere la intervencin de la Comisin .
En primer lugar ha de averiguar si la BST es perjudicial para la salud humana y en segundo trmino debe examinar cmo se puede garantizar que la importacin de productos con BST sea realmente transparente .
La presente propuesta de la Comisin no afecta ni a la produccin de BST en los Estados miembros ni a la importacin de esta sustancia con vistas a la exportacin a terceros pases .
<P>
Con su permiso quisiera finalizar mi intervencin como ponente con la siguiente observacin . Evidentemente , todos tenemos dificultades para explicar a nuestros electores que a pesar de que unos pocos pases miembros fabrican BST esta sustancia no se administra en la Unin Europea .
Yo no s si slo desde el transfondo del mantenimiento de los puestos de trabajo habra que hacer pblicamente , tambin en este punto , alguna pregunta crtica .
Espero -nos enmarcamos en la misma lnea que la Comisin- que se apruebe el carcter urgente de la presente decisin y que maana podamos cerrar este captulo .
 Muchas gracias a todos los que han prestado su colaboracin !
<SPEAKER ID=322 NAME="McCartin">
Seor Presidente , no hablo en nombre de mi Grupo .
Votar con la mayora de mi Grupo , como hago siempre que decide de forma democrtica , pero la verdad es que no profeso la misma opinin que la Sra .
Keppelhoff-Wiechert , quien ha argumentado muy bien y muy firmemente .
No ha habido argumento concebible contra el uso o contra los posibles peligros que no haya invocado .
<P>
Me encuentro en la misma posicin que hace muchos aos , cuando , a iniciativa del Parlamento , prohibimos las hormonas naturales en la produccin de carne de bovino , lo que cost a los productores europeos de carne de bovino de 12 a 15.000 millones de euros , ms o menos .
Entretanto , no aumentamos la inocuidad de la carne de bovino .
Basamos nuestra decisin en la ideologa poltica y no en la investigacin cientfica .
La verdad es que hoy prohibimos la carne de bovino americana , porque contiene esas hormonas , pero tambin sabemos que , si permitiramos a los americanos vender esa carne de bovino en nuestro mercado , a un precio interesante para nuestros consumidores , y si indicramos en una etiqueta que contena esas hormonas , seguiran comprndola .
Lo sabemos .
Si no lo supiramos ,  por qu habramos de prohibirla ?
Que traigan su carne de bovino y , si nuestros consumidores estn tan preocupados , no la comern , en cualquier caso .
Pero no creo que estn tan preocupados .
<P>
Lo mismo ocurre con este producto que nos proponemos prohibir hoy .
La motivacin es ideolgica y no cientfica .
Creo que tenemos un comit llamado CEV .
Ese comit encargado de los productos veterinarios que trabaja en la Agencia Europea para la Evaluacin de Medicamentos concluy que la BST era inocua , eficaz y de calidad idnea .
Como tal , recomend que se pusiera a la venta .
Concluy que no afectaba a la salud de los animales y que era un producto natural que no afectaba a la salud de los seres humanos .
<P>
Otro de nuestros comits emiti un punto de vista diferente .
Segn tengo entendido , el comit que dio luz verde es aquel en que confiamos .
Lo nico que quiero decir al Comisario es lo siguiente :  podra decirnos qu asesoramiento sigue ?
 Considera incompetente e incapaz de juzgar lo que es bueno para los animales o peligroso para la salud humana al comit cuyo asesoramiento rechaza ?
 Va a destituirlo y a negarse a aceptar su asesoramiento o dictmenes en el futuro ?
<SPEAKER ID=323 NAME="Kindermann">
Seor Presidente , hoy debatimos por fin la prohibicin definitiva de la puesta en el mercado y la circulacin de la BST en la Unin Europea . Es de esperar que con esto logremos poner fin a un proceso de diez aos en el que la decisin definitiva quedaba aplazada una y otra vez con el argumento de que no se dispona de conocimientos cientficos definitivos que legitimasen dicha prohibicin definitiva .
Ahora bien , en la actualidad s existen estos conocimientos y confirman que la administracin de esta hormona mantiene a las vacas permanentemente en el lmite de su capacidad fisiolgica .
 Los resultados son lesiones en las extremidades , trastornos del estmago y del intestino , trastornos de la fertilidad , por no decir nada del aumento de las infecciones de ubre !
<P>
La hormona provoca molestias dolorosas evitables en las vacas .
Esta situacin es insostenible desde el punto de vista de la proteccin de los animales .  Y quin nos asegura que no existe peligro para la salud humana ?
No slo pienso en los residuos no desintegrados de BST que se almacenan en el organismo , sino tambin en la posible modificacin de la composicin de la leche , por no hablar del incremento de la dosis de antibiticos que se administra a las vacas enfermas .
Por todo ello , me sumo al llamamiento de la ponente . Es fundamental que se redoblen los esfuerzos para delimitar de una vez por todas el verdadero impacto de la BST sobre la salud humana .
En nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos doy las gracias a la ponente , la Sra . Keppelhoff-Wiechert , por la celeridad con la que ha llevado a cabo su trabajo y , como es natural , apoyamos expresamente su informe .
<SPEAKER ID=324 NAME="Busk">
Seor Presidente , respaldamos el dictamen de la Sra. ponente , sin embargo , me gustara hacer unos cuantos comentarios .
Estamos de acuerdo en que los estudios realizados sobre la salud de los animales son fundamentales de cara a nuestra decisin y con ello tambin de cara a que la BST no se emplee en la UE .
Esto quiere decir que apoyamos el artculo 1 .
Sin embargo , al hablar de salud pblica , debo decir que nos sigue planteando ciertos problemas el resultado de los diecisiete estudios cientficos que no han podido distinguir las hormonas BST producidas naturalmente de las fabricadas artificialmente .
No debemos llevar estos escenarios ms all de lo que las pruebas cientficas lo apoyen .
<P>
El artculo 2 y el artculo 3 giran en torno al mantenimiento de la autorizacin para producir la hormona BST en la UE .
En mi opinin , en este punto nos acercamos a la doble moral .
Al pensar en todo lo que se ha dicho aqu esta tarde y a lo largo de los ltimos meses sobre las hormonas BST , sobre el conflicto comercial con los EE.UU. , sobre la carne de vacuno americana tratada con hormonas , siento que nos estamos aproximando a una doble moral cuando estos preparados de hormonas se fabrican aqu en Europa y luego se venden a los EE.UU. que utilizan la hormona BST .
Por ello no puedo aceptar las redacciones del artculo 2 y del artculo 3 .
<SPEAKER ID=325 NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , me sumo a las palabras de la ponente y del Sr . Kindermann .
No hace falta que las repita . Quisiera expresar mi satisfaccin por el hecho de que despus de muchos aos de debate hayamos llegado a este punto y por fin podamos pasar pgina .
Quisiera insistir en que tampoco podemos bajar la guardia ante los frmacos fabricados mediante tcnicas genticas que se administran con fines preventivos .
A diferencia de lo que sucede en el mbito de la salud , en la agricultura no se puede tolerar que estos usos causen efectos secundarios .
<P>
Como presidente de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural quisiera formular una ltima observacin .
Hemos votado la enmienda n  3 .
En ese contexto se present una enmienda oral acordada con la Comisin .
No quiero entrar en detalles , pero no ha sido incorporada al informe .
Quisiera que el Acta recogiese mi deseo de que se rectifique esta situacin y que maana en la votacin tengamos delante la versin que realmente hemos aprobado .
Como ya he dicho , ha sucedido en la votacin con la Comisin .
<SPEAKER ID=326 NAME="Redondo Jimnez">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera felicitar a la Sra . Keppelhoff por el informe realizado y por la premura con que lo ha hecho .
Me gustara insistir a la Comisin -que nos enva ahora un documento redactado a finales de octubre- que el Parlamento ha tenido que trabajar contra reloj .
En efecto , slo nos quedan unos das para que finalice el plazo de la ltima ampliacin de moratoria del reglamento cuya derogacin por la Comisin vamos a votar .
Ese plazo finaliza el da 1 de enero del ao que empieza .
Por lo tanto , rogara a la Comisin -para no repetir todos los argumentos expuestos por los oradores anteriores- que nos enve los documentos con ms rapidez para que no tengamos que trabajar contra reloj .
<P>
Quiero resaltar e insistir otra vez en que los consumidores no quieren la BST .
Los consumidores se niegan a que las vacas produzcan ms leche con BST .
Esta hormona no se utiliza nunca con fines teraputicos , solamente se utiliza para producir ms leche , y esto nos puede complicar la vida , puesto que somos excedentarios en productos lcteos y adems pueden surgir problemas y reacciones negativas para nuestra agricultura , ya que pueden suscitarse contradicciones en las nuevas orientaciones de nuestra poltica agraria comunitaria .
<P>
Tambin me gustara sealar a la Comisin que debe seguir investigando para saber cules son las repercusiones que puede tener la BST sobre la salud de los consumidores .
En este momento no est demostrado que sean lesivas pero tampoco est demostrado que sean inocuas .
<P>
Por lo tanto , seor Comisario , el Parlamento , que trabaja con rigor y que cada vez se va tomando muchsimo ms en serio sus trabajos , le ruega que no nos haga trabajar contra reloj y que , adems , tengan en cuenta las reacciones y las propuestas que desde aqu se le hacen , que muchas veces van a parar a la papelera .
<SPEAKER ID=327 NAME="Izquierdo Rojo">
Seor Presidente , para m el mayor problema que presenta el texto que vamos a votar maana -acabo de recogerlo en la distribucin- reside en el artculo 3 de la propuesta de la Comisin , segn el cual prohibiramos estas sustancias dentro de la Unin Europea -ruego a la Comisin que me escuche , porque quiero pedir una aclaracin- ; segn eso , lo que votaramos es que prohibimos estas sustancias dentro de la Unin Europea , pero admitimos que esa prohibicin no afecte a su fabricacin y comercializacin dentro de la Unin Europea , puesto que las enviaramos a otro Estado miembro con vistas a la exportacin a terceros pases .
<P>
Seor Presidente , esto para m es inadmisible , puesto que si prohibimos estas sustancias y su comercializacin dentro de la Unin Europea , como dice este Acuerdo , no sera lcito que podamos enviarlas , dentro de la Unin Europea , a otro Estado miembro .
Tampoco sera lcito , como estamos haciendo , producirlas dentro de un Estado miembro .
Por tanto , ruego que me aclaren si esto es as , porque , segn este texto y segn la Comisin , esta prohibicin no afectara a la comercializacin o exportacin a terceros pases .
<P>
Seor Presidente , yo creo que esto sera extremadamente hipcrita .
Lo que no queremos para nosotros , lo permitimos para otros cuando se trata de ganar dinero .
Yo creo que las cosas tienen un lmite , y si tenemos principios para nosotros , tenemos que tenerlos solidariamente para los terceros pases ; y , desde luego , dentro del territorio de la Unin Europea , nosotros no podemos producir , fabricar y comercializar estas sustancias .
<SPEAKER ID=328 NAME="Byrne">
Quisiera agradecer al Parlamento que haya admitido esta propuesta como asunto urgente para que se aborde antes del final de este ao .
Como saben Sus Seoras , el Consejo ya prohibi -en 1990- la colocacin en el mercado y la utilizacin de BST para las vacas lecheras conforme a la Decisin 90 / 218 / CEE del Consejo .
En 1994 el Consejo prorrog la moratoria hasta el 31 de diciembre de 1999 por la Decisin 94 / 936 / CE del Consejo .
<P>
El artculo 2 de la Decisin 94 / 936 / CE del Consejo dispona que la Comisin encomendara a un grupo de trabajo de cientficos independientes la tarea de evaluar los efectos de la utilizacin de la BST .
Antes de poner otra propuesta sobre la mesa del Consejo , la Comisin esper a que los dos comits cientficos emitieran sus dictmenes , cosa que hicieron el 18 de marzo de 1999 .
El Comit Cientfico sobre Medidas Veterinarias relativas a la Salud Pblica reconoci que poda haber conexiones con el cncer de prstata y de mama y , en vista de la falta de pruebas , indic que eran necesarios estudios suplementarios .
<P>
Son posibles riesgos secundarios : reacciones alrgicas y un aumento de la utilizacin de substancias antimicrobianas .
La falta de pruebas obligar a la Comisin a seguir muy de cerca todas las investigaciones cientficas sobre los posibles efectos perjudiciales en la salud humana de la exposicin mediante la dieta a productos derivados de vacas tratadas con BST y , en caso necesario , hacer recomendaciones con vistas a la adopcin de otras medidas preventivas suplementarias .
El Comit Cientfico sobre la Salud y el Bienestar Animales aprob el 10 de marzo de 1999 su informe sobre los aspectos de la utilizacin de somatotropina bovina relativos al bienestar animal y declar que la BST aumenta el riesgo de mastitis clnica y la duracin de su tratamiento , aumenta la incidencia de trastornos en las patas , puede afectar negativamente a la reproduccin e inducir varias reacciones severas en la zona de la inyeccin .
As , pues , de ese dictamen del Comit Cientfico sobre la Salud y el Bienestar Animales se desprende que no se debe administrar la BST a las vacas lecheras .
<P>
El protocolo sobre la proteccin y el bienestar de los animales , anejo al Tratado por el que se crea la Comunidad Europea , pide a la Comunidad y a los Estados miembros que , al formular y aplicar su poltica agraria , tengan plenamente en cuenta los requisitos en materia de salud y bienestar de los animales .
Por la Decisin 78 / 923 / CEE , la Comunidad aprob el Convenio europeo sobre la proteccin de los animales de cra .
Todos los Estados miembros han ratificado tambin el Convenio .
En la Directiva 98 / 58 / CE del Consejo relativa a la proteccin de los animales de cra se declara que no se administrar a un animal ninguna otra substancia , con excepcin de las administradas para fines teraputicos o profilcticos , a no ser que estudios cientficos del bienestar animal o de la experiencia establecida hayan demostrado que su efecto no es perjudicial para la salud o el bienestar del animal .
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La BST no se administra al ganado para fines teraputicos , sino slo para aumentar la produccin de leche y tiene efectos perjudiciales en los animales .
A la luz de ese dictamen del Comit Cientfico sobre la Salud y el Bienestar Animales , la Comisin - a iniciativa ma en su reunin del 28 de octubre- aprob una decisin en la que propona una prohibicin permanente de la comercializacin y la utilizacin de la BST en la Comunidad a partir del 1 de enero de 2000 , de conformidad con las disposiciones establecidas en la Decisin 98 / 58 / CE del Consejo sobre la proteccin de los animales de cra .
<P>
Como aclaracin , he de decir que la BST no est en venta en Europa , pero se fabrica aqu .
Hay una empresa que fabrica BST en la Unin Europea .
Est autorizada tan slo para exportarla a terceros pases .
No est autorizada para venderla en la Unin Europea .
He de decir tambin que cualesquiera otras medidas encaminadas a prohibir su fabricacin para su venta fuera de la Unin Europea careceran de fundamento jurdico y quedaran fuera de la competencia de la Comisin .
<SPEAKER ID=329 NAME="Izquierdo Rojo">
Seor Presidente , quiero que el Comisario me aclare si es cierto el dato que yo tengo , y es que esta sustancia se fabrica en Austria y de all pasa a Holanda , y de Holanda se exporta a terceros pases .
<P>
Seor Comisario ,  es cierto que la fabricamos en Austria y de all pasa a Holanda , y de Holanda se exporta ?
<P>
Las palabras del Comisario , adems , confirman que esto es as , que dentro de la Unin Europea la estamos fabricando y la estamos comercializando .
<SPEAKER ID=330 NAME="Byrne">
S , como aclaracin , puedo decir que se fabrica en una fbrica de Austria y que , segn se me ha informado , se embotella en los Pases Bajos para su exportacin a terceros pases , pero no para la venta en la Unin Europea .
He de decir que no existe un fundamento jurdico para impedir esa fabricacin o el paso por los Pases Bajos para su venta a terceros pases .
<SPEAKER ID=331 NAME="El Presidente">
. Muchas gracias , seor Byrne .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 10.00 horas .
<P>
( Se levanta la sesin a las 22.55 horas ) .
<CHAPTER ID=16>
Entrega del Premio Sajarov al Sr .
Xanana Gusmo
<SPEAKER ID=332 NAME="La Presidenta">
Seor Gusmo , permtame , en nombre del Parlamento Europeo y en el mo propio , decirle que es para nosotros un honor y una gran alegra recibirle en nuestro hemiciclo .
<P>
Con profunda emocin nos hemos enterado de su liberacin , el pasado 7 de septiembre , hace slo tres meses .
Desde el 20 de noviembre de 1992 , fecha en la que fue encarcelado , usted ha manifestado un admirable coraje , erizado de dificultades , durante los aos de prisin .
Usted ha conservado su libertad interior , a pesar de los malos tratos que le han infligido , en particular en el plano psicolgico , para tratar de impedirle llevar a cabo su defensa .
<P>
Durante su juicio tuvo la habilidad y encontr la fuerza para denunciar frente a la prensa internacional el carcter genocida de la ocupacin de Timor Oriental .
A pesar de las condiciones tan difciles de su encarcelamiento , usted ha encontrado el valor para aprovechar ese tiempo , a fin de elaborar estrategias de resistencia , estudiar idiomas y Derecho , as como de redactar maravillosos poemas y de pintar cuadros que ha tenido la gran delicadeza de entregarme hace un momento .
<P>
Permtame mirar atrs nuevamente para que nuestra Asamblea pueda conocerle mejor .
Originario de Timor Oriental , primognito de una fratra e hijo de profesores , curs la mayor parte de sus estudios en la misin catlica Nuestra Seora de Ftima .
Empez a trabajar muy pronto como profesor .
Antes de cumplir los 30 aos , pas a formar parte del equipo del diario A vos de Timor .
En la misma poca , particip activamente en el Comit Central del movimiento de resistencia FRETILIN , el Frente Revolucionario por la Independencia de Timor Oriental .
Cuando se produjo la invasin de su pas por Indonesia , pas a la clandestinidad .
Al cabo de tres aos , asumi la direccin del movimiento de resistencia .
Segn la prensa , la represin durante la ocupacin habra ocasionado 200.000 vctimas , un tercio de la poblacin .
<P>
Seor Gusmo , usted intent por diversas vas una solucin pacfica .
Propuso al Gobierno indonesio un plan de paz y conversaciones bajo la supervisin de la Organizacin de las Naciones Unidas .
Convencido de que la lucha por un Timor Oriental libre deba llevarse a cabo , por encima de los partidos , logr unificar a las distintas fuerzas en el Consejo Nacional de la Resistencia Timorense .
<P>
Tenga la seguridad de que nuestro Parlamento Europeo est muy satisfecho por haber participado en las presiones de la comunidad internacional , que han contribuido a que el Presidente indonesio Habibie lo haya liberado el pasado 7 de septiembre , poco despus del referendo del 30 de agosto , en el que el 70,5 % de la poblacin de Timor Oriental se pronunci a favor de la independencia .
<P>
El Parlamento Europeo , a travs de su misin presidida por el vicepresidente , el Sr . Pacheco Pereira , se felicit por el valor demostrado por el pueblo timorense frente al mundo entero .
<P>
Como el Sr . Mandela , en Sudfrica , usted es portavoz de la paz , la justicia y la libertad en su pas .
Sus compatriotas , la opinin internacional , saben que su conviccin era slida , al declarar a su salida de la crcel : " Como hombre libre , me comprometo a hacer todo lo que est en mi poder para traer la paz a Timor Oriental y a mi pueblo " .
Actualmente , y usted me lo deca incluso hace un momento , todo est por construir , incluso por reconstruir , desde el punto de vista logstico y de la formacin , en los sectores de la salud , de la justicia , de los servicios pblicos .
La administracin transitoria que la ONU establecer ser una base .
<P>
Seor Gusmo , usted defendi una democracia pluralista en la que hubiese cabida para instituciones abiertas , una economa diversificada y un papel tanto para la prensa como para las organizaciones no gubernamentales .
Esperamos que la experiencia de 25 aos de sufrimientos permita a su pueblo hacer realidad este sueo .
<P>
Menciono con especial satisfaccin la influencia positiva del Premio Sajarov en el destino de sus candidatos . Entre estos ltimos , pienso en el Sr .
Ksila , de Tnez , y en el Sr .
Birdal , de Turqua , que obtuvieron su liberacin pocos das despus de haber sido nominados , as como el Sr . Mandela , en Sudfrica , y el Sr .
Dubcek , en la Repblica Checa .
En relacin con la Sra .
Suu Kyi y la Sra . Zana , he intervenido nuevamente ante las autoridades de su pas para protestar contra las condiciones draconianas impuestas para su liberacin .
Todas estas personalidades han recogido la antorcha conducida por Andre Sajarov , quien hizo de la defensa de los derechos humanos y de las libertades fundamentales la meta de su vida .
<P>
Por lo tanto , seor Gusmo , me llena de satisfaccin concederle , a su vez , en nombre del conjunto de nuestro Parlamento Europeo , este premio eminentemente simblico .
<P>
( Vivos aplausos )
<SPEAKER ID=333 NAME="Xanana, Gusmo">
Excelentsima Presidenta del Parlamento Europeo seora Nicole Fontaine , ilustres diputados al Parlamento Europeo , seoras y seores , constituye un honor y una emocin enormes estar aqu ante Sus Seoras , los representantes elegidos de los ciudadanos europeos .
<P>
Debo confesar que , cuando regres de nuevo a Timor Oriental , qued desolado ante las ruinas de la destruccin sistemtica y no me imaginaba que vendra a Estrasburgo y tendra la rara oportunidad de conocer y recorrer los pasillos y los salones del centro del poder democrtico de Europa , una Europa que comparti con nosotros el dolor y el sufrimiento del genocidio , pero tambin el coraje y la fuerza para resistir la accin destructora y asesina .
Deseo aprovechar esta ocasin para agradecer , en nombre de mi pueblo , la atencin y la solidaridad manifestadas por los diputados europeos al aprobar innumerables resoluciones de apoyo al ejercicio del derecho a la libre determinacin de mi pueblo .
<P>
Al atribuirse a este premio el nombre de Sajarov se est rindiendo homenaje a un hombre que luch vigorosamente por la libertad de pensamiento .
Nada hay que caracterice al ser humano como la capacidad de pensar .
Privar a cualquier persona de la posibilidad de pensar libremente y exponer sus ideas es privarla de su dignidad humana .
La libertad de pensamiento es , pues , un derecho fundamental de todo el ser humano y en Europa ha llegado a ser uno de los pilares fundamentales de la ciudadana .
<P>
En los regmenes totalitarios los opresores reprimen y suprimen la libertad de pensamiento .
En Indonesia nuestra experiencia ha demostrado que en el rgimen de la Orde Baru ( Nuevo Orden ) , encabezado por Suharto y sus generales , que ocup mi patria durante ms de dos decenios , la metodologa de represin y supresin fueron aplicados mediante la imposicin de una doctrina , la Pancasila , que uniformizaba el pensamiento y , en consecuencia , la accin humana , en un intento de destruir la capacidad de pensar de forma individual , colectiva y sobre todo libre .
Esa doctrina impregnaba toda la sociedad indonesia y fue transpuesta tambin en Timor Oriental , cuidadosamente acompaada de una accin de tortura fsica y condicionamiento mental .
<P>
Pero , irnicamente , esas acciones provocaron el efecto contrario : fortalecieron la identidad y la determinacin de nuestro pueblo .
Despus de la cada de Suharto , en mayo de 1998 , se abrieron las vas para la resolucin del conflicto de Timor Oriental y la democratizacin de Indonesia .
<P>
Quiero aprovechar esta oportunidad para prestar mi sincero homenaje a todos los laureados con el premio Sajarov , principalmente a Aung Sang Suu Kyi , una de las grandes luchadoras por la libertad y la democracia en el mundo entero .
<P>
( Vivos aplausos )
<P>
Seora Presidenta , ilustrados diputados , seoras y seores , el ejercicio de nuestro derecho ms bsica de elegir nuestro propio futuro , como pas libre e independiente , ya dejaba prever consecuencias trgicas , pero nuestro pueblo no vacil en demostrar , una vez ms , que est firmemente determinado a defender sus libertades .
<P>
Pasados los terribles meses de dolor y sufrimiento , infligidos de forma particularmente brutal , los asesinatos y la destruccin irracional de nuestra patria , el pueblo maubere se prepara para la reconstruccin .
Son innumerables las tareas y enormes las responsabilidades que todos afrontamos .
El perodo de transicin va a iniciarse , en una primera fase de rehabilitacin de las infraestructuras totalmente destruidas , en un ao que calificamos de " ao de emergencia " : el ao 2000 .
La reconstruccin no ser slo fsica , no slo material .
La reconstruccin ir tambin encaminada al aspecto social , la esfera poltica , el sector econmico y sobre todo el problema humano y psicolgico .
Slo la interaccin de esos diversos componentes podr garantizar una gradual recuperacin en todos los planos como preparacin concreta y global de la sociedad timorense para la independencia .
<P>
La independencia no debe significar tampoco para nosotros un presidente , una bandera y un himno .
La independencia debe garantizar al pueblo que tanto ha luchado y tanto ha sufrido los beneficios de la libertad .
La participacin en masa el 30 de agosto debe continuar para que el pueblo timorense se siente l mismo el agente del desarrollo .
No habr desarrollo sin democracia .
<P>
( Vivos aplausos )
<P>
Aparte de la reconstruccin material , nuestro empeo es el de promover la sociedad civil , la educacin sobre derechos humanos y sobre la democracia y la concepcin exacta de la justicia . Y necesitamos el apoyo de Sus Seoras .
<P>
Timor Oriental no va a necesitar slo apoyo financiero .
Estamos en una fase difcil , decisiva incluso , porque en este momento somos -o nos sentimos- muy frgiles y muy dbiles con vistas a prepararnos para una independencia que representa una nueva vida para nuestra poblacin .
En ese sentido seguimos confiando en el apoyo de Europa , un apoyo que vaya encaminado a la preparacin de los timorenses , con la comprensin exacta de los valores universales , para no traicionar , en ltima instancia , el sufrimiento de nuestro pueblo .
<P>
Estamos iniciando una fase de transicin a la independencia con la UNTAET .
Desde la llegada del Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas estamos consolidando los mecanismos de consulta para que los timorenses tengan una voz en este proceso de transicin .
Pero debo decir que seguimos sintindonos inseguros .
Seguimos sintindonos dbiles y en ese sentido el Parlamento Europeo y todas las dems instituciones pueden ayudarnos , con apoyos de otro tipo y no slo los de tipo financiero .
Queremos aprender a ser responsables para con la comunidad internacional en el desarrollo de nuestro pas , pero , despus de un largo perodo de activismo poltico y de lucha , sentimos hoy que llevamos una gran carga sobre los hombros , porque somos responsables de la felicidad y la libertad que prometimos a nuestro pueblo .
<P>
<P>
En este premio veo el reconocimiento del Parlamento Europeo al valor de mi pueblo al luchar por una patria libre en la que el de pensamiento est garantizado como derecho inherente a la condicin humana .
Mi pueblo merece ese reconocimiento y en su nombre deseo agradecer el honor que se me ha conferido .
<P>
( Aplausos prolongados )
<SPEAKER ID=334 NAME="La Presidenta">
Seor Gusmo , los nutridos aplausos de mis colegas deben ser interpretados como un homenaje a las palabras pronunciadas , tan responsables y con tanto contenido .
<P>
Le han confirmado , si fuese necesario , el apoyo y la solidaridad de nuestro Parlamento Europeo a la causa de Timor Oriental .
Puedo asegurarle que , en la nueva va que se le abre , a partir de ahora , es decir , la de la independencia , respecto a la cual usted ha dicho que , naturalmente , el camino para conseguirla sera difcil , puedo decirle que maana , como ayer y hoy , el Parlamento Europeo estar siempre a su lado y que le vamos a acompaar con todas nuestras fuerzas en esta apasionante aventura .
<P>
Gracias por haber venido , gracias por estar con nosotros y gracias a los colegas .
