<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta de la sesin anterior
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
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 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 NAME="Poos">
Seor Presidente , me refiero al Acta de la sesin del jueves 18 de noviembre , punto 11 : " Preparacin de la prxima CIG " .
En dicho punto 11 se enuncia , entre las enmiendas aprobadas , la n  19 , que hace un aadido al apartado 19 del proyecto de resolucin .
Ahora bien , en la versin del texto aprobado tal como aparece en la seccin " Textos aprobados " del Acta distribuida esta maana , no aparece dicho aadido .
Por lo tanto , quisiera pedirle que se modifiquen los textos aprobados , de acuerdo con las votaciones que tuvieron lugar en la sesin de ayer .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Vamos a comprobar todas las versiones lingsticas y , si existe un error , por supuesto que se corregir .
<SPEAKER ID=4 NAME="Poos">
No se trata de un error lingstico , ya que dicho aadido falta en todas las versiones lingsticas .
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
Se corregir debidamente , seor Poos .
<SPEAKER ID=6 NAME="Posselt">
Seor Presidente , segn el Acta ayer concluimos la votacin a las 14 : 35 horas .
Segn mis informaciones eran las 14 : 45 horas . Pero independientemente de eso quisiera decir que nos tuvimos que someter a un inhumano procedimiento de votacin de tres horas y media porque algunos holgazanes quisieron de nuevo partir con antelacin de suerte que nos vimos sometidos a una gran presin .
Le pido que en el futuro no vuelva a conducir este procedimiento .
El que se marcha lo hace bajo su propia responsabilidad , o para citar a Lenin o Gorbachov : al que parte precipitadamente le castiga la vida .
No conseguir mayoras y ojal tambin le castigue algn da el votante .
<SPEAKER ID=7 NAME="El Presidente">
Si , seor Posselt , tomo nota de su comentario y felicito a los valientes que estn all esta maana .
<SPEAKER ID=8 NAME="Heaton-Harris">
Seor Presidente , una cuestin de procedimiento o una cuestin casi preocupante , algunos diputados de este lado de la Cmara han advertido que tal vez ha perdido usted su chaqueta y en en un da de nieve podemos ofrecerle una de las nuestras en caso de que tenga fro .
<SPEAKER ID=9 NAME="El Presidente">
Comprobar en el Reglamento si se indica el color y la talla de la chaqueta y le aseguro que me ceir a ello en adelante .
<SPEAKER ID=10 NAME="Berthu">
Con respecto al Acta de ayer , seor Presidente : ayer , antes de la votacin sobre el Informe Dimitrakopoulos-Leinen , protest porque las enmiendas que haba presentado en francs no coincidan exactamente con su versin francesa publicada oficialmente .
No se trataba , por lo tanto , de un problema de traduccin .
Mis enmiendas haban sido realmente modificadas por un corrector annimo .
Por otra parte , leo en el acta que la seora Presidenta contesta al Sr . Berthu que , en efecto , la redaccin de dos de sus enmiendas no estaba suficientemente clara .
Cualquiera dira que fui yo el que redact mal mis enmiendas .
Pues no , mis enmiendas estaban muy bien redactadas y un corrector annimo decidi modificar el texto por su cuenta .
Protesto enrgicamente ; es una cuestin de principios .
Los funcionarios del Parlamento Europeo no tienen por qu modificar las enmiendas presentadas por un diputado .
<SPEAKER ID=11 NAME="El Presidente">
Tomo buena nota de su comentario y se corregir de acuerdo con sus deseos .
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 Hay alguna otra observacin ?
<P>
( El acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=2>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=12 NAME="Lisi">
Seor Presidente , se trata de una enmienda adicional que , en nuestra opinin , especifica mejor el papel y la contribucin que pueden ofrecer los centros de desintoxicacin .
Voy a leer en italiano el texto para sus Seoras : " Considera que la labor de rehabilitacin de los toxicmanos es , al igual que otras , un pilar fundamental para la lucha contra la droga , en cuanto interviene en el frente de la demanda . A dicho fin , respalda y alienta la importante labor social desarrollada por los centros de desintoxicacin , cuya capacidad de intervencin es preciso intensificar " .
<SPEAKER ID=13 NAME="El Presidente">
 Hay alguna objecin a que se tenga en cuenta esta enmienda oral ?
<P>
( La Asamblea muestra su conformidad con que se tenga en cuenta la enmienda oral )
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0050 / 1999 ) del Sr . Newton Dunn , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , de Justicia y de Asuntos Interiores , sobre la iniciativa de la Repblica Federal de Alemania para la adopcin de una Decisin del Consejo relativa a la mejora del intercambio de informacin para combatir los documentos de viaje falsos ( 8457 / 1999 - C5-0011 / 1999 - 1999 / 0804 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0051 / 1999 ) de la Sra . Rhle , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre la propuesta de decisin del Consejo por la que se concede al Banco Europeo de Inversiones una garanta de la Comunidad para absorber las prdidas que se deriven de prstamos para la realizacin de proyectos fuera de la Comunidad ( Europa central y oriental , Balcanes occidentales , pases mediterrneos , Latinoamrica y Asia y Repblica de Sudfrica ) ( COM ( 1999 ) 142 - C5-0039 / 1999 - 1999 / 0080 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0054 / 1999 ) del Sr . Seppnen , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre la propuesta de decisin del Consejo por la que se concede al Banco Europeo de Inversiones una garanta de la Comunidad para absorber las prdidas que se deriven de los prstamos para la realizacin de proyectos de reconstruccin de las zonas afectadas por el terremoto en Turqua
<P>
( COM ( 1999 ) 498 - C5-0247 / 1999 - 1999 / 0212 ( CNS ) )
<SPEAKER ID=14 NAME="Seppnen">
.- ( FI ) Seor Presidente , estimados colegas , hemos aprobado en primavera el techo de transferencias a efectuar de las reservas en cuestin al Fondo de Garantas . Despus , en verano , ocurri el inesperado acontecimiento del terremoto de Japn .
Hemos decidido muy acertadamente prestar ayuda humanitaria a Turqua a travs del Banco Europeo de Inversiones .
Pero esto nos plantea un problema de tcnica presupuestaria , ya que ahora nos estamos acercando , debido a este inesperado acontecimiento a ese techo pensado para esas transferencias .
Si vuelve a suceder algo nuevo e imprevisto , tendremos que sobrepasar ese techo o bien reducir otras ayudas financieras . Hemos dirigido la atencin de la Comisin a este problema y obtenido una respuesta muy vaga a las cuestiones que planteamos por parte de la Comisin , ergo no podemos - sin tener esto en cuenta - poner en peligro la realizacin de esta ayuda financiera , aceptando ahora las revisiones que se plantean .
Por ello , aunque la Comisin no nos haya dado una respuesta tcnica completamente satisfactoria , deseo retirar estas revisiones y declarar al mismo tiempo a la Comisin que se trata de un problema al que no hemos prestado atencin . Deseamos que la Comisin tome este problema en cuenta para el futuro y que en relacin a los sucesos financieros imprevistos plantee la eventual superacin del techo .
<SPEAKER ID=15 NAME="El Presidente">
 Desea intervenir la Comisin ?
<SPEAKER ID=16 NAME="Liikanen">
Comisin . ( FI ) Seor Presidente , lamento las apreciaciones de mi colega el Parlamentario Seppnen y prometo que hablaremos sobre el asunto .
<SPEAKER ID=17 NAME="El Presidente">
A peticin del ponente , por lo tanto , se retiran las enmiendas .
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( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
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EXPLICACIONES DE VOTO - Informe Giannakou-Koutsikou
<SPEAKER ID=18 NAME="Kauppi">
Seor Presidente , estimados colegas , la adopcin de medidas de prevencin de la drogodependencia para las zonas clave de las actividades internas y externas de la UE es , en mi opinin , de la mayor importancia .
Asimismo ha de quedar bien clara la normativa de la Unin .
Sin embargo , la regulacin resulta superflua si no es eficaz de hecho .
Por ello , es una prdida de tiempo concentrarnos tanto en la cooperacin entre los pases industrializados y los que estn en vas de desarrollo .
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La UE no carece de buenos planes y programas .
Sirvan de ejemplo el grupo de prevencin de estupefacientes , que acta en el seno del Centro de Investigacin y Desarrollo en el sector sanitario y social de Finlandia , as como el grupo Pompidou , grupo de cooperacin del Consejo de Europa creado en la dcada de los 70 por iniciativa del Presidente de Francia para la lucha contra la drogadiccin y que tiene pendientes muchos proyectos para la reduccin de la oferta y la demanda de estupefacientes .
Ahora tenemos que ser enrgicos y expresarnos con toda claridad para alcanzar una voluntad poltica actuando en la medida de lo posible mediante el intercambio y el contraste de informacin .
Con la mera formulacin de normas y proyectos no se alcanzan resultados . Slo mediante acciones procedimentales podremos maximizar el bienestar de los ciudadanos .
<SPEAKER ID=19 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , tras la aprobacin de la enmienda presentada por el Sr . Lisi , miembro del Grupo del Partido Popular Europeo , electo en las listas de Fuerza Italia , expreso con mayor satisfaccin la explicacin de mi voto favorable a esta medida .
Los centros de rehabilitacin de toxicmanos son , sin duda , sumamente importantes .
En cuanto a mis motivos como representante de los pensionistas , he de decir que raramente existen pensionistas toxicmanos porque , por desgracia , los jvenes mueren antes por esta triste plaga .
Quiero resaltar que esta medida es ciertamente positiva , aunque debemos ser los primeros en dar ejemplo a los jvenes , porque slo con ejemplos que los hagan volver a la familia , a los sanos principios de antes se conseguir vencer esta grave plaga de nuestro siglo .
<SPEAKER ID=20 NAME="Schulz">
Seor Presidente , seoras y seores , he votado a favor del informe de la Sra . Giannakou-Koutsikou , como muchos otros de mis colegas .
Sin embargo , esta maana debemos tener presente que en esta Asamblea este informe ha sido debatido de forma controvertida durante meses .
Solo en la comisin ha habido 130 enmiendas al informe .
Requiri unas negociaciones de semanas de duracin y al final , un informe de este tipo es sometido a votacin un viernes por la maana con una concurrencia relativamente escasa .
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Al escuchar aqu los debates de ayer por la tarde , en especial las manifestaciones de nuestro colega el Sr . Poettering acerca de la importancia que tiene todo esto y de que era imprescindible que votramos esta semana , ello no se corresponde con la escasa presencia de miembros de su Grupo esta maana .
Por ello lamento que un proyecto tan importante suscite un inters tan marginal .
Aun resulta ms bonito cuando los instigadores del asunto se sumergen con posterioridad en intensas conversaciones .
No obstante hemos votado a favor para que la Sra . Giannakou-Koutsikou pueda llevarse este informe a casa con una amplia mayora .
<SPEAKER ID=21 NAME="Meijer">
Yo he votado en contra del Informe Giannakou-Koutsikou .
El documento en s es prolijo y est lleno de matices con muchos argumentos y objetivos .
Se puede utilizar para ir en cualquier direccin .
Con razn est en contra del comercio y de los que se aprovechan de ello .
Intenta ayudar a la gente a desengancharse , lo cual tambin es acertado .
Pero esto significa que va en diferentes direcciones , y est inspirado sobre todo en la idea de que con ms dinero y una mayor persecucin se puede solucionar el problema .
Prueba de ello es que se ha rechazado la propuesta del Sr . Schulz para dar una posibilidad a los experimentos en el mbito urbano y regional .
Me temo que se vaya a utilizar este texto de forma equivocada , sobre todo para apoyar a los que quieren utilizar una mayor represin contra los consumidores de drogas y que piensan que as van solucionar el problema .
El punto de vista del PPE ha prevalecido en esto y ha sido motivo para m para no votar a favor .
<SPEAKER ID=22 NAME="Figueiredo">
A cada Estado miembro corresponde un papel fundamental en cuanto a la formulacin de sus polticas de lucha contra la toxicodependencia .
Por nuestra parte , propugnamos una poltica que luche de verdad contra sus causas , una lucha efectiva contra el trfico de droga y el blanqueo de capitales con l asociado .
Tambin propugnamos una poltica que no castigue a las personas que sufren la toxicodependencia y a sus familias , que se apoye a estas con servicios pblicos adecuados , con atencin gratuita en el nivel del tratamiento y de la reinsercin social .
<P>
Pero la lucha contra el trfico de droga y el blanqueo de capitales exige tambin una accin / coordinacin en el nivel de la UE ( y en el de las Naciones Unidas ) en la lucha que se tiene que llevar a cabo contra las poderosas organizaciones delictivas que , con actividades y dinero ilcitos , minan el sistema econmico y financiero y se entremezclan con l .
Para ello , es necesaria una autntica " voluntad poltica fuerte y expresada sin ambigedad " , es necesario pasar de las palabras a los actos , movilizando los recursos financieros comunitarios necesarios para luchar contra esta situacin dramtica que afecta a millares de toxicodependientes y a sus familias .
No se puede seguir reduciendo los " gastos sociales " para cumplir con los criterios impuestos a los presupuestos nacionales por el Pacto de Estabilidad , mientras se repiten bonitas palabras de apoyo social que despus no se materializan en la prctica .
Estamos convencidos de que , con los medios adecuados , el Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanas , situado en Lisboa , puede hacer una contribucin importante a la profundizacin del estudio y de las propuestas de medidas para luchar contra este flagelo de la droga .
<SPEAKER ID=23 NAME="Theonas">
Las drogas se extienden cada vez ms y , desgraciadamente , entre edades cada vez ms tempranas .
Los intereses implicados y los tremendos superbeneficios que se ocultan tras ellos , son el factor primordial de mantenimiento y de ampliacin de este mercado inhumano , y sus vctimas son la parte ms productiva , la ms fuerte , de la poblacin , sus consecuencias son especialmente dramticas no slo para los propios consumidores , sino tambin para sus familias y para el conjunto social ms amplio .
<P>
La interconexin de los traficantes de drogas con los traficantes de armas , el terrorismo y el crimen internacional , la corrupcin que llega hasta la implicacin de crculos policiales , judiciales y gubernamentales , no nos deja margen para rezar y subraya el hecho de que no se puede combatir el problema superficialmente con medias medidas fortuitas , ni con medidas que tienen como objetivo la administracin del problema de la dependencia .
<P>
Simultneamente , deben darse a conocer y solucionarse las causas sociales que causan , mantienen y aumentan el problema .
En una sociedad en la que los valores y los ideales se deshidratan sistemticamente , en la que se intensifican la competitividad y el propio beneficio , en una sociedad de inseguridad por el maana , en la que una gran cantidad de jvenes afectados por el paro , por una seguridad social insuficiente y por una total falta de estructuras de apoyo social , en donde la educacin y la cultura se debilitan , los jvenes no se arman con los valores y criterios adecuados para resistirse a todo tipo de dependencia fsica o psicolgica , se desorientan y son conducidos intencionadamente al abandono y a la bsqueda de formas de huir de la realidad
<P>
Lo complicado y urgente del problema hacen que se deba adoptar una poltica clara , coordinada y principalmente concreta , cuya bsqueda y trazado deben responder a sus dimensiones , que son realmente dramticas .
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Estando de acuerdo con muchas de las observaciones y propuestas del informe , sealamos la necesidad de reforzar el objetivo doble y simultaneo de reduccin de la demanda - reduccin de la oferta y lucha contra el trfico , subrayando al mismo tiempo el aspecto crucial de la ayuda y del apoyo al drogodependiente no slo en la fase de desintoxicacin sino tambin en su reinsercin real en la sociedad .
Sealamos la necesidad de facilitar recursos para cubrir las tremendas necesidades que derivan de una lucha esencial , efectiva y coordinada contra el problema .
La financiacin existente y tambin la que propone la Comisin no cubren , ni siquiera de forma elemental las tremendas necesidades que surgen .
Nos tememos que , en el marco de la ms amplia mutilacin y reduccin de los gastos y de las polticas sociales , los recursos para este objetivo tan importante choca , entre los otros objetivos , tambin con la roca del coste .
<P>
Por esta razn exigimos y llamamos a todos los grupos sociales y de masas , al sector sindical , cultural y poltico a que coordinen sus esfuerzos , a que intensifiquen su presin a nivel nacional y europeo y a que se unan en la lucha contra este tremendo problema , que se da a conocer como la imagen ms trgica de nuestra sociedad .



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Informe Newton Dunn ( A5-0050 / 1999 )
<SPEAKER ID=24 NAME="Schulz">
Respecto del Informe Newton Dunn quisiera decir brevemente para que conste en Acta que nuestro Grupo ha rechazado este informe porque no estabamos de acuerdo con la base jurdica del mismo .
Se trataba aqu de la clsica decisin sobre el establecimiento de un procedimiento en uno de los diferentes pilares de las bases de nuestros Tratados . El Sr .
Newton Dunn eligi el primer pilar , nosotros ramos de la opinin de que deberamos dejar el procedimiento en el tercer pilar , porque en ste el grupo de delincuentes que realizan falsificaciones de pasaportes es mayor que en el primero , donde el Sr . Newton Dunn lo ha incluido , y donde se concentra la persecucin de la falsificacin de documentos exclusivamente sobre los inmigrantes ilegales .
Esto pudiera ser ideolgicamente acertado , pero polticamente es errneo , porque el traficante de drogas que falsifica documentos tambin debe ser perseguido penalmente .
En este sentido no hemos querido votar en contra de las propuestas prcticas del Sr . Newton Dunn para la lucha contra la falsificacin de documentos -las apoyamos- , a nosotros nos importaba exclusivamente la base jurdica .
Les agradezco la atencin prestada .
Tambin agradezco su atencin a los Sres . Poettering y Pirker .
<SPEAKER ID=25 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , quiero explicar el voto favorable al Informe Newton Dunn subrayando que el mismo , con sus medidas , se encuadra en la lucha contra la inmigracin ilegal y contra los numerosos actos de delincuencia que muchos de los inmigrados ilegales , por fas o por nefas , cometen en perjuicio de todos los ciudadanos de la Unin Europea y en particular de los ciudadanos ancianos .
Quiero , sin embargo , llamar la atencin sobre el hecho de que sera oportuno que todos los gastos , todos los hombres , todos los medios empleados en el pasado para vigilar las fronteras internas de la Unin Europea - por ejemplo , entre Italia y Francia , Francia y Alemania , etctera , o sea , entre los Estados europeos que ahora tienen una frontera comn - se emplearan en las fronteras exteriores de la Unin Europea , al objeto de combatir mejor este fenmeno de delincuencia y de inmigracin ilegal .
<SPEAKER ID=26 NAME="Turco">
Seor Presidente , quisiera intervenir en relacin con el Informe Giannakou-Koutsikou para recordar que ayer se hizo presente a la Presidencia que este debate se iba a celebrar a pesar de las disposiciones del artculo 115 del Reglamento .
Lo digo simplemente para que conste en Acta .
Esta Presidencia ya no sabe qu hacer con este Reglamento .
Espero que , al menos en el futuro , se pueda restablecer un orden ; de lo contrario , dgannos claramente que los trabajos de este Parlamento estn en manos de la Presidencia y no del Reglamento .
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Con todo , est el hecho de que el debate y la votacin han tenido lugar a pesar del artculo 115 del Reglamento , habida cuenta de que la ltima versin francesa fue distribuida a las 21.52 horas del mircoles y hemos procedido al debate mucho antes de que se cumplieran las 24 horas .
<SPEAKER ID=27 NAME="El Presidente">
Seora , su observacin ser tenida en cuenta , pero los servicios de la Presidencia me comunican que los plazos , en principio , se han respetado y que todas las versiones lingsticas se distribuyeron a tiempo ; pero hemos tomado buena nota de su intervencin .
<SPEAKER ID=28 NAME="Turco">
Seor Presidente , no he formulado ninguna pregunta y no pretenda ninguna respuesta .
Simplemente he manifestado que no se ha respetado el artculo 115 del Reglamento .
No necesito ninguna respuesta porque es un hecho consumado , ya no se puede evitar .
No han respetado el artculo 115 del Reglamento y punto .
<SPEAKER ID=29 NAME="El Presidente">
Se ha tomado nota de todo , caballero .
<CHAPTER ID=3>
Aplicacin del Derecho comunitario en las islas Canarias
<SPEAKER ID=30 NAME="El Presidente">
De acuerdo con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0053 / 1999 ) del Sr . Medina Ortega , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , sobre la propuesta de reglamento ( CE ) del Consejo por el que se modifica el Reglamento ( CEE ) n  1911 / 91 relativo a la aplicacin de las disposiciones del Derecho comunitario en las islas Canarias ( COM ( 1999 ) 0226 - C5-0127 / 1999 - 19990111 ( CNS ) )
<SPEAKER ID=31 NAME="Medina Ortega">
. Seor Presidente , la Comisin ha presentado una propuesta de reglamento para modificar otro reglamento comunitario , el Reglamento ( CEE ) n  1911 / 91 , que estableci el rgimen jurdico especial para las islas Canarias .
<P>
El Reglamento ( CEE ) n  1911 / 91 a su vez es un reglamento que modifica el estatuto establecido para estas islas por el Acta de adhesin de Espaa y Portugal a las Comunidades Europeas de 1985 .
En el Acta de adhesin de Espaa y Portugal a las Comunidades Europeas -en el artculo 25 y en el Protocolo 2 anejo a dicha Acta- se estableci para Canarias un rgimen especial caracterizado por que Canarias no estaba integrada en la Poltica Agrcola Comn y , adems , por no estar sometida a la Unin Aduanera comunitaria , al rgimen arancelario comunitario , ni al Impuesto sobre el Valor Aadido .
Con ello el Acta de adhesin trataba de mantener en la medida de lo posible el estatuto especial que Canarias haba tenido dentro del Estado espaol desde su incorporacin a la Corona de Castilla en el siglo XV .
Era una regin que no estaba sometida a la fiscalidad ordinaria ni , desde luego , a las normas arancelarias , debido a la gran distancia del territorio peninsular .
<P>
El Acta de adhesin de 1985 contena una clusula evolutiva -el apartado 4 del artculo 25- con objeto de evitar que , como consecuencia del desarrollo de la Unin Europea , Canarias pudiera quedar fuera de la construccin europea .
Yo dira que la opinin pblica canaria era , por un lado , partidaria de mantener las especificidades pero , por otro , de ninguna manera quera quedar al margen de la construccin europea .
<P>
Cuando en 1986 se adopt el Acta nica fue necesario modificar ese rgimen especial y eso se hizo mediante el Reglamento ( CEE ) n  1911 / 91 .
Esa modificacin establece tres o cuatro cambios muy importantes : en primer lugar , Canarias se incorpora a la Poltica Agrcola Comn y a la Poltica Pesquera Comn ; en segundo lugar , se incorpora a la Unin Aduanera comunitaria , con lo cual queda sometida a los aranceles comunitarios ordinarios ; y en tercer lugar , desaparecen las figuras de fiscalidad especial que tena , concretamente los arbitrios insulares -el llamado rgimen de licencia fiscal especial- , dirigidos a proteger la industria local .
<P>
De conformidad con el Reglamento ( CEE ) n  1911 / 91 se ha producido un progresivo desmantelamiento de las especificidades fiscales canarias y la incorporacin de Canarias al rgimen comn comunitario .
Pero esto ha planteado inconvenientes , porque el problema que tiene Canarias , como otras regiones ultraperifricas -Azores , Madeira y los departamentos franceses de Ultramar- , es que son regiones muy alejadas del territorio comunitario , divididas en pequeos territorios insulares , con mercados muy reducidos , con unos problemas de transporte enormes y , adems , con dificultades derivadas , por ejemplo , del exceso de poblacin , de un rgimen de lluvias muy irregular y de suelos pobres , que impiden que se desarrollen actividades normales .
Esto explica que en el pasado , en Espaa , se reconocieran siempre unas especificidades para Canarias .
<P>
El desmantelamiento de las especificidades fiscales canarias en materia arancelaria pondra en peligro el desmantelamiento de una serie de pequeas industrias locales -industrias de la alimentacin , tabaco , pequeas industrias de tipo comercial- , que desapareceran si se suprimiera completamente esa pequea proteccin que nos proporcionaban los arbitrios especiales canarios , concretamente el arbitrio sobre la produccin y la importacin .
<P>
La Comisin ha sido comprensiva y se ha dado cuenta de ello , por lo que empez a negociar una adaptacin del APIM con objeto de que no desapareciera ese impuesto .
Ha habido adems otro elemento : ya en el Tratado de Maastricht de 1992 se incorpor una declaracin reconociendo la situacin especial de las regiones ultraperifricas -Canarias , Azores , Madeira y los departamentos franceses de Ultramar- y el apartado 2 del artculo 299 del Tratado CE , tras su modificacin por el Tratado de Amsterdam de 1997 , prev un rgimen especial para las regiones ultraperifricas .
El Tratado de Amsterdam ya est en vigor .
<P>
De acuerdo con la filosofa que inspira el nuevo rgimen de las regiones ultraperifricas -que adems ha confirmado el Consejo Europeo de Colonia pidiendo a la Comisin que antes del 31 de diciembre presente medidas para las regiones ultraperifricas- en este momento la incorporacin de estas regiones a la Unin Europea no pasa necesariamente por una armonizacin arancelaria y fiscal , sino que permite un tratamiento diferenciado , por ejemplo el mantenimiento de los octroi de mer en los departamentos franceses de Ultramar y el de regmenes especiales en Azores y Madeira .
<P>
Aunque la propuesta de reglamento de la Comisin empez a negociarse antes de la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam , en la Comisin de Asuntos Jurdicos -que aprueba en general la propuesta de reglamento , ya que va dirigida a retrasar el desarme de los arbitrios canarios y , por tanto , tiene una funcin protectora- pensamos que despus de la entrada en vigor del artculo 299.2 lo que procede no es una simple suavizacin de la limitacin del tratamiento especial sino paralizar la eliminacin de ese tratamiento especial porque , previsiblemente , en las medidas que deba proponer la Comisin para las regiones ultraperifricas de conformidad con dicho artculo 299.2 , que prev medidas especiales en materia de poltica fiscal , la Comisin permitir previsiblemente un pequeo rearme con objeto de que las pequeas industrias locales afectadas no resulten perjudicadas .
<P>
Como he dicho antes , seor Presidente , la Comisin de Asuntos Jurdicos aprob por unanimidad el reglamento , pero propone una serie de enmiendas destinadas a sealar que el artculo 299.2 , que ya est en vigor , establece una base adicional para la propuesta de reglamento de la Comisin .
No tratamos de ir contra el reglamento de la Comisin , que establece una base adicional .
Esa base adicional justificara una medida que podramos llamar de contencin o de detencin del desarme arancelario .
Como consecuencia de esa referencia al artculo 299.2 y de la filosofa que estoy exponiendo en este momento , la Comisin de Asuntos Jurdicos ha propuesto una serie de enmiendas a los anexos del reglamento con objeto de que no contine el desarme arancelario en ninguno de los conceptos que en este momento estn vigentes .
Se tratara de mantener la actual estructura proteccionista de los arbitrios hasta que la Comisin presente las nuevas propuestas en materia de poltica fiscal .
<P>
Como sabr el Sr . Comisario , la semana que viene se celebra en Bruselas una reunin de partenariado en la que la Comisin discutir con los Gobiernos de Espaa , Francia y Portugal y con los Gobiernos de las regiones autnomas y los parlamentarios europeos de esas regiones las propuestas al respecto .
Por lo tanto , me parecera oportuno que la Comisin aprobara o manifestara su acuerdo con las propuestas del Parlamento -de la Comisin de Asuntos Jurdicos- , que son muy razonables y concuerdan con la filosofa de la Comisin pero reforzndola con la referencia al nuevo artculo 299.2 , que va a prever y permitir el desarrollo de un rgimen especial .
No tendra mucho sentido que procediramos ahora a la eliminacin total del sistema cuando dentro de unos meses es posible que la Comisin tenga que proponer su rearme .
Esta es la filosofa , esta es la cuestin , y yo espero que este Parlamento siga las recomendaciones de la Comisin de Asuntos Jurdicos , apruebe el reglamento y apruebe tambin las 19 enmiendas que ha propuesto por unanimidad la mencionada comisin .
<SPEAKER ID=32 NAME="Ripoll y Martnez de Bedoya">
Seor Presidente , Seoras , buenos das .
En primer lugar quiero felicitar al ponente , a la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior y a los diputados que han presentado enmiendas .
<P>
Creo que las palabras del Sr . Medina Ortega han sido clarificadoras en cuanto al planteamiento y a la postura -a los que se ha llegado por unanimidad en la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior- respecto a un tema trascendental , un tema importante para las islas Canarias , pero que tiene un reflejo sobre el resto de regiones ultraperifricas de la Unin Europea .
<P>
Refirindome al tema hoy en debate , el de las islas Canarias , he de decir que pocas regiones han vivido y viven tan intensamente su proceso de integracin en Europa .
<P>
Desde su integracin en 1986 , en Canarias se han producido importantes e intensos debates .
Ha habido manifestaciones pblicas a favor y en contra de la incorporacin plena de las islas , se han producido crisis de Gobierno e incluso la dimisin del presidente de un Gobierno autonmico , que tuvo como causa , precisamente , las condiciones de negociacin de la adhesin .
<P>
Transcurridos trece aos , es el momento de hacer balance .
Para ello , nos viene muy bien el Reglamento que en estos momentos estamos debatiendo en el Pleno , puesto que a partir del balance podemos sacar consecuencias que nos conduzcan a determinar la posicin que debemos establecer .
El balance , evidentemente , es claramente positivo , aunque hay que reconocer que no exento -como muy bien ha explicado el ponente- de enormes sobresaltos y de preocupaciones .
Preocupaciones derivadas de lo que estamos tratando aqu , pero tambin de otros temas que son objeto de estudio y de trato por este Parlamento .
<P>
Quisiera aprovechar este momento para recordar que en Canarias se viven momentos de incertidumbre en relacin con el futuro del pltano , al ser Canarias el primer productor europeo de esta fruta , tan importante desde el punto de vista econmico , social , paisajstico y medioambiental .
<P>
Pero -repito- hoy hablamos del Reglamento n  1911 / 91 relativo a la aplicacin del Derecho comunitario a las islas Canarias .
La exposicin de motivos y la explicacin que hoy nos ha dado el ponente son claras y establecen el largo camino que Canarias ha seguido en Europa para llegar al proceso de incorporacin a la Unin Europea .
<P>
Sin embargo , en nuestra opinin , es absolutamente necesario que esta reforma se complete en sus plazos previstos .
Este es un tema absolutamente esencial .
Cabe recordar el mandato del Consejo Europeo de Colonia a la Comisin ; cabe recordar que antes de finales de 1999 tena que haber un tratamiento especfico y especial que todava no ha llegado ; cabe recordar que , en estos momentos , estamos debatiendo la agenda legislativa de la Comisin para el ao 2000 .
Es importante que en esa agenda legislativa se recojan los tratamientos especiales que establece el apartado 2 del artculo 299 del Tratado CE para los departamentos franceses de Ultramar , las Azores , Madeira y las islas Canarias , porque , de no ser as , llegaramos a una posicin y a una situacin en la cual estas regiones europeas , vitales para cada uno de nuestros Estados y para la Unin Europea , se encontraran en absoluta desventaja con respecto al conjunto de la Unin Europea .
<P>
Para no alargarme ms , quiero manifestar que nuestro Grupo apoya las 19 enmiendas y apoya el texto legislativo , pero reclama que no acudamos a una segunda lectura , sino que se apruebe este Reglamento en los plazos previstos , reclama que la Comisin sea sensible a lo expuesto por el ponente , a lo expuesto por la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior y que , por favor , el Reglamento se apruebe dentro de los plazos previstos porque , en caso contrario , la situacin para Canarias sera preocupante .
<SPEAKER ID=33 NAME="Martnez Martnez">
Seor Presidente , queridos colegas , tomo la palabra en este punto para expresar mi apoyo y el del Grupo Socialista al trabajo y a las conclusiones sobre las propuestas que hoy presenta ante el Parlamento , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos , mi buen amigo y compaero el profesor Manuel Medina , con la esperanza fundada de que nuestra Asamblea apruebe con todo su peso las propuestas en cuestin .
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Naturalmente nuestro planteamiento no es slo el de quien apoya a un colega .
En realidad nuestra postura -ahora con esa intervencin y luego con nuestro voto- es la de quien , como espaol y como europeo , y acaso an ms como socialista espaol y europeo , afirma su solidaridad con Canarias y con sus hombres y mujeres .
Les hablo de una solidaridad que Canarias necesita de forma especfica y particular precisamente por las caractersticas particulares y especficas que concurren en su situacin geogrfica y en su trayectoria histrica .
<P>
Quede claro , pues , que lo que nosotros perseguimos es dar un poco ms a Canarias , para compensar condiciones adversas , e impedir as que los canarios tengan un poco menos que los dems europeos .
<P>
El ponente Manuel Medina ha explicado de forma rigurosa y con todo lujo de argumentos jurdicos cmo Canarias se ha venido defendiendo desde hace siglos , dentro del contexto espaol , con distintos mecanismos que permitieron a aquellas islas distantes superar las circunstancias negativas a las que antes me he referido , y con el ingenio , el tesn y el esfuerzo de sus hombres y mujeres resistir primero y luego irse constituyendo poco a poco en sociedades razonablemente modernas y prsperas .
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La conciencia que de la problemtica canaria tuvimos quienes en Espaa negociamos la adhesin de nuestro pas a las Comunidades Europeas y los sucesivos Tratados que llegan hasta el de Amsterdam , y la preocupacin constante por que aquella situacin especfica fuera siempre tomada en cuenta quedaron reflejadas en el Protocolo especial n  2 del Acta de Adhesin de Espaa y Portugal , ya en 1985 , en el Reglamento ( CEE ) n  1911 / 91 del Consejo , que aprob dicho Protocolo y en el propio apartado 2 del artculo 299 del Tratado CE , que describe las regiones perifricas de la Unin con especial mencin a Canarias y prescribe la precisa flexibilidad para la aplicacin de las normas generales a casos tan determinados y vulnerables como el que aqu nos ocupa .
<P>
Precisamente fue el Protocolo n  2 , al que antes me he referido , el que , ajustando al nuevo ordenamiento las que haban sido frmulas tradicionales , estableci el llamado " APIM " , un arancel modesto con el que se gravan determinados productos a su entrada en Canarias , muchos de ellos procedentes del propio territorio peninsular espaol y otros llegados de otros Estados .
<P>
En estos momentos se est produciendo un proceso que desembocar en la negociacin entre el Gobierno de Espaa y la Comisin , con vistas a modificar el citado Reglamento ( CEE ) n  1911 / 91 , que regula precisamente el APIM en cuestin .
La preocupacin que esta modificacin ha causado en Canarias -y de la que nosotros nos hacemos eco- ha crecido en la misma medida en que va surgiendo una cierta desconfianza en cuanto a la capacidad del propio Gobierno de mi pas para comprender la verdadera entidad y gravedad de este problema y en cuanto a su voluntad de enfrentarse al mismo en la referida negociacin con la Comisin .
<P>
En realidad , slo existen tres alternativas .
La primera es la supresin radical del APIM , que tendra consecuencias muy negativas para numerossimas pequeas y medianas industrias de las Islas , que aunque obtienen escasos mrgenes de beneficio sobre su produccin , sobreviven gracias a que productos similares llegados de fuera estn precisamente gravados , con lo que todava resulta rentable seguir producindolos en Canarias .
<P>
La segunda alternativa es menos brusca pero , en definitiva , igualmente perjudicial .
Se tratara de ir eliminando el APIM paulatinamente hasta hacerlo desaparecer en unos pocos aos , acaso mantenindolo parcialmente para unos pocos artculos .
<P>
La tercera solucin es la que propone el profesor Medina y la que nosotros entendemos que necesita y quiere Canarias , la que probablemente votar este Parlamento dentro de unos momentos .
Basndonos en las consideraciones jurdicas del Tratado CE , abogamos por que se mantenga en adelante el APIM prcticamente como hasta ahora , consolidndolo dentro de la reforma obligada del Reglamento ( CEE ) n  1911 / 91 .
Tenemos la esperanza de que nuestro Parlamento est a la altura de las circunstancias y no defraude a nuestros conciudadanos ...
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( El Presidente interrumpe al orador al haber agotado su tiempo de uso de la palabra )
<SPEAKER ID=34 NAME="Snchez Garca">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , a lo largo de sus cinco siglos de historia europea , las islas Canarias han disfrutado siempre de una especial consideracin a la hora de plasmar su presencia en el mundo espaol y europeo .
<P>
De hecho , cuando el Reino de Espaa se adhiri a la Comunidad Europea en el ao 1985 se dej abierta la puerta para la modificacin del estatuto del modelo europeo de Canarias .
En 1991 , cuando se aprob el Reglamento n  1911 / 91 , conocimos la adaptacin comunitaria a la hora de aplicar las disposiciones del Derecho comunitario en las islas .
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Entonces se fij un perodo transitorio de diez aos para que la integracin de la economa canaria en el mundo comunitario no fuese traumtica para algunos sectores productivos locales y , de facto , se estableci , entre otros aspectos , un arbitrio sobre la produccin y sobre las importaciones , el APIM , con objeto de proteger la integracin de las pequeas industrias bsicas canarias en el territorio aduanero comunitario .
<P>
El citado impuesto , que protega la industria local frente a los productos introducidos , se ira desmantelando paulatinamente desde 1995 hasta finales del 2000 .
Curiosamente , este desarme arancelario del APIM no ha producido el efecto deseado en las industrias sensibles de Canarias , por lo que las autoridades espaolas , las autoridades canarias y los operadores econmicos afectados han solicitado a las autoridades comunitarias la modificacin del Reglamento n  1911 / 91 con objeto de paralizar el desarme del APIM hasta junio del ao 2000 , asunto que la Comisin Europea ha entendido .
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No obstante , algunos de nosotros , como diputados procedentes de las islas Canarias , adems de considerar razonable que se prorrogue la vigencia de este impuesto de acuerdo con la propuesta presentada por la Comisin , hemos solicitado a travs de enmiendas que afecte a los productos ms sensibles , a todos los productos sensibles producidos en Canarias .
<P>
Tambin solicitamos el engarce de esta filosofa arancelaria con un nuevo impuesto de estructura similar al viejo APIM , con objeto de incorporarlo a un paquete de medidas especficas de carcter fiscal que el Consejo , a propuesta de la Comisin , debe poner en marcha el ao prximo -como acaban de indicar los diputados Ripoll y Martnez de Bedoya y Medina Ortega- a travs del anunciado estatuto permanente para las regiones ultraperifricas -entre las que se encuentran las islas Canarias- como desarrollo del artculo 299.2 , que prev un tratamiento diferenciado , como ustedes saben , de la aplicacin de las disposiciones del Tratado .
<P>
Esta misma semana , el Parlamento autonmico de Canarias , con ocasin de un debate poltico sobre esta cuestin , ha aprobado por unanimidad un acuerdo en el que se incluyen medidas en materia fiscal y se solicita a Europa que prevea el establecimiento de un impuesto similar al APIM .
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Felicitaciones al Sr . Medina Ortega por su informe y por su receptividad ante las enmiendas presentadas .
<SPEAKER ID=35 NAME="Liikanen">
. ( EN ) En primer lugar , me gustara felicitar al Sr . Medina Ortega por su informe sobre la propuesta de reglamento concerniente a las Islas Canarias .
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Tras examinar el APIM / Arbitrio sobre produccin y e importaciones del Archipilago , la Comisin concluy que aunque la mayora de los sectores econmicos pudieran adaptarse a los requisitos del mercado nico , la desaparicin del APIM el 31 de diciembre del ao 2000 podra afectar irremediablemente a ciertos sectores de produccin .
Esta cuestin ya se ha planteado en esta Cmara .
<P>
La Comisin , en colaboracin con las autoridades espaolas y canarias , ha identificado los productos ms sensibles en diferentes sectores .
Para estos productos , la Comisin considera necesario suspender el desmantelamiento del impuesto durante un periodo de transicin que no sobrepasar el 30 de junio del ao 2000 .
<P>
Observo con satisfaccin que el informe del Sr . Medina Ortega apoya en gran parte el enfoque propuesto por la Comisin .
Sin embargo , l considera lamentable que la medida propuesta se refiera a una cantidad limitada de productos y que no haga referencia a la base legal que proporciona el Artculo 299 ( 2 ) del Tratado .
Puedo asegurarle que la Comisin entiende perfectamente esta postura .
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No obstante , me gustara que prestara atencin al hecho de que esto constituye una adaptacin temporalmente limitada del reglamento actual .
Por lo tanto , se debe distinguir de otra medida que pudiera tomarse sobre la base del nuevo Artculo 299 ( 2 ) del Tratado .
<P>
Esta propuesta estipula que , antes de la desaparicin del APIM , la Comisin , en colaboracin con las autoridades espaolas , examinar los efectos de este impuesto sobre los sectores implicados .
En caso necesario , la Comisin presentar una propuesta al Consejo basada en el Artculo 299 ( 2 ) sobre las medidas necesarias para no comprometer la existencia de ciertas actividades locales particularmente frgiles .
Los productos incluidos en el anexo de esta propuesta son el resultado de la colaboracin entre las autoridades espaolas y canarias y la Comisin .
Por consiguiente , cualquier enmienda a la lista de los productos debe , por un lado , estar justificada econmicamente y , por otro lado , ser estudiada por los servicios de la Comisin con el fin de comprobar la coherencia de las medidas con sus otras polticas .
La Comisin no ha recibido an la justificacin para proceder a estudiar una enmienda al Anexo de la Regulacin .
No est , pues , en situacin de aceptar las enmiendas concernientes a la ampliacin de la lista de productos .
Sin embargo , puedo asegurarles , Sr . Presidente y Sr. ponente que , en las prximas negociaciones sobre una propuesta concerniente a las Islas Canarias sobre la base del Artculo 299 ( 2 ) del Tratado , la Comisin tomar en consideracin sus comentarios sobre la cuestin as como las observaciones del Parlamento durante el debate .
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Quiero agradecerle su apoyo a esta propuesta y me comprometo a llamar la atencin del Comisario responsable sobre todo este debate .
<SPEAKER ID=36 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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Ahora pasamos a la votacin .
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( El Parlamento aprueba el proyecto de resolucin legislativa )
<CHAPTER ID=4>
Industria de la construccin naval
<SPEAKER ID=37 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , la Comisin procede a hacer una declaracin sobre la industria de la construccin naval .
<SPEAKER ID=38 NAME="Liikanen">
. ( EN ) El reglamento del Consejo del 29 de junio de 1998 estipula que : " La Comisin presentar al Consejo un informe regular sobre la situacin del mercado y evaluar si los astilleros europeos se ven afectados por prcticas anticompetitivas .
Si se establece que la industria est siendo perjudicada por cualquier tipo de prctica anticompetencia , la Comisin propondr al Consejo , cuando lo considere oportuno , medidas para abordar el problema .
El primer informe deber presentarse al Consejo no ms tarde del 31 de septiembre de 1999 " .
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Conforme a este requisito la Comisin prepar su primer informe , que concluye que la industria naval en el mercado mundial tiene graves problemas de exceso de capacidad .
La situacin global se sigue deteriorando a medida que crece su capacidad , la competitividad se hace ms intensa y caen los precios .
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El informe examina en detalle nueve contratos concedidos a astilleros coreanos y encuentra que ninguno se ha firmado a precios que cubran la totalidad de los costes y que perjudican a los astilleros de la UE .
El informe sugiere que los Estados Miembros y los foros FMI Banco Mundial tomen medidas para verificar si las condiciones y los supuestos bajo los que se ha concedido a Corea el paquete de rescate dirigido por el FMI se han respetado en su totalidad en el caso de los astilleros .
La industria , los Estados Miembros y la Comisin deben recoger toda la informacin necesaria para preparar y presentar una queja sobre la regulacin de los aranceles comerciales y evaluar la conveniencia de recurrir a la accin de la OMC , la Comisin debe continuar sus esfuerzos de supervisin del mercado en cooperacin con la industria y , finalmente , todas las partes implicadas deben esforzarse por establecer un campo de accin para el sector .
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El Consejo de Ministros de Industria analiz el informe de la Comisin en su reunin del 9 de noviembre de 1999 y emiti una conclusin del Consejo sobre la situacin mundial de los astilleros .
Comparte la opinin de la Comisin de que la situacin del sector naval es crtica a escala mundial y pide que se siga actuando para abordar el problema .
<P>
Tras la reunin del Consejo , se han mantenido conversaciones bilaterales con el gobierno coreano , en particular con el Viceministro Coreano de Comercio y los funcionarios correspondientes en la Direccin General para la empresa y la Direccin General para el comercio .
Se est preparando una reunin bilateral de la industria coreana y la industria y la administracin de la UE que se celebrar a mediados de diciembre de 1999 .
La intencin es organizar una reunin sobre la industria naval en el contexto de la OCDE .
<P>
La Comisin continuar con sus esfuerzos de supervisin ayudada por la industria naval , y cotejar y evaluar toda la informacin y evidencia recogidas , en sintona con la conclusin del Consejo .
En caso necesario , se celebrarn ms reuniones .
La Comisin presentar sus recomendaciones al Consejo de Industria y al Parlamento Europeo en la primavera del prximo ao . Mis colegas , el Sr .
Lamy y el Sr . Solbes Mira cooperan conmigo estrechamente en esta cuestin .
<P>
Sobre la base de este informe se decidir la actuacin apropiada .
<SPEAKER ID=39 NAME="Langenhagen">
Seor Presidente , seor Liikanen , escuchen mi alegato .
El Consejo de Ministros de Industria se reuni el 9 de noviembre , y en mi pas me he referido a esta reunin en los siguientes trminos : Europa ha encontrado al fin palabras claras a las que ahora deben seguir los hechos .
Ahora hemos enviado una clara seal a Corea del Sur para que cesen los mtodos desleales de competencia en la construccin naval .
No vamos a tolerar que con medios ilcitos se expulse del mercado a la industria de astilleros domstica , es decir , europea , que ha sido modernizada con esfuerzo .
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Solo en Alemania estn amenazados 21.000 puestos de trabajo en la industria naval y 125.000 en el sector de suministros .
La irona de la situacin reside sobre todo en que las subvenciones ocultas tambin han sido posibles gracias a los crditos del Fondo Monetario Internacional destinados a superar la crisis financiera del Extremo Oriente .
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Seor Liikanen , como muy tarde desde el interesante informe de la Comisin del 13 de octubre , da de accin por la industria naval , y a travs del Consejo de Ministros de Industria , Europa ha sacado la tarjeta amarilla .
La continuacin de las prcticas de dumping coreanas debe ser sancionada con la expulsin del campo .
<P>
La industria naval europea se encuentra en una seria crisis y no precisamente desde hoy .
Ahora hay que decidir urgentemente si se desea comprometerse con la industria naval europea y , de este modo , con la conservacin del conjunto de la industria martima o si se debe ceder a otros este sector de alta tecnologa .
Al respecto solo cabe una respuesta : la clara toma de posicin a favor de los astilleros europeos .
Cualquiera que haya ocupado intensamente de la construccin naval sabe que se trata de alta tecnologa y que hoy se puede hablar de nuevo de un sector con perspectivas de futuro en trminos absolutos .
A esto no puede renunciar Europa .
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No obstante , tambin existen crticas .
Primero : algunos consideran que la construccin naval sigue siendo una anticuada industria pesada , cuyo mantenimiento en Europa es demasiado costosa ; pero la mera visita e inspeccin de uno de los astilleros europeos de alta productividad y rendimiento evidencia lo contrario .
Estoy dispuesta a de facilitar tales visitas . Les aseguro que merece la pena .
<P>
Segundo : En parte se clasifica la construccin naval como industria de alta tecnologa , pero luego se acusa a los armadores de dramatizar la situacin .
Se les achaca que solo esperan ventajas financieras del Estado y de la UE . Al parecer , es algo que tambin ocurre en otros sectores .
<P>
Tercero :  Quin obtiene el dinero ?
 El armador o los astilleros ?
La situacin de los astilleros ha cambiado en su conjunto drsticamente .
El nmero de puestos de trabajo en las regiones costeras , ya de por s dbiles , o en las ciudades exclusivamente portuarias se ha reducido drsticamente a causa de los cambios estructurales .
Nuevas tecnologas , reas de trabajo , sectores de gestin en particular y nuevas tareas han superado a la nostlgica Kontiki o al buque de guerra .
Proyectos de transporte como el road to sea para el alivio de las redes de carreteras tradicionales precisan embarcaciones de todo tipo como el just in time feeder y los barcos de transporte de contenedores , transbordadores rpidos y yates de alta velocidad , barcos multiuso para la pesca y guardacostas , barcos de lujo para el turismo tanto grandes como pequeos , etc .
<P>
El know-how martimo europeo en actividades tradicionales y en nuevos segmentos del mercado es un recurso seguro , duradero y natural y , por ello , un valor aadido europeo .
Precisamente en este mbito los astilleros europeos medios han desarrollado una riqusima inventiva , pero la investigacin y el desarrollo , y no solo la produccin y la adquisicin , requieren dinero , y aqu es donde intervienen las subvenciones .
<P>
El que me conoce sabe que lucho con ira contra las subvenciones de cualquier clase porque de las mismas siempre surgen distorsiones de la competencia .
Tampoco es por casualidad que por aadidura sea miembro de la Comisin de Control Presupuestario .
Est claro que Corea se infravalora y si continua as se deslizar por su culpa en su propia ruina .
<P>
Segundo : la economa coreana es una parte del mercado global .
Estamos a las puertas de nuevas negociaciones de la OMC .
<P>
Tercero : Corea necesita apoyo para recuperarse de la bancarrota del estado .
Los pagos del FMI hablan desde luego una lengua muy clara .
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Cuarto : Europa necesita a Corea .
Echen un vistazo a los libros de pedidos y a los volmenes de inversin sin tener en cuenta las manifiestas sobrecapacidades .
Es decir , hasta que a travs de negociaciones bilaterales y / o multilaterales en el marco de la OCDE , el FMI , y la OMC , tal como el Sr . Liikanen acaba de manifestar , se configure una poltica comercial , -tanto por parte de Corea como de Europa- que posibilite una competencia leal necesitamos diversas medidas que sean vlidas por un determinado periodo de tiempo hasta que la presente situacin sea superada .
En mi opinin entre estas se podra contar por tiempo limitado la ayuda directa pero vinculada a los pedidos .
Es el nico instrumento que tiene un efecto inmediato , es transparente y que refuerza la competencia .
Por el contrario , una vuelta a las llamadas soluciones individuales europeas puede significar que la competencia interna europea , como ya ocurriera en el pasado , vuelva a sufrir , por aadidura , ms distorsiones .
Por lo tanto , necesitamos una estrategia con diferentes caminos .
En este camino queremos acompaar con todas nuestras fuerzas a la Comisin y al Consejo de Ministros de Industria .
<SPEAKER ID=40 NAME="Caudron">
Seor Comisario Liikanen , desde hace varios aos vengo tratando , primero en el marco de la Comisin de Asuntos Econmicos y ahora en el de la Comisin de Industria , los informes y las cuestiones relativos a la industria y a la construccin naval .
<P>
Desde hace tres aos , ms concretamente , he expresado en varias ocasiones a la Comisin mi preocupacin por las distorsiones de la competencia a nivel mundial , agravadas por el hecho de que Europa se ha impuesto siempre un rigor desconocido para nuestros adversarios .
Por otra parte , a menudo he recibido , por parte de los Comisarios y de sus servicios , negativas categricas .
<P>
Parece que la Comisin ha tomado ya conciencia de la situacin y me congratulo por ello , ya que , aunque hay que lamentar los miles y miles de empleos europeos que se han suprimido entretanto , como se dice en francs :  ms vale tarde que nunca  .
Me parece que de nada sirve ya volver sobre el pasado y por ello , esta maana , le voy a formular algunas preguntas concretas sobre el futuro , que no se refieren exclusivamente a Corea .
<P>
La primera se refiere a Estados Unidos .
He sabido que un astillero estadounidense -que no construa barcos desde haca ms de cuarenta aos- ha recibido el encargo de construir dos buques transatlnticos destinados al servicio de comunicacin de las islas Hawai , ya que la ley estadounidense reserva a los astilleros de su pas la construccin de las embarcaciones que realizan transportes interiores .
 Qu piensa hacer usted ?
 Qu piensa hacer la Unin Europea para abrir el mercado estadounidense a nuestros productos en este mbito ?
<P>
Aqu est mi segunda pregunta : si mi informacin es correcta , una parte del salario de los obreros encargados de la construccin de dichos buques ser costeada por la Armada estadounidense , con el fin de preservar la capacidad de las construcciones navales .
 Qu piensa hacer , seor Comisario , con respecto a esta ayuda estadounidense que no me parece compatible con las reglas vigentes en este campo ?
<P>
Mi tercera pregunta se refiere a Corea .
Desde 1997 , Corean-Gaz restringe las licitaciones para la construccin de buques metaneros a los astilleros coreanos , lo que constituye igualmente , en mi opinin , una violacin de las reglas internacionales de liberalizacin de los contratos pblicos .
De nuevo le pregunto , seor Comisario ,  qu piensa hacer para abrir el mercado coreano y luchar contra esas decisiones que no me parecen legales ?
<P>
Mi cuarta pregunta se refiere a lo que usted mencionaba en su intervencin preliminar .
Hemos tenido conocimiento o , ms exactamente , hemos tenido la confirmacin de que la Comisin Europea tena en su poder la primera parte del informe de seguimiento del mercado mundial elaborado en aplicacin del Reglamento del Consejo que usted ha recordado .
Dicho informe demuestra una prctica de distorsin de la competencia por parte de los armadores coreanos que oscila entre el 13 % y el 14 % de los precios de coste del pas .
Como usted ha mencionado , surge la pregunta de quin paga las diferencias observadas por la Comisin entre los precios de coste en Corea y los precios de venta .
La respuesta parece evidente .
Es el sistema bancario coreano , que por otra parte es mantenido por el FMI y por el Estado coreano .
Hasta ahora , pese a los varios llamamientos realizados en este sentido porque el tema no es nuevo , la Unin Europea y la Comisin no han hecho nada efectivo para poner fin a esta subvencin indirecta en Corea .
 Qu medidas concretas piensa usted adoptar ahora para actuar rpidamente ?
<P>
Terminar dicindole , seor Comisario , que es cierto que la construccin naval europea sigue recibiendo ayudas .
Recibe pocas , pero las recibe .
No obstante , est previsto que las ayudas en los pedidos finalicen en diciembre del prximo ao y no creo que nos podamos decidir por el " laisser faire " .
<P>
Por ello le pido , seor Comisario , que elabore por fin una poltica comercial digna de este nombre .
Por ello le sugiero que no siga diciendo o haciendo decir que no disponemos de instrumentos que nos permitan defender mejor los puestos de trabajo de nuestros conciudadanos europeos en este sector .
Por ello ya no es posible dejar que Europa se imponga limitaciones que no tienen nuestros competidores industriales en el mundo , tanto en el sector naval como en muchos otros .
<P>
Por ello , para terminar , ya es hora , sencillamente , de romper con el laisser faire que ha caracterizado a la era Brittan .
 Estn dispuestas Europa y la nueva Comisin a hacerlo ahora ?
Me permito , seor Comisario Liikanen , volverle a formular la pregunta .
<SPEAKER ID=41 NAME="McKenna">
Seor Presidente , esta maana se han expresado numerosas crticas a los contratos adjudicados a compaas coreanas y los perjuicios que esto ha causado a las industrias europeas .
Sin embargo , como sucede en muchas otras reas , las razones de que los contratos hayan sido adjudicados a pases como Corea son seguramente las condiciones que en ellos existen : por ejemplo , los trabajadores de estos pases reciben salarios muy bajos , tienen condiciones laborales y medidas de seguridad muy deficientes e insatisfactorias debido a que la salud y la seguridad de los trabajadores no son una prioridad .
Como en muchos sectores industriales , las empresas se estn trasladando a pases donde pueden explotar a los trabajadores en beneficio propio .
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Es algo de lo que se debe hablar cuando tratamos la cuestin de tener en Europa un campo de juego igual para el sector ; de hecho , lo que necesitamos es un campo de juego igual para los trabajadores a escala internacional .
Tenemos que proteger los derechos de los trabajadores .
No podemos explotarlos en algunos pases y al mismo tiempo proteger sus derechos en Europa .
Alguien mencion que la UE ha impuesto severas medidas a este sector en Europa .
Pero ,  qu es lo que debemos hacer ?
 Eliminarlas ?
Se aplicaron por una razn .
En primer lugar , exisitan razones para imponer estas medidas tan severas .
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Cuando se trata de la industria de la construccin naval pienso que tambin es necesario considerar el tipo de industria de que se trata .
Por ejemplo , por lo que a la industria de la construccin naval para el sector pesquero se refiere , tenemos un exceso de capacidad de barcos de pesca dentro de la Unin Europea , por lo tanto ,  qu tipo de barcos se deben construir ?
Creo que se debe dar importancia a la construccin de barcos para la proteccin marina o guardacostas que controlen y supervisen la poltica comn de pesca .
Los barcos que tienen que construirse deben apoyar la industria local y la pesca costera local .
La seguridad debe ser prioritaria .
Cuando se trata de la construccin de barcos , debemos asegurarnos de que se usa la tecnologa ms avanzada para garantizar que sean lo menos perjudiciales posible para el medio ambiente .
<P>
Una cantidad elevada de barcos se usa para transportar animales vivos .
En primer lugar , la exportacin de animales vivos es inaceptable .
De hecho , es un perfecto error , sobre todo cuando van a ser sacrificados .
El tipo de condiciones que tienen que soportar para resistir en los grandes barcos no es aceptable , por lo que si se van a construir barcos nuevos , debemos asegurarnos de que se cumplen los mejores criterios posibles y se toman medidas para asegurar que , cuando se transporte a los animales en mar en grandes barcos , se toman todas las medidas para optimizar sus condiciones .
<P>
Otra cuestin que debemos considerar cuando hablamos de la construccin de barcos nuevos es el problema de los residuos y los medios para tratar los residuos , y no slo me refiero a los residuos que se derivan del funcionamiento de los barcos sino tambin a la basura producida durante el viaje , porque la contaminacin del mar es una cuestin harto importante y los barcos son en muy buena medida responsables de ella .
<P>
Volviendo a la cuestin de los barcos desechados por la Unin Europea y vendidos a bajo precio en otros pases , debemos tener la cautela de no abaratar anormalmente para otros pases barcos inseguros y ecolgicamente perjudiciales .
Esto es inaceptable , es simplemente trasladar nuestros problemas a otras partes del mundo , y el medio ambiente marino carece de fronteras , de modo que todo lo que sucede en una zona termina por volver aqu .
El problema de la competencia desleal criticada por muchos se debe al hecho de que la industria en s explota a los trabajadores en determinadas partes del mundo .
Esto se tiene que acabar .
<SPEAKER ID=42 NAME="Figueiredo">
Seor Presidente , Seoras , la industria de la construccin y la reparacin naval de la Unin Europea afronta graves problemas , como ya se ha dicho aqu , lo que demuestra que las frmulas aplicadas hace unos aos no estn dando los resultados prometidos .
La liberalizacin del sector y la poltica de privatizaciones aplicada en varios pases no han resuelto los problemas existentes .
En los dos ltimos aos , la situacin se ha agravado con las prcticas constantes de competencia desleal -como ya se ha dicho aqu- , en particular , por parte de Corea del Sur .
<P>
Las organizaciones empresariales y las organizaciones de los trabajadores han sealado las graves consecuencias de esta situacin .
El pasado 5 de noviembre , tuvo lugar una jornada de lucha europea , que en Portugal registr una gran participacin de los trabajadores de los astilleros navales .
Desde Viana do Castelo hasta Margueira y Mitrena , pasando por los astilleros de los distritos de Oporto , Aveiro y Figueira da Foz ; los trabajadores exigen una poltica de valorizacin del sector naval , de defensa del empleo estable , de calidad y con salarios dignos y que promueva el aprovechamiento de las capacidades existentes .
<P>
Para comprender la situacin actual , es necesario recordar que no se est cumpliendo el acuerdo internacional de 1994 , relativo a la eliminacin de las ayudas a la construccin naval en el marco de la liberalizacin del sector .
Dicho acuerdo deba haber entrado en vigor en 1996 , pero no entr porque no lo haban ratificado algunos pases , en particular los Estados Unidos , sus principales impulsores , si bien al final optaron por mantener los apoyos a su construccin naval , como tambin se ha dicho ya aqu .
<P>
Al contrario de lo que deca el Consejo Europeo en 1998 , cuando reglament las nuevas normas relativas a las ayudas a la construccin naval , al final no mejoraron las condiciones de competencia internacional .
Dej de haber apoyos a la industria en la Unin Europea , pero se mantienen , y en algunos casos han aumentado incluso en otros pases , entre los cuales destaca Corea del Sur .
Se sabe que ese pas ha subscrito contratos a precio inferior al costo real de la produccin beneficindose de los apoyos internacionales , por mediacin del Fondo Monetario Internacional , despus de la crisis asitica , lo que est perturbando las carteras de pedidos de los pases de la Unin Europea , como han manifestado las organizaciones empresariales del sector .
<P>
La reciente posicin del Consejo de 9 de noviembre , pese a ser tarda e insuficiente , revela , naturalmente , que la lucha de la industria naval est teniendo alguna repercusin .
As , pues , es urgente que el Consejo y los Estados miembros profundicen las medidas que resultan necesarias en defensa de ese importante sector industrial de la Unin Europea .
Es importante que se promueva una poltica de dinamizacin de la construccin y de la reparacin naval y que , como es esencial en el caso portugus , se conjugue con la renovacin de las condiciones de vida y de trabajo .
<P>
Es necesario tambin que la Comisin d prioridad a este problema y a su resolucin , reconozca la necesidad de revisar posiciones antiguas y facilite al Parlamento Europeo todas las informaciones sobre los perjuicios causados a la industria naval europea .
<SPEAKER ID=43 NAME="Souchet">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , como es lgico , el tema de la construccin naval ha de abordarse globalmente teniendo en cuenta sucesivamente los distintos segmentos de los medios de produccin .
<P>
Los Estados miembros disponen en el mbito de la construccin naval militar de una experiencia reconocida .
Se trata de un campo en el que la Comisin , evidentemente , no tiene que intervenir , pero en el que es deseable que la cooperacin intergubernamental se desarrolle ms que en la actualidad , a fin de que los Estados miembros puedan conservar e incrementar su experiencia , y su independencia , con unos costes soportables .
Sera muy peligroso desinvertir en este campo y es inevitable lamentar los recientes incumplimientos que han marcado en particular el programa de fragata Horizon y la brusca retirada de algunos asociados , volviendo a poner en tela de juicio el equilibrio general del programa .
<P>
En lo que se refiere a los buques de pasaje y a los buques mercantes , segmentos caracterizados por una intensa competencia y por la utilizacin de mucha mano de obra , tambin debemos proteger y desarrollar en ellos la considerable experiencia y las capacidades tcnicas de que disponen los Estados miembros y no dejar que salgan fuera de Europa .
Dado que se trata de unidades de gran tamao afectadas por una evolucin tecnolgica importante , los Estados miembros han de poder practicar una poltica que favorezca la reconversin tecnolgica de sus astilleros , de manera que stos puedan ocupar segmentos de mercado que les permitan aprovechar sus conocimientos prcticos .
Todo cierre de un astillero constituye una prdida de experiencia irreparable para los Estados miembros y para la Unin Europea .
Por lo tanto esta ltima no debe , en nombre de interpretaciones incorrectas de la libre competencia , impedir que los Estados favorezcan una reorientacin de la produccin para proteger los conocimientos prcticos y el empleo .
En este sentido , hay que reflexionar sobre el ejemplo de los astilleros del Atlntico , cuyo brillante despegue tras un perodo de crisis ha sido especialmente espectacular , y el papel que ha desempeado en esta evolucin el Estado francs .
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Habr que vigilar muy atentamente para que las prximas negociaciones de la OMC permitan poner fin a las prcticas inaceptables de dumping que llevan a cabo algunos pases , y que no pongan en peligro a un sector que est sometido a una intensa competencia mundial , ya que da trabajo a mucha mano de obra difcilmente automatizable y sometida , por lo tanto , a fuertes presiones a favor del desplazamiento hacia pases en los que los costes de la mano de obra son muy inferiores a los existentes en la Unin Europea .
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Deseo abordar por ltimo , seor Presidente , la construccin de barcos pesqueros .
Este sector , que puede parecer , desde un punto de vista global , bastante marginal , desempea sin embargo un papel esencial en el equilibrio del tejido econmico y social de nuestras zonas costeras martimas .
La Comunidad Europea desempea en este mbito un papel esencial , ya que este sector depende casi totalmente de la poltica comn de pesca .
Sin embargo , hace dos aos la Comisin Europea congel la ayuda comunitaria , y la de los Estados miembros , a la construccin de nuevos barcos mientras no se hubieran alcanzado los objetivos definidos en los planes de orientacin plurianuales de desguace de buques .
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Este bloqueo , de duras consecuencias , se ha visto reforzado por la negativa a tener en cuenta en lo sucesivo la venta de barcos a terceros pases al calcular la disminucin de capacidad de la flota europea .
Al no considerar ms que el desguace de buques , la Comisin es as el origen de una prdida de ganancias importante para los pescadores y armadores .
Adems , la Comisin propone ahora prohibir toda renovacin en los segmentos que no progresen al mismo ritmo que los dems y obligar a encontrar y a destruir una capacidad un 30 % superior a la de barcos renovados en los segmentos que estn al da en los objetivos de los POP .
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Esta situacin y estas propuestas implican un envejecimiento preocupante de la flota pesquera europea , disuaden a los jvenes de invertir , provocan una importante prdida de mercado para el sector de los astilleros especializados , debilitando peligrosamente a algunos de ellos , y hacen correr un riesgo evidente en materia de seguridad a nuestros marineros embarcados .
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Esperamos que el Consejo sepa hacer entrar en razn a la Comisin y haga prevalecer las propuestas que present el Parlamento Europeo en su momento , tras una estrecha concertacin con los Estados miembros , en el informe de nuestro compaero Arias Caete .
Cuando desaparece un astillero , desaparecen con l unos conocimientos prcticos especialmente valiosos , acumulados a travs del tiempo , ligados a la historia martima de una regin .
Es preciso hacer todo lo posible para evitarlo .
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La Comisin debe igualmente dar muestras de coherencia .
Despus de fomentar la construccin de embarcaciones de pesca con red , debido a la capacidad selectiva de las redes de deriva , prohibe , presionada por determinados grupos de presin y determinados Estados miembros , sin fundamento cientfico y de manera discriminatoria , esas mismas redes de deriva slo en algunos mares .
Ha aconsejado que se experimente con artes de pesca alternativos , pero no ha previsto ni un captulo financiero especfico ni una cantidad concreta de kilovatios que permitan la construccin de buques adaptados a la nueva normativa que ha promulgado .
Sin embargo , tras analizar los resultados de las primeras experiencias , se confirma que las actuales embarcaciones de pesca con red no podrn adaptarse a los nuevos conjuntos de disposiciones y que se hace necesaria la construccin de barcos nuevos .
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Por lo tanto le agradecera , seor Comisario Liikanen , que dijera a su colega Fischler que los armadores tienen grandes dificultades para comprender esa lgica , o mejor dicho , esa ausencia de lgica .
Evidentemente , la Comisin deber establecer las disposiciones necesarias para permitir la construccin de buques , lo que supone modificar la normativa que ha decidido .
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Para finalizar , seor Presidente , seor Comisario , si la Comisin Europea desea realmente contribuir al desarrollo del sector naval en Europa , le basta con defender claramente el principio del comercio justo durante las negociaciones de la OMC , dejar a los Estados miembros la libertad de intervenir directamente en este sector estratgico para reorientar tecnolgicamente algunos astilleros hacia segmentos de mercado con futuro , favorecer la cooperacin entre las empresas para contribuir a mejorar la eficacia global de cada uno de nuestros tipos de astilleros y , por ltimo , en el marco de la poltica comn de pesca , adoptar las decisiones que sean necesarias para posibilitar una renovacin controlada de nuestra flota pesquera , la perpetuacin de la experiencia de nuestros astilleros y la vitalidad , seor Presidente , de nuestras regiones martimas dependientes de la pesca .
<SPEAKER ID=44 NAME="Blokland">
Seor Presidente , desde hace aos se est saneando el sector de la construccin naval en los Estados miembros de la Unin Europea .
Al mismo tiempo hay una competicin de subvenciones en el mercado mundial .
Las vctimas son los contribuyentes y los astilleros en distintos Estados miembros . Los ganadores son los armadores que pueden adquirir los barcos por un precio muy interior al precio de coste .
Creo que la Comisin , el Consejo y sus Seoras estn de acuerdo en que hay que poner fin a esta situacin a la mayor brevedad posible .
Sobre la manera de hacerlo , ya hay divergencias .
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Este debate no debe limitarse por lo tanto a las prcticas de competencia desleal en que incurren los surcoreanos .
Todo el mundo en el sector de la construccin naval sabe que en la Unin Europea tampoco hay un " level playing field " .
Por lo tanto , el Consejo ha decidido acertadamente que de momento no va a romper el acuerdo de poner fin a la ayuda genrica de la industria de la construccin naval a partir del 1 de enero de 2001 .
Esto lo han solicitado sobre todo los Estados miembros que ya desde hace aos pagan con creces la mayor subvencin por pedido .
Con respecto a la subvencin visible , se trata de hasta 3,5 veces ms de lo que concede el gobierno menos generoso .
La poltica de subvenciones es siempre una mala poltica porque mantiene e incluso premia a menudo la mala gestin empresarial .
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Una poltica industrial bien meditada para la construccin naval que est enfocada a mtodos de produccin innovadores , que requieran muchos conocimientos y que aumenten la eficacia es una alternativa mucho mejor .
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La directiva vigente en materia de construccin naval contiene toda clase de turbias regulaciones de ayuda en lo referente a la investigacin y el desarrollo , el medio ambiente , la innovacin y la poltica de apoyo regional , con la consecuencia de que se castiga a los buenos astilleros y se premia a los malos .
Todo gobierno debe hacer lo contrario .
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El acuerdo de la OCDE que prev la anulacin de la subvencin de pedidos no es el remedio para todos los males .
Corea del Sur y los Estados miembros de la UE tambin son lo suficientemente hbiles como para seguir apoyando de forma poco transparente su industria naval .
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La Comisin Europea debe presentar sin demoras una reclamacin a la OMC contra Corea del Sur y continuar al mismo tiempo con la investigacin de los pedidos a los astilleros surcoreanos .
Cuando se venden barcos aproximadamente un 20 % por debajo del precio de coste , entonces sin duda se trata de dumping .
Habr que ejercer presin al mismo tiempo .
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El astillero Daewoo que quebr hace mucho , pero que sigue bautizando barcos , ha de ser desmantelado y no puede ser vendido a terceros .
Tambin pido al Comisario que investigue el grado de subvencin real por pedido en la Unin Europea .
Asimismo , habr que reconsiderar la regulacin transitoria en cuanto a la anulacin de la subvencin genrica de pedidos .
En los pases en los que se dispone de un presupuesto ilimitado para este concepto se ha creado una carrera de subvenciones .
La consecuencia ser que los astilleros buenos - que son muchas veces los ms eficientes - sucumbirn a lo largo del periodo 2001-2002 . Con los astilleros menos eficientes que queden despus en la Unin Europea ser mucho ms difcil luchar contra Japn , el sureste de Asia y los Estados Unidos .
Se puede tomar en consideracin un eventual aplazamiento de la anulacin de la subvencin genrica de pedidos si se suprime el perodo transitorio  Quiere considerarlo seriamente el Comisario Liikanen ?
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Tambin ruego al Comisario que solicite al FMI que investigue dnde ha ido a parar finalmente la ayuda a Corea del Sur .
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Por ltimo , quisiera repetir lo que seal el 31 de marzo de 1998 .
El inters estratgico del sector de la construccin naval europea es evidente .
Queremos seguir construyendo nuestros propios barcos , incluso si por causas externas nos vemos obligados a dar una ayuda a este sector .
Pero no provoquemos un desastre en la Unin Europea por culpa de todo este tipo de regulaciones turbias y no malgastemos imprudentemente el dinero de los contribuyentes .
Al sector mismo no le conviene .
El objetivo final debe ser siempre que se anulen las ayudas estatales de modo que cada astillero gane lo que se merece .
<SPEAKER ID=45 NAME="Kauppi">
Seor Presidente , seor Comisario , es un hecho absolutamente extraordinario que en la reunin del Consejo de Industria de la ltima semana se aprobara por unanimidad la lista de medidas para eliminar la situacin de competencia desleal creada por la Repblica de Corea .
Esperemos que estas medidas surtan efecto , ya que la actividad de los surcoreanos dificulta las posibilidades de xito de los astilleros europeos en una situacin de competencia ya de por s difcil e incluso explosiva .
Como se dej claro tambin en la reunin de Ministros de Industria y de Comercio de Finlandia , la UE no debe , sin embargo , responder con la misma moneda a la actividad de Corea del Sur , es decir , seguir planteando una vez ms la idea de que tampoco se pondr fin a las ayudas a los astilleros .
Tomando las palabras del Ministro : la continuacin de nuestro apoyo sera lo mismo que si la UE arrojara piedras sobre su propio tejado .
Esto es precisamente lo que los surcoreanos desean con toda seguridad .
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La Comisin ha tenido la intencin desde hace ya tiempo de poner fin a unas ayudas a los astilleros del alcance de las actuales , y bajo ningn concepto se debe renunciar a este objetivo .
La idea es que , en lugar de las ayudas , se creen nuevos sistemas de inversin y proteccin medioambiental y se acepte ms que antes el apoyo a la investigacin y a las ltimas innovaciones , a las que tambin el colega Langenhagen se ha referido tan magnficamente .
Con los nuevos sistemas , la Comisin trata de apoyar a la flota naval europea ms respetuosa del medio ambiente y ms segura , sobre lo que ya se adopt una decisin en 1997 en relacin con las directrices relativas a las ayudas estatales al trfico martimo .
Dar la bienvenida a esta poltica cuando se materialice en el prctica .
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Quiero recordar especialmente al seor Comisario que , en relacin con las negociaciones para nuestra adhesin , la Unin prometi prestar atencin a la lejana situacin y a las condiciones climticas de Finlandia al tomar decisiones sobre los objetivos de la poltica de navegacin continental .
En julio de 1999 , el Ministerio de Transportes y Comunicaciones de Finlandia incluso notific a la Comisin el programa de bonificaciones de inters concedidas a las adquisiciones navales , cuyo objetivo era fomentarlas adquisiciones y las reparaciones de buques de carga respetuosos con el medioambiente y seguros , esenciales en las condiciones del norte , donde han de desplazarse entre el hielo .
En el Parlamento finlands predomina un amplio consenso nacional sobre el asunto , como lo demuestra que el Parlamento , frente a lo habitual , ampli por propia iniciativa las autorizaciones dentro del presupuesto del ao 1999 .
El Comisario Liikanen comprende seguramente la importancia del asunto como antiguo Ministro de Finanzas .
Sin embargo , parece que ahora los funcionarios del la Direccin General de Competencia de la Comisin tienen el firme propsito de interpretar el programa en cuestin como ayuda a los astilleros , aunque el programa no afecta a la competitividad de los mismos , ya que el barco que se beneficie de la ayuda podr encargarse en cualquier pas .
As lo han afirmado los funcionarios de la Direccin General VII de la Comisin , segn carta de la misma fechada el 4.8.1999 al llamar la atencin sobre el hecho de que la ayuda no guarda relacin con los astilleros de la UE .
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Quiero aprovechar la oportunidad y Preguntar al Comisarios cmo piensa la Comisin asegurar un desarrollo del trfico martimo que incremente la seguridad y el respeto al medioambiente , si no permite el seguimiento en el desarrollo de sus actividades .
Aunque se ha decidido renunciar abiertamente a los astilleros , los acontecimientos ms recientes en Corea del Sur pueden conducir a que en la Unin se empiecen a confundir las viejas formas de apoyo a los astilleros y las medidas de las directrices de1997 cuyo objetivo no es la poltica de competencia , sino simplemente el de una poltica conforme a la doctrina del desarrollo estable y de safety of the seas .
Para terminar , deseo preguntarle al seor Comisario Liikanen , cmo puede ser posible para un Estado miembro trazar una poltica de navegacin , si no se puede confiar en la instrucciones dadas por la Comisin  Cmo la Comisin en su correspondencia reciente con las autoridades gubernamentales ha considerado las Actas de adhesin de Finlandia con miras a la mencionada poltica ?
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<SPEAKER ID=46 NAME="Medina Ortega">
Seor Presidente , este debate me produce una profunda melancola porque es un debate que parece que lo estamos viendo repetido , como un remake , ya que muchsimas veces hemos planteado el mismo tema en este Parlamento .
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Me produce melancola porque yo nac en una pequea ciudad portuaria donde , en aquel momento , prcticamente en cada calle haba un astillero .
Eran barcos de madera .
Haba una profesin , la de los carpinteros de ribera , orgullosa de s misma .
Yo me doy cuenta de que el progreso avanza y de que ya no es posible mantener eso hoy , pero realmente la situacin es alarmante .
El hecho de que Europa se est quedando sin industria naval es un factor preocupante .
Los europeos fuimos los que abrimos el mundo a travs de la navegacin : los escandinavos en el norte , los portugueses y espaoles hacia Amrica , frica y Asia , los holandeses , los daneses , los ingleses , los franceses hemos navegado todas las aguas con barcos hechos en nuestras tierras y nuestros astilleros .
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En este momento vivimos en una economa globalizada que exige una racionalizacin de los esfuerzos , lo que explica una serie de reconversiones .
Pero creo que estamos llegando a un lmite .
Concretamente , la desaparicin de todo tipo de ayudas el 31 de diciembre del ao 2000 va a plantear un problema .
Aunque estoy de acuerdo con algunas de las intervenciones anteriores , como por ejemplo la de la Sra . Kauppi , de que no es bueno mantener un rgimen de subvenciones , a la larga , evidentemente , esta posicin se vuelve contra el propio sector .
Adems , en este sector naval , hemos ido destruyendo las subvenciones y sin embargo el sector ha continuado siendo destruido .
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En este momento el sector naval es como restos de chatarra .
Dondequiera que uno vaya se encuentra con algn astillero cerrado y con miles de personas que perdieron sus puestos de trabajo .
Por ejemplo , desde 1984 Astilleros Espaoles ha sufrido ya tres reconversiones .
Concretamente , en mi pas , el pasado mircoles tuvimos manifestaciones de obreros en todos los centros astilleros -Bilbao , Cdiz , Puerto Real , Sevilla y Asturias- adems con un nivel de violencia importante , porque estamos amenazando la vida y seguridad de muchos millones de hogares .
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Se nos plantea adems un problema .
En esta economa globalizada , es bueno que desaparezcan las subvenciones , pero no cuando hay pases que las practican .
Se plantea tambin -como han mencionado algunos de los intervinientes , como la Sra . McKenna- otra pregunta :  es bueno para un pas como Corea mantener este tipo de poltica ?
Creo que si los clculos se hacen bien , si los precios a los que se venden los barcos son inferiores a lo que cuestan , ese pas est perdiendo .
Por tanto , esa poltica perjudica incluso a ese pas y tambin a sus trabajadores .
Recordemos cmo hace unos aos los trabajadores coreanos se lanzaron a la calle para pedir un rgimen igual .
El tema general de la globalizacin -como sabe el Sr . Comisario- se est discutiendo en este momento o se va a discutir en la Organizacin Mundial de Comercio .
Creo que esta es una de las cuestiones que nos tiene que preocupar .
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La industria naval europea se encuentra amenazada por todos lados .
Algunos de los intervinientes -creo que la propia Sra . McKenna- se han referido a la crisis del sector de la pesca .
Parece que el ideal es la destruccin de la flota pesquera comunitaria .
Para el transporte -incluyendo el trfico de petroleros- estn las banderas de conveniencia .
Pero incluso los pocos barcos que navegan hoy bajo bandera europea tienen que ser fabricados fuera de Europa , porque resulta que no somos capaces de resistir una competencia manipulada .
<P>
Por lo tanto , en nombre de los espaoles que en este momento estn enormemente preocupados por el tema , espero que la Comisin transmita al Consejo nuestra preocupacin , nuestro desacuerdo con las ltimas resoluciones del Consejo de Ministros de Industria -que parece dispuesto , en un dulce laissez faire , a abandonar lo poco que nos queda de sector naval europeo- y la esperanza de que o bien se tomen medidas para evitar esa competencia desleal que se est produciendo o , de no hacerse as , se proceda a un rearme de las ayudas comunitarias para compensar las desigualdades , incompetencias y malas formas que se estn produciendo hoy en todos los centros de la construccin naval .
<SPEAKER ID=47 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , enlazando con la intervencin de mi estimado colega Medina Ortega , quisiera recodar que casi siempre la Comisin y el Consejo proponen planes de empleo a los gobiernos , proponen lucha contra el desempleo , dicen que hay que acabar con el desempleo en Europa .
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Seor Comisario , de poco sirven los planes de empleo si , por otro lado , hay una constante prdida de empleos en muchos de nuestros sectores y , en concreto , en el sector del que estamos hablando hoy , el sector naval , que supone 300.000 puestos de trabajo en Europa y cerca de 45.000 en Espaa .
A nosotros nos parece que es una ecuacin imposible .
Si ustedes suprimen las subvenciones a nuestro sector , si sigue subvencionado el sector en Corea , si las normas laborales en Europa son como deben ser , muy avanzadas , y en Corea , terribles , la ecuacin es imposible .
Va a ser imposible mantener ese sector .
Y no quisiera que esto ocurra en el futuro .
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En Espaa hay siete regiones que tienen sector naval .
Mire usted , seor Comisario , yo provengo de una regin pequea de un milln de habitantes .
En los ltimos aos , debido a polticas europeas y a polticas de los sucesivos gobiernos , hemos perdido 6.000 puestos de trabajo directos en la siderurgia , 6.000 puestos de trabajo directos en la minera , 10.000 pequeas explotaciones agrcolas , hemos perdido puestos de trabajo en la fabricacin de armas y hemos perdido puestos de trabajo en el sector naval .
<P>
Cuando en la Unin Europea se toman medidas -y yo s que lo que voy a decir est pasado de moda para algunos de mis compaeros- , se tienen muy en cuenta las leyes del mercado , se tiene muy en cuenta la competitividad .
Nunca , o casi nunca , se tiene en cuenta el factor humano .
Y el factor humano en la Unin Europea es fundamental .
Si seguimos perdiendo empleo en sectores fundamentales de nuestra industria , nuestras instituciones no van a tener credibilidad , siento tener que decirlo , seor Comisario .
Si se acaban en diciembre las ayudas , si se mantienen las ayudas en Corea , si adems en Espaa se propone que se devuelvan 18.000 millones de pesetas de las ayudas que se concedieron al sector naval , estamos destruyendo el sector .
No nos engaemos , no utilicemos la retrica .
La realidad es la que es y , lamentndolo mucho , seor Comisario , si no se adoptan medidas urgentes y enrgicas , este sector , como otros sectores industriales de la Unin Europea , se va a ir a la deriva , por mantener la debida compostura en la manera de hablar .
<SPEAKER ID=48 NAME="Varela Suanzes-Carpegna">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras y seores diputados , creo que en primer lugar tenemos que felicitarnos y agradecer a la Comisin el hecho de que se produzca hoy en el Parlamento este debate sobre la grave situacin que atraviesa la industria europea de la construccin naval .
<P>
Tras el Consejo de Ministros de Industria , el pasado da 9 , y el informe de la Comisin sobre la situacin del mercado mundial del sector naval , se produce hoy esta declaracin de la Comisin ante el Parlamento , lo que indica que existe una inquietud generalizada en el seno de todas las instituciones europeas .
<P>
Pero me uno a las palabras del Sr . Medina Ortega para que esto no sea un remake , porque esta inquietud y las medidas anunciadas , aunque importantes , no nos parecen suficientes en el momento en que nos encontramos .
Desde este Parlamento Europeo , aunque apoyamos totalmente estas medidas , pedimos sobre todo ms urgencia , ms eficacia y ms contundencia .
Free trade , pero tambin fair trade , pues todo el mundo conoce ya las prcticas desleales que ejerce Corea , que imposibilitan la competitividad de nuestros astilleros , como aqu se ha sealado ya .
<P>
La Unin Europea , seor Comisario , con todos los medios polticos , econmicos , financieros y comerciales a su alcance , tiene que hacer valer las normas internacionales y poner freno , de una vez por todas , al dumping coreano , porque el sector europeo puede ser viable en un entorno competitivo leal .
Tenemos , seor Comisario , que aprovechar adems el momento de unin que vive el sector europeo -me refiero a la patronal y a los sindicatos- , como se ha demostrado en los ltimos tiempos y en los ltimos das , para relanzar el sector naval europeo .
Hay que buscar y hay que encontrar una solucin europea .
<P>
Permtame , seor Comisario , que le diga que creo que el futuro de los astilleros en Europa es una cuestin poltica que requiere decisiones valientes , claras y rotundas por parte de la Comisin desde luego , pero tambin por parte de todos , sobre todo despus de las conclusiones del ltimo Consejo de Ministros de Industria .
<P>
Las ayudas a las que aqu nos hemos referido son tambin un instrumento que la Comisin debe aclarar , sobre todo si se trata de una estrategia futura erga omnes .
El Parlamento y la industria europea han de saberlo lo antes posible , pues creemos -y yo lo creo as despus de este debate- que , mientras que no se estabilicen los mercados mundiales , siguen siendo necesarias soluciones transitorias de proteccin .
Pedimos adems estas medidas -e insisto en ello- con urgencia , ante el peligro de que muchos de nuestros astilleros corran un riesgo grave de desaparicin , a pesar de ser viables tcnica y econmicamente .
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Finalmente , deseo referirme , porque procedo tambin de una regin perifrica , al enorme impacto en el desarrollo regional que tiene la industria naval , asentada en muchas de esas regiones , en gran parte incluidas tambin en el Objetivo n  1 de la poltica regional europea , con importantsimos astilleros generadores de muchos empleos directos e indirectos , un equilibrio social del que tan necesitados estn los pases de la cohesin , que reclaman la solidaridad europea .
Pido para ellos , en el caso de la industria naval , como es lgico y de justicia , una consideracin especial dentro de la poltica regional y de la poltica de la competencia de la Unin Europea .
<P>
Concluyo , seor Comisario .
Creo que el mensaje hoy en el Parlamento Europeo es de apoyo a una accin enrgica de la Comisin en esta materia .
Gracias por la declaracin y por los esfuerzos que la Comisin viene realizando , pero que no le tiemble el pulso al aplicar medidas con energa y con urgencia , tal y como se lo pedimos hoy desde el Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=49 NAME="Seppnen">
Seor Presidente , ahora el problema entre manos es el resultado de la globalizacin .
Corea del Sur ha triplicado su capacidad en la industria de los astilleros en 6 aos .
No lo han hecho con dinero propio , sino prestado .
Se les empuj a aceptar un prstamo estadounidense . Los bancos americanos se lo hicieron aceptar para obtener del mismo las mximas ganancias posibles .
Despus , Corea del Sur ha dejado sin pagar estos prstamos forzosos .
Sin embargo , estas deudas fueron avaladas , puesto que el FMI facilit el dinero a Corea del Sur para que los bancos americanos pudieran recuperar el prstamo y se pudieran liquidar los prstamos por ellos concedidos .
En otras palabras , el FMI , a su vez , ha influido en la situacin actual .
<P>
Asimismo se aconsej a los coreanos la devaluacin de su moneda , dado que esto constitua un medio para aliviar la crisis econmica que les hemos ocasionado .
Han devaluado su moneda en bastantes decenas por ciento y como consecuencia , ha mejorado la competitividad de sus precios .
Ni siquiera han necesitado practicar reducciones salariales para conseguir una disminucin competitiva de los precios . Se han limitado a hacer lo que nosotros les hemos aconsejado , esto es , devaluar su moneda .
Por tanto , Corea del Sur se est desenvolviendo en el mundo que nosotros mismos les hemos creado .
<P>
Todos esos polticos que ahora se quejan de los problemas que nos causa Corea del Sur , estn equivocados cuando alegan que la globalizacin es irreversible , que no se puede hacer nada frente a ella .
sta es precisamente una globalizacin frente a la que los polticos no pueden hacer nada , si no quieren .
Si en Corea del Sur los salarios han bajado de 6 a 4 Euros a la hora , no es por culpa de los surcoreanos .
Nosotros somos los responsables de ello , porque somos los que hemos ocasionado la crisis econmica en Corea del Sur .
Ahora , esa crisis se extender desde este pas a nuestros astilleros .
Espero que los polticos sean en este asunto ms sinceros y acten sobre las causas ltimas del problema y no slo sobre sus consecuencias , de las que aqu ya se ha hablado bastante .
Se quieren paliar tales consecuencias , pero puede que no sea posible si no se acta antes sobre sus causas .
<SPEAKER ID=50 NAME="Cunha">
Seor Presidente , Seoras , en un debate tan concreto y tan objetivo como ste de la construccin naval en Europa , no es fcil evitar repeticiones .
Por lo dems , es imposible evitarlas , pero estamos hablando de una cuestin poltica muy delicada y en ese sentido es importante que la Comisin y el Consejo sepan que en este Parlamento existe un gran consenso en relacin con este asunto y una gran preocupacin sobre la necesidad de que encontremos una solucin para el problema .
<P>
Como ha dicho nuestra colega Brigitte Langenhagen , la crisis del sector de la construccin naval en Europa no es de hoy ni de ayer , es una crisis que tiene ms de 25 aos .
Por lo dems , como demuestran las estadsticas oficiales de que disponemos , en los 20 ltimos aos ese sector ha perdido en Europa cuatro quintas partes de los puestos de trabajo que tena , cosa tremenda , en realidad .
Y resulta particularmente dramtico porque esa prdida en masa de puestos de trabajo -en un sector que lleg a tener medio milln de empleados- se produce esencialmente en la periferia de Europa , basta con ver cules son los pases de origen de casi todos los diputados que han hablado aqu .
Y en la periferia de Europa es donde , como todos sabemos , existen menos oportunidades de empleo .
<P>
Pero ahora , en el momento en que nos encontramos , la situacin resulta particularmente insostenible .
No ocurre as en Corea .
El caso de Corea es , como ya han dicho varios colegas , el resultado de la combinacin de situaciones y factores , unos internos , otros externos : la crisis de Asia , la hiperdesvalorizacin en ms del 30 % de la moneda nacional -del won- y el apoyo concomitante del FMI han sido los factores que han conducido a esta situacin nica -excntrica , podramos decir- en que se encuentra Corea , por no hablar de la forma desleal como nos ha hecho la competencia en los ltimos tiempos .
<P>
Pero se es tambin el caso de los Estados Unidos , conviene no olvidarlo .
Los Estados Unidos , que se presentan con una imagen de propaganda como los campeones del librecambismo , del mercado libre , slo tienen esa posicin para lo que les interesa : para el sector audiovisual , para el sector agroalimentario , para todo lo que les interesa .
Pero , para otras cosas , como este sector , son sumamente proteccionistas .
 Conviene que lo tengamos presente !
<P>
Esta posicin del Consejo tiene que tener continuidad .
Ya es importante que el Consejo manifieste polticamente una posicin , pero tiene que tener continuidad .
Creo que es fundamental que la Unin Europea ejerza una presin fuerte para llegar a un acuerdo de autolimitacin de la produccin por parte de Corea , adems de todo lo que ya se ha dicho respecto de las normas destinadas a evitar esa distorsin de la competencia .
<P>
Porque hay una cosa fundamental : no estn en juego slo los puestos de trabajo que Europa puede an perder en ese sector .
Lo que est en juego es que el sector de la construccin naval , como todos los tipos de barcos de que ya hemos hablado hoy , es un sector estratgico para Europa .
Por tanto , est claro que est en gran evolucin estructural : el tipo de barcos va a cambiar , con seguridad , pero en un sector estratgico como se Europa no puede quedar en manos del exterior en lo relativo a la construccin y al suministro de dichos barcos .
<P>
Seor Presidente y Seoras , en vsperas del comienzo de una nueva ronda comercial en la que todos hablan de comercio libre y justo no deja de ser irnico lo que est sucediendo en la construccin naval .
Por eso , creo que nosotros , en la Unin Europea , debemos estar preparados para acordarnos de ese sector en Seattle , porque no hay ninguna razn para que ese sector quede excluido de las normas del GATT .
De lo contrario , si la mundializacin es eso , entonces mejor no hablar .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="EN" NAME="Liikanen">
. ( EN ) Sr . Presidente , quiero agradecerle el debate tan extenso y serio que hemos mantenido hoy .
<P>
Como se ha mencionado , el asunto de los astilleros hace un profunda mella en la opinin pblica .
Nos aproximamos a la apertura de las negociaciones comerciales a escala mundial que se van a mantener en Seattle y necesitamos urgentemente el apoyo del pblico para poder avanzar en la globalizacin .
Pero si nuestro pblico piensa que existen reglas para unos y para otros no , esto tiene un efecto devastador para estas negociaciones .
Se ha debatido esta cuestin en la Comisin y , slo por esta razn , nos la tomamos muy en serio .
Necesitamos un comercio libre pero tambin un comercio justo , como se ha mencionado aqu .
<P>
Voy a responder a los puntos de los que soy directamente responsable .
Se han tocado otros que ataen a mis colegas .
<P>
El Sr . Caudron ha preguntado qu es lo que ha ocurrido hasta el momento presente .
Despus del Consejo de Industria invit al embajador coreano a la Comisin del mircoles , le present las conclusiones del Consejo y le expliqu nuestra preocupacin por la industria naval .
Consideramos sumamente importante disponer de una industria naval fuerte en Europa .
No aceptaremos medidas agresivas que pudieran llegar a destruirla .
Tambin informamos a los coreanos de que es importante que su gobierno apoye las reuniones entre las industrias .
En el contexto de la industria de la construccin naval y la OCDE , la intencin es organizar una reunin entre ambas industrias para analizar la situacin y sacar las conclusiones necesarias .
La industria necesita reunirse , pero necesitamos apoyo pblico por parte de ambas partes para sacar conclusiones en la reunin de diciembre .
Estoy trabajando con mi colega Pascal Lamy para lograrlo .
<P>
En segundo lugar , sobre la cuestin del FMI y el Banco Mundial , esta semana he contactado con el Presidente del Consejo de Industria y me ha prometido que llevar el asunto ante la Presidencia para que el ECOFIN , que se rene en noviembre , pueda analizar el papel del FMI y del Banco Mundial en este rea .
Los Ministros de Finanzas de los pases miembros han sido y son homlogos del FMI y el Banco Mundial , y es muy importante que se pida a todos los pases miembros que consideren el asunto del posible efecto negativo del apoyo del FMI y el Banco Mundial al mercado de la industria naval .
Es necesario que investiguen detenidamente si el apoyo a la industria naval y a los navieros ha distorsionado la situacin del mercado mundial .
<P>
Cuando los Ministros de Finanzas , el ECOFIN , el FMI y el Banco Mundial , por un lado , y la OCDE , por otro , discutan estas cuestiones , se evaluar la situacin para tomar las medidas oportunas .
<P>
Por lo que se refiere a la industria naval de los Estados Unidos , ellos disponen de la famosa legislacin de la Ley Jones .
La Ley exige ciertos requerimientos a los astilleros estadounidenses relativos a la navegacin interna .
As , bajo esta legislacin particular , los barcos han de construirse en los Estados Unidos .
Esta Ley Jones no est sujeta al GATT .
La nica posibilidad es que la Comisin y los pases miembros analicen la cuestin en el contexto de la OMC .
Esto se ha debatido anteriormente , pero los estadounidenses se han opuesto rotundamente .
<SPEAKER ID=52 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Liikanen .
<P>
El debate queda cerrado .
<CHAPTER ID=5>
Interrupcin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=53 NAME="El Presidente">
Declaro interrumpido el perodo de sesiones del Parlamento Europeo .
<P>
( Se suspende la sesin a las 11.20 horas )
