<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta de la sesin anterior
<SPEAKER ID=1 NAME="La Presidenta">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
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 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 NAME="Papayannakis">
Seora , quisiera slo mencionar que mi nombre no figura en la lista de asistencia .
Estaba presente ayer y me olvid de firmar .
<SPEAKER ID=3 NAME="La Presidenta">
Bien , lo incluiremos como presente .
<P>
 Hay alguna otra observacin ?
<P>
( El Acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=2>
Decisin sobre la urgencia
<SPEAKER ID=4 NAME="La Presidenta. -">
Les recuerdo que el Parlamento , en su sesin del 16 del pasado mes de septiembre , aplaz la votacin final del informe de la Sra . Pack sobre este tema .
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Pack ( PPE ) , ponente .
( DE ) Seora Presidenta , quiero pedir que rechacemos la urgencia .
En la sesin anterior no aplicamos la urgencia con objeto de que el Consejo y la Comisin tuvieran an una oportunidad de considerar seriamente nuestras enmiendas , examinarlas y quiz incluso hacerlas suyas .
No es aceptable que elaboremos a toda prisa un informe durante las vacaciones de verano para responder a la consulta del Consejo y que luego ste ni siquiera se d por enterado de las enmiendas que proponemos y mucho menos considere la posibilidad de hacerlas suyas .
Nosotros esperamos que el Consejo nos diga antes de la prxima sesin de octubre qu enmiendas acepta y cules no .
En la ltima sesin de Bruselas , Chris Patten tambin anunci que examinara dichas propuestas y a continuacin presentara su propia propuesta .
Yo creo que si el Parlamento propugna con sus enmiendas una mayor eficiencia en el desembolso del dinero de los contribuyentes , el Consejo no puede hacer todo lo contrario .
En efecto , cuando los fondos desaparecen o no llegan a su destino , siempre se achaca la responsabilidad a la Comisin , pero nunca se seala al Consejo .
<P>
Nosotros quisiramos que desde el momento en que se cree la Agencia quede absolutamente claro que su administracin ser rigurosa , que la Agencia de Reconstruccin con sede en Salnica estar estrechamente vinculada al Pacto de Estabilidad , cuyo cuartel general se establecer tambin en Salnica , y que la agencia de Kosovo se establecer all como componente operativo de aqulla .
Deseamos dotar asimismo a las estructuras administrativas del rigor necesario para que sea posible saber exactamente cmo se desembolsa el dinero .
<P>
Yo quiero desmentir a cualquiera que afirme que la reconstruccin de Kosovo no ser posible si no aprobamos hoy la propuesta .
 Esto es absurdo !
La Task Force de la Comisin Europea ya est trabajando sobre el terreno .
Ya lo est haciendo y todos ustedes saben muy bien , Seoras , que la Comisin jams se apresura demasiado a pagar , o sea , que si ahora encarga un trabajo , eso no significa que vaya a pagarlo maana .
Puede encargarlo ahora y si en octubre se asignan los fondos , posiblemente no lo pagar hasta noviembre o diciembre como muy pronto ; con mucho retraso , lamentablemente , como de costumbre .
<P>
No seremos nosotros quienes impidamos la reconstruccin de Kosovo , sino el Consejo , si no se suma pronto a la orientacin que hemos propuesto .
<SPEAKER ID=5 NAME="Brok">
Seora Presidenta , Seoras , la comisin suscribe las observaciones de la Sra . Pack .
Adems , no est previsto que la decisin del Consejo se adopte esta misma semana , de manera que no es de prever ningn retraso .
Por otra parte , ni la comisin ni el Parlamento han recibido hasta ahora una respuesta oficial del Consejo a nuestras consideraciones .
Por consiguiente , yo solicito que se rechace la urgencia .
<P>
( Se rechaza la solicitud de urgencia )
<CHAPTER ID=3>
Salud pblica y seguridad alimentaria
<SPEAKER ID=6 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede a la declaracin de la Comisin sobre la salud pblica y seguridad alimentaria .
<SPEAKER ID=7 NAME="Prodi">
Seora Presidenta , Seoras , hace unos pocos aos y sobre todo en los ltimos meses , los ciudadanos europeos que ustedes representan se han visto traumatizados por una continua serie de escndalos alimentarios .
Tanto en el pasado como hoy hay momentos en que la gente ya no est segura de lo que pone en la mesa y ya no cree que los Gobiernos o los cientficos puedan garantizar que los productos alimenticios sean realmente naturales .
Nuestra tarea de hoy es no escatimar esfuerzos para que no se repita esta merma de confianza .
Este problema nos afecta personalmente tanto a ustedes como a m , al igual que a cualquier otro consumidor europeo .
Es decir , tenemos la responsabilidad de proteger la salud de nuestros conciudadanos .
Por lo tanto , nuestra obligacin concreta es arbitrar las medidas rpidas y decisivas que reclaman nuestros ciudadanos .
<P>
La seguridad alimentaria es parte integrante de la proteccin de la salud y , en consecuencia , el problema es determinante por su dimensin cultural que no debemos descuidar en absoluto .
Para los europeos el problema de los alimentos forma parte de su estilo de vida y de su identidad .
Por estas razones la nueva Comisin ha convertido la seguridad alimentaria en una prioridad absoluta y me satisface que ste sea el primer debate sectorial especfico de mi mandato .
<P>
En materia de higiene y seguridad debemos coger la delantera , por emplear una metfora deportiva : no slo apagar incendios , como hemos hecho hasta ahora , sino sofocarlos en su principio y adelantarnos a su propagacin .
Por esto hemos de crear un sistema de seguridad alimentaria eficaz y creble .
Como consumidor , debo saber exactamente qu contiene un producto alimenticio , un paquete , un bote , y tengo derecho a saberlo porque este derecho est , entre otros , refrendado por el Tratado de Amsterdam .
Las etiquetas no siempre me ofrecen informaciones comprensibles y , a menudo , no me doy cuenta de las implicaciones nutricionales y sanitarias de mi eleccin .
Con frecuencia , no entiendo cules son las implicaciones medioambientales y ticas del proceso de fabricacin .
Supongamos que los peridicos hablan de un escndalo alimentario : yo , consumidor , no logro entender si las razones de alarma son slidas o si se trata slo de un montaje periodstico ; si consulto en Internet , muchas informaciones son incomprensibles ; en definitiva no s si las informaciones son fiables o han sido manipuladas para fines polticos y econmicos .
<P>
Estos son slo algunos aspectos de la poltica de los consumidores sobre los que debemos reflexionar .
Los ciudadanos han de saber toda la verdad sobre lo que comemos .
Un primer paso podra ser dar a los consumidores acceso a un sistema comunitario de alerta rpida cerciorndonos que el mismo incluye tanto los productos agrcolas como los alimentos para los animales .
De esta manera se difundira asimismo un sistema para evitar tener alertas demasiado contraproducentes , para no gritar simplemente :  Que viene el lobo !
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Sin embargo , demasiadas alarmas recientes se han evidenciado como muy fundadas y , por lo tanto , debemos reforzar el sistema de inspeccin alimentaria .
Toda la cadena de produccin , del campo a la mesa , tiene que ser controlada atenta y rigurosamente en cada una de sus etapas y en cada unos de los Estados miembros .
En el mercado nico todos los ciudadanos tienen derecho a estar protegidos por igual .
En consecuencia , debemos poner al da las normas sobre las cuales se basa el sistema de inspeccin alimentaria .
<P>
En el ao 1997 la Comisin present un Libro Verde , al que seguirn las oportunas y consiguientes medidas para agilizar y actualizar nuestra normativa alimentaria .
Por ejemplo , en lo que se refiere a los productos alimenticios y a los alimentos transformados , actualmente estn en vigor ms de cien directivas de base .
Tenemos que contar con un conjunto de normas nico .
La normativa alimentaria deber regular asimismo toda la cadena alimentaria , del campo al consumidor , incluida la produccin de alimentos para animales , que ha sido uno de los puntos ms delicados de los ltimos meses .
Tendr que ser una normativa flexible , al objeto de que se adapte a los avances de los conocimientos cientficos y a las nuevas tcnicas productivas ; una normativa que deber basarse en informaciones y opiniones cientficas slidas y actualizadas .
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Actualmente , la Comisin est consultando a cientficos de muy alto nivel , cuyas opiniones son transparentes y cuyos intereses son declarados pblicamente .
Sin embargo , debemos reconquistar la confianza del pblico en nuestra eleccin de la alimentacin y , por lo tanto , es preciso que los cientficos no estn sometidos a veladas presiones polticas .
Un medio para conseguir este resultado podra ser la creacin de una agencia europea independiente de productos alimenticios .
Muchos Estados miembros ya han tomado este camino creando organismos independientes de seguridad alimentaria .
Una agencia europea de productos alimenticios podra , por ejemplo , copiar el modelo de la Agencia Europea de Evaluacin de Medicamentos ( EMEA ) .
Dicha Agencia carece de poder decisorio , sin embargo , desarrolla una actividad de carcter eminentemente tcnico con una notable rapidez y eficacia .
Si un medicamento presenta algn problema , esta agencia es capaz de conocer su gnesis en cosa de pocas horas .
Por el contrario , en el caso de que exista una alerta alimentaria esta operacin puede requerir varias semanas .
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Otro posible modelo , uno de los muchos , podra ser el de la Food and Drug Administration , un organismo dotado de penetrantes poderes de iniciativa y de decisin .
Un organismo de este tipo permitira intervenir rpidamente para proteger la seguridad alimentaria de forma polticamente independiente .
El problema , como es obvio , es cmo garantizar que las decisiones se tomen democrticamente .
ste es el motivo por el cual es tan importante que este debate se abra ante el Parlamento .
sta es la razn por la cual hoy estamos aqu , dado que est claro que tenemos ante nosotros una eleccin en que el problema de la democracia es extraordinariamente importante .
Adems , no estoy seguro de que esta agencia pueda crearse con las garantas que algunos piden en el mbito del Tratado . Tambin en este caso debemos profundizar el problema .
No tengo una eleccin ya determinada , y sta eleccin debemos hacerla conjuntamente ; hemos de recordar , no obstante , que nuestro consumidor necesita una eleccin clara , precisa , as como fuerte y no una eleccin que le deje dudas porque hemos tenido incluso demasiado dudas en estos aos .
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He de aadir asimismo que la seguridad adquiere un valor internacional , como lo ponen de manifiesto los conflictos con los Estados Unidos y los dems pases .

El foro competente para la solucin de estas divergencias es la Organizacin Mundial del Comercio y , por lo tanto , en la Ronda del Milenio la Unin Europea incidir en la definicin de estndares alimentarios internacionales crebles con la participacin de los representantes de los consumidores .
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Adems de esto , tendremos que aclarar de qu manera se ha empleado el principio de cautela en materia de seguridad de los productos alimenticios .
ste es otro pilar .
La idea en que se basa el principio de cautela es muy simple : hay que adoptar provisionalmente las medidas cuando la informacin cientfica es incompleta y cuando subsiste preocupacin por la seguridad . El problema , sin embargo , es que la informacin cientfica es siempre incompleta , porque la frontera de nuestros conocimientos se mueve constantemente .
Tenemos algunas preguntas acerca del principio de cautela :  cunta preocupacin debe existir en materia de salud ?
 Quin debe emitir un juicio de fondo antes de introducir , sobre la base del principio de cautela , medidas comercialmente restrictivas ?
 En qu medida debe ser completo nuestro conocimiento cientfico antes de que dichas medidas se tengan que abandonar ?
Debemos aclarar estos puntos y es bueno llevar a cabo un debate parlamentario .
En cuanto a las negociaciones comerciales abiertas por la Unin Europea , deseo subrayar que la proteccin de la salud del consumidor ser la primera prioridad en estas negociaciones comerciales . Excluimos totalmente que la Comunidad firme acuerdos internacionales que en nuestra opinin ponen en peligro la salud de los ciudadanos europeos , a pesar de que ste puede ser un punto de fuerte controversia .
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Quisiera resaltar asimismo que la poltica alimentaria de la Unin ha de tener como objetivo fundamental la seguridad alimentaria y que debera ponerse al servicio de los consumidores y de su salud .
Por consiguiente , la salud tiene preferencia .
Dicho esto , debo aadir que estoy convencido de que una poltica rigurosa en materia alimentaria interesa tanto a los agricultores europeos como a la industria de transformacin europea : las empresas agrcolas y las empresas transformadoras tienen que estar en primera lnea a la hora de producir alimentos de elevada calidad .
Y aqu la confianza del pblico es esencial , por lo tanto ,  cules son las iniciativas que la Comisin va a lanzar ?
Queremos evitar reacciones incoherentes que desemboquen en medidas desorganizadas .
Es nuestro deber ser cautos , preocupados y decididos a actuar .
La seguridad alimentaria es un campo en que hay que ir con pies de plomo , sin precipitarse pero con cierta rapidez .
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Antes de fin de ao , por lo tanto , vamos a presentar al Consejo y al Parlamento Europeo un Libro Blanco sobre la seguridad alimentaria y una comunicacin sobre el principio de cautela que exige una profundizacin especfica .
El Libro Blanco va a contener un plan de accin para la seguridad alimentaria , con un calendario de iniciativas concreto para los prximos tres aos , incluidas las opciones para la Agencia Europea de Productos Alimenticios .

Nuestro objetivo es una profunda reforma de la legislacin alimentaria y por esto vamos a presentar todas las propuestas de la Comisin antes de que finalice el ao 2000 .
Sobre esta base , queremos contar con un cuerpo orgnico de normas antes del 2002 , porque es necesario un tiempo para poderlas definir .
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Y una ltima consideracin : la vida no es un mbito sin riesgos , ningn alimento puede garantizarse totalmente falto de riesgos . Lo que debemos hacer , sin embargo , es hacer participar mucho ms intensamente a los representantes de los consumidores en este proceso de toma de decisiones .
Les corresponder a los representantes de los consumidores tratar de educar y guiar al pblico . Estn en juego cuestiones de gran relieve , ante las cuales las reacciones pueden ser incluso emotivas .
Es evidente , no obstante , que un debate para ser fructfero no puede desarrollarse en un clima en que domine la emotividad .
Espero sinceramente , por lo tanto , que nuestro debate no se distinga por las tensiones que producir , sino por la luz que conseguir arrojar , tenemos la necesidad de estar seguros y de ofrecer seguridad a nuestros ciudadanos .
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.

<SPEAKER ID=8 NAME="Florenz">
Seora Presidenta , seor Presidente Prodi , seor Comisario Byrne , a veces uno tiene la impresin de que la poltica alimentaria europea slo avanza un paso cuando se produce algn nuevo escndalo .
La EEB y las dioxinas son buenos ejemplos de ello .
Seor Presidente Prodi , despus de escuchar su interesantsimo anlisis , yo encuentro a faltar , sin embargo , justamente lo que usted ha mencionado al final : un poco ms de pasin en relacin con este tema .
En efecto , si bien es cierto que una gran parte de la poltica la constituyen los hechos , tambin hay en ella una parte de pasin ; si no fuera as , no se podra crear nada nuevo .
<P>
Seor Prodi , creo que no basta con que se cree una agencia , sino que lo importante es saber si Europa podr contar con una directiva marco europea para los productos alimentarios , tal como venimos pidiendo desde hace ms de diez aos .
Pero , lamentablemente , nunca llega .
<P>
Contamos , en mi opinin , con una serie de buenas directivas aisladas , pero que circulan como satlites por Europa , sin que nadie se atenga a ellas , por desgracia .
Hoy vuelve a quedar justamente bien claro cun serio es el compromiso de los Estados miembros de la Unin en relacin con este tema .
En efecto , en este primer debate -como usted ha sealado pertinentemente- , el Consejo de la Unin Europea ni siquiera ha considerado necesario estar presente .
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<P>
Creo que esto es indignante , puesto que el debate sobre las dioxinas es un problema que atae a los Estados miembros y no a la Comisin .
Yo creo que lo correcto hubiese sido que estoy estuviesen representados aqu a un alto nivel .
En el mbito de los productos alimentarios siempre nos encontramos , en efecto , con el problema de que los Estados miembros no transponen las decisiones que adoptan con buen motivo la Comisin y el Parlamento .
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( Aplausos )
<P>
Seor Comisario , estoy de acuerdo con usted en que la Agencia representa un enfoque adecuado .
Sin embargo , quisiera advertirle contra el riesgo de crear otro satlite , como los muchos que ya tenemos en Europa . Slo se trata de versiones modificadas del Rotary Club , que trabajan de manera muy individual y sobre los que el Parlamento no tiene prcticamente ninguna posibilidad de intervenir .
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( Aplausos )
<P>
Yo fui ponente de la Comisin de Medio Ambiente para el Presupuesto durante aos .
Esa es , en realidad , la nica va de intervencin .
 Necesitamos todo lo contrario !
El Parlamento debe tener posibilidades de intervenir y de actuar con mano dura . Para garantizar que efectivamente trabajen al servicio de los ciudadanos de Europa , en dichas agencias deberan tambalearse las poltronas cada vez que el Parlamento adopte una decisin .
Esto es justamente lo que queremos y para esto nos pagan , por otra parte .
<P>
Seor Comisario , usted ha dicho acertadamente que necesitamos un sistema de alerta anticipada .
Necesitamos un sistema preventivo .
Existe el concepto de la " responsabilidad empresarial " .
Sin embargo , seor Comisario , en los ltimos aos hemos presenciado exactamente lo contrario .
Lo ocurrido con el acuerdo sobre la alerta anticipada fue un puro escarnio .
Los Estados miembros le dieron completamente la vuelta .
Es preciso decirlo con toda claridad a fin de poder sentar las bases para una nueva poltica medioambiental y a favor de los consumidores .
<P>
Seor Comisario , permtame que me seale finalmente una cuestin : existe una directiva europea que regula la aprobacin de los productos fitosanitarios ; sta se adopt en 1991 y entr en vigor en 1993 . En aquel momento todos nos comprometimos firmemente a incluir en una lista europea positiva alrededor de 700 principios activos presentes en el mercado .
Seor Comisario , ya ha transcurrido ms de la mitad del plazo total y al cabo de seis aos se ha inscrito slo un principio activo en dicha lista positiva . A la vista de lo cual , no me queda ms remedio que preguntarle :  qu se ha hecho de los centenares de funcionarios encargados de llevar a cabo esta verificacin ?
Yo creo que ya empieza a ser hora de que adoptemos medidas activas .  Este ser el prximo escndalo !
Y yo no quisiera ser responsable de que ocurra . Por esto , le ruego en nombre de mi Grupo poltico que preste mucha atencin a estas cuestiones concretas .
Nosotros le apoyaremos . Para acabar , no puedo dejar de repetirlo : veo que me ocurre lo mismo que a mi pastor en la iglesia .
Siempre se dirige a las personas equivocadas , o sea , a las que estn all . Justo a las que ya no hace falta decirles nada .
De nuevo , el Consejo no est presente .  Esto me indigna sobremanera !
<P>



( Aplausos )









<SPEAKER ID=9 NAME="La Presidenta">
Seor Florenz , puedo asegurarle que en el transcurso del dilogo a tres que mantendremos maana por la maana , informar a la seora Presidenta en ejercicio del Consejo de que el Parlamento Europeo desea vivamente que el Consejo asista a nuestros debates .
<SPEAKER ID=10 NAME="Roth-Behrendt">
Seora Presidenta , seor Prodi , ya s que en la ltima sesin no le trat con demasiada consideracin .
Por eso hoy quiero decirle francamente que me hubiese gustado escuchar antes el discurso que acaba de pronunciar ; ha sido excelente .
Si verdaderamente piensa lo que acaba decir , an es posible que algn da se convierta usted en mi hroe .
Hasta ahora no lo ha sido , pero estoy dispuesta a cambiar de parecer .
Hasta el momento , slo David Byrne mereca ese puesto para m .
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 Cul es el tema que nos ocupa hoy , seor Prodi ?
Usted lo ha expresado con claridad : estamos hablando de la seguridad de las ciudadanas y los ciudadanos , de la salud , de la proteccin del consumidor en la Unin Europea .
Permtanme , por lo tanto , que mencione tres aspectos , a los que en parte ya se ha referido tambin usted .
El primero es el principio de cautela , el llamado precautionary principle .
Este debe ser el objetivo predominante de la poltica de la Unin Europea y de todas sus instituciones .
Seor Prodi , voy a citarle un ejemplo que usted sin duda comprender muy bien : este principio debe ser tan importante para la Unin y debe tener una prioridad tan alta como la que tiene , por ejemplo , el criterio de la estabilidad de precios para el Banco Central Europeo .
 Comprende usted el sentido de esta afirmacin ?
Yo confo en que s , seor Prodi .
Los Estados miembros no lo han entendido .
Ni tampoco lo ha entendido an el Consejo .
Tambin es tarea suya hacrselo comprender .
Puede tener la seguridad de que nosotros cumpliremos con la parte que nos toca .
El Consejo y los Estados miembros se encuentran todava a aos luz de esta posicin .
Por eso yo le insto a que colabore con nosotros en este mbito .
<P>
En segundo lugar ,  qu significa , en realidad , el principio de cautela ?
Significa que es preciso colmar las lagunas que todava existen en la legislacin .
Por eso ha aludido usted a un Libro Blanco , que David Byrne ya anunci en su comparecencia ante el Parlamento Europeo , lo cual le agradecimos mucho .
 Qu debe incluir dicho Libro Blanco ?
ste tiene que ser muy ambicioso , seor Prodi .
Voy a citarle algunas tareas , que me limitar a enumerar sucintamente aqu , y que deben ser puntos y componentes irrenunciables del Libro Blanco .
Por un lado , estn las clusulas de salvaguardia relativas a los productos alimentarios .
La Comisin Europea no puede promulgar por el momento ninguna clusula de salvaguardia en relacin con los productos alimentarios .
Slo est autorizada a hacerlo en el mbito veterinario y esto es una carencia .
<P>
Veamos qu ocurre en el mbito del control .
En este mbito no tenemos derecho a controlar , por ejemplo , ninguna clase de frutas y verduras procedentes de terceros pases .
 Esto es otra carencia !
Veamos qu ocurre con el rapid alert system , el sistema de alerta rpida o de alerta anticipada .
Es necesario mejorarlo .
Usted lo ha mencionado y yo se lo agradezco .
Pero tambin quisiera decirle en qu sentido se debe mejorar .
Es necesario hacerlo ms transparente .
Actualmente , los Estados miembros informan confidencialmente a la Comisin .
Esto significa que ustedes , seor Prodi y seor Byrne , no estn autorizados a informar de los riesgos a las ciudadanas y los ciudadanos .
 Esto tiene que cambiar !
Esto no es la transparencia que tanto valoramos usted y yo , esto no es informar a la opinin pblica .
<P>
Es necesario poder mejorar el control de los controles que se realizan en los Estados miembros .
La Oficina de Control de Dubln tiene que poder realizar controles en los Estados miembros a partir del momento en que existan sospechas y tambin debe tener competencias para investigar .
Necesitamos una legislacin sobre los alimentos para los animales .
Usted lo ha sealado y yo lo repito : necesitamos una lista positiva y necesitamos controles en el mbito de los alimentos para los animales .
No tenemos nada de todo esto .
Necesitamos que la declaracin sea obligatoria ; los colegas Graefe zu Baringdorf y Bge y yo misma venimos pidindolo desde los escndalos de la EEB .
<P>
La Comisin tiene que cumplir todas estas tareas antes de que acabe 1999 , seor Prodi .
Este es el criterio que yo voy a seguir para evaluar su voluntad de cumplir sus ambiciosos objetivos .
Tienen plazo hasta finales de ao para completar el Libro Blanco .
De este modo , el Parlamento Europeo podr examinarlo en el ao 2000 ; esta es nuestra tarea .
Tenemos que mejorar y modificar el sistema de vigilancia , el sistema de control .
Hemos podido constatar que ste no funciona .
Por ejemplo , yo sigo pidiendo que se establezca un registro de dioxinas .
Ya lo solicit una vez en esta Asamblea .
Necesitamos contar con un registro de dioxinas , que incluya tambin otras fuentes de dioxinas , como por ejemplo las incineradoras de basuras y otros sectores .
En este contexto se advierte la estrecha conexin que existe entre la poltica medioambiental y la proteccin del consumidor , y viceversa .
Son inseparables .
Cada una es existencialmente significativa para la otra .
 Cmo es posible , por ejemplo , seor Prodi , que se autorice un contenido de dioxinas ms elevado en el pescado destinado a la alimentacin humana que en la carne ?
Tiene que modificar usted esa norma .
<P>
Es preciso agilizar y mejorar el control de los informes sobre los residuos , que los Estados miembros han confiado en los ltimos aos , con ms pena que gloria , a la Comisin .
Los antibiticos :  por qu todava no se ha hecho nada ms al respecto , seor Prodi ?
Hace meses que sabemos que algunos antibiticos que se emplean en la cra de animales de engorde generan resistencias en las personas .
Yo le insto , por lo tanto , a que haga algo al respecto ; tambin antes de finales de ao .
Los pesticidas : el Sr . Florenz ya ha tocado este tema .
Continuamente recibimos noticias sobre los riesgos para la salud y el medio ambiente que entraa el uso de pesticidas anticuados , que no son ya cientficamente aconsejables .
Necesitamos una norma que regule su inocuidad .
<P>
Finalmente , seor Prodi , su tema favorito y tambin el mo , el tercero de los tres puntos que quiero sealar .
Me refiero a su " agencia " , entre comillas , o como quiera que lo traduzcan los intrpretes .
 Qu es lo que queremos , seor Prodi ?
 Qu queremos conseguir , tanto usted como yo ?
Queremos el mejor asesoramiento cientfico , queremos que todo se haga con transparencia , queremos garantizar la inocuidad y la seguridad para las ciudadanas y los ciudadanos de la Unin Europea .
 Lo hemos conseguido , seor Prodi ?
Mi respuesta es que s , que en gran parte lo hemos conseguido .
Con motivo del escndalo de la EEB , estamos impulsando la reestructuracin de los comits cientficos de la Unin Europea , de manera que los cientficos sean designados por medio de un procedimiento pblico , que se conozcan su trayectoria y sus intereses financieros , que el orden del da de las sesiones , las actas y tambin las opiniones minoritarias se difundan a travs de Internet .
 Esto es lo que yo deseo !
Quiero un alto nivel de transparencia .
<P>
No obstante , me parece que no deseo lo mismo que usted .
Yo no quisiera que la industria adquiera influencia .
Usted ha citado a modo de ejemplo la Agencia de Evaluacin de los Medicamentos de Londres .
sta tiene confiada la tarea de autorizar los medicamentos biotecnolgicos , como un medio para autofinanciarse .
Cuando una agencia tiene este compromiso , tambin est comprometida con la industria .
Este es un camino equivocado , seor Prodi , y yo confo en que usted mismo no tardar en advertirlo .
En su propuesta debe quedar muy claro que deseamos asesoramiento cientfico , pero tambin control .
Si la Comisin constata hoy que existe una problemtica en el mbito fitosanitario , seor Prodi , usted tiene que poder pedirles a los cientficos que emitan rpidamente un dictamen experto y yo quisiera poder controlarlos .
Por esto , cualquiera que sea el organismo que se cree , ste debe ser una oficina , una autoridad subordinada .
Me es indiferente que se establezca en su propia sede , seor Presidente , o en el Centro Comn de Investigacin de la Unin , o dnde sea .
Lo importante para m es el control y la transparencia .
<P>
Por ltimo , yo quisiera aadir , seor Prodi , y con esto llego al final mi intervencin , que para recuperar la confianza de las ciudadanas y los ciudadanos , que usted ha invocado , tenemos que proceder democrticamente .
Yo doy por sentado que la propuesta de creacin de una agencia , como usted la llama , se presentar al Parlamento , seor Prodi .
Ha dicho que todava no han adoptado una decisin .
Y yo slo puedo responderle que es una suerte que haya sido as .
La decisin debe tomarla esta Asamblea , no la Comisin , y cuando llegue el momento , seguro que encontraremos una solucin muy adecuada .
Muchas gracias por su atencin
<SPEAKER ID=11 NAME="Ries">
Seora Presidenta , seor Presidente Prodi , seor Comisario Byrne , seoras , quisiera , al igual que la seora Roth-Behrendt hace unos instantes , volver sobre la crisis de las dioxinas y Blgica , por supuesto , sin por ello mencionar un problema que sera estrictamente belga .
<P>
Hace quince das , el reciente comit veterinario permanente de la Unin tom la decisin de levantar el embargo que pesaba sobre las exportaciones de vacuno belga . Ha reconocido de este modo la seriedad de las pruebas y la severidad de las normas que , en la actualidad , impone el Gobierno belga .
La carne producida hoy en Blgica est certificada como de excelente calidad y puede recuperar su lugar en los mercados .
Creo por otra parte que la Unin Europea tendra una buena iniciativa si promoviera en cada Estado pruebas sistemticas para los placebos y las dioxinas , lo cual no ocurre por ahora .
No quisiera pasar por alto la creacin en Blgica de una agencia para la seguridad alimentaria que controle toda la cadena de principio a fin .
<P>
Afectados por una crisis de la cual ellos no son la causa y de la cual tampoco controlan sus consecuencias , los agricultores belgas esperan por otra parte que la solidaridad europea se concrete , que esta crisis de las dioxinas se reconozca como epizootia , al mismo nivel que la crisis de las " vacas locas " en Gran Bretaa .
La solidaridad comunitaria , entiendo yo , implica tambin esto .
<P>
Hoy , cuatro meses despus del inicio de la crisis , es necesario superar el clima emocional - tambin usted ha hablado de l , seor Prodi - que ha dominado con frecuencia el debate hasta ahora .
No se trata , ya lo dije , de un problema agudo y estrictamente belga , sino de un expediente de dimensiones europeas .
 Qu queremos comer ?
 Qu calidad deseamos para nuestros consumidores ?
 Cmo garantizar esta calidad ?
Es nuestro estilo de vida , lo ha dicho usted , seor Presidente .
<P>
Por tanto , para hacer esto , la Unin deber invertir ms en la seguridad de la cadena alimentaria , en cada etapa del proceso , y decidir por ejemplo - ya se ha hablado de ello - sobre la utilidad o no de crear esa agencia , esa famosa agencia independiente para la seguridad alimentaria , que estuviera inspirada en el ejemplo americano o en otro .
Tomo nota de sus propuestas diversas , seor Prodi , principalmente el acceso del ciudadano a un sistema de alerta rpida ; la del Comisario Byrne relativa al Libro Blanco .
<P>
Dicho esto , se plantean algunas cuestiones ,  cundo ver la luz esta cuestin ?
 Cul es el calendario de estas propuestas ?
Y tambin quisiera plantearle una pregunta ,  En qu medida la Unin utiliza , s o no , y si lo hace bien o no , sus propios instrumentos ? Por ejemplo , el centro de investigacin para la salud y la seguridad alimentaria situado en Ispra .
<P>
Elegido por ciudadanos afectados de forma prioritaria para afrontar todos estos desafos que son cruciales , el Parlamento habr de jugar en este sentido un papel esencial .
La votacin del prximo presupuesto , en la que figuran una serie de enmiendas orientadas a extraer las primeras enseanzas de esta crisis de las dioxinas , dir si estamos decididos a avanzar o no .
<SPEAKER ID=12 NAME="Auroi">
Seora Presidenta , seor Presidente Prodi , seoras , despus de haber odo las propuestas del seor Prodi estoy muy sorprendido por la posicin del PPE y del PSE sobre la seguridad alimentaria .
Quiz no se sienten dispuestos a plantear propuestas concretas hoy , pero nosotros s .
Por ello quisiramos proponer una resolucin ya que los escndalos que se han producido en toda Europa han provocado que en la actualidad los ciudadanos no tengan confianza en sus agricultores .
<P>
La argucia de decir que la Comisin de Medio ambiente prev una audicin sobre la alimentacin animal no debera ser un obstculo para el debate .
Se puede or sin duda a algunos expertos sobre una pequea parte del tema , pero ello no impide que nosotros , los diputados , debamos tomar iniciativas .
Creo que lo que los ciudadanos esperan tanto del Parlamento como de la Comisin son iniciativas .
<P>
Adoptar en este momento una resolucin hubiera constituido una seal importante en este tema .
Del pasado reciente y de su productivismo descabellado heredamos una situacin que , en el mbito agrcola comn - con demasiada frecuencia - , ha puesto la poltica al servicio de los grandes grupos econmicos agroalimentarios y de la distribucin a gran escala . Resultado : vacas locas , pollos que envenenan " a la dioxina " , aceite de vaciado en el aceite para el consumo , fangos de depuracin en las harinas para el ganado , y no cito ms ...
Es larga la lista de escndalos que demuestran que en materia de produccin agrcola los Estados europeos no han sido ms virtuosos que sus homlogos americanos , aunque hayan prohibido las hormonas .
Es necesario tener el coraje de decirlo .
Los recientes esfuerzos de algunos gobiernos para controlar esas industrias siguen siendo insuficientes .
Adems , muchos Estados europeos no han adoptado ninguna medida .
<P>
Para ello necesitamos reglas que den prioridad al principio de cautela , muy importante para los Verdes desde hace tiempo .
Es necesario an ponerse de acuerdo sobre el significado de este principio .
Para nosotros se trata de llegar a la calidad de la alimentacin que garantice la seguridad de los productos destinados al consumo .
Pedimos en primer lugar un inventario de todas las materias txicas que puedan ensuciar nuestra alimentacin por medio de diferentes tipos de contaminacin : la del aire , la del agua , la del suelo .
Pedimos la realizacin de pruebas regulares en los sectores que hayan tenido problemas de toxicidad y controles en las zonas agrcolas situadas en las cercanas de empresas contaminantes .
Pedimos rastreabilidad a todos los niveles , no solamente en el etiquetado de los productos que se encuentran no ya en la cesta de la compra , sino antes .
Queremos conocer la lista exacta de los productos que se incluyen en el alimento del ganado .
Finalmente , en nombre de este principio , es urgente esperar antes de aceptar productos genticamente modificados de los que se ignoran sus efectos a largo plazo sobre la resistencia de plantas no cultivables , no ms de lo que se conoce la capacidad de adaptacin de los parsitos a esos OGM .
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Si la Unin Europea quiere realmente mostrar a todos aquellos que han sufrido las negligencias del pasado que desea asociar a todos los actores y que pueden confiar de nuevo en los polticos , ha de presentar ahora propuestas muy concretas sobre la seguridad alimentaria .
<SPEAKER ID=13 NAME="Fiebiger">
Seora Presidenta , la produccin de alimentos en la CE se ha visto gravemente afectada en el contexto de una previsible agudizacin de los conflictos provocados por el afn de abaratar al mximo los productos agrcolas .
Muchos agricultores activos , que todava trabajaban con buenas prcticas de cultivo , Han tenido que abandonar la produccin .
Todava no se han concretado los costes .
La contaminacin industrial masiva de los alimentos por el uso de aditivos , sin respetar un lmite mximo fiable , crea en el consumidor la impresin justificada de que la produccin de forraje est cediendo terreno frente a la utilizacin de piensos .
<P>
La eliminacin de lodos residuales y lodos de depuradora puede ser un problema , pero la poltica de regulacin debe conceder mayor prioridad que hasta ahora a garantizar la seguridad de los aditivos empleados en los piensos .
Yo espero que cuando se cree una agencia de los alimentos la Comisin especifique la posibilidad de investigar retroactivamente los piensos empleados para alimentar el ganado y formule disposiciones jurdicas que castiguen las prcticas criminales y recompensen a los agricultores activos .
 Pero es preciso que se haga pronto !
<SPEAKER ID=14 NAME="Muscardini">
Seor Presidente Prodi , usted ha dicho justamente que la informacin cientfica es siempre incompleta .
Y es siempre incompleta en el sentido de que la informacin cientfica avanza cada da , aunque es obligacin de quien hace poltica darse cuenta de que , hasta que no existen certezas en algunos campos , no hay que experimentar sobre los ciudadanos .
Usted ha hablado de un Libro Blanco sobre la seguridad alimentaria : consideramos interesante la eleccin y todos nosotros confiamos en que no sea como el Libro Blanco del Sr . Delors sobre el desempleo que hasta la fecha no ha creado , en mi opinin , ni un solo puesto de trabajo .
Esperamos que este Libro Blanco ofrezca algo ms de salud a los ciudadanos .
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Pedimos ahora , enseguida , unas normas ; queremos saber , segn reza un antiguo dicho latino , quin controla y quin controla a los controladores .
Los retrasos registrados desde el mes de marzo , habida cuenta de que slo en el mes de mayo se lleg a la crisis , a la denuncia de la crisis de la dioxina que se produjo en Blgica , demuestran que existe una falta de control de la seguridad alimentaria y que los anlisis del rgimen alimentario cotidiano , para detectar la posible presencia de PCB y de dioxina o de otros contaminantes , prcticamente no se realizan o se realizan de forma muy parcial .
<P>
Para abordar otro problema , sabemos , pues tenemos numerosas preguntas formuladas en los pasados aos que lo demuestran , que , en muchas ocasiones , la gran distribucin " ama " introducir la carne descongelada en sustancias txicas para volverla a exhibir al pblico .
Ya en 1990 , y con un escndalo del que la prensa se hizo eco en 1992 , denunciamos el famoso bistec pegado con gelatina de sangre , tambin procedente de Inglaterra , que afect gravemente a los consumidores .
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Todos sabemos de qu est compuesta la dioxina : cloro , carbono , hidrgeno y oxgeno ; es insoluble en el agua , resistente a las temperaturas y resiste durante cientos de aos .
Continuar tragndola cada da no me parece una opcin inteligente .
En los piensos hay harina de carne , o sea , deshechos de los mataderos con mezclas de sangre , plumas y restos de animales .
<P>
Desde el ao 1995 nuestra Unin Europa , la Comisin , ha decretado , despus de la crisis de las vacas locas , que deba prohibirse la harina de carne para los rumiantes .
Hablamos de rumiantes , pues la harina de carne iba muy bien para los peces , los pollos , las ovejas y los cerdos .
La consecuencia es que continuando con este sistema hemos llegado a la Blgica de nuestros das .
Los pollos han seguido comiendo harina de carne .
 Cmo conseguimos descubrir que haba una supercontaminacin ?
Cuando , superado el umbral de los 1.500 puntos de ms , no se abran los huevos para que salieran los pollitos y entonces se dijo :  A lo mejor hay algo que no funciona !  Vaya con los controles cuidadosos !
Entonces , desde 1995 se ha sustituido la harina de carne por la harina de pescado , aunque luego , si realizamos una investigacin -porque pocas han sido las investigaciones realizadas en estos aos - descubrimos que en la harina de pescado hay un alto porcentaje de harina de carne , aquella que sigue estando hecha con los despojos y las plumas que se producen en los mataderos .
Me consta que hasta la fecha slo Francia ha tenido la inteligencia de decir : alto , un momento , pasemos a los piensos vegetales porque ya no podemos garantizar la seguridad a nuestros consumidores .
Y ahora omos decir que la Unin Europea - circula la noticia desde agosto - pretende autorizar un residuo de harina de carne de hasta el 0,15 % del pienso terminado .
Pero tenemos que darnos cuenta haciendo un clculo muy simple que el 0,15 % de 4.000 toneladas de pienso para bovinos es igual a 6 toneladas .
No me parece un porcentaje que podemos aceptar para tratar de sobrevivir .
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El Instituto Mario Negri de Miln ha probado que el consumo de productos lcteos , carne y pescado es la forma de contagio ms grave de PCB en los italianos .
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Asimismo tendramos que incluir en el debate tambin el tema de la imposicin ...
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( El Presidente interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=15 NAME="Esclop">
Seora Presidenta , seor Presidente Prodi , es muy positivo que mantengamos en el da de hoy un debate sobre la seguridad alimentaria , ya que los motivos de inquietud para los consumidores son numerosos y legtimos .
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El Consejo y la Comisin quisieran tomar la medida de esta inquietud , pero en la actualidad parecen poco capaces de proporcionar otras soluciones diferentes a unas reglamentaciones puntillosas pero pusilnimes , que los ms astutos y los menos escrupulosos seguirn eludiendo en detrimento de la seguridad alimentaria .
Algunos ejemplos recientes nos lo muestran con claridad .
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As pues , quisiera aprovechar este debate general para insistir ante mis colegas y las dems instituciones sobre la necesidad de volver a algunos principios del sentido comn que se han visto barridos por las grandes teoras demasiado econmicas y no muy humanas .
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La confianza no se decreta , ha de suscitarse .
Sin duda , puede ser innata , y principalmente cuando se trata de productos de la tierra que obedecen a reglas en ocasiones ancestrales de calidad .
Por tanto , aprovechemos para reconocer y privilegiar como se debe aquellas producciones que merecen confianza .
Al menos , dejemos a los que los que las conocen y las practican desde siempre con la confianza de sus consumidores sigan hacindolo sin colocarlas bajo la cuchilla de directivas inadaptadas porque esta realidad escapa con demasiada frecuencia a su redactor .
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Estos productos de la tierra no deberan penalizarse nunca con textos comunitarios , sobre todo cuando se trata de comercializarlos como producciones locales , ya que la calidad de stas es claramente la mejor garanta de la seguridad alimentaria .
Tomar como ejemplo nuestros mercados rurales .
Por supuesto , sus frutas y verduras se encuentran en jaulas no isotrmicas , pero al menos sabemos de dnde proceden .
Si no estn frescas se pudren .
En ese caso , se pueden obviar las fechas de caducidad .
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Por el contrario , cuando no se tiene el privilegio de esta proximidad de los lugares de produccin , es preciso intervenir para suscitar la confianza y no traicionarla jams .
Pero me preocupa cuando veo que no se han adoptado las medidas de precaucin ms elementales .
Negligencia o voluntad , es una falta grave , cuyos responsables habrn de rendir cuentas a los pueblos .
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As pues , para asegurar una seguridad alimentaria frente a lo desconocido , creo que ms all de la prctica de los comits cientficos como se hace demasiado en Estados Unidos - y lo deploro , incluso entre nosotros , en la Unin Europea - con decisiones adoptadas a puerta cerrada , es preciso ante todo garantizar una informacin verdadera y completa al consumidor ya desde las fuentes de produccin .
La transparencia de estos productos , su rastreabilidad con datos sobre la produccin y los componentes , as como un etiquetado exhaustivo permitirn la informacin a todos .
Por otra parte , es necesario sealar claramente la utilizacin de componentes no naturales , como los OGM o las hormonas , aunque deseemos su prohibicin .
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 Cuntos nuevos escndalos habremos de esperar para imponer , sin exponernos a multas , el reconocimiento del principio de cautela que , en el mbito de la salud humana es el nico que puede garantizar a los consumidores la proteccin a la que tienen derecho ?
Es claramente a esta pregunta a la que ha de responder en el da de hoy , para que este debate no haya sido estril .
<SPEAKER ID=16 NAME="Vanhecke">
Seor Presidente , en mi opinin el mero hecho de que se imponga este debate debera ser razn suficiente para que los polticos europeos bajen del Olimpo .
Donde ms competencias tiene Europa es en el mbito de la agricultura , que absorbe la mitad de nuestro presupuesto .
Pese a ello , a lo largo de los ltimos aos diversos Estados miembros se han visto obligados a hacer frente a extraas formas de intoxicacin alimentaria y apenas disponemos de mecanismos de control susceptibles de impedir que la industria de los alimentos introduzca todo tipo de desperdicios y residuos en la cadena alimentaria .
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A mi pas le toca cargar con las consecuencias de la tristemente famosa crisis de las dioxinas .
Pero todos sabemos que lo que sucede en mi pas no es sino la punta del iceberg , ya que el problema de los alimentos no se cie a uno o varios pases .
En todas partes la alimentacin contiene restos de frmacos y pesticidas .
En todas partes surgen problemas de salmonella y dioxinas , y as podra seguir un buen rato .
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Es cierto que existe un gran nmero de reglas y normas europeas , pero tambin es verdad que revisten carcter fragmentario .
Se echa de menos un marco de referencia .
Y sobre todo hace falta un eficiente organismo de control que vigile la correcta aplicacin de dichas reglas y normas .
La opinin pblica belga comienza a preguntarse , y con razn , si es normal que nosotros paguemos los platos rotos con unas normas y sobre todo con unos controles tan rgidos , mientras que otros Estados miembros desgraciadamente se burlan de ellos .
Una de dos , o todos o nadie .
Pero habida cuenta del mercado libre , de las fronteras abiertas y de la importacin prcticamente ilimitada , especialmente si procede de terceros pases , es imprescindible que impongamos una serie de normas comunitarias debidamente controladas en materia de seguridad y medio ambiente , no slo dentro de la Unin Europea , sino tambin en los pases de origen de nuestros alimentos .
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Como ya se ha dicho , la poltica agrcola europea consume la mitad de nuestro presupuesto .
Y el 80 % de los medios destinados a la agricultura se reparte entre el 20 % de las empresas agrcolas . Ello significa claramente que hace aos que la poltica agrcola europea se ha puesto de parte de la industria alimentaria en lugar de apostar por el pequeo agricultor y la calidad .
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Creo que Europa debe asumir la parte de la responsabilidad que le corresponde en este asunto . Debera ayudar econmicamente a los pequeos agricultores y a los dems empresarios agrcolas que han sido vctimas de algo que en cierto modo no es sino un descarrilamiento de la poltica agrcola europea .
<SPEAKER ID=17 NAME="Grossette">
Seora Presidenta , seor Presidente de la Comisin , si el PPE no deseaba que este debate tuviera lugar en el da de hoy no era por no considerarlo importante , sino simplemente para poder aclarar una serie de cosas y oir a una serie de expertos antes de pronunciarse .
Sin duda , el debate se celebra hoy , y ya que estamos aqu y hemos odo al seor Presidente Prodi , hemos podido efectivamente tomar en consideracin lo que nos anuncia , es decir , la creacin de una agencia europea independiente , la bsqueda con carcter prioritario de la seguridad alimentaria , el refuerzo de los controles , etc .
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Desearamos , sin embargo , que estas propuestas no se quedaran slo en buenos deseos .
Una agencia europea puede resultar eficaz , pero tambin puede resumirse en unos funcionarios que intentan tratar los problemas lejos de las realidades , y eso no es lo que esperan los consumidores .
Frente a los numerosos escndalos alimentarios que conocemos y a la preocupacin creciente de los consumidores , asumida ahora por quienes deciden polticamente , creo que hay una fuerte demanda de una mayor transparencia , controles , rastreabilidad , y , sobre todo , mucha ms responsabilidad en cada etapa de la produccin .
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Seor Presidente Prodi , no podremos evitar llevar a cabo una verdadera reforma agrcola .
Creo que estos ltimos decenios han mostrado que hemos jugado a ser aprendices de brujo .
Ahora bien , hoy nos enfrentamos a escndalos alimentarios vinculados a la EEB , a las dioxinas , a los antibiticos , a los pesticidas , y tambin al uso excesivo de abonos .
 Cuntas cosas conocemos , cuntos escndalos quiz por llegar todava !
As pues , seor Presidente , sera usted especialmente responsable si no fuera capaz de proponernos una verdadera reforma agrcola y es ah , seora Presidenta , donde podemos lamentar la ausencia del Consejo , ya que es de l de quien depende ampliamente la poltica agrcola .
Habr que realizar una verdadera reforma , ms atenta a la calidad de los productos y al respeto por el medio ambiente .
Todo ello tiene un coste , sin duda , el de una produccin extensiva , pero el presupuesto agrcola es un presupuesto importante y basta con tener voluntad poltica para modificar el reparto .
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Finalmente , seor Comisario , seor Presidente de la Comisin , seora Presidenta , habremos de ser muy solidarios en el debate que tendremos con Estados Unidos sobre nuestras relaciones en el marco de la OMC .
<SPEAKER ID=18 NAME="Whitehead">
Seora Presidenta , resulta muy apropiado que la cuestin que -retrospectivamente- contribuy a empaar la reputacin de las dos ltimas Comisiones sea el tema del debate de apertura de esta nueva .
Acojo con satisfaccin lo que ha dicho hoy el Presidente Prodi .
Los ciudadanos de Europa tienen derecho a saber lo que comen , dnde se ha producido y por qu medios y que esos datos estn claramente indicados y etiquetados .
Naturalmente , todos nosotros lo creemos en lo relativo a los productos de otros pases , pero debemos saberlo tambin de los nuestros .
<P>
Cuando hace unos meses pregunt a los representantes de la Comisin en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor sobre la informacin relativa al reciclaje ilegal de fangos cloacales en piensos para animales en algunos Estados miembros , nadie pudo decirme lo que era el fango cloacal , dnde se estaba utilizando o por qu .
Estaban presentes representantes de dos Direcciones distintas de la Comisin : las DG XXIV y DG VI de entonces .
Todos se miraron unos a otros .
Quisiera que el Sr . Byrne me dijera hoy , utilizando este pequeo ejemplo para empezar , si ha llegado al fondo de ese problema .
No estamos hablando en este caso de un mtodo cuyos peligros nadie conociera antes .
Es un procedimiento repugnante .
Hemos de saber por qu y cmo se ha permitido que suceda eso .
Espero que el Sr . Byrne , cuando pase a contestar , pueda decrnoslo .
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Lo que necesitamos es la capacidad para actuar rpidamente en los casos en que no se cumpla la ley .
En el escndalo de la dioxina , por ejemplo , lo que se necesita , me parece a m , es no tanto una precipitacin alocada a la hora de prohibir toda una serie de productos cuanto la posibilidad de descubrir si se trata de nuevos contaminantes o simplemente de productos que han resultado contaminados .
Si podemos averiguarlo , iremos camino de examinar mejor los propios productos .
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Una agencia encargada de los alimentos , cuya utilidad ponen en duda algunos , es , para m , tan creble y necesaria como una agencia que se ocupa del medio ambiente , sobre la que tambin hubo dudas al principio .
Constituira una referencia para todos los Estados miembros .
Para los pases cuya legislacin cautelar sea defectuosa , sera un estmulo y un sostn .
Para quienes ahora establecen criterios muy exigentes , como creo que lo hace mi pas , sera tranquilizador saber que el campo de juego es igual para todos .
La tragedia estriba en que en los sectores en que tenemos una rudimentaria poltica comn , mediante los comits cientficos y la nueva Oficina Veterinaria de Dubln , algunos Estados miembros sigan rompiendo filas .
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Ha habido un impulso incansable para lograr mtodos totalmente seguros en la produccin de carne de bovino de mi pas , como corresponda despus de lo de la EEB .
Gracias a ello , se levant la prohibicin de la carne de vacuno en agosto de este ao , pero , al parecer , no en Francia .
Ahora me gustara saber , de labios del Sr . Byrne , cmo se propone convalidar las decisiones de la Comunidad basadas en el asesoramiento cientfico -como ocurri con el levantamiento de la prohibicin de la carne de vacuno- , cuando un Estado miembro las viole .
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No se puede permitir , sencillamente , que las cuestiones de seguridad degeneren y se conviertan en politiqueo nacional a voluntad de cualquier Estado miembro .
Quisiera saber cmo garantizar el Libro Blanco unos criterios coherentes de seguridad , etiquetado idneo y asesoramiento cautelar .
Queremos que se aplique todo eso en el perodo en l fijado de tres aos .
Sera desastroso que nos quedramos con la poltica de retribucin y recriminacin , cuando podramos pasar a tener unos criterios europeos comunes .
Sera absolutamente absurdo que furamos a la prxima ronda de la OMC sin capacidad para establecer nosotros mismos criterios claros , que son el marco del principio cautelar .
De ser as , nos quedaremos intercambiando insultos por autointers e ignorancia .
No cabe duda de que Europa puede tener una actitud mejor que sa .
<SPEAKER ID=19 NAME="Sterckx">
Seor Presidente , seor Presidente de la Comisin , usted lo ha dicho , es necesario que vigilemos todo el proceso , desde la produccin hasta el consumo .
Ha quedado demostrado , no slo ahora sino tambin en los aos pasados , que la alimentacin de los animales es uno de los eslabones ms dbiles de esta cadena .
Recuerdo que cuando se desat la crisis de las dioxinas en Blgica , mi pas , la gente deca :  cmo podamos haberlo controlado ?
A nadie se le ocurra que este tipo de basuras pudieran acabar en alimentos para animales .
Ello me lleva a pensar que tal vez haya ms cosas de las que nunca sospecharamos que se introduciran en la cadena alimentaria y que , sin embargo , estn ah .
Por eso , creo que va siendo hora de que elaboremos un inventario positivo , procurando separar lo que s puede entrar de lo que es absolutamente reprobable , tal y como ha sugerido el Sr . Florenz .
Es ste el primer punto que quera destacar .
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En segundo lugar , quiero subrayar que despus de varios meses de duro trabajo la confianza entre mi pas y la Comisin Europea se ha restablecido . Se ha optado por un sistema riguroso y ciertamente muy costoso , aunque sin duda merece el esfuerzo .
En otras palabras , mecanismos de control implacables y normas muy estrictas . Las pruebas realizadas sobre carne de vacuno demuestran que algunos de los casos detectados no tienen su origen en la alimentacin , sino que se deben a la contaminacin , ms en concreto a la contaminacin con dioxinas a travs de la industria o los hornos incineradores .
Es lo que se ha detectado en Blgica por la sencilla razn de que hemos realizado muchas pruebas , pero  qu ocurre en los dems pases de la Unin ?
 No sera conveniente que tambin llevaran a cabo ciertas medidas de control y algunas otras cosas ms ?
 No haba elaborado el Parlamento Europeo un informe sobre hornos incineradores que luego entreg al Consejo ?
 Cundo tendrn la amabilidad de comunicarnos si ha habido avances a este respecto ?
Me hubiera gustado formular una pregunta al Consejo y lamento que no haya ningn representante de esta institucin .
Hemos podido comprobar que la Comisin pretende ser severa , no slo con respecto a Blgica sino tambin para con los dems .
Sin embargo , me he enterado de que algunos pases ya no muestran tanto entusiasmo y quieren dar marcha atrs .
Quisiera saber de qu pases se trata y cules son los argumentos que aducen .
 Es cierto que algunos Estados miembros ya no estn dispuestos a respaldar las propuestas de la Comisin ?
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Pienso que nosotros , como Parlamento Europeo , debemos apoyar a la Comisin siempre que se dispone a tomar medidas estrictas , inmediatas y claras .
Lo importante es que el Libro Blanco de la Comisin no se convierta en un pretexto para retrasar el proceso .
<SPEAKER ID=20 NAME="Breyer">
Seor Presidente , seor Presidente de la Comisin , todos estamos de acuerdo en que la UE no puede seguir siendo sinnimo de alimentos de mala calidad y contaminados .
Sin embargo , una agencia alimentaria no constituye por s sola una garanta de seguridad y un Libro Blanco no se debe utilizar abusivamente como excusa para posponer decisiones que se deberan haber adoptado hace tiempo .
Necesitamos un golpe de timn en la poltica alimentaria .
En el pasado , la Comisin se ha erigido demasiado a menudo en portavoz de la industria y ha pisoteado con demasiada frecuencia el principio de cautela .
Usted ha hablado de una identificacin desde el campo hasta la mesa .
Eso est muy bien ,  pero qu me dice de la indicacin obligatoria de los piensos empleados ?
 Qu me dice de la indicacin obligatoria de los aditivos genticamente manipulados ?
Usted conoce la laguna que existe en el Reglamento sobre los nuevos productos alimentarios .
 Qu me dice de un reglamento sobre nuevos piensos , un reglamento sobre los piensos genticamente modificados ?
 Qu me dice del sello calidad para los alimentos no manipulados genticamente ?
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Lo que necesitamos no es la " estacin de maniobras " de un libro blanco , sino una decisin rpida .
La Comisin nos asegur que sta se adoptara hace ya ms de dos aos ; lo cierto es que ya hace tiempo que deberamos contar con esta normativa .
En este contexto , yo les pido un calendario claro y una declaracin clara sobre cundo se adoptarn dichas decisiones legislativas .
Tambin es necesario establecer ms valores lmite en el mbito de los bifenilos ploriclorados .
Sabemos a travs de la Agencia de Proteccin del Medio Ambiente de Estados Unidos que existen otros BPC txicos .
Tambin necesitamos normas y prohibiciones claras .
No es de recibo que usted tambin reclame ms seguridad en relacin con los antibiticos , cuando la Comisin a la vez permite que se autoricen los antibiticos como aditivos .
<P>
Tambin necesitamos que por fin se establezca una lista positiva clara de pesticidas , tal como ya se ha reclamado .
Permtanme que aada una ltima observacin : es absolutamente irresponsable hablar de la autorregulacin de la industria y aplazar la regulacin de la responsabilidad medioambiental y por los riesgos causados .
El Parlamento Europeo , y ahora me dirijo a los grandes Grupos , tiene que indicarle a la Comisin ...
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( El Presidente interrumpe a la oradora )
<SPEAKER ID=21 NAME="El Presidente">
Seora , un minuto y treinta segundos son un minuto y treinta segundos , y no dos minutos .
Si desea hablar dos minutos , tendr que batallar en su Grupo para que se los concedan .
De lo contrario , todo se desbarajusta y no podemos respetar el horario previsto .
Yo les ruego que sean ms razonables .
<SPEAKER ID=22 NAME="Thomas-Mauro">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras , he escuchado con mucha atencin la declaracin que nos ha hecho la Comisin sobre la salud pblica y la seguridad alimentaria .
<P>
La delegacin francesa est muy perpleja en cuanto a las palabras que hemos odo si las resituamos en el contexto de la crisis que hemos conocido hace algunos aos , la de la EEB , tambin llamada " de las vacas locas " .
Efectivamente , despus de una evaluacin de la Agencia nacional para la seguridad alimentaria , Francia decidi la semana pasada no levantar el embargo de la carne de vacuno procedente de Gran Bretaa .
<P>
Personalmente yo estuve a favor del levantamiento del embargo cuando se trataba de Irlanda del Norte .
Efectivamente , la enfermedad de la EEB no estaba - o casi - presente .
Los controles y la rastreabilidad de los productos eran de un nivel muy aceptable .
Algo muy distinto a Gran Bretaa : no se ha producido erradicacin de la enfermedad y la tasa de animales enfermos se sita an en un nivel demasiado elevado para evitar cualquier riesgo de contaminacin y para garantizar a los consumidores un producto sano .
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Al igual que mis colegas tom nota de la voluntad de la Comisin de crear una agencia europea de seguridad alimentaria y de los medicamentos .
Estoy decididamente en contra de esta iniciativa .
Los Estados miembros han de estar en condiciones de fijar ellos mismos el nivel de precaucin y de seguridad alimentaria que desean para sus ciudadanos .
Hemos visto que la Comisin era plenamente responsable de la lentitud del proceso de decisin en la crisis de las vacas locas .
No confo en ella para garantizar a mis conciudadanos un nivel de seguridad sanitaria suficiente .
El papel de la Comisin y de las instituciones europeas debe , en el caso muy concreto de la seguridad alimentaria , limitarse a negociar el principio de cautela en el marco de los acuerdos internacionales y a coordinar las polticas de los Estados miembros y de la Unin Europea .
El sacrosanto principio del mercado nico y de la globalizacin no debe enterrar la seguridad alimentaria que los ciudadanos de la Unin Europea tienen derecho a esperar .
<SPEAKER ID=23 NAME="Fiori">
Seor Presidente , Seoras , dioxina y EEB son sucesos con caractersticas distintas que han afectado gravemente al mundo de la produccin agrcola hasta llegar directamente al consumidor .
Se trata de dos problemticas sometidas a la atencin de los ciudadanos como sucesos extraordinarios , aunque , a la vista de la frecuencia de casos similares en la Unin Europea , a nuestro entender , ya no se necesitan soluciones parche , sino soluciones ordinarias .
<P>
La ltima prueba aplastante nos la ofrece precisamente la dioxina .
No estara de ms pensar en soluciones estables y duraderas .
Las soluciones se reconducen a tres frentes muy concretos : 1 ) el consumidor ; 2 ) una nueva revolucin agrcola y medioambiental ; 3 ) una precisa indicacin poltica que debe venir precisamente de los rganos comunitarios .
Ante este panorama , la nota ampliamente positiva viene de los productores y de los consumidores .
Por una parte , los empresarios agrcolas , desde hace tiempo y fuertemente enganchados al tren de las rgidas condiciones de produccin , garantizan y respaldan plenamente , como lo demuestran la historia y la actualidad , la madurez del consumidor ; por otra , el posible camino para solucionar el problema est ligado al proprio consumidor que ha comprendido perfectamente la poltica europea en materia de marcas y de productos tpicos dando validez a los productos locales europeos , perfectamente capaces de evitar el aplastamiento en la competicin internacional que , por el contrario , prima los alimentos masificados .
En este contexto , sin embargo , no podemos pedir a los productores que se sacrifiquen por una problemtica que con frecuencia les ve rendidos y vencidos , derrotados ante el mercado por culpas ajenas y teniendo delante la perspectiva de plazos muy largos para volver a ganar una confianza conquistada a base de esfuerzos y con costes de produccin muy a menudo subestimados o al menos no valorados plenamente .
<P>
En realidad , el de los costes de produccin es un tema que ni siquiera aparece , ya que ni en el Reglamento de desarrollo rural ni en el de la poltica de los consumidores existe una mnima mencin del mismo .
Casos como el de la dioxina nos deben ensear que si es cierto que al agricultor deben reconocrsele mayores rentas en presencia de estndares medioambientales ms elevados , tambin en el caso de la alimentacin dichos requisitos deberan aplicarse tanto ms cuando se habla de produccin de alimentos .
Es decir , si se establece la ajenidad de los productores a los casos como el escndalo de la dioxina , entonces vale la pena considerar un espacio especfico para la valorizacin de la calidad .
<P>
Con frecuencia se discuti y se discute sobre el concepto de calidad y yo tambin me remito a un preciso pero complejo entramado de caractersticas : higiene , localizacin , seguridad , caractersticas de produccin precisas - incluso medioambientales - valores nutricionales etctera . Sin embargo , la calidad , no la calidad masificada de la que he hablado al referirme al mercado global , debe ser reconocida tanto en circunstancias normales como sobre todo en condiciones casi constantes de riesgo medioambiental para el productor .
La Agenda 2000 y el Reglamento n  1257 reconocen y recalcan aspectos relacionados con un modelo que va en esta direccin .
<SPEAKER ID=24 NAME="Van Lancker">
Seor Presidente , seor Prodi , creo que con su declaracin de hoy ha demostrado que la Comisin realmente est dispuesta a ofrecer al consumidor las mximas garantas , proporcionndole alimentos seguros y sanos .
Quisiera destacar tres aspectos que me parecen imprescindibles a la hora de ofrecer estas garantas .
<P>
En primer lugar , necesitamos una buena legislacin , tambin en el mbito europeo , puesto que en este asunto la normativa an deja mucho que desear .
A pesar de las 800 directivas bsicas a las que usted ha hecho referencia , la legislacin sigue presentando enormes lagunas .
No me parece nada lgico , por ejemplo , que las normas relativas a los PCB y las dioxinas solamente se apliquen en Blgica , como si los dems pases europeos no necesitaran de ellas .
Tampoco entiendo por qu no se toman medidas similares en el caso de los pesticidas , los antibiticos y los dems contaminantes alimentarios .
Me temo que no puedo sino dar la razn a los compaeros que se han pronunciado a favor de la elaboracin de un inventario positivo porque en materia de alimentacin para animales hay muchas cosas que marchan mal .
<P>
En segundo trmino , creo que debemos llevar a cabo un control eficaz .
Y ahora ustedes dirn : de esto deben encargarse los Estados miembros . Y en el fondo tienen toda la razn .
Pero la investigacin llevada a cabo en Blgica dio a entender que ah se producen muchos fallos .
Considero fundamental que todos los Estados miembros apliquen el mismo sistema de control , que est garantizada la calidad de dicho sistema , que se controle a los inspectores y que la agencia de Dubln pueda disponer de una mayor autonoma para ejercer control por iniciativa propia .
<P>
Hay otro punto que no puede faltar en este debate y es que hace falta una actuacin coordinada de todos los servicios administrativos involucrados .
Sabemos que son muchos .
E incluso despus de la reestructuracin de la Comisin sigue habiendo varios implicados .
Seor Prodi , en Blgica esta situacin se ha solventado mediante la creacin de una agencia de seguridad alimentaria .
Pienso que no estara de ms crear un organismo de coordinacin de estas caractersticas a escala europea . Europa necesita de buenos asesores cientficos y una poltica coherente .
He acogido con gran satisfaccin su idea de organizar un debate libre sobre la agencia europea .
<P>
Seor Prodi , si hay algo de lo que esta agencia no puede depender es de los grupos de presin de la industria alimentaria .
No podemos permitirnos una poltica alimentaria en la que los intereses comerciales prevalezcan sobre los intereses del consumidor .
Consideramos fundamental que la agencia est bajo la responsabilidad poltica de la Comisin y el control poltico del Parlamento Europeo .
De la misma manera , nos parece esencial que todas las direcciones generales de la Comisin colaboren estrechamente .
Espero que el Comisario Byrne asuma su papel de coordinador con eficiencia y eficacia .
<SPEAKER ID=25 NAME="Pesl">
Seor Presidente , en una intervencin anterior se ha afirmado que los consumidores y los ciudadanos no confan en los productores .
En lo que a nosotros respecta , tenemos que corregir rpidamente semejante error fundamental : de hecho , no se trata de los productores , son crisis de las industrias de alimentacin y nutricin , e las que el productor , a su pesar , se ve avocado a responder .
<P>
Voy a plantear un asunto , que no se ha mencionado aqu , y es el de los metales pesados en los lodos residuales urbanos .
Estos lodos contienen metales pesados , entre otros , considerables cantidades de cadmio , y precisamente por ello en mi pas y en general en los pases nrdicos ese residuo no puede diseminarse por las superficies cultivables , porque el cadmio entra en la cadena alimenticia y a travs de sta en las personas .
Es tambin inconcebible que los lodos residuales se hayan podido utilizar durante aos para la preparacin de alimentos para animales y de abonos , a pesar de estar prohibido en la Unin Europea desde hace ya diez aos .
Nuestro modelo agrcola europeo ha sufrido un gran mazazo , y a causa de ello deberamos abordar estas cuestiones rpidamente .
<P>
El Presidente Prodi ha dicho que habra que abordar igualmente las cuestiones econmicas .
Precisamente por ello habra que cerrar inmediatamente muchas fbricas que emplean sustancias prohibidas .
Se entrara entonces en una materia sensible , en factores econmicos , y eso tendra un efecto inmediato .
El consiguiente aumento del control y de la burocracia tendra que ser , sin embargo , muy transparente , para que todos tuvieran informacin acerca de estas materias .
No se puede permitir la utilizacin de lodos y residuos colectivos en la alimentacin de los animales .
<SPEAKER ID=26 NAME="Staes">
Seor Presidente , estimados colegas , seor Presidente de la Comisin , antes que nada quisiera sumarme a la protesta de nuestro colega Florenz y del Grupo del PPE por la ausencia del Consejo en esta sesin plenaria .
Europa se basa en una relacin triangular entre Consejo , Parlamento y Comisin . Observo que el Consejo participa pocas veces en este Pleno , por no decir nunca .
Me parece un escndalo .
<P>
Sin embargo , reconozco que a nosotros tambin nos corresponde hacer examen de conciencia .
A mi modo de ver , el Parlamento se port ayer como un eunuco cuando se neg a plasmar el presente debate sobre la seguridad alimentaria y la OMC en una resolucin .
Creo que debemos abrir un amplio debate social sobre la industria del reciclaje .
A este respecto comparto la opinin del Sr . Whitehead .
<P>
De hecho , es importante que sepamos muy bien cules son los elementos que se aaden a nuestra alimentacin .
Los desperdicios han de tratarse como tales .
Y los residuos reciclables pueden introducirse en la cadena alimentaria siempre y cuando cumplan una serie de requisitos muy estrictos y a condicin de que sea fcil detectar su origen .
<P>
Estimado Presidente de la Comisin , sus propuestas me producen una enorme satisfaccin .
Al igual que mi colega Roth-Behrendt , insisto en la necesidad de elaborar un inventario de sustancias txicas .
Es obvio que nuestra alimentacin contiene dioxinas y que su presencia se debe en parte a factores externos .
Es lo que ha quedado demostrado en Blgica . Por eso , es fundamental que tomemos las medidas necesarias para solventar este problema .
<SPEAKER ID=27 NAME="El Presidente">
Seora , permtame que le seale que un Parlamento en el que trabajan tantas colegas no puede ser , por su propia naturaleza , un eunuco .
<SPEAKER ID=28 NAME="Papayannakis">
Seor Prodi , sus buenas intenciones y sus declaraciones las juzgaremos cuando se nos presenten propuestas .
Mientras tanto , le pedimos que haga mejor su trabajo .
<P>
En primer lugar , debe usted perseguir las infracciones y no limitarse a esperar las denuncias de los ciudadanos .
En el ltimo escndalo , al que muy pocos se han referido , los barnices cancergenos de las conservas , no hemos apreciado en usted ni iniciativa en un primer momento , ni decisin posteriormente .
<P>
Segundo , le pedimos que sea ms severo y que d ms publicidad a los casos de gobiernos que infringen la incompleta legislacin con que contamos .
Dganos a cules ha remitido al Tribunal , por qu razn , y qu empresas eran responsables de las infracciones .
<P>
Tercero , lo que le pedimos es un poco de anticipacin .
El prximo escndalo lo conocemos todos : las verduras contaminadas por los nitratos .
 Se propone hacer algo al respecto ?
 Se dispone a decir algo a los ciudadanos ?
 Est preparando alguna actuacin ?
<P>
En cuanto al organismo que anda buscando , no necesita usted otros modelos .
Tal vez el mejor modelo sea el de Europol .
Y por lo que hace a la dimensin internacional del asunto , no se dirija usted , por Dios , a la Organizacin Mundial de Comercio .
 Por el amor de Dios !
Tambin est la Organizacin Mundial de la Salud , Seor Prodi .
<SPEAKER ID=29 NAME="Thyssen">
Seor Presidente , seor Presidente de la Comisin , la declaracin de la Comisin sobre la seguridad alimentaria se ha hecho esperar .
Ya hace ao y medio que formulamos nuestras objeciones con respecto al Libro Verde que , a su vez , vio la luz hace ms de dos aos y medio . Desde entonces no se ha adelantado nada .
La crisis de las vacas locas y las noticias de los ltimos meses han puesto de manifiesto que la seguridad alimentaria merece un trato prioritario , aunque tambin han demostrado que slo nos acordamos de ello en momentos difciles .
Esperamos que de ahora en adelante las cosas vayan cambiando .
Seor Presidente de la Comisin , el hecho de que haya sido usted mismo quien haya introducido este tema nos inspira confianza .
<P>
La declaracin est sin duda llena de buenas intenciones , pero no consigo hacerme una idea de las medidas concretas que piensan tomar .
Por eso , le agradecera que respondiera a las preguntas que le voy a formular a continuacin .
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Mi primera duda se refiere a la agencia de seguridad alimentaria .
Aparece como si fuera la panacea para todos los problemas , pero an queda por delimitar su funcin exacta .
 Segn qu criterios se repartirn las tareas esta nueva agencia y la agencia de Dubln ?
 Podr disponer inmediatamente de un nmero de empleados suficiente ?
 Cul es su relacin con los servicios y las agencias nacionales ?
Y la ltima pregunta es quiz la ms importante .  A quien rendir cuentas esta agencia ?
<P>
El segundo problema est relacionado con el mercado interior .
Supongo que , llegados a estas alturas , todo el mundo coincidir conmigo en que la salud pblica debe prevalecer sobre los intereses de la economa y del mercado interior .
Sin embargo , el mercado interior est ah .
 Qu medidas piensa tomar la Comisin a fin de evitar que los Estados miembros utilicen la salud pblica como pretexto para promover acciones proteccionistas ?
Existen una infinidad de sospechas en este sentido .
Tambin quisiera hacer referencia a la intervencin del Sr . Whitehead .
<P>
Mi tercera observacin tiene su origen en la crisis de las dioxinas .
La Comisin oblig a Blgica a realizar pruebas para medir los PCB sin disponer de un punto de referencia , puesto que la Unin Europea no ha establecido ninguna norma al respecto .
Una de dos , o bien hay un problema de salud pblica o bien no lo hay , pero si lo hay , afecta a toda Europa .
En tal caso , es imprescindible que se adopten medidas a escala europea y que el listn sea el mismo para todos .
Por tanto , me gustara saber si la Comisin tiene previsto establecer una norma relativa a los PCB y cundo piensa hacerlo .
Ya he formulado una pregunta escrita sobre esta cuestin , pero desafortunadamente no me ha llegado ninguna respuesta .
<P>
Tambin tengo una duda acerca del reparto de las competencias .
Segn mis clculos nada menos que cuatro comisarios tienen competencias en materia de seguridad alimentaria .
 Cmo coordinarn sus tareas ?
 Est previsto introducir un mecanismo de colaboracin ?
 Quin tiene la ltima palabra en la Comisin ?
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Por ltimo , quisiera referirme brevemente a la dimensin internacional . El Libro Verde pertenece al pasado .
El Libro Blanco se orienta hacia el futuro . Disponemos de una normativa sobre la carne tratada con hormonas y una reglamentacin relativa a los organismos genticamente modificados .
No obstante , me pregunto si Europa realmente puede llevar a cabo una poltica autnoma en este mbito .  Hasta qu punto defender la Comisin nuestra autonoma en la escena internacional y en qu medida luchar por salvar el poder de decisin europeo en materia de seguridad alimentaria y las decisiones polticas en el mbito de los productos alimentarios ?
Me gustara recibir una respuesta a estas preguntas .
Por lo dems , me sumo a lo que mis compaeros han dicho con respecto al Consejo . Es un escndalo que no est presente en este debate .
<SPEAKER ID=30 NAME="Bowe">
Gracias , seor Presidente .
He escuchado con inters el debate de hoy y tambin lo que ha dicho el Sr .
Prodi en el pasado sobre cmo podemos lograr una solucin para la crisis que hubo en relacin con la inocuidad de nuestros alimentos dentro de Europa .
Se me ocurre al instante una conclusin , que no veo que el Sr . Prodi aborde , y es la de la aplicacin y observancia de la legislacin vigente .
Olvidemos lo de crear nuevos organismos , olvidemos lo de las nuevas normas : ) por qu no estn ustedes examinando ms en serio la cuestin de la aplicacin y observancia de la legislacin vigente ?
Si lo hubieran hecho , no habramos tenido la crisis de la dioxina en Blgica .
La verdad es que el Sr . Prodi tiene que pensar en eso y tal vez presentar propuestas al respecto antes de la Navidad .
<P>
En las soluciones que propone ocupa una posicin central la agencia encargada de los alimentos .
Debemos recordar , seor Prodi , que , cuando este Parlamento ha examinado en el pasado ese problema de la agencia encargada de los alimentos , no hemos estado absolutamente seguros de que fuera la va adecuada .
Sin embargo , como l , estamos dispuestos a escuchar y examinarlo .
Pero he de decirle que vamos a tener que formularle preguntas muy severas antes de estar convencidos de que lleva usted la orientacin correcta .
<P>
La primera pregunta ser la de si lo que usted propone es una agencia encargada de los alimentos y los medicamentos o una agencia encargada de la inocuidad de los alimentos .
La segunda ser la de qu competencias transferir usted de la Comisin a esa nueva agencia y tal vez a algunas de las que ya existen , para que puedan desempear mejor sus tareas y asistir a la agencia encargada de la inocuidad de los alimentos en la resolucin de los problemas relativos a los alimentos en Europa .
) Cmo garantizar la rendicin de cuentas de esas nuevas agencias ?
) Examinara usted , por ejemplo , la posibilidad de celebrar audiciones aqu , en el Parlamento Europeo , para elegir a los directores de dichas agencias ?
Hay muchas cuestiones de las que queremos que nos hable , seor Prodi .
Nos gustara que lo hiciera hoy .
Queremos que figuren sin falta en su Libro Blanco .
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Por ltimo , quisiera decir , seor Presidente , que ya hay una confusin en las mentes de los diputados sobre quin se encarga en la Comisin de los elementos fundamentales de este problema . Tenemos al Sr .
Byrne encargado de algunas cuestiones y a la Sra . Wallstrm de otras , en particular las relativas a los OGM .
Debe usted resolver dichas cuestiones dentro de la Comisin antes de adoptar medidas con vistas a la creacin de una agencia encargada de los alimentos .
<SPEAKER ID=31 NAME="De Clercq">
Seor Presidente , seoras y seores , cada vez resulta ms claro que el problema de la salud pblica y la alimentacin sana es un verdadero problema europeo , un problema mundial , y que no es el problema de un solo Estado miembro .
Por todo ello , es imprescindible que respaldemos los esfuerzos realizados por algunos Estados miembros como Blgica , que est haciendo todo lo posible por reducir a un mnimo los efectos de la contaminacin alimentaria y ofrecer alimentos seguros y sanos .
Es ms , creo que estos esfuerzos han de ser extrapolados al contexto europeo .
<P>
La crisis de las dioxinas que ha vivido mi pas me lleva a distinguir cuatro prioridades . En primer lugar , quiero recordarles que Blgica ha creado una agencia federal para los alimentos que comenzar a funcionar a finales de este ao .
Creo que deberamos tomar la misma iniciativa a escala europea .
Para ello ni siquiera hace falta crear un organismo nuevo , puesto que podemos incorporarlo en la agencia de Dubln .
<P>
En segundo lugar debe tenerse en cuenta que aunque el Comit veterinario europeo ha decidido que la carne belga ya no necesita ser sometida a pruebas de PCB , Blgica contina practicando dichas pruebas en la carne destinada a la exportacin .
As las cosas , creo que estas pruebas deberan llevarse a cabo en todos los pases de la Unin Europea .
<P>
En tercer lugar , opino que las mencionadas medidas de control han de realizarse siempre con arreglo a las mismas normas de calidad .
Es inaceptable que los Estados miembros sigan aplicando criterios distintos para evaluar la calidad de los alimentos .
Estas prcticas distorsionan la competencia en detrimento de los buenos alumnos , si me permiten utilizar esta imagen .
La legislacin europea debe prever la creacin de un etiquetado de calidad , amn de garantizar que las pruebas y las normas de calidad sean idnticas en toda Europa .
<P>
Por ltimo , es necesario que se establezca un mecanismo europeo de ayuda financiera .
No es lgico que un solo Estado miembro cargue con las consecuencias financieras de una crisis como la de las dioxinas .
De cara al presupuesto del ao que viene se han presentado una serie de enmiendas que permiten crear el marco financiero necesario .
Esperamos que stas sean aprobadas durante el prximo perodo parcial de sesiones y que usted , seor Prodi , y la Comisin que preside doten a dicho mecanismo del fundamento jurdico adecuado .
<SPEAKER ID=32 NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , seor Presidente de la Comisin , la produccin agrcola convencional emplea cada vez ms sustancias qumicas , aditivos , coadyuvantes , antibiticos , hormonas -podra continuar la lista- y nuestra industria alimentaria tiene ms el aspecto de un complejo qumico que de unas instalaciones destinadas a la elaboracin de alimentos .
En estas circunstancias , los controles finales y la determinacin de valores mximos ya no bastan .
Es preciso establecer un control de todo el proceso .
Curiosamente , en el Reglamento por el que se regula la agricultura biolgica se prescribe el control del proceso .
O sea , que el proceso se controla , acertadamente y yo tambin lo apoyo , en un mbito que produce con mtodos ms bien inocuos , pero no en el resto .
La modalidad del control final constituye , de hecho , una invitacin a las conductas delictivas , ya que se aprovechan las posibilidades de adulteracin , lo cual ha conducido -cabe suponer- al aadido sistemtico de sustancias txicas en el mbito de la produccin de piensos .
 Es preciso modificar esta situacin !
<P>
El segundo punto al que deseo referirme es la necesidad de restablecer la proximidad entre productor y consumidor ; es preciso reducir el anonimato .
Yo les aseguro que si yo me permitiera hacer en el puesto de venta de mi granja lo que se permiten algunos sectores de la industria y de la industria alimentaria , la gente no volvera , o quiz slo una vez , con un garrote , para ponerme en orden .
Me quedara sin clientes .
Es preciso restablecer esta proximidad y restituir a las consumidoras y los consumidores la responsabilidad de sus actos .
<SPEAKER ID=33 NAME="Keppelhoff-Wiechert">
Seor Presidente , seor Comisario Prodi , los consumidores son cada vez mayores y estn cada vez ms sanos a edades cada vez ms avanzadas .
El tema de la seguridad alimentaria ocupa , sin embargo , un lugar de primer orden entre sus prioridades .
Yo creo que productores y consumidores viajan en este caso en el mismo barco , ya que los productores tambin son consumidores .
Es algo que a veces olvidamos en este debate .
Los permanentes debates pblicos ocasionan , sin embargo , prdidas de canales de venta para el sector ganadero y de la carne que son insostenibles a largo plazo .
<P>
El debate sobre las harinas de origen animal se ha convertido entre tanto en un espectculo meditico macabro en Alemania , considerado como el pas que permite el aprovechamiento sin trabas de los despojos de los mataderos y los cadveres de animales .
Las imgenes desagradables y los titulares que hablan de fbricas malolientes y del ciclo nauseabundo estn marginando progresivamente la actividad ganadera y la produccin de carne .
Que en algunos pases se consideren , adems , los lodos de depuradora como biomasa y se enriquezca con ellos la produccin de harinas para piensos , ahuyenta a los ltimos clientes del mostrador de la carnicera .
La legislacin que regula los productos alimentarios adquiere una imagen totalmente distorsionada .
Yo les insto a ustedes y a todos nosotros a que salgamos del estercolero .
 Esta tiene que ser la divisa !
 Queremos acaso que el consumidor siga estando convencido en el futuro de que los animales de granja han quedado degradados a la categora de almacenes de paso de piensos sospechosos ?
 Debe seguir contemplando el consumidor que la retirada de tierras agrcolas en la UE , o sea , la renuncia a cultivar cereales , mientras se incineran los cadveres de animales y se alimenta al ganado con harinas animales ?
Me parece inconcebible que en esta poca innovadora no sea posible encontrar otras soluciones para eliminar los desechos .
<P>
 Desde luego , nuestros agricultores no desean esta poltica !
 Estar dispuesto el consumidor a seguir apoyando esta prctica a travs del consumo de carne ?
Ciertamente no lo har , por motivos ticos , morales y emocionales .
Renunciar a los piensos de harinas animales beneficia tanto al productor como al consumidor .
La renuncia voluntaria ya se empieza a reflejar de manera muy positivos en la publicidad de la carne .
<P>
Finalmente , una ltima observacin : los alimentos no son para m una antigualla superflua .
Una parte de los alimentos ya se malbaratan actualmente debido a los costes de produccin .
Esta situacin tambin perjudica a la agricultura europea .
Seor Prodi , no es admisible que se siga engaando a los consumidores , como ocurre en Alemania .
Necesitamos una poltica de informacin absolutamente transparente en todos los Estados miembros .
 Hay que acabar de una vez con las tcticas encubridoras ! Yo le apoyo plenamente cuando afirma que necesitamos un etiquetado detallado .
En la etiqueta debe figurar todo lo que le interesa al consumidor .
Pero tambin necesitamos unos precios razonables , que permitan la confluencia de los intereses del productor y el consumidor .
<SPEAKER ID=34 NAME="Malliori">
Seor Prodi , nos inquieta especialmente el hecho de que , estos ltimos aos asuntos vitales para la existencia humana , relacionados con la calidad y la seguridad de los alimentos as como con la proteccin de la salud de los ciudadanos europeos , salten continuamente al primer plano de la actualidad a travs de procesos y mecanismos que no garantizan siempre la validez y la credibilidad de la informacin .
<P>
Me alegro especialmente de que hoy se encuentre usted aqu personalmente para informarnos sobre un asunto tan importante , aunque creo que el tiempo transcurrido desde el nombramiento de la nueva Comisin Europea es demasiado poco para que , tanto usted como los comisarios competentes , hayan podido ultimar propuestas concretas .
<P>
Es verdad que ya es acuciante la necesidad de poner a punto un sistema de control cientfico permanente , no slo de la seguridad , sino tambin de la calidad de los alimentos .
Seor Presidente , desde que se debati hace dos aos el Libro Verde de los alimentos , esperamos que se concluya el Libro Blanco , que incluir , espero , las iniciativas concretas y las responsabilidades de la poltica europea en el mbito alimentario .
<P>
Me gustara que me dijera cules van a ser sus pasos durante los prximos seis meses y que nos aclare quin ser responsable de la cartera de seguridad alimentaria , ya que creo que hasta el momento hay competencias que se han venido solapando .
Con la ocasin de la revisin institucional quisiera saber quin tendr la responsabilidad de comunicar la informacin relativa a las crisis cuando stas se produzcan .
En el marco de la revisin de la Poltica Agraria Comn , me pregunto , seor Presidente , si no habra que considerar el apoyo a los pequeos productores , de suerte que garanticemos una mejor calidad de los productos .
Desgraciadamente , hasta la fecha , en muchos casos , el ciudadano slo recibe a posteriori informacin sobre estos asuntos de la vida cotidiana que le afectan , cuando en un mbito tan delicado las actuaciones deberan tener carcter preventivo , de tal modo que la cadena alimentaria asegure realmente el bienestar corporal y mental de los consumidores y no se convierta en objeto de especulacin para los intereses econmicos .
<SPEAKER ID=35 NAME="Paulsen">
Seor Presidente , seor Comisario , al parecer hemos perdido los ms elementales conocimientos biolgicos .
Nuestros antepasados ya saban , desde hace diez mil aos , que los cadveres de los animales y las personas deben ser enterrados o cremados .
stos deben volver a la gran cadena de transformacin y convertirse en nueva materia .
Hoy parece que pensamos que la cadena de transformacin es volver a usar , alimentar a los animales que nosotros mismos vamos a comer con los cadveres de sus semejantes .
Tenemos que recuperar el concepto de totalidad , tenemos que entender que lo que ponemos en nuestros sembrados lo recibimos de vuelta en el pan y , especialmente , en el agua potable que tambin es un alimento importante .
Lo que damos a los animales lo volvemos a encontrar en nuestra mesa .
<P>
Necesitamos transparencia en toda la cadena de alimentos ; ella es nuestro mejor controlador .
Es obvio que los grupos de consumidores , las organizaciones medioambientales y los medios de informacin deben tener libre acceso tanto a las explotaciones agrcolas como a las fbricas de piensos y de alimentos .
<P>
La Unin necesita un sistema normativo claro y preciso para asegurar los alimentos .
No molesta al mercado si es igual para todos .
Tiene que abarcar los cultivos , los sistemas de crianza de animales , los piensos , las medicinas y , obviamente , la forma de tratar las materias primas posteriormente .
Es bastante fcil implantar un sistema de normas , pero es muy , muy difcil controlarlo .
Es necesaria una intensa colaboracin y redes locales y regionales .
La Unin debe crear algn sistema de control para controlar a los controladores .
<SPEAKER ID=36 NAME="Hudghton">
Seor Presidente , las cuestiones relativas a la inocuidad de los alimentos han estado -y con razn- muy presentes en nuestras cavilaciones y en las de los Estados miembros en los ltimos aos .
Acojo con satisfaccin la declaracin y el debate de hoy como reconocimiento de la permanente necesidad de actuaciones .
Es oportuno que los rganos pblicos y los polticos , ya sea en los organismos locales o en los gobiernos , desempeen un papel en la regulacin de la produccin y la elaboracin de alimentos .
La Comisin Europea y nosotros , en el Parlamento , tambin , debemos hacer todo lo que est en nuestro poder para velar por que los consumidores de toda Europa tengan confianza en los alimentos que compren .
<P>
El problema de la EEB es un caso en el que , en el nivel europeo , se impusieron condiciones muy estrictas en relacin con la exportacin de carne de bovino del Reino Unido .
Se cumplieron dichas condiciones y , gracias a ello , se levant recientemente la prohibicin que haba tenido tan importantes consecuencias para la agricultura y las industrias conexas de ese pas .
Fue una seal muy esperada que brind cierto alivio a nuestros apurados ganaderos .
<P>
) Puede , entonces , ser aceptable que , despus de que el rgano competente de la Unin Europea considerara oportuno levantar la prohibicin , determinados Estados , sin presentar ni hacer pblica una justificacin clara desde el punto de vista de la inocuidad de los alimentos , mantengan la prohibicin relativa a la carne de bovino ? Esa decisin , adoptada por el Gobierno francs la semana pasada , constituye otro golpe particularmente duro para los criadores de ganado bovino de Escocia , cuyos rebaos estn alimentados predominantemente con hierba y que , ante todo , no tuvieron problema de EEB .
<SPEAKER ID=37 NAME="Alyssandrakis">
Seor Presidente de la Comisin , los casos de contaminacin de alimentos son tantos que no es posible atribuirlos al azar o al simple resultado de errores humanos .
En nuestra opinin , la causa profunda es que el sistema social pone el beneficio por encima incluso de la salud de las personas . Sobre todo cuando se trata de los beneficios de las grandes empresas y de la salud de los trabajadores .
<P>
El problema se agudiza an ms por la liberalizacin del mercado , cuyo resultado es la circulacin de productos no sometidos prcticamente a control , as como por la competencia sin lmites , que brinda a los monopolios la coartada para el recurso incluso a mtodos irregulares de reduccin de costes y aumento de beneficios , y por la inexistencia de un control efectivo de la calidad , que queda a expensas de los propios consumidores .
<P>
Ni la declaracin del Sr . Prodi ni el debate mantenido hasta hoy llegan al fondo del problema .
La cuestin no es la confianza o la falta de confianza de los ciudadanos .
No se resolver el problema con etiquetas en los alimentos , ni con libros blancos , ni aumentando las directivas de cien a ciento cincuenta .
Si no se termina con la inmunidad de los monopolios en todos los mbitos , los peligros se tornarn an mayores .
<SPEAKER ID=38 NAME="Ayuso Gonzlez">
Seor Presidente , seor Prodi , le agradezco la informacin que ha dado al Parlamento esta maana , pero yo quisiera hacer hincapi en que estos accidentes -el de las vacas locas y el de la dioxina- no son realmente accidentes .
Yo creo que son una consecuencia de las polticas que se han mantenido .
<P>
Sobre este asunto tenemos un Libro Verde , vamos a tener un Libro Blanco y 800 directivas , pero el fondo de la cuestin , la realidad , es que esto es una consecuencia de las polticas y las decisiones economicistas que se han tomado en Europa , y de la globalizacin .
Se ha primado , en la produccin agraria , la cantidad sobre la calidad y esto nos ha llevado a romper el equilibrio .
Hemos abandonado las tradiciones europeas , hemos acabado con la ganadera extensiva y semiextensiva y , como nos recordaba Ferdinando Riccardi hace unos das , Plutarco ya hablaba en su tratado sobre los animales de unas vacas que se haban vuelto locas por haberse convertido en carnvoras .
Hemos convertido en carnvoro -como aquellos animales de Plutarco- a nuestro ganado bovino y ovino , que son rumiantes herbvoros .
Y no solamente los hemos convertido en carnvoros . Los hemos atado , los hemos inmovilizado , los estamos tratando con antibiticos innecesarios , los estamos castrando , los estamos inseminando , los tenemos en condiciones absolutamente inhumanas -valga la expresin- para los animales .
Hemos cambiado a una agricultura sin tierra , hemos abandonado las tradiciones europeas .
Esta es la verdadera causa de los problemas que estamos teniendo .
<P>
Y hablando de otra cosa ,  dnde est el bienestar de los animales ?
Hablamos del bienestar de los animales , pero su bienestar empieza por la alimentacin .
<P>
Seor Presidente Prodi ,  usted -y la Comisin que preside- piensa de verdad atacar el problema de raz o piensa seguir haciendo de bombero y poniendo parches cuando surge un problema ?
Yo le pedira ms investigacin , ms control y ms responsabilidad a los pases que no cumplen las normas .
<SPEAKER ID=39 NAME="Izquierdo Rojo">
Seor Presidente , seor Prodi , quiero hablar de dos condiciones bsicas para mejorar la seguridad alimentaria .
En primer lugar , es necesario que la inspeccin europea pueda inspeccionar cuando lo juzgue necesario .
No puede mantenerse la situacin actual en la que un Estado miembro , ante un fraude , pueda tener la llave que cierre la inspeccin europea .
Hace falta modificar esa legislacin .
<P>
En segundo lugar , debemos luchar implacablemente contra el fraude , y para ello es necesario que algunos sectores , que han pagado injustamente esta crisis de la dioxina , sean compensados con medidas de mercado .
Y para ello es necesario que , de ninguna manera , con medidas directas o indirectas , premiemos el fraude .
Lo que ha habido es un fraude alimentario y , por tanto , la Comisin ha de evitar que , con algn tipo de medidas , el resultado sea que , por primera vez , la Comisin Europea est premiando el fraude .
<P>
Finalmente , quiero sealar que , durante la crisis de la dioxina , se ha producido una verdadera deslealtad entre los Estados miembros .
Y hay que velar por una necesaria lealtad comunitaria en la poltica informativa .
Quiz la deslealtad informativa pudo deberse al hecho de que estbamos en periodo electoral , pero tengo que constatar que ha habido una verdadera batalla de acusaciones de unos Estados miembros contra otros .
Eso es muy grave y hacen falta medidas que salvaguarden esa lealtad comunitaria entre los diferentes Estados miembros .
<SPEAKER ID=40 NAME="Lynne">
Seor Presidente , ayer intent obtener una declaracin de la Comisin sobre la denegacin por parte de Francia del levantamiento de la prohibicin de la carne de bovino , pero , lamentablemente , se rechaz la propuesta de cambiar el orden del da .
<P>
Necesitamos urgentemente saber qu medidas va a adoptar la Comisin contra los franceses .
Los ganaderos britnicos estn en crisis en este momento .
En el Reino Unido se han perdido exportaciones por valor de 1.500 millones de libras esterlinas por esa razn .
Los cientficos de la Comisin se declaran satisfechos , As que , ) por qu hacen caso omiso de las normas los franceses ?
No tienen nuevas pruebas cientficas .
<P>
La crisis de la EEB sucedi porque el Gobierno anterior tard en reaccionar ante el problema .
Hizo la vista gorda .
Nunca se debera haber alimentado a las vacas con los restos de otras vacas , pero no fue un problema exclusivo del Reino Unido .
Ahora Gran Bretaa est alerta .
Desde 1996 no se han descubierto casos de EEB en el grupo de edad correspondiente , es decir , el comprendido entre seis y treinta meses .
Otros pases no pueden decir lo mismo .
No tienen que atenerse a las mismas reglas .
<P>
Ya es hora de que exista un campo de juego igual para todos .
Las normas en materia de higiene en el Reino Unido no son inferiores a las de ningn otro pas , por lo que se debe levantar la prohibicin en toda la UE , incluida Francia .
<SPEAKER ID=41 NAME="Oomen-Ruijten">
Seor Presidente , la presencia del Presidente de la Comisin demuestra hasta qu punto es importante que los ciudadanos europeos puedan disponer de alimentos seguros y sanos .
Y con eso no me refiero nicamente a los alimentos producidos en la Unin Europea , sino tambin a los productos alimenticios importados .
Estos alimentos han de cumplir las mismas normas de seguridad .
Es sin duda una cuestin que ha de debatirse a fondo en la prxima Ronda de la OMC .
<P>
Lo que parece olvidarse es que la industria alimentaria ocupa un lugar primordial en la economa europea .
Por trmino medio , los ciudadanos europeos gastan una quinta parte de sus ingresos efectivos en comer y beber .
Ello significa que escndalos como el de las vacas locas y el de la dioxina , aparte de perjudicar al consumidor y a los agricultores que , por regla general , no tienen la culpa , afectan a los empleados que trabajan en la industria .
Y las consecuencias pueden ser desastrosas .
<P>
Por todo lo anterior , creo que quienes juegan con fuego en el mbito de la alimentacin deben ser castigados duramente .
Basta con echar una ojeada al libro de los alimentos o al Libro Verde para darse cuenta de que ya en 1997 se pidi la armonizacin de las legislaciones nacionales y de las sanciones europeas .
Tengo la impresin de que desde entonces no hemos avanzado nada . Somos demasiado condescendientes .
Si en los Estados Unidos el incumplimiento de las leyes sobre el medio ambiente puede sancionarse con la publicacin del nombre de la empresa y del director de la misma , no veo por qu nosotros en los Pases Bajos no podemos hacer algo similar .
<P>
Como acabo de decir , ya disponemos de un Libro Verde .
Ahora la Comisin pretende elaborar un Libro Blanco .
Me temo , no obstante , que esta accin pueda tener efectos retardatorios .
Es ms urgente que busquemos una solucin eficaz para los problemas que ya se plantearon en el Libro Verde .
Aqu todo el mundo coincide en que la cadena alimentaria debe vigilarse desde el principio hasta el final .
 Pero cmo se lleva a cabo este control en los diferentes Estados miembros ?  De qu mecanismos de control y de qu posibilidades de sancin dispone Europa ?
Los problemas tienen su origen en la alimentacin para los animales .
 Qu es lo que sucede ah ?
 Por qu razn llevan los piensos componentes no vegetales ?
Si solamente llevaran sustancias vegetales no habra peligro .
<P>
Tengo una ltima observacin acerca de los mecanismos de control .
El tema del asesoramiento cientfico est solucionado .
El control de la seguridad alimentaria debe llevarse a cabo a nivel europeo .
Perfecto .
No soy partidaria de aplicar el modelo americano .
De hecho , corresponde al Estado , como rgano coordinador , asumir la responsabilidad en materia de seguridad alimentaria .
Pero  qu hace la Comisin Europea cuando una empresa se burla de la inspeccin neerlandesa , de la nueva agencia de seguridad alimentaria neerlandesa , y se traslada a otro pas ?
 Tiene Bruselas conocimiento de estos hechos ?
 Cul es su opinin al respecto ?
Es fundamental que todas estas cuestiones queden debidamente reguladas .
<SPEAKER ID=42 NAME="Goebbels">
Seor Presidente , nuestro objetivo comn es la seguridad alimentaria y la salud de los consumidores .
Comparto todo lo que han dicho mis colegas del Grupo de los Socialistas .
Quisiera sin embargo reclamar la atencin de la Asamblea y de la Comisin sobre un aspecto con frecuencia olvidado de toda esta problemtica como es la dimisin de los responsables europeos , de la salud y seguridad de los consumidores sobre todo nacionales .
<P>
En general , las autoridades reaccionan con lentitud ; no siempre hacen los controles preventivos necesarios .
Pero , una vez que estalla el escndalo , las autoridades pblicas actan con exageracin , sacan todos los paraguas posibles , cuya principal funcin es la de protegerse uno mismo .
Es el sndrome del doctor Garetta , ese funcionario responsable del expediente de la sangre contaminada en Francia .
Desde entonces , los responsables de la salud pblica ya no asumen riesgos .
Eso se llama principio de cautela , un principio vlido en s mismo pero que autoriza todas las aberraciones si lo utilizan ministros o funcionarios que no tienen otro objetivo que eludir cualquier tipo de responsabilidades .
<P>
As pues , se prohibe con mucha determinacin sin preocuparse de la desorientacin de los campesinos , de los comerciantes que no tienen nada que reprocharse .
No dispongo de tiempo suficiente para desarrollar el tema , pero quisiera llamar la atencin de la Comisin sobre la necesidad , no slo de acciones preventivas , sino tambin de responsabilizar a todos los controladores oficiales , a todos los expertos , con el fin de que el principio de cautela no se convierta en un principio de irresponsabilidad para aquellos que tienen el deber de velar por la seguridad alimentaria y la salud de los consumidores .
<SPEAKER ID=43 NAME="Kla">
Seor Presidente , seor Comisario Prodi , Seoras , las crisis en el mbito de los productos alimentarios y ltimamente la crisis de las dioxinas han generado una oleada de inseguridad e incluso de temor en toda Europa .
 Hasta qu punto son seguros nuestros alimentos ?
 Quin lo garantiza ?
 Quin los controla ?
El mercado interior ha suprimido las fronteras y los controles fronterizos , y nosotros estamos orgullosos y satisfechos de ello .
De la libertad de comercio y de la Europa de los ciudadanos .
Pero ahora Europa tiene que garantizar tambin la seguridad de los alimentos .
Es lo que nos dice la gente en nuestro pas , y ahora estamos trabajando justamente en favor de la proteccin del consumidor .
Les recuerdo la directiva sobre la responsabilidad por los productos de unos meses atrs , que precisamente exalt muchos los nimos en esta Asamblea .
La crisis debido a la presencia de dioxinas en los huevos y la carne demuestra que los reglamentos y las directivas no bastan .
Un dicho popular de nuestro pas dice : confiar es bueno , controlar es mejor .
Europa tiene que asumir su responsabilidad en este mbito , lo cual significa que lo primero que necesitamos es , sin duda , una definicin clara : esto es sano , esto es insano ; esto es nocivo y esto otro es inocuo .
Necesitamos unas normas claras y unificadas para toda Europa , seor Presidente de la Comisin .
En Alemania , los barros de depuradora son desechos y , sean lo que sean , no se deben aadir a los piensos .
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Los piensos ocupan el primer lugar en la cadena alimentaria y tienen que ser tan seguros como los alimentos mismos .
Un pienso sano cra animales sanos y unos animales sanos producen a su vez , lgicamente , carne sana .
sta es el capital de los ganaderos .
stos tienen que poder confiar en los fabricantes de piensos .
Los campesinos no pueden controlar personalmente su composicin .
Sobre todo , no pueden saber si contienen sustancias indebidas , puesto que estos componentes no se indican .
Los fabricantes de piensos deben responder en este caso por el producto y tambin deben indemnizar a los ganaderos por los perjuicios causados .
 Ninguna reglamentacin sobre productos alimentarios autoriza lo que ha ocurrido en este caso , que ha sido un fraude contra el consumidor !
<P>
Seor Presidente de la Comisin Prodi , estamos reduciendo la produccin de cereales en Europa para evitar un exceso de capacidad .
Se aaden sustancias nocivas a los piensos para aumentar su volumen a un precio favorable .
Esto ya no es explicable para nadie .
El origen del mal est sin duda en los bajos precios .
Si los ganaderos slo pueden obtener , por ejemplo 1,25 por un kilo de carne de cerdo , cualquiera se preguntar cmo van a poder cubrir los costes de produccin .
Es preciso que los piensos sean baratos .
El crculo vuelve a cerrarse entonces con el consumidor , que debe responder a esta pregunta :  estamos tambin dispuestos a pagar ms por los productos alimentarios ?
stos tambin tienen que tener un valor .
Tenemos que estar dispuestos a pagar ms por ellos .
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La educacin y la informacin pueden contribuir a mejorar y revalorizar la relacin de los ciudadanos con los alimentos .
Pero primero es preciso establecer la responsabilidad por su seguridad ; slo despus se podr desarrollar la confianza .
<SPEAKER ID=44 NAME="Roth-Behrendt">
Seor Presidente , he solicitado a mi Grupo que me concedieran la oportunidad de intervenir de nuevo al final del debate para aclarar algunos de los puntos que se han abordado .
Seor Prodi , permtame que insista una vez ms en que lo que ha manifestado usted aqu , pero que en parte tambin se desprende de muchas otras intervenciones , todo esto son deberes que debe llevarse usted a casa .
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Nosotros consideramos necesarios tres aspectos : necesitamos una legislacin adecuada y acertada , y la necesitamos pronto .
Para ello tiene que hacer usted una cosa , seor Prodi : tiene que poner orden en su propia casa .
No puede ser que las competencias estn repartidas entre diferentes direcciones generales , con lo cual no es posible conseguir una legislacin saludable y razonable .
No puede ser que la Direccin General III sea competente para los alimentos transformados , los medicamentos y los organismos genticamente modificados , que la Direccin General XXIV en realidad tambin lo sea un poco , y que , adems , la Direccin General VI y la Direccin General XI tengan tambin alguna competencia en relacin con los alimentos para los animales .
Esto no puede seguir as y yo le ruego , seor Prodi , que lo organice de manera razonable .
Las competencias legislativas deben recaer en la Direccin General a la que le corresponden , esto es , a la que es competente en materia de proteccin del consumidor y poltica sanitaria .
<P>
En el debate hemos constatado asimismo que es necesario un buen asesoramiento cientfico .
Muchas y muchos colegas se han referido a ello y han manifestado que necesitamos asesoramiento independiente con un elevado nivel de competencia .
Lo repito una vez ms : este rgano consultivo no debe estar sujeto a la influencia de los Estados miembros o de la industria , seor Prodi , y no debe tener ninguna competencia reguladora .
Esta ltima le corresponde exclusivamente al Parlamento Europeo y en unos pocos casos excepcionales , a la Comisin , en el marco de la comitologa .
 Nadie ms es competente !
Todos tenemos que reconocerlo as .
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Luego est el tema del control , seor Prodi .
Si tenemos todo lo anterior , si contamos con una legislacin saludable , adecuada , razonable y completa y tambin con un buen asesoramiento cientfico , necesitaremos un control .
Yo le pido que les haga ver a los Estados miembros que no es aceptable que el control sea nulo .
Los Estados miembros han desatendido en los ltimos aos su obligacin de controlar el cumplimiento de la legislacin y de la produccin .
En realidad , nunca nos han informado sobre cuntos inspectores controlan qu , cundo y cmo en los Estados miembros .
Sin embargo , estn obligados a hacerlo y usted , seor Prodi , tiene que comunicarles la desagradable noticia .
Si los Estados miembros cumplen con lo que hace tiempo que debera ser su tarea , o sea , controlar que los alimentos sean productos para el mantenimiento de la vida , que no nos envenenen , sino que nos permitan vivir , entonces ya disponemos de una autoridad adicional de control en la Comisin .
Tenemos la Oficina de Control , la Oficina de Alimentos y Veterinaria , que depende de los servicios del Sr . Byrne y tiene su sede en Dubln .
En la Comisin de Presupuestos acabamos de decidir una ampliacin de las plazas en este servicio , a fin de que pueda cumplir sus tareas de control .
Seor Prodi , yo le ruego que abogue por que dicho servicio de Dubln pueda actuar tambin sin previo aviso en los Estados miembros , por que disponga de competencias para investigar y tenga la posibilidad de llevar a cabo sus tareas de control , concretamente , el control de los controles que se realizan en los Estados miembros .
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Si conseguimos estas tres cosas , es decir , una legislacin razonable , un asesoramiento cientfico de alto nivel y unos controles adecuados , en realidad ya estaremos a salvo .
Dispondremos de un sistema sin parangn en el mundo entero .
Entonces podremos acudir a las negociaciones de la OMC en Seattle y decirles : aqu tienen toda la informacin , no practicamos ningn tipo de proteccionismo , lo que hacemos es permitir que nuestras ciudadanas y nuestros ciudadanos tengan una vida sana , y deseamos que ustedes hagan lo mismo en Estados Unidos y en los pases en desarrollo .
Estamos dispuestos a colaborar para que as sea .
Al fin y al cabo es nuestra tarea poner orden en nuestra casa , como ya hemos hecho en buena medida .
Quiz no todos los rincones estn perfectos , pero vamos a ocuparnos tambin de ellos .
Luego tambin tendremos que explicarlo claramente fuera de la Unin Europea , en las negociaciones que se abrirn con la " Ronda del Milenio " .
Si as lo hacemos , creo que podremos decirles a nuestras ciudadanas y nuestros ciudadanos : nada se puede garantizar con seguridad en la vida , pero les estamos ofreciendo el grado mximo de seguridad , bienestar y salud que actualmente les podemos ofrecer desde el punto de vista de las posibilidades humanas y las recomendaciones cientficas .
Si inscribe este lema en su estandarte , seor Prodi , su labor como Presidente de la Comisin ser un xito .
<SPEAKER ID=45 NAME="Nistic">
Seora Presidenta , ante todo quiero felicitar al seor Presidente Prodi por el rigor cientfico , as como por la gran transparencia que ha caracterizado su declaracin .
Como es obvio , comparto las premisas de la decisin n  640 de la Comisin de fecha 23 de septiembre de 1999 , en la cual se recalc que , segn la OMS , la dioxina es una de las sustancias ms cancergenas que existen , razn por la cual la OMS ha recomendado mantener una dosis diaria admisible igual a 1-4 picogramos por kilogramo de peso corporal .
Sin embargo , no puedo sino mostrarme perplejo y preocupado tanto en mi calidad de cientfico como de poltico ante las conclusiones a las que se ha llegado en esa decisin , esto es , fijar un techo mximo tolerado de BPC de 200 nanogramos de grasa tanto en la volatera como en las carnes de cerdo y sus derivados .
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Me pregunto , seor Presidente ,  quin nos garantiza que los niveles de dioxina presentes , pese a tener esta referencia de los PCB , no son peligrosos para el ser humano ?
En el fondo , la peligrosidad no slo est ligada al nivel , sino tambin a las caractersticas farmacocinticas tpicas de estos compuestos que tienen una vida media de unos 5,8 aos , por no decir de 7 aos .
Lo que implica que permanecen decenas de aos despus de su inmisin .
Por lo tanto , despus de una administracin continua existe , sin duda , una acumulacin que puede ser peligrosa .
En consecuencia , considero que las directivas de la Comisin que usted preside , deberan concernir el control permanente de los niveles de dioxina y de otros contaminantes en todos los alimentos que comemos , as como en el aire que respiramos y en el agua que bebemos .
A la vista de todo esto , estimo que en beneficio de los ciudadanos y de los consumidores tienen que existir directivas claras , porque los niveles de exposicin del ser humano a la dioxina y los BPC -que pertenecen a la misma categora de las dioxinas- sean los ms bajos posibles .
<P>
En conclusin , comparto lo que el Sr .
Florenz deca con respecto a esta agencia europea , ya que se trata de algo sumamente vlido ; sin embargo , seor Presidente , sirve de muy poco si no est organizada en el territorio , lo ms cerca posible de los ciudadanos , a travs de lo que yo mismo he sugerido al ministro francs de Sanidad .
Es decir , es necesario disponer de laboratorios muy cualificados en cada regin de Europa que estn cerca de los ciudadanos , que nos ofrezcan una garanta cientfica de lo que vamos a ingerir diariamente o a respirar .
Y todo esto puede hacerse como ya he explicado claramente mediante laboratorios cualificados que ya existen en las universidades .
<SPEAKER ID=46 NAME="Schierhuber">
Seora Presidenta , seor Presidente de la Comisin , estimadas y estimados colegas , la comida y la bebida ocupan un lugar importante en del estilo de vida de los europeos .
Las tendencias y los deseos de los consumidores se inclinan unnimemente en favor de la demanda de alimentos de un gran nivel cualitativo .
Nuestros agricultores tienen que ofrecer alimentos frescos y naturales .
Los alimentos europeos deben responder a las que exigencias crecientes y justificadas de los consumidores .
Los consumidores quieren alimentos sanos y seguros , producidos y elaborados de manera respetuosa con el medio ambiente y tambin con los animales .
A fin de cuentas , seoras , nuestra salud es un tema importante para todos nosotros .
Yo quisiera recordar que Austria ha seguido en los ltimos aos , y en las ltimas dcadas , una orientacin distinta en su poltica agraria .
Puedo permitirme afirmar que sta ha resultado eficaz .
Ms del 10 % de los agricultores austracos , o sea , un total de ms de 20.000 explotaciones trabajan con procedimientos biolgicos .
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El futuro de la industria alimentaria , frente la creciente competencia y cada vez mayor concentracin , est en la promocin y desarrollo selectivos de productos y servicios de calidad .
Este es uno de los motivos por los que no podemos y no debemos permitir que se produzcan escndalos como los de la EEB y las dioxinas , independientemente de que tengan su origen en la desidia , la codicia o cualquier otra causa .
Ello perjudica la imagen de todos , de los agricultores y de los productores , y tiene consecuencias .
No slo genera inseguridad en los consumidores europeos , sino que tambin perjudica a nuestro comercio exterior .
La fuerza de Europa y la fuerza de la agricultura europea reside en su buena reputacin .
Por esto yo pido con toda firmeza que se preste mayor atencin a las marcas distintivas y a las etiquetas de calidad .
Nuestros mtodos de produccin garantizados slo pueden reportarnos beneficios en la prctica .
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Yo tambin abogo por que Europa no opte por la compartimentacin y menos an el cierre de sus mercados , sino que siga una poltica agraria y alimentaria selectiva , que tenga en cuenta las circunstancias y tambin las necesidades de Europa .
En las negociaciones en el marco de la OMC se debe conceder atencin prioritaria al modelo de la agricultura europea tal como se decidi en la Cumbre europea de Berln .
Los agricultores slo podemos producir productos de verdadera calidad si a la vez podemos tener la seguridad de que los piensos que tenemos que comprar tambin son adecuados .
El etiquetado es una va para conseguirlo .
Esto significa , sin embargo , que la calidad tambin tiene un precio para el consumidor y que los supermercados no pueden seguir utilizando alimentos como la carne , etc . , como un reclamo , tal como han venido haciendo hasta ahora .
<SPEAKER ID=47 NAME="Cushnahan">
Seora Presidenta , Comisario Prodi , Comisario Byrne , las crisis de la EEB y de la dioxina , junto con la controversia actual relativa a los alimentos genticamente modificados , se han combinado para socavar gravemente la confianza de los consumidores en la inocuidad de los alimentos .
Adems , la inepta forma de abordar esas cuestiones por parte de los gobiernos respectivos y de la propia UE ha socavado gravemente la confianza pblica en la capacidad de los polticos para abordar esas crisis en la cadena alimentaria .
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Por esas razones , acojo con beneplcito el compromiso del Comisario Byrne de conceder la mxima prioridad a la inocuidad de los alimentos y tambin la declaracin que hizo el Presidente de la Comisin , Romano Prodi , en esta Asamblea el 23 de julio , cuando dijo que una de las primeras tareas de su Comisin sera la de restaurar la confianza de los consumidores en la seguridad de los productos alimentarios .
A eso se debe este debate .
El Comisario Byrne es -debo aadir- digno de encomio por su pronta aceptacin de la elaboracin de un Libro Blanco sobre la legislacin de la UE en materia de fecha posterior de este ao y tambin dar un carcter ms estricto al sistema de alerta rpida para las emergencias en materia de alimentos .
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Sin embargo , quisiera instar al Comisario a que haga algo ms : si sus colegas y l estn decididos a recuperar la confianza de los consumidores y de la industria alimentaria en las estructuras relativas a la inocuidad de los alimentos de la UE , debe crear una agencia europea encargada de los alimentos similar a la Administracin de Alimentos y Medicamentos de los EE.UU. Dicha agencia podra asumir las funciones actuales de la Comisin en materia de inspeccin y ejecutivas en relacin con la legislacin veterinaria , fitosanitaria y relativa a la higiene de los alimentos .
Tambin podra asumir la competencia relativa al propio sistema de alerta rpida .
Se le podra asignar la funcin relativa al proceso de autorizacin en materia de OGM y alimentos genticamente modificados y al tiempo mantener un sistema de informacin y vigilancia en materia de alimentos genticamente modificados en toda la UE .
Tambin podran ser competencias suyas las campaas de fomento de la salud en materia de nutricin y dieta y la capacidad para emprender investigaciones sobre las alergias alimentarias y las enfermedades transmitidas por los alimentos .
<P>
Quisiera decir que la lista de posibles funciones en absoluto es exhaustiva y , si existiera la obligacin de preparar un informe anual y si sus funcionarios comparecieran peridicamente ante la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor del Parlamento , se podra garantizar tambin su rendicin de cuentas .
<P>
Quisiera instarle , Comisario Byrne , a que examine en serio la posibilidad de crear una agencia independiente encargada de los asuntos alimentarios con esa orientacin .
Esa iniciativa restablecera , en mi opinin , no slo la confianza de los consumidores en los alimentos , sino tambin la confianza pblica en la propia UE .
<SPEAKER ID=48 NAME="Bge">
Seora Presidenta , algunas intervenciones pueden crear la impresin de que todos los alimentos son malos y una porquera , que todos los alimentos entraan un riesgo .
Evidentemente , esto es tan falso como afirmar que todo va bien .
Slo como una observacin previa .
De hecho , fue necesario que se produjera la crisis de las dioxinas para que por fin se hayan abordado algunas deficiencias que todava subsistan en la Comisin y en los Estados miembros despus de la crisis de la EEB .
Entre stas , voy a citar la lista positiva y el tema de la declaracin pblica .
Sin embargo , tambin incluyen el tema de cmo debemos proceder en el futuro en relacin con las harinas de origen animal , desde el punto de vista de un sistema de reciclado operativo .
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En este contexto , desde luego llama la atencin que , en relacin con el tema de la identificacin , los Estados miembros , pero tambin la Comisin , consideren la posibilidad de aplazar la identificacin del ganado vacuno y el etiquetado de la carne hasta despus del 1 de enero del 2000 .
Esto no se le puede explicar a nadie en la calle .
Es preciso que quede claro como se va a proceder en adelante .
Seor Prodi , una agencia no puede ser , obviamente , un sucedneo de una poltica y la proliferacin de agencias es inaceptable , pues si esto sigue as , llegar un da en que ya no necesitaremos a la Comisin .
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<P>
No pueden crear agencias en los mbitos en los que prevn que puedan encontrar dificultades , para as eludir una parte de la responsabilidad , y afirmar luego en los casos en los que es posible ejercer poder , como en el la regulacin de los carteles :  De esto se encarga la Comisin !
Esto no es coherente .
Por consiguiente , sigue siendo necesario mantener conversaciones sobre esta cuestin .
Yo creo que necesitamos un sistema de alerta anticipada y que la Comisin debe estar autorizada a intervenir ms rpidamente que hasta ahora ante los Estados miembros .
Esto incluye tambin una directiva marco sobre los productos alimentarios que sea digna de tal nombre y que debe ser legible , aplicable y controlable , desde el punto de vista de la proteccin preventiva del consumidor .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=49 NAME="Trakatellis">
Seora Presidenta , las recientes crisis sucesivas en el mbito de la seguridad alimentaria han puesto de manifiesto del modo ms convincente que la proteccin de la salud pblica ha de ser prioritaria frente a todas las dems polticas .
La materializacin de esta prioridad exige , sin embargo , una serie de iniciativas y actuaciones que cubran el asunto de la seguridad en la alimentacin de los ciudadanos europeos en su conjunto y no de manera fragmentaria .
<P>
En lneas generales se requiere lo siguiente : en primer lugar , en el mbito legislativo , hay que examinar la legislacin comunitaria referida a los alimentos , a los piensos , a las materias primas , a los aditivos , a los conservantes , a las substancias contaminantes , como los biocidas , al etiquetado .
Es el primer asunto que ha de ocuparnos en el futuro inmediato , hasta conseguir llenar los vacos legales que hoy se observan en el mercado nico .
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En segundo lugar , en el mbito de la administracin y del control , es necesaria la articulacin de medidas que garanticen un funcionamiento ms efectivo de los servicios de la Comisin , sin solapamientos y de modo que sepamos quin es responsable de qu .
Se requiere adems una aplicacin eficiente del marco legal , lo que implica inexcusablemente la colaboracin tanto en el mbito comunitario como en el nacional y , sobre todo , una accin coordinada .
<P>
En tercer lugar , por ltimo , hay que aadir , en el mbito cientfico , la necesidad de examinar detalladamente y completar los conocimientos y mtodos cientficos de que disponemos para la produccin de alimentos y piensos seguros ; asimismo , los mtodos de deteccin y los mximos de las diferentes substancias que contaminan los alimentos , as como la adecuacin de los ingredientes alimentarios procedentes de diferentes residuos animales o vegetales o del reciclaje , como , por ejemplo , del reciclaje de aceites .
<P>
He aqu , pues , la triple actuacin , seor Prodi , legislativa , verificadora , con una vigilancia permanente , y cientfica , con produccin continua de conocimientos y mtodos .
Todo ello con el fin de poder prevenir siempre los problemas , en lugar de correr presas del pnico cuando los problemas ya se han producido y han quebrantado la confianza de los ciudadanos europeos , adems de provocar daos graves a la salud pblica .
<P>
Seor Prodi , espero y deseo que acte usted sin dilacin , porque este asunto , la preservacin de una alimentacin segura , es la condicin previa para la preservacin de la salud de los ciudadanos europeos .
<SPEAKER ID=50 NAME="Gallagher">
Seor Presidente , en julio de este ao la Asamblea expres su grave preocupacin por la contaminacin con dioxina en Blgica e inst a la Comisin a que actuara urgentemente para abordar toda la cuestin de la seguridad de los alimentos .
Resulta digno de beneplcito y tranquilizador que desde el comienzo mismo el nuevo Comisario , Sr . Byrne , haya demostrado un compromiso inequvoco con la recuperacin de la confianza de los consumidores en la industria alimentaria .
El examen de la legislacin relativa al pienso para animales de la UE , despus de la reciente serie de sobresaltos , resulta de lo ms oportuna , pues aborda la causa fundamental de los problemas que han surgido .
<P>
Me complace que en ese examen se vayan a abordar los principales motivos de preocupacin del Parlamento en su resolucin de julio , tales como controles suficientes en la cadena de produccin de piensos para animales , un registro de todos los productores de piensos para animales , rastreabilidad de los ingredientes de los piensos para animales y la fijacin de lmites para el contenido en dioxina .
<P>
Por proceder de una regin que depende en muy gran medida de la industria pesquera , quiero referirme a las propuestas del Comisario Byrne sobre los niveles de dioxina .
Es importante que mediante pruebas cientficas se examine el nivel de dioxina / BPC en los piensos compuestos como producto final y no el nivel de dioxina de un ingrediente como el aceite de pescado .
A ese respecto , las consultas adecuadas a las industrias pesquera y de acuicultura son no slo deseables , sino tambin absolutamente necesaria y esencial para evitar cualesquiera consecuencias perjudiciales para la industria pesquera que puedan causar niveles no justificados cientficamente .
<P>
El dao causado por el sobresalto provocado por la dioxina es inconmensurable , tanto en cuanto a la destruccin de la confianza de los consumidores como a las consecuencias econmicas de haber empaado la reputacin de sectores industriales fundamentales y creadores de exportacin .
Los productores , los comerciantes y todo el sector agroalimentario han sentido los efectos .
El decidido esfuerzo de la Comisin con vistas a restablecer la confianza de los consumidores aplicando mecanismos de control eficaces es digno de encomio , desde luego .
La proteccin de los consumidores debe tener prioridad absoluta en todas las medidas relativas la salud de los alimentos .
<P>
Seor Presidente , quisiera pedir disculpas a la Asamblea por haber estado ausente cuando se me ha llamado antes y agradecer que se me haya brindado la posibilidad de hacer uso de la palabra .
Permtaseme decir al Presidente y a los servicios del perodo de sesiones que sera til que hubiera monitores en todas las salas de reuniones para velar por que estemos plenamente au fait sobre lo que est sucediendo en la Asamblea .
<SPEAKER ID=51 NAME="Prodi">
Seora Presidenta , ser muy breve porque despus el seor Comisario Byrne responder a las preguntas analticas .
Creo que tambin en esto la Comisin debe demostrar que sabe hacer un juego de equipo .
<P>
Sus Seoras han manifestado que el Libro Blanco debe ser muy ambicioso y que debe tener un calendario concreto , y la Comisin se compromete a ello .
Debemos aclarar asimismo el tema del principio de cautela , ya que se trata de un principio clave en torno al cual gira todo .
Es impensable que , sin afrontar este aspecto , podremos contar con unas normas que convenzan a todos los consumidores y arrojar nueva luz sobre el sistema .
En el debate tenemos que tener en cuenta -esto es importante - todos los problemas de la agricultura y primar la agricultura de calidad , as como asignar un espacio a la cuestin de la relacin entre control tcnico y control democrtico , suscitada por la Sra . Roth-Behrendt .
ste es el motivo por el cual hemos planteado el debate de hoy .
Se trata de una cuestin sumamente importante porque debemos tener una agencia , llammosla as , que tenga en cuenta estos dos principios fundamentales .
Por ltimo , esta agencia , esta estructura - y aqu me dirijo especialmente al Sr . Nistic - tendr que estar en contacto con los ciudadanos .
Es decir , es necesario que las estructuras de control sean uniformes , pero descentralizadas en el mbito local , pues no debemos crear ninguna estructura burocrtica centralizada .
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El ltimo tema que , en mi opinin , reviste una enorme importancia de cara a nuestro futuro trabajo , es el que han planteado tanto la Sra . Roth-Behrendt como la Sra .
Thyssen , esto es , que varios Comisarios y varias Direcciones Generales tienen que ver con el Parlamento .
Les respondo que sta , afortunada o lamentablemente , es nuestra forma de actuar . Se trata de un asunto muy complejo que no solo implica al Comisario encargado de la salud , sino tambin a los que se encargan de la agricultura , de la investigacin y del comercio .
No podemos pensar en simplificar los problemas complejos : debemos ofrecer un coordinador , aun sabiendo perfectamente que es toda la Comisin y que son muchas las Direcciones Generales implicadas .
Nuestro problema es coordinar este proceso continuamente y no pensar en que puede reducirse cortando el papel de los distintos Comisarios .
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Hemos profundizado este tema en la reunin de los presidentes de las comisiones y estamos tratando de mejorarlo , porque no creo que simulando que las competencias se simplifican o unifican , se pueden resolver los problemas .
Tenemos que tener en cuenta la complejidad y asumir la responsabilidad de la coordinacin , pero haciendo entender que tambin otros Comisarios tienen responsabilidades en esta tarea tan delicada .
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Y ahora ruego al seor Comisario Byrne que responda analticamente a las preguntas de este debate que encuentro extraordinariamente constructivo .
<SPEAKER ID=52 NAME="Byrne">
. ( EN ) Seora Presidenta , Seoras , permtaseme decir al comienzo cunto me complace tener la oportunidad de dirigirme a Sus Seoras esta maana en relacin con esta importante cuestin .
ste es un debate muy oportuno y me alegro de que se celebre en una fase temprana del mandato de la Comisin .
Me alegro en particular , naturalmente , de que mi amigo y colega el Presidente est aqu conmigo para examinar estas cuestiones con Sus Seoras .
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Hablamos mucho de la confianza de los consumidores , pero quisiera decir una vez ms que en s mismo no es un objetivo .
El autntico objetivo es el de lograr la inocuidad de los alimentos como uno de los pilares de la poltica pblica en materia de salud .
He estado pensando en cmo se puede lograr y sa es la razn por la que he hecho la propuesta de que presentemos un Libro Blanco sobre la inocuidad de los alimentos .
Me complace que esta maana Sus Seoras lo hayan acogido con beneplcito aqu .
En el Libro Blanco figurar un examen de cuestiones importantes que han planteado Sus Seoras , tales como el control de la cadena alimentaria , el refuerzo de los controles , el etiquetado de los comestibles y la mejora del sistema de alerta temprana para velar por que exista una total transparencia en el sistema de alerta rpida y en el sistema de alerta temprana .
<P>
Algunos de Sus Seoras han dicho que no existe el grado de rendicin de cuentas o de transparencia en relacin con el sistema de alerta rpida que a todos nos gustara y me propongo abordar esa cuestin en el Libro Blanco .
<P>
Hemos debatido por extenso la cuestin de una agencia encargada de los alimentos .
Su modelo no est an determinado totalmente , an no se ha diseado definitivamente , pero ya hemos reflexionado mucho al respecto .
Creo que puede haber una agencia que sea independiente , que facilite un asesoramiento cientfico de forma independiente y que , aun as , pueda lograr al mismo tiempo el grado de rendicin de cuentas que todos Sus Seoras , como diputados , exigen aqu y merecen .
Creo que esos dos conceptos no son mutuamente excluyentes .
Se pueden lograr los dos , si diseamos esa agencia de forma cuidadosa e idnea .
Y , naturalmente , espero con inters el debate al respecto con los diputados al PE en el momento apropiado y la reunin que celebrar con la Comisin de Medio Ambiente en fecha posterior de este mes , en la que examinar ms a fondo esta cuestin .
<P>
Una mayor transparencia para los consumidores es absolutamente esencial .
Tambin abordar la cuestin de la rastreabilidad .
Muchos de Sus Seoras han mencionado esa cuestin y , naturalmente , reviste enorme importancia .
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Hay otras varias cuestiones a las que nos gustara referirnos .
Soy consciente de la cantidad de tiempo de que dispongo y quisiera sealar que voy a examinar todos estas cuestiones ms detalladamente con Sus Seoras en la reunin que celebrar con la Comisin de Medio Ambiente en fecha posterior de este mes .
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En primer lugar , est la cuestin de la controversia que ha habido recientemente en relacin con la prohibicin de la carne de bovino del Reino Unido . Permtaseme decir al principio que he recibido asesoramiento preliminar sobre el informe que han presentado las autoridades francesas , y dicho asesoramiento me mueve a concluir que no hay nuevas pruebas en ese informe que no haya examinado ya el Comit Directivo Cientfico de la Unin Europea .
Tenindolo presente , he procurado convocar una reunin urgente entre funcionarios de Francia y de la Comisin , que se celebrar esta semana .
Tambin envi anoche una carta a las autoridades francesas para pedirles que me respondan con urgencia y expongan cualesquiera pruebas de fondo de que dispongan que los hayan movido a formular las conclusiones a que parecen haber llegado . Si existe alguna informacin nueva en la respuesta de las autoridades francesas , la remitir inmediatamente , claro est , a mis asesores cientficos y procurar que hagan un anlisis urgente de esos asuntos .
La informacin preliminar de que dispongo hasta ahora es la de que no existe semejante informacin nueva , pero deseo ver si podemos resolver esa dificultad que ha surgido en los ltimos das de forma diplomtica y amistosa . Por esa razn , escrib la carta anoche y ped a los funcionarios que se reunieran .
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Por ltimo , quiero poner al corriente a Sus Seoras de las reuniones que celebr con el Consejo de Agricultura la semana pasada en Bruselas .
Quisiera decir que fue la primera ocasin en que asisti al Consejo de Agricultura un Comisario con competencias en materia de inocuidad de los alimentos .
En dicha reunin , me centr en tres cuestiones que muchos de Sus Seoras han considerado importantes .
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La primera se refiere a la cuestin de la dioxina y la participacin de las autoridades belgas al respecto .
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Como saben muchos de Sus Seoras , las pruebas que se han hecho en Blgica han indicado que en un uno por ciento de los exmenes haba un pequeo residuo de dioxina y que dicha dioxina estaba presente no a consecuencia del pienso para animales -lo que las pruebas deban determinar originalmente- , sino de la contaminacin industrial de fondo .
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Es razonable concluir , como han hecho muchos de Sus Seoras , que , si se da en Blgica , existe el riesgo de que exista en otras partes de la Unin Europea o , de hecho , en otras partes del mundo .
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Seal a la atencin del Consejo de Agricultura mi preocupacin al respecto e inform al Consejo de que tena la intencin de aadir a la Directiva sobre los residuos dos substancias ms que figuran en la lista de substancias del Anexo 1 .
Las dos substancias que me propongo aadir son la dioxina y el BPC .
Adems , inform a los ministros de que deseaba que se hiciera una vigilancia en otros Estados miembros para determinar la existencia y los niveles de dioxina -en caso de que los haya- a consecuencia de factores medioambientales de fondo . Tengo mucho gusto en decir a Sus Seoras que los ministros se mostraron muy receptivos a dichas propuestas .
Espero que haya actividad al respecto en un futuro relativamente prximo .
<P>
La segunda cuestin que me preocupaba y que seal a la atencin de los ministros fue la existencia de fango en los alimentos . Algunos de Sus Seoras han mencionado esta maana la importancia de los piensos .
El factor comn en muchas de esas crisis relacionadas con los alimentos , ya sea la EEB , la dioxina o el fango , es los piensos para animales .
Por eso , me he centrado en esa cuestin , que es importante para el examen y las medidas de saneamiento .
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Seal a los ministros que , al parecer , se aduce el argumento de que hay cierta ambigedad en la legislacin relativa a los piensos en relacin con el fango .
No me satisface que exista dicha ambigedad .
As lo he dicho . Espero que los Estados miembros no incluyan residuos en los piensos .
Les seal que estoy convencido de que los consumidores estn escandalizados ante ese hecho .
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Los ministros lo acogieron con inters y aprobaron las opiniones que les present .
Espero que tambin se logren avances en ese frente .
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En relacin con la cuestin del fango , en caso de que siga habiendo una dificultad al respecto y se siga aduciendo el argumento de que hay ambigedad , no vacilar en proponer una legislacin para resolver cualquier ambigedad que pueda existir .
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Por ltimo , seal a la atencin de los ministros la cuestin de los OGM y de los forrajes . En relacin con este asunto , me propongo presentar otra directiva sobre los piensos .
Es la mejor forma de abordarlo .
Tambin inform de ello a los ministros .
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La ltima cuestin que quiero abordar esta maana es la del comercio internacional y la relacin con la Organizacin Mundial del Comercio .
Todos Sus Seoras saben que los artculos 152 y 153 del Tratado , incluidos en Amsterdam , conceden a la cartera que he asumido considerables derechos horizontales en relacin con el examen de todas las polticas comunitarias .
Creo que es esencial que nos centremos -como ha dicho el Presidente Prodi- en las cuestiones relativas a la salud y los alimentos por ser de importancia primordial cuando examinamos las cuestiones del comercio internacional .
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Estoy deseoso de examinar todas estas cuestiones con Sus Seoras en el futuro y , en particular , como ya he dicho , en la Comisin de Medio Ambiente en fecha posterior de este mes .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=53 NAME="La Presidenta">
Gracias , seor Comisario Byrne .
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El debate queda cerrado .
<CHAPTER ID=4>
Undcima Conferencia Internacional sobre el SIDA en Lusaka
<SPEAKER ID=54 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da se procede a la declaracin de la Comisin sobre la Undcima Conferencia Internacional sobre el SIDA en Lusaka .
<SPEAKER ID=55 NAME="Nielson">
. ( EN ) Quisiera comenzar expresando mi gratitud al Parlamento Europeo por abordar el importante asunto del SIDA en los pases en desarrollo y examinando las conclusiones de la Conferencia Internacional sobre el SIDA en frica , que acaba de celebrarse en Lusaka ( Zambia ) .
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La Comisin est muy preocupada por los devastadores efectos del SIDA en el mundo en desarrollo y su incapacidad -parece- para detener la epidemia drsticamente y prestar atencin adecuada a todos los afectados e infectados .
Las estadsticas y los anlisis muestran convincentemente que los pases en desarrollo y la comunidad mundial no pueden pasar por alto la epidemia de SIDA .
En los pases en desarrollo , donde se producen el 90 % de todas las infecciones de HIV , el SIDA est anulando avances obtenidos con mucho esfuerzo en la mejora de la calidad de la vida .
En muchos pases , gravemente afectados , el SIDA ha reducido ya la esperanza de vida en ms de diez aos .
<P>
El SIDA est arraigado tambin en la pobreza y la desigualdad exacerbantes .
Sus efectos son particularmente devastadores para los pobres , que son quienes menos recursos tienen para afrontarlos .
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Quisiera destacar algunos de los medios adoptados por la Comisin y en particular algunas de las nuevas iniciativas previstas .
La Comisin ha afrontado el SIDA desde 1987 con polticas , estrategias , acciones , finanzas ampliamente debatidas y -lo que no es menos importante- mediante la cooperacin mundial y entre pases .
Al final de 1997 , la CE haba comprometido un total de 200 millones de euros para proyectos en materia de HIV / SIDA en la mayora de los pases en desarrollo .
Estamos deseosos de hacer ms cosas aportando ms fondos y colaborando con los pases , nuestros Estados miembros y los socios internacionales para idear estrategias eficaces que limiten la propagacin del HIV , amortigen sus repercusiones en el sector de la salud y presten atencin a quienes ya padecen el SIDA .
<P>
Sin embargo , no podemos afrontar el SIDA sin antes reconocer que amenaza a todos los pases y que cada economa tiene una responsabilidad y potencial bsicos para proteger a sus poblaciones mediante la direccin poltica , recursos suficientes y estrategias eficaces y equitativas .
Un pas tras otro han pasado por alto la epidemia de SIDA , al negar que las conductas que propagan el HIV se diesen dentro de sus fronteras y se ha demostrado trgicamente que un pas tras otro estaban equivocados .
<P>
Resulta particularmente importante que las autoridades de dichos pases hagan llamamientos claros en pro de la prevencin de la propagacin de la epidemia .
Ocultar los hechos es contraproducente .
Las poblaciones deben estar informadas claramente del peligro que corren y de las posibles medidas de prevencin .
En este caso pienso en particular en la generacin ms joven .
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En la ltima conferencia internacional posterior a la de El Cairo sobre la poblacin y el desarrollo se debati el tema de los hbitos y de los derechos sexuales , en particular de los jvenes .
Es necesario centrar ms la atencin en esa parte vulnerable de la poblacin , para que las medidas de prevencin tengan un efecto mayor .
Pero la direccin poltica y el reconocimiento del problema del SIDA es tan slo el primer paso .
Nuestra reaccin conjunta ante la epidemia debe ser tambin suficientemente amplia y equitativa .
Los pases y las personas pobres afrontan muchos problemas acuciantes , adems del SIDA , y los recursos estatales e internacionales son escasos e incluso disminuyen .
<P>
En un pas en desarrollo tpico cuesta lo mismo el tratamiento durante un ao a un paciente de SIDA que instruir a diez estudiantes de escuela primaria durante un ao .
Equilibrar esos objetivos a escala mundial es difcil , pero esencial .
As , pues , todos los copartcipes deben desempear un papel apropiado y hacerlo de forma autnticamente cooperativa .
<P>
se ha sido el espritu de la reaccin de la UE en el pasado y lo ser tambin bsicamente en el futuro .
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Los pases buscan incentivos como parte de la solucin para que las personas reduzcan su riesgo y vulnerabilidad incluso en las situaciones ms difciles .
Los pases tienen que decidir sobre una financiacin equitativa y sostenible .
Adems , la comunidad internacional , incluida la UE , puede prestar asistencia , por ejemplo , reduciendo el costo de los preservativos y facilitando agujas limpias y medicamentos esenciales .
Entre estas ltimas deben figurar las que pueden tener importantes efectos en la reduccin de la transmisin del HIV de las madres a los hijos y las que constituyen una atencin primaria de salud para las personas ms pobres , ms afectadas y ms vulnerables .
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Despus de haber mencionado los preservativos , se debe decir que se trata de una de las mejores y ms seguras formas de prevenir la propagacin de la epidemia .
Algunas personas expresan reservas morales sobre la utilizacin y el fomento de ese tipo de prevencin .
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Sin embargo , quisiera subrayar que , dada la magnitud del problema de salud pblica que afrontamos , se debe conceder prioridad a los intereses de la poblacin en riesgo respecto de las posiciones de principio dogmticas .
Resulta de lo ms alentador que un nmero cada vez mayor de pases en desarrollo hayan concedido ya prioridad a los intereses de su poblacin , pero an falta un largo camino por recorrer .
<P>
El SIDA debe figurar an ms en el ncleo de nuestras medidas en pro del desarrollo y la reduccin de la pobreza .
Sabemos que una mayor desigualdad va asociada con una mayor infeccin con HIV .
As es , en particular , en el caso de la desigualdad entre los hombres y las mujeres .
El SIDA se propaga ms ampliamente all donde las mujeres dependen de los ingresos de los hombres , no saben leer y tienen derechos jurdicos limitados en materia de divorcio , herencia y custodia de los hijos .
<P>
La UE , junto con sus asociados nacionales e internacionales , ha adoptado una actitud generosa y oportuna para reaccionar contra la epidemia de SIDA en varios pases en desarrollo . Sin embargo , nuestro apoyo no siempre ha consistido en las intervenciones ms eficaces y an no ha alcanzado el nivel necesario para obtener los efectos requeridos .
As , pues , seguiremos cooperando con los pases en desarrollo para velar por que los conocimientos de que disponemos y nuestros fondos den resultados mejores en el futuro .
Sin embargo , slo una accin conjunta puede alcanzar el nivel necesario , por lo que vamos a intensificar an ms nuestras medidas para coordinarlas con todos los copartcipes .
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Por ltimo , la Comisin acoge con satisfaccin la Declaracin de los Jefes de Estado de la SADC sobre el HIV / SIDA , que se firm en Lusaka .
Nosotros mismos estamos deseosos de ultimar , lo antes posible , la firma de un plan financiero suplementario para el Plan de Accin en materia de SIDA en la regin de la SADC ( 5.000.000 de euros ) , as como otra iniciativa regional con todos los pases ACP sobre el SIDA por un importe de otros 20.000.000 de euros .
Esos recursos suplementarios pueden parecer escasos en vista del problema ; sin embargo , se deben considerar slo una medida suplementaria , con un efecto cataltico suplementario para los compromisos mundial y de la UE con vistas a afrontar esta devastadora epidemia .
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Todos debemos contribuir a ese esfuerzo .
<SPEAKER ID=56 NAME="Maij-Weggen">
Seor Presidente , a principios de los aos ochenta , cuando las primeras noticias alarmantes sobre el sida sembraron el pnico en Europa y Estados Unidos , los pronsticos acerca del alcance y las implicaciones sociales de esta enfermedad adquirieron unas dimensiones catastrficas .
Ahora , veinte aos ms tarde , podemos decir que en Europa y Estados Unidos la enfermedad est ms o menos bajo control , aunque en determinadas regiones y grupos sociales la situacin sigue siendo muy preocupante .
En frica , sin embargo , se han cumplido las ms osadas previsiones e incluso se han visto superadas .
<P>
Aun a sabiendas de que los datos varan de un pas a otro , en algunos pases el nmero de personas infectadas oscila entre el 20 % y el 30 % de la poblacin activa .
Se trata sobre todo de jvenes adultos econmicamente activos que , en muchos casos , tienen a su cargo a toda una familia . Dicho de otro modo , el SIDA afecta principalmente a una generacin que en la mayora de los pases constituye la columna vertebral de la sociedad .
Si este grupo social cuenta con tantos enfermos de larga duracin , con tantas personas dbiles , con tantas bajas , las consecuencias para dichos pases no pueden sino ser desastrosas . Las consecuencias tambin se hacen sentir en el seno familiar .
Muchos nios pierden a sus padres y muchas familias se quedan sin sostn econmico . A escala local y regional se plantean serios problemas sociales , sanitarios y de tipo educativo .
<P>
Seor Presidente , tambin se est agravando la situacin de las personas mayores , puesto que quienes deberan cuidar de ellas ya no pueden hacerlo .
A nivel nacional , la economa y la red de apoyo social se resienten cada vez ms .
Esto es lo que ha sucedido en el continente africano durante los ltimos veinte aos .
El proceso devastador est a punto de acabar con 25 aos de apoyo y avances .
La pregunta es cmo podemos ayudar a los pases africanos a invertir este destino .
Creo que Europa tiene la obligacin de transmitir sus conocimientos y su experiencia en materia del SIDA y de respaldar econmicamente a los pases africanos que desean prestar su colaboracin en su lucha contra el SIDA y las consecuencias del mismo .
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En la XI Conferencia Internacional sobre el sida , que se ha celebrado en Lusaka , los pases africanos han afrontado la situacin de forma realista .
Quisiera expresar mi respeto hacia los expertos y los responsables de los programas de ayuda por su claridad y su profesionalidad .
 Cules son las medidas que debemos adoptar para combatir la enfermedad en frica ?
 En qu podemos ayudar a los pases africanos ?
Nuestro Grupo defiende una serie de propuestas que estima fundamentales .
En cada pas africano deben inventariarse la incidencia y la futura incidencia de la enfermedad , procurando que los datos sean altamente fiables .
Todos los esfuerzos deben concentrarse en la transparencia y la prevencin .
En lo que a la transparencia se refiere , an queda mucho camino por recorrer . Los polticos africanos tendrn que romper los tabes tradicionales y tendrn que hablar de los peligros que implica el sexo cuando no se toman las precauciones necesarias .
No se trata nicamente de tabes tradicionales de origen africano .
En mi opinin , y con todo respeto por su doctrina , algunas Iglesias , tambin las Iglesias europeas , deberan pronunciarse a favor del sexo seguro , incluso si se trata de fomentar el uso de preservativos .
La prevencin no puede surtir efecto si no va acompaada de transparencia y sinceridad .
La prevencin reviste una importancia vital y , por tanto , hay que promoverla en todas las capas de la poblacin africana , especialmente entre los jvenes .
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La gente ha de darse cuenta de que el sexo puede ser mortal si no se toman las precauciones oportunas , sobre todo en el frica de hoy .
No se trata de moralizar , sino de hacer ver los peligros .
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Seor Presidente , en materia de prevencin tambin es preciso evitar que las madres embarazadas infectadas transmitan la enfermedad a sus hijos . Ya existen frmacos para prevenir este problema .
Basta con ponerlos a disposicin de quienes los necesitan .
Seor Presidente , por ltimo quisiera referirme a los nios que se han quedado sin padres .
Debemos ayudarles para que puedan vivir su vida , recibir educacin y empezar de nuevo .
A nuestro modo de ver , stos son los puntos prioritarios .
As las cosas , no comprendemos cmo la Comisin Europea ha podido recortar el presupuesto inicial de los programas de ayuda a la lucha contra el sida , sobre todo en lo que a los terceros pases se refiere .
Afortunadamente , el Comisario acaba de comunicarnos que los recursos sern ampliados .
Es sin duda una noticia positiva .
Slo espero que no tarde mucho en reflejarse en el presupuesto .
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Do more and do it better .
As rezaba el tema de la Conferencia de Lusaka .
Instamos a la Comisin a que en este aspecto refuerce sus programas para frica .
En Europa y en los Estados Unidos la enfermedad est siendo combatida con xito .
 Por qu no ayudamos a frica a invertir el destino catastrfico que le espera ?
Mi Grupo est dispuesto a prestar todo su apoyo , incluso si ello tiene implicaciones presupuestarias .
Los africanos son nuestros vecinos , no podemos abandonarlos a su suerte .
<SPEAKER ID=57 NAME="Junker">
Seora Presidenta , estimadas y estimados colegas , en realidad nunca llegaremos a tomarnos suficientemente en serio el problema .
El SIDA amenaza con convertirse en una catstrofe sanitaria de alcance insospechado , sobre todo en los pases africanos situados al sur del Sahara .
Los ms afectados son los nios .
Segn las estimaciones de UNAIDS y de la Organizacin Mundial de la Salud , siete de cada diez nuevas infecciones por VIH corresponden a habitantes de dicha regin ; proporcin que se eleva hasta a nueve de cada diez en el caso de los menores de quince aos .
Alrededor del 83 % de las muertes asociadas al SIDA se registran aqu y un 95 % , como mnimo , de todos los hurfanos como consecuencia del SIDA son nios y nias africanos de esta regin .
De los 34 millones de personas infectadas desde que se declar la epidemia en esta parte de frica , ya han muerto 11,5 millones , una cuarta parte de ellos nios .
<P>
Esto pulveriza , como ya se ha dicho , todos los xitos conseguidos entre tanto en relacin con el aumento de la esperanza de vida .
En algunos pases , la esperanza de vida se ha vuelto a reducir al nivel de los aos sesenta .
Dicho en otras palabras : un nio que nazca actualmente en un pas africano gravemente afectado por el SIDA tiene una esperanza media de vida de slo 43 aos ; sin el SIDA , sta podra ser de 60 aos .
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La situacin es particularmente dramtica en el frica oriental y meridional .
Una quinta parte de la poblacin adulta de Botswana , Namibia , Swazilandia y Zimbabwe est infectada o enferma de SIDA .
Podra continuar indefinidamente el espantoso balance .
El SIDA no es , sin embargo , un destino ineluctable .
Algunos pases , como Senegal , Tanzania o Uganda , apostaron a tiempo , con xito , por la prevencin .
Ya ha llegado sobradamente la hora de que en toda el frica subsahariana y tambin en las dems regiones afectadas del mundo se accione el freno de emergencia en el mbito de la poltica sanitaria .
Ello exige que desaparezcan los tabes sociales , polticos o religiosos .
Es preciso desecharlos , en todas partes y vengan de quin vengan .
<P>
La creacin de tabes y la banalizacin conducen directamente a la catstrofe .
La creacin de la Asociacin contra el SIDA en frica , en la Conferencia de Lusaka , merece el apoyo intelectual y tambin material decidido de la Unin Europea .
Representantes de los Gobiernos , de las organizaciones internacionales de ayuda , de diversos tipos de organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil , as como del sector privado , se han unido para plantar cara a la epidemia .
Se han propuesto poner en marcha en todos los Estados africanos programas amplios en relacin con el SIDA o , mejor dicho , contra el SIDA .
Uno de los objetivos ms ambiciosos es reducir en un 25 % la tasa de nuevas infecciones de personas jvenes de 15-24 aos , hasta el ao 2005 en los pases ms afectados y hasta el 2010 en todos los pases .
La Unin Europea puede y debe respaldar este objetivo y apoyarlo sobre todo con ahnco a travs de la cooperacin con los pases ACP .
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Lo cierto es que la Unin Europea tampoco haba permanecido inactiva hasta ahora .
Entre 1987 y 1997 se destinaron casi 200 millones de ecus o de euros a programas relacionados con el VIH / SIDA en ms de noventa pases en desarrollo .
Es preciso reconocerlo explcitamente .
A lo cual hay que sumar otros 45 millones de euros que se desembolsarn durante los prximos tres aos en el marco de una lnea presupuestaria especial dedicada a los pases en desarrollo de las diferentes regiones del mundo , al igual que 20 millones euros destinados a un programa regional quinquenal para los pases ACP y otros fondos adicionales en el marco de programas indicativos , dirigidos entre otros a los pases ACP , sin contar adems , por ejemplo , la cofinanciacin de organizaciones no gubernamentales o de un programa de investigacin .
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Las muchachas jvenes estn expuestas a un riesgo particularmente grave en frica , ms que por ejemplo en Europa .
En ningn lugar hay tantas madres adolescentes y en ningn lugar dan a luz tantos hijos infectados .
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Por esto es preciso prestar especial atencin a la educacin de los jvenes .
Esta tarea debe realizarse en las escuelas .
Las campaas educativas y la promocin del uso del condn en Tanzania y Uganda han demostrado que se consiguen buenos resultados .
Es preciso emplear sobre todo la radio , ya que se trata de un medio de informacin que llega hasta los lugares ms apartados .
Tambin en este contexto son absolutamente imprescindibles medidas concretas de apoyo .
Los esfuerzos comunes dentro del espritu de la cooperacin son la va adecuada .
Sin embargo , para que sean eficaces es necesario que se incrementen los fondos , en lugar de reducirlos , y en este contexto , me preocupa la poltica financiera de la Comisin , pero tambin la de esta Cmara .
Seora Maij-Weggen , yo espero que su Grupo contribuya a que las decisiones de la Comisin de Presupuestos de las que he tenido noticia puedan ser reconsideradas y se puedan modificar en el Pleno , con la retirada de los recortes en relacin con las propuestas de la Comisin de Desarrollo que ahora estn sobre la mesa .
Todos debemos hacer conjuntamente lo necesario para que tambin tengamos la posibilidad de financiar lo que deseamos conseguir .
<SPEAKER ID=58 NAME="Maaten">
Seor Presidente , en nombre de mi Grupo me alegro de que estemos celebrando el presente debate y asimismo nos felicitamos de la declaracin de la Comisin , que da muestras de un gran dinamismo .
Por lo que a la situacin africana se refiere , los datos hablan por s mismos .
El sida est amenazando el proceso de desarrollo a largo plazo en al menos diez pases africanos .
En el continente africano la epidemia est causando ms muertos que los conflictos armados .
Dos millones de personas han fallecido como consecuencia de enfermedades asociadas al sida . Esta cifra supera diez veces el nmero de vctimas que se han cobrado los conflictos armados .
En el ao 2001 frica contar con ms de 13 millones de hurfanos como consecuencia del sida .
<P>
Al mismo tiempo , frica no tiene dinero , o el que tiene no es suficiente , para pagar los medicamentos necesarios .
Obviamente , no es un problema que afecte slo al continente africano , como bien dice la Comisin .
La enfermedad no tiene lmites .
Por todo ello , estamos obligados a poner manos a la obra . En este sentido , me sumo a las palabras de la Sra .
Maij-Weggen .
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Quisiera comentar dos aspectos fundamentales .
En primer lugar est el problema de las licencias obligatorias que , segn tengo entendido , se discutir en Seattle , en el marco de la OMC .
Este sistema no puede poner en peligro la capacidad financiera de los pases africanos a la hora de adquirir frmacos contra el SIDA .
Se trata de una cuestin muy delicada .
Los actuales costes de produccin de dichos frmacos pueden abaratarse considerablemente .
Es un problema que no se puede perder de vista .
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Mi segunda observacin tiene que ver con la ayuda econmica concedida por la Unin Europea .
Me han llegado noticias de que estos recursos no siempre alcanzan su destino y que ello se debe , entre otras razones , a que la gestin de los mismos , o al menos de parte de ellos , corre a cargo de las autoridades nacionales .
De ser ciertos estos rumores , es preciso averiguar cmo se puede solventar este problema .
<P>
Por ltimo , quisiera suscribir el llamamiento que hace la Comisin a las autoridades eclesisticas .
Considero imprescindible que la Iglesia colabore activamente en las campaas de prevencin , especialmente a travs de la difusin de preservativos .
<SPEAKER ID=59 NAME="Rod">
Seora Presidenta , seoras , el problema de la lucha contra el SIDA en los pases en desarrollo se ha abordado en muchas ocasiones en el Parlamento Europeo .
Sin embargo , desde 1996 , la situacin ha empeorado an : el 89 % de las personas afectadas de SIDA residen en el 10 % de los pases ms pobres .
sta es la prueba del fracaso de una poltica que slo pretende de hecho limitar la enfermedad sin buscar las races econmicas y sociales de su expansin .
<P>
Por un lado , la economa de los pases africanos se desploma a causa de los ajustes estructurales que el Banco Mundial y el FMI han impuesto .
Los estados hacen recortes en sus presupuestos sociales , que implican una incapacidad para garantizar los cuidados mnimos a los enfermos .
La Unin Europea ha de ayudar a esos pases a garantizar ese mnimo y ms si ello es posible .
Ahora bien , nos hemos enterado con estupor que , en contra de la opinin de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , el presupuesto para el SIDA se habra reducido a la mitad , lo cual sera un escndalo , ante la urgencia de la situacin , y contradictorio con las palabras del seor Nielson .
<P>
En la mayora de los pases africanos la deteccin es inaccesible y , aunque no lo fuera , es comprensible que nadie desee saber su situacin si ser seropositivo implica slo esperar la muerte .
Efectivamente , los cuidados son casi inexistentes en la mayora de esos pases .
Frente a esta situacin , la Conferencia de Lusaka slo ha mantenido un discurso fuera de lugar , proponiendo abstinencia , orden moral y medicina tradicional .
No se podr luchar contra el SIDA dejando de lado el aspecto mdico .
<P>
As , los estados ms afectados por la enfermedad deberan disfrutar del derecho a las licencias obligatorias que les permitan producir , al menor coste , tratamientos genricos anti VIH eficaces para evitar la aparicin de enfermedades oportunistas que conducen inevitablemente a la muerte .
Hoy ese derecho no se aplica , bajo la presin de los propietarios de las patentes , ya sean Estados o multinacionales .
En el marco del principio de cautela sanitaria , la Unin Europea deber por tanto defender la aplicacin de ese derecho a las licencias obligatorias en la Ronda del Milenio .
<P>
Millones de muertos , millones de nios hurfanos , no podemos seguir de brazos cruzados .
Por ello , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , les pido que apoyen nuestras propuestas para que demos realmente a los pases en desarrollo los medios para luchar contra la lacra del SIDA .
<SPEAKER ID=60 NAME="Wurtz">
Seora Presidenta , todo el mundo se acuerda del grito de alarma lanzado por la Undcima Conferencia Internacional sobre el SIDA en Lusaka hace menos de un mes .
El VIH se ha convertido en la primera causa de mortalidad en frica .
En algunos pases afecta a una cuarta parte de la poblacin .
Podemos hablar de riesgo de catstrofe humanitaria .
<P>
Al pedir la organizacin de un debate en el Parlamento Europeo , yo deseaba que mostrramos que Europa ha odo esta llamada .
Desde entonces me he reunido con algunas de las principales ONG comprometidas con esta cuestin de la lucha contra el sida .
De estas reuniones me quedo con tres propuestas esenciales que quisiera mencionar ahora .
<P>
La primera tiene relacin , naturalmente , con los medios presupuestarios que Europa dedica a la lucha contra el SIDA en los pases en desarrollo .
Recuerdo , despus que otros , que el proyecto de presupuesto de 2000 prev una cada espectacular de nuestra ayuda , una reduccin de dos tercios de los crditos de compromiso que pasarn de 16,5 a 5,5 millones de euros , en el momento mismo en que lo que se impone es precisamente un refuerzo de la movilizacin internacional .
Por consiguiente nosotros , los diputados , habremos de asumir dentro de poco nuestras responsabilidades en este sentido .
<P>
El segundo mbito en el que podemos y deberamos mejorar nuestra intervencin tiene relacin , a mi juicio , con la decisin de nuestras prioridades en este terreno .
La Comisin es favorable a la prevencin , que es indispensable , pero subestima ampliamente el acceso a los cuidados , lo cual es inconsecuente .
En efecto ,  cmo convencer a las personas para que se sometan a las pruebas de deteccin si saben que en cualquier caso no van a ser tratados ?
Esta situacin alimenta el fatalismo .
Creo que es preciso , por tanto , considerar la prevencin , el acceso a los cuidados y la investigacin como indisociables .
<P>
En tercer lugar se plantea la cuestin esencial del precio de los medicamentos , con el fin de que las poblaciones de los pases del Sur puedan tener acceso a ellos .
El seor Comisario Nielson ha mencionado el problema y yo , por mi parte , adelanto dos propuestas .
Por un lado , la Unin Europea podra y debera comprometer unas negociaciones con los laboratorios para llegar a unos precios diferentes en el norte y en el sur .
Por otro lado , Europa podra efectivamente jugar un papel decisivo en las negociaciones de Seattle sobre el comercio internacional .
En efecto , los acuerdos sobre la propiedad intelectual firmados en el marco de la OMC toleran en principio hasta aqu : " en situaciones de emergencia -ya estamos ah - que algunos Estados puedan autorizar la produccin y distribucin locales a un coste menor de medicamentos protegidos adems por licencias .
Es de las licencias obligatorias de lo que se ha hablado .
En la prctica , hacer que funcione esta clusula expone a los pases afectados a amenazas de sanciones de los grupos y de los Estados ms poderosos .
Esto debe terminar .
Tambin la Unin Europea hara honor a s misma en Seattle defendiendo firmemente el principio de una especie de excepcin sanitaria , dicho de otro modo , exigiendo que los imperativos mximos de salud pblica no se vean amenazados por acuerdos comerciales internacionales .
La Unin Europea podra adems ayudar a los pases del Sur a preparar su legislacin en este espritu para oponerse a las presiones ultraliberales .
<P>
Seor Presidente , haciendo suyas estas propuestas Europa puede afirmar su propia identidad en la escena internacional contribuyendo a devolver esperanza a millones de seres humanos .
<SPEAKER ID=61 NAME="Andrews">
Seor Presidente , hace ahora ms de quince aos desde que la enfermedad que todos conocemos como SIDA lleg a ser de dominio pblico .
Aunque el nmero de personas que la padecen se ha estabilizado en los ltimos aos en Europa , sigue siendo un problema muy real , en particular en las zonas urbanas ms desaventajadas y desfavorecidas y , naturalmente , en el continente africano .
<P>
Un estudio reciente realizado por una organizacin de mi circunscripcin , llamada Cirde , seala que el 80 % de las personas que contraen el HIV en Irlanda son beneficiarios de la asistencia pblica .
La exclusin social , ingresos inadecuados y la vida en una zona desaventajada o desfavorecida son , todos ellos , factores que explican por qu el HIV es una enfermedad que afecta principalmente a las comunidades ms desaventajadas de la Irlanda urbana .
No hay margen para la complacencia a la hora de luchar contra el HIV y el SIDA .
Adems , segn el informe de Cirde , en Irlanda casi 3.000 personas son seropositivas y otras 3.000 se ven afectadas , si tenemos en cuenta a los miembros de la familia y a los hijos de los seropositivos .
Desde luego , los tratamientos mdicos estn mejorando : sin embargo , no son baratos y el tratamiento durante de un ao de las enfermedades provocadas por el HIV cuesta por trmino medio entre 12.000 y 14.000 libras esterlinas irlandesas .
Las campaas de informacin pblica deben recibir apoyo en Irlanda y en la Unin Europea , porque la prevencin es la mejor cura en esos asuntos .
Si bien los tratamientos mdicos estn mejorando y los niveles de atencin , tratamiento y costo de dicha atencin son primordiales para nosotros , si podemos prevenir la transmisin de dichas enfermedades , daremos el paso mayor para reducir el numero de afectados .
<P>
Creo que la Comisin Europea , el Parlamento Europeo y los gobiernos de los Estados miembros deben intensificar sus medidas en materia de campaas de informacin sobre la salud pblica ; deben hacerlo mediante los Departamentos de Sanidad o mediante grupos voluntarios que tan importante papel desempean para ayudar a los afectados por dichas enfermedades .
<P>
Como miembro de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin del Parlamento Europeo , reconozco que el SIDA hace estragos , en particular en el continente africano .
Los programas de salud y educacin deben ir orientados al continente africano , donde la plaga del SIDA est descontrolada .
<SPEAKER ID=62 NAME="Blokland">
Seor Presidente , la XI Conferencia Internacional sobre el SIDA que se ha celebrado en Lusaka tena por objeto impulsar una evaluacin crtica de las prioridades y estrategias utilizadas en la lucha contra la epidemia del VIH / SIDA .
Agradezco al Comisario su declaracin .
<P>
En el debate que estamos celebrando sobre este tema tendremos que ajustarnos a las soluciones aducidas por los expertos africanos .
Sera inaceptable que los adinerados pases occidentales impusieran con un aire de arrogancia el modelo que ellos estimaran conveniente .
Es realmente sangrante que esta tragedia afecte sobre todo a la poblacin africana , que vive en la pobreza ms absoluta .
<P>
En la Conferencia de Lusaka se han formulado propuestas convincentes que pretenden incrementar la eficacia de la lucha contra la propagacin del sida .
Quisiera destacar la valiente aportacin de la profesora Nkando Luo , Ministra de Salud Pblica de Zambia , que abog por el respeto de unos valores ticos elevados y un comportamiento sexual responsable .
Con estas observaciones abord el fondo del problema .
Haba otros oradores que se pronunciaron en este mismo sentido y que coincidan con ella en que estos temas todava no pueden ser tratados en pblico , aunque todo el mundo sabe que el VIH se transmite sobre todo a travs de contactos sexuales espordicos con parejas no estables .
<P>
Evidentemente , esto no puede convertirse en pretexto para estigmatizar a quienes estn contagiados con el virus del sida .
Al contrario , nuestra actitud hacia estas personas enfermas debe basarse en la comprensin y la caridad .
Es fundamental que dispongan de medicamentos baratos y remedios susceptibles de aliviar su sufrimiento .
Y los que no tienen acceso a ellos deben recibir ayuda de los pases ms prsperos .
<P>
Hasta ahora me he limitado a los cuidados curativos .
Pero no creo equivocarme si digo que el tema de la prevencin an reviste una mayor importancia .
Es decir , si queremos que nuestra lucha contra el SIDA surta efecto , debemos atacar el mal de raz .
Desde el momento en que abandonamos la norma de que el contacto sexual ha de enmarcarse en una relacin de mutua confianza en la que el hombre y la mujer se conocen a fondo , estamos contribuyendo a la desintegracin y la desorganizacin de la sociedad .
En los encuentros sexuales fugaces no hay lugar para una relacin en la que el respeto del otro como ser humano sea la nota dominante .
De esta forma , acabaremos destrozando cosas tan hermosas como sas .
A este respecto son muy significativas las palabras pronunciadas por el sudafricano Zindaka Sibeko en la Conferencia Internacional sobre el SIDA .
Dijo lo siguiente : " Creo que en los tiempos que corren el deseo de contraer matrimonio nos pone en un dilema doloroso puesto que nos han robado la felicidad y la alegra que suelen asociarse a las bodas " .
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En este sentido frica es el espejo de Europa : el estilo de vida egosta en el que el puro placer sexual del individuo se convierte en norma , sin respeto del otro y responsabilidad social alguna , tiene un precio muy alto .
Demasiado alto .
Me temo que Europa tambin necesita de una conferencia como la de Lusaka para que nosotros como europeos podamos reflexionar sobre nuestra responsabilidad primaria . Porque , desde luego , las propuestas de resolucin que se han entregado hasta ahora no hacen ninguna referencia a este tema .
<SPEAKER ID=63 NAME="Dell' Alba">
Seor Presidente , Seoras , con ms de 2 millones de muertos al ao y 4 millones de nuevos infectados en el continente africano , y con la certeza de que el 70 % de nuevos seropositivos se registra en el continente africano , qu duda cabe de que nos encontramos ante una pandemia que es la primera causa de muerte para los ciudadanos de un pas africano .
Este hecho tiene un alcance y una gravedad sin precedentes por la forma en que esta enfermedad afecta muy en especial a un continente con el cual la Unin Europea mantiene unas relaciones y unos vnculos peculiares que , a mi entender , se han entibiado totalmente en estos aos y que han fallado completamente su objetivo .
Me refiero , como es obvio , al Convenio de Lom , a ese acuerdo de asociacin algo exclusivo y algo especial que siempre hemos anunciado que era la respuesta de la Unin Europea a las antiguas colonias , as como a otras realidades , pero que , en definitiva , se dirige al continente africano .
Y la respuesta , como han afirmado el Sr . Wurtz y otros oradores , ha sido la respuesta burocrtica de reducir ante todo los gastos presupuestarios relativos a las inversiones en el mbito del SIDA .
Obviamente , la respuesta tena que haber sido una respuesta poltica que , por el contrario , no existi .
Es indudable que estamos tratando esta enfermedad de forma algo distinta , segn estemos en esta o en la otra parte del hemisferio .
<P>
Cuando la semana prxima nos reuniremos con nuestros socios africanos en la Asamblea Paritaria ACP-Unin Europea , deberemos tener en cuenta que si Lusaka fue un fracaso , ello fue debido en parte al hecho de que a este problema , como a tantos otros , no le prestamos la suficiente atencin .
Tendremos que organizar , por lo tanto , una gran conferencia sobre el SIDA , pero sin dejarla slo en manos de los pases que luego deben gestionar concretamente unas consecuencias tan dramticas , sino una conferencia , como auguramos desde hace aos , en 1993 , sobre las pandemias , el SIDA , que bajo nuestra responsabilidad haga frente a esta situacin y arbitre medidas que corresponden a una autoridad internacional , a la vista de que la OMS es totalmente incapaz de ofrecer respuestas concretas .
<P>
Me parecera una medida sensata y razonable , una medida que ciertamente no hemos adoptado hasta ahora .
Espero que sta sea la principal prioridad de nuestros trabajos de la semana prxima en el contexto ACP y que se convierta , seor Comisario , en una propuesta que la Comisin y la Unin Europea hagan suya , al objeto de que por fin podamos hacernos cargo de este problema seriamente .
<SPEAKER ID=64 NAME="Wijkman">
Seor Presidente , hasta ahora se ha considerado la epidemia de HIV un problema primordialmente relacionado con la salud .
De hecho , las consecuencias para la salud son graves .
En menos de dos decenios , un perodo muy corto en el mundo de las enfermedades infecciosas , el SIDA ha llegado a ser la causa principal de muerte en el frica subsahariana .
Pero las consecuencias de esta epidemia rebasan en gran medida los lmites del sector de la salud .
La prdida de jvenes en la flor de la vida es devastadora para el desarrollo econmico y la productividad , la educacin , la agricultura y un montn de esferas socioeconmicas .
Los avances logrados con gran esfuerzo en materia de desarrollo estn resultando erosionados e incluso anulados a consecuencia de esta epidemia .
Ya se ha hecho referencia en este debate a las consecuencias demogrficas .
Pases en los que la poblacin creca un 3 % o ms hace pocos aos van a experimentar un crecimiento negativo .
Si se me permite una comparacin , creo que lo que estn padeciendo varios pases del frica subsahariana es algo similar a la peste negra en la Europa del siglo XIV .
<P>
El Sr . Nielson se ha referido a la reaccin que ha habido hasta ahora .
Se han adoptado medidas en el nivel internacional , convengo en ello , pero demasiado limitadas .
Acojo con beneplcito las propuestas del Sr . Nielson con vistas a suplementar el presupuesto , pero tiene que haber ms .
Lo que se necesita en primer lugar es ms dinero y apoyo en recursos financieros .
En eso la comunidad internacional puede hacer mucho .
Adems , debemos lograr -y sa es una tarea primordial de los pases interesados- ms transparencia .
Todo el sector de la prevencin del HIV ha estado rodeado de demasiado silencio .
Incluso ha estado estigmatizado .
En esas circunstancias la prevencin mediante la educacin resulta difcil .
En esas circunstancias no se estimula a las personas para que se hagan pruebas y busquen asesoramiento .
<P>
Esperemos que la reciente conferencia de Lusaka represente un cambio decisivo .
Lo que se necesita en el futuro es ms fondos , ms medidas concertadas y ms transparencia .
<P>
Personalmente , he seguido muy de cerca las medidas adoptadas en la comunidad internacional en los ltimos aos para organizar una lucha ms concertada contra el HIV / SIDA .
Hace unos aos se estableci un programa conjunto , UNAIDS .
Ha hecho algunas contribuciones positivas , pero las medidas adoptadas con arreglo a dicho programa han resultado socavadas por la reduccin de los presupuestos dentro del sistema de las Naciones Unidas .
<P>
Estoy absolutamente convencido de que la Unin Europea debe tomar la iniciativa de forma mucho ms decidida en las medidas internacionales con vistas a la prevencin del SIDA y el HIV .
Nuestro presupuesto para ayuda es considerable .
Debemos asignar un porcentaje gradualmente mayor de dicho presupuesto en apoyo de la prevencin del HIV .
Si nos tomamos en serio el desarrollo , debemos hacerlo .
De lo contrario , todas nuestras dems medidas en el sector del desarrollo sern en gran medida en vano .
<P>
He de formular cuatro preguntas concretas al nuevo Comisario .
En primer lugar , ) est usted dispuesto a trabajar denodadamente para conseguir que se asigne un aumento permanente del presupuesto de la Unin para la prevencin del HIV ?
En segundo lugar , ) est usted dispuesto a procurar que haya una buena coordinacin entre lo que haga la Unin Europea en esa esfera y lo que hagan otros donantes ?
En pocos sectores son -creo yo- ms necesarias que en ste la coordinacin y la cooperacin .
En tercer lugar , ) est usted dispuesto a velar por que las medidas no vayan dirigidas exclusivamente al sector de la salud , al comprender que las consecuencias socioeconmicas y para el desarrollo son igualmente tan graves ?
Y -lo que no es menos importante- est usted dispuesto a procurar la cooperacin con las empresas farmacuticas , por una parte , para acelerar la labor con vistas a la obtencin de una vacuna y , en segundo lugar , fabricar medicinas ms accesibles para los pobres de este mundo ?
<SPEAKER ID=65 NAME="Kinnock, Glenys">
Seor Presidente , agradezco al Comisario su declaracin .
En 1998 , seor Comisario , 530.000 nios resultaron infectados con el virus del SIDA en el frica subsahariana , dato que contrasta llamativamente con el de que en toda la Europa occidental y Norteamrica resultaron infectados 1.000 nios durante ese ao .
<P>
As , pues , hemos de formular esta pregunta : ) por qu existe esa diferencia ? ) Por qu hay tales contrastes en cuanto a la pobreza en tan tremenda escala de las vidas de las poblaciones de frica y , naturalmente , la consiguiente falta de servicios de salud apropiados , educacin y tratamientos del SIDA ?
Naturalmente , como han dicho otros , el abandono de frica tiene consecuencias econmicas muy graves .
Entre otras , el sufrimiento y la muerte de miembros productivos de sus sociedades y -cosa muy importante- el apartamiento de las mujeres del empleo para dedicarse a prestar cuidados y la desviacin de recursos de las familias y las comunidades para dedicar los ahorros a costear los gastos de atencin de salud y , de hecho , como ha de saber , seguro , usted , los incesantes entierros que ves en pases como Zimbabwe , si te quedas parado en la esquina de una calle .
<P>
Ha llegado el momento de invertir en programas que atiendan de forma ms eficaz las necesidades de salud de las poblaciones de frica .
Naturalmente , resulta irnico , como dijimos ayer en la Comisin de Desarrollo , que la Comisin de Presupuestos votara la semana pasada para reducir la lnea presupuestaria sobre la atencin de la salud reproductiva y la labor en materia de HIV / SIDA a la mitad -de 25 millones a 12 millones de euros- y que ahora estemos examinando la necesidad de inversin en ese sector .
En los pases ricos , las terapias antirretrovirales estn prolongando la vida a un nmero importante de personas .
Pero he de decir que esas soluciones nunca sern asequibles ni estarn accesibles para decenas de millones de personas pobres del mundo .
<P>
Acojo con beneplcito que la Comisin Europea insista cada vez ms en la necesidad de dedicar recursos para apoyar la obtencin de una vacuna sobre el SIDA .
La semana pasada , sin ir ms lejos , como ha de saber , seguro , usted , el ministro britnico de Desarrollo anunci una muy importante inversin en investigacin con vistas a la obtencin de esa vacuna .
Las primeras pruebas clnicas se iniciarn en enero de 2000 en el Reino Unido y despus en Nairobi .
En pases como Zimbabwe , donde el 20 % de la poblacin es seropositiva , las vacunas , en mi opinin , son la nica esperanza .
<P>
Entretanto , a corto plazo , las mujeres son la clave para el progreso .
Las adolescentes en el frica subsahariana tienen seis veces ms probabilidades de resultar infectadas que los muchachos de su edad .
Segn un estudio reciente realizado en Kenya , el 25 % de las muchachas entre 15 y 19 aos de edad eran seropositivas y el 4 % de los muchachos .
Se silencia , literalmente , el caso de las mujeres , por ignorancia , miedo y estigma .
Gugu Dlamini anunci en una reunin en Johanesburgo el pasado diciembre que era seropositiva .
Una semana despus , fue muerta a golpes por unos vecinos , quienes dijeron que haba deshonrado a su comunidad .
Esa clase de situacin , Presidente , nos deshonra a todos nosotros .
<SPEAKER ID=66 NAME="Sylla">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras , la epidemia del sida en frica adquiere unas dimensiones cada vez ms dramticas .
La reciente conferencia de Lusaka lo ha demostrado con claridad .
Cada ao , 2 millones de personas mueren de sida y otros 4 millones son infectados .
En total , hoy en frica hay 25 millones de personas afectadas de sida y cuya muerte est prcticamente programada .
En una decena de pases de frica la esperanza de vida no alcanzar , en el 2010 , 60  70 aos , como se poda pensar , y caer a los 40 aos , es decir , un nivel parecido al que tenamos en Europa en la Edad Media .
<P>
Esta endemia no es solamente una catstrofe humanitaria y sanitaria : amenaza tambin la cohesin social y econmica y el equilibrio demogrfico de los pases de frica .
As , en Kenia , 43 de los 50 empleados del servicio de impuestos muertos el ao pasado lo fueron de sida .
Segn la Unin de granjeros de Zimbabwe , el virus sera responsable de una bajada de la produccin de un 60 % para el maz y de un 30 % de la ganadera .
En Zambia , si las proyecciones se confirman , habr en el ao 2010 un milln de nios menos que hoy .
<P>
En esta situacin ,  cmo se puede aceptar que se disminuyan en un tercio , en el ao 2000 , los crditos reservados a la lucha contra el sida en los pases en vas de desarrollo ?
 Cmo , seor Comisario , se puede aceptar que las sociedades farmacuticas dispongan de un verdadero monopolio de fabricacin y comercializacin ?
Es preciso renegociar los acuerdos adoptados sobre la propiedad intelectual .
Existen soluciones .
La industria farmacutica ya no debe conformarse con calcular los mrgenes slo en funcin de la rentabilidad de los mercados occidentales y ha de proporcionar urgentemente - y a precio de coste - una combinacin de medicamentos a los pases pobres .
Hoy , es necesario que los pases del Sur tengan la posibilidad de producir y procurarse los medicamentos necesarios .
<P>
Dentro de unas semanas , en Seattle , las prximas negociaciones de la OMC pueden constituir una etapa importante .
Hemos de hacer todo lo posible para que se establezcan centros de deteccin gratuitos y annimos : ah existe un medio eficaz para detener la enfermedad en todo el mundo .
Es preciso tambin intensificar la utilizacin del preservativo porque , en pases como Senegal , se sabe que el preservativo ha jugado un papel importante en el retroceso de la enfermedad .
Pero ,  cuntos de nosotros aceptaramos dar la mitad de nuestra paga diaria por un preservativo ?
Porque , para un obrero agrcola del Sahel , un preservativo vale 150 francos CFA , es decir , 1,5 francos , la mitad de su salario diario .
<P>
Yo le invito , seor Presidente , seoras , y a usted tambin , seor Comisario , a interpelar a toda la ONU , a los Estados Unidos y a la Unin Europea para crear un fondo mundial de solidaridad teraputica .
 Qu otra cosa puede haber ms urgente que salvar a 25 millones de personas de una muerte segura ?
<SPEAKER ID=67 NAME="Paisley">
Seor Presidente , hay una cuestin que tambin quisiera plantear y es la de la relacin de las drogas con este problema .
Estamos examinando el caso de frica , pero tambin debemos mirar a nuestro alrededor , a nuestras propias sociedades locales .
Irlanda del Norte est en la periferia de esta Unin y es una parte perifrica de la Unin y , aun as , estamos viendo el comienzo de una terrible propagacin en nuestro pas , relacionada en gran medida con el trfico de drogas .
<P>
Le guste o no a este Parlamento , cuando se violan las leyes , siempre hay una triste cosecha resultante de esa violacin .
La Biblia dice que de lo que siembres recogers y se es un hecho que hay que afrontar .
No obstante , debe haber compasin infinita para quienes han resultado alcanzados .
Me alegro de que mi iglesia tenga un programa al respecto y est trabajando denodadamente con l .
Tiene que haber compasin .
Debemos ponernos en su lugar , reconocer las circunstancias en que se encuentran y debemos hacer todo lo que est en nuestro poder para ayudarlos en su terrible situacin .
<P>
Es una tragedia que sobre la reunin de este Parlamento hoy planea la sombra del hecho de que nuestra Comisin de Presupuestos est reduciendo los fondos para ayuda .
Debemos hacer lo posible para obtener mayor financiacin con vistas a abordar este problema .
<SPEAKER ID=68 NAME="Marset Campos">
Seor Presidente , nuestra postura ha sido muy bien explicada por el Sr . Wurtz y por el Sr .
Sylla .
<P>
Slo quiero destacar tres aspectos .
El primero -adems lo digo como historiador de la medicina- se refiere al hecho de que , en un continente que ha sido destruido por la colonizacin , como es frica , no es una casualidad que haya surgido la epidemia del sida sino que es la consecuencia del empobrecimiento de ese continente y , por ello , somos responsables , como antigua metrpolis colonizadora , de ayudar a frica .
<P>
El segundo es que , dada la prevalencia del sida en frica y conociendo que miles de jvenes atraviesan el Mediterrneo para entrar , a travs de Espaa o de otros pases , en Europa , y teniendo en cuenta tambin el perodo de incubacin de la enfermedad , que va de seis o siete aos hasta doce aos , se puede calcular que una tercera parte de estos jvenes est afectada de sida y est viviendo en Europa .
Por lo tanto , tambin nos interesa directamente esta cuestin .
<P>
Y en tercer y ltimo lugar , quiero sealar que el instrumento ms adecuado que tenemos -lo ha demostrado la ONU a travs de la OMS en la lucha contra la viruela- es la OMS .
Es increble que hayamos abandonado un instrumento internacional de tanta importancia como la Organizacin Mundial de la Salud .
<SPEAKER ID=69 NAME="Nielson">
- ( DA ) Permtanme comenzar expresando mi agradecimiento por este debate .
He observado con gran satisfaccin que existe un consenso general en todo lo que han dicho los diversos grupos del Parlamento .
Creo que tambin el carcter de este problema exige una respuesta que haga abstraccin de lo que de otra forma a menudo nos separa polticamente .
Quiero decirles que la Comisin desea redoblar sus esfuerzos en este terreno , tambin de acuerdo con lo que han sido el tema y las lneas recurrentes de las diversas intervenciones .
<P>
Tengo una serie de comentarios ms especficos .
La Sra . Maij-Weggen expuso la especial gravedad que este tema que tiene para las jvenes generaciones .
Yo mismo me refer a ello y otros tambin han destacado este punto .
Si queremos proporcionar a frica una esperanza , hay que actuar en este mbito .
Las cifras , que diversos oradores han mencionado , hablan por s mismas .
Creo que la situacin es muy grave y estoy de acuerdo en que se trata de algo ms que un problema sanitario , tal y como se dijo durante el debate . La Sra .
Maij-Weggen mencion que este problema gira en torno al colapso de estas sociedades y que los avances conseguidos se han visto minados .
Creo que las cifras tienen una importancia trascendental .
Unas mejores estadsticas y un mejor conocimiento por parte del resto del mundo de lo mal que est la situacin podran ser algunos de los factores que aumentaran la comprensin de nuestras poblaciones acerca de la necesidad de realizar mayores esfuerzos en favor de frica , tambin en el plano general . Pues este problema est relacionado con la grave situacin de frica .
<P>
Las estadsticas son tambin decisivas para apoyar a aquellos que desean combatir los tabes ante este problema .
En Zimbabwe es muy til disponer de una estadstica pblica clara , no slo de lo peligroso que es este problema y de cuntos son los afectados en Zimbabwe , sino tambin de los resultados que durante algunos aos ha sido posible obtener en los pases vecinos como Tanzania , Uganda y Senegal .
Cuanto ms abiertamente se enfrenten las autoridades al problema , ms eficaces sern los resultados que obtengan .
<P>
Durante el debate en torno a la cuestin del empleo del preservativo tambin he tomado buena nota del amplio consenso existente sobre la decisiva importancia de poner a disposicin de la poblacin preservativos baratos e informarles de forma precisa y honesta , tal y como ha sucedido en Tanzania , Uganda y Senegal .
<P>
A este respecto , me gustara relatar una experiencia que tuve en el distrito de Binga , en Tanzania .
All , el 25 % de las mujeres primparas son portadoras del HIV y ms del 30 % de las mujeres que dan a luz en la seccin de obstetricia del hospital local son tambin portadoras del HIV .
Es una situacin espeluznante .
Visitamos a unas monjas que participaban en un proyecto sobre el SIDA .
Les pregunt si la cuestin del preservativo formaba parte de su labor informativa .
Contestaron que slo podan aceptar el empleo del preservativo y recomendar su uso en aquellos casos en los que se trataba de grupos de prostitutas o similares .
En caso contrario , su deseo era que las personas emplearan como proteccin la fuerza de voluntad .
Me parece una postura dura y creo que cuando sabemos lo que pasa tambin tenemos la obligacin de compartir estos conocimientos con aquellas personas que los necesitan , casi podra decir imponerles estos conocimientos .
<P>
Creo que la cuestin de nuestras obligaciones a este respecto y su vertiente moral puede hacer que progrese el debate o tambin que puede verse este debate a la luz del concepto de condicionalidad , del que no rechazamos hacer uso con relacin a estos pases muy pobres que tienen necesidad de nuestra colaboracin y ayuda .
Y hay que decir que con respecto a lo que se denominan condicionantes , cuando hablamos de adaptaciones estructurales y ayudas macroeconmicas a estos pases , quiz mereciera la pena discutir determinados condicionantes teniendo en cuenta las posibilidades de estos pases para asegurar la supervivencia de su propia gente .
Naturalmente , debemos evitar adoptar una postura demasiado categrica con respecto a esta cuestin ; sin embargo , existe en cualquier caso un aspecto moral en ella que hace que sea incorrecto por nuestra parte aceptar que se cierren los ojos en ciertos pases .
Sobrevivir es tambin uno de los derechos humanos .
Y cuando hablamos del amplio y moderno concepto de los derechos humanos , tambin el nio recin nacido e infectado con el HIV en Zimbabwe es nuestro compaero en cuanto a los derechos humanos y no los crculos que conscientemente cierran los ojos y no comparten con la poblacin lo que saben sobre las formas de tratamiento y especialmente de prevencin .
<P>
El problema presupuestario ha sido abordado por la casi totalidad de los participantes en el debate .
Me gustara indicar que nos enfrentamos a una variante de un problema harto frecuente , es decir , si es posible a partir de las diversas lneas presupuestarias ms o menos especficas tener una idea exacta de lo que la Comisin hace en conjunto en un mbito dado .
No es posible .
Nos hallamos en mitad de una operacin que gira en torno a muchas ms lneas presupuestarias de las que se han debatido aqu .
Es una operacin encaminada a simplificar y clarificar el presupuesto .
Esto marca la discusin .
No se puede saber lo que estamos haciendo en el tema del SIDA y del HIV slo examinando la lnea presupuestaria que ha sido mencionada .
Una vez dicho esto , voy a ser el primero en reconocer que por lo dems tampoco en nuestro presupuesto -y difcilmente en nuestros informes- puede saberse a ciencia cierta qu hacemos en este terreno globalmente .
Hay una debilidad considerable en la forma en que se han organizado la realizacin de informes y toda la labor informativa .
Y nos recuerda que ante nosotros tenemos una tarea ingente .
El objetivo es que podamos informar de forma precisa , tambin a nuestra opinin pblica , de cules son los resultados que alcanzamos con el dinero .
<P>
En resumidas cuentas , mi respuesta es que no tiene mucha importancia si existe esta lnea presupuestaria especfica .
Tal y como dije en mi intervencin , ahora mismo hay en camino 25 millones de euros como esfuerzo adicional en este terreno y que han sido recogidos de diversos recursos .
De lo cual queda claro que no slo es esta lnea presupuestaria especfica la que muestra cunto hacemos .
<P>
El Sr . Wijkman se refiri a la relacin con otras organizaciones y otro orador mencion a la OMS .
Vamos a abrir la UE mucho ms con vistas a mantener una mejor colaboracin y coordinacin con otros agentes , tambin con aquellos agentes que no sean nuestros quince Estados miembros .
Es una parte importante de la mejora cualitativa , especialmente desde el punto de vista de los destinatarios .
Por ello puedo responder afirmativamente a la pregunta de si vamos a apostar por la colaboracin .
<P>
Estos eran los comentarios que quera hacer .
Agradezco una vez ms el debate que hemos mantenido .
En ltimo lugar , me gustara mencionar que dentro de una semana , cuando celebremos el debate con la Asamblea Paritaria ACP-UE en Nassau , me encantara -si fuera posible considerando las preguntas a las que deber responder- que tambin abordramos algunos de estos temas y mediramos en algunos de los mismos mensajes que han marcado este debate .
<SPEAKER ID=70 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria Nielson .
<P>
He recibido seis propuestas de resolucin de conformidad con el apartado 2 del artculo 37 del Reglamento .
<P>
La votacin tendr lugar el mircoles .
<CHAPTER ID=5>
Atribucin de ayudas macrofinancieras suplementarias
<SPEAKER ID=71 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de los siguientes informes :
<P>
A5-0017 / 1999 del Sr . H.-P. Martin , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 99 ) 0403 - C5-0098 / 1999 - 1999 / 0165 ( CNS ) ) relativa a la atribucin de ayudas macrofinancieras suplementarias a Bulgaria ;
<P>
A5-0018 / 1999 del Sr . H.-P. Martin , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( ( COM ( 99 ) 0404 - C5-0099 / 1999 - 1999 / 0166 ( CNS ) ) relativa a la atribucin de ayudas macrofinanciera a la antigua Repblica Yugoslava de Macedonia ;
<P>
A5-0019 / 1999 del Sr . H.-P. Martin en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 99 ) 0405 - C5-0097 / 1999 - 1999 / 0167 ( CNS ) ) relativa a la atribucin de ayudas macrofinancieras suplementarias a Rumana .
<SPEAKER ID=72 NAME="Martin, Hans-Peter">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , los tres informes que hoy se debaten sobre las ayudas financieras suplementarias para Bulgaria , Rumania y Macedonia coinciden en gran parte en su contenido y su finalidad poltica y , por consiguiente , voy a exponerlos conjuntamente .
 Cul es su contenido ?
La Comisin propone conceder prstamos para apoyar la balanza de pagos en el marco de un programa de estabilizacin macroeconmica del Fondo Monetario Internacional .
Se prev conceder 100 millones de euros a Bulgaria y 200 millones de euros a Rumania , en ambos casos en forma de prstamos a largo plazo .
En el caso de Macedonia , debido a la situacin financiera particularmente gravosa del pas a causa del conflicto de Kosovo , se propone facilitar una ayuda adicional de 30 millones de euros , adems del prstamo por un importe de 50 millones de euros .
<P>
Las ayudas financieras se dividirn en dos tramos para todos los pases y el segundo tramo slo se desembolsar si el desarrollo econmico y las reformas prosiguen de manera satisfactoria .
<P>
Los montantes indicados para los diferentes Estados se han fijado , por un lado , de acuerdo con los dficit en la balanza de pagos de cada pas y , por el otro lado , de conformidad con la contribucin multilateralmente acordada de la UE a dichas ayudas macrofinancieras .
Se trata de montantes relativamente modestos dadas las circunstancias .
El Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional estiman en 1.500 millones de dlares la ayuda financiera necesaria slo para apoyar la balanza de pagos de los seis pases fronterizos con Kosovo .
<P>
Permtanme que exponga muy brevemente de manera individualizada la situacin de los tres pases que ahora nos ocupan .
En el caso de Macedonia , se calcula que el dficit en la financiacin del comercio exterior ascender a 372 millones de dlares estadounidenses en 1999 .
La aportacin de ayuda financiera es , por lo tanto , urgente , habida cuenta del inters vital que tiene para Europa la estabilidad en los Balcanes .
Aunque los reportajes dramticos han desaparecido de las pantallas de los televisores , en Macedonia todava quedan millares de refugiados de Kosovo .
<P>
En Bulgaria se han registrado algunos progresos notables en el desarrollo econmico desde el cambio de gobierno de 1997 .
El crecimiento econmico se ha reanimado .
Se ha reducido la tasa de inflacin .
Se han incrementado las exportaciones y se han registrado algunas inversiones extranjeras directas .
No obstante la evolucin de la balanza de pagos en 1998 fue negativa . Cabe achacarlo tambin en parte a las repercusiones de la crisis en Rusia .
<P>
El dficit previsto para 1999 en la balanza de pagos blgara ascender segn los clculos a 500 millones de dlares estadounidenses .
Sin el apoyo del prstamo de un mximo de 100 millones de euros destinados a la balanza de pagos que propone la Comisin , podra quedar en entredicho el programa de reformas blgaro .
Las ayudas de la UE deben facilitar , por otra parte , los progresos de Bulgaria en materia de seguridad de las instalaciones nucleares , tal como tambin desea muy especialmente mi pas , Austria .
<P>
En Rumania , con la crisis de Kosovo se ha deteriorado todava ms el entorno econmico exterior .
Es posible que se registre un dficit adicional de 190 millones de dlares estadounidenses en la balanza de pagos .
Tambin en este caso es necesario seguir impulsando y apoyar el arduo proceso de reforma econmica .
<P>
Bulgaria , Rumania y Macedonia necesitan nuestra ayuda para seguir avanzando .
Las ayudas financieras previstas , que al principio se plantearon , de hecho , sobre todo como una cuestin tcnica , tambin tienen una significacin poltica en el contexto del debate sobre la ampliacin y , sobre todo , con el teln de fondo de la desestabilizacin del Sureste de Europa a causa del conflicto de Kosovo .
Mi pas , Austria , tiene fronteras con cuatro pases candidatos a la adhesin .
Por consiguiente , est especialmente interesado en la estabilizacin econmica y tambin poltica de Europa Central y Suroriental .
No ser posible conseguir esta estabilizacin a menos que tambin contribuyamos a ella .
 Cul sera , para empezar , el coste en trminos de capital poltico y financiero de una creciente inseguridad en Europa Central y Oriental ?
 Cunto nos acabara costando finalmente la inaccin mientras esperamos a ver qu pasa ?
Tenemos que comprometernos , no slo en el aspecto financiero , sino tambin polticamente .
<P>
El Grupo del Partido Socialista Europeo propugn la semana pasada en Skopie un pacto de estabilidad en el Sureste de Europa y manifest sobre todo su preocupacin por los temas de la democracia , los derechos humanos y la sociedad civil .
El fortalecimiento de la sociedad civil es sin duda una aspiracin importante , pero resulta impensable sin un marco de condiciones politicoeconmicas estables .
<P>
Por consiguiente , recomiendo que se aprueben las propuestas de ayuda financiera de la Comisin con las enmiendas que se proponen en los informes .
Mis enmiendas al documento de la Comisin recuerdan el objetivo de la estabilizacin macroeconmica .
El principal objetivo ha de ser , en efecto , garantizar el empleo a largo plazo y mejorar las condiciones de vida de la poblacin de dichos pases .
La poltica de ajuste econmico estructural del FMI a menudo es objeto de fuertes crticas , necesarias , en este sentido .
Los programas en el Sureste asitico y sobre todo en Indonesia se acabaron llevando a cabo a expensas de las capas ms pobres de la poblacin , con la supresin de las subvenciones para alimentos bsicos , por ejemplo .
<P>
Por consiguiente , es preciso evitar en el contexto de las reformas econmicas pendientes en los antiguos Estados socialistas que los costes de la transformacin recaigan sobre quienes tienen menos posibilidades de defensa .
Es cierto que la actuacin del FMI ha mejorado en algunos aspectos , pero todava queda mucho , muchsimo por hacer .
Por esto tambin insistimos para que acudan al Parlamento , o al menos a las comisiones , los representantes de los programas .
<P>
No obstante , con mis enmiendas tambin quisiera hacer constar que la Comisin y los correspondientes estados estn obligados a cumplir las normas del control presupuestario y de una gestin eficaz .
Debe quedar entendido , obviamente , que se informar puntual y debidamente al Parlamento Europeo del desembolso y la utilizacin de los recursos .
Finalmente , es preciso garantizar que las ayudas macrofinancieras no sean desviadas de sus fines , tal como hemos podido ver que ha ocurrido , con efectos dramticos , en Rusia .
<P>
El Consejo ha solicitado la urgencia para las ayudas financieras para estos tres pases .
Esto significa que tenemos que aprobarlas esta semana aqu , en Estrasburgo .
La Comisin de Presupuestos seala en su opinin los problemas bsicos de carcter interinstitucional y de poltica presupuestaria que se plantearan si aceptamos la urgencia solicitada por el Consejo en el caso de la ayuda financiera para Macedonia , ya que en este caso la propuesta de la Comisin incluye una donacin .
<SPEAKER ID=73 NAME="Seppnen">
Seor Presidente , hablar principalmente del asunto con el que concluy el anterior orador .
Se trata de las ayudas macrofinancieras a estos pases .. Eso significa que la Unin Europea actuar slo como intermediario financiero .
Se pedirn emprstitos en los mercados internacionales y se canalizar el dinero para su posterior utilizacin por estos pases .
La Unin Europea puede garantizar que el precio del dinero sea ms barato de lo que sera si estos pases buscaran directamente el dinero en los mercados internacionales
<P>
Lo ms problemtico en esta mediacin econmica es la asistencia que se va a conceder a la Ex Repblica Yugoslava de Macedonia , pues , precisamente , no se trata de un solo emprstito sino tambin de una ayuda directa que se distribuir en dos aos .
El Consejo ha tomado una decisin sobre esta financiacin , pero lo ha hecho sin haber tenido disponibles los correspondientes recursos y este hecho es el que ha llamado la atencin de la Comisin de Presupuestos .
Si las perspectivas financieras no se rectifican , ser preciso rectificar otras rbricas presupuestarias a causa de las actividades econmicas externas , categora IV , y para asegurar la asistencia a Macedonia habr que practicar recortes en otras ayudas .
El sentido de tal ayuda financiera no puede ser dar a un pas y quitar a otros .
Por ello la Comisin de Presupuestos ha propuesto a la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa que exija una revisin parcial de las perspectivas financieras y ha conseguido incluir en este informe una mencin positiva sobre el asunto .
<P>
La revisin de las perspectivas financieras es en cualquier caso algo significativo tambin por otras razones y est relacionada totalmente con aquello en que se funda la cuestin de los motivos de la financiacin , es decir , que la guerra de Kosovo ha provocado una situacin que es sorprendente y nueva , para la que no se haban hecho reservas en las previsiones financieras .
Lo mismo cabe decir sobre la revisin de las perspectivas financieras que es necesaria tambin a causa de la ayuda a Kosovo , de la reparacin de los daos de los terremotos de Turqua y los acuerdos de pesca de Marruecos , y no est desligada del hecho de que en la categora IV no haya en este momento dinero suficiente para realizar todos esos proyectos que el Consejo y la Comisin quieren llevar a cabo con sus propuestas .
La respuesta del Parlamento en la forma elaborada por la Comisin de Presupuestos es que lo importante en esta fase es revisar las perspectivas financieras y de esa forma asegurar tambin de hecho la llegada a destino de la asistencia general dada por el Parlamento y por la Unin Europea as como la posibilidad de llevar a buen trmino estos asuntos .
<SPEAKER ID=74 NAME="Folias">
Seor Presidente , en primer lugar querra felicitar al ponente , Sr .
Martin , porque nos ha brindado tres informes , que pueden examinarse conjuntamente , pues se refieren a temas comunes , y dir que se trata de un grupo de informes equilibrado y que destila una sensibilidad especial , y no lo digo slo yo , as lo ha considerado tambin nuestra comisin , que por gran mayora adopt las enmiendas y el texto .
<P>
Este esfuerzo financiero de la Unin Europea atae a tres pases : la FYROM , Bulgaria y Rumana .
Tenemos que aclarar una vez ms que se trata de una ayuda financiera de naturaleza macroeconmica .
Se orienta , por una parte , hacia la viabilidad de la balanza de pagos de estos pases , y , por otra , a facilitar la aplicacin de las reformas estructurales necesarias para este conjunto de pases , si es queremos verlos progresar hacia un futuro mejor que lo que hasta ahora han tenido que encarar .
Por lo que respecta a la FYROM en particular , se puede apreciar que aparte de la concesin del prstamo de cincuenta millones de euros , hay tambin una donacin no reembolsable , es decir , un apoyo econmico del orden de los treinta millones de euros , y ello porque ese pas ha sufrido daos muy graves y ha recibido a muchos refugiados como resultado de las hostilidades en Yugoslavia y Kosovo .
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En cuanto a Bulgaria , los cien millones de euros que se conceden a modo de prstamo se destinan tan slo a recomponer la balanza de pagos , y a facilitar la aplicacin de los cambios estructurales y las reformas que se han programado .
Lo mismo vale decir de Rumana , para la que se prev un prstamo de doscientos millones de euros .
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El dinero no se entregar , qu duda cabe , as sin ms ; se entregar con cierto control , que ser ejercido por la Comisin , en colaboracin , claro est , con el Comit Econmico y Financiero , y en sintona con el Fondo Monetario Internacional .
Creo , y creemos quienes apoyamos estos informes , que estos fondos no sern malgastados , porque estos pases estn haciendo un verdadero esfuerzo en la direccin adecuada y lo que , por supuesto , no podemos ignorar , lo que tenemos que comprender y meternos en la cabeza es el hecho de que el punto de partida de estos pases es muy diferente al nuestro . Si tomamos en consideracin que la experiencia estos pases en la economa privada , en el libre mercado , en la libre competencia , no llega a los diez aos -   mientras que nosotros hemos nacido , hemos crecido y actuado en nuestros pases en el marco de la economa libre  - , comprenderemos a qu clase de problemas pueden llegar a enfrentarse esos pases .
Y por eso tengo la fuerte sensacin de que el dinero que se les entregar ser bien empleado .
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Paralelamente , quisiera decir que cuanto ms rpidamente se entreguen estas ayudas financieras , tanto ms rpidos sern su estimacin y su aprovechamiento del mejor modo posible . No hay margen de tiempo .
Haban comenzado un proceso . Se encontraron en medio de una guerra que no provocaron y en la que no participaron ms que como pases receptores de las consecuencias negativas .
Tenemos obligacin moral , y posibilidad material , de prestarles esta ayuda .
Al mismo tiempo , sin embargo , hemos de afrontar , por supuesto , las implicaciones presupuestarias , que presentan ciertos problemas que habr que resolver .
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Seor Presidente , seoras , hago un llamamiento .
Invito a todos a votar estos tres informes .
Apuntan en la direccin correcta , expresan el sentir de la Unin Europea , expresan el sentir de este Parlamento .
Y quiero pedir que contribuyamos todos a la bsqueda de los recursos necesarios -desde la disciplina presupuestaria que hay que mantener , con algunas modificaciones en algunos artculos- , de suerte que podamos no slo mostrar nuestras buenas intenciones , sino tambin hacerlas realidad del mejor modo posible y con la mayor eficacia .
<SPEAKER ID=75 NAME="Baltas">
Seor Presidente , seoras , la ayuda que estamos llamados a aprobar para estos tres pases europeos -acento especialmente lo de pases europeos porque olvidamos que hay necesidades tambin en Europa- , es decir la FYROM , Bulgaria y Rumana , es necesaria y urgente .
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Es , en primer lugar , necesaria porque estos pases intentan adaptarse a un nuevo entorno de relaciones econmicas y comerciales que les crean problemas , de modo muy especial , precisamente , en la balanza de pagos , lo que a su vez afecta al funcionamiento general del mercado y a su desarrollo econmico .
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Segundo , esta ayuda es urgente , especialmente urgente dira , porque tras los bombardeos de Yugoslavia , el equilibrio econmico del conjunto de la regin se ha alterado peligrosamente , con consecuencias excepcionalmente negativas en estos pases , que han sido vctimas de la intervencin sin desearla ni provocarla .
Necesaria , pues , y urgente , esta ayuda financiera macroeconmica , con cuya aprobacin nuestro Parlamento debe mostrar su apoyo a estos pases sureuropeos .
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La tercera consideracin en pro de una votacin favorable de esta propuesta es la cuanta relativamente escasa de la ayuda , que no ha de perturbar los planes econmicos de la Comisin .
Incluso en relacin con la dificultad que se ha mencionado , el captulo cuarto del presupuesto para la FYROM , me parece ridculo que insistamos y que no encontremos esos treinta millones de euros .
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En definitiva , seor Presidente , necesaria , urgente , urgentsima , y pequea , nuestra contribucin al enorme esfuerzo de adaptacin de estos pases a las nuevas condiciones - trgicamente empeoradas por la guerra - a las que se enfrentan .
Creo que la causa merece nuestro voto unnime .
<SPEAKER ID=76 NAME="Schroedter">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , la ayuda macroeconmica para los tres pases que , si bien se encuentran situados fuera de la zona del conflicto blico , sin embargo se han visto extraordinariamente afectados por la guerra de Kosovo , es acertada y muy importante .
Cualquiera de ustedes se preguntar :  existe acaso alguna duda ?
En efecto , es urgentemente necesario apoyar un desarrollo sostenible eficaz en dichos pases .
Yo vuelvo a reiterar en nombre de mi Grupo nuestra voluntad de hacer todo lo posible para que Bulgaria y Rumania no se queden descolgadas del proceso de ampliacin de la Unin Europea .
Dichos pases y tambin la vecina Macedonia necesitan de manera apremiante nuestro apoyo poltico y econmico .
En este contexto , yo quisiera recordar que esta Cmara ya ha decidido en varias ocasiones que se debe suprimir de una vez la frontera de la exigencia de visado en el caso de Rumania y de Bulgaria y , con ella , esta exclusin .
El Consejo y la Comisin deberan adoptar urgentemente una posicin en relacin con este tema en la cumbre de Helsinki .
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Cuando se habla de la ayuda econmica , la Comisin y el Consejo se vanaglorian siempre de sus grandes obras de beneficencia y recuerdan las impresionantes cifras de la ayuda macroeconmica .
Sin embargo ,  se han preguntado alguna vez por la eficacia de esta ayuda macroeconmica habida cuenta de los desequilibrios en el desarrollo de los pases seriamente afectados por la crisis ?
 Para qu sirve en realidad el dinero , a qu bolsillos va a a parar de hecho ?
Lo cierto es que ni un solo euro beneficia a los habitantes de la regin , no beneficia a las pequeas y medianas empresas ni tampoco al sistema educativo o sanitario , ni se utiliza para crear empleo .
Tampoco contribuye a mejorar la infraestructura local y regional , cuya reconstruccin es un importante requisito para las inversiones .
No , ese dinero nicamente sirve para engrasar los sistemas bancarios internacionales .
Compensa la carga del endeudamiento en el que el FMI ha sumido a dichos pases .
Va a parar casi directamente a las arcas de los bancos internacionales y contribuye de este modo al ulterior endeudamiento de los llamados pases receptores .
Adems , slo es un prstamo , aunque con mejores condiciones que los del FMI .
Sin embargo , stas exigen el ahorro en la atencin sanitaria preventiva , en el sistema de seguridad social y de pensiones .
 Cul es el resultado ? Un mayor empobrecimiento de capas cada vez ms amplias de la poblacin de dichos pases .
 Esto es lo que entendemos por estabilidad ?
 Puede basarse la estabilidad de la regin en un nuevo endeudamiento y un nuevo empobrecimiento ?
En la prctica , la llamada ayuda macroeconmica slo contribuye al cumplimiento de las condiciones presupuestarias del FMI .
Por lo tanto es un endeudamiento que se superpone a la deuda anterior .
Lo cual significa que necesitamos un cambio de orientacin estructural y que la poltica recupere la primaca en este mbito y asuma la responsabilidad de promover un desarrollo econmica y socialmente equilibrado verdaderamente estable .
<SPEAKER ID=77 NAME="Solbes Mira">
Seor Presidente , querra agradecer a los seores diputados , en primer lugar , el anlisis que han hecho del problema y , en segundo lugar , su reaccin positiva , en trminos generales , a la propuesta que hoy se examina aqu .
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Quisiera tambin , en mi primera comparecencia ante esta Asamblea , insistir una vez ms en algo que ya hice en la Comisin , y es en la necesidad de establecer las mejores relaciones posibles entre mis responsabilidades en la Comisin y los responsables de esta Asamblea en los asuntos correspondientes .
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He credo percibir en las distintas intervenciones que no hay ningn grupo que , en principio , plantee dificultades a la ayuda , ms bien veo una posicin claramente favorable a las propuestas .
Todos estamos de acuerdo en que la crisis de Kosovo , que ha generado la dificultad , nos lleva necesariamente a hacer un esfuerzo mayor .
Pero me gustara aclarar algunas ideas que creo nos pueden ayudar a entender la posicin de la Comisin con respecto a las distintas enmiendas planteadas .
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En primer lugar , de lo que estamos hablando es de una ayuda a la balanza de pagos .
Una ayuda a la balanza de pagos es muy distinta de una aportacin de fondos para programas normales .
La ayuda a la balanza de pagos es una ayuda para reforzar las reservas de un pas de tal forma que pueda hacer frente a sus problemas de pagos exteriores , que siempre tienen una compensacin : siempre se paga o por la prestacin de un servicio o por la adquisicin de una mercanca .
Por tanto , no estamos hablando de fondos dirigidos a los presupuestos de cada uno de estos pases , que tendran como objetivo llevar a cabo actuaciones concretas .
Evidentemente , y como consecuencia de este hecho , ni estn ligados a proyectos concretos ni a programas concretos .
Estamos hablando de una aportacin financiera para hacer frente a esas dificultades .
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En segundo lugar , en el caso de Bulgaria y Rumania , los fondos estn ligados a acuerdos con el Fondo Monetario Internacional que tienen ese mismo objetivo .
En el caso de la ARYM la situacin es algo diferente .
Est en negociacin un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional .
Es posible que se llegue a un resultado , en cuyo caso participaremos en esos acuerdos , pero , caso de que no se llegue a ningn resultado , creemos que la situacin hace imprescindible que el apoyo de la Unin Europea se preste en todo caso .
Por tanto , exista o no exista acuerdo con el Fondo Monetario Internacional , habr apoyo a la ARYM , aunque es evidente que con la condicin general de que se aplique el programa de reformas necesario para que estos fondos al final tengan una efectividad concreta .
<P>
Quiero recordar que no es la primera vez que se conceden ayudas de este tipo a estos pases .
Ya se han producido en el pasado .
Y siempre han funcionado de forma eficiente .
Nunca hemos tenido problemas en cuanto a la devolucin de las deudas , nunca ha habido moratorias por parte de los mismos y , por lo tanto , desde nuestro punto de vista , y en trminos financieros , son socios absolutamente crebles .
<P>
Hechos estos comentarios previos , querra abordar las diferentes propuestas que ha planteado el Sr . Martin en su informe .
Yo creo que , de acuerdo con la filosofa que he explicado , se puede entender bastante bien nuestra posicin .
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En cuanto a la primera propuesta , si yo entiendo bien , lo que se pretende es algo que comparto totalmente con el Sr . Martin y es que , al final , el crecimiento y las reformas econmicas permitan mejorar el empleo y mejorar el nivel de vida .
En esos dos puntos estamos absolutamente de acuerdo .
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Por lo tanto , nosotros aceptaramos una formulacin que , en vez de la que se plantea en su propuesta , dijera with a view to increase employment and living standards .
Esta frmula sera perfectamente aceptable para la Comisin .
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Entramos en un segundo punto , que es la segunda enmienda , en la que se pretende establecer un control presupuestario de la Comisin respecto a los fondos de referencia .
Dada la diferente naturaleza de estos fondos respecto a los proyectos normales en los cuales se aporta dinero al presupuesto , me temo que en este caso esa idea de control presupuestario , que todos aceptamos y que todos defendemos , no es exactamente aplicable .
Aqu el control debe realizarse de otra forma .
Lo que hay que controlar es si , en trminos globales , el pas est utilizando correctamente los fondos .
En consecuencia , s estaramos de acuerdo con una idea que nos parece fundamental , y es que la Comisin lleve a cabo una vigilancia de las reformas que tienen que realizarse en dichos pases para poder utilizar la ayuda de forma correcta .
<P>
No creemos , sin embargo , que ste sea un punto a incluir en el texto de la decisin .
S que nos comprometemos a que la Comisin lleve a cabo dicho control y a que ese control se realice , evidentemente , en funcin de la evolucin de las magnitudes macroeconmicas .
Creemos que este tipo de control ser suficiente .
Sin embargo , como digo , no creemos que incluir la enmienda que se plantea sea la mejor frmula .
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En cuanto a la enmienda 3 , la idea fundamental es , como se ha dicho , intentar que parte de estos recursos se dediquen al cumplimiento de necesidades sociales bsicas de la poblacin .
Aqu nos enfrentamos nuevamente al problema al que anteriormente haca referencia de la naturaleza de la ayuda .
Si estuvisemos hablando de una ayuda presupuestaria , no tendra absolutamente ningn reparo en aceptar la propuesta que su Seora plantea .
Lo que sucede es que estamos hablando de un apoyo financiero a las reservas para llevar a cabo determinado tipo de contrapartidas .
Aqu no podemos hablar de apoyo o no apoyo a las necesidades bsicas de la poblacin .
Sin embargo , para su tranquilidad , s le dir que los casos de los que estamos hablando son radicalmente diferentes del caso que usted ha citado de Indonesia .
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Incluso en lo que se refiere al propio proyecto del Fondo Monetario Internacional , en el proyecto global del Fondo sobre cmo van a definirse los presupuestos y los gastos de dichos pases se deja ya claramente establecido que tendr que comprometerse un determinado porcentaje de gasto para los gastos sociales .
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En el caso concreto , por ejemplo , de Rumania -tengo por aqu las cifras- , en este momento se est gastando para el ao 1997 un 8,3 % del PIB en gasto social .
Sin embargo , la condicin establecida por el Fondo en su programa es que se pase al 10,5 % del PIB en gasto social para el ao 1999 .
Por lo tanto , la preocupacin que sus Seoras me plantean sobre estos temas del Fondo Monetario Internacional est debidamente satisfecha .
Sin embargo , no creo que corresponda a la Comisin definir internamente en los presupuestos nacionales cmo se va a establecer el presupuesto global dado que , como deca anteriormente , estos fondos de los que estamos hablando no tienen en s mismos un destino concreto de una u otra naturaleza .
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Evidentemente , lo mismo podramos decir respecto a la enmienda 4 , que tiene una justificacin parecida y unos problemas de naturaleza parecida .
<P>
Sobre la enmienda 3 , sin embargo , querra aadir un punto adicional .
S hay programas especficos por parte de la Unin dedicados a esta idea de la mejora de la administracin y de hacer frente a necesidades sociales bsicas .
Recuerden sus Seoras , por ejemplo , que en el programa PHARE el 30 % de los recursos est destinado al Institutional Building , evidentemente vinculado a todo lo que es mejora del funcionamiento administrativo que permitir resolver los problemas .
Estas son las razones por las que la enmienda 3 y la enmienda 4 no nos parecen aceptables .
<P>
Sin embargo , s estamos totalmente de acuerdo con la enmienda 5 .
A la enmienda 5 nicamente propondramos una pequea correccin de estilo y es que , en vez de que la frase vaya introducida despus de la referencia al Fondo Monetario Internacional , creemos que debera ir incluida inmediatamente despus de la palabra " la Comisin " .
Por lo tanto , quedara redactada , desde nuestro punto de vista , " the Commission , in accordance with the principles of sound and efficient management , shall verify ...
" , etc . Creemos que con eso aceptamos totalmente su propuesta pero que quedara redactada de una forma ms correcta .
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En la enmienda 6 se nos pide que la Comisin informe al Parlamento antes de la realizacin del segundo pago en crditos de balanza de pagos .
Aqu nuevamente se nos plantea un problema entre la forma y la prctica .
El problema es el siguiente : muchas veces las decisiones de esta naturaleza se basan en elementos , yo no dira que tienen que ser secretos pero s que deben ser tratados con una cierta confidencialidad y que , por lo tanto , no correspondera , en mi opinin , explicarlos o comentarlos en sesiones absolutamente pblicas y conocidas .
Por lo tanto , el problema radicara en cmo encontramos un procedimiento para que el Parlamento tenga conocimiento de estos hechos antes de que se produzcan en vez de acudir a una sesin pblica que yo creo que podra generar alguna dificultad en cuanto al manejo de estos temas .
<P>
La frmula que yo les propondra ahora y a la que me puedo comprometer es que antes de que se produzca este tipo de pagos se informe , por ejemplo , a los presidentes de las comisiones implicadas en estos temas , de tal forma que el Parlamento tenga conocimiento de los mismos sin que , por ese deber de confidencialidad que tenemos que mantener en algunos temas , se nos plantee alguna dificultad .
<P>
Estamos totalmente de acuerdo con la enmienda 7 referente a enviar la informacin antes de una determinada fecha .
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Y por ltimo , se nos plantea tal vez la enmienda ms difcil , desde el punto de vista conceptual , que es la referida a los 30 millones adicionales de prstamo .
Sus Seoras se plantean problemas presupuestarios y , en la medida en que es una aportacin de naturaleza presupuestaria , habr que resolverlos .
Sus Seoras proponen como frmula para la resolucin el que incluyamos ya una modificacin de las perspectivas financieras .
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A m me gustara distinguir entre dos procesos temporales .
Primero el ao 1999 y despus el ao 2000 .
Estamos hablando de 30 millones de euros -15 para este ao , 15 para el ao que viene- .
Respecto a los 15 millones referidos a este ao , les puedo ya sealar a sus Seoras que las cifras estn identificadas en el presupuesto y , por lo tanto , no tenemos ninguna dificultad para hacer frente a esos pagos de forma inmediata .
La dificultad se nos podra plantear para el ao prximo y , de hecho , en la propia decisin de la Comisin , si sus Seoras ven en la pgina 7 , en el apartado 4 la referencia a este tema , se dice de forma muy clara que , dadas las restricciones presupuestarias existentes , podra plantearse alguna dificultad y un ajuste en la categora 4 .
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Evidentemente , por lo tanto , no es un tema nuevo , es un tema que est detectado y yo creo que sus Seoras hacen bien en plantearlo en este momento .
La dificultad radica en cul es la solucin que debemos buscar .
 Debemos introducir una solucin especfica consistente en modificar , por la va de una decisin concreta del Consejo , las perspectivas financieras para un punto concreto ?
Creemos que eso nos planteara una dificultad de respeto de la autoridad presupuestaria y de analizar los temas de forma parcelada , de tal forma que no podamos llegar a tener una visin global de las dificultades que se nos pueden plantear .
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Por lo tanto , yo pedira a sus Seoras que no se incluya esta referencia sobre la modificacin de las perspectivas financieras teniendo , bien entendido , dos cosas : primero , que , evidentemente , en todo caso la Comisin va a plantear una modificacin de las perspectivas financieras en el futuro en el que tendr en cuenta no slo este elemento sino otros elementos vinculados al tema de Kosovo .
Segundo , que , lgicamente , corresponder a la autoridad presupuestaria , a ustedes como Parlamento , a la Comisin en sus propuestas y al Consejo en sus decisiones , tomar las decisiones que estimen oportunas para el ao 2000 sin que , sin embargo , en este momento prejuzguemos cul es la solucin definitiva .
<SPEAKER ID=78 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar el mircoles a las 12.00 horas .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 13.20 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<CHAPTER ID=6>
Programa plurianual ALTENER ( 1998-2002 )
<SPEAKER ID=79 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A5-0016 / 99 ) del Sr . Langen , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin de la decisin del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a un programa plurianual de fomento de las energas renovables en la Comuniad ( ALTENER ) ( 1998-2002 ) ( 7122 / 1 / 99 - C5-0032 / 99 - 97 / 0370 ( COD ) ) .
<SPEAKER ID=80 NAME="Langen">
Seor Presidente , el programa ALTENER forma parte del Programa plurianual de medidas en el mbito de la energa para el perodo 1998-2002 .
En este sentido ALTENER contempla el importante aspecto de las energas alternativas renovables .
La propuesta de la Comisin data de noviembre de 1997 .
El anterior Parlamento ya aprob su dictamen en primera lectura en marzo de 1999 , sobre la base del informe de nuestro excolega Carlos Robles Piquer .
<P>
El fundamento jurdico se ha modificado tras la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam ; al programa plurianual para el mbito de la energa se le aplica ahora el procedimiento de codecisin .
A la vista de esta modificacin del fundamento jurdico , inmediatamente despus de la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam , la Comisin Europea modific y revis a fondo su propuesta el 21 de mayo de 1999 , sobre la base del dictamen del Parlamento del 11 de marzo de 1999 .
El Consejo adopt el 28 de junio la posicin comn .
<P>
El Parlamento puede constatar ahora que tanto la Comisin como el Consejo han hecho suyas en gran medida nuestras propuestas y , por consiguiente , en mi calidad de ponente de la Comisin de Industria , quisiera agradecer sinceramente la colaboracin y el espritu de cooperacin que la ha presidido .
<P>
En la segunda lectura , el Parlamento deber examinar si la posicin comn requiere nuevas precisiones .
La Comisin de Industria , competente en este caso , adopt el 22 de septiembre por unanimidad una recomendacin .
La Comisin y el Parlamento comparten el objetivo comn de incrementar hasta el 12 % la parte correspondiente a las energas renovables en el consumo bruto de energa dentro de la Comunidad hasta el ao 2010 .
Esto equivale a duplicar aproximadamente la proporcin actual .
Es un objetivo ambicioso que exigir considerables esfuerzos .
Los compromisos que ahora se han alcanzado slo representan un paso en esa direccin .
En opinin del Parlamento , es necesario sobre todo que los Estados miembros incrementen sus esfuerzos ; los recursos asignados para el programa ALTENER son , en efecto , demasiado modestos para alcanzar ese ambicioso objetivo .
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En nuestras enmiendas -en total se han presentado nueve- pedimos que los Estados miembros se comprometan voluntariamente a fomentar las energas renovables .
Se propone subsanar en el marco de una Carta la ausencia de un captulo especfico sobre la poltica energtica en el Tratado de la Unin Europea .
El Parlamento expresa , adems , en el apartado 1 del artculo 1 , la voluntad de que se lleve a cabo la campaa destinada a promover la penetracin de las fuentes de energa renovables , tal como ya se propugna en el Libro Blanco de 1997 , y de que tambin se desarrollen nuevos instrumentos y mecanismos que permitan fomentar una penetracin acelerada y coordinada en el mercado de todas las tecnologas energticas sostenibles .
Adems , los Estados de la Europa Central y Oriental , tal como propone acertadamente el Grupo de los Liberales y tambin los Estados mediterrneos , debern tener asimismo un papel importante en la ejecucin del programa .
<P>
El Parlamento aspira a que se incluya en el artculo 5 del programa ALTENER una referencia a los nuevos procedimientos para el ejercicio de las competencias en materia de ejecucin , con objeto de reforzar la participacin del Parlamento Europeo .
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Seoras , nosotros estamos convencidos de que el Anexo IV del Programa plurianual para el mbito de la energa no puede satisfacer todas las aspiraciones .
Permtanme que les recuerde en este contexto el segundo informe que se debatir hoy , el de la colega Ahern sobre la eficiencia energtica .
Permtanme que les recuerde tambin que la implantacin de las energas alternativas incluye dos temas significativos : la energa hidroelctrica y la energa elica , que proporcionalmente ya representan una parte tan importante que se hace necesario fomentar muy intensamente todas las restantes , como por ejemplo la energa solar , pero tambin el aprovechamiento de la biomasa .
Yo agradezco mucho y me congratulo , seora Comisaria , de que la responsabilidad en este mbito tan importante le corresponda a usted , pues en su calidad de ex-Ministra de Agricultura espaola usted ya sabe bien que , en el marco de la poltica agrcola europea , seguramente resulta mucho ms razonable reducir la obtencin de excedentes que dedicar superficies tiles al aprovechamiento energtico de la biomasa .
En cualquier caso , ya s que las resistencias en este mbito son an relativamente grandes y que encontraremos resistencia por parte de la industria , pero tambin de la poltica agrcola .
No obstante , nuestra aspiracin comn tendra que ser vincular la poltica agrcola y la poltica energtica en el mbito de las energas renovables .
En este sentido , yo quiero agradecer sinceramente la buena cooperacin y confo en que el informe obtendr un apoyo mayoritario en el Parlamento .
<SPEAKER ID=81 NAME="Rothe">
Seor Presidente , en primer lugar , yo quiero expresar mi sincero agradecimiento al ponente , Sr . Langen , por el excelente informe que ha presentado .
La comisin aprob con el mayor consenso posible , o sea , por unanimidad , la propuesta de retomar varias aspiraciones importantes de las enmiendas propuestas en la primera lectura que no fueron atendidas por el Consejo , aun cuando acogemos con gran satisfaccin -y yo tambin quiero manifestarlo aqu , seor Langen- la amplia coincidencia con el Parlamento .
<P>
Duplicar la parte correspondiente a las energas renovables en el consumo hasta el ao 2000 es un objetivo declarado de la Unin Europea .
El Parlamento y la Comisin ya coincidieron en este punto en los debates sobre el Libro Verde y el Libro Blanco .
El Consejo tambin apoya esta posicin en la presente posicin comn .
Si bien es evidente que el potencial tcnico disponible para la produccin de energa elica y solar , a partir de la biomasa , hidroelctrica y geotrmica permitira cubrir bastante ms del 12 % del consumo de energa hasta el ao 2010 , sin embargo las tasas de incremento registradas en el pasado nos indican que se requerirn grandes esfuerzos para alcanzar slo ese 12 % .
<P>
Esto significa que los Estados miembros tienen que hacer sus deberes y tambin significa que la Unin tiene que realizar mayores progresos que en el pasado .
Esto requerir , por una parte , que se facilite un acceso equitativo a las redes a la electricidad procedente de fuentes de energa renovables .
Seora Comisaria , el Parlamento espera las correspondientes propuestas en este sentido , propuestas que contribuyan a una autntica penetracin en los mercados .
El incremento superior a la media registrado en Dinamarca , en Alemania y tambin en Espaa nos muestra la estrecha relacin que existe entre las condiciones de acceso a las redes y las tasas de incremento de la parte correspondiente a la electricidad procedente de fuentes de energa renovables .
<P>
El tema que hoy nos ocupa es , sin embargo , el programa ALTENER .
ste es el nico programa de la UE dedicado exclusivamente al fomento de las fuentes de energa renovables .
Dicho programa es tambin el principal instrumento de aplicacin de la estrategia comunitaria en favor de las fuentes de energa renovables y tambin de la campaa de lanzamiento de las mismas .
El objetivo de dicha campaa es introducir en la Unin y en los pases en desarrollo sistemas fotovoltaicos con una potencia de cresta de un milln de kilovatios .
Entre otras medidas , se prev la instalacin de 15 millones de metros cuadrados de placas solares , se espera obtener 10.000 megavatios de la energa elica y otros 10.000 de la biomasa .
Esta campaa se financiar con recursos procedentes de los Estados miembros y recursos privados , pero tambin con fondos europeos .
<P>
La Comisin haba previsto un montante de 81,1 millones de euros para los cuatro aos del programa ALTENER , de 1998 hasta el 2002 .
Slo la campaa de lanzamiento requerir -segn los clculos de la Comisin- una financiacin pblica de aproximadamente 7.000 millones de euros hasta el ao 2003 .
Es decir que los Estados miembros y la Unin Europea debern aportar 7.000 millones de euros .
Sabemos que esos 81,1 millones seran slo una gota de agua en el desierto , pero no podemos aceptar de ningn modo que ese montante se reduzca de nuevo a 74 millones , tal como prev la posicin comn .
<P>
Por consiguiente , yo les ruego encarecidamente , estimadas y estimados colegas que en la votacin de maana hagan suya la propuesta de la comisin , que fue adoptada por unanimidad , y procuren que tambin se adopten las decisiones pertinentes en las votaciones sobre el Presupuesto .
<SPEAKER ID=82 NAME="Pohjamo">
Seor Presidente , el fomento del empleo de las fuentes de energa renovables es especialmente importante desde el punto de vista del medio ambiente .
La Unin no puede alcanzar sus objetivos medioambientales si no incrementa activamente el uso de las fuentes de energa renovables .
<P>
El programa ALTENER es una parte importante de la estrategia de reduccin de las emisiones de dixido de carbono .
Las fuentes de energa renovables disminuyen la dependencia respecto de la energa importada , y el aumento de su uso mejora adems la capacidad competitiva .
Europa ha de alcanzar una posicin de liderazgo en la industria del sector de las energas renovables que se basa en la nueva tecnologa y que est creciendo rpidamente .
Tambin hay que recordar que el uso de las energas renovables afecta positivamente al empleo y al desarrollo regional .
<P>
El programa ALTENER apunta en la direccin correcta .
Las modificaciones efectuadas por el Sr . Langen merecieron en comisin una aceptacin excepcionalmente amplia y unnime .
Esta unanimidad constituye un buen punto de partida para el fomento del uso de las fuentes de energa renovables .
Sin embargo , tal y como se ha afirmado aqu , el asunto no queda resuelto con este programa , sino que el aumento del uso sostenible de las fuentes de energa renovables exige todava mucho estudio , proyectos piloto , el intercambio de resultados en la investigacin , la armonizacin de la legislacin , la revisin de las actitudes , campaas de informacin as como inversiones privadas y pblicas , que se amortizarn slo en el futuro .
Los crditos destinados a la financiacin del programa ALTENER son reducidas en comparacin con la amplitud de la materia .
En el futuro habr que investigar la manera de incrementar las inversiones en el aumento del uso de las energas renovables .
<P>
En este momento el aumento del uso de las energas renovables es en primer lugar , una responsabilidad de los pases miembros .
Ojal este programa anime a los pases miembros a trabajar decididamente en pro del incremento del uso de las fuentes de energa renovables .
En la lista de las energas renovables no se menciona todava la turba .
sta es , sin embargo , una importante fuente de energa que se renueva lentamente y se utiliza de manera sostenible , al menos en Finlandia .
Espero que esta fuente de energa renovable se pueda aadir en algn momento a la lista de las energas renovables .
<SPEAKER ID=83 NAME="Turmes">
Seor Presidente , en mi calidad de miembro del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , yo quiero felicitar al ponente .
A mi modo de ver , hemos alcanzado un consenso bastante amplio en relacin con el programa ALTENER .
Tambin quiero expresarle mi deseo de que en las negociaciones con el Consejo consiga al menos esos 81,1 millones de euros .
<P>
Sin embargo , es importante que en el debate de hoy , en vsperas del debate en el Parlamento sobre la Conferencia de seguimiento de Kioto que se celebr en Bonn , pero tambin pocos das despus del segundo accidente nuclear ms grave de todos los tiempos ( esta vez en un pas de avanzada tecnologa ) , tambin situemos el programa ALTENER dentro de un contexto ms amplio .
La poltica energtica se elabora , en efecto , con un teln de fondo : queremos proteger el medio ambiente , queremos reducir el CO2 y , por consiguiente , tenemos que considerar , en particular , si la liberalizacin del mercado europeo de la electricidad , tal como se est llevando a cabo en estos momentos en algunos Estados miembros , no resulta contraproducente .
La liberalizacin total indiscriminada , tal como se ha llevado a cabo en Alemania , ya est creando una situacin difcil para a los proyectos de aprovechamiento de la biomasa y tambin para los proyectos de energa solar . En el mbito social , es evidente que pronto dar lugar a muchos casos , de menores dimensiones , como el de " Michelin " , debido a la supresin " racionalizadora " de empleos para hacer subir la cotizacin en bolsa de las empresas energticas .
<P>
Yo creo que ha llegado el momento de analizar la liberalizacin -tanto desde el punto de vista ecolgico como social- y examinar acto seguido dnde se ha llevado a cabo con un enfoque adecuado .
Personalmente , el que ms me gusta es el modelo dans : all se ofrece un acceso transparente a la red , se aplica un impuesto energtico que acta como corrector de los precios , existen unos objetivos claros en materia de energas renovables , existe casi un mercado protegido .
Nosotros tambin necesitamos un mercado protegido como ese para las energas renovables y para las plantas de calefaccin urbana .
Una correccin nacional y unas " vallas de proteccin " nacionales de carcter ecolgico y social resultan insuficientes , a mi parecer , en el contexto de la liberalizacin .
Tenemos que considerar tambin a escala europea cmo se podran introducir correctores .
Evidentemente , nosotros desearamos poder contar muy pronto con la directiva sobre la alimentacin de las redes .
A mi modo de ver , necesitamos poder contar tambin en el mbito de las energas renovables con mecanismos anlogos a los que existen actualmente para la energa nuclear .
Necesitaramos garantas a la exportacin , puesto que las energas renovables representan en conjunto muchos ms puestos de trabajo y una mayor proteccin del medio ambiente .
Las energas renovables deberan merecer esa atencin .
<SPEAKER ID=84 NAME="Seppnen">
Seor Presidente , el porcentaje de recursos energticos renovables empleados en la produccin energtica de la Unin Europea est por debajo del 6 % , y la mayor parte de este porcentaje corresponde a la energa hidrulica .
Alcanzar el objetivo de duplicar este porcentaje es imposible con la mentalidad actual , que cree que habr petrleo y gas suficientes de forma indefinida , y si no hay suficiente , siempre se podr recurrir al carbn , que es barato .
En el programa Altener se invierte muy poco dinero .
El empleo de cantidades tan reducidas para este buen propsito es un autoengao .
Nos engaamos a nosotros mismos invirtiendo tan poco en este nuevo enfoque .
La cuestin afecta adems a la seguridad de la Unin Europea .
En el ao 2020 el porcentaje de petrleo importado ser del 94 % , el de carbn importado del 80 % y el de gas importado del 75 % de las necesidades de la Unin Europea .
Si asentamos nuestro futuro energtico sobre una base tan poco firme , no tendremos ninguna posibilidad de construir un futuro seguro para las personas .
<SPEAKER ID=85 NAME="Dupuis">
Seor Presidente , quisiera decir a sus seoras que una vez ms temo que nuestro Parlamento se caracterice por su modestia . La Sra .
Rothe lo ha dicho , el 12 % es insuficiente .
El Sr . Langen ha dicho que los medios puestos a su disposicin son insuficientes para asegurar el 12 % de la produccin y , de nuevo , a pesar de estas advertencias , vamos a aprobar este informe .
<P>
Creo que es importante hacer un enfoque un poco ms amplio de la cuestin .
No basta con ver las cifras , totalmente insuficientes , que vamos a dedicar a las energas renovables , sera necesario quiz tambin dedicar un poco de tiempo a examinar las energas financieras que dedicamos a otras formas de energa , en particular a la nuclear .
El colegio del Grupo de los Verdes ha recordado la tragedia de Japn , y sin embargo Japn no es un pas con problemas ni un pas subdesarrollado .
Aun as , vamos a dedicar , para el mismo perodo anual , sesenta millones de euros para la fisin frente a quince millones para las energas renovables , y doscientos millones de euros para la fusin ; ello nos da una idea de las polticas reales que sigue la Unin Europea .
Esto es totalmente inaceptable .
<P>
No podemos , sobre todo porque una serie de Estados miembros hayan decidido romper con la poltica nuclear , con la poltica de la fisin , aceptar que la Unin como tal contine financiando la poltica de la energa nuclear hasta cuatro veces ms que otras .
Hemos de tomar conciencia de esas diferencias .
Hemos de reivindicar sumas al menos superiores a las que vamos a dedicar a una energa de la que no conocemos nada , la fusin nuclear , abolir inmediatamente los crditos que concedemos a la fisin y transferirlos ntegra y directamente a las energas renovables .
Ah est la apuesta , creo yo .
<P>
Cuando hoy algunos grandes pases nucleares de Europa como Alemania cuestionan su programa nuclear , del que Francia comienza a hablar , no podemos seguir dedicando enormes sumas , cuatro veces superiores , repito , a las que dedicamos a las energas renovables , a esas polticas energticas .
Esto es inaceptable .
Por tanto , invito a sus seoras a votar contra esta propuesta de acuerdo , sobre todo porque el Consejo se permite ser quisquilloso con algunos millones .
Pero est claro que el problema no es se .
El problema es de fondo .
El 12 % , como ha dicho la Sra . Rothe , es insuficiente .
Hemos de fijarnos objetivos mucho ms ambiciosos y es imprescindible que este Parlamento obligue al Consejo y a la Comisin a encontrar los medios necesarios para esta poltica .
<SPEAKER ID=86 NAME="McNally">
Seor Presidente , mi felicitacin tambin al Sr . Lange , que ha demostrado autntico inters y entusiasmo al presentar su informe y sus enmiendas , siguiendo la labor del Sr .
Robles Piquer . Me complace ver aqu a nuestra nueva Comisaria , Sra. de Palacio .
Estamos deseosos de trabajar con ella y esperamos que pronto comparta , si es que no lo comparte ya , nuestro entusiasmo por la energa renovable .
<P>
Junto con el programa SAVE , tenemos en ALTERNER II una forma de mostrar al pblico de Europa que hay formas racionales de afrontar el desafo del cambio climtico : eficiencia energtica y fuentes de energa renovables .
Estamos pidiendo a los Estados miembros que contraigan un compromiso con el fomento de la energa renovable -y todos dicen que lo contraen- firmando una Carta de la energa renovable : la Carta EURENEW .
Esta Carta simbolizara el valor aadido de la cooperacin en la UE para atender los deseos y las necesidades de la sociedad .
<P>
Naturalmente , los beneficios medioambientales de la energa renovable son evidentes .
Pero el Sr . Lange nos recuerda juiciosamente el enorme potencial para la industria europea .
Basta con que miremos a Dinamarca .
Y apoyo totalmente su peticin de que se fortalezca el Consejo Europeo de Exportacin de Energas Renovables .
Es triste que , con la muerte repentina de John Bonda , hayamos perdido este ao a uno de sus impulsores , pero otros continuarn su labor en el Consejo de Exportacin .
He de decir que me complace mucho el elemento relativo a la formacin de ALTERNER II .
Es digno de encomio .
El presupuesto es claramente insuficiente y , para que este programa tenga la eficacia idnea , se debe aumentar .
Espero que el Consejo pueda dar a tiempo una indicacin para que se hagan los cambios adecuados en la primera lectura del presupuesto para el ao 2000 .
La insistencia en la difusin de informacin en ALTERNER II es muy importante en verdad y estoy deseosa de ver , si an est disponible , el sitio del Centro Agores en la Malla Multimedios Mundial , que est destinado claramente a reunir toda clase de informacin sobre la energa renovable para que todo el mundo pueda consultarla y mantenerse al da .
<P>
Junto con ALTERNER y la investigacin sobre energa renovable en el Quinto Programa Marco , que esperamos que sea muy importante , necesitamos la adopcin de medidas colaterales urgentes , tales como la directiva sobre el acceso a la red para el mercado de la electricidad .
Espero que la Comisin nos d ms informacin al respecto en breve .
El Libro Blanco infundi esperanzas y estamos deseosos de que se ponga en marcha la apasionante campaa con su milln de instalaciones fotovoltaicas , su gran granja con energa elica , su biomasa y -lo ms apasionante de todo- sus 100 comunidades en las que toda la electricidad proceder de energa renovable .
No hay ningn punto en toda la Unin Europea en que la energa renovable no sea pertinente , ya se trate de Laponia o de las islas de Grecia .
<P>
El programa ALTENER II funcionar y puede funcionar en todos los Estados miembros y , naturalmente , fuera de la Unin Europea en los pases candidatos , por ejemplo , como tambin en los pases mediterrneos , donde hay un potencial enorme .
La energa renovable debe llegar a ser un smbolo de la sensatez y el progresismo de Europa .
Este programa nos ayudar a lograr ese smbolo .
<SPEAKER ID=87 NAME="Markov">
Seor Presidente , seor Langen , le felicito : el informe es excelente .
La utilizacin de las fuentes de energa renovables constituye un modelo de desarrollo y aplicacin de las tecnologas ms modernas , que a la vez tambin contribuyen a la proteccin del medio ambiente , pero tambin tiene una segunda faceta .
Si observamos las empresas que se han comprometido especialmente en este mbito , podemos comprobar que son principalmente pequeas y medianas empresas .
Lo cual , evidentemente , tambin significa que , dado que estas pequeas y medianas empresas han contribuido de manera apreciable a garantizar puestos de trabajo mediante estas nuevas tecnologas , favoreciendo as la poltica de empleo , merece la pena seguirlas apoyando .
<P>
En contraste con lo que ocurre en las grandes empresas energticas , donde se estn despidiendo trabajadores , este hecho significa que si lanzamos este programa y fomentamos las fuentes de energa alternativas , a la vez contribuiremos tambin , como europeos , a que la poltica de empleo reciba mayor atencin .
<P>
Al mismo tiempo , es preciso aadir que este programa tambin tiene , como es obvio , otra faceta significativa desde el punto de vista de la ampliacin al Este de la UE .
Evidentemente , tambin interesa introducir en dichos pases modalidades de obtencin de energa regeneradoras , respetuosas con el medio ambiente , para promover la proteccin del medio ambiente y a la vez -seamos sinceros-abrir tambin nuevos mercados , como es natural .
<P>
A la vista de todo ello , la dotacin del programa ALTENER desde luego no es suficiente ni muchos menos .
Es preciso que se incremente y es necesario conseguir que el Consejo Europeo preste mayor atencin a la exportacin de energas renovables , como un medio que permitira establecer ms rpidamente una competencia eficaz en todos los mbitos .
<SPEAKER ID=88 NAME="Kronberger">
Seor Presidente , seora Comisaria , la intervencin que haba preparado vena a decir esencialmente lo mismo que acaba de expresar el orador que me ha precedido .
Lamentablemente , tengo la triste oportunidad de poder leerles un comunicado de la agencia de noticias Reuter , que corrobora la importancia de lo que estamos debatiendo .
El comunicado es de las 15.07 horas , o sea , de hace 30 minutos .
Dice as : Sel . Un accidente en una central nuclear surcoreana causa 22 heridos .
El texto ms detallado dice : 22 trabajadores han resultado heridos en un accidente en una central nuclear surcoreana .
Se vieron expuestos a las emisiones radiactivas procedentes de una fuga de agua pesada , segn ha informado hoy la agencia Yonhap .
<SPEAKER ID=89 NAME="Caudron">
Seor ponente , seoras , ya he tenido ocasin de decir en el pasado mes de marzo que , como francs , estoy a favor de una poltica muy voluntarista en materia de energa .
Efectivamente , en la medida en que ello sea posible hemos de sobrepasar el estadio de las declaraciones de intenciones tan frecuentemente odas en el transcurso del ltimo decenio para encontrar aplicaciones concretas enrgicas si deseamos alcanzar este objetivo , a fin de cuentas modesto , de un 12 % .
Solamente con esta condicin podr la Unin Europea dotarse de una poltica energtica duradera , equilibrada y con seguridad .
Corresponde , por supuesto , a la Comisin Europea trabajar en este sentido .
<P>
Con este fin se han elaborado dos estrategias plurianuales : SAVE II y Altener II .
Se trata , hoy , en segunda lectura , de continuar , por supuesto , con esos dos programas , pero tambin de mejorarlos con las posibilidades que nos ofrecen el Tratado de Amsterdam y la codecisin .
Con respecto al informe Langen sobre el que intervengo ms en concreto y las fuentes de energa renovables , todo el mundo conoce la importancia de esas energas en la reduccin de la contaminacin y en la preservacin de los recursos naturales .
Se conocen tambin las dificultades que obstaculizan la penetracin de esas energas en un mercado liberal en el que los recursos energticos ms tradicionales estn con frecuencia a un precio ms bajo , sin olvidar la falta de medidas orientadas a promover de manera voluntarista las nuevas energas .
<P>
Por ello , doy mi aprobacin , por supuesto , a las enmiendas presentadas por el seor Langen que exigen de la Comisin un papel ms activo para estimular una estrategia de promocin coordinada en el seno de los Estados miembros as como para desarrollar el potencial de Europa en la exportacin de las tecnologas relativas a las energas renovables .
Sin duda , habr algunos costes suplementarios .
Es preciso asumirlos , ya que son muy modestos con respecto a desafos del orden de 7 millones de euros .
Doy mi aprobacin , por supuesto , a la llamada en favor de una carta de las energas renovables .
<P>
Como conclusin , dir que la votacin de estos dos informes constituye una garanta para los ciudadanos europeos de la voluntad de la Unin Europea de proteger el medio ambiente reduciendo nuestra dependencia energtica .
Tambin es una declaracin y un acto contra la dictadura del mercado y del liberalismo de todo tipo .
Ms en concreto , en vsperas de la prxima conferencia mundial sobre los cambios climticos que se abrir en Bonn , es una seal positiva que conforta nuestro compromiso de Kioto de reducir las emisiones de CO2 .
<SPEAKER ID=90 NAME="Ford">
Seor Presidente , quisiera felicitar al Sr . Langen , el ponente , por su informe sobre la aprobacin del programa multianual para el fomento de las fuentes de energa renovable en la Comunidad , Altener II .
Ha habido quien ha formulado observaciones crticas sobre el programa nuclear en la Comunidad .
La energa resultante de la fusin tal vez sea tcnicamente energa renovable , pero no es de eso de lo que estamos hablando de aqu .
ste es un informe originado por la propuesta de la Comisin en noviembre de 1997 , que el ltimo Parlamento examin en primera lectura , en el informe Robles Piquer , en febrero .
<P>
Ahora , con el Tratado de Amsterdam hemos pasado a la codecisin y hoy estamos haciendo una segunda lectura aqu .
El aspecto principal del informe es la peticin de que se duplique la cantidad de energa renovable hasta el 12 % en 2010 .
Se trata de algo que apoyamos claramente en el Grupo Socialista , pero no estoy del todo seguro de que el compromiso vaya acompaado de los recursos polticos -que es una de las razones por las que pedimos que la campaa aliente y fomente la energa renovable- o -lo que es ms importante- de los recursos financieros .
La cantidad que se va a asignar es demasiado pequea , en mi opinin , y no contribuye a la duplicacin .
Se han asignado 80 millones de euros : 30 millones de euros para el perodo 1998-99 y 50 millones de euros para el perodo 2000-2002 .
En primer lugar , me parece que la cantidad disponible es demasiado pequea y , en segundo lugar , si esperamos la duplicacin de la cantidad de energa renovable , debera haber un marcado aumento en la cantidad de fondos asignados para un perodo de tiempo .
<P>
En realidad , puede que ni siquiera se asigne esa cantidad , dado que la enmienda n1 5 al apartado 3 ( nuevo ) del artculo 1 dice , en realidad , que se podra reducir la cantidad de fondos , si no es compatible con la perspectiva financiera para el perodo de que se trata .
<P>
Acojo con beneplcito la enmienda n1 6 a las letras e ) a ) ( nuevas ) del artculo 2 sobre la necesidad de fomentar la exportacin de tecnologas para las energas renovables de la Unin Europea y estimular al Consejo Europeo de Exportacin de Energas Renovables .
<P>
En conclusin , varios puntos breves : las energas renovables no se pueden introducir como con calzador en el pensamiento de los suministradores de energa actuales , que estn habituados a considerar la produccin de energa como algo que se hace en gran escala y cuesta centenares y miles de millones de euros por proyecto .
Muchos sern planes pequeos , a escala de la comunidad , especficos del lugar , ya utilicen el viento , las olas , la energa solar , la combinacin de calor y electricidad o incluso la biomasa .
Eso significa que , para fomentar muchos planes pequeos , necesitamos ms fondos incluso .
<P>
En segundo lugar , si nos tomamos en serio las exportaciones , debemos prestar cierta atencin tambin a las fuentes de energa renovable en las que en la Unin Europea llevamos la delantera tecnolgicamente , cosa que no necesariamente sucede aqu .
Una de las que conozco es la conversin de la energa trmica del ocano , que utiliza la diferencia de temperatura entre las fras aguas de las profundidades de los trpicos y las clidas aguas superficiales .
En Europa llevamos la delantera al respecto , pero no estamos fomentndolas .
Si queremos exportar esas tecnologas , tenemos que velar por que se disponga de los recursos .
<SPEAKER ID=91 NAME="De Palacio">
Seor Presidente , antes de entrar en materia y de referirme a la adopcin de la decisin del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la aplicacin del programa ALTENER con arreglo al procedimiento de codecisin , una vez aprobado el Tratado de Amsterdam , querra expresar en primer lugar mi satisfaccin , mi reconocimiento , mi agradecimiento por el apoyo que la Comisin ha encontrado en todo momento en el Parlamento Europeo precisamente en el mbito de las energas renovables .
<P>
En ese sentido , quiero dar las gracias al responsable , Sr .
Langen , que contina el trabajo de su predecesor , el Sr . Robles Piquer , un gran impulsor de estas energas renovables .
De alguna manera , adems , tanto el Sr .
Langen como el Sr . Robles Piquer demuestran que no se trata de un problema ideolgico , que no tenemos que mezclar cuestiones de liberalismos o no liberalismos con lo que ha de ser nuestro objetivo , compartido por todos , que es el impulso a la utilizacin de las energas renovables en Europa .
Y es un impulso que corresponde y obedece a dos objetivos clave de la poltica energtica europea .
<P>
En primer lugar , una poltica energtica conforme al medio ambiente , una poltica energtica que apueste por el futuro de nuestro planeta , es algo que debe estar presente no slo en la poltica energtica sino en cualquier poltica digna de ese nombre cuando estamos en los albores del siglo XXI .
<P>
En segundo lugar , debemos examinar algo que es una gran preocupacin en Europa , esto es , nuestra dependencia de terceros pases a la hora de disponer de suministro energtico .
En tanto en cuanto seamos capaces de alcanzar ese objetivo de multiplicar por dos nuestras fuentes de abastecimiento de energas renovables , pasando del 6 % actual al 12 % , conseguiremos una menor dependencia respecto de terceros pases , algunos de ellos con situaciones previsiblemente ms o menos dificultosas en el futuro .
<P>
Tengo que decir , seor Presidente , que el primer programa ALTENER y ms adelante el Libro blanco sobre las energas renovables , que ha desarrollado la estrategia comunitaria y el plan de accin para el ao 2010 , han sido posibles gracias , insisto una vez ms , a la colaboracin entre nuestras dos instituciones , Parlamento y Comisin , y que la nueva poltica de la Unin Europea en materia de energas renovables se ha construido precisamente gracias al buen entendimiento entre nosotros .
<P>
En cuanto al programa ALTENER , segundo de este nombre , nos encontramos ahora ante su ampliacin e incorporacin al programa marco plurianual de acciones en el mbito de la energa . Permtanme , una vez felicitado el Sr .
Langen por su magnfico trabajo , hacer tambin extensivo mi agradecimiento a todos los otros oradores a lo largo del debate .
<P>
Por lo que se refiere al Sr . Langen y a las enmiendas propuestas , a las cuales , adems , se han referido algunos de los otros oradores , tengo el placer de anunciar que la Comisin puede aceptar prcticamente todas , aunque me referir de una manera especial a las tres ltimas .
Algunas van a ser aceptadas en su totalidad .
Con respecto a otras , les pedir una redaccin diferente que permita que puedan ser aceptadas por la Comisin .
<P>
Por lo que se refiere a la enmienda 1 , la Comisin siempre ha considerado que las polticas en materia de energa renovable y de eficacia energtica estn estrechamente vinculadas , como han dicho ya algunos de los oradores , y que la coordinacin entre estas dos polticas es primordial .
Se hace referencia a una carta EURONEW , y nos tenemos que preguntar si no sera quizs prematura dado que disponemos de una escasa perspectiva respecto a las estrategias y planes de accin ya aprobados .
Necesitaramos quizs un poco ms de margen de tiempo .
<P>
La enmienda 3 , sobre todo una vez adoptado el documento de trabajo de los servicios de la Comisin sobre la campaa de despegue , que ha sido transmitido al Parlamento y al Consejo , no solamente se acepta sino que la Comisin les da las gracias y la acoge con gran satisfaccin .
<P>
En cuanto a la enmienda 4 , se acepta en principio , si bien la Comisin considera que no se trata de un tercer objetivo del programa sino ms bien de una especificacin del primer objetivo .
<P>
Por lo que se refiere a la enmienda 6 , quisiera recordar aqu la favorable acogida de la Comisin al informe presentado por el Parlamento sobre las nuevas perspectivas de la Unin Europea en materia de exportacin de tecnologa y servicios para la utilizacin de las energas renovables cuando fue presentado en el Pleno del pasado 15 de enero .
No obstante , ms que de una nueva accin se trata de ver si el considerando n  25 no refleja ya esa necesidad de dar prioridad a las exportaciones para mejorar la posicin de la industria europea , lder mundial en ciertas energas renovables , y a lo que han hecho referencia algunos de los oradores , porque es verdad que ah tenemos unas ventajas clarsimas respecto a otros productores .
Es quizs donde ms se ha avanzado , en Europa y en este terreno , en los ltimos aos .
<P>

Las enmiendas 2 y 7 , as como la 8 y 9 , que nos han llegado a lo largo del da de hoy , cuentan en principio con el apoyo de la Comisin , aunque hay que revisar su redaccin y adaptarla a una formulacin aceptable por parte de la Comisin .
<P>
La enmienda 5 es acorde con la propuesta inicial de la Comisin .
Por lo tanto , la aceptamos plenamente .
Y en cuanto a la enmienda 10 , cuando se habla de los pases mediterrneos asociados y de Chipre , me gustara saber exactamente de qu estamos hablando , y por lo tanto maana , cuando se celebre la votacin , el Sr . Patten se referir a esta cuestin .
Pero si no , en nuestras prximas discusiones podramos hablar al respecto para hacer una enumeracin de a quin y a qu nos estamos refiriendo , que sera la manera ms adecuada , segn nuestro criterio , de incorporar la preocupacin que indudablemente trasluce esa enmienda .
<P>
Seor Presidente , deseara volver a felicitar al Sr . Langen por su contribucin a la continuacin y consolidacin del programa ALTENER , ya que no hay que olvidar que este programa es nuestro principal instrumento , aunque no financiero , para llevar a cabo la estrategia de la Unin Europea sobre las energas renovables .
Indudablemente es el principal instrumento de coordinacin , control y seguimiento de dicha estrategia .
Es indudable , Seoras , que una cuestin clave para todo esto va a ser la directiva sobre acceso a la red elctrica de la energa de origen renovable .
Esta ser , indudablemente , el instrumento clave para ver si somos capaces de impulsar la utilizacin de este tipo de energas dentro de nuestros pases .
<P>
Como saben todos ustedes , Seoras , las fuentes de energa renovable , en los sistemas de apoyo -salvo la energa de origen hidrulico , donde s se consiguen resultados muy competitivos respecto a otro tipo de fuentes energticas- , no pueden competir con las energas de tipo tradicional .
Ni siquiera en el caso de la biomasa , que es una de las fuentes alternativas que tiene una clara cabida en el marco de la Poltica Agrcola Comn .
<P>
Y es indudablemente a travs de la posibilidad de tener acceso a la red , de ser suficientemente flexibles en las propuestas que hagamos , que permitan dar cobertura a los distintos instrumentos que los distintos Estados miembros han utilizado y que no son homogneos y que son distintos , como podremos garantizar que las energas renovables no slo se mantengan sino que se dupliquen , Seoras , en los prximos aos .
<P>
Quisiera reiterar mi agradecimiento y decir que espero que en la ltima revisin podamos encontrar la frmula definitiva y , por lo tanto , dar un empujn al programa ALTENER , que es un impulso claro a la utilizacin de las energas renovables en Europa .
<SPEAKER ID=92 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=7>
Programa plurianual SAVE ( 1998-2002 )
<SPEAKER ID=93 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A5-0015 / 99 ) de la Sra . Ahern , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin de la decisin del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se aprueba un programa plurianual de fomento de la eficiencia energtica ( SAVE ) ( 1998-2002 ) ( 7123 / 1 / 99 - C5-0033 / 99 - 97 / 0371 ( COD ) ) .
<SPEAKER ID=94 NAME="Ahern">
Seor Presidente , quisiera en primer lugar dar la bienvenida hoy a la Comisaria de Palacio a esta Asamblea .
Estoy deseosa de trabajar en cooperacin con ella .
Sin embargo , no puedo dejar que pase inadvertida la informacin que acabo de recibir sobre el accidente nuclear ocurrido en Corea del Sur .
Me ha horrorizado y entristecido mucho saber de la muerte de 22 trabajadores , a consecuencia , al parecer , de un accidente con agua pesada .
Eso subraya lo que estamos intentando hacer aqu hoy y la necesidad de cambios en la poltica energtica y en el presupuesto para poltica energtica .
<P>
SAVE es el nico programa a escala comunitaria dedicado a fomentar la utilizacin racional de la energa .
SAVE II se centra en los elementos no tcnicos que contribuyen a crear la infraestructura de eficiencia energtica , por lo que no sufraga inversiones para instalaciones .
El objetivo del programa es ms bien el de crear un medio en el que se fomenten las inversiones y la eficiencia energtica y en el que se la reconozca como una oportunidad para el mercado .
Hemos sabido de las dificultades de la competencia y la energa renovable , pero el ahorro de energa ahorra tambin dinero , por lo que es una buena inversin en todos los sentidos .
<P>
El programa SAVE se evalu completa y positivamente en 1994 .
Felicito a la Comisin por la forma en que lo gestion : hemos de reconocerlo .
Esta Asamblea vapulea a la Comisin cuando ve programas mal gestionados .
Cuando un programa est bien gestionado y como tal se ha evaluado , debemos reconocerle tambin el mrito .
<P>
La evaluacin puso de relieve que SAVE es un instrumento normativo valioso para fomentar la eficiencia energtica , pero subray que era necesaria una estrategia clara y coherente para las acciones experimentales , que la difusin de los resultados es la clave para el xito a largo plazo y que la eficacia a largo plazo requiere mejorar la supervisin permanente y el anlisis de las repercusiones .
La evaluacin mostr tambin que las acciones con cargo a SAVE propiciarn tambin indirectamente la consecucin de los objetivos del programa de investigacin e innovacin en materia de energa no nuclear mediante la creacin de un medio positivo para la difusin y la aplicacin de las nuevas tecnologas en materia de energas renovables .
<P>
Las enmiendas propuestas en este informe son una consecuencia directa de esa evaluacin .
La eficiencia energtica significa menor consumo , conservacin de las fuentes de energa no renovable y reduccin de la dependencia de las importaciones de energa , pero sobre todo significa niveles inferiores de contaminacin medioambiental debida a substancias perjudiciales , tales como el CO2 , una de las causas ms importantes del efecto de invernadero .
<P>
El Parlamento Europeo ha subrayado con frecuencia la importancia de la adopcin de medidas en materia de eficiencia energtica y el Consejo ha subrayado tambin la necesidad del ahorro de energa y una reduccin de las emisiones de CO2 en una serie de resoluciones .
Sin embargo , a esos anuncios han seguido propuestas muy modestas .
Lo ms probable es que no se alcance ahorro de energa con los medios previstos en el programa SAVE II .
<P>
Como hasta ahora la Comunidad no ha podido ponerse de acuerdo sobre cul es el instrumento ms eficaz para la reduccin de los gases termoactivos -a saber , la fiscalidad del consumo de energa- , la Comisin y el Consejo consideran el programa SAVE II un " instrumento importante y necesario " .
Entonces , ) por qu reducen un presupuesto ya bajo ?
sa es la razn por la que he restituido las cifras del presupuesto originalmente propuestas por la Comisin y totalmente justificadas .
<P>
Teniendo presente el esperado aumento de las emisiones de CO2 y el bajo presupuesto asignado a SAVE II resulta bastante improbable que los objetivos internacionalmente acordados para la reduccin de las emisiones se logren mediante este programa .
Sin embargo , en el marco de la energa , el programa SAVE II brinda una oportunidad para invertir una tendencia .
Como en el nivel de los Estados miembros se ha dejado de lograr avances , ahora corresponde a la Comunidad alcanzar las metas en materia de eficiencia energtica y cumplir con los compromisos en materia de reduccin .
As , pues , la Presidencia finlandesa ha anunciado un plan de accin con vistas a la eficiencia energtica durante la segunda mitad de 1999 .
Es muy digno de beneplcito y muy importante .
<P>
La Comisin sostiene la necesidad de fijar una meta en materia de eficiencia energtica .
Dado que hasta ahora se ha logrado una mejora de la eficiencia energtica del 1 % anual , aproximadamente , en el consumo final , la Comisin propugna una meta de reduccin de la intensidad energtica en la demanda final de un punto porcentual ms al ao .
Dados nuestros compromisos , resulta incomprensible , como ya se ha subrayado , que la Comisin se limite a semejante meta .
Se debera fijar un objetivo de un punto y medio porcentuales ms para tener posibilidades de hacer ahorros suplementarios .
Como saben Sus Seoras , eso es lo que acord el Parlamento en la primera lectura .
<P>
Quisiera aadir tan slo dos observaciones tcnicas .
Gracias al asesoramiento jurdico , hemos mejorado las enmiendas sobre comitologa .
As , pues , hemos substituido la enmienda n1 5 por una nueva enmienda n1 13 y la enmienda n1 11 por una nueva enmienda n1 12 .
Se ha debido al asesoramiento jurdico y para mejorar las enmiendas originales .
Espero que sea aceptable para todos Sus Seoras .
<SPEAKER ID=95 NAME="Van Velzen">
Seor Presidente , seora ponente , seora Comisaria , quisiera manifestar mi gratitud hacia la ponente , la Sra . Ahern , por el dinamismo con que ha preparado el programa plurianual 1998-2000 de fomento de la eficiencia energtica SAVE II para la segunda lectura , continuando la labor de la antigua ponente , la Sra .
Bloch von Blottnitz . Asimismo quiero dar las gracias a la Comisin Europea por el trabajo preparatorio .
El programa comunitario SAVE para la eficiencia y el ahorro energticos constituye uno de los elementos clave de la estrategia de la Comunidad Europea en favor de un consumo energtico eficaz o , lo que es lo mismo , una reduccin de las emisiones de CO2 .
<P>
La poltica energtica que se propone en el programa SAVE se completa con un programa especfico en el mbito de la energa , el medio ambiente y las energas renovables que forma parte del quinto programa marco para actividades en materia de investigacin , desarrollo tecnolgico y demostracin .
En Ro de Janeiro y Berln se fijaron algunos objetivos con respecto a la emisin de gases de efecto invernadero .
Y en Kioto , la UE se comprometi a cumplir una serie de normas importantes al respecto .
<P>
Pues bien , ha llegado el momento de pasar de la retrica a los hechos .
La UE debera dar ejemplo . Los objetivos marcados en Kioto no se pueden quedar en el tintero .
Es por eso por lo que , en nombre de mi Grupo , insto al nuevo Comisario europeo a que presente medidas ms drsticas que permitan alcanzar las metas fijadas en Kioto .
Va siendo hora de que el Comisario Bolkestein elabore una normativa europea en el mbito de la ecotasa .
<P>
Seor Presidente , es muy probable que la UE no consiga cumplir los objetivos relacionados con la reduccin de las emisiones de CO2 .
En este sentido , el programa SAVE puede servir de contrapeso , aunque las expectativas creadas por este programa tampoco deben sobreestimarse .
Cuenta con un presupuesto muy escaso y , por eso mismo , nuestro Grupo acoge favorablemente la propuesta de la ponente de incrementar los recursos del programa SAVE en 4,4 millones de euros , hasta alcanzar un total de 68,4 millones de euros .
<P>
Sin embargo , no tiene ningn sentido que nos empeemos en perseguir objetivos irreales .
Con tal de que logremos mejorar la intensidad energtica del consumo final en 5 puntos porcentuales adicionales con respecto a las previsiones normales , podremos evitar de aqu al ao 2000 un total de entre 180 y 200 millones de toneladas de emisiones de dixido de carbono .
La ponente propone mejorar la intensidad energtica del consumo final en 1,5 puntos porcentuales anuales adicionales , por encima de lo que se hubiera alcanzado por otros medios .
<P>
Seor Presidente , nuestro Grupo opina que se trata de un objetivo no realista , tanto ms cuanto que ha quedado demostrado que ni siquiera es evidente conseguir una mejora de un punto porcentual adicional al ao .
Por tanto , votaremos contra la propuesta de la ponente y optaremos por el 1 % .
Si en un futuro resulta que se puede obtener un ahorro mayor , seremos por supuesto los primeros en poner el listn ms alto .
Ahora bien , debemos guardarnos de proponer presupuestos , acciones energticas y otros objetivos similares que , aunque suenen muy bien , no son viables .
No es cuestin de desanimar a quienes se encargan de llevar a la prctica nuestras propuestas .
<P>
Por lo dems , mi Grupo considera que en algunos casos la ponente se pierde en los detalles .
Hace mucho hincapi en la legislacin , pero nosotros creemos que a escala europea basta con crear un marco de referencia .
De acuerdo con el principio de subsidiariedad , gran parte de las acciones de fomento de la eficiencia energtica debern desplegarse en el contexto nacional , regional o local .
Por consiguiente , el Grupo del PPE rechazar las enmiendas que propugnan un marco demasiado rgido .
A cambio somos partidarios de adoptar todo tipo de medidas de fomento que animen a las autoridades y a las empresas a firmar acuerdos voluntarios .
<P>
En mi pas se ha llegado a la conclusin de que los acuerdos voluntarios dan mejores resultados que las imposiciones legislativas .
Fiarse de la capacidad de improvisacin de los implicados resulta ms eficaz que introducir obligaciones de tipo legislativo .
Seor Presidente , para finalizar voy a referirme brevemente a otro punto importante .
Quisiera subrayar una vez ms la necesidad de abrir el programa SAVE a los pases asociados de la Europa Central y Oriental .
En este terreno an queda mucho por hacer .
Habr que suplir los atrasos que presenta el sector de la energa de estos pases en materia de eficiencia energtica en comparacin con los Estados miembros de la UE .
<P>
Asimismo quedan muchos cabos sueltos en el mbito de la legislacin .
Pero en el terreno del ahorro energtico los pases de la Europa Central y Oriental pueden obtener mejores resultados que los Estados miembros de la Unin Europea , a pesar de realizar los mismos esfuerzos . En este aspecto su rendimiento es mucho mayor .
Espero , por tanto , que las empresas del sector de la energa de los Estados miembros de la UE que tengan una amplia experiencia en proyectos relacionados con la eficiencia energtica puedan transmitir sus conocimientos a estos pases . Seora Comisaria , confo en que dichas empresas sean consideradas como candidatas reales a la hora de adjudicar los contratos y no se vean desplazadas por las empresas norteamericanas .
<SPEAKER ID=96 NAME="McNally">
Permtaseme felicitar a la Sra . Ahern por continuar con tanto entusiasmo la labor iniciada por la Sra .
Bloch von Blottnitz . La eficiencia energtica es una de las pocas contribuciones evidentes a la consecucin de los objetivos fijados por la UE en Kyoto .
Ahorrando energa , producimos menos emisiones de CO2 y otros contaminantes .
Tambin hacemos que nuestras empresas sean ms competitivas .
Podemos crear miles de puestos de trabajo muy necesarios y podemos permitir que los suministradores de gas y electricidad obtengan sus beneficios de forma ms atinada vendiendo los servicios que la energa nos brinda -casas calientes , frigorficos fros y mquinas que trabajan- , en lugar de vender cantidades cada vez mayores de gas y electricidad .
<P>
El sector principal en el que es necesario trabajar es , en realidad , el de los hogares familiares .
Utilizan ms energa que la industria y lo hacen de forma despilfarradora .
sa es la razn por la que muchas de las medidas recogidas en SAVE II van dirigidas a los hogares : mejor diseo de las casas , aparatos domsticos ms econmicos y programas educativos eficaces .
<P>
A diferencia del Sr. van Velzen , apoyo muy firmemente la enmienda de la ponente en la que se aumenta el porcentaje del ahorro al 1,5 % por encima de lo que ocurrira , en cualquier caso .
Basta con que veamos los avances logrados en algunos Estados miembros , incluidos los Pases Bajos , para comprender que se trata de un porcentaje perfectamente alcanzable .
<P>
Estoy convencida de que la utilizacin de redes regionales locales como Federene , Energie Cities e Islenet es una de las formas ms eficaces de propiciar el cambio y espero que se fomente especficamente en SAVE II , como ocurra en SAVE I . Es importante , naturalmente , que supervisemos SAVE II y que se expresen en cifras sus logros .
Nuestra comisin va a crear pronto un mecanismo para velar por que supervisemos muy detenidamente todos los programas de gasto .
SAVE II podra ser un ejemplo de cmo se pueden utilizar los fondos en otros programas de la UE , tales como los Fondos estructurales y los fondos para terceros pases .
<P>
Una vez ms , el presupuesto es insuficiente .
Este programa no es suficiente por s solo .
Espero , Comisaria , que persevere con la concepcin en que se basa la directiva sobre la planificacin racional .
Me complace que lo haya hecho hasta ahora y esperamos con inters sus prximas comunicaciones sobre la eficiencia energtica .
<P>
Est muy bien iniciar la labor de este Parlamento con programas que supongan un cambio tanto para el medio ambiente como , naturalmente , para las necesidades en materia de competitividad de nuestros Estados miembros .
Como ALTENER , SAVE II es uno de esos programas .
<SPEAKER ID=97 NAME="Beysen">
Seor Presidente , seora Comisaria , en primer lugar quiero manifestar mi gratitud hacia la ponente por su excelente trabajo .
El Grupo Liberal considera el fomento de la eficiencia energtica como uno de los elementos clave de la poltica energtica de la Unin Europea .
Pero para que esta poltica resulte creble , es fundamental que la Comisin y el Consejo tengan en cuenta los puntos dbiles de los programas SAVE anteriores .
Es condicin sine qua non para que el tercer programa SAVE , que abre muchas perspectivas , pueda surtir el efecto deseado .
<P>
En la actualidad , los mercados europeos de la energa se encuentran en pleno proceso de liberalizacin , lo cual da lugar a una considerable bajada de los precios .
Segn los principios econmicos vigentes , la oferta de energa barata es totalmente incompatible con la reduccin del consumo . En tal contexto las medidas destinadas a fomentar el ahorro energtico tienden a difuminarse .
Es por eso por lo que estamos obligados a aprobar el programa SAVE .
Es la nica forma de garantizar que la liberalizacin de los mercados de la energa vaya acompaada de un incremento de la eficiencia energtica en la Unin Europea .
<P>
La eficacia del programa SAVE depender de la publicidad que se d a esta iniciativa y del seguimiento de los proyectos y acciones financiados en el marco del programa SAVE III .
A este fin debemos formular objetivos concretos .
Por esta razn , los liberales respaldarn las enmiendas 2 y 5 que proponen mejorar la eficiencia energtica del consumo final en 1,5 puntos porcentuales adicionales anuales .
Si queremos conseguir algo , debemos atrevernos a poner el listn un poco ms alto .
<P>
Estimados colegas , por otra parte , la referencia a las energas renovables no me parece oportuna .
Lo nico que hace es crear confusin con el programa ALTENER .
Adems , preferira que con respecto a las energas renovables se celebrara un profundo debate previo que se centrase en el acceso de las mismas a la red elctrica .
<P>
A mi modo de ver , las autoridades pblicas deben dar ejemplo , promoviendo un uso racional de la energa .
Desafortunadamente , esta conviccin es diametralmente opuesta a la constatacin de que en la mayora de los casos los edificios pblicos se caracterizan por su desmesurado despilfarro energtico .
Sera conveniente que el ciudadano que entrase en estos edificios pudiera comprobar que el ahorro energtico constituye una de las prioridades de las autoridades pblicas . En este sentido no estara de ms que se designara a un Sr. o Sra .
Energa que se encargase de vigilar el uso de la energa en los edificios pblicos . Nosotros mismos deberamos dar ejemplo .
Podramos designar a un Sr. o Sra . Energa para el Parlamento Europeo de Bruselas y de Estrasburgo .
No olvidemos que , por lo general , las medidas sencillas dan mejores resultados que los programas prolijos .
<SPEAKER ID=98 NAME="Sandbk">
Seor Presidente , una poltica energtica sensata debe tener como punto de mira la modificacin de la conducta en todos los niveles .
De ah que el fomento de la eficacia energtica tambin deba ser parte fundamental de cualquier poltica energtica .
Si se toman en serio los objetivos de Kioto -y es de esperar que lo hagamos- , hay que seguirlos tambin con algunas herramientas y fondos .
En el programa existente , tanto los fondos asignados como las herramientas son insuficientes y no han recibido la necesaria prioridad .
Teniendo en cuenta los compromisos que hemos contrado con vistas a la reduccin de CO2 , resulta imprescindible fijar ambiciosos objetivos de eficacia .
De ah que me resulte incomprensible el deseo de la Comisin de mejorar slo la intensidad energtica de consumo final en un punto porcentual anual .
El objetivo -tal y como advirti la Sra . Ahern- debe ser precisamente un 1,5 % como mnimo , y adems el presupuesto tambin debe ser mayor .
<P>
Contrariamente a los oradores precedentes , considero necesario unir la reduccin del CO2 a los programas de energas renovables como , por ejemplo , Altener .
Esta unin implicara que no se permita , como algunos quieren , que la energa atmica reemplace a las centrales elctricas existentes que producen CO2 .
A menudo se indica que la energa atmica es una de las fuentes energticas ms limpias , que no emite gases de efecto invernadero .
Estoy totalmente en desacuerdo con esto .
Los avances tcnicos de los ltimos aos han mejorado claramente la eficacia de las fuentes de energa renovables , y en lugar de destinar tantos recursos a la industria atmica europea , como evidentemente hace la Comisin , deben redoblarse los esfuerzos por promover las fuentes de energa renovables .
<P>
Por lo dems , tambin estoy de acuerdo con el Sr . Van Velzen en que debe permitirse la participacin de los pases de Europa Central y Oriental en este programa .
<SPEAKER ID=99 NAME="Brunetta">
Seor Presidente , seora Comisaria , antes que nada quiero agradecer a la ponente , Sra . Ahern , el trabajo realizado y subrayar la importancia de la promocin y de la eficacia energtica .
Una mayor eficacia energtica implicar , a corto plazo , menor consumo , la proteccin de las fuentes energticas renovables , una menor dependencia de las importaciones de energa , as como una menor contaminacin medioambiental .
<P>
En cuanto a la propuesta de recomendacin para la segunda lectura , deseo hacer dos consideraciones y recordar que el programa SAVE est orientado principalmente a potenciar la investigacin y el intercambio de conocimientos tcnicos , as como a supervisar y controlar los resultados alcanzados en el sector ( artculo 2 ) , aunque con una dotacin limitada de recursos financieros .
<P>
En primer lugar , en lo que respecta a la propuesta que hoy se debate de fijar en el 1,5 % al ao la mejora de la intensidad energtica del consumo final - enmienda al considerando 15 y al artculo 1 - considero dicho objetivo indudablemente ambicioso , pero poco realista , as como perjudicial para los usuarios que ya han conseguido con xito , pero no sin grandes esfuerzos , los objetivos definidos en el programa SAVE I ( 1991-1995 ) .
<P>
Al respecto , recuerdo que tanto a las empresas como a los consumidores finales les cuesta lograr una eficacia energtica a corto plazo .
Por esta razn es necesario considerar con gran atencin los objetivos de mejora de la intensidad energtica en el consumo final .
El riesgo podra ser el de cargar nuestro aparato productivo de costes que podran hacer perder a nuestras empresas competitividad con respecto a otros competidores internacionales no sometidos a estas cargas .
<P>
Y siempre con el fin de convertir nuestro sistema productivo en competitivo y eficaz a escala global , paso al segundo punto .
Deseo recordar que no siempre resulta efectivo promover el uso eficaz de la energa a travs de instrumentos legislativos y de normas extremadamente vinculantes y tal vez insoportables .
El ahorro energtico es un complejo proceso de maduracin dirigido a la consecucin de una conciencia tecnolgica y econmica tanto por parte de las empresas como de los usuarios , pero que se lleva a cabo a largo plazo .
<P>
Por lo tanto , bienvenidas sean las campaas de informacin orientadas a sensibilizar a la opinin pblica sobre los temas relacionados con el ahorro energtico , sin embargo , no veo cmo la adopcin de medidas legislativas excesivamente estrictas pueda ser el mtodo ms eficaz para mejorar la intensidad energtica de la demanda final .
Y aqu me refiero a la enmienda 1 , al considerando 11 , al nuevo considerando 15 bis y a la enmienda 6 al artculo 1 .
<P>
En conclusin , y a la luz de dichas consideraciones , quisiera llamar la atencin sobre la necesidad de realizar , en materias tan complejas en que el mercado y sus reglas se enfrentan al bienestar colectivo , anlisis de coste-beneficio cuya referencia temporal sea el largo plazo para la introduccin de medidas dirigidas a reducir la intensidad energtica de la demanda final .
Dichos anlisis son posibles cuando existen mercados transparentes , en los cuales cada sujeto , el usuario final - empresa o consumidor - pueda valorar en todo momento hasta qu punto la energa es eficaz , gracias a un proceso de maduracin tecnolgica y econmica respaldado por una investigacin vlida y por una informacin lo ms completa posible .
<SPEAKER ID=100 NAME="De Palacio">
Seor Presidente , quiero agradecer de nuevo al Parlamento , y muy especialmente a la Sra . Ahern , el trabajo realizado y el apoyo reiterado a la poltica de la Comisin , concretamente en cuanto a la mejora de la utilizacin de la energa y al incremento de la eficacia energtica que contempla el programa SAVE .
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Quisiera tambin , en nombre de la Comisin , dar las gracias a las Sras . Ahern y McNally por felicitar a la Comisin por el desarrollo de este tipo de actuaciones , lo cual agradecern asimismo los funcionarios de la Comisin .
<P>
Una vez aprobado , este programa se convertir en un importante componente del programa marco plurianual de la energa , aportando un mayor grado de transparencia y una mejor coordinacin de nuestros programas en el sector de la energa , permitiendo que el Parlamento pueda ejercer sus competencias de supervisin en inters de los ciudadanos europeos .
<P>
En cuanto al informe de su Seora y a las enmiendas propuestas , seora Ahern , quiero decir que , en principio , se pueden aceptar la mayora de ellas .
En lo que se refiere a la enmienda 4 , existe una clara necesidad de complementariedad , como decamos hace un momento al hablar del programa ALTENER , en cuanto a las acciones en el mbito de la eficacia energtica y de las energas renovables .
Todo esto constituye uno de los objetivos bsicos del programa marco plurianual de la energa , que consiste precisamente en mejorar la complementariedad y la coordinacin en este terreno .
<P>

En cuanto a las enmiendas 12 y 13 , que sustituyen a las enmiendas 11 y 5 , a las que ya han hecho referencia sus Seoras , y que se refieren a la comitologa , quisiera sealar que podremos aceptarlas , en principio , con otra redaccin ms adecuada .
Lo mismo puedo decir de la enmienda 10 , que propone incrementar la partida presupuestaria restituyendo las cifras iniciales de la Comisin .
<P>
Por lo que se refiere a las enmiendas que la Comisin no puede aceptar , quiero decir que , en primer lugar , est aquella referida a aumentar las ambiciones de este programa , esto es , a llegar al 1,5 % del ahorro .
Entiendo que no se trata de poner cifras voluntaristas sino de hablar de verdad de objetivos realizables y ambiciosos , porque el objetivo es de un 1 % sostenido ao tras ao , que se va sumando y , al final , estamos hablando de cifras muy importantes .
Esto nos lleva a no poder aceptar ni la enmienda 2 ni la enmienda 6 , en lo que se refiere a este aspecto .
<P>
Por lo que se refiere al aspecto legislativo , el programa SAVE no es un programa legislativo .
Se puede utilizar al servicio de acciones legislativas y de propuestas legislativas , pero no es un programa legislativo en s .
Por ello , no podemos aceptar las enmiendas 1 y 3 , ni parte de la enmienda 6 .
<P>
Seoras , el programa SAVE tiene la vocacin de proporcionar un marco de actuacin en materia de eficacia energtica .
Creemos que esta frmula ha funcionado de manera adecuada en el pasado y que no sera aconsejable , aun con las mejores intenciones , aadir un exceso de detalles o de normas que al final impida desarrollar adecuadamente el programa .
Por ello , necesitamos un cierto grado de flexibilidad y por ello no podemos aceptar las enmiendas 8 y 9 .
<P>
Finalmente , y precisamente buscando un compromiso , podemos aceptar la enmienda 7 , a pesar de que plantea alguna pequea dificultad , mediando algunas modificaciones en su redaccin .
<P>
En cuanto a dos cuestiones que se han suscitado , en primer lugar lamento profundamente el accidente nuclear en Corea del Sur que , adems , se produce pocos das despus del que se ha producido en Japn y que afecta a una serie de trabajadores .
<P>
En segundo lugar , me voy a referir al objetivo de Kioto , donde indudablemente la eficacia energtica tiene una importancia clave .
La Comisin va a presentar en breve -est incluido en la agenda del prximo Consejo del 2 de diciembre- el plan de accin sobre eficacia energtica , y entonces tendremos ocasin de discutir ms a fondo estas cuestiones .
<P>
En cuanto a un ltimo asunto que se me haba quedado en el tintero , que es la participacin de algunos pases del centro y este de Europa , quisiera decir que , en la actualidad , hay diez pases que se estn beneficiando de programas SAVE para incitar a una mejora en la eficiencia energtica .
Cuando se comparan datos de eficiencia energtica , encontramos diferencias de 1 a 5 y de 1 a 6 respecto a algunos de los pases de la Europa central y oriental .
<P>
Seor Presidente , concluyo felicitando de nuevo a la Sra . Ahern , dando las gracias a todas sus Seoras por la participacin positiva en esta cuestin , al Parlamento por el apoyo prestado en este terreno a la Comisin , y , sencillamente , diciendo que estamos hablando de algo muy importante que es utilizar inteligentemente los recursos y la energa .
<SPEAKER ID=101 NAME="Van Velzen">
Seor Presidente , suger a la Comisaria que en el proceso de adjudicacin de los proyectos tuviera en cuenta a las empresas europeas con amplia experiencia en este terreno .
El hecho de que ella misma haya expresado su deseo de poder ampliar el presupuesto y haya sealado que la proporcin es de uno a seis parece demostrar que convendra conferir un mayor protagonismo a las empresas europeas .
Me gustara conocer la opinin de la Comisaria al respecto .
<SPEAKER ID=102 NAME="De Palacio">
Seor Presidente , efectivamente , estamos realizando , en algunos casos , apoyos externos a estos pases de la Europa central y oriental .
Y no slo se est utilizando el apoyo que estn prestando de manera bilateral algunos pases -pues tambin se est llevando a cabo una colaboracin bilateral con pases de la Europa central y oriental- sino que tambin debe tenerse en cuenta el apoyo que reciben a travs del programa SAVE y de otros programas comunitarios , donde lo que se hace es contratar con empresas -que son las que dan ese tipo de apoyo , de enseanza , de educacin , de difusin de tcnicas de buen uso- y , evidentemente , entre ellas hay empresas de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=103 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=8>
Acuerdo de Comercio , Desarrollo y Cooperacin CE / Repblica de Sudfrica
<SPEAKER ID=104 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin ( A5-0020 / 1999 ) de la Sra . Kinnock , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre la propuesta de decisin del Consejo y de la Comisin relativa a la celebracin del Acuerdo de Comercio , Desarrollo y Cooperacin entre la Comunidad Europea , por una parte y la Repblica de Sudfrica , por otra ( 8731 / 1999 COM ( 1999 ) 245 - C5-0154 / 1999 - 1999 / 0112 ( AVC ) ) .
<SPEAKER ID=105 NAME="Kinnock, Glenys">
Seor Presidente , el pasado sbado tuve el privilegio de asistir a la ceremonia inaugural de la Copa Mundial de Rugby en Cardiff , la capital de Gales , de donde procedo , ( y resulta que gan Gales !
Alrededor de aquel campo de rugby hay anuncios de empresas de frutas y compaas areas sudafricanas .
Escuchamos a cantantes de Sudfrica y entonces pens en lo lejos que estamos ya de los negros tiempos del apartheid , cuando tantos de nosotros , incluida yo y tal vez uno o dos de los Comisarios , pedimos sanciones y boicoteos contra el apartheid en Sudfrica .
Ya se han barrido el racismo institucional y la intolerancia y el prejuicio legalizados han sido barridos y ahora la relacin de la Unin Europea con Sudfrica va determinada por el reconocimiento de ese logro transcendental .
<P>
Pero creo que todos debemos reconocer , seor Presidente , que hemos tenido cinco aos de negociaciones prolongadas y tortuosas sobre toda clase de productos : desde las manzanas , las peras y los esprragos hasta las flores , el pescado , el vino , el oporto y el jerez , pero ahora vemos que en su momento habr un acuerdo y es de esperar que el lunes se firme en Sudfrica .
Quisiera que la Comisin confirmara que as va a ser , en realidad .
<P>
El Parlamento Europeo y la Asamblea Mixta han desempeado un papel positivo y han ofrecido aliento y anlisis crtico y resulta muy apropiado que ste sea el primer Parlamento que d su conformidad al acuerdo .
Algunos Estados miembros de la Unin no tardaron en olvidar los compromisos contrados con Nelson Mandela en Berln en 1994 .
A veces resulta difcil entender por qu la respuesta de algunos Estados miembros careci de generosidad y comprensin .
El PIB de Sudfrica es la mitad del de Blgica y slo el 0,6 % del mundial .
Y , sin embargo , las negociaciones se estancaron repetidas veces , porque los Estados miembros de la Unin Europea permitieron que intereses sectoriales pasaran por alto la necesidad de ayudar a Sudfrica .
En el momento de la Presidencia del Reino Unido , Philip Stevens , que escribe un artculo en el Financial Times , observ que la parte europea ha adoptado permanentemente una actitud taimada , destructiva y , sobre todo , vergonzosamente proteccionista .
Desde el principio , ha procurado mantener a Sudfrica como rehn de sus agricultores subvencionados .
<P>
Permtaseme resumir ahora los aspectos esenciales :
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El carcter asimtrico del acuerdo sobre comercio es decisivo y entraa la eliminacin o reduccin sistemticas de los obstculos arancelarios y otros derechos de aduana .
Europa abrir totalmente sus mercados al 95 % de las exportaciones de Sudfrica a lo largo de diez aos .
Sudfrica abrir sus mercados al 86 % de las exportaciones de la Unin Europea a lo largo de doce aos .
<P>
Se trata de un acuerdo excepcional , en el sentido de que incluye el sector agrario , que , naturalmente , reviste una importancia inmensa para la economa sudafricana .
Tambin reconoce los posibles daos que los productos agropecuarios subvencionados pueden causar a los mercados sudafricanos e incluso permite a Sudfrica imponer una clusula especial de salvaguardia en caso de que se cierna alguna amenaza sobre su sector agropecuario nacional .
Sin embargo , veo que todos los acuerdos estn marcados por el proteccionismo , que , por desgracia , an caracteriza la Poltica Agraria Comn de la Unin .
Tambin opino que no se debe considerar un modelo ese acuerdo , en particular para los pases ACP que actualmente participan en los nuevos Acuerdos post-Lom y me gustara que se me confirmara que no es sa la posicin de la Comisin .
Pero hay que aprovechar las claras enseanzas que se desprenden de las tremendas complejidades que entraa semejante proyecto , en particular cuando el interlocutor en unas conversaciones muy difciles y conflictivas es la poderosa UE .
Ahora hay que plasmar en beneficios prcticos este Acuerdo .
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Por ltimo , permtaseme pasar a las consecuencias regionales .
Creo que se va a ser el aspecto de los acuerdos que va a causar mayor preocupacin .
Va a haber una reduccin , naturalmente , de los ingresos aduaneros , de los que Botswana , Lesotho , Namibia y Swazilandia han llegado a depender .
A veces esos derechos ascienden nada menos que al 90 % en el caso de Lesotho y eso afectar , naturalmente , a la capacidad de esos pases para hacer gastos en materia de salud y educacin esenciales y otras necesidades sociales .
Va a haber costos de ajuste .
An no est nada claro , Comisaria , cmo se van a sufragar esos gastos y , desde luego , la Conferencia de Lesotho que la Comisin ha prometido no parece nada clara tampoco .
He recibido quejas de los pases BLNS en las que preguntaban cul era exactamente la posicin sobre esa Conferencia .
<P>
Mi propio inters por Sudfrica data de treinta aos atrs .
Contina , porque las cuestiones en juego no son menos importantes ahora que entonces .
El Presidente Mbeki sabe que la paciencia del pueblo de Sudfrica no es infinita y tambin que la Sudfrica negra y empobrecida anhela un cambio .
Cuando el Presidente Mbeki tom posesin , dijo : " Nuestras noches no pueden ser noches de pesadillas , mientras millones de personas viven en una pobreza degradante .
No puede haber una noche tranquila cuando millones de personas no tienen puestos de trabajo y se ven obligados a pedir y robar para que ellos y los suyos no perezcan de hambre .
Nuestro pas , Sudfrica , est comenzando un largo viaje " .
Este Parlamento debe emitir su dictamen conforme a este acuerdo para que la Unin Europea pueda desempear su papel en ese transcendental viaje .
<SPEAKER ID=106 NAME="Gahler">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , es la primera vez que tomo la palabra ante el Pleno de esta Cmara .
Por este motivo , es motivo de especial satisfaccin para m tener la ocasin de intervenir sobre el tema de Sudfrica , un pas cuyo desarrollo he seguido con inquietud y esperanza desde que lo visit por primera vez en 1981 , y desde hace algn tiempo , con envidia .
<P>
Por fin podemos establecer relaciones econmicas y polticas privilegiadas con ese pas de frica , cuyo desarrollo estable redundar en nuestro propio inters y tambin en el de sus vecinos situados al sur del Ecuador .
El Acuerdo que hoy se debate favorecer a unos y otros .
Mantener unas relaciones especiales con Sudfrica es una manera de apoyar su desarrollo econmico , a la vez que fortalecemos el potencial del pas para dar un impulso positivo a toda la regin
<P>
Desde un punto de vista poltico , con ello honoramos , adems , el resultado de un proceso de reforma que lamentablemente no siempre ha discurrido de manera pacfica en el transcurso de los aos .
Muchos recordarn tanto las imgenes de la brutalidad de la polica y el ejrcito , como tambin los excesos cometidos entre los negros .
El primer momento de apogeo de este proceso de democratizacin fueron las elecciones democrticas de 1994 , las primeras celebradas para todos los sudafricanos , que constituyeron una expresin visible de la liberacin no slo de la mayora de la poblacin hasta entonces oprimida , sino en realidad tambin , creo yo , de los privilegiados por el antiguo sistema ; de su liberacin de la presin autoimpuesta de tener que justificar un sistema que ellos mismos saban , al menos en su fuero interno , que era injustificable y que tambin les estaba distanciando progresivamente de las gentes de Europa y Norteamrica con las que se sentan cultural y tnicamente identificados .
<P>
Ese aislamiento poltico-intelectual , las sanciones econmicas y el desembolso material cada vez mayor que exiga el mantenimiento del viejo orden acabaron conduciendo al estancamiento econmico y al reconocimiento poltico de que esa situacin no poda continuar .
<P>
Sin embargo , yo tengo el convencimiento de que un acontecimiento ocurrido en Europa acab por dar el ltimo impulso al Gobierno de De Klerk , constituido a finales de 1989 , y le permiti reunir el valor necesario para abrir las puertas a un cambio radical del sistema y con ello a su propia desaparicin . La cada del muro de Berln , como ltimo smbolo visible del fin de un sistema , en cuyo nombre no se haban defendido precisamente la libertad y la democracia en el frica Austral , acab con la percepcin subjetiva de los surafricanos blancos de que si se celebraban unas elecciones democrticas de conformidad con el principio " one man , one vote , once a vote " ( un hombre , un voto , una nica votacin ) acabaran viviendo otra vez en un sistema monopartidista , y tambin en una economa estatalizada , fruto de la expropiacin .
Con ello desapareca un argumento o seudoargumento fundamental para oponerse al movimiento de liberacin .
<P>
Entre tanto , el Ministro de Economa sudafricano -que , sin embargo , es miembro del Partido comunista- sigue ahora una poltica de libre mercado .
Con el presente Acuerdo nos proponemos apoyar tambin dicha poltica de liberalizacin de los intercambios comerciales y de reestructuracin de la economa .
<P>
Una parte esencial del Acuerdo es , adems , el compromiso de las partes de defender los principios democrticos , los derechos humanos , el Estado de Derecho y la administracin responsable del Estado .
Para fomentar todo esto , el Parlamento Europeo debe aprovechar todas las posibilidades que se le ofrecen en el marco del dilogo poltico estructurado acordado y ofrecer a Sudfrica el mximo apoyo posible en sus esfuerzos para alcanzar la estabilidad .
<P>
El Grupo del PPE se ha manifestado repetidamente en los ltimos aos a favor de una intensa cooperacin con Sudfrica .
Yo acojo , por lo tanto , con gran satisfaccin , en nombre de mi Grupo , el presente Acuerdo de la Unin Europea con Sudfrica , a la vez que felicito a la ponente , Sra . Kinnock , por su excelente informe , que nosotros apoyamos
<P>
El Parlamento Europeo y muy particularmente tambin mi Grupo poltico ha reclamado a lo largo de los cinco aos de negociaciones la rpida conclusin del Acuerdo y su pronta entrada en vigor .
El Acuerdo tambin cuenta , por otra parte , con la aprobacin unnime del Parlamento sudafricano .
<P>
El Acuerdo en su presente forma consigue plasmar en conjunto un equilibrio de intereses equitativo , a mi parecer .
Es cierto que , por un lado , las negociaciones , con un total de 24 rondas , se prolongaron innecesariamente en parte y bajo la presin de intereses sectoriales o nacionales .
La ponente ya lo ha comentado .
Sin embargo , por el otro lado , ello ha permitido la aproximacin y el entendimiento mutuo entre ambas partes justamente en relacin con temas tan difciles como el acuerdo sobre las bebidas alcohlicas o sobre algunos productos agrcolas .
El acuerdo comercial asimtrico prev , entre otras cosas , que Europa abrir sus mercados al 95 % de las exportaciones sudafricanas en los prximos diez aos .
<P>
Yo quisiera resaltar especialmente en este contexto que este acuerdo de libre comercio ser el primero en el que la Unin Europea incluir al sector agrcola .
Esto representa un logro considerable en el marco de las posibilidades existentes , esto es , en el contexto de la lgica del rgimen de subvenciones actual .
En el mbito de las bebidas alcohlicas , para los sudafricanos result sin duda emocionalmente difcil aceptar que pasados 12 aos no podrn llamar " sherry " a su sherry , ni " oporto " a su oporto , ni siquiera en su propio pas .
En agosto yo intent consolar a mis interlocutores sudafricanos recordndoles que los alemanes tampoco podemos llamar " champagne " a nuestro Sekt , pero que ste se vende bien bajo este nombre incluso en el extranjero , sencillamente porque es bueno .
<P>
El hecho de que el Consejo no lograra decidirse a adoptar el Acuerdo bajo la forma de un acuerdo comunitario representa , sin embargo , una gota de hiel para m .
Su forma actual , como acuerdo mixto , significa que no entrar en vigor hasta que lo hayan ratificado todos los Estados miembros .
<P>
Si bien muchos acuerdos significativos para el comercio ya se empezarn a aplicar provisionalmente a partir de principios del 2000 , yo deseara empero que el proceso de ratificacin no se prolongue demasiado .
La rpida aprobacin en el Parlamento Europeo constituye una seal en favor de que se acte sin demora .
Con ello queremos dar ejemplo a los Parlamentos nacionales y demostrar al mismo tiempo nuestra simpata a la nueva Sudfrica , que merece todo nuestro apoyo en su difcil andadura .
<SPEAKER ID=107 NAME="Martnez Martnez">
Seor Presidente , quiero manifestar mi coincidencia con lo expuesto por la ponente , Sra . Kinnock .
Quiero felicitar a la Sra . Kinnock y a los negociadores artfices de este acuerdo .
Y , en suma , felicitar a todos porque por fin llega a buen puerto , despus de un largusimo trmite , el instrumento que la Unin Europea va a firmar con Sudfrica y que deber servir para dar un renovado y definitivo impulso a las relaciones entre ambas partes .
<P>
Digo que el camino ha sido largo .
A veces se nos haca interminable .
Cierto que haba temas complejos , alguno de los cuales , como el de los vinos de Jerez y Oporto , todava sigue planteando dificultades que esperamos podrn resolverse en los prximos das .
Pero no es menos cierto que ha habido momentos en que apreciamos , por parte de los negociadores europeos as como por parte de tal o cual Estado miembro , comportamientos excesivamente burocrticos , defensivos y hasta cicateros , como tambin nos preocup percibir a veces en nuestros interlocutores sudafricanos una tendencia a dar marcha atrs y a reabrir cuestiones que parecan ya cerradas , con lo que el proceso se demoraba ms y ms .
<P>
Seor Presidente , con la voluntad que debiera prevalecer por una y otra parte para resolver positivamente algn fleco o interpretacin todava pendientes , llegamos a este momento del procedimiento parlamentario dando el visto bueno a un texto riguroso lleno de expectativas y de esperanzas .
Se trata de un acuerdo que ha tenido en cuenta intereses diversos , a menudo difciles de conjugar y que , sin embargo , parece ir dando respuestas aceptables para todos .
Es , en definitiva , un acuerdo que , salvaguardando y abriendo perspectivas a intereses europeos , deber sobre todo contribuir a la estabilidad y al progreso econmico de Sudfrica y a la consolidacin poltica y democrtica de aquel pas .
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Seor Presidente , con la firma de este acuerdo y el apoyo que con l se brinda al proceso sudafricano , la Unin Europea est actuando coherentemente .
Coherentemente con su obligacin de defender los intereses de sus Estados miembros ; coherentemente con los valores de equidad y progreso social que proclamamos como nuestros ; coherentemente con el proyecto de mundo que queremos contribuir a construir , ms equilibrado y ms solidario ; pero coherentemente tambin con la actuacin mantenida por muchos de nosotros y muchos de nuestros compatriotas en Europa durante cuatro dcadas esforzndonos por acabar con el apartheid y soando con la instauracin en Sudfrica de un rgimen de libertad y de dignidad para todos los sudafricanos .
En ese sentido hubiera sido imperdonable que , cuando en Sudfrica se desmantela aquel rgimen odioso , cuando los sudafricanos hacen historia y dan ejemplo produciendo una reconciliacin admirable , superando con xito la siempre difcil transicin de una guerra civil y una dictadura , transicin de los esquemas de un movimiento de liberacin a la constitucin de un Estado pluralista , democrtico y de Derecho , hubiera sido escandaloso , digo , que cuando ellos , los sudafricanos , no han defraudado nuestra confianza en su conducta , nosotros europeos no supiramos estar a la altura de las circunstancias y defraudsemos la confianza que desde frica del Sur se ha depositado en nosotros .
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Seor Presidente , acaso lo que ms alegra de este acuerdo es que con l pasamos de la retrica a los hechos y el Parlamento Europeo , que ha propiciado y ha seguido de cerca el proceso de negociacin dando impulso y actuando como acicate , debera hoy afirmar que pondr la misma energa en el seguimiento de la aplicacin del acuerdo y sus resultados .
<SPEAKER ID=108 NAME="Van den Bos">
Seor Presidente , la generosidad con la que Europa se deshizo en alabanzas con motivo de la abolicin del apartheid contrasta fuertemente con la tacaera de la que dio muestras a la hora de hacer concesiones econmicas .
Esta mezquindad no es propia de la Comisin sino de los Gobiernos europeos de miras estrechas que concedieron mayor importancia a sus intereses nacionales que al bienestar de la poblacin sudafricana .
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Como se subray en un reciente informe de la CNUCED , es probable que las importaciones de Sudfrica procedentes de la Unin Europea aumenten ms que las exportaciones sudafricanas con destino al mercado comunitario .
Si este extremo se confirma , el Acuerdo debe ser revisado sin falta .
Por eso mismo , vigilaremos muy de cerca la aplicacin concreta del mismo .
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Los pases SADC no pueden verse perjudicados por las relaciones entre Sudfrica y Europa .
Como dice el refrn : ms vale el vecino cercano que el pariente lejano .
Sudfrica debera fomentar el desarrollo de toda la regin .
La agresiva expansin de este pas en los Estados vecinos seguramente no contribuye a este fin .
La balanza comercial con los pases limtrofes se encuentra totalmente desequilibrada .
Sudfrica exporta siete veces ms de lo que importa .
De la misma forma en que Pretoria pudo acogerse a las preferencias arancelarias concedidas por la Unin Europea , debera ofrecer ciertas facilidades a sus vecinos , puesto que el desarrollo econmico es imprescindible para garantizar la estabilidad poltica y la paz en la regin .
Pese a nuestra crtica sobre la actitud de la Unin Europea , apoyamos plenamente el objetivo bsico del Acuerdo , a saber , el desarrollo econmico de Sudfrica y la integracin de este pas en el comercio mundial .
Es por eso por lo que respaldamos la recomendacin de la Sra . Kinnock .
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Seor Presidente , ms vale conformarnos con poco que quedarnos sin nada .
<SPEAKER ID=109 NAME="Wynn">
Seor Presidente , me complace apoyar esta iniciativa en nombre del Grupo Verdes / Alianza Libre Europea .
Agradecemos a la Sra . Kinnock sus gestiones .
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Las alianzas interestatales y , ms recientemente , interregionales tanto dentro de la Unin Europea como con socios de fuera de ella es una iniciativa de cuya formulacin entusiasta podemos enorgullecernos .
Los planes de financiacin como INTERREG , PHARE y otros son una expresin clara de esa ideologa .
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No se puede esperar que esta iniciativa por s sola resuelva de la noche a la maana , por decirlo as , los problemas de la privacin econmica en la nueva Sudfrica .
Tiene que abordar problemas internos colosales , incluidos la integracin social , la escasez crnica de viviendas para la mayora de la poblacin , desempleo en masa y una economa que produce slo el 0,46 % del PIB mundial .
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La preocupacin de la mayora de los sudafricanos es la de que nuestras iniciativas tarden tanto en dar fruto .
Debemos velar por que se aceleren todos los planes de apoyo mucho ms que en el presente .
Un acuerdo que establece la liberalizacin total del 95 % de las exportaciones sudafricanas a la UE a lo largo de un perodo de diez aos con la eliminacin de los aranceles correspondientes al 86 % de sus productos industriales abarca un tiempo demasiado largo para un pas que afronta problemas econmicos y sociales tan graves .
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Las restricciones arancelarias estn bien , pero se debe tener en cuenta que las restricciones a las exportaciones de pases del tercer mundo con destino al mundo desarrollado son cuatro veces ms rigurosas que los aranceles que nosotros afrontamos cuando exportamos a esos pases .
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Tambin se deben fomentar las relaciones interregionales con Sudfrica , pas de regiones .
El papel que las regiones y las naciones histricas de la UE pueden desempear en la creacin de vnculos econmicos y culturales con las diversas regiones de frica es decisivo y debe ser un requisito previo esencial para sus perspectivas en el futuro , como tambin la eliminacin de la deuda .
La decisin de la Cumbre Econmica Mundial , celebrada en Colonia este ao , de cancelar 100.000 millones de dlares de deuda del tercer mundo fue importante a ese respecto y debe surtir un efecto catalizador para la adopcin de otras medidas por todos los pases de la UE y no slo unos pocos .
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La cooperacin financiera no es la panacea que vaya a curar los problemas de Sudfrica en conjunto .
Ahora hay que examinar de forma holstica toda una serie de cuestiones que son decisivas para la tarea consistente en velar por que Sudfrica est en condiciones de aprovechar al mximo las oportunidades brindadas por este acuerdo .
La UE debe procurar formular estrategias y programas de capacitacin para velar por que la regeneracin de la economa sudafricana sea sostenible a largo plazo tanto econmica como medioambientalmente .
Acojo con satisfaccin esta iniciativa .
<SPEAKER ID=110 NAME="Boudjenah">
Seor Presidente , doy las gracias a la seora Kinnock por su informe .
El acuerdo entre la Unin Europea y la Repblica de Sudfrica , sobre el que emitimos hoy un dictamen , reviste un carcter muy importante .
Estoy ms a favor por cuanto que el Consejo ha desbloqueado las negociaciones al inicio de este ao , enviando as una mala seal al pueblo sudafricano .
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Esta Asamblea manifest en febrero de 1999 su incomprensin ante este rechazo , aunque se hubieran tomado en consideracin los intereses de algunos productores agrcolas europeos .
Pero podan tomarse sin cuestionar la totalidad de los debates .
La llamada urgente del Parlamento fue escuchada ya que el Consejo aprob finalmente el acuerdo .
Adems , me alegro de que ante la insistencia sudafricana se haya ampliado el acuerdo a la cooperacin para el desarrollo .
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Se trata ahora de seguir con la mayor atencin la aplicacin de este acuerdo para que sus aspectos ms positivos contribuyan al desarrollo de la nueva Sudfrica .
Un " pas rico " de uno de los continentes ms pobres donde las relaciones sociales son an muy desiguales , hasta el punto que el PNUD clasifica a este pas en el puesto 93 por el ndice de desarrollo humano .
El 52 % de los ingresos anuales llegan solamente a un 10 % de la poblacin y el desempleo habra pasado de un 30 % en 1994 a un 37 % en 1997 .
Estas disparidades son un caldo de cultivo para las divisiones raciales que subsisten .
En resumen , son los propios sudafricanos quienes lo dicen que el apartheid ha sido vencido polticamente , pero permanece an muy presente en la vida diaria , en el plano econmico y social , para millones de personas .
La impaciencia legtima es perceptible , sobre todo entre la poblacin negra .
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Tras haber aportado nuestra solidaridad al movimiento de liberacin contra el duro rgimen del apartheid , son los esfuerzos sin precedentes traducidos en el RDP lo que hay que estimular .
Se han producido avances sustanciales en la escolarizacin de los nios , en el servicio mdico de proximidad , en el acceso al agua potable y en el servicio de electricidad pero queda an mucho , mucho por hacer .
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Soy ms sensible a este acuerdo en la medida en que , tras haberme manifestado durante aos a favor de la liberacin de Nelson Mandela , tuve el honor de viajar a Sudfrica al da siguiente de su eleccin como presidente .
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Finalmente , es importante que oigamos las voces que se alzan sobre las consecuencias del libre cambio .
La preferencia sudafricana de partida tena relacin con un acuerdo cercano a las disposiciones del Convenio de Lom y la CNUCED predice un impacto desigual sobre las corrientes de intercambios bilaterales en detrimento de los productos sudafricanos .
Adems , las inquietudes y temores a nivel regional en los pases de la unin aduanera de frica Austral no se han tomado suficientemente en consideracin .
Bostwana , Lesotho , Namibia y Swazilandia van a perder una fuente importante de ingresos cuando la entrada en vigor del acuerdo implique una cada radical de los ingresos aduaneros actuales que ellos obtienen de su unin .
Y la entrada de los productos subvencionados de la PAC en su mercado implica riesgos reales para su agricultura .
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El acuerdo que discutimos es estratgico para ambas partes .
Tambin lo es para la paz , para la estabilidad , para el desarrollo de frica Austral .
Adems de con mi aprobacin , terminar con una propuesta .
Quiz podramos or en el Parlamento a los embajadores de los pases de frica Austral con el fin de asociarlos directamente a las nuevas relaciones entre
<SPEAKER ID=111 NAME="Coteaux">
Seor Presidente , como representante de un pas agrcola como Francia , y ms an un pas que ha vinculado su nombre y su poltica a un cierto concepto de la cooperacin con frica , no podemos ir en el mismo sentido que la Sra . Kinnock y aprobar el llamado acuerdo de comercio y cooperacin con la Repblica Sudafricana , por razones de forma y de fondo .
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Las razones de fondo surgen adems de la evidencia .
La primera tiene relacin con la transaccin relativa a las denominaciones de origen controlado .
Conceder una compensacin financiera a un pas para que deje de utilizar indebidamente denominaciones protegidas - como el jerez en el caso que nos ocupa - constituye un precedente extremadamente peligroso .
Es de sentido comn que si este acuerdo fuera ratificado por los parlamentos nacionales cuya funcin principal , y lo digo entre parntesis , est una vez ms verificada , todo pas tercero podra utilizar una denominacin de origen controlado europea con el fin de negociar despus una transaccin financiera .
Esto es absurdo .
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La segunda razn de fondo nos parece ms grave an .
Tiene relacin con la filosofa misma , o ms exactamente , con la ideologa implcita de este acuerdo .
Pretender que la liberalizacin de intercambios es a priori favorable al desarrollo entra en la vulgata mundialista que se oye por todas partes , pero las realidades no dejan de desmentir estos razonamientos .
En primer lugar , es evidente que los pases pobres siguen hundindose en sus dificultades a medida que se abren sus fronteras y se privatizan sus servicios esenciales .
Por otra parte , los pases dominantes hoy han asegurado su expansin en el marco de un proteccionismo planificado y es ese proteccionismo el que yo deseo .
El acuerdo responde a una ideologa que slo tiene por objeto enmascarar la poltica deletrea de una superpotencia comercial , los Estados Unidos , y ah como en otras partes , Europa se extrava pisndole los talones .
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En cuanto a la cuestin de forma , slo la mencionar .
Aqu est la ilustracin suplementaria de la connivencia entre la Comisin y el Parlamento para desposeer al Consejo europeo de lo que a mi juicio es de su competencia exclusiva , es decir , la poltica exterior .
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Por todas estas razones no podemos dar nuestra aprobacin a este acuerdo .
<SPEAKER ID=112 NAME="Belder">
Seor Presidente , aunque reconozcamos que el Acuerdo de Comercio , Desarrollo y Cooperacin entre la Comunidad Europea , por una parte , y la Repblica de Sudfrica , por otra , contiene ciertamente elementos valiosos , compartimos las dudas de la ponente Kinnock y tenemos algunas preguntas y sugerencias para la Comisin y el Consejo .
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En primer lugar , la relacin comercial entre la Unin Europea y Sudfrica se caracteriza por un elevado grado de dependencia .
Tanto en lo que a las importaciones ( 30 % ) como a las exportaciones ( 40 % ) se refiere , Sudfrica depende en gran medida de Europa .
Sin embargo , no se produce la situacin inversa .
As las cosas ,  por qu estamos tardando tanto en abrir el mercado europeo a todos los productos sudafricanos sin limitacin alguna ?
De este modo , los buenos propsitos que formularon los Estados miembros de la Unin Europea en 1994 con respecto a este pas en desarrollo se quedan en agua de borrajas .
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En segundo trmino , la evaluacin del Convenio de Lom , que se llev a cabo en 1996 , dio a entender que la liberalizacin comercial asimtrica no slo aporta ventajas a los pases en vas de desarrollo .
Debido a esta asimetra no aprenden a competir con los precios mundiales .
 Hasta qu punto este inconveniente afecta tambin a los productos procedentes de Sudfrica ?
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En tercer lugar , queremos insistir en que el Acuerdo entre la Unin Europea y Sudfrica no puede ir en detrimento de las excelentes relaciones comerciales regionales de Pretoria .
Es importante que los dems pases SADC y SACU tambin puedan beneficiarse del Acuerdo de Comercio a travs de la aplicacin de una serie de normas de origen adecuadas .
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Nuestra cuarta observacin est relacionada con la virulenta crtica de la Sra . Kinnock cuando asegura que la Unin Europea " intent hacer de Sudfrica el rehn de las subvenciones de sus propios agricultores " .
Consideramos inaceptable que el Acuerdo haga caso omiso del sector de los vinos y de las bebidas alcohlicas .  Realmente resultara su incorporacin tan perjudicial para el mercado europeo ?
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Por ltimo , estamos convencidos de que la poltica de desarrollo de la Unin Europea con respecto a Sudfrica no surtir el efecto deseado mientras Europa no est dispuesta a hacer los sacrificios necesarios . ltimamente la integracin en el mercado mundial adquiere un papel cada vez ms importante en la poltica de desarrollo y cooperacin .
Y nos parece muy bien que as sea . No obstante , el Acuerdo de Comercio que tenemos delante contiene elementos que dificultan la incorporacin de Sudfrica al mercado mundial .
Ello nos lleva a pensar que una vez ms Europa ha velado por sus propios intereses .
<SPEAKER ID=113 NAME="Maij-Weggen">
Seor Presidente , antes que nada quisiera dar las gracias a la ponente por su excelente informe , que comienza con la siguiente frase : " Despus de cinco aos de debate , dudas , evasivas , consultas y negociaciones , ha llegado el momento de aplicar un Acuerdo de Comercio entre la Unin Europea y Sudfrica " .
Seora Kinnock , en los Pases Bajos utilizaramos palabras an ms enrgicas . Diramos algo as como : despus de cinco aos de jaleos , los e historias la cuestin ha quedado zanjada .
Estoy segura de que los holandeses aqu presentes estarn de acuerdo conmigo .
Por otra parte , coincido con el Sr . Van den Bos en que son los Estados miembros quienes han armado estos jaleos , los e historias .
No ha sido la Comisin y an menos el Parlamento .
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Seor Presidente , independientemente de los calificativos que puedan utilizarse en uno u otro idioma , es cierto que las negociaciones sobre este Acuerdo de Comercio se han alargado de una forma inconcebible . Tal y como qued de manifiesto en toda una serie de resoluciones aprobadas por esta Casa , fue un espectculo realmente vergonzoso , sobre todo si se tiene en cuenta que Sudfrica acababa de realizar una muy valiente transicin hacia un Gobierno libre y democrtico .
Es un logro magnfico en este siglo en que el mundo est plagado de violencia . Por eso mismo , Sudfrica es un ejemplo para todos nosotros .
<P>
La Unin Europea es el principal socio comercial de Sudfrica , ya que absorbe ms del 40 % de las exportaciones del pas al tiempo que el 33 % de las importaciones de Sudfrica proceden de la Unin Europea .
Se trata por tanto de un acuerdo importante . Para nosotros , pero sobre todo para Sudfrica .
Es un acuerdo moderno que se ajusta a las necesidades de nuestros tiempos . Presta especial atencin a la liberalizacin de las tarifas , a la creacin de una zona de libre comercio , a los compromisos en el mbito del desarrollo y de la cooperacin econmicos , a los compromisos en el terreno de la ciencia y la tecnologa y a los compromisos relativos al dilogo poltico .
Dicho de otro modo , es de suponer que las relaciones entre ambas partes podrn beneficiarse de este Acuerdo durante unos cuantos aos .
Obviamente , el Acuerdo no es perfecto , pero creo que de momento debemos estar contentos con lo que tenemos .
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Una parte del Acuerdo de Comercio anuncia perspectivas alentadoras , puesto que Europa tiene previsto abrir sus mercados al 95 % de las exportaciones sudafricanas en tanto que Sudfrica abrir sus mercados al 86 % de las exportaciones europeas .
El 75 % de los productos agrcolas de Sudfrica tendr mayores facilidades de acceso al mercado europeo .
Adems , la Unin Europea suprimir los derechos arancelarios a la mayora de los productos industriales de Sudfrica de aqu a tres aos .
Evidentemente , no resulta muy creble que el oporto y el jerez hayan causado tantos quebraderos de cabeza y que , al final , sean objeto de una normativa transitoria que se extiende de 5 a 12 aos .
Pero creo , no obstante , que tampoco hay que concederle demasiada importancia .
Comparto la opinin del Sr . Gahler al respecto y puedo asegurarle que en los Pases Bajos se toman ms vinos espumosos alemanes que champn .
Con ello quiero decir que , al final , la relacin calidad / precio es al menos tan importante como el nombre .
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Seor Presidente , hasta ahora me he referido a una serie de detalles , pero no cabe duda de que los aspectos polticos y los compromisos adquiridos merecen la misma atencin .
A este respecto confiamos en que el presente Acuerdo contribuya al desarrollo econmico y a la estabilizacin poltica de Sudfrica .
La situacin contina siendo preocupante puesto que el ritmo de crecimiento econmico se viene abajo . Ello hace que la lucha contra la pobreza , destinada a suplir los atrasos que sufre la poblacin negra y de color como consecuencia de tantos aos de apartheid , apenas avance .
La constatacin de que las cosas no van mejor lleva a muchos jvenes a la desesperacin y algunos de ellos incluso acaban en el mundo del crimen .
Esta evolucin no slo afecta a los grupos implicados , sino que tambin va en detrimento de las inversiones , lo cual , a su vez , contribuye a un mayor estancamiento del desarrollo econmico .
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Por todo ello , es fundamental que este Acuerdo de Comercio por fin haya visto la luz . De esta forma , las empresas europeas y las empresas sudafricanas saben a qu atenerse .
Los Pases Bajos tienen previsto enviar una amplia delegacin comercial a Sudfrica en un futuro prximo . Espero que los dems 14 estados miembros tomen la misma iniciativa .
Sudfrica necesita nuevos impulsos para fomentar el crecimiento econmico y erradicar la pobreza lo antes posible .
Ello redunda a su vez en beneficio de la estabilidad poltica . Y al fin y al cabo es ste nuestro principal objetivo .
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Seor Presidente , las inminentes elecciones sudafricanas abrirn una nueva poca .
Es fundamental que las perspectivas de esperanza y progreso se conviertan en estabilidad econmica y social y en justicia .
En todo esto el presente Acuerdo de Comercio ha de desempear un papel positivo .
Mi Grupo lo aprueba y realmente espero que surta efecto .
<SPEAKER ID=114 NAME="Dybkjr">
Seor Presidente , con el adis de Nelson Mandela como presidente y con la nueva eleccin de Thabo Mbeki , Sudfrica inici una nueva era poltica .
Utilizando las palabras de un joven sudafricano criado en Dinamarca : para Sudfrica es bueno que ahora se retire Mandela .
No es nada bueno para una democracia tener a Dios como presidente , pues eso ha sido y es Mandela : la figura de un dios .
Sin embargo , nadie se rebela contra los dioses , en cualquier caso , no cuando stos acaban de abrir el camino a la libertad .
Con esto no quiero decir que Thabo Mbeki no tenga cualidades similares a las de un dios , sino que la paciencia que los pobres han mostrado con Mandela , no la mostrarn con Thabo Mbeki .
stos exigen aqu y ahora comida , viviendas , educacin , es decir , todo aquello que a los occidentales nos parece absolutamente natural .
Por ahora slo se convertirn en criminales , dentro de algn tiempo se rebelarn .
Todo esto coloca a Thabo Mbeki en una situacin completamente distinta a la de su predecesor y tambin nos coloca a la UE en una situacin completamente diferente .
Debemos recordar esto , y tambin debemos recordar lo sucedido en los Balcanes y lo que Kofi Annan mencion en su discurso en la apertura de la Asamblea General este ao : resulta increble cunto gastamos en guerras y qu poco gastamos en su prevencin .
Por ello es positivo que hayamos alcanzado el acuerdo actual entre Sudfrica y la Unin Europea .
Ciertamente no es todo lo bueno que debiera haber sido .
Se echa en falta un poco ms de generosidad y me gustara dar las gracias a la ponente , Sra .
Kinnock , por haberlo mencionado ; sin embargo , es el que hay y une a Sudfrica y la UE .
Es de esperar que este acuerdo implique que desde Sudfrica se perciba que ya no estn la UE y Sudfrica tan lejos , ni fsica ni psquicamente , y que ya no hay tanta distancia entre los hechos y las palabras , como indudablemente han sentido que suceda durante el perodo comprendido entre los aos 1994 y 1999 .
<SPEAKER ID=115 NAME="Lucas">
Seor Presidente , lo primero que quiero expresar es la gran satisfaccin con que acojo la que espero va a ser conclusin con xito de este acuerdo histrico y felicito a la ponente por su incansable labor para lograr el mejor resultado posible .
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Este acuerdo es uno de los primeros acuerdos de libre comercio con un pas en desarrollo , por lo que sienta varios precedentes importantes .
Uno de los ms importantes es que ha ampliado la atencin , antes centrada exclusivamente en el comercio , para insistir ms en la cooperacin para el desarrollo .
Es digno de beneplcito , pero hay tambin otros precedentes que podra sentar y que podran ser menos positivos , en particular sus repercusiones en otros pases de la regin .
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Un motivo fundamental de preocupacin para esos pases de la Unin Aduanera Sudafricana es la prdida de ingresos aduaneros , como ha dicho la Sra . Kinnock .
En este momento esos pases dependen en gran medida de los ingresos por derechos aduaneros , que se recaudan con las importaciones europeas y comparten los miembros de la Unin Aduanera .
Estamos hablando de cantidades importantes de dinero en este caso .
Swazilandia , por ejemplo , depende de ellas para el 40 % de todos los ingresos estatales .
Pero , cuando entre en vigor el acuerdo de libre comercio , los productos que lleguen a Sudfrica procedentes de la UE exentos de derechos entrarn tambin en los otros pases de la unin aduanera exentos de derechos : no hay obstculos arancelarios entre ellos .
Conque existe una preocupacin real entre los pases de la Unin Aduanera Sudafricana , en el sentido de que esos productos resultarn ms baratos que los productos locales en sus mercados .
Si bien eso har que los productos resulten ms baratos para los consumidores sudafricanos , los efectos en las industriales locales podran ser extraordinariamente graves .
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En consecuencia , existe una preocupacin muy real por que el ritmo y la amplitud de la eliminacin de los aranceles a las importaciones procedentes de la UE supere la capacidad de las industrias de la regin para mejorar su eficiencia , lo que indica la importancia de que el ritmo y el escalonamiento de los acuerdos de libre comercio sean los idneos para evitar repercusiones negativas en otros pases de la regin .
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Aunque se ha prometido a los vecinos de Sudfrica compensacin por el costo que entraen para ellos los ajustes en Sudfrica , no est nada claro cmo funcionar eso en la prctica .
El Parlamento Europeo seguir -estoy segura- observando esa situacin para evaluar los efectos que se dejen sentir en otros pases y hacer todo lo que est en su poder para velar por que se facilite la compensacin apropiada que sea necesaria .
<P>
El acuerdo tiene tambin amplias consecuencias para las negociaciones post-Lom , en las que la Comisin y el Consejo son firmemente partidarios de acuerdos regionales de libre comercio para substituir las preferencias del tipo de las de Lom .
Acojo con satisfaccin la recomendacin de la Sra . Kinnock de que no consideremos este acuerdo como un modelo para los pases ACP .
<P>
En conclusin , si bien acojo con satisfaccin que Sudfrica haya logrado una participacin en importante mercados europeos , espero que tambin aprovechemos las enseanzas que se desprenden de este acuerdo y velemos por que en el futuro el ritmo , el escalonamiento y el mbito de aplicacin de los acuerdos de libre comercio reflejen ms fielmente las diferentes necesidades de los pases participantes .
<SPEAKER ID=116 NAME="Laguiller">
Seor Comisario , seoras y seores , cooperar con Sudfrica , ayudarle a salir del subdesarrollo debera ser un deber elemental para Europa , cuyas clases dirigentes se han beneficiado ampliamente en el pasado del pillaje de sus riquezas mineras y de la explotacin de sus masas pobres .
Pero ciertamente no me unir a las manifestaciones de autosatisfaccin de las instituciones europeas , que tienen incluso la pedantera de pretender que han contribuido de manera significativa a la desaparicin del rgimen del apartheid en Sudfrica , cuando la responsabilidad de las grandes potencias , incluidas las europeas , es aplastante en el mantenimiento de un rgimen infame durante tanto tiempo .
Fue la lucha de las masas negras la que impuso el fin de la segregacin institucionalizada , pero stas no han podido desafortunadamente poner fin a la segregacin social que hace que los trabajadores y los desempleados de este pas sigan viviendo en la miseria .
<P>
Todo lo que las instituciones europeas ofrecen a Sudfrica en materia de cooperacin es un acuerdo comercial laboriosamente negociado para que los intereses del comercio y de la industria europeas sean ventajosos , un acuerdo que no beneficiar a Sudfrica , nicamente a esa nfima minora de exportadores de piedras preciosas y de productos agrcolas que han sido los principales beneficiarios del apartheid .
Por otro lado , los firmantes del acuerdo no lo ocultan y dicen que " las disposiciones relativas a la cooperacin pretenden facilitar la reestructuracin y la modernizacin de la industria sudafricana y estimular su competitividad " .
Pues bien , los trabajadores de cualquier pas habrn comprendido que habr despidos y un agravamiento del desempleo .
Por tanto , nuestra solidaridad se dirige a los trabajadores , a los desheredados de Sudfrica y no a aquellos que , all o aqu en Europa , se enriquecen agravando su miseria .
<SPEAKER ID=117 NAME="Musumeci">
Seor Presidente , no cabe duda de que , desde el punto de vista poltico , el acuerdo alcanzado con Sudfrica constituye en su conjunto un paso adelante para la Unin Europea , y en este sentido hay que considerarlo con especial agrado y satisfaccin .
No podemos decir lo mismo desde el punto de vista comercial .
Se trata de un acuerdo que presenta muchas perplejidades y que sigue planteando dudas y zonas de sombra .
Por otra parte , en estos largos y extenuantes cinco aos de negociaciones , han sido numerosos los ambientes que han mostrado su malestar , a pesar de que habitualmente suelen estar interesados por los procesos de desarrollo de los pases del Tercer Mundo .
Por lo dems , han resultado divididas las interpretaciones y las opiniones del Parlamento Europeo que quera un acuerdo que se acercara ms a las condiciones del Convenio de Lom , y de la Comisin que se ha pronunciado por una adhesin , digamos , condicionada .
<P>
En nuestra opinin , se trata de un acuerdo heterogneo .
Es decir , eran necesarios acuerdos por separado all donde se poda actuar en un terreno de igualdad en dignidad y en responsabilidad .
Por el contrario , all donde no poda alcanzarse este equilibrio , tena que haberse aplazado para unas negociaciones ms serenas y ciertamente ms analticas .
La Unin Europea , por ejemplo , ha reconocido clusulas de salvaguardia agrcola en favor de Sudfrica incluso para sectores en competencia con la economa europea .
El 75 % de los productos agrcolas de Sudfrica se beneficiar de un acceso ventajoso a nuestros mercados y , en cambio , -nos parece que podemos decirlo con absoluta tranquilidad - Sudfrica ha adoptado posiciones rgidas , de rotundo rechazo y , en algunos aspectos , incomprensibles .
Me refiero en particular a la pesca y al vino .
Contra el rechazo de ese pas , algunos pases europeos han pedido que se reglamentara el acceso a las aguas sudafricanas , a pesar de las concesiones arancelarias a las exportaciones de Sudfrica de productos pisccolas .
Sudfrica utiliza para sus productos denominaciones europeas en nuestros mercados y en los mercados de los terceros pases en cambio de ayudas financieras para nuestro sector .
Todo esto nos parece excesivo e injusto .
Por este motivo , como delegacin de Alianza Nacional , consideramos que debemos expresar nuestro voto en contra reiterando , sin embargo , nuestra total disponibilidad para respaldar en el futuro el largo y difcil proceso de crecimiento y desarrollo de Sudfrica en un terreno que no cree injusticias e iniquidades .
<SPEAKER ID=118 NAME="Smet">
Seor Presidente , para empezar lamento tener que comprobar que mientras la Unin Europea lucha con xito contra el apartheid fuera de sus fronteras , en sus propios Estados miembros van surgiendo cada vez ms voces a favor de otra variante del mismo mal .
Al tiempo que Sudfrica se libera del yugo de una sociedad dividida segn razas , aumenta el nmero de europeos que optan por una intolerancia de origen tnico .
<P>
En tanto que Sudfrica ha votado mayoritariamente por Nelson Mandela , una proporcin nada desdeable de ciudadanos europeos apoya a Jrg Haider y sus cmplices .
Es algo que me preocupa sobremanera y creo que debera preocuparnos a todos , ya que nuestra credibilidad en la lucha contra la discriminacin en el extranjero depende de nuestra capacidad de hacer frente a este tipo de injusticias en el seno de la propia Unin Europea .
<P>
Dicho esto , quisiera expresar mi satisfaccin con el Acuerdo que hoy se debate .
Felicito a la Sra .
Kinnock por su informe .
En l se habla de relaciones comerciales , cooperacin y desarrollo y asimismo de colaboracin poltica .
Estos tres componentes estrechamente vinculados forman parte de la contribucin europea a la democratizacin de Sudfrica , de la que esperamos que redunde en beneficio de todos los pases del frica Austral .
De la misma forma en que la Comunidad Europea apoya la democratizacin en la Europa Central y Oriental con medidas en el mbito del comercio , el desarrollo y la cooperacin , el Acuerdo que tenemos delante pretende impulsar la democracia en Sudfrica .
Todos sabemos que en trminos econmicos este pas africano est al frente del continente al que pertenece geogrficamente .
<P>
Desde el punto de vista poltico , Sudfrica tiene poco que ver con la mayora de los regmenes africanos .
La paz con el extranjero , la seguridad en el interior de sus fronteras , el Estado de derecho , las elecciones , el respeto de los derechos humanos y el buen gobierno figuran entre las prioridades polticas , aunque muchos de estos factores son susceptibles de mejora .
En el terreno econmico , el crecimiento y el desarrollo de la economa sudafricana generan un mayor nivel de vida y un menor nivel de pobreza que en el resto de la frica Central y Austral .
Tanto el PNB per cpita como el PNB expresado en paridades supera con creces el promedio africano , aproximndose ms bien a la media de los pases de la Europa Central y Oriental .
<P>
Segn el Banco Mundial , Sudfrica se sita prcticamente a la misma altura que Eslovaquia , por encima de Polonia y Hungra .
Bromeando hasta podra decirse que de haberse encontrado en la Europa Oriental , Sudfrica sera uno de los pases candidatos a la adhesin . Con una poblacin similar a la de Espaa y una superficie equivalente a la de Francia , Alemania y el Reino Unido juntos , la Repblica de Sudfrica rene todas las condiciones necesarias para convertirse en principal fuerza motora de la regin .
En este sentido es imprescindible que el experimento de la transicin no violenta salga bien y desemboque en una coexistencia pacfica . Tambin es fundamental que el crecimiento econmico , los avances sociales y la propagacin del bienestar ayuden a combatir las tensiones tnicas y raciales .
En todo este proceso , la estabilidad poltica y la consolidacin de la democracia desempean un papel primordial . Es por eso por lo que las concesiones comerciales estn supeditadas a estos dos criterios .
<P>
El Acuerdo prev la creacin de un Consejo de Cooperacin que ha de averiguar si todos estos objetivos se cumplen .
Como presidenta de la delegacin parlamentaria mixta no slo me alegro de que se haya alcanzado este Acuerdo .
Tambin me felicito de que en l se haga referencia al desarrollo institucional y a la cooperacin poltica .
Y esto porque considero fundamental que los acuerdos comerciales se sometan a una serie de garantas institucionales , de la misma manera en que el apoyo poltico debe ir acompaado de ayuda econmica .
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Por todo ello , lamento profundamente -y con esta queja me dirijo asimismo a la Comisin y al Consejo- que se vaya a recortar la partida presupuestaria del Programa Europeo de Reconstruccin y Desarrollo de Sudfrica .
Aprovecho la oportunidad para preguntar a la Comisin en qu piensa gastar los 125 millones de euros anuales . El Tribunal de Cuentas no parece estar muy conforme .
La Comisin de Desarrollo y Cooperacin de este Parlamento ha presentado algunas sugerencias al respecto . As que todos los indicios apuntan a que el destino del dinero plantea problemas .
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Por ltimo me parece absolutamente reprobable que el egosmo de algunos Estados miembros haya bloqueado este Acuerdo durante aos .



<SPEAKER ID=119 NAME="Souchet">
Seor Comisario , parece que persisten importantes dificultades en el sector de los vinos y espirituosos , y que impiden la conclusin serena del acuerdo entre la Unin Europea y Sudfrica .
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Para nosotros es indispensable saber si Sudfrica ha adoptado o no las medidas necesarias para que una serie de denominaciones esenciales , entre ellas las de Oporto y Jerez , no se utilicen ya en sus exportaciones a la Comunidad Europea y , en un plazo de cinco aos , se vean suprimidas para todo mercado a la exportacin .
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Por otra parte , no imaginamos , seor Comisario , que considere la posibilidad de incrementar el nivel actual de las importaciones de la Unin Europea en vinos sudafricanos -les recuerdo que son 320.000 hectolitros- sin preservar un mnimo de derechos arancelarios , salvo a riesgo de perturbar gravemente todo el sector europeo .
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Para resolver este conflicto , creo entender que bastara con modificar el anexo 10 del protocolo de acuerdo y quisiera que nos pudiera dar sobre este punto algunos elementos que nos tranquilizaran .
Pero , segn otras informaciones , parecera que nos veramos en la obligacin de modificar este anexo si no fuera validado antes del 30 de septiembre .
Deseara por tanto conocer la posicin de la Comisin acerca de la cuestin de si este anexo 10 es an vlido , seis das despus de la fecha lmite prevista inicialmente , o saber si la Comisin ha propuesto una modificacin .
<P>
Seor Comisario , tenemos la sensacin de que Pretoria hace una lectura diferente de la que hacen sus servicios en cuanto al contenido de este acuerdo y , de manera especial , de su anexo 10 .
Le pedimos , en todo caso , que no considere la conclusin de un acuerdo global sin que haya , con carcter previo , un acuerdo " vinos " equitativo que no sea destructor ni para unos ni para otros .
<SPEAKER ID=120 NAME="Van Hecke">
Seor Presidente , al igual que la mayora de mis colegas , me alegro mucho de que se haya alcanzado este Acuerdo .
Se trata sin duda de un acuerdo importante . Fomentar la integracin de Sudfrica en la economa mundial , aumentar la estabilidad poltica en la zona y como quiera que sea dar un fuerte impulso a nuestras relaciones bilaterales .
El Acuerdo de Comercio se diferencia de los acuerdos clsicos en la medida en que tiene en cuenta los rasgos especficos de Sudfrica .
Por eso mismo , no se ha dejado fuera al sector agrcola y se presta una especial atencin al desarrollo y a la cooperacin , como es debido .
Este Acuerdo marca un hito , pero no puede ser el punto final .
Es importante que velemos por la correcta aplicacin del mismo .
<P>
Adems , es imprescindible que la dinmica actual se mantenga y que se logren acuerdos en otros sectores , por ejemplo en el mbito de la pesca .
Aunque comparta el entusiasmo que genera este acuerdo , no me entusiasma en absoluto la forma en que fue negociado .
Los ltimos dos aos he vivido y he trabajado en Sudfrica .
Desafortunadamente , he sido testigo de cmo la prensa sudafricana reprochaba a Europa su actitud manifiestamente corporativista y proteccionista que no concordaba con las hermosas declaraciones sobre la solidaridad con la nacin del arco iris .
<P>
Cuando el Consejo rechaz el acuerdo logrado por el Comisario De Pinheiro , Sudfrica comenz a preguntarse si realmente tena sentido alcanzar tal acuerdo .
Tendrn que pasar muchos aos hasta que los sudafricanos dejen de identificar a Europa con oporto y jerez .
En este sentido , no hemos sabido aprovechar la oportunidad que se nos brindaba , no hemos sido capaces de acabar con nuestra imagen de una Europa fortaleza .
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Me parece positivo que el informe ponga de manifiesto las consecuencias regionales del Acuerdo .
La ponente ha advertido que en algunos pases SACU los ingresos por aranceles , que representan una parte importante del total de ingresos estatales , se reducirn drsticamente .
El Acuerdo procura solventar este problema , sobre todo gracias a la presin ejercida por el Parlamento . Sin embargo , es aconsejable que no bajemos la guardia .
El Acuerdo debe contribuir a que Sudfrica fomente la cooperacin regional , de tal modo que la economa sudafricana acabe impulsando el desarrollo de la regin en su conjunto .
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Seor Presidente , soy un amante de Sudfrica : me encanta el pas , su poblacin y sus dirigentes .
Sin embargo , esta particular afinidad no puede acabar siendo un pretexto para que respecto a las condiciones bsicas nos mostremos menos exigentes que con los dems pases ACP .
Debemos ser sinceros . Debemos reconocer que las autoridades sudafricanas tienen que hacer frente a toda una serie de disfunciones graves , como la corrupcin y la criminalidad .
Para ser buenos amigos hacen falta buenos acuerdos .
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El presente Acuerdo nos confiere el derecho y nos impone la obligacin de seguir insistiendo en los principios de buen gobierno y erradicacin de la criminalidad .
Al mismo tiempo , es imprescindible que respaldemos a las autoridades sudafricanas en su lucha contra la sociedad dual .
Seor Presidente , mientras no logremos este propsito la asociacin entre Europa y Sudfrica no ser sino una quimera .
<SPEAKER ID=121 NAME="Cunha">
Seor Presidente , segn informaciones de que dispongo , an persisten interpretaciones diferentes entre Sudfrica y la Unin Europea en cuanto al acuerdo especfico sobre los vinos , en particular en cuanto a la utilizacin de las denominaciones de origen " Oporto " y " Jerez " .
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Tras una reunin entre las dos partes , celebrada al comienzo de septiembre , la Unin Europea considera que el acuerdo dispone que los sudafricanos no deben seguir utilizando las denominaciones " Oporto " y " Jerez " despus del perodo establecido de doce aos , por lo que es necesario , desde ahora mismo , pensar en nombres substitutivos para los productos sudafricanos de que se trata .
En cambio , la interpretacin de Sudfrica es que hasta que no hayan transcurrido esos doce aos no se deben iniciar las conversaciones con vistas a encontrar nuevos nombres para las citadas denominaciones , sobre los cuales deber haber acuerdo .
<P>
De no haber acuerdo , Sudfrica seguira , en su opinin , utilizando las actuales designaciones .
Ante semejante situacin , es imperativo evitar cualquier interpretacin menos clara sobre las denominaciones de origen " Oporto " y " Jerez " , que son efectivamente denominaciones geogrficas europeas que se deben proteger y en modo alguno pueden coexistir con marcas de vinos de otros orgenes que impunemente las utilizan .
Y , sobre todo , que , en consonancia con las conclusiones del Consejo de Asuntos Generales de julio de este ao , se subscribe el acuerdo especfico sobre vinos antes de la entrada provisional en vigor de la parte comercial del acuerdo , prevista para enero .
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De no ser as , se debe aplazar el inicio del acuerdo .
No est en entredicho nuestra voluntad poltica de establecer una slida cooperacin con Sudfrica , un gran pas de frica que ya hoy en da es un importante socio comercial de la Unin Europea .
Lo que est en entredicho es el respeto de un principio fundamental de nuestra propia supervivencia en el futuro , que es el de las denominaciones de origen de nuestros productos genuinos , protegidas , por lo dems , por la Organizacin Mundial del Comercio al amparo de los derechos de propiedad intelectual .
<P>
Si la Unin Europea no fuera capaz de garantizar esos principios , perdera completamente la cara en las negociaciones que en breve se van iniciar en el mbito de la Ronda del Milenio de la Organizacin Mundial del Comercio .
Repito que no est en entredicho el acuerdo , de lo que se trata es de que sea posible compatibilizar ese acuerdo de cooperacin con el respeto de nuestros propios principios y la defensa de nuestros intereses .
<SPEAKER ID=122 NAME="Nielson">
Debe de ser una situacin totalmente excepcional la de que un acuerdo sea ratificado por el Parlamento antes de que sea firmado en realidad .
Hoy parece que nos disponemos a hacer eso exactamente .
Considero un honor y un privilegio que el asunto a que se refiere ese notable acontecimiento sea el acuerdo con Sudfrica , que ahora es competencia ma en la Comisin .
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Dentro de una semana habr estado tres veces en Sudfrica en este ao .
Mi primera visita fue para celebrar los aos de solidaridad en la lucha .
Hablar en el refectorio de los presos en Robben Island fue una grata experiencia .
La segunda vez fue cuando represent a mi pas en la toma de posesin del Presidente Mbeki .
Ahora estoy deseoso de participar el prximo lunes , en Pretoria , en la firma efectiva y en el lanzamiento de este acuerdo .
<P>
Quiero agradecer al Parlamento y , en particular , a la ponente de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , Sra . Kinnock , la forma , rpida e impecable , como ha hecho la labor preparatoria para la aprobacin del dictamen conforme del Parlamento sobre el resultado de nuestras negociaciones con los sudafricanos y por la forma , activsima y comprometidsima , como ha contribuido a ese proceso a lo largo de los aos .
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La prxima semana firmaremos este acuerdo en Pretoria .
A lo largo de los ltimos das hemos odo a personas de algunos de los Estados miembros de la UE indicar que las negociaciones paralelas con Sudfrica sobre un acuerdo UE / Sudfrica relativo a los vinos y licores han tropezado con dificultades en el ltimo minuto .
Sin entrar en la inadecuacin en principio de ese tipo de indicaciones , deseo subrayar que las dos partes estn trabajando muy denodadamente con vistas a encontrar una solucin rpida y mutuamente aceptable para los problemas pendientes en materia de vinos y licores .
De hecho , este jueves los negociadores de ambas partes volvern a reunirse en Bruselas para celebrar una sesin final de conversaciones sobre los vinos y los licores .
Confo en que tengan xito .
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A la pregunta formulada por el Sr . Souchet y otros sobre cules seran las consecuencias , si no se llegara a lograr un acuerdo a tiempo , he de formular las siguientes observaciones .
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Eso se examin en julio y se aclar en una declaracin interna hecha por la Comisin .
Mientras no se aplique el acuerdo sobre vinos y licores , no entrarn en vigor ni la asistencia financiera especial -15 millones de euros- al sector vincola sudafricano ni el contingente de vino libre de derechos de 32 millones de litros .
As se lo hemos dicho a los sudafricanos y podramos exponerlo explcitamente en el intercambio de cartas que se firmarn sobre la aplicacin provisional del acuerdo de comercio .
<P>
El Acuerdo de Comercio , Desarrollo y Cooperacin que se firmar el 11 de octubre es , a mi juicio , un acuerdo muy bueno .
Es un smbolo palpitante del compromiso poltico de la UE con la nueva Sudfrica postapartheid .
Para Sudfrica el audaz paso con vistas a un acuerdo de comercio , desarrollo y cooperacin con la UE es un smbolo de su compromiso con la estructuracin econmica y para recuperar plenamente el lugar que le corresponde en la comunidad internacional .
<P>
Se trata de uno de los acuerdos de cooperacin ms ambiciosos que la UE ha subscrito jams con un tercer pas .
Confirma una clara determinacin por parte de la UE de apoyar el proceso de cambio y reforma en Sudfrica y refleja el deseo por parte de ambas partes de ampliar sus contactos polticos , comerciales y de cooperacin en beneficio de Sudfrica y , de hecho , de toda la regin del frica meridional en conjunto .
<P>
El acuerdo ser una innovacin para la cooperacin UE / Sudfrica en muchos sectores .
Espero sinceramente que este acuerdo , visto desde el ngulo concreto de la cooperacin para el desarrollo , contribuya a la erradicacin de la pobreza y el fomento de la prosperidad en Sudfrica con respeto pleno de los principios democrticos y los derechos humanos fundamentales .
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El informe de la Sra . Kinnock presenta una descripcin excelente y en gran medida exacta de las posibilidades y el mbito del acuerdo .
Sin embargo , en algunos aspectos -y pido perdn por formular algunas observaciones tcnicas- parecen inspirados ms en los deseos que en la realidad .
Voy a ofrecer algunos ejemplos .
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Al contrario de lo que se afirma en la pgina 8 del acuerdo , la salvaguardia regional no se aplica a toda la regin de la SADC , sino slo a los pases BLNS , que pertenecen a la Unin Aduanera Sudafricana .
Como esos pases aplicarn en la prctica el mismo arancel exterior que Sudfrica , tiene sentido ofrecerles tambin el mimo tipo de proteccin de salvaguardia , pero ese mecanismo no es aplicable a toda la zona SADC .
Tampoco se ha acordado an que la UE liberalice las importaciones de productos automovilsticos sudafricanos en el plazo de tres aos , como parece anunciar el informe en la pgina 9 .
Esa opcin depende de las medidas que adopte Sudfrica en ese sector , que se examinarn en la segunda mitad del ao 2000 .
Si la parte sudafricana propone aperturas vlidas de sus mercados a la UE , podremos eliminar totalmente nuestros aranceles en el ao 2003 .
Si no , la liberalizacin de la UE en el sector de los automviles se retrasar .
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En contraste con lo que indica el informe en la pgina 10 , la buena administracin no es en sus trminos jurdicos estrictos un elemento esencial del Acuerdo .
Nuestro mandato negociador no lo estableca .
Sin embargo , en el Acuerdo se declara que ambas partes reafirman su adhesin a los principios de buena administracin y se sita ese concepto en el marco del elemento esencial .
Pero , aparte de imprecisiones de este tipo , el informe es -ya lo he dicho- muy exacto en verdad y est muy bien escrito .
Y , evidentemente , comparto totalmente sus positivas conclusiones .
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Con esto vuelvo al imperativo que afrontamos : el de cmo aplicar este acuerdo lo antes y lo mejor posible .
Como es de carcter mixto , debemos esperar a la ratificacin del Acuerdo por los quince parlamentos nacionales .
Espero que el asombroso precedente que se sentar aqu esta semana inspire a los colegas nacionales de Sus Seoras para que incluyan rpidamente este Acuerdo en sus programas de trabajo .
Sin embargo , las experiencias habidas con otros acuerdos nos han enseado que pueden pasar perfectamente dos o tres aos antes de que los ltimos Estados miembros de la UE ratifiquen el Acuerdo .
En esas circunstancias , acojo con beneplcito que el Consejo haya decidido aplicar provisionalmente ciertas partes del Acuerdo , en particular las secciones relativas a comercio y desarrollo , a partir del 11 de enero de 2000 .
Durante las prximas semanas y meses , seguir estrechamente el proceso preparatorio con vistas a esa fecha a fin de velar por que todas las concesiones comerciales importantes de la UE a Sudfrica inicien su andadura en esa fecha acordada .
<P>
En cuanto a los dems aspectos de la cooperacin , ya hay muchos aspectos en vigor : cooperacin para el desarrollo , Lom , ciencia y tecnologa .
Pero respecto de muchos otros aspectos y asuntos confo en que el Acuerdo infunda una orientacin inmediata a nuestras ambiciones y esfuerzos , aun cuando desde el punto de vista jurdico no se aplique an plenamente .
En espera del proceso de ratificacin reglamentaria y con la orientacin que brinda el texto acordado de este Acuerdo , me comprometo personalmente a velar por que se fortalezcan y profundicen rpida y eficazmente los sectores actuales y futuros de cooperacin entre la UE y Sudfrica .
<SPEAKER ID=123 NAME="Kinnock, Glenys">
Seor Presidente , agradezco a la Comisin esa respuesta , pero s que he planteado la cuestin de los elementos del plan de apoyo para los pases BLNS sobre el que se prometi la celebracin de una conferencia en Lesotho .
Esos pases siguen esperando algn tipo de confirmacin de dicha conferencia y la Comisin les dijo que se celebrara antes de la firma del acuerdo .
Es evidente que no va a ser as , pero necesitamos alguna seguridad , porque tienen la sensacin de que la Comisin los est defraudando a ese respecto .
<SPEAKER ID=124 NAME="Nielson">
Puedo tranquilizar a Su Seora a ese respecto .
La conferencia de Lesotho se va a celebrar los das 13 y 14 de octubre y estamos dispuestos a examinar en ella con representantes de los pases BLNS la forma de reestructurar el plan de apoyo para esos pases .
Conque eso tambin est en marcha .
<SPEAKER ID=125 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Nielson .
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El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=9>
Comunicacin del Presidente de la Comisin
<SPEAKER ID=126 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede a la comunicacin del Presidente de la Comisin sobre las decisiones adoptadas por la Comisin en su reunin del da de hoy .
<SPEAKER ID=127 NAME="Prodi">
Seora Presidenta , hace menos de tres semanas ustedes otorgaron su confianza a esta Comisin .
En esa ocasin , asum una serie de compromisos y me es grato presentarme ante el Pleno para demostrarles que ha iniciado una nueva poca de cooperacin entre nuestras Instituciones .
Veo que no hay un gran xito de pblico , pero los grandes objetivos no son nunca sencillos .
<P>
La nueva Comisin acaba de celebrar su tercera reunin y quiero resumir sus resultados .
El primer tema importante se refiere a la publicacin de los puestos A1 .
La semana pasada realizamos una serie de cambios significativos en los mximos niveles administrativos de la Comisin , sobre la base de un concreto cambio cultural de los sistemas de nombramiento .
Quisiera subrayar en especial que se prev un acercamiento a intervalos regulares de los directivos de las categoras inferiores y de sus funciones y que la nacionalidad del titular saliente no condicionar el nombramiento de su sucesor .
<P>
Tras el traslado de cierto nmero de Directores Generales la semana pasada , hoy hemos decidido hacer pblicas las vacantes para los siguientes puestos : director general de las Direcciones Generales de Empresas , Agricultura , Educacin y Cultura ; vicedirectores generales de las siguientes Direcciones : Educacin y Cultura , Competencia y Relaciones Exteriores .
Estos puestos se asignarn con arreglo a los nuevos procedimientos .
He insistido en que los procedimientos sean transparentes y los nombramientos se hagan sobre la base del mrito -esto es muy importante- tras la seleccin que tendr en cuenta la opinin de personalidades externas .
<P>
Segundo punto : la Comisin ha debatido la situacin de la ejecucin del presupuesto 1999 y ha comprobado que existen sectores en los cuales hacen falta transferencias antes de finales de ao .
Las propuestas concretas afectan exclusivamente a la reasignacin de los crditos de compromiso .
La finalidad principal es de dar un respiro al presupuesto rectificativo y suplementario n  4 / 99 , aprobado el pasado 16 de septiembre , proponiendo , de acuerdo con la propuesta formulada por la Comisin en ese momento , financiar mayores crditos ; a saber : para PHARE 98 millones de euros , para TACIS 68 millones de euros , para las ayudas humanitarias a Turqua 15 millones de euros , para Kosovo 21 millones de euros , para la cooperacin con Sudfrica 20 millones de euros , para el medio ambiente y los bosques tropicales 10 millones de euros .
Estos incrementos se financiarn a travs de la reasignacin , dentro de la lnea 4 , de 155 millones de euros y de la transferencia de la lnea 3 de 10 millones de euros .
<P>
El tercer punto atae al programa de la Comisin antes de finales del mes de enero .
Hemos resaltado la importancia de una buena programacin del trabajo .
La Comisin , fiel a este compromiso , ha examinado las materias en que deber haber una decisin del Colegio desde ahora hasta finales de enero del 2000 .
De esta forma podremos comunicar nuestros compromisos programticos a sus Seoras y al Consejo de la Unin para que los tengan en cuenta en la programacin de sus trabajos de los prximos meses .
Tal como se acord en su da , voy a presentar al Parlamento las perspectivas quinquenales en enero del 2000 , tras lo cual nuestra programacin anual volver a retomar su ritmo normal .
Quisiera aadir que ser riguroso con mis colegas en cuanto a los servicios de la Comisin .
La Comisin exige calidad , propuestas bien elaboradas y textos comprensibles , sobre todo , repito , textos comprensibles .
La Comisin no es una secretara que debe atender intereses particulares ; queremos recuperar nuestro papel de fuerza propulsora de la Unin y , en consecuencia , queremos actuar colegialmente .
Nuestro programa es el que les propusimos y lo vamos a presentar analtica y exhaustivamente .
<P>
Cuarto punto : informe sobre la competitividad de la industria europea .
La Comisin ha aprobado el informe anual sobre la competitividad de la industria europea que tiene como vector el cambio estructural .
Hemos examinado asimismo algunos informes dedicados al sector del acero y a la industria forestal .
He de aadir que tanto el seor Comisario Liikanen como yo tenemos la intencin de actuar a fin de que , en el futuro , la Comisin se centre en las cuestiones ms horizontales de la poltica empresarial , porque los discursos sectoriales los dejamos para otros rganos de decisin .
<P>
Quinto punto : nueva estrategia para el mercado interior .
Gracias al exhaustivo informe del seor Comisario Bolkenstein , hemos examinado las prioridades relativas al mercado interior en los prximos aos .
El plan de accin ha concluido precisamente este ao .
La finalidad de la comunicacin es definir los objetivos potenciales y las posibles acciones en beneficio del mercado interior para los prximos cinco aos .
Contamos con hacer nuestro el elemento ms valioso del plan de accin anterior , esto es , la llamada puntuacin del mercado interior , y nos proponemos garantizar la existencia de sistemas eficaces de evaluacin , de seguimiento y control y de adaptacin de los objetivos .
<P>
La Comisin acoger de buen grado los comentarios y las reacciones antes de tomar una decisin definitiva a finales de noviembre , dado que la de hoy es una presentacin que se incluye en un procedimiento de comunicacin .
En consecuencia , llevaremos a cabo un debate con el Parlamento y varias consultas , y slo en noviembre llegaremos a una propuesta , digamos , operativa .
Se trata de otro captulo en que la cooperacin con el Parlamento es de vital importancia .
Por ltimo , precisamente hace unos minutos el seor Comisario Verheugen ha explicado cmo se est procediendo a la elaboracin de las decisiones que sern adoptadas la prxima semana en lo referente a la ampliacin .
Tambin sta ha sido una mera exposicin en materia de procedimiento , aunque atae al problema ms importante que tenemos ante nosotros .
<P>
La prxima semana tendremos que aprobar todos los informes sobre los progresos de las relaciones con los pases candidatos .
El seor Comisario Verheugen ya ha mantenido contactos a fin de que la Comisin parlamentaria de Asuntos Exteriores sea informada de inmediato sobre la situacin .
Durante la prxima semana , por lo tanto , abordaremos uno de los temas ms importantes de todo el quinquenio de la Comisin : aqu comienza la operacin concreta de la ampliacin .
<P>
Estos han sido los temas que hoy se han debatido , amn de , como en toda reunin de la Comisin , una infinidad de aspectos relativos al procedimiento que , sin embargo , no conviene mencionar ante el Parlamento .
<SPEAKER ID=128 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , en primer lugar me gustara tranquilizar al Presidente Prodi .
La diferencia entre el parlamento de una dictadura y un parlamento democrtico es que el parlamento de una dictadura est siempre lleno y se aplaude , y un parlamento democrtico no est muy lleno , porque la gente est trabajando en otros sitios .
<P>
En segundo lugar , quiero hacer una observacin sobre la reasignacin de las direcciones generales en la Comisin : saludo el valor poltico que ha tenido esta Comisin .
<P>
Y finalmente quiero hacer una pregunta sobre el presupuesto : teniendo en cuenta que casi todas las transferencias se centran en la categora cuarta , esto es , en las acciones externas de la Unin , y que ste es uno de los puntos que produce ms insatisfaccin en mi Grupo y , en general , en la Comisin de Presupuestos ,  no cree el seor Presidente que sera conveniente revisar las perspectivas financieras en lo que se refiere a la poltica exterior de la Unin ?
<SPEAKER ID=129 NAME="Prodi">
Seor Barn , con relacin a su primera observacin tomo nota con satisfaccin de sus palabras sobre la calidad del Parlamento .
En cuanto al segundo punto , dir que nos hemos limitado a unas revisiones absolutamente urgentes de asuntos que , como se ha comprobado , son totalmente extraordinarios .
Si volvemos a leer la lista de las medidas nos encontramos Turqua , as como todos los casos urgentes respecto de los cuales era indispensable y necesario reajustar el presupuesto .
No hemos hecho ninguna operacin de revisin de los grandes captulos de gasto del presupuesto .
Seor Barn , si abordamos ese captulo , entonces he de decir que no solo debe reajustarse la poltica exterior , sino que debemos reasignar todos los captulos del presupuesto .
Con toda sinceridad le dir que las estructuras presupuestarias tienen ms un origen histrico que una formacin de cara al futuro ; sin embargo , me parece que ste es uno de los tres o cuatro retos que debemos afrontar conjuntamente .
No contestar , por lo tanto , a esta pregunta concreta , pues no estoy en situacin de hacerlo , pero aprovecho su invitacin porque yo mismo , cuando empiezo a examinar los grandes porcentajes de gastos , encuentro que , ms que las necesidades futuras , es la historia la que est marcando nuestro camino .
<SPEAKER ID=130 NAME="Thors">
Est claro que la ampliacin es el asunto ms importante en el futuro prximo .
Entendemos que usted ha discutido los informes sobre avances que se harn pblicos la prxima semana .
No obstante , una parte de la ampliacin no va a ser controlada por la Comisin sino por el Consejo de Ministros . Se trata de los avances en materia de Justicia y de Interior .
Sabemos que el Consejo ejerce este control pero  van a aparecer en sus informes los avances en estos campos o va a pasar lo que se teme , es decir , que el Consejo no los har pblicos ?
Sera muy inquietante que fuese as , ya que no nos enteraramos de estos avances aqu en el Parlamento ni tampoco se enteraran los pases candidatos .
<P>
Adems , una pequea pregunta al margen .
Seor Presidente del Consejo :  se opone usted a que se haga pblica su carta al Primer Ministro Lipponen acerca de la Cumbre de Tampere ?
Se ha dado a conocer en Suecia y creo que usted , siguiendo su lnea de transparencia , no debera oponerse a su publicacin .
Sin embargo , el Primer Ministro Lipponen se niega a publicarla en Finlandia .
 Qu opina usted sobre esto ?
<SPEAKER ID=131 NAME="Prodi">
Seora Thors , mi posicin con respecto a esta carta es muy simple .
No tengo nada en contra de que se haga pblica , sin embargo , dicha carta debe ser hecha pblica por quien la recibe y no por quien la enva .
sta , por lo tanto , es realmente una decisin que tiene que tomar el seor ministro Lipponen .
Dado que no le he escrito ningn secreto , porque sencillamente no vena al caso , no tengo nada en contra , pero creo que es justo considerar que debe ser su decisin .
<SPEAKER ID=132 NAME="Bigliardo">
Seor Presidente Prodi , s , porque le conozco como italiano y por las audiencias que se realizaron en este Parlamento , que usted tiene una firme voluntad de convertir este Parlamento en algo que no slo sea un hecho simblico .
Tengo la sensacin , sin embargo , de que en los distintos Estados miembros no existe esta voluntad por parte de los Gobiernos .
Me refiero , por ejemplo , al tipo de administracin de los fondos presupuestarios que transferimos a los distintos Estados miembros .
En nuestro caso , en el caso italiano , los mismos pasan por unas comisiones adscritas , por ejemplo , al Ministerio de Industria y a las cuales , a pesar del trabajo que realizamos en las comisiones , difcilmente podemos tener acceso , al objeto de lograr que los fondos se asignen a los Estados miembros en medida cada vez mayor .
<P>
Seor Presidente Prodi ,  podra intervenir a fin de que los diputados europeos puedan seguir de alguna forma el iter de los fondos que se entregan a los Estados miembros ?
<SPEAKER ID=133 NAME="Prodi">
Seor Bigliardo , en trminos estrictos de poder , no , no tengo este poder ; en trminos de invitacin , es evidente que esta cooperacin es deseable y considero que hay que hacer todo lo posible para que exista , tambin porque , al fin y al cabo , se trata de decisiones que deben encontrar una voluntad conjunta para ser llevadas a cabo hasta el fondo .
Si las dos partes que deben llevar adelante estas decisiones , no mantienen una relacin entre s , se convierte en un trabajo realmente intil o , en todo caso , dispersante .
<P>
En cuanto al primer problema relativo a las convicciones y al hecho de que el Parlamento se convierta en algo muy importante , se trata de un proceso de ajuste recproco .
Pienso , por lo tanto , que muy difcilmente la fuerza otorgada al Parlamento procede solamente de una concesin , ya que siempre se origina a partir de una conquista , as como de una disponibilidad a abrirse .
<SPEAKER ID=134 NAME="Hautala">
Seora Presidenta , el Sr . Prodi Presidente de la Comisin ha afirmado que est llevando a cabo una especie de revolucin cultural en la administracin realizando cambios en los altos cargos .
Yo querra preguntar por qu razn ni uno solo de los nuevos directores es una mujer .
 No ha tenido usted realmente suficientes candidatas cualificadas o es que no es capaz de buscarlas ?
 Por qu razn slo uno de los jefes de gabinete de los miembros de la Comisin es mujer ?
Me parece que hemos de prestar una gran atencin a la evolucin de las carreras en la Comisin , de modo que tambin las mujeres alcancen en su trayectoria los puestos ms altos .
Quisiera preguntar adems de qu manera piensa garantizar que se rompa el denominado techo de cristal y que las mujeres no se queden en los niveles ms bajos de la jerarqua de puestos .
<SPEAKER ID=135 NAME="Prodi">
Seora Hautala , tiene perfectamente razn en plantear la pregunta .
Slo quiero recordar que la revolucin cultural exige un perodo de tiempo ms largo : en este caso , lo nico que hemos hecho es cambiar algunos puestos que era de vital importancia cambiar porque haba que dar un ejemplo de movilidad por pases y por personas ; haba que demostrar que los cargos no son vitalicios para nadie .
Por lo tanto , hemos realizado estos tres cambios que , sin embargo , son de vital importancia .
<P>
Al igual que usted , yo tambin me he planteado el problema de las mujeres y surgieron grandes dificultades en esta etapa para llegar a esto .
Seora Hautala , el problema , sin embargo , es an peor , porque la situacin es muy difcil incluso en los reajustes : en las contrataciones y en las modalidades profesionales o se cambia realmente la poltica , o , de lo contrario , no se puede abordar el problema al final .
ste es uno de los discursos que debemos hacer en la revolucin cultural y que debemos hacer frente a la administracin .
<P>
Permtame otra observacin : la cuestin de la revolucin cultural de la administracin es mucho ms profunda de lo que se cree .
Yo vengo de fuera y he observado con mucha curiosidad el tipo de estructura administrativa y he de decir que hay que discutir la filosofa de fondo de esta administracin .
Toda las realidades polticas y administrativas de este mundo , siempre ha encontrado una nueva fuerza en su administracin ; aqu , por el contrario , la administracin ha crecido por estratificaciones y no mirando al futuro .
La revolucin cultural estriba en esto y no en el hecho de cambiar a diez directores solamente .
El gran reto es un reto mucho ms profundo que deber comprometernos incluso intelectualmente en una direccin que todava desconozco .
Al examinar todo esto , no obstante , me doy cuenta de que no se hizo un esfuerzo para crear una administracin apta para las tareas que la Comisin ha de realizar .
<SPEAKER ID=136 NAME="Frahm">
Seor Prodi , aunque sea nuevo en el puesto , ya ha tenido tiempo para hacerse sentir con bastante fuerza , y he seguido especialmente sus declaraciones sobre la poltica econmica tras la entrada en vigor del euro .
Me gustara preguntarle si existen en su opinin y en opinin de la Comisin tipos de fiscalidad que no exijan una poltica comn , alguna forma de armonizacin , con la entrada en vigor del euro y la integracin que el euro pondr en marcha .
<SPEAKER ID=137 NAME="Prodi">
Seora Frahm , para responder a su pregunta habra que dar toda una conferencia .
Si he comprendido bien , se refiere a los problemas de la armonizacin fiscal .
Precisamente ahora , en la reunin de la Comisin que acaba de celebrarse , el seor Comisario Bolkenstein me ha resumido de un modo que considero absolutamente correcto y preciso el motivo por el cual hay algunos captulos de la poltica fiscal que no requieren ninguna armonizacin y que viven en la diversidad como , por ejemplo , los impuestos sobre la renta de las personas .
Hay otros captulos como el impuesto sobre el valor aadido que precisan cierta armonizacin porque , de lo contrario , se distorsionara la competencia ; asimismo existen otros captulos , a saber , el impuesto de sociedades y el impuesto sobre rendimientos del capital mobiliario que , por el contrario , deben ser armonizados en la parte en que la falta de armonizacin implica una distorsin de la competencia .
ste es un planteamiento general : dentro del mismo est claro que hay que abrir muchos captulos especficos porque , luego , cada uno de estos captulos generales se divide en muchos problemas especficos que no me parece oportuno analizar aqu .
As y todo , la filosofa de fondo , me parece la siguiente : hay algunos temas que perjudican o van en contra de la competencia y que , en consecuencia , deben ser armonizados profundamente ; otros , en cambio , respecto a los cuales la armonizacin , en mi opinin , sera perjudicial , cosa que no ocurre en los Estados actuales que incluso permiten cierta diversidad entre sus regiones .
<P>
sta es una doctrina simple , pero a la vez muy clara porque est en lnea con la descentralizacin que consideramos que es la doctrina de la Comisin comnmente aceptada y compartida .
<SPEAKER ID=138 NAME="Avils Perea">
Seor Presidente de la Comisin , hemos sabido por la prensa espaola de una historia lamentable de abusos a nios en una guardera de la Comisin .
Es una historia que se supo en el ao 1997 y , al parecer , hasta ahora no se ha hecho nada para que las personas implicadas hayan recibido el justo castigo y para iniciar , por parte de la Comisin , una investigacin a fondo , naturalmente quitndoles el contrato a las personas que en este momento lo tienen y que son los responsables de la situacin que all se ha creado .
<P>
Hay una serie de irregularidades en la concesin de este contrato , as como hay irregularidades en el funcionamiento de dicha guardera .
La Comisin conoca que esto estaba sucediendo y ni se ha dado solucin al problema ni se ha intentado resolver , sin que lo ms importante de todo , que son los nios , pudieran estar suficientemente protegidos y ser trasladados con otras personas cuya garanta de cuidado y de atencin fuera suficiente .
<P>
Se trata de un asunto de una gravedad absoluta que , por desgracia , est saliendo en los medios de comunicacin con demasiada frecuencia .
Seor Prodi ,  qu es lo que usted piensa hacer al respecto ?
<SPEAKER ID=139 NAME="Prodi">
Seora Presidenta , es la primera noticia que tengo de este problema .
Creo que , dada la sede y la gravedad de la denuncia , lo nico que puedo decir es que me comprometo a estudiar a fondo el asunto .
<SPEAKER ID=140 NAME="Blokland">
Seora Presidenta , ayer la Comisin Europea decidi reprender al Sr . Paul van Buitenen por va oficial .
Seor Prodi , me temo que en este asunto usted y sus colegas no han tenido en cuenta el punto de vista del Parlamento Europeo y de numerosos electores que opinan que este funcionario , que ha dado la voz de alarma , no merece ninguna reprimenda , sino todo lo contrario .
Seor Prodi , hasta ahora usted no ha encontrado el momento de hacerse con las firmas que reclaman la rehabilitacin de Paul van Buitenen .
As que no tengo ms remedio que entregarle las 6.253 firmas ahora mismo , cuando tal vez ya sea demasiado tarde .
Lamento profundamente que la Comisin Europea no logre zanjar esta cuestin .
<SPEAKER ID=141 NAME="Prodi">
Seora Presidenta , hemos tenido un procedimiento administrativo y ahora quedamos a la espera de su peticin que ser examinada a fondo .
<P>
( El Sr . Blokland presenta la peticin al seor Presidente Prodi )
<P>
Creo que no hay que contestar nada ms .
<SPEAKER ID=142 NAME="Cox">
Seora Presidenta , el primer lugar permtaseme agradecer al Sr . Prodi esta iniciativa de hoy .
Aunque el tono de las comunicaciones de hoy sea bastante moderado , representan el cruce de un importante umbral institucional .
Son una seal de la nueva era de la que usted habla y deseo expresar mi satisfaccin al respecto en nombre de mi Grupo .
<P>
Permtaseme preguntar al Sr . Prodi si sera posible en principio -y siempre que el Parlamento y la Comisin pudieran formalizar acuerdos idneos- hacer esto peridicamente .
Si no he entendido mal , la prxima semana estar usted disponible tambin para examinar las cuestiones relativas a la ampliacin , pero , como principio general , lo que ha iniciado usted hoy aqu es importante y se agradecera la oportunidad de proseguir este dilogo entre nuestras dos instituciones mediante mecanismos apropiados y formalizados , ya intervenga usted personalmente o por mediacin de otros miembros del Colegio de Comisarios , segn proceda , en otras semanas de celebracin de perodos parciales de sesiones , en funcin del orden del da .
<SPEAKER ID=143 NAME="Prodi">
Seora Presidenta , debo decir que , por ahora , no tengo ningn compromiso para la prxima semana , para la ampliacin , no ha habido ningn acuerdo al respecto .
Pensaba que vendra el seor Comisario Verheugen , pero ciertamente pueden contar conmigo .
<P>
Se trata de un asunto de procedimiento muy serio y muy importante .
Creo que si el tipo de informacin que debemos facilitar ha de funcionar perfectamente durante cinco aos , tenemos que establecer claramente cundo ha de venir el Presidente , cundo tienen que hacerlo los Comisarios y cundo , por el contrario , es suficiente una comunicacin por escrito , porque si no se desaprovecha y trivializa nuestra relacin .
Creo que lo ms serio sera que estableciramos estas normas en petit comit .
Ciertamente el Presidente est a su disposicin para todos los casos en que se trate de un asunto importante y necesario , de lo contrario , luego se dice justamente que baja el nivel del debate .
Cierto que si se piden cosas de menor trascendencia , habr que reducir el debate al nivel de las mismas .
<P>
Con todo , en mi opinin , tenemos tres niveles : el Presidente , los Comisarios especficos sobre los asuntos y la rutina que debe tratarse en la forma ms rpida y transparente posible -por Internet o a travs de comunicaciones por escrito- porque no merece un debate .
Debemos mantener la comunicacin directa cuando la consecuencia es el debate .
Esto es lo que pienso y en este sentido , evidente y gustosamente , quedo a disposicin del Parlamento para todos los casos en que surjan problemas importantes .
<SPEAKER ID=144 NAME="Cashman">
Gracias , seor Prodi .
Por mi acento estoy seguro de que no le sorprender mi pregunta .
En Gran Bretaa , hemos cumplido con la prohibicin relativa a la carne de bovino .
Se ha levantado la prohibicin sobre la carne de bovino y ahora la accin unilateral de un Estado miembro est socavando -sin lugar a dudas en Gran Bretaa- todo el espritu del proyecto de la Unin Europea .
En mi regin -West Midlands de Gran Bretaa- hay ganaderos a los que les queda muy poco para vivir .
) Tendra usted la amabilidad de actuar urgentemente para presionar a fin de que los franceses levanten esa prohibicin unilateral de carne de bovino .
<SPEAKER ID=145 NAME="Prodi">
Seora Presidenta , precisamente esta maana el seor Comisario Byrne ha contestado en este Pleno que haba pedido aclaraciones urgentes .
Si las aclaraciones urgentes no ponen de manifiesto hechos nuevos , pedir la supresin inmediata de la medida adoptada .
Creo que esto ocurrir dentro de pocas horas y , por lo tanto , el solemne compromiso contrado esta maana por el Comisario Sr . Byrne se concretar en las prximas horas .
De esta forma se podr establecer si la decisin del Gobierno francs se tom sobre la base de hechos nuevos , en cuyo caso tendr su valor , o si , por el contrario , se tom en contra de las normas generales y entonces est claro que deber retirarse de una forma o de otra en las prximas horas .
<SPEAKER ID=146 NAME="Bonde">
Me gustara comenzar -algo que no es habitual en m- elogiando a la Comisin por comparecer hoy en tan nutrido nmero ante esta Asamblea .
Me parece una buena tradicin , sta que ahora se inicia , que la Comisin d cuenta de lo sucedido en la reunin del da , o del da previo , si se mantienen como das los mircoles .
Creo que ser algo que contribuir a crear una mayor transparencia en torno al trabajo de la Comisin .
Con tal motivo , quiero preguntar si la Comisin presentar el orden del da de las reuniones de la Comisin y los documentos de trabajo ms importantes antes de la reunin de la Comisin para que as pueda aparecer alguna informacin sobre los documentos en la prensa antes de la celebracin de la reunin y exista mayor inters por las reuniones por parte de la prensa .
<SPEAKER ID=147 NAME="Prodi">
Seor Bonde , dentro de los lmites que el tiempo nos marca , esto ya sucede en el sentido de que hay un orden del da que ciertamente no se mantiene en secreto .
La cuestin es que la Comisin trabaja a un ritmo realmente acelerado y , por lo tanto , nos es imposible precisar , diez das antes de la reunin de la Comisin , cul ser el orden del da .
Sin embargo , en lo que respecta a los grandes temas objeto de debate , o sea , aquellos que se pueden preparar con antelacin , nos comprometimos a facilitar el calendario de nuestro futuro trabajo .
ste es un compromiso que adquir en mi declaracin , es decir , el de facilitar el calendario de nuestro futuro trabajo hasta finales de ao para poder trabajar conjuntamente en los temas de gran calado .
Asimismo , debido a que surgen hechos urgentes , se producen cambios de ltima hora en el orden del da , y en esto no hay ningn secreto , por lo que se torna difcil comunicarlos , ya que nosotros mismos tenemos conocimiento de ellos pocos minutos antes del inicio de la reunin .
<SPEAKER ID=148 NAME="Helmer">
Seora Presidenta , en sus observaciones preliminares el Sr . Prodi ha mencionado la competitividad de la industria europea .
Ha dicho que ocupara un puesto destacado en su programa y que lo que se necesitaba era un cambio estructural en la industria europea .
Quisiera indicar al Sr . Prodi que muchos economistas creen que los factores ms importantes para la competitividad en la industria seran , en primer lugar , una reduccin de los impuestos de sociedades y de las contribuciones empresariales y , en segundo lugar , de la enorme y en verdad intolerable carga de reglamentacin que coloca a Europa en una situacin muy desventajosa en relacin con otras partes del mundo .
Tenemos un programa europeo de empleo basado en cuatro pilares .
Ninguno de los cuatro tendr una repercusin importante en el desempleo a corto plazo .
Las soluciones para el desempleo son exactamente las mismas que las correspondientes a la competitividad , es decir , la reduccin de las contribuciones empresariales y los niveles de reglamentacin .
) Qu actitud adoptar la Comisin respecto de esos aspectos ?
<SPEAKER ID=149 NAME="Prodi">
Seor Helmer , me gusta mucho que me hagan estas preguntas porque , en el fondo , el anlisis de la competitividad y de la economa industrial ha sido mi profesin durante muchos aos .
Estoy plenamente de acuerdo con los puntos que ha mencionado : la reduccin de los impuestos que gravan las sociedades y su armonizacin son muy tiles para la competencia europea , al igual que el impuesto sobre los rendimientos del trabajo .
<P>
No obstante , si usted me pregunta cul es el primer factor para Europa y sus problemas industriales , le respondo muy francamente : el problema de los recursos humanos como incentivo del empresariado que hay en nuestro continente y , por lo tanto , todo el problema del acondicionamiento de las estructuras financieras para el nuevo empresariado .
Creo que el factor humano es el primero de nuestros problemas de desarrollo productivo y que el factor fiscal es extraordinariamente importante .
En igualdad de condiciones , si quiere , podemos situarlo en primer lugar , sin embargo , en mi opinin , el problema de los recursos humanos es dramticamente importante para nuestro continente y , si no le ponemos remedio con urgencia mediante un programa muy amplio que intervenga en este sector , creo que ni siquiera la reduccin de los impuestos , a pesar de tener un contenido y de ofrecer una contribucin muy fuerte , bastar para conseguir el desarrollo de la industria europea .
<SPEAKER ID=150 NAME="Napoletano">
Seora Presidenta , quisiera hacer una consideracin muy breve .
No me permito juzgar los asuntos planteados por sus Seoras , pero quisiera decir que tal vez este momento de dilogo con la Comisin debera circunscribirse al debate y a las decisiones tomadas por la Comisin , porque , de lo contrario , se corre el riesgo de acabar en otro instrumento , el que va a comenzar dentro de unos instantes , es decir , el turno de preguntas .
Creo , por lo tanto , que si queremos darle un sentido a este momento , debemos circunscribirlo a la relacin que hemos querido .
<P>
Una pregunta muy breve al Presidente Prodi sobre los organigramas .
En el segundo informe de los Expertos Independientes existe un punto que se refiere a los intereses nacionales que se han organizado en la Comisin .
Creo que , junto con el fraude , para una institucin como la Comisin no hay nada peor que esto : pensar que no existe una imparcialidad y una supranacionalidad .
 La poltica emprendida por usted en lo referente a los directores generales consiste tambin en examinar , abordar y afrontar el problema de la imparcialidad y de la autonoma de la Comisin ?
<SPEAKER ID=151 NAME="Prodi">
Seora Napoletano , a la vista de las reacciones , dir que fuimos realmente imparciales .
En efecto , fui criticado por todos empezando por la prensa italiana , por no hablar de la espaola y de la francesa , mientras los alemanes lo hicieron tambin verbalmente .
En consecuencia , o lo hemos hecho todo mal o lo hemos hecho todo bien .
Pensndolo bien , no lo s .
Quisiera subrayar , sin embargo , algo muy importante :  por qu lo hicimos ?
Porque no poda haber una estructura realmente europea si se reservaba un determinado puesto para un pas durante treinta aos o para una persona durante veinte aos .
Aqu est realmente en juego el futuro de lo que nosotros concebimos como Europa .
En estos casos , es probable que se cometan errores , es probable que se sacrifiquen personas de alto nivel , pero  entienden ustedes lo que est en juego , entienden a qu nos enfrentamos ?
Lo que realmente tenemos enfrente es el futuro de una estructura que debe ser lo ms internacional posible .
<P>
En segundo lugar , con estas decisiones he asumido un riesgo , un riesgo muy fuerte que tambin es una seal de cara al futuro .
Ha de quedar claro que los ascensos se deben realizar en virtud de los mritos y que en algunos momentos estos alteran o rompen algunos equilibrios nacionales .
Pero aqu est en juego el futuro de Europa y ya es una consecuencia muy importante .
Lo pude ver en las reacciones .
En efecto , despus de haber reflexionado con los representantes de varios Estados y con las personas que me planteaban objeciones , la consecuencia fue sta : entonces debemos invertir ms en la formacin de los jvenes , entonces debemos emplearnos a fondo para mandar a Bruselas a funcionarios de alto nivel .
Esto era lo que yo quera .
Producir una reaccin en cadena para que sta sea la mejor burocracia del mundo .
Claro que es un reto , adems de lo que dije antes al responder a la pregunta del Sr . Cox : empezar a concebir un tipo de burocracia adecuada para los objetivos que queremos conseguir y luego seleccionar a las personas mejores , con unas consecuencias que , en algunos momentos , descompensan notablemente los equilibrios entre los Estados .
Creo , sin embargo , que merece la pena de cara a un objetivo futuro .
<P>
<CHAPTER ID=10>
Turno de preguntas ( Comisin )
<SPEAKER ID=152 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al turno de preguntas ( B5-0030 / 1999 ) .
Examinaremos las preguntas dirigidas a la Comisin .
<P>
1 . Primera parte
<SPEAKER ID=153 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=154 NAME="Alexandros Alavanos">
Pregunta n  28 formulada por ( H-0465 / 99 ) :
<P>
Asunto : Control de la adecuacin esttica de edificios en Grecia El fuerte sesmo que ha afectado recientemente a la regin griega del tica ha provocado enormes destrozos en edificaciones de toda la regin , a resultas de lo cual se han registrado decenas de muertos y numerosos heridos .
<P>
 Puede indicar la Comisin qu acciones puede emprender para encontrar urgentemente fondos ( por ejemplo , MCA restantes , otros programas comunitarios ) , con el fin de que en todo el territorio griego se d un control preventivo inmediato de la adecuacin esttica de edificios pblicos , escuelas , hospitales , etc . , as como de lugares de trabajo en masa , como fbricas , para que se verifique la resistencia de las edificaciones en cuestin en casos de sesmos de gran magnitud ?
<SPEAKER ID=155 NAME="Barnier">
Seor Presidente , quisiera dar las gracias al diputado Sr . Alavanos por darme ocasin por primera vez de manifestar la preocupacin , la solidaridad de la Comisin con respecto a la poblacin de la repblica helnica y de los ciudadanos de este pas .
El Primer Ministro , Sr . Simitis , nos ha hecho una llamada y su pregunta , Sr. diputado , apoya , relanza esta peticin de ayuda y de solidaridad de la Unin Europea .
<P>
Con la Sra . Diamantopoulou hemos comunicado esta misma tarde , a la Comisin , las acciones que son posibles en el marco de los Fondos Estructurales para apoyar a Grecia y ayudar a la reconstruccin , a la reparacin .
Confirmo al Parlamento Europeo que , en el marco de la reglamentacin de los Fondos Estructurales , con los crditos actualmente disponibles podemos aportar una ayuda sustancial a la poblacin griega que se ha visto afectada , es decir , cerca de 20.000 hogares , sin hablar de varios cientos de vctimas .
Estoy dispuesto a comunicar al Parlamento Europeo la lista de los mbitos en los que la reglamentacin actual nos permite intervenir como , por otra parte , prev el Banco Europeo de Inversiones .
ste lo decidir el prximo 7 de diciembre en el curso de su Consejo de Administracin .
<P>
Ayer por la tarde me reun en Tampere con el seor Partas , Secretario griego de Poltica Regional , para pedirle que nos haga llegar con la mayor brevedad posible - y s bien que esto es difcil - una evaluacin con las cifras ms precisas posibles para poder comprometer los crditos de que disponemos .
ste es el elemento de respuesta que yo quera aportar al Sr . Alavanos .
<P>
Ahora , por encima de la reparacin , seoras y seores diputados , el Sr . Alavanos plantea una cuestin que me interesa desde siempre - y recuerdo la accin que yo llev a cabo en mi pas como Ministro de Medio Ambiente sobre los riesgos naturales- : es la prevencin .
Prevenir cuesta siempre menos que tener que reparar .
Mi respuesta es s , de forma general , sin vincularse a tal o cual casa , podemos financiar con los crditos de los Fondos Estructurales estudios de prevencin del riesgo ssmico tanto en Grecia como en otros pases , con la condicin de que el Gobierno griego nos lo pida .
<P>
Finalmente , puesto que he hablado de lecciones que hemos de extraer de esta catstrofe natural , debo sealar tambin la atencin que concedo - y lo he dicho en el seno del colegio - a la idea , subrayada en el Parlamento Europeo , de coordinar mejor los medios de los diferentes Estados en materia de proteccin civil .
Personalmente , soy favorable a la idea , que yo considero importante frente a los ciudadanos y a los problemas que surgen , de una fuerza europea de seguridad civil para actuar mejor juntos , con ms rapidez y de una forma ms visible en caso de catstrofe natural , tanto en el territorio de la Unin como en el exterior y Dios sabe que catstrofes no faltan , como muestra la actualidad .
<SPEAKER ID=156 NAME="Alavanos">
Le agradezco al Sr . Comisario su extensa e interesante respuesta , y su sensibilidad .
En primer lugar , claro , quisiera preguntar si en el turno de rplica podra mencionar con ms detalle las propuestas presentadas por l mismo y por la Sra . Diamantopoulou para el tratamiento de los problemas derivados de los terremotos .
La segunda cuestin , que est relacionada con el objeto principal de mi pregunta , es si no ha pensado la Comisin que , de la misma manera que hay una directiva , la directiva SEVESO , que prev la proteccin de los trabajadores y de los ciudadanos , en las zonas de las instalaciones , frente a accidentes en empresas industriales , habra que tomar algunas medidas para la proteccin , de las empresas industriales especialmente , frente a catstrofes naturales como los sesmos .
Tanto en Grecia como en Turqua , en Npoles anteriormente , e igualmente en Taiwan y en Mxico , hemos comprobado la absoluta falta de control de las instalaciones industriales .
En este sentido ,  se propone la Comisin estudiar semejante posibilidad ?
<SPEAKER ID=157 NAME="Barnier">
La prevencin de riesgos naturales , seor diputado , es competencia de los Estados miembros .
Pero acabo de decirle , si tal Gobierno u otro -efectivamente , no slo afecta a Grecia : se han producido catstrofes o sacudidas de diversa intensidad en otros pases , pero de menor gravedad- ahora bien , si tal o cual Gobierno lo solicita , nosotros podemos ayudar y financiar con cargo a los Fondos Estructurales los estudios de prevencin que permitiran conocer el riesgo existente en lugares habitados , como mencionaba usted mismo en su pregunta , pero tambin para las fbricas , con los riesgos secundarios de catstrofe industrial que ello implicara .
<P>
Contesto claramente a su pregunta : podremos hacernos cargo y retomar la cuestin desde el momento en que un Estado miembro nos formule una solicitud .
<SPEAKER ID=158 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=159 NAME="Herv Novelli a quien sustituye el Sr. Madelin">
Pregunta n  29 formulada por ( H-0470 / 99 ) :
<P>
Asunto : Riesgo de catstrofe humana en Afganistn La guerra civil que tantos estragos est causando en Afganistn corre el riesgo de provocar una catstrofe humana , sobre todo con la llegada del invierno .
<P>
En efecto , entre 100.000 y 120.000 refugiados han sido ya rechazados al Valle del Panshir y a la regin del noreste controlada por el comandante Massoud .
Estos refugiados huyen de una ofensiva salvaje de los talibanes ( pueblos destruidos , ejecuciones sumarias y fosas comunes , mujeres secuestradas , etc . ) .
<P>
En funcin de las operaciones militares , la situacin de los refugiados podra agravarse considerablemente en el caso de que una ofensiva de los talibanes llegara a arrojar entre 180.000 y 200.000 refugiados ms al Valle del Panshir . Con la llegada del invierno , esta regin podra convertirse en el valle de la muerte .
<P>
 No piensa la Comisin que le corresponde examinar con urgencia la hiptesis de una accin humanitaria para evitar este riesgo de catstrofe en Afganistn ?
<SPEAKER ID=160 NAME="Nielson">
La ECHO sigue muy de cerca la evolucin de la situacin de los desplazados tras la renovacin de los combates que ha tenido lugar en Afganistn desde la primavera pasada .
La oficina se mantiene en contacto permanente con la Cruz Roja Internacional , las organizaciones de la ONU , las ONG presentes en el pas y el propio representante de la ECHO .
ste ha puesto en funcionamiento una misin en Kabul desde la que se registran las corrientes de refugiados de los distritos meridionales .
Y el representante de la ECHO se encuentra actualmente en el valle del Panshir con el fin de valorar la situacin .
El complicado acceso al valle del Panshir , la situacin sumamente explosiva y la acusada sensibilidad poltica , que caracterizan la situacin en el lugar , exigen una intervencin que debe ser coordinada entre las diversas organizaciones humanitarias a fin de evitar fallos de estimacin y malas decisiones .
Adems , todo lo que hagamos debe respetar el mandato neutral de la ECHO .
<P>
La ECHO tiene en cartera la concesin de una ayuda de 1,5 millones de euros para todos los desplazados que se encuentran cerca de las diversas lneas fronterizas , especialmente en el valle del Panshir -se trata de los desplazados tras los combates de abril y mayo- , y en Kabul .
Esta ayuda , que ya se ha presentado para su aprobacin , no excluye la posibilidad de que fueran necesarias ayudas adicionales antes de final de ao .
La situacin , en cuanto a la amenaza de las dificultades del invierno , se est agudizando realmente .
<P>
A tenor de un acuerdo con los agentes humanitarios ms representativos , la ayuda ir especialmente encaminada a consolidar las estructuras humanitarias ya existentes en la zona y a ayudar a la poblacin local a socorrer a los desplazados con ayuda mdica , ayuda alimentaria y albergue .
Los detalles prcticos relativos a la puesta en marcha de las acciones humanitarias sern fijados conjuntamente con nuestros socios sobre el terreno .
Estamos preparados para modificar sobre la marcha nuestros esfuerzos , sobre todo teniendo en cuenta la muy cambiante situacin militar .
<SPEAKER ID=161 NAME="Madelin">
Se trata de una respuesta a los burcratas y a los tecncratas .
En realidad , Europa es muy lenta , hace demasiado poco y esta neutralidad que ha mencionado me parece escandalosa .
<P>
Mi pregunta tiene relacin con la ayuda humanitaria en el valle del Panshir , es decir , en la zona controlada por la resistencia al rgimen totalitario y criminal de Kabul y de los talibanes , del cual se conoce demasiado el destino atroz que reservan a las mujeres .
<P>
Es preciso decidir .
Ah estn ms de 100.000 personas , hombres , mujeres y nios que , al llegar el invierno , van a sufrir una catstrofe humanitaria sin precedentes en ese valle del Panshir .
Por tanto , no hable de neutralidad .
Europa no es neutral en este tema .
Debe decidir .
Hay verdugos y vctimas , hay nazis y judos , hay criminales y hay inocentes .
Y yo le pido claramente que conteste a la pregunta de qu vamos a hacer por estas mujeres y estos nios que hoy se encuentran cercados en el valle del Panshir .
Se espera otra respuesta de Europa .
<SPEAKER ID=162 NAME="Nielson">
S , pero no la tendr .
Mi respuesta no fue burocrtica .
Hay el mismo humanismo al centrarnos en las vctimas del conflicto -independientemente del carcter del conflicto .
Cuando nos enfrentamos a vctimas en la medida y en la forma deliberadas , resulta obvio que haya elementos que van a ser caracterizados como el orador acaba de hacer , en ambos lados del conflicto .
De lo contrario , las vctimas no estaran en la situacin en que estn .
Y nuestro mandato con lo que la ECHO hace sobre el terreno es un mandato humanitario .
Es algo que pido que se respete .
Soy plenamente consciente de no siempre es posible permanecer absolutamente imparcial y que uno siempre puede ser manipulado por una u otra parte del conflicto cuando ayuda a las vctimas .
Sin embargo , no tiene ninguna utilidad sacar el tema de quicio como hizo el orador .
Ya resulta de por s suficientemente complicado sacar partido de la ayuda humanitaria .
<SPEAKER ID=163 NAME="Dupuis">
Creo que no hay ah nada de artificial .
El seor Madelin lo dijo antes que yo : se trata de una situacin dramtica ; existen las posibilidades de intervenir a travs de los Estados de Asia Central y no comprendo por qu la Comisin tiene esta posicin de esperar acontecimientos .
<P>
La situacin es , como ha dicho el seor Madelin , absolutamente dramtica .
Creo que el rgimen de los talibanes es absolutamente indefendible y sta es una razn ms para intervenir .
<SPEAKER ID=164 NAME="Nielson">
. ( DA ) Haba esperado comprensin para mis argumentos .
De ninguna forma me he pronunciado a favor del rgimen de los talibanes .
Ni se me puede mover a ello .
Slo he tratado de insistir en que la atencin a las vctimas del conflicto es lo fundamental .
No creo que los combatientes , y mucho menos el rgimen de los talibanes , consideren lo que se hace por parte europea como algo realizado para apoyarles en el conflicto .
Sin embargo , para la credibilidad y para que la ECHO pueda entrar en las zonas conflictivas y pueda ponerse en contacto con las personas a las que debemos ayudar es absolutamente fundamental que evitemos una retrica de confrontacin y a ello voy a seguir dedicando mis esfuerzos .
<SPEAKER ID=165 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=166 NAME="Bernd Posselt">
Pregunta n  30 formulada por ( H-0489 / 99 ) :
<P>
Asunto : Fomento de Eslovaquia  Qu medidas piensa adoptar la Comisin con objeto de proseguir estabilizando y fomentando la evolucin democrtica tan positiva que se est produciendo en Eslovaquia ?
<SPEAKER ID=167 NAME="Verheugen">
Seor Presidente , Seora , en primer lugar yo quiero manifestar que apoyo la premisa de fondo de su pregunta , esto es , que en Eslovaquia se ha producido una evolucin democrtica positiva y que es necesario apoyar y estabilizar dicha evolucin positiva .
<P>
La Comisin cre a finales de octubre de 1998 , inmediatamente despus de la investidura del Gobierno de Dzurinda , por iniciativa de mi antecesor , un grupo de trabajo bilateral de alto nivel con objeto de volver a dar el impulso necesario a los preparativos para la adhesin de Eslovaquia .
Con ello se pretenda ofrecer una muestra especial de apoyo a la nueva andadura democrtica iniciada en Eslovaquia .
As lo demuestra el hecho de que hasta ahora no se ha creado un mecanismo de este tipo con ningn otro pas .
Dicho grupo de trabajo concluy sus actividades en septiembre , despus de celebrar cinco reuniones , con conclusiones positivas .
Dichas conclusiones se refieren sobre todo al criterio poltico de Copenhague , aunque debo aadir que las conclusiones del citado grupo de trabajo no prejuzgan las conclusiones del informe peridico sobre Eslovaquia que nos disponemos a presentar .
<P>
La Comisin valorar debidamente esta evolucin alentadora en su informe peridico cuya presentacin es inminente .
La Comisin se propone aprobar dicho informe sobre la evolucin de Eslovaquia el 13 de octubre , o sea , la prxima semana , junto con los dems informes de situacin .
<P>
La Comisin presta un apoyo especialmente intenso en Eslovaquia a las organizaciones no gubernamentales , imprescindibles para el desarrollo de una sociedad civil madura .
<P>
En el programa nacional PHARE de 1999 para Eslovaquia se destinaron 2,5 millones de euros para la Fundacin para el Desarrollo de una Sociedad Civil , creada por iniciativa de la Comisin . Dicha fundacin canalizar estos fondos a travs de un centenar de organizaciones no gubernamentales para financiar actividades en los mbitos de los derechos humanos , la proteccin del medio ambiente , la asistencia social , etc .
, entre otros . Tambin quisiera sealarle , Seora , que los fondos destinados a Eslovaquia en el marco de PHARE en 1999 representaron , con aproximadamente 70 millones de euros , el mayor montante asignado hasta ahora .
<P>
Se ha establecido , adems , un fondo extraordinario para proyectos en favor de las minoras nacionales , sobre todo de los gitanos .
Dicho fondo cuenta con una dotacin de 2 millones de euros .
<SPEAKER ID=168 NAME="Posselt">
Seor Comisario , yo le agradezco su respuesta , que ha sido muy satisfactoria , y me congratulo por su presencia aqu por primera vez en su nueva funcin .
Slo quisiera hacerle dos preguntas .
En primer lugar ,  se est desarrollando tambin una cooperacin especfica con las universidades eslovacas , sobre todo en el mbito de los intercambios de cientficos y estudiantes ?
Esto tambin guarda relacin con la ampliacin de nuestros programas a los pases asociados , para ello contamos con los protocolos adicionales .
En segundo lugar , quisiera preguntarle si le parece concebible que en Helsinki se incluya a Eslovaquia entre los pases con los que se van a iniciar negociaciones .
<SPEAKER ID=169 NAME="Verheugen">
Seora , puedo responder muy fcilmente a su segunda pregunta .
No slo me parece concebible , sino que puedo adelantarle ya que yo por lo menos voy a proponer que as sea y tambin cuento con que la Comisin apoyar una propuesta en ese sentido .
En efecto , es evidente que el nico motivo por el que Eslovaquia no ha iniciado an el proceso de negociacin fue que existan algunos dficits polticos .
stos se han superado y nadie comprendera -en Eslovaquia , ni tampoco en el exterior- que la Unin Europea no tuviera ahora una respuesta positiva .
<P>
En lo que se refiere a las universidades , acojo su pregunta como una sugerencia .
No puedo decirle ahora de improviso cules son las formas concretas de cooperacin con las universidades y de intercambio de estudiantes .
Le informar por escrito si las hay y si no las hay , transmitir su observacin como una sugerencia a las autoridades competentes .
<SPEAKER ID=170 NAME="Rbig">
Seor Comisario , yo quisiera hacer una pregunta sobre la situacin econmica .
El paquete de medidas de ahorro ha ocasionado en Eslovaquia algunos problemas y privaciones para la poblacin .
Es importante , por lo tanto , que la situacin econmica se estabilice .
En Europa sabemos que el principal pilar de soporte son las pequeas y medianas empresas .
 Qu medidas tienen previsto adoptar para establecer contactos en este mbito , sobre todo tambin entre los pases vecinos no inmediatamente colindantes con la Unin Europea , a fin de fomentar la estabilidad ?
Como usted sabe , bajo el gobierno de Meciar hubo bastante problemas con la privatizacin .
Yo creo que es muy necesario un saneamiento en este mbito , que a mi parecer es sumamente importante para Eslovaquia , y quiero agradecerle pblicamente su decisin de proponer en Helsinki que se inicien las correspondientes negociaciones .
Creo que ser una contribucin muy importante por parte de Europa .
<SPEAKER ID=171 NAME="Verheugen">
Seora , yo slo puedo suscribir cuanto ha manifestado .
Es absolutamente necesario subsanar rpidamente los dficit que ha acumulado Eslovaquia en los ltimos aos .
Uno de stos es tambin la lentitud con que avanza el proceso de privatizacin , lo cual tambin ha estado vinculado con otros problemas , como usted sin duda ya sabe .
Como resultado , la situacin obviamente no es an satisfactoria en lo que respecta a la constitucin de un segmento autnomo de la economa con capacidad de desarrollo , sobre entre las medianas empresas .
La Asociacin para la adhesin que ahora se debe decidir y negociar con Eslovaquia incluir los correspondientes programas en este mbito .
<P>
Los fondos ya previstos en cualquier caso para Eslovaquia estn destinados , como usted sabe , a medidas de apoyo infraestructural , al desarrollo institucional ; pero tambin se pueden aplicar como instrumentos para organizar y fomentar el ulterior desarrollo de la economa .
As lo haremos a travs de los programas .
Por el momento , todava no puedo darle detalles , ya que evidentemente es preciso que se establezca primero el marco de condiciones polticas adecuado .
Desde luego , puede tener la seguridad de que mantendr informado al Parlamento sobre los programas concretos , no slo con Eslovaquia , sino tambin con los dems Estados para los que ahora se estn profundizando las Asociaciones para la adhesin .
<SPEAKER ID=172 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=173 NAME="Pierre Schori">
Pregunta n  31 formulada por ( H-0498 / 99 ) :
<P>
Asunto : Apoyo a la poblacin civil serbia La economa y produccin serbias caen en picado , y a la poblacin le espera un duro invierno .
La vergonzosa poltica del rgimen hace sufrir duramente a muchos inocentes .
El descontento de la poblacin va dirigido no slo contra el rgimen sino tambin contra la comunidad internacional , pues las sanciones que sta les impone , y que afectan a los ms necesitados , son como echar lea al fuego de la indigencia .
Es importante que la UE no consolide , sin proponrselo , la posicin de Milosevic , sino que contribuya a mejorar la situacin con una ayuda humanitaria bien encaminada y sometida a un control democrtico .
Teniendo esto en cuenta ,  est la Comisin dispuesta a acometer acciones de ayuda a la poblacin civil serbia en mbitos tan importantes como el medio ambiente o la educacin - pienso concretamente en la amenaza medioambiental creciente ocasionada por el mal estado de las depuradoras , las refineras y las fbricas qumicas , por ejemplo en Novi Sad y Pancevo ; o en la posibilidad de permitir que los estudiantes tengan acceso a las universidades extranjeras y a otros contactos , rompiendo con una situacin de aislamiento que los condena a un futuro sin esperanza y contribuye a una fuga de cerebros que en nada beneficia al pas ?
Este tipo de ayudas servira para aliviar la penuria del pueblo serbio , dificultar el descrdito del exterior propagado por Milosevic y consolidar las fuerzas democrticas .
<SPEAKER ID=174 NAME="Nielson">
A consecuencia de la crisis de Kosovo , la UE aporta a travs de la ECHO ayuda de catstrofe a los grupos de poblacin serbia ms desprotegidos .
Hasta la fecha la cuanta de la ayuda concedida asciende a 45,1 millones de euros .
Teniendo en cuenta las crecientes necesidades humanitarias , que surgirn el prximo invierno , la ECHO piensa destinar 10 millones de euros adicionales para la puesta en marcha de un amplio programa de ayuda humanitaria con los seis componentes siguientes :
<P>
En primer lugar : Ayuda alimentaria e higinica para 770.000 destinatarios de ayuda en Serbia .
Esta cifra , que incluye a 350.000 refugiados de Croacia y Bosnia-Herzegovina , 120.000 desplazados internos serbios y gitanos de Kosovo y 300.000 desprotegidos socialmente , ha sido calculada por el equipo de evaluacin conjunto para la ayuda alimentaria del ACNUR y del Programa Mundial de Alimentos , que visit la Repblica Federal de Yugoslavia en julio de este ao .
La ayuda a los desplazados se presta a travs de la Cruz Roja Internacional , mientras que la Cruz Roja Federal y las sociedades nacionales de Cruz Roja se hallan inmersas en la ampliacin de un programa de comedores pblicos , al que la ECHO seguir prestando su ayuda .
<P>
En segundo lugar : alojamiento para las personas que se han visto desplazadas recientemente .
La ECHO presta ayuda para la reparacin de viviendas privadas y para la entrega de productos distintos a los alimentarios para posibilitar la creacin de alojamiento suficiente para los desplazados recin llegados de Kosovo .
A travs de su contribucin al ACNUR , la ECHO presta tambin apoyo a las familias que acogen en sus viviendas a los desplazados de Kosovo .
<P>
En tercer lugar : apoyo psquico y social para los desplazados .
Se tratar de paliar las experiencias traumticas que han tenido muchos refugiados , en especial los nios , precisamente con la ayuda de este tipo de programas .
<P>
En cuarto lugar : la reparacin urgente de las estructuras de suministro de agua y de las estructuras sanitarias .
Aunque no se pondrn en marcha grandes proyectos de reconstruccin , la ECHO emprender reparaciones menores de estas instalaciones a fin de impedir la aparicin de problemas sanitarios .
<P>
En quinto lugar : apoyo a las instituciones sociales .
Los grupos ms desprotegidos de Serbia se encuentran en estas instituciones , y la ECHO quiere prestar el apoyo que sea necesario en forma de ayuda alimentaria adicional -fundamentalmente la ayuda alimentaria se repartir a travs del Banco Mundial de Alimentos- y adems quiere completarlo con otros artculos que no sean alimentos y calefaccin .
<P>
En sexto lugar : educacin sanitaria .
A lo largo del invierno ser necesario adoptar medidas especiales puntuales , entre otras , para la calefaccin .
Precisamente se mantienen en este momento negociaciones con la OMS en torno a la vacunacin contra la gripe y los problemas de la tuberculosis .
<P>
Los estudiantes de la Repblica Federal de Yugoslavia no estn -como supone el distinguido diputado- excluidos de las universidades extranjeras ni se les impide el contacto con el extranjero , pues las sanciones en vigor no afectan a estas cuestiones .
Es cierto que no se presta ninguna ayuda comunitaria dentro del programa TEMPUS , sin embargo , esto obedece a que la Repblica Federal de Yugoslavia no cumple los criterios establecidos por el Consejo con respecto al programa PHARE , al que el programa TEMPUS est vinculado .
En cualquier caso , se han destinado fondos de ayuda para la democratizacin y el fomento de la sociedad civil .
<P>
Por lo que respecta a las consecuencias medioambientales del conflicto de Kosovo para Serbia , me remito a la respuesta dada a la pregunta nm .
1512 / 99 .
<SPEAKER ID=175 NAME="Schori">
Gracias por su respuesta , que me ha alegrado mucho .
Mi pregunta se basaba en una visita que hice hace tres semanas a Belgrado y en renovados contactos que hice la semana pasada con las fuerzas democrticas , con todos los partidos polticos en la oposicin , con organizaciones humanitarias , etc. que enviaron seales de ayuda para contrarrestar la mala imagen del resto del mundo que propaga Milosevic .
ste trata a la UE y a las dems naciones como a un enemigo que ha destruido sus vidas y sus instituciones y que despus , adems , los somete a sanciones .
Es de vital importancia que se termine con esta imagen errnea .
Por eso , me alegra mucho que se responda claramente a la oposicin democrtica serbia y a las fuerzas democrticas , dicindoles que la Unin Europea est preparada para ayudar activamente a la poblacin civil en esta difcil situacin .
<SPEAKER ID=176 NAME="Nielson">
Creo que precisamente la cuanta de la ayuda humanitaria comunitaria a Serbia subraya claramente nuestro deseo de apostar a favor de la poblacin y hasta ahora hemos sido capaces de identificar necesidades claras y justificadas de carcter humanitario .
Hemos tratado de hacer un esfuerzo con respecto a estas necesidades .
Naturalmente , es preciso que trabajemos juntos con otras organizaciones y por ello tuve especial cuidado en dar cuenta de nuestro trabajo con la Cruz Roja , con el Programa Mundial de Alimentos , con el ACNUR y con otras organizaciones involucradas , por ejemplo , la OMS , precisamente para conseguir que quedara claro que sta es una operacin humanitaria ; sin embargo , creo que tambin es positivo que la poblacin y la clase poltica serbias vean que el resto del mundo tambin est preparado para ayudar de esta forma .
<SPEAKER ID=177 NAME="Alyssandrakis">
Seor Presidente , seor Comisario , veo que se estn derramando lgrimas de cocodrilo por el pueblo de Serbia .
Por una parte se excluye a la comunidad acadmica de Serbia del espacio cientfico internacional , y , por otra , nos lamentamos de que los estudiantes de Serbia no tengan contactos con las universidades del exterior .
Por una parte la Unin Europea , junto con los norteamericanos , masacra al pueblo de Yugoslavia , reduce a ruinas sus infraestructuras , y , por otra , nos preocupamos por el crudo invierno que aguarda a los serbios .
<P>
Tengo la impresin de que nos encontramos ante un caso de gran hipocresa .
En mi opinin , la nica postura honrosa de la Unin Europea para con Yugoslavia sera el pago de indemnizaciones de guerra , y un primer paso sera el levantamiento del embargo .
Me pregunto si en la Comisin se barajan estas ideas , aunque sea en estado incipiente , y quisiera preguntar si se pondr fin algn da a ese miserable chantaje , la exigencia de que se vaya Milosevic para prestar ayuda a Yugoslavia .
<SPEAKER ID=178 NAME="Nielson">
. ( DA ) He dado cuenta de la ayuda humanitaria que se presta desde la UE se presta a aquellos que la necesitan en Serbia , y el resto de las cuestiones quedan de hecho fuera de la propia discusin sobre la ayuda humanitaria .
Existe la obligacin de trazar el lmite de hasta dnde debe llegar realmente la ayuda humanitaria y tengo la sensacin de que el lmite actualmente est bien situado en lo que hacemos con respecto a Serbia .
<SPEAKER ID=179 NAME="Dupuis">
Seor Comisario , convendr conmigo en que la ayuda humanitaria que concedemos a Serbia no castiga precisamente al Sr . Milosevic , pero los criterios de la ayuda humanitaria son sos y es por tanto normal , al menos en su lgica , que se proporcione esta ayuda .
<P>
Dicho esto , hay otra cuestin humanitaria que no se ha resuelto an , la de los 3000 prisioneros kosovares y ms detenidos todava en las prisiones de Serbia .
Es una cuestin humanitaria , por tanto le concierne tambin .
Usted dispone de un incentivo importante que es el de los 50 millones de euros otorgados a Serbia como ayuda humanitaria .
 Est decidido a emplearla en los prximos das para hacer que esos prisioneros sean liberados ?
<SPEAKER ID=180 NAME="Nielson">
- ( DA ) Sera sumamente positivo que se pudiera hacer tal y como se indica en la pregunta .
El dinero que he mencionado es el dinero que hemos utilizado .
Los 45 millones de euros son el dinero que hemos concedido hasta la fecha .
No tengo ninguna posibilidad de utilizarlos otra vez y eso era lo que se peda en la pregunta .
Lo que podemos hacer con respecto a los presos es contribuir a que la opinin internacional conozca el tratamiento que reciben .
Hemos de emplear todos los canales y recursos posibles para ayudarles en su situacin , sin embargo , el gran juego de poder en Serbia , de la democratizacin , etc. no son cosas de cuya solucin yo -si quiero tener un mnimo de credibilidad- pueda defender que obtengamos con estos recursos humanitarios .
<SPEAKER ID=181 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=182 NAME="Niels Busk a quien sustituye la Sra. Riis-Jorgensen">
Pregunta n  32 formulada por ( H-0514 / 99 ) :
<P>
Asunto : Prohibicin de importacin de carne tratada con hormonas procedente de los EE.UU  Puede la Comisin facilitar los resultados que han presentado los 17 comits cientficos que han terminado de examinar los riesgos que entraa la carne tratada con hormonas ?
<P>
En caso de que los resultados no den muestras de que la ingestin de carne tratada con hormonas pueda suponer un riesgo ,  puede la Comisin indicar cmo piensa modificar la actual poltica con respecto a los EE.UU y los acuerdos celebrados bajo los auspicios de la OMC ?
<SPEAKER ID=183 NAME="Byrne">
Quisiera dar las gracias al autor de la pregunta por brindarme la oportunidad de abordar esta cuestin compleja , difcil y delicada .
<P>
En primer lugar , hay que hacer una clara distincin entre los 17 estudios cientficos y el dictamen formulado por uno de los comits cientficos consultivos independientes de la Comisin .
En febrero de 1998 , a raz de las crticas del rgano de Apelacin de la OMC , la Comisin lanz 17 estudios con el fin de facilitar informacin suplementaria respecto de los riesgos en sectores tales como la toxicologa , el uso indebido y los aspectos medioambientales .
Se van a continuar los estudios como estaba previsto y se espera que los resultados finales de algunos de ellos estn listos al final de este ao .
Sin embargo , varios estudios no estarn concluidos , como estaba previsto , antes del verano de 2000 .
<P>
De conformidad con el principio de transparencia , la Comisin se propone hacer pblicos lo antes posible los resultados de los estudios despus de su conclusin .
Ya se han hecho pblicos los resultados de los estudios relativos al anlisis de residuos de carne y productos crnicos , que se pueden solicitar a los servicios de la Comisin .
<P>
La Comisin pidi tambin a su Comit Cientfico de Medidas Veterinarias relacionadas con la Salud Pblica que emitiera un dictamen sobre los posibles efectos negativos para la salud humana de la administracin de las seis hormonas con vistas a intensificar el crecimiento de los animales .
El 30 de abril de este ao , el Comit aprob por unanimidad un dictamen sobre la evaluacin de posibles riesgos para la salud humana de los residuos de hormonas presentes en la carne y los productos crnicos de bovino .
Ya se ha publicado ese informe .
<P>
Se ha llevado a cabo esa labor a partir de los datos ms recientes aportados por la bibliografa cientfica .
A partir de ese asesoramiento cientfico la Comisin considera que no puede proponer el levantamiento de la prohibicin .
Se tendr en cuenta totalmente cualquier informacin nueva que salga a la luz de los estudios o de otras fuentes .
<SPEAKER ID=184 NAME="Riis-Jrgensen">
- ( DA ) Asist con gran inters al debate de esta maana sobre la seguridad de los alimentos y tengo por ello una pregunta para el Sr . Comisario :  es el principio de cautela el que ahora debe someterse a prueba en la Comisin a raz de la guerra de las hormonas con los EE.UU. ?
No me siento nada convencida de que existan pruebas cientficas que justifiquen que mantengamos la prohibicin contra la importacin de carne tratada con hormonas ni tampoco escuch al Sr .
Comisario documentar alguna hipottica prueba cientfica . Slo escuch que el Sr .
Comisario no deseaba proponer el levantamiento de la prohibicin .
 Podemos estar seguros de que vayan a existir pruebas cientficas que justifiquen el mantenimiento de la prohibicin de las hormonas ?
sta es la primera pregunta .
<P>
La segunda pregunta es :  Cmo se garantizar que no surjan problemas en las prximas negociaciones de la OMC en Seattle con los EE.UU. y en general con las negociaciones sobre libre comercio , si Europa se sigue aferrando a una prohibicin -en mi opinin- no justificada cientficamente de la importacin de carne tratada con hormonas ?
<SPEAKER ID=185 NAME="Byrne">
En respuesta a esta pregunta , Su Seora ha de saber que el principio de cautela rige en circunstancias en las que o no se dispone de pruebas cientficas o aquellas de las que se dispone no son indubitables .
<P>
No es sa la situacin en este caso .
El informe a que me he referido , publicado por el Comit Cientfico de Medidas Veterinarias relacionadas con la Salud Pblica en abril de este ao , seal concretamente que haba residuos de una de las seis hormonas que se estaban verificando : es decir , 17 beta-estradion .
Esa hormona se encuentra en el 80 % de las pruebas que se han llevado a cabo .
Esa hormona es claramente -segn el Comit- un carcingeno .
<P>
Teniendo en cuenta esas circunstancias , se cree que el levantamiento de la prohibicin en este momento sera prematuro .
En consecuencia , teniendo presente lo que he dicho antes sobre la aplicacin del principio cautelar , me parece que sera inadecuado aplicarlo , porque tenemos pruebas claras que nos brinda el informe del Comit Cientfico .
<P>
En relacin con nuestras negociaciones con la OMC , habr que abordar esta cuestin .
Hubo representacin de los Estados Unidos en el comit que hizo los exmenes .
As se subrayar ante los negociadores de los EE.UU. Se trata de una cuestin importante .
Tienen que abordarla los Estados Unidos y la Unin Europea .
Es de esperar que se aborde de forma amistosa y sin hostilidad .
Es de esperar que as sea durante el perodo de negociacin de la OMC .
<SPEAKER ID=186 NAME="Martin, David">
En primer lugar , quisiera expresar mi satisfaccin ante la respuesta del Comisario , pero tambin apremiarlo un poco .
Lo que ha dicho en relacin con la carne de bovino es que el libre comercio es importante , pero que se debe anteponer la salud de los consumidores al libre comercio .
) Nos asegurar tambin que adoptar esa actitud en Seattle ? Cuando examinamos las negociaciones de la OMC , con frecuencia parece que la salud de los consumidores y dems queda subordinada al aspecto del libre comercio .
Los dos son importantes , pero la salud es la cuestin fundamental .
<SPEAKER ID=187 NAME="Byrne">
Como dice Su Seora , las dos cuestiones son importantes .
Pero en su exposicin de esta maana ante el Parlamento , el Presidente Prodi ha considerado de importancia primordial tanto la salud con la inocuidad de los alimentos y ha dicho con claridad que tienen prelacin sobre el comercio .
Sin embargo , eso no equivale a decir que las consideraciones comerciales no sean importantes : lo son .
se es el imperativo que afrontan los negociadores de los Estados Unidos y la Unin Europea : resolver el problema .
Se debe resolver de modo que pueda -y espero que as sea- abarcar las dos consideraciones .
<P>
Segunda parte
<P>
Preguntas dirigidas a la Sra .
Reding
<SPEAKER ID=188 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=189 NAME="Charlotte Cederschild">
Pregunta n  33 formulada por ( H-0463 / 99 ) :
<P>
Asunto : Disponibilidad del Diario Oficial de las Comunidades Europeas Los ciudadanos comunitarios desconocen en gran parte sus derechos . Deberan poder obtener informacin sobre la legislacin , pues son ellos quienes la financian .
El Diario Oficial de las Comunidades Europeas ( DO ) , que precisamente difunde la legislacin comunitaria , tienen una tirada de 20.000 ejemplares para una poblacin de 380 millones de personas . No es de extraar que el acceso a la informacin sea difcil .
Una edicin del DO en Internet contribuira de manera sustancial a divulgar la informacin . Esta peticin se enmarca fcilmente en una Free Information Act para el 2000 .
<P>
 Va la Comisin a intentar que , en el plazo de dos aos , sea posible acceder de manera gratuita a la totalidad del DO en Internet ?
<SPEAKER ID=190 NAME="Reding">
Las preocupaciones expresadas por su seora las comparte la Comisin , la prueba es , seora Cederschild , que el sistema Eurlex , puesto en marcha por la Oficina de publicaciones desde abril de 1998 ya responde a ello .
Las caractersticas de este servicio son la gratuidad de acceso y la inclusin del Diario Oficial durante 45 das .
Al trmino de ese plazo , los textos de carcter legislativo quedan almacenados en la base de datos documentales Celex , que es tambin accesible desde Internet , pero nicamente pagando .
Tambin se encuentran los Tratados , la legislacin en vigor , los actos preparatorios y la jurisprudencia reciente .
Ve usted , por tanto , seor Presidente , que la Comisin se ha adelantado en esta materia .
<SPEAKER ID=191 NAME="Cederschild">
Gracias por la respuesta , Comisaria Reding .
Me alegra una parte de su respuesta , concretamente la actitud positiva hacia la transparencia y el acceso a los documentos , pero no me satisface tanto que el acceso a stos por Internet no vaya a ser gratuito .
De hecho los ciudadanos participan en la financiacin de la Unin y , por tanto , deben tener derecho a saber qu decisiones adopta .
Me parece obvio que el acceso por Internet a todo el DOCE deber ser gratuito .
<P>
Me resulta difcil entender aquello que se deduce de la respuesta en relacin con las preguntas , es decir , que sera una discriminacin el hecho de que algunos ciudadanos no tengan acceso a Internet y , en consecuencia , carezcan de libre acceso al DOCE .
Vivimos en una sociedad moderna en que la mayora tiene posibilidad de acceder a Internet .
La mayor parte de los escolares va a tener o ya tiene una direccin de correo electrnica propia , la mayora de los que trabajan ya la tienen y hay muchos cursos sobre Internet para pensionistas .
Todos los ciudadanos deben tener derecho a obtener esta informacin .
Espero que la Comisin tome nota de esto para que sea gratis en el futuro .
<SPEAKER ID=192 NAME="Reding">
Slo puedo repetir lo que ya dije .
Todas las informaciones que la Comisin proporciona al pblico va Internet son absolutamente gratuitas .
No tienen ningn coste para el usuario .
Por supuesto , la propia instalacin de Internet implica un coste , pero la Comisin no puede poner a disposicin de cada ciudadano una instalacin gratuita para que posteriormente pueda tener acceso gratuito a la informacin .
Lo que cuenta y lo que importa es que todos los documentos de la Comisin sean accesibles gratuitamente .
Tenemos tambin el sitio Europa .
El acceso a ese sitio es tambin gratuito desde Internet y adems lo consultan millones de ciudadanos cada mes .
<P>
Por consiguiente , como ve ya hemos puesto en marcha esta posibilidad de utilizar los medios de comunicacin modernos .
Tambin le digo , seora diputada , que est muy claro que la Comisin quiere desarrollar el acceso de todas las capas sociales a Internet .
Por ejemplo , como responsable de educacin en el seno de la Comisin , he examinado con los Ministros de Educacin cmo hacer para que un mximo de jvenes y un mximo de escuelas tengan acceso a Internet .
S que , en los pases nrdicos , este acceso es relativamente fcil , pero no ocurre lo mismo en otros pases de la Unin .
Es preciso tambin que lleguemos a un equilibrio en el seno de la Unin en lo que se refiere al acceso a Internet .
Por tanto , tengo un gran inters en lo que dice usted .
<SPEAKER ID=193 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=194 NAME="Jan Andersson">
Pregunta n  34 formulada por ( H-0469 / 99 ) :
<P>
Asunto : Propsitos de la Comisin en relacin con la lucha contra la droga y la prevencin del dopaje en el mbito deportivo El Campeonato del Mundo de Atletismo de Sevilla volvi a poner sobre el tapete la cuestin del dopaje de los deportistas de lite .
El uso expandido del dopaje es un asunto serio , no slo para el deporte como tal sino tambin porque los deportistas de lite son los dolos de muchos jvenes .
El hecho de que los deportistas de lite se dopen puede inducir a los jvenes a aceptar ms fcilmente el uso de este tipo de sustancias y de otras drogas .
<P>
 Va la Comisin a tomar algn tipo de iniciativa , en relacin o no con su trabajo de lucha contra la droga , para la prevencin del dopaje en el deporte ?
<SPEAKER ID=195 NAME="Reding">
Su seora pregunta cul es el propsito de la Comisin en relacin con la lucha contra el dopaje .
<P>
Despus de las declaraciones del Presidente Prodi ante el Parlamento Europeo , la Comisin procede a un anlisis en profundidad de la situacin creada por la multiplicacin de los casos de dopaje en el deporte y considera la posibilidad de poner en marcha medidas concretas que sera posible adoptar en el mbito comunitario .
<P>
En el marco de este anlisis , tomamos en consideracin la resolucin de este Parlamento de diciembre de 1998 , as como las conclusiones de la Presidencia del Consejo tras las dos reuniones informales de los ministros encargados del deporte .
Trabajamos , tambin en este tema , en estrecha colaboracin con los Estados miembros y el Consejo de Europa en el seno de un grupo de trabajo que se ha reunido ya en varias ocasiones .
<P>
Volviendo a la creacin de una agencia mundial antidopaje puedo decir , seor Presidente , que no ms tarde de hoy la Comisin se ha puesto a examinar esta problemtica .
Hemos procedido a una primera ronda a iniciativa de los ministros de deportes .
Con algunos me reun ayer y me dijeron que la Comisin debera actuar con rapidez para que formsemos parte , como Unin Europea , de esta agencia mundial .
Est previsto que la Comisin se pronuncie sobre este tema la semana prxima .
Por tanto , ve usted que avanzamos a pasos de gigante en este expediente .
<P>
Paralelamente a la posible adhesin de la Unin a la agencia mundial antidopaje , estamos convencidos de que necesitamos un plan europeo , un plan que implique nuestra responsabilidad , con los Quince caminando al mismo ritmo para combatir la lacra del dopaje .
Esto ser objeto del documento que estamos preparando en este momento para que el seor Prodi , en la cumbre de Helsinki , informe a los Jefes de Estado y de Gobierno sobre las medidas que habrn de adoptarse en este mbito .
Entonces podremos , a partir del ao prximo , proponerle medidas concretas para poner en prctica en los Estados miembros .
<SPEAKER ID=196 NAME="Andersson">
Gracias seora Comisaria .
Le doy las gracias por la respuesta en este asunto que ahora se ha puesto en el orden del da de la Comisin o , mejor dicho , se le ha puesto ms arriba en dicho orden .
Un aspecto que debe ser prioritario en la lucha contra la drogadiccin es justamente el trabajo preventivo que hace que los jvenes no empiecen a consumir drogas .
Si nos fijamos en el deporte , veremos que es una actividad que atrae a muchos jvenes .
Las estrellas del deporte son a menudo un ejemplo para los jvenes .
Por eso tambin es importante que trabajemos activamente contra la drogadiccin en este campo .
<P>
Puesto que en mi opinin las organizaciones deportivas tienen que asumir su responsabilidad en la lucha contra el uso de drogas en el deporte , me pregunto si hay planes para iniciar algn tipo de colaboracin con las organizaciones deportivas europeas a fin de resolver este problema que ha surgido en los ltimos aos .
 Tiene la Comisin planes para colaborar con las organizaciones deportivas ?
<SPEAKER ID=197 NAME="Reding">
Su Seora conoce bien los problemas de la lucha contra el dopaje .
Le agradezco su intervencin y quisiera discutir este tema con l , porque parece tener informaciones que me gustara poseer .
<P>
Pasemos a la cuestin concreta .
Sabe , seor diputado , que el Tratado de Amsterdam especifica con claridad la existencia de una competencia europea en la materia , pero es necesario tomar en consideracin tambin la subsidiariedad y la autonoma del mundo deportivo .
Las acciones que quisiera presentar al Colegio y al Parlamento sern , pues , acciones que tendrn el asentimiento de los Estados miembros y que garantizarn esta autonoma .
<P>
Soy tambin responsable de los programas relativos a la juventud .
Ya he discutido sobre ello con los colegas que tratan de estos temas en el Parlamento .
Soy muy sensible a la prevencin a travs de los movimientos de la juventud .
Nuestros anlisis han mostrado que , en la mayora de los casos , son los movimientos deportivos los ms apreciados por los jvenes .
Por ello creo que a travs de esos jvenes , a travs de esos movimientos y del deporte , podemos hacer circular muchas ideas sobre la cooperacin , sobre las actitudes fair-play y sobre la eliminacin del racismo y de la xenofobia .
Por consiguiente , al seguir tales orientaciones - el fair-play , el deporte , una juventud sana - , los programas relativos a la juventud irn en la direccin deseada por su seora .
<SPEAKER ID=198 NAME="Zabell Lucas">
Me parece muy interesante la pregunta formulada por el Sr . Andersson , y como deportista profesional que he sido en los ltimos 20 aos , el dopaje es un tema que me interesa y me preocupa mucho .
<P>
Como se acaba de decir , en febrero de este ao se celebr la Conferencia Mundial sobre el Doping y en ella se decidi crear la Agencia Internacional Antidopaje .
Han pasado ocho meses y esta agencia sigue sin constituirse porque falta por decidir una cosa que parece ser muy importante , que es dnde tendr la sede esta agencia .
La Unin Europea no quiere que esta agencia tenga su sede en Lausanne , en la sede del Comit Olmpico Internacional , y , sin embargo , quiere que la tenga en uno de los Estados miembros de la Unin Europea .
Se barajan posibles sedes como Madrid , Bonn , Luxemburgo , Lille , Viena , Lisboa o Londres .
<P>
A m me gustara preguntar a la Sra . Comisaria si , para conseguir nuestro objetivo , no sera mejor aunar todas nuestras fuerzas y , con el respaldo de todos los Estados miembros , presentar una candidatura europea nica como sede para esta Agencia Internacional contra el Dopaje .
<SPEAKER ID=199 NAME="Reding">
. No se sorprendern si les digo que estoy totalmente de acuerdo con su seora .
<P>
De hecho , se trata de una agencia mundial y nosotros , los europeos , no podemos caminar dispersos .
No pienso sin embargo que la cuestin primordial , en este momento , sea el emplazamiento de esta agencia , ya que se ha decidido que sta se instale provisionalmente en Lausana por un perodo de dos aos , a la espera de una decisin definitiva .
<P>
Saben ustedes que la Presidencia finlandesa , que preferira ver la agencia instalada en Helsinki , est desplegando muchos esfuerzos para convencer a los ministros del deporte de que se pongan de acuerdo sobre un emplazamiento nico que propondran despus los europeos .
<P>
Defiendo lo mismo , pero no creo que sta sea una cuestin prioritaria .
Lo importante ahora es ms bien formar parte de la agencia , despus de lo cual ayudaremos a su construccin e insistiremos tambin para que tenga una sede en uno de los Estados miembros de la Unin .
<SPEAKER ID=200 NAME="Bautista Ojeda">
Seora Comisaria , como mdico especialista en medicina deportiva me preocupa enormemente el tema del doping .
<P>
Pero quisiera preguntarle una cosa :  es consciente la Comisin del efecto potenciador que tiene la asociacin " deporte -medios de informacin- grandes intereses econmicos y publicitarios " , que induce al dopaje a los deportistas de elite ?
<P>
 Ha establecido la Comisin con el Comit Olmpico Internacional un calendario con respecto al dopaje ?
<SPEAKER ID=201 NAME="Reding">
Estoy sorprendida - agradablemente sorprendida - de que tantos diputados se interesen de cerca por la lucha contra el dopaje y sepan tanto del tema .
<P>
Yo les propongo por tanto que reunamos todos esos conocimientos y que discutamos sobre la forma de cmo podemos mejorar los programas de lucha contra el dopaje .
<P>
Estoy de acuerdo con su seora : los grandes deportistas que no estn " clean " , que utilizan elementos ajenos al deporte para ganar , dan mal ejemplo .
Pienso que es necesario adoptar las medidas necesarias lo ms rpidamente posible .
<P>
Estas medidas las adoptaremos a nivel mundial con el Comit Olmpico ; efectivamente , ser con l con quien nos sentaremos en el seno de la Agencia Mundial sobre el Dopaje si , como espero , las decisiones van en el sentido deseado .
Paralelamente , ser necesario sin embargo desarrollar al nivel de los Quince un programa de lucha contra el dopaje que deber ponerse en marcha en los Estados miembros .
<P>
Con su permiso , seor Presidente , pedir a todos los diputados interesados en el tema que se renan conmigo a fin de que encontremos juntos la mejor manera de erradicar esta lacra .
<SPEAKER ID=202 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria .
Ya buscaremos el modo de celebrar esta reunin tan interesante .
Vamos a realizar la ltima pregunta a la Comisaria .
<SPEAKER ID=203 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=204 NAME="Ioannis Marinos">
Pregunta n  35 formulada por ( H-0478 / 99 ) :
<P>
Asunto : Sensibilizacin del ciudadano europeo en relacin con la UE La UE desembolsa grandes sumas de dinero para la impresin de miles de folletos informativos sobre sus actividades , lo que lleva consigo , entre otras cosas , la utilizacin de grandes cantidades de papel , algo que resulta poco favorable para el medio ambiente .
El ndice de abstencin registrado en las recientes elecciones al Parlamento Europeo ha demostrado , sin embargo , que los ciudadanos no estn sensibilizados en la medida que sera conveniente en relacin con la UE y sus objetivos .
<P>
 Tiene previsto la Comisin utilizar mtodos de comunicacin ms modernos como , por ejemplo , la adquisicin de tiempos de publicidad , de 3 a 5 minutos diarios , emitida entre las noticias y el deporte del principal telediario de la red televisiva con mayor audiencia de cada Estado miembro , para presentar con carcter de divulgacin los logros y objetivos de la UE , dirigindose principalmente a las capas sociales que normalmente no leen y que sin duda no son las destinatarias de nuestro material ?
<P>
Preguntas dirigidas al Sr . Patten
<SPEAKER ID=205 NAME="Reding">
El presupuesto asignado para las actividades de informacin es muy pequeo .
Las publicaciones representan slo el 0,005 % del presupuesto total de la CE : mucho menos que lo que gastan por trmino medio los Estados miembros en productos informativos similares .
La Comisin es consciente del alcance y las posibilidades de los diferentes medios de comunicacin y lleva a cabo dos encuestas anuales de la opinin pblica con dos preguntas : sobre la informacin que tienen los ciudadanos acerca de los asuntos de la UE y cmo prefieren ser informados .
<P>
Ahora bien , resulta interesante ver que ms del 90 % de los ciudadanos utilizan y prefieren la televisin , por lo que la prioridad durante varios aos ha sido la mejora y el aumento de la informacin audiovisual .
Las de libre difusin de nuestro material de produccin propia mediante el servicio Europa por Satlite y la cooperacin con Euronews han resultado medidas eficaces , pero no podemos ir ms all de esa libre disponibilidad .
Corresponde a los medios de comunicacin utilizar o no ese material .
<P>
Las publicaciones constituyen el segundo medio elegido .
Para la informacin general , el material impreso sigue siendo predominante , pues el Eurobarmetro muestra que el acceso a la red Internet no es an general en la mayora de los Estados miembros , en particular para el pblico en general .
<P>
Respecto de la adquisicin de horas de emisin pblicas , en los Estados miembros existe una gran diversidad de actitudes .
En algunos de ellos , se dispone de horas de emisin institucional gratuitas .
Eso es muy positivo y podemos aprovecharlo .
En otros , se considera eso una interferencia poltica inaceptable .
Como se ve , el respeto de los valores y las preferencias culturales requiere una aplicacin estricta del principio de subsidiariedad , conque tenemos que respetar tambin las diferencias culturales sobre el sistema de informacin de los diferentes Estados miembros .
<SPEAKER ID=206 NAME="Marinos">
Quisiera dar las gracias a la Sra . Comisaria , a la que en su nueva condicin le doy la bienvenida al Parlamento Europeo , un parlamento en el que trabaj como diputada antes de que esta misma Asamblea la confirmara en el cargo de Comisaria .
Soy consciente de los esfuerzos que se han hecho desde su rea y de que el presupuesto es limitado .
S que considera la televisin como el medio ms eficaz de llegar a las ms amplias masas .
Pero tambin s muy bien que el problema de la no informacin y de la comunicacin es ms amplio en lo que respecta a las capas populares , las cuales se expresaron a su modo no acudiendo a las urnas en las elecciones europeas .
La abstencin fue una bofetada a la Unin Europea por su ineptitud para informar y convencer de su importancia .
Desconocen los problemas , no saben qu se propone ste , qu es , qu hace y qu no puede hacer , ni por qu es necesaria la participacin de los ciudadanos .
He sugerido usar la televisin comercial en tiempo comercial y , es ms , he preguntado si la Comisin estara dispuesta a elegir el espacio de tiempo entre las noticias generales y las noticias deportivas , porque en tal caso las amplias capas populares no estaran haciendo zapping .
Lamento que el tiempo no me permita continuar ; estoy a disposicin de la Sra . Comisaria para explicarle de viva voz mis opiniones .
<SPEAKER ID=207 NAME="Reding">
Comprendo las preguntas del Sr. diputado , porque l mismo es un gran profesional de la informacin , por tanto , sabe lo que funciona y lo que no funciona .
<P>
Si queremos operar en los diferentes pases miembros , hemos de respetar literalmente , y en el espritu tambin , las prerrogativas nacionales .
En el pasado , durante las campaas electorales , hemos intentado hacer campaas juntos , la Comisin y el Parlamento .
La Comisin no puede , evidentemente , dar un punto de vista poltico , pero puede dar el punto de vista de la informacin al ciudadano .
Creo que , en el futuro , para llegar de forma ms eficaz al gran pblico , ser conveniente que la Comisin y el Parlamento anen esfuerzos para informar al pblico de lo que pasa en Europa .
<P>
No quisiera que esta informacin fuera de propaganda , pero debe ser equilibrada , y responder a los interrogantes que se plantean los ciudadanos .
S que esto se dice bien y rpido , y tambin que es muy difcil de llevar a la prctica .
Pero vern ustedes en el nuevo organigrama de mi direccin general que hay un servicio al ciudadano que , verdaderamente , pretende estar al servicio del ciudadano y que intenta responder a todas las preguntas de los ciudadanos utilizando , como ha pedido la seora Cederschild , las nuevas tecnologas , pero tambin utilizando el soporte papel cuando no se disponga de otros medios .
Si nos es posible , en colaboracin con los Estados miembros y con el Parlamento , disponer de la televisin , lo haremos probablemente , pero no podremos forzar un acceso all donde dicho acceso se considere como no necesario .
<SPEAKER ID=208 NAME="Taylor">
La parte B 3 ) del Anexo II -Desarrollo del turno de preguntas previsto en el artculo 43- dispone que no se debe exceder el lmite de 30 segundos .
Yo ahora he pagado las consecuencias , porque mi pregunta era la n1 36 , una pregunta muy importante sobre ciudadanos de mi circunscripcin , y creo que se debe respetar el lmite de tiempo .
( No es justo !
Era la primera vez que iba a hablar en esta Asamblea y ahora he perdido la oportunidad .
<SPEAKER ID=209 NAME="El Presidente">
Le agradezco mucho su interpretacin pero , sin duda , se debe a que es la primera vez que habla en este hemiciclo .
Es la segunda vez que yo presido en este hemiciclo , me he informado y hay doctrina de la Mesa de la que debe estar muy bien informado el Sr . David Martin , por ejemplo , sobre el tiempo de intervencin , que se ha prorrogado hasta un minuto .
<SPEAKER ID=210 NAME="Rbig">
Seor Presidente , honorable colega Reding , le agradezco sus explicaciones .
Yo creo que la sensibilizacin del ciudadano es particularmente importante con vistas a las prximas elecciones .
 Sera posible proponer que realicemos nuestros propios programas en el mbito del learning entertainment ?
Internet atrae justamente mucho a los jvenes y si consiguisemos " ensear deleitando " , utilizando diversos recursos , como adivinanzas con premio , un viaje a Bruselas , etc . , y estimular as a los jvenes a hacer uso de nuestros programas a travs de Internet ,  no cree que este podra ser un objetivo para los prximos cinco aos ?
<SPEAKER ID=211 NAME="Reding">
Seor Presidente , Seora , ha expresado usted en palabras mis propios deseos .
Tras mis largos aos de experiencia como eurodiputado , yo tampoco concibo la poltica informativa exclusivamente en el mbito de las " altas esferas " , sino que creo que tambin debe estar dirigida a los ms jvenes , a los nios , que absorben como esponjas la informacin que luego utilizarn a lo largo de toda su vida .
Desde luego , voy a procurar que los programas culturales y los programas destinados a los jvenes no vayan dirigidos nicamente a los institutos y a la universidad , sino que se fomente tambin la cooperacin entre escuelas desde la enseanza primaria .
Para ello no son necesarios , en realidad , largos viajes , que cuestan mucho dinero y no sera posible sufragar .
En cambio , sera posible conectar a travs de Internet diferentes aulas de los diversos pases .
Es una idea que me interesa mucho y que recojo gustosa .
<SPEAKER ID=212 NAME="Perry">
He escuchado lo que tena que decir la Comisin sobre Europa por Satlite , pero , ) est convencida la Comisaria de que las emisoras locales de televisin regional de toda Europa conocen adecuadamente sus derechos a acceder a Europa por Satlite ?
) Pueden hacerlo sin complicaciones tcnicas ?
Yo veo que en el sur de Inglaterra no es as .
) Puede la Comisaria prometer hacer algo para velar por que las emisoras locales de televisin tengan un acceso fcil al servidor Europa por Satlite ?
<SPEAKER ID=213 NAME="Reding">
Su Seora me ha hecho una indicacin muy importante .
Es cierto que no slo las grandes cadenas son importantes .
Las rutas pequeas -las emisoras regionales de televisin y los peridicos regionales , los ( y las ) periodistas regionales- revisten tambin importancia decisiva .
No s si es tcnicamente posible o no .
Si no lo es , debera haber , desde luego , una solucin al respecto .
Me gustara mucho que Su Seora enviara a mis servicios la informacin sobre esa falta de comunicacin para que podamos encontrar una solucin lo antes posible .
<SPEAKER ID=214 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Reding , por todas sus intervenciones .
<P>
Las preguntas 36 a 39 se contestarn por escrito .
<SPEAKER ID=215 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=216 NAME="Olivier Dupuis">
Pregunta n  40 formulada por ( H-0494 / 99 ) :
<P>
Asunto : Celebracin de la primera cumbre anual UE  India En su informe A4-0066 / 99 del 12.3.1999 , sobre la comunicacin de la Comisin sobre el aumento de la asociacin UE-India , el PE pide " al Consejo y a la Comisin que propongan al Gobierno indio celebrar anualmente una cumbre euro-india " .
Por otra parte , en el debate que precedi a la votacin de este informe , la Comisin se declar favorable a esta iniciativa a travs de su portavoz , Sr . Monti .
<P>
 Puede indicar la Comisin qu medidas ha adoptado o piensa adoptar , tambin en relacin con el Consejo y el gobierno indio , con vistas a organizar rpidamente esta primera cumbre anual euro-india ?
De manera ms general ,  no cree la Comisin -vistas las situaciones de crisis y la amenaza creciente que representan los numerosos regmenes antidemocrticos presentes en esta regin del mundo- que el desarrollo de una relacin estratgica , poltica , econmica y cultural entre la UE y la India -la democracia ms poblada del mundo- permitira unir , de manera significativa y ejemplar , en una sola poltica , la voluntad de establecer relaciones polticas y econmicas privilegiadas con los pases regidos por los principios y las reglas de la democracia y del Estado de Derecho , as como intereses econmicos y comerciales bien entendidos ?
<SPEAKER ID=217 NAME="Patten">
Conozco el contenido del informe del Parlamento Europeo sobre la comunicacin de la Comisin relativa a la India y tambin el inters de Su Seora por ese pas , que comparto totalmente .
<P>
Cuando me reun con el Sr . Jaswant Singh , Ministro de Asuntos Exteriores de la India , la semana pasada -el 30 de septiembre- , insist ante l en que me propongo hacer que la relacin UE-India sea muy estrecha y refleje la importancia estratgica y econmica de la India .
Durante nuestra reunin , el Sr . Singh me invit a que visitara la India y espero hacerlo a principios del prximo ao .
Me propongo impulsar la aplicacin plena de la comunicacin de la Comisin teniendo en cuenta las recomendaciones del Parlamento .
Me complace que varios grupos de trabajo conjuntos se hayan reunido ya o vayan a hacerlo en breve para abordar asuntos tan diversos como los asuntos consulares y las cuestiones medioambientales .
Adems , celebramos reuniones peridicas de ministros y funcionarios superiores .
<P>
En cuanto a la propuesta concreta de una cumbre UE-India , es una decisin que debe adoptar el Consejo .
Personalmente , creo que debemos calibrar la importancia de la relacin UE-India mediante asuntos substanciales , no cumbres , de las que -y espero que Su Seora no considere poco diplomtica esta afirmacin- hay -en general , creo yo- demasiadas .
<SPEAKER ID=218 NAME="Dupuis">
Muchas gracias , seor Comisario , por esta respuesta .
Veo que cuenta con reforzar intensamente las relaciones entre la Unin y la India .
Creo , y discrepo un poco de usted con respecto a la ltima parte de su respuesta , que las seales importantes que da la Unin Europea en otras regiones del mundo , pero que estn muy cerca de la India , gracias a la organizacin de eventos como las cumbres , han de ser contrarrestadas .
<P>
Los empresarios europeos , la clase poltica europea , la opinin pblica europea , al igual que las de la India , necesitan una seal importante , que no puede ser otra que una cumbre .
Me permito pues invitarle a examinar las reacciones de los miembros del Consejo para ver si en concreto un Estado o varios no estaran interesados en organizar con rapidez una cumbre as .
<SPEAKER ID=219 NAME="Patten">
Quiero apresurarme a subrayar que comparto totalmente el entusiasmo de Su Seora en cuanto al desarrollo de nuestra relacin con la India .
No es slo que tengamos una relacin econmica y comercial muy estrecha con la India ; no es slo que tengamos una relacin basada en vnculos histricos .
Es mucho ms importante que eso .
Tenemos una relacin basada en valores compartidos .
En los ltimos das ha habido elecciones libres e imparciales en la India en las que ha participado un electorado que es mayor que el de Norteamrica y la Unin Europea juntos .
La India es la mayor democracia del mundo y ha afrontado problemas horrendos precisamente porque es una sociedad libre que vive en un Estado de derecho , con una sociedad civil plenamente desarrollada .
<P>
Reconozco que tenemos que desarrollar esa relacin .
Tenemos que alentar la relacin de la India con los otros miembros de la Asociacin Regional de Asia Meridional , su rgano regional .
Desde luego , examinar la propuesta de Su Seora con mi colega indio y con los Gobiernos de los Estados miembros .
Pero no estoy de acuerdo con que la nica forma como se puede demostrar la importancia de una relacin sea mediante una cumbre .
A veces existe el peligro de que sean ocasiones ceremoniales .
Lo que de verdad queremos es ms intensidad y mucha ms substancia en nuestra relacin .
Eso estoy decidido a hacerlo .
<SPEAKER ID=220 NAME="Martin, David">
Si seguimos aadiendo hormonas a la carne de bovino , vamos a tener la misma intensidad .
<P>
La observacin que quiero formular al Comisario es la siguiente .
Si bien acojo con beneplcito la pregunta y la respuesta que ha dado -convengo con l en que demasiada insistencia en las cumbres no es necesariamente oportuna- , me gustara saber si considerar la posibilidad de ampliar el dilogo India / UE para que pase a ser un dilogo UE / subcontinente indio .
Se trata de un papel que la UE podra desempear tilmente : el de lograr que los indios , los paquistanes o los bangladeshes , etc . , se renan en ese subcontinente para examinar sus problemas comunes y , en cierto sentido , hacer de corredor exterior desinteresado en los tratos entre los pases de esa subregin .
<SPEAKER ID=221 NAME="Patten">
Hace unos diez das celebr en Nueva York una reunin extraordinariamente positiva , junto con la Presidencia y el Ministro de Asuntos Exteriores de Portugal , con la Asociacin Regional del Asia Meridional , encabezada por su esplndido Presidente , el Ministro de Asuntos Exteriores de Sri Lanka , que fue -da la casualidad- compaero mo de facultad .
Ha hecho una labor extraordinaria para revitalizar esa organizacin .
Estamos dispuestos a intentar apoyarla , no slo administrativamente , en sus intentos de lograr acuerdos de libre comercio en la regin .
<P>
Reconozco lo que ha dicho Su Seora .
Se puede desempear un papel importante para ayudar a sostener esas relaciones regionales .
Al fin y al cabo , no dejamos de tener cierta experiencia en cuanto a la importancia de los acuerdos regionales para demostrarla aqu , en Europa .
<SPEAKER ID=222 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=223 NAME="Glenys Kinnock">
Pregunta n  41 formulada por ( H-0496 / 99 ) :
<P>
Asunto : Servicio conjunto para la ayuda comunitaria a los pases no miembros ( SCR ) No hay tiempo para obsequiar a la Comisin con la letana de problemas a que deben hacer frente las ONG del norte y del sur por lo que se refiere a la recepcin de crditos para proyectos ya acordados por la antigua DG VII .
Obviamente , el nuevo comisario responsable del SCR ha recibido una herencia nada envidiable y estoy seguro de que piensa reformar este sector .
No obstante ,  puede decir la Comisin qu medidas piensa adoptar frente a la situacin actual y a las tragedias reales que se estn produciendo debido a la enorme carga de trabajo acumulado ?
<SPEAKER ID=224 NAME="Patten">
Su Seora est absolutamente en lo cierto al poner de relieve esta importante cuestin .
<P>
Como sabe la Asamblea , una de mis prioridades mximas es continuar las recientes mejoras en la gestin de los programas de ayuda exterior de la Unin Europea .
En ese marco , he de mencionar la importante contribucin personal de Philippe Soubestre , Director General del SCR .
<P>
Tenemos un inmenso deber para con los pases en desarrollo a fin de garantizar una utilizacin eficaz y oportuna de la ayuda de la Unin Europea .
Reviste importancia decisiva para la credibilidad de nuestras polticas y para la reputacin internacional ms amplia de la UE .
Su Seora ha de saber que recientemente los servicios de la Comisin han logrado avances importantes para eliminar la acumulacin de trabajo en materia de pagos atrasados correspondientes a contratos de ayuda exterior .
Ahora se estn pagando la mayora de las facturas vlidas en el plazo normal de 6.000 das : perdn , 60 das .
Ello es aplicable , en particular , a los 5.000 proyectos actuales con ONG , financiados con cargo al presupuesto o por mediacin de nuestras delegaciones del FED .
<P>
Un fenmeno lamentable , pero inevitable , de la vida es el de que nunca tenemos los fondos que nos gustara .
Resulta particularmente cierto en el caso de la ayuda para el desarrollo , en la que los recursos disponibles nunca son suficientes .
Eso significa , por ejemplo , que tenemos peticiones de apoyo suplementario para proyectos vigentes de cofinanciacin con ONG que representan el doble del presupuesto disponible en 1999 .
<P>
Eso puede dar la impresin de que hay retrasos , pero , en realidad , es una consecuencia inevitable de la presin sobre unos recursos limitados .
<P>
Por ltimo , sealo a la atencin de Sus Seoras los recientes cambios en los requisitos para que las ONG aporten garantas bancarias , lo que les facilitar la obtencin de pagos por adelantado hasta un importe de un milln de euros .
<SPEAKER ID=225 NAME="Kinnock, Glenys">
Podra enumerar varias ONG que han esperado , en realidad , 6.000 das y siguen esperando .
Por ejemplo , hay ONG dedicadas al barrido de minas terrestres y en relacin con el " artculo 19 " -del que el Comisario debe de estar informado en el Reino Unido- que han tenido problemas con prdidas de documentos y toda una letana de completo caos .
<P>
) Conoce el Comisario las enormes tensiones existentes ahora entre las DG exteriores y el SCR por la confusin sobre sus tareas respectivas , por las dificultades para disponer de dotaciones de personal que tiene la DG VIII , por ejemplo , porque se ha estado trasladando a su personal al SCR .
<P>
Hay tensiones subyacentes que no ha abordado usted en su respuesta , que es bastante complaciente respecto de una situacin real de crisis en el SCR .
A eso se suma que se estn reorganizando las DG de Relaciones Exteriores .
Eso causa aun ms caos para la esencial labor en que estamos comprometidos con los pases de fuera de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=226 NAME="Patten">
Creo que Su Seora , que sabe sobre el sector de las ONG tanto o ms que nadie , reconoce la prioridad que hemos concedido a la reforma y el apoyo al SCR .
Creo que debemos reconocer tambin el problema que han heredado : un volumen acumulado de 19.000 millones de compromisos , un volumen acumulado de 14.500 proyectos .
Creo que ha ido logrando avances a la hora de abordar esas cuestiones y quiero ayudarlo al respecto y no perjudicar ms su moral y la de las DG .
<P>
As , pues , es importante entender la diferencia que existe en este momento entre problemas causados por las solicitudes que no se pueden atender por consideraciones presupuestarias y la tramitacin de los compromisos , en la que , pese a las dificultades habidas a comienzos de este ao , la situacin ha mejorado , y vale la pena recordar que algunos de los problemas habidos a comienzos de este ao tenan poco que ver con el retraso en la recepcin de compromisos en diciembre .
Tenemos que laborar todos juntos para intentar velar por que la Unin Europea reciba la asistencia que ha prometido a aquellos a quienes se han hecho esas promesas lo ms rpida y eficazmente posible .
<P>
Conozco el abismo que separa la retrica de la realidad .
Quiero velar por que los encargados de gestionar esos fondos cuenten con todo mi apoyo y el de otros que merecen y s tambin que es un objetivo que tambin Su Seora comparte .
<P>
As , pues , interpreto la pregunta como un apremio para que yo haga ms , pero puedo asegurar a Su Seora que me propongo avanzar en la misma direccin que le gustara .
<SPEAKER ID=227 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=228 NAME="Richard Howitt">
Pregunta n  42 formulada por ( H-0516 / 99 ) :
<P>
Asunto : Medidas de la Comisin para restringir la transferencia de armamento y promover el , desarme Teniendo en cuenta el primer informe anual que se publicar prximamente sobre el cdigo europeo de conducta relativo a la transferencia de armamento para 1998 ,  podra indicar el comisario responsable para las relaciones exteriores si apoyara una ampliacin de las competencias de la Comisin para incluir los asuntos referentes al comercio de armas en la prxima Conferencia Intergubernamental ?
 Qu medidas ha adoptado la Comisin y cules piensa adoptar en el futuro para aplicar la Accin comn y Resolucin sobre armas ligeras adoptada por el Consejo y subsiguientemente la Resolucin del Consejo de Desarrollo de la UE sobre armas ligeras ?
<SPEAKER ID=229 NAME="Patten">
Hasta ahora los Estados miembros , a tenor del artculo 296 ( antiguo artculo 223 ) , han exceptuado hasta ahora el trfico de armas del mbito de aplicacin de las disposiciones de los Tratados de la Comunidad Europea .
As , pues , no ha habido margen para la accin de la Comunidad en ese sector .
Actualmente se aborda el comercio de armas en el marco de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn , en la que , naturalmente , la Comisin participa ampliamente .
La nueva Comisin tendr que examinar si debe procurar una modificacin del artculo 296 en la prxima Conferencia Intergubernamental , teniendo en cuenta el orden del da de la Conferencia y los avances logrados respecto de una nueva poltica de exportacin de armas .
<P>
A raz de la aprobacin de la Accin Comn , la Comisin particip en una serie de gestiones de la troika , encaminadas a presentar la Accin Comn a todos los Gobiernos y las organizaciones regionales importantes y recabar su apoyo poltico para sus objetivos .
Actualmente hay varios proyectos en marcha .
La Unin Europea contribuye con 500.000 euros al proyecto experimental del PNUD " Armas a cambio de desarrollo " en el distrito Gramsh de Albania , que , si da resultado , podra ampliarse a otros distritos .
Una misin de investigacin a Camboya ha presentado una serie de recomendaciones para la cooperacin prctica a partir de la Accin Comn .
Actualmente hay ms proyectos en examen en el Consejo .
<SPEAKER ID=230 NAME="Howitt">
Agradezco al Comisario su respuesta .
Considero positivo que se examine esta cuestin y se la saque adelante .
Sabemos que se siguen gastando 2.000 millones al da en los ejrcitos y en las ventas de armas : el 40 % de ese gasto corresponde a Europa .
As , pues , todos nosotros tenemos que ser ms eficaces a la hora de refrenar ese comercio .
Felicito a la Comisin por lo que ha hecho para aplicar la Accin Comn relativa a las armas pequeas : el proyecto de Albania .
Insto al Comisario a que aplique el proyecto en Camboya lo antes posible y tambin otros proyectos que l y sus servicios estn -lo s- examinando en una antigua Repblica Sovitica y en un pas del frica meridional .
Espero que , cuando nos ocupemos del examen que se est haciendo en este momento en el Consejo , podremos contribuir a refrenar el comercio de armas y lograr que se pongan ms fondos a disposicin del desarrollo .
<SPEAKER ID=231 NAME="Patten">
Su Seora ha de conocer la opinin tradicional de la Comisin sobre el comercio de armas .
Puede que haya ledo tambin recientemente un interesante artculo de Simon Jenkins en el peridico The Times sobre el comercio de armas , en el que figuraban observaciones -me pareci- extraordinariamente importantes y valiosas .
<P>
Como sabe Su Seora , hemos celebrado conversaciones con los Estados Unidos y el Canad sobre las armas pequeas y abrigo muchas esperanzas de que podamos seguir logrando avances con proyectos concretos de la forma como ha indicado .
<SPEAKER ID=232 NAME="Kinnock, Glenys">
De la respuesta del Comisario deduzco que est a favor de regular el comercio de armas .
) Qu me dice del trfico por la venta de armas que an sigue ?
Recientemente , hubo armas que viajaron desde Rusia , pasando por Amberes , con destino a la guerra de Eritrea .
) Le gustara que hubiera un endurecimiento de la reglamentacin para velar por que esa clase de contrabando de armas no se produzca ?
<SPEAKER ID=233 NAME="Patten">
( Absolutamente !
Como antiguo ministro de Desarrollo , tengo opiniones muy fundadas sobre el gasto de armas en contraste con el gasto destinado a educar a las personas y mejorar su salud .
Su seora conoce mejor que yo , aunque yo tambin tengo cierta experiencia al respecto , el dao que se ha hecho a frica con el movimiento ilegal de armas .
<SPEAKER ID=234 NAME="El Presidente">
Por tratarse de asuntos semejantes , las preguntas 43 y 44 se contestarn conjuntamente .
<SPEAKER ID=235 NAME="David W. Martin">
Pregunta n  43 formulada por ( H-0517 / 99 ) :
<P>
Asunto : Timor Oriental  Qu ayuda propone la Comisin que se ofrezca para cooperar en la reconstruccin de Timor Oriental ?
<SPEAKER ID=236 NAME="Mrio Soares">
Pregunta n  44 formulada por ( H-0543 / 99 ) :
<P>
Asunto : Timor Oriental  Puede informar la Comisin sobre lo que piensa hacer respecto a Timor Oriental en nombre de la Unin Europea ?
<SPEAKER ID=237 NAME="Patten">
La Comisin considera la ayuda humanitaria la prioridad ms urgente en Timor Oriental .
Los servicios de ECHO en la Comisin estn reactivando sus proyectos de ayuda humanitaria , temporalmente interrumpidos , por importe de dos millones de euros .
Adems , estn a punto de iniciarse una serie de proyectos por un importe de tres millones de euros .
De ser necesario , se pueden dedicar ms fondos -y quiero subrayar este aspecto- para fines humanitarios .
<P>
En cuanto a los programas de rehabilitacin . La Comisin est en estrecho contacto con el Banco Mundial y otros donantes principales para formular un plan coherente , con lo que se evitar la duplicacin de las contribuciones de donantes .
En un perodo transitorio se organizar una administracin de las Naciones Unidas .
Evidentemente , la Comisin se propone participar activamente en esa fase .
Se ha iniciado un procedimiento para hacer una contribucin importante a UNAMET con vistas a contribuir a la creacin de estructuras administrativas .
<SPEAKER ID=238 NAME="Soares">
Seor Presidente , s que el Comisario , al que aprovecho para saludar , ya ha expresado varias veces de forma enftica su solidaridad con el pueblo de Timor Oriental , pero yo quisiera saber si hay ya efectivamente un programa de socorro para la reconstruccin de Timor Oriental .
Ese programa es muy urgente y quisiera saber si se ha calculado su costo y cunto es lo que la Comisin prev que gastar en ese plan .
<SPEAKER ID=239 NAME="Patten">
Si se me permite decirlo as a su seora , que a lo largo de su distinguida carrera ha acumulado mucha mayor experiencia sobre esta cuestin que -me imagino- que ningn otro diputado a esta Asamblea , parece haber tres fases para nuestra asistencia .
<P>
En primer lugar , la asistencia humanitaria inmediata , que es esencial , dado el destrozo sistemtico de infraestructuras y transportes por parte de las milicias en Timor Oriental .
<P>
En segundo lugar -y esto reviste una importancia inmensa y lo examin en las Naciones Unidas con el Secretario General y el Secretario General Adjunto- , la cuestin de la financiacin de la administracin civil a corto y medio plazo .
No ha habido una administracin civil autctona en Timor Oriental desde tiempos inmemoriales .
Va a ser costoso organizar los servicios en Timor Oriental .
Por eso he mencionado las contribuciones a UNAMET .
Espero que podamos ayudar a ese respecto y espero que los Estados miembros puedan ayudar , como Portugal ha indicado ya que har .
<P>
En tercer lugar , la asistencia para el desarrollo a largo plazo y la ayuda para la reconstruccin a largo plazo .
Estamos examinndolo con el Banco Mundial .
El 29 de septiembre se celebr una reunin de donantes .
Va a haber una misin posterior para ver lo que se necesita .
Quiero que hagamos lo ms idneo para Timor Oriental y no nos limitemos a lanzar cifras al aire .
<P>
Puedo asegurar a su seora que no es una forma de excusarnos de las obligaciones que tenemos con esa parte del mundo , que pronto ser un pas .
<P>
Durante aos , todos los Ministros de Asuntos Exteriores de Europa y de Norteamrica que han estado en Indonesia han hablado de Timor Oriental .
Ahora tenemos la obligacin de demostrar con fondos lo que hemos ido predicando durante todos estos aos .
Espero que lo hagamos de un modo sensato , eficaz y centrado en las necesidades reales .
<SPEAKER ID=240 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Patten , por su clara y contundente declaracin , que todos le agradecemos .
<P>
Las preguntas 45 y 46 se contestarn por escrito .
<P>
Preguntas dirigidas al Sr .
Fischler El Presidente . Dado que su autor no est presente , la pregunta 47 decae .
<SPEAKER ID=241 NAME="Juan de Dios Izquierdo Collado">
Pregunta n  48 formulada por ( H-0467 / 99 ) :
<P>
Asunto : Cultivo del lino  Considera la Comisin Europea que es reprobable que altos cargos del Ministerio de Agricultura hayan alentado , promovido administrativamente y recibido beneficio personal y familiar de prcticas propias de " cazaprimas " en relacin con el cultivo del lino ?
 Qu datos puede ofrecer la Comisin sobre Espaa y la UE en relacin con la evolucin del cultivo del lino , la percepcin de subvenciones , el control de los requisitos para evitar el fraude , la transformacin resultante orientada a su comercializacin y los incendios providenciales acontecidos en ciertas empresas transformadoras ?
 Qu medidas piensa poner en prctica la Comisin Europea para defender las ayudas de la PAC que benefician las rentas de los agricultores y ponerlas a salvo de prcticas fraudulentas que perjudican la imagen del sector y minimizan sus efectos ?
<SPEAKER ID=242 NAME="Fischler">
- ( DE ) Seor Presidente , en lo que se refiere al tema del cultivo del lino y los problemas que ha habido en Espaa en este contexto , la Comisin ya propuso al Consejo , en el marco del paquete de precios para el ao 1996 , que estableciera una superficie mxima garantizada para el cultivo del lino y fijara unas ayudas ms bajas para el resto , excepto en el caso del lino recolectado con mtodos tradicionales .
<P>
El Consejo deba adoptar una posicin sobre esta propuesta antes de finales de 1996 .
El Consejo no hizo suya la propuesta .
A la vista de ello , la Comisin intent conseguir que se adoptasen otras medidas destinadas a evitar la " caza de primas " , como se la suele llamar .
Yo quiero resaltar especialmente en este contexto la Comisin introdujo los contratos de compra obligatorios entre los productores y los transformadores primarios y luego se estableci tambin la exigencia de una autorizacin para todas las empresas de transformacin .
Finalmente , se exigi asimismo la transformacin obligatoria del lino recolectado y un rendimiento mnimo .
Se endureci asimismo el sistema de declaracin de las superficies sembradas , de control y de sanciones .
<P>
Los servicios de la Comisin redujeron , adems , en un 10 % los gastos declarados por Espaa en el marco de la liquidacin del FEOGA correspondiente a los ejercicios de 1994 y 1995 , debido a las deficiencias en el sistema de control .
<P>
En este momento se estn verificando las cuentas de las campaas de 1996-1998 .
Dicha verificacin todava no ha concluido .
Llegado el momento , ya se ver qu montantes se pueden pagar finalmente .
Por lo dems , en febrero de este ao pedimos a las autoridades espaolas que vigilasen con especial atencin las condiciones de cultivo , cosecha y transformacin , con objeto de evitar la " caza de primas " Hoy mismo he tenido noticia a travs de los peridicos de que una regin de Espaa tambin ha tomado cartas en el asunto y ha retirado la subvencin a varios productores .
<P>
Ahora bien , todos sabemos que en el Parlamento espaol se cre una comisin investigadora , que examin asimismo estas cuestiones .
Por lo que respecta a la Unin Europea , se pidi la intervencin de la Oficina de Lucha contra el Fraude , la OLAF , para que invitase a las autoridades judiciales espaolas a investigar si la gestin y el control de las subvenciones comunitarias al cultivo del lino han sido correctos y si ha habido actuaciones que puedan considerarse delictivas .
Estas investigaciones todava estn en curso y la OLAF las est siguiendo atentamente .
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Ms all de todo esto , yo quisiera aadir , sin embargo , para acabar que seguimos considerando necesaria una profunda reforma en este mbito y la Comisin tiene previsto presentar , por consiguiente , antes de fin de ao una propuesta para reformar ampliamente el sistema de subvenciones y de organizacin de los mercados en el sector del lino y el camo .
<SPEAKER ID=243 NAME="Izquierdo Collado">
Vamos a intentar reconducir la situacin porque su respuesta ha sido tambin muy general .
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Usted sabe , seor Comisario , que en Espaa hoy no solamente los peridicos de ms tirada sino prcticamente toda la prensa espaola trae en portada las graves irregularidades encontradas por la inspeccin de la Consejera de Agricultura de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en las empresas transformadoras de lino que estaban en litigio y que han sido odas y analizadas por la comisin a la que se ha hecho mencin .
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Como usted lo conoce , le pregunto qu datos nos puede aportar sobre la investigacin , que supongo que usted est realizando tambin en su Direccin general , sobre el lino y sobre los cazaprimas .
 Usted no tiene ninguna informacin propia ?
 Tomar nota de los datos aportados por la Consejera de Agricultura que le he citado ?
Si de la inspeccin de la Consejera de Agricultura se desprenden indicios graves de irregularidad en las empresas de transformacin del lino  deben pagarse las subvenciones correspondientes o se debe esperar el pronunciamiento de su Direccin general ?
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Seor Comisario , no hay peor actitud que intentar cerrar antes de tiempo una investigacin del tipo de la investigacin sobre el lino , sobre la implicacin de altos cargos del Gobierno espaol en una trama de cobro ilcito de subvenciones y el fraude en esas ayudas para la transformacin del cultivo .
No hay peor situacin que cerrar los ojos ante ello .
<SPEAKER ID=244 NAME="Fischler">
Seor Presidente , seora , quiero recordarle de nuevo que le he dado respuestas muy concretas en lo que atae al problema y tambin sobre las medidas adoptadas por la Comisin .
El hecho de que las autoridades competentes de algunas regiones por fin estn tomando cartas en el asunto , segn publica hoy la prensa , slo se puede considerar satisfactorio y deseable , y en realidad responde a la peticin que dirigimos a dichas autoridades ya en el mes de febrero .
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Por otra parte , debo sealarle que , puesto que existen algunos aspectos sospechosos , que podran implicar una actuacin delictiva , lo nico que puede hacer la Comisin es colaborar con las autoridades judiciales espaolas a travs de la OLAF .
Adems se trata de un asunto absolutamente confidencial y , por consiguiente , las disposiciones legales no me permiten revelar ningn nombre ni ningn otro dato .
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Finalmente , quisiera recordarle una vez ms que el FEOGA est investigando varias campaas en estos momentos y si las verificaciones al azar permiten constatar irregularidades en la gestin del sistema de organizacin de los mercados , Espaa debe tener presente que se deducir una compensacin a tanto alzado , es decir , que las subvenciones ya desembolsadas se reducirn retroactivamente en un montante global que depender de la gravedad de las irregularidades detectadas .
<SPEAKER ID=245 NAME="Ayuso Gonzlez">
Seor Comisario , esta pregunta forma parte de un montaje electoral organizado por el Partido Socialista Obrero Espaol al hilo de la campaa electoral de las pasadas elecciones europeas para atacar a la entonces cabeza de lista del Partido Popular , Loyola de Palacio .
Pero , a pesar de todo , seor Comisario , fue la lista ms votada .
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Primero hablaron de informacin privilegiada , pero la convocatoria de las ayudas se hace pblica a travs de la Unin Europea , de Espaa y de los gobiernos regionales .
Luego dijeron que exista una trama organizada para cobrar ayudas , pero los familiares de altos cargos del Ministerio de Agricultura que cobraban las ayudas ya cultivaban lino antes de ser altos cargos , antes de que la Sra. de Palacio fuese Ministra de Agricultura y antes incluso de que la Sra. de Palacio les conociera .
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Tambin pretendieron acusar a la entonces Ministra de Agricultura de un supuesto fraude en la adjudicacin de las ayudas , pero resulta que la competencia de control y pago de las ayudas de la PAC es de los gobiernos regionales , segn el reparto de competencias del Estado espaol .
Y buena prueba de ello son los controles que a posteriori , finalizada la campaa electoral , ha realizado el gobierno socialista de la comunidad autnoma cuna de esta falacia .
<SPEAKER ID=246 NAME="El Presidente">
Seora Ayuso , le recuerdo que ha utilizado un minuto y 36 segundos y que , adems , no ha hecho ninguna pregunta .
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Hay varias cuestiones de orden .
Yo ya lo supona , aunque estoy actuando en la Presidencia como si fuera , por ejemplo , finlands , que es el Estado miembro que ejerce la Presidencia de la Unin durante este semestre .
Como es natural , no puedo entrar en un proceso de intenciones y ni siquiera en los contenidos aunque vengan de la misma circunscripcin en la que yo he sido elegido .
Pero tengo que recordarles a todos que hay que hacer preguntas a la Comisin y que tienen que versar sobre el asunto que se debate .
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Hay varias cuestiones de orden y le voy a conceder la palabra a la persona que ha formulado la pregunta , que es el Sr . Izquierdo Collado .
Le ruego que no tarde ms de un minuto en formular la cuestin de orden .
<SPEAKER ID=247 NAME="Izquierdo Collado">
Seor Presidente , sencillamente quiero constatar que , una vez ms , grupos de esta Asamblea y diputados , concretamente del Partido Popular espaol , utilizan de manera torticera el turno de preguntas y las preguntas complementarias a la Comisin .
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Es realmente increble que esta actuacin se repita y que cada vez que hay una pregunta de un diputado , especialmente socialista , el Partido Popular utilice el turno de preguntas para cubrir las vergenzas de su Gobierno y que no haga ninguna pregunta al Comisario correspondiente .
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Esto debe desaparecer de la Asamblea y yo pido a la Presidencia que , cuando vea esta actitud en miembros del Partido Popular , no espere hasta el final de la intervencin .
<SPEAKER ID=248 NAME="El Presidente">
Ahora no estamos en el Parlamento espaol , ni siquiera en la asamblea de la regin que ha sido mencionada , sino en el Parlamento Europeo y no puedo prejuzgar ni conocer de antemano ningn criterio y respeto el derecho de expresin de las seoras y seores diputados .
Le he concedido a usted una cuestin de orden donde tambin se ha explayado y ha puesto adjetivos .
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Les ruego que tengan en cuenta la dignidad de esta Asamblea .
Todos : tirios y troyanos ; si hubiere tirios y troyanos , que yo no lo s .
<SPEAKER ID=249 NAME="Mulder">
Quisiera formular una pregunta complementaria relativa a la pregunta n  48 .
El Comisario ha dicho algo interesante .
Nos ha comunicado que a finales de ao piensa presentar nuevas propuestas sobre el cultivo del lino en Europa .
Mi pregunta es :  est previsto que esta iniciativa incluya propuestas relativas a otras plantas textiles que se cultivan en Europa , como el camo y otros productos similares ?
<SPEAKER ID=250 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , en primer lugar quiero manifestar que para m no existen preguntas socialistas ni de ningn otro tipo , sino slo preguntas a las que debo responder .
Visto as , el Sr .
Mulder acaba de formular claramente una pregunta .
Es posible que se haya perdido algn matiz a travs de la traduccin .
En mi primera intervencin ya he indicado que la propuesta se presentar en cualquier caso antes de fin de ao y , en segundo lugar , que sta incluir el lino y tambin el camo .
<SPEAKER ID=251 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=252 NAME="Camilo Nogueira Romn">
Pregunta n  49 formulada por ( H-0479 / 99 ) :
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Asunto : Sobre la posible supresin de la Direccin General de Pesca  Es cierto - como acaban de anunciar los medios de comunicacin - que , a pesar de la palabra dada por el Comisario de Agricultura Fischler en su comparecencia ante la Comisin de Pesca del Parlamento Europeo , la Comisin Europea ha decidido suprimir la Direccin General de Pesca ( Direccin General XIV ) , medida que perjudica claramente a los intereses pesqueros europeos y , especialmente , a los intereses de regiones dependientes de la pesca , como es el caso de Galicia ?
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 Piensa rectificar la Comisin esta decisin negativa , como bien puede exigrsele de acuerdo con dichos intereses ?
<SPEAKER ID=253 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , creo que puedo responderle en muy pocas palabras .
La Comisin adopt en su sesin del 18 de septiembre varias directivas con vistas a la reorganizacin de sus servicios , tal como haba anunciado ya previamente el Sr .
Presidente Prodi el 9 de julio .
De conformidad con dichas directivas , se mantiene una Direccin General de Pesca .
Por lo tanto , la decisin tambin concuerda con lo que yo declar el 30 de octubre en mi comparecencia ante la Comisin de Pesca del Parlamento Europeo .
El 29 de septiembre , la Comisin aprob asimismo el organigrama de dicha Direccin General .
Por consiguiente , sta tambin cuenta con un organigrama en vigor .
Finalmente , en la misma sesin se decidi igualmente la designacin de un nuevo director general para la Direccin General de Pesca , concretamente el Sr . Schmidt , que en adelante estar al frente de la misma en calidad de Director General .
Con esto , yo creo que ha quedado aclarado que la Direccin General de Pesca existe .
<SPEAKER ID=254 NAME="Nogueira Romn">
Seor Presidente , quisiera , seor Comisario , felicitarlo por su decisin de mantener la Direccin General de Pesca .
Por mi parte , he mantenido mi pregunta para tener la oportunidad de or en este Pleno la ratificacin de su compromiso ante la Comisin de Pesca .
Como el Comisario , espero que esa decisin contribuya al desarrollo de un sector econmico y social fundamental para las poblaciones europeas que viven de la pesca y , en general , para la alimentacin de los ciudadanos europeos .
<SPEAKER ID=255 NAME="Fischler">
Seor Presidente , lo lamento , pero no me parece que de la intervencin de su seora se desprenda ninguna pregunta .
Por consiguiente , tampoco puedo darle una respuesta .
<SPEAKER ID=256 NAME="El Presidente">
Yo estaba siguiendo la cuestin en portugus en vez de seguirla en castellano y tampoco he sabido si haba realmente una pregunta .
No quise interpretar al Sr . Nogueira .
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Hay una cuestin de orden del Sr . Knrr , que supongo ser una declaracin final sobre los problemas de procedimiento que ha habido en este turno de preguntas .
<SPEAKER ID=257 NAME="Knrr Borrs">
Soy nuevo en esta Asamblea y lamento que la primera pregunta cuya respuesta iba a escuchar en esta Asamblea no pueda ser respondida oralmente por razones de tiempo , pero lamento doblemente que ello se deba , precisamente , a la actitud de algunos que , al suscitar en esta Asamblea cuestiones que , en mi opinin , no son para esta Asamblea , nos privan del placer de escuchar al Sr . Fischler hablar hoy del problema del pan de nuestros pescadores , por ejemplo .
<SPEAKER ID=258 NAME="El Presidente">
Comparto su punto de vista , y la pregunta que no se iba a contestar oralmente por exceso de la anterior al final la hemos incluido . Era la del Sr .
Nogueira .
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Le agradecemos al Sr . Fischler la contestacin a todas las preguntas .
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Las preguntas 50 a 86 se contestarn por escrito .
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El turno de preguntas a la Comisin queda cerrado .
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( Se levanta la sesin a las 20.20 horas )
