<CHAPTER ID=1>
Elogio pstumo
<SPEAKER ID=1 NAME="La Presidenta">
Queridos colegas , tengo el triste deber de anunciarles la muerte en accidente del Viceministro Adjunto de Asuntos Exteriores de Grecia , Yannos Kranidiotis , y la de otras cinco personas que lo acompaaban , entre ellas su hijo , de 23 aos .
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Ese ministro estaba de misin .
Se diriga junto con 12 personas a Bucarest , cuando su avin perdi altitud , cay de 25.000 a 3.000 pies sin estrellarse y al final aterriz en el aeropuerto de Bucarest .
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Algunos de Sus Seoras recordarn sin duda que Yannos Kranidiotis fue diputado al Parlamento Europeo de enero de 1995 a febrero de 1997 , fecha en la que fue nombrado Primer Ministro del Gobierno de Grecia y recordarn que en nuestro Parlamento fue miembro de la Comisin de Asuntos Exteriores y de la Comisin de Presupuestos , como tambin vicepresidente de la Delegacin en la Comisin Parlamentaria Mixta Unin Europea / Chipre .
<P>
Somos muchos los que recordamos a nuestro colega desaparecido .
He de decir que era muy apreciado por sus cualidades humanas y sus competencias en la esfera de los asuntos exteriores .
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Propongo a Sus Seoras que guardemos un minuto de silencio en su memoria .
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( La Asamblea , en pie , guarda un minuto de silencio )
<CHAPTER ID=2>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=2 NAME="La Presidenta">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
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Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=3 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , ante todo , tengo que expresarle el agradecimiento , en nombre de mi Grupo , por el elogio fnebre que ha pronunciado del Sr . Kranidiotis .
Pero yo haba solicitado la palabra , de acuerdo con el artculo 122 del Reglamento , para consumir un turno de intervencin por alusiones personales , en relacin con las acusaciones que ayer hizo a mi persona el Sr . Galeote durante el debate de investidura del Presidente Prodi .
Y este es el momento procesal oportuno , de acuerdo con el Reglamento . Como no veo al Sr .
Galeote en el hemiciclo , dejo a su discrecin que me conceda la palabra ahora o cuando l est presente .
<SPEAKER ID=4 NAME="La Presidenta">
Creo , seor Barn Crespo , que , de conformidad con el Reglamento , Su Seora debe hacer ahora su declaracin por alusiones personales , aunque el Sr . Galeote no est presente .
Podr consultarla en el Acta .
<SPEAKER ID=5 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , el Sr . Galeote hizo una intervencin fuera de lugar porque no se trataba de una mocin de censura a mi persona sino del debate de investidura del Sr .
Prodi , y critic lo que yo haba dicho de la Sra. de Palacio .
Como tengo aqu el texto de mi intervencin , me ratifico en lo que dije ayer . Yo dije que hemos decidido apoyar la investidura de la nueva Comisin a pesar de las reservas que mantenemos en relacin con la Sra. de Palacio , cuya inocencia presumimos pero cuya concepcin de la responsabilidad poltica en un tema que concierne al presupuesto comunitario no compartimos .
Es de esperar que ofrezca , como Vicepresidenta , informaciones ms fidedignas que las que dio sobre su exculpacin por el Congreso de los Diputados , ya que el debate en el Pleno del mismo no tendr lugar hasta el prximo jueves .
Esto es lo que dije ayer y me ratifico en ello .
<P>
Y como se me acus de deslealtad , lo nico que quiero decir en este momento es que , de acuerdo con estos criterios y con las manifestaciones del Presidente Prodi en relacin con la responsabilidad de los Comisarios , creo que , si hoy se aprueba en esta Asamblea la resolucin de contenido poltico , consensuada por todos los Grupos , sobre la nueva Comisin , el Sr . Galeote se va a encontrar en una Asamblea de desleales .
<SPEAKER ID=6 NAME="La Presidenta">
Ahora volvemos al Acta , si les parece .
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? Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=7 NAME="Bourlanges">
Seora Presidenta , simplemente para decir que en la votacin relativa a la interpretacin del Reglamento se me menciona entre quienes votaron en contra , cuando , en realidad , vot a favor .
La verdad es que me retras y vot en el escao del Sr . Pasqua .
Supongo que eso explica que la mquina se resistiera a mi intencin .
<P>

<P>
Pero inmediatamente despus lo indiqu .
<SPEAKER ID=8 NAME="La Presidenta">
Seor Bourlanges , la rectificacin figura ya en el Acta : " El Sr . Bourlanges indic que su intencin era votar a favor " .
Pero acaba usted de dar a su intencin una publicidad an mayor .
<SPEAKER ID=9 NAME="Palacio Vallelersundi">
Seora Presidenta , yo tambin he tenido un problema con la mquina .
Y en el acta de ayer , en la cuestin de la interpretacin del Reglamento , no aparece que vot .
Estaba , desde luego , aqu , y no s si la mquina funcion .
Quisiera que as constara en acta .
<SPEAKER ID=10 NAME="La Presidenta">
Muy bien , seora Palacio , tomamos buena nota de ello .
<SPEAKER ID=11 NAME="Posselt">
Seora Presidenta , como en algunas ocasiones me he visto obligado a criticar la labor de los servicios de la Asamblea quisiera aprovechar esta ocasin para darles las gracias y alabar su trabajo .
El Acta que tenemos delante recoge mis intervenciones correctamente . Es ms , en este caso concreto la versin escrita incluso es ms correcta que las palabras por m pronunciadas .
<SPEAKER ID=12 NAME="La Presidenta">
Agradecemos su enhorabuena , seor Posselt .
<SPEAKER ID=13 NAME="Rack">
Seora Presidenta , el Acta menciona que la Sra . Stenzel participar en la Delegacin del Parlamento Europeo en la Asamblea Paritaria ACP-UE como representante de la delegacin de diputados austracos .
Sin embargo , la Sra .
Stenzel me ha designado a m . Por tanto , le ruego rectifique este error .
<SPEAKER ID=14 NAME="La Presidenta">
Gracias , seor Rack .
Veo que la Sra . Stenzel lo aprueba .
Vamos a rectificar .
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( El Acta queda aprobada )
<SPEAKER ID=15 NAME="Sichrovsky">
Seora Presidenta , permtame que le recuerde a usted y a los dems presentes que esta semana se cumplen 55 aos de la liberacin , cerca de aqu , de un campo de concentracin olvidado por todos .
Natzwiller-Struthof fue uno de los campos ms horrendos del nacionalsocialismo . Miles de personas perdieron la vida en los experimentos mdicos .
Adems , el campo cont con una de las pocas cmaras de gas situadas fuera de los grandes campos de exterminio del este de Europa .
Mi pregunta es si cabra la posibilidad de mandar hacer una placa conmemorativa por parte del Parlamento .
En segundo lugar quisiera proponer que enviemos una delegacin a las fiestas que se celebrarn prximamente con motivo del aniversario de la liberacin .
<SPEAKER ID=16 NAME="La Presidenta">
Seor Sichrovsky , creo que Su Seora podra hacer esa propuesta por escrito , con arreglo al Reglamento , y veramos la forma mejor de darle curso .
<CHAPTER ID=3>
Trabajos preparatorios del Consejo Europeo en Tampere
<SPEAKER ID=17 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , la Presidencia del Consejo -saludo a la Presidenta en ejercicio , seora . Halonen- y de la Comisin proceden a hacer sendas declaraciones sobre los trabajos preparatorios de la reunin del Consejo Europeo los prximos das 15 y 16 de octubre en Tampere .
<SPEAKER ID=18 NAME="Halonen">
Seora Presidenta , ya ha tenido usted la ocasin de expresar nuestra condolencia por el accidente de avin sufrido por la delegacin griega , pero quisiera aadir que personalmente me invadi una gran tristeza cuando tuve noticia del fallecimiento de uno de mis buenos colegas y de las dems vctimas .
Deseara que transmitiera usted mi psame .
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Es para m un honor tener la oportunidad de presentar aqu los puntos y preparativos de la reunin extraordinaria del Consejo Europeo en Tampere .
En dicha reunin queremos dar un paso importante en direccin a una Unin Europea que ofrezca a sus habitantes un marco de verdadera libertad , justicia y seguridad .
Este es un paso lgico e imprescindible en el desarrollo de la Unin .
Hemos construido un mercado interior , en el cual las personas , las mercancas , los servicios y los capitales pueden circular con entera libertad .
La entrada en vigor de la moneda nica favorecer el bienestar comn .
De aqu en adelante tenemos que ser capaces de garantizar no slo la libre circulacin de los habitantes , sino tambin la seguridad de los mismos en toda la zona de la Unin .
En este aspecto , la Unin deber cumplir completamente los requisitos del Tratado de Amsterdam en cuanto a la creacin de una zona homognea , dentro de la cual las personas y los agentes econmicos gocen plenamente de todos sus derechos .
En Tampere tenemos que llegar a un acuerdo sobre las pautas polticas a seguir en materia de colaboracin y sobre ciertas medidas concretas a poner en prctica ; sin embargo , no debemos permitir que ningn tipo de fronteras disminuya la eficacia de nuestras actuaciones en este terreno .
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Los mayores xitos de la Unin se han basado en el uso de mtodos de corte comunitario .
El ltimo logro en este sentido ha sido la creacin del mercado interno .
Este mtodo nos puede servir tambin ahora .
Hay que acercar y armonizar sin prejuicios los marcos legales de los pases miembros , tenemos que crear regulaciones comunes que fijen los requisitos mnimos y debemos aplicar el principio de reconocimiento recproco .
Creo firmemente que podemos conseguir muchas cosas si eliminamos las barreras tcnicas , administrativas y jurdicas que ahora dificultan la plena colaboracin .
Esto puede que no parezca muy importante a simple vista , pero en la prctica es el principal obstculo que debemos superar .
Estoy segura de que si preguntramos a los ciudadanos su opinin sobre esta materia , stos desearan que la Unin actuase de forma ms eficaz y con ms determinacin en la defensa de sus derechos y a la hora de garantizar su seguridad .
<P>
El incremento de la seguridad interior requiere una poltica bastante ms homognea y consecuente en materia de asuntos exteriores .
Para poder garantizar a los ciudadanos un espacio de seguridad debemos armonizar las actuaciones en poltica interior , justicia y seguridad , as como en poltica exterior y en la ayuda al desarrollo .
<P>
Quisiera recordar que la Unin se ampliar en un futuro cercano .
Debemos tener muy claro que esta regin geogrfica , a la que llamamos Unin Europea , tambin ir creciendo en los prximos aos .
Tenemos que colaborar con los pases aspirantes a la adhesin en este desarrollo de los asuntos de poltica exterior y de justicia , con el fin de que todos juntos podamos alcanzar los objetivos que al respecto nos hemos fijado en el seno de la Unin .
Debemos examinar nuestras relaciones exteriores en conjunto , de forma que las zonas limtrofes del norte , del este y del sur tengan el mismo peso en nuestra poltica .
<P>
Antes de entrar en los detalles del orden del da de la reunin del Consejo Europeo en Tampere , me permito recordar , aunque bien s que estamos en una sesin del Parlamento Europeo , que , afortunadamente , no estamos solos .
Otros rganos de colaboracin son el Consejo de Europa y la Organizacin para la Seguridad y Cooperacin en Europa , que cuentan con una historia ejemplar y con gran experiencia en este terreno .
Deseara que tuvisemos a ambos foros siempre presentes a la hora de desarrollar estas polticas de colaboracin .
<P>
Mi misin es informarles hoy del orden del da y de los trabajos preparatorios de la reunin del Consejo Europeo en Tampere .
Expondr los principales objetivos que la Presidencia finlandesa se ha fijado antes de la reunin .
Espero tambin que ustedes hagan las proposiciones que consideren necesarias , pues todava estamos a tiempo de tratarlas en los preparativos .
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Primero , el orden del da de la reunin de Tampere . En la reunin del Consejo Europeo en Tampere nos concentraremos en tres temas principales , que son : la poltica de inmigracin y seguridad , la lucha contra la delincuencia internacional organizada y el espacio de justicia Europeo .
<P>
En el Tratado de Amsterdam se fijaron objetivos claros en materia de justicia y de asuntos de interior .
Los mtodos de toma de decisiones y los instrumentos de regulacin jurdica son ahora ms eficaces , y las instituciones de la Unin se han fortalecido .
La Presidencia finlandesa piensa que hay que aprovechar al mximo los nuevos instrumentos con los que contamos .
La reunin en diciembre del Consejo Europeo en Viena nos proporcion un programa de actuacin ideal , en el que se especifica la agenda de trabajo a corto plazo .
As pues , en Tampere no tenemos que elaborar un nuevo programa .
Esperamos que en la reunin de Tampere se diseen las pautas polticas a seguir en los tres temas en cuestin y que se tomen acuerdos al respecto ; tambin los ciudadanos de los diferentes pases son conscientes de que debemos actuar en esta direccin .
<P>
Tendremos especialmente en cuenta los derechos humanos y el principio de transparencia , ya que ambos son puntos claves y bsicos en la creacin de un espacio de libertad , de seguridad y de justicia .
Me permito observar que la aplicacin de los derechos humanos ha de contemplar a todos los habitantes de la Unin sin ningn tipo de discriminacin .
Quiero subrayar que al respetar los derechos humanos de las minoras , adems de respetar sus derechos y su dignidad , estamos tambin incrementando la estabilidad de nuestras sociedades y , en consecuencia , la seguridad de todos los ciudadanos .
<P>
Voy a hablar ahora con ms detalle de asuntos relacionados con la inmigracin y la seguridad , aunque , segn he odo , los ministros de Interior y de Justicia ya se han referido a estos temas .









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En mi opinin , todas las personas residentes en la Unin , incluidos los inmigrantes , tienen derecho a que se garantice su seguridad . Uno de los objetivos centrales de la reunin del Consejo Europeo en Tampere es llegar a un acuerdo sobre la creacin de una poltica comn de inmigracin y asilo .
En Tampere se tendra que llegar a un entendimiento que posibilite la creacin de un sistema europeo de asilo basado en principios comunes .
 En qu tendra que basarse dicho sistema ? Tendra que basarse , en su mayor parte , en el Acuerdo de Ginebra y en el artculo 63 del Tratado de la Unin Europea .
De lo que se trata es de poder ofrecer el mayor grado de proteccin posible , y de forma homognea , a los necesitados .
Tenemos que fijarnos como objetivo la creacin de un espacio de asilo europeo , en el que se cumplan unos requisitos mnimos y unos procedimientos comunes . De esta forma , el sistema se simplifica y se agiliza , cosa que es buena desde el punto de vista humano .
Sin embargo , siempre tenemos que procurar que se contemplen prioritariamente los derechos humanos . Siempre hemos de tener presente que el derecho al asilo es un derecho del individuo .
<P>
La crisis de Kosovo dej claro que ya es hora de llegar a acuerdos en materia de reparto de responsabilidades y de criterios a seguir en casos de proteccin transitoria .
La Unin Europea debe estar preparada para ofrecer proteccin con rapidez en casos de desplazamiento de masas .
El xito de la proteccin transitoria se basa tanto en la disposicin de los necesitados , como en la voluntad y capacidad del pas de acogida de proporcionar esta proteccin . Creo que en este aspecto s obtendremos resultados en Tampere .
En mi opinin , sera natural que , en situaciones de desplazamiento de masas , se destinasen ayudas econmicas de los presupuestos generales de la Unin , o de otros fondos comunes , a los pases de acogida .
De esta manera se llevara mejor a cabo el principio de solidaridad entre los pases miembros .
<P>
Por otro lado , tambin hay que homogeneizar los criterios de inmigracin y asilo , as como los medios para prevenir la inmigracin ilegal .
Hay que garantizar los derechos y los deberes de los extranjeros en rgimen legal en los pases miembros basndose en principios ms uniformes .
En mi opinin , sera razonable que los derechos de los inmigrantes , tras un plazo tiempo determinado de residencia en un Estado miembro , fueran similares a los de los ciudadanos del mismo .
Y es que para los inmigrantes es muy importante que se les informe de sus derechos polticos y de los servicios sociales a los que pueden acceder ; algunos pases tienen experiencia de lo fundamental que es esto .
<P>
A continuacin quisiera hablar del control de las fronteras exteriores de la Unin .
Este asunto ha sido objeto de nuestras reflexiones porque concierne directamente al pas depositario de la actual Presidencia .
Hay que desarrollar el control de las fronteras exteriores de la Unin de forma cada vez ms homognea , y segn las regulaciones fijadas en Schengen .
La ampliacin de la Unin modificar las fronteras exteriores , por lo que el control de las mismas cobra ms importancia , tanto desde el punto de vista de la seguridad como del de la movilidad de los ciudadanos .
En este nuevo contexto , ser primordial prevenir la inmigracin ilegal sin poner en peligro el derecho de asilo .
<P>
El Tratado de Amsterdam ofrece nuevas posibilidades para las polticas incentivadoras del regreso de los refugiados a sus pases de origen .
Estas posibilidades deben ser aprovechadas en todo su alcance . En Tampere se pueden determinar los criterios para el regreso , criterios que se pueden establecer a travs de acuerdos en el mbito comunitario y de otros ms limitados .
En algunos casos concretos , la Unin podra intentar llegar a acuerdos que engloben a un determinado grupo de pases . Por otra parte , el Tratado de Amsterdam tambin contempla el regreso de los inmigrantes ciudadanos de Estados miembros , para lo cual habr que crear una normativa especfica .
La Unin tambin tiene que apoyar a los residentes que deseen volver a sus pases de origen .
Habra que considerar con qu recursos se cuenta para ello . Por ejemplo , un buen medio para facilitar el regreso podra ser destinar a este fin parte de las ayudas al desarrollo .
<P>
La poltica de inmigracin y asilo de la Unin debe ser parte coherente de una poltica de asuntos exteriores cada vez ms homognea .
Tenemos que concentrarnos en las situaciones imperantes en los pases de origen de los refugiados , que son las que incitan o incluso obligan a sus ciudadanos a abandonar su pas .
La Unin debe intentar mejorar las circunstancias de estos pases creando marcos de colaboracin en poltica exterior y de seguridad , en polticas de ayuda al desarrollo y de colaboracin econmica , as como en materia de polticas de migracin .
<P>

La Unin ha de tener una capacidad de reaccin cada vez mayor ante las crisis .

Dentro de unos das se repartir entre los diputados el informe que respecto a este tema ha elaborado la cpula del Consejo , en el que se incluyen anejos especficos sobre diferentes pases .

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Ahora hablar de la delincuencia internacional organizada . Solamente tendremos xito en la creacin de un espacio de libertad y de seguridad si conseguimos poner a raya a los que abusan de las libertades .
Debemos eliminar los obstculos tcnicos , jurdicos y administrativos que dificultan la colaboracin .
Un paso concreto en este sentido , y que podemos tratar ya en Tampere , sera posibilitar la creacin de equipos de investigacin internacionales .
Se facultara a la Polica para actuar fuera de sus fronteras , en colaboracin con las autoridades nacionales del pas en cuestin , con el fin de resolver casos concretos .
<P>
La Europol es un instrumento importante en esta colaboracin y habr que asignarle los recursos y el apoyo poltico necesarios para poner en marcha el proyecto .
A continuacin , habr que examinar con detenimiento la ampliacin de sus funciones . En la reunin de Tampere , las competencias de Europol podran ser ampliadas para tratar los casos de blanqueo de dinero .
En segundo lugar , el Consejo Europeo podra nombrar una comisin que se encargue de elaborar regulaciones jurdicas que obliguen a los pases miembros a colaborar con Europol cuando sta lo requiera . Pienso que , al mismo tiempo , hay que crear unos rganos de control jurdico y poltico para complementar esta ampliacin de las competencias de Europol .
Ambos aspectos deben estar en equilibrio .
<P>
Es mi deseo que haya llegado ya la hora , en que todos reconozcan la necesidad de acercar entre s las leyes de los Estados miembros a la hora de enfrentarse a cierto tipo de delitos .
No quiero extenderme mucho en detalles , pues en este terreno tendramos para largo , pero s mencionar algunos de los asuntos ms importantes .
En la reunin del Consejo en Tampere las ramas de delincuencia principales a tratar son : la trata de mujeres y nios , la pornografa infantil , el blanqueo de dinero , la falsificacin del euro y la proteccin de las nuevas tecnologas .
Estos son los temas principales a tratar que propone la Presidencia finlandesa .
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En la lucha contra la delincuencia hay que concentrarse tambin en la prevencin de la misma .
Hay que minimizar las ocasiones para delinquir , dificultar la realizacin de delitos y desmitificar los alicientes de los mismos .
La disminucin de la delincuencia juvenil deber ser objetivo primordial . De esta forma aseguraremos nuestro futuro .
<P>
Especial atencin merece el trato de las vctimas y el de los sospechosos o delincuentes . Quiero resaltar que este aspecto de la delincuencia tambin es importante .
En Tampere se podra adoptar la decisin de crear un sistema , en el mbito comunitario , de ayuda a las vctimas .
Habra que defender los derechos de las vctimas garantizndoles una posicin de igualdad independientemente del Estado miembro en que residan , de la nacionalidad y de la lengua . En la reunin de Tampere , los Jefes de Estado y de Gobierno podran pedir a la Comisin que proponga un sistema que garantice una asistencia legal suficiente y el derecho a interpretacin en su lengua materna a los sospechosos y acusados de delitos en todos los Estados miembros .
Espero que no se aburran con estas explicaciones ; me acuso de haber sido Ministra de Justicia , aunque actualmente soy Ministra de Asuntos Exteriores , y como tal comparezco aqu .
<P>
Hablemos ahora del espacio jurdico europeo .
Al debatir las cuestiones sobre el desarrollo de la cooperacin en materia jurdica y de asuntos internos , la atencin se suele centrar en los medios para incrementar la seguridad .

Sin embargo , tambin es muy importante reflexionar sobre los medios para mejorar los derechos humanos en la Unin Europea .
<P>
La creacin del mercado nico y la entrada del euro han incrementado las relaciones entre los ciudadanos de diferentes pases en muchos aspectos .

Las consecuencias de esta internacionalizacin estn ya a la vista .
Cada vez se contraen ms matrimonios entre personas de pases diferentes , la gente estudia o trabaja en otro pas , se compra de fuera y se vende al extranjero , y los servicios , las inversiones y los crditos traspasan las fronteras . Todo ello se ha convertido en algo cotidiano .
<P>
Sin embargo , sigue siendo muy difcil hacer uso pleno de los derechos debido a barreras jurdicas , administrativas y tcnicas . Sabemos que , en su mayor parte , estas dificultades derivan de las diferencias entre los sistemas jurdicos nacionales .
Tambin sabemos que en la Unin contamos con los sistemas jurdicos del norte y del sur , y tambin con el ' common law ' , as que no puedo menospreciar los problemas que esto entraa .
Nos encontramos an lejos de un espacio jurdico comn en el mbito europeo , aunque se trata de un asunto que influye en la vida cotidiana de los ciudadanos .
As pues , la creacin de un espacio jurdico europeo es uno de los retos ms importantes de la Unin en los prximos aos .
Es importante que los ciudadanos puedan confiar en el funcionamiento de los sistemas administrativo y jurdico , as como en la defensa de sus derechos , independientemente del Estado miembro en que se encuentren o residan .
El objetivo debe ser garantizar un trato justo y una seguridad jurdica bsica a todos los ciudadanos .
<P>
Es fundamental que los ciudadanos tengan fcil acceso a la informacin respecto a los factores que influyen en su situacin jurdica .
Tambin deben tener posibilidades reales de ejercer esos derechos .
Esto concierne a las autoridades administrativas y a las jurdicas . Los procedimientos no deben ser demasiado lentos , complicados o caros .
Hay que aprovechar al mximo los recursos tcnicos de que disponemos .
Los Jefes de Estado y de Gobierno podran apoyar una iniciativa para iniciar un estudio aclaratorio de cmo se podra simplificar el acceso a la asistencia legal en los diferentes pases y de la posibilidad de crear rganos de arbitraje a nivel nacional .
<P>
En mi opinin , cada pas debera mostrar una actitud comprensiva y reconocer las decisiones y sentencias de las autoridades de los dems pases .
Todos los polticos sabemos muy bien lo difcil que esto es a veces y la mala impresin que estos asuntos pueden causar en la opinin pblica . Las sentencias y las decisiones de las autoridades nacionales deben ser reconocidas en toda la Unin .
Este mutuo reconocimiento de decisiones y sentencias ahorrara dinero y procesos burocrticos innecesarios , a la vez que manifestara que confiamos en los sistemas jurdicos del resto de los pases miembros .
Quiero recordarles que hemos hecho notables progresos en este campo ( por ejemplo , la revisin de los Tratados de Bruselas y Lugano ) .
En Tampere , los Jefes de Estado y de Gobierno podran comprometerse a seguir avanzando en este campo de forma coherente .
<P>
Tampoco tendramos que ser reticentes a la hora de abordar la armonizacin del derecho civil y del derecho penal , y deberamos , por lo menos , estudiar las posibilidades que se ofrecen . El Tratado de Amsterdam proporciona nuevas perspectivas en cuanto a la armonizacin del derecho procesal y de la aportacin de pruebas .
Podramos articular en el futuro regulaciones que contemplen unos mnimos comunes en lo que se refiere , por ejemplo , a las pruebas relevantes , a la asistencia legal y a los procedimientos judiciales en los casos que traspasan las fronteras . Incluso me atrevo a proponer que se considere lo que podemos hacer en otros aspectos del derecho , tales como el derecho familiar , el arbitraje , etc .
Esto aumentara la confianza en el derecho .
Bien s que el derecho es una prolongacin de la cultura y que existen grandes diferencias culturales , pero nada nos impide estudiar las diferentes posibilidades para poder facilitar la vida cotidiana de los ciudadanos .
<P>
Hasta ahora me he pronunciado siempre a favor de estrechar la colaboracin y de armonizar las legislaciones . Esto no quiere decir en absoluto que debamos renunciar a la idiosincrasia de nuestras culturas .
Al contrario ; como ya he dicho , la legislacin es una prolongacin y un reflejo de la cultura de cada pas y este aspecto diferenciador ha de ser respetado .
Sin embargo , quisiera recordar que hemos llegado a acuerdos sobre ciertos principios comunes que podemos aplicar en todos nuestros pases .
<P>
En Tampere se decidir la forma concreta de llevar a cabo las resoluciones tomadas en la Carta de los derechos fundamentales de la Unin Europea .
La tramitacin de los contenidos de los derechos fundamentales se har en el rgano especial que se cre para la elaboracin de la Carta , y en el cual el Parlamento Europeo juega un papel muy importante .
<P>
Otro proyecto estrechamente relacionado con la consolidacin de los derechos humanos , y que hay que ejecutar de forma inmediata es el artculo 13 del Tratado de la Unin .
Por este artculo la Unin debe empezar a aplicar medidas que prevengan e impidan la discriminacin .
Espero que la nueva Comisin proponga iniciativas cuanto antes para que los objetivos de este artculo sean alcanzados .
<P>
El Canciller alemn , Sr .
Shrder , y el Primer Ministro finlands , Sr .
Lipponen , enviaron a sus homlogos de la Unin una circular informativa ; posteriormente , hemos visitado las capitales de los Estados miembros recogiendo las impresiones de los mismos sobre el orden del da , las prioridades y los objetivos de la reunin del Consejo .

Los Ministros de Interior y de Justicia , que ya han intervenido aqu , se renen maana en Turku para tratar estos temas .

<P>
Cerraremos definitivamente la lista de temas a tratar en Tampere cuando hayamos escuchado los puntos de vista de todas las partes , una vez que el Primer Ministro haya visitado todas las capitales a finales de septiembre o principios de octubre .
En los preparativos de la reunin usaremos tambin los informes que un comit especial est preparando sobre temas de inmigracin y asilo , as como las opiniones del Parlamento Europeo .

Hemos cooperado tambin con la ONU , y la aportacin de la ACNUR y de muchas Organizaciones no-gubernamentales ha sido muy importante .
<P>
Imagino que desean ustedes saber qu pienso de la participacin del Parlamento .
El Parlamento ha aportado ya muchos puntos en la elaboracin del orden del da de la reunin de Tampere .
Los Ministros finlandeses de Justicia y de Interior participaron los das 24 y 25 de marzo del presente ao en la conferencia interparlamentaria organizada por el Parlamento Europeo con vistas a la creacin de un espacio europeo de libertad , seguridad y justicia .
A principios de septiembre tambin han cambiado impresiones sobre el tema con el comit de diputados encargado de esta materia .
Puedo asegurarles de antemano que el debate de hoy tambin dar mucho de s .
Transmitir a los Ministros de Interior y de Justicia los puntos de vista que sean presentados aqu , y as podrn tenerlos en cuenta en sus negociaciones .
La reunin del Consejo en Tampere ser organizada siguiendo la tradicin de las anteriores .
La reunin ser inaugurada con una intervencin de la Presidenta del Parlamento Europeo .
<P>
En el seno de muchas Organizaciones no-gubernamentales y en los medios de comunicacin se ha tenido la impresin , desde hace ya bastante tiempo , de que siempre que se tratan temas jurdicos y de asuntos internos , la Unin acta en secreto .
Ahora hay que despojarse de este lastre .
Vamos a tomar decisiones que influyen directamente en la vida de los ciudadanos .
Por lo tanto , estas decisiones deben ser tomadas con transparencia , segn los principios de la democracia , y despus estas decisiones podrn ser objeto de polmicas y discusiones , pero de forma que todo el mundo sepa lo que se ha hecho .
Consecuentemente con esto , estoy dispuesta a debatir aqu estos temas .
Prometo escucharles con atencin y responderles segn mis posibilidades .
Creo que conseguiremos estar de acuerdo en la mayora de las cosas .
<SPEAKER ID=19 NAME="Marn">
Seora Presidenta , Seoras , los Jefes de Estado y de Gobierno tomaron hace casi un ao la iniciativa de convocar una reunin extraordinaria del Consejo Europeo que estuviera dedicada fundamentalmente a la realizacin de un espacio de libertad , de seguridad y justicia .
Se trata , por tanto , de un acto de gran importancia que guiar la actuacin de la Unin en los prximos aos .
<P>
En este contexto , es importante que el Parlamento Europeo , cuya accin este ltimo ao ha sido notable , haga or su voz tras la resolucin adoptada en su sesin plenaria de abril que ya estableci el marco poltico que ahora se precisa .
<P>
La resolucin sobre la que hoy debatimos , adems , tendr la ventaja de que se va a adoptar a tiempo para que se tenga conocimiento de ella en la reunin informal de Turku que comienza maana .
Y el hecho de que ustedes se expresen , al mismo tiempo , sobre el espacio de libertad , seguridad y justicia y sobre la Carta de los derechos fundamentales muestra la inevitable relacin poltica que existe entre ambos objetivos .
<P>
El espacio de libertad , seguridad y justicia debe apoyarse en la slida garanta del respeto de los derechos correspondientes a las realidades de las sociedades contemporneas , lo que se ajusta al planteamiento abierto e innovador que desea el Parlamento Europeo .
<P>
La Comisin , por su parte , comparte totalmente este planteamiento , por lo que se comprometer firmemente en el proceso de redaccin de la Carta y , por supuesto , seora Halonen , transmitiremos a la prxima Comisin su invitacin de que la Comisin haga propuestas particulares a este respecto .
<P>
El Parlamento Europeo da algunas indicaciones sobre las reformas institucionales ms profundas que ser preciso tener presente a la hora de preparar la prxima Conferencia Intergubernamental .
<P>
A este respecto , tampoco hay que olvidar , si bien hay mucho que cambiar , las posibilidades que ya ofrece el nuevo marco del Tratado de Amsterdam , sobre todo en lo que se refiere al control democrtico y a la transparencia .
La Comisin comparte ampliamente su opinin sobre el contenido que desean para el espacio de libertad , seguridad y justicia .
<P>
Ya se vislumbran puntos de acuerdo . Por ejemplo , en cuanto a la importancia que se concede al acceso a la justicia , a la elaboracin de una estrategia coherente en materia de inmigracin y asilo , a la proteccin de los grupos ms dbiles y ms expuestos a las discriminaciones , o al fortalecimiento de los mecanismos utilizados en la lucha contra la delincuencia organizada .
Puntos muy sensibles , todos ellos necesitarn en primer lugar un gran consenso poltico y una gran voluntad poltica para intentar encontrar soluciones comunes .
<P>
Como deca antes , la concretizacin de un espacio de libertad , de seguridad y justicia es un objetivo fundamental para acercar la Unin a sus ciudadanos , y esta cuestin forma parte de las preocupaciones cotidianas de los ciudadanos de la Unin .
Por ello es esencial para dar ms legitimidad todava a la construccin europea .
En este sentido , no es posible el fracaso .
<P>
Por esta razn , la Comisin , como el Parlamento , espera y confa en que la reunin de Tampere sea el impulso inicial .
Las materias son muy complicadas , muy sensibles y , como deca la Sra . Halonen , hay distintas culturas polticas para abordar un mismo fenmeno , pero es bueno que se inicie este punto de partida .
<SPEAKER ID=20 NAME="Pirker">
Seora Presidenta , seora Presidenta del Consejo , seor Comisario , han sealado con razn que la Cumbre de Tampere es una cumbre extraordinaria en la que han de acometerse los trabajos preparatorios para la creacin de un espacio de libertad , de seguridad y de justicia .
Asimismo han recordado que antes , es decir , maana y pasado maana , el Consejo celebrar una cumbre muy especial en Turku . Se trata ms en particular de una reunin de los ministros de Justicia e Interior .
Por eso mismo , es fundamental que tambin abordemos esta temtica aqu en el Parlamento .
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De cara a este encuentro preparatorio que tendr lugar en Turku maana y pasado maana , y habida cuenta de la creciente presencia en Europa , por desgracia , de la delincuencia organizada , de la criminalidad relacionada con el mundo de las drogas , del trfico de seres humanos y de otros delitos similares , me pareci incomprensible que esta Casa se enzarzara en una discusin acerca de si conviene o no abrir un debate sobre esta cuestin aqu en el Parlamento Europeo .
Por otra parte , me alegro de que el Partido Popular Europeo , con el apoyo de los dems amigos de la seguridad de esta Casa , haya logrado imponer su iniciativa a pesar del Grupo de los socialdemcratas , que se negaba a examinar el tema .
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Estn en juego la posibilidad y la necesidad de emitir una seal , de dejar claro que nos tomamos muy en serio el tema de la seguridad y de la justicia , de subrayar que en la Cumbre de Tampere se trata de recabar informacin en beneficio de la seguridad y la libertad de los ciudadanos europeos .
Son pasos absolutamente necesarios .
El Consejo nos viene constantemente con propuestas importantes , lo cual es sin duda muy positivo , pero  dnde est su puesta en prctica ?
 Qu ha sido del documento relativo al asilo que fue objeto de debate hace aproximadamente un ao y que form parte de la estrategia presentada por la Presidencia austraca en materia de asilo e inmigracin ?
Seguimos a la espera de la aplicacin de Eurodac .
Seguimos a la espera de la armonizacin de los datos que permitan averiguar qu sistemas de lucha contra la droga son eficaces y cules no .
Es preciso pasar de la palabra al hecho .
Confiamos en que as sea , y en tres mbitos muy concretos .
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En primer lugar , es preciso desarrollar grandes estrategias que permitan controlar los flujos migratorios sin poner a prueba la capacidad de integracin de los Estados miembros y los ciudadanos y ayuden a evitar la aparicin de conflictos sociales .
Esperamos que se creen instrumentos duraderos que aporten soluciones solidarias para el problema de los refugiados y que se establezcan normas unitarias en materia de asilo .
Consideramos imprescindible que los gastos derivados de la acogida de los refugiados se repartan entre todos y que se prepare una ayuda in situ .
En este mbito nos hacen falta soluciones firmes .
Lo que tambin necesitamos -y me alegro de que hayan hecho referencia a ello- son instrumentos para la lucha contra la inmigracin ilegal , el trfico de seres humanos y el uso abusivo del asilo .
Por todo lo anterior , esperamos que Eurodac se lleve a la prctica lo antes posible y que el sistema de seguridad de Schengen acabe aplicndose en todas las fronteras de Europa .
Esperamos asimismo que se adopten medidas eficaces en la lucha contra la delincuencia organizada .
Es importante que Europol se siga desarrollando y que adquiera competencias operativas .
La colaboracin policial transfronteriza debe ampliarse a travs del fomento de la cooperacin en materia de formacin y la colaboracin con los pases candidatos a la adhesin .
Como es natural , esperamos que en el mbito de la cooperacin judicial quede garantizada la seguridad jurdica de los ciudadanos al tiempo que se implanta un rpido y eficaz sistema de persecucin policial transfronterizo . Es decir , procedimientos giles , intercambio inmediato de documentos , armonizacin del Derecho penal y ayuda para las vctimas .
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Es ste el llamamiento que hacemos al Consejo .
Esperamos hechos en lugar de palabras prometedoras y fotos de la Cumbre .
<SPEAKER ID=21 NAME="Myller">
. ( FI ) Seora Presidenta , seora Ministra , le doy las gracias por su detallada exposicin .
Los socialistas queremos participar , ya desde aqu , en el debate de estos asuntos tan importantes .
El ncleo de la colaboracin europea es la eliminacin de las barreras econmicas y culturales que dificultan la interaccin .
A travs del mercado nico queremos mejorar la capacidad de Europa para competir a nivel mundial y garantizar as el bienestar de los ciudadanos .
La libre circulacin entraa el riesgo del crecimiento de la delincuencia organizada , que representa una de las mayores preocupaciones actuales de los ciudadanos de diferentes partes de Europa .
Por otro lado , el incremento de la cooperacin entre los Estados miembros nos obliga a examinar los derechos de los ciudadanos desde un punto de vista ms amplio que el de los estados nacionales .
En este contexto , hay que evitar la discriminacin y permitir que las minoras disfruten de los derechos humanos .
Quiero expresar mi satisfaccin en lo referente a la urgencia del cumplimiento del artculo 13 de la Carta de derechos fundamentales , urgencia que la Ministra Halonen subray en su intervencin y que yo comparto , as que yo tambin espero que la Comisin tome iniciativas al respecto .
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La reunin del Consejo Europeo en Tampere los das 15 y 16 de octubre es un intento histrico de esbozar una poltica comn de la Unin Europea en la lucha contra la delincuencia internacional organizada , en la creacin de un espacio de justicia europeo y en asuntos de inmigracin y asilo .
Los derechos fundamentales reconocidos en el Tratado de Amsterdam , incluido el derecho de los ciudadanos a la seguridad , servirn en gran parte de base para la reunin de Tampere .
Para que la lucha contra la delincuencia sea eficaz , se necesita una cooperacin ms estrecha entre los Estados miembros , cosa que se traduce en un acercamiento de las legislaciones , en la mejora de la colaboracin policial y en la coordinacin de la investigacin de los delitos .
Tambin es importante concentrarse en la prevencin de la delincuencia , cuestin que , naturalmente , rebasa los planteamientos meramente poltico-jurdicos .
La libre circulacin de los ciudadanos y las regulaciones necesarias para garantizarla requieren la adopcin de decisiones por mayora a la hora de legislar en estas materias .
En el fondo , se trata de aplicar los puntos del Tratado de Schengen .
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Si logramos fortalecer el papel de la Unin Europea por medio de la creacin de un espacio de justicia y de una lucha eficaz contra la delincuencia , podremos , al mismo tiempo , eliminaran la conocida desconfianza en las posibilidades de estrechar an ms la cooperacin en el seno de la Unin .
Nuestra obligacin es demostrar que estos aspectos tambin son competencia de la Unin , y as nos haremos cargo de las preocupaciones de los ciudadanos .
Lo que se decida en este campo estar en vigor tambin tras la ampliacin de la Unin , de manera que pasar a formar parte de los requisitos a cumplir por los aspirantes a la adhesin .
Una cooperacin ms profunda tambin crea las bases para unas relaciones fluidas con las zonas prximas a la Unin .
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Los principios de claridad , transparencia y de rectitud tica han de presidir la toma de decisiones en el seno de la Unin , tanto en los aspectos de cultura administrativa interna como en los referentes a garantizar la seguridad y los derechos de los ciudadanos .
Necesitamos la colaboracin de las partes implicadas para que estos principios lleguen a conocimiento de los ciudadanos .
El papel de las Organizaciones no-gubernamentales es fundamental .
El hecho de que el Parlamento Europeo trate ya estos importantes asuntos , bastante antes la reunin extraordinaria de Tampere , demuestra que el espritu del Tratado de Amsterdam se est llevando a la prctica tal como se haba estipulado .
Y para seguir aplicando esos principios , es importante que el Parlamento cuente con una representacin igual a la del Consejo a la hora de decidir sobre los derechos fundamentales de los ciudadanos .
<SPEAKER ID=22 NAME="Watson">
Seora Presidenta , el recorrido de la Presidencia del Consejo por las capitales europeas ha permitido identificar tres esferas a las que la Presidenta en ejercicio se ha referido esta maana : el asilo y la inmigracin , la lucha contra la delincuencia transfronteriza , y el establecimiento de un espacio jurdico europeo .
Me referir brevemente a esas tres esferas , por orden .
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El reto poltico constituido por el asilo y la inmigracin requiere un equilibrio entre la necesidad de salvaguardar el asilo como derecho individual y de brindar la debida proteccin a los refugiados , y el deseo de ofrecer resistencia a la migracin econmica .
Europa necesita una poltica comn de la migracin .
Por lo menos necesitamos que haya normas comunes mnimas .
Estas normas tienen que basarse en el Convenio de Ginebra de 1951 y en las directrices del ACNUR .
Tenemos que evitar el enfoque del mnimo comn denominador que originara una espiral decreciente en el nivel de proteccin .
La Unin Europea tiene que demostrar que no quiere convertirse en una fortaleza , aterrorizada en su interior por el miedo a la infeccin , sino que quiere ser un refugio para los desfavorecidos .
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Los sucesos de los ltimos aos nos indican lo fcilmente que pueden plantearse situaciones de afluencia en masa de refugiados .
Necesitamos que el Consejo de Tampere nos explique claramente la forma de desacoplar la cuestin del asilo del debate sobre la migracin .
Bien est que haya un rgimen temporal de proteccin , pero nicamente en circunstancias excepcionales y a condicin de que no sea un rgimen que niegue el derecho al examen individual de las solicitudes de asilo .
Cerciormonos de que no estamos yendo hacia atrs en direccin del asilo por discrecin poltica , y de que seguimos considerando al asilo como derecho humano .
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En la lucha contra la delincuencia transfronteriza es evidente que Europol tiene un papel que desempear .
Consigamos que Europol comience a funcionar , pero eso no es ms que parte de la solucin .
Hay otras formas de reforzar la cooperacin policial , como por ejemplo la idea de una escuela europea de personal policial .
Adems , siempre hay posibilidades de reforzar la cooperacin judicial .
Por ejemplo , algunas de las ideas que acaban de reunirse bajo el ttulo " Eurojust " , que agrupan a fiscales y magistrados de diferentes pases en la lucha contra la delincuencia transfronteriza .
Necesitamos determinar el cometido preciso , los poderes y las repercusiones financieras de Eurojust , as como la cuestin de la rendicin de cuentas .
Necesitamos mantener un equilibrio entre el enjuiciamiento de los delitos y la proteccin de los derechos de los procesados .
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Mucho se ha dicho acerca de la conveniencia de hacer la vida ms difcil para los delincuentes , pero la armonizacin de delitos y sanciones es un proyecto ambicioso .
Ha sido comparado con el Programa del Mercado nico de 1992 .
Merece estudio , pero no hagamos de lo mejor el enemigo de lo bueno .
Ocupmonos tambin de los progresos en materia de reconocimiento mutuo de decisiones judiciales en asuntos penales .
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Presidenta en ejercicio , le desafo a que defina la esfera judicial europea .
Se dira que en asuntos de derecho civil estamos facilitando el acceso a la justicia .
Hay oportunidades para efectuar progresos concretos en los litigios transfronterizos .
Hemos conseguido ya cierto grado de armonizacin : por ejemplo , estamos elaborando algunas convenciones sobre la retirada de los permisos de conducir .
Tambin se puede hacer mucho en cuestiones de reconocimiento mutuo , pero cuando tratamos de la esfera judicial europea desde el punto de vista de los asuntos penales quiz estamos pensando en la posibilidad de operar como si no hubiera fronteras jurdicas en Europa .
Cuando tratamos de la armonizacin del derecho penal el concepto fundamental es la plena confianza en cada uno de los dems regmenes jurdicos .
En este caso necesitamos salvaguardias y normas mnimas comunes , por ejemplo , sobre el trato dado a los sospechosos en custodia .
Necesitamos una evaluacin rigurosa y transparente de los regmenes de justicia penal en los Estados miembros .
Necesitamos una forma de inspeccin y de evaluacin que permita crear confianza , algo parecido quiz al ensayo de Schengen en materia de controles fronterizos .
Necesitamos prestar atencin a sistemas judiciales , como por ejemplo para la capacitacin de jueces y magistrados .
Me gustara recomendar a la Presidencia la propuesta en favor de un sistema de eurofianzas en virtud del cual los acusados puedan quedar en libertad bajo fianza y puedan cumplir el perodo de libertad condicional en su propio pas .
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Para terminar , Presidenta en ejercicio , el orden del da que tiene usted para Tampere es grande y las contribuciones de los Estados miembros son numerosas y variadas .
Sus ideas no parecen estar todava completamente plasmadas , as que perdnenos si sentimos cierto escepticismo acerca de las posibilidades de xito .
Necesitamos que estn presentes los Ministros de Justicia y del Interior si queremos que haya verdaderos progresos .
Necesitamos que participe el Parlamento Europeo .
Esto significa que habra que darnos acceso incondicional a la documentacin a medida que se desarrolla el debate .
Por ltimo , necesitamos que Tampere sea una cumbre que movilice a la opinin pblica , que adapte sus ambiciones a los recursos humanos y financieros de que disponemos , pero que nos brinde directrices para demostrar la importancia de la libertad , la seguridad y la justicia al hombre de la calle .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=23 NAME="Wuori">
Seora Presidenta , a pesar de la brillante intervencin de la Presidenta del Consejo , Ministra Halonen , debo llamar la atencin sobre el secreto que ha rodeado los trabajos preparatorios de la reunin de Tampere , cosa que ocasion un incidente grotesco la semana pasada tras la publicacin por el diario dans Berlingske Tidenden de un artculo , en el que se deca que se intentara reducir la inmigracin desde terceros pases , incluso a travs de campaas de atemorizacin y amenazas .
Por decisin del Secretario y de la Portavoz del Parlamento de Finlandia se le ha prohibido la entrada a las sesiones del mismo , por tiempo indefinido , a un reportero de televisin finlands que hizo pblicos unos documentos poco reveladores , proporcionados por algn diputado , sobre los preparativos de la reunin de Tampere .
Este tipo de atentados contra la libre expresin , dejando de lado a los ciudadanos , cuando se prepara el espacio de seguridad y de justicia , despierta la sospecha de que ese espacio no ser tan libre y transparente como exigen nuestras tradiciones .
Y tambin se despierta la sospecha de que esta estrechez de miras en materia de seguridad , que en ltima instancia podra basarse en la represin , va a hacer caso omiso de las libertades y derechos fundamentales de los ciudadanos , aunque de lo que se trata es de fortalecerlos .
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Un escritor finlands , Samuli Paronen , ha sentenciado : " Cuanto ms eficaz es un sistema de seguridad , ms inseguras se encuentran las personas " .
La ignorancia no es ninguna virtud , aunque a veces pueda ser una dudosa bendicin discutible , pero la ignorancia basada en el secreto no puede ser aceptada en un sistema poltico maduro , que es el que tenemos que construir en la Europa de las personas y de los ciudadanos .
Es as como podremos lograr una poltica de inmigracin positiva , humana y transparente , y tambin crear procedimientos de asilo que cumplan los puntos del Acuerdo de Ginebra e impidan todo tipo de discriminacin .
<SPEAKER ID=24 NAME="Seppnen">
Seora Presidenta , la democracia se basa en la toma de decisiones por mayora .
La democracia tambin se basa en que los ciudadanos tienen unos derechos fundamentales , los cuales no pueden ser anulados por decisin de la mayora .
En los Estados de Derecho hay que impedir que se atente contra estos derechos .
El derecho a la vida privada no se puede abolir por medio de Directivas de la Unin Europea , ni por acuerdos generales ni por regulaciones nacionales .
La proteccin de la privacidad est regulada en la Declaracin de los Derechos Humanos , en el Tratado Internacional sobre derechos polticos y ciudadanos , as como en el Tratado Europeo sobre los derechos del hombre .
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La Ministra Halonen , en calidad de Presidenta del Consejo , dijo que hay que reconocer la existencia y el nacimiento de nuevos tipos de delincuencia .
En ese caso , tambin debemos reconocer los delitos relacionados con la violacin del derecho a la privacidad , delitos que comenten los servicios de inteligencia de Estados Unidos y de la Unin Europea las 24 horas del da .
Se trata de un espionaje electrnico .
En el espacio de justicia europeo la prevencin de este tipo de delitos parece quedar slo en manos de la cooperacin entre la Polica , sin ningn control parlamentario o poltico y sin haberse elaborado nada al respecto .
Tambin queda fuera del control democrtico la elaboracin del documento 19 de Enfopol y tambin otro tipo de delitos , tales como los relacionados con las actuaciones de la cooperacin policial Ilets , la colaboracin en materia de espionaje Echelon y los tratados bilaterales de los Servicios de Seguridad de Estados Unidos y la Unin Europea .
Tambin se puede considerar delito la introduccin de ciertos cdigos de identificacin que los fabricantes norteamericanos de computadoras instalan en sus productos .
Este es un delito contra la privacidad , que , adems , puede poner en peligro la seguridad de los Estados Europeos .
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Tenemos que luchar contra este tipo de delitos y actuaciones a travs de la transparencia y de la informacin .
Espero que Finlandia pase de las palabras a los hechos en estas cuestiones .
En estos momentos no se vislumbra un incremento de la transparencia y la informacin durante la Presidencia finlandesa , sino que solamente se habla de ello .
<SPEAKER ID=25 NAME="Camre">
Seora Presidenta , los miembros del Grupo de la Unin por la Europa de las Naciones tienen la intencin de votar en contra de esta propuesta de resolucin .
El principal motivo para ello radica en el hecho de que la propuesta vaya encaminada a instaurar una situacin judicial que se sita ms all de lo que sealan los tratados comunitarios en vigor .
La propuesta contiene una serie de proposiciones que a primera vista chocan entre s .
Por ejemplo , no es posible detener la delincuencia organizada , el trfico de personas , el blanqueo de dinero y el terrorismo nicamente a travs de la colaboracin policial , si al mismo tiempo se permite la libre circulacin entre los pases miembros , tanto de los ciudadanos comunitarios como de todos los dems , y mucho menos si la vigilancia de las fronteras exteriores se ve debilitada , lo que es inevitable con la ampliacin de la Unin .
Los pases miembros de la UE , como condicin previa para alcanzar la paz y la seguridad en Europa , han de trabajar ms activamente por esta paz , seguridad , crecimiento econmico y democracia en los pases pobres limtrofes a la UE .
La solucin no es emplear sin ton ni son los recursos en trasladar a la poblacin de los pases pobres a Europa , sino dedicar estos recursos a trasladar el desarrollo europeo a los pases pobres .
La inmigracin a Europa slo ayuda a una minora y a menudo a una minora elegida bastante al azar , mientras que la mayora del pas nativo de los inmigrantes contina sufriendo las condiciones existentes .
La propuesta no incluye ninguna referencia a estas soluciones centrales y tiene como nico objeto promover el desarrollo federalista de la Unin Europea , un desarrollo que la mayora de la poblacin de mi pas , Dinamarca , rechaz en el referndum sobre el Tratado de Amsterdam celebrado en 1993 .
<SPEAKER ID=26 NAME="Blokland">
Seora Presidenta , espacio de libertad , seguridad y justicia : una utopa que en este mundo no alcanzaremos jams .
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Las instituciones tienen unas altas expectativas acerca de lo que un mayor desarrollo de la Unin Europea vaya a aportar a los ciudadanos .
Pero creo que cabe un cierto grado de modestia en cuanto a nuestras posibilidades y de prudencia en cuanto a una mayor ampliacin de las competencias europeas en las reas de justicia e interior .
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Ciertamente tenemos motivos para ello .
Por ejemplo , debera haber existido desde hace ya tiempo una poltica europea de asilo .
Con la apertura de las fronteras , se hace necesaria una coordinacin .
Algunos pases , entre ellos Holanda , a lo largo de los ltimos aos han experimentado una afluencia desproporcionada de solicitantes de asilo .
La realidad nos obliga a perseguir una armonizacin real de las legislaciones para evitar que nos precipitemos al vaco .
Lo principal es que los autnticos refugiados no salgan perjudicados por una reglamentacin ms estricta de la Unin .
Las normas mnimas no debern llegar a ser tan mnimas .
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Sin embargo , no nos parece una buena idea elaborar una Carta Europea , un nuevo catlogo de derechos fundamentales .
Las Constituciones de los Estados miembros , el CPDH y otros tratados ya ofrecen proteccin suficiente al ciudadano . As que nada de amontonar todo tipo de regmenes legales , tal y como propuso la semana pasada el Ministro del Interior de los Pases Bajos .
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Resumiendo : la agenda de Tampere ofrece muchas posibilidades concretas para trabajar .
Sin embargo , el Parlamento Europeo correr el riesgo de quedarse al margen del debate mientras se aferre desesperadamente a su propia utopa , aquella en la que el ciudadano va a ver finalmente la luz gracias a las ventajas impuestas con la ciudadana europea .
<SPEAKER ID=27 NAME="de Gaulle">
Seora Presidenta , como los oradores anteriores , creo que la creacin de un espacio judicial europeo , por una parte , y la instauracin de normas generales para el control de la inmigracin , por otra , en modo alguno solucionarn los problemas de la delincuencia transfronteriza ni de la inmigracin .
Se trata de un seuelo ms que se agita ante las opiniones pblicas europeas para hacerles creer que Europa puede resolver sus problemas .
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Quisiera hablar a Sus Seoras , anticipndome un poquito , de la prxima Conferencia Intergubernamental ; en efecto , dicha conferencia est ya encarrilada sin que por ello conozcamos sus condiciones exactas .
Las elecciones europeas indicaron una prdida y un profundo divorcio entre la Unin Europea y las diferentes poblaciones de Europa .
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Podemos resumir as las preguntas que se han formulado las opiniones pblicas : ? en qu aporta Europa una plusvala y mejora nuestros sistemas de adopcin de decisiones ?
? Nos ha aportado Europa un crecimiento econmico superior , un mayor bienestar en la vida cotidiana o una esperanza de participar en una gran aventura ?
La respuesta que se ha dado en muchos pases , empezando por los Pases Bajos -cosa que , por lo dems , me ha sorprendido un poco , porque fue all donde se firmaron precisamente los Tratados de Maastricht y de Amsterdam- ha sido negativa .
Cada vez ms personas empiezan a dudar de los valores de una integracin a marchas forzadas y , por lo dems , del valor de los Tratados que el Sr . Barnier , que pas sin transigir del gaullismo al centrismo , quisiera que se constitucionalizaran .
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Pero , seor Bourlanges , Su Seora era gaullista hace treinta aos y hoy es lo contrario , pues es centrista .
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Dicho de otro modo , el objeto de la prxima CIG no debera ser el de fortalecer ese proceso institucional , sino , al contrario , el de aligerarlo , es decir , limitar las competencias de la Unin volviendo a un Mercado Comn respetuoso del medio ambiente y de la salud pblica .
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Por lo dems , el Sr . Lamy , Comisario delegado , calific la construccin europea de " fenmeno sin determinismo histrico , creacin humana y frgil " .
Haba dudado que hubiera de verdad un futuro ...
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( El Presidente retira la palabra al orador )
<SPEAKER ID=28 NAME="Dimitrakopoulos">
Seora Presidenta , permtame ante todo , en mi calidad de diputado griego , expresar mi sentimiento por el fallecimiento del amigo y antiguo compaero , Viceministro de Asuntos Exteriores de Grecia , Yannos Kranidiotis y sus colaboradores .
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El Consejo Europeo extraordinario de Tampere tiene , sin duda alguna , una especial importancia , y ello porque est llamado a configurar polticas ms completas para la libertad , la seguridad y la justicia en la Unin Europea . En la Unin Europea bajo su forma actual .
En la Unin Europea que se est ampliando .
En la Unin Europea que da a da desarrolla ms sus relaciones con terceros pases ; poltica que , como todos comprendemos , est conectada con algunos aspectos del captulo sobre justicia , seguridad y libertad en Europa , como , por ejemplo , el aspecto de la inmigracin y el asilo . El Consejo de Tampere est llamado tambin , seoras , a afrontar las cuestiones de la libertad , la seguridad y la justicia para los ciudadanos en relacin con las nuevas realidades que resultan de los nuevos desafos que componen el paso del siglo XX al siglo XXI .
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Seora Presidenta del Consejo , dentro de muy pocas horas tendr ante usted una resolucin del Parlamento Europeo sobre estos asuntos .
Quiero pedirle que tome muy seriamente en consideracin esa resolucin , porque las propuestas del Parlamento Europeo no se dirigen tan slo a dar respuesta a problemas aislados .
Por el contrario sealan el camino de la creacin de un nuevo marco institucional que garantice la libertad , la seguridad y la justicia en la Unin Europea ; un marco institucional que , al mismo tiempo avance en la propuesta de polticas concretas sobre una serie de asuntos delicados , como son -ya los he citado- el enorme problema de la inmigracin , el enorme problema del asilo , sobre el que tenemos desgraciadamente experiencias que muestran que necesitamos una nueva concepcin , y el enorme problema de la criminalidad ; en fin , creo , y a nadie se le escapa , que la lista es bastante larga .
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Seora Presidenta , seoras , un asunto relacionado con el contenido de la reunin extraordinaria de Tampere es , por supuesto , la cuestin de la redaccin de la Carta de los derechos fundamentales de los ciudadanos .
En esta fase , debatimos , naturalmente , la constitucin del rgano que se ocupar de este importante asunto .
Quiero pedir al Consejo que se replantee su propuesta y que garantice que la representacin del Parlamento Europeo en ese rgano corresponda a lo que en realidad es el Parlamento Europeo , es decir , que sea reflejo de todas las fuerzas polticas , todas las corrientes , todas las opiniones que se dan en este momento en Europa .
<SPEAKER ID=29 NAME="Schulz">
Seora Presidenta , estimados colegas , quera haber dicho algunas palabras al Sr .
De Gaulle , pero , desgraciadamente , ha abandonado la sala despus de haber pronunciado su intervencin . De todas formas , no cabe la menor duda de que su ausencia redunda en beneficio de la calidad de los debates .
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La Presidencia finlandesa nos ha presentado sus propuestas . Seora Presidenta en ejercicio del Consejo , a este respecto quisiera llamar su atencin sobre un punto que considero fundamental en el marco del debate sobre la realizacin del espacio de seguridad , libertad y justicia .
Sus declaraciones , as como las intervenciones de nuestros colegas , se sitan por lo que a la colaboracin entre el Parlamento Europeo , los Parlamentos nacionales y el Consejo y la Comisin se refiere , en un mbito jurdico que alberga un enorme peligro . En concreto me refiero al riesgo de que la legislacin acabe alejndose de los ciudadanos europeos .
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 En qu consiste esta creacin de un espacio de seguridad , libertad y justicia ?
Por una parte , se trata de seguridad y de derechos fundamentales , es decir , de derechos individuales inalienables . Por otra parte , se trata de la proteccin de esta seguridad y de la proteccin de estos derechos individuales por parte de los organismos pblicos , y ms en particular , por parte de los organismos pblicos que han de crearse en Europa .
Aqu nos encontramos ante dos fenmenos que pueden afectar directamente a cada uno de los ciudadanos europeos .
Debe concluirse , pues , que independientemente de la cuestin que se trate , ya sea el asilo , la inmigracin , los flujos migratorios , Europol o la Carta de los derechos fundamentales , existe una relacin directa entre cada uno de los ciudadanos europeos y el tema de inters .
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 Pero cmo se desarrolla el proceso legislativo ?
Por mucho que el Consejo intente enmascararlo , el 90 % de todos los actos jurdicos que ven la luz emanan del Consejo .
 Quin acta en estos casos ?
Quince ejecutivos que se desplazan a Bruselas , ejercen all su labor legislativa , vuelven acto seguido a sus respectivas capitales y aplican las leyes dictadas por el Consejo , o sea , por ellos mismos . Este mtodo de trabajo hace que los ejecutivos excluyan cada vez ms a los Parlamentos nacionales -Europol y la elaboracin de la convencin Europol son un claro ejemplo de ello- sin traspasar la funcin legislativa al Parlamento Europeo .
Mientras dure este vaco parlamentario ser imposible crear un espacio de seguridad , libertad y justicia sobre una base verdaderamente democrtica , puesto que la realizacin de dicho espacio implica la presencia de una estructura integrada por el derecho a la proteccin individual y la posibilidad de intervenir en el entorno individual .
Es por eso por lo que el Parlamento Europeo debe hacer un llamamiento al Consejo y a la Comisin .
Si realmente desean crear un espacio democrtico de seguridad , libertad y justicia deben garantizar que el Parlamento Europeo se convierta en legislador con igualdad de derechos en todos aquellos mbitos en que ya han tomado la decisin -aunque de forma ciertamente titubeante- de conferirle esta competencia en un futuro no muy lejano . De lo contrario , corren el peligro de que la Unin Europea se distancie an ms de sus ciudadanos .
<CHAPTER ID=4>
Bienvenida
<SPEAKER ID=30 NAME="La Presidenta">
Quisiera manifestar mi satisfaccin , en nombre de nuestro Parlamento Europeo , ante la presencia en la tribuna oficial de la Comisin de Asuntos Jurdicos del Parlamento finlands , encabezada por su Presidente , el Sr . Henrik Lax .
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Nos complace mucho dar la bienvenida a esa delegacin .
Deseamos que las reuniones que vamos a celebrar sean tiles y fructferas y , por lo dems , esta visita se inscribe en el marco de las relaciones que deseamos cada vez ms estrechas entre nuestro Parlamento Europeo y los parlamentos nacionales . Les doy una calurosa bienvenida .
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( Aplausos )
<CHAPTER ID=5>
Trabajos preparatorios del Consejo Europeo en Tampere ( continuacin )
<SPEAKER ID=31 NAME="Wiebenga">
Seora Presidenta ,  qu es lo que se necesita para convertir en un xito la Cumbre de Tampere ?
La situacin de la poltica de justicia europea , y se lo digo tambin al colega finlands que acaba de entrar , es mala o malsima .
Dos ejemplos : En Kosovo , y antes en Bosnia , se produjo un destierro masivo de gente .
La Unin Europea no tena , ni tiene ningn reglamento para ofrecer proteccin y acogida temporal a esos grupos de gente .
La correspondiente proposicin de ley fue presentada por la Comisin Europea hace dos aos y aceptada en el ao pasado por el Parlamento Europeo .
Hasta la fecha , los Gobiernos han venido negndose a elevar a ley la referida proposicin .
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El segundo ejemplo : El fraude europeo ;  tardamos tantsimo en establecer una mejor cooperacin de justicia !
Se est hablando de un Ministerio Fiscal europeo .
Este Parlamento lo vot en abril y se pronunci favorablemente ; el Comit de Sabios tambin .
Ahora le toca el turno al Consejo .
Seora Presidenta , hay una cosa que es esencial para la Cumbre de Tampere y esa es la voluntad poltica de los Estados Miembros .
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No necesitamos nuevos planes de accin . Tampoco necesitamos ninguna legislacin de pacotilla , ninguna soft law , como dicen los ingleses .
Queremos que la condicin de unanimidad de votos en la toma de decisiones , decisiones que se ven paralizadas a causa de ella , sea abolida por los Gobiernos y que en Tampere se den los primeros pasos para ello .
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 Puedo pedirle otra cosa , seora Presidenta del Consejo ?
Otorgue al Parlamento Europeo toda la competencia para el control y la decisin final sobre legislacin .
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Seora Presidenta , terminando : ms planes de accin , ms fantsticas declaraciones de prensa , no nos van a llevar a ningn lado .
Decisiones por mayora , control parlamentario completo ; todo eso no es tan difcil .
Es una cuestin de voluntad poltica .
<SPEAKER ID=32 NAME="Ceyhun">
Seora Presidenta , el Consejo Europeo sobre asuntos de justicia e interior de Tampere marcar un hito histrico en la evolucin de la Unin Europea .
An no hace tantos aos que los Gobiernos de los Estados miembros se muestran dispuestos a colaborar con el Parlamento Europeo en asuntos tan importantes como la cooperacin policial , los flujos migratorios o la poltica comn en materia de asilo .
Ser el momento en que la Unin Europea del Tratado de Amsterdam comience a echar races .
Los resultados de Tampere nos dirn si vamos a vivir en una Unin verdaderamente democrtica y justa , porque de lo que se trata es de crear un espacio de seguridad , libertad y justicia para los ciudadanos .
Hasta la fecha no me ha llegado ningn documento de la Presidencia finlandesa .
En la Comisin de Libertades , Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores los ministros de Interior y Justicia se han limitado a esbozar las lneas generales .
En otras palabras , no hay ni rastro de la famosa transparencia nrdica .
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Por ello , me baso en la documentacin alemana sobre Tampere .
Lamento que este Parlamento se vea una vez ms obligado a celebrar un debate sobre poltica interior sin que est disponible la documentacin de la Presidencia del Consejo .
En este marco , debo expresar la enorme preocupacin que siente mi Grupo ante el debate que se celebrar en Tampere sobre la cooperacin policial , la lucha contra las drogas , la proteccin de datos , el control democrtico de Europol y el Sistema de Informacin de Schengen . Tememos una vez ms que los participantes no darn la talla en estos puntos importantes que tienen un impacto profundo sobre la democracia en Europa .
Tememos que los ciudadanos acabarn perdiendo de nuevo en lo que a sus derechos se refiere .
An tengo esperanzas , pero mi experiencia me lleva a adoptar una actitud pesimista . Espero que la Presidencia finlandesa del Consejo se tome en serio nuestras observaciones .
<SPEAKER ID=33 NAME="Di Lello Finuoli">
Seora Presidenta , Seoras , confiamos en que los participantes en la Cumbre de Tampere recuerden que los movimientos migratorios , en todo caso imparables , estn en la base de la historia de la humanidad y , a largo plazo , son el supuesto de su salvacin colectiva .
Sobre estas bases , confiamos asimismo en que , al tratar de crear un espacio comn de libertad , seguridad y justicia , se inspiren en los principios de solidaridad y de inclusin y no piensen en realizar una Europa comunitaria , pacfica y rica en su interior e impenetrable para los que presionan desde el exterior , empujados por el hambre , la guerra y las necesidades sociales .
La paz y el bienestar internos no estn destinados a durar mucho tiempo , porque tampoco est destinada a durar mucho tiempo la resignacin de un mundo circunstante que vive en la inseguridad , la necesidad y el caos .
Sera una gran hipocresa emprender la lucha contra la discriminacin , el racismo y la xenofobia como principio fundamental de la Europa comunitaria y luego , en la prctica , llevar a cabo polticas de exclusin que fomentan en los ciudadanos de la Unin los miedos de la contaminacin con los que son diferentes a nosotros .
Y diferentes en qu , es una reflexin que dejamos de buena gana a los racistas .
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Tambin quisiramos que el espacio de libertad , seguridad y justicia tendiera a subir el nivel de las garantas para todos -tanto para los ciudadanos de la Unin como para los ciudadanos no comunitarios- y que no nos limitramos a enumerar las garantas formales , sino que pensramos en desarrollar las garantas fundamentales como las del trabajo , la seguridad social , la libertad personal , la igualdad entre hombres y mujeres y muchas ms , hoy por hoy , sacrificadas en el altar de la competencia : esa competencia global , tan apreciada por la Comisin y por su Presidente .
Esta estrategia neolibrecambista que nos hace estar escpticos respecto a la Cumbre de Tampere , y seramos unos ingenuos si espersemos que nuestro escepticismo se desmintiera .
<SPEAKER ID=34 NAME="Angelilli">
Seora Presidenta , despus del problema del trabajo , la demanda ms urgente que los ciudadanos europeos formulan a las Instituciones comunitarias es la de hacer frente a la necesidad de seguridad que , por sus caractersticas , no puede ser resuelta autnomamente por cada uno de los Estados miembros .
Por esto nuestro compromiso debe ser muy grande con vistas a reforzar la confianza que los ciudadanos europeos pueden tener en el Parlamento .
<P>
Considero , sin embargo , insuficiente la idea de proponer una Carta de derechos fundamentales de los ciudadanos .
Tenemos muchas declaraciones escritas , a menudo inaplicadas .
Lo que ms bien hace falta es una voluntad prctica de tomar todas las medidas necesarias para garantizar una verdadera cooperacin judicial y policial .
Creo que es inaceptable la falta de una estrategia europea en materia de inmigracin tanto en lo referente a la gestin de los flujos migratorios legales como respecto a todos los problemas relacionados con la ilegalidad .
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Para finalizar , la idea de una Europa que no sea slo mercado y moneda nica es muy bonita , especialmente de una Europa que sea un espacio de libertad , seguridad y justicia , pero es importante que este reto se venza realmente tanto a travs del progresivo fortalecimiento de las Instituciones comunitarias como fomentando la colaboracin y la cooperacin entre los Estados miembros , ms que recurriendo a decisiones por mayora cualificada que no representa de por s la solucin a los problemas .
<SPEAKER ID=35 NAME="Krarup">
Hay un punto de la propuesta de resolucin por el que siento gran simpata y es el punto sptimo b en el que se censura el hecho de que los textos de la decisin en materia de la cooperacin Schengen an no hayan sido dados a conocer , a pesar de que stos hayan pasado a formar parte del derecho comunitario desde mayo de este ao .
Uno se pregunta cmo y de qu forma los ciudadanos de la Unin pueden sumarse a disposiciones a las que en la prctica no tienen acceso .
ste es el nico punto que puede respaldarse .
Sin embargo , aparte de esto , las manifestaciones tanto de la Comisin como del Consejo y la propuesta elaborada por el Sr . Watson muestran una intencin poltica .
Camuflado bajo el concepto de espacio de seguridad , libertad y justicia , en realidad se habla de un salto colosal en el desarrollo de la Unin .
Se habla de una Unin mucho mayor de la que est dispuesta a aceptar la poblacin europea ; sin embargo , esta Asamblea se muestra empecinada en la idea de que ms poder para el Parlamento es sinnimo de ms democracia .
Es -si se me permite decirlo- una percepcin muy limitada de la democracia .
<P>
Lo fundamental es que la propuesta y las declaraciones del Consejo y la Comisin y la actual propuesta de resolucin plantean un traspaso radical de competencias a la Unin Europea .
Se trata del sistema judicial , del derecho penal y de las competencias policiales .
En parte , se trata de construir una Europa fuerte , cuya necesidad ha sido causada , entre otros factores , por la propia poltica de la Unin Europea ; aunque principalmente todo gira en torno al hecho de que estas partes de la cultura judicial son el sistema nervioso central de las democracias .
Ahora quedan subordinadas -si est en manos de los proponentes- a un sistema supranacional , en el que sentiremos aversin por el tercer pilar .
La cooperacin interestatal no funciona . De ah que resulte necesario una autoridad supranacional .
Se trata de desmantelar una serie de mecanismos democrticos e instaurar en su lugar sistemas supranacionales que crearn verdaderos problemas democrticos .
<SPEAKER ID=36 NAME="Dupuis">
Seora Presidenta , nuestro Parlamento , sin darse cuenta , no carece de humor .
En la resolucin Watson , se declara convencido de que los ciudadanos europeos estn cansados de las proclamaciones y las grandes declaraciones y en la resolucin Napolitano se propone nada menos que hacer un gran ejercicio de estilo entrando al trapo que nos ha presentado el Consejo con la redaccin de esa gran Carta de los Derechos Fundamentales .
<P>
Ya tenemos una carta , el Convenio Europeo de Derechos Humanos , tenemos constituciones , pero , por otra parte , como han subrayado , por lo dems , algunos colegas , no tenemos la comunitarizacin del tercer pilar , no tenemos una poltica democrtica en lo relativo a los asuntos exteriores .
Conque continuemos en esa direccin .
Creo que ese gran ejercicio de masturbacin mental seguir a otros que ha solido hacer el Parlamento Europeo .
<P>
Durante dos o tres aos , o tal vez un poco menos , nuestro Parlamento debatir esa gran carta , con lo que afirmar su concepcin europea de los derechos humanos , cuando sabemos que los chinos tienen otra .
Conque no haremos sino fomentar esos mecanismos .
Se hablar mucho y con mucha complacencia , como han hecho algunos colegas -y lamento que el Sr . Schulz haya hecho bajar posteriormente el debate al abandonar la Asamblea- , pero quisiera decir que tal vez debera preguntarse tambin nuestro Parlamento por su democracia .
<P>
Ayer presenciamos -y expreso mi agradecimiento a los 90 colegas que rechazaron esa lgica- la negacin , una vez ms , de los derechos de las minoras de este Parlamento .
Conque ya podemos hablar y hablar todo lo que queramos en relacin con las minoras del mundo entero , podemos continuar en esa direccin .
Pero tal vez convendra que empezramos a darnos cuenta de que la construccin europea tiene bases tan poco democrticas , que muchos Estados del mundo , a los que con frecuencia criticamos , nada tienen que envidiar de nuestro sistema supuestamente democrtico de hoy . Conque tal vez deberamos volver a los puntos esenciales , no entrar a ese trapo que nos presenta el Consejo y dedicarnos a pedir reformas fundamentales , en particular las que debemos pedirnos a nosotros mismos , para que este Parlamento llegue a ser un Parlamento de verdad y no el instrumento de las burocracias , como es cada vez ms .
<SPEAKER ID=37 NAME="Brok">
Seora Presidenta , seora Presidenta del Consejo , es cierto que con estas cuestiones pertenecientes al mbito jurdico y las reflexiones acerca de la elaboracin de una Carta de derechos fundamentales hemos llegado a una fase decisiva en la evolucin de la Unin Europea .
Todos sabemos que aqu estn en juego los cimientos de la soberana nacional .
Por tanto , debemos comprender que muchos Estados miembros se muestran reacios al respecto .
<P>
Por otra parte , no podemos perder de vista que la Unin Europea ha experimentado un proceso evolutivo que ha desembocado en la creacin de un orden jurdico europeo y unas instituciones europeas dotadas de una serie de competencias .
Ahora bien , debemos evitar que se produzca una situacin conflictiva que tenga su origen en una guerra de competencias entre las instituciones de los diferentes niveles .
<P>
Lo nico que pretendo decir con esto es que al traspasar las competencias a un nivel determinado lgicamente tambin han de trasladarse las obligaciones legales y las competencias propias de la cooperacin parlamentaria as como los derechos de decisin correspondientes al nivel de que se trata porque , de lo contrario , se creara un vaco legal y parlamentario .
No se puede admitir que el mbito clave de la justicia , que no slo afecta a la proteccin del ciudadano de cara al exterior , sino que tambin garantiza la proteccin del ciudadano ante las instituciones estatales , no tenga en cuenta la proteccin contra medidas ejecutivas errneas ni el control correspondiente en beneficio de los ciudadanos .
<P>
Por todo ello , es muy importante que esta laguna quede cubierta .
Y no se trata de simples asuntos generales que han de resolverse en un futuro , sino que insto expresamente al Consejo a que en virtud de las ltimas tendencias en el mbito de los flujos de refugiados y en materia de asilo introduzca mediante decisin del Consejo , el voto por mayora en estos temas en el plazo prescrito de cinco aos , con la consecuencia automtica que se prev en estos casos , a saber , el respeto de los derechos de codecisin del Parlamento Europeo .
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<P>
Tambin quisiera abordar el problema de los derechos fundamentales .
En mi opinin , la decisin de elaborar una Carta de derechos fundamentales que se tom en Colonia reviste una especial importancia , aun cuando tenga efectos legales limitados .
A largo plazo debemos garantizar que el ciudadano puede hacer valer sus derechos fundamentales a escala europea en caso de que el procedimiento administrativo y legislativo europeo atente contra sus intereses .
Pero lo ms importante de la propuesta de Colonia es el mtodo . En lugar de dejar estas cuestiones en manos de los Gobiernos nacionales se pretende crear una especie de asamblea en la que tienen representacin los Parlamentos nacionales , el Parlamento Europeo y los Gobiernos .
<P>
Seora Presidenta del Consejo , no dejemos escapar esta oportunidad . Para ello es necesario que demos con las proporciones correctas y que el Parlamento Europeo ocupe el lugar que le corresponde en dicha asamblea .
Es decir , debe estar representado de forma paritaria en relacin con las otras dos partes . De cumplirse estas condiciones , tal vez algn da la experiencia con este mtodo nos permita culminar el proceso de unificacin europeo en beneficio del ciudadano .
<P>
Ms que de la Carta de los derechos fundamentales se trata de la implantacin de un nuevo procedimiento de colaboracin entre los Parlamentos nacionales , los Gobiernos nacionales y el Parlamento Europeo que puede otorgar a la Unin Europea la gran legitimacin que le permita poner punto final a su tarea .
<P>
Espero que sepa aprovechar esta enorme oportunidad con magnanimidad , sin aferrarse a lo conseguido .
De momento slo se trata de la Carta .
Por eso mismo , el Consejo debera ser generoso en Tampere asignando al Parlamento Europeo el nmero de representantes necesarios para conferir la legitimacin a esta institucin .
<SPEAKER ID=38 NAME="Paciotti">
Seora Presidenta , considero que en la resolucin presentada figuran todas las valoraciones y las propuestas que es oportuno que este Parlamento apruebe a fin de ofrecer su inmediata contribucin con objeto de que el Consejo de Tampere empiece a cumplir concretamente las solemnes promesas hechas a los ciudadanos europeos por el Tratado de Amsterdam .
<P>
El objetivo es simple , ya que se trata de hacer en comn lo que cada uno de los Estados miembros no realizara tan bien por s solo .
Ya nadie cree que la lucha contra al delincuencia organizada que ignora las fronteras con sus fraudes , con sus crueles trficos de nios , mujeres y personas desplazadas pueda ser llevada a cabo por cada uno de los Estados miembros eficazmente .
Es necesario hacerlo juntos , sin embargo , si se amplan los poderes de la Unin en materia de prevencin y de represin de los delitos , es necesario que esto ocurra en un marco en que cada persona pueda sentirse segura de ver respetados sus derechos .
No existe libertad sin seguridad , pero no existe seguridad sin justicia .
Y justicia implica ante todo respeto al principio de igualdad y al principio de no discriminacin , respeto a la dignidad de toda persona y respeto a las diversidades .
<P>
La poltica de la Unin Europea debe inspirarse en este principio .
En esto se inspira el texto propuesto .
Conocemos las resistencias de los Estados miembros , incluso de los que no las declaran , en esta materia que suele ser de competencia nacional .
Sin embargo , las resistencias , los incumplimientos y los retrasos slo perjudican y ya no queda tiempo para aplazamientos .
La ampliacin de la Unin a los nuevos pases candidatos impone emprender ya desde ahora las negociaciones con vistas a la progresiva adopcin de medidas comunes y de modelos de garantas adecuados .
<P>
Espero que la Presidencia finlandesa , cuyas declaraciones de esta maana he apreciado enormemente , quiera que se le reconozca el mrito de haber impulsado el cumplimiento de las promesas contenidas en el Tratado de Amsterdam .
<SPEAKER ID=39 NAME="Ludford">
Seora Presidenta , es la primera vez que tomo aqu la palabra y quisiera insistir en que esta cumbre sea algo ms que la reunin de un comit sobre seguridad pblica .
Es preciso que haya un orden del da equilibrado .
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El Tratado prescribe la creacin de una esfera de libertad , justicia y seguridad , pero la cumbre de Tampere corre el riesgo de no ser ms que una cumbre sobre seguridad .
Es evidente que queremos que los primeros ministros ofrezcan proteccin contra amenazas como la delincuencia organizada , el trfico de drogas , el terrorismo y los delitos sexuales , pero tambin tienen que ocuparse de las amenazas de la discriminacin y el racismo .
Que se ocupen tambin de los problemas del secreto bancario y de los parasos fiscales que brindan escondite a los que blanquean dinero .
Que se esfuercen por proporcionar a los ciudadanos europeos proteccin contra la injusticia , para que los que sean detenidos lejos de sus pases puedan tener asistencia letrada , servicios de interpretacin y detencin condicional en vez de tratar de armonizar los regmenes jurdicos europeos ; que empiecen por conseguir que haya una justicia transfronteriza para las personas que se asfixian con la mordaza de una onerosa burocracia .
Es importante luchar contra la inmigracin ilegal y contra el abuso de las leyes de asilo , pero los gobiernos tienen que respetar las obligaciones que han contrado en el marco del Convenio de Ginebra y dar asilo a los verdaderos refugiados , y tratarles con compasin y con dignidad , en vez de temerlos como a demonios .
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El Tratado recalca la libertad y el respeto de los derechos humanos como principios fundamentales .
Debemos insistir en que la Carta de Derechos Fundamentales no solamente se redacte con este Parlamento como asociado en pie de igualdad , sino que sea tambin jurdicamente vinculante y no nicamente una declaracin piadosa pero anmica .
Algunos de los derechos que necesitamos como ciudadanos los ejerceremos en contra de nuestros propios gobiernos , como por ejemplo la verificacin de la actuacin de nuestra polica , de nuestros aduaneros y de nuestros servicios de informacin .
La libertad de informacin tiene que ser una de las prioridades de la cumbre , igual que la ratificacin de la Corte Penal Internacional y el enjuiciamiento de los perpetradores de delitos de lesa humanidad .
<P>
El mensaje que tenemos que enviar hoy es que Tampere tiene que ser una cumbre para los ciudadanos , no solamente para los burcratas , y que hay que incrementar la responsabilidad democrtica .
<P>
Por ltimo , si nuestros dirigentes nacionales quieren dar un ejemplo de justicia y de buena gestin pblica , dejmosles que desautoricen a sus propios ministros de asuntos exteriores que con tan poco sentido desean instalar la Agencia para la Reconstruccin de Kosovo en Salnica .
Esta confusin de ideas es lo contrario de lo que la Unin Europea debe preconizar .
<SPEAKER ID=40 NAME="Boumediene-Thiery">
Seora Presidenta , Seoras , acogemos con satisfaccin la celebracin de un Consejo Europeo dedicado en parte al espacio de libertad , seguridad y justicia , que atestigua la toma de conciencia por parte de las instituciones europeas y los Estados de la importancia de las cuestiones indispensables para el futuro de Europa .
<P>
Dichas cuestiones son importantes para todos los ciudadanos que viven en dicho espacio , ya que afectan a sus libertades individuales y colectivas .
En Tampere se darn tambin orientaciones polticas sobre cuestiones delicadas , como las polticas de inmigracin , que requieren un nuevo planteamiento de las relaciones Norte-Sur ; como la libre circulacin , que requiere una verdadera armonizacin de las polticas en materia de concesin de visados en Europa ; como el derecho de asilo y el derecho a la salud para todos los refugiados .
Otras cuestiones importantes son las polticas de integracin que afectan tambin a los derechos culturales de las minoras , el derecho a vivir en familia con toda dignidad y los derechos polticos para todos los ciudadanos que residen en Europa .
<P>
Todos esos derechos deben figurar , naturalmente , en la Carta de Derechos Fundamentales , que debe ir dirigida a todos los hombres y las mujeres que viven en Europa y que la enriquecen .
As , pues , es necesario fortalecer el control democrtico sobre la eleccin que vamos a hacer , pues hoy las zonas de sombra , como Europol , son an demasiado numerosas .
<P>
Por eso , el Parlamento Europeo , emanacin directa de los pueblos , debe participar plenamente en reuniones como la de Tampere .
Las opciones adoptadas por el Consejo Europeo deben ser transparentes y conformes a los derechos humanos y a los deseos del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=41 NAME="Sjstedt">
Seora Presidenta , mediante una serie de medidas y programas la Unin Europea est desarrollando rpidamente una poltica comn en el campo jurdico .
Se crean extensos registros comunitarios , tanto para los refugiados como para combatir la delincuencia .
Esto abre muchas interrogantes respecto a la seguridad jurdica y a la integridad personal , especialmente para los refugiados ms vulnerables .
Las experiencias no son muy buenas hasta el momento .
El control del registro SIS del Tratado de Schengen ha sido malo y respecto de la estructura Sirene ha sido an peor .
En el registro SIS se han confundido peticionarios de asilo a quienes se ha denegado su peticin con delincuentes y objetos robados .
La JSA , autoridad fiscalizadora , ha dirigido duras crticas en contra del mal uso dado a los datos , a la deficiente informacin a los refugiados sobre sus derechos y a que la autoridad misma no ha tenido acceso al registro de manera adecuada .
<P>
La propuesta de registro Eurodac tambin es inquietante , entre otras cosas , por lo relativo a la exigencia de registro de grupos distintos al de refugiados y a las reglas concernientes a la eliminacin de datos .
En el registro de investigaciones de Europol ser posible registrar datos personales muy delicados , por ejemplo , sobre convicciones polticas .
Se podr registrar incluso a personas que no han sido condenadas o que no se sospecha que hayan cometido un delito .
<P>
La propuesta de convenio Enfopol es alarmante ya que algunos pases miembros quieren que se puedan realizar escuchas telefnicas en otros pases sin la autorizacin del pas correspondiente .
Por eso , en consideracin a todo esto , resulta frustrante que el pas que tiene la Presidencia y Tarja Salonen tengan tan poco que decir sobre seguridad jurdica e integridad personal , temas que deberan ser primordiales .
<SPEAKER ID=42 NAME="Berthu">
Seora Presidenta , el Consejo Europeo de Colonia tuvo la desafortunada idea -sin que ningn parlamento nacional le haya reclamado , que yo sepa , nada al respecto- de lanzar la preparacin de una Carta de Derechos Fundamentales de la Unin Europea .
Esa idea -en la forma , al parecer , adoptada- nos parece a la vez intil y peligrosa .
<P>
Intil , porque , segn las conclusiones del Consejo , va a tratarse tan slo de un ejercicio de estilo para reunir en un solo documento los derechos ya en vigor .
As , pues , se trata de derechos que ya existen y figuran en diferentes documentos : Tratados , Carta Social Europea , Convenio Europeo de Derechos Humanos y sobre todo constituciones nacionales , evidentemente .
Adems , esos derechos , por lo que se refiere a los ciudadanos , estn ya bien protegidos por los sistemas jurdicos en vigor .
As , pues , el ejercicio propuesto parece intil .
<P>
No por ello deja de ser peligroso , pues los grupos de presin federalistas van a apropiarse la conclusin de Colonia para intentar arrancar la defensa de los derechos de los ciudadanos a las constituciones nacionales y para englobarlas en un texto superior , una supuesta constitucin europea .
Por lo dems , en la audicin de la semana pasada , el Sr . Barnier subray con complacencia que el proceso de preparacin de la Carta deba coincidir con el proceso de constitucionalizacin de los Tratados .
Resulta evidente que el Consejo de Colonia puso en marcha un engranaje que se le va a escapar de las manos .
<P>
En realidad , creo que ms vale dejar los derechos de los ciudadanos a las constituciones nacionales y su proteccin a los parlamentos nacionales que , por lo dems , los han perfeccionado durante siglos .
En cuanto a la Unin , ms valdra que se dedicara a afrontar la primera urgencia de este momento : la elaboracin de una Carta de los Derechos de las Naciones .
<SPEAKER ID=43 NAME="Paisley">
Seora Presidenta , las personas que yo represento no tienen ninguna confianza en el Comisario Patten por lo que se refiere a la ley y el orden . El Sr .
Patten acaba de recomendar lo que podramos denominar una carta terrorista para Irlanda del Norte .
Nuestra polica , la Real Polica de Ulster , ha perdido 302 de sus miembros asesinados salvajemente y 8.700 de sus miembros han sido brutalmente mutilados .
A pesar de ello , el Sr . Patten insiste en que la polica tiene que responder ante un nuevo rgano regulador en el que estar representado el IRA .
Si la Comisin va a adoptar este tipo de doctrina en la esfera del delito y de las drogas , etc . ,  cul va a ser el futuro de esta Unin Europea ?
El futuro de esta Unin llevar en sus entraas el germen de su propia destruccin .
<SPEAKER ID=44 NAME="Palacio Vallelersundi">
Seora Presidenta , seora Presidenta en ejercicio del Consejo , seor Comisario , yo comprendo que la tarea es muy difcil .
En cuanto a usted , seora Presidenta en ejercicio del Consejo , es evidente que estamos hablando de un tema en el que se ponen de manifiesto sentimientos de soberana recalcitrante que , en mi opinin , deberan estar totalmente superados .
No en vano la nacionalidad se identifica con la bandera , con el polica y con el juez .
Y de eso estamos hablando : de policas , de jueces y de lo que hay detrs de una bandera , al menos de las banderas de los Estados de la Unin Europea , que es la defensa de los derechos humanos .
<P>
Es cierto que tienen ustedes dificultades porque la funcin de la Presidencia del Consejo es compleja .
Es cierto que tienen dificultades adems porque tomar decisiones en el mximo rgano , en el Consejo Europeo , supone partir de principios generales , de voluntad de accin .
En otras reas , como hacer carreteras o establecer redes transeuropeas , esos principios generales tienen sentido .
Pero , Seoras , en esta Cumbre queremos algo ms concreto , en especial en el rea de justicia .
No puede ser una Cumbre slo sobre la inmigracin y , desde luego , tampoco slo sobre la seguridad .
De las tres reas -libertad , seguridad y justicia- , la que ms atrasada est y ms impulso necesita es la de justicia .
<P>
Seora Presidenta en ejercicio del Consejo , echo de menos propuestas concretas .
No se trata de que se d acceso a la justicia o ayuda legal a las vctimas .
Se trata de hacer propuestas de procedimiento uniforme para los pleitos de pequea cuanta .
Hablen de eso , no hablen de principios generales o simplemente de que todos tenemos que colaborar , porque si continuamos as , la Cumbre de Tampere no ser un xito .
<SPEAKER ID=45 NAME="Napolitano">
Seora Presidenta , la decisin del Consejo de Colonia de proceder a la elaboracin de una Carta de los derechos fundamentales mantendr ocupado nuestro Parlamento en un largo y complejo trabajo .
<P>
Ser necesario debatir el carcter de la Carta , sus contenidos , la relacin entre la Carta de los derechos y el proceso de constitucionalizacin de la Unin .
Estos temas sern objeto de un informe que la Comisin de Asuntos Institucionales en colaboracin con otras Comisiones elaborar en los prximos meses y someter a sus Seoras en sesin plenaria .
<P>
En este momento , sin embargo , es urgente tomar una posicin con respecto al procedimiento a seguir para la elaboracin de la Carta .
ste el objetivo limitado pero importante de la resolucin presentada por el Sr . Watson y por m .
<P>
Es necesario que el Parlamento diga , antes que el Consejo decida la creacin de un rgano encargado de redactar el proyecto de Carta , que no podemos aceptar un nmero de representantes del Parlamento Europeo inferior al de los representantes de los jefes de Gobierno de los Estados miembros y que pedimos una atenta consulta antes de decidir si la contribucin esencial de los parlamentos nacionales se debe garantizarse a travs de la participacin de un cierto nmero de sus representantes en el rgano previsto o a travs de otros canales ms eficaces .
<P>
Y ahora unas palabras a ttulo personal sobre la lucha contra la delincuencia y sobre el reto de la inmigracin .
La experiencia adquirida como ministro de Interior de Italia me hace decir que es indispensable acelerar el camino hacia normas y polticas comunes , exactamente lo contrario de la invocacin de polticas estrictamente nacionales y que , en lo referente a la inmigracin y el asilo , la base mejor es la que figura en el texto de la Presidencia austraca de otoo del ao 1998 .
<SPEAKER ID=46 NAME="Sylla">
Seora Presidenta , Seoras , el objetivo del Consejo Europeo de Tampere -como se record aqu en un consejo extraordinario- es el de determinar las orientaciones polticas y las prioridades en materia de creacin de las zonas de libertad , seguridad y justicia .
<P>
A ese respecto , la libre circulacin de las personas en la Unin representa un objetivo fundamental de esa construccin europea .
Ante todo se debe aplicar esa libre circulacin del mismo modo a todas y a todos y pienso en particular en las dificultades padecidas por gran nmero de residentes extranjeros , a quienes con demasiada frecuencia se deniega el derecho a la reagrupacin familiar .
Estoy convencido de que el objetivo fundamental de esta Unin Europea es el de permitir la integracin de los inmigrados .
<P>
Seora Presidenta , retir mi intervencin en la apertura del perodo de sesiones , pues el homenaje rendido por la Sra . Fontaine a los dos jvenes guineanos , Yaguine y Fod , estaba cargado de emocin .
Con una lucidez asombrosa esos dos adolescentes nos dirigieron una carta en la que recordaban las enormes dificultades que entraa hoy la condicin de nio del tercer mundo .
Yo tambin me llamo Fod y procedo de esa parte desheredada del planeta .
Pero tuve la inmensa suerte de ser adoptado por una familia francesa , de ir a la escuela y ocupar hoy un escao entre Sus Seoras en este hemiciclo .
<P>
Esa voluntad de acogida con dignidad debe continuar , pues -cranme Sus Seoras- ninguna mujer , ningn hombre , abandona su familia , su aldea , su pas sin la imperiosa necesidad de alimentar a los suyos .
Conque dejemos de separar a las madres de los hijos , de retirar el permiso de residencia a un trabajador que ha perdido su empleo y de violar el derecho de asilo .
En resumen , saquemos a los inmigrados de la precariedad administrativa y ofrezcmosles un permiso de residencia duradero que les permita residir como les parezca en un pas al que acuden precisamente porque los pases europeos fueron los que lo colonizaron antes .
<P>
Por ltimo , nuestra Europa debe proscribir toda forma de discriminacin en el empleo , la vivienda y el acceso al ocio y recordar a todos cuantos niegan la existencia de las cmaras de gas y que creen que las razas son desiguales que el racismo no es una opinin , sino un delito .
<P>
<CHAPTER ID=6>
Bienvenida
<SPEAKER ID=47 NAME="La Presidenta">
Nos complace mucho dar la bienvenida a la Mesa de la delegacin de la Gran Asamblea Nacional turca en la Comisin Parlamentaria Mixta Unin Europea / Turqua , presidida por el profesor Kursat Eser .
<P>
Pido un aplauso para ellos tanto ms cuanto que la noticia de otro grave temblor de tierra , en el noroeste de Turqua , este lunes , tan slo unas semanas despus de los trgicos acontecimientos que han afectado a esa misma regin , nos ha inspirado una gran afliccin .
<P>
En nombre del Parlamento Europeo , quisiera expresar mi simpata ms profunda a la Gran Asamblea Nacional y al pueblo de Turqua por las graves prdidas que les ha supuesto esa catstrofe natural .
Observo con satisfaccin que el Consejo y la Comisin , con espritu solidario , han adoptado las medidas necesarias para garantizar a las autoridades turcas la ayuda de la Unin Europea y para cooperar con ellas a fin de aliviar los sufrimientos de su pueblo .
<P>
Por ltimo , quisiera expresar el deseo de que el debate que ustedes van a celebrar hoy y maana con la Mesa de la Delegacin del Parlamento Europeo d fruto y que el dilogo entre nuestros dos parlamentos prosiga pronto en el marco de la Delegacin Parlamentaria Mixta .
<P>
<CHAPTER ID=7>
Trabajos preparatorios del Consejo Europeo en Tampere ( continuacin )
<SPEAKER ID=48 NAME="Voggenhuber">
Seora Presidenta ,  le agradezco de todo corazn su tolerancia y su paciencia !
Uno de nuestros colegas del Partido Popular Europeo ha calificado a los miembros de su Grupo como amigos de la seguridad .  Cmo si en esta Casa hubiera enemigos de la seguridad !
En mi opinin , el problema est en que algunos no son tan amigos de la libertad y de la justicia .
<P>
<P>
Por ello creo que nuestra tarea ms urgente consiste en cumplir las condiciones previas a la creacin de un espacio de libertad , seguridad y justicia . En concreto , debemos comenzar por elaborar una Carta de derechos fundamentales europeos puesto que no se trata nicamente de centralizar el poder estatal y policial , sino que tambin hay que europeizar los derechos de los ciudadanos .
<P>
Ahora bien , en la Cumbre de Colonia se tom la decisin de proceder a la elaboracin de un catlogo europeo de derechos fundamentales , lo cual es sin duda un propsito loable .
Desafortunadamente , nosotros , diputados al Parlamento Europeo , no podemos sino lamentar profundamente la forma en que se pretende llevar a cabo este proyecto .
El Consejo se ha arrogado todas las competencias en lo que a la redaccin de este catlogo de derechos fundamentales se refiere . Desconozco los motivos de esta decisin .
No ha habido dilogo con el Parlamento Europeo .
No se ha tenido en cuenta el papel del Parlamento Europeo como representante de los pueblos europeos , en virtud del cual el catlogo de derechos fundamentales debera emanar de nuestra institucin . Por todo eso , no podemos aceptar la funcin que se nos atribuye .
En el proceso que nos ocupa las instituciones legislativas no estn en pie de igualdad .
Y como la participacin de los Parlamentos nacionales en el proceso se limita a la presencia de representantes individuales tampoco est representada la pluralidad de las tendencias polticas .
<P>
Lo que ms nos preocupa y lo que ms nos desconcierta son las dimensiones del proyecto .
Seora Presidenta del Consejo , hay un error que no podemos cometer bajo ningn concepto : no podemos engaar a los ciudadanos hacindoles creer que cumplimos sus deseos ms profundos cuando lo que pretendemos hacer no son ms que trazos superficiales .
 Si nos limitamos a proclamar derechos ya existentes no estaremos redactando una Carta de derechos fundamentales sino poesa poltica !
<SPEAKER ID=49 NAME="Andrews">
Seor Presidenta , quisiera felicitar a la Presidencia finlandesa por esta iniciativa respecto de la cual puede contar con todo mi apoyo .
<P>
Espero que al final de la conferencia temporal todos los Estados miembros ratifiquen el establecimiento de la Corte Penal Internacional para que los criminales de guerra que tanto parecen abundar por todo el mundo puedan ser enjuiciados .
En julio de 1988 , 83 pases acordaron el establecimiento de una corte internacional en una conferencia patrocinada en Roma por las Naciones Unidas .
Hasta la fecha slo cuatro pases han ratificado el Estatuto de Roma : Trinidad y Tobago , Senegal , San Marino e Italia .
<P>
En particular , la Corte Penal Internacional estimular a los pases a investigar y perseguir el genocidio , los crmenes de guerra y los crmenes de lesa humanidad , y por su propia cuenta investigar y enjuiciar esos crmenes en determinadas circunstancias .
La Corte se ocupa de la cuestin de la impunidad y ofrece un foro imparcial para los juicios , con lo que ayudar a facilitar las tensiones internacionales y a promover la paz y la seguridad en el plano nacional y en el internacional .
<SPEAKER ID=50 NAME="Cederschild">
Seora Presidenta , el candidato a Comisario Vitorino seal en la ronda de preguntas que el objetivo de la elaboracin de un reglamento de derechos humanos no sera slo para encontrar un denominador comn entre los Estados miembros sino que el reglamento sera una declaracin independiente de derechos .
Cuando el reglamento vea la luz ser importante recordar que la poltica de inmigracin de la Unin tiene que tener en consideracin los sistemas sociales de los Estados miembros y las posibilidades educacionales .
Esto resulta especialmente relevante si el reglamento va a comprender a ciudadanos de terceros pases residentes en la Unin .
El nivel de proteccin social tendr entonces una relacin ms clara con la poltica de inmigracin y asilo .
Si se establecen derechos sociales y econmicos cuya financiacin sea demasiado dependiente del sector pblico , simultneamente con la mejora del nivel social dentro de la Unin van a crecer tambin los muros que nos separan del mundo exterior .
De esta manera , el celo por los ciudadanos de la Unin ser pernicioso para quienes realmente necesitan proteccin en su seno , es decir , los refugiados .
<P>
En el Tratado de Amsterdam se incorpora la idea de un mbito jurdico europeo .
Para poder darle este nombre ser menester que en l haya justicia .
Para poder medir cun lejos han llegado los distintos Estados miembros habr que crear criterios y mtodos de medicin eficaces .
Se trata de establecer normas de convergencia para la seguridad jurdica .
Una vez determinada la convergencia habr que crear una tabla de resultados para hacer pblicos los logros conseguidos .
As quedarn en claro las diferencias entre los Estados miembros .
La presin del grupo es una fuerza social enorme que puede contribuir a una armonizacin voluntaria .
Si se hace una evaluacin de este tipo , con todas las cartas sobre la mesa , entonces los esfuerzos de las instituciones tendrn mejores resultados a causa de las armonizaciones voluntarias .
Una vez comenzado el proceso para conseguir unas reglas mnimas , se podra combinar con plazos , crendose as una fuerza que impulse hacia la consecucin de un mbito jurdico fiable , lo cual es un requisito para que los ciudadanos puedan circular libremente , con seguridad y confianza , pero tambin para crear garantas de seguridad a la hora de la ampliacin .
Se requiere que la seguridad y confianza sean ms reales y que se combinen con definiciones ms claras de la integridad personal y los derechos humanos .
<SPEAKER ID=51 NAME="Evans, Robert J">
Seora Presidenta , la Presidenta en ejercicio ha dicho que si preguntara usted a la gente de los Estados miembros lo que quiere , su respuesta sera muy clara .
Esta propuesta de Tampere es , en mi opinin , parte de esa respuesta .
Es un ejemplo del orden del da que la gente tiene en el espritu .
Si se aprueba en Tampere y la promulgan los gobiernos de los Estados miembros algunos de nuestros ciudadanos ms euroescpticos podrn convencerse de que se estn efectuando verdaderos progresos .
Muchos de ellos no estn realmente preocupados por la ampliacin de la votacin por mayora calificada , por importante que pueda ser , pero en cambio esperan ansiosamente que haya progresos en cuanto a los derechos de los ciudadanos , progresos en cuanto a la libertad de circulacin , progresos en cuanto a una Europa verdaderamente integrada en la que la gente conozca y comprenda sus derechos y sus responsabilidades .
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Ha destacado usted la importancia de este orden del da en estos momentos en que nos encaminamos hacia una ampliacin positiva de la Unin Europea , y nos preocupamos por poner orden en nuestro propio Parlamento .
Me parece , y estoy seguro de que muchos estarn de acuerdo conmigo , que es de importancia absolutamente capital que haya libertad , justicia , seguridad y transparencia antes de que pasemos a la ampliacin .
Necesitamos una Europa que se base en lo que tenemos en comn y que no levante barreras que pongan de relieve nuestras diferencias .
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No hace mucho el Sr . Camre se pronunci en contra del apoyo a los pases ms pobres .
Me tomar la libertad de decirle a l y a otros que piensan como l que no es posible que haya verdadera prosperidad y verdadera seguridad para 350 millones de personas en 15 pases si negamos esperanza y derechos similares a nuestros vecinos .
Los muros , las armas y los telones de acero no son la respuesta a los solicitantes de asilo ni a los refugiados .
Por esa razn es tan importante el xito de la Cumbre de Tampere y de esta resolucin .
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Algunos diputados del Reino Unido de esta parte de la sala quiz tengan reservas acerca de uno o dos puntos pero todos creemos sinceramente en los principios de esta resolucin , en las cuestiones que son prcticas y que se pueden aplicar .
Estoy seguro que la Cumbre de Tampere no solamente ser un paso adelante positivo , sino que ser una cumbre de importancia histrica .
Deseo toda clase de xitos a la Presidencia finlandesa en su cometido .
<SPEAKER ID=52 NAME="MacCormick">
Seora Presidenta , quisiera recalcar lo que han dicho el Sr .
Napolitano y el Sr . Voggenhuber de que es absolutamente vital que este Parlamento est debida y propiamente representado en la preparacin de la carta de derechos de la Unin .
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Quisiera decir tambin a la Presidenta en ejercicio que la subsidiariedad debe obtener un respeto tan vital en Tampere como en todos los aspectos de la labor de esta Unin .
Represento a una regin electoral que ha tenido un rgimen jurdico independiente con una tradicin distinta en materia de justicia y de asuntos del interior durante ms de 500 aos .
No es un Estado miembro en la plena acepcin de la palabra , pero en Escocia tenemos de nuevo un parlamento que legifera para nuestra justicia y para nuestros asuntos de interior .
Es de importancia vital que tengamos plena y debidamente en cuenta a esa y a otras regiones anlogas cuando elaboremos polticas que traten de estas cuestiones .
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Por ltimo , coincido plenamente con lo que ha dicho la Presidenta en ejercicio acerca de dar efecto a los derechos .
No sirve para nada tener cartas de derechos y tener derechos enraizados en tratados si en la prctica los ignoramos .
En el breve espacio de tiempo que llevo en este Parlamento , me he enterado de que hay profesores de lenguas extranjeras en Italia que durante 11 aos han podido ver cmo derechos declarados por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas eran denegados efectivamente por un Estado miembro de esta Unin .
Espero que el Consejo y la Comisin adopten las medidas ms rigurosas que sea posible para conseguir que en ste y otros casos en los que tenemos derechos , dichos derechos no sean denegados por la voluntad de un Estado .
<SPEAKER ID=53 NAME="Salafranca Snchez-Neyra">
Seora Presidenta , yo espero que , tras la declaracin que ha hecho la Presidenta en ejercicio del Consejo , esta Cumbre de Tampere pueda suponer un compromiso firme de voluntad poltica por parte de la Unin , donde se recojan toda una serie de orientaciones claras y precisas que nos permitan seguir avanzando .
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Creo que eso es lo que nuestros ciudadanos esperan , no quieren ms declaraciones , sino que realmente emprendamos pasos concretos para progresar en esta direccin .
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Y en ese afn de concrecin , en lo que se refiere al espacio de libertad , creo que hay dos temas que merecen una atencin preferente : la armonizacin de los procedimientos de asilo y la inmigracin clandestina .
A estos dos mbitos habra que aadir la proteccin temporal , tema de enorme actualidad tras la crisis de Kosovo , y la solidaridad interna entre los Estados miembros de la Unin Europea .
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En cuanto al espacio de seguridad , creo que es razonable centrarse en un primer momento en aquellas modalidades de delincuencia que tienen un aspecto transfronterizo ms acusado .
Me refiero al terrorismo , a la droga , a la delincuencia organizada y a la trata de seres humanos .
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Los medios que deberan utilizarse , en mi opinin , seora Presidenta , son tres : la cooperacin policial -teniendo muy en cuenta los progresos que se han conseguido a travs de Schengen- , la prevencin del crimen y las relaciones exteriores , puesto que la seguridad en la Unin no se puede aislar de la del resto de Europa ni del mundo .
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La Unin Europea debe prestar una atencin muy especial al flanco sur , as como a los pases colindantes con Rusia .
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Por ltimo , en lo que se refiere al espacio de justicia , nuestra finalidad debera ser la de hacer todo lo posible para que el ciudadano tenga el sentimiento de encontrarse , en todo el territorio de la Unin Europea , ante un marco de justicia que sea adecuado y en el que se protejan sus derechos de manera semejante , no slo frente a los delincuentes , sino tambin incluso frente a posibles excesos de los poderes pblicos .
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La red judicial europea es , indudablemente , la menos desarrollada de las tres reas que nos ocupan y , en este sentido , creo que la creacin de una unidad estable , encargada de dar continuidad a la cooperacin judicial y de ser el interlocutor judicial de Europol , podra ser adecuada .
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Creo , para terminar , seora Presidenta , que los objetivos del Consejo Europeo de Tampere son muy ambiciosos , pero pienso que solamente siendo ambiciosos en nuestro empeo por hacer realidad ese espacio de libertad , de seguridad y de justicia conseguiremos que los ciudadanos de la Unin Europea vean en nuestros trabajos un instrumento eficaz para hacer frente a sus problemas .
<SPEAKER ID=54 NAME="Martin, Hans-Peter">
Seora Presidenta , yo lo tengo muy claro y a diferencia de gran parte de los oradores anteriores me alegro de que la Unin Europea se disponga a elaborar su propia Carta de derechos fundamentales .
Gracias a la creacin de un sistema comn de valores generales podr dotarse de aquello en lo que la gente se fija primero al encontrarse por la calle : por fin tendr un rostro .
No obstante , es profundamente lamentable que este nuevo rostro europeo no tenga carcter vinculante , ya que tal y como estn las cosas en este momento no entrar a formar parte de los Tratados .
Quienes se conformen con poco dirn que al menos algo cambia , pero es importante que nosotros , los diputados al Parlamento Europeo , seamos ambiciosos y mantengamos abierta la posibilidad de incorporar la Carta en los Tratados y en una Constitucin comn europea de la que incluso podra ser el embrin .
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Sea como fuere , los autores de la Carta desempean un papel decisivo .
Todos somos conscientes de que cada institucin se rige por una forma de actuar determinada y una motivacin poltica particular .
Sin embargo , es muy distinto que un rgano ejecutivo o la administracin se ocupe de los derechos fundamentales a que lo haga un parlamento .
Es por lo que nuestra Comisin de Asuntos Constitucionales pide que el Parlamento Europeo no ocupe un lugar meramente secundario en un proceso tan importante , sino que pueda colaborar en pie de igualdad con el Consejo , gozando de la misma capacidad de iniciativa y de decisin .
Es buena seal que en los ltimos das varios Gobiernos nacionales tambin se hayan pronunciado en este sentido .
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Al mismo tiempo sabemos cules son los puntos flacos de nuestra credibilidad ante los ciudadanos europeos . No desperdiciemos esta oportunidad de involucrar a las organizaciones no gubernamentales y a cada uno de los ciudadanos en el proceso de gestacin de la Carta sirvindonos de una frmula desconocida hasta la fecha .
Sobre esta base podemos reflexionar conjuntamente sobre la mejor manera de organizar audiciones pblicas , incluyendo encuentros informales con ciudadanos procedentes de los diferentes Estados nacionales .
De este modo , la preocupacin por el rostro de Europa , es decir , por los derechos fundamentales que representa , puede insuflar nueva energa a todo el cuerpo europeo .
La libertad y la igualdad , los valores humanos y la justicia social se conseguirn antes si admitimos que son asunto de los pueblos .
Es sta la razn por la que pienso que el Parlamento debe participar plenamente en el proceso de gestacin . De lo contrario , es preferible que no haya Carta .
<SPEAKER ID=55 NAME="Posselt">
Seora Presidenta , nuestra presencia aqu en Estrasburgo tiene su origen en la extraordinaria tradicin de Robert Schuman , cuya Comunidad del Carbn y del Acero no slo signific un paso importante hacia la integracin econmica , culminada recientemente con la llegada del euro , sino que tambin redund en beneficio de la integracin poltica .
Pues bien , en la Cumbre de Tampere el Consejo tiene la oportunidad de crear algo as como una comunidad del carbn y del acero de la justicia , la libertad y la seguridad en el seno de nuestra Unin Europea .
Temo , no obstante , que desperdiciar esta ocasin y mi escepticismo se funda en varias razones .
El primer punto concierne a la Carta de los derechos fundamentales .
Seora Presidenta , estoy de acuerdo en que el Parlamento , el Consejo y la Comisin han de discutir en pie de igualdad sobre la forma en que dicha Carta vea la luz .
De la misma manera creo que el papel principal de este proceso de gestacin corresponde al Parlamento Europeo .
Considero inaceptable que se nos pretenda usar como un a modo de decorado de los Parlamentos nacionales .
En la Comisin de Asuntos Interiores , la composicin del rgano previsto fue objeto de virulentas crticas . La Presidencia del Consejo replic que no poda modificar el mandato .
 Es un verdadero escndalo !
 Primero el Consejo se asigna un mandato y luego declara que no puede incumplirlo !
 Es una clara muestra de absolutismo tardo !
Por todo ello propongo que dediquemos el da de hoy a volver a incrementar el papel del Parlamento .
El Parlamento Europeo representa a los ciudadanos europeos .
Me parece muy bien que colaboren los Parlamentos nacionales , pero insto al Consejo a que en este asunto busque el dilogo con el Parlamento Europeo , tanto en lo que al contenido como al procedimiento se refiere .
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En segundo lugar , en Tampere se debatir asimismo el problema del reparto de los gastos generados por los refugiados vctimas de las guerras civiles y los solicitantes de asilo .
Me parece vergonzoso que an no se haya tomado la decisin de establecer cuotas fijas .
La crisis de Kosovo ha dejado claro que la opcin de repartir los gastos con carcter voluntario desgraciadamente no conduce a nada .
Sin embargo , hay quien sostiene que en Kosovo qued demostrado que s funciona .
Nada ms lejos de la verdad . Slo tuvimos la suerte de que gracias a la intervencin de la OTAN y al retorno de los albano-kosovares y su afn de iniciar cuanto antes la reconstruccin de su pas , el flujo de refugiados se disolvi antes de tiempo .
Debemos , sin embargo , ser muy conscientes de que la prxima crisis desembocar en una autntica catstrofe si pretendemos paliarla con los mismos instrumentos con los que hemos abordado el problema de Kosovo .
Por eso , es imprescindible que los gastos se repartan sobre la base de cuotas preestablecidas .
La solidaridad europea necesita reglas fijas y unvocas que han de definirse antes de que estalle la crisis , no cuando sta ya se haya manifestado en toda su virulencia .
As las cosas , le pido que aproveche esta ocasin para convertir a Tampere en un hito importante que aporte a Europa una verdadera integracin poltica , empezando por la seguridad interior y la cooperacin judicial , puesto que se trata de elementos clave del Estado y , por tanto , de la Comunidad .
<SPEAKER ID=56 NAME="Marinho">
Seora Presidenta , no sabemos si la reunin de Tampere llegar a ser un xito .
Pero presentimos , despus del discurso que hemos odo aqu esta maana , que puede serlo , puesto que lo que en el Tratado de Amsterdam estaba por fuerza destinado a ser " letra muerta " o mera msica celestial , cobra cierto relieve pblico , propicia mayores consensos , se impone naturalmente por la necesidad , por lo que vuelve creble un espacio comn de libertad , seguridad y justicia .
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Tanto hoy , en el discurso de la Presidenta del Consejo , como hace dos semanas , en la audicin del Comisario Vitorino , hemos apreciado -nosotros , los diputados , habituados a la " langue de bois " del Consejo y de la Comisin- elementos de rigor filosfico sobre los presupuestos fundamentales de ese verdadero mercado interior de la libertad y la justicia , es decir , el mercado de los valores -y no ya el de las mercancas y los servicios- que nos inspiran un optimismo reservado sobre Tampere y sus consecuencias .
? Por qu ?
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Desde luego , porque en el marco de una carta de libertad y derechos fundamentales es en el que se encuentra el fundamento de las medidas jurdicas por aplicar .
Adems , porque se da preferencia al mtodo comunitario respecto de la cooperacin intergubernamental tradicional , lo que propiciar una nueva identidad jurdica o institucional europea , ms eficaz , moderna y prxima a los problemas que hasta hoy se van pudriendo , sin resolver , por el empecinamiento en el soberanismo y en el fetichismo jurdico-nacionalista .
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Por ltimo , porque se hace del relieve pblico de ese nuevo espacio europeo la piedra de toque de la confianza de los ciudadanos sin reducir el problema a la polmica tradicional " libertad contra seguridad " , sino que se reconoce la magnitud de los nuevos imperativos y preocupaciones cuya resolucin esperan de Europa los ciudadanos europeos .
<SPEAKER ID=57 NAME="Coelho">
Seora Presidenta , seora Presidenta del Consejo , seor Comisario , Seoras , todos sabemos que la complejidad en aumento de la delincuencia internacional vuelve insuficientes las medidas para luchar contra ella dentro de los lmites de cada uno de los Estados .
Despus de la dimensin econmica de la Unin y del fortalecimiento de su dimensin poltica , hay an mucho que hacer en la esfera de la verdadera libre circulacin de los ciudadanos .
No slo porque el Tratado de Amsterdam consagr el derecho a la seguridad , sino tambin porque la dimensin de la ciudadana europea no ser real sin un verdadero espacio de libertad , seguridad y justicia .
En efecto , es necesaria la abolicin de las fronteras internas protegiendo la seguridad de los ciudadanos , la armonizacin en lo relativo a la admisin y circulacin de ciudadanos de terceros pases dentro de la Unin Europea , creando una poltica de inmigracin y de asilo ms uniforme y solidaria , la coordinacin de las acciones de prevencin y la lucha contra la delincuencia y , en particular , la delincuencia organizada ( sobre todo , el terrorismo , el trfico de seres humanos , los delitos contra los nios , el trfico de droga y armas , la corrupcin y el fraude ) y , por ltimo , la garanta en el nivel europeo de los derechos y libertades fundamentales .
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As , es preciso que este Parlamento , con las nuevas atribuciones que le confiri el Tratado de Amsterdam , haga suyo el objetivo de avanzar hacia la creacin de ese espacio de libertad , seguridad y justicia respetando las diferencias nacionales y haciendo siempre un esfuerzo para aproximar Europa a los ciudadanos con claridad en cuanto a los objetivos que se pretende conseguir y a la forma como se transmiten a la opinin pblica .
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Para conseguir todo eso , en nombre de Europa , de nuestros ciudadanos y del fortalecimiento de las libertades , la seguridad y la justicia , hemos de trabajar en conjunto con espritu de eficacia y solidaridad interinstitucional .
En el Parlamento Europeo tenemos esa voluntad , de la Comisin esperamos mucho trabajo del Comisario Antnio Vitorino , del Consejo esperamos las seales y las decisiones ya en el Consejo de Tampere .
<SPEAKER ID=58 NAME="Leinen">
Seora Presidenta , la Presidencia finlandesa carga con una gran responsabilidad . La Cumbre de Tampere crea una enorme expectacin .
La gente confa en que se produzcan serios avances hacia la Europa de los ciudadanos . No desperdiciemos la ocasin que se nos presenta aqu .
Con la Carta de los derechos fundamentales podemos demostrar a todos los ciudadanos europeos , de Escandinavia hasta el Mar Mediterrneo , que esta Europa es ms que un mercado , ms que una moneda .
Esta Europa es una comunidad de valores que defiende y fomenta el acervo cultural que Europa ha conquistado en los ltimos siglos .
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Si pretendemos que la Carta de los derechos fundamentales nos resulte de inters , debemos optar por un mtodo de trabajo abierto y transparente .
En otras palabras , no se trata de organizar una conferencia intergubernamental tradicional a puertas cerradas , sino que la Carta debe elaborarse abiertamente , previa consulta a los ciudadanos .
En mi opinin , el tema de los derechos del ciudadano corresponde originariamente a los Parlamentos , al Parlamento Europeo y a los Parlamentos nacionales .
Es sta la razn por la que creo que la Cumbre de Tampere debe ir ms all de la decisin tomada en Colonia , aumentando la participacin del Parlamento Europeo .
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No podemos olvidar que estamos hablando de los derechos del ciudadano europeo .
Ello nos obliga a garantizar que el nmero de representantes del Parlamento Europeo se ajusta al nmero de representantes de los Parlamentos nacionales .
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A mi juicio , esta Carta no lograr despertar el inters de los ciudadanos si se queda en una mera proclamacin solemne .
 Es obvio que los derechos del ciudadano deben tener carcter vinculante !
 Espero que el presente debate aporte algunas orientaciones sobre cmo estos derechos pueden incorporarse en los prximos Tratados !
Sin debate abierto y vinculacin jurdica no seremos capaces de restablecer el contacto con los ciudadanos europeos .
<SPEAKER ID=59 NAME="Hernndez Mollar">
Seora Presidenta , nos encontramos , en esta legislatura , con un reto transcendental para la construccin de la Unin Europea .
En la anterior legislatura , este Parlamento dijo s a la Unin Monetaria , dijo s a la integracin social haciendo del empleo el centro y motor de la poltica social europea , y ahora debemos decir tambin s a un espacio europeo de libertad , de seguridad y justicia .
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El Consejo Europeo de Tampere , fruto de la iniciativa -porque todo hay que decirlo- y el empeo del Presidente del Gobierno espaol , Jos Mara Aznar , tiene que afrontar este tema con la misma voluntad poltica que se manifest en la cumbre extraordinaria de Luxemburgo para afrontar el grave problema del desempleo .
El fenmeno migratorio constituye un reto que debemos afrontar con valenta , con realismo y con una profunda dosis de humanidad y comprensin .
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Solidaridad e integracin deben constituir los dos ejes fundamentales de nuestra poltica de emigracin .
Como aqu se ha dicho , las soluciones jurdicas , econmicas , sociales y de control de los flujos migratorios deben adoptarse desde un proyecto comn , desde una poltica comn .
No se trata de un problema de Espaa , Alemania o Italia ; se trata de un problema de la Unin Europea .
Para ello , en el prximo Consejo Europeo de Tampere , se debera clarificar el concepto mismo de inmigracin .
Una cosa es la inmigracin por causas polticas y otra es la inmigracin econmica , y no se puede dar a ambas las mismas soluciones .
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Asimismo , se debe clarificar el concepto de asilo que , en numerosas ocasiones , se confunde con el mbito de la inmigracin ilegal o con los problemas de extranjera .
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Se debera tambin establecer , como lo prev el propio Tratado de Amsterdam , un esfuerzo equitativo entre todos los Estados miembros para afrontar las consecuencias que se derivan de la acogida de refugiados , personas desplazadas o las fuertes presiones migratorias que tienen naturaleza exclusivamente econmica , como las que tienen su origen en los pases terceros mediterrneos o el flanco sur de la Unin .
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Para esto es importante tambin que se analicen las circunstancias polticas , geogrficas , econmicas de cada crisis o de cada tipo de inmigracin .
No sera ni razonable ni eficaz un igualitarismo en el reparto de cargas , especialmente en cuanto a la distribucin de las personas desplazadas .
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Finalmente , seora Presidenta , la integracin social es el escudo , o la proteccin , frente a las actitudes racistas o xenfobas que actualmente estn apareciendo en algunos pases europeos .
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Termino , seora Presidenta , haciendo tambin una llamada a los pases de origen de los flujos migratorios .
No basta slo con que la Unin Europea ...
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( La Presidenta interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=60 NAME="Karamanou">
Seora Presidenta , seoras , al tomar la palabra en nuestro Parlamento pocas horas despus del terrible accidente , no puedo dejar de expresar pblicamente lo muy afectada que se encuentra la representacin griega y lo mucho que lamenta la trgica prdida en cumplimiento del deber del Viceministro de Asuntos Exteriores de Grecia , Yannos Kranidiotis , un gran poltico con visin europea que ha prestado grandes servicios especialmente a la causa de la paz y la cooperacin en los Balcanes , a la reconciliacin entre Grecia y Turqua .
Un poltico que fue miembro del Parlamento Europeo y al que yo personalmente sustitu en febrero de 1997 en el Parlamento Europeo cuando l fue llamado a prestar sus servicios como Viceministro de Asuntos Exteriores .
Por todo ello , Seora Presidente , seoras , perdnenme por esta intervencin y por la profunda emocin que me embarga .
<P>
Seora Presidenta en ejercicio del Consejo , Sra . Halonen , su discurso , con las propuestas concretas que ha incluido , me ha satisfecho especialmente porque refuerza la conviccin de que Tampere puede realmente suponer un momento cumbre , un autntico hito , un nuevo impulso al proceso de construccin europea .
Aspiramos a que de la misma manera en que hoy lo hace el Parlamento , el Consejo dirija desde Tampere un sonoro mensaje a los ciudadanos europeos , el mensaje de que la Unin Europea realmente se interesa y trabaja por sus ms vitales intereses : el reforzamiento de la seguridad interior , la libre circulacin , el libre acceso a la justicia , la lucha contra la delincuencia organizada internacional , el control de las fronteras , el respeto de los derechos y libertades fundamentales .
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El Consejo de Tampere puede y debe hacer valer las nuevas posibilidades brindadas por el Tratado de Amsterdam y lograr avances importantes en mbitos cruciales como son , en primer lugar , la armonizacin de la poltica de migracin y de asilo , en el sentido , por supuesto , de garantizar la mxima proteccin y los derechos de los refugiados ; en segundo lugar , la justa distribucin de las cargas derivadas de la acogida de personas desplazadas , procedentes especialmente de regiones en crisis , como recientemente los Balcanes ; en tercer lugar , el reforzamiento de la seguridad interior del ciudadano , y no slo mediante la adopcin de medidas policiales .
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Finalmente , creo que ha llegado el momento de que se adopten las propuestas al respecto presentadas por Grecia , entre las que se incluyen la materializacin del " acceso rpido del ciudadano a la justicia " mediante el recurso a procedimientos alternativos , como la mediacin y la accin conciliatoria antes del juicio , as como la creacin de un sistema armonizado de orden pblico y de resolucin de diferencias , basado en los principios de libertad y democracia , y en el respeto de las libertades fundamentales y el estado de derecho .
<SPEAKER ID=61 NAME="La Presidenta">
Querida colega , comprendemos su emocin ante el anuncio del fallecimiento de su Viceministro de Asuntos Exteriores .
La Presidenta ha tenido la oportunidad de decir que el Parlamento comparte su pena y la de su pueblo .
<SPEAKER ID=62 NAME="Kauppi">
Seora Presidenta , seora Ministra Halonen , la seguridad es uno de los puntos centrales que preocupan a los ciudadanos europeos .
La reunin de Tampere intenta dar respuestas al importante reto de la creacin de una Europa ms segura .
Una de las cuestiones ms importantes en la reunin es la confeccin de una poltica comn de inmigracin de la UE .
La idea de una poltica comn de asilo y de una solidaridad internacional en el reparto de responsabilidades es sin duda hermosa , pero muy difcil de llevar a cabo en la prctica .
Un punto de partida ms viable a las posibilidades de la Unin sera el reparto voluntario de las responsabilidades en este terreno .
En el caso de que no se consigan los resultados deseados a travs de este reparto voluntario , entonces se podra acudir a compensaciones econmicas a los estados que ms refugiados acojan .
Usted , seora Ministra , ya mencion esta posibilidad .
Habra que incluir la asignacin de estas compensaciones en las polticas de asilo de los Estados miembros de la Unin .
Por ejemplo , en Finlandia , que est bastante lejos de las zonas que han padecido crisis en los ltimos tiempos , existe una opinin bastante generalizada que propugna que las personas necesitadas deben ser ayudadas lo ms cerca posible de sus hogares .
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ltimamente se han hecho proposiciones de incluir en las competencias de la Unin la coordinacin intereuropea de la Polica de los Estados miembros y la intervencin en asuntos de derecho .
Esto simplificara probablemente la cooperacin .
Sin embargo , esta proposicin supone una clara intervencin en las competencias fundamentales de los estados nacionales , en el derecho a conservar sus sistemas jurdicos y a ejercer el control sobre el acatamiento de las leyes en sus territorios .
As pues , hay que hacer balance de lo bueno y de lo malo de la proposicin .
A travs de Europol se intenta facilitar la cooperacin entre las fuerzas del orden , limitada a la colaboracin policial , y esto ser suficiente hasta la creacin de una Polica Europea .
En cuanto a la creacin de grupos de investigacin , estamos de nuevo ante el problema de la intervencin en los asuntos internos .
La transferencia de las competencias en este campo a la Unin Europea no podr ser considerada hasta que no se decida la creacin de una polica internacional a nivel europeo .
<P>
Apoyo la creacin de un espacio de justicia europeo y el nombramiento de un comit para estudiar su realizacin .
Hay que garantizar el derecho de los ciudadanos a recibir un trato igualitario -access to justice- y a acceder a los servicios de asistencia legal cuando se vean obligados a gestionar asuntos ante las autoridades de otros Estados miembros .
Apoyo , pues , la creacin de un comit que se encargue de esta cuestin .
La creacin de un espacio de justicia europea ha de formar parte de la nueva Europa de los ciudadanos .
<SPEAKER ID=63 NAME="Carnero Gonzlez">
Seora Presidenta , el Nobel de Literatura Garca Mrquez escribi un libro titulado " El General en su laberinto " .
Se refera a la biografa del libertador Simn Bolvar .
<P>
Leyendo el anexo IV del Consejo Europeo de Colonia da la impresin de que , sobre la Carta de derechos fundamentales , el Consejo se encuentra tambin en medio de un cierto laberinto .
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Seguro que las instituciones sern capaces , al final , de salir del mismo , con mejor o peor gana .
El problema no est en las instituciones , que al fin y al cabo sern capaces de salir del laberinto del Consejo respecto a la Carta de derechos fundamentales .
El problema est en los ciudadanos , en la frustracin que puede aadirse a la que ya siente la opinin pblica respecto a determinados asuntos relativos a la construccin europea .
<P>
Por eso , yo creo que es imprescindible que en Tampere se tomen decisiones que clarifiquen la situacin , que sean pasos hacia adelante sobre la decisin , ya positiva , adoptada en Colonia ; sobre el carcter , sobre el contenido , sobre la relacin con la Conferencia Intergubernamental , sobre los procedimientos de elaboracin y sobre la propia aprobacin de la Carta de derechos fundamentales .
<P>
Una Carta que tiene que ser vinculante y justiciable .
Una Carta que debe reforzar los derechos de los ciudadanos y , al fin y al cabo , la ciudadana europea .
Una Carta cuyo mbito debe ser para todos los que viven y trabajan en la Unin .
Una Carta que debe estar relacionada , por lo tanto , con la Conferencia Intergubernamental , para revisar el Tratado de Amsterdam .
Una Carta que tiene que contar con la participacin activa del Parlamento Europeo , en nmero suficiente para que sean bien representadas todas las tendencias polticas que existen en la Unin .
Y , sobre todo , una Carta que debe ser aprobada .
<P>
El trmino " proclamacin " recogido en Colonia es claramente insuficiente .
Desde aqu tenemos que conseguir -repito- que el Consejo salga de su laberinto .
<SPEAKER ID=64 NAME="Giannakou-Koutsikou">
Seora Presidenta , agradecemos a la Presidencia las menciones al trgico hecho y a la muerte del Viceministro de Asuntos Exteriores de Grecia .
Queremos , como partido , Nea Dimocrata , y oposicin en nuestro pas , expresar nuestro ms profundo y sincero sentimiento y nuestro profundo pesar por el que fuera compaero en las tareas parlamentarias y un excelente colaborador , he de decir , en su condicin de Viceministro de Asuntos Exteriores .
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El Consejo de Tampere es excepcionalmente importante , seora Presidenta .
Estamos de acuerdo en todo cuanto ha dicho la Presidenta del Consejo , slo que de cuanto ha dicho no se deduce una clara voluntad poltica , por ejemplo , en los temas de la armonizacin .
Por supuesto , seora Presidenta del Consejo , que la poltica migratoria es parte inseparable de la poltica exterior , pero en muchas ocasiones la poltica exterior se somete a otros designios , designios que pueden acabar volvindose contra el aspecto humanitario relacionado con la poltica de asilo y con la poltica migratoria .
Europa no puede cerrar sus puertas , claro est , pero no puede tampoco abrirlas de tal modo que se creen guetos o que no se creen las condiciones necesarias .
Estas polticas ms bien tendrn que relacionarse decididamente con la poltica de desarrollo y cooperacin , que , con el paso del tiempo , seora Presidenta del Consejo , y habida cuenta de los medios econmicos que se han arbitrado , parece que no ha obtenido resultados .
<P>
El mayor problema , sin embargo , es el lado oculto , la conexin del crimen organizado , del terrorismo , del trfico de drogas y de otras actividades que nos obligan a seguir a gran distancia la actuacin de esas personas , y sobre todo del crimen organizado , sin que podamos hacerles frente .
Es absolutamente necesario un espacio de justicia y seguridad , seora Presidenta , es absolutamente necesaria la armonizacin ; pero para ello se requiere la imprescindible voluntad poltica .
<SPEAKER ID=65 NAME="La Presidenta">
He recibido dos propuestas de resolucin de conformidad con el apartado 2 del artculo 37 del Reglamento .
<SPEAKER ID=66 NAME="Halonen">
, Consejo.- ( FI ) Seora Presidenta , como el tiempo del que disponemos es limitado , no puedo responder con el detalle requerido a todas las preguntas , pero he apuntado todos los contenidos y tratar por todos los medios de tomarlos en cuenta en los siguientes debates y trabajos preparatorios , as como proporcionarles respuestas ms detalladas de las que doy aqu ahora .
<P>
En muchas intervenciones se ha indagado sobre la elaboracin de la Carta de derechos fundamentales , la cual tendremos presente en la reunin de Tampere al dar los pasos necesarios en la creacin de una Unin Europea ms segura para los ciudadanos , pero tengo que decir que no es el tema principal de esta reunin .
Se crear un rgano especial para la elaboracin de la Carta , en el cual el Parlamento Europeo est invitado a participar .
<P>
En cuanto a la representacin del Parlamento Europeo en la reunin de Tampere , la Presidenta del Parlamento , Sra .
Fontaine , estar en la inauguracin de la reunin , y adems , todas las decisiones de este Parlamento estn en nuestro conocimiento y sern tomadas en cuenta todas las ideas aqu presentadas .
<P>
Voy a comentar ahora algunos de los pensamientos aqu expresados .
En primer lugar , la estrategia de inmigracin a las que se refiri el Sr .
Pirker : se trata de una cuestin de fondo importante a tratar en Tampere sobre la cual no existe an unanimidad en el Consejo , as que ser debatida .
No tenemos an ningn documento al respecto .
En cuanto al estatuto Eurodac , vamos a intentar que sea aprobado durante la Presidencia finlandesa , y estamos esperando que el Parlamento Europeo se pronuncie sobre el mismo .
<P>
En lo que se refiere al respeto de los procedimientos de asilo de la Convencin de Ginebra y de la colaboracin con la ACNUR , estoy completamente de acuerdo con el Sr . Watson .
En esto precisamente se bas mi intervencin anterior .
Pienso que Europa no debe aislarse , sino que tiene que ser permeable en sus relaciones con el resto del mundo .
La Unin es miembro de la ONU , del Consejo de Europa y de la Organizacin para la Seguridad y Cooperacin en Europa , y es a travs de estas organizaciones como podemos desarrollar relaciones fluidas con las zonas exteriores a la Unin .
<P>
Quiero comentar brevemente la intervencin del Sr .
Wuori afirmando que Finlandia respeta en s el principio de transparencia pero , aunque el Sr . Wuori nunca ha sido diputado , es bien sabido que , tanto en Finlandia como en los dems Estados miembros de la Unin , los parlamentos nacionales gozan de cierta autonoma , que no debe ser cuestionada por los integrantes del Gobierno , como aqu es el caso .
<P>
El Sr . Seppnen , en nombre de su Grupo , sac a relucir el tema del control sobre Europol .
La postura de Finlandia es que el control actual es suficiente en tanto no se estreche ms la cooperacin en este terreno , pero en el futuro habr que desarrollar los mtodos de control .
He apuntado sus preocupaciones en cuanto al papel de los sistemas electrnicos y prometo estudiar el asunto .
<P>
Sobre las preguntas de Schulz y de otros diputados en relacin al espacio de justicia y a los derechos fundamentales , vuelvo a repetir que el espacio de libertad , justicia y seguridad debe ser construido en base a unos valores comunes , respetando siempre los derechos humanos y fomentando la no discriminacin .
<P>
Quisiera todava llamar la atencin sobre cierto asunto .
Me ha producido gran satisfaccin escuchar en muchas intervenciones que nuestra intencin no es convertir a la Unin Europea en una fortaleza , sino que lo que queremos construir es un espacio de seguridad que est en armona con su entorno .
Quiero aadir que la Unin Europea no es lo mismo que Europa y que fuera de la Unin Europea no todo es pobreza , hambre o desesperanza .
Es verdad que hay muchos problemas , pero tambin hay muchos pases con un alto nivel de desarrollo y que estn dispuestos a cooperar con nosotros .
Puedo mencionar , por ejemplo , a Noruega , Islandia y Suiza .
Quiero tambin recordar que una de nuestras misiones es ser activos en la ONU , en la OSCE y en el Consejo de Europa .
Un principio de la democracia es que las personas no son slo objetos del poder , sino tambin sujetos del poder , y esto es algo que debemos tener presente al construir nuestra cooperacin con otros pases .
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En el seno de la Unin no siempre estamos necesitados de nuevas y nuevas Directivas .
Muchas veces se trata solamente de aplicar decisiones ya adoptadas con anterioridad .
Otras veces se trata de obligar a los Estados miembros de la Unin a cumplir tratados en vigor de la ONU o del Consejo de Europa .
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Quizs sea a causa del reciente accidente areo de Grecia , por lo que he escuchado con ms sensibilidad de lo comn algunos de los reproches aqu expresados en cuanto a la falta de colaboracin , y quiero decir en nombre del Consejo que , en el seno de la Unin , debemos tener confianza en que las democracias nacionales se estn realizando en este Parlamento y en que la democracia de la Unin est creciendo .
Ambas democracias forman la combinacin adecuada -estoy segura de ello y muchos de ustedes han convenido conmigo- que nos permitir elaborar en el futuro la Carta de los derechos fundamentales y nos ayudar a conseguir que los principios de la reunin de Tampere se concreticen y no queden en papel mojado .
Espero que en el futuro todos ustedes tengan confianza en que podemos conseguirlo .
<CHAPTER ID=8>
Situacin en Timor oriental
<SPEAKER ID=67 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , el Consejo procede a hacer una declaracin sobre la situacin en Timor Oriental .
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He de recordar que el debate se celebrar esta tarde despus del debate sobre el informe de la Sra . Dhrkop Dhrkop y del Sr .
Fabra Valls .
<SPEAKER ID=68 NAME="Halonen">
Seora Presidenta , seores diputados del Parlamento Europeo , la Unin Europea ha apoyado , ya desde el principio del conflicto , los intentos de Portugal e Indonesia de llegar a una solucin para Timor Oriental que sea aceptada por la comunidad internacional , avalada por la ONU y que est basada en la autodeterminacin de sus ciudadanos .
La Unin seguir actuando con determinacin para alcanzar este objetivo .
En el Consejo de Asuntos Generales de abril de 1999 decidimos pedir a la Comisin que prepare un programa de actuacin econmica y social para posibilitar la creacin de las instituciones necesarias en Timor Oriental .
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El entusiasmo que mostraron los ciudadanos de Timor Oriental en las votaciones es digno de todo respeto , como todos sabemos .
El Consejo de Asuntos Generales se reafirm el lunes pasado en su postura de que los ciudadanos de ese pas seguirn contando en el futuro con todo nuestro apoyo .
Nosotros estamos dispuestos a reconocer a Timor Oriental , una vez que se haya llevado a cabo el proceso de independizacin dirigido por la ONU .
<P>
Cabe recordar aqu el importante papel de la operacin UNAMET de la ONU y dar las gracias a su personal por ese trabajo incansable que hizo posible la organizacin de un referndum en unas circunstancias muy difciles .
Tambin quiero agradecer la labor del Ministro de Asuntos Exteriores de Irlanda , Sr . Andrews , como representante de la Presidenta del Consejo en la inspeccin del recuento de votos en Timor Oriental , as como la del Ministro de Asuntos Exteriores de Gran Bretaa , Sr .
Cook , que represent a la Presidenta del Consejo en la reunin del APEC . Fue nuestra intencin que tambin el Consejo de Ministros estuviera representado en estas ocasiones , aunque personalmente no pude asistir a todas , debido a mis obligaciones en la sesin plenaria del Parlamento .
Tambin quiero dar las gracias a la Delegacin de Inspeccin del Parlamento Europeo y a todos los que actuaron como observadores : la presencia de los observadores internacionales fue decisiva en el xito de las votaciones .
Estoy convencida de que esta presencia , a su vez , contribua en gran medida al ambiente de seguridad que an reinaba en la poca del referndum .
<P>
Todos nosotros temamos que se produjeran altercados .
Sin embargo , el terror que se produjo tras las votaciones nos sorprendi a todos por su intensidad .
La Unin Europea ha instado al Gobierno de Indonesia a que cumpla con sus obligaciones , garantizando la seguridad y manteniendo el control de la situacin en Timor Oriental .
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En mi opinin , estamos en la direccin correcta , pero el camino es largo .
Lo ms urgente ahora es paliar los sufrimientos humanos y enviar tropas de pacificacin .
Cuanto antes lleguen , mejor .
Ante estas urgencias la Unin Europea sigue presionando polticamente .
Otro asunto urgente es conseguir que la ayuda humanitaria llegue a su lugar de destino .
En estos momentos , se encuentran en peores circunstancias los ciudadanos de Timor Oriental que se han desplazado a las montaas y los que han sido deportados a Timor Occidental , stos alojados en gran parte en campamentos .
Segn ciertas estimaciones , el nmero de desplazados oscila entre los 200.000 y los 400.000. Este gran margen de error en las estimaciones indica que la situacin es muy confusa .
No contamos con datos exactos de los hechos porque los representantes de la comunidad internacional no pueden entrar en la regin .
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Estas personas necesitan urgentemente ayuda humanitaria .
En el despliegue de las ayudas , coordinado por la ONU , participan tanto organizaciones intergubernamentales como organizaciones no-gubernamentales .
Las autoridades de Indonesia han declarado que las puertas estn abiertas para la ayuda humanitaria , pero que no pueden garantizar la seguridad del personal distribuidor de la ayuda .
No ser posible emprender una operacin masiva de ayuda humanitaria hasta que el acceso a la zona est abierto y libre de riesgos .
Esto ocurrir , en ltima instancia , cuando lleguen las tropas de pacificacin , pero nosotros seguimos exigiendo sin cesar que la ayuda humanitaria debe llegar a su destino inmediatamente .
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Muchos pases han mostrado su disposicin a participar en el aprovisionamiento de las ayudas .
Se estn localizando los almacenes y los cargamentos estn siendo preparados .
La Unin cuenta con 8 millones de euros para la ayuda humanitaria a Timor Oriental , lo que la convierte en el contribuidor particular ms importante .
Los representantes de la ECHO -Oficina humanitaria de la Unin Europea- han colaborado con las autoridades de Indonesia y con otras organizaciones internacionales en la estimacin del grueso de la ayuda necesitada .
Espero que la Comisin nos pueda hablar con ms detalle de sus planes .
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En un primer momento , se distribuir la ayuda humanitaria desde aviones a las zonas donde se sabe que hay desplazados y sta constar de productos de primera necesidad como alimentos , medicinas , mantas y utensilios de cocina .
Los expertos afirman que al principio , por razones de seguridad , la ayuda deber arrojarse de kilmetro y medio de altura desde aviones de carga Hrcules , lo que dificulta an ms la llegada a su destino .
Sin embargo , debemos hacer todo lo posible para asegurarnos que la ayuda proporcionada es suficiente .
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La seguridad en la regin mejorar cuando lleguen las tropas de pacificacin .
La Unin ha exigido con firmeza en todo momento que Indonesia se haga responsable del orden y de la seguridad , pero desgraciadamente , como ya hemos visto , las autoridades de ese pas no han cumplido sus obligaciones en este aspecto .
Indonesia acaba de acceder a la entrada de las tropas de pacificacin y he escuchado hace un momento que el Consejo de Seguridad la ONU ha decidido por unanimidad enviar tropas a Timor Oriental .
Exigimos que Indonesia siga colaborando tambin en el futuro con el Consejo de Seguridad .
Nosotros contribuiremos a que las tropas lleguen a su destino lo antes posible .
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Quiero comunicarles que he estado en comunicacin telefnica con las autoridades del los Estados miembros de la Unin , especialmente con Portugal , con nuestra delegacin en Indonesia y con el Secretario General de la ONU , Kofi Annan .
Espero que en el futuro la cooperacin entre todos sea cada vez ms estrecha .
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Quiero tambin hablar del grave problema que supone la situacin de terror y de miedo que reina en Timor Oriental .
Indonesia no ha sido capaz de garantizar el orden y la seguridad en la zona , y en opinin de muchos tampoco ha querido hacerlo .
En la zona se ha actuado con despotismo .
Se tienen pruebas de la participacin del ejrcito y de la polica de Indonesia en los actos de terror .
Segn cuentan los trabajadores de ayuda humanitaria de la comunidad internacional , los empleados de Cruz Roja Internacional y de otras organizaciones de derechos humanos fueron obligados a abandonar la zona , con el fin de poder cometer los crmenes sin la presencia de testigos extranjeros .
El Consejo expres anteayer su ms profunda indignacin ante esta actuacin y tambin ante los atentados de que han sido objeto tanto los ciudadanos de Timor Oriental , como los trabajadores de organizaciones humanitarias , los representantes de la Iglesia y los defensores de los derechos humanos .
El Consejo ha apoyado una iniciativa a fin de que se convoque una asamblea extraordinaria del Comisin Europea de los derechos del hombre para tratar el caso de Timor Oriental .
Tambin trabajaremos activamente para que se enve lo antes posible una comisin de investigacin , encargada de recoger pruebas que sirvan para aclarar las responsabilidades de los actos de terror ocurridos tras el referndum .
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El Consejo de Asuntos Generales aprob anteayer las medidas de la Unin Europea encaminadas a aliviar la situacin de la isla y decidi prohibir la exportacin a la misma de armas , municiones y todo tipo de armamento que pueda ser usado en actos de terror y represin .
Tambin se ha interrumpido toda colaboracin militar entre Indonesia y los Estados miembros de la Unin Europea .
Estas actuaciones comunes estarn en vigor cuatro meses y sern renovadas en caso de que sea necesario .
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Al mismo tiempo que apoyamos el derecho de autodeterminacin de Timor Oriental y de sus ciudadanos , tambin debemos interesarnos por el desarrollo futuro de Indonesia .
El Consejo de Asuntos Generales subray su voluntad de ver una Indonesia fuerte , democrtica y homognea .
La democracia , el respeto de los derechos humanos y los principios del Estado de Derecho deben ser los pilares en que se base la construccin de la sociedad indonesia .
Tambin prestaremos todo nuestro apoyo para que se alcance un comportamiento democrtico en materia de cooperacin internacional .
<CHAPTER ID=9>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=69 NAME="- Propuesta de resolucin (B5-0061/99) del Sr. Souchet. en nombre del Grupo EDN, en conclusin de la declaracin del Sr. Romano Prodi, Presidente designado de la Comisin">
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( El Parlamento rechaza la propuesta de resolucin )
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Propuesta de resolucin ( B5-0062 / 99 ) del Sr . Wurtz , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la investidura de la Comisin Prodi
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( El Parlamento rechaza la propuesta de resolucin )
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Propuesta de resolucin ( B5-0063 / 99 ) del Sr . Blokland y otros , en nombre del Grupo EDD , sobre el Colegio de Comisarios y su programa
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( El Parlamento rechaza la propuesta de resolucin )
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Propuesta de resolucin comn sobre la Comisin Prodi
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Pannella ( NI ) .
( IT ) Seora Presidenta , slo quiero facilitar una informacin urgente y til , creo , para usted y nuestro Pleno .
Le comunico que en Roma el tercer grupo parlamentario , de 130 miembros , es un grupo que rene diputados que estn a la derecha de Le Pen y a la izquierda de Cossutta .
<P>
Hemos tomado nota de las decisiones de ayer : no somos unos monos que harn lo que un Parlamento partitocrtico pretende de nosotros . La Sra .
Emma Bonino va a explicar por qu , en nombre de la afinidad poltica de aquellos que creen en los parlamentos , la democracia , en el Derecho y que aborrecen la partitocracia , la burocracia y la falsedad , no estamos votando ni vamos a votar . La Sra .
Emma Bonino tendr tiempo para explicarlo .
<SPEAKER ID=70 NAME="La Presidenta">
Gracias , seor Panella .
Es un detalle muy simptico por su parte que deje tiempo para que el Sr .
Romano Prodi se rena con nosotros . Espero que no est atrapado en un ascensor , circunstancia que sera , evidentemente , por completo atenuante .
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( El Parlamento aprueba la resolucin ) ( Aplausos )
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La Presidenta .
Creo , la verdad , queridos colegas , que ha debido de haber algn problema muy grave , porque tena -y sigo teniendo- la intencin de conceder el uso de la palabra al Sr . Prodi ...
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( Al ver llegar al Sr . Prodi )
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...
Seor Presidente , va usted a decirnos en qu ascensor se haba quedado atrapado .
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Le informo de que el Parlamento Europeo acaba de votar por una gran mayora la resolucin relativa a la Comisin y le concedo inmediatamente el uso de la palabra .
<SPEAKER ID=71 NAME="Prodi">
Seora Presidenta , pido disculpas por llegar con un retraso que puedo justificar .
Como sucede con frecuencia en las Instituciones europeas , el texto en italiano del discurso se ha perdido en el hiperespacio que hay entre Bruselas y Estrasburgo .
Lo estaba esperando porque aqu tengo solamente el texto en lengua extranjera que me ha servido de borrador .
Estoy aqu desde las 9.00 horas , pero temo que tendr que leer esta intervencin traducindola de la lengua extranjera al italiano .
Me disculpo si en algn momento la traduccin no ser perfecta .
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Seora Presidenta , Seoras , nos encontramos en un momento decisivo del que , en mi opinin , ha sido un gran ejercicio de democracia .
A lo largo de estos das , he comparecido ante ustedes en numerosas ocasiones y les he presentado las ideas polticas de mi programa y las pautas de nuestras futuras relaciones .
Ustedes han interrogado a los Comisarios tanto por escrito como oralmente .
Nos hemos comprometido en pos de la transparencia , la eficacia y en rendir perfecta y cumplida cuenta de todos nuestros actos .
<P>
El eco de todos estos principios de transparencia , de responsabilidad y eficacia figura en la resolucin que acaba de aprobarse .
El punto fundamental de su resolucin se centra en los compromisos que he contrado la semana pasada ante la Conferencia de Presidentes y esta maana , en esta solemne ocasin , y les aseguro mi pleno y total compromiso con estos cinco puntos .
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Los mismos representan la base de un nuevo inicio de las relaciones entre nuestras dos Instituciones , una nueva cultura de apertura y , ante todo , de cooperacin recproca .
El elemento fundamental de estos puntos se refiere a la cuestin de la responsabilidad individual de los Comisarios .
Ya he repetido , con claridad y lealtad , mi posicin en esta materia .
Creo que las reflexiones que hemos hecho en estos das ofrecen la posibilidad de afrontar cualquier problema que se plantee al respecto .
Seamos claros : nuestro firme compromiso en favor del principio de colegialidad que es el elemento fundamental del papel de esta Comisin , no se convertir de ninguna manera en un escudo para encubrir los problemas de responsabilidad individual , unos problemas de responsabilidad que todos nosotros debemos asumir cuando hacemos poltica y de los que debemos hacernos cargo ante este Parlamento y ante todo el mundo europeo .
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Considero que estos principios son esenciales para tener una Comisin fuerte y , aunque una Comisin fuerte a veces tendr puntos de desacuerdo con el Parlamento , ya que nosotros vamos a decir no varias veces , creo que tanto por su parte como por la ma , tener un socio fuerte es mejor que tenerlo dbil .
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Pero volvamos por un momento al contenido de esta resolucin .
Estoy plenamente de acuerdo con que la organizacin de nuestras relaciones es un elemento importante de la construccin europea , sin embargo , no es el nico .
En este sentido , debemos implicar a los ciudadanos y ste es un reto fundamental para todas las Instituciones .
Por lo tanto , una de mis tareas ms importantes ser presentar , en el mes de enero , mis orientaciones polticas para los cinco aos de mandato y juntos tenemos y tendremos que dar un perfil poltico muy alto a esta consulta del mes de enero .
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Ayer ya dije , y hoy lo repito , que me comprometo muy especialmente a fomentar el desarrollo sostenible y a hacer frente a todos los retos medioambientales , y me parece que el primero y ms importante es restablecer lo antes posible la confianza de los consumidores en la seguridad de los alimentos que consumen y en la proteccin de la salud de todos nosotros .
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Reconozco que reviste una importancia fundamental la preparacin del desarrollo de la prxima Conferencia Intergubernamental ante al Parlamento Europeo .
Reitero el compromiso que he adquirido ante ustedes , de una Conferencia fuerte y decisiva .
Quiero asimismo ser claro , porque no deben existir dudas sobre el carcter del informe que he encargado a los Sres .
De Haene y von Weizscker y a Lord Simon .
Lo que ustedes van a recibir no es un informe de la Comisin , y lo recibirn en el mismo momento en que yo lo reciba .
A la vista del informe que recibiremos juntos , entiendo que tendremos que organizar un debate que pase por el Parlamento Europeo y la Comisin y que prepare una fuerte Conferencia Intergubernamental con vistas a la Cumbre de Helsinki .


Desde este punto de vista , por lo tanto , es muy importante el dilogo que se ha instaurado entre nosotros .
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Me han pedido asimismo un acuerdo interinstitucional como fundamento del Cdigo de conducta para regir nuestras relaciones . Estoy plenamente de acuerdo : tendremos que sentarnos , examinar y organizar los detalles en la prctica .
Tambin acepto los compromisos que ustedes han pedido con respecto a los cinco puntos que figuran en el prembulo de su resolucin . Evidentemente , deben ser analizados en sus detalles en el futuro Cdigo de conducta .
Les recuerdo , no obstante que en mi calidad de Presidente de la Comisin , ejercer plenamente mi responsabilidad .
En cuanto a su resolucin , hay dos puntos que deben atemperarse . En primer lugar , ustedes piden que un miembro de la Comisin debe ser apartado de sus funciones cuando se formule en su contra una grave acusacin de carcter penal .
Respecto a esto carezco de poderes para tomar decisiones , sin embargo , ya declar que , en el caso de formularse este tipo de acusaciones contra los miembros de la Comisin , me ver obligado a examinar seriamente las consecuencias y puedo imaginar las circunstancias en que un miembro de la Comisin ser apartado de sus funciones en espera de juicio . Puedo imaginar asimismo situaciones en que se debera considerar la posibilidad de una dimisin , sin embargo , esta decisin debe dejarse a la valoracin poltica del miembro de la Comisin implicado y finalmente a m , en mi calidad de Presidente .
En este sentido , por lo tanto , es necesario respetar los principios fundamentales de Derecho y , en consecuencia , la presuncin de inocencia . Las libertades fundamentales valen para todos , pero les aseguro la mxima severidad en esta materia .
Djenme hacer una ltima observacin a este propsito . Por lo que respecta al elemento crucial de la responsabilidad y de la accountability , no aceptar en ningn caso que un miembro de la Comisin engae deliberadamente al Parlamento o mienta ante al Parlamento , pues nuestras relaciones deben basarse en la confianza recproca .
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En segundo lugar , ustedes quieren expresar su punto de vista respecto a los Cdigos de conducta para los Comisarios y para los nombramientos de altos cargos antes de que sean aplicados por la nueva Comisin .
Como Presidente he de decir que necesito que estas normas entren en vigor desde el primer da de la nueva Comisin .
No quiero que existan dudas sobre el compromiso inmediato en favor del proceso de reforma del que estos Cdigos son la seal dentro de la Comisin .
Esto no supone , sin embargo , que estos Cdigos estn grabados en piedra . Sus Seoras , han recibido dichos Cdigos y podrn formular sus observaciones , a las cuales prestar la mxima atencin , pues dichos Cdigos no son invariables .
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Muchos de los puntos planteados e incluidos en el nuevo acuerdo marco , se refieren a la transparencia .
Ya les he apuntado que la nueva Comisin estar abierta a sus sugerencias . sta se ha comprometido a participar en las reuniones de las comisiones parlamentarias y en las sesiones plenarias a fin de abordar todos los problemas polticos importantes .
Asimismo se ha comprometido firmemente , dentro de los lmites de sus posibilidades , a estudiar la manera de mejorar la participacin del Parlamento en todos los mbitos .
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Tomo nota de la importancia que sus Seoras atribuyen a los acuerdos internacionales ; sin embargo , les ruego que reconozcan que nuestro compromiso de consultarles deber ser compatible con la eficacia llevada por las negociaciones .
Les garantizo que dentro de estos lmites me comprometo a abrir tambin estos captulos .
<P>
He visto que tambin mencionan la Poltica Exterior y de Seguridad Comn y el tercer pilar .
La Comisin colaborar con ustedes al objeto de estudiar la mejor manera para asegurar que la informacin les llegue rpidamente y estoy dispuesto a anunciar las decisiones importantes de la Comisin directamente ante el Pleno cuando sea necesario y lo estimen oportuno .


Tenemos que ver cmo es posible organizar tanto para ustedes como para nosotros esta informacin de carcter semanal , fuera de los perodos de sesiones del Parlamento .
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La disponibilidad de los documentos es muy importante para ustedes .
En realidad , se trata de una cuestin de transmisin , aunque no es la ms importante , as como , segn afirman , de establecer normas fiables para el caso de que el acceso tenga que ser confidencial . Coincido en que tendremos que establecer procedimientos especficos para la transmisin al presidente de la Comisin de Control Presupuestario de documentos sensibles relacionados con los fraudes .
Sin embargo , he de hacer una advertencia en lo referente a los documentos internos relacionados con los fraudes .
Se ha querido fuertemente la constitucin de una UCLAF independiente .
Por ello no puedo adquirir ningn compromiso respecto a los documentos de la misma , porque la UCLAF debe ser independiente . Creo que tendr una obligacin de transparencia , pero har falta preguntrselo a la UCLAF , de lo contrario negara el concepto que tengo de esta organizacin .
<P>
Puedo confirmar que es fundamental , especialmente en una administracin pblica , que el personal tenga el deber de denunciar cualquier sospecha de fraude , malversacin o irregularidad .
Es asimismo fundamental que los funcionarios cumplan este deber a travs de un sistema coherente que garantice plenamente tanto sus derechos como lo de aquellos que son objeto de acusacin .
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Una nueva UCLAF independiente tiene la obligacin de definir cada caso y coincido en que los deberes de los funcionarios en esta materia y las normas de proteccin han de sancionarse en reglamentaciones formales .
El Sr . Kinnock ya se ha comprometido con ustedes al respecto .
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La experiencia de nuestra colaboracin y la constitucin de la nueva Comisin han sido para m un gran acicate .
Presiento que estamos progresando hacia un buen clima poltico de comprensin recproca para la instauracin de las bases de una estrecha cooperacin .
Dando pruebas de buena voluntad por ambas partes trabajaremos en comn bien y de forma constructiva .


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He preparado esta respuesta tratando de abordar el contenido operativo de lo que sus Seoras han pedido .
S que el voto de hoy no slo afecta a estos aspectos de nuestro trabajo comn , sino tambin a lo que juntos tendremos que hacer por Europa . Nosotros nos hemos comprometido y les aseguro que este compromiso ir hasta el final en tres grandes direcciones , compartidas por sus Seoras y por nosotros .
Nos hemos comprometido en dar a Europa una nueva configuracin de sus Instituciones preparndonos seriamente con vistas a esta Conferencia Intergubernamental que es de capital importancia para nuestro futuro . Y es de capital importancia porque nos hemos preparado juntos para un segundo objetivo , un objetivo que de esta manera cambiar realmente todas nuestras polticas .
Me refiero al objetivo de la ampliacin , en virtud del cual pasaremos de 362 millones a casi 500 millones de habitantes cuando este proceso culmine .
Tendremos que ampliarnos hacia los pases que tienen una historia , unas costumbres y un nivel de renta fundamentalmente diferentes . sta es la eleccin que se ha hecho para garantizar los pilares de nuestra Europa que son la paz y la libertad , y no podemos garantizar estos pilares sin que esta ampliacin se lleve a cabo en la forma ms constructiva , ms abierta y fuerte posible .
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Por ltimo , nos hemos comprometido con un tercer objetivo , en fomentar la recuperacin econmica que est en ciernes y en ponerla al servicio de todos los ciudadanos : en ponerla al servicio del empleo , en fomentar la justicia social , al objeto de reformar y de proteger los grandes pilares de ese sistema de proteccin social que Europa ha inventado y que tantos problemas ha tenido en los ltimos aos de reforma , pero que es inadmisible abandonar dejando a los ciudadanos sin proteccin .
stas son las tres grandes tareas de las que nos hemos hecho cargo conjuntamente .
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Seoras , espero que la votacin que tendr lugar a continuacin nos permitir , tanto a ustedes como a nosotros , llevar adelante en comn esta tarea que , en realidad y sin retrica , es una gran tarea histrica y una innovacin institucional que el mundo nunca ha vivido hasta ahora .
Por lo tanto , a la hora de abordar juntos estas tareas que se imponen y que implican un cambio notable respecto al pasado , tenemos que avanzar con la gran unidad que debe existir entre el Parlamento y el Ejecutivo en todas las democracias modernas .
Es en nuestra dialctica , pero tambin en nuestro espritu de cooperacin en que se basa el futuro de nuestra Europa .
<SPEAKER ID=72 NAME="La Presidenta">
Doy las gracias al Presidente de la Comisin , Sr . Prodi , y , conforme a lo convenido , cada uno de los Presidentes de Grupo va a expresarse durante tres minutos .
<SPEAKER ID=73 NAME="Poettering">
Seora Presidenta , Presidente designado de la Comisin , estimados colegas , el Grupo del Partido Popular Europeo y de los Demcratas Europeos deliber ayer en un acalorado debate sobre la decisin que deba tomar hoy .
En este debate particip el ex Presidente de la Comisin Europea , Jacques Santer , con una aportacin realmente impresionante .
Quisiera comenzar esta breve intervencin expresando mi gratitud , mi respeto y mi reconocimiento hacia nuestro colega y amigo Jacques Santer por su significativa contribucin al proyecto europeo como primer ministro de Luxemburgo y como Presidente de la Comisin Europea .
<P>
<P>
En el debate celebrado en el seno de nuestro Grupo tambin se formularon preguntas y se expresaron dudas .
Las preguntas siguen sin respuesta y las dudas no han sido disipadas . No pretendemos disimularlo y , por eso , respetamos la opinin de quienes no piensan pronunciarse en el mismo sentido que la gran mayora de nuestro Grupo .
Una muy amplia mayora dar su visto bueno a la Comisin de Romano Prodi .
Sin embargo , debe quedar claro que con esto no extendemos un cheque en blanco ni damos carta blanca .
Seor Prodi , le tomaremos la palabra y averiguaremos con lupa si despus de su nombramiento cumple con las obligaciones que adquiri ante el Parlamento Europeo antes de ser nombrado Presidente de la Comisin .
<P>
Esperamos que elabore su programa hasta el ao 2005 previa consulta al Parlamento y confiamos en que sea un programa equilibrado desde el punto de vista poltico . Es el compromiso que ha adquirido y lo ms importante es que se haya comprometido de nuevo a cumplir los cinco puntos formulados por este Parlamento .
Quisiera manifestar mi gratitud hacia los colegas de todos los Grupos , hacia el Sr . Hnsch , el Sr .
Costa , la Sra .
Hautala y los Sres .
Collins y Bonde . Gracias a todos ustedes hemos logrado adoptar hoy una resolucin con una mayora amplia , tras las dos horas de debate de ayer bajo la direccin de nuestro Grupo .
Como Parlamento Europeo es nuestra obligacin hablar con una sola voz cuando estn en juego decisiones fundamentales para el futuro de Europa .
La resolucin habra recabado an ms apoyo si uno de los Grupos hubiera tenido a su disposicin la traduccin en un idioma determinado .
Pero como dicha traduccin no estaba disponible , el Grupo al que me refiero no prest su apoyo .
Ya se habrn dado cuenta de que el Parlamento sufre los mismos problemas que la Comisin , aunque tambin es cierto que , de esta forma , la Unin Europea adquiere una dimensin humana .
<P>
Permtanme una ltima observacin .
Las semanas pasadas hemos logrado importantes avances en el mbito de la colaboracin .
Ahora nos corresponde proseguir este camino de la parlamentarizacin y de la democratizacin . Pero antes de nada debemos colmar el deseo de los pases centroeuropeos de integrarse en nuestra comunidad de justicia , paz y libertad .
En este sentido damos luz verde a la Comisin designada .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=74 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , seor Presidente propuesto de la Comisin , seoras y seores candidatos , Seoras , mi Grupo , el Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , ya anunci ayer que haba tomado , casi por unanimidad , la decisin de votar a favor de la Comisin Prodi , a partir , precisamente , de lo que haba anunciado y a lo que se haba comprometido el Presidente Prodi en la Conferencia de Presidentes , la semana pasada .
<P>
Adems de los cinco puntos est tambin ese compromiso , que nos parece importante , de emprender una nueva etapa en la construccin europea que , creo , es lo que tiene sentido afirmar hoy .
Es decir , salir de una etapa de crisis y de estancamiento y dar un paso hacia adelante con confianza y con visin de futuro .
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El Presidente ha reiterado hoy un compromiso que nos parece decisivo , como es el preparar cuidadosamente , anunciar y debatir su programa de accin poltica para toda la legislatura .
Tambin ha anunciado el programa de reformas de la Comisin y , por lo tanto , creemos que , si emprendemos conjuntamente esta nueva etapa , podremos ir construyendo , conjuntamente , como albailes y arquitectos , la Europa del futuro .
<P>
Comprendo tambin , seor Presidente , que tenga un inters especial por el desarrollo de las tecnologas informticas en Europa , pues creo que tambin es una absoluta prioridad en este terreno .
<P>
Otro punto que ha mencionado el Presidente y que me parece importante precisar es nuestra lnea de cara a la Conferencia Intergubernamental .
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Mi Grupo ha apreciado mucho el que se haya confiado a tres expertos el trabajo de ir desbrozando el camino , pero creo que sera muy positivo que la Comisin hiciera uso de esa capacidad de iniciativa que le reconocen los Tratados -y el Parlamento- y pudiramos ponernos de acuerdo para avanzar conjuntamente en todos los frentes , de cara al nuevo milenio y , sobre todo , y en primer lugar , de cara a nuestras conciudadanas y conciudadanos .
<P>
Necesitamos un nuevo contrato con los pueblos que forman la Unin Europea para resolver cuestiones como el empleo , la prosperidad , la defensa y la adaptacin de nuestro modelo social , la preservacin de nuestro medio ambiente y la defensa de los consumidores , para conseguir una poltica exterior y de seguridad que nos permita integrar a los pases que quieren formar parte de nuestra aventura comn , que nos permita estabilizar nuestro continente , en el Este , y tambin en el Sur , en el Mediterrneo .
<P>
Que nos permita , sobre todo , proseguir algo en lo que yo estoy absolutamente de acuerdo con el Presidente Prodi : esta sugestiva aventura histrica que hemos emprendido los europeos , que est cambiando la faz de nuestro continente y que , es de esperar , ayude decisivamente a cambiar el futuro de la historia de la humanidad .
<SPEAKER ID=75 NAME="Cox">
Seora Presidenta , el tiempo consagrado a la palabra est aproximndose a su final y ha llegado el momento de pasar a la accin .
<P>
Desde el principio del reciente perodo de crisis el Grupo ELDR ha desempeado un cometido central , ejerciendo un papel directivo desde primera lnea e insistiendo en que la Comisin como rgano ejecutivo ha de tener una mayor responsabilidad respecto del Parlamento .
Todo el suplicio que hemos sufrido hubiera servido para algo si hubiramos aprendido y aplicado las lecciones que caba aprender .
Estimamos que la Comisin sobre la cual vamos a votar desea ser ms abierta , ms transparente , ms rigurosa , ms reformista y ms responsable que ninguna de sus predecesoras .
Estimamos que el mensaje est claro : esa responsabilidad parlamentaria es tanto colegiada como individual en su carcter .
Estimamos que los nueve meses pasados representan para el Parlamento Europeo un hito en la democratizacin de las polticas de la Unin Europea .
<P>
Hoy vamos a votar en dos partes : una resolucin poltica , y la Comisin .
La resolucin poltica , apoyada por ms de 500 diputados , prev un nuevo acuerdo entre el Parlamento y la Comisin para el nuevo milenio .
Hemos promovido esa idea y la apoyamos .
Hemos insistido en que necesitamos que haya ms transparencia , mayor acceso a la documentacin y que los Comisarios tengan ms responsabilidad individual y rindan cuentas .
<P>
Nos percatamos de las delicadas sensibilidades y prerrogativas que rodean a estas cuestiones , pero nuestra actitud fundamental es clara .
Al pedir que se efecten esas reformas estimamos que con ellas reforzamos nuestras instituciones y nuestra vocacin europea comn .
Este Parlamento tiene que enviar hoy un mensaje fuerte y claro a las capitales de la Unin en particular , en el sentido de que las reglas que rigen nuestro cometido han cambiado profundamente .
Nunca ms se permitir que el " diktat " o el encubrimiento de las capitales respecto de determinados Comisarios puedan poner en entredicho a toda la Comisin .
<P>
<P>
La colegialidad no puede ser un escudo que proteja todas las conductas , incluso las conductas inaceptables .
Revitalizado por la crisis que acabamos de atravesar , estimo que hay una nueva energa y que tiene que haber una nueva sinergia entre nuestras instituciones para conseguir que la Unin pase a la accin .
Mi Grupo -el Grupo Europeo de los Liberales Demcratas y Reformistas- debe votar unnimemente por la Comisin y su Presidente .
No tenemos ms remedio que empezar desde el principio . Lo hacemos por Europa .
El trabajo nos espera .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=76 NAME="Lannoye">
Seora Presidenta , seor Presidente de la Comisin , en esta ltima fase de un largo proceso , debo informar sobre el debate que nuestro Grupo celebr ayer por la noche y que , naturalmente , deber prolongarse con la apreciacin que haremos sobre su discurso de hoy .
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Hemos votado por unanimidad la resolucin comn que este Parlamento ha aprobado hace un momento .
Se han atendido nuestras preocupaciones y me felicito por el discurso y el compromiso del Sr . Prodi sobre el contenido de dicha resolucin .
As , pues , creo poder decir , en nombre de mi Grupo , que estamos satisfechos sobre este aspecto de la situacin .
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Ahora bien , aunque el funcionamiento de las instituciones es un imperativo importante , el futuro poltico de la Unin Europea y su papel en el mundo constituyen otro igualmente importante .
La Comisin Europea es el motor de la Unin y tiene , a ese respecto , la capacidad para orientar la poltica general de la Unin Europea .
No podemos contentarnos con una visin notarial de la Comisin que la convertira en una simple ejecutante de rdenes ajenas .
De lo que se trata es de imponer la visin de una Unin Europea ambiciosa .
Nuestro Grupo defiende la idea de que la Unin debe aportar un valor aadido a la calidad de vida de sus conciudadanos y por eso acojo con satisfaccin las palabras del Sr . Prodi sobre la seguridad alimentaria , aunque no me parecen suficientes .
En efecto , la calidad de la vida abarca tambin , a mi juicio , la seguridad del trabajo , las condiciones laborales , las libertades pblicas y el empleo .
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Por desgracia , en el momento actual la mayora de los ciudadanos no advierte ese valor aadido .
Adems , la Unin debe tener una intervencin fundamental en el plano mundial para que las diferencias de bienestar entre el Norte y el Sur dejen de aumentar y para que la mundializacin no sea sinnimo -como , por desgracia , sucede , actualmente- de degradacin ecolgica y social en todo el mundo , incluida la Unin Europea .
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La de recurrir al crecimiento y a ms liberalizacin con una pizca de desarrollo duradero no es la respuesta adecuada .
Ahora bien , sa era , lamentablemente , la que se desprenda , seor Prodi , de su discurso de ayer .
En nuestro Grupo todos la deploramos .
Desde luego , habra sido ridculo esperar que el prximo equipo tuviera un proyecto poltico que reflejara el nuestro , pero creemos que tenemos derecho a esperar de usted acentos que muestren una visin ambiciosa del papel de Europa .
Lamentablemente , no fue as . Pese a su discurso de hoy , estamos todos decepcionados por su discurso y su visin .
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Esta observacin , positiva por lo que se refiere a la reforma institucional y negativa en lo relativo al proyecto poltico , no es unnime en nuestro Grupo . As , pues , hemos dejado , con toda transparencia -ya que est de actualidad- libertad de voto para cada cual .
Votaremos de acuerdo con nuestra sensibilidad .
Unos apuestan por que , gracias a algunos de sus miembros y a las modificaciones del comportamiento de la Comisin para con el Parlamento , el equipo que se anuncia ser capaz de iniciar inflexiones polticas importantes . Los otros piensan , al contrario , que un voto positivo volvera a dar una seal poltica negativa a la opinin pblica , ya que saldra garante a priori de una falta de proyectos claros .
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ste es el mensaje que estoy encargado de transmitir , seor Presidente de la Comisin . Espero que lo reciba como una crtica constructiva y que no se ponga en tela de juicio nuestra unnime voluntad de dilogo .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=77 NAME="Wurtz">
Seora Presidenta , en el debate celebrado ayer expuse las razones por las que mi Grupo no podr conceder la confianza a la Comisin Prodi .
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Si bien subrayamos el interesante movimiento iniciado en las relaciones entre esta institucin y el Parlamento , as como nuestra voluntad de trabajar en pro del xito de la reforma administrativa anunciada , expres el convencimiento de que , para responder a las esperanzas apremiantes de nuestros conciudadanos , habra hecho falta tomar la iniciativa de cambios significativos que afecten no slo al funcionamiento de la Comisin , sino tambin a sus propias orientaciones polticas .
Lamentablemente , no o nada de eso en las diferentes audiciones de los Comisarios designados ni en las palabras del propio Sr . Prodi .
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Cuando resulta que la Comisin apenas est saliendo de la crisis ms grave de su historia y la Unin Europea en conjunto tiene motivos para meditar sobre la seal de alarma sin precedentes que acaban de dirigirle millones de electoras y electores , el momento se prestaba para que se adoptaran algunas medidas que pudieran abrir perspectivas nuevas , a medida que hiciesen renacer la esperanza .
La experiencia ha mostrado que no se construye una Unin Europea simplemente mediante el mercado y directivas .
Se forja ante todo mediante relaciones vivas entre personas que cooperan en pro de la realizacin de proyectos que las motivan y las agrupan .
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Mi conviccin es la de que Europa recuperar sus cartas de nobleza en la opinin y la simpata de muchos pueblos del mundo al afirmar claramente , frente al rompiente neoliberal , sus valores propios y su proyecto .
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Esa ambicin es , seora Presidenta , la que , a nuestro juicio , falta hoy .
sa es la razn por la que mi Grupo no puede conceder la confianza a la Comisin .
<SPEAKER ID=78 NAME="Collins">
Seora Presidenta , Presidente de la Comisin , el ao 1999 ha sido difcil para las instituciones principales de la Unin Europea porque los problemas que han surgido en relacin con cuestiones como la rendicin de cuentas acerca de varias iniciativas de la Unin , han creado tensiones en las relaciones entre el Parlamento Europeo y la Comisin .
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Quisiera convencer a la nueva Comisin y a todos los diputados del Parlamento Europeo de que debemos olvidar urgentemente los acontecimientos de este ao .
Todos tenemos que reflexionar sobre las dificultades que hemos tenido en los doce ltimos meses en particular , y procurar aprovechar los errores que claramente se cometieron .
Tenemos que conseguir que en el plano de la Unin Europea se establezcan estructuras decisorias que garanticen que todas las decisiones se adopten con responsabilidad .
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En la solucin que ha presentado hoy mi grupo poltico , insistimos en que tiene que haber una buena gestin en la administracin de todos los programas e iniciativas de la Unin Europea .
Como la Comisin se encarga de supervisar el funcionamiento cotidiano de muchsimas polticas patrocinadas por la Unin Europea , es preciso que tenga muy en cuenta las obligaciones derivadas de su Tratado a ese respecto .
Los retos con que se enfrenta la Unin Europea son demasiado grandes para que una deficiencia institucional impida que la Comisin y el Parlamento Europeo se ocupen debidamente de su programa legislativo .
La Unin Europea no puede operar con eficacia si no hay cooperacin y entendimiento entre la Comisin , el Parlamento y el Consejo .
No tengo ningn inters en promover un aparato decisorio de la Unin Europea que se base en un estancamiento institucional .
Estimo que la Comisin tiene que reconocer tambin que el contenido ampliado del procedimiento de codecisin significa que el Parlamento tiene la misma autoridad en la promulgacin de directivas y reglamentos de la Unin Europea que corresponden a 38 sectores econmicos y sociales diferentes .
El procedimiento de codecisin abarca una amplia gama de actividades , con inclusin de las actividades del sector del transporte , asuntos regionales , cuestiones sociales , iniciativas en materia de empleo , financiacin estructural , proteccin del consumidor , salud pblica y las preocupaciones ambientales .
Si el procedimiento de codecisin no se manipula con eficacia , entonces la ineficacia arraigar en los procedimientos decisorios internos de la Unin .
Eso es lo peor que puede suceder en estos momentos delicados .
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De todos los retos con que se enfrenta la Unin Europea , el peor consiste en prepararse para el proceso de ampliacin con la adhesin de seis nuevos pases que ingresarn en la Unin para los aos 2004-2005 .
En la actualidad hay 37 captulos diferentes de negociacin que han de discutirse entre la Unin y los nuevos pases solicitantes .
Las discusiones van a ser difciles y es preciso que haya una reforma institucional interna en la UE si queremos que el proceso de ampliacin finalice con xito .
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Para terminar , la Comisin y el Parlamento tienen que velar por que las decisiones difciles se adopten con espritu de comprensin y de finalidad comn .
Espero que todos nosotros hayamos aprendido esta leccin por los sucesos del ao pasado .
Nuestro Grupo tiene una posicin de grupo : cada delegacin nacional votar como lo estime apropiado .
La delegacin irlandesa votar en favor del Presidente Prodi y de la Comisin .
<SPEAKER ID=79 NAME="Bonde">
Seora Presidenta , con la Comisin del Sr . Prodi la UE dispone por primera vez de un verdadero gobierno .
Aunque haya sido engendrado entre los quince primeros ministros , ste es ahora su propio gobierno , liberado del control de los pases miembros , distanciado de los parlamentos nacionales , a aos luz de los electores de a pie y de los contribuyentes fiscales y sin haber sido sometido todava al control del Parlamento Europeo .
Los electores y los parlamentos nacionales pierden poder ante el Sr . Prodi ; un poder que , sin embargo , no queda en esta Asamblea .
La influencia de los electores vuelve a verse limitada .
El poder ejecutivo sale de nuevo fortalecido a costa del poder legislativo . El Sr .
Prodi promete que atender nuestras peticiones y nos enviar a un comisario cada vez que lo solicitemos .
Considerar seriamente la posibilidad de despedir a un comisario si el Parlamento manifiesta su desconfianza .
No obstante , son el Sr . Prodi y la propia Comisin los que deciden .
Deciden si confan en nosotros , en los electores , en los parlamentos nacionales y siguen siendo los nicos veinte en la UE que pueden proponer bien una nueva ley bien la retirada de otra ley . Dentro de la Comisin misma , los Directores Generales han vuelto a asumir el poder .
La respuesta relativa a la transparencia ha sido vaciada de contenido por los Directores Generales , mientras que el Sr .
Prodi promete transparencia . Muchas respuestas de las comparecencias han sido elaboradas por los antiguos funcionarios .
En el borrador de las respuestas del Sr .
Kinnock , los funcionarios encima haban escrito que el problema radicaba en que el funcionario holands , Sr . Van Buitenen , haba entregado demasiados documentos a los presidentes de grupo .
El problema no era que la Comisin hubiese encubierto el fraude .
Luego todava quedan funcionarios que no han aprendido nada .
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El Comit de Expertos propone un Ministerio Fiscal y un mayor control supranacional en los pases miembros .
La Comisin y la mayora de esta Asamblea quieren ms normas y proyectos dirigidos desde Bruselas .
El resultado ser ms centralismo , ms fraude y dentro de cinco aos un nuevo Comit de Sabios podr elaborar un nuevo informe sobre el creciente fraude dentro de la UE , pues son la opacidad y el centralismo los que crean el fraude .
La vigilancia puede resolver algo ; sin embargo , la solucin pasa por limitar radicalmente las tareas y los proyectos de Bruselas para as centrarse en aquellas cuestiones que sobrepasan las fronteras y que ya no pueden solucionarse en el plano nacional o regional .
El camino a seguir pasa por una UE ms reducida , transparente y democrtica .
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Mi grupo , la Europa de las Democracias y de la Diversidad no puede ofrecer apoyo poltico a la Comisin , sino una oposicin constructiva , diligente y crtica .
El sueo de la democracia es proporcionar al individuo igualdad de condiciones , lo que no debe confundirse con darnos a todos el mismo trato , pues somos diferentes en nuestra diversidad y ah radica nuestra fuerza .
<SPEAKER ID=80 NAME="Bonino">
Seora Presidenta , voy a intervenir en nombre de los siete diputados radicales agradeciendo a los No inscritos el hecho de concederme la palabra .
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Seor Presidente de la Comisin , ayer nosotros , los siete diputados radicales , expresamos nuestra posicin , pero no participamos en la votacin anterior ni vamos a participar en las prximas votaciones hasta que este Parlamento no resuelva la cuestin de la dignidad y de los derechos y deberes del diputado , en cuanto tal
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Seora Presidenta , Seoras , con la decisin sin precedentes de ayer ustedes decidieron que hay diputados de serie A , los suyos , los de sus grupos correctos , los de sus burocracias , los que aman divisiones y parcelaciones , y que luego hay diputados no correctos que , en definitiva , seramos nosotros , sera yo , que somos simplemente independientes de sus burocracias y de sus partitocracias .
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Esto no es digno y no lo es para los electos , pero tampoco , apreciado seor Barn Crespo , es digno para los electores .
Ustedes han decidido que existen los electores de serie A y unos ciudadanos electores de serie B .
Esto es algo que no podemos aceptar .
Hoy comienza la batalla .
Y , Seoras ,  cunta hipocresa , cunto conformismo !
Ustedes los italianos viven en un pas cuyo parlamento tiene un grupo mixto , el segundo grupo , en que cohabitan diputados de extrema derecha y de extrema izquierda , pasando por los Verdes , y todo funciona .
Y cuando vienen aqu , votan como han votado .
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Ustedes los diputados en sus parlamentos nacionales no tienen problemas para repartirse el dinero de la financiacin pblica .
Y cunta hipocresa a la hora de vetarnos , pero  el qu ?
A la hora de vetarnos el trabajo parlamentario .
No podremos , porque somos unos electos incmodos , unos electos que no les gustan , presentar ni una sola enmienda ni una resolucin .
En definitiva , nos dejan la libertad de pulsar un botn .
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Seoras , no voy a obedecer .
Nosotros , los siete diputados radicales no obedeceremos a esta absurda gesticulacin .
Miren sus grupos .
El grupo es un instrumento de trabajo : mrenlos , no tienen una posicin poltica .
Tres grupos se han levantado para decir que no tenan una posicin poltica comn .
Seoras , entonces los grupos slo sirven para repartirse los fondos y los funcionarios .
ste Parlamento debe acabar de ser as .
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Desde hoy , nosotros volvemos a plantear batalla por la dignidad , la legalidad , el Estado de derecho y los derechos y deberes de los diputados electos por los ciudadanos que nos han elegido al igual que les han elegido a ustedes y que tienen sus mismos derechos y deberes y la misma dignidad .
Seoras , espero que sean muchos los que defiendan la dignidad del Parlamento y del diputado contra las burocracias y las partitocracias .
sta es la nueva batalla hasta que el Parlamento devuelva a los electos sus derechos y sus deberes creando un grupo mixto .
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Proyecto de decisin ( B5-0064 / 99 ) de la Conferencia de Presidentes sobre la eleccin de la Comisin designada
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( El Parlamento adopta la decisin )
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La Presidenta .
Creo poder felicitarlo , seor Presidente Romano Prodi , y felicitar a todos los Comisarios , que ya no son Comisarios designados , sino que ahora son Comisarios por derecho propio .
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( Vivos aplausos )
<SPEAKER ID=81 NAME="Hautala">
. ( FI ) Seora Presidenta , tenemos una nueva Comisin con un mandato de cinco aos y quiero precisar cul es la actitud de nuestro grupo ante la nueva Comisin .
La mayora piensa que estamos creando unas relaciones distintas con la Comisin , y ello quiere decir que el Parlamento y la Comisin trabajarn de aqu en adelante en estrecha colaboracin .
En este contexto , una parte de nosotros decidi depositar su confianza en la nueva Comisin , ya que consideramos que podemos conseguir un buen comienzo en estas relaciones .
Tambin apreciamos la colaboracin entre los distintos grupos polticos al aprobar un comunicado , en el cual se exige a la Comisin proceder con seriedad en las cuestiones relacionadas con la responsabilidad de sus miembros .
Estamos muy satisfechos de que el Parlamento , en su conjunto , destaque la importancia que tiene la publicidad de los documentos y el acceso de los ciudadanos a la informacin .
Nuestro grupo ha subrayado que el Parlamento y la sociedad europea han de estar ms representados en la revisin del Tratado de la Unin Europea y en las Conferencias Intergubernamentales .
Sin embargo , una parte de nuestro grupo no espera de la Comisin un enfoque ecolgico en sus actuaciones , y en adelante todo nuestro grupo se encargar de que la Comisin respete el principio de desarrollo sostenible y posibilite la creacin de una Europa de los ciudadanos , de forma que ambos objetivos estn siempre presentes a la hora de tomar decisiones .
Estamos seguros de que el Presidente de la Comisin , seor Prodi , ha escuchado la postura del Parlamento , y vamos a empezar desde ahora la cooperacin con la nueva Comisin .
<SPEAKER ID=82 NAME="Berthu">
Seor Presidente , la delegacin francesa de mi Grupo , como tambin la delegacin danesa , ya han expuesto en el debate principal por qu razones fundamentales no podan apoyar a una Comisin que se las da de ser el gobierno de Europa , sin que , por lo dems , los ciudadanos hayan aprobado nunca explcitamente semejante estatuto .
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El Parlamento Europeo , por su parte , se presta al juego con delectacin , ya que el texto presentado a votacin se titula " Proyecto de decisin sobre la eleccin de la Comisin designada " , cuando , en realidad , resulta ms que evidente que no se trata de una eleccin ni en el nivel de nuestra Asamblea , en la que de lo que se trata jurdicamente es de la aprobacin de la designacin de los Comisarios , ni a fortiori en el nivel de los electores que , al menos en Francia , y seguramente en muchos otros pases nunca han odo hablar del Sr .
Prodi .
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Pero quisiera aprovechar tambin esta explicacin de voto para referirme a la resolucin paralela que agrupa varios compromisos contrados por la Comisin Prodi en esferas en muchos casos tcnicas , pero importantes , relacionadas con el cdigo de conducta , la tica y la transparencia .
No podemos por menos de aprobar la mayora de ellos , en particular en lo relativo a la circulacin correcta de la informacin .
Espero que , gracias a ello , se informe mejor a los diputados , por ejemplo , sobre las negociaciones de la Ronda del Milenio de lo que lo estuvieron sobre la Ronda Uruguay , aunque esta Europa haya obedecido hasta ahora a fuerzas poderosas que desean el librecambismo ms absoluto y prefieren actuar en secreto .
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Por desgracia , esa resolucin est contaminada por ciertas disposiciones aberrantes , por ejemplo la que dispone -y cito- " que la Comisin Prodi se compromete a inscribir en el orden del da de la Conferencia Intergubernamental , adems de los tres puntos ya decididos , un importante programa de reformas institucionales " .
Naturalmente , la Comisin no tiene , hasta nueva orden , poder alguno para decidir por s misma el orden del da de la prxima CIG .
Esa frase tiene al menos el mrito de mostrar que el Parlamento Europeo y la Comisin van a apoyarse mutuamente para aumentar sus poderes respectivos y pisotear las decisiones del Consejo .
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Pero la verdad es que en este asunto , como en el de la carta de derechos fundamentales , la necedad del Consejo nos impide sentir piedad de l .
En todo caso , nosotros votamos en contra de la resolucin en la que figura esa disposicin .
<SPEAKER ID=83 NAME="Paisley">
Seor Presidente , es una verdadera lstima que en estos momentos de importancia vital para la historia de Europa se cierna una sombra sobre la Comisin .
Por mucho que lo niegue el Sr . Prodi , lo cierto es que l y sus colegas estn aquejados de graves fallos .
Los chantajes a base de amenazas de dimisin indican una situacin de debilidad que se est agravando y acabar por corromperse .
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Si esta votacin hubiera tenido lugar antes de las elecciones , estoy seguro de que los resultados hubieran sido diferentes .
Como ya dije esta maana en esta Cmara , la circunscripcin que represento no tiene confianza alguna en el Comisario Patten .
Su insulto a los miembros de nuestra respetada polica que han perdido la vida y a los que han quedado invlidos es algo que no vamos a tolerar . El Sr .
Patten podr olvidar , nosotros no lo haremos . El Sr .
Patten podr ocultar el herosmo de nuestra polica , pero nosotros velaremos por que ese herosmo siga bien patente .
Desde este Parlamento les envo un saludo respetuoso .
<SPEAKER ID=84 NAME="Meijer">
Seora Presidenta , Izquierda Unida ya ha indicado cuales son nuestras objeciones contra las intenciones neoliberales del equipo de Prodi que se nos ha presentado .
Nuestras objeciones afectan especialmente al candidato holands Bolkestein , porque l es el ms marcado partidario de una poltica de recortes , privatizacin , deregulacin y reduccin de impuestos .
Hace unos meses , durante la campaa electoral para este Parlamento , los cabezas de lista de casi todos los partidos holandeses clamaban que Bolkestein de ningn modo deba formar parte de la Comisin Europea .
Sus opiniones muchas veces provocadoras le hicieron merecedor del calificativo de euroescptico .
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En el fondo no creo que lo haya sido nunca .
Pero s que le gusta ver a los Pases Bajos como un paraso fiscal para las grandes empresas y las rentas altas y no quiere que la Unin Europea le moleste en sus objetivos .
Por eso , la cartera de armonizacin fiscal le queda especialmente mal .
Sin embargo , a estas alturas la gran mayora de los miembros holandeses de este Parlamento , incumpliendo de manera flagrante sus promesas electorales , ha aprobado una Comisin de la que forma parte Bolkestein .
Mi partido , el partido socialista de los Pases Bajos , no lo har
<SPEAKER ID=85 NAME="Ortuondo Larrea">
Seor Presidente , yo lamento que no est presente casi ningn miembro de la elegida Comisin Europea .
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sta es una explicacin de voto que hago dirigida al Sr .
Prodi . Espero que alguien se la haga seguir y que le pase la comunicacin .
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Segn muchos historiadores y antroplogos , el pueblo vasco es la nacin ms antigua de Europa que , a pesar de su limitada poblacin , ha mantenido durante siglos y milenios una ancestral lengua propia , as como una cultura y unas tradiciones diferenciadas .
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Pero , adems de todo ello , existen otras muchas manifestaciones del hecho diferencial vasco , no solamente sociales , biolgicas , cvico-jurdico-legislativas o administrativas , sino tambin , sobre todo , econmico-fiscales .
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La gradual absorcin e integracin histrica del Pas Vasco por el Estado espaol , siempre consecuencia de derrotas blicas en el pasado , as como de la llegada masiva de inmigrantes procedentes de otras reas de la Pennsula Ibrica , ha supuesto un desdibujamiento y dilucin de nuestra personalidad , de nuestra idiosincrasia originaria vasca .
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Por ello , el Pas Vasco mantiene un conflicto poltico con el Estado espaol que ha dado lugar a manifestaciones de tipo violento , violencia que rechazamos la mayora de nosotros , pero que ha sembrado y dejado una estela de muertes , heridas , dolor , extorsin , temor y muchas vctimas inocentes .
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Muchas son las cosas que nos arrebataron por razones de Estado .
Pero hay una sea de identidad , un claro rasgo de autogobierno y soberana que ha resistido todos los avatares y contrariedades histricas .
Me estoy refiriendo a la autonoma global , a la capacidad y competencia exclusivas que mantiene el Pas Vasco en materia fiscal , de recaudacin de todos los impuestos , tasas y exacciones pblicas , as como en los aspectos presupuestarios y de gasto pblico .
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Afortunadamente , hoy en Euskadi vivimos , como en Irlanda del Norte , un tiempo de esperanza .
La organizacin armada ETA ha establecido un alto el fuego y la mayora de los partidos polticos , sindicatos y organizaciones civiles vascas han firmado un acuerdo en Lizarra-Estella ( Navarra ) que pretende reconducir el conflicto vasco por las vas del dilogo y la negociacin .
Es decir , por el camino exclusivamente democrtico .
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Pues bien , por parte de la Comisin de la Unin Europea se han sometido a crtica , se han puesto en tela de juicio determinadas medidas fiscales tendentes a potenciar la actividad econmica y a reducir nuestro alto nivel de desempleo , medidas que fueron adoptadas por las instituciones vascas en ejercicio de su soberana y autogobierno en la materia .
Derecho ste que ni siquiera la dictadura del fascista General Franco se atrevi a tocar o a conculcar en los territorios histricos vascos de Navarra o lava .
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En estos momentos histricos en que los vascos apostamos por la construccin europea como camino democrtico de entendimiento , conciliacin y convivencia pacfica con todos los espaoles , as como con todos los dems pueblos de Europa , lo que menos necesitamos , lo que ms puede afectar a la paz que buscamos y anhelamos es que no se respete nuestra residual soberana fiscal , nuestro concierto econmico .
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Nos habra gustado haber votado positivamente , afirmativamente , a esta nueva Comisin Europea que usted nos ha presentado .
Pero las respuestas recibidas de los nuevos responsables de la competencia y de otros aspectos relacionados con las regiones europeas han sembrado inquietud y preocupacin en el Pas Vasco , lo cual no nos ha permitido depositar nuestra confianza .
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Pero tampoco hemos querido decir que no .
No hemos rechazado su candidatura y su propuesta , ya que preferimos buscar una oportunidad de futuro .
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Por todo ello , me atrevo a rogarle , seor Presidente Prodi , su apoyo al proceso de paz en Euskadi , en el Pas Vasco .
En tal sentido hay alguna propuesta sobre programas y actuaciones para favorecer la pacificacin , que ha sido presentada ante su Direccin General relacionada con los derechos humanos .
<P>
Pero , sobre todo , hay una cosa que usted puede hacer a favor de nuestra paz , y esa cosa es propiciar el respeto a los derechos histricos de los vascos , entre los cuales est la soberana fiscal , como la tiene cualquier otro Estado miembro de la UE .
Soberana que estamos dispuestos a armonizar con los dems , pero , eso s , por la va del dilogo , del entendimiento y del acuerdo .
No por el menosprecio , la desconsideracin y , mucho menos , la imposicin .
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Creemos que la paz bien vale una reflexin sobre estos aspectos .
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Muchas gracias , seor Presidente Prodi , por su atencin .
Confiamos en que su reconocido talante poltico democrtico nos ayude a encontrar una solucin satisfactoria para todos .
<SPEAKER ID=86 NAME="MacCormick">
Seor Presidente , me he abstenido de votar .
Los motivos que tena para hacerlo eran que el nombramiento de esta Comisin deba efectuarse sin que tuviramos " dudas razonables " y en mi opinin , y en opinin tambin de mi colega el Sr . Hudghton , el veredicto correcto debera ser que " seguimos tenindolas " .
<P>
Reconozco la capacidad y las aptitudes de muchos de los Comisarios y reconozco que la mayora de este Parlamento ha resuelto , tras examinar la cuestin , confirmar a toda la Comisin .
Por tanto , trabajaremos con ellos muy a gusto , pero sigo pensando que hay demasiadas dudas acerca de determinadas personas y acerca del liderazgo de la Comisin en su conjunto .
Esas dudas persisten .
Con toda sinceridad , no puedo justificar ante mi circunscripcin de Escocia un voto afirmativo en la votacin de hoy .
Por otra parte , tampoco hay an pruebas apremiantes que justifiquen el rechazo total de la Comisin .
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Me parece que en esas circunstancias lo lgico es una abstencin positiva .
<SPEAKER ID=87 NAME="Raschhofer">
Seor Presidente , estimados colegas , nuestro voto negativo al nombramiento de la nueva Comisin por el resto del mandato actual se fundamenta entre otros argumentos en el hecho de que alberga a cuatro ex comisarios que formaron parte de un rgano colegial que se vio obligado a dimitir por mala gestin .
Tampoco hemos podido dar nuestro visto bueno a esta Comisin para el perodo siguiente ya que algunos de los candidatos no se han comprometido unvocamente a asumir la responsabilidad total e individual que corresponde al cargo que ocupan .
<P>
Est claro que el Sr . Prodi ha hecho caso omiso de la necesidad de iniciar una nueva fase en la vida de la Comisin .
Tuvo la oportunidad de sustituir a los antiguos comisarios , en cuyo caso hubiera emitido una seal de transparencia y nitidez a los ciudadanos europeos .
Al fin y al cabo , esta Comisin no pretende otra cosa que aumentar su poder hasta convertirse en una suerte de omnipotente Gobierno de Europa .
Es una evolucin que no podemos admitir bajo ningn concepto . Tambin va en contra de la voluntad del ciudadano europeo .
Por mucho que la resolucin aprobada haya de considerarse como una lista de encargos que se encomienda a la Comisin Prodi -que no tiene nuestro apoyo- no podemos aprobarla , porque en ella las peticiones fundamentales que formula este Parlamento a una administracin en funciones de la UE quedan plasmadas para siempre , como si de verdades eternas se tratase .
<SPEAKER ID=88 NAME="Konrad">
Seor Presidente , estimados seores , hay toda una serie de razones por las que podemos rechazar a la Comisin .
A continuacin quisiera destacar una vez ms el desequilibrio poltico de la misma .
Habida cuenta de la aplastante victoria electoral de los democristianos , esta Comisin no refleja las proporciones mayoritarias del Parlamento . No puedo aceptar esta situacin .
Adems , dos miembros de la Comisin , el Sr . Busquin de Blgica y el Sr .
Lamy de Francia , estn involucrados en sendos escndalos . Hay constancia de ello .
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Si lo que pretendamos era hacer borrn y cuenta nueva , est claro que nuestro intento ha fallado porque con estos dos seores es imposible volver a empezar desde cero . Y no olvidemos que los ciudadanos europeos tienen derecho a que nosotros , diputados al Parlamento Europeo , controlemos que los miembros de la Comisin sean todos personas intachables .
ste no es el caso .
Se trata una vez ms -es mi forma de ver el asunto- de enviarnos los restos arrumbados de la poltica nacional .
 En enero este Parlamento no tom las medidas que tom para elegir en septiembre a personas que an son menos vlidas que las que mandamos a casa en enero !
<SPEAKER ID=89 NAME="Goebbels">
Seor Presidente , me gustara decir por qu me he abstenido en la votacin de la resolucin .
En ella figura un punto b ) que aborda , en mi opinin , un punto de sujecin esencial de la arquitectura institucional europea : el derecho de iniciativa de la Comisin , que debe actuar colegialmente y ser la nica que tenga el derecho de proponer legislacin europea .
<P>
El Parlamento cree haber conseguido una gran victoria al obtener la garanta de que el Presidente Prodi va a tener en cuenta las iniciativas legislativas del Parlamento Europeo .
Esa iniciativa del Parlamento no dejar , desde luego , de suscitar una peticin en el mismo sentido por parte de los Estados miembros y las burocracias nacionales .
Como vern Sus Seoras , la presin de las capitales sobre la Comisin ser mayor que la del Parlamento Europeo .
Creo que debemos hacer todo lo posible para defender el derecho de iniciativa de la Comisin ; si no , sta ser un simple buzn , un simple rgano de ejecucin .
Este Parlamento tiene mucho ascendiente poltico sobre la Comisin mientras siga siendo un rgano poltico , pero dejar de tenerlo cuando se diluya el derecho de iniciativa de la Comisin .
<SPEAKER ID=90 NAME="Bourlanges">
Seor Presidente , una pregunta antes de mi explicacin de voto .
Quisiera saber en calidad de qu se encuentra aqu la Sra .
Schreyer . Est aprobada y yo he votado a favor de ella , pero an no est nombrada , es absurdo .
Ahora bien , me alegro mucho de que escuche lo que voy a decir .
<P>



( Interrupcin del Presidente : Hay un da de transicin , seor Bourlanges )






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Precisamente , creo que todo esto -y se es el sentido de mi explicacin de voto- es absurdo .
Yo he votado cuatro veces a favor de la Comisin , pues confo en el Sr .
Prodi y en su equipo .
En esta explicacin de voto quera sealar que este Parlamento no se ha comportado correctamente en el plano jurdico .
El artculo 214 es categrico : establece un encadenamiento preciso de los procedimientos y una distincin entre el momento en que se designa al Presidente y aquel en que se aprueba al Colegio .
El objeto de ello es el de proteger la autoridad poltica del Presidente .
En este caso , mediante los votos que hemos emitido , hemos aprobado todas las veces a la Comisin antes de designar , en realidad , al Presidente .
Mediante la primera votacin aprobamos la designacin del Sr .
Prodi , cuando , en realidad , en el acto del 19 de julio ya se haba designado a los Comisarios previstos .
Despus enlazamos con las votaciones tercera y cuarta basndonos en la decisin totalmente anterior al 19 de julio .
Me parece que este Parlamento no se ha lucido en este asunto .
Deberamos haber sido ms escrupulosos que el Consejo con el respeto a las disposiciones , muy estrictas , del artculo 214 .
<SPEAKER ID=91 NAME="Breyer">
Seor Presidente , hubiera preferido prestar mi apoyo incondicional a la Comisin , pero , desgraciadamente , he tenido que recurrir a la abstencin para expresar ciertas reservas . Aun cuando hay algunos comisarios muy buenos -sobre todo la Sra .
Schreyer y la Sra . Wallstrm me han resultado muy convincentes- debo reconocer que los discursos del Sr .
Prodi me han defraudado . En mi opinin , no basta con que uno d a conocer sus intenciones , sino que tambin hace falta explicar cul es el objetivo final de las reformas llevadas a cabo en la Unin Europea .
Haba demasiada lrica y pocos proyectos concretos . Con mi abstencin he querido decir que no es suficiente y que en los prximos aos la Comisin debe cumplir sus promesas en la medida de lo posible , ms all de la lrica .
Tambin espero que , pese a todo , el Sr . Prodi acabe convirtindose en un Presidente fuerte .
No he querido emitir un voto negativo y , desde luego , hubiera preferido apoyar plenamente a la Comisin , pero las palabras decepcionantes del Sr . Prodi me lo han impedido .
<SPEAKER ID=92 NAME="Gorostiaga Atxalandabaso">
Seor Presidente , voy a comenzar en francs , en su hermossima lengua , para decir que tengo el deber de expresarle desde ahora mismo mi voluntad de no volver a hablar en esta lengua , mientras Francia no haya reconocido nuestra lengua vasca .
<P>
Y tampoco lo har en espaol , en este hemiciclo , mientras la lengua vasca no obtenga el pleno reconocimiento en nuestro pas .
<P>
Aado que el espectculo dado esta maana es una vergenza , en particular ante la Sra . Halonen .
Es una falta de respeto total para con una seora de esa calidad .
<P>
( EN ) Euskal Herritarrok , la Izquierda Vasca , ha votado en contra del nombramiento de la Comisin aunque sabemos que el Sr . Prodi ha conseguido ganarse la confianza de la mayora de este Parlamento .
<P>
Tambin sabemos ahora que la nueva Comisin seguramente no tiene la confianza de la mayora de los europeos .
Tras el espectculo de esta maana , dudo que el Parlamento tenga la confianza de la mayora de los europeos , es decir de los que creen que todava es posible edificar una nueva Unin Europea cuyos principios rectores sean la libertad y la justicia .
<P>
Mila esker .
<SPEAKER ID=93 NAME="Carlotti">
A semejanza de mis compaeros del Partido de los Socialistas Europeos , particularmente atentos y asiduos con ocasin de las audiciones de los candidatos a Comisarios , me felicito de este procedimiento que brinda muchas enseanzas sobre la personalidad y las intenciones de quienes sern nuestros interlocutores privilegiados .
<P>
Este " examen de paso " del futuro ejecutivo colegial ante los representantes elegidos por los ciudadanos europeos representa una etapa importante de la democratizacin de las instituciones europeas que constituye el caballo de batalla de los socialistas .
<P>
Las prestaciones con medias tintas de algunos de los candidatos , aparentemente an reticentes cuando de lo que se trata es de mencionar la Europa social o el empleo , o incluso la audicin muy poco convincente de la Sra . Palacio , no deben ocultar una impresin de conjunto globalmente satisfactoria .
<P>
Al contrario de la derecha europea , que ha intentado manifiestamente disfrazar sus divisiones mediante la virulencia de sus ataques , a veces personales e injuriosos , contra ciertos Comisarios , yo me propongo dar preferencia a la va de la concertacin y la colaboracin con la futura Comisin .
<P>
En mi opinin , de lo que se trata sobre todo es de recuperar un interlocutor creble , poner fin a una situacin de transicin interminable y permitir al ejecutivo europeo reanudar su difcil tarea y avanzar por fin , en estrecha concertacin con los diputados europeos , en relacin con las cuestiones determinantes que afectan a Europa y a sus ciudadanos .
<P>
Con este estado de nimo , voto a favor de la investidura de la nueva Comisin , sin por ello firmar " un cheque en blanco " .
Me reservo la posibilidad de juzgar en su momento la calidad del trabajo realizado .
<SPEAKER ID=94 NAME="Caudron">
He escuchado personalmente todas las intervenciones del Presidente Romano Prodi y he participado en las seis audiciones de los candidatos a Comisarios .
<P>
La primera conclusin que saco es la de que tenemos ante nosotros un equipo slido , con Comisarios -en su gran mayora- competentes en sus esferas .
<P>
La segunda conclusin es la de que la ideologa transmitida por este equipo y buen nmero de sus propuestas estn alejadas de mis ideas en materia de construccin y gestin de Europa , con un predominio muy preocupante del liberalismo en lo social y en cuanto a la ciudadana .
<P>
Por eso , si bien voy a votar este medioda sin un estado de nimo particular la investidura de esta Comisin desendole nimo y suerte , dentro de unas semanas estar particularmente atento al programa que se anunciar para el ao 2000 y la legislatura .
<P>
Mi voto en esta ocasin y mis votos siguientes dependern del grado en que las propuestas que se nos hagan correspondan a aquellas a partir de las cuales fui elegido el 13 de junio .
<P>
Para m los imperativos de los cinco prximos aos son , ms que nunca , cuatro :
<P>
1 - una Europa poltica democrtica , transparente y eficaz ;
<P>
2 - una Europa social slida y justa que defienda a los ms dbiles ;
<P>
3 - una Europa ciudadana en la que cada ciudadano se sienta plenamente europeo en su vida cotidiana ;
<P>
4 - una Europa que sepa ampliarse resueltamente y sin laxismo para garantizar la paz .
<SPEAKER ID=95 NAME="Cossutta">
El Grupo parlamentario del que formo parte se ha inclinado a votar contra el Sr . Presidente Prodi .
<P>
Comparto muchas de las preocupaciones y de las reservas expresadas por la mayora de mi Grupo parlamentario respecto al programa y la composicin de la Comisin .
<P>
No comparto , sin embargo , la orientacin a votar en contra .
<P>
Conozco bien a Romano Prodi y aprecio mucho su capacidad de liderazgo y sus intentos democrticos .
El seor Presidente Prodi fue jefe del Gobierno italiano en una etapa decisiva para la entrada de Italia en Europa .
Entonces respald con decisin su labor de gobierno y no escatim esfuerzos para evitar que el Gobierno de centro izquierda que presida se sumiera -justamente hace un ao- en una crisis favorecida por la iniciativa del Grupo poltico liderado por el Sr . Bertinotti .
<P>
No le negu mi confianza entonces y no lo har ahora .
<P>
El Sr .
Romano Prodi fue propuesto como Presidente de la Comisin por el actual Gobierno de la Repblica Italiana , del cual mi partido es parte activa y confi en que la fuerza de su personalidad pueda garantizar un vlido liderazgo de la Comisin y superar los lmites y las incongruencias que existen en su programa y en su composicin .
<P>
Por esto nosotros , los diputados comunistas italianos , en desacuerdo con las orientaciones expresadas por la mayora del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica al que pertenecemos , expresamos un voto de motivada y vigilante abstencin .
<SPEAKER ID=96 NAME="Dsir">
El nivel sin precedentes de abstencin en las elecciones europeas de junio , en particular en los barrios populares , ha mostrado que Europa sigue estando lejos de los ciudadanos .
No es bastante transparente en su funcionamiento .
Est demasiado orientada hacia las preocupaciones del mercado y de las grandes empresas y no lo suficiente hacia las de la poblacin , en particular de quienes sufren la precariedad , el paro y la pobreza .
<P>
La audicin de los Comisarios designados ha permitido dar una primera respuesta sobre la reforma del funcionamiento de la Comisin y el fortalecimiento de los vnculos con el Parlamento .
Pero lo que se espera de Europa , sobre lo que se debe recuperar la confianza de los ciudadanos , tiene que ver con el fondo de las polticas aplicadas .
<P>
? Qu perspectivas hay para la Europa social ?
? Qu protecciones frente a fuerzas econmicas cada vez ms dominadas por la esfera financiera ?
? Qu nueva poltica de empleo ?
? Qu nueva labor de inters colectivo para preparar el futuro y mantener el crecimiento ?
? Qu Europa del medio ambiente y qu concepcin del desarrollo duradero ?
Y , a partir de ah , ? qu lnea de conducta en las negociaciones de la OMC para defender la originalidad del modelo social europeo y promover un nuevo tipo de cooperacin entre pases del Norte y del Sur ?
<P>
Sobre esas cuestiones la declaracin del Presidente Prodi no da las respuestas esperadas .
Las orientaciones presentadas siguen estando muy alejadas de las prioridades que constituyeron el centro de la campaa de los socialistas en Francia , pero tambin en muchos otros pases .
<P>
La personalidad , la probidad y la competencia de los Comisarios designados no estn en entredicho .
Desde ese punto de vista , los ataques personales , sin fundamentos serios , de una parte de la derecha y la extrema derecha a un dirigente socialista no son aceptables .
Se debe denegar el voto de censura que piden .
Yo voy a votar a favor de la investidura .
Pero esa aceptacin de la composicin de la Comisin , que debe poder ponerse manos a la obra , no constituye un voto de confianza sobre un programa de accin poltica que est an por presentar y por debatir lo antes posible con el Parlamento y que deber tener en cuenta las aspiraciones y las esperanzas de los ciudadanos de Europa .
<P>
Eriksson , Frahm , Herman Schmid och Sjstedt ( GUE / NGL ) , por escrito .
( SV ) Tomar partido a favor o en contra de la Comisin Europea no depende de la capacidad de los Comisarios para ejercer sus cargos .
Por ejemplo , los escandinavos Nielson y Wallstrm estuvieron bien en la ronda de preguntas .
Si hubiese sido posible votar por algn Comisario en particular , habramos votado por ellos , pero no lo permite el Tratado de la Unin .
<P>
Nuestra posicin respecto a la Comisin comprende principalmente tres materias :
<P>
Los procedimientos democrticos .
<P>
En este punto no podemos aceptar las amenazas de Prodi , Presidente de la Comisin .
Entre otras cosas , l ha amenazado con retirar a la totalidad de la Comisin si el Parlamento no la aprueba en su conjunto .
Tambin en conversaciones telefnicas con Poettering , presidente de los conservadores / democratacristianos , ha llegado a un acuerdo para que no se formulasen preguntas demasiado comprometedoras .
As , por ejemplo , el candidato francs Pascal Lamy se escabull con demasiada facilidad .
Lamy , como Jefe de Gabinete de Delors , fue responsable de que la Comisin desarrollase su propio servicio de seguridad convirtindolo en " un estado dentro del estado " , tal como se menciona en el informe del Comit de Expertos .
Adems , l fue responsable de que este servicio de seguridad optara por reclutar personal superior perteneciente a grupos de extrema derecha .
<P>
El contenido poltico .
<P>
Este contenido puede detectarse principalmente en los diferentes discursos de Prodi . En ellos brillan los conceptos neoliberales .
Hay que desregular el mercado de trabajo y hay que armonizar los seguros sociales y los impuestos .
Resulta extrao que los gobiernos en el seno de la UE , que en gran medida son socialdemcratas , hayan podido ponerse de acuerdo sobre un Presidente de la Comisin que tan obviamente no representa los valores de los trabajadores .
Otro caballo de batalla de Prodi es que la UE tiene que desarrollarse militarmente .
En las preguntas formuladas no ha sido posible detectar comprensin por la poltica de no alineamiento sueca ni por la excepcin danesa respecto a la colaboracin militar .
A la hora de formular preguntas a los candidatos a Comisarios tambin ha existido una evidente unanimidad sobre la necesidad de abolir el derecho a veto en todos los campos .
La orientacin es clara : vamos hacia la creacin de un estado europeo , hacia una federacin .
<P>
La orientacin futura .



<P>
El 14 de septiembre Prodi se refiri en el Parlamento Europeo a la necesidad de instaurar una glasnost , pero no mencion nada respecto a la libertad de los funcionarios de la Comisin para denunciar irregularidades . Adems , fue muy impreciso al referirse a reformas concretas .
No quiso comentar el informe del grupo de expertos y pidi poder hacerlo en una ocasin posterior .
Prodi quiere una Comisin fortalecida , que se encargue de ms asuntos , y que mantenga incondicionalmente el trasnochado monopolio de la iniciativa para legislar .
<P>
Por todas estas razones , hemos optado por votar en contra de la Comisin .
<SPEAKER ID=97 NAME="Ferrer">
. He dado mi voto positivo a la Comisin presidida por el Sr . Prodi , en primer lugar , porque su Presidente responde plenamente al perfil que demandan los retos a los que debe hacer frente la Unin Europea al cruzar el umbral del tercer milenio , y porque , en general , los Comisarios han dado pruebas de su capacidad para responder a dichos retos de manera eficaz .
No se trata nicamente de asegurar , en el marco de la globalizacin de la economa , un crecimiento capaz de crear empleo duradero y sostenible , o de proponer una reforma institucional en profundidad de cara a la prxima Conferencia Intergubernamental ; tampoco se trata slo de llevar adelante el tema de la ampliacin de la Unin para contribuir , as , al bienestar de la Europa global , a pesar de la importancia innegable de estos retos .
Se trata , sobre todo , de hacer avanzar el proceso de construccin europea en la direccin de los sentimientos y de la conciencia .
Se trata , como dijo el propio Prodi en su intervencin de ayer , de crear una misma alma y un mismo corazn : el alma y el corazn europeos .
Se trata tambin de ofrecer una genuina paz y prosperidad a los pueblos vecinos y de establecer vnculos de cooperacin de nivel mundial a fin de conseguir una sociedad de bienestar para todos , un mundo en paz y en libertad .
<P>
El Sr . Prodi , tanto por su fidelidad a los principios que dieron vida a la actual Unin Europea como por su capacidad de gestin probada , estoy segura que va a conducir a la nueva Comisin por el camino y al ritmo que las actuales circunstancias requieren .
Por ello , ms all de las cuestiones individuales que ataen a algunos Comisarios y que , en todo caso , pertenecen al pasado , he dado mi voto de confianza , a la nueva Comisin , en el convencimiento , adems , de que el Parlamento dispone de los mecanismos necesarios para revocar esta confianza caso de ser traicionada .
Que los ciudadanos europeos recuperen la ilusin y la confianza en el proceso de construccin europea depende ahora de la Comisin que , bajo la direccin del Presidente Prodi , empieza hoy su andadura .
Una Comisin a la que el Parlamento ha dotado del bagaje de la legitimidad democrtica y de aquella transparencia que los ciudadanos exigen .
<SPEAKER ID=98 NAME="Figueiredo">
La intervencin del Presidente de la Comisin pone fin a todo el trabajo en las comisiones , en las que se ha tenido la oportunidad de apreciar las posiciones polticas de los diversos Comisarios .
<P>
En general , se defendieron las orientaciones polticas fundamentales de la Unin Europea a las que se han debido los problemas actuales , en particular el desempleo y la exclusin social .
<P>
La crisis de confianza de los ciudadanos en las instituciones europeas que ha revelado claramente la abstencin en las ltimas elecciones exige no slo " una administracin moderna y eficaz " , sino tambin nuevas polticas que respondan positivamente a los problemas econmicosociales que se viven en los pases miembros de la Unin Europea .
<P>
As , las orientaciones fundamentales de las posiciones defendidas siguen siendo las polticas neoliberales y federalistas , aunque , en uno u otro caso , con algunas pinceladas sociales en los discursos , pero sin concrecin objetiva alguna .
Ayer mismo , en su discurso , Romano Prodi volvi ms clara su orientacin cuando afirm que era necesario " seguir reestructurando el Mercado nico y promoviendo la liberalizacin " y subray expresamente la continuacin del proceso de liberalizacin de los sectores de bienes y servicios .
<P>
El mantenimiento de los criterios de Maastricht y del Pacto de Estabilidad priva de la menor credibilidad al " Pacto Europeo para el Empleo " , lo que , junto con la insistencia en la flexibilizacin de las relaciones de trabajo , revela claramente que se apuesta por una desreglamentacin cada vez mayor de las relaciones laborales .
A su vez , nada se ha adelantado sobre la necesidad de imposicin fiscal a los movimientos de capitales , en lo relativo a la necesidad de adaptacin de los regmenes sociales nacionales a las tendencias demogrficas actuales , lo que demuestra que , a fin de cuentas , el objetivo no es una mayor justicia social , sino , al contrario , una agravacin de las desigualdades sociales .
<P>
En el sector agrario se ha insistido en las grandes orientaciones de la PAC -Poltica Agraria Comn- y una mayor liberalizacin de los mercados , manteniendo las injusticias en la distribucin de los apoyos y subvenciones , con claro perjuicio para la agricultura familiar y de pases como Portugal en los que predominan las pequeas explotaciones agrarias .
<P>
Respecto de las polticas exterior y de defensa , se ha subrayado la insistencia en el camino federalista y de fortalecimiento de las posiciones militaristas de la PESC , en vez de la apuesta decisiva por las polticas de cooperacin .
<P>
stas son , pues , las principales razones del voto en contra .
<SPEAKER ID=99 NAME="Fruteau">
Quisiera comunicar mi gran satisfaccin por haber podido participar en el gran momento democrtico que acabamos de vivir y que no tiene igual en el paisaje poltico europeo .
<P>
Las instituciones europeas , en particular la Comisin Europea y el Parlamento Europeo , salen engrandecidas de las audiciones de los Comisarios designados y los ciudadanos europeos , que las han seguido ( por la prensa ) , podrn encontrar en ellas -espero- motivos para interesarse ms por la construccin europea .
<P>
Por estas razones , y habida cuenta de la competencia generalmente reconocida a los Comisarios y de la voluntad manifestada por la mayora de ellos de trabajar en estrecha colaboracin con el Parlamento , he votado a favor de la investidura de la Comisin Europea .
<P>
Lo he hecho tanto ms fcilmente cuanto que el procedimiento elegido para dichas audiciones ha permitido recordar el compromiso contrado por la Comisin de presentar , antes del fin del ao 1999 , un conjunto de propuestas destinadas a dar por fin contenido concreto al apartado 2 del artculo 299 del Tratado de Amsterdam , que consagra la especificidad de las regiones ultraperifricas e instituye en pro de ellas el derecho a disposiciones particulares , derogatorias , para permitirles afrontar sus dificultades estructurales .
<P>
Por otra parte , por tratarse de los PTU asociados a la Unin Europea , el Comisario Nielson ha reconocido la necesidad de presentar con la mayor brevedad un conjunto de propuestas encaminadas a dar a esos pases un estatuto adaptado a su situacin actual con vistas al prximo convenio de asociacin , con la consecuencia en particular de la renovacin del instrumento financiero asignado a su desarrollo .
<P>
Sobre esos dos asuntos , a los que soy particularmente sensible , me ha parecido que las palabras de los Comisarios competentes son un buen augurio sobre la colaboracin futura entre la Comisin y el Parlamento .
<SPEAKER ID=100 NAME="Gahrton y Schrling">
A pesar de que algunos de los candidatos a Comisarios han demostrado buenas calificaciones y conciencia medioambiental y seguramente podran llegar a ser buenos Comisarios como , por ejemplo , Margot Wallstrm y Michaela Schreyer , no podemos dar nuestro apoyo a la Comisin de Prodi , por una parte , por la absoluta carencia de conciencia social y ecolgica de la declaracin programtica de Romano Prodi y , por otra , por la existencia de candidatos a Comisarios que no han convencido del todo acerca de su aptitud y de su preparacin para actuar de forma totalmente sincera ante el Parlamento . Adems , en las actuaciones de Romano Prodi ha habido detalles que con razn se han interpretado como que tiene la intencin de erigirse en una especie de jefe de estado , algo que no tiene sustento en el actual Tratado de la Unin y que significara nuevos pasos encaminados a convertir a la UE en un estado .
Por estos motivos , votamos en contra de la Comisin Prodi para el perodo comprendido entre el 23 de enero de 2000 y el 22 de enero de 2005 .
Por el contrario , no nos oponemos a que exista una especie de " Comisin transitoria " hasta el 22 de enero de 2000 , que evidentemente no podra ser la Comisin Santer , que tiene que desaparecer de inmediato .
Por eso nos hemos abstenido en la votacin acerca del tiempo restante del actual perodo .
<SPEAKER ID=101 NAME="Hudghton">
Mi consideracin principal al juzgar a la Comisin Prodi es decidir si este equipo de 20 personas me ha convencido de que es capaz de restaurar tangiblemente la confianza pblica en la Unin Europea y sus instituciones .
<P>
Lamentablemente , despus de las audiencias individuales y las diversas declaraciones del Sr . Prodi , sigo sin convencerme de ello .
<P>
La fuerte presin ejercida sobre los diputados del Parlamento Europeo para que aprueben la nueva Comisin , permitiendo de esta forma que volvamos a la " normalidad " en nuestras actividades , hay que contrastarla con las profundas dudas y reservas que caracterizan a algunos aspectos del equipo de Prodi .
<P>
El Sr . Prodi considera a la Comisin como un Gobierno para Europa .
ste no es un concepto por el que yo me sentira inclinado a votar , pero aunque as fuera , no podra dar un voto positivo a favor de este grupo para que desempease ese cometido .
<P>
Quiero que haya mejoras reales y radicales en la gestin y en el control financiero en el seno de la Comisin .
Quiero que haya un cambio verdadero en la actitud de la Comisin para con el Parlamento Europeo .
Quiero que tengamos una Comisin que se ocupe de las vidas y las aspiraciones de nuestros ciudadanos .
<P>
El nico veredicto que puedo aplicar al equipo del Sr . Prodi es " falta de pruebas " y el nico camino que me queda por lo tanto es registrar mi abstencin .
<SPEAKER ID=102 NAME="Inglewood">
Durante el invierno de 1998 / 1999 el Parlamento Europeo alcanz la mayora de edad , provoc la dimisin de la Comisin Santer y de esta manera estableci el lugar que le corresponda en el orden poltico europeo .
Me temo , sin embargo , que hayamos fracasado como institucin a juzgar por la manera en que hemos escrutado a la Comisin Prodi , pues lo hemos hecho de forma mal estructurada , muy superficial e incoherente .
Eso me ha impedido respaldar las propuestas de nombramiento hechas por los Estados miembros .
<P>
Antes de que llegue el momento de escrutar a la prxima Comisin , creo que el Parlamento debe encargar a la Comisin de Reglamento que establezca procedimientos amplios que abarquen todos los aspectos de una serie de audiencias mucho ms a fondo y mucho ms completas .
<P>
Si no lo hacemos , destruiremos la confianza pblica en nosotros y decepcionaremos a la opinin pblica europea a la que , en mi opinin , no le han prestado un gran servicio las acciones del Parlamento en relacin con la Comisin Prodi .
<SPEAKER ID=103 NAME="Lienemann">
La votacin sobre la ratificacin de la Comisin no es la de aprobacin de su programa , pues el Parlamento Europeo ser consultado al final del ao .
<P>
As , pues , de lo que hoy se trata es de juzgar si los Comisarios designados estn en condiciones de desempear sus misiones con competencia y seriedad .
En lo que hemos visto en la audicin de los Comisarios , nada puede justificar , en esta fase , un veto a tal o cual de ellos .
Digamos que pueden beneficiarse de un a priori positivo .
Eso no quita para que las declaraciones que Romano Prodi ha hecho desde su presentacin ante el Parlamento Europeo hayan de decepcionar por fuerza e inquietar a quienes esperan de la Unin Europea respuestas rpidas , audaces , para reorientar Europa al servicio de los pueblos y de los hombres y no de las finanzas y del poderoso caballero Don Dinero a fin de que Europa se afirme como una opcin frente a la mundializacin liberal .
<P>
El silencio del Sr . Prodi sobre la necesidad de defender el modelo social europeo , su consternadora sobriedad e incluso sus frecuentes omisiones respecto de una poltica europea en pro del empleo , sus prudentes generalidades sobre la modificacin institucional inspiran ms reservas .
<P>
Por eso , en la votacin sobre la designacin del Sr . Prodi expres una opinin negativa .
En espera de una indispensable reorientacin de los ejes polticos de la Comisin y un debate sobre la accin futura , se debe interpretar la votacin positiva de hoy como la opcin en pro de no multiplicar las crisis , los bloqueos , en nuestras instituciones , como la negativa a buscar chivos expiatorios individuales cuando lo que est en entredicho es la orientacin poltica y el modelo de civilizacin de Europa .
<P>
Esta votacin es , en cierto modo , administrativa .
As , pues , mi voto no es de desafo a los Comisarios designados .
Tampoco es un voto de confianza .
Espero que la nueva Comisin se gane esa confianza .
Debe saber que , si su accin resultara tan decepcionante como su presentacin poltica actual , seremos muchos los que no vacilaremos en sancionarla , si su accin resultara tan decepcionante como su presentacin poltica actual .
<SPEAKER ID=104 NAME="Lucas">
Mi decisin de votar en contra de esta Comisin no la tom con ligereza .
Ahora bien , despus de haber escuchado atentamente el debate que ha tenido lugar aqu hoy y las respuestas de los Comisarios designados en las audiencias parlamentarias de las ltimas semanas , sigo teniendo graves preocupaciones y reservas .
<P>
Esas preocupaciones tienen dos aspectos : por una parte , el aspecto poltico , pues es evidente que no podemos contar con una Comisin enteramente Verde .
Ahora bien , lo que s que esperbamos era la demostracin de una mayor concienciacin sobre la forma de fijar prioridades y poner en prctica cuestiones fundamentales de justicia social y de sostenibilidad ambiental .
<P>
Por otra parte , la evaluacin de la capacidad de los Comisarios para responder a las enormes expectativas que han suscitado y para introducir un tipo muy diferente de comportamiento y de cultura en la nueva Comisin , nos hacan esperar la demostracin de una capacidad de efectuar reformas verdaderas , trascendentales y radicales .
<P>
Por eso , para poder votar a favor de esta Comisin , necesitaba poder decir que , en su conjunto , stos son Comisarios cuya voluntad de introducir exactamente esas reformas fundamentales puedo respaldar .
<P>
Necesitaba poder decir que stos son Comisarios cuya integridad y sentido comn no tienen reproche .
<P>
Necesitaba poder decir que son Comisarios en los que yo , y conmigo los ciudadanos de Europa , podemos confiar de todo corazn .
<P>
Lamento mucho tener que decir que lo que he odo y ledo estas ltimas semanas y estos ltimos meses significa que , en el caso de algunos Comisarios de la nueva Comisin propuesta , no estoy en condiciones de poder decir lo que quisiera .
<P>
Como no puede decirlo , no puedo justificar ante mi circunscripcin que ha votado a mi favor , un voto a favor de esta nueva Comisin .
<SPEAKER ID=105 NAME="Mann, Thomas">
. ( DE ) Acabo de votar contra la composicin de la Comisin y en la votacin sobre Romano Prodi me he abstenido .
Mi argumento es que el Presidente de la Comisin , Romano Prodi , obtuvo en mayo del ao en curso el voto de una importante mayora del Parlamento Europeo para llevar a cabo con un equipo intachable un amplio programa de reformas con vistas al necesario saneamiento de la Comisin .
Desgraciadamente , el equipo que nos propone aqu ya est marcado de antemano .
<P>
Prodi no ha reaccionado ante los resultados de las audiciones .
 Habida cuenta de las serias dudas sobre la aptitud profesional del belga Philippe Busquin y su consiguiente capacidad de asumir la cartera de Investigacin , sin olvidar el sinfn de recriminaciones al que han dado lugar sus turbios negocios , Prodi debera haberse negado rotundamente a aceptar a este candidato !
Amn de eso , no ha tenido ningn reparo en acceder a la propuesta del Gobierno francs de asignar a Pascal Lamy la cartera de Comercio Exterior , a pesar de que este seor es el arquitecto del " sistema Jacques Delors " . Con este sistema se ha implantado en la Comisin una estructura financiera totalmente abstrusa .
Es sta la verdadera causa de la creciente falta de organizacin que llev a la dimisin de la Comisin Santer .
<P>
No queda rastro alguno de la firme promesa de garantizar " un razonable equilibrio entre las distintas tendencias polticas " .
La Comisin tiene una orientacin marcadamente izquierdista .
Romano Prodi no se opuso al Canciller Federal alemn en ejercicio cuando ste opt por un candidato verde y otro socialdemcrata por razones puramente partidistas .
La falta de visin de Schrder y su afn de poder ya no son un secreto para nadie : los alemanes de los diferentes Estados federados han empezado a pasarle factura .
A diferencia de su antecesor Helmut Kohl , que hace cinco aos acept la propuesta de la oposicin para la Comisin -a m me cost votar por Monika Wulf-Mathies en 1994- , Schrder no se mostr dispuesto a tener en cuenta a la oposicin actual CDU / CSU , por ms que ganara las elecciones europeas en Alemania .
Sin duda habra sido ms oportuno proponer a Elmar Brk . Habra recabado un mayor apoyo .
<P>
Michaele Schreyer se ocupar del Presupuesto . Se trata de una funcin meramente administrativa , donde no caben grandes iniciativas .
No logr refutar las objeciones que pusieron en tela de juicio su capacidad de controlar el presupuesto .
Gnter Verheugen debe contentarse con la Ampliacin , un mbito en el que los pasos decisivos ya se dieron hace tiempo .
Ni siquiera tendr una Direccin General propia y , por tanto , no es sino un comisario menor . No puedo aceptar que el mayor Estado miembro de la UE quede relegado a un segundo plano como consecuencia de la intransigencia de Schrder .
<P>
El resultado es que no puedo apoyar a esta Comisin .
Sin embargo , quisiera dejar claro que mi voto no va dirigido contra el italiano Mario Monti ( Competencia ) , la luxemburguesa Viviane Reding ( Educacin y Cultura ) y el britnico Chris Patten ( Relaciones Exteriores ) , puesto que , como he podido comprobar , estas tres personas han dado grandes muestras de competencia y capacidad comunicativa .
<P>
A pesar de las objeciones mencionadas no he votado contra Romano Prodi , sino que he preferido abstenerme .
Reconozco que se ha comprometido a cumplir cinco peticiones del Grupo del EVP , entre ellas las que se refieren al derecho del PE a presentar propuestas legislativas , a la conducta de los Comisarios en caso de que se produzca un voto de censura y a la necesidad de entablar un dilogo permanente sobre la reforma de la Comisin .
Espero que Prodi se muestre dispuesto a iniciar las reformas que hagan falta y que sea capaz de llevarlas a buen trmino . De este modo ayudar a restablecer la confianza de los ciudadanos en unas instituciones europeas transparentes y competentes .
<SPEAKER ID=106 NAME="Maes">
En mi intervencin de ayer indiqu cuales son las tendencias positivas que apreciamos en la poltica del Sr . Prodi y su nuevo equipo .
Sin embargo , en esta votacin me he abstenido .
Y lo hice porque los representantes de la Alianza Libre Europea lo que queremos es una Europa distinta a la de los Estados .
Adems , personalmente no puedo depositar mi confianza en algunos de los Comisarios , porque tengo mis dudas en cuanto a la eficacia de la lucha contra el fraude bajo su direccin .
De ah mi postura .
<SPEAKER ID=107 NAME="Martin, David W">
Votar a favor de la nueva Comisin .
<P>
Los compromisos contrados por el Sr . Prodi para cambiar la cultura de la Comisin y brindar mayor transparencia y una mejor gestin financiera son muy dignos de satisfaccin .
<P>
Tambin es muy estimulante el deseo del Sr . Prodi de fomentar la ampliacin de la Comunidad , de dar la mxima prioridad a la creacin de puestos de trabajo , y de trabajar en estrecha colaboracin con el Parlamento en la Conferencia Intergubernamental .
<P>
La aceptacin por cada uno de los Comisarios de sus responsabilidades personales y de su voluntad de trabajar en estrecha colaboracin con el Parlamento indica que se han percatado del nuevo ambiente en el que tendr que operar la Comisin .
<P>
La nueva Comisin no ha recibido un cheque en blanco : se ha estimado sencillamente que mereca el nombramiento .
Su capacidad de realizar su labor se juzgar ms adelante .
Ese juicio se basar en la medida en que esta Comisin aproxime Europa ms al pueblo , se enfrente con los fraudes y la ineficacia dentro de sus propios servicios , y , sobre todo , arme a Europa para hacer frente al delito , el desempleo y la exclusin social .
<SPEAKER ID=108 NAME="Posselt">
- ( DE ) Al igual que los dems miembros del Grupo europeo de la CSU he votado dos veces contra la Comisin . Razn de ello es la desequilibrada composicin de la misma .
No refleja en absoluto los resultados de las elecciones del 13 de junio . A esto se aade que existen reparos sobre algunos comisarios , especialmente sobre el Sr .
Busquin .
El Sr .
Prodi debera haber tomado la decisin de sustituirle .
<P>
En la segunda votacin , que se refera a la persona del Sr .
Prodi , me he abstenido porque aunque le doy mi pleno voto de confianza para lo que queda de este mandato , prefiero aplazar mi voto sobre los prximos cinco aos hasta enero . Adems , albergo serias dudas sobre el procedimiento votado hoy .
<P>
Presidente Prodi , deseo mucha suerte y mucho xito a la Vicepresidenta Palacio , que se encargar de las relaciones con el Parlamento Europeo y de cuyas cualidades estoy ms que convencido , as como a todos los comisarios activos en mi campo de trabajo -el Sr . Patten , el Sr .
Verheugen y sobre todo los Sres .
Reding y Vitorino , que han sido nuestros colegas durante aos- .
Me gustara ofrecerles una colaboracin fructfera y constructiva .
<SPEAKER ID=109 NAME="Souchet">
El Sr . Prodi ha hablado de la Comisin como de un verdadero gobierno .
El Sr . Poettering , en nombre del PPE , se ha felicitado de esa desviacin .
Nosotros , por nuestra parte , la condenamos con decisin .
<P>
En efecto , ? qu pide el Sr .
Prodi ? An ms poderes , an ms esferas de competencias para la Comisin , es decir , an ms centralizacin y reglamentacin .
El Sr . Prodi propugna , en una palabra , la prosecucin y amplificacin de la desviacin que propici la multiplicacin de las irregularidades y los fraudes denunciada por el Comit de Expertos y que fue caus de la dimisin de la Comisin Santer .
<P>
Lejos de proponer una correccin de la desviacin institucional , lejos de centrar de nuevo a la Comisin en las limitadas tareas que le atribuyen los Tratados y en el rigor de la gestin con que debera desempearlas , el Sr . Prodi se inscribe resueltamente en la perspectiva habitual de perpetua superacin de las competencias inscritas en los Tratados en beneficio de la Comisin .
Peor an : propone , al estilo de Delors , la intensificacin de la desviacin .
sa es la primera razn que motiva nuestra negativa a votar a favor de una Comisin que formula sus objetivos mofndose de los Tratados .
<P>
La segunda razn de nuestro voto negativo tiene que ver con varias declaraciones preocupantes hechas por los Comisarios designados en las audiciones ante el Parlamento Europeo .
Lo que el Sr .
Prodi y otros han presentado complacientemente como un ejercicio democrtico modlico ( el Sr . Prodi acaba de hablar incluso de " un ejercicio de democracia imponente " ) fue en realidad una vasta sesin de estimulacin mutua con vistas a la sobrepuja federalista .
Algunos de los candidatos a Comisarios -y seguramente quien se lleva la palma a ese respecto es el Comisario designado Barnier- se han amparado en los Tratados para propugnar unos la codecisin generalizada ( y , en particular , el Sr . Fischler ) , otros la elaboracin de una constitucin europea destinada a substituir las de nuestros Estados miembros , otros la substitucin de las soberanas nacionales por una " soberana europea " ( sic ) .
Resulta increble ...
Existen motivos para inquietarse seriamente ante esas exhortaciones a liberarse del equilibrio institucional decidido por los Gobiernos de nuestros Estados , esos compromisos a favor de una estabilidad institucional permanente , en pro de los rganos supranacionales europeos y en detrimento de las democracias nacionales . No es sano para la democracia que se hayan pervertido esas audiciones para convertirlas en autnticas operaciones de chantaje poltico , al comprometerse la Comisin y el Parlamento a apoyarse mutuamente con irreprimible sed de poder , subvertiendo los marcos fijados por los Gobiernos nacionales elegidos por nuestros pueblos .
Nosotros no saldremos fiadores de semejantes desviaciones .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 13.35 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<CHAPTER ID=10>
Proyectos de presupuesto rectificativos y suplementarios ( PRS ) 1 / 99 , 3 / 99 y 4 / 99
<SPEAKER ID=110 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0009 / 99 ) de la Sra . Dhrkop Dhrkop y del Sr .
Fabra Valls , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre los proyectos de presupuestos rectificativos y suplementarios n  1 , 3 y 4 al presupuesto de las Comunidades Europeas para el ejercicio 1999 ( C5-0021 / 1999 , C5-0074 / 1999 y C5-0130 / 1999 ) .
<SPEAKER ID=111 NAME="Dhrkop Dhrkop">
. Seor Presidente , permtame hacer algunas puntualizaciones recordatorias como ponente del presupuesto 1999 .
<P>
Primero , el presupuesto 1999 se calific en aquel entonces como puente hacia las nuevas perspectivas financieras , es decir , hacia la Agenda 2000 , en cuanto a su financiacin .
<P>
Segundo , tambin era un puente en cuanto a las prioridades polticas que este Parlamento quiso establecer hacia el futuro , hacia el nuevo milenio , sobre todo en la categora 4 -las acciones exteriores- , donde el Parlamento Europeo hizo un esfuerzo para aumentar los crditos de compromiso .
<P>
Y por ltimo , tambin el Parlamento Europeo aument los crditos de pago en el presupuesto 1999 en vista del manifiesto agujero de un millardo en crditos de pago , agujero que se haba producido , sobre todo , en los Fondos sociales .
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Ahora bien , seor Presidente y colegas , hoy nos encontramos con cuatro presupuestos rectificativos y suplementarios ( PRS ) , con 41 transferencias y un quinto presupuesto rectificativo .
<P>
Esto es todo un rcord .
Tambin es todo un rcord que hayamos tardado menos de 150 horas en llegar a la primera y nica lectura de este PRS 4 .
<P>
Por un lado tenemos el presupuesto rectificativo n  1 .
No plantea ningn problema , es un trmite habitual , es el supervit del presupuesto 1998 que , normalmente , se suele devolver a los Estados miembros .
Pero merecer tenerse en cuenta cuando hablemos de los otros presupuestos rectificativos .
<P>
En cuanto al PRS 3 , voy a dejar a mi colega , el Sr . Fabra Valls , ahondar en l .
Y paso directamente al PRS 4 , que nos propone 137 millones de crditos de compromiso para la creacin de la Agencia para la reconstruccin de Kosovo , para la ayuda macrofinanciera a la antigua Repblica Yugoslava de Macedonia y 30 millones en ayuda humanitaria para Turqua a causa del terremoto .
Y , en crditos de pago , un refuerzo de 180 millones para PHARE , la antigua Yugoslavia y Kosovo .
Y aparte de ello , 15 puestos para la OLAF .
<P>
Seor Presidente , una vez que hemos visto que se prevea reasignar todo el contenido del PRS 4 dentro de la categora 4 , en vista de que el Parlamento y el Consejo han decidido financiar estos crditos en el ttulo B-1 Agricultura , me voy a permitir desviarme un poco porque mi problema no son los PRS .
Mi problema no es la urgencia , no es que haya que acudir en ayuda con financiacin no prevista .
Tengo otro problema agudo , seor Presidente .
Y es que cuando leo la pgina 12 de la versin espaola del anteproyecto de presupuesto rectificativo y suplementario n  4 / 99 , me doy cuenta de que estamos slo ante la punta del iceberg .
Porque aqu la Comisin nos dice literalmente que , a pesar de que ya hemos hecho este esfuerzo de financiacin con reasignacin , es necesario un importe de 570,5 millones ms , que la Comisin se propone reasignar en la transferencia global o en una transferencia complementaria en este ejercicio .
<P>
La Comisin tambin reconoce que la reasignacin de esa suma no es posible ya en la categora 4 , sino que dice que hay que hacer un esfuerzo extensivo a una reasignacin en el conjunto del presupuesto .
Seor Presidente , colegas , siento escalofros , porque al final del ejercicio del presupuesto 1999 -aludiendo a un proverbio espaol- " ni la ponente va a reconocer su propio presupuesto " .
<P>
Con tantas reasignaciones , lo que es ms grave es que las propias prioridades del Parlamento Europeo , votadas en diciembre , ya no existan .
Han sido cambiadas totalmente porque se ha socavado la autoridad presupuestaria del Parlamento con esta continua reasignacin .
Hago una advertencia sobre ello , seor Presidente , pensando en el presupuesto 2000 .
<P>
En las pginas 8 y 12 hay otro problema igual de escalofriante : hemos reforzado los crditos de pago .
En este caso , la Comisin dice que aun as se calcula que faltan todava 650,5 millones en crditos de pago .
Adase que una previsin SEM 2000 dice que posiblemente el agujero en crditos de pago para los Fondos estructurales en el ao 1999 va a ser incluso mayor que en 1997 y 1998 .
Seor Presidente , este burden of the future del que usted hablaba hace aos en la Comisin de Presupuestos ya es el lastre del presente , porque creo que hemos hecho caso omiso a su " aviso " y no hemos sido lo suficientemente fuertes como Parlamento para no ceder a este ahorro engaoso por parte del Consejo , que presenta un presupuesto de pagos olvidndose cautelosamente de que los compromisos han de cumplirse .
He aqu el llamamiento que hago respecto del presupuesto 2000 : no sigamos as .
<P>
Como ponente para el presupuesto 1999 , el presupuesto 2000 debe -a mi entender- prever ya una revisin de las perspectivas financieras .
Anunciada est , las cifras estn .
Y debe incluir un fuerte aumento de los crditos de pago , no slo para evitar que el lastre sea an ms pesado , sino para no llegar a una paralizacin de los pagos en los programas de la Comunidad .
Espero que el presupuesto 1999 haya servido al menos para evitar estos fallos en el futuro .
<SPEAKER ID=112 NAME="Fabra Valls">
Seor Presidente , antes que nada , deseo felicitarle -no s si me equivoco- por su primera presidencia .
La verdad es que parece que usted lo haya hecho toda la vida .
Por tanto , enhorabuena .
<P>
Respecto al PRS 3 / 99 , seor Presidente , se trata de dos casos , no de los que muchas veces hemos criticado en la Comisin de Presupuestos por uso y abuso de los presupuestos rectificativos y suplementarios , sino que creo que son dos casos bien justificados .
<P>
Por un lado , se trata del Tribunal de Justicia , que va a renovar todo su sistema informtico en cuanto a procesamiento de textos se refiere .
Este es un caso plenamente justificado , no solamente porque es un sistema que no est preparado para el " efecto 2000 " , sino que , adems , se tiene en cuenta una migracin de sistemas y , es ms , es todo un complicado sistema que va a cubrir desde el primer momento , desde la concepcin del texto , hasta la publicacin , sin que medie ningn otro sistema , o sea , que yo creo que es algo que va a dejar al Tribunal de Justicia en un nivel ptimo para su trabajo .
<P>
Este aumento que se pide en este presupuesto rectificativo y suplementario supone 1.675.000 euros , de los cuales no todos son para equipos , sino que una parte -135.000 euros- se dedicar precisamente a formacin del personal .
Esta es la nica cantidad que quedara en este PRS si se hubiera tenido en cuenta antes , ya que empezamos a hablar de ello el ao 98 , pero no pudo ser efectivo en el presupuesto del 99 , sin echar mano de un PRS .
Pues bien , ello se ha debido a retrasos , porque , primero , se ha tenido que acudir a una empresa de auditoras que entendiera sobre el asunto y escoger el mejor sistema requerido y , por otro lado , tambin se ha tenido que abrir una licitacin pblica .
Es lo que ha provocado el retraso y , por ello , nos encontramos con este presupuesto rectificativo y suplementario que la Comisin de Presupuestos est totalmente de acuerdo en conceder .
<P>
El segundo caso se refiere al Comit de las Regiones .
Todos sabemos que el Comit de las Regiones y el Comit Econmico y Social contaban con una estructura organizativa comn , la SOC , pero que , a raz del Tratado de Amsterdam y su puesta en funcionamiento , se decidi que se suprimiera esta estructura organizativa comn .
De este modo el Comit de las Regiones se quedaba sin controlador financiero y sin contable , y difcilmente podramos funcionar bien sin controlador financiero y sin contable .
Este es el motivo por el que el Comit de las Regiones ha pedido un A3 como controlador financiero , un A5 como contable y un C5 como secretario .
Ahora bien , la Comisin de Presupuestos coincide plenamente con el Consejo y cree que lo que se debera conceder es un A4 como controlador financiero , un A5 como contable y , de momento , no se concedera ese C5 .
<P>
Lo que pedira al responsable del presupuesto del ao 2000 es que tuviera en cuenta las necesidades del Comit de las Regiones y que viera si cabe ese puesto entre los puestos pensados en el presupuesto 2000 para el Comit de las Regiones .
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Muchas veces hemos sido un poco tacaos en la concesin de incrementos de plantillas , pero no es menos cierto tambin que , a veces , no dejamos que las instituciones funcionen a pleno rendimiento por falta de personal .
Por tanto , es un tema que hay que estudiar bien .
<P>
No quisiera terminar , seor Presidente , sin dirigir unas palabras al Comisario , Sr . Liikanen , de quien creo que es su ltimo da como responsable de Presupuestos .
Solamente le puedo decir dos cosas : una , que la carrera ha sido difcil y , dos , que el resultado ha estado bien .
No dira muy bien , pero s bien .
Por tanto , se ha participado en la carrera y cunta gente quisiera hacer el trabajo que usted ha hecho .
Por tanto , mis felicitaciones y mi agradecimiento .
<SPEAKER ID=113 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Fabra .
Le agradezco sus palabras iniciales .
Realmente , despus de 14 aos de ser miembro de la Comisin de Presupuestos , es el primer debate sobre presupuestos que sigo desde la presidencia .
Pero esta es mi segunda presidencia en este hemiciclo .
<SPEAKER ID=114 NAME="Bge">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , quisiera hacer algunas observaciones fundamentales acerca de esta aventura de los proyectos de presupuesto rectificativos y suplementarios .
<P>
No cabe duda de que es correcto y necesario reaccionar ante una demanda urgente e imperativa surgida en el mbito de la poltica financiera , especialmente cuando se trata de situaciones como la de Kosovo o la de Turqua .
Pero por otra parte , uno tiene la impresin de que hay algo que no cuadra .
Tambin es cierto que las experiencias del pasado han llevado al Parlamento a desconfiar y a sospechar que las reasignaciones de recursos procedentes de lneas presupuestarias no agotadas en el fondo son una prctica premeditada , puesto que el presupuesto siempre incluye prioridades del Parlamento que no gozan de mucha popularidad y que las dems instituciones no estn dispuestas a aplicar incondicionalmente .
<P>
En realidad , el problema no est en el proyecto de presupuesto rectificativo y suplementario n  4 .
Lo malo es que en este momento yo no soy capaz de estimar si con el quinto presupuesto rectificativo llegaremos a final de ao o si hacia diciembre ya estaremos con el n  7 , lo cual no debe extraar si se tiene en cuenta que la Comisin misma ha aportado en su documento de trabajo valoraciones muy diferentes a la hora de motivar los recursos requeridos .
Resulta imposible estimar los pagos que pueden quedar pendientes en el marco de PHARE .
La ponente ya se ha referido al problema de los 650 millones .
Todo ello debera hacernos sentir incmodos .
Seor Comisario , si realmente deseamos entrar en una dinmica sistemtica y operativa es imprescindible que la Comisin se dedique a poner orden en sus asuntos de aqu hasta diciembre , hasta la segunda lectura . De lo contrario , el ao que viene volveremos a encontrarnos en la misma situacin que este ao , tanto ms cuanto que la propia Comisin reconoce que no se puede prever cmo estar la cuestin de los pagos en el ao 2000 .
<P>
Seor Comisario , tambin quisiera subrayar que la Comisin de Control Presupuestario insta a la Comisin a que en el momento de presentar el quinto proyecto de presupuesto rectificativo y suplementario introduzca por iniciativa propia los quince puestos adicionales que reclama dicha comisin .
ste ser uno de los factores decisivos cuando nos pronunciemos sobre este asunto en octubre .
<P>
Por ltimo quiero enlazar con el debate de maana , seor Presidente .
Maana debatiremos y votaremos la propuesta relativa a la Agencia para la reconstruccin de Kosovo .
Es preciso destacar que el cuarto proyecto de presupuesto rectificativo y suplementario nos ha permitido reunir y destinar los recursos financieros necesarios con gran celeridad y sin mayores complicaciones .
Sin embargo , tambin la Comisin saldra ganando si las propuestas fueran adaptadas en el sentido que sugiere el Parlamento , tanto en lo que a la responsabilidad financiera como a la estructura de la Agencia para la reconstruccin se refiere , puesto que no basta con asignar los recursos . Es sta la nica forma de garantizar un procedimiento eficaz , transparente y justificable .
Maana volveremos sobre este punto .
<SPEAKER ID=115 NAME="Wynn">
Seor Presidente , nada ms entrar en esta sala me llev tres sorpresas : en primer lugar , vi que estaba usted sentado ah , y no entre nosotros para el debate sobre nuestro presupuesto .
La nica gran ventaja de eso es que como est usted ah y no aqu , los socialistas ahora tienen ms tiempo de palabra ya que usted hubiera tenido tambin una parte del tiempo de palabra en este debate .
La segunda sorpresa es ver al Comisario Liikanen , despus de haberle elogiado ayer .
Estaba a punto de dar la bienvenida a la Sra . Schreyer a su primer debate y de repente he visto al Comisario ah .
La tercera sorpresa es que aqu no hay nadie del Consejo , porque ste es un debate sobre presupuestos rectificativos y suplementarios ( PRS ) .
<P>
Digo esto con mucha tristeza porque el Consejo merece que se le critique por el PRS1 y el PRS3 .
Ya lo dije as en una reunin de trlogo , as lo hemos dicho en nuestra comisin parlamentaria y quiero ahora que conste pblicamente .
La forma de obrar del Consejo respecto del PRS1 y del PRS3 fue nada menos que vergonzosa , fue un desaire a este Parlamento .
Para los que no entienden de qu estoy hablando , les dir que me estoy refiriendo al momento elegido para presentar los presupuestos rectificativos y suplementarios , que implicaba que no tendramos oportunidad de examinarlos a fondo .
Vamos a votar sobre los presupuestos esta semana , pero desde todos los puntos de vista ser una mera formalidad .
Espero que esto no vuelva a suceder de nuevo .
Si sospechara que van a hacer lo mismo el ao que viene -es decir , presentar un PRS a finales de julio- no dudara un momento y convocara una reunin extraordinaria de la Comisin de Presupuestos dentro del plazo de 45 das para cerciorarme de que queda bloqueado , de modo que podamos debatirlo a fondo .
Lo sucedido no ha beneficiado en absoluto a la confianza que estamos procurando crear entre las dos instituciones .
No ha causado ms que antagonismos y sospechas .
<P>
Habiendo dicho lo que precede , he de reconocer que en el caso del PRS4 la velocidad con que han trabajado las instituciones ha sido verdaderamente notable .
El Consejo tuvo en cuenta lo que pedamos y lo tramit en un plazo de una semana , y maana pasaremos a la votacin sobre el PRS4 .
Esto es realmente alentador .
Nos satisfacen las pruebas de cooperacin que se han dado en torno al PRS4 .
Nos satisface la utilizacin de fondos de la categora 1 para gastos externos y nos satisface la velocidad mostrada . Ahora bien , hay dos aspectos del PRS4 que requieren comentario .
Uno de ellos es que los 15 puestos adicionales para la OLAF estn ah , cosa que aceptamos , pero hemos de subrayar que tiene que haber un PRS5 .
El PRS5 debe ser inminente a causa de las necesidades de la Comisin en materia de pagos , pero en el marco de la resolucin que vamos a someter a votacin insistiremos en un PRS5 y en 15 puestos adicionales para la OLAF .
Se trata de una decisin poltica que la comisin parlamentaria y la Comisin de Control Presupuestario han de adoptar , y el mensaje que , por lo tanto , hay que transmitir a la Sra . Schreyer -si no proviene de usted , Sr .
Comisario , que provenga , al menos , de los servicios de la Comisin- es que queremos celebrar pronto una reunin con la Sra . Schreyer para discutir acerca del contenido de un PRS5 que habr de presentarse al Parlamento lo antes posible y , lo que es an ms importante , incluir el personal adicional para OLAF .
<SPEAKER ID=116 NAME="El Presidente">
La sorpresa del presidente de la Comisin de Presupuestos es -creo- la sorpresa de todos .
Y espero que los funcionarios del Consejo que estn presentes tomen nota y la trasladen al ministro correspondiente .
<SPEAKER ID=117 NAME="Virrankoski">
Seor Presidente , las proposiciones de la Comisin 1 , 3 y 4 sobre la revisin y complementacin de las estimaciones del desarrollo econmico han sido tratadas en el Parlamento con extremada diligencia y flexibilidad .
Esto demuestra que el Parlamento y la Comisin de Presupuestos actan con total responsabilidad en las cuestiones de economa de la Unin Europea y en el desarrollo de diferentes polticas , y tambin es prueba de su capacidad de adaptacin a nuevas situaciones .
<P>
Las proposiciones 1 y 3 son de ndole tcnica y se centran en el supervit y en adquisiciones de equipos informticos .
La ms interesante es la nmero 4 , en la cual se asignan fondos a la zona de los Balcanes -a Kosovo y Macedonia- para financiar la reconstruccin y proporcionar ayuda humanitaria , as como ayudas a Turqua .
La asignacin de estos fondos supona un reto importante para la credibilidad de la Unin Europea , y el hecho de haberse aprobado sin modificaciones en la Comisin de Presupuestos es una prueba de esa gran responsabilidad a la que me refera .
<P>
Quiero destacar de modo especial que a la hora de empezar la reconstruccin de Kosovo , los medios a utilizar deben ser simples y claros , tambin en lo concerniente al reparto y administracin de los fondos en metlico .
Por esta razn , la Oficina de Reconstruccin no se debe instalar en dos lugares , sino que tiene que contar con una sola sede y con un despacho independiente facultado con las competencias necesarias .
De otro modo , la administracin de los recursos se demora y se reduce el grueso de la ayuda .
Por esta razn , en el debate de maana habra que decidir que la Oficina de Reconstruccin se instale en Pristina , y que de ninguna manera sea adjuntada a la Oficina de Control del Tratado de Estabilizacin en Tesalnica .
<P>
En otro orden de cosas , opino que el tema de la reorganizacin del funcionariado , mencionado por Fabra Valls , es mejor tratarlo en la prxima revisin de los presupuestos .
<SPEAKER ID=118 NAME="Buitenweg">
Seor Presidente , la propuesta de modificacin nmero 4 asigna cientos de millones de euros a otro destino .
Y yo , que soy nuevo aqu , he tenido que decidir sobre ello basndome en este papelito .
No me parece que esto deba repetirse nunca ms .
<P>
La propuesta trata del desvo de unos crditos de compromiso por valor de 137 millones de euros . 30 millones de ellos se destinan a Turqua , sobre todo a las acciones de ayuda para el alojamiento provisional de cara al invierno , es decir , ayudas de emergencia .
Sin embargo , slo se separan 15 millones para los crditos de pago , y encima con algunas reservas .
As que muy pronto podremos esperar aqu otra modificacin de los presupuestos , porque , si no , las empresas y organizaciones tendran que esperar durante demasiado tiempo para el cobro de su dinero .
Tambin para Kosovo ser necesario introducir otra modificacin .
Ahora se libran 30 millones para los crditos de pago , pero necesitamos 50 millones .
Esta forma de tapar agujeros y pasar el dinero de un bolsillo a otro va en detrimento de la transparencia de los presupuestos y perjudica , adems , a la autoridad presupuestaria , como ya lo dijo tambin claramente nuestra colega Dhrkop Dhrkop .
<P>
En cuanto al contenido de la propuesta de modificacin nmero 4 , lo siguiente : La propuesta original prevea una reduccin del gasto para la cooperacin con Amrica Latina y Asia .
Para nosotros , efectivamente , era inaceptable .
Lo que queremos es precisamente que ese dinero se gaste , que la Comisin se esfuerce , que arrime el hombro , que cree los puestos de trabajo y que se encargue de que el dinero efectivamente se gaste all donde lo destin la autoridad presupuestaria en su momento .
<P>
Satisface a nuestro grupo que el Consejo haya recogido con esa diligencia , como ya lo dijo el Sr . Wynn , la idea de la Comisin de Presupuestos y que haya estudiado la falta de gasto del fondo de garanta agrcola .
<P>
Pero dentro de poco , al debatir los presupuestos para el ao 2000 , volveremos a repetir la misma discusin .
Nuevamente , el Consejo y el Parlamento tendrn que llegar a un acuerdo sobre la categora de los gastos externos , tambin en esa ocasin , con motivo de la reconstruccin de Kosovo .
Veremos como el Consejo pondr en entredicho definitivamente los fondos para la cooperacin con Amrica Latina , Asia y frica .
Tambin se producen recortes en los proyectos de fomento del proceso de paz en Oriente Medio y los proyectos de reintegracin en la sociedad de soldados y refugiados desmoralizados .
Decrece el apoyo a las ONG .
Para el Grupo de los Verdes , esto resulta inaceptable . Esto se lo puedo adelantar ya .
<P>
Los 500 millones para la reconstruccin de Kosovo parcialmente corrern a cargo de los pases con los que la Unin Europea mantiene una relacin de cooperacin para el desarrollo .
No nos parece correcto .
El grupo verde no comparte la mezquindad del lema : " Quiero que me devuelvan mi dinero " .
Queremos garantizar que el ciudadano obtenga calidad por su dinero , y desde luego estamos abiertos a la reduccin o abolicin de programas de ayuda que no funcionan bien .
Pero una reduccin lineal de un 10 % , el llamado mtodo del " cortalonchas " ( de queso ) , nos demuestra que no se ha producido en ningn momento una ponderacin seria de las prioridades .
<P>
Kosovo es un caso especial .
Ya durante el debate de las perspectivas financieras se ha dicho que su reconstruccin posiblemente exigiera un incremento de la rbrica 4 .
Efectivamente , opino que hemos de romper , durante un tiempo corto y delimitado , el acuerdo interinstitucional .
A la luz de este debate quiero recordarles que esta semana debatimos tambin la devolucin material a los Estados miembros de unos crditos de pago por importe de 1.600 millones de euros .
No debera suponer ningn problema insalvable destinar parte de ese excedente a Kosovo .
<SPEAKER ID=119 NAME="Alavanos">
Seor Presidente , ante todo he de hacer una observacin : desgraciadamente el informe de la Comisin de Presupuestos no existe en todas las lenguas , en griego no ha estado disponible hasta hace una hora , y es algo , creo , que debemos cuidar especialmente .
Tal vez haya sido el carcter urgente del procedimiento , lo comprendo , pero somos un Parlamento nuevo , empezamos ahora y entiendo que debemos mantener determinados principios y mecanismos de funcionamiento .
<P>
Quiero tambin hacer dos observaciones en relacin con el presupuesto rectificativo y suplementario 4 / 99 , y creo que debera estar presente algn representante del Consejo .
Vemos diferentes actividades , nos enteramos , por ejemplo , de que se estn preparando consultas y manifestaciones de la oposicin yugoslava en Bruselas .
Me pregunto con qu fondos se financian estas actividades .
Cuando para la propia Yugoslavia se han reservado slo acciones estrictamente humanitarias ,  con qu criterios polticos utilizan y asignan la Comisin y el Consejo de Ministros fondos que aprueba el Parlamento Europeo son ?
Mientras que , al contrario , si quieren , en asuntos fundamentales , como la lucha contra la limpieza tnica que hoy se da en Kosovo contra las comunidades serbia , gitana y turca , no vemos actividad alguna .
<P>
El segundo asunto al que quiero referirme son los treinta millones que se le entregan a Turqua en concepto de ayuda humanitaria .
Se trata de una iniciativa correcta , de una accin correcta , como lo son tambin la movilizacin y activacin del Banco Europeo de Inversiones , y la utilizacin de otros programas .
No obstante , seor Presidente , conviene recordar , y no vimos que se hiciera en el reciente encuentro con el Ministro turco de Asuntos Exteriores , algunos principios que el Parlamento ha fijado para las relaciones con Turqua y que el gobierno turco debera tomar en consideracin .
<SPEAKER ID=120 NAME="El Presidente">
Seor Alavanos , le presento excusas por la no disponibilidad del texto en todas las versiones lingsticas .
Usted sabe que la Comisin de Presupuestos discuti este informe ayer por la noche , pero le garantizo que , antes de la votacin , lo tendr en todas las versiones .
Lamento que no haya sido el caso .
<SPEAKER ID=121 NAME="Van Dam">
- ( NL ) Seor Presidente , estos presupuestos rectificativos y suplementarios afectan a unos problemas urgentes , no cabe duda .
Tanto la reconstruccin de Kosovo como la ayuda humanitaria para el noroeste de Turqua , despus de las catstrofes que se han producido all , no admiten ms demora . Es la obligacin moral de la Unin Europea disponer los medios financieros necesarios .
Por lo tanto , las resoluciones de nuestros colegas Dhrkop Dhrkop y Fabra Valls merecen el apoyo de todos nosotros .
Cualquier enmienda producira una demora indeseada .
<P>
Esto no quita que nos resulten conflictivos algunos de los captulos del paquete .
As , nos parece mal asunto que los crditos adicionales para Kosovo , Turqua y la Repblica de Macedonia se financien ntegramente con cargo a los crditos de la rbrica 1 , de los gastos agrarios .
Esto contraviene el espritu de las perspectivas financieras .
Las necesidades de crditos adicionales han de ser satisfechas en primer lugar mediante recortes de programas dentro de la misma categora presupuestaria . Es decir , en este caso , de la rbrica 4 .
Inicialmente era esa tambin la lnea de reflexin de la Comisin ; sin embargo , bajo la presin de la Comisin de Presupuestos , abandon la idea , y eso que efectivamente hay margen dentro de esa rbrica 4 para algunos recortes .
Pienso , entre otros , en el programa MEDA .
El bajo ndice de utilizacin de ese programa es preocupante .
A principios de septiembre slo se haba gastado un 24 % de los crditos de pago disponibles para el ao 1999 .
Por tanto , una nueva asignacin de esos fondos estara del todo justificada .
<P>
El estado actual de las cosas en relacin a estos crditos de pago de la rbrica 4 hace evidente que se requiere una discusin de fondo entre la Comisin , el Consejo y el Parlamento .
 Cmo es posible que para los programas como TACIS y el programa para la antigua Yugoslavia se hayan gastado la prctica totalidad de los crditos de pago para 1999 , mientras que esto no ha ocurrido , ni mucho menos , en el caso de MEDA ?
 Es cuestin de una ejecucin deficiente por parte de la Comisin ?
O , y eso me parece ms probable ,  es que la autoridad presupuestaria , a la hora de elaborar los presupuestos , no tiene en cuenta en medida suficiente las necesidades de crdito y la capacidad de absorcin reales de los diferentes programas ?
Con vistas al procedimiento para los presupuestos del ao 2000 , esto hemos de aclararlo cuanto antes .
Ser ste uno de los primeros retos para la nueva Comisin .
<SPEAKER ID=122 NAME="Ilgenfritz">
Seor Presidente , no siempre nos facilitan las cosas .
Como nuevo miembro del Parlamento y de la Comisin de Presupuestos he tardado relativamente poco tiempo en darme cuenta de que la organizacin y las medidas de apoyo y asistencia realmente dejan mucho que desear .
Se supone que para poder emitir un voto positivo o negativo en la Comisin de Presupuestos habra tenido que aprenderme en pocos das los presupuestos de varios aos , y eso sin recibir ayuda alguna por parte de esta Casa .
Obviamente , lo dej por imposible .
Pero en realidad , soy optimista porque creo que uno puede llegar a familiarizarse bastante bien con esta materia , a pesar de las palabras de algunos de nuestros colegas que comparan la Comisin de Presupuestos con un mercado de ganado , dando a entender que los recursos se mueven de un lado para otro y que a veces la documentacin est peor preparada que la que se presenta en cualquier asamblea municipal .
<P>
Por todo ello , propongo que en el futuro los nuevos miembros puedan disponer lo antes posible de la informacin y las instrucciones necesarias para que puedan cumplir con sus obligaciones y participar en las votaciones de la comisin que les corresponda .
Es lo que los ciudadanos europeos esperan de nosotros desde el momento en que ocupamos nuestro cargo . Nos quedarn muy agradecidos si se decide considerar y llevar a la prctica las iniciativas por m propuestas .
<SPEAKER ID=123 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<P>
Antes de continuar con el orden del da , quisiera sealarles que el Sr . Liikanen est aqu hoy por ltima vez como Comisario de presupuestos .
Continuar -espero- estando con nosotros en sus nuevas funciones .
Dado que hemos tenido nuestros rifirrafes a lo largo de estos cinco aos pero tambin una excelente colaboracin , le quera despedir y desearle xitos en su nueva misin .
Seor Liikanen , hasta la prxima sesin .
<P>
<CHAPTER ID=11>
Situacin en Timor oriental ( continuacin )
<SPEAKER ID=124 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a la continuacin del debate sobre la declaracin del Consejo relativa a la situacin en Timor oriental .
<SPEAKER ID=125 NAME="Costa Neves">
Seor Presidente , form parte de la delegacin del Parlamento Europeo que , in loco , sigui la consulta al pueblo de Timor Oriental celebrada el 30 de agosto .
All actualic la informacin y fui testigo del valor , la conviccin y la capacidad de resistencia de aquel pueblo .
Resisti a 24 aos de ocupacin violenta y de Indonesia , sufri y muri por querer ser l mismo .
Nunca baj los brazos , nunca baj la cabeza .
Con el despertar de la comunidad internacional sobre la opresin de Indonesia , crey ms en que llegara la liberacin .
Se registr en masa y el 98,6 % acudi a las urnas .
Lo hizo disciplinadamente , con felicidad en el rostro , valorando las garantas de la comunidad internacional , pensando en poder manifestar libremente su voluntad y que sta sera respetada .
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La manifestacin de la voluntad de independencia fue clara , amplia e inequvoca .
El da siguiente no fue el de la tranquilidad que se impona .
Indonesia no quiso cumplir el compromiso oficial asumido en Nueva York de garantizar la seguridad .
Por eso hubo millares de muertos , centenares de millares de refugiados indefensos , hambrientos , muchos de ellos heridos o enfermos .
Doce das de genocidio es demasiado tiempo sin corresponder a la confianza que los timorenses pusieron en la comunidad internacional y , por tanto , tambin en nosotros , diputados al Parlamento Europeo .
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Los timorenses tienen derecho a esperar que de inmediato cese la agresin de que son vctimas slo porque manifestaron legtimamente su voluntad .
Tienen derecho a que se denuncie e incrimine en un tribunal internacional a los autores morales y materiales de los crmenes cometidos .
Ni siquiera los templos y quienes en ellos buscaron refugio escaparon , lo que puso de relieve que las milicias , ms que una creacin de las fuerzas armadas indonesias , estn inspiradas , encuadradas , armadas y participadas por ellas .
 Yo vi todo eso !
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Se debe garantizar la ayuda humanitaria y la Unin Europea debe desempear un papel destacado .
La Unin Europea debe apoyar la reconstruccin y participar , mediante una accin comn con la Comisin , en el proceso de desarrollo del nuevo Estado independiente que debe ser reconocido de inmediato .
Claro , que todo eso presupone el traslado inmediato a Timor de una fuerza internacional de promocin de la paz y que , con la llegada de dicha fuerza , se retiren los militares indonesios .
El tiempo apremia , hay rumores insistentes de que todos los das parten de Timor embarcaciones llenas de pasajeros que llegan al destino sin ellos .
? Para qu fosas comunes ?
Somos corresponsables de lo que ha sucedido , de lo que sucede y de lo que llegue a suceder en Timor Oriental .
<SPEAKER ID=126 NAME="Soares">
Seor Presidente , comienzo felicitando a mi colega el Sr . Costa Neves por la intervencin que acaba de hacer y que yo subscribo enteramente .
La verdad es que por parte de los eurodiputados portugueses que estn en este Parlamento ha habido una concertacin y una unanimidad total en relacin con las cuestiones relativas a Timor Oriental .
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Nosotros conocemos bien , como se sabe , el problema .
Al unsono con lo que sucede en nuestro pas , donde el pueblo , en masa , ha salido a la calle para manifestarse y manifestar su repudio ante lo que podemos considerar una traicin de Indonesia y ante las atrocidades de que ha sido vctima el martirizado pueblo de Timor ( en mi pas ha habido una reaccin unnime ; por fortuna , tambin en muchos otros pases ) , nosotros , aqu , al trabajar en los diversos Grupos polticos para establecer un documento que pueda ser aprobado por este Parlamento con una amplsima mayora , si no unanimidad , hemos hecho lo que corresponda para seguir ese sentimiento popular .
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Seor Presidente , he de aadir que hubo un acuerdo que se concert con la gida de las Naciones Unidas y del Secretario General en mayo de este ao precisamente para celebrar una consulta seria al pueblo de Timor .
Las Naciones Unidas enviaron all una misin , siguieron observadores internacionales y multitud de periodistas , se celebr la consulta y fue inequvoca , dado que , como ha dicho mi colega , no slo hubo una participacin del 98 % de los electores censados , sino que , adems , el 78,5 % se manifestaron a favor de la independencia .
Eso fue completamente inequvoco .
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Despus de eso , Indonesia estaba obligada por el acuerdo concertado con la gida de las Naciones Unidas a mantener el orden y asegurar la transicin a la independencia .
No slo no lo hizo , sino que , adems , mediante las milicias y las fuerzas armadas indonesias que las utilizan , estableci un verdadero infierno en Timor y someti a la poblacin a la situacin que conocemos , que es extraordinariamente crtica .
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En este momento tenemos ya una declaracin del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en la que se condena lo que sucedi en Timor , se reconocen los derechos de su pueblo y se ordena el envo de una fuerza de mantenimiento de la paz .
Adems de esa fuerza de mantenimiento de la paz , es necesario que llegue , lo ms rpidamente posible , mediante corredores humanitarios , el auxilio a esa poblacin , gran parte de la cual est refugiada en las montaas y tiene hambre .
Hay nios muriendo , hay mujeres muriendo , hay padres que han sido seleccionados -porque la represin ha tenido tambin un sentido religioso , por desgracia- : las vctimas elegidas por esos verdugos indonesios que actan libremente en Timor .
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Pese a que el propio Presidente Habibie reconoci que Indonesia no poda mantener el orden y solicit que un cuerpo de paz de las Naciones Unidas entrara en Timor , se retras , por diversos expedientes , la entrada de dicho cuerpo .
Por tanto , es necesario que toda la comunidad internacional y , por ende , el Parlamento Europeo , hagan un llamamiento en esos dos sentidos : para que el cuerpo de paz vaya lo ms rpidamente posible a restablecer la paz en Timor Oriental y para que pueda llegar all el auxilio humanitario .
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Adems , es indispensable que los periodistas , que son los ojos del mundo sobre lo que all sucede puedan regresar a Timor , de donde fueron expulsados , como tambin los observadores internacionales .
Espero que el Parlamento Europeo est a la altura de sus responsabilidades y pueda condenar lo que sucedi en Timor Oriental y acudir en socorro rpido y eficaz de su pueblo .
<SPEAKER ID=127 NAME="Maaten">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera manifestar mi aprobacin de la declaracin del Presidente del Consejo de esta maana .
Dicha declaracin subraya la urgencia y la importancia de la situacin en Timor Oriental , donde hasta este momento las milicias estn intentando ahogar en sangre las aspiraciones de independencia .
Recientemente recibimos informacin , de Human Rights Watch , de Oxfam , y naturalmente hemos podido verlo con nuestros propios ojos a travs de los medios de comunicacin .
Mientras estamos hablando aqu , en Timor Oriental es de noche .
Es precisamente de noche , en la oscuridad , cuando el miedo entre la poblacin civil es mayor .
Por tanto , lo mnimo que podemos hacer aqu , como Parlamento , es pronunciar nuestro apoyo a esa poblacin civil y a sus aspiraciones legtimas .
Es por eso , tambin , que apoyamos la constitucin de un Tribunal internacional para responsabilizar a los culpables , y que nos erigimos en defensores de los refugiados .
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Seor Presidente , tuve el honor de ser miembro de la delegacin de observadores europeos que fue enviada por iniciativa de nuestro Parlamento y que ha sido dirigida de manera excelente por el Vicepresidente de nuestro Parlamento , Jos Pacheco Pereira .
Tambin hemos de congratularnos con la Presidencia finlandesa , que tom la iniciativa para el envo de una delegacin en nombre de la Unin Europea .
Ah donde hasta hace bien poco Portugal tuvo que abanderar prcticamente en solitario las aspiraciones de independencia de Timor Oriental , actualmente las apoya toda la Unin Europea en conjunto .
Pero , Seoras , esta implicacin tiene un precio .
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Fuimos a Timor Oriental para asegurar a la poblacin que pudieran votar en condiciones de seguridad . Y se vot en masa .
Pero en cuanto partimos , esa misma poblacin fue masacrada por las milicias proindonesias .
Seoras , no podemos tolerar esto .
Si lo hiciramos , nuestra delegacin se habra convertido en un turismo electoral vaco de contenido .
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Tambin quiero pedir su atencin para el desarrollo en Timor Oriental a largo plazo .
Actualmente se ha iniciado un programa urgente de ayuda humanitaria inmediata y generosa por parte de la Unin , pero una vez conquistada la independencia se requiere un apoyo al desarrollo econmico , e igualmente importante ser nuestro apoyo a la constitucin de instituciones democrticas .
En este terreno no hay nada en Timor Oriental .
No hay partidos polticos , no hay un sistema de justicia ; con excepcin de la iglesia no hay ninguna institucin que funcione .
Opino que hay motivos suficientes para elaborar un programa analgico al que hemos emprendido en Sudfrica .
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Seor Presidente , la campaa para la consulta popular ha sido la ms parcial que haya podido observarse nunca .
Cualquier intento de hacer campaa en favor de la independencia fue respondido con violencia .
Sin embargo , la poblacin de Timor Oriental eligi esa independencia .
La proteccin que no pudieron o no quisieron garantizar las autoridades de Indonesia ha de ser garantizada de inmediato y sin condiciones previas por una fuerza de paz internacional .
Se lo debemos a los timorenses , se lo debemos a la UNAMET que tan excelente papel ha desempeado , y nos lo debemos a nosotros mismos .
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Seor Presidente , el propio pueblo de Indonesia va de camino -o as lo esperamos al menos- hacia la democracia , e incluso sin Timor Oriental tiene sobrados problemas a enfrentar .
Tambin estos problemas hemos de seguir vigilndolos en el futuro .
Sin embargo , es correcto que se hayan suspendido las ayudas bilaterales para Indonesia , porque la historia reciente nos ensea que es necesario seguir ejerciendo presin hasta que todo el proceso se haya llevado a buen puerto .
<SPEAKER ID=128 NAME="Hautala">
( Verdes / ALE ) - . ( FI ) Seor Presidente , quiero agradecer al Consejo de Ministros su firme actuacin en la organizacin del referndum para la independencia de Timor Oriental , entre otras cosas , enviando una Delegacin de alto nivel , de la que formaban parte algunos de nuestros colegas en representacin del Parlamento Europeo .
Personalmente , tengo el gran honor de haber formado parte de la Delegacin de la Presidencia finlandesa .
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En las sesiones del pasado mes de mayo hicimos reflexiones sobre el tipo de presencia internacional que necesitaramos en Timor Oriental .
Algunos de nosotros se preguntaban si sera suficiente con la polica secreta o si habra que enviar tropas de pacificacin .
Da la impresin de que el gran error estuvo en que el objetivo de la operacin internacional era slo conseguir que los ciudadanos pudieran ejercer el voto .
Objetivo que supona en s un gran reto , ya que los ciudadanos eran amenazados con frecuencia y a partir de abril hubo muestras impresionantes de terror .
Los ciudadanos fueron a votar , era un da soleado y nunca olvidar cmo la gente se acercaba a darnos las gracias a los observadores internacionales por nuestra presencia .
Fue , sin embargo , una breve alegra ; ya al da siguiente , grupos paramilitares se pusieron a agitar por calles y pueblos , y tuvimos noticias de que gentes del lugar al servicio de la ONU eran perseguidas y asesinadas .
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Ahora quiero aadir tres exigencias a las ya presentadas : en primer lugar , hay que exigir que los mandos militares , que sabemos que han participado en el terror , sean expulsados inmediatamente ; en segundo lugar , hay que enviar ayuda humanitaria lo antes posible a travs del programa de la ECHO y coordinar esta actuacin en un programa a largo plazo ; y por ltimo , como los grupos paramilitares siguen aterrorizando a la poblacin , es absolutamente necesario enviar tropas internacionales de pacificacin .
<SPEAKER ID=129 NAME="Figueiredo">
( GUE / NGL . ( PT ) Seor Presidente , quisiera comenzar diciendo que estoy de acuerdo con la generalidad de las intervenciones que ya han hecho aqu los colegas diputados .
Es sabido que Timor Oriental est ocupado ilegalmente por Indonesia desde hace casi 24 aos , lo que determin sucesivas resoluciones de las Naciones Unidas en las que se exiga la retirada de Indonesia y se reiteraba el derecho a la libre determinacin del pueblo de Timor Oriental .
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Incluso aqu , en este Parlamento , tambin en varias ocasiones ha habido posiciones en ese sentido .
La verdad es que , durante todo ese perodo , las fuerzas ocupantes indonesias fueron provocando centenares de miles de vctimas , incontables sacrificios del pueblo de Timor Oriental , que nunca desisti de su heroica lucha por la libertad y la independencia y que aplaudimos .
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Pero , con la firma del Acuerdo de Nueva York entre Portugal e Indonesia , bajo la gida de las Naciones Unidas , se pensaba que por fin estaba expedita la va para la resolucin de todos los problemas .
Y la tasa de participacin de 98,6 % en la votacin que se celebr el 30 de agosto , con una aplastante mayora del pueblo de Timor Oriental , ms del 78 % , a favor de la independencia , revel claramente que su lucha merece el reconocimiento de todo el mundo .
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Pero la verdad es que , posteriormente , tanto las Naciones Unidas como los observadores internacionales y las propias autoridades indonesias , que consideraron que el escrutinio transcurri de forma libre y justa a pesar de todas las presiones y de la campaa de intimidacin llevada a cabo por las milicias partidarias de la integracin , la verdad -deca- es que , cuando se hicieron pblicos los resultados , de nuevo se instal el terror en Timor Oriental .
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Y , de nuevo , aquel pueblo volvi a sufrir y est sufriendo la amenaza de un genocidio .
Por tanto , es necesario que con toda urgencia , de inmediato , se ponga remedio a esta situacin y se socorra , con todos los apoyos humanitarios , al pueblo de Timor Oriental .
Es necesario que tanto las milicias como la polica o el ejrcito indonesios dejen de intervenir sembrando el terror en el territorio .
Pero es fundamental reconocer que Indonesia no cumpli con los compromisos contrados en el Acuerdo de Nueva York , que exiga la intervencin del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas mediante el envo de una fuerza de paz , con mandato preciso y duracin determinada , para garantizar la seguridad y la paz en el territorio y evitar un nuevo genocidio .
 Se tard mucho en adoptar esa decisin !
Finalmente , se adopt y el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas decidi finalmente intervenir , pero siguen los incidentes y es urgente que no se prolonguen , que no se retrase por ms tiempo esta intervencin .
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Las poblaciones que se encuentran en Timor Oriental -pero tambin los desplazados a otras zonas de Indonesia- necesitan ese apoyo .
Y es urgente que se promueva tambin su regreso ( de los refugiados , de los desplazados ) con seguridad y que las organizaciones no gubernamentales , los observadores internacionales y los periodistas puedan entrar rpidamente en Timor Oriental .
Como se dice en nuestra propuesta ...
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( El Presidente interrumpe a la oradora )
<SPEAKER ID=130 NAME="Portas">
Seor Presidente , Seoras , el debate sobre Timor llega catorce das despus del principio del terror , en esta nueva etapa de la historia del territorio .
Eso es lo que hay que sealar en primer lugar .
La velocidad del genocidio no es compatible con la demora de las decisiones internacionales .
En relacin con Timor , es necesario tener conciencia de que Timor Oriental sufri dos genocidios en veinticinco aos : el de la ocupacin y el que fue milimtricamente planeado para el referndum .
Dos abandonos en veinticinco aos : el de Portugal en 1974 y hasta ahora el de la comunidad internacional , que no supo cumplir los compromisos que contrajo con el pueblo timorense .
Dos disporas en veinticinco aos : primero , el exilio de los que no aceptaron al invasor ; ahora , el xodo de los que han huido del terror .
Por tanto , no hay tiempo que perder .
El terror en Timor est generalizado y ese pueblo , para nosotros , los portugueses , merece la consideracin especial de quien lo ve morir rezando y sufriendo en portugus .
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En la primera oportunidad que los timorenses tuvieron para liberarse bajaron de las montaas , salieron de sus casas , fueron a las iglesias y se dirigieron a las urnas para recuperar , con serenidad , su libertad .
Es una leccin extraordinaria para la quietud y el sosiego de Occidente : un pueblo que an cree en las urnas como forma de liberacin .
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Lo que sucedi despus del referndum merece la mayor condena , desde luego , porque Indonesia ejecut un plan de genocidio que no puede dejar duda alguna sobre su naturaleza : genocidio demogrfico , promoviendo la fuga de centenares de miles de timorenses ; genocidio cultural , porque desde el primer da de terror el blanco central , desde el punto de vista de las instituciones , fueron la Iglesia catlica , los templos , las casas episcopales , los padres , las hermanas , los fieles , es decir , la institucin tradicional en que los timorenses depositaban su confianza .
Y an no se conoce la magnitud de ese genocidio , porque , como todo el mundo sabe , tuvieron que salir de Timor tanto los observadores internacionales como los ltimos periodistas que all permanecan .
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Por tanto , quedan claras , para nosotros , dos conclusiones .
La primera , que es preciso que este Parlamento conozca tambin : la colonizacin portuguesa jams hizo a los timorenses lo que les hizo Indonesia .
Por eso , en Timor se ama la bandera de Portugal .
Por eso , la bandera de Indonesia tardar mucho tiempo en ser respetada otra vez .
Por otro lado , si bien la descolonizacin con la gida de Portugal fue precipitada , esta libre determinacin sin previsin de las consecuencias y con la gida de la comunidad internacional tampoco ha ahorrado vidas y sangre .
Ese pueblo ha sufrido dos veces por culpa enteramente ajena .
Y por la mera voluntad de ser libre .
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? Qu decir , por lo dems , del comportamiento de la comunidad internacional en los das que siguieron al terror ?
Hago una pregunta a la conciencia de Sus Seoras : si los timorenses hablaran ingls o alemn , ?
habra tardado tanto la comunidad internacional en socorrerlos ?
Si , en el caso de Kosovo , no fue necesario pedir la autorizacin al Consejo de Seguridad ni esperar al consentimiento de Milosevic , ? por qu en el caso de Timor Oriental es necesario esperar la autorizacin del Consejo de Seguridad y obtener el consentimiento del Sr .
Habibie ?
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Si los timorenses fueran una minora polticamente correcta , ? habra sido tan lento el socorro de los gobiernos ?
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Pero el drama de los timorenses , el drama que les ha sucedido , es el de ser pocos , pobres y catlicos ...
y tener petrleo , lo que para las potencias internacionales es un asunto demasiado serio como para dejarlo al arbitrio de los timorenses .
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Y dejo otras dos preguntas a la conciencia de Sus Seoras .
Vean la lista de los pases que apoyaron a Indonesia en las Naciones Unidas : Cuba , Irn , Irak , Sudn .
Luego , ? se form la coalicin de las dictaduras para proteger la libertad de los tiranos !
? Cunto tard en formarse la coalicin de las democracias ?
Y an ms : la Unin Europea acaba de decretar un embargo de material militar durante cuatro meses a los indonesios .
? Qu son cuatro meses despus de veinticuatro aos de venta compulsiva de armamento a Indonesia , conocindose como se conoca el genocidio que hubo hace veinticuatro aos en Timor ?
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Amigos y colegas , les dejo estas cuatro peticiones en nombre de nuestro Grupo , unnime : fuerza internacional de paz rpidamente y con fuerza en Timor ; ayuda humanitaria ; tribunal penal para condenar a los criminales ; sanciones econmicas y financieras .
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? Viva Timor Oriental !
<SPEAKER ID=131 NAME="Belder">
Seor Presidente , ante los ojos del mundo se produjo , y se est produciendo , una autntica tragedia entre la poblacin de Timor Oriental .
Gracias al valor de algunos periodistas nos ha llegado la informacin .
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La causa del enorme sufrimiento actual de los timorenses est clara : las milicias proindonesias intentan ahogar en un bao de sangre las aspiraciones a una independencia poltica de la gran mayora de la poblacin .  Atencin !
: es la ms absoluta negacin del resultado del referndum del 30 de agosto de 1999 . Los cmplices directos de este huracn de violencia son las unidades del Ejrcito presentes en la isla , as como las fuerzas policiales oficiales locales .
Sin embargo , esto no libera de sus responsabilidades ni a la Jefatura del Ejrcito , ni al Gobierno de Indonesia .
De hecho , este ltimo posee la plena responsabilidad por los , segn dicen , miles de muertos , cientos de miles de refugiados y cientos de miles de ciudadanos de Timor Oriental deportados a Timor Occidental .
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Y es as , porque en un pas civilizado la poltica tiene la primaca sobre el fusil ; la primera tiene que controlar al segundo .
Lo lgico es que se lleve a cabo una investigacin penal de estos crmenes en Timor Oriental , y en este sentido se ha comprometido el Presidente Habibie .
Por tanto , es la ineludible responsabilidad de Yakarta detener sin demora las actuaciones violentas de las milicias mientras se aguarde la llegada de las fuerzas de paz de las Naciones Unidas en Timor Oriental .
nicamente tal intervencin demostrara una defensa real de los intereses nacionales .
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Precisamente ahora que ha quedado en entredicho tan abiertamente el orgullo nacional indonesio y se despiertan tantas emociones falsas en torno a la soberana nacional , se produce el marco perfecto para el restablecimiento del estado de derecho en las Molucas .
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Bajo una gran presin internacional , el Presidente Habibie acept finalmente una intervencin militar internacional en Timor Oriental .
Pues bien , la situacin de gran peligro para la poblacin autctona no permite ms dilacin diplomtica por parte del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
Adems , Yakarta ha dicho oficialmente que no impone condiciones a la presencia de semejante misin .
Esto significa que la misin de paz de las Naciones Unidas puede empezar ahora mismo con su tarea en Timor Oriental .
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Con la vigente situacin de anarqua en Timor Oriental , nicamente un poderoso mandato militar podr ofrecer perspectivas polticas a los aterrorizados timorenses orientales . Entonces tambin merecer la pena el prometido apoyo financiero de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=132 NAME="Speroni">
Seor Presidente , los trgicos acontecimientos de Timor Oriental han puesto de manifiesto el miedo y el oportunismo de la comunidad internacional .
Despus del claro referendo , hay que tener el valor de aplicar enseguida el principio de autodeterminacin de los pueblos reconociendo la independencia de Timor Oriental , sin esperar su problemtica concesin por parte de Indonesia .
Es una invitacin que dirijo especialmente a los Gobiernos de los quince Estados miembros de la Unin Europea .
<P>
Adems esto hara que la intervencin de una fuerza internacional de paz no se pueda considerar una injerencia en la soberana indonesia , sino una ayuda de la comunidad internacional a un Estado independiente y soberano .
<SPEAKER ID=133 NAME="Salafranca Snchez-Neyra">
Seor Presidente , el martirio de Timor ha puesto de manifiesto muchas cosas .
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En primer lugar , la inoperancia de Naciones Unidas que , desgraciadamente , no es un hecho nuevo .
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En segundo lugar , la inhibicin y pasividad de la comunidad internacional , que en un primer momento no ha querido complicar sus relaciones con otras potencias regionales , que -por cierto- no son demasiado respetuosas con los derechos humanos .
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Y el resultado es que el mundo entero ha tenido que permanecer impasible ante el desarrollo de un " plan B " no muy diferente a la " operacin herradura " dirigida por Milosevic .
Y , hoy , el genocidio de los cristianos de Timor empieza a estar tan documentado como el de los musulmanes de Kosovo .
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Desde la Unin Europea , seor Presidente en ejercicio del Consejo , no podemos , no debemos -y se ha dicho aqu- tener un doble rasero sobre la injerencia humanitaria .
Los derechos humanos y el derecho a la vida no se deben predicar de una regin , de un pas o de un continente , sino que tienen un carcter planetario o universal .
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Por eso hay que saludar el gesto valeroso de Portugal y de otros pases como el Reino Unido o como Australia .
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Y es la hora de actuar .
Es tarde , demasiado tarde , pero , en el mbito de la Unin Europea , seor Presidente en ejercicio del Consejo , hay que procurar que la ayuda humanitaria , a la que se ha referido la ministra esta maana , de 8 millones de euros , y la que pueda seguir , llegue a su destino inmediatamente .
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En segundo lugar , la Unin Europea debe favorecer lo antes posible la llegada de esta fuerza internacional que pueda garantizar la vida y los derechos de esta torturada y martirizada poblacin de Timor y que pueda acabar finalmente con esta pesadilla .
<SPEAKER ID=134 NAME="Nar">
Seor Presidente , ahora lo sabemos : lo que ocurre en Timor Oriental es a la vez un crimen y una tragedia .
Se ha repetido aqu .
Un crimen , porque la ocupacin colonial indonesia ha durado ya 24 aos .
Las violaciones permanentes de los derechos humanos , el terror contra un pueblo pacfico , desdichado y desarmado han llegado a ser moneda corriente all , pero existan desde haca 24 aos : yo lo vi con mis propios ojos .
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Las Naciones Unidas organizaron un referndum : 98 % de participacin , ms del 78 % a favor de la independencia .
Fue una votacin democrtica absolutamente transparente .
Ahora bien , lejos de recuperar la paz , el pueblo timorense vive hoy una autntica tragedia .
Estamos presenciando una agresin en toda regla por un Estado sitiador , Indonesia , de la soberana timorense .
En derecho internacional , puesto que el pueblo timorense ha elegido la independencia , es soberano activo en su territorio .
Pasa a ser soberano de derecho desde el momento en que se ha dotado de instituciones representativas que ha elegido .
Hoy slo hay un soberano en Timor Oriental y es el pueblo de Timor Oriental .
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Sus Seoras conocen los hechos que constituyen una befa de ese derecho : deportacin de ms de 80.000 personas hacia Timor Occidental , donde son aparcadas , golpeadas y mantenidas , hambrientas , como rehenes por el ejrcito indonesio .
Terror en masa en todo el resto del territorio .
Los responsables estn identificados : las milicias , el ejrcito y el poder civil indonesio .
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Se nos dice que el Gobierno del Sr . Habibie est preso del ejrcito de Yakarta , que el Estado Mayor no controla las tropas de Timor Oriental , que las milicias se extienden por doquier .
Pero entonces , yo les pregunto , amigos mos :  quin es responsable ?
Si ya no lo es el gobierno civil , debemos denunciar un golpe de Estado encubierto en Indonesia .
Si no lo es el ejrcito , debemos denunciar la desaparicin de toda institucin representativa en ese pas .
<P>
Las medidas que se deben adoptar resultan evidentes .
Las Naciones Unidas deben intervenir de conformidad con el captulo 7 .
Las Naciones Unidas deben determinar la composicin de la fuerza de intervencin .
El ejrcito indonesio debe retirarse de Timor Oriental .
Se debe desarmar a las milicias .
Y hay que considerar claramente responsable al Estado indonesio de sus retrasos actuales .
Hay que constituir una comisin internacional sobre las violencias en Timor Oriental y denunciar ante el Tribunal Penal Internacional a los autores de los crmenes .
Hay que condicionar todos los intercambios con Indonesia al restablecimiento definitivo de la paz en Timor .
Hay que dar los medios al pueblo timorense para que se constituya en Estado independiente y reconocer a dicho Estado .
No se trata , seor Presidente , en esta tragedia del derecho de injerencia .
Se trata ms bien del respeto del derecho internacional .
<SPEAKER ID=135 NAME="El Presidente">
S que es un debate muy emotivo , pero les agradecera que intentaran atenerse al tiempo impartido .
<SPEAKER ID=136 NAME="Lynne">
Seor Presidente ,  me permite que encuadre este debate en su debido contexto ?
Despus de la invasin indonesia de 1976 las Naciones Unidas no reconocieron la soberana indonesia sobre Timor oriental .
Que eso quede claro como punto de partida .
Los australianos fueron los nicos que la reconocieron e incluso ellos , no mucho despus , decidieron que se haban equivocado , o sea que en trminos jurdicos no necesitamos pedir permiso a nadie para enviar una fuerza internacional de mantenimiento de la paz .
Sin embargo , lo hicimos .
Y ahora , por fin , han aceptado .
Ahora bien ,  cundo ir esa fuerza ?
Con un poco de suerte , este fin de semana .
 Quin dirigir la fuerza ?
Esperemos que no sean los indonesios .
Esta maana o en la televisin que una fraccin del ejercito indonesio estaba diciendo que quera dirigir la fuerza multinacional de mantenimiento de la paz .
Afortunadamente el Ministro de Asuntos Exteriores tena otras ideas , pero es evidente que unos y otros estn en guerra .
Sea quien fuere el que dirige la fuerza , lo cierto es que la fuerza tiene que ir inmediatamente a intervenir antes de que se cometan ms atrocidades .
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Las atrocidades ocurren todos los das .
Iglesias y escuelas quemadas , personas azotadas hasta la muerte .
Ayer me dijeron que a una monja le anunciaron que la iban a rescatar y que no se volviera para mirar a su iglesia .
La monja trat de mirar y vio que la puerta frontal de la iglesia rezumaba sangre , la sangre de mujeres , nios y sacerdotes .
 Qu haban hecho ?
Nada .
Y no se trataba de un incidente aislado .
Los agentes de las Naciones Unidas fueron atacados cuando intentaban repartir alimentos , y el ejrcito no hizo nada por protegerlos .
Si no es posible que les facilitemos alimentos y proteccin , va a haber una catstrofe humanitaria , no solamente en Timor oriental sino tambin en Timor occidental .
<P>
La ltima noticia es que a los refugiados se les embarca en buques y se les dice que se alegren porque ya estn salvados .
Los buques zarpan y poco despus regresan sin nadie a bordo .
En cualquier idioma eso es un genocidio flagrante .
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Por eso tenemos que constituir un tribunal de crmenes de guerra : para llevar ante la justicia a esos criminales .
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 Qu otra cosa se puede hacer ?
Un embargo militar , s , pero ya tena que estar en aplicacin .
El pedido de aviones Hawk de Gran Bretaa tena que haberse cancelado haca tiempo .
Me alegro de que se haya cancelado ahora , pero ya es un poco tarde .
La fuerza de mantenimiento de la paz tiene que ir ahora al Timor .
La ayuda humanitaria y los vigilantes de derechos humanos del Timor occidental y del Timor oriental tienen que ir ahora al pas , pero lo ms importante de todo es que pidamos cuentas al Gobierno indonesio .
<SPEAKER ID=137 NAME="Knrr Borrs">
Seor Presidente , Seoras , visitantes , como diputado del Pas Vasco quisiera creer que levantar nuestra voz y pedir la intervencin y la ayuda para Timor ser un paso ms para acabar , no solamente con la matanza a manos de gentes amparadas por los militares indonesios , sino , sobre todo , para acabar con la hipocresa que preside la poltica internacional .
<P>
Basta ya de dictaduras malas y de dictaduras buenas , de la teora de " es un hijo de puta , pero es nuestro hijo de puta " -y perdone , seor Presidente- .
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Basta ya de doctrinas de mal menor que insinan que puede aceptarse que se atropellen los derechos de unos pocos para preservar la seguridad de determinadas zonas que interesan a las potencias por razones geoestratgicas .
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Basta ya de que el nivel de celeridad de intervencin dependa del nivel de reservas de petrleo en el subsuelo .
<P>
Pero miremos a nuestro interior tambin .
Mirmonos a nosotros mismos .
Dentro de la Unin Europea , vivimos los dos ltimos conflictos : Irlanda y el Pas Vasco , que se atascan por intereses polticos y electorales de partidos .
<P>
La paz , los derechos humanos y la prosperidad , dentro y fuera de la Unin Europea , no pueden esperar durante das , semanas y aos a que nos pongamos de acuerdo .
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Ojal lo comprendamos de una vez .
<SPEAKER ID=138 NAME="Manisco">
Seor Presidente , no es con espritu de recriminacin estril sino por nuestras inquietudes y por nuestra alarma ante la forma en que est evolucionando la situacin por lo que nos sentimos obligados a recordar y recalcar la responsabilidad directa e indirecta de los Estados Unidos de Amrica por las matanzas y la depuracin tnica , que en estos momentos caracterizan a la situacin en Timor oriental .
Compartimos parte del alivio que sintieron muchos cuando el Gobierno de Clinton , en un giro poltico completo , acab por criticar al Gobierno de Yakarta y permiti que las Naciones Unidas se enfrentaran con la crisis .
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Cualquier diputado de este Parlamento que no est familiarizado con la funcin de Washington en las tragedias de Indonesia y de Timor desde 1966 hasta el ltimo genocidio perpetrado por los militares el 30 de agosto , debera leer el anlisis publicado hoy por el Washington Post y el Herald Tribune en primera pgina : " El Pentgono dice que los contactos militares con Indonesia son tiles " .
No podemos sino recordar la estrecha amistad personal entre el Presidente del Estado Mayor de los Estados Unidos , General Henry Shelton , y el carnicero de Yakarta , General Wiranto .
La autoridad militar suprema de los Estados Unidos ayudando y haciendo de cmplice de la violencia en Timor oriental y ordenando el pasado lunes a su amigo indonesio que aceptase una fuerza internacional de paz .
La Sra . Halonen dijo esta maana que la ola de terror del 30 de agosto cogi por sorpresa al Consejo .
No debera haber sido as .
Me permito sugerir que para evitar sorpresas en el futuro , el Consejo y el Parlamento vigilen muy de cerca la misin de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas , el plan de ayuda humanitaria de Europa , la integridad de cualquier programa actual o futuro destinado a poner trmino al sufrimiento de la poblacin de Timor para garantizar su plena independencia y su soberana libre de toda amenaza , interferencia o presin proveniente de los militares indonesios y de sus asesores americanos .
<SPEAKER ID=139 NAME="Sichrovsky">
Seor Presidente , no cabe duda de que estamos obligados a respaldar la lucha por la autonoma y la democracia que est librando la poblacin de Timor Oriental .
Pero s debemos preguntarnos en qu ha de consistir nuestro apoyo .
No parece oportuno que nosotros , europeos , nos erijamos en jueces de un conflicto surgido en el Sureste Asitico .
De este modo , no lograremos ganar la confianza de aquellos asiticos que deberan convertirse en socios importantes durante el proceso de democratizacin de este pas .
Est claro que los europeos no pueden marcarse como objetivo la desintegracin y la balcanizacin del Sureste Asitico .
De ah la pregunta que recoge hoy el artculo de fondo del Herald Tribune y que tal vez nos resulte incmoda : " Who are these Western crusaders to be lecturing the Asians ?
" Como europeos tenemos la responsabilidad de respaldar la evolucin democrtica que , al mismo tiempo , ha de implicar una mejora de las condiciones de vida de la poblacin .
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Quiz nosotros , los europeos , debamos comenzar por aprender cmo se respalda a la poblacin de un pas extranjero en su lucha por la autonoma y en su camino hacia una sociedad democrtica .
<SPEAKER ID=140 NAME="Pacheco Pereira">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera , como miembro de la misin de este Parlamento para la observacin de las elecciones en Timor , ofrecer tan slo un pequeo dato testimonial a fin de que todos comprendan lo que sucedi en Timor .
Prcticamente todas las instalaciones en que estuvo la delegacin del Parlamento Europeo en Timor -las casas en las que durmi , los locales en los que comi , los sitios en que celebr reuniones- estn en este momento destruidas .
Tal vez as se comprenda la dimensin de los acontecimientos de Timor Oriental .
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En segundo lugar , desde el punto de vista poltico , hay varios aspectos que son decisivos para nuestra actuacin en cuanto comunidad internacional .
Porque la comunidad internacional no es una abstraccin , somos nosotros mismos .
Lo primero es la comprensin exacta de que en Timor no hay una guerra civil .
Indonesia intent llevarnos por esa va , que , si no result , fue simplemente porque en el territorio haba periodistas y observadores internacionales .
No hay guerra civil en Timor .
Hay un conflicto entre el ejrcito indonesio y su extensin -las milicias- y la mayora de la poblacin de Timor .
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Segundo aspecto , no hay ni hubo nunca un problema de control de la situacin de paz y seguridad en Timor por parte del ejrcito indonesio .
Pudimos observar que el ejrcito indonesio , si hubiera querido , habra podido controlar la situacin de paz y seguridad en el territorio .
Lo que pasa es que el ejrcito no slo no quiso , sino que , adems , tom parte en el propio conflicto .
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Y , en ltimo lugar -y esto es lo importante para el futuro- , la cuestin de Timor queda resuelta slo con la decisin del Consejo de Seguridad de enviar fuerzas para el mantenimiento de la paz .
Hay que tener conciencia -y nosotros hablamos con conocimiento del terreno- de que esas fuerzas van a encontrar una oposicin y van a encontrar probablemente una situacin de conflicto ms grave que la que encontraron las fuerzas en Kosovo .
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Por eso , es necesaria una firme voluntad poltica a fin de apoyar los pasos siguientes de la comunidad internacional para que no haya condiciones indonesias en relacin con la intervencin de esas fuerzas y para que , sea cual fuere el grado de conflictividad en el territorio , se pueda garantizar la paz y la seguridad a los timorenses y el apoyo humanitario y el desarrollo que Timor tanto necesita .
Ese aspecto de la voluntad poltica es decisivo , porque , por desgracia , vamos a seguir oyendo hablar de Timor durante mucho ms tiempo de lo que desearamos .
<SPEAKER ID=141 NAME="Schori">
" Tanto si uno vive en frica como si vive en Europa Central o en cualquier otro sitio , si alguien empieza a meterse con los civiles inocentes y trata de matarlos en masa porque no le gusta su raza , o su origen tnico , o su religin , y nosotros tenemos la posibilidad de detenerle , le detendremos " .
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Estas palabras eran del presidente Clinton y hablaba de Kosovo .
Pero tambin tienen que ser vlidas para Timor Oriental , que ahora se ha convertido en un test moral para toda la comunidad internacional .
Se trata de derechos humanos y de humanidad , pero tambin de economa y credibilidad .
Si no contribuimos a dar una solucin a la tragedia en Timor Oriental , el mensaje al pueblo timorense y a todos los dems pueblos ser : la democracia es igual a la muerte .
El ejercicio de la democracia con apoyo de la comunidad internacional y de la ONU es sinnimo de matanzas generalizadas e incontrolables ; la credibilidad de la comunidad internacional est , por tanto , en juego .
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El Grupo socialista exigi desde el comienzo el fin de la ayuda econmica del Banco Mundial y del Fondo Econmico Internacional al rgimen de Yakarta .
No estoy hablando de ayuda humanitaria ni de apoyo a los demcratas .
Normalmente no se toman en cuenta factores polticos en los medios financieros .
Ya en la poca del emperador Vespasiano , cuando ste grav con impuestos a los retretes , se deca que el dinero no huele .
 Pero las ayudas millonarias al rgimen de Yakarta s que huelen mal y tienen que terminar !
Y as ha sucedido .
La leccin de la tragedia en Timor Oriental es que la poltica y la economa van de la mano y que la humanidad y la credibilidad requieren intervencin humanitaria por parte de la comunidad internacional .
<SPEAKER ID=142 NAME="McKenna">
Seor Presidente , lo que est sucediendo ahora se vea venir mucho antes de la votacin .
Las Naciones Unidas estimularon a la poblacin de Timor oriental para que utilizara su derecho democrtico a votar , y ahora se les persigue por hacerlo .
Hace tiempo que la comunidad internacional saba lo que poda suceder .
 Qu ha estado haciendo durante estos 14 das pasados ?
Ha permanecido sentada , haciendo crculos con los dedos , esperando que llegue una invitacin de Indonesia , el pas que ha estado ocupando ilegalmente Timor oriental durante los 25 ltimos aos y cuyo Ministro de Asuntos Exteriores no se quiso dar por aludido cuando la cuestin se plante en la Asamblea General de las Naciones Unidas .
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La tercera parte de la poblacin ha sido asesinada y aqu estamos nosotros , esperando que nos llegue una invitacin de Indonesia .
La hipocresa del Presidente Clinton , que otros han puesto ya de relieve hoy , es inaceptable .
El maravilloso nuevo Gobierno de Tony Blair , que presume de poltica exterior tica , ha seguido enviando armamentos a Indonesia .
sos son los hipcritas , las denominadas fuerzas morales del mundo para quienes el provecho cuenta ms que la persona .
Es completamente inaceptable .
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Lo que ahora queremos es que se imponga un embargo completo de armamentos a Indonesia y tambin un embargo econmico .
Queremos que se enve una fuerza internacional de mantenimiento de la paz .
Queremos que el pueblo de Timor oriental sea independiente pues se es su derecho democrtico .
Queremos que se ponga trmino a la tirana que ha padecido el pueblo de Timor oriental durante los 25 ltimos aos con la ayuda de los pases de la Unin Europea , de Amrica y de todas esas personas hipcritas que no se privan de vender armamentos a los tiranos de Indonesia y de otros pases de todo el mundo .
Eso tiene que acabar .
Hay que poner trmino a la hipocresa de la industria de armamentos de la Unin Europea , y Timor nos brinda el mejor ejemplo hasta ahora de la forma en que acaban las cosas .
<SPEAKER ID=143 NAME="Krivine">
Seor Presidente , seguimos sin saber cmo van a aplicarse las medidas adoptadas por el Consejo de Seguridad , pero ya sabemos que los socorros llegarn demasiado tarde para salvar muchas vidas . Por una parte , lo irreparable ya se ha cometido .
Era un desastre anunciado . La resistencia timorense haba lanzado un grito de alarma y exiga a las Naciones Unidas que garantizaran ellas mismas la seguridad del escrutinio de libre determinacin .
Ha habido un crimen de denegacin de asistencia a un pueblo en peligro . Los timorenses pagan el elevado precio de los compromisos antiguos .
El ejrcito indonesio , principal responsable de las matanzas actuales , fue creado , instruido , equipado , por las grandes potencias occidentales en 1965 para hacer una matanza entre la propia poblacin indonesia a fin de erradicar un partido comunista cuya influencia les molestaba . Hoy la indignacin es unnime , pero la hipocresa es grande .
? A quin se va a hacer creer que los Estados Unidos , pero tambin Francia , que ha entablado una cooperacin militar con Yakarta , carecan de medios de presin suficientes para detener el brazo de los asesinos ?
Con ocasin de los bombardeos sobre el Irak o la antigua Yugoslavia , las grandes potencias nos hablaron de los derechos humanos . Con este drama se comprobar simplemente que , para algunos , la defensa de los derechos humanos requiere primero la de los monederos .
<SPEAKER ID=144 NAME="Dell' Alba">
Seor Presidente , tuvimos razn al pedir este debate de urgencia .
El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adopt ayer una decisin que estar -espero- a la altura de la misin y la gravedad de la situacin . Tres o cuatro semanas han transcurrido entre el comienzo de las matanzas y esa decisin .
Es demasiado , desde luego .
Pero , puesto que se ha hablado mucho de hipocresa en este hemiciclo , quisiera subrayar que en otros casos no se ha perdido un mes , sino aos . Este mismo ao , hemos tenido el caso de Kosovo .
Y muchos colegas que han intervenido para pedir , para reclamar , con grandes gritos la intervencin militar eran los que antes estaban en contra de toda intervencin militar en Kosovo . Si debe nacer un derecho internacional diferente , con un autntico deber de injerencia -no porque Indonesia sea de derechas o est aliada con Clinton , mientras que Milosevic es supuestamente de izquierdas , sino un autntico derecho de injerencia como el que vemos aparecer- , debemos aprovechar las enseanzas que de ello se desprenden para anteponer el derecho del individuo incluso al de los pueblos y hacer que semejantes matanzas no puedan reproducirse en el futuro .
<SPEAKER ID=145 NAME="Jarzembowski">
Seor Presidente , estimados colegas , una cosa es mirar hacia atrs , y sin duda es muy til , pero otra cosa es mirar rpidamente hacia delante .
No nos engaemos .
Por mucho que este fin de semana entren las tropas de las Naciones Unidas , la paz tardar en restablecerse si no se cuenta con la colaboracin del Ejrcito y las autoridades indonesios .
Veo muy difcil que los seis u ocho mil soldados que integren la fuerza de las Naciones Unidas logren controlar a las hordas de maleantes que an vagan por Timor Oriental y al Ejrcito indonesio que todava no ha abandonado la zona .
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A los timorenses orientales que han huido a Timor Occidental se les debe ofrecer la posibilidad de regresar .
En Timor Occidental , donde permanecen actualmente , han de recibir proteccin .
Por todo ello , debemos emitir una clara seal a quienes tienen las riendas del poder en Indonesia .
Dudo que la responsabilidad y el control continen en manos del Gobierno .
Tal vez hayan sido asumidos por el Ejrcito .
Debemos advertir a todos los responsables . Si de aqu a poco no se produce un cambio en la poltica de Indonesia , nos veremos obligados -y ahora me dirijo al Consejo y a la Comisin- a amenazar a este pas con todos los medios econmicos que tenemos a nuestro alcance a fin de conseguir la cooperacin de los responsables indonesios .
De lo contrario , seguir habiendo muertos y desplazados a pesar de la presencia de las tropas de las Naciones Unidas .
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Por todo ello , es fundamental que hoy lancemos una clara seal .
Indonesia an tiene la oportunidad de mantener buenas relaciones con nosotros en los prximos aos .
Pero si no modifica su poltica , dejar de encontrar socios en Europa mientras los responsables de la situacin actual continen en el poder , ya sea en el Ejrcito , el Parlamento o el Gobierno .
Hacemos asimismo un llamamiento al Consejo para que en estos das enve junto con los Estados miembros seales unvocas a los responsables en Indonesia .
Si no colaboran , la fuerza de proteccin de las Naciones Unidas no surtir ningn efecto .
Europa , el Consejo , la Comisin y el Parlamento deben actuar con firmeza
<SPEAKER ID=146 NAME="Candal">
Seor Presidente , Seoras , hay cierta unanimidad de puntos de vista -acaso no en las nuances- en esta Asamblea sobre el problema de Timor .
En vista de ello , slo hago uso de la palabra por breve tiempo , porque fui uno de los miembros de la misin parlamentaria de observadores que se trasladaron a Timor .
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Debo decir a Sus Seoras que cumplimos nuestro papel , prestigiando a esta Asamblea , porque fuimos tal vez la delegacin que ms recorri el territorio ( hicimos 200 kilmetros hasta la punta oriental ) y que ms colegios electorales verific .
Y fue til para nosotros , para poder traer esta noticia que esperbamos que viniese envuelta en nuestros corazones cuando salamos de Timor y que fue de inters para los timorenses , que , al menos en esos momentos , se sintieron apoyados y a los que posteriormente se est apoyando .
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Fue impresionante el espectculo de aquel referndum , ?
impresionante ! Era todo un pueblo , no se vea a nadie en las calles , era todo un pueblo junto a las urnas , expresando su civismo , su valenta , su sentido democrtico y su amor a la libertad .
Fue galvanizante asistir a aquel espectculo para quien se enorgullezca de ser defensor de la democracia .
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Los timorenses crearon una flor , un castillo de esperanza que de repente , con un soplo de violencia , fue derribado y destruido en sangre , violencia y muerte .
Una vez ms acaban siendo los propios timorenses y no los polticos quienes , con su grito y su dolor , sealan a la atencin su justa causa .
Y esta vez creo que Timor no volver a ser olvidado y creo que el crescendo de apoyo al pueblo mrtir y heroico de Timor se mantendr hasta la libertad y hasta que Timor sea un pueblo feliz y progresivo .
<SPEAKER ID=147 NAME="Nogueira Romn">
Seor Presidente , como diputado de Galicia quiero mostrar mi solidaridad con el pueblo de Timor , mi absoluta condena de la represin genocida por parte de Indonesia y la coincidencia con todos los que reconocen y defienden el derecho a la libre determinacin de los timorenses expresado hoy a favor de la independencia .
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Solicito que las instituciones de la Unin Europea apoyen el envo urgentsimo de una fuerte misin civil y de una fuerza de seguridad de las Naciones Unidas , de dimensin proporcional a la gravedad de la situacin , para conseguir que Timor se constituya como Estado independiente , lo que exigir mucho tiempo a lo largo del cual las Naciones Unidas tendrn que mantener un apoyo inequvoco y la Unin Europea una ayuda apoltica y econmica imprescindible .
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Esa proteccin de Timor por parte de las Naciones Unidas y de la Unin Europea , de acuerdo con sus responsabilidades histricas en Timor , es necesaria no slo ante la agresin actual , sino tambin ante la amenaza futura de Indonesia .
<SPEAKER ID=148 NAME="Van Orden">
Seor Presidente , comenc mi carrera militar como oficial del ejrcito britnico a mediados del decenio de 1960 , participando en operaciones militares contra el ejrcito indonesio en Borneo para defender el Estado de Malasia , de nueva creacin .
Quiz sea apropiado que comience ahora mis obligaciones parlamentarias haciendo referencia a Indonesia y a otro Estado que se est creando : Timor oriental .
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Han pasado dos semanas desde que el referndum tuvo lugar en Timor oriental .
Los resultados del referndum y sus terribles consecuencias eran perfectamente previsibles .
Sin embargo , la comunidad internacional , con algunas excepciones , parece haber quedado sorprendida por la forma en que se ha manifestado esta tragedia .
Es evidente que hay que ejercer presin internacional sobre Indonesia y muchos de nosotros hemos pedido que se suspenda ya la asistencia financiera del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional y que se suspendan las exportaciones de armas y la cooperacin militar .
Por eso acogemos con satisfaccin la posicin comn que , con retraso , ha adoptado el Consejo de Ministros de Asuntos Generales .
Si hubiramos adoptado ya medidas firmes , quiz la respuesta de las autoridades indonesias hubiera sido diferente .
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Lo que ahora se necesita , y se necesita inmediatamente , es el rpido envo de una fuerza de mantenimiento de la paz y la entrega de ayuda humanitaria .
No creo que sea apropiado en todos los casos que los europeos reaccionen en plan militar ante crisis que tienen lugar en zonas muy lejanas de sus fronteras , pero la crisis de Timor oriental ha puesto de relieve las dificultades con que tropiezan los europeos para responder a una nueva tarea de mantenimiento de la paz .
Lo cierto es que hay poco margen de maniobra , aunque sea conveniente maniobrar .
Las capacidades pecan de limitadas .
Los Estados miembros de la UE no gastan bastante en sus fuerzas armadas y lo que gastan a menudo no se gasta como se debera gastar .
A lo largo de los aos el Reino Unido ha conseguido tener una elevada y eficaz capacidad militar y a pesar de ello las fuerzas armadas del Reino Unido estn ahora excesivamente esparcidas y la mayor parte de los Estados miembros de la Unin Europea consagran a la defensa una proporcin de su PIB inferior a la del Reino Unido .
<P>
La contribucin ms til que la Unin Europea puede aportar en una situacin como la de Timor oriental es , probablemente , de tipo civil ms bien que militar .
sa es la manera adecuada de enfocar la cuestin en la situacin actual .
Hemos odo a la Sra . Halonen que se ha pedido a la Comisin que prepare un programa socioeconmico para la creacin de instituciones en Timor oriental .
Esto es muy digno de elogio pero el programa requerir una rpida aplicacin en cuanto lo permita la situacin en materia de seguridad , la coordinacin con contribuciones de otras instituciones y pases , y una gestin cuidadossima para velar por la eficacia .
<P>
Por ltimo , hay otro aspecto de esta tragedia que no podemos olvidar .
En las ltimas semanas se han cometido los crmenes ms horrendos contra la poblacin de Timor y contra otros , y hay que llevar ante la justicia a los responsables .
<SPEAKER ID=149 NAME="Van den Berg">
Seor Presidente , desde el enlace holands con Indonesia , en primer lugar quiero decir que me ha asombrado sobremanera que en el orden jurdico internacional y su mantenimiento por parte del Consejo de Seguridad , el orden mundial se haya mostrado , nuevamente , tan extraordinariamente ingenuo .
Cualquier persona sabe que en Indonesia el poder fctico descansa en un mando militar de composicin amplia y compleja , cubierto en apariencia por unos partidos polticos .
Todo el mundo , adems , sabe que los militares indonesios de ningn modo han tenido la intencin de parar a las milicias ; es ms , han tomado parte activamente en la orquestacin de sus acciones de estos ltimos das .
A pesar de todo ello , el mundo se ha permitido seguir razonando a un nivel jurdico formal , con la esperanza de que Indonesia empezara a actuar correctamente .
Esa ingenuidad casi parece una provocacin , y a estas alturas debera ya de servir de leccin para otras situaciones .
Hasta aqu mi primera observacin .
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La segunda es la siguiente : Quiero hacer una urgente apelacin a nuestro Parlamento Europeo para que , al hablar de la cuestin indonesia , haga una clara distincin entre el rgimen militar de Indonesia , las elecciones que se celebraron y que fueron un reflejo de un largo y profundo proceso de transformacin que slo acaba de comenzar en un enorme imperio del que Timor Oriental no es ms que un pequeo fragmento , y el gran sufrimiento del pueblo indonesio .
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Del mismo modo que hemos de apoyar con fuerza a Timor Oriental -y apoyo las sanciones y firmo y apoyo la resolucin- del mismo modo , digo , hemos de ponernos de lado del pueblo indonesio .
Hemos de ofrecer a la poblacin no slo ayuda humanitaria , sino tambin otra , por ejemplo para la construccin de la sociedad .
Sera un error histrico que dejramos solas a las gentes de Indonesia en todas estas reas del archipilago .
Mi opinin es que la mejor forma de apoyar a Timor Oriental consiste en apoyar al pueblo indonesio .
Ambos necesitan la democracia y un orden jurdico internacional y para ambos , como Parlamento Europeo , hemos de estar disponibles .
<SPEAKER ID=150 NAME="Deva">
Seor Presidente , ste es un debate sumamente oportuno .
Mientras hablamos aqu , el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ha aprobado una resolucin con arreglo al Captulo 7 de la Carta de las Naciones Unidas que permite que una fuerza de mantenimiento de la paz bajo mando australiano vaya a Timor oriental .
Esto tendra que haber sucedido hace dos semanas .
El Reino Unido , los Estados Unidos , Nueva Zelandia , Canad , Filipinas y Tailandia han prometido ahora recursos humanos y materiales para la fuerza de mantenimiento de la paz .
Lo han hecho demasiado tarde .
China , Rusia , Corea del Sur y Malasia han manifestado su voluntad de ayudar , tambin con demasiado retraso .
La comunidad internacional se ha despertado por fin , y como suele hacer y har siempre , da demasiado poco y demasiado tarde .
<P>
Desde el referndum de Timor oriental , unas 10.000 personas han sido asesinadas por votar a favor de la independencia .
De una poblacin total de 800.000 personas , 300.000 , nios incluidos , han tenido que abandonar sus hogares y viven sin techo , escondindose sin proteccin , sin alimento ni saneamiento en los bosques .
Lo que me sorprende es que la comunidad internacional y las Naciones Unidas no consigan nunca aprender , no consigan nunca aprovechar las experiencias de Somalia , de Rwanda , de Bosnia , de Kosovo , y ahora de Timor oriental .
 Por qu no aprendemos nada ?
Sin embargo , la comunidad internacional , una y otra vez , recibe el mandato de limpiar el caos dejado por tiranos brutales , los denominados depuradores tnicos y los dictadores genocidas .
Con arreglo a la Convencin de Montevideo , el derecho internacional nos obliga a reconocer a esos regmenes brutales como Estados independientes y soberanos .
Quiz deberamos reconsiderar ahora esa definicin y promover un debate internacional para determinar si democracias como las nuestras deben dar igualdad de reconocimiento , trato y respetabilidad a regmenes de todo el mundo que deniegan la democracia y el Estado de derecho , los derechos humanos y la buena gestin pblica .
Me parece que ha llegado el momento de diferenciar , de redefinir , de hacer ms rigurosos los criterios como en el caso de la prestacin de ayuda .
Si la buena gestin pblica es un requisito previo fundamental para prestar ayuda para el desarrollo ,  por qu la buena gestin pblica no ha de ser tambin un criterio fundamental para el reconocimiento internacional , las relaciones bilaterales y el desarrollo del comercio ?
El FMI ha reconocido la validez de lo que acabo de decir en Indonesia y ya es hora de que los Estados miembros de la Unin Europea lo reconozcan tambin .
<SPEAKER ID=151 NAME="Ford">
Seor Presidente , esta maana nos dijo el Consejo que Timor oriental merece todo nuestro apoyo .
Nos dijo que habamos enviado observadores que desempearon un papel fundamental para el xito del referndum en que Timor oriental respondi con un " s " muy fuerte y muy generalizado a la independencia .
Nos dijo el Consejo que la Comisin est preparando asistencia social y econmica para un Timor oriental nuevo e independiente , todo lo cual nos colma de satisfaccin .
Ahora bien , tambin nos dijo la Sra . Halunen que le haba sorprendido el terror que se instal en el pas despus del referndum .
Me sorprende que se haya sorprendido .
Yo estaba en Yakarta en agosto , como representante especial del PNUD que estaba elaborando con el Parlamento indonesio , el DPRK , nuevas normas parlamentarias .
Para m estaba clarsimo , y , lo que es ms importante , estaba clarsimo para todo el mundo en Yakarta , que habra un " si " resonante en el referndum y que el ejrcito , o por lo menos grandes segmentos del ejrcito , procurara obstaculizar ese proceso mediante su intervencin y estimulando el terror .
Hemos visto lo que ha sucedido , pero no acabo de comprender por qu nos ha sorprendido .
<P>
Me parece muy bien la idea de la fuerza de mantenimiento de la paz .
Me parece muy bien que prestemos ayuda humanitaria para ayudar a los refugiados , que son de 200.000 a 400.000. Me alegra sobremanera enterarme de que habr ocho millones de euros para esa ayuda humanitaria , pero hay que entregarla rpidamente .
Acepto que en una primera fase la ayuda se entregue por aire .
Se nos ha dicho que los bultos de ayuda humanitaria se lanzarn desde helicpteros a una altitud de 1.500 metros .
Acurdense de la ayuda que vimos cmo se enviaba por va area y se dejaba caer en alguna de las zonas de refugiados kurdos , y convendrn conmigo en que no fue un gran xito .
Si mi memoria no me es infiel , algunos de los refugiados incluso perecieron como consecuencia de los lanzamientos .
Tan pronto como sea posible es preciso que la ayuda se entregue por va terrestre .
Tenemos que velar por que esto suceda as dentro de unos das ms bien que dentro de unas semanas .
<P>
Admito que es necesario prohibir la venta de armamentos .
Tenemos que poner trmino a la venta de armamentos a Indonesia y me satisface la prohibicin por cuatro meses .
Es posible que haya que continuarla , pero al mismo tiempo tambin necesitamos ayudar a los indonesios prestndoles asistencia para lograr que la fragilsima democracia elegida en las ltimas elecciones generales pueda establecerse por s misma .
Si no lo conseguimos en noviembre o en diciembre acabaremos por tener un debate similar acerca de Indonesia , dicindonos unos a otros que todos sabamos que la cosa acabara con lgrimas .
<SPEAKER ID=152 NAME="Maij-Weggen">
Seor Presidente , el referndum de Timor Oriental , celebrado bajo la responsabilidad de las Naciones Unidas , ha desembocado en un drama .
Ah donde la poblacin , despus de ms de veinte aos de violencia y represin , finalmente pudo elegir su propio futuro , esa libre eleccin por un camino independiente ha sido castigada con una brutalidad prcticamente sin parangn en la historia de la humanidad .
Asesinando , incinerando y deportando , las milicias proindonesias han dejado atrs un pas sumido en un caos de saqueos e incendios .
Todos hemos podido ver las imgenes .
<P>
El Ejrcito de Indonesia no intervino para proteger a la poblacin .
Las Naciones Unidas , las ONG , los observadores , nada pudieron hacer .
Tambin entre ellos cayeron muertos y heridos .
Me cuento entre los buenos conocedores de Indonesia .
A veces siento algn reparo a la hora de condenar a Indonesia con dureza , ya que represento a un pas que ha llevado a cabo all durante 300 aos una poltica colonial .
Pero estos ltimos acontecimientos me han hecho pasar del reparo a una crtica inequvoca y serios reproches al Gobierno y al Ejrcito indonesio .
<P>
Lo que est ocurriendo en Timor Oriental es grave y requiere las ms urgentes sanciones y una intervencin internacional .
Ya se ha decidido imponer sanciones , tambin por parte de la UE , y lo apoyo de todo corazn .
Lamento que en el Consejo los Pases Bajos y Francia hayan intentado detener el embargo de armas . Felicito la Presidencia finlandesa por haber perseverado .
<P>
El segundo paso que ha de darse afecta al envo de una fuerza de paz internacional , preferiblemente de la propia regin , que proteja a la gente y permita recorrer el camino hacia la independencia de Timor Oriental .
<P>
El tercer paso trata del Tribunal que habra de constituirse para el castigo de aquellos que han actuado con esa brutalidad , de modo que se haga justicia .
<P>
El cuarto paso comprende la ayuda a la regin .
Porque , una vez conseguida la independencia , cosa que ahora sin duda se har realidad , Timor Oriental tendr una enorme necesidad de ayuda .
Y esa ayuda hemos de proporcionrsela generosamente .
<P>
Por ltimo , la violencia de las milicias de Indonesia no se limita a Timor .
Asesinan y saquean igualmente en las Molucas , en Atjeh y en Irian Jaya .
Sobre todo en las Molucas han muerto cientos de personas , mayoritariamente cristianos .
La semana pasada , molucos holandeses se manifestaron con dignidad en Bruselas .
Opinamos que tambin hemos de prestar atencin a lo que est ocurriendo all .
Si no se detienen las matanzas , tambin en otras regiones , y si el Gobierno indonesio no ofrece una proteccin , nuestra opinin es que las Naciones Unidas debern pasar a la accin tambin en esas otras regiones de Indonesia .
<P>
Seor Presidente , en Indonesia estn en juego los derechos humanos y la democracia .
Como comunidad internacional ,  pasemos a la accin !
<SPEAKER ID=153 NAME="Fava">
Seor Presidente , voy a leer unas lneas . En 1975 Indonesia tom el control de Timor poniendo en marcha una opresin que ha supuesto la desaparicin de una tercera parte de la poblacin por hambre , epidemias y guerra y por el terror instaurado .
No se trata de un titular periodstico ni de un resumen , sino que es la declaracin que anunciaba la concesin del premio Nobel , el 11 de noviembre de 1996 , a los Sres . Ximenes Belo y Jos Ramos Horta .
<P>
Con esto quiero decir que ya es historia el holocausto que ha llevado a la muerte a 250 mil seres humanos en Timor Oriental , los ltimos 10 mil en las pasadas semanas .
Respecto a este holocausto , considero que nuestra Institucin y ningn ciudadano europeo se pueden permitir el lujo del estupor : no tenemos derecho , hemos perdido nuestra inocencia para siempre .
Durante mucho tiempo la comunidad internacional ha permitido que sobrevivieran las llamadas dictaduras del desarrollo , de Indonesia al Chile de los Chicago Boys , pasando por China y Corea , esos pases en que , en nombre de la macroeconoma , hemos tolerado que las razones de mercado prevalecieran sobre las razones de los derechos humanos .
Hemos tolerado la intolerancia y la violencia .
<P>
Quisiera que a la responsabilidad de la comunidad internacional no se aadiera ahora la nuestra .
Me satisface que el Consejo haya decidido una posicin comn , un embargo simblico de cuatro meses de las armas , las municiones y los equipos militares .
Espero que este embargo se ample a los suministros en curso con objeto de evitar aadir maana nuestro remordimiento al remordimiento , Y quiero precisar que , en este momento , mi indignacin prescinde de la lengua que hablan los habitantes de Timor Oriental .
Mi problema es que desde hace veinticinco aos el pueblo de Timor Oriental ya no tiene voz .
<SPEAKER ID=154 NAME="Cushnahan">
Seor Presidente ,  quin puede olvidar las trgicas imgenes de Burundi , Rwanda , Sierra Leona , Bosnia y Herzegovina y , ltimamente , Kosovo , que an tenemos grabadas en la memoria ?
Ahora tenemos que aadir a esa lista el actual desastre humanitario de millares de personas desplazadas de Timor oriental como resultado de una poltica bien planeada y sistemtica de asesinato , destruccin de bienes , e intimidacin llevada a cabo por la milicia y por elementos de las fuerzas de seguridad de Indonesia .
<P>
En la mayor parte de esas situaciones hay que reconocer que una accin oportuna de la comunidad internacional basada en evaluaciones y alertas tempranas de las situaciones podra haber salvado sin duda alguna muchas vidas y haber reducido muchsimo la miseria y los sufrimientos humanos .
Me parece que nadie de esta sala negar que los ltimos acontecimientos de Timor oriental eran perfectamente previsibles y , por lo tanto , evitables hasta cierto punto .
La comunidad internacional , en particular las Naciones Unidas , no tiene ms remedio que hacerse algunas preguntas tan agudas como penetrantes .
Tambin yo creo que en la Unin Europea tenemos que poner orden en nuestra casa .
<P>
Acabamos de aprobar hoy la nueva Comisin y a la luz de los recientes sucesos de Timor oriental , Kosovo y otros lugares quisiera dirigir mis observaciones al nuevo Comisario encargado de la poltica exterior y de seguridad comn .
Quisiera preguntarle si puede asegurar a este Parlamento que el establecimiento de una poltica que prevea una dependencia de alerta temprana , segn se indicaba en el Tratado de Amsterdam , recibir la mxima prioridad .
Adems , quisiera preguntarle si garantiza que esa dependencia proporcionar a las comisiones parlamentarias competentes toda la informacin pertinente , incluidos anlisis , recomendaciones y estrategias sobre cualquier posible crisis que deba ser supervisada por este Parlamento .
<P>
El suministro de esa informacin facilitar mucho la contribucin del Parlamento al desarrollo de una poltica exterior de la Unin Europea ms eficaz y ms coherente , una poltica que deberamos tener desde hace ya mucho tiempo .
Tenemos que velar por que la UE responda urgente y eficazmente a posibles situaciones de crisis y , de esa manera , ayude a prevenir la repeticin del tipo de tragedias que hemos experimentado recientemente en Timor oriental .
<SPEAKER ID=155 NAME="Seguro">
Seor Presidente , quiero sumarme a las condenas y a las palabras ya proferidas por los dems colegas , pero quiero afirmar aqu que la muerte en Timor Oriental no lleg a ese territorio despus del referndum : antes de l , ms de doscientos mil timorenses perdieron la vida ante la pasividad de la comunidad internacional , que observ al pueblo de Timor Oriental como si fuera un pueblo prescindible .
Para nosotros , no hay pueblos prescindibles y , por eso , estamos aqu alzando nuestra voz .
Alzando nuestra voz para salvar vidas y para que la voluntad libre del pueblo de Timor Oriental sea respetada .
Y , por eso , consideramos que la Unin Europea -e interpelamos directamente al Consejo y a la Comisin- debe decidir adoptar una iniciativa destinada a hacer respetar ese proceso de interdependencia del pueblo de Timor Oriental .
<P>
Pero lo ms urgente es salvar vidas , porque en Timor Oriental no son slo las balas las que matan , el hambre tambin mata .
Y es necesario que se organice la ayuda humanitaria de emergencia y una fuerza internacional de paz .
Y que las negociaciones con Indonesia terminen .
Porque es necesario que la comunidad internacional entienda de una vez por todas que Indonesia no forma parte de la solucin en Timor Oriental , Indonesia forma parte del problema de Timor Oriental .
Es necesario que el Consejo y la Comisin prorroguen la suspensin del apoyo a la cooperacin econmica y militar , porque Indonesia , seor Presidente , no atiende al argumento de los derechos humanos , slo atiende al argumento de las sanciones econmicas y de los intereses militares .
<SPEAKER ID=156 NAME="Mauro">
Seor Presidente , voy a evitar aadir algo ms a lo que muchos ya han dicho muy bien sobre el tema de Timor Oriental .
Quisiera , por el contrario , formular una pregunta acerca de este asunto :  Qu significa " construir la paz sin oportunismos " ?
En definitiva ,  qu significado tiene despus de que esta tragedia dura desde hace veinticuatro aos y despus de que durante veinticuatro aos la comunidad internacional ha evitado imponer sanciones econmicas ? En este momento ,  qu significa " emplearse a fondo " ?
<P>
En este sentido , me sumo a la solicitud formulada en este Pleno y tambin por el Senado de la Repblica de mi pas , que prev que los Gobiernos europeos y la ONU reconozcan sin demora el Estado soberano de Timor Oriental y que esto deje ser un asunto abordado en exclusiva tambin en este Pleno . Esto honra a los diputados portugueses y a los diputados de alguna otra nacin .
<P>
Quisiera aadir a sta otra consideracin .
A la deuda que tenemos desde hace veinticuatro aos con Timor Oriental , se aade el hecho de que en estos das hacemos alguna manifestacin en favor de Timor Oriental , sin embargo , no se toma en cuenta la hiptesis poltica de que , con todo , tendremos que pasar una vez ms por el hecho de implorar a los Estados Unidos la posibilidad de una intervencin militar .
Esto nos obliga a volver a abordar el tema de la poltica de defensa comn .
<P>
Una ltima observacin .
Todava estamos a tiempo de hacer algo bueno en favor de Timor Oriental , de hacerlo enseguida y con determinacin .
De esto depender en gran parte , y no slo del hecho de aprobar a los Comisarios de la Comisin , la credibilidad de esta Institucin .
<SPEAKER ID=157 NAME="De Rossa">
Seor Presidente , una caracterstica de la situacin actual es la ira y la frustracin de los hombres y las mujeres de todos nuestros Estados miembros .
Estn irritados y frustrados por la esclerosis que se manifiesta en los procesos decisorios de la Unin Europea e incluso de las Naciones Unidas .
Ya es hora de que organicemos nuestra actuacin y de que resolvamos esos problemas de tipo decisorio .
<P>
La Presidenta en ejercicio declar esta maana en esta sala que el Consejo estaba sorprendido por los sucesos de las dos ltimas semanas .
No puedo entender cmo el Consejo o cualquiera puede estar sorprendido .
 Es que ninguno de los miembros del Consejo han ledo los peridicos durante los 25 ltimos aos ?
 Es que no saben que hemos armado a los perpetradores de este genocidio durante los 25 ltimos aos ?
El pueblo de Timor oriental nos crey cuando les dijimos que les protegeramos si iban a votar y fueron por millares a votar a favor de la independencia .
No les hemos protegido en absoluto .
<P>
 Cuntas veces hemos de volver a decir " nunca ms " antes de que adoptemos la decisin para conseguir que cuando hagamos una promesa como sa la cumplamos y para que sepamos cmo cumplirla ?
No basta con retorcernos las manos y decir que lo lamentamos .
Tenemos que conseguir que nunca vuelva a suceder .
<SPEAKER ID=158 NAME="Banotti">
Seor Presidente , por el nmero de irlandeses que desean participar en el debate de hoy ver usted que sta es una cuestin que llevamos en el corazn . Durante muchos aos el Sr .
Tom Hyland , un irlands que ha hecho de esta cuestin la causa de su vida , ha formulado demandas internacionales para que se tomen medidas en Timor oriental .
En Irlanda nos cuidamos mucho del Timor oriental y hemos sido sumamente activos a ese respecto ; como la Presidenta en ejercicio indic esta maana , nuestro Ministro de Asuntos Exteriores , Sr . David Andrews , fue el Observador especial de la UE para las recientes elecciones de Timor oriental .
<P>
Ahora bien , en el contexto de la catstrofe que est sucediendo all , Indonesia ha pasado a convertirse en un smbolo de lo mucho que un rgimen sin escrpulos , dbil y brutal es capaz de hacer para imponer su poder y su control sobre todos los que , a su juicio , desafan su autoridad .
Desgraciadamente ese gobierno ha tenido muchos amigos en este Parlamento durante aos y aos , y muchos gobiernos de la Unin Europea han dado prioridad al lucro de sus industrias de armamentos respecto de los derechos humanos fundamentales del desgraciado pueblo de Timor oriental .
Los sucesos del mes pasado han ilustrado de forma grfica lo que muchos han querido destacar ao tras ao acerca de la realidad de la vida en Timor oriental .
La Presidenta en ejercicio habl muy calurosamente esta maana acerca de sus preocupaciones pero , como el Sr . De Rossa ha indicado con razn , esas preocupaciones no han sido una sorpresa para la mayor parte de nosotros .
Quiz esto se deba a que Timor oriental est realmente muy lejos y es un pas realmente muy pequeo , y por eso las cuestiones fundamentales que se plantean en esta terrible catstrofe que azota al pas en estos momentos han sido de poco inters tanto para nosotros en la UE como , naturalmente , para los Estados Unidos .
Lo que hemos podido presenciar es cmo un rgimen brutal toma terribles represalias contra un pequeo pas que ha osado decir que quera ser independiente , y no hace falta decir que tenemos que apoyarle .
<SPEAKER ID=159 NAME="Tannock">
Seor Presidente , he pasado buena parte de mi infancia en Portugal y sola coleccionar sellos portugueses y me acuerdo particularmente de los sellos polcromos y atractivos de Timor oriental .
La provincia esquecida , o provincia olvidada de Portugal , como se la llamaba entonces , combinaba una imagen de isla bella y remota del Pacfico , una mezcla extica de oriente y de occidente que produca un patrimonio cultural catlico sin igual .
Desgraciadamente no he estado nunca en Timor oriental pero me siento muy prximo del pueblo de Timor , que viene sufriendo desde que Indonesia llev a cabo la anexin en 1975 y que ha perdido casi la tercera parte de la poblacin , asesinada por los indonesios , una proporcin de muertes an mayor que en la ex Yugoslavia .
<P>
Las Naciones Unidas reconocen el derecho del pueblo de Timor a la libre determinacin y la soberana de Portugal en su territorio .
En el oeste no recabamos una resolucin de las Naciones Unidas para bombardear la ex Yugoslavia a causa de Kosovo , que todava sigue siendo parte de Yugoslavia , y sin embargo hasta ahora no hemos conseguido decidirnos , por las razones que sean , a lanzar una intervencin militar en nombre de los habitantes de Timor .
<P>
Siempre he sido de la opinin de que una intervencin militar extranjera slo deba tener lugar en el inters nacional de la nacin-Estado de que se trate , y sin embargo el grave deterioro y la espiral de violencia en la regin requera la adopcin de medidas y cumpla las condiciones de la nueva poltica exterior tica respecto de la cual Portugal es Estado miembro de pleno derecho .
Como britnico que soy , me agrada apoyar a Portugal en sus tentativas por conseguir un resultado justo , no solamente porque Portugal es el ms antiguo aliado de Gran Bretaa , sino tambin porque Portugal debe recibir la oportunidad de conceder la independencia a todas sus colonias , incluida esa ltima colonia que es ahora Timor oriental , sin contar a Macao .
En Gran Bretaa tuvimos esa oportunidad .
Pudimos conceder la libre determinacin a todas nuestras colonias cuando era legalmente posible hacerlo .
<P>
Los derechos humanos , si han de ser considerados casus belli como en el caso de Kosovo , tienen que ser aplicados universalmente y coherentemente .
Por eso apoyo sin reservas y acojo con satisfaccin la resolucin del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en favor del establecimiento de una fuerza internacional de mantenimiento de la paz a base de pases decididos a hacerlo , y principalmente vecinos , como Australia y Nueva Zelandia .
De esta manera el 78 % de la poblacin de Timor oriental que vot el 30 de agosto podr establecer su propio Estado soberano e independiente y confiar en un futuro pacfico y prspero dentro de su propio pas .
<P>
Por ltimo , sin que esto quiera decir que sea menos importante , rindo homenaje al valor de la poblacin de Timor oriental .
<SPEAKER ID=160 NAME="Stevenson">
Seor Presidente , como otros oradores antes que yo quisiera sealar a la atencin de este Parlamento el lamentable doble rasero de hipocresa que ha utilizado durante la trgica crisis que est culminando en Timor oriental el Secretario de Estado britnico , Robin Cook . Cuando fue nombrado Secretario de Asuntos Exteriores , el Sr .
Cook propuso una poltica exterior tica que , entre otras cosas , contena la obligacin de imponer un cdigo riguroso de conducta en materia de controles para las exportaciones de armamentos .
A pesar de ello ha permitido que los aviones de ataque Hawk , de base terrestre , fueran exportados para el ejercito indonesio en detrimento de su propia poltica exterior tica y de sus directrices en materia de exportaciones de armamentos .
El Sr . Cook se disculp diciendo que no poda romper un contrato que haba sido firmado por el anterior gobierno conservador .
Incluso dio seguridades repetidas de que las clusulas contractuales estipulaban que no se podran utilizar aviones de reaccin para fines agresivos contra el pueblo de Timor oriental .
Hoy en da , frente a la espiral de atrocidades en el pas y la evidencia de que esas aeronaves se han utilizado en ataques contra la poblacin de Timor oriental , el Sr . Cook ha efectuado un asombroso giro de 360 grados : el sbado pasado cancel el contrato e introdujo un embargo temporal de armamentos .
Nunca sabremos cuntas personas de Timor oriental fallecieron como resultado de su negativa a cancelar el contrato en fecha ms temprana .
<P>
Este Parlamento tiene derecho a una explicacin del Sr . Cook para que le diga cmo algo que el Gobierno del Reino Unido insista en que no poda suceder , repentinamente result posible .
Tambin deberamos preguntar al Sr . Cook por qu el dinero de los contribuyentes britnicos se ha utilizado para financiar ese escandaloso episodio y , adems , por qu el Ministerio de Defensa del Reino Unido intervino concretamente para cerciorarse de que se haba invitado al ejercito indonesio a asistir la semana prxima a una importante feria de armamentos en Gran Bretaa .
<P>
De nuevo como resultado de la presin internacional , el Sr . Cook ha tenido que retirar la invitacin .
Deberamos insistir en que el Sr . Cook venga ante este Parlamento para explicarnos los detalles de su extraordinaria colaboracin con el opresivo rgimen indonesio .
<SPEAKER ID=161 NAME="Doyle">
Seor Presidente , una vez odas las numerosas y diversas contribuciones de todos los sectores de este Parlamento , la nica cuestin que cabe mencionar es por qu nos sorprende lo que ha sucedido en Indonesia . Por qu nos sorprende la respuesta impotente de la Unin Europea ante el trgico genocidio ocurrido durante las dos ltimas semanas en Timor oriental .
Si no pudimos intervenir e intervenir rpida y adecuadamente en Kosovo , que est , como quien dice , a nuestra puerta , sin semanas y meses de prevaricaciones y de consultas jurdicas para ver lo que podamos hacer y lo que no debamos hacer ,  cmo podemos esperar que la Unin Europea responda como nosotros y los ciudadanos de Europa desearan que respondiera a la tragedia de Timor oriental ?
<P>
 Qu sucede con las instituciones de Europa -el Parlamento Europeo , la Unin Europea en su conjunto- que nos impide que respondamos a las crisis del mundo como nuestros pueblos , nuestros electores , nuestros ciudadanos quisieran que respondisemos ?
Tenemos que examinar urgentemente por qu nuestra respuesta -como dije ayer y como otros han dicho hoy- peca siempre de escasa y llega siempre con retraso .
Somos una colectividad multimillonaria , estamos sentados en nuestros millones y millones y hablamos , hablamos sin hacer nada , por lo que se refiere a los ciudadanos de Europa y del mundo .
No estamos nunca en el sitio en que tendramos que estar .
Respondemos siempre con varios meses de retraso , pasamos horas y horas discutiendo acerca de crisis en este Parlamento y otras instituciones , pero no estamos donde deberamos estar tan rpidamente como convendra que estuviramos .
 Por qu ?
Quiz la respuesta nos la den los dos prximos oradores .
<P>
 Por qu es siempre demasiado poco y demasiado tarde ?
 Por qu ha sido una sorpresa que se haya cometido el genocidio desde que tuvo lugar el referndum hace dos semanas ?
 Por qu el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se ha quedado sorprendido ?
Hemos garantizado a la poblacin de Timor oriental que si ejerca sus derechos democrticos y votaba la protegeramos hasta el final . Hemos fracasado , y hemos fracasado miserablemente .
La comunidad internacional debera avergonzarse y , con ella , la Unin Europea .
<P>
 Qu pasa ?
 Qu hay que hacer para que podamos responder como deberamos ?
sa es la nica pregunta que hay que contestar , porque , de todos modos , ya es demasiado tarde .
Otros nos han tomado la delantera .
Procuremos que no vuelva a sucedernos lo mismo otra vez .
<SPEAKER ID=162 NAME="El Presidente">
He recibido , de conformidad con el artculo 37 del Reglamento , seis propuestas de resolucin para cerrar el presente debate .
<SPEAKER ID=163 NAME="Seguro">
Seor Presidente , slo para informar de que hoy ha habido una reunin de concertacin y de que esas propuestas de resolucin van a ser substituidas por una nica propuesta de proyecto de resolucin comn .
<SPEAKER ID=164 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor diputado .
<P>
La presidencia ha recibido peticin de palabra por parte de la Comisin y del Consejo .
Por tanto , para hablar en nombre de la Comisin , tiene la palabra el Comisario Liikanen .
<SPEAKER ID=165 NAME="Liikanen">
Seor Presidente , el Sr . Cushnahan hizo una pregunta al Comisario responsable de Asuntos Exteriores .
Desafortunadamente , el Comisario en cuestin de la nueva Comisin no se encuentra presente ; y es que entra en funciones maana .
Les comunico que la nueva Comisin se rene por primera vez el sbado de esta semana .
En esta reunin se tratar la situacin de Timor Oriental , y en particular , tres aspectos fundamentales de la misma .
<P>
Seor Presidente , se me ha hecho una pregunta que estaba dirigida al Sr . Patten , que es el encargado de la poltica exterior y de seguridad .
El Sr . Patten no est aqu hoy .
Entrar en funciones maana .
La Comisin celebrar su primera reunin el sbado .
En esa primera reunin la situacin de Timor oriental estar en el orden del da .
Habr tres cuestiones fundamentales : cmo restablecer la paz , cules son las necesidades humanitarias urgentes de la zona y de qu forma podemos atenderlas , y cmo preparar un programa plurianual para la creacin de instituciones en Timor oriental .
<P>
En lo que se refiere a las actividades de ECHO hasta ahora y en la actualidad , la Sra . Halonen , Ministra de Asuntos Exteriores de Finlandia y Presidenta del Consejo quisiera decir que la oficina de ayuda humanitaria de ECHO ha estado en funciones en Timor oriental desde el 15 de julio .
Hemos tenido seis asociados en Timor oriental .
Estuvieron trabajando a fondo hasta el 9 de septiembre , fecha en que tuvieron que ser evacuados por razones de seguridad a Australia .
Todas esas personas regresarn a Timor oriental en cuanto mejore la situacin en materia de seguridad .
Esperamos que la reciente resolucin del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas permita que se establezca una situacin en la que podamos iniciar de nuevo todas las actividades de ayuda humanitaria en Timor oriental .
<SPEAKER ID=166 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
En representacin del Consejo , tiene la palabra el seor Sasi .
<SPEAKER ID=167 NAME="Sasi">
Seor Presidente , seores diputados del Parlamento Europeo , quiero agradecer , en primer lugar , las opiniones aqu expresadas y tambin las preguntas formuladas .
Estoy convencido de que trabajando juntos , Parlamento , Consejo y Comisin , podremos participar con ms eficacia en la solucin de los problemas y en la recuperacin de Timor Oriental .
Las resoluciones adoptadas por el Consejo el lunes pasado son una muestra de la responsabilidad que sentimos en la crisis y de nuestra voluntad de actuar por el bien de los ciudadanos de Timor Oriental .
<P>
Uno de los principios fundamentales del derecho internacional es la autodeterminacin de los pueblos .
En este caso concreto se trata de ejercer ese derecho .
Otro principio es el cumplimiento de los acuerdos .
Y eso le exigimos terminantemente a Indonesia .
Indonesia debe respetar y cumplir los acuerdos centrales sobre derechos humanos y , sobre todo , el Tratado de Nueva York del 5 de mayo sobre Timor Oriental , en el seno de la ONU .
As pues , la Unin seguir trabajando activamente en las Naciones Unidas , en el Consejo de Seguridad y en Yakarta .
La presencia inmediata de las organizaciones internacionales es indispensable para mejorar la seguridad y garantizar la llegada en cantidad suficiente de la ayuda humanitaria .
<P>
El Consejo de Seguridad de la ONU ha adoptado esta maana la decisin de enviar tropas de pacificacin en un futuro inmediato , y se destinarn algunas fuerzas de choque a la zona de modo urgente .
Fue una reunin larga : empez ayer a las 6 de la tarde y ha terminado hoy a las 2 . Podemos expresar nuestra satisfaccin porque se trata de un mandato de ndole preferente .
Esperamos que las primeras tropas lleguen ya antes del fin de semana .
Los australianos han comunicado que estaran listos en 24 horas .
Consideramos muy importante y positivo que la decisin tomada no haya impuesto ningn tipo de condiciones previas .
El criterio principal -restablecer la seguridad de la forma ms adecuada y lo antes posible- es muy importante .
A largo plazo , sera de desear que se aumente de forma importante la presencia en la zona de los pases asiticos y especialmente de los miembros de la Asociacin de naciones de Asia Suroriental ( ASEAN ) .
Tambin se ha pedido la participacin de los Estados miembros de la Unin , y algunos de ellos estn ya considerando la forma de hacerlo .
Sabemos que Francia , Gran Bretaa y Portugal se han ofrecido a enviar tropas a la zona .
<P>
Parece ser que la situacin de los deportados a Timor Occidental es otro problema adicional .
La zona pertenece a Indonesia y partimos de la base de que este pas garantizar la seguridad de las personas que se encuentran all , cosa que deseo que ocurra .
Al mismo tiempo hay que garantizar el acceso inmediato a la zona de las organizaciones humanitarias internacionales y en especial de la ACNUR .
Propongo , en seal de la determinacin de la comunidad internacional , que el Delegado de Asuntos de Refugiados de las Naciones Unidas visite Timor Occidental en los prximos das .
<P>
El despliegue de la ayuda humanitaria es urgente , y sus prioridades son la proteccin de los deportados a Timor Occidental y el acceso de la ACNUR a la zona , as como el inicio de la distribucin de alimentos y enseres por transporte areo .
Esta distribucin se podr comenzar ya el jueves por medio de UNICEF y del Programa Mundial de Alimentos ( PMA ) .
Hay que facilitar los materiales necesarios para esta operacin , y para ello tambin se usarn fondos de la Unin Europea .
La ayuda humanitaria est , segn creo , en manos de las experimentadas organizaciones ACNUR , ICRC y UNDP .
La Unin y sus Estados miembros participarn tambin de forma sustancial en la operacin .
La Oficina Humanitaria de la Unin Europea ( ECHO ) ha participado desde el principio en la estimacin del grueso de la ayuda necesaria y en la coordinacin del reparto de la ayuda de la Unin a los lugares ms necesitados .
<P>
Aqu se ha hablado tambin de las sanciones , y quiero indicar a este respecto que la prohibicin de exportacin de armamento , aprobada el lunes pasado , entrar inmediatamente en vigor .
Con esta decisin queda interrumpida la venta de armas a Indonesia por parte de los Estados miembros de la Unin , en un principio por cuatro meses , tras los cuales se reconsiderar la prohibicin .
Los aspectos legales de esta prohibicin estn siendo gestionados en los rganos correspondientes y no puedo entrar en ms detalles al respecto .
<P>
En las diferentes intervenciones se ha destacado la violacin de los derechos humanos , violacin que nosotros condenamos , as como lamentamos tambin su magnitud y aparatosidad .
. Aqu se ha indicado que cualquiera hubiera podido prever que algo as ocurrira .
Es verdad que ya sabamos de antemano que tras el referndum podan surgir dificultades .
Pero me inclino a pensar que la magnitud e intensidad de los actos de terror ha sorprendido a todos los observadores .
El Gobierno de Indonesia haba asegurado a la Unin Europea y a la comunidad internacional que se comprometa a mantener el orden y la seguridad en el territorio .
Tambin se haba comprometido a nivel jurdico en el Tratado de Nueva York .
<P>
Como la Ministra Halonen ha declarado , es obvio que en la zona tambin se han violado los derechos humanos internacionales .
El Consejo respalda la celebracin de una reunin extraordinaria de la Comisin de Derechos Humanos y el nombramiento de una delegacin de investigacin que sea enviada a la zona .
Es muy importante que tambin se aclaren los aspectos de responsabilidad criminal en esta crisis .
<SPEAKER ID=168 NAME="Portas">
Quiero destacar la ausencia del Comisario de Asuntos Exteriores que ya est investido .
<P>
Si Timor es una urgencia , su comparecencia era natural .
<SPEAKER ID=169 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor diputado .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=12>
Turno de preguntas ( Consejo )
<SPEAKER ID=170 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al turno de preguntas al Consejo ( B5-0029 / 99 ) .
<P>
Yo miraba por encima de esta balaustrada para ver si estaba el Consejo .
Quera cerciorarme de que estbamos en presencia del Consejo , al que saludo desde la presidencia del Parlamento .
<P>
Esta es la primera sesin de la legislatura parlamentaria en que vamos a realizar el turno de preguntas , en este caso al Consejo .
Yo quisiera recordarles que , despus de que el Consejo conteste la pregunta que han realizado por escrito , el diputado o diputada que haya formulado la pregunta , y otros dos diputados tambin , tienen derecho a hacer preguntas complementarias .
<SPEAKER ID=171 NAME="Sasi">
. ( FI ) Seor Presidente , los procedimientos de los Estados miembros para ejecutar deportaciones no son del mbito de la legislacin comunitaria .
La Unin tampoco ha regulado normas comunes para la proteccin temporal de ciudadanos de terceros pases .
Los procedimientos de deportacin son del mbito de las competencias nacionales .
El proceder de las autoridades nacionales en estos asuntos debe adecuarse a la legislacin vigente de cada pas bajo el control de sus rganos polticos y jurdicos , y debe respetar las normas internacionales de proteccin de los derechos humanos .
<P>
La muerte de un nio es siempre algo impresionante .
Como padre que soy , me afecta especialmente .
Desgraciadamente el Consejo no tiene conocimiento de este caso , as que no puedo pronunciarme en ningn sentido al respecto .
<SPEAKER ID=172 NAME="Dez Gonzlez">
Lamento la respuesta que se me ha dado , por llamarlo de alguna manera , porque de las palabras del Sr . Sasi  habremos de concluir que las autoridades espaolas actuaron correctamente el 8 de julio cuando desalojaron a esas 100 familias rumanas ?
No , no concluiremos eso .
No actuaron en defensa del orden pblico , ni defendieron los derechos humanos , ni salvaguardaron la seguridad nacional .
No actuaron con criterios de justicia ni de equidad , ni con respeto a los derechos humanos , insisto .
No , las autoridades espaolas dieron una nica respuesta : una respuesta violenta a los refugiados , una respuesta inaceptable , democrticamente inaceptable .
Las autoridades espaolas actuaron en contra del espritu europeo que impulsa la Carta Europea de Derechos Fundamentales que nos afecta a todos , seores del Consejo .
Actuaron de un modo que nos avergenza y nos sonroja como europeos y como demcratas .
<P>
Hechos como ese vuelven a poner de manifiesto la urgencia de tener una poltica comn en esta materia . Una poltica comn solidaria y bsicamente civil de control y acogida de inmigrantes .
Por eso esperamos con gran inters la Cumbre de Tampere , porque son necesarios una iniciativa y un compromiso que nos afecte a todos , incluso a los gobiernos ms renuentes , como es el caso -lamentablemente- del Gobierno de Espaa en esta materia .
<P>
Dir an ms .
Esperamos que cualquier abuso , cualquier violacin de los derechos humanos sea sancionado , que no se nos responda sin responder , como es el caso .
Ms an , si el autor de la violacin , seores del Consejo , es un Gobierno democrtico , Seoras , en la defensa de los derechos humanos no hay terceras vas ni hay posibilidad de escaparse , ni siquiera dando una respuesta en este Parlamento .
O se est por la defensa de los derechos humanos o , sencillamente , se est en contra .
<SPEAKER ID=173 NAME="Sasi">
Consejo . ( FI ) Seor Presidente , vuelvo a decir que sentimos mucho que mueran personas en actuaciones de las autoridades .
Sin embargo , da la impresin de que en este caso se ha tratado de un accidente de trfico ms que de un error en la actuacin de la polica espaola .
Este es un asunto que concierne ms bien al Congreso de los Diputados de Espaa , y tenemos que recordar que cada instancia tiene sus competencias especficas , y como he dicho este caso corresponde a las autoridades espaolas .
<SPEAKER ID=174 NAME="Hernndez Mollar">
Me avergenza or las cosas que he odo en boca de la presidenta de la delegacin socialista espaola .
Tendra que recordarle que un ministro socialista est condenado por un secuestro y que el Gobierno socialista de su lder , Felipe Gonzlez , fue condenado por el Tribunal de Derechos Humanos por la expulsin de 103 emigrantes en la frontera de Melilla .
Pero es que , adems , creo que el Consejo ha respondido correctamente y sera bueno que la diputada socialista , que adems es portavoz de su delegacin , hiciera los deberes y estudiara un poco ms qu es eso de la construccin europea y no dejara en ridculo a su grupo parlamentario con preguntas sobre cuestiones que no son competencias comunitarias y que tienen que solventarse en el mbito nacional .
<P>
Si su estrategia consiste en desacreditar al Gobierno de Espaa con falsedades y , adems , en mostrar un sectarismo falsario , irracional e irresponsable , demuestra una incapacidad manifiesta para comprender cul es su misin en este Parlamento -que no es precisamente la de utilizar la trgica muerte de un nio- , y entonces es realmente preocupante que su andadura empiece de esta manera .
<P>
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , quisiera preguntarle qu poltica de solidaridad econmica y social piensa impulsar el Consejo en el caso de numerosos grupos familiares que se desplazan de un pas a otro por razones exclusivamente econmicas .
<SPEAKER ID=175 NAME="Sasi">
Seor Presidente , la pregunta formulada es muy extensa :  qu podemos hacer en este campo ?
Si tomamos como ejemplo a los ciudadanos de un pas candidato a la Unin , est claro que en las negociaciones de adhesin podemos buscar los medios para mejorar las condiciones de vida de sus ciudadanos .
Tambin a travs del programa PHARE se puede considerar la posibilidad de financiar proyectos para mejorar el bienestar de las poblaciones , y disminuir as las presiones migratorias dentro de la Unin . .
<SPEAKER ID=176 NAME="Cerdeira Morterero">
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , yo quisiera que usted profundizara un poco ms , puesto que no nos ha satisfecho en absoluto la respuesta que ha dado , aun comprendiendo las limitaciones del propio Consejo en esta materia .
<P>
Pero no podemos dejar de tener en cuenta que no solamente en mi pas , en Espaa , sino tambin en el resto de la Unin Europea , en los prximos aos vamos a seguir teniendo una presin migratoria de colectivos nmadas , como es el caso en Espaa del colectivo de procedencia rumana y de etnia gitana .
<P>
Y ante esa presin , que todos sabemos que va a seguir aumentando en nuestras fronteras y en el interior de nuestros pases , creemos que es absolutamente necesario que se elabore un plan general que atienda a estas poblaciones .
Un plan general donde se definan las competencias y las responsabilidades de la Unin Europea , pero tambin de cada Estado miembro .
Es absolutamente necesario coordinar las actuaciones en beneficio de estos colectivos para que se respeten siempre y en todo momento , en todas circunstancias , los derechos humanos y la dignidad de las personas .
Pero la coordinacin necesaria no puede dar lugar nunca a que ningn Estado miembro de la Unin Europea eluda su propia responsabilidad : ni el Estado ni ninguna de las administraciones que componen la divisin poltico-territorial , como ha ocurrido en el caso de referencia en mi pas .
<P>
Exigimos , por lo tanto , del Consejo una respuesta a este problema que vamos a tener con la poblacin migratoria nmada en toda la Unin Europea , una respuesta coordinada con los Estados miembros , en la que , al mismo tiempo , cada cual asuma su propia responsabilidad .
<SPEAKER ID=177 NAME="Sasi">
. ( FI ) Seor Presidente , quiero sealar que la Unin aspira a una poltica ms uniforme en materia de inmigracin y de asilo , y que estos asuntos se tratarn en la reunin de Tampere en octubre .
No voy a entrar ahora en detalles , ya que la Ministra Halonen ha hecho aqu hoy las declaraciones pertinentes .
Sin embargo , quiero destacar que es muy importante que delimitemos los campos de competencia de cada una de las instituciones en Europa , con el fin de que todas sepan cules son sus funciones y sus responsabilidades .
<SPEAKER ID=178 NAME="El Presidente">
Tiene la palabra el Sr . Carnero para una cuestin de orden muy breve .
Espero que sea una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=179 NAME="Carnero Gonzlez">
Seor Presidente , como usted me conoce , no tenga ninguna duda de que va a ser una cuestin de orden .
Porque yo asisto a este debate no como diputado que simplemente pregunta , sino como un diputado interesado en las cuestiones de fondo de los asuntos planteados al Consejo , y asisto con estupefaccin al contenido de alguna intervencin de otro colega , concretamente la del Sr . Hernndez Mollar .
<P>
Me da la impresin de que l , al igual que el portavoz de su delegacin , Sr . Galeote , ha desviado el turno de preguntas al Consejo para hacer una descalificacin personal inaceptable a una colega que ha expresado opiniones polticas completamente respetables .
<P>
Creo que es una cuestin de orden bastante pertinente .
<SPEAKER ID=180 NAME="El Presidente">
El Presidente , sin llegar a llamarle a usted impertinente , considera que la cuestin no es pertinente y ruega a los dems que no hagan uso de la palabra de esta forma .
<P>
Tiene la palabra para una cuestin de orden el Sr .
Korakas . Perder la palabra inmediatamente si no es una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=181 NAME="Korakas">
Seor Presidente , he recibido hoy una carta de la oficina de Actividades de los Diputados , que me informa de que la pregunta que formul al Consejo ser examinada conjuntamente con otra pregunta formulada por otro diputado .
Y , sin embargo , los asuntos son completamente diferentes , porque en nuestra pregunta nosotros no planteamos la cuestin general de las centrales nucleares .
Planteamos la cuestin de una central en particular que el gobierno de Turqua insiste en construir en una zona de gran actividad ssmica , algo que nosotros no podemos dejar de relacionar con el terrible sesmo que ha sacudido Turqua .
 Cree usted que pueden debatirse en conjunto dos cosas diferentes ?
La central nuclear que se va a construir en Marruecos est relacionada con la desalinizacin del agua y desconozco si Marruecos tiene el mismo problema que nosotros planteamos en nuestra presunta sobre la central que se va a instalar en Turqua , es decir , el problema de la sismicidad , y precisamente despus del terrible terremoto de hace pocos das en Turqua .
<SPEAKER ID=182 NAME="El Presidente">
Estimado seor Korakas , cuando lleguemos a las preguntas que se ha decidido contestar en comn , yo le dar una explicacin , pero tenemos que seguir un orden , tenemos que respetar este orden para que la sesin pueda tener un buen fin y yo no estoy dispuesto a consentir que haya ms cuestiones previas o de orden que impidan el funcionamiento normal del turno de preguntas .
<SPEAKER ID=183 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=184 NAME="Per Gahrton">
Pregunta n  2 formulada por ( H-0407 / 99 ) :
<P>
Asunto : Una defensa comn de la UE En el curso de la campaa para las elecciones europeas , el Primer Ministro sueco , Gran Persson , afirm que es imposible que la idea de una defensa comn de la UE llegue a materializarse , ya que Suecia pondr el veto tan pronto como el asunto salga a relucir .
El candidato principal del Partido Socialdemcrata en las elecciones europeas , Pierre Schori , afirm tambin que existe una diferencia fundamental entre lo que la UE denomina una gestin eficaz de las crisis y una defensa comn .
Segn Schori , la intencin de la UE no es impulsar una defensa comn , sino simplemente mejorar sus posibilidades de tratar las crisis con eficacia .
En relacin con lo dicho ,  podra el Consejo informar de si , a su juicio , los Tratados prevn que la UE desarrolle una defensa comn ?
 Cmo interpreta el Consejo la decisin de la Cumbre de Colonia de integrar la UEO en la UE ?
 Hay espacio para los Estados miembros neutrales en el marco de la futura poltica exterior y de defensa comn ?
<SPEAKER ID=185 NAME="Sasi">
Seor Presidente , como el Sr . Diputado sabe , en el artculo 17 del Tratado de la Unin se determina que " la poltica de seguridad comn abarca todas las cuestiones relacionadas con la seguridad de la Unin , incluida una poltica de defensa que se ir definiendo gradualmente y que podr desembocar en una defensa comn si el Consejo Europeo as lo decide " .
As pues , la cuestin de una defensa comn es presentada en el Tratado de la Unin como una posibilidad en el futuro , segn las condiciones estipuladas en el mismo artculo .
Adems , este artculo tambin afirma que la poltica de la Unin en este aspecto no influye en las caractersticas especiales de las polticas de seguridad y defensa de los Estados miembros .
<P>
El Consejo Europeo en Colonia examin la capacidad de Europa de llevar a cabo las funciones establecidas en el artculo 17 del Tratado de la Unin , llamadas de Petersberg , funciones relacionadas con la ayuda humanitaria y con las medidas de salvamento y pacificacin , as como con la definicin de la misin de los grupos de combate en el control de las crisis , incluida la pacificacin , una vez que Europa cuente con medios militares solventes .
Los Jefes de Estado y de Gobierno se comprometieron a capacitar militarmente a Europa partiendo de recursos nacionales , bilaterales y multinacionales , y a reforzar las infraestructuras militares actuales a nivel europeo .
El Consejo de Asuntos Generales se encargar de establecer los requisitos y de elaborar las medidas necesarias para cumplir estos objetivos .
En este contexto , hay que definir una normativa para incluir en la Unin las funciones de la actual UEO , que la UE necesita para poder llevar a cabo los nuevos compromisos derivados de las funciones llamadas de Petersberg .
La Unin de Europa Occidental no se ser incluida como tal en la Unin Europea .
Nuestro objetivo es adoptar las decisiones necesarias para finales del ao 2000 .
<P>
Como se discierne de la declaracin de la Cumbre de Ginebra , el desarrollo de la capacidad europea para resolver las crisis no altera los sistemas de defensa de los Estados miembros .
As pues , los pases no alineados militarmente conservarn sus caractersticas especiales .
Segn las conclusiones de la Cumbre de Ginebra , la misin comn es reforzar la capacidad de la Unin para intervenir en las crisis , y no la creacin de un sistema de defensa territorial .
El Consejo Europeo , basndose en las disposiciones dictadas en el Tratado de la Unin Europea , ratific en Colonia que la intervencin en las crisis forma parte de la poltica comn en materia de asuntos exteriores y de defensa .
Segn el Tratado , todos los Estados miembros tienen los mismos derechos y las mismas responsabilidades .
Adems , en el tercer punto del prrafo 3 del artculo 17 se estipula que todos los Estados miembros participarn ntegramente y en iguales condiciones en la gestin y en la toma de decisiones de la UEO .
<P>
En las conclusiones del Consejo Europeo de Colonia se recalca que la creacin de una poltica europea de seguridad y de defensa presupone la participacin ntegra y en iguales condiciones de todos los Estados miembros , incluidos los neutrales militarmente , en las operaciones de la Unin Europea .
Para terminar , quiero aclarar que las decisiones relacionadas con la gestin de las crisis , especialmente de aqullas con consecuencias militares o de defensa , se adoptarn acogindose al artculo 23 del Tratado de la Unin .
Los Estados miembros ostentan , en todas las circunstancias , el derecho a decidir sobre la participacin o no de sus tropas nacionales y sobre el momento oportuno de usarlas .
<SPEAKER ID=186 NAME="Gahrton">
Doy las gracias por la respuesta .
Fue muy completa , pero creo que hay que ser exgeta para entender lo que realmente dijo el representante del Consejo .
 Habr una defensa comn o no ?
Si se interpreta la respuesta como que no habr una defensa comn ,  entonces es algo sensacional !
Sera particularmente interesante escuchar las reacciones de Pars , Berln y Madrid y de muchos otros lugares donde se ha interpretado la decisin de Colonia como otro paso ms encaminado a la implantacin de una defensa comn .
<P>
 Tal vez tengo que interpretar esto como que de hecho , de todas las maneras , vamos a tener una defensa comn ?
 Por qu es imposible dar una respuesta ?
Desde que llegu al Parlamento hace algunos aos no s cuntas veces he puesto este asunto sobre la mesa intentando que el Consejo me d interpretaciones y seales claras acerca de lo que realmente est sucediendo .
Puesto que las ideas sobre la Unin son tan diferentes y que las interpretaciones de las decisiones de Colonia son tan contradictorias en diferentes lugares de la Unin ,  no se puede decir entonces claramente que " s , estamos avanzando hacia una defensa comn " o bien " no , no habr una defensa comn " ?
 No se nos puede dar una respuesta clara a esta importantsima pregunta ?
<SPEAKER ID=187 NAME="Sasi">
. ( SV ) Estimo que el asunto est claro , tan claro como puede estar algo que concierne al futuro , en que nunca se puede estar totalmente seguro de lo que va a suceder .
Est claro que se puede comprobar que hay una posibilidad , que puede llegarnos cuando la UE se desarrolle , pero entonces tendremos que tomar decisiones especficas antes de que ocurra algo en cuanto a la situacin actual , se puede comprobar con bastante claridad una mayor participacin futura de la Unin en las llamadas misiones de paz .
Cuando este proceso contine , no sabemos con seguridad qu va a suceder .
En este momento yo no podra decir que podemos empezar a hablar de una defensa comn .
<SPEAKER ID=188 NAME="Schori">
El colega Gahrton se refiere a mis declaraciones formuladas en la campaa electoral sueca para la UE .
Se ha demostrado que son correctas y que han sido confirmadas , adems del Consejo , por Chris Patten en las preguntas de la omisin .
l dijo que un ejrcito de la Unin sera innecesario , extremadamente caro y directamente lesivo para las relaciones con EE.UU. Permtanme entonces aadir que nosotros no queremos un ejrcito comunitario y que no somos miembros de la OTAN pero , an as , igual que la inmensa mayora del pueblo sueco , su gobierno y el partido que represento , queremos que la UE tome mayor responsabilidad en la paz y la seguridad de Europa .
Tambin apoyamos la decisin de Colonia que seala , entre otras cosas , que la UE tiene que coordinar mejor las acciones militares y civiles cuando interviene en diferentes conflictos .
<P>
Mi pregunta al Consejo es :  estn ustedes de acuerdo conmigo en que el camino hacia una seguridad estable pasa principalmente por la colaboracin civil internacional y no por la del apertrechamiento militar , es decir , que hay que seguir la lnea Monnet y no la lnea Maginot ?
<SPEAKER ID=189 NAME="Sasi">
. ( SV ) Considero que el consultante tiene toda la razn .
Si nos vemos obligados a usar tropas es porque en algo hemos fracasado .
La idea central de la UE es la de tratar de unir a los pueblos de Europa de tal manera que se garanticen la paz y la seguridad en todo el continente .
Si hablamos de un proceso de ampliacin , la conclusin es que tendremos que intentar vincular a esos pases a la Europa de la paz , de tal modo que se garantice que no surjan problemas en este campo .
Tambin soy de la misma opinin en cuanto a que , en primer lugar , nuestros esfuerzos deben concentrarse en que no se produzcan nuevos conflictos en Europa ni en nuestra vecindad .
<SPEAKER ID=190 NAME="Rbig">
Seor Presidente , quisiera hacerle una pregunta prctica .
 Qu sucedera hoy da si un Estado miembro neutral fuera agredido militarmente por un pas que no formase parte de la UE ?
 Qu medidas adoptara usted y qu mtodo recomendara ?
Hace poco se ha producido una crisis militar entre las fronteras de dos pases de la UE , entre Grecia y Austria .
 Cmo reaccionara usted ante una agresin militar contra un pas de la UE , incluso si se tratase de un pas neutral ?
 Qu es lo que hara como Presidente del Consejo ?
<SPEAKER ID=191 NAME="Sasi">
- ( SV ) Podemos comprobar que en una situacin de esta naturaleza es muy difcil prever lo que va a suceder .
No hay fundamentos legales que obliguen a los Estados miembros a tomar medidas en una situacin como sta .
No obstante , est claro que vivimos en una Unin solidaria .
Si alguno de los Estados miembros fuese atacado por un pas de fuera est claro que , de algn modo , deberamos demostrar solidaridad .
Sin embargo , es muy difcil adivinar con qu medios .
Est claro que una situacin semejante , que esperamos que jams se produzca , puede conducir ms tarde a diferentes resultados en las decisiones que hay que adoptar .
Espero que jams nos veamos enfrentados a una situacin como la que se describe en la pregunta .
<SPEAKER ID=192 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=193 NAME="Charlotte Cederschild">
Pregunta n  3 formulada por ( H-0408 / 99 ) :
<P>
Asunto : Convencin de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada En el artculo K.1 del TUE , los Estados miembros se comprometen a prevenir y combatir todas las formas de delincuencia internacional y contemplan la lucha contra la delincuencia organizada como un asunto de inters comn .
El Plan de accin contra la delincuencia organizada fija la estrategia comn de los Estados miembros para combatir la delincuencia organizada .
<P>
En octubre de 1998 , el Consejo solicit a la Presidencia que propusiera posiciones comunes , conforme al artculo K.3 del TUE , en relacin con el proyecto de Convencin de las Naciones Unidas y sus Protocolos . De esta manera , el Consejo pretenda contribuir a la negociacin y evitar contradicciones entre la futura convencin y los instrumentos comunitarios .
<P>
 Qu medidas ha adoptado el Consejo para impulsar la futura convencin de las Naciones Unidas , influir en ella y vigilar que la convencin y los instrumentos comunitarios en este mbito no presenten discrepancias ?
<SPEAKER ID=194 NAME="Sasi">
. - . ( FI ) Seor Presidente , el Consejo es consciente de que es necesario y aconsejable elaborar y proponer posiciones comunes en relacin con el proyecto de Convencin de las Naciones Unidas y sus Protocolos .
Tambin queremos participar activamente en las negociaciones correspondientes y asegurarnos que los instrumentos de la Unin estn en concordancia con la futura Convencin . Con este fin , las ltimas Presidencias de la Unin , tras la peticin presentada por el Consejo en octubre de 1998 , han conciliado sus posiciones en cuanto a la lucha contra la delincuencia organizada en las reuniones en Bruselas de comisiones mixtas y del Comit K.4 , el cual funciona en cumplimiento del artculo 36 , as como en las negociaciones que se celebran en Viena .
Los Estados miembros han participado activamente en estas negociaciones .
<P>
Durante la Presidencia alemana , el 29 de marzo de 1999 , el Consejo ratific el artculo K.3 del Tratado de la Unin en cuanto a una posicin comn ante el proyecto de la Convencin .
En el futuro se podrn tomar ms decisiones sobre compromisos comunes , dependiendo del desarrollo de las negociaciones de Viena .
Los Estados miembros estn de acuerdo en que hay que evitar las contradicciones entre el proyecto de Convencin y entre las pautas de actuacin elaboradas por la Unin , como son , por ejemplo , las medidas de accin comn adoptadas el 3 de diciembre de 1998 en cuanto al blanqueo de dinero , el reconocimiento de los instrumentos y beneficios de los delitos , los mtodos de persecucin , la congelacin de fondos y las sentencias de embargo y expropiacin , y tambin las medidas adoptadas el 21 de diciembre de 1998 sobre la involucracin de las autoridades en las actividades delictivas .
Los Estados miembros , en la medida de lo posible y a instancias del pas Presidente de la Unin , continuarn su trabajo de adecuacin de las posiciones comunes con el proyecto de Convencin y tambin intentarn llegar a acuerdos en las cuestiones que influyan de forma importante en los intereses de la Unin .
La Comisin desempear un papel importante en estos trabajos .
Los Estados miembros estn de acuerdo en que hay que participar de forma intensa en las negociaciones sobre el proyecto de Convencin y en que hay que continuar actuando de forma activa en todas las conversaciones y negociaciones al respecto .
<SPEAKER ID=195 NAME="Cederschild">
Gracias por esta buena respuesta .
Sin embargo , podra desarrollarse an ms .
Respecto a la delincuencia organizada , se necesita ms colaboracin organizada , una cooperacin internacional .
Es un hecho que los estudios sobre la delincuencia se concentran demasiado en los trabajos de carcter nacional .
Si queremos alcanzar mayor eficacia tendremos que realizar ms estudios con una dimensin europea .
<P>
Mi pregunta es :  qu hace la Presidencia para que la reunin informal de ministros que est teniendo lugar en este momento pueda dar nuevos pasos que se materialicen en ms estudios internacionales despus de la reunin de Tampere ?
<SPEAKER ID=196 NAME="Sasi">
. ( SV ) Como dice la consultante , los Ministros de Justicia estn reunidos en Finlandia .
Est claro que en esta reunin se est preparando la Cumbre de Tampere de mediados de octubre .
Uno de los puntos que se tratan en esta reunin es el de la delincuencia organizada , adems de los problemas que conlleva este tipo de delincuencia .
Tal como la consultante dice en su pregunta , es , sin embargo , muy importante que se trate este asunto en el mbito internacional y en relacin con el trabajo de Naciones Unidas y no slo en el seno de la Unin .
No cabe duda de que algunas cosas se van a tratar en la Unin , pero tambin daremos todo nuestro apoyo a la ONU para que se avance .
<P>
En cuanto al otorgamiento de mandato para negociar en el marco de la Convencin de Naciones Unidas , la idea es que se otorgar , pero puede ser un poco difcil .
Es algo que nosotros , como pas que ejerce la Presidencia , estamos estudiando .
<SPEAKER ID=197 NAME="Seppnen">
. ( FI ) Seor Presidente , en el proyecto de Acuerdo General aprobado por el Consejo se presentan regulaciones sobre la interceptacin y escucha de llamadas telefnicas por parte de las autoridades y sobre la colaboracin de stas en esta modalidad de actuacin .
Sin embargo , muchas de estas regulaciones estn siendo elaboradas por el equipo de Enfopol , y por lo tanto no se preparan en el mbito parlamentario ni en el poltico , sino que son competencia de la cooperacin policial .
Y ello , a pesar de que las escuchas pueden violar la privacidad de las personas , e incluso llegar a ser delictivas .
Quiero saber lo que har el Consejo para que las regulaciones de Enfopol sean tambin sometidas a control parlamentario y poltico .
<SPEAKER ID=198 NAME="Sasi">
. ( FI ) Seor Presidente , una vez que cada uno de los Estados miembros haya aprobado las regulaciones sobre la escucha e interceptacin de llamadas , esta materia ser entonces objeto de discusin y las regulaciones en cuestin tendrn que ser evaluadas .
En cuanto al control poltico del equipo que est trabajando en el tema , la Presidencia finlandesa estudiar el asunto , pero en esta ocasin no puedo decir nada al respecto porque no tengo la informacin necesaria .
<SPEAKER ID=199 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=200 NAME="Jonas Sjstedt">
Pregunta n  4 formulada por ( H-0409 / 99 ) :
<P>
Asunto : Acceso a los documentos de Schengen Con la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam , tanto el acuerdo de Schengen como las disposiciones para su aplicacin pasaron a formar parte de la legislacin comunitaria .
Con anterioridad , el Consejo ha remitido a la particular naturaleza del Tratado de Schengen para explicar que no se hayan podido hacer pblicos ciertos documentos .
<P>
Se ofrece ahora la posibilidad de aumentar la transparencia en torno a las cuestiones de que trata Schengen , y en consecuencia reforzar el control democrtico .
Entre los documentos clasificados ms importantes se hallan el manual de la red Sirene , los manuales para el control de las fronteras exteriores y los destinados a las embajadas y los consulados .
<P>
 Van a hacerse pblicos ahora estos documentos , en su totalidad o al menos en parte ?
<SPEAKER ID=201 NAME="Sasi">
Seor Presidente , como el Sr . Diputado muy bien indica , el acuerdo de Schengen pas a formar parte de la legislacin comunitaria con la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam .
La regulaciones de Schengen , que contienen ms de 700 pginas , sern publicadas en la revista oficial de la Unin y se podr tener acceso a ellas en las pginas www del Consejo , una vez que hayan sido traducidas a todas las lenguas oficiales .
Adems , el Secretariado del Consejo acaba de publicar un cuaderno que contiene el acuerdo Schengen , los acuerdos de adhesin y las decisiones y declaraciones del Comit Ejecutador de Schengen .
Tenemos la intencin de proporcionarle este cuaderno al Sr . Diputado que ha formulado la pregunta .
<SPEAKER ID=202 NAME="Sjstedt">
Gracias por la respuesta a mi pregunta .
Me pregunto si tendr que interpretarla como que tambin el manual de la red Sirene ser pblico , que las instrucciones a las embajadas y consulados sern pblicas y que las instrucciones para el control de las fronteras exteriores tambin sern pblicas .
 Se incluye todo esto en las 700 pginas de material que va a estar al alcance del pblico o va a seguir siendo secreto ?
Opino que es absurdo que no sean pblicas partes importantes de la aplicacin de este Tratado .
<SPEAKER ID=203 NAME="Sasi">
. ( SV ) . Los documentos que estn en este manual y que van a publicarse en el EGT deberan cubrir la mayor parte del material por la que se interesa el consultante .
Si algo falta en este material se va a estudiar en qu medida es posible hacer pblico este tipo de informacin si fuese solicitado y en ese caso seguiremos la norma aprobada por el Consejo el 20 de diciembre de 1993 .
<SPEAKER ID=204 NAME="Newton Dunn">
Seor Presidente , me alegra mucho que se vayan a publicar las 700 pginas .
Es evidente que son legalmente vinculantes para los ciudadanos de Europa , pero  qu suceder en el futuro cuando ms y ms leyes de ese tipo las vaya a aprobar el Consejo con pblico en la galera ?
Actualmente ni los diputados ni la prensa pueden presenciar la elaboracin de una ley .
 Qu actitud tiene la Presidencia finlandesa respecto de la elaboracin de leyes en secreto , porque en la actualidad el Consejo de Ministros no tiene su igual ms que en Beijing y en Corea del Norte por lo que se refiere a la aprobacin de leyes sobre ciudadanos en secreto ?
 No es lgico que las leyes se elaboren abiertamente y , si est de acuerdo conmigo , va a hacer usted algo para conseguirlo ?
<SPEAKER ID=205 NAME="Sasi">
Seor Presidente , la Presidencia finlandesa aspira a conseguir la mayor transparencia posible respecto al trabajo de la Unin Europea .
Por esta razn , durante la Presidencia finlandesa se publicar el orden del da de todos los comits y de todas las reuniones para que se sepan de antemano los temas a tratar y para que , eventualmente , puedan ser discutidos por los ciudadanos .
Puedo decir que , al menos desde que participo en la labor del Consejo , la mejor informacin sobre los preparativos del mismo es publicada a menudo por el peridico Financial Times .
<SPEAKER ID=206 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=207 NAME="Olivier Dupuis">
Pregunta n  5 formulada por ( H-0414 / 99 ) :
<P>
Asunto : Establecimiento de una moratoria universal para la ejecucin de las penas capitales En numerosas ocasiones , el PE ha pedido que la UE promueva una iniciativa en el seno de las Naciones Unidas a favor del establecimiento de una moratoria universal para la ejecucin de las penas capitales .
En esta perspectiva , a iniciativa del Consejo o de los Estados miembros , la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas ha adoptado durante los tres ltimos aos varias resoluciones que preconizan la abolicin universal de la pena capital .
 Considera la Presidencia del Consejo en ejercicio , como el PE , que ya se dan las condiciones para que la mayora de los miembros de la Asamblea General de las Naciones Unidas se pronuncie este ao a favor del establecimiento de una moratoria universal para la ejecucin de las penas capitales ?
De ser el caso ,  ha tomado ya la Presidencia en ejercicio la iniciativa de inscribir este punto en el orden del da de la Asamblea General del prximo otoo o tiene intencin de hacerlo en los prximos das con arreglo a otras modalidades de procedimiento ?
<SPEAKER ID=208 NAME="Sasi">
Seor Presidente , el rechazo de la pena capital es uno de los pilares de la poltica de derechos humanos de la Unin .
El Consejo ratific en junio de 1998 las pautas generales a seguir en la actitud poltica de la Unin respecto a las penas capitales aplicadas en terceros pases .
El objetivo primordial de la Unin es la abolicin de la pena de muerte en todo el mundo .
Para alcanzar este objetivo , la Unin insta a los pases , en los cuales an existe dicha pena , a que establezcan una moratoria para la ejecucin de las penas capitales y les exige que cumplan las disposiciones mnimas al respecto .
Adems , la Unin pide a esos pases que adecuen sus legislaciones a las normas jurdicas internacionales que prohiben la pena de muerte .
<P>
La Unin Europea tom por primera vez una iniciativa , en concordancia con sus principios , sobre un proyecto de resolucin para la pena de muerte en la sesin n  55 de la Comisin Europea de los derechos del hombre celebrada en Ginebra este ao .
Se trata de una proposicin ms conseguida , cuyo contenido es ms categrico que el de las resoluciones anteriores y que fue respaldada por 72 comisionados , mientras que la anterior , en 1998 , fue respaldada por 65 .
La Unin tambin organiz , con ocasin de esta sesin , una mesa redonda sobre la pena de muerte , en la que participaron organizaciones no-gubernamentales y representantes de los gobiernos de distintos pases .
El Consejo ha decidido recientemente continuar su poltica en este sentido en todo tipo de foros multilaterales y presentar por primera vez un proyecto de resolucin para la pena de muerte en la sesin n  54 de la Asamblea General de las Naciones Unidas .
El Consejo cree que con esta iniciativa se reforzar la tendencia internacional a abolir la pena capital .
<SPEAKER ID=209 NAME="Dupuis">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera invitarle a mirar un poco a derecha e izquierda de la Asamblea , porque yo haba sido el primero en indicar que deseaba formular una pregunta complementaria antes y , como no me ha visto usted , no he podido hacerlo .
<P>
Agradezco a la Presidencia finlandesa la accin que lleva a cabo en las Naciones Unidas sobre la cuestin de la abolicin de la pena de muerte y me alegro mucho de saber que , gracias a la Presidencia finlandesa -y no slo a ella , naturalmente- , este ao tendremos una resolucin en Nueva York .
Todo el problema sigue estribando -creo yo- en el texto de la Asamblea .
<P>
Segn mis informaciones , dicho texto parece estar calcado del que se aprob en Ginebra .
Slo tiene un defecto : el de no prever plazos sucesivos en los que poder materializar , mediante un tratado u otra iniciativa institucional , la iniciativa de la institucin de la moratoria .
<P>
? Podra la Presidencia del Consejo darme informaciones complementarias al respecto ?
? En qu tipo de plazo piensa el Consejo para poder concretar esa iniciativa ?
<SPEAKER ID=210 NAME="Sasi">
. ( FI ) Seor Presidente , el Consejo quiere actuar de forma transparente para poder conseguir los mejores resultados en la Asamblea de las Naciones Unidas .
Espero que podamos hablar al respecto tambin con los pases que respaldan nuestra accin .
El texto definitivo de la proposicin no est an redactado , pues estamos en pleno proceso .
<P>
La resolucin de la Comisin de Derechos Humanos contiene una alusin al establecimiento de una moratoria universal .
La cuestin del establecimiento de un plazo concreto sera importante si se pudiera llegar a un acuerdo , pero parece que esto no es algo tan simple .
<P>
Quiero subrayar que nuestra obligacin es promover la abolicin de la pena de muerte a travs de contactos oficiales , tambin en casos particulares , y por medio de comunicados e iniciativas en los distintos foros multilaterales .
Tambin es importante que en el contexto de diversas negociaciones polticas con China , Irn y Estados Unidos se saque a relucir el tema de la abolicin de la pena capital .
<SPEAKER ID=211 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , mi pregunta tiene que ver con la ltima parte de su intervencin .
<P>
Nos alegramos mucho de que se influya en los Estados miembros y de que se pretenda que en la 54 Asamblea de las Naciones Unidas se incluya este punto en el orden del da .
Yo coincido completamente con el espritu de la pregunta y con la intervencin del Sr . Dupuis .
<P>
Sin embargo ,  no podra decirnos el Presidente en ejercicio del Consejo si , en aquellos pases con los que mantenemos relaciones polticas y econmicas , como con China , se pudiera influir , manteniendo una postura clara y concreta en favor de la desaparicin de la pena de muerte que tan bien apoya este Parlamento Europeo ?
 No podramos influir de alguna manera en esos pases con los que mantenemos esas relaciones comerciales y polticas ?
<SPEAKER ID=212 NAME="Sasi">
. ( FI ) Seor Presidente , repito que en junio de 1998 aprobamos las pautas generales respecto a la actitud poltica de la Unin Europea hacia terceros pases en asuntos relacionados con la pena de muerte .
Nuestro objetivo principal es la abolicin de la pena capital , pero como entre los pases que la aplican se encuentran estados de mucho peso , la congelacin de las relaciones no se presenta como una buena solucin .
<SPEAKER ID=213 NAME="Theonas">
Seor Presidente , he escuchado con satisfaccin afirmar al Presidente en ejercicio que la Presidencia finlandesa va a iniciar negociaciones con determinados pases , y ha mencionado a China , para la abolicin de la pena de muerte .
Me gustara preguntar si la Presidencia finlandesa se propone iniciar algn tipo de negociaciones con Turqua para evitar la ejecucin de A . Ocalan , o para la abolicin definitiva de la pena de muerte en Turqua .
<SPEAKER ID=214 NAME="Sasi">
Seor Presidente , la Unin se ha pronunciado claramente en repetidas ocasiones a favor de que Turqua contine su poltica de no ejecucin de las sentencias a pena de muerte , y as esperamos que acte tambin en el caso de Ocalan .
<SPEAKER ID=215 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=216 NAME="Gerard Collins">
Pregunta n  6 formulada por ( H-0416 / 99 ) :
<P>
Asunto : Ayuda de la UE para los servicios martimos de Irlanda Puesto que Irlanda posee una de las mayores zonas martimas de patrulla de la UE , responsabilidad tan importante para Irlanda como para la UE en su conjunto y que cubre actividades como la vigilancia e interceptacin de cargamentos de drogas , proteccin de la industria pesquera y seguridad de la navegacin ,  querra el Consejo exponer qu iniciativas que se deberan tomar a escala de la UE en ayuda a los esfuerzos realizados por Irlanda en este sector ?
<SPEAKER ID=217 NAME="Sasi">
Seor Presidente , el Consejo es consciente de que los pases con mucha extensin costera son responsables en gran medida de la seguridad de la navegacin y de la defensa del medio ambiente martimo , as que deben cumplir las normas que se han regulado al respecto .
Para facilitar su cumplimiento , en las regulaciones y directivas de la Unin se especifican los procedimientos de colaboracin e intercambio de informacin entre los Estados miembros , con el fin de evitar actuaciones simultneas y de facilitar la identificacin de las naves , consiguiendo as que se armonicen los modos de proceder de los distintos pases .
<P>
En cuanto a la industria pesquera , quiero remitirme a las estipulaciones reguladas por el Consejo de la Comunidad Europea en la resolucin 95 / 527 / CE .
En esta resolucin , en vigor entre los aos 1996 y 2000 , se regulan las subvenciones comunitarias de gastos derivados de la puesta en marcha de sistemas de control y seguimiento de la poltica pesquera comn .
Basndose en esta resolucin , Irlanda puede solicitar dichas subvenciones .
<SPEAKER ID=218 NAME="Gallagher">
Seor Presidente ,  no le parece al Consejo que el costo de la vigilancia martima en Irlanda est totalmente fuera de proporcin con la superficie del pas y su poblacin ?
Aprecio lo que ha dicho en cuanto a que , con arreglo a las disposiciones legislativas sobre la pesca de 1995 , esta cuestin se tiene en cuenta , pero  apoya la disposicin en favor de que la financiacin guarde proporcin con la superficie que han de vigilar las autoridades irlandesas ?
<SPEAKER ID=219 NAME="Sasi">
Seor Presidente , hay que tener cuidado cuando se hacen promesas , as que tengo que decir que en este momento no hay previstas ms subvenciones en este sector .
<SPEAKER ID=220 NAME="El Presidente">
Ya sospechaba yo algo as .
Por eso quera darle tiempo para reflexionar .
<SPEAKER ID=221 NAME="Liam Hyland">
Pregunta n  7 formulada por ( H-0418 / 99 ) :
<P>
Asunto : Hipotecas menos costosas A la vista del continuo aumento del coste de la vivienda en toda la UE ,  podra el Consejo esbozar nuevos mecanismos mediante los cuales se pudieran obtener hipotecas a largo plazo menos costosas ?
<SPEAKER ID=222 NAME="Sasi">
Seor Presidente , la evolucin de los intereses de las hipotecas es similar a la de los intereses a largo plazo en los mercados de capitales .
El mantenimiento del nivel actual de los intereses a largo plazo en la zona del euro significara un abaratamiento de las hipotecas .
La poltica financiera puede influir indirectamente en los intereses de las hipotecas .
Sin embargo , este asunto no entra dentro de las competencias del Consejo , como sabr muy bien el Sr . Diputado .
La Comisin no le ha presentado al Consejo ninguna proposicin de medidas financieras o fiscales que fomenten el abaratamiento de las hipotecas .
<SPEAKER ID=223 NAME="Hyland">
Seor Presidente , la introduccin de la moneda nica , combinada con una mayor competencia en el mercado , ha dado por resultado una reduccin sustancial de los intereses para los que tienen hipotecas de inters variable .
Quisiera poner de relieve la conveniencia de las hipotecas de inters variable .
Ahora bien , hay muchos prestatarios , particularmente en Irlanda , que han contratado hipotecas de inters fijo , a veces a un tipo de inters que es tres veces ms elevado que el tipo actual , y las instituciones prestatarias no quieren ajustar los tipos de inters sin imponer sanciones financieras considerables .
Quisiera preguntar al Presidente en ejercicio si est de acuerdo en que se examine esta cuestin , si no por el Consejo , por la Comisin o incluso por el Banco Central Europeo .
Es un problema muy grave para gran nmero de prestatarios que tropiezan con dificultades cada vez mayores para abonar tipos de inters que no han variado y que hace seis o siete aos triplicaban el actual tipo de inters .
<SPEAKER ID=224 NAME="El Presidente">
Aunque haya alguna peticin de palabra , tengo que aplicar las reglas del juego , y en el artculo 4 del anexo II del Reglamento se dice que todo diputado podr formular , en este turno de preguntas al Consejo , solamente una pregunta complementaria .
Por lo tanto , lamentndolo mucho , no le puedo dar la palabra al Sr . Newton Dunn .
<P>
Tiene la palabra el Sr . Sasi .
<SPEAKER ID=225 NAME="Sasi">
Seor Presidente , uno de los principales objetivos del Consejo es mejorar la regulacin de los servicios financieros y entidades de crdito , con el fin de facilitar el funcionamiento del mercado nico .
Se aspira a aumentar la competencia en el sector , cosa que beneficiara probablemente tambin a los compradores de vivienda .
Como dije en mi intervencin anterior , la Comisin no le ha pedido al Consejo ningn tipo de iniciativa al respecto .
Prestaremos la debida atencin al asunto cuando la Comisin nos lo proponga .
<SPEAKER ID=226 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=227 NAME="Pat the Cope Gallagher">
Pregunta n  8 formulada por ( H-0420 / 99 ) :
<P>
Asunto : Supresin del uso de lentes de contacto de uso mltiple en fase experimental Determinados informes de prensa aparecidos en junio afirmaban que , en Gran Bretaa , se haba recomendado a los pticos suprimir el uso de las lentes de contacto de uso mltiple en fase experimental por temor a que pudieran transmitir una nueva variante de la enfermedad Creutzfeldt-Jakob .
<P>
 Ha examinado el Consejo esta situacin a escala de la UE y considera que esta medida de salvaguardia debera adoptarse en todos los Estados miembros de la UE ?
<SPEAKER ID=228 NAME="Sasi">
Seor Presidente , el Consejo Sanitario ha seguido de cerca en todas sus reuniones semestrales , desde 1996 , la evolucin de las encefalopatas contagiosas ' spong ' y en especial la nueva variante de la enfermedad Creutzfeldt-Jakob .
Sin embargo , el Consejo no ha recibido ninguna informacin ni ninguna propuesta en el sentido que indica el Sr . Diputado .
<SPEAKER ID=229 NAME="Gallagher">
 Est el Consejo al corriente de la situacin a que me he referido , que prevalece en Gran Bretaa ?
Si no est al corriente , me permitir sugerirle encarecidamente que se familiarice con la situacin .
No quiero ser alarmista en absoluto , pero el hecho de que el Gobierno britnico haya pasado ya a la accin es algo que debe tenerse en cuenta .
En vista de que el Tratado de Amsterdam concede la mxima prioridad a la proteccin de la salud humana y en vista tambin de que el Parlamento Europeo tiene ahora poderes de codecisin con arreglo al Tratado ,  puede el Consejo asegurar al Parlamento que toda propuesta relacionada con las lentes de contacto de uso mltiple en fase experimental pasar por este Parlamento para que la veamos y podamos aprobarla ?
<SPEAKER ID=230 NAME="Sasi">
Seor Presidente , creo que los mdicos especialistas y los pticos saben perfectamente cules son los riesgos que pueden causar las lentes de contacto , pero , como bien sabemos , la Comisin es la encargada de estudiar la evolucin de la situacin en la prctica .
Si la Comisin observa algn problema , su misin es hacer proposiciones para resolverlo , y es entonces cuando nosotros estudiaremos el caso con detenimiento .
<SPEAKER ID=231 NAME="El Presidente">
Dado que su autor no est presente , la pregunta n  9 decae .
<SPEAKER ID=232 NAME="Brian Crowley">
Pregunta n  10 formulada por ( H-0424 / 99 ) :
<P>
Asunto : Delincuencia juvenil , drogas y el Consejo Europeo de Tampere  Qu garantas puede dar la Presidencia finlandesa de que el Consejo Europeo sobre asuntos de justicia e interior que se celebrar los prximos das 15 y 16 de octubre en Tampere adoptar una estrategia comn que tenga como objetivo abordar la delincuencia juvenil y transmitir un mensaje claro en el sentido de que la UE no adoptar una poltica permisiva en materia de drogas ?
<SPEAKER ID=233 NAME="Sasi">
. ( FI ) Seor Presidente , en este momento no est an establecido definitivamente el orden del da de la reunin del Consejo Europeo en Tampere , aunque hoy se han indicado aqu algunos de los temas a tratar .
Los Ministros de Justicia e Interior elaborarn los temas de su competencia en una reunin extraoficial que se celebrar en Turku los das 16 y 17 de septiembre , y el Consejo de Asuntos Generales empez los preparativos del Consejo Europeo en una reunin que tuvo lugar el lunes pasado , para cerrarlos definitivamente en su reunin del 11 al 12 de octubre .
<P>
Sin embargo , puedo afirmar que la Presidencia finlandesa ha acogido con mucho inters la sensibilidad y preocupacin que la Delegacin del Reino Unido , apoyada por las Delegaciones de Francia y Suecia , ha expresado en materia de delincuencia juvenil .
La Presidencia finlandesa resaltar , en los debates sobre la delincuencia , la importancia de una prevencin activa como contrapeso a las medidas que se adopten para crear mecanismos que posibiliten y refuercen la cooperacin interpolicial y jurdica .
<P>
El tema de las drogas , mencionado por el Sr . Diputado , no ser tratado en la reunin extraordinaria del Consejo Europeo en Tampere .
Los rganos competentes del Consejo y del Parlamento , basndose en un informe de la Comisin , estn elaborando la estrategia a seguir en materia de drogas .
En la Cumbre del Consejo que se celebrar en Helsiniki en diciembre de 1999 se informar detalladamente sobre dicha estrategia .
<SPEAKER ID=234 NAME="Crowley">
Quisiera dar gracias al Presidente en ejercicio por su respuesta , pero lo cierto es que no nos ha dicho nada nuevo .
La finalidad de este Turno de preguntas es dar a los diputados la oportunidad de plantear cuestiones de importancia y procurar obtener alguna informacin del Consejo . Por lo tanto , en mi pregunta suplementaria quisiera que el Presidente en ejercicio me diera una respuesta directa por lo que se refiere a la posicin de la Presidencia finlandesa , en primer lugar sobre la reduccin de la criminalidad juvenil , en segundo lugar sobre la seguridad de que no se menoscabe el derecho de los Estados miembros a no verse obligados a cumplir un rgimen " liberal " en materia de utilizacin de drogas y de poltica de drogas , y en tercer lugar sobre la seguridad de que no habr menoscabo del requisito de acuerdo unnime antes de efectuar cualquier cambio en esta esfera .
<SPEAKER ID=235 NAME="Sasi">
Seor Presidente , puedo afirmarle al Sr . Diputado que Finlandia , durante su Presidencia , intentar de forma activa prevenir y disminuir la delincuencia juvenil .
La delincuencia juvenil nos parece un problema de gran embergadura y es tomndolo en cuenta , como podremos influir en la evolucin de la delincuencia en el futuro , ya que las pautas ilcitas de conducta adquiridas en la juventud son nocivas a largo plazo , tanto para los mismos delincuentes , a travs de las consecuencias de los delitos , como tambin para la sociedad en su conjunto .
<P>
En cuanto a la poltica en materia de drogas , la postura finlandesa es bien clara .
Tanto en su calidad de Presidente en ejercicio de la Unin Europea , como a nivel nacional , Finlandia no apoya la liberacin de la poltica en materia de drogas y tampoco la posibilidad de legalizar ciertas sustancias .
<SPEAKER ID=236 NAME="El Presidente">
Dado que su autor no est presente , la pregunta n  11 decae .
<SPEAKER ID=237 NAME="Alexandros Alavanos">
Pregunta n  12 formulada por ( H-0428 / 99 ) :
<P>
Asunto : Supresin recproca del visado obligatorio entre la Unin Europea y otros pases En determinados Estados miembros de la Unin Europea , se ha suprimido el visado obligatorio para los ciudadanos estadounidenses que viajan a pases miembros de la Unin .
Por el contrario , los EE.UU. mantienen el derecho a exigir visado a los ciudadanos comunitarios que viajan a dicho pas .
<P>
 Puede indicar el Consejo cules son los Estados miembros de la Unin cuyos ciudadanos no requieren visado para viajar a los EE.UU. y qu gestiones piensa realizar ante dicho pas con el fin de que la supresin del visado obligatorio afecte a todos los ciudadanos de la Unin Europea ?
<P>
El Sr . Alavanos pide la palabra tambin para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=238 NAME="Alavanos">
Seor Presidente , perdn por la intervencin , pero veo que el texto , y concretamente el griego , no ha salido bien en este boletn .
Entre mi despacho y los servicios del Parlamento se ha deslizado algn error y querra decir , para facilitar las cosas al Presidente en ejercicio , que la pregunta es la siguiente : mientras que los ciudadanos de los Estados Unidos entran libremente en todos los pases de la Unin Europea , los ciudadanos de determinados pases de la Unin Europea necesitan visado de la embajada norteamericana para ir a los Estados Unidos .
Querra que nos informara sobre esta cuestin poltica el Sr . Presidente en ejercicio , y que nos dijera que piensa hacer para poner fin a esta discriminacin .
Y digo todo esto porque el texto de mi pregunta no se ha reproducido correctamente .
<SPEAKER ID=239 NAME="El Presidente">
Seor Alavanos , me da la impresin de que la versin espaola dice lo mismo que usted ha comentado .
Es probablemente una cuestin lingstica .
Nadie es perfecto , ya lo sabe usted .
Se cometen errores y le va a contestar el Presidente en ejercicio del Consejo que ya , adems , est ilustrado por usted mismo .
<SPEAKER ID=240 NAME="Sasi">
Seor Presidente , creo que el Sr . Diputado sabr que no es competencia del Consejo gestionar ante Estados Unidos la supresin del visado obligatorio para los ciudadanos de la Unin , toda vez que Estados Unidos no est incluido en la lista anexa al Decreto CE / 574 / 99 .
Esto incumbira ms bien a los Estados miembros en cuestin , tal como se deriva del prrafo 3 del artculo 2 del mencionado Decreto .
<P>
En la reunin Consejo de Justicia e Interior del 3 de diciembre de 1998 se aprob un plan de actuacin de la Comisin y el Consejo respecto a la aplicacin eficaz de los puntos del Tratado de Amsterdam para la creacin de un espacio europeo de libertad , justicia y seguridad ; entre las medidas a llevar a cabo en los prximos dos aos se contempla la redaccin de una lista de los pases , cuyos ciudadanos podrn viajar a los Estados miembros de la UE sin visado , y de los pases que lo necesitarn .
Dicha lista se elaborar segn los criterios previstos en el artculo 62 del Tratado de la Unin , prrafo 2 , prrafo b , punto i .
Una vez que la Comisin haya presentado su propuesta sobre estas regulaciones , el Consejo considerar , siguiendo el principio de reciprocidad , los pases que estarn exentos de visado en los Estados miembros de la Unin Europea .
<P>
La Oficina de Inmigracin y de Nacionalidad de Estados Unidos permite una estancia de 90 das sin visado a los ciudadanos de determinados pases , dentro del programa experimental Visa wiver sobre viajes tursticos y de negocios .
Los Estados miembros que participan en este programa son : Austria , Blgica , Dinamarca , Finlandia , Francia , Alemania , Irlanda , Italia , Luxemburgo , Holanda , Portugal , Espaa y Reino Unido , es decir , slo Grecia falta en la lista .
Grecia no participa todava activamente en este programa .
Sin embargo , quiero indicar que el Ministerio de Asuntos Exteriores de Estados Unidos ha declarado que el rgano competente del programa Attorney General s ha aceptado a Grecia como participante , pero que hay que esperar la tramitacin definitiva para que los ciudadanos griegos puedan ir a Estados Unidos sin visado .
Un grupo de expertos est negociando con Grecia la inclusin inminente de los ciudadanos de este pas en el programa Visa wiver , tras lo cual esta cuestin quedar solucionada .
<SPEAKER ID=241 NAME="Alavanos">
Seor Presidente , he obtenido una respuesta bien fundamentada que por mi parte ha de ser estudiada .
No estoy de acuerdo , sin embargo con la opinin de la Presidencia de que esto no es asunto del Consejo .
Yo pienso que desde el momento en que existe la Unin Europea , desde el momento en que hay libertad de circulacin , desde el momento en que existe el acuerdo de Schengen y existe una unidad en el asunto de la circulacin de personas entre los pases miembros , no puede un tercer pas , los Estados Unidos , venir a quebrantar esta poltica y discriminar a un pas como Grecia .
<P>
Desde esta ptica , nosotros esperaramos del Consejo , y ms de la Presidencia finlandesa , sensible a estas cuestiones , alguna iniciativa ante los Estados Unidos .
<SPEAKER ID=242 NAME="Sasi">
Seor Presidente , es verdad que la libre circulacin de las personas , que ya es una realidad , es uno de los principios bsicos de la poltica de la Unin .
Por otra parte , tambin es verdad que los Estados miembros aplican polticas independientes en materia de visados , las cuales no estn armonizadas todava .
<SPEAKER ID=243 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=244 NAME="Bernd Posselt">
Pregunta n  13 formulada por ( H-0436 / 99 ) :
<P>
Asunto : Adquisicin de terrenos en los Estados candidatos a la adhesin  Cul es la posicin del Consejo con respecto a los esfuerzos de los pases candidatos de la Europa Central y Oriental para poder , despus de la adhesin , seguir limitando o prohibiendo la libre adquisicin de terrenos por parte de los ciudadanos de la Unin , al menos durante un periodo transitorio ?
<SPEAKER ID=245 NAME="Sasi">
Seor Presidente , como menciona el Sr . Diputado , algunos de los pases candidatos a la UE han solicitado en las negociaciones de adhesin periodos transitorios para seguir limitando la libre adquisicin de inmuebles por parte de los ciudadanos y empresas de la Unin Europea .
Estas peticiones , basadas en argumentos de tipo poltico , econmico y social , estn siendo consideradas en los rganos del Consejo para adoptar una postura comn a nivel de la Unin en este sentido .
La Unin determinar su postura definitiva cuando haya recibido de los pases en cuestin datos ms concretos y aclaraciones sobre la magnitud y consecuencias de las peticiones .
Sin embargo , hay que recordar que los principios del Acta Europea entraan compromisos , por los cuales las empresas de la Unin con inversiones en los pases aspirantes tienen derecho a la adquisicin de inmuebles y terrenos en dichos pases .
La Unin subray al principio de las negociaciones , el 31 de marzo de 1998 , que los periodos transitorios que se concedan no deben afectar a las normas de la Unin ni a sus polticas o al funcionamiento normal de las mismas .
As pues , hay que decir que en el captulo dedicado a la libre circulacin de capitales hay referencias a los periodos de transicin en cuanto a adquisicin de terrenos .
Y el principio de la libre circulacin de capitales es esencial para el buen funcionamiento del mercado nico interior .
Esto quiere decir , a grandes rasgos , que habra que garantizar la libre circulacin de todo tipo de capitales ya desde el momento de la adhesin .
<SPEAKER ID=246 NAME="Posselt">
Seor Presidente , permtame que formule una pregunta complementaria . Comparto su opinin y le agradezco su clara respuesta en la que asegura que solamente podrn adherirse los pases que hayan adoptado todo el acervo comunitario .
Pero pese a eso , corre la voz de que se podra llegar a un trato ; es decir , los perodos transitorios relativos al mercado libre de trabajo y otros asuntos similares de la UE podran vincularse a perodos transitorios en los pases candidatos a la adhesin .
Me parece una solucin francamente problemtica puesto que realmente no se trata de la fusin de dos estructuras sino de un proceso de adhesin . Y aunque considero la posibilidad de establecer perodos transitorios , tal y como se haca antes , no concibo que un pas candidato pueda entrar a formar parte de la Unin Europea sin que haya asimilado el acervo comunitario en su totalidad .
De lo contrario , daramos luz verde a una adhesin a la carta que podra hacer peligrar la Comunidad .
<SPEAKER ID=247 NAME="Sasi">
Seor Presidente , he visitado personalmente los pases candidatos a la adhesin , y algunos de ellos se han referido a la preocupacin de sus ciudadanos ante el derecho de los extranjeros a adquirir terrenos .
Sin embargo , hay que observar que algunos pases han modificado ya su legislacin para hacer algo ms fcil la adquisicin de terrenos por parte de extranjeros .
En todas las conversaciones que he tenido al respecto , he dejado bien claro que no se pueden hacer excepciones a las normas de la Unin y que , por lo tanto , los pases candidatos se vern obligados a aceptar el llamado acquis communitaire en esta materia .
<SPEAKER ID=248 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=249 NAME="Gary Titley a quien sustituye el Sr. Skinner">
Pregunta n  14 formulada por ( H-0437 / 99 ) :
<P>
Asunto : Ronda del Milenio de la OMC El pasado junio , los Jefes de Estado de la Unin Europea , reunidos en la Cumbre de Colonia , acordaron que las prximas negociaciones comerciales de la " Ronda del Milenio " de la OMC deban incluir las normas laborales , alegando que : " Unas negociaciones que abarquen un amplio abanico de temas , incluidas las normas de trabajo , medio ambiente , desarrollo y transparencia , constituyen la base ms apropiada para lograr resultados sustanciales y equilibrados en provecho de todos los miembros de la OMC " .
<P>
La inclusin de normas laborales mnimas tuvo muy buena acogida entre los Gobiernos de los pases en vas de desarrollo , las ONG y las organizaciones sindicales de todo el mundo .
<P>
Sin embargo , unas semanas ms tarde los Ministros de Comercio de la UE decidieron suprimir las normas laborales del mandato de negociacin de la UE .
<P>
 Est el Consejo de acuerdo con sus Ministros de Comercio ?  Considera que unas normas laborales mnimas carecen de importancia para que en la " Ronda del Milenio " se logren resultados sustanciales y equilibrados en provecho de todos los miembros de la OMC ?
<SPEAKER ID=250 NAME="Sasi">
Seor Presidente , el Consejo ha tomado posturas en diversas ocasiones sobre las negociaciones en materia del comercio mundial y en referencia a la " Ronda del Milenio " ; la ltima vez , en las conclusiones de la reunin del Consejo de Asuntos Generales , el 21 y 22 de junio de 1999 .
El Consejo no le ha dado an a la Comisin las competencias oficiales para los preparativos de la mencionada " Ronda del Milenio " .
Sin embargo , el Consejo ha decidido retomar en octubre del presente ao los preparativos para la tercera reunin de los Ministros de la OMC , prevista tambin para octubre .
Es entonces cuando se adoptar la postura comn de la Unin ante las negociaciones .
En las resoluciones adoptadas en junio de 1999 sobre los preparativos de la tercera reunin de los Ministros de la OMC , el Consejo se remita claramente a los acuerdos de los Jefes de Estado en la Cumbre de Colonia los das 3 y 4 de junio de 1999 , en los cuales se apoyaban unas negociaciones que abarquen un amplio abanico de temas , entre ellos las normas laborales , como el mejor medio para conseguir resultados sustanciales y equilibrados en provecho de todos los miembros de la OMC .
<SPEAKER ID=251 NAME="Skinner">
Seor Presidente , quisiera decir , en nombre del Sr . Titley y en el mo propio , que esa respuesta peca de flojedad .
Como todos sabemos , la reunin del Consejo en Colonia respald sin reservas la necesidad de incluir normas laborales mnimas en las negociaciones para la ronda del milenio de la OMC .
Para que podamos agrupar ms ntimamente al mundo por cuanto se refiere a esas normas mnimas -que incluyen el final de la esclavitud y de los trabajos forzados infantiles- es indispensable que comencemos esa ronda de forma adecuada .
Por eso , espero que el Consejo tenga en cuenta muchas de las cuestiones que se han planteado en este Parlamento , tanto a nivel de las comisiones parlamentarias como en sesin plenaria , en relacin con esas medidas .
Espero que adopten ustedes una actitud de fortaleza y que nos den una respuesta firme cuando hayan considerado la plena aplicacin de sus criterios de negociacin fundamentales .
Es esencial que consideren ustedes ese elemento concreto .
<SPEAKER ID=252 NAME="Sasi">
Seor Presidente , estoy de acuerdo con el Sr . Diputado en que sera conveniente incluir las normas laborales mnimas en la lista de temas de la prxima " Ronda del Milenio " de la OMC , y ya en los preparativos se ha partido de la base de que hay que sacar a debate estos asuntos .
Sin embargo , hay que tomar en cuenta que en las conversaciones al respecto se ha hecho evidente que muchos pases , sobre todo los pases en vas de desarrollo , temen que la Unin exija determinadas normas laborales con la intencin de hacer imposibles las importaciones desde esos pases .
Hemos intentado reducir esos temores de forma decidida , consecuente e intensa , pero , a pesar de ello , siguen existiendo en gran medida .
De todas formas , s muy bien que es importante avanzar en el terreno de unas normas laborales mnimas , no slo por lo bien acogida que ha sido su inclusin entre las ONG , sino tambin para que la " Ronda del Milenio " goce de la aceptacin y credibilidad necesarias .
Puedo asegurar que la Presidencia finlandesa intentar con determinacin llegar a una solucin que incluya las normas laborales en la reunin de Seattle , y as poder avanzar de forma concreta en este aspecto .
<SPEAKER ID=253 NAME="MacCormick">
Quisiera plantear una cuestin que tiene que ver con las relaciones entre la Unin Europea y la OMC , que afecta tambin al empleo pero que se refiere al actual estado de cumplimiento . En toda la Unin hay empresas pequeas y medianas que siguen recibiendo sanciones impuestas en el contexto de la guerra de los pltanos y eso se debe a que hemos pecado de lentitud en el cumplimiento de la decisin ; por eso las sanciones siguen en vigor .
Esto representa la prdida de puestos de trabajo en lugares muy vulnerables de la Unin , y quisiera tener la seguridad de que el Presidente del Consejo es partidario de que se asegure el cumplimiento de las normas del derecho internacional y que se evite que los miembros de esta Unin reciban sanciones impuestas por lo que han resultado ser acciones ilegales .
<SPEAKER ID=254 NAME="Sasi">
. ( FI ) Seor Presidente , estoy completamente de acuerdo con eso .
Es muy importante que el contencioso de los pltanos se resuelva antes de empezar la " Ronda del Milenio " de la OMC en Seattle .
En el Consejo de Asuntos Generales del pasado junio se tom una decisin , por la cual la Comisin deber presentar durante el mes de septiembre una propuesta que asegure que la poltica de la Unin en el sector platanero cumpla las normas de la OMC .
En el Consejo de Asuntos Generales del lunes se debati este tema y se consider la situacin actual .
La Comisin , en un principio , ha intentado encontrar una solucin que contemple un sistema con algn tipo de cupos , pero ha sido muy difcil llegar a una comprensin con los pases productores y con Estados Unidos , pues estos pases tienen intereses muy diferentes y rechazan el sistema de cupos .
Si no se llega a un acuerdo en este sentido , es muy posible que haya que buscar un sistema basado en tarifas .
<P>
La Presidencia finlandesa intentar encontrar con rapidez una solucin que no cause problemas en cuanto al cumplimiento de las normas de la OMC .
Es importante resolver este conflicto lo antes posible porque sabemos que afecta a empresas que se ven obligadas a pagar sanciones arancelarias aprobadas por la OMC .
<SPEAKER ID=255 NAME="Sasi">
. ( FI ) Seor Presidente , puedo asegurarle al Sr .
Diputado que la cuestin de unas normas laborales mnimas es muy importante para la Presidencia finlandesa , y queremos avanzar en este terreno .
Sin embargo , quiero destacar que debemos encontrar soluciones que sean beneficiosas para los pases en desarrollo y que stos puedan acoger con satisfaccin .

Se podra reflexionar sobre la posibilidad de conectar la poltica de ayuda al desarrollo al cumplimiento de normas laborales mnimas , de forma que se intentase encauzar las ayudas al desarrollo a los pases que avancen en este terreno .
<SPEAKER ID=256 NAME="Skinner">
Dir brevemente que he odo la respuesta y que no me convence de que esas normas mnimas vayan a tratarse en la reunin de Sevilla de la Ronda del Milenio , y dir con toda franqueza que me parece que nos atemorizamos en cuanto tenemos que discutir alguna cuestin con la OMC . Algunas de las respuestas debe drnoslas tambin una entidad europea .
Tenemos que saber cul es la actitud exacta del Consejo respecto de esas cuestiones , se trata de cuestiones de clara importancia para la libertad y el bienestar de los pueblos de todo el mundo , que nos afectan directamente a travs de los productos que adquirimos . Tenemos que hacer algo ms a ese respecto .
Es evidente que tambin tenemos vnculos con la OIT que hemos comprobado con verdadero rigor . No hay duda de que la OIT ha pedido muchas de las cosas que estamos discutiendo actualmente .
<P>
Una ltima cuestin , seor Presidente : si queremos una respuesta a alguna de esas cosas , basta con fijarnos en la forma en que la OMC ha reaccionado cuando los canadienses plantearon a la OMC la cuestin de la prohibicin de los asbestos que Francia adopt unilateralmente ; los asbestos son un polvo asesino que est matando a decenas de millares de personas en esta Comunidad , la cuestin va a ir ante la OMC , y no debemos estar atemorizados por ello .
No debemos asustarnos si tambin hay que plantear otras cuestiones relativas a las normas laborales .
Quisiera recordar lo antedicho al Consejo y desear que hagan exactamente lo indicado .
<SPEAKER ID=257 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=258 NAME="Maurizio Turco a quien sustituye el Sr. Dupuis">
Pregunta n  15 formulada por ( H-0438 / 99 ) :
<P>
Asunto : Situacin en Corea del Norte Corea del Norte vive desde hace muchos aos una situacin catastrfica en la que a la total falta de libertad y democracia viene a sumarse una crisis alimentaria de dimensiones trgicas , por no decir apocalpticas .
De acuerdo con las estimaciones de las organizaciones internacionales , en Corea del Norte han muerto entre uno y tres millones de personas desde 1995 como consecuencia de la hambruna crnica debida a causas naturales y , adems , al carcter del sistema nacional-comunista en el poder en Pyongyang .
Ante esta situacin , el rgimen no slo no demuestra una mnima voluntad de iniciar reformas polticas y econmicas , sino que , por el contrario , refuerza el sometimiento de la poblacin norcoreana y mantiene un control total sobre las misiones de expertos y sobre la ayuda mdica y alimentaria suministrada por la comunidad internacional a la poblacin norcoreana ( 600.000 toneladas de cereales en 1998 y 530.000 en 1999 ) al no permitir a las organizaciones internacionales verificar la utilizacin y la eficacia de la ayuda .
Asimismo la actitud amenazadora de las autoridades norcoreanas con respecto a las democracias vecinas , especialmente Japn y Corea del Sur , extiende la peligrosidad extrema de este rgimen al conjunto de la regin .
<P>
 Qu medidas ha adoptado o piensa adoptar el Consejo para que la poblacin norcoreana pueda cuanto antes recobrar la libertad , construir la democracia y un Estado de Derecho y reinstaurar la economa de mercado ?
 No considera el Consejo que se hace ya imprescindible proponer al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas un plan cuyo objetivo sea someter a Corea del Norte a tutela internacional ?
<SPEAKER ID=259 NAME="Sasi">
. ( FI ) Seor Presidente , el Consejo est muy preocupado , lo mismo que el Sr . Diputado , por la situacin de la Repblica de Corea del Norte , sobre todo en lo que se refiere a la violacin de los derechos humanos en el trato de los presos polticos , pero adems porque los principios del Estado de Derecho no son respetados y porque las autoridades norcoreanas no se prestan a colaborar con las organizaciones internacionales de derechos humanos .
La Unin tambin cree que las dificultades de Corea del Norte son en gran parte de tipo estructural y autocausadas .
Teniendo en cuenta la naturaleza del Gobierno de Corea del Norte y que ste se ha trazado su propia lnea de progreso , la Unin cree que lo mejor es darle la oportunidad de contestar positivamente a los compromisos que se le exigen .
<P>
La Unin mantuvo la primera ronda de conversaciones polticas con Corea del Norte en diciembre de 1998 .
La Unin est dispuesta a seguir estas conversaciones este mismo ao siempre que Corea del Norte demuestre haber hecho progresos en las materias que la Unin considera ms preocupantes .
En este sentido , la Unin inst a Corea del Norte a que cumpla en su totalidad los compromisos adquiridos en el marco del Tratado de no-proliferacin nuclear y a que firme y ratifique el Acuerdo de prohibicin de las pruebas nucleares .
Corea del Norte debe finalizar sus operaciones militares tales como las pruebas areas , que ponen en peligro la estabilidad de la zona .
La Unin tambin exhorta a Corea del Norte a que terminen las exportaciones de misiles y de alta tecnologa militar a zonas inestables y conflictivas .
La Unin tambin est muy preocupada por las posibles pruebas con misiles .
La Unin invitar a los pases con los que mantiene relaciones polticas a que hagan uso de sus influencias para que Corea del Norte cumpla todas estas exigencias .
<SPEAKER ID=260 NAME="Dupuis">
Seor Presidente , seor Representante del Consejo , creo que no basta con que la Unin Europea est preocupada .
Debera ocuparse de Corea del Norte .
Evidentemente , es un pas lejano , pero no por ello deja de ser cierto que el rgimen vigente es literalmente criminal ; la Unin debera dedicarse a derribar ese rgimen ; de lo contrario , nos veremos obligados , como en el caso de Kosovo o de otras regiones , a utilizar los grandes medios .
<P>
Hay que hacer un esfuerzo de fantasa , de imaginacin , y a eso es a lo que insto al Consejo .
Sera posible hacer " subversin " , en el mejor sentido del trmino , y aportar informacin para los ciudadanos de Corea del Norte a fin de que no se sientan aislados .
Las Naciones Unidas podran lanzar una gran iniciativa diplomtica para aislar completamente a Corea del Norte .
Se podra lanzar ciertas cosas en paracadas , ya que disponemos de los medios militares y tcnicos necesarios .
Quisiera saber si el Consejo est dispuesto a estudiar algunas medidas de ese tipo con vistas a derribar ese rgimen literalmente criminal , lo que nos evitara , como en el caso de la Unin Sovitica , llorar 30 o 40 aos despus de la tragedia .
<SPEAKER ID=261 NAME="Sasi">
. ( FI ) Seor Presidente , estoy de acuerdo en gran parte con el Sr . Diputado .
Corea del Norte es una vergenza para la Humanidad , considero que su Gobierno es de naturaleza criminal y hay que decir que su rgimen es bastante inhumano .
El Sr . Diputado ha indicado que en realidad se necesitara mucha imaginacin para encontrar el modo de democratizar y cambiar notablemente ese rgimen .
Seguramente muchos pases del mundo han hecho uso de su imaginacin , pero hasta ahora ninguno ha encontrado la piedra filosofal que proporcione una solucin pacfica simple y fcil , aunque sta requiriese grandes esfuerzos .
<SPEAKER ID=262 NAME="Alyssandrakis">
Seor Presidente , me he sentido preocupado por la pregunta y me he sentido preocupado por la respuesta .
Tengo la sensacin de que el ataque a Yugoslavia ha abierto el apetito de los belicistas , que pretenden rivalizar con los Estados Unidos de Amrica en el papel de gendarme mundial .
Confieso que la segunda respuesta del representante del Consejo ha acrecentado mi inquietud .
 Tal vez podra decirnos si la Unin Europea se propone verdaderamente atacar a Corea del Norte ?
<SPEAKER ID=263 NAME="Sasi">
. ( FI ) Seor Presidente , quiero subrayar que la Presidencia finlandesa actuar con determinacin y firmeza a fin de que la Unin haga todo lo posible para defender los derechos humanos en el mundo .
Pero la Unin no puede hacer el papel de polica mundial y por ello nuestras posibilidades de tomar medidas radicales en el caso de Corea del Norte se ven limitadas .
Sin embargo , quiero dejar bien claro que el Gobierno de Corea del Norte viola de forma grave los derechos humanos bsicos y que la democratizacin del rgimen sera de desear .
Aqu se ha pedido imaginacin y nosotros hemos intentado encontrar medidas de actuacin constructivas para que el rgimen de Corea del Norte vaya cambiando .
Pero a travs de estas medidas tampoco parece conseguirse nada , y siempre corremos el riesgo de que este tipo de medios positivos incluso ayuden a consolidar el rgimen en vigor .
<SPEAKER ID=264 NAME="Dupuis">
Por esas razones exactamente , seor Representante del Consejo , es necesario , en mi opinin , imaginar otras soluciones . Ciertos colegas , como el diputado griego que me ha precedido , piensan que hemos descubierto Corea del Norte despus de Kosovo : puede estar tranquilo , nosotros nos ocupamos al respecto desde hace mucho .
Existen otros medios , adems de los militares , que hay que procurar evitar , y , por tanto , el esfuerzo de imaginacin de la Unin Europea debe consistir en la invencin de otros sistemas .
Se podra , por ejemplo , invertir cinco millones de ecus para crear una radio destinada a la poblacin de Corea del Norte . ? Est dispuesto el Consejo a trabajar con una hiptesis de ese tipo ?
Se podra lanzar con paracadas ayuda alimentaria , difundir informaciones destinadas a la poblacin de Corea del Norte para que se dote de los medios de resistencia , de oposicin , a ese rgimen criminal . Si no , no nos quedar ms remedio , como teme el diputado griego , que recurrir a medios militares , porque la tragedia habr cobrado amplitud .
Hay que dar pruebas -creo yo- de imaginacin .
Pero , por desgracia , no oigo muchas respuestas en ese sentido .
<SPEAKER ID=265 NAME="Sasi">
. ( FI ) Seor Presidente , quiero indicar brevemente en este sentido que la informacin suele ser amiga ntima de la democracia y de los derechos humanos .
Pero en el caso de Corea del Norte el problema reside en que el pas est hermticamente aislado del resto de las sociedades del mundo y , por lo tanto , es extremamente difcil hacer llegar la informacin a ese pas , si bien sera de desear que as ocurriese .
<SPEAKER ID=266 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=267 NAME="Ioannis Theonas">
Pregunta n  16 formulada por ( H-0440 / 99 ) :
<P>
Asunto : Situacin en Kosovo Algo ms de dos meses despus de la instalacin de la KFOR en Kosovo , no slo no se ha conseguido apaciguar la situacin en la regin , ni contribuido a consolidar un clima de estabilidad , seguridad y convivencia pacfica de las distintas comunidades , sino que , por el contrario , se ha exacerbado y vuelto an ms tensa la inestable situacin originada por los bombardeos de la OTAN .
La ocultacin de una fosa comn en la que yacan los cuerpos de 15 serbios asesinados a mediados de julio en las afueras de Gnjilane , zona bajo responsabilidad de las tropas americanas , plantea serios interrogantes en torno al papel de la llamada Afuerza de paz @ , ya que en funcin de su tolerancia o apoyo , la poblacin serbia de Kosovo es vctima de una extendida limpieza tnica que demuestra la diferencia de sensibilidad de la comunidad internacional acerca de la proteccin de los derechos humanos , que se da por segura .
<P>
Habida cuenta de que el Ejrcito de Liberacin de Kosovo ( ELK ) prosigue libremente su actividad ilegal , organizando un trfico de armas y de drogas , como recoge la prensa internacional , y consumando impunemente la ejecucin de numerosos ciudadanos serbios inocentes ,  puede indicar el Consejo qu iniciativas piensa adoptar para que se convoque inmediatamente el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas con objeto de aclarar las circunstancias de la matanza de Gnjilane , examinar globalmente la situacin de los derechos humanos , evaluar el papel de la KFOR en Kosovo y tomar decisiones inmediatas y concretas en relacin con el ELK , as como medidas de proteccin de la poblacin serbia , gitana y otras comunidades que permanecen en Kosovo ?
<SPEAKER ID=268 NAME="Sasi">
. ( FI ) Seor Presidente , la comunidad internacional rechaza las acusaciones de Yugoslavia sobre el mantenimiento en secreto del descubrimiento de una fosa comn en la que yacan quince serbios .
Estados Unidos , bajo cuya responsabilidad estaba la zona en que fue encontrada la fosa , comunic al da siguiente del hallazgo la localizacin de la fosa al Tribunal Criminal Internacional .
Este Tribunal ha sido el encargado de la investigacin en la zona desde mediados de julio .
<P>
Tampoco puedo aceptar las acusaciones sobre la parcialidad de las Fuerzas de Paz en Kosovo .
La comunidad internacional se ha comprometido a aplicar en su totalidad la resolucin 1244 adoptada por el Consejo de Seguridad de la ONU , por medio de la cual se intenta crear un Kosovo democrtico y multinacional dentro de las fronteras de la Repblica de Yugoslavia reconocidas internacionalmente .
Lo que podemos condenar en Kosovo es la violencia y el acoso .
Por esta razn es muy importante que el Ejrcito de Liberacin de Kosovo ( ELK ) sea desarmado y que su estructura militar sea desarticulada .
El ELK debe cumplir estos requisitos para el 19 de septiembre , segn ha sido establecido .
<P>
El Consejo tambin ha expresado su preocupacin por el hecho de que , adems de la poblacin serbia , otros grupos tnicos no albanos se hayan visto obligados a abandonar Kosovo ; en este sentido , el Consejo ha recordado que en virtud de la resolucin 1244 del Consejo de Seguridad de la ONU , todos los refugiados y los desplazados tienen derecho a regresar a sus zonas de origen .
Tenemos que intentar facilitar el regreso de estos grupos por todos los medios .
<SPEAKER ID=269 NAME="Theonas">
Seor presidente , creo que la respuesta del Presidente en ejercicio y el debate sobre la pregunta anterior han aportado datos sobre la manera selectiva con que la llamada comunidad internacional aborda los problemas existentes en todo el mundo , entre ellos la situacin que reina en los Balcanes .
En estos momentos asistimos a la limpieza tnica en contra de serbios , gitanos y cualquier otra nacionalidad presente en Kosovo .
 Nos preocupa este problema ?
 S o no ?
Segundo ; el da diecinueve , es decir el prximo lunes ,  se habr desarmado el UK ?  Qu cree el Consejo ?
 S o no ?
Tercero ;  es consciente el Consejo de que el UK con su actividad se propone amenazar o amenaza la estabilidad de Albania y de la antigua Repblica Yugoslava de Macedonia ?
 S o no ?
Deseara , por favor , respuestas concretas .
<SPEAKER ID=270 NAME="Sasi">
. ( FI ) Seor Presidente , la Presidencia finlandesa ha seguido con gran preocupacin la expulsin de Kosovo de muchos serbios y gitanos .
El hecho de que tambin los gitanos sean expulsados es seal de que los problemas internos y los conflictos entre los diferentes grupos tnicos en Kosovo son realmente graves y complicados .
Est claro que la actuacin de las tropas KFOR en Kosovo debe tener como principio indiscutible proteger y ayudar a todos los grupos tnicos por igual .
Hay que intentar que la situacin se tranquilice lo antes posible y que todo el mundo pueda sentirse en seguridad .
Tambin quiero decir la Presidencia finlandesa considera muy importante que el ELK cumpla su compromiso de entregar las armas .
Solamente as se podr crear dentro de Kosovo un clima de confianza que posibilite la conservacin de una sociedad multitnica .
<SPEAKER ID=271 NAME="Korakas">
Seor Presidente , realmente nos quedamos sorprendidos por las respuestas que nos da el Presidente en ejercicio .
 Es consciente de que de los 250.000 serbios que haba en Kosovo tras el trmino de los bombardeos slo han quedado algunos miles ?
En Pristina eran 27.000 y han quedado 1.500 o 2.000. l mismo reconoce que todo el mundo se va , excepto los miembros del UK y los albanfonos .
 Nos explicar , entonces , para qu fue all la famosa Fuerza Internacional , a la que yo llamo Fuerza de Ocupacin ?
 Nos dir , entonces , por qu , mientras que el Sr .
Solana firma documentos secretos de la OTAN que demuestran que el UK est implicado en el trfico de drogas , en la prostitucin y en la delincuencia organizada , la Fuerza Internacional sigue apoyndolos y la comunidad internacional sigue armndolos , en lugar de desarmarlos como se haba acordado ?
Abandonen de una vez a la hipocresa , seor Presidente en ejercicio , seamos serios y reconozcamos que todo se ha hecho para llegar en Kosovo a una autntica limpieza tnica que les permita controlarlo .
Por eso , adems , se niegan ustedes a financiar la reconstruccin de lo que han destruido en el resto de Yugoslavia .
<SPEAKER ID=272 NAME="Sasi">
. ( FI ) Seor Presidente , a mi entender , en este momento no hay limpieza tnica sistemtica en Kosovo , sino que la situacin se ha tranquilizado en tal medida que slo hay incidentes aislados .
La naturaleza de las fuerzas KFOR contribuye a pacificar la situacin y Finlandia ha mandado a la zona nada menos que 800 soldados .
Estos soldados realizan con rectitud su labor para que la paz se consolide en la zona y los kosovares puedan regresar a sus lugares de origen independientemente de su raza y su religin .
<SPEAKER ID=273 NAME="El Presidente">
La pregunta n  17 ha sido retirada por su autor .
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El Consejo responder conjuntamente a las preguntas nms . 18 formulada por el Sr .
Medina y 19 formulada por el Sr .
Korakas .
<P>
El Sr . Korakas ya nos ha hecho saber que considera que no deberan haber sido reagrupadas , pero as se ha decidido y yo confo en la habilidad de las respuestas del Presidente en ejercicio del Consejo para que las dos tengan la respuesta apropiada .
<SPEAKER ID=274 NAME="Manuel Medina Ortega">
Pregunta n  18 formulada por ( H-0443 / 99 ) :
<P>
Asunto : Construccin de una central nuclear en el sur de Marruecos  Tiene conocimiento el Consejo del proyecto de construccin de una central nuclear en el sur de Marruecos para desalinizar agua del mar y , en su caso , podra considerar discutir con el gobierno marroqu alternativas a ese proyecto , en vista de su eventual efecto ambiental y de los peligros para la seguridad de la zona ?
<SPEAKER ID=275 NAME="Efstratios Korakas">
Pregunta n  19 formulada por ( H-0446 / 99 ) :
<P>
Asunto : Instalacin de una central nuclear en una zona altamente expuesta a movimientos ssmicos como es la regin de Akky en Turqua El tremendo sesmo , tanto en extensin como en intensidad , que recientemente ha sacudido Turqua , no slo ha causado considerables daos , sino que tambin replantea de forma dramtica el proyecto de construccin de una gigantesca central nuclear de produccin de energa elctrica en la regin de Akky , al suroeste de Turqua , proyecto en el que persiste el Gobierno turco , a pesar de tratarse de una zona que entraa un alto riesgo ssmico como confirman todos los estudios llevados a cabo por especialistas .
<P>
 Puede indicar el Consejo qu medidas piensa tomar para evitar la realizacin de este proyecto que afecta de forma vital a toda una zona cuyos habitantes , tanto dentro como fuera de Turqua , se sienten preocupados y se estn movilizando ?
<SPEAKER ID=276 NAME="Sasi">
. ( FI ) Seor Presidente , quisiera agrupar mis respuestas a las preguntas de los Sres . Manuel Medina Ortega y Efstratios Korakas , ya que ambas se refieren a los peligros que entraa la construccin de sendas centrales nucleares , una en Marruecos y otra en Turqua .
El Consejo considera , en lneas generales , que tanto Turqua como Marruecos han suscrito el Acuerdo General sobre Seguridad Nuclear , cuyos objetivos contemplan los temas que preocupan a los Sres . Diputados que han formulado la pregunta .
Este Acuerdo entr en vigor el 24 de octubre de 1996 y su objetivo es alcanzar y mantener un alto nivel de seguridad nuclear a escala mundial , desarrollando medidas nacionales y estrechando la cooperacin internacional , as como proveer a las centrales nucleares de protecciones eficaces ante posibles escapes radiactivos de forma que los individuos , la sociedad y el medio ambiente se encuentren a salvo de los efectos nocivos de las radiaciones inicas procedentes de esas centrales .
Adems , tambin se trata de prevenir accidentes y de mitigar las consecuencias de tipo radiactivo de los mismos .
<SPEAKER ID=277 NAME="Medina Ortega">
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , en el caso de Marruecos se trata de construir una central nuclear para producir 600 Mw de electricidad .
La Unin Europea tiene acuerdos con Marruecos de ayuda econmica y , al parecer , la razn por la cual se construye esta central es porque hay una ayuda china .
Es decir , la Repblica China , al parecer , est dispuesta a dar dinero para hacer una central nuclear .
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La pregunta concreta que hago es si el Consejo no piensa que se le podra ofrecer a Marruecos la posibilidad de hacer un procedimiento ms racional , porque construir una central nuclear para producir 600 Mw de electricidad es " matar moscas a caonazos " y creo que sera conveniente que nuestros vecinos no lo hicieran .
 No puede el Consejo hacer algo para que Marruecos no tenga que recurrir a esa tecnologa disparatada china que ahora se le ofrece ?
<SPEAKER ID=278 NAME="Sasi">
. ( FI ) Seor Presidente , es importante que la Unin siga de cerca el desarrollo y realizacin de este tipo de proyectos y que intente por todos los medios contribuir a que las centrales sean lo ms seguras posible y a que su uso o sus estructuras no representen ningn peligro para la seguridad de los ciudadanos de la Unin , ni tampoco para los de los pases en cuestin .
Hay que decir que la parte positiva de estas centrales es que no producen escapes de dixido de carbono .
<SPEAKER ID=279 NAME="Korakas">
Seor Presidente , la cuestin que nosotros planteamos con nuestra pregunta no se refiere en general al problema de las centrales nucleares .
Se trata en particular de una central nuclear de 1.400 Mw que Turqua , sin razones aparentes -y nos tememos que sea para la fabricacin de armas nucleares- se propone construir en la regin de Akky , a 120 kilmetros al este de Chipre , una zona considerada de alto riesgo ssmico .
Se encuentra all un cabalgamiento de tres placas tectnicas ; en 1917 se registr un terremoto de 7,1 grados en la escala de Richter .
Investigaciones recientes sealan que la falla de Anatolia Oriental est en activo ; entre 1871 y 1975 se han registrado ms de 50 movimientos ssmicos importantes , todos en un radio de menos de 130 kilmetros , y hace poco el terremoto de Adana , de 6,3 grados en la escala de Richter , dej 140 muertos a 136 kilmetros de all .
Y para ms ilustracin del problema tenemos el caso del reciente terremoto con los resultados conocidos .
 Es , pues , o no es criminal la persistencia de Turqua en construir , a pesar de todo esto , esa planta en esa regin ?
Es un asunto de relevancia general , no slo para Turqua -donde , por cierto , tienen lugar importantes movilizaciones en contra- , sino para toda Grecia , y en consecuencia se impone nuestra intervencin inmediata para detener el plan .
<SPEAKER ID=280 NAME="Sasi">
. ( FI ) Seor Presidente , es obvio que los riesgos ssmicos se toman siempre en cuenta a la hora de planificar proyectos y de evaluar la seguridad de las centrales nucleares .
Est bien claro que las autoridades tienen que tomar en cuenta la posibilidad de movimientos ssmicos al examinar la idoneidad de lugar elegido para la construccin , y tienen la obligacin de asegurarse , a travs de las soluciones estructurales pertinentes , de que un posible sesmo tampoco afecte a la seguridad de la central .
Nosotros seguiremos de cerca la situacin y nos aseguraremos que las estructuras sean lo suficientemente resistentes .
Quiero tambin subrayar que Turqua y Marruecos se han adherido a los acuerdos internacionales , por lo que existen ms posibilidades de exigirles el cumplimiento de las normas de seguridad .
<SPEAKER ID=281 NAME="El Presidente">
Seor Sasi , le damos las gracias por el gran esfuerzo que ha realizado hoy contestando a todas las preguntas .
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Al haberse agotado el tiempo asignado al turno de preguntas al Consejo , las preguntas 20 a 26 se contestarn por escrito .
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El turno de preguntas queda cerrado .
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( Se levanta la sesin a las 19.10 horas )
