<CHAPTER ID=0>
<SPEAKER ID=1 NAME="Andrews">
Encuentro inaceptable la ruidosa manifestacin que organiz ayer en la Asamblea el Grupo de los Verdes respecto a Timor Oriental .
Me parece que son insensibles a la realidad de lo que esta Asamblea siente sobre la situacin de Timor Oriental , y deseo y espero que insista , seora Presidenta , en que no se realice este tipo de manifestaciones en el futuro .
Deseara recordar a los Verdes que los Verdes alemanes son los menos interesados en el tema de Timor Oriental .
No deseo realizar una declaracin poltica , pero la idea de una manifestacin como la que hicieron ayer me parece , como mnimo , vergonzosa .
<SPEAKER ID=2 NAME="La Presidenta">
Seoras , hemos tenido algunos problemas tcnicos con el acta de la sesin de ayer .
Parece que algunos diputados no la han recibido .
As pues , no creo que se pueda someter a la aprobacin de sus seoras .
Esto forma parte de las cuestiones que vamos a mejorar progresivamente para que este tipo de incidentes no se repita .
<P>
Por consiguiente , aprobaremos maana por la maana el acta de la sesin de hoy y de la sesin de ayer .
Sin embargo tenemos an un problema .
Recuerdan ustedes que habamos previsto votar esta maana la interpretacin del reglamento propuesto por la Comisin de Asuntos Constitucionales relativa al grupo tcnico de diputados independientes , Grupo Mixto .
<P>
Me dirijo a los diputados de este grupo .
Si el seor Dell ' Alba considera que , al no disponer del Acta hemos de retrasar esta votacin , eso es lo que har .
Se trata de algo normal .
Si l cree , no obstante , que podemos proceder a la votacin , entonces explicar de nuevo de qu se trata para que todos los colegas estn bien informados .
<SPEAKER ID=3 NAME="Dell' Alba">
Seora , como se trata de un anexo al Acta conviene , de acuerdo con el Reglamento , votar maana por la maana al mismo tiempo que el Acta , si le parece bien .
<SPEAKER ID=4 NAME="La Presidenta">
Seor Dell ' Alba , me parece totalmente correcto .
<SPEAKER ID=5 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , yo propondra que se aprobara a medioda .
Podemos hacerlo perfectamente .
<SPEAKER ID=6 NAME="La Presidenta">
Seor Barn Crespo , no hay votacin a medioda y no creo que sea deseable interrumpir el debate con el Sr . Prodi para aprobar un acta .
Se lo digo sencillamente , por muy importante que sea aprobar un acta .
<P>
Sinceramente , creo que es mejor maana por la maana .
<SPEAKER ID=7 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , le llamo la atencin sobre el hecho de que no votar esta maana el Acta tendr consecuencias que no se limitan a la aprobacin de la misma sino que influirn en el trabajo poltico y presupuestario del Parlamento .
<SPEAKER ID=8 NAME="La Presidenta">
En primer lugar ,  tendremos el Acta a medioda ?
Ya que me aseguran que en ese momento todo el mundo la tendr en su idioma , podremos efectivamente interrumpir unos instantes el debate para aprobarla .
Pero la Asamblea va a pronunciarse sobre ello y votaremos a medioda sobre la interpretacin de la Comisin de Asuntos Constitucionales .
Parece lo lgico .
<P>
Ahora pregunto a la Asamblea .
 Quin est a favor , quedando claro que acaban de confirmarme que todo el mundo tendr el Acta ?
<SPEAKER ID=9 NAME="Pannella">
Seora Presidenta , hay temas sobre los que decide la Presidencia y eso es una garanta frente a toda la Asamblea para que no se pongan en duda los principios del buen uso de los procedimientos , aunque sean los ms razonables .
<P>
Habamos aceptado la decisin que usted misma comunic .
Volver sobre ello ahora y remitir a la mayora de la Asamblea la decisin que usted haba tomado tan prudentemente , slo por la intervencin del Grupo Socialista , me parece una razn bastante insuficiente , frente al principio que haba aplicado usted y con el que todos estbamos de acuerdo .
<SPEAKER ID=10 NAME="La Presidenta">
Seor Pannella , no he cambiado de decisin .
La nica decisin que yo tom y que mantengo es la de no someter a votacin de sus seoras un acta que no tienen lo mismo que el anexo a ese acta .
Ahora me han presentado una propuesta de votacin a medioda y por otra parte figuraba en el orden del da una votacin a medioda si fuera necesario .
<P>
Personalmente , no deseara que el debate del seor Prodi fuera interrumpido .
Ahora me dicen que pueden derivarse consecuencias si no votamos en el da de hoy .
Por consiguiente , me dirijo a la Asamblea , no precisamente para modificar mi decisin sino para conocer su impresin sobre la propuesta que me acaban de formular de votar el acta a medioda .
Est claro y ntido .
<P>
( El Parlamento expresa su acuerdo )


<P>
La propuesta queda , por tanto , aprobada .
Votaremos a medioda el Acta y despus la interpretacin del Reglamento
<CHAPTER ID=1>
Declaracin del Sr .
Prodi
<SPEAKER ID=11 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede a la declaracin del Sr . Prodi , Presidente designado de la Comisin .
<SPEAKER ID=12 NAME="Prodi">
Seor Presidente , Seoras , al igual que los anteriores , tambin este cuarto debate ante el Parlamento se lleva a cabo en un momento de crisis internacional muy especial .
Al igual que en la pasada primavera en los Balcanes , hoy en Timor Oriental se menosprecia la voluntad democrtica y esto produce graves sufrimientos y graves riesgos para la paz .
Hasta que no seremos capaces de remediar estas situaciones , pienso que tendremos que tener remordimientos .
En estos das he ejercido lo ms posible mi todava provisional autoridad a fin de mantener contactos con las autoridades indonesias .
Hoy a las 14.00 horas voy a mantener una conversacin con el Presidente Habibie y creo que deberemos ejercer todas las presiones y dedicar todos nuestros esfuerzos a poner fin a estas situaciones .
<P>
Seor Presidente , Seoras , para la nueva Comisin ha llegado el momento de la votacin .
En repetidas ocasiones he expuesto a este Pleno los motivos que me inducen a considerar que nuestro programa es el ms adecuado y que ste es el equipo ms apropiado para dirigir la Comisin Europea en los prximos cinco aos .
<P>
Sus Seoras han sometido a este grupo de Comisarios a su examen tanto a travs del procedimiento de las respuestas por escrito de los Comisarios designados a los cuestionarios elaborados por ustedes como con sus audiencias a cada uno de ellos .
Quiero hacer un elogio de la dignidad y profesionalidad con las cuales se han desarrollados estas difciles audiencias .
Hago votos para que su votacin de maana represente un nuevo comienzo en las relaciones entre nuestras Instituciones , porque ahora -si la votacin ser favorable.- se trata de comenzar por fin nuestro trabajo
<P>
Tenemos la obligacin comn de poner Europa al servicio de los ciudadanos ; hemos de recuperar la confianza de cada uno de los ciudadanos en Europa y debemos recuperar su confianza en una visin europea que atribuya una importancia prioritaria a sus necesidades de ciudadanos
<P>
Queremos que nuestras dos Instituciones y el Consejo , es decir , el tringulo que sostiene a la Unin Europa , trabajen en comn de forma productiva y eficaz al servicio de los ciudadanos europeos .
Es nuestra firme intencin transformar la Comisin en una administracin moderna y eficaz , una administracin capaz de aprovechar las recientes experiencias , as como de volver a poner en orden su casa .
<P>
El proceso de cambio emprendido en el seno de la Comisin acaba de comenzar .
En el mes febrero del ao 2000 , el Sr . Neil Kinnock , que est aqu conmigo , presentar un amplio proyecto de reforma que dedicar especial atencin al segundo informe del Comit de Expertos Independientes .
Obviamente vamos a consultar e informar al Parlamento Europeo sobre todos los progresos en este mbito .
<P>
As y todo , la Comisin tiene intencin de convertirse en mucho ms abierta : ya es hora de que tambin nosotros tengamos algo de glasnost .
Queremos que Europa abra sus puertas y salga a la luz y se someta a un examen exhaustivo por parte de los ciudadanos .
Quiero que los ciudadanos puedan seguir de cerca lo que hacemos y puedan comprobar que la Comisin se est ocupando de los problemas que les preocupan .
<P>
Nuestros primeros pasos ya indican cmo queremos seguir avanzando , dentro de lo posible la nueva Comisin tendr como objetivo conseguir las mejores prcticas ahora llevadas a cabo en el mbito europeo .
Tenemos muchos ejemplos a seguir , trataremos de seguir los mejores .
Un ejemplo : estamos considerando la posibilidad de poner a disposicin del pblico el registro de la correspondencia , a fin de que lo pueda examinar en todo momento . Y esto en lnea con lo que se lleva a cabo en los Estados ms abiertos de Europa .
Y la Comisin trabajar mucho ms intensamente para establecer una comunicacin adecuada con los ciudadanos europeos permitindoles el acceso total a la informacin .
La transparencia tiene una importancia vital para la salud democrtica de la Unin Europea y de cara a su necesidad de responder de sus acciones frente a todos los ciudadanos .
<P>
Ahora , despus de haber hablado del mtodo , quisiera hablar del trabajo que la nueva Comisin llevar a cabo si lograr merecer su aprobacin , relacionndolo con los programas ya expuestos en las dems intervenciones ante el Parlamento y que siguen siendo totalmente vlidos .
<P>
Segn lo acordado , en el mes de enero , la Comisin presentar sus lneas programticas para los prximos cinco aos , a las que les seguir inmediatamente despus la presentacin del programa de trabajo para el ao 2000 .
Asimismo es importante y fundamental que al inicio de cada ao llevemos a cabo un amplio debate poltico de alcance general .
S que sus Seoras comparten mi eleccin y de cara al futuro me propongo presentar cada ao un informe poltico y econmico sobre el estado de la Unin Europea , en el cual se refundir lo que actualmente figura en una amplia y a veces desordenada serie de estudios de la Comisin .
De este modo se crear un elemento unificador en el proceso de elaboracin de nuestras polticas .
Confo en que juntos seamos capaces de organizar un debate poltico y el proceso de consulta recproca con mayor coherencia que en el pasado .
<P>
Hoy quisiera hacerles un rapidsimo resumen de los tres retos fundamentales que tenemos ante nosotros : la ampliacin de la Unin Europea y su incidencia en las relaciones con los pases cercanos ; la reforma de las Instituciones de la Unin Europea y la preparacin de la Conferencia Intergubernamental ; la consolidacin del crecimiento econmico , la creacin de puestos de trabajo y la consecucin de un desarrollo sostenible .
<P>
Hemos heredado de nuestros Padres un proyecto totalmente proyectado hacia el futuro , un proyecto valiente , aunque al programar el futuro no podemos olvidar lo mucho que se hizo en el pasado : hemos creado la Unin Aduanera , el mercado nico , basado en la libre circulacin de bienes , servicios , capitales y personas ; hemos construido la Unin Econmica y Monetaria y ahora tenemos una moneda nica ; hemos sentado las bases de una unin poltica con Instituciones comunes y un Parlamento Europeo fuerte , elegido por sufragio universal .


<P>
Lo que ahora hemos de crear es una unin de sentimientos y de intelectos , sostenida por un fuerte sentido de la comunidad de nuestro destino , que es el convencimiento de nuestra ciudadana europea comn .


Pertenecemos a pases diferentes , hablamos lenguas diferentes , tenemos tradiciones histricas y culturales diferentes , y nosotros debemos proteger estas diversidades , sin embargo , hoy estamos buscando una identidad comn de una nueva alma europea .
<P>
Hace cincuenta aos , sta era la visin de los Padres fundadores : crear una comunidad asentada en la paz , la estabilidad y la prosperidad .
Hoy por hoy , para nuestros ciudadanos este ideal europeo tiene la misma importancia que la que tena entonces .
Mientras estoy aqu ante ustedes , la paz , la estabilidad y la prosperidad son , hoy como entonces , nuestro gran objetivo comn .
<P>
Es por eso que ampliar la Unin Europea es un reto difcil y extraordinario .
Y en nuestra postura respecto a la ampliacin , reflejamos , como en un espejo , nuestras profundas convicciones polticas .
 Podramos pensar en alcanzar la paz , la estabilidad y la prosperidad reservndolas para nosotros mismos , reservndolas slo para los quince Estados miembros ?
Personalmente , no lo creo , y los acontecimientos de los Balcanes demuestran que no es imposible .
<P>
Entonces hace falta preguntarnos :  Tendremos el valor , la visin , la ambicin de ofrecer una verdadera perspectiva de paz , de estabilidad y de prosperidad a una Unin ampliada , as como a los que no estn ni estarn en la Unin , a los pases de Europa que estn cerca de nosotros ?
Conflictos terribles han dividido nuestro continente en este siglo , los que pertenecemos a la Unin Europea los hemos dejado atrs y hemos de ayudar a nuestros vecinos a avanzar en la misma direccin .
<P>
No pretendo que esto sea una tarea fcil ; es necesaria una estrategia global para establecer las modalidades a travs de las cuales vamos a ampliar la Unin Europea de 15 a 20 , a 25 o quizs incluso a 30 Estados miembros en los prximos 25 aos .
Este proceso requerir muchos sacrificios , muchos cambios y muchas transformaciones entre nosotros y dentro de nosotros .
<P>
En una estrategia semejante debemos tener en cuenta tres elementos : ante todo el inevitable escalonamiento de la ampliacin , en virtud del cual algunos pases se adherirn antes que otros ; en segundo lugar , las necesidades especficas de aquellos pases que debern esperar ms tiempo el momento de la adhesin ; tercero , la incidencia que el proceso de ampliacin tendr en nuestros vecinos , para los que no est prevista la adhesin , pero con los cuales queremos mantener relaciones estrechas y constructivas por ser necesarias para la paz y la prosperidad .
<P>
En lo que respecta al primer punto , ha de quedar claro que es necesaria una gran visin poltica y no tecnocrtica .
Debemos plantear una verdadera estrategia de ampliacin que vaya ms all de la simple adhesin y que rena las naciones europeas en una nica gran familia .
Lo que implica , ante todo , que en Helsinki tendremos que llevar a cabo un serio debate , al objeto de fijar una fecha concreta de adhesin para los pases mejor preparados , incluso en el caso en que sea necesario concederles largos perodos de transicin para ayudarles a superar sus problemas polticos , sociales y econmicos .
A este propsito , existen las implicaciones de cara a la prxima Conferencia Intergubernamental que abordar ms adelante .
<P>
Hay otra pregunta fundamental :  Qu repercusiones tendr la ampliacin en nuestras polticas comunes ?
Cuanto ms nos ampliamos tanto ms difcil ser ver qu problemas deben ser abordados a escala europea y cules deben serlo en una instancia inferior .
<P>
Tendremos que organizar realmente la subsidiariedad en que se basa Europa .
No pretendo contestar hoy , pero debemos tener el valor de hacer frente a este problema con gran seriedad y honestidad .
<P>
En segundo lugar , hemos de mostrar creatividad e inteligencia para hacer frente a las necesidades de los pases para los cuales la adhesin es una perspectiva ms remota .
Pienso en una cooperacin ms estrecha con dichos pases , permitindoles incluso una participacin virtual - disculpen el trmino , pero me es difcil encontrar otro mejor y , de todos modos , es un trmino educativo- .
En ella , en algunos sectores especficos , como premisa a su plena adhesin en un futuro mucho ms lejano , se les podra ofrecer , por ejemplo , una participacin lo ms amplia posible en la Unin Econmica y Monetaria , nuevas formas de cooperacin en materia de seguridad , nuevas formas de relaciones con las Instituciones europeas , incluso sobre una base consultiva , examinadas caso por caso , de forma emprica y especfica .
<P>
Sin embargo , hay que dedicar especial atencin a la situacin de los Balcanes . Aunque las perspectivas de adhesin de estos pases a la Unin Europea no son inminentes , debemos aprovechar este elemento para impulsarles hacia la coexistencia pacfica y una mayor cooperacin interregional .
<P>
Quisiera ser muy claro : los pueblos de los Balcanes deben resolver por s mismos sus conflictos antes de poder entrar a formar parte de la Unin Europea .
No deben pensar en exportar dichos conflictos a la Unin Europea para que se los solucionemos nosotros , aunque debemos ayudarles a resolverlos .
<P>
Por lo tanto , no es menos cierto que necesitan nuestra ayuda , y quiero insistir en la especial responsabilidad de la Comisin Europea en el gran y necesario esfuerzo de reconstruccin .
Nuestros ciudadanos esperan que la Unin Europea desempee un papel de gua moral y poltica , especialmente en una regin que est muy cerca de nosotros .
No podemos permitirnos defraudarles .
Estoy asimismo preocupado porque en pocas semanas el debate sobre el futuro de los Balcanes ha perdido fuerza , ha perdido su dramatismo , casi como si quisiramos situarlo en un segundo plano .
<P>
El tercer elemento de la estrategia debe consistir en un planteamiento claro y global respecto a nuestros vecinos ms cercanos , cuya contribucin es vital para la paz y la estabilidad de una Europa ms amplia .
Esta estrategia tendr xito slo si tendr un carcter inclusivo .
Todos nosotros , la Unin Europea y los pases candidatos , nuestros vecinos de la Europa ms amplia , debemos cooperar por nuestro destino comn , una gran zona europea capaz de ofrecer paz , estabilidad y prosperidad europea .
Es decir , debemos crear un nuevo orden europeo .
En el mismo debern incluirse cooperaciones estratgicas con Rusia y Ucrania , adaptndolas a las dimensiones geopolticas de estos dos pases .
Habr que incluir tambin una cooperacin entre las culturas : he aqu como estoy tentado de llamar el nuevo y ms ambicioso , muy ambicioso , compromiso hacia el Mediterrneo , en que nosotros los europeos nos dedicaremos a promover una nueva y ejemplar cooperacin entre los pueblos de las tres religiones de Jerusaln .
Aqu , el nuestro debe ser un rotundo " no " a la necesidad de un conflicto entre civilizaciones .
<P>
Por ltimo , deseo referirme a la importancia de nuestras relaciones estratgicas con los Estados Unidos .
Tenemos que establecer una cooperacin transatlntica reforzada que demuestre una autntica capacidad de liderazgo comn .
En este sentido , nuestra primera oportunidad ser la convocatoria de la gran Ronda del Milenio de Seattle , cuya finalidad es que todos los miembros de la Organizacin Mundial de Comercio realicen un ulterior progreso . Hemos de aprovechar esta ocasin con visin de futuro e inteligencia y abrir un nuevo captulo para las relaciones comerciales mundiales .
<P>
Quisiera abordar el segundo reto que tenemos ante nosotros a muy corto plazo , esto es , la inminente Conferencia Intergubernamental .
Siempre hemos sido conscientes de que la ampliacin planteara profundos interrogantes acerca del funcionamiento de nuestras Instituciones , sin embargo , la reciente crisis de la Comisin y la escasa participacin de votantes en las elecciones europeas del ao 1999 han puesto de manifiesto que ahora es indispensable una reforma mucho ms ambiciosa de las Instituciones europeas .
El Tratado de Amsterdam que ha sido eficaz para algunos temas , no ha conseguido alcanzar los resultados que deba alcanzar con respecto a las grandes cuestiones institucionales .
<P>
A mi entender , sera , cuando menos inoportuno proceder por etapas en una sucesin de conferencias intergubernamentales sin fecha .
Europa precipitara en un estado de reforma constitucional perpetua que resultara incomprensible para nuestros ciudadanos y para nuestros vecinos .
Adems , habra un intil derroche de energas que , en cambio , deben dirigirse en otras direcciones , al objeto de poner a punto nuevas polticas .
<P>
En consecuencia , no podemos contentarnos con una reforma minimalista , incapaz de dotarnos de un aparato de toma de decisiones fuerte y eficaz .
Como saben , he encargado a los Sres . Den Haene y Weizecker y a Lord Simon que elaboren un informe del cual la Comisin se va a valer para adoptar su posicin en los asuntos que se van a abordar en la Conferencia Intergubernamental .
De este informe tendrn ustedes conocimiento y espero un amplio y constructivo debate con vistas a la Cumbre de Helsinki .
<P>
En realidad , tenemos que expresar nuestras posiciones con claridad y decisin , dado que los prximos meses revestirn una importancia crucial para establecer si entraremos en el nuevo milenio fuertes y preparados o dbiles e incapaces de mirar ms all de nosotros los Quince .
<P>
Sin embargo , Europa no es slo una cuestin de instituciones , Europa concierne a los ciudadanos .
Su prosperidad depende de la generacin de puestos de trabajo y es necesario que volvamos a poner a trabajar a Europa .
La disponibilidad de puestos de trabajo depende del estado de salud de la economa . El tercer reto fundamental que tenemos ante nosotros es cmo conseguir un crecimiento sostenible en su doble vertiente medioambiental y econmica : un crecimiento capaz por fin de crear empleo .
<P>
Tras un perodo de dificultades , ahora la economa europea est recuperndose .
Se ha reactivado el crecimiento , aunque no todava con una difusin uniforme , pero las seales del crecimiento son buenas .
El muy dificultoso proceso de convergencia hacia la Unin Econmica y Monetaria combinado con la actitud responsable de las fuerzas econmicas y sociales en el mbito salarial , ha creado por fin las condiciones macroeconmicas para un desarrollo ejemplar .
La implantacin del euro ha consolidado estas conquistas y los planes de estabilidad adoptados por los Estados miembros la convertirn en mucho ms segura .
<P>
Estos son datos extremadamente positivos , aunque al mismo tiempo nos atribuyen una responsabilidad enorme .
La recuperacin de la economa nos brinda una gran oportunidad para llevar a cabo ajustes estructurales , a costes soportables .
Convertir en ms moderna la economa europea implica tener puestos de trabajo en la Europa de maana y no nos podemos permitir el lujo de perder semejante oportunidad , como hicimos muy a menudo en los aos anteriores .
<P>
Por consiguiente , hemos de aprovechar las perspectivas ms favorables para los prximos aos , al objeto de que el crecimiento siga siendo fuerte durante el mayor tiempo posible , genere los puestos de trabajo necesarios y nos permita combinarlo con un renovado y significativo compromiso en favor del desarrollo sostenible .
<P>
Debemos afrontar asimismo los problemas a largo plazo que se derivan de las nuevas tendencias demogrficas que son uno de los mayores problemas de Europa sobre los cuales tendremos que seguir reflexionando juntos , y las repercusiones que stas tienen en la estructura de nuestras sociedades .
En definitiva , esto significa aumentar simultneamente la productividad del ocupado y la entidad numrica de la poblacin activa .
Si lo conseguimos ser posible prefigurar realmente una sociedad justa y sostenible .
<P>
El mercado nico ha proporcionado una nueva vitalidad a nuestras economas y contribuye a la recuperacin actual , sin embargo , debemos proseguir la reforma del mercado interior y continuar fomentando la liberalizacin para potenciar an ms , si cabe , la competencia en el sector de las mercancas y especialmente en el sector de los servicios .
De este modo podremos maximizar los potenciales de creacin de puestos de trabajo que nos ofrece el crecimiento . A largo plazo se registrar un ulterior incremento de nuestra capacidad productiva .
<P>
No es ste el foro apropiado para enumerar de manera analtica las reformas estructurales necesarias que ya constan descritas en numerosos informes de la Comisin .
Lo que ahora hemos de hacer es llevarlas a cabo .
<P>
Quisiera mencionar asimismo un pequeo reto especfico que tenemos ante nosotros y que debe aadirse a las propuestas hechas en las ltimas reuniones que hemos celebrado para tratar asuntos como la sanidad , el deporte , etctera .
Este reto afecta a la tecnologa de la informacin que est transformando nuestra manera de vivir y de trabajar y las modalidades operativas del mundo empresarial .
Actualmente , todas las personas o las empresas pueden realizar cosas inimaginables respecto a hace algn tiempo .
Los impresionantes resultados de la economa americana se deben en su mayora al entusiasmo con que los Estados Unidos han acogido la tecnologa de la informacin .
Me preocupa , en cambio , la resistencia que muestran los Estados europeos a aprovechar plenamente el potencial de estas tecnologas .
<P>
Las economas modernas se basan cada vez ms en el conocimiento y ste es precisamente un sector en que tenemos una potencial ventaja competitiva a escala mundial .
Fomentar el empleo y el desarrollo de las tecnologas de la informacin ser , por lo tanto , una prioridad de la nueva Comisin .
Por ello , vamos a proponer que se emprenda una iniciativa en este mbito con ocasin de la Cumbre de Helsinki y ser una iniciativa ambiciosa que deber implicar a toda la juventud europea .
<P>
Por ltimo , hemos de aprovechar la recuperacin econmica y el mayor crecimiento para adaptar nuestros sistemas de seguridad social a las tendencias demogrficas actuales .
No podemos dejar de ignorar los problemas o posponer nuestras decisiones . Los pensionistas del ao 2050 ya estn entre nosotros .
Un sistema de seguridad social correctamente desarrollado constituye una de las caractersticas peculiares de nuestras civilizaciones europeas y esto es algo que debemos proteger .
Sin embargo , es nuestro deber hacia nuestros hijos adaptarlo a fin de que pueda ofrecerles promesas crebles , lo ms cercanas posibles a las que se lograron mantener en la generacin pasada .
<P>
Recientemente , la Comisin ha propuesto una ambiciosa estrategia para potenciar la cooperacin en este sector . Se trata de un punto al que atribuyo especial importancia .
En todos estos otros cometidos la Unin Europea tiene que desempear una funcin crucial , ante todo porque es ms eficaz afrontar estas problemticas de largo plazo mediante estrategias europeas concertadas como la estrategia en favor del empleo , ms que con acciones circunscritas a un mbito nacional o local , aunque este mbito sea necesario .
En segundo lugar , porque con frecuencia una accin a escala europea permite superar mejor los obstculos debidos a las presiones ms directas que se derivan de los calendarios polticos nacionales , lo que significa que tenemos algo ms de distancia respecto a los problemas y , por lo tanto , tenemos la obligacin de examinarlos ms a fondo .
Los instrumentos para conseguir estos resultados los tenemos ; a saber : despus de la Cumbre de Luxemburgo se han realizado progresos efectivos en la direccin de una verdadera estrategia europea para el empleo , en que la combinacin de orientaciones y valoraciones cruzadas de comparaciones estn ofreciendo por fin un enorme impulso hacia el cambio .
<P>
Por esto debemos seguir adelante en este proceso profundizando la cooperacin a escala europea , al objeto de concentrar toda nuestra atencin y nuestra accin en las grandes reformas estructurales , necesarias para insuflar nueva energa a nuestra economa .
Hoy esto es posible .
<P>
Seor Presidente , seoras y seores diputados , ustedes son los representantes electos democrticamente de los ciudadanos europeos , ustedes representan a las distintas familias polticas europeas en todas sus diversidades y en todas sus complejidades .
Confo en que con la votacin de maana otorgarn a la nueva Comisin un convencido respaldo .
Por mi parte , voy a cumplir los compromisos polticos que expres la semana pasada ante la Conferencia de Presidentes , y que ahora debern incluirse en un nuevo acuerdo marco que servir de pauta para nuestro futuro trabajo .
Ahora se trata de pasar pgina , de fomentar un nuevo espritu de cooperacin entre nuestras Instituciones y de crear un nuevo equilibrio , basado no solo en el respeto mutuo , sino tambin en una profunda colaboracin : una nueva manera de actuar en comn en favor de los ciudadanos europeos ; una nueva Comisin , un nuevo Parlamento Europeo , un nuevo inicio .




<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=13 NAME="Poettering">
Seora Presidenta , seor Presidente designado de la Comisin , la Unin Europea se encuentra en una fase histrica importante de su desarrollo .
Un orden de paz duradero en la Europa Suroriental , la adhesin de los Estados de Europa Central a la Unin Europea , el dilogo y la cooperacin entre las culturas del rea mediterrnea , entre la Unin Europea y los pases rabes e islmicos , son algunos de los retos que requieren una Europa fuerte .
Por esto necesitamos una Comisin con capacidad de actuar .
<P>
En la sesin de julio del Parlamento , Romano Prodi se refiri a la Comisin como un tipo de gobierno .
Si adoptamos este trmino -que a m , personalmente , me agrada- , dicho gobierno , o sea , la Comisin , debe responder ante el Parlamento Europeo .
Es decir , que debe quedar definitivamente atrs el tiempo de la indiferencia hacia el Parlamento .
<P>
Nosotros abogamos por una nueva cultura de las relaciones entre el Parlamento Europeo y la Comisin Europea .
El 2 de septiembre yo plante cinco exigencias a la Comisin designada .
El Grupo del Partido Popular Europeo / Demcratas Europeos acoge con agrado la respuesta satisfactoria del Presidente designado de la Comisin a las mismas en la Conferencia de Presidentes de los Grupos polticos del 7 de septiembre , a la cual acaba de aludir ahora .
<P>
En primer lugar , el calendario del Parlamento y de sus comisiones , y por consiguiente la presencia de la Comisin en el Parlamento , tendr prioridad frente a todos los restantes compromisos de la Comisin .
En segundo lugar , la Comisin responder en la mayor medida posible a las peticiones del Parlamento para que presente propuestas legislativas .
En tercer lugar , un voto de censura contra un miembro de la Comisin ser motivo para que el Presidente de la Comisin considere seriamente su destitucin .
En cuarto lugar , la Comisin mantendr un dilogo constructivo y consultas peridicas con el Parlamento Europeo sobre la reforma de la Comisin .
En quinto lugar , el Parlamento y la Comisin abogan por una reforma institucional amplia con vistas a la Conferencia Intergubernamental .
<P>
El Grupo del Partido Popular Europeo / Demcratas Europeos velar atentamente por el fiel cumplimiento de estos compromisos adquiridos por la Comisin .
Confiamos en que Romano Prodi cumplir su palabra .
Sin embargo , tambin esperamos que cada uno de los futuros miembros de la Comisin Europea se sienta personalmente obligado por el compromiso adquirido por el Presidente designado de la Comisin ;  de lo contrario , ello tendr consecuencias !
<P>
La Comisin designada , si maana se aprueba su eleccin , asumir sus tareas con algunos dficit .
Esto es algo que hoy tampoco debemos ocultar .
Al Presidente designado de la Comisin no se le ha concedido en todos los casos el margen de actuacin previsto en el Tratado para la designacin de los miembros de la Comisin .
El hecho de que en la composicin poltica de la Comisin no se haya tenido en cuenta el resultado de las elecciones al Parlamento Europeo sigue constituyendo un dficit democrtico estructural .
En inters de la democracia en la Unin Europea , esto no debe volver a repetirse .
<P>
( Aplausos ) Con todo , nuestro Grupo no antepone los intereses polticos partidistas a los intereses de la Unin Europea .
Sin embargo , quedan pendientes algunos interrogantes y tambin serias dudas con respecto a algunos de los miembros de la Comisin designados , en particular en lo que se refiere al miembro de la Comisin previsto para el mbito de la poltica de investigacin .
Profesor Prodi , nosotros le pedimos que nos d una respuesta satisfactoria en su recapitulacin final y tambin maana , habida cuenta tambin del debate que contina desarrollndose estos das .
Nosotros no creemos estar exentos de crticas , ni que tampoco lo est el Parlamento Europeo .
Las audiencias , que constituyen una importante aportacin en el sentido de una mayor transparencia y publicidad , han sido en conjunto un xito .
Quienes las critican deberan tener en cuenta que no existe ningn procedimiento comparable a escala nacional .
<P>
Aun as son necesarias algunas mejoras .
El Parlamento debera empezar a examinar ya en su comisin competente si no sera razonable incorporar una norma de procedimiento al Reglamento , con objeto de evitar en las prximas audiencias las dificultades y los problemas que se han planteado en esta ocasin .
<P>
En los ltimos meses se ha creado la impresin de que la Unin Europea se caracteriza por la mala gestin , el fraude , el nepotismo y los escndalos .
Esta impresin generalizada es injustificada .
La inmensa mayora de las funcionarias y funcionarios europeos realizan un buen trabajo tcnicamente cualificado y tienen derecho a que les apoyemos desde el Parlamento Europeo y a que les expresemos nuestra gratitud y nuestro reconocimiento .
<P>


( Aplausos )


<SPEAKER ID=14 NAME="Barn Crespo">
El Presidente Prodi ha comenzado su intervencin hablando de Timor Oriental .
Yo le formulo una pregunta :  est usted dispuesto a proponer una accin comn europea para Timor Oriental ?
<P>
En el largo proceso de gestacin de la Comisin del milenio , llegamos al momento decisivo : su investidura , con la legitimidad democrtica que nos han dado las recientes elecciones europeas al Parlamento Europeo .
<P>
El Grupo del Partido de los Socialistas Europeos ha mantenido una lnea de conducta coherente a lo largo de todo el proceso , que se resume en la afirmacin de la necesidad de superar positivamente la crisis institucional y poltica que paraliza a la Unin desde diciembre del ao pasado .
Construyendo y no destruyendo , para ponernos a trabajar con objeto de resolver los problemas y responder a las aspiraciones de nuestras conciudadanas y nuestros conciudadanos .
<P>
Para ello , la Asamblea dio un primer paso al votar masivamente en mayo como Presidente de la Comisin a Romano Prodi .
Hoy le puedo reiterar el apoyo de nuestro grupo con la libertad que nos da el votar para tan importante responsabilidad a un poltico de larga ejecutoria europesta , cuya biografa partidaria no compartimos , aunque apreciemos su caminar entre la cruz , el olivo y el asno .
Ni antes ni ahora le hemos exigido ningn carnet de partido al Sr . Prodi para votarle a tan alta responsabilidad .
<P>
Con los mismos criterios hemos examinado , por escrito y oralmente , al equipo que el Presidente Prodi , tras negociar con los Gobiernos de los Estados miembros , nos ha presentado como su gobierno .
Para conocer la personalidad y la idoneidad de los candidatos para ejercer sus cargos creemos que las audiencias pblicas han sido un ejercicio positivo de democracia y transparencia , sin que hayan triunfado los que pretendan convertirlas en una caza de brujas .
<P>
Como conclusin del proceso , hemos decidido apoyar la investidura de la nueva Comisin a pesar de las reservas que mantenemos en relacin con la Sra. de Palacio , cuya inocencia presumimos , pero cuya concepcin de la responsabilidad poltica en un tema que concierne al presupuesto comunitario no compartimos .
Es de esperar que ofrezca como Vicepresidenta informaciones ms fidedignas que las que dio sobre su exculpacin por el Congreso de los Diputados .
El debate se celebrar en sesin plenaria el prximo jueves , en Madrid .
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Sobre el Sr . Bolkestein , las condiciones que el mismo Presidente Prodi impuso a su equipo entendemos que le obligan a renunciar a la presidencia de la Internacional Liberal , por incompatibilidad , no porque pretendamos que renuncie a sus ideas , sobre todo a las que ha manifestado en su comparecencia .
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Nuestro voto favorable no es un cheque en blanco .
Al darles nuestra confianza establecemos el cordn umbilical que completa la legitimidad de la Comisin como ejecutivo responsable en trminos democrticos .
Lo hacemos para que trabajen duro y bien durante la legislatura .
Y nuestras relaciones deben basarse en cmo obtenemos y mantenemos la confianza entre nosotros y con nuestros conciudadanos .
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ste es el nico medio de evitar nuevas crisis y salir de la actual .
Para lograrlo , les proponemos los siguientes compromisos concretos , que consideramos pueden ser la base de un nuevo contrato con nuestros pueblos .
La Comisin debe presentar ese programa poltico para su legislatura que usted , seor Prodi , a propuesta de mi Grupo , se comprometi a presentar el mes de enero , con programas y debates anuales .
Sealo que esta propuesta ha sido aceptada en la Conferencia de Presidentes y supone una modificacin de facto que tendremos que incorporar a nuestro Reglamento .
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De cara a ese debate , le adelanto que mi Grupo querr alcanzar mayores concreciones en polticas de empleo , de cohesin econmica y social , de modernizacin de nuestras economas que tengan en cuenta a las personas , a la ampliacin , al Mediterrneo y a la defensa de los derechos humanos en todo el mundo , como ejes de nuestra poltica exterior .
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Mientras tanto , tenemos que negociar un acuerdo marco que constituya una slida base para mejorar nuestras relaciones institucionales , con medidas de transparencia e informacin , como son el disponer de los documentos de trabajo del Consejo , de las actas de las reuniones del Colegio de Comisarios , salvo cuando se acuerde su confidencialidad , o un sistema de informacin sobre los trabajos de la OLAF con la debida discrecin .
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Con un buen acuerdo marco , la cuestin de la reprobacin individual de los Comisarios se plantea en el terreno justo : el del compromiso poltico pblico del Presidente Prodi y de todos los candidatos en este Parlamento .
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Si un Comisario ha perdido claramente la confianza del Parlamento , le corresponde a usted asumir sus responsabilidades y tambin al interesado .
No vaya a ocurrir lo que le ha ocurrido a ese lder espiritual de Occidente que es el Sr . Stoiber , Presidente del Gobierno de Baviera , que no consigui que su ministro Sauter fuera chivo expiatorio y aceptase dimitir y ha tenido que recurrir al Parlamento correspondiente .
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Aqu estamos hablando en trminos polticos y entre gente responsable .
Ninguna norma puede reemplazar a la seriedad en este terreno .
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Hay dos reas en las que una estrecha relacin entre nuestras instituciones podra crear confianza entre los ciudadanos .
La primera es la reforma de las instituciones .
Esperamos la propuesta sobre la reforma de la Comisin que usted ha anunciado y que el Vicepresidente Kinnock debe presentar en febrero .
Por nuestra parte , y lo digo solemnemente , podemos contribuir , aprovechando este perodo para aprobar el estatuto del diputado y el del asistente , con lo cual tambin nosotros , Seoras , predicaramos con el ejemplo .
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La segunda rea es la Conferencia Intergubernamental : no podemos esperar al programa .
Le tomo la palabra , seor Prodi , y espero que podamos debatir el informe encargado a los tres expertos antes de la cumbre de Helsinki , para fijar una lnea comn entre la Comisin y el Parlamento Europeo de cara a la Conferencia Intergubernamental .
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Vamos a votar la investidura de la Comisin para la legislatura sin hipotecas ni reservas mentales , y tambin sin renunciar a nuestros derechos y responsabilidades . Para que se ponga a trabajar desde maana mismo haciendo lo que debe hacer , lo que nuestros pueblos quieren que haga , y hacindolo bien .
<SPEAKER ID=15 NAME="Cox">
Seora Presidenta , para comenzar , permtame decir en nombre de mi Grupo , que compartimos plenamente la perspectiva del Sr . Prodi de que a partir de maana estaremos en el umbral de un nuevo comienzo , en particular , un nuevo comienzo entre nuestras dos instituciones , el Parlamento y la Comisin , y un nuevo comienzo para la propia Europa .
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Respecto a los temas que el Presidente designado ha planteado sobre la reforma , que el Comisario Kinnock presentar el prximo mes de febrero con la debida consulta , el programa de polticas del prximo mes de enero , el imperativo moral y poltico de afrontar el reto de la ampliacin y la preparacin de la Conferencia Intergubernamental , prometo que mi Grupo asumir un compromiso positivo y constructivo con la Comisin en este sentido .
Esperamos con inters comenzar a trabajar con seriedad y de forma inmediata sobre cuestiones como Timor Oriental , la Europa Suroriental y los Balcanes en particular .
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Pero hoy , esta Asamblea tiene la oportunidad de revisar el proceso de investidura y de hacer constar algunas de las preguntas y observaciones surgidas de dicho proceso .
Cuando llegue el momento , mi Grupo tiene intencin de contribuir , en el seno de la Asamblea y en los foros adecuados , a un debate que esperamos que se inicie sobre las lecciones que como Parlamento debemos aprender del proceso de audiciones .
Ciertamente esperamos que en el futuro podamos desarrollar procedimientos que permitan lo que podra describirse como un interrogatorio ms a fondo de los designados .
Dicho esto , creemos no obstante que el ejercicio que acaba de completarse ha sido un ejercicio positivo y valioso .
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Algunos en esta Asamblea - creo que desde el inicio han sido minora , aunque quiz bastante vociferantes en lo que se refiere a los medios de comunicacin - han hablado de centrar su atencin en determinados nominados .
No ha sido se el enfoque ni la opinin de mi Grupo .
Creemos que desde el inicio , este tipo de proceso que , como deca , ha sido una persecucin minoritaria , es un signo de debilidad y no de fortaleza .
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Maana , cuando votemos sobre el Colegio , el Grupo ELDR votar a favor del Colegio y en esta ocasin no haremos diferencias en la eleccin de determinados nominados .
En el acto de votacin de maana respetaremos el carcter fundamental de colegio de la Comisin Europea y consideramos este aspecto un valor fundamental para su funcionamiento .
Aunque tenemos algunas preguntas derivadas de las audiciones , as como algunas observaciones .
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En los procedimientos realizados hasta ahora , muchos de los Comisarios designados han tenido la amabilidad de prometer por adelantado un estatuto de reformas para sus propios mbitos y han aludido a sus compromisos con polticas concretas .
Hemos tomado nota de dichos compromisos y esperamos verlos reflejados en el programa de trabajo de enero .
Analizaremos el programa a la luz de dichos compromisos que se han dado en el transcurso de las audiciones .
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Resulta evidente de las audiciones - en realidad tambin es evidente sin ellas - que existen mbitos importantes de coincidencia y , por tanto , la posibilidad de que surjan conflictos en materia de competencia operativa en el seno del Colegio .
Tambin aqu esperamos que , cuando analicemos el programa en junio , se identifiquen de manera explcita los casos en que existe coincidencia y que se corrijan para evitar que posibles conflictos en mbitos de competencia frenen el proceso de reformas .
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Recuerdo en particular preguntas sobre coincidencias entre legislacin alimentaria y seguridad alimentaria , las distintas coincidencias que cabe imaginar con la Organizacin Mundial del Comercio y una gran cantidad de otras competencias , sin olvidar las del Comisario de Medio Ambiente .
El Presidente se ha referido a la importancia del comercio electrnico y a la tecnologa de la informacin .
Estos temas deben sin duda ser abordados en lo que a competencia se refiere .
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Muchos colegas tambin han formulado preguntas sobre la idoneidad de separar la competencia ex ante sobre el control presupuestario de la competencia ex post sobre la aplicacin o formulacin del presupuesto en el seno de la Comisin .
En mi Grupo son muchos los que se hacan esta pregunta conmigo .
Hoy la formulo yo , pero me apresuro a aadir que no es en modo alguno un reflejo de la aptitud o la capacidad del Comisario designado responsable de estos dos temas en el actual reparto de competencias .
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Ha habido cierta diversidad de opiniones , seor Prodi , entre sus Comisarios designados sobre su responsabilidad poltica personal en el futuro .
Todos han reconocido en las audiciones que respondern de s mismos y de sus gabinetes .
Algunos no reconocieron del todo lo que considero otro requisito necesario , que en materia de formulacin y aplicacin de las polticas son responsables en general de sus departamentos , que deben responder ante el Colegio , pero adems dar cuenta a este Parlamento .
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Concretamente , desde hace ya muchos meses , mi Grupo ha formulado la pregunta de la responsabilidad individual .
Una vez ms , vuelvo hoy sobre este punto .
Como ya he dicho , apoyamos como es debido la naturaleza colegial de la Comisin .
No obstante , reafirmamos , como hemos venido haciendo sistemticamente , que un colegio eficaz debe asumir la responsabilidad poltica individual .
La responsabilidad debe recaer sobre alguien .
Cuando todos son responsables se puede llegar a un sistema en el que nadie es responsable .
No nos oponemos , seor Presidente Prodi , a su prerrogativa de intervenir en este sentido .
Pero insistimos en que , cualquiera que sea la actual legislacin , la legislacin necesita cambiar y si un Comisario pierde la confianza de esta Asamblea , usted deber tomar las medidas oportunas .
Le instamos a que lo haga .
Es su prerrogativa , pero es nuestro derecho insistir en que se respete la confianza de esta Asamblea , as como su falta de confianza .
En este sentido , espero realmente que no adopte la frmula Stoiber a la que se refera el Sr . Barn Crespo .
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Quisiera aadir , a raz de temas que han surgido en las audiciones , pero que no han quedado concluidos relativos a algunos Comisarios designados , que en caso de que surgieran procedimientos jurisdiccionales o penales - que no preveo necesariamente que ocurra , pero que planteara problemas a la integridad de la Comisin - esperamos que en semejantes circunstancias intervenga el Presidente de la Comisin .
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Tenemos intencin de seguir negociando hoy y maana sobre una resolucin poltica .
Esto formular y especificar una serie de peticiones , no slo en el mbito de la responsabilidad individual , sino tambin especficamente en lo relativo a mbitos de transparencia y acceso a documentos .
Cuando votemos sobre ello , mi Grupo espera haber obtenido de usted una respuesta especfica detallada y positiva antes de la votacin final .
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Para terminar , compartimos la visin manifestada aqu hoy .
Ya era hora de que tuviramos este nuevo comienzo .
Nos ha llegado la hora de consagrarnos a tareas serias .
Es hora de que reconozcamos y reconstruyamos como instituciones - Comisin y Parlamento - nuestra vocacin europea comn .
El Grupo ELDR se compromete a trabajar en este sentido .
<SPEAKER ID=16 NAME="Hautala">
Seora Presidenta , Seor Candidato a la Presidencia de la Comisin , acaba de esbozarnos una perspectiva de lo que ha de ser la labor de la Comisin .
Usted ha hablado de un desarrollo continuado , ha hablado de paz y estabilidad .
Seor Prodi , usted no ha odo hablar del arte pictrico de los grandes expresionistas , pero confo en que su serena pincelada pueda producir buenos resultados .
Usted se ha referido asimismo a Timor Oriental y todos nosotros esperamos que Europa asuma en este asunto una completa responsabilidad .
Las comparecencias de la Comisin en el Parlamento no han sido en absoluto un acto intil o una vana representacin , sino absolutamente esenciales y usted mismo nos ha afirmado acertadamente la semana pasada , que en ningn otro parlamento el rgano ejecutivo ha de dar explicacin detallada alguna .
Quiz tambin aqu habra un modelo para la relacin de los dems parlamentos y rganos ejecutivos
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Esta Comisin no puede adherirse unnimemente al Consejo tal y como desafortunadamente hizo a menudo su predecesor .
Mi Grupo no puede unirse a aqullos que quisieran que la Comisin sea una especie de Secretara del Consejo .
No .
La Comisin es un rgano poltico y ahora se ha hecho patente que tambin se halla en responsabilidad poltica precisamente hacia el Parlamento de Europa .
Para que podamos dar crdito a su Comisin -siempre hasta el ao 2005- , hay primero que verificar qu puede significar en la prctica este nuevo espritu en las relaciones entre la Comisin y el Parlamento , y nosotros esperamos todava ciertas explicaciones .
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Mi Grupo destaca la responsabilidad poltica de los miembros individuales de la Comisin , y tomamos muy en serio su autorizacin para examinar minuciosamente la justificada insatisfaccin del Parlamento respecto a miembros individuales de la Comisin .
El Presidente de la Comisin ha de comprometerse a hacer uso de sus poderes , si se sospecha o investiga a un miembro individual por una prctica desviada o delictiva .
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Seor Prodi , hay que insistir en cierto aspecto : en la composicin de su Comisin hay muy pocas mujeres , y digo esto ahora con el fin de que aprendamos algo para la prxima vez .
En adelante la representacin equilibrada de hombres y mujeres en la Comisin y en los dems rganos mencionados de la Unin no puede ser un principio libre en la formacin de los dems .
Se requieren medidas concretas .
Cuando se alcance un nuevo acuerdo entre la Comisin y el Parlamento habr que actuar de modo que en el futuro se negocie tambin sobre los candidatos de la Comisin .
El procedimiento observado hasta ahora se ha revelado claramente como excesivamente limitado .
Mi Grupo exige adems que en adelante las modificaciones presentadas por el Parlamento en el proceso legislativo con mayora absoluta , sean adoptadas segn la propuesta de la Comisin .
Estimamos asimismo que usted nos ha autorizado a emprender en serio una iniciativa legislativa del Parlamento .
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Exigimos igualmente que el Parlamento participe en la renovacin futura de rganos y en el proceso de negociacin con un peso diferente al de ahora .
Debemos preocuparnos adems de que toda la ciudadana europea tome parte en este proceso puesto que la prxima renovacin de rganos ha de asegurar tambin a los ciudadanos de Europa unos derechos ms consolidados .
Nosotros no nos hemos sentido satisfechos con la forma en que el Parlamento ha llegado a participar en los acuerdos internacionales .
Exigimos que en adelante se consulte al Parlamento , por ejemplo , en los debates de la OMC en todas las fases de la negociacin .
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Seor Prodi , todos hablan sobre el glasnost , todos hablan de apertura y yo creo que usted est hablando de ello sinceramente , pero las explicaciones no me han convencido de que en la prctica los candidatos a miembros individuales o al menos usted en cuanto futuro Presidente de la Comisin hayan comprendido qu significa realmente la apertura , el glasnost .
ste no puede quedar meramente reducido a un llamativo trmino verbal .
Su primera tarea ser elaborar la normativa para la apertura que estipula el Tratado de Amsterdam .
Esto no solamente es esencial para que el Parlamento est informado sino para que el ciudadano as como el conjunto entero de la ciudadana puedan influir plenamente con un nuevo sentido en el desarrollo de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=17 NAME="Wurtz">
Seor Presidente de la Comisin , desde su nombramiento para la Presidencia de la Comisin y la designacin de los diecinueve comisarios , ni usted mismo ni tampoco los miembros del nuevo Colegio han escatimado esfuerzos para hacer llegar al Parlamento Europeo un mensaje muy claro .
Les hemos odo .
Tanto usted como los comisarios han encontrado palabras para expresarlo : cambio , reformas , anlisis , nueva cultura , " glasnost " .
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Con frecuencia sospechosa de arrogancia , la Comisin ha sabido descender de su pedestal .
Acusada de opacidad , se ha comprometido a actuar con transparencia .
Severamente criticada por el comit de sabios , ha hecho suyas las recomendaciones de los expertos independientes .
En las audiciones , los comisarios se han mostrado tan conciliadores frente a la mayora de diputados que incluso aquellos grupos que por razones extraeuropeas haban prometido mostrarse agresivos han enterrado el hacha de guerra con toda rapidez .
En definitiva , se haba fijado usted un objetivo , recuperar la confianza del Parlamento , y se ha dado los medios para lograrlo .
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Es obligado reconocer por el contrario que no ha afrontado con el mismo voluntarismo el otro desafo -ms ambicioso , es cierto - que acaba usted de mencionar , seor Presidente de la Comisin : recuperar la confianza de los ciudadanos .
Y es precisamente ah donde aprieta el zapato .
Al igual que nosotros constata usted que de nuestras sociedades se desprende un verdadero rechazo del neoliberalismo , portador de grandes aspiraciones de justicia , de solidaridad , de cambio .
 Qu respuestas nuevas aporta usted al rechazo creciente de la precarizacin galopante de la vida en el trabajo y , simplemente , de la vida ?
 Qu respuestas nuevas aporta usted a esta sed de resistencia que , frente a la carrera desenfrenada por la rentabilidad est manifestndose en toda Europa , por ejemplo , en este mismo momento , en mi pas , a travs del enorme movimiento de simpata hacia los trabajadores del grupo Michelin que acaba de anunciar 7.500 supresiones de empleo en Europa , tras haber incrementado sus beneficios en un 20 % ?
 Qu respuestas nuevas aportan ustedes a aquellas y a aquellos que esperan que Europa impulse una dinmica real de alternativas a la globalizacin de exclusin hoy en prctica , ya se trate de asalariados , de campesinos , de personas cultas que discuten las reglas del comercio mundial , o de dos jvenes guineanos vctimas del xodo de la miseria , sin un orden internacional que reconozca a cada ser humano el derecho a la vida , al trabajo y a la dignidad ?
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Observo , en este sentido , seor Presidente de la Comisin que , en su discurso de investidura , no he odo mencionar las relaciones entre Europa y el Sur , es decir , la mayora de la humanidad .
De forma general , para todas estas cuestiones de civilizacin las respuestas de la Comisin son excesivamente clsicas : les falta la ambicin creadora de los grandes proyectos .
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Al inicio de mi intervencin he sealado los esfuerzos que ha realizado usted para responder a la expectativa del Parlamento .
Lo que acabo de mencionar no anula este avance , pero lo relativiza .
Mi grupo no ignora el ligero desplazamiento del centro de gravedad de la Comisin hacia el Parlamento que acaba de producirse en la medida que esto confirma ante los ojos de la opinin pblica que se puede conseguir que se muevan los centros de poder , incluso aquellos considerados como intocables , lo cual es muy importante .
Debo aadir que nos interesan los trabajos iniciados de este modo .
Por consiguiente , seremos socios exigentes pero constructivos .
Sin embargo , no podemos conformarnos con una reforma administrativa cuando nuestros conciudadanos nos interpelan sobre el sentido de la Europa de hoy .
En esta fase no podremos por tanto , y lamentndolo mucho , otorgar nuestra confianza a esta Comisin .
<SPEAKER ID=18 NAME="Collins">
Seora Presidenta , de entrada debemos considerar esta semana como un nuevo comienzo de todas las instituciones clave de la Unin Europea en lo que se refiere a cmo stas se proponen relacionarse y colaborar en los distintos programas normativos durante los prximos cinco aos .
En particular , las relaciones entre el Parlamento Europeo y la Comisin Europea deben estar basadas en el trabajo y la armona , para garantizar la mxima eficacia posible en la aprobacin de los elementos clave de nuestros requisitos legislativos comunitarios .
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Los 350 millones de personas que constituyen la asociacin de la Unin Europea no se sentirn agradecidos al Parlamento Europeo ni a la Comisin Europea si la opinin pblica considera que existe algn tipo de irritacin en las relaciones que mantenemos .
Ello slo contribuira a erosionar la confianza de la sociedad en las instituciones de la Unin , lo que supondra un paso atrs para todas las partes interesadas , en particular , a la luz de los retos decisivos que aguardan a la Unin como entidad poltica y econmica .
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El Presidente designado de la Comisin , Sr . Prodi , ha dejado perfectamente claro que se propone garantizar que la Comisin Europea y el Parlamento Europeo trabajarn en estrecha colaboracin en la aplicacin de un programa de trabajo global en la Unin durante los prximos cinco aos .
Este proceso debe incluir el funcionamiento eficaz del procedimiento de codecisin , que incluye la aprobacin de la legislacin de la UE en 38 sectores econmicos y sociales diferentes de nuestra sociedad .
Desde la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam , el 1 de mayo , el procedimiento de codecisin , que supone el mantenimiento de estrechas relaciones entre el Parlamento , la Comisin y el Consejo , abarca actualmente una amplia serie de polticas que comprenden entre otros el sector de transportes , los asuntos regionales , los asuntos sociales , las iniciativas para el empleo , los Fondos estructurales , la proteccin del consumidor , la salud pblica y los aspectos medioambientales .
Las relaciones entre la Comisin Europea y el Parlamento Europeo no pueden estar basadas en estrictos trminos contractuales .
Juntos debemos fijarnos objetivos de polticas comunes y hacer frente a los desafos clave que aguardan a la Unin Europea en un marco unido y unificado .
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Para que la Unin Europea funcione en condiciones ptimas , el Parlamento , la Comisin y el Consejo deben trabajar unidos en tndem en la aplicacin de los distintos reglamentos y directivas .
El cuerpo de los Tratados de la Unin Europea y , en particular , del Acta nica Europea , del Tratado de Maastricht y del Tratado de Amsterdam deben ser sometidos todos ellos a una nueva revisin en el contexto de la prxima Conferencia Intergubernamental .
Esta CIG examinar las enmiendas clave que debern introducirse en el cuerpo de la legislacin de la UE para tener en cuenta la inminente ampliacin de la Unin Europea .
La preparacin para la ampliacin no ser una tarea fcil y no se ver facilitada si el Parlamento y la Comisin no colaboran estrechamente para garantizar que se toman decisiones firmes sobre estos temas o se estudian en un entorno de entendimiento y con un propsito comn .
La ampliacin de la Unin Europea no ser posible a menos que se agilicen y simplifiquen los procedimientos de toma de decisiones en el seno de la Unin .
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Por ltimo , con la adhesin de seis nuevos Estados miembros entre los aos 2004 y 2006 , todos , de forma colectiva , tenemos un enorme trabajo por delante para garantizar el xito de este proceso .
La prxima CIG es el mayor reto al que se enfrenta la Unin Europea como organismo poltico y econmico desde las decisiones tomadas durante las negociaciones del Tratado de Maastricht que pusieron en marcha el proceso de la Unin Econmica y Monetaria .
<SPEAKER ID=19 NAME="Bonde">
Seora Presidenta , las comparecencias no han proporcionado una respuesta clara .
La prxima vez han de prepararse mejor y concentrarse en un nmero menor de cuestiones que puedan ser as objeto de seguimiento hasta que los comisarios respondan de forma clara e inequvoca .
An no conocemos a los quince hombres y las cinco mujeres .
Nos hemos enterado de a quin le interesa el jazz ; sin embargo , tambin nos gustara conocer qu intereses econmicos han representado durante los ltimos veinte aos y que as estn protegidos de innecesarias presiones .
Tambin queremos insistir en tener respuestas claras sobre la cuestin de la transparencia .
De ah que surjan diversas preguntas :  Recibir el Defensor del Pueblo todos los documentos que solicite ?
 Tendr la seora Presidenta de la Comisin de Control Presupuestario todos los documentos relativos a casos de fraude que solicite ?
 Podremos tener una visin completa de todos los comits y de sus miembros y as enterarnos de quin colabora a aprobar las leyes y las resoluciones ?  Prometer solemnemente el Sr .
Prodi ante esta Asamblea que ya no habr en la Comisin ms documentos que puedan ser estudiados en la COPA , en las delegaciones nacionales , al lado de los cabilderos de las empresas , de los periodistas , pero no a nuestro lado , que somos los nicos que hemos sido elegidos por el pueblo ?
Estimado Catedrtico Prodi , durante la reunin en mi grupo prometiste que siempre habr un lugar en el Parlamento desde el que tener pleno acceso a toda la informacin por parte de la Comisin ?
 Querrs repetir esta promesa hoy ante esta Asamblea donde realmente te compromete ?
Yo en cambio te prometer en nombre de mi grupo llevar a cabo una oposicin crtica y constructiva .
<SPEAKER ID=20 NAME="Speroni">
Seora Presidenta , Seoras , vamos a votar la Comisin presidida por el profesor Prodi , quien ha presentado , como todos los que presentan programas , un buen programa .  Faltara ms que no fuera capaz -l y sus colaboradores- de presentar un buen programa !
Pero vamos a ver lo que hizo en el pasado .
No me refiero a su actuacin profesional , dado que su fortuna personal es notable -ha sabido emplear muy bien sus facultades - , sino que vamos a examinar lo que hizo cuando era presidente del IRI , el mayor organismo econmico pblico italiano , y cuntos millardos -mejor dicho , hablando de liras , cuntos miles de millardos- especialmente de los contribuyentes padanos , consigui dilapidar llevando a cabo una poltica desastrosa .
Baste pensar en las aceras del sur de Italia que actualmente estn cerradas .
Y recuerdo que cuando era presidente del Consejo italiano le fue retirada la confianza por el Parlamento , incluso por aquellas fuerzas polticas que cambiando de chaqueta -vete a saber con qu cara y con qu valor- estn dispuestas a votar a su favor , despus de haber votado en su contra en Roma .
<SPEAKER ID=21 NAME="Galeote Quecedo">
Seora Presidenta , yo tambin creo que el proceso de comparecencias ha sido riguroso y til , como reclamaba mi Grupo , y todos hemos dado un paso importante hacia la transparencia de las instituciones comunitarias .
Y como colofn a dichas comparecencias , a mi juicio , el Presidente Prodi ha dado muestras , en el discurso que acaba de pronunciar , de sentido y coraje polticos .
Las ofertas que nos formula , sustancialmente reclamadas por mi Grupo , constituyen un claro compromiso con la integracin europea y toda una declaracin de intenciones hacia la representacin de los ciudadanos que ostenta este Parlamento .
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 Dnde est el problema , pues ?
Pues francamente creo que en el intento de algunos en trasladar sus debates domsticos a las instituciones comunitarias ; en algunos gobiernos que juegan con los cargos europeos para satisfacer exigencias de pactos en sus pases , y tambin en algunos partidos en la oposicin que quieren elevar a otras instancias lo que no consiguen en casa , como el del Sr . Barn , en Espaa , a quien le han mandado prolongar el debate electoral interno atacando -y l lo sabe- de manera injusta y desleal a la vicepresidenta propuesta de la Comisin Europea .
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Seor Barn , d muestras de ms independencia , ms prudencia y , sobre todo , ms responsabilidad .
Pida consejo a sus correligionarios , los Sres . Solbes y Solana , porque estas cosas se sabe como empiezan pero no como terminan y , a veces , le sale a uno el tiro por la culata .
Ustedes tienen alguna experiencia al respecto .
Y sobre todo , no trate de tergiversar los hechos .
Diga aqu que la comisin de investigacin sobre el lino en el Congreso de los Diputados ya ha aprobado sus conclusiones , declare claramente que esa comisin ha eximido de cualquier responsabilidad a la Sra .
De Palacio , situando la responsabilidad de la gestin , control y concesin de las ayudas en las Comunidades Autnomas espaolas , notoriamente en la gobernada por uno de sus correligionarios en Castilla-La Mancha .
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Termino , seora Presidenta , diciendo que quiero olvidarme de estas bajezas porque ste no es nuestro estilo .
Nos queda una ingente tarea para los prximos cinco aos , en los que el dilogo y la disposicin al consenso entre nosotros y entre las instituciones son indispensables para seguir progresando .
Nuestra disposicin est sobre la mesa .
<SPEAKER ID=22 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , seor Presidente de la Comisin , seoras y seores miembros de la Comisin , yo doy por sentado que ustedes recibirn maana el voto de confianza de esta Asamblea . Por consiguiente , tambin quisiera dirigirme directamente a ustedes .
Slo voy a permitirme hacerle una observacin al Sr . Galeote , que ahora mismo est teniendo la amabilidad de ponerse los auriculares .
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Usted ha empezado diciendo que no deberamos debatir aqu temas de poltica interior .
Sin embargo , ha dedicado al menos la mitad de su intervencin a tratar temas de poltica interior .
Quien haya observado con cuanta contencin ha abordado el tema Enrique Barn , comprender con cuanta contencin lo abordamos tambin nosotros , porque no queremos trasladar aqu ningn debate de poltica interior .
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Seor Presidente de la Comisin , yo puedo suscribir al cien por cien el programa que ha presentado usted hoy .
Por lo tanto , no lo voy a comentar , sino que me limitar a resaltar algunos puntos .
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El primero -y quiero retomar en este contexto un concepto que emple Michel Barnier en su comparecencia- es que nos encontramos en un proceso de constitucionalizacin , o sea , de concrecin de una constitucin .
No es algo que podamos hacer de un da para otro , pero se trata de un proceso que debemos poner seriamente en marcha en los prximos aos .
Para ello es necesario un amplio debate europeo .
Usted mismo ha comentado -y yo estoy totalmente de acuerdo con usted , seor Presidente de la Comisin- que una sucesin de conferencias intergubernamentales no es una perspectiva que resulte precisamente demasiado atractiva .
Me parece que sera de esperar que tambin nos expusiera algunas propuestas desde su propio punto de vista , sobre cmo concibe usted dicho proceso de constitucionalizacin .
La Comisin deber cumplir , en efecto , un papel de primer orden en el mismo .
En este contexto , seor Presidente de la Comisin , permtame que seale que en las audiencias algunos miembros de su Comisin an no parecan haber dado este paso para acceder a la condicin de Comisarios europeos .
Algunos todava estaban demasiado involucrados en los asuntos del Gobierno del que formaron parte o en la actuacin de los pases concretos a los que pertenecen .
Ciertamente es necesario que se refuerce la conciencia europea en este sentido , sobre todo porque lamentablemente tambin estamos asistiendo a un fortalecimiento del nacionalismo , que debemos combatir .
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El segundo punto es el relativo a la reforma de las instituciones .
Volviendo al debate de ayer , nosotros suscribimos plenamente el planteamiento que expuso aqu el Comisario Kinnock .
Fue una declaracin clara e inequvoca a favor de la reforma , sus palabras no podan ser ms claras .
Aun as , yo quisiera volver a repetirlas : " Las palabras son importantes , pero lo decisivo son las acciones " Este es el criterio segn el cual vamos a medirlos .
Yo estoy convencido de que las acciones tendrn lugar , pero este es el criterio que determinar nuestra ulterior aprobacin durante los prximos aos .
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El tercer punto es la cuestin de la publicidad y la transparencia .
En efecto , otra piedra de toque en lo que respecta a la actitud de la Comisin hacia esta Cmara ser nuestra exigencia de una total sinceridad , de toda la verdad y no de medias verdades , no de explicaciones engaosas .
Para nosotros ,  este es un punto decisivo !
Como tambin es del todo evidente -como asimismo hemos manifestado inequvocamente siempre- que si se demostrase que un miembro de la Comisin ha mentido a esta Asamblea , ello destruira desde luego la confianza en dicho Comisario .
Por esto nosotros abogamos decididamente por que el principio de la responsabilidad colegiada se complete -se complete , insisto- con el principio de la responsabilidad individual .
No obstante , no queremos que en este contexto intervenga una poltica de mayoras partidistas .
No queremos que los Comisarios de pequeos Grupos polticos de los pases ms pequeos puedan estar expuestos de algn modo a la presin de las mayoras en esta Asamblea .
Por esto es preciso que se haga uso de dicho principio con cautela .
Necesitamos normas razonables que no socaven ni alteren el principio de la colegialidad .
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Finalmente , unas ltimas palabras sobre las audiencias .
stas fueron positivas .
No todos estuvieron brillantes en todo momento , pero la posicin de examinador tambin es ms sencilla que la de examinando .
Aun as , nosotros consideramos en conjunto que esta podr ser una Comisin fuerte , pero tambin podr serlo , seor Prodi , porque puede tener usted la seguridad de que nosotros seremos un Parlamento fuerte y vigilante .
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Unidos podremos abordar con buen pie la reforma necesaria de las instituciones europeas .
Nosotros le deseamos mucha suerte en su tarea .
<SPEAKER ID=23 NAME="Costa, Paolo">
Seor Presidente , seor Presidente designado , Seoras , la historia ha querido que hoy furamos convocados a este debate por una crisis de transparencia y una crisis de funcionamiento de la Comisin .
Seor Presidente designado , la salida de esa crisis , que usted acept dirigir , hoy le ha llevado a proponer , y a nosotros a pedirle , reformas institucionales y un gran fortalecimiento de la poltica europea .
No poda ser de otro modo , ya que , ms all de la grave crisis que ha originado todo lo sucedido , por motivos contrapuestos , estamos ante una demanda , una mayor atencin a la necesidad tanto de reformas institucionales como de una poltica de mayor calado .
Como acabo de decir , por motivos aparentemente contrapuestos , porque uno de los temas que tenemos ante nosotros es , espero , slo la aparente perplejidad y no la desconfianza de los ciudadanos europeos , como qued demostrado por la escasa participacin en los comicios del mes de junio , aunque , por otro lado , no hay duda de que existe una creciente demanda de Europa .
No cabe duda de que la crisis de Kosovo ha vuelto a hacer recordar la realidad del proyecto originario de constitucin de Europa : Europa como instrumento de Instituciones europeas reforzadas , como instrumento para garantizar , antes que la prosperidad , la paz en todo el continente .
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Esta demanda da lugar a sus compromisos respecto a la ampliacin , as como respecto al fortalecimiento que , desde este punto de vista , debemos respaldar .
Sin embargo , tambin desde el otro punto de vista y tambin para la Europa ya formada , esa Europa que ya est dentro , para los pases que ya se han adherido a la Unin , hay una mayor demanda de Europa .
El euro es un instrumento , una etapa intermedia : es una condicin , un medio para poder llevar prosperidad a todos , para que se pueda pasar a esas polticas que son el captulo fundamental que tenemos ante nosotros , y el objetivo final , esto es , ms crecimiento , ms desarrollo y ms empleo .
Nos encontramos ante la necesidad de una nueva transparencia , de nuevas Instituciones y de una nueva poltica .
En cuanto a la transparencia -ya lo hemos dicho , seor Presidente- nuestro Grupo le otorga su plena confianza , una confianza que , obviamente , depende de los resultados que usted y su Comisin lograrn , una confianza que depende de la demostracin de la vigencia de esas grandes cualidades morales y profesionales de cada uno de los Comisarios , sobre las cuales vamos a vigilar con todos los medios y en todas las formas , tambin en aquellas formas mejores de transparencia que usted nos ha garantizado .
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Sin embargo , es en la cuestin institucional que , en mi opinin , tenemos que dar los pasos ms significativos , porque es all que nos jugamos la imagen del conjunto de las Instituciones ante los ciudadanos europeos .
Creo que los vrtices de ese tringulo que usted nos mencion -Comisin , Parlamento y Consejo- deben desarrollarse , estn desarrollndose , se desarrollarn en un plano inclinado que es el del progresivo e inevitable traspaso de poderes de los Gobiernos -por tanto , del Consejo- a los ciudadanos y , en consecuencia , al Parlamento .
sta es la lnea de fondo que podemos acelerar o ralentizar .
Le pedimos -y por esto nos complace otorgar nuestra confianza a una Comisin fuerte- que haga todo lo que est en su mano , que ser mucho y quizs ms de lo que usted hoy se imagina .
Le pedimos que sea muy ambicioso en esta direccin y que logre que la relacin entre la Comisin y el Parlamento , como usted tuvo ocasin de manifestar en una reunin con los portavoces parlamentarios , no sume cero , sino que sea una suma positiva .
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Esto es posible : depender tanto de usted como de nosotros .
Haremos todo lo posible para ponerle en condiciones de que esto sea as .
Todo esto , no obstante , sirve para que luego se lleven a cabo polticas europeas .
Aceptamos sus compromisos respecto a la ampliacin , aunque lo , que hoy se mueve fundamentalmente hacia el centro y el este europeos , no deber hacer perder de vista esas polticas mediterrneas que Europa ha de llevar a cabo .
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S que el trabajo a realizar es mucho , s que las dificultades podran parecer insuperables , pero s que usted posee todas las cualidades , las ganas y la capacidad para hacerlo .
 Seor Presidente , sea ambicioso !
<SPEAKER ID=24 NAME="Lannoye">
Seor Presidente de la Comisin , las circunstancias han hecho que el debate sobre la instauracin de la nueva Comisin se haya focalizado en los problemas de funcionamiento de la institucin .
Ha comunicado usted su intencin de poner orden en la casa , de luchar contra la corrupcin , dar prueba de eficacia y rigor y ha anunciado la aplicacin de reformas ambiciosas .
Nos alegramos .
Pero usted mismo ha superado este debate mencionando una serie de desafos que debern afrontar la Comisin y la Unin Europea : ampliacin , consolidacin del crecimiento , desarrollo duradero .
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Dicho esto , no veo jerarqua en esta lista y no creo que se pueda escapar a lo que me parece un desafo primordial para el futuro : superar la posible incoherencia de las polticas que ha aplicado la Unin Europea .
Un ejemplo : propone usted ms liberalizacin , pero ser difcil en este contexto llegar a un verdadero desarrollo duradero .
Recuerda usted los compromisos sobre biodiversidad asumidos por la Unin Europea , tanto en Kioto como en Ro : la convencin correspondiente no ha pasado de la teora a la prctica .
 Debo recordarle tambin la declaracin de Copenhague sobre el desarrollo social que trata de forma muy ambiciosa las diferencias Norte-Sur y las diferencias en el interior del Norte entre pobres y ricos ? La Unin Europea ha adoptado compromisos en este sentido , pero hasta el da de hoy ninguno de ellos se ha mantenido .
Creo por consiguiente que es preciso preguntarse de qu instrumentos disponemos y no conformarse con utilizar los que existen desde hace varios aos .
Pienso por ejemplo en las relaciones con la OMC .
Es evidente que las reglas de la Organizacin Mundial del Comercio son en gran medida incompatibles con el objetivo de desarrollo duradero .
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Quisiera finalmente mencionar un segundo y ltimo punto : pretende usted reconciliar al ciudadano europeo con las instituciones europeas .
Eso est muy bien .
Tambin habla de transparencia : sin duda , se es un instrumento eficaz , pero no debe limitarse al mecanismo de rutina y al proceso administrativo habitual .
La transparencia ha de llegar tambin a los grandes desafos , en particular a aquellos que preocupan con toda razn a los ciudadanos , como ocurre actualmente con la seguridad alimentaria .
En ese sentido , observo cada vez ms , de ah mi inquietud , que algunas grandes decisiones sobre la materia se discuten previamente y se digieren tambin anticipadamente en cenculos diplomticos escapando as al control tanto de los parlamentarios como de los ciudadanos .
Pienso principalmente en una declaracin que ha hecho el embajador de Estados Unidos hace algunos das ante la Unin Europea en la que se alegra de que el grupo de trabajo biotecnolgico de asociacin econmica transatlntica haya llegado a un proyecto de acuerdo sobre los procesos de aprobacin de nuevas variedades transgnicas .
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Sabe usted , seor Presidente , que las variedades transgnicas no gozan de gran consideracin en la Unin Europea y que nos encontramos por tanto en vsperas de un conflicto seguramente muy duro entre la opinin de los expertos y la de los ciudadanos en este sentido .
Deseara ms claridad por parte de la Comisin en cuanto al papel que desea jugar con respecto al Parlamento y a los ciudadanos .
 Est usted del lado de los expertos y de la gran industria o del lado de los ciudadanos y del Parlamento ?
<SPEAKER ID=25 NAME="Frahm">
Seor Presidente , me gustara dar las gracias al seor Presidente de la Comisin propuesto por su introduccin .
Como diputada al Parlamento Europeo recin elegida , tena bastantes ganas de participar en el proceso democrtico proyectado antes de que adoptramos una postura definitiva sobre la Comisin .
Sin embargo , me deshice rpidamente de las ilusiones que tena de antemano , pues la comisin de la que formaba parte ya haba elaborado las preguntas escritas antes de que nos reuniramos por primera vez .
Haban sido redactadas por funcionarios y por el Parlamento saliente .
Los miembros recin elegidos no hemos tenido ninguna oportunidad de plantear preguntas escritas a la Comisin .
Y esto es algo que difcilmente puede recibir el calificativo de democrtico .
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En lo que concierne al turno oral , ha sido un trabajo y un esfuerzo colosales tanto para los miembros del Parlamento como para los comisarios propuestos y trabajadores tanto de la Comisin como del Parlamento .
Y aparentemente parece que no fue el proceso democrtico abierto el que realmente decidi este asunto .
Las decisiones fueron adoptadas en un sitio completamente diferente y con un escenario completamente distinto . Decisiva fue la conversacin que usted , seor Prodi , mantuvo con el Sr .
Poettering del Grupo Popular Europeo ( PPE ) y despus de haberle retorcido el brazo al mayor grupo del Parlamento , el Sr . Poettering aparentemente crea que no le quedaba otra opcin .
 Que no hubiera votacin alguna refleja lo que va a ser la democracia europea en el futuro ?
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No quiero apoyar esta forma de democracia .
No cuando se pasan por alto todas las advertencias y se propone a comisarios sobre los que el primer informe del comit de sabios ha arrojado serias dudas ; sin embargo , despus de la conversacin , en la comisin no se hizo ninguna pregunta crtica al Sr . Lamy durante su comparecencia oral .
Se dice que tenemos una Comisin fuerte , ms fuerte de la que ahora dimite . Y el Sr .
Prodi habl de la necesidad de tener una administracin transparente , moderna y eficaz .
Hay muchas cosas positivas que decir al respecto .
Sin embargo , la ronda preliminar no muestra ninguna seal positiva de cmo va a emplear la Comisin esta fuerza .
Retorciendo el brazo a los polticos del Parlamento Europeo , dejando el camino expedito a las ideas sobre defensa comn , impuestos comunes , una poltica comn de prestaciones sociales , sobre las que encima se recomienda su reduccin , dejando en fin el camino expedito a esta poltica , a pesar de lo que piense al respecto la poblacin europea .
Una Comisin que tiene la fuerza y los mtodos de trabajo propios de un buldozer tendr problemas para mantener una cooperacin sensata y desarrollar la democracia si se toma este asunto muy poco en serio .
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Los oradores anteriores han credo que todo lo anterior no era un ejemplo sintomtico de cmo va a desarrollarse esta futura colaboracin .
Ahora pienso que estos problemas deben ser cortados de raz .
Se han hecho promesas en la conferencia de presidentes .
Una de ellas debera ser que al comisario que no goce de la confianza del Parlamento se le pida la dimisin .
Todo lo cual no casa nada bien con la exigencia de que la Comisin reciba la aprobacin en conjunto - todos o ninguno .
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No puedo recomendar un voto afirmativo .
Recomendar un voto negativo a la Comisin propuesta por motivos polticos , y sobre todo por motivos democrticos .
<SPEAKER ID=26 NAME="Berthu">
Seor Presidente , la declaracin del Presidente designado de la Comisin confirma sus anteriores intervenciones , principalmente ante esta Asamblea , los das 13 de abril o 4 de mayo ltimos , y los diputados franceses de mi grupo se vern por tanto obligados a votar en contra .
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El seor Prodi se considera jefe de gobierno de un superestado europeo , que no ve otra solucin a los problemas ms que proponiendo ms integracin , mayor unificacin y mayor reduccin de los poderes nacionales .
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En las audiciones de la semana pasada los comisarios designados han rivalizado en este tema con el fin de probar a sus examinadores sus aspiraciones federalistas .
El seor Barnier incluso aument la apuesta proponiendo caminar hacia una " soberana europea " , " sustituyendo a las soberanas nacionales " , segn sus propias palabras .
Permtame decir de paso que creo que estas audiciones , de esta forma , que empujan a los comisarios candidatos a adoptar compromisos que sus pueblos no aprobaran , introducen a mi juicio una distorsin real en la lealtad de los procedimientos .
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El seor Prodi adems nos ha descrito su visin exagerada de la primaca de la competencia segn la cual el servicio pblico no sera aceptable ms que si no pone obstculos al mercado .
El actual candidato propone la continuacin de la liberalizacin de los intercambios internacionales segn la va reductora de la Ronda Uruguay .
Esta apreciacin se atemper poco despus por Pascal Lamy , pero sin que se comprendiera muy bien qu medios utilizara para controlar la globalizacin sin exigir un cambio profundo de las reglas de juego , principalmente mediante la introduccin del concepto de coste social o ambiental en las negociaciones internacionales .
Finalmente , el seor Prodi insisti para que la Comisin , segn sus trminos , se erija en motor principal de una accin acelerada de la revisin de los tratados en numerosos mbitos .
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A todas luces esta concepcin conduce directamente a una prxima Conferencia Intergubernamental ampliada , en la que las naciones se veran desposedas de sus prerrogativas y ya no controlaran nada .
El impulso lo ha dado el seor Prodi , que ha nombrado un comit de expertos para producir un preinforme en nombre de la Comisin cuando el Consejo de Colonia haba rechazado explcitamente esta idea del comit de sabios .
En efecto , nunca se sabe muy bien cmo se han elegido los sabios pero por el contrario se sabe muy bien con antelacin su conclusin : llegar an ms lejos hacia el superestado .
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Quisiera decirle , seor Prodi , que no se combatir el fraude como desea usted , no se restaurar la democracia en Europa construyendo un superestado que sera artificial y que , por naturaleza , implicara una Comisin y una funcin pblica europea alejadas de los pueblos .
Es necesario , por el contrario , abrirlas y restablecer sus vnculos con las naciones .
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Seor Prodi , ha hablado usted de " glasnost " para describir su poltica futura .
Esta palabra , que se aplicaba a las instituciones soviticas , me parece particularmente bien elegida para aplicarla a la Comisin de hoy .
Espero que , al igual que la otra " glasnost " , la de usted introducir en algunas instituciones antidemocrticas una conmocin susceptible de conducir a unas reformas que hoy usted no prev .
<SPEAKER ID=27 NAME="Saint-Josse">
Seor Presidente , el problema hoy no es juzgar el funcionamiento de la Comisin sino el funcionamiento institucional .
Ha dicho usted , seor Presidente Prodi , que necesitamos superar la crisis del ao pasado y que sera necesario pasar pgina .
A nuestro juicio , sin embargo , no ha extrado las lecciones de la crisis .
En efecto , a pesar de las recomendaciones del primer informe del comit de expertos independientes confirmado por el segundo informe que acaba de publicarse , no se ha puesto en marcha ninguna iniciativa para modificar los mtodos y los modos de funcionamiento de la Comisin .
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As , la nueva Comisin incluye cuatro Comisarios que formaban parte del antiguo equipo recientemente desautorizado .
Aunque personalmente no hayan sido puestos en duda , han apoyado la incompetencia del conjunto de la Comisin Santer y su falta de responsabilidad colectiva .
Adems , el Grupo por la Europa de las Democracias y las Diferencias lamenta enormemente que la reforma indispensable de la Comisin se confe a un miembro del antiguo equipo .
Con ocasin de las audiciones de los futuros comisarios , el Grupo EDD ha constatado por supuesto la calidad de la mayor parte de estos comisarios criticando algunas orientaciones centralizadoras .
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Deseamos un cambio de cultura y una democratizacin del sistema actual , as como una mayor consideracin para el Parlamento .
Tambin es actualmente imposible pedir la dimisin o la no-reconduccin individual de uno de los comisarios sin poner en entredicho a la Comisin en su conjunto y sin provocar una crisis abierta .
Seor Presidente , la revolucin cultural que ha anunciado usted no est a la vista .
Las malas formas no se sancionan , persisten los fallos de funcionamiento .
El trabajo parlamentario se ve adems burlado por prcticas dudosas .
El segundo informe del comit de expertos independientes discutido en el Pleno este lunes no ha llegado , o hace muy poco tiempo que lo ha hecho , a la mayora de los diputados , lo cual nos ha impedido hacer un estudio serio .
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En estas circunstancias , los seis diputados CPNT , as como la totalidad del Grupo EDD , votarn en contra la designacin de la Comisin Prodi para denunciar un sistema profundamente antidemocrtico .
<SPEAKER ID=28 NAME="Raschhofer">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , despus de la crisis de confianza de este ao se ha hablado mucho de la necesidad de un nuevo punto de partida en las relaciones entre la Comisin y el Parlamento .
Esto es efectivamente necesario .
Era prcticamente equivalente a un desacato al Parlamento que documentos sobre casos de fraude llegasen a las redacciones de los peridicos y no , en cambio , a la comisin parlamentaria .
Era intolerable que la Comisin ignorase sin ms las enmiendas propuestas por esta Asamblea y que los funcionarios que haban sealado errores de gestin fuesen castigados encima por ello .
Todo esto hace efectivamente necesario volver a empezar desde un nuevo punto de partida , pero yo sigo teniendo algunas reservas , an despus de la larga fase preparatoria de esta nueva Comisin .
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Voy a indicarles tres motivos que lo explican .
En primer lugar , la responsabilidad poltica debe ser asumida tambin individualmente por cada uno .
Cada miembro de la Comisin es responsable de su departamento y est obligado a rendir cuentas al respecto .
No todos los candidatos lo entienden as .
En segundo lugar , subsisten dudas con respecto al Comisario designado como responsable de los trabajos en el mbito de la investigacin .
Yo espero , seor Prodi , que se pronuncie usted de nuevo al respecto .
En tercer lugar , la candidatura de anteriores Comisarios deja en definitiva en el aire una duda sobre cmo interpretan su responsabilidad poltica como parte de un rgano colegiado .
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Los ciudadanos de Europa tienen derecho a la transparencia y al control , y a una poltica que asuma de manera indivisa la responsabilidad que se les confi .
Nosotros tenemos dudas justificadas en cuanto a si existe la garanta de que esto se cumpla en el futuro .
<SPEAKER ID=29 NAME="Nassauer">
Seor Presidente , Seoras , sobre este Parlamento , sobre todos nosotros , recae la responsabilidad de que Europa y la Unin Europea vuelvan a contar al final de la jornada de maana con una Comisin con capacidad de actuar .
Tendremos que decidir mediante un dictamen global si otorgamos o no nuestra confianza a esta Comisin ; el Parlamento asume con ello una responsabilidad en relacin con la Comisin y tambin con respecto a las propuestas individuales , lo cual no facilita nuestra decisin .
En primer lugar , yo quiero manifestarle , seor Prodi , que puede contar usted con el amplio apoyo de los diputados de la Unin Demcrata Cristiana / Unin Social Cristiana ( CDU / CSU ) en su calidad de Presidente de la Comisin .
No debera ser motivo de asombro que nuestro dictamen sobre el rgano colegiado no sea tan unnime .
Algunos , como por ejemplo Chris Patten y tambin el Sr . Vittorino , sacaron un magnfico partido de la oportunidad que les brindaba la audiencia .
Incluido en el paquete tiene usted , sin embargo , a un candidato a quien se relaciona con un caso de corrupcin en su pas y el cual a partir de ayer nos hemos visto obligados a preguntarnos si ofreci las explicaciones adecuadas en su comparecencia ante esta Cmara .
Dicho candidato podra convertirse en un lastre para la Comisin .
Me permito hacer esta observacin a modo de advertencia porque la renovacin de la confianza que usted mismo ha pedido con razn , seor Prodi , tambin depende naturalmente de que encabece usted una Comisin que pueda realizar su trabajo libre de tales reparos y que se ha de diferenciar de su antecesora justamente en este aspecto .
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Se ha hablado del equilibrio poltico de la Comisin , que no es una condicin inscrita en los Tratados , sino un requisito que exige la prudencia poltica y tambin la consideracin hacia esta Cmara .
Nosotros mantenemos nuestra observacin crtica al respecto , aunque sin nimo de volver a insistir en ello .
Por esto , seor Prodi , nuestro gran respaldo a su persona y a su tarea como Presidente de la Comisin va unido a unas grandes expectativas .
Usted es el primer Presidente de la Comisin a quien el Tratado le concede la posibilidad de alcanzar un consenso no slo con el conjunto de la Comisin , sino con cada candidato individual .
Slo nos queda animarle a que agote decididamente esta posibilidad .
Ningn Gobierno de ningn Estado miembro debera poder situarse en adelante por encima del Presidente de la Comisin .
En este contexto , nosotros exigimos una clara separacin entre el presupuesto y el control presupuestario .
Juzgaremos a la Comisin por su capacidad para contemplar ms firmemente que en el pasado el espritu de la subsidiariedad en su accin legisladora .
La Comisin que usted preside debe incorporar una nueva cultura de la subsidiariedad .
<SPEAKER ID=30 NAME="Napoletano">
Seor Presidente , con la votacin de maana , por fin la Comisin , presidida por el profesor Prodi , podr comenzar su trabajo .
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Nuestro Grupo , despus de haber escuchado las repetidas declaraciones hechas ante el Parlamento por el Presidente designado , tras haber votado su investidura en mayo y despus de haber participado con seriedad y sin prejuicios frente a ninguno de los 19 candidatos a Comisarios , considera que la larga crisis que ha afectado a la Comisin debe finalizar con una clara y fuerte investidura de usted , seor Presidente , y de la Comisin propuesta por usted , en virtud de los poderes que le otorga el Tratado .
Un acto que realizaremos sin ningn tipo de reserva a fin de que la Unin vuelva a tener un Ejecutivo fuerte , renovado no slo por lo que respecta a las personas , sino a las perspectivas programticas y ante todo a la manera en que abordar las importantes polticas internas e internacionales que precisan instituciones democrticas , eficaces , transparentes y respetuosas de la autonoma mutua y , no obstante , cooperantes .
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En este marco , confo en la recuperacin de la alianza estratgica entre el Parlamento y la Comisin , aun con las diferentes prerrogativas .
Y esto porque , ms all de los equilibrios polticos en las distintas Instituciones , habr en todo caso un papel del Consejo como representante de los Gobiernos y un papel de la Comisin y del Parlamento Europeo , unas Instituciones con vocacin comunitaria y federal y en cuanto tales , motores de la integracin .
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sta es la dialctica que hay que restablecer y que los recientes acontecimientos han hecho correr el riesgo de que se perdiera , sin perjuicio de que precisamente en esta perspectiva es necesario luchar contra los abusos , las distorsiones y las ineficiencias .
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El segundo informe del Comit de Expertos Independientes nos ayuda en las directrices , muchas de las cuales ya figuraban en las indicaciones del Parlamento y usted mismo ha anticipado con claros compromisos como el de los nuevos criterios para la formacin de los gabinetes y de una mayor transparencia en las relaciones con el Parlamento Europeo y con la opinin pblica .
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Sin embargo , hay un punto de dicho informe que quiero recalcar con especial preocupacin , aunque no es mi intencin exagerarla ms de lo necesario .
No obstante , es tan peligroso como la corrupcin .
Se trata de la persecucin de intereses nacionales en menoscabo de los intereses comunes , y esto vale para la Comisin y para el Parlamento , aunque en modo diferente .
En efecto , si el Parlamento se considera como un lugar en que se trasladan los conflictos polticos nacionales ,  con qu credibilidad podremos reconstruir una relacin tranquila , objetiva , rigurosa y a veces severa con la Comisin ?
 Cmo vamos a devolver credibilidad a la poltica europea ?
Ante nosotros estn los retos econmicos y sociales surgidos a raz de la introduccin de la moneda nica , la realizacin de una profunda reforma de las Instituciones y la atribucin de un sentido concreto a los derechos de los ciudadanos ; desde el punto de vista externo , un vaco estratgico de al menos diez aos que hay que colmar con respecto a la dramtica crisis de los Balcanes , la reanudacin de una poltica mediterrnea respaldada por el proceso de paz que ha retomado su andadura , la dramtica crisis de Rusia , la defensa de los derechos humanos y de las minoras del mundo .
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En conclusin , o los ciudadanos europeos obtendrn respuestas convincentes en el mbito supranacional , o ser difcil detener el distanciamiento , el desapego de las instituciones que a la postre resultarn lejanas , incomprensibles e incluso costosas .
Por esto , seor Presidente Prodi , le deseo a usted y a su Comisin toda suerte de xitos y buen trabajo .
<SPEAKER ID=31 NAME="Clegg">
Es grato que el trauma interinstitucional de los ltimos meses llegue a su fin y es bueno que nos dispongamos a reanudar un funcionamiento bueno y normal .
Pero , como ya han dicho muchos oradores , debemos conocer hasta qu punto la crisis interinstitucional de los ltimos meses ha alterado de un modo fundamental las relaciones entre nuestras dos instituciones .
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Es justo afirmar que en el pasado exista la opinin generalizada de que el Parlamento Europeo y la Comisin Europea deban funcionar casi en un estado de connivencia permanente para hacerse cargo de los derechos adquiridos de los Estados miembros y fomentar as la integracin europea .
sta es ya una opinin desfasada que ha quedado superada a raz de los recientes acontecimientos .
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A partir de ahora , deberamos quizs aceptar y acoger con satisfaccin una tensin creativa permanente entre nuestras dos instituciones , que , en definitiva , es el ncleo de una democracia parlamentaria madura .
Para ello sern necesarios cambios no slo en la Comisin Europea , que todos conocemos bien , sino tambin cambios en el propio Parlamento Europeo .
De hecho , espero que el Parlamento aproveche esta oportunidad para reformar sus procedimientos y prcticas anticuados , sin olvidar las retribuciones de los diputados al Parlamento Europeo .
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A menos que , como diputados , hagamos un examen de nosotros mismos con la misma atencin forense con la que examinamos otras instituciones , nos resultar difcil invertir la chocante apata de los electores que hemos podido ver en tantas partes de Europa en las elecciones de junio .
No es exagerado afirmar que la indiferencia de los electores sigue siendo la mayor amenaza a largo plazo para la Unin Europea en su conjunto y quiz para este Parlamento en particular .
Por consiguiente , nuestra prioridad ms importante debera ser volver a conseguir la participacin del elector desencantado : una Comisin Europea reformada , un Parlamento Europeo reformado , que se relacionen de una manera firme , pero madura , es el nico camino por el que tenemos alguna esperanza real de conseguirlo .
<SPEAKER ID=32 NAME="Maes">
Seor Presidente , seor Comisario , queremos una Europa en democracia , una Europa en paz , una Europa de los pueblos .
Somos una Europa en proceso de formacin .
Queremos ser un Parlamento fuerte , y por eso tambin queremos una Comisin fuerte .
Las audiencias han demostrado la fuerza de algunos de sus comisarios y la debilidad de otros .
El Parlamento confa menos en la disposicin de estos comisarios a reformar las cosas , tiene menos confianza en la manera en que trabajarn con esta institucin .
Pero , en conjunto , le deseamos que constituya usted la Comisin fuerte que necesitamos , aunque quiz no todos los miembros de nuestro grupo voten a favor de ella .
Porque ha mencionado usted con todo acierto la palabra " responsabilidad " como concepto clave , no slo en el primer informe de los sabios , sino tambin como necesidad para solucionar los problemas en el futuro . Responsabilidad colegiada , pero tambin individual , de los miembros de su Comisin y -opino tambin- responsabilidad de sus funcionarios .
A este respecto , pienso en la suerte del Sr . Van Buitenen , cuyo informe debe aprobarse de manera honrosa .
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Seor Comisario , nuestras instituciones no estarn a la altura de los retos que ha esbozado usted cuando se produzca la ampliacin de Europa . Porque debemos ampliar Europa y al mismo tiempo hacerla ms democrtica , y eso es difcil .
Ha hablado usted de la nueva organizacin de la subsidiariedad , y esa es una expresin que nos agrada , porque entraa promesas de futuro .
Esto no slo debe afectar a nuestro Parlamento , sino tambin a los parlamentos de los Estados miembros .
Pero queremos ir ms all .
Queremos llamar su atencin sobre cuestiones como la siguiente : si se toma en serio el derecho de autodeterminacin de los pueblos , esto implica tambin que deben tomarse en serio los parlamentos constitucionales de los Estados miembros , de las regiones , de las comunidades culturales , y que ocuparn un lugar en la Europa subsidiaria del futuro , porque el derecho de autodeterminacin es un principio sagrado para todos los pueblos del mundo y eso no entraa exclusivamente a los Estados , ya que los conceptos no siempre coinciden .
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Tambin quiero sealar que el mundo en que vivimos se ha convertido en un mundo muy pequeo .
Sin embargo , me parece que su discurso ha sido bastante eurocntrico .
Porque si miramos nuestras calles encontramos en ellas tambin a los pobres de frica .
El mundo es en gran medida un mundo de pobreza , un mundo de SIDA , dentro del que la Europa que esboza usted es una isla de bienestar y de paz , basada en el conocimiento , que an sigue siendo un sueo lejano para muchos seres humanos .
Incluso este lejano sueo no siempre podemos realizarlo nosotros mismos dentro de nuestras propias fronteras .
Estoy pensando en el proceso de paz pendiente en Irlanda del Norte , en el proceso de paz pendiente en el Pas Vasco .
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Seor Comisario , puede usted despertar la confianza , pero en ltima instancia debe ganrsela .
Espero que eso se produzca pronto con esta Comisin .
<SPEAKER ID=33 NAME="Bertinotti">
Seor Presidente , el voto de nuestro Grupo , con el cual negamos el respaldo a la Comisin , no es fruto de una animadversin hacia las personas , los miembros de la Comisin , y el Presidente , sino fruto de la valoracin poltica de los programas .
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Hemos escuchado con atencin las repetidas declaraciones del Presidente y sin prejuicios las audiciones de los miembros de la Comisin , y esto nos ha permitido apreciar un compromiso que plantea una relacin diferente entre la Comisin y el Parlamento .
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Despus de la debacle de la experiencia anterior , se produce , se propone una apreciable innovacin de la que forma parte el compromiso de presentar un informe anual sobre el estado de la Unin : una innovacin de la forma de actuar que apreciamos .
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Sin embargo , en cuanto al fondo , al programa , nuestro desacuerdo no podra ser ms rotundo .
Aqu , por el contrario , la Comisin se presenta en una sustancial continuidad con la experiencia y el enfoque anteriores .
Estuvimos en contra en el pasado y actualmente lo estamos an ms , porque hoy continuar es incluso ms grave , a la vista de las dos grandes novedades que se han producido : una terrible , la guerra en los Balcanes , cuyas consecuencias se dejan sentir todava , y la implantacin del euro , una potencialidad que podra ampliarse .
En consecuencia , sera necesario un nuevo diseo poltico , de poltica econmica y social .
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La tragedia de Timor Oriental falsea las tesis con las que se hizo la guerra en los Balcanes .
Se ha rasgado la Carta de la Organizacin de las Naciones Unidas , las ayudas internacionales , el predominio de los Estados Unidos fue la nica razn de esta guerra -la afirmacin de su visin geopoltica- y ha causado preocupacin en los viejos amigos de los Estados Unidos de Amrica como Helmut Schmidt .
<P>
Ustedes proponen una respuesta ambigua con respecto a la Organizacin de las Naciones Unidas , subordinada a los Estados Unidos en el terreno militar , en una condicin totalmente dogmtica respecto a los procesos de globalizacin de la economa mundial que merman fuertemente la autonoma europea .
No existe , en definitiva , una idea original del nuevo modelo social y poltico de Europa que corre el riesgo de reducirse a una simple copia del modelo americano .
<P>
Me extraa la falta de un discurso fuerte y original de la Comisin en el terreno de la cultura , de la comunicacin de masa , de la produccin artstica y cultural , en que se est planteando un reto y una simple y sorda resistencia por parte de Europa a una penetracin norteamericana .
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Sin embargo , es en el terreno econmico y social que sus propuestas no nos convencen .
Se confirma el Pacto de Estabilidad , proponen un enfoque neoliberal ante la gran cita de la Organizacin Mundial del Comercio .
En definitiva , de nuevo una ortodoxia monetarista contra cualquier intento que se ha propuesto para salir de ella como , por ejemplo , la propuesta del Gobierno francs o de un ministro como Lafontaine .
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Hoy nos encontramos en la etapa posterior al euro y , como dice el Presidente , en una etapa de reactivacin , sin embargo , el desempleo masivo es la condena de esta poltica ortodoxa .
Ustedes proponen mantenerla hoy para perseguir en realidad el objetivo del incremento de la productividad a travs del aumento de la flexibilidad laboral .
Pero esto produce el aumento y no la reduccin de la crisis social , esto , seor Presidente , temo que acente la crisis poltica de Europa y el creciente distanciamiento de los ciudadanos de estas Instituciones .
<SPEAKER ID=34 NAME="Muscardini">
Seor Presidente , Seoras , el largo camino para el nombramiento est a punto de terminar : termina un perodo agitado desde el punto de vista institucional de la vida de la Unin , un perodo que ha permitido al Parlamento expresar sus potencialidades y reafirmar con conviccin su vocacin democrtica .
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Ante el Consejo que expresa la voluntad de los Gobiernos nacionales y ante un Parlamento que es la expresin de los pueblos , es necesaria una Comisin fuerte , responsable , llamada a proponer iniciativas aptas para garantizar las aspiraciones de los ciudadanos europeos .
<P>
La Comisin ser fuerte si ser capaz de cumplir plenamente su funcin de iniciativa de acuerdo con el Parlamento que demanda una mayor participacin en la elaboracin de las propuestas legislativas y una relacin institucional constante con la Comisin .
Esta relacin transparente y continua con el Parlamento evitar a la Comisin desempear una mera funcin de secretara del Consejo y perjudicar al Parlamento y su funcin democrtica .
<P>
Proponer no supone ejecutar , sino tomar iniciativas sobre la base de las orientaciones debatidas con el Parlamento .
De la declaracin del Presidente designado Sr .
Prodi parece que despunta esta intencin : le invitamos a insistir en esta direccin , as como a seguir la va de la desburocratizacin .
<P>
Los hechos que provocaron la dimisin de la Comisin anterior no deben repetirse .
Las reformas internas y la reorganizacin deben llevarse a cabo conforme a las normas de la transparencia .
El principio de la responsabilidad colegiada ha sido ratificado , pero corresponder a la autoridad del Presidente ejercer el control de las responsabilidades individuales .
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Dentro de poco comenzarn las negociaciones comerciales en el marco de la Ronda del Milenio y exigimos que la Comisin asuma una posicin firme y determinada , esto es , que defienda , en el mbito de la Organizacin Mundial del Comercio , la supremaca de los derechos sociales , de la defensa del medio ambiente , de la proteccin del modelo agrcola europeo y del consumidor con respecto al comercio mundial ; que tenga el valor de volver a proponer la triangulacin en lo referente a las ayudas a los pases en vas de desarrollo .
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Proteger y difundir la cultura de los pueblos europeos es una tarea prioritaria comn .
Si la Comisin realizar esta tarea con conviccin , tendr el respaldo del Parlamento .
Una de las tareas ms delicadas e inmediatas es recuperar la confianza de los ciudadanos como usted , seor Presidente , dijo en su declaracin , de poner fin a la indiferencia que las elecciones pusieron de manifiesto con el alto ndice de abstencionismo .
No se trata slo de un problema poltico , sino tambin de un problema social , de un distanciamiento cada vez ms acentuado de la poltica , y ste es un fenmeno que constatamos en todos nuestros Estados .
<P>
Un organismo complejo como la Unin Europea no puede prescindir de la relacin continua con sus habitantes , destinatarios finales de todas sus decisiones y polticas ; sin embargo , el proceso de unificacin no puede avanzar sin el respaldo consciente de los ciudadanos , sin la desaparicin del desempleo y la creacin de un nuevo desarrollo econmico .
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Sin la realizacin de esta profundizacin en que se asienta el nuevo orden institucional que deber asignar a Europa un papel en el mundo , nosotros no seremos unos efectivos promotores de la paz y la justicia ni seremos capaces de conciliar las necesidades , a veces encontradas , del nordeste y sudoeste europeos .
Por esto el proceso de ampliacin debe ser abordado en un nuevo y exhaustivo debate entre nuestras Instituciones .
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Seor Presidente , deseo buena suerte a usted , a la Comisin y al Parlamento .
Y deseo buena suerte a la Europa que , por fin , debemos construir .
<SPEAKER ID=35 NAME="Blokland">
Seor Presidente , en los que a nosotros , miembros holandeses del grupo EDD , respecta , el Parlamento Europeo no est de acuerdo con la designacin de la Comisin Prodi .
Tenemos grandes objeciones contra la visin poltica de la que hace gala la Comisin propuesta .
El Sr . Prodi ha elegido como primera prioridad poltica , no la ampliacin de la Unin Europea a los pases de Europa Central y Oriental , sino la integracin poltica de la actual Unin .
Estamos profundamente en desacuerdo .
Queremos deshacer rpida y plenamente la antigua separacin ideolgica entre Europa Occidental y Oriental .
Asimismo , parte usted de la base de que la integracin poltica tiene un funcionamiento centralizado que est en contraposicin con la necesaria descentralizacin de la poltica .
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En segundo lugar , estamos sumamente decepcionados por la postura del Presidente Prodi con respecto a la cuestin Van Buitenen .
Cerca de 6.000 holandeses han manifestado su apoyo a una accin de recogida de firmas iniciada por nosotros y apoyada por todas las delegaciones holandesas para la rehabilitacin de este doblador de campaas .
Hasta la fecha , Seor Prodi , no ha dado el menor signo de querer su rehabilitacin .
Incluso niega la posibilidad de que nos tomemos tiempo libre para recoger las firmas . Esta es una seal muy negativa para los ciudadanos y funcionarios , porque , entonces , los buenos propsitos que afirma tener usted sobre la lucha contra el fraude y el nepotismo no son ms que tigres de papel .
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Por ltimo , entre los candidatos hay personas que tienen las apariencias en contra por verse afectados de alguna manera por prcticas fraudulentas .
Seguramente despus del asunto de esta primavera , el Consejo tendr la inteligencia de no presentar candidatos de cuya integridad y reputacin intachable existan dudas . Lo increble es que el Sr .
Prodi proteja estos candidatos con declaraciones de poder , antes incluso de que el Parlamento oiga a los candidatos y haga pblicos sus resultados . Esta es la razn de que estemos en contra .
<SPEAKER ID=36 NAME="Martinez">
Seor profesor Prodi , es usted un hombre de gran talento , est rodeado tambin de hombres y de mujeres tambin de gran talento : el profesor Monti , el seor Barnier , el seor Busquin , que sobrevivi donde la seora Cresson cay por un tarro de mermelada , y esa Comisin llena de talento va a tener pronto la gran cita de Seattle .
Es usted , con el seor Lamy , el negociador de los Quince .
Pero  va a funcionar usted con transparencia , o como en Blair House en 1992 , donde fue necesario esperar un ao , a octubre de 1993 , para disponer del texto de Blair House ?
Dicho de otro modo ,  su modelo es la democracia de Atenas o la oligarqua de Venecia ?
sa es la verdadera cuestin de la Conferencia Intergubernamental .
El problema no es la votacin por mayora cualificada o la reduccin del nmero de comisarios .
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El problema es funcionar con realismo , con compromiso , quiz incluso con un compromiso como en Luxemburgo en 1965 .
Despus de todo , la Organizacin Mundial del Comercio cuenta con ms de 137 miembros y funciona por consenso .
No se puede ampliar a veinte respetando la identidad de cada cual .
Dicho de otro modo , la ampliacin no es un problema institucional .
Es quiz un problema fiscal para saber quin va a pagar :  habr un impuesto sobre la renta ?
Quiz se trata de un problema geogrfico :  hasta dnde ampliar ?
Ha hablado usted de Ucrania .
Por el sur ,  es preciso llegar hasta Turqua ?
Y , en ese caso , se plantear en un momento dado un hecho de civilizacin , no entre Maimnides , Averroes o san Agustn , sino entre los islamistas , que ponen bombas en Mosc o que masacran Timor , y la civilizacin refinada de la que usted mismo es un smbolo .
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Dicho de otro modo , seor Prodi , cuando se intenta hacer una sntesis entre Oriente y Occidente , se hace Bizancio , y sabe usted cmo termin aquello .
sta es la razn por la que votaremos contra la va bizantina , admirando al Basileus que usted hubiera podido ser .
<SPEAKER ID=37 NAME="McMillan-Scott">
Seor Presidente , deseo hacer cuatro observaciones .
Los Conservadores nos oponemos a toda vuelta de la anterior Comisin y se nos ha negado la votacin individual sobre cada Comisario .
En segundo lugar , la composicin de izquierdas de la Comisin propuesta va totalmente en contra de las opiniones manifestadas por los electores europeos en junio .
En tercer lugar , an no se ha dado respuesta a las importantes cuestiones sobre la probidad de algunos de los Comisarios designados .
Y en cuarto lugar , nos preocupa que algunos sencillamente no estn a la altura del cargo que deben desempear .
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Durante las ltimas dos semanas , los diputados Conservadores al Parlamento Europeo , entre otros , han contrainterrogado a los Comisarios Europeos designados .
Nuestros criterios han sido competencia , poltica y trasfondo .
Desde el inicio exigimos una votacin abierta en todas las comisiones parlamentarias que permita a los diputados hacer constar su opinin sobre cada uno de los Comisarios de la UE .
Esta peticin ha sido bloqueada una y otra vez ; nos hemos visto incapaces de pedir cuentas a los distintos Comisarios , y los diputados Conservadores al Parlamento Europeo no han tenido ms opcin que la de oponerse por motivos de principio democrtico al equipo entrante de Comisarios Europeos .
Insistimos en la responsabilidad y en la transparencia .
Incluso el Profesor Prodi se ha negado a intervenir en una vista abierta .
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En la mayora de nuestros pases , quizs en todos , un ministro que engaa al parlamento o que no toma medidas para atajar una mala administracin grave dimitira .
En el informe del grupo de sabios sobre la pasada Comisin , se observaba que cada vez es ms difcil encontrar a alguien con el ms mnimo sentido de la responsabilidad .
Y an es menos esperanzador observar que durante su mandato como Comisarios , en ninguna ocasin se cerraron eficazmente las cuentas comunitarias .
Difcilmente puede servir de reclamo de una gestin financiera responsable .
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La responsabilidad de la Comisin saliente estaba basada en su carcter de Colegio .
Cuatro gobiernos han vuelto a nombrar a sus Comisarios .
Por estos motivos , los diputados Conservadores al Parlamento Europeo se oponen a los cuatro que repiten .
No es nada personal .
No es nada poltico .
Es una cuestin de principio .
El nico medio de pronunciarnos al respecto es con un voto en contra de toda la Comisin .
Queremos que se otorgue al Parlamento Europeo el poder de cesar a cualquier Comisario por mala gestin o fraude .
Con la negativa de permitir votaciones sobre los distintos Comisarios , se ha negado a los diputados al Parlamento Europeo un derecho democrtico importante .
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Queremos una Unin Europea que sea eficiente y transparente y en la que las instituciones de Europa estn bajo estricta vigilancia .
No estamos en contra de la Comisin Europea .
Estamos en contra del fraude y de la corrupcin , de la mala gestin y de la ineficacia .
Queremos una Comisin que funcione , que realmente haga menos , pero que lo haga mejor .
La votacin del jueves es una oportunidad importante para enviar a la nueva Comisin un aviso de que el principio por el que se gua Bruselas no puede ser la actitud de que aqu no ha pasado nada .
<SPEAKER ID=38 NAME="Simpson">
Seor Presidente , mis observaciones de esta maana van dirigidas principalmente a la Sra . De Palacio .
El Sr . Prodi se comprometi firmemente ante este Parlamento en su intervencin de hace algn tiempo a luchar contra el fraude y la mala utilizacin de los fondos pblicos .
Es el motivo por el que mis colegas y yo insistimos en preguntar exhaustivamente a la Sra . De Palacio durante su audicin acerca del escndalo de las subvenciones al lino en el que se vio envuelto su ministerio en Espaa .
La respuesta de la Sra. de Palacio no nos satisfizo y evidentemente no es cierto lo que ella sostiene en cuanto a que el Parlamento espaol la haya eximido de toda responsabilidad y que el asunto ya est cerrado .
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Aunque reconozco que la OLAF y la investigacin espaola an no han finalizado y que la Sra . De Palacio puede ser totalmente exonerada de toda intervencin , sigue siendo cierto que estaba diciendo verdades a media cuando respondi a mis preguntas el 30 de agosto .
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Por ltimo , el arrebato de la Sra .
De Palacio en la rueda de prensa posterior a la audicin no augura nada bueno para alguien entre cuyas competencias se incluyen las relaciones con el Parlamento Europeo y , aunque reconozco que la Sra . De Palacio se disculp ms tarde por sus observaciones , despierta sin embargo nuevas dudas acerca de su capacidad para desempear este cargo concreto en el seno de la nueva Comisin .
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Lamentablemente , seor Presidente , a pesar de que la Sra .
De Palacio respondi a nuestras preguntas sobre transporte de manera satisfactoria , y que como Grupo no dudaremos en respaldar maana a la Comisin , debemos hacer constar nuestra reserva sobre la candidatura de la Sra . De Palacio a la espera de los resultados definitivos de la OLAF y de las investigaciones de las autoridades espaolas , y debido al modo en que respondi al interrogatorio sobre este asunto durante la audicin .
<SPEAKER ID=39 NAME="Esteve i Abad">
Seor Presidente , seor Presidente designado de la Comisin , ha hablado usted , seor Prodi , del futuro de la Unin como unin de sentimientos , como preservacin de diversidades .
Ha hablado de un nuevo orden como cooperacin de culturas .
Incluso ha hablado usted de religiones .
Creo que , para que sea polticamente eficaz , este deseo exige el reconocimiento de la realidad plural de Europa y de la realidad plural de muchos Estados .
El Reino Unido , Blgica , Espaa , Italia y muchos Estados que se incorporarn en el futuro a la Unin son realidades plurales .
Para que su reconocimiento poltico sea eficaz hay que impulsarlo y creemos que el rgano adecuado para ello es el Comit de las Regiones , institucin que debe canalizar esto en la Unin Europea .
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Maana , un grupo de diputados de diversos grupos polticos iniciaremos los trabajos para crear un intergrupo que trabaje en este sentido , con la intencin de crear un espritu de cooperacin con la Comisin y con las Instituciones de la Unin en el sentido de que los derechos colectivos y su reconocimiento sean una prolongacin del reconocimiento de los derechos individuales .
Este proceso de reconocimiento deber basarse en el dilogo , en la negociacin y en el acuerdo poltico , para que los valores supremos de nuestra convivencia y de la paz figuren en primer lugar .
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Si esta nueva cultura se reconoce como un elemento de riqueza ser en bien de la Unin Europea .
No hay duda de que si en la dcada que termina este ao , hubiera primado la sensibilidad por las diferentes realidades de los pueblos en la posicin europea respecto a la antigua Yugoslavia , en lugar de obsesionarnos con el concepto de Estado , las cosas hubieran sido muy distintas y , sin duda , no tan desastrosas .
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Aprecio su sensibilidad activa respecto a Timor Oriental y tambin respecto al mbito mediterrneo .
Puede contar , seor Prodi , con mi voto favorable , tal como ha anunciado el Sr . Cox , nuestro portavoz , con plena conviccin .
<SPEAKER ID=40 NAME="Voggenhuber">
Seor Presidente , seor Presidente designado de la Comisin , yo voy a votar maana a favor de su Comisin , pero antes me tomar un analgsico para el dolor de cabeza y seguramente necesitar una doble dosis , visto el desenlace y los resultados de las audiencias , de las que ha salido airosa una Comisin anunciada como excelente , pero que no ha tenido una actuacin brillante .
Subsisten reparos contra Comisarios individuales , que han engaado al Parlamento , y subsiste el riesgo de que algunos Comisarios se vean afectados por su pasado .
Algunos Comisarios no destacaron precisamente por su ambicin , competencia y voluntad de renovacin y yo lamento muchsimo que esto suceda justamente en el caso de los candidatos para las relaciones de la Comisin con el Parlamento y la preparacin de la Conferencia Intergubernamental .
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Seor Presidente de la Comisin , yo creo que la tarea que le espera es superior a la conciencia que tiene de ella su Comisin .
Yo voy a votarle por la conviccin realista de que es preciso empezar a trabajar y por su promesa muy digna de crdito de que va a establecer una alianza con el Parlamento Europeo .
No le voy a votar por sus proyectos para el futuro , que en lo esencial todava no nos ha ofrecido , ni por las vas que han de conducir a hacerlos realidad .
Yo creo que los proyectos para la integracin europea surgirn de esta Asamblea o no existirn .
Sin embargo , necesitamos la alianza con usted para hacer realidad la visin de una democracia europea .
Necesitamos la alianza con usted para hacer realidad la visin de un orden de paz europeo y tambin la necesitamos para hacer realidad la visin de Europa como un espacio social y ecolgico .
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Todo ello exigir , empero , ms de lo que usted ha ofrecido hasta ahora .
Una democracia europea requiere un proceso de constitucionalizacin , un orden de paz exige el valor de asumir la responsabilidad por la propia seguridad , y para hacer realidad el espacio social y ecolgico ser necesario que la poltica se emancipe de una ideologa neoliberal cada vez ms agresiva .
Yo voy a votarle -lo cual quiz debera estar penalizado en el caso de un parlamentario con veinte aos de experiencia- movido por la esperanza , pero todava no por conviccin .
<SPEAKER ID=41 NAME="Korakas">
Seor Presidente , a pesar de los dignos intentos , toda esta representacin , dimisin de la Comisin , sustitucin y comparecencia de los comisarios , no ha conseguido ocultar la esencia del problema .
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De hecho , para nosotros , lo principal no son las personas y las aptitudes de los comisarios o los cambios administrativos , cualesquiera que sean .
Nuestra consideracin y valoracin de la nueva Comisin tiene que ver con la poltica que sta est llamada a aplicar .
Admitimos que los comisarios sometidos al juicio del Parlamento , a juzgar por las audiencias y por la declaracin hoy del Sr . Prodi , disponen , individual y colectivamente , de la capacidad y la resolucin necesarias para servir fiel e inquebrantablemente a los objetivos de la Unin Europea , en detrimento de los intereses del conjunto de los trabajadores y de los pueblos de Europa .
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Para nosotros es evidente que a nueva Comisin no slo continuar la desastrosa labor de la anterior , sino que la acrecentar . El Sr .
Prodi , ha presentado hoy una vez ms sus credenciales al gran capital , garantizando que l y su equipo estn en condiciones de servirlo y que , al mismo tiempo , con su engaoso discurso pueden burlar a los pueblos .
Los pueblos de Europa , sin embargo , no deben llamarse a engao : los mismos perros con distintos collares .
Pueden estar seguros de que la situacin actual se mantendr igual de sombra con la nueva Comisin , porque esa situacin es obra precisamente de la poltica de la OTAN y de la Unin Europea .
Tendremos nuevas tensiones y guerras , como hemos tenido en los Balcanes , resultado de la poltica de las dos varas de medir en el mbito del respeto a los derechos humanos y de la independencia de los pueblos ; tendremos aumento del paro , intensificacin de las privatizaciones , ruina de los pequeos y medianos campesinos , profesionales , y artesanos , restriccin de los derechos sociales , constriccin de las libertades democrticas .
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Y frente a este peligroso panorama no slo no permanecemos indiferentes , no slo lo condenamos , y votamos en contra de la nueva Comisin , sino que adems llamamos a los trabajadores y a los pueblos de Europa a llevar adelante sus luchas , a levantar un muro contra los desastrosos planes que se ciernen sobre su futuro , los llamamos a darle la vuelta a la situacin actual , por una Europa diferente , por una Europa de los pueblos , de la paz y la solidaridad , de la colaboracin mutuamente beneficiosa .
<SPEAKER ID=42 NAME="Camre">
He escuchado con creciente preocupacin las manifestaciones del Presidente de la Comisin propuesto , Sr . Prodi , relativas al papel de la Comisin .
El Sr . Prodi y algunos de los comisarios propuestos han presentado planes bastante federalistas a los que se opone la mayora de mi pas y a los que , segn he observado , tambin se opone un nmero creciente de habitantes de otros pases miembros .
Esta animadversin a una Europa federal obedece naturalmente al hecho de que los pases de la UE en general solucionan mucho mejor sus propios problemas siguiendo los deseos de su gente que un ente de funcionarios sobrerrenumerados que quieren erigirse en los seores de Europa .
Esta postura se ha visto reforzada por la mala administracin , el fraude y la irresponsabilidad que derribaron a la anterior Comisin .
Todos sabemos que incluso en el mejor de los casos ser una tarea ardua conseguir que la
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La comparecencia del Sr . Kinnock demostr as la falta de voluntad por parte de la Comisin para asumir toda la responsabilidad y todas las competencias directivas con respecto a los Directores Generales y sus empleados .
Cuando los comisarios no tienen toda la responsabilidad y toda la autoridad sobre toda la administracin , todas las referencias a una administracin responsable suenan a hueco , y estoy seguro de que el Sr . Kinnock , al igual que la mayora de nosotros , acostumbra a portarse mejor fuera de casa .
Por ello he de decir que considero mi deber ante mis electores y ante mi conciencia votar en contra de la aprobacin de esta Comisin .
<SPEAKER ID=43 NAME="Holmes">
Seor Presidente , se dira que incluso la mayora de sus propios diputados al Parlamento Europeo son indiferentes a esta farsa de debate democrtico .
 Qu puede decirse en 90 segundos o incluso en 90 minutos , seor Prodi , que justifique a los ojos de la poblacin de Europa su nombramiento y el de sus Comisarios ?
La respuesta es " nada " , porque no hay nada que justifique su programa para controlar la vida poltica de las naciones de Europa furtivamente , ayudado e inducido por los Jefes de Gobierno de los Estados miembros , sin olvidar al del Reino Unido .
El Partido Independentista del Reino Unido apoya al EDD y rechaza el plan peligroso e inviable para crear una nueva nacin llamada Europa .
Defendemos una Europa que vuelva a respetar las diversidades polticas , econmicas y culturales de todas las distintas naciones , as como su derecho a la autodeterminacin democrtica .
Por ello , el Partido Independentista del Reino Unido aboga por la retirada de nuestro pas de la Unin Europea a travs de la revocacin del Acta constitutiva de las Comunidades Europeas que tan equivocadamente suscribi el Primer Ministro Heath en 1972 .
Casi el 50 % del electorado britnico ya est a favor de la retirada .
Nuestra campaa ha hecho posible que esta cuestin se incluya firmemente en el programa poltico de nuestra nacin .
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De las tres naciones que pudieron votar sobre el Tratado de Maastricht hace siete aos , slo Irlanda , con una poblacin de 3,6 millones de habitantes , mostr algn entusiasmo .  Qu hay de los otros doce Estados miembros ?
Esto en lo que a la democracia europea se refiere .
El nombramiento del Sr .
Kinnock y del Sr . Patten subraya claramente la impresin de que el nombramiento para la Comisin es en efecto un premio de consolacin para compensar el rechazo poltico en su propio pas .
Est claro que es una razn ms por la que un amplio sector del electorado britnico rechaza la asociacin a la UE y respalda nuestra campaa a favor de la retirada .
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Maana votaremos en contra del nombramiento de su Comisin .
<SPEAKER ID=44 NAME="Vanhecke">
Seor Presidente , naturalmente hay muchos mbitos en los que hay que emitir juicios sobre la Comisin , pero , a mi juicio , en primer lugar debe plantearse muy simplemente la cuestin de la confianza ; con otras palabras ,  podemos como parlamentarios , como representantes de nuestros pueblos , presuponer razonablemente que la nueva Comisin no tomar el mismo camino que condujo a la cada de la Comisin Santer ?
Pienso que la respuesta a esta pregunta desgraciadamente ha de ser negativa , y eso sin perjuicio del respeto que puede producir la competencia individual de una serie de candidatos . Sin embargo , el gobierno belga ha designado en la persona del Sr .
Busquin un candidato a comisario que durante aos ha sido presidente de una association des malfaiteurs , una asociacin de malhechores , del Partido Socialista Valn , una asociacin que es un verdadero modelo de escndalos de sobornos , financiacin con trfico de armas , fraude , nombramientos polticos , malversacin de fondos pblicos y subvenciones europeas .
El Sr . Busquin goza de fuerte proteccin , esto se ha denunciado abierta y pblicamente en la prensa de mi pas , y en cualquier caso fue personalmente responsable , y esto lo ha reconocido y admitido l mismo , de haber presentado una contabilidad del partido deliberadamente falseada , que condujo a una financiacin ilegal de su partido .
Adems , exhibe su negativa a hablar neerlands , la lengua mayoritaria de su pas , como una especie de marca comercial .
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Seor Presidente , en mi tierra , Flandes , nos produce una gran carcajada que se plantee una mocin de confianza para una Comisin que acoge a personajes polticos de tan turbia calaa .
<SPEAKER ID=45 NAME="Tajani">
Seor Presidente designado de la Comisin , hemos valorado su declaracin en lo que respecta a la ampliacin de la Unin Europea y la reforma de las Instituciones , as como la consolidacin y el crecimiento econmico de toda la Unin , y el desarrollo sostenible para crear nuevos puestos de trabajo .
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Seor Presidente designado , a lo largo de su intervencin , usted ha insistido en un tema que nos interesa sobremanera , es decir , la necesidad de emprender una lucha por la identidad europea , una lucha sin la cual no se pueden alcanzar los ambiciosos objetivos que todos los pueblos de Europa , este Parlamento y todas las Instituciones quieren lograr .
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Es una lucha que deben llevar a cabo en comn todas las Instituciones europeas : el Consejo , la Comisin y este Parlamento .
Es una lucha ideal para dar a los europeos el sentido de un destino comn , de una misin comn , de una identidad comn , de una civilizacin comn y de una patria comn .
Y nosotros , nuestro movimiento , Fuerza Italia , el Centro Popular Italiano y el Centro Popular Europeo , ligado a la memoria de la cristiandad , daremos todo y el mayor respaldo posible a esta lucha .
<SPEAKER ID=46 NAME="Garot">
Seor Presidente , seor Presidente designado de la Comisin , dos palabras sobre la OMC y la agricultura .
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En efecto , necesitamos la OMC para organizar la apertura de los mercados y no para sufrirla .
Esto es especialmente cierto en lo que se refiere a la agricultura .
Todo el mundo sabe que nuestra agricultura , nuestro mundo rural , no son comparables a los de Australia , Argentina y Estados Unidos .
Frente a esto , Europa tiene por tanto el deber de defender su modelo de agricultura y el derecho a una poltica agrcola comn adaptada .
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Esperamos precisamente que los acuerdos multinacionales integren las preocupaciones de nuestros productores y de nuestros consumidores .
Esperamos que las prximas negociaciones tengan en consideracin expresamente el hecho de que en Europa tenemos unas estructuras de produccin , unas condiciones ambientales y sociales que inducen unos costes que es necesario compensar mediante ayudas pblicas .
Deseo recordar tambin que la competitividad de la agricultura no se mide solamente en los mercados mundiales , sino tambin a la luz del equilibrio de los territorios , del mantenimiento del tejido rural y de la conservacin del patrimonio natural .
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Por ello el concepto de multifuncionalidad de la agricultura deber tambin verse reconocido en la OMC .
Por ello , seor Presidente de la Comisin , pretendemos proseguir el debate sobre todas estas cuestiones con los comisarios correspondientes y pretendemos seguir muy de cerca la evolucin de esta negociacin .
<SPEAKER ID=47 NAME="Thors">
Seor Presidente , estimados candidatos a Comisarios , tengo que decir que de algn modo les tengo lstima .
Ustedes no van a gozar de un perodo de luna de miel ya que todos estamos esperando impacientemente que empiecen a trabajar , que juntos empecemos a trabajar por Europa .
Por eso , creo que ustedes no van a gozar de una luna de miel como suelen hacer los nuevos colegas y las nuevas instituciones .
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En general , tengo un concepto positivo de su programa y de lo que han manifestado aqu hoy y anteriormente .
Sin embargo , les pedira que razonaran sobre tres cosas .
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Entiendo que hay un poco de " El traje nuevo del Emperador " en los codes of conduct , las normas de conducta que ustedes han adoptado para la nueva Comisin .
Mi pregunta es :  qu es aquello que distingue estas reglas de aquellas que regan a la antigua Comisin ?
No se trata de una legislacin maciza , las normas no consideran a los ciudadanos ni sus derechos .
 Dnde estn las normas duras y la perspectiva ciudadana ?
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En segundo lugar , Prodi utiliz hoy la palabra glasnost .
Como vengo de Finlandia conozco una buena parte de los chistes rusos .
Hay un chiste ruso sobre diferentes presidentes y dirigentes soviticos que viajaban en tren .
Termina justamente con glasnost y con Gorbachov .
Una seal de glasnost es que no pasa nada , es slo apertura .
No creo que en el futuro hablemos de un ambiente de glasnost en Europa ya que es sinnimo de que no pasa nada .
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En tercer lugar quiero pedirles que presten atencin al hecho de que deben revisar los equipos de consejeros .
Si mantienen a los consejeros antiguos en la nueva Comisin existe un riesgo de que se cometan los mismos errores como , por ejemplo , en las relaciones de la antigua Comisin con el Parlamento .
 Cambien a los consejeros ms cercanos de los colegas Comisarios !
<P>
Finalmente quiero decir unas palabras a Swoboda .
Yo estuve totalmente de acuerdo con l cuando dijo que tenemos que ser cuidadosos en la forma de juzgar a los Comisarios en el futuro .
No lo logramos bien con la Comisin anterior .
Fuimos especialmente duros con candidatos a Comisarios de pases pequeos .
No es una forma ejemplar de probar la idoneidad individual de los candidatos a Comisarios .
<SPEAKER ID=48 NAME="Jonckheer">
Seor Prodi , el Grupo de los Ecologistas le ha sugerido modificar el reparto de carteras en el seno de su equipo porque , adems de la integridad y las competencias de cada comisario , consideramos que su compromiso personal y su determinacin a defender las materias que se les han confiado en la perspectiva de una Europa federal son tambin un elemento de apreciacin importante .
<P>
Con respecto al tema del crecimiento que ha abordado usted en su exposicin introductoria , nuestros compromisos con respecto a nuestros electores son los de un crecimiento sostenido y con menos desigualdad , a la inversa de las tendencias estructurales que observamos hoy .
En este sentido , son indispensables nuevas polticas europeas y los comisarios , durante sus audiciones , tuvieron ocasin de sealarnos sus prioridades en este sentido .
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En materia de poltica fiscal , en particular , nos hemos visto especialmente decepcionados por la dbil conviccin expresada por el comisario propuesto en el tema del desarrollo de la coordinacin de los regmenes fiscales y de la necesidad de pasar a la regla de la mayora cualificada en la prxima CIG .
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Una gran mayora de nuestros conciudadanos deseaban ms justicia fiscal , seor Prodi , sa es la razn por la que le pedimos de nuevo su compromiso personal sobre estas cuestiones .
<SPEAKER ID=49 NAME="Laguiller">
Seor Presidente , los diputados de LO y de la LCR votarn contra la Comisin Prodi .
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La Comisin , organismo ejecutivo de la Unin Europea , est concebida para servir a los intereses de los grandes grupos financieros e industriales de Europa en la competencia internacional .
Producto de las negociaciones entre gobiernos , su papel es el de contribuir a crear las condiciones ms favorables para las multinacionales en sus esfuerzos permanentes por incrementar sus beneficios a costa de sus propios asalariados , el ejemplo ms reciente es el de Michelin , y adems , en perjuicio de la mayora de la poblacin de la Unin Europea y de los pueblos ms pobres .
Su modo de nombramiento , su funcionamiento y composicin reflejan esta realidad fundamental .
<P>
Los principales intereses esenciales de las clases trabajadoras no se han tomado en consideracin .
El desempleo desastroso , la destruccin de empleo , para justificar todo esto , la Unin Europea se refugia detrs de los gobiernos nacionales .
En cuanto a las medidas de armonizacin que le corresponden , ni siquiera mejoran la situacin en aquellos pases en los que la legislacin es ms favorable para las clases trabajadoras y las categoras desfavorecidas o discriminadas , principalmente mujeres e inmigrantes , ya que la armonizacin , cuando la hay , se hace por abajo .
En consecuencia , los diputados europeos de Lucha Obrera y de la Liga Comunista Revolucionaria votan contra la Comisin Prodi .
<SPEAKER ID=50 NAME="Karoutchi">
Seor Presidente , seoras , los diputados franceses del Grupo PPE / DE tienen una apreciacin ms bien positiva de la Comisin Prodi .
Esta apreciacin no es sin embargo ni un cheque sin fondos ni tampoco un cheque en blanco .
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No es un cheque sin fondos , seor Presidente , ya que somos conscientes de la evolucin con respecto a la Comisin precedente .
A solicitud de los grupos , y en especial del nuestro , el seor Prodi ha asumido compromisos claros en lo que se refiere a la transparencia de las acciones de la Comisin , a la concertacin con el Parlamento , a la responsabilidad de los miembros de la Comisin ante esta Asamblea .
Sobre los grandes expedientes que tenemos delante - negociaciones sobre la Organizacin Mundial del Comercio , Conferencia Intergubernamental , debates sobre el asunto Mediterrneo - el Presidente de la Comisin ha comunicado asimismo su voluntad de asociar como actores capaces de adoptar decisiones a los diputados de este Parlamento .
Todo esto va en la buena direccin .
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Pero no podemos tampoco dar un cheque en blanco .
En primer lugar porque aunque las audiciones de los comisarios se han desarrollado bien globalmente , no han suscitado un entusiasmo unnime .
En julio , sin poner en duda a las personas , denunciamos el desequilibrio poltico de esta Comisin que se corresponde poco con el reparto de fuerzas en este hemiciclo .
En septiembre algunos de los comisarios no nos han parecido necesariamente a la altura de los proyectos ambiciosos que usted mismo ha definido .
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Esta maana , seor Presidente , ha afirmado que desea una administracin ntegra y eficaz , unos comisarios competentes y libres de toda sospecha , un programa poltico para los prximos cinco aos en total comunicacin con el Parlamento .
 Cmo no darle nuestra aprobacin ?
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Seor Presidente , los grandes desafos que nos esperan - la ampliacin , la profundizacin en una realidad europea que respete las identidades nacionales mediante un nuevo planteamiento de la subsidiariedad , la salvaguarda de nuestros agricultores , la construccin de una Europa ms humana en materia de empleo y ms generosa - son de tal importancia que es preciso que los afrontemos juntos .
Pero si bien no le damos ni un cheque sin fondos ni un cheque en blanco , le comunicamos nuestra voluntad de trabajar en comn para dar a todos los pueblos de Europa , a pesar de las dificultades y de los conflictos , razones para creer en su destino propio y confiar en su futuro comn .
<SPEAKER ID=51 NAME="Migulez Ramos">
Seora Presidenta , no me corresponde a m hacer una valoracin poltica de la nueva Comisin .
S quera , sin embargo , decir algunas palabras con respecto a la pesca .
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La reforma de la poltica comn de pesca , prevista para el ao 2002 , ser un gran desafo y una gran prueba que tendr que afrontar esta nueva Comisin . Porque el sector pesquero espera de esa reforma que la poltica pesquera se convierta en una autntica poltica comn europea y que la Comisin la dote del valor aadido comunitario necesario .
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Tambin en la pesca , el empleo debe ser nuestra prioridad poltica , seor Prodi .
Esta Comisin que usted preside tiene que comprometerse a mantener el empleo en el sector pesquero , tanto en la flota comunitaria como en la industria transformadora .
La poltica de pesca , seor Prodi , es tambin una herramienta eficaz de ordenacin del territorio europeo y de correccin de las disparidades que todava hoy existen en Europa .
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Son las regiones perifricas con un grado de desarrollo inferior , muy inferior , a la media europea las que sufren ms paro , las que tienen infraestructuras ms deficientes .
Son , seor Prodi , las que ms dependen del sector pesquero .
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Dediquen , seor Presidente y seores Comisarios , seor Fischler , sus esfuerzos a la poltica pesquera comn porque Europa entera , incluida la Europa que no mira al mar , se lo agradecer .
<SPEAKER ID=52 NAME="Flautre">
Seor Prodi , ha manifestado usted el deseo de restablecer la confianza de los ciudadanos en la construccin de Europa y en la Unin Europea .
Nosotros pensamos que una buena parte del descrdito de la Unin Europea est vinculada a su incapacidad para luchar de forma eficaz contra los estragos del neoliberalismo reinante .
Los diputados aqu presentes , y que han realizado campaas en las que la urgencia social y la lucha por el empleo estaban en el centro del debate , estn comisionados para avanzar de forma efectiva hacia una Europa del empleo .
<P>
El programa de trabajo que presenta usted en el da de hoy , tal como nos lo ha anunciado , tal como se aplica desde hace varios aos , no est en absoluto a la altura de las ambiciones .
Los Verdes proponen una serie de medidas relativas a la reduccin activa , global y masiva del tiempo de trabajo , y el apoyo a actividades econmicas duraderas , creadoras de empleos , en sectores como la construccin de viviendas , los transportes colectivos , las energas renovables .
Pensamos tambin que es urgente elevar y armonizar los mnimos al nivel europeo .
<P>
No ignoramos , evidentemente , que no hay consenso en el seno de la Unin Europea , ni siquiera en el seno de este Parlamento , sobre este programa de trabajo y de lucha contra la precarizacin y el desempleo .
Sin embargo , pensamos que es urgente , y sta es una cuestin de responsabilidad , facilitar el debate pblico sobre estos temas .
Por ello estamos tan apenados con la exclusin del Parlamento Europeo del proceso por el empleo surgido de Colonia y le pedimos solemnemente , seor Prodi , que haga todo lo posible para que el Parlamento pueda reencontrar su lugar en este proceso por el empleo .
<SPEAKER ID=53 NAME="Alavanos">
Seor Presidente , querra plantear un asunto que no se plante durante las comparecencias de los comisarios porque el problema en cuestin entonces no exista .
<P>
 Cules son las ideas del Sr . Prodi sobre la accin y las propuestas de la Comisin para hacer frente a los terremotos y sus consecuencias en Grecia ?
Se trata de un asunto de enormes dimensiones : ms de 130 muertos , y el nmero no cesa de aumentar ; 100.000 personas sin casa en Atenas ; una carga tremenda para la economa griega ; un gran problema social , pequeas empresas e industrias hundidas .
<P>
Por lo que s , el Sr . Prodi ha recibido una carta del primer ministro griego .
Comprendo que tal vez no pueda anunciar hoy medidas concretas , pero me gustara en todo caso escuchar sus primeras ideas al respecto .
S que est sensibilizado , que recuerda las medidas de la Unin Europea tras los terremotos de Italia , en Ass , y espero recibir una respuesta positiva .
<SPEAKER ID=54 NAME="Friedrich">
Seor Presidente y , muy especialmente , seor Presidente designado de la Comisin , yo tengo que decirle algo favorable y algo menos favorable .
Voy a empezar por lo positivo .
Como persona y como Presidente de la Comisin , cuenta usted con la confianza incluso de aquellos diputados de la Unin que ven con un gran escepticismo a su equipo , lo cual significa que usted personalmente podr contar con el voto afirmativo de nuestro Grupo en ambas votaciones .
Paso ahora a la parte negativa .
En las audiencias se evidenci que , junto a unos Comisarios brillantes y preeminentes , usted al parecer tambin se ha visto obligado a presentar otros mediocres y ms que mediocres , y lamentablemente tambin algn Comisario no cualificado .
En otras palabras , nosotros tenemos sobre todo algunas reservas evidentes con respecto al Sr .
Busquin . Cuando a alguien le persiguen de ese modo los escndalos , la experiencia general nos dice que un da acabarn alcanzndole .
<P>
Aun comprendiendo muy bien su limitado margen de maniobra , ante objeciones de tanto peso se impone una modificacin del equipo .

Respondiendo al comentario de Barn Crespo , que ayer por la maana seal que un ministro recalcitrante de Baviera no haba dimitido , permtanme que le ponga al corriente de la situacin : el aludido dimiti ayer antes de la votacin en el Parlamento ; sin embargo , mucho me temo que seguramente tendr que transcurrir otro siglo antes de que la Comisin Europea alcance el nivel de eficacia de la administracin bvara .
<P>
Seor Presidente de la Comisin , con todos los respetos hacia usted y hacia una serie de gratas seoras y gratos seores miembros de su equipo , si usted no consigue introducir an alguna modificacin , sobre todo en lo que respecta al Sr . Busquin , varios colegas se vern obligados , lamentablemente , a denegar de momento su confianza a esta Comisin .
 Ha llegado el momento de actuar con valor y con toda la energa para aprovechar la oportunidad de inaugurar de verdad una nueva era en Europa !
<SPEAKER ID=55 NAME="Roth-Behrendt">
Seor Presidente , Seoras , el debate de hoy sobre la futura Comisin tambin es un debate sobre nuestras prioridades polticas .
Y ,  qu incluyen stas , seor Prodi ?
Incluyen mbitos que figuran entre los ms importantes para las personas , mbitos importantes para su vida cotidiana y la de sus hijos .
Como , por ejemplo , una atmsfera limpia y agua potable , alimentos seguros , que no envenenen a las personas , o , por ejemplo , la proteccin de sus intereses econmicos personales o tambin , por ejemplo , la definicin de unas normas bsicas en materia de salud en la Unin Europea .
En sus comparecencias ante las comisiones competentes Margot Wallstrm y David Byrne demostraron de manera convincente y brillante , y a satisfaccin de las comisiones , que reconocen dichas prioridades y la necesidad de un pleno compromiso con estas polticas y su cumplimiento .
<P>
 Cmo se conseguir transformar , no obstante , dichos mbitos de accin poltica en prioridades y realidades de la misma ?
Lo cierto es que esto slo se podr lograr con el apoyo de toda la Comisin en su mesa de debates y con el apoyo del Presidente de la Comisin , o sea , el suyo , seor Prodi .
 Podemos abrigar esperanzas en este sentido ?
Ya hace algunos das que vengo preguntndomelo , seor Prodi , y me he repetido la pregunta cada vez que he tenido la oportunidad de escuchar una declaracin suya .
En total , ya han sido cuatro o cinco .
Y voy a decirle cul ha sido la respuesta : no tengo muchas esperanzas .
Tengo la impresin de que en anteriores ocasiones habl usted de labios afuera .
Esto le resultaba demasiado penoso y por ello se ha abstenido de volverlo a hacer hoy .
 En su intervencin de hoy no ha dicho usted nada , ni una sola palabra , sobre la poltica de medio ambiente !
Ha mencionado una vez el desarrollo sostenible .
Este es un trmite obligado que todo el mundo cumple .
 Tampoco ha dicho usted nada , ni una sola palabra , sobre la proteccin de los consumidores y la seguridad de los alimentos !
 Despus de los casos de la EEB y de las dioxinas !
Ha empleado el trmino " salud " al hablar de una " economa saludable " y en el contexto del deporte y la salud .
La incapacidad que esto demuestra , seor Prodi , habla por usted , slo por usted , no por su Comisin .
<P>
La Sra .
Wallstrm y el Sr . Byrne superaron claramente y de manera brillante su examen ante el Parlamento Europeo .
Sin embargo , es probable que con frecuencia se sientan solos en la mesa de debates de la Comisin , pues usted , seor Prodi , no tiene la menor idea sobre los intereses de las personas que viven en la Unin Europea , a pesar de que siempre habla del alma europea y la tiene a flor de labios .
Dice usted que ha aprendido algunas lecciones .
 Qu lecciones ha aprendido , seor Prodi , aparte de que la economa es importante ?
Usted ha demostrado en otras ocasiones que no cree en serio lo que dice y por esto ahora ya no dice absolutamente nada al respecto .
Yo quiero decirle con toda claridad , seor Prodi , que en lo que a m respecta no ha aprobado usted el examen ,  hasta ahora lo ha suspendido rotundamente !
Y si maana le doy mi voto afirmativo , ser por los mritos de las buenas y los buenos colegas , pero no por los suyos , seor Prodi .
Si pudiera votar de manera diferenciada , mi voto sera un " no " rotundo para usted y un " s " tambin rotundo para todos los dems .
Un buen equipo de ftbol con un mal entrenador jams conseguira situarse en la cabeza de la liga .
 Yo espero que la futura Comisin invierta los trminos de esta regla !
<SPEAKER ID=56 NAME="Presidente">
Al haber llegado el momento de la votacin que se decidi esta maana , el debate se interrumpe en este punto y se reanudar despus de la votacin .
<CHAPTER ID=2>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=57 NAME="La Presidenta">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
Todas y todos ustedes han podido tener conocimiento de ello .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=58 NAME="Napolitano">
Seora Presidenta , en el texto del Acta que se nos ha distribuido figura slo la segunda parte de la decisin de la Comisin de Asuntos Institucionales .
<P>
Ayer usted dijo en el Pleno tanto la primera como la segunda parte .
La segunda parte se refiere a la interpretacin que debe incluirse como nota al Reglamento , sin embargo , la primera parte dice : " La declaracin de constitucin del grupo tcnico no es conforme al apartado 1 del artculo 29 del Reglamento " . Usted nos encarg este tema y nos otorg la posibilidad de formular nuestra interpretacin como nota al Reglamento valedera tambin para el futuro .
<P>
Considero , por lo tanto , que el Acta debe recoger tambin la primera parte de su comunicacin de ayer al Pleno .
<SPEAKER ID=59 NAME="La Presidenta">
Efectivamente , as se har .
El Acta se rectificar y completar en este sentido .
<SPEAKER ID=60 NAME="Gollnisch">
Intervengo a propsito del Acta y de la intervencin de nuestro colega con respecto a lo que acaba de decir , si lo permite , seora Presidenta .
De la misma manera que , con toda razn , ha retrasado esta maana la votacin en la medida en que no se dispona del Acta sobre la que deba pronunciarse la Asamblea , es muy evidente que no podr hacerlo ms que sobre la disposicin que figura en el Acta , que es una disposicin de orden general y no sobre las conclusiones particulares que se desprenden de ello .
<P>
Es el primer punto , seora Presidenta , el que parece fuera de toda discusin .
La decisin de la Asamblea valdr para la disposicin general que constituye una interpretacin del artculo 29 de nuestro reglamento .
<P>
Quisiera , en un segundo tambin si me lo permite , decir muy brevemente por qu a nuestro juicio , esta interpretacin no debe prevalecer .
El apartado 4 del artculo 29 de nuestro reglamento dispone que una declaracin de grupo debe indicar la denominacin del grupo , el nombre de sus miembros y la composicin de su mesa .
Son las tres nicas exigencias de nuestro reglamento .
<P>
Seoras , si quiz por desprecio al derecho de las minoras , por la expresin de una voluntad hegemnica de los grandes grupos , adopta usted una interpretacin que vaya ms all de la letra , muy clara sin embargo , del Parlamento , deseo llamar la atencin sobre el hecho de que creara un precedente muy importante y perjudicial que podra volverse algn da contra cualquiera de los grupos o subgrupos de esta Asamblea .
<P>
Dara usted a la mayora de la Asamblea , de forma coyuntural , la posibilidad de pronunciarse sobre las afinidades polticas que pueden existir entre tal o cual diputado que ha estampado su firma al pie del escrito de constitucin de un grupo y sabemos muy bien que existen , tambin en el seno de los grupos mayoritarios , facciones que no estn ni con mucho de acuerdo entre ellas sobre un programa poltico comn .
<P>
stas son , seora Presidenta , seoras , las razones por las que apelamos a la prudencia de la Asamblea , a su moderacin y sobre todo al respeto por los derechos de las minoras por las cules , hay que decirlo , hasta ahora sta no se haba honrado especialmente .
<SPEAKER ID=61 NAME="Dell' Alba">
Seora Presidenta , deseo simplemente decir que el Acta est bien redactada como est y por tanto es justo que tenga nicamente en cuenta la decisin para la interpretacin del reglamento a aadir al propio reglamento .
El resto del dispositivo decidido por la Comisin de Asuntos Constitucionales no tiene lugar en este texto .
Propongo por consiguiente que se conserve el Acta tal como est redactada y como se ha sometido a nuestra aprobacin .
<SPEAKER ID=62 NAME="La Presidenta">
Seor Dell ' Alba , una cosa est clara : s lo que dije ayer , y no solamente lo s sino que tengo delante de m el texto que le ayer y que nadie puede discutir .
<P>
Tenemos un procedimiento que prev la aprobacin del Acta y que prev que los colegas que consideren que el Acta no est conforme con lo que se ha dicho puedan no hacerlo .
Yo misma podra adems considerar tambin que mis palabras no han sido reflejadas fielmente tal como las he pronunciado y tal como las encuentro aqu .
<P>
Por consiguiente , slo puedo aprobar la correccin solicitada por el seor Napoletano , ya que estoy mejor situada que nadie para considerar que mis palabras no se han reflejado correctamente .
Es decir , que no puedo aprobar esta correccin .
<P>
 Hay alguna otra observacin sobre el Acta ?
<SPEAKER ID=63 NAME="Pannella">
Se nos pide que votemos a favor o en contra del Acta y sin duda no a favor o en contra de las consecuencias de esta votacin y de una constatacin de esta Asamblea .
Eso es todo .
<SPEAKER ID=64 NAME="La Presidenta">
Efectivamente , seor Panella , adems , no hay que confundir las cosas .
Por el momento , les pido que cada cual aporte las correcciones que considere necesarias al Acta sobre otros puntos adems de ste .
De acuerdo con lo que hemos hecho siempre , declarar aprobada el Acta a continuacin , con las correcciones que me sealen .
Slo despus procederemos a la votacin de la oposicin a la interpretacin que ha formulado usted .
<P>
 Hay alguna otra observacin ?
<SPEAKER ID=65 NAME="Knrr Borrs">
Seora Presidenta , quisiera intervenir en relacin con la pgina 7 del Acta .
Usted tuvo la amabilidad de concederme la palabra ayer y habl con motivo del aniversario de la iniciacin del proceso de paz en mi pas , en el Pas Vasco .
En la amable respuesta que me dio usted dice :
<P>
 Seoras , he odo su intervencin , que se situar oportunamente en el marco del debate que hemos organizado sobre el tema  .
<P>
No hemos organizado un debate sobre este tema .
Probablemente fue un defecto de traduccin pero , en todo caso , le agradezco su amabilidad por haberme dado la ocasin de manifestar lo que tena que decir sobre el proceso de paz en el Pas Vasco .
<SPEAKER ID=66 NAME="Posselt">
Seora Presidenta , en la pgina 6 del Acta se dice : " Interviene el Sr .
Posselt , quien precisa el contenido de su intervencin al comienzo de la sesin " .
Yo quisiera precisar lo siguiente : en primer lugar , yo no tuve ninguna intervencin al comienzo de la sesin y , en segundo lugar , la precisin de ayer no parece haber servido de nada , ya que de nuevo no figura en el Acta lo que realmente dije y el punto siguiente contradice el contenido de mis palabras .
<P>
Por consiguiente , quisiera volver a recordar que en la ltima sesin plenaria yo seal que , de conformidad con nuestro Reglamento , la Asamblea decide sobre la composicin de las mesas de las delegaciones interparlamentarias , pero corresponde a las comisiones parlamentarias mixtas proceder , como lo hacen tambin las comisiones parlamentarias , a la eleccin de sus mesas , tal como lo hemos hecho en la Comisin de Asuntos Interiores , por ejemplo , y en todas las comisiones .
Por lo tanto , en las comisiones parlamentarias mixtas con terceros Estados se debe proceder del mismo modo .
<P>
He intervenido repetidamente para sealar este punto , sin que jams se haya hecho nada al respecto , a pesar de que el Reglamento lo indica claramente .
Ayer volv a recordarlo en el momento de proceder a la aprobacin del Acta del viernes de la sesin plenaria anterior y el Acta seala ahora , por un lado , que precis el contenido de mi intervencin , sin recoger qu dije realmente , y por el otro lado , a continuacin se aade una relacin de todos los miembros de las mesas de dichas comisiones parlamentarias mixtas .
Esto , sin embargo , no responde a la realidad , sino que slo se trata de propuestas sobre las que debern pronunciarse an las comisiones parlamentarias mixtas en el momento de su constitucin .
<SPEAKER ID=67 NAME="La Presidenta">
Seor Posselt , vamos a verificar que nuestras palabras de ayer se han consignado correctamente en el Acta , ya que se trata precisamente de eso y no de reabrir un debate sobre la cuestin .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=4>
Declaracin del Sr . Prodi ( continuacin )
<SPEAKER ID=68 NAME="La Presidenta">
He recibido del Grupo tcnico de diputados independientes , de conformidad con el prrafo 4  del artculo 180 del reglamento , una impugnacin de la interpretacin propuesta por la Comisin de Asuntos Constitucionales al prrafo 1  del artculo 29 del reglamento .
De conformidad con el reglamento , someto la interpretacin al Parlamento .
Les recuerdo , como ya dije ayer , que nuestro reglamento exige mayora simple , con la asistencia de al menos un tercio de sus miembros .
Supongo que estamos ms de 209 diputados en la sala , pero de todas formas lo verificaremos fcilmente ya que hay una solicitud de votacin nominal .
<P>
( La interpretacin queda aprobada )
<SPEAKER ID=69 NAME="Bodrato">
Seores Presidentes , el mundo , desde Kosovo hasta Timor Oriental , necesita a Europa , la Europa de las Instituciones de la Unin , y la Unin Europea necesita una buena relacin entre el Consejo , la Comisin y el Parlamento para gozar de toda la confianza de sus conciudadanos .
El Sr . Prodi se ha mostrado plenamente consciente de estas consideraciones .
Una crisis institucional debilitara a la Comisin , as como al Parlamento en unos momentos en que el federalismo europeo es decisivo .
En nuestra valoracin poltica reviste gran importancia el programa de la Comisin que quiere valorar las conquistas del pasado y profundizar el compromiso en favor de la paz y la seguridad , de la estabilidad y el empleo , del bienestar de todos los europeos , as como de los dems pases que estn cerca de nosotros , en el este y el sur .
Sin embargo , para la investidura de la Comisin es importante el mtodo de gobierno en lo referente a la colegialidad de la accin y al comportamiento de cada uno de los Comisarios . Consideramos que el Sr .
Prodi sabr desempear con determinacin el papel de Presidente de la Comisin tambin con respecto a esta cuestin .
El conjunto de los temas que hemos debatido nos permiten expresar nuestro voto de confianza respecto a lo que el Sr . Prodi ha definido " un nuevo inicio " : una expresin comn que atae a la Comisin , pero que , a mi juicio , tambin concierne a este nuevo Parlamento .
<SPEAKER ID=70 NAME="McNally">
Seor Presidente , seor Prodi , esta maana usted ha utilizado el trmino ruso glasnot que significa apertura .
Espero que conozca la otra palabra que hizo famosa el Sr . Gorbachov - perestroika , que significa reestructuracin , reforma - porque tambin esperamos eso de usted .
Usted debe recuperar la confianza del pblico de Europa .
Todos lo han dicho esta maana .
Y slo lo conseguir si demuestra estas cualidades : claridad , liderazgo , honradez y humildad .
<P>
Claridad : su visin poltica , como se ha expuesto esta maana , no satisface del todo nuestra visin , y debe ampliar y meditar mucho sobre la Europa social , el medio ambiente y otros aspectos .
Queremos de usted objetivos concretos .
Es lo que la sociedad entiende , y como parte de esta claridad , queremos pruebas de que sabe escuchar .
En estos momentos no est dando prueba de ello .
Queremos pruebas de que sabe escuchar y de que sabe cul es su funcin , cul es la nuestra y cules son las funciones del Consejo de Ministros , de los grupos de inters y de los integrantes de las Direcciones Generales .
<P>
Liderazgo : debe demostrar voluntad , integridad y demostrar tambin que su visin y sus odos son excelentes y que es una persona competente .
<P>
Honradez : decir la verdad aunque no resulte cmodo .
<P>
Sus Comisarios estn siendo sometidos a prueba por las mismas razones .
Nuestra comisin , la Comisin de Industria , interrog a tres Comisarios y envi delegaciones a otros tres .
Interrogamos a los Comisarios Liikanen , Lamy y Busquin , y asistimos a las audiciones de De Palacio , Patten y Wallstrm .
Nuestra comisin fue la que demostr mayor comprensin .
Cuando interrogamos a los Comisarios Liikanen y Lamy , lo hicimos objetivamente , les hicimos preguntas sobre sus funciones .
No fue as con la mitad de los diputados en el caso del Comisario Busquin .
La audicin del Comisario Busquin revel mucha ms informacin sobre esa parte de la Asamblea que sobre el propio Comisario Busquin .
Y ello porque fue sometido , a diferencia de cualquier otro Comisario designado , a un ataque sdico , premeditado y concertado .
No hubo reaccin a sus reiteradas y claras respuestas a la misma pregunta , y se repitieron hasta la nusea asuntos que afectan a la poltica interior belga y que nada tienen que ver con el futuro cargo del Sr . Busquin , habida cuenta de que sta es una Asamblea multilinge .
Ningn otro Comisario fue sometido a esta dura prueba y nos ha molestado profundamente a aquellos de nosotros que queramos hacer las cosas como es debido y escuchar objetivamente lo que los Comisarios tenan que decir sobre su futuro trabajo .
Esa parte de la Asamblea debera sentirse profundamente avergonzada de su conducta en la audicin de Busquin .
<P>
A diferencia de los que tenemos enfrente , nosotros escuchamos las respuestas a preguntas sobre las futuras funciones .
Los seis Comisarios que nos correspondieron nos satisficieron en cuanto a su futura competencia en las funciones que emprendern .
<SPEAKER ID=71 NAME="Maij-Weggen">
Seor Presidente , una cuestin de orden .
Uno de los acuerdos a los que se ha llegado con respecto a la Comisin Prodi es que los comisarios deben estar presentes cuando algo les ataa .
Ahora mismo veo que una gran parte de los comisarios , una parte considerable , obviamente se ha ido en la pausa del medioda , aunque se sigue hablando de ellos .
Opino que toda la Comisin debe estar presente hasta el final del debate .
<SPEAKER ID=72 NAME="Bayrou">
Seor Presidente designado , se da cuenta perfectamente de que , por razones que tienen relacin con su trayectoria , tiene la confianza de una parte importante de esta Asamblea .
Y creo que tambin por sus cualidades humanas y personales . Por ello recibir usted la confianza de esta Asamblea y , por usted , muchos de nosotros votaremos a favor de su equipo .
Va a hacerse cargo del inters general europeo .
sta es la misin de la Comisin .
Creo que este inters general exige hoy que en los prximos cinco aos responda a dos desafos principales .
<P>
El primero es la incomprensin de los pueblos europeos con respecto a las instituciones europeas .
Aqu funcionan instituciones para iniciados , que los pueblos no comprenden y de las que adems no estn informados ; como stas son oscuras para ellos les hacen sospechar y con frecuencia se trata de una sospecha excesiva .
Le corresponde a usted , como defensor del inters general europeo , y nos corresponde a nosotros como representantes de los pueblos , conseguir que esta accin se comprenda , y por ello defendemos como sabe usted la idea de una constitucin , de un trabajo sobre la constitucin europea .
<P>
El segundo desafo , an ms importante , es saber si existe un proyecto de sociedad para Europa .
Europa se ha hecho para transmitir un proyecto , y en esos tiempos de globalizacin en los que los ciudadanos tienen la sensacin de que todas las decisiones importantes se toman en otra parte , y en especial en el mundo de las finanzas , es importante recuperar la idea de un proyecto para Europa que comprendan los ciudadanos y defiendan las instituciones .
La formulacin de un proyecto para Europa le corresponde a usted como Presidente de la Comisin , al igual que nos corresponde a nosotros como representantes de los pueblos .
<P>
Sabe usted bien , y es mi conclusin , que es en el dilogo entre el Parlamento Europeo y la Comisin donde est la clave del futuro de Europa .
<SPEAKER ID=73 NAME="Cashman">
Seor Presidente , sobre una cuestin de orden .
Quisiera hacer referencia a la cuestin de orden que se ha presentado desde la otra parte de la Asamblea sobre la asistencia de los Comisarios .
Si exigimos la asistencia de los Comisarios , sin duda es justo y acertado exigir la asistencia de todos los diputados de esta Asamblea .
Quisiera sealar a la otra parte de la Asamblea que no se puede ser selectivo en la aplicacin de los principios .
Gracias .
<SPEAKER ID=74 NAME="Walter">
Seor Presidente , seor Prodi , en su declaracin del 21 de julio usted manifest que sus lemas seran : transparencia , sentido de la responsabilidad y eficiencia .
Estos principios se tienen que llenar de contenido justamente en el mbito de la poltica presupuestaria .
Si queremos recuperar la confianza de las ciudadanas y los ciudadanos necesitamos transparencia en relacin con la ejecucin del presupuesto de la UE en todos sus detalles , sentido de la responsabilidad en el manejo de los fondos de los contribuyentes y eficiencia presupuestaria en la aplicacin de las polticas comunitarias .
Por otra parte , es evidente que esta ha de ser una tarea de la Comisin en su conjunto , de todos los Comisarios y de todos los servicios .
<P>
Usted nos ha presentado en la persona de la Sra . Schreyer a una poltica experimentada que todava necesitar un rodaje en alguno que otro tema de mbito europeo , ya que primero se tendr que adaptar a algunos modos de funcionamiento , pero que se ha puesto al da rpidamente y de manera exhaustiva sobre el tema muy complejo de la poltica presupuestaria y que es muy consciente de los futuros retos en este mbito .
Present la disciplina presupuestaria como una de sus mximas primordiales , lo cual es muy encomiable .
Nosotros tambin vamos a velar , no obstante , por que no se vayan definiendo simplemente nuevas tareas e incluyndolas en nuestro presupuesto , sino que ser preciso que nos unamos a ustedes para decirle con firmeza al Consejo que las nuevas tareas requieren nuevos recursos .
<P>
Me gust que la Sra . Schreyer manifestara de manera muy poco diplomtica que es preciso suprimir la distincin entre gastos no obligatorios y obligatorios .
Esto significara reconocer la igualdad de competencias del Parlamento en relacin con todas las partes del Presupuesto .
 Merece la pena volver a repetir una declaracin tan valiente !
Tambin manifest igualmente que es necesaria una transferencia de las competencias en materia de recaudacin y que muy pronto tendremos que abordar el debate sobre esta cuestin .
Yo creo que la Sra . Schreyer forma parte de los candidatos propuestos que cumplirn su tarea de manera totalmente satisfactoria para esta Cmara .
Al menos en este mbito , no tendremos motivos para desconfiar de su equipo .
<SPEAKER ID=75 NAME="Giannakou-Koutsikou">
Seor Presidente , hemos escuchado atentamente la declaracin programtica del Sr . Prodi , declaracin que pone de relieve las prioridades de la poltica que ha de seguir la Unin Europea .
Seor Prodi , sus referencias a la excepcional importancia de la ampliacin , as como su dedicacin a la construccin , a la unin poltica de Europa , constituyen principios que compartimos .
<P>
Consideramos que Europa puede realmente tener futuro slo como espacio poltico , social y cultural .
El objetivo ha de ser un espacio de libertad y justicia social para los ciudadanos europeos .
Semejante espacio requiere , sin embargo , la completa participacin de los ciudadanos .
Las ltimas elecciones europeas se han caracterizado por una elevada abstencin .
Usted sabe que el edificio europeo no simboliza ya tan claramente en la conciencia de los ciudadanos la convivencia pacfica entre los pueblos .
La ltima crisis y la subsiguiente dimisin de la Comisin Europea , a causa de determinadas personas que no han asumido sus responsabilidades , ha contribuido al desencanto de los europeos .
<P>
Seor Prodi , asume usted su cargo en una poca de intenso cuestionamiento , pero la Europa de todas las inquietudes y todas las dudas est siempre presente , y usted y sus comisarios tienen una gran responsabilidad .
Cuando fue usted designado Presidente cremos , por sus declaraciones , que la decisin ltima sobre la designacin de todos y cada uno de los comisarios llevara su sello .
Finalmente no ha sido as .
No le pedimos , claro , que viole los Tratados .
Le pedimos , no obstante , que haga realidad un nuevo principio , le pedimos que se enfrente , que rompa con los males del pasado y que tome usted en consideracin las indicaciones del Parlamento .
<P>
Nosotros , los diputados griegos del partido Nea Dimocrata , ms all de toda reserva , le daremos el voto a su Comisin , en primer lugar porque esperamos que respeten ustedes los compromisos contrados aqu la semana pasada , y en segundo lugar porque estamos de acuerdo con el contenido de su declaracin de hoy .
No se trata de un cheque en blanco , sino de un gesto de confianza hacia usted , por mor de una Europa que debe avanzar .
Esperamos que se imponga como prioridad la transparencia en el funcionamiento de la Comisin Europea , y que los objetivos principales que se plantee sean las polticas de proteccin de los ciudadanos , de empleo , de progreso cultural , as como de solidaridad para con los pueblos que sufren por la falta de democracia y por la pobreza .
<SPEAKER ID=76 NAME="Hughes">
Seor Presidente , los miembros Socialistas de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales creemos que la Sra . Diamantopoulou ha demostrado tener las aptitudes y los atributos necesarios para convertirse en una buena Comisaria de Empleo y Asuntos Sociales .
Le brindaremos todo el aliento y el apoyo que necesite para perseguir el avance de la Europa social a travs del Colegio de la Comisin .
Esperamos tener ocasin de escucharla a menudo en el Parlamento .
<P>
Ya conoce algunas de las pruebas a las que le someteremos .
Quisiera mencionar tres .
En primer lugar , el compromiso de reunirse cuanto antes con los miembros de la comisin para concebir un nuevo programa de accin social que abarque todo el mandato de la nueva Comisin y reconozca las realidades del nuevo mundo que ha trado consigo el euro y las nuevas posibilidades que se desprenden del Tratado de Amsterdam para fomentar el empleo y las oportunidades y luchar contra la inseguridad y la exclusin .
En segundo lugar , buscar junto con el Parlamento un entendimiento sobre el funcionamiento de las disposiciones del captulo social en materia de dilogo social .
Ni el propio procedimiento ni las expectativas legtimas de esta institucin elegida democrticamente se han cumplido en la utilizacin que se ha hecho hasta ahora del procedimiento .
Es una prioridad urgente .
En tercer lugar , unirse al Parlamento en su peticin al Consejo para que remedie la exclusin del Parlamento del dilogo macroeconmico en Colonia .
Lo ltimo que necesitamos es incrementar el dficit democrtico .
<P>
Si maana todo va bien , esperamos con inters poder trabajar juntos con ella en estos asuntos .
<SPEAKER ID=77 NAME="Maij-Weggen">
Seor Presidente , aunque la Comisin obtenga maana una mayora de este Parlamento , eso no quiere decir que en nuestro grupo no haya ciertas dudas sobre algunos comisarios .
De acuerdo con estas dudas , en las resoluciones se han incluido dos pasajes crticos .
En los puntos 3 y 5 ( a ) , ( b ) de nuestra resolucin queda claro que si el Parlamento pierde la confianza en un comisario , debe ser suficiente con que haya mayora simple para pedir al presidente , Sr . Prodi , la dimisin del comisario en cuestin .
El apartado 5 ( b ) aade adems que cuando haya una denuncia justificada por causa de corrupcin , eso tambin ser una razn para dimitir .
Adems , en el punto 5 ( f ) de la resolucin se aade que el Parlamento puede solicitar un cambio de cartera si hay motivos fundados para ello .
Quiero pedir al Sr . Prodi que responda a esta cuestin .
<P>
Una segunda observacin se refiere a los acuerdos que se han adoptado en los apartados 1 y 4 de la resolucin y en el apartado 5 , ( h ) inclusive .
De las preguntas adicionales debe quedar claro que los compromisos han sido insuficientes aparte de los puntos que acabo de mencionar .
Pero tambin quiero referirme a la obligacin de informar : la necesidad de remitir documentos al Parlamento cuando ste lo solicite .
Sobre la obligacin de informar ya he presentado un proyecto de reglamento en la Comisin constitucional .
Pensamos que debe regularse con rapidez .
Sea usted el que presente un proyecto de reglamento o sea la Comisin , al menos ya habr un documento .
<P>
Por ltimo , tengo un mensaje para el Sr . Bolkestein , que no est aqu .
Durante aos se ha ido perfilando como eurocrtico y euroescptico , y durante la audiencia ha dado un giro de 180 grados .
Como demcratacristianos , naturalmente apoyamos a cualquiera que cambie de opinin .
Pero suponemos que no slo habr dado un giro de cara a esta audiencia , sino que ser un giro que tambin se reflejar en su trabajo .
Por lo tanto , haremos un seguimiento muy crtico .
<P>
La cuestin de si maana votaremos a favor o en contra o si nos abstendremos depende de la respuesta que d el Sr . Prodi a los apartados de la segunda parte de nuestra resolucin .
<SPEAKER ID=78 NAME="Goebbels">
Seor Presidente , el derecho de dar la aprobacin a la Comisin va implcitamente a la par con el deber del Parlamento de verificar la aptitud de los futuros comisarios para ejercer su mandato .
<P>
Las audiciones han sido muy tiles .
Generalmente se han desarrollado en un clima constructivo .
Me gustara sin embargo poner en guardia a sus seoras contra cualquier tentativa de imitar algunas exacciones del Congreso americano , especialmente algunas intromisiones hipcritas en la vida privada de las polticas y los polticos .
Es normal exigir de todo actor poltico una declaracin de sus intereses , pero la transparencia ha de detenerse en la esfera privada .
<P>
El Parlamento Europeo no es la santa Inquisicin , por mucho que pese a algunos aprendices de Torquemada , ya sean bvaros o flamencos , en su intento de denigrar a Philippe Busquin .
Flandes es una de las cunas de la civilizacin europea .
Los flamencos merecen algo mejor que el Vlaams Blok .
Conociendo a Philippe Busquin como lo conozco desde hace aos tengo plena confianza en su integridad personal .
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Me rebelo tambin contra aquellos que parece que desean debilitar polticamente a los futuros comisarios .
No comparto el ideal poltico del Sr . Bolkestein pero est en su perfecto derecho de continuar siendo activo en la Internacional Liberal .
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Los futuros comisarios debern abstenerse de presentarse a elecciones polticas durante su mandato .
Pero espero que sigan siendo fieles a sus convicciones polticas .
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Algunos han criticado el excesivo nmero de comisarios de credo socialista .
Este hecho no refleja quiz la composicin poltica actual del Parlamento pero responde a la imagen del peso de los socialistas en los quince Estados miembros .
Sea como sea , la Comisin ha de superar las diferencias polticas tradicionales .
Ha de seguir siendo necesariamente una colega .
Aunque la tentacin de juzgar individualmente a los comisarios es grande para muchos parlamentarios , el Tratado impone con toda razn una votacin global .
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El Tratado da igualmente a la Comisin el nico derecho de iniciativa en materia de administracin europea .
Pretender cambiar esto sera , de hecho , hacer de la Comisin un simple organismo ejecutivo .
El Parlamento tiene inters en defender los poderes de la Comisin y principalmente su derecho de iniciativa , sin lo cual el peso de los Gobiernos y de las burocracias nacionales llegara a ser aplastante .
El Parlamento no tiene nada que ganar con una disolucin de los poderes de la Comisin .
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Las audiciones han mostrado que la Comisin Prodi desea cooperar con el Parlamento , tener en cuenta nuestras opiniones y nuestro trabajo legislativo .
Al comparecer ante la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , los Comisarios Monti y Solbes han sentado las bases , unas buenas bases para una futura colaboracin .
Sea como sea , ser necesario juzgar a la Comisin y a los Comisarios por su accin poltica .
El Presidente Prodi nos ha presentado esta maana un primer esbozo .
Espero que tengamos derecho , para el inicio del ao 2000 , a un cuadro europeo ms amplio .
<SPEAKER ID=79 NAME="Pacheco Pereira">
Seor Presidente designado de la Comisin , ha comenzado su intervencin hablando de Timor .
Le agradezco el inters e insto a la Comisin a que comprenda con claridad que la cuestin de Timor va a seguir , por desgracia , pendiente durante algn tiempo y exige urgencia en el doble sentido humanitario y en el sentido poltico y de seguridad , en la medida en que el anuncio de la intervencin de una fuerza internacional no garantiza por s sola las condiciones de seguridad en el territorio , porque deber intervenir sin condicin de ninguna clase impuesta por las autoridades indonesias y la urgencia del apoyo humanitario es URGENCIA en sentido propio .
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Puedo afirmarlo como testigo personal , en nombre de este Parlamento , de la votacin en Timor .
La situacin es muy grave y exige una intervencin inmediata y una presin de todas las instituciones europeas , permanente e inmediata , porque no todo est ya garantizado .
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El comienzo de la labor de una nueva Comisin es un momento de esperanza para Europa .
Sabemos que las circunstancias en que la propuesta de composicin de la Comisin llega a este Parlamento no han sido las mejores .
Sabemos y reafirmamos las legtimas dudas ante los criterios que presidieron la designacin individual de los miembros por los gobiernos y vemos con preocupacin que en la composicin de la Comisin no se han tenido en cuenta los resultados de las ltimas elecciones europeas , ni la tradicin anterior de mayor pluralismo poltico .
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Pero esas objeciones no significan que no deseemos un buen trabajo a la Comisin .
El cambio de siglo en Europa ser decisivo .
Deseamos que la Comisin consiga afrontar lo que probablemente ser su principal misin , que es la de conciliar la cohesin econmica y social con la ampliacin .
Sin conseguir cumplir esos dos objetivos de forma coherente e integrada muy difcilmente se lograr que coincidan las fronteras de una Europa poltica y de bienestar con las fronteras geogrficas de Europa .
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Conscientes de que sa es la tarea principal de la Comisin , manifestamos al profesor Prodi y a los miembros de la Comisin el deseo de un buen trabajo y declaramos que contar con el voto de los diputados portugueses del Partido Popular Europeo .
<SPEAKER ID=80 NAME="Sakellariou">
Seor Presidente , seor Presidente de la Comisin , en su intervencin de esta maana usted ha dicho que la Comisin debe estar mucho ms abierta y se ha referido en este contexto a la necesidad de proceder aqu y ahora a una glasnost .
Con ello ha tocado usted el meollo del problema .
El conflicto del ao pasado entre la Comisin y el Parlamento tuvo su origen en gran parte en el secretismo de la Comisin y en la arrogancia con que respondi a las inquietudes justificadas del Parlamento .
Yo confo en que todo esto ya sea cosa del pasado y comparto su expectacin , seor Presidente de la Comisin , ante un nuevo inicio .
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Paso a referirme ahora a las comparecencias concretas ante la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad y Poltica de Defensa .
Voy a empezar con una observacin general : si el nivel de exigencia aplicado para evaluar la cualificacin de los Comisarios fuese el que demostr el colega Ingo Friedrich en las audiencias y que tambin ha manifestado en el debate de hoy , ninguno nos planteara dificultades .
A los Comisarios designados Gnter Verheugen y Chris Patten no tienen , sin embargo , ninguna necesidad de ello .
Ambos mantuvieron un debate de primer orden en la comisin y ofrecieron una autntica demostracin no slo de su cualificacin tcnica , sino tambin -lo que es casi ms importante- de la nueva cultura poltica a la que usted mismo se ha referido , seor Comisario , y del dilogo entre el Parlamento Europeo y la Comisin .
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Evidentemente constatamos algunas diferencias en el mbito de las opiniones polticas .
Lo contrario habra sido , por otra parte , incomprensible , pero esto es precisamente lo que hace interesante la colaboracin y nos salva del tedio .
No en vano todos los coordinadores coincidieron plenamente luego en que nuestra comisin adquirir a dos valiosos y preciados interlocutores .
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Seor Presidente de la Comisin , la Comisin de Cooperacin Econmica alcanz el mismo consenso en relacin con el Comisario designado Nielson .
Lo digo porque nuestra comisin tambin particip .
Yo quiero asegurarle , al igual que a los restantes Comisarios y Comisarias , que podrn contar con nuestra cooperacin crtica y nuestro dilogo y decirle que no me duele repetir lo que ya ha manifestado antes el presidente de nuestro Grupo , a saber , que vamos a otorgarle nuestra confianza .
<SPEAKER ID=81 NAME="Stenzel">
Seor Presidente , seor Presidente designado de la Comisin , nadie puede adoptar a la ligera la decisin de votar a favor de la nueva Comisin .
Tras los largos meses de crisis y de parlisis , los ciudadanos de Europa esperan que por fin se reanude el trabajo bajo unas mejores condiciones , que permitan fortalecer la confianza .
El gran punto de dbil de la construccin de la Unin Europea subsistir tanto si finalmente slo podemos votar a la Comisin como un todo , a pesar de que tengamos serios reparos -al menos en relacin con un Comisario designado- , como si no es as .
Yo tengo presente que , en su calidad de Presidente designado de la Comisin , ya ha aceptado usted algunas exigencias polticas fundamentales que le planteamos , con el fin de hacer posible la aplicacin de la responsabilidad individual .
Lo resalto muy especialmente dado que esta exigencia de responsabilidad individual tiene un fundamento en la resolucin del Parlamento Europeo del 23 de marzo de este ao como resultado de una enmienda que yo present .
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En nombre de mi delegacin , pero tambin en mi calidad de diputado de mi pas , yo pido ante todo confianza y control . La confianza que los ciudadanos depositan tanto en la Comisin como en el Parlamento Europeo .
Esta confianza no se puede dar por sentada , sino que es preciso volver a demostrar una y otra vez que es merecida .
No podemos y no queremos extender un cheque en blanco .
Necesitamos unas instituciones fuertes y capaces de funcionar o de lo contrario el pensamiento europeo perder credibilidad en el momento de su aplicacin .
Yo comparto plenamente el contenido de su programa , dedicado a la glasnost , que no se propone una pequea " reformilla " de las instituciones , sino una reforma de gran calado , que persigue la creacin de puestos de trabajo sostenibles mediante una liberalizacin consecuente , que concede un lugar muy importante a la subsidiariedad , que considera necesario responder de manera adecuada a la evolucin demogrfica en Europa .
La Unin Europea debe seguir siendo un modelo atractivo .
La zona de paz y bienestar tiene que hacerse extensiva a los candidatos a la ampliacin , con una visin de largo alcance y con credibilidad .
El pensamiento europeo que es la base de la UE requiere un nuevo impulso .
Las personalidades encargadas de traducir este pensamiento a la prctica deben tener la oportunidad de hacerlo .
La responsabilidad individual y la cooperacin con el Parlamento en todas las fases del proceso son requisitos indispensables para ello .
<SPEAKER ID=82 NAME="O' Toole">
Seor Presidente , acogemos con satisfaccin la oportunidad de trabajar con el Presidente designado de la Comisin y con la Comisin .
Es una oportunidad para explorar su promesa de colaborar con el Parlamento y abrazar decididamente nuestro inters por examinar la aplicacin del proceso de reformas y tambin su compromiso constructivo con nuestras preocupaciones como diputados por una economa europea que est basada en el conocimiento , las aptitudes y la creatividad y una sociedad europea basada en la inclusin , la diversidad y la riqueza cultural .
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No podemos ignorar los desafos de la globalizacin a los que actualmente se enfrenta la Unin , el auge del sector audiovisual y de la sociedad de la informacin , la necesidad de una capacidad educativa de gran calado y amplitud y , por ltimo , la necesidad de establecer la legitimidad de nuestras instituciones y dar nuevo vigor a sus formas .
Son desafos que van directamente al corazn del proceso de reformas y que afectan a mi comisin .
Espero que el Comisario designado conserve nuestra confianza , pero adems que no olvide que su xito refleja tambin el nuestro .
Juntos podemos trabajar por el futuro de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=83 NAME="Carlsson">
Seor Presidente , tenemos grandes esperanzas en la realizacin de las reformas que aumenten la eficacia y en la apertura .
Seor Prodi , su acuerdo con el seor Poettering es seal de una nueva era , una posibilidad de conseguir una cultura totalmente nueva dentro de la Comisin , justamente encaminada a recuperar la confianza y el inters de parte de los ciudadanos por nuestra UE .
Ha sido un proceso tempestuoso para la Unin pero , en mi opinin , absolutamente necesario .
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Permtanme volver a diciembre de 1998 , cuando en el debate sobre la aprobacin de la gestin presupuestaria el Grupo PPE , junto a liberales y verdes , luchamos por la apertura y exigimos responsabilidades .
Entonces los socialistas optaron por el partidismo , por la cobarda y por no enfrentarse con el Consejo .
Sin la voluntad de los liberales para ejercer el poder fiscalizador , seriamente y exigiendo todos los papeles sobre la mesa -apertura ante todo- jams habramos llegado tan lejos como hemos llegado .
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Seor Prodi , estimados candidatos a Comisarios , la ampliacin , la poltica exterior y de seguridad , el fortalecimiento del libre comercio en el mundo , la apertura de nuevos mercados , la continuacin del liberalismo en Europa con una mayor competitividad para nuestra moneda comn y una poltica medioambiental enrgica , son asuntos para los que Europa va a necesitar una Comisin fuerte y que funcione bien en la que usted , profesor Prodi , va a tener nuestra confianza y aprobacin para su equipo .
Sin embargo , una vez obtenido esto , tendr usted la responsabilidad de que cada uno de los Comisarios cumpla con los ideales , las orientaciones , los principios y las exigencias de correccin y justicia que le imponemos .
Le deseo suerte .
Usted tendr maana el voto de la delegacin conservadora .
<SPEAKER ID=84 NAME="Gebhardt">
Seor Presidente , el Parlamento Europeo marcar maana un punto y aparte con la votacin de la Comisin Prodi , y dejar atrs a los escndalos de la Comisin Santer .
Yo confo en que esto nos permita superar una parte del comprensible recelo de los ciudadanos y ciudadanas y generar una nueva confianza en la Unin Europea .
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Un punto y aparte no es , sin embargo , un punto final . El Parlamento Europeo no va a bajar la guardia .
Continuaremos siguiendo atentamente la actuacin de la Comisin tambin en el futuro .
Para esto nos han elegido los pueblos de Europa .
Velaremos por que , llegado el caso , sean apartados de la Comisin aquellos miembros concretos cuya presencia deje de ser admisible por razones profesionales o personales .
Yo estoy convencido de que si en la ratificacin de la Comisin tuvisemos oportunidad de votar individualmente a cada uno , el Sr . Bolkestein , por ejemplo , sera rechazado maana .
En efecto , una persona que ha de ser el Comisario responsable del mercado interior y que en su comparecencia no par de pronunciar la palabra subsidiariedad denota un excesivo desconocimiento sobre las grandes tareas comunes de Europa .
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Los pueblos de Europa esperan poder contar , en su propio inters , con una direccin que se gue por el bien comn y no por la suma de los intereses particulares de los Estados miembros . Si el Sr .
Bolkestein logra comprenderlo , podr participar durante largo tiempo del xito que yo les deseo al Sr . Prodi y a su Comisin .
Si no logra comprenderlo , ser un candidato a recibir el pasaporte .
Seor Prodi , yo confo en que as se lo har saber al Sr . Bolkestein , puesto que l no ha regresado todava .
<SPEAKER ID=85 NAME="Thyssen">
Seor Presidente , en nombre de la delegacin belga , de los miembros belgas del grupo del PPE , ante todo quiero dejar claro que la votacin de maana representa una decisin de la mxima importancia . La presidencia del Sr .
Prodi no nos plantea ninguna duda .
Hemos apreciado su introduccin , esperamos que d una respuesta positiva a los apartados de nuestra resolucin , y tenemos confianza en la capacidad del Sr . Prodi para dirigir la Comisin de manera responsable y experta .
Si nos hubieran pedido nuestro dictamen sobre cada candidato a comisario en particular , la mayora de ellos hubiera recibido nuestro apoyo .
Pero ahora debemos pronunciarnos sobre la Comisin en conjunto .
Ya sabemos que la fuerza de una cadena se determina por la fuerza de su eslabn ms dbil .
Por desgracia , comprobamos que hay un eslabn del conjunto que es realmente dbil .
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 Es esto una prolongacin de la crisis institucional ?
No para nosotros , porque ya es hora de que la Comisin pueda volver a desempear su trabajo con plenas competencias .
No esperen que votemos en contra .
Entre tanto , ya lo sabe todo el mundo , el eslabn ms dbil es el candidato propuesto por el gobierno belga .
Este gobierno poda haber prestado un mejor servicio a su pas .
La audiencia con el Sr . Busquin no fue un gran xito para el candidato .
En eso estbamos de acuerdo prcticamente todos los integrantes de la comisin .
Pero , por desgracia , esta constatacin no se expres en la carta al Presidente del Parlamento .
Tenemos nuestras conjeturas acerca de la razn .
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Para colmo , que el Sr . Busquin no haya mostrado la menor sensibilidad , por no hablar ya de un compromiso para defender el uso del neerlands en las instituciones europeas , supone un insulto para seis millones de flamencos .
Aquellos de entre nosotros que representamos a los flamencos , esto no lo podemos pasar por alto sin ms .
Seor Presidente , seoras y seores diputados , no les sorprender que la delegacin belga del PPE no pueda dar su aprobacin unsona a este colegio de comisarios , pero para los prximos aos mantendremos una posicin constructiva para trabajar con todo el colegio de comisarios .
<SPEAKER ID=86 NAME="Presidente">
Seoras , seor Presidente designado de la Comisin , el debate se interrumpe en este punto . <CHAPTER ID=5>
Declaracin del Sr .
Prodi ( continuacin )
<SPEAKER ID=87 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a la continuacin del debate sobre la declaracin del Sr . Prodi .
<SPEAKER ID=88 NAME="Myller">
Seora Presidenta , candidato a la Presidencia de la Comisin , seor Prodi , si para tener esperanzas somos optimistas y confiados en el futuro , podemos afirmar que nos hallamos en una situacin ideal .
Ahora se dan todas las condiciones para orientar la actividad de la Unin Europea en una direccin mejor que la anterior que aumente la confianza de los ciudadanos .
Ante nosotros est la nueva Comisin que se ha comprometido en las comparecencias a desarrollar la actividad de la Unin con ms transparencia , eficacia y comprensibilidad .
Hemos odo asimismo en las comparecencias a los miembros de la Comisin por separado que estn a punto de llegar los directores de rea que se han comprometido a actuar en estrecha colaboracin con el Parlamento Europeo .
Como rgano colegiado , la Comisin ha afirmado en boca de su Presidente estar preparada para una autntica renovacin .
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Todava tenemos fresca en la memoria la reprimenda dada por los ciudadanos en las elecciones de junio al Parlamento .
La orientacin actual no puede continuar , sino que la Unin ha de emprender inmediatamente las renovaciones que conduzcan a las actividades y estructuras de todas las instituciones de la Unin hacia el nuevo milenio .
La Comisin ha de dar un paso hacia la realidad de los pases miembros y de sus ciudadanos . La diputada , Sra .
Roth-Behrend ha llamado la atencin sobre un importantsimo asunto . La Comisin , al fijar las prioridades propias y proponer la aprobacin de stas ha de tener en mente los asuntos que realmente importan a los ciudadanos como las cuestiones de medio ambiente , un desarrollo sostenible por completo as como las exigencias de proteccin de los consumidores .
Aadira a esto tambin la igualdad social y de los ciudadanos .
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Aunque he dicho que tenemos ante nosotros todas las posibilidades mejor que antes , temo que no se sepa aprovechar esta oportunidad .
Sobre todo la cuestin es incluso si la futura Comisin tendr capacidad para realizar una completa remodelacin , si en su lugar no se atender esto slo con una poltica de parcheo y revoco de los verdaderos problemas .
Para esto no es la asignacin , y estoy seguro de que la autntica renovacin va a llegar y conforme a esto deseo tambin a la Comisin una larga vida .
<SPEAKER ID=89 NAME="Pannella">
Seor Presidente designado de la Comisin , si hoy tuviramos que elegir entre sus opositores y las razones que han expuesto y usted , nos encontraramos en dificultades quizs hasta el punto de tener que abstenernos o incluso votar a su favor , por lo pobres y desafortunados que nos parecen los argumentos que esgrimen en este Pleno los ltimos comunistas y los aliados de Milosevic contra la OTAN y nuestros Estados , los conservadores britnicos y dems .
Pero nosotros hemos de juzgarle y otorgarle o no nuestra confianza sobre la base de sus declaraciones , as como de lo que sabemos acerca de usted , independientemente de dichas declaraciones .
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Como federalistas europeos no podemos otorgarle en absoluto nuestra confianza .
El mismo horizonte poltico y programtico que usted nos ha apuntado no menciona los problemas institucionales urgentes ni el propio horizonte de la supranacionalidad .
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Como liberales y librecambistas sabemos , gracias tambin a sus referencias programticas , que se corre el riesgo de importar a Europa la herencia poscorporativa y posfascista que ha caracterizado la llamada economa mixta de la partitocracia italiana .
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Por ltimo , como italianos , tememos que a travs de usted se repita en la escena poltica continental ese reparto del poder partitocrtico y de los partidos en contra de cualquier concepto de Estado de derecho y de cualquier sentimiento real de una Europa que sea revolucin y reforma de libertad y de derecho , en este sentido progreso .
En consecuencia , es por esto que , junto con los dems electos de la Lista Bonino , anunciamos con conviccin nuestro voto en contra y le negamos nuestra confianza rotundamente .
<SPEAKER ID=90 NAME="Krarup">
Varios miembros de mi grupo se han pronunciado sobre este asunto .
Personalmente y en nombre del grupo al que represento en Dinamarca , he de decir que no puedo votar a favor de la Comisin .
Quiero subrayar dos aspectos .
El primero es el programa poltico presentado que fomenta una integracin que va mucho ms lejos de lo que est dispuesto a aceptar el 80 % de la poblacin danesa y , dicho sea de paso , la poblacin del resto de Estados miembros .
Es algo inaceptable polticamente .
Tendremos una Unin ms grande y su tamao supondr una amenaza para nuestros estados nacionales . El segundo son los antecedentes .
Los antecedentes de la Comisin del Sr .
Prodi son , como es bien sabido , el escndalo desatado en relacin con el primer informe del comit de sabios aparecido la primavera pasada .
Uno podra imaginar que el Parlamento -como paso previo a la aprobacin de la nueva Comisin- exigiera reformas radicales que impidieran que se detuvieran los abusos sistemticos que han venido producindose , que se viera consolidada la consecuente falta de control que se deja sentir dentro del sistema ; sin embargo , no es de esto de lo que se trata .
Durante estas comparecencias , se han aceptado unas explicaciones de lo ms negligentes por parte de los candidatos a comisario propuestos .
En especial es un escndalo que se haga pasar a un hombre como la mano derecha del antiguo Presidente de la Comisin , Sr . Delors , quien es responsable de la formacin de los criticados servicios de seguridad , ante este Parlamento sin que reciba siquiera una sola pregunta crtica .
Por estas razones nos resulta imposible votar a favor de la Comisin propuesta .
<SPEAKER ID=91 NAME="Suominen">
Seora Presidenta , al hablar el Sr. candidato a la Presidencia , doctor Prodi , quiso sealar hoy con toda claridad cun importantes son para la Unin los niveles de cooperacin .
l se refiri a los Estados Unidos , a la regin del Mediterrneo e incluso a la necesidad de acercamiento de credos .
Pude escuchar con dificultad , pero no o que se mencionara la dimensin nrdica de la Unin , la zona desde el mar de Barentz y el norte de Rusia hasta el Bltico y Polonia , y por otra parte desde Escandinavia hasta el norte de Alemania .
En esta regin , sin embargo , se encuentran las fronteras ms extensas entre los pases que han solicitado la adhesin a la Unin , as como la nica frontera con el gran estado europeo de Rusia .
Espero que los problemas y tambin las posibilidades de esta regin sean tomados en consideracin .
Espero tambin una revisin constante de la estrategia de Rusia , aunque s que los escndalos y problemas de Rusia son un sntoma de incertidumbre .
El informe del grupo independiente de expertos indica que las estructuras de la Unin Europea y la Comisin han sido confusas y desorganizadas durante aos respecto de las relaciones de poder y de la responsabilidad .
El miembro de la Comisin Kinnock tiene tanto trabajo como el mtico Hrcules cuando contine la labor del miembro de la Comisin Liikanen en la renovacin de las estructuras : le deseo xito y espero resultados .
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El doctor Prodi mencion antes un mayor glasnost .
Esto es muy acertado , cuando se trata de las relaciones con el Parlamento .
Lo valoro . Ha de recordarse , sin embargo , que la Unin Sovitica de Gorbachov se desintegr con un glasnost excesivo y una nfima perestroika .
Ya la palabra perestroika significa " construir un nuevo edificio sobre cimientos probados " .
La Unin Sovitica sufri incluso la desaparicin , no lo espero para la Unin Europea .
Espero que la Comisin de Prodi tenga en cuenta la perestroika en la Unin .
Slo entonces la Comisin ser capaz de avanzar en las cuestiones sustanciales y " construir un nuevo edificio sobre cimientos probados "
<SPEAKER ID=92 NAME="Soares">
Seor Presidente Prodi , quiero comenzar aplaudiendo la importante referencia que ha hecho , al comienzo de su discurso de hoy , a la trgica situacin que se vive en Timor Oriental .
No obstante , le pregunto qu piensa hacer en concreto -y en cooperacin , claro est , con las Naciones Unidas- para viabilizar y consolidar la independencia de Timor , ahora irreversible , y para prestar una ayuda humanitaria de emergencia a la martirizada poblacin de Timor .
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En cuanto a su exposicin en general , si bien se ha referido a puntos realmente importantes , que apruebo , no creo que haya subrayado suficientemente la dimensin social en los objetivos de la Comisin que preside .
Me parece desafortunado que se haya suprimido la palabra " cohesin " , tan cargada de simbolismo , de la Direccin General de Poltica Regional .
Me ha chocado -he de confesrselo- que haya sido claro en cuanto a la libertad de comercio y a las exigencias de competitividad de las empresas y haya omitido -o se haya mostrado vago al respecto- la lucha contra el desempleo , la pobreza y la exclusin social , verdaderos flagelos de la Unin Europea .
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El Comisario Antnio Vitorino , que hizo una brillante exposicin ante este Parlamento , destac la necesidad de integrar a los refugiados y proteger eficazmente a las minoras tnicas .
Present un programa excelente para el sector que se le asign y que mereci la aquiescencia y el aplauso de la mayora de este Parlamento .
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Quisiera saber si , como Presidente de la Comisin , tiene intencin de comprometerse personalmente con la resolucin de los gravsimos problemas sociales que subsisten en el interior de la Unin Europea y que , para la Comisin , a mi modo de ver , deberan constituir una prioridad absoluta .
<SPEAKER ID=93 NAME="Doyle">
Seor Presidente , creo que ninguno de nosotros debe perder de vista el hecho de que la Unin Europea es considerada irrelevante e insensible ante las crisis que existen hoy en el mundo .
El enorme problema de confianza en nuestras instituciones se vio agravado por los problemas de la Comisin de estos ltimos meses .
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La respuesta de la Unin Europea a los Balcanes , ante nuestras mismas puertas , fue considerada en general insuficiente y tarda .
Respecto a Timor Oriental - y tomo nota , seor Prodi , de lo que ha dicho esta maana -  dnde estamos ?
Dos semanas despus de que se alertara al mundo del ms brutal genocidio a raz de las elecciones en un intento de establecer la misma esencia de la democracia que nosotros , como diputados , debemos defender ante todo , an estamos en punto muerto y ningn comentarista nos considera importantes para encontrar una solucin .
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El Parlamento debe considerar muy seriamente su papel , especialmente despus de la escasa participacin en las recientes elecciones en muchos Estados miembros - una clara muestra del desinters , y ms probablemente del cinismo y desdn de nuestros ciudadanos - nuestra misin hoy es responder a la audicin de los Comisarios designados y a la cuestin planteada por el Presidente designado , Sr . Prodi .
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S , seor Prodi , necesitamos " reformas ambiciosas de las instituciones de la Unin Europea " .
Supongo que se trata de su perestroika , para ajustarse a la glasnost a la que usted haca referencia , pero no una reforma eterna , no un estado de cambios constantes .
Necesitamos estabilidad y necesitamos ponernos a trabajar en las polticas cuanto antes .
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Apoyo la opinin de que las relaciones de la Comisin con el Parlamento deben ser similares a las relaciones de un gobierno con su parlamento .
Pero reflexionemos sobre el hecho de que en la mayora de los parlamentos , un voto de no confianza en un solo miembro del gobierno da lugar a la dimisin del gobierno en pleno , y no slo del ministro en cuestin .
 Es eso lo que estamos pidiendo ?
Porque estamos emitiendo seales confusas .
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Insistiendo en la repercusin poltica que han tenido los resultados de las recientes elecciones al Parlamento Europeo en el seno de la Comisin Europea , hasta dnde debemos llegar en lo que se refiere a restringir e imponer a los gobiernos nacionales su eleccin del Comisario ?
Debemos aprender de nuestras audiciones .
Nunca debemos permitir que un gobierno utilice la Comisin como casa de retiro de polticos que - utilizando un trmino afn a los consumidores - hayan sobrepasado su " fecha de caducidad " o como recompensa poltica a antiguos amigos o incluso para exportar a Europa un bochorno nacional .
Pero al mismo tiempo , existe la necesidad de que existe un firme equilibrio entre la Comisin , el Parlamento y los derechos de los gobiernos .
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No tenemos eleccin , seor Prodi .
Es todo o nada en trminos de su nuevo Colegio .
En definitiva , creo que debemos aceptarlo y apoyar a su equipo .
S , nos preocupan algunas personas concretas , pero la responsabilidad de garantizar que ninguna de ellas llegue a los titulares de forma peyorativa durante los prximos cinco aos es suya , no nuestra , habida cuenta del limitado alcance de las audiciones en este Parlamento .
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La clave para el futuro de una Europa creble radica en la existencia de relaciones adecuadas entre la Comisin y el Parlamento , que tengan como fundamento el respeto mutuo .
Espero que est de acuerdo en eso .
Les deseo que les vaya bien a todos .
<SPEAKER ID=94 NAME="Corbett">
Seor Presidente , con estas audiciones hemos realizado un ejercicio de examen y transparencia que no tiene parangn en ninguno de nuestros Estados miembros .
Imagnese si cada uno de nuestros gobiernos nacionales tuviera que superar un procedimiento en el que debieran responder a un cuestionario de cincuenta pginas y estuvieran sujetos a tres horas de interrogatorios en pblico antes de que los parlamentos nacionales les dieran el voto de confianza que les permita asumir el cargo .
Hemos conseguido algo de lo que podemos sentirnos orgullosos .
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Naturalmente es un nuevo procedimiento y un parlamento joven , y las cosas no han ido a la perfeccin .
Algunas de las preguntas no estaban a la altura .
Hay cosas que podran mejorarse la prxima vez .
No obstante , con el resultado de este procedimiento estamos seguros en esta parte de la Asamblea de que tenemos una Comisin que es claramente mejor que la anterior .
Reconozco que hay interrogantes sobre las pasadas actividades de dos candidatos en particular , pero ambos han sido eximidos en las investigaciones nacionales sobre sus actividades y , a menos que surja algo nuevo , el Parlamento Europeo tendra dificultades para seguir presionando sobre este asunto .
Pero el hecho de que el Presidente de la Comisin se haya asegurado el derecho que no tenan sus predecesores a cesar a cualquier Comisario , en caso de que sea necesario , significa que podemos estar tranquilos - y nos mantendremos vigilantes en este sentido - para que si surge algo nuevo , podamos tomar medidas .
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En esta parte de la Asamblea no hemos intentado hacer poltica partidista o nacional ni jugar sucio .
Hemos pensado que el Parlamento debe abordar este proceso con un talante profesional y responsable .
Estamos satisfechos de los resultados de las oportunidades que nos ha brindado este nuevo procedimiento .
<SPEAKER ID=95 NAME="Van Velzen">
Seor Presidente , hemos realizado una serie de audiencias en las que se perciba la tensin entre la responsabilidad colectiva e individual .
Naturalmente , est muy claro que la responsabilidad individual , y la forma que cobrar en los prximos aos en la nueva Comisin , va a ser un tema importante .
Si miramos al pasado , se ha hecho mucho hincapi en la responsabilidad colectiva . Pero al leer el informe de los sabios , el ltimo informe que acaba de aparecer , se ve que la prctica ha sido muy distinta .
La prctica se ha basado sobre todo en el principio de no intervencin . Yo no me meto contigo , t no te metes conmigo y en definitivas cuentas no hay nadie responsable .
Esto se ha puesto sobre el tapete de modo doloroso .
Pienso que es un reto reemplazar el principio de no intervencin por el principio de responsabilidad colectiva real .
Ahora bien ,  cmo dar forma a la responsabilidad colectiva ?
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Quisiera proponer al Sr . Prodi lo siguiente : l presenta un programa anual .
En el programa anual se expone , claro est , el trabajo que se realizar en las diferentes direcciones generales .
 Cabe pensar que en un programa as los diferentes comisarios contraigan algunos compromisos polticos a nivel individual ?
En tanto que colectivo , la responsabilidad sigue correspondindole a usted , pero a la vez puede sealar con ms precisin lo que cada comisario debe conseguir en ese ao .
De ese modo , se les pueden exigir responsabilidades .
Quisiera manifestarme en defensa de esta propuesta .
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Despus , queda el malestar sobre el hecho de que quiz haya una serie de comisarios , ms de uno , que se vean sometidos a procedimientos penales .
Parto de la base de que el Sr . Prodi pedir a los comisarios que se vean implicados en un procedimiento penal que se vayan .
Tambin parto de la base , y eso se expone tambin en el informe de los sabios , de que en caso de que un comisario informe errneamente al Parlamento de modo deliberado , ese comisario deber dimitir .
<SPEAKER ID=96 NAME="Grner">
Seor Presidente , seor Presidente designado Prodi , las diputadas socialdemcratas estamos decepcionadas .
A pesar de lo que se haba anunciado , no ha conseguido usted una presencia ms equilibrada de hombres y mujeres en su nuevo equipo .
La Comisin de la UE sigue siendo un predio masculino .
El mandato del Tratado de Amsterdam contra todas las discriminaciones sigue siendo una esperanza difusa , al menos para las mujeres .
Aunque hablemos el mismo lenguaje europeo , usted no nos ha entendido .
<P>
Una tercera parte de sus candidatos no respondi a la pregunta de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades relativa a , la integracin de los objetivos de igualdad entre los hombres y las mujeres en las polticas generales ( gender mainstreaming ) .
Los socialistas reclamamos y seguiremos reclamando -y seguiremos reclamando , repito- poder contar en adelante con una Comisaria de Igualdad de Oportunidades competente en esta materia .
Pedimos que el Colegio de Comisarios y usted mismo , en su calidad de Presidente del mismo , desarrollen la ambicin de impulsar la integracin de los objetivos de igualdad entre los hombres y las mujeres en las polticas generales , una ambicin que se traduzca en progresos y mejoras mensurables .
La Sra . Diamantopoulou , cuya cartera tambin incluye la igualdad de oportunidades , adems del empleo y la dimensin social , ha dado muestras de un gran compromiso pero ,  cmo podr actuar , seor Prodi , si usted ya la ha amordazado de entrada y ha dejado en otras manos la lucha contra la violencia y la discriminacin ?
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Usted ha hablado de un nuevo equilibrio , de una nueva cooperacin , pero no ha dedicado ni una sola palabra a las mujeres de Europa , que en definitiva constituyen la mitad de la ciudadana .
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Nosotras queremos que usted se encargue de lograr mejoras significativas en los ingresos , en el acceso al poder y al dinero , y que se una a nuestra lucha contra la discriminacin cotidiana de las mujeres y contra la violencia .
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 La idea de la gran familia europea resulta inconcebible sin el trabajo de las mujeres !
<SPEAKER ID=97 NAME="Elles">
Seor Presidente , quisiera hacer tres observaciones sobre las audiciones , sus resultados y los elementos que an deben crearse entre la Comisin entrante y el Parlamento .
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Sobre las audiciones , estoy de acuerdo con el Sr . Corbett de que ha sido un buen comienzo , pero hay cosas que deben mejorarse cuando vuelva a surgir este tema en 2004 , por ejemplo , la posibilidad de que realicemos votaciones individuales sobre cada Comisario , despus de una votacin en comisin o al menos indicativa para saber si la comisin estaba realmente a favor o no .
En segundo lugar , deberamos disponer de tiempo suficiente durante las audiciones para hacer un seguimiento de las preguntas , que como hemos podido ver han sido tratadas de manera desigual en las comisiones .
Y por ltimo , aunque no por ello menos importante , todas las comisiones deberan disponer del mismo tiempo .
La Comisin de Pesca , por ejemplo , dispuso slo de una hora , mientras que otras comisiones dispusieron de tres horas .
En el Parlamento debemos encontrar soluciones a este tipo de detalles .
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En cuanto a los resultados , sin hacer referencia a nadie en particular , en mi Grupo han sido muchos los que ya han manifestado quines de la Comisin entrante han hecho una buena o menos buena interpretacin .
Nuestro lder Conservador ha dejado claro cul es la posicin de nuestro Grupo .
Sigue existiendo un desequilibrio en la Comisin y creo que es ah donde necesitamos avanzar .
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En primer lugar , a la luz de nuestra experiencia a raz de la aprobacin de la gestin de 1996 de la que fui responsable ,  podemos realmente estar seguros de que dimitir un Comisario entrante si votamos en su contra ?
En segundo lugar ,  cmo podemos estar seguros de que obtendremos la informacin que necesitemos ?
En el anterior Parlamento exista un alto grado de frustracin por no poder obtener la informacin que necesitbamos .
Por ltimo , en lo relativo a los cdigos de conducta , necesitamos saber que la promocin personal estar basada en el mrito y que el ascenso hasta los niveles ms altos de la Comisin entraa una competencia en materia de gestin , lo que no siempre ha sido el caso hasta ahora .
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Para terminar , se trata de elementos importantes , al menos para mi Grupo .
Queremos que estos elementos se incluyan en nuestro acuerdo sobre el funcionamiento entre la Comisin y el Parlamento , porque el nmero de abstenciones o de votos en contra en la votacin final de maana sobre la Comisin depender de los avances que se produzcan de aqu a maana en lo que a estos elementos se refiere .
<SPEAKER ID=98 NAME="Morgan">
Seor Presidente , tiene ante s una importante misin y nadie es ms consciente de ello que la Comisin de Control Presupuestario .
La prioridad nmero uno debe ser el programa de reformas .
Si usted no aporta soluciones en este mbito , todos le juzgaremos con severidad y todos sufriremos las consecuencias .
Pero como deca ayer el Sr . Kinnock , usted ser juzgado por sus hechos y no por sus palabras .
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En nombre de los Socialistas de la Comisin de Control Presupuestario , quisiera comentar concretamente la presentacin del Sr . Kinnock durante la audicin .
La trayectoria del Sr . Kinnock en la Comisin es insuperable y aceptamos plenamente su compromiso de asumir responsabilidad colectiva en trminos de antiguos problemas , aunque reconocemos que sobre l personalmente no recae la menor culpa .
El funcionamiento y la gestin de la Direccin de Transportes han sido ejemplares y creemos que con su experiencia en la modernizacin del Partido Laborista del Reino Unido , cuenta con las aptitudes necesarias para emprender este trabajo .
Alguien que ha sido capaz de dar la vuelta al Partido Laborista y sacarlo del lamentable estado en que se encontraba en los aos ochenta hasta llevarnos a una situacin en la que barrimos en los aos noventa , tiene que ser realmente capaz de realizar milagros .
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Tomamos nota del compromiso de la Comisin de reformar su agenda y , en particular , seor Prodi , de su compromiso de consultar al Parlamento Europeo sobre el programa de reformas .
Esperamos que lo haga antes de presentarlo en febrero .
Tomamos nota del compromiso de consultarnos sobre la reforma del Reglamento del personal que corrija algunas de las preocupaciones del Sr . Elles , las nuevas responsabilidades asignadas a las personas que denuncian prcticas corruptas dentro de la organizacin y la necesidad de desarrollar nuevos procedimientos disciplinarios .
La idea de dar carcter jurdico a los cdigos de conducta una vez establecidos es tambin algo que acogemos con satisfaccin , as como la revisin de los sistemas de gestin y de control de la Comisin .
Esperamos una consulta activa al Parlamento en todo momento y no dudamos que el Comisario har honor a su compromiso en este sentido .
Nos preocupa que la Comisin respete la independencia de la OLAF .
No le permitiremos ningn tipo de juegos presupuestarios sobre este asunto .
Es el comienzo del proceso de reformas y ahora esperamos con inters que pase a la accin .
<SPEAKER ID=99 NAME="El Presidente">
Seor Cashman ,  por una cuestin de observancia del Reglamento ?
<SPEAKER ID=100 NAME="Cashman">
Seor Presidente , lamento pedir la palabra por segunda vez sobre una cuestin de orden , cuando an no he realizado mi intervencin inaugural ante esta Asamblea .
Quisiera sealar a mi colega que el Tratado de Amsterdam hace referencia a que debe ponerse fin a la discriminacin no slo contra las mujeres , sino tambin contra toda una serie de minoras por motivos de raza , origen tnico , orientacin sexual o discapacidad .
Espero que la Comisin aborde en su conjunto la igualdad de oportunidades para las mujeres y no slo en una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=101 NAME="El Presidente">
Seor Cashman , debo decirle que no se trataba de una cuestin de orden .
Le ruego que respete el reglamento .
<SPEAKER ID=102 NAME="Theato">
Seor Presidente , profesor Prodi , estimadas y estimados colegas , en las diecinueve audiencias de los futuros Comisarios escuchamos repetidamente los conceptos de transparencia , eficacia , responsabilidad y obligacin de rendir cuentas , que tan bien suenan a los odos .
Existe el propsito de proceder a la reforma de la cabeza y los miembros , y no a una mera chapuza , tal como nos ha asegurado usted , seor Prodi , con palabras dignas de crdito .
Esto ser , sin embargo , una tarea difcil para el Sr . Kinnock , puesto que con las palabras no basta .
Es preciso que muy pronto las sigan los hechos , con toda la transparencia ante el Parlamento .
La cooperacin constructiva con la Comisin constituye a nuestro entender un requisito previo indispensable para mejorar de manera duradera ante los ciudadanos la imagen de Europa , que ahora mismo es deplorable por desgracia .
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Yo quisiera referirme en concreto a tres puntos relacionados con el control presupuestario .
En primer lugar , en la prctica habitual existe una separacin entre la competencia en materia de gasto y el control del mismo .
Usted ha reunido ambos mbitos en una sola cartera , seor Prodi .
 Cul es su posicin con respecto a una posible separacin entre los dos , ahora o en el futuro ?
 No teme usted que se planteen conflictos de intereses ?
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En segundo lugar , me han complacido sus palabras sobre la informacin a la opinin pblica .
Yo deseara la misma transparencia con respecto a nuestra comisin , sobre todo tambin en el contexto de la aprobacin de la gestin , en cuyo marco tenemos derecho a exigir una especial calidad de la informacin que pedimos a la Comisin .
En el futuro no queremos tener que enterarnos por la prensa de la existencia de problemas , mala gestin y otras cosas .
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El tercer punto se refiere a la OLAF , la nueva Oficina de Lucha contra el Fraude . La dotacin de personal solicitada este ao no es suficiente ni mucho menos .
Es de lamentar que la Sra . Schreyer no se manifestase con claridad sobre la creacin de quince puestos adicionales -o sea , hasta un total de 30- este ao .
En las respuestas ofrecidas en la sesin de ayer de la Comisin de Control Presupuestario no se apreci ningn cambio con respecto a la anterior cerrazn de la Comisin en lo que se refiere a su gestin .  Todava queda mucho por hacer en el mbito de los servicios !
Lo mismo cabe decir sobre los treinta casos todava pendientes de aclaracin que figuran en la lista de la UCLAF-OLAF , sin mencionar los 900 casos restantes .  Yo insisto en que se debe insuflar vida a los trminos transparencia , eficacia , responsabilidad y obligacin de rendir cuentas !
<SPEAKER ID=103 NAME="Donnelly">
Seor Presidente , hoy se ha hablado largo y tendido sobre el cinismo y la hipocresa del pasado , pero quisiera decirle que nada es tan cnico ni hipcrita como el hecho de que comenten el proceso de audiciones quienes ya han anunciado que votarn en contra de la Comisin .
Hemos visto que una parte de esta Asamblea anunci , incluso antes de que iniciaran las audiciones , que se proponan rechazar a la Comisin .
Necesitamos que las fuerzas progresistas de esta Asamblea - y me dirijo a personas como el Sr. van Velzen y otros - se unan despus de la votacin de maana y trabajen con la nueva Comisin Europea para que podamos avanzar realmente , porque hemos tenido nueve meses de estancamiento .
Debemos poner fin a la guerrilla poltica que se est llevando a cabo en la Asamblea .
Debemos trabajar unidos .
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Permtame hacer un comentario sobre el hecho de que se haya criticado a dos miembros de la Comisin elegida .
No estamos ofreciendo a la Comisin Europea un cheque en blanco , seor Prodi ; seguiremos muy de cerca lo que usted y sus colegas hacen .
Pero no queremos que la prensa de ninguno de los Estados miembros de esta Unin acose a los Comisarios .
Si existen pruebas , stas sern presentadas , y dependemos de usted para tomar medidas en caso necesario .
Votaremos en el marco del Grupo Socialista del Parlamento Europeo no sobre una base de poltica partidista , sino sobre la base objetiva de las audiciones y las respuestas a las preguntas que hemos formulado durante las ltimas semanas .
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Permtame tomar el hilo del argumento que ha hecho el Sr. van Velzen , porque considero que este proceso tiene dos fases .
Hemos odo la intervencin del Presidente de la Comisin y hemos tenido las audiciones , pero la segunda fase es el programa de trabajo de la Comisin Europea .
El programa de trabajo debera ser una indicacin emocionante de hacia dnde se dirige la Unin Europea y de lo que la Unin Europea se propone hacer .
En el pasado , incluso bajo Delors y bajo Santer , nunca lo vimos de este modo , pero la segunda fase es fundamental .
Es por lo que estoy de acuerdo con el Sr. van Velzen : debemos asegurarnos de que el pblico entiende este programa de trabajo y que lo considera importante ; y deberemos colaborar con usted para poder presentar dicho programa de trabajo .
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Hemos realizado un buen comienzo con la audicin , y despus de la votacin de maana , permitamos que las fuerzas progresistas de esta Asamblea colaboren con la Comisin para proporcionar a la poblacin de Europa lo que desea .
<SPEAKER ID=104 NAME="Palacio Vallelersundi">
Seor Prodi , yo no hablo en nombre de ningn Grupo poltico ni de ninguna delegacin .
Hablo en mi nombre y en el de muchos de los que compartimos determinadas opiniones .
Determinadas opiniones que podramos resumir del siguiente modo : en primer lugar , sabemos que Europa se ha hecho a partir de dos fuerzas dialcticamente constructivas : aquellos que , conscientes del peso de la historia , defienden la pervivencia y la vigencia del Estado nacional y aquellos otros que , con mayor arrojo , piensan en un futuro de mayor integracin , cuya definicin poltica todava no est entre nosotros , y quiz sea sa una de las ventajas de esta construccin .
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Seor Prodi , hablo en nombre de aquellos que comparten con usted sus principios , que comparten con usted su programa , que comparten la idea de que Europa debe establecer un nuevo orden de paz , de prosperidad y de estabilidad , que debe dar muestras de coraggio , ambizione y visione .
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Y en nombre de ellos , seor Presidente , entiendo que debemos respetar el equilibrio esencial que ha marcado el Tratado .
Y en ese sentido , por ejemplo , debemos respetar el derecho de iniciativa de la Comisin .
Y , por supuesto , debemos hacer que los Tratados , los textos legislativos y las prcticas en las instituciones estn ms de acuerdo con lo que la sociedad demanda .
Y la sociedad demanda otra cosa -usted lo ha dicho , seor Prodi- , demanda realismo , demanda que estemos ms en contacto con ellos .
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Por eso , no puedo sino , en nombre de quienes hablo , destacar su compromiso de que , en la Conferencia Intergubernamental , se har la reforma a fondo que los ciudadanos piden , y que han mostrado , con su incomparecencia en las urnas , lo importante que para ellos es .
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Hay que poner los textos , las actitudes , de acuerdo con la sociedad actual , pero sin perder aquello que ha sido la clave de bveda de la construccin comunitaria .
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Seor Presidente Prodi , buena suerte a la prxima Comisin que , sin duda alguna , ser votada maana .
<SPEAKER ID=105 NAME="Bers">
Seor Presidente designado , los miembros de la delegacin socialista francesa tienen la preocupacin por el funcionamiento eficaz de las instituciones , lo cual significa la instauracin de una Comisin fuerte , en el sentido del respeto por los Tratados , es decir , con la coincidencia entre su mandato y el nuestro .
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Tienen tambin un cierto sentido de las responsabilidades polticas .
Por ello , maana , votarn a favor de la investidura , porque consideramos que la manera como se ha compuesto la Comisin , de acuerdo con el Consejo , es equilibrada .
Hemos juzgado la calidad de los miembros de su equipo .
Pero , como sabe usted , como sospecha usted , eso no significa en ningn momento un cheque en blanco , un voto de confianza .
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Para nosotros el resultado poltico hay que obtenerlo .
Esperamos ver cmo cumple su programa .
Esperamos de usted compromisos para definir y defender el modelo social europeo , para reequilibrar , tal como el Tratado de Amsterdam le invita a hacer , la poltica de la competencia con otras polticas .
Para que las nicas y famosas reformas de estructuras del mercado de trabajo no se traduzcan necesariamente en ms desempleo .
Para que tome en consideracin , finalmente , esos grandes trabajos que deben permitir a Europa experimentar un crecimiento creador de empleo y que no ponga en la calle a miles de parados ms .
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Esperamos tambin de usted que aplique una poltica de desarrollo que permita a Europa mantener su rango en la solidaridad entre el Norte y el Sur .
Tambin esperamos de usted que sepa cmo piensa que han de elaborarse las normas internacionales .
 Considera que le corresponde a la OMC definir el futuro orden jurdico interno de la Unin Europea o considera que nos corresponde a nosotros definir las reglas que han de servirnos de marco ?
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Con respecto al apartado institucional , nos felicitamos por las posiciones que ha adoptado para una definicin amplia del mandato de la Conferencia Intergubernamental y esperamos con inters el informe de sus tres sabios .
Pero nos preocupa saber quin ser responsable de su equipo para la elaboracin y redaccin de la Carta de derechos .
Y tambin nos preguntamos sobre la aplicacin de esta reflexin sobre la arquitectura futura de la Unin .
Esto es urgente para la Comisin que usted preside .
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En resumen , la instauracin de la Comisin ha permitido que se establezca una nueva relacin entre la institucin de usted y la nuestra .
Nos alegramos por ello .
En este ejercicio el Parlamento ha dado prueba de lo que poda ser un parlamento moderno y democrtico .
Esperamos lo mismo de su institucin y , en estas condiciones , tendr nuestro apoyo .
<SPEAKER ID=106 NAME="El Presidente">
He recibido siete propuestas de resolucin , presentadas sobre la base del apartado 2 del artculo 37 del Reglamento .
Tambin he recibido igualmente de la Conferencia de Presidentes el proyecto de decisin sobre la eleccin de la Comisin designada .
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La votacin de las propuestas de resolucin y del proyecto de la Conferencia de Presidentes tendr lugar maana , mircoles , a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=107 NAME="Varela Suanzes-Carpegna">
Seor Prodi , me dirijo a usted en mi calidad de presidente de la Comisin de Pesca de este Parlamento .
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No le hemos escuchado a usted hablar de la pesca y , sin embargo , usted debe saber que de ella dependen miles y miles de pescadores , miles y miles de familias , miles de empresas auxiliares y de transformacin de productos necesarios en la Unin Europea , empleos que estn , adems , localizados en territorios y en regiones europeas muy dependientes de la pesca .
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Yo quiero ser muy claro en esta intervencin , seor Prodi , y quiero decirle que el Sr . Fischler , que sabe de agricultura y nadie lo duda , sin embargo , no sabe de pesca .
l mismo lo ha reconocido en su comparecencia , y tambin lo ha demostrado .
Sin embargo , estableci con nosotros algn compromiso poltico que yo quiero recordar a usted como Presidente propuesto .
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El Sr . Fischler expres verbalmente el compromiso poltico de mantener la actual Direccin General de Pesca , modificando la declaracin que haba hecho por escrito en su cuestionario y aceptando , por lo tanto , mantener la actual Direccin General de Pesca .
Y digo bien actual , en el sentido de que se trata de una Direccin General especfica , de la Pesca , con rango de Direccin General .
<P>
Le digo esto porque se trata de una condicin sine qua non que hemos establecido en nuestra comisin y as se le comunic a usted en la carta que yo firm . Por eso le pido a usted que tome muy buena nota de ello ; y tambin se lo pido al Sr .
Kinnock , que est a su izquierda , como Vicepresidente encargado de la reforma , dado que es una condicin sine qua non para el mantenimiento de la confianza parlamentaria que hemos otorgado al Sr . Fischler en nuestra comisin .
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En segundo lugar , quera recordarle tambin que el Sr . Fischler nos anunci el mandato escrito para la negociacin del importantsimo acuerdo de pesca con Marruecos , cuestin de la mxima urgencia para que este Parlamento pueda seguir manteniendo la reserva presupuestaria de la partida acordada por el Consejo y que no sea su Comisin , seor Prodi , la responsable de que no haya financiacin para este acuerdo en el futuro .
<SPEAKER ID=108 NAME="Katiforis">
Seor Presidente de la Comisin Europea , deseara comenzar en el punto en que se ha quedado el Sr . Donnelly , la segunda parte de su misin , el programa de trabajo , porque creo que , ms que de las responsabilidades colectivas o individuales , que , por supuesto , considero tambin asunto importante , la labor de restauracin del prestigio y de la creatividad de la Comisin Europea depende sobre todo del programa de trabajo .
<P>
Ese programa se va a enfrentar a la inercia y a las reacciones que se registrarn tanto en el momento de su formulacin como durante su ejecucin . Para vencer estas resistencias se necesita originalidad y energa , Sr .
Presidente , y deseo que disponga usted de reservas ocultas de esos gneros , pues a juzgar por los discursos que hasta hoy le hemos escuchado , muchos de nosotros pensamos que no se nos han proporcionado suficientes indicios de ello , y sobre todo no advertimos indicios de que exista la nueva mentalidad que se precisa para encarar tanto la profunda crisis de confianza en que se ha sumido Europa como los problemas del paro y la seguridad .
<P>
Se ha referido usted a los Balcanes , Sr . Presidente .
Es una suerte que Europa comprenda la importancia de los Balcanes y comparto la sensacin de urgencia que ha querido usted transmitir .
Tiene usted razn al afirmar que los estados balcnicos no pueden exportar sus conflictos a Europa ; no la tiene , sin embargo , al tomar distancias y decirles que resuelvan solos sus problemas si quieren ser aceptados .
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Europa , Sr . Presidente , ha importado esos problemas desde el momento en que decidi contribuir , aun con la fuerza de las armas , a su resolucin .
Y no son slo los Balcanes , llamemos a las cosas por su nombre .
No es de recibo , por ejemplo , que un pas candidato amenace con agredir a un pas de la Unin y no se le diga que cualquier agresin a un estado miembro equivale a una agresin a todos , porque no hay frontera europea comn .
Espero que en la Conferencia Intergubernamental , Sr . Presidente , se arme usted de valor para proponer las medidas que hagan posible la creacin de esa frontera y el sentimiento de seguridad del que carecemos muchos de nosotros .
<SPEAKER ID=109 NAME="von Wogau">
Seor Presidente designado de la Comisin , la nueva Comisin tiene ante s algunas grandes tareas .
Ahora contamos con una poltica monetaria comn , definida por el Banco Central Europeo .
Todava nos falta una poltica econmica comn .
sta ha de incluir una aplicacin consecuente de las normas de la competencia , y tambin una aplicacin consecuente del Pacto de Estabilidad y Crecimiento , unas normas comunes mnimas en materia de impuestos , al igual que algunos principios fundamentales .
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Yo tengo el convencimiento de que esta poltica econmica comn slo ser posible si se configura de conformidad con los principios de una economa social de mercado .
Para ello -y este es otro punto al que ha dedicado usted especial atencin , seor Presidente de la Comisin- , necesitamos algunos proyectos que sean visibles para los ciudadanos .
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En primer lugar , aunque ya s que esto suscita crticas , la seguridad de los alimentos es una preocupacin fundamental de los ciudadanos , pero tambin uno de los obstculos para un autntico funcionamiento del mercado comn .
Yo quisiera instarle personalmente , seor Presidente de la Comisin , a que se ocupe de este tema , ya que creo que es de una importancia fundamental , ante todo para los ciudadanos , pero en segundo lugar tambin para el funcionamiento del mercado comn .
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En segundo lugar , est el control del espacio areo .
Estados Unidos dispone de una autoridad en este mbito , a la que usted tambin aludi en sus declaraciones iniciales .
En Europa tenemos tres autoridades que se ocupan de esta materia .
Esto resulta insostenible para las compaas de transporte areo y constituye un peligro para los ciudadanos .
Esta sera , a mi parecer , una segunda prioridad importante .
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El tercer tema es seguir avanzando en la supresin de los monopolios .
Los costes del telfono , los costes de la electricidad empiezan a evidenciar ahora por primera vez que la supresin de los monopolios tambin reporta ventajas tangibles para los ciudadanos en aspectos muy prcticos .
Yo creo que esto debera animarnos a continuar avanzando por esta va tambin en los sectores del correo , la energa , las telecomunicaciones y los ferrocarriles , donde las condiciones son parecidas .
La supresin de los monopolios constituye , a mi modo de ver , una poltica en favor de los ciudadanos de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=110 NAME="Van den Berg">
Seor Prodi , en nombre de los socialistas holandeses quiero expresar la esperanza de que maana , con el nombramiento de su Comisin al completo , podamos hacer borrn y cuenta nueva en esta crisis .
Cuenta usted con nuestro apoyo , por supuesto en las condiciones que ha puesto usted para ello .
Ha tomado usted hoy la palabra , hemos odo muchas cosas en las audiencias .
Lo que echamos enormemente en falta es la vertiente social . En primer lugar , la vertiente social en el mundo .
Hoy en da hay 125 millones de nios que no van a la escuela .
Ello hace que no tengan futuro en este mundo , nuestro mundo no est a prueba del milenio .
Me gustara ver que el programa de enero constituye un relato ambicioso de Patten , de Lamy y de Nielson y de su Comisin , a fin de que en ese punto la Europa social se dirija en lo esencial hacia el exterior y despus hacia el interior .
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La solidaridad y el mercado libre y la necesidad de renovacin slo funcionarn si todos nos comprometemos a ello .
Hay muchas personas hoy en da que estn excluidas , tambin en nuestro propio mundo europeo .
La solidaridad hacia de puertas para dentro y de puertas para fuera ; a este respecto en enero tendremos ocasin de evaluar su persona y su programa .
En lo que a nosotros respecta , examinamos a todos los comisarios y esperamos que podamos comenzar de nuevo y con confianza en Europa , del modo en que tan bien ha expuesto el Sr . Van Velzen sobre cmo puede hacerse en el programa .
Queremos que cada uno de ustedes asuma su responsabilidad individual , y como Parlamento , colectivamente con ustedes como Comisin , queremos alcanzar un buen resultado .
<SPEAKER ID=111 NAME="Chichester">
Seor Presidente , quisiera tratar sobre temas de procedimiento y de fundamento con respecto a las audiciones de los Comisarios designados .
En mi opinin , estas audiciones han tenido fallos , porque las comisiones no han dispuesto de tiempo suficiente para perseguir sus lneas de interrogatorio .
Hablo de nuestra experiencia en la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa .
Debido a que debamos dejar tiempo a las delegaciones de otras comisiones , ni los diputados de mi Grupo ni nuestra comisin ni los miembros de las delegaciones tuvieron tiempo suficiente para formular todas las preguntas que deseaban a los candidatos Liikanen y Lamy .
Es un asunto muy lamentable .
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El segundo fallo que tuvieron las audiciones fue el hecho de que no se celebraran votaciones que sirvieran de orientacin al final de cada audicin .
S que existe diversidad de opiniones al respecto , pero me parece que sin una votacin de este tipo no puede determinarse con exactitud el elemento clave de si los diputados piensan que el candidato es competente o no .
<P>
Permtame que pase al fundamento .
He mencionado a dos Comisarios designados , pero hubo un tercero que compareci ante nosotros , el candidato Busquin .
No es ninguna coincidencia que en esta audicin no hubiera ninguna delegacin de otras comisiones , por lo que dispusimos de ms tiempo para el interrogatorio .
Lamento decir que el Sr . Busquin no satisfizo a la mayora de los colegas de la comisin ni con sus respuestas sobre su participacin en antiguos escndalos financieros ni con sus respuestas sobre su competencia para la cartera ni sobre si tena el sentido de responsabilidad y de liderazgo adecuado para hacer frente a las tareas que aguardan a esta Comisin .
Desde la audicin ha aparecido nueva informacin en The Sunday Times este fin de semana que arroja nuevas dudas sobre si el Sr . Busquin fue sincero en sus respuestas al Parlamento .
He pedido al Presidente que tenga en cuenta este asunto .
Por tanto , me temo que sera un Comisario imperfecto , seor Prodi .
<SPEAKER ID=112 NAME="Martelli">
Seor Presidente Prodi , en nombre de los socialistas italianos espero que el Parlamento le otorgue un respaldo amplio y sin reservas .
La inaccin ha durado demasiado . Necesitamos una Comisin fuerte .
Por otra parte , sin un Gobierno autorizado , tambin el Parlamento corre el riesgo de perder el rumbo .
<P>
El rodaje no poda haber sido ms difcil , ya que la Comisin anterior se sumi en la crisis precisamente mientras Europa estaba en llamas .
Y ante la tragedia de los Balcanes , si no hubiese sido por Emma Bonino , cabe decir simplemente que la Comisin no habra existido .
Sin embargo , en los ciudadanos , en los pueblos europeos ha quedado una impresin de fragilidad , por no decir de impotencia ; una impresin de preocupante debilidad precisamente ante una cuestin crucial , ante la cuestin sobre la que surgi Europa : garantizar la paz en nuestro continente .
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Usted ha hablado de la Europa de los pueblos ms que de la Europa de las Instituciones .
En la visin y la sensibilidad de los pueblos , Europa ya es una desde el Atlntico a los Urales , desde la tundra hasta Anatolia .
Usted ha sealado justamente como primer objetivo la ampliacin de la Unin a los pases que estn preparados y luego ha escalonado las formas de cooperacin dibujando crculos concntricos de participacin virtual con los pases ms cercanos pero no preparados todava para el ingreso .
Luego ha hablado de cooperacin con Rusia y Ucrania , as como de una cooperacin cultural con todos los pases del Mediterrneo .
Sobre todos estos crculos ha puesto la corona de un liderazgo conjunto y reforzado con los Estados Unidos de Amrica .
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Seor Presidente ,  est seguro de que esta voluntad es compartida ms all del Atlntico ?
Seguramente habr ledo las declaraciones de ayer del ministro americano de Defensa que ya pone trabas a la defensa comn europea .
Sin embargo , el seor PESC no es otro que el ex secretario general de la OTAN , cuya frontera ya est en Varsovia y en Budapest , mientras que la de la Unin sigue estando en Berln .
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La ampliacin es la verdadera prioridad , pero tiene problemas no solo respecto a los dems , sino tambin respecto a la propia Unin .
Y no pienso nicamente en la desproporcin entre objetivos ms grandes y un presupuesto ms pequeo .
Si no queremos perder en solidez lo que ganamos en extensin , si queremos dar un alma a la Europa del mercado y de la moneda nica , si queremos volver a ganar la confianza de los ciudadanos y de los pueblos , debemos trabajar en comn -Comisin , Parlamento y Consejo- en lo nico que puede ofrecer una base slida y un nuevo impulso : la ciudadana europea , una carta de derechos , una verdadera constitucin .
 Qu sentido tendra haber garantizado la libre circulacin dentro de una frontera nica y mantener quince leyes diferentes en materia de inmigracin y de asilo poltico ?
 Qu sentido tiene un nico Parlamento formado sobre la base de quince tipos de escrutinio diferentes ?
En el sur queda una nueva frontera : sta es la perspectiva que le ruego que puntualice desde aqu al mes de enero .
<SPEAKER ID=113 NAME="Jarzembowski">
Seor Presidente , seor Presidente designado de la Comisin , seoras y seores Comisarios , estimadas y estimados colegas , el Sr . Donnelly nos ha acusado antes de haber orquestado hoy hipcritamente falsos ataques contra algunos candidatos a Comisarios .
Yo slo puedo responder que quien haya escuchado hoy a Brian Simpson , no le habr reconocido .
Deba ser la lnea de actuacin socialista .
Brian Simpson atac de manera incomprensible y descarada a la Sra .
Palacio y yo rechazo firmemente , en nombre de mi Grupo , dichos ataques .
La realidad es muy distinta .
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Nuestra comisin reconoci por una gran mayora la cualificacin profesional de la Sra . Palacio .
La comisin constat que las prioridades expuestas por la Sra . Palacio , por escrito y de palabra , reflejan las opiniones del Parlamento .
La mayora de la comisin tambin se declar satisfecha con las respuestas de la Sra . Palacio a la acusacin de los socialistas en relacin con la investigacin de las subvenciones al cultivo del lino en Espaa .
La Sra . Palacio expuso de manera convincente que la comisin de investigacin del Parlamento espaol rechaz como carentes de fundamento todas las acusaciones contra ella .
Nosotros rechazamos con toda firmeza los ataques de los socialistas , que insisten en retomar continuamente este asunto ya viejo y lanzar falsas acusaciones .
A nosotros nos alegra la perspectiva de colaborar con la Sra . Palacio .
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( Exclamacin ) Seora , ya tendr ocasin de intervenir cuando le llegue su turno ,  pero no usurpe mi tiempo !
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Tan favorable como la cooperacin con la Sra . Palacio , ser tambin la que vamos a mantener con el Comisario designado para la poltica regional , el colega Barnier .
El Sr . Barnier se encuentra en una posicin ptima para comprender , aplicar y transponer la poltica regional , dada su experiencia poltica es su calidad de ministro nacional , pero tambin como presidente de una asamblea regional .
Hizo una declaracin que a m me pareci muy convincente , concretamente dijo : " S , vamos a respetar el principio de subsidiariedad , o sea , que la primera decisin corresponde a los Estados miembros y a las regiones , pero en mi calidad de Comisario yo ser el responsable de que se cumplan los objetivos de la poltica regional y me propongo cumplir con mi responsabilidad .
" En este sentido , tambin nos alegra la perspectiva de colaborar con usted , seor Barnier .
<SPEAKER ID=114 NAME="De Rossa">
Seor Presidente , uno se pregunta qu puede decirse en dos minutos sobre el nombramiento de la Comisin . Quiero expresarles a todos mis mejores deseos : al Sr .
Prodi , al Sr . Kinnock y a todos los dems que estn asumiendo enormes responsabilidades en nombre de la poblacin de la Unin Europea .
Son enormes responsabilidades porque estn relacionadas con el modo en que las personas conducirn sus vidas durante las prximas dcadas .
En Europa hay personas que se matan unas a otras por diferencias de religin , pertenencia tnica o nacionalidad , hay personas que se van a la cama con hambre , hay personas que duermen en la calle y hay personas que no disponen de una asistencia sanitaria adecuada .
Son problemas todos ellos que Europa debe resolver en colaboracin , no slo entre la Comisin y el Parlamento , sino tambin entre la Comisin , el Parlamento , los gobiernos de los Estados miembros y los parlamentos de los Estados miembros .
Una de las cosas que deberamos hacer durante los prximos cinco aos es forjar una asociacin ms estrecha entre los parlamentos nacionales y regionales a nivel europeo .
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Si queremos desarrollar una Europa en la que participen nuestros pueblos , debemos darles un papel en la creacin de dicha Europa y a la hora de compartir dicha Europa .
El nico modo de hacerlo es dando a la dimensin social de Europa - la convergencia que Europa necesita - la misma importancia que damos a la convergencia monetaria y a la convergencia econmica .
No podemos crear una Europa que la sociedad considere propia si slo hablamos de economa y de dinero .
Debemos hablar de asuntos sociales , de cultura y de lo que preocupa a las personas en su vida diaria .
Debemos demostrar que la poltica de esta Unin puede resolver sus problemas .
<SPEAKER ID=115 NAME="Pronk">
Seor Presidente , me ha sorprendido enormemente el ataque del Sr . Donnelly al Sr .
Van Velzen .
El Sr . Donnelly parece seguir partiendo del antiguo principio marxista de que el Partido Socialista siempre tiene razn y que , por consiguiente , todo aquel que se aparte de l no la tiene .
Pero no quera hablar hoy de eso , seor Presidente , hoy quera hablar , como coordinador de la Comisin de Empleo , sobre la audiencia de la Sra . Diamantopoulou .
<P>
Las respuestas de la candidata a comisaria durante la audiencia en principio fueron satisfactorias .
Es obvio que no todo el mundo estaba de acuerdo con todas las respuestas , pero la Comisin de Empleo en su conjunto opina que las respuestas que dio constituyen una buena base de colaboracin en el futuro .
Esto rige para una gran parte de los miembros del Partido Popular Europeo .
Esta comisaria no se halla entre los comisarios contra los que el PPE ha planteado objeciones .
<P>
No obstante , cabe hacer unas observaciones al margen .
La comisaria en cuestin no estaba preparada a aceptar una colaboracin ms intensiva con el Parlamento Europeo en lo que respecta al pacto de empleo y a su ulterior desarrollo .
A este respecto cabe mencionar la famosa cumbre de Colonia .
Hay un gran peligro de que el xito del proceso de Luxemburgo que ahora existe se convierta en una " vasija de Colonia " , sin ningn xito al no contar con la participacin del Parlamento .
Por ello , la Comisin debe seguir haciendo partcipe del proceso al Parlamento Europeo .
Otro aspecto crtico , especialmente mencionado por nuestro colega britnico , es el aspecto de la desregularizacin .
Tambin esto debe ser impulsado por la Comisin en la medida en que puede crear empleo .
La posicin de las organizaciones no gubernamentales en el sector social an no est regulada .
Debe establecerse lo antes posible una base jurdica que permita en concreto a las organizaciones de discapacitados , ancianos , nios y familias crear una verdadera sociedad civil a nivel europeo .
El dilogo social es muy importante .
Europa puede congratularse de que el dilogo social haya dado tan buenos resultados .
Pero el dilogo social , Sr . Prodi , nunca puede ser una razn para que la Comisin y el Parlamento eludan su responsabilidad poltica .
Mientras no se regule el papel del Parlamento al juzgar los resultados del dilogo social , es necesario encontrar una solucin intermedia .
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Por ltimo , seor Presidente , aprecio enormemente que durante la audiencia la comisaria haya abordado tan extensamente mi informe , que pretende poner en marcha una especie de proceso de Luxemburgo en relacin con la seguridad social en los Estados miembros .
<SPEAKER ID=116 NAME="Poms Ruiz">
Seor Prodi , usted puede representar la esperanza de realizar lo que esta Asamblea ha venido pidiendo desde hace mucho tiempo .
A m me cautivaron sus palabras en este hemiciclo cuando dijo que iba a actuar , que no iba a tener temor de equivocarse , que prefera acertar pero , si por tomar decisiones se equivoca , asumira el riesgo de equivocarse .
Enhorabuena .
Es una buena intencin que esperemos pueda verse pronto refrendada por los hechos .
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En la Comisin de Control Presupuestario , los miembros del Grupo del Partido Popular Europeo nos fijamos bastante en que , ante todo , hay que ser honestos .
El Comit de Expertos Independientes dice que a la OLAF hay que darle los medios necesarios para acabar con ese halo de corrupcin que ha hecho caer a la antigua Comisin .
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Pero yo creo que hay que ir ms all .
Hay que asumir pronto una autntica poltica de personal que haga que los que trabajan en la Comisin -que en su acierto o desacierto tanto nos jugamos- puedan trabajar con una poltica de personal que valorice los mritos . Al Sr .
Kinnock le pregunt si acaso ese medio millar de plazas no cubiertas en la Comisin iban a ser cubiertas .
Si a ustedes les faltan medios , ocupen las plazas que este Parlamento ya ha autorizado .
<P>
Queremos hechos enseguida .
De aqu a un mes se va a celebrar un Consejo de Interior .
Puede que sea ese el momento de introducir aquellas medidas que el Comit de Expertos Independientes propone , y que en la mayora de los casos son medidas de sentido comn que no sabemos por qu no han sido ya realizadas .
Este Parlamento ha pedido algunas de ellas hace mucho tiempo .
<P>
Usted , seor Prodi ,  va a intentar incluir ya aquellas medidas que necesitan ser tratadas en Helsinki ?
Queremos hechos porque el tiempo apremia , seor Prodi .
Si maana obtiene la confianza de esta Asamblea -algo que espero- , tiene una ingente labor por realizar para todos los ciudadanos europeos .
Apresrese , seor Prodi .
<SPEAKER ID=117 NAME="Goepel">
Seor Presidente , yo voy a concentrarme brevemente en tres aspectos , pero ante todo quiero manifestar , profesor Prodi , que el Sr .
Fischler demostr estar muy preparado en lo relativo al mbito agrcola y result convincente en lo que respecta a su competencia tcnica .
El tema de la codecisin del Parlamento Europeo en relacin con la poltica agrcola comn fue sin duda uno de los ms importantes que se plantearon en su comparecencia ante la Comisin de Agricultura .
Mi Grupo acoge con clara satisfaccin en este contexto la declaracin del Sr . Fischler en favor de que los actos jurdicos fundamentales relativos a la concepcin general de la orientacin de la poltica agrcola se tramiten por el procedimiento de codecisin y su voluntad de defender activamente esta posicin en la futura Conferencia Intergubernamental .
Yo doy por sentado , seor Prodi , que usted le apoya en relacin con estas cuestiones .
<P>
En segundo lugar , en la audiencia ocuparon un espacio importante no slo los temas pendientes en lo que se refiere a la ampliacin de la Unin , sino tambin la inclusin del modelo agrcola europeo en las futuras negociaciones en el marco de la OMC a escala internacional y sobre todo su defensa .
Tambin en este aspecto , yo puedo afirmar en nombre de mi Grupo que la Comisin parece tener la firme voluntad de regular en la ronda del milenio , entre otros temas , cuestiones como las normas agrosociales y tambin las disposiciones ambientales europeas .
El colega Garot ya lo ha sealado .
<P>
En tercer lugar , si el Comisario de Agricultura designado tambin presta mayor atencin a las enmiendas presentadas por el Parlamento y a los propios parlamentarios , siempre que aqullas , justo es decirlo , no rebasen los lmites presupuestarios y no deroguen actos jurdicos ya existentes , la opinin mayoritaria de mi Grupo es que la experiencia , competencia y compromiso del candidato permiten concluir que realizar una buena labor como miembro de la Comisin .
<SPEAKER ID=118 NAME="Mndez de Vigo">
Seor Prodi , yo voy a votar a su favor , pero le confieso que le voy a votar sin muchas ganas .
Y si tiene usted en cuenta que un poltico espaol ha dicho que lo que caracteriza a los espaoles son las ganas , puede usted imaginar mi estado de nimo .
<P>
 Por qu le voy a votar sin ganas ?
Pues mire usted , porque yo creo que lo que necesita Europa son tres cosas que en mi lengua empiezan por " i " : ideas , ilusin e impulso .
Y creo que su discurso de hoy ha adolecido de falta de las tres .
Creo que ha sido un discurso sin objetivos polticos claros , sin garra , ciertamente aburrido .
Ha dicho usted que aspira a que la Comisin sea el Gobierno de Europa .
Yo tambin , pero creo que su discurso de hoy no es el del Presidente de un gobierno europeo sino ms bien el del Secretario General de las Naciones Unidas .
<P>
Y le pondr un ejemplo de lo que quiero decir cuando hablo de compromisos concretos .
Tenemos la reforma constitucional en el prximo Consejo Europeo .
El Sr . Barnier hizo una excelente prestacin ante la Comisin de Asuntos Constitucionales , y admiti determinados compromisos , porque este Parlamento ya no aspira simplemente a la cooperacin con la Comisin .
 Qu es lo que usted ha dicho hoy ? : " la Comisin y el Parlamento vamos a cooperar " .
No , la cooperacin ya la suponemos , est en el acervo comunitario .
<P>
Nosotros , desde 1997 , lo que queremos es preparar la Conferencia Intergubernamental con la Comisin Europea .
Que la Comisin haga su reflexin -nosotros la vamos a hacer tambin- , y luego vamos a intentar -las dos instituciones de la Unin Europea- llegar a un documento preparatorio para facilitar la adopcin de acuerdos .
De eso , que es la doctrina de este Parlamento desde 1997 , no ha dicho ni una sola palabra .
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Por lo tanto , seor Prodi , permtame que le d un consejo .
Creo que hay que asumir ms compromisos , hay que ser menos prudente , porque lo que los europeos quieren es una Comisin fuerte , que trabaje y que haga su labor por Europa .
Seor Prodi , creo que nuestros ciudadanos nos van a reclamar ese objetivo ms y ms cada da , y no discursos sin compromiso .
<SPEAKER ID=119 NAME="Grosch">
Seor Presidente , seor Presidente de la Comisin , no voy a repetir lo que ya han expresado mis colegas del PPE y , en mi calidad de miembro de la delegacin belga , no voy a introducir la poltica interior belga en el debate .
La Comisin debe responder , a mi modo de ver , a un doble reto . Por un lado , tiene que obtener la confianza del Parlamento , pero tambin debe ganarse muy especialmente la confianza de los ciudadanos .
<P>
En mi calidad de diputado de una regin fronteriza entre Blgica , Alemania , Luxemburgo y los Pases Bajos , yo puedo transmitirles las expectativas de muchos europeos en el mbito de la vida cotidiana , pero sobre todo tambin su incomprensin ante las incontables trabas que todava existen entre los Estados miembros .
stas afectan a las inversiones , la proteccin laboral , la proteccin de la salud y tambin a la poltica fiscal , por citar slo unos cuantos ejemplos .
Estos problemas no son los problemas de una minora en Europa ; no , las deficiencias de Europa en estos mbitos se viven intensamente en las fronteras nacionales .
Son problemas cotidianos que lamentablemente siempre tardan un tiempo en ser reconocidos como problemas comunes europeos .
Prestar atencin a estos problemas , seor Presidente , supone obtener para Europea el apoyo de los ciudadanos , en el contexto de su trabajo y de sus problemas ; sin embargo , tambin tenemos que ganar para Europa las ideas y los esfuerzos de los ciudadanos .
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Esta Cmara transmiti seales claras a la anterior y tambin a la futura Comisin .
Por consiguiente , esperamos una autntica colaboracin desde el primer momento .
Esperamos que se refuerce el control , pues los fondos de la UE no son annimos , sino que son fondos tributarios que pertenecen a todos los ciudadanos .
Pero tambin esperamos una definicin exacta de la responsabilidad poltica de esta Comisin .
Yo voy a darle mi voto de confianza , a usted y a su equipo , ya que en este momento toda la responsabilidad de este rgano colegiado , de sus mritos y flaquezas , recae nicamente sobre usted .
De usted depende , seor Presidente , que las seales emitidas por el Parlamento sean valoradas debidamente .
De momento , yo ya tengo una certeza : en caso de una crtica fundada , este Cmara no permitir que la entretengan durante semanas con el argumento de la responsabilidad global .
Nuestra confianza no es un cheque en blanco , sino una oferta de cooperacin constructiva por parte de muchos diputados de esta Asamblea .
<SPEAKER ID=120 NAME="Sumberg">
Seora Presidenta , sta es mi intervencin inaugural ante esta Asamblea y en la tradicin de la Cmara de los Comunes de donde provengo , debera dedicar bastante tiempo a hablar sobre la belleza de mi zona .
Pero el tiempo no lo permite y me limitar sencillamente a expresar mi agradecimiento a aquellos que me han enviado aqu por haberlo hecho y afirmar que intentar defender sus intereses lo mejor que pueda .
<P>
No votar a favor de la Comisin Prodi .
En primer lugar , a pesar de la simpata que siento por mi antiguo colega parlamentario , Neil Kinnock , mi Partido y yo hemos prometido en las elecciones europeas que no apoyaramos una Comisin que incluya a antiguos miembros .
A pesar de que no espero que otros apoyen esta postura , me gustara que aquellos que discrepen comprendan que en una sociedad democrtica , cuando prometes algo a las personas que te eligen , hay que intentar cumplir esa promesa cuando has salido elegido .
<P>
En segundo lugar , no votar a favor de esta Comisin , porque no creo que el fundamento real haya cambiado en nada en las ltimas semanas como resultado de las audiciones que hemos celebrado .
No hemos dispuesto de tiempo suficiente para interrogar a los Comisarios ; no hemos dispuesto de tiempo suficiente de hacer un seguimiento de los interrogatorios .
No se ha celebrado ninguna votacin individual en ninguna comisin sobre ningn Comisario , ni ningn Comisario se ha visto obligado a retirarse como resultado de las preguntas sobre su idoneidad y ningn Comisario ha asumido ningn tipo de responsabilidad por lo ocurrido en el pasado . Puesto que maana no podremos votar a favor de determinados Comisarios y puesto que no puedo hacer constar con mi voto individual en esta Asamblea que mi colega Sr .
Patten sera un excelente Comisario de Asuntos Exteriores , sencillamente no tengo ms opcin que votar en contra de esta Comisin en su conjunto para enviar el mensaje al Sr . Prodi y a sus colegas de que si salen elegidos , debern responder ante este Parlamento , aceptar que las cosas no pueden seguir como hasta ahora y que debemos cambiar de hbitos si queremos infundir a la poblacin de Europa la confianza que deben tener en este Parlamento y sus instituciones .
<SPEAKER ID=121 NAME="Liese">
Seora Presidenta , seor Presidente designado de la Comisin , yo soy tambin uno de los que maana vamos a votar en contra si entre tanto no media algn cambio decisivo .
Y no se llamen a engao , el debate de esta noche en el Grupo del PPE todava ser muy apasionante .
Si no tiene lugar alguna modificacin de fondo , yo voy a votar en contra por los siguientes motivos .
En primer lugar , su Comisin presenta un dficit democrtico , seor Prodi .
El resultado de las elecciones europeas no queda reflejado en ningn aspecto en la composicin de su equipo .
Me parece correcto que haya aceptado usted a una Comisaria " verde " , dados los resultados obtenidos por los Verdes en las elecciones europeas .
La gente no comprender , en cambio , la presencia de diez socialistas cuando se pregunte qu influencia ha tenido en realidad su voto en la composicin de la Comisin Europea .
Y sera bueno preguntarle a su predecesor , el Sr .
Santer :  quin obtuvo un xito frente a los Gobiernos tambin en este aspecto en determinados mbitos ?
<P>
Mi segundo motivo son las respuestas que dieron los Comisarios y Comisarias designados en las audiencias sobre el caso van Buitenen .
Los ciudadanos europeos no comprendern que no se inaugure por fin una nueva va y que quienes defienden la transparencia no obtengan tambin al fin un mayor apoyo dentro de la Comisin .
<P>
El mayor problema lo plantea , sin embargo , en mi caso y en el de muchos otros , la persona propuesta para suceder a la Sra .
Cresson . Desde luego , no me propongo condenar jurdicamente al Sr .
Busquin , ni pretendo suplantar a la justicia belga , y ninguno de nosotros quiere mandarle a la crcel .
 Lo que nos preocupa es cmo podemos recuperar la confianza en las instituciones europeas !
Creen ustedes de verdad que podemos obtener la confianza de los ciudadanos si la nica respuesta que se nos ofrece cada vez es : " Yo no estoy acusado personalmente " .
El Sr . Busquin est implicado en el caso Inusop y no fue acusado tan slo porque el caso haba prescrito .
El paralelismo con el caso del Coordinador de la UE para los Balcanes , Bodo Hombach , es asombroso .
Y en el caso Dessault-Augusta ha quedado entre tanto muy claro que l estaba al corriente de la existencia de una caja B .
Yo me pregunto :  quin nos garantiza que en el futuro no haya otras cajas B en la Comisin , en la DG XII o dnde sea , si este tema no se resuelve de manera ms adecuada que hasta ahora ?
En resumen , seor Prodi , todava puede convencerme con una medida activa , pero sta deber constituir una seal muy convincente para el Parlamento y la opinin pblica o de lo contrario yo voy a votar en contra maana , al igual que muchos otros , y mi voto negativo no ser un " no " a Europa , sino un voto a favor de una Europa limpia , democrtica y transparente .
<SPEAKER ID=122 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente designado , esta maana mientras escuchaba su declaracin tuve un sobresalto cuando usted dijo : " Los pensionistas estn aqu " .
<P>
Me dije : " Me ha visto " . Sin embargo , usted estaba delante de m .
Seor Presidente , le agradezco que me haya mencionado , aun involuntariamente , porque yo he llegado al Parlamento Europeo como lder del Partido de los Pensionistas que ha entrado por primera vez en este Parlamento para representar las necesidades de las personas mayores .
En consecuencia , esta declaracin del seor Presidente Prodi que aadi que tendr en cuenta los problemas de los pensionistas , me anima de cara al resultado de los prximos aos .
<P>
He de decir que tanto a los pensionistas que me han mandado a este escao nmero 270 del Parlamento Europeo , como a m nos ha satisfecho el comentario de la Comisaria designada Sra .
Anna Diamantopulu que , al contestar a una de mis preguntas durante las audiciones -respecto a las cuales hay que recordar tanto lo que fue bien como lo que no- respondi que tiene muy en cuenta el problema de las personas mayores que esperan una pensin y que los quince Estados miembros ya no est en situacin de pagar , dado que los Seguros son dbiles y tienen dficit .
<P>
Los ancianos viven demasiado .
Pues bien , junto con nuestros partidarios haremos todo lo posible a fin de que nuestra vida sea lo ms corta posible , pero temo que esto no sea suficiente , y por lo tanto , espero que por fin el Parlamento Europeo y la Comisin hagan or su voz , al objeto de que los ancianos de todos los quince Estados miembros obtengan el respeto que se merecen y tengan ante todo una normas que les permitan mantener intacto el dinero que pagan mensual y obligatoriamente para tener una pensin en el futuro .
<SPEAKER ID=123 NAME="Prodi">
Seoras , les agradezco este largo , interesante y profundo debate .
Pese a que es verdad que muchos de ustedes han manifestado que en dos minutos slo se pueden decir pocas cosas , he tomado muchas notas de sus observaciones .
Pido disculpas por si no consigo contestar de manera analtica a todos los puntos debido al poco tiempo de que dispongo .
He tratado de agrupar los temas ms importantes , aquellos que pueden hacer cambiar los votos y los que pueden decidir el cambio de rumbo de una Institucin .
<P>
Sin embargo , permtanme ante todo hablar una vez ms de Timor Oriental , un asunto planteado por los Sres . Barn Crespo , Soares y otros .
Slo quiero comunicar al Parlamento que hoy a las 14.000 horas , he mantenido una larga conversacin telefnica con el presidente de Indonesia , Sr . Habibie , despus de su reunin en Yakarta con los embajadores de los quince Estados de la Unin Europea .
En su conversacin conmigo , el presidente Habibie se ha comprometido formalmente , repito , formalmente , a permitir a todos los periodistas extranjeros el acceso libre e ilimitado a Timor Oriental , a ofrecer su pleno e incondicional apoyo a la intervencin de la Organizacin de las Naciones Unidas y a crear las condiciones para que esto ocurra cuanto antes , as como a no escatimar esfuerzos para aliviar las condiciones de la poblacin de Timor Oriental aadiendo y poniendo de relieve , sin embargo , que hay 200 millones de indonesios en condiciones muy difciles .
Finalmente , se ha comprometido a respetar las decisiones de la poblacin de Timor Oriental .
Por m parte , he hecho presente al presidente Sr . Habibie que trataremos de controlar y seguir de cerca en la forma ms rigurosa posible el cumplimiento de estas condiciones y , al mismo tiempo , le he manifestado que repetira el contenido de nuestra conversacin ante todo el Parlamento Europeo , cosa que acabo de hacer .
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En este punto , me ha expresado su deseo de mantener buenas relaciones con la Unin Europea , un deseo que tambin es el nuestro con tal que se respeten los derechos y la dignidad de los ciudadanos de ese pas , hecho que he mencionado al presidente Sr . Habibie .
Con relacin a este asunto , el seor Comisario Nielson me dice que estamos haciendo todo lo posible en lo que respecta a las ayudas directas y que emplearemos cualquier canal apropiado .
La cuestin es que , hoy por hoy , no es tcnicamente fcil y que estamos acudiendo a todas las organizaciones que tienen acceso directo como , por ejemplo , las Naciones Unidas , la Cruz Roja , etctera
<P>
El segundo punto que record , porque me fue recordado esta maana , es que la Comisin presidida por la Sra .
Ana de Palacio haba invitado , aunque no obligatoriamente , al seor Comisario Bolkestein a examinar su dimisin como presidente de la Internacional Liberal , lo que el seor Comisario Bolkestein ha hecho pasando a ocupar el cargo de presidente honorario de dicha organizacin .
<P>
La tercera observacin que se ha planteado reiteradamente en este Pleno y que est en la mente de todos los diputados atae al gran problema de la organizacin de la lucha contra el fraude .
Hemos reforzado y reforzaremos la lucha contra el fraude , sin embargo , el problema estriba en disponer de un cuerpo especializado , un cuerpo de inspectores de alto nivel , en aumento no slo cuantitativamente , porque estoy plenamente convencido de que ste es uno de los puntos fundamentales .
Como en todas las organizaciones que crecen a un ritmo superior al deseado y que se hacen cargo de nuevas tareas , sin duda , falta todava - y el informe de los cinco Sabios es extraordinariamente til para la lectura analtica - un modelo organizativo que tenga la dureza y , sobre todo , que se complete en sus eslabones con objeto de no permitir que se cometan fraudes .
Lamentablemente , el de los fraudes es un problema que reviste una importancia crucial y que les garantizo que estar en el centro , en el corazn de nuestra actividad porque , sin duda , estos problemas surgen donde hay un menor control , esto es , se plantean en las nuevas fronteras de la Unin Europea , precisamente en esas que proyectan nuestra imagen . Se trata , por lo tanto , de un problema sumamente grave tambin desde el punto de vista poltico .
En cuanto a otros temas candentes como el de la seguridad en materia de alimentos o el del control del trfico areo , reitero lo que dije en mis primeras declaraciones ante el Parlamento . Dado que ste es mi cuarto discurso , he tratado de no aburrirles demasiado repitiendo las mismas cosas una y otra vez , sin embargo , repito , lo que declar en mis discursos anteriores sigue siendo vlido y , en consecuencia , consideren las cuatro declaraciones como una nica toma de posicin .
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Ahora , sin embargo , debemos abordar algunos puntos fundamentales . Un gran captulo -todos ustedes lo han mencionado - se refiere a la transparencia y la apertura .
Ya subray su importancia : la transparencia es un objetivo que trasciende la simple apertura recproca entre nuestras Instituciones , es el fundamento , es el contrato social de las Instituciones europeas . Sobre la base del Tratado de Amsterdam se nos pide que legislemos el acceso del pblico a los documentos .
Tendremos que aprovechar - y lo haremos - esta oportunidad para arrogar nueva luz sobre este tema y garantizar que todas las Instituciones , no slo el Parlamento , pero partiendo de l , contribuyan a cambiar las normas que deben ser normas y no principios generales despus de los cuales luego no existen normas operativas .
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En cuanto a algunos documentos especficos , existe el problema , por ejemplo , de recibir los documentos en cuanto se abandone la Comisin , esto es , que el Parlamento sea su primer destinatario .
Esto es justo y necesario y todas las veces que la prensa pide los documentos antes que el Parlamento est claro que surge un problema objetivo .
Hay casos en que tengo miedo de que esto no se podr realizar por la manera en que ocurre , pero mi firme voluntad es que esto no ocurra acelerando la informacin al Parlamento .
Para hacerlo , por ejemplo , hemos comenzado a utilizar de forma considerable la comunicacin electrnica y asimismo reitero el compromiso de la Comisin de participar en los debates del Parlamento a nivel plenario y de Comisin : el intercambio de informacin es sumamente importante .
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Naturalmente es obvio que ste es un proceso que debemos ensayar conjuntamente y que no ser fcil hacerlo .
Se trata de unos de los problemas ms delicados , ya que tambin por parte del Parlamento es necesaria una participacin fuerte y activa .
Por tanto : relaciones mejores con el proceso de toma de decisiones de la Comisin no slo en la etapa de programacin , sino tambin en la informacin y las decisiones que cada Comisario - cada Comisario designado y maana Comisario - toma y que deben tener una forma de difusin adecuada y preestablecida .
<P>
Por m parte considero que hay buenas razones para facilitar tambin informaciones sobre los trabajos de la Comisin , y , a posteriori , sobre las Actas de la Comisin .
Tambin respecto a esto tenemos que tomar acuerdos precisos . Se ha sugerido asimismo que al menos en la semana de Estrasburgo figure en el orden del da de la sesin plenaria un punto tendente a informar sobre la reunin de la Comisin .
Prestar mucha atencin a estas iniciativas y quisiera que se planteara un debate sobre el tema de la informacin confidencial . Considero que se han realizado notables progresos de cara a un acuerdo interinstitucional en relacin con esta cuestin - me refiero en especial a la aprobacin de la gestin - y es oportuno continuar por esta va de cara a una cooperacin recproca .
<P>
En lo que respecta a la igualdad entre hombres y mujeres , creo que se ha planteado el tema justamente .
Por desgracia , es un camino progresivo : hemos realizado progresos , por ejemplo , en los gabinetes y en la administracin .
Les puedo asegurar que ser tenido muy en cuenta junto , como muchos de ustedes han dicho , con otros problemas de igualdad no slo entre hombres y mujeres , sino para evitar discriminaciones que son prctica habitual en nuestra sociedad .
<P>
Otra serie de preguntas se ha referido al tema de la asignacin y modificaciones de los gabinetes .
La distribucin de las carteras plantea interrogantes y me los plantea a m tambin . Hemos realizado divisiones que yo mismo estimo arbitrarias , aunque las considero las mejores posibles en este momento .
Sus Seoras preguntaron , por ejemplo , - la Sra .
Theato acaba de hacerlo - si es oportuno que el presupuesto y el control financiero sean responsabilidad de un nico Comisario . Creo que debemos volver a debatir estas cuestiones .
Considero serias estas divisiones y hechas con la mxima buena fe y , sin embargo , experimentales y , dado que , en virtud del Tratado de Amsterdam , tengo la facultad de redistribuir estas competencias , creo que ser posible hacerlo con bastante facilidad . Por tanto , presto mucha atencin a las observaciones crticas ; lo nico que les pido es que lleguen con profundas motivaciones a fin de que sea una decisin fuerte y compartida .
<P>


Por ltimo , el asunto de la responsabilidad de los Comisarios y las eventuales sanciones , un tema que se ha planteado en las audiencias y que hoy se ha suscitado en sus intervenciones repetidamente .
El tema de la responsabilidad de los Comisarios y de las eventuales sanciones a adoptar en caso de comportamiento no conforme a los estndares de correccin que debe tener la Comisin , al igual que cualquier organismo pblico .
El discurso de los fraudes por un lado , y el discurso del comportamiento del Gobierno , por lo tanto , de la Comisin , por otro .
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Quisiera distinguir dos aspectos : el primer aspecto se refiere a la retirada de confianza del Parlamento a un Comisario ; el segundo aspecto atae a las relaciones con el Comisario que se viera envuelto en un delito perseguible penalmente . Creo que se trata de dos aspectos que debemos mantener separados , aunque pertenecen a la misma categora de problemas .
<P>
En cuanto a la prdida de confianza del Parlamento , quisiera recordar que cada uno de los Comisarios se ha comprometido a presentar su dimisin en el caso de que yo se lo pida . Un voto de desconfianza del Parlamento Europeo hacia un Comisario sera a todas luces motivo de una larga , seria y exhaustiva meditacin por m parte .
Cuando digo " motivo " de la ms seria y exhaustiva reflexin " quiero decir exactamente esto . No cabe duda de que no puedo tomar a la ligera la voluntad expresada por el Parlamento Europeo .
Soy plenamente consciente , sin embargo , de que la poltica y la confrontacin poltica pueden llevar a resultados imprevistos y , en consecuencia , habr que examinar a fondo el asunto , pero sobre todo meditar sobre el hecho de que los Tratados no prevn la posibilidad de sanciones individuales .
Por consiguiente , debe ser un hecho que ha de sofocarse polticamente , debe ser un hecho dado por la autoridad y no por una norma de derecho que ahora no existe .
<P>

Evidentemente , me comprometo a trabajar a fin de que cada vez que surja este problema se afronte en los trminos ms contundentes y transparentes posibles .
Por ltimo , est claro que en todo caso deber explicar la posible decisin tomada y , como es obvio , deber hacerlo al Parlamento
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Ahora quisiera detenerme en otro punto , esto es , del Comisario llamado a responder de imputaciones perseguibles penalmente . He comprendido claramente su mensaje y compruebo que a lo largo de la historia de la Comisin , por lo que a m me consta , hasta el presente ningn Comisario ha tenido que hacer frente a imputaciones de carcter penal .
No estoy en contra de afrontar hiptesis no planteadas , pero que siempre podran plantearse . Debo decir que en todas las democracias el hecho de que un miembro del Gobierno tenga que hacer frente a una imputacin de carcter penal conllevara problemas muy serios de cara a la posibilidad de continuar ejerciendo el cargo de ministro .
Sera lo mismo para la Comisin Europea y para un Comisario europeo .
<P>
Naturalmente hoy se han visto imputaciones de carcter penal ligadas a la corrupcin y existen otras imputaciones que son igualmente feas y que tendran que ser tomadas en cuenta , sin embargo , creo que era simplemente el contexto que limitaba los delitos perseguibles penalmente a casos de corrupcin .
Pero en este mbito no debemos olvidarnos - y no queremos hacerlo - del Estado de derecho , del derecho a un juicio justo y de la presuncin de inocencia .
Y tampoco olvidamos que nuestros sistemas legales que son tan diferentes en Europa , prevn procedimientos diferentes que en la mayora de los casos no son comparables . Por lo tanto , cualquier caso de este tipo debe examinarse de buena fe seria y exhaustivamente y luego explicarse ante el Parlamento .
En consecuencia , toda situacin de este tipo requiere ser examinada a fondo con objeto de llegar a una decisin poltica basada en un concreto y profundo conocimiento de los hechos .
<P>


As y todo , al final de mi declaracin les confirmo que si se planteara una situacin de este tipo mi examen sera muy severo .

<P>
Y termino con una observacin de carcter general .
El Sr .
Mndez Vigo ha confesado que me va a votar sin muchas ganas .
Alguien podra decir : " Los votos son votos , con o sin ganas " .
En cambio no , creo que es muy importante que un voto se otorgue con ganas o sin ganas , porque no estamos en un Parlamento cualquiera , no estamos al comienzo de una andadura poltica cualquiera . Estamos tomando una direccin extraordinariamente nueva , una direccin que nunca se ha tomado antes en el mundo .
Cuando constato lo que ha sido la moneda nica , veo que no ha habido nada parecido en la historia .
Cuando pienso en los cincuenta aos sin guerra en todos los Estados de la Unin y en las guerras fuera de los Estados de la Unin , pienso en que no estamos ante algo que se puede votar de mala gana .
Nos encontramos ante a algo que debemos considerar una nueva frontera en la historia de la humanidad .
 Seremos capaces o no seremos capaces de llevar adelante este reto tan difcil ?
No lo s , pero he tratado de hacerlo con el sentido que hay que tener en estos momentos : un sentido de la responsabilidad y un sentido que sabe perfectamente qu han sido los pasados diez meses de esta Comisin que debe recuperar , a travs de la palabra mantenida y de cada afirmacin , su credibilidad y que ahora , por lo tanto , no se puede permitir los grandes impulsos que necesitamos y de los cuales siento profundamente la necesidad , lo que podr y podemos hacer slo si ganamos la confianza en cada promesa , unas promesas que estamos haciendo en estos das , las cuales , como todas las promesas analticas son incluso aburridas , seor Mndez de Vigo , porque la vida cotidiana no est hecha de grandes temas .
S muy bien , no obstante , que ante nosotros est lo que llam " un gran proyecto para Europa " .
<P>



Si conseguimos hacer esto , est claro que en breve el voto a favor en contra de la voluntad se convierte en un voto en contra fuertemente querido .
Pero es en este llamamiento que debemos volver a encontrarnos , en este llamamiento que han hecho , un llamamiento hecho tambin por muchos de los que han votado en contra que esperan una respuesta a los grandes problemas que tenemos ante nosotros , esto es , que esperan un proyecto para Europa en el cual , como ha dicho la Comisin , no ser la Secretara o el Consejo , sino que sern la Comisin , el Consejo y el Parlamento los puntos de partida de la construccin de la nueva Europa .





<P>
sta es nuestra intencin y doy las gracias a aquellos que han reconocido que en esta difcil tarea hemos construido una Comisin seria y equilibrada .
Por ahora quisiera que fueran estos los dos adjetivos que caracterizan nuestra vida .
Creo que maana podremos ofrecer , empezando con nuestro programa del mes de enero , un programa fuerte , una idea de una Europa que ha superado su momento crtico , que puede seguir avanzando en su construccin y , por lo tanto , que puede ser votada no solo con resignacin , sino tambin con gran alegra .
<SPEAKER ID=124 NAME="Alavanos">
Seora Presidenta , ya que nos quedan algunos minutos , me gustara recordar al Sr . Prodi el asunto de los terremotos en Grecia .
He visto que ha mostrado sensibilidad al escuchar , que ha tomado notas ; seguramente se le ha pasado mencionarlo en su rplica .
Es ahora el momento , ya que tenemos tiempo , de escuchar las ideas del Sr . Prodi sobre un asunto que angustia a todo un pueblo , al pueblo de un pas miembro de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=125 NAME="Prodi">
Presidente designado de la Comisin.- ( IT ) Seora , tras su intervencin de esta maana , he hablado largamente con el Sr .
Kinnock del asunto del terremoto . El mismo est organizando y coordinando todo el informe sobre este tema ; por esto no lo he mencionado ahora , pero he actuado entretanto .
El Sr . Kinnock me ha dicho que el jueves estar en condicin de dar una respuesta orgnica respecto a todo este asunto .
<SPEAKER ID=126 NAME="La Presidenta">
Seoras , si no hay otras intervenciones , el debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar el mircoles a las 17.00 horas
<P>
( A la espera del prximo debate , la sesin , interrumpida a las 16.45 horas , se reanuda a las 21.00 horas )
<CHAPTER ID=6>
Presupuesto 2000
<SPEAKER ID=127 NAME="EL Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a la presentacin por el Consejo del proyecto de presupuesto general para el ejercicio 2000 .
Tiene la palabra la Presidenta en ejercicio del Consejo , Sra . Siimes .
<SPEAKER ID=128 NAME="Siimes">
. ( FI ) Seora Presidenta , Seores Miembros del Parlamento Europeo , hoy tengo el gran honor de presentar al Parlamento los resultados de la Sesin sobre el Presupuesto del Consejo celebrada en Bruselas el 16 de Julio de 1999 .
Sin embargo , para empezar quiero felicitarles a todos ustedes por haber sido elegidos para el Parlamento , y les deseo xito al abordar nuevos retos en sus carreras as como en sus vidas
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El Tesoro cubre las partidas presupuestarias relativas al ao 2000 , incluida la crisis de los Balcanes .
Apenas se haba terminado la propuesta inicial de la Comisin para el presupuesto del ao 2000 , cuando se hizo evidente que se requera un esfuerzo por parte de Europa para la reparacin de los estragos causados por la guerra en la zona en cuestin y desde luego de forma especial en Kosovo .
Adems otros sucesos recientes como los terremotos de Turqua y Grecia y la evolucin reciente de Timor Oriental exigen una rpida reaccin por parte de las autoridades presupuestarias .
Tal esfuerzo plantea tambin grandes exigencias de financiacin .
<P>
La financiacin para la reconstruccin de Kosovo se ha llegado a convertir tambin en el mayor desafo para este presupuesto .
Esto se evidenci cuando se debati por primera vez el presupuesto para el ao 2000 con la Delegacin del Parlamento en la reunin celebrada el 16 de Julio .
Sobre la base del mencionado encuentro , el asunto se convierte en el tema ms importante de las negociaciones entre las autoridades presupuestarias de la Unin en el procedimiento presupuestario para el ao 2000 .
No obstante , si los partidos tienen voluntad , es posible encontrar una solucin mutuamente satisfactoria .
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Ambos rganos responsables del poder presupuestario presentaron en el encuentro celebrado el 16 de julio sus puntos de vista sobre la reconstruccin de Kosovo , y la solucin al problema de Kosovo es un requisito central del xito del procedimiento presupuestario para el ejercicio econmico del ao 2000 .
Sin embargo , los resultados de la Primera Conferencia para las dotaciones realizada el da 28 de Julio son alentadores .
La estimacin de los daos cada vez ms precisa apunta en la direccin de que se puede confiar en el paquete destinado a la ayuda financiera .
Al mismo tiempo , la Unin debe responder a las necesidades financieras ocasionadas por los terremotos de Turqua y Grecia que ya he mencionado , as como de Timor Oriental , especialmente en el mbito de la asistencia humanitaria .
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A continuacin quisiera presentar los resultados del debate sobre el presupuesto para el ao 2000 del Consejo tras la sesin de mediacin que se organiz con la Delegacin del Parlamento .
Nuestros procedimientos se basan en los acuerdos entre los nuevos rganos , tomados el 6 de Mayo de 1999 sobre disciplina y mejora del procedimiento presupuestario en relacin con el presupuesto .
Es importante seguir tanto la lnea econmica relativa a los gastos que se mencionan en el nuevo acuerdo entre los rganos como los detallados procedimientos actuales para que mejore la cooperacin entre stos .
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Hemos tratado los asuntos relativos al ejercicio presupuestario segn los siguientes principios : En primer lugar se estudia segn el nuevo acuerdo entre los rganos , el que afecta a los gastos de agricultura y a los gastos de los acuerdos pesqueros para que se puedan tener en cuenta las recientes estimaciones sobre las necesidades de distribucin sin excluir no obstante la reduccin de fondos en parte de los gastos de agricultura .
En segundo lugar se ha decidido satisfacer los compromisos de pago relativos a medidas estructurales .
En tercer lugar se han definido claramente los puntos bsicos para las dems polticas en la distribucin presupuestaria indicada , y se trata de mantener un margen de maniobra dentro del marco de los apartados para las expectativas financieras .
<P>
Al observar la orientacin general y el desarrollo global de la propuesta inicial , creemos que en la preparacin del presupuesto de la Unin para el ao 2000 hay que seguir al menos el mismo rigor que en la elaboracin presupuestaria nacional .
Nuestros procedimientos relativos a los gastos de administracin se han basado en los siguientes principios : En primer lugar se limita el incremento de todos los gastos en cuestin sin tomar en cuenta los inevitables casos excepcionales . En segundo lugar , se adoptaron nuevas medidas restrictivas en determinadas esferas , una vez que se hayan estudiado minuciosamente las posibilidades de reorganizacin de las actividades , y en tercer lugar , no se cambiar ni revisar la clasificacin de actividades en el mbito de la poltica a trazar , con independencia de los casos especialmente justificados .
Consideramos tambin conveniente seguir el procedimiento empleado en la aprobacin de los presupuestos de los aos 1998 y 1999 y estudiar una dotacin completa a asignar a los rganos menores .
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Segn los principios antes mencionados se acordaron respecto de los apartados de gastos ciertas decisiones de importancia que presento a continuacin brevemente .
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En cuanto a la agricultura decidimos mantener el mismo rigor que tambin aplicamos a las otras partes del presupuesto .
Practicamos una fuerte reduccin de 375 millones de euros para las asignaciones relativas a la organizacin del mercado .
Mantenemos las medidas de integracin y las partidas presentadas para los gastos relativos al desarrollo de la zona rural .
La parte relativa al presupuesto de la agricultura debera apoyarse en la medida de lo posible en los datos actuales , y de acuerdo con esto la Comisin debera actualizar durante el otoo los datos en el Cuaderno de Enmiendas .
Continuamos el examen de los gastos aadidos de la agricultura sobre la base de ese Cuaderno de Enmiendas para poder tomar una decisin final en el asunto .
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En cuanto a los planes de los Fondos Estructurales decidimos reducir en 3,5 por ciento los primeros gastos de las obligaciones de pago conforme a los nuevos programas de medidas estructurales para el ao 2000 , en lugar del 4 por ciento recomendado por la Comisin en la propuesta de presupuesto preliminar , en este caso los pagos se redujeron a 1.023 millones de euros .
La reduccin en cuestin permanece estable al limitarse el aumento de los fondos para gastos a un 2,8 por ciento respecto del 4,7 recomendado por la Comisin .
Ello no supone modificacin normativa alguna ni se disminuyen las nuevas reservas para Fondos Estructurales obtenidos por los Estados miembros para los aos 2000- 2001 .
En cuanto a las medidas estructurales , prestamos tambin atencin a la peticin del Parlamento Europeo que se present durante las negociaciones de los responsables de la Agenda 2000 y decidimos crear un nuevo apartado presupuestario para la iniciativa Urban de la comunidad .
Su asignacin para obligaciones de pago sera de 102 millones de euros y su asignacin para gastos ascendera a menos de 28 millones de euros .
Los mrgenes que indicamos para las obligaciones de pago suponen una sptima parte de las cantidades acordadas para todo el ejercicio financiero .
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Al considerar los gastos aadidos a las polticas internas consideramos que era importante atenerse a aquellos principios que se incluyen en los nuevos acuerdos entre los rganos sobre disciplina presupuestaria y mejora del procedimiento presupuestario .
Prestamos especial atencin a la valoracin de las posibilidades de uso de las asignaciones as como a la dimensin de los planes aprobados en la elaboracin de normas generales .
Los fondos para obligaciones de pago se redujeron incluso en 129 millones de euros y por su parte los fondos para gastos casi en 216 millones de euros .
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En cuanto a la estrategia que precedi a la adhesin de los nuevos Estados miembros , redujimos 121 millones de euros de los fondos para gastos .
Consideramos que para la estrategia anterior a las adhesiones se necesitaran menos fondos para gastos y ello requerira que la Comisin presentara las cifras en la Propuesta Presupuestaria inicial .
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Para los debidos gastos administrativos , estipulamos 4.664 millones de euros como asignacin total para la administracin en lo que se refiere a todos los rganos , incluyendo el Parlamento de Europa y el ombudsman
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En opinin del Consejo las dotaciones destinadas a la ayuda y reconstruccin de Kosovo se hallan sin duda en primer lugar dentro de la Propuesta Presupuestaria .
En opinin del Consejo stas habran de ser consideradas desde el mximo legal de los nuevos marcos de financiacin relativos a gastos adicionales de actividades externas .
A causa de ello decidimos hacer una dotacin para la reconstruccin de Kosovo que incluye un compromiso de pago de 500 millones .
La dotacin se hizo reduciendo las ltimas de aquellas asignaciones que la Comisin seal en su propuesta inicial para otras partidas relativas a las actividades externas .
El Consejo no considera suficiente modificar el lmite mximo del Apartado 4 para la financiacin de los gastos del ao 2000 .
La creacin de una dotacin de 500 millones de euros fue aprobada por el Consejo en la valoracin inicial de las necesidades que present la Comisin .
A medida que pasa el tiempo estas valoraciones tienden a mostrarse superadas .
Por otra parte hemos de estar tambin preparados para determinar asignaciones con el fin de mejorar la situacin creada por el terremoto de Turqua del mismo modo que para las necesidades de asistencia humanitaria requerida por Timor Oriental .
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En el apartado de la actividad exterior acordamos junto con su delegacin en la reunin de mediacin celebrada el 16 de Julio aadir como asignaciones a los compromisos de pagos 7 millones de euros a aquellos 40 millones de euros que el Consejo determin tomar para los gastos adicionales en las polticas exterior y de seguridad comunes .
Aceptamos tambin su propuesta relativa a la estructura presupuestaria y al elenco de los gastos en cuestin .
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Se puede hacer el siguiente sumario sobre el efecto de la decisin del Consejo en relacin a la Propuesta de Presupuesto :
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En primer lugar las asignaciones para los compromisos de pago ascienden en total a 92,3 billones de euros , lo que significa una reduccin de 4,5 billones de euros o un 4,7 por ciento en comparacin con el ao 1999 .
Las asignaciones de pagos son en total 87,9 billones , lo que supone un incremento de 2,3 billones de euros o un 2,8 por ciento en comparacin con el presupuesto del ao 1999 .
En segundo lugar la suma total de las asignaciones para pagos corresponde al 1,09 por ciento del Producto Nacional Bruto de la Comunidad .
En tercer lugar el restante margen de maniobra inferior al mximo legal del alcance financiero dentro de los lmites superiores de las polticas interiores y de actividad externa asciende a 222 millones de euros y 22,5 millones de euros .
<SPEAKER ID=129 NAME="Nogueira Romn">
Seor Presidente , Seoras , tomo la palabra para mostrar mi cordial perplejidad y decir que se nos est presentando ante este Parlamento el presupuesto de la Comisin dimitida y antes de que hayamos elegido la Comisin entrante .
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Creo que , en la perspectiva de hacer del Parlamento Europeo un autntico parlamento , estamos haciendo algo que no ocurre en absoluto en las instituciones estatales .
Es el gobierno entrante -el que gan las elecciones- el que presenta el presupuesto y no tiene ningn sentido , efectivamente , que la Comisin dimitida nos obligue ahora a debatir sobre un presupuesto que , en todo caso , ha sido inicialmente redactado por ella .
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Digo esto tambin en la perspectiva de la construccin europea . El Sr .
Prodi nos ha dicho que quiere que la Comisin sea un autntico Gobierno europeo y el Sr . Poettering , presidente del principal Grupo poltico de este Parlamento , ha hablado , incluso , tambin de ese papel del Parlamento en relacin con la Comisin Europea .
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Quiero aadir -y siento haber sembrado el desconcierto en algn diputado- que los nuevos diputados como yo nos hemos sentido absolutamente desconcertados porque estamos tratando de enmiendas sobre un presupuesto que no conocamos y aprobando enmiendas de un presupuesto an no presentado .
Es una situacin absurda que creo que -sin nimo de pedir ninguna medida en este momento- requiere medidas legales para el prximo futuro .
<SPEAKER ID=130 NAME="El Presidente">
Seora , yo creo que su pregunta tiene fcil respuesta .
El procedimiento presupuestario correspondiente al Presupuesto 2000 no se inicia , en efecto , hoy sino que ya celebramos un debate anterior al respecto en esta Cmara .
A continuacin fue examinado por el Consejo y ahora nos proponemos debatir los resultados de las deliberaciones del Consejo .
La situacin es bien sencilla : tenemos una Comisin todava en ejercicio , de la cual forma parte el Sr . Liikanen , que es competente en materia de presupuestos .
La nueva Comisin slo entrar en funciones una vez que hayamos aprobado maana su eleccin en nuestra calidad de Parlamento y despus de que las Comisarias y Comisarios hayan jurado sus cargos ante el Tribunal de Justicia Europeo el jueves a las 12.00 horas , en Luxemburgo .
A partir de ese momento , la Sra . Schreyer ser competente en la materia .
Hasta entonces el Comisario competente es el Sr . Liikanen , quien tiene ahora la palabra por este motivo .
<SPEAKER ID=131 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Seor Presidente , cuanto antes finalice este perodo de transicin , mejor ser para todos nosotros : tan pronto como el Parlamento haya dado su aprobacin a la nueva Comisin , podrn transferirse las competencias a los nuevos Comisarios .
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En primer lugar , deseo declarar muy brevemente que el presupuesto es un deber jurdico de la Comisin en virtud del Tratado .
La Comisin en funciones debe ocuparse del presupuesto ; no tiene ms remedio que hacerlo .
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Slo tengo muy pocos comentarios sobre el proyecto de presupuesto aprobado por el Consejo : propone un recorte de 340 millones de euros en compromisos y 1.700 millones de euros en pagos .
Aunque estos recortes es algo habitual en esta fase del procedimiento presupuestario , este ao vienen a sumarse a una redistribucin sustancial de 430 millones de euros en la categora 4 - acciones exteriores - para financiar la reconstruccin de Kosovo por valor de 500 millones de euros .
<P>
A pesar de que la redistribucin parece necesaria para financiar esta nueva prioridad , hay que tener en cuenta el hecho de que una redistribucin demasiado grande entraa el riesgo de desestabilizar el equilibrio presupuestario y poltico en las relaciones exteriores .
La redistribucin debera ser la principal fuente de financiacin de la accin en Kosovo , pero puede que deba ser complementada por otros medios .
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En lo relativo al gasto agrcola , la nueva Comisin volver a finales de octubre con nuevas previsiones en su ya tradicional nota rectificativa que ha sido aprobada por las instituciones .
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Tomo nota del inters general del Consejo de mejorar la situacin de los compromisos pendientes , siguiendo para ello la mayora de las peticiones de la Comisin .
En la categora 2 - medidas estructurales - en la que pueden reducirse los pagos como consecuencia de la propuesta de adaptar el pago del 4 al 3,5 % : es algo que puede hacerse sin mayores dificultades .
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Por ltimo , sin embargo , quisiera llamar la atencin sobre una importante falta de coherencia en la decisin del Consejo .
El Consejo propone incrementar el gasto administrativo de la Comisin en slo un 0,9 % , a pesar de que prev un incremento del 3,5 % para otras instituciones .
El Consejo ha conseguido su reduccin al asumir que la Comisin incrementara el nmero puestos vacantes y realizara con ello ahorros importantes .
Este objetivo va en contra de lo que desea el Parlamento Europeo desde hace muchos aos y de lo que se ha propuesto realizar la Comisin , a saber , reducir el nmero de puestos vacantes .
<P>
En definitiva , la clave del xito del procedimiento presupuestario de este ao es la financiacin de los 430 millones de euros necesarios para la reconstruccin de Kosovo y de Turqua , a raz del terremoto .
Estoy seguro de que la nueva Comisin estudiar este asunto como una de sus primeras prioridades y presentar una propuesta equilibrada .
<SPEAKER ID=132 NAME="Wynn">
Seor Presidente , permtame hacer una observacin a nuestro colega del fondo que ha intervenido sobre una cuestin de orden que , en realidad , no era una cuestin de orden , sino una crtica .
En esta ocasin , la Comisin no est presentando nada ; es el Consejo el que est presentando su proyecto de presupuesto .
Y en una ocasin como sta , la Comisin no es necesariamente el enemigo ; en realidad es un amigo .
La oposicin son esas personas de ah .
No perdamos de vista el hecho de que hoy se ha presentado un presupuesto al Parlamento .
<P>
No estoy haciendo ninguna condena del Presidente en ejercicio , por el que siento un gran respeto .
Adems , seor Presidente , como usted deca , este proceso dura ya desde hace varios meses .
Son muchos los que han intervenido en este proceso y le han dedicado muchos esfuerzos .
Quiero mencionar a dos personas que han tenido una gran participacin .
Una es el Sr . Samland , el anterior presidente de la Comisin de Presupuestos , que abandon el Parlamento al final del mandato anterior .
Trabaj incansablemente hasta el final para hacer realidad la cooperacin entre el Consejo y el Parlamento que necesitamos para conseguir el presupuesto que todos deseamos en el ao 2000 .
La otra persona a la que quiero expresar mi agradecimiento es el Sr .
Liikanen . Como Comisario - o Comisario designado - sta es probablemente su ltima intervencin aqu sobre un tema presupuestario .
Durante los ltimos aos no ha habido choques entre nosotros , sino que hemos tenido oportunidades de intentar resolver muchos problemas .
Usted merece la alabanza de este Parlamento por el trabajo que ha realizado en los mbitos presupuestarios y especialmente en algunos de los mbitos en los que ha intentado cambiar las cosas en el seno de la Comisin .
Quiero expresarle mis mejores deseos para el futuro .
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Seor Presidente , con esto pongo fin a los aspectos agradables .
Pasemos a continuacin al presupuesto .
No mezclemos este debate con el debate de maana sobre los presupuestos rectificativos y suplementarios 1 , 3 y 4 para 1999 , porque cuando el Presidente en ejercicio afirma que este espritu de cooperacin est basado en la confianza mutua ( eso es lo que he escrito ) entre las instituciones , no tengo ms que recordar al Consejo lo que hizo con los presupuestos rectificativos y suplementarios 1 y 3 y cul fue nuestra reaccin .
Eso no tuvo nada que ver con un espritu de cooperacin y desde luego no inspir la confianza mutua .
<P>
Me recuerda una historia que cont una vez al Sr . Liikanen .
La Sra . Dhrkop , cuando era ponente , compar las relaciones armoniosas con una sinfona tocada en un piano de cola .
Me record a un famoso do de humoristas del Reino Unido - Morecombe y Wise - en el que Eric Morecombe aporreaba un piano de cola y haca un ruido espantoso , y Andr Previn le dijo " te stas equivocando en todas las notas " , a lo que l respondi , " las notas estn todas bien , el problema es que no las toco en el orden correcto " .
Debemos conseguir que las notas entre el Consejo y el Parlamento sean las adecuadas y debemos tocarlas en el orden correcto si queremos conseguir una sintona en nuestras relaciones .
<P>
Seora Presidenta en ejercicio , usted nos ha recordado aquellos mbitos en los que hemos conseguido consenso en las conversaciones a tres bandas , las notas rectificativas en otoo , los crditos para compromisos de los Fondos estructurales y cules deberan ser nuestras prioridades claras .
Usted ha dicho tambin que el presupuesto debera tener la misma disciplina que los presupuestos nacionales .
Siempre hemos considerado que la Comisin de Presupuestos del Parlamento y el propio Parlamento son sumamente prudentes .
No se proponen en absoluto crear problemas en el presupuesto ni dilapidar el dinero de los contribuyentes .
<P>
Nuestros problemas tienen su origen principalmente en los Estados miembros , donde realmente se administra el 85 % de los fondos de la UE y donde surge el 85 % de nuestros problemas .
Si existiera una mayor cooperacin con los Estados miembros , no tendramos tantos problemas .
Adems , son muchos los presupuestos nacionales de los Estados miembros que producen dficits .
Eso es algo que nosotros no podemos hacer .
<P>
Pasando a las diferentes categoras , en el caso de la Categora 1 , estoy de acuerdo con el Presidente en ejercicio cuando deca que el gasto agrcola debe estar basado en hechos actualizados .
Por ello aprobamos la creacin de un procedimiento ad hoc ; por ello aprobamos la presentacin de una nota rectificativa en otoo .
Pero no puedo entender de ninguna manera por qu ha realizado recortes en la Categora 1 .
Si estamos esperando a ver cul es la situacin ms reciente ,  por qu hemos introducido ya recortes en la Categora 1 ?
Parecera que se trata nicamente de extraer fondos del sistema , porque eso es lo que hay que hacer para complacer a los Estados miembros .
<P>
En cuanto a la Categora 2 , puede que nos sintamos comprometidos con los crditos para compromisos , pero desde luego no existe el mismo entendimiento cuando se trata de pagos .
Extraer 1.000 millones de euros de pagos , repito , no es ms que una carga para el futuro .
Los Estados miembros tendrn que pagar en algn momento .
De nada sirve intentar eludir la realidad o tratar de ocultarla .
No desaparecer .
Habr que aportar esos fondos en algn momento .
Quisiramos sostener que ahora es el momento adecuado y que no debe aplazarse esta decisin .
<P>
Si analizamos las reducciones realizadas en la Categora 3 , existen muchos mbitos en los que no estaremos de acuerdo y coincidimos en discrepar .
<P>
En la Categora 4 , el recorte general del 10 % - hablo ahora en nombre del Parlamento antes de que haya tomado una decisin al respecto - me atrevera a afirmar que es absolutamente inadmisible .
Reconocemos que Kosovo es una prioridad ; reconocemos que queremos garantizar la disponibilidad de fondos para Timor Oriental y para las vctimas del terremoto de Turqua .
Pero eso debe hacerse a travs de una revisin de las previsiones financieras .
sa ser la posicin del Parlamento , estoy seguro .
Queremos una solucin .
No queremos ningn enfrentamiento entre nuestros dos organismos , pero a fin de cuentas , queremos asegurarnos de que el desarrollo , otros sectores de la Categora 4 y el gasto exterior no se ven desfavorecidos .
Si los fondos no pueden ser utilizados , analizaremos estos mbitos para averiguar de dnde podran ser reducidos .
Pero un recorte general del 10 % no es el modo de hacerlo .
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Respecto a la Categora 5 , el lado triste es que no vemos que el Consejo proponga soluciones sobre el modo de resolver el problema de las pensiones en el seno de las instituciones . Estoy seguro de que mis colegas Sr .
Bourlanges y Sr . Virrankoski tendrn algo que aadir a mis comentarios .
Esperamos con inters la celebracin de nuestra primera lectura el mes prximo , ocasin que permitir al Consejo conocer a fondo nuestra opinin sobre su proyecto de presupuesto .
<SPEAKER ID=133 NAME="Bourlanges">
Seor Presidente , quisiera , para comenzar , sumarme a las palabras del Presidente Wynn sobre la oportunidad de este debate .
Se trata de un debate entre el Consejo y el Parlamento .
Si entiendo bien , los procedimientos de investidura comprometen actualmente al Consejo en ejercicio .
Lo lamento , ya que hubiera deseado votar la investidura de la seora Siimes .
Pero se no es nuestro papel .
Maana tendremos que votar la investidura de la nueva Comisin .
Me alegro adems de la ocasin que se nos brinda para este ltimo contacto con el seor Liikanen en su formacin actual y antes del cambio que lo llevar pasado maana a otra funcin .
Quisiera aprovechar la ocasin que me ofrece este debate para decir que , aunque hemos mantenido intercambios muy severos en ocasiones , siempre hemos apreciado su talento , su seriedad y el carcter abierto y simptico de la colaboracin que hemos mantenido con el Sr . Liikanen .
<P>
En el fondo , seor Presidente , seora Presidenta en ejercicio del Consejo , seoras , debo decir que no nos haba seducido el anteproyecto de presupuesto de la Comisin . No nos haba seducido el anteproyecto de la Comisin y nos desilusion el proyecto de presupuesto del Consejo .
No nos sedujo este anteproyecto porque lleg en un momento en el que la Comisin no poda basarse realmente en unas perspectivas financieras establecidas .
Ello daba un carcter bastante irreal a su ejercicio ya que no poda , y con razn , integrar el drama de Kosovo y sus consecuencias financieras , y finalmente porque , por razones que no nos parecen muy satisfactorias , sta se negaba a responder a las preocupaciones expresadas por el Parlamento en materia de reforma administrativa .
En nuestras orientaciones pedimos un desmantelamiento progresivo de los BAT .
<P>
En nuestras orientaciones presupuestarias pedimos una evaluacin precisa de las necesidades de personal y de la capacidad de accin que sta crea poseer con el personal existente .
En estos dos puntos no hemos constatado mucho celo por su parte .
<P>
Pero lo que nos ha decepcionado , no se lo ocultar , seora Presidenta , es el presupuesto del Consejo .
Decepcionados en la categora 1 .
No comprendemos por qu , en nombre de quin , sobre gastos obligatorios opera usted reducciones lineales masivas .
El argumento que nos han dado algunas delegaciones , y segn el cual ello se debera a la evolucin monetaria nos parece , y se lo recuerdo , contrario , opuesto a las disposiciones muy precisas del reglamento financiero .
<P>
Tampoco comprendemos por qu , sobre la categora 2 , aunque haya cierto nmero de justificaciones tcnicas , ha reducido los crditos de pago .
<P>
Sobre la categora 3 , vemos perfectamente que , si bien ha servido correctamente a los grandes programas , es decir , todo lo decidido en codecisin , por el contrario , todo lo que interesa directa y especficamente al Parlamento lo ha sacrificado .
Lo nuestro lo defiende , lo que es de nosotros dos , lo defiende , lo que es solamente nuestro , lo desprecia .
<P>
Sobre la categora 4 sabe usted cul es la amplitud del problema .
Intenta hacer que entren en esta categora un conjunto de cosas que no puede hacer que entren : el acuerdo " pesca " sobre Marruecos , y sobre todo los fondos masivos , estimados en 500 millones , para Kosovo , y ello sin aumentar la categora .
Resultado : lo que nos propone es , como se dice en Francia , desnudar a Jacques para vestir a Paul , sacrificar las prioridades definidas por las autoridades legislativas y presupuestarias de ayer en beneficio de las prioridades de maana .
No creemos que eso sea una buena poltica .
<P>
Sobre la categora 5 , finalmente , observamos una gran timidez para abordar el problema de las pensiones .
Eso nos parece grave .
Y quisiramos tener por parte del Consejo un poco ms de solidaridad en el apoyo a la necesaria transformacin de las estructuras administrativas de la Comisin .
Creo que , de una forma general , el reproche que hacemos a su proyecto de presupuesto es que insulta simultneamente al pasado , al presente y al futuro .
<P>
Al pasado , por las razones que acabo de sealar .
A partir del momento en que considera que las prioridades de maana han de financiarse mediante sacrificios de las prioridades constatadas hasta el presente , est haciendo usted una operacin que no es admisible .
Sabemos , y lo ha recordado usted con toda razn , que la Comisin va a tener responsabilidades crecientes en materia de poltica exterior .
Hay que asumirlas .
<P>
Actualmente , porque usted no prev en materia de crditos los esfuerzos necesarios . Sin embargo , hoy sabemos que la Comisin se encuentra en suspensin de pagos .
<P>
Y sobre el futuro , finalmente , ignora usted , o trata superficialmente , los grandes desafos que nos esperan en materia de reforma administrativa y en materia de jubilaciones .
<P>
Por tanto tendremos , seora Presidenta , un dilogo constructivo .
Confo en su capacidad de cooperacin .
Pero sepa que tendremos un dilogo difcil .
No aceptaremos que el acuerdo interinstitucional que hemos firmado y ratificado sea un yugo .
Cooperacin , s , sacrificio de las prioridades fundamentales de la Unin Europea , no .
Sabremos pedirle una revisin de las perspectivas financieras cuando sea necesario .
<SPEAKER ID=134 NAME="Virrankoski">
Seora Presidenta , en primer lugar quisiera darle la bienvenida a Usted , seor Ministro , al Parlamento Europeo y a su Sesin Plenaria .
Al mismo tiempo quiero dar las gracias al comisario Liikanen por su extraordinaria colaboracin .
Su cooperacin con el Parlamento ha sido abierta , generosa y sincera .
<P>
Mi exposicin personal se refiere a los gastos administrativos para el presupuesto del ao 2000 , que afectan a otras instituciones aparte del Parlamento y el Consejo .
El presupuesto calculado en conjunto para estas instituciones asociada a 1.288 millones de euros .
El aumento respecto al ao pasado es del 3,66 por ciento .
El incremento es considerablemente alto , pero se mantiene dentro del marco del acuerdo entrado en vigor entre las instituciones .
El presupuesto del Parlamento Europeo excede realmente la cuota acordada en el pacto de caballeros por el propio Parlamento , que es el 20 por ciento del Apartado 5 , puesto que aqulla representa en este momento un 20,3 por ciento .
Esto naturalmente significa que hay presiones de recorte dirigidas al presupuesto del Parlamento .
<P>
En el ltimo perodo , el Parlamento observ un gran rigor en la poltica presupuestaria .
Se observ una gran reserva en la poltica de personal de los rganos , lo que indica que el aumento de personal fue escaso en el pasado quinquenio .
Desde el ao 1995 hasta el ao 1999 el aumento del personal fue de 11 personas en el Parlamento e igualmente de 11 personas en el Tribunal .
El Tribunal de Cuentas experiment un significativo incremento de recursos en el ao 1999 y el nmero total ascendi en 49 empleados El Comit Econmico y Social y el Comit de las Regiones incrementaron su plantilla con 10 empleados en total .
Se ha llegado hasta aqu con una deliberada poltica de personal y con la redistribucin de tareas .
Tenemos por tanto un buen legado del que cuidar .
<P>
Sin embargo , a esta trayectoria , con la que la Unin Europea ha tratado de evitar detracciones a los contribuyentes , le amenaza sin embargo el cambio .
Las diferentes instituciones tienden a notables aumentos de los puestos .
En este contexto hay que resaltar especialmente la importancia del ejemplo del Parlamento Europeo .
Si el Parlamento Europeo intenta aumentar significativamente su propia plantilla , esto ser una clara seal para las dems instituciones .
Lo mismo se puede decir sobre las promociones .
Por eso , ya en el contexto del debate de este presupuesto , han de trazarse las lneas sobre los presupuestos para los prximos aos .
Ahora es preciso determinar en qu medida el Parlamento Europeo quiere observar una poltica de personal rigurosa , puesto que tiene gran autoridad en este asunto .
Quiero destacar que el Parlamento Europeo no puede eludir la responsabilidad en este asunto frente a las dems instituciones de la Unin Europea .
<P>
Mi predecesor en esta tarea , Edith Mller , foment la presupuestacin basada en la actividad , activity based budgeting .
Brevemente dicho , el Parlamento programara en cifras totales los fondos de administracin para los rganos , y cada rgano podra decidir por s mismo en relacin a su cuadro de personal , clasificacin de categoras salariales y aumento de honorarios .
Apoyo encarecidamente esta concepcin .
De hecho , la presupuestacin basada en la actividad es el nico instrumento razonable para el desenvolvimiento de la administracin de personal de las diferentes instituciones .
No es especialmente prudente que la Comisin de Presupuestos y el Consejo de la Presidencia hablen sobre la fundacin de un solo puesto- C , mientras el Parlamento Europeo tiene 1776 puestos de este tipo .
Mucho ms explcito es hablar de asignaciones y reconocerlas sin categorizarlas en detalle .
<P>
Este punto de vista est en armona con el informe de los expertos .
ste resalta la necesidad de la asuncin de una responsabilidad individual y una responsabilidad econmica con un nivel menor del aparato burocrtico .
El nico instrumento para realzar esta responsabilidad para progresar en el control de los recursos as como la mejora de la Administracin es una delegacin de poder y responsabilidad ms restringida . Al mismo tiempo se puede mejorar esencialmente un problema tan palpitante como la lenta circulacin de pagos de la Unin Europea .
Es impropio y reprobable que el pago de las cuentas de la Unin Europea en los distintos rganos se demore meses , incluso aos , mientras que los Estados miembros los recobran casi en un mes .
No hay causa razonable por la que la Unin Europea necesite mayores plazos que los Estados miembros o las empresas , cuyos presupuestos pueden ser varias veces multiplicados por 10 en comparacin con el presupuesto de la Unin Europea .
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Hay que considerar el desarrollo de la poltica de personal como una parte importante de la poltica de la Unin Europea .
La presupuestacin basada en la actividad , el reparto restringido de asignaciones , la responsabilidad en el aparato burocrtico , el control eficaz del trfico econmico as como el nfasis en la responsabilidad econmica exigen sin embargo mucho trabajo .
Se habr de tener claramente en cuenta estas cuestiones , cuando la normativa sobre personal se modifique durante los prximos aos .
As , por esta razn es posible aadir a la exigencia del Consejo que la Comisin empiece a preparar urgentemente nuevas normas sobre personal .
Tras estas reflexiones quiero , por mi parte , remitir la propuesta presupuestaria del Consejo al debate del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=135 NAME="Siimes">
, Consejo.- ( FI ) Seora Presidenta , seores diputados del Parlamento Europeo , doy las gracias por las intervenciones realizadas y me centrar principalmente en el comentario de la gran cuestin o apartado 4 , dicho con mayor precisin , Kosovo .
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En primer lugar , como ya dije en mi propia intervencin , mi opinin es que el problema sobre la cobertura de las necesidades financieras de Kosovo va a ser con toda certeza una de las cuestiones esenciales del Otoo .
La postura del Consejo sobre la creacin de una reserva para Kosovo ha sido un compromiso prioritario .
Es cierto que el Apartado 4 sobre las asignaciones se ha recortado , pero los recortes del Consejo indican expresamente una reduccin en relacin a la propuesta de la Comisin , y no en comparacin con el ao 1999 .
En mi opinin en las tan mencionadas asignaciones pertenecientes al Apartado 4 hay sin embargo un incremento en comparacin con el presupuesto del ao pasado y por otra parte , bajo el Apartado 4 , hay adems unos puntos en los que no se han realizado recortes en absoluto .
Dentro del marco de estas normas el Consejo considera Kosovo como una prioridad absoluta .
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En cuanto a la orientacin sobre los nuevos acuerdos interinstitucionales y otros instrumentos diferentes para las referencias tanto de Wynn como de Bourlanges , advierto que el Consejo opina que es posible la financiacin de una reserva para Kosovo con una nueva orientacin o desplazamiento de fondos , pero con seguridad tambin el Consejo respetar el acuerdo interinstitucional y todos sus puntos .
Ya he declarado en varias ocasiones con anterioridad que hemos de esperar unas valoraciones ms precisas sobre los requisitos en las necesidades de reconstruccin de Kosovo .
Los resultados de las estimaciones sobre las necesidades han sido alentadoras hasta ahora , en el sentido de que las apreciaciones sobre la necesidad de asistencia antes que aumentar , se han reducido a medida que se han ido desarrollando .
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En el acuerdo interinstitucional se declara que antes de superar los marcos de financiacin hay que buscar otras formas de disponer la financiacin y as el Consejo ha actuado segn su propio punto de vista .
Sobre la base de los datos actuales consideramos esto como suficiente , pero por supuesto estamos dispuestos a debatir tambin sobre este asunto cuando se complete la informacin , porque , como todos sabemos , la aprobacin del presupuesto exige que los dos rganos responsables del poder presupuestario alcancen un acuerdo sobre el asunto , como al principio declar , una buena cooperacin y la confianza , as como la voluntad de buscar soluciones comunes es el medio , con cuyo auxilio podremos , con toda seguridad , concluir felizmente la aprobacin del presupuesto para el ao 2000 .
<SPEAKER ID=136 NAME="Rbig">
Seor Presidente , yo slo quisiera preguntarle a la seora Ministra si se ha considerado la posibilidad de incluir al Fondo Monetario Internacional en las citadas conversaciones sobre los recursos financieros para Timor oriental , Turqua y Kosovo , de manera que todo el peso no tenga que recaer exclusivamente sobre nosotros .
<SPEAKER ID=137 NAME="Siimes">
, Consejo.- ( FI ) Seora Presidenta , este punto de vista sobre el recurso al Fondo Monetario Internacional es una cuestin , que el Consejo va a examinar por su parte .
De igual modo al darse en general la ayuda en cuestin , aquellos partidos polticos que de una u otra forma estn en contacto con fuentes de recursos econmicos orientadas en cualquier direccin , sera bueno que se reunieran en la misma mesa .
<SPEAKER ID=138 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Ministra .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
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( Se cierra la sesin a las 17.53 horas )
