<CHAPTER ID=1>
Alocucin del Presidente
<SPEAKER ID=1 NAME="La Presidenta">
Estimados colegas ,
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De nuevo gracias por la confianza que me han manifestado ayer al elegirme a la Presidencia del Parlamento Europeo . Tomar la sucesin de Presidentes que han dejado su huella en la historia de este Parlamento desde que es elegido por sufragio universal directo , tomar tu sucesin , estimado Jos-Mara Gil-Robles , que tan bien has sabido dirigir al Parlamento hacia el progreso democrtico ,
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Aplausos
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me induce a la modestia ms que al orgullo .
Pues el sentimiento del honor que se me hace cede el paso , a partir de este momento , a la conciencia de la carga que tendremos que asumir juntos y que , por lo que a m me concierne , sin duda ser exaltante pero tambin exigente .


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A los colegas que han emitido un voto diferente quiero decirles , y no son meras palabras , que una vez elegido , el Presidente tiene que serlo de todos . Primus inter pares , el Presidente es el servidor del buen funcionamiento de la democracia parlamentaria .
Permanecer fiel a mis convicciones , as como al Grupo que me ha propuesto para la Presidencia , pero asumir la funcin con rectitud e imparcialidad , en el respeto de nuestras diferencias polticas o nacionales : as es como concibo mi funcin y su tica . En el cargo de Vicepresidenta que la Asamblea me ha confiado en los ltimos aos , he tratado de actuar de esta manera .
Seguir actuando en el mismo espritu .
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Las condiciones en las que se ha llevado a cabo esta eleccin han marcado un progreso en el funcionamiento democrtico del Parlamento Europeo . Esta eleccin ha permitido a todos los diputados , independientemente de la importancia numrica de su Grupo , participar de manera abierta .
Ha tenido en cuenta la relacin de fuerzas polticas establecida el 13 de junio por los ciudadanos que nos han elegido y ha permitido a cada uno expresar de manera complementaria su opcin preferente de conciencia .
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Como deca ayer , agradezco que la Asamblea haya tenido en cuenta otro aspecto de este equilibrio democrtico : en la anterior legislatura , el Parlamento Europeo contaba entre sus miembros con un 23 % de mujeres . En el que se rene hoy hay casi un 30 % .
Despus de Simone Veil ,
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Aplausos
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que en 1979 fue la primera Presidenta del nuevo Parlamento elegido por sufragio universal directo , los esfuerzos realizados durante estos veinte aos para lograr una representacin ms justa se concretan hoy en la eleccin que se acaba de celebrar .

Esto me satisface y me enorgullece pero , ms all de mi persona , quisiera decir a las colegas mujeres del Parlamento que esta promocin tambin es la suya .
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LA FUERZA SIMBLICA DEL NUEVO EDIFICIO
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Nuestra sesin constitutiva coincide con la toma de posesin efectiva del nuevo complejo que , con Luxemburgo y Bruselas , acoger a partir de ahora , de manera compartida , nuestra labor parlamentaria .
Un complejo que , de manera tan oportuna , lleva el nombre de una gran europea : Louise Weiss . La inauguracin oficial tendr lugar ms adelante , pero esta coincidencia simboliza el arraigo de este Parlamento en los hechos y en los espritus .
En todos los tiempos , la arquitectura ha contribuido a engrandecer los proyectos humanos y , en el transcurso del tiempo , constituye la memoria duradera y privilegiada de las civilizaciones . Su significado es fuerte , aqu y hoy , porque al hacerse autnomo tras abandonar el recinto del Consejo de Europa , al que expresamos nuestra gratitud por la larga hospitalidad que nos ha ofrecido , una poca termina y otra comienza : queda significativamente cortado el nudo gordiano que vinculaba el Parlamento Europeo a la poca en que no era sino una Asamblea consultiva .
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Desgraciadamente , estimados colegas , el edificio no est exento de pecados de juventud que piden nuestra indulgencia y la de los medios de comunicacin . En cierta medida , somos los primeros en sufrir sus inconvenientes , pero les aseguro que al final de esta semana procederemos a un riguroso inventario de todas las disfunciones observadas y haremos todo lo posible para ponerles remedio con ms eficacia para el prximo perodo parcial de sesiones .
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LA PUESTA EN PRCTICA DE LOS NUEVOS PODERES DEL PARLAMENTO
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Soy consciente de la inmensa tarea que nos aguarda durante los dos aos y medio de esta Presidencia . Nuestro primer deber comn , tal como lo concibo hoy , ser reivindicar en toda su plenitud el reconocimiento efectivo de las nuevas responsabilidades que el Tratado de Amsterdam confiere al Parlamento Europeo y que , sin retraso ni retencin por parte de otras instituciones , debern traducirse en hechos .
No cabe duda de que la cooperacin institucional entre el Consejo , la Comisin y el Parlamento es ineludible y deseamos que sea armoniosa . Pero sigue siendo necesario mejorar el equilibrio entre las dos legitimidades democrticas en las que se basa la adopcin de la legislacin comunitaria : la de los Estados , que se expresa a travs del Consejo , y la de la Asamblea , que procede del sufragio universal directo de todos los ciudadanos de la Unin .
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Aplausos

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Una nueva era comienza en el umbral de esta legislatura : el Parlamento Europeo es ahora un Parlamento en el pleno sentido de la palabra . Desde el Tratado de Maastricht , nuestras prerrogativas y nuestra influencia no han cesado de aumentar .
Hoy , quedan reforzadas por el Tratado de Amsterdam .
ste es el fruto del esfuerzo incesante de esta Asamblea en cada etapa de la conquista hacia un funcionamiento ms democrtico de la Unin . As fue en 1986 , tras la ratificacin del Acta nica Europea , para mejorar al mximo los logros , ciertamente modestos , del procedimiento de cooperacin .
As fue tambin tras la ratificacin del Tratado de Maastricht , en 1992 , para acompaar con un cuidado minucioso la puesta en prctica de un procedimiento de codecisin de alcance mucho ms considerable .
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Todos aquellos , y somos muchos , que hemos participado en las diferentes delegaciones del Comit de Conciliacin en las que , en un cara a cara directo , se renen el Parlamento y el Consejo , en presencia y con el concurso de la Comisin , han podido constatar hasta qu punto este nuevo procedimiento ha hecho progresar la influencia de esta Asamblea durante la ltima legislatura .
De este modo , casi todos los conflictos que se le han sometido han culminado en un xito que ha integrado las principales preocupaciones del Parlamento .
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Este resultado positivo se debe en gran parte a la fuerza de cohesin que siempre he encontrado en las delegaciones del Parlamento que se han sucedido en los Comits de Conciliacin y que he tenido el honor de copresidir , al igual que nuestro amigo Renzo Imbeni y el Sr .
Verde .
La fidelidad a los resultados de las votaciones de la Asamblea , la solucin interna de las posibles divergencias de apreciacin , el sentido del compromiso razonable y de la responsabilidad , el perfecto conocimiento de los expedientes por parte de los ponentes y presidentes de comisin han sido determinantes y han merecido el respeto del Consejo . Rindo homenaje a todos los colegas que han contribuido al logro de estos resultados .
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Mejorar los poderes conquistados y , al mismo tiempo , progresar hacia nuevas conquistas democrticas : ste ha sido nuestro objetivo permanente .
A este respecto , permtanme rendir un homenaje sincero y especial a mis cuatro ltimos predecesores , Enrique Barn Crespo , Egon Klepsch , Klaus Hnsch y Jos-Mara Gil-Robles , sin consideracin de sus filiaciones polticas , por el trabajo considerable de persuasin que han sabido llevar a cabo ante los Jefes de Estado y de Gobierno , en particular en el marco de los Consejos Europeos en los que han participado .
Ha sido en gran medida gracias a su diplomacia y a su autoridad moral que los Tratados de Maastricht y de Amsterdam han incluido los nuevos poderes del Parlamento que hoy podemos utilizar .
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A partir de ahora , ningn acto legislativo , sobre prcticamente todos los mbitos de competencia comunitaria , podr aprobarse sin el acuerdo formal del Parlamento .
Al respecto , quisiera decir al Consejo que estoy convencida de que esta Asamblea est dispuesta a hacer todo lo necesario para que , siempre que sea posible , se llegue al acuerdo entre el Consejo y el Parlamento desde la primera lectura .
Tengo que aadir , sin embargo , que el Consejo tendr que contar con el Parlamento si las preocupaciones de los ciudadanos , de las que somos portavoces , no encuentran su lugar legtimo en la legislacin comunitaria que se propone al Parlamento .
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Aplausos
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En cuanto a la Comisin , en un primer momento el Parlamento procede a nombrar al Presidente propuesto por los Jefes de Estado y de Gobierno y , posteriormente , al colegio de Comisarios .
Luego , conserva su poder de censura .
Soy consciente de que este procedimiento es un mecanismo de relojera muy sensible .
Los ltimos meses del mandato de la Comisin saliente se caracterizaron por la grave crisis que todos recuerdan . El momento culminante se manifest en diciembre de 1998 , cuando el Parlamento se atrevi , por primera vez , a rechazar la aprobacin de la gestin presupuestaria de la Comisin .
Posteriormente , la sucesin de acontecimientos llev a la Comisin a dimitir .
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En las prximas semanas , el Parlamento proceder a la audiencia y luego al nombramiento del nuevo colegio de Comisarios .
Ser el primer acto de responsabilidad de esta nueva legislatura . Al respecto , considero que sera inconcebible proceder a nombrar a la Comisin sin tener conocimiento previo del segundo informe del Comit de Sabios .
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Aplausos
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Har saber a las personas competentes , es decir , al presidente de dicho Comit , que el Parlamento Europeo ha de disponer obligatoriamente de este documento antes de celebrar las audiencias de los candidatos al cargo de Comisario .
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Aplausos



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Quisiera decir al Presidente , Romano PRODI , que no deseamos una Comisin debilitada .
Al contrario , queremos una Comisin fuerte , creativa , al tanto de los grandes retos a los que tenemos que responder juntos .
Deseamos que los medios que se pongan a su disposicin se correspondan con los cometidos que se le confan .
Pero , adems de competente , esperamos de la Comisin que sea transparente , con un cdigo de conducta revisado , que respete los equilibrios polticos y democrticos que desean los electores , que los procedimientos de atribucin de misiones a rganos exteriores eviten el riesgo de conflictos de intereses particulares , y que est dispuesta a trabajar en estrecha sinergia con el Parlamento . Al respecto , nos complace comprobar que la Comisaria encargada de las relaciones con esta Asamblea es una de las Vicepresidentas de la Comisin .
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A pesar de algunos progresos sustanciales , todos sabemos que el Tratado de Amsterdam no ha logrado todos los objetivos que se le asignaron en un principio , especialmente por lo que concierne a la reforma institucional , premisa indispensable para la ampliacin .
Por este motivo , esta Asamblea tendr que utilizar todo su peso para que el equilibrio institucional de la Unin progrese en varias direcciones . El mbito de la codecisin tiene que ampliarse y convertirse en el procedimiento comunitario de Derecho comn aplicable a todos los actos legislativos de la Unin .
El Parlamento Europeo tiene que participar en la Poltica Exterior y de Seguridad Comn y , por lo que respecta a su pilar operativo que es la UEO , su integracin en el dispositivo institucional de la Unin tiene que ser efectivo , segn el principio adoptado por el Tratado de Amsterdam .
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Es imprescindible que el Parlamento Europeo participe en los trabajos preparatorios de la Conferencia Intergubernamental destinada a reformar las instituciones europeas . Los ciudadanos que nos han otorgado mandato no comprenderan que el Parlamento Europeo se limitara a ser un interlocutor menor en una reforma tan ambiciosa y necesaria como la que se ha de emprender .
Por otra parte , ha de participar desde una fase inicial , para aportar su contribucin activa desde el comienzo de los trabajos preparatorios . Por otra parte , pediremos al Consejo que tenga en cuenta que la Asamblea , al aprobar los informes presentados por los diputados Mndez de Vigo y Tsatsos , pide por amplia mayora que el mtodo utilizado sea el mtodo comunitario , es decir , una propuesta de la Comisin presentada a los dos rganos del Consejo y del Parlamento .
Por ltimo y llegado el caso , el Consejo tiene que saber que el Parlamento no podr conformarse con una reforma reducida a la mnima expresin .
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Aplausos
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Toda esta empresa evidentemente deber llevarse a cabo en cooperacin cada vez ms estrecha con los parlamentos nacionales , como por otra parte se ha hecho durante los ltimos aos .
El Parlamento tambin tiene que participar en las negociaciones que prepararn la ampliacin de la Unin , que sigue siendo la prioridad de los prximos aos .
Asimismo , debe tener mayor peso en las grandes opciones presupuestarias y en la fijacin de sus prioridades , en el respeto de las orientaciones de la Agenda 2000 .
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Por ltimo , estoy convencida de que esta Asamblea tiene que lograr que la voz de los ciudadanos a los que representa se oiga en mayor medida en el contexto mundial de los intercambios internacionales . Lo que acaba de ocurrir en la Organizacin Mundial de Comercio con los bovinos y las hormonas no es aceptable .
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Aplausos
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Todos recuerdan el drama de la sangre contaminada o el riesgo de la enfermedad de las vacas locas para el ser humano .
El problema no consiste en oponerse al progreso biotecnolgico sino en hacer prevalecer las exigencias de la salud pblica . Y as trataremos de hacerlo .
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Aplausos
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LAS REFORMAS INTERNAS DEL PARLAMENTO
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La experiencia que puedo tener de esta Asamblea me lleva a pensar que , durante esta Presidencia , tendremos que progresar en algunas direcciones .
Mencionar brevemente las que me parecen prioritarias sin perjuicio , hoy , del resultado de los debates abiertos que considero importante favorecer .
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En primer lugar , estimados colegas , tendremos que aprender la leccin poltica de la escasa participacin electoral que caracteriz las ltimas elecciones europeas y orientar nuestras reformas internas hacia un mayor acercamiento a los ciudadanos que nos han elegido . Al respecto , tendremos que esforzarnos en hacer progresar el proyecto de procedimiento uniforme para la eleccin de los diputados europeos .
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Contrariamente a la imagen que a veces puede darse de la institucin , el Parlamento Europeo trabaja mucho .
Pero no es seguro que trabaje con toda la racionalidad con que podra y debera . Modernizar los mtodos y los procedimientos de trabajo es una necesidad si pretendemos ser ms eficaces y disponer del tiempo suficiente para estar a la disposicin , en el terreno , de los conciudadanos electores .
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Aplausos
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En el respeto de los Tratados , que son nuestra ley comn superior , todos los problemas se han de abordar sin tabes porque est en juego nuestra eficacia , tanto en Bruselas como en Estrasburgo .
Ya se han abierto numerosas pistas de reflexin , como por ejemplo :
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modalidades que permitan reducir el tiempo de votacin en la Asamblea para que los diputados puedan expresarse ms ampliamente en los debates importantes ,

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-disponer de tiempo para facilitar las relaciones de proximidad con los electores , durante la semana o los viernes ,




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( Aplausos ) -aclarar las funciones respectivas de la Mesa y de la Conferencia de Presidentes respecto de las prerrogativas del Pleno : para ello , propongo mejorar la comunicacin a los diputados , por correo electrnico , de los rdenes del da y del resumen de las decisiones , -los problemas que plantea la diversidad de lenguas de trabajo , que aumentar con la prxima ampliacin de la Unin , -el refuerzo de la eficacia de los servicios del Parlamento , -la respuesta a las solicitudes cada vez ms numerosas de los grupos de visitantes.No pretendo prejuzgar las decisiones que la Asamblea adoptar democrticamente tras una sabia evaluacin de las consecuencias o del riesgo de efectos nocivos .

Esta maana , quiero simplemente decirles que , por mi parte , har todo lo posible para favorecer un debate abierto y privilegiar la bsqueda de la mayor eficacia posible de la labor parlamentaria .
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En segundo lugar , tendremos que llevar a buen fin el trabajo iniciado para establecer el estatuto comn de los diputados y , de forma complementaria , aclarar las condiciones de contratacin y de trabajo de los asistentes parlamentarios , sobre una base de transparencia , equidad y dignidad de la funcin parlamentaria ejercida .
Hoy , esta reforma de aclaracin es necesaria en un contexto poltico que ha evolucionado mucho desde que el Tratado de Amsterdam admitiera por fin el principio . La Asamblea ha avanzado mucho en torno al informe de nuestro colega Willi Rothley .
Este trabajo deber concluir y lograr el ms amplio consenso de la Asamblea .
Como Presidenta , mi propsito es que as se logre .
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Por ltimo , tenemos obligatoriamente que afinar nuestra estrategia de comunicacin , en especial con un mayor esfuerzo de descentralizacin . La informacin ha de rebasar los crculos de iniciados a los que , lamentablemente , con frecuencia queda reservada para acercarse mucho ms a los ciudadanos .
En poltica , no basta con hacer , hay que hacer saber .
Y las carencias en este mbito son considerables .
 Europa aburre  , escriba en estos das un gran peridico .
Este es el reto al que tenemos que responder y , con la participacin que me permite la funcin que se me confa , tratar de hacerle frente , con la colaboracin de esta Asamblea y la de los periodistas que , as lo espero , sern cada vez ms numerosos en interesarse por nuestros trabajos si logramos mejorar su visibilidad poltica .
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LA ADHESIN DE LOS CIUDADANOS AL IDEAL DEL PROYECTO EUROPEO
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Este dficit de informacin de los conciudadanos no se puede resolver con improvisaciones y exige una reflexin poltica de fondo .
La situacin actual resulta algo paradjica : todas las encuestas indican que la adhesin a la construccin europea gana terreno en la opinin pblica . Al mismo tiempo , el aumento constante del nmero de abstenciones en las elecciones europeas recuerda que , para muchos , Europa sigue siendo una construccin abstracta , lejos de sus preocupaciones cotidianas .
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Sin embargo , la va democrtica no puede reducirse a una sucesin de consultas electorales y de procedimientos parlamentarios , a no ser que fuera , segn la clebre frase de Winston Churchill , el peor de los regmenes , exceptuando todos los dems .
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Tendremos que evaluar polticamente el hecho siguiente : durante demasiado tiempo la opinin pblica ha considerado la construccin europea , incluso equivocadamente , una maquinaria de fra eficacia burocrtica , una mquina para fabricar normas donde exista la diversidad , el compromiso donde haba divergencias , la uniformidad donde subsistan diferencias .




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La Comisin ha tenido el mrito histrico de crear las condiciones de un gran mercado , pero es imposible hacer compartir un ideal con directivas y reglamentos .


Para que Europa se acepte como algo distinto de una imposicin tiene que ser portadora de un proyecto que rebase la mera construccin de un espacio econmico y monetario , incluso enriquecido con su dimensin social y medioambiental .
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Aplausos

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Hoy , es urgente volver a cargar de sentido a la Unin . Con los medios apropiados , que se sometern a debate , deseo que esta Asamblea se plantee como objetivo la inversin de la curva peligrosa de la abstencin en futuras elecciones europeas , de modo que el Parlamento Europeo conserve entre nuestros conciudadanos un alto grado de la legitimidad democrtica que recibe de las urnas .
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LA VOZ DE UNA EUROPA UNIDA AL SERVICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS
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Ms all de los pases de la Unin , la influencia internacional de este Parlamento es grande , de especial modo en los pases candidatos a la adhesin y en los pases que han suscrito acuerdos de cooperacin con la Unin .
Esta imagen positiva no se debe solamente a la ayuda que se espera del Parlamento Europeo en forma de ayuda financiera para proyectos de desarrollo o con vistas a la celebracin de acuerdos econmicos con la Unin . Lo que domina es de orden espiritual : el Parlamento Europeo se identifica con el xito de una democracia civilizada a escala de una gran regin plurinacional en el mundo .
En todos los acuerdos internacionales para los que se requiere el dictamen conforme del Parlamento , la Asamblea nunca ha cesado , incluso a pesar de las presiones de la razn de Estado , de supeditar su acuerdo al respeto , por los pases asociados , de una democracia ms autntica , respetuosa de la libertad y de los derechos humanos . En consecuencia , para todos los pueblos que en todo el mundo sufren la dictadura , la guerra civil o el subdesarrollo , Europa representa una inmensa esperanza de paz , libertad y progreso .
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Hago votos , estimados colegas , para que esta Asamblea multiplique las seales fuertes que movilizarn la conciencia colectiva sobre la universalidad de los valores fundamentales de la comunidad humana . A este respecto , el drama ms acuciante y ms cercano de nosotros es evidentemente el que ha desgarrado Kosovo .
Hoy las armas han callado , ha cesado el horror , pero queda por reconstruir la paz .
Cada cual siente de manera confusa que ha estado en juego el porvenir de un modelo democrtico , protector de todas las minoras .
Tambin se ha producido una especie de transformacin del continente europeo en santuario humanitario .
No era aceptable , y no se ha aceptado , que de nuevo y de manera tan brutal se pisotearan los derechos humanos en el corazn de Europa .
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La intervencin unida de los quince Estados miembros de la Unin permanecer , as lo creo , como un acto fundador de la Europa poltica , correspondiente a los deseos del ciudadano que espera de nosotros algo ms que un gran mercado : una perspectiva de humanidad .
En Pristina ha comenzado una nueva Europa y esa Europa nace en el umbral de un siglo nuevo .
Ahora que las armas han callado , que se reconstruye el pas y que quiz un da llegue la reconciliacin , deseara , con un acto altamente significativo , que mi primera iniciativa como Presidenta en el exterior fuese , en nombre de todos nosotros y en cuanto sea posible , visitar Kosovo .
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Aplausos
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S que son muchas las personalidades que ya han realizado este viaje .
Sin embargo , este gesto , ahora que la paz ha vuelto , revestir un significado especial : llevar a las dos comunidades , a la albanesa y a la serbia , al Alto Representante de las Naciones Unidas , a las autoridades polticas y religiosas , a la fuerza internacional de paz , el mensaje de nuestra determinacin .
El Parlamento Europeo participar plenamente en el esfuerzo de reconstruccin de Kosovo y de estabilizacin de la regin de los Balcanes .
Su participacin se manifestar ms especialmente en el ejercicio de sus poderes presupuestarios y , sin duda , en otros mbitos .
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Es evidente , estimados colegas , que cuento con su participacin activa para lograr estos objetivos ambiciosos .
Nos espera una ardua tarea , por lo que no digo ahora felices vacaciones sino que nos deseo a todos nimo y buen trabajo .
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Muchas gracias .
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Fuertes aplausos
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="FI" NAME="Halonen">
Seora Presidenta , quiero felicitarla con motivo de su eleccin para su nuevo y exigente cargo .
Como usted misma mencion en su brillante discurso , todos tenemos por delante grandes retos .
Usted le dio mucha importancia a la colaboracin entre las distintas instituciones .
Seora Presidenta , le aseguro , y volver a repetirlo esta tarde en esta misma sala cuando exponga el programa de actividad de la Presidencia finlandesa , que tambin es objetivo nuestro estrechar an ms la colaboracin entre el Parlamento , la Comisin y el Consejo .
Seora Presidenta , estoy aqu presente para rendir honores a los poderes con que los europeos han revestido a este Parlamento y para ofrecer mis sinceros deseos de colaboracin para construir un futuro mejor para nuestros ciudadanos , pero teniendo presente al mismo tiempo que tambin somos parte del mundo , el cual es de todos .
Seora Presidenta , agradezco la oportunidad que se me ofrece de participar en esta sesin .
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Aplausos
<SPEAKER ID=3 NAME="La Presidenta">
Doy las gracias a la Presidenta en ejercicio del Consejo .
<SPEAKER ID=4 NAME="Marn">
Seora Presidenta , voy a ser muy breve .
Deseo felicitarla , en nombre de la Comisin saliente , por su eleccin para la Presidencia de la Asamblea .
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 Qu podra yo decir a propsito de sus cualidades personales y de su ya larga trayectoria al servicio de la integracin europea ?
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Sabemos , porque la conocemos muy bien , que es usted una personalidad exigente pero tambin que tiene usted un profundo sentido del equilibrio , cosa que seguramente nos ayudar en el futuro , a establecer un punto fundamental , un nuevo estilo en las relaciones entre el Parlamento Europeo y la Comisin .
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Como ha sealado usted , yo creo -  por qu ocultarlo ?
- que es una de las cuestiones fundamentales por resolver .
Estamos convencidos de que , bajo su autoridad , la prxima Comisin podr restablecer esa confianza que siempre ha sido una baza fundamental de la integracin europea .
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Una vez ms , reciba , seora Fontaine , mi calurosa felicitacin en nombre de la Comisin .
Muchas gracias .
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Aplausos
<SPEAKER ID=5 NAME="La Presidenta">
Se lo agradezco infinitamente , seor Comisario Marn .
<CHAPTER ID=2>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=6 NAME="La Presidenta">
El Acta de la sesin anterior ha sido distribuida .
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 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="FR" NAME="Gillig">
Seora Presidenta , a propsito del Acta de la sesin de ayer , quisiera dar a todos mis colegas una informacin relativa a la intervencin preliminar de nuestro colega irlands , ayer por la maana .
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Quisiera hacer saber a todos nuestros colegas que las personas con movilidad reducida pueden acceder ya desde los aparcamientos pblicos al conjunto de los edificios .
La he probado yo misma esta maana , al hacer todos los recorridos previstos e indicados mediante todos los signos habitualmente utilizados para dar esas informaciones .
Deseaba precisarlo para que no sigan circulando elementos incompletos .
Est todo previsto para que las personas con movilidad reducida puedan acceder efectivamente a los edificios .
Lo que falta por regular , creo , es el problema del propio hemiciclo .
<SPEAKER ID=8 NAME="La Presidenta">
Le agradezco esta intervencin tan optimista .
He de decir que no la comparto totalmente .
Creo que an hay que hacer muchsimas cosas para mejorar el buen funcionamiento de este Parlamento .
Todo el mundo es muy consciente de ello y haremos todo lo que podamos para lograrlo .
<SPEAKER ID=9 NAME="Staes">
Seora Presidenta , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , quisiera sumarme al plazo que usted ha fijado para que el segundo informe de los Sabios est en manos de todos los miembros del Parlamento Europeo antes del 30 de agosto , es decir , antes de que den comienzo las audiencias con la nueva Comisin .
Sin embargo , he sabido a travs de una fuente que , por lo general , est bien informada , que ya est circulando una especie de anteproyecto de informe por esta Asamblea , entre el Comit de Sabios , los servicios del Parlamento Europeo y los servicios de la Comisin Europea , una especie de informe preliminar .
Suele ocurrir que los anteproyectos de informes se filtran y aparecen en la prensa .
Creo que deberamos establecer como condicin que se diese una informacin adecuada a los europarlamentarios , cuando un anteproyecto as est en circulacin .
Posiblemente pueda resultar difcil que llegue a los 626 miembros , lo ms lgico sera que si , verdaderamente , existe un informe tal , y si usted lo corrobora , se entregue , por ejemplo , al Presidente , a la Mesa de la Comisin de Control Presupuestario , y a los coordinadores de todos los Grupos Polticos que estn representados en la Comisin de Control Presupuestario .
<SPEAKER ID=10 NAME="La Presidenta">
Seor Staes , no era totalmente una cuestin de orden , pero lo he escuchado con inters y , como le he dicho antes , voy a entablar muy rpidamente los contactos necesarios para ello .
<SPEAKER ID=11 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , deseo intervenir en relacin con el acta porque entiendo que , en el da de ayer , la Conferencia de Presidentes y todos los Grupos polticos suscribimos conjuntamente una objecin a la constitucin del llamado  Grupo tcnico de diputados independientes  y yo creo que dicha objecin debe constar explcitamente en el acta .
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Supongo que el presidente del Grupo del PPE , que en este momento ocupa la Presidencia de la Conferencia , habr enviado esa carta a la Presidencia del Parlamento .
Pero , en cualquier caso , quiero dejar constancia de la objecin de mi Grupo .
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Y , puesto que estoy haciendo uso de la palabra , seora Presidenta , quiero aadir que no es procedente abrir un debate , en base a rumores , sobre un tema que tendremos que considerar en su momento en el orden del da , sobre el que creo que existen enmiendas y sobre el que tienen que pronunciarse los Grupos polticos .
Me parece que tenemos que debatir cada cosa en su momento .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="DE" NAME="Poettering">
Seora Presidenta , yo puedo confirmar lo que acaba de exponer el colega Barn Crespo .
Sin embargo , yo he solicitado de hecho el uso de la palabra para referirme a otro punto , concretamente en relacin con el nombre de nuestro Grupo .
El punto 5 se refiere a la constitucin de los Grupos polticos .
Yo quisiera indicarle que nuestro Grupo se denominar en el futuro : Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcratas Cristianos ) / Demcratas Europeos . Le ruego que lo tenga en cuenta .
Tambin le ruego que tenga presente que , como ya es bien sabido , nuestro Grupo es ahora el mayor del Parlamento . Le ruego que esto se tenga debidamente en cuenta en los monitores y dems instalaciones tcnicas .
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Aplausos
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="FR" NAME="Dell'Alba">
Seora Presidenta , quisiera simplemente formular unas observaciones ante la intervencin del Presidente Barn .
Estamos hablando aqu del Acta .
En la comunicacin que hizo usted ayer , no se registr reaccin alguna al respecto .
Tengo entendido que se va a presentar a la Conferencia de Presidentes un documento sobre la constitucin de ese Grupo .
Tomamos nota al respecto , pero no creo que se mencionara eso ayer , en el debate .
As , pues , creo que se trata de dos cosas distintas .
Por una parte , est la posible oposicin y , por otra , el reflejo de lo que se dijo ayer en el Pleno .
No me parece -y hay testigos de ello- que se formulara objecin alguna en aquel momento .
<SPEAKER ID=14 NAME="La Presidenta">
Gracias , seor Dell ' Alba .
No ha lugar , en efecto , a rectificar el Acta .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="EN" NAME="Kinnock, Glenys (PSE).">
Seora Presidenta , s que usted , como yo , compartir la preocupacin por que esta semana no ofrezca oportunidades de expresar nuestro inters por lo que est sucediendo en Birmania y , en particular , por el sacrificio y el sufrimiento de Aung Sang Suu Kyi , galardonada con nuestro premio Sajarov .
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Ha tenido lugar una visita de la troika a Birmania .
Le insto , seora Presidenta , a que , como uno de sus primeros actos , apoye la propuesta de que se instaure urgentemente un dilogo poltico con Aung Sang Suu Kyi y su partido poltico .
<SPEAKER ID=16 NAME="La Presidenta">
Gracias , seora Kinnock , tendr muy en cuenta esa intervencin .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="FR" NAME="Cohn-Bendit">
Seora Presidenta , quisiera formular una simple pregunta al Sr . Poettering .
<P>
Seora Presidenta , yo quisiera hacerle una breve pregunta al Sr .
Poettering . Seor Poettering ,  cul es la diferencia entre un demcrata cristiano y un demcrata europeo ?
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="EN" NAME="Ford">
Seora Presidenta , quisiera decir que suscribo totalmente el discurso anterior en el que dijo que una de nuestras tareas es la de informar al pblico sobre el trabajo de las instituciones .
Por ello le invito a que , de conformidad con el artculo 38 del Reglamento ( declaraciones para explicar decisiones de la Comisin ) , pida a la Comisin , cuando termine el orden del da de hoy , que venga a este hemiciclo a explicar la decisin que se tom ayer de imponer a la Federacin Francesa de Ftbol una multa por una cantidad irrisoria de 650 libras por una vulneracin clara de las normas comunitarias .
<P>
A todos nos cuesta mucho entender cul era ese mensaje de la Comisin , aparte de que para los reventas supone buenas noticias , y malas noticias para los aficionados al ftbol , que se d a entender que uno se puede salir realmente con la suya e infringir la ley siempre que est dispuesto a dar unas monedillas a la Comisin Europea en un momento posterior del proceso .
Por ello le pido que invite a la Comisin , al final de la sesin de hoy , a que venga y explique esa decisin para que la gente corriente pueda entender los procesos de razonamiento que -debo decir- a m me tienen completamente confundido .
<SPEAKER ID=19 NAME="La Presidenta">
En efecto , transmitiremos con mucho gusto su pregunta a la Comisin .
<CHAPTER ID=3>
Consejo Europeo de los das 3 y 4 de junio - Presidencia alemana
<SPEAKER ID=20 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto
<P>
del informe del Consejo Europeo y de la declaracin de la Comisin sobre la reunin del Consejo Europeo celebrada en Colonia los das 3 y 4 de junio , -la declaracin del Consejo sobre el semestre de actividad de la Presidencia alemana .
<SPEAKER ID=21 NAME="Fischer">
Seora Presidenta , Seoras , es una satisfaccin para m poder reunirme hoy con el nuevo Parlamento Europeo recin elegido y les felicito a todos -y naturalmente de un modo muy especial a usted , seora Presidenta-por su eleccin .
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El comienzo de la Presidencia alemana coincidi con un paso histrico para la Unin Europea : la introduccin de la moneda comn , el euro .
En enero , yo expuse aqu en el Parlamento que , en opinin del Gobierno Federal alemn , la lgica de la introduccin del euro exiga nuevos pasos para completar la integracin y que Alemania apoyara con toda firmeza su realizacin .
Nuestro objetivo era preparar las estructuras y procedimientos de la Unin para su transformacin de una Unin Europea Occidental en una Unin de toda Europa , dotada a la vez tambin de capacidad de actuacin en el mbito de la Poltica Exterior y de Seguridad , lo cual ha de suponer asimismo que sea una Unin ms democrtica .
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Ahora , al cabo de seis meses , podemos afirmar que los progresos realizados en estos tres aspectos centrales de la integracin han cumplido nuestras expectativas .
Dichos progresos aparecen estrechamente asociados a la doble crisis que ha tenido que superar la Unin Europea en el ltimo semestre .
La coincidencia en el tiempo de la dimisin de la Comisin , el comienzo de la guerra de Kosovo y el Consejo Europeo de Berln someti a una prueba dramtica la capacidad de actuacin de la Unin Europea en un momento sumamente crtico .
Los miembros de la UE no slo mantuvieron su unidad y su capacidad de actuacin en esta fase extraordinariamente difcil , sino que tambin demostraron una elevada capacidad constructiva .
Aprovecharon la crisis como un acicate productivo para avanzar en la integracin .
La razn estriba en que la guerra de Kosovo volvi a poner de manifiesto el objetivo de fondo de la integracin europea , que es la construccin de un orden pacfico duradero en nuestro continente .
Esta percepcin relativiz los intereses nacionales particulares y gener en toda Europa la voluntad de avanzar un paso decisivo en la tarea histrica de completar la integracin europea .
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La crisis actu as como un acelerador de la integracin .
El paso adelante que hemos dado en los ltimos meses constituye ante todo un xito conjunto de todos los Estados miembros y de las instituciones de la Unin Europea .
Por esto yo quiero agradecer hoy al Parlamento Europeo que asumiera de manera particular su responsabilidad en esta fase difcil .
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Seora Presidenta , Seoras , a continuacin voy a exponer brevemente los resultados fundamentales de la Presidencia alemana para ofrecer luego una visin de las perspectivas .
En primer lugar , se ha incrementado la capacidad de actuacin de la UE en materia de Poltica Exterior y de Seguridad .
La UE es ahora un actor internacional con un peso significativo .
Esto nunca haba quedado tan patente como con ocasin de la misin del Presidente Ahtisaari , junto con el Representante ruso para Kosovo , Chernomirdin , en Belgrado .
Con su contribucin a la conclusin pacfica del conflicto de Kosovo , la potencia civil que es la UE consigui avanzar un paso fundamental hacia una Poltica Exterior Comn .
A diferencia de lo que ocurri en 1991 / 92 , en esta ocasin la UE adopt una posicin comn en los Balcanes y lo hizo porque los Estados europeos al fin comprendieron que lo que all estaba en juego no era slo un compromiso moral o el futuro de una regin europea perifrica , sino su propia seguridad , la seguridad de todos nosotros .
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En Europa existe una sola seguridad indivisible ; esta es la conclusin de la experiencia de la tragedia de Kosovo .
Si hubisemos aceptado pasivamente la existencia de un nacionalismo sanguinario , de un nacionalismo agresivo en nuestro continente , el destino de la propia integracin europea , el mayor logro de la historia europea ms reciente , habra estado en juego .
 Esto es algo que no podamos y no queramos permitir que ocurriera !
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Aplausos
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El conflicto de Kosovo contribuy a que en la UE se empezaran a reconocer dos realidades importantes .
Por un lado , ahora se acepta de manera general y sin restricciones que el Sureste europeo forma parte de Europa .
El resultado fue la aprobacin del Pacto de estabilidad , al cual volver a referirme luego .
Por el otro lado , la voluntad de configurar por fin una Poltica Exterior y de Seguridad Comn se ha vuelto ahora ms concreta .
Con este teln de fondo , se consigui adoptar una posicin comn frente a China , en Oriente Medio , en relacin con la poltica de derechos humanos y en muchos otros temas difciles en el mbito de la poltica exterior , y alcanzar finalmente en Colonia una serie de decisiones importantes , como la aprobacin de la primera estrategia comn con respecto a Rusia y un calendario para la creacin de una Poltica de Seguridad y Defensa europea , as como la designacin de Javier Solana como el mejor candidato posible para el puesto de Mister PESC .
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La importancia de la Unin Europea como actor internacional ha quedado patente tambin en las numerosas conferencias interregionales , en la Cumbre Latinoamericana de Ro , en la Conferencia del Mediterrneo de Stuttgart -una plataforma que ahora puede adquirir una significacin muy considerable en el contexto de una posible nueva dinmica de paz- , en la ASEM celebrada en Berln y en muchos otros encuentros .
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En segundo lugar , la Unin Europea ha asegurado su capacidad de actuacin en los prximos aos con las decisiones de Berln sobre la Agenda 2000 .
Si no hubisemos llegado a un acuerdo -y piensen en lo que habra significado , en el contexto del comienzo de la guerra de Kosovo y la crisis en la que se encontraba simultneamente la Comisin , que la Cumbre de Berln se hubiese dividido sin llegar a un compromiso- , Europa se habra precipitado en una grave crisis histrica .
La Agenda 2000 reuna un paquete de proyectos de reforma sin precedentes en la historia de la integracin y muchsimos intereses nacionales .
Fue posible lograr hacerlos confluir en un gran compromiso porque algunos Estados miembros importantes -no en ltimo lugar Alemania- renunciaron a imponer a toda costa posiciones nacionales maximalistas y en vez de ello otorgaron prioridad a seguir impulsando el desarrollo de Europa .
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El Gobierno Federal alemn habra deseado , desde luego , mayores progresos en algunos mbitos , como por ejemplo en la Poltica Agrcola , mbito en el que ser imprescindible acometer muy pronto nuevas reformas con motivo de la ronda de la OMC , pero a pesar de todo el compromiso en su conjunto constituye una muy buena base , una base extraordinaria para la entrada de la Unin en el siglo XXI .
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En tercer lugar , la Agenda 2000 garantiza al mismo tiempo la capacidad de ampliacin de la Unin Europea .
El xito del compromiso se puede apreciar justamente tambin en las reacciones sumamente positivas de los pases candidatos a la adhesin .
Las negociaciones con vistas a la adhesin tambin han progresado bien durante el ltimo semestre .
Actualmente estamos negociando sobre ms de la mitad de los captulos .
Con la decisin de Colonia relativa a la celebracin de una nueva Conferencia Intergubernamental sobre los temas institucionales hemos abierto , adems , la puerta para superar muy pronto el segundo gran obstculo interno para la ampliacin .
El proyecto histrico de la ampliacin ha ganado as considerablemente en ritmo y en calidad .
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En cuarto lugar , el Parlamento Europeo cumpli el papel responsable que de l esperan las gentes de Europa en el enfrentamiento que condujo a la dimisin de la Comisin .
Yo lo veo como el inicio de un proceso que conducir a una mayor democratizacin de la Unin .
Los Estados miembros de la UE respondieron con gran rapidez a la dimisin de la Comisin con la designacin de Romano Prodi como nuevo Presidente de la Comisin .
Yo quiero expresar desde aqu mis mejores deseos a Romano Prodi y a la nueva Comisin y desearles suerte en las grandes tareas que les aguardan .
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La nueva Comisin ya ha emitido con el nuevo cdigo de conducta una primera seal importante para recuperar la confianza de los ciudadanos ; es un buen comienzo .
Yo tambin quisiera agradecer , no obstante , una vez ms desde aqu a la antigua Comisin y a todos sus colaboradores el trabajo realizado .
Pese a todas las crticas relativas a casos particulares , hay algo que no deberamos olvidar , a saber , que sin el trabajo tenaz y comprometido de la Comisin tampoco hubisemos podido resolver los numerosos y difciles problemas justamente bajo la Presidencia alemana .
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Aplausos
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En quinto lugar , con el Pacto por el Empleo adoptado en Colonia nos proponemos acompaar y apoyar en el mbito europeo los esfuerzos nacionales para crear ms empleo .
El Pacto mejora las condiciones para desarrollar una poltica activa en favor del empleo tanto a escala nacional como europea .
El dilogo macroeconmico con la participacin de los interlocutores sociales y del Banco Central Europeo acordado en Colonia contribuir de manera importante a ello .
Por esto se prev hacer un primer balance en la Cumbre sobre el empleo que se celebrar bajo la Presidencia portuguesa .
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Seoras , en la fase que ahora iniciamos tendremos que aprovechar la dinmica que se ha configurado en el pasado semestre , como resultado de la tensin entre la crisis y las necesidades de reforma , para dar nuevos pasos hacia la integracin .
Tenemos que seguir avanzando en cinco aspectos clave .
El primero es que las experiencias del conflicto de Kosovo deben conducir a una dinamizacin de la ampliacin .
Est previsto que en el Consejo Europeo de Helsinki se adopten decisiones que marcarn una orientacin .
All se abordarn dos temas fundamentales . Por un lado , se considerar con qu candidatos adicionales se iniciarn negociaciones para la adhesin .
Ya hace tiempo que est claro que algunos de los Estados que an no han iniciado negociaciones han realizado progresos apreciables en el mbito de las reformas y esto tambin se tendra que valorar debidamente en Helsinki .
En este contexto debe quedar claro que el cumplimiento de los criterios de Copenhague otorga a todo candidato el derecho a iniciar negociaciones con vistas a la adhesin .
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El segundo tema que se plantear es el de fijar una fecha como meta para la conclusin de las negociaciones con los primeros candidatos .
En ms de una ocasin se han hecho propuestas visionarias al respecto , pero hasta ahora no se dispona de un fundamento serio para fijar una fecha objetivamente fundamentada .
En Helsinki , dispondremos por primera vez de dicho fundamento en forma de los resultados completos del examen y de los nuevos informes de la Comisin sobre los progresos registrados .
Por esto , yo confo mucho en que en diciembre conseguiremos fijar una fecha .
Personalmente yo opino que deberamos fijarla en diciembre .
Ello constituira una seal de enorme importancia para la dinmica ulterior del proceso de reforma y tambin para las negociaciones con vistas a la adhesin .
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Lamentablemente , durante el pasado semestre no fue posible mejorar de manera apreciable el estatuto de Turqua con respecto a la Unin Europea .
La propuesta alemana de calificarla como candidata a la adhesin y aplicarle los mismos criterios de Copenhague que se aplican a los dems candidatos todava no consigui obtener consenso en Colonia , pero el tema contina pendiente .
Sera importante que Turqua presentase un calendario para la transposicin de los criterios de Copenhague .
El cumplimiento de los mismos ser esencial para el inicio de las negociaciones con vistas a la adhesin .
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El segundo punto es que para mantener la capacidad de negociacin de una Europa ampliada es imprescindible que se resuelvan a tiempo y de manera exhaustiva antes de la ampliacin las tres cuestiones institucionales que quedaron pendientes en Amsterdam : el tamao y composicin de la Comisin , el voto ponderado en el Consejo y la ampliacin del procedimiento de votacin por mayora .
Esto , adems , tambin les interesa a los candidatos a la adhesin .
Por lo tanto , deberamos hacer todo lo posible para completar las reformas institucionales dentro del calendario acordado en Colonia y aprobar el paquete de reformas en el ao 2000 , bajo la Presidencia francesa .
Para ello se requiere , no obstante , la voluntad y el apoyo de todos los implicados .
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En tercer lugar , con el fin de la cuarta y esperemos que ltima guerra yugoslava en Kosovo y la adopcin del Pacto de Estabilidad , el Sureste europeo tiene ahora , por primera vez en su historia , una verdadera oportunidad de dejar definitivamente atrs el nacionalismo y la violencia y sumarse a la Europa de la integracin .
La reconciliacin fue posible en Europa occidental despus de 1945 y tambin lo ser ahora en los Balcanes , si se consigue superar tambin all la raz del odio y la violencia : el nacionalismo .
Un requisito importante para ello es que la Unin Europea se proponga como un objetivo prioritario garantizar la paz en el Sureste europeo tambin en tiempos de paz .
Con la reconstruccin de Kosovo y en su calidad de impulsora central del Pacto de estabilidad , sobre ella recae un plus de responsabilidad tambin en el aspecto material .
Sin embargo , esto tambin representa a largo plazo una gran oportunidad de primer orden para la Unin y sus economas nacionales , que debemos aprovechar de manera decidida .
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La cooperacin econmica es un factor decisivo para la estabilizacin del Sureste europeo .
Alemania apoya adems propuestas para la creacin de una unin aduanera y comercial regional , con el objetivo de crear una zona de libre comercio , vinculada en la medida de lo posible a la Unin Europea .
Un marco econmico estable como este tambin favorecera mucho las inversiones exteriores .
El objetivo principal es , no obstante , la creacin de condiciones estables para la democracia y el estado de Derecho en todos los Balcanes .
La clave para una estabilizacin duradera de la regin ser la democratizacin de Serbia .
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Aplausos
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Esta es una cuestin sobre la que el pueble serbio debe decidir por s mismo .
En cualquier caso , para la Unin Europea y los Estados miembros el principio ha de ser que deberamos hacer cuanto fortalezca a la oposicin en Serbia y debilite a Milosevic .
Precisamente ahora , a la vista de las valientes manifestaciones en todo el pas , tenemos que demostrarle al pueblo serbio que puede contar con el pleno apoyo de la Unin Europea para su democratizacin .
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Aplausos
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La experiencia de los ltimos meses indica que Europa tambin se tiene que organizar de manera ms slida en el mbito de la poltica de seguridad y de defensa si desea estar en condiciones de poder gestionar eficazmente por s misma las crisis en el futuro .
Las decisiones de Colonia relativas a la creacin de una Unin de seguridad y defensa europea son de una gran trascendencia .
Este tema tendr que ser el siguiente gran proyecto de integracin de la Unin Europea despus del mercado interior y de la Unin Econmica y Monetaria .
La definicin de opciones de actuacin comunes y la creacin de la infraestructura necesaria para ello ocuparn en adelante , por lo tanto , un lugar de primer orden en la futura agenda europea .
El objetivo justamente no es una militarizacin de la Unin Europea , sino seguir impulsando su desarrollo para que llegue a ser una potencia pacfica eficaz y con capacidad de actuacin que est en condiciones de relegar definitivamente al pasado la guerra como instrumento de la poltica en Europa , en favor del imperio del Derecho y de la renuncia al uso de la fuerza , tal como ha hecho en Kosovo .
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Aplausos
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La capacidad futura de la Unin Europea exige como requisito previo una legitimacin y una credibilidad reforzadas entre los ciudadanos .
La elaboracin de una Carta europea de derechos fundamentales que se decidi en Colonia tiene por objeto garantizar que los derechos fundamentales de los ciudadanos reciban en el mbito europeo la misma consideracin que tienen en el mbito nacional .
El procedimiento que se seguir para ello es nuevo .
La Carta deber ser el resultado de un amplio dilogo , en el que participarn los representantes del Parlamento Europeo , de los Parlamentos nacionales , de los Gobiernos y de la Comisin .
Este rgano deber presentar su informe al Consejo Europeo bajo la Presidencia francesa .
Yo espero que el Parlamento Europeo cumplir un papel de primer orden en este proceso , sobre la base de los trabajos preparatorios que viene realizando desde hace ya largo tiempo .
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Seora Presidenta , Seoras , los progresos en relacin con la integracin poltica y la ampliacin plantean un interrogante fundamental para el futuro de la Unin Europea .
 Cmo podr seguir funcionando y mantener su capacidad de actuacin una Unin Europea con 27 Estados miembros o a largo plazo , si pensamos en el Sureste europeo , incluso con 30 ?
 Cmo podr mantener la futura Unin Europea ampliada su cohesin y cumplir al mismo tiempo sus responsabilidades interiores y exteriores ?
Esta pregunta , cuyo alcance va mucho ms all de la prxima Conferencia Intergubernamental , empezar y debe empezar a dominar ya muy pronto el debate sobre la reforma europea .
El centro de dicho debate deber ocuparlo la democratizacin y finalmente la plena parlamentarizacin de la Unin Europea : la creacin de una autntica Unin de los ciudadanos .
Slo por esta va ser posible superar paulatinamente la prdida de inters que qued de manifiesto de manera alarmante -y todos compartimos la alarma- en la baja participacin en las elecciones europeas .
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El imperativo democrtico se hizo evidente en el conflicto en torno a la dimisin de la Comisin , en el que se plantearon los temas fundamentales de la transparencia , el control democrtico y la legitimacin de las actuaciones europeas .
Sin embargo , ste tambin se desprende de la creciente capacidad de actuacin de la Unin Europea , precisamente en el mbito de la Poltica Exterior y de Seguridad .
Una Unin que desea tener capacidad de actuacin en situaciones de crisis y conflictos necesita contar urgentemente con su propia cadena de legitimacin democrtica .
Por consiguiente , en el futuro ser ineludible una ampliacin de los derechos del Parlamento Europeo ms all de las nuevas disposiciones del Tratado de Amsterdam , pero tambin una participacin ms adecuada de los Parlamentos nacionales .
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Seora Presidenta , al comienzo de la Presidencia alemana yo promov un debate sobre una Constitucin europea .
Dicho debate contribuir a fortalecer la conciencia ciudadana europea .
En este contexto deberamos dejar de lado una interpretacin estrictamente jurdica y entender ms bien bajo el trmino Constitucin una compilacin de los valores y los principios fundamentales , de los mecanismos de funcionamiento de la convivencia europea , incluido el funcionamiento de la Unin Europea como construccin poltica sui generis .
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La doble crisis del semestre pasado influir a largo plazo y de manera permanente sobre el progreso de la integracin europea .
El conflicto de Kosovo ha vuelto a situar en el centro de nuestra conciencia el punto de partida de la integracin : la construccin de un orden de paz europeo .
La dimisin de la Comisin indic , en cambio , cul debe ser el objetivo en el futuro , a saber : la creacin de una Unin verdaderamente democrtica con un conjunto equilibrado de  controles y contrapesos  .
Esta doble conciencia constituye a mi modo de ver una buena base para la Presidencia finlandesa , a la cual yo deseo la mejor suerte en la tarea de gran responsabilidad que tiene ante s .
 Muchas gracias !
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Vivos aplausos
<SPEAKER ID=22 NAME="Marn">
Seora Presidenta , tambin esta vez voy a ser muy breve por circunstancias que ustedes pueden comprender perfectamente .
Simplemente quiero sealar , como introdujo el Presidente del Consejo , Sr . Fischer , que durante la Presidencia alemana -que ha sido una Presidencia complicada , difcil- , se han resuelto grandes dossiers y grandes retos que estaban pendientes .
Me refiero , naturalmente , a la aprobacin de la Agenda 2000 , que fue un ejercicio poltico , diplomtico y de equilibrio de intereses propios dentro de la Unin muy difcil , y a todas las consecuencias que se derivaron del , tal vez , mayor problema de actualidad , por sus repercusiones dentro de la propia Unin Europea , que ha sido el conflicto de Kosovo y todas las circunstancias que lo han rodeado y las consecuencias tambin que se derivan para el futuro .
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La seguridad y la defensa europea han empezado a andar con el nombramiento del responsable de la PESC .
Son pasos que ponen de manifiesto que tal vez la poltica exterior y de seguridad , despus del asunto Kosovo , sigue siendo el  taln de Aquiles  de la construccin comunitaria y habr que progresar mucho .
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Y finalmente tambin se ha dado un gran impulso -poniendo en marcha las conclusiones del Consejo Europeo de Luxemburgo-al pacto europeo por el empleo .
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En consecuencia , la Comisin saliente felicita a la Presidencia alemana .
Creemos que ha sido una muy buena Presidencia .
Se han resuelto problemas muy difciles .
Y todo esto se ha debido , sin ningn gnero de dudas , al talento , a la eficacia y a la inteligencia del Sr . Ministro de Asuntos Exteriores Fischer , que a m me ha impresionado mucho , y yo le prometo que en mi nueva vida , cuando me marche a Espaa , har jogging y comer bananas .
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Aplausos
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="DE" NAME="Poettering">
Seor Presidente , seor Ministro de Asuntos Exteriores , Seoras , aunque es posible suscribir plenamente su intervencin , seor Ministro de Asuntos Exteriores , la Presidencia alemana no merece , lamentablemente , slo una valoracin positiva .
Por esto mis palabras no sern tan amables como las del Presidente en ejercicio de la Comisin .
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La Presidencia alemana del Consejo ha sido una Presidencia con altibajos , con xitos , que nosotros hemos reconocido , pero tambin con graves insuficiencias , fracasos y errores .
La Presidencia alemana tuvo que resolver la difcil situacin de Kosovo y la claridad de la declaracin de Berln no deja nada que desear .
La Presidencia del Consejo actu con decisin , juntamente con los pases de la Unin Europea integrados en la Alianza Atlntica , para hacer frente al tirano y dictador yugoslavo Milosevic .
Fue una accin necesaria y acertada .
Nuestro mandato en el umbral del ao 2000 ha de ser que nunca ms nadie sea expulsado de su casa y de su patria en Europa .
 Los derechos humanos , la dignidad humana , el derecho a una patria son los fundamentos de nuestra civilizacin europea !
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Yo tambin quisiera decirle personalmente , seor Ministro de Asuntos Exteriores , en nombre de nuestro Grupo poltico , unas palabras de agradecimiento y de reconocimiento por su firme y convincente defensa de los derechos humanos , exponindose incluso a las agresiones fsicas que se han atrevido a lanzar contra usted .
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Aplausos
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En nuestro Grupo tambin nos hemos preguntado , no obstante , con frecuencia :  qu hubiera ocurrido si nuestros amigos polticos hubiesen ostentado su responsabilidad ?
 Habra demostrado usted la misma solidaridad con el Gobierno Federal desde la oposicin ?
Por esto , queremos expresar nuestro agradecimiento a nuestros amigos polticos de la Unin Demcrata Cristiana ( CDU ) y la Unin Social Cristiana ( CSU ) y tambin a los Liberales por el firme apoyo solidario que han brindado a la Presidencia del Consejo .
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Nos llen de vergenza -y criticamos tanto como usted ese gesto- que el Presidente del Grupo del PDS postcomunista le tendiese la mano a Milosevic en Belgrado .
En efecto , los correligionarios de dicho personaje tambin estn representados aqu en el Parlamento Europeo .
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Ahora es preciso reconstruir Kosovo ; esta es una de las tareas centrales de la Unin Europea .
No podemos volver a cometer los mismos errores que se cometieron en Bosnia , con una burocratizacin y dilacin de todo el proceso , sino que la Unin Europea debe actuar con celeridad y sin burocracia ; el Consejo de Ministros , la Comisin y el Parlamento Europeo deben asumir conjuntamente este reto para que las sufridas gentes de Kosovo , de la ex-Yugoslavia y de los Balcanes tengan una perspectiva de futuro .
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En Berln se aprob la Agenda 2000 y sta debe servir como base para que los primeros pases candidatos puedan adherirse a la Unin durante la presente legislatura del Parlamento Europeo , que acabar en el 2004 .
En el fondo , el objetivo es enraizar a la familia europea en la comunidad de valores de la civilizacin europea , cuya expresin es la Unin Europea .
Esto fomentar la estabilidad y la seguridad , la democracia y la paz .
Sin embargo , tambin declaramos -y s que en esto coincidimos- que la ampliacin exige un requisito previo : la reforma de la Unin Europea .
Nosotros acogemos con satisfaccin sus esfuerzos en favor de una Carta europea y los esfuerzos para impulsar una conferencia sobre la reforma de la Unin Europea .
El ncleo central de dicha reforma ha de ser que el procedimiento de decisin por mayora en el Consejo de Ministros quede consagrado finalmente como el instrumento decisorio fundamental de la Unin Europea .
En efecto , deseamos una Unin con capacidad de actuacin , basada en los principios de la democracia y el parlamentarismo .
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La Cumbre de Colonia adopt una decisin sobre el Secretario General , el llamado Alto Representante .
Dicha decisin en favor de Javier Solana nos parece excelente .
El objetivo ahora ha de ser , empero , que tambin se otorguen a dicho Alto Representante las competencias necesarias y que ste mantenga una colaboracin razonable con el miembro competente de la Comisin .
Tenemos que evitar , adems , que la poltica exterior vuelva a convertirse en una mera cooperacin entre los Estados de la Unin Europea en aquellos mbitos en los que ya se est ejerciendo a escala comunitaria .
Tendremos que estar muy atentos para velar por que se den los pasos adecuados en este sentido .
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Se prev la integracin de la Unin Europea Occidental en la Unin Europea . Es un hecho que debemos acoger con satisfaccin .
Cuando la Unin Europea Occidental finalmente desaparezca , adems de los Parlamentos nacionales , habr que contar con un Parlamento que asuma la responsabilidad europea y , en consecuencia , las competencias en materia de poltica exterior , de seguridad y de defensa debern recaer cada vez ms en el Parlamento Europeo , con objeto de que en la Unin Europea ningn mbito quede al margen del Parlamento y la democracia .
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Aplausos
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A continuacin voy a referirme a algunos temas bastante poco satisfactorios por lo que respecta a la Presidencia alemana del Consejo .
En primer lugar cabe citar el nombramiento de la nueva Comisin .
La Presidencia nos recomend , en efecto , a principios de ao que aprobsemos la gestin de la ejecucin de los Presupuestos de 1996 y 1997 . O sea , que se nos hicieron recomendaciones que en realidad llegaban ya muy a destiempo .
El Gobierno Federal alemn todava mantena una orientacin que nosotros no podamos aceptar plenamente .
Luego est el tema de la designacin y el nombramiento de los dos miembros alemanes de la Comisin .
Seor Ministro de Asuntos Exteriores ,  es un escndalo cmo se ha desarrollado este procedimiento !
El Canciller de la Repblica Federal Alemana ha actuado de manera escandalosa en relacin con este tema .
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El Tratado prev que los miembros de la Comisin sean designados de comn acuerdo con el Presidente designado y los Gobiernos nacionales . Ahora sabemos que una de las personas propuestas por el Gobierno Federal alemn ni siquiera tuvo la oportunidad de reunirse con el Canciller Federal antes de que ste se entrevistase con el Sr .
Prodi .
O sea , que el Canciller Federal no haba mantenido ninguna conversacin previa con la persona que propuso . Luego impuso simultneamente ambos nombres al Presidente de la Comisin , a su Presidente designado .
Con esta actuacin , el Canciller alemn no prest ningn servicio ni a Romano Prodi , ni a las instituciones europeas , ni a la Repblica Federal .
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Puedo continuar con la lista de errores .
Al comienzo de la Presidencia alemana del Consejo , el Ministro de Medio Ambiente viaj a Londres y Pars e intent rescindir unos contratos .
En la Asamblea Nacional francesa se habl por primera vez despus de la guerra de un quebrantamiento del Derecho internacional por parte de Alemania .
 El que cometi el Ministro de Medio Ambiente no poda ser ms grave !
La ausencia del Presidente alemn del Consejo , del Ministro de Finanzas , en el momento de la introduccin del euro es otro caso .
 El abandono de su cargo por parte del Presidente del Consejo de Finanzas es un hecho sin precedentes en la Unin Europea !
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La retirada de la directiva sobre los automviles de la reunin del Consejo de Ministros por dictado del Canciller es un hecho jams visto e inaudito , como tampoco tiene precedentes en la historia reciente de la Unin Europea su decisin de impedir por dictado la participacin del Ministro de Economa alemn en la reunin del Consejo de Ministros que se celebr en Finlandia .
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Seor Ministro de Asuntos Exteriores , yo s que usted sin duda no deseaba que todo esto ocurriese , pero la fuerza de la poltica alemana , desde Konrad Adenauer hasta Helmut Kohl , pasando por Willy Brandt y Helmut Schmidt , siempre residi en que los socios de la Repblica Federal Alemana confiaban en ella .
Yo le deseo , seor Ministro de Asuntos Exteriores , que en el futuro sepa responder a esta confianza en la estabilidad y en la fiabilidad de la poltica europea alemana , porque esto es importante para el progreso de la Unin Europea y para el futuro de nuestro continente europeo .
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Aplausos
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="DE" NAME="Hnsch">
Seor Presidente , seora Presidenta del Consejo , salta a la vista que el Sr . Poettering ha querido aprovechar un poco el Parlamento Europeo como plataforma para su oposicin nacional en Alemania .
Las piruetas que acaba de ejecutar usted aqu , seor Poettering , demuestran no obstante que la cada de los pliegues de su traje no puede ser y nunca llegar a ser tan atractiva como la de los que adornan el rostro de nuestro Ministro de Asuntos Exteriores .
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Seor Presidente del Consejo , la Unin Europea super una prueba en unos momentos difciles bajo su Presidencia .
Usted ha expuesto aqu los aspectos importantes y yo no tengo reparos en reconocer que stos incluyen tambin algunos defectos e insuficiencias .
 Esto es indiscutible !
Pero las decisiones que se han adoptado en los ltimos seis meses , bajo la Presidencia alemana del Consejo , marcarn el futuro de la Unin Europea hasta bien entrada la prxima dcada .
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El Sr . Poettering ha preguntado qu habra ocurrido si las decisiones adoptadas bajo la Presidencia alemana del Consejo se hubiesen tomado bajo una Presidencia de su color poltico .
Yo puedo decirle lo que habra ocurrido , seor Poettering :  ustedes habran hecho repicar todas las campanas , habran encendido un millar de velas y habran entonado el tedum !
Esta es por lo dems la diferencia entre los demcratas cristianos y los demcratas europeos .
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Nosotros no nos pondremos a cantar , sino que sencillamente le decimos a la Presidencia alemana del Consejo :  muchas gracias por los buenos resultados !
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Aplausos
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Nosotros nos congratulamos de que el Consejo Europeo haya concluido bajo la Presidencia alemana los trabajos para un Pacto europeo en favor del empleo .
Sabemos que un Pacto europeo en favor del empleo no puede reemplazar a los esfuerzos nacionales para crear empleo , pero puede y debe coordinar , orientar y estimular dichos esfuerzos .
Tambin sabemos que un Pacto europeo en favor del empleo todava no equivale a una poltica de empleo europea .
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Los Gobiernos de todos los Estados miembros tienen que progresar de las declaraciones comunes no vinculantes a una poltica comn vinculante , con unas directrices claras y unos valores de referencia establecidos de comn acuerdo .
No slo necesitamos un pacto para mantener la estabilidad del euro , sino tambin un pacto en favor del trabajo de los europeos .
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En segundo lugar , las decisiones que tuvo que adoptar el Consejo Europeo en el mbito de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn transformarn profundamente a la Unin Europea , tal como ahora puede apreciarse .
La Unin Europea ha participado por primera vez en la historia en una intervencin de fuerzas de combate armadas en Europa y lo ha hecho con notable unidad .
Seor Presidente del Consejo , nosotros deseamos que ustedes , los Gobiernos de los Estados miembros , mantengan la misma unidad en la construccin de la paz en los Balcanes .
La OTAN gan la guerra , la Unin Europea debe ganar ahora la paz .
El Pacto de estabilidad para los Balcanes es un paso adecuado y necesario , pero todava no equivale a una poltica para los Balcanes .
La poltica de la UE en los Balcanes no se puede limitar a la creacin de cargos y agencias .
Si siguen por el mismo camino que hasta ahora , muy pronto tendrn que crear el cargo de coordinador de coordinadores y esto no es una poltica para los Balcanes .
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El tercer punto es la reforma de las instituciones .
En enero , usted pronunci aqu un hermoso discurso , seor Presidente del Consejo , con una amplia perspectiva .
Las decisiones adoptadas por el Consejo Europeo de Colonia sobre la reforma de las instituciones son , sin embargo , slo una minucia .
Nos parece demasiado tmido que se limiten a las reformas que prev el Protocolo de Amsterdam .
Desde luego es bueno que en Colonia se haya desbrozado el camino para las reformas , pero nosotros tenemos una respuesta para los interrogantes que ha planteado usted aqu , seor Presidente del Consejo , en relacin con la perspectiva ms amplia de una ampliacin de la Unin Europea y la configuracin institucional de nuestra Unin , para estos interrogantes tenemos una respuesta y esta respuesta es clara : deseamos una gran reforma de las instituciones previa a la ampliacin .
Una Europa ms grande no se puede obtener al precio de una Europa menoscabada .
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Slo voy a aadir una ltima frase sobre la nueva Comisin .
Seor Presidente del Consejo , usted se ha referido antes a la nueva Comisin .
Permtame que le recuerde que slo habr una nueva Comisin una vez que el Parlamento Europeo la haya investido con su voto de confianza ...
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Aplausos
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...
pero si el Sr .
Poettering se dedica a proclamar que el Canciller Federal alemn no se entrevist con un comisario designado antes de su nombramiento , yo debo recordarle que el anterior Canciller Federal Kohl hablaba muy a menudo con el Sr . Bangemann y ya ve los resultados que obtuvo , o sea , absolutamente ninguno .
 Hablar no sirve absolutamente de nada !
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Un ltimo comentario sobre la intervencin del lado contrario de la Asamblea en lo que se refiere a la investidura de la nueva Comisin : nosotros nos negamos -y ahora hablo en nombre del Grupo socialista- a subordinar el procedimiento y el calendario del Parlamento a la presentacin de un informe de un grupo o un comit extraparlamentarios .
No aceptaremos retrasos en la investidura de la Comisin .
Quiz logre imponer esta condicin aqu , seor Poettering , si consigue la mayora necesaria , pero luego tendr que explicar tambin a la opinin pblica por qu una Comisin que dimiti en marzo continuar en sus cargos seis meses despus de su dimisin .
Mi Grupo no va a colaborar con esta tctica dilatoria evidente .
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Aplausos
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="DE" NAME="Watson">
Seor Presidente , no es mi intencin inmiscuirme en una disputa privada alemana .
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Aplausos
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Quisiera felicitar a Alemania por una Presidencia de gran xito cuyo xito , me atrevo a sugerir , se habra percibido mejor si no se hubiera pregonado tanto .
Presidencias recientes -Austria y Luxemburgo , con su escasa presentacin bsica- pueden ensear a Estados miembros de mayor tamao , como Alemania y el Reino Unido , que la repercusin de una Presidencia es a veces inversamente proporcional a su autobombo .
Esta ha sido una Presidencia difcil .
El conflicto de Kosovo comenz durante el Consejo Europeo de marzo .
Las noticias de que Belgrado haba aceptado las condiciones de paz llegaron durante la Cumbre de Colonia del mes de junio ; y la dimisin de la Comisin despus de diez semanas de Presidencia tampoco ha facilitado nada las cosas .
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Quiero centrar mis comentarios en tres reas -empleo , ampliacin y ciudadana .
El empleo , seor Presidente , nos recuerda constantemente el fracaso de las democracias occidentales en ser incluyentes ; sera de agradecer que durante la actual Presidencia aparecieran nuevas ideas que fueran muy buenas .
Dejar que los Estados miembros reduzcan el IVA en servicios con un gran componente de mano de obra y que no tengan repercusiones transfronterizas ; renovar el hincapi que se hace en la investigacin y el desarrollo y hacer un uso ms imaginativo del dinero del Banco Europeo de Inversiones , por ejemplo , con la creacin de una lnea de crdito europea para la tecnologa ; introducir cambios en la organizacin y el tiempo de trabajo con el fin de compartir mejor el trabajo disponible .
Son ideas que han surgido y que merecen que se les preste atencin .
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Lamento que no se hicieran tantos progresos en la Agenda 2000 .
La Presidencia sostiene que ha creado el marco financiero necesario para la ampliacin hacia el este .
Espero que as sea , pero creo que lo cierto es que hemos huido de las decisiones difciles sobre la reforma agraria .
Esto originar problemas en las relaciones transatlnticas y nuevos retrasos en la integracin de los pases aspirantes de Europa central y oriental en la Unin Europea .
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Pero el progreso ms importante ha sido en el rea de los derechos de los ciudadanos .
Para que haya buenos resultados , necesitamos un nuevo enfoque por parte de los Estados miembros .
Para crear un nuevo espacio de libertad , seguridad y justicia -que se nos prometi en Amsterdam- , necesitaremos transparencia .
Es lamentable que documentos importantes relativos al Tercer Pilar an no se hayan hecho pblicos , pero quiero expresar mi reconocimiento por el papel desempeado por el propio Sr . Fischler en esta rea concreta y agradecerle su ayuda .
Amsterdam anuncia una nueva era en los derechos de los ciudadanos europeos .
Fue una valerosa decisin de la Presidencia alemana el presentar e impulsar la idea de una carta de derechos fundamentales .
Su enfoque pluralista , su intento de vincular al Parlamento Europeo y a los Parlamentos nacionales no puede sino contribuir al probable xito .
Nosotros como Parlamento , seor Presidente en ejercicio , estamos deseando trabajar junto con el Consejo y la Comisin para conseguir que los derechos y las libertades fundamentales de los ciudadanos queden bien anclados en el Derecho europeo .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="DE" NAME="Rhle">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , seor Ministro de Asuntos Exteriores , sera una muestra de miopa poltica que una representante de los Verdes elogiase a la Presidencia alemana del Consejo sin un si ni un pero .
En efecto ,  no perdi , por ejemplo , credibilidad el Gobierno Federal rojiverde con su actuacin en el caso del reglamento sobre los coches viejos y sacrific una poltica ecolgica sostenible por consideraciones de oportunidad a corto plazo ?
Por lo tanto , es de esperar que una verde mantenga un punto de vista diferenciado al hablar de la Presidencia alemana del Consejo , sin que esto signifique , seor Poettering , que queramos disputarle su papel a la oposicin .
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Las circunstancias fueron extraordinariamente difciles y nosotros opinamos que se super bien la prueba . Una Comisin Europea tocada , que finalmente se ve obligada a extraer las consecuencias y dimite , pero que con ello tambin deja al descubierto los grandes dficits institucionales de Europa .
Bajo la Presidencia alemana del Consejo se extrajeron rpidamente las consecuencias personales con la designacin de Prodi . Con ella se dio un importante primer paso .
Lamentablemente , el Consejo no ha impulsado de manera igualmente consecuente las decisiones institucionales , si bien debemos expresar nuestro especial agradecimiento al Ministro de Asuntos Exteriores Fischer , justamente en este contexto , por sus importantes iniciativas y su importante labor .
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Bajo la Presidencia alemana del Consejo estaba prevista la transposicin de la Agenda 2000 , un ambicioso proyecto de reforma , con el fin de profundizar la integracin de Europa y preparar a la UE para la ampliacin al Este mediante unas reformas sustanciales .
No todas las decisiones de la Cumbre de Berln estuvieron tan orientadas hacia el futuro como nosotros esperbamos .
Los compromisos positivos , como por ejemplo , en el mbito financiero , sobre la constitucin de reservas para la ampliacin al Este , tienen como contrapartida vacilaciones en la reforma agraria .
En este contexto se desperdici la oportunidad de iniciar una poltica orientada hacia una sostenibilidad ecolgica , que fortalece las estructuras regionales .
Finalmente y no en ltimo lugar , la Presidencia alemana del Consejo estuvo marcada por la escalada en Kosovo .
La decisin de proceder a una intervencin militar para cerrar el paso a una poltica racista , nacionalista y de deportacin tnica en la Europa del siglo XXI fue acogida , como ustedes saben , con diversidad de juicios en el Grupo de los Verdes .
La Presidencia alemana del Consejo contribuy , sin embargo , de manera muy comprometida a impulsar una solucin -el llamado Plan Fischer-con la participacin de Rusia , Finlandia y , no en ltimo lugar , tambin la ONU .
Ahora es preciso fortalecer la regin con una ayuda bien encauzada para la reconstruccin , a fin de evitar una nueva desestabilizacin .
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La Presidencia alemana del Consejo ha contribuido con su aportacin a consolidar la casa comn de Europa .
Nosotros queremos expresar nuestra esperanza de que el proceso de aprendizaje que han realizado todos los implicados durante este perodo contribuya al fortalecimiento , la continuacin del desarrollo democrtico y la ampliacin de Europa .
El Parlamento Europeo tambin debe asumir ahora su parte y continuar trabajando precisamente en este mbito : el del fortalecimiento de las instituciones y el desarrollo de las estructuras democrticas de Europa .
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Finalmente , unas ltimas palabras dirigidas al Sr .
Poettering , sin el nimo de referirme de manera especial a las decisiones polticas internas , ya que considero que estamos en el Parlamento Europeo y aqu no deberamos hablar de Alemania como tema principal . Sin embargo , yo puedo asegurarle una cosa , seor Poettering : justamente el Partido verde aprendi la leccin de Bosnia y tambin ha aprendido ahora la de Kosovo , y tambin habramos asumido esa responsabilidad con otra composicin del Gobierno .
 No en vano hemos tenido muchas discusiones importantes dentro del partido y yo creo que hemos avanzado muchsimo en este aspecto !
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="DE" NAME="Kaufmann">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , permtanme que comience con unas palabras dirigidas a mi colega Poettering .
Usted ha recordado antes el nombre de su Grupo y que ste se llama Grupo de los Demcratas Cristianos y Demcratas Europeos .
Pronto har ya nueve aos que se unific Alemania y sera una gran satisfaccin para m si , al cabo de tanto tiempo , respetara usted al fin el hecho de que en Alemania existe una izquierda democrtica socialista , que ahora tambin est representada en el Parlamento Europeo .
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Aplausos
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Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , en vez de una Unin para el empleo nos van a dar una Unin defensiva .
Este es balance objetivo y el poco prometedor mensaje de la Presidencia alemana del Consejo .
La Agenda 2000 , aprobada a toda prisa , que debe garantizar la financiacin de la Comunidad y su ampliacin se ha quedado en una chapuza .
La reforma agraria no abre ms la puerta a los candidatos a la adhesin de Europa central y oriental .
El propio Gobierno Federal alemn ya reconoci tras la Cumbre de Berln que sera necesario volver a reformar la poltica agrcola con vistas a la ampliacin .
Ni siquiera la designacin de Romano Prodi como Presidente de la Comisin consigui disimular los pobres resultados de esa Cumbre .
La Presidencia alemana de la UE no hizo nada para frenar al menos la cada permanente de la cotizacin internacional del euro .
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La crisis de la moneda comn europea ni siquiera figuraba en el orden del da de Colonia .
No se adopt ni una sola decisin sobre la fiscalidad de los movimientos internacionales especulativos de capital o sobre la lucha contra el dumping fiscal y los oasis fiscales dentro de la Unin .
En mi calidad de diputada alemana , me afect mucho que el egosmo nacional se convirtiera en la seal de marca de la Presidencia alemana del Consejo .
El burdo bloqueo de la directiva europea sobre los coches viejos en inters exclusivo de un consorcio automovilstico alemn result tan indignante como la designacin por sorpresa del ex Ministro de la Cancillera Hombach como Representante en los Balcanes o la falta de comprensin de los objetivos y las formas de la poltica francesa .
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En muchos Estados miembros qued patente la impresin de un engao ante esta poltica europea de estilo feudal .
A pesar de que nuestro Grupo salud explcitamente la decisin de la Cumbre de Colonia de fortalecer en el futuro los derechos fundamentales de las ciudadanas y ciudadanos y se propone apoyarla de manera activa , tambin criticamos con la misma firmeza el Pacto en favor del empleo .
Dicho pacto no merece su nombre a la vista del elevado nivel de paro , que se mantiene estancado .
Este es sin duda tambin uno de los motivos por los que un nmero tan alarmante de ciudadanas y ciudadanos se han mantenido al margen de las elecciones europeas .
La gente no comprende a Europa cuando la poltica europea de empleo se convierte en palabrera .
Es preciso que se adopten de una vez unos objetivos vinculantes y cuantitativamente controlables en relacin con el crecimiento econmico y la lucha contra el desempleo .
Nosotros nos declaramos enrgicamente a favor de una Europa social y , por lo tanto , no aceptamos que se ponga en juego a la ligera la cohesin social de la Unin , se predique la contencin salarial y se pongan en entredicho los sistemas de seguridad social .
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La Unin Europea y sus Estados miembros apoyaron activamente bajo la Presidencia alemana del Consejo la guerra de la OTAN en los Balcanes , que quebrant el Derecho internacional y desbanc a la ONU , a la vez que quedaba sellada la transformacin de la Comunidad en una llamada Unin defensiva .
Se ha vuelto a admitir en sociedad a la guerra como medio de la poltica y se continuar avanzando por este funesto derrotero con la integracin del pacto militar de la UEO en la Unin Europea y la creacin de fuerzas de intervencin .
El desarme , la prevencin de las crisis y la resolucin civil de los conflictos , particularmente a travs de una intensificacin del papel de la OSCE , corren el riesgo de quedar abandonados en la cuneta .
Dentro de esta lgica , se design al Secretario General de la OTAN Solana como futuro Mister PESC .
Nuestro Grupo rechaza este nombramiento .
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El Comisario europeo alemn designado Verheugen manifest despus de la Cumbre de Colonia que el rpido acuerdo para fortalecer la Poltica Exterior y de Seguridad Comn de la Unin difcilmente habra sido posible sin la guerra de Kosovo .
En otras palabras : la guerra se convirti en el motor y la fuerza impulsora de la integracin europea .
Esto es desolador y un peligroso camino falso con vistas al ao 2000 .
A quien hoy celebra como un gran xito el Pacto de estabilidad para el Sureste europeo , ms le habra valido no despilfarrar el dinero en bombas , misiles y soldados , y presentar en cambio un par de meses antes dicho pacto , como parte de un proyecto poltico y civil amplio de la Unin Europea para la regin , y dotar a la OSCE de los recursos necesarios .
 Nosotros abogamos decididamente por una poltica que rechace la guerra y la fuerza militar y las destierre de la vida de los pueblos !
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Aplausos
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="FR" NAME="Abitbol">
Seor Presidente , en nombre del Grupo Europa de las Naciones , quisiera en primer lugar extraer las enseanzas que se desprenden de las elecciones europeas que acaban de celebrarse .
Me parece que la abstencin en masa y en aumento observada en todos los pases europeos sanciona la aparicin y la confirmacin de una Europa virtual , que resulta cada vez ms lejana a los ciudadanos europeos .
Otra seal de ese desinters en aumento de los europeos por la construccin europea es -me parece a m- el desinters por el euro , apenas seis meses despus de su lanzamiento .
Me parece -y se trata de una segunda enseanza de estas elecciones europeas- que en numerosos pases , en particular en Gran Bretaa y en Francia , los votantes han manifestado un euroescepticismo en aumento y creo que , al votar por los partidos de la oposicin en los grandes pases europeos , a Europa , en la que participan los Gobiernos , es a la que los ciudadanos han querido sancionar .
Por ltimo , veo una enorme paradoja en la eleccin de ayer por la derecha de este hemiciclo de una candidata totalmente estimable , pero cuyo federalismo est demostrado , cuando , en realidad , en absoluto es se -me parece a m- el mensaje dirigido por los electores -y , en particular , por los electores de derechas- en los pases europeos .
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No me parece que reproduciendo a escala europea el rgimen de partidos que podemos observar en los pases europeos sea como vaya a encontrar Europa la legitimidad de que hablaba el Ministro alemn de Asuntos Exteriores .
Esa legitimidad slo puede proceder efectivamente de una Europa que se  refunde  sobre las democracias nacionales en lugar de intentar crear una democracia virtual cada vez ms alejada de las preocupaciones de los ciudadanos .
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Volviendo a la cumbre de Colonia y al balance de la Presidencia alemana , voy a referirme a tres aspectos .
En primer lugar , el pacto por el empleo : hace mucho tiempo que es la serpiente de mar de Europa .
Creo que un canciller alemn al que an no hemos olvidado , Helmut Kohl , pronunci una frase que me parece definitiva .
Dijo :  El empleo -entindase el desempleo- es y seguir siendo una prerrogativa nacional  .
Es una definicin muy exacta de esta Europa que se propone hacerse cargo de los proyectos , pero dejar los problemas a las naciones .
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Segundo aspecto de la Presidencia alemana y de estos seis meses que acaban de transcurrir : la reforma de la Poltica Agraria Comn .
Resulta muy evidente que dicha reforma era y sigue siendo una condicin previa para las negociaciones que se van a iniciar en la Organizacin Mundial del Comercio , que es -bien que lo vemos- un instrumento en manos de la economa dominante , es decir , de la economa americana .
Es evidente que los ltimos acontecimientos que hemos observado en la OMC y la forma como van a desarrollarse las nuevas negociaciones y , en particular , la designacin del Director General querido por los americanos para el primer ciclo de la OMC son de muy mal augurio para los intereses europeos .
Me parece que esta Europa que naci de la idea de un mercado comn pas al Mercado nico y acabar como una pieza del gran mercado mundial y nada ms .
Ser efectivamente el fracaso del proyecto del Tratado de Roma .
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El ltimo aspecto , el asunto de Kosovo , ha demostrado tambin , me parece , la impotencia europea y su total dependencia diplomtica y militar de la potencia militar dominante y de la OTAN .
Por lo dems , me parece que la designacin como representante de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn del Secretario General de la OTAN riza ms o menos el rizo y recuerda esa frase de un diplomtico francs que deca que tan ilusorio es querer hacer una defensa europea con el tiempo como hacer el Banco Central Europeo en Fort Knox .
Creo que el asunto de Kosovo y su feliz resolucin han borrado un poco los seis meses que acaban de transcurrir .
Me parece muy importante -para nuestro Grupo , en todo caso- que en la reforma de las instituciones que se va a emprender se conceda un peso mayor a las democracias nacionales y a los parlamentos nacionales , en lugar de dejar que Europa siga hundindose y alejndose de los ciudadanos , al crear una democracia que he llamado virtual .
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Aplausos
<SPEAKER ID=29 NAME="Blokland">
Seor Presidente , la Presidencia de la Unin Europea acaba de pasar de manos alemanas a manos finlandesas , por lo que va siendo hora de hacer un anlisis sobre el semestre pasado y , adems , hora de emitir un juicio acerca de la Presidencia alemana .
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La Presidencia alemana ya ha emitido su juicio . En una reciente declaracin el secretario de estado alemn , el Sr .
Verheugen , dijo que el semestre se haba desarrollado con gran xito .
El mismo tono ha utilizado el ministro Fischer en su alocucin .
Creo que debemos plantear , al menos , algunos interrogantes .
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En primer lugar , las negociaciones sobre la Agenda 2000 han establecido un acuerdo que tan slo es un plido reflejo de las iniciales propuestas ambiciosas que Alemania puso sobre la mesa .
Todava existe el peligro de que se reforme el sector agrcola , pero no hay grandes posibilidades de ampliacin de la Unin a pases del Centro y Este de Europa .
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La Presidencia alemana , adems , est caracterizada por la propuesta de Prodi como Presidente de la Comisin Europea y por los recientes sucesos en Kosovo .
La rpida propuesta de Prodi fue acertada , aunque todava habr que esperar algn tiempo antes de que despegue la nueva Comisin Europea .
El trabajo de la Comisin Europea ha quedado paralizado demasiado tiempo .
Junto a esto hay que aadir que la guerra en Kosovo ha influido mucho en el desarrollo de las actividades de la Presidencia alemana .
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El Canciller Schrder se ha ganado tambin la confianza en este asunto , aunque no hay que olvidar , naturalmente , el trabajo de los Estados Unidos y del Presidente finlands Atisari .
Como ya he dicho en otras ocasiones , no es fcil , evidentemente , poner en prctica una poltica exterior comn europea .
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Lo que nos preocupa es la manera en que la Presidencia alemana ha abordado el proyecto de directiva acerca del tratamiento de la chatarra .
Era de esperar , precisamente de un gobierno de coalicin verde-rojo , que hubiese habido ms empuje , en lugar de obstruccin .
El Gobierno alemn no es una marioneta de la industria automovilstica alemana .
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Las conversaciones entre Alemania , Francia y Gran Bretaa son preocupantes .
As , en los ltimos tiempos , los nombramientos de Prodi , Solana y Boisieur se han producido despus de las conversaciones entre las tres grandes potencias .
Si esto ya indica cmo va a ser el reparto de cargos en el futuro , no es una buena seal para los Estados miembros pequeos .
El Consejo de Ministros debe ser consciente de este hecho y aplicar la poltica adecuada , de modo que sea posible un reparto proporcional de los cargos entre todos los Estados miembros .
En lo que respecta a este tema unos de esos Estados miembros pequeos , Finlandia , puede intentar prximamente establecer algn cambio .
As lo esperamos .
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La nueva Presidencia finlandesa se encarga de preparar la prxima Conferencia Intergubernamental .
La agenda incluye importantes temas y nuestro grupo tiene la esperanza de que se les prestar atencin seriamente .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="IT" NAME="Muscardini">
Seor Presidente , las Presidencias del Consejo de la Unin Europea no son un hecho aparte , aisladas del contexto cronolgico de los acontecimientos anteriores .
El contexto en que se encontr la Presidencia alemana fue el de la gestin britnica y de la creacin de la moneda nica .
Es imposible , por lo tanto , formar un juicio sobre la Presidencia que acaba de concluir sin tener en cuenta el bajo perfil de su predecesora y las esperanzas concebidas a raz del nacimiento del euro que luego han acabado en la nada y han quedado sobre el papel .
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El Tratado de Amsterdam no haba resuelto el problema del funcionamiento de las Instituciones y , en lo referente a la poltica exterior , el nico avance fue nombrar a Mister PESC que , sin embargo , no estaba an en funciones durante la crisis de Kosovo que , sin esperar los retrasos y las continuas ausencias de Europa , estall como un azote y renov los crmenes de la limpieza tnica que ya haban gangrenado Bosnia .
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La Presidencia alemana , en consecuencia , se encontr sin instrumentos adecuados y la Alianza Atlntica fue el nico soporte adecuado para hacer frente a la poltica de Milosevic .
El peso de la Unin , a pesar de la ambigua tendencia de algunos Gobiernos a intervenir por propia iniciativa , result irrelevante de cara a los objetivos de la accin militar y Europa , aun en el respeto de las alianzas , no fue percibida como voluntad autnoma .
Se ha dado un paso adelante con el Consejo Europeo de Colonia ?
Puede que s , desde el punto de vista de las declaraciones de intenciones , sin embargo , nos parece que todo sigue siendo muy nebuloso antes de poder afirmar en qu fecha la Unin llegar a convertirse en un sujeto poltico autnomo con su propia poltica exterior y de seguridad .
La responsabilidad de los Gobiernos respecto a la demasiado tarda culminacin de la unin poltica es enorme y no nos parece que la Presidencia alemana haya modificado en absoluto el ritmo .
Puede que su nico mrito sea el haber hecho figurar el asunto de la defensa comn en el orden del da de Colonia .
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Otro asunto en que la Presidencia alemana no ha dado ningn paso adelante es el empleo .
Despus de haber hecho alarde durante la campaa electoral alemana de que con la subida al poder de los socialistas cambiara todo y comenzara un camino modlico que creara muchos puestos de trabajo , invirtiendo la tendencia negativa que vive Europa desde hace al menos una dcada , no se tom iniciativa alguna en esta direccin y tampoco se debati ninguna propuesta en favor del desarrollo de la economa europea .
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Sin una poltica econmica concertada y dirigida al desarrollo ser difcil luchar contra el desempleo y crear las condiciones que pueden frenar la cada del euro .
No habindolo hecho la Presidencia alemana ,  cmo podr hacerlo ahora la finlandesa ?
Y  cmo podremos ocuparnos de luchar contra el desempleo cuando la fecha de la ampliacin se avecina a pasos agigantados ?
Unin poltica , poltica exterior , poltica de defensa , poltica econmica comn , lucha contra el desempleo : stas nos parecen las prioridades de las que ninguna Presidencia puede prescindir .
Sin embargo , las Presidencias hablan , pasan de estas cuestiones y no consiguen nada , y la Unin Europea languidece y los ciudadanos nos siguen pidiendo menos palabras y ms hechos .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="DE" NAME="Nassauer">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , Seoras , naturalmente la Presidencia alemana del Consejo se ha visto eclipsada por la guerra de Kosovo . Por ello , hay que constatar que la posicin de la Presidencia , de la que es responsable el Gobierno Federal alemn en esta cuestin , slo se ha podido mantener porque ha sido apoyada sin reservas por los partidos de la Unin mientras que usted , estimado colega Fischer , habra dejado abandonados gustosamente a sus propios seguidores en sus zapatos de deporte si es que an los llevan .
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La Presidencia del Consejo muestra un balance dudoso , lo que niega solamente la misma Presidencia del Consejo .
Veamos por ejemplo el resultado de la Agenda 2000 .
No es un buen compromiso sino que es una base muy quebradiza .
No superar siquiera el asalto de las primeras negociaciones de la OMC .
Esto es aplicable a la problemtica agrcola que no se ha solucionado ni por aproximacin y que no ha creado ningn margen de actuacin para la ampliacin .
Lo nico que se ha alcanzado es un agravamiento de la situacin de las rentas de los agricultores .
Se ha renunciado ya desde el principio al muy prometedor enfoque de una cofinanciacin .
La cuestin de los contribuyentes netos o la nueva regulacin del marco financiero ha sido esgrimida al principio por el Canciller Federal alemn sobre todo ante la opinin pblica alemana pero luego ha fracasado miserablemente a la hora de solucionar el problema .
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Progresos institucionales -  anuncio errneo !
Todo se ha aplazado para el futuro y futuras conferencias .
La moneda nica , seor ministro Fischer , que usted mismo ha calificado con razn como un gran xito de Europa , en opinin del entonces ministro de Hacienda no ha sido por lo visto tan importante como para participar en esa primera e importante reunin .
Hay que recordar tambin este dato .
Y  de dnde han provenido los  rumores  que han afectado a la independencia del Banco Central Europeo y que han contribuido a que el euro se debilite aunque ahora afortunadamente se est recuperando ?
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Este balance de la Presidencia del Consejo es sobre todo problemtico porque , como pocos antes de l , no ha sido negociado con la mira puesta al servicio de la Comunidad .
Esto es sobre todo aplicable al procedimiento relativo al reglamento sobre vehculos usados .
Aqu no se ha actuado teniendo en cuenta los intereses de la Comunidad y se ha reservado al Sr . Trittin representar el papel de malo que tan bien domina .
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No , esta Presidencia del Consejo ha echado a perder la confianza que muchos Cancilleres Federales haban construido durante aos anteriores , por lo que es necesario examinar crticamente lo que ha ocurrido en estos seis meses .
No se puede hablar en absoluto de un xito .
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Aplausos
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="FI" NAME="Iivari">
Seor Presidente , en primer lugar mis mejores felicitaciones por el buen resultado que obtuvo en las elecciones de ayer .
Seores diputados , las dificultades a las que ha habido que hacer frente durante la Presidencia Alemana son buena muestra del mundo tan difcil y polifactico en que vivimos .
La primavera se vio dominada por los trgicos sucesos de Kosovo , y el consuelo fue grande cuando el Prsidente de Finlandia Martti Ahtissaari nos inform en la cumbre de Colonia de que las autoridades yugoslavas haban aceptado el plan de paz para Kosovo .
La puesta en marcha de la reconstruccin y de la estabilizacin de la situacin all son en gran parte responsabilidad de la UE .
La situacin en los Balcanes Occidentales es buena muestra de que en Europa se necesitan actuaciones cada vez ms eficaces para asegurar la estabilidad de esa parte del continente .
En este contexto , la ampliacin de la Unin a Europa Central y a Europa Oriental es de suma importancia .
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El logro innegable de la Presidencia Alemana fue sin duda el conseguir sentar las bases imprescindibles para el acuerdo de ampliacin en la Agenda 2000 .
Es importante que durante el periodo de la Presidencia finlandesa la Unin Europea manifieste su determinacin de hacer progresar el proceso de ampliacin .
Por ello hay que preparar de forma decidida , entre otras cosas , las reformas institucionales que sean necesarias .
El periodo de la Presidencia de Alemania , como el ahora empezado de la de Finlandia , se vio ensombrecido por una crisis administrativa que tuvo su cspide en la dimisin de la Comisin .
Seguramente todos esperamos que esta crisis sea el verdadero principio de una autntica reforma de los mtodos de actuacin , no slo en la Comisin sino tambin en el Consejo y en el Parlamento .
Sin embargo , hay que recordar que no habr progresos sin una nueva Comisin capaz de actuar y con competencias para ello .
El Parlamento deber hacer uso en su totalidad de su derecho de auditora y de su derecho de control respecto a las instituciones , tambin incluida la Comisin , pero en esta difcil situacin tendr que asumir su responsabilidad en lo que concierne a la necesidad de que la nueva Comisin pueda empezar a trabajar lo antes posible .
Tendremos que ser muy cautelosos para que las ambiciones polticas nacionales no sobrepasen los intereses comunes europeos .
Desgraciadamente , y a mi entender , en este debate ha habido matices que apuntan en esa direccin .
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Los ciudadanos de la Unin Europea , nuestros propios ciudadanos , los mismos que demostraron una alarmante pasividad en las elecciones al Parlamento Europeo , quieren ante todo que la Unin mejore el empleo .
Una buena tasa de empleo tambin es esencial para el desarrollo equilibrado de nuestras sociedades .
Por ello hay que empezar a realizar en la prctica el pacto por el empleo en Europa adoptado en Colonia .
Tambin es importante prestar ms atencin a la armonizacin de los polticos economistas de los gobiernos de los diferentes pases miembros y desarrollar medidas que contribuyan a conseguir dicha armonizacin .
Esto es algo muy esencial para mejorar el empleo .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="FR" NAME="Goerens">
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , la Presidencia alemana ha tenido que afirmarse en un marco particularmente dramtico .
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El primer semestre del ao en curso ha revelado una vez ms la necesidad de la integridad europea , por una parte , as como la prosecucin del proceso de ampliacin , por otra .
Por lo que se refiere a este ltimo , la guerra de Kosovo nos recuerda lo fundado de los criterios de Copenhague , que hacen del respeto de los derechos humanos y de las minoras una condicin previa para todos los pases candidatos a la adhesin a la Unin Europea .
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El Consejo Europeo de Colonia , que se inscribe sin lugar a dudas en la afirmacin de esa doble ambicin , nos indica la amplitud de la tarea que queda por llevar a cabo y los esfuerzos suplementarios que resultan necesarios a ese respecto .
El Consejo Europeo de Colonia , pese a los esfuerzos desplegados por la Presidencia en ejercicio del Consejo -a la que deseo rendir un homenaje muy particular- sigue suscitando algunas interrogaciones importantes .
Quisiera destacar dos de ellas .
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La primera se refiere al punto 53 de las conclusiones de la Presidencia en ejercicio del Consejo y me gustara preguntar a ese respecto al seor Ministro alemn de Asuntos Exteriores qu interpretacin hay que dar al mandato de la Conferencia Intergubernamental y , en particular a -cito- la posible ampliacin del voto por mayora cualificada en el Consejo -fin de la cita- , habida cuenta de la declaracin de Blgica , Francia e Italia anexa al Tratado de Amsterdam .
Me gustara preguntar si esos tres Estados miembros , que hicieron en Amsterdam del fortalecimiento de las instituciones una condicin indispensable y , por tanto , previa para la conclusin de las primeras negociaciones de adhesin , corroboran sus reservas anexas al Tratado de Amsterdam o si han atenuado su posicin entretanto .
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Mi segunda pregunta se refiere a la poltica comn en materia de seguridad y , ms en particular , de defensa .
Desde mi punto de vista , una poltica de defensa de la Unin permanecer en un atolladero en cuanto a lo esencial mientras los Quince no hayan aceptado el carcter indivisible de la seguridad del territorio de la Unin Europea .
Ahora bien , an no hemos llegado a eso .
A ese respecto , me gustara preguntar al Sr . Fischer si ve , ms all de las conclusiones de Colonia , una perspectiva a corto o a medio plazo para que se adhieran los pases que an no lo han hecho al artculo 5 del Tratado de Bruselas modificado , es decir , a la clusula de asistencia mutua que vincula a los pases actualmente miembros de la Unin Europea Occidental .
De la respuesta a esa pregunta dependern , desde mi punto de vista , las etapas ulteriores e indispensables , si queremos dar un contenido concreto a las disposiciones que figuran en el captulo J IV del Tratado de Maastricht .
<SPEAKER ID=34 NAME="Gahrton">
Seor Presidente , los Verdes opinamos que durante el siglo XXI el papel de los mtodos no violentos para la solucin de conflictos debera ser ms importante que el de las intervenciones militares y que la fuerza , que excepcionalmente pudiese llegar a ser necesaria , solamente se ejerciese previo mandato de la ONU .
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Podemos anticipar un importante papel para la UE como agente civil y no violento para la consecucin de la paz .
Por eso lamentamos que la Presidencia alemana no haya tomado en cuenta la recomendacin del Parlamento Europeo al Consejo para realizar un estudio piloto encaminado a la creacin de un contingente civil de paz .
Tambin nos preocupan las decisiones adoptadas en Colonia , que todo el mundo ha interpretado como importantes pasos para militarizar la UE .
El gobierno sueco se ha visto obligado a decir que si se dan ms pasos en esa direccin tendr que usar su derecho a veto .
La Presidencia finlandesa ha solicitado una aclaracin para saber si la decisin de Colonia significa que la UE solamente podr intervenir previo mandato de la ONU o si , tal como lo ha hecho la OTAN , ella tambin podra actuar de acuerdo a su propio parecer .
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Joschka Fischer nos dice que las decisiones de Colonia no implican una militarizacin de la UE , cosa que nos parece muy bien .
Pero ,  por qu Poettering y Goerens , que estn a la vanguardia de la militarizacin de la UE , estn tan satisfechos ?
 Por qu se integra la alianza militar UEO en la UE ?
 Por qu , siguiendo las decisiones de Colonia , se crean en la UE una comisin militar , un consejo militar y otras instituciones militares ?
Realmente espero que Joschka Fischer hable en serio cuando dice que la UE no se va a militarizar y que tenga en cuenta los criterios de no-violencia de los Verdes .
La UE puede tener un papel muy beneficioso como actor civil que propugna la no-violencia .
Pero si nos convertimos en una superpotencia militar que compite con otras superpotencias por la hegemona mundial , entonces la UE slo podr contribuir a la creacin de caos , guerras y luchas de poder , cosa que yo , sinceramente , espero que no ocurra .
<SPEAKER ID=35 NAME="Mndez de Vigo">
Seor Presidente , yo creo que , con el distanciamiento que da el paso del tiempo , se ver que la Presidencia alemana ha tenido algunos xitos .
Yo creo que , con la aprobacin de la Agenda 2000 , logr poner de acuerdo a aquellos que haban hecho su divisa del injusto y egosta " I want my money back '  y a todos aquellos , abanderados por el Gobierno de mi pas , que creen que la Unin Europea es un proyecto poltico donde la cohesin y la solidaridad son piezas fundamentales .
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Tambin creo que la Presidencia reaccion con rapidez ante la dimisin de la Comisin Santer y encontr a ese mirlo blanco que parece ser el Sr . Prodi .
Y me parece que el nombramiento del Sr . PESC , despus de la imagen que hemos dado en Kosovo , muestra que al menos la Presidencia quera sacudir la aletargada poltica exterior de la Unin Europea y darle un nuevo impulso .
Y ese nuevo plan de estabilidad para los Balcanes me parece tambin un hecho positivo .
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Pero , seor Presidente , hay algo que me parece que ha marcado negativamente , muy negativamente , esta Presidencia .
Me refiero a la reforma de las instituciones .
Seor Fischer , si en algo han estado de acuerdo todos los oradores que han intervenido esta maana ha sido en decir que la cumbre de Colonia no constituye una base para una reforma de las instituciones de la Unin .
Nosotros queremos que la Unin Europea funcione y queremos mantener el principio de integracin y queremos que sea eficaz .
Pues bien , lo que la Presidencia alemana nos ha propuesto en Colonia , es decir , variar el nmero de Comisarios , reponderar los votos , pasar quiz en algunos campos de la unanimidad a la mayora cualificada , es manifiestamente insuficiente .
<P>
Y , adems , no slo eso .
Adems , desconocen ustedes el protocolo de las instituciones de la Unin .
Porque si estn ustedes pensando en que va a haber una ampliacin a ms de 21 miembros , necesitamos una reforma institucional en profundidad .
Y lo que nos propusieron ustedes en Colonia es una reforma limitada .
Y con eso -se lo digo no solamente yo , en nombre de mi Grupo , sino que se lo han dicho todos los Grupos de esta Asamblea- no llegaremos a ningn lado , salvo a uno : a bloquear la Unin Europea .
<P>
Por eso , seor Fischer , yo creo que en este Parlamento estamos ya aburridos de tanta palabrera .
Ha venido usted y ha dicho -cito textualmente- :  Alabo el papel del Parlamento Europeo y la revisin de las instituciones  .
Pues mire , no lo alabe tanto , no se ra tanto .
Tome nota de lo que hacemos .
Tenemos una resolucin del 19 de noviembre de 1997 donde proponemos un mtodo para reformar las instituciones .
Se lo hemos dicho a usted y no lo ha tomado usted en consideracin .
Pues bien , volveremos a encontrarnos en esta Asamblea , seor Fischer , y ver usted que este Parlamento se mostrar unnime en rechazar una reforma que no garantice que la Unin sea eficaz y que sirva realmente a los intereses de los ciudadanos .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , seor Vicepresidente de la Comisin , Seoras , aprecio en mucho al colega Poettering , el nuevo Presidente del nuevo Grupo poltico en esta Asamblea , de nombre difcil de pronunciar .
No obstante , su intervencin de hoy me ha afectado mucho , pues ha dicho muchas ms cosas que el hecho de que representa al mayor Grupo poltico de esta Asamblea y que ha llegado a una coalicin con los Liberales para la eleccin del Presidente de la misma .
Pero si este pacto pretende ser un pacto destinado a intimidar de algn modo a los Gobiernos socialdemcratas o a crearles problemas , el Sr . Poettering y su Grupo poltico deben saber que esto no slo creara dificultades a los Gobiernos socialdemcratas ni tampoco slo a aquellos Gobiernos , como por ejemplo , el austraco , en el que participa tambin un partido conservador , un Partido Popular Cristiano , sino que creara dificultades al proceso de unificacin europea .
<P>
En nombre de mi Grupo poltico quiero decir muy claramente que no vamos a enjuiciar a la Comisin y a los nuevos Comisarios por su afiliacin poltica sino por su capacidad , la claridad y exactitud de sus posiciones en el pasado y en el presente . En nuestra opinin , este tiene que ser el nico criterio de valoracin .
<P>
Respecto a los puntos esenciales de la Presidencia , en muchos aspectos ha sido una Presidencia que ha tenido mucho xito .
Quiero reconocerlo con toda claridad . Sin duda , esto es as en lo que se refiere a la Agenda 2000 , a la prosecucin del proceso de ampliacin y tambin a las difciles decisiones relativas a los Balcanes y a la poltica de seguridad .
Quiero felicitar personalmente de modo especial no slo al Canciller Federal sino tambin al Ministro de Asuntos Exteriores , el Presidente del Consejo que est aqu presente , seor Fischer , por no haber ahorrado esfuerzos para salir de esta difcil situacin blica .
Las opiniones en esta Asamblea sobre si la guerra estaba justificada o si se podra haber impedido divergen considerablemente , pero la Presidencia alemana ha logrado -y aqu quiero mencionar en especial al Ministro de Asuntos Exteriores- actuar desde una posicin clara en lo que se refiere a los crmenes del rgimen de Milosevic , pero tambin buscando con ahnco la paz en los Balcanes .
Ha actuado correctamente , lo ha hecho bien y esto hay que reconocerlo .
<P>
En este contexto quiero subrayar con toda claridad lo siguiente pues continuamente se habla de la poltica de seguridad : sta no consiste en una militarizacin de la Unin Europea sino en tener en cuenta todos los instrumentos de la poltica de seguridad y en hacer lo que se puede hacer preventivamente .
He repetido en diferentes ocasiones que en este aspecto de la prevencin se han dejado pasar de largo muchas cosas en los aos pasados y ningn Grupo poltico ni ninguna Presidencia puede afirmar aqu que lo ha hecho todo bien para evitar esta guerra .
Por ello , debemos apoyar a todas las fuerzas en Serbia y en Yugoslavia que estn a favor de un cambio del sistema poltico y de la democracia , de los derechos humanos y del respeto a las minoras .
Esta es la nica oportunidad .
En segundo lugar , lo que es de gran importancia , tenemos que hacer posible a todos los que ahora retornan -gracias a Dios son muchos los que vuelven , lo que demuestra que la decisin de mantener al mayor nmero posible de refugiados en la regin era correcta- que pasen el invierno bajo una situacin ms o menos humana .
Por ello , hay que poner pronto a disposicin el dinero necesario para ello y crear la correspondiente organizacin para que no dediquemos la mayor parte del trabajo a que una organizacin se coordine con la otra sino que la parte esencial del trabajo se dedique a ayudar efectivamente a los Balcanes y que se convierta por fin en una regin pacfica de esta Europa .
<SPEAKER ID=37 NAME="Fischer">
Seor Presidente , antes de que parta de viaje hacia Turqua , permtanme que me refiera a lo que aqu se ha dicho .
Quiero expresar mi agradecimiento a todos los que nos han elogiado y apoyado y referirme a algunas crticas .
No hemos prometido nunca -pues no habra sido realista- que en este semestre fusemos a solucionar todos los problemas de la Unin Europea que me habra gustado haberlos visto solucionados hace ya tiempo .
<P>
Respecto a las crticas a las reformas institucionales : hemos intentado hacerlas avanzar y cuando mantuve mi primera intervencin aqu al hacerme cargo de la Presidencia del Consejo no estaba an en absoluto claro si bamos a obtener realmente la aprobacin para una Conferencia Intergubernamental .
Me alegra que se haya logrado .
Lo veo como un importante paso hacia delante .
<P>
Pero en este contexto , muchas de las crticas expuestas han sido muy confusas y la lgica se ha quedado a veces en el camino .
A la colega del PDS que , por un lado , nos ha criticado que hemos ignorado las posiciones francesas as como los objetivos de la poltica francesa pero que , al mismo tiempo , nos ha echado fuertemente en cara los deficientes resultados del compromiso del mercado agrcola de la cumbre de Berln , slo puedo decirle que son aspectos en cierto modo interrelacionados . Debera examinar ms exactamente si al final , por as decirlo , no cae usted misma en una maraa de contradicciones .
En las prximas semanas y meses ver claramente que aqu existe una estrecha relacin .
<P>
A aquellos que han hablado aqu de la militarizacin de la Unin Europea -este punto es muy importante- quiero decirles que no se hagan ilusiones .
Esto significara que en el campo de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn , Europa no estara en situacin de decidir su propio destino , es decir , de andar su propio camino .
En la guerra de Kosovo he visto cunto peso debe arrojar Europa en el platillo de la balanza tambin bajo la perspectiva de las posibilidades de configuracin poltica que existen , de las posibilidades que existen para que se pueda practicar una poltica exterior y de paz preventiva , para que se pueda impulsar una solucin a un conflicto cuando ste se agudiza .
Slo puedo decir que esta Europa tiene que unirse tambin en la poltica exterior y de seguridad pues , de lo contrario , las decisiones se adoptarn en otro lugar .
Aqu en el Parlamento Europeo o quizs tambin en algn que otro Estado miembro alguno se recline cmodamente en el silln y crea ilusoriamente que uno no se ve afectado por estas decisiones .
Pero en la realidad , estas decisiones se adoptarn en unas condiciones y en otro lugar totalmente diferentes .
Precisamente esto es lo que yo no quiero y considero como una actitud errnea .
<P>
Aplausos
<P>
Respecto al euro tenemos diferentes opiniones de Europa .
No debemos eludir el tema pues es evidente que existen .
En este punto soy un integracionista convencido . Deseo una Europa que sea capaz de actuar polticamente pues estoy convencido de que no puede ser de otra manera por dos motivos .
El primer motivo : en la era de la globalizacin , el Estado nacional europeo solamente podr mantener lo que apreciamos y queremos conservar en l si esta Europa se unifica pues , bajo las condiciones de globalizacin , la paz , la seguridad , el bienestar y la democracia para sus ciudadanas y ciudadanos , solamente se podrn garantizar si se unen a nivel europeo , es decir , si disponemos de un sujeto europeo , una Unin Europea que sea capaz de actuar .
<P>
El segundo motivo es , lo que ha mostrado de nuevo claramente la guerra de Kosovo , y quizs desempeen aqu tambin un papel las diferentes experiencias polticas , muy especialmente en la Europa central , que solamente existe una nica seguridad en este continente : no podemos permitir en este continente el nacionalismo , el racismo o una primitiva forma en bruto del fascismo .
Desde 1992 se ha intentado todo para convencer a Milosevic que abandone esa poltica .
He vivido la fase final , desde Rambouillet hasta el inicio de las acciones militares , y no he encontrado a nadie en el lado occidental , tampoco los EE.UU , que haya mantenido una actitud activamente belicista sino que se intent llegar literalmente hasta el ltimo segundo a compromisos .
El nico que no quera compromisos era Milosevic , el Gobierno de Belgrado .
He mantenido personalmente una discusin de dos horas y media con Milosevic , una de ellas entre l y yo a solas .
 Tendramos que habernos echado hacia atrs ?
 Tendramos que haber dicho que nos gustara ayudar pero que no podemos hacerlo , que atenta contra nuestros principios pacficos y que no disponemos de ninguna resolucin del Consejo de Seguridad de la ONU ?
<P>
La ONU ha salido fortalecida hoy de este conflicto y esta es una de las consecuencias del papel de Europa en este conflicto .
El Consejo de Seguridad es hoy ms fuerte que lo fue entonces en Bosnia cuando sali debilitado de aquel conflicto .
Creo que debemos reconocer ...
<P>
Aplausos
<P>
...
que este es un resultado de los esfuerzos comunes de los Estados miembros , de la Unin Europea .
No debemos olvidarlo .
Les digo que estuve en Bosnia , que vi las fosas comunes que no olvidar durante toda mi vida .
Es nuestra obligacin llevar a trmino el proceso de integracin europeo , la paz , la seguridad y la democracia para todos en este continente .
Esto presupone nuestra firme decisin de oponernos en caso necesario con medios militares cuando ya no exista otra posibilidad , a aquellos que piensan que pueden imponer la poltica del nacionalismo con la violencia , el asesinato , el terror o las expulsiones en masa .
Esta Europa de la integracin no puede permitir el nacionalismo .
<P>
Aplausos
<P>
Este es el punto ms importante aunque no estaba previsto en nuestra Presidencia del Consejo ya que dice mucho sobre el futuro de la Unin Europea .
Estoy firmemente convencido de que en el interior esto tiene que ir unido a progresos en la integracin y , sobre todo , al avance de la democratizacin .
Este va a ser un debate muy complejo y difcil pero tenemos que comenzar este debate que en Francia se describe con el concepto de la finalidad de la Unin Europea y que va a durar largo tiempo .
 Dnde estn las fronteras exteriores de la Unin Europea ?
 Cmo es el ensamblaje constitucional , la relacin de la Unin Europea con los Estados miembros , la relacin de las instituciones entre s ?
 Qu papel va a desempear en el futuro el Parlamento ?  Cmo deben fortalecerse sus derechos ?
<P>
Todas estas son cuestiones que van estar relacionadas directamente con la ampliacin pues hoy ya se puede ver la dificultad de actuar que tiene la Unin de los Quince .
En caso de una ampliacin , se plantear muy directamente la cuestin de la capacidad de actuacin .
Por ello , aqu en el interior se encuentra el siguiente gran desafo : Poltica Exterior y de Seguridad Comn , profundizacin y , finalmente , ampliacin .
<P>
A todos aquellos que estn a favor de una poltica de paz preventiva -sobre lo que existe un amplio consenso en los Parlamentos nacionales y en el Parlamento Europeo- por todo lo que no ha logrado Dayton -lo que no supone una crtica a Dayton , pues probablemente entonces no exista otra posibilidad- , quiero decirles que una estrategia de acercamiento a largo plazo para el Sudeste de Europa hacia la Europa de la integracin para integrarse a continuacin realmente en ella , se ha convertido ahora en poltica operativa .
Hay que llenar ahora de contenido el pacto de estabilidad para el Sudeste de Europa .
En este contexto no se trata en primera lnea de dinero sino de decisiones estructurales .
Tenemos que generar confianza y crear all una zona de librecomercio .
El comercio y los cambios tienen que sustituir a la agresin nacional y para ello hay que poner a disposicin los medios necesarios .
Apelo a todos los que estn a favor aqu de una poltica de paz preventiva para que trabajen activamente en favor del xito a largo plazo del pacto de estabilidad , pues esto significara extraer la consecuencia acertada de la guerra de Kosovo , de las guerras derivadas del desmembramiento de Yugoslavia .
<P>
Me permito expresar de nuevo mi agradecimiento a todos , seor Presidente , Seoras , por su apoyo a la Presidencia alemana .
Deseo al nuevo Parlamento lo mejor y tambin a la prxima nueva Comisin , una vez pasadas las difciles auditoras -las Comisarias y Comisarios an por nombrar en la cmara de tortura del Parlamento Europeo libremente elegido- , lo que digo naturalmente de un modo irnico y , por supuesto , slo retricamente .
Les deseo lo mejor .
Pero si me permiten , quiero exponer un ruego , sobre todo , a la nueva mayora : debemos debatir la poltica nacional a nivel nacional y tirarnos all los trastos a la cabeza . Pero a nivel europeo deberamos debatir la poltica europea y diferenciar siempre aqu con gran precisin .
<P>
Aplausos
<SPEAKER ID=38 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Presidente Fischer .
En nombre de todo el Parlamento y ms all de los juicios emitidos , permtame agradecerle su trabajo , porque han sido realmente seis meses de denodado esfuerzo .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="DE" NAME="Friedrich">
Seor Presidente , es una lstima que el Presidente del Consejo abandone ahora la sala pues habra comenzado con una alabanza .
Habra dicho que es uno de los pocos rayos de esperanza , si no el nico , de esta Presidencia del Consejo .
Cuando el Sr . Swoboda se ha referido a la nueva mayora , es cierto , la nueva mayora aporta claridad , perfiles ntidos e ideas a esta Asamblea y esto es bueno para Europa , seor Swoboda .
<P>
Aplausos
<P>
Lamentablemente , me veo obligado a dar en total la nota de  insuficiente  al Consejo alemn por el primer semestre de este ao .
El anuncio a bombo y platillo de un nuevo pacto por el empleo se revel en la prctica como una pompa de jabn .
Si se analizan con atencin las resoluciones de Colonia , se ve que no se ha aadido ni una sola nueva idea a las directrices del ao pasado de Luxemburgo .
<P>
En segundo lugar , el lenguaje y el estilo del Gobierno alemn durante los seis ltimos meses han hecho que a veces me avergonzase en el Parlamento Europeo .
Este estilo no ha sido de utilidad para Europa ni mucho menos para Alemania . La tosca intervencin del Sr .
Trittin al denunciar los tratados nucleares han hecho naturalmente que se tomasen con gran escepticismo las propuestas de la Presidencia alemana .
La vergonzosa retirada de la buena propuesta de cofinanciacin en la poltica agrcola ha sido tambin resultado de una poltica tan poco inteligente de este tipo . Si a esto aado que el Sr .
Canciller Federal Schrder ha dicho que hay que finalizar por fin con la diplomacia de talones bancarios de Helmut Kohl , es la gota que colma el vaso .
<P>
No quiero hablar del nombramiento del candidato alemn que , en vista de las elecciones , ha sido una bofetada , por lo que para finalizar quiero exponer un deseo : mientras el dictador Milosevic est al mando en Serbia no debe fluir ni una peseta ni ningn euro del contribuyente europeo a Serbia .
Primero se debe restablecer all la democracia .
Este es un encargo para la Presidencia alemana .
<P>
Aplausos
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="PT" NAME="Cunha">
Seor Presidente , el Acuerdo de Berln permiti desbloquear los principales dossiers de la Unin Europea , pero no garantizar el futuro de la Unin Europea a largo e incluso a medio plazo , porque el Acuerdo de la Agenda 2000 se qued muy corto respecto de las necesidades existentes .
<P>
En primer lugar , porque no hizo una reforma de la financiacin de los recursos propios a partir exclusivamente del producto nacional bruto , que es la nica base contributiva justa , equitativa y transparente .
<P>
En segundo lugar , no hizo la reforma de la Poltica Agraria Comn que resultaba necesaria para que afrontramos una postura ofensiva en la ronda negociadora del GATT .
Sin perjuicio de las gestiones del Comisario Fischler , fue casi una reforma del status quo que no garantiz el deseado equilibrio entre agricultores , regiones y culturas y en la que la agricultura mediterrnea result una vez ms maltratada por la PAC , no garantiz la puesta en prctica del modelo europeo de agricultura , en cuyo mbito no se hizo casi nada para ayudar a los pequeos agricultores , y , por ltimo , fueron pocos los avances en materia de desarrollo rural .
<P>
En tercer lugar , con esta Agenda 2000 , corremos el riesgo de avanzar hacia una Europa ms desequilibrada y menos solidaria .
Le doy dos ejemplos del pas que mejor conozco , que es el mo .
En primer lugar , todos los estudios concluan que la economa portuguesa sera la ms afectada por la competencia de los nuevos pases miembros del Este , pero nada se hizo para apoyar a Portugal a ese respecto .
En segundo lugar , tampoco se hizo nada para mejorar la situacin de la agricultura portuguesa , que es la ms deficitaria , la mas atrasada y la menos favorecida por la PAC .
Adems de la cuota de trigo duro , nada concreto y relevante se consigui para Portugal en la reforma de la PAC , al contrario de algunos pases , como Italia y Espaa , que se beneficiaron de tratos especficos .
Cierto es que sufrimos las consecuencias de una gran incompetencia y torpeza negociadora por parte de nuestro Gobierno , pero eso no justifica todo .
Necesitamos una Europa ms solidaria para seguir al frente .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="DE" NAME="Randzio-Plath">
Seor Presidente , las serias y negativas repercusiones de la crisis financiera , de la desaceleracin del crecimiento econmico en la Unin Europea , -tambin en la era de la Unin Econmica y Monetaria- han mostrado claramente de modo dramtico lo necesario que era el pacto europeo por empleo de Colonia .
No es una pompa de jabn sino que es por fin un enfoque concreto para llegar ms all de unas directrices por el empleo a una coordinacin de las polticas econmicas de la Unin Europea , para organizar un mayor crecimiento .
Necesitamos reformas estructurales en la Unin Econmica y Monetaria , en la Unin Europea .
Pero es exactamente igual de importante lograr un crecimiento mayor y ms rpido .
Dependemos de ello .
Los Gobiernos nacionales delegan con razn con el pacto europeo por el empleo la responsabilidad por la poltica de empleo no al nivel de la Unin Europea , pero saben que en la era de la globalizacin hay que encontrar una respuesta comn y esto es acertado .
Tienen que existir unos valores de referencia y orientativos an ms concretos .
<P>
Quiero dirigir un ruego a las prximas Presidencias : durante la Presidencia alemana tampoco hemos logrado mejorar la legitimacin democrtica de la actuacin en la Unin Econmica y Monetaria .
Necesitamos urgentemente un acuerdo interinstitucional entre el Consejo , la Comisin y el Parlamento Europeo sobre los elementos bsicos de la poltica econmica .
Adems , necesitamos la integracin de las directrices sobre la poltica de empleo y econmicas y , lo que es muy importante , necesitamos una revisin del marco institucional del pacto europeo por el empleo .
Necesitamos pues ms democracia y no un aumento del dficit democrtico como consecuencia del pacto europeo por el empleo y este Parlamento lo ha exigido en el perodo de legislatura anterior .
Tenemos que ...
<P>
El Presidente retira la palabra a la oradora
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="EN" NAME="McCarthy">
Seor Presidente , creo que , en general , la Presidencia alemana fue un perodo muy positivo .
Concretamente , querra darle las gracias en nombre de la Comisin de Poltica Regional y , desde luego , de los diputados socialistas , por el magnfico trabajo realizado durante el perodo en el proceso de reforma de los Fondos estructurales .
Creemos que se ha llegado a un pacto justo y equitativo para los Estados miembros .
En particular , quiero dar las gracias a los alemanes no slo por haber hecho progresar el proceso de paz en relacin con Kosovo , sino tambin los temas de paz relativos a Irlanda del Norte .
Esta Asamblea sabr que hemos vuelto a entrar en una fase crtica en el proceso de paz de Irlanda del Norte , un proceso que han respaldado las sucesivas presidencias .
Lo que quiero decir hoy en este perodo parcial de sesiones inaugural es que esperamos poder contar con el nuevo Presidente de la Comisin , con el Presidente en ejercicio del Consejo finlands y , desde luego , con la Sra . Fontaine , para proseguir esa gran labor de apoyo al proceso de paz y que sta sea una prioridad en las visitas de nuestra Presidenta a Irlanda del Norte .
<SPEAKER ID=43 NAME="El Presidente">
He recibido seis propuestas de resolucin de conformidad con el apartado 2 del artculo 37 del Reglamento .
<CHAPTER ID=4>
Eleccin de los Cuestores del Parlamento Europeo
<SPEAKER ID=44 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a hacer la eleccin de los Cuestores del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="DE" NAME="Mombaur">
Seor Presidente , usted nos ha distribuido una explicacin y as se ha votado tambin a modo de prueba .
El nombre del candidato que se ha elegido es visible y adems es destacado an ms con la estrellita .
Le ruego que nos aclare cmo se puede votar as en secreto .
Considero esto exactamente lo contrario a una votacin secreta por lo que la impugno ya aqu .
No es legal .
Aqu se vota en secreto y no de tal modo que todo el mundo puede ver la emisin de voto , inclusive las cmaras que hay en esta Asamblea .
No lo considero una votacin secreta .
<P>
Aplausos
<SPEAKER ID=46 NAME="El Presidente">
Es cierto , Seoras , que a menos que pongan un papel sobre la mquina , los que estn a su alrededor pueden ver lo que estn votando .
Lo que queremos decir con  votacin secreta  es que no se quede registrada .
Desde luego , cuando rellenan una papeleta , alguien puede mirar por encima de su hombro y ver dnde ponen la marca .
Sin embargo , podemos votar sobre si hacer una votacin por escrito en lugar de electrnica .
<P>
El Parlamento decide utilizar el sistema de votacin electrnica
<P>
( En votaciones sucesivas , son elegidos cuestores del Parlamento Europeo los siguientes diputados :
<P>
Sr .
BalfeSra .
BanottiSr .
DucarmeSr .
PoosSra . Quisthoudt-Rowohl )
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="FI" NAME="Hautala">
Seora Presidenta , quiero expresar en nombre de los Verdes / Alianza Libre Europea ( Verdes / Alianza Democrtica Europea ) mi profunda decepcin por la forma en que el grupo socialdemcrata ha gestionado este asunto .
En mi opinin no es moralmente correcto que no se haya elegido al representante del grupo Verdes / Alianza Libre Europea , y espero que los socialdemcratas reconsideren la cuestin entre ellos .
<SPEAKER ID=48 NAME="El Presidente">
Tomo nota de su comentario .
<P>
La sesin , interrumpida a las 12.35 horas , se reanuda a las 15.00 horas
<CHAPTER ID=5>
Declaracin del Sr . Prodi , Presidente electo de la Comisin
<SPEAKER ID=49 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , el Sr . Prodi , Presidente electo de la Comisin Europea , va a hacer una declaracin y con mucho gusto le concedo en seguida el uso de la palabra .
<SPEAKER ID=50 NAME="Prodi">
Seora Presidenta , Seoras , antes que nada deseo felicitar a la nueva Presidenta del Parlamento Europeo y a todos ustedes por su reciente eleccin .
Me es muy grato estar hoy aqu para presentarles un nuevo equipo de Comisarios europeos .
En mis dos discursos anteriores ante el Parlamento Europeo , en abril y en mayo , promet que inaugurara un nuevo perodo de cambios en la Comisin .
El nuevo Colegio de Comisarios que hoy les presento representa el equipo que realizar estos cambios .
<P>
No es mi intencin presentarles a cada uno de los miembros del Colegio .
Estn sentados ante ustedes y sus nombres les son muy conocidos .
Se trata de un equipo de gran calidad , de un equipo bien equilibrado . Es el resultado de las constructivas consultas que llev a cabo con los Jefes de Estado y de Gobierno , los cuales respetaron plenamente los nuevos poderes que el Tratado de Amsterdam ha conferido al Presidente encargado .
<P>
Cada miembro del equipo goza de una reconocida experiencia .
Casi todos formaron parte del Parlamento de su pas ; las tres cuartas partes de ellos fueron ministros , muchos de ellos lideraron partidos polticos y otros han adquirido experiencias de gran valor en la diplomacia , en los campos jurdico y econmico y en la actividad econmica .
<P>
Desde el principio manifest muy claramente que no estaba dispuesto a aceptar una presencia femenina inferior a la de la anterior Comisin .
Lo he conseguido , aunque confiaba en lograr algo ms .
En consecuencia , a lo largo de todo su mandato , la Comisin promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en todos los mbitos .
<P>
El nuevo Colegio representa asimismo un justo equilibrio entre la complejidad poltica de los Gobiernos nacionales y el Parlamento Europeo .
Estoy satisfecho por ello , sin embargo , hay que precisar que la Comisin no acta como los partidos polticos .
La Comisin es un Colegio y los Comisarios no son ni la emanacin de Grupos polticos ni los representantes de sus Gobiernos nacionales .
<P>
Aplausos
<P>
El pasado fin de semana , en nuestra primera reunin informal , tomamos decisiones sobre algunas reglas bsicas claras .
Cada Comisario cumplir sus responsabilidades reflejando en todo momento el inters europeo en su conjunto .
Si en cualquier momento yo no estuviera satisfecho de cmo marchan las cosas , no dudar en utilizar los poderes que me confiere el Tratado hasta cambiar las competencias y las carteras , o en pedir a cada uno de los Comisarios su dimisin .
Al respecto , pese a que no est previsto en el Tratado , cada Comisario me ha garantizado personalmente que dimitir de su cargo si y en el momento en que yo se lo pidiera .
Como es obvio , no es una iniciativa a tomar a la ligera , sin embargo , el hecho de que existan estos acuerdos es una clara garanta del sentido de la responsabilidad de cada uno de los Comisarios .
<P>
Tambin hemos coincidido en la necesidad de que el nuevo Colegio cumpla los mximos estndares de la vida pblica .
Una de las primeras iniciativas de la nueva Comisin ser , por tanto , la adopcin formal del nuevo Cdigo de conducta de los Comisarios que incluir asimismo nuevas y rigurosas reglas , al objeto de evitar conflictos de intereses cuando los Comisarios dejan su cargo .
<P>
En consecuencia , estamos impacientes por ponernos mano a la obra y esperamos entablar un dilogo sincero y abierto con el Parlamento en el transcurso de las audiencias a nuestro equipo y confiamos en recibir de sus Seoras su convencido apoyo en septiembre .
<P>
Voy a pasar ahora a otro de los temas principales de mi discurso de hoy , esto es , la reforma de la Comisin .
No cabe duda de que la reforma es necesaria , ya que los recientes acontecimientos han demostrado que las Instituciones europeas en su conjunto ya no son aptas para desempear la amplia serie de funciones de las que ahora han de encargarse .
Por eso promet una revolucin en la modalidades de funcionamiento de la Comisin .
Esto no implica que yo quiera restarle importancia a lo que la Comisin ha logrado como Institucin . Sera tremendamente injusto .
La Comisin presenta muchsimos puntos de fuerza : un personal responsable y cualificado , una gran capacidad de innovacin y de previsin de los fenmenos .
A lo largo de los aos , ha dado muestras de una considerable capacidad de adaptacin asumiendo , en mltiples ocasiones , nuevos cometidos y nuevas responsabilidades .
La mayora de los grandes progresos en el proceso de integracin europea pueden atribuirse al esfuerzo y la dedicacin del personal de la Comisin .
Sin embargo , al igual que en muchas administraciones pblicas , el mundo ha seguido avanzando y la Comisin no ha sabido seguir el comps .
No se ha hecho lo suficiente para modernizar la Institucin . En cuarenta aos no se han realizado cambios sustanciales en la estructura de la Comisin .
Es por eso que ahora debemos llevar a cabo un profundo anlisis de las formas de trabajo de la Institucin .
<P>
El reto que debemos afrontar consiste en replantear , adaptar y mejorar la organizacin para convertirla en ms eficiente y eficaz , al objeto de luchar contra los fraudes a todos los niveles y de poner a la Institucin al servicio de los ciudadanos europeos .
 No nos hagamos ilusiones !
Todo este proceso de cambio requerir tiempo , pero ya hemos puesto en marcha una primera reorganizacin de la Comisin : se simplificar y racionalizar el aparato burocrtico reduciendo el nmero de Direcciones Generales ; los Comisarios tendrn sus oficinas , o sea , los gabinetes , en el mismo edificio de las Direcciones Generales a su cargo ; los gabinetes y los Comisarios sern ms giles y ms supranacionales .
He querido que cada jefe o subjefe de gabinete sea un ciudadano de un Estado distinto del Estado del Comisario y que en cada gabinete haya personas de tres Estados miembros diferentes como mnimo ; las reglas para nombrar a los altos funcionarios sern ms estrictas y transparentes y dentro de la Comisin se incrementar la movilidad de los altos funcionarios ; las Direcciones Generales de la Comisin se identificarn con denominaciones breves y claras , en vez de con nmeros ; se crear un servicio ms fuerte en el sector de los medios y de la comunicacin para garantizar que las polticas de la Comisin se hagan pblicas con profesionalidad , al objeto de llegar a todos los ciudadanos europeos .
Evidentemente , ste es slo el principio , ya que habrn otros cambios y ms profundos .
<P>
El Comit de Expertos Independientes presentar su segundo informe probablemente en el mes de septiembre , aunque concuerdo con la Sra . Fontaine en que sera deseable que se publicase cuanto antes , pero siempre respetando los plazos de los cinco sabios .
Examinaremos dicho informe con mucha atencin y espero que incluya elementos tiles para el proceso de reforma .
Al respecto , el nuevo Vicepresidente encargado de la reforma presentar a principios del ao 2000 un plan pormenorizado .
Todo esto se tendr que debatir a fondo con el Parlamento Europeo .
En particular , deberemos encontrar un sistema apto para garantizar la informacin continua y exhaustiva del Parlamento sobre la marcha de la reforma respetando , al mismo tiempo , la autonoma de la Comisin en la gestin de sus competencias .
Mi propsito es convertir a la Comisin en una administracin de calado mundial , cuyo modelo se imponga como ejemplo .
Nuestro eslogan ser en todo momento : transparencia , sentido de la responsabilidad y eficacia .
<P>
Hoy no es la ocasin ms apropiada para detenerme en el programa de la nueva Comisin .
En los discursos que pronunci en este Pleno en abril y mayo present un amplio anlisis de las futuras prioridades . En septiembre podremos analizar estas cuestiones ms en detalle .
Hoy estoy aqu para presentar a la nueva Comisin y no para presentar su programa , sin embargo , puedo prometerles que el hilo conductor de todo nuestro programa ser atribuir a la Unin Europea una mayor relevancia de cara a los ciudadanos europeos .
No se puede negar , en efecto , que las Instituciones europeas sufren una falta colectiva de confianza por parte de nuestros ciudadanos .
Para reconquistar dicha confianza debemos actuar con decisin , sin embargo , lo lograremos slo si llegamos a afrontar aquellos problemas que tienen una autntica importancia en la vida cotidiana de los ciudadanos como , por ejemplo , el empleo , el crecimiento econmico y el reto del desarrollo sostenible para asegurar el equilibrio entre la creacin de riqueza , la justicia social y la calidad de vida .
sta debe ser la autntica prioridad de la nueva Comisin .
<P>
Como acabo de decir , ste no es el momento para un anlisis minucioso del programa , no obstante , quisiera proponerles tres ejemplos de lo que entiendo por renovacin .
Pensemos ante todo en el problema de la salud y de la seguridad de los alimentos .
El pblico europeo ha perdido su confianza en las autoridades nacionales y europeas encargadas del control de los medicamentos y del control de alimentos ; ya no se fa ni del Gobierno ni de los Gobiernos ni tampoco de los cientficos .
Considero que es nuestra obligacin tomar la iniciativa y prever una Agencia europea independiente para el sector de los alimentos y de los medicamentos que ayude a reconquistar la confianza de los consumidores .
<P>
Aplausos
<P>
Pensemos asimismo en los transportes areos .
Los aeropuertos europeos se encuentran en una situacin de caos semipermanente , debido al cada vez ms creciente aumento del trfico y a la falta de coordinacin de los controladores .
Creo que todos nosotros somos testigos directos de dicha situacin .
Tambin en este caso el problema va ms all de las fronteras nacionales : debemos encontrar soluciones a escala europea , unas soluciones que funcionen realmente .
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El tercer ejemplo es el dopaje en el mundo del deporte , un tema que a alguien le puede parecer banal , pero que para muchos es motivo de honda preocupacin .
Se trata de un problema respecto al cual es evidente la necesidad de una coordinacin transnacional para una accin decisiva .
No pretendo que Europa tenga todas las respuestas a estos problemas ; lo que quiero significar es que debemos mostrar nuestro empeo para contribuir a resolver , a escala europea , estas cuestiones , ya que , por su misma naturaleza , superan las fronteras puramente nacionales .
No dudo en sugerir que en algn caso -mejor dicho , en algunos casos quizs- la respuesta a las preocupaciones de los desengaados ciudadanos europeos no consiste en reducir , sino en aumentar la dimensin europea .
La gran mayora de los ciudadanos europeos no son escpticos respecto a una accin a escala europea , sin embargo , se muestran cada vez ms decepcionados y van perdiendo inters en los interminables e impenetrables discursos sobre quin debe hacer algo a escala europea .
En lo que insisten los ciudadanos europeos es en obtener respuestas claras a los importantes problemas de su vida cotidiana .
En definitiva , lo que les interesa no es quin resuelve sus problemas , sino el hecho de que por fin alguien se ocupe de estos problemas , que los consumidores puedan fiarse de los alimentos que compran , que los viajeros tomen el avin con toda confianza , que el mundo del deporte sea limpio .
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Ya he dicho que hoy no tengo intencin de extenderme en las polticas : el momento apropiado ser en septiembre .
Sin embargo , quiero sealar dos temas a los que se dedicar especial atencin en la nueva Comisin , es decir , Kosovo y la prxima Conferencia Intergubernamental .
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Consideremos en primer lugar la situacin en Kosovo y en los Balcanes .
La guerra en los Balcanes ha dejado un profunda herida en toda Europa .
Lo que debemos hacer ahora es garantizar que de la paz surja algo bueno .
A medida que van pasando los das , tengo cada vez ms las preocupante sensacin de que la capacidad de hacer la guerra supera con mucho la capacidad de coordinar la reconstruccin de la devastacin que ha sufrido la vida de las poblaciones .
Se ha desperdiciado ms tiempo del necesario en disputas diplomticas sobre quin tiene que coordinar las labores de reconstruccin .
Ahora se trata de concentrar todas nuestras energas en las tareas realmente importantes : reconstruir la casa de quien se ha encontrado sin hogar , recomponer las comunidades destruidas y , lo ms importante , debemos ofrecer a los Balcanes un futuro poltico y econmico claro que ponga fin a tantos siglos de continuos conflictos .
Slo la Unin Europea puede hacerlo .
Para restablecer la paz hace falta una estrategia clara , a largo plazo , basada en la reconstruccin , la reconciliacin y el acercamiento : la reconstruccin para reparar los daos de la guerra ; la reconciliacin de todas las partes implicadas , incluido el pueblo serbio ; el acercamiento de esta regin a la Unin Europea , incluyendo la perspectiva de una futura pertenencia a la Unin Europea para todos los pases de la regin , si y cuando se muestren aptos desde el punto de vista poltico y econmico .
Estoy convencido de que la mejor manera de lograr este objetivo es a travs del mtodo que la Comunidad ya utiliz con xito en el pasado : en primer lugar pedir a las partes que cooperen entre s , que comiencen a trabajar en comn en cuestiones de relevancia cotidiana , que creen uniones aduaneras , que constituyan instituciones comunes y que afirmen la paz a travs de intereses comunes .
Es as que se ha alcanzado una paz duradera en la Unin Europea , esto es , reconciliando naciones en conflicto a travs de la cooperacin .
Los firmatarios del Tratado de Roma , cuando la II Guerra Mundial era an un acontecimiento reciente , eran personas muy valientes y previsoras .
 Los hombres y las mujeres de nuestra generacin no son capaces de mostrar la misma previsin y valenta a la hora de abordar la cuestin de los Balcanes ?
 Europa no est preparada para asumir el riesgo ?
 Quizs Europa carece de la ambicin de lograr cambiar las cosas ?
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A la hora de afrontar este reto , sin embargo , nos encontramos ante una paradoja : la Unin Europea estar en primera lnea a la hora de ofrecer su contribucin ; no obstante , el impacto de su ayuda podra desvanecerse en una compleja red de estructuras que compiten entre s : la Misin de las Naciones Unidas para Kosovo , el Pacto de Estabilidad , el Grupo de los Siete de gran importancia para la coordinacin econmica , la Oficina del Alto Representante para Bosnia , el Enviado Especial para la Repblica de Yugoslavia , etctera .
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Esta proliferacin de decisiones mina la funcin principal que debera desarrollar la Unin Europea .
Hay una necesidad apremiante de simplificar las cosas .
En particular , debemos garantizar que la ingente contribucin de la Unin Europea se gaste en la reconstruccin y no en la burocracia .
Creo que es por eso que la Comisin rechaz , por ejemplo , sacar del presupuesto , asignado por el programa de reconstruccin OBNOVA , unos 45 millones de euros , para pagar los sueldos de las 700 personas que trabajan para la Oficina del Alto Representante para Bosnia , lo que equivale a un importe de alrededor de 17 millones de euros de los 45 totales .
Nuestra ayuda financiera debe destinarse prioritaria y directamente a la poblacin y a las labores de reconstruccin .
Hay que dedicar especial atencin a sostener el desarrollo econmico de la regin y a reforzar las estructuras democrticas .
Asimismo , por lo que respecta a las estructuras que hay que crear , hemos de sopesar en cada caso su valor aadido especfico .
Debemos evitar que en Bruselas se haga lo que se hara mejor en Salnica y que se haga en Salnica lo que se hara mejor en Pristina .
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Aplausos
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El segundo punto que hoy quiero mencionar es la nueva Conferencia Intergubernamental que se convocar en la Cumbre de Helsinki .
Hay quien piensa que la Conferencia Intergubernamental es un simple trabajo de pulido despus de la Cumbre de Amsterdam , con el objetivo de resolver las distintas cuestiones en que fue imposible llegar a un acuerdo en ese marco .
No comparto este anlisis : para m la Conferencia Intergubernamental es una cita crucial para las Instituciones europeas y es nuestra oportunidad , la ltima quizs , para prepararnos para la posible duplicacin del nmero de miembros de los Estados de la Unin .
A mi juicio , una Conferencia Intergubernamental que slo tenga objetivos limitados no podra asumir un reto de este calibre .
S perfectamente que alguien objetar que es mejor realizar rpidos progresos en un mbito limitado , antes que plantearse toda una serie de problemas en ms campos , demasiado complejos para conseguir solucionarlos de prisa .
Para m esto significa no entender el quid de la cuestin .
Si la cortedad del orden del da de la Conferencia Intergubernamental no permitir prepararse de forma adecuada para la ampliacin , no cabe otra cosa que ampliar su alcance .
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Aplausos
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No servir para nada arreglar sus fronteras .
Para que funcione la ampliacin es indispensable un completo y profundo anlisis institucional .
Es por eso que quiero crear un grupo reducido de alto nivel -y espero realmente que sea de alto nivel- que , en los prximos tres meses , elabore un informe sobre qu temas deber abordar la Conferencia Intergubernamental .
El informe contribuir a definir la posicin oficial de la nueva Comisin con relacin a la Conferencia Intergubernamental .
Aunque , hoy por hoy , la mayor parte de la exigencia poltica de la Unin Europea muestra un rotundo rechazo al respecto , estoy profundamente decidido a presentar , al menos oficialmente , las posibles opciones .
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Aplausos
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A mi entender , para la Unin Europea sera un error histrico organizar en Helsinki una Conferencia Intergubernamental reducida por defecto , simplemente por el temor colectivo de enfrentarse a los verdaderos retos de la futura ampliacin .
Evidentemente , haremos todo lo posible para que el Parlamento Europeo participe ms plenamente en los trabajos de Helsinki .
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Seoras y seores diputados , la Comisin y las Instituciones de la Comunidad han atravesado una etapa muy difcil .
Actualmente , el pblico europeo espera que pasemos pgina y que miremos al futuro .
El reto que tenemos ante todos nosotros est en reconstruir la credibilidad de la Unin Europea ante sus ciudadanos y en asegurar que estos comprendan las ventajas que la Unin Europea ofrece a su vida cotidiana .
Se trata de un punto en que nunca insistir lo suficiente .
En efecto , mientras les hablo , todo el pblico europeo nos est mirando , espera con ansiedad ver qu pasar en la gran historia de la Comisin y del Parlamento .
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Quisiera sugerir que defraudramos a esos espectadores que han venido aqu para asistir a un enfrentamiento .
De hecho , ninguno de nosotros actuar en inters de la poblacin europea si permitimos a las Instituciones europeas vivir en un estado de enfrentamiento y bloqueo permanentes .
Ahora hay un nuevo Parlamento y una nueva Comisin y , por tanto , ha llegado el momento de arrancar de nuevas bases .
La Comisin y el Parlamento son las dos nicas Instituciones con una vocacin europea exclusiva y autntica .
Entre ellas debera existir una slida alianza .
Debemos hacer frente a las mismas tareas :  quin , sino la Comisin y el Parlamento trabajando en comn , puede llevar adelante este proyecto ?
Los recientes acontecimientos han perjudicado a la Comisin , pero creo que , si se considera la escasa participacin en las recientes elecciones , tambin el Parlamento se ha resentido de ellos .
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En consecuencia , la tarea que tenemos ante nosotros es la de restablecer la profunda confianza mutua entre las dos Instituciones que tradicionalmente ha sido la fuerza en la que se ha asentado la integracin europea .
Esto implica trabajar en comn reconociendo al mismo tiempo la diversidad de nuestras funciones .
Estoy convencido de que al Parlamento le interesa sobremanera que haya una Comisin fuerte , una Comisin autnoma , una Comisin independiente , una Comisin de confianza .
Espero que el nuevo Colegio que hoy est ante ustedes recibir su firme apoyo en septiembre .
Pero el visto bueno para su puesta en marcha no es un cheque en blanco para el futuro .
Este Parlamento que es la voz de los ciudadanos europeos , es el rbitro supremo de la labor de la Comisin .
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Seoras , los retos son muchos y Europa precisa una enrgica seal de renovacin y de gua .
He hecho todo lo que estaba en mi mano para preparar el nuevo equipo y todos nosotros estamos impacientes por empezar a trabajar .
La seal de salida , sin embargo , slo la pueden dar ustedes .
Confo en que harn uso de los grandes poderes y de las grandes responsabilidades que les confieren los Tratados con sabidura y en beneficio de la Unin .
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Aplausos
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="DE" NAME="Poettering">
Seora Presidenta , seor Presidente del Consejo , seor Presidente de la Comisin , Seoras , es la primera vez que tiene lugar un debate de este tipo de esta forma .
Supone un progreso que saludamos .
El debate de hoy es parte de un proceso ms largo en el que se incluyen las audiencias que comenzarn el 30 de agosto y que se prolongarn durante la primera semana de septiembre .
Cualquiera que diga hoy que debemos aprobar o rechazar la Comisin , quien diga esto aqu en el Parlamento o fuera de este Parlamento , lo est menospreciando pues los  hearings  son una parte importante de la totalidad del proceso y , una vez transcurrido , podremos decidir libremente si damos nuestro asentimiento a la Comisin o no .
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Aplausos
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Seora Presidenta , usted acaba de decir de nuevo que la Comisin est equilibrada .
No s que criterios aplica para ello pero le digo con toda claridad que como Grupo del Partido Popular Europeo , los demcratas europeos no son de la opinin de que esta Comisin est equilibrada polticamente .
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Vivos aplausos
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Por ello , no debe difundirse por Europa el cuento de que la Comisin est equilibrada .
Si repite que est equilibrada polticamente , no facilitar en absoluto un posible voto favorable a su equipo que podra estar perfectamente cualificado .
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Aplausos , exclamaciones
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As pues , seora Presidenta , le estara agradecido si explicase algo los criterios de tal equilibrio .
Este equipo tiene un punto flaco .
Usted ha dicho que ha hecho todo lo posible para reunir el nuevo equipo .
Tengo que decirle que lo que hemos escuchado de la anterior Presidencia del Consejo alemana no ha sido en modo alguno un proceso en el que haya participado usted como Presidente designado de la Comisin Europea .
Lo que le ha sucedido en Bonn es que se le ha impuesto un dictado del Canciller Federal alemn , Gerhard Schrder .
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Aplausos , exclamaciones
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En el Tratado se dice : los Gobiernos de los Estados miembros indicarn de acuerdo con el Presidente designado las restantes personalidades que pretenden nombrar .
Segn nuestras informaciones , usted no ha participado en la designacin de los dos miembros de la Comisin .
Tengo que decirle que lamento -el volumen no mejora sus argumentos , seor Cohn-Bendit , ni tampoco los de los dems que ahora vociferan a mis espaldas- y que no nos parece bien que Gran Bretaa , Italia , Espaa y Francia nombren a dos Comisarios y uno de ellos pertenezca a la oposicin mientras que en la Repblica Federal de Alemania no se siga este ejemplo de dichos pases .
No me parece bien .
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Vivos aplausos
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Es una actitud petulante y arrogante del Canciller de la Repblica Federal de Alemania .
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Aplausos
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Nuestra Presidenta que hemos elegido ayer en el cargo ha dicho lo importante que es que recibamos lo antes posible el Informe de los Sabios .
Deseara que logrsemos conjuntamente que se presente este informe antes de celebrar las audiencias .
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Aplausos
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Vamos a hacer todo lo posible -al menos mi Grupo poltico- para que en el marco de las audiencias se prevea tambin un tiempo suficiente para cada candidata y candidato pues una hora y media , tal como est previsto hasta ahora , no es suficiente sino que necesitamos al menos tres horas para que podamos mantener una buena conversacin decisoria .
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Aplausos
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Seor Prodi , recomiendo tambin que tengamos la posibilidad como Parlamento de mantener con usted una conversacin ms profunda en un gremio adecuado .
En nombre de mi Grupo poltico quiero decir que los  hearings  se llevan a cabo sobre una base de juego limpio y sin ningn tipo de discriminacin personal .
Esto significa que en los  hearings  tratamos por igual a todas las personas .
No existe ningn juicio previo .
Nosotros jugamos limpio y vamos a actuar tambin en consecuencia .
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Aplausos , exclamaciones
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Quiero realizar una observacin final relativa al papel de nuestras instituciones .
Seor Presidente , coincido con usted en que como Parlamento Europeo y Comisin tenemos la misma responsabilidad ante esta Unin Europea .
La Comisin es la defensora de los Tratados y usted ha empleado el concepto del Gobierno , un concepto que me gusta personalmente porque implica que este Gobierno tiene una responsabilidad parlamentaria y tiene que responder tambin ante el Parlamento .
Por ello , seor Presidente de la Comisin , me gustara tener de usted una respuesta a la siguiente pregunta : usted ha dicho que ha preguntado a cada miembro de su posible nueva Comisin que , si llegado el caso de que tenga que decirle a alguien que tiene que irse , seguira efectivamente este requerimiento .
Por ello , le pregunto : si una comisin del Parlamento no da la mayora a una persona , si dice no ,  qu pregunta plantear entonces a su equipo ?
 Indicar entonces a los miembros que sigan la peticin de esta comisin del Parlamento Europeo ?
Me gustara tener de usted una respuesta al respecto .
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Aplausos
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Una ltima observacin : como Partido Popular Europeo y como demcratas europeos sabemos que tenemos una responsabilidad por Europa y una vez que se hayan celebrado las audiencias adoptaremos libremente y segn nuestras conciencias las decisiones y espero que estas sean de tal modo que sean de provecho para todos nosotros .
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Vivos aplausos
<SPEAKER ID=52 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , Seoras , quisiera , ante todo , dar la bienvenida al Presidente Prodi , agradecer su declaracin y dar la bienvenida a los candidatos a Comisarios .
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Y creo que sera interesante en este momento recordar que estamos haciendo este debate en esta ribera del ro Rin y no en la otra .
En la otra , hay temas domsticos que se pueden resolver muy bien en Alemania , pero no corresponde plantearlos aqu .
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Aplausos
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Espero , seora Presidenta , que seamos capaces de superar la primera gran crisis que estamos viviendo en este momento en la Unin Europea .
En las encuestas , los ciudadanos siguen estando a favor de la Unin Europea ; sin embargo , no participan masivamente en las elecciones .
Y nosotros tenemos la responsabilidad , como diputados y diputadas elegidos , de construir , no de destruir .
Y eso supone que tenemos que dar respuestas a los problemas que preocupan a nuestras conciudadanas y conciudadanos : al paro , al Kosovo , a los problemas de los consumidores , a la gestin del euro .
Eso es lo que tenemos que hacer y lo antes posible .
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No podemos seguir con una Comisin en ruina absoluta , ni aplazar su investidura hasta el ao que viene .
 A quin podramos explicar eso ?
Seor Prodi , usted ha hablado de la Comisin como el gobierno de Europa .
Voy a darle un smil ms deportivo : un equipo .
Muy bien , estamos jugando aqu la liga europea .
La liga alemana , la italiana , la espaola , la danesa se juegan cada una en su pas pero no aqu .
Aqu tenemos que ser responsables como miembros de la Unin Europea .
Entonces , creo que hay una afirmacin fundamental cuando usted habla de ese equipo y de ese gobierno .
Su Comisin tiene que ser investida de una manera democrtica .
Usted ha empezado a dar pasos .
Ha anunciado aqu reformas .
Estoy de acuerdo con usted en que es imposible saberse la lista de las Direcciones Generales , y le agradezco que proceda al cambio .
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Ahora bien , no podemos subordinar el trabajo que tiene que hacer la prxima Comisin -y lo digo , seora Presidenta , con todo respeto en relacin con lo que ha manifestado esta maana- a ese informe de la comisin de expertos .
El informe de la comisin de expertos es un instrumento til , no son las tablas de la ley .
Nosotros tenemos que tener juicio poltico y responsabilidad para saber qu le podemos pedir a la nueva Comisin y para esperar y apoyar el proceso de reformas que plantea el Presidente Prodi .
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Aplausos
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En relacin con un tema absolutamente decisivo como es el de las audiencias -para nosotros son fundamentales- , creemos que hay que hacrselas a los Comisarios no en funcin del color poltico que tengan .
A los Comisarios hay que plantearles un interrogatorio -primero , un examen escrito y , luego , un oral- para saber si estn en condiciones de cumplir con sus responsabilidades y , adems , tambin para saber cules son sus criterios polticos en relacin con Europa .
Eso es absolutamente legtimo , pero no podemos convertir esto en una especie de barraca de feria en la que hacemos un pim , pam , pum para ver cuntos candidatos a Comisario son derribados .
Me parece que eso sera enormemente peligroso y , desde luego , mi Grupo piensa plantear , con responsabilidad y con criterio propio -no esperando que nos digan desde fuera lo que tenemos que hacer- las preguntas , y las haremos con el fin de tener cuanto antes una Comisin que pueda ejercer sus responsabilidades .
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Aplausos
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En segundo lugar , seor Presidente Prodi , hemos escuchado con suma atencin lo que usted ha manifestado en relacin con la responsabilidad individual de los Comisarios .
En poltica , se pueden aceptar las responsabilidades , sobre todo , cuando se asumen .
Pero yo creo que ha tocado un tema constitucional que es enormemente importante y en el que hay que tener en cuenta tambin el criterio que pueda y deba tener el Parlamento , que ya se ha pronunciado sobre esa cuestin .
Creo que eso habra que discutirlo con un poco ms de calma .
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Y en relacin con el proceso de reformas de la Unin -absolutamente necesario , no slo para la ampliacin sino para hacer una Unin ms democrtica y ms eficaz- , seora Presidenta , pensamos que , desde luego , lo que no se puede hacer es una nueva Conferencia intergubernamental a puerta cerrada .
Hace falta hacerla como hacemos las reformas en todos nuestros Estados : con luz y taqugrafos , en sede parlamentaria y ante nuestras conciudadanas y conciudadanos .
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Aplausos
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 Cmo vamos a explicar que tenemos el euro -moneda comn , no de todos- pero al mismo tiempo que estamos haciendo reformas que no somos capaces nosotros ni siquiera de comprender y justificar ?
Y , desde luego , en ese sentido , pensamos que es un tema absolutamente decisivo .
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Por lo tanto , seora Presidenta , seor Presidente de la Comisin , nosotros no compartimos las amenazas proferidas por algunos Grupos polticos de esta Asamblea , que quieren tomar como rehn a la Comisin que se presenta a nuestro examen .
No creemos que debamos tomarla como rehn .
En ello nos jugamos verdaderamente tambin nuestro futuro .
Adems , hay que recordar que , si se inicia un camino de concesiones , nunca se sabe donde se va a acabar y nosotros necesitamos actuar responsablemente .
Para algunos , el objetivo principal no es conseguir un equilibrio institucional sino socavarlo y destruirlo .
Y nosotros no compartimos esa lnea ; creemos que la Unin Europea , nuestras conciudadanas , nuestros conciudadanos , merecen algo mejor , merecen que actuemos responsablemente y con un criterio de futuro , de esperanza y de construccin de una Europa unida .
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Seora Presidenta , concluyo mi intervencin -y me lo permitir el Presidente Prodi- con una cita en mi idioma , escrita por un italiano inmortal , por Manzoni , que dice en I promessi sposi : Adelante , Romano , con juicio .
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Aplausos
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="EN" NAME="Cox">
Seora Presidenta , seor Presidente en ejercicio , Presidente designado de la Comisin y candidatos a Comisarios , les damos la bienvenida a nuestro hemiciclo esta tarde y esperamos con impaciencia nuestras audiencias y nuestras diversas comunicaciones de las prximas semanas y , despus , meses y aos .
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Quiero dejar claras algunas cosas desde el principio .
En primer lugar , el Grupo ELDR de esta Asamblea viene aqu con una vocacin europea .
No vamos a juzgar a los comisarios de acuerdo con las preferencias nacionales de uno u otro partido o grupo dentro de la Cmara .
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Aplausos
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Quiero decir , seora Presidenta , con respecto a su til sugerencia de esta maana de que , segn nos preparamos para las audiencias , debiramos incorporar una comprensin del trabajo y la visin del Comit de expertos , que nosotros , como institucin , debemos decir a los expertos  apresrense con lo que estn haciendo y entrguenlo a tiempo  .
Si es necesario ,  aceleren el informe  , pero de ninguna manera debemos retrasar el proceso de audiencias previsto .
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Aplausos
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El punto de partida esencial y fundamental de mi Grupo en el presente debate es muy claro .
La Comisin saliente dimiti el pasado mes de marzo y , en vista de que yo apenas puedo explicarme por qu sigue aqu la parte remanente de esa Comisin ,  cmo podemos esperar que lo entiendan los ciudadanos de Europa ?
Por lo tanto , es tarea ineludible de esta Asamblea desprender a Europa de este apuro institucional en la fecha lo ms temprana posible , y el nico modo de hacerlo es coger a la Comisin disponible -no prejuzgo qu puede pasar en las audiencias- y hacer lo imposible para asegurarnos de que entre en funciones en la primera fecha disponible .
De este modo empezaramos a desprendernos de lo que ha sido una experiencia muy difcil aunque til , pero que , por no haber concluido , sigue siendo tremendamente incmoda y complicada , segn hemos podido comprobar recientemente por las deplorables decisiones del Sr . Martin Bangemann .
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Con respecto al proceso de las audiencias , que se har en dos partes , es decir , una escrita y una oral , dir que en el Grupo Liberal querremos saber de cada uno de los candidatos a Comisarios qu perspectiva traer a Europa pensando en Europa .
Esto es importante para nosotros .
Queremos poder hablar con ustedes y charlar sobre el tema de la idoneidad de las carteras y entender qu capacidades aportan ustedes a este respecto .
Les queremos preguntar sobre su disposicin , su disposicin personal a aceptar que tienen que rendir cuentas y responder ante los ciudadanos de Europa por todo lo que hagan junto con su presidente , as como ante esta Asamblea , con un entendimiento pblico claro y absoluto de que ste es el foro pblico de la democracia europea ante el que deben rendir cuentas y responder pblicamente .
Quiero decir en nombre de mi Grupo que , cuando llegue la conferencia intergubernamental , seguiremos presionando para que se reforme el Tratado en el punto de la responsabilidad individual . Reconocemos que , dentro de las actuales limitaciones , el Sr .
Prodi est dando algunos pasos para mejorar la espantosa situacin del pasado , pero necesitamos que el Sr . Prodi d algunos pasos ms .
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Proponemos que las audiencias sean duras , porque en los ltimos cinco aos hemos aprendido que es mejor ser duros al principio que lamentarlo ms tarde .
Nuestras audiencias tambin sern justas .
Hay un punto al que voy a pedir que responda el Presidente designado de la Comisin .
Hemos estado tan ocupados reconstituyndonos nosotros mismos que an no hemos sido capaces de hacer los deberes y la debida investigacin , as que , si las audiencias sacan a la luz cuestiones de importancia y de inters pblico que an desconocemos , esta Asamblea tendr el deber para con Europa de actuar , y actuaremos -desde luego , mi grupo lo har .
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Si se presentan dichas dificultades , le hago la peticin , seor Prodi , en su calidad de Presidente designado de la Comisin , de que por favor se asegure de que no se conviertan en crisis .
Necesitamos un dilogo respetuoso entre nuestras instituciones .
Este Parlamento ha madurado en los ltimos meses y hemos aprendido una leccin bsica para los aos venideros : ya no somos el socio de menos categora de las instituciones polticas europeas .
No reclamamos la condicin de  primus inter pares  , pero esperamos y exigimos que se nos trate como a uno ms entre iguales dentro de las instituciones europeas .
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Aplausos
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Seora Presidenta , en septiembre tendremos las audiencias y , como ya he dicho , no deseo anticipar cmo deben desarrollarse , pero la gran preferencia de mi Grupo es que en septiembre -sujeto siempre a las reservas de que habr que ver lo que va sucediendo- tendremos que tomar una decisin y desembarazarnos de un sentimiento de crisis .
Si tiene que haber debates difciles , por amor de Dios , que sea en septiembre y solucionmoslo en septiembre para no tener despus ningn tipo de guerra de guerrillas institucional hasta diciembre o enero .
 Zanjemos pronto las cosas y hagmoslas bien !
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Un ltimo comentario , seora Presidenta : antes de que le cayera encima este alto cargo hace algunos meses , ms bien creo que para su sorpresa , el Sr . Prodi pretendi presentarse a las elecciones europeas en Italia .
Haba elegido como smbolo de su partido al asno .
Pues bien , el asno tiene varios rasgos , uno de los cuales sabemos que es su testarudez .
Quiero decir al Sr . Prodi que si usa su testarudez en este Parlamento como socio fiable de Europa , es el tipo de testarudez que acogemos con satisfaccin .
Pero si la usa para rechazar el dilogo con nosotros si surgen dificultades en las audiencias , es una testarudez a la que nos opondremos .
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ste es el mensaje de mi Grupo en el da de hoy .
Queremos trabajar con usted como socio fiable de Europa ahora y en el futuro , y ello exige un dilogo respetuoso .
Lo facilitaremos .
Creemos en una Europa fuerte , creemos en una Comisin fuerte y creemos que debemos ser aliados naturales ; trabajemos para ese fin .
<P>
Aplausos
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="FR" NAME="Lannoye">
Seor Presidente de la Comisin , deseo darle la bienvenida en nombre del Grupo de los Verdes y de la Alianza Libre Europea y acoger con satisfaccin las prometedoras declaraciones que nos ha hecho usted antes .
Su equipo , seor Prodi , afronta un doble imperativo , el primero de los cuales , que ya ha mencionado por extenso , es el de la restauracin de la confianza de los ciudadanos y de los diputados .
La institucin que va usted a presidir debe obtener esa confianza .
Ahora bien , slo puede haber confianza en una institucin , si hay transparencia y rigor en la gestin .
Creo que tiene usted las cualidades necesarias para restaurar dicha confianza y no tengo ninguna razn para pensar a priori que , sea cual fuere su adscripcin poltica , los diferentes candidatos a Comisarios no estn , tambin ellos , a la altura .
As , pues , acojo con beneplcito su equipo con una atencin positiva .
Es evidente que esperamos con impaciencia , antes de pronunciarnos definitivamente , el segundo informe del Comit de Expertos , que se nos promete sin cesar , y la forma como reaccionar usted ante el contenido de dicho informe .
<P>
Pero quisiera abordar inmediatamente el segundo imperativo , que ya se ha mencionado por extenso .
En mi opinin , dicho imperativo que deber usted afrontar es ms poltico e igualmente esencial .
En efecto , ciertos acontecimientos recientes , tales como la guerra de Kosovo y la nueva crisis en la esfera de la seguridad alimentaria que se ha producido en Blgica , pero tiene , evidentemente , repercusiones en toda Europa , son acontecimientos particularmente significativos y creo que las respuestas que se deben dar -y usted ha dado algunas seales interesantes a ese respecto- son respuestas que deben ser ambiciosas .
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Tambin hay citas importantes y pienso en una que nadie ha mencionado hasta hoy : el comienzo de las nuevas negociaciones de la Organizacin Mundial del Comercio , en Seattle , al final de este ao .
Creo que se trata de un problema capital y , cuando se habla de transparencia , afrontamos una problemtica importante al respecto .
No pretendo hacer un proceso de intenciones .
<P>
Quisiera mencionar las relaciones que a veces han sido difciles entre la Comisin y el Parlamento .
Se ha dicho con frecuencia que exista una alianza natural entre la Comisin y el Parlamento .
En el pasado , los hechos han demostrado , por desgracia , numerosas veces que esa alianza se mencionaba con ms frecuencia que se realizaba .
El rechazo sistemtico por parte de la Comisin de posiciones del Parlamento Europeo -aun adoptadas por mayora aplastante- no es una buena actitud y la antigua Comisin es la responsable de ello , deseo sealarlo .
Asimismo , podra hablar de las numerosas resoluciones votadas por el Parlamento -por mayora igualmente aplastante- en las que figuraban peticiones de iniciativa que no recibieron respuesta ni seguimiento durante aos .
Esperamos de usted , seor Presidente , un cambio de actitud a ese respecto .
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Acabo de mencionar hace unos instantes el arranque del nuevo ciclo de negociaciones de la Organizacin Mundial del Comercio y quisiera dedicarles los dos minutos que me quedan de tiempo de uso de la palabra .
La Comisin ha obtenido del Consejo el mandato de negociaciones propuesto por la difunta Comisin : en realidad , por el Sr . Leon Brittan .
Ahora bien , su mandato no ha sido objeto de debate alguno ni en el Parlamento Europeo ni en los parlamentos nacionales .
Sin embargo , se trata de un problema fundamental : en efecto , ampliar las competencias de esa institucin , la Organizacin Mundial del Comercio , cuando resulta que no se ha hecho una evaluacin seria y contradictoria de su funcionamiento , nos parece inaceptable .
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Aplausos
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En efecto , observamos que la Organizacin Mundial del Comercio , tal como funciona actualmente , desempea un papel eminentemente discutible por lo que se refiere a las polticas europeas .
A ese respecto podra mencionar las decisiones relativas al asunto de los pltanos y a las hormonas en la cra del ganado bovino .
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Aplausos
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Mientras seguimos esperando la adopcin de medidas concretas encaminadas a respetar los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente -en particular , sobre el clima y la biodiversidad- o a plasmar en hechos las decisiones de la Cumbre de Copenhague en materia de lucha contra la pobreza , los comits de la OMC imponen su ley a las democracias -y , en particular , a la Unin Europea- y se da a la libertad de los intercambios la prioridad sobre todas las dems consideraciones , ya se trate de salud pblica , medio ambiente , derechos humanos o derechos sociales .
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Aplausos
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Esa organizacin , si no pasa por alto el principio de precaucin que es la base de la legislacin europea en materia de medio ambiente , al menos lo interpreta de forma restrictiva .
Su Comisin , seor Presidente , debe expresarse a ese respecto de forma clara y rpida y , en todo caso , antes del comienzo de las negociaciones .
<P>
Estamos dispuestos a entablar un dilogo a ese respecto y espero que as sea tambin en el caso de los diferentes Grupos polticos .
Resulta tanto ms imperativo cuanto que el asunto de la dioxina en Blgica , que va a ser objeto de debates animados , afecta , sin lugar a dudas , directamente a la problemtica de la seguridad alimentaria , vinculada , a su vez , directa y evidentemente , con el funcionamiento de la Organizacin Mundial del Comercio .
No se debe aplicar la transparencia , seor Presidente , nicamente a la gestin , incluida la financiera y administrativa , sino tambin a las decisiones polticas .
Y a ese respecto no podemos por menos de reconocer que hay una laguna muy grave .
<P>
As , pues , esperamos de usted y de su equipo iniciativas ambiciosas .
Espero que no nos decepcione e insisto de nuevo en decirle que estamos dispuestos a colaborar lealmente con usted y a escuchar con atencin lo que diremos a los diferentes candidatos a Comisarios en las prximas audiciones .
<P>
Aplausos
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="IT" NAME="Bertinotti">
Seora Presidenta , seor Presidente de la Comisin , Seoras , nuestro Grupo se dispone a valorar a la Comisin sobre la base del itinerario que tenemos ante nosotros , de las audiencias y de la presentacin en su conjunto del programa anunciado para septiembre .
Nos disponemos a hacer esta valoracin con mucha atencin y , sin duda , a buscar un enfoque constructivo .
<P>
El Presidente de la Comisin ha sealado la necesidad de ver una conexin entre la composicin de la propia Comisin y el programa .
Sobre la base de esta conexin valoraremos la eleccin que se nos propondr .
Por ahora , la composicin nos parece inspirada en una vocacin neocentrista y nos parece todava inadecuada la presencia de las mujeres . Sea como sea , se trata de valorar in itinere el resultado global de este hecho .
Lo que va a ser decisivo ser sustancialmente la relacin con el programa , y nosotros nos disponemos a esta confrontacin con gran disponibilidad .
<P>
El Presidente de la Comisin ha sealado algunos temas , la salud de los ciudadanos , el dopaje en el deporte y el trfico areo para ilustrar simblicamente esta actitud hacia el programa , aunque despus me parece precipitada la atencin que depara a dos puntos : el tema de la reconstruccin de Kosovo y la Conferencia Intergubernamental de Helsinki .
En consecuencia , quisiera hacer alguna observacin respecto a estos dos puntos .
<P>
La primera respecto al tema de Kosovo : me parece til la actitud de reconstruccin , de reconciliacin , de mirar a los Balcanes como un territorio de dilogo con Europa .
Sin embargo , me parece totalmente inadecuado no ver las devastaciones que ha producido la guerra , adems que en los Balcanes , en el ordenamiento internacional , en las leyes internacionales aplastadas , en la ONU desacreditada y en la significativa reduccin de la autonoma de Europa respecto a la Alianza Atlntica y los Estados Unidos de Amrica .
Ahora bien , reconstruir los Balcanes es necesario , pero para hacerlo hace falta reconquistar la autonoma y la autoridad de Europa . Esto afecta tambin a su construccin democrtica .
<P>
El Presidente Sr . Prodi muestra inters respecto a la Conferencia Intergubernamental , pero me parece que no valora lo suficiente el hecho de que el estado crtico de las Instituciones y de la relacin de falta de confianza con los ciudadanos no es indiferente ni poltica ni socialmente .
Cierto que agravado por la crisis de confianza provocada por el descrdito de la Comisin , existe un dficit democrtico que afecta a este Parlamento , existe un distancia abismal entre este Parlamento y los problemas cotidianos de las poblaciones europeas .
Parece que el nico rgano de Gobierno sea el Banco Central Europeo , que tiene menores controles que el estadounidense .
De todos modos , esperaremos con inters lo que se dir en las audiencias y sobre todo el programa de septiembre .
<P>
Quisiramos decirle , seor Presidente , que nuestra actitud depender de la correccin que le pedimos respecto al enfoque de sus discursos anteriores , una correccin de ruta que aqu no hemos podido apreciar .
No soy yo quien tiene que recordarle que esta Europa tiene 20 millones de parados -el desempleo es un problema que mina su cohesin social- , que esta Europa est en entredicho en las conquistas de civilizacin realizadas como las del bienestar , por polticas neoliberales , esas mismas polticas neoliberales de las cuales usted ha ensalzado la ulterior necesidad de flexibilidad en sus discursos anteriores y que , por el contrario , ha supuesto una disminucin de la calidad del trabajo y de la calidad de vida , a diferencia de lo que propone para el futuro .
<P>
Le proponemos que reflexione sobre la necesidad de corregir la ruta , y los dos bancos de pruebas me parece que se han sugerido en este debate : el primero se refiere a la relacin entre Europa y el mundo , el segundo se refiere a Europa entre la construccin europea y las diferentes realidades de los distintos pases .
La negociacin sobre la OMC , el comercio mundial , ser el banco de pruebas para Europa , para ver si ser capaz de condicionar la primaca absoluta del libre intercambio de mercancas , hoy dominante , a las necesidades de proteccin de las condiciones de los trabajadores en el mundo , de las condiciones medioambientales y sanitarias de las poblaciones del mundo y de Europa en particular .
<P>
El otro banco de pruebas es el que atae a Europa .
Aqu existe un Pacto de Estabilidad que va convirtindose cada vez ms en una crcel de cara a la posibilidad de responder a los problemas del empleo .
Tambin los costes de la guerra ponen a prueba el Pacto de Estabilidad , puesto a prueba por otra parte por una condicin de crecimiento tan ralentizada que es totalmente inadecuada para los problemas de Europa .
Aqu s , seor Presidente , hara falta flexibilidad , no del mercado de trabajo , sino del Pacto de Estabilidad , para lograr quizs su suspensin y , en todo caso , para poder considerar fuera de l las inversiones del crecimiento y para poder proponer una poltica de expansin de calidad , cosas sin las cuales no existe posibilidad alguna ni de paliar el dficit democrtico ni de reducir la desconfianza que las poblaciones europeas tienen hacia sus Instituciones actuales .
<P>
Con este espritu nos disponemos a una confrontacin constructiva con el trabajo que usted se apresta a realizar .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="PT" NAME="Portas">
Seora Presidenta , seor Presidente de la Comisin Romano Prodi , he escuchado su intervencin y debo decir que el misterio permanece : polticamente , nadie sabe a ciencia cierta lo que piensa el Sr . Prodi .
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A unos parece socialista , otros dicen que es demcrata cristiano , las ltimas noticias lo dan como liberal .
Visto desde Italia , apoya a un gobierno de izquierdas ; visto desde Europa , frecuenta a familias polticas del centro y de la derecha .
Ese equvoco , seor profesor Prodi , no contribuye a la claridad y a la autenticidad del debate poltico europeo .
<P>
En todo caso , el profesor Romano Prodi es un meridional y eso , para un portugus , es una ventaja .
Por tanto , espero que comprenda mis preguntas , que son francas , directas y prcticas .
Probablemente no interesen a los partidos federalistas de esta Asamblea , pero interesarn sin lugar a dudas a los ciudadanos que me votaron , en particular los trabajadores .
<P>
Seor Presidente , la Comisin ha tenido una actitud de autntica persecucin para con la agricultura portuguesa .
De la incapacidad del Gobierno portugus para defendernos hablo en Portugal , pero de la profunda injusticia de las decisiones adoptadas por la Comisin tengo el deber de hablar aqu .
<P>
Primer hecho : la enfermedad de las vacas locas .
La Comisin acaba de prolongar el embargo a Portugal por seis meses ms ; al mismo tiempo ha levantado parcialmente el embargo al Reino Unido .
Fjese bien en la indecencia cientfica de la decisin que adoptaron : Portugal tiene menos de doscientos casos por milln de animales , el Reino Unido presenta ms de seiscientos casos por milln de animales .
Desde el comienzo de la enfermedad no ha habido en Portugal ms de quinientos casos en total ; en el Reino Unido han surgido ms de ciento setenta mil casos .
Y , ante eso , la Comisin castiga a Portugal y perjudica gravemente a ms de 100.000 productores nacionales .
<P>
 Ms grave an !
Las decisiones de la Comisin ha sido un mero negocio poltico entre grandes Estados y no se fundamentan en racionalidad tcnica alguna .
Tanto es as , que la enfermedad de las vacas locas en una Europa sin fronteras desaparece misteriosamente en la frontera espaola .
Es lamentable , seor Presidente Prodi .
<P>
Segundo hecho : la crisis de la cra de ganado porcino .
Todos la conocemos , porque ha afectado duramente a los criadores de cerdos en varios pases de Europa y los ha llevado a la ruina .
El Gobierno de mi pas inici un proyecto de ayudas nacionales , como lo hicieron otros .
Y resulta sorprendente que la Comisin , probablemente para vengarse de otros procesos , venga ahora a decir que esas ayudas son ilegales y , adems , que los criadores de ganado porcino corren el riesgo de tener que devolver las sumas recibidas y pagar los intereses , es decir , que lo que quiere es que quien pasa por dificultades quiebre .
<P>
En una palabra , seor Presidente Romano Prodi ,  es lamentable !
Y , si le pongo estos reparos , seor Presidente de la Comisin , es porque ha decidido mantener al Comisario Fischler en la cartera de agricultura .
Mi pregunta es muy sencilla :  est dispuesto a investigar por qu el Comisario Fischler decide sistemticamente contra los intereses del Estado portugus ?
Es que , seor Presidente , para m , la Comisin no es un gobierno y a ese respecto tenemos una divergencia : gobierno es lo que cada uno de nosotros tiene en su estado .
Pero , por encima de todo , seor Presidente Romano Prodi , slo acepto una Comisin de tcnicos independientes y no de burcratas parciales , slo acepto una Comisin que trate con equidad a los estados grandes , a los medianos y a los pequeos .
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="FR" NAME="Saint-Josse">
Seor Presidente Prodi , lo hemos escuchado con atencin y sentimos inquietud .
<P>
Ya el pasado 13 de abril , anunci usted su voluntad de reforma con vistas a una mayor eficacia , una transparencia absoluta y responsabilidad plena .
Desde entonces no ha cesado usted de reafirmar sus loables intenciones al respecto .
Pero ,  qu ha sido de ellas exactamente ?
 Dnde est la revolucin anunciada , cuando resulta que renueva usted el nombramiento de Comisarios que se haban visto obligados a dimitir a raz del abrumador informe del Comit de Expertos independientes ?
<P>
Lo que es el colmo es encomendar la reforma administrativa , que debe basarse en dicho informe , a uno de los cuatro Comisarios a los que se les ha renovado el nombramiento .
No nos parece que todos los nuevos Comisarios cuenten con el crdito necesario para satisfacer esa voluntad de reforma .
<P>
As , pues , nuestro Grupo estar particularmente atento , en las prximas audiciones , y para nosotros no hay ni que pensar en que el Parlamento se contente con ser una simple sala de grabacin .
<P>
Hay que poner fin definitivamente a la desastrosa cuestin de la Comisin . No queremos que vuelva a producirse algo as ; si no , sern los ciudadanos los que se alejen -y con razn- de Europa .
La importante tasa de abstencin en las ltimas elecciones europeas es un verdadero toque de alarma .
Es la seal de una profunda crisis de confianza .
<P>
Como observadores sobre el terreno que somos , estamos dispuestos al dilogo y la concertacin , pero slo podremos juzgar los actos y no los discursos hermosos .
En un primer momento , queremos saber con qu talante van a trabajar los Comisarios y cules sern sus mtodos de trabajo con todos los diputados , ya pertenezcan a un grupo grande o a uno pequeo .
<P>
El pasado mes de enero , Jacques Santer solicit , bajo la amenaza de una mocin de censura , la confianza poltica de este Parlamento y afirm que haba que dejar de mirar al pasado .
Usted nos pide prcticamente lo mismo hoy .
 Qu crdito podemos concederle ?
Como mximo , cierta beligerancia .
Si sus cambios se limitan a mejoras tcnicas , conservando los mismos mtodos , no podramos aceptarlos .
Esperamos de los Comisarios que entablen el dilogo con los diputados al Parlamento Europeo en el momento ms temprano posible del proceso de adopcin de decisiones , pero sobre todo esperamos que respeten los principios de transparencia y subsidiariedad y tambin nuestras democracias y sus tradiciones .
As nos ofrecern los medios para colaborar eficazmente y enriquecernos con nuestras diferencias .
<P>
Aplausos
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="IT" NAME="Bonino">
Seora Presidenta , seor Presidente de la Comisin , en el mes de enero de este ao , nuestro Parlamento aprob el informe del Sr .
Brok que peda que , preferente y mayoritariamente , los nuevos Comisarios fueran miembros del Parlamento Europeo y personas con experiencia en las Instituciones europeas , que se garantizara una adecuada igualdad entre hombres y mujeres y un justo equilibrio de las tendencias polticas .
Le dejo a usted y a este Parlamento la tarea de valorar en qu medida usted quiso o quizs pudo aplicar esa resolucin del Parlamento .
<P>
Seor Presidente , usted ha anunciado incluso un perodo de cambios , una revolucin -le deseo suerte- y se ha referido asimismo a una restructuracin interna , la quinta en siete aos , de la que quizs nos informar el Sr .
Kinnock . Le aseguro , sin embargo , que no ser el cambio del nmero de las Direcciones Generales , el hecho de que se identifiquen por un nombre y no por un nmero , el hecho de que los Comisarios estn diseminados por toda Bruselas o que se refuerce al portavoz , lo que acercar las Instituciones al pblico , al que usted se refera .
Lo que le falta a nuestra Europa , a nuestras Instituciones es una nueva visin de la Europa de los aos 2000 .
Hoy vivimos una situacin que es post muro de Berln , post Kohl , post Mitterand , post moneda nica , post puesta en marcha de la ampliacin y que es ms o menos casi nada .
sta es la visin , el reto y para nosotros -nosotros los radicales- un criterio , un enfoque muy claro , el enfoque federalista de Altiero Spinelli que nos permitir saber si nuestras Instituciones marchan o no marchan hacia el reforzamiento de la Unin , hacia ms Europa , hacia la Europa poltica .
ste , creo , es el reto que nos debe unir en la diversidad de nuestras funciones sabiendo que quien construy hasta aqu , seor Presidente , colegas nuevos y antiguos , merece quizs ms respeto e incluso ms generosidad .
<P>
Aplausos de la izquierda
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="IT" NAME="Fini">
Seora Presidenta , Seoras , seor Presidente Prodi , hemos tomado nota -los diputados de Alianza Nacional-de la declarada voluntad de renovar , de revolucionar a la Comisin .
Obviamente , comprobaremos sobre la base de los hechos si a las palabras seguirn hechos concretos ; sin embargo , ya desde ahora , le quiero decir que la valoracin se har nicamente sobre la base de los hechos y no sobre la base de las que son nuestras respectivas posiciones en la poltica nacional .
En nuestro pas , defendemos posiciones distintas , pero estamos unidos en la voluntad de construir una Europa que sea cada vez ms la Europa que cuenta con la confianza de los pueblos del viejo continente .
<P>
Hemos apreciado el hecho de que usted haya dicho con extraordinaria claridad que es urgente recuperar una relacin de confianza entre los ciudadanos europeos y la Comisin .
Es una confianza mermada : mermada como lo demuestra el hecho de que es cada vez ms bajo el nmero de los que eligen al Parlamento Europeo ; y mermada , a nuestro entender , no slo por los acontecimientos que provocaron la dimisin de la anterior Comisin , sino tambin , y yo dira sobre todo , por el hecho de que los ciudadanos europeos a menudo ven en la Comisin la fuente de imposiciones burocrticas , a veces costosas , a veces no indispensables y tampoco urgentes , a veces obtusas e incluso perjudiciales , imposiciones que nada tienen que ver con el proceso de construccin de una Europa unida y que , por desgracia , en muchas ocasiones perjudican los ideales europeos .
Se lograr recobrar la confianza si habr ms transparencia , pero sobre todo si habr un mayor respeto a la hora de promulgar las directivas , a las que son las culturas y las peculiaridades nacionales , as como un mayor y ms frecuente recurso al principio de subsidiariedad .
<P>
Ser fundamental asimismo una mayor atencin de la Comisin hacia los derechos fundamentales de los ciudadanos europeos .
Al respecto , nos ha satisfecho captar en sus palabras la voluntad de prestar mayor atencin no solo a lo que al trabajo se refiere , sino tambin al derecho a la salud , una mayor atencin , por ejemplo , a la calidad de los productos alimenticios , porque el dao que causan casos como el pollo contaminado por dioxina o las vacas locas , a la credibilidad global de las Instituciones comunitarias , es un dao enorme que no se palia con palabras y que , lamentablemente , en muchos casos da lugar a la necesidad de disponer de mucho tiempo , un tiempo de que no siempre cuentan las Instituciones .
<P>
Para terminar , creo que es indispensable en esta ocasin ceirse no slo a los que sern los hechos , hacindolo con una lgica que no sea la de trasladar a este Pleno los avatares de las polmicas nacionales , sino sobre todo hacerlo a travs de una relacin ms estrecha entre la Institucin que usted preside y el Parlamento .
Una atencin que deber ser mutua y que espero que , por ejemplo , lleve a la Comisin que usted preside a tener ms respeto por el trabajo de los diputados y , por tanto , un celo y una calidad de las respuestas a las preguntas , mejores que las del reciente pasado .
<P>
Aplausos
<SPEAKER ID=60 LANGUAGE="FR" NAME="Bourlanges">
Seor Presidente designado de la Comisin , quisiera en primer lugar reiterarle los sentimientos de estima , respeto y confianza personal que expresamos cuando votamos a favor de su investidura , algunos de nosotros .
Seguimos fieles a esa opcin fundamental y queremos decir que , en su difcil tarea , encontrar siempre en nosotros a interlocutores a veces exigentes , pero siempre deseosos de ayudarlo y no ponerle trabas .
<P>
En las orientaciones fundamentales que ha trazado usted , en particular -permtame decrselo- en materia institucional , he encontrado motivos para tranquilizar , de ser necesario , mi confianza en las medidas que se propone adoptar y en las orientaciones que indica para la Comisin .
<P>
Quisiera aprovechar este breve uso de la palabra para intentar disipar cierto malentendido .
No quisiera que ni usted ni sus colegas potenciales , posibles , futuros -qu s yo- , piensen que nuestras preocupaciones respecto de ustedes estn dictadas por consideraciones nacionales o de partido .
Por lo que se refiere a las condiciones nacionales , mejor no hablar .
En cuanto a las consideraciones de partido , es evidente que la Comisin debe representar las grandes fuerzas polticas de la Unin Europea y que en el nivel del Parlamento deberemos seguir practicando con todos los Grupos grandes -y no se trata slo de dos Grupos- una poltica de cooperacin necesaria para llevar a trmino nuestra labor legislativa .
<P>
Lo que aqu defendemos -y lo que nos preocupa- son los derechos del Parlamento respecto del Consejo Europeo .
Queremos que la Comisin que usted encarna sea plenamente representativa de ese difcil equilibrio por lograr entre el Consejo Europeo y el Parlamento Europeo .
En una palabra -y con esto trmino , seor Presidente- , no queremos ser , en un nuevo mito de Platn , las sombras de una caverna cuya vida de verdad fuera el Consejo Europeo .
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="IT" NAME="Veltroni">
Seor Presidente , Seoras , seor Presidente Prodi , de usted no slo esperamos una nueva iniciativa poltica de la Comisin que va a presidir , sino un fuerte compromiso , al objeto de que se abra un gran perodo de reformas y de cambios en Europa .
Es por eso que , como izquierda , miramos con confianza su programa .
No estamos aqu para hablar , estamos aqu para reformar : estamos aqu para reformar las Instituciones , la poltica y la economa europea , porque queremos Instituciones cada vez ms cercanas a las personas , as como a aquellos electores que no han credo en esta misin en los recientes comicios . Queremos una poltica capaz de resolver y gobernar , una economa atenta a construir bases de convivencia justas , solidarias y compatibles .
Desde este punto de vista , el proyecto de innovacin institucional del que usted ha hablado creo que puede ser objeto de dilogo , tal como acaba de decir el Sr . Bourlanges , entre las distintas fuerzas que componen este Parlamento .
<P>
El objetivo que nos debemos plantear es un proceso que nos conduzca a una cohesin poltica , econmica y social ms fuerte y ms marcada .
sta es la direccin hacia la que debemos movernos .
Estoy seguro de que usted , su equipo -permtame subrayarlo por el equilibrio que presenta su equipo- se presentan en las mejores condiciones posibles para realizar este trabajo .
Usted fue investido como Presidente de la Comisin Europea por la capacidad demostrada en gobernar con sabidura y competencia a Italia , por su experiencia profesional , internacionalmente reconocida , y porque representa una respuesta de confianza y de fuerza ante la crisis que afect a la anterior Comisin .
<P>
Permtanme recordar con orgullo los aos de trabajo en comn con el Presidente Prodi en el Gobierno del pas , los difciles retos que afrontamos , los que vencimos , entre los que se cuenta el del euro , tan difcil para Italia .
<P>
Hoy usted dirige Europa : otro reto , otra apuesta que su Comisin afrontar con miras al inters comn de todos los Estados miembros .
Hoy por hoy , Europa necesita esperanza , confianza en s misma y en sus cualidades .
Acabamos de salir de un conflicto doloroso que ha obligado a la comunidad internacional a intervenir para defender el derecho a la existencia de un pueblo , el de Kosovo , expulsado de su tierra .
En este conflicto entramos por culpa de Milosevic exclusivamente ; salimos de l gracias a la cohesin europea , a la solidaridad entre los aliados y a un nuevo clima poltico entre Europa , Estados Unidos y Rusia .
<P>
Cabe preguntarnos qu podra ser hoy Europa si contara con un perfil poltico ms fuerte y determinado .
Y lo qu podramos ser y hacer como europeos debemos serlo y hacerlo ahora , a partir de Kosovo , de las obligaciones que contraemos para poner en marcha la reconstruccin , para poner a punto una poltica de paz y de estabilidad para toda la regin de los Balcanes , para una Repblica Federal Yugoslava que sea democrtica y multitnica .
Para nosotros , por tanto , ser europeos implica en este caso apoyar a todas las fuerzas que en este momento luchan por un sistema pluralista y democrtico .
<P>
Se espera mucho de usted ; esperamos mucho de esta nueva Comisin Europea , del Consejo y de este nuevo Parlamento ansioso de escuchar la posicin de los Comisarios .
En particular , esperan mucho los jvenes europeos que aguardan resultados concretos en el mbito de la lucha contra el desempleo .
Por tanto , debemos centrar la atencin ante todo en la excesiva carga de desempleo que pesa sobre nuestros territorios y sobre toda Europa .

<P>
Los jvenes , en particular , esperan -y nosotros mismos esperamos- de la Comisin una gran poltica en pos de la formacin , la investigacin , la cultura y el medio ambiente , y adems crecimiento econmico y libertad que supone liberacin de la burocracia y de las trabas burocrticas .
Esta libertad de la sociedad , unida a la capacidad de garanta de los derechos que el poder pblico debe saber expresar , puede crear realmente esa sociedad de la igualdad de oportunidades que constituye la razn de nuestro compromiso poltico .
Nos encontramos en un trance delicado , ya que cada uno de los Estados miembros deber afrontar su propia reforma del bienestar .
El Estado social surge en Europa gracias al impulso del movimiento obrero organizado , para ayudar a los ms desfavorecidos y desvalidos .
La tarea que hoy tenemos ante nosotros es la de construir un nuevo bienestar de las oportunidades que ayude de nuevo a los ms desfavorecidos , pero que , a la vez sea capaz de movilizar recursos humanos y materiales en favor del crecimiento , del desarrollo , de la formacin permanente , esto es , capaz de devolver la esperanza y la confianza en Europa y en sus recursos . Una Europa de las oportunidades , como dira Jacques Delors , una Europa del crecimiento y del desarrollo , una Europa de la paz y de la estabilidad ; no una fortaleza cerrada , sino un sujeto abierto , capaz de fomentar el crecimiento y el desarrollo de otras zonas del mundo .
sta es la Europa que queremos .
Seor Presidente Prodi , confiamos plenamente en que con usted y con su Comisin trataremos de lograrla .
<P>
Aplausos
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="EN" NAME="Holmes">
Seora Presidenta , seor Presidente electo , represento al grupo EDD , un grupo pequeo dentro de este Parlamento , pero sumamente democrtico .
Comparto la tribuna esta tarde con mi colega francs y comparto sus preocupaciones por el futuro papel de este Parlamento .
ste no parece ser muy democrtico en estos momentos .
Tampoco parece que a sus diputados les preocupe mucho que el hemiciclo est medio vaco .
<P>
Para conseguir una estructura democrtica tendremos que cambiar a lo largo de los aos para que el Parlamento no sea el sirviente de la Comisin sino que la Comisin sea la sirviente de los representantes electos del electorado europeo .
Mientras no ocurra esto , la participacin en todas las futuras elecciones europeas ser muy escasa .
Sera mejor que el futuro de Europa se encomendara a unos representantes electos que pudieran ser destituidos en unas elecciones , y no a burcratas designados para el cargo en forma de comisarios .
<P>
Volviendo al Sr . Prodi , creo que a la mitad de este Parlamento como mnimo se le ha privado de su derecho al voto , porque fue el Parlamento anterior el que le respald y algo ms de la mitad de nosotros no estaba en el mismo .
Yo propongo muy en serio que se vuelva a presentar en septiembre para una nueva seleccin junto con sus otros comisarios .
<P>
Aplausos
<P>
A la larga , estoy convencido de que , mientras se ponga el carro delante del caballo -con la Comisin ejerciendo una mayor influencia sobre la formulacin de polticas que los miembros electos de este Parlamento- , los ciudadanos de toda Europa seguirn mostrndose apticos hacia esta institucin .
En el Reino Unido ya tenemos un electorado euroescptico .
Probablemente somos los ms euroescpticos , segn una encuesta realizada en nombre de la Unin Europea que se public hace dos semanas .
Si el Sr . Prodi y sus colegas desean poner remedio al euroescepticismo y a la euroapata , pido una verdadera democracia y que los representantes electos tengamos mucha ms autoridad sobre el programa y las polticas de esta institucin .
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="IT" NAME="Speroni">
Seor Presidente , como diputado de la Liga del Norte para la Independencia de Padania , negndole la confianza en Roma , consider al Profesor Prodi un burro como jefe de Gobierno , con toda razn despojado de la confianza por el Parlamento italiano .
Teniendo en cuenta que un burro romano sigue sindolo fuera de la capital italiana , como por otra parte lo demuestra el emblema de la lista que , para las elecciones a este Parlamento , lleva su nombre , por coherencia no puedo otorgarle mi confianza para la Presidencia de la Comisin .
Y adems porque , como padano , italiano slo por pasaporte , por fortuna , soy inmune al oportunismo nacionaldemocristiano que , uniendo Berlusconi a Mastella y De Mita , ya no ve en Prodi a un imparcial Presidente de Comisarios no influenciados por los Estados , sino a alguien que prodiga favores a los ms que bien surtidos aprovechados meridionales .
Ms all de la estima que personalmente siento por algunos Comisarios , y recordando , como dicen en la ciudad de la camorra , que el pescado huele desde la cabeza , expreso mi valoracin negativa sobre la Presidencia del Sr . Prodi .
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="GR" NAME="Dimitrakopoulos">
Seor Presidente , quiero felicitar al Sr . Prodi por la presentacin que ha hecho aqu en el Parlamento y , al mismo tiempo , detenerme en dos temas a los que l mismo se ha referido :
<P>
En primer lugar , la cuestin de Kosovo .
Reconozco , como reconoce l y como reconocemos todos , que la reconstruccin de Kosovo es un asunto muy importante .
Sin embargo , es un asunto que no puede abordarse con criterios estrictamente cuantitativos .
Reconstruir no consiste slo en realizar obras .
Consiste tambin , y esto es lo ms importante , en regenerar las sociedades que existan all antes del desastre acaecido .
<P>
Quiero , pues , creer que la nueva Comisin crear las condiciones que permitan dotar a la reconstruccin de contenido poltico , social y , por supuesto , econmico .
Desde esta perspectiva , la cuestin de la sede de los organismos que se ocuparn de la reconstruccin es muy importante , y quiero creer que se mantendr la eleccin de Salnica como punto nodal estratgico desde el que se desarrollarn todos los planes necesarios para esta reconstruccin sustantiva .
<P>
El segundo punto en el que deseo detenerme es la conferencia intergubernamental .
Se trata de un asunto de la mxima importancia , si tenemos en cuenta que en la anterior conferencia examinamos y decidimos muchas cosas , las cuales , sin embargo , cuando lleg la hora de las firmas , se quedaron en el cajn .
En mi opinin no sera acertado empezar ahora con grandes planes y con declaraciones grandilocuentes .
Es necesario , no obstante , antes de poner en marcha planes concretos para mbitos concretos , aclarar una vez ms qu es lo que pretendemos , hacia dnde nos dirigimos , hasta dnde podemos llegar .
<P>
Finalmente , quiero mostrar mi satisfaccin por las opiniones expresadas por el Sr . Prodi en cuanto a las relaciones del Parlamento con la nueva Comisin .
Es evidente que el equilibrio entre las instituciones y , en todo caso , la colaboracin en armona entre la Comisin y el Parlamento Europeo , favorecen sobremanera el avance en la plasmacin del ideal europeo .
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="FR" NAME="Desama">
Seor Presidente , seor Presidente de la Comisin , quisiera en primer lugar recordar que en general se juzga un rbol por sus frutos .
El rbol que ha dibujado usted ante nosotros cuenta con suficientes ramas sanas y fuertes para que nos parezca de buen augurio con vistas al futuro de Europa .
<P>
Desde luego , algunos han expresado -  verdad , seor Cox ?
- cierto pesar al ver a antiguos Comisarios presentes en su Comisin , pero eso demuestra que tal vez el Sr . Cox , dejndose llevar por un deseo de polmica , no haba ledo bien el antiguo informe de los expertos , que precisamente absolva muy claramente a esos Comisarios .
Naturalmente , algunos , como el Sr . Poettering , se han dejado llevar , pero no nos sorprende , por el espritu de partido , hasta el punto de transformar esta Asamblea en un anexo del Bundestag , pero un anexo  por la derecha  , claro est .
<P>
Pues bien , por lo que al Grupo Socialista se refiere , nuestra actitud es extraordinariamente diferente , claro est .
Vamos a respaldar a su Comisin y a quienes duden de su independencia , seor Presidente , alegando que tiene demasiados Comisarios socialistas les responder que , cuando fue designado usted por una mayora de Gobiernos socialistas y socialdemcratas , el Grupo que se sinti ms sorprendido por sus primeras declaraciones pblicas fue precisamente el Grupo Socialista .
Eso demostraba perfectamente , desde el principio , su voluntad de independencia y su voluntad de hacer que la Comisin sea sin lugar a dudas , independiente de los pases , independiente de las mentalidades nacionales y tambin de las opciones polticas nuestras aqu , en el Parlamento , como establece el Tratado .
<P>
Naturalmente , hay quien agita el espectro de las audiciones .
Algunos , seguramente por atavismo histrico , quisieran transformarlas en proceso de inquisicin .
Pero , por lo que a nosotros respecta , queremos tomarnos las audiciones como lo que son , es decir , para permitirnos escuchar a los Comisarios , interrogarlos , formularles preguntas a fin de conocer mejor sus objetivos y sobre todo ver hasta qu punto hay una buena adecuacin entre los cargos que usted les ha encomendado y sus conocimientos , sus competencias y su voluntad de trabajo .
Sobre esas bases estableceremos ciertas conclusiones , pero no hay ni que pensar que vayamos a dirigirnos a ustedes como jueces en el Juicio Final .
<P>
Lo importante para la Comisin , aparte de las audiciones por las que su equipo pasar -no lo dudo- con total xito , es ver lo que van ustedes a hacer , es decir , las actividades que van a llevar a cabo .
Antes ha citado usted algunas .
Quisiera abordar , al principio , el de la reforma de la Comisin .
Ha insistido usted mucho , y con razn , en que la Comisin debe modernizarse en sus estructuras , en su talante y en su mtodo de trabajo y creo que se ha dotado usted con los medios para llevar a cabo esa reforma .
<P>
No obstante , quisiera abogar por que , al actuar as , no se arroje al nio con el agua del bao y se comprenda bien que a veces una de las causas de fracaso de la Comisin anterior fue la prdida de la nocin de funcin pblica .
Es necesario que la Comisin se dote con los medios para desempear -con sus estructuras renovadas , con sus funcionarios , cuyo talante seguramente habr cambiado- sus misiones y que no vacile en decir al Parlamento y al Consejo : como nos piden que alcancemos objetivos , queremos pedirles medios para ello .
Si no , es de temer que vuelva a encontrarse usted con las dificultades de su predecesor .
<P>
Segundo aspecto : la Conferencia Intergubernamental .
Le confieso que , entre las decisiones adoptadas en las cumbres de la Presidencia alemana , esa idea de lanzar una Conferencia Intergubernamental nos ha alegrado e inquietado a un tiempo .
Nos ha alegrado por la voluntad de reforma , pero nos ha inquietado porque significaba volver a empezar con un mtodo antiguo .
As , pues , me ha complacido mucho orle decir ahora que iba a volver a lo que podramos llamar el mtodo Delors , el que dinamiz la Conferencia Intergubernamental de 1985 en Luxemburgo , que desembocara en aquella formidable reforma del Mercado nico .
<P>
Por ltimo , ya que tengo el tiempo contado , quisiera simplemente lanzarle un llamamiento diciendo que la Comisin no es slo la ejecutante de las decisiones del Consejo o del Parlamento Europeo y que ahora tal vez hayamos perdido un poco el gusto por el encanto discreto de las normas con las longitudes de los resortes de ascensores y que desearamos ms iniciativas de la Comisin en relacin con los problemas de la sociedad civil .
As sern ustedes de verdad el gobierno europeo por el que hacemos votos y que merecer nuestra confianza .
<P>
Aplausos
<SPEAKER ID=66 NAME="Carlsson">
Seor Presidente , profesor Prodi , aqu presenta usted hoy algo que viene a ser como el  dreamteam  de la poltica .
Nuestras justas pero duras preguntas aqu en el Parlamento van a ser el examen de idoneidad que tendr que aprobar cada uno de los integrantes de su equipo .
En general , los Jefes de Estado y de Gobierno de Europa le han puesto a usted obstculos innecesarios .
Es una propuesta que innecesariamente adolece de desequilibrio .
Comparto el enfado de mis amigos alemanes al mismo tiempo que tomo nota de que en la parte norte de Europa , en los tres pases , aproximadamente una tercera parte vota por los socialdemcratas .
Sin embargo , hoy tenemos una propuesta en que el cien por cien de los candidatos para los cargos de Comisarios son socialdemcratas .
Este desequilibrio puede producir tensiones que daran a su equipo un menor margen para los fracasos .
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Profesor Prodi , la confianza del Grupo PPE en su persona se fundamenta en el nimo liberal y en los rumbos polticos que usted ha sealado : una renovacin poltica para Europa , a favor de la competitividad , la liberalizacin y el libre comercio y a favor de la colaboracin y de la paz , con una administracin transparente y digna de crdito , adems de una UE que se ocupe de asuntos comunes de relevancia , con el objeto de ganar la confianza de los ciudadanos de la UE en el prximo siglo .
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Usted quiere crear un  dreamteam  .  Enhorabuena !
Creo que usted lo necesita pero , ante todo , Europa lo necesita .
Los desafos y las posibilidades son muy grandes para todos nosotros .
Le deseo suerte y le doy la bienvenida a este Parlamento .
Las semanas de interpelaciones en las comisiones sern interesantes .
Vamos a ser justos pero , como dije , tambin seremos inflexibles .
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="IT" NAME="Bodrato">
Seor Presidente Prodi , sta es su tercera reunin con este Parlamento , un Parlamento que ha cambiado mucho , pero en el que existe una continuidad institucional que todos debemos respetar .
Conocemos las orientaciones que usted trata de dar a la Comisin y que hoy ha completado y precisado en lo a la reforma de la Institucin se refiere , y usted conoce la orientacin y las preocupaciones polticas del Parlamento Europeo .
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Har tres reflexiones muy breves .
La primera : compartimos el objetivo de relanzar la unin econmica a travs de la Europa poltica .
Este objetivo precisa una fuerte sinergia entre la Comisin y el Parlamento , un Parlamento que ostenta la representacin democrtica de los ciudadanos europeos y que , por tanto , debe ofrecer una contribucin fundamental a las reformas de las Instituciones europeas .
ste es el Pleno en el seno del cual , como usted record en otras ocasiones , debemos buscar ese alma europea que es fundamental para el futuro del continente .
Sin embargo , si ante todo hace falta restablecer la confianza entre las Instituciones y los europeos , consideramos necesario entablar una relacin de leal y fuerte colaboracin entre las Instituciones europeas y , por consiguiente , entre el Parlamento y la Comisin .
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La segunda reflexin se refiere a las objeciones y al debate que reanudaremos en el mes de septiembre .
Creo que las objeciones tienen como primer objetivo comprobar la compatibilidad entre las elecciones que hizo para formar al equipo que hoy nos ha presentado y las orientaciones generales que ha presentado a este Parlamento .
Apoyamos plenamente una estrategia que parte del convencimiento de que es esencial respetar el Pacto de Estabilidad y compartimos las idea de que hoy la cuestin fundamental es convertir a Europa en un sistema ms competitivo para retomar el camino del desarrollo con miras a luchar contra el desempleo .
Sin embargo , pensamos que hay que subrayar la conveniencia de evidenciar las razones por las cuales recientemente se ha hablado tambin de un Pacto por el Empleo , as como la necesidad de prestar mucha atencin a los desequilibrios regionales que existen en Europa .
Sin una estrategia europea en este sentido , se corre el riesgo de que una economa como la nuestra se incline a concentrar sus recursos en las zonas ms fuertes dejando al margen las ms dbiles , a pesar de que algunas han realizado notables progresos en los ltimos tiempos .
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La tercera y ltima reflexin se refiere al discurso que el Presidente Martens ha pronunciado , en nombre de los Populares Europeos , en este Parlamento con ocasin del debate sobre las orientaciones polticas .
l expres un fuerte apoyo a su candidatura y la invitacin a afrontar algunos nudos que frenan la actividad de la Comisin .
Creo que , a pesar de la singularidad constitucional de las relaciones entre la Comisin y el Parlamento , son fundadas las preocupaciones manifestadas en orden al equilibrio poltico que existe en este Parlamento y que no queda reflejado en el seno de la Comisin .
Confiamos en que las audiencias ayuden a resolver tambin este nudo .
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Aplausos
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="DE" NAME="Stenzel">
Seor Presidente , seor Presidente designado de la Comisin , en raras ocasiones la nueva formacin de una Comisin ha ido acompaada de tantas esperanzas como en esta ocasin .
La desconfianza entre los ciudadanos y la Comisin , provocada -hay que decirlo- por el comportamiento inadecuado de Comisarios aislados , es profunda .
Seor Prodi , su nombramiento como Presidente designado de la Comisin y el nombramiento realizado ahora de su equipo es motivo de grandes esperanzas .
Usted es el primer Presidente de la Comisin que aplica la responsabilidad personal de los Comisarios en caso de un comportamiento inadecuado y que puede despedir a la persona afectada .
Este es un importante paso para generar confianza .
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Aunque la Comisin no refleje las mayoras resultantes de las elecciones al Parlamento Europeo , sin embargo , la reeleccin de acreditados Comisarios es algo satisfactorio .
La nueva estructuracin de las carteras permite esperar que en el futuro exista una mayor eficiencia y transparencia .
En cualquier caso , en inters de los ciudadanos vamos a examinar bajo lupa a cada uno de los Comisarios .
Pero se trata de una audiencia y no de un interrogatorio .
Necesitamos unos representantes que gocen de credibilidad para una Comisin fuerte .
Pero para ello necesitamos urgentemente las necesarias informaciones .
Es preciso que las conclusiones del segundo informe del Consejo de los Sabios estn a disposicin a tiempo antes del inicio de la audiencia .
De lo contrario , estar programada una nueva crisis entre el Parlamento y la Comisin .
Tampoco radica en inters de los ciudadanos un retraso en el nombramiento de la Comisin .
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Ante las grandes tareas -ya sea la ampliacin , la Conferencia Intergubernamental o la reconstruccin de Kosovo- la Unin Europea tiene que poder actuar lo antes posible a todos los niveles .
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Aplausos
<SPEAKER ID=69 NAME="Prodi">
Seor Presidente , Seoras , les agradezco muy sinceramente este debate que ha sido profundo , claro y , en muchos casos , exhaustivo y que , en su conjunto , ha puesto de manifiesto una amplia confianza en nuestro futuro trabajo : una amplia confianza porque todos los oradores , incluso los que han dirigido crticas a la composicin de la Comisin , han reconocido la necesidad de un gran y slido trabajo en comn , as como el hecho de que el futuro de la Unin Europea se asienta en la colaboracin entre el Parlamento y la Comisin .
Es sobre nosotros y nuestra colaboracin que reposar la posibilidad de salir de la crisis actual que ha sido tan profunda que ha reducido a porcentajes mnimos en la historia poltica europea el nmero de aquellos que fueron a votar en las ltimas elecciones .
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Creo que , al final de este mandato , se nos medir por el hecho de ver cuntos irn a votar en los prximos comicios , esto es , si hemos devuelto a los ciudadanos europeos la confianza en las Instituciones de las cuales somos responsables .
Esto implica transparencia , implica todo un trabajo de limpieza que no es fcil realizar ; que es fcil prometer -y yo he asumido este compromiso- pero que s perfectamente que no es fcil mantener .
Hace unos momentos se recordaba con simptica irona el emblema electoral con el que me present -el emblema del burro- y se me invitaba a la tozudez : una invitacin que no necesito porque soy tozudo por naturaleza ; sin embargo , quiero recordar que la eleccin del burro se hizo tambin leyendo un pasaje de Leonardo da Vinci que , al describir al burro -no s si es verdad , porque no tengo pruebas- deca que es un animal extrao , ya que es capaz de morir de sed antes que de beber agua sucia .
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Aplausos
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Es importante que lo adoptemos como emblema de nuestra poltica , porque es lo que deberamos tratar de hacer en estos cinco aos .
S muy bien que es fcil decirlo en estos propsitos , pero no es igual de fcil mantenerlo ; sin embargo , el sistema con el cual hemos construido a la Comisin , seor Pttering , fue un sistema muy abierto .
No , no existi ninguna noche de los cuchillos largos , no hubo ninguna lucha por las investiduras y ninguna lucha fronteriza .
No fue fcil poner de acuerdo a quince Estados , el Norte y el Sur , situaciones polticas diferentes .
Por lo que respecta al resultado , cuando digo que es  equilibrado  , entiendo perfectamente que hayan algunos Estados en los que hay descontento , pero esto es la poltica : equilibrado significa que las grandes fuerzas presentes en el Parlamento Europeo estn fuertemente representadas en la Comisin tanto por las personalidades como por la importancia de las carteras .
Les ruego que hagan un anlisis , incluso minucioso , de esto .
Repito , en virtud de lo que me permita el Tratado de Amsterdam , ejerc todo el poder que se me atribua y creo que , al final de este mandato , podremos disponer de mtodos ms avanzados para construir a la Comisin .
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Les ruego , no obstante , que evalen los progresos realizados respecto a otras situaciones .
Les ruego que consideren el hecho de que hemos llegado aqu con una Comisin que por encima de todo trabajar -bien o mal , ya lo veremos- cohesionada y capaz de ponerse de acuerdo en los programas comunes y dispuesta a asumir individual y colectivamente sus responsabilidades .
Insisto en esto porque aqu se ha hablado mucho de la forma en que se celebrarn las audiencias , los  hearings  , los exmenes .
Pues bien , atribuyo una extraordinaria importancia a este aspecto , as como al informe de los Sabios , pero creo asimismo que estos exmenes han de hacerse sobre la historia de los Comisarios y sus programas y han de hacerse con una gran capacidad de profundizacin y de serenidad poltica , porque , a mi entender , no pueden servir de instrumento para arreglar problemas que surgieron anteriormente .
Dicho esto , creo que deben ser profundos , deben ser unos hearings que examinen hasta el fondo los problemas de la Comisin porque , justamente , acepto la advertencia de que es mejor el examen previo que situaciones posteriores que pongan en dificultad a la Comisin .
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En mi discurso deca que he pedido a todos los Comisarios que me presenten su dimisin si salta algn nuevo caso , cualquier caso no conocido .
Creo que este instrumento se emplear con seriedad , sabiendo , sin embargo , que se trata de un problema que implica no solo la responsabilidad de cada uno , sino tambin la eficacia y la responsabilidad de todo un equipo , la Comisin , que debe demostrarles que es capaz de gobernar durante los prximos cinco aos .
Est claro que debemos presentarnos como personas , pero tambin como un grupo que se ha creado de forma orgnica , no como individualidades particulares separadas entre s .
ste fue el esfuerzo de los meses pasados y ste es el tipo de Comisin que les ha sido presentado .
Les ruego que la juzguen de este modo y , en consecuencia , creo que la votacin del 15 de septiembre ser una votacin sumamente importante .
Considero que ustedes tienen derecho a rechazar a toda la Comisin y de no considerarla apta para la extraordinaria tarea de regir a Europa en los prximos cinco aos y de contribuir a la gran tarea que tenemos ante nosotros .
Por ello , les ruego que cumplan esta tarea en funcin de los intereses comunes europeos y no desde un clculo , perfectamente legtimo en poltica , de intereses particulares .
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Y termino mencionado un par de puntos que hoy se han mencionado y planteado .
En primer lugar , el informe de los Sabios .
Creo que es muy importante que hayan ledo con atencin el primero y que en base al mismo hayan sopesado muchas de las reflexiones que expuse aqu en el Parlamento las tres veces que he comparecido .
La influencia de este informe es clara , pero debemos darnos cuenta de que la responsabilidad poltica del futuro es nuestra .
El informe de los Sabios es un instrumento de gran alcance , debemos leerlo y meditar sobre l , pero la decisin es un peso que debemos soportar nosotros , y es en este sentido que el dilogo entre el Parlamento y la Comisin adquiere una importancia extraordinaria .
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En segundo lugar , muchos oradores han recordado el tema del comercio internacional que yo no mencion porque hablaremos de l en septiembre .
Les puedo asegurar que ser muy importante mantener un equilibrio entre la necesidad de libertad del comercio , que es una se las bases de Europa , y la proteccin de los grandes derechos , entre los cuales el derecho a la salud es un derecho fundamental .
ste es el motivo por el cual he hecho hincapi en el ejemplo de la salud en lo que a los alimentos y medicamentos se refiere , como uno de los vectores de nuestra futura Comisin .
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ste es el camino que debemos andar , como deca el Sr .
Barn Crespo citando a Manzoni :  Adelante , con juicio  .
La cita , sin embargo , no es completa , porque hay otra frase .
Manzoni dice :  Adelante , Pedro , si puedes  . Y este poder est en sus manos .
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Aplausos
<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="DE" NAME="Hnsch">
Seor Prodi , acaba de describir con vivos colores que el burrito prefiere morir de sed antes que beber agua sucia .
Ahora le pregunto :  nos puede dar la garanta de si el burrito desdear tambin el vino aguado ?
<SPEAKER ID=71 NAME="Prodi">
sta es la finalidad de la Comisin que proponemos y , precisamente por coherencia , ste es el motivo por el cual nos hemos planteado la prioridad de la salud .
Y en este caso no para proteger al burro , sino al ser humano .
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Aplausos
<SPEAKER ID=72 NAME="El Presidente">
Estimadas y estimados colegas , el orden del da prev ahora otra eleccin de los cuestores pero que no necesitamos llevar a cabo pues hemos votado electrnicamente .
Levanto , por ello la sesin hasta las 17.30 horas .
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La sesin , interrumpida a las 17.05 horas , se reanuda a las 17.30 horas
<CHAPTER ID=6>
Programa de actividad de la Presidencia finlandesa
<SPEAKER ID=73 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , la Presidenta en ejercicio del Consejo procede a hacer una declaracin sobre el programa de actividad de la Presidencia finlandesa , la reconstruccin econmica y social en Kosovo y el proyecto de Pacto de Estabilidad para el sudeste de Europa y la condena del Sr . calan a la pena capital .
<SPEAKER ID=74 LANGUAGE="FI" NAME="Halonen">
Seora Presidenta , seores diputados , en primer lugar quiero expresar mis ms cordiales felicitaciones a los recin elegidos diputados del Parlamento Europeo .
Y tambin , como ya dije hoy , seora Presidenta , la felicito a usted por haber sido elegida .
Me siento contenta de poder empezar mi trabajo con ustedes .
Tal y como es el deseo del Parlamento , me propongo exponer los puntos principales del programa de Finlandia como depositaria de la Presidencia .
Me detendr especialmente , a instancias del Parlamento , en la situacin de los Balcanes Occidentales y en la pena de muerte del dirigente kurdo calan .
Empezar , sin embargo , con algunas palabras sobre el desarrollo de la Unin en lneas generales .
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El candidato a la Presidencia de la Comisin , Romano Prodi , prest especial atencin en su intervencin al hecho de que las instituciones han quedado desfasadas con respecto a la velocidad de los cambios del mundo que nos rodea .
Estoy completamente de acuerdo con el candidato a la Presidencia de la Comisin .
No solamente la Comisin , sino toda la Unin Europea ha de renovarse . No se trata de un cambio brusco ni de una institucin , se trata de un proceso en continua evolucin .
Tenemos que recordar que ha sido precisamente su capacidad de crecer , de ampliarse y de responder siempre a nuevos retos lo que ha convertido a la Unin en algo a la vez excepcional y duradero .
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Hoy , al empezar nuestra colaboracin , tenemos la oportunidad de hacerlo , en algn sentido , comenzando desde cero .
El nuevo Parlamento acaba de empezar su trabajo y el nombramiento de la nueva Comisin est en marcha .
Los finlandeses hemos asumido por primera vez la Presidencia del Consejo .
El Tratado de Amsterdam , que acaba de entrar en vigor , nos ofrece las bases para desarrollar una colaboracin an ms estrecha entre el Parlamento , la Comisin y el Consejo .
Ahora contamos con una oportunidad excepcional para empezar a modificar los viejos modos de proceder .
En lo que a m concierne , quisiera resaltar que tambin hay que desarrollar las funciones del Consejo .
Es paradjico que al mismo tiempo que crece la importancia de la Unin , se vea en el Consejo la amenaza de una fragmentacin del poder , de una sectorizacin del mismo .
El Consejo , como tambin toda la Unin , ha de concentrarse en lo esencial .
Se espera del Consejo un liderazgo poltico que aporte mayor valor a la vida de los ciudadanos .
Finlandia , durante el periodo de su Presidencia , pondr en marcha y ejecutar algunos proyectos relacionados con el desarrollo de las funciones del Consejo .
Nuestro objetivo es incrementar la transparencia y la eficacia de las actuaciones del Consejo ; consideramos que una mayor transparencia es condicin indispensable para que los ciudadanos aprueben todo el proyecto de la Unin.Tambin queremos que el Consejo de Asuntos Generales asuma su papel en la direccin del Consejo de Ministros .
Tenemos que hacer todo lo posible para que la Unin sea una y que se vea como tal : la Unin debe tener una nica voluntad , una poltica comn y una sola voz .
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El candidato a la Presidencia de la Comisin Romano Prodi dijo que las palabras claves de la actuacin de la nueva Comisin son transparencia , responsabilidad y eficacia .
Estoy muy satisfecha al darme cuenta de que las directrices de la nueva Comisin concuerdan literalmente con las prioridades establecidas por la Presidencia finlandesa .
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Finlandia ha asumido la Presidencia del Consejo en un momento en que existe una presin excepcional sobre la capacidad de actuacin de la Unin en asuntos exteriores .
La guerra desatada en los Balcanes Occidentales ha causado tremendos sufrimientos humanos y prdidas materiales .
La Unin Europea debe mostrarse dispuesta poltica y econmicamente a contribuir al desarrollo de la zona de los Balcanes Occidentales para que la democracia y la estabilidad tengan la oportunidad de arraigar all .
Finlandia prestar especial atencin durante su Presidencia a las actuaciones en materia de asuntos exteriores , para que stas sean eficaces y consecuentes .
Las ayudas para la reconstruccin tras la crisis de Kosovo y la estabilizacin de los Balcanes Occidentales son de las ms desafiantes piedras de toque con que nos hemos enfrentado .
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El Consejo de Asuntos Generales de la Unin Europea resalt el lunes pasado que la Unin seguir ayudando al pueblo serbio , el cual sufre las consecuencias de una nefasta poltica .
Cuando en la siguiente fase empecemos a desarticular las sanciones del bloqueo contra la Repblica de Yugoslavia , debemos tener presente que el gobierno de Belgrado y el pueblo yugoslavo son dos cosas bien distintas .
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Aplausos
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El gobierno de Yugoslavia debe ejecutar la resolucin 1244 del Consejo de Seguridad de la ONU , debe colaborar con el Tribunal Internacional para Asuntos de Yugoslavia y debe avanzar hacia la democratizacin .
El lunes acordamos que , en primer lugar , se retirarn las sanciones que afectan a la poblacin civil , tales como la prohibicin de vuelos y las exclusiones deportivas .
Hicimos hincapi en la necesidad de liberar con rapidez a Kosovo y a Montenegro de las sanciones relativas a la importacin de crudo y de otros productos .
Tambin consideramos importante apoyar a todos aqullos que estn comprometidos con los valores democrticos en la Repblica de Yugoslavia .
El paso siguiente ser determinar las formas y medios para facilitar la actuacin y la situacin de estos demcratas .
Sera vital , por ejemplo , proveerlos de electricidad y de petrleo .
Hemos pedido a la Comisin y a los rganos con competencias que hagan de inmediato proposiciones al respecto .
Asimismo hemos ratificado la resolucin conjunta del Consejo de Asuntos Generales y de los Jefes de Estado sobre la ubicacin del Departamento de reconstruccin y hemos decidido convocar una cumbre para el acuerdo de estabilizacin del Sudeste de Europa en Sarajevo .
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La crisis de Kosovo puede ser esa lnea divisoria , a partir de la cual las diferentes formas de interceder en los asuntos exteriores de la Unin puedan ser llevadas con determinacin a un nico cauce .
La gama de recursos a usar en las relaciones exteriores ha de ser consolidada con el fin de hacerlas ms eficientes , hay que mejorar nuestra capacidad de prevenir las crisis y hay que incrementar nuestra disponibilidad para reaccionar tras las crisis .
Sobre este asunto hablamos largo y tendido en la reunin de puertas abiertas del Consejo de Asuntos Generales el lunes pasado .
Hubo unanimidad en cuanto a desarrollar los mecanismos de este sector a corto plazo .
La Unin Europea est en condiciones de contribuir a la estabilizacin de la zona a travs de una poltica decidida y consecuente .
Quisiera recordar , sin embargo , que la reconstruccin no es solamente responsabilidad de la Unin .
Colaboramos estrechamente con otros pases y con las organizaciones internacionales .
Y es imprescindible seguir desarrollando y profundizando la colaboracin con las Naciones Unidas , con la OSCE y con el Consejo de Europa .
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Los diputados del Parlamento Europeo han subrayado en diversas ocasiones el papel tan importante que la Unin desempea como motor y como aval del desarrollo pacfico y armnico de nuestro continente .
Y es de esto de lo que se trata en la futura ampliacin de la Unin .
Poco a poco la Unin se ir convirtiendo en una comunidad que abarque toda Europa .
La prxima ampliacin se diferencia de las anteriores al menos en un aspecto : la colaboracin profunda conseguida dentro de la Unin eleva bastante el listn de requisitos para los nuevos candidatos .
Sin embargo , estoy convencida de que estos requisitos benefician tanto a la misma Unin como a los pases aspirantes .
El cumplimiento de los criterios establecidos fortalece el desarrollo econmico y social de los pases aspirantes , cosa que ha sido notada tambin en dichos pases .
La ampliacin es un proceso que debe progesar continuamente y que no hay poner en peligro con promesas incumplibles .
Durante la Presidencia finlandesa se continuarn con decisin las negociaciones de adhesin .
Nuestro objetivo es cerrar el mayor nmero de captulos posible y empezar con los siguientes asuntos a negociar .
En la cumbre a celebrar en Helsinki est previsto decidir sobre las negociaciones de adhesin de nuevos candidatos , atenindose al informe que sobre el particular redacte la Comisin .
All tambin se estudiarn las alternativas de desarrollo de nuestras relaciones con otros pases de Europa y se considerarn las perspectivas del proceso de ampliacin a largo plazo .
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La ampliacin presupone una adaptacin de las instituciones de la Unin : hemos comenzado ya los preparativos de la Conferencia Intergubernamental de los pases miembros con el objetivo de hacer un informe sobre este asunto , de cuya redaccin se encargar el Presidente y que ser expuesto en la cumbre de Helsinki .
Los puntos de vista del Parlamento son de la mayor importancia , y me siento muy contenta porque he notado que nuestras opiniones sobre este tema coinciden en muchos aspectos .
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En el proceso de ampliacin no podemos olvidar a Turqua .
Turqua es un socio importante para la Unin .
Es un pas incluido en el proceso de ampliacin y se le ha creado una estrategia a su medida .
Los factores a tomar en cuenta en la adhesin de este pas son el progreso de la democratizacin y el cumplimiento de los derechos humanos , sobre todo de las minoras .
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Cabe recalcar aqu que la Unin rechaza la pena de muerte en todo el mundo cualquiera que sea la situacin .
La abolicin de la pena de muerte es un objetivo comn de la Unin Europea .
Finlandia , en el periodo de su Presidencia , seguir de cerca la situacin .
En el caso de que se ejecutase la pena del dirigente kurdo calan , nos enfrentaramos a un viraje lamentable de la poltica de Turqua .
Turqua es miembro del Consejo de Europa y por lo tanto est comprometida con el objetivo de abolir la pena de muerte .
En el pas no se ha ejecutado ninguna pena capital desde el ao 1984 .
Es de desear que Turqua siga prorrogando esta ejecucin hasta que la pena de muerte sea finalmente abolida .
Se espera que el Parlamento de Turqua haga uso de su derecho de derogar el fallo de los tribunales .
Turqua ha expresado su deseo de ser miembro de la Unin Europea .
Los valores comunes de la Unin Europea contemplan que no se ejecute la pena de muerte .
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Seora Presidenta , en esta ocasin no voy a exponer en sus detalles el programa de actividad de la Presidencia finlandesa .
Mi visita al Comit de septiembre me permitir seguir reflexionado sobre las relaciones exteriores .
Varios temas de actualidad , tales como la dimensin nrdica de la Unin y las relaciones con Rusia , sern tratados entonces con toda seguridad , pero quisiera an sacar a relucir otra cuestin de actualidad : las expectativas de llevar a buen trmino el proceso de paz de Oriente Prximo son las mejores de los ltimos aostras la subida al poder del gobierno de Barak .
La Unin Europea impulsar activamente el proceso de paz tanto a nivel poltico como econmico .
Visitar personalmente la zona a principios de agosto para entrevistarme con los personajes ms influyentes y transmitirles los puntos de vista de la Unin sobre el desarrollo del proceso de paz .
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Independientemente de si hablamos de ampliacin o de prevencin de conflictos , hay una cosa de la que podemos estar seguros : slo podremos ayudar a los dems si nuestro bienestar tiene una base estable .
Los conocimientos y la capacitacin son condiciones esenciales para el bienestar y la competitividad , tanto en los pases miembros y como en toda la Unin .
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La sociedad de la informacin abre nuevas posibilidades a los ciudadanos , a las empresas y a la administracin .
Durante los prximos meses vamos a estudiar las formas de utilizar la sociedad de la informacin para mejorar la competitividad .
Al mismo tiempo , tenemos que conseguir que ese desarrollo no haga que aumenten las diferencias entre los distintos grupos sociales .
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Todava no hemos empleado a fondo las posibilidades que nos ofrecen la unin monetaria y el mercado interior .
Podemos crear nuevos puestos de trabajo si nuestra economa est en buenas condiciones .
El creciente nivel de empleo indica que vamos por buen camino .
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Vamos a continuar trabajando por la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres , por una desarrollo sostenible ecolgica y socialmente , por los asuntos que interesan a los jvenes y por el bienestar de los ciudadanos .
S que todos estos asuntos son importantes para esta Asamblea y que el Parlamento Europeo ha hecho un importante trabajo para su desarrollo .
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Acabo de referirme a los modos en que la Unin puede influir en la consolidacin de la paz en Europa y en todo el mundo .
La seguridad de las personas no reside solamente en que no haya guerra , sino tambin en la estabilidad econmica , en el cumplimiento de los derechos humanos y en la proteccin ofrecida por los estados de Derecho .
En la cumbre a celebrar en Tampere se intentar crear una poltica de inmigracin y de asilo ms uniforme y armnica , as como hacer ms eficaz la lucha contra la delincuencia internacional que rebasa las fronteras .
En este ltimo aspecto las legislaciones de los pases miembros deben acercarse unas a otras y armonizarse , los fallos de los tribunales han de ser ejecutados con ms eficacia y las barreras administrativas y jurdicas han de ser eliminadas para facilitar la colaboracin .
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Part en mi exposicin de la idea de que la Unin puede tener xito en sus funciones slo a travs de una colaboracin estrecha y transparente entre todas las partes de la misma , as como por medio del apoyo activo de los ciudadanos de Europa .
El papel del Parlamento Europeo en dicha colaboracin es decisivo .
Seora Presidenta , quiero desearle a usted y a todos los diputados energa y tenacidad , corazn y voluntad al empezar la temporada de sesiones , y quiero manifestar que Finlandia , como depositaria de la Presidencia , espera mucho de nuestra colaboracin .
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Aplausos
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="FI" NAME="Matikainen-Kallstrm">
Seora Presidenta , quiero agradecer a la Ministra de Asuntos Exteriores de Finlandia sus aclaraciones sobre el programa de actividad de Finlandia para el periodo de su Presidencia .
Finlandia en este periodo conducir a la Unin Europea al nuevo milenio con un programa muy equilibrado .
Es importante insistir , como ha aclarado la Ministra de Asuntos Exteriores en su intervencin , en que la renovacin interna de la Unin y la consolidacin de las sociedades nacionales en toda Europa sern la piedra angular del desarrollo de la UE en el futuro .
La puesta de relieve de estos objetivos se trasluce con nitidez tambin en el programa del pas que ostenta la Presidencia .
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El lema del actual periodo presidencial , a saber , una Europa fuerte y transparente para el nuevo milenio , refleja esa insoslayable necesidad de renovacin .
Hay que construir la Europa de los ciudadanos subrayando la transparencia de las instituciones de la UE y el principio de subsidiariedad .
Los grandes retos del futuro , tales como los cambios acarreados por la moneda nica , la ampliacin hacia el este y la lucha contra la delincuencia internacional , deben ser afrontados con unas instituciones de la UE que tengan ms capacidad de accin que en el presente .
Es , pues , algo positivo que Finlandia haya dado los primeros pasos con proposiciones concretas .
Las declaraciones llenas de palabrera no traen consigo los cambios que ahora necesitamos .
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La tragedia de Kosovo , y en sentido ms general las tragedias del tipo de la sucedida en Yugoslavia , son buena muestra de que la estabilidad y la paz tradas por la integracin de Europa an no emiten sus rayos mucho ms all de las fronteras externas de la Unin .
De este hecho hay que sacar las conclusiones pertinentes para poder fortalecer en breve la capacidad de reaccin de la Unin ante las crisis .
La UE debe poder garantizar que cuenta en el futuro con una serie de medios eficaces y no militares tanto para prevenir las crisis como para apagar incendios ya desatados .
Es al menos algo positivo que los objetivos sean ambiciosos en este terreno .
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Hay que acelerar la reconstruccin econmica , poltica y social de los Balcanes Occidentales durante el periodo de la Presidencia finlandesa .
Este reto es tan extraordinario que exige del pas presidente esfuerzos enormes para poder controlar los diferentes procesos superpuestos que estn en marcha .
Finlandia ha de asegurarse de que los recursos de ayuda sean utilizados con eficacia .
No se podr reconstruir ningn puente ni construir ninguna escuela si nos perdemos en la burocracia de proyectos de reconstruccin .
La reconstruccin hay que financiarla aprovechando tambin la riqueza local .
De esta forma se podr reactivar la economa de la zona , muy daada por la guerra , se crearn puestos de trabajo y se incentivarn las relaciones comerciales con las reas vecinas y con la Unin .
Los problemas de empleo de la Unin no deben solucionarse contratando aqu nuevos funcionarios a expensas de Kosovo .
Las ayudas econmicas deben destinarse al lugar donde son ms necesitadas .
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La ampliacin de la Unin hacia el este necesita el firme apoyo de los ciudadanos de la UE .
La Unin debe asegurarse de que la ampliacin de la misma no se convierta en un obstculo que le impida funcionar en condiciones .
El buen funcionamiento del mercado interior y la consolidacin de la seguridad interior de la Unin son claves importantes para llevar a cabo con xito la ampliacin hacia el este .
En la cumbre de Tampere , que tratar , entre otras cosas , los problemas del refugio y del asilo poltico , as como de la delincuencia internacional organizada , habr que hacer proposiciones concretas de las medidas a tomar para mejorar la seguridad interna .
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El concepto de dimensin nrdica de la UE , que est tmidamente saliendo a la luz aunque entre candilejas , abarca sectores relacionados con la seguridad interna , como pueden ser la seguridad nuclear , la medioambiental y la colaboracin con zonas vecinas externas a la Unin.Hay que materializar en programas de actividad concretos las ideas presentadas en torno a la dimensin nrdica de la Unin .
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Aplausos
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="FI" NAME="Myller">
Seor Presidente , seores diputados , seora Ministra Halonen , el comienzo de la Presidencia finlandesa coincide con un momento en el que estn en marcha grandes cambios .
El Parlamento empieza su trabajo con un equipo nuevo y con nuevas competencias concedidas por el acuerdo de Amsterdam , la anterior Comisin , que dimiti en medio de su legislatura , ha de ser sustituida y , por ltimo , en el Consejo se estn preparando para la renovacin de los mtodos de trabajo .
Es una realidad indiscutible que la confianza de los ciudadanos en el sistema de toma de decisiones no ser recuperada sin una reforma de los procedimientos , y esto se aplica a todas las instituciones : a la Comisin , al Consejo y al Parlamento por igual .
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Uno de los asuntos ms urgentes que concierne al Parlamento y al Consejo es una rpida y adecuada resolucin sobre los sueldos y dems remuneraciones de sus representantes .
La renovacin de las instituciones de la Unin es un asunto central en el programa de actividad de la Presidencia finlandesa como ya seal la Ministra Halonen en su intervencin .
Podemos subrayar con gran satisfaccin que el programa incluye la voluntad de renovar los mtodos de trabajo del Consejo .
El incremento de las sesiones a puertas abiertas del Consejo , la facilitacin del acceso a los documentos y la publicacin de la agenda de reuniones y de rdenes del da de los diferentes comits y comisiones fomentan de forma concreta el principio de transparencia .
Segn la decisin adoptada en la cumbre de Colonia , Finlandia es la encargada de hacer los preparativos y de convocar la Conferencia Intergubernamental .
El objetivo de esta conferencia ser llegar a un acuerdo que posibilite la ampliacin y que cree las bases para que la capacidad de actuar de la Unin siga siendo eficiente despus de la ampliacin .
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Hay que decir , sin embargo , que ya se han puesto algunos obstculos en estas sesiones a la eficiencia de las actuaciones de la Unin .
No puedo sino extraarme del intento del grupo de derechas del Parlamento de prorrogar el nombramiento de la Comisin exigiendo un informe sobre el caso , informe que ser redactado por un grupo de expertos neutrales .
Digo con toda franqueza que con esta tctica se hace imposible realizar el programa de actividad de la Presidencia finlandesa .
Tenemos que acelerar por todos los medios la elaboracin de dicho informe y su debida discusin en el Parlamento Europeo , pero no podemos entregar los derechos legtimos del Parlamento en manos de un rgano de investigacin extraoficial ni atenernos a su agenda para elaborar el informe .
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Tambin necesitamos un fortalecemiento de la credibilidad de la Unin para intervenir con propiedad en asuntos graves de nuestra competencia ; el establecimiento de plazos concretos para la reconstruccin de Kosovo es el ms agudo .
Por aqu ha de empezar nuestro trabajo para conseguir la estabilidad de toda la zona de los Balcanes .
La visible actuacin del Presidente de Finlandia en la solucin de la crisis de Kosovo demuestra que tambin un pas neutral puede representar con xito la visin comn de toda la Unin .
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Una Unin con capacidad de actuacin es requisito indispensable para llevar a buen puerto el proceso de ampliacin hacia Europa Central y Oriental .
Hay que atenerse estrictamente a los criterios ya concertados que deben acatar los pases miembros , y esto quiere decir que debemos buscar la honestidad y atenernos a la realidad a la hora de hablar de los plazos de la ampliacin de la Unin .
En lo que concierne a la postura finlandesa , ha quedado bien claro que , en lo que se refiere al proceso de ampliacin , hay que tomar muy en serio las cuestiones relacionadas con la proteccin medioambiental y con la seguridad de los ciudadanos en el marco del desarrollo de Europa .
Hay que aspirar al desarrollo sostenible y hay que incluir la proteccin medioambiental en todas las polticas de la Comunidad , involucrando tanto a los pases candidatos como a los pases que ya son miembros .
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El proceso de ampliacin se puede incentivar reforzando la colaboracin en las zonas prximas a la Unin .
La poltica a seguir para la  dimensin nrdica  , concepto ya ratificado por la Unin Europea , debe tener en cuenta , entre otras cosas , la colaboracin con los pases Blticos , y tambin la materializacin de la estrategia a seguir con Rusia , asunto que tambin ha sido decidido en principio .
Algo muy importante y que carece an de voluntad de renovacin es el compromiso de poner en marcha proyectos de colaboracin que traspasen las fronteras de la Unin .
Asimismo , un reto actual de la Unin es llevar a cabo la unin econmica y monetaria de forma que se sienten las bases para crear empleo .
He expuesto aqu algunos objetivos , y quiero terminar desendole la mejor suerte al programa de espritu renovador que Finlandia ha elaborado para su periodo de Presidencia .
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Aplausos
<SPEAKER ID=77 NAME="Thors">
Seor Presidente , seora ministra , as como hizo la ministra en una parte de su intervencin , yo tambin usar la otra lengua nacional finlandesa .
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El programa de la Presidencia finlandesa no contiene grandes sorpresas , es equilibrado y se concentra en los principales retos de la Unin .
El programa contiene las materias que las anteriores cumbres han previsto que resolvamos en Helsinki .
Estoy muy contenta porque la ministra se ocup con tanta sinceridad de los problemas relacionados con el trabajo del Consejo de Ministros . Estimo que no se han discutido suficientemente y que an quedan muchos asuntos por resolver .
Justamente por eso tambin se han pospuesto muchas cosas en la Presidencia finlandesa .
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En el programa hacemos hincapi en una Europa fuerte y abierta , lo que es correcto .
Una Europa fuerte es una Europa en la que las instituciones son fuertes , no en que unos hombres fuertes resuelven los problemas de Europa .
Desgraciadamente , hemos notado una tendencia a resolver los asuntos fuera de las instituciones , por personas aisladas .
ste no es el espritu de Monnet .
Espero que la Presidencia finlandesa logre conseguir aquello en lo que hace hincapi : conseguir que la UE actu con una voz comn , por una poltica comn y con una voluntad comn .
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Una Unin fuerte es tambin aquella que consigue crear estabilidad en las zonas adyacentes , mediante una ampliacin con xito y la incorporacin de mtodos crebles para tratar las crisis .
Por eso es importante que exista una estrategia de preadhesin clara y generosa , que comprenda a pases como Albania y Macedonia .
Independientemente de todo el trabajo que se realiza en favor de la estabilidad , an subsisten riesgos , puesto que las olas de refugiados van a aumentar .
En este punto me hubiese gustado que el programa finlands aspirase a ms , especialmente despus de lo ocurrido en Kosovo .
No podemos encontrarnos una vez ms en la situacin de que nuestra mayor preparacin era para la distribucin de las cargas .
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Finalmente quisiera decir que espero muy sinceramente que la ministra Halonen , quien conoce personalmente la situacin en Kosovo , se ocupe de que tanto all como en otros sitios se combatan las discriminaciones existentes , por ejemplo , respecto a la poblacin gitana .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="FI" NAME="Hautala">
Seora Presidenta , seor Presidente del Consejo , quisiera desearle la bienvenida al Parlamento Europeo .
Puedo comprometerme a que el Grupo Verdes / Alianza Libre Europea -Verdes / Alianza Democrtica Europea- va a hacer todo lo que est en su mano para que podamos colaborar con nuestras instituciones muy estrechamente y en beneficio de todos .
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Es imposible destacar an ms que Finlandia empieza su Presidencia en circunstancias bastante difciles .
Tenemos que ser capaces de nombrar una Comisin con competencias para actuar en septiembre , y el Grupo de los Verdes intentar que el procedimiento a seguir aqu en el Parlamento sea todo lo formal posible , pero tambin que sea bien escrupuloso .
Eso es lo que creo que deseamos todos .
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Seora Ministra de Asuntos Exteriores , usted seal que la crisis de Kosovo puede significar un viraje en la poltica comn de la Unin en lo que se refiere a asuntos exteriores y a seguridad .
La postura de mi Grupo es que la Unin debe llegar a un acuerdo sobre poltica exterior y de seguridad , pero esperbamos que Finlandia , en su calidad de pas miembro de la Unin y de pas no alneado militarmente , subrayara la dimensin extramilitar de la crisis en cuestin .
Est bien claro que en el mundo actual nos vemos obligados a defender los derechos humanos tambin con las armas , pero si queremos ser prudentes y evitar enormes sufrimientos humanos , prdidas materiales y todo tipo de daos , tenemos que ser muy pacientes y en ningn caso usar medios militares para resolver las crisis .
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Nuestro Grupo quiere recordar que el Parlamento Europeo aprob la pasada primavera un informe en el que se propona la creacin en el seno de la Unin Europea de grupos no militares para garantizar la paz .


Estamos muy extraados de que en la cumbre de Colonia apenas se hablase de estas soluciones no militares , y esperamos que durante el periodo de la Presidencia finlandesa se saquen a la luz estas alternativas ms enrgicamente .
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La Unin Europea es lo bastante importante para poder influir en el desarrollo mundial .
Durante la Presidencia finlandesa se harn los preparativos para las futuras negociaciones en el marco del Comercio Mundial .
Es muy importante que estos preparativos sean elaborados con espritu de transparencia .
Ya tenemos experiencias de que los ciudadanos de los estados de Derecho quieren participar en este debate .
Me remito en este contexto a lo que sucedi con cierto acuerdo de inversiones multinacionales .
Creo que todos ustedes desean actuar de forma que los ciudadanos de nuestras sociedades estn interrelacionados con los ostentadores del poder a la hora de discutir asuntos concernientes al libre comercio , a la salud pblica y a la proteccin medioambiental .
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Nuestro Grupo quiere resaltar durante su Presidencia que Finlandia tiene ptimas posibililidades de llevar a la Unin Europea hacia una estructura social y ecolgica .
Ustedes tendrn todo nuestro apoyo a la hora de establecer una directiva sobre los impuestos energticos .
Es algo que se lleva preparando ya desde hace siete aos .
Me parece que todos estamos ya un poco impacientes ante la dificultad que presenta adoptar decisiones al respecto .
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Desde luego que al mismo tiempo hay que consolidar la competitividad del trabajo . En el amplio marco de la Unin Europea es factible reducir los costes indirectos del trabajo para crear as nuevos empleos , lo cual origina a su vez una reactivacin econmica .
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Por ltimo , quiero sealar que no debemos convertir la cumbre de Tampere en una plataforma donde solamente incrementemos las fuerzas policiales y la vigilancia de los ciudadanos .
All tambin tenemos que desarrollar los derechos bsicos de los ciudadanos europeos y tambin la situacin de todos los dems ciudadanos de terceros pases que residen legalmente en los pases miembros .
Y todo ello ha de ocurrir en un espritu de transparencia .
Tambin esperamos que la Comisin facilite el trabajo de la Presidencia finlandesa lo antes posible en lo que respecta al principio de transparencia , especificando al Parlamento y al Consejo la cuestin de la publicacin de los documentos oficiales .
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Aplausos
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="FI" NAME="Seppnen">
Seor Presidente , Finlandia tiene un objetivo justo y es que en la UE tiene que haber ms transparencia .
Pero ya desde el principio los Ministros de Hacienda de la UE bajo la direccin de Finlandia han decidido que de la UME slo se debe hablar en una direccin .
Por ello hay que callarse en once lenguas a la hora de hablar de la poltica monetaria europea .
Se hubiera podido creer que la transparencia y la franqueza por las que aboga Finlandia eran tambin aplicables a las actividades del secreto y misterioso Comit de Asuntos Monetarios y Econmicos .
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Finlandia es un pas no alneado que no es miembro de la OTAN .
Finlandia debera ser ms convincente a la hora de estar en contra de una defensa comn europea .
No tenemos por qu ceder ante esos ex-pacifistas socialdemcratas y verdes como Schrder , Fischer , Blair , D ' Alema y Solana , los cuales quieren ms armamento para Europa y ms OTAN .
La OTAN tambin se ha convertido ahora en una coalicin atacante .
Una misin de Finlandia es conservar la libertad de los Estados miembros de la Unin de permanecer neutrales .
Este objetivo se ve desmoronado por el principio segn el cual la UE debe tener una voluntad , una poltica y una voz nicas . Este principio fue rechazado por el 70 por ciento de los finlandeses que no han votado en las elecciones del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=80 LANGUAGE="EN" NAME="Collins">
Seor Presidente , el Gobierno finlands asume la Presidencia de la Unin Europea en un momento muy difcil .
Este ao ha sido testigo de la introduccin de algunas polticas de gran alcance y muy agresivas , todas las cuales van a contribuir a desarrollar las economas de los quince Estados miembros de la Unin Europea .
<P>
El lanzamiento de la nueva moneda del euro sin duda ayudar a reducir los costes comerciales de las pequeas y medianas empresas al convertirse las operaciones cambiarias en once pases en algo del pasado .
S que el euro ha experimentado algunos problemas de intercambio en determinados momentos de este ao .
La inestabilidad dentro de las instituciones de la UE y la guerra de Kosovo desde luego no han fomentado un clima favorable a la confianza de los inversores .
Sin embargo , ltimamente , el valor del euro se ha incrementado sustancialmente al restablecerse la estabilidad poltica y econmica dentro del paisaje europeo .
En la nueva zona del euro participan once pases que comprenden ms de 291 millones de habitantes .
Es de la mxima importancia que prosigan las campaas de informacin a los consumidores sobre el calendario y los efectos de la nueva moneda antes de que se introduzcan los billetes y monedas de euro en el ao 2002 .
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La Presidencia finlandesa de la UE , junto con la Comisin , debera estudiar qu progresos se estn realizando en este importante tema en toda la Unin Europea a fin de que las preocupaciones de los consumidores sobre la nueva moneda sean plenamente atendidas .
La mayor interdependencia entre los Estados miembros y la UEM exige una intensificacin de la coordinacin econmica .
Para estimular la capacidad competitiva , el crecimiento y el empleo , el Gobierno finlands se propone , acertadamente , favorecer la coordinacin de las polticas econmica , de empleo y estructural y completar el mercado interior .
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El envejecimiento de nuestra poblacin , la mundializacin y los progresos tecnolgicos representan verdaderos retos para el desarrollo econmico y social europeo .
Hay que poner en marcha estrategias europeas de empleo que estn de acuerdo con las nuevas atribuciones contempladas en el Tratado de Amsterdam , as como en los reglamentos revisados del Fondo Social Europeo .
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El desempleo en la Unin Europea sigue estando por encima del 9 % , una cifra inaceptablemente elevada .
No est bien que una de cada cuatro personas menores de veinticinco aos tenga dificultades para tener un buen comienzo en su vida .
El Gobierno finlands desde luego est haciendo mucho hincapi en la necesidad de impulsar en mayor medida el proceso de ampliacin .
La Presidencia finlandesa dirigir los preparativos para convocar una conferencia intergubernamental de conformidad con lo decidido en el reciente Consejo Europeo de Colonia .
La conferencia intergubernamental es muy importante , ya que , para que el proceso prctico de ampliacin pueda tener xito es necesario que haya previamente una reforma institucional , y hay que trabajar mucho para preparar a las instituciones europeas para esta fase intergubernamental .
Me satisface mucho que el Gobierno finlands tenga la intencin de aplicarse con energa a esta cuestin en los seis prximos meses .
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La ampliacin de la Unin Europea es esencial para la estabilidad de Europa .
La apertura de mercados ms amplios ayudar en el proceso de crecimiento econmico .
La propia Unin deber estar preparada para responder a los retos planteados por la ampliacin , mejorando su capacidad de toma de decisiones y mejorando el funcionamiento de sus instituciones .
Durante esta fase de negociaciones se tendrn que proteger los intereses nacionales , ya que la intencin no es que de esas conversaciones de la conferencia intergubernamental salga una burocracia sobrecargada a nivel de la UE .
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Para terminar , como resultado de la Cumbre de Colonia de marzo del ao pasado , se ha acordado que el presupuesto de la UE sea de ms de 506 millones de libras durante el perodo de siete aos 2000-2006 .
La finalizacin del debate sobre la Agenda 2000 ha permitido que la Unin Europea pueda dar un paso hacia adelante y debatir y aplicar nuevos objetivos y metas de actuacin .
El Gobierno finlands , naturalmente , ha comenzado este proceso .
La UE tiene sin duda una oportunidad de oro de poner en marcha nuevas polticas en materia de derechos de los consumidores , seguridad alimentaria y ayuda a las personas mayores , as como en las reas de proteccin del medio ambiente .
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis">
En primer lugar , quisiera agradecer a la Presidenta en ejercicio sus palabras sobre la abolicin de la pena de muerte .
Tengo entendido que , por iniciativa de Finlandia , la Unin Europea se dispone a adoptar otras iniciativas en el nivel internacional y se lo agradezco .
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Lo que quisiera subrayar aqu se refiere a Kosovo .
Nadie ha hablado de ello antes de m , pero existe un problema que no se ha afrontado o al menos no con la determinacin deseada por la Unin Europea : es el de los tres mil prisioneros kosovares , literalmente raptados por el Sr .
Milosevic y sus esbirros durante los ltimos das de la intervencin internacional en Kosovo y trasladados por la fuerza a las crceles de Serbia .
Son tres mil personas de las que nada se sabe . Se trata del Sr .
Kurti , antiguo dirigente del movimiento estudiantil de Pristina , del profesor Oti y de otras tres mil personas literalmente desaparecidas .
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Quisiera saber si , por iniciativa de la Presidencia finlandesa , se podr desplegar por fin , con el apoyo de la Cruz Roja y otras organizaciones internacionales , una accin determinada para obligar al criminal de guerra Milosevic a no hacer lo que tantas veces hace : utilizar el chantaje , utilizar a esas personas que hoy estn en sus manos y de las que nada se sabe para obligar una vez ms a la Unin Europea a soltar prendas .
Creo que , antes de hablar de levantamiento del embargo , conviene obligar al Sr . Milosevic a liberar sin condiciones a todas esas personas .
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Aplausos
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="DA" NAME="Bonde">
Seor Presidente , la labor de ampliar el Tratado de Amsterdam con todava ms Unin comienza bajo la Presidencia finlandesa .
Tal como estn las cosas , el prximo tratado ser peor que el actual .
Dar ms decisiones por mayora , en las que la democracia de nuestros pases miembros puede verse derrotada por ministros y funcionarios .
Decisiones que hoy se adoptan en asambleas abiertas elegidas por el pueblo se vern trasladadas a comits secretos dependientes de la Comisin y del Consejo .
Tendremos mucho ms Bruselas y menos democracia .
Que el nuevo tratado vaya a llamarse Tratado de Pars , no se lo ha merecido la ciudad de las ciudades .
El poder que perdemos como electores pasa en gran parte a la Comisin y al Consejo . El Parlamento asume en cambio el derecho de veto de los parlamentos de los pases miembros .
Los pases ya no pueden impedir la aprobacin de una ley o proponer una modificacin de las leyes .
Una poca democrtica ser sustituida por una poca burocrtica en la que los electores quedarn al margen .
Para impedir la desaparicin de la democracia , hemos creado un nuevo grupo : la Europa de las Democracias y del Pluralismo .
Democracia , porque el poder debe recaer en aquellos que han sido elegidos por la poblacin de nuestros pases miembros y porque la necesaria legislacin comn tambin debe ser controlada democrticamente .
Pluralismo porque queremos conservar las diferentes identidades y culturas y rechazamos el euronacionalismo con su eurohimno , su pasaporte , moneda , polica y ejrcito comunes .
No queremos ms centralismo ni unificacin , sino descentralizacin y libertad .
No queremos una UE que funcione como un nuevo estado sino como una cooperacin prctica en torno a problemas que no podemos solucionar nosotros mismos .
La UE debe ser una ayuda , no un estorbo .
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="IT" NAME="Poli Bortone">
Seor Presidente , en su declaracin de esta maana , al hablar de Kosovo , la Presidenta Sra . Fontaine deca :  Las armas callan , el horror ha terminado , la paz se tiene que construir  .
S , seor Presidente , las armas callan , pero las minas antipersonal continan haciendo estragos . El horror de la guerra ha terminado , pero no el horror del hallazgo , da tras da , de las fosas comunes , trgico y desgarrador testimonio del desprecio del derecho a la vida de las personas y de los pueblos que nos es ms que el respeto a las diversidades , a la identidad de un pueblo por cuya afirmacin lucharemos en este Pleno y luchamos en nuestros Parlamentos nacionales .
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 Es inaceptable  , deca la seora Presidenta Fontaine ,  ver pisoteados los derechos humanos dentro de Europa  .
Estamos de acuerdo con esto , dispuestos como estamos a participar en el proceso de solidaridad entre los Estados a travs de una Poltica Exterior y de Seguridad Comn por la que mi Grupo lucha desde el principio de su presencia en el Parlamento Europeo .
La Poltica Exterior y de Seguridad Comn permitir lograr , a partir de los Balcanes , con la urgencia y el empeo que , hoy por hoy , impone la situacin , los objetivos de la paz , del bienestar econmico , de la certeza del respeto de los derechos humanos .
La OTAN ha ganado la guerra , Europa debe construir la paz : ste es el reto con el que debemos enfrentarnos ya desde ahora , en la definicin clara y firme del papel que Europa sabr desempear en la construccin del proceso de paz , en la sabidura poltica , en la calidad de las acciones que sabr llevar a cabo para evitar que los importantes flujos migratorios , por los cuales es y ser arrollada en los prximos aos , determinen elementos de conflictividad religiosa , econmica y social , especialmente en territorios en que el desempleo alcanza tasas cada vez ms alarmantes .
Cierto que la creacin de una Agencia no resuelve de por s el problema ; sin embargo , ya se ver cmo se estructurar y se convertir en operativo este organismo que desearamos que garantizara intervenciones rpidas , eficaces , tiles , racionales y equilibradas con la participacin justa en la reconstruccin , sobre todo de los que , como Italia y Apulia en particular , a raz de la guerra y de los fenmenos migratorios , se han visto perjudicados en trminos econmicos de flujos tursticos y de imagen global .
Cierto que la guerra ha dejado profundas heridas : las ha dejado visibles , claramente visibles en los territorios y en la gente que en esos territorios perdi la vida o fue expulsada de hecho de esos territorios .
Pero tambin ha producido heridas en algunos Gobiernos carentes de una clara poltica exterior . Sea como sea , ha marcado el fracaso de diez aos de diplomacia y ha puesto en evidencia las incurias , las carencias y a veces los derroches de la cooperacin internacional .
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El compromiso de Europa no puede entenderse dirigido slo a la reconciliacin de las partes implicadas en el conflicto , sino que se medir por la capacidad global que sabr demostrar a la hora de conciliar el Pacto de Estabilidad , la reconstruccin y el desempleo siempre ms creciente .
En su declaracin , el Presidente de la Comisin se ha comprometido a gastar en la reconstruccin , no en la burocracia .
Confiamos en que sea una reconstruccin no solo material , sino tambin inmaterial : reconstruir carreteras , escuelas , puertos , acueductos , pero tambin la confianza de gentes que durante aos se han visto privadas del derecho a vivir con sus afectos en su tierra , con su trabajo y que hoy aspiran a conseguir llevar esa vida tranquila que les fue negada durante aos .
Si Europa tuviera que perseguir el objetivo que seal el Presidente Prodi -ofrecer a los Balcanes un futuro poltico y econmico claro- lograra algo grande , pero no desempeara plenamente su tarea que es la de contribuir sustancialmente a construir un camino de desarrollo democrtico , ciertamente econmico , pero fundamentalmente social y cultural , consciente de que la reconciliacin es tanto ms fuerte y estable cuanto ms se es tolerante y respetuoso con las diversidades .
<SPEAKER ID=84 NAME="Fischler">
Seor Presidente , seores representantes de la Presidencia del Consejo , Seoras , seoras y seores , no es oportuno que el representante de la Comisin en funciones exponga de modo extenso su opinin aqu sobre el programa de la Presidencia finlandesa del Consejo pues se trata de un programa que se aplicar en primera lnea con la nueva Comisin .
Permtanme por ello que en mi exposicin me limite en lo esencial a dos puntos , la reconstruccin de Kosovo y la sentencia contra Abdulah calan .
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En primer lugar , quiero recordar que la Unin Europea ha contribuido intensamente desde el principio a los esfuerzos para lograr una solucin pacfica al conflicto de Kosovo .
La Comisin ha proporcionado ayuda humanitaria durante todo el tiempo que ha durado el conflicto .
Como todos saben , la Unin Europea es el mayor donante .
Hemos proporcionado ayuda financiera a los pases que se han visto ms afectados por el flujo de desplazados y refugiados .
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Una vez finalizado el conflicto lo que tiene una prioridad inmediata es apoyar los esfuerzos de la KFOR para restablecer la paz y el orden y reconstruir una administracin civil que funcione bajo la direccin de las Naciones Unidas .
En este aspecto , en la Unin Europea tenemos una tarea especial .
En particular , tenemos la responsabilidad por el elemento de reconstruccin de la UNMIG .
El enviado especial de la Comisin nombrado para ello , Jollie Dixon , se ha hecho cargo entretanto de su puesto en Prstina y de lo que ahora se trata es de solucionar la enorme cantidad de problemas prcticos .
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 Qu ayuda se ha proporcionado hasta ahora ?
El presupuesto total de la ayuda humanitaria para Kosovo y los pases vecinos asciende a 378 millones de euros , constituyendo los puntos centrales la entrega de alimentos de importancia vital y otros bienes as como ayuda mdica , instalaciones sanitarias y alojamientos .
Esta ayuda se proporciona a travs del ACNUR , la Cruz Roja Internacional , la UNICEF y diversas ONG .
Este importe es de 196 millones de euros que actualmente se han movilizado de la reserva del presupuesto de la Comisin .
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Adems , se han puesto a disposicin 100 millones de euros como ayuda macroeconmica -de ellos , 62 millones para Albania , 25 millones para la antigua Repblica yugoslava de Macedonia y 13 millones para Montenegro- por las cargas que han sufrido estos pases con motivo de la crisis de Kosovo .
Ya se han pagado los primeros plazos .
En el marco del programa OPNOVA se dispone adicionalmente de 45 millones de euros para Kosovo . Como primera medida , con este programa se financia una misin para averiguar los daos materiales .
Se tendrn los primeros resultados el 23 de julio .
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Sobre esta base , la Comisin Europea determinar definitivamente su programa de ayudas .
Adems , se deben determinar las necesidades presupuestarias para la reconstruccin durante los dos o tres prximos aos y calcularse para los dems donantes la magnitud previsible de los costes que les esperan .
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Entre las medidas prioritarias que se deben financiar en el marco de los crditos OPNOVA se incluyen , entre otras , la limpieza de minas , la compra de materiales para la reconstruccin de viviendas y de edificios pblicos , la ayuda a las empresas de servicios pblicos , a las aduanas y un programa de empleo y rehabilitacin local .
Estos proyectos han sido clasificados como prioritarios junto con las KFOR , UNMIG y ACNUR y deben complementar las acciones en curso de las instituciones humanitarias .
Esperamos que antes de que finalice este mes podamos movilizar estos 45 millones de euros .
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Tal como se expuso a las autoridades presupuestarias en el dilogo tripartito de 12 de julio , este ao sern necesarios crditos adicionales por un importe de 92 millones de euros .
En esa reunin tripartita se acord que la Comisin presente en septiembre una propuesta para aumentar el presupuesto mediante un presupuesto rectificativo y suplementario por un importe de 92 millones .
Estos crditos deben aportarse en su mayor parte mediante reagrupaciones y una utilizacin lo ms reducida posible de crditos adicionales .
Adems , se acord que las dos partes de la autoridad presupuestaria tratasen esta propuesta en una lectura .
Contamos para ello con el apoyo del Parlamento , para que la Comunidad Europea pueda mantener su papel principal en la reconstruccin .
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Me voy a referir ahora brevemente a la cuestin de la Agencia para la Reconstruccin .
Ya antes de la reunin del Consejo Europeo en Colonia , la Comisin propuso a los Jefes de Estado y de Gobierno fundar una Agencia especial para que se ocupase de la ejecucin de las medidas de reconstruccin .
El Consejo Europeo ha seguido esa recomendacin e instado a la Comisin para que elabore en junio una propuesta concreta en base a las experiencias tenidas en Bosnia .
Por parte de la Comisin hemos propuesto crear la Agencia en Prstina , es decir , en el centro de las actividades de reconstruccin y donde se encuentran todas las dems organizaciones internacionales .
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Aplausos
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En el encuentro informal de los Jefes de Estado y de Gobierno en Ro , los Jefes de Gobierno acordaron sin embargo que la Agencia tuviese su sede en Salnica .
La impresin que se tiene es que no se pens tanto en las actividades de reconstruccin inmediatas y para las que debera ser competente esta Agencia sino en las necesidades generales de ayuda econmica en la totalidad de la regin .
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La Comisin es de la opinin de que slo ser posible un trabajo eficaz si la parte esencial de las actividades se concentra en Prstina .
Sin embargo , la Comisin se podra imaginar una solucin en la que , por ejemplo , una parte del personal administrativo se encontrase en otro lugar pero sin que , por ello , sufriesen la eficiencia y eficacia de la operacin .
La Comisin cree que la observancia de estos principios es concorde con el dictamen del Tribunal de Cuentas y las primeras reacciones del Parlamento Europeo .
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Sin embargo , el Consejo ha decidido de modo definitivo este lunes que la sede de la Agencia debe estar en Salnica .
La Comisin se ha reservado su posicin y prefiere que el emplazamiento definitivo de la parte correspondiente a la Comisin sea decidida por la nueva Comisin .
Ahora se presenta al Parlamento la propuesta para su debate .
Desde el 1 de julio , la Comisin ha enviado provisionalmente a Prstina una task force formada por unos 20 funcionarios y personal auxiliar que es competente para la ejecucin del programa de reconstruccin .
Todos los poderes ejecutivos han sido transmitidos por Bruselas al jefe de la task force en Prstina para garantizar un mecanismo lo ms eficiente y rpido posible para la puesta a disposicin de la ayuda en esta fase en que es tan urgentemente necesaria para Kosovo .
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Para finalizar , slo una observacin sobre la coordinacin de los donantes .
El 13 de julio se reuni el grupo directivo de alto rango , el gremio para la coordinacin de la ayuda de los donantes internacionales en el marco de la crisis de Kosovo , encabezado por la Comisin Europea y el Banco Mundial .
All se confirm la celebracin de la primera Conferencia de Donantes para Kosovo el 28 de julio en Bruselas .
En dicho encuentro se tratar sobre todo de determinar las necesidades urgentes hasta finales de ao .
Se ha proyectado para octubre una segunda Conferencia de Donantes que se ocupar ms a fondo de los esfuerzos de reconstruccin .
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Respecto al proceso contra calan : la Comisin comparte la opinin emitida el 29 de junio por la Presidencia alemana del Consejo despus de que el Tribunal de Seguridad del Estado condenase a muerte a Abdulah calan y expresa de nuevo su rechazo bsico a la pena de muerte .
Por este motivo , el 29 de junio la Comisin ha exigido a las instancias turcas competentes que tenga en cuenta este rechazo de la pena de muerte por parte de la Unin Europea .
La Comisin sabe que Turqua no aplica la pena de muerte desde 1984 y espera en consecuencia que Turqua , como miembro del Consejo de Europa respete las obligaciones derivadas de ello .
Una ejecucin de la pena de muerte gravara masivamente de modo irremisible las relaciones entre la Unin Europea y Turqua .
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Al igual que la mayora de los Estados miembros de la UE , la Comisin es asimismo de la opinin de que las ltimas modificaciones de las leyes turcas han abierto la posibilidad de que el procedimiento contra el Sr . calan y el pronunciamiento de la sentencia se transfieran a un Tribunal civil .
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Aplausos
<SPEAKER ID=85 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Fischler .
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He recibido diez propuestas de resolucin de conformidad con el apartado 2 del artculo 37 del Reglamento .
<SPEAKER ID=86 NAME="Palacio Vallelersundi">
Seor Presidente , tengo que empezar destacando que , desde este Parlamento , hemos percibido en la Presidencia finlandesa , desde el principio de su mandato , independencia , ecuanimidad y bsqueda de soluciones pactadas .
Estos tres rasgos , que quiero destacar , auguran un buen ejercicio de esta primera Presidencia finlandesa y le van a hacer falta dichos rasgos , habida cuenta de los retos con los que se enfrenta .
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Como en tres minutos no se pueden repasar todos estos retos -la Presidencia en ejercicio del Consejo deca que era imposible repasar su programa- , voy a limitarme a hacer algunas breves observaciones sobre algunos puntos concretos .
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Respecto de la ampliacin , debemos ser conscientes de que los Balcanes han cambiado el panorama , y en Helsinki habr que abrir las negociaciones con otros pases .
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En cuanto a los asuntos institucionales , la Presidencia finlandesa tiene una responsabilidad enorme : la de poner en marcha los trabajos que llevarn a la conclusin de un estatuto sobre los derechos fundamentales .
Pero no olvidemos que el mandato del Consejo Europeo de Colonia habla de un estatuto sin carcter imperativo que , en principio , no ser incorporado a los Tratados .
Si desde el principio queremos hacer un ejercicio de Derecho imperativo , vamos a acabar con un estatuto de mnimos que poco aportar a la ciudadana europea .
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En cuanto al estatuto de los diputados europeos , la Presidencia finlandesa -y en eso hay que felicitarla- tambin ha tomado una actitud respetuosa con el hecho de que la iniciativa corresponde a esta Asamblea .
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En cuanto al funcionamiento del Colegio de Comisarios , quiero decir , desde estos escaos , que no admitiremos el hecho de que la responsabilidad individual de los Comisarios pueda utilizarse como arma arrojadiza .
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Pasando a los asuntos econmicos , se ha mencionado aqu la cuestin del impuesto sobre la energa .
La Presidencia finlandesa sabe que esa es una cuestin disputada y esperamos un magnfico uso de su carcter conciliador , para sacar adelante todo este paquete sobre fiscalidad , que es muy importante para Europa .
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Y quisiera decir unas palabras en cuanto a la cuestin del mercado interior : espero que el mercado interior no se resienta de esa idea de concertarlo con los acuerdos internacionales , por ejemplo , en materia de comercio electrnico .
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De la cumbre de Tampere hay que decir que no puede convertirse en una cumbre sobre inmigracin y asilo .
Aunque esto es muy importante y aunque los Balcanes han puesto de manifiesto la urgencia de esa materia , la cumbre de Tampere tiene que desarrollar un espacio de libertad , de seguridad y de justicia .
Y ah tenemos que ser conscientes del hecho de que si el desarrollo ha de ser armnico , tenemos que hacer hincapi en la palabra  justicia  , tenemos que impulsar la red judicial europea , tenemos que ser capaces de dar efectividad a las sentencias , hacer que las sentencias sean ejecutivas , tanto las penales como las no penales , y tenemos que facilitar la relacin directa entre los jueces .
Esos son retos de la cumbre de Tampere y la inmigracin , aunque sea importante , no puede dejarlos al lado .
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Y una palabra sobre tres cuestiones que han quedado soslayadas y que son importantes para el sur y para Espaa : con Mxico y Mercosur hay que iniciar el dilogo .
Y en cuanto a Marruecos , hay que liberar esos 125 millones de euros .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , seor Comisario , en primer lugar quiero felicitar a la Presidencia finlandesa del Consejo , a la Sra . Ministra de Asuntos Exteriores y a sus colegas por el claro y preciso programa , momentneamente quizs no salpicado de grandes visiones , pero s muy orientado hacia el futuro .
Es lo que necesitamos .
Hay an suficientes problemas -la lista se encuentra ya sobre la mesa- que se debern solucionar y ya se han dado los mejores pasos para hacerlo .
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Retomando el hilo de expuesto por el Sr . Comisario Fischler , en especial sobre estas dos cuestiones relativas a la reconstruccin de Yugoslavia y Turqua , quiero constatar lo siguiente .
Primero : me parece correcto que all donde se trate de la reconstruccin concreta , en especial en Kosovo , las decisiones se adopten in situ .
Esta es la lnea que ha defendido el Parlamento y por la que hemos abogado : descentralizar all donde se deben aplicar directamente las medidas .
No obstante -quizs quiero llegar algo ms lejos que usted , seor Comisario- , creo que Grecia y Salnica son un buen lugar cuando se trata de la ayuda general a la reconstruccin -en especial , en cooperacin con el Sr . Hombach- para los Balcanes o el Sudeste de Europa .
Esto no puede realizarse slo en Prstina ya por razones de infraestructura y de la situacin poltica .
<P>
Alguno podr pensar que se trata de un compromiso podrido .
Creo que son dos cosas diferentes pero que tienen que estar estrechamente entrelazadas .
Sin embargo , esta decisin es razonable . Por un lado Prstina , en lo que se refiere a la ayuda concreta a la reconstruccin y , por otro , Salnica .
<P>
Respecto a Turqua , creo que tenemos que decir con total claridad que para nosotros el caso calan no es slo el caso de un hombre que se ve amenazado ahora por la pena de muerte sino que rechazamos sta de modo general .
Es un smbolo para muchos otros -por ejemplo , Akim Birdal y otros ms- que estn en prisin , en parte sin procedimiento judicial y , en parte padeciendo graves daos para la salud .
Turqua debe aplicar por fin el respeto a los derechos humanos , a la plena democracia , en especial en la cuestin kurda .
<P>
No apoyamos con ningn acto ni palabra el terrorismo sino una solucin poltica para Turqua .
Es absolutamente necesaria y espero que la Presidencia finlandesa lo muestre tambin claramente a ese pas .
Existe un camino hacia Europa y existe tambin para Turqua un camino hacia la Unin Europea . Las mismas normas que son vlidas para Letonia , Bratislava y Eslovenia son vlidas tambin para Turqua .
Si Turqua est dispuesta a reconocer esta reglas , entonces habr un camino claro hacia Europa , pero esto significa respeto a la democracia y tambin a los derechos humanos .
<P>
Aplausos
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="FI" NAME="Vyrynen">
Seor Presidente , durante el periodo de la Presidencia finlandesa se tratarn asuntos importantes en el Consejo .
El programa de actividad del Gobierno finlands prueba que Finlandia tiene la intencin de llevar a cabo con eficacia sus objetivos ms importantes .
Por mi parte quiero centrarme en dos puntos : teniendo presente el futuro de la Unin , las tareas ms importantes del Consejo son , por un lado , la ampliacin y , por el otro , el desarrollo del sistema de toma de decisiones de la Unin . Estos dos objetivos se articulan entre s .
<P>
La notable ampliacin de la Unin Europea , que ya tenemos en el horizonte , presupone una atrevida renovacin del sistema de toma de decisiones .
Una Unin que se desarrolle a nivel paneuropeo puede tener capacidad de actuacin solamente si se configura como una alianza de pases independientes y no como estado federal .
Esto hay que tomarlo en cuenta a la hora de formular los planteamientos de la prxima Conferencia Intergubernamental .
La resolucin final ha de contemplar que el sistema de toma de decisiones se renueva para adecuarlo a toda la ampliacin hacia el este , y no solamente a las necesidades de cinco o seis pases .
As pues , el trabajo a realizar en este aspecto no puede limitarse a los puntos que no se llegaron a tratar en el Tratado de Amsterdam .
La direccin de la Unin hay que cambiarla .
El desarrollo de la Unin hacia un modelo federal centralista como el estadounidense hay que evitarlo , y hay que perseguir una Unin ms descentralizada cuyo principio primordial se acerque ms al modelo de confederacin suiza .
Y es verdad que el sistema de Suiza es llamado con frecuencia federacin de estados .
Solamente siguiendo este camino la Unin podr ampliarse de acuerdo a los planes establecidos .
El mandato de la Conferencia Intergubernamental ha de ser tan extenso que pueda alterar tambin los fundamentos del sistema de toma de decisiones .
<P>
El segundo punto en que quera centrarme est relacionado con la dimensin nrdica de la Unin .
Finlandia , durante su Presidencia , tiene que acelerar el proceso de desarrollo de la dimensin nrdica .
El siguiente paso ser integrar la dimensin nrdica dentro de la poltica interior de la Unin .
Y es que el concepto de dimensin nrdica significa que se han de tomar en cuenta las circunstancias de las zonas nrdicas en todas las decisiones que adopte la Unin .
<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="FR" NAME="Cohn-Bendit">
Seor Presidente , no s cuntas veces hemos debatido ya aqu el problema de la reconstruccin de los Balcanes .
Se ha hablado de Bosnia y no se ha cesado de plantear de nuevo los mismos problemas de descentralizacin .
Hemos de comprender que slo si el espritu europeo de corresponsabilidad pasa a ser el predominante en la poltica llegarn a reconstruirse los Balcanes .
<P>
Creo que lo que la Unin Europea debe aportar a la reconstruccin de los Balcanes -y ser , si se quiere , lo determinante- es el espritu de la construccin europea .
Entonces todo lo que digamos sobre Salnica , Pristina o Sarajevo ya no tendr el mismo sentido , porque hoy en la forma de reconstruir con las Naciones Unidas , por un lado , la Unin Europea , por otro , y la OSCE , por otro , creamos -y en eso estriba el peligro- instituciones de dependencia en las que la reconstruccin de los Balcanes depende de nuestra voluntad , pero no se acaba de lograr la libre determinacin de los pueblos balcnicos para administrarse a s mismos .
<P>
El peligro estriba en prever y construir para los otros , pero no crear las condiciones para que los pueblos y los pases de los Balcanes se hagan cargo de s mismos .
Por eso , aqu , en el Parlamento , ya hemos propuesto , por ejemplo , una fundacin para la democracia que , partiendo de los problemas de Bosnia , debera hacerse extensiva a todos los Balcanes .
Dicha fundacin financiara todas las iniciativas y contribuira a recrear estructuras democrticas en los Balcanes , porque , a fin de cuentas , la capacidad para autoadministrarse depende de la capacidad de gestin democrtica de la sociedad .
En eso estriba el gran problema que existe en esos pases con estructuras autoritarias , en los que la democracia no forma parte de la vida cotidiana .
Ahora bien , slo cuando la democracia forme parte de la vida cotidiana se podr hacer la reconstruccin de los Balcanes .
<P>
Aplausos
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="GR" NAME="Korakas">
Seor Presidente , escuchando a la Presidencia finlandesa constatamos la ausencia de cambios sustantivos en la poltica de la Unin Europea , que no cesa de incrementar y agravar los problemas de nuestros pueblos .
Precisamente por eso se hace necesaria la intensificacin de su lucha contra los objetivos de la Unin Europea .
<P>

De modo que con la Presidencia finlandesa progresar la militarizacin subordinada a la OTAN de la Unin Europea , bajo la Presidencia precisamente de un pas que no pertenece a la OTAN y que era conocido hasta ahora por su orientacin pacifista ; se renovar la participacin de la Unin Europea , en el seno de la nueva OTAN , en crmenes semejantes , o aun peores , a la agresin imperialista a Yugoslavia ; se intensificar la agresin frontal a los trabajadores , aumentarn el paro y la marginalizacin , se agudizarn los desequilibrios sociales y territoriales ; se mantendr , veinticinco aos despus , la ocupacin del 40 % de Chipre por el rgimen turco con el apoyo de la Unin Europea , as como el genocidio del pueblo kurdo , cuya lucha es calificada de terrorista .
<P>
La negativa de asilo a calan , su entrega a Turqua , la certeza de su condena a muerte , corroboran mis palabras .
Nos encontramos , en definitiva , ante una poltica imperialista combinada con una hipocresa que no conoce lmites , pues , no lo olvidemos , la Unin Europea se desvive por los derechos humanos y por los derechos de los pueblos .
<SPEAKER ID=91 LANGUAGE="FR" NAME="Gollnisch">
Seor Presidente , Seoras , la desastrosa guerra de los Balcanes , desencadenada contra un Estado soberano sin una decisin del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y sin declaracin de guerra previa , ha terminado slo en apariencia .
<P>
Cierto es que la coalicin atlntica , a las rdenes de la poltica americana , parece haber vencido .
Pero ,  a qu precio ?
Tenemos que afrontar las enormes destrucciones que hemos causado , la mayora de las veces sin un objetivo militar serio .
As , pues , despus de haber pagado para destruir , vamos a pedir al contribuyente europeo que pague para reconstruir .
Amarga broma , derroche material que se suma a los estragos humanos y polticos , pues ahora estamos en primera lnea en los enfrentamientos comunitarios , en una situacin psicolgica agravada por las destrucciones que hemos causado .
<P>
Nos arriesgamos a quedar atrapados entre dos fuegos en esos conflictos , a menos que los contingentes europeos no asistan impotentes a la ltima fase de una depuracin tnica que no ha conmovido demasiado a la buena conciencia universal : la eliminacin de los ltimos habitantes serbios de esta regin , que han pasado a ser minoritarios en su pas .
<P>
El respeto del derecho internacional , de la soberana de los Estados , de su integridad territorial , tal vez no siempre carezca de inconvenientes . Pero presenta infinitamente menos que su violacin .
Eso es lo que deberan comprender las autoridades de la Unin y los gobiernos de los Estados miembros .
Tal vez nos librramos en el futuro de dramas que ni siquiera sospechamos .
<SPEAKER ID=92 NAME="Belder">
Seor Presidente , a la Presidencia finlandesa se le ha encomendado este semestre una dura tarea , comenzar a contribuir sustancialmente en la reconstruccin econmica y social en Kosovo .
Ya se vena produciendo una escalada de violencia prolongada en Kosovo que ahora conduce a un Pacto de Estabilidad para los Balcanes .
Dar , a continuacin , algunas recomendaciones que se pueden tener en cuenta en las dos cuestiones que he planteado y que estn unidas entre s .
<P>
La consolidacin de la paz rota en el legendario Campo de los Mirlos de Kosovo Polje exige que exista una colaboracin ptima entre las organizaciones internacionales implicadas , las Naciones Unidas para el regreso de los refugiados , la OSCE , de cara a la construccin democrtica , y la Unin Europea para la reconstruccin econmica y social .
Si falta esta coordinacin internacional se pagar con el caos institucional .
La Unin Europea debe evitar , por su parte , que se produzca este peligro casi inminente .
Lo que no debe ocurrir es que haya diferentes organismos de la Unin Europea que dirijan su atencin a una misma tarea esencial : la reconstruccin de Kosovo .
<P>
Al mismo tiempo , Bruselas debe estimular a los partidos rivales albaneses para que colaboren recprocamente , es decir , a la Liga Democrtica de Kosovo y al Ejrcito de Liberacin de Kosovo , el ELK .
Quien paga tiene , al fin y al cabo , mucho que decir .
<P>
Precisamente la aportacin realizada dentro del mismo pas nos parece imprescindible para que se produzca un Pacto de Estabilidad efectivo en los Balcanes .
Por eso merece la pena que en los Balcanes se trabaje conjuntamente y que la Unin Europea d todo su apoyo .
Para la reconstruccin hay que pensar en un Pacto de Estabilidad regional o una Mesa de los Balcanes .
Estas iniciativas constituyen un estmulo nada despreciable a los intentos de estabilizacin occidentales .
Con la carrera estrictamente en solitario hacia Bruselas emprendida por la regin de los Balcanes no se ha beneficiado ni la regin ni la Unin Europea .
Hoy circula la idea en los Balcanes , quizs el lejano sueo , de que la regin se convierta en una especie de Benelux .
Una seal categrica y alentadora , ya que sin tender hacia una unidad poltica , en nuestro caso estamos muy dispuestos a una buena vecindad , an mucho ms , se trata , en mi opinin de una misin completamente cristiana .
<SPEAKER ID=93 LANGUAGE="DE" NAME="Pack">
Seor Presidente , queridas y queridos colegas , estimada Presidencia del Consejo , desde 1989 este Parlamento viene debatiendo continuamente sobre el destino de Kosovo .
Hemos exigido que se acte y hemos advertido frente a la falta de actividad de Occidente .
Digo esto para que las personas que estn aqu por primera vez sepan que venimos hablando al respecto durante mucho tiempo .
Lamentablemente , la falta de actuacin de los Gobiernos occidentales ha conducido a que Milosevic se lanzase sobre Croacia y Bosnia-Herzegovina y finalmente consumase un bao de sangre en Kosovo .
<P>
En la regin hay millones de refugiados , innumerables muertos y miseria all donde se mire .
Entre otras cosas , el mirar a otro lado durante aos ha hecho necesaria una intervencin militar .
Todos estamos contentos de que la guerra haya finalizado mediante la actuacin conjunta de Occidente y Rusia y que sea posible el retorno de los refugiados albaneses a su patria .
Pero las tareas que nos esperan son grandes y tenemos que enfrentarnos a ellas con energa y eficiencia . Pero , sobre todo , no debemos dejar al margen a los habitantes de Kosovo .
<P>
No debemos repetir los errores que hemos cometido en la reconstruccin de Bosnia-Herzegovina .
Que los sueldos de los cooperadores internacionales en Bosnia-Herzegovina no se encuentren en absoluto en una proporcin decente con la ayuda que llega all , es inaceptable y no debe repetirse de ningn modo en Kosovo .
Tambin debemos evitar otros errores que el Consejo est dispuesto a cometer ahora .
El Consejo quiere anclar la ineficiencia al querer establecer la Agencia para Kosovo en Salnica .
Tiene que establecerse en Kosovo y no a 200 km de distancia y en otro pas , tanto ms cuando todas las organizaciones y Agencias de la ONU , la OSCE y el ACNUR se encuentran en Kosovo .
<P>
Pero estoy convencida de que Salnica es el mejor lugar para el headquarter del pacto de estabilidad para el Sudeste de Europa .
Apelo encarecidamente al Consejo y tambin al Gobierno griego para que voten a favor de esta opcin .
Permtanme que indique tambin aqu que no comprendo en absoluto el espectculo previsto para la prxima semana en Sarajevo .
Para un da y medio de espectculo 1 , 5 millones de euros , esto no est en absoluto en proporcin con lo que no se va a lograr ese da . Pues todo lo que se va lograr all ya se ha acordado en Colonia .
<P>
 Cuntas pequeas y medianas empresas podramos establecer en Bosnia-Herzegovina con ese milln y medio de euros ?
 Cuntos puestos de trabajo podramos crear y cuntas personas podran retornar , lo que no ocurre actualmente ?
Unas palabras respecto a Serbia .
Saludo encarecidamente en la tribuna a dos representantes de la oposicin serbia .
Queridos amigos , la resistencia serbia contra el rgimen de Milosevic tiene que obtener ahora toda la ayuda que podemos darle , al contrario que hace dos aos cuando dejamos sola a la oposicin por miedo a enojar al rgimen .
Aprendamos por fin de nuestros errores .
<P>
Aplausos
<SPEAKER ID=94 LANGUAGE="FR" NAME="Bers">
Seora Presidenta del Consejo , como otros han dicho antes que yo , su Presidencia se produce en un momento muy particular , cuando la crisis ha estallado en Kosovo y la Unin Europea ha aportado su contribucin para salir de ella , despus de una crisis institucional de la que an no hemos salido , despus de la formacin de un nuevo Parlamento en condiciones muy particulares , en las que los electores se desinteresan cada vez ms de una institucin que cada vez tiene ms poderes y , por ltimo , despus del Consejo Europeo de Colonia , que lanz importantes trabajos para el futuro .
<P>
Para afrontarlo , seora Presidenta , necesita usted una mquina comunitaria que est en orden de marcha y puedo asegurarle que mi Grupo har todo lo que pueda para que lo est lo antes posible .
La necesita usted y la necesitamos nosotros .
Pues ,  acaso podemos admitir una situacin en que una Comisin demisionaria siga ejerciendo sus funciones desde el pasado mes de marzo e interviniendo para intentar debilitar la aplicacin de un precio nico del libro y para formular el mandato de la prxima negociacin en la OMC , cuya importancia para los aos venideros es sabida ?
Es algo no democrtico , contra lo que lucharemos .
En cambio , la ayudaremos para la formacin rpida de una Comisin seria , fiable y al servicio de todos los europeos .
<P>
Aparte de esas consideraciones , nuestro candidato a la Presidencia de la Comisin , el Sr . Romano Prodi , ha mostrado antes el espritu constructivo y creativo con el que concibe la contribucin de la Comisin a la prxima Conferencia Intergubernamental .
Bajo su Presidencia , incumbir al Consejo formular el mandato de esa CIG .
Creo que la presencia a su lado de una Comisin fuerte que aporte su contribucin a la elaboracin de dicho mandato resulta tambin necesaria .
Procuraremos ayudarla a ese respecto , para que todos asuman sus responsabilidades .
No obstante , sin esperar a esa CIG , ciertas cosas dependern tambin de su Presidencia y todos sabemos que ciertas mejoras del funcionamiento de las instituciones no son necesariamente tributarias de una reforma de los Tratados y que eso incumbe en primer lugar -y tal vez sobre todo- al Consejo .
Eso depende en particular de usted .
<P>
Sobre Kosovo , voy a decir slo una cosa : es la comprobacin de que en el fondo nosotros , los europeos , lamentamos a menudo la ausencia de una poltica exterior y de seguridad .
Manifestamos nuestra impaciencia ante esos balbuceos .
Sin embargo , creo que el Presidente de su pas nos ha aportado la formidable demostracin de la contribucin que los europeos pueden aportar a la paz en el continente y a la elaboracin de una solucin europea a los problemas europeos .
Pues , si se ha podido reintegrar a las Naciones Unidas y a Rusia en el proceso de paz en Kosovo , ha sido gracias a la accin de los europeos unidos .
<P>
A propsito del caso calan , voy a formular , seora Presidenta , slo dos observaciones , la primera para felicitarla por haber hecho de Tampere un Consejo Europeo dedicado en primer lugar a la poltica de asilo .
En efecto , creo que , si hoy hay un caso calan en Estambul , es tambin porque no hemos sabido ante todo formular una poltica de asilo digna de ese nombre .
<P>
Por ltimo , respecto de la pena de muerte , me permitir que seale a su atencin y le insista para que la Presidencia intervenga con todo su peso en Estambul y tambin en Tehern , pues en esta ltima hay trece judos que corren el riesgo -lo sabemos-de ser condenados a la pena de muerte simplemente por haber sido acusados de espionaje a favor de Israel .
Contamos con usted , seora Presidenta .
<P>
Aplausos
<SPEAKER ID=95 LANGUAGE="DA" NAME="Haarder">
Seor Presidente , ser una tarea increblemente complicada reconstruir Kosovo sin inhabilitar a la poblacin ni socavar a las propias fuerzas existentes en el pas .
Ser an ms complicado reconstruir una relacin entre serbios y albaneses que posibilite a la minora serbia permanecer en Kosovo .
Esto slo es posible si los asesinos , violadores y criminales de guerra son llevados a juicio .
Y ser una de las tareas especialmente complicadas .
Lo ms difcil ser afianzar la paz a largo plazo .
Hemos de aprender a combinar la mano de hierro de la OTAN con el guante de seda econmico de la UE y ofrecer cooperacin y ayuda para el desarrollo econmico y democrtico .
Desde la UE hemos de prepararnos para recibir a los pases balcnicos que tengan intencin de apostar en su desarrollo por la democracia y la economa de mercado .
Si tienen la esperanza de quiz algn da convertirse en miembros de la Unin Europea , podremos reforzar las fuerzas democrticas tal y como sucedi en otras antiguas dictaduras del Sur de Europa .
Tambin hemos de proporcionar ayuda humanitaria a Serbia si puede hacerse sin apoyar al rgimen de Milosevic y hemos de exhortar a alcaldes , asociaciones privadas y otras entidades y personas a que colaboren con las fuerzas democrticas tanto de Kosovo como de Serbia .
<P>
En lo concerniente al centro de reconstruccin , me gustara agradecerle al Sr . Fischler la claridad de su intervencin .
En pocas ocasiones he escuchado a un Comisario rechazar de manera tan evidente una decisin del Consejo y tan justificadamente .
El Consejo ha alcanzado una bochornosa solucin intermedia destinada a salvar la cara de aquellos que prometieron establecer el centro en Salnica .
Ahora tiene Salnica el cuartel general , mientras que los que van a hacer el trabajo tienen que establecerse en Pristina .
 Pero qu es esto ?
Pido a todos los ciudadanos de la Unin que tomen nota de que no son la Comisin y el Parlamento , sino sus propios gobiernos quienes no se enteran de algo tan simple como que el trabajo de reconstruccin de Kosovo debe realizarse en Kosovo y desde Kosovo .
Desde el Grupo Liberal combatiremos esta decisin con uas y dientes .
No sirve .
Hay que modificarla .
<P>
Aplausos
<SPEAKER ID=96 LANGUAGE="DE" NAME="Ceyhun">
Seor Presidente , aparte de Kosovo nos encontramos enfrentados al caso calan , que podramos haber tratado mejor como europeos si no hubisemos cometido tantos errores .
Abdulah calan estuvo en Italia y en Grecia .
Mi patria , Alemania , no lo quera tener .
En Italia no deba ni quera permanecer .
En Grecia no poda estar .
Ahora est en Turqua .
Nuestro fracaso comn en el caso calan nos hace difcil mostrar claramente a muchas personas en Turqua , tanto si son turcas como kurdas , porqu estamos en principio contra la pena de muerte y , tal como ha dicho el Sr . Swoboda , no aboguemos contra la pena de muerte no slo del Sr .
calan sino de todos .
<P>
Exigimos al Parlamento turco que suprima definitivamente la pena de muerte pues tenemos un gran inters en poder saludar a Turqua como interlocutor con igualdad de derechos entre nosotros como pas europeo .
Por este motivo , estamos convencidos de que la pena de muerte en el caso calan es la respuesta errnea a la cuestin kurda ni menos puede ser una alternativa cuando se trata de encontrar soluciones .
El caso calan podra ser tambin una oportunidad para las personas , turcas y turcos , kurdas y kurdos de Anatolia y para el pas , la Repblica turca , si el Gobierno y Parlamento turcos as lo quisiesen .
<P>
En este sentido , nuestra resolucin que , espero , aprobemos maana , es tambin una apelacin a las y los colegas turcos en Ankara .
Todos podramos lograr conjuntamente que un da sea innecesario mantener debates en esta Asamblea sobre una Repblica democrtica turca .
Espero que lo logremos todos conjuntamente .
<SPEAKER ID=97 LANGUAGE="IT" NAME="Morgantini">
Seor Presidente , entre la espada de Milosevic y la pared de la OTAN . ste es el sentir de la mayor parte de la oposicin democrtica serbia a Milosevic .
Entre la violencia de las fuerzas paramilitares y los paramilitares serbios , las intimidaciones y las violencias del UCK y las bombas de la OTAN que caen del cielo ste es el sentir de esas fuerzas albanesas de Kosovo que decidieron luchar por sus derechos a travs de la no violencia .
Contra los bombardeos de la OTAN y contra el nacionalismo y la poltica homicida y suicida de Milosevic . ste es el sentir de millones y millones de mujeres y hombres europeos que consideran fundamental el respeto de los derechos humanos donquiera que sean violados : en Kosovo , en Kurdistn , en Palestina , en Irn .
stas las fuerzas democrticas y de paz que tenan que ser apoyadas por la comunidad internacional .
Cierto que Milosevic deba y debe ser detenido , al igual que el UCK deba y debe ser detenido , cada uno con sus propias responsabilidades .
Hoy tenemos que reconstruir , despus de que la OTAN , en nombre de la defensa de los derechos humanos , ha destruido y devastado .
En este Parlamento esperamos y quisiramos actuar a fin de que la reconstruccin se lleve a cabo en el respeto y la valorizacin de los recursos humanos y de la dignidad de cada una de las partes implicadas en el conflicto y no mediante la colonizacin de Europa , del Banco Mundial de los Estados Unidos .
Reconstruir Kosovo con el protagonismo de las personas que habitan y habitaron en l , los albaneses y los serbios .
Y al mismo tiempo , reconstruir Serbia y Montenegro , las infraestructuras devastadas y destruidas por los bombardeos ; reparar e investigar los daos medioambientales ; reconstruir Kosovo no solo pensando en el aspecto econmico y de los negocios , sino reconstruir el tejido social , civil y democrtico .
Por eso la reconstruccin debe pasar a travs de la implicacin de las comunidades locales , con intercambios entre municipalidades , universidades , mujeres y hombres de la Unin Europea , de Kosovo y de la Repblica Yugoslava .
Reconciliar , crear sociedades , construir democracias , al objeto de que la guerra quede apartada de la historia : ste es nuestro reto .
<SPEAKER ID=98 LANGUAGE="IT" NAME="Speroni">
Seor Presidente , la OTAN intervino en Yugoslavia afirmando que defenda a los kosovares de las persecuciones serbias , pero nadie ha intervenido para defender a los kurdos de las persecuciones turcas .
ste es el punto fundamental del caso calan , esto es , el mantenimiento en demasiadas legislaciones de normas que castigan como delito el ejercicio del derecho de autodeterminacin de los pueblos en su acepcin extrema de facultad de secesin , incluso con medios no violentos y democrticos .
As reza el artculo 125 del Cdigo Penal turco que , segn lo manifestado aqu en Estrasburgo por el embajador turco Sr . Kaleli , es un calco del artculo 241 del Cdigo Penal italiano , promulgado en la poca fascista y todava vigente .
En consecuencia , mientras el Parlamento Europeo focalice su atencin nicamente en la ejecucin o no del presidente calan , sin abordar a fondo la cuestin de la autodeterminacin de los pueblos , penetrar en la superficie del problema , pero nunca conseguir resolverlo .
<SPEAKER ID=99 NAME="Oostlander">
Seor Presidente , me gustara felicitar al Presidente del Consejo finlands por las palabras que acaba de pronunciar y , principalmente , por las observaciones realizadas acerca del conflicto en Kosovo y en los Balcanes .
<P>
Como Parlamento de una alianza de Estados de Derecho democrticos debemos luchar , al menos , en defensa de una paz justa y una reconciliacin en esa zona y , sobre todo , en Kosovo .
Este es el ncleo del asunto y ste es el criterio que hemos utilizado durante los debates y en el estudio realizado sobre la ampliacin de la Unin Europea , un estado de Derecho democrtico , ste es el centro de nuestro movimiento , de nuestra Unin .
Pienso , adems , que con razn podemos decir que todo depende de esa idea , tanto la seguridad del ciudadano como el desarrollo de la economa en las zonas implicadas .
Si no existe el estado de Derecho no se consigue nada .
<P>
Tambin pienso que debemos insistir , muy seriamente , en que los dems aspectos que van unidos al derecho y a la administracin en Kosovo tengan alguna salida .
Me estoy refiriendo a la seguridad de los ciudadanos , principalmente de aqullos que regresan .
Me gustara que prestara especial atencin al hecho de que quizs haya unos 2.000 o ms kosovares apresados , que han sido conducidos a Serbia por las tropas serbias retiradas .
Creo que no debemos consentir , en absoluto , que su destino caiga en el olvido , sino que , por el contrario , tanto el Parlamento , como el Consejo y la Comisin debemos prestar gran atencin a este aspecto .
<P>
Adems , en el mismo marco de ejercicio del derecho , debemos ocuparnos de prestar todo tipo de colaboracin al Tribunal Penal Internacional de la Haya , para perseguir a los criminales que se han quedado en Kosovo y , tambin , en Bosnia .
 Por qu razn no se ha detenido todava a Karadzic y a Mladic ?
Si esto no sucede , seor Presidente , nos podemos olvidar de que se vaya a producir una correcta reconstruccin en esa zona .
Si hablamos de un Pacto de Estabilidad , no es correcto tapar la boca a las personas que estn reclamando la instauracin del derecho y , adems , es necesario que exista una paz justa , lo que exige que haya accin y no el silencio ms absoluto de los actos criminales serios .
<P>
Pienso que debemos instar para que exista una participacin poltica de los diferentes partidos y grupos en Kosovo .
De ah que la resolucin tambin hable de la importancia de la presencia del Sr .
Rugova en Kosovo . No est bien que las figuras ms importantes no estn presentes de forma continuada y que no jueguen un papel en el proceso de reconstruccin , como que tampoco colaboren con otros partidos que quizs procedan del ELK .
Adems a aqullos que deseen asumir la responsabilidad debemos inculca la idea de que se trata de asumir una responsabilidad gubernamental , ya que , ms adelante , la poblacin va a decidir en las elecciones a quin quiere dar su confianza .
<P>
Me parece muy importante que exista un Pacto de Estabilidad para toda la regin en su conjunto .
Como Unin Europea hemos tomado demasiado tiempo medidas , por ejemplo contra Serbia , medidas que eran necesarias pero que se han cumplido siempre .
El dao causado recay en Macedonia , Bulgaria , Albania , Rumania , Croacia , y Bosnia-Herzegovina , las zonas circundantes .
Es importante que ofrezcamos una compensacin econmica a cambio , pero , por favor , no slo eso es importante .
Debemos ofrecer , tambin , aperturas econmicas para compensar el dao econmico que se ha producido , por lo que la Unin Europea debe adoptar una postura ms indulgente en este territorio .
<P>
En mi opinin todo el desarrollo , incluido el de la convivencia entre las personas , es muy importante .
Esto se corresponde con el criterio que ha prevalecido en la ampliacin .
La democracia slo puede crecer si se experimenta de forma real en la poblacin .
Finalmente quisiera citar el eslogan del obispo de Kosovo :  No se llegar a ningn sitio si no se produce un cambio hacia un estado de Derecho democrtico  .
El Parlamento nunca ha abandonado esta esperanza .
<SPEAKER ID=100 NAME="Wiersma">
Seor Presidente , quisiera pedir disculpas a la Presidencia finlandesa .
Yo tambin tratar el asunto de Kosovo y de los Balcanes , aunque s que la Presidencia finlandesa abordar , durante los prximos meses , otros asuntos importantes .
<P>
Unas de las misiones ms importantes que tiene encomendada la nueva Presidencia es el futuro de Kosovo .
Debemos dirigir nuestra mirada hacia delante .
A la Unin Europea le toca ocuparse de la reconstruccin de esta parte de la antigua Yugoslavia .
Debe ocurrir de forma eficiente y rpida en buena colaboracin con las Naciones Unidas y la OSCE .
En Bosnia han ido las cosas muy mal .
Debemos aprender de esos errores .
La propia organizacin no debe fragmentarse .
Las actividades en Kosovo deben estar dirigidas desde Prstina .
La responsabilidad no debe repartirse con otra sede en Salnica .
Nos parece mejor , tal como se ha propuesto , que en Salnica se ubique la administracin del Pacto de Estabilidad para toda la regin de los Balcanes .
<P>
Desde el punto de vista financiero la UE debe ser generosa , pero no a costa de otros programas de ayuda , y en cualquier caso no a costa de los programas de ayuda para los pases ms pobres o para la condonacin de la deuda a los pases pobres .
No podemos estar de acuerdo con esto .
 Podra corroborar la Comisin que comparte esta opinin ?  Puede confirmar el Consejo que un cierto nmero de Estados miembros se ha basado en este criterio , y que hay varios Estados miembros que comparten la opinin del Parlamento , de que la financiacin no debe producirse a costa de otros programas de ayuda importantes ?
La Unin tendr que encontrar recursos en otras fuentes para poder financiar sus justificadas ambiciones en los Balcanes .
<P>
Kosovo se ha convertido de hecho en un protectorado .
No poda ser de otra manera .
Pero espero que las Naciones Unidas acten de modo que los kosovares mismos reciban el papel protagonista en la reconstruccin .
En Bosnia sigue interviniendo , todava demasiado frecuentemente , la administracin internacional , y de esta manera no se llega nunca a una situacin democrtica .
<P>
Existe un acuerdo sobre la situacin en Kosovo . En adelante se ir detallando .
Para ello es necesario que se garantice la seguridad en la zona de la antigua Yugoslavia . Nosotros damos mucha importancia a que se produzca la desmilitarizacin tan rpidamente como sea posible .
Esperamos que todos los partidos colaboren para que as sea . Respecto al futuro de Kosovo , nuestro grupo piensa que si se habla de cambio de fronteras , slo se podr producir segn los principios de Helsinki , aplicando una poltica pacfica .
<P>
Ya se ha hablado mucho sobre la situacin en Serbia .
Apoyo a aqullos que , por una parte , piensan que Milosevic debe acudir a la Haya tan pronto como sea posible y , por otra parte , apoyo las cuestiones sobre la oposicin democrtica en Serbia .
Defiendo enteramente la propuesta del colega Cohn-Bendit de que se instaure una organizacin en la que estn presentes todas las corrientes polticas para ayudar a la oposicin .



<P>
Hablaremos ms adelante sobre el Pacto de Estabilidad en toda la regin .
Me gustara hacer un par de observaciones que me parecen importantes para la Presidencia finlandesa , cuando se contine con la redaccin y preparacin del Pacto de Estabilidad .
Es importante de dnde vaya a proceder este pacto , pero los principios en base a los que trabajamos son mucho ms importantes .
En primer lugar , me parece fundamental que los pases de la regin adopten un papel relevante en la realizacin y desarrollo del Pacto y no que venga todo impuesto desde Bruselas y otras capitales europeas .
En segundo lugar , debemos iniciar un debate serio y real con esos pases ; lo que queremos decir es que esta regin debe integrarse en la Unin Europea tan pronto como sea posible .
No ser tarea fcil .
Esa cuestin debe ser discutida muy seriamente con estos pases .
Si no lo hacemos surgirn nuevas frustraciones y ya hay suficientes frustraciones en esa zona .
<SPEAKER ID=101 NAME="Malmstrm">
Seor Presidente , seora Ministra de Asuntos Exteriores , es vergonzoso y muy lamentable que el asunto kurdo , ahora que tantos otros conflictos internacionales empiezan a resolverse , an no haya sido tratado de un modo civilizado .
Contina siendo una herida sangrante en nuestro continente .
A pesar de las protestas internacionales , entre otras de esta Asamblea , el gobierno turco no slo contina sin reconocer los derechos fundamentales del pueblo kurdo sino que los viola sistemticamente .
Miles de personas han sido asesinadas o quedado invlidas en este conflicto que ha durado muchos aos .
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Las fuertes reacciones que ha desatado la detencin y condena a muerte de calan , lder del PKK , ponen de manifiesto la necesidad de una solucin .
Tanto Turqua como los kurdos tienen que mostrar voluntad de sentarse en una mesa de negociaciones para encontrar , pacfica y democrticamente , soluciones que posibiliten poner fin a los sufrimientos .
Posiblemente la UE y la Presidencia finlandesa puedan tener un papel importante en este proceso .
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Seguramente todos en esta Asamblea rechazan los mtodos y las acciones de calan .
Sin embargo , creo que todos estamos de acuerdo en que la pena de muerte no ayuda a que este conflicto se acerque a su fin .
La pena de muerte jams puede ser respuesta a una pregunta .
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Los liberales jams terminaremos de condenar este acto brbaro , donde tenga lugar .
Vemos cmo sucesivamente se est aboliendo la pena de muerte en los pases que han solicitado su adhesin a la Unin y que todava la contemplan .
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Puesto que esperamos que Turqua tambin pueda llegar a ser bienvenida en el seno de la Unin Europea dentro de algunos aos , no solamente le pedimos que suspenda la ejecucin de la pena de muerte de calan sino tambin que se encargue de la abolicin de la pena de muerte en el pas .
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Finalmente quisiera exhortar a nombre del Grupo Liberal al gobierno turco para que vaya an ms lejos y aproveche esta oportunidad para tomar iniciativas de negociacin y realice las reformas necesarias para garantizar los derechos polticos , humanos y culturales de los kurdos .
<SPEAKER ID=102 NAME="Marset Campos">
Seor Presidente , seora ministra , coincido con usted en que la sentencia a muerte del lder kurdo Sr . calan pone a la comunidad internacional frente a un reto importante , puesto que viola los requisitos mnimos de la justicia as como del respeto a los derechos humanos .
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Nuestro Grupo conden tanto la violacin de los derechos humanos por parte de Belgrado como la guerra de la OTAN contra Yugoslavia , como guerra ilegal , injusta e inmoral .
Por esta razn , a pesar de la violacin de los derechos humanos y de la limpieza tnica contra los kurdos por el rgimen de Turqua , nuestro Grupo no solicita que la Unin Europea ni la OTAN bombardee Turqua .
Somos prudentes , somos sensatos .
Todo lo contrario , pensamos que los dos problemas que ha mencionado usted -la sentencia a muerte y el respeto de los derechos humanos de la minora tnica kurda- exigen una solucin pacfica y poltica .
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Es necesario que se derogue la pena de muerte al Sr . calan .
Y a ello hay que aadir la exigencia , por parte de la Unin Europea , de que el Gobierno turco dialogue con los kurdos , mediante un dilogo que consiga una solucin para las reivindicaciones kurdas de autonoma dentro de Turqua , as como el respeto de sus derechos democrticos .
De la misma forma que hay Comunidades autnomas en Espaa , Lnder en Alemania o Comunidades en Blgica , etc . , tambin hara falta una solucin parecida dentro de Turqua para los kurdos , para que puedan disfrutar , lo mismo que usted sealaba de Finlandia , de poder hablar cada uno su propia lengua , tener prensa libre sobre sus problemas , tener un Parlamento regional .
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Por ello nosotros pensamos que la Unin Europea y el Parlamento Europeo deben reaccionar con toda presteza , con toda contundencia , para que Turqua emprenda un camino democrtico y pueda formar parte de esta gran Europa desde Portugal hasta Rusia .
<SPEAKER ID=103 LANGUAGE="GR" NAME="Yannakou-Koutsikou">
Seor Presidente , el programa de la Presidencia , tal y como ha sido presentado , parece realmente positivo , aunque no se diferencia notablemente de los correspondientes programas de otras presidencias .
La cuestin es si existe en el conjunto de Europa voluntad poltica sustantiva de aceleracin de su proceso de construccin .
Un rasgo positivo , por supuesto , es que incluye la voluntad de impulsar , como objetivo a largo plazo , la conferencia intergubernamental que habr de plantear los asuntos institucionales y en la que habr que proponerse , no obstante , preservar los equilibrios , asunto sobre el que no se ha dicho nada .
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Claro que es urgente la reconstruccin de Kosovo , la intervencin en los Balcanes occidentales ; la cuestin , sin embargo , es la siguiente :  hemos reconocido los errores del pasado ?
Tengo la sensacin de que la intervencin de Europa en los Balcanes se ha mantenido en el plano de la intervencin y la inversin en las personas , y no en las instituciones .
Soy del parecer de que si no reconocemos los errores del pasado , no podremos avanzar en el futuro , y hay que decir que , en lo fundamental , la cuestin a partir de ahora es si seremos capaces , sin recurrir a las armas , de encauzar los asuntos relacionados con las transformaciones democrticas .
Y eso es lo que importa .
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Se ha planteado el asunto de la sede y de Salnica . Quisiera , por mi parte , decir que la solucin puede ser simple y fcil , pero hemos de partir de la base de que hablamos de intervencin de Europa .
Y cuando hay un pas vecino y lo mismo ocurrira si los problemas , seor Comisario , se dieran en Hungra y hubiera que crear algo en la vecina Austria para la correspondiente intervencin la cuestin es si la vecindad puede y debe ser til , y si all donde hay problemas los pases vecinos pueden realmente ofrecer su experiencia sobre lo que ocurre en la regin .
De este modo , es decir , de modo poltico , prctico y operativo , ha de ser examinada la cuestin .
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La poltica de seguridad a la que se ha referido el Presidente es , en mi opinin , uno de los asuntos ms importantes . La cuestin es de nuevo la voluntad poltica .
 Estamos decididos a reducir la distancia entre las declaraciones grandilocuentes y la capacidad de operacin ? Todos los organismos sern , por supuesto , utilizados .
La trayectoria que hemos seguido nos muestra que cuando se han utilizado muchos organismos internacionales ha habido resultados . La referencia a las libertades y al espacio de seguridad es de enorme importancia .
Seor Presidente , se celebrar el Consejo de Tempere .
Tenemos que impulsar la lucha contra el narcotrfico , contra el crimen organizado , contra la inseguridad ciudadana ; tenemos que invertir en la proteccin de los ciudadanos y no transigir con esa cara oculta que constituye la relacin entre terrorismo , trfico de armas , crimen organizado , trfico de material nuclear .
Nuestra poltica , en general , ha de orientarse no a transigir con situaciones establecidas , sino a combatirlas .
Slo as garantizaremos la proteccin de los ciudadanos .
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La dimisin de la Comisin pone de manifiesto que no se necesitan slo instituciones , sino tambin mecanismos de control y voluntad comn para otorgar a la Comisin el papel que merece y superar el dficit democrtico , un dficit cuyas causas , a mi parecer , hay que buscarlas no en el papel del Parlamento Europeo , sino en las relaciones del propio Consejo con la Comisin .
Hay que volver a los principios fundamentales , que dictan una coordinacin efectiva de las polticas econmicas y sociales .
Hemos de ampliar nuestra intervencin social , Seor Presidente . No bastan las lneas rectoras .
Me temo que el ritmo de los problemas nos supera y que la lgica con que intentamos enfrentarnos a ellos est lastrada por la burocracia .
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Deseo , claro est , felicitar a la Presidencia finlandesa por su ambicioso programa .
No nos cabe duda de que la Presidencia finlandesa har cuanto est en su mano .
La cuestin es si el conjunto del Consejo est decidido , y si todos nosotros estamos decididos en una poca dura , caracterizada por la mucha competencia y por el desafo de una globalizacin a cuya altura pretendemos estar a dar respuesta , por una parte , a los problemas de todos , es decir , al desarrollo y al Tercer Mundo , que tiene verdaderamente necesidad del apoyo de Europa , y , por otra parte , a acelerar la ampliacin .
Ampliacin , Seor Presidente , que no puede darse sin aumento de los recursos propios .
<SPEAKER ID=104 LANGUAGE="GR" NAME="Katiforis">
Seor Presidente y seora Presidenta del Consejo , deseo felicitar a la Presidencia finlandesa tanto por las razones generales como por razones particulares , personales .
En una poca obscura para mi patria , cuando el derecho a viajar lbremente se encontraba prcticamente bajo prohibicin , Finlandia fue el primer pas que pude visitar , gracias a mis privilegios de periodista .
Fue el primer pas europeo en el que vi con mis ojos qu significa democracia , qu sinifica estado social , qu valor tiene para un pueblo vivir en libertad y vivir al margen de cualquier bloque militar .
Fue para m un bautismo incomparable y lo he llevado dentro toda la vida .
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Seora Presidenta , Finlandia , con la gran experiencia de haber sobrevivido pacficamente en condiciones difciles , con vecinos difciles , es el pas ideal para encabezar nuestros esfuerzos , que hoy se hacen urgentes , para la reconstruccin de los Balcanes , y , de hecho , el presidente Aatisaari ha contribuido ya al proceso decisivamente .
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Siento no poder hablar ms sobre el interesantsimo programa presentado , pero desgraciadamente se han planteado asuntos polticos que estoy obligado a comentar .
En primer lugar , el ataque del comisario Fischler contra la decisin de instalar en Salnica la Agencia para la Reconstruccin . El Sr .
Comisario ha insinuado que la necesidad de apoyo de la zona , es decir , de Grecia , ha condicionado la decisin .
No s cunto tiempo hace que no visita Salnica . Le asuguro que se trata de una ciudad pujante a la que la instalacin del centro en cuestin no le aportar nada importante .
Sin embargo , resultar , sin duda , ms econmico para la Unin Europea instalarlo en Salnica y no s si la Comisin ha hecho sus deberes y ha comprendido que pagar sueldos mucho ms altos , que no hay infraestructura en Pristina , que se ver obligada a pagar mucho para garantizar la seguridad de sus funcionarios , que corrern peligro en un territorio inseguro .
Pues bien , si usted considera que , en estas condiciones , Pristina constituye un lugar ideal para instalar un centro de direccin , una administracin central del programa para el conjunto los Balcanes , no slo para Kosovo , entonces me temo que sus observaciones no son sinceras , sus observaciones estn cargadas de intencin poltica , y me pregunto cmo una Comisin que carece ya de mandato poltico y cuya credibilidad est en entredicho , sobre todo a raz del caso Bangermann , se atreve a adoptar posicin y arremeter contra las decisiones del Consejo de Ministros .
 Me he quedado de piedra , seor Comisario !
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Por lo que respecta a Turqua , seora Ministra , personalmente deseo una Turqua que avance por el camino de la europeizacin , porque eso es tambin lo mejor para Grecia .
Cuando habla usted de una estrategia especial para Turqua , yo estoy de acuerdo , tiene usted razn , pero , le ruego que tome en consideracin que se hace necesaria una estrategia paralela de garantas , para con Grecia , por parte de la Unin Europea .
Porque Grecia es el nico pas de la Unin Europea cuyas fronteras son amenazadas y cuestionadas , precisamente por el pas al que todos Cincluidos nosotros los griegos deseamos sinceramente abrazar y verlo convertirse en un pas europeo .
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En cuanto a calan , lo mnimo que podemos hacer por esta persona a la que muchos califican de terrorista de la misma manera , claro , que calificaban de terrorista a Arafat , o al IRA , antes de ser reconocidos dirigentes y lderes de sus pueblos , lo mnimo que podemos hacer , tras el desmoronamiento en este asunto de la poltica de asilo de la Unin Europea y quien lo ha dicho tiene mucha razn , es salvarle la vida , para evitar as una nueva lacra en nuestra hoja de servicios .
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Seora Ministra le pido perdn por no poder quedarme a escuchar su respuesta , pues tengo un compromiso urgente , pero quisiera concluir con una frase en fins : Min rakastan sinua .
<SPEAKER ID=105 LANGUAGE="GR" NAME="Alavanos">
Seor Presidente , hemos escuchado hoy a dos ministros de Asuntos Exteriores hablar de los temas relacionados con Turqua .
Hemos escuchado esta maana al Sr . Fischer , el gran estratega de la Unin Europea que encabez la incursin en los Balcanes , hablar de Turqua , y lo nico que ha dicho es que en Helsinki ha de ser promovida a pas en proceso de adhesin .
El Sr . Fischer ha olvidado , no ha recordado , no ha tenido en cuenta el caso calan , el caso de los veinte millones de kurdos que viven en Turqua .
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Al ministro del gobierno finlands le hemos escuchado una mencin del asunto calan , y ha sido un detalle positivo .
Pero no debemos quedarnos en menciones en nuestros discursos .
La Unin Europea tiene razones para intervenir activamente .
La primera razn es que ha aireado su inters por los derechos humanos en los Balcanes y ms all de los Balcanes . Hay dos millones de kosovares , de acuerdo .
 Qu pasa , sin embargo , con los ms de treinta millones de kurdos ?
La segunda razn radica en la culpabilidad de la Unin Europea por no haber concedido asilo poltico a calan .
En este sentido , considero que , ms all de las palabras , es necesaria una intervencin .
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Y quiero terminar , seor Presidente , con una pregunta dirigida a la Presidenta en ejercicio del Consejo de Ministros Exteriores : si Turqua no ofrece garantas sobre la vida de calan , si Turqua no da algunos pasos en la direccin del reconocimiento de los derechos polticos de los kurdos ,  considera la Presidencia finlandesa que debemos avanzar en Helsinki hacia el estatuto de pas en proceso de adhesin ?
Deseara una respuesta de la seora Ministra .
<SPEAKER ID=106 NAME="Maij-Weggen">
Seor Presidente , en primer lugar me gustara felicitar a Finlandia por la Presidencia y elogiar , al mismo tiempo , al Gobierno finlands por la manera enrgica y novedosa con que ha enfocado esta tarea .
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No hablar sobre Yugoslavia . Ya lo han hecho mis colegas Doris Pack y Arie Oostlander .
Me gustara decir algo sobre el resto de su programa , ya que se incluyen un par de puntos interesantes .
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En primer lugar , la problemtica de los refugiados .
He odo que desea organizar una cumbre especial para tratar este problema .
Desde hace aos se pide que exista una buena poltica europea en este terreno y , adems , estamos a favor de una mejor sintona de la legislacin , tanto para los procedimientos de admisin como para las facilidades de acogida .
Defendemos un mejor reparto de los refugiados por todos los Estados miembros europeos , de modo que no se desplace la mayor parte de los refugiados solamente a unos Estados miembros concretos , unos cuatro o cinco , y que en el resto se haga demasiado poco por ellos .
Si usted ve alguna posibilidad de alcanzar algn cambio al respecto , pensar que habr hecho una buena labor para Europa .
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El segundo punto de su agenda habla de una Europa transparente y libre de fraudes .
En mi pas , los Pases Bajos , existe una ley que contempla la publicidad de la administracin con una mxima transparencia , y Finlandia comparte la misma tradicin .
He odo que hace poco un grupo de estudiosos internacionales han hecho una excelente propuesta para que exista dentro de la Unin Europea el principio de la publicidad de la administracin y la transparencia .
Se tratara de un reglamento completo con texto explicativo , etc .
Espero que , finalmente , tengamos la oportunidad de poner en prctica algo as .
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Me ha sorprendido que haya colocado el tema de los impuestos en una posicin privilegiada en su agenda .
Es interesante , sobre todo , con un nuevo Comisario de los Pases Bajos en este campo .
Me gustara aconsejarle que se limite a los impuestos que tienen que ver con el mundo empresarial , ya que en este punto podemos estar ms en sintona .
Pero en un terreno del impuesto sobre la renta me gustara pedirle que prestara atencin , en el trato de igualdad para hombres y mujeres .
Eso ya lo lleva pidiendo el Parlamento hace ms de diez aos .
Si usted puede darle salida a esto y recibe el apoyo del Sr . Bolkestein , estar haciendo algo muy positivo para Europa .
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Para finalizar , Presidente , me gustara hacer referencia al tema de los derechos humanos .
Ya he comprobado que quiere trabajar con esfuerzo en este campo .
En primer lugar , en relacin con Yugoslavia .
Espero de todo corazn , y me sumo a la opinin de Doris Pack y Arie Oostlander , que Vd. pueda ejercer tanta presin a Yugoslavia , que los que atentan contra los derechos humanos sean entregados al Tribunal de la Haya .
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Espero , tambin , que pueda evitar que se cumpla la condena de muerte en Turqua , pues de lo contrario lo considerara como una vergenza para Europa .
Quisiera que prestara especial atencin , tambin , a otro asunto , el de Birmania .
He odo que la Presidencia finlandesa ya ha organizado una visita a Birmania .
Antes de esta semana ya se haba pedido que se prestara atencin al tema .
Pertenezco al Comit Internacional que tutela la Sra . Aung San Sun Kyi .
Dentro de tres semanas ir a Tailandia y Birmania para hablar con todos los implicados .
Espero que tenga ocasin de conseguir algn adelanto para el dossier de Birmania .
Confo en que usted reciba un gran apoyo en este Parlamento .
Creo que ha realizado una buena tarea en pro de la democracia en los pases ASEAN .
Le deseo mucha suerte y xito .
Ser la primera Presidencia , pero tengo la impresin de que lo va hacer muy bien .
<SPEAKER ID=107 LANGUAGE="FR" NAME="Poos">
Seor Presidente , aunque nuestro hemiciclo est casi vaco , no quisiera resistirme al placer de saludar desde los escaos de la Asamblea y desear buena suerte a mi antigua colega , Tarya Halonen .
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Las Presidencias se suceden , pero no se parecen ,  o debemos sealar , pese a todo , puntos de convergencia ?
La Presidencia alemana tena que labrar su pieza maestra , la Agenda 2000 , y afrontaba dos crisis : la de la Comisin y la guerra de Kosovo , mucho ms grave .
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El Consejo Europeo encomend a la Presidencia finlandesa ciertos grandes trabajos , que se podran agrupar bajo el epgrafe de  Preparacin del futuro de Europa  .
En efecto , si logra llevar a buen trmino a la vez la Cumbre extraordinaria de Tampere , que versar sobre la seguridad de los ciudadanos , la preparacin de la Europa de la defensa mediante la integracin de la UEO en la Unin Europea , el lanzamiento de una nueva ronda sobre la ampliacin en diciembre y , por ltimo , la aplicacin del Pacto de Estabilidad para el sudeste de Europa , la Presidencia finlandesa habr sido una gran Presidencia de transicin hacia el siglo XXI .
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Finlandia , gracias al compromiso y a la tenacidad de su Presidente , Martii Ahtisaari , logr en Kosovo que la lgica de guerra se volviera una lgica de paz .
En concertacin con la Presidencia alemana , el Presidente finlands articul claramente la voz de Europa en el momento oportuno .
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En Kosovo y en toda la regin devastada por la guerra , est casi todo por hacer : garantizar un regreso ordenado de los refugiados , construir instituciones democrticas , preparar las infraestructuras , reconstruir y hacer funcionar la economa .
Pues bien , para afrontar con xito todos esos imperativos , ser necesario que la comunidad internacional y Europa en particular empleen enormes medios humanos y financieros .
 Estamos dispuestos a ello ?
Los crditos necesarios no estn previstos , naturalmente , en las perspectivas financieras .
Las sumas anunciadas parecen en gran medida insuficientes y ya el Consejo Ecofin , como con frecuencia en el pasado , vuelve a poner en entredicho decisiones oficiales adoptadas en otras instancias .
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Hoy , si puedo dar un consejo , hacer una sugerencia , querida seora Halonen , es el de que velen ustedes por que las palabras vayan seguidas de actos .
El gran designio europeo de la pacificacin definitiva de la regin de los Balcanes no debe resultar la vctima de mezquinas cuentas de boticario .
<SPEAKER ID=108 LANGUAGE="EN" NAME="Purvis">
Seor Presidente , Kosovo es una economa pequea .
La Unin Europea podra subvencionar a Kosovo para siempre y apenas notarlo .
Pero ciertamente sta no es una solucin aceptable .
Lo antes posible debemos aspirar a que , en materia econmica , Kosovo se sostenga sobre sus propios pies .
Esto significa inevitablemente comercio exterior .
Sin embargo , hay un problema para volver a desarrollar el comercio de Kosovo .
Su mayor socio comercial en el pasado y casi con total seguridad en el futuro tiene que ser su vecino ms inmediato al norte , Serbia propiamente dicha .
No slo eso , sino que sus rutas comerciales con gran parte del resto de Europa pasan por Serbia .
Y sin embargo Serbia es un paria , est sometida a embargo , su infraestructura est ampliamente destruida , su economa deshecha .
He aqu un dilema :  cmo conseguir que Kosovo se tenga sobre sus propios pies a menos que podamos rehabilitar Serbia tambin ?
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El actual propsito sealado de la comunidad internacional es que hay que deshacerse de Milosevic y su rgimen y despus todo ser posible .
Mientras no se vaya , ni un penique -bien , antes omos que casi ningn penique .
Pero  qu pasa si no se va Milosevic ?
Esperemos que lo haga , pero , si no lo hace ,  hemos empezado a calcular el coste de restaurar la infraestructura y la economa productiva de Serbia ?
Recordemos que Serbia era una economa industrial desarrollada bastante grande , un socio comercial de vital importancia y un corredor de transporte para Bulgaria , Rumana , Turqua , Grecia , as como para Kosovo y para todas las antiguas repblicas yugoslavas .
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As que mi pregunta al Presidente en ejercicio del Consejo y a la Comisin es la siguiente :  hasta qu punto han meditado a fondo sobre las medidas polticas y los compromisos econmicos y financieros que resultan necesarios para construir una Serbia libre y democrtica y reintegrar la Serbia libre y democrtica a la economa y el cuerpo poltico europeos ?
<SPEAKER ID=109 LANGUAGE="DE" NAME="Rothley">
Seor Presidente , seora Presidenta del Consejo , como ponente del Estatuto del Diputado quiero realizar algunas observaciones .
El Parlamento Europeo aprob en diciembre de 1998 un estatuto con mayora cualificada y confirm esta decisin en mayo de este ao con abrumadora mayora .
As pues , tenemos un estatuto pero nos falta an la aprobacin del Consejo .
No es suficiente con que el Consejo presente un contraproyecto .
Esta no es una respuesta .
Me permito recordar que la Comisin Europea ha aprobado sin limitaciones el Estatuto del Parlamento Europeo .
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Permtanme que realice adems algunas observaciones sobre los principios en los que nos vamos a guiar .
Una cosa no va a ocurrir , que la prensa nos dicte este estatuto . Ni la prensa sueca , ni la britnica , ni la holandesa , ninguna en absoluto .
Ni siquiera el acreditado peridico francs Liberation nos va a dictar este estatuto . Tampoco no vamos a dejar imponer un estatuto por funcionarios .
No somos nios a los que se pueda reprender , no nos vamos a dejar humillar por funcionarios .
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Por ello , quiero recomendar a la Presidencia finlandesa que meta tranquilamente en el cajn el documento del Consejo .
No vamos a dejarnos someter a un cautiverio babilnico por parte del Consejo .
Vamos a defender la autonoma del Parlamento y rechazar cualquier tipo de tutela sobre el Parlamento .
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Aplausos
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Vamos a presentar a la Presidencia finlandesa propuestas constructivas .
Me alegra que a comienzos de septiembre pueda tener lugar una primera conversacin .
Mi ruego a la Presidencia finlandesa del Consejo es que mantengamos al nivel poltico ms elevado posible las conversaciones que van a ser necesarias .
Creo que este ser el mejor modo de garantizar el xito que queremos .
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Seor Presidente , depositamos grandes esperanzas en la Presidencia finlandesa .
Tambin depositamos esperanzas en la Presidencia finlandesa en lo que se refiere a la participacin del Parlamento Europeo en la elaboracin del catlogo de derechos fundamentales .
No puede ser en serio que el Consejo vea como opcin que dos diputados del Parlamento Europeo participen en la elaboracin de este catlogo de derechos fundamentales .
Sin un mnimo de 15 diputados apenas se podr lograr un equilibrio entre el Parlamento Europeo y los diputados nacionales . Y este equilibrio es necesario .
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Aplausos
<SPEAKER ID=110 LANGUAGE="FR" NAME="Morillon">
Seora ministra , desde el pasado 11 de febrero , en que reaccion ante las primeras informaciones sobre las matanzas en Kosovo , nuestro Parlamento no ha cesado de denunciar las atrocidades cometidas en esa provincia , en la que se desencadenaba una vez ms el infernal engranaje de la violencia y del miedo , causa de tantos sufrimientos por la violacin sistemtica de los derechos ms elementales del ser humano , en primera fila de los cuales figura el de permanecer en el suelo que lo ha visto nacer y conservar la cultura en la que se ha criado .
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La enrgica reaccin de los Gobiernos de la Unin fue aprobada por una importante mayora de los ciudadanos europeos .
La opinin pblica se felicit as de que por primera vez desde hace siglos se haya reido una guerra no para defender intereses nacionales o privados , sino para que triunfara el derecho .
Si bien muchos temimos hace siete aos que Europa hubiera muerto en Sarajevo , nuestra Presidencia ha estado en lo cierto al decir esta maana que una Europa nueva deba comenzar en Pristina .
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No obstante , el objetivo poltico que motiv el recurso a la fuerza dista de haberse alcanzado hoy .
La paz est por reconstruir all .
Los soldados de la Alianza , con sus homlogos rusos , estn desplegados para calmar el miedo y permitir con el tiempo la reconciliacin .
Slo sern eficaces si Europa entera y su representacin parlamentaria en primera fila estn en condiciones de complementar su actuacin .
Nicole Fontaine se ha comprometido esta maana a contribuir personalmente a esa empresa .
Creo ser el reflejo de una mayora de esta Asamblea al decir que aprobamos esa iniciativa y que muchos deseamos acompaarla .
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Por ltimo , se ha dicho que el Parlamento se dotara con los medios para esa accin mediante el ejercicio de su competencia presupuestaria .
se era el mensaje que algunos esperbamos , inquietos ante ciertas informaciones sobre la ausencia de fondos especficos y temiendo que en esas condiciones se pudiera caer en la tentacin de desvestir a un santo para vestir a otro y sacrificar acciones consideradas esenciales al establecerse el presupuesto .
As , pues , reitero aqu la pregunta que acaba de presentar nuestro colega el Sr .
Poos . Sabemos que la adecuada gestin que se hizo de ese presupuesto en la legislatura anterior deja disponibilidades suficientes para afrontar las necesidades inmediatas en Kosovo .
Tenemos la firme esperanza de que as ser .
<SPEAKER ID=111 NAME="Ferrer">
Seor Presidente , seora Presidenta en ejercicio del Consejo , reparar las dramticas consecuencias materiales y , sobre todo , morales del drama que ha vivido Kosovo , colaborar con el Tribunal Penal Internacional para que los crmenes cometidos no queden impunes , sentar las bases del desarrollo econmico de la zona a fin de propiciar la reconciliacin del pueblo albanokosovar y del pueblo serbio han de ser cuestiones absolutamente prioritarias para la Unin Europea .
Como prioritario debe ser llevar adelante la ampliacin de la Unin para asegurar , as , la paz y la estabilidad poltica del continente .
Por ello , seora Presidenta , he odo , con satisfaccin , que ambas cuestiones constituyen las prioridades polticas de su Presidencia , junto con la formulacion de un catlogo de los derechos humanos .
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Tambin he odo , con satisfaccin , aunque en otro orden de cosas pero no menos importante , su preocupacin por la creacin de ocupacin y por mejorar el bienestar de los ciudadanos .
En el mundo global de hoy , las medidas para crear ocupacin , para ser realmente eficaces , deben ser adoptadas en un marco tambin global .
De ah la necesidad de que esta Presidencia preste tambin una especial atencin a la preparacin de la prxima ronda del milenio .
No nicamente para seguir desregulando el comercio mundial , sino para disponer de instrumentos con que luchar contra el fraude y las prcticas comerciales desleales y para garantizar la reciprocidad en el cumplimiento de las normas que rigen el comercio internacional , para conseguir una simplificacin y generalizacin de los procedimientos aduaneros bajo la direccin de la Organizacin Mundial del Comercio , para hacer , en una palabra , que la apertura de los mercados constituya una autntica oportunidad , gracias a la cual crear ocupacin y contribuir al bienestar de los ciudadanos de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=112 LANGUAGE="EN" NAME="Bowis">
Seor Presidente , casi todas las intervenciones del presente debate han sido acerca de los grandes temas que aparecen en nuestros televisores .
Quiero plantear a la Presidencia algo que estaba en la letra pequea de los comentarios de la Presidenta .
Es algo que afecta a millones de nuestros conciudadanos de Europa , no slo de vez en cuando , sino todos los das , un ao tras otro , y que son las enfermedades mentales .
Me alegr mucho de que el Gobierno finlands decidiera hacer del fomento de la salud mental una de las prioridades de su Presidencia .
Es muy de agradecer , pues es importante .
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Es importante porque , tal como puso de manifiesto el Banco Mundial , es el rea de gasto sanitario de ms rpido crecimiento en todo el mundo .
Es importante porque , tal como ha declarado Boutros Ghali , su Secretario General , deber ser una de las prioridades de las Naciones Unidas en los prximos cincuenta aos .
Es importante porque , de acuerdo con el informe Harvard del Banco Mundial , los trastornos mentales representan aproximadamente el 10 , 5 % del gasto sanitario mundial y se prev que la cifra se elevar hasta el 15 % para el ao 2020 .
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Es importante porque cinco de las diez principales causas de discapacidad son psiquitricas , representando la primera de ellas , la depresin unipolar , el 10 % de las personas con discapacidades .
Es importante porque las afecciones psiquitricas y neurolgicas afectan al 28 % de las personas con discapacidades .
Es importante porque el suicidio es la dcima causa de muerte en el mundo -en el Reino Unido es la novena , por encima de los accidentes de trfico .
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Es importante porque , segn las encuestas , una de cada tres personas que van al mdico tiene un problema de salud mental , pero slo se lo diagnostican como tal a una de cada seis .
Es importante porque , en un momento dado , uno de cada siete de nosotros tiene un problema de salud mental .
Uno de cada tres de nosotros lo tendr en algn momento de su vida .
No es una minora despreciable .
De todas las promesas del Gobierno finlands ninguna es ms importante que la de ocuparse del problema de las personas -y sus familias- que no slo padecen una enfermedad o discapacidad sino tambin una situacin de desventaja y estigmatizacin .
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Debemos fomentar una buena salud mental .
Debemos ayudar a prevenir la enfermedad y educar a los pueblos y gobiernos de Europa para que no teman a las enfermedades mentales , ni las dejen a un lado .
Se pueden curar , se pueden tratar y millones de nuestros conciudadanos pueden vivir una vida plena y satisfactoria si ...
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El Presidente interrumpe al orador
<SPEAKER ID=113 LANGUAGE="EN" NAME="Harbour">
Tambin yo querra elogiar a la Presidencia finlandesa por otra de sus iniciativas , que es la atencin que est prestando al desarrollo de la sociedad de la informacin .
Este tema va a influir en la vida de todos los ciudadanos de la Unin Europea .
Tenemos que tomar decisiones cruciales en la Unin Europea y en la regulacin de la tecnologa de la informacin en los prximos cinco aos .
<P>
Espero sinceramente que la Presidencia finlandesa nos proporcione el marco adecuado para tomar dichas decisiones .
Slo querra hacer algunas indicaciones al respecto .
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La primera indicacin es que est bastante claro que la tecnologa va muy por delante de los polticos .
No puedo evitar sealar , seor Presidente , que an no tenemos ordenadores ni acceso a Internet en este esplndido edificio .
De hecho , sospecho que muchos de nuestros colegas no son tan duchos en tecnologa como debieran ser , pero esa tecnologa va a tener un efecto enorme en la apertura del mercado nico y antes que nada debemos asegurarnos de que la legislacin no limite la capacidad de las personas para innovar e introducir cambios y nuevas formas de comercio electrnico .
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En segundo lugar , debemos asegurarnos de que los consumidores usen intensamente esta tecnologa .
La sociedad de la informacin se caracterizar porque los consumidores tendrn un enorme poder para comprar en todo el mundo y , particularmente , dentro de las fronteras del mercado interior .
He de decir que en los cinco prximos aos el poder del comercio electrnico acelerar la constitucin del mercado interior ms que cualquier cantidad de legislacin armonizadora que nos molestemos en introducir en esta Asamblea o en cualquier otro lugar .
Ser crucial para la creacin del mercado interior .
Finalmente , por supuesto , generar puestos de trabajo .
El comercio electrnico est dando a los pequeos empresarios acceso barato , rpido y eficaz a los mercados mundiales .
Est alentando el desarrollo de nuevas formas de pequeas empresas y debemos seguir permitiendo que esas pequeas empresas crezcan .
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Y as , concluyendo , seor Presidente , Finlandia , que es una gran potencia en el campo de los ordenadores y las comunicaciones , est perfectamente situada para dirigirnos .
Si me lo permiten , me despedir de ustedes con tres palabras : apertura , flexibilidad e innovacin .
<SPEAKER ID=114 LANGUAGE="FI" NAME="Halonen">
Seor Presidente , volveremos a tratar en muchas otras ocasiones los temas que han aflorado aqu en las dos ltimas horas .
Quiero disculparme por no poder responder con la propiedad que se merecen a todas las bien reflexionadas e importantes intervenciones que han tenido aqu lugar .
He querido resolver esta escasez de tiempo centrndome en los asuntos que se han repetido ms en las distintas intervenciones , y sobre ellos hablar a continuacin .
<P>
En primer lugar y en lo que respecta a los Balcanes , seguro que en mi visita al Comit de septiembre tendr que participar en este debate de nuevo .
Sin embargo , contestar a un par de cuestiones .
La actitud aqu manifestada respecto a la oficina de Salnica no ha sido ninguna sorpresa .
Tambin la Comisin present este enfoque en el Consejo de Asuntos Generales .
Sin embargo , este mismo Consejo lleg a la conclusin de tomar la decisin que ustedes conocen y que yo he resaltado en mi primera intervencin .
<P>
Nuestro punto de partida era que la Unin Europea intenta hacer progresar la estabilidad de los Balcanes por zonas .
Segn este planteamiento la oficina general se ubicara en Salnica .
Por su parte , la central de actividades , la primera de ellas , se ubicara en Pristina , y se iran creando otras en diferentes zonas a medida que las posibilidades de actuacin lo permitan .
Deseara que en el futuro el Parlamento y la Comisin lleguen a un acuerdo con el Consejo sobre este particular .
A mi entender tenemos la tradicin de que una vez que nuestros Jefes de Estado y de Gobierno adoptan decisiones , sea en cumbres ordinarias o extraordinarias , el Consejo de Asuntos Generales intenta encontrar soluciones que permitan llevar a cabo dichas decisiones .
Y as se ha actuado en lo que respecta a la oficina de Salnica , como tambin en los casos del plan general y de Hombach .
En su calidad de Presidente del Consejo , Finlandia pretende aplicar en la prctica , como ya he mencionado , todas las decisiones que se necesiten en la cuestin de Sarajevo y en las medidas a tomar posteriormente .
Estoy completamente de acuerdo con que tenemos que evitar una burocratizacin excesiva .
Esta no es la forma idnea de emplear a los ciudadanos de la Unin .
Aunque s es verdad que necesitamos un nmero suficiente de funcionarios competentes para encargarse de este asunto .
Y en cuanto a lo dems , quiero sealar brevemente que , no obstante todas las ayudas que proporcionemos , en ltima instancia la responsabilidad final recae en las personas de la regin .
Nosotros slo les prestamos nuestro apoyo .
<P>
Serbia es una parte de los Balcanes .
Por esta razn nos hemos concentrado en los medios a travs de los cuales podemos influir en la democratizacin de Serbia de la manera ms rpida posible .
Un requisito para la vuelta a la democracia es la libertad de expresin .
En este aspecto me uno a las posturas aqu presentadas abogando por la seguridad de los defensores de la libertad de expresin y tambin a las reflexiones sobre los diferentes medios con los que podramos contribuir a la materializacin de esa libertad de expresin en el pas en cuestin .
<P>
La guerra ha quedado atrs , pero hay que construir la paz .
Para ello son necesarias tropas de pacificacin .
Finlandia no es miembro de la OTAN , aunque en algunas intervenciones se haya podido interpretar lo contrario .
Pero Finlandia respeta la eleccin que han hecho los once pases miembros de la Unin que tambin lo son de la OTAN .
Finlandia , un pas de cinco millones de habitantes , participa en la operacin de pacificacin de Kosovo con ochocientos soldados .
Pueden ustedes relativizar esta cantidad con la aportacin de sus propios pases .
En mi opinin , la misin de todos nosotros es garantizar la seguridad de los Balcanes .
Pero como ya dije con anterioridad , adems de los medios militares hay que aportar muchos otros mtodos .
Quiero en este contexto reconocer el mrito de Dinamarca , primer pas que sac a relucir con claridad este asunto en las conclusiones de la cumbre de Colonia .
Dinamarca fue el primer pas que propuso la importancia de los mtodos no militares , pero Finlandia , en su calidad de Presidente del Consejo , es el pas que debe llevar a la prctica lo ms contudentemente posible , y con la colaboracin de todos , esta plausible iniciativa .
<P>
Quiero sealar tambin que es muy importante la misin del Tribunal internacional encargado de juzgar los crmenes de guerra , y en particular el tribunal encargado de Yugoslavia es en este momento un importante colobarador nuestro en toda esta cuestin .
Tambin unimos nuestras fuerzas en Kosovo a raz de los genocidios de Racak , de cuya aclaracin se encargaron forenses finlandeses .
En nuestra opinin , sta es la lnea consecuente a seguir .
<P>
Ahora hablar con brevedad de la cumbre de Tampere .
Intentaremos encontrar un equilibrio , el cual es bastante difcil hay que decirlo , entre los derechos humanos y la seguridad de las personas .
A la cumbre de Tampere preceder la Conferencia de las Organizaciones no Gubernamentales , y por nuestra parte queremos ayudarles , aunque siempre respetando su autonoma .
La Unin Europea no debe ser una fortaleza , sino que debe convertirse en una unin a la vez fuerte y abierta .
Este es el principio que rige nuestros objetivos tambin en lo que concierne a la cumbre de Tampere .
Los derechos de las minoras son el punto ms dbil incluso en las democracias consolidadas , trtese de cualquier tipo de caracterstica .
Quiero llamar la atencin sobre el hecho de que en todos nuestros pases hay margen para mejorar la situacin de las minoras tnico-culturales .
Los gitanos son una minora que no cuentan con un estado que los defienda cuando se pisan sus derechos .
Me he puesto en contacto con el Ministro de Asuntos Exteriores de Eslovaquia , pas candidato a miembro de la Unin , y hemos empezado a considerar la forma de solucionar este aspecto en las negociaciones con dicho pas .
Pero no hay razn para enorgullecernos , pues la situacin de los gitanos en Europa no es muy buena que digamos .
Tambin se ha sacado aqu a relucir la situacin de Turqua en cuanto a los derechos de las minoras .
Trat de ello en mi anterior intervencin y en el futuro habr que hablar en repetidas ocasiones del problema kurdo a la hora de intentar encontrar soluciones para mejorar la situacin .
<P>
En lo que respecta a la ampliacin , durante el periodo de la Presidencia finlandesa aceptaremos el reto de la misma , ponindolo todo de nuestra parte para afrontarlo .
Debido al respeto que me merece el prximo asunto a tratar en el orden del da , no quiero entrar en detalles , pues llevara mucho tiempo ; sin embargo , me permito manifestar dos apectos de la cuestin .
Es nuestro firme propsito tratar , a partir de los informes de la Comisin , a todos los pases candidatos con la mayor igualdad posible y pretendemos adoptar las decisiones pertinentes lo ms acertadamente posible , de forma que dichos pases puedan cerciorarse de que progresan en las negociaciones de acuerdo con su propia y real capacidad , y de que el proceso de adhesin evoluciona hasta el final de forma justa , eficiente y respondiendo a objetivos beneficiosos para todos .
Es por ello que los finlandeses nunca hemos hecho promesas en cuanto a los plazos de integracin ni sobre otros detalles ms especficos .
No obstante , el proceso de ampliacin es para nosotros un paso estupendo y haremos todo lo que est en nuestra mano para llevarlo a buen puerto , tambin en lo que se refiere a las reformas institucionales .
Estas reformas hay que hacerlas de forma que la Unin pueda vivir con ellas tambin despus de que seamos ms de veinte pases miembros .
<P>
Por ltimo , quiero agradecer las intervenciones a favor de una Europa fuerte a nivel social y ecolgico .
Esto me hace alimentar muchas esperanzas .
A este tema me refer cuando me dirg hoy a los representantes de las juventudes europeas con ocasin de la entrega de los premios de literatura , en mi calidad de representante de la Unin Europea .
Les asegur que la juventud ser tomada en cuenta , a pesar de que ya no haya organismo oficial a nivel europeo que se encargue de ella .
Los asuntos de la juventud pueden atenderse encauzndolos en lneas ms generales , por ejemplo dentro del principio del mainstreaming , de la misma forma que se hace eficazmente con la igualdad entre sexos , con los problemas de los ancianos o con otros muchos asuntos por el estilo .
Creo que tendremos que debatir con ms detalle este particular tanto con la nueva Comisin como con el Parlamento Europeo .
<P>
He intentado responder lo ms brevemente posible para no interferir en el orden del da establecido , puesto que creo que respetar este orden forma parte de la nueva y eficaz Unin Europea .
<SPEAKER ID=115 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar el jueves a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=7>
Situacin del Sr . Bangemann
<SPEAKER ID=116 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de sendas declaraciones del Consejo y de la Comisin sobre el nombramiento del Sr . Martin Bangemann para una funcin en el sector privado .
<SPEAKER ID=117 LANGUAGE="FI" NAME="Sasi">
Seor Presidente , seores diputados , en primer lugar quiero felicitarles por haber sido elegidos representantes de este Parlamento .
Les deseo a todos ustedes xito en su dficil tarea .
En mi calidad de representante de la Presidencia finlandesa participar en todos los plenos del prximo otoo .
Estoy muy orgulloso de gozar de la oportunidad de trabajar con ustedes .
<P>
El seor Comisario Bangemann manifest en su carta fechada el 29 de junio y dirigida al entonces Presidente Gerhard Schrder su intencin de entrar al servicio de una empresa privada de comunicaciones , a saber , la empresa espaola Telefnica .
El Consejo estudi de inmediato este caso y tom la resolucin el 9 de julio de llevar el asunto a los tribunales de la Comunidad Europea , basndose en el prrafo 2 del apartado 3 del artculo 213 de la Carta Magna y en artculos pertinentes de Euratom y de la Comunidad del Carbn y el Acero .
<P>
Segn la Carta Magna los Comisarios juran al hacerse cargo de sus funciones que , durante su mandato y tambin una vez finalizado el mismo , asumirn las obligaciones que se desprenden de su cargo negndose a aceptar ciertas proposiciones o tratos de favor .
<P>
Segn el punto de vista del Consejo , Bangemann , que precisamente desde 1992 ha sido responsable de las telecomunicaciones en su cargo de Comisario , ha actuado en contra de estas disposiciones .
El Consejo consider que la obligacin de este seor hubiera sido negarse a aceptar el cargo que le ofreca Telefnica .
El tribunal decidir en su da si el mencionado Comisario actu en contra de la Carta Magna de la Comunidad Europea .
A l tratarse el caso Bangemann , el Consejo acogi con toda satisfaccin la rpida y enrgica actuacin al respecto del prximo Presidente de la Comisin , Romano Prodi , una vez que se tuvo noticia del asunto .
El objetivo comn , tanto de Romano Prodi como el de todos los candidatos a la Comisin , es evitar que se produzcan en el futuro casos de contradiccin de intereses similares al caso Bangemann .
El profesor Prodi ha subrayado en su programa renovador de la Comisin la importancia de la transparencia , de la eficacia y de la responsabilidad .
Al hablar hoy en este Parlamento , Prodi declar lo que pretende exigir en la prctica a los miembros de la nueva Comisin .
Los nuevos Comisarios contarn con regulaciones especficas , en las que se determinan los tipos de funciones y cargos que es conveniente asumir tras dejar la Comisin .
<P>
Los Comisarios debern , en caso de que as se les exija , dejar que el Comit de Asuntos ticos examine el tipo de trabajo al que se incorporarn durante el plazo de un ao tras haber dejado la Comisin , con el fin de que sta pueda confirmar la compatibilidad del nuevo trabajo con las funciones cumplidas en su calidad de Comisario .
<P>
El Consejo de Ministros y su Presidente apoyan enrgicamente las pautas de conducta expresadas por Romano Prodi , las cuales son un prometedor inicio de las profundas reformas futuras .
Adems de los Comisarios , tambin todos los que estn al servicio de las instituciones de la Unin deben demostrar que acatan las claras normas de comportamiento aprobadas por unanimidad .
He notado con gran satisfaccin que la Comisin , segn los deseos del Consejo y del Parlamento , ha comenzado los preparativos para cambiar los estatutos de su personal .
Se necesita una normativa especfica .
Slo a travs de reformas convincentes se puede acercar la Comisin y toda la Unin a los ciudadanos , y ello incrementar la confianza de los mismos en la Unin y en sus instituciones .
<P>
Seor Presidente , puesto que Finlandia es un pas bilinge , quiero finalizar mi intervencin en sueco .
<P>
Como Presidente de la Unin Europea , Finlandia va a dar gran importancia a la transparencia , la eficiencia y la responsabilidad .
El proceso de reformas ha comenzado en todas las instituciones , entre otras cosas gracias a que el Parlamento Europeo en muchas ocasiones ha llamado la atencin sobre esos asuntos .
Sin embargo , queda mucho por hacer .
Espero que todas las instituciones de la UE asuman su responsabilidad demostrando el necesario espritu de cambio en su trabajo .
<SPEAKER ID=118 NAME="Kinnock, Neil">
Deseo unirme al Sr . Sasi en felicitar a los miembros de la Asamblea por haber sido elegidos para este Parlamento y felicitar en particular , como ha hecho el Sr .
Sasi , a los diputados nuevos . Espero que sus labores y su trayectoria profesional aqu les resulten a la vez fascinantes y placenteras , estando al servicio de los que les han elegido .
<P>
La resolucin que se est sometiendo a debate tiene que ver con acontecimientos especficos y con principios relacionados con la conducta de los comisarios .
Responder , por lo tanto , en nombre de la Comisin , informando brevemente sobre dichos acontecimientos y sobre la reaccin de la Comisin ante los mismos .
<P>
El 29 de junio de 1999 , al Presidente de la Comisin , Sr .
Santer , se le comunic la decisin del Sr . Bangemann de dejar la Comisin para asumir un puesto en el sector privado dos das ms tarde , el 1 de julio de 1999 .
El Sr .
Santer escribi al Sr . Bangemann el 30 de junio de 1999 informndole de que se le relevara de su cargo y que sus competencias seran transferidas a un compaero de la Comisin .
En la carta , el Sr .
Santer especificaba que el Sr . Bangemann no podra emprender sus nuevas tareas y actividades mientras no se hubiera completado el procedimiento establecido en el artculo 215 del Tratado , y deca asimismo que sometera al Colegio de Comisarios la cuestin de la compatibilidad del nombramiento previsto con el artculo 213 del Tratado .
<P>
El 1 de julio de 1999 , la Comisin debati el tema antes de comenzar su reunin programada oficial .
El Sr . Bangemann asisti a este debate y afirm que no haba actuado ni actuara de ningn modo que vulnerara el artculo 213 .
La Comisin tom nota oficialmente de estas declaraciones del Sr . Bangemann .
<P>
La Asamblea estar familiarizada con el artculo 213 que , entre otras cosas , exige concretamente que los miembros de la Comisin respeten  los deberes de honestidad y discrecin , en cuanto a la aceptacin , una vez terminado su mandato , de determinadas funciones o beneficios  .
Todos los comisarios , seor Presidente , comparecen ante el Tribunal de Justicia para hacer un juramento a este efecto al asumir el cargo .
<P>
En la reunin celebrada el 1 de julio de 1999 , los comisarios expresaron su punto de vista al Sr . Bangemann y l despus se retir de la sala .
Los comisarios examinaron a continuacin las cuestiones planteadas por estos acontecimientos y sus conclusiones se exponen en una declaracin que fue publicada el 1 de julio de 1999 y de la que ha informado extensamente .
<P>
El 9 de julio de 1999 , tal como la Asamblea habr odo decir al Sr . Sasi , el Consejo decidi remitir el asunto al Tribunal de Justicia amparndose en el artculo 213 del Tratado ; despus de dicha decisin , ahora le corresponde al Tribunal pronunciarse sobre las cuestiones suscitadas .
Sus Seoras comprendern que , por lo tanto , el asunto se encuentra ahora sub judice y que la Comisin debe abstenerse entonces de hacer comentarios pblicos sobre el mismo .
<P>
Como indicacin general de la opinin que sustenta la Comisin acerca de las cuestiones que plantea la propuesta sometida a la Asamblea , remito a Sus Seoras al apartado final de la declaracin de la Comisin de 1 de julio de 1999 , en la que manifestaba la opinin de que  sera aconsejable de cara el futuro aclarar la aplicacin del artculo 213 con respecto a las actividades de los miembros de la Comisin despus de haber cesado en su cargo  .
<P>
La Comisin , por consiguiente , hace notar que el 17 de julio de 1999 el Presidente y la Comisin designada acordaron y publicaron un borrador de cdigo de conducta para los comisarios .
Tal como habr sabido la Asamblea por informes de prensa , en dicho documento se especifican unas obligaciones claras para los futuros comisarios que se propongan ocupar algn puesto durante el ao posterior a la terminacin de su mandato de informar con tiempo a la Comisin de sus intenciones .
Prev adems un procedimiento de examen y de decisin que incluya la capacidad especfica de la Comisin de remitir la cuestin a un comit deontolgico cuando la ocupacin prevista del comisario est relacionada con su cartera .
<P>
Quiz la Asamblea desee saber adems que , durante las conversaciones de este mes , algunos miembros de la Comisin actual que siempre han respetado plenamente su compromiso solemne de cumplir las obligaciones de honestidad y discrecin han reiterado de buena gana y voluntariamente dicho compromiso .
Para ellos , como para m , por supuesto , es axiomtico .
<P>
La Asamblea estar al corriente de que la versin consolidada de la resolucin de debate ante este Parlamento en el da de hoy sali esta maana de acuerdo con la prctica habitual .
La Comisin , por lo tanto , no ha tenido ocasin de hablar sobre la peticin especfica que se hace en la propuesta de resolucin de que los actuales comisarios respeten voluntariamente el nuevo cdigo de conducta .
No obstante , he consultado al Presidente interino , Sr . Marn , y puedo informar a la Asamblea de que este tema recibir la atencin de la Comisin en la reunin de sta de la semana que viene .
<P>
He intentado responder a la propuesta de debate de la manera lo ms completa posible respetando a la vez el hecho de que el asunto que ha motivado la pregunta se encuentra ahora sub judice .
<P>
S que la Asamblea , como yo mismo , es consciente de que este debate y mi ulterior respuesta al mismo debern tener en cuenta dicha consideracin legal obvia .
<SPEAKER ID=119 LANGUAGE="EN" NAME="Elles">
Seor Presidente , es evidente que en nuestra Unin Europea hay actualmente cambios en marcha , sobre todo en la Comisin , a resultas de la negativa de aprobar la gestin del presupuesto de 1996 y la consiguiente y final dimisin en bloque de la Comisin .
Todos los elementos de esa historia han evidenciado dnde se haban comenzado a examinar y debatir cdigos de conducta .
Es cierto que el Presidente interino , Sr . Santer , haba sacado un cdigo de conducta para los comisarios y funcionarios , pero parece que no llegaba suficientemente lejos .
Todo en la historia se quedaba demasiado pequeo y llegaba demasiado tarde .
De los comentarios del Comisario Kinnock se deduce que la Comisin podra examinar esto maana o la semana que viene .
El estilo es siempre el mismo .
<P>
Lo mismo puede decirse de la cuestin del cdigo de conducta para los altos cargos , porque en la Comisin , a lo largo de los ltimos aos , la gestin sin duda se ha relajado en cuanto a organizacin interna , tal como subrayaba el informe de los hombres sabios .
ste es el motivo de que hoy hayamos solicitado poder disponer de la segunda parte de ese informe a fin de contar con el mximo de informacin cuando a primeros de septiembre tengamos las audiencias para la Comisin entrante .
<P>
Un sencillo ejemplo que puedo dar a la Asamblea de los juegos internos a los que se han dedicado los jefes de gabinete -no los comisarios- en un tema concreto de personal sirve como botn de muestra de cmo se manejaron estas cosas . ESPRIT , un importante programa de tecnologa asignado al Sr .
Bangemann a comienzos de la Comisin tal como estaba a principios de 1995 , fue transferido de la DG XIII a la que perteneca inicialmente , dependiente de la Sra . Cresson , al Sr .
Bangemann .
Hete aqu que , en 1998 , se volvi a transferir a la Sra . Cresson sin ninguna decisin oficial de la Comisin -se decidi simplemente como juego entre los gabinetes .
 Qu prdida de tiempo y energa y cuntos problemas se causaron al personal que diriga el programa slo porque los comisarios hicieron un trato entre ellos que no era transparente , ni eficaz y , desde luego , sin rendir cuentas ante nosotros en el Parlamento Europeo !
<P>
Llego a este caso particular del Sr . Bangemann .
Nos parece una extraordinaria falta de sensibilidad en este momento concreto , en el clima actual , teniendo una Comisin interina , que alguien pueda en esa situacin simplemente decir dos das ms tarde que se quiere ir a trabajar para una empresa privada que es uno de los principales operadores en el mbito de las telecomunicaciones del que es responsable .
Podra aducirse que el Sr . Bangemann no est haciendo nada estrictamente incorrecto porque no haba un cdigo de conducta exigible .
Pero el Estatuto es muy generoso con los comisarios .
 No basta el 80 % del sueldo durante cinco aos para satisfacer la necesidad de respaldo financiero de alguien y que no necesite la financiacin extra que proporciona una compaa como Telefnica ?
<P>
En nuestro grupo apoyamos unnimemente la decisin del Consejo de que este asunto vaya al Tribunal de Justicia .
Confiamos sobre todo en que el Tribunal estudie la suspensin de los derechos de pensin del Comisario en este caso , en particular mientras est contratado en una empresa privada .
Lo que nos queda a nosotros es hacer una reflexin acerca de la falta de consideracin de algunos miembros de la Comisin saliente sobre la necesidad de adoptar un planteamiento riguroso con respecto a los altos criterios exigibles en la vida pblica .
<P>
Por todo ello acogemos con satisfaccin la declaracin del Presidente entrante , Sr . Prodi , de que ahora s habr cdigos de conducta que se apliquen rigurosamente , aunque esto ya lo hemos odo antes .
Eso es lo que nos preocupa .
Queremos ver cmo dichos cdigos de conducta se aplican efectivamente para estar seguros no slo de que los que estn en lo ms alto aceptan responsabilidades polticas , sino tambin de que de arriba a abajo tenemos una gestin de alta calidad de modo que la gente pueda ser designada por lo que saben ms que por a quin conocen .
<SPEAKER ID=120 NAME="Barn Crespo">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo en el da de su estreno , seor Presidente de la Comisin , Seoras , formul la pregunta sobre el caso Bangemann porque creo que plantea una cuestin de enorme actualidad , que es el comportamiento tico de los cargos pblicos .
Y no estamos juzgando slo a un Comisario que ha tenido un comportamiento inaceptable , estamos hablando de un antiguo miembro de esta Asamblea , un distinguido parlamentario que fue incluso presidente del Grupo Liberal en el Parlamento Europeo , de un ex ministro de Economa de Alemania y de un Comisario con una larga hoja de servicios .
Hay que partir de la libertad de las personas y de que todos estamos en el servicio pblico voluntariamente , y el ex Comisario Bangemann no poda alegar ignorancia .
<P>
Yo saludo la decisin -que creo que ha sido muy rpida- del Consejo en este caso y tambin las explicaciones de la Comisin en relacin con su actuacin en este caso , que ha sido de una enorme rapidez .
Ahora bien , est claro -y yo respeto lo que est sub iudice - que la aceptacin del cargo que le ofreci Telefnica plantea un clarsimo conflicto de intereses . Baste recordar el papel que tuvo el Sr .
Bangemann en la propuesta revisada de la Comisin sobre los derechos de autor y la sociedad de la informacin , las presiones que llev a cabo Telefnica para introducir cambios en la propuesta de directiva anteriormente rechazada por el Parlamento , la activa poltica de Telefnica de cara a conseguir penetrar en los medios , e incluso en relacin con las tarifas .
Y se podran citar ms casos , como el de Internet .
<P>
Yo s por propia experiencia , seor Presidente , Seoras , lo que representa la Compaa Telefnica en Espaa .
Fui ministro del ramo durante dos aos en los  80 , y les puedo decir que , en Espaa , es ms compaa que la Compaa de Jess .
Y Telefnica ha tenido , desde sus inicios , un monopolio y ha sido privatizada deprisa y corriendo , se le ha entregado en mano a un ex compaero de colegio del actual Presidente de Gobierno , habindose tratado de una privatizacin del todo criticable .
Pero sigue teniendo una posicin dominante en el mercado espaol y una proyeccin internacional , es decir , el tema no es estrictamente hispano .
<P>
 Qu puede impedir en este momento al Sr . Bangemann utilizar los datos confidenciales y estratgicamente sensibles que obtuvo sobre los competidores de Telefnica en su condicin de Comisario ?
Esta es una pregunta que no tiene respuesta y que es verdaderamente seria .
Por eso , yo creo que es conveniente que hagamos nuevos cdigos de conducta incluyendo las normas polticas de decencia que se aplican en todos nuestros pases .
Ahora bien , en este momento , como se ha recordado , los Comisarios tienen ya una cesanta de tres aos para rehacer su vida profesional sin tener que venderse al mejor postor .
<P>
Y permtame el Sr . Presidente concluir con algo que guarda relacin con el final de la anterior legislatura y con el comienzo de sta .
En la Comisin de Control Presupuestario ya hubo comparecencias que hablaron de determinados comportamientos relativos al Sr. ex Comisario .
Sin embargo , no se manej eso , ni siquiera de cara al informe de la comisin de expertos ; se prefiri una campaa inquisitorial contra algunos Comisarios -en el caso de uno de ellos , adems , yo dira que con desprecio de sexo porque es mujer- .
Las cosas , diramos , picantes se decan aqu , en el hemiciclo y  quin va a reponer el honor de esos Comisarios ?
<P>
En todo caso , creo que , de cara a los emplazamientos que tenemos en el Parlamento y en la Unin , esta es una experiencia que no se debe repetir porque , al final , acaba ocurriendo que las ovejas negras no estn donde se cree .
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="IT" NAME="Van der Laan">
Seor Presidente , me es muy grato realizar mi primera intervencin bajo su Presidencia .
<P>
Presidente , el da 10 de junio sufrieron todos los europeos una derrota electoral .
Al no haber una gran concurrencia a las urnas los ciudadanos han dejado claro que ya no confan en la Europa actual .
Para nuestro grupo es absolutamente prioritario que los ciudadanos recobren la confianza en Europa , de modo que nos podamos enfrentar a los desafos de los prximos cinco aos de forma creble .
A mi grupo le parece incomprensible que el Comisario Bangemann elija precisamente este momento para dar un paso dudoso en su carrera . Este asunto confirma , desgraciadamente , la imagen de que en Europa las cosas nunca cambian .
Por un lado , el funcionario que dio la alarma , el Sr .
Paul van Buitenen , todava est esperando que se le repare su honor , y por otro lado , las personas , como el Sr . Bangemann , pueden seguir su camino sin ms .
<P>
Los demcratas tenemos gran inters en que los ciudadanos recuperen la confianza en Europa .
No se trata de un desafo insignificante . Por eso , todo paso que se d en falso , lo d quien lo d , debe ser aclarado .
Mi Grupo aplaude la decisin del Consejo de presentar este asunto al Tribunal de Justicia .
Habra sido ms apropiado , sin embargo , que el Presidente de la Comisin Europea hubiera dado este paso .
Teniendo en cuenta la reciente historia esta seal de capacidad de autolimpieza habra sido bien recibida .
<SPEAKER ID=122 LANGUAGE="DE" NAME="Kreissl-Drfler">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , podra facilitarme las cosas y adherirme a lo dicho por la oradora anterior .
Usted tiene razn , pues el Sr . Bangemann ha logrado de manera y forma inimitables daar a largo plazo no slo la reputacin de la Comisin y del Parlamento sino , a la postre , tambin la idea europea .
Las electoras y electores , las ciudadanas y ciudadanos de nuestros pases no pueden distinguir siempre claramente qu es la Comisin , qu es el Parlamento y qu es el Consejo .
Confunden con frecuencia las instituciones . Ahora se dice cuando estn en casa : vosotros , los de arriba , vosotros los de Bruselas sois siempre los corruptos , los que se enriquecen , etc .
<P>
Lo que el Sr . Bangemann ha destruido y roto , tenemos que reconstruirlo ahora junto con la nueva Comisin en un penoso y largo trabajo .
 Qu luz se proyecta sobre la estructura de la personalidad del Sr .
Bangemann cuando procede de este modo ? En realidad , es ms que necesario que los Tribunales se ocupen del tema , pues si recordamos el caso de Ignacio Lpez en Volkswagen , este tipo de informaciones internas deberan considerarse casi como una actuacin delictiva si tan poco tiempo despus uno entra en otro campo .
Deberamos tener esto en cuenta .
<P>
Pero este Sr . Bangemann fue enviado aqu dos veces por el Gobierno Kohl .
Quiero acabar de una vez por todas con el mito de que la oposicin en la Repblica Federal de Alemania siempre tena un Comisario .
La nica ocasin fue con la Sra . Wulf-Mathies y nunca ms ha ocurrido .
Quiero preguntar al Sr . Poettering que , naturalmente , ahora no est aqu :  dnde estaba su partido para controlar al propio Comisario ?
Apenas era presentable como Ministro de Economa .
Ha sido despedido de nuevo del Grupo de los Liberales en el Parlamento Europeo .
Como Comisario ha sido cuestionado tambin con mucha , mucha frecuencia .
Recordemos el asunto del yate .
Encaja en este contexto .
Saludo sobremanera que el nuevo Presidente de la Comisin quiera introducir con su nueva Comisin , a la que an tenemos que confirmar , otras reglas del juego .
Naturalmente , no sirve de nada firmar otro cdigo de conducta sino que tenemos que determinar tambin sanciones vinculantes jurdicamente .
<P>
No debemos aceptar que se diga que esto es slo una violacin de una cuestin de honor pero que por lo dems puedo hacer lo que quiera una vez transcurrido mi mandato oficial .
En este contexto , nosotros , tambin los diputados , tenemos que luchar por unos estatutos claros , unas reglas del juego claras y elaborarlas , pues no sirve de mucho tirar piedras al tejado de los dems y no ver que uno a veces est bajo el mismo techo .
<P>
Aplausos
<SPEAKER ID=123 LANGUAGE="DE" NAME="Markov">
Seor Presidente , Seoras , la decisin del Sr . Bangemann de aceptar un cargo en el Consejo de Administracin de Telefnica supone una quiebra inaceptable de la tica poltica .
Un modo de actuar de este tipo pone en peligro la reputacin de las instituciones europeas y fomenta las reservas que las ciudadanas y ciudadanos europeos tienen frente a la Unin Europea .
Por ello , es muy urgente aprobar medidas eficaces para combatir la corrupcin e introducir normas transparentes para una aplicacin adecuada del artculo 213 del Tratado .
<P>
Hay que crear normas jurdicas vinculantes , similares a las de la economa privada , que incluyen en los contratos de trabajo una clusula de competencia . Naturalmente , el Sr .
Bangemann es personalmente responsable de su modo de actuar , pero una poltica que se orienta preferentemente a los intereses econmicos y sobre todo a los intereses de las grandes empresas , est necesariamente sometida al peligro de que sus principales representantes reproduzcan este modo de pensar como ejecutores de esa poltica y que se dediquen a maximizar sus beneficios personales en contra de cualquier cdigo moral .
<P>
Para que en el futuro se pueda definir al Sr . Bangemann , antiguo Presidente del FDP -partido que , significativamente , lleva en la RFA el apelativo de  partido de los que ms ganan  - , como una excepcin negativa de comportamiento amoral , debe apoyarse la demanda ante el Tribunal Europeo de Justicia .
<SPEAKER ID=124 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu">
Seor Presidente , el Grupo Europa de las Naciones considera absolutamente inaceptable la actitud del Comisario Bangemann , encargado de las telecomunicaciones en la Comisin anterior -o en la actual : ya no sabemos exactamente lo que debemos decir- , que acaba de aceptar un puesto muy bien remunerado en el consejo de administracin de una sociedad que corresponda antes al sector de su competencia .
<P>
Pensamos que el Consejo de Ministros ha tenido razn al someter ese asunto al Tribunal de Justicia de conformidad con el artculo 213 del Tratado , que prohbe a los Comisarios aceptar , incluso despus del cese de sus funciones , puestos que los colocaran en una situacin delicada respecto de sus obligaciones en materia de probidad y delicadeza .
<P>
Entre dichas obligaciones , creo que hay que citar en particular -cosa que no se hace bastante- el secreto profesional que , conforme al artculo 287 del Tratado , se impone a los Comisarios sin lmite de tiempo despus del cese de sus funciones .
En efecto , no veo cmo podra participar el Sr . Bangemann en la direccin de Telefnica sin utilizar , directa o indirectamente , informaciones confidenciales obtenidas durante estos ltimos aos .
<P>
En el Grupo Europa de las Naciones consideramos que el nuevo cdigo de conducta mencionado por Romano Prodi no est a la altura del problema .
El plazo de carencia de un ao que liberara a los Comisarios de sus obligaciones despus del cese de sus funciones nos parece demasiado corto .
Adems , las posibles sanciones deberan ser mucho ms severas , incluida la devolucin de todos los salarios cobrados durante el perodo de desempeo de funciones en la Comisin .
<P>
En efecto , se trata , Seoras , de un asunto capital .
Se trata de saber si en el futuro podremos adoptar o no en el nivel europeo decisiones que sean las de los pueblos y no las de los lobbies econmicos y financieros .
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Pero no es eso todo .
La desenvoltura del Comisario Bangemann , que ni siquiera ha tenido la decencia de esperar unos meses hasta el fin de la agona de la Comisin , nos revela hasta qu punto se creen en esa institucin por encima de las leyes y de las opiniones pblicas .
Esa clase de comportamiento arroja retrospectivamente poderosas dudas sobre numerosas decisiones adoptadas en el pasado .
Hay que corregirlo con urgencia , en particular antes de las futuras negociaciones internacionales de la Ronda del Milenio , que van a ser muy importantes para los intereses de Europa .
Pero , para corregirlo , no bastar , seor Presidente , con un nuevo cdigo de conducta .
Habr que volver a poner las instituciones europeas en conjunto bajo el control de los pueblos y , en primer lugar , de sus parlamentos nacionales .
<SPEAKER ID=125 LANGUAGE="DA" NAME="Krarup">
Este asunto es interesante .
Revela una jurisprudencia absolutamente terrible y una poltica no menos psima .
Creo que cuando estos perseverantes colegas resuelvan en este caso que se ha planteado ante el Tribunal de Justicia , y se adelanten a los acontecimientos fallando sin celebrar vista alguna que estamos ante una clara violacin del objeto del artculo 213 y que se retiren a este hombre sus derechos de pensin , se arrogarn una funcin que compete a los tribunales .
Es una terrible jurisprudencia y una poltica psima .
Sin embargo , voy a tomar otro punto de partida y decir que , como representante de los opositores daneses a la Unin , el Movimiento contra la UE , el Sr . Bangemann tiene todo mi agradecimiento .
Fue el Sr . Bangemann quien en su condicin de comisario dijo la verdad en 1992 sobre el proyecto de Maastricht .
La verdad que hoy podemos ver , es decir , poder ilimitado para los pases grandes y un dominio monstruoso sobre los pobres pequeos pases , como , por ejemplo , el pas al que represento , Dinamarca . Fue el Sr .
Bangemann quien asegur de esta forma el no dans del 2 de junio al Tratado de Maastricht que avanz el proceso que bautizamos como el proceso de democratizacin . Ahora debemos expresarle de nuevo al Sr .
Bangemann nuestro agradecimiento por habernos abierto los ojos . El Sr .
Bangemann ha infringido algunas reglas , sin embargo , no estamos aqu para defender a los competidores de Telefnica .
No estamos aqu para censurar al Sr . Bangemann que haya daado la confianza en este proyecto .
El Sr . Bangemann slo se ha saltado los muy , pero que muy amplios y flexibles lmites de la codicia y de la confusin entre lo privado y lo pblico que son parte vital de la Unin Europea .
La falta del Sr . Bangemann consiste en haber hecho patente este sistema bsicamente corrupto , de forma que cualquier votante europeo pueda verlo y en consecuencia prefiera quedarse en casa el da de las elecciones , como ya hiciera la mayora los das 10 , 11 , 12 y 13 de junio privando de esta forma a esta asamblea de cualquier tipo de legitimidad democrtica .
Esto era todo lo que quera decir .
<SPEAKER ID=126 LANGUAGE="EN" NAME="Read">
Seor Presidente , es cierto que este Parlamento y , desde luego , el Consejo y la Comisin , tratan este asunto con la mxima seriedad .
Realmente es de lo ms censurable que haya habido no slo una aparente mofa de las normas oficiales para los comisarios , sino tambin una violacin del espritu de transparencia y confianza que debiera constituir la base del trabajo entre este Parlamento y los comisarios .
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He sido ponente en un nmero considerable de directivas relativas a la liberalizacin del sector de las telecomunicaciones y tanto yo como mis colegas hemos actuado de buena fe en esta labor y habamos dado por sentado que el ex Comisario Bangemann haba hecho lo mismo .
Slo se puede especular sobre hasta qu punto se haba comprometido el Sr . Bangemann con unas normas de juego justas en este aspecto del mercado interior cuando est deseando vender sus conocimientos a Telefnica , importante operador en la Unin Europea y ms all .
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Resulta especialmente difcil , Seoras , puesto que el Sr . Bangemann fue diputado de este Parlamento y lder del Grupo Liberal .
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Una cuestin que no se ha mencionado en el debate es que este mismo ao se debe hacer una gran revisin de toda la legislacin sobre telecomunicaciones y que la Comisin ya ha iniciado parte de ese trabajo bajo al mandato del Sr . Bangemann .
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Tal como he comentado anteriormente , he sido ponente en una serie de cuestiones , y puedo hacer un breve boceto de cun extensa ser esta revisin y de lo que abarcar : servicios universales , frecuencias , satlites , regulacin , licencias , interconexiones , numeracin , telfonos mviles , convergencia de la radiotelevisin , la transmisin de datos y las telecomunicaciones ; lo cual significa una explosin de legislacin y afecta a un segmento enorme de la base industrial y comercial de la Unin Europea por derecho propio , pero tambin como auxiliar de muchas otras industrias .
Sobre todo ello , el Sr . Bangemann se lleva consigo sus conocimientos y sus contactos a Telefnica .
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Hay tambin un considerable y preocupante nmero de casos presentados ante el Tribunal de Justicia sobre violaciones de la legislacin , sobre todo en el mbito de las interconexiones ; una vez ms , cuestiones que el ex comisario conoce de cerca .
Cuando el comisario vena a esta Cmara -yo he vivido muchos debates con l- era amigo de citar a Shakespeare y a otros poetas ingleses .
Estando l ausente , voy a citar a uno en su nombre :  Slo por un puado de plata nos abandon , slo por un lazo que poner en el gabn  .
S que el dinero que le ha ofrecido Telefnica difcilmente se puede justificar con la descripcin de un puado de plata y , desde luego , est pidiendo a gritos la pregunta de cun en serio tomarn los miembros de esta Asamblea a una compaa como Telefnica cuando venga a hacer presin , como probablemente har sobre el tema de la revisin y la futura legislacin en este campo .
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Siendo un poco maliciosa , dir que uno se pregunta cunto va a obtener Telefnica de Martin Bangemann por lo que le paga .
Ojal se le pagara de acuerdo con los resultados y entonces se podra encontrar con que el abultado cheque no parecera ni con mucho tan atractivo .
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Comprendo la vacilacin del Comisario Kinnock y sus dudas debido a que el tema se encuentra sub judice .
Afortunadamente , los miembros de este Parlamento estn protegidos por la inmunidad parlamentaria , pero an as , Comisario Kinnock , le pido que se fije en el lenguaje tan razonablemente comedido que se utiliza en nuestra resolucin y , si me lo permiten , les citar brevemente lo que sta dice :  considera que su conducta est especialmente expuesta a crticas  .
Elegimos las palabras con gran cuidado y puede que muchos digan que quiz  expuesto a crticas  se queda muy corto .
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Termino , en el punto donde empec , diciendo que tenemos derecho a tratar esto con la mxima seriedad .
Apoyo completamente la decisin del Consejo de remitir el tema al Tribunal de Justicia y a usar todos los poderes de los que se dispone en virtud de los acuerdos .
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Sin embargo , sigue pendiente una cuestin .
Parece que no existe ningn mecanismo dentro de las actuales normas y obligaciones por el que una compaa como la propia Telefnica se pueda someter a algn tipo de medidas punitivas .
Si pudiramos hallar algn modo no slo de que se pudieran tomar medidas contra antiguos comisarios que acten de este modo , sino tambin contra las empresas que se beneficien de sus conocimientos , entonces creo que podramos contar con dos herramientas muy poderosas para usar en futuras transgresiones .
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Esperamos , por supuesto , que stas no se produzcan .
Deseamos a la nueva Comisin todo el xito del mundo y esperamos que los elevados criterios que proclaman se pongan en prctica .
<SPEAKER ID=127 NAME="El Presidente">
Aunque se trata de una observacin que no tiene nada que ver con el debate en curso , aprovecho esta ocasin para decir que me sorprendi muy negativamente el hecho de que normalmente , cuando participbamos en los Comits de conciliacin , los Comisarios estaban presentes y eran todos puntales menos uno : el seor Comisario Bangemann , a pesar de nuestras quejas , no participaba nunca y enviaba a unos funcionarios .
No s , quizs era tan slo una cuestin de estilo .
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="EN" NAME="Duff">
Seor Presidente , lo peor del imprudente paso profesional del Sr . Bangemann es la amenaza que esgrime sobre la Comisin a la que ha servido .
La Comisin tena ya graves problemas y stos forzosamente se tenan que complicar por la decisin del Sr . Bangemann .
Desde mi punto de vista , la Comisin tiene una ltima oportunidad de demostrar que es el ejecutivo limpio , eficiente y eficaz que necesita la Unin Europea y que merecen sus ciudadanos .
En caso de que fallara la Comisin de Prodi , temo que el Consejo Europeo ejecute un golpe de estado y prive a la Comisin de su derecho de iniciativa y de su importante funcin como promotor de la Unin Europea .
As que , para comenzar el proceso de recuperacin de la Comisin , insistamos en que los miembros salientes de la Comisin de Santer apliquen voluntariamente el cdigo de conducta de Prodi .
<SPEAKER ID=129 LANGUAGE="FR" NAME="Laguiller">
Seor Presidente , comparto la indignacin expresada por el diputado Sr . Markov , del Grupo GUE / NGL , ante la actitud del Sr .
Bangemann .
Pero la cuestin es saber qu servicios ha podido prestar el Sr . Bangemann para resultar tan bien recompensado .
 Cunto han reportado sus servicios a la sociedad privada Telefnica ?  Qu control hay de las subvenciones y las ventajas que sociedades privadas -Telefnica u otras-reciben de instituciones europeas y del uso que de ellas hacen esas empresas ?
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S , resulta chocante que un Comisario europeo pueda obtener indebidamente ventajas personales de sus funciones . Pero mucho ms chocante an es que grandes empresas riqusimas puedan obtener beneficio privado , de forma totalmente legal , de las subvenciones de las instituciones europeas , cuando resulta que esas mismas instituciones en nada ayudan -que yo sepa- a los dieciocho millones de trabajadores reducidos al paro en el territorio de la Unin , como tampoco a esos otros millones que deben vivir con salarios que apenas les permiten sobrevivir .
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Aplausos
<SPEAKER ID=130 LANGUAGE="FI" NAME="Paasilinna">
El Sr . Bangemann era , sin ninguna duda , un Comisario decididido y habilidoso , hasta el punto de que a veces en los debates nos trataba a los diputados como se tiran las pescadillas al cargadero , pero esto ya es agua pasada .
Lo ms importante es que este caso no se contagie al resto del funcionariado y que no despierte simpatas en su seno .
La igualdad dentro de las instituciones es lo ms importante para nosotros los diputados y tambin para la Comisin .
Hay una necesidad real de renovar la burocracia de las instituciones europeas y a esta situacin de camarillas hay que ponerle punto final .
Pues es esto lo que ms desprecian los ciudadanos europeos de la Unin Europea .
Ya se ha visto esto en las recientes elecciones y durante la campaa electoral .
Los ciudadanos no entienden esta Administracin , cosa que no nos debe extraar .
La Comisin de Prodi promete un principio esperanzador , lo cual agradezco , pero ha de seguir por ese camino .
Tambin agradezco al Consejo que decidiera llevar el caso que nos ocupa a los tribunales de la Comunidad Europea , pero como debemos ser pioneros eficaces y transparentes con vista a las instituciones , la Comisin de Prodi empezar a ser examinada ya en otoo .
Me da la impresin de que a finales de ao las aclaraciones que hagan cuatro o cinco expertos nos darn buena cuenta de los progresos que la Comisin haya hecho en la renovacin en lo que toca a su administracin y a sus funcionarios .
Entonces nos encontraremos y nos veremos las caras .
<SPEAKER ID=131 LANGUAGE="FI" NAME="Sasi">
Seor Presidente , hemos estado de acuerdo en este debate en que el comportamiento del Comisario Bangemann no es aceptable de ninguna manera .
Agradezco las intervenciones que han aprobado la rpida actuacin del Consejo en este caso , apoyando tambin la presentacin del mismo ante los tribunales . Quiero subrayar y destacar en este contexto la importancia de las normas de proceder del Sr .
Prodi , y remitirme a la intervencin del diputado Elles , cuando deca que ojal la prxima vez no nos veamos obligados a exclamar :  too late , too little  -demasiado tarde , demasiado poco- .
En esta ocasin tenemos que asegurarnos de que las normas de comportamiento sean lo suficientemente claras y que comprometan a todas las partes a nivel jurdico .
En mi opinin , esto es algo que nos concierne a todos , ya que , como ya se ha expresado aqu , para los ciudadanos es difcil diferenciar las instituciones y no habra que permitir casos similares en ninguna de ellas .
Gracias .
<SPEAKER ID=132 NAME="Kinnock, Neil">
Querra empezar diciendo que la Sra . Read tena toda la razn en llamar la atencin sobre la forma moderada en que est redactada la resolucin y , desde luego , la moderacin del lenguaje a lo largo de todo el debate .
Habra sido fcil intentar hacer un llamamiento populista , lo cual se ha evitado casi por completo .
Ello ha servido para dar ms peso a la opinin de esta Asamblea y , por lo tanto , a la respuesta que todos acaban de or al Sr . Sasi , Presidente en ejercicio del Consejo .
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El Sr . Elles tena mucha razn en destacar que es absolutamente esencial que la responsabilidad se ejerza de acuerdo con los criterios ms estrictos .
Espero -siguiendo con el tema del Sr . Barn Crespo- que esta experiencia no se repita , que podamos garantizar que se tomen disposiciones especficas y muy claras para que no pueda repetirse la experiencia de las ltimas semanas .
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Estn los que diran , y tienen , creo yo , la razn de su parte , que las disposiciones del artculo 213 del Tratado y sus referencias a la honestidad y discrecin significan para cualquiera que comprenda los criterios requeridos en la vida pblica , poco ms se necesitara decir , o nada .
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Pero , si incluso entonces resulta necesario ser ms especficos sobre cules son las consecuencias de la honestidad y la discrecin -y soy consciente de estar supeditado al hecho de que este tema se encuentra ahora ante el Tribunal- , me alegro de que la Asamblea acoja favorablemente los cambios que se producirn como consecuencia de la iniciativa adoptada por el Presidente designado . Estoy deseando lograr que haya una respuesta completa tanto al llamamiento del Sr .
Barn Crespo como al del Sr . Elles para que se demuestren los ms elevados criterios de integridad pblica .
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Tambin dira que el Sr .
Kreissl-Drfler tena razn en insistir , junto con el Sr . Duff -en un primer discurso muy interesante-en que si todas las instituciones no demuestran los ms altos niveles de rectitud para s mismas , y por s mismas , los criterios sern impuestos desde fuera , bien en forma de castigo por parte de la opinin pblica , en principio por medio de su apata y desinters , pero quiz de otras maneras ms directas , tambin polticas , o bien que el Consejo asuma una responsabilidad que otros no parecen estar dispuestos a demostrar .
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No creo que la Unin Europea , sus instituciones o sus ciudadanos salieran enriquecidos de esa experiencia .
Es una advertencia razonable para todos los que servimos a las instituciones y a la poblacin europea decir que somos responsables de nuestro propio destino y de nuestros propios criterios y que , por lo tanto , debemos proceder sin ningn tipo de demora a garantizar que dichos criterios sean de lo ms estrictos .
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Me interesa el comentario realizado en otro buen primer discurso , el de la Sra. van der Laan , que pide respuesta .
Me alegra comunicar a la Asamblea que es amiga ma desde hace algunos aos y de ah que mi alegra al presenciar su primer discurso fuera muy especial .
Veo que la han compartido otros sectores de la Asamblea .
Dijo que habra sido  mejor si la Comisin hubiera dado el paso de remitirlo al Tribunal de Justicia  .
Me gustara decirle , por lo tanto , que la Comisin , como comuniqu anteriormente , debati el tema en su reunin de 1 de julio .
En dicha reunin se manifest la sensacin de que los temas relacionados con el Sr . Bangemann y con el artculo 213 entraaban complejidades jurdicas que no se podan resolver rpidamente .
Por esta razn , la Comisin , en la declaracin del 1 de julio , dej claro su punto de vista de que se tena que aclarar la aplicacin del artculo 213 .
No hubo consenso en esa reunin que apoyara remitirlo al Tribunal de Justicia en ese momento .
Lo digo para que los miembros de esta Asamblea comprendan que el asunto est vivo , ha sido objeto de debate , la actuacin ha sido emprendida ahora por el Consejo y esto determina el camino para el futuro .
Pero no significa que la Comisin actual haya dejado de interesarse o preocuparse por estos temas , a pesar de estar llegando al final de su vida .
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Concluyo diciendo que la Sra . Laguiller hizo una aportacin muy valiosa a este debate porque , al igual que otros , dramatiz el tema perfectamente atrayendo la atencin hacia las lagunas econmicas de la sociedad y la forma en que dichas divisiones de hecho sirven para insistir en que es absolutamente esencial que los que tenemos la gran suerte de ocupar cargos pblicos electivos y por nombramiento actuemos con absoluta honestidad y discrecin .
Gozamos de un privilegio considerable .
Debemos , por lo tanto , mostrar una completa probidad .
Este debate ha servido para subrayarlo .
Si alguien necesitaba aprenderlo , esta ha sido una leccin ms .
Espero que podamos pensar en un futuro en el que no sea necesaria ninguna leccin .
<SPEAKER ID=133 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar el jueves a las 12.00 horas .
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He recibido cuatro propuestas de resolucin de conformidad con el apartado 2 del artculo 37 del Reglamento .
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Se levanta la sesin a las 21.10 horas
