<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
<P>
Si nadie se opone , la doy por aprobada .
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="EN" NAME="Spencer">
Seor Presidente , recibimos por la noche la noticia de que Ibrahim Rugova est ahora en Roma , y me pregunto si podra pedir al Presidente del Parlamento que , en nombre de ste , trasmita nuestros mejores deseos al Sr . Rugova y a su familia .
Recordar que en el pleno de abril aprobamos en este Hemiciclo una resolucin por la que se invitaba al Sr . Rugova a hablar ante la Comisin de Asuntos Exteriores .
Se ha propuesto que celebremos una reunin de esta Comisin en los das 21 y 22 de junio con el propsito de mantener una audiencia con el Alto Representante .
Sin embargo , me parecera como mnimo apropiado que invitramos al Sr . Rugova a que tambin hablara ante la comisin parlamentaria .
 Qu comentarios tiene que hacer ante dicha sugerencia ? , y  podra transmitir la idea al Presidente del Parlamento ?
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Seor Spencer , muchas gracias por esta propuesta .
Todos nos hemos enterado de que el Sr . Rugova ha llegado a Roma , afortunadamente con su familia , y me parece muy adecuado que comparezca en este Parlamento .
Trasladar su propuesta al Sr . Presidente y no creo que exista ningn impedimento para invitarle a que acuda a este Parlamento el 21 de junio .
<SPEAKER ID=4 NAME="Maes">
Seor Presidente , me equivoqu ayer en la votacin final del Informe Rothley por la confusin que rode esa votacin . Vot a favor cuando quera votar en contra .
Quisiera preguntarle si podra modificar el Acta en este sentido .
No vara en nada la votacin , Seoras , pero , por supuesto , fue un asunto desconcertante .
Es voluntad expresa de esta diputada que , si es posible , se efecte esa modificacin .
Permtame sealarle que s vot cuando le toc el turno a la enmienda 18 del Informe Fabre-Aubrespy , pero mi voto no se ha recogido en el Acta .
En ese caso , vot a favor .
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
Seora Maes , hemos tomado nota de sus palabras y se harn constar en el Acta .
<SPEAKER ID=6 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seor Presidente , en la pgina 8 del Acta , con el ttulo  Eleccin del Presidente de la Comisin  , se alude a la votacin del Parlamento referente a la aprobacin de la designacin del Sr .
Prodi por los Jefes de Estado y de Gobierno , y se expresa que el Presidente felicit al Presidente electo .
<P>
Creo que se utilizan trminos inexactos .
Para que exista eleccin se requieren varios candidatos , un proceso democrtico .
Pienso que el Parlamento ratifica o aprueba la designacin del Presidente ; por tanto , el hecho de querer forzosamente hacer referencia al  Presidente electo  , cuando el Presidente ha sido designado , no me parece conforme al Tratado de Amsterdam .
<SPEAKER ID=7 NAME="El Presidente">
Le informo , seor Fabre Aubrespy , de que la redaccin empleada est de acuerdo con el Reglamento , sin embargo , naturalmente volver a comprobarlo una vez ms . Se lo prometo .
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="FR" NAME="Soulier">
Seor Presidente , Seoras , creo que no es ocioso , en dos palabras , aadir a lo que ha expresado nuestro colega Spencer -y que es muy acertado- , el inters especial que nuestro Parlamento ha manifestado por alguien que estaba bajo su proteccin , el Dr . Ibrahim Rugova .
<P>
Deseara decir que , ms all de todos los comentarios que , naturalmente , suscitarn su visita a Roma , nuestro primer objetivo debe ser el retorno de todos sus compatriotas a su pas de origen .
Pienso que es una sugerencia muy acertada que , en el mes de junio , el Dr . Ibrahim Rugova , premio Sajarov de nuestra Asamblea , pueda venir a exponer sus ideas durante todo el tiempo que sea necesario .
<P>
Nosotros habamos solicitado ir a Pristina .
Las autoridades serbias nos lo denegaron , alegando que no podan garantizar nuestra seguridad . Tuvimos que aceptarlo .
Hoy , felizmente , todos los caminos conducen de nuevo a Roma .
Es preciso que venga el Sr . Rugova , y veremos lo que ocurre .
Lo importante es restablecer la paz en los Balcanes y que ese pueblo recobre su suelo .
<SPEAKER ID=9 NAME="El Presidente">
Seor Soulier , creo que la gran mayora se suma a sus palabras . Tambin me parece importante que de aceptar el Sr .
Presidente la propuesta del Sr . Spencer -estoy seguro de que lo har- se comunique oficialmente que una de las primeras actuaciones del nuevo Parlamento ser recibir al Sr .
Rugova .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="EL" NAME="Sarlis">
Seor Presidente , en la lista de asistencia de la sesin de ayer no figura mi nombre .
Pido , por favor , que figure mi nombre en la lista de asistencia a la Sesin Plenaria .
<SPEAKER ID=11 NAME="El Presidente">
Hemos tomado nota , seor Sarlis .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="EN" NAME="Elles">
Seor Presidente , en nuestro debate de anoche sobre el Informe Colom i Naval acerca de las perspectivas financieras para el perodo 2000-2006 , me llam la atencin el hecho de que en la lista indicativa de votaciones de esta maana a las 11 se recomiende que el acuerdo interinstitucional se apruebe por mayora simple .
La Comisin de Presupuestos ha escrito al Presidente aconsejando que se haga por mayora cualificada porque , si aprobamos el acuerdo , estaremos renunciando a una serie de poderes .
Tendr que hacerse por mayora cualificada .
<P>
Insisto , en nombre de muchos diputados , en que el Presidente haga circular una nota razonando por qu recomienda que la votacin se haga por mayora simple .
Esto tendra que estar atajado antes de las 11 de la maana , pues , de otro modo , podramos encontrarnos con una repeticin de los mismos problemas que tuvimos ayer en la votacin del Informe Rothley .
<SPEAKER ID=13 NAME="El Presidente">
Le prometo , seor Elles , que el Sr . Presidente del Parlamento tiene muy en cuenta la necesidad de adoptar una decisin y que l mismo ocupar esta silla a partir de las 11.00 horas .
Prometo comunicarle lo que usted ha dicho para que sepa su opinin . Tal y como he dicho , adoptar una decisin .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="IT" NAME="Imbeni">
Seor Presidente , quiero unirme a la palabras de satisfaccin de los Sres . Spencer y Soulier .
<P>
Quisiera , sin embargo , aadir otra hiptesis de trabajo , aparte de la de invitar al Sr . Rugova a que nos visite lo antes posible .
<P>
Al ser hoy nuestro ltimo da de trabajo , invito a nuestro Presidente , Sr .
Gil-Robles , as como al presidente de la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa , a que consideren la oportunidad de enviar enseguida , en los prximos das , a una pequea delegacin del Parlamento Europeo a fin de que se rena con el Sr . Rugova en Roma , donde se encuentra , porque no s qu suceder dentro de un mes , mes y medio o dos meses .
<P>
Existe la posibilidad de un rpido encuentro ; los mismos Sres .
Spencer y Soulier y la Sra . Pack , presidenta de la Delegacin para las relaciones con la Europa Sudoriental , podran ser los encargados de dicho encuentro que podra celebrarse en los prximos das .
<SPEAKER ID=15 NAME="El Presidente">
Seor Imbeni , entregar al Sr .
Presidente tanto su propuesta como la propuesta del Sr . Spencer , para que pueda decidir -de ser posible , como muy tarde , maana- cmo habremos de actuar en esta situacin provocada por la llegada a Roma del Sr .
Rugova acompaado de su familia .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="DE" NAME="Pack">
Estoy plenamente de acuerdo y quisiera dar las gracias al Sr . Renzo Imbeni por su propuesta .
Esta noche he hablado con Rugova por telfono .
Sera conveniente que la Comisin de Asuntos Exteriores pudiera entrevistarse con l antes de julio , puesto que en las prximas semanas todos intentarn utilizarle y temo que incluso pueda llegar a ser objeto de manipulaciones .
Por eso , considero fundamental que aprovechemos la primera oportunidad que se nos presente para invitarle .
Le quedaramos muy agradecidos si pudiera transmitir este deseo al Sr . Presidente .
Si hace falta , ni siquiera me importara renunciar a algunos actos previstos en el marco de la campaa electoral .
<SPEAKER ID=17 NAME="El Presidente">
Seora Pack , gracias por su respaldo a las propuestas tanto del Sr . Spencer como del Sr .
Imbeni .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="IT" NAME="Bianco">
Seor Presidente , ped hacer uso de la palabra para apoyar la propuesta del Sr . Imbeni , sin embargo , ahora ya ha intervenido la Sra .
Pack .
Estoy de acuerdo . Esto es todo .
<SPEAKER ID=19 NAME="Palacio Vallelersundi">
Seor Presidente , slo quera recordar a algunos colegas , y en particular al Sr . Elles , que la formacin de la voluntad de las instituciones , de acuerdo con una jurisprudencia consolidadsima del Tribunal de Justicia de Luxemburgo , no es materia dispositiva : es cuestin de orden pblico y est en los Tratados .

Y en los Tratados , salvo expresa mencin en contra , est establecido que este Parlamento toma las decisiones por mayora simple , y que hay asimismo jurisprudencia ms que abundante que establece que los actos son lo que son y no aquello que alguna interpretacin pueda decir , en relacin tambin con las consecuencias de dichos actos .
Y ello por muy razonable que sea dicha interpretacin .
<P>
Y por ltimo , el Sr . Elles sabe que la Comisin de Presupuestos -comisin respetadsima y competentsima- no es , en absoluto , ni tan siquiera el rgano interno con competencias para dictaminar sobre cules son las mayoras con las que se deben tomar las decisiones en esta Asamblea .
<SPEAKER ID=20 NAME="El Presidente">
Seora Palacio , comunicar tambin sus puntos de vista al Sr . Presidente del Parlamento , quien acudir a presidir la sesin y la votacin a las 11.00 horas .
<P>
El Acta queda aprobada
<CHAPTER ID=2>
Schengen
<SPEAKER ID=21 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a examinar la pregunta oral ( B4-0336 / 99 - O-0045 / 99 ) de los Sres . Voggenhuber y Andersson , en nombre de la Comisin de Libertades Pblicas y Asuntos Interiores , dirigida al Consejo sobre Schengen .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="DE" NAME="Voggenhuber">
Seor Presidente , seoras y seores , como no se ha saludado expresamente a la Presidencia del Consejo , no s muy bien a qu representante he de dirigirme .
De todas formas , espero que el Consejo est presente .
Seor Presidente , la Comisin de Libertades Pblicas y de Asuntos Interiores , en cuyo nombre intervengo aqu , tema que el Consejo no lograra ponerse de acuerdo sobre las decisiones relativas a la incorporacin del Acuerdo de Schengen al marco de la Unin Europea en el plazo previsto y que esta materia jurdica pasara automticamente a formar parte del tercer pilar .
Por tanto , ha sido un enorme alivio poder comprobar que se ha impuesto el consenso y que se han adoptado las decisiones correspondientes .
Es sta la buena noticia que deseo transmitir al Consejo .
La mala noticia es que una aplastante mayora de la comisin ha criticado e incluso ha protestado con vehemencia contra la forma y el mtodo en que dichas decisiones y disposiciones han visto la luz . Espero que esta Asamblea se sume a nuestras quejas , puesto que revisten una especial importancia en lo que al control parlamentario y la codecisin del Parlamento en el mbito de la seguridad interior se refiere .
<P>
Ya en el Tratado de Amsterdam , las soluciones ofrecidas respecto a la implantacin del Acuerdo de Schengen , las cuestiones institucionales , la subdivisin y los procedimientos eran altamente discutibles y poco claros . Ni siquiera forman parte del Tratado , sino que son objeto de un protocolo .
Para entender en su justo trmino la crtica de la comisin y la crtica del Parlamento es necesario resaltar la importancia de este asunto .
La integracin del Acuerdo de Schengen en el marco de la Unin Europea es sin duda la transformacin ms significativa y ms compleja de Derecho internacional en Derecho comunitario .
Es la condicin previa para la libre circulacin de personas as como para la creacin de un espacio de libertad , justicia y seguridad . Adems , supone el hasta ahora mayor aumento de las competencias en materia de seguridad interior .
Se trata de una incorporacin que afecta ampliamente a los derechos fundamentales y los derechos de los ciudadanos .
<P>
Quisiera preguntar aqu a la Presidencia del Consejo cmo las instituciones europeas , y sobre todo los diputados europeos libremente elegidos , pueden explicar a las ciudadanas y los ciudadanos de Europa que se adopt una decisin de estas caractersticas sin la participacin del Parlamento , sin que el Parlamento fuera debidamente informado , sin que fuera consultado .
 Cmo podremos explicar que este Parlamento no ha tenido en ningn momento la oportunidad de ejercer su derecho a emitir un dictamen , que hasta la fecha no nos ha llegado ninguna documentacin pormenorizada acerca de este asunto y que el Parlamento se ve obligado a tratar este tema sin disponer de la informacin necesaria ?
<P>
Asimismo quisiera expresar la opinin compartida por la mayora absoluta de la Comisin de Libertades Pblicas y de Asuntos Interiores de que no se trata de los derechos del Parlamento , por importantes que sean , sino que el Parlamento pretende erigirse en abogado de los derechos fundamentales , los derechos de los ciudadanos y los derechos de la persona en la Unin Europea . Ahora bien , resulta enormemente difcil asumir este deber que hemos de cumplir de cara a los ciudadanos europeos cuando el Consejo nos excluye de sus actividades .
Tanto ms cuanto que , a nuestro modo de ver , esta actitud va en contra de lo dispuesto en el Tratado .
Supongo que , como es habitual , no nos pondremos de acuerdo sobre este punto , pero en todo caso , no se puede negar que atente contra el espritu del mismo .
<P>
Por otra parte , quisiera sealar que a raz de este comportamiento del Consejo surge una vez ms la duda de si la teora de la legitimacin indirecta del Consejo como legislador en terrenos tan cruciales sigue siendo sostenible a estas alturas . Pues no slo el Parlamento Europeo procede al debate sin disponer de la documentacin correspondiente , no slo el Parlamento Europeo se queda al margen de las decisiones y los preparativos del Consejo , sino que tenemos constancia de que tambin los Parlamentos nacionales son informados tarde y mal .
En otras palabras , la poltica en materia de seguridad interior y cooperacin policial y judicial ya no est sometida a un verdadero control parlamentario .
Es sta la principal protesta , la protesta ms vehemente , que les transmito por parte de la comisin . Y en nombre de la misma insto a la Presidencia del Consejo a que promueva una cultura de colaboracin con el Parlamento radicalmente nueva en un mbito donde la autoridad estatal y el poder sobre los derechos de los ciudadanos y los derechos fundamentales se dejan sentir con especial virulencia .
<SPEAKER ID=23 NAME="Schapper">
Seor Presidente , Seoras , el uno de mayo entr en vigor el Tratado de Amsterdam y desde esa fecha el acervo de Schengen est integrado en el marco de la Unin Europea .
La Presidencia alemana de la UE siempre se ha marcado como objetivo informar al Parlamento Europeo sobre los avances de los preparativos relacionados con la integracin de Schengen . Por tanto , me alegro de tener la oportunidad de demostrarlo en el contexto de este debate , puesto que el tema de la informacin y la forma en la que sta se ha dado a conocer han desempeado un papel fundamental .
Seora , cuando me refiera a sus intervenciones , har hincapi en esta cuestin .
<P>
Primero quisiera detenerme brevemente en la definicin y la integracin del acervo de Schengen .
Se han logrado importantes progresos en el debate sobre la definicin de su contenido y su incorporacin a los fundamentos jurdicos del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y del Tratado de la Unin Europea y falta poco para que podamos darlo por terminado .
El Consejo de Asuntos Generales tom nota de las correspondientes propuestas de decisin en su reunin de 26 de abril y las congel .
Ayer se celebr una ltima reunin en el Comit de Representantes Permanentes y la Presidencia tiene previsto aprobarlas en la sesin del Consejo de Ministros de Economa y Hacienda de 10 de mayo .
<P>
Estamos orgullosos de que al final la Presidencia alemana , de comn acuerdo con los Estados miembros , haya logrado solucionar gran parte de los complejos problemas derivados de la confluencia de perspectivas polticas muy variadas que hasta el ltimo momento han dificultado la integracin de Schengen .
Dicho de otro modo , hemos allanado el camino para que el acervo de Schengen pueda ser estudiado y delimitado de conformidad con lo dispuesto en el Tratado de Amsterdam .
Sin embargo , no hemos sido capaces de acercar posiciones sobre la incorporacin de las disposiciones relativas al Sistema de Informacin de Schengen .
Mientras que algunos Estados se pronuncian a favor de la doble asignacin y proponen que entre a formar parte del primer y del tercer pilar , otros pases son partidarios de incluirlo exclusivamente en el tercer pilar .
La postura intermedia , a la que tambin se adhiere la Presidencia , pretende incorporar el desarrollo y el funcionamiento del SIS as como la mayora de las categoras objeto de registro al tercer pilar en tanto que la categora de la denegacin de visados y las disposiciones relativas a la proteccin de los datos personales estaran tambin presentes en el primer pilar .
<P>
A pesar de los esfuerzos de la Presidencia , no ha sido posible alcanzar un acuerdo al respecto y todos los indicios apuntan a que ser difcil dirimir las divergencias a corto plazo .
Es por esto por lo que en este mbito - les recuerdo que es el nico - entrar en vigor la disposicin del Protocolo de Schengen que prev el tercer pilar como fundamento jurdico en tanto no se adopten medidas contrarias .
Ello no afecta a la decisin relativa a la integracin de los dems aspectos .
Creo poder afirmar que este resultado , que an ha de ser ratificado definitivamente por el Consejo , es un paso en la buena direccin .
Impide que surjan dudas sobre el fundamento jurdico que ha de amparar la posterior evolucin de importantes temas del acervo de Schengen .
<P>
No pretendo detallar aqu la integracin de cada uno de los aspectos del acervo , puesto que rebasara los lmites de mi discurso .
No obstante , les recuerdo que hace aproximadamente una semana les remit las propuestas de decisin del Consejo . En la primera propuesta encontrarn una definicin del acervo de Schengen , al tiempo que la segunda ofrece un estudio pormenorizado del mismo .
Les ruego consulten ambos documentos para mayor informacin .
<P>
Ahora quisiera contestar brevemente a la pregunta relativa a la asociacin de Islandia y Noruega .
La participacin de Islandia y Noruega en la transposicin y el futuro desarrollo del acervo de Schengen quedar reflejado en un acuerdo de asociacin que est a punto de firmarse .
El Comit ejecutivo de los Estados firmantes del Acuerdo de Schengen se reuni por ltima vez el da 28 de abril , es decir , la semana pasada , lo cual nos permite establecer definitivamente el acervo de Schengen y delimitar los mbitos en los que deber llevarse a cabo la cooperacin con Noruega e Islandia .
Las negociaciones estn ya muy avanzadas .
La Presidencia confa en que el Consejo apruebe el acuerdo en su reunin de 17 / 18 de mayo y espera que pueda ser firmado en el marco del Consejo del EEE que se celebrar sobre esas mismas fechas .
<P>
El acuerdo de asociacin gira en torno a la creacin del llamado comit mixto que ha de materializarse en todos los niveles de la jerarqua comunitaria y a travs del cual Noruega e Islandia podrn tomar parte en la decision shaping .
En el marco de Schengen , estos dos pases participaron indirectamente en las actividades de los rganos comunitarios . Tenan derecho a voz , pero no estaban autorizados a colaborar .
No resulta posible trasladar esta forma de cooperacin a la colaboracin que se realiza en el marco de la UE .
En principio , la participacin en los rganos de la UE est reservada a los Estados miembros .
Otras modalidades de participacin , como por ejemplo el estatuto de observador , no respetaban los deseos legtimos de Islandia y Noruega de seguir tomando parte en el proceso de toma de decisiones en materia de Schengen en el futuro .
Por todo ello , los socios de la asociacin se han mostrado de acuerdo en que se cree un comit especfico con objeto de disponer de una plataforma en la que se puedan debatir propuestas e iniciativas encaminadas a desarrollar el acervo de Schengen de cara a Noruega e Islandia .
<P>
El comit mixto tendr muy pocas competencias de decisin .
Se limitan a cuestiones relacionadas con el procedimiento que ataen al comit mixto y a sus actividades .
Las decisiones de fondo respecto al acervo de Schengen que impliquen a Islandia y Noruega , nicamente pueden ser adoptadas por los rganos de la UE , es decir , por el Consejo y eventualmente por el Comit de los Representantes Permanentes .
<P>
Aparte del acuerdo de asociacin que acabo de describir y cuyo borrador les he remitido hace poco , el Protocolo de Schengen prev la aprobacin de otro acuerdo que determine la relacin jurdica entre Noruega e Islandia , por un lado , y entre Gran Bretaa e Irlanda , por otro , en los mbitos del acervo de Schengen que se apliquen a estos Estados .
Las negociaciones ya se han iniciado .
Confo en que lleguen pronto a buen trmino .
<P>
A continuacin quisiera referirme brevemente a la integracin de la Secretara de Schengen .
El uno de mayo , el Consejo decidi mediante procedimiento escrito integrar al personal de la Secretara de Schengen en la Secretara General del Consejo . Espero que as logremos poner punto final a los debates sobre este tema que se han venido sucediendo ltimamente y que la Presidencia , los Estados miembros y tambin el personal de la Secretara del Consejo puedan volver a concentrarse plenamente en el trabajo que nos aguarda en estos dos ltimos meses de la Presidencia alemana .
<P>
En la fase previa a la decisin del Consejo pudo comprobarse cmo parte del personal de la Secretara del Consejo se opuso frontalmente a la absorcin de los empleados de Schengen arguyendo que no haban pasado por el procedimiento de seleccin habitual .
Es algo que no me cabe en la cabeza , puesto que la insercin de los antiguos colaboradores de la Secretara de Schengen no tiene nada que ver con nepotismo .
Se trata ms bien de buscar una salida digna para un grupo de personas que durante muchos aos han puesto todo su empeo en la cooperacin de Schengen y que no pueden verse perjudicadas por la integracin de Schengen en el marco de la Unin Europa .
Adems , la UE podr sin duda beneficiarse de los conocimientos tcnicos y las habilidades del personal altamente cualificado de Schengen .
<P>
Para concluir , dir algunas palabras sobre la consulta al Parlamento Europeo en el contexto de la incorporacin de Schengen al marco de la UE .
La Presidencia alemana reconoce plenamente que la integracin del acervo de Schengen en el marco de la UE reviste una especial importancia de cara a las actividades futuras del Parlamento Europeo y entiende que el Parlamento tenga mucho inters en seguir de cerca los pasos previos a dicha integracin . Por tanto , Alemania siempre ha procurado mantener informado al Parlamento del estado de la cuestin .
Tanto el ministro Schily , colaborador del Ministerio del interior alemn , como yo , hemos dado explicaciones al Parlamento y a la comisin competente en reiteradas ocasiones .
A este respecto quisiera subrayar que el ministro Schily intervino aqu en el Pleno el da 14 de enero y que habl ante la Comisin de Libertades Pblicas y de Asuntos Interiores el 19 de enero y el 30 de marzo .
Yo aparec ante la Comisin de Libertades Pblicas y de Asuntos Interiores el 23 de noviembre y el Sr . Eisel , el director del servicio competente junto conmigo , estuvo dos veces en la comisin la semana pasada con objeto de facilitarles informacin .
Realmente creo que hemos hecho todo lo posible por informar al Parlamento y a su comisin .
<P>
De todas formas , quiero sealar que no existe ningn deber jurdico que nos obligue a consultar formalmente al Parlamento en lo que a la integracin de Schengen en el marco de la UE se refiere .
La incorporacin de Schengen a la UE se rige nicamente por el Protocolo de Schengen , que no incluye ninguna referencia a una consulta formal .
La obligacin de consulta contemplada en el Tratado de Amsterdam y en el Tratado de Maastricht no se aplica a la integracin de Schengen .
No obstante , vuelvo a insistir en que la Presidencia seguir comprometindose a informar minuciosamente al Parlamento Europeo del desarrollo del proceso de incorporacin .
<SPEAKER ID=24 NAME="Van Lancker">
Seor Presidente , Seoras , seor Presidente del Consejo , el acuerdo alcanzado por el Consejo respecto de la integracin del acquis de Schengen en el Tratado es de nuevo un tpico acuerdo que deja al Parlamento con sentimientos confusos .
Por supuesto , es fabuloso que haya un acuerdo y ninguno de nosotros , seor Presidente del Consejo , se haba atrevido a pensar que ste se adoptara durante la Presidencia alemana .
El 14 de enero de este ao , votamos , adems , una resolucin en la que expresamos nuestra preocupacin por que no se adoptara semejante acuerdo . En ese caso , todo el acervo estara en el tercer pilar .
El hecho de que exista un acuerdo es , por tanto , una hazaa , hazaa por la que quiero felicitar a la Presidencia alemana .
<P>
El acuerdo establece , adems , que una parte considerable de las disposiciones del acquis de Schengen , especialmente las disposiciones que tienen que ver con la libre circulacin de personas , asilo , inmigracin y controles fronterizos , se comunitariza en su mayor parte y , por tanto , el Parlamento y el Tribunal de Justicia se vern implicados en el futuro en el desarrollo de esta poltica .
Esto es algo positivo .
No obstante , no digerimos del todo este asunto , ya que en las recomendaciones que adoptamos en enero en este Parlamento figura algo diametralmente opuesto .
<P>
Primero , y sobre todo , quiero volver una vez ms al papel del Parlamento , seor Presidente del Consejo .
Es justo sealar que la Presidencia alemana ha mantenido diferentes discusiones con el Parlamento . Es justo sealar que se nos ha informado durante el transcurso de las negociaciones y , por ello , quiero dar las gracias a la Presidencia .
No obstante , no puede negar que los textos definitivos tan slo llegaron el lunes al Parlamento , que tan slo el lunes pudimos discutir el resultado final de las negociaciones y que , adems , la consulta al Parlamento realmente es puro teatro , puesto que ya est todo decidido .
Existe un acuerdo poltico que ser ratificado por el Consejo del 10 mayo .
<P>
Tiene usted razn .
Formalmente , no necesita consultar al Parlamento , pero polticamente no es correcto , ya que la integracin de Schengen en el Tratado , la eleccin de la base jurdica , determina cmo se desarrollar el futuro acquis y , por tanto , cul ser el papel de la Comisin , el Parlamento y el Tribunal de Justicia .
Por ello , sta es una decisin crucial que afecta directamente a las competencias del Parlamento y , en consecuencia , pensbamos que deba consultarse con nosotros , aunque de forma seria .
Incluso en nuestra resolucin de 14 de enero establecimos : en caso de que eso no suceda , este Parlamento debe considerar la posibilidad de iniciar un procedimiento ante el Tribunal Europeo de Justicia , y contino pensando que el prximo Parlamento debe reflexionar sobre semejante posibilidad .
<P>
Seor Presidente del Consejo , no se trata de orgullo herido .
Se trata de control democrtico , puesto que el Parlamento tambin tiene observaciones en cuanto al contenido . En primer lugar , el propio Presidente del Consejo ha reconocido que no existe acuerdo sobre el Sistema de Informacin de Schengen .
Ahora bien , es preferible que no haya acuerdo a que todo se coloque en el tercer pilar , algo que realmente sera una catstrofe .
No obstante , el Sistema de Informacin de Schengen permanece transitoriamente en el tercer pilar . Esto constituye un error , ya que el SIS contiene muchsimos datos relacionados con la inmigracin , el asilo y los visados , materias en las que , seor Presidente , surgen enormes problemas todos los das .
Quisiera preguntar , por tanto , al Consejo qu puede hacer todava para desbloquear esta situacin .
Por otra parte , la proteccin de los datos personales con el Sistema de Informacin de Schengen es una cuestin particularmente importante . No olvidemos , Seoras , que la Autoridad Comn de Control ha adoptado un informe demoledor .
Quisiera solicitar , por tanto , que se presente una propuesta conforme al artculo 286 que prev la creacin de un organismo de vigilancia . Adems , pido una propuesta en el marco del tercer pilar para la proteccin de los datos personales , ya que en ese pilar todava no tenemos una garanta en ese sentido .
<P>
Por ltimo , Seoras , quisiera llamar su atencin sobre el actual derecho de iniciativa de la Comisin en cuanto a todo el acquis de Schengen .
La Comisin podra ocuparse de un importante aspecto comunitario , pero el Consejo ha decidido en toda su sabidura mantener el Comit Ejecutivo de Schengen .
Ahora bien , esto podra defenderse con la ampliacin de Schengen , pero resulta inaceptable que este comit vaya a ser competente respecto del control de la aplicacin de Schengen .
Quisiera pedir al Consejo que clarifique ms este punto .
Concluyendo : el vaso est medio lleno , medio vaco .
Teniendo todo esto en cuenta , espero que con este acuerdo , tanto el Parlamento como la prxima Comisin , se impliquen ms en la poltica que antes perteneca a Schengen .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="SV" NAME="Cederschild">
Seor Presidente , antes que nada deseara expresar mi satisfaccin con motivo de la incorporacin de Schengen en el Tratado .
De esta manera se permite la libre circulacin de las personas en toda la UE por medio del Tratado de Amsterdam , lo cual , sin embargo , no deber traducirse en la creacin de una zona franca para la delincuencia .
Hay que otorgar prioridad a la proteccin de los ciudadanos .
De hecho , la incorporacin de Schengen como un elemento ms del Tratado contribuye a instaurar una proteccin ms eficaz .
No obstante , ha sido extremadamente difcil encontrar estas soluciones tcnicas .
Resulta evidente que en el Parlamento Europeo no estamos satisfechos con la falta de participacin de nuestra institucin en determinados mbitos .
<P>
Los pases nrdicos cuentan desde hace mucho tiempo con una libertad de circulacin que ha facilitado los contactos entre los pueblos nrdicos , exactamente de la misma manera que acta Schengen en otros pases de Europa .
Por consiguiente , resulta gratificante que la UE defienda ahora la unin de pasaportes nrdica .
En los pases nrdicos salimos rpidamente en defensa de la legislacin nrdica porque ha tenido una enorme significacin para nosotros .
<P>
En caso de que no se lograra concordar en algn mbito la legislacin nrdica con la de la Unin , asunto ste sobre el que existen opiniones encontradas , sera naturalmente preciso intentar una coordinacin de ambas .
Islandia y Noruega asumen en la actualidad una responsabilidad mucho mayor por lo que respecta al control de fronteras , es decir , la vigilancia de las fronteras exteriores de la Unin .
No cabe duda de que este control ha de desarrollarse de un modo eficaz , y es necesario exigir a Noruega e Islandia los mismos criterios que se exigen a los Estados miembros de la Unin en todo lo relativo al control de fronteras y a algunos aspectos de la lucha contra la delincuencia .
<P>
La Presidencia ha mantenido un dilogo fludo con la comisin acerca de las cuestiones Schengen , y hemos obtenido informacin al respecto .
Sin embargo , es de extrema importancia recordar que no se deben dejar de lado las exigencias recogidas en el Tratado por lo que respecta a la consulta con el Parlamento Europeo .
Es evidente que los representantes de los ciudadanos en el Parlamento han de participar mucho ms en esta cuestin que como lo han venido haciendo hasta la fecha .
El Parlamento ha desempeado un papel poco trascendente .
Adems , los plazos para su examen han sido inaceptablemente cortos .
No hemos podido disponer de las traducciones y la gente apenas se ha enterado de lo que ha ocurrido en comisin .
Creo que sta no es la manera de tratar los asuntos .
As pues , espero que el Consejo pueda hoy , aqu , mostrarse de acuerdo en que se deben garantizar en el futuro unos plazos razonables para examinar estos puntos , as como que se debe instaurar un verdadero dilogo entre el Parlamento y el Consejo en lo relativo a estas delicadas cuestiones .
<SPEAKER ID=26 NAME="Wiebenga">
Seor Presidente , ste es el ltimo debate sobre asuntos de justicia en este perodo de sesiones .
Cuando empezamos en 1994 , el Tratado de Maastricht acababa de entrar en vigor .
El Grupo Liberal esperaba que el Consejo de Ministros trabajara enrgicamente en estos asuntos , ya que son importantes para luchar contra el crimen organizado y para configurar la poltica europea de asilo e inmigracin .
Si examinamos ahora este perodo de sesiones , podemos extraer la conclusin -lo lamento , seor Presidente- de que el Consejo de Ministros ha hecho muy poco en este sentido  Qu se ha conseguido realmente en estos cinco aos ?
En Kosovo hay 500.000 expatriados y ,  existe una poltica de asilo europea ? No .
La Comisin Europea ha cado hace poco por expedientes fraudulentos  Estn los cinco acuerdos relativos al fraude ya en vigor ?
Tampoco .
<P>
Seor Presidente , no depende del Parlamento Europeo .
Efectivamente , esta vez tampoco se nos ha informado .
Cuando se nos informa , a menudo nos damos prisa con nuestro trabajo legislativo para ver despus como el Consejo de Ministros no lo tiene en cuenta .
Les dira a los dirigentes y tambin a los funcionarios -s que es algo inusitado- : seoras y seores , cambien de actitud , cambien de mentalidad .
Tmense en serio el Parlamento y abandonen su negativa de tinte arrogante .
<P>
Seor Presidente , sinceramente , tambin la Comisin Europea poda haberse mostrado ms activa en este mbito .
Se han hecho cosas buenas , pero se poda haber hecho ms .
Seor Presidente , por fin se ha conseguido la inclusin de Schengen en la Unin Europea . Es positivo , debemos decirlo , a pesar de que no se ha consultado suficientemente con el Parlamento .
Tambin nosotros queremos examinar ms detalladamente la toma de decisiones .
<P>
Por ltimo , seor Presidente , lamentablemente no puedo agradecer al Consejo de Ministros , en nombre del Grupo Liberal , las actividades realizadas durante el ltimo perodo , puesto que los resultados , lo acabo de decir , son claramente incompletos .
S que quiero dar las gracias a la Comisaria Gradin , quien desgraciadamente no se encuentra presente , y a sus funcionarios . Sobre todo , quiero hacer un llamamiento al Consejo y a la nueva Comisin Europea para que la Cumbre de Tampere en octubre sea un xito .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="FR" NAME="Pradier">
Seor Presidente , la Coalicin Radical Europea es muy puntillosa sobre las cuestiones que ataen a la libertad .
Schengen es , por consiguiente , una de nuestras mayores preocupaciones tanto con respecto a la libertad de circulacin de los ciudadanos de la Unin como a la libertad -que es indivisible- de los ciudadanos de los terceros pases que viven en situacin regular en cualquiera de los pases de la Unin .
<P>
En este sentido , pienso que quiz se podra pedir a los ministros que participan en el Consejo que insistieran frente a Francia para que dejara de utilizar abusivamente las clusulas de excepcin , en particular en relacin con el control en las fronteras entre Blgica y Francia .
As pues , cerrando este parntesis , considero que el Comit ejecutivo de Schengen ha sido sustituido por el Consejo .
La Presidencia del Consejo , orgullosa de su nuevo mrito , ha definido , reglamentado e instituido fundamentos jurdicos .
La misma ha establecido modalidades de asociacin en un esplndido aislamiento , sin consultar -y a veces incluso sin informar- a la representacin popular de los ciudadanos , al menos con respecto a los textos definitivos .
<P>
El Parlamento , evidentemente , no est satisfecho con esta actitud .
Una vez ms debemos pedir -o mejor- , exigir , que se respeten los textos del Tratado .
Ya sera hora de que la nueva Presidencia aceptara esta nueva peticin .
Ya sera hora de que se arrojara luz sobre la cooperacin policial y judicial y de que se supiera , concretamente , quin hace qu y dentro de qu marco .
<P>
La nueva Comisin deber trabajar mucho para presentar , en Tampere , un proyecto coherente y para que Schengen se transforme , finalmente , en el espacio de libertad , de seguridad y de justicia que todos deseamos .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="DA" NAME="Krarup">
Slo tengo unos pocos comentarios que hacer .
Es bien sabido que el Movimiento Popular en contra de la UE , al que represento , es contrario al sistema Schengen ; en mi caso , esta oposicin obedece en su mayor parte a razones de seguridad jurdica .
No tengo ninguna confianza en que la creacin de un sistema supranacional con competencias de vigilancia beneficie a la democracia en Europa .
Todos compartimos ms o menos con todo nuestro corazn el objetivo de establecer una poltica de refugiados humana , sin embargo , tengo la sensacin de que la democracia  se encuentra mejor protegida en los bolsillos de los ciudadanos  , utilizando una expresin danesa .
Schengen aparece recogido en el Tratado de Amsterdam y se ha aprovechado esta coyuntura para colar a Noruega e Islandia , cuyas poblaciones han votado no a la Unin Europea , dentro del sistema .
Estos pases tienen gracias a los acuerdos de colaboracin una relacin con nosotros que corresponde en realidad a 2 / 3 partes de lo que supondra la pertenencia a la Unin Europea sin influencias de ningn tipo .
Es absurdo .
Sin embargo , una vez que ya se ha creado el sistema Schengen , preferira que se mantuviera incluido dentro del tercer pilar y por una sola vez , me veo en la situacin de elogiar a la Presidencia por la inslita falta de efectividad en lo que a la administracin de estas normas se refiere .
Quiero aadir que naturalmente este Parlamento est interesado -y he de apoyar esta postura- en aportar la mxima transparencia posible a todas estas cuestiones .
A este respecto , la conducta del Consejo deja mucho que desear , se interprete el tratado de una u otra forma .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="SV" NAME="Andersson">
Seor Presidente , deseara felicitar en primer lugar a la Presidencia , ya que se ha logrado incorporar el Acuerdo de Schengen en el Tratado y se ha podido introducir una separacin razonable entre el primer y el tercer pilar .
As pues , creo que cabe felicitar a la Presidencia acerca de esta cuestin .
Muy pocos habran imaginado una conclusin tan rpida de este asunto .
<P>
Por otra parte , hay muchos motivos para mostrarse crticos en lo relativo a la informacin al Parlamento Europeo y al aprovechamiento de los conocimientos de una Asamblea que ha sido elegida de manera directa .
Como ya se ha dicho en una intervencin anterior , resulta evidente que hay que distinguir entre lo formal y lo poltico .
Yo no descarto que el Consejo tenga razn cuando afirma que ha respetado las reglas existentes en materia de consultas .
Es muy probable , pero debemos investigar si ha sido as .
Sin embargo , en cuestiones polticas tan importantes como la incorporacin del Acuerdo de Schengen y el Acuerdo de asociacin con dos pases de especial significacin , creo que el Consejo debera haberlas sometido a consulta del Parlamento y debera haber tenido en cuenta los puntos de vista que hubiera podido exponer esta institucin .
Ah s que creo que han fallado .
Han acudido ustedes a la comisin , hemos podido mantener un dilogo , pero deberan habernos consultado para tener presentes tambin nuestros puntos de vista por medio de un informe .
Por lo tanto , creo que han fallado precisamente en este punto .
<P>
No voy a aadir mucho ms acerca de las cuestiones del primer y el tercer pilar , sino que me gustara concentrarme en el asunto de la asociacin con Islandia y Noruega .
El anterior orador me ha sorprendido . S que el Sr .
Krarup habita en Helsingr . Yo vivo en Helsingborg , a cuatro kilmetros de l .
Hemos convivido en gran medida con la libre circulacin : yo lo hecho durante toda mi vida y he podido comprobar las ventajas de la libertad de circulacin y de la unin nrdica de pasaportes .
Veo , pues , con gran satisfaccin que podamos disfrutar ahora tambin de la libre circulacin con otros pases europeos .
Esta libertad ha funcionado bien entre los pases nrdicos y estoy seguro de que funcionar bien en la Unin Europea .
Es igualmente satisfactorio que Noruega e Islandia puedan asociarse tambin a este acuerdo .
Resulta verdaderamente increble que se emitan crticas contra estos dos pases puesto que , en un ordenamiento democrtico , son los parlamentos noruego e islands los que adoptan las decisiones .
Segn tengo entendido , dichos parlamentos tienen previsto adoptar por una gran mayora esta decisin .
No se les obliga a incorporarse , sino que son sus propias instituciones democrticas las que van a adoptar la decisin de unirse a esta cooperacin .
Posteriormente , creo que Noruega e Islandia adaptarn sus leyes en la medida en que resulte necesario para aplicar esta normativa .
Estas medidas no van a suponer ningn problema de gran importancia .
Tampoco creo que vaya a plantear ningn problema la composicin mixta de la comisin , ya que los pases podrn hacer or su voz , aunque no tengan voto .
<SPEAKER ID=30 NAME="Palacio Vallelersundi">
Seor Presidente , desde que llegu a este Parlamento en 1994 , esta Asamblea ha tenido muy claro que el porvenir de la Unin Europea se juega aqu , en este terreno fronterizo del tercer pilar , en este terreno de los derechos y libertades .
Y desde que yo he llegado aqu , a este Parlamento , nos hemos esforzado en ampliar los estrechsimos lmites de aquel artculo K .
6 del Tratado de Maastrich , lmites que , indudablemente , tenemos que reconocer que se han superado . No slo por la inclusin de una parte importante de las antiguas materias del tercer pilar en el Tratado CE , es decir , en el primer pilar , sino por el relativo progreso que representa el actual artculo 39 .
<P>
En ese panorama , he de decir que , en esos progresos , esta Asamblea ha jugado un papel importante .
En ese panorama , yo creo que hay que destacar luces y sombras .
Y yo creo que hay que ser consecuente y leal , y hacer gala de ese principio de cooperacin leal entre las instituciones y , por lo tanto , reconocer lo que ha hecho el Consejo , en particular lo que ha hecho la Presidencia alemana .
Yo , desde luego , saludo el trabajo que representa el haber hecho un elenco de lo que es el acervo Schengen , porque todos somos conscientes de que el acervo Schengen era una maraa de reglas , una maraa de normas , y adems de Derecho internacional pblico , lo cual complicaba an ms las cosas .
<P>
E , indudablemente , es importante la presentacin de ese documento -que todava no he tenido tiempo de estudiar en profundidad- sobre los fundamentos jurdicos del acervo Schengen .
<P>
Y junto con los progresos , tambin debemos ser conscientes y reconocer las dificultades que representa la inclusin en el mbito de la Unin Europea del Acuerdo de Schengen , que es un mundo cerrado y que , adems , se construye al margen de la Unin Europea para poder funcionar .
Y tambin tenemos que recordar que ese es su nacimiento .
<P>
Dicho todo eso , seor Presidente , este Parlamento no se puede quedar parado . Y no se puede quedar parado por las razones que ya se han apuntado .
Nosotros tenemos una responsabilidad frente a los ciudadanos , que es extremada en estos mbitos en los que se juegan los derechos y libertades e , indudablemente , en el momento en que el Acuerdo de Schengen se integra en el Tratado de la Unin nosotros tenemos que opinar .
Es cierto que , legalmente , no tenemos ningn derecho , y alguna voz se ha alzado alguna vez -no en este recinto de Pleno pero s en comisin- propugnando que furamos al Tribunal de Justicia .
No tenemos ningn derecho formal , no nos ampara el Tratado , pero qu duda cabe que , polticamente , tenemos que estar aqu , tenemos que ser informados e , indudablemente , deberamos haber sido consultados sobre estas decisiones .
No ha sido as .
Las palabras de la Presidencia alemana dicindonos lo que ellos han intentado hacer no son suficientes y eso lo tenemos que dejar claro .
<P>
Para concluir me gustara tratar de dos aspectos que la Presidencia alemana ha reconocido que entran en el mbito del primer pilar : la proteccin de datos personales y la cuestin de los visados .
Ah , Seoras , entendern que debemos ser particularmente vigilantes .
Esperemos tambin que las iniciativas que se tomen , en especial las de la Comisin , dibujen unas perspectivas de futuro claras que permitan conseguir progresos en la prxima cumbre de Tampere .
<SPEAKER ID=31 NAME="d'Ancona">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , como Presidenta de la Comisin de Libertades Pblicas y Asuntos Interiores , me satisface , por supuesto , al igual que a todos los colegas que han intervenido , que se haya conseguido un acuerdo y que la Presidencia nos haya podido comunicar que el Acuerdo de Schengen se ha integrado , en efecto , en el Tratado de la Unin .
En cuanto al resultado concreto , andamos todava a tientas .
Tal como se esperaba , una parte considerable del acquis de Schengen ha pasado al primer pilar , si bien es difcil en este momento determinar su alcance concreto .
<P>
Hay que achacar al Consejo la falta de conocimientos y de capacidad de valoracin .
El Presidente del Consejo ha dicho aqu : nos hemos dejado ver muy a menudo . Es cierto .
Le hemos visto muy a menudo , pero eso no significa aportar informacin . No supone que se nos haya involucrado en la toma de decisiones .
Eso no ha sucedido . A pesar de las promesas realizadas por la Presidencia en marzo de 1998 , el Parlamento incluso no ha sido informado .
<P>
El Parlamento , no obstante , debe cumplir su cometido y deber formarse una opinin jurdica y poltica sobre las decisiones adoptadas ahora por el Consejo .
Quisiera hacer un par de preguntas  Qu estatuto jurdico tiene realmente la parte que se ha transferido al primer pilar ?
 Es en forma de directivas o en forma de reglamentos ?
La claridad , seor Presidente , es necesaria a fin de , llegado el caso , evitar problemas con el Tribunal .
<P>
Es una pena tener que constatar que todava no se han resuelto los problemas respecto del Sistema de Informacin de Schengen .
ste est temporalmente ubicado en el tercer pilar , pero ,  qu significa temporalmente ?
Es lamentable esta ambigedad porque , si contina , se crear una competencia totalmente fastidiosa  Quin controla el funcionamiento del sistema ?
 Quin lo controla ?
 La Comisin o el Comit Ejecutivo de Schengen ?
<P>
La ltima cuestin -el Sr . Wiebenga ya la ha mencionado- .
Se necesita una inmensa capacidad decisoria . Hay mucho trabajo que hacer .
El Comisario Monti , una vez entrado en vigor el Tratado de Amsterdam , presentar lo antes posible una propuesta sobre visados .
Ansiamos una poltica de asilo activa y el desarrollo de instrumentos que permitan constatar las violaciones de los derechos fundamentales .
La puesta en marcha del artculo 286 del Tratado muestra la buena direccin en lo que a esto se refiere .
Los datos personales disfrutan de proteccin y , sobre todo , naturalmente , las personas a quienes se refieren esos datos personales . Las instituciones europeas deben adecuarse a ello .
<P>
En resumen , estamos satisfechos con el resultado . Es mejor que nada .
No obstante , todava queda muchsimo por hacer y espero que colaboremos , una vez que , como Parlamento , seamos plenamente informados .
<SPEAKER ID=32 NAME="Schapper">
Seor Presidente , permtame que con respecto a la informacin del Parlamento y el envo de la documentacin vuelva a insistir en que el acuerdo poltico se alcanz el 26 de abril y que realmente nos fue imposible enviar los documentos con anterioridad .
Adems , no logramos el consenso hasta el ltimo momento . Espero que lo entiendan .
Obviamente , seguiremos haciendo todo lo posible por acercar posiciones en materia del SIS , pero dudo que seamos capaces de resolver este problema bajo la Presidencia alemana .
No olvidemos , sin embargo , que por mucho que el SIS se haya incorporado al tercer pilar en virtud del mecanismo contemplado en el Protocolo de Schengen , la instancia supervisora que vel por la correcta aplicacin del Acuerdo de Schengen continuar ejerciendo su labor y garantizar que el Sistema de Informacin de Schengen respete la proteccin de los datos personales .
En cuanto a la incorporacin de determinadas disposiciones al primer pilar , seora d ' Ancona , puedo decirle que han sido integradas en disposiciones concretas del Tratado de Amsterdam , convirtindose , por tanto , en parte integrante del Tratado .
Yo , desde luego , creo que es un logro importante .
<P>
Quisiera finalizar mi intervencin con una observacin general . Independientemente de la importancia que tengan los resultados obtenidos , la decisin poltica subyacente fue adoptada en el marco del Tratado de Amsterdam .
Ahora no hemos hecho otra cosa que transponerla .
 Y afortunadamente , el resultado es bastante satisfactorio !
<SPEAKER ID=33 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Schapper .
<P>
He recibido seis propuestas de resolucin , presentadas de conformidad con el apartado 5 del artculo 40 del Reglamento .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 11.00 horas .
<CHAPTER ID=3>
Aspectos jurdicos del comercio electrnico
<SPEAKER ID=34 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0248 / 99 ) de la Sra . Oddy , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos , sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a determinados aspectos jurdicos del comercio electrnico en el mercado interior ( COM ( 98 ) 0586 - C4-0020 / 99-98 / 0325 ( COD ) ) .
<P>
Ponentes de opinin ( Procedimiento Hughes ) : Hoppenstedt , Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y Poltica IndustrialWhitehead , Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor
<SPEAKER ID=35 NAME="Oddy">
Seor Presidente , quisiera en primer lugar dar las gracias a mis compaeros de la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos por la excelente labor que han realizado .
He sometido al personal del Parlamento y a mis compaeros diputados a una tremenda presin para que esto estuviera terminado en el perodo parcial de sesiones de mayo .
Querra dar las gracias en particular a los miembros del personal que han tenido que hacer una labor excepcionalmente intensa .
Tambin querra decir que mis colegas han sido extraordinariamente benvolos y han participado en el debate con un espritu de cooperacin y buena voluntad .
Por eso hemos conseguido terminar el trabajo a tiempo .
<P>
Esta es un rea muy importante .
El comercio electrnico es un rea de crecimiento .
Tendra que aportar mucha ms prosperidad a la Unin Europea .
Es til tanto para los consumidores como para las empresas .
Los consumidores se benefician al poder comprar por Internet sin abandonar la comodidad de sus hogares , y al poder disfrutar de entregas a domicilio .
Es ms rpido y sencillo , y los consumidores pueden indagar sobre el mercado de las mercancas que necesitan con mucha ms facilidad .
<P>
Las empresas tambin se benefician al tener contratos de mayor cuanta .
Este tipo de comercio ensancha el mercado entre pases y ofrece a los consumidores muchas ms posibilidades de eleccin , ya que resulta ms fcil obtener mercancas -siendo britnico , por ejemplo- procedentes de Francia , Alemania o Grecia .
<P>
Pero existen algunas trabas .
Debemos asegurarnos de que la ley que establezcamos sea clara y sencilla y de que los problemas se puedan rectificar con facilidad .
Debemos asegurarnos de que los consumidores puedan confiar en no estar tratando con empresas ficticias y en que cuando introduzcan en el ordenador su nmero de tarjeta de crdito van a recibir realmente las mercancas y no encontrarse con que la empresa ha desaparecido .
En la votacin en comisin hicimos gran hincapi en los cdigos para una regulacin de la industria y para una mayor cooperacin de los consumidores .
Creo que es importante .
<P>
Yendo al detalle de la propuesta , cuando se intenta armonizar en 15 pases algo que es , en efecto , Derecho contractual , no resulta nada fcil .
La Comisin tenan mucho inters en asegurarse de que quedara claro cundo queda celebrado un contrato con un tercer  click  .
Es algo que preocupa a la Comisin de Asuntos Jurdicos , porque parece excesivamente oneroso y es ms probable que puedan producirse errores .
<P>
Sobre el tema del conflicto entre legislaciones , que es una cuestin jurdica horrendamente compleja , hemos de asegurarnos de que las normas queden claras .
Me gusta la idea de la Comisin de tener la certeza de que se aplica el Derecho del pas de origen .
Esto ofrece la ventaja de la simplicidad y la claridad .
Pero , una vez ms , hemos de ser conscientes de que los consumidores necesitan proteccin .
<P>
Gran parte del debate ha girado en torno al tema de la propiedad intelectual y el material ilegal .
Tenemos que conseguir un equilibrio entre las libertades civiles , la libertad de expresin , la libertad de las personas para poner en Internet lo que quieran , sin ms entrometimiento oficial de lo que habra en los servicios postales o en el telfono , y contrapesar el otro argumento de que las empresas no tienen por qu encontrarse con personas que infrinjan los derechos de propiedad intelectual , que infrinjan sus logotipos y finjan ser una empresa que no son .
Para empresas bien conocidas , es un autntico problema el que otras empresas roben sus diseos e ideas .
<P>
Creo que en la Comisin de Asuntos Jurdicos hemos conseguido ms o menos el equilibrio preciso .
Una vez ms , se debe al debate cordial de mis compaeros diputados , que han intentado llegar a una solucin satisfactoria y sencilla .
<P>
El ltimo punto que quiero destacar es el del  spamming  , el correo electrnico no solicitado .
No creo que tengan razn los consumidores que desean que se prohba en su totalidad .
A m personalmente , como consumidora , me gusta que me llegue alguno sobre mis reas de inters , por ejemplo , informacin sobre las obras de teatro en cartel .
No quiero que se prohba totalmente .
Quiero la opcin  opt-out  .
<SPEAKER ID=36 NAME="Whitehead">
Seor Presidente , quisiera rendir un calurossimo homenaje a mi colega , la Sra . Oddy , por este informe que , de modo caracterstico , ha sacado adelante en los ltimos das del Parlamento en una comisin en la que haba otras preocupaciones y donde existan inmensas complicaciones jurdicas y tcnicas .
No es un tema fcil y algunos de nosotros tenemos la impresin de que sacarlo adelante en los ltimos meses del Parlamento , cuando requera una reflexin y un estudio considerables , era una poco prematuro .
No obstante , hemos ofrecido una opinin y creo que las comisiones del Parlamento han intentado entre todas dar sentido a este complejo tema .
<P>
Estoy de acuerdo con la Sra . Oddy en dos de las reas clave que ha mencionado hoy .
En primer lugar , la cuestin del pas de origen .
Esto es de sentido comn .
S que algunas asociaciones de consumidores estn en desacuerdo conmigo , pero la nica manera racional de definir las responsabilidades es en estos trminos .
<P>
La segunda rea en la que estoy de acuerdo con ella es que , en la cuestin del  opting-in  u  opting-out  , elegir lo que se quiere recibir o rechazar lo que no se quiere recibir , tenemos que dar al consumidor el derecho a hacer esto ltimo , pero el hecho de prescribir qu se puede o no se puede poner en la red supone restringir de tal modo la expansin de este trfico que se producira un efecto negativo en el propio mercado nico .
<P>
Tambin hemos de poner mucho cuidado en dar con un equilibrio correcto entre libertad , por un lado , y licencia , por otro , entre el mundo de los derechos privados y el mundo de las obligaciones pblicas .
<P>
La nica rea en la que la Comisin de Medio Ambiente , cuya opinin represento , y yo mismo disentimos de nuestros amigos y colegas de la Comisin de Asuntos Jurdicos es en el tema de si hemos ido por el buen camino en cuanto a proteccin de los consumidores .
En mi opinin , en algunas reas no lo hemos hecho .
No creo que sea acertada la enmienda con la que se pretende introducir reglamentaciones sobre radiodifusin en lo que , bsicamente , es una transaccin unvoca entre individuos .
Debiremos echar abajo esa enmienda en la votacin .
<P>
Tambin hemos ido demasiado lejos en algunas cuestiones de la propiedad intelectual en este debate , donde no tienen ningn lugar en absoluto .
En mi opinin , sera mucho mejor seguir estrictamente las propuestas que nos llegaron inicialmente de la Comisin en esta rea .
<SPEAKER ID=37 NAME="Hoppenstedt">
Seor Presidente , estimados colegas , comercio electrnico , E-Commerce , estos conceptos estn invadiendo el mundo entero .
De momento , los EE.UU. , Europa y Japn e incluso China an viven entre la realidad y la ilusin .
Pero de aqu a dos o tres aos , la realidad seguramente superar las previsiones , hasta tal punto que , de ser ciertas las cifras que se barajan actualmente , en el ao 2001 ciento diez millones de PC estarn destinados al uso del comercio electrnico , que mover doscientos mil millones de dlares .
 Una cantidad astronmica ! Ello no impide que queden muchos problemas por resolver .
Sin embargo , tambin es verdad que la propuesta de la Comisin y el informe de la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos aportan numerosas soluciones . A mi modo de ver , ambas han realizado un trabajo excelente .
Modestia aparte , quisiera aadir que el informe refleja igualmente la opinin emitida por la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial de conformidad con el procedimiento Hughes .
<P>
El Grupo del Partido Popular Europeo y gran parte de la Comisin de Asuntos Jurdicos respaldan la propuesta de la Comisin , pero hay algunas enmiendas que no merecen nuestro apoyo , sobre todo las que se refieren a la responsabilidad de los intermediarios .
En concreto se trata de tres o cuatro enmiendas del Sr . Barzanti y de una enmienda del Sr .
Glante . En mi opinin , estas enmiendas socavan el armazn y el soporte del informe en su conjunto .
Es por eso por lo que nuestro Grupo votar en contra de las mismas .
<P>
La enmienda 63 del Sr . Glante introduce un elemento muy importante y a la vez muy peligroso , puesto que vuelve a poner sobre el tapete el tema de las excepciones a la definicin de la radiodifusin .
En el artculo 1 de la Directiva sobre la televisin hemos explicado claramente lo que entendemos por servicios nuevos y cmo han de definirse .
Del mismo modo hemos dejado claro que dejaramos que estos nuevos servicios se fueran desarrollando y que volveramos a discutir la cuestin en el marco de la revisin de la Directiva sobre la televisin en el ao 2002 .
Evidentemente , el Parlamento espera que la Comisin cumpla su palabra y organice un gran debate sobre la situacin de los servicios audiovisuales en los nuevos sistemas .
sa fue una de las promesas .
Ahora , lo que no sabemos es cundo se cumplirn .
De todas formas , creo que debemos hacer mencin de este punto , puesto que ha sido uno de los compromisos que nos ha llevado a apoyar el artculo 1 .
<P>
La mayora de nuestro Grupo votar en contra de esta enmienda porque opino y opinamos que no viene a cuento .
El hecho de que sobre todo los Lnder alemanes insistan en retirar los servicios similares a la radiodifusin - tal y como se formulan aqu - del mbito de aplicacin del comercio electrnico , tiene su origen en la situacin interna alemana .
Creo que la radiodifusin pblica , uno de los defensores ms acrrimos de esta enmienda , debera dejar la discusin en manos de la Comisin y del Parlamento .
He incorporado en nuestra enmienda la peticin de que el Anexo II se vote tal y como se elabor en la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial , puesto que en mi opinin , nuestra versin del Anexo redunda en beneficio del desarrollo del mercado comn , del mercado interior .
Contribuye a la proteccin del consumidor .
Conseguir que el gran conflicto entre el comercio tradicional y las redes electrnicas aporte algo positivo al consumidor es hacerle un favor .
Debemos llegar a crear un nuevo concepto de venta y creo que a este respecto estamos en el buen camino .
<SPEAKER ID=38 NAME="Heinisch">
Seor Presidente , estimados colegas , la presente directiva es un buen instrumento para someter el comercio electrnico a una serie de normas mnimas .
El informe de la Sra . Oddy se enmarca en la lnea del texto de la Comisin .
Quisiera dar las gracias a la ponente , entre otras razones porque ha adoptado las propuestas de la Comisin de Cultura .
<P>
Hay una serie de puntos que deseo resaltar .
Es imprescindible que los nuevos servicios de informacin respeten el principio de la libertad de expresin .
Cuanto ms abiertas las redes , tanto mayor ser la variedad cultural de que podamos disfrutar .
Ello no obstante , la directiva ha de garantizar un alto nivel de proteccin en los mbitos en los que el comercio se lleve a cabo a escala comunitaria , sobre todo en lo que a la proteccin de los jvenes y la proteccin de la dignidad humana se refiere .
Los ciudadanos de la Unin emplearn el instrumento del comercio electrnico en la medida en que resulte til de manera concreta para sus necesidades cotidianas .
Todo el mundo ha de tener acceso a Internet .
Para evitar que los ciudadanos europeos queden excluidos de estas nuevas tecnologas de la informacin no slo es indispensable que la formacin en nuevas tecnologas se imparta desde las primeras etapas de la educacin , sino que se adopten medidas adecuadas en el mbito de la formacin a lo largo de toda la vida .
<P>
Como farmacutica y tambin como miembro de la Comisin de Cultura quisiera referirme a otro tema relacionado con el comercio electrnico y los medicamentos .
Desde hace ms de 30 aos los medicamentos estn sujetos a una compleja normativa cuyo objeto es proteger al paciente y al consumidor .
Tanto a nivel nacional como a escala europea se ejerce un control estricto sobre el marketing , la publicidad y la venta de medicamentos .
Internet puede reducir el impacto de dichas normativas .
Surgen dudas con respecto a la seguridad , el funcionamiento , el pago , el tratamiento de la informacin confidencial , el abuso de datos personales , la calidad de los productos y la falta de asesoramiento .
A fin de proteger al paciente , es decir , al consumidor , y pienso sobre todo en nuestros jvenes , es imprescindible que quede garantizada la aplicacin de la Directiva 92 / 28 / CEE del Consejo , de 31 de marzo de 1992 , relativa a la publicidad de los medicamentos de uso humano en el mbito del comercio electrnico de medicamentos .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="IT" NAME="Barzanti">
Seor Presidente , esta directiva , esperada desde hace mucho , enriquece el ya enorme cuerpo legal de la Unin Europea , dirigido a establecer normas para regular muchos aspectos de la sociedad de la informacin .
Se trata , sin duda , de uno de los textos ms delicados . Segn ha sido concretada , integrada y corregida por la Comisin de Asuntos Jurdicos , la directiva parece , indudablemente , til y aceptable .
<P>
No se trata de sobrecargar a los proveedores de servicios con cargas anormales e impropias , y con funciones de control exorbitantes .
Las previstas limitaciones de responsabilidad configuran un marco jurdico simplificado , aunque consciente de los graves problemas que se plantean .
Deseo subrayar que sera oportuno que dichas limitaciones de responsabilidad sean exhaustivas , ya que slo as la directiva tendr un verdadero efecto de armonizacin .
<P>
Seoras , si queremos luchar contra las ilegalidades crecientes , es necesario que los que ofrecen servicios a travs de la red sean capaces de facilitar toda la informacin necesaria para buscar y encontrar a los proveedores de contenidos ilcitos respetando , como es obvio , lo que dispone el Derecho comunitario en lo referente al respeto de los datos personales .
Los derechohabientes precisan medios de vigilancia y hacen falta estrategias para combatir los comportamientos ilegales y el empleo de procedimientos de notificacin y de cancelacin a travs de los instrumentos electrnicos apropiados .
<P>
La directiva no trata -por otra parte , no puede hacerlo- de cuestionar lo que se ha conseguido a travs de la normativa sobre los derechos de autor y derechos afnes , aprobada hace poco , ni pretende -quisiera recalcarlo en concreto al Sr . Hoppenstedt-aplicarse a lo ya regulado y armonizado con la Directiva  Televisin sin fronteras  , ni revisar definiciones ya consolidadas en la misma .
<P>
La directiva tiene un mbito de aplicacin totalmente diferente . Creo que nadie quiere hacer una inoportuna confusin al respecto .
Ha de reiterarse que existe una diferencia de fondo entre tecnologas , gestin tcnica de las redes y proteccin , promocin de los contenidos y de las obras .
sta es la conclusin ms importante que hay que sacar tras el largo e intenso debate sobre la convergencia de las tecnologas y las modalidades de difusin de los mensajes que se est llevando a cabo desde hace tiempo .
El ciberespacio no es -lo he dicho otras veces y lo repito- tierra de nadie .
<P>
Seor Presidente , Seoras , he mencionado la Directiva  Televisin sin fronteras  en sta que es mi ltima intervencin como diputado europeo .
En el ao 1988 dediqu a la misma mi primer informe .
Si trato de encontrar un hilo conductor en mi compromiso , modesto , pero tenaz y apasionado , a lo largo de los quince aos que he trabajado aqu , me parece que lo puedo encontrar en la voluntad de contribuir a dotar a Europa , a nuestra amada Europa , de instrumentos eficaces para garantizar el pluralismo de la informacin , la proteccin de la creatividad , el apoyo a la circulacin de las obras europeas , un nuevo impulso a la produccin audiovisual valorizando las irreducibles diferencias de las culturas y convirtiendo en fuerza una aparente debilidad .
<P>
Quiero expresar mi agradecimiento a todos aquellos que con su colaboracin me han brindado una experiencia tan fructfera , para m inolvidable , y espero que se contine atribuyendo a estos temas el espacio decisivo que les corresponde , con la determinacin y con la coherencia que se reconocen unnimemente a nuestro Parlamento .
<SPEAKER ID=40 NAME="Palacio Vallelersundi">
Seor Presidente , al tomar la palabra por ltima vez en nombre del Partido Popular Europeo dando respuesta al Sr .
Barzanti , quien ha tomado previamente la palabra en nombre del Grupo Socialista Europeo , no puedo por menos de decir , en una sola frase , lo que creo que somos muchos en sentir , y es que le vamos a echar mucho de menos .
Creo que esta institucin en su conjunto , y desde luego todos los que hemos tenido el honor de colaborar con l , le vamos a echar mucho de menos .
Le vamos a echar mucho de menos aqu , aunque espero que podamos seguir contando con su conocimiento y con su consejo .
<P>
Seor Presidente , entrando en la materia de esta directiva , creo que se ha hablado ya aqu de algunos de los problemas ms importantes que plantea .
sta es una propuesta de directiva de equilibrio difcil , equilibrio entre proveedores de servicios y proveedores de contenido , equilibrio entre consumidores y vendedores ; equilibrio , en definitiva , entre intereses que concurren en el mercado , y todos son dignos de proteccin .
<P>
A partir de ah , yo creo que hay que reconocer el gran trabajo realizado por la Comisin Europea .
El gran trabajo de saber dnde pararse , porque esta directiva tiene una caracterstica especial , y es que no intenta reglamentarlo todo , pero lo que reglamenta lo reglamenta con sentido y con una idea detrs , con una idea conductora y directriz , y yo creo que este Parlamento hara mal en cambiar esos equilibrios , hara mal en intentar modificar esa situacin tan delicada y que , en mi modesta opinin , est francamente bien conseguida .

<P>
Ya que mi colega , el Sr .
Hoppenstedt , ha hablado , en gran medida y porque existe una absoluta coordinacin , en nombre del Grupo del PPE sobre enmiendas particulares , slo me queda decir que suscribo , como portavoz del Grupo , todo cuanto l ha dicho , y voy a aadir , en particular en materia de responsabilidad , algunas precisiones .
<P>
El Grupo del Partido Popular Europeo votar en contra de algunas enmiendas de la Comisin de Asuntos Jurdicos , en esta materia sobre la responsabilidad , en particular las enmiendas 45 , 46 , 47 , 48 y 50 a 54 .
Y votaremos en contra porque entendemos que rompen ese equilibrio , porque , pese a lo que ha dicho el Sr .
Barzanti que , como filosofa compartimos totalmente , creo que flaco servicio se hace a los proveedores de contenido , en trminos generales a los autores , en otros mbitos y -contestando al Sr .
Whitehead- a los consumidores , si hacemos voluntarismo jurdico .
As , en particular , creo que no tiene sentido vincular las limitaciones de responsabilidad a determinadas actitudes , o a determinadas actividades , por parte del proveedor de servicios , ni tampoco esperar a que se tengan , por ejemplo , notificaciones de autoridades competentes .
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En resumen , seor Presidente , el Partido Popular Europeo respalda , en una medida muy importante , el informe de la Comisin de Asuntos Jurdicos , respalda alguna enmienda planteada por el Grupo Liberal y , a excepcin de las que ha mencionado tanto el Sr .
Hoppenstedt como yo misma , votaremos a favor de ellas en trminos generales .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="SV" NAME="Thors">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , de los muchos informes que se han elaborado en torno a las normas de la sociedad de la informacin , ste es , como ya ha sealado la Sra . Oddy , el ltimo y el ms importante de todos .
Pero al contrario de lo que ocurri , por ejemplo , con la directiva sobre los derechos de autor en la sociedad de la informacin , en esta ocasin hemos tenido la oportunidad de mantener un breve debate esclarecedor al respecto .
Adems , creo que el debate sobre los derechos de autor estuvo ms marcado por el ardor y la pasin que por la presentacin de nuevos datos .
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Deseara felicitar a la Sra . Oddy por su labor .
En la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos vamos a echar de menos su actitud abierta , su carcter constructivo e independiente , aun si nosotras dos hemos tenido discrepancias por lo que respecta a mi uso de su lengua materna , el ingls .
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Como tantos otros oradores , tambin yo creo que la propuesta de la Comisin es ms equilibrada .
As ocurre , por ejemplo , en materia de responsabilidad de los controles , las cuestiones tcnicas y por lo que respecta a la neutralidad en el uso de diferentes estndares .
Mi Grupo tiene previsto votar tambin en contra de muchas de las enmiendas que se han presentado en torno a este punto .
Por el contrario , solicito el apoyo del resto de los Grupos para una solucin tcnicamente neutral tambin en lo que se refiere al reciente acuerdo .
La Comisin de Asuntos Jurdicos ha introducido importantes mejoras en las propuestas , a pesar de lo cual creo que sigue existiendo algo que no funciona , algo que en la situacin actual pensamos muy amenudo , que vamos a  fallar  .
Creo que deberamos poder llegar a un acuerdo acerca del comercio electrnico de muchas otras maneras .
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Permtanme exponer una ltima idea .
Creo que el hecho de utilizar el trmino  comercio electrnico  despista a muchsimas personas .
Por consiguiente , deberamos encontrar una expresin ms adecuada , ya que se trata de mucho ms que de comercio ; se trata , por ejemplo , de las responsabilidades y las normas bsicas de la sociedad de la informacin .
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Adems , he comprobado con gran pesar que nadie es profeta en su tierra .
La propuesta que present la Comisin de Asuntos Jurdicos acerca del denominado spamming era ma , pero mi Grupo va a votar a favor de otra enmienda .
En todo caso , considero que en este debate se han abierto buenas expectativas para que se apruebe mi propuesta .
Adems , creo que la aprobacin de la enmienda que se ha presentado har la vida demasiado fcil a algunas empresas del sector de las telecomunicaciones .
Lamento que sea as .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="DA" NAME="Sandbk">
Seor Presidente , el da internacional del consumidor celebrado el pasado marzo tuvo como tema el comercio electrnico y la proteccin de los consumidores .
El comercio en Internet no plantea en s mismo nuevos problemas en materia de poltica de consumidores , sin embargo , al tratarse de un nuevo medio , es preciso crear confianza y seguridad .
El comercio a travs de las redes digitales debe ser al menos igual de seguro y fiable que el comercio que se lleva a cabo en el mundo fsico .
Por ello es inaceptable que la propuesta de la Comisin coloque a los consumidores daneses en peor situacin comerciando a travs de las redes digitales que comerciando en el mundo fsico .
Uno de los mayores problemas de la directiva lo constituye el hecho de que las normas vigentes sern las del pas del remitente .
Esto supondr que pases con un alto nivel de proteccin corrern el riesgo de verse inundados por los anuncios y por la mercadotecnia de empresas y de pases en los que el nivel de proteccin es menos elevado .
El nivel de proteccin existente en los pases nrdicos es en general ms alto que el de otros pases , especialmente cuando se trata de la mercadotecnia dirigida a nios .
Esto podra dar como resultado distorsiones de la competencia en las que las empresas extranjeras empleasen mtodos que las empresas danesas no pueden emplear en virtud de las leyes de mercadotecnia danesas .
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El motivo de esta utilizacin de las normas del pas del remitente son las grandes complicaciones que les acarreara a los empresarios conocer la legislacin de todos los pases miembros en este campo .
Sin embargo , la consecuencia es que esta carga se coloca sobre los hombros de los consumidores .
El comercio en Internet adquiere de esta forma para los consumidores un aire casi de ruleta rusa .
 Qu normas estarn vigentes y qu derechos tendremos si algo va mal ?
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Apoyo las enmiendas que mejoran la directiva , sin embargo , no apoyo el texto legislativo en su conjunto y el Movimiento de Junio tampoco apoya el texto legislativo en su conjunto porque sigue partiendo del principio que hace referencia al pas del remitente .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="DE" NAME="Hager">
Seor Presidente , la creacin de un marco jurdico uniforme para el comercio electrnico es imprescindible para salvaguardar la competitividad de la economa europea .
Precisamente en este mbito , la existencia de una normativa comn es una condicin fundamental para que las actividades comerciales puedan desarrollarse como es debido .
A este respecto , es preciso prestar la debida atencin al problema de la seguridad y de la proteccin contra actividades ilegales y peligros sanitarios .
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Desafortunadamente , el frecuente abuso de la publicidad en Internet conforma gran parte de la realidad del espacio virtual .
Por eso , es necesario prever mecanismos de control eficaces .
De un lado , conviene desarrollar programas para la bsqueda e identificacin de contenidos ilcitos a fin de que las mencionadas medidas de control surtan efecto y no se queden en meras palabras .
Debemos , por tanto , fomentar los proyectos de investigacin que contribuyen a este fin .
De otro lado , hay que averiguar cmo el control efectuado por el proveedor , que probablemente es el nico control verdaderamente eficaz , puede ser perfeccionado en el futuro desde el punto de vista tcnico y econmico .
Como la informacin facilitada por los proveedores es de acceso pblico , consideramos justificado que stos asuman la responsabilidad que les corresponda .
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Con su permiso querra finalizar mi intervencin con una referencia a un punto especfico .
No podemos infravalorar los posibles riesgos sanitarios que puedan derivarse de la posibilidad que abre la propuesta de directiva en cuanto a la adquisicin de medicamentos a travs de Internet sin el asesoramiento profesional correspondiente , como ya ha advertido la Sra . Heinisch .
Adems , existe el peligro de que Internet favorezca la aparicin de engaos a gran escala en detrimento del paciente . La OMC ha insistido reiteradamente en la necesidad de prevenir estos riesgos potenciales .
No podemos bajar la guardia .
Aun cuando la propuesta de directiva signifique un paso importante en direccin a un uso de Internet que est al servicio de la sociedad , queda mucho camino por recorrer .
<SPEAKER ID=44 NAME="Medina Ortega">
Seor Presidente , es una suerte que le tengamos precisamente a usted en este momento de Presidente del Pleno del Parlamento porque este es uno de los ltimos informes , si no el ltimo , de la Comisin de Asuntos Jurdicos y usted ha sido durante muchos aos miembro muy eficaz de esta comisin .
En este momento , la sesin de hoy tiene un carcter nostlgico , porque estamos al final de la legislatura , y algunos de los colegas no volvern , otros quizs vuelvan , pero , en definitiva , el Parlamento actual se disuelve , y en este momento hay un cierto elemento nostlgico , un ambiente crepuscular en esta sesin .
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Quisiera aprovechar la ocasin para sealar que la Comisin de Asuntos Jurdicos se ha caracterizado siempre por el gran trabajo interior , el gran esfuerzo de coordinacin que hacemos entre nosotros , y a ello han contribuido muchos de los que en este momento estn aqu interviniendo y , sobre todo , nuestra ponente , la Sra .
Christine Oddy , que , con su buen hacer , ha facilitado y facilita siempre el trabajo dentro de nuestra comisin .
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En este momento debatimos una directiva , que es la directiva relativa a determinados aspectos jurdicos del comercio electrnico en el mercado interior , que trata de armonizar determinados aspectos del Derecho de los Estados miembros a travs de este procedimiento -una directiva- que , en realidad , son aspectos de Derecho privado .
Yo dira que en todo el sector del comercio electrnico , de las actividades electrnicas de la propiedad intelectual , la firma electrnica , en general todo lo relativo a los servicios de la informacin , incluyendo los temas de propiedad intelectual , nos estamos moviendo en un mbito en el que los Estados nacionales se nos han quedado pequeos .
Y no slo los Estados miembros y la Unin Europea , sino que el mundo en general se nos est quedando pequeo porque , a la velocidad de trescientos mil kilmetros por segundo , realmente las fronteras no tienen sentido .
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Si no existiera la Unin Europea , habra que haberla inventado simplemente para esto .
No podemos , los quince o veintipico Estados miembros que eventualmente compondrn la Unin Europea , mantener regmenes jurdicos diferenciados , sino que tenemos que establecer un ordenamiento completo , concreto , correcto y , desde luego , yo creo que , en este campo , por definicin , lo que no cabe en absoluto es invocar el principio de subsidiariedad .
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Es cierto que , en materia electrnica , precisamente por la gran violacin de la intimidad que puede suponer el hecho de que introduzcamos en nuestras casas el ordenador y de que , en la pantalla , nuestros hijos , nuestros amigos , nuestros familiares puedan verse expuestos a un bombardeo de informacin , a lo mejor no deseada , hace que aparezcan principios de orden pblico .
Lo que pasa es que me da la impresin de que en este momento estamos exagerando los elementos culturales diferenciadores dentro de la Unin Europea .
En la Unin Europea hoy , para bien o para mal , a pesar de que todava haya tradiciones culturales nacionales , los principios bsicos , los principios de orden pblico , los principios de la proteccin de la moral , del derecho y de los menores , siguen vigentes y , por tanto , creo que , en este momento , realmente una directiva como la actual va a facilitar la integracin de nuestros ordenamientos mediante la defensa de ciertos principios comunes a todos los Estados miembros .
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Por tanto , como miembro del Grupo Socialista , manifiesto mi apoyo a la propuesta de directiva en los trminos propuestos por la Sra . Oddy .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="EN" NAME="Cassidy">
Seor Presidente , al igual que para muchos otros , sta es con toda seguridad mi ltima intervencin en este Hemiciclo .
Quisiera dar la enhorabuena a la ponente , quien s que ha trabajado mucho en la presente propuesta .
Es un tema muy pormenorizado , en el que se han ejercido muchas presiones , como s a mi propia costa .
Como ocurre siempre que se tiene un tema que interesa a muchos grupos de presin , uno de los problemas que surgen es que los grupos de presin se anulan unos a otros , lo cual demuestra cmo los diputados del Parlamento Europeo hemos de ser capaces de hacer frente a los que ejercen las presiones , al igual que hemos de ser capaces de hacer frente a los periodistas .
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No debemos olvidar , sin embargo , que esta es una propuesta que viene de la Comisin .
Querra felicitar a la Comisin por haber elaborado un texto tan prctico .
Tan prctico era , de hecho , que yo retir todas mis enmiendas a algunos de los controvertidos artculos 12 , 13 , 14 y 15 , e hice la sugerencia -que me sorprendi rechazaran- de que diputados como el Sr . Barzanti y otros retiraran tambin sus enmiendas .
Pero , como no lo hicieron , el PPE votar contra una serie de enmiendas que se aprobaron en comisin .
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Una en concreto que me importa mucho es la enmienda 45 , que fue inicialmente presentada en comisin por el Sr . Barzanti y que autorizara medios de supervisin que seran operativos sobre la base de disposiciones legales o normas de cdigos de conducta .
No me satisface en absoluto .
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El Sr . Barzanti nos dijo que en los diez aos que lleva aqu se ha centrado en la cultura europea y en protegerla .
Pues bien , en los quince aos que yo llevo aqu me he dedicado a que Europa est abierta al comercio mundial y , sobre todo , a la liberalizacin .
La Comisin ha presentado una propuesta liberalizadora .
Sera muy lamentable que el Parlamento Europeo fuera a resultar menos liberal que la Comisin , teniendo presente que estamos hablando de un rea con una tecnologa muy avanzada y en rpida transformacin en la que Europa se encuentra en grave peligro de quedar cada vez ms atrs con respecto a Estados Unidos .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="EN" NAME="Watson">
Seor Presidente , quisiera hablar sobre el correo basura o  spamming  .
El correo basura recibido en el buzn es una molestia , pero el correo basura recibido electrnicamente o por fax se carga directamente a la factura de telfono del receptor .
Por ello debe legislarse separadamente .
Yo he recibido 42 mensajes de correo electrnico basura slo en la ltima semana y puedo decirles que maldita la gracia que me hace .
No he recibido personalmente nada ofensivo , pero s que varios habitantes de mi circunscripcin electoral s lo han hecho y que ahora mismo el 10 % del correo electrnico no solicitado es pornogrfico .
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Existen programas a travs de los cuales las empresas pueden entresacar nombres de Internet y enviar grandes cantidades de correo electrnico a empresas .
Un informe de Novell del ao pasado pona de manifiesto que el correo electrnico basura cuesta a la empresas britnicas e irlandesas 5 billones de libras al ao .
Tambin satura las redes .
Hay causas procesales incoadas por Virgin Net en el Reino Unido y por Bibliotech en los Estados Unidos , que estn llevando la lucha contra los  spammers  a los tribunales .
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El mes pasado se presentaron 23.000 firmas en una peticin a la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos de esta Asamblea .
Pedan que se prohibiera el correo electrnico basura .
La opcin  opt-out  no funciona .
Hay una en Estados Unidos .
Se ha demostrado que no es viable .
No estoy de acuerdo con la Sra .
Oddy . Creo que no nos corresponde a nosotros como legisladores legitimizar una prctica que autoriza a los publicistas a invitarse ellos mismo a usar las facturas de telfono de los dems y a usar la infraestructura de los proveedores de Internet para pagar su marketing .
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Todo habla a favor de que una opcin  opt-in  s funcionara .
Da los consumidores la oportunidad de solicitar la informacin comercial que desean ; da a los anunciantes la posibilidad de dirigir sus mensajes a aquellos que deseen recibirlos ; da a los proveedores de Internet , que proporcionan acceso a la red , la posibilidad de seguir proporcionando un servicio de correo electrnico rpido , efectivo y seguro .
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Por ello mi grupo pide el apoyo a la enmienda 70 a este informe .
<SPEAKER ID=47 NAME="Blokland">
Seor Presidente , ahora que se espera que el comercio electrnico cobre ms importancia , es necesario un buen marco jurdico . Ese marco debe ofrecer una proteccin adecuada al consumidor .
Solamente as , podr lograrse la confianza necesaria para participar en este comercio .
Al mismo tiempo , el consumidor debe poder defenderse con xito de la comunicacin comercial electrnica no deseada .
Tambin considero muy importantes la proteccin de los menores y de la dignidad humana .
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As mismo , es importante que se combatan las actividades ilegales en Internet .
Mi pregunta al Comisario Liikanen es si , no obstante , resulta aceptable la forma en que la enmienda 48 ha sido formulada por la Comisin de Asuntos Jurdicos  No convertimos as a los servidores de Internet en censores ?
No tengo nada contra la censura , pero s me agrada que sea impuesta por la polica y la justicia .
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Por ltimo , seor Presidente , quiero decir que al estudiar las enmiendas , he sentido un gran respeto por la Comisin de Asuntos Jurdicos .
ste es el caso de la enmienda 23 en el considerando 22 , donde aparece una frase de 88 palabras en la que no he podido descubrir ni el principio ni el fin .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="FI" NAME="Paasilinna">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , estamos ante una importante directiva que constituye una pequea pieza ms en esta labor de construccin que estamos llevando a cabo por medio de la sociedad de informacin .
Creo que la Sra . Oddy ha demostrado un gran conocimiento de causa en la elaboracin de este informe , de gran calidad y profesionalidad .
Es importante que tengamos cuidado de no obstruir con legislacin nueva una actividad comercial en pleno crecimiento .
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Sin embargo , creo que el gran problema de la sociedad de la informacin en la red estriba en la proteccin y la libertad del individuo .
An no se ha logrado comprender la dimensin de estos problemas .
Se trata de un momento histrico en el que existe ya la posibilidad de realizar un seguimiento de las personas a escala mundial , en el que -por primera vez- los derechos civiles no se pueden proteger con ayuda de las fronteras , como ha venido ocurriendo hasta el momento .
En este sentido , nos hemos incorporado a una nueva era , por lo que debe existir la posibilidad de elegir entre participar o quedarse al margen .
He recibido tambin una gran cantidad de correo molesto y , adems , en una lengua que desconozco .
Por alguna razn , este correo me llega en espaol y , en gran medida , siempre de los mismos remitentes .
Creo que , llegado este caso , deberamos poder intervenir , y no creo que esta intervencin pudiera considerarse una accin policial .
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En mi opinin , la Unin Europea debera mostrarse activa con vistas a establecer un movimiento favorable y eficaz para proteger los derechos civiles en las redes informticas .
 Podra decirme el Comisario si se ha abordado algn planteamiento de este tipo ?
Se trata de incentivar la participacin ciudadana en el plano europeo y de garantizar los derechos de las personas para impedir que pueda llegar a prevalecer una evolucin negativa de estas caractersticas .
El lugar de comercio ha de ser seguro , por lo que este hecho redunda tambin en beneficio de la propia actividad comercial .
Debemos poder encontrar el material delictivo , y esto no es ninguna accin policial .
Tambin en Correos se buscan bombas cuando existen indicios de su existencia .
Esto ha de tener lugar tambin en las redes informticas .
Cuando una tercera parte lo notifica , la factura correspondiente puede naturalmente cargarse en la cuenta de quien lo notifica y , una vez que se ha cometido el delito , tambin en la del delincuente .
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="FR" NAME="Lulling">
Seor Presidente , mi colega , el Sr . Hoppenstedt ya ha explicado -y muy bien- la posicin de mi Grupo sobre el informe de la Sra .
Oddy , a quien le doy las gracias ; pero , en el agitado debate que se ha desarrollado a propsito del comercio electrnico en Europa y de la difcil cuestin del contenido en lnea , de su origen , de su destino , de su legalidad , puedo decir y subrayar que en las redes pblicas , como Internet , tiene que haber sitio para la libertad de expresin .
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Deseara concentrarme en un aspecto que interesa , concretamente , a los operadores de satlites .
En materia de responsabilidad de los operadores de redes en lnea , la propuesta inicial de la Comisin Europea , sin negar los problemas relativos a la ilegalidad del contenido , distingue la responsabilidad de los diferentes actores , en funcin de su actividad real .
Creo intil enmendarla .
En las actividades de transporte de la informacin por satlite , por cable o por cualquier otra va , los operadores de redes , que actan de intermediarios , no son los autores del contenido .
Pueden incurrir , a posteriori , en responsabilidades por las informaciones que reciben ; pueden , tambin , efectuar una vigilancia a priori a peticin de las autoridades nacionales , pero en casos muy especficos .
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No pueden , en cambio , efectuar un control a priori permanente de cualquier informacin libremente disponible en Internet , cuyo acceso facilitan .
Los operadores de redes son prestadores de servicios tcnicos , no responsables editoriales .
stos desempean , en cierto modo , el papel de impresores , lo cual no quiere decir que puedan imprimir lo que sea , pero su responsabilidad no es ilimitada .
El Web es una herramienta formidable para cualquier empresa y para cualquier persona que deseen darse a conocer , una herramienta que vale la pena desarrollar y no censurar .
Al igual que mi Grupo , no votar a favor de las enmiendas 45 , 46 , 48 y 51 , que realmente nada tienen que ver con esta cuestin y que desembocaran en una censura impracticable .
<SPEAKER ID=50 NAME="Plooij-van Gorsel">
Seor Presidente , me dirijo sobre todo al Comisario Liikanen .
Seoras , el comercio electrnico puede impulsar la economa y crear , por tanto , muchos nuevos empleo , empleos que son muy necesarios en Europa .
La directiva que analizamos hoy terminar con muchos de los obstculos e inseguridades y ofrecer seguridad jurdica y garantas a todos los actores , pero sobre todo a los consumidores .
Adems de la cuestin del spamming , que ya ha sido tratada por mi colega Graham Watson , hay tambin otro problema .
En la seccin 4 , los artculos 12 y 13 de esta directiva determinan que cuando el prestador de servicios transmita solamente informacin pasiva , no ser responsable del contenido .
Solamente har las veces de transmisor .
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As mismo , el almacenamiento temporal de informacin en la red , el llamado cashing , cae en este mbito .
La limitacin de responsabilidad afecta a todas las actividades ilegales on-line de terceros , tales como competencia desleal , publicidad engaosa , pero tambin a la piratera en el mbito de los derecho de autor , as se deduce de la explicacin de la propuesta de la Comisin .
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No obstante , Seoras , este Parlamento adopt hace dos meses una enmienda al artculo 5 , apartado 1 , que establece que ese cashing cae en el mbito de la directiva sobre derechos de autor , es decir , en la proteccin judicial del autor , mientras que el cashing como tal no implica una explotacin de la informacin transmitida .
Esto es una contradiccin .
Quiero preguntarle algo al Comisario , seor Presidente .
Estas disposiciones son incompatibles entre s ...
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La oradora es interrumpida por el Presidente
<SPEAKER ID=51 NAME="El Presidente">
Seora , dispnseme que deba interrumpirla , pero estamos limitados por el tiempo de uso de la palabra .
Lo lamento mucho .
<SPEAKER ID=52 NAME="Bru Purn">
Seor Presidente , yo tambin quiero lanzar un cierto canto de cisne .
Durante muchos aos -aunque en diferentes pocas- he participado en este Parlamento y ya me despido de l , no en cuanto al corazn , que lo tendr siempre cerca , pero s en cuanto a la presencia habitual .
Recuerdo muchos momentos en la Comisin de Asuntos Jurdicos y , entre ellos , los compartidos con la Sra . Oddy que , en temas que empezaban en la anterior legislatura acerca de las nuevas tecnologas respecto de su incompatibilidad con los derechos de autor , siempre hemos llegado a posiciones similares .
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Felicito a la Sra. ponente y felicito tambin a mis compaeros que han presentado enmiendas como , por ejemplo , la nmero 45 , que mi estimado y querido colega Sr . Cassidy critica .
Seor Cassidy , creo en la liberacin para los hombres y las mujeres .
Hay que tener cuidado con las tcnicas arrasadoras , mecnicas y sin consideracin a la naturaleza humana .
El network no tiene por qu suprimir la necesidad de un cierto control , tanto para nuestros hijos como para nosotros mismos .
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Dijo Octavio Paz que no estamos hechos para una sociedad que tenga como fin producir para consumir y consumir para producir .
El hecho de enviar mensajes para crear un consumo artificial es muchas veces deformador de la personalidad , como es la pornografa , etc .
Creo que toda esa basura debe ser controlada .
Y por tanto , creo que la posibilidad de que exista un cierto control en el centro del network , en el centro de la red , de tal manera que el consumidor -que por encima de consumidor es hombre y mujer- sepa dnde est el origen del mal .
Y controlarlo es dar lugar al Derecho y el Derecho debe estar por encima , naturalmente , de las meras tcnicas .
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="SV" NAME="Cederschild">
Seor Presidente , en pocos aos se va a rebasar la barrera de los 500 millones de personas conectadas a la red . Como acaba de exponer muy bien el Sr .
Hoppenstedt , se ha abierto un mercado completamente nuevo que sienta las bases de una futura fuente de crecimiento en Europa . Los que crean crecimiento no son los polticos , sino los empresarios .
Los polticos crean las condiciones y el clima adecuados para que se produzca este crecimiento . El comercio electrnico tiene un enorme potencial para la industria europea , por lo que hemos de velar por que no se adopte ninguna decisin poltica que obligue a los proveedores en Internet a establecerse fuera de la Unin .
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En la enmienda 36 se propone que los proveedores que presten servicios de la sociedad de informacin debern conservar todos los datos que se requieran a la hora de investigar e identificar a los proveedores de material ilegal .
Pero sta es una cuestin relacionada con la lucha contra la delincuencia , y la responsabilidad en este mbito recae en el Estado .
Al igual que ocurre en la competencia , en los Estados Unidos , tambin aqu es necesario que sea el Estado el que no slo asuma los costes de la lucha contra la delincuencia , sino tambin el que adopte las decisiones en torno a las estrictas normas y a las posibilidades tcnicas necesarias para combatir con firmeza los casos de delito muy grave .
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La puesta en prctica de la enmienda 36 obligara a ciertos proveedores de servicios en Internet a establecerse fuera de la Unin , lo que no constituye una buena manera de aprovechar el nuevo potencial de crecimiento econmico que ofrece Internet .
Sera una injerencia tpica por parte de los polticos en los intereses de los ciudadanos , muy desafortunada y que parecera basarse en el desconocimiento de los mbitos correspondientes .
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El candidato a la Presidencia de la Comisin se refiri el pasado martes a la importancia que reviste la tecnologa de la informacin para el desarrollo de Europa .
Tiene razn : es de suma importancia que no se agraven las condiciones econmicas de crecimiento del sector de la tecnologa de la informacin , sino que se desarrollen especialmente por lo que respecta a las PYME a fin de impedir que sean stas las que sufran los costes de almacenamiento .
Es igualmente importante el respeto a la integridad de estas empresas pequeas .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="FR" NAME="Herman">
Seor Presidente , Seoras , el desarrollo del comercio electrnico tendr un impacto considerable en el conjunto de la sociedad .
ste ofrece muchas posibilidades desde el punto de vista del valor aadido y , por lo tanto , del empleo .
Se trata asimismo de un fenmeno mundial , global , y resulta impensable que quedramos marginados , como si Europa pudiese gobernarse del mismo modo que una isla en medio de un ocano .
Por consiguiente , no debemos , en mi opinin , imponernos normas y limitaciones que supondran dejarnos al margen de este desarrollo extremadamente rico .
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Sin embargo , soy absolutamente consciente de los riesgos que implica , y se trata de eliminarlos o de frenarlos .
Dicho esto , la propuesta de la Comisin me pareca , en este sentido , muy equilibrada .
Me pregunto , con todo lo que oigo , lo que puedo ver y observar , si las enmiendas de la Comisin de Asuntos Jurdicos no han roto este necesario equilibrio .
Como lo han subrayado la mayora de los oradores de mi Grupo , creo que no se debe , para proteger al consumidor -preocupacin que no deja de ser legtima- , privarlo , al mismo tiempo , de todas las ventajas y de todos los beneficios que este desarrollo puede aportar tanto en el plano del empleo como en el de la economa .
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Por eso creo importante estar muy atentos a este justo equilibrio .
Por esta razn , junto con mis colegas , votar a favor de algunas enmiendas tendentes a mejorar la situacin y votar en contra de otras , que , en cambio , pienso que han roto este equilibrio .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="IT" NAME="Garosci">
Seor Presidente , quien ha hablado durante cinco aos en este Pleno ya no debera emocionarse , sin embargo , pensar que hoy es el ltimo da de este perodo parcial de sesiones me produce cuando menos cierta emocin .
Y dado que , como deca un famoso escritor de mi pas ,  el maana es incierto  , aprovecho la ocasin para saludar y expresar mi agradecimiento a todos los colegas , funcionarios e intrpretes con los cuales he compartido estos cinco aos fundamentales para la construccin europea .
Para m ha sido un honor trabajar con muchos de ustedes .
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El asunto que hoy nos ocupa es uno de los ms importantes por sus contenidos econmicos y sociales tanto porque est dirigido a los jvenes como porque puede crear numerosos puestos de trabajo .
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Precisamente ayer fue aprobado por el Parlamento mi informe sobre el Libro Blanco del comercio que habla amplia y favorablemente del comercio electrnico .
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Agradezco a la Comisin el haber cumplido su compromiso de elaborar en el mismo mandato el Libro Verde y el Libro Blanco del comercio , logrando que por primera vez las Instituciones abordaran el sector del comercio en todos sus aspectos .
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En el Libro Blanco hemos conseguido que la Comisin llevara a cabo acciones de apoyo a las empresas y , al mismo tiempo , la proteccin de los usuarios finales .
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Los aspectos jurdicos hoy examinados constituyen la base indispensable para regular y armonizar los contratos electrnicos , el uso y los desarrollos futuros , siempre que Internet sea accesible a todos , accesible pero no regulado , para defender a las clases ms expuestas , especialmente los nios ; proteger contra la ilegalidad electrnica , el intrusismo por cable , pero fomentar todo aquello que puede generar puestos de trabajo y ampliar nuestra cultura .
En efecto , como deca el gran Presidente Delors , Europa no existir sin cultura .
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A pesar de que queda mucho por hacer en el nuevo mercado comunitario , hemos demostrado que es posible proteger los intereses de los empresarios , de los comerciantes , sobre todo de las pequeas y medianas empresas , y al mismo tiempo , defender a los ciudadanos en su condicin de consumidores , que son el objetivo y el fin del trabajo de las empresas tanto pblicas como privadas .
 Sigamos por este camino !
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="DE" NAME="Kla">
Seor Presidente , seor Comisario , nos hallamos en la era de la sociedad de la informacin y las posibilidades ofrecidas por las nuevas vas de comunicacin son cada vez mayores .
En mi opinin , no podemos dejar escapar las oportunidades que se nos presentan puesto que el uso adecuado de las nuevas posibilidades sin duda redundar en beneficio de la competitividad de la economa europea .
Sin embargo , tambin en este mbito necesitamos un marco jurdico uniforme .
En el mundo de las comunicaciones en lnea , el consumidor recibe una avalancha de informacin y los Estados miembros no pueden ampararse en la legislacin nacional porque el comercio electrnico rebasa las fronteras de los pases .
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En el contexto de la proteccin del consumidor , los Estados miembros y la Comisin han de insistir en la necesidad de elaborar cdigos de conducta .
A este respecto , el problema de las comunicaciones comerciales no solicitadas desempea un papel fundamental .
Deben estar identificadas como tales para que puedan reconocerse inmediatamente y deben incluir la posibilidad de rechazo por parte del destinatario , sobre todo habida cuenta de los gastos que pueden ocasionar .
En este mbito necesitamos una mayor transparencia .
Gracias a esta identificacin inequvoca , el consumidor podr decidir libremente si acepta o no acepta los servicios que se le ofrecen .
<SPEAKER ID=57 NAME="Liikanen">
Seor Presidente , la Comisin se alegra de saber que el informe de la Sra . Oddy , que es muy exhaustivo , comparte el enfoque y las lneas principales de la propuesta de la Comisin .
Es particularmente importante en lo que se refiere al respaldo unnime a los principios del mercado interior que sirven de base a la propuesta .
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La mayora de las enmiendas que contiene el informe de la Sra .
Oddy aclaran y mejoran la propuesta inicial y me alegra indicar que la Comisin aceptar las enmiendas nms . 1 , 2 , 4 , 6 -esta ltima slo en la versin inglesa- , 7 , 12 , 13 , 16-20 , 22 , 24 , 32-34 , 37 , 40 , 41 , 43 , 55-57 , 62 y 65-67 .
A condicin de que se les d una nueva redaccin , la Comisin tambin est en situacin de aceptar las enmiendas nms . 3 , 5 , 11 , 15 , 25 , 29 y 35 y parte de las enmiendas 9 , 14 , 38 , 51 , 69 y 73 .
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Hay , sin embargo , varias enmiendas que la Comisin no est en situacin de aceptar por una de las cuatro razones que voy a exponer a continuacin .
<P>
En primer lugar , porque sus objetivos y su formulacin no estn suficientemente claros , lo que podra dar lugar a una inseguridad jurdica .
Es el caso de las enmiendas nms . 8 , 24 , 26 , 30 , 39 , 58 , 59 , 60 , 64 y 72 .
La enmienda 42 no puede aceptarse como tal .
Sin embargo , la Comisin reconoce que debe revisarse el apartado 1 del artculo 11 relativo al momento en que quedan celebrados los contratos por va electrnica .
La Comisin acepta el objetivo de la enmienda del Parlamento destinada a simplificar el proceso de contratacin y se ocupar del tema en la propuesta modificada .
<P>
En segundo lugar , porque se producira una falta de coherencia con otras directivas comunitarias o con el Derecho comunitario .
ste es el caso de las enmiendas que se podra interpretar que entran en conflicto con las normas sobre proteccin de datos personales o con los principios del Derecho comunitario : enmiendas nms . 10 , 28 , 36 , 70 y 76 .
Es tambin el caso de las enmiendas que intentan modificar el mbito de aplicacin de la directiva de una manera que no es coherente con otras directivas sobre servicios de la sociedad de la informacin ( enmiendas nms . 27 y 63 ) y de la enmienda 31 , que modifica la definicin propuesta de las comunicaciones comerciales .
<P>
En tercer lugar , porque alteraran el equilibrio de intereses en una serie de aspectos conseguido en la propuesta original .
La enmienda 48 pertenece a este grupo ; haba una pregunta al respecto .
<P>
Es lo que sucede con las enmiendas que tratan el tema de la responsabilidad civil de los intermediarios : de la 44 a la 54 , ms la 75 .
sta un rea sensible y muy importante en la que se hicieron especiales esfuerzos en la propuesta original para llegar a una solucin de compromiso razonable que tuviera en cuenta todos los intereses en juego .
Es tambin el caso en lo que respecta a la enmienda 71 , que restringe la lista de contratos establecida en el artculo 9 de la propuesta .
<P>
En cuarto lugar , porque seran demasiado ambiciosas en este momento teniendo en cuenta el grado de integracin de la Comunidad .
Es el caso de las enmiendas dirigidas a restringir las excepciones enumeradas en el Anexo 2 de la propuesta ( enmiendas nms . 21 , 68 y 74 ) y de la enmienda 61 , relativa a las demandas en los tribunales , aunque sobre este ltimo tema la Comisin reconoce que es necesario mejorar las posibilidades de reparacin legal , sobre todo en los contratos transfronterizos .
<P>
Quisiera terminar dando otra vez las gracias al Parlamento por el trabajo que ha dedicado a la propuesta y su apoyo a la misma .
sta tendr una importancia fundamental para que Europa y sus ciudadanos puedan cosechar plenamente los frutos del comercio electrnico y fortalecer la posicin europea en el contexto mundial . Estoy de acuerdo con el Sr .
Paasilinna en que , en este contexto , son de agradecer todas las actividades no gubernamentales .
<SPEAKER ID=58 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
Puesto que es momento de despedidas , yo tambin deseara despedirme de ustedes .
En especial , deseara expresar a mis colegas de la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos cunto he apreciado el trabajo que hemos realizado durante estos cinco ltimos aos , as como formular a la Comisin de Asuntos Jurdicos mis mejores augurios con miras al prximo mandato .
<SPEAKER ID=59 NAME="El Presidente">
Tiene la palabra la Sra . Gebhardt para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=60 LANGUAGE="DE" NAME="Gebhardt">
Seor Presidente , quisiera expresar mi indignacin por el aplazamiento de mi informe , que estaba previsto para esta maana -al menos segn la informacin que tena yo- , de conformidad con el orden del da votado el lunes . No slo estoy indignada , es ms , me parece una autntica vergenza .
<P>
El informe aprobado por el Comit de Conciliacin sobre el reconocimiento de los ttulos obtenidos por los jvenes aborda un tema fundamental .
Cuando esta maana me he enterado por casualidad de que el debate sobre este informe no tendra lugar hasta esta tarde a las 18.00 horas y se procedera a la votacin maana por la maana , he llegado a la conclusin de que es una decisin profundamente injusta puesto que lo que est en juego es el futuro de las personas , de las personas jvenes .
Y como Parlamento hemos declarado que sta debe ser una de las prioridades de la poltica europea .
Lo que intento decir es que no puedo aceptar el trato que recibe este informe , ya que nos ha costado mucho trabajo , tanto en el Comit de Conciliacin como en la conciliacin con el Consejo .
<SPEAKER ID=61 NAME="El Presidente">
Seora Gebhardt , el viernes es un da de sesin -mientras no se disponga lo contrario- tan vlido como cualquier otro da .
Este asunto est incluido en el orden del da del viernes por la Conferencia de Presidentes desde hace varias sesiones y nunca se ha previsto en otro sitio .
Usted tena que haber hablado con su presidente de Grupo para ver si era posible elegir otro momento .
<P>
En todo caso , maana viernes no hay un requisito especial de qurum y podr ser tranquilamente votado , puesto que tampoco hay enmiendas .
Se trata simplemente de comprobar que hay un acuerdo , y para eso es tan vlido y tan importante el viernes como cualquier otro da .
<SPEAKER ID=62 NAME="Medina Ortega">
Seor Presidente , una cuestin de orden .
Concretamente , se refiere al orden de votacin de hoy .
<P>
Los informes que requieren mayora cualificada suelen votarse antes .
Concretamente , el Informe McCarthy / Hatzidakis -que es el informe sobre disposiciones generales en materia de Fondos estructurales- debera votarse antes de los informes de aplicacin , concretamente antes del Informe Varela Suanzes-Carpegna y los otros informes de aplicacin del informe general sobre Fondos estructurales .
<SPEAKER ID=63 NAME="El Presidente">
Entonces , seor Medina , lo que usted me est proponiendo es que procedamos segn lo habitual : votar los informes que exigen mayora cualificada , en este caso el informe del Sr . Pronk , antes de empezar con el bloque de la Agenda 2000 .
<SPEAKER ID=64 NAME="Medina Ortega">
Seor Presidente , me refiero al bloque de informes Varela Suanzes-Carpegna , Jns , Kellett-Bowman , Colom i Naval y McCarthy / Hatzidakis .
El McCarthy / Hatzidakis , como es el informe general de estos cuatro informes , debera votarse despus del informe del Sr . Bsch y antes del informe de Varela Suanzes-Carpegna .
Es una simple cuestin de ordenacin , ya que es el informe general y los otros cuatro son informes de aplicacin de ese informe .
<SPEAKER ID=65 NAME="El Presidente">
No , lo que se ha seguido en ese bloque es el orden normal . Primeras lecturas , segundas lecturas , dictmenes conforme y consultas .
Porque si entramos en la cuestin de cul es el general , nos metemos en una complicacin muy grande .
Ya est establecido y , ahora , cualquier alteracin slo traera complicaciones .
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="FR" NAME="Lulling">
Seor Presidente , me encuentro en la misma situacin embarazosa que la Sra . Gebhardt .
S que , en el fondo , el viernes es un da como los dems : yo siempre estoy presente los viernes .
Pero usted sienta un precedente lamentable , puesto que hay que dar a este Parlamento la oportunidad de rechazar por 314 votos el resultado de una conciliacin .
No ser posible .
Ya lo hemos hecho una vez con respecto al proyecto Rothley , que haba sido resultado de un procedimiento de conciliacin .
Estbamos de acuerdo sobre el proyecto comn , pero el Parlamento lo rechaz .
Ahora bien , maana el Parlamento no podr hacerlo .
Por lo tanto , protesto . Los informes de conciliacin se tendran que haber tratado esta maana , para que hoy se pudiera celebrar la votacin .
<SPEAKER ID=67 NAME="El Presidente">
Seora , lo lamento , pero para la votacin de su informe se requiere la mayora simple y no la mayora cualificada , de lo contrario habra sido inscrito en las votaciones de hoy .
Por esta razn , puede perfectamente votarse maana .
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="FR" NAME="Lulling">
Seor Presidente , no saba que las conciliaciones podan tratarse de distinta forma segn los temas .
No creo que sea as .
<SPEAKER ID=69 NAME="El Presidente">
No , no se trata de tratarlas de modo diferente segn los temas .
Adems , el Informe Rothley haba sido rechazado por mayora simple .
<P>
Hay que informarse antes de hacer comparaciones .
<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="DE" NAME="Pack">
Seor Presidente , querra volver sobre un tema que ya ha sido tratado esta maana a las 9.00 horas .
Se nos ha comunicado que , el Sr . Ibrahim Rugova , Premio Sajarov , ha abandonado Kosovo y se encuentra actualmente con su familia en Italia .
Esta misma maana tambin hemos solicitado que el Presidente y la Mesa , que en ese momento no estaban presentes , den luz verde para que en los prximos das una delegacin de este Parlamento se desplace a Roma con objeto de entrevistarse con el Sr .
Rugova . Esta maana hemos propuesto que sean el presidente de la Comisin de Asuntos Exteriores , el presidente de la Subcomisin de Derechos Humanos , el Vicepresidente del Parlamento Europeo , Renzo Imbeni , y el presidente de la Delegacin para las Relaciones con la Europa Sudoriental quienes vayan a verle para que les informe de la situacin en Kosovo , su propia experiencia y sus propuestas para el futuro .
Esperamos que usted nos d pronto su visto bueno para que el viaje pueda planificarse hoy mismo .
<SPEAKER ID=71 NAME="El Presidente">
Seora Pack , como sabe usted y saben todos los colegas , la autorizacin para ese viaje es competencia de la Conferencia de Presidentes .
La Conferencia de Presidentes se rene esta tarde y yo le someter esta peticin recomendando que la adopten .
Esta misma tarde , pues , el rgano competente tomar una decisin .
<P>
Me pide la palabra el Sr . Falconer para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="EN" NAME="Falconer">
Seor Presidente , tomo la palabra por una cuestin de orden .
 Podra informarme acerca de si las personas que disponen de lentes telemticas tienen permiso de la Mesa para sacar fotos desde la galera ?
 Se les ha dado permiso para sacar esas fotos ?
<P>
Este asunto surgi en el ltimo perodo parcial de sesiones y esas personas fueron expulsadas de la galera , tal como debe ser .
<SPEAKER ID=73 NAME="El Presidente">
Seor Falconer , los servicios de la Asamblea me dicen que el fotgrafo que est haciendo fotos ha sido autorizado expresamente para ello y por eso lleva un badge que le autoriza al efecto .
Por tanto , si nuestros servicios competentes le han autorizado , es porque entra dentro de los mrgenes previstos .
<SPEAKER ID=74 LANGUAGE="EN" NAME="McCarthy">
Seor Presidente , no estoy de acuerdo con su interpretacin de cmo hacer la votacin sobre el programa de los Fondos estructurales , porque el reglamento general es de hecho el reglamento que regula todos los dems aspectos de los reglamentos de aplicacin .
Si esta Asamblea no da su consentimiento al reglamento general , no puede haber acuerdo para los reglamentos que le siguen .
Segn la lgica legislativa hay que coger primero el reglamento general , aunque suponga slo el consentimiento , y coger despus los reglamentos que vienen a continuacin .
<P>
Lo nico que tiene que hacer es intercambiar McCarthy y Hatzidakis por Varela Suanzes-Carpegna y despus podremos seguir de forma lgica .
<SPEAKER ID=75 NAME="El Presidente">
Seora McCarthy , yo creo que es exactamente igual pero , para no perder ms tiempo vamos a votar como usted me lo pide y as nos evitamos emplear ms tiempo en una discusin que no tiene sentido ninguno .
<CHAPTER ID=4>
Votaciones
<SPEAKER ID=76 NAME="Varela Suanzes-Carpegna">
Seor Presidente , quisiera simplemente formular una precisin tcnica .
Una de las enmiendas que vamos a votar , concretamente la nmero 4 , que forma parte del compromiso que hemos acordado con el Consejo , implica una modificacin del apartado primero del artculo 3 del Reglamento , aadiendo una nueva iniciativa , la iniciativa comunitaria Urban .
En caso de que la enmienda 4 sea aprobada , le ruego que se haga lo necesario para que los servicios de la Asamblea realicen los ajustes tcnicos precisos para adaptar el considerando correspondiente .
<SPEAKER ID=77 NAME="El Presidente">
Si se aprueba la enmienda , as se har .
<P>
Antes de proceder a la votacin y de conformidad con el apartado 5 del artculo 72 del Reglamento , solicito de la Comisin que d a conocer su posicin sobre las enmiendas .
<SPEAKER ID=78 NAME="Wulf-Mathies">
Seor Presidente , aprobamos las enmiendas acordadas conjuntamente por el Consejo , la Comisin y el representante del Parlamento Europeo , el Sr . Varela .
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="DE" NAME="Representante del Consejo">
Seor Presidente , el Consejo est de acuerdo asimismo con las enmiendas acordadas .
<P>
El Presidente declara aprobada la posicin comn as modificada
<SPEAKER ID=80 NAME="Wulf-Mathies">
En este caso sucede lo mismo .
Tanto las modificaciones acordadas de comn acuerdo como las propuestas formuladas ayer durante el debate del informe de la Sra . Jns merecen nuestro ms firme apoyo .
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="DE" NAME="Representante del Consejo">
Seor Presidente , me sumo a las palabras de la Sra . Comisaria .
<P>
El Presidente declara aprobada la posicin comn as modificada
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="DE" NAME="Samland">
Seor Presidente , creo que hemos de aadir una palabra que falta .
En la concertacin y en el dilogo tripartito hemos acordado con respecto a la enmienda 2 , artculos 1 , 2 , que el texto futuro debe rezar como sigue : This limit may be increased up to 2 % .
Se ha llegado a la misma conclusin en lo que a la enmienda 1 , apartado 4 , se refiere .
No obstante , la palabra up slo aparece una vez .
Le ruego , por tanto , que despus de la votacin rectifiquemos este error , aadiendo la palabra up a la enmienda nmero 1 .
Pues es esto lo que han convenido la Comisin y el Consejo .
<SPEAKER ID=83 NAME="El Presidente">
Bien ,  el seor ponente est de acuerdo ?
Muy bien , seor ponente .
<P>
Pasamos entonces a conocer el punto de vista de la Comisin y luego del Consejo sobre las enmiendas .
<P>
Tiene la palabra el Sr . Liikanen en nombre de la Comisin .
<SPEAKER ID=84 NAME="Liikanen">
Es correcto lo que dijo el Sr . Samland .
La Comisin est de acuerdo .
<SPEAKER ID=85 NAME="El Presidente">
 Y la Comisin tambin acepta las enmiendas ?
<SPEAKER ID=86 LANGUAGE="DE" NAME="Representante del Consejo">
Seor Presidente , el Consejo tambin est conforme , tal y como se acord en el dilogo tripartito .
<P>
El Presidente declara aprobada la posicin comn as modificada
<SPEAKER ID=87 NAME="Samland">
Seor Presidente , previamente a esta votacin han surgido en esta Asamblea discusiones sobre cules son las mayoras con las que esta Asamblea debe aprobar el Acuerdo Interinstitucional y las perspectivas financieras correspondientes .
<P>
S que usted tambin ha solicitado la ayuda del Servicio Jurdico para aclarar este asunto . En nombre de los miembros de la Comisin de Presupuestos quisiera formular las siguientes precisiones .
Hasta la fecha , esta Asamblea siempre ha decidido por mayora cualificada sobre los acuerdos interinstitucionales .
Ello significa que de conformidad con el ltimo prrafo del apartado 9 del artculo 203 se aplican las siguientes mayoras . Cito :  ...
mediante acuerdo entre el Consejo , por mayora cualificada , y el Parlamento Europeo , por mayora de los miembros que lo componen ...  , teniendo en cuenta que esta cita se refiere al establecimiento del tipo mximo .
<P>
Todos sabemos que ni el Tratado ni nuestro Reglamento -tampoco el nuevo- recoge disposiciones relativas a la votacin en el marco de los acuerdos interinstitucionales .
A travs del Acuerdo Institucional que tenemos delante y la definicin de las perspectivas financieras fijamos , no obstante , el tipo mximo para los prximos siete aos .
Es decir , indirectamente tomamos una decisin que , de conformidad con lo dispuesto en el Tratado , ha de adoptarse por mayora absoluta .
sta no es la nica razn por la que solicito que partamos de la idea de que esta votacin requiera una mayora cualificada . Me baso igualmente en la necesidad poltica de que una decisin de estas caractersticas revista carcter altamente vinculante para el Consejo , la Comisin y tambin para el Parlamento .
Le ruego me confirme estos argumentos .
<SPEAKER ID=88 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Samland .
No puedo confirmar lo que usted dice .
Efectivamente , he examinado el informe de la Comisin de Presupuestos con toda atencin y he pedido un informe al Servicio Jurdico .
Como usted bien ha dicho -y queda recogido en la nota que su comisin ha enviado y que he examinado muy atentamente- ni en los Tratados ni en nuestro Reglamento est previsto que los acuerdos interinstitucionales requieran mayora absoluta .
Es ms , como todos ustedes saben , hay una sentencia del Tribunal de Justicia -ya antigua- , de 23 de julio de 1988 , que dice que las decisiones sobre qu mayora ha de aplicarse no estn a la disposicin de cada institucin .
Esto fue lo que oblig a cambiar en nuestro propio Reglamento la mayora absoluta , prevista para la aprobacin de la gestin , por la mayora simple .
Porque llegamos a la conclusin de que no era posible mantener una mayora absoluta cuando no estaba en los Tratados .
Este sera un argumento suficiente en este caso .
<P>
He examinado tambin el argumento que usted ha expuesto sobre si esta decisin en s entraa decisiones presupuestarias y tambin lo ha examinado atentamente nuestro Servicio Jurdico , es decir , si entraa decisiones presupuestarias para las que el artculo 272 exigira mayora cualificada .
El Servicio Jurdico llega a la conclusin -que yo comparto- de que no sustituye las decisiones presupuestarias , porque ni el acuerdo es una norma ni es en s mismo una decisin presupuestaria .
Cada ao , cuando se adopta el presupuesto , le corresponde al Presidente examinar que se han cumplido y se han tenido en cuenta las mayoras suficientes .
Luego es al adoptar el presupuesto anual cuando , con esas mayoras , se toma la decisin .
Y se puede tomar una decisin tericamente contraria , aunque las instituciones entre s hayan adoptado el acuerdo -que no tiene valor de ley , sino inferior a la ley- de no rebasar determinadas lneas .
Pero este es un acuerdo que se basa en la buena voluntad de las instituciones y no tiene valor normativo .
<P>
Por tanto , sin valor normativo ni presupuestario , no se puede exigir esa mayora .
Y hay sentencias del Tribunal de Justicia -tambin citadas en el informe del Servicio Jurdico , que pondr a su disposicin- que confirman este extremo .
<P>
Por tanto , teniendo en cuenta todas estos hechos y para no incurrir en un defecto que nos podra llevar a que hubiese recursos ante el Tribunal de Justicia y los perdisemos -como ya ha ocurrido en otra ocasin- , no tengo ms remedio que mantener el criterio del Servicio Jurdico de que esta votacin es por mayora simple , y por mayora simple se decidir .
<SPEAKER ID=89 NAME="Palacio Vallelersundi">
Seor Presidente , comparto , por supuesto , esos argumentos que yo misma -desde mi particular estudio- haba expuesto esta maana y ayer en el Grupo del Partido Popular Europeo .
<P>
Al Sr . Samland , que ha utilizado un argumento no jurdico sino poltico , yo le recordara que esta Asamblea ha pedido muchas veces al Consejo que abandone las unanimidades y las mayoras cualificadas para ir a adoptar los acuerdos por mayora .
<P>
Extraa poltica es sta , que nosotros pidamos al Consejo una tendencia que , aparentemente , nosotros no queremos respetar yendo en contra de los Tratados , en contra de nuestro propio Reglamento , en contra de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia y en contra del sentido comn mismo , que dice que , jurdicamente , un acto es un acto y tiene el valor de ese acto formal .
No el valor de unas consecuencias que efectivamente existen , pero que , en su momento , tendrn su forma jurdica adecuada , con sus mayoras requeridas de acuerdo con el Tratado .
<SPEAKER ID=90 NAME="El Presidente">
Esta Presidencia no entra en criterios polticos .
La Presidencia tiene que moverse estrictamente dentro de criterios legales y reglamentarios .
<SPEAKER ID=91 LANGUAGE="FR" NAME="Dell' Alba">
Seor Presidente ; en primer trmino , le doy las gracias por esta precisin : hay que situarse en el plano jurdico y en el plano legal .
Debemos tener mucho cuidado , porque si nos basamos en consideraciones polticas , todo cambia , se puede decir todo y lo contrario de todo .
Ya lo hemos visto esta semana .
<P>
Creo que hay que tomar en consideracin el elemento siguiente : los acuerdos interinstitucionales modifican -mediante el consentimiento de las instituciones- la distribucin de los presupuestos anuales y forman parte de una visin del presupuesto , visin que hemos aceptado de comn acuerdo .
<P>
En el Informe Colom i Naval hay un apartado y una enmienda 27 que remiten directamente al artculo 12 del Acuerdo Interinstitucional , el cual modifica el lmite mximo de aumento por un perodo de siete aos .
Se trata de un acto muy importante , muy enrgico , de esta institucin .
Nuestro Reglamento , en los apartados 8 y 9 del artculo 3 del anexo IV , exige la mayora absoluta de los diputados .
Pienso que la objecin del Sr . Samland tiene fundamento .
El hecho de exigir una mayora absoluta significa protegernos frente al Consejo .
<P>
Aplausos
<SPEAKER ID=92 LANGUAGE="DE" NAME="Mller">
Seor Presidente , estimados colegas , yo tambin quiero romper una lanza a favor de la argumentacin de Detlev Samland , y eso por la razn siguiente . Seor Presidente , la jurisprudencia que usted cita estipula que las instituciones no pueden revisar a la baja las mayoras establecidas por el Tratado .
Ello no significa , sin embargo , que las instituciones no dispongan de la suficiente autonoma para decidirse a incrementar las exigencias contempladas en el Tratado en determinadas ocasiones , sobre todo cuando est en juego el carcter vinculante del tipo mximo de aumento , tal como estipula el artculo 203 .
Es otro argumento ms que me lleva a respaldar la posicin de la Comisin de Presupuestos .
Introducimos un cambio , puesto que fijamos un tipo mximo nuevo para los prximos siete aos .
Por eso mismo , esta Asamblea hara bien en optar por la mayora cualificada .
<SPEAKER ID=93 NAME="Colom i Naval">
. Seor Presidente , en primer lugar tomo nota de que - segn lo que dice usted- el Servicio Jurdico y la Presidencia se equivocaron en 1988 y en 1993 , porque se interpret y se vot las dos veces tras el informe del Servicio Jurdico de la poca por mayora cualificada .
Pero lo que me preocupa ya -porque estara dispuesto a rectificar el error , por supuesto- es la propia interpretacin que su Seora da a la cuestin .
Porque el acuerdo que votamos , tal como est redactado ahora , prev la revisin por mayora cualificada de las propias perspectivas financieras .
Segn la doctrina que usted ha expresado , este acto sera nulo y contrario a la sentencia de 1988 que usted ha citado .
Por lo tanto , no podramos aprobar un acto que , por lo que usted dice , de conformidad con la sentencia de julio de 1988 , es nulo .
<SPEAKER ID=94 LANGUAGE="FR" NAME="Bourlanges">
Seor Presidente , deseara ante todo rendir homenaje al presidente Samland , que como sabemos es favorable al acuerdo interinstitucional , y para quien el derecho y la autoridad poltica de los acuerdos interinstitucionales estn por delante de cualquier otra consideracin .
<P>
Seor Presidente , si su interpretacin es justa , el acuerdo interinstitucional es inadmisible , ya que contiene un conjunto de disposiciones que exigen la mayora cualificada .
Si es realmente necesario que el Tratado exija en cada caso , de manera precisa , la mayora cualificada , y limite los casos de ampliacin de esta mayora cualificada , dicho acuerdo interinstitucional , como acaba de sugerirlo el Sr . Colom i Naval , es inadmisible .
Es nulo ; debe retirarlo .
<P>
Desde un punto de vista ms esencial , creo que lo bsico , en esta cuestin , es que el Parlamento , el ltimo da , pretende someter durante siete aos a su sucesor y al sucesor de su sucesor a una limitacin sustancial de los poderes presupuestarios establecidos en el Tratado , poderes presupuestarios que este Parlamento ejerce , en general , por mayora cualificada .
Es totalmente descabellado y contrario al Tratado pronunciarse por mayora simple , ya que el Tratado otorga los poderes presupuestarios al Parlamento y establece que stos se ejercen por mayora cualificada .
No podemos vincular al prximo Parlamento , e impedir el ejercicio de los poderes presupuestarios de nuestra institucin , mediante un acuerdo por mayora simple .
<P>
Aado que este acuerdo es resultado del Acuerdo Interinstitucional de 1993 , aprobado por mayora cualificada y que establece explcitamente que la denuncia debe efectuarse por mayora cualificada .
Ahora bien , este nuevo acuerdo supone una denuncia y una sustitucin del acuerdo anterior y , por lo tanto , debe ser aprobado por mayora cualificada .
<P>
Finalmente , seor Presidente , en la frontera entre lo poltico y lo jurdico , creo que usted subestima profundamente lo que significa , en nuestro sistema , el surgimiento de los acuerdos interinstitucionales .
El Tribunal de Justicia , al que usted ha citado , reconoce con mayor frecuencia , sentencia tras sentencia , que los acuerdos interinstitucionales constituyen una norma fundamental .
Su actitud -si permite que esta ley se apruebe por mayora simple- supondr que , en el futuro , un viernes por la maana de un da nublado , con una mayora de 48 votos contra 47 , un Parlamento , por azar , podr abolir y destruir no slo las perspectivas financieras , sino el conjunto del edificio de cooperacin interinstitucional construido durante los veinte ltimos meses .
<P>
Aplausos
<P>
No tiene derecho , seor Presidente , a liquidar de este modo uno de los fundamentos de nuestro buen funcionamiento interinstitucional , como son estos acuerdos , elaborados progresivamente y en un marco de confianza por las instituciones .
Debemos votar por mayora cualificada .
Est en juego la calidad de la cooperacin leal entre las instituciones , tal como la describe el Tratado y la reconoce el Tribunal .
<P>
Vivos aplausos
<SPEAKER ID=95 NAME="El Presidente">
Tengo numerosas peticiones de palabra , pero yo creo que no estamos en un debate acadmico , sino que tenemos que votar .
Alguien tiene que decidir , esa responsabilidad me corresponde a m , he estudiado a fondo el tema y lo siento mucho , seora Mller , pero la jurisprudencia dice exactamente lo contrario de lo que usted afirma .
Exactamente lo contrario : que nosotros no podemos elevar las mayoras .
No es que no podamos rebajarlas , es que no podemos elevarlas .
Y por tanto , donde no estn , no las podemos establecer , y esto es tristemente as , a pesar de que el Parlamento a veces se haga la ilusin de que puede ser de otro modo .
En base a esa decisin yo no tengo ms remedio que mantener el criterio al que haba llegado .
Y vamos a votar por mayora simple .
<P>
Examinamos la propuesta de resolucin .
No , seor Elles , este tema est resuelto .
Lo siento mucho .
Si alguien me lo pide por escrito , lo someter a la Comisin de Reglamento para el futuro , pero en este momento alguien tiene que decidir y me corresponde a m y lo he decidido .
No hay votacin sobre el tema .
<SPEAKER ID=96 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seor Presidente , antes de pasar a la votacin de la enmienda 27 revisada , deseara plantearle la cuestin de su admisibilidad .
Tengo la impresin , en efecto , de que si se prev la adopcin , en forma de anexo , de un proyecto de acuerdo interinstitucional , dicha enmienda no corresponde -ni en el plano jurdico ni en la prctica- a lo que se espera en este marco .
<P>
Cuando hemos tenido que pronunciarnos sobre acuerdos interinstitucionales , contbamos con un informe y con la aprobacin -propuesta en el marco de este informe- del acuerdo interinstitucional .
No discuto sobre cuestiones de mayora .
Tuve la oportunidad de expresarme a propsito del acuerdo interinstitucional sobre la PESC , y mi posicin no ha cambiado .
<P>
Pero , en cambio , creo que esta enmienda no es admisible : no se puede aprobar , mediante una enmienda , tras haber discutido un informe que lleva un ttulo diferente , el texto de un acuerdo , que , por otro lado , modifica sensiblemente varias partes del informe , aunque se trate -adems de la exposicin de motivos- de algunos apartados .
Esta fue su posicin , en un contexto relativamente comparable , sobre una enmienda que yo mismo haba presentado .
<SPEAKER ID=97 LANGUAGE="DE" NAME="Samland">
Seor Presidente , el lunes pasado , la Comisin de Presupuestos decidi sobre la aprobacin o el rechazo del Acuerdo Interinstitucional en una reunin que fue convocada en toda regla y cont con su autorizacin .
El Acuerdo Institucional se aprob por mayora .
Como hasta el lunes no fue posible votar las enmiendas correspondientes y a raz de ello usted nos autoriz a celebrar una reunin excepcional , puesto que las conversaciones tripartitas no haban tenido lugar hasta la semana antes y fue entonces cuando conocimos los resultados del Consejo , la Comisin de Presupuestos adopt las enmiendas que se ajustaban a la decisin principal inmediatamente despus de la votacin de la misma .
Han sido votadas en debida forma y han llegado a esta Asamblea en el plazo previsto .
As las cosas , sera deseable que el Parlamento pudiera proceder ahora a la votacin final .
<SPEAKER ID=98 NAME="El Presidente">
La verdad , seor Fabre-Aubrespy , no veo ningn precepto del Reglamento que impida proceder de este modo tal como hemos procedido bastantes veces .
Es decir , incluir con una enmienda un texto anejo .
Por tanto , voy a someter a votacin la enmienda 27 .
<SPEAKER ID=99 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seor Presidente , disclpeme por volver a hacer uso de la palabra , pero deseara , antes de la votacin final , y de conformidad con el artculo 129 del Reglamento , proponer la devolucin a comisin del Informe Colom i Naval .
<P>
En efecto , creo que la discusin que ha tenido lugar hace un momento , los argumentos expuestos y las condiciones en las cuales se ha celebrado la votacin , abogan en favor de la devolucin a comisin .
De este modo podemos dejar que el prximo Parlamento , una vez elegido , decida lo que ocurrir en los siete prximos aos .
<P>
En el nterin , podremos solucionar la cuestin jurdica que varios oradores han planteado , y que Jean-Louis Bourlanges ha expuesto brillantemente hace un momento .
Por lo tanto , propongo a la Asamblea que apruebe la devolucin a comisin del Informe Colom i Naval .
<SPEAKER ID=100 NAME="El Presidente">
Muy bien , discutiremos esta cuestin con la intervencin de un orador a favor y de otro en contra .
Usted estaba a favor .
Creo que el Sr . Samland est en contra .
<SPEAKER ID=101 LANGUAGE="DE" NAME="Samland">
Seor Presidente , nuestra comisin lleva dos aos con este informe .  Dos aos !
Hemos presentado ms de veinte documentos de trabajo .
El lunes pasado celebramos en la Comisin de Presupuestos un debate de cuatro horas , al que el Sr . Fabre-Aubrespry prefiri no participar .
Ayer hablamos largo y tendido sobre este informe aqu en el Parlamento .
No quiero romper las amistades y entiendo que uno pueda estar a favor o en contra del informe , pero solicitar su devolucin a comisin es una clara muestra de desprecio hacia el trabajo realizado por el ponente y este Parlamento .
Ruego que se proceda a la votacin .
<SPEAKER ID=102 LANGUAGE="EN" NAME="Elles">
Seor Presidente , ayer por la tarde omos en el debate sobre este informe que nuestro propio ponente no est a favor de este informe concreto .
Esta maana hemos tenido votaciones conforme al nuevo procedimiento de Amsterdam , en las que no hemos podido quedarnos con algunas enmiendas aisladas como la enmienda 28 , que exigira una clusula de revisin de esta perspectiva que se extiende -como ya han dicho algunos ponentes esta maana- a lo largo de siete aos sin ninguna revisin .
No habr ninguna posibilidad de que un nuevo Parlamento y una nueva Comisin puedan expresar su parecer sobre la materia .
<P>
Por lo tanto , apoyo la sugerencia del Sr . Fabre-Aubrespy de devolverla a comisin .
Estamos en el proceso de negociacin .
Podemos aclarar cules son los intereses del Parlamento .
Temo que si tomamos ahora esta decisin definitiva , seor Presidente , le quede una especie de sensacin de que ha estado actuando en nombre de intereses ajenos a esta Asamblea y no de los intereses de los propios diputados .
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Murmullos de disentimiento
<SPEAKER ID=103 NAME="El Presidente">
Vamos a votar , seor Elles .
Yo soy el nico intrprete de mis propios sentimientos .
Usted los desconoce .
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El Parlamento rechaza la devolucin del informe a comisin
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( El Parlamento aprueba la resolucin ) Recomendacin ( A4-0218 / 99 ) del Sr .
G . Collins , en nombre de la Comisin de Poltica Regional sobre la propuesta de reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento ( CE ) 1164 / 94 por el que se crea el Fondo de Cohesin ( 6958 / 1 / 99 - C4-0195 / 99-98 / 0104 ( AVC ) )
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( El Parlamento aprueba la decisin )
<SPEAKER ID=104 NAME="Jarzembowski">
Seor Presidente , solicito que la votacin se posponga al menos hasta maana por la maana , y mejor hasta septiembre , ya que la propuesta sigue presentando dos defectos jurdicos .
En primer lugar , todava no se ha aclarado la duda sobre la participacin del Comit de las Regiones .
Personalmente me parece abstruso que el Consejo nos presente una versin modificada de su posicin antes de que haya explicado cmo piensa implicar al Comit de las Regiones .
Es un error jurdico que no podemos aceptar .
En segundo trmino , debo insistir en que esta maana la versin correcta de mi informe an no figuraba entre la documentacin disponible .
La versin que esta maana estaba disponible para la segunda lectura an recoge el fundamento jurdico errneo , es decir , el del Tratado de Maastricht .
Seor Presidente , por todo ello le ruego que posponga el informe cuando menos hasta maana y que pregunte a su Servicio Jurdico , que lleva con el texto desde el lunes , si maana para la votacin podremos disponer de una propuesta sin errores que pueda adjuntarse al resto de la documentacin .
<SPEAKER ID=105 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda">
Seor Presidente , aprecio mucho al Sr . Jarzembowski y lo que ms merece mi elogio es su perseverancia .
No se rinde hasta que no logra sus objetivos . Como no ha conseguido llevarlos adelante sobre la base de su contenido , puesto que todas sus propuestas han sido rechazadas por amplia mayora en comisin , procura salir con la suya por va jurdica .
Y me parece perfecto , slo que la situacin jurdica ya ha sido aclarada satisfactoriamente , tambin por parte de su Servicio Jurdico .
Adems , se ha aplicado el procedimiento que el propio Sr . Jarzembowski sugiri , aconsej y recomend en comisin .
Propuso que ratificramos la primera lectura en comisin . El debate est cerrado , seor Presidente .
Coincido con usted en que debemos votar el informe hoy . Le ruego que no cambie de opinin y que votemos hoy .
<SPEAKER ID=106 LANGUAGE="DE" NAME="Wijsenbeek">
Seor Presidente , respaldo la solicitud de devolucin a comisin del Sr . Jarzembowski , no slo por el argumento jurdico , que , de hecho , es justificado , sino tambin porque espero que la prxima comisin consiga mejorar el resultado obtenido por el Sr .
Jarzembowski .
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Risas
<SPEAKER ID=107 NAME="El Presidente">
Una posibilidad sera la de aprobar el informe ahora y retener la comunicacin al Consejo hasta que el Comit de las Regiones decida si se pronuncia o no al respecto , y otra posibilidad sera posponer la votacin a maana , pues parece que el Comit de las Regiones puede dar un informe favorable maana .
<SPEAKER ID=108 LANGUAGE="DE" NAME="Hoff">
Seor Presidente , presid la sesin plenaria el mircoles por la tarde , cuando tuvo lugar el debate , y el mircoles por la tarde tom las medidas oportunas para que se examinara si podamos votar hoy o no .
Hubo tiempo de sobra para hacer las comprobaciones necesarias , as que opino que deberamos votar hoy .
<SPEAKER ID=109 NAME="El Presidente">
Para evitar la posibilidad de que se invalide nuestra votacin por no contar todava con el informe del Comit de las Regiones , propongo posponer la votacin a maana .
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El Parlamento da su conformidad
<SPEAKER ID=110 NAME="Pronk">
Seor Presidente , anoche examinamos este informe y , entonces , la Comisin comunic , a travs del Comisario Flynn , Comisario responsable en ese mbito , que aceptaba todas las enmiendas .
Eso figura , por tanto , en el Acta de ayer .
Entonces , ese problema se ha solucionado .
Creo que no es necesario que el Consejo tenga que aceptarlas , puesto que ms tarde volveremos sobre las mismas .
<SPEAKER ID=111 NAME="El Presidente">
La posicin del ponente es muy sensata .
Se procede a la votacin .
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El Presidente declara aprobada la posicin comn as modificada
<SPEAKER ID=112 LANGUAGE="EN" NAME="Watson">
Seor Presidente , esta enmienda intenta proteger a los ciudadanos del correo electrnico no solicitado por el que tienen que pagar en forma de gastos de telfono .
Al final del debate de esta maana , el Comisario Liikanen nos dijo que la Comisin no aceptara esta enmienda aunque est aprobada por la Asamblea .
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Deseo que conste en acta que a muchos en esta Cmara nos parece inaceptable que la Comisin rechace aceptar , por razones tcnicas , una enmienda que es expresin clara de la voluntad poltica del Parlamento .
No debemos dejar que los anunciantes ...
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El Presidente interrumpe al orador
<SPEAKER ID=113 NAME="El Presidente">
Seor Watson , no est bien .
Ahora no estamos teniendo un debate .
Le podra dar la palabra para una cuestin de orden pero no hacer este tipo de discurso .
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El Parlamento aprueba la resolucin legislativa
<SPEAKER ID=114 LANGUAGE="DE" NAME="Kreissl-Drfler">
Seor Presidente , estimados colegas , se avecina otra votacin y es bueno que as sea , pero desafortunadamente me veo obligado a solicitar la devolucin a comisin del informe , de conformidad con el artculo 120 del Reglamento .
No es que estemos en contra del acuerdo con Mxico . De lo que se trata es de la propia imagen que tiene el Parlamento de s mismo .
Hace un ao decidimos aprobar un acuerdo interino para que , mientras tanto , pudiramos negociar el acuerdo global . Y en aquel momento dijimos explcitamente que no aprobaramos el acuerdo global hasta que no se hubieran estipulado todos los elementos que lo componen .
 Esta condicin an no se ha cumplido !
Si realmente estamos dispuestos a asumir nuestro deber de control , tambin de cara a nuestros electores , no supone ningn problema posponer este informe y votarlo en cuanto dispongamos de todas las piezas del puzzle .
Tanto es as que el propio Parlamento mexicano tan slo ha querido dar su consentimiento bajo la condicin de que sea consultado de nuevo al final del proceso , cuando todos los cabos estn atados y bien atados .
As de consecuentes somos en este Parlamento . Le ruego acepte mi solicitud .
<SPEAKER ID=115 NAME="El Presidente">
Someto a votacin la solicitud de devolucin a comisin .
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El Parlamento rechaza la solicitud
<SPEAKER ID=116 NAME="El Presidente">
Se procede , pues , a la votacin .
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El Parlamento aprueba la decisin
<SPEAKER ID=117 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seor Presidente , hace un momento , cuando he solicitado , haciendo uso de mi derecho en aplicacin del artculo 129 , la devolucin a comisin del Informe Colom i Naval , el presidente Samland me ha cuestionado deplorando mi ausencia de la reunin de la Comisin de Presupuestos , el lunes por la noche .
Se trata de un argumento corto de alcances , ms corto , por otra parte , que la chaqueta que hoy lleva el presidente .
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Deseaba decir que , naturalmente , estoy muy satisfecho de que se note mi ausencia . Ello demuestra que , cuando estoy presente , hay cierta actividad .
Pero , en este caso , el lunes por la noche haba varias reuniones importantes , entre ellas la de la Comisin de Presupuestos , y yo estaba ausente de la Comisin de Presupuestos porque estaba reunido con la Comisin de Asuntos Jurdicos .
Aado , por otro lado , que yo haba asistido a la reunin anterior , la que menciona el informe , la reunin del 29 de abril , y que haba votado en contra del Informe Colom i Naval , que no se ha modificado demasiado en la reunin de la comisin del lunes por la noche .
<SPEAKER ID=118 NAME="Titley">
Hoy votar a favor de la tolerancia cero hacia cualquier forma de fraude , tal como hemos hecho constantemente yo y mis compaeros socialistas siempre que se nos han presentando temas de este tipo .
Puede que los casos de mala administracin , falta de honradez , corrupcin -como quieran llamarlos- sean poco frecuentes .
El coste , sin embargo , no sale slo de mis bolsillos , de los de los habitantes de mi circunscripcin y de los de otras personas- por malo que esto sea de por s .
El coste final lo soporta la Unin Europea en su conjunto , que en la imaginacin colectiva aparece estigmatizada y etiquetada como un acogedor club de maleantes .
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El Gobierno laborista no perdi tiempo a la hora de establecer unos nuevos criterios estrictos para la vida pblica en el Reino Unido cuando lleg al poder hace dos aos .
Por entonces , 18 aos de dejadez  tory  haban debilitado los propios fundamentos de la confianza pblica sobre los que se sustenta la democracia britnica .
Dentro de este proceso , el Gobierno laborista comenz adems a devolver poderes desde Westminster y acercarlos a los ciudadanos .
De hecho , hoy los votantes elegirn al primer Parlamento de Escocia desde hace casi 300 aos y a la primera Asamblea de Gales de todos los tiempos .
En mi propia regin , la nueva Asamblea Regional de North-West podra constituir algn da la base de un gobierno regional para el pueblo de North-West , si ste lo desea .
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El laborismo no rehuir defender los criterios ms estrictos que sean posibles en la vida pblica , ya sea en Londres , Bruselas , Edimburgo o Manchester .
El laborismo seguir tambin abogando por que las decisiones se tomen lo ms cerca posible de los ciudadanos , ya sea en el Reino Unido o en Europa .
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Recomendacin McCarthy , Hatzidakis ( A4-0264 / 99 )
<SPEAKER ID=119 NAME="Caudron">
La Comisin Europea aprob el pasado 28 de abril el anteproyecto de presupuesto de la Unin Europea para el ejercicio 2000 , primer ao de aplicacin de las nuevas perspectivas financieras .
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Los crditos para compromisos propuestos para las acciones estructurales son conformes a la decisin del Consejo Europeo ; stos se elevan a 32 , 678 millardos de euros , repartidos entre los Fondos estructurales ( 30 millardos ) y el Fondo de Cohesin ( 2 , 6 millardos de euros ) , lo que representa una disminucin efectiva del 7 % con respecto a 1999 , es decir : mucho , y , en cierta medida , demasiado .
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Para compensar esta reduccin del presupuesto , conviene , pues , aumentar la eficacia de los Fondos estructurales y del Fondo de Cohesin .
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Este es el objeto de los proyectos de reglamentacin que hoy discutimos .
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Con respecto al Fondo de Cohesin , ste ocupa un lugar aparte , puesto que su lgica de financiacin es la de la financiacin por proyecto y no por programa ; a pesar de ocupar un lugar aparte , desempea un papel determinante en el sentido de ayudar a la cohesin econmica y social , que es uno de los cometidos de la Unin Europea .
Por esta razn era necesario revisar su reglamento de base , procediendo concretamente , como lo sugiere la propuesta del Consejo , a una nueva definicin de los trminos claves y , principalmente , de la propia nocin de proyecto .
Por otro lado , suscribo la idea de una simplificacin de la gestin financiera . Creo asimismo indispensable responsabilizar a los Estados miembros y controlar la utilizacin de las subvenciones acordadas en virtud de estos fondos ; de lo contrario , los riesgos de fraude se multiplicarn .
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En cuanto a los Fondos estructurales , en general , el Reglamento del Consejo slo estableca tres iniciativas comunitarias ( INTERREG , LEADER y EQUAL ) .
El Parlamento Europeo ha logrado un compromiso con el Consejo sobre la incorporacin de una cuarta iniciativa , URBAN .
Me congratulo de ello .
Esta iniciativa , creada hace varios aos , ha demostrado lo indispensable que era en los ncleos urbanos en crisis .
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Con respecto al FEDER , en particular , el ponente ha optado por una solucin razonable , al no modificar nuestra primera lectura de la propuesta del Consejo .
A ttulo informativo , el Parlamento Europeo tiene la intencin , tras la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam y la ampliacin de la codecisin , de cambiar de posicin sobre 49 primeras lecturas inscritas en el marco de la cooperacin y sobre 15 expedientes aprobados en primera lectura a ttulo de la cooperacin .
El Parlamento Europeo slo piensa mantener su dictamen sobre tres reglamentos que figuran en la Agenda 2000 , entre los que se encuentra el que hoy debatimos .
Ello explica , en este caso , la necesidad de actuar con rapidez .
En este mismo sentido , el ponente ha propuesto enmiendas transaccionales para evitar bloquear la reforma .
Pienso que estas enmiendas ( medidas en favor de las regiones insulares , ampliacin del campo de investigacin del FEDER , apoyo del FEDER a las iniciativas comunitarias URBAN e INTERREG ) son pertinentes , y las apoyo .
Espero que el Consejo las ratifique rpidamente , puesto que no podemos permitirnos ms contratiempos .
<SPEAKER ID=120 NAME="Costa Neves">
He votado en contra de la propuesta de Reglamento relativo al desarrollo rural ,  porque no hace referencia alguna a programas concretos para la ultraperiferia ( POSEIMA ) !
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He votado en contra de la propuesta de reglamento sobre las disposiciones generales relativas a los Fondos Estructurales , porque no es coherente en cuanto a las regiones ultraperifricas , como se deduce de la principal referencia que a ellas hace el artculo 3 :  Quedan tambin incluidas en este Objetivo ( n  1 ) las regiones ultraperifricas que se encuentren por debajo del umbral del 75 % ...
 Pero ,  si estn todas !
Entonces ,  qu quiere decir esto ?
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Despus de tanto trabajar con vistas a la consagracin formal en el Tratado de la Unin Europea , he tenido que votar en contra de estos reglamentos , protagonistas de la historia de una oportunidad perdida .
<P>
Simultneamente , debo subrayar la extensa contribucin del Parlamento Europeo a la mejora de la Agenda 2000 :
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las acciones estructurales representan el 0 , 46 % del PIB de la Unin Europea ; -el Objetivo 1 dispone de dos tercios del total de dotaciones disponibles para los Fondos , lo que contribuye a su concentracin donde son ms necesarios ; -el criterio dominante en la distribucin de Fondos sigue siendo el del nivel de desarrollo de cada regin ,  y ningn otro ... !
-ha contribuido al mantenimiento de Portugal , Espaa e Irlanda como beneficiarios del Fondo de Cohesin , a pesar de haber pasado a formar parte de la zona del euro ; -ha reconocido el papel de las organizaciones no gubernamentales en el desarrollo regional ; -ha aclarado y reforzado el principio de partenariado , garante de la participacin y la transparencia ; -ha atenuado los efectos perversos resultantes de la prdida de fondos no utilizados , al promover su reasignacin al mismo Estado miembro ; -ha reducido de 10 % a 4 % la reserva no distribuida , ab initio , por los Estados miembros y que premiar a los que tengan una mejor ejecutiva al respecto ; -ha asegurado la iniciativa comunitaria Urban destinada a las ciudades ; -ha hecho extensivo el apoyo del FEDER al turismo y a las iniciativas culturales ; -ha incentivado la utilizacin de las redes transeuropeas para una mayor vinculacin de las islas y de la periferia con el centro .  Tantos objetivos alcanzados !
<P>
 Qu pena que no se evitara la omisin de la periferia !
<SPEAKER ID=121 NAME="Cunha">
No he votado a favor de las resoluciones finales relativas a la reforma de la PAC por las siguientes razones : 1. no garantiza un reequlibrio interno entre los diferentes componentes de la PAC ni una mayor equidad entre agricultores , producciones y territorios ; 2. no contribuye a la cohesin econmica y social del medio rural europeo : no se han creado mecanismos de ponderacin de las productividades a fin de favorecer las agriculturas de rendimientos ms bajos , contrariamente a lo aprobado por el Parlamento Europeo ; 3. no presenta ninguna medida especial de apoyo a los pequeos agricultores , que son los ms vulnerables y corren el mayor riesgo de abandono ; 4. no refuerza suficientemente la poltica de desarrollo rural , por lo que no garantiza la aplicacin prctica del modelo europeo de agricultura y de multifuncionalidad con l asociado ; 5. no defiende la agricultura europea ante las negociaciones de la nueva ronda de la Organizacin Mundial del Comercio ; 6. no aborda la resolucin de los principales problemas de la agricultura portuguesa : no se han aumentado las cuotas estratgicas , como el regado o el bovino o el ovino ; no se ha conseguido aumentar la productividad de referencia para los cereales y las oleaginosas ; no se ha conseguido financiacin comunitaria para la reestructuracin del sector lechero ; 8. por ltimo , porque sta ha sido una reforma del status quo , sin valor poltico , incapaz de preparar la agricultura europea para los imperativos mayores que plantea la mundializacin y para que sea ms favorable a los agricultores y las agriculturas ms eficientes .
<P>
Es decir , que se trata de una reforma que se opone substancialmente a los principios generales de la reforma aprobados por el Parlamento Europeo en su informe general de junio de 1998 .
<SPEAKER ID=122 NAME="Darras">
La tenacidad y la perseverancia de los miembros de la Comisin de Poltica Regional del Parlamento Europeo y de nuestros dos ponentes han dado finalmente sus frutos .
Me felicito por ello y doy las gracias a nuestros colegas por su esfuerzo de persuasin .
<P>
Tras las conclusiones del Consejo Europeo de Berln , nuestra Comisin de Poltica Regional deba luchar en un frente significativo para el conjunto de los ciudadanos europeos : la creacin de una cuarta iniciativa comunitaria , URBAN , destinada a la rehabilitacin econmica y social de las ciudades y ncleos urbanos en crisis , con miras a promover un desarrollo durable .
<P>
Se trataba de una de las prioridades de nuestro Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , cuya aprobacin habamos logrado en el Pleno de Estrasburgo del 19 de noviembre de 1998 , y que tenamos que hacer aceptar por la Comisin y el Consejo .
Estaba en juego la credibilidad de nuestro Parlamento y nuestros compromisos frente a los ciudadanos .
Asimismo , era necesario que la Unin tambin ayudara a aquellos que no seran  incluidos  en una  zona  o un  objetivo  regional .
Es nuestro deber de solidaridad lo que estaba en juego , es nuestra concepcin de Europa la que haba sido puesta a prueba .
<P>
La pertinencia de nuestro punto de vista ha sido reconocida .
Por eso votar positivamente este informe , as como el conjunto de los informes que componen el paquete  Agenda 2000  .
Las perspectivas para el 2000-2006 pueden ahora lanzarse .
As , nuestro Parlamento acaba la presente legislatura cerrando este expediente capital para nuestro futuro , para el futuro de Europa y para el de la ampliacin .
Ha sido una batalla prolongada , ardua , difcil y a veces sembrada de obstculos , pero siempre apasionante , y me congratulo por haber participado en ella .
<SPEAKER ID=123 NAME="des Places">
La reforma de los Fondos estructurales no colma en absoluto las insuficiencias de la poltica regional ni contribuir a mejorar la cohesin econmica y social .
Dicha reforma supondr una ruptura particularmente perniciosa de la poltica regional , sobre todo en detrimento de muchas zonas rurales francesas .
<P>
No nos detendremos en sopesar cada una de las disposiciones , ms o menos atinadas , que contiene el Reglamento general .
El Grupo de Independientes por la Europa de las Naciones desea plantearse las supuestas ventajas de unos Fondos estructurales dispendiosos , instrumentos clientelistas de la Comisin , al servicio de una Europa centralista .
<P>
A este respecto , la reforma de los Fondos estructurales se salda con una nueva inflacin financiera : 195 millardos de ecus para la poltica estructural , 18 millardos para el Fondo de Cohesin , 49 millardos para los instrumentos de preadhesin .
Las regiones del Objetivo 1 se llevan la mejor parte , con el 69 , 7 % de los crditos estructurales frente al 11 , 5 para el Objetivo 2 .
<P>
Todos rivalizan en elocuencia para reclamar mayores crditos , sin que nadie se interrogue sobre la eficacia del dinero gastado .
 Qu puede decirse de la iniciativa presupuestaria consistente en fijar un objetivo de gastos en lugar de un lmite mximo de gastos , en buscar a toda costa proyectos para gastar los crditos aprobados en lugar de asignar crditos a los proyectos existentes ?
El gasto se convierte en un fin en s mismo y en la garanta del xito de un programa .
<P>
Adems , puede sorprender el hecho de que durante las negociaciones se haya sacrificado el Objetivo 2 , destinado a las regiones industriales y rurales en vas de reestructuracin econmica , a los Objetivos 1 y 3 : su dotacin , para el perodo 1999-2006 , ser de 22 , 5 millardos de ecus , cifra ms o menos similar a la del perodo 1994-1999 .
Las regiones rurales idneas para el Objetivo 5b se contarn entre las principales vctimas de esta situacin : en Francia , la tercera parte de la poblacin idnea en relacin con este objetivo dejar de recibir Fondos estructurales despus del perodo de transicin .
<P>
El futuro del mundo rural se presenta ms incierto por cuanto la Comisin y el Parlamento , permanentemente preocupados por apropiarse de nuevos mbitos de competencia , procuran realizar una poltica urbana integrada , sin tener en cuenta el principio de subsidiariedad .
El Informe Orlando , aprobado a la ligera el pasado martes , sin que ni siquiera se haya celebrado una votacin , es un reflejo del discurso de investidura del Presidente Prodi con el fin de reclamar esta poltica europea respecto a las ciudades .
Una vez ms , el Grupo de Independientes por la Europa de las Naciones reitera su deseo de que la Unin Europea destine sus esfuerzos a las polticas comunes existentes ( PAC , PCP ... ) , en lugar de dispersarse entre unos mbitos siempre ms numerosos , a riesgo de agravar la diseminacin , necesariamente ineficaz , de los fondos pblicos y de fomentar una inflacin , siempre perniciosa , del gasto pblico .
<P>
Esta no es la nica anomala de la reforma de los Fondos estructurales .
As , varias regiones se benefician de acuerdos particulares , fruto de negociaciones polticas que les permiten librarse del rigor de las decisiones comunes .
Slo se ha dejado fuera a tres pases : Luxemburgo , Finlandia ...
y Francia .
El caso del Hainaut belga es significativo .
ste obtiene una dotacin complementaria de 15 millones de ecus para compensar la prdida de su idoneidad respecto al Objetivo 1 , mientras que el Hainaut francs , que es limtrofe , no obtiene nada : discriminacin que no justifica ni el PNB ni la tasa de desempleo de las dos regiones .
<P>
Este ejemplo ilustra bastante bien la posicin de Francia al trmino de las negociaciones sobre la Agenda 2000 .
Las posiciones de Francia -debilitada por Alemania en las cuestiones agrcolas- han sido duramente tratadas en el mbito regional , sin por ello haber logrado mantener dichas posiciones en relacin con la PAC .
<P>
La reforma de los Fondos estructurales es un fracaso : fracaso para Europa , fracaso para Francia .
Por consiguiente , el Grupo de Independientes por la Europa de las Naciones no poda sino rechazar el Informe McCarthy-Hatzidakis .
<SPEAKER ID=124 NAME="Kla">
La poltica estructural se ha convertido en un elemento importante de la poltica comunitaria .
Aproximadamente la tercera parte del presupuesto comunitario se destina a medidas estructurales .
<P>
Todos estamos de acuerdo en que la ayuda estructural europea no puede beneficiar a todas las regiones de Europa de acuerdo con el principio de igualdad para todos .
Es preciso reducir el nmero de regiones que pueden optar a dicha ayuda , es decir , las regiones que cumplen los criterios de los objetivos establecidos en el marco de los Fondos Estructurales .
<P>
Considero positivo que se haya creado una fase de adaptacin para las regiones que en el futuro dejarn de percibir ayudas ( numerosas regiones del Objetivo 2 ) , puesto que , de este modo , se impide que los programas de ayuda sean suprimidos bruscamente .
Sin embargo , nuestra propuesta de una  Ayuda para el mundo rural  no ha llegado a buen puerto .
Y aunque podamos ampararnos en la iniciativa comunitaria LEADER , sta no es ms que una gota en el mar .
Es un error medir los espacios rurales europeos por el nmero de habitantes .
En este mbito , debemos regirnos por otros criterios como pueden ser las carencias de la infraestructura y los inconvenientes estructurales .
Ah donde fallan , se produce un crculo vicioso . Sin infraestructura no puede haber empleo .
La gente no es capaz de salir de este circulo vicioso por su propia fuerza .
<P>
Hemos discutido sobre RESTRUCT o RECOVER y obtendremos una cuarta iniciativa comunitaria con URBAN .
<P>
Las ciudades pequeas y medianas se miden por nmeros de habitantes superiores a 50.000. Ello quiere decir que una vez ms las estructuras europeas ms pequeas , y espacialmente los ncleos rurales , se quedan al margen .
Queremos que en Europa las regiones ms pobres se aproximen a las regiones ms ricas .
<P>
 Pero no cometamos el error de abandonar a su suerte a los espacios rurales estructuralmente ms dbiles !
<SPEAKER ID=125 NAME="Napoletano">
El Parlamento Europeo ha seguido con atencin el proceso de toma de decisiones que ha llevado a la definicin de los nuevos reglamentos de los Fondos estructurales .
<P>
El resultado final , aunque no responde totalmente a las demandas del Parlamento , fue ampliamente influido por este ltimo a travs del trabajo de la Comisin de Poltica Regional , de los ponentes y del grupo encargado de las negociaciones .
<P>
Al haber participado activamente en todo este iter , estoy muy satisfecha por la decisin de renovar el Programa URBAN .
<P>
Este resultado es especialmente importante para las ciudades , ya que refuerza y convierte en ms creble el Plan de accin para una ciudad sostenible , presentado por la Comisin el pasado mes de noviembre en Viena , y porque refuerza los instrumentos contenidos en los Objetivos 1 y 2 de los Fondos estructurales en favor de las ciudades .
<P>
Por ltimo , les doy las gracias a los ponentes del Reglamento marco , porque han querido afrontar el problema de una regin italiana que apreciamos mucho .
Se trata de Abruzos que sali del Objetivo 1 de los Fondos estructurales en el ao 1994 .
Es la nica regin de Europa que no ha podido aprovechar ninguna de las medidas de acompaamiento previstas en los nuevos Reglamentos para las regiones que saldrn del Objetivo 1 .
<P>
El Consejo Europeo de Berln se refiri a esta situacin en los  casos especiales  que figuran como anexo al informe que vamos a aprobar .
Sin embargo , en el punto 44 de las conclusiones del Consejo no se aclara en qu consiste esta atencin especial que , en su caso , el Consejo va a deparar a esta regin .
<P>
Confo en que la peticin del Parlamento Europeo lleve tanto al Consejo como a la Comisin a cuantificar la dotacin financiera y / o el nmero de poblacin admitida y la posibilidad de poder otorgar ayudas de Estado , sin perjuicio de falsear la competencia , sobre la base de la letra c ) del apartado 3 del artculo 92 del Tratado , como se ha hecho en otros casos llamados especiales .
<SPEAKER ID=126 NAME="Schroedter">
 He votado a favor del informe !
El Parlamento Europeo ha mejorado considerablemente la propuesta de la Comisin .
Las modificaciones positivas redundan sobre todo en beneficio de las ciudadanas europeas de las regiones .
Sus derechos de participacin se han reforzado de forma significativa .
Lamento que el Consejo se haya demorado tanto en adoptar estas propuestas fundamentales .
<SPEAKER ID=127 NAME="Titley">
Hoy voy a votar con entusiasmo a favor de este informe .
Basndose en el trabajo de los eurodiputados socialistas , Tony Blair obtuvo mucho para el Reino Unido -para la regin de North-West en particular- en la cumbre de Berln .
A resultas de ello , los fondos europeos seguirn fluyendo hacia esta regin para ayudar a combatir el desempleo , la exclusin social y la contaminacin medioambiental .
Es slo un ejemplo ms del enfoque positivo del laborismo para que Europa aporte resultados concretos al pueblo del Reino Unido .
<P>
Los fondos europeos han supuesto ya una mejora duradera de las vidas de los habitantes de North-West .
En mi propia parte del mundo , en Manchester , la UE ha insuflado 13 millones de libras a la red de trenes de cercanas Metrolink .
La UE ha contribuido tambin a construir el polgono industrial de Trafford Park , creando ms de 15.000 puestos de trabajo .
El dinero europeo fue un elemento clave en la transformacin de los antiguos muelles de Salford Quays de Manchester en un dinmico centro comercial , creando ms de 4.000 puestos de trabajo .
Los fondos de la UE contribuyeron asimismo a transformar Manchester en un gran ncleo cultural y turstico , al ayudar a construir el centro de exposiciones G Mex , la sala de conciertos de Bridgewater , el Museo de la Ciencia y la Industria de Manchester y el Museo Imperial de la Guerra ( Norte ) .
<P>
Los conservadores eurorrabiosos -es decir , los que lidera William Hague- queran hacernos creer que la UE no nos aporta otra cosa que burocracia e interferencias .
Con un enfoque positivo , sin embargo , la UE puede hacer una aportacin real a las vidas de los ciudadanos de a pie de North-West .
Mientras los  tories  pierden tiempo intentando superar sus divisiones , el laborismo trabaja a fondo haciendo que Bruselas trabaje para el Reino Unido .
<SPEAKER ID=128 NAME="Trizza">
En nombre de Alianza Nacional , expreso mi satisfaccin por el hecho de que el Parlamento , antes de disolverse , se haya manifestado sobre la reforma de los Fondos estructurales .
Las repetidas incomprensiones con la Comisin y el Consejo nos han expuesto al riesgo de anular el resultado de tantos esfuerzos , con el peligro de reducir las negociaciones a pulsos entre las Instituciones .
<P>
Nos alegramos de que , junto con los textos de los nuevos Reglamentos , hayamos sentado las bases para una efectiva colaboracin en las gestin de los fondos , tambin gracias al Cdigo de conducta entre la Comisin y el Parlamento respecto a la aplicacin de las polticas estructurales .
Esto permitir al Parlamento erigirse en protagonista de la reforma , incluso en la etapa de ejecucin y durante todo el perodo de programacin .
<P>
La reincorporacin del Programa URBAN en las iniciativas comunitarias representa una victoria para todos los ciudadanos europeos .
Se debe reconocer el papel clave de las zonas urbanas y metropolitanas en el desarrollo regional .
<P>
La importancia de un crecimiento equilibrado y complementario entre las zonas urbanas y rurales es fundamental para el desarrollo econmico y regional .
A dicho fin , es necesario intensificar a todos los niveles la cooperacin con las autoridades regionales y locales y con los operadores socioeconmicos , ms cercanos a las realidades cambiantes de las regiones . Es necesario , sin embargo , tener en cuenta los desequilibrios causados por las diferencias de competitividad entre las regiones , debidas a los distintos niveles de empleo , de calidad de las infraestructuras , del medio ambiente natural y de desarrollo , en especial en esta etapa tan delicada que se abre con la determinacin de las regiones admitidas en el Objetivo 2 .
<P>
En lneas generales estamos a favor de la reforma , sin embargo , debemos formular algunas reservas con relacin a algunos aspectos que an no se han profundizado lo suficiente como , por ejemplo , el impacto en las regiones que , en nombre del principio de concentracin , corren el riesgo de sufrir un estancamiento en su proceso de desarrollo .
Las poblaciones de estas zonas saldrn perjudicadas y esto no ayuda en absoluto a demostrar que la Unin Europea acta en pos del desarrollo de las regiones desfavorecidas .
<P>
Tambin Italia corre el riesgo de salir perjudicada a raz de la determinacin del techo de los recursos financieros previstos para el nuevo Objetivo 2 .
Las regiones en declive industrial y rural ( antes Objetivos 2 y 5b ) vern como se reduce su cuota de financiacin respecto al perodo de programacin anterior , con un lmite mximo de reduccin garantizado del 33 % de la poblacin afectada ; a dicho porcentaje , sin embargo , se sumar el correspondiente a la inclusin de las zonas que saldrn del Objetivo 2 lo que perjudicar ulteriormente a dichas regiones ; sin contar con el caso de Abruzos -la nica regin que sali del Objetivo 1 antes del final del actual perodo de programacin- que , en vilo entre la ayuda transitoria y la inclusin en el Objetivo 2 , corre el riesgo de no encontrar el lugar que le corresponde en el marco de esta reforma .
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Informe Colom i Naval ( A4-0230 / 99 )
<SPEAKER ID=129 LANGUAGE="FR" NAME="Bourlanges">
Seor Presidente , la votacin sobre el informe del Sr . Colom i Naval ha tenido lugar en las condiciones por todos conocidas .
Deseara decir que , aunque no he aprobado este asunto , estoy dispuesto , evidentemente , como ponente del presupuesto -y si en el futuro contino en este cargo , lo cual slo Dios y los electores saben- , al igual que mi Grupo , a demostrar nuestro ms leal espritu de cooperacin interinstitucional .
Nuestra desconfianza con respecto al acuerdo no significaba una desconfianza en cuanto a la cooperacin , sino en relacin con una programacin financiera , para un perodo de siete aos , aleatoria y exageradamente restrictiva .
<P>
Repito lo que he dicho hace un momento : lamento , simplemente , que la votacin haya tenido lugar en unas condiciones tales que desvirtan este acuerdo precario y que lo hacen depender de cualquier votacin circunstancial de este Parlamento .
Sigo diciendo , seor Presidente , que en este punto , al hacer prevalecer el tipo de votacin que usted ha elegido , la cooperacin interinstitucional no ha resultado beneficiada .
<SPEAKER ID=130 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seor Presidente , he votado en contra del Informe Colom i Naval , sobre todo por las razones de procedimiento que han sido mencionadas durante la votacin y a las que yo mismo he aludido .
<P>
Es inadmisible que el informe , tal como lo presenta la Comisin de Presupuestos , contenga una enmienda que va mucho ms all del objeto del propio informe , hasta el punto que ste resulta totalmente ambiguo , ya que cuando lo habamos examinado en la Comisin de Presupuestos , el 29 de abril , no se trataba , en ese momento , de aprobar el texto del acuerdo .
<P>
Aado a lo que acaba de decir el Sr . Bourlanges , que los acuerdos interinstitucionales no pueden considerarse por separado .
Es el conjunto del procedimiento el que no es correcto .
No es correcto , en primer lugar , porque no existe mayora absoluta , como usted mismo lo haba sealado a propsito del Acuerdo Interinstitucional del 17 de julio de 1998 sobre la poltica exterior y de seguridad comn , acuerdo al que yo me haba opuesto junto con mi Grupo ; y , en segundo lugar , no es correcto porque no existe ningn tipo de ratificacin por los Parlamentos nacionales de textos que aaden , modifican o completan los Tratados , a menudo de manera sustancial .
<P>
Por lo tanto , lo que ha manifestado antes el Sr . Bourlanges sobre el aspecto presupuestario es particularmente cierto , aunque habra tenido que englobar en su comentario los acuerdos interinstitucionales , en conjunto .
<SPEAKER ID=131 NAME="Andersson, Hulthn, Lw, Palm y Sandberg-Fries">
Acogemos con satisfaccin un nuevo acuerdo interinstitucional en materia de disciplina presupuestaria durante los prximos siete aos .
Las experiencias del programa presupuestario correspondiente al perodo 1988-1999 demuestran que ha sido posible aplicar los presupuestos anuales sin conflictos .
Ha sido tambin posible adoptar presupuestos muy por debajo del techo de los propios recursos , es decir , del captulo de ingresos en el presupuesto de la UE .
Creemos que merece la pena introducir un marco financiero para el procedimiento presupuestario anual , especialmente cuando se tienen cuenta las medidas de preadhesin que resultan necesarias .
Es importante que la UE asegure los medios financieros necesarios para la adhesin de los pases de la Europa central y oriental y de Chipre .
<P>
Respaldamos la propuesta que ya existe para reducir el techo presupuestario en mayor medida que como queda recogido en las directrices de la poltica agrcola comn .
La UE concede demasiado dinero a una poltica agrcola demasiado regulada y que no se ha adaptado suficientemente a los requisitos medioambientales actuales .
La Unin Europea ha de proseguir la reforma de la Poltica Agrcola Comn .
Creemos adems que la mejor manera de lograr una financiacin ms eficiente de la poltica europea pasa por concentrar dicha financiacin en las medidas absolutamente ms importantes , en lugar de crear minipresupuestos que engullen demasiado dinero de los Estados miembros .
As pues , apoyamos los esfuerzos del Consejo por establecer un presupuesto riguroso para el prximo perodo .
<SPEAKER ID=132 NAME="Cederschild y Virgin">
Dado que deseamos austeridad en todo lo relativo al presupuesto de la UE , as como un programa presupuestario marcado por el rigor y unas prioridades bien fundadas , nos mostramos contrarios a los aumentos propuestos en el presupuesto de la UE para los prximos ejercicios y hemos votado a favor de devolver la propuesta a la comisin .
Una perspectiva financiera para siete aos sin posibilidad de ajustes durante este perodo representa un marco temporal disparatado cuando la economa exige otros marcos distintos .
<SPEAKER ID=133 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seor Presidente , en cuanto al Informe McCarthy , permtame formularle una sola pregunta .
Hace un momento , usted ha aplazado un informe porque no contbamos con la opinin del Comit de las Regiones .
Creo que el mismo argumento es vlido con respecto al Informe McCarthy .
 Podra confirmrmelo ?
En tal caso ,  por qu no se ha aplazado la votacin ?
Creo que an no disponemos de la opinin del Comit de las Regiones sobre estas disposiciones generales relativas a los Fondos estructurales .
<SPEAKER ID=134 NAME="El Presidente">
Los Servicios me comunican que la opinin del Comit de las Regiones sobre este informe no era necesaria , y nadie ha solicitado dicha opinin durante el procedimiento , contrariamente a lo ocurrido con el informe que usted menciona .
<P>
Una vez que ha tenido lugar la votacin , es tarde para preguntarse si se requera o no esta opinin .
La cuestin tendra que haberse planteado antes .
<SPEAKER ID=135 NAME="des Places">
El Informe Collins propone la prrroga del Fondo de Cohesin para los cuatro Estados beneficiarios : Espaa , Portugal , Grecia e Irlanda .
<P>
El Fondo de Cohesin ha sido creado , concretamente , para favorecer la adhesin de algunos Estados miembros a la moneda nica : el man comunitario se atribuy para poder soportar el rgimen de reduccin presupuestaria impuesta por los criterios de Maastricht .
<P>
Con el fin de aliviar la carga de los cuatro Estados beneficiarios del Fondo de Cohesin , se hizo pagar por segunda vez a los dems Estados -entre los que se encuentra Francia- el precio de los criterios de convergencia .
Puede aadirse que el Fondo contribuy al ejercicio de prestidigitacin que permiti que algunos Estados de la Unin Monetaria sanarn milagrosamente .
<P>
El Grupo de Independientes por la Europa de las Naciones , que se opuso al propio principio de la moneda nica , no puede , por consiguiente , sino expresar sus reservas con respecto a este Fondo y a la forma de utilizarlo .
Cuando la poltica de redistribucin tiende a estos excesos , adquiere proporciones asfixiantes para la economa , haciendo recaer en la iniciativa privada el peso de las exacciones obligatorias .
<P>
Por otro lado , el Fondo de Cohesin presenta graves defectos : eficacia discutible e irregularidades financieras en la utilizacin de los crditos .
<P>
Adems , constituye un instrumento de redistribucin federalista cuyo objeto es someter a la Comisin los Estados beneficiarios y su poblacin , ms que permitirles superar sus dificultades .
<P>
El nico carcter positivo del Fondo de Cohesin : se atribuye a los Estados miembros y no a sus regiones , como ocurre con los Fondos estructurales .
<P>
El nacimiento de la moneda nica puede acarrear un agravamiento de los desequilibrios entre Estados debido a la aceleracin de las deslocalizaciones , bien hacia Estados o regiones ms competitivas que otras , o bien de regiones que atraviesan dificultades hacia los ejes econmicos dominantes que ya se perfilan ( el noroeste de Alemania , el Benelux , Isla de Francia , el norte de Italia ) .
En este contexto , el Fondo de Cohesin permitir quiz limitar los perjuicios de la UEM , pero seguir estando , no obstante , muy por debajo de los objetivos .
<P>
Por eso el Grupo de Independientes por la Europa de las Naciones no ha podido votar a favor del Informe Collins .
<SPEAKER ID=136 NAME="Schroedter">
El Grupo de los Verdes vota en contra la recomendacin sobre el reglamento del Fondo de Cohesin porque en l no se ha tenido seriamente en cuenta casi ninguna de las peticiones innovadoras formuladas por el Parlamento Europeo en la primera lectura con el fin de fortalecer e integrar el papel del Fondo de Cohesin dentro de la poltica estructural europea .
El Parlamento , de hecho : - se opuso al condicionamiento del Fondo de Cohesin al Pacto de Estabilidad , porque cree que el Fondo de Cohesin ha de ser considerado a todos los efectos un instrumento estructural ; - consideraba que el Fondo de Cohesin deba someterse a las mismas normas sobre asociacin que se aplican en los Fondos estructurales y que sus operaciones se planificaran , junto con las operaciones estructurales , dentro de un marco integrado en el que intervinieran las administraciones regionales y locales ; el Parlamento deseaba asimismo que en el Fondo de Cohesin se tuviera en cuenta del mismo modo que en los Fondos estructurales la integracin de temas horizontales como el empleo y la igualdad de oportunidades ; - pidi que los recursos del Fondo de Cohesin en los mbitos del transporte y la movilidad se utilizaran para financiar proyectos que mejoraran la cohesin regional e interregional , la interoperabilidad y la intermodalidad , y que en el mbito del medio ambiente se utilizaran adems para financiar proyectos destinados a mantener y recuperar la biodiversidad y a preservar las reservas naturales ; - subray la importancia de poder agrupar pequeos proyectos en una entidad mayor y solicit , por lo tanto , que en torno al 5 % de la dotacin financiera total se pusiera a disposicin de proyectos de este tipo .
<P>
El Grupo de los Verdes considera que tales requisitos son fundamentales y , pon lo tanto , no est satisfecho con el acuerdo alcanzado en el Consejo para mantener el Fondo de Cohesin sin reformarlo en profundidad .
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Considerando que el texto del reglamento acordado en el Consejo de Ministros no tiene en cuenta ninguno de estos puntos , no podemos dar nuestro consentimiento a la puesta en marcha del Fondo de Cohesin .
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Segundo Informe Grlach ( A4-0229 / 99 )
<SPEAKER ID=137 NAME="Querbes">
Desde hace varios aos , los pueblos de la Unin rechazan cada vez con mayor claridad las polticas ultraliberales y los daos que stas ocasionan al empleo , a la renta , a los regmenes de proteccin social y a los servicios pblicos , al medio ambiente y a la ordenacin del territorio .
<P>
Estos pueblos desean , por el contrario , una reorientacin de las polticas europeas , cuyo objetivo y cuya va sera el progreso social y democrtico , as como la instauracin de cooperaciones internacionales recprocamente ventajosas .
<P>
Estas reivindicaciones se expresan a travs de las luchas y de las manifestaciones nacionales y europeas .
Las mismas han encontrado eco , incluso en Berln , donde los proyectos ms ultraliberales de la Comisin han sido rechazados .
Sin embargo , los intereses mejor defendidos son los de los grandes operadores econmicos y financieros europeos e internacionales .
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Pero este debate sigue tambin abierto porque las elecciones al Parlamento Europeo lo sitan en el plano de todos los pueblos de la Unin .
Ahora son stos los que deben pronunciarse sobre la reforma de las polticas y de la construccin europeas .
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Al votar contra los reglamentos ultraliberales de la Agenda 2000 , deseo darles todas las posibilidades para que puedan intervenir .
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Segundos informes Grlach , Mulder , Graefe zu Baringdorf , Garot , Goepel , Fantuzzi , Philippe A . Martin ( A4-0229 , 0213 , 0231 , 0212 , 0232 , 0215 , 0223 / 99 )
<SPEAKER ID=138 NAME="Barthet-Mayer">
Los debates sobre la Agenda 2000 han durado ms de un ao y han constituido la parte ms importante de los trabajos de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural del Parlamento .
Al trmino de mi mandato , en mayo de 1999 , mis posiciones polticas sobre estas cuestiones sociales , como son la agricultura , la alimentacin , el desarrollo rural y el medio ambiente , siguen siendo las mismas .
La reforma de la PAC era necesaria , pero no en la forma propuesta en la Agenda 2000 de la Comisin Europea .
Nuestros debates han demostrado cierto consenso sobre lo que hoy se denomina  modelo agrcola europeo  , el cual se opone en muchos puntos a los objetivos ultraliberales de los pases del grupo de Cairns y de los Estados Unidos .
<P>
He votado , pues , en contra de los informes que nuestro Parlamento no haba enmendado lo suficiente y que , por lo tanto , estn vaciados de su sentido y sustancia ; algunos ponentes comparten , por otro lado , mi posicin .
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1.El Informe Grlach no permite , en su estado actual , con una dotacin presupuestaria demasiado escasa , aplicar una verdadera poltica de desarrollo rural , a pesar de ser ms que nunca necesaria para garantizar un futuro digno y sostenible a las zonas rurales de la UE ( 80 % del territorio de la UE ) .2.El Informe Mulder recuerda en un considerando la posibilidad de la cofinanciacin , que nosotros hemos combatido porque significara , a la larga , la desintegracin de la PAC y de los objetivos del Tratado.3.El Informe Graefe zu Baringdorf no ha permitido presentar un mecanismo coherente de reorientacin y de fijacin de lmites mximos de las ayudas agrcolas segn criterios sociales y medioambientales , y el propio ponente , tras las enmiendas aprobadas en comisin , probablemente no reconozca un texto enmendado , tan diferente del original.4.En cuanto al Informe Goepel sobre la leche , ste garantizaba , naturalmente , el mantenimiento de cierto statu quo , pero estableca la posibilidad de suprimir las cuotas lecheras.En cambio , he votado a favor de los informes en los que la posicin firme del Parlamento haba hecho retroceder significativamente la intransigencia o la inadecuacin de las propuestas de la Comisin :
<P>
5.El Informe Garot , en el que la competencia y la tenacidad del ponente han permitido salvaguardar , en parte , el sector de la carne de vacuno , sobre todo con respecto a las vacas nodrizas , que conservan el paisaje , estructuran las producciones rurales , garantizan unos ingresos a las producciones de calidad sin hormonas y protegen el medio ambiente.6.El Informe Martin , en cuyo caso mis colegas y yo mismo hemos modificado profundamente el texto de la propuesta en un sentido favorable al conjunto de la cadena de produccin del sector vitivincola -algunos interesados as nos lo han dicho- , concretamente en lo concerniente a la definicin del vino , a la prohibicin de elaborar vinos europeos con mostos importados de terceros pases y al mantenimiento de las prcticas enolgicas tradicionales y , por lo tanto , de la calidad que sirve de base a nuestra identidad cultural europea.7.El Informe Fantuzzi relativo a determinados cultivos herbceos , aunque el tratamiento que se da a los productos oleaginosos y proteaginosos an dista mucho de ser satisfactorio.Estoy persuadida de que los agricultores y los consumidores europeos comprendern , pues , el sentido de mi voto , y sern conscientes de las luchas que todava estn pendientes para que la construccin europea tenga un futuro en este mbito .
<SPEAKER ID=139 NAME="Gahrton, Holm y Schrling">
Nos hemos abstenido en las votaciones sobre los informes de los Sres . Grlach , Graefe zu Baringdorf , Garot , Goepel , Fantuzzi y P .
Martin ya que consideramos que se debe desmantelar por completo la poltica agrcola de la UE y restituir a los Estados miembros las responsabilidades en torno a una poltica agrcola eficiente y ecolgica .
<P>
Segundo Informe Graefe zu Baringdorf ( A4-0231 / 99 )
<SPEAKER ID=140 NAME="des Places">
Como miembro de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural y coordinador del Grupo Europa de las Naciones , he votado en contra del conjunto de las enmiendas presentadas en la Comisin de Agricultura por nuestro ponente , el Sr . Graefe zu Baringdorf , puesto que sus propuestas eran totalmente incoherentes con respecto a la situacin econmica que conoce la agricultura europea .
He podido comprobar con satisfaccin que la mayora de mis colegas que componen la Comisin de Agricultura han efectuado el mismo anlisis que yo .
Por esta razn en la Comisin de Agricultura no se ha aprobado ninguna enmienda a la propuesta de la Comisin .
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El conjunto de los miembros franceses del Grupo Europa de las Naciones han votado en contra de la resolucin legislativa , lo que ha permitido validar , en este punto , el compromiso de Berln .
<P>
La agricultura europea se encuentra en una situacin muy desfavorable .
En efecto , el precio de los productos agrcolas baja regularmente , a medida que desaparece el principio de preferencia comunitaria .
La mundializacin de los intercambios de productos agrcolas no es una palabra vana , sino una realidad que conocen nuestros agricultores .
<P>
Las prximas negociaciones en el marco de la Organizacin Mundial del Comercio hacen que tema lo peor para los aos futuros .
 El Comisario Fischler no ha dicho acaso , en el Pleno , que prevea una nueva reforma de la poltica agrcola comn en el 2003 ?
El hecho de que la fecha mencionada en esta declaracin coincida con el final del ciclo de negociaciones en el 2003 no se debe , ciertamente , a una casualidad .
<P>
La ayuda directa a los agricultores es necesaria e indispensable para ciertos sectores de la agricultura .
Por ejemplo , hoy la produccin que recibe ms ayuda es la de carne de ovino .
El hecho de querer fijar un lmite mximo a las ayudas y de reducirlas regularmente constituye una aberracin total con respecto al nivel de ingresos de estos productores .
En Francia , los productores de carne de ovino son los que poseen la renta agrcola ms baja .
<P>
Una reduccin lineal y generalizada de las ayudas compensatorias desequilibrar , pues , la produccin agrcola europea .
Slo se salvarn las producciones europeas ms competitivas en el plano internacional .
Los equilibrios medioambientales , as como los equilibrios en materia de ordenacin del territorio y de utilizacin del espacio agrcola , sern trastrocados en los prximos aos si esta poltica de destruccin de la PAC sigue el impulso adquirido en 1992 .
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Segundo Informe Philippe-Armand Martin ( A4-0223 / 99 )
<SPEAKER ID=141 LANGUAGE="DE" NAME="Lulling">
Como todos sabemos , la poltica es el arte de lo posible .
Como eso es as y no de otra manera , me veo obligada a decidirme despus de una larga reflexin a respaldar definitivamente el informe sobre la reforma de la Poltica Agrcola Comn en el marco de la Agenda 2000 a fin de dar luz verde para que la decisin poltica adoptada por los ministros de Agricultura y la Cumbre de Berln pueda ser aprobada por el Consejo de Ministros en su versin legislativa .
<P>
No puedo por menos de decir que los resultados de la Cumbre de Berln en el mbito de la reforma de las organizaciones comunes de mercado en los sectores de la leche , la carne de vacuno y los cereales no me entusiasman demasiado .
Son , sin embargo , un mal menor en comparacin con las propuestas de la Comisin e incluso significan un paso adelante con respecto al resultado de las deliberaciones del Consejo de Ministros de Agricultura .
Desafortunadamente , ignoramos si este compromiso bastar para salvar el modelo agrcola europeo .
<P>
Aunque est dispuesta a conformarme con la reforma de la organizacin comn del mercado vitivincola , sta podra verse mejorada si el Consejo de Ministros tomara en consideracin las enmiendas de transaccin del segundo Informe Martin .
<P>
Es inaceptable que de repente aparezcan zonas vitivincolas en Irlanda , Dinamarca y Suecia . Pues existira el peligro de que en el futuro estos pases elaboraran vino a base de mosto importado comercializndolo como vino producido en la Comunidad .
<P>
Lamento igualmente que no se haya recogido el bonito captulo titulado  Productos vitivincolas y salud  , que llevaba incorporado nuestro informe .
Volvemos a presentarlo en el segundo Informe Martin , porque no podemos rendirnos . En beneficio de la salud de los ciudadanos europeos debemos seguir defendiendo los efectos positivos del consumo moderado del vino ante los grupos de la poblacin que no saben que el vino es la medicina preventiva ms eficaz y ms placentera contra el Alzheimer , el cncer , la senilidad y otras muchas enfermedades .
<P>
Recomendacin para la segunda lectura Pronk ( A4-0155 / 99 )
<SPEAKER ID=142 NAME="Skinner">
El Partido Socialista parlamentario europeo se opone a la enmienda 7 del informe porque repite innecesariamente legislacin existente de la UE y adolece de falta de claridad especfica sobre el tema de la adaptacin de la maquinaria o la sustitucin de toda la maquinaria sea o no sea prctico hacerlo .
<P>
Informe Oddy ( A4-0248 / 99 )
<SPEAKER ID=143 NAME="Iversen, Kirsten Jensen y Sindal">
Los socialdemcratas daneses hemos votado a favor de la propuesta sobre comercio electrnico que proteger los intereses de los consumidores en Internet y al mismo tiempo eliminar los obstculos para los prestadores de servicios establecidos en la UE .
Hemos votado a favor de un gran nmero de exigencias concretas destinadas a mejorar la proteccin de los consumidores .
<P>
El principio por el cual las normas vigentes en el comercio a travs de Internet sern las normas del pas del remitente tiene tanto ventajas como inconvenientes .
Es una ventaja para la industria de Internet , que ya est sujeta a las disposiciones del pas de origen y que conoce as las normas .
A la inversa puede ser un problema que los consumidores no conozcan las normas .
De ah que hayamos votado a favor de reforzar los derechos de los consumidores , y aqu hay que mencionar la obligacin de que los pases miembros adopten medidas para garantizar que los consumidores puedan registrarse en listas de exclusin voluntaria  opt-out  , que los prestadores de servicios debern controlar regularmente .
Como principio general , los socialdemcratas daneses trabajamos por garantizar unos requisitos mnimos comunitarios para el comercio en Internet lo ms rigurosos posibles .
Si se consiguen aprobar normas comunes que eleven el nivel de proteccin de los consumidores en todos los pases , ya no tendr tanta importancia que las normas vigentes sean las del pas del remitente o las del pas de origen .
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Recomendacin Miranda de Lage ( A4-0220 / 99 )
<SPEAKER ID=144 NAME="Bonde, Lis Jensen, Krarup y Sandbk">
El que hoy nos hayamos abstenido en la votacin del informe de la Sra . Miranda de Lage relativo a la decisin del Consejo por la que se establece un acuerdo de asociacin econmica y de coordinacin y colaboracin polticas entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros por un lado y los Estados Unidos Mexicanos por el otro obedece a varias razones .
Las negociaciones entre las partes del acuerdo no se cerrarn antes de final de ao .
Aceptar ahora la propuesta de la Comisin en lo que al contenido del acuerdo se refiere sera otorgar al Consejo y a la Comisin un cheque blanco de cara a las negociaciones .
Queremos ver el resultado definitivo antes de decidir si lo respaldamos .
<P>
La propuesta de acuerdo de la Comisin mejora claramente el actual acuerdo marco de cooperacin de 1991 al que debe sustituir .
Especialmente , la clusula democrtica ( artculo 1 ) representa un importante avance .
Sin embargo , falta especificar claramente qu mecanismos se emplearn para vigilar el cumplimiento de los derechos humanos por las partes .
Sin ellos , la clusula ser en principio intil .
Teniendo en mente las continuas violaciones de los derechos humanos cometidas por Mxico , es absolutamente inaceptable .
Adems , la propuesta tampoco hace referencia a cmo se promover la participacin de la sociedad civil ni a cmo se garantizar el respeto a los derechos de los asalariados .
<SPEAKER ID=145 NAME="Howitt">
Aunque felicito y apoyo a la ponente y estimada colega , Sra . Miranda de Lage en relacin con su trabajo sobre Mxico , al igual que para Latinoamrica en su conjunto , debo hacer constar mis razones personales para votar en contra de la ratificacin de este acuerdo .
<P>
No ha transcurrido ni un ao desde que el Parlamento ratific el acuerdo provisional partiendo de la base de que la clusula de derechos humanos que contena pondra a prueba la seriedad del Gobierno mejicano a la hora de garantizar que la cooperacin en materia de derechos humanos fuera esencial en las relaciones con la UE .
Tambin esperbamos que las cuestiones de derechos humanos desempearan un papel fundamental en las negociaciones entre Mxico y la Comisin Europea .
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Mientras tanto , la crisis de derechos humanos en Chiapas , al sur de Mxico , sigue empeorando , y no tenemos constancia de que en las negociaciones se hayan incluido unos mecanismos claros de aplicacin y seguimiento de la clusula sobre democracia y derechos humanos .
<P>
Nuestro partido hermano , el PRD mejicano , y las ONG sobre derechos humanos creen que es prematuro que este Parlamento ratifique la totalidad del acuerdo .
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Yo comparto su opinin .
<SPEAKER ID=146 NAME="Van Dam">
Nos disgusta profundamente el desarrollo de los acontecimientos de este informe sobre Mxico .
Al tratar ahora esta propuesta , el Parlamento no mantiene las promesas anteriormente realizadas .
En su informe de abril de 1998 , el Parlamento seal que no volvera a votar el acuerdo global antes de que supiera con exactitud cul es su contenido .
En este momento la Unin Europea se encuentra inmersa en las negociaciones con Mxico . Tan slo a finales de este ao se fijarn algunas disposiciones del acuerdo global .
Creemos que el Parlamento acta irresponsablemente al votar ahora este informe . Hemos dado un cheque en blanco y ya no podremos presionar ms .
<P>
Adems de por estas cuestiones de procedimiento , hemos votado en contra del acuerdo con Mxico a causa de su contenido .
La ponente ha deformado considerablemente la situacin de los derechos humanos en Mxico .
Habla de un reciente avance en este mbito y menciona toda una serie de pasos formales dados por este pas .
En la prctica , en Mxico faltan todava varias cosas en el mbito de la proteccin de los derechos humanos . De ello son testigo las ejecuciones ilegales y las continuas actividades de algunas bandas en Chiapas .
En el acuerdo global faltan mecanismos que impongan el respeto de los derechos humanos .
<P>
La segunda dificultad en cuanto al contenido se refiere a la poltica medioambiental de Mxico . La ponente no ha mencionado nada sobre ella , aunque tambin nosotros le hemos facilitado informacin .
La construccin prevista de una nueva planta gigante de extraccin de sal amenaza tanto a una reserva natural protegida ( UNESCO ) como a diversos tipos de animales , entre otros , a la ballena gris , que tiene ah uno de sus principales lugares de reproduccin .
Si Mxico insiste en estos lamentables planes , debe continuar siendo posible realizar un boicoteo comercial en forma de prohibicin de importar sal de este pas , a pesar de que el acuerdo comercial sea viable .
<P>
Informe Aglietta ( A4-0169 / 99 )
<SPEAKER ID=147 NAME="Berthu">
El Grupo Europa de las Naciones no ha votado positivamente el Informe Aglietta sobre las competencias de ejecucin atribuidas a la Comisin , principalmente porque el Parlamento Europeo trata de alterar el sentido de algunas de las nuevas disposiciones del Tratado de Amsterdam , para modificar en provecho propio el equilibrio institucional .
<P>
Efectivamente , si bien el Tratado de Amsterdam ha ampliado el mbito de la codecisin entre el Consejo y el Parlamento Europeo , no lo ha hecho en cuanto al procedimiento de decisin de derecho comn .
En particular , no ha modificado ni el artculo 4 del Tratado de la Unin Europea , que convierte al Consejo ( y , por tanto , a la jerarqua de los diferentes Consejos ) en el centro desde donde se impulsan las polticas de la Unin , ni el artculo 202 del Tratado CE , que confa slo al Consejo el cometido de determinar las competencias de ejecucin que se conferirn a la Comisin .
En estas condiciones , y aun cuando el Parlamento Europeo refuerza su influencia , es evidente que los Tratados sitan siempre al Consejo en el centro del sistema institucional .
<P>
El Informe Aglietta , que reivindica para el Parlamento Europeo el derecho de interponerse en las medidas de ejecucin , concretamente a travs del otorgamiento de un poder de revocacin , nos parece , pues , que contradice la filosofa de las actuales instituciones de la Unin .
<P>
Podemos incluso preguntarnos , por otra parte , si al Parlamento Europeo realmente le interesa reivindicar este derecho .
El Parlamento Europeo ya se ve obligado , debido a la inexistencia de la distincin ley / reglamento en el plano europeo , a dedicar un tiempo considerable para ocuparse de cuestiones ftiles .
Si , adems , tuviera que participar en las competencias de ejecucin , la situacin sera an peor .
<SPEAKER ID=148 NAME="Bonde">
Deseo ante todo felicitar a la Sra . Aglietta por la calidad de su trabajo y por los resultados que ha obtenido para que prevaleciera la transparencia en los diferentes comits que participan en el proceso de adopcin de medidas de ejecucin .
<P>
La lucha que llevo adelante desde mi primer mandato se ve recompensada gracias a la perseverancia de una ponente que est siempre atenta y con quien he tenido el sumo placer de trabajar .
<P>
En efecto , las enmiendas incorporadas a la propuesta de la Comisin , y que el Consejo afirma estar dispuesto a aceptar , mejoran sensiblemente el acceso a la informacin sobre procedimientos de decisin comunitaria demasiado secretos , bien se trate de los comits , de los documentos que se discuten , de los rdenes del da , de la lista de participantes , o bien -incluso-del calendario de los trabajos de los comits .
<P>
Atribuyo asimismo una importancia muy particular a la norma que establece el principio de la publicidad y de que la confidencialidad sera la excepcin ( enmienda 31 ) .
Espero que ms all de la proclamacin de este principio , la ausencia de motivaciones serias para determinar el grado de confidencialidad no lo reduzcan a nada .
<P>
En cambio , otros aspectos del informe son criticables .
Se trata de aquellos que amplan al infinito el mbito de la reglamentacin comunitaria , y que hoy , bajo el efecto de la obstruccin burocrtica y administrativa que han provocado , exigen una simplificacin de los procedimientos existentes .
Habr que recordar esta leccin en una prxima revisin de los Tratados y ponerse de acuerdo una vez por todas sobre el mbito de las competencias comunitarias .
<P>
El respeto del principio de subsidiariedad sera un primer paso , pero esto no figura en el informe .
Por el contrario , esta supuesta simplificacin constituye un pretexto para reforzar la dimensin supranacional de la Unin Europea .
La Comisin , que ya detenta un monopolio de la iniciativa , se apropiara as del poder ejecutivo europeo , para convertirse en el Gobierno de la Unin Europea , ya que el Consejo se limitara a desempear un papel de segunda cmara parlamentaria , que se pronuncia por mayora .
<P>
El hecho de que los comits trabajen en un marco de apertura y de transparencia significa un progreso , pero apartarlos de las realidades nacionales en el ejercicio de su funcin , para situarlos bajo la autoridad de la Comisin , constituye una desviacin que rechazo .
<P>
Resolucin comn - Kosovo
<SPEAKER ID=149 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu">
Seor Presidente , como muchos franceses y otros ciudadanos de los pases de Europa , estamos horrorizados por la intensificacin del xodo de los albaneses de Kosovo y por la intensificacin paralela de los bombardeos de la OTAN .
<P>
Esta evolucin desastrosa , contraria a todas las garantas que se nos haban dado al inicio de esta guerra , y contraria a los objetivos humanitarios de la propia guerra , no puede sino acrecentar las dudas que habamos expresado desde el principio sobre la estrategia utilizada .
<P>
Creemos que a este error inicial , Europa aade otro , de consecuencias graves para el futuro .
Al escuchar las intervenciones de los diputados durante el debate que ha tenido lugar en este hemiciclo , as como las intervenciones del Presidente de la Repblica Francesa , me sorprende comprobar que el anlisis de los errores se limita esencialmente a un cuestionamiento personal de Slobodan Milosevic , de su familia y de sus allegados .
Sin embargo , si bien no puede negarse su responsabilidad , tampoco pueden limitarse a sta las causas del conflicto .
Es evidente , por el contrario , que este ltimo ha surgido por disensiones muy antiguas y profundamente arraigadas en los diferentes pueblos implicados .
<P>
Lo que es ms grave es que este error de apreciacin puede guiarnos hacia falsas soluciones .
El hecho de cuestionar nicamente a Slobodan Milosevic y a sus allegados , significa insinuar la idea de que bastara con derrocarlos para que todo volviera a la normalidad , para que los albaneses de Kosovo recobraran sus hogares y para que todos vivieran en armona en un Kosovo multitnico .
En nuestra opinin , eso sera ilusorio o , al menos , muy largo y costoso de realizar .
En cambio , si se reconoce que existen conflictos profundos , populares , difciles de extirpar en poco tiempo , llegamos a la conclusin de que tambin hay que examinar otras soluciones -como , por ejemplo , una divisin de Kosovo , naturalmente- .
<P>
Nos dirigimos , pues , a los Jefes de Estado y de Gobierno de los pases de Europa para que reorienten su estrategia y cesen de alinearse a los Estados Unidos .
<SPEAKER ID=150 LANGUAGE="IT" NAME="Ripa di Meana">
Seor Presidente , he votado en contra .
<P>
En esta guerra reinan la mentira , la propaganda unilateral , la reticencia y la omisin .
Para empezar , el lo semntico : la guerra area sobre toda Yugoslavia se clasifica como  situacin en Kosovo  .
El bombardeo areo de la OTAN sobre objetivos civiles -centrales elctricas , emisoras de televisin , escuelas , autocares- se define como  error involuntario  o  dao colateral  .
Las mutuas atrocidades tnicas se atribuyen siempre a una sola de las partes y no a las dems .
De la actividad terrorista del ELK , armado , financiado , instruido y adoptado polticamente por la Secretaria de Estado Madeleine Albright , no hay rastro en los documentos aprobados por la mayora de este Parlamento .
<P>
Esta es la realidad , mientras parece que se vislumbran algunas esperanzas de negociacin tras el viaje a Roma de Ibrahim Rugova y la liberacin de los tres soldados americanos , este Parlamento , en sus ltimas horas de trabajo , elige con esta votacin sobre Kosovo el camino mortificador de la propaganda de la OTAN y fracasa en su papel poltico .
<SPEAKER ID=151 NAME="Castagnetti">
He votado en contra de esta resolucin porque no contiene ninguna contribucin del Parlamento Europeo para salir de una guerra inevitable , terrible y adems ineficaz .
<P>
En la resolucin falta toda referencia a los pequeos resquicios de esperanza que estn abrindose en las ltimas horas para una salida negociada .
Falta cualquier valoracin del papel absolutamente insignificante desempeado por Europa .
<P>
La resolucin , por ltimo , no tiene en cuenta la invitacin a cesar de inmediato los bombardeos surgida a lo largo del debate parlamentario .
<SPEAKER ID=152 NAME="Eriksson, Sjstedt y Svensson">
Nuestro partido manifiesta firmemente su repulsa hacia la limpieza tnica que est perpetrando en Kosovo el rgimen de Milosevic , el terrible responsable de las persecuciones que sufren los albanokosovares .
Sin embargo , los bombardeos de la OTAN no han hecho ms que agravar y dificultar la situacin .
Creemos que hay que detener inmediatamente los bombardeos , al mismo tiempo que se debe producir una retirada de las fuerzas serbias de Kosovo .
Es necesario garantizar a todos los refugiados su regreso bajo la proteccin de un contingente de las NU compuesto por tropas de Estados no alineados militarmente , con una funcin pacificadora .
Posteriormente , se debe convocar una conferencia internacional sobre los Balcanes bajo los auspicios de las NU y de la OSCE con el objetivo de estabilizar la situacin en la regin y de garantizar en Kosovo el establecimiento de una avanzada autonoma dentro de las fronteras actuales .
<P>
Con arreglo a estas cuestiones de principio , hemos optado por votar en contra de esta resolucin , puesto que no estamos de acuerdo con algunos de los puntos de vista que se expresan en ella en torno a cuestiones de gran importancia .
<SPEAKER ID=153 NAME="Papakyriazis">
Voto en contra de la propuesta de resolucin sobre Kosovo , porque considero que no ayuda en absoluto a encontrar una solucin poltica , ni al fin inmediato de esta guerra sin sentido - especialmente hoy , 45 das despus , en que empiezan a vislumbrarse esperanzas de escapar de este trgico callejn sin salida .
<P>
Indicativamente , mi postura est basada tambin en lo siguiente :
<P>
1.La pregunta que dirig al Consejo H-0387 / 22-4-99 se consider ( correctamente desde el punto de vista del procedimiento ) que se inclua en el debate general sobre Kosovo .
Sin embargo esta pregunta sigue sin respuesta y es : -Si conoce el Consejo que , de acuerdo con las denuncias e informaciones que difunden los medios de comunicacin internacionales , los bombardeos de la OTAN y la guerra de Yugoslavia han causado catstrofes o daos irreparables en monumentos del patrimonio cultural europeo -entre los cuales tambin hay iglesias y monasterios cristianos ( ortodoxos ) .-Si se demuestran que estos datos son correctos : a )  Qu piensa hacer para que no prosiga esta prdida irremediable , yb ) qu piensa hacer para restaurar- en la medida de lo posible- los daos ?
Evidentemente , esta pregunta se refiere , en concreto , a un  crimen cultural de guerra  que tiene lugar en Europa , en Yugoslavia , en donde tambin tiene lugar un  crimen medioambiental de guerra  .
<P>
La guerra en Yugoslavia , la llamada (    )  Guerra Humanitaria  ( !
! !
) en una apoteosis de eufemismo hipcrita , ha causado grandes prdidas en la poblacin civil y ha agudizado la tragedia de los refugiados .
Por supuesto , esta es la cuestin y la razn principal por la que se deben interrumpir inmediatamente los bombardeos y tenemos que encontrar una solucin poltica .
<P>
2.Tambin se puede decir lo mismo sobre mi propuesta de proyecto de resolucin del 24 de abril de 1999 , que es : El Parlamento Europeo :
<P>
1.Denuncia y condena de la forma ms contundente el catastrfico bombardeo a los estudios de la televisin en Belgrado ( 22 de abril de 1999 ) .2.Expresa , consternado , su pesar ante las graves prdidas en vidas humanas ( diez muertos y decenas de heridos ) entre trabajadores de la informacin.3.Considera que se trata de un golpe brbaro contra los derechos humanos fundamentales , contra el derecho a la libertad de palabra y de expresin , a la libertad de prensa.4.Cree que es inadmisible , en este caso , cualquier referencia a    necesidades  blicas  o  humanitarias  ! ! !
5.Pide a su Presidente que transmita la presente resolucin al Consejo , a los gobiernos de los Estados miembros , al Gobierno de Yugoslavia , a la Unin Internacional de Periodistas y a la OTAN.- Resolucin comn - Consejo Europeo de Colonia
<SPEAKER ID=154 NAME="Palm">
Deseara hacer uso de esta explicacin de voto para sealar que no apoyo la integracin de la UEO en la UE y que tampoco quiero que se incorpore el Acuerdo de Schengen en el tercer pilar .
<P>
Resolucin - B4-0428 / 99
<SPEAKER ID=155 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu">
Seor Presidente , la resolucin que acaba de aprobar el Parlamento Europeo sobre el mtodo que habra que seguir para reformar las instituciones europeas despus del Tratado de Amsterdam no aporta , en nuestra opinin , ninguna mejora con respecto al pasado , y conducir , como de costumbre , a realizar operaciones de reforma desde arriba , sin apenas contar con la iniciativa y la participacin de los pueblos de Europa .
<P>
La idea principal de esta resolucin consiste en que la Comisin debe desempear una labor de impulso , cito :  y asegure la coherencia del proyecto poltico europeo , funcin que slo ella puede asumir  .
Esto empieza mal .
Es un reflejo tpico de tecncratas el hecho de creer que si ellos no intervienen , todo se hundir en el caos .
No piensan que pueda existir otro tipo de coherencias , aparte de sus coherencias burocrticas ; la coherencia democrtica , por ejemplo .
Sobre esta base falsa , la resolucin del Parlamento Europeo , que aborda sobre todo los trabajos preparatorios de la futura reforma , propone que la Comisin inicie -y luego dirija- el proceso , y que , sin abandonar su supuesta responsabilidad poltica , confe la redaccin de un primer documento a un grupo de expertos , frmula que ya se utiliz en la elaboracin de Maastricht .
<P>
Nosotros nos oponemos absolutamente a esta solucin .
Estos expertos , que la resolucin califica de  independientes  , sern elegidos , como de costumbre , de tal manera que sus conclusiones se orienten forzosamente hacia el federalismo .
De todas maneras , el propio mtodo de recurrir a un grupo de expertos , federalistas o no , es criticable , puesto que el documento que habrn preparado servir de base a las discusiones , y aquellos que quieran oponerse estarn , de entrada , en desventaja .
<P>
El Grupo Europa de las Naciones piensa que , decididamente , es preciso invertir la perspectiva y dar la palabra a los pueblos a partir de la fase de preparacin de la reforma .
<P>
Para comenzar , debera consultarse a todos los Parlamentos nacionales , y el conjunto de sus propuestas constituiran el documento de base sobre el que discutiran los Estados miembros durante las negociaciones posteriores .
La Comisin , los supuestos expertos , el Parlamento Europeo , que actuarn en complicidad para despojar un poco ms a las democracias nacionales de su poder , deben quedar al margen .
<SPEAKER ID=156 NAME="Delcroix">
El Sr . Biagio De Giovanni , presidente de la Comisin de Asuntos Institucionales , ha logrado insertar en unos pocos apartados lo esencial de lo que puede decirse sobre la prxima reforma institucional .
Se trata de un logro -por el que lo felicito- , ya que no ha sacrificado el contenido a la necesaria concisin .
<P>
Me congratulo , sobre todo , de que empiece por recordar la importancia que reviste la investidura del Presidente de la Comisin .
Entre Maastricht y Amsterdam , los Tratados han registrado modificaciones importantes , que el Parlamento Europeo tiene que tener muy en cuenta para llegar hasta sus ltimas consecuencias .
En los debates anteriores , yo haba constatado que el nuevo papel del Parlamento en esta investidura an no haba sido bien entendido por algunos de nuestros colegas .
Lo mismo ocurra con muchos diputados de los Parlamentos nacionales .
Felizmente , durante los debates y los contactos mantenidos , ha tenido lugar una progresiva toma de conciencia .
Por eso me congratulo de que vuelva ahora a recordarse lo esencial .
<P>
El nuevo papel desempeado por el candidato Presidente para constituir el Colegio de Comisarios es comparable a lo que en Blgica denominamos  un formador  : su punto de vista ser tenido en cuenta junto con el de los Estados miembros .
Luego , el hecho de que el candidato Presidente deba presentar sus orientaciones polticas ante el Parlamento Europeo -lo que el Sr . Romano Prodi ha denominado justamente su  programa de gobierno  - , lo obliga a alcanzar una mayora en el Parlamento , sobre la que apoyar su accin .
Estas nuevas prcticas nos acercan a la situacin que existe en nuestros pases , y los ciudadanos las percibirn como un avance hacia la democracia .
<P>
En cuanto a la prxima reforma institucional , es muy deseable que la voz del Parlamento tenga mayor peso y que , contrariamente al antiguo mtodo , que haba decepcionado seriamente , la reforma se centre en un verdadero dilogo interinstitucional , lo cual est perfectamente expresado en los puntos 8 y 12 de nuestra resolucin .
Es importante que las dos instituciones legislativas de la Unin emitan un mismo dictamen y , por consiguiente , que el centro de gravedad para la toma de decisiones est situado en un punto equidistante entre el Consejo y el Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=157 NAME="Palm">
Considero que la UE ha de ser un marco de cooperacin interestatal .
Este informe propugna una considerable intensificacin de su carcter supraestatal .
Por lo tanto , al no coincidir con mis puntos de vista a este respecto , he decidido no darle mi apoyo .
<SPEAKER ID=158 NAME="Willockx">
He votado en contra del acuerdo interinstitucional y ello por los siguientes motivos .
En primer lugar , las previsiones financieras para los prximos siete aos no nos permiten contar con los medios necesarios para la realizacin de la Europa social y democrtica que queremos .
<P>
En segundo lugar , el instrumento de flexibilidad que recibi un respaldo total en el informe del ponente Joan Colom i Naval se convierte solamente en una medida marginal y slo se puede utilizar cuando exista mayora cualificada en el Consejo .
<P>
En tercer lugar , el Parlamento Europeo no puede en este momento acordar un IIA con una Comisin dimisionaria .
<P>
Finalmente , la manera en que el Presidente modific en el ltimo momento la votacin sobre la enmienda 27 , pasndose de mayora cualificada a mayora simple , le hace merecedor de su fama de manipulador .
<SPEAKER ID=159 NAME="El Presidente">
Tiene la palabra , para una cuestin de orden , la Sra . Oddy .
<SPEAKER ID=160 LANGUAGE="EN" NAME="Oddy">
Seor Presidente , deseo hacer una declaracin personal .
Como ya sabe , acabo de presentar mi informe , sobre el que el Parlamento ha votado amablemente esta maana .
Esta tarde hablar sobre el Informe Malangr como portavoz del Grupo Socialista en la materia .
Despus de la votacin , cuando volv a mi despacho , me encontr con un fax de mi oficina de Coventry .
Era una carta enviada ayer por correo por el Secretario General del Partido Socialista informndome de que me haban suspendido de mi partido .
Estoy absolutamente asombrada por ello , desconozco cules son las razones y no comprendo qu se supone que he hecho mal .
<P>
Por consiguiente , necesito del Presidente una aclaracin urgente sobre mis derechos y obligaciones como miembro de esta Asamblea .
Deseo asegurar al Presidente que , desde mi punto de vista , mi primer deber es con el Parlamento y con los electores de mi circunscripcin y que seguir cumplindolo lo mejor que pueda .
<P>
Aplausos
<SPEAKER ID=161 NAME="El Presidente">
Seora Oddy , como usted sabe , las responsabilidades de los diputados y diputadas son individuales .
Los problemas que pueden existir en cada Grupo , o dentro de cada Grupo con los partidos con los que fueron elegidos , son cuestiones que escapan al funcionamiento mismo del Parlamento .
Por lo tanto , tengo que decirle que sus responsabilidades aqu son claramente individuales y que usted estar en funciones , siempre y cuando usted no considere presentar su dimisin .
Tengo que aclararle este hecho , que es lo que establece nuestro Reglamento , seora Oddy .
<P>
Tiene la palabra , para una cuestin de orden , la Sra . Pailler .
<SPEAKER ID=162 LANGUAGE="FR" NAME="Pailler">
Seor Presidente , como nuestro debate sobre los problemas de actualidad , urgencia y especial importancia tratar ampliamente las cuestiones relativas a los derechos humanos , yo deseara informar de un hecho relativamente grave que se produjo en Marruecos contra una ciudadana francesa , la Sra . Danze-Serfaty .
<P>
Los hechos ocurrieron despus de la presentacin legal de las resoluciones de urgencia y por eso es por lo que les hablo hoy sobre este caso . La Sra .
Danze-Serfaty es la esposa del Sr .
Abraham Serfaty , quien permaneci encarcelado durante 17 aos en la prisin de Tazmamart en calidad de prisionero poltico , y que fue recibido con todos los honores en esta Asamblea , tras su liberacin , que se produjo , sobre todo , gracias a las intervenciones y resoluciones de nuestro Parlamento . Sin embargo , no puede entrar en Marruecos , cuando ya no recae sobre l ninguna acusacin .
<P>
La Sra . Danze-Serfaty haba viajado a Marruecos para interceder ante las autoridades de este pas , a fin de que su marido pudiese regresar y pasar en l el resto de su vida .
La Sra . Danze-Serfaty fue expulsada nada ms llegar al aeropuerto .
Pido al Presidente del Parlamento Europeo que se dirija a las autoridades marroques para protestar contra esta expulsin de una ciudadana francesa y para exigir el derecho de Abraham Serfaty de regresar a su pas .
<SPEAKER ID=163 NAME="El Presidente">
Seora Pailler , como usted sabe , el debate de urgencia tiene unos plazos reglamentarios .
Usted no ha podido , por motivos obvios , seguir estos plazos .
Sus palabras figurarn en el acta , pero no puedo comprometerme a nada ms en este momento .
<CHAPTER ID=5>
Debate de actualidad y urgencia
<SPEAKER ID=164 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre problemas de actualidad , urgencia y especial importancia .
<SPEAKER ID=165 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B4-0459 / 99 de los diputados Sr .
Newens y otros , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos-B4-0467 / 99 de los diputados Maes y Dupuis , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea-B4-0470 / 99 de los diputados Sr . Pasty y otros , en nombre del Grupo Unin por Europa-B4-0474 / 99 de los diputados Miranda y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica-B4-0478 / 99 del diputado Bertens , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas-B4-0494 / 99 de los diputados Cunha y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo-B4-0510 / 99 de los diputados Hautala y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeosobre la situacin en Timor Oriental .
<SPEAKER ID=166 LANGUAGE="EN" NAME="Newens">
Aunque en el perodo inmediatamente posterior a la dimisin del presidente Suharto haba grandes esperanzas de que por fin quedara abierto el camino a una solucin pacfica de los problemas de Timor Oriental , despus de un cuarto de siglo de derramamiento de sangre en el que ha muerto una tercera parte de la poblacin como consecuencia de la invasin indonesia de 1975 , aquellas esperanzas no se han cumplido .
<P>
Las milicias contra la independencia armadas por los militares indonesios han sembrado la destruccin y asesinado a gran nmero de personas en un intento desesperado de frustar la demanda de autodeterminacin .
Lejos de constituir una salvaguarda contra la violencia , la presencia del ejrcito indonesio ha seguido siendo una de las causas del problema .
Para que sea aceptado el resultado del referndum sobre la autonoma para Timor Oriental , previsto para el 8 de agosto con el respaldo de las Naciones Unidas , el plebiscito deber celebrarse en unas condiciones de justicia y libertad que no se puede confiar en que garantice el ejrcito indonesio .
<P>
Por desgracia , parece que la violencia va en aumento en toda la regin y las noticias de una nueva masacre perpetrada esta semana por el ejrcito indonesio confirman una vez ms su reputacin de violencia despiadada .
Es necesario un ejrcito independiente respaldado por las Naciones Unidas para garantizar que la votacin en el referndum de Timor Oriental se produzca en unas condiciones exentas de violencia e intimidacin .
<P>
An quedan presos polticos por liberar .
Al Sr . Xanana Gusmo , uno de los lderes del movimiento independentista que an se encuentra bajo arresto domiciliario , se le debera conceder la libertad plena e incondicional .
Se ha de garantizar plenamente el derecho del pueblo de Timor Oriental a rechazar la autonoma y exigir la total independencia .
<P>
En el Parlamento Europeo venimos denunciando continuamente desde hace aos la opresin impuesta al pueblo de Timor Oriental y el sufrimiento que soporta a manos del rgimen indonesio .
<P>
En la etapa final de este Parlamento , es importante que volvamos a confirmar nuestro apoyo a ese pueblo y a sus derechos y estoy orgulloso de estar haciendo precisamente eso en mi ltimo discurso aqu .
<SPEAKER ID=167 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Newens .
Estamos seguros de que , aunque este sea el ltimo discurso aqu , su tarea seguir siendo tan positiva como lo ha sido durante esta legislatura , como ha podido comprobar esta Presidencia .
<SPEAKER ID=168 LANGUAGE="PT" NAME="Giro Pereira">
Seor Presidente , Seoras , este Parlamento puede -creo yo- enorgullecerse del papel que ha desempeado durante esta legislatura y de la importancia que ha tenido con vistas a encontrar una solucin para el problema de Timor Oriental .
El problema de Timor ha sido abordado aqu muchas veces durante la legislatura y tal vez sea de los temas de poltica internacional y de defensa de los derechos humanos ms abordados en este Parlamento .
<P>
Creo que el Parlamento se ha prestigiado y ha prestado un servicio a la causa de Timor .
Y es curioso que sea precisamente al concluir la legislatura cuando parece surgir en el fondo del tnel una solucin para Timor Oriental .
El acuerdo ayer subscrito en Nueva York , con los auspicios de las Naciones Unidas , entre Portugal e Indonesia enciende una luz de esperanza para la solucin de los problemas de ese martirizado pueblo .
<P>
Pero , si bien ha quedado claro en ese acuerdo que por primera vez -y hay que felicitar a Indonesia por ello- se reconoce el derecho a la libre determinacin y la independencia en Timor , quiero destacar -y hay que destacar este aspecto , porque es un cambio poltico importante de la situacin de Timor Oriental que sinceramente acojo con beneplcito- que se debe tener en cuenta tambin alguna hipocresa de comportamiento ya abordada aqu .
<P>
Hipocresa de comportamiento porque , paralelamente a esa postura poltica , el ejrcito indonesio , las milicias y las fuerzas de seguridad siguen armando a hombres que intentan a toda costa impedir la libre determinacin .
Si se sigue matando a los dirigentes , si las poblaciones tienen que huir a las montaas y tienen miedo de ir a votar , si los millares de personas que fueron trasladados en el ltimo ao a Timor , proindonesios , tienen derecho a votar , si dirigentes como Xanana Gusmo siguen presos , creo que no ser posible celebrar un referndum libre y justo para Timor Oriental .
<P>
Y se es el gran imperativo de la comunidad internacional .
Indonesia acept en el acuerdo ayer subscrito que la seguridad de las poblaciones y la seguridad para el referndum corra a cargo de ella misma .
Yo tengo dudas .
El comportamiento de los ltimos tiempos de Indonesia no nos permite abrigar demasiadas esperanzas al respecto .
Compete a las Naciones Unidas y a la Unin Europea , seor Comisario , un papel importante para que el problema de Timor acabe definitivamente con justicia .
<SPEAKER ID=169 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro">
Seor Presidente , el Parlamento Europeo ha apoyado inequvocamente la causa del pueblo timorense y su inalienable derecho a la libre determinacin y la independencia y desde siempre ha contribuido en gran medida a que su lucha no haya cado en el silencio , por lo que se congratula de que la legislatura termine con una reafirmacin de posiciones y se vislumbre su materializacin .
Es particularmente afortunado poder hacerlo cuando se vive un momento decisivo del proceso , con la firma del acuerdo alcanzado en el marco de las Naciones Unidas , en que se reconoci la posibilidad de que el pueblo timorense decidiera libremente su futuro .
<P>
Acogemos con satisfaccin esta conquista del pueblo timorense y nos alegramos de nuestra modesta , pero insistente y solidaria , contribucin , a la que algunos reciente , oportuna y oportunstamente , se han sumado , de que haya sido til .
Dejamos este Parlamento con la sensacin de haber cumplido , por lo menos en este caso , nuestro deber de representantes elegidos .
La causa del pueblo timorense es un ejemplo de que vale la pena luchar , de que vale la pena resistir .
Ahora bien , la satisfaccin es muy moderada por la falta de confianza en la poltica de Indonesia y por los temores que provoca .
Es necesario no bajar la guardia .
Y no olvidar que , ms que un final feliz , la consulta popular ser slo un paso ms , decisivo , cierto es , en la ya larga caminata que permitir que el pueblo de Timor Oriental , despus de siglos de colonizacin portuguesa y de un cuarto de siglo de brutal ocupacin indonesia , sea por fin dueo de su destino .
<P>
Es necesario seguir exigiendo a las autoridades indonesias que acompaen esa decisin diplomtica con medidas consecuentes .
Es preciso iniciar inmediatamente el proceso de desarme y disolucin de las milicias prointegracionistas , es indispensable llevar a cabo una desmilitarizacin del territorio por parte de Indonesia , a fin de que la consulta popular transcurra de forma libre y democrtica y que se garantice y se le d crdito en las Naciones Unidas .
Hay que exigir que se libere a todos los resistentes que estn presos , en particular Xanana Gusmo , y que se garantice el regreso con seguridad de los que se encuentran en el exilio .
Es preciso tambin reafirmar la denuncia y la condena de aquellos pases que de forma hipcrita siguen aclamando los derechos humanos , pero no vacilan en seguir vendiendo armas a un rgimen culpable del genocidio de un pueblo .
Es lo que nos comprometemos a ... hacer en este Parlamento y fuera de l .
<SPEAKER ID=170 NAME="Bertens">
Seor Presidente , no hace mucho tiempo hablamos en esta Asamblea de Indonesia . Dije entonces que no slo nos preocupaba Timor Oriental , sino tambin otras regiones del estado islmico ms grande del mundo .
Espero que la Unin Europea y las Naciones Unidas presten ayuda al Gobierno indonesio , cualquiera que ste sea .
<P>
Timor Oriental ocupa , por supuesto , por su pasado una posicin especial , explosiva , pero por ello la preocupacin que tenamos quiz se haya aliviado un poco con el frecuentemente llamado acuerdo de Nueva York concluido entre Portugal e Indonesia .
El referndum del 8 de agosto es crucial y tanto la Unin Europea como la ONU deben hacer lo posible por que se desarrolle limpia y ordenadamente .
Es necesaria la entrada inmediata de la fuerza policial de la ONU .
No slo aportar estabilidad a Timor Oriental , sino que , tal vez , tenga tambin una influencia positiva en la regin , al menos en la cercana regin de las pequeas islas Sunda , de la que Timor Oriental forma parte .
<SPEAKER ID=171 LANGUAGE="PT" NAME="Mendes Bota">
Seor Presidente , la firma del acuerdo entre Portugal e Indonesia , ocurrida ayer en Nueva York con la gida de las Naciones Unidas , para la celebracin de un referndum en Timor Oriental con vistas a la libre determinacin del pueblo timorense es un momento histrico que merece nuestro beneplcito .
Ese acuerdo es la culminacin de quince aos de gestiones diplomticas y se produce veintitrs aos despus de la anexin por la fuerza de esa antigua colonia portuguesa en la que murieron centenares de miles de personas , vctimas de la guerra civil y de la brutal represin del ejrcito indonesio .
No obstante , la historia mundial est llena de acuerdos y tratados que no fueron respetados y que no fue posible materializar .
<P>
Por la negativa obstinada del Gobierno indonesio , las cuestiones relacionadas con la seguridad y la creacin de un clima de paz y sin coaccin sobre la poblacin no estn debidamente garantizadas .
El contingente de 600 representantes de las Naciones Unidas para organizar y observar el proceso referendario est constituido por civiles desarmados , al que en su momento se sumarn tambin 250 policas tambin desarmados , sin posibilidad alguna de defender a nadie , ni a s mismos , ante la actividad impune de las milicias prointegracionistas que siembran el terror en Dili y en el resto del territorio .
<P>
Como en seguida denunci el dirigente natural de Timor Oriental , Xanana Gusmo , considerar las fuerzas armadas indonesias una fuerza neutral es una aberracin histrica .
Todos los observadores independientes se muestran unnimes en acusar al ejrcito indonesio de actuar en connivencia con las milicias armadas proindonesias y ser su principal inspirador y proveedor de armas y municiones .
Si no se garantiza una fuerza militar neutral en Timor , la verdadera opcin del referndum no ser entre la autonoma y la independencia , sino entre la integracin o la vida .
Por lo dems , la campaa electoral de intimidacin ya ha comenzado : banderas indonesias , nuevecitas , inundan las casas en Timor Oriental ; los habitantes se ven obligados a usar distintivos con los colores indonesios y a firmar declaraciones prointegracionistas .
Con una pistola apuntada a la cabeza , no hay eleccin posible .
<P>
Las Naciones Unidas , la Unin Europea y la comunidad internacional en general tiene que mantener la presin sobre Indonesia para que sta acepte una presencia militar que garantice la neutralidad del referndum e impida que se convierta en una farsa de imprevisibles consecuencias sangrientas .
<P>
Seor Presidente , Seoras , mi intervencin de hoy aqu , en este Pleno , es la n  150 y ser tambin la ltima .
Y , en este momento de despedida , permtanme desear a todos los que , tal vez como yo , no seguirn sentndose en el hemiciclo del Parlamento Europeo las mayores venturas personales , profesionales y polticas .
Y hago votos para que todos los que continen tengan la felicidad de celebrar el prximo mes de septiembre una gran victoria del pueblo timorense , por la expresin de su libre voluntad de decidir su propio futuro en el referndum que se celebrar el prximo da 8 de agosto .
<SPEAKER ID=172 NAME="El Presidente">


Muchas gracias , seor Mendes Bota , estoy seguro que todos nosotros deseamos tambin poder celebrar en septiembre lo que usted ha sealado en la ltima parte de su intervencin y , como usted ha anunciado que esta va a ser la ltima en este hemiciclo , permtame que le desee lo mejor para el futuro y que desee tambin que sigamos manteniendo una buena relacin para que , estemos donde estemos , podamos cooperar tanto en la lucha por culminar el proceso de la Unin Europea como en la solidaridad con todos los pueblos que la necesitan .
Mucha suerte , seor Mendes Bota .
<SPEAKER ID=173 LANGUAGE="FI" NAME="Hautala">
Seor Presidente , este ao se han registrado claros avances internacionales por lo que respecta a la situacin de Timor oriental .
Es absolutamente cierto lo que ya han dicho aqu otros colegas en el sentido de que , con su determinacin , tambin el Parlamento Europeo ha ejercido una influencia en estos resultados .
Sin embargo , hoy cabe sealar que la situacin es ms explosiva que en mucho tiempo , ya que el futuro referndum se encuentra en peligro como consecuencia de un recrudecimiento de las actividades paramilitares .
Creo que seguramente es el deseo de todos nosotros hacer un llamamiento a la Comisin Europea para que haga todo lo posible para pacificar la situacin en Timor oriental , con el fin de permitir la celebracin pacfica de dicho referndum el prximo 8 de agosto .
Esto exigira la participacin de la Unin Europea en una actuacin encaminada a garantizar la presencia internacional en Timor oriental .
En este sentido , Australia ha propuesto iniciativas importantes en el marco de las NU , comprometindose a financiar esta presencia .
Nuestra tarea consistira ahora en someter a reflexin los distintos planteamientos que apuntan al despliegue de fuerzas policiales -o , incluso , de tropas pacificadoras- bajo el mando de las NU . Me interesara enormemente escuchar lo que piensa el Sr .
Comisario acerca de esta cuestin .
<P>
Otro aspecto importante lo constituye la pronta celebracin de elecciones parlamentarias en Indonesia y el hecho de que este pas se prepara ya para el referndum de Timor oriental .
Seguramente sea necesario enviar tambin observadores electorales a estos comicios , no solamente observadores internacionales , sino tambin representantes de organizaciones no gubernamentales .
Quisiera escuchar qu preparativos ha dispuesto la Comisin a este respecto .
<P>
Finalmente , deseara sealar que la cooperacin entre los diputados al Parlamento Europeo acerca de la cuestin de Timor oriental ha sido perfecta .
Espero que siga siendo as en la prxima legislatura y que Timor oriental logre finalmente su independencia .
<SPEAKER ID=174 NAME="Maes">
Seor Presidente , Timor Oriental es uno de los expedientes simblicos en el que estn en juego los derechos humanos y en el que la ausencia de derechos de los pueblos y la ausencia de un verdadero reconocimiento del derecho de autodeterminacin conduce diariamente a un terrible drama .
Espero que el nuevo acuerdo suponga un cambio , pero al mismo tiempo quiero , al igual que la anterior oradora , insistir en medidas muy concretas , tambin por parte de la propia Unin , para que realmente se presione en la direccin correcta .
El envo de observadores es importante , pero tambin es importante que la ONU est presente y que lo est con un mandato que se ajuste a las circunstancias , ya que ste falta muchas veces y eso siempre ocasiona decepciones .
<P>
Espero que despus de tantos aos de sufrimiento , se restablezca finalmente la legalidad , que finalmente el derecho de autodeterminacin tambin sea un hecho y que la perspectiva del referndum d una verdadera oportunidad a la democracia , en lugar de aumentar la violencia , tal como sucede en este momento en varias zonas de Indonesia .
<P>
Seor Presidente , no s si ste es mi ltimo mandato . No s si ste es mi ltimo discurso , pero en cualquier caso , est donde est , permanecer al lado de aqullos que luchan por el derecho de autodeterminacin de los pueblos y por los derechos humanos , por los que yo tambin seguir luchando , puesto que Timor Oriental se encuentra en una de esas situaciones .
Es tan slo uno de los muchos pases en los que no hemos podido evitar la guerra . Espero que Timor Oriental sea una excepcin y logre su independencia .
<SPEAKER ID=175 LANGUAGE="PT" NAME="Barros Moura">
Seor Presidente , Seoras , creo que antes que nada deberamos acoger con satisfaccin el acuerdo ayer subscrito en Nueva York entre el Gobierno de Portugal e Indonesia sobre Timor Oriental .
Es la culminacin efectivamente de un largo proceso en el que el Parlamento y la Unin Europea han desempeado su papel , en el que sin lugar a dudas el pueblo de Timor Oriental , con su lucha , ha desempeado un papel determinante , pero no podemos dejar de sealar la importancia del xito diplomtico ayer conseguido por el Gobierno de Portugal en Nueva York .
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Y a partir de este acuerdo y de su aplicacin seria deberemos despus garantizar los resultados deseados , es decir , que el pueblo de Timor Oriental pueda efectivamente ejercer en libertad su derecho a la libre determinacin y la independencia .
Por eso , no podemos dejar de valorar -al contrario que algunos colegas- el compromiso ayer asumido de que la consulta del 8 de agosto se realizar con la gida de las Naciones Unidas y de su Consejo de Seguridad y que , adems de la fuerza de polica de que aqu se ha hablado , sea posible disponer la presencia de una fuerza de seguridad .
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Considero que este caso confirma tambin la buena utilizacin diplomtica de un argumento recientemente surgido en la escena poltica internacional : que la comunidad internacional no puede utilizar dos pesos y dos medidas ; que la comunidad internacional , cuando exige el respeto de los derechos humanos en Kosovo , tiene que ser consecuente con la exigencia de su respeto en otras partes del mundo .
S que el Gobierno portugus ha sabido utilizar muy bien este argumento y debe seguir utilizndolo , como nosotros debemos seguir utilizndolo para que la Unin Europea intervenga en la plenitud de sus posibilidades polticas y de apoyo financiero para que el proceso en Timor Oriental transcurra bien .
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sta es la ensima vez que examinamos el problema de Timor en este Parlamento Europeo .
Pero considero que hoy lo hacemos en un clima de especial importancia poltica , porque no se trata de una mera cuestin de derechos humanos , sino de un punto poltico .
Quiero agradecer la tenacidad de mi colega del Grupo Socialista , el Sr . Stanley Newens , que ha hecho posible que se incluyera hoy este punto en el orden del da .
<SPEAKER ID=176 NAME="Van Bladel">
Seor Presidente , debo contradecir al Sr .
Barros Moura . En el acuerdo adoptado con la ONU , no se habla de tropas de seguridad sino solamente de polica civil .
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La consulta popular del 8 de agosto de Timor Oriental se celebra bajo un nuevo Gobierno . Con el rechazo de la autonoma y de la integracin , la perspectiva de la independencia es ms cercana .
Xanana Gusmo quiere eso , al igual que todos , y ya ha dicho que va a pedir muchsima ayuda . Me pregunto a quin , quiz a Australia , que ahora ya est extrayendo los minerales de las aguas territoriales .
Queda por ver si esto va a beneficiar a largo plazo a los habitantes de Timor . En caso de independencia , me parece evidente que la situacin anterior a 1975 se reproduce , Portugal recobra la responsabilidad al quedar el destino de la isla en sus manos y Timor Oriental logra el estatuto de dpartement d ' outre mer , como Guadalupe y Martinica .
De esta forma , Timor tambin puede beneficiarse indirectamente de la UE .
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Algunas observaciones generales .
No nos hagamos muchas ilusiones sobre lo que supondr la independencia de Timor Oriental en el archipilago indonesio y en la regin asitica vista la desmembracin de Yugoslavia , los deseos de los Kurdos y el claro revival de las minoras y de los pueblos . Si el nuevo Gobierno indonesio no logra mantener unidas las islas , slo se producir inestabilidad , que China , como actor dominante en la regin , fomentar y los pases de la regin se armarn ms .
En resumen , seor Presidente , parece muy romntico que exista un Timor independiente .
Creo que tambin se debe hacer justicia con el pueblo de Timor , pero en trminos de estrategia geopoltica no supone un equilibrio . No olvidemos que el mayor cementerio de aliados se encuentra en el archipilago indonesio , en Dili , y ste , el cementerio de aliados de la Segunda Guerra Mundial , muestra la importancia estratgica de la isla .
As mismo , creo que el pueblo debe poder ejercer su derecho y creo , sobre todo , que el Parlamento debe enviar observadores tras haber adoptado todas estas resoluciones .
<SPEAKER ID=177 LANGUAGE="EN" NAME="Barros Moura">
Muchas gracias , seor Presidente , por haberme refrescado la memoria en cuanto al artculo del Reglamento .
Efectivamente , la Sra. van Bladel se ha referido a un aspecto de mi intervencin , a propsito de la naturaleza de la fuerza que las Naciones Unidas desplegarn en el territorio .
Efectivamente , es una fuerza de polica .
Pero quiero sealar que la colocacin de todo el proceso de consulta electoral bajo la responsabilidad del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas obligar necesariamente a una intervencin de fuerzas de seguridad apropiadas , si Indonesia no cumple con su deber de desarmar a las milicias y velar por que el proceso transcurra sin interferencia de los grupos terroristas y armados .
Por eso mismo interpreto y considero que debemos interpretar de esa forma positiva el acuerdo alcanzado y quiero aclarrselo a mi querida colega la Sra. van Bladel .
<SPEAKER ID=178 NAME="Marn">
Seor Presidente , la Comisin , naturalmente , se felicita por el progreso histrico que se ha realizado en la ronda final de conversaciones tripartitas celebrada bajo los auspicios de las Naciones Unidas en Nueva York por los Gobiernos portugus e indonesio para resolver el antiguo , delicado y dramtico problema de Timor Oriental .
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La Comisin , como todos ustedes , aplaude la firma durante la pasada madrugada del acuerdo que establece el marco de la autonoma del territorio , las modalidades de consulta y la organizacin del referndum y , tambin , las disposiciones en materia de seguridad .
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En este sentido , la Comisin considera que la aprobacin , por parte del Presidente Habibie de Indonesia , de la presencia de observadores de las Naciones Unidas , que van a supervisar la consulta organizada por las autoridades indonesias en Timor Oriental , constituye un paso hacia adelante , y confa en que esta presencia garantice el que esta convocatoria se celebre en un clima pacfico , de imparcialidad , de libertad y de seguridad .

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Igualmente , la Comisin juzga positivo el establecimiento por parte de las Naciones Unidas de un transfund para dicha consulta y , en este sentido , les tengo que informar de que en esta misma semana , probablemente maana , se apruebe definitivamente la participacin financiera de la Unin Europea en este transfund , seguramente con la cantidad de un milln de euros que ir destinada precisamente a estudiar las modalidades de la insercin de la Unin Europea en el proceso .
Ustedes preguntaban si el Parlamento Europeo , como es tradicional , participar o no como observador en la realizacin del referndum .
Esta cuestin , en principio , deber ser resuelta por el Consejo de ministros , que determinar , en el marco de Naciones Unidas , respetando los trminos del acuerdo entre Indonesia y Portugal , las modalidades que se van a seguir para la participacin .
En cualquier caso , la participacin financiera de la Unin Europea est asegurada en ese transfund .
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Igualmente , seor Mendes Bota -usted lo sealaba y otros parlamentarios tambin , particularmente el Sr .
Newens- , claro que compartimos la preocupacin por la presencia continuada de milicias armadas que , obviamente , estn creando una interferencia en este proceso poltico que tiene que llevar a la realizacin del referndum .
Como deca algn orador , tendremos que ver la forma en que se puede resolver esta cuestin , si bien -insisto- dentro del propio acuerdo hay disposiciones especficas de cmo se va a llevar y desarrollar la seguridad .
Es responsabilidad de Naciones Unidas y me imagino que , a travs del dilogo , la organizacin y la propia implementacin poltica del acuerdo , ser posible determinar de qu manera se har esta participacin que garantice la seguridad .
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 Cmo ?
Uno de los compromisos del acuerdo de Naciones Unidas es precisamente el de desarmar las milicias , como sealaba el Sr .
Barros Moura . Desarmar las milicias es un compromiso dentro de la seguridad .
Estamos convencidos de que Indonesia tendr que hacer todos los esfuerzos para desarmar las milicias y , en funcin de cmo se cataloguen internacionalmente estos esfuerzos , es cuando , evidentemente , se podrn introducir o no medidas de correccin , determinando que no es suficiente tanta polica , que hay que enviar ms , que hay que enviar ms misin internacional .
En fin , es difcil predecir en este momento cmo se va a desarrollar , hasta el prximo da 8 de agosto , el acuerdo firmado en Nueva York esta madrugada .
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En cualquier caso , en lo que concierne a la Unin Europea ya les he dicho que se han tomado ya todas las disposiciones y les anuncio ms : ya estamos empezando a trabajar , precisamente a peticin del Gobierno portugus , en cualquiera de las hiptesis , en la necesidad de incrementar las lneas de cooperacin con el territorio , naturalmente respetando la voluntad popular .
<SPEAKER ID=179 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Marn .
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Tiene la palabra la Sra . Maes para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=180 NAME="Maes">
Seor Presidente , quera haber preguntado al Comisario Marn si se refera a previsiones presupuestarias relacionadas con la posible preparacin de la independencia , en caso de que la mayora de la poblacin se pronuncie a favor de ella .
<SPEAKER ID=181 NAME="El Presidente">
Seora Maes , permtame recordarle que sta no es una cuestin de orden .
sta es una pregunta complementaria .
Espero de la cortesa conocida del Sr . Marn que responda a ella , as como la cortesa de esta Presidencia es dejar que una cuestin de orden se convierta en una pregunta complementaria .
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Seor Marn , le ruego que responda a la Sra . Maes .
<SPEAKER ID=182 NAME="Marn">
Seor Presidente , yo por este Parlamento me dejo la vida .
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Risas
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No hay ningn problema .
Hay dos decisiones : la primera decisin es el transfund constituido por Kofi Annan para desarrollar todo el proceso del referndum , tomando como base el acuerdo entre Indonesia y Portugal .
El Consejo de Ministros pidi a la Comisin que elaborara una participacin de urgencia .
Esa participacin de urgencia ha sido cifrada en un milln de euros y ser presentada la semana que viene para que ya sea operacional .
Me imagino que tambin va a haber donaciones de los Estados miembros , de Estados Unidos , de Japn , en fin , de otros pases .
Con ese transfund se tiene que garantizar la seguridad , organizar el referndum , preparar los colegios electorales , hacer la observacin internacional .
Si las Naciones Unidas estimaran que tiene que haber observadores europeos , sera con este transfund como se podra hacer la observacin .
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Por otro lado , durante estos dos aos , y a partir de la posicin comn del Consejo de Ministros , se elabor un programa de ayuda humanitaria y de rehabilitacin de urgencia que se hizo sobre la base de Critas , por la importancia que tena la Iglesia Catlica en Timor Oriental y , particularmente , el Premio Nobel Arzobispo Belo .
ste fue un programa slo de ayuda humanitaria para rehabilitacin de urgencia .
Sea cual sea la solucin del da 8 de agosto , la Comisin ya est pensando en lo que podra ser un hipottico programa de cooperacin que incrementara nuestra participacin .
<SPEAKER ID=183 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Marn , por su conocida generosidad .
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Yo , seor Marn , s muy bien que usted est dispuesto a perder la vida por este Parlamento , pero el peligro no es perder la vida . El peligro es perder la piel .
Hay parlamentos que a veces le despellejan a uno .
Por tanto , con mi larga experiencia , le digo que sea usted prudente , seor Marn .
Sea usted prudente .
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El debate conjunto queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=184 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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B4-0460 / 99 de los diputados Colajanni y Swoboda , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos-B4-0479 / 99 del diputado Bertens , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas-B4-0486 / 99 del diputado Pasty , en nombre del Grupo Unin por Europa-B4-0488 / 99 de los diputados Wurtz y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica-B4-0495 / 99 de los diputados von Habsburg y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo-B4-0503 / 99 de los diputados Gahrton y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeosobre el proceso de paz en el Oriente Prximo y el plazo del 4 de mayo de 1999 .
<SPEAKER ID=185 LANGUAGE="IT" NAME="Colajanni">
Seor Presidente , seor Comisario Marn , antes que nada deseo elogiar al Consejo Nacional Palestino por haber aplazado la fecha prevista del 4 de mayo para la declaracin unilateral de independencia .
El mismo ha realizado un gesto de amplio alcance poltico y de generosidad unilateral en beneficio del proceso de paz , ha evitado una transicin dramtica , una influencia negativa en las elecciones israeles y una grave crisis del proceso de paz , con el peligro de una reanudacin del conflicto en trminos militares .
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Esto es lo que pidi el Parlamento Europeo en su resolucin aprobada el pasado 11 de marzo , en la que consider sustancial -reconociendo el derecho fundamental de la poblacin palestina a fundar su propio Estado- que los garantes internacionales de los Acuerdos de Oslo reafirmaran solemnemente su compromiso de cumplir todos los objetivos del proceso de paz asegurando as a la Autoridad Nacional Palestina el respaldo necesario para justificar una ampliacin del perodo de aplicacin del acuerdo provisional ms all de la fecha del 4 de mayo de 1999 .
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Es lo que el Consejo Nacional Palestino ha hecho .
Y lo ha hecho tambin porque -adems de la peticin de este Parlamento-hubo el compromiso del Consejo Europeo de Berln .
Cito textualmente :  Nos complace la declaracin del Conejo Europeo de Berln respecto al proceso de paz , en particular en lo que se refiere al derecho de los palestinos a la autodeterminacin sin reservas , incluido el derecho de crear un Estado , respecto al cual la Unin Europea est dispuesta a prever su reconocimiento en su momento , as como los compromisos asumidos por la Unin Europea en lo que respecta a la futura solucin al conflicto  .
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Considero que todo esto es importante y creo que estos compromisos son vinculantes y que los debemos tener presentes .
Hemos de cumplirlos y requerirn una fuerte iniciativa poltica de la Unin Europea y de los Estados Unidos despus de las elecciones israeles .
<SPEAKER ID=186 NAME="Bertens">
Seor Presidente , debe premiarse a las autoridades palestinas por su decisin de aceptar la ampliacin del perodo transitorio hasta despus del 4 de mayo .
Al aprobar esto , los palestinos demuestran que todava creen de verdad en los acuerdos de Oslo y en el memorandum de Wye Plantation . As mismo , han querido evitar que el proceso de paz se paralice .
Muy probablemente se hubiera producido una escalada del conflicto y la decisin de los palestinos quiz pueda aumentar la confianza mutua necesaria para una paz duradera .
Tambin nosotros nos alegramos de las declaraciones del Consejo Europeo de Berln , como ya ha dicho el Sr . Colajanni , y este tipo de claras seales polticas podran conducir a una mayor influencia de la Unin en Oriente Medio .
La divisin interna ha dado lugar en el pasado a que la influencia poltica de la Unin haya sido realmente demasiado escasa .
S , la Unin es el mayor prestamista desde hace tiempo , pero dar dinero es , por lo visto , ms fcil que ponerse de acuerdo sobre una lnea poltica comn .
Es importante que el acuerdo de 23 de octubre de 1998 haya demostrado que la constante presin externa sobre las partes es necesaria para que el proceso de paz contine .
Desde el acuerdo interino , se han producido seales errneas por ambas partes , especialmente , debo decirlo , por parte de Israel , de las que la autorizacin de la construccin de ms casas en Har Homa y Hebrn constituye un buen ejemplo .
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Por ltimo , seor Presidente , quiero preguntar a la Comisin , en este caso al Comisario Marn , cul es la situacin respecto del hospital de Gaza que ha sido construido con dinero europeo .
En un debate anterior , la Comisin seal que un equipo de gestin haba sido enviado para poder abrir finalmente el hospital .
Acabo de volver de all , seor Comisario , y eso todava no se ha notado mucho .
<SPEAKER ID=187 NAME="Van Bladel">
Seor Presidente , en primer lugar , tambin quiero saber lo que el Sr . Bertens ya ha preguntado , cmo va el hospital , puesto que yo tambin lo he visto y lleva demasiado tiempo vaco , sin que nadie pueda utilizarlo .
De eso tampoco podemos responsabilizar al votante .
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Afortunadamente , estoy de acuerdo en que los palestinos se han dejado guiar por la razn y el entendimiento al renunciar a la declaracin de un estado independiente el 4 de mayo .
En las ltimas semanas ha habido en general poca violencia en la regin y ningn atentado con bombas atribuible a Hamas .
S , parece como si la escalada de violencia en los Balcanes dejara sin respiracin a los contrincantes de Oriente Medio y cada uno se diera cuenta de que con una escalada semejante , puede llegarse a una situacin imprevisible .
En resumidas cuentas , ambas partes utilizan transitoriamente la razn .
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La posicin palestina , sin embargo , pide con verdadera urgencia que tras las elecciones , se produzca un adelanto inmediato y positivo en las negociaciones con los israeles .
Contino pensando que un resultado definitivo y positivo entre estos bloques solamente puede lograrse tras la firma de acuerdos con Siria y Lbano .
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Por otra parte , seor Presidente , esta semana he presentado una pregunta escrita en la que solicito la amnista de 250 detenidos en el territorio palestino no enjuiciados , pero su servicio me ha comunicado que la respuesta a esta pregunta no tendr ya lugar y tampoco su publicacin .
Ahora slo espero que el representante de los territorios palestinos , que se encuentra en la tribuna , escuche mi alegato y estas personas puedan tener un proceso judicial .
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En anteriores ocasiones hemos visitado frecuentemente los territorios palestinos bajo la gua del Sr . Colajanni .
Se ha progresado , pero desgraciadamente , no es suficiente .
Tras las elecciones , de nuevo debe adoptarse cuanto antes una iniciativa para lograr avances .
<SPEAKER ID=188 LANGUAGE="FR" NAME="Elmalan">
Seor Presidente , debo decir , al igual que mis colegas , que para garantizar el proceso de paz , los palestinos han aceptado - demostrando de este modo su buena voluntad- aplazar la fecha de la declaracin del Estado palestino , que los Acuerdos de Oslo haban fijado para el 4 de mayo .
Al mismo tiempo , el Gobierno israel sigue violando sus compromisos y multiplicando sus provocaciones frente a los palestinos . As es como decide cerrar la Casa de Oriente , en Jerusaln-Este , y fomenta abiertamente la colonizacin , sobre todo en Cisjordania .
 Acaso no ha sido el propio ministro de Asuntos Exteriores , Ariel Sharon , quien haca un llamamiento a los colonos con el fin de  apoderarse de las colinas para crear hechos consumados  ?
. ste ha sido escuchado , ya que no cesan de crearse nuevas colonias .
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Al violar a sabiendas el acuerdo de Wye Plantation , de octubre de 1998 , el cual prohbe cualquier medida unilateral que pueda complicar la negociacin sobre el estatuto final de los territorios , el Gobierno israel persigue una estrategia deliberada que consiste en vaciar de su sustancia la futura negociacin y en quitar una continuidad territorial a Cisjordania , para impedir as la viabilidad de un futuro Estado palestino .
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La Unin Europea no puede permanecer indiferente ante esta situacin .
Me congratulo , al igual que mis colegas , de que el Consejo de Berln haya reconocido el derecho de los Palestinos a la autodeterminacin y a la creacin de un Estado .
Pero hay que ir ms lejos : utilizar todos los medios polticos , econmicos , comerciales , a fin de presionar a Israel y obligar a este gobierno a respetar sus compromisos para que , finalmente , los dos Estados vivan en paz .
<SPEAKER ID=189 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seor Presidente , tomo la palabra como alguien que se considera un verdadero amigo del Estado de Israel .
Los europeos que han vivido la Segunda Guerra Mundial y la poca de Hitler siempre experimentarn un sentimiento profundo hacia los judos vctimas de la persecucin , sobre todo quienes , como yo , tenamos muchos amigos que perdieron la vida en esa catstrofe .
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Por otra parte , quisiera dejar claro que mi poltica se fundamenta en la conviccin de que no podemos permitir que la historia se repita en Oriente Prximo . Con la violencia no se llega a ninguna parte .
Por tanto , estamos obligados a hacer todo lo que est en nuestras manos para que judos y rabes hagan las paces .
No es una quimera , puesto que en varios Estados rabes , entre ellos Marruecos , judos y rabes conviven en paz .
S por experiencia propia que los numerosos judos marroques que viven en Israel hoy da sirven de enlace con el Estado islmico de Marruecos .
Por todo ello , estimo muy positivo que en este momento se presente una resolucin de estas caractersticas .
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Se ha hablado mucho de la proclamacin del Estado palestino , que estaba prevista para el da 4 de mayo , y me congratulo de que el Sr . Arafat se haya mostrado dispuesto a diferirla , lo cual es sin duda un acto de gran sabidura poltica .
Por otra parte , no podemos olvidar que se avecinan las elecciones israeles , cuyo resultado ser decisivo para el futuro de la regin .
Hemos podido comprobar cmo determinados polticos israeles han reconocido abiertamente que Israel necesita trabar amistad con los rabes . De lo contrario , tarde o temprano quedara aniquilado .
Una persona como Simon Peres , por ejemplo , y otros colaboradores del Partido Laborista , representan una poltica inequvoca al respecto . Ante esta situacin , no podemos sino expresar nuestra esperanza de que tambin la parte israel declare rotundamente que desea comprometerse a fondo con la paz y que pondr fin a las numerosas medidas represivas que , desafortunadamente , se han venido sucediendo desde la toma del poder de Netanyahu y su nombramiento como Primer Ministro .
Confiamos en que Israel sea gobernado por personas que pongan todo su empeo en la reconciliacin entre Israel y los palestinos , porque sa es la clave para el futuro de la regin .
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Creo que quien conoce la zona coincidir conmigo en que en cuanto se instale la paz se iniciar una era de florecimiento . Y a partir de este momento , las actuales tensiones no sern ms que un triste recuerdo del pasado .
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Aplausos
<SPEAKER ID=190 LANGUAGE="SV" NAME="Gahrton">
Seor Presidente , resulta admirable la paciencia que demuestran los palestinos al renunciar a proclamar un Estado al que tienen todo el derecho del mundo , de conformidad con los acuerdos que se han alcanzado .
Hace ms de cincuenta aos que los palestinos se vieron expuestos , ms o menos , a lo que estn sufriendo hoy en da los albanokosovares en Kosovo , al destierro de cientos de miles de personas .
Nunca pudieron regresar , nunca obtuvieron el Estado que , de acuerdo con la decisin de las NU de 1947 , deberan haber proclamado junto al Estado judo de Israel .
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Los palestinos vivieron durante muchas dcadas con la ilusin de que su liberacin llegara con la intervencin de ejrcitos extranjeros o gracias a su propia y persistente lucha armada .
Pero fue un fracaso .
Hubo que esperar a que los palestinos renunciaran a los mtodos militares , a que se alzara la desobediencia civil por medio de la intifada y se entablaran pacientes negociaciones con un enemigo que tenan por fascista y racista , hubo que esperar , pues , a todo esto para que los palestinos lograran avanzar y poner en pie un proceso de paz que ha conseguido ahora que una gran parte del mundo est dispuesto a apoyar sus legtimas exigencias para instaurar un Estado independiente .
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Creo que stas son las lecciones que debemos recordar , que hay que esperar que la liberacin de los pueblos ms pequeos en el futuro se produzca siguiendo el mtodo palestino , que ste se convierta en el mtodo normal y que el mtodo kosovar no sea ms que una lamentable excepcin en la historia mundial .
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Aun siendo una persona crtica hacia la UE , considero que la cuestin palestina es una de las cuestiones que la Unin ha llevado de manera ms constructiva y positiva .
Creo que es satisfactoria la declaracin , por una cuestin de principios , de que vamos a reconocer un Estado palestino .
Espero que lo podamos hacer en cuanto los propios palestinos decidan proclamar este Estado .
<SPEAKER ID=191 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda">
Seor Presidente , los palestinos han adoptado una decisin muy valiente y espero que el Gobierno israel - tanto el Gobierno actual como el futuro - muestre la misma determinacin . Necesitamos un Estado palestino soberano , necesitamos que se respete plenamente la soberana del Lbano y de Siria y , obviamente , tambin necesitamos garantas con respecto a la soberana y la seguridad de Israel .
Para todo ello , el concepto clave es la reconciliacin , como ha sealado Otto von Habsburg , cuya opinin no siempre comparto , aunque en esta ocasin la suscribo plenamente .
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Pero en el fondo he tomado la palabra para agradecer en nombre de mi Grupo a dos miembros de esta Asamblea que , en este sentido , se han entregado en cuerpo y alma a la defensa de los derechos de los palestinos .
En primer lugar , me refiero al Vicepresidente Marn , que no siempre lo ha tenido fcil en esta Asamblea . Tambin el Consejo le ha puesto las cosas difciles en ms de una ocasin .
Ello no obstante , ha sabido adoptar las decisiones adecuadas y ha proseguido su camino sin vacilar , por lo que le expreso mi ms sincera gratitud .
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Y muy en especial quisiera dar las gracias a Luigi Colajanni que , en nombre de mi Grupo , se ha puesto al servicio de la cuestin palestina . Le echaremos en falta , precisamente por su profundo compromiso con los palestinos .
En nombre de mi Grupo le deseo todo lo mejor para el futuro .
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Aplausos
<SPEAKER ID=192 NAME="Vallv">
Seor Presidente , saludo muy positivamente esta declaracin , como saludo tambin la decisin tomada por el Gobierno palestino de no declarar unilateralmente la creacin de un Estado a principios de este mes de mayo .
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Creo que esto habra supuesto una grave interferencia en el proceso electoral que se est desarrollando en el Estado de Israel .
Esperamos que de este proceso salga un Gobierno democrtico como el que ha tenido hasta ahora ese pas , con el fin de continuar las negociaciones que conduzcan a buen trmino este proceso de paz .
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Estoy convencido de que la decisin del Consejo Europeo de Berln ha sido positiva en este aspecto , con el fin de que la Unin Europea pueda continuar teniendo influencia en este territorio .
Pero tambin es necesario que se celebren muy pronto nuevas elecciones tambin en Palestina -la misma Unin Europea estuvo presente en las elecciones de 1996- , ya que habr pasado un perodo de cuatro aos .
Slo entonces podremos hablar realmente de un autntico dilogo entre Estados democrticos .
<SPEAKER ID=193 NAME="Marn">
Seor Presidente , la Comisin Europea opina tambin que los responsables palestinos han tomado una decisin acertada en inters del pueblo palestino al aplazar la proclamacin del Estado anunciada para el 4 de mayo .
Ms an , la Comisin cree que este hecho positivo fue en parte posible gracias al valor demostrado por el Consejo Europeo al adoptar la llamada Declaracin de Berln sobre Oriente Medio .
Nuestra poltica exterior y de seguridad comn ha funcionado correctamente en este caso pues esta declaracin era importante para garantizar la continuacin pacfica y constructiva del proceso de paz pese a la expiracin del primer perodo interino fijado por los Acuerdos de Oslo .
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La Comisin , como ustedes saben , ya abog por un mayor protagonismo poltico y econmico de la Unin en Oriente Medio en su comunicacin de enero de 1998 .
No obstante , est claro que la prolongacin tcita del perodo interino no ofrece una solucin a largo plazo .
En este aspecto , la Unin Europea ha expresado su conviccin de que la creacin de un Estado palestino soberano , democrtico , viable y pacfico , sobre la base de los acuerdos existentes y por la va de la negociacin sera la mejor garanta de seguridad para Israel y de aceptacin regional , por lo que se ha declarado dispuesta a considerar en su momento el reconocimiento de un Estado palestino .
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A corto plazo -como se afirma tambin en la Declaracin de Berln- , la Unin Europea sigue preocupada por el estancamiento del proceso de paz y a este respecto es fundamental que despus de las elecciones en Israel , las partes vuelvan urgentemente a una aplicacin ntegra de los respectivos compromisos suscritos en el Memorndum de Wye River .
Ello permitira iniciar simultneamente negociaciones aceleradas sobre las cuestiones relacionadas con el estatuto permanente con vistas a cerrarlas dentro del plazo previsto de un ao .
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En el supuesto de que las partes demuestren la necesaria voluntad poltica de avanzar , la Unin Europea seguir ayudndoles para facilitar la aplicacin de todas las cuestiones pendientes .
Deben ponerse todos los medios para evitar que el Acuerdo de Wye River se convierta en otro acuerdo israel o palestino no aplicado .
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En este contexto , no se deben intentar imponer nuevas condiciones .
Ms an , compartimos la opinin de Estados Unidos de que la Autoridad Palestina ha cumplido y sigue cumpliendo la mayor parte de sus compromisos .
Por consiguiente , esperamos con inters las prximas fases de retirada de Cisjordania e importantes liberaciones de presos .
Adems , seguiremos recomendando flexibilidad por parte de Israel en lo que se refiere a las cuestiones fundamentales , que vienen aplazndose desde largo tiempo , como la seguridad de las carreteras de paso entre Cisjordania y Gaza y el desarrollo , apertura y realizacin del propio puerto de Gaza .
En este sentido , la Comisin sigue colaborando estrechamente con el enviado especial de la Unin Europea responsable de la aplicacin del dilogo comn , Sr . Moratinos .
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Pensamos que la revitalizacin de la va israelo-palestina del proceso de paz facilitara tambin la tan esperada reanudacin de la va multilateral .
Y en este aspecto , la Unin Europea , aun sabiendo que es muy difcil , seguir intentando todava revitalizar y poner en marcha esta cooperacin .
Esto quiere decir que tambin veramos con sumo inters que se retomen rpidamente las vas sirias y libanesas para el proceso de paz .
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En cuanto a la pregunta que presentaba el Sr . Bertens y la Sra .
Van Bladel a propsito del hospital , el hospital de Gaza es un hospital del UNRAC , no es un hospital de la Comisin Europea o hecho por la Comisin Europea , es un hospital del UNRAC .
No obstante , en la guerra de guerrillas de los ltimos meses , de todo lo malo que pasa en el mundo la culpa la tiene la Comisin Europea .
No , este es un hospital hecho por el UNRAC , donde hay una participacin del presupuesto comunitario .
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Adems , hay otra participacin del presupuesto nacional de Dinamarca , de Alemania , de Austria , de Espaa , de Suecia y de Blgica .
 Qu ha ocurrido ?
Que ha habido un retraso de doce meses en la apertura del hospital .
Problema que ya est resuelto porque ustedes tienen que ser coherentes con lo que piden a la Comisin , y deben ustedes recordar que decidimos no pagar ms running cost .
La Comisin Europea tiene que hacer lo que puede hacer bien .
La Comisin Europea no es gestora de hospitales y no puede gestionar un gran hospital a miles de kilmetros de distancia .
En consecuencia , se ha hecho una asistencia tcnica a la Autoridad Palestina consistente en un equipo internacional que va a trabajar durante dos aos con las autoridades palestinas al objeto de que sea la Autoridad Palestina la que tome la responsabilidad de la gestin del hospital .
Afortunadamente esta cuestin est resuelta .
<SPEAKER ID=194 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Marn .
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El debate conjunto queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=195 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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B4-0461 / 99 de los diputados Swoboda y otros , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos-B4-0473 / 99 de los diputados Dupuis y otros , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea-B4-047 / 99 del diputado Manisco , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica-B4-0480 / 99 del diputado Cars , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas-B4-0496 / 99 de los diputados Lenz , Soulier y Oomen-Ruijten , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo-B4-0502 / 99 de los diputados Aglietta y Orlando , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeosobre la pena de muerte y el establecimiento de una moratoria universal de la ejecucin de penas capitales ;
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B4-0465 / 99 del diputado Swoboda , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos-B4-0481 / 99 del diputado Bertens , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas-B4-0490 / 99 de los diputados Vinci y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica-B4-0493 / 99 de los diputados Pasty y van Bladel , en nombre del Grupo Unin por Europa-B4-0509 / 99 de los diputados Aelvoet , Tamino y Ceyhun , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeosobre el proceso del Sr . Ocalan y el futuro de la cuestin kurda en Turqua ;
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B-0462 / 99 de los diputados Harrison y otros , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos-B4-0491 / 99 de los diputados Pasty y van Bladel , en nombre del Grupo Unin por Europa-B4-0506 / 99 del diputado Telkmper , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeosobre la manipulacin poltica de los juicios en Malasia ;
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B4-0463 / 99 de los diputados Bers y Vecchi , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos-B4-0468 / 99 de los diputados Pradier y Hory , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea-B4-0477 / 99 del diputado Wurtz , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica-B4-0482 / 99 del diputado Fassa , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas-B4-0497 / 99 del diputado Lehideux , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo-B4-0504 / 99 de los diputados Telkmper y Aelvoet , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeosobre la situacin de los derechos humanos en Djibuti ;
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B4-0466 / 99 de los diputados Swoboda y otros , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos-B4-0469 / 99 de los diputados Dupuis y otros , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea-B4-0476 / 99 de la diputada Sierra Gonzlez , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica-B4-0483 / 99 del diputado Cars , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas-B4-0492-B4-0498 / 99 de los diputados Oostlander y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo-B4-0501 / 99 de los diputados Aglietta y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeosobre la ratificacin del Estatuto del Tribunal Penal Internacional ;
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Pena de muerte
<SPEAKER ID=196 LANGUAGE="IT" NAME="Imbeni">
Seor Presidente , hace unos das recib una carta de un comit creado para apoyar una iniciativa para salvar la vida de Greg Sommer , uno de los muchos condenados a muerte , pendientes de ejecucin .
Naturalmente yo , al igual que mucho de mis compaeros , habra contestado favorablemente en este caso como en los muchos otros de los dems condenados a muerte en China , Irn , los Estados Unidos y en otros muchos pases .
Consideramos , sin embargo , que ha llegado el momento de una accin extraordinaria : quisiramos aprovechar este famoso ao 2000 -un ao que tiene un gran valor simblico para todos los pases del mundo y no slo para los que tienen cierta tradicin , historia y religin- para llevar a cabo un gesto extraordinario .
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Si este ao 2000 tiene un gran valor simblico hay que aprovecharlo realmente para enviar este mensaje de carcter universal : una moratoria para todos los casos en que existe una sentencia de condena a muerte .
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Esto es lo que pedimos a travs de la presente resolucin que pienso que ser aprobada por todos Grupos de nuestro Parlamento .
Por consiguiente , quisiramos dirigir un mensaje concreto al Consejo de Colonia , al objeto de que la Presidencia alemana pida que figure en el orden del da de la prxima Asamblea General de las Naciones Unidas este tema y que la Presidencia finlandesa sea la encargada de ejecutar esta decisin a fin de que -en el mes de agosto , a ms tardar- este asunto figure en el orden del da y pueda ser examinado efectivamente en la prxima Asamblea General de las Naciones Unidas .
Si en la prxima Asamblea General de las Naciones Unidas se tomara realmente esta decisin de una moratoria , creo que habremos dirigido un mensaje positivo a todos los pases del mundo y habremos planteado un problema tambin en aquellos pases que rechazan afrontar con decisin este tema .
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 La pena de muerte no es justicia , sino venganza !
Es necesario que se tome nota de ello en todos los pases del mundo .
<SPEAKER ID=197 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , creo que el colega Imbeni ha resumido muy bien el sentido de esta resolucin .
Hay que recordar que la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , por tres veces consecutivas -en 1997 , 1998 y 1999- , ha aprobado resoluciones que iban en este sentido .
<P>
Como acaba de recordar el colega Imbeni , ha llegado la hora de utilizar tambin este ao 2000 para dar ese salto cualitativo y presentar a la Asamblea General de las Naciones Unidas una propuesta de moratoria universal .
Existe una mayora de 101 pases de los 190 que forman la comunidad internacional -y no se trata de una mayora terica , ya que los Tratados aprobados y las modificaciones constitucionales llevadas a cabo por numerosos pases as lo demuestran- , que son favorables al establecimiento de una moratoria universal .
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Por lo tanto , se renen todas las condiciones para pasar a una ofensiva que sin duda no sera final , pero que podra constituir un paso decisivo orientado a la abolicin definitiva de la pena de muerte en el mundo .
Exhorto al Consejo y a la Comisin a que acten en este sentido .
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Permtanme sealar un error -en este caso , ms formal que poltico- en el texto de la resolucin .
Pido disculpas por ello , y presentar una enmienda oral tendente a suprimir del considerando E las palabras  contrariamente a lo que ocurre en las resoluciones adoptadas por la Comisin de Derechos Humanos  , porque no es formalmente exacto .
Si los colegas no ven ninguna objecin al respecto , presentar esta enmienda oral en la votacin que tendr lugar dentro de un momento .
<SPEAKER ID=198 LANGUAGE="SV" NAME="Cars">
Seor Presidente , Europa es un continente donde apenas existe ya la pena de muerte , lo cual creo que es un gran xito desde un punto de vista civilizado .
Se trata de un logro que no habra sido posible sin una toma de posicin clara por parte de la Unin Europea , que merece la atencin de todo el mundo .
ste es el orgulloso mensaje que se debe enviar desde Europa .
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La tendencia tambin es positiva en el resto del mundo , especialmente en Amrica Latina .
Por el contrario , la pena de muerte an es se aplica frecuentemente en pases no democrticos como China , Arabia Saudita , Irn e Irak , pero tambin -y cada vez ms- en un gran pas democrtico .
Si ya es una circunstancia grave de por s , tambin lo son sus consecuencias , ya que pases como China y otros de los que he mencionado pueden decir que  mientras que los estadounidenses sigan aplicando la pena de muerte , nos trae sin cuidado lo que piensen los europeos  .

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A los europeos no nos gusta criticar a Estados Unidos , y tenemos buenas razones para no hacerlo .
Pero hemos de criticar a este pas por lo que respecta a la pena de muerte .
Hemos de elevar nuestra voz , exponer nuestros argumentos con mayor firmeza y resolucin sin mostrar nunca -y hay que hacer hincapi en este punto- una actitud de superioridad moral , sino que debemos compartir nuestros puntos de vista en nuestra condicin de amigos preocupados y comprometidos .
<SPEAKER ID=199 LANGUAGE="DE" NAME="Lenz">
Seor Presidente , esta tarde de jueves , en este debate de actualidad y urgencia , muchos pronunciamos nuestro ltimo discurso sobre el tema de los derechos humanos .
Lo llevamos haciendo desde hace ms de veinte aos y la colaboracin siempre ha sido excelente .
Para nuestra satisfaccin -y a este respecto me sumo a las palabras de mis colegas-se ha obtenido una nueva victoria con respecto al problema de la pena de muerte .
Nosotros tambin hemos aportado nuestro granito de arena para que haya visto la luz en Ginebra esta tercera moratoria universal de las ejecuciones capitales .
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Nuestro Grupo comparte el deseo de que el Consejo incluya dicha solicitud en el orden del da de la Asamblea General de Naciones Unidas . De esta forma , los pases mencionados por el Sr .
Cars quiz caigan en la cuenta de que la pena de muerte realmente es el peor instrumento para que uno pueda recuperar la dignidad humana . Y es que toda persona debe tener la oportunidad de enmendar sus errores .
Con la pena de muerte , esta posibilidad queda truncada , sin contar los frecuentes abusos que de ella se hacen .
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Si el Parlamento Europeo ha ayudado a reforzar esta conciencia , no slo gracias al Sr . Dupuis , que se ha encargado de solicitar sistemticamente la inclusin de la pena de muerte en el orden del da , sino tambin gracias a que este Parlamento no se ha cansado de llamar una y otra vez la atencin sobre toda una serie de hechos importantes , tal vez hayamos contribuido un poco a mejorar la situacin de los derechos humanos .
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Seor Presidente , permtame que concluya mi intervencin con las siguientes palabras . Espero de todo corazn -usted podr comprobarlo en persona- que el prximo Parlamento prosiga este debate , que no lo sacrifique en nombre de los asuntos econmicos o los temas relacionados con la ampliacin , por importantes que sean , sino que considere la cuestin de los derechos humanos como un objetivo poltico cuya materializacin depende de la poltica de la Unin europea , y especialmente de la poltica exterior y la poltica en materia de ampliacin .
En estos mbitos , la pena de muerte ha de ocupar un lugar primordial .
Admito que hay otros muchos temas importantes , pero de todas formas , espero que esta cuestin reciba la atencin que se merece .
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Aplausos
<SPEAKER ID=200 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Lenz , por sus palabras .
Le doy las gracias tambin en nombre de sus Seoras por el empeo y la capacidad con que ha presidido en el pasado la Subcomisin de Derechos Humanos y con que ha seguido ofreciendo su inestimable contribucin a dicha subcomisin .
Creo realmente que su experiencia podr sernos til de cara a nuestro futuro trabajo .
Muchas gracias , seora Lenz .
<SPEAKER ID=201 LANGUAGE="SV" NAME="Holm">
Seor Presidente , el objetivo es evidentemente la abolicin de la pena de muerte .
Este castigo no debera existir en ningn pas del mundo .
Debemos criticar todos a los Estados Unidos , a China y a otros muchos pases que violan flagrantemente los valores humanos permitiendo la aplicacin de la pena de muerte .
Exigir una moratoria a escala mundial representa naturalmente un paso en la direccin adecuada , de cara a conseguir la abolicin total de la pena de muerte .
<P>
El Consejo ha de realizar esfuerzos para que la Asamblea General de las NU aborde esta cuestin durante su prxima sesin .
Tanto la Presidencia alemana como la finlandesa debern actuar con este fin , para que se ponga punto final a la pena de muerte .
<SPEAKER ID=202 LANGUAGE="FR" NAME="Pailler">
Seor Presidente , estoy encantada de efectuar esta ltima intervencin durante su Presidencia , a propsito de esta cuestin , porque usted tambin nos ha ayudado mucho .
Debemos tomar conciencia del largo trabajo que queda por hacer por el camino de la humanizacin de la persona , cuando en 1999 , todava estamos pidiendo una moratoria universal de la ejecucin de penas capitales .
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Deseara hablarles de Norteamrica , de ese gran pas que pretende ser el gendarme del mundo y el modelo de la democracia , de la libertad y de la modernidad .
Soy la primera diputada en la historia del Parlamento Europeo que ha penetrado en los corredores de la muerte , el pasado 21 de abril , hace catorce das , para reunirme con Mumia Abu Jamal , preso poltico condenado a muerte , en cuyo favor a menudo nuestro Parlamento ha aprobado resoluciones .
Una parte de m misma qued en esa prisin de Greene , donde 111 presos de un total de 600 esperan su ejecucin .
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Una parte de m qued en la prisin .
No es una imagen . Es algo muy fsico .
Duele .
La idea de su ejecucin me resulta inadmisible , como tambin la idea de la ejecucin de miles de condenados a muerte , algunos de los cuales vi pasar , con sus trajes de presidiario blancos y azules , detrs de Mumia Abu Jamal .
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Mumia Abu Jamal me habl primeramente del drama de Denver -era la vspera- , de Kosovo , de la cultura de la muerte que socava a la sociedad norteamericana .
As pues , formulo una pregunta a Norteamrica .
Hoy vuestros hijos se matan entre s .
 Vais a educarlos ponindolos en la silla elctrica ? No .
Esta violencia , precisamente , es la respuesta a vuestra violencia de Estado , como es la pena de muerte y tambin la justicia racista y la justicia de clase que ha condenado a Mumia .
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Para convencer al Consejo y a todos mis colegas de que nunca deben ceder en este terreno , permtanme mencionar una pequea ancdota .
Por la maana , antes de llegar a la prisin , a esos corredores de la muerte , ofrec una conferencia de prensa .
Un periodista se levant y me dijo :  Hoy nos hemos enteramos , a travs de un despacho , que acababan de firmarse tres rdenes de ejecucin en el mes de mayo .
 Considera que esto es una respuesta a su accin en Norteamrica ?  .
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Primero se me humedecieron los ojos , despus me recobr , pero era insoportable imaginarlo .
Si hoy les cuento esto es para decirles que mis ojos no volvern a humedecerse , pero que esa emocin perdurar hasta que hayamos logrado esta moratoria , hasta que hayamos logrado abandonar las vas del pasado , las vas de la barbarie y avanzar por el camino del futuro y de la humanizacin .
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Concluir este ltimo discurso , este ltimo grito de los que no tienen voz , haciendo la seal de reunin de los negros -son muchos los negros que hoy luchan en los Estados Unidos contra la pena de muerte , junto con blancos , indios , amerindios , hispanos- y pronunciando las palabras : " On the move !
 .
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Kurdos
<SPEAKER ID=203 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda">
Seor Presidente , seoras y seores , seor Comisario , volvemos a tratar una vez ms el tema de Turqua y tambin en este caso nuestros sentimientos son contradictorios , porque aunque se presentan algunos indicios esperanzadores , hay varios puntos negativos y todava no sabemos qu derrotero tomar este pas .
En primer lugar , cabe sealar que el caso Ocalan est ante los tribunales .
No tenemos la impresin de que se trate de un proceso justo , abierto y transparente .
Ello nos causa una sensacin desagradable , especialmente por el creciente apoyo a la pena de muerte que se registra en Turqua , justo en el momento en que se celebra el proceso en pro o en contra de Ocalan .
En segundo trmino , lamentamos profundamente el avance del partido nacionalista en las ltimas elecciones . El programa de este partido extremista no se pronuncia a favor de la reconciliacin con el pueblo kurdo , sino que pretende ms bien todo lo contrario .
<P>
En tercer lugar , quisiera destacar los xitos electorales obtenidos por el HADEP , sobre todo en las regiones kurdas . Ocupan 41 alcaldas .
Dudamos , sin embargo , si dichos alcaldes podrn ejercer su derecho democrtico como representantes elegidos libremente por el pueblo .
Cada vez nos llegan ms noticias de que est previsto arrebatarles este derecho .
Sabemos que varias docenas de personas , o mejor dicho cientos de personas , siguen encarceladas , al igual que antes , entre ellas diversos funcionarios del partido mencionado , sin proceso , sin juicio , sin condena .
 Qu pasa con ellos ?
 Cundo sern por fin liberados ?
 Cundo tendrn un juicio digno y en toda regla ?
 Por qu no se atreven a incoar un proceso contra estas personas ?
Probablemente porque no tienen ninguna causa pendiente .
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El cuarto punto concierne al atentado perpetrado contra Akin Birdal en Ankara . Me entrevist con l pocos das despus .
Todos o muchos de nosotros conocen muy bien a este ferviente defensor de los derechos humanos . Parece que se ha recuperado suficientemente para que le puedan encarcelar .
Faltan pocos das para que ingrese en prisin . Por otra parte , somos conscientes de que en las crceles turcas no le proporcionarn los cuidados , la atencin y la terapia que necesita para que pueda recobrar su buena salud .
 Es un problema muy serio !
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El quinto aspecto quiz sea el ms positivo de todo el proceso . Hace unos das un presidente del Tribunal Constitucional ha declarado que muchas de las disposiciones legales de Turqua han de ser modificadas porque atentan contra los derechos humanos , porque atentan contra los derechos de los Estados democrticos .
Espero que estas tendencias acaben imponindose .
Se trata sin duda de una situacin compleja y espero , seor Comisario y Vicepresidente , que en nombre de la Comisin y en nombre de la Unin Europea se adopten las medidas oportunas para reforzar estas tendencias , puesto que en la actualidad Turqua se est alejando de Europa en vez de aproximarse a ella .
Todo cuanto hace esta Asamblea y esta Unin Europea por los kurdos , lo hace pensando en Turqua y en el acercamiento de este pas a Europa .
<SPEAKER ID=204 NAME="Bertens">
Seor Presidente , el 24 de febrero celebramos un debate en Bruselas sobre la detencin del Sr .
Ocalan . En esa oportunidad , me mostr crtico respecto de la organizacin terrorista PKK y respecto del propio Sr .
Ocalan .
Nunca hemos querido justificar sus actos ni sus intenciones . Solamente esperamos que el Gobierno turco permita que se celebre un proceso abierto y justo , pero desgraciadamente nuestros angustiosos presentimientos no se ven en absoluto aliviados .
Los abogados del Sr . Ocalan apenas tienen acceso al proceso , el Tribunal de Seguridad del Estado tampoco me parece el lugar adecuado y no se han admitido observadores internacionales .
Esperemos que el nuevo Gobierno turco comprenda que si quiere resolver el problema kurdo , Ocalan debe tener , en cualquier caso , un proceso justo .
<P>
Seor Presidente , ste es un da , una semana de despedidas . Lamentablemente , no podemos despedirnos de los problemas y los temas que se tratan durante el debate de actualidad .
Espero que usted tampoco se despida del debate de actualidad , puesto que durante diez aos he escuchado casi cada mes en este Parlamento : sta es la ltima vez que hacemos algo semejante al debate de actualidad .
Le dir que se ha calculado que he hecho uso de la palabra en el debate de actualidad unas 428 veces .
No s si alguna vez ha servido para algo , pero hagamos saber a mis sucesores y a su sucesor y al sucesor del Comisario que ste es el nico medio para que el Parlamento Europeo deje traslucir que tambin sentimos algo por las personas que estn fuera de este Parlamento , fuera de Europa y que nos preocupamos por algo ms que el salario y la pensin de uno mismo .
Gracias , que les vaya bien .
Esto es todo .
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Aplausos
<SPEAKER ID=205 NAME="El Presidente">
Seor Bertens , normalmente usted es muy apacible y tranquilo en sus intervenciones , incluso aquellas sobre asuntos muy delicados .
Creo que comparto su estado de nimo y que comprendo los motivos por los cuales ha levantado algo ms la voz en pos de una reivindicacin que muy posiblemente respaldan todos los colegas , al menos todos los que se encuentran en el Pleno en este momento .
<SPEAKER ID=206 LANGUAGE="EL" NAME="Papayannakis">
Seor Presidente , Ocalan no va a tener un juicio pblico y justo como hemos deseado en nuestras resoluciones .
Tengo la comunicacin a la prensa del Ministerio Fiscal del Tribunal de Seguridad del Estado en Ankara , firmada por el abogado fiscal , Sr .
Tzerdet Volkan ; dicha comunicacin excluye la participacin en el juicio de  observadores de cualquier institucin u organizacin  y prev la participacin de simples ciudadanos , siempre y cuando cuenten con un permiso de una oficina especial del Tribunal , que no ser vlido para todos los das del juicio , y tomar en consideracin , slo , la capacidad de la sala .
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Naturalmente , seor Presidente , Turqua no ha sufrido ningn tipo de presin especial -y , por supuesto , no estoy hablando de los abominables bombardeos que conocen otros pases- para avenirse a las normas de un Estado de derecho actual .  Por razones que el Consejo de Ministros , tan sensible o severo en otros casos , no ha conseguido explicarnos !
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Esta debilidad no est relacionada slo con Ocalan , sino con la importantsima cuestin de los derechos humanos y de los ciudadanos para todos los turcos , y especialmente , para la gran minora kurda de Turqua . No se reconoce su identidad , su lengua , su educacin , su expresin poltica .
El partido HADEP es perseguido con dureza , Leyla Zana , a quien otorgamos el premio Sajarov , est en la crcel , seor Presidente , y no estamos haciendo nada .
<P>
 Puede el Consejo , como hace en otros casos , expresar su condena a esta represin de los derechos polticos y culturales de los kurdos ?
 Cmo piensa ejercer su influencia el Consejo -y tambin la Comisin- seor Presidente , a fin de que haya reformas y mejoras del rgimen aplicado contra los kurdos ?
<P>
Al fin y al cabo , seor Presidente , Turqua y su pueblo , sea cual sea su procedencia tnica y lingstica , pertenecen a la aspiracin europea y a ellos tambin ataen las declaraciones  humanitarias  y  liberales  que la mayora de los gobiernos de la Unin Europea , que son miembros de la OTAN , afirman querer aplicar en nuestra regin ms amplia .
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Seor Presidente ,  nos va a decir algn miembro del Consejo , o de la Comisin , algo convincente sobre estas cuestiones ?
<SPEAKER ID=207 NAME="Van Bladel">
Seor Presidente , los abogados de Ocalan han dicho esta maana en el Parlamento que no pueden trabajar y que incluso han sido amenazados .
El Parlamento contina insistiendo acertadamente en que el Sr . Ocalan tenga un proceso judicial justo .
No obstante , no debemos olvidar que hemos empujado al Sr . Ocalan de un pas a otro porque nosotros mismos no podamos procesarle -aunque haba una orden de arresto- en nuestro estado de derecho .
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No obstante , si , adems , analizamos la unin aduanera con Turqua , desde que la acordamos , este pas se ha apartado de nosotros y las recientes elecciones han puesto de manifiesto que vuelve la mirada hacia dentro , se vuelve , por tanto , ms nacionalista . Con la experiencia de los Balcanes hay poco espacio para los sentimientos nacionalistas y los derechos de los kurdos o , quiz , precisamente s .
Tal vez haya una persona comprensible en Ankara que piense : mejor negociar ahora que nunca con los kurdos para llegar a una nueva relacin .
Sin embargo , para ello es necesario un plan internacional de mediacin con plazos y todava no he odo nada sobre semejante plan .
Espero que en alguna parte haya un poltico o , tal vez , un antiguo Comisario que pueda redactar ese plan para , una vez concluido su mandato , ayudar finalmente a los kurdos con un plan que acerque a turcos y kurdos .
Entindame , seor Presidente , un plan con un mandato que restablezca la confianza , puesto que cada da recibes a un kurdo en tu despacho , algo que resulta agradable ; lo disfruto , pero no sirve de nada a los kurdos .
<SPEAKER ID=208 LANGUAGE="DE" NAME="Ceyhun">
Seor Presidente , no se trata solamente de Ocalan o de si tendr un juicio o no .
Yo soy de Alemania y en mi pas el Sr . Ocalan tambin sera sometido a juicio .
De lo que se trata es de que esperamos con razn que los acontecimientos de los prximos das y meses se correspondan con nuestras expectaciones . Es decir , tenemos toda la razn al exigir que este proceso cumpla las normas del Estado de derecho y se ajuste al mismo .
Son stas y no otras las esperanzas que hemos de albergar con respecto a Turqua , un pas que tiene mucho inters en convertirse en miembro de la Unin Europea .
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Si Turqua desea entrar a formar parte de la Unin Europea ha de mostrarnos cul es el tratamiento que merece un procesado en un Estado de derecho .
Este es el tema central de la propuesta que estamos debatiendo hoy y que probablemente aprobaremos maana .
Nuestras expectaciones no pueden ser malinterpretadas en Turqua .
Las autoridades judiciales turcas y las dems autoridades turcas implicadas en el proceso desempean un papel clave .
Si realmente desean buscar una solucin pacfica para la problemtica kurda , estn obligados a tratar al Sr . Ocalan como un procesado .
Mientras no haya sido condenado por un Tribunal , no puede ser declarado culpable .
En todo caso , debe recibir un tratamiento justo y en ningn momento se puede incordiar a los abogados de Ocalan por el mero hecho de que le defienden .
<P>
Si Turqua pretende ser un pas europeo , un pas que est preparado para ingresar en la Unin Europea , deber aplicar los valores europeos y las normas occidentales .
Es lo nico que pedimos y , por tanto , esperamos que Turqua no se tome a mal esta solicitud del Parlamento Europeo .
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Malasia
<SPEAKER ID=209 LANGUAGE="SV" NAME="Holm">
Seor Presidente , es evidente la corrupcin del sistema judicial en Malasia .
Lo que est ocurriendo all no es digno de una democracia , ya que resulta claro que en el pas no se respetan los derechos humanos fundamentales .
No es digno de la democracia que Malasia dice ser el hecho de que los ciudadanos que expresan pacficamente sus puntos de vista polticos o religiosos sean objeto de arresto y encarcelacin , y todo ello sin que se ofrezca una seguridad jurdica adecuada .
<P>
No cabe duda de que debemos abordar este punto e intentar hacer entrar en razn a las autoridades malayas .
Hemos de plantear tambin el trato que se depara en Malasia a los homosexuales .
No es digno que una persona se enfrente a una pena de ms de veinte aos de crcel por haber mantenido una relacin homosexual . Se trata de una violacin de los derechos humanos fundamentales .
Siempre y cuando sea una relacin homosexual de comn acuerdo , no existen motivos para condenar a nadie por mantener una relacin de este tipo .
Debemos seguir defendiendo nuestros planteamientos y realizar esfuerzos para evitar que se trate a los homosexuales de esta manera .
<P>
En este orden de cosas , cabe lamentar que no hayamos podido ver la exposicin Ecco homo en este Parlamento , aunque slo sea para haber mostrado una mayor comprensin hacia las relaciones homosexuales .
<SPEAKER ID=210 LANGUAGE="EN" NAME="Ford">
Seor Presidente , hablando en nombre del Grupo Socialista en apoyo de la resolucin conjunta sobre la manipulacin poltica de los juicios en Malasia , he de decir a la autoridades malasias que es muy difcil que ninguno de nosotros simpatice con sus acciones recientes .
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En primer lugar , siguen manteniendo su ley de seguridad interna que , en contra de toda concepcin habitual de los derechos humanos , permite que sean detenidos los que expresan pacficamente unas opiniones tanto religiosas como polticas que estn reidas con las del Gobierno y que se les deniegue una representacin letrada adecuada o incluso un juicio justo .
<P>
En segundo lugar , tienen un cdigo penal que -como dijo antes del Sr . Holm- condena los actos homosexuales entre mayores de edad que dan su consentimiento , con una pena de azotamiento y de hasta veinte aos de crcel .
<P>
En tercer lugar , todo indica que los juicios tanto de Anwar Ibrahim como de Lim Guan Eng tenan una motivacin poltica .
Sabemos que se maltrat fsicamente a Anwar Ibrahim antes de su juicio .
Le echaron seis aos de crcel por corrupcin , despus de lo que casi todos los observadores exteriores consideraron una farsa procesal que era una parodia de cualquier nocin de justicia .
Y , con todo , siguen persiguindole con amenazas de ms juicios todava .
<P>
Como conclusin , debemos instar a las autoridades malasias a que reconozcan que el desarrollo de una mayor cooperacin poltica y econmica entre la Unin Europea y Malasia depender en gran medida de que se inicie un dilogo serio que desemboque en la que en Malasia se den pasos para la observacin de los derechos humanos fundamentales en dicho pas .
<P>
Djibuti
<SPEAKER ID=211 LANGUAGE="IT" NAME="Vecchi">
Seor Presidente , lamentablemente , al igual que en diciembre de 1997 , tenemos que volver a ocuparnos de las violaciones de los derechos humanos en Djibuti , en particular de la situacin de los presos polticos que no solo se encuentran sometidos a detencin ilegal -para nosotros inaceptable- , sino tambin a todo tipo de vejacin que , en algunos casos , ha ocasionado la muerte de algunos de ellos .
Lamentablemente , esto es slo un aspecto de una estrategia de opresin tnica y poltica que priva a la inmensa mayora de la poblacin de ese pas de los derechos fundamentales .
Con nuestra resolucin , por consiguiente , nos dirigimos a las autoridades de Djibuti , en primer lugar al Presidente Guelleh , para que pongan remedio a esta inaceptable situacin .
<P>
Deseo recordar que todo el Cuerno de frica est devastado por conflictos de todo tipo . Ahora les corresponde a las autoridades de Djibuti decidir si hunden a su pas en la violencia , la inestabilidad y la ilegalidad o si , por el contrario , reconstruyen las condiciones para una convivencia asentada en nuevas bases .
<P>
Consideramos que de esto depende en parte la reanudacin de un proceso de paz y de estabilidad para toda la regin .
Por eso pedimos que se ponga fin a cualesquiera malos tratos contra los presos polticos , que los mismos puedan acceder a los cuidados y tratamientos necesarios y sean sometidos a un juicio justo y puestos en libertad .
El respeto de los derechos humanos , sin embargo , debe ser restablecido para todos y en particular es necesario que cese toda discriminacin basada en cuestiones tnicas .
<P>
El Gobierno de Djibuti se comprometi a respetar estos principios tambin a travs de su participacin en el Convenio de Lom , cuyo artculo 5 prev que cada parte firmante debe cumplir los principios de respeto de los derechos humanos y de democratizacin de su pas .
Estimo que dicho artculo 5 debe ser tenido en cuenta , porque si no se remedia la contingente situacin de los presos polticos y , ms en general , la situacin de los derechos humanos , la aplicacin de dicho artculo y de las medidas que de l se derivan deber ser una eventualidad a tomar en consideracin .
<SPEAKER ID=212 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Vecchi , por sus palabras , por el empeo con que ha seguido a los pases ACP y por el empeo puesto en el seno de la comisin que ha seguido todos los aspectos de la cooperacin y del desarrollo .
<SPEAKER ID=213 NAME="Maes">
Seor Presidente , hace diez aos se habl en este Parlamento de las violaciones de derechos humanos en Kosovo y hoy hay una guerra .
Hoy hablamos de Djibuti y otros pases . Estoy convencida de que si adoptamos en este momento las medidas adecuadas , podemos ayudar a estos pases a evolucionar hacia la paz sin que haya una guerra .
<P>
Se ha elegido un nuevo Presidente en Djibuti . Es un buen momento para recordar que se debe poner fin a las violaciones de derechos humanos , al trato humillante de los presos polticos , a la falta de derechos de esos presos , al hecho de que se les encierre en prisiones sin otorgarles cuidados .
No vamos a decir , por supuesto , que en Djibuti no hay una oposicin armada , pero hay tambin oponentes polticos sin armas que solamente estn en prisin por una cuestin poltica y eso no puede ser .
<P>
Djibuti pertenece a los pases que forman parte del Convenio de Lom . Considermoslo un contrato con el que refrescar la memoria de estos pases .
Dejmosles claro que no podemos conceder ninguna ayuda presupuestaria , si sta se emplea indebidamente para armarse y esas armas se utilizan para hacer la guerra y oprimir a sus propios ciudadanos , ms concretamente a la poblacin Afar .
<P>
Conocemos las profundas miserias de la guerra . No olvidemos esas cosas porque Djibuti est un poco ms lejos , puesto que , de lo contrario , tambin all ser demasiado tarde .
<SPEAKER ID=214 LANGUAGE="IT" NAME="Fassa">
Seor Presidente , Seoras , algunos de los colegas que han hablado antes que yo ya han recordado el artculo 5 del Convenio de Lom , firmado tambin por Djibuti , que establece una verdadera interrelacin , un nexo funcional entre el respeto y el disfrute de los derechos polticos y civiles , de las libertades humanas fundamentales y la ayuda al desarrollo .
<P>
Considero que debemos reiterar muy firmemente este punto .
No nos podemos conformar con la respuesta de que son precisamente las condiciones econmicas desfavorables de un pas las que impiden la instauracin de una democracia plena .
Ms bien es todo lo contrario .
Tenemos en los pases en desarrollo , en los pases firmatarios del Convenio de Lom muchos ejemplos modlicos de pases que , gracias precisamente al restablecimiento de las reglas democrticas , siguen un camino de desarrollo econmico , y es por eso que debemos reiterar con mayor fuerza a Djibuti que respete este acuerdo contractual que ha firmado con sus socios europeos .
<SPEAKER ID=215 LANGUAGE="FR" NAME="Lehideux">
Seor Presidente , es a veces difcil encontrar palabras diferentes o nuevas para decir lo que pensamos de estas violaciones de los derechos humanos , a las que nos referimos en cada una de nuestras sesiones en este recinto .
<P>
Nosotros compartimos todo lo que acaban de manifestar los oradores anteriores , cualquiera sean los grupos a los que pertenezcan .
Pienso , efectivamente , como lo ha dicho la Sra . Maes , que debemos aprovechar la reciente eleccin del nuevo Presidente Guelleh , para sealar muy clara y enrgicamente la posicin de la Unin y decir que haremos todo lo que est en nuestras manos , lo antes posible , para que se aplique ese famoso artculo 5 .
<P>
La detencin , fuera de las fronteras de Djibuti , de algunos dirigentes de la oposicin -concretamente en Etiopa y en el Yemen- , su extradicin a Djibuti y su encarcelamiento , las condiciones en las cuales se encuentran detenidos , la ausencia de juicio , la ausencia de abogados , las condiciones particularmente difciles y dolorosas de su detencin : nosotros sabemos todo eso y es evidente que no podemos admitirlo .
Es imprescindible que los dirigentes estn seguros de que vamos a actuar con rapidez y a invocar los textos de los que su pas es signatario .
<P>
Seor Presidente , creo que si tardamos corremos el riesgo de enfrentarnos , dentro de algunos meses , a una situacin an ms dolorosa , ms difcil -suponiendo que eso sea posible- , cuando vemos la situacin en que se encuentran las personas a las que nos referimos .
<P>
Por consiguiente , en nombre de mi Grupo , solicito a la Comisin y al Consejo una accin enrgica y urgente , la ms rpida posible , de tal manera que se conozcan de inmediato nuestras intenciones .
<P>
Tribunal Penal Internacional
<SPEAKER ID=216 LANGUAGE="PT" NAME="Barros Moura">
Seor Presidente , creo que todos reconoceremos que la aprobacin por la Conferencia de Roma , el 18 de julio de 1998 , del Estatuto del Tribunal Penal Internacional Permanente represent un progreso en las instituciones internacionales y en el orden jurdico internacional de los derechos humanos .
Pero la entrada en efectividad prctica de ese Tribunal depende de la ratificacin de su estatuto por al menos 60 pases .
Y hasta ahora , con las loables excepciones de Senegal , Trinidad y Tobago y San Marino , todos los dems Estados de la comunidad internacional an no lo han ratificado , a pesar de que algunos han iniciado el proceso de ratificacin .
<P>
Ahora bien , la resolucin que presentamos fija el objetivo de obtener la ratificacin de al menos 60 pases hasta el final del ao 2000 para que en ese ao el Tribunal Penal Internacional pueda entrar en funciones y pide al Consejo que se inscriba ese objetivo en el orden del da del Consejo Europeo de Colonia .
Ahora bien , yo creo que en un momento en que se debate el derecho de injerencia humanitaria , en un momento en que se reconoce que el orden internacional debe disponer de instrumentos que permitan defender los derechos humanos fundamentales , en aquellos puntos en que sean flagrante y gravemente violados , es sin duda paradjico que haya retrasos en lo que podramos considerar una instancia judicial del derecho de injerencia , que sera exactamente ste .
Y que sean precisamente algunos de los pases que estn practicando la llamada  injerencia humanitaria  los que ms reservas hayan puesto a la aprobacin del estatuto de este Tribunal Penal Internacional y conviene tomar nota de que en dicho estatuto figura una clusula inadmisible de exclusin .
Y , por tanto , me parece que habra que hacer un llamamiento importante , en particular que los pases , y principalmente los Estados miembros y los pases grandes , ratificaran el estatuto y renunciasen explcitamente a la clusula de exclusin respecto de los crmenes de guerra para que se instituya as una verdadera instancia judicial , obligatoria , gracias a la cual se pueda legitimar un derecho de injerencia .
<SPEAKER ID=217 NAME="Sierra Gonzlez">
Seor Presidente , las dificultades existentes para castigar a quienes han incurrido en delitos tales como genocidios , crmenes de guerra y , en general , delitos contra la humanidad han demostrado sobradamente la necesidad de la instauracin de un Tribunal Penal Internacional , que est activo cuanto antes y en condiciones de proceder eficazmente a la persecucin de estos delitos para que no sigan impunes .
<P>
En este contexto , es de lamentar que ningn Estado miembro de la Unin Europea haya ratificado el Estatuto de dicho Tribunal , sobre todo si tenemos en cuenta que la Unin ha pretendido caracterizarse por ser un espacio no slo de pluralismo y de diversidad , sino , en especial , por ser una comunidad de Derecho .
La ratificacin del Estatuto del Tribunal , sin exclusiones al funcionamiento de ste , demostrara que el compromiso con el cumplimiento del Derecho , con la defensa de las libertades y de la vida humana , son objetivos de la Unin tan prioritarios al menos como los comerciales .
<P>
Por esta razn pido hoy al Consejo y a la Comisin que se fije como objetivo poltico de la Unin la ratificacin del Estatuto del Tribunal Penal .
Porque si se habla de derecho de injerencia , resulta que en esta Asamblea se legitima el derecho de injerencia cuando es militar , pero no se legitima otro .
<SPEAKER ID=218 LANGUAGE="SV" NAME="Cars">
Seor Presidente , el objetivo de la resolucin del Parlamento es hacer hincapi en la importancia que otorgamos aqu a la rpida ratificacin de un tribunal internacional de crmenes de guerra para lograr cuanto antes su implantacin .
Esta importancia no es menor despus de lo que ha ocurrido en Kosovo o en cualquier otro lugar .
El Grupo Liberal apoya unnimemente las exigencias en torno a un tribunal de este tipo .
<P>
He tenido el honor de intervenir esta semana en tres ocasiones , en mi ltima aparicin ante este Parlamento , para hablar acerca de la libertad y de la paz en Kosovo , a favor de los esfuerzos de la UE en su lucha contra la pena de muerte y a favor de un tribunal para los crmenes de guerra .
Estas tres cuestiones reflejan tambin los valores fundamentales que presiden nuestra Unin : la libertad de expresin , el Estado de Derecho , el poder del pueblo y los aspectos humanitarios .
<P>
Como estudiante de un pas que no particip en la guerra , me horroriz comprobar lo que cre este conflicto blico .
Tambin yo consider la integracin europea como un medio para superar el odio y para construir un orden mejor para toda Europa .
He conocido a muchas personas en este Parlamento que sienten lo mismo que yo y que , por lo tanto , se han convertido en mis amigos .
<P>
He visto a lo largo de mi vida que se han conseguido muchas ms cosas de lo que jams pude soar en mis aos de juventud .
Pero an queda mucho por hacer . Quiero creer que siempre habr personas con sueos y esperanzas de una Europa mejor , de un mundo mejor , y con la resolucin y la fuerza para hacer realidad sus sueos .
<SPEAKER ID=219 LANGUAGE="DE" NAME="Habsburg-Lothringen">
Seor Presidente , es muy significativo que este Parlamento , que se ha preocupado enormemente por la cuestin de los derechos humanos , vuelva una vez ms sobre el tema del Tribunal Penal Internacional en la ltima sesin de urgencia sobre los derechos humanos de esta legislatura . En mi opinin , el Parlamento ha logrado serios avances en este sentido gracias al trabajo realizado por el intergroup del Parlamento Europeo que lleva el llamativo nombre :  No peace without justice !
Una cosa est clara . Este intergroup que se ocupa del Tribunal Penal Internacional dice explcitamente que la justicia -el Sr .
Dell ' Alba es uno de los promotores de este intergroup - ha de ampararse en un fundamento jurdico . En la mayora de los casos existe un fundamento jurdico a diversos niveles , tal y como sucede actualmente en Kosovo .
A escala internacional estn las Naciones Unidas y tambin la OTAN . Y este derecho tambin se puede hacer valer a escala nacional y regional .
<P>
Desgraciadamente , hay un mbito en que brilla por su ausencia . Se trata de los grupos tnicos y las minoras .
Creo que sta es la razn por la que muchos de los conflictos que se han producido en los ltimos diez o quince aos han sido dirimidos con las armas y no han sido resueltos en el marco de un Tribunal o un Tribunal Penal .
Por todo ello , considero fundamental que la Unin Europea acte con gran firmeza y declare que sus Estados miembros sern de los primeros en respaldar la ratificacin de este Tribunal Penal Internacional . Debemos poner todo nuestro empeo en que el Tribunal se lleve a la prctica y no podemos dejar este cometido en manos de algunos otros Estados que han desplegado un entusiasmo digno de elogio .
Es el caso de San Marino , Senegal y algunos pases ms .
Debemos dar ejemplo . Es un mbito en el que el Parlamento Europeo con su larga tradicin en asuntos relacionados con los derechos humanos tiene mucho que decir .
<SPEAKER ID=220 LANGUAGE="SV" NAME="Holm">
Seor Presidente , la creacin de un tribunal internacional de crmenes de guerra es ahora ms acuciante que en mucho , mucho tiempo .
As pues , los acontecimientos de los ltimos aos han demostrado claramente que todo aquello de lo que hemos hablado en numerosas ocasiones en este Parlamento no ha tenido tanta importancia desde hace mucho tiempo .
<P>
Es necesario disponer de una organizacin internacional adecuada que se hiciera cargo de estas cuestiones y que nos permitiera anticiparnos , antes de recurrir a medios militares , para llevar a cabo todo esto de una manera digna .
La aprobacin el pasado julio de este reglamento represent un importante paso adelante .
Cabe lamentar que ninguno de los Estados miembros de la UE lo haya ratificado todava , algo que debera haber ocurrido con mucha mayor rapidez .
Es positivo que nada menos que 82 pases hayan suscrito este reglamento , si bien es tambin lamentable que solamente tres de ellos lo hayan ratificado .
<P>
Espero fervientemente que todos nosotros podamos irnos a casa y lograr que nuestros respectivos Gobiernos aprueben y ratifiquen este reglamento cuanto antes posible .
Hemos de hacerlo de cara al prximo milenio .
<SPEAKER ID=221 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba">
Seor Presidente , estoy especialmente satisfecho porque mi ltima intervencin de esta legislatura trata del Tribunal Penal Internacional . Agradezco mucho al Sr .
Karl Habsurg el hecho de haber recordado el papel del intergrupo que hemos constituido con muchos colegas .
La accin del Partido Radical transnacional  No hay paz sin justicia  ha contribuido en parte a hacer avanzar el que , en mi opinin , es uno de los ms importantes mensajes que podemos dirigir al final de un siglo que ha sido el ms sanguinario de la historia .
Slo tres pases han ratificado el Estatuto del Tribunal , aunque otros estn a punto de hacerlo .
Nuestro pas , seor Presidente , tal vez lo ratificar a finales de mayo , y Francia est en un buen punto .
Es preciso que desde Colonia se haga un firme llamamiento a fin de que los Quince , que han sido determinantes para el xito de la Conferencia de Roma , lancen una seal a los dems pases y sean los primeros en ratificar su Estatuto .
<P>
No es una casualidad que un pas africano , un pas del Caribe y San Marino lo hayan hecho los primeros .
Europa sufre cierto retraso : debe dirigir este mensaje .
Espero que despus el Parlamento lo diga con fuerza .
<SPEAKER ID=222 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Presidente , seoras y seores , ya que hablamos hoy de justicia y seguridad podemos poner un ejemplo cercano .
Hace unas semanas fue asesinada una mujer ante la torre del Parlamento en Bruselas .
Lo importante es que el asesino fue detenido poco despus , fue llevado ante los tribunales y recibir el castigo que le corresponde .
Lo mismo sucede con los derechos humanos internacionales .
No podemos tolerar ni aceptar que se violen los derechos humanos .
Es imprescindible que los autores de los crmenes sean extraditados y llamados a rendir cuentas.A fin de cuentas , la justicia y la seguridad conforman uno de los pilares fundamentales que sustentan nuestra Europa , y no slo Europa , sino tambin los pases candidatos a la adhesin y el resto del mundo .
Debemos poner toda la carne en el asador para que nuestros quince Estados reconozcan este Tribunal y para que el resto del mundo se comprometa con el principio de justicia y seguridad .
<SPEAKER ID=223 NAME="Marn">
Seor Presidente , quiero transmitir las reacciones de la Comisin Europea a los distintos puntos que han sido tratados en esta sesin de urgencia sobre los derechos humanos .
<P>
En lo que se refiere a la pena de muerte y el establecimiento de una moratoria universal de las ejecuciones capitales , como ustedes saben , el pasado 28 de abril , precisamente la Unin Europea tom la iniciativa de presentar ante la Comisin de Derechos Humanos un proyecto de resolucin sobre la cuestin de la pena de muerte .
<P>
Dicha resolucin ha sido aprobada por 30 de los 53 Estados miembros de esta Comisin y ha sido copatrocinada por 72 Estados , 7 ms que en la sesin anterior .
Es decir , en el plano internacional se est tomando conciencia de esta situacin , y no hay que desesperar porque este tipo de batallas , como la que usted sealaba , finalmente , como suele ocurrir siempre con todos los problemas que afectan a la humanidad , es a base de un combate cotidiano y tenaz como se terminan consiguiendo resultados .
<P>
En consecuencia , en relacin con las situaciones anteriores , qu duda cabe de que se va progresando .
Naturalmente , el que la Asamblea General de Naciones Unidas adopte o no una resolucin es una iniciativa que corresponde a los Estados miembros .
Si de la Comisin dependiera no tendramos ningn inconveniente en promoverla .
<P>
Sobre la cuestin kurda y el caso Ocalan dir lo siguiente : como ustedes saben , la Unin Europea adopt una declaracin sobre la detencin de Abdullah Ocalan y el proceso que tendr lugar prximamente .
Y , naturalmente , la Comisin se asocia plenamente a esta declaracin hecha por la Unin .
<P>
En particular , la Comisin hace hincapi en que el proceso deber ser pblico , conforme al Estado de Derecho , ante un tribunal independiente , con derecho a un abogado defensor elegido por el Sr . Ocalan y en presencia de observadores internacionales .
La Comisin lamenta la respuesta de las autoridades turcas , indicando que no admitirn observadores internacionales y toma nota de que se garantiza que el proceso ser pblico .
Tambin lamentamos profundamente la peticin de la pena de muerte por la acusacin particular .
La Comisin seguir de cerca el juicio y los procedimientos que se siguen en l .
<P>
En cuanto a Malasia , la Comisin comparte con sus Seoras la opinin de que las autoridades malayas deben asegurarse de que no se hace un mal uso de su sistema jurdico por razones polticas .
Y con arreglo a esta opinin y habida cuenta de que el Sr . Anwar Ibrahim ya ha pasado casi siete meses en la crcel sin contar con la posibilidad de recurrir a una fianza , la Comisin considera que el proceso , que la apelacin de los abogados de la defensa ya anunciaron , debe llevarse a cabo con arreglo a los criterios aceptados internacionalmente para considerar un juicio como justo .
<P>
La Comisin confa tambin en que se tomarn las medidas legales necesarias para aclarar quines son los responsables de los malos tratos de obra y de palabra infligidos al Sr . Anwar Ibrahim .
Todo ello pone tambin de manifiesto que este incidente tiene que ver con el debate que se mantiene en la actualidad en Malasia sobre la reforma , precisamente , de la polica .
<P>
A la Comisin sigue preocupndole la posibilidad de que la persistencia de las restricciones de los derechos humanos fundamentales tales como el derecho de reunin pacfica y la libertad de expresin y opinin , tenga como resultado un clima de inestabilidad y agitacin social en Malasia .
<P>
En cuanto a Djibuti , la Comisin es consciente de la detencin de algunas personalidades polticas en la prisin de Gabod y comparte en su totalidad las preocupaciones de sus Seoras en lo tocante a la suerte de los presos polticos .
En todos sus contactos con las autoridades del pas , la Comisin ha reiterado su postura en cuanto al respeto de las libertades humanas fundamentales y el Estado de Derecho .
La Comisin tambin ha tomado nota de las recientes propuestas realizadas por el Gobierno de Djibuti encaminadas a autorizar visitas de inspeccin de las prisiones por parte de la Cruz Roja o de cualquier otro organismo independiente .
Y , naturalmente , esta posicin del nuevo Gobierno de Djibuti la acogemos favorablemente .
<P>
Se han iniciado contactos con el Comit Internacional de la Cruz Roja y con los Estados miembros para que se pueda iniciar el retorno de todas las poblaciones desplazadas y refugiadas , respetando sus derechos de origen .
<P>
Y en cuanto a la ratificacin del Estatuto del Tribunal Penal Internacional creo , naturalmente , que ustedes han sealado un punto de sentido comn : cuanto antes empiece a funcionar este Tribunal , ms fcil ser abordar y empezar a resolver problemas como el de los Balcanes -por citar el caso de ms actualidad , Kosovo- y otros que hay en el mundo .
<P>
Pero claro , tambin pensamos que , particularmente , nuestros Estados miembros deberan dar ejemplo y agilizar rpidamente sus procesos de ratificacin en los distintos Parlamentos nacionales .
<P>
Tambin quiero sealar a su atencin que el Tribunal Internacional para la antigua Yugoslavia recibe apoyo presupuestario de la Comunidad desde hace varios aos .
Y la Comisin tiene intencin de mantener este apoyo dentro del respeto del reglamento adoptado por el Consejo , por el que se crea el fundamento jurdico que permite realizar y desarrollar actividades en materia de derechos humanos .
<SPEAKER ID=224 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Marn .
<P>
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=225 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B4-0487 / 99 de los Sres .
Pasty , Andrews y Giro Pereira , en nombre del Grupo Unin por Europa ; -B4-0507 / 99 de Sr .
Corrie , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ; -B4-0508 / 99 del Sr . Hory , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europeasobre la situacin en las Islas Comoras .
<SPEAKER ID=226 LANGUAGE="FR" NAME="Lehideux">
Seor Presidente , deseara hacer una o dos observaciones sobre la propuesta comn relativa a las Comoras , que comienza , evidentemente , por la condena del reciente golpe de Estado , del nuevo golpe de Estado , porque slo Dios sabe que las Comoras han conocido un nmero importante de golpes de Estado desde la independencia , en 1975 -  es el decimoctavo que se registra !
- .
<P>
Se ha comentado la responsabilidad que podra imputarse , con respecto a las actuales dificultades , a los secesionistas de la isla de Anjouan .
El problema es similar al del huevo y la gallina .
En otros trminos , de lo que se trata es de saber quin es el primer responsable de las dificultades que han surgido .
Es muy probable que la agudizacin , la reproduccin , de algunos problemas en el conjunto camorano se deban al hecho de no haberse tomado suficientemente en consideracin la existencia de algunas poblaciones que tienen sus propias dificultades , sus propios problemas , sobre todo en la isla de Moheli .
<P>
Seor Presidente , algunos colegas aqu presentes conocen -s que el Sr .
Hory va a tomar la palabra enseguida- infinitamente mejor que yo esta zona y los problemas que all se plantean .
Podemos confiar en que se encuentre , efectivamente -y es imprescindible que la Unin contribuya a ello- , una solucin que permita estabilizar las relaciones entre las tres islas -si esto es posible , y en todo caso es lo que deseamos- y que tenga en cuenta las necesidades especficas , particulares , de las poblaciones de cada una de estas islas , que , a pesar de que no se encuentran muy alejadas unas de otras , poseen esas especificidades que acabo de mencionar .
<P>
Por lo que a m respecta , seor Presidente , deseo decir que lamento que el considerando G de esta propuesta de resolucin comn permita abrigar dudas sobre los comentarios que podra efectuar este Parlamento a propsito de las iniciativas tomadas por el presidente de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , el Sr . Michel Rocard .
Personalmente , las he aprobado y apoyado .
<SPEAKER ID=227 LANGUAGE="FR" NAME="Hory">
Seor Presidente , ante el espectculo de la disgregacin poltica de las Comoras , podra creerse que stas son vctimas de una especie de fatalidad .
En realidad , no existe fatalidad alguna , y si se considera la situacin objetivamente , se podrn ver con claridad tres niveles de responsabilidad .
<P>
En primer lugar -y a pesar de que no est muy de moda decir esto- , la responsabilidad de los propios comoranos , o ms exactamente de sus dirigentes .
En el siglo XIX a las Comoras se las denominaba  el archipilago de los sultanes batalladores  , porque la Gran Comora y Anjouan estn dominadas por algunas organizaciones familiares supuestamente nobles que se disputan el poder desde hace siglos , que imponen sus privilegios a la inmensa mayora de la poblacin , y mantienen grandes desigualdades sociales , monopolios econmicos injustificables y una organizacin verdaderamente medieval de la sociedad .
Esta es la primera responsabilidad .
<P>
Luego , en la crisis actual hay que subrayar -y tampoco est de moda decirlo en este recinto- la responsabilidad de la Organizacin de la Unidad Africana , tericamente encargada de reconciliar a las poblaciones de la Gran Comora y de Anjouan , tras la secesin de esta ltima isla .
<P>
Ahora bien , la nica actividad de la OUA , si no su nica razn de ser , es aparentemente la defensa de las antiguas fronteras coloniales contra todo , contra todos e incluso contra la evidencia .
La OUA , pues , era muy a menudo acusada de parcialidad , ya que se ha mostrado indiferente a las ms legtimas reivindicaciones de Anjouan y de Moheli .
<P>
Finalmente -y no insistir demasiado en este punto- , la responsabilidad de Francia , ilustrada hasta la caricatura por la coincidencia entre el decimoctavo golpe de Estado en las Comoras y la apertura en Pars del juicio al mercenario Bob Denard , autor , en 1975 , 1978 , 1989 y 1995 , de cuatro golpes de Estado en Moroni y sospechoso del asesinato de dos Jefes de Estado comoranos .
Hoy nos enteramos que un ex ministro francs de Cooperacin declarar en su favor en este juicio .
Creo que est todo dicho .
<P>
Una vez establecidas estas responsabilidades , la Unin Europea tiene el deber de paliar la incapacidad de los protagonistas habituales del escenario comorano , lanzando una iniciativa de reconciliacin inter-islas , una ayuda humanitaria significativa , en particular dirigida a Anjouan , y un plan original de ayuda econmica urgente para el Estado comorano .
<P>
Por lo que a m respecta -y es mi conclusin- , deseo subrayar esta urgencia desde un punto de vista particular .
El Sr . Lehideux lo ha dicho ; la casualidad me da la oportunidad de intervenir por ltima vez en esta Asamblea sobre una cuestin que me afecta personalmente .
Desde 1997 , la crisis comorana produce en Mayotte , que felizmente ha seguido siendo francesa , una ola masiva y artificial de refugiados que ni los servicios pblicos , ni la economa local , ni tampoco la poblacin de la isla , podran soportar por mucho tiempo .
La estabilizacin de las Comoras es , por lo tanto , la condicin necesaria para lograr la paz en toda la regin .
<SPEAKER ID=228 LANGUAGE="IT" NAME="Vecchi">
Seor Presidente , no sin cierta emocin intervengo por ltima vez en este Parlamento .
<P>
La Repblica Islmica de las Comoras es un Estado que desde hace muchos aos , prcticamente desde su independencia , sufre una crisis institucional y estructural muy grave , como han recordado los colegas que han intervenido antes que yo .
Y es la propia unidad del pas , es decir , de las tres islas que lo componen , la que se cuestiona constantemente .
<P>
Hace algunos das se alcanz un acuerdo marco -gracias tambin a la discreta pero importantsima labor del Presidente Michel Rocard , a quien felicitamos- que constitua y constituye una buena base para restablecer las condiciones necesarias para la convivencia entre las varias islas y la existencia misma de un Estado en las Comoras .
<P>
El golpe de Estado militar que , obviamente , condenamos , se produjo a raz de los graves incidentes provocados en Gran Comora por personas procedentes de la Isla de Anjouan , as como por la incapacidad objetiva de las autoridades civiles para garantizar el proceso de reunificacin y de pacificacin del Estado .
<P>
Considero que es necesario que se lleven a cabo dos cosas : en primer lugar , el restablecimiento de un orden constitucional y civil y el final del golpe de Estado que -como decan mis colegas- es el decimoctavo desde la mitad de los aos setenta ; en segundo lugar y al mismo tiempo , es preciso continuar el proceso de acuerdo nacional tambin con esas fuerzas que no slo son militares y que pretenden seguir manteniendo la hegemona de unos grupos de poblacin de una isla respecto a las dems .
<P>
Por eso es importante permitir a los representantes de la Isla de Anjouan que consulten a la poblacin y ratifiquen ese acuerdo que todos los dems ratificaron antes del golpe de Estado .
Asimismo es necesario que la comunidad internacional , tambin a travs de la Organizacin para la Unidad Africana , pero con un papel activo de la Unin Europea , garantice dicho acuerdo y acte con miras a elaborar un programa de ayudas econmicas tanto urgentes como a largo plazo que permitan una reconstruccin econmica de la isla .
Por otra parte , este acuerdo , en el caso de que llegara a buen fin , sera un ejemplo positivo para otros pases africanos que sufren crisis de orden y estructurales similares .
<SPEAKER ID=229 LANGUAGE="IT" NAME="Fassa">
Seor Presidente , Seoras , como se afirma en el primer apartado del prembulo de la resolucin y como acaba de decir el Sr . Lehideux , nos encontramos ante el decimoctavo golpe de Estado en las Islas Comoras en los ltimos veinticuatro aos .
Por consiguiente , hay un promedio de un golpe de Estado cada diecisis meses . Sera suficiente este dato estadstico para que se comprendiera la difcil situacin de una regin que por s sola tiene todas las potencialidades para embocar el camino correcto hacia la democracia y el desarrollo .
Pinsese , por ejemplo , en el caso de la Isla Mauricio que presentas muchas caractersticas culturales y geopolticas similares .
<P>
Por consiguiente , a mi modesto entender y del Grupo que represento , sera necesaria una accin clara , concreta y conjunta de la Unin Europea .
Las acciones personales , las acciones a ttulo particular de los polticos o de los pases son importantes , sin embargo , slo un esfuerzo conjunto de la Unin Europea podr convertir en modlica una experiencia , hoy por hoy , cargada de vicios y de dificultades .
<P>
Es con este deseo , seor Presidente , que me permito expresar , a travs de su persona , mi agradecimiento a la Mesa por la labor desarrollada en estos cinco aos , as como a los colegas , sobre todo los que participan en las reuniones sobre los derechos humanos y los problemas de urgencia , por el trabajo realizado hasta ahora y por todo lo que he aprendido de ellos .
<SPEAKER ID=230 NAME="Marn">
Seor Presidente , la Comisin Europea comparte con el Parlamento Europeo la preocupacin por la situacin de las Comoras a raz del golpe de Estado perpetrado el 30 de abril de 1999 .
<P>
Como ustedes saben , la Comisin reaccion de inmediato , comunicando al Jefe de Estado Mayor , Coronel Azali Assoumani , la desaprobacin de la Unin Europea y llamando su atencin sobre los principios de nuestra cooperacin , cuyos elementos esenciales son el respeto de los derechos humanos , la democracia y el Estado de derecho .
Adems , la Comisin Europea ha propuesto a los Estados miembros aplicar el procedimiento establecido en el artculo 366 del Convenio de Lom , por el que se podra suspender la cooperacin con las Comoras .
<P>
Por otra parte , la Comisin est estudiando , con los Estados miembros , la posibilidad de iniciar gestiones diplomticas con vistas a la aplicacin del Acuerdo celebrado en Madagascar el 29 de abril de 1999 bajo los auspicios de la OUA .
Desde 1998 , la Comisin ha financiado programas de ayuda humanitaria del orden de un milln de euros para mejorar la situacin de la poblacin de Anjouan en materia de nutricin y sanidad , y la Comisin acaba de aprobar un nuevo programa , por un importe de 730.000 euros , destinado a la asistencia sanitaria de carcter primario , y se est estudiando la conveniencia de conceder un programa adicional de ayuda humanitaria dadas las necesidades existentes en las tres islas por causa de la inestabilidad poltica .
<P>
La oficina de la Comisin en las Comoras sigue de cerca la evolucin de la situacin y , segn las ltimas informaciones , sta es de calma y el ejrcito ha entablado los primeros contactos para el establecimiento de un Gobierno de transicin segn el Acuerdo celebrado en Madagascar .
<SPEAKER ID=231 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Marn .
<SPEAKER ID=232 LANGUAGE="FR" NAME="Hory">
Seor Presidente , deseara plantear una cuestin de orden para precisar , aunque todos lo habrn adivinado , que el ex ministro francs de Cooperacin que declara en favor del mercenario Bob Denard no es el Sr . Jean-Pierre Cot .
<SPEAKER ID=233 NAME="El Presidente">
Le agradezco la puntualizacin .
<P>
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=234 LANGUAGE="IT" NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B4-0457 / 99 del Sr .
Stenzel y otros ; -B4-0458 / 99 del Sr .
Pompidou , en nombre del Grupo Unin por Europa ; -B4-0464 / 99 del Sr .
Swoboda y otros , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos ; -B4-0484 / 99 de los Sres . Frischenschlager y Eisma , en nombre del Grupo del Partido de los Liberales , Demcratas y Reformistas ; -B4-0489 / 99 de los Sres .
Manisco y Marset Campos , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica ; -B4-0499 / 99 del Sr .
Chichester y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ; -B4-0500 / 99 de los Sres .
Weber y Hudghton , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea ; -B4-0505 / 99 del Sr .
Voggenhuber y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la central nuclear de Temelin .
<SPEAKER ID=235 LANGUAGE="DE" NAME="Flemming">
Seor Presidente , el Gobierno checo se pronunciar en breve sobre la terminacin de la central nuclear de Temelin .
Cito del informe de la Comisin Internacional para Temelin . En este momento , la capacidad de produccin es superior a las necesidades y la electricidad producida por la central nuclear de Temelin tan slo servir para reducir la produccin en otros mbitos .
A estas alturas , la realizacin del proyecto de Temelin entraara ms efectos negativos que positivos .
Terminar las obras podra ocasionar ms prdidas econmicas que pararlas , as que desde el punto de vista econmico sera una opcin problemtica e incluso absurda .
A pesar de todo , determinadas industrias occidentales pretenden hacer su agosto con este negocio y no tienen reparo alguno en causar posibles dificultades econmicas a un estado joven y democrtico que espero se incorpore pronto al Unin Europea .
<P>
El Organismo Internacional de la Energa Nuclear establece en el apartado de las normas tcnicas de seguridad para centrales nucleares requisitos mnimos que incluso estn al alcance de las centrales nucleares del tercer mundo .
Es sabido .
Esta cita no es ma , sino que son palabras pronunciadas por diplomticos y cientficos de alto nivel .
En mi opinin , se trata de un insulto , tanto para el Gobierno checo como para la poblacin checa .
En sus conclusiones relativas a la seguridad nuclear de 7 de diciembre de 1998 , el Consejo habla de high level of nuclear safety , a diferencia de lo que sostiene el Organismo Internacional de la Energa Nuclear .
 Es una cosa muy distinta !
<P>
Cito de nuevo del informe de Temelin :  En caso de que se produzca un accidente nuclear , un sencillo revestimiento de hormign impedir que se liberen sustancias radioactivas  .
 Qu sencillo !
 Ms en adelante se garantizar el adecuado almacenamiento de los residuos radioactivos .
 Por favor , que nos digan cundo y dnde .
En todo caso , quisiera dar las gracias a todos los colegas , especialmente a los de mi Grupo , que hoy han respaldado esta resolucin .
<SPEAKER ID=236 LANGUAGE="DE" NAME="Graenitz">
Seor Presidente , estimados colegas , esta Asamblea siempre ha concedido especial importancia a la seguridad nuclear , puesto que todos sabemos que en caso de que se produzca un accidente en una central nuclear , ste no slo afecta a las personas que trabajan en ella y que viven en las inmediaciones , sino que perjudica a todos los habitantes de Europa . Es por eso por lo que debemos vigilar de cerca las normas de seguridad .
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Como ya ha sealado la oradora anterior , el Gobierno checo ha de decidirse en las prximas semanas sobre la terminacin de las obras de la central nuclear de Temelin .
Es una central nuclear que desde el momento en que se abrieron las fronteras entre la Repblica Checa y mi pas , ha conocido una larga y asombrosa historia , puesto que debera haberse terminado hace aos .
Cuntas veces no se habr dicho que se tomaran las oportunas medidas de seguridad y al final , las promesas nunca se cumplieron .
Creo que debemos tener en cuenta todos estos elementos . No se puede terminar una obra que no respete las normas de seguridad y no resulte econmica por la sencilla razn de que ya se ha invertido mucho dinero .
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Quisiera destacar otro punto ms .
Mi Grupo no slo pretende expresar su preocupacin por la seguridad de los ciudadanos de la Unin Europea , la Repblica Checa y los pases limtrofes , sino que , adems , queremos prestar ayuda a la innovacin , a las energas alternativas , a otras formas de eficacia energtica , en otras palabras , queremos fomentar el uso de energas que no precisan de centrales nucleares y no producen el correspondiente consumo de energa elctrica .
<P>
Nuestro objetivo consiste en ofrecer soluciones que redunden en beneficio del medio ambiente y de la economa y que proporcionen a los ciudadanos energa sostenible .
Como ste es mi ltimo discurso en esta Asamblea , quisiera destacar que yo he iniciado este proceso con una iniciativa que se titula :  Construir con el sol en la Alta Austria y el Sur de Bohemia  . Invita a alcaldes , gerentes , ingenieros y arquitectos a colaborar en un proyecto comn que pretende aprovechar en las nuevas construcciones la energa facilitada por el sol en vez de construir de tal forma que se necesite mucha electricidad procedente de la energa nuclear para calentar las casas .
<SPEAKER ID=237 NAME="Eisma">
Seor Presidente , en la mayor parte de los pases de Europa central y oriental , se acepta plenamente que la energa nuclear cubra las necesidades energticas .
Eso lo sabemos , pero tambin sabemos que en Europa Occidental esa opinin es ms matizada .
Debemos sealar que , por supuesto , las centrales nucleares anticuadas deben cerrarse sin ms . No obstante , la central nuclear de la que hablamos ahora , Temelin , es una central nuclear rusa moderna que , sin embargo , debe adecuarse bien a las normas internacionales de seguridad .
Creo que en el fondo tenemos que ver cul es la mejor opcin pas por pas .
En ocasiones es posible adoptar una opcin distinta de la central nuclear . Si se puede encontrar un mtodo que cueste lo mismo , debe elegirse .
No obstante , si resulta que la nica solucin es la renovacin de las centrales nucleares anticuadas , la Unin Europea debe colaborar con el estado candidato , en este caso Chequia .
Como se han levantado muchos interrogantes sobre la viabilidad de Temelin , creo que no podemos realizar esa eleccin en este momento , pero debemos buscar la respuesta correcta conjuntamente con el Gobierno checo .
Espero que los esfuerzos de la Comisin vayan en el futuro en esa direccin .
<SPEAKER ID=238 LANGUAGE="DE" NAME="Mombaur">
Seor Presidente , cada Estado est en su soberano derecho de elegir las energas primarias que piense emplear . Tambin la Repblica Checa .
Ello no obstante , el Parlamento Europeo debe hacer hincapi en que todas estas cuestiones acarrean consecuencias a escala comunitaria y nos afectan a todos . En el mbito de la energa se trata de la normativa en materia de seguridad .
Este tema reviste una especial importancia en el caso de las centrales nucleares , sobre todo en lo que a la construccin , el funcionamiento , el circuito del combustible y el almacenamiento se refiere . Todo ello adquiere una dimensin particular de cara a los acuerdos de ampliacin , puesto que no podemos aceptar que los Estados candidatos a la adhesin apliquen una normativa menos rgida que la que se exige actualmente en Europa Occidental .
En segundo lugar est en juego el libre mercado de la energa en el que estos pases tomarn parte en el futuro .
Evidentemente , no podremos dar luz verde a un libre suministro de electricidad por parte de productores que no cumplen la normativa comunitaria en materia de seguridad y , por eso mismo , gozan de ventajas comerciales que no podemos tolerar .
Son stos los dos aspectos comunitarios que han de estudiarse en este Parlamento .
Y es por esto por lo que la resolucin es correcta .
Tambin es correcto que la Comisin se pronuncie al respecto , que se pronuncie sobre los informes que tenemos delante , porque frente a la opinin pblica europea tenemos la obligacin de garantizar que haya transparencia en un tema tan importante .
No se trata nicamente de la Repblica Checa y de Austria , sino que tambin est en juego la opinin pblica europea . As haremos justicia a nuestros electores .
<SPEAKER ID=239 LANGUAGE="FR" NAME="Weber">
Seor Presidente , he visitado la central que se est construyendo en Temelin .
La he visitado como ciudadano de un pas que posee cuatro centrales nucleares en sus fronteras , concretamente la de Cattenom , situada en territorio francs .
Los ingenieros franceses siempre han tratado de convencernos de que las centrales francesas eran totalmente seguras y ofrecan un nivel de seguridad muy elevado .
Ahora bien , se ha demostrado que no es as .
Siempre existe un riesgo , un riesgo que los luxemburgueses no desean correr .
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Considero que los austracos , que son vecinos de los Checos , no deberan estar expuestos a los riesgos de una central an ms propensa a sufrir accidentes .
Creo que la Unin Europea debera ayudar a la Repblica Checa a dotarse de otro sistema de produccin energtica , utilizando energas  blandas  , pero no debera liberar fondos para construir una central del tipo sovitico VVER 1000 , que , en mi opinin , presenta muchos riesgos .
<SPEAKER ID=240 LANGUAGE="DE" NAME="Voggenhuber">
Seor Presidente , la principal contribucin de Austria al futuro comn de Europa en los diez ltimos aos ha sido el rechazo de la energa nuclear por parte de la poblacin austraca .
Resulta que esta actitud , que muchos de ustedes tildaron en su momento de antiprogresista , se ha impuesto con el tiempo debido a la imposibilidad de solucionar los problemas relacionados con la energa nuclear , la imposibilidad de solucionar los problemas relacionados con la seguridad , el almacenamiento y los gastos .
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Durante los ltimos aos , el Parlamento Europeo se ha comprometido cada vez ms con la bsqueda de energas alternativas de cara al futuro .
Ha reconocido que los riesgos de la energa nuclear en la Europa central y oriental han adquirido una dimensin totalmente nueva , aunque al mismo tiempo ha asegurado que las negociaciones con los pases candidatos a la adhesin abren nuevas posibilidades .
La central nuclear de Temelin pone a prueba la credibilidad de esta Asamblea .
Desafortunadamente , los Grupos siguen estando divididos .
Los grupos de presin del sector nuclear an tienen demasiada influencia sobre esta Asamblea .
Hubiera deseado que todos los que hoy han presentado una resolucin , me refiero sobre todo al Grupo del Partido Popular Europeo , nos hubieran respaldado ms firmemente en el pasado y que todos los que han firmado la resolucin que tenemos delante hubieran puesto ms empeo en convencer a sus correligionarios .
De haberse cumplido estos requisitos , no tendra por qu sospechar que el presente debate est condicionado por la inminente campaa electoral .
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Lamento profundamente que este Parlamento no haya sido capaz de sacar las conclusiones oportunas y actuar en consecuencia convirtiendo el abandono de la energa nuclear por parte de Europa en una de sus mximas prioridades .
No obstante , le espera una tarea a la que no puede sustraerse . Ha de contribuir a que los pases de la Europa central y oriental puedan sustituir la peligrosa y absurda construccin y adaptacin de las centrales nucleares por el uso de energas alternativas .
<SPEAKER ID=241 NAME="Oostlander">
Seor Presidente , espero con ansiedad , al igual que muchos , el prximo ingreso de los nuevos estados en la Unin Europea , especialmente de Chequia .
Al mismo tiempo , creo que debemos adoptar una postura ms sensata e , incluso , rgida respecto del cumplimiento de los criterios polticos y econmicos acordados . Despus de todo , se trata del buen funcionamiento de la Unin ampliada .
Esta sensata preocupacin no puede dar lugar , sin embargo , a que la regulacin de los problemas bilaterales se imponga bajo presin o mediante una sutil modificacin del proceso de adhesin .
Los estados candidatos son la parte ms dbil en la relacin con la Unin , y espero no tener que persuadir a nadie de que el difcil cometido de la poltica es preocuparse por que se haga justicia con la parte ms dbil .
Al examinar ahora las objeciones que han surgido , especialmente en Austria , contra las centrales nucleares en general y contra Temelin en particular , quiero sealar que hay diversas centrales en Europa central y oriental que son mucho ms peligrosas que la de Temelin .
Adems , podemos decir que , en todo caso , Temelin cumple los criterios mnimos internacionales establecidos y que eso no se puede decir en absoluto de varias centrales de la zona .
Por ello , una gran parte de mi Grupo no considera oportuno que Temelin figure en el punto de mira , tanto ms cuando esta cuestin ya se ha tratado ms ampliamente y mejor en el Informe Adams .
No hay ningn motivo para criticar especficamente a Chequia y , con seguridad , ninguno para criticar Temelin .
Eso supone desestimar los peligros de muchas otras .
Debemos mostrar comprensin hacia el Gobierno checo que cuenta con pocas alternativas para producir energa .
No quiero pensar en la posibilidad de utilizar lignito como medio de produccin de energa , puesto que ste realmente ha provocado daos medioambientales graves .
Debemos tener , por tanto , una actitud ms positiva con el Gobierno checo .
<SPEAKER ID=242 LANGUAGE="IT" NAME="Amadeo">
Seor Presidente , la seguridad de las plantas nucleares existentes y de las que se estn construyendo , representa un objetivo prioritario ante la perspectiva de la adhesin , tal como han resaltado en reiteradas ocasiones el Parlamento y la Comisin con ocasin del paquete relativo a la Agenda 2000 , as como el Consejo en el mbito de la seguridad nuclear con miras a las futuras ampliaciones de nuestra Unin .
<P>
En el caso de la central checa de Temelin , el logro de los niveles de mxima seguridad reclamados a los candidatos a la adhesin en materia de centrales nucleares no parece en absoluto fiable , especialmente a la vista del previsto empleo por las autoridades de la Repblica Checa de esos reactores de tipo sovitico -los VVER 100- presentados como equipos de ltima generacin , a pesar de que dan pruebas de escasa fiabilidad .
<P>
No nos parece que estas plantas ofrecen la mxima seguridad que , hoy por hoy , debemos exigir y nos hacen abrigar dudas acerca de su rentabilidad a nivel de la tan propugnada eficacia energtica .
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Habida cuenta de que el Informe Adam sobre la seguridad nuclear aprobado en el pasado mes de marzo por nuestro Pleno , peda , entre otras cosas , que se limitase el empleo de reactores RBMK , as como de los reactores de construccin sovitica VVER que ahora las autoridades checas tienen previsto utilizar en Temelin , suscribimos las conclusiones presentadas por la portavoz de nuestra delegacin de Alianza nacional y ponente para opinin , que han servido como corolario al Informe Adam ; a saber : primero , la seguridad es el elemento fundamental de la estrategia de preadhesin ; segundo , se debe reforzar la normativa internacional en materia de sistemas de seguridad ; tercero , el control sobre la aplicacin de dicha normativa debe confiarse a un organismo independiente .
<P>
En esta ptica , aprobamos la resolucin comn que nos ocupa prestando especial atencin a las normas de proteccin medioambiental que , por otra parte , constituyen la nica garanta de cara a la salvaguardia y la proteccin de la salud de los ciudadanos .
<SPEAKER ID=243 LANGUAGE="DE" NAME="Sichrovsky">
Seor Presidente , saludamos esta propuesta de resolucin comn y la respaldaremos , aun cuando , como ha sealado uno de los oradores anteriores , la campaa electoral no es ajena al gran entusiasmo que suscita .
Como pas vecino , Austria se ve directamente afectada por la posible instalacin de este reactor de riesgo .
Ms all de la presente solicitud somos partidarios de que en el marco de la ampliacin hacia el Este la Unin Europea exija a los pases candidatos que modifiquen drsticamente su arriesgada poltica nuclear como condicin previa a su adhesin .
<P>
A ttulo comparativo quisiera sealar que los reactores similares de la antigua Repblica Democrtica Alemana han dejado de funcionar despus de la reunificacin .
Por razones econmicas y ecolgicas consideramos que destinar fondos de la Unin a la financiacin o la concesin de crditos para este reactor equivaldra a malversarlos .
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Crticas
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 Es lo nico que se les ocurre con respecto a la central nuclear ?
 Es sta la importancia que conceden a este tema ?
Por supuesto es legtimo prestar ayuda financiera a estos pases para la construccin de un sistema energtico sostenible .
Le doy las gracias , Seor Presidente , y tambin doy las gracias al seor que ha exclamado que como se trata de un asunto tan importante debe hacer una declaracin para que maana aparezca en el peridico .
<SPEAKER ID=244 NAME="Marn">
Ser breve , seor Presidente .
La Comisin entiende que los reactores de Temelin son de un tipo que , en principio , se pueden mejorar para lograr niveles de seguridad aceptables y , como se indica en la Agenda 2000 y en la comunicacin de marzo de 1998 , el objetivo general de la Comisin , por lo que se refiere a este tipo de reactores , es garantizar que las mejoras emprendidas por los pases correspondientes se apliquen de manera rpida y eficaz y lleven a resultados satisfactorios .
<P>
Sin embargo , hay que tener en cuenta dos elementos .
La responsabilidad de la seguridad nuclear de las instalaciones nucleares compete a las autoridades del pas en el que se encuentran .
Un nivel elevado de seguridad nuclear es una prioridad del proceso de adhesin , y la Comisin est dispuesta a cooperar con todos los Estados candidatos para ayudar a mejorar la seguridad nuclear , garantizando que los niveles de seguridad tecnolgica y de funcionamiento se ajustan a las prcticas , actualmente vigentes en la Unin en materia de seguridad .
En la Repblica Checa se han concedido ayudas en el marco del Programa PHARE a las autoridades responsables de la seguridad nuclear y para mejorar la seguridad de la central nuclear de Duckovani .
<P>
Por lo que se refiere al caso concreto de Temelin , la Comisin no dispone de informacin suficiente sobre el estado actual de las obras .
En la actualidad , no existe un acuerdo formal con las autoridades checas en el marco de PHARE para que los organismos tcnicos de seguridad de la Unin Europea lleven a cabo una evaluacin global en materia de seguridad .
La Comisin ha tomado buena nota de la opinin expresada sobre Temelin en el informe publicado por los reguladores de WENRA .
Dicho informe no facilita informacin suficiente para llegar a una conclusin definitiva sobre el nivel de seguridad alcanzado .
<P>
En relacin con los aspectos econmicos del proyecto de Temelin , la Comisin apoya el desarrollo de una estrategia en materia de energa que tome debidamente en consideracin el rendimiento energtico y la diversificacin de las fuentes , y PHARE ha apoyado esa orientacin en distintos proyectos .
<SPEAKER ID=245 NAME="El Presidente">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a continuacin .
<SPEAKER ID=246 LANGUAGE="EN" NAME="Katiforis">
Seor Presidente , espero que me perdone .
sta no es estrictamente una cuestin de orden , pero se refiere a acontecimientos que han sucedido desde esta maana .
Pido que los tengamos en cuenta de alguna manera .
<P>
Quiz sepa que ha habido una declaracin de los ministros del G8 ofreciendo unas condiciones para una solucin en Kosovo mucho menos intransigentes que las cinco condiciones en las que se ha insistido hasta ahora y que vuelve a vincular de forma significativa al Consejo de Seguridad .
En vista de ello , las resoluciones que hemos presentado esta semana estn muy desfasadas con respecto a los acontecimientos y dan la impresin de que el Parlamento ha perdido el contacto con lo que est sucediendo .
<P>
Seor Presidente , no s qu es lo que habra que hacer desde el punto de vista del procedimiento , pero le pido , a usted que es un entendido en el mismo , que ingenie algn modo de que podamos tener en cuenta este acontecimiento y mostrar que efectivamente estamos al tanto del proceso real en lugar de aferrarnos a unas posturas dogmticas que no aportan nada nuevo y no contribuyen en nada a resolver esta tragedia .
<SPEAKER ID=247 NAME="El Presidente">
Me temo que no existe ningn procedimiento que nos permita volver sobre este tema .
Si se ha producido un giro de los acontecimientos antes de que tengamos la votacin , no hay nada que podamos hacer al respecto .
<CHAPTER ID=6>
Votaciones ( continuacin )
<SPEAKER ID=248 NAME="Wolf">
Coincido con la ponente en que el resultado de las negociaciones con los interlocutores sociales es tan deficiente que se plantea el problema del dficit democrtico con respecto a la legislacin basada en el dilogo social .
<P>
La falta de compromiso con el principio bsico de no discriminacin , el carcter limitado del mbito de aplicacin relativo a las personas y a los objetos y la definicin poco convincente de las obligaciones son razones suficientes para preguntarse cmo el Parlamento Europeo puede erigirse ante los afectados como garante de normas mnimas y compromisos mnimos cuando los representantes de sus intereses no saben negociar .
<P>
Sin embargo , ello no se puede aducir como pretexto para quedarnos con nada y rechazar lo poco que se ha conseguido .
Es ms , bajo ningn concepto puede convertirse en aliciente para los Estados miembros que defienden la idea de que incluso estas normas mnimas suponen un  compromiso demasiado grande  .
La Comisin y el Parlamento deben colmar urgentemente las lagunas de la legislacin social europea en cuanto a la proteccin de los empleados atpicos y han de abordar sin ms tardanza el dficit democrtico correspondiente :  a travs de un Acuerdo Interinstitucional que allane el camino para la prxima modificacin del Tratado !
<P>
Por otra parte , los sindicatos europeos tienen que aprender urgentemente a defender con ms ahnco y mejor disposicin los intereses de sus miembros femeninos
<CHAPTER ID=7>
Reconocimiento de ttulos para las actividades profesionales liberalizadas
<SPEAKER ID=249 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0253 / 99 ) de la Sra . Gebhardt , para la Delegacin del Parlamento en el Comit de Conciliacin , sobre la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece un mecanismo de reconocimiento de ttulos para las actividades profesionales a que se refieren las directivas de liberalizacin y de medidas transitorias y se completa el sistema general de reconocimiento de ttulos ( 3612 / 99 - C4-0209 / 99-96 / 0031 ( COD ) )
<SPEAKER ID=250 NAME="Gebhardt">
Seor Presidente , estimados colegas , me alegro de que en mi ltimo discurso de esta legislatura pueda comunicarles una buena noticia .
Hemos logrado serios avances en lo que a la directiva del reconocimiento de ttulos para las actividades profesionales en el mbito del comercio , del artesanado y de la industria se refiere .
Podemos suscribir sin cargo de conciencia el resultado de la conciliacin entre el Parlamento y el Consejo , fruto de largas negociaciones .
Aun cuando el Parlamento Europeo no haya podido imponer del todo las decisiones aprobadas por gran mayora en las dos lecturas , hemos alcanzado nuestro objetivo principal .
<P>
Es decir , hemos conseguido que un ttulo obtenido en un Estado miembro tenga el mismo valor en los dems Estados de la UE .
Es sta la normativa que se aplicar en el futuro , independientemente del hecho de que hayamos podido sufrir una pequea derrota en el mbito de la verificacin de las aptitudes .
Lo importante es que las medidas adoptadas redunden en beneficio de la libre circulacin de los profesionales activos en los sectores del comercio , del artesanado y de la industria y la libertad de establecimiento en el seno de la Unin Europea .
La directiva no desatar un gran movimiento migratorio , aunque reviste una especial importancia para la gente joven .
En un momento en que la alta tasa de desempleo se ha convertido en uno de los problemas que ms quebraderos de cabeza nos producen , la justa distribucin de los puestos de trabajo disponibles desempea un papel fundamental .
<P>
Con la tercera directiva relativa al reconocimiento de los ttulos contribuimos a una distribucin ms justa del empleo .
De ahora en adelante , los recin llegados al mercado laboral que no tienen vnculos familiares en un punto geogrfico concreto pueden desplazarse a dondequiera que se necesite su trabajo .
Si en el lugar donde han aprendido su profesin no hay demanda no estn obligados a permanecer all .
Creo que en nombre del fortalecimiento del derecho a la libre circulacin y la proteccin de la libertad de establecimiento debemos aceptar los pequeos disgustos .
Me refiero al hecho de que , en determinados casos , el migrante no disfruta de plena libertad de eleccin a la hora de demostrar cules son sus conocimientos y sus aptitudes profesionales en el pas de acogida . No tiene siempre la posibilidad de elegir entre una prueba de aptitud y un curso de adaptacin .
<P>
El Parlamento pretenda garantizar esta libertad , sin limitacin alguna , a los profesionales del comercio , del artesanado y de la industria .
Defendamos y seguimos defendiendo la idea de que el propio beneficiario es el que mejor sabe cul es la forma ms adecuada para demostrar sus cualificaciones .
A nuestro modo de ver , toda normativa restrictiva no es sino un obstculo burocrtico superfluo .
El Consejo no comparte esta opinin y nos ha costado mucho trabajo sonsacarle el compromiso que tenemos delante y que es el fruto de largas e intensas negociaciones .
Existan claros indicios de que el Consejo estaba presionado por los organismos representativos de los artesanos . Si de ellos dependiera , volveran a implantarse a finales de este siglo los estatutos gremiales de la Edad Media .
Afortunadamente , hemos podido pararles los pies .
<P>
Gracias a su postura consecuente y abierta al compromiso , la delegacin del Parlamento Europeo ha sabido evitar que sus interlocutores del Consejo volvieran al pasado .
Aunque dudo de que el Consejo nos lo agradezca en el futuro , mostrando mayor flexibilidad , estoy segura de que este Parlamento dar su visto bueno a los avances que hemos logrado en beneficio de los jvenes y su desarrollo profesional .
<P>
Si este texto consigue una amplia mayora , dejaramos claro ante los ciudadanos , a quienes realmente preocupa este tema , que estamos dispuestos a mejorar su futuro profesional con la ayuda de la tercera directiva relativa al reconocimiento de los ttulos .
<P>
Aplausos
<SPEAKER ID=251 LANGUAGE="FR" NAME="Caudron">
Seor Presidente , seora ponente , Seoras , deseo ante todo felicitar a la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos y , en particular , a nuestra colega Gebhardt por el excelente trabajo que han hecho juntos y por la tenacidad que han demostrado en el procedimiento de conciliacin .
En efecto , las negociaciones con el Consejo no han sido fciles . Sin embargo , han desembocado en un compromiso que , personalmente , considero ms bien satisfactorio .
<P>
En efecto , en este mbito , debemos reconocer que , si bien se han realizado progresos desde hace unos treinta aos , pasando de directivas sectoriales a directivas horizontales ms generales -en especial las directivas claves de 1989 y 1992- , quedaba y an queda mucho camino por recorrer .
Apoyo , pues , evidentemente , las propuestas tendentes a derogar las directivas sectoriales , que supuestamente eran transitorias y que , en muchos casos , han perdurado ms de lo necesario , acarreando graves restricciones a la libre circulacin y a la libre instalacin de ciudadanos europeos en la Unin .
<P>
En cuanto al sistema , ms general , de reconocimiento de ttulos , estoy asimismo a favor de una mejora y de un refuerzo del reconocimiento de las cualificaciones , ya que si bien el reconocimiento de ttulos es tericamente satisfactorio , no se traduce suficientemente en los hechos .
Los ciudadanos europeos tienen a menudo dificultades cuando desean que se les reconozcan sus cualificaciones , y muchas veces se les niega un empleo , basndose en esas cualificaciones supuestamente insuficientes .
Como diputado de una regin fronteriza , conozco muy bien la situacin , por el hecho de tener que tratar diariamente , en Blgica y en Francia , problemas de este gnero .
<P>
Para concluir , debo decir que estas situaciones son graves , puesto que afectan negativamente a la propia idea de ciudadana .
Es imposible convencer a los europeos de que existe la ciudadana europea si , cada da , se les niega un derecho fundamental , el de tener un trabajo .
Por esta razn , seor Presidente , deseo reiterar mis felicitaciones a la ponente , recalcar los avances , pero , adems , deseo decir que nuestra lucha , tambin en este mbito , dista mucho de haber concluido .
<SPEAKER ID=252 LANGUAGE="DE" NAME="Malangr">
Seor Presidente , estimados colegas , en primer lugar quisiera expresar mi gratitud , mi respeto y mi reconocimiento hacia la ponente por su excelente trabajo .
A travs de una feliz colaboracin , entre otros con la Presidenta de las sesiones de conciliacin , la Sra . Fontaine , ha logrado este compromiso gracias a su sentido comn , su firmeza y su incansable perseverancia .
Ha realizado un trabajo extraordinario .
<P>
Quienes hemos asistido a las reuniones , hemos podido comprobar hasta qu punto es difcil hacer cambiar de idea al Consejo , aunque slo sea una cuestin de matices .
Nuestra ponente realmente ha conseguido lo imposible .
En el fondo se trata , como ella misma acaba de sealar , de la libre circulacin dentro de las fronteras comunitarias .
Esta libre circulacin no sera ms que una farsa caso de que no existiera la posibilidad de que cada uno ejerza su profesin en el pas de su eleccin .
A este respecto no nos interesa una libre circulacin de baja calidad , puesto que el xito del mercado comn y de los ciudadanos de la Unin que en l trabajan requiere una libre circulacin de alto nivel .
ste es el tema principal de la directiva que tenemos delante .
<P>
Debemos garantizar el reconocimiento de las aptitudes profesionales y la posibilidad de ejercicio de las mismas .
Parece ser que , por fin , hemos encontrado el camino adecuado .
Tal vez no sea el resultado ideal , pero se ha dicho con razn que lo que se ha alcanzado es un compromiso aceptable que ofrece una solucin comn y asequible para todos .
Por todo ello , mi Grupo respaldar el informe con mucho gusto y votar a favor .
 Una vez ms , muchas gracias por el buen trabajo !
<SPEAKER ID=253 NAME="Marn">
Seor Presidente , la Comisin se felicita por la adopcin de un proyecto comn sobre reconocimientos de diplomas por parte del Comit de Conciliacin y , en nombre de la Comisin , deseara expresar mi agradecimiento particularmente a la Sra .
Gebhardt , as como al presidente y a los miembros de la delegacin del Parlamento en dicha conciliacin , por todos los esfuerzos realizados durante estos ltimos cuatro meses para obtener este texto conjunto .
Enhorabuena y felicidades .
<SPEAKER ID=254 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
<CHAPTER ID=8>
Estadsticas de los intercambios de bienes entre Estados miembros
<SPEAKER ID=255 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0226 / 99 ) de la Sra . Lulling , para la Delegacin del Parlamento en el Comit de Conciliacin , sobre el Reglamento ( CE ) del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a las estadsticas de los intercambios de bienes entre Estados miembros con objeto de reducir los datos que deben proporcionarse ( 3608 / 99 - C4-0172 / 99-97 / 0155 ( COD ) )
<SPEAKER ID=256 NAME="Lulling">
Seor Presidente , en 1993 , la entrada en vigor del mercado nico y el desmantelamiento de los controles fronterizos han acarreado la supresin , en las declaraciones del IVA , de las estadsticas de los intercambios de bienes entre Estados miembros , cuya fiabilidad estaba garantizada por los servicios de aduana .
Puesto que las estadsticas de los intercambios de bienes intracomunitarios siempre son necesarias , se ha creado INTRASTAT , y las empresas han sido obligadas a proporcionar las variables necesarias para permitir que este organismo realice dichas estadsticas .
Naturalmente , a las empresas -sobre todo a las PYME- esto no las ha fascinado .
<P>
En junio de 1997 , la Comisin nos present dos propuestas para simplificar el reglamento de 1999 , y ello con objeto de aliviar las obligaciones de las empresas -sobre todo de las PYME- en materia de declaraciones y de reducir los costes que pesan sobre las personas obligadas a declarar .
Ya durante la primera lectura debimos comprobar que en el Consejo , los Estados miembros ni siquiera estaban dispuestos a apoyar estas propuestas , a pesar de que eran ms suaves con respecto a los resultados del primer estudio realizado en el marco de la iniciativa SLIM .
<P>
No obstante , nosotros habamos presentado en primera lectura algunas enmiendas para limitar la carga que pesa sobre las empresas , para suprimir las variables no pertinentes -por ejemplo , la modalidad de transporte- y las variables facultativas , para limitar el nmero de PYME obligadas a facilitar variables estadsticas pormenorizadas y , tambin , para simplificar la utilizacin de la nomenclatura combinada , sin apartarse de una nomenclatura nica con respecto a los intercambios intracomunitarios y los intercambios con los terceros pases .
<P>
Nosotros habamos precisado que todo ello slo representaba un primer paso en la buena direccin , en espera de una simplificacin ms radical , sobre todo porque la fiabilidad de las estadsticas de INTRASTAT es , desgraciadamente , inversamente proporcional a los costes soportados por las 450.000 empresas que deben facilitar las variables .
<P>
En relacin con nuestras enmiendas aprobadas por unanimidad en primera lectura habamos recibido , salvo en algn detalle , la bendicin de la Comisin .
Pero el Consejo nos transmiti entonces una posicin comn que debilitaba an ms la propuesta inicial de la Comisin , propuesta que ya era moderada con respecto a los resultados de los estudios SLIM y que nosotros queramos reforzar mediante nuestras enmiendas .
Adems , esta posicin comn , habra desembocado en un aumento de la carga que pesa sobre las empresas .
El Consejo haba llegado incluso a rechazar pura y simplemente la aprobacin de una posicin comn sobre la propuesta de reglamento relativo a la nomenclatura .
<P>
Frente a una actitud tan negativa del Consejo , nosotros no capitulamos .
Mantuvimos nuestras enmiendas en segunda lectura e iniciamos una conciliacin .
Hemos llegado al siguiente compromiso : puesto que no existe una posicin comn sobre la nomenclatura , hemos podido obtener una declaracin del Consejo por la que promete examinar la posicin sobre dicha nomenclatura , teniendo en cuenta las enmiendas del Parlamento Europeo y los resultados de las discusiones que actualmente se llevan a cabo en el marco de un segundo ejercicio SLIM .
<P>
Hemos logrado este resultado porque , en la conciliacin , pude esgrimir ante la delegacin del Consejo las decisiones del Consejo ECOFIN del 18 de enero de 1999 , las cuales constatan -irona del destino- que el actual sistema INTRASTAT contiene ms variables de las necesarias , que deba simplificarse , que habra que limitar los costes y modificar los reglamentos de 1991 .
<P>
Crea estar soando al leer esto , porque el Consejo nos haba remitido , en julio del ao pasado , una posicin comn descafeinada sobre la propuesta de modificacin del reglamento de 1991 .
En diciembre de 1998 , nosotros mantenamos nuestras enmiendas contra la posicin comn , y he aqu que en enero de 1999 , el Consejo descubre que hay que modificar el Reglamento 330 / 91 , cuando la modificacin propuesta por la Comisin estaba encima de la mesa desde el 2 de junio de 1997 y cuando en este recinto ya se haban efectuado dos lecturas .
<P>
 Acaso en el Consejo la mano derecha no sabe lo que hace la mano izquierda ?
 Esto ilustra una disfuncin poltica manifiesta en el seno del Consejo ?
 Cmo es posible que el Consejo exija , en enero de 1999 , una mayor simplificacin del reglamento de INTRASTAT , que haba rechazado en julio de 1998 , y nos obligue a iniciar un procedimiento de conciliacin ?
 Quin lo comprende !
En todo caso , me congratulo de haber perseverado en la segunda lectura , y tambin de la declaracin de la Comisin en la que nos promete someternos un informe sobre el sistema INTRASTAT .
<P>
Si tuviera que calcular el coste de los trabajos emprendidos desde 1997 , ste sera seguramente inversamente proporcional a los resultados , demasiado escasos con respecto a las ambiciones del primer estudio SLIM y a los nuestros , a fin de reducir las cargas de las empresas .
Pero , al menos , las contradicciones en el Consejo nos han permitido descubrir un nuevo punto de partida , que esperamos sea ms prometedor de lo que hemos vivido estos ltimos aos en esta materia .
<SPEAKER ID=257 LANGUAGE="FI" NAME="Paasilinna">
Seor Presidente , Seoras , deseara felicitar a la ponente y la delegacin en el comit de conciliacin por el extraordinario trabajo que han llevado a cabo .
En un da como hoy , jornada de la penltima sesin , se trata de una circunstancia muy reconfortante .
Creo que en la conciliacin se ha logrado un compromiso que demuestra el buen funcionamiento del procedimiento de codecisin y el poder del Parlamento , que ha actuado correctamente en esta cuestin .
<P>
La directiva que se ha sometido a conciliacin es importante para las empresas pequeas y , por lo tanto , tambin para la situacin del empleo .
Tenemos en la Unin Europa aproximadamente 18 millones de PYME y cerca de 17 millones de desempleados .
Esta ecuacin indica ya por s sola que debemos hacer todo lo posible para evitar que el sector de las PYME sufra precisamente las cargas y las dificultades burocrticas .
Una reduccin de la informacin procedente de las estadsticas comerciales reviste una gran importancia precisamente de cara a estas pequeas y medianas empresas , que no disponen de los recursos necesarios para elaborar y mantener complicadas estadsticas .
El compromiso que se ha aceptado en la conciliacin alivia la carga de las PYME , lo cual cabe esperar que aliente a estas empresas a orientar sus esfuerzos hacia objetivos ms favorables y que fomenten la creacin de empleo .
<P>
En la Unin Europea y en los Estados miembros se ha otorgado especialmente un papel fundamental a las pequeas empresas con predominio de mano de obra a la hora de promover la creacin de empleo .
Sera positivo que pudiramos seguir simplificando estas acciones relacionadas con las limitaciones y los obstculos con que se enfrentan las PYME .
El euro es importante para las empresas pequeas porque elimina el cambio de divisas en la zona de nuestro mercado nico .
Por lo general , las empresas pequeas no disponen ni de los medios ni de la capacidad profesional para realizar un seguimiento de la situacin monetaria que les permita seguir con una seguridad suficiente el comportamiento del dinero .
As pues , la moneda nica representa una gran ventaja para las pequeas y medianas empresas cuando tenemos en cuenta los peligros con los que se enfrentan en el mercado nico para desarrollar sus actividades .
<P>
Con esta conciliacin , el Parlamento tiene la posibilidad de enviar un mensaje poltico a la Comisin tambin por lo que respecta a otra cuestin en fase de preparacin , lo cual demuestra igualmente el poder que tiene este procedimiento de codecisin .
Transcurrida una semana desde la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam , y habida cuenta de la importancia cada vez mayor que est adquiriendo el procedimiento de codecisin , creo que tenemos motivos para felicitarnos por esta victoria del Parlamento y de la democracia .
<SPEAKER ID=258 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Presidente , estimados seoras y seores , quisiera comenzar agradeciendo a la Sra . Lulling el que haya defendido a capa y espada los intereses del pequeo comercio y de las empresas .
Coincido con ella en que de cara a las empresas es necesario aligerar la carga burocrtica para que puedan dedicar ms tiempo a sus clientes y para que surjan oportunidades de crear nuevos puestos de trabajo .
Asimismo quisiera expresar mi gratitud al Sr . Paasilinna porque siempre ha respaldado esta iniciativa y nos ha mostrado el camino .
Tambin doy las gracias a la Comisin por haberse comprometido a llevar a cabo un estudio en el mbito de la iniciativa SLIM / INTRASTAT refirindose en particular a la calidad y a las cargas que recaen sobre las empresas .
<P>
 Seor Comisario , este estudio es fundamental para Europa !
Siempre estamos hablando de descarga , descarga burocrtica y apoyo a las empresas con objeto de fomentar nuevos puestos de trabajo .
Aqu se presenta una oportunidad real que abre nuevas perspectivas .
Asimismo estimo fundamental que nos hayamos propuesto reducir las variables obligatorias , no slo en cuanto a la carga , sino tambin en lo que al nmero de variables se refiere . Por lo dems , somos partidarios de un nivel de informacin aceptable , es decir , de una buena relacin coste-eficacia .
Esta relacin entre costes y rendimientos tambin afecta a la rentabilidad .
De conformidad con este principio , en Austria se fomentar la independencia de la Oficina Nacional de Estadstica convirtindola en una empresa autnoma y organizada econmicamente .
No est mal que quienes necesiten datos estadsticos paguen por ellos , puesto que la informacin valiosa tiene un precio .
<P>
Quisiera aadir que tambin nos hemos esforzado por elaborar una nomenclatura nica para el comercio interior y exterior y que proponemos reducir los puntos de ocho a seis . Me parece una modificacin importante .
Necesitamos datos inequvocos .
No dispondremos de una informacin tan desglosada , pero s de una clara visin de conjunto del mercado .
<P>
La supresin del modo de transporte y de las condiciones de suministro merecen nuestro apoyo .
Somos partidarios de obtener datos realmente eficaces en poco tiempo .
De ser posible , preferimos que los datos se renan de forma automatizada . Siempre que sea posible , deben obtenerse voluntariamente , a travs de sistemas de incentivos , no de penalizaciones .
Adems , debemos asegurarnos de utilizar los mtodos estadsticos ms recientes , tales como muestreos , anlisis de mercado y encuestas .
Creo que ello nos permitir aproximarnos a los ciudadanos , aumentar nuestra credibilidad ante las empresas , disponer de ms libertad de accin en el mercado mundial y , por tanto , crear nuevos puestos de trabajo .
<SPEAKER ID=259 NAME="Marn">
Seor Presidente , en el marco de la iniciativa SLIM , la Comisin present el 30 de mayo de 1997 dos propuestas de reglamento con el fin de simplificar la normativa bsica del sistema INTRASTAT .
Su objetivo es aliviar la carga que pesa sobre las personas obligadas a declarar .
<P>
En la primera propuesta , se reduca la lista de variables que hay que proporcionar en las declaraciones y en la segunda se simplificaba la nomenclatura de productos utilizada para clasificar los productos objeto de los intercambios .
<P>
Por lo que se refiere a la primera propuesta , relativa a la reduccin del nmero de variables recogidas , el procedimiento de conciliacin permiti llegar a un resultado satisfactorio en relacin con la propuesta inicial de la Comisin .
Este resultado se obtuvo gracias a los esfuerzos combinados de nuestras dos instituciones -Parlamento y Comisin- , de lo cual nos congratulamos .
<P>
El texto conjunto conseguido de esta manera representa una importante etapa en los esfuerzos por aliviar la carga que pesa sobre las empresas , y muy especialmente sobre las PYME .
En concreto , a partir del 1 de enero de 2001 se dispensar a la pequea y mediana empresa de presentar cinco variables , aunque los Estados miembros conservarn la facultad de solicitar las variables  condiciones de entrega  ,  modalidad de transporte  y  rgimen estadstico  a las empresas que superen un cierto umbral .
<P>
En cuanto a la propuesta relativa a la simplificacin de la nomenclatura , la Comisin observa con satisfaccin que todas las instituciones reconocen la importancia que tiene simplificar la nomenclatura combinada .
Importancia que queda materializada en el texto conjunto mediante la introduccin de un considerando especfico a este fin .
<P>
Por lo dems , la Comisin recuerda la voluntad expresada por el Consejo en su declaracin de volver a examinar la propuesta de reglamento en este sentido .
<P>
En conclusin , la Comisin Europea se declara satisfecha de estas simplificaciones concretas , de las que pronto se beneficiarn las empresas , y felicita de forma muy especial a la ponente , Sra . Lulling , por su excelente informe .
<P>
Sin embargo , esto no representa sino una primera etapa .
La Comisin se ha comprometido a continuar con la iniciativa SLIM / INTRASTAT y las acciones EDICOM en favor de las empresas , de conformidad con la posicin del Consejo sobre las necesidades de informacin en el marco de la Unin Econmica y Monetaria .
<SPEAKER ID=260 NAME="Lulling">

Seor Presidente , esta maana he protestado contra el hecho de que el presente informe se trate esta noche , y que votaremos en tercera lectura maana viernes .
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S que el viernes debera ser un da de jornada completa para todos los diputados , pero , desgraciadamente , los viernes por la maana su absentismo es legendario .
Deseo subrayar que desde hace diez aos soy nuevamente diputada de este Parlamento -ya lo era de 1965 a 1974- , que he estado presente en todas las sesiones de los viernes y que , en caso de que sea reelegida el 13 de junio , observar la misma disciplina .
<P>
Tal como estn las cosas , lamento , sin embargo , que este Parlamento cree un mal precedente , al celebrar una votacin un viernes por la maana , en tercera lectura , votacin que , en mi opinin , debera realizarse por mayora cualificada , para ponerse a la altura de esa competencia que el Parlamento Europeo ha conseguido tras duros esfuerzos .
S que se prev la mayora simple , pero es totalmente ilgico .
Si se vota por mayora cualificada en segunda lectura , debera tambin hacerse , a fortiori , en tercera lectura .
En esta cuestin tambin queda trabajo por hacer en relacin con nuestro Reglamento , y pienso realmente que no prestamos un gran servicio , creando maana este precedente .
Espero que pronto esto ya no suceda .
S que slo se trata de estadsticas , pero , seor Presidente , las 450.000 empresas deben , con todo , pagar ms de 500 millones de euros para facilitar las variables , y esto representa un desafo tan importante como cuando estn en juego otros procedimientos de conciliacin .
<SPEAKER ID=261 NAME="El Presidente">
Entiendo lo que quiere decir , pero no es nuestro Reglamento , sino el Tratado , el que establece que se requiere una mayora simple para la tercera lectura .
Admito que es cierto lo que dice sobre el viernes , pero , desde el punto de vista del calendario parlamentario , es un da de trabajo normal .
<SPEAKER ID=262 LANGUAGE="FR" NAME="Lulling">
Seor Presidente ,  espero que la prxima vez que un procedimiento de conciliacin muy controvertido est en tela de juicio , tambin se vote el viernes por la maana , con un resultado de 20 votos contra 18 o algo por el estilo !
<SPEAKER ID=263 NAME="El Presidente">
Soy un mero servidor de esta Cmara .
No hago ms que seguir el orden del da .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
<CHAPTER ID=9>
Procedimiento de insolvencia
<SPEAKER ID=264 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0234 / 99 ) del Sr . Malangr , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos , sobre los procedimientos de insolvencia .
<SPEAKER ID=265 NAME="Malangr">
Seor Presidente , estimados colegas , con este informe el Parlamento pretende subsanar una importante laguna de la legislacin relativa al mercado interior .
Como todos sabemos se han logrado serios avances en el mbito legislativo del  libre mercado interior de la Comunidad  .
 Afortunadamente ! Sin embargo , ya van tres intentos fallidos y an no hemos sido capaces de elaborar un Derecho comunitario en materia de procedimientos de insolvencia .
Es la otra cara de la moneda del  mercado interior  .
Sabemos y comprobamos con satisfaccin que muchas empresas se sirven del mercado interior para establecer relaciones comerciales transfronterizas y que disponen de bienes en diversos pases de la Unin .
<P>
Ahora bien , en caso de insolvencia , la confusa situacin jurdica creada por las 15 regulaciones diferentes en materia de procedimientos de insolvencia da lugar a un amplio margen de manipulacin , ocasiona gastos inmensos debidos a la enorme complejidad de los procedimientos y dificulta considerablemente la distribucin equitativa del patrimonio del deudor .
Es preciso destacar que tambin a este respecto ha fracasado la tentativa de salir del paso con la ayuda de un acuerdo intergubernamental , sin contar con la participacin del Parlamento .
Y no niego que el contenido de la propuesta de la Comisin de principios de los aos ochenta merece mi apoyo . Dicho de otro modo , suscribo el contenido , pero no apruebo el mtodo intergubernamental .
<P>
Dicha propuesta de la Comisin es un texto jurdico brillante que fue elaborado con gran conocimiento de causa , pero que no fue aceptado .
Los intentos posteriores , es decir , el Acuerdo de Estambul y la ltima iniciativa , que fracas en 1995 , tambin se fueron por otros derroteros y no alcanzaron el objetivo final .
Sea como fuere , necesitamos urgentemente una solucin comunitaria y , por tanto , pedimos en la propuesta por m presentada que se elabore cuanto antes una propuesta de directiva o de reglamento .
Es imprescindible que la tengamos sobre la mesa lo antes posible . La esencia de los preparativos ya la recogen las tres propuestas anteriores .
Si aplicamos este procedimiento a la hora de solicitar directivas y reglamentos , no slo est garantizada la colaboracin del Parlamento sino tambin la aprobacin por mayora . La experiencia nos ensea que en esta materia es aconsejable que as sea .
<P>
Por lo dems , presento en mi informe algunas propuestas de fondo que tienen por objeto mejorar el acuerdo fracasado en 1995 y que esperamos sean tenidas en cuenta .
En mi opinin , se trata de mejoras fundamentales que pueden ser incorporadas sin demasiados problemas .
Quisiera manifestar mi gratitud hacia la Comisin de Asuntos Jurdicos por su intensa colaboracin .
Hemos celebrado una audiencia cuyo resultado fue unvoco . Todos reclamaron al unsono una rpida solucin para el problema de la insolvencia .
<P>
Por ltimo , quiero mencionar que en comisin fueron presentadas cuatro enmiendas positivas que se enmarcaban en la lnea del informe .
Las he incorporado con mucho gusto , as que en este momento puedo presentarles una propuesta que merece el firme apoyo de la Comisin de Asuntos Jurdicos en pleno .
Les pido que lo acojan favorablemente y le den su beneplcito en la votacin de maana .
<SPEAKER ID=266 LANGUAGE="EN" NAME="Oddy">
Gracias , seor Presidente .
Estoy de acuerdo con el ponente en que ste es un importante informe y estoy de acuerdo con sus sugerencias .
Yo tambin lamento que el convenio no haya sido ratificado por todos los Estados miembros e insisto en que es necesario que hallemos una solucin para este gravsimo problema .
Estoy de acuerdo con la peticin del ponente de que se elabore un reglamento o una directiva sobre insolvencia transfronteriza .
<P>
No obstante , quiero destacar que necesitamos una solucin que consiga un buen equilibrio tanto para los acreedores y empresas como para los trabajadores .
Los trabajadores necesitan cierta proteccin para los salarios acumulados y los acreedores necesitan una solucin inteligente que les ofrezca la mayor devolucin posible de deudas en funcin de las circunstancias .
<P>
Tambin destacara un comentario hecho por mi colega el Sr . Falconer : estoy segura de que no le importar que diga esto .
A l le preocupa sobre todo que , en situaciones de insolvencia en las que alguien desarrolla ms tarde una enfermedad profesional , se halle una solucin por la que se le pueda compensar por los problemas derivados de la enfermedad profesional .
<P>
Estoy de acuerdo en que ste es un tema urgente y que es crucial hallar cuanto antes una solucin .
De hecho , para que se vea lo urgente que es , yo recib presiones al respecto en una reunin internacional de banca celebrada en Pars en la primavera de 1994 .
Esto demuestra cunto tiempo se lleva con el tema .
<P>
Hablo en nombre del Grupo Socialista .
Mi Grupo Socialista apoyar el informe y yo querra dar las gracias al ponente por el duro trabajo que ha realizado .
Ha sido sumamente grato trabajar con el Sr . Malangr a lo largo de los aos que ambos llevamos en el Parlamento .
<P>
.
<SPEAKER ID=267 NAME="Wijsenbeek">
Seor Presidente , empiezo por donde ha terminado el anterior orador y menciono mi extraordinario aprecio por el Sr . Malangr .
Ha hecho lo que en neerlands llamamos un informe tan slido como una casa .
Me une un lazo personal al asunto que se est tratando . Mi primer informe , una modificacin del Tratado del Comunidad Europea del Carbn y del Acero , analiz la quiebra de Ferrovie San ' Anna , algo que entonces era inusitado , una acera que iba a la quiebra .
La Alta Autoridad , a la que se entregaban los pagos sociales , figuraba en ltimo lugar en la lista , mientras que primero el estado , luego los servicios sociales , despus suministradores , los bancos , todo lo que se pueda nombrar , tenan prioridad a la hora de beneficiarse de lo que quedaba de la quiebra .
Sobre esta cuestin dije , y por aquel entonces fue al Comisario Cristoffersen : esto no puede seguir as , ya que hay muchos sistemas diferentes de quiebra en la Unin Europea ; ya es hora de que podamos crear una sociedad annima europea , no slo para regular conjuntamente su creacin sino tambin su disolucin .
<P>
Seor Presidente , en mi ultima intervencin en la ltima sesin a la que asisto como diputado al Parlamento , sale de nuevo a relucir la quiebra , que todava no se ha regulado . El Sr .
Malangr lo ha sealado principalmente en la exposicin de motivos que , otra vez , desde toda perspectiva resulta inmejorable , con las siguientes palabras : ya es hora de que se haga algo sobre la quiebra en la Comunidad , en el contexto europeo .
Hay doce regmenes diferentes de suspensin de pagos en Italia , y en Dinamarca se trata a todos los acreedores , tambin al estado y a la seguridad social , de forma parecida .
Debe lograrse la unidad , ya que de lo contrario , cada iniciativa encaminada a la creacin de una empresa transnacional europea fracasar .
Apoyo el Informe Malangr , en el que , adems , he colaborado un poco mediante la presentacin de algunas enmiendas en la Comisin de Asuntos Jurdicos , que han sido aceptadas .
Lo recomiendo sinceramente y mi Grupo lo respalda .
<SPEAKER ID=268 NAME="Marn">
Seor Presidente , la Comisin se felicita por la iniciativa del Parlamento de apoyar la adopcin , a nivel comunitario , de una normativa que permita determinar los efectos jurdicos y econmicos derivados de la quiebra de las empresas que operan en el seno del mercado interior .
En la actualidad dicha normativa no existe .
Los efectos de un procedimiento de insolvencia abierto en un Estado miembro sobre los bienes y las personas situadas en otro Estado miembro dependen de la legislacin nacional y de los acuerdos bilaterales entre los Estados miembros .
<P>
La Comunidad siempre ha intentado subsanar este vaco en el marco del buen funcionamiento del mercado interior y , con dicho fin , en los aos ochenta se lanzaron dos tipos de iniciativas :
<P>
Por una parte , los Estados miembros comenzaron a negociar sobre la base del antiguo artculo 220 del Tratado CE un convenio cuyo objeto era regular de modo horizontal los efectos intracomunitarios de la quiebra , determinando la competencia judicial y la ley aplicable para declarar la insolvencia de una empresa .
Dicha negociacin culmin con la firma del Convenio de 1995 sobre los procedimientos de insolvencia , sobre cuya base debatimos hoy .
<P>
Por otro lado , la Comisin present dos directivas sobre la liquidacin de las empresas de seguro y de las entidades de crdito .
Dichas propuestas estn basadas en el principio de la competencia de la autoridad del pas de origen donde dichas empresas estn autorizadas para operar .
<P>
La Comisin desea que las dos directivas puedan ser adoptadas a la mayor brevedad .
Hasta la fecha , sin embargo , ninguna de estas dos iniciativas ha tenido xito .
Su adopcin se encuentra en suspenso .
<P>
El Convenio de 1995 sobre los procedimientos de insolvencia no ha sido firmado todava por todos los Estados miembros antes de la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam y no tiene , por tanto , aplicacin .
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La Comisin , reservndose el ejercicio de su derecho de iniciativa , est evaluando cmo podra ponerse en vigor , en el marco del Tratado de Amsterdam , el texto acordado por los Estados miembros en 1995 .
<SPEAKER ID=269 NAME="Wijsenbeek">
Seor Presidente , lamento insistir ms al Comisario .
Dice : hay un convenio de 1995 que no ha sido firmado por todos los Estados miembros y la Comisin est pensando adoptar una iniciativa  Podemos contar con una promesa del Comisario en cuanto a que la Comisin va a adoptar una propuesta , sea una directiva , sea un reglamento -se lo dejamos a la Comisin- , de manera que ya no haga falta esperar a los Estados miembros titubeantes ?
<SPEAKER ID=270 NAME="El Presidente">
Seor Wijsenbeek , he sido muy tolerante , pero no puedo permitir que el dilogo contine .
Tenemos que concluir el debate .
Quisiera dar personalmente las gracias al Sr . Malangr por todo el trabajo que ha realizado en esta Cmara y desearle todo el xito del mundo en el futuro .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
<CHAPTER ID=10>
Intercepcin legal de las telecomunicaciones
<SPEAKER ID=271 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0243 / 99 ) del Sr . Schmid , en nombre de la Comisin de Libertades Pblicas y Asuntos Interiores , sobre el proyecto de Resolucin del Consejo sobre la interceptacin legal de las telecomunicaciones en relacin con las nuevas tecnologas ( 10951 / 2 / 98 - C4-0052 / 99-99 / 0906 ( CNS ) )
<SPEAKER ID=272 NAME="Schulz">
Seora Presidenta , seoras y seores , antes de entrar en materia quisiera dirigirme a usted , seor Malangr . Deja este Parlamento tras veinte aos de servicio .
Usted sabe que pronuncio estas palabras por razones personales .
Nosotros somos , por as decirlo , rivales polticos . Ambos somos de la regin de Aquisgrn .
Usted fue durante 16 aos alcalde de esta importante ciudad europea , labor que compaginaba con su mandato de diputado del Parlamento Europeo .
Yo fui durante unos aos alcalde de una pequea ciudad vecina de Aquisgrn que en ms de una ocasin le puso las cosas difciles arrebatndole importantes consorcios industriales y quedndose con las licencias fiscales correspondientes .
Ello no ha perjudicado nuestra amistad ni nuestro trabajo comn en beneficio de Europa .
Creo poder afirmar en nombre de muchos colegas de mi Grupo que usted ha sido uno de los socios ms honestos y uno de los europeos ms crebles de esta Asamblea .
 Muchas gracias por su trabajo !
<P>
Aplausos
<P>
El Informe Schmid aborda un tema extraordinariamente sensible , el de la moderna sociedad de la comunicacin en vsperas del siglo XXI .
La intimidad es un bien valioso . En todos los Estados democrticos , la legislacin protege a los ciudadanos contra las injerencias estatales arbitrarias que atentan contra la intimidad .
Es por ello por lo que la polica solamente puede interceptar llamadas telefnicas , fax y cartas mediante ley , y nicamente en casos estrictamente delimitados y previa autorizacin judicial .
Las condiciones que han de cumplirse para llevar a cabo este tipo de acciones se regulan en el Derecho nacional y es bueno que as sea .
<P>
La propuesta de resolucin del Consejo sobre la interceptacin legal de las telecomunicaciones no incide en el Derecho nacional . Hemos de conformarnos con este estado de cosas , nos guste o no , puesto que es ste el carcter que revisten las resoluciones adoptadas en el mbito del tercer pilar .
Aunque en el futuro pasen a llamarse  posicin comn  de conformidad con el Tratado de Amsterdam , ello no modificar su esencia de acto jurdico no vinculante .
Expresan ms bien el acuerdo de los Estados miembros en adoptar una lnea de trabajo comn .
En el ao 1995 se acord mediante una resolucin de estas caractersticas lo que deba entenderse por interceptacin en sentido tcnico , si deba registrarse nicamente el contenido de la conversacin telefnica o tambin la hora y el nmero de telfono de los interlocutores .
<P>
Los acuerdos alcanzados por los Estados miembros en materia de telfono y fax se fundamentan en dos razones .
Los gastos derivados de la instalacin de mecanismos de interceptacin corren a cargo del operador de la red de telecomunicaciones . Para evitar distorsiones de la competencia es imprescindible que estos gastos sean similares en todo el mercado interior .
Dicho de otro modo , no se puede dar el caso que unos Estados cobren gastos a sus operadores y otros no .
<P>
En segundo lugar , los casos de solicitudes de asistencia judicial transfronterizas requieren una definicin inequvoca de lo que se entiende por interceptacin .
La propuesta de resolucin que tenemos delante ampla el mencionado acuerdo a los telfonos mviles y la comunicacin a travs de Internet .
Con eso hemos llegado a un punto extremamente delicado .
Es lgico que el acuerdo sea ampliado , puesto que hemos de proteger la intimidad de los ciudadanos , pero no estamos protegiendo un medio de comunicacin tcnico concreto .
 Son dos cosas muy distintas que no deben confundirse !
<P>
Ahora , los acuerdos y los procedimientos previstos encuentran resistencia . Las objeciones con las que nos hemos encontrado son interesantes y merecen nuestra atencin .
Por una parte estn los forofos de Internet . Estn preocupados porque piensan que en el futuro se les meter en el saco de la libre comunicacin y segn ellos , la libre comunicacin est en serio peligro .
Debemos contestarles que Internet no es un espacio ajeno al derecho . En una sociedad democrtica no puede haber mbitos en los que uno pueda hacer lo que le d la gana .
Yo fui ponente en esta Asamblea para la elaboracin de medidas comunes en el terreno de la lucha contra la pornografa infantil . Y les puedo contar lo que hay en Internet .
 Debemos poner manos a la obra !
Hemos de seguir reclamando medidas oportunas por difcil que sea su cumplimiento .
<P>
Los proveedores tambin tienen reparos , sobre todo por lo que a los gastos se refiere .
Hemos tenido en cuenta este temor a travs de una enmienda .
Lamentan asimismo que no se haya fijado un calendario para la transposicin .
ste es , en efecto , un punto negativo . Tambin se oponen los sectores interesados en el blanqueo del dinero y el fraude fiscal .
El ponente de la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos , el Sr . Florio , ha formulado objeciones de ese tipo .
Le agradezco que haya expresado abiertamente su preocupacin de que una normativa en materia de interceptacin pueda afectar a las transacciones bancarias a travs de Internet .
El Handelsblatt , que no tiene precisamente fama de ser un peridico socialista , deca en diciembre del ao pasado , cito :  Internet es un medio ideal para evadir las obligaciones fiscales .
Tanto es as que una compaa llamada Privacy Solutions se anuncia abiertamente en Internet con la frase Su oficina est en el ciberespacio , no habr autoridad fiscal que la encuentre .
 Existe un derecho a la proteccin de la intimidad de los ciudadanos , pero no existe derecho alguno a la criminalidad , al blanqueo de dinero o al fraude fiscal .
<P>
Quienes se oponen radicalmente a la interceptacin legal de las telecomunicaciones modernas , como hemos podido comprobar en ms de una intervencin , se convierten tal vez inconscientemente , pero sin ms remedio en cmplices de los criminales .
Por difcil que sea disear medidas concretas y aplicables a partir de acuerdos comunes no deja de ser absolutamente necesario que reconozcamos que la libertad derivada de las nuevas telecomunicaciones sigue siendo una libertad de la que se puede abusar .
Por una parte , se hace un llamamiento al sentido de la responsabilidad de quienes emplean esta libertad . Pero por otra parte , corresponde a los rganos pblicos encontrar soluciones adecuadas para poner coto al mal uso de estas libertades perjudiciales para la sociedad en general y especialmente para los impuestos y la recaudacin de impuestos .
Con su informe , el Sr . Schmid pretende contribuir a este fin .
<P>
Aplausos
<SPEAKER ID=273 LANGUAGE="SV" NAME="Cederschild">
Seora Presidenta , las escuchas telefnicas son una cuestin muy delicada ya que estn relacionadas con la integridad individual de los ciudadanos .
Es necesario mantener el eterno equilibrio entre la eficacia en la lucha contra la delincuencia y la proteccin de la integridad individual de las personas .
Nadie desea un Estado de control  orwelliano  , pero son pocos tambin los que quieren ver a los ciudadanos expuestos a delitos de cualquier tipo .
De lo que se trata aqu nicamente es de actualizar una resolucin ya existente sobre las escuchas telefnicas para adaptarla a las tecnologas modernas , es decir , no se trata realmente de nueva legislacin .
Estamos hablando aqu de un acto jurdico muy liviano que no quebranta la legislacin nacional , ya que los Estados miembros la aplicarn nicamente si as lo desean y de la manera que prefieran .
<P>
Corresponde a los Estados hacerse cargo de la lucha contra la delincuencia que se registra dentro de las fronteras nacionales .
El Estado asume las responsabilidades relacionadas con toda la lucha contra la delincuencia y es responsable asimismo de los costes derivados de la misma .
Esta es la solucin que se aplica tambin en los Estados Unidos .
Los costes que ocasionan las escuchas de las comunicaciones recaen , y debern seguir recayendo , en los Estados .
Es importante resaltar este punto , especialmente ahora que se est llevando a cabo una privatizacin del mercado de las comunicaciones telefnicas .
De este modo , un alza de los costes planteara dificultades a los pequeos proveedores de Internet , lo cual perjudicara la capacidad competitiva europea .
Est claro que los proveedores de Internet pueden establecerse hoy por hoy en cualquier lugar del mundo , por lo que no se debera obligarles a marcharse de la Unin a causa de un aumento de los costes .
<P>
El xito en el mbito de la alta tecnologa es central para el desarrollo de Europa .
No se deben empeorar las condiciones econmicas de crecimiento en el sector de las tecnologas de la informacin .
Esta industria tiene posibilidades de desarrollo , especialmente por lo que respecta a las pequeas y medianas empresas , es decir , precisamente aqullas que se vern perjudicadas por un aumento de los costes derivados del almacenamiento generalizado de datos .
<P>
La integridad de las personas debe constituir un factor cada vez ms importante en el debate sobre las medidas contra la delincuencia , por ejemplo , mediante una inspeccin ms rigurosa de los datos .
Sin embargo , se necesitan tambin medidas de prevencin para evitar que Internet se convierta en zona franca para la delincuencia .
<P>
El almacenamiento generalizado de toda la informacin nos hace naturalmente recordar a Orwell , pero una responsabilidad estatal sobre los costes implicar que solamente se conservar la informacin absolutamente necesaria .
Ser necesario exigir una decisin de los tribunales , una especificacin de la informacin que se pretende conseguir y , naturalmente , se acudir a este recurso nicamente cuando existan sospechas muy fundadas de delitos muy graves , sin que se pueda utilizar informacin superflua .
En casi todos los pases que disponen de una regulacin a este respecto , dicha regulacin es muy estricta por razones de peso .
Por lo tanto , no veo ningn motivo para que el Parlamento se oponga a ello .
Al contrario , creo que el Parlamento debera ser el que se adelantase para esclarecer esta relacin de equilibrio con la libre sociedad de la informacin sin llegar , no obstante , a permitir -como ha dicho el Sr .
Schulz- que Internet sea un mercado para la comisin de delitos .
Apoyo , pues , esta propuesta para combatir la delincuencia .
<SPEAKER ID=274 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna">
El sistema de vigilancia de las telecomunicaciones UE-FBI se est desarrollando rpidamente a travs de dos iniciativas independientes pero muy relacionadas entre s .
En primer lugar , el Consejo ha propuesto un nuevo proyecto de resolucin del Consejo a fin de ampliar la resolucin de 1995 , en la que se establecan los requisitos , para que incluya las nuevas tecnologas ( telecomunicaciones por Internet y por satlite ) .
Y , en segundo lugar , el Consejo est a punto de acordar una frmula que proporcionar una base jurdica para el acceso remoto a una estacin terrestre para satlites que hay en Italia por medio de la introduccin de una nueva clusula en el proyecto de convenio sobre asistencia legal mutua en cuestiones delictivos .
<P>
Este proyecto de convenio constituir el marco jurdico para la interceptacin de todas las formas de telecomunicaciones en la UE que resulta necesario para poner en prctica el sistema de vigilancia UE-FBI .
Se espera que ambas medidas sean aprobadas en el Consejo de Justicia y Asuntos de Interior de los das 27 y 28 de mayo .
<P>
Lo que estamos debatiendo hoy aqu , en la versin que ha examinado el Parlamento Europeo , modifica los requisitos de 1995 a fin de incluir datos sobre los usuarios de Internet como son la direccin IP , la direccin electrnica asignada a una parte , el nmero de cuenta y la direccin de correo electrnico ( ENFOPOL 10951 / 98 REV2 ) .
<P>
En realidad esto ha cambiado .
Lo que estamos debatiendo ahora no es la redaccin actual , porque en vez de ello lo que dice es  direccin IP  y , en lugar de  nmero de cuenta  , dice  nmero de tarjeta de crdito y direccin de correo electrnico  .
<P>
Es muy inquietante que un tema como ste sea debatido un jueves por la tarde cuando hay aqu tan pocas personas , la votacin ser maana por la maana y no ha habido en el seno de los parlamentos nacionales un debate propiamente dicho sobre el tema .
Con toda seguridad no ha habido debate en el Parlamento irlands y creo que no lo ha habido en muchos de los otros parlamentos .
<P>
Es posible controlar las comunicaciones de tal manera que se pueda saber dnde se encuentra una persona , en qu momento se encuentra all , qu sitios de Internet est consultando , qu mensajes electrnicos est enviando , qu pagos electrnicos est haciendo ; bsicamente se puede saber todo sobre la vida privada de una persona .
<P>
Los verdes creemos que es un grave atentado contra la intimidad y que no hay suficientes garantas en cuanto a proteccin de datos y control democrtico .
Esto es algo que de hecho suscit la Comisin de Asuntos Jurdicos , que era muy crtica con el tema .
Es de lamentar que el ponente para opinin no se encuentre aqu , porque es sumamente importante que se resalte este punto .
<P>
Las reglas sobre las escuchas telefnicas estn controladas , por ejemplo , a nivel nacional .
Se hacen de acuerdo con los procedimientos y autorizaciones pertinentes .
La presente propuesta bsicamente hace caso omiso del Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales y de la disposicin que figura en el artculo 8 sobre la proteccin de la vida privada de las personas .
Aqu se estn anulando y la injerencia por parte de un organismo pblico debiera someterse a unas condiciones muy estrictas .
Habra que tener en cuenta el punto de vista de la Comisin de Asuntos Jurdicos .
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Lo otro que quera comentar es que todo el tema se debati en un procedimiento que fue un procedimiento escrito , y no en una reunin de los ministros de Justicia y Asuntos de Interior .
Este tema , por lo que a mi respecta , no ha seguido los debidos cauces democrticos .
No ha sido debatido en los parlamentos nacionales .
Tambin me parece que es muy siniestro que el tema se haya puesto en el orden del da del jueves por la noche cundo todo el mundo est regresando para hacer campaa para las elecciones .
No hay aqu absolutamente nadie para escuchar lo que est sucediendo .
Es un grave paso contra el derecho a la intimidad y el derecho a la libertad .
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Siempre ha ocurrido en los Estados miembros de toda la Unin Europea y por todo el mundo que la legislacin opresiva se introduce usando el argumento de que tenemos que combatir graves delitos .
Por ejemplo , uno de los oradores mencion la pedofilia y cosas por el estilo en Internet .
Esto no significa que haya que anular el derecho bsico de las personas a la intimidad .
Es lo que aqu est sucediendo .
Tiene que haber un debate mucho ms amplio sobre esto , no solo aqu en el Parlamento Europeo , sino tambin en los parlamentos nacionales .
Yo querra saber por qu estos temas han pasado arrollando de esta manera sin el debido control democrtico y sin el debido debate pblico .
<SPEAKER ID=275 LANGUAGE="DE" NAME="Nassauer">
Seora Presidenta , seoras y seores , basta con mencionar el concepto de interceptacin de las telecomunicaciones para que los representantes del sector lo asocien inmediatamente con el de Estado policial y Estado supervisor , como si de la glndula salivar del famoso perro de Pavlov se tratara .
Lo que propone la Comisin de Asuntos Jurdicos a este respecto es el colmo del disparate . Es un texto que como mucho se podra consentir a un estudiante en el primer semestre ; si llega a presentarlo en el segundo semestre es la malicia en persona .
El Sr .
Schulz ha dicho con toda claridad lo que el Sr . Schmid ha expuesto por escrito : esta recomendacin del Consejo no modifica en lo ms mnimo la situacin jurdica en los Estados miembros .
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Tanto antes como despus de esta resolucin , las condiciones jurdicas que regulan la supervisin de las llamadas telefnicas , la interceptacin y el control del acceso a Internet pertenecen exclusivamente al mbito de aplicacin del Derecho nacional .
La resolucin que estamos debatiendo hoy pretende unificar las normas tcnicas , lo cual es imprescindible para tener la posibilidad de proceder a la interceptacin en la lucha contra el crimen organizado .
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Les voy a poner un ejemplo .
Con la ayuda de una cuenta bancaria virtual los chantajistas pueden ingresar su dinero sin problema alguno . Abren una cuenta bancaria virtual y cobran el dinero extorsionado por esta va .
Mientras no se controle el acceso a Internet , no tendrn que responder ante nadie . Por eso mismo , es necesario que aprovechemos a fondo esta oportunidad .
El Consejo ha presentado una recomendacin y nosotros hemos elaborado una resolucin . Es realmente imprescindible en el marco de la lucha contra el crimen organizado .
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Los Estados miembros ciertamente adoptarn las condiciones legales que han de cumplirse para que se pueda registrar algo tan concreto como la interceptacin de una llamada telefnica o el control del acceso a Internet .
Pero tambin han de considerar los mecanismos que permiten combatir el crimen organizado .
<SPEAKER ID=276 NAME="Schulz">
Seora Presidenta , no quiero alargar este debate si no hay necesidad de ello . Solamente pretendo referirme brevemente a dos cosas que ha dicho la Sra .
McKenna .
El Sr . Schmid , al que represento aqu , no est ausente por mala voluntad .
Estaba previsto que su informe se tratara esta maana y esta tarde tena un compromiso no poltico sino privado que realmente no poda aplazar .
Les pido disculpas por su ausencia y supongo que la crtica de la Sra . McKenna tena su origen en que no estaba al tanto de estas circunstancias .
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En segundo lugar me veo obligado a refutar decididamente un punto importante .
La comisin competente de este Parlamento se denomina Comisin de Libertades Pblicas y de Asuntos Interiores .
No creo que ningn otro Parlamento del mundo preste tanta atencin al elenco de los derechos fundamentales y los derechos humanos como este Parlamento a la hora de debatir la violacin de los derechos fundamentales de los ciudadanos con motivo de la creacin de un espacio de justicia europeo .
Usted sabe , seora McKenna , que yo , aparte de ser portavoz de mi Grupo en materia de poltica interior , tambin soy presidente suplente de la Subcomisin de Derechos Humanos .
No estoy en absoluto de acuerdo con que el minucioso trabajo realizado por nosotros , independientemente de que se trate del Sr . Nassauer , de m mismo o del Sr .
Schmid , tenga por objeto sacar adelante a toda prisa algo que atente contra los derechos fundamentales de los ciudadanos de la Unin Europea . Creo que eso es llevar las cosas demasiado lejos y ya que le estimo mucho , me gustara que se preguntara si no debera reconsiderar su postura en el futuro .
<SPEAKER ID=277 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna">
Seora Presidenta , intervengo por una cuestin de orden .
No estaba criticando al Sr . Schmid por no estar aqu .
No he mencionado su nombre .
Me refera al Sr . Florio porque era el ponente para opinin de la Comisin de Asuntos Jurdicos .
La Comisin de Asuntos Jurdicos sustenta un punto de vista contrario al de la Comisin de Libertades Pblicas .
<SPEAKER ID=278 NAME="Marn">
Seora Presidenta , en primer lugar quiero felicitar al Sr . Schmid por su excelente informe sobre la interceptacin legal de las telecomunicaciones .
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La Comisin comparte la opinin del Parlamento sobre la importancia de esta cuestin , en particular si se considera que en Europa el entorno de las telecomunicaciones se ve sometido constantemente a cambios rpidos y revolucionarios .
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Por una parte , hay que tener en cuenta las lgicas preocupaciones de las autoridades policiales .
El desarrollo de las telecomunicaciones de Internet no puede disminuir la capacidad de los Estados miembros para luchar contra la delincuencia y para mantener la seguridad nacional .
Por otra parte , se est produciendo un incremento impresionante de los servicios de telecomunicaciones y , en particular , de Internet .
Las empresas de informacin ya contribuyen con ms del 5 % del Producto Interior Bruto de la Unin Europea .
Dan empleo a ms de cuatro millones de personas y crean nuevos puestos de trabajo a un ritmo muy superior al de cualquier otro sector de la economa de la Unin Europea .
Por consiguiente , en la Unin existe un gran inters por que , en la era de la informacin , la Unin , lgicamente , se mantenga en primera lnea .
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Adems , el poder garantizar la confianza que los usuarios tienen en los servicios de telecomunicacin es un elemento fundamental para que contine la expansin en este sector .
La Comisin Europea , en consecuencia , considera crucial afianzar un equilibrio correcto entre los intereses en juego .
En nuestra opinin , esto slo puede conseguirse mediante un dilogo franco entre las autoridades policiales , los operadores y la industria .
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Tal y como ha subrayado tanto el informe del Sr . Schmid como la opinin de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos , hay una serie de aspectos en los que hay que profundizar .
As , por ejemplo , es necesario clarificar las obligaciones de los operadores , as como la privacidad de las telecomunicaciones .
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La Comisin deseara iniciar un amplio debate sobre los requisitos necesarios y sobre la manera de cumplirlos de la manera ms rentable posible .
Dicho debate podra dar lugar a la presentacin , por parte de la Comisin , de propuestas en este mbito , aprovechando plenamente las nuevas posibilidades ofrecidas por el Tratado de Amsterdam .
Slo as podremos proteger el desarrollo de la sociedad de la informacin .
<SPEAKER ID=279 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
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Se levanta la sesin a las 19.00 horas
