<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la ltima sesin ha sido distribuida .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="EN" NAME="McMahon">
Seora Presidenta , el trabajo que hemos realizado esta semana no habra sido posible sin la ayuda de los intrpretes .
He tenido conocimiento de que hay unos 300 intrpretes  free-lance  a los que la Comisin no abona debidamente sus servicios desde octubre .
La Comisin ha publicado esta semana un documento sobre las mejoras que piensa introducir en su administracin .
Tenemos a 300 intrpretes que no han cobrado debidamente y que atraviesan por dificultades econmicas .
 Podra el Comisario Bangemann transmitir el mensaje a sus colegas , y el Presidente Santer , cuando sus reuniones con los agricultores se lo permitan , podra tomar medidas para que los intrpretes que trabajan para nosotros cobren y se solucione el problema ?
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Seor McMahon , tomaremos buena nota de lo que acaba de decir , pero en este momento estamos pendientes de la aprobacin del Acta .
Ruego que pidan la palabra los diputados que quieran hacer alguna alusin al Acta .
Si desean hablar del Reglamento , hagan el favor de indicar el artculo al que quieran hacer referencia .
<SPEAKER ID=4 LANGUAGE="EN" NAME="Hallam">
Seora Presidenta , slo deseaba reiterar algo que se dijo ayer en el Acta sobre el elevado nmero de votaciones nominales .
Tenemos 245 pginas de votaciones nominales y , por lo que parece , mientras ms pequeo es el grupo , ms votaciones nominales solicita .
Reto a que alguien me diga que existe un solo ciudadano en algn lugar de la Unin Europea que desee conocer el sentido de la votacin de David Hallam sobre la segunda parte de la enmienda 20 del informe Florenz .
Es una situacin ridcula y un despilfarro a los que deberamos poner fin .
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
Seor Hallam , este tema se abord precisamente ayer .
Tomaremos en cuenta su observacin .
<SPEAKER ID=6 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seora Presidenta , en el Acta se refleja que ayer hice una observacin porque no exista ningn texto correcto en versin alemana de la resolucin de Kazajstn .
Yo no dije que no existiese ningn texto correcto , sino que en modo alguno exista un texto .
No puedo calificar de texto incorrecto una serie de lneas debajo del ttulo Kazajstn , adems de una serie de crucecitas y puntos , a m no me parece que esto sea un texto .
Me parece importante que se aclare por qu se distribuy un texto as .
La equivocacin de algunos colegas , que pensaban que exista un texto correcto , se produjo porque por la maana en un debate de los responsables de los grupos haba un texto correcto , mientras que hasta ayer por la tarde slo exista en el centro de distribucin esta versin con lneas y cruces .
Por eso insisto en la necesidad de que todos los miembros de la Asamblea tengan textos y no slo algunos representantes de los grupos , pues si no podemos quitarnos de enmedio y pasarnos a la Conferencia de Presidentes .
<SPEAKER ID=7 NAME="El Presidente">
Seor Posselt , entiendo que est enojado .
El asunto se examin y parece como si se hubiese dado efectivamente una versin tal como usted detalla , pero tambin exista la otra .
Examinaremos ahora por qu no ha aparecido el texto correcto .
Al resto de la Asamblea se le ha dado la versin correcta .
Sin embargo se examinar qu pudo suceder .
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="EN" NAME="Evans">
Seora Presidenta , me duele tener que estar de acuerdo con el Sr . Hallam , pero la cuestin que deseo exponer es tambin relativa al nmero de votaciones nominales que celebramos ayer .
Lo que me preocupa no es el nmero en s de las votaciones -s que eso ya se ha dicho- , sino que cada diputado reciba este pesado mamotreto , cuando se podran producir muchos menos ejemplares , slo para aquellos tristes diputados que desean realmente leerlo y comprobar cmo han votado .
Una alternativa sera ponerlo en Internet , lo que nos permitira ahorrar mucho dinero .
<P>
Lo mismo es vlido para el voluminoso ejemplar del Acta .
Estoy seguro de que es muy importante , pero son muchos los diputados que ya han salido de Estrasburgo y , sin embargo , reciben un ejemplar del Acta en sus casilleros .
Representa un gran derroche de tiempo y de esfuerzos , por lo que el Acta debera entregarse nicamente a los diputados que lo deseen o podra bajarse de Internet cuando alguien desee hacer referencia a temas especficos .
<SPEAKER ID=9 NAME="El Presidente">
Estimados colegas , entiendo su irritacin , pero el Reglamento permite que esto sea as .
Si desean modificar algo son muy libres de exponerlo a la Comisin de Reglamento .
Cualquier diputado tiene derecho a hacerlo .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seora Presidenta , con respecto a las pginas 29 y 30 del Acta , el Presidente de sesin -creo que era el Sr . Martin- se refiri a la decisin de la Conferencia de Presidentes de adelantar a los das 22 y 23 de marzo la  mini sesin  prevista en Bruselas los das 24 y 25 de marzo .
<P>
Deseara repetir lo que he dicho a la Conferencia de Presidentes , en nombre de mi Grupo .
Esta decisin no nos parece ni oportuna ni adaptada en el plano jurdico .
No es oportuna porque el calendario se fij hace tiempo , fue aprobado por el Pleno , y esta decisin no ha sido sometida al Pleno .
Dudo que corresponda realmente a la Conferencia de Presidentes modificar el calendario aprobado .
No era necesario adelantar la sesin por el hecho de que la Cumbre se rene en Berln los das 24 y 25 y de querer tomar posicin , a toda costa , antes de dicha Cumbre .
Desde el punto de vista jurdico , me sorprendo de que no se haya tenido en cuenta , en esta cuestin , a la Comisin de Control Presupuestario , una de las comisiones de nuestro Parlamento .
<P>
El informe que solicitamos al Comit de Sabios es consecuencia de la denegacin de la aprobacin de la gestin de 1996 .
El mismo es paralelo al procedimiento aplicado en la materia .
La Comisin de Control Presupuestario , en virtud del anexo del Reglamento que define las competencias de las comisiones , posee competencia exclusiva en todas las cuestiones referentes a la ejecucin del presupuesto , en todas las cuestiones referentes a la gestin financiera de la Comisin .
Por lo tanto , es competente para emitir su opinin -apartado 11 del anexo correspondiente- al Parlamento antes que ste se pronuncie .
El Comit de Sabios no debe remitirse a los grupos polticos , sino que debe remitirse ante todo a los miembros competentes de la Comisin de Control Presupuestario .
Por esta razn , considero que dicha decisin es inoportuna e inadaptada en el plano jurdico .
<P>
Aplausos
<SPEAKER ID=11 NAME="El Presidente">
Estimados colegas , ya s que estn enojados , pero me gustara explicarles una vez ms cul es la situacin jurdica .
Conforme al captulo 2 artculo 10 del Reglamento , que trata del perodo de sesiones del Parlamento , se ha acordado lo siguiente : en el prrafo 2 se dice que el Parlamento tiene plena autonoma para determinar la duracin de las interrupciones del perodo de sesiones .
Esto quiere decir , por consiguiente , que una vez al ao acordamos los tiempos de las sesiones para el prximo ao .
Ms adelante en el prrafo 4 de este artculo se acuerda que la Conferencia de Presidentes puede modificar la duracin de las interrupciones acordadas conforme al prrafo 2 , y que la decisin debe tomarse al menos 2 semanas antes del plazo acordado anteriormente por el Parlamento para la reanudacin del perodo de sesiones , por lo que este plazo legislativo no puede aplazarse ms de dos semanas .
<P>
El Sr . Fabre-Aubrespy dice , por cierto , que l estuvo en contra de esta postura en la Conferencia de Presidentes .
Sin embargo a nosotros se nos comunic , y los Presidentes de los grupos estn aqu presentes en su mayor parte , que sta era el acuerdo de los Presidentes de los grupos de este rgano .
Desde el punto de vista legal esta resolucin est en orden , aunque expresen su irritacin frente a lo que se decidi .
Ayer estuvieron muy pocos diputados presentes y la Sra . Aelvoet , que tambin es miembro de la Conferencia , ya nos ha dicho cul ha sido el razonamiento que se sigui : la Conferencia de Presidentes ha adelantado la sesin de Bruselas al lunes da 22 y el martes 23 de marzo , para que el Parlamento pueda emitir a tiempo su opinin sobre el informe del Comit de Sabios independientes antes de la reunin del Consejo Europeo , de los das 24 y 25 de marzo , y en presencia del Presidente de la Comisin .
Est claro , y no hace falta que sigamos discutiendo .
Esta es la decisin que se ha tomado .
Si estn irritados , dirjanse a sus Presidentes de grupo .
No tiene sentido seguir discutiendo ahora sobre este asunto , ya que la situacin jurdica est clara .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="DE" NAME="Mombaur">
Seora Presidenta , ha tenido la amabilidad de anunciar que se va a estudiar la observacin hecha por el colega Posselt .
Le rogara que fuera complaciente una vez ms .  Hara el favor de comunicar a la Asamblea , qu sucede si se demuestra que el documento que ha votado era slo una mezcla de lneas y puntos ?
<SPEAKER ID=13 NAME="Vallv">
Seora Presidenta esta maana he comprado una postal del nuevo edificio del Parlamento Europeo -el nuevo hemiciclo que est en construccin- pero ...
<SPEAKER ID=14 NAME="El Presidente">
Disculpe que le interrumpa , estimado colega , pero todava estamos pendientes de la aprobacin del Acta .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="DE" NAME="Vallv">
En la postal se dice que el nuevo edificio es el nuevo hemiciclo , la nueva sala de reuniones del Consejo de Europa .
Me pregunto si en realidad hemos construido este edificio para el Consejo de Europa .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="EN" NAME="Corrie">
Seora Presidenta , durante los dos ltimos perodos parciales de sesiones de este Parlamento hemos votado sobre cientos de enmiendas a diferentes informes .
Muchos de esos informes han sido devueltos a comisin .
 No cree que va siendo hora de que analicemos el Reglamento e intentemos decidir que si un informe se presenta con un nmero determinado de enmiendas , sea devuelto a comisin sin prdida de tiempo para la Asamblea ?
En ese caso dispondramos de ms tiempo para los debates , que es lo que deberamos hacer como diputados al Parlamento .
<SPEAKER ID=17 NAME="El Presidente">
Lo voy a repetir una vez ms : si alguien piensa que hay que modificar el Reglamento , entonces pueden acometer libremente las iniciativas pertinentes , adems en marzo tendr lugar un debate sobre este tema .
Cualquier diputado en particular puede solicitar modificaciones del Reglamento .
No tiene ningn sentido reclamar esos cambios exclusivamente , sin pasar despus a los hechos .
Si piensan que esto no est en orden , pueden presentar sus propuestas .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="DE" NAME="Theato">
Seora Presidenta , Vd. ha declarado con toda la razn , y avalado por el Reglamento , que los periodos de sesiones ya fijados se pueden modificar dentro de un plazo determinado ; no lo quiero poner en duda .
Por otra parte me gustara llamar la atencin al hecho de que el dictamen de este Comit de Sabios es una consecuencia de toda la cuestin de cmo resolvemos la aprobacin de la gestin de 1996 .
En este sentido no deja de ser cierto que la Comisin competente , es decir , la Comisin de Control Presupuestario , puede dar su opinin acerca de este asunto .
<P>
Aplausos
<P>
Si hacemos esto a travs de decisiones de los diferentes Grupos quizs ste sea un camino , pero al final este informe se queda un poco en el aire , es decir , no queda inserto siquiera en trabajos parlamentarios .
Quisiera insistir en la importancia de introducir un procedimiento correcto , para que el dictamen no se fragmente en discrepancias polticas y , en consecuencia , no se aclare la situacin y no sea elaborada parlamentariamente .
Por eso insisto en que este Informe de los Sabios se debe discutir en la Comisin de Control Presupuestario .
<P>
Aplausos
<SPEAKER ID=19 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Theato .
Su intervencin se recoger en el Acta , y se divulgar .
La comisin competente se ocupar de ello .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="DE" NAME="Goepel">
Seora Presidenta ,  podemos contar con que las sesiones de la Comisin que tendran que celebrarse los das 22 y 23 se aplazan a los das 24 y 25 ?
<SPEAKER ID=21 NAME="El Presidente">
As es , efectivamente .
De todos modos recibir una notificacin por escrito .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seora Presidenta , en relacin con el Acta me gustara sealar que Vd. ha citado bien el artculo , pero que el captulo II artculo 10 contiene adems el prrafo 5 , que indica que a solicitud de la mayora de los miembros del Parlamento el Presidente , despus de or el dictamen de la Conferencia de los Presidentes , puede convocar excepcionalmente al Parlamento a otro periodo de sesiones .
Esto quiere decir que por aprobacin de la mayora podemos discutir perfectamente en el Parlamento esta fecha .
<SPEAKER ID=23 NAME="El Presidente">
Tiene razn , seor Rbig , pero hasta el momento no existe ninguna propuesta en regla .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="NL" NAME="Aelvoet">
Seora Presidenta , era absolutamente necesario que encontrramos otra fecha para la mini-sesin , para evitar que la Comisin tenga que estar con nosotros en Bruselas para or cmo evala el Parlamento el informe del Comit de Sabios y , al mismo tiempo , en Berln para debatir la Agenda 2000 con el Consejo .
Era imposible .
Por eso hemos aceptado en la Conferencia de Presidentes -yo tambin y mi Grupo- que sta se adelantara .
Esta es una parte de la historia .
<P>
La otra parte de la historia es :  cmo se aborda esto en la sesin plenaria ?
He defendido la posicin de que esto debera hacerse a travs de la Comisin de Control Presupuestario .
Pero yo estaba en minora , como tambin por otra parte lo estaban otras personas .
Por lo tanto , por lo que se refiere a esto , si la Asamblea es de la opinin de que es mejor hacerlo a travs de la Comisin de Control Presupuestario -yo tambin estoy a favor- entonces deberamos programarlo como una votacin y eso lo podemos hacer tranquilamente en la sesin de marzo aqu en Estrasburgo , ya que tendr lugar justo antes .
O sea , mi propuesta es : que programemos la votacin al respecto en la sesin de marzo , y entonces el asunto est solucionado .
<SPEAKER ID=25 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Alvoet .
Puesto que una parte de los miembros de la Conferencia de Presidentes estn tambin presentes aqu , se debatir de nuevo este asunto .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="EN" NAME="Cox">
Seora Presidenta , no tena intencin de intervenir , pero algunas de las cuestiones que se han planteado aqu y en el debate pueden ser debidas a un malentendido . La Sra .
Aelvoet ya ha tratado sobre el tema de la fecha .
La Conferencia de Presidentes consider preferible adelantar la fecha de la sesin plenaria por varias buenas razones .
Queramos que el Presidente de la Comisin , Sr .
Santer , asistiera a nuestro debate .
Si la Asamblea insiste en que mantengamos la fecha prevista inicialmente , el Presidente Santer no asistir al debate , porque estar en la reunin del Consejo Europeo .
No tendra sentido celebrar un debate sin el Presidente de la Comisin .
<P>
Un segundo punto sobre el calendario : el Comit de Sabios har pblico su informe -si no recuerdo mal- el 15 de marzo .
La Conferencia de Presidentes considera , acertadamente , en mi opinin , que esta Asamblea debe expresar una opinin poltica sobre este asunto cuanto antes .
No sera conveniente que en Europa todo el mundo opine sobre un informe y que las personas que lo han encargado no participen .
Eso significa asimismo que debemos reunirnos antes y no despus .
<P>
El Comit de Sabios fue creado , como podrn ver si leen el mandato y la votacin original en esta Asamblea , bajo los auspicios del Parlamento y no bajo los de una de sus comisiones parlamentarias .
En primer lugar , la comisin deber haber devuelto su trabajo al Parlamento para que ste exprese sus conclusiones polticas en un debate en el Pleno .
<P>
En la Conferencia de Presidentes tambin se dijo , se reconoci y se lleg a la conclusin de que en circunstancias normales , aparte de dicho debate poltico , la esencia y las conclusiones del trabajo de los expertos revertir a la Comisin de Control Presupuestario .
La Conferencia de Presidentes asume que la comisin desear entonces incluir las posibles observaciones y conclusiones importantes en su trabajo ordinario propiamente dicho que tanto beneficia a esta Asamblea .
<P>
Por lo tanto , no debemos celebrar un debate basado en malentendidos .
Nadie ha secuestrado la funcin de la comisin .
La Asamblea cre un grupo que informa a la Asamblea y tenemos un debate poltico general .
Pero en la Asamblea hay una comisin responsable de incorporar el trabajo de fondo .
En la Conferencia de Presidentes no se hizo nada para debilitar , reducir o dejar de lado el trabajo de fondo o de procedimiento que realiza la Comisin de Control Presupuestario .
De haber sido as , me habra opuesto .
No fue se el caso y por eso no me opuse .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="NL" NAME="Wijsenbeek">
Seora Presidenta , en el artculo 24 se habla de las funciones de la Conferencia de Presidentes . Va siendo hora , Seora Presidenta , de que los Sres .
Presidentes de los Grupos , y en primer lugar la Sra . Aelvoet , entiendan que establecemos nuestra agenda con un ao de antelacin en sesin plenaria .
Si luego resulta que el Consejo de Ministros fija sus reuniones para el mismo da en que nosotros tenemos nuestra reunin , entonces la Comisin , de la que estamos tratando , ha de estar aqu y no all con los Ministros .
<SPEAKER ID=28 NAME="El Presidente">
Seor Wijsenbeek , el Reglamento tambin indica que para que se de un caso excepcional tiene que existir una fundamentacin , y tal fundamentacin ya se ha dado .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="NL" NAME="Martens">
Seora Presidenta , estimados colegas , no quiero intervenir en este debate .
Me siento un poco consternado .
Los diferentes presidentes de los grupos parlamentarios estn dando su versin .
Lo que nos hace falta es un relato exacto de lo que se decidi ayer en la Conferencia de Presidentes .
Eso se debera comunicar al Parlamento al tratarse de unos procedimientos tan delicados .
Esa me parecera una buena forma de actuar .
Es una mala forma de actuar el que cada miembro de la Conferencia de Presidentes venga a dar su versin de la toma de decisiones .
Me siento solidario con esa decisin , y la defender tambin .
He adoptado unas posiciones que no han logrado la mayora , pero me parece que para el buen funcionamiento del Parlamento es necesario que se comuniquen correctamente las decisiones , por ejemplo , por el Presidente del Parlamento .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="FR" NAME="Happart">
Seora Presidenta , como ha dicho el Sr . Wijsenbeek , es evidente que el Consejo no tiene en cuenta el calendario del Parlamento , al elegir fechas que nosotros hemos reservado desde hace ms de un ao .
<P>
No obstante , pienso que deberamos haber debatido esta cuestin ayer por la noche , en el momento en que se anunci , cuando an se hallaban presentes en el hemiciclo suficientes diputados para proceder , en su caso , a una votacin .
Yo propongo simplemente que esta maana continuemos con nuestros trabajos y que votemos .
<SPEAKER ID=31 NAME="El Presidente">
Nuestro colega , el Sr . Martin , presidi ayer la sesin y dio a conocer el estado de la cuestin .
Despus de esto la sesin prosigui sin debate alguno acerca de esa cuestin .
Supongo que la mayora estaban al principio algo sorprendidos y necesitaban reflexionar sobre lo que se haba dicho .
Tiene que existir la posibilidad de que se hable de un tema como ese aunque se haya sobrepasado el tiempo normal previsto para discutirlo , porque repercute en el inters de todos los diputados .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="EN" NAME="Green">
Seora Presidenta , slo deseo expresar mi total conformidad con los comentarios que ha hecho el Sr . Cox , no slo en lo relativo al resultado de las decisiones que ha expuesto , sino tambin a los motivos que han conducido a las decisiones que se tomaron ayer en la Conferencia de Presidentes .
Es completamente cierto .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="DE" NAME="Poettering">
Seora Presidenta , estimados colegas . Durante el debate ha quedado claro que este es un proceder inaceptable .
Slo porque las seoras y seores jefes de Estado y de Gobierno , en este caso solamente seores , vayan a reunirse , esperan de este Parlamento , como algo evidente , que aplacemos nuestra sesin .
Esto no se puede aceptar .
<P>
Aplausos
<P>
Imagnense que un Gobierno nacional -lo digo como alemn , naturalmente s que mi pas est en la Presidencia , pero para m esto es irrelevante , la nacionalidad no tiene importancia en este momento- tiene una reunin del Consejo de Ministros , y que espera que por esa razn el Parlamento nacional va a aplazar su sesin .
Sera inaceptable y , en consecuencia , creo que el Parlamento Europeo no debe consentir esto sin manifestar su protesta .
<P>
Aplausos
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="EN" NAME="Green">
Seora Presidenta , estas fechas las fij el antiguo Gobierno alemn .
He pensado que al Sr . Poettering le gustara saberlo .
<SPEAKER ID=35 NAME="El Presidente">
Parece que no hay ms peticiones de palabra sobre el Acta .
<P>
El Parlamento aprueba el Acta .
<CHAPTER ID=2>
Votaciones
<SPEAKER ID=36 NAME="Bernardini">
En varias ocasiones , nuestra Asamblea se ha pronunciado por un modo de transporte que respetara el medio ambiente .
No podemos menos que felicitarnos por esta opinin .
Para sustituir el transporte por carretera , la Comisin Europea trata de desarrollar al mximo el transporte combinado .
Esta solucin cuenta con el acuerdo de los operadores y es tambin compartida por los miembros de la Comisin de Transportes y Turismo .
<P>
Ahora bien , esta vez la Comisin nos propone , para incitar el desarrollo del transporte combinado , una medida delicada , es decir : el levantamiento de las restricciones establecidas durante los fines de semana , en perodo nocturno , para los trayectos que se inscriben en el marco de una operacin de transporte combinado .
<P>
No podemos aceptar esta propuesta .
Su objetivo consistira pura y simplemente en eludir prohibiciones nacionales .
Adems , corresponde a cada Estado miembro establecer dichas prohibiciones , en aplicacin del principio de subsidiariedad .
<P>
Existen otros medios para favorecer la utilizacin del transporte combinado , y pienso concretamente en el programa PACT .
Utilicemos y profundicemos las iniciativas existentes antes de decidir medidas impopulares y que no siempre son de sentido comn .
<P>
Informe Van Bladel ( A4-0041 / 99 )
<SPEAKER ID=37 NAME="Van Dam">
La concesin de apoyo macrofinanciero a Albania es positivo .
Los acontecimientos en Kosovo implican grandes consecuencias econmicas y sociales para este pas .
Esto es tambin debido a los diversos embargos internacionales , tambin de la Unin Europea .
Por lo tanto , no podemos eludir la concesin de apoyo macrofinanciero .
Por esa razn he votado a favor de la propuesta de la Comisin .
Sin embargo , no he apoyado las enmiendas 5 y 12 del informe Van Bladel .
<P>
En estas enmiendas se fijan unos criterios polticos demasiado altos para la concesin de la ayuda .
Naturalmente , se requiere un clima poltico sano para el progreso econmico .
Pero tambin se puede plantear al revs .
Hemos asumido unas obligaciones que no podemos eludir , incluso en el caso de que las circunstancias polticas en Albania sean distintas de las que tenamos en mente .
Mi segundo reparo se refiere a la envergadura de los criterios .
Una buena legislacin aduanera no es , a mi juicio , un criterio sensato para la concesin de ayuda .
<P>
Con estos reparos no quiero decir que no haya que poner condiciones a la concesin de la ayuda .
La Unin Europea tiene una clara poltica al respecto .
Quiero mencionar en este caso la clusula de los derechos humanos .
Los criterios generales son el hilo conductor para los pases individuales , y basndonos en ellos hemos de tomar la decisin de conceder la ayuda o no .
<CHAPTER ID=3>
FEOGA : asistencia mutua en materia de cobro de los crditos
<SPEAKER ID=38 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate del informe ( A4-0009 / 99 ) del Sr . Bardong en nombre de la Comisin de Control Presupuestario , sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 76 / 308 / CEE del Consejo , referente a la asistencia mutua en materia de cobro de los crditos resultantes de operaciones que formen parte del sistema de financiacin del Fondo Europeo de Orientacin y Garanta Agrcola , as como de las exacciones reguladoras agrcolas y de los derechos de aduana , y en relacin con el impuesto sobre el valor aadido y determinados impuestos especiales ( COM ( 98 ) 0364 - C4-0392 / 98-98 / 0206 ( COD ) ) .
<SPEAKER ID=39 NAME="Bardong">
Seora Presidenta , estimados colegas , la Directiva que vamos a votar y a discutir hoy hace referencia a la asistencia mutua entre los Estados miembros en materia de cobro de los crditos .
Estas posibilidades son absolutamente amplias .
Los Estados miembros pueden llegar a realizar en este mbito ejecuciones forzosas .
El buen funcionamiento del mercado interior requiere que esta asistencia mutua sea tambin efectiva .
Desgraciadamente esto no es as en la actualidad .
No obstante , desde 1993 se efectan anualmente unos 1000 cobros forzosos por un volumen total de 50 millones de ecus .
Esta recaudacin ejecutiva de crditos fiscales por la va de la asistencia mutua se hace an ms difcil , cuando los interesados tienen todo su patrimonio o parte del mismo en otro Estado miembro , o lo han llevado all para ponerlo - desde su punto de vista- en situacin segura .
A fin de cuentas , en realidad se recauda solamente del 3 % al 5 % del total de todos estos crditos .
<P>
Ya desde 1976 y 1977 existen regulaciones de este problema a travs de directivas no slo para las exacciones agrcolas , sino para los derechos de aduana , y tambin , ms tarde para el impuesto sobre el valor aadido y determinados impuestos especiales .
La Comisin elabor en 1990 una nueva propuesta que no prosper .
Ahora hace enmiendas , para mejorar y modernizar este procedimiento , ya que en algunos puntos est obsoleto .
En esencia , y me limito a esto , se trata , sobre todo , de tres puntos : los impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio se incluyen en el mbito de aplicacin de esta Directiva .
Quizs para algunos esto resulte extrao , porque no aparece en el ttulo .
En el artculo 2 de esta directiva de modificacin se indica esto expresamente .
Lo celebramos y quiz debamos tambin celebrarlo , pero me pregunto por qu no se abord esto con ms claridad por la Comisin y por qu no se ha hecho ms explicito en el ttulo .
<P>
En segundo lugar , si un Estado solicita el cobro de un crdito fiscal a otro Estado , ste debe poner el mismo empeo que si tratase de recaudar sus propios crditos .
<P>
En tercer lugar , en el futuro los ttulos ejecutivos que se emiten desde otro Estado sern efectivos inmediatamente en el Estado requerido .
Por consiguiente , no ser necesario llegar a esos aplazamientos que se venan haciendo hasta ahora , en que aquellos , dado el caso , precisaban ser reconocidos en un procedimiento adicional .
As , pues , los ttulos ejecutivos deben funcionar de forma inmediata , tambin en el otro Estado , en el que se persigue al deudor , y no ha de ser necesario iniciar un procedimiento ms de reconocimiento .
<P>
Nos parece que la propuesta de la Comisin es correcta bsicamente y es necesaria para el buen funcionamiento del mercado nico .
Sin embargo , en nuestra opinin , no va suficientemente lejos en algunos puntos , si se pretende llegar a mejoras eficaces .
Por esta razn , la Comisin de Control Presupuestario les propone algunas modificaciones .
En primer lugar , para poder combatir de forma ms eficaz la evasin fiscal y el fraude tributario , se debe ampliar el plazo durante el cual debe estar garantizada por parte de los otros Estados miembros la asistencia en el cobro de los crditos ficales .
En lugar de tres aos la comisin propone cinco aos . Si se acorta el plazo -para lo que habra realmente tambin motivos- , slo se tendr antes la comunicacin o el dictamen de que todo ha resultado en vano , pero no tendremos ms xitos .
<P>
Por lo dems , los Estados miembros deben conceder a los crditos provenientes de otro Estado miembro la misma prioridad que a los suyos propios .
Eventualmente , los crditos de la Comunidad tienen prioridad sobre los crditos nacionales .
Estas afirmaciones estn recogidas en los considerandos .
Es de esperar que finalmente sean recogidas en la parte dispositiva , pero de momento nos conformamos con que figuren en los considerandos .
<P>
Adems los Estados miembros tienen la absoluta libertad de establecer si se distribuyen y cmo se distribuyen los costes , cuando un cobro origine problemas especiales o costes especiales , como , por ejemplo , cuando se trata de luchar contra la delincuencia organizada .
Con independencia de las propuestas que tenemos aqu presentes , a la Comisin le queda todava , a nuestro juicio , mucho por hacer .
Por ejemplo , hay que mejorar la formacin de los funcionarios de los Estados miembros en el marco del Programa FISCALIS .
Se debera tender a un ajuste o al menos a una aproximacin de las diferentes facultades de los Estados miembros particulares en materia de recaudacin por va de apremio .
En cualquier caso en este mbito no se puede funcionar sin solidaridad y sin confianza mutua .
Esto es necesario para llevar a cabo este proyecto .
<P>
Para finalizar permtanme decir lo siguiente : los intereses financieros de la Comunidad y de los Estados miembros no estn en contradiccin , como frecuentemente ocurre , con este proyecto .
Tanto la Comunidad como tambin -y en mayor medida-los Estados miembros se benefician de un buen procedimiento en este campo .
El clamor por las modificaciones , que emite ahora la Comisin , procede tambin de los Estados miembros .
Sin embargo , tendran que preocuparse luego de que existiera la pertinente adopcin de acuerdos en el Consejo .
Por lo dems , la Comisin , si ustedes recuerdan los largos perodos de tiempo que ha tardado en presentar una propuesta , ha obrado ms bien con lentitud en este procedimiento .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="EN" NAME="Mather">
Seora Presidenta , sobre una cuestin de orden .
Le ruego que me haga una aclaracin .
El ttulo del informe sobre el que estamos tratando parece hacer referencia al Fondo Europeo de Orientacin y Garanta Agrcola , pero los comentarios del ponente han sobrepasado ampliamente el tema .
 Se trata de un error en el ttulo o de un informe que tiene un alcance ms amplio ?
<P>
En segundo lugar , el texto del informe del ponente hace referencia a los parasos fiscales y plantea la cuestin en relacin con la enmienda 5 .
No obstante , dicha enmienda no menciona el asunto .
Me pregunto si se tratar de otro problema de este informe .
<SPEAKER ID=41 NAME="El Presidente">
En realidad estas son cosas que se deberan discutir en comisin . Pero el ponente Sr .
Bardong emitir brevemente una opinin al respecto .
<SPEAKER ID=42 NAME="Bardong">
Seora Presidenta , con toda brevedad : tanto el informe como el ttulo del mismo es ms extenso , o mejor dicho , incluye ms tipos de impuestos o clases de exacciones , que los que cabe deducir de sus documentos .
En las propuestas de la Comisin se formulan claramente los efectos sobre las rentas .
nicamente he criticado que no aparezcan en el ttulo , pues los considero importantes .
<SPEAKER ID=43 NAME="El Presidente">
No estamos celebrando , ciertamente , un debate que realmente debera tener lugar en la comisin .
Estimado colega ,  sobre qu punto del Reglamento desea hablar ?
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="EN" NAME="Mather">
Seora Presidenta , sobre una cuestin de orden .
Le pido una vez ms su consejo .
Me parece peligroso para el Reglamento y los procedimientos que se pida a los diputados votar sobre un tema de un informe que guarda muy escasa relacin con el ttulo .
Los diputados que lean los ttulos de los informes y piensen que ste slo trata de temas agrcolas ...
<P>
El Presidente interrumpe al orador
<SPEAKER ID=45 NAME="El Presidente">
Disclpeme , estimado colega .
Lo repito una vez ms , no estamos celebrando un debate que debera tener lugar en la comisin .
Usted debera poder estar en la comisin y expresar su opinin al respecto .
Usted tampoco ha tramitado a travs de su grupo la peticin de palabra para hablar aqu , y ahora no puede forzar una intervencin sin haber pedido la palabra .
 Eso podra hacerlo todo el mundo !
Ahora debe escuchar lo que los dems colegas digan , y despus procederemos a votar sobre el asunto .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="DE" NAME="Bsch">
Seora Presidenta , he pedido la palabra y la he solicitado para hablar sobre este asunto .
Espero no fatigarla demasiado en un viernes por la maana .
<P>
El ttulo de la directiva , sobre la que tenemos que votar hoy , no poda sonar ms tcnico , pero creo , sin embargo , que el informe del colega Bardong comporta una considerable carga poltica .
Sabemos perfectamente que cualquier libertad puede ser objeto de abuso .
Esto puede ocurrir tambin con las libertades que brinda el mercado interior de la Unin a sus ciudadanos : la libertad , por ejemplo , de viajar sin controles , la libertad de poder establecerse en otro Estado miembro .
Estas libertades -an siendo muy laudables- han conducido , tambin , a que en ocasiones se abuse de ellas para , por ejemplo , defraudar impuestos .
Los instrumentos que tenemos hoy para protegernos de tales abusos no son suficientemente eficaces .
Desde el ao 1976 existe una directiva , que prev la asistencia mutua de los Estados miembros , pero originariamente se trataba , sobre todo , de recaudar derechos de aduana o exacciones en el maco de la Poltica Agraria Comn .
<P>
Hoy en da , con el enorme incremento del intercambio intercomunitario , esto ya no es suficiente .
De ah las propuestas de la Comisin sobre las cuales hemos de decidir . Por ejemplo , la propuesta de que en el futuro se puedan cobrar multas o sanciones por la va de una solicitud de asistencia administrativa .
Como socialdemcratas apoyamos tanto esta propuesta como el resto de las propuestas , porque van encaminadas a luchar contra los fraudes fiscales y otras maniobras fraudulentas .
Adems la Comisin propone mejoras en el procedimiento , por ejemplo , que en el futuro se pueda solicitar la asistencia administrativa , cuando no se hayan agotado completamente todos los procedimientos nacionales de cobro .
Esto impedir que abogados arteros jueguen con el tiempo y que se abuse de la va judicial .
<P>
Por lo que respecta a las enmiendas del ponente , ste goza de nuestro total apoyo para todas .
Quiero aludir a tres puntos a los que ya se ha referido tambin , en parte , nuestro colega , el Sr .
Bardong : en primer lugar , los plazos de prescripcin propuestos por la Comisin son demasiado cortos , tendran que ampliarse de tres a cinco aos .
Eso es lo que nos ensea la prctica de los pasados aos .
En segundo lugar , cuando en una recaudacin ejecutiva concurran al mismo tiempo crditos a favor de la Comunidad y crditos a favor de un presupuesto nacional , debera tratarse con prioridad los crditos a favor de la Comunidad .
En tercer lugar , los gastos de la asistencia administrativa deben ser regulados de mutuo acuerdo entre los Estados miembros .
Esto es algo que no tiene por qu ser prescrito en una Directiva .
<P>
Permtanme hacer un resumen : estimado colega Bardong , a pesar de la naturaleza tcnica del informe , nos encontramos ante un texto muy importante , que contribuye a asegurar a largo plazo el funcionamiento del mercado comn de la Unin .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="IT" NAME="Santini">
Seora Presidenta , seor Comisario , ms all de la complejidad tcnica de esta materia -en efecto , incluso el ttulo no es muy acertado- creo que este informe debe ser saludado como una ulterior contribucin para alcanzar un objetivo que interesa sobremanera al ciudadano europeo , o sea , la transparencia .
Transparencia en la administracin pblica y , por tanto , rectitud en los sistemas comunitarios de asignacin de los recursos y lucha contra los listos -tanto pblicos como privados- que tratan de defraudar .
<P>
En definitiva , el ponente nos recuerda que desde el ao 1976 existe una estrategia de asistencia mutua en materia de cobro de los crditos que , sin embargo , por alguna perversa modalidad de aplicacin , no ha sido capaz de proteger del todo tanto a los legtimos titulares de los crditos como a la propia Comunidad y , por ende , su presupuesto .
<P>
El dato mencionado por el seor ponente , a quien felicito por la labor realizada- de que el promedio de cobros es del orden del 3 al 5 % , roza el ridculo .
Este dato no puede sino preocupar a los que estn hablando cada vez ms con mayor convencimiento de sistemas fiscales comunes , de poltica fiscal comunitaria , de sistemas intracomunitarios de IVA y de impuestos especiales .
Antes bien , precisamente la implantacin de estos dos ltimos sistemas desde el ao 1993 ha contribuido a aumentar el volumen de contenciosos , es decir , de los crditos pendientes de cobro y numerosos Estados miembros ya estn reclamando sus derechos .
<P>
Precisamente los Estados miembros invocan la llamada fiscalidad directa , la reciprocidad en el control de los posibles evasores , en definitiva , la lucha contra los llamados parasos fiscales que , hoy por hoy , en Europa pueden localizarse en los poderosos sistemas bancarios de los terceros pases , as como de los Estados miembros .
<P>
Quizs del Fondo Europeo de Orientacin y Garanta Agrcola , desde donde extraamente parte este informe , a de 1976 y 1977 , los parasos fiscales el paso es atrevido , pero sirve para demostrar que los grandes sistemas , incluso los fraudulentos , nacen a pequea escala , a nivel individual , y luego se convierten en un sistema generalizado .
He aqu porque la estrategia para eliminarlos debe partir del inters general , aunque tambin ha de llegar hasta la verdadera raz del fraude para que ste pueda ser erradicado .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="FI" NAME="Virrankoski">
Seora Presidenta , el informe del Sr . Bardong que ahora sometemos a debate se centra en lograr una mayor eficacia en el cobro de los crditos , las exacciones agrcolas , los derechos de aduana y los impuestos en el mbito del FEOGA .
Se trata de una cuestin difcil debido su carcter extremadamente delicado .
Deseara felicitar al Sr . Bardong por la gran profesionalidad y los conocimientos que ha demostrado en la elaboracin del presente informe .
<P>
La asistencia mutua en el cobro de impuestos y exacciones es cada vez ms importante .
A medida que va entrando en funcionamiento el mercado nico , los contribuyentes tienen ms posibilidades de desplazar su capital y sus ingresos de un pas a otro .
Se corre el peligro de que dentro de la UE comiencen a surgir parasos fiscales .
Esta circunstancia creara unas condiciones excesivamente favorables para la delincuencia organizada .
<P>
El problema de la Unin Europea es que , a pesar de disponer de un presupuesto propio , no cuenta con el engranaje para su aplicacin .
Son los Estados miembros los que aplican las medidas prcticas , tanto para efectuar pagos como para cobrar crditos .
Por otra parte , los Estados constituyen unidades econmicas independientes que tienen como primer objetivo velar por sus propios ingresos , con lo que el cobro de los dems ingresos queda relegado a un segundo plano .
As pues , nicamente ha sido posible ingresar entre un 3 y un 5 % de las solicitudes de reembolso en el mbito de la UE .
<P>
El segundo problema reside en el hecho de que el propio procedimiento de cobro , el cobro de los crditos , el embargo de propiedades y los dems aspectos relacionados con este proceso recaen en el segundo pilar de la Unin Europea .
Los asuntos de este pilar no corresponden a la toma de decisiones de la UE propiamente dicha , sino que requieren la cooperacin entre sus distintos Estados miembros .
En esta cuestin , los Estados miembros son extremadamente cautelosos para evitar una violacin de su soberana en este mbito .
Por este motivo , el cobro de los crditos y la cooperacin necesaria a este fin constituyen cuestiones polticas tan delicadas .
A pesar de todo , resulta obvio que tambin la UE ha de poder cobrar los impuestos y reembolsos que le correspondan . Y por esta razn , tanto el informe del Sr .
Bardong como la propuesta de la Comisin merecen todo el apoyo que sea preciso .
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="SV" NAME="Holm">
Seora Presidenta , deseara expresar un agradecimiento especial al ponente , Sr . Bardong , por haberse hecho cargo de este importante informe .
Asimismo , me gustara hacer algunas observaciones al respecto , ya que creo que habla slo de una parte , en vez de abarcar todos los aspectos de esta cuestin .
Es posible que esta circunstancia se deba tambin en gran medida a que la Comisin no desea realmente hablar de lo que verdaderamente estamos tratando . Estamos precisamente ante una cuestin que se discute mucho en los Estados miembros como es la del poder que ha de tener la UE en estos asuntos .
ste es quizs el motivo de que no se quiera hablar directamente de este tema .
<P>
Permtanme hacer algunas observaciones : algunos de los oradores se han mostrado de acuerdo con la enmienda 5 .
La Comisin propone un lmite de apenas tres aos .
Yo creo que sera importante lograr que fuera de cinco aos , ya que la adaptacin de estas cuestiones requiere verdaderamente mucho tiempo .
Los Estados miembros han de disponer de ms de tres aos para abordar estos asuntos ya que , de lo contrario , estos artculos no sern efectivos .
<P>
Tengo algunas objeciones de carcter personal a la enmienda 2 .
No s si es verdaderamente correcto sostener que el cobro de los crditos en los Estados miembros , los denominados crditos nacionales , vaya precedido por el de los crditos correspondientes al presupuesto comunitario .
Creo que esto no es del todo justo .
En mi opinin , todos los crditos deberan ser objeto del mismo trato , y no podemos dar prioridad a unos sobre otros .
Pero , como ya he dicho , sta es mi opinin a ttulo personal .
El Grupo de los Verdes tiene previsto respaldar el informe y las enmiendas presentadas por la Comisin de Control Presupuestario y por el Sr . Bardong .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet">
Seora Presidenta , se trata de un buen informe .
Las enmiendas de la Comisin de Control Presupuestario tambin son buenas .
Votaremos positivamente .
<P>
Todos sabemos que algunos operadores poco escrupulosos estn en condiciones de organizar su insolvencia , de tal manera que el Estado miembro acreedor se vea obligado a dirigirse a otro Estado miembro en cuyo territorio el defraudador ha realizado una transferencia o dispone de un activo financiero para cubrir esta deuda .
<P>
Deseara formular ahora una pregunta concreta al Comisario Bangemann .
Una de las previsiones de la Comisin en el marco de la Agenda 2000 es la cofinanciacin de la PAC por los Estados miembros .
En tal caso , si existe fraude ,  quin ser responsable del cobro de los importes percibidos indebidamente por un defraudador que haya transferido activos , o que posea activos en otro Estado miembro ?
<P>
Antes de establecer una medida es necesario examinar los procedimientos jurdicos indispensables para su aplicacin , ya que , en este caso , en el marco de una cofinanciacin , son las instituciones europeas las que deciden el importe de las ayudas agrcolas y , por consiguiente , el importe que corre a cargo del Estado miembro afectado .
La separacin entre la autoridad responsable y el pagador plantear verdaderos problemas jurdicos con respecto al cobro de las deudas , que pueden obstaculizar la aplicacin de la cofinanciacin concebida por la Comisin . Un obstculo ms , seora Presidenta , en una va que , desde luego , resulta muy peligrosa .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="DE" NAME="Von Habsburg">
Seora Presidenta , en primer lugar quisiera dar las gracias al profesor Bardong por su trabajo tan excelente sobre esta problemtica insoluble .
El informe -ya ha sido criticado en algunos puntos como , por ejemplo , la contradiccin existente entre el ttulo y el contenido- muestra con gran claridad la autntica jungla en las que nos movemos .
Me gustara decir algunas palabras al respecto .
Durante toda la discusin se ha hablado una y otra vez de oasis fiscales .
Seamos conscientes de lo que significa esta palabra .
 Dnde se encuentran los oasis ?
Naturalmente en el desierto .
Eso quiere decir que cuando hablamos de oasis fiscales , debemos admitir que lo que no es oasis es desierto .
<P>
Esto constituye precisamente el ncleo de toda esta discusin .
Hay que atribuir nuestras dificultades a l desarrollo de las burocracias y de las medidas tecnocrticas y ellas son , sobre todo , la expresin de que todo el sistema fiscal es cada vez ms inabarcable .
A este respecto el presente informe es realmente excelente , y voy a votar a favor del mismo , ya que tcnicamente es correcto y nos muestra muy bien qu penoso es que en los Estados miembros en particular , pero tambin en cierto sentido en nuestra Unin , las cosas sean cada vez ms complicadas para los ciudadanos , y que los estafadores tengan la posibilidad de aprovecharse de esta complejidad .
<P>
Me gustara que esto se abordase una vez con toda seriedad . Ya que si no conseguimos ser claros , si no logramos en este punto soluciones sencillas , seguiremos teniendo los mismos problemas en lo sucesivo .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="EN" NAME="Hardstaff">
Seora Presidenta , sobre una cuestin de orden . Deseo llamar su atencin sobre el hecho de que durante la intervencin del Sr .
Souchet y tambin durante parte de la intervencin del Sr. von Habsburg , el Sr . Mather estaba hablando por un telfono mvil , lo que creo que no est permitido en esta Asamblea .
<SPEAKER ID=53 NAME="El Presidente">
Quizs deba recordar una vez ms que en el hemiciclo no est permitido el uso del telfono mvil .
Hagan el favor de desconectar los aparatos .
<SPEAKER ID=54 NAME="Bangemann">
Seora Presidenta , quisiera referirme en primer lugar a la cuestin de si el ttulo cubre o no el contenido .
Nuestra propia comunicacin con la propuesta de directiva tiene el siguiente ttulo : sobre la asistencia mutua en materia de cobro de los crditos resultantes de operaciones que forman parte del sistema de financiacin del Fondo Europeo de Orientacin y Garanta Agrcola , as como de las exacciones reguladoras agrcolas y de los derechos de aduana , y en relacin con el impuesto sobre el valor aadido y determinados impuestos especiales .
Este ttulo cubre todo el contenido .
Por motivos que desconozco , el ponente ha hecho una formulacin ms breve en su propio ttulo .
En cualquier caso , con motivo de este debate , formularemos un nuevo ttulo ms preciso , para que no vuelva a producirse esta dificultad .
<P>
En lo que concierne a las preguntas formuladas , me gustara sealar que hemos apoyado la propuesta del artculo 100 a , ya que en nuestras deliberaciones ocupa un lugar destacado el hecho de que el mercado interior , como ya se ha dicho muy bien en la discusin -creo que fue el Sr . Bsch- nos brinda libertades que a su vez pueden dar cabida a determinadas posibilidades de abusos .
Nos gustara poder cerrar las puertas a esos posibles abusos .
Por ese motivo , incluso cuando determinadas propuestas incluyan otros asuntos , creemos que se debe garantizar la competitividad y neutralidad del mercado interior desde el punto de vista fiscal .
Por esta razn hemos apoyado la propuesta del artculo 100 a , y por eso no podemos aceptar algunas enmiendas .
Ms adelante volver de nuevo a este punto .
<P>
Me gustara dar las gracias al ponente , ya que en lo esencial su propuesta sigue tambin nuestros pasos .
Podemos aceptar las enmiendas 1 , 3 y 6 .
En lo que respecta a las dems propuestas no podemos sumarnos a la opinin del ponente , debido fundamentalmente a consideraciones legales .
Naturalmente en el transcurso del procedimiento discutiremos tambin con los Estados miembros esas consideraciones legales , pero las enmiendas 2 y 7 , en las que se dice que cuando concurran cobros de crditos del presupuesto comunitario y de los Estados miembros hay que dar prioridad a cobrar los crditos comunitarios , cuestionan un problema jurdico que es completamente evidente .
Si se apoya la propuesta del artculo 100a , y eso ya lo hace l , tal como he dicho , se plantea la cuestin de si esas modificaciones son compatibles con la ejecucin de los objetivos mencionados en el artculo 7a del Tratado de la Unin Europea .
Para nosotros esto es tan serio como reparo legal que no deseamos aceptar estas enmiendas .
<P>
En lo que respecta a las enmiendas 4 , 8 y 9 , segn las cuales el nmero de indemnizaciones , que se sealan como porcentaje de la cantidad recaudada , debe ser reemplazado por la devolucin de los costes realmente ocasionados , y las indemnizaciones deben pagarse slo en los casos que sean especialmente problemticos .
Desde este punto de vista las enmiendas se pueden entender perfectamente . Sin embargo hay que verlas en relacin con la enmienda 9 , que no podemos compartir , porque la Comisin -nuevamente con vistas a los principios bsicos del Mercado interior- propone que los Estados miembros a partir del ao 2005 renuncien a la devolucin de los gastos recaudados , mientras la enmienda 9 prev una renuncia puramente facultativa sin plazo obligatorio .
<P>
Paso a referirme a la enmienda 5 que tambin ha jugado un papel importante en el debate : ampliacin del plazo de la solicitud de ayuda administrativa de 3 a cinco aos .
Esta no es una cuestin de prescripcin , no se hace ninguna referencia a esto , sino que la directiva pretende acelerar dentro de lo posible el procedimiento de recaudacin .
Por eso opinamos que tenemos que mantenernos firme con el plazo marcado .
<P>
Quiero referirme ahora a la cuestin de la cofinanciacin .
Veo que el diputado que se ha referido a esto ya no est ah ...
<P>
Protestas
<P>
Usted est tapado por el diputado que est delante .
<P>
( DE ) Naturalmente esta es una cuestin hipottica , seor Souchet , usted lo sabe tambin , pues la cofinanciacin es slo una posibilidad ms que est siendo objeto de debate .
Tal como hoy estn las cosas , probablemente tampoco se har realidad .
Por eso la cuestin es hipottica .
An en el caso de que la cofinanciacin pudiera ser acordada y configurada , la respuesta a su pregunta depende naturalmente no slo de quin es responsable presupuestariamente de esta financiacin , sino de quin debe gestionarla administrativamente .
Podra suceder que solamente la responsabilidad presupuestaria recayese sobre el Estado miembro , el cual tendra que abonar luego una determinada cantidad a la Unin , mientras que lo dems sera gestionado por la Unin . En un caso como este tendra sentido que la Unin tuviese las posibilidades de recaudacin .
En el caso contrario sera tambin lgico que los Estados miembros tuviesen estas posibilidades de recaudacin .
Pero , puesto que todo esto no se puede decidir ahora , y porque posiblemente no podr decidirse -esta posibilidad se aleja cada vez ms- creo que es intil seguir especulando sobre esta cuestin .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="DE" NAME="Lulling">
Seora Presidenta , estamos tratando un informe muy importante .
Debo decir que si bien no soy miembro de la Comisin de Control Presupuestario , estoy un poco confusa despus de todo lo que he escuchado aqu . Ahora debera preguntar yo al Sr .
Bangemann : si todo esto se ampla tanto , puede suceder tambin que , por ejemplo , en relacin al impuesto sobre el valor aadido , a otros impuestos ...
ponga usted ejemplos de todo lo que puede caber aqu ...
Si nosotros tuviramos una retencin fiscal en origen -Dios nos libre-  qu pasara con la recaudacin que se tiene que hacer de un Estado miembro a otro ?
Dganos qu es todo lo que puede estar comprendido aqu , bajo este ttulo monstruoso .
Ya no estoy segura de si podr votar a favor de esta propuesta .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="DE" NAME="El Presidente">
 Est dispuesto el Sr . Bangemann a responder a la pregunta ?
<SPEAKER ID=57 NAME="Bangemann">
Seora Presidenta , respondo a todas las preguntas de la Sra . Lulling , ya que ha votado en favor de la Comisin .
<P>
Risas
<P>
Tambin respondo a las preguntas de los miembros del Parlamento que han votado en contra de la Comisin , pero ms brevemente .
<P>
Sra . Lulling , en la propuesta ya se hace patente qu mbitos se incluyen .
Naturalmente tambin estn incluidos bajo este principio de recaudacin crditos del impuesto sobre el valor aadido .
Desde luego que es posible , esta posibilidad ya se menciona .
No se puede hablar todava de retencin fiscal en origen todava , ya que sta no existe .
Si se introdujera un impuesto tal tendra que aadirse una disposicin especfica de recaudacin , puesto que en el texto no se hace ninguna referencia .
Puesto que no existe una retencin fiscal en origen no hay posibilidad de recaudacin .
En el caso de que se introdujese ese impuesto -contra su ardiente deseo , sustentado por motivos de justicia y de poltica europea pura , y que no tiene que ver con la situacin en su pas miembro- se tendra que completar esta directiva , para que se pudieran recaudar esos atrasos .
<SPEAKER ID=58 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Bangemann .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
Se procede a la votacin .
<P>
El Parlamento aprueba la resolucin legislativa .
<CHAPTER ID=4>
Normalizacin europea
<SPEAKER ID=59 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate del informe ( A4-0501 / 98 ) de la Sra . Kestelijn-Sierens en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y Poltica Industrial sobre el Informe de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo  Eficacia y legitimidad de la normalizacin Europea de nuevo enfoque  ( COM ( 98 ) 0291 - C4-0422 / 98 ) .
<SPEAKER ID=60 NAME="Kestelijn-Sierens">
Seora Presidenta , Seor Comisario , colegas , tenemos delante de nosotros un informe de la Comisin sobre la eficiencia y la transparencia de la normalizacin europea en el marco del nuevo enfoque .
El nuevo enfoque en el mbito de la armonizacin tcnica fue introducido en 1985 y descansa sobre cuatro principios .
<P>
En primer lugar , el legislador europeo establece los requisitos ms importantes en materia de seguridad y salud que deben cumplir los productos antes de su salida al mercado .
A continuacin , los organismos de normalizacin establecen las especificaciones tcnicas que necesitan los fabricantes para la elaboracin de productos que cumplan con las mismas .
Sin embargo , el empresario no est obligado a producir segn las normas .
Por ltimo , la administracin est obligada a otorgar una presuncin de conformidad con los requisitos esenciales a los productos que cumplan las normas armonizadas .
<P>
La Comisin Econmica ha evaluado positivamente el nuevo enfoque . Sobre todo porque la armonizacin de las legislaciones se limita a los requisitos esenciales .
Esta es una cuestin poltica separada de la elaboracin de las especificaciones tcnicas , que es tarea de los organismos de normalizacin .
Dicho de otra forma , zapatero a tus zapatos .
<P>
El carcter de orientacin al mercado del nuevo enfoque contrasta tambin con la inflexibilidad de la regulacin .
Nadie obliga al fabricante a cumplir las especificaciones tcnicas .
Un nuevo enfoque posibilita una legislacin flexible , que pueda adaptarse rpidamente a la evolucin tecnolgica .
Hacer que los trabajos de normalizacin resulten ms eficaces y transparentes es tarea de los organismos independientes CEN , CENELEC y ETSI , pero la evaluacin del progreso y el control de si los organismos respetan los plazos sigue siendo una responsabilidad primordial de la Comisin .
Debe recordar , llegado el momento , a los organismos de normalizacin su deber de responsabilidad basndose en los anlisis de costes y beneficios .
Esta tambin podra hacer un estudio comparativo del proceso de normalizacin con nuestros socios comerciales ms importantes y un estudio sobre las repercusiones en el mercado .
Como punto final , y nos parece de suma importancia , la Comisin podra vigilar de cerca a los Estados miembros en la transposicin de las normas europeas a las normas nacionales , registrando la falta de progresos en el marcador del mercado interior .
<P>
Nos pronunciamos en contra de la fusin de los tres organismos por la sencilla razn de que no redundara espectacularmente en la eficacia .
Desconozco tambin si es deseable la utilizacin de votaciones formales en una primera fase de la normalizacin con vistas a acelerar el procedimiento .
El nuevo enfoque est basado en la implicacin y la confianza mutua de todas las partes , a saber , los organismos nacionales de normalizacin , las PYME , los empresarios , los trabajadores , los consumidores y las organizaciones ecologistas .
<P>
Otra cuestin importante es controlar en qu medida los organismos nacionales reconocen mutuamente sus especificaciones tcnicas o sus declaraciones de conformidad .
Esto constituye , sobre todo en el sector de productos de la construccin , un autntico punto doloroso para los fabricantes .
En la prctica no pueden exportar sus productos a todos los Estados miembros .
La Comisin deber reforzar por eso los procedimientos aplicables en caso de incumplimiento del principio de reconocimiento mutuo .
<P>
Ms en general , a los empresarios les deber quedar ms claro a quin deben dirigirse si tienen quejas sobre el reconocimiento mutuo de los resultados de anlisis .
 Se encarga una unidad dentro de la Comisin o existe , Seor Comisario , otra solucin ?
El Parlamento Europeo plante ya antes que las partes interesadas , que son las PYMES , los empresarios , los consumidores y las organizaciones de medio ambiente , disponen de medios y personal insuficientes para estar al da en materia de normalizacin .
Por lo tanto , propongo que la Comisin investigue si pueden contar con ms apoyo por parte de Europa .
<P>
Pero este problema no se produce solamente a nivel europeo , se implica por ejemplo slo en siete Estados miembros a los consumidores .
Creo que algo debe cambiar al respecto .
La Comisin solicita al CEN , CENELEC y ETSI que realicen una evaluacin independiente de la financiacin del procedimiento de normalizacin europeo .
Le doy mi apoyo en esto .
<P>
Finalmente , debemos encargarnos de que los organismos de normalizacin de los pases de la Europa central y oriental participen en mayor medida en las actividades de los organismos europeos y que las partes implicadas en estos pases puedan contar con el apoyo de la Comisin Europea .
<P>
Estas eran , Presidenta , colegas , las observaciones ms importantes de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y Poltica Industrial de esta Casa .
Doy las gracias a los colegas por sus interesantes y tiles aportaciones a este informe .
<P>
Quisiera hacer dos preguntas al Comisario Bangemann .
La primera pregunta se refiere a una mayor implicacin de las partes en la normalizacin .
Es , como ya dije , una cuestin de dinero .
Quisiera preguntar al Comisario si tiene propuestas concretas para que haya una mayor participacin de las PYMES y otras organizaciones en la elaboracin de las normas europeas .
<P>
La segunda pregunta que tengo es con respecto al problema de la armonizacin de los enchufes y las cajas de enchufes .
A propsito no lo he querido incorporar en mi informe .
Pero este problema se asoma con asiduidad y se hacen preguntas al respecto .
Ya lo sabemos todos : esta discusin lleva mantenindose ya ms de treinta aos .
Me gustara que el Comisario Bangemann nos comunicara si existe realmente una solucin ,  es una cuestin de dinero o una cuestin de la tcnica ?
 Hay realmente voluntad poltica de hacer algo al respecto ?
Hasta aqu mis dos preguntas para el Comisario .
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seora Presidenta , distinguidas seoras y seores , queremos pasar del mercado interior al mercado nacional , a este propsito necesitamos principios y un factor muy determinante es la normalizacin .
La normalizacin es un instrumento econmico-poltico , que nos asegura tambin en el futuro la libre circulacin de mercancas y de servicios .
Pero queremos tener una legislacin moderna .
Queremos un new approach y precisamente con la normalizacin se ha demostrado que es necesario reflexionar de forma conjunta acerca de cmo llegar a un mejor procedimiento .
Con ocasin del asunto del asiento del tractor se ha visto que es ms razonable elegir el new approach , es decir , dejar que los institutos de normalizacin de los diferentes pases trabajen independientemente unos de otros .
Creo que es importante que , a pesar de que exista una norma legal , que exista una directiva para poder ofrecer un marco poltico para este mbito .
<P>
Pero existe una divisin clara : por una parte , el legislador que no debe escribir libros voluminosos llenos de regulaciones , que con frecuencia no son inteligibles .
Lo que queremos es una legislacin escueta y eficaz . El segundo nivel lo constituyen las organizaciones de normalizacin voluntarias e independientes , donde los fabricantes y los usuarios se renen sin ms y hablan sobre los diferentes campos que conocen bien , y donde estn en condiciones de formular de manera precisa lo que desean .
<P>
En esta Asamblea hemos tenido un buen ejemplo : la directiva relativa al autobs , al denominado autobs europeo .
Tuvimos 142 pginas de propuestas , y al final el Parlamento consigui reducir la directiva a tres pginas .
No se puede comprender que en Europa un autobs deba tener el mismo aspecto en todo el territorio , desde un pueblo caluroso de Sicilia hasta Londres en las horas punta , o hasta Finlandia .
Creemos que el legislador debe limitarse aqu a puntos concretos , a algunos pocos preceptos que luego deben cumplirse a nivel europeo , y el resto debera fijarse de manera voluntaria en organizaciones de normalizacin , de modo que tambin aqu surja una competencia que no detenga la innovacin , sino que garantice que los productos buenos salgan al mercado rpidamente y de forma segura .
<P>
El sistema se completa con la marca CE .
Creo que la marca CE nos da la garanta de que no se infringirn las prescripciones legales existentes .
Pero como complemento a esto necesitamos tambin la marca voluntaria de conformidad , que debe garantizar una supervisin posterior de la produccin por parte de entidades independientes .
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="EN" NAME="Kerr">
Seora Presidenta , cuando mi Grupo me dijo que yo dispona de un minuto y medio para hablar sobre normalizacin esta maana , me tem que se tratara de un proceso del Nuevo Laborismo para aplicar la normalizacin a los candidatos de toda Europa .
Pero he descubierto , para mi tranquilidad , que en realidad se trata de un excelente informe de mi buena amiga la Sra . Kestelijn-Sierens , informe que recomiendo a la Asamblea .
<P>
Hay un aspecto serio que deseo plantear sobre el informe , al que espero que el Comisario Bangemann pueda responder .
Puede que el Sr . Comisario recuerde a un elector mo , Simon Huisache , que escribi muchas cartas a la Comisin e hizo muchas preguntas a ttulo propio .
Era un inventor que haba creado un dispositivo muy ingenioso para la normalizacin de cualquier aparato elctrico en Europa .
Descubri que no poda comercializar el dispositivo , porque los comits de normalizacin estaban dominados por los grandes fabricantes de enchufes europeos , que estaban muy contentos con la situacin que permita la utilizacin en Europa de una amplia variedad de enchufes diferentes , porque as podan conservar su cuota de mercado .
Con su negativa a autorizar dicho dispositivo , los comits de normalizacin le impidieron entrar en el mercado .
<P>
Me consta que el Comisario Bangemann , como buen desregulador del libre mercado , no aprobara algo as y espero que lo tenga en cuenta a la hora de garantizar que los comits de normalizacin son plenamente representativos de todas las personas de la Comunidad , incluidas las personas que quieren introducirse en el mercado por primera vez , adems de los grandes monopolios actuales .
<P>
Por ltimo , seor Comisario Bangemann , vote a favor de su expulsin el mes pasado y volver a votar a favor de su expulsin el mes prximo , por lo que puede darme una respuesta muy breve .
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="FR" NAME="Blot">
Seora Presidenta , pienso , al igual que la ponente , que el informe de la Comisin sobre la normalizacin europea de nuevo enfoque es totalmente satisfactorio .
En efecto , ste establece que la armonizacin de las legislaciones debe limitarse a las exigencias esenciales en materia de seguridad y de salud .
Los mecanismos de normalizacin se basan esencialmente en el consenso con los profesionales y los institutos .
Finalmente , no prohbe a los industriales la fabricacin de productos exentos de conformidad con las normas , y la responsabilidad recae , por consiguiente , en el mercado .
Naturalmente , en el sector de los productos de construccin siguen plantendose dificultades .
Pero la lnea general adoptada parece satisfactoria .
<P>
No obstante , quiz esta sea la ocasin de mencionar el problema de la utilizacin de normas para fines proteccionistas en los mercados exteriores .
Pienso , concretamente , en los Estados Unidos y el Japn .
Ciertamente , esta cuestin no estaba incluida , en sentido estricto , en el marco de este informe , puesto que el mismo se limitaba al funcionamiento del mercado interior , pero considero que sta debe plantearse por los organismos europeos .
En efecto , dicha cuestin est relacionada con el establecimiento de normas internas europeas : los aspectos externos e internos no pueden separarse .
No hay razn , por ejemplo , para que estas normas internas europeas puedan facilitar las importaciones norteamericanas , si no existe reciprocidad respecto al establecimiento de una normativa en los Estados Unidos , producto por producto .
Los institutos de normalizacin europeos no pueden , por tanto , ser indiferentes a la poltica aplicada en la materia en Norteamrica .
Por consiguiente , deseo que en el futuro tambin pueda tenerse en cuenta esta preocupacin .
<SPEAKER ID=64 NAME="Bangemann">
Seor Presidente , quiero agradecer al ponente y a los colegas las opiniones que han expresado , y deseo intentar contestar brevemente algunas preguntas que se han planteado .
<P>
Seguimos con gran atencin el trabajo que realizan las tres organizaciones de normalizacin europeas .
Nos reunimos con ellas en intervalos regulares .
Hace slo dos semanas celebramos una reunin .
Discutimos problemas como , por ejemplo , la cuestin de la transparencia y la eficacia , e intentamos que el procedimiento en su conjunto sea tan eficaz y til como sea posible para el consumidor y para la industria .
Pero siempre hay malentendidos . Por ejemplo , el malentendido de que nuestras normas puedan ocasionar obstculos tcnicos , o al contrario , cuando permitimos a otros pases como EE.UU. o Japn que utilicen nuestra norma , los americanos y los japoneses no hacen lo mismo .
stas no son ms que interpretaciones errneas del principio de nuestra normalizacin , y tambin de la normalizacin americana y japonesa .
<P>
Permtanme que diga esto una vez ms en relacin con el argumento sobre el proteccionismo que fundamentalmente nos suelen plantear americanos .
No es verdad que tengamos que reprochar a los americanos algn tipo de proteccionismo , sino que los americanos intentan constantemente -un ejemplo muy reciente es el del UMTS ( Sistema Universal de Telecomunicaciones Mviles ) - acusarnos de proteccionismo .
Esto es totalmente falso , porque -lo digo una vez ms con todo el nfasis , porque ste es el ncleo de esta poltica- con independencia de algunas excepciones que son necesarias por consideraciones de seguridad , no existe ninguna norma obligatoria  No existen normas obligatorias !
. En otras palabras , esto significa lo siguiente : todo el mundo -incluso este ingenioso fabricante con sus diversas clavijas de enchufe- puede sacar sus productos al mercado .
No tiene por qu atenerse a una norma .
Puede sacar al mercado un producto que est construido de forma totalmente diferente .
<P>
Lo que queremos conseguir , especialmente para sistemas interoperativos , es que una norma en la que se pongan de acuerdo los interesados , incluyendo a los usuarios , a los sindicatos , etc. ofrezca tambin un cierto estmulo para que luego se aceptada .
El estmulo consiste esencialmente en que cuando el fabricante saque al mercado un producto cualquiera -para eso no se requiere el reconocimiento de otros Estados miembros- pueda decir que ese producto se ajusta a las disposiciones de la Unin Europea .
En esto consiste la marca CE , y de este modo logra , por decirlo as , una ventaja .
Este es el sistema .
<P>
Voy a referirme ahora a las propuestas en particular .
En primer lugar nosotros ya estamos financiando a la pequea y mediana empresa y su cooperacin .
No estamos en absoluto en contra de la transparencia .
Todo el mundo que tenga un inters legtimo puede participar en este proceso .
Puede durar algo ms de este modo , pero no importa , en absoluto .
<P>
En segundo lugar quisiera contestar a la ponente que hemos adoptado muchas iniciativas que han tenido un efecto positivo en los futuros pases de adhesin .
Tanto el CEN , CENELEC y el ETSI trabajan en estrecha colaboracin con las organizaciones de normalizacin de estos pases .
Los trabajos son financiados tambin por nosotros en el marco del Programa PHARE y de otros programas de financiacin especficos para la adhesin .
Esto es lo que se hace en principio .
<P>
Una ltima observacin sobres las clavijas de enchufe : puesto que las organizaciones de normalizacin estn apoyadas por el sector privado y los trabajos de normalizacin estn financiados tambin por el sector privado es comprensible y est claro que en una situacin como sta -que para los fabricantes no representa ningn problema , slo para los usuarios- no se suscite un gran inters en el sector privado cuando se dice , por ejemplo , que en la Unin deberamos tener clavijas de enchufe nicas .
As , pues , no existen aspiraciones semejantes por parte de la industria .
Tampoco los pases miembros tienen ningn inters en practicar una normalizacin semejante , a no ser que se tome la norma que est vigente en el Estado miembro en cuestin . Nosotros lo podramos decidir a travs de una iniciativa poltica , no slo por motivos de seguridad , sino tambin porque seguramente aqu existe una gran inters por parte de los usuarios .
Es posible , pues , que Dinamarca tenga un gran inters por que las normas danesas se conviertan en normas europeas , etc .
Pero esta no puede ser la solucin correcta .
<P>
La solucin correcta podra consistir solamente en que elaborsemos una norma europea que se correspondiera con prescripciones tcnicas modernas .
Despus trataramos esta norma otra cualquiera , no la hacemos obligatoria , pero comporta ciertas ventajas para el fabricante .
Esto podra significar , que si en el futuro todos fabrican sus clavijas de enchufe con arreglo a esta norma , no slo todas las clavijas y cajas de enchufes tendran ese aspecto de ahora en adelante , sino que habra que cambiar naturalmente tambin las clavijas y cajas de enchufes actuales , y ya se pueden imaginar el gasto que puede significar algo as .
Ese es el motivo por el que ni para la industria ni para los usuarios existe un gran inters en que estos productos se cambien .
Pero este informe ser remitido tanto al Consejo como al Parlamento y hablaremos con el Consejo una vez ms sobre esta cuestin .
Se trata , en efecto , de un ejemplo claro contra el trabajo de normalizacin europeo , aunque no tiene nada que ver , en absoluto , con el trabajo que nosotros hacemos , y por cierto con xito .
Desde el punto de vista internacional nuestra manera practicar la normalizacin es , con diferencia , la mejor .
Solo quiero mencionar un ejemplo : el GSM , la segunda generacin de telfonos mviles .
Con esta normalizacin los fabricantes europeos han conseguido dos tercios del mercado mundial .
Si conseguimos dar por solucionar razonablemente la tercera generacin , el sistema UMTS , - todava estamos trabajando en ello , ya que hay algunos problemas con los intellectual property rights - si logramos esto , y en este trabajo han participado tambin empresas americanas y japonesas desde el principio , conseguiremos probablemente una participacin en el mercado mundial , mayor que la que hemos alcanzado con el sistema GSM .
Por consiguiente no tenemos por qu escondernos , en absoluto , en el tema de la normalizacin .
En este trabajo somos los lderes mundiales .
<SPEAKER ID=65 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Bangemann .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
Se procede a la votacin .
<P>
Antes de la votacin sobre el apartado 5
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="EN" NAME="Kerr">
Seor Presidente , slo quera sealar que en la pgina 9 de la versin inglesa dice  binging  [ parranda ] donde deba decir  binding  [ vinculante ] , y s que el Comisario Bangemann no querr que le asocien con irse de parranda .
<SPEAKER ID=67 NAME="El Presidente">
Muchas gracias por su informacin para el Sr . Bangemann y para el conjunto de la Asamblea .
Se tendr en cuenta esta advertencia .
<P>
El Parlamento aprueba la resolucin
<CHAPTER ID=5>
Asociacin Euromediterrnea del sector del transporte
<SPEAKER ID=68 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0438 / 98 ) del Sr . Kaklamanis , en nombre de la Comisin de Transportes y Turismo , sobre la Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo relativa a la Asociacin Euromediterrnea del sector del transporte ( COM ( 98 ) 0007 - C4-0102 / 98 ) .
<SPEAKER ID=69 NAME="Kaklamanis">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras , este informe se produce como continuacin de la Cumbre de Barcelona sobre la Asociacin Euromediterrnea .
<P>
Igualmente , intenta que empiecen a materializarse poco a poco las decisiones que se tomaron en Cardiff sobre el mismo tema .
Su objetivo es convertir el mar Mediterrneo en un puente de comunicacin poltica , econmica , cultural y de desarrollo entre todos los pases de la Unin Europea y los terceros pases del Mediterrneo .
Se refiere a todos los tipos de transporte desde la Unin Europea hacia los terceros pases y en sentido inverso .
Intenta determinar normas de desarrollo de los transportes en el interior de los terceros pases del Mediterrneo y tambin en la conexin entre ellos .
<P>
Espero que el Foro Mediterrneo que se va a celebrar los das 24 y 25 de marzo en Malta , aproveche eficazmente la luz verde que hoy va a dar el Parlamento y que la Comisin Europea nos mantenga informados sobre el orden de prioridades que va a elegir , para materializar este plan de desarrollo de los transportes en el Mediterrneo .
<P>
Espero y deseo que el presupuesto de la Unin Europea refuerce este intento , cosa que debo reconocer , por supuesto , que no me creo mucho ; si alguien echa una mirada al presupuesto de la Unin para 1999 , o a lo que ya ha empezado a debatirse sobre el presupuesto para el ao 2000 , estar de acuerdo conmigo .
<P>
Quiero llamar la atencin de la Comisin Europea sobre el control continuo de la utilizacin correcta de los fondos de los que se dispondr para los terceros pases del Mediterrneo , ya que , como todos ustedes saben , bastantes de estos pases afrontan problemas de funcionamiento de la democracia , problemas de transparencia y , algunos de estos pases , incluso de estabilidad poltica .
<P>
El Parlamento atribuye una importancia especial a la proteccin del medio ambiente en la ejecucin de este programa , en especial a la proteccin del medio ambiente martimo , contra toda clase de contaminacin , sobre todo contra la causada por residuos radiactivos y txicos . Quisiera llamar la atencin del Sr .
Comisario especialmente sobre este ltimo punto , a causa de la decisin del Gobierno turco de instalar una central nuclear en las costas del Mediterrneo , en la regin de Akkuyu , cuando todos sabemos que el epicentro del terremoto catastrfico que hubo hace unos meses en Adana slo est a 50 kilmetros de distancia del punto en el que Turqua quiere instalar su nueva central nuclear .
<P>

Seor Comisario , ya que el Foro de Malta va a tener lugar en marzo -la opinin del Parlamento era que deba haber sido antes para que nosotros pudiramos ser ms concretos en nuestras propuestas- tambin quisiramos que nos mantuviera informados sobre las decisiones que se tomen all , y especialmente sobre el orden de prioridades , porque , seoras , como ya se sabe , el Parlamento Europeo no participa es este foro .
<P>
Para terminar , querra hacer una correccin en el apartado 3 , de la pgina 6 , en relacin con el Foro de Malta , porque aunque se iba a celebrar en febrero , tendr lugar en marzo , y as debe decir el foro que tendr lugar y no que tuvo lugar , los das 24 y 25 de marzo en Malta .
<P>


Doy las gracias a nuestros colegas de la Comisin de Transportes y Turismo porque han mejorado el informe con sus enmiendas , a la Secretara de dicha comisin , y a la Comisin Europea , con la cual quizs tuviramos algunas diferencias en algunos puntos , pero nuestra colaboracin ha sido buena .
<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="DE" NAME="Habsburg-Lothringen">
Seor Presidente , en primer lugar me gustara agradecer al ponente el informe que ha realizado y , sobre todo , el punto de vista crtico que ha presentado sobre la comunicacin de la Comisin .
En este Parlamento hablamos continuamente de la globalizacin , y no slo en este Parlamento sino en todas las organizaciones internacionales .
Este informe nos aclara que este concepto de la globalizacin no es del todo acertado .
No conseguimos ni siquiera en nuestro entorno ms inmediato crear un orden y una estructura adecuados que sirvan de utilidad a una unidad como es la Unin Europea , cuando se trate de su mbito inmediato de intereses .
<P>
Creo que cuando se habla del espacio mediterrneo hay que considerar tambin , naturalmente , su historia comn .
No debemos olvidar que , en realidad , el Mediterrneo era antes un mar interior europeo y que slo ms tarde se ha convertido en la frontera meridional de Europa .
Partiendo de esta historia en comn ha de ser posible que metas que nos hemos propuesto , como por ejemplo la creacin de una zona de libre comercio antes del ao 2010 , puedan ser factibles , si se puede lograr en este espacio la correspondiente infraestructura , si es posible lograr dicha infraestructura .
<P>
La falta de una infraestructura , sobre todo en el sector del transporte y en el de las telecomunicaciones , es el obstculo principal para el desarrollo del comercio exterior y del comercio interregional .
Creo que es muy importante que en el sector del transporte no slo se tengan en cuenta los pases mediterrneos ribereos , sino que se tome toda la regin en su conjunto , incluyendo a los diferentes pases balcnicos .
Es preciso incluir adecuadamente a estos pases , hay que incluirlos en un informe de estas caractersticas .
<P>
Creo que un tratamiento crtico es importante y necesario , para que este debate , este dilogo y la participacin del Parlamento sigan mantenindose y para que la comunicacin entre la Comisin y el Parlamento siga velando crticamente por que en esta regin se produzcan los avances pertinentes .
<SPEAKER ID=71 NAME="Vallv">
Seor Presidente , seor Comisario , yo creo que es muy positivo que podamos celebrar hoy este debate , concretamente sobre el transporte en el Mediterrneo , y que hablemos del Mediterrneo , de este lmite sur que tiene la Unin Europea .
<P>
Han pasado ya casi cuatro aos desde la Conferencia Euromediterrnea de Barcelona , que tuvo lugar en el ao 1995 , y creo que es positivo que la Comisin haya presentado este documento sobre los transportes en el Mediterrneo .
<P>
Los transportes son los medios de comunicacin que permiten el intercambio .
El orador que me ha precedido ha dicho que el Mediterrneo ha sido un mar interior , pero , durante muchos aos , ha sido una separacin entre el Norte y el Sur . Entre un Norte desarrollado y un Sur poco desarrollado ; un Norte con un estancamiento demogrfico y un Sur con un gran crecimiento demogrfico ; un Norte normalmente cristiano y un Sur musulmn .
Y esta separacin ha hecho difcil el dilogo y ha hecho difcil que haya un mutuo conocimiento .
<P>
El gran reto de la Conferencia de Barcelona fue incrementar este mutuo conocimiento , esta mutua relacin , entre el Norte y el Sur .
Se habl de este espacio comercial comn para el ao 2010 , pero esto debe prepararse .
Debe incrementarse esta comunicacin , esta relacin entre el Norte y el Sur .
Si no se incrementa esta relacin el nico transporte en el Mediterrneo ser , desgraciadamente , el de estas pateras con inmigrantes , que sufren para atravesar el Estrecho de Gibraltar y para buscar en la Unin Europea una solucin a los problemas de sus vidas .
<P>
El incremento del transporte , el mutuo conocimiento , pueden llevar a un desarrollo de este rea , que debe constituir un rea de mutua relacin , de mutua comprensin , positiva para todos .
Como dice nuestro poeta , debe constituir un pont en la mar blava : un puente en el mar azul .
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dam">
Seor Presidente , la Comisin est muy ocupada .
Eso es ampliamente conocido , y a corto plazo no se puede hacer nada al respecto .
S conviene entonces que pongan prioridades en los trabajos programados .
En ese aspecto se pueden hacer algunas acotaciones a esta iniciativa .
<P>
No comparto completamente los objetivos de los acuerdos .
Sin embargo , los esfuerzos que se hacen en el mbito de las relaciones con los pases mediterrneos los encuentro sin duda justificados . Esto en vista de los acuerdos a los que han llegado las distintas partes .
<P>
En primera instancia , me parece que es tarea de la Unin el mejorar la relacin entre la Unin y los pases mediterrneos .
Cuando esto se haya conseguido , se podra ocupar de las relaciones entre los mismos pases mediterrneos .
Tambin estos pases han de tomar la iniciativa por si mismos para mejorar su posicin .
<P>
Por otra parte , en la Declaracin de Barcelona acerca de la Asociacin Euromediterrnea , el apartado del transporte est claramente enfocado a la infraestructura .
Esto significa que la Unin Europea no debe ocuparse del fomento de determinados servicios de transporte en los pases mediterrneos .
S debe procurar que las inversiones estn de acuerdo con la poltica de transporte sostenible que ha sido iniciada por el Parlamento Europeo .
Esto ha de resultar en una atencin primaria a las conexiones sostenibles entre los puertos martimos de los Estados miembros y los de los pases mediterrneos .
Slo en una fase posterior se abordarn las conexiones entre los pases mediterrneos mismos .
Estas conexiones deben acomodarse naturalmente a los esfuerzos por un transporte sostenible .
<P>
Este punto de vista lo veo respaldado cuando compruebo que los flujos comerciales entre la Unin Europea y los pases mediterrneos , que en si no son de gran envergadura en s , son considerablemente mayores que entre los mismos pases mediterrneos .
Esto da tambin motivo , en mi opinin , para relativizar de alguna forma las objeciones que el ponente enumera en su informe .
<P>
Resumiendo , hemos de respetar los acuerdos y cumplirlos .
Por eso , abogo porque se cumpla lo acordado con y sobre los pases mediterrneos .
Esto no puede hacerse a costa de otras tareas , tambin importantes .
Por esta razn se presenta mi enmienda para aliviar un poco la presin que somete el ponente a la Comisin .
<SPEAKER ID=73 NAME="Bangemann">
Seor Presidente , tras la aprobacin de la comunicacin , que se debate hoy aqu , ya se ha constituido el grupo de trabajo que se recomend .
El programa de trabajo ya se ha formulado , de modo que hemos conseguido avances importantes .
Seguiremos de cerca asimismo el trabajo de este Foro y haremos propuestas en el marco de lo que se estableci como prioritario en la Conferencia de Barcelona .
No tenemos por qu modificar esto .
Tambin all se trataron ya como prioritarias las medidas de poltica medioambiental , por ejemplo .
<P>
Tambin prepararemos y seguiremos convenientemente -sta es la otra cuestin que surgi en la discusin- el primer encuentro del Foro en Malta los das 23 y 24 de marzo .
El Parlamento Europeo ser informado por completo cerca del mismo .
Todos los documentos que se presenten y se aprueben sern publicados .
Tambin aqu se ha mantenido claramente el acento sobre las actividades relacionadas con el medio ambiente .
<P>
Creo , por lo tanto , que en esta tarea nos encontramos en este momento en un buen estadio , y no debemos abrigar ningn temor acerca de nuestros trabajos no se vean acompaados por el xito .
<P>
Naturalmente -y este es el verdadero obstculo en todos estos trabajos , incluso en la cooperacin industrial- esto no depende solamente de nuestra buena voluntad , sino que depende tambin de la buena voluntad de los pases socios .
La buena voluntad de los pases socios seguramente existe , pero tiene diferentes orientaciones .
Hay pases socios en el espacio mediterrneo , que reaccionarn seguramente de manera muy positiva a todas esta actividades .
Hay otros , que los haran gustosos , pero por diferentes motivos estn impedidos de hacerlo , y en consecuencia , habr que admitir probablemente diferentes resultados .
Pero esto no depende de nosotros , sino que depende de los pases socios .
En todo caso , haremos todo lo que sea necesario para llevar el asunto a un feliz trmino .
<SPEAKER ID=74 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Bangemann .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
Se procede a la votacin .
<P>
El Parlamento aprueba la resolucin
<SPEAKER ID=75 NAME="Bernardini">
Las relaciones de Europa con sus vecinos del Sur representan , sin duda alguna , los desafos ms importantes con miras a los prximos aos .
El mnimo de prosperidad econmica , de equilibrio social y de seguridad deseable en la regin est condicionado por la reactivacin de un dilogo que hoy es confuso y que debera permitir prestar mayor atencin a los intereses de los pases situados en ambas costas del Mediterrneo .
<P>
En 1995 , la Conferencia de Barcelona dio una respuesta a travs del programa MEDA , programa que estableca una nueva asociacin basada en tres pilares ( poltico , econmico , humano ) .
<P>
La comunicacin propuesta a nuestra Asamblea presenta una estrategia general en el sector del transporte .
Este texto tiene el mrito de sealar la importancia de las relaciones en el sector del transporte hacia el Sur , que debe equilibrarse con la ampliacin de las redes de transporte europeas ( las RTE ) hacia el Este .
<P>
Ahora bien , al igual que nuestro ponente , me pregunto sobre la verdadera voluntad de reajuste respecto a las RTE .
Se hace total abstraccin de una financiacin concreta .
 Eso significa que slo se trata de buenas intenciones ?
<P>
Es imprescindible lanzar , apoyar y concretizar un verdadero proyecto mediterrneo .
Esta voluntad no es evidente , y debemos lamentarlo .
Dejemos atrs , una vez por todas , las sucesivas dudas y los discursos maravillosos carentes de futuro .
Si consideramos como prueba la traduccin del programa MEDA en algunos acuerdos de asociacin , constatamos que estamos muy por debajo de las intenciones preconizadas y de los medios anunciados en las diferentes Cumbres anteriores y posteriores a la de Barcelona .
<CHAPTER ID=6>
Salmn
<SPEAKER ID=76 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede a la declaracin de la Comisin sobre las medidas tomadas para combatir la propagacin de la anemia infecciosa del salmn .
<P>
En nombre de la Comisin , tiene la palabra el Sr .
Bangemann .
<SPEAKER ID=77 NAME="Bangemann">
Seor Presidente , la Comisin lamenta profundamente las fuertes prdidas que ha sufrido la industria de produccin de salmn escocesa debido a la presencia de la anemia infecciosa del salmn .
Supone un duro golpe para un sector que ya atraviesa por serias dificultades por la frgil situacin del mercado del salmn .
<P>
Los servicios de la Comisin estn siguiendo muy de cerca la evolucin de la enfermedad y las medidas adoptadas por las autoridades del Reino Unido para combatirla .
Confiamos en que las medidas adoptadas se ajustan a la legislacin de la UE .
Dichas medidas imponen el sacrificio obligatorio en los lugares infectados y restricciones de circulacin a las granjas bajo sospecha .
Nos preocupan las consecuencias de la enfermedad y de la poltica de erradicacin para el sector .
<P>
Llamo su atencin , por consiguiente , sobre las posibilidades que contempla la legislacin comunitaria para que los Estados miembros concedan subvenciones nacionales en caso de que se declaren enfermedades en el sector de las piscifactoras .
La Comisin examinar con celeridad cualquier solicitud que reciba de las autoridades competentes del Reino Unido para establecer un plan de compensacin .
A condicin de que dicha solicitud cumpla los criterios previstos en la legislacin actual para su aprobacin por parte de la Comisin , no dudaremos en actuar en consecuencia .
Creemos asimismo que la enfermedad es tan grave y su presencia representa una carga tan pesada para el futuro de la cra del salmn en la Comunidad , que la erradicacin de la enfermedad est justificada .
Si esta poltica demuestra no dar los resultados esperados , naturalmente podramos considerar la posibilidad de presentar propuestas para cambiar dicha poltica .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="EN" NAME="McMahon">
Seor Presidente , es muy oportuno que el Comisario Bangemann haga esta intervencin al final de la semana .
Puede que recuerde una ocasin anterior en la que l y yo tuvimos un intercambio de opiniones sobre la posicin de la Comisin , despus de que yo hubiera hablado con agricultores escoceses .
<P>
Acojo con entusiasmo las opiniones de la Comisin .
Es un asunto muy serio para el sector agrcola escocs .
Se trata de una enfermedad que comenz en Noruega y ha afectado a varias piscifactoras de Escocia .
El primer lugar en que se declar fue Glen Nevis , una piscifactora de las Highlands .
Es realmente muy grave y se suma a la amenaza del Gobierno noruego de proceder a prcticas de  dumping  del salmn en la Unin Europea a precios que suponen una amenaza para el medio de vida de muchas industrias del salmn .
En Escocia e Irlanda hay unas 6.000 personas que trabajan en la acuicultura .
Es importante que garanticemos que los productos qumicos que utiliza el sector del salmn no sean perjudiciales para el medio ambiente marino .
Al igual que en toda poltica de pesca , debemos compaginar la explotacin de los recursos con una gestin adecuada del medio ambiente y con la conservacin de las reservas , a pesar de que el mundo de la cra del salmn , evidentemente , puede no estar muy interesado en la conservacin de las reservas .
<P>
Acojo con satisfaccin la declaracin del Comisario .
Esta semana , mi Gobierno se ha comprometido muy generosamente a destinar 9 millones de libras esterlinas -3 millones de libras al ao durante un perodo de tres aos- a ayudas a los productores de salmn .
stos han solicitado unos fondos de contrapartida , que sern administrados por la Highlands and Islands Enterprise y por el propio sector .
Es el resultado de las negociaciones que ha mantenido la Oficina escocesa con el sector .
Acojo con satisfaccin el hecho de que la Comisin no se interponga a los Estados miembros , porque la segunda condicin ms importante es que la poltica de competencia de la UE permita a dichos productores de salmn beneficiarse de esta ayuda .
Esto es especialmente importante , habida cuenta de que muchos de los criaderos de salmn que hay en Escocia son propiedad de empresas noruegas .
En realidad , en las Islas Shetland , el 50 % de la industria del salmn es de propiedad noruega , por lo que es la mxima importancia que la Comisin no ponga impedimentos y responda , como tan generosamente ha prometido el Comisario , con celeridad a las propuestas y a los planteamientos de la Oficina escocesa .
Cuando finalice esta sesin me pondr inmediatamente en contacto con Callum McDonald y John Sewell para instarles a presentar rpidamente una solicitud a la Comisin .
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="FI" NAME="Virrankoski">
Seor Presidente , quisiera felicitar a la Comisin por el vigor con el que ha abordado esta cuestin del salmn escocs .
Al mismo tiempo , deseara sealar que Escocia no es la nica zona que se ha visto obligada a sufrir las enfermedades del salmn , que -en parte- se deben a la cra extremadamente intensiva en piscifactoras que tiene lugar en Noruega .
Las reservas finlandesas de salmn tambin estn en peligro como consecuencia de esta cra intensiva , ya que en las aguas centrales y meridionales de Noruega se ha propagado el temido parsito del salmn .
ste se ha extendido tambin por el norte hasta el ro Skibotn , es decir , a la altura del brazo occidental de Finlandia , aproximndose peligrosamente al ro Teno .
El ro Teno es el mayor ro de salmones de Europa .
A pesar de las activas negociaciones que han venido desarrollando las autoridades finlandesas y noruegas , no ha sido posible encontrar una solucin para proteger las reservas de salmn salvaje del ro Teno .
La amenaza reside en la cra de las piscifactoras del fiordo de Teno .
Por una parte , esta cra amenaza la herencia gentica de los salmones del ro Teno y la continuidad de esta especie en el ro de salmones ms septentrional de Europa ; por la otra , la propagacin del parsito del salmn entraa un peligro para toda la reserva de salmones del ro Teno .
Espero que la Comisin emprenda enrgicas medidas para salvar las reservas del mayor ro de salmones de Europa y preservarlas en beneficio de las generaciones venideras , en lugar de sacrificarlas en los altares de la cra intensiva .
<SPEAKER ID=80 LANGUAGE="SV" NAME="Schrling">
Seor Presidente , es la tercera vez que estalla en el Atlntico Norte esta enfermedad , la anemia infecciosa del salmn .
Dicha enfermedad se ha detectado en anteriores ocasiones en Noruega y en el Canad , y ahora es el turno de Escocia .
Todo esto tiene lugar porque es muy corriente la fuga de grandes cantidades de salmones de las piscifactoras .
As ocurri el pasado mes de noviembre en una piscifactora prxima a Oban , donde desaparecieron nada menos que setenta toneladas de salmn .
Y lo que es an peor , sabemos que existan sospechas de que esta piscifactora estaba contaminada por la anemia infecciosa .
Creo que su propagacin a los salmones salvajes es solamente una cuestin de tiempo . Cuando esto ocurra , nos enfrentaremos verdaderamente a un grave problema , ya que no queda mucho salmn salvaje .
<P>
Para comprender todo esto , se ha de tener presente una serie de problemas relacionados con la utilizacin del agua y la cra de salmn .
Es imprescindible abordar estos aspectos y plantearse quizs la posibilidad de llevar a cabo un estudio completo acerca de la utilizacin del agua desde una perspectiva ms amplia .
Me pregunto si la Comisin estara dispuesta a respaldar una iniciativa de estas caractersticas .
<P>
En los salmones de las aguas escandinavas se da otro parsito denominado gyrodactylus sallaris .
Noruega ha elaborado recientemente un plan para tratar veinte ros con rotenn .
El tratamiento de veinte ros con txicos representa una decisin verdaderamente extrema , ya que implica naturalmente la muerte de todo organismo vivo .
Se trata de un intento desesperado por mantener el control sobre estos parsitos .
<P>
 Sabe la Comisin si este parsito ha hecho tambin acto de presencia en Escocia , Irlanda o en algn otro lugar ?
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="EN" NAME="Hudghton">
Seor Presidente , deseo expresar mi agradecimiento al Comisario por su til declaracin y por haber reconocido la fragilidad del mercado del salmn , as como por el inters que ha manifestado sobre las consecuencias que esta enfermedad tiene para la industria de cra del salmn , que atraviesa por serias dificultades , especialmente en Escocia , donde este sector tiene una importancia econmica vital para zonas como las Highlands and Islands , en las que existen muy pocas alternativas de empleo .
<P>
A lo largo de la costa existen unas 340 piscifactoras de salmn que proporcionan unos 6.000 puestos de trabajo en una de las zonas ms rurales de Europa .
Es una industria que est bien organizada y bien gestionada , pero que est en crisis debido a la anemia infecciosa del salmn ( ISA ) .
Esta enfermedad , que es una especie de gripe del salmn , era extica en la Unin Europea hasta que hizo su primera aparicin en Escocia en mayo de 1998 , desde entonces han debido sacrificarse millones de peces sanos en slo diez piscifactoras afectadas .
<P>
Ha podido saberse que la ISA provoca una mortandad muy alta en las jaulas de los criaderos de salmn , pero es una enfermedad que no puede afectar a las personas y que no convierte a los peces afectados en no comestibles .
Las directivas de la Unin Europea , al igual que las disposiciones del Reino Unido , estn encaminadas a la erradicacin .
No obstante , la poltica de erradicacin no contempla las consecuencias sociales y econmicas de la destruccin de millones de peces .
Lo cierto es que la destruccin masiva trae consigo la perspectiva de una ruina econmica para muchas de las pequeas explotaciones familiares afectadas .
Puede destruir la viabilidad financiera de las empresas ms pequeas .
<P>
Desde que se incluy este asunto en el orden del da del Parlamento , el Secretario de Estado para Escocia ha reconocido las consecuencias sobre el empleo . Como deca el Sr .
McMahon , el Gobierno ha prometido 9 millones de libras esterlinas repartidos en tres aos , pero habida cuenta de que est basado en un financiamiento de contraparte con el sector , se encuentra actualmente en fase de negociacin .
Es posible que las pequeas piscifactoras no puedan hacer frente a un financiamiento de contraparte , y por consiguiente , lo que parece generoso , puede en realidad carecer de sentido para las empresas ms pequeas .
<P>
Los bancos han hecho saber que no concedern prstamos avalados por las reservas de peces , por ello , a menos que las empresas mayores estn dispuestas a intervenir como paraguas financiero , resulta difcil descubrir cmo podr la oferta evitar la ruina econmica de dichas pequeas granjas .
Las grandes empresas podran comprar las pequeas , pero en muchos casos son las pequeas empresas las que presentan la mejor trayectoria de inversin en nuestras zonas rurales .
<P>
Noruega ha atajado este problema con una poltica de contencin , en vez del sacrificio , y hay que preguntarse si deberamos o no considerar en la Unin Europea mtodos alternativos para combatir la enfermedad .
<P>
Es fundamental que tomemos medidas .
Las granjas de salmn escocesas se encuentran en una coyuntura crtica ante la inminente decisin que debern tomar sobre la compra de esguines para el ao prximo .
Es fundamental analizar con carcter de urgencia qu otras medidas , incluida la compensacin , pueden ayudar a las empresas que trabajan a pequea escala a las que me he referido .
No puedo hacer suficiente hincapi en la gravedad de la situacin .
Una accin rpida y decidida es fundamental si queremos evitar que las graves consecuencias afecten a una de las comunidades ms vulnerables econmicamente de Europa .
<P>
Por ltimo , seor Comisario ,  puedo pedirle que confirme si estara dispuesto a considerar la posibilidad de introducir un programa de erradicacin financiado por la Comunidad , en caso de que fracase la actual propuesta nacional ?
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="EN" NAME="Kellett-Bowman">
Seor Presidente , puede parecer extrao que encontrndose mi circunscripcin en Hampshire yo quiera participar en un debate sobre el salmn escocs .
Mi circunscripcin se llama Itchen , Test y Avon , y son los nombres de tres ros famosos por sus salmones .
He escuchado atentamente al Comisario Bangemann .
Se ha referido al tratamiento de las zonas afectadas .
 Excluye especficamente todo tratamiento veterinario o farmacutico de la enfermedad , ya sea all donde aparezca o como medida preventiva en zonas que podran verse afectadas en un futuro ?
<SPEAKER ID=83 NAME="Bangemann">
Seor Presidente , como he dicho , la Comisin est esperando que el Gobierno britnico presente propuestas .
Han sido anunciadas algunas medidas , pero no hemos recibido ningn plan ofreciendo detalles y propuestas concretas , ni tampoco sobre sus repercusiones financieras .
<P>
Pero , como he indicado , somos conscientes de la gravedad de la situacin y por ello , de entrada , no excluimos ninguna medida .
He esbozado la poltica que estamos siguiendo en estos momentos .
Si resulta necesario aadir una nueva poltica , naturalmente intentaremos prestar la mxima ayuda posible .
Esto es vlido igualmente para las medidas de investigacin - segn he podido saber- , no soy un experto en investigacin .
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Tengo entendido que hasta ahora no hemos iniciado ninguna investigacin .
Pero , como siempre , en nuestra poltica de pesca pueden existir fondos disponibles inmediatamente .
Si existe la necesidad de que la Comunidad siga investigando , naturalmente tambin podramos hacerlo .
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Repito , en estos momentos estamos esperando propuestas concretas y cuando las recibamos , haremos todo lo posible para autorizarlas y , en caso necesario , aadir algo ms .
<SPEAKER ID=84 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Bangemann .
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El debate queda cerrado .
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El Parlamento ha agotado el orden del da .
El Acta de la presente sesin se someter a la aprobacin del Parlamento al principio de la prxima sesin .
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Seoras , hemos llegado al final de nuestros trabajos en una semana que ha tenido su peculiaridad .
Segn me han informado los servicios de la Asamblea , hemos superado un rcord , es decir , ha sido una semana en la que podramos integrarnos en el libro de rcords porque hemos tenido ms de 150 votaciones nominales .
Seoras , esta Presidencia no discute -no puede hacerlo- la conveniencia o no de las votaciones nominales .
Esta es una cuestin que establece nuestro Reglamento .
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Pero , en todo caso , Seoras , de lo que no hay duda es de que esto ha representado un especial esfuerzo para todas y todos ustedes , pero tambin para los servicios de la Asamblea .
Tanto nuestros funcionarios como los servicios de interpretacin han tenido que hacer un esfuerzo especial .
Por lo tanto , esta grata misin que me corresponde muchos viernes de agradecerles su colaboracin , permtanme que la cumpla hoy con un nfasis especial , que les diga que hoy esta ciudad nos ha regalado un da magnfico despus de una semana de nieve , que le agradecemos a la ciudad este da magnfico y que esperemos que nos acompae a los distintos acimutes a los que sus Seoras van a dirigirse ahora para seguir trabajando por la Unin Europea .
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Antes de terminar , el Sr . Bangemann me ha pedido la palabra y es para m un honor y un gusto darle la palabra .
Tiene usted la palabra , seor Bangemann .
<SPEAKER ID=85 NAME="Bangemann">
Seor Presidente , si va a incluir el nmero de las votaciones nominales en el libro de rcords Guinness , le pedira que incluyese tambin mi discurso de ayer .
Fue , efectivamente , el discurso ms breve que un Comisario haya mantenido jams .
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Aplausos
<SPEAKER ID=86 NAME="El Presidente">
Seor Bangemann , yo creo que , en este caso , debiera constar doblemente : por haber sido la intervencin ms breve y por haberla hecho usted que , generalmente , es muy generoso en sus respuestas , cosa que le agradecemos .
<CHAPTER ID=7>
Interrupcin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=87 NAME="El Presidente">
Declaro interrumpido el periodo de sesiones del Parlamento Europeo .
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Se levanta la sesin a las 11.15 horas
