<CHAPTER ID=1>
Acuerdo de cooperacin cientfica y tcnica CE / Israel
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0035 / 99 ) de la Sra . Quisthoudt-Rowohl , en nombre de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , sobre la propuesta de Decisin del Consejo por la que se celebra el Acuerdo de cooperacin cientfica y tcnica entre la Comunidad Europea y el Estado de Israel ( COM ( 98 ) 0457 - C4-0555 / 98-98 / 0241 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=2 NAME="Quisthoudt-Rowohl">
Seor Presidente , Seoras , ya desde 1996 Israel participa totalmente en el programa marco de investigacin como primer y nico pas no europeo .
Este acuerdo se basa en que la cooperacin en el campo de la investigacin tiene fundamentalmente un carcter internacional y en que no es razonable limitarlo al territorio de la UE cuando se deducen ventajas recprocas para las partes contratantes y no existen objeciones polticas de cualquier tipo .
Israel paga y es tratado como un Estado miembro .
Las aportaciones de los otros Estados no se reducen y el programa general aumenta como consecuencia de la participacin de Israel .
<P>
En el cuarto programa marco , que se aplic ya desde 1994 , el nmero de licitaciones para los diversos programas en los aos 1995 y 1996 fue mayor que al final del perodo de vigencia .
Aunque Israel particip financieramente ya en 1996 antes de la conclusin del acuerdo y particip bajo reserva en las licitaciones , en el caso de algunos programas se haban distribuido ya hasta ese momento una gran parte de los crditos .
Por ello , por parte de Israel existe un gran inters en estar integrado plenamente desde el principio .
Todos sabemos que en los programas plurianuales es importante el momento inicial , por lo que ya solamente por motivos de tiempo mi primera apelacin es para que votemos ya hoy sobre este acuerdo .
<P>
Naturalmente , tambin en el caso de un acuerdo de carcter tcnico es necesario tener en cuenta la situacin poltica general .
A este respecto quiero indicar los siguientes puntos. primero : entre Israel y la Unin Europea existen unas intensas relaciones .
El comercio entre ambas partes es el doble de elevado que entre Israel y los Estados Unidos .
Es importante que las relaciones y la influencia de la Unin Europea en el Oriente Medio sigan siendo constantes e intensas .
Por ello , este acuerdo es uno de los muchos que regulan estas relaciones y de los que se ocupar el Parlamento de un modo an ms intenso en marzo .
En mi opinin , las relaciones entre la Unin Europea e Israel son en su totalidad tan estables que pueden soportar una diferenciacin en la valoracin relativa al avance del proceso de paz .
<P>
Segundo punto : ya durante el cuarto programa marco hemos insistido en que grupos de investigacin y empresas palestinas participen y cooperen en proyectos .
De este modo , este documento fomenta tambin directamente la comprensin recproca .
Vamos a insistir y a velar como Parlamento a la hora de ejecutar este programa para que esta cooperacin se intensifique an ms .
<P>
Tercer punto : a la hora de aplicar el acuerdo , de conformidad con el artculo 6 se crean redes de informacin .
La parte israel ha expresado el deseo de participar ms en medidas de evaluacin .
El Parlamento Europeo apoya este deseo .
<P>
Cuarto punto : para acompaar esta cooperacin y colocarla en el marco de los dems acuerdos y proyectos de cooperacin , deberan establecerse regularmente contactos entre el Parlamento Europeo y el  Knesset  para acompaar y fomentar a nivel parlamentario la cooperacin en la poltica de investigacin .
<P>
Algunos de los grupos polticos en esta Asamblea opinan que si damos nuestro asentimiento a este acuerdo y no lo suspendemos nos injeriremos en los debates de poltica interior en Israel , pues todos sabemos que prximamente se van a celebrar elecciones .
Slo quiero decirles que si hoy no damos nuestro voto afirmativo , nuestra injerencia ser mucho mayor e influir demasiado masivamente sobre otros Gobiernos y otras polticas internas es algo que no podemos hacer .
<P>
Para finalizar , quiero indicar como ponente lo siguiente : las relaciones entre la Comisin y el Parlamento son actualmente algo tensas .
Seora Comisaria , de ah mi deseo que no es slo un deseo meramente especulativo : en las futuras negociaciones , la Comisin debera informar al Parlamento desde el principio y mantenerle al da sobre el estado de las negociaciones .
<P>
Aplausos
<SPEAKER ID=3 LANGUAGE="DE" NAME="Stockmann">
Seor Presidente , seora Comisaria , estimadas y estimados colegas , mi grupo poltico apoya el informe as como la mayor parte de lo expuesto por la ponente , la seora Quisthoudt-Rowohl .
El acuerdo de cooperacin cientfica y tcnica entre la Comunidad Europea y el Estado de Israel permite la prosecucin de una historia de xitos que comenz en 1996 al menos al elevado nivel actual .
En aquella ocasin , Israel particip con el status de un Estado asociado en todos los programas no nucleares del cuarto programa marco de investigacin .
<P>
En slo tres aos se han llevado a cabo con xito 369 programas conjuntos por un importe de 53 mil millones de ecus aunque los beneficios obtenidos gracias a las cooperaciones acordadas son muy superiores .
Al fin y al cabo se han presentado unas 1.000 solicitudes conjuntas .
La prosecucin de esta cooperacin en el quinto programa marco de investigacin es tambin de inters para ambas partes .
Nuestro inters no se debe solamente al elevado nivel de la investigacin israel sino tambin a la vinculacin a los procedimientos y normas europeas y al surgimiento de posibilidades de ventas futuras en la regin .
<P>
Por un lado , Israel tiene inters en participar en proyectos de investigacin estratgica que no puede llevar cabo l solo .
Por otro , slo con productos de alta tecnologa podr reducir el dficit de su balanza comercial frente a nosotros .
Por ello , es evidente que no slo Israel sino tambin nuestra Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , as como la mayor parte de mi grupo poltico , debemos apoyar una transicin lo ms continua posible del cuarto programa al quinto programa marco de investigacin .
<P>
Un aplazamiento de nuestra decisin , no importa cmo se justifique , tendra como consecuencia que la Conferencia de Ministros de Asuntos Exteriores del 22 de febrero no podra ratificar el Tratado , con lo que Israel no podra participar en las primeras licitaciones que comenzarn en marzo . Israel se vera perjudicado financieramente al igual que ocurri en el cuarto programa marco de investigacin .
<P>
Con una aportacin anual de unos 30 millones de euros , en funcin a su producto interior bruto , Israel contribuir al xito del quinto programa marco de investigacin .
Diversos miembros de nuestra comisin se han podido convencer en los aos pasados sobre la elevada calidad de la cooperacin en el mbito de investigacin .
Se ha atendido nuestra peticin de que participen tambin empresas e instituciones de investigacin palestinas en proyectos comunes .
Como ha expuesto mi colega , en el futuro es de esperar an ms esfuerzos en este campo .
<P>
Creo que la intensificacin de la cooperacin en el campo de la investigacin puede contribuir a estabilizar a largo plazo el proceso de paz que en estos momentos se encuentra fuertemente obstaculizado .
La ciencia busca una comprensin general e impulsa la comunicacin .
Su enfoque universal ofrece un molde para solucionar conflictos surgidos por intereses particulares .
Pero , a la inversa , slo en un entorno pacfico puede prosperar a largo plazo la cooperacin cientfica .
Aunque el procedimiento aqu aplicado solamente sea una sencilla audiencia , ruego al Pleno que d su voto afirmativo al informe .
<SPEAKER ID=4 LANGUAGE="DA" NAME="Rovsing">
Seor Presidente , tambin nuestro grupo se suma al informe y desea verlo puesto en prctica lo antes posible .
Manifestamos nuestro agrado por la anterior participacin de Israel en los programas de investigacin comunitarios y aguardamos los resultados de la cooperacin entre la Unin Europea y el Estado de Israel dentro del quinto programa marco .
Israel est formado en gran parte por viajeros , refugiados , personas de recio carcter que han sido capaces de soportar dictaduras y represin y que en muchas ocasiones aportan un muy elevado nivel de formacin .
Esto ha quedado reflejado en los programas de investigacin .
Por ello es una considerable masa de talento de gran formacin , capacidad y aplicacin la que se pone a disposicin de la cooperacin entre la Unin Europea y el Estado de Israel .
<P>
Nos alegramos de esta cooperacin y esperamos que el informe pueda ser puesto en prctica lo antes posible .
<SPEAKER ID=5 NAME="Marset Campos">
Seor Presidente , nuestro Grupo valora muy positivamente el informe realizado por la Sra . Quisthoudt-Rowohl como un informe serio y con gran amplitud de miras .
Sin embargo , no est de acuerdo en que , en este momento , se apruebe porque seramos utilizados -la Unin Europea , el Parlamento Europeo , seran utilizados- por un Presidente de Gobierno que ha demostrado un desprecio total a los acuerdos de paz y al proceso de convivencia pacfica en la regin .
<P>

Y por ello , por esta razn exclusivamente , para no ser manipulados por un Presidente de Gobierno que demuestra conductas que rayan en lo nazi , conductas de desprecio racista hacia otro pueblo , como el pueblo palestino en general , es por lo que nosotros pensamos que convendra suspender la aplicacin de este acuerdo y esperar a que , despus de las elecciones , un nuevo gobierno que tenga una conducta y una actitud favorable con respecto a la convivencia , a las resoluciones de las Naciones Unidas , a los Acuerdos de Oslo y a los Acuerdos de Wye Plantation pueda , efectivamente , demostrar que hay garantas .
<P>
Por otra parte , nosotros , comprendiendo la situacin en la zona , pensamos que tambin sera conveniente , para tratar con igualdad a ambas partes , no que en el Estado de Israel puedan colaborar empresas y universidades palestinas , sino que el propio Parlamento Europeo lleve a cabo un acuerdo con el pueblo palestino , con la investigacin , la Universidad y las empresas palestinas , puesto que est pendiente , desde el final de la Segunda Guerra Mundial -cuando se cre la ONU- , la puesta en marcha , por resolucin de la ONU , del Estado palestino .
De esa forma , la Unin Europea dara un tratamiento equivalente , equidistante , de igualdad , a ambas partes en litigio , demostrando que no se deja llevar por ninguna de las dos partes .
<P>
Por estas razones , cuando llegue el momento de la votacin , nuestro Grupo pedir su devolucin a comisin para que , en momentos mejores , pueda aprobarse adecuadamente .
<SPEAKER ID=6 LANGUAGE="SV" NAME="Holm">
Seor Presidente , el presente informe sobre el acuerdo entre la UE e Israel en el mbito de la investigacin aborda una cuestin nada sencilla .
Estoy de acuerdo con algunas de las cosas que ha afirmado hoy aqu el Sr . Marset Campos en el sentido de que es posible que este informe , que pensbamos que hubiera podido servir para dar un impulso al proceso de paz , podra considerarse por el contrario una amenaza contra dicho proceso en caso de que se plantearan incorrectamente estas cuestiones y que se entrara en el juego poltico .
Por lo que respecta al contenido del acuerdo , se excluye el programa relativo a la seguridad nuclear y a la fusin .
Estoy satisfecho por el hecho de que el acuerdo en materia de investigacin no recoja estos aspectos .
Sin embargo , estoy preocupado porque debemos ser conscientes de que Israel tiene armamento nuclear , a pesar de que el pas lo niegue .
Me produce cierto temor el que , a pesar de todo , se puedan incorporar subrepticiamente crditos procedentes de otros programas en apoyo de la investigacin sobre la fusin en el sector armamentstico y sobre las actividades nucleares .
Se trata de una cuestin que no puedo respaldar bajo ningn concepto .
<P>
En este contexto debemos mencionar tambin a Vanunu , el cientfico israel que desvel detalles sobre el armamento nuclear y sobre la investigacin nuclear en Israel .
Dentro de poco se cumplirn diez aos de su encarcelamiento .
Lo correcto sera ahora que Israel lo liberara con la mayor brevedad posible .
Se present una peticin para lograr su liberacin , pero fue desestimada .
Quisiera preguntar a la Sra . Cresson cmo est actuando la Comisin para intentar conseguir la liberacin de Vanunu .
Puede que la transparencia no sea el punto fuerte de la Comisaria Cresson , a pesar de lo cual me gustara pedir que se realizaran esfuerzos para lograr de Israel la puesta en libertad de Vanunu .
<P>
Quedan an algunos aspectos de este proyecto de investigacin que a m no me parecen tan positivos como a la ponente .
Entre otros , cabe mencionar la investigacin espacial .
Los Verdes no creemos que la UE deba entrar en la investigacin espacial .
Por consiguiente , tampoco consideramos que deba existir una cooperacin entre la Unin Europea e Israel en esta materia .
De la misma manera que no queremos que se desarrolle la investigacin espacial en la Unin Europea , tampoco queremos que sta se enmarque en los acuerdos con terceros pases .
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="FR" NAME="Pradier">
Seor Presidente , la cuestin que discutimos hoy implica un aspecto poltico absolutamente evidente .
El hecho de renovar un vnculo entre Israel y la Unin Europea , en pleno perodo electoral , puede significar , al menos localmente , un apoyo al poder poltico y facilitar la reeleccin de quienes suscitan conflictos y de los organizadores del desastre en el que agoniza el proceso de paz .
Eso sera totalmente aborrecible .
Por esta razn , algunos pases siguen sin ratificar el acuerdo de asociacin con el Estado de Israel .
No obstante , en este caso , la situacin es completamente diferente .
<P>
La prrroga de un acuerdo de cooperacin cientfica y tcnica merece que se le preste mayor atencin , sobre todo porque varias empresas o universidades palestinas ( en particular , en Al Qods , la Universidad de Jerusaln , o la Universidad de Beln ) son partes interesadas en este acuerdo y se beneficiarn -debemos procurar que as sea- con esta participacin .

<P>
Por otro lado , el hecho de penalizar los medios universitarios o el sector de la alta tecnologa -que , en conjunto , son ardientes partidarios de la paz- , significa probablemente equivocarse de adversarios .
<P>
Finalmente , este acuerdo no es nicamente un acuerdo , una limosna , sino que es tambin una ocasin para recuperar el auge de los intercambios .
Por eso , existen opiniones divergentes dentro del Grupo Radical ; quiz muchos de nosotros se abstendrn o , en cualquier caso , decidirn o desearn votar positivamente .
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="NL" NAME="Plooij-van Gorsel">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera felicitar a la seora Quisthoudt por su excelente informe , as como por su intervencin .
Estoy totalmente de acuerdo con ella , y mi grupo apoyar tambin su postura .
En una economa en proceso de globalizacin con una competencia creciente ya no basta con colaborar nicamente con los socios europeos en el campo de la investigacin y la tecnologa .
La cooperacin cientfica y tecnolgica entre la Unin Europea y los terceros pases y la participacin de los terceros pases en el programa marco conduce a la transferencia de conocimientos , de tecnologa e innovacin en la Unin Europea . Esto es bueno para nuestra situacin de empleo y asimismo refuerza el vnculo entre los ciudadanos de los pases socios y los de la Unin .
Adems , esta cooperacin puede contribuir a hallar soluciones para los conflictos comerciales con los pases socios con los que a veces se enfrenta la Unin .
<P>
El Grupo liberal apoya firmemente la continuacin de la cooperacin cientfica y tecnolgica con Israel .
Pero , seor Presidente , mi grupo no quiere que la participacin de Israel en el programa marco sea utilizada como instrumento poltico en Oriente Medio .
No es razn para bloquear la ayuda a los pases vecinos , con los que la Unin mantiene tambin buenas relaciones , dado , sobre todo , que la ayuda a Palestina no se traduce en el deseado desarrollo econmico en la regin porque Israel en ocasiones frustra los programas de ayuda .
<P>
Mi grupo espera y confa en que el dictamen positivo del Parlamento sobre la cooperacin cientfica y tecnolgica con Israel ayude a mejorar su calidad de vida .
Y tambin confa en que ayude a un desenlace positivo en Oriente Medio .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="FR" NAME="Antony">
Seor Presidente , Seoras , no podemos menos que congratularnos por la celebracin del Acuerdo de cooperacin cientfica y tcnica entre la Comunidad Europea y el Estado de Israel .
No obstante , deseamos aprovechar este debate para manifestar , a pesar de todo , nuestra preocupacin .
<P>
Nuestra preocupacin , porque si bien una gran parte de la investigacin israel est destinada al sector civil , otra parte -cuyo importe quiz no se conozca con exactitud- afecta al sector militar .
En este sentido ,  cmo podemos evitar pensar en el accidente areo -un avin cargado de armas qumicas y bacteriolgicas- que provoc tantas vctimas en los Pases Bajos ?
Esto nos lleva a considerar un interrogante que yo haba formulado aqu mismo sobre un artculo del Sunday Times , segn el cual los investigadores israeles haban intentado aislar genes especficos de las poblaciones rabes , para luego tratar de utilizar armas bacteriolgicas contra stas .
<P>
No obtuve respuesta a este interrogante , pero , en cambio , en la prensa israel , los diarios Haretz y Maariv tambin se hicieron eco de la informacin , que no ha sido desmentida .
Por lo tanto , estaramos frente al ms absoluto , al ms abominable , de los racismos .
<P>
As pues , nos gustara estar convencidos de que estos acuerdos de cooperacin no contribuirn a la realizacin de investigaciones particularmente peligrosas .
Nosotros estamos en favor de la seguridad del Estado de Israel , somos conscientes de las amenazas que han podido pesar sobre esta joven nacin , pero esta joven nacin tambin debe entender el deseo de los palestinos de recobrar su suelo , su soberana .
Por lo tanto , desearamos que Europa hiciera todo lo posible para que , por fin , se celebre un acuerdo definitivo de paz , sobre la base del reconocimiento de los derechos del pueblo palestino .
Esta es la condicin para lograr la paz en la regin .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda">
Seor Presidente , seora Comisaria , del debate mantenido por los portavoces de los grupos polticos se ha visto claramente que no se trata de un acuerdo meramente tcnico sino que aqu desempean tambin un papel muchos aspectos polticos , lo que ha mostrado tambin con toda claridad y sin gnero a equvocos la seora ponente .
En todos los grupos polticos -tambin en el mo- ha habido voces que se han pronunciado en contra de la conclusin de un acuerdo de este tipo en el momento actual .
No obstante , como diputado especializado en temas de poltica exterior creo que los motivos alegados para ello son mucho ms dbiles que los que hablan en contra .
<P>
Siempre se dice que debemos tener instrumentos de poltica exterior y emplear acuerdos de este tipo . Lo apoyo .
Pero si queremos que se nos escuche ms intensamente como Unin Europea -lo que es nuestro objetivo comn precisamente en Israel- , si queremos tener ms influencia sobre las decisiones del Estado de Israel , entonces tenemos que apoyar sin trabas este acuerdo .
Perderamos toda credibilidad en nuestras conversaciones y toda influencia sobre Israel si no lo apoysemos ahora .
<P>
No estamos confirmando a ningn Gobierno .
Sobre esto decide el pueblo de Israel .
Decide sobre su Jefe de Gobierno y sobre la composicin del  Knesset  .
Este acuerdo no va a desempear apenas un papel al respecto .
Quizs el Gobierno actual pudiese utilizar el rechazo al acuerdo para mostrar la posicin tan negativa o inamistosa de Europa frente a Israel , lo que no es as .
Slo criticamos duramente a este Gobierno porque no ha hecho nada para impulsar la paz o ha dejado de hacer lo que podra haber hecho .
<P>
No sabemos quin va a ser el prximo Jefe de Gobierno . Nadie lo sabe .
Y sobre todo no sabemos cul va a ser la composicin del  Knesset  .
Por ello , un aplazamiento no va a aportar mucho .
Puede surgir una situacin que puede ser an mucho ms difcil .
En cualquier caso , no va a ser es ms fcil ante el gran abanico de partidos y candidatos que hay .
Por ello , sin duda sera razonable decidir ahora .
Quiero decir aqu a mis amigos palestinos -de los que tengo muchos y con los que estoy en estrecho contacto- que precisamente porque elaboramos consejos en , con y para Israel ya que queremos establecer cooperaciones para lograr otra actitud en la cuestin de la paz , se debe y tiene que ratificar aqu este acuerdo y mantener esta base de conversaciones y esta capacidad de dilogo con Israel .
Precisamente en inters de la poblacin palestina se debe aprobar este acuerdo y en este sentido lo recomiendo como diputado especializado en temas de poltica exterior .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="FR" NAME="Nordmann">
Seor Presidente , deseara ante todo felicitar a la Sra . Quisthoudt-Rowohl , ya que su informe es excelente y su presentacin un modelo de equilibrio y de sntesis .
<P>
Es preciso , ciertamente , ratificar este acuerdo .
Las propuestas de aplazamiento que se han efectuado son desoladoras , puesto que , como es natural , el hecho de aplazar el acuerdo significara desvirtuarlo .
La exclusin de Israel del primer tramo de las licitaciones constituira una penalizacin casi irreversible y , de hecho , convertira a Israel en un socio infravalorado en el marco de una cooperacin que , desde todo punto de vista , debe ser ejemplar y que reviste una importancia capital a la vez en el plano de los intercambios cientficos y con miras al desarrollo de nuestra cooperacin con el conjunto de los pases de la regin .
Sera de desear , evidentemente , la apertura de Israel respecto a la participacin de rabes palestinos en esta empresa .
<P>
As pues , concluyo diciendo que los intentos de aplazamiento llevados a cabo son desoladores , y stos deben interpretarse -la coincidencia de la extrema derecha y de la extrema izquierda es , en este sentido , significativa- como el resurgimiento de antiguos rencores que desearamos ver desaparecer de esta Asamblea .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="FR" NAME="Elmalan">
Seor Presidente , no responder a los ataques que acaban de lanzarse .
Yo tambin soy una amiga de Israel , donde incluso tengo familiares .
<P>
Pero creo que , a primera vista , el acuerdo de cooperacin cientfica y tcnica con Israel resulta , en efecto , un expediente esencialmente tcnico , que podra oponerse a un desarrollo de la cooperacin entre universidades e institutos de investigacin de uno y otro lado del Mediterrneo .
La adopcin de este acuerdo podra interpretarse como un argumento electoral y un signo positivo para el Gobierno israel , que se vera alentado a mantener el bloqueo del proceso de paz .
Los palestinos ya sufren numerosas presiones , algunas de las cuales emanan tambin de nuestra Asamblea -que , por otro lado , hemos podido or- , a fin de que renuncien a la proclamacin de un Estado palestino , el 4 de mayo de 1999 .
<P>
Debemos utilizar todos los medios que estn a nuestro alcance para presionar a Israel , al Gobierno de Netanyahu , para que respete sus compromisos .
Precisamente , tenemos la ocasin de hacerlo si aplazamos la votacin de este acuerdo de cooperacin cientfica para despus de las elecciones israeles .
Adems , no sera la primera vez , ya que en enero de 1990 , nuestra Asamblea ya haba bloqueado el acuerdo de cooperacin cientfica , para obtener , en aquel momento , la reapertura de las universidades palestinas , que permanecan cerradas desde haca ms de dos aos .
Gracias , esencialmente , al resultado de esa votacin el Gobierno Israel decidi la reapertura de las mismas .
 Por qu no repetimos esta iniciativa , para hacer avanzar realmente el proceso de paz ?
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="EN" NAME="Ford">
Seor Presidente , felicito a la ponente por su trabajo .
El presente informe tiene dos aspectos .
En primer lugar , est el aspecto tcnico y , en este sentido , el acuerdo es positivo : beneficia a ambas partes , a la Unin Europea e Israel .
Este ltimo tiene una ventaja tecnolgica en varios mbitos : biotecnologa , optoelectrnica , tecnologa de la informacin mdica y en el desarrollo de programas informticos .
La Unin Europea puede beneficiarse de los conocimientos de que dispone Israel en estos campos .
<P>
Los israeles tambin estn muy avanzados en tecnologa espacial y en el sector nuclear , mbitos en los que tengo serias reservas en lo relativo a la cooperacin .
Me refiero , en particular , al sector nuclear : hace diez aos pas algn tiempo intentando visitar a Mordechai Vanunu en una prisin de Gaza .
Naturalmente sigue en la crcel .
Agradecera que la Comisin presionara a Israel para que solucione este problema .
Quisiera tranquilizar al Sr . Antony , que ahora nos ha abandonado , que si hay alguien en Israel o incluso en el mundo rabe lo suficientemente estpido como para intentar desarrollar armas tnicas , stas seran autodestructivas , en el sentido de que los genes de los rabes y de los israeles son lo suficientemente prximos como para que resulte muy difcil identificar o producir armas que no daen a la poblacin de ambos bandos de la lnea divisoria .
<P>
Espero que esto sea un impulso para avanzar .
Ciertamente votar a favor del informe , siempre que exista un compromiso de que no cooperaremos en el mbito nuclear .
Ciertamente no deseara ninguna cooperacin en el sector espacial , y estoy completamente de acuerdo en que debemos alentar a Israel y presionar a los israeles para que cooperen con los palestinos en sus programas de investigacin .
<P>
Por ltimo , espero que garanticemos que ninguno de estos fondos se destinar a las zonas ocupadas de Palestina .
Sera una provocacin y la Unin Europea sera en parte responsable de ello .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="SV" NAME="Eriksson">
Seor Presidente , tambin yo querra agradecer la elaboracin de este informe , sobre todo por lo que respecta a sus conclusiones , al reflejar ste una voluntad de apoyo al proceso de paz mediante la cooperacin entre los centros de investigacin israeles y palestinos .
El problema de este acuerdo es que no se hace referencia a la cooperacin entre los centros de investigacin palestinos .
En su introduccin , la ponente seala que , una vez que haya entrado en vigor el acuerdo y que ste sea operativo , se llevar a cabo una evaluacin sobre las posibilidades de que habrn dispuesto los distintos centros de investigacin palestinos para participar en el mismo .
Si lo que se pretende es alcanzar este objetivo , creo que en cierta medida se ha formulado el acuerdo al revs : lo normal sera incluir en el acuerdo el objetivo que se pretende lograr .
<P>
Por lo dems , suscribo sin duda alguna la peticin del Sr . Holm para que se ponga en libertad a Vanunu .
Igualmente , creo que debemos plantearnos la firma por parte de Israel de un acuerdo de no proliferacin en materia de armamento nuclear .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="FR" NAME="Caudron">
Seor Presidente , seora Comisaria , seora Ponente , Seoras , como presidente de la delegacin para las relaciones Europa-Israel , deseo manifestar mi satisfaccin al ver que nuestra colega Quisthoudt-Rowohl propone la adopcin del nuevo Acuerdo de cooperacin cientfica y tcnica entre la Unin Europea y el Estado de Israel .
<P>
En efecto , se trata ante todo -muchos oradores lo han manifestado esta maana- del resultado de un trabajo comn particularmente eficaz : desde 1996 , se han subvencionado 369 proyectos comunes por un importe global que supera los 59 millones de ecus .
Se trata tambin del testimonio de una verdadera cooperacin entre la Unin Europea e Israel , de la que ambas partes -como es sabido- obtienen importantes beneficios tecnolgicos e intelectuales .
Evidentemente , este es el ejemplo de lo que debe ser una cooperacin equilibrada .
<P>
Finalmente , no debemos ocultar que se trata de un factor de paz en Oriente Medio , en la medida en que el acuerdo permitir realizar un trabajo comn mucho ms importante con los investigadores , los laboratorios y las universidades palestinas .
Las autoridades palestinas han asumido compromisos en tal sentido .
<P>
Deseo felicitar muy sinceramente a la seora Ponente , agradecer a todos los colegas de la Comisin de Investigacin , y expresar , naturalmente , mi acuerdo con las enrgicas palabras del Sr . Stockmann .
<P>
A pocas semanas de las elecciones israeles , deseo personalmente interpretar en nuestra decisin -que espero sea positiva-una seal enrgica dirigida a las fuerzas del entendimiento y de las ideas en la regin , en pro de una paz basada en el desarrollo , el progreso , el respeto recproco y la cooperacin .
<SPEAKER ID=16 NAME="Cresson">
Seor Presidente , seoras y seores Diputados , deseara ante todo expresar mi reconocimiento a la ponente y a la Comisin de Investigacin , que han tratado la cuestin en un plazo muy breve y que , prcticamente por unanimidad , apoyan la celebracin del Acuerdo de cooperacin cientfica y tcnica entre la Comunidad Europea y el Estado de Israel .
<P>
La Comisin se felicita de que el Parlamento Europeo pueda ahora pronunciarse sobre esta cuestin .
En 1996 , la Unin e Israel firmaban un acuerdo de cooperacin cientfica y tcnica por el perodo de vigencia del Cuarto programa marco .
De este modo , Israel se ha convertido en el primer y -hasta ahora- nico pas no europeo plenamente asociado a las actividades de investigacin de la Unin .
<P>
 En qu punto est hoy esta cooperacin ?
La misma se ha traducido -como se acaba de manifestar- en la realizacin de numerosos proyectos comunes ( alrededor de 350 ) , que ya han dado resultados evidentes .
Se han desarrollado nuevos productos y utilizado nuevos procedimientos ; por ejemplo , una cmara de alta calidad tcnica destinada al diagnstico mdico por imagen , as como un aparato de fotoimpresin rpida , por citar nicamente estos dos ejemplos .
Todos estos proyectos se basan en cooperaciones que ponen en comn competencias complementarias , y las instituciones de ambas partes han sacado importantes provechos en materia de conocimientos , as como desde el punto de vista econmico y comercial .
<P>
La asociacin entre Israel y la Unin est firmemente basada , en efecto , en el principio del beneficio recproco aplicado a cada proyecto .
Con una poblacin considerada como una de las ms cultas del mundo , con una tecnologa de vanguardia , con el dinamismo de sus pequeas y medianas empresas y su poltica de innovacin -que lo sita en el lugar del segundo Estado del mundo por el nmero de start-up que se generan sobre la base de la cooperacin entre las universidades , los laboratorios y las empresas , y tambin los financieros- , creo que Israel puede considerarse , por todas estas razones , como un modelo del que podemos inspirarnos ampliamente .
Por otro lado , en varias ocasiones me he desplazado in situ para observar cul era la situacin .
Israel se ha convertido en un socio muy solicitado y valorado por los consorcios europeos .
<P>
La participacin de las instituciones israeles aporta , evidentemente , un importante valor aadido a nuestros programas .
Asimismo , en la medida en que el acuerdo garantiza la reciprocidad , los investigadores europeos tambin tienen acceso a los programas israeles .
El acuerdo ha cumplido con todas sus metas .
Las dos partes han expresado , en consecuencia , su voluntad de proseguir y fortalecer su cooperacin por el perodo de vigencia del Quinto programa marco .
Las autoridades israeles desearan que este acuerdo se aplicase lo ms rpidamente posible .
En efecto , una entrada en vigor tarda penalizara a Israel , como ocurri , por otra parte , con el acuerdo anterior .
<P>
Con este objeto , la Comisin y las autoridades israeles llevaron a cabo las negociaciones en el tiempo rcord de tres semanas .
Sin embargo , algunos Estados miembros son reacios a la idea de una conclusin inmediata del acuerdo , y vinculan la aprobacin de ste a los progresos del proceso de paz en Oriente Medio .
Creo , por el contrario , que el desarrollo de la cooperacin cientfica y tcnica puede contribuir significativamente al proceso de paz .
Como subraya la ponente , es importante , desde este punto de vista , que los institutos de investigacin israeles y palestinos puedan fortalecer su cooperacin , y -algunos oradores se han referido a esta cuestin- deseara tranquilizarlos al respecto .
Esta accin ya se ha iniciado . Dicha cooperacin se fomentar , particularmente , en el marco del captulo internacional del Quinto programa marco , que da prioridad a las acciones destinadas a la regin mediterrnea .
<P>
Ms all de su inters intrnseco , la cooperacin entre la Unin e Israel en materia de investigacin se sita , por consiguiente , en una perspectiva poltica amplia .
Se trata de una razn suplementaria para concluir el acuerdo de asociacin de Israel al Quinto programa marco , y ello lo antes posible .
Finalmente , la Comisin seguir informando regularmente a las comisiones competentes del avance de las negociaciones .
<P>
Respondiendo a algunos oradores , sealo que la Comisin piensa que la renovacin del acuerdo de cooperacin cientfica y tcnica , lejos de constituir un aliciente respecto a algunos errores lamentables , tiende a mantener el dilogo en un determinado mbito y frente a una poblacin que no debemos abandonar .
Este acuerdo no debe tener un objetivo poltico , cuyos efectos seran ms bien contraproducentes .
Aado que el acuerdo no se refiere al aspecto nuclear , ni siquiera en el terreno civil , as como tampoco , naturalmente , en el militar .
<P>
La Comisin tiene la voluntad de fomentar la cooperacin -como he dicho- entre los institutos de investigacin israeles y palestinos , y utilizar , con este fin , todas las posibilidades de accin establecidas en el Quinto programa marco para los pases de la cuenca mediterrnea ; por ejemplo , en un mbito especfico , que en este momento me viene a la mente , como el de la gestin del agua .
Se trata de un mbito extremadamente importante , encaminado -ya que es vital- a acercar poblaciones que pueden atravesar situaciones conflictivas .
<P>

Teniendo en cuenta las disposiciones que adoptamos con este acuerdo -y aun cuando la poltica reciente llevada a cabo por Israel presenta , en ciertos aspectos , desviaciones lamentables- , y si bien el proceso de paz tropieza con algunos obstculos , creo que no podemos aumentar estas dificultades suspendiendo la cooperacin con una de las comunidades cientficas ms brillantes del mundo , cuyos miembros estn -como se ha dicho- ms bien del lado de aquellos que buscan la paz , y muchos de ellos demuestran una actitud muy activa en el proceso de paz .
<P>

No debemos sancionar a estas personas , sino , por el contrario , tratar de ayudarlas , de apoyarlas y de continuar dialogando con ellas , en beneficio de las poblaciones que , de otro modo , resultaran directamente sancionadas por nuestra renuencia .
<P>
Debemos mostrarnos abiertos y generosos ; lo que no impide que seamos lcidos respecto a las posibles desviaciones de la poltica israel .
Pero creo que no tenemos que vincular estos dos elementos , y utilizar como moneda de cambio el acuerdo de cooperacin cientfica y tcnica , que es un buen acuerdo , dotado de cierto simbolismo y de un alcance poltico importante .
Este acuerdo procura utilizar lo mejor de ambas comunidades cientficas , para ayudar a este pueblo que atraviesa dificultades , cuya capacidad deberamos aprender a apreciar mejor , as como su valor , sus buenas intenciones , su gran inteligencia , y con el cual poseemos tantas cosas en comn .
<SPEAKER ID=17 NAME="El Presidente">
Gracias , seora Comisaria .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 11.00 horas .
<CHAPTER ID=2>
Desechos generados por buques y residuos de carga
<SPEAKER ID=18 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0023 / 99 ) del Sr . Lagendijk , en nombre de la Comisin de Transportes y Turismo , sobre la propuesta de directiva del Consejo sobre instalaciones portuarias receptoras de desechos generados por buques y residuos de carga ( COM ( 1998 ) 0452 - C4-0484 / 98-98 / 0249 ( SYN ) ) .
<SPEAKER ID=19 NAME="Lagendijk">
Seor Presidente , permtame comenzar felicitando a la Comisin por la propuesta que ha realizado , porque a mi modo de ver ha sido un intento con xito de combatir la contaminacin que an se sigue produciendo debido a los buques que descargan sus desechos en el mar .
A mi juicio , y a juicio de la Comisin de Transportes , la propuesta se ha elaborado de manera equilibrada , porque los buques se ven obligados a evacuar los residuos y los puertos se ven obligados a construir instalaciones .
So far , so good , hasta ah todo va bien , dira yo .
No obstante , no le sorprender que la Comisin de Transportes haya aprovechado la ocasin para mejorar o precisar la propuesta en algunos puntos .
<P>
El primer punto , y me refiero al punto ms importante , sobre el que se han centrado la mayora de los debates y probablemente se centrarn tambin en el futuro , es el pago .
La Comisin propone imputar una parte sustancial de los costes de la recepcin y manipulacin a todos los usuarios del puerto .
A mi juicio , sta es una propuesta demasiado vaga y por ello en la enmienda se propone completar la palabra  sustancialmente  con  por lo menos en un 90 %  de los costes .
 A qu se debe este cambio ?
Pienso que es sumamente importante evitar que los barcos puedan acogerse a razones de orden financiero para deshacerse de su carga o los restos de ella fuera de los puertos , en el mar .
Si ocurre que slo una pequea parte de los costes se imputa a las tasas portuarias , esto ser y seguir siendo un motivo para que los barcos puedan descargar sus vertidos en el mar .
De ah que estemos a favor de precisar la palabra  sustancialmente  con  por lo menos en un 90 %  , porque no se trata de una cifra precisa . Se trata , en lo que a nosotros respecta , de dejar claro que los costes que estn asociados a la manipulacin deben imputarse a todos los barcos , independientemente de que hagan uso o no de las instalaciones de recepcin .
<P>
El segundo punto en el que creemos que la propuesta podra precisarse es el relativo al control de la aplicacin las normas .
Esto se desarrolla en dos niveles .
En primer lugar , el control entre puertos intermedios .
No puede ser que un barco que , por buenas razones , no tenga tiempo o posibilidad de evacuar sus residuos en un puerto determinado pueda tener la libertad de no hacerlo tampoco en el siguiente puerto .
Debe ser posible -y realmente ya lo es- que los puertos se intercambien informacin sobre la situacin de los barcos que navegan entre puertos cercanos o que hacen escala en el siguiente puerto .
Existen sistemas , pero deben desarrollarse , de ah la llamada a la Comisin para que se apoyen estas medidas .
<P>
Otro punto , en lo que respecta a los controles , son las inspecciones dentro de los puertos . Aqu tambin hay una cierta insatisfaccin con la formulacin un tanto vaga que utiliza la Comisin , al afirmar que debe haber  un nmero suficiente  de inspecciones .
Estamos a favor de que , en lugar de la expresin  suficiente  , se recupere una antigua cifra que la propia Comisin ha planteado en reglamentos anteriores , a saber , que se inspeccione el 25 % de todos los barcos .
Esto est as establecido en unos cuantos reglamentos .
La Comisin ha dicho que esta medida quiz vaya a desaparecer . En estos momentos no nos parece que sea motivo para ignorar dicha medida , por lo que , en lo que a nosotros respecta , cabe introducir el 25 % en la directiva .
<P>
La tercera precisin de la propuesta de la Comisin se refiere a los buques de pesca .
La propia Comisin ha afirmado que se ha cometido un pequeo error en su propuesta al prever que todos los buques de pesca queden excluidos de la directiva .
No somos partidarios de crear una burocracia innecesaria , y tampoco somos partidarios de excluir de la directiva a todos los barcos de pesca , pero nos parece un tanto increble que los grandes buques , incluso las fbricas flotantes , que generan una enorme cantidad de residuos , queden fuera de esta normativa .
Por ello proponemos excluir de la directiva a todos los buques por debajo de los quince metros de eslora e incluir los buques por encima de cincuenta metros .
<P>
Por ltimo , la cuarta precisin se refiere a la compensacin del comportamiento respetuoso con el medio ambiente . En lo que a nosotros respecta , es un elemento importante de todas las polticas de transporte y de medio ambiente .
Estamos a favor de que se recompense a los barcos que hacen todo lo posible para mantener el barco y el vertido de residuos de la manera ms ecolgica posible .
Para ello es necesario que quede ms claro qu son buques respetuosos con el medio ambiente . Por ello pedimos la Comisin que haga un intento de fomentar una mejor definicin de este concepto .
<P>
Mi conclusin es que -y quiz esto es una observacin ms general sobre las propuestas de la Unin Europea- las propuestas que a menudo plantea la Comisin , y a veces tambin el Parlamento , son en cierto modo equvocas en lo que respecta a su viabilidad , porque no se corresponden con la prctica cotidiana .
Estoy convencido de que la propuesta de la Comisin , completada con las enmiendas del Parlamento , va a dar lugar a una propuesta que s se corresponde con la prctica .
Hay puertos que tienen instalaciones de recepcin o que planean construirlas .
Existe la disposicin por parte de los buques a evacuar los desechos o residuos de carga .
Existen planes para definir mejor qu son buques respetuosos con el medio ambiente .
Precisamente porque hay planes y porque la propuesta se ajusta a ellos , pienso que la presente propuesta de la Comisin es necesaria y razonable y constituye un intento adecuado de prevenir el vertido de residuos en el mar .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="DA" NAME="Sindal">
Seor Presidente , seor Comisario , colegas , cuando la Presidencia britnica incluy la contaminacin marina en el orden del da , tras las diversas peticiones realizadas , entre otras instituciones , por la Comisin de Transporte , muchos fuimos los que exclamamos :  Por fin !
Lo digo de corazn .
Tenemos conocimiento de los numerosos accidentes que se producen en las aguas europeas con petrleo de por medio .
Conocemos muchos barcos que han vertido petrleo en nuestras aguas .
Esta directiva compromete a los barcos .
Pasamos de un convenio , un convenio de la OIM , que era una recomendacin , a leyes con las que obligamos a los barcos y a los navegantes a que den cuenta de las existencias de aceites de desecho .
<P>
Adems , obligamos a los puertos , no necesariamente a todos los puertos , a que en el futuro recojan los aceites residuales .
En mi opinin , resulta fundamental hacer esta directiva los ms operativa posible .
No debe ser complicada o burocrtica .
Espero que la Comisin y el Consejo hallen en la redaccin definitiva un modelo que haga esta directiva atractiva y fcil de usar para los barcos y los puertos .
<P>
Hay dos problemas .
El seor ponente ha mencionado el primero .
Hay dos problemas que me gustara abordar .
Hay que pagar por ello .
Por supuesto , no es gratis .
Espero que estos costes no se conviertan en otro obstculo para la navegacin .
El informe Shortsea demostr claramente que los costes portuarios son una de las causas que provocan la eleccin de otros medios de transporte .
Al pequeo buque de cabotaje -o dado el caso , al gran buque de cabotaje- se le impone este coste , y esto me parece un problema .
Si se considerara esto como parte de la infraestructura , entonces podra hacerse gratis .
Tambin puede hacerse considerando los aceites residuales que se desembarcan a tierra .
stos verdaderamente s pueden ser recuperados y reutilizados .
Librar a stos de las tasas sobre aceites y del IVA , etc . , podra financiar este sistema .
Creo que hay que presentarles a los pases miembros algunas buenas ideas en cuanto a esta forma de financiacin .
<P>
Un segundo punto son los barcos en trnsito en aguas internacionales , que no hacen escala en puertos europeos .
Estos quedan fuera de nuestro alcance .
Creo que debemos volver la vista atrs y ver qu ocurri con el Pallas Athene .
Se incendia en aguas internacionales , atraviesa aguas territoriales danesas y atraca en un puerto alemn y ah estamos todos nosotros en una especie de pantomima funcionarial .
El que primero se mueva , pierde . Se le pasa la factura .
De haber tenido un sistema de seguimiento en el Mar del Norte , podramos haber abordado el asunto en grupo , Dinamarca , Alemania y el Reino Unido , pero no lo hicimos .
Dejamos que la factura fuera al pas donde haba atracado el barco .
Creo que tenemos una tarea y que sta pasa por lograr que los pases miembros incluyan a los barcos en trnsito en sus reflexiones futuras .
S bien que este punto no est incluido dentro de esta directiva .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="DE" NAME="Jarzembowski">
Seor Presidente , muchas gracias por su exposicin .
Saludo expresamente a mi estimado colega el seor Comisario de Transportes y me alegro de que debatamos otra vez por la maana y no el martes por la noche a las 23.00 horas .
<P>
Respecto al tema , creo que el enfoque que realiza la Comisin en la directiva es excelente .
Me alegro como ciudadano de Hamburgo que se hayan recogido todos los resultados de la Conferencia Internacional Europea que se ha celebrado en Hamburgo sobre la cuestin de las instalaciones portuarias receptoras de desechos generados por buques .
Por la experiencia sabemos que el convenio MARPOL , que contiene la obligacin de tratamiento y eliminacin de los residuos generados por los buques , no es suficiente .
Tenemos que eliminar realmente estos residuos .
Cuando ahora decimos que los puertos tienen que disponer de instalaciones adecuadas para la eliminacin de los desechos -y todos tienen que pagar en cualquier caso mediante un sistema de tasas No special fee - entonces creo que habr ms capitanes que dirn que si lo pagan directamente eliminarn sus desechos tambin en el puerto .
Esta es una tarea muy importante pues , de otro modo no lograremos mantener limpias las playas precisamente en el mar del Norte y en el Bltico .
Tenemos que hacer an mucho , lo que es aplicable tambin al Mediterrneo y a otras partes de la Unin Europea .
<P>
As pues , el enfoque es totalmente correcto .
Expreso tambin mi agradecimiento al colega Lagendijk , que es nuevo en la Comisin de Transportes , por la excelente cooperacin .
Creo que esta comisin ha aprobado unnimemente la recomendacin y es bueno y hay que alabar que todos los grupos polticos de esta Asamblea vayan en la misma direccin , la de la proteccin del medio ambiente , pero que tengan tambin en cuenta los intereses econmicos .
<P>
Permtanme que me refiera brevemente a dos cuestiones .
Hemos presentado una serie de enmiendas . Seor Kinnock , espero que la Comisin las apruebe despus todas ellas .
En cualquier caso , quiero destacar en especial dos cosas .
Primera : la Comisin debe adoptar las medidas adecuadas para que los sistemas de tasas que se van a introducir ahora no ocasionen distorsiones en la competencia entre los puertos .
Es de esperar que algn que otro puerto intente obtener ventajas competitivas en el , por as decirlo , conflicto normal que tiene lugar entre los puertos por la carga , mediante reglamentos de tasas especialmente favorables o desfavorables .
La Comisin debe prestar atencin al respecto y en caso necesario deberemos regularlo mediante leyes .
Tambin creo que debemos obligar a los Estados miembros o los puertos a controlar realmente el 25 % de todos los buques al ao .
Pues esto de los controles suficientes lo conocemos ya de los tiempos de descanso en el transporte de camiones , donde tuvimos que legislar pues no se respetaban las normas de los Estados miembros .
<P>
Seor Comisario , esto no debera suponer ningn problema , pues en la directiva sobre el control de los Estados portuarios tenemos el mismo porcentaje del 25 % .
Posiblemente , podra hacerlo el mismo funcionario .
Necesitamos un control efectivo de la eliminacin de desechos en provecho del mar , de los animales y de las personas .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="FR" NAME="Donnay">
Seor Presidente , Seoras , la propuesta de directiva que se nos somete responde a un objetivo plenamente loable , ya que se trata de garantizar una mayor proteccin del medio ambiente en el medio marino .
<P>
Existen , naturalmente , normas internacionales , pero todos estn de acuerdo en reconocer que stas no siempre se respetan , ni mucho menos .
Entre estas normas , existe el convenio MARPOL , cuyo proyecto de directiva transpone la normativa al Derecho comunitario , es decir : reducir los vertidos al mar , mejorar las instalaciones portuarias receptoras , reforzar los controles para obligar a los buques a entregar sus desechos , y aplicar un sistema de financiacin de estas instalaciones .
<P>
Globalmente , podemos suscribir todos estos puntos , pero los procedimientos de aplicacin de dichos objetivos nos plantean algunas preocupaciones , que recogen las que ya expresamos con ocasin del examen del Libro verde sobre los puertos y las infraestructuras martimas .
Deseo referirme al principio de subsidiariedad .
Hago recordar que el Tratado de Maastricht no otorga ninguna competencia particular a la Unin Europea en el mbito de la organizacin del sistema portuario y de la normativa sobre la gestin de los puertos martimos .
Sera lamentable que la Unin intentara inmiscuirse en dicha gestin a travs de cuestiones medioambientales .
Por consiguiente , hay que tener cuidado de que , a travs de estos procedimientos , no se ponga en entredicho el principio de subsidiariedad , que nuestro Grupo considera muy importante .
<P>
Con estas reservas , la propuesta de directiva enmendada por la Comisin de Transportes y Turismo , nos satisface y contar con nuestro apoyo .
<P>
Para concluir , deseara rendir homenaje al excelente trabajo del ponente y felicitarlo por la calidad de su informe .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="DE" NAME="Wolf">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , en las sociedades civilizadas uno tampoco hace sus necesidades en cualquier lugar .
Por ello , la obligacin de los buques de eliminar sus desechos en los puertos es algo elemental .
Creo que el informe del Sr . Lagendijk lo muestra claramente .
No debe existir ningn estmulo para evitarlo mediante las tasas .
Tiene que existir un control del 50 % .
Todo lo dems conduce a situaciones ridculas o peligrosas y adems hay que dar preferencia a los buques no contaminantes .
<P>
En el fondo , este informe se ocupa indirectamente , en pequesimos pasos , de tres puntos esenciales .
Primero : la cuestin de una regulacin europea para el mar .
Los EE.UU. lo tienen ya hace mucho tiempo mientras que la Unin Europea acta an como si fuese un gran nmero de pequeos Estados entre los que slo son vlidas las normas de la OMI .
Esta es una situacin insostenible .
<P>
Segundo : la necesidad del control del Estado del puerto .
Ante la evolucin del desabanderamiento y de los segundos registros es un imperativo de primer orden .
<P>
Tercero : la primaca de la ecologa , pues la destruccin de nuestros fundamentos de vida no puede constituir la base de una rama de la economa .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dam">
Seor Presidente , los intercambios comerciales con origen y destino en la Unin Europea no hacen sino aumentar . Una parte considerable de este transporte se realiza por mar .
Esto es motivo de aplauso , ya que , por unidad transportada , el transporte por va navegable es uno de los modos de transporte ms limpios .
No obstante , este modo de transporte tambin tiene desventajas . Unas vas navegables muy concurridas por lo general van unidas a una serie de desechos generados por los barcos .
<P>
sta es slo una de las consecuencias del vertido de residuos de los buques . Es lgico pensar que este tipo de vertidos implica un ataque al medio ambiente marino , que daa seriamente este sector del transporte martimo .
<P>
La directiva propuesta pretende ofrecer una solucin a este tipo de problemas .
Est lejos de ser simple .
Por una parte , como ha sealado el ponente , es importante sealar , como en otros sectores , el principio de  quien contamina paga  .
Por otra parte , la cuanta de este pago no debe ser un incentivo para eludir la ley .
<P>
En la formulacin elegida tiene lugar la imputacin de una parte sustancial de los costes mientras que el resto slo debe pagarse en situaciones extraordinarias .
Esto obedece a uno de los puntos de partida .
La posibilidad de reducir el importe para los barcos respetuosos con el medio ambiente debe considerarse un elemento aadido .
<P>
Adems , quedar por ver si el xito de esta directiva se corresponde con la medida de su cumplimiento y mantenimiento .
El sistema de notificacin propuesto y la obligacin de efectuar los vertidos me parecen un mtodo excelente para fomentar el fraude .
<P>
Para terminar : el informe aporta una contribucin positiva ante la proteccin de nuestro medio ambiente y en esa medida cuenta con nuestro apoyo .
<SPEAKER ID=25 NAME="Camisn Asensio">
Seor Presidente , yo tambin quiero felicitar al ponente , Sr . Lagendijk , por su gran trabajo que , es justo recordar , efectivamente mereci la aprobacin unnime de la Comisin de Transportes .
Estoy muy de acuerdo con lo que ha expuesto aqu el Sr . Jarzembowski y , aparte de apoyar lo que l ha dicho , slo me queda hacer algunas matizaciones .
<P>
Como se ha dicho , el objetivo de esta propuesta sobre instalaciones portuarias receptoras de desechos generados por buques y residuos de carga es reducir la contaminacin y as proteger el medio ambiente , sobre todo vigilar los vertidos legales y de otras sustancias nocivas al mar .
En esta situacin , la propuesta de la Comisin era un complemento necesario y muy oportuno , seor Comisario , a la normativa actual para proteger el medio ambiente marino y crear condiciones de competencia justas entre los puertos de la Comunidad .
Por lo tanto , seor Comisario , tenemos que mostrar tambin la satisfaccin por esa oportunidad , especialmente en lo que se refiere a la obligacin de principio de todos los barcos de entregar para su tratamiento sus propios desechos y los residuos de carga de los puertos .
<P>
Tambin nos satisface la aprobacin , en lneas generales , del sistema de tasas propuesto , que se aproxima -como se ha dicho tambin- al sistema libre de tasas especiales pero evitando caer en un sistema de pujas a la baja .
<P>

Esta propuesta prev un tratamiento , en partes diferentes , de los desechos generados por los buques y los residuos de carga pues si bien los buques estn obligados a descargar ambos en los puertos , en el caso de los residuos ha de hacerse de acuerdo con las disposiciones del MARPOL 73 / 78 , lo que significa que el tratamiento y la eliminacin de los residuos de carga no estn cubiertos por las tasas portuarias sino que son objeto de tasas adicionales .
<P>
Termino , seor Presidente , manifestando que es natural que se excepte de la aplicacin de la directiva a los buques de guerra y anunciando que , en lneas generales , estamos de acuerdo con la propuesta .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="DA" NAME="Sandbk">
Seor Presidente , todos conocemos las imgenes de aves y peces haciendo un ltimo e intil esfuerzo contra los vertidos de petrleo y otros desechos generados por nuestros buques a lo largo de nuestras costas , porque no se cumplen los convenios internacionales que prohben el vertido al mar .
Es de esperar que esta directiva con las enmiendas de la comisin remedie el hecho de que por la eliminacin de sus desechos los barcos vayan a pagar una tasa portuaria en todos los casos y a pesar de la cantidad de desechos .
Los miembros del Movimiento de Junio normalmente defendemos , al igual que el seor ponente , el principio de  quien contamina , paga  .
Sin embargo , tambin estamos de acuerdo con el seor ponente en que en este caso debe obviarse este principio , pues una tasa en funcin de la cantidad de desechos aumentara la tentacin de lanzar los desechos al mar .
La vigilancia supone la piedra angular de esta directiva .
Sin embargo , para que sta resulte efectiva , el Movimiento de Junio pide que se apoyen las enmiendas del seor ponente especialmente las referidas a los puntos siguientes : que se establezca una definicin del concepto  buque respetuoso con el medio ambiente  , que se defina mejor esta vigilancia , que se explique la expresin  contribuir sustancialmente  , siendo esta contribucin tan grande que no compensar lanzar los residuos al mar , y por ltimo que los residuos de carga queden incluidos dentro de la tasa portuaria .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="SV" NAME="Stenmarck">
Seor Presidente , el tratamiento inadecuado de los residuos de los barcos constituye en muchas ocasiones un enorme problema .
En este contexto , el trfico en el mar Bltico representa un problema particular , habida cuenta especialmente de la extremada fragilidad de este mar .
Cada ao se vierten directamente en el mar Bltico ingentes cantidades de petrleo .
nicamente en aguas suecas se producen centenares de estos vertidos todos los aos .
Y casi nunca es posible determinar de qu barco procede el petrleo .
<P>
En este orden de cosas , Suecia cuenta con una ley que permite a todas las embarcaciones en trnsito atracar en prcticamente cualquier puerto para depositar sus excedentes de petrleo .
Este sistema tiene obviamente sus ventajas y sus inconvenientes .
Es evidentemente muy positivo que nadie tenga , por estrecheces econmicas , la necesidad de verter sus residuos de petrleo directamente en el mar .
Sin embargo , un sistema de este tipo cuesta mucho dinero , especialmente si son solamente unos pocos los pases que lo aplican .
<P>
Por todo lo que he expuesto anteriormente , resulta evidentemente natural avanzar hacia este tipo de medidas desde una perspectiva europea y , en mi opinin , se debera tambin exigir a todos los pases candidatos que actuaran en este sentido .
De esta manera , la totalidad de los pases ribereos del mar Bltico dispondran prcticamente , en un futuro no muy lejano , de las mismas oportunidades para acoger , entre otros , los residuos de petrleo .
<P>
Una vez dicho esto , permtanme preguntar al seor Comisario qu iniciativas est dispuesto a emprender para incluir a los pases candidatos en la decisin que se adopte en el da de hoy .
<SPEAKER ID=28 NAME="Kinnock, Neil">
Seor Presidente , para comenzar deseo mostrar mi satisfaccin por el informe del Sr . Lagendijk , no slo porque apoya los esfuerzos de la Comisin para garantizar una importante reduccin de la contaminacin marina , sino tambin porque es su primer informe en calidad de miembro de la Comisin de Transportes y Turismo ; enhorabuena .
Es toda una hazaa , si me permite la expresin , y en compensacin a su apoyo y a la calidad del trabajo , me complace enormemente anunciar que la Comisin puede aprobar muchas de las enmiendas presentadas por el ponente .
<P>
Especficamente , la Comisin puede aceptar al menos los principios subyacentes de las enmiendas 1 , 3 , 4 , 5 , 12 , 16 , 17 y 18 ( Inglaterra 0 , Francia 2 -pens que podra decirlo ) .
Hay , sin embargo , otro grupo de enmiendas que la Comisin debe rechazar , principalmente porque considera que las inquietudes que recogen ya han sido contempladas en otras partes del texto actual .
Estoy seguro de que , si lo estudian con detenimiento , sus Seoras comprendern y , espero , aceptarn este argumento .
Me refiero especficamente a las enmiendas 6 , 10 , 14 y 15 .
Esto deja fuera slo a 6 de un total de 18 enmiendas , en las que existe un mayor grado de desacuerdo con el Parlamento , y debo decir que , incluso en esos casos , la divergencia no es fundamental .
<P>
Las enmiendas 2 y 7 proponen ampliar la obligacin de notificar por escrito acerca de la situacin de los desechos a bordo a los buques pesqueros de ms de 15 metros . El Sr .
Lagendijk se ha referido especficamente a ello en su intervencin de hace un momento .
La Comisin teme que esto podra conducir fcilmente a un sistema demasiado burocrtico sin aportar a cambio ningn beneficio importante al medio ambiente .
Debemos tener presente , naturalmente , que los buques pesqueros no estn excluidos de los requisitos de descargar sus desechos en los puertos y de contribuir a los costes de las instalaciones .
Dichos buques slo estn exentos -y hago hincapi en esto- de la obligacin de notificar por escrito antes de llegar a puerto .
El motivo es sencillamente que la mayora de los buques pesqueros , evidentemente , tienen uno o ms puertos en los que normalmente desembarcan sus capturas .
La propuesta de notificacin previa existe para que el puerto pueda realizar los preparativos necesarios para recibir los desechos de los buques .
En el caso de los buques pesqueros , el puerto suele estar muy familiarizado con las necesidades de los buques , incluso sin notificacin escrita .
<P>
Tambin creemos que el lmite de 15 metros de eslora , al igual que cualquier otro lmite , est sujeto a cierta arbitrariedad y , por consiguiente , tiene difcil justificacin .
Por estos motivos -esperamos que la Asamblea acepte las razones de orden prctico- , tampoco podemos aceptar la enmienda 13 .
Dicho esto , no obstante , comparto la inquietud del Parlamento de que si los buques pesqueros factora de gran tamao quedaran excluidos de la obligacin estatutaria , supondra un grave retroceso .
Quisiera asegurar a la Asamblea que , desde luego , dichos buques estn sujetos a las obligaciones de notificacin y control , puesto que los buques factoras que no se dedican a la pesca no son considerados buques pesqueros segn los trminos de la presente propuesta de directiva .
<P>
La enmienda ms controvertida , como ha dicho el propio Sr . Lagendijk , es probablemente la 8 , que es relativa al sistema de tasas para la descarga de desechos generados por los buques .
En este caso , los objetivos del Parlamento y de la Comisin son absolutamente los mismos : todos queremos lograr un sistema de tasas que no incentive a los buques a verter los desechos al mar .
No obstante , diferimos sobre los mtodos para alcanzar este objetivo .
La propuesta de la Comisin intenta establecer un equilibrio entre la necesidad de avanzar todo lo posible en el fomento de la descarga de desechos en los puertos y la cruda realidad poltica de tomar en consideracin las opiniones tan divergentes de los Estados miembros sobre este asunto .
El resultado final de los enfoques del Parlamento y de la Comisin es que las tasas no pueden basarse nicamente en la descarga en s .
Ninguno de nosotros opina que los buques que no descarguen los desechos deben librarse de las tasas relativas a la gestin de residuos .
Nuestra divergencia , por tanto , surge nicamente del hecho de que la propuesta de la Comisin preserva una mayor flexibilidad para que los Estados miembros decidan el alcance de la aplicacin del denominado sistema libre de tasas especiales .
<P>
Adems , debemos tener presente que los puertos , puertos deportivos y puertos pesqueros de los Estados miembros son evidentemente muy diferentes , no slo entre los Estados miembros , sino tambin a nivel nacional .
No obstante , como deca , el objetivo fundamental de compartir los costes entre usuarios y no usuarios es crucial si queremos fomentar la descarga en puertos de los desechos y reducir , e incluso prevenir , la contaminacin del mar .
<P>
La enmienda 9 es inaceptable porque la Comisin puede ocuparse satisfactoriamente de los asuntos de competencia en virtud de los poderes que le otorga el Tratado .
La enmienda presentada tendra el efecto de reducir dichos poderes necesarios a la mera posibilidad de presentar propuestas , y eso , a todas luces , no sera correcto .
Una vez ms , espero que previa reflexin , dicha enmienda sea retirada .
<P>
Por ltimo , no podemos aceptar la enmienda 11 , que es relativa al nmero de inspecciones in situ que deben realizarse con fines de control .
La Comisin considera que debe existir cierta flexibilidad , en parte , debido a la posible futura inclusin del rgimen de control de residuos en la actual directiva relativa al Estado rector del puerto que , evidentemente , tendra el efecto exacto que acertadamente prev el Sr . Jarzembowski .
Nuestra impresin se debe , en parte , al hecho de que los principales elementos para mejorar el cumplimiento de esta directiva no slo estn recogidos en el apartado de la directiva relativo al control .
La Comisin considera por consiguiente que un sistema de control in situ algo menos sistemtico es adecuado para el propsito de la directiva y para alcanzar los objetivos de combatir la contaminacin del mar , al menos , en lo que respecta al seguimiento fuera del rgimen del Estado rector del puerto .
Evidentemente , como ha dicho el Sr . Jarzembowski y como han observado otros diputados , en el curso de un control normal del Estado rector del puerto , sera sorprendente que el inspector responsable de su cuota del 25 % , por ejemplo , no prestara atencin a la situacin de eliminacin de residuos a bordo del buque .
Cabe perfectamente prever que se controlara ; se trata de un control relativamente sencillo .
<P>
Sus Seoras han planteado varias preguntas a las que quisiera responder muy brevemente . El Sr .
Sindal ha planteado la cuestin de los restos de los naufragios en aguas internacionales .
En esta Asamblea recordamos lo mucho que ha insistido el Sr . Sindal en las consecuencias del desastroso naufragio del Pallas en aguas internacionales .
Actualmente , como la Asamblea y el Sr . Sindal saben , slo los buques son responsabilidad del Estado del pabelln , pero todos conocemos las deficiencias de ese sistema , y los Estados costeros pueden participar con el fin de proteger su medio ambiente .
Claramente es de desear que tambin se utilicen esos poderes .
A la Asamblea le alegrar saber que la Comisin est apoyando los debates en el marco de la Organizacin Martima Internacional relativos a que la responsabilidad de adoptar medidas para prevenir la contaminacin , as como de otros efectos de los naufragios recaiga sobre el patrn del buque .
En mi opinin , eso podra tener efectos importantsimos sobre nuestros esfuerzos por conseguir embarcaciones de calidad en todas las aguas , especialmente en aguas europeas .
Ojal podamos avanzar pronto en el marco de la OMI .
Preferiramos naturalmente que las normas fueran a nivel mundial , si fuera posible , y dotarlas a continuacin de un rgimen jurdico en nuestra zona martima .
Espero que podamos embarcarnos en esta misin sin grandes retrasos una vez que finalicen los debates en el marco de la OMI .
<P>
El Sr . Sindal ha preguntado asimismo si las tasas de eliminacin de desechos deben llevar IVA .
Es una pregunta crucial y probablemente el motivo por el que an continan los debates sobre este asunto .
No obstante , en el curso de la presente legislacin estar en condiciones de ofrecer una respuesta ms especfica .
<P>
El argumento del Sr . Jarzembowski , que ha tenido una buena acogida , de que es fundamental que las tasas impuestas no distorsionen la competitividad entre los puertos dada su rivalidad es , cuando menos , muy interesante .
Cuando me retire , tengo intencin de escribir una novela sobre este tema para hacerles justicia -quiz un cuento , quin sabe .
Existirn diferencias en el nivel de las tasas , diferencias que obedecern , principalmente , a la eficiencia o ineficiencia relativas del sistema .
Si , debido a su ineficiencia en la eliminacin de residuos , un puerto puede establecer tasas ms bajas , pues le deseamos mucha suerte a dicho puerto .
En este caso se trata de competencia efectiva , y no de una distorsin de la competencia , como estoy seguro de que reconocer el Sr . Jarzembowski .
<P>
Termino expresando mi gratitud a la Comisin de Transportes y Turismo y especficamente al ponente , Sr . Lagendijk , por el rpido trabajo y el excelente informe sobre esta minuciosa e importante propuesta .
<SPEAKER ID=29 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar dentro de pocos minutos .
<CHAPTER ID=3>
Transporte combinado ; dimensin y peso autorizados para vehculos de carretera
<SPEAKER ID=30 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0031 / 99 ) del Sr . Van Dam , en nombre de la Comisin de Transportes y Turismo , sobre
<P>
I.la propuesta de directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 92 / 106 / CEE del Consejo relativa al establecimiento de normas comunes para determinados transportes combinados de mercancas entre Estados miembros ( COM ( 98 ) 0414 - C4-0485 / 98-98 / 0226 ( SYN ) )
<P>
II.la propuesta de directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 96 / 53 / CE del Consejo por la que se establecen , para determinados vehculos de carretera que circulan en la Comunidad , las dimensiones mximas autorizadas en el trfico nacional e internacional y los pesos mximos autorizados en el trfico internacional ( COM ( 98 ) 0414 - C4-0486 / 98-98 / 0227 ( SYN ) ) .
<SPEAKER ID=31 NAME="Van Dam">
Seor Presidente , el transporte combinado es uno de los medios para paliar las consecuencias negativas del transporte de mercancas en las carreteras . El objetivo es sustituir una parte considerable del transporte por carretera por transporte por va navegable o por ferrocarril .
Sin embargo , la situacin del transporte combinado deja mucho que desear . La parte del transporte combinado en el flujo de mercancas total del transporte por carretera slo alcanzar el 5 % , y esto pese a la labor de fomento llevada a cabo por este Parlamento .
La conclusin que se impone es que , hasta ahora , todos los esfuerzos realizados han dado pocos o nulos resultados .
Por ello , la iniciativa de la Comisin de mejorar la situacin del transporte combinado es indudablemente una iniciativa digna de aplauso .
Subraya que la poltica existente no ha dado los resultados deseados . Por ello propone una serie de medidas para mejorar la situacin actual .
<P>
En primer lugar ampla la definicin de transporte combinado . Ahora , no slo se habla de transporte combinado cuando tiene lugar entre Estados miembros , sino tambin dentro de un mismo Estado .
<P>
En segundo lugar , se propone un recorte de los costes fijos del uso de las carreteras .
En lo que respecta al transporte por carretera , ste hace uso en menor medida de las infraestructuras que el resto del transporte por carretera . As pues , el recorte de la fiscalidad es real .
<P>
En tercer lugar , la Comisin propone una exencin de la prohibicin de circular en fin de semana para los trayectos iniciales y finales por carretera . Con ello quiere recortar la duracin total de un trayecto combinado .
<P>
Por ltimo , propone aumentar a 44 toneladas el peso admitido de los vehculos de carretera que efecten un trayecto que forme parte del transporte combinado . Con ello pretende que se produzca un aprovechamiento mximo de determinadas unidades de transporte .
<P>

La Comisin de Transportes y Turismo ha realizado una serie de observaciones a la propuesta de la Comisin .
<P>
En primer lugar , nos encontramos con una definicin ms amplia de transporte combinado .
Sin embargo , esta definicin debe ser an ms clara y no dar lugar a diferencias de interpretacin .
Por ello , la Comisin de Transportes propone establecer un lmite para el transporte por carretera dentro del transporte combinado que no sobrepase el 40 % del trayecto total .
<P>
Con respecto a los restantes elementos de la propuesta de la Comisin , quiero sealar las siguientes observaciones .
Los problemas del transporte combinado son en gran parte debidos a las prestaciones cambiantes de las vas de ferrocarril y a los elevados costes de transbordo que estn indisolublemente unidos al transporte combinado . Por supuesto , se plantea la cuestin de si se puede alcanzar una solucin sostenible sin un enfoque estructural que incluya estos dos factores .
La nueva poltica tambin debe tenerlos en cuenta . Por ello , la Comisin de Transportes y Turismo apoya los planes de compensar los elevados costes de transbordo , al menos parcialmente , mediante un recorte de la compensacin de las cargas fiscales de los vehculos pesados .
<P>
La propuesta de que el transporte por carretera , como parte del transporte combinado , quede dispensado de la prohibicin de circular en fin de semana no cuenta con el apoyo a de la Comisin de Transportes .
Esta medida falsea la competencia entre el transporte combinado y el transporte por carretera . Dados los esfuerzos del Parlamento por que se intente poner en pie de igualdad a las diversas modalidades del transporte , esta medida no es deseable .
<P>
Asimismo , esta medida puede tener consecuencias negativas para los ciudadanos , porque en los fines de semana aumentar el trfico de vehculos pesados en las vas principales de circulacin .
Adems , la medida suscita las mismas reservas que tambin existen con respecto a la armonizacin de la prohibicin de circular en fin de semana .

<P>
Las propuestas de reduccin de las dimensiones y pesos mximos admitidos tampoco cuentan con el apoyo de la Comisin de Transportes y Turismo . En primer lugar , estas medidas significan la supresin de la medida de 40 toneladas aceptada generalizadamente y en vigor .
Este lmite tambin est fijado con vistas al deterioro de las infraestructuras .
La admisin de vehculos pesados de 44 toneladas implica imponer exigencias ms elevadas para la calidad de las infraestructuras .
Dados los elevados costes , no es aceptable , y menos an con vistas a la ampliacin de los pases de Europa Central y Oriental .
Esta medida sera un primer paso para la transicin a un lmite general de 44 toneladas , lo cual , vistas las objeciones suscitadas , no es deseable . Adems , indudablemente se plantea la pregunta de si aceptando un mayor peso para los vehculos pesados se sirve al pblico y al medio ambiente .
<P>
Por ltimo , en mi calidad de ponente actual , quiero dar las gracias al Sr .
Wijsenbeek por el trabajo que ha realizado como ponente en las anteriores fases de este informe .
Opino que un da de descanso colectivo es necesario para el buen funcionamiento de nuestra sociedad . Por eso me alegro de que se mantenga la prohibicin de circular en fin de semana , ya que de este modo ningn grupo profesional perder su imprescindible da de descanso dominical .
<P>
Seor presidente , para terminar quiero recomendar fervientemente la aprobacin de estas enmiendas de la Comisin de Transportes y Turismo .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="DE" NAME="Piecyk">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , en primer lugar muchas gracias al colega van Dam por haber sustituido a Florenz Wijsenbeek , quien ha devuelto el informe por unos motivos muy honorables .
Si no me equivoco , el Pleno va a rechazar despus en la votacin o ms tarde este informe , adems , por buenos motivos .
 Por qu ?
Estamos de acuerdo en el objetivo de que debe fomentarse el transporte combinado porque queremos desplazar el transporte de mercancas al ferrocarril y al agua .
Estamos pues de acuerdo en el objetivo .
La cuestin es si el medio que aqu propone la Comisin es viable . Creo que no lo es y que es contraproducente .
<P>
Pero si en el artculo 9 a de la Comisin se propone que los vehculos destinados al transporte de mercancas estn exceptuados de las limitaciones existentes , sobre todo los fines de semana , por la noche , en das feriados as como en caso de una intensa contaminacin del aire , siempre que se empleen como transporte combinado en el sentido del artculo 1 , se abre un saco sin fondo que no se puede aprobar as .
Es decir , con esto ms la combinacin de 44 toneladas que siempre hemos rechazado en el Parlamento , se permite aqu una evolucin negativa que tolera prcticamente todo en la carretera slo con que tenga lugar en nombre del transporte combinado .
No puede ser esta nuestra lnea .
Se puede hablar tambin en este Parlamento sobre horarios y trayectos exactos , pero esta clusula general , esta autorizacin general no puede ser en nuestro sentido .
Esta es la va errnea .
Por ello , la Comisin tiene que recapacitar an al respecto y realizar una mejor propuesta .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="DE" NAME="Jarzembowski">
Seor Presidente , Seoras , ante la brevedad del tiempo de que dispongo slo quiero indicar que estamos de acuerdo en lo esencial con los socialistas y sobre todo con el ponente .
No queremos fomentar el transporte combinado .
Preferimos proporcionar facilidades fiscales .
Pero la supresin de la prohibicin de conducir por la noche , los fines de semana o la desaparicin de lmites de peso son medios inadecuados que tenemos que rechazar en inters de los ciudadanos .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="NL" NAME="Wijsenbeek">
Seor Presidente , tambin puedo ser breve .
Pocas veces he percibido un ejemplo de hipocresa tan grande como el que hemos escuchado aqu est maana .
 Cmo queremos conseguir el modal shift , el cambio modal , si no se proponen soluciones ventajosas para el transporte combinado ?
 Cmo podemos hacer que las vas de ferrocarril compitan con el transporte por carretera si no se pueden llevar grandes contenedores en los trenes y , sin embargo , se admiten las 44 toneladas ? Los trenes , seor presidente , funcionan cada da .
Tambin en los fines de semana y en los das festivos .
Para eso hay que llevar hasta ellos las mercancas . Esto significa que no tiene absolutamente ningn sentido mantener la prohibicin de circular en fin de semana .
<P>
Seor presidente , permtame decir antes de nada que un peso de 44 o de 40 toneladas estructuralmente no tiene absolutamente ninguna influencia en las infraestructuras .
El Sr . Van Dam , el ponente que lo ha planteado , ha dicho un gran tontera .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="IT" NAME="Tamino">
Seor Presidente , tambin yo quiero reiterar la posicin de los Verdes que estn en contra de la propuesta presentada por la Comisin .
Retomando lo afirmado por los colegas que ya han intervenido a excepcin del Sr . Wijnsenbeek , consideramos esencial reiterar que el transporte intermodal por carretera no puede superar el 40 % y que no se pueden aceptar condiciones especiales en favor del transporte por carretera como la de poder viajar durante los fines de semana .
Como mucho , estimamos que es posible terminar el transporte en un mbito de 200 kilmetros y que es inaceptable prever un aumento del peso mximo autorizado hasta 44 toneladas .
<P>
Del conjunto de estas consideraciones nos resulta que este enfoque , aunque , obviamente , es favorable al transporte combinado , sirve para fomentar de manera especial el transporte por carretera .
<SPEAKER ID=36 NAME="El Presidente">
Interrumpimos el debate para dar paso a las votaciones .
El debate se reanudar esta tarde .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="FI" NAME="Seppnen">
Seor Presidente , quisiera aprovechar este momento para referirme a una cuestin en la que se ha inducido a error al Parlamento Europeo .
Al responder a la pregunta formulada por el Sr . Donnelly , el Presidente del Banco Central Europeo Wim Duisenberg ha dicho que los miembros de la direccin de este banco percibirn un salario superior en un 10 % al de los comisarios .
Ayer se descubri en mi pas que el Banco de Finlandia , que participa en el Banco Central Europeo , abonar adems a un miembro de la direccin de este ltimo banco , Sirkka Hmlinen , una pensin que rondar los 10 000 euros mensuales .
Creo que hay motivos para imaginar que el resto de los miembros del Consejo de direccin del Banco Central Europeo percibir igualmente retribuciones suplementarias de este tipo .
Deseara que la comisin responsable del Parlamento investigara este asunto y reprochara este inmoral comportamiento .
<SPEAKER ID=38 NAME="El Presidente">
Le pido disculpas , seor Seppnen . Puesto que no se trata de una cuestin reglamentaria , debo retirarle la palabra .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="EL" NAME="Ephremidis">
Seor Presidente , ayer antes de aprobar el orden del da , cuando estaba en la Mesa el Presidente de nuestro Parlamento , plante una cuestin motivado por la movilizacin , la manifestacin de agricultores en las inmediaciones del Parlamento , y pregunt si el Sr .
Presidente , ya que tuvo un encuentro con ellos , nos informara ayer u hoy y tambin pregunt si iba a solicitar que estuviesen presentes el Sr . Santer y el Comisario responsable de asuntos agrcolas , para informarnos de qu conversaron con los agricultores manifestantes .
<P>
El fenmeno es muy agudo y tambin hay protestas de los agricultores en Grecia .
Sepamos , entonces , donde estamos .
Pregunto , pues ,  Nos van a informar sobre esto hoy ?  Si o no ?
<SPEAKER ID=40 NAME="El Presidente">
Tomo nota de su observacin , que probablemente tambin ha sido oda por la Comisin .
Vamos a proceder ahora a las votaciones .
<CHAPTER ID=4>
Votaciones
<SPEAKER ID=41 NAME="Martin, Philippe">
Seor Presidente , solicito que no se someta a votacin la resolucin legislativa , de conformidad con el procedimiento aprobado para todos los informes de la Agenda 2000 .
<P>
Aprovecho mi tiempo de uso de la palabra para agradecer a todos los colegas por el resultado de la votacin e informarles que he analizado la posicin de la Comisin sobre cada una de las enmiendas presentadas y aprobadas .
He comprobado con enorme satisfaccin que la Comisin acepta la mitad de las enmiendas aprobadas en la Comisin de Agricultura .
<P>
Naturalmente , existen divergencias sobre algunos puntos que la mayora de los miembros de la Comisin de Agricultura ha considerado esenciales .
Los defender en el marco de las reuniones con el Consejo y con la Comisin , que se desarrollarn hasta el momento de la celebracin de la votacin de la resolucin legislativa .
<P>
Aplausos
<SPEAKER ID=42 NAME="El Presidente">
Se somete a votacin la mocin de devolucin a comisin , en virtud del apartado 2 del artculo 60 , propuesta por el Sr . Martin .
<P>
El Parlamento decide la devolucin a comisin
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="FR" NAME="Striby">
Seor Presidente , deseo comunicarle que se hallan presentes en la tribuna de invitados los miembros de una delegacin del Parlamento de Taiwn , dirigida por el Sr . Lee y la Sra .
Song .
<P>
Vivos aplausos
<SPEAKER ID=44 NAME="El Presidente">
Tengo el gusto de dar la bienvenida , en nombre del PE , a los miembros de una delegacin del Parlamento de Taiwn .
<SPEAKER ID=45 NAME="Aparicio Snchez">
Seor Presidente , el informe que viene a continuacin , el informe White , es , a mi juicio , el de mayor transcendencia en el terreno material para muchos pases del sur de Europa y hasta para la agricultura europea .
Previendo una menor asistencia en la votacin de esta tarde , le pido , seor Presidente , as como al ponente y a los colegas , que se aplace la votacin de este informe hasta el prximo periodo parcial de sesiones de Bruselas , que tiene lugar dentro de 12 das .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="EN" NAME="White">
Seor Presidente , soy plenamente consciente de los problemas que para la pennsula Ibrica representa el tema del agua .
En vista de lo que se acaba de decir , no me opongo a lo que se propone .
<SPEAKER ID=47 NAME="El Presidente">
Seor White y seor Aparicio , la decisin deber tomarse al inicio de la votacin .
En ese momento se podr presentar una solicitud de devolucin , pero la votacin est prevista a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=48 NAME="Andersson, Hulthn, Lw, Palm, Theorin y Wibe">
El grupo socialdemcrata sueco considera que , atendiendo a aspectos sanitarios , el vino no debe figurar entre los productos que se benefician de ayudas en el marco de la Poltica Agrcola Comn de la Unin Europea .
Por consiguiente , estimamos que se debe poner fin a estas ayudas .
<SPEAKER ID=49 NAME="Barros Moura, Campos, Correia, Damio, Lage y Torres Couto">
Hemos votado contra la OCM del vino , porque nada tiene que ver con la PAC vigente .
El volumen financiero atribuido a esta OCM es insignificante en relacin con el atribuido a la carne , a los cereales , a la leche y al tabaco .
<P>
Al contrario de lo que sucede en las OCM antes mencionadas , los productores no van a tener derecho a ayuda directa alguna .
<P>
Las superficies permitidas de plantacin son insuficientes para una poltica de autoabastecimiento de la Unin Europea , pues el 14 % del comercio est ya en manos de terceros pases .
<P>
A pesar de la campaa de la Unin en el sentido de ser transparente para el consumidor , la OCM no obliga a la discriminacin en el etiquetado de los productos con que se produce el vino , lo que propicia una competencia desleal entre el que contiene azcar y el producido con uvas .
<P>
Procura distinguir los vinos espirituosos de los vinos naturalmente dulces para perjudicarlos en su carga fiscal , creando condiciones para una competencia desleal entre los vinos de Oporto y de Madeira .
<SPEAKER ID=50 NAME="Blak, Iversen, Kirsten Jensen y Sindal">
Los socialdemcratas daneses hemos votado hoy en contra del informe del Sr . Martin , porque rechaza grandes partes de la propuesta de la Comisin por la que se reforma la organizacin de mercado del vino .
Apoyamos la propuesta de la Comisin ya que la reforma sigue el hilo de las ideas recogidas en la Agenda 2000 .
<P>
La Comisin ha presentado varias propuestas para que el sector vincola est ms orientado hacia el mercado y as oferta y demanda casen mejor en el futuro .
Las medidas incluyen por ello un ajuste de mercados , que implica la reestructuracin y prohibicin de replantar las superficies vincolas de determinadas zonas y la desaparicin de las posibilidades artificiales de comercializacin para los productos que no puedan comercializarse en el mercado .
Con ello se evita el exceso de produccin , que se coloca a precios muy por debajo de los costes de produccin y destilacin .
<P>
El informe del Sr . Martin plantea una modificacin de la propuesta de la Comisin manteniendo parte del rgimen de destilacin , cuya supresin es propuesta por la Comisin y fijando para cada objetivo plazos ms largos , lo cual es algo que no apoyamos .
<SPEAKER ID=51 NAME="Chesa">
El Grupo Europa de las Naciones ha votado positivamente la casi totalidad de las enmiendas aprobadas en Comisin de Agricultura , ya que stas recogan nuestra posicin .
<P>
Durante la presentacin del Informe Martin , en el Pleno , el Comisario Fischler ha intervenido y adoptado posiciones contrarias a los intereses de la viticultura francesa y europea .
<P>
Con respecto a la prohibicin de importar mostos procedentes de terceros pases destinados a la vinificacin , el Comisario Fischler ha declarado que discrepaba de la posicin del Parlamento Europeo , basndose en los acuerdos de la OMC , y ha manifestado que elaborara una reglamentacin pertinente sobre etiquetado .
Ahora bien , el contenido de la enmienda que recoge el informe es idntico a la reglamentacin actual , implantada en el seno del GATT .
Por consiguiente , nuestro Grupo no entiende la posicin del Comisario Fischler y se opone a la aplicacin de un etiquetado especfico para los vinos producidos con mostos importados de terceros pases .
En efecto , el valor aadido se producir en el lugar de vinificacin y , consiguientemente , la denominacin de origen del producto final ser la del lugar de vinificacin , y ello de conformidad con los acuerdos del GATT .
<P>
En cuanto a los derechos de nueva plantacin , el Comisario ha precisado que su posicin sigue siendo favorable a una limitacin del incremento de la superficie vitcola del 1 % durante el perodo 2000-2010 .
El Parlamento Europeo , por su lado , propona un 3 % , para permitir que los viedos que acusan dficits estructurales puedan adaptarse a su mercado , sin deslocalizar zonas de produccin en las cuales el producto se valoriza menos .
<P>
Con respecto a la renovacin de los viedos , el Comisario ha manifestado que estaba en favor de esta medida , ya que la misma responda al objetivo de calidad .
Sin embargo , sigue oponindose a nuestras propuestas sobre el rejuvenecimiento del viedo y la mejora del procedimiento de vinificacin .
Una vez ms , el enfoque de la Comisin es demasiado restrictivo y no integra la realidad econmica del sector vitivincola .
En efecto ,  cmo es posible imaginar que se pueda modificar cuantitativamente la repoblacin de una regin de produccin , sin modificar los procedimientos de vinificacin ?
 Cmo es posible imaginar que se pueda modificar la repoblacin de una zona de denominacin de origen controlada ?
La propuesta de la Comisin limitar , pues , las mejoras cualitativas de los vinos de calidad PDR y de los vinos locales , que son productos que exporta la Unin Europea y que , por lo tanto , participan a la vez en el desarrollo de las regiones rurales y en el equilibrio de la balanza comercial de los Estados miembros productores de vinos .
<P>
En relacin con las medidas relativas a la promocin , el Comisario ha precisado que stas seran objeto de un reglamento horizontal , es decir , vlido para todos los productos agrcolas y alimenticios  de calidad  . Ahora bien , deseo sealar que de los quince Estados de la Unin Europea slo ocho son productores de vino .
Es muy probable que el conjunto de los medios financieros destinados a esta reglamentacin horizontal sea afectado prioritariamente a los productos agrcolas y alimenticios elaborados en el conjunto de los Estados miembros de la Unin Europea ( productos lcteos , crnicos , etctera ) .
Sin embargo , he podido constatar con satisfaccin que el Comisario aceptaba todas las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo sobre las organizaciones profesionales . En Francia conocemos el papel esencial de los gremios , y es imprescindible que posean un estatuto jurdico concreto en el Derecho comunitario , con el fin de evitar que sean puestos en entredicho por los Estados miembros no productores , y ello en nombre del mercado nico y de la competencia .
<P>
Como diputado de la regin del Languedoc-Roselln , no puedo menos que congratularme por el hecho de que hayamos podido reincorporar en la propuesta de la Comisin la definicin de los vinos dulces naturales .
En este punto , lamento que algunos grupos de presin franceses hayan querido suprimir esta definicin , simplemente por razones fiscales .
<P>
En conclusin , seor Presidente , he podido comprobar con satisfaccin que el Comisario ha acogido favorablemente algunas de nuestras propuestas ; pero , una vez ms , todas las medidas que nosotros preveamos para dinamizar la oferta y la demanda , tanto en el plano del mercado interior como respecto a los terceros pases , han sido malogradas por la Comisin Europea .
Debo sealar que la Unin Europea es la primera potencia mundial en materia de viticultura y que sta efecta el 80 % de los intercambios mundiales en este sector . En lugar de mantener esta posicin dominante en el mercado mundial , la Comisin posee un enfoque restrictivo con respecto al sector vitcola europeo .
<SPEAKER ID=52 NAME="Escol Hernando">
Con la presente explicacin de voto quiero hacer constar mi apoyo al informe del Sr .
Martin sobre la reforma de la Organizacin Comn del Mercado Vitivincola , reforma totalmente necesaria con el fin de adaptar el sector a la coyuntura actual y a la fuerte competencia del mercado mundial .
<P>
Es necesario dotar de un mejor y ms completo rgimen de ayudas y apoyo comunitario a aquellas zonas vitcolas que se encuentran tanto en crisis como en vas de expansin , debido principalmente a la competencia cada vez mayor de terceros pases .
<P>
En este sentido , la Comisin debe reforzar la proteccin del vino de calidad por medio de la denominacin de origen tanto dentro de la propia UE como frente a los acuerdos internacionales con terceros pases .
<P>
Una gran poltica de lucha contra la crisis vitivincola debe ir encaminada a evitar que los viedos se desplacen hacia las zonas subvencionadas por la UE .
A este respecto , la Comisin debe permitir la cofinanciacin nacional del sector y no considerar , tal y como propone la Comisin , como vino comunitario , y por tanto , subvencionable , el elaborado con mostos de terceros pases .
Resulta necesario tambin elevar al 3 % las nuevas plantaciones hasta el 2010 .
<SPEAKER ID=53 NAME="Gahrton, Holm, Lindholm y Schrling">
La regulacin del mercado del vino es una circunstancia absurda de principio a fin que hara palidecer de envidia a los responsables de la planificacin sovitica .
Adems , las ayudas al vino son motivo de un despilfarro irresponsable del dinero de los contribuyentes , dndose no en pocas ocasiones casos de malversacin directa .
A pesar de esto , se propone un aumento de las ayudas de 1.100 millones de euros a 1.300 millones de euros anuales , es decir ,  un incremento entre 10.000 y 12.000 millones de coronas al ao !
<P>
Consideramos que es preciso eliminar con la mayor brevedad esta modalidad de fraude organizado a costa de los fondos de la UE .
El vino no es ningn producto alimenticio , sino un artculo de lujo que debe someterse a las leyes del mercado sin una mayor intervencin por parte de las autoridades centrales que la motivada por la poltica en materia de alcohol , la cual , por su parte , deber recaer en el mbito nacional y no en el de la UE .
<P>
Si los pases productores de vino desean destinar ayudas a sus agricultores por motivos de carcter social , tiene naturalmente todo el derecho a hacerlo ; pero resulta grotesco que , adems de lo que pagan por el vino , los contribuyentes deban hacerse cargo de este sistema de ayudas .
Es difcil imaginar un ejemplo ms flagrante de errnea pseudosolidaridad que el de las ayudas al sector vincola .
Somos partidarios de una solidaridad internacional seria , por ejemplo , en lo relativo a la ayuda al desarrollo .
sta es una de las razones por las que hemos votado en contra de la totalidad del informe .
<SPEAKER ID=54 NAME="Lindqvist (ELDR)">
Los productores de vino son agricultores y , por lo tanto , tienen el mismo derecho a percibir ayudas de la UE que el resto de los agricultores .
Sin embargo , es preciso modificar las ayudas de la UE para que pasen a ser en mayor medida ayudas de carcter medioambiental , ms orientadas a empresas agrcolas de menores dimensiones .
Hay que reducir las ayudas con el paso del tiempo .
<P>
Es un error abordar en el informe tantas y tan detalladas disposiciones .
He optado por abstenerme en la votacin final .
<SPEAKER ID=55 NAME="Reding">
La Comisin de Agricultura del Parlamento Europeo no ha seguido las propuestas de la Comisin . Por as decirlo , ha elaborado un contraproyecto erradicando de este modo los puntos flacos evidentes en el texto de la Comisin y presentando una propuesta de compromiso .
<P>
Lo importante es mantener en el futuro la produccin de vino en Europa , dando especial importancia a los productos de calidad .
Hay que garantizar en especial la variedad de los mtodos tradicionales de produccin ( de los cuales muchos tienen una historia milenaria ) .
Por ello , no comprendo que algunos colegas del PE intenten siempre atizar el debate Norte-Sur en lo tocante a los procedimientos enolgicos .
El Norte no puede enmendar la plana al Sur ; por ello , tampoco los diputados provenientes de regiones meridionales deben atacar los procedimientos de produccin tpicos del Norte .
<P>
Segn el lema : vivir y dejar vivir ...
<P>
El vino es un producto natural que tomado con moderacin y regularmente es bueno para la salud .
Esto est demostrado por toda una serie de anlisis cientficos .
Las iniciativas al respecto deberan ser fomentadas por la Comisin de la UE . Esto rebatira adems concretamente la noticia errnea que se produce continuamente de que la Comisin quiere prohibir la publicidad de productos alcohlicos .
<SPEAKER ID=56 NAME="Schlechter">
Continuamente ataca la furia reguladora de la Comisin Europea .
En 1962 se aprob un reglamento para el vino que dur hasta 1970 .
Luego vino un nuevo reglamento de mercado que originariamente solamente estaba pensado para Alemania , Francia , Italia y Luxemburgo .
Con la adhesin de Grecia , Portugal y Espaa los problemas aumentaron y con el tiempo se produjo un exceso de vinos de mesa que se hubo de controlar .
<P>
El informe Martin es por lo tanto tambin de gran importancia para los viticultores luxemburgueses .
 Quin no se acuerda de los denodados debates sobre los dos informes sobre el vino de nuestros colegas Mateo Sierra y Julio Fantuzzi ?
Dos mundos estaban enfrentados , las regiones vincolas del sur y la del norte .
Aunque el informe Fantuzzi se aprob con una escasa mayora , no se aprob en el Consejo de Ministros de Agricultura .
El mosela y nuestros viticultores salieron an bien librados pues las pesimistas predicciones de la Comisin en lo tocante a la produccin y consumo de vino resultaron ser errneas .
<P>
Casi 5 aos despus del informe Fantuzzi , el Parlamento tiene que ocuparse de nuevo de una propuesta de la Comisin sobre una organizacin comn de mercado para el vino .
Quiero felicitar al Sr . Martin por el buen , pero sobre todo equilibrado informe que ha presentado .
Espero que en esta ocasin el informe encuentre una mayora en el Parlamento y en el Consejo de Ministros . Creo que con las propuestas de compromiso que en l se contienen los viticultores del norte podrn producir sus vinos de calidad como siempre han hecho .
<P>
De cualquier modo , opino que la produccin de vinos de calidad en la Unin Europea cae dentro de las competencias nacionales de conformidad con el principio de subsidiariedad y aqu se incluyen los luxemburgueses entre los mejores .
<P>
Nuestro objetivo debe ser reducir los vinos de mesa e impedir la importacin de mosto de uva de terceros pases .
Pero , sobre todo , hay que reducir la destilacin a gran escala , es decir , la destruccin organizada de vino antes de que llegue al mercado .
<P>
Voy a votar as pues a favor del informe del Sr . Martin con la esperanza de que los viticultores de todas las regiones vincolas queden a salvo en el futuro de ms normas .
<SPEAKER ID=57 NAME="Souchet">
Deseara ante todo felicitarme por la calidad del trabajo realizado en el marco de esta reflexin a fondo sobre la importancia de las actividades relacionadas con el vino en nuestras sociedades .
sta se debe a la experiencia profesional del ponente , asociada a las mejores de las competencias posibles en la materia -que emanan del Grupo Europa de las Naciones- , as como a la encuesta efectuada in situ por los redactores , a la atencin prestada a la opinin de los agricultores , y ello en estrecha relacin con nuestra Direccin de Estudios .
<P>
Este debate saca a la luz algunos puntos esenciales , que afectan tanto a la naturaleza de la poltica agrcola comn como al funcionamiento actual de las instituciones europeas .
<P>
El centro de nuestras preocupaciones es la voluntad de afirmar claramente que el vino es un producto agrcola y no un producto industrial .
Esta toma de posicin es esencial , porque traduce la necesidad de mantener un vnculo real , estrecho y riguroso , y no slo desde el punto de vista de la comercializacin , entre la regin y el producto .
sta implica asimismo la voluntad de favorecer la valorizacin del producto en el lugar de produccin .
El respeto de este vnculo producto-territorio es indispensable para garantizar la seguridad del consumidor .
Condiciona el futuro de nuestra seguridad alimentaria , as como la posibilidad de mantener una ordenacin equilibrada del territorio .
Permite evitar las concentraciones nocivas y seguir desarrollando una cocina local que forma parte de nuestra cultura .
<P>
Para conservar este vnculo , es esencial evitar que se desarrolle una temible desviacin : la posibilidad de fermentar mostos importados de terceros pases .
Nuestro colega Chesa , procedente de una de las ms importantes regiones vitcolas de Europa , ha subrayado los riesgos que provocara semejante autorizacin en cuanto al descenso de la calidad y a la ruptura del vnculo entre producto y regin .
<P>
El Parlamento ha propuesto prohibir la vinificacin de mostos procedentes de pases terceros .
Pero el Comisario Fischler ha puesto en duda el fundamento de esta toma de posicin , al estimar que las disposiciones del acuerdo de Marrakech , por el que se crea la OMC , ya no permitiran a los pases de la Unin Europea decidir dicha prohibicin . Nosotros ponemos en entredicho , a nuestra vez , la interpretacin del Sr .
Fischler , puesto que las propuestas del Informe Martin no hacen ms que recoger estrictamente las disposiciones de la OCM del sector del vino establecidas en el seno del GATT .
Por otra parte , he formulado una pregunta escrita a la Comisin sobre este punto esencial , que debe ser imperativa y rpidamente clarificada .
<P>
En lugar de fomentar pertinentemente el desarrollo de un sector en el que los pases europeos poseen el liderazgo mundial , la Comisin ha adoptado en muchos puntos una actitud maltusiana , restrictiva y pusilnime .
El Informe Martin rompe feliz y deliberadamente con esta filosofa , proponiendo , en el momento oportuno , una renovacin y un rejuvenecimiento controlado de los viedos ; medidas para mejorar la calidad de la uva y el procedimiento de vinificacin ; una orientacin prioritaria de las medidas estructurales en favor de los jvenes , para ayudarles en el momento de su instalacin y del crecimiento de su explotacin .
<P>
Finalmente , el Informe Martin pide , con razn , que se protejan plenamente la autoridad y los derechos del Consejo en este importante sector , mientras que la Comisin propona , como de costumbre , un aumento exagerado de sus propias competencias , pretendiendo disponer exclusivamente del poder de modificar la reglamentacin .
Es de esperar que el Consejo , que es el nico que posee una verdadera legitimidad democrtica entre las instituciones europeas , sepa resistir a las presiones de la Comisin .
<SPEAKER ID=58 NAME="Trizza">
En nombre de Alianza Nacional , expreso nuestro voto favorable , aunque me satisface slo en parte .
En efecto , consideramos fundamental que la reforma de la organizacin comn del mercado vitivincola respete los siguientes principios :
<P>
Aun compartiendo la necesidad de imponer mecanismos de regulacin del mercado , en trminos de equilibrio entre oferta y demanda , no se justifica la postura de la Comisin cuando , al autorizar la vinificacin de los mostos importados , prorroga la prohibicin de nuevas plantaciones hasta el 2010 .
Dicha restriccin que coexiste con la libertad de accin de los dems productores vincolas mundiales , supone una seria amenaza para la posicin dominante de la Unin en el mercado global , cuya cuota europea , hoy por hoy , supera el 50 % de la produccin total.-Es inaceptable el mantenimiento del statu quo en materia de enriquecimiento con sacarosa para la obtencin del grado alcohlico final de los vinos .
Una disposicin de estas caractersticas obstaculizara el desarrollo de mercados como el italiano , dedicados a producciones alcohlicas obtenidas en los viedos y no en las bodegas .
Los enormes ahorros de coste producidos mediante la simple adicin de azcares convertira las producciones de calidad , como las italianas , en escasamente rentables y destinadas a comercializarse como simples subproductos.-Asimismo , considero importante garantizar la regularizacin de los viedos italianos plantados infringiendo la normativa comunitaria , y descarto la hiptesis , contemplada por la Comisin , de la supresin de los mismos de la reserva de las nuevas instalaciones .
Si se aceptara la orientacin de la Comisin , Italia estara penalizada respecto a Espaa que , actualmente , autoriza lo previsto en la propuesta.-Por ltimo , con referencia a la decisin de la Comisin Europea n  94 / 173 / CE de 22 de marzo de 1994 , es preciso incluir el sector vitivincola entre los beneficiarios de las ayudas a la transformacin y al acondicionamiento de los productos .
Excluyendo la posibilidad de ayudas europeas a las inversiones en nuevas tecnologas de produccin en las bodegas italianas , se hace imposible la mejora de los estndares de calidad de los productos ofrecidos en nuevos mercados y se perjudican injustificadamente a los empresarios que cuentan con una tradicin productiva entre las ms antiguas de Europa y que , en una lgica de marketing orientada a la mejora del producto , apuntan a la posibilidad de penetrar en segmentos de mercado de calidad superior.- Informe Barros Moura ( A4-0030 / 99 )
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu">
Seor Presidente , el informe del Sr . Barros Moura plantea , por fin , la cuestin de las instituciones y de las polticas europeas necesarias para completar la moneda nica y hacer que sta funcione .
No es demasiado pronto .
<P>
Esta cuestin se haba ocultado voluntariamente en el momento de Maastricht , para facilitar la ratificacin del Tratado . Se ocult voluntariamente tambin en las negociaciones de Amsterdam , a fin de no dar lugar a debates que hubieran podido conducir a que los ciudadanos se formularan interrogantes en vsperas de la entrada en vigor de la moneda nica .
Pero ahora se ha planteado , y debemos estar vigilantes .
<P>
El informe Barros Moura abre algunos debates , pero no todos .
Evita , por ejemplo , profundizar demasiado en la cuestin del control democrtico de la moneda nica , ya que parece prcticamente insoluble .
Evita tambin plantear la cuestin del responsable ltimo en materia de cambios exteriores , puesto que es realmente un punto demasiado candente en el contexto actual .
Menciona la necesidad de un sistema presupuestario de inspiracin federal , pero se abstiene de precisar lo que eso significa desde el punto de vista de nuevos impuestos y del nivel de stos .
<P>
En realidad ,  de qu habla este informe ?
Esencialmente , de la coordinacin de las polticas econmicas que deseara extender a mbitos cercanos , como las polticas estructurales , que deseara centralizar ms en beneficio de la Comisin y que deseara , finalmente , que fuese vinculante , gracias a decisiones obligatorias adoptadas por mayora cualificada .
Es evidente que en esto se nota la inspiracin socialista del ponente , para quien todas las soluciones se enfocan desde el punto de vista de un  super  Estado .
<P>
Esta perspectiva parece haber horrorizado a nuestros colegas liberales . No obstante , el resultado era previsible .
Es cierto que hasta ahora no se ha optado explcitamente entre instituciones de gestin del euro de tipo socialista e instituciones de gestin de tipo liberal , pero esta opcin est ampliamente predeterminada .
La moneda nica constituye en s misma un principio unificador . Es un poco tarde para que nuestros amigos liberales se den cuenta de ello .
<SPEAKER ID=60 NAME="Andersson, Hulthn, Lw y Sandberg-Fries">
Deseamos agradecer al ponente la seria labor que ha desempeado con motivo de este importante informe .
Creemos que existen motivos para destacar la necesidad de una unanimidad adecuada en lo relativo no slo a la poltica sobre la UEM , sino tambin en otros mbitos como son el del empleo y la poltica social , la poltica macroeconmica global y la poltica en materia medioambiental .
Asimismo , estimamos que existen razones para destacar la necesidad de un control poltico sobre el BCE en el marco de independencia que ofrecen las actividades de este banco .
Como queda reflejado en la propuesta de la comisin , la ampliacin de la UE pone an mas de manifiesto estas cuestiones .
<P>
Sin embargo , consideramos que con la propuesta de la comisin se corre en muchos casos el riesgo de abordar las cuestiones con un planteamiento inicial equivocado .
Los avances hacia un mayor desarrollo de la coordinacin entre la poltica de la UEM y , ante todo , la poltica social y de empleo y la poltica macroeconmica global han de tener como punto de partida en este mbito unos esfuerzos activos y unos objetivos comunitarios ms homogneos , y no las exigencias estadsticas de modificaciones en las normas para la toma de decisiones en el Consejo y la aplicacin de reglas vinculantes .
En nuestra opinin , es fundamental que la Comunidad intensifique especialmente sus esfuerzos de cara a lograr una poltica social y de empleo ms activa y una mejor coordinacin de la poltica macroeconmica global .
Creemos que esta intensificacin de los esfuerzos no ser necesariamente el resultado de las transformaciones institucionales segn se desprenden de la propuesta actual de la comisin .
Desde nuestro punto de vista , esta posicin es vlida tambin por lo que respecta al proceso de ampliacin .
<P>
Adems , consideramos que las modificaciones en la toma de decisiones en materia de poltica econmica han de tener como punto de partida una definicin clara de los mbitos que debern verse afectados en el marco de la poltica econmica actual de los Estados miembros .
Creemos que en las propuestas de transformacin institucional que ha presentado la comisin hay elementos que no tienen en cuenta esta necesidad de claridad en las definiciones .
Es posible citar el apartado 18 de la comisin sobre un sistema presupuestario  inspirado por el federalismo  como un ejemplo de considerable falta de claridad en las definiciones .
<P>
Por lo que respecta a la propuesta de la comisin en torno a una posicin jurdica del Consejo del euro en el Tratado , consideramos que dicha propuesta no tiene presente que se debe percibir la UEM como una cuestin que afecta a todos los pases de la UE y , por lo tanto , tambin a los que en la actualidad permanecen al margen del euro .
La UEM y la moneda nica repercuten en muchos aspectos de la poltica comunitaria , por lo cual no debe ser una cuestin que se aborde exclusivamente en el Consejo del euro , tal como propone la comisin .
<P>
De acuerdo con todo lo anteriormente expuesto , sta es nuestra posicin acerca de los distintos apartados y enmiendas del informe .
El hecho de que el informe como tal presente algunos puntos dbiles no ha de ser , en nuestra opinin , motivo de total rechazo .
Tanto las relaciones de la poltica de la UEM con el resto de los mbitos polticos , como las consecuencias de la ampliacin en la UEM son cuestiones tan importantes que merecern una mayor atencin en el futuro .
<SPEAKER ID=61 NAME="Bonde, Lis Jensen y Sandbk">
El informe del Sr . Moura da cuenta de forma clara y profesionalmente convincente de la evolucin experimentada por la UE a raz del establecimiento del mercado interior , la UEM y el euro .
Por ello , el siguiente paso lgico e inevitable , para que el proyecto de unin no se rompa en pedazos , es establecer una estructura verdaderamente federal .
Lo cual significa , entre otras cosas , ms poder para la Comisin y el Parlamento Europeo y menos poder sobre todo para los parlamentos nacionales .
Al mismo tiempo , las decisiones por mayora sern la regla general .
Habr una poltica econmica comn y una poltica fiscal comn .
Tambin deber crearse un sistema presupuestario  de carcter federal  - un presupuesto que se utilizar para aliviar situaciones de crisis en cada pas miembro .
Dicho de forma ms directa : el informe se muestra a favor de la creacin de un Estado federal que disponga de un presupuesto federal a semejanza del sistema federal existente en estados federales como , por ejemplo , los EE.UU. y Alemania .
<P>
El informe desea como contrapeso a la UEM crear una unin poltica y social .
La creacin de una unin social significar la creacin en el mbito comunitario de un marco segn el cual se llevar a cabo el reparto de los regmenes y prestaciones sociales .
La Unin fijar marcos que decidirn quin puede beneficiarse del sistema social , cunto pueden obtener y cmo deben financiarse las prestaciones y regmenes sociales .
No compartimos la visin del informe del Sr . Moura de una UE federal y por ello votamos en contra del informe .
<SPEAKER ID=62 NAME="Deprez">
El paso al euro es un xito de la voluntad poltica de la Unin y de sus Estados miembros .
No era un fin en s mismo , sino slo una etapa en la va de la construccin europea .
El lanzamiento del euro dota a la Unin de una poltica monetaria comn , lo que requiere un reajuste , sobre todo econmico .
<P>
Entre otros , el BCE ejerce plenamente en lo sucesivo sus responsabilidades con toda independencia . Se trata , seguramente , de un elemento positivo .
<P>
Sin embargo , hay que constatar que la ausencia para el Banco Central Europeo de un verdadero interlocutor poltico en materia econmica centra el debate en la insuficiencia de legitimidad de la construccin europea .
<P>
Adems , produce el temor de una prioridad monetarista absoluta , que determinara las opciones estratgicas de la Unin y comprometera las posibilidades de un crecimiento econmico sano y generador de empleo .
<P>
La coordinacin de las polticas econmicas es absolutamente necesaria si queremos promover una economa europea potente y competitiva , capaz , no obstante -como dice nuestra resolucin- , de fomentar la creacin de empleos , la solidaridad , la cohesin econmica y social y la igualdad de oportunidades de los ciudadanos de todos los Estados miembros .
<P>
Para ello , ahora debemos , pues , trabajar con efectividad en la realizacin de una unin econmica y social , as como a la definicin de un nuevo  contrato social  que fije los principios comunes en materia social .
Sin embargo , eso no ser posible si la elaboracin de una poltica econmica integrada no va acompaada de una aproximacin de la fiscalidad de los Estados miembros .
<P>
En resumen , comparto plenamente las conclusiones formuladas en la resolucin que examinamos hoy .
La apoyar de buen grado , sobre todo teniendo en cuenta que sta evidencia la necesidad de un fortalecimiento del papel del Parlamento con respecto a todas las cuestiones que afectan a la unin econmica y monetaria .
<SPEAKER ID=63 NAME="Lindholm">
En caso de que se apruebe el informe , tendr desgraciadamente que resignarme a comprobar cmo se confirman nuestros temores en el sentido de que la UEM impondr la exigencia , entre otros aspectos , de una armonizacin fiscal y de la poltica social y de empleo , es decir , una armonizacin de las polticas econmicas de los Estados miembros .
ste es uno de los motivos por los que he votado en contra del informe .
<SPEAKER ID=64 NAME="Lindqvist (ELDR)">
LA UEM nos conduce a una  mayor Unin  .
Las decisiones en torno a la poltica econmica , los intereses y la moneda nica son adoptadas en la UE y por la UE .
Con el tiempo , esta circunstancia ser igualmente vlida para la poltica fiscal y financiera .
Esta tendencia cuenta con el apoyo de numerosos informes del Parlamento Europeo en este sentido .
<P>
La UEM es un proyecto econmico y poltico que constituye una piedra angular en la formacin de un Estado , el Estado de la Unin Europea .
Esta teora se ve reforzada tambin por este informe , aunque lo haga en un grado ms flexible .
En el informe se seala que la poltica econmica ha de abordarse como  una cuestin de inters comn  .
En l se habla tambin de una aproximacin de las polticas fiscal y social , de un mayor nmero de decisiones por mayora cualificada y de una Comisin fuerte .
<P>
Se presenta tambin una propuesta sobre un acuerdo interinstitucional entre los Estados miembros para la coordinacin de las polticas nacionales y la  supervisin  del pacto de estabilidad y crecimiento .
Se trata de una medida ms para aumentar el poder de la UE y agravar el dficit democrtico .
Por todo ello , he votado en contra del presente informe .
<SPEAKER ID=65 NAME="Palm, Theorin y Wibe">
El ponente ve claramente la UEM como una plataforma para el desarrollo de la UE hacia un modelo de Estado federal .
As se desprende , entre otros ejemplos , de las formulaciones del presente informe .
Esto queda patente en el informe cuando se considera que la falta de una poltica comn en materia econmica y fiscal resulta absolutamente incompatible con una direccin uniforme de la poltica monetaria , y cuando se hace hincapi en que la construccin de una unin monetaria necesitara un sistema presupuestario  inspirado por el federalismo  .
<P>
La UEM es una institucin profundamente antidemocrtica .
Sin embargo , la solucin a este problema no pasa , tal como desea el ponente , por otorgar ms poder al Parlamento Europeo o por permitir al Consejo adoptar por mayora cualificada sus decisiones en torno a las orientaciones generales en materia de poltica econmica , tanto de la Unin como de los Estados miembros .
<P>
La UE ha de ser un marco de cooperacin interestatal .
Por lo tanto , las medidas de mbito comunitario han de adoptarse por unanimidad , el Presidente del BCE ha de ser designado por los Gobiernos de los Estados miembros y la poltica econmica y fiscal de los Estados miembros ha de decidirse a escala nacional .
<SPEAKER ID=66 NAME="Rovsing">
Para que contine la positiva evolucin de la UE es necesario que la Unin Econmica y Monetaria sea un xito .
En vista de las futuras ampliaciones , se ha vuelto an ms importante garantizar que la construccin de la UEM se lleve a cabo de la forma ms sana y efectiva posibles .
Por ejemplo , cuidando de que exista un control estricto sobre las economas de los pases participantes .
<P>
En mi opinin , es fundamental cuidar de que haya un sano equilibrio entre las decisiones en el terreno nacional y las decisiones en el terreno supranacional .
La coordinacin de la regulacin macroeconmica es esencial y tambin es importante que la UE no libere a los pases miembros de la responsabilidad que les corresponde cumplir como miembros de la Unin Econmica y Monetaria .
<SPEAKER ID=67 NAME="Spiers">
El Partido Laborista del Parlamento Europeo acoge con satisfaccin buena parte del informe Barros Moura , as como la atencin que dedica a las consecuencias polticas de la Unin Econmica y Monetaria .
No obstante , tenemos grandes reservas en lo relativo a algunos aspectos del informe .
<P>
En el segundo prrafo del apartado uno , no podemos apoyar la insinuacin de que deba armonizarse la seguridad social para que la UEM sea un xito .
<P>
Para que el Presidente del Banco Central goce de la confianza de todos los Estados miembros , dicho presidente debe ser nombrado por consenso .
Po lo tanto , hemos votado en contra del apartado 8 .
<P>
Nos preocupan las propuestas de ampliar la votacin por mayora cualificada a la gestin de la poltica econmica y hemos votado en contra de los apartados 10 , 16 y 20 .
Asimismo nos oponemos a la propuesta de un sistema presupuestario al  estilo federal  recogida en el apartado 18 .
<P>
El apartado 14 hace un llamamiento a favor de que el Consejo del Euro sea incluido en el Tratado .
Ello encierra el riesgo institucional de una Europa de dos niveles en la que los Estados miembros de la UE que no participan en la UEM se encontrarn en una especie de segunda divisin .
No oponemos a ello .
<P>
Sobre el informe definitivo , la posicin del Partido Laborista del Parlamento Europeo ha sido la abstencin .
<SPEAKER ID=68 NAME="Wolf">
El colega Barros Moura plantea un problema central de la situacin actual de la integracin europea que solamente se puede calificar como de una deformacin radical de mercado : aunque tenemos un mercado interior , una moneda nica y una poltica monetaria europeas sin embargo carecemos de los correspondientes instrumentos para una unin poltica .
Actualmente , ni siquiera existe una poltica eficaz de cambios europea para configurar estratgicamente la posicin del euro entre las monedas mundiales , en especial , frente al dlar .
Para evitar malentendidos , subrayo aqu que una poltica de este tipo debe tener un carcter cooperativo y no suponer un agudizamiento de la competencia incontrolada mediante la intervencin del Estado .
Esta deformacin radical de la integracin europea debe corregirse con urgencia y rapidez : necesitamos una poltica de cambios de la Comunidad que merezca este nombre , un  dilogo monetario  vinculante de las instituciones comunitarias , un gobierno econmico europeo  como representante de una poltica econmica general de la Comunidad  y una ampliacin eficaz de las polticas comunitarias y procedimientos de coordinacin entre la poltica de los Estados miembros en sectores tan centrales como el de la fiscalidad en el mercado interior , la poltica de empleo as como las condiciones marco sociales y ecolgicas para lograr una competencia justa en el mercado interior , con el objetivo del desarrollo de la dinmica global de la economa en direccin a un desarrollo econmico sostenible .
<P>
Ante la nueva calidad real del entrelazamiento global , transnacional de la economa , la UE tendr que actuar tambin conjuntamente hacia el exterior .
Pero podemos y tenemos que empezar aqu entre nosotros .
<P>
Informe Bourlanges ( A4-0049 / 99 )
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu">
Seor Presidente , nosotros pensamos que el Consejo de Ministros y , con mayor razn , el Consejo Europeo son las instituciones europeas que poseen mayor legitimidad relativa , ya que los pueblos consideran que son las dos instituciones en cuyo seno se renen , al mximo nivel , sus representantes .
<P>
Ninguna otra institucin europea ha logrado obtener un estatuto de esta naturaleza , ni el Parlamento Europeo , al que se le sigue considerando una Asamblea secundaria , ni , evidentemente , la Comisin , a la que se considera un simple cmulo de funcionarios .
En el propio inters de Europa , es preciso convertirla en la institucin dotada de mayor legitimidad .
Por lo tanto , hay que otorgar al Consejo el derecho de tomar iniciativas , as como de ejercer el control de la Comisin , e incluso de censurarla .
Es asimismo imprescindible defender la toma de decisiones por unanimidad con respecto a todos los asuntos importantes .
<P>
Sobre este ltimo punto , el Informe Bourlanges sostiene que , cito :  la unanimidad es un mtodo fundamentalmente inadecuado para cualquier proceso eficaz de toma de decisiones  , y en la exposicin de motivos presenta unos datos sombros para demostrar que con quince actores existe una posibilidad entre 32.769 de llegar a un acuerdo .
Esto es claramente falso , puesto que hoy , en Europa , se toman cada da muchsimas decisiones por consenso general .
De hecho , el sistema de la unanimidad obliga a cada socio a respetar el punto de vista de los dems y a tratar de entenderlo para negociar mejor .
Las decisiones tomadas de esta manera son ms slidas , ya que se adoptan bsandose en un consentimiento recproco .
Es evidente que este sistema es quiz ms lento que otros , que son ms autoritarios , pero da buenos resultados .
En la Europa ampliada a 25  30 miembros , este debera ser el modo de funcionamiento .
Por otro lado , nosotros hemos sealado , a travs de una propuesta de enmienda , que sera necesario introducir el compromiso de Luxemburgo en el Tratado , como un factor comn a todas sus partes ; dicha enmienda ha sido rechazada , desgraciadamente .
<P>
En todo caso , habr de admitirse paralelamente que una Europa con 25 miembros no puede ser monoltica y que debe obedecer al modelo de geometra variable .
Todas estas medidas , incluyendo la geometra variable , que permite elegir con mayor libertad las cooperaciones europeas , posibilitarn el fortalecimiento del vnculo que une a Europa con sus naciones .
<SPEAKER ID=70 NAME="Andersson, Lw, Theorin y Wibe">
La anhelada ampliacin de la Unin Europea exige una reforma no slo de los fondos agrcolas y estructurales , sino tambin del proceso de toma de decisiones .
Asimismo , cabe acoger con satisfaccin la propia iniciativa de propuesta para desarrollar nuevas modalidades de toma de decisiones .
<P>
Sin embargo , no compartimos las propuestas del ponente por lo que respecta a la Poltica Exterior y de Seguridad Comn ( PESC ) .
Estimamos que el Consejo desempea y deber seguir desempeando en el futuro un papel central en la UE en todo lo relativo a la PESC .
Deseamos subrayar la voluntad poltica expresada en el artculo J 7 del Tratado de Amsterdam , donde se establece que ser el Consejo el que decida acerca de las cuestiones que afecten a la seguridad de la Unin .
En este sentido , no podemos compartir las formulaciones de los artculos 10 , 13 y 14 .
<P>
Consideramos que la denominada ponderacin de votos contina constituyendo una iniciativa favorable para cumplir los cometidos de tipo Petersberg ( actividades humanitarias , acciones pacificadoras y de mantenimiento de la paz ) , aunque opinamos que , si la UE pretende desempear un papel ms firme por lo que respecta a la gestin de crisis , es necesaria una voluntad poltica , por todo lo cual es importante ver primero cmo se van a aplicar estas nuevas modalidades de decisin .
En consecuencia , no podemos respaldar los artculos 30 y 31 .
<SPEAKER ID=71 NAME="Barros Moura">
Apoyamos en el informe Bourlanges la reflexin prospectiva sobre el funcionamiento del Consejo en una Unin Europea ampliada .
<P>
En particular , apoyamos su llamamiento en pro de una mayor  coordinacin  , ms  eficacia  , mediante la ampliacin del voto por mayora cualificada , y sobre todo del imprescindible  regreso al mtodo comunitario  mediante el  restablecimiento del equilibrio institucional  con una Comisin fuerte y con poder real de iniciativa e impulso poltico .
<P>
Hemos votado contra varios aspectos :
<P>
La definicin  taxativa  de lo que el ponente considera materias de carcter constitucional , para las cuales se mantendra la unanimidad ; -El prrafo 33 , que atribuira poder decisorio cualificado en materia presupuestaria a los Estados mayores contribuyentes , lo que violara el mtodo comunitario y la igualdad constitucional entre los Estados miembros ; -Todo lo que , en materia de ponderacin de votos en el Consejo , fuera ms all del mantenimiento de los equilibrios actuales y pudiese , por eso , facilitar interpretaciones en el sentido de un  Directorio  de los Estados miembros mayores ; -Todo lo que , como en los puntos anteriores , pudiera predeterminar -antes del inicio del proceso de revisin de los Tratados-la posicin del Parlamento Europeo sobre cuestiones poltico-constitucionales de fondo ; -Todo lo que facilitara la propaganda antieuropesta en la prxima campaa electoral.En funcin de los resultados de las votaciones en el Pleno sobre tales cuestiones -respecto de las cuales por iniciativa y trabajo nuestros , el Grupo del PSE adopt una orientacin idntica- hemos decidido el voto final global .
<P>
Al comprobar que no se han tenido en cuenta suficientemente algunas de esas preocupaciones nuestras -sobre todo en cuanto a la ponderacin de votos en el Consejo- , hemos votado en contra .
<SPEAKER ID=72 NAME="Caudron">
Antes de entrar en materia , deseo felicitar a Jean-Louis Bourlanges por la calidad de su informe y la pertinencia de su finalidad .
Sin prejuzgar el futuro de las instituciones comunitarias , este texto constituye una base particularmente interesante con vistas a un debate de calidad . Por otro lado , el mismo demuestra , si fuese necesario , la gran madurez de nuestra Asamblea .
<P>
Con respecto al balance sobre el Consejo , comparto las preocupaciones del ponente y no puedo dejar de imaginar las consecuencias de una ampliacin sin que se revise el proceso de toma de decisiones actual .
Temo mucho que la Unin Europea se paralice y sea incapaz de impulsar una poltica clara .
Frente a los desafos del prximo milenio , necesitamos un Consejo capaz de establecer lneas maestras para Europa .
Pienso asimismo que esta capacidad es fundamentalmente incompatible con el sistema actual de Presidencia por rotacin . En este sentido , la pregunta que formula Jean-Louis Bourlanges sobre la competencia del Consejo es determinante , aun cuando sea difcil de responder .
<P>
En cuanto al funcionamiento actual del Consejo de Ministros , y al igual que el ponente , yo abogo activamente por una rehabilitacin de su funcin , que , en mi opinin , deber ser el motor de la Unin .
Contrariamente a lo que expresa el informe , yo preferira una mayor coordinacin de los diferentes ministros de Asuntos Europeos , en la perspectiva de una mejor correlacin entre las polticas nacionales y las polticas europeas .
Convendra asociar a este dispositivo , en funcin del orden del da , al ministro competente .
<P>
Finalmente , en relacin con el sistema de procedimientos , y en particular con el principio general de votacin por mayora cualificada , pienso que es imprescindible generalizar dicho sistema .
No me opongo al principio de la doble mayora , que considero ms justo y ms legtimo que el actual sistema de ponderacin .
<P>
Por lo dems , creo asimismo necesario iniciar un debate sobre las competencias de la futura Comisin Europea en el marco de una ampliacin de la Unin .
<P>
Por ltimo , deseo recalcar que la ampliacin no puede efectuarse sin que se produzca una evolucin del marco institucional .
En mi opinin , el objetivo de esta condicin previa no es bloquear dicho proceso , sino , por el contrario , sentar las bases de una Europa poltica , capaz de asumir sus opciones .
<SPEAKER ID=73 NAME="Delcroix">
Jean-Louis Bourlanges ha traducido con rigor las expectativas de nuestra Comisin de Asuntos Institucionales , que exige desde hace tiempo reformas radicales del papel , de la estructura y de los procedimientos de funcionamiento del Consejo .
Sin estas reformas , este rgano de decisin central se paralizar con la ampliacin a nuevos pases .
<P>
Durante la discusin de este informe , mi preocupacin -pensando en los ciudadanos europeos- ha sido poner de relieve en los considerandos unos principios claros que traduzcan el proyecto europeo hacia el que tienden nuestros esfuerzos y nuestras propuestas .
En mi opinin , este proyecto est indisociablemente ligado a una mayor democratizacin basada en el principio de la mayora , la responsabilidad poltica de las autoridades , el control de las instituciones parlamentarias y la transparencia de los procedimientos de decisin .
La Unin debe avanzar hacia un modelo que revelar claramente su doble naturaleza : sta constituye , por una parte , una unin entre los Estados miembros y , por otra parte , una unin entre los pueblos .
En este modelo , la Comisin se convertir en un verdadero ejecutivo europeo , el Parlamento ser la voz de la opinin pblica y el Consejo representar a los Estados .
Esta Europa ser capaz de actuar como un todo integrado , unido , coherente y , por lo tanto , ms fuerte en el escenario internacional .
<P>
Por tratarse de un informe de propia iniciativa del Parlamento Europeo , tengo una segunda preocupacin a la vez con respecto al principio de este informe y al momento elegido para su aprobacin .
De manera general , aprecio el esfuerzo de Jean-Louis Bourlanges , que se ha empeado en detallar sus propuestas .
Sin embargo , pienso que en este momento en que an estamos esperando que los Estados miembros ratifiquen el Tratado de Amsterdam y que ste sea realmente aplicado , convendra a veces dejar a los expertos de futuras negociaciones la tarea de proponer normas precisas , y contentarnos , en esta fase , con formular la orientacin general que nos sirve de gua .
Podemos tambin aspirar , precisamente , a que a la larga se apruebe la doble mayora : se trata de una orientacin que la mayor parte de nuestra Asamblea puede ratificar , pero no nos ocupemos an de detallar los porcentajes , que debern estudiarse en una fase posterior .
<P>
En espera de la aprobacin de esta doble mayora , es acertado que el ponente haya precisado que se mantendr el sistema de ponderacin .
Quiz sea menos til atarnos las manos , precisando que deben mantenerse los actuales porcentajes .
Lo esencial es que se conserve el principio del equilibrio -entre grandes y pequeos pases , principalmente- .
Demos una orientacin clara -el mantenimiento del equilibrio- , pero no nos dividamos e iniciemos ahora un debate sobre la cuantificacin .
<P>
Con respecto a las votaciones por mayora cualificada , en la mayora de los casos , Jean-Louis Bourlanges plantea una cuestin embarazosa al desear eliminar los recursos propios de los casos excluidos de este tipo de mayora .
El Parlamento ya se haba pronunciado con ocasin del Informe Mndez De Vigo-Tsatsos , que expresaba una opinin equilibrada , aprobada por una amplia mayora de los diputados , al exceptuar de la mayora cualificada las materias constitucionales y de carcter constitucional .
No me parece atinado volver a discutir dicho acuerdo en este momento , aun cuando los trminos  de carcter constitucional  pueden plantear problemas .
<P>
En relacin al punto relativo a la poltica exterior , esperemos a la ratificacin y a la aplicacin del Tratado de Amsterdam antes de condenar o no la idea de  abstencin positiva  .
Creo que las opiniones estn repartidas , incluso dentro de los grupos .
<P>
Permtanme resumir brevemente la actitud que yo preconizo .
En la etapa actual , expresemos los principios que nos guan y esencialmente nuestra preocupacin por lograr un equilibrio , pero evitemos entrar en detalles que pueden dividirnos .
Esta actitud nos remite a la  cultura de las minoras  , que supone el respeto de los dems y condena el abuso de las posiciones dominantes .
<SPEAKER ID=74 NAME="Deprez">
Para todos aquellos de nosotros que son favorables a una construccin europea fuerte , hace tiempo que es evidente que las sucesivas ampliaciones han llevado a las instituciones europeas al borde de la parlisis .
Una nueva ampliacin es ahora capaz de bloquear un sistema que , en su momento , ha dado muestras de su eficacia , pero que no fue concebido para funcionar con quince , y menos an con veinte o veinticinco pases .
<P>
Antes de toda nueva adhesin resulta imperioso reformar las instituciones , incluyendo la de un Consejo obstaculizado por la multiplicidad creciente de sus rganos , y que pretende cada vez ms libertades con respecto a procedimientos que , no obstante , estn establecidos en los Tratados .
Evidentemente , esto no es aceptable .
Comparto totalmente las conclusiones de nuestro ponente , en particular al afirmar que es imprescindible reorganizar a fondo las estructuras y los cometidos del Consejo , as como racionalizar y reforzar los procedimientos tendentes a dotarlo de una mayor eficacia y transparencia .
<P>
Para m es particularmente importante el cometido que nuestro ponente desea otorgarle al Presidente de la Comisin y al Alto Representante de la PESC , en sustitucin del papel de una Presidencia del Consejo , que deber concentrarse en sus tareas de conciliacin .
Se trata , efectivamente , de un nuevo reparto de tareas capaz de devolver el dinamismo a la Unin .
<P>
En este mismo sentido , apruebo plenamente la idea de que la votacin por mayora cualificada se convierta en el principio general de la toma de decisiones en el seno del Consejo .
La unanimidad sera , as pues , la excepcin , justificada por la gravedad y la importancia de algunas decisiones poco frecuentes .
<P>
Por otro lado , sera igualmente importante , en mi opinin , que cualquier modificacin posible del sistema de ponderacin de votos mantuviese el principio actual de la sobrerrepresentacin relativa de los Estados escasa y medianamente poblados .
<P>
En conclusin , deseara subrayar la calidad y la importancia del trabajo efectuado por nuestro ponente en la perspectiva de una adecuacin de las instituciones europeas en relacin con los retos que an debemos aceptar y ganar .
<SPEAKER ID=75 NAME="Fayot">
Este excelente informe requiere por mi parte varias observaciones .
<P>
1.Pienso que el Parlamento no debera inmiscuirse en el Reglamento interno del Consejo , del mismo modo que ste no se ocupa de nuestro Reglamento.2.Considero que es peligroso distinguir , como lo hace el ponente ( apartado 1 ) , entre funcin legislativa y atribucin nacional de los ministros . Ello puede llevar a algunos a querer inventar una nueva institucin ; por ejemplo , un senado , que no necesitamos.3.No apruebo el papel extremadamente importante que el ponente atribuye al Consejo Europeo , papel que creo responde a una visin muy centralista y jacobina de la poltica.4.No comparto el escepticismo del ponente con respecto a la Presidencia por rotacin .
No puedo aceptar su propuesta de centralizar en la Presidencia de la Comisin las tareas de impulsin de la Unin .
Pienso , por el contrario , que la Presidencia , dotada de importantes responsabilidades , tiene un efecto considerable respecto a la actitud de cada Estado miembro frente al proceso de integracin.5.Este informe vuelve a plantear el problema de los pequeos y grandes pases de la UE , en el marco de la ponderacin de los votos en el Consejo.Tomo nota con satisfaccin del planteamiento razonable y ponderado del ponente en la materia y su rechazo de la demagogia de los grandes Estados miembros , provocado por el infundado temor de que una coalicin de Estados de menor poblacin pueda dejarlos en minora .
<P>
Si bien es imprescindible , efectivamente , encontrar una manera de impedir el bloqueo en los mbitos esenciales de la legislacin ordinaria y ampliar la mayora cualificada , es necesario , por otro lado , sealar el principio fundamental de la participacin de Estados pequeos , medianos y grandes sobre una base de confianza recproca y de igualdad , principio que hoy se olvida a menudo .
<P>
Finalmente , me planteo la cuestin del estatuto de este texto .
Si el mismo se propone fijar la posicin del Parlamento con miras a las negociaciones posteriores , es prematuro . Si se propone iniciar la discusin , es bienvenido .
<P>
Por lo tanto , esta vez me abstendr en la votacin .
No estoy en contra del informe , porque ste es excelente , interesante .
Si votara a favor , ello significara definirme ahora en un mbito en el que va a empezar y avanzar la discusin .
<SPEAKER ID=76 NAME="Lindholm">
Resulta inquietante que tres cuartas partes del Parlamento apoyen un informe que propugna claramente una transformacin institucional tan radical en la UE sin haberse sometido previamente estas cuestiones a un debate adecuado en los Estados miembros y entre la ciudadana .
El deseo de eliminar el derecho de veto y de hacer de la Comisin una especie de Gobierno implica , entre otras cosas , dar un enorme paso adelante hacia una federacin poltica , lejos de la cooperacin interestatal que , segn estipula el Tratado , debera ser la UE .
Yo he optado por distanciarme de esta tendencia .
<SPEAKER ID=77 NAME="Lindqvist (ELDR)">


El informe propone medidas que , en su totalidad , implican una  mayor Unin  : se suprimen las comisiones informales para concentrar el poder en Coreper , a la vez que se propone reforzar el poder de la Comisin -especialmente el de su Presidente- como  lder  y fuerza motriz de la Unin , y poner la poltica exterior y de seguridad comn en manos de un secretario de poltica exterior .
<P>
Esta propuesta resulta inaceptable para un Estado que no participa en alianzas militares .
La comisin exige que , por principio , el Consejo adopte todas las decisiones por mayora cualificada , lo cual tambin se extendera a las aportaciones al presupuesto de la UE .
Por este motivo , he votado en contra del informe .
<SPEAKER ID=78 NAME="Palm">
Considero que la UE ha de constituir un marco de cooperacin interestatal .
Por este motivo , no puedo respaldar las formulaciones en el sentido de que  hay  que seguir adoptando las decisiones por unanimidad en determinados mbitos .
<P>
Tampoco comparto la opinin de que la Comisin deba ser la nica instancia con derecho de iniciativa .
El hecho de que los representantes elegidos por los ciudadanos no puedan presentar propuestas para modificar las leyes existentes o para introducir nueva legislacin es una grave deficiencia democrtica .
<P>
Finalmente , creo que la mxima representacin de la PESC debe seguir recayendo en el Consejo , en lugar de ser traspasada a la Comisin , tal como propone el ponente .
<SPEAKER ID=79 NAME="Spiers">
El Partido Laborista del Parlamento Europeo acoge con satisfaccin buena parte del informe Bourlanges , que trata sobre un tema importante y hace algunas sugerencias de utilidad .
<P>
No obstante , el Partido Laborista del Parlamento Europeo tiene serias reservas sobre algunos aspectos del informe .
<P>
Hemos votado en contra del apartado 10 , que sugiere que el liderazgo de la UE y la direccin de la poltica exterior sean puestos en manos del Presidente de la Comisin y de los Altos Representantes de la PESC , mientras que la Presidencia del Consejo se centra en sus tareas de conciliacin .
<P>
Para que los nombramientos de los altos representantes conserven la confianza de todos los Estados miembros , su nombramiento deber hacerse por consenso .
Por tanto , hemos votado en contra del apartado 23 .
<P>
No aceptamos las propuestas de ampliar la votacin por mayora cualificada a asuntos de tributacin , recursos propios , poltica exterior y descuento del Reino Unido .
Por consiguiente , hemos votado en contra de los apartados 28 , 30 , 32 y 33 .
<P>
La posicin del Partido Laborista del Parlamento Europeo fue la abstencin sobre el informe definitivo .
<P>
Informe Gutirrez Daz ( A4-0034 / 99 )
<SPEAKER ID=80 NAME="Andersson, Hulthn, Lw, Sandberg-Fries y Theorin">
Estamos completamente de acuerdo con la valoracin que hace el ponente en el apartado 1 , donde seala que , en numerosos aspectos , el Tratado de Amsterdam abre una nueva fase en la Unin Europea .
Es excelente que , en este contexto , el ponente haga hincapi en el principio de la no discriminacin .
<P>
Consideramos que es extremadamente importante la ratificacin del Tratado de Amsterdam a la mayor brevedad posible , por lo que no podemos estar de acuerdo con lo expresado en el apartado 11 .
<P>
Por lo que respecta al apartado 13 , consideramos que en la situacin actual no es adecuado que el Parlamento Europeo proponga  una definicin ms completa  en la cooperacin en materia penal .
Por consiguiente , no estamos tampoco de acuerdo con el apartado 13 .
<SPEAKER ID=81 NAME="Berthu">
El Informe Gutirrez Daz muestra sin quererlo , ya en el ttulo , el atolladero en el que se est encerrando la Unin Europea : el mismo declara , en efecto , que su objeto es  el refuerzo de las instituciones de la Unin con vistas a la creacin de un espacio de democracia  .
 Cmo es posible reconocer de una manera ms simple que hoy la democracia europea se sita , para los federalistas , sobre todo en el plano de los objetivos y no en el camino que hay que seguir para lograrlos ?
<P>
Esto es lo que puede comprobarse , concretamente , con el Tratado de Amsterdam , que construye el  super  Estado europeo a cambio de un verdadero retroceso de la democracia .
Por un lado , echa por tierra el espacio democrtico nacional , margina a los Parlamentos nacionales , subordina el Derecho nacional ( incluyendo el constitucional ) al Derecho comunitario .
Por otro , se revela incapaz de construir en este momento una democracia mnima a escala europea : simplemente , porque el pueblo europeo no existe .
La transposicin en nuestro hemiciclo de los procedimientos parlamentarios no consigue sino dar lugar a posiciones comunes la mayora de las veces artificiales , y a las que nuestros pueblos atribuyen siempre una legitimidad secundaria .
<P>
Evidentemente , se nos dice que a pesar de estos rodeos , la verdadera democracia aparecer al final del camino .
Permtanme que lo ponga en duda .
Cuando se crean instituciones antidemocrticas , y cuando se permite que stas se fortalezcan con total impunidad , el retorno al control de los ciudadanos no se puede realizar espontneamente y sin dificultades .
<P>
El Informe Gutirrez Daz agrava la cuestin , siempre con las mejores intenciones del mundo , manifestando el deseo de definir mejor , en una nueva parte del Tratado , los derechos que los ciudadanos obtendran directamente por el hecho de pertenecer a la Unin Europea .
Puede constatarse , de paso , que este objetivo parece ser tambin el de la Presidencia alemana , que ha declarado sus deseos de que se elabore una  Carta de derechos fundamentales  para el post-Amsterdam .
<P>
Pero se trata , en este caso , de una orientacin que contribuira a soslayar an ms las democracias nacionales y a reducir su legtimo papel de pilar de la Unin .
Este es el papel que , por el contrario , deseamos mantener , para que la democracia y el respeto de los pueblos estn presentes en cada instante de la vida comunitaria .
<SPEAKER ID=82 NAME="Deprez">
La construccin europea no progresar de manera sostenida sino en la medida en que los pueblos de los Estados miembros se den cuenta del inters que ello representa para ellos y para sus hijos .
Desde este punto de vista , es imprescindible , en efecto , que los ciudadanos de la Unin no perciban las diferentes etapas de la unificacin europea como una acumulacin de textos etreos , sino que stas se traduzcan en hechos concretos para todos .
<P>
Nuestro ponente tiene razn en insistir particularmente en las disposiciones prcticas que se desprenden de la adopcin del Tratado de Amsterdam .
As , para todos , la libre circulacin de las personas es claramente un medio concreto de comprobar positivamente la realidad de la Unin .
Por el contrario , la inseguridad resultante de la delincuencia organizada , que , en cierto modo , es tambin consecuencia de la abolicin de las fronteras interiores , da a nuestras poblaciones una imagen muy negativa de la construccin europea .
<P>
Por tanto , sera irresponsable , en mi opinin , dejar que nuestros conciudadanos crean -lo cual no hace nuestro ponente- que es posible , sin que se produzcan efectos nefastos , suprimir pura y simplemente las fronteras , aunque se trate de las fronteras interiores de la Unin .
<P>
La libre circulacin de las personas corre pareja con la realizacin de un espacio de seguridad y de justicia que incluya un fortalecimiento de la cooperacin policial y judicial dentro del respeto de la transparencia y de la seguridad jurdica .
<P>
Por consiguiente , corresponde a las diferentes instituciones europeas actuar con celeridad , cada una en el mbito de sus competencias , para concretizar todas estas expectativas .
<P>
En estos mbitos , como en muchos otros , tengo la absoluta conviccin de que sera provechoso para todos que el Consejo y la Comisin se mostraran ms abiertos a la cooperacin con el Parlamento Europeo .
En este punto concreto comparto totalmente la opinin emitida por la Comisin de Libertades Pblicas y Asuntos Interiores .
<SPEAKER ID=83 NAME="Lindholm">
La resolucin que desgraciadamente se ha adoptado propugna , entre otros aspectos , un aumento de las competencias de los tribunales , la coordinacin a escala europea de la poltica de empleo de los Estados miembros , el establecimiento de fundamentos jurdicos para la legislacin social y la legitimizacin de los partidos transfronterizos -los denominados partidos polticos europeos- para dotarles de un estatus jurdico y de recursos financieros con cargo al presupuesto de la UE .
<P>
Si bien las cuestiones anteriormente mencionadas son ciertamente importantes , es necesario someterlas a un amplio debate ciudadano antes de que los polticos adoptemos una posicin al respecto en el Parlamento Europeo .
Las cuestiones que deben plantearse y debatirse a todos los niveles , en todos los contextos y en todos los pases son :  adnde se dirige la UE ?
 Cul es el objetivo de la organizacin y cul es la voluntad de los ciudadanos ?
Creo que va siendo hora de debatir estas cuestiones si queremos seguir contando con la confianza de la ciudadana .
<SPEAKER ID=84 NAME="Palm">
No puedo apoyar este informe en su totalidad .
Por el contrario , estimo que :
<P>
como la UE ha de ser un marco de cooperacin interestatal , no se pueden coordinar a escala comunitaria las distintas polticas de los Estados miembros en materia de empleo , lo cual no impide naturalmente la cooperacin a largo plazo .
Esta circunstancia afecta tambin a las leyes en el mbito de las pensiones , la legislacin civil , etctera ; -el Consejo deber adoptar por unanimidad las decisiones en materia de asilo , visados , inmigracin y libre circulacin ; -es preciso suprimir lo antes posible el reglamento de Schengen , y-la cooperacin policial , puesto que ya existe una organizacin , Interpol , que funciona estupendamente .
<SPEAKER ID=85 NAME="Spiers">
El Partido Laborista del Parlamento Europeo ha votado a favor del informe Gutirrez Daz , aunque con reservas .
<P>
Nos hemos abstenido sobre el apartado 6 , que es crtico respecto a la utilizacin de la unanimidad en el Tercer Pilar , y el apartado 8 , que defiende la codecisin en las decisiones relativas al Tercer Pilar .
<P>
Nos hemos abstenido sobre los apartados 10 y 19 relativos al Tribunal de Justicia , y hemos votado en contra del apartado 11 , que hace un llamamiento en favor de la incorporacin de Schengen en el Tratado , y del apartado 12 , que critica la opcin de exclusin de Dinamarca , Irlanda y el Reino Unido .
<P>
El Tratado de Amsterdam ni siquiera ha entrado en vigor , y sera mejor juzgarlo despus de que haya sido probado en la prctica .
<P>
El apartado 28 aboga por la financiacin de los partidos polticos transnacionales .
Nos oponemos a ello .
<P>
Informe Bowe ( A4-0024 / 99 )
<SPEAKER ID=86 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna">
Seor Presidente , el Grupo de los Verdes ha votado en contra de este informe , porque consideramos que no va lo suficientemente lejos .
Hemos tenido xito en algunos mbitos , como la resistencia a los antibiticos -que han sido prohibidos- y tambin sobre el cruce de organismos genticamente modificados .
Tambin esto ha sido prohibido .
Quiz se sumen otras categoras ms tarde .
<P>
Existe una enorme confusin sobre el plazo de 12 aos .
Inicialmente , queramos lo que propona la Comisin , es decir , siete aos .
Luego tuvimos que proponer 12 aos , porque la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , cuyo deber es proteger la salud pblica y el medio ambiente , debilit la propuesta y suprimi el plazo .
Por ello era fundamental que introdujramos algunas enmiendas .
Introdujimos 12 aos , porque cremos que habra consenso al respecto , como as fue .
Pero sigue siendo inaceptable que la Comisin de Medio Ambiente debilite una propuesta de la Comisin .
Se supone que estamos ah para proteger la salud pblica .
Es una contradiccin total .
<P>
Todo el tema relativo a la comercializacin por va rpida inquieta enormemente a los Verdes .
Bsicamente significar que los Estados miembros que estn sensibilizados en lo relativo a la proteccin del medio ambiente y la salud pblica sern dejados de lado , porque la Comisin decidir y negociar con los Estados Unidos .
Los Estados miembros que consideran importante proteger el medio ambiente y la salud pblica quedarn excluidos .
Ya existen Estados miembros de la Unin Europea que han tomado conciencia de este problema , que tienen serias reservas .
La Unin Europea dejar de lado las inquietudes de dichos Estados y negociar como un conjunto .
Por ello , las multinacionales que controlan la UE y los Estados Unidos controlarn todo este asunto .
<P>
stas son dos de las razones por las que hemos votado en contra de este informe .
Dicho esto , el informe contiene algunos elementos positivos .
Pero incluso en lo relativo a los plazos es muy confuso .
En algunos mbitos hemos votado a favor del plazo de 12 aos , pero ms tarde se han celebrado otras votaciones que parecen confundir todo el asunto .
O sea que no est muy claro .
<P>
Una de las cosas ms decepcionantes es el hecho de que la Comisin de Medio Ambiente y el Grupo Socialista , junto con el PPE de esta Asamblea , hayan colaborado con los intereses del sector , en vez de hacerlo con los intereses de la salud pblica y la proteccin del consumidor y del medio ambiente .
La historia demostrar que fueron irresponsables por no defender los derechos del medio ambiente y de la salud pblica .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="FR" NAME="Pinel">
Seor Presidente , los OMG constituyen una herramienta suplementaria de dependencia de las naciones y de los pueblos , como ya lo son las semillas hbridas no reproducibles y , en general , todos esos organismos vivos patentados , puesto que ahora la locura humana conduce a patentar el mundo de los seres vivos .
<P>
No nos engaemos : todo esto se inscribe en una estrategia de dominacin mundial , puesto que se quita a los pueblos la capacidad de alimentarse por s mismos .
Sealemos , de paso , que estos mtodos destruyen masivamente los empleos , el medio ambiente , la calidad , el gusto y tambin la biodiversidad .
<P>
Al acercarse el prximo milenio , este podra ser el modelo de men servido por la Comisin Europea : jamn con genes humanos , hamburguesa de buey tratado con hormonas , queso pasteurizado con somatotropina , manzanas OMG de Chile .
 Que aproveche , queridos colegas !
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="DE" NAME="Breyer">
Seor Presidente , he votado en contra , pues a pesar de dos grandes xitos , a saber , que en el futuro no se puedan comercializar aquellos genes que se puedan cruzar y que hemos logrado un seguro con una pliza de seguro , lo que ha decidido aqu el Pleno es peor que malo .
Supone una reduccin de los estndares de medio ambiente y de seguridad .
<P>
Nos hemos quedado por detrs de la Comisin .
El hecho de que queramos comercializar temporalmente productos cuando no dispongamos de suficiente experiencia , significa en realidad que vamos a hacer de las personas y del medio ambiente objetos de ensayo . Pues si no hay suficiente experiencia , no se debera sacar estos productos al mercado .
Y no debe hacerse durante un tiempo determinado .
Esto significa que pasados doce aos vamos a ver que ha pasado y slo entonces extraeremos las consecuencias .
En mi opinin , es totalmente irresponsable , exactamente igual que el procedimiento simplificado , el procedimiento multinacional y la Categora 1 , pues todos los organismos caen bajo la Categora 1 . Esto significa de facto que se excluye prcticamente un control sobre los riesgos medioambientales .
<P>
Me parece ms que lamentable as como el hecho de que no haya sido posible un etiquetado ms amplio .
Esto muestra claramente que nos hemos arrodillado ante los intereses de la industria .
Vamos a ver qu es lo que el Consejo hace de ello y si logramos conjuntamente poner algo en marcha que nos permita realmente avanzar .
Tambin espero que la industria mantenga por fin el debate sobre los riesgos y el ramo de los seguros se mantenga firme en lo que ha dicho , que el riesgo es demasiado grande y que no lo van a asegurar .
<SPEAKER ID=89 NAME="Ahern">
Hago un llamamiento a todos los diputados al PE irlandeses para que protejan el medio ambiente irlands y la salud de la poblacin votando a favor del reforzamiento de la directiva relativa a la liberacin de organismos modificados genticamente en el medio ambiente .
Es una gran oportunidad para salvaguardar el futuro de la reputacin de que goza Irlanda como productor alimentario limpio y ecolgico .
<P>
Hago un llamamiento a los representantes irlandeses para que se definan y , junto con otros diputados al Parlamento , opongan resistencia a las tcticas intimidatorias de los grupos de inters de la industria gentica .
Las empresas de este sector son presa del pnico , porque se ha descubierto su plan de endilgar al pblico en secreto sus productos alimentarios manipulados .
Los gobiernos e incluso las propias empresas reconocen ahora los peligros de los cultivos y alimentos transgnicos , por lo que dicho sector ha pasado ahora a presionar a los gobiernos en silencio , al tiempo que intenta mofarse de los consumidores en pblico .
<P>
El informe Bowe se convertir posteriormente en la legislacin por la que se rijan los cultivos y productos alimentarios que se consumen en toda Europa .
El Grupo de los Verdes est presionando en favor de un etiquetado completo y transparente de los productos alimentarios GM , de una evaluacin de riesgos adecuada y una moratoria para los cultivos y alimentos GM que beneficiara enormemente a la agricultura irlandesa .
Hago un llamamiento a todos los diputados al PE irlandeses para que apoyen las disposiciones socioeconmicas junto con la responsabilidad civil .
<P>
Una de las cuestiones ms importantes es la responsabilidad , de gran utilidad si se produce una crisis como la de la EEB .
Las compaas de seguros afirman que no pueden cubrir los daos a menos que se cuantifiquen los riesgos .
Exijo que el Gobierno irlands tome medidas para garantizar que las empresas de biotecnologa cuantifican los riesgos que corren los consumidores .
<P>
Adems de resistir a los intentos de las multinacionales de debilitar estas propuestas , tenemos que eliminar los mecanismos por va rpida , que permitirn al sector no tener que dar cuenta ni someterse a ningn control .
<SPEAKER ID=90 NAME="Andersson, Hulthn, Lw, Palm, Sandberg-Fries, Theorin y Wibe">
Los organismos modificados genticamente y , en especial , el uso que de ellos se hace en el cultivo de alimentos han sido objeto de un amplio debate pblico en la Unin .
Muchos de los aspectos de la tecnologa gentica estn relacionados con valores ticos fundamentales .
En este mbito , la investigacin ha ido ms all que los debates y la labor poltica .
Las posibilidades de que disponen los ciudadanos para realizar una valoracin de conjunto de la actividad cientfica son limitadas , con lo que se restringen tambin sus posibilidades -y las nuestras- de hacer una reflexin y un examen crtico de la situacin .
Esta directiva constituye un intento de regular rigurosamente la liberacin intencionada de los organismos modificados genticamente .
La directiva concede prioridad a la seguridad de las personas y del medio ambiente .
Se trata de un documento favorable , y muchas de las enmiendas que se han presentado mejorarn an ms la formulacin de la Comisin .
<P>
A pesar de esto , creemos que deberamos haber mostrado desde el principio una actitud ms restrictiva ante el desarrollo de los organismos modificados genticamente en nuestra produccin alimentaria , as como que se debera haber entablado un debate ms amplio acerca de las ventajas de estos avances en la investigacin antes de aceptar tanto la exposicin en el mbito investigador como la utilizacin de organismos modificados genticamente en nuestros alimentos .
<P>
Asimismo , consideramos que los consumidores tienen todo el derecho a ser informados , por lo que tambin han de disponer de libertad de eleccin por lo que respecta a los productos que contienen elementos o sustancias modificadas genticamente .
<SPEAKER ID=91 NAME="Berthu">
La nueva directiva sobre la comercializacin de organismos modificados genticamente ( OMG ) , propuesta por la Comisin , lleva un ttulo que podra hacer creer que es extremadamente severa : " Directiva sobre la liberacin intencional en el medio ambiente de organismos modificados genticamente  .
Sin embargo , a pesar de este anuncio bastante terrorfico , el contenido concreto del texto resulta bastante laxista , hasta tal punto que de 439 diputados , 177 ( incluidos los del Grupo Europa de las Naciones ) han juzgado oportuno oponerse al mismo .
<P>
Naturalmente , no todo es negativo en este texto .
Por ejemplo , el Parlamento Europeo acaba de aprobar enmiendas interesantes , que reconocen una responsabilidad civil e imponen la obligacin de suscribir un seguro para cubrir todos los daos que pueden causar las personas que liberan OMG .
<P>
A pesar de este punto positivo , cuatro defectos importantes nos han llevado a rechazar este proyecto .
<P>
En primer lugar , el mismo confirma un procedimiento para otorgar autorizaciones de comercializacin de OMG centralizado en Bruselas en la mayora de los casos , sin una clusula de salvaguardia para los Estados miembros que deseen tomar medidas ms severas .
As , en nombre del mercado nico , se aplica un procedimiento indirecto , que maana puede servir para imponer alternativas laxistas a los Estados que quieran rechazar los OMG .
<P>
En segundo lugar , crea un procedimiento de autorizacin simplificado para los OMG , que contiene algunas recomendaciones .
Esta aceleracin del procedimiento de Derecho comn supondr un estudio demasiado superficial de los expedientes . Tampoco podemos aceptarlo .
<P>
En tercer lugar , el Parlamento ha ampliado a doce aos la duracin de la autorizacin de comercializacin , cuando la propia Comisin slo propona siete .
Sin duda alguna , se trata , en este caso , de una victoria de los grupos de presin que han actuado frente a los grandes partidos de esta Asamblea , socialistas o demcratacristianos .
<P>
En cuarto lugar , no se han prohibido con la suficiente energa algunos OMG que suponan mayores riesgos .
Nosotros desebamos , al igual que el Grupo de los Verdes , que se expresara claramente que existen tres categoras de OMG que no podan comercializarse : los OMG que contienen genes resistentes a los antibiticos , los OMG que contienen toxinas nefastas para la fauna til y los OMG que pueden ser cruzados con especies afines , silvestres o cultivadas .
En lugar de esta prohibicin lisa y llana , el Parlamento ha aprobado enmiendas mucho ms suaves , manifestando que deba procurarse que se adoptaran medidas para evitar la transferencia gentica de estos OMG .
<P>
Globalmente , este proyecto de directiva ilustra muy bien el movimiento general de la construccin europea en estos tiempos : quita poderes a los Estados miembros y los centraliza en Bruselas con el pretexto de defender mejor a los pueblos ; pero una vez que los pueblos son desposedos de sus poderes , las autoridades centrales responsables , que mueven los hilos y a quienes nadie controla , hacen lo que quieren .
Finalmente , nos encontramos indefensos y a merced de fuerzas que tienen ms acceso a Bruselas que a cualquier otro sitio .
<SPEAKER ID=92 NAME="Lindholm">
Los problemas relacionados con los productos modificados genticamente van a ser gigantescos .
Ni los polticos ni los cientficos pueden prever hoy en da cules sern las consecuencias que estos productos tendrn en las personas y en la naturaleza .
Por consiguiente , el mero hecho de permitir ahora estos productos modificados genticamente constituye un error imperdonable que pueden pagar caro las generaciones venideras .
<P>
La Comisin de Medio Ambiente ha llevado a cabo una buena labor y ha intentado obtener el mejor resultado posible ante esta situacin .
ste es tambin el caso de numerosas enmiendas .
Desgraciadamente , el Parlamento no ha votado a favor de algunas de las enmiendas ms importantes como las relacionadas , por ejemplo , con las propuestas para garantizar a los Estados miembros el derecho a oponerse , la denominada lista negra , unas exigencias ms estrictas en materia de etiquetado , etctera .
Por todo ello , he votado al igual que todo el Grupo de los Verdes en contra de este informe .
<SPEAKER ID=93 NAME="Plooij-Van Gorsel">
El empleo futuro en Europa depende en gran medida del desarrollo con xito de la biotecnologa .
Por ello es cuestin de que las empresas y los centros de investigacin europeos puedan operar de la misma manera que sus socios en Amrica y Japn .
Slo as podrn sobrevivir en la lucha por la competencia mundial .
La industria tiene necesidad de un marco legislativo ms claro y viable . Indudablemente , es necesario ir con gran cuidado en este nuevo terreno .
Muchas de las enmiendas que hoy se presentan a la propuesta de Comisin relativa a la liberalizacin intencional de los organismos modificados genticamente en el medio ambiente pueden conducir a una legislacin demasiado represiva para el sector de la biotecnologa , con lo que la industria alimentaria y la posicin competitiva de la Unin Europea empeoraran con respecto a los Estados Unidos .
Tambin en los Pases Bajos , donde la biotecnologa se ha convertido en uno de los sectores punta , se dejar sentir la influencia de esta legislacin . Por ello , la delegacin del VVD se separa hoy del Grupo de los liberales para votar en contra de una serie de enmiendas , entre ellas , las de los Sres. van Dybkjaer y Eisma .
El VVD est a favor de un marco legislativo europeo inequvoco , factible y sencillo , con procedimientos simplificados para el sector de la biotecnologa .
<SPEAKER ID=94 NAME="Souchet">
En el marco de la comunicacin de la Comisin sobre biotecnologa , la posicin de nuestro Grupo consiste en permitir cierto desarrollo de esta industria del futuro , haciendo todo lo posible por prevenir los posibles excesos .
<P>
En esta perspectiva , creemos absolutamente indispensable aplicar un etiquetado riguroso , que permita un seguimiento real de los productos elaborados mediante ingeniera gentica .
<P>
En los diferentes debates que hemos dedicado a los organismos modificados genticamente , los industriales nos han manifestado , en varias ocasiones , que estaban en condiciones de controlar su liberacin .
Por esta razn , nuestro Grupo ha apoyado la peticin apremiante dirigida a la Comisin en el sentido de aplicar una normativa precisa relativa a la responsabilidad de los diferentes operadores .
<P>
La cuestin de la EEB ha demostrado los peligros que entraa una investigacin centrada exclusivamente en la hiperproductividad en el sector agrcola y la necesidad de establecer un sistema de control realmente independiente .
Con este fin , hemos apoyado el proyecto de creacin de un Comit Cientfico Central . Pero habr que procurar elaborar procedimientos idneos , para que no se vuelvan a repetir las disfunciones que se produjeron en la cuestin de la  vaca loca  .
<P>
En conclusin , nuestro Grupo insiste en la necesidad de mantener el principio de precaucin , para garantizar a la vez la proteccin del consumidor y la proteccin del medio ambiente .
Los ciudadanos de nuestros Estados aceptarn la biotecnologa cuando existan realmente garantas de seguridad .
<SPEAKER ID=95 NAME="Stirbois">
Se necesitan 15 aos para experimentar los medicamentos antes de autorizar su comercializacin .
Ahora bien , resulta que los organismos modificados genticamente pueden liberarse en la naturaleza slo despus de 3 aos de anlisis , ms o menos completos , lo que no permite valorar los efectos directos o indirectos en el medio ambiente y en la salud .
<P>
En esta cuestin , hay que recordar la repuesta del Comisario de Industria , cuando se le pregunt si los industriales y los polticos no estaban jugando otra vez a ser aprendices de brujo . El Sr .
Bangemann respondi :  No hay que plantearse problemas metafsicos a propsito de los OMG , stos sern avalados a travs de su comercializacin  .
<P>
Dicho de otro modo , para la Comisin los mejores conejillos de Indias siguen siendo los consumidores , hasta tal punto que ni siquiera se les otorga el derecho de ser correctamente informados de lo que compran , debido al gran laxismo que existe respecto a los sistemas de etiquetado .
Ni siquiera respetamos la libertad de opcin del consumidor .
<P>
En la pgina 33 del presente informe se dice que los cultivos modificados genticamente presentaran  pocos riesgos  .  Qu significa esta expresin tan poco cientfica ?
Recordemos que , hasta abril de 1986 , la central nuclear de Chernobil era conocida por presentar  pocos riesgos  .
<P>
Segn el profesor Cabrol , no hay que impedir la fabricacin de OMG en Europa y , al mismo tiempo , dejar el monopolio de los productos OMG a los norteamericanos .
Esta observacin es interesante , pero sus conclusiones son sorprendentes : si se autoriza a los norteamericanos a exportar a Europa productos de dudosa fiabilidad , la respuesta no consiste en que nosotros debamos fabricar otros productos poco fiables .
La nica respuesta vlida para la salud pblica es prohibir la importacin de dichos productos .
<P>
Se trata de la aplicacin lgica de un principio simple , pero esencial : el principio de precaucin .
<P>
 Cmo puede explicarse la sumisin de la Comisin Europea frente a los lobbies agroindustriales norteamericanos ?
Los OMG , las semillas hbridas estriles , el hecho de patentar organismos vivos ... Esto forma parte quiz de una estrategia ms global : la dependencia alimentaria de los pueblos y de las naciones .
Como ha dicho un secretario de Estado norteamericano :  La mejor arma del futuro es el arma alimentaria  .
<SPEAKER ID=96 NAME="Titley">
Seor Presidente , a pesar de que estoy a favor del progreso tecnolgico , hoy he votado en favor de este informe , porque creo que mis electores deben ser protegidos contra los excesos de empresas biotecnolgicas de los EE . UU .
, como Monsanto , interesadas nicamente en obtener beneficios rpidos . Todos los alimentos modificados genticamente deben ser etiquetados de forma clara para que los consumidores elijan con conocimiento de causa a la hora de alimentar a sus familias y sus seres queridos .
<P>
Los recientes avances en biotecnologa fueron introducidos inicialmente por los cientficos britnicos cuando produjeron la oveja Dolly -la primera oveja clonada genticamente en el mundo .
Y , con las debidas salvaguardas , la biotecnologa tiene el potencial de ayudar a la humanidad a erradicar el hambre y la enfermedad en el mundo .
Sin las debidas precauciones , sin embargo , las consecuencias de alterar el orden de la naturaleza son inimaginables .
La seguridad debe primar siempre .
<P>
El Gobierno Laborista ha demostrado su compromiso con el bienestar de los consumidores mediante la creacin de la FSA ( Food Standards Agency ) .
Sus predecesores Conservadores , por el contrario , slo se comprometieron con el bienestar del sector alimentario y crearon la EEB .
Slo los Laboristas defienden los intereses de la sociedad contra la locura de Monsanto , y garantiza que los alimentos que llegan hasta nuestra mesa puedan ser consumidos sin correr ningn riesgo .
<P>
La sesin , interrumpida a las 13.15 horas , se reanuda a las 15.00 horas
<CHAPTER ID=5>
Debate de actualidad y urgencia
<SPEAKER ID=97 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre problemas de actualidad , urgencia y especial importancia .
<SPEAKER ID=98 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B4-0126 / 99 del Sr .
Andr-Lonard , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre las elecciones presidenciales en Kazajstn ; -B4-0161 / 99 del Sr .
Lalumire , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre las elecciones presidenciales en Kazajstn ; -B4-0184 / 99 de los Sres .
Schroedter y Lagendijk , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la violacin de normas internacionales de derechos humanos en Kazajstn ; -B4-0186 / 99 de los Sres .
Swoboda y Hoff , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre las elecciones presidenciales en Kazajstn ; -B4-0196 / 99 de los Sres . Castellina y Sornosa Matnez , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre las elecciones presidenciales en Kazajstn ; -B4-0205 / 99 del Sr. von Habsburg , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre las elecciones presidenciales en Kazajstn .
<SPEAKER ID=99 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seora Presidenta , las elecciones presidenciales en Kazajstn celebradas el 10 de enero pasado fueron una bofetada para el acuerdo de asociacin y cooperacin que la Unin ha suscrito con este pas .
La democracia y los derechos humanos constituyen elementos esenciales de un acuerdo de estas caractersticas . Las circunstancias y la manera en que se han desarrollado las elecciones no responden a los compromisos del gobierno de Kazajstn .
La OSCE ha rechazado justificadamente dar un sello de legitimidad a estas elecciones . La Unin debe establecer claramente un vnculo -y sta no ser la primera vez- entre la democratizacin y la continuacin de la cooperacin .
El presidente Nazarbajev debe tomar de inmediato medidas correctoras y esperemos que tenga a su favor al aparato .
La suspensin de la cooperacin debe constituir una opcin real si no garantiza que las prximas elecciones sean verdaderamente democrticas .
Comprendo que es muy fcil decir esto desde este lugar de la Cmara , pero si no se aborda de este modo a un pas as , con el que tenemos acuerdos , pienso que nos encontraremos en un  pas de ninguna parte  .
<P>
Entretanto , seora Presidenta , debe intensificarse la cooperacin con las organizaciones sociales y la prensa libre para fomentar la democracia en el lejano Kazajstn .
Una vez ms , no es una tarea que nos ponemos sino una peticin que hacemos al gobierno de Kazajstn .
<SPEAKER ID=100 LANGUAGE="SV" NAME="Holm">
Seora Presidenta , resulta extremadamente importante potenciar y desarrollar el proceso de democratizacin en Kazajstn de acuerdo con los derechos humanos y las libertades fundamentales .
El acuerdo de asociacin que ha suscrito la UE con Kazajstn establece que este pas deber respetar las normas establecidas por la OSCE para garantizar unas elecciones justas .
<P>
Es preciso condenar con la mayor firmeza las graves infracciones que se registraron con motivo de las elecciones presidenciales de enero .
Estas infracciones y violaciones de los derechos de los ciudadanos no pueden repetirse en las elecciones que tienen previsto celebrarse dentro de unos meses .
La libertad de prensa y el derecho de los ciudadanos a presentar sus candidaturas son dos aspectos fundamentales en el marco de unas elecciones democrticas .
<P>
Por consiguiente , deseara preguntar a la Comisin qu medidas tiene previsto adoptar para velar por la plena aplicacin del acuerdo de asociacin y cooperacin actualmente en vigor entre la Unin Europea y Kazajstn .
 Cmo piensa actuar la Comisin para reforzar el an vacilante proceso de democratizacin en Kazajstn ?
Hemos de contribuir al desarrollo de la democracia mejor que como lo hicimos durante las lamentables elecciones presidenciales del pasado enero .
<SPEAKER ID=101 LANGUAGE="EN" NAME="Truscott">
Seora Presidenta , en nombre de mi Grupo , deseo decir que nos ha decepcionado profundamente el desarrollo de las recientes elecciones presidenciales en Kazajstn .
Es evidente que dichas elecciones no se ajustaban a las normas de la OSCE en lo relativo a elecciones libres y justas , que forman parte de los compromisos asumidos mediante la suscripcin del Acuerdo de Asociacin y Cooperacin entre la UE y Kazajstn .
Esta Asamblea debe exponer con total claridad al Presidente Nazarbayev , como han dicho los Sres . Bertens y Holm , que la aplicacin de dicho acuerdo depender de los avances en el proceso de democratizacin y el pleno respeto de los derechos humanos , especialmente en las prximas elecciones locales y parlamentarias .
Al mismo tiempo , la Comisin debe seguir de cerca la situacin de los derechos humanos en Kazajstn e informar a esta Asamblea sobre el progreso o la falta del mismo .
Kazajstn es un extenso pas con un gran potencial econmico y poltico .
No debera permitirse que dicho potencial se frustre por la negativa a garantizar los derechos civiles y humanos .
<SPEAKER ID=102 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seora Presidenta , creo que cuando hablamos sobre el Kazajstn con frecuencia tenemos la tendencia de dirigirnos a ellos con el dedo ndice levantado y decirles que deben convertirse inmediatamente en una democracia perfecta .
Olvidamos que Kazajstn vive en un sistema de libertades slo desde hace diez aos y llegar hasta donde ha llegado ha sido ya un gran logro . Independientemente de que Kazajstn es para nosotros un pas interlocutor esencial en esa regin que , gracias a Dios , se ha liberado al menos en parte del dominio ruso .
Se debera tener mucha comprensin con los kazakos y recordar adems una cosa : nosotros no nos hemos convertido de un da a otro tampoco en democracias perfectas , pues ha sido necesario un largo proceso .
Por ello , debemos mostrar frente a los kazakos la misma paciencia que nos concedemos a nosotros mismos .
<P>
Quera decir esto pues creo que en nuestro dilogo con Kazajstn no debemos olvidar lo importante que va a ser en el futuro este pas no slo para nosotros sino para toda el rea .
Debemos pues ser conscientes de esta importancia y mostrar paciencia . Naturalmente , debemos decir cmo se debe mejorar , pero debemos dejar de lado ese insoportable tono aleccionador que empleamos con cierta frecuencia .
Pues no debemos olvidar que los kazakos son un pueblo con una gran historia de la que pueden estar orgullosos y si actuamos como profesores universales provocaremos una reaccin que no es deseable para nosotros y el objetivo que perseguimos .
<SPEAKER ID=103 NAME="Camisn Asensio">
Seora Presidenta , Seoras , yo mismo , en mi calidad de presidente de la delegacin para las relaciones con Kazajstn y otros pases del Asia Central de este Parlamento , he seguido con el mximo inters las noticias que nos iban llegando respecto al desarrollo de las elecciones presidenciales que han tenido lugar en Kazajstn el pasado 10 de enero .
Y la verdad es que tales noticias no eran lo alentadoras que nosotros hubiramos deseado en cuanto a la observancia de las imprescindibles e irrenunciables normas democrticas .
<P>
Kazajstn , por otra parte , es un gran pas en un entorno de grandes pases -Uzbekistn , Turkmenistn , Kirguistn , Tayikistn e incluso Mongolia- , todos ellos de enorme inters para la Unin Europea no slo por su grandes potencialidades en recursos naturales -gas natural , petrleo , oro , lana- sino porque la Unin Europea es , hoy por hoy , la potencia mundial que ms puede coadyuvar a remediar los dficit que ms agobian a estos pases despus de prcticamente un siglo de influencia sovitica -dficit democrtico , dficit de respeto a los derechos humanos , dficit de aprendizaje para instalarse en una economa libre de mercado .
Ah reside la oportunidad de esta resolucin que , en definitiva , lo que hace es , sencillamente , una llamada de atencin sobre la clusula de salvaguardia democrtica del acuerdo de partenariado y cooperacin entre la Unin Europea y Kazajstn .
Oportunidad tambin de esta resolucin porque en este pas se van a celebrar elecciones libres este mismo ao .
<P>
Pero , Seoras , estoy de acuerdo con el Sr. von Habsburg .
Yo mismo quiero advertir , para terminar , que esta resolucin debe ser tomada ms como una ayuda , como una comprensin que como una recriminacin .
No se pueden pedir perfecciones instantneas .
Lo verdaderamente deseable es que la evolucin hacia cotas democrticas no se pare , que contine .
 A qu ritmo ? Al ms rpido posible , que contine y que no se pare .
<SPEAKER ID=104 NAME="Brittan, Sir Leon">
Seora Presidenta , seoras y seores , estoy de acuerdo con los argumentos expuestos relativos a la necesidad de situar Kazajstn en una perspectiva histrica y sobre la importancia de Kazajstn para nosotros y para la regin , as como sobre el hecho de que debemos alentar a dicho pas a seguir avanzando y decir cuando algo va mal , pero debemos hacerlo del modo adecuado .
<P>
Las resoluciones estn basadas en parte en la declaracin de 20 de enero de la Presidencia en nombre de la Unin Europea .
Antes de las elecciones presidenciales resultaba evidente que el modo en que se celebraran no se ajustaba a las normas de la OSCE , y se fue el motivo por el que la OSCE no envi a un equipo completo de observadores y por el que no particip la UE .
Tambin estoy de acuerdo con la declaracin preliminar de la Oficina de Instituciones Democrticas y Derechos Humanos de la OSCE en el sentido de que tenemos motivos para incrementar la cooperacin con Kazajstn en estos mbitos .
<P>
El Presidente Nazarbayev anunci el pasado octubre un programa de gran alcance encaminado a la democratizacin gradual de la sociedad del pas .
El Gobierno de Kazajstn nos ha asegurado que tiene intencin de cooperar con la OSCE y la UE en la implantacin de dicho programa , en particular , en lo relativo a la ley sobre las elecciones parlamentarias que se celebrarn este mismo ao .
Espero que el Acuerdo de Asociacin y Cooperacin con Kazajstn entre en vigor en los prximos meses .
El primer Consejo de cooperacin ya ha sido previsto para julio , y el Consejo tiene intencin de continuar con el intercambio de opiniones sobre el proceso de democratizacin e incorporar dicho intercambio en el dilogo poltico previsto en el marco del AAC .
<P>
El Parlamento Europeo iniciar asimismo un dilogo directo sobre estos temas con diputados al parlamento de aquel pas a travs de la Comisin de Cooperacin Parlamentaria que es una de las tres instituciones que supervisarn el AAC .
A pesar de los fallos y las irregularidades que han deslucido las elecciones presidenciales , el ambiente en Kazajstn sigue siendo relativamente liberal .
Dichas elecciones han sido las primeras en la historia del pas a las que se han presentado una serie de candidatos .
Soy de la firme opinin de que el nico medio de mejorar la situacin es a travs del trabajo paciente y constante por parte de la UE y otros donantes y organizaciones internacionales .
El AAC nos ofrece las bases para ello .
Adems , estamos a punto de lanzar un importante proyecto TACIS para apoyar la entrada en vigor del AAC y , como recordarn , el AAC incluye una referencia a los principios establecidos en los documentos de la OSCE .
<P>
El Comisario van den Broek tiene intencin de viajar en breve a Kazajstn , y reiteraremos nuestra determinacin para que se apliquen los principios que hemos suscrito conjuntamente , as como nuestra disposicin a ayudar en el desarrollo de las instituciones democrticas y el Estado de derecho .
La Comisin mantendr informado al Parlamento sobre lo que suceda en Kazajstn y otros pases de la regin con respecto a la aplicacin de nuestros acuerdos .
<SPEAKER ID=105 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=106 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B4-0165 / 99 de los Sres .
Fassa y Bertens , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la guerra entre Etiopa y Eritrea ; -B4-0182 / 99 de los Sres . Telkmper , Aelvoet , Schrling y Tamino , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre el reinicio de las hostilidades entre Etiopa y Eritrea ; -B4-0195 / 99 del Sr .
Vecchi , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre el conflicto entre Etiopa y Eritrea ; -B4-0210 / 99 de los Sres .
Hory , Castagnde y Scarbonchi , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre el conflicto entre Etiopa y Eritrea .
<SPEAKER ID=107 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seora Presidenta , entre Etiopa y Eritrea ha vuelto a estallar , tras el alto el fuego , la guerra sin cuartel .
Me pregunto si alguna vez podremos hacer que las partes en conflicto entren en razn y se convenzan de que , en esta batalla , slo pueden salir perdiendo .
La cuestin que se plantea ahora es cmo ha empezado realmente este conflicto , una pelea entre hermanos , entre dos dirigentes obcecados , que hace tan slo seis aos vivan en un mismo pas .
Ambos , con los mapas coloniales en la mano , reclaman para s el pas y ambos estn tan obcecados como para slo querer hablar con negociadores de paz .
Se culpan mutuamente :  t has empezado ; no , has empezado t  .
<P>
Todos los esfuerzos de las Naciones Unidas , IGAD y OUA han sido intiles hasta la fecha . Pero espero que en todo caso estas organizaciones no abandonen la lucha .
Es preciso intensificar la presin internacional sobre ambas partes para que pueda volver a declararse un alto el fuego .
<P>
Eritrea y Etiopa deben comprender que tienen mucho que perder con una eventual suspensin de la cooperacin del Convenio de Lom .
Finalmente , ambas partes deben encontrar el modo de aceptar las propuestas de paz de la Organizacin para la Unidad Africana , al menos en eso confo .
Espero tambin que lo comprendan con rapidez .
Cuanto ms dure el conflicto y cuanto ms tarden en comprender que no es posible una solucin militar de este conflicto , los costes sern gigantescos .
El drama -esto es lo peor- para la poblacin y para la economa de ambos pases es indescriptible .
Se lo puedo decir porque he estado all hace bastante tiempo , en realidad , en la poca en que ambos pases formaban parte de un todo .
Les aseguro que ahora la situacin en esta zona de frica merece toda nuestra atencin .
<SPEAKER ID=108 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seora Presidenta , quiero realizar la observacin previa de que no tenga en cuenta el tiempo .
En la ltima ocasin dijimos que en estos debates debera estar presente la Presidencia del Consejo .
Sera bonito si as fuese ; lamentablemente , no veo a nadie .
Quizs pueda usted advertirlo la prxima vez a travs de la Mesa .
<P>
En la frontera entre Etiopa y Eritrea se produjeron en mayo y junio del ao pasado unos considerables enfrentamientos .
Hubo luchas con miles de muertos .
En junio de 1998 se produjo un armisticio y ahora se han desatado de nuevo las luchas .
Los intentos internacionales de mediacin parecen haber fracasado .
No obstante , no deberamos renunciar a seguir abogando por la paz en esta regin , pues con medios blicos no se va a producir la paz .
<P>
Es acertado decir que debemos someter a presin a ambos pases .
Por ello , es tambin correcto amenazarles con suspender la ayuda del Convenio de Lom y la ayuda al desarrollo que proporcionan los Estados miembros y la Unin Europea .
Pero quizs esta presin no sea suficiente .
Quizs sea tambin importante y correcto -lo hemos visto cuando nos hemos encontrado con ambos embajadores en la Comisin de Desarrollo y Cooperacin y en la Presidencia de la Asamblea ACP- presentar un plan de desarrollo bajo la condicin de que ambas partes retiren las armas , que estn dispuestas a negociar as para impulsar un desarrollo y control democrticos y que propongamos un plan de desarrollo para esta pequea regin fronteriza e intensifiquemos la ayuda al desarrollo .
<SPEAKER ID=109 LANGUAGE="IT" NAME="Vecchi">

Seora Presidenta , lamentablemente , ha sucedido lo que todos temamos y preveamos : entre Etiopa y Eritrea se ha reanudado el conflicto armado con una violencia sin precedentes .
<P>
Aunque las informaciones de que disponemos son muy parciales , est claro que las vctimas militares y civiles son innumerables y que el conflicto , provocado aparentemente por un pequeo problema de fronteras , corre el peligro de convertirse en una de las guerras ms sangrientas de la historia de frica .
<P>
Quisiera recordar que en este Parlamento nos hemos ocupado siempre de las relaciones y las tensiones entre Etiopa y Eritrea y subrayar que muchas veces la misma Comisin de Desarrollo y Cooperacin de nuestro Parlamento ha organizado reuniones en las cuales hemos conseguido -caso nico en el mundo- que participaran los Embajadores de ambos pases .
<P>
Hoy hacemos un llamamiento a los Gobiernos de Etiopa y Eritrea para que cesen de inmediato las hostilidades .
Pedimos asimismo que se respete plenamente la moratoria en las incursiones areas que , por desgracia , ha sido vulnerada .
<P>
Actualmente , los lderes de los dos pases del Cuerno de frica tienen la responsabilidad histrica de escoger entre la paz y el peor crimen contra sus pueblos .
<P>
La propuesta de la Organizacin para la Unidad Africana ( OUA ) de un acuerdo marco entre ambos pases debe ser aceptada por las dos partes sin ms demora , antes de que el desarrollo de la situacin sobre el terreno la convierta definitivamente en inaplicable .
<P>
Debe cesar de inmediato , como pidi ayer el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , todo suministro de armas y de asistencia militar a los dos pases en conflicto .
<P>
La Unin Europea debe ser , junto con la Organizacin para la Unidad Africana , la protagonista de una intensa tarea de presin y de mediacin poltica y diplomtica , una tarea que en los pasados meses fue , a todas luces , insuficiente .
<P>
Hace unos meses , alguien pens que quizs deban ser slo los Estados Unidos los que deban realizar esta tarea , para la que se han demostrado totalmente incapaces e inadecuados .
<P>
Pedimos , por tanto , al Consejo que adopte una clara y fuerte iniciativa poltica en este sentido y a la Comisin que garantice , siempre y cuando sea posible , la mxima ayuda humanitaria a los miles de desplazados y vctimas del conflicto .
<SPEAKER ID=110 LANGUAGE="EN" NAME="Moorhouse">
Seora Presidenta , lamentablemente , el conflicto entre Etiopa y Eritrea tiene una larga historia , al igual que los abusos de los derechos humanos en Etiopa , como todos sabemos demasiado bien .
No podemos por menos que continuar lamentando el hecho de que los esfuerzos de la mediacin internacional no hayan podido alcanzar una solucin pacfica , y la culpa deben compartirla ciertamente ambos pases .
<P>
La doble tragedia es que la poblacin de ambos pases est sumida en la pobreza y muchas calamidades .
Ello dificulta enormemente hacer llegar la ayuda al desarrollo y los beneficios en el marco de Lom .
Pero puede que sea necesario que la UE adopte una postura firme .
Es evidente que la OUA y las ONU deben seguir desempeando un papel constante , pero  es inconcebible que la Asamblea Paritaria ACP-UE tambin desempee un papel fundamental para intentar encontrar solucin a esta situacin desesperada ?
<SPEAKER ID=111 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Seora Presidenta , el International Herald Tribune de ayer seala en su rbrica  Noticias de hace 50 aos  lo siguiente .
Cito en ingls y espero que los intrpretes me traduzcan .
 El destino de Eritrea en 1949 .
En Roma , el Ministro de Asuntos Exteriores Sforza afirm que los intereses de los tres poderes -Gran Bretaa , Italia y Etiopa- estn implicados en el problema de Eritrea , antigua colonia italiana en frica .
El conde Sforza expres su esperanza de que Eritrea no sea anexionada a Etiopa .
El intento de reconciliar estos intereses a expensas de Eritrea mediante una particin territorial recuerda el antiguo reparto de despojos en frica .
El conde Sforza lo calific de repugnante .
Seal que Eritrea podra alcanzar la independencia tras un perodo de administracin en  fideicomiso  .
Termino la cita .
<P>
Hoy , da 11 de febrero de 1999 , 50 aos despus , el titular del International Herald Tribune reza as :  Addis Abeba concluye el alto el fuego de la guerra de fronteras  .
 Se acab !
. El artculo seala que Washington est muy enfadado con que se hayan utilizado antonovs y migs para bombardear el territorio eritreo .
Esto es justamente lo que hace Etiopa desde hace tiempo , despreciar con arrogancia toda sugerencia y todo acuerdo . Esto sucede porque el pas cuenta con apoyo poltico en el mundo .
Me parece a m que as no podemos seguir . Tenemos que ser ms crticos .
Es cierto que la diplomacia etope nos bombardea con una ofensiva de documentos para intentar convencernos de su justeza , de que tiene razn , pero al mismo tiempo esconde bajo la mesa otros documentos , con referencia a la guerra de fronteras y tambin con referencia a los ataques a los Oromo , la principal minora en la zona que est establecida en una parte del pas .
<P>
Nuestra resolucin de urgencia para hoy es un intento desesperado del Parlamento Europeo de impedir que se produzca una escalada en la guerra en el cuerno de frica y que se produzca una mayor desestabilizacin en la zona que impida incluso la concesin de la ayuda humanitaria .
Con toda lgica , creo que debemos interrumpir el apoyo financiero , porque presumiblemente la ayuda financiera de la UE da lugar a comprar ms antonovs y migs .
Todos sabemos que Rusia no da crdito , porque necesita perentoriamente dinero en metlico .
<P>
Aunque pudiera parecer que Eritrea tampoco est para razones , opino que este pas debe correr la misma suerte .
Aunque nuestra resolucin de hoy tenga un tono conciliador y no mencione la posibilidad de interrumpir el apoyo financiero , me gustara preguntar al comisario Brittan qu es lo que opina en relacin con este tema , porque al igual que en Angola , es tirar el dinero .
<SPEAKER ID=112 LANGUAGE="IT" NAME="Amadeo (NI.">
Seora Presidenta , el conflicto entre Etiopa y Eritrea , tras las barbaridades del dictador rojo Menghistu y los odios tribales de Yemen , ha vuelto a poner de actualidad la historia ms reciente del Cuerno de frica que , en su dramatismo , deja una vez ms a Europa mano sobre mano y en la etapa de las simples palabras .
Se trata de antagonismos que habran podido aclararse en la lgica de los debates y del dilogo democrtico y que , por el contrario , han desembocado en situaciones dramticas originadas por reivindicaciones de carcter tnico .
<P>
Por ello , resulta evidente que los africanos deben consolidar los equilibrios regionales , muy sensibles todava , a travs de una concertacin lo ms amplia posible entre sus autoridades , pero sobre todo implicando a la sociedad civil para que ejerza las presiones necesarias sobre los Gobiernos respectivos con vistas a una solucin pacfica a los conflictos .
<P>
Es ahora cuando Europa debera intervenir hablando un solo lenguaje , esto es , el de la ayuda al desarrollo , encaminado y condicionado al logro de una estabilidad poltica y social que contina siendo el nico medio para prevenir los conflictos y reducir las zonas de riesgo .
<SPEAKER ID=113 LANGUAGE="DE" NAME="Habsburg-Lothringen">
Seora Presidenta , en nuestra resolucin sobre la que hoy hablamos se encuentra un importante punto que contiene realmente todo .
Me refiero al apartado 6 donde decimos con toda claridad qu es lo que debe ocurrir y las condiciones de los pagos de la Unin Europea destinados a Etiopa y Eritrea .
Creo que es enormemente importante si se tiene en cuenta que la guerra que tiene lugar actualmente entre Etiopa y Eritrea , por un lado , era totalmente previsible y , por otro , que una superacin de este conflicto fracasa por un dficit democrtico en ambos pases .
Es para mi un problema muy grande cuando , por ejemplo , veo que hoy hay peridicos en Etiopa que , naturalmente estn controlados por el Estado , y que informan continuamente de cunto dinero disponen ya para la prxima  campaa electoral  .
Debo decir sinceramente que temo que este dinero a lo mejor proviene de nuestros contribuyentes mientras que la oposicin en el extranjero tiene que intentar denodadamente juntar dinero para poder mantener una campaa electoral , para poder establecer una oposicin razonable y para ello faltan totalmente los crditos .
Esto es muy lamentable y espero que se adopten las medidas correspondientes en el marco de la Unin Europea para que los crditos se dediquen all adecuadamente .
Estoy seguro de que el seor Comisario estar tambin de acuerdo con ello .
<SPEAKER ID=114 NAME="Brittan, Sir Leon">
Debemos hacer un llamamiento a ambas partes para que cesen las hostilidades y pongan fin a la lucha , porque , evidentemente , la negociacin es el nico medio de solucionar el problema .
La Comisin ha hecho hincapi en varias ocasiones y ante ambos gobiernos en la necesidad de resolver y poner fin al conflicto nicamente a travs de medios pacficos .
La opcin militar o la denominada solucin militar traer consigo -como ya es el caso- enormes sufrimientos y prdidas de vidas humanas .
Seguiremos apoyando todos los esfuerzos encaminados a la resolucin pacfica del conflicto , especialmente , los esfuerzos y las propuestas de la OUA .
Seguiremos presionando al mximo a ambas partes , estamos dispuestos a adoptar las medidas necesarias que permitan encontrar una solucin y , en estos momentos , estamos estudiando qu se puede hacer .
<P>
He escuchado con inters la sugerencia del Sr . Moorhouse de que la Asamblea Paritaria UE / ACP podra desempear un papel , y la pondr a la atencin de mis colegas que se ocupan del da a da de este asunto .
<P>
En lo relativo a la situacin humanitaria , la Comisin est proporcionando ayuda humanitaria a ambos pases y ha respondido a los llamamientos de ambos pases de ayuda a la poblacin desplazada en la zona del conflicto .
La Comisin ha destinado 1.790.000 euros a dos ONG : Norwegian Church Aid y Lutheran World Foundation para proporcionar ayuda alimentaria y no alimentaria a las personas afectadas por el conflicto en Eritrea .
En Etiopa , la Comisin ha asignado 1.890.000 euros a travs de CISP , una ONG italiana , tambin para proporcionar ayuda alimentaria y no alimentaria .
Adems se han aprobado 300.000 euros para financiar las actividades del CICR en Etiopa y Eritrea .
La Comisin seguir vigilando de cerca la situacin y est dispuesta a movilizar recursos adicionales en caso necesario .
<P>
Quisiera hacer algunos comentarios sobre el argumento ms general que se ha planteado .
La Comisin est preparando una comunicacin al Consejo sobre la cooperacin con los pases ACP que participan en conflictos armados .
Mientras tanto , ante la falta de una posicin de la Unin Europea al respecto , la Comisin no cree conveniente adoptar medidas unilaterales y aisladas en el caso de este conflicto .
Pero la Comisin ha decidido destinar fondos a un programa de ajuste estructural en pequeos tramos y supeditar los desembolsos adicionales a una revisin peridica del conflicto y sus posibles repercusiones sobre el gasto pblico , en particular , en los sectores sociales .
Asimismo , a la hora de liberar ayuda financiera a pases en conflicto , la Comisin enviar un escrito al Jefe de Estado o de Gobierno exigiendo garantas de que los fondos no sern desviados a fines beligerantes .
<SPEAKER ID=115 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=116 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
Greg Summers
<P>
B4-0188 / 99 del Sr. d ' Ancona , en nombre del Grupo del PSE , sobre la pena de muerte contra Greg Summers - Texas , EE.UU. ; Lonard Peltier
<P>
B4-0169 / 99 del Sr .
Bertens , en nombre del Grupo del ELDR , sobre el caso Peltier en los Estados Unidos ; -B4-0175 / 99 de los Sres . Weber , Ewing y Maes , en nombre del Grupo ARE , sobre la prisin de Leonard Peltier en los Estados Unidos y la negativa a concederle un tratamiento mdico adecuado ; -B4-0179 / 99 de los Sres .
Cohn-Bendit , Schroedter y Kerr , en nombre del Grupo V , sobre Leonard Peltier ; -B4-0199 / 99 de los Sres .
Pailler , Coates , Manisco , Vinci , Sierra Gonzlez , Ojala , Eriksson , Alavanos , Novo y Ephremidis , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre el caso Leonard Peltier.Libertad religiosa
<P>
B4-0131 / 99 del Sr .
Lenz , en nombre del Grupo del PPE , sobre la persecucin religiosa , la xenofobia y el racismo ; -B4-0132 / 99 del Sr . Van Dam , en nombre del Grupo I-EDN , sobre los actos de violencia contra cristianos en la India y-B4-0189 / 99 del Sr .
Hallam , en nombre del Grupo del PSE , sobre los actos de violencia contra cristianos en la India .
<SPEAKER ID=117 LANGUAGE="NL" NAME="d'Ancona">
Seora Presidenta , debemos reconocer con tristeza que este Parlamento Europeo nuevamente vuelve a llamar la atencin por un acontecimiento terrible en un denominado pas civilizado .
Se trata de aplicacin de la pena de muerte en los Estados Unidos de Amrica .
Pese a nuestro horror , que muchas veces hemos expresado , mediante resoluciones de urgencia , un horror que compartimos con muchas organizaciones de derechos humanos todo el mundo , con las iglesias , con Amnista Internacional , el nmero de penas de muerte en los Estados Unidos no hace sino aumentar . A menudo por que el proceso se lleva a cabo con negligencia .
<P>
Hoy llamamos la atencin sobre el caso de Greg Summers , de 40 aos , un inocente condenado a muerte que durante aos ha estado en la celda de la muerte de la unidad Alace de Texas , esperando una inyeccin letal que diera fin a sus das .
En nuestra resolucin , pedimos a las autoridades legales que al menos vuelvan a examinar la peticin de revisin del proceso contra Greg Summers .
<P>
Adems pedimos a los Estados Unidos , y en concreto a las autoridades del Estado de Texas , la abolicin inmediata de la pena de muerte y la adopcin de una moratoria mundial para la ejecucin de las sentencias de muerte .
<P>
Una ltima observacin para terminar : hay una serie de enmiendas que ponen de relieve otros tantos casos similares y es obvio que debemos aprobar dichas enmiendas .
<SPEAKER ID=118 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seor Presidente , por motivos humanitarios el Parlamento Europeo siempre ha rechazado la pena de muerte .
Debido a los casos actuales , de nuevo nos sentimos obligados a dirigirnos a un Estado civilizado , los EE.UU. , para exigir que no se ejecute la pena de muerte .
Se trata del caso Greg Summers .
Siempre ha subrayado su inocencia .
Existen dudas sobre si el procedimiento ha transcurrido correctamente .
El 30 de septiembre de 1997 se present una apelacin a la correspondiente instancia en Texas y hasta hoy no se ha recibido ninguna respuesta .
Por ello , en primer lugar , instamos a los Estados Unidos y al Estado de Texas para que tengan en cuenta esta apelacin , en segundo lugar , que no se ejecute la pena de muerte sino que la transformen en cadena perpetua o en otra pena de prisin y , en tercer lugar , exigimos que se introduzca una moratoria a nivel mundial para la ejecucin de penas de muerte e instamos a las instituciones de la UE para que comuniquen esto a las correspondientes autoridades .
<P>
Respecto a las enmiendas de nuestro grupo poltico sobre dos casos de alemanes , se quiere condenar a muerte a los hermanos Karl y Walter LaGrand en Arizona .
Sera la primera vez que alemanes son condenados a muerte en los EE.UU. tras la segunda guerra mundial y ejecutada la sentencia .
Pedimos a los EE.UU .. que no las ejecute y esperamos que estas enmiendas se incluyan en la resolucin de hoy .
En estos casos , proponemos asimismo la transformacin en cadenas perpetuas .
<SPEAKER ID=119 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seora Presidenta , 23 aos hace que Lonard Peltier est en la crcel y las autoridades americanas admiten ahora que fue condenado con datos falsos .
Es increble . Esto no debe ser objeto de atencin en esta Cmara , sino objeto de denuncia .
Espero que este asunto vuelva a investigarse rpidamente . La concesin de gracia me parece totalmente procedente .
Los derechos humanos deben defenderse en todo el mundo , es as de simple .
Entretanto , la salud de Peltier , debido al trato recibido la crcel , ha empeorado visiblemente . Pese a ello , se le ha denegado un tratamiento mdico adecuado y nadie explica el motivo .
Al igual que todo ser humano , este hombre merece un trato mdico justo en una clnica , si es preciso en una clnica de la crcel .
<P>
Hace unos meses , aqu en esta Cmara , dirig al Consejo una pregunta sobre caso Peltier . El presidente del Consejo , a tenor de su respuesta , no consider necesario tomar medidas .
Esto cae fuera del mbito de competencias del presidente del Consejo . Pido ahora a la Comisin que se haga cargo de este caso y pienso que la Unin en su conjunto debe mantener al menos un debate con los Estados Unidos sobre la poltica de derechos humanos , y quiz en ese contexto pueda traerse a colacin el asunto Peltier .
<SPEAKER ID=120 LANGUAGE="FR" NAME="Pailler">
Seora Presidenta , en el perodo parcial de sesiones del pasado mes de diciembre , la delegacin norteamericana dirigida por Angela Davis , que vino para impedir la ejecucin de Mumia Abu-Jamal , nos haba puesto en alerta sobre la suerte de Leonard Peltier .
<P>
Conservo an en la memoria las alarmantes palabras de su portavoz , Bobby Castillo , que tambin conoce las crceles norteamericanas .
Dirigente del American Indian Movement , Leonard Peltier ha desempeado y sigue desempeando un importante papel en pro de la defensa de los derechos de los pueblos indgenas .
<P>
Tras los acontecimientos de junio de 1975 acaecidos en la reserva de Pine Ridge , en Dakota del Sur , fue condenado a dos penas de cadena perpetua , a pesar de no existir ninguna prueba de su culpabilidad y despus de haber sido extraditado ilegalmente de Canad .
Tras 23 aos de crcel , su salud corre peligro . Aunque padece permanentemente complicaciones como consecuencia de una intervencin quirrgica , la direccin de la prisin le niega un tratamiento adecuado en un hospital especializado .
Amnista Internacional , la FIDH , France Liberts , han reiniciado la movilizacin en favor de Leonard Peltier , contra las numerosas violaciones de los derechos humanos en los Estados Unidos .
<P>
Mumia Abu-Jamal , que permanece en el  corredor de la muerte  , le ha dirigido una nota de apoyo .
Nosotros debemos , a nuestro nivel , participar nuevamente en esta movilizacin y transmitirla a toda Europa .
<P>
Al aprobar la resolucin que mi Grupo ha confirmado , nuestro Parlamento dirigir una clara seal a las autoridades norteamericanas y a los responsables de las prisiones .
Leonard Peltier debe curarse y recibir el tratamiento mdico adecuado en la clnica de su eleccin .
Debe ser liberado para que pueda reiniciar su legtimo combate en pro de la defensa de los derechos de los pueblos indgenas , que los Estados Unidos continan vilipendiando .
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="FR" NAME="Lindeperg">
Seora Presidenta , siempre he sostenido el principio de que la Unin deba ante todo barrer la miseria en su propia puerta antes de dar lecciones de derechos humanos en el mundo entero .
El ltimo informe sobre los derechos humanos en la Unin Europea lo ha demostrado : estamos muy lejos de ser irreprochables en este mbito .
<P>
Es decir : si hoy tomo la palabra para referirme al caso de Leonard Peltier , es porque realmente se han agotado todos los recursos posibles y porque ahora el tiempo apremia , a la vista del estado de salud absolutamente preocupante del Sr . Peltier .
En la interpelacin que deseamos transmitir a los Estados Unidos existen , en efecto , dos aspectos : el primero concierne al procedimiento que desemboc en la condena de Leonard Peltier ; el segundo , al rechazo de las autoridades carcelarias de dispensarle los cuidados mdicos adecuados en su caso .
<P>
Sealemos , no obstante , que Amnista Internacional ha expresado reservas sobre el procedimiento que desemboc en la condena del Sr .
Peltier , que las propias autoridades gubernamentales admiten las vaguedades en las que se apoya la condena y que el proceso evidenci los singulares mtodos utilizados durante la instruccin , como mis colegas lo han referido antes .
<P>
Estos elementos habran debido conducir a una reapertura del proceso , pero este caso confirma que ninguna jurisdiccin , sea norteamericana o europea , acepta fcilmente revisar la cosa juzgada .
Este es un combate global que debe llevarse a cabo en el futuro .
<P>
Sin embargo , lo ms incomprensible e intolerable es el rechazo -que el orador anterior ha sealado- de las autoridades norteamericanas de prestar al Sr . Peltier cuidados mdicos adecuados , cuyo estado de salud se ha deteriorado considerablemente .
El hecho de que los equipos sanitarios de la prisin no permiten tratar su caso es un argumento totalmente inadmisible .
Existen soluciones , y stas han sido propuestas .
El rechazo de las autoridades carcelarias a tomarlas en consideracin constituye una violacin flagrante de los derechos humanos y de los compromisos asumidos por los Estados Unidos .
<P>
Por eso , nuestro Grupo apoyar la peticin de cuidados mdicos adecuados , as como la peticin de gracia del Sr . Peltier .
<SPEAKER ID=122 LANGUAGE="DE" NAME="Habsburg-Lothringen">
Seora Presidenta , todos los aos se produce una representacin que siempre me provoca un cierto escalofro que me recorre la espalda y que , al menos , me sorprende mucho . Me refiero a cuando el Presidente norteamericano expone su informe sobre la situacin de la nacin y del mundo .
A todos los Estados se les dan puntos positivos o negativos .
Se emplean palabras buenas o malas .
Es decir , que todo el mundo tiene que someterse a los valores y apreciaciones norteamericanas .
<P>
Creo que sera muy importante poner un espejo delante de los norteamericanos -tal como hacemos hoy como Parlamento-y decirles que si intentan imponer a las dems personas sus valores deben reconocer tambin que en su propio pas hay grupos de poblacin -entre los que se encuentran los primigenios habitantes americanos- , que quizs en algunos campos tienen otros valores , otra vinculacin a su propio pas , a su propia tierra , que los americanos que llegaron ms tarde .
En este contexto , es muy positivo que planteemos de nuevo de modo especial el caso Peltier .
<P>
Se trata de un caso que despierta la atencin internacional .
Hay un Comit internacional Peltier , al que yo tambin pertenezco , que se ocupa del caso desde hace muchos aos .
Me parece especialmente importante que tambin el Parlamento haya adoptado una resolucin en la que se exprese que en las prximas negociaciones conjuntas del Parlamento Europeo con sus interlocutores norteamericanos se debe colocar en el orden del da el tema Peltier para denunciar esta hipocresa que impera siempre en esta argumentacin .
<P>
Peltier est encarcelado desde hace 23 aos bajo unas condiciones tremendamente dudosas .
Se encuentra muy mal de salud .
Ha sido trasladado con frecuencia de lugar , cada vez que la presin de la opinin pblica era demasiado intensa y recaa con demasiada intensidad sobre la crcel en la que se encontraba .
Esto solamente muestra que aqu existe una oposicin real no slo en la poblacin norteamericana sino tambin a nivel internacional , frente a un pas que siempre predica la justicia pero que acepta una injusticia de tal tipo .
<SPEAKER ID=123 LANGUAGE="EN" NAME="Manisco">
Seora Presidenta , volvemos a elevar nuestras voces con un sentimiento de consternacin y profunda angustia en pro de Leonard Peltier , que languidece en una prisin estadounidense desde hace 23 aos por delitos que no cometi y despus de un juicio que arroja serias dudas sobre la administracin de justicia en los Estados Unidos de Amrica .
<P>
El diputado Joe Kennedy , hijo del Presidente mrtir , dijo recientemente :  Este Gobierno tiene el deber moral de subsanar esta injusticia .
Hacer justicia a Leonard Peltier equivaldra a un importante acto de desagravio por las injusticias cometidas en el pasado contra los pueblos indgenas americanos .
 La angustia de millones de personas que siguen este caso aumenta cada da con el rpido deterioro de su salud .
Tras un flagrante caso de negligencia mdica en el hospital de la prisin , Peltier padece fibrosis de los msculos maseteros y anquilosis de la mandbula .
Eso significa que no puede comer ; ya no puede abrir la boca .
<P>
La Oficina Penitenciaria de los Estados Unidos sigue rechazando su solicitud de ser operado por cirujanos debidamente cualificados .
Esto es ya demasiado .
En nombre de la humanidad , instamos a la Administracin de los Estados Unidos a asumir sin demora el cuidado de su hijo nativo .
Pedimos al Presidente Clinton que haga uso de sus poderes de indulto para liberar a Leonard de la crcel inmediatamente .
<SPEAKER ID=124 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seora Presidenta , hace media hora , en el debate sobre el Kazajstn he dicho que no debemos andar por ah con el dedo levantado aleccionando al mundo .
Pero en esta ocasin es muy diferente pues nos encontramos ante aquellos que nos aleccionan continuamente , tal como ha dicho antes el Sr. von Habsburg-Lothringen .
Es decir , en este caso tenemos el derecho a decir que as no puede seguir .
La totalidad del proceso -que he examinado realmente a fondo-plantea dudas por todos lados .
No se ha aportado ni una sola prueba concluyente contra Peltier .
El modo cmo se ha comportado la llamada justicia norteamericana es sencillamente indefendible para un pas realmente civilizado .
Por ello , debemos indicar a nuestros amigos norteamericanos , a quienes tenemos mucho que agradecer , que as no puede seguir .
<P>
Robar a una persona 23 aos de su vida , arrojar a un indio a la crcel y no dejarle ninguna posibilidad de movimiento , no concederle ningn momento de libertad y dejarle en la inseguridad , es sencillamente indefendible .
Incluso me atrevera a decir lo siguiente : si se sigue la historia de Peltier -incluso aunque hubiese hecho algo , lo que no creo , pero incluso aunque fuese as , habra pagado ya ms que suficiente por lo ocurrido .
Si adems uno est convencido de que se trata de una persona inocente , deberamos hacer todo lo que est en nuestra mano para lograr de los norteamericanos que apliquen el derecho y si no lo hacen , que al menos apliquen la clemencia .
<SPEAKER ID=125 LANGUAGE="EN" NAME="Kerr">
Seora Presidenta , quisiera hacerme eco de los sentimientos del Sr. von Habsburg .
Ciertamente debemos adoptar un enfoque multipartidista ante las autoridades norteamericanas e insistir en que respondan a los numerosos llamamientos de clemencia para Leonard Peltier .
<P>
Resulta realmente irnico que en unos momentos en que el Congreso est decidiendo sobre el futuro del propio Presidente norteamericano -por un tema que guarda muy poca similitud con el caso de Leonard Peltier- ni l ni sus predecesores hayan respondido a las llamadas de clemencia que esperan una respuesta desde hace 6 o 7 aos .
Por tanto , en este Parlamento debemos insistir en que cuando Clinton reanude sus actividades , suponiendo que no se vea obligado a dimitir , se ocupe de este caso con carcter de urgencia .
Es un asunto que simboliza el trato que han recibido los pueblos indgenas americanos , un asunto muy preciado para este Parlamento y espero que aprobemos esta resolucin .
<SPEAKER ID=126 LANGUAGE="DE" NAME="Lenz">
Seora Presidenta , el Parlamento Europeo , al decidirse a pronunciar unas palabras en contra de las cada vez ms frecuentes y violentas violaciones de la libertad de religin , quiere reflejar su gran inquietud .
La libertad de religin no slo es expresin de respeto por un profundo sentimiento que tienen muchas personas sino tambin del respeto de la libertad de opinin y reunin , es decir , una parte importante de los derechos humanos .
Somos plenamente conscientes de que la violacin de la libertad de religin puede tener variadas causas .
Tambin sabemos que no siempre son los gobiernos los que desatan estas persecuciones .
Las causas son diferentes en cada pas .
Hay conflictos de poder por las fuentes de materias primas y por el agua como en el Sudn , donde se lanza a mayoras contra grandes minoras en conflictos blicos , hay odio , envidia , tensiones sociales y polticas en contra de etnias , por ejemplo , en la India y en Pakistn o actualmente en Indonesia .
Hay religiones de Estado intolerantes como en Irn , Afganistn y otros pases y hay tambin religiones no estatales que pueden ser intolerantes .
No se pueden enumerar todos los pases donde existe .
<P>
La permisividad frente a estas persecuciones y la forma de las mismas nos preocupa en gran manera .
Alcanza desde crueles asesinatos , como en el caso del misionero australiano Graham Staines y sus dos hijos en la India , pasando por encarcelamientos y torturas , hasta la desaparicin de personas y procesos por motivos fingidos .
El extremismo , la xenofobia y el racismo campan a sus anchas sin que los gobiernos , ya sea por debilidad o por ausencia de voluntad , hagan algo en contra .
Por otro lado , muchas Constituciones protegen tambin en estos pases la libertad de religin y se han firmado pactos y convenios internacionales de la ONU que pretenden garantizar la libertad de religin .
Tambin hay nuevas leyes religiosas que estn peligrosamente cercanas a la intolerancia . El Parlamento Europeo quiere llamar la atencin sobre los peligros de estos abusos .
Tambin las religiones tienen que ser por su parte tolerantes frente a los que piensan de otro modo , permitir la libertad de conciencia y del individuo y respetar las leyes .
Esto es algo totalmente claro .
<P>
La violacin de la libertad de religin es un sntoma de la violacin de los derechos humanos .
No nos podemos cansar de repetirlo .
El respeto a la religin de las minoras se refleja tambin en Constituciones de Estados de derecho que funcionan y que garantizan la tolerancia y la convivencia pacfica de diversos grupos de poblacin .
Los europeos podemos aportar amargas experiencias del pasado .
Las hemos superado e intentamos transmitirlo tambin en esta Asamblea .
<P>
En el pasado se han utilizado las tensiones polticas y sociales para llevar a cabo terribles persecuciones por motivos religiosos .
Creo que ante el umbral del tercer milenio y en vista del creciente entrelazamiento existente a nivel internacional , tenemos que exigir a los gobiernos y representantes de las grandes religiones que por su parte ejercen poder , que presten a tencin a las seales de advertencia y que acten en consecuencia .
Mediante la inclusin de clusulas democrticas y de derechos humanos en los Tratados con terceros pases , la Unin Europea intenta hacer valer los derechos humanos en los pases que trabajan con ella .
El Parlamento Europeo plantear siempre preguntas admonitorias sobre estos hechos .
<P>
Repito que la represin de la libertad de religin es un sntoma claro de la violacin de los derechos humanos . Sus causas se encuentran en las circunstancias de un pas que deben mejorarse y no tienen solamente motivos religiosos sino , como digo , motivos sociales y polticos .
La Comisin apoya en muchos pases organizaciones suprarreligiosas ; de este modo llega a las personas y tambin combate de este modo las causas . Nosotros tambin queremos que estos crditos no se vean afectados por estos acontecimientos y que tengamos abiertas estas vas .
<P>
Este es el trasfondo de la resolucin que hemos presentado hoy .
<SPEAKER ID=127 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dam">
Seora Presidenta , 50 aos despus de la aparicin de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos vuelven a incorporarse nuevos derechos a esta declaracin .
Se habla justificadamente de una proliferacin desbordada de dichos derechos .
No obstante , est ampliacin no significa que los derechos antiguos y establecidos desde hace tiempo sean respetados en todas partes .
Ms bien lo contrario .
<P>
Sigue habiendo problemas con los derechos de las minoras religiosas , problema que debatimos hoy con ocasin de una resolucin urgencia sobre el tema .
En muchos pases las personas todava no tienen la libertad de manifestar en pblico sus creencias religiosas y no se les da la libertad para vivir su fe del modo en que quieren .
Persecuciones , represin y discriminacin son su triste suerte .
Por ello , en este Parlamento , en anteriores ocasiones hemos hablado de Pakistn y de Irn , y ahora en la India se producen penosas situaciones que llaman nuestra atencin y suscitan nuestra inquietud .
<P>
En la India , los cristianos , desde hace aos , pero en las ltimas semanas en medida creciente , han sufrido ataques por parte de los activistas hindes .
De hecho , el ao pasado se produjo un enorme aumento de los ataques a escuelas e iglesias cristianas .
Se acusa a los predicadores de convertir al cristianismo mediante presiones , tentando con dinero y empleos , y se afirma que por ello merecen ser condenados .
En los ataques , son los misioneros protestantes los ms perjudicados , porque se les considera como si formaran parte permanente de la herencia de la dominacin britnica . Extraamente se pasa por alto que las misiones estn en su mayora a cargo de cristianos de origen hind .
<P>
En una accin de protesta realizada hace poco tiempo , cristianos y musulmanes protestaban contra las autoridades pblicas que no hacen nada contra estas formas de agresin .
En los medios comunicacin se han censurando los ataques , y desde luego la mayora de la poblacin no los aprueba .
Ello no hace que los ataques sean menos preocupantes .
Una posible razn de estos hechos es el aumento del nmero de cristianos en la India . Extraamente , en los ltimos tiempos han sido ellos las vctimas de los ataques , porque antes eran los musulmanes el objetivo de las acciones .
Las razones de este cambio son evidentes : los musulmanes en la India viven concentrados en determinadas zonas , por lo cual constituyen un importante factor de influencia en las elecciones .
La minora cristiana es menor en nmero y vive muy desperdigada por todo el pas . En las elecciones no constituyen un factor importante .
<P>
Felizmente , el gobierno hind ha aceptado crear una comisin para investigar el reciente ataque a un misionero australiano y sus hijos de siete y diez aos .
No obstante , el gobierno parece muy indiferente ante estos acontecimientos .
Pronto se ha constatado una clara relacin entre el aumento de estos acontecimientos en la India y la llegada al poder del BJP , un partido nacionalista hind de carcter extremista .
Este partido opina que en el pas se tiene demasiado cuenta a las minoras religiosas . Estas acciones contribuyen a sus intentos de que cambie la situacin .
<P>
Con la presente resolucin , el Parlamento hace un claro llamamiento a los pases y gobiernos para que acten de manera responsable con las minoras religiosas que viven en sus pases .
En concreto , se insta al gobierno de la India a que investigue los ataques de las ltimas semanas y a que intente impedirlos en el futuro .
Si no se produce ningn cambio , el Parlamento Europeo y los Estados miembros de la Unin Europea se comprometen a reconsiderar sus relaciones con este pas si la actitud ante estos acontecimientos en la India no da resultados .
Toda autoridad que se respete debe contribuir a que las minoras establecidas en su pas puedan vivir en libertad y puedan ejercer sus creencias del modo en que deseen .
Los derechos humanos , a este respecto , no son slo derechos de los ciudadanos individuales , sino una obligacin para la autoridad , para que en su pas las minoras tengan la libertad que cada ser humano ha recibido de Dios .
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="EN" NAME="Hallam">
Seora Presidenta , como hija de padre nacido en la India y que tiene muchos amigos en aquel pas que profesan los distintos credos que componen el rico mosaico de culturas de la India , puedo asegurarles que no me produce ningn placer presentar hoy esta resolucin .
<P>
En la India existen comunidades cristianas desde que Santo Toms desembarc en Kerala en el ao 52 dC .
Por lo general , los cristianos han convivido pacficamente con sus vecinos durante mucho tiempo .
Pero la terrible muerte de Graham Staines y sus dos hijos en enero ha puesto tristemente de manifiesto una persecucin que se agrava .
<P>
Estos asesinatos fueron la cspide de la espiral de una campaa de violencia contra los cristianos de cualquier signo .
En una valiente alocucin a su pueblo , el Primer Ministro de la India destac otros incidentes inadmisibles en una democracia moderna y tolerante .
Dichos asesinatos y otros ataques han sido condenados sin reservas por el Consejo Mundial Hind .
Los autores de estas atrocidades no representan al pueblo de la India ni a la principal corriente del Hinduismo .
La presente resolucin enviar a los extremistas el importante mensaje de que el pueblo de Europa es solidario con aquellos que valoran y defienden la tolerancia religiosa y comunal .
<P>
Por ltimo , no como portavoz de mi Grupo , sino como alguien que acude todos los domingos a una iglesia britnica en la que algunos miembros de la congregacin consideran la India su patria , permtanme asegurar a la poblacin de la India que est presente en nuestras oraciones y que rezamos por los perseguidos y por los perseguidores .
India , tiene nuestro amor , nuestro respeto y nuestras plegarias en estas horas difciles .
<SPEAKER ID=129 LANGUAGE="EN" NAME="Pollack">
Seora Presidenta , estoy en contra de la persecucin religiosa donde quiera que se produzca .
No obstante , creo que el texto de la presente resolucin no ha sido bien calculado y es injusto destacar un pas , cuando en toda la regin y en otras partes del mundo existen muchos casos similares .
No debemos olvidar que el Cristianismo ha florecido en la India durante 2000 aos -durante ms tiempo que aqu en Europa .
<P>
Mi Grupo me ha autorizado a presentar en su nombre una enmienda oral que consiste en aadir al apartado C las palabras siguientes :  y aplaude la intervencin del Primer Ministro de 30 de enero a la nacin en la que manifiesta su apoyo y rechaza la violencia sectaria  .
Apoyaremos esta enmienda en la votacin , pero lamentablemente no estar presente , debido al difcil horario de vuelos para salir de Estrasburgo , que me obliga a abandonar la Sesin antes de la votacin .
Los funcionarios tienen una copia del texto y tambin los representantes del Grupo Socialista .
<SPEAKER ID=130 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seora Presidenta , el Grupo liberal ha sido siempre un firme defensor de los derechos humanos en general , entre los que cabe destacar el derecho a la libertad religiosa . S que me muevo en un terreno peligroso , pero desde tiempo inmemorial , en nombre de las creencias y la religin , se han cometido las mayores violaciones de los derechos humanos .
Por regla general , en la Historia no se ha permitido a las minoras religiosas tener y ejercer los mismos derechos que a la mayora religiosa . En la actualidad sigue ocurriendo lo mismo .
Es preciso mencionar revueltas y conflictos religiosos en la India , en Ambon , tambin en la actualidad , y tambin represin estructural en Irn y Afganistn . Aqu no estamos , espero , para proteger solamente a los cristianos .
Debemos proteger y dar cabida a todas las tendencias religiosas . Esto significa , por ejemplo , que debemos defender con firmeza a los testigos de Jehov en Rusia , contra los que en estos momentos hay un juicio pendiente en Mosc .
<P>
El Grupo liberal pide a la Comisin y al Consejo que sigan vigilantes para incluir tambin la libertad religiosa en el anlisis de la situacin de los derechos humanos en terceros pases .
Espero que en la prxima legislatura se ofrezca la posibilidad de elaborar un informe global sobre los derechos humanos y sobre el papel que desempea la religin en este contexto .
Desgraciadamente , ya no estar aqu para verlo .
<SPEAKER ID=131 NAME="El Presidente">
Seor Bertens , le he permitido excederse en el tiempo de uso de la palabra con conciencia plena , porque es usted uno de los ms sistemticos de esta asamblea .
Si , tenemos un margen , pero le rogara que no se excediera .
<SPEAKER ID=132 LANGUAGE="SV" NAME="Holm">
Seor Presidente , lamentablemente la lista de los ataques y los actos de violencia contra las minoras religiosas en la India es muy extensa .
Ocurren de manera reiterada , a pesar de que la Constitucin india garantiza precisamente las libertades religiosas .
La Constitucin recoge asimismo disposiciones en materia de derechos humanos .
<P>
El motivo de esta resolucin es el asesinato de un misionero cristiano . Sin embargo , la presente resolucin no ha de tratar nicamente acerca de la violencia contra los cristianos , ya que las persecuciones religiosas afectan en mayor medida a otras minoras religiosas como los musulmanes y los sijs .
<P>
Este tipo de ataques y agitacin de las masas no tienen justificacin en ninguna ley natural .
Esta agitacin es provocada sobre todo por diversos grupos extremistas indios , como el VHP , que cuenta con obvias ramificaciones en la direccin poltica ms influyente .
<P>
Tampoco se deben olvidar los motivos de los enfrentamientos entre los distintos grupos religiosos . Estamos hablando de las tensiones sociales , la pobreza y el analfabetismo de la India .
Es necesario luchar contra estos problemas , ya que considero que de esta manera tambin se reducirn las tensiones entre los diferentes grupos religiosos .
<P>
Sin embargo , el enfrentamiento entre grupos religiosos no es un hecho exclusivo de la India , sino que tiene lugar tambin en otros pases como el Pakistn , Bangladesh y las islas Maldivas .
Naturalmente , hemos de levantarnos y asumir nuestra responsabilidad para garantizar el respeto de los derechos humanos .
Las libertades religiosas son slo uno ms de estos importantes aspectos , pues no podemos tampoco olvidar la libertad de expresin , la libre circulacin de personas y la no discriminacin .
Igualmente es necesario combatir la violencia sexual .
Nos queda mucho por hacer y todos tenemos que contribuir en este sentido .
<SPEAKER ID=133 LANGUAGE="NL" NAME="Vanhecke">
Seor Presidente , pertenezco a un partido poltico que en su propio pas experimenta en vivo lo que significa que la autoridad intente restringir la libertad de expresin a un partido de oposicin en ascenso , de modo que siento simpata indudable por todos aqullos cuya libertad de expresin y cuya libertad religiosa se ve amenazada .
As pues , evidentemente , apoyaremos la resolucin conjunta sobre la libertad religiosa referida en particular a la India .
Condenamos sin la menor reserva la violencia ejercida contra los cristianos hindes . Exigimos de los gobiernos nacionales y de los gobiernos regionales responsables del orden pblico que si es necesario adopten medidas duras , no slo contra los autores de los actos violentos sino tambin contra los polticos responsables que se quedan cruzados de brazos .
<P>
A este respecto quisiera recordar que en Orissa , donde fueron asesinados brutalmente un misionero y sus dos hijos , el BJP no est en el poder , frente a lo que algunos puedan pensar , sino el Partido del Congreso , y que el presunto autor del crimen tambin pertenece al Partido del Congreso .
La violencia contra los cristianos no debe hacernos olvidar que en la India desde hace diez aos miles de ciudadanos hindes son sistemticamente asesinados por fanticos musulmanes en revueltas y pogromos que por desgracia fueron mucho peores que los actos de violencia perpetrados actualmente contra los cristianos .
Por ejemplo , cabe recordar que en 1990 casi la totalidad de la poblacin hind del Estado de Cachemira , cerca de 250.000 personas , tuvo que huir tras una serie de matanzas repetidas en las que murieron ms de mil personas .
A pesar de ello , el impulsor de esta limpieza tica , el lder de los musulmanes en Cachemira , Amanula Khan , fue recibido como un hroe en diversos pases europeos , entre ellos el mo .
As pues , no estara de ms ser un poquito ms consecuentes .
En este sentido , la resolucin conjunta , pese a su tono excesivamente general , segn la impresin que tengo , puede incluir una referencia a la persecucin sistemtica y especialmente cruel de los cristianos y adems de todas las religiones no islmicas del vecino pas Pakistn .
Con esto se repara la falta Por lo dems , apoyaremos esta resolucin .
<SPEAKER ID=134 LANGUAGE="IT" NAME="Amadeo">
Seor Presidente , la intransigencia religiosa parece que est tornndose cada vez ms radical en muchas partes del mundo , a pesar de la importante contribucin de los representantes de todas las confesiones a las misiones humanitarias de ayuda y asistencia a los desheredados .
<P>
Hemos tenido noticias de los choques del pasado mes en Yakarta , donde turbas de integristas islmicos se empearon en quemar iglesias catlicas y en perseguir a sacerdotes y religiosos ante la impotencia de las fuerzas de orden pblico .
<P>
Los actos de violencia contra los religiosos que hoy continan en la India , promovidas por una retrica anticristiana , as como antimusulmana y antisij , llevados a cabo por grupos integristas que declaran su determinacin de que cese cualquier forma de conversin religiosa en el pas antes del 2000 , demuestran la falta de una proteccin eficaz de las minoras religiosas que actan en la India , as como y sobre todo que , de hecho , el integrismo racista tiende a limitar el ejercicio de la libertad de religin y de expresin .
<P>
Todo esto debera servir a Europa de acicate para proclamar con fuerza su acatamiento a los principios fundamentales de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos condicionando al respeto de estos principios la esencia misma de las relaciones bilaterales que los Estados miembros mantienen con los pases que , por el contrario , incumplen dichos principios muy gravemente .
<SPEAKER ID=135 NAME="Brittan, Sir Leon">
Seor Presidente , comenzar por las resoluciones sobre la pena de muerte .
La Comisin comparte la preocupacin general del Parlamento Europeo por este asunto , especialmente con respecto a los Estados Unidos .
Creemos que en todos los casos en que se impone la pena de muerte deben respetarse las garantas establecidas en el Convenio Internacional sobre los Derechos Civiles y Polticos y en otros instrumentos internacionales .
<P>
Acogemos con satisfaccin las orientaciones generales sobre el tema de la pena de muerte adoptadas por el Consejo de Ministros en junio de 1998 .
Dichas orientaciones ponen de relieve que el objetivo de la Unin Europea es trabajar en pos de la abolicin universal de la pena de muerte .
<P>
Tambin acogemos con satisfaccin la adopcin por la Comisin de Derechos Humanos de la ONU de 2 de abril de 1998 de una resolucin que hace un llamamiento a los pases que an no han abolido la pena de muerte para que apliquen una moratoria sobre la ejecucin de las penas de muerte con vistas a la abolicin .
Los Estados miembros de la UE han patrocinado conjuntamente la resolucin , que fue presentada por Italia , y resulta chocante que los Estados Unidos votaran en contra de la misma .
<P>
La Comisin siente gran preocupacin por el creciente nmero de ejecuciones que tienen lugar en los Estados Unidos .
La Unin Europea ha planteado esta cuestin en repetidas ocasiones ante las autoridades de los EE.UU .. En mi calidad de Comisario responsable de las relaciones con los Estados Unidos , no me siento intimidado ni vacilo a la hora de abordar este tema con ellos : es adecuado que lo haga con un pas con el que mantenemos estrechos lazos y que en numerosas ocasiones ha expresado su inters por los derechos humanos en otras partes del mundo .
<P>
La Unin Europea sigue de cerca los casos individuales en los Estados Unidos y ha realizado una serie de dmarches en casos especficos .
En los casos que afectan a personas que tienen la nacionalidad de uno de nuestros Estados miembros , la Unin presta especial atencin al cumplimiento de las disposiciones del Convenio de Viena sobre Relaciones Consulares de 1963 , que en su artculo 36 establece que los extranjeros detenidos tienen derecho a recibir asistencia consular .
<P>
Paso al caso especfico del Sr . Peltier , que , naturalmente , no est en la galera de la muerte , pero que es un detenido de larga duracin .
Slo puedo decir que cualquiera que haya odo las intervenciones que se han hecho desde distintas las partes de la Asamblea con diferentes ideologas poltica , no puede por menos que sentirse emocionado por lo que se ha dicho .
La Comisin , a travs de su delegacin en Washington , est estudiando las circunstancias de la situacin mdica del Sr . Peltier y no escatimar esfuerzos para apoyar las acciones del Parlamento Europeo en este sentido .
Haremos un seguimiento minucioso de este caso , y esperamos con inters los intercambios sobre este asunto en la prxima reunin entre la Delegacin del Parlamento Europeo para las relaciones con los Estados Unidos y el Congreso de los Estados Unidos .
No slo es legtimo que tratemos sobre este tema , sino que adems en las circunstancias descritas es inevitable y natural .
<P>
Sobre la cuestin de la libertad religiosa , me alegra que se haya ampliado y no se limite nicamente a la situacin en la India , porque es justo afirmar que existen problemas , por decirlo en trminos suaves , con respecto a la libertad religiosa en muchos pases , y sera engaoso centrarse nicamente en la India .
En lo que a nosotros respecta , la libertad religiosa es un derecho humano fundamental y debemos defenderlo siempre que sea atacado .
<P>
No obstante , las noticias sobre los ataques a cristianos en la India han despertado un cierto inters actual muy preocupante .
La delegacin de la Comisin , que nos mantiene al corriente de la evolucin de la situacin , est estrechamente ligada a las misiones de vigilancia de los Estados miembros encargadas de hacer un seguimiento de la situacin .
<P>
Lamentablemente , la violencia tnica y religiosa no es ninguna novedad en la India , pero la violencia contra los cristianos al nivel notificado s es nuevo .
La cuestin ya se ha politizado mucho en la India y puede afectar a la situacin poltica de aquel pas -se ha hecho referencia a la declaracin del Primer Ministro de la que , naturalmente , hemos tomado buena nota .
El tema no slo est dividiendo a la oposicin y al gobierno , sino que tambin despierta controversias dentro del propio BJP .
<P>
No hay ninguna duda de que el principio de gobierno secular y la proteccin de las minoras estn muy arraigados en la tradicin democrtica india .
Tampoco puede existir ninguna duda de que la opinin de los lderes y de la sociedad civil de la India estn horrorizados por los acontecimientos y por el dao causado a la imagen de la India , y ello queda ampliamente reflejado en el amplio eco que han tenido dichos acontecimientos en la prensa desde su inicio .
<P>
La Comisin est convencida de que los polticos responsables indios , junto con el slido consenso que existe en la sociedad civil , conseguirn crear el impulso poltico necesario para controlar la violencia .
Apoyamos firmemente la continuacin de la labor callada y persistente de nuestros representantes sobre el terreno , nuestros embajadores , las ONG y los ciudadanos indios afectados como la mejor garanta para controlar la actual situacin , y por este motivo recibieron recientemente el agradecimiento de los arzobispos de Delhi , Mumbai y Bangalore .
<P>
La Comisin respalda plenamente los objetivos de tolerancia racial , armona social y pleno respeto de los derechos humanos que apuntalan la propuesta de resolucin del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=136 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy , a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=137 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate de las siguientes propuestas de resolucin , sobre Guinea-Bissau :
<P>
B4-0136 / 99 , en nombre del Grupo del PSE , -B4-0168 / 99 , en nombre del Grupo del PPE , -B4-0173 / 99 , en nombre del Grupo del ELDR , -B4-0183 / 99 , en nombre del Grupo del GUE / NGL , -B4-0191 / 99 , en nombre del Grupo del Partido de los Verdes , -B4-0202 / 99 , en nombre del Grupo del ARE , -B4-0211 / 99 , de la Sra . Cardona .
<SPEAKER ID=138 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , la situacin en el pas de frica occidental , Guinea Bissau , nos produce una gran preocupacin .
Tras el acuerdo de noviembre de 1998 y el nuevo acuerdo de principios de este ao se han vuelto a producir estallidos de violencia entre las tropas del Presidente Vieira y el general Ansumane Mane .
El conflicto de junio de 1998 ha vuelto a reproducirse y los ciudadanos se han visto obligados a huir en gran escala .
De nuevo es la poblacin civil la vctima de este nuevo y destructivo conflicto .
<P>
El acuerdo de paz de Abuja ha quedado sin efecto y las tropas extranjeras se han excedido en las violaciones de los derechos humanos .
Es muy importante que el acuerdo de Abuja vuelva a aplicarse plenamente .
Todas las tropas extranjeras deben abandonar el pas , excepto naturalmente las pertenecientes al ECOMOG , y el gobierno de unidad nacional debe intentar organizar elecciones justas . Esto es como pedir que nieve en verano .
<P>
Europa debe estar dispuesta a aportar su contribucin .
Es necesario realizar un gran esfuerzo en el frica occidental para evitar que el conflicto se extienda a otros pases .
Pero en frica , participamos demasiado en los conflictos transnacionales .
Debemos hacer todo lo posible para impedir la proliferacin de las armas ligeras . La Unin Europea debe ofrecer apoyo tcnico y financiero al ECOMOG y debe apoyar a la poblacin proporcionando ayuda humanitaria .
<SPEAKER ID=139 LANGUAGE="PT" NAME="Correia">
Seor Presidente , seor Comisario , la guerra ha vuelto a Guinea-Bissau .
El Parlamento Europeo debe manifestar su solidaridad para con el pueblo de Guinea Bissau , que est sufriendo con esa situacin de guerra civil .
Hay centenares de muertos , millares de civiles refugiados que han tenido que salir de su pas , hospitales sin medicamentos y sin capacidad de reaccin y cunden el hambre y la enfermedad .
<P>
Hubo un acuerdo en Abuja que estableca un cese del fuego y las condiciones para regular el conflicto .
A pesar de ello , se reanudaron las operaciones militares y todo indica que son responsabilidad de las tropas del Presidente Nino Vieira .
No podemos aceptar la responsabilidad poltica y la ceguera histrica de dirigentes polticos y militares que anteponen los intereses particulares a los intereses de su pueblo .
<P>
El Parlamento Europeo debe insistir en que se respeten los acuerdos de Abuja , que disponen la formacin de un Gobierno de unidad nacional y la organizacin de elecciones presidenciales y legislativas , con respeto de la independencia e integridad territorial de Guinea-Bissau .
<P>
Existe un peligro de internacionalizacin del conflicto , teniendo en cuenta la situacin existente en Casamanca .
La presencia de tropas extranjeras , en particular de Senegal y de la Repblica de Guinea-Conacry , que son acusadas por las organizaciones internacionales de defensa de los derechos humanos de violacin de dichos derechos contra civiles , agrava ese peligro .
Por eso , la retirada de todas las tropas extranjeras es un requisito fundamental para el regreso de la paz .
Las nicas tropas que deben permanecer como garantes del cese del fuego y del cumplimiento de los acuerdos son las tropas de la ECOMOG .
Es fundamental ayudar al pueblo de Guinea-Bissau y para ello es necesario reforzar la ayuda humanitaria y garantizar la llegada efectiva de dicha ayuda a las poblaciones .
En ese marco , destaco la importancia de las organizaciones no gubernamentales que actan desinteresadamente sobre el terreno .
<P>
Termino haciendo un llamamiento para que la Unin Europea apoye las gestiones del Primer Ministro designado , Francisco Fabu , con vistas a la constitucin de un gobierno de unidad nacional apto para servir , por encima de todo , a los intereses de un pueblo que sufre en Guinea-Bissau .
<SPEAKER ID=140 LANGUAGE="PT" NAME="Coelho">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , lo que sucede en Guinea-Bissau es trgico : millares de personas desplazadas , hambre y miseria causadas por una guerra que parece que nadie quiere y no se ve a quin puede servir .
Es esencial que se regrese a la paz y que callen las armas en Guinea-Bissau .
Es esencial que se cumpla el acuerdo de Abuja y se permita el rpido establecimiento del ECOMOG , la fuerza de interposicin de la Comunidad Econmica de los Estados del frica Occidental .
El Presidente Joo Bernardo Vieira y el general Man tienen una gran responsabilidad para permitir y garantizar el cumplimiento del acuerdo que firmaron , estabilizar la situacin en Guinea-Bissau , imponer un nuevo gobierno de unidad nacional y permitir la celebracin de elecciones libres y el desarrollo del pas .
<P>
Europa puede y debe ayudar , como , por lo dems , est previsto en la propuesta de resolucin de transaccin que subscribimos .
Ayuda humanitaria , tcnica y financiera . Pero tambin ayuda con la condena firme de la escalada de guerra y la exigencia de retirada inmediata de las fuerzas militares extranjeras involucradas en el conflicto .
Sin esa retirada , continuarn las violaciones de los derechos humanos y no ser posible la paz .
A ese respecto , nos parece muy oportuna la recomendacin de este Parlamento para que el Consejo funcione , a ese respecto , con una sola voz .
Y , frente a muchas noticias publicadas en los medios de comunicacin social , quisiera preguntar a la Comisin si puede dar alguna informacin que garantice a este Parlamento que no estn involucradas fuerzas militares de ningn Estado miembro de la Unin en ese triste conflicto que queremos ver superado lo antes posible .
<SPEAKER ID=141 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seor Presidente , los actos de violencia en Guinea-Bissau nos preocupan en gran manera .
El Presidente Jean Bernardo Vieira y el General Mane firmaron el 1 de noviembre de 1988 en Abuja un Tratado de paz que deben respetar .
El Consejo y la Comisin tienen que presionar al respecto .
Exige la retirada de tropas extranjeras , en especial del Senegal y de la Repblica de Guinea .
El Consejo y la Comisin tienen que presionar tambin en este sentido .
<P>
Se ha pedido , permitido y es deseado el estacionamiento de ECOMOG .
Las fuerzas de paz de la Comunidad Econmica del frica Occidental son necesarias para garantizar aqu la paz .
Desde el 3 de febrero existe de nuevo un armisticio .
Creo que apoyamos la integridad territorial del pas .
Instamos al Gobierno para que forme un Gobierno de unidad nacional .
Si se llega a esto , la Comisin debera proporcionar la correspondiente ayuda pues han huido miles de personas que se convierten en refugiados y entre los que impera el hambre .
Tambin debemos mencionar que esto ocurre en muchos casos con armas de Europa occidental .
<P>
Los polticos y militares deben respetar la paz .
Si no lo hacen , sern irresponsables , ciegos frente a la Historia e insensibles .
Deben respetar el derecho internacional y los derechos humanos .
Este respeto del derecho internacional y de los derechos humanos es la base para que podamos proporcionar ayuda humanitaria y ayudar a ECOMOG a travs del Consejo y la Comisin .
<P>
Creo que este sera un concepto para apoyar la paz .
Ambas partes deben actuar ahora all .
<SPEAKER ID=142 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro">
Seor Presidente , seor Comisario , ante todo nos congratulamos de la existencia de esta propuesta de resolucin comn y subrayamos la condena en comn de la nueva ola de violencia en Guinea-Bissau y la exigencia de aplicacin plena del cese del fuego acordado el 3 de febrero .
<P>
Los recientes acontecimientos han venido a frustrar la esperanza infundida con el acuerdo de Abuja del 1 de noviembre , esperanza de que el conflicto hubiera terminado y Guinea-Bissau , sobre todo su martirizado pueblo , tuviera la tranquilidad indispensable para internarse por los caminos de recuperacin de una situacin de tan gran atraso econmico , agravado por la destruccin y el caos provocados por el conflicto iniciado en el pasado mes de junio .
<P>
Es urgente reavivar esa esperanza y reavivarla sobre todo en los guineanos que han asistido y han sido las vctimas de esa confrontacin sin sentido , que no tiene otra salida que la negociacin , la paz y el respeto de los acuerdos .
Tambin queremos poner de relieve y denunciar el papel desestabilizador que han desempeado , desde el inicio del conflicto , las tropas extranjeras , papel an ms grave por poder ser la causa que impide el respeto pleno del acuerdo de Abuja .
La retirada de las fuerzas militares extranjeras que no estn en el territorio en cumplimiento estricto de ese acuerdo , de fuerzas como las tropas de Senegal y de la Repblica de Guinea , es la condicin previa para la aplicacin del acuerdo y para la entrada en funciones del gobierno de unidad nacional que de l resulta .
<P>
La fuerza de interposicin del frica Occidental tiene por misin mantener la paz y no puede ver dificultada su misin por otras fuerzas extranjeras que impiden su accin u obligan a perseguir otras finalidades .
Este conflicto no puede de ningn modo configurar como una  lucha de gallos  por un nico lugar en el gallinero .
Es necesario encontrar una solucin poltica que garantice la paz , que respete lo ya acordado , que no ponga en entredicho la independencia e integridad territorial de Guinea-Bissau y ponga fin a una situacin dramtica que est destruyendo un pas y a un pueblo .
<P>
Es urgente formular iniciativas encaminadas a prestar auxilio humanitario a las poblaciones , en particular en la esfera alimentaria y de la salud , que se deben acoger con beneplcito y estimular .
<SPEAKER ID=143 NAME="Robles Piquer">
Seor Presidente , seor Comisario , por desgracia , desde varios lugares de frica se nos obliga a formularnos una pregunta : la de hasta dnde pueden llegar el absurdo , el disparate y la irracionalidad .
<P>
Guinea-Bissau , uno de los pases ms pobres del mundo , tena antes de la reciente guerra de hace ocho meses una renta per cpita de unos 220 dlares , algo menos de medio ecu por persona y da .
<P>
Empezaba a mejorar la situacin , empezaba a notarse un incremento de las reservas , una disminucin de la inflacin y un crecimiento del 5 % anual .
Todo esto ha desaparecido desde hace ocho meses .
El crecimiento ser negativo , es decir , ser de un -5 % anual en los prximos meses .
<P>
Y una guerra , que nace seguramente de las ambiciones encontradas de un presidente eternizado en el poder y un general ambicioso , est llevando a ese pas a lo que sabemos : a la huida , a los refugiados , al hambre , a la destruccin de sus escasas reservas .
Incluso est produciendo una internacionalizacin del conflicto , con la intervencin cierta de fuerzas del Senegal , detrs de la que se encuentra el conflicto de la regin meridional de Casamance , y seguramente tambin de la Repblica de Guinea .
<P>


Es necesario , sin duda ninguna , que la comunidad internacional haga todo lo que est en su mano para contribuir a poner trmino a esa situacin , para que se pueda volver a aplicar el plan de ayuda que los organismos internacionales haban previsto y que , una vez ms , est paralizado , para que se retiren las tropas extranjeras y permanezcan slo las fuerzas de paz de ECOMOG y para que , reanudada la aplicacin del alto el fuego de febrero -de hace unos das- , que est interrumpido , se puedan dar los necesarios poderes al Primer Ministro designado a fin de que los guineanos de Guinea-Bissau resuelvan en paz sobre su futuro .
<SPEAKER ID=144 NAME="Brittan, Sir Leon">
Seor Presidente , puedo ser relativamente breve , porque la Comisin comparte la opinin recogida en la resolucin presentada por el Parlamento .
Seguimos de cerca los acontecimientos en Guinea-Bissau y somos conscientes de las enormes dificultades a las que se enfrenta la poblacin civil .
A travs de ECHO estamos proporcionando , o as lo espero , ayuda humanitaria rpida y eficaz para suplir las necesidades de la poblacin .
Asimismo apoyamos los esfuerzos mediadores que se realizan actualmente y hemos hecho un llamamiento a las partes involucradas en el conflicto para que cumplan el Acuerdo de Abuja .
Estamos dispuestos a reanudar la cooperacin con Guinea-Bissau tan pronto como se reinstaure la democracia .
Tenemos conocimiento del papel desempeado por ECOWAS en el marco de los esfuerzos de la comunidad internacional para mantener la estabilidad en la regin y apoyamos el Acuerdo de Abuja , incluido el despliegue de tropas de ECOMOG en Guinea-Bissau .
<P>
Se ha hecho referencia al indicio de que estn participando tropas de algunos Estados miembros .
Tengo conocimiento de dichos rumores , pero no estoy en condiciones de confirmarlos ni de desmentirlos .
No obstante , estamos consultando a los Estados miembros sobre el modo de financiar la ayuda en la forma de suministros y equipos no militares para las fuerzas de ECOMOG .
<SPEAKER ID=145 NAME="El Presidente">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=146 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de las siguientes propuestas de resolucin sobre las catstrofes naturales :
<P>
Temporal en las Islas Canarias
<P>
B4-0128 / 99 , del Sr .
Medina en nombre del Grupo del PSE , -B4-0163 / 99 , del Sr .
Fernndez Martn y otros , en nombre del Grupo del PPE , -B4-0193 / 99 , del Sr . Sierra y otros , en nombre del Grupo del GUE / NGL , -B4-0207 / 99 , de los diputados Escol Hernando y Vallv , en nombre del Grupo del ARE.Terremoto en Colombia
<P>
B4-0192 / 99 , de los diputados Newens , Miranda y Howitt , en nombre del Grupo del PSE , -B4-0203 / 99 , del Sr . Puerta y otros , en nombre del Grupo del GUE / NGL , -B4-0206 / 99 , de los diputados Kreissl-Drfler y McKenna , en nombre del Grupo del Partido de los Verdes y del diputado Escol y otros , en nombre del Grupo del ARE.Temporal en las Islas Canarias
<SPEAKER ID=147 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , no tena tanta importancia el orden de las intervenciones .
Estamos hablando de la catstrofe que asol las Islas Canarias , y tengo que decir que a su condicin de regin ultraperifrica se une ahora esta catstrofe que ha afectado a toda su infraestructura portuaria y costera , as como a la agricultura , es decir , al tomate y al pltano , que son bsicos para la economa canaria .
<P>
Por eso nosotros , seor Presidente , sin necesidad de agotar el minuto que nos corresponde , queremos solicitar a la Comisin Europea que en los programas estructurales tenga en cuenta un esfuerzo adicional para ayudar a esta regin , que est muy alejada en la Unin Europea , a superar esta catstrofe , llamada  natural  -aunque va a haber que empezar a pensar que estas catstrofes no son tan naturales sino producidas a veces por daos medioambientales .
<SPEAKER ID=148 LANGUAGE="PT" NAME="Posada">
Seor Presidente , Seoras , seor Comisario , en los primeros das de enero se produjo en las islas de Tenerife , Gran Canaria , Palma y Hierro un violento temporal que caus daos incalculables en las infraestructuras portuarias , en las avenidas marginales y en otras instalaciones del litoral de esas islas , as como en todos los cultivos , incluida la produccin de tomate , pltanos y otras producciones hortofrutcolas .
Ahora bien , por tratarse de islas , no existen opciones substitutivas de las infraestructuras , lo que demuestra la importancia que su buen funcionamiento tiene para la vida del archipilago .
<P>
Vemos que la produccin agrcola de las islas ascendi en 1997 a 105.495 millones de pesetas y que los perjuicios sufridos por la produccin agrcola representan el 14 , 4 % de los daos en el nivel de las infraestructuras y cerca del 16 , 7 % de los ingresos de 1997 .
Adems , hay que sealar que en las producciones ms importantes de las islas Canarias , los daos en la produccin de tomate ascienden a 5.664 millones de pesetas , lo que equivale al 19 % de la produccin , y los perjuicios en el sector del pltano se elevan a 7.393 millones de pesetas , lo que corresponde al 20 , 5 % de la produccin de 1997 , mientras que los daos en las infraestructuras ascienden a 2.470 millones de pesetas .
<P>
Por todas estas razones , hemos venido a solicitar a la Comisin que verifique rpidamente la amplitud de los daos e incluya en los programas estructurales de la Unin a las islas Canarias los proyectos especficos de reparacin de los daos causados a las infraestructuras del litoral .
Manifestamos asimismo nuestra preocupacin respecto de los efectos del temporal en las rentas de los productores agrcolas para el ao 1999 ( y , consecuentemente , en la economa de las Canarias ) , por lo que solicitamos a la Comisin las ayudas necesarias para paliar los daos sufridos en ese sector .
<P>
Seoras , quisiera aprovechar la ocasin de hacer uso de la palabra para manifestar mi consternacin ante las noticias sobre los efectos del terremoto del 25 de enero de 1999 en Colombia , considerado el peor terremoto ocurrido en el pas en este siglo y que provoc ms de mil muertos e innumerables heridos , la mayor parte de ellos miembros de las comunidades ms pobres de la regin .
Quisiera , por eso , manifestar aqu la solidaridad del Grupo de Coalicin Radical Europea para con las vctimas y los familiares de los muertos , as como para con el pueblo de Colombia .
A lo que parece , segn las noticias procedentes de la zona , fueron grandes las dificultades que hubo de afrontar el ejrcito colombiano , a pesar del envo de millares de soldados a la regin a fin de evitar actos de pillaje generalizados en la ciudad de Armenia , donde los saqueadores dispararon contra los socorristas y el desorden pblico est dificultando las operaciones de socorro .
Existe igualmente el peligro de la corrupcin , que puede tambin impedir que la ayuda internacional llegue plenamente a sus destinatarios .
Y , por eso , exhorto al Presidente Pastrana y al Gobierno de Colombia a que adopten medidas firmes para restablecer el orden pblico en las zonas afectadas por la catstrofe , con respeto de los derechos humanos , y a que adopten las medidas necesarias para velar por que la ayuda de emergencia llegue a los destinatarios .
Pero espero sobre todo que este terrible acontecimiento no vaya a perturbar el ya de por s difcil proceso de paz en curso en Colombia .
<P>
Para terminar , seor Presidente , quisiera tambin hacer constar aqu nuestra satisfaccin por la pronta asignacin por la Comisin de 1 , 5 millones de euros , incluido medio milln de euros no gastados el ao pasado , y congratularme de la cooperacin constructiva de la Cruz Roja , de la OFAM y de otras ONG que trabajan en la regin .
Ahora bien , lanzo aqu un llamamiento a la Comisin y a los Gobiernos de los Estados miembros para que , en cooperacin con las ONG pertinentes , desplieguen todos los esfuerzos a su alcance para resolver esta crisis y poner en prctica un programa de desarrollo especial encaminado a satisfacer las necesidades a medio y a largo plazo en la zona del terremoto .
<SPEAKER ID=149 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Posada , aunque no se ha referido slo a los problemas de las Islas Canarias , sino tambin a los de Colombia , los cuales constituyen el prximo tema de debate .
<SPEAKER ID=150 NAME="Medina Ortega">
Seor Presidente , creo que somos afortunados de que en este momento el Comisario Brittan est con nosotros . Lo digo porque anoche el Comisario Brittan , tomndose una enorme molestia , estuvo hasta media noche con nosotros discutiendo un tema que tiene mucho que ver con las regiones ultraperifricas y las Islas Canarias : el del pltano .
<P>
Seor Brittan , me dirijo a usted directamente porque , si usted lee nuestra propuesta de resolucin , ver que trata de los grandes daos que se han producido en la agricultura canaria .
Concretamente , aunque no se menciona en esta propuesta de resolucin , le dir que , por ejemplo , en la produccin platanera , los daos han sido tales que ni en 1999 ni en el ao 2000 -porque no slo han muerto las plataneras madres sino tambin los hijos- nos acercaremos a la cifra mnima garantizada de 420.000 toneladas al ao .
Y se lo digo porque al discutir en Washington con un gobierno que habla de defensa de la libre competencia , creo que habr que hacerles notar que nuestras producciones plataneras se encuentran en unas condiciones bastante adversas desde el punto de vista climtico , y es muy frecuente que en algunas regiones comunitarias , tanto en las antillanas como en Canarias y Madeira , se produzcan este tipo de cosas .
Creo que es un argumento importante .
<P>
Pero el objetivo de la resolucin que presentamos va en otra direccin .
Hay una cosa curiosa que le voy a leer al representante de la Comisin porque creo que es til .
Es un peridico de hoy , de 11 de febrero de 1999 , concretamente La Provincia de Las Palmas , en el que se dice que el representante de la federacin de exportadores de productos hortofrutcolas en Las Palmas , don Roberto Giriz , expresaba su satisfaccin por el acuerdo que adoptar con toda seguridad la Asamblea europea y recordaba que , al final , ser una institucin con sede en Estrasburgo la que podra instar a la solucin de un problema que afecta a todos all .
Porque en este momento -es curioso- en unas regiones tan alejadas como la nuestra se mira a la Comisin como una fuente de inspiracin y una fuente de ayuda .
La Comisin ha sido siempre muy receptiva a los problemas de estas regiones .
Y ahora estamos pidiendo , entre otras cosas , que se desarrolle , a la mayor brevedad posible , el nuevo 299.2 del Tratado de Amsterdam , que prev un rgimen especial para estas regiones precisamente por estas condiciones econmicas adversas .
<SPEAKER ID=151 NAME="De Esteban Martn">
Seor Presidente , yo voy a intervenir en nombre del Sr . Fernndez Martn , puesto que ha tenido que ausentarse en estos momentos .
Como ya se ha dicho aqu y todos ustedes conocen , en los primeros das del mes de enero de este ao la regin de Canarias sufri un gravsimo temporal que ha provocado unas cuantiosas prdidas econmicas , tanto en infraestructuras como en produccin agrcola .
<P>
Debo resaltar que las prdidas no se reducen solamente a las elevadas cifras que aparecen en la resolucin , que son aproximadamente unos 90 millones de euros entre el cultivo del pltano y del tomate , que son , como todos ustedes saben y aqu se ha resaltado , los cultivos ms importantes y que realmente constituyen el soporte econmico de la regin , sino que tambin las prdidas en infraestructuras han sido cuantiosas y ascienden aproximadamente a unos 15 millones de euros .
<P>
Por ello , seor Presidente , pedimos a las instituciones competentes de la Unin Europea , y en especial a la Comisin , que tengan en cuenta el alcance de estos daos e incluyan proyectos especficos de reparacin de las infraestructuras daadas y que se arbitren los mecanismos adecuados para prestar una ayuda efectiva y rpida a los ciudadanos afectados por esta catstrofe , as como al gobierno regional para la reparacin de los daos causados .
<P>
Terremoto en Colombia
<SPEAKER ID=152 NAME="Miranda de Lage">
Seor Presidente , la tragedia provocada por los terremotos en las regiones colombianas de Pereira y Armenia se suma a otras catstrofes de gran virulencia , que han destrozado y aniquilado personas y bienes en el istmo centroamericano y en regiones del Caribe .
La respuesta europea , en todos los casos , ha sido rpida y solidaria , lo que ha permitido paliar los estragos y llevar un poco de esperanza a las vctimas .
No cabe duda de que circunstancias tan extremas como las de Colombia se vieron agravadas por la desaparicin de las infraestructuras , y esto retras la llegada de las ayudas y la puesta en marcha de los planes de emergencia .
Por ello es tan lamentable que personas sin escrpulos aprovecharan la tragedia para asaltar , robar y comerciar con los pocos bienes que haba en la zona o que podan llegar .
<P>
Estos hechos tan lamentables no deben hacer olvidar ni el herosmo ni la magnfica leccin de civismo de organizaciones no gubernamentales , poblacin civil , ciudadanos annimos y ejrcito , involucrados en las operaciones de recuperacin y salvamento .
Hay que resaltar , por tanto , estas actitudes positivas , as como la rpida reaccin de ECHO y de la Comisin Europea para poner en marcha las ayudas tan necesarias en estos momentos , y les felicito por ello .
<P>
Ahora bien , habr que completar este proyecto , tras la evaluacin de los daos , con un plan destinado a la rehabilitacin de las zonas que han quedado totalmente desoladas .
Desgraciadamente , nada podemos hacer por los desaparecidos sino condolernos con sus familias y muy poco para prever otras catstrofes telricas .
En cambio , s es posible utilizar las donaciones europeas y de otros pases con la mxima transparencia y eficacia , de tal forma que se despeje cualquier duda de malversacin o inadecuada utilizacin .
<P>
Por eso -y por ltimo- , seor Presidente , esta resolucin quiere apoyar el compromiso del Presidente Pastrana contra la corrupcin , pidiendo que su administracin haga todo lo posible para garantizar la seguridad en la zona y el respeto de los derechos humanos .
<SPEAKER ID=153 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , poco hay que aadir a lo que acaba de decir nuestra compaera Ana Miranda de Lage en relacin con este tema .
Yo creo que , lo mismo que ocurri con el huracn Mitch , as ha ocurrido con este terremoto en Colombia , que suelen verse afectadas las poblaciones ms pobres .
Hay ms de 1.000 muertos y multitud de heridos .
Entonces , yo creo que , en primer lugar , hay que saludar la accin rpida de la Comisin Europea enviando all un milln y medio de euros , lo que supone una ayuda considerable y que se ha hecho en colaboracin con organizaciones no gubernamentales como Cruz Roja , OXFAM y otras .
<P>
Habra que hacer hincapi en la necesidad de que la Comisin Europea , de alguna manera , garantice que la ayuda que se enva llegue a aquellos realmente afectados .
Porque , no en este caso sino en otros anteriores , ha ocurrido que , o bien aprovechando la confusin , como en esta ocasin , una parte de la poblacin se ha aprovechado del desorden y ha utilizado o vendido bienes que iban dirigidos a la poblacin ms afectada , o bien la ayuda no se ha distribuido como se debiera y no llega a las personas ms afectadas .
Por lo tanto , quiz la Comisin Europea ah pueda tener un gran papel .
<P>
Tambin hay que saludar el que el Sr . Pastrana se haya comprometido con la erradicacin de la corrupcin y saludar tambin que , a la vez que llega la ayuda a las poblaciones ms afectadas , se respeten los derechos humanos en Colombia .
<SPEAKER ID=154 LANGUAGE="DE" NAME="Lenz">
Seor Presidente , yo tambin me puedo adherir perfectamente a las palabras del orador anterior .
No es la primera vez que Colombia se ve afectada por una calamidad de este tipo y en esta ocasin parece haber ocurrido en una regin en la que el la vida era relativamente normal .
Tanto peor es que precisamente una regin as , en la que viven personas que aunque dependan de la ayuda sin embargo podan vivir hasta ahora de un modo relativamente aceptable , se haya visto ahora afectada por una desgracia de este tipo .
<P>
Dirigimos el encarecido ruego a la Comisin para que acte del modo menos burocrtico posible y para que la ayuda llegue directamente a las personas .
Nos alegramos de que se haya actuado con tanta rapidez , pues criticamos aqu con frecuencia a Colombia .
Seor Comisario , usted sabe que en cierto sentido es el pas de nuestros desvelos .
Creo que si logramos mostrar claramente a Colombia y al Presidente Pastrana que tambin intervenimos positivamente cuando es necesario ayudar a las personas , habremos logrado mucho .
<SPEAKER ID=155 LANGUAGE="EN" NAME="Howitt">
Seor Presidente , al unirnos a las manifestaciones de compasin por las vctimas del terremoto de Colombia , debemos garantizar que la Unin Europea proporciona la asistencia a largo plazo necesaria para ayudar a las personas a rehacer sus vidas .
Al da de hoy , las comunidades afectadas siguen careciendo de los contenedores bsicos para almacenar agua limpia , no disponen de suficientes letrinas , refugios impermeables , equipos necesarios para preparar los alimentos ni de las herramientas para el desescombro y la construccin de sus casas .
<P>
Nios descalzos no tienen zapatos para andar por los escombros que fueron sus hogares , y muchas vidas han sido destruidas .
A pesar de que agencias como OXFAM intentan ayudar a 8.000 familias por mes , ms de 400.000 personas han perdido sus pertenencias o sus medios de vida .
Tambin nosotros debemos aprender la leccin , pues a pesar del rpido anuncio de la ayuda , que acogimos con satisfaccin , cuando haban transcurrido 48 horas desde que se produjo el terremoto , an no haba llegado ninguna ayuda internacional a la zona .
<P>
Por ltimo , en una situacin que debera unir a los grupos enfrentados en el conflicto colombiano por motivos puramente humanitarios , no puedo dar crdito a los informes de que los paramilitares pueden haberse servido de la catstrofe para encubrir el asesinato de defensores de los derechos humanos de las ONG que trabajan en Colombia y que puede haber servido de pretexto para retirar una propuesta de ley que condena las desapariciones por la fuerza en una sesin extraordinaria del Parlamento colombiano la semana pasada .
Hacemos un llamamiento al Presidente Pastrana para que no se limite a combatir el fraude y la corrupcin , sino para que tambin promulgue dicha ley .
<SPEAKER ID=156 LANGUAGE="EN" NAME="Cushnahan">
El veinticinco de enero es una fecha que quedar grabada en la memoria de la poblacin colombiana , pero lamentablemente , por razones dolorosas .
Ha sido una tragedia de enormes proporciones , como ya se ha sealado , con un balance de ms de mil muertos y muchos miles de heridos .
<P>
Hay que reconocer que debemos felicitar a la Comisin por la rapidez con que respondi a la catstrofe y , en particular , por el modo en que ha cooperado con las ONG de la regin .
No obstante , la ayuda enviada desde la Unin Europea y otros pases donantes no es ms que un detalle , dada la magnitud de la destruccin y el sufrimiento , y en particular , habida cuenta de la estadstica a la que se ha referido el Sr . Howitt : casi medio milln de personas han perdido sus hogares y pertenencias .
Por consiguiente , hace falta una ayuda muy amplia y un programa de desarrollo para suplir las necesidades a largo plazo del pas y de su pueblo .
Es de vital importancia que , si se proporciona dicha ayuda , sta sea coordinada debidamente y canalizada hacia aquellos que ms la necesitan .
<P>
Es acertado que la resolucin seale el peligro de corrupcin y la necesidad de erradicarla .
Acojo con satisfaccin , al igual que la resolucin , el compromiso del Presidente Pastrana de garantizar que eso no ocurrir .
La resolucin tambin es acertada al sealar que , a la hora de intentar restablecer el orden pblico , es de vital importancia que no se violen los derechos humanos .
<SPEAKER ID=157 LANGUAGE="DE" NAME="Kreissl-Drfler">
Seor Presidente , la cotidianidad de Colombia es cruel .
Todos los meses podramos debatir sobre nuevas violaciones de los derechos humanos , los paramilitares , ataques a indgenas y negros , expulsiones y desaparicin de personas .
Pero en esta ocasin , el motivo es una as llamada catstrofe natural , el terremoto en Armenia .
Ha arrojado infinitos padecimientos sobre la poblacin y no quiero repetir lo que mis colegas ya han dicho , pero a ello viene a sumarse una catstrofe menos natural , es decir , la corrupcin y la incapacidad , en parte del aparato del Estado colombiano , para proporcionar con rapidez y seguridad ayuda a las vctimas .
<P>
Especialmente intranquilizadoras son las informaciones segn las cuales la presunta ayuda rpida de la Unin Europea no ha llegado en absoluto a muchos lugares .
Sera urgentemente necesario comprobar qu hay de cierto en esas informaciones y presentar un informe al respecto .
Al amparo del terremoto , los paramilitares han iniciado una campaa de aniquilamiento contra defensores de los derechos humanos .
Tanto a nivel nacional como internacional , personalidades polticas y otras exigen al Presidente Pastrana que intervenga por fin .
Pero hasta ahora hemos visto demasiado poco .
Tambin aqu sera urgentemente necesario que la Comisin exija al Gobierno colombiano que combata estas violaciones de los derechos humanos producidas al amparo del terremoto .
<SPEAKER ID=158 NAME="Brittan, Sir Leon">
Seor Presidente , entrando en primer lugar en la situacin de las Islas Canarias , la Comisin tiene conocimiento de las terribles tormentas que asolaron las islas entre el 6 y 9 de enero .
Agradezco la informacin adicional facilitada por sus Seoras en su resolucin y tambin en las intervenciones que se han hecho .
En lo relativo a la cuestin de los pltanos , soy consciente del papel especial que desempea este sector en la economa de las Islas Canarias y expreso mi pesar por lo ocurrido , que se suma a los problemas sobre los que tratamos anoche .
<P>
Deseo manifestar el pesar y el apoyo de la Comisin a la poblacin local afectada por las tormentas .
Somos muy conscientes de las dificultades que han provocado y estudiaremos detenidamente la situacin en su conjunto a la luz de los instrumentos y las disposiciones reguladoras que puedan existir para prestar asistencia .
<P>
Al objeto de que los responsables puedan realizar un estudio adecuado para la Comisin , nos gustara que las autoridades espaolas nos proporcionaran cuanto antes informacin detallada sobre la naturaleza de las tormentas , sus repercusiones sobre la produccin y el potencial de produccin en la regin , as como los daos ocasionados a la infraestructura .
Si recibimos una solicitud formal del Gobierno espaol en la prxima reunin de los Comits Superiores para ayuda estructural a las Islas Canarias y el Objetivo 1 del Marco de apoyo comunitario para Espaa , estudiaremos las posibilidades de volver a programar la actual asistencia estructural en asociacin con las autoridades nacionales y regionales , as como cualquier asignacin con cargo a otros recursos disponibles , como una aportacin a la reparacin de las infraestructuras daadas por las tormentas en cuestin .
<P>
Volviendo a la situacin en Colombia , las cifras preliminares oficiales indican que el nmero de muertos se eleva a ms de 900 , de los que 582 pertenecen al departamento de Quindio , el nmero de heridos se eleva a aproximadamente 3.400 , y 200.000 personas han quedado sin hogar .
Es evidente que la prioridad inmediata es responder a las necesidades de emergencia de los sectores ms vulnerables de la poblacin de toda la zona afectada por la catstrofe .
Una evaluacin minuciosa de las necesidades confirma la necesidad de proporcionar con carcter de urgencia alojamiento provisional , alimentos , mantas , utensilios de cocina , medicamentos y cloro .
A la espera de un anlisis ms exhaustivo de las necesidades , ECHO ha preparado ya un programa de ayuda de emergencia por valor de 1 , 5 millones de euros .
La Comisin pudo anunciar el 26 de enero una aportacin muy oportuna a los esfuerzos de ayuda internacional , y agradezco las amables palabras que se han dicho esta tarde sobre lo que ha podido hacer la Comisin .
<P>
Las primeras medidas de prevencin estn siendo llevadas a cabo por varias ONG europeas en cooperacin con la Cruz Roja Colombiana .
ECHO est estudiando la aprobacin de otro programa de emergencia para las vctimas del terremoto .
En el marco de su misin destinada a Colombia de la semana prxima , los servicios de la Comisin comenzarn a estudiar las posibilidades para la rehabilitacin a largo plazo de las zonas del terremoto .
Pero quisiera aadir que compartimos plenamente la opinin expresada en el Parlamento Europeo de que el Gobierno del Presidente Pastrana debe adoptar medidas para restablecer el orden pblico y combatir la corrupcin , al mismo tiempo que garantiza el respeto de los derechos humanos y tambin que los asesinatos y secuestros de activistas que defienden los derechos humanos y de los trabajadores de las ONG locales son investigados a fondo y que se proceder con toda firmeza y rapidez en funcin de los resultados de dicha investigacin .
<SPEAKER ID=159 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy , a las 17.30 horas .
<P>
Ya que el debate ha finalizado antes y no podemos pasar inmediatamente a las votaciones , me veo obligado a interrumpir la sesin hasta la hora de las votaciones .
<P>
La votacin , interrumpida a las 17.00 horas , se reanuda a las 17.30 horas
<SPEAKER ID=160 NAME="El Presidente">
El debate conjunto sobre los problemas de actualidad y urgencia queda cerrado .
<P>
Se procede a la votacin .
<P>
Despus de la votacin sobre la propuesta de resolucin conjunta sobre Kazajstn
<SPEAKER ID=161 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seor Presidente , felicito a la Asamblea por haber votado unnimemente en favor de la resolucin sobre Kazajstn .
Tengo ante mi la versin alemana .
Consta solamente de la frase  encarga a su Presidente que transmita esta resolucin a estos y aquellos  .
Por lo dems , en este papel hay dos rayas .
Quiero preguntar si alguien ha ledo esta resolucin y si en su versin figura un texto .
<SPEAKER ID=162 NAME="El Presidente">
Seor Posselt , estoy seguro de que todos los diputados lo han ledo .
Debe tratarse de un error en el texto que usted ha recibido .
<P>
Despus de la votacin sobre el debate de actualidad y urgencia
<SPEAKER ID=163 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seor Presidente , tengo que decir de nuevo que mi observacin de antes no era una broma sino una protesta formal .
La resolucin sobre Kazajstn consta , al menos en la versin alemana , de dos rayas .
<P>
Risas
<P>
Le ruego que declare formalmente esta votacin como invlida .
Segn nuestro Reglamento es invlida si el texto no se ha presentado .
Se trata de un precedente .
<SPEAKER ID=164 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda">
Seor Presidente , no es cierto .
Existe el texto alemn en su versin completa .
Seor Posselt , quizs tenga usted una errnea .
Le puedo entregar gustosamente una copia para que sepa realmente sobre qu hemos votado .
<SPEAKER ID=165 NAME="El Presidente">
Seor Swoboda , yo tambin he visto la versin completa .
Suger al Sr . Posselt que deba tratarse de algn error de impresin en la versin que l recibi .
<SPEAKER ID=166 LANGUAGE="DE" NAME="Hnsch">
Seor Presidente ,  puede ser que en un colega de la CSU haya puntos ocultos ?
<P>
Risas
<SPEAKER ID=167 NAME="El Presidente">
Por supuesto que no .
<CHAPTER ID=6>
Votaciones ( continuacin )
<SPEAKER ID=168 NAME="White">
Seor Presidente , deseo hacer algunas observaciones sobre la votacin .
En primer lugar , pido disculpas por las 200 enmiendas ; hicimos todo lo posible por reducir ese nmero .
<P>
Me gustara explicar el significado de  enmiendas de transaccin  en relacin con la votacin de esta noche .
No se trata de enmiendas de compromiso en el sentido que habitualmente solemos darles , es decir , enmiendas de compromiso entre grupos polticos .
Dichas enmiendas son el resultado de un dilogo informal a tres bandas celebrado en Bruselas durante estos ltimos das y semanas y han representando considerables esfuerzos por mi parte y por la de los dems ponentes de la poltica de aguas .
<P>
Es absolutamente imprescindible que , tras haber alcanzado un acuerdo sobre estas enmiendas de transaccin entre los ponentes de la poltica de aguas , ahora decidamos apoyarlas , porque la Presidencia alemana , que no estuvo representada en el debate de anoche , ha declarado en una carta lo siguiente :  La Presidencia alemana espera alcanzar una posicin comn sobre la propuesta de directiva en el Consejo de Marzo .
No se escatimarn esfuerzos para incluir en dicha posicin comn el texto resultante de las consultas informales . 
<P>
Uno de los requisitos previos para ello ser que este texto sea incluido en la decisin sobre la propuesta que el Parlamento abordar esta noche .
Por tanto , debemos cumplir nuestra parte del trato : respaldar las denominadas enmiendas de transaccin , y luego tendremos el inicio de algo que podemos hacer avanzar despus de la segunda lectura , cuando pasemos al proceso de codecisin .
<SPEAKER ID=169 NAME="Cabezn Alonso">
Seor Presidente , esta maana , al finalizar la votacin , se solicit que este informe se vote en el Pleno de Bruselas .
Y yo reitero la peticin que se ha hecho esta maana de que este informe , dada su importancia , se someta a votacin en el Pleno de Bruselas .
<SPEAKER ID=170 NAME="El Presidente">
Tiene razn al afirmar que la cuestin fue planteada esta maana , pero el Reglamento dice que debe hacerlo un grupo poltico o 29 diputados .
No he recibido ninguna solicitud formal de ninguno de los grupos polticos ni ningn deseo manifestado por 29 diputados .
Por tanto , me propongo proceder a la votacin .
Con buena voluntad , no creo que tardemos mucho tiempo .
<SPEAKER ID=171 LANGUAGE="EN" NAME="White">
Seor Presidente , es cierto lo que acaba de decir sobre la solicitud , pero el problema es que no obtuve la aprobacin de mi Grupo para aplazar esta cuestin hasta la semana prxima .
Presento mis disculpas a la delegacin espaola .
<P>
Despus de la votacin de la enmienda 165
<SPEAKER ID=172 LANGUAGE="EN" NAME="Anastassopoulos">
Seor Presidente , me pregunto si los grupos polticos que estn solicitando tantas votaciones nominales son conscientes de que cada votacin nominal cuesta a los contribuyentes europeos 300 euros .
<SPEAKER ID=173 LANGUAGE="DE" NAME="Voggenhuber">
Seor Presidente , slo quiero preguntar al autor de la pregunta si sabe lo importante que es para el ciudadano saber quin tiene la responsabilidad poltica y cundo debe costar .
<SPEAKER ID=174 NAME="Anastassopoulos">
Seor Presidente , sin la menor duda los ciudadanos tienen derecho a saber y nosotros obligacin de informar , pero no sobre cada frase y cada coma .
<SPEAKER ID=175 NAME="El Presidente">
Colegas , hemos tenido una larga semana y todos estamos cansados .
Prosigamos .
<SPEAKER ID=176 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seor Presidente , quiero tranquilizar al Sr . Anastassopoulos .
Todos estamos a favor de un presupuesto ahorrativo y si miro hacia su grupo poltico y veo lo vaco que est all , esto supondr que muchos colegas hoy solamente cobrarn la mitad de la dieta , lo que sin duda le satisfar .
<P>
Risas
<SPEAKER ID=177 NAME="El Presidente">
Me dan ganas de celebrar una votacin nominal sobre si vale la pena celebrar votaciones nominales , pero eso sera absurdo .
<P>
El Parlamento aprueba la resolucin legislativa
<SPEAKER ID=178 NAME="Collins, Kenneth">
Seor Presidente , ha sido una votacin muy larga y complicada , pero la conclusin es muy satisfactoria .
<P>
No obstante , quiero llamar la atencin de la Asamblea sobre el hecho de que era necesaria , en primer lugar , porque el Consejo alcanz un acuerdo poltico al respecto en la fase inicial .
Es un ejemplo de la torpeza del Consejo para alcanzar estos acuerdos polticos .
En segundo lugar , el resultado satisfactorio no habra sido posible sin el inmenso trabajo realizado por el Sr . White .
Pero quiero hacer hincapi en que tampoco habra sido posible sin la cooperacin de sus colegas ponentes sobre la poltica de aguas , los Sres . Eisma y Florenz ; no habra sido posible sin los coordinadores de todos los grupos polticos ; sin la estrecha cooperacin del personal de la Comisin , sin el presidente del Grupo de Trabajo sobre aguas de la Presidencia alemana y sin la Secretara de la Comisin de Medio Ambiente .
Espero que todos reconozcan que dichas personas merecen nuestro agradecimiento , porque sin ellos , el Sr . White no habra tenido tanto xito .
<SPEAKER ID=179 NAME="El Presidente">
Me alegra saber que la directiva sobre aguas estuvo  desbordada  de cooperacin .
<SPEAKER ID=180 LANGUAGE="EN" NAME="Cassidy">
Seor Presidente , me interesa el nmero de votaciones nominales que hemos celebrado sobre este informe .
En la votacin sobre el informe anterior , siempre ha identificado al grupo que solicitaba la votacin nominal , lo que caus un cierto malestar entre nuestros colegas del Grupo de los Verdes .
En este caso , no ha identificado ni una sola vez a quin ha solicitado la votacin nominal .
Ciertamente debera decirnos quin ha solicitado la votacin nominal .
<SPEAKER ID=181 NAME="El Presidente">
Si lo desea , puedo leerlo en voz alta , pero perderemos ms tiempo .
<P>
Enmienda 44
<SPEAKER ID=182 LANGUAGE="DE" NAME="Graenitz">
Seor Presidente , quiero indicar a la Asamblea que en la enmienda n  44 , bajo el punto 2 a ) guin 2 , en el texto alemn en vez de decir  retirar componentes pirotcnicos  debe decir :  neutralizar componentes pirotcnicos  , para que el texto legal sea concluyente .
<SPEAKER ID=183 NAME="Florenz">
Seor Presidente , como trabajo de ingeniera este trabajo sera maravilloso pero como texto legal es totalmente inadecuado .
<SPEAKER ID=184 NAME="El Presidente">
Habida cuenta de que el ponente as lo confirma , nos ocuparemos de que el texto alemn sea corregido convenientemente .
<P>
El Parlamento aprueba la resolucin legislativa
<SPEAKER ID=185 NAME="El Presidente">
He recibido una solicitud , en virtud del artculo 129 del Reglamento , de la Izquierda Unitaria para devolver este informe a comisin .
<SPEAKER ID=186 LANGUAGE="IT" NAME="Manisco">
Seor Presidente , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , de conformidad con el artculo 129 del Reglamento , solicitamos la devolucin a comisin del informe Quisthoudt-Rowohl por los siguientes motivos : consideramos que , en este momento especfico , la aprobacin del informe podra interpretarse como una interferencia en el proceso electoral de un Estado soberano como Israel e , independientemente de sus valores e intenciones , como un respaldo manifiesto a una de las partes ms controvertidas de la contienda electoral , o sea , la del candidato Binyamin Netanyahu .
<SPEAKER ID=187 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis">
Seor Presidente , si se debieran devolver los informes cada vez que se celebran elecciones en los pases afectados , ya no votaramos ningn informe .
Por consiguiente , considero que este informe no puede ser devuelto .
<P>
Aplausos
<SPEAKER ID=188 NAME="Quisthoudt-Rowohl">
Seor Presidente , creo que deberamos votar ahora sobre este informe .
Cualquier retraso repercutira en desventaja de Israel y tambin de los palestinos .
<P>
El Parlamento rechaza la devolucin a comisin
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=189 NAME="Aldo">
Seor Presidente , deseara simplemente presentar una enmienda oral , de forma .
<P>
Propongo que , con el fin de clarificar la enmienda , el final de sta se redacte del modo siguiente :  ... y reforzar la integracin regional , mediante la renuncia , por anticipado , al principio de no reciprocidad en las relaciones ACP / PTU / RUP , a partir de la entrada en vigor del nuevo convenio general UE / ACP  .
<SPEAKER ID=190 NAME="Medina Ortega">
Seor Presidente , en general , el Grupo Socialista apoya la propuesta de resolucin del Sr .
Aldo , pero la enmienda oral que propone tiene un contenido bastante profundo y , por tanto , no creo que podamos aceptarla en este momento , es decir , no es una simple enmienda formal sino que es una enmienda que tiene mucho contenido .
Por tanto , nos oponemos a la enmienda oral .
<P>
Ms de 12 diputados rechazan la enmienda oral
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=191 NAME="Blokland">
En el siglo XXI el agua de buena calidad quiz ser un elemento de mayor inters estratgico que el petrleo . Motivo suficiente para agradecer en este momento al Sr .
White su inters por contribuir a una buena calidad de las aguas superficiales para el ao 2010 . El enfoque de la captacin de las cuencas fluviales da ocasin a que los Estados miembros puedan aplicar una poltica especfica destinada a dichas cuencas .
Pensamos que es una idea excelente . Si se hace uso ptimo de los conocimientos especficos en este terreno como , por ejemplo , los disponibles en materia de recursos hdricos , esta contribucin producir un mejor resultado .
La participacin de los directamente implicados aumenta la disposicin a aceptar la nueva poltica .
<P>
La entrada en vigor de una nueva directiva marco ciertamente requiere esfuerzos : el examen en primera lectura puede ser calificado de muy confuso .
El examen de la directiva marco sobre el tema se ha pospuesto sucesivas veces en este Parlamento . Esto guarda relacin con la  posicin prematura  alcanzada por el Consejo en junio del pasado ao .
Con todo , ha sido un curso de los acontecimientos muy extrao .
Como consecuencia , con el Tratado de Amsterdam como fondo , se ha empezado a alcanzar un acuerdo poltico . Esto slo ha tenido xito en una serie de polticas restringida , porque determinados Estados miembros no han mantenido una postura flexible .
Es de lamentar , porque en general es mucho ms fcil alcanzar un acuerdo en una fase preliminar , cuando an no se ha profundizado en las propias posturas .
<P>
Las enmiendas transaccionales que he presentado son un pobre resultado de un comienzo prometedor .
Las enmiendas 189 a 193 sobre los  pases de agua  pretenden mantener una capacidad de recuperacin del caudal de agua que es esencial para combatir las inundaciones y la sequa .
<P>
Las enmiendas transaccionales 194 y 195 tienen en cuenta que la gestin de las aguas marinas est regulada por convenios internacionales .
Podemos apoyar la organizacin ocasional de una conferencia sobre la poltica de recursos hdricos . Es una buena cosa que puedan participar todos los implicados , incluidas las ONG , tal como se plantea en la enmienda transaccional 198 .
<P>
La reinyeccin del agua para poder llevar a cabo las actividades necesarias deber seguir siendo posible , pero debe llevarse a cabo de manera responsable . La enmienda transaccional 201 precisa las garantas necesarias para ello .
<P>
En cuanto a los valores lmite de emisin hay que tener en cuenta las fuentes de contaminacin difusas y no slo los grandes contaminadores .
A este respecto , queda la posibilidad de aplicar el principio de  quien contamina paga  . Por ello nos preguntamos si las enmiendas 65 , 67 y 68 sern aplicables en la prctica .
<SPEAKER ID=192 NAME="des Places">
La propuesta de la Comisin por la que se establece un marco comunitario de accin en el mbito de la poltica de aguas consiste en volver a redactar y compaginar diversas directivas en vigor sobre la calidad de las aguas superficiales y de bao , de las aguas destinadas a la piscicultura y a la conquilicultura , as como de las aguas destinadas al consumo humano ; sobre la proteccin y la gestin de las aguas subterrneas ; sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas ; sobre el control de los vertidos ; y sobre la contaminacin con nitratos .
<P>
Adems de esta simplificacin , la principal novedad de dicha propuesta de directiva reside en el enfoque adoptado , basado en el concepto de cuencas hidrogrficas , que una buena gestin de las mismas permitir proteger las aguas superficiales y las aguas subterrneas -bien pertenezcan a un solo Estado miembro , o bien sean transfronterizas- desde el punto de vista cuantitativo y cualitativo .
<P>
De aqu a finales de ao , la Comisin debera proponer especificaciones tcnicas en las que debern basarse todas las recogidas y todos los anlisis de datos -concretamente por lo que respecta a la definicin de los distritos hidrogrficos y al anlisis de sus caractersticas fsicas , demogrficas y econmicas- , el anlisis y la vigilancia de la calidad de las aguas y , finalmente , la evaluacin cuantitativa y cualitativa de estas ltimas .
<P>
Cada plan de gestin deber contener un programa de medidas , el cual deber ser totalmente operativo , a ms tardar , el 31 de diciembre del 2007 .
El objetivo del  buen estado  de las aguas debe cumplirse en el 2010 .
<P>
Finalmente , la aplicacin de esta disposicin se confa , en gran medida , a los Estados miembros .
<P>
En relacin con esta propuesta , en nombre del Grupo Europa de las Naciones , he presentado 17 enmiendas , la mayora de las cuales han sido aprobadas bien a ttulo individual , o bien en el marco de una enmienda de transaccin .
Dichas enmiendas integraran , naturalmente , las zonas hmedas y su ecosistema especfico en el marco de esta accin comunitaria .
Pero , adems , hemos sealado la importancia de la agricultura y la relacin especfica que posee este sector de actividad con el agua .
Era imprescindible tomar en consideracin las especificidades de dicho sector , con el fin de que la agricultura no fuese enmarcada en un enfoque demasiado burocrtico .
<P>
En fin , hemos votado en contra de la enmienda transaccional 201 , relativa al almacenamiento subterrneo de gas natural y de gas licuado de petrleo ( GLP ) .
En efecto , la propuesta de la Comisin establece una excepcin respecto a los actuales almacenamientos , pero prohibira los proyectos de desarrollo de nuevos almacenamientos de gas natural o de GLP en las capas acuferas , pese a que la experiencia adquirida en Francia en materia de almacenamiento subterrneo de gas ( desde 1957 ) y de GLP ( desde 1965 ) permite indicar que se han adoptado todas las medidas en materia de proteccin del medio ambiente .
<P>
Por el contrario , hemos votado a favor de la enmienda 160 , que autoriza los almacenamientos subterrneos mientras stos no se opongan a los objetivos medioambientales de la directiva .
<SPEAKER ID=193 NAME="Escol Hernando">
Reconociendo la importancia que suponen los avances en determinadas cuestiones , la directiva se centra en la calidad del agua olvidando los aspectos cuantitativos del problema .
<P>
En los Estados del Sur existe un serio problema de escasez de agua que convierte a este elemento en un bien escaso .
<P>
Por eso , la tentacin desde los territorios ms ricos , desarrollados y poderosos de trasvasar el agua de otras zonas , como ocurre con el ro Ebro , debe limitarse .
<P>
El informe White , gracias a las enmiendas 16 , 18 y 75 , pone coto a estas prcticas limitando esta poltica hidrolgica .
Por este motivo , con gran satisfaccin , he votado a favor de ellas y de la totalidad del informe .
<SPEAKER ID=194 NAME="Grossette">
En primer lugar , hoy debemos felicitarnos por la adopcin en primera lectura de esta directiva marco sobre la poltica de aguas , que nuestro Parlamento reclama insistentemente desde hace tiempo .
Este texto permitir , por fin , clarificar y simplificar la legislacin comunitaria actual , que es difusa e intrincada .
<P>
En segundo lugar , deseo denunciar nuevamente el acuerdo poltico que tom el Consejo , antes que el Parlamento se pronunciara .
Por otro lado , tras la adopcin de su informe en Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , el Sr . White , al margen de todo procedimiento oficial , negoci con los representantes del Consejo 12 enmiendas denominadas  transaccionales  .
Lamento vivamente que nunca se haya tomado el trabajo de informar a la Comisin de Medio Ambiente de cada una de las etapas de sus tratos .
<P>
Pero ms all de este hecho , deploro que haya aadido voluntariamente una decimotercera enmienda 201 , que nunca ha sido objeto de un acuerdo con la delegacin del Consejo .
El ponente efectu este aadido sin respetar las normas elementales de transparencia , sin siquiera consultar a los autores de las enmiendas que su propuesta de compromiso pretenda sustituir .
Este mtodo de trabajo no es correcto .
Por esta razn de principio , por una parte , y porque su contenido no corresponda a los deseos del PPE , por otra , hemos votado en contra de esta enmienda 201 .
<P>
A pesar de sus esfuerzos , los resultados de la iniciativa del Sr . White con el Consejo , en el sentido de reducir al mximo el nmero de enmiendas relativas a este texto , afectan slo a puntos , ciertamente tiles , pero de escasa importancia .
Hoy hemos tenido que pronunciarnos en el Pleno sobre cerca de 200 enmiendas .
Eso demuestra , seor Presidente , que el Parlamento hace uso de los poderes que el Tratado le confiere , a pesar de las prcticas discutibles del Consejo de Ministros .
<SPEAKER ID=195 NAME="Rovsing">
El buen estado medioambiental de ros y cauces de agua forma parte importante de la calidad medioambiental global en la Unin Europea .
Sin embargo , el uso muy intensivo de las aguas dulces que ha tenido lugar durante el ltimo cuarto de siglo ha creado graves problemas para la fauna y flora de los ros europeos .
Por ello me alegra ver que la Comisin ha tomado la iniciativa de preparar una directiva por la que se establecen los marcos para las medidas de la UE en materia de poltica hidrulica .
La propuesta de la Comisin para la solucin gradual de los problemas tanto de abastecimiento como de contaminacin refleja una propuesta de acto jurdico muy bien elaborada .
Mediante su tramitacin en el Consejo y el Parlamento espero que sea posible satisfacer los requisitos tanto en materia medioambiental como en materia de abastecimiento .
<P>
Informe Florenz ( A4-0051 / 99 )
<SPEAKER ID=196 NAME="Andersson, Hulthn, Lw, Palm, Sandberg-Fries, Theorin y Wibe">
La presente explicacin de voto est relacionada principalmente con los elementos y las propuestas del informe relativo al PVC .
El objeto primordial de este informe no es exclusivamente el PVC , por lo que estamos dispuestos tambin a apoyar las enmiendas que persiguen la prohibicin o -alternativamente- la restriccin del PVC .
No cabe la menor duda de que apoyamos una reduccin en el uso del PVC tradicional , a la vez que reconocemos las oportunidades que se nos brindan en la actualidad para lograr una reduccin cada vez mayor de las sustancias existentes en el PVC que resulten peligrosas para el medio ambiente y para la salud .
Somos conscientes de los activos esfuerzos que se estn llevando a cabo en numerosos sectores , como el automovilstico , para encontrar alternativas menos peligrosas que el PVC actual .
Sin embargo , deseamos que la Comisin presente lo antes posible una propuesta de directiva que englobe por completo al PVC , en lugar de abarcar nicamente algunos aspectos particulares del mismo .
<P>
Por lo que respecta al ulterior procesamiento del PVC , consideramos que el mejor modo de llevarlo a cabo es , en primer lugar , mediante la reutilizacin y el reciclaje de los materiales y , en segundo lugar , mediante su combustin y el reciclaje energtico .
Se deber recurrir nicamente en ltima instancia al almacenamiento del PVC .
<P>
Adems , estimamos que la aprobacin de la enmienda 25 suprimira un elemento importante como es la responsabilidad de los fabricantes .
Por este motivo , hemos votado en contra de dicha enmienda .
<SPEAKER ID=197 NAME="Blokland">
En la Unin Europea se maneja el siguiente orden de prioridades para el reciclado de residuos : desguace , reutilizacin , reciclado , incineracin y vertido .
Este orden de prioridades debe mantenerse en la eliminacin de los vehculos . Indudablemente , si tenemos en cuenta el hecho de que anualmente se producen muchos accidentes de automvil y que hay materiales peligrosos que se derivan de estos accidentes , es necesario como primer requisito un adecuado procesado de los mismos .
<P>
En lo que respecta a la prevencin del PVC opinamos que puede regularse mejor por medio de una directiva horizontal , por lo que esperamos que la Comisin presente pronto una propuesta en la materia .
Por eso hemos votado en contra de las enmiendas 8 , 19 , 21 y 56 .
<P>
La mejor manera de procurar una adecuada recogida de los vehculos es que el ltimo usuario del vehculo pueda entregarlo sin costes a un encargado de su reciclado reconocido .
Los costes de la transformacin pueden imputarse en el precio de nuevo vehculo .
En muchos pases ocurre con frecuencia que la gente se deshace de los vehculos ilegalmente , incluso en aguas superficiales , con todas las consecuencias que ello entraa .
Hemos votado a favor de las enmiendas 22 a 35 , aunque en ellas no se prevn suficientemente los problemas antes mencionados .
<P>
La recogida de vehculos de motor de dos y tres ruedas debe quedar a cargo del circuito existente . Por ello es preferible excluirlos del artculo 5 .
Hemos votado a favor de la enmienda 18 , aunque se hayan suprimido las normas de desguace , reutilizacin y reciclado .
<P>
En lo que respecta al reciclado , hemos votado en conciencia a favor de la enmienda 30 , al igual que la enmienda 34 , referente a los porcentajes de reutilizacin y reciclado .
Como es sabido , en la actualidad el desguace de vehculos es posible y viable econmicamente .
Se mantiene porque la chatarra triturada de los automviles puede reducirse .
Los objetivos previstos en la enmienda 34 son indudablemente viables . Por ejemplo , en los Pases Bajos , en estos momentos se mantiene un valor del 86 % .
<P>
Tenemos una postura positiva hacia la celebracin de convenios por parte de los Estados miembros con los interlocutores econmicos implicados : de esta manera la directiva podr aplicarse con flexibilidad .
<SPEAKER ID=198 NAME="Delcroix">
Me congratulo de que , por fin , la Comisin Europea y nuestro Parlamento procuren legislar sobre el reciclado y la correcta eliminacin de los vehculos puestos fuera de circulacin .
El parque automovilstico constituye uno de los sectores ms dinmicos de la produccin capitalista .
En la Unin Europea , en el umbral del ao 2000 , se pondrn anualmente fuera de circulacin casi 10 millones de vehculos .
Entre otras cifras elocuentes , los residuos procedentes de la trituracin de lo que no puede reciclarse representan el 10 % del volumen total de los residuos peligrosos .
<P>
Tratndose de vehculos y de otros importantes productos de consumo , merecera la pena que se adoptara a gran escala un principio bsico .
Debera corresponder al productor garantizar tambin la eliminacin y el reciclado de sus productos .
El precio de venta , naturalmente , incluira los gastos que producira esta responsabilidad .
De este modo , se evitaran muchos daos -a menudo perniciosos- para el medio ambiente , y ello permitira lograr una mejor racionalizacin del proceso de reciclado y de eliminacin .
Habra que adoptar normas europeas segn las categoras de productos , a fin de reglamentar su recogida , su tratamiento , su reutilizacin , su reciclado y la vigilancia de estas operaciones .
<P>
Creo que esta idea permitir asimismo evitar muchos daos a partir de la fase de produccin , puesto que el propio productor deber prever las posibilidades de reciclado menos costosas y menos peligrosas .
<SPEAKER ID=199 NAME="Grossette">
Deseo felicitar ante todo al Sr . Florenz por su trabajo .
Este texto es de capital importancia para el medio ambiente .
En efecto , todos hemos visto , desgraciadamente , nuestros paisajes desfigurados por restos de automviles . Esta propuesta es igualmente muy importante para los industriales afectados .
Son muchos los mbitos de actividad directamente vinculados al sector del tratamiento de vehculos puestos fuera de circulacin : los fabricantes de automviles , de componentes , el sector de la transformacin del plstico , de los metales , los profesionales del reciclado y de la revalorizacin , etctera .
<P>
Los consumidores , actuales o futuros dueos de un vehculo , son , naturalmente , los primeros interesados :  en qu condiciones se recogern y tratarn sus vehculos ?
En este mbito , conviene no hacer demagogia .
En efecto , la recogida gratuita de automviles antiguos tal como est prevista es , en mi opinin , un engao .
Su coste real , que , por lo tanto , no respeta las normas medioambientales recientes , repercutir en un momento u otro .
Mi enmienda 54 apuntaba a hacer obligatoria la recogida gratuita respecto a los vehculos homologados despus de la fecha de entrada en vigor de las disposiciones de la directiva . Paralelamente , corresponda a los Estados miembros aplicar medidas de incitacin que permitieran hacer efectiva la gratuidad para todos los vehculos .
<P>



Dentro del mismo espritu , he apoyado la propuesta de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , tendente a diferenciar los objetivos que deben ser alcanzados , segn que el vehculo sea antiguo o fabricado conforme a la normativa de la presente directiva .

<P>
Por otro lado , hago hincapi en las enmiendas relativas a la prohibicin del PVC .
En primer trmino , es inconcebible proponer en un texto horizontal sobre los vehculos puestos fuera de circulacin la prohibicin de un material .
En segundo trmino , conviene ser coherente ; en efecto , nuestra Asamblea siempre ha sido enrgica al defender la lucha contra la contaminacin atmosfrica . En este contexto , nuestra Asamblea fomenta en la fabricacin de vehculos la utilizacin de materiales ligeros , para disminuir su consumo de carburante .
Actualmente , por falta de materiales de sustitucin , no es ni serio ni realista prohibir el uso del PVC en la fabricacin de automviles .
<SPEAKER ID=200 NAME="Nicholson">
Naturalmente acojo con satisfaccin toda propuesta encaminada a mejorar la gestin de residuos en la Unin Europea .
Es evidente que los residuos derivados de la falta de control en la industria del automvil son ya inaceptables , y hacen falta medidas para corregir el problema .
En este sentido , apoyo el informe y las medidas que contiene para mejorar la gestin de residuos .
<P>
No obstante , no me parece que se haya prestado la debida consideracin a las motocicletas .
Los motociclistas , en todo caso , han sido ms respetuoso del medio ambiente que aquellos de nosotros que nos desplazamos sobre cuatro ruedas .
Existe una fuerte tradicin de reciclar las piezas de las motocicletas .
Por ello me inquiet la presentacin de la propuesta original , que pareca ignorar esta tradicin , situando los vehculos de dos ruedas en la misma categora que aqullos de cuatro .
Mi opinin personal es que las motocicletas , al igual que los coches antiguos , deberan quedar excluidos de esta legislacin , y debera redactarse una legislacin separada que garantice el cumplimiento de autnticos intereses medioambientales .
<SPEAKER ID=201 NAME="Rovsing">
Los vehculos para desguace representan un grave problema desde el punto de vista medioambiental en la Unin Europea .
Estn los problemas causados por los tipos de residuos que se separan de los restos del coche en el cizallamiento , adems del gran impacto que tienen para el medio ambiente los coches abandonados en el campo .
De ah que resulte necesario garantizar que se lleve a cabo un tratamiento responsable y ajustado a derecho de los vehculos para desguace .
Las normas comunes de la UE en este terreno contribuirn a reducir la contaminacin producida por sustancias peligrosas considerablemente .
Adems , los desguaces podrn ser ms rentables y crear ms puestos de trabajo .
La directiva propuesta es por ello una iniciativa extremadamente positiva .
<P>
La oportuna prevencin del empleo de determinadas sustancias peligrosas en la fabricacin de vehculos nuevos es un elemento importante de la directiva propuesta .
Sin embargo , resulta poco realista en este momento introducir una prohibicin total de determinadas sustancias , que son necesarias - en cantidades muy pequeas - en ciertos componentes y procesos de tratamiento anticorrosin .
Adems , la exigencia de una directiva horizontal por la que se prohba totalmente el PVC en la UE antes del ao 2000 es poco realista y por ello no puede contar con el apoyo de los conservadores presentes en este Parlamento .
<P>
Informe Quisthoudt-Rowohl ( A4-0035 / 99 )
<SPEAKER ID=202 NAME="Ford">
La diatriba del Sr .
Antony en el debate de esta maana contra el Acuerdo de investigacin y desarrollo con Israel , en la que acusaba a Israel de producir armas tnicas que seleccionaran a sus vctimas en base a la raza , nos dice ms sobre las opiniones del Sr . Antony que sobre la poltica de investigacin de Israel .
<P>
Slo un racista podra dar crdito a semejantes tonteras .
Slo alguien que cree que el mundo est compuesto de razas  claramente diferenciadas  en una ntida jerarqua con ellos a la cabeza de la cadena alimenticia podra imaginar semejante horror .
No es posible .
Existen ms similitudes en la composicin gentica entre las denominadas  razas  que entre los individuos de esas mismas  razas  .
Cualquiera que hubiera iniciado un programa semejante habra demostrado que carece de los conocimientos cientficos para llevarlo a cabo .
<P>
Como he dicho esta maana , votar a favor de este informe con las pocas reservas que indiqu entonces . Las opiniones del Sr .
Antony no han hecho ms que reforzar esta decisin .
<SPEAKER ID=203 NAME="Palm">
El Estado de Israel tiene leyes que conducen a la persecucin y la discriminacin del pueblo palestino .
Si bien me opongo al acuerdo , deseara hacer hincapi en que es muy importante que la Unin Europea seale las deficiencias que est mostrando el Estado israel en materia de derechos humanos y en el marco del actual proceso de paz .
Es posible que la cooperacin con Occidente y el desarrollo tecnolgico contribuyan a la paz en el Oriente Prximo pero , con vistas a una paz estable , son imprescindibles el respeto del derecho a la vida de todas las personas y el cumplimiento de los acuerdos de paz suscritos .
<P>
Kosovo
<SPEAKER ID=204 NAME="Souchet">
Nuestro Grupo no ha confirmado el llamado proyecto de resolucin comn sobre Kosovo .
Su texto sigue estando demasiado marcado , en nuestra opinin , por consideraciones asimtricas , anlisis simplistas y estereotipados , por un enfoque binario heredado de la poca del  Este-Oeste  , con los  buenos  y los  malos  , y por cierta incapacidad para comprender seriamente las complejas realidades histricas , culturales , religiosas , que el retroceso de la ideologa comunista ha hecho renacer , y que , sin embargo , hoy constituyen la materia misma de la bsqueda de un acuerdo .
<P>
Una resolucin pertinente hubiera debido felicitarse de que , por una parte , los partidarios de una solucin diplomtica hayan triunfado de momento frente a los irresponsables partidarios de la guerra y de que , por otra parte , dos pases europeos representen un papel privilegiado , en nombre del conjunto de la Unin Europea , en la bsqueda de dicha solucin .
<P>
El Consejo ha reconocido , con lucidez , que la manera ms eficaz de contribuir a buscar una solucin diplomtica no era en absoluto recurriendo a los complejos e inciertos mecanismos de la PESC , sino apoyando resueltamente la accin del  grupo de contacto  , compuesto por las potencias europeas y extraeuropeas ms aptas para representar un papel determinante en la bsqueda de una salida de la crisis .
<P>
El proceso de Rambouillet consagra el papel eminente desempeado en el seno del  grupo de contacto  por los dos pases europeos que ms se comprometieron , firme y concretamente , en favor de la bsqueda de una solucin pacfica : Francia y el Reino Unido , los dos miembros europeos del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
Nuestro Parlamento no puede menos que desear que los dos copresidentes europeos de la Conferencia de Rambouillet , ayudados por los negociadores del  grupo de contacto  , unan a su competencia diplomtica una voluntad poltica sin fisuras , que permita a los protagonistas de los enfrentamientos , a pesar de la ausencia de Milosevic -que representa un punto dbil en el dispositivo adoptado- , lograr entre ellos un acuerdo a travs del cual pueda gestionarse lo ms pacficamente posible la cuestin de la autonoma de Kosovo .
<P>
Informe Aldo ( A4-0036 / 99 )
<SPEAKER ID=205 NAME="Correia">
Estamos ante un documento llamado en el Parlamento Europeo informe de iniciativa y que , por eso , se plasma bsicamente en un punto de vista del PE sobre cuestiones directa o indirectamente relacionadas con la Unin Europea , algunas de las cuales pueden no haber sido tratadas en la legislacin europea .
<P>
Se trata , pues , de una posicin unilateral del Parlamento Europeo , sin consecuencias inmediatas y concretas en las cuestiones mencionadas .
<P>
No obstante , este informe tiene el mrito de sealar problemas existentes , por lo que puede dar origen al proceso legislativo y decisorio en vigor en la Unin Europea y es posible que la Comisin ponga en prctica algunas de sus recomendaciones , que resultan muy positivas para las regiones ultraperifricas , en particular :
<P>
1  La creacin de un servicio descentralizado de la Comisin en las regiones ultraperifricas que contribuya al refuerzo fsico de la presencia de dichas regiones ultraperifricas en el conjunto comunitario .
<P>
2  Constitucin de mercados regionales ampliados , que permitan el intercambio de productos originarios de las regiones ultraperifricas , de los PTU y de los pases ACP de la misma zona geogrfica .
<P>
3  Facilitar el desarrollo de intercambios interregionales , centrado en los sectores de la formacin y la cultura , comunicaciones martimas y areas , proteccin del medio ambiente , etc .
<P>
Ahora bien , se me ocurre expresar una reserva en relacin con este informe y que consiste en la posibilidad de que se abra una puerta que permita que intereses ajenos a las regiones ultraperifricas acaben desvirtuando el concepto de ultraperifericidad , ya consagrado en el Tratado de Amsterdam , en el apartado 2 de su artculo 299 , es decir , sus especificidades y condicionantes particulares .
<SPEAKER ID=206 NAME="Ribeiro">
Convenimos , sin reserva alguna , en que es muy importante profundizar las relaciones culturales y comerciales entre los PTU , los pases ACP y las llamadas regiones ultraperifricas de la Unin Europea , como las Azores , las Canarias y Madeira .
Ahora bien , no es suficiente afirmarlo e institucionalizarlo , aclarando situaciones , como en el caso del nuevo Tratado de la Unin Europea -de Amsterdam- , en el apartado 2 del artculo 299 , del estatuto de la regin ultraperifrica .
<P>
Hay que crear orientaciones polticas y medios de carcter permanente que atiendan a las especificidades y a la profundizacin de las relaciones culturales y comerciales que se defienden .
<P>
Tambin en lo relativo a las regiones ultraperifricas , nos preocupa -y no aceptamos- que la valorizacin y la utilizacin que puedan llegar a tener se basen en una perspectiva geoestratgica , por lo que esa valorizacin y utilizacin entraaran contrapartidas o iran asociadas con la lgica poltico-militar de los bloques , de los que , por lo dems , slo existe uno , la OTAN , del que se est sealando su medio siglo con toda la intencin de continuar y no de buscar condiciones para que no tenga razn de existir .
<P>
Exportaciones de pltanos
<SPEAKER ID=207 NAME="Souchet">
Ayer por la noche seal el carcter inadmisible de las medidas de retorsin aduaneras anunciadas por los Estados Unidos contra productos europeos , antes que la OMC examine la nueva organizacin comn de mercado en el sector del pltano .
<P>
El hecho de esgrimir estas amenazas de sanciones no es , en modo alguno , neutro , ya que incluso antes de su aplicacin se acusan sus efectos , debido a las anticipaciones de los agentes econmicos .
<P>
Ahora bien , ningn miembro de la OMC tiene el derecho de adoptar unilateralmente tales medidas , y debe recurrir obligatoriamente a los procedimientos por los que se rige la solucin de diferencias establecidos por la OMC .
<P>
 Qu puede constatarse por parte europea ?
Primeramente , cada da evaluamos las consecuencias negativas que se desprenden del hecho de que los negociadores europeos no han sabido obtener en los acuerdos del GATT las garantas suficientes para proteger nuestras relaciones privilegiadas con los pases ACP .
En segundo lugar , deploramos que algunos Estados miembros parezcan estar dispuestos a sacrificar la solidaridad europea si los Estados Unidos los dejan fuera del campo de aplicacin de las sanciones .
Finalmente , la actitud de la Presidencia alemana no parece estar desprovista de ambigedad en su bsqueda de una negociacin directa con los Estados Unidos , sin consultar a sus socios .
<P>
Por nuestra parte , para animar a la Comisin Europea a demostrar la mayor firmeza posible , a lo que hoy parece decidida -pase por una vez , y aunque sea con bastante retraso- , el Grupo Europa de las Naciones no ha querido confirmar la resolucin de compromiso de los Grupos PPE y PSE , cuyo contenido no nos ha parecido lo bastante consistente , y ha propuesto , junto con otros cuatro grupos polticos , un texto de compromiso ms firme .
Deseamos , en particular , reafirmar enrgicamente nuestro apoyo a nuestros socios ACP , con los cuales estamos vinculados por un convenio internacional .
Deseamos , adems , sealar el desacuerdo fundamental de nuestro Parlamento con las prcticas unilaterales y condenar firmemente la aplicacin , anunciada por los Estados Unidos , de la seccin 301 y de la  super 301  , cuyo fantasma , segn se nos haba dicho , estaba descartado para siempre gracias a los acuerdos de Marrakech . A falta de una  super 301  europea , deseamos igualmente saber cmo piensa reaccionar la Comisin para proteger nuestros intereses en caso de que los Estados Unidos apliquen las medidas unilaterales anunciadas .
<SPEAKER ID=208 NAME="El Presidente">
El turno de votaciones queda cerrado .
<CHAPTER ID=7>
Comunicacin del Presidente
<SPEAKER ID=209 NAME="El Presidente">
En su reunin de hoy , la Conferencia de Presidentes ha decidido , de conformidad con el apartado 4 del artculo 10 del Reglamento , adelantar las fechas del segundo perodo parcial de sesiones de marzo a los das 22 y 23 de marzo .
El perodo parcial de sesiones comenzar el lunes 22 de marzo a las 17.00 horas y continuar el martes 23 de marzo .
El turno de votaciones queda establecido para el martes a las 15.00 horas .
<P>
La Conferencia de Presidentes ha decidido incluir en el orden del da del lunes 22 de marzo una declaracin de la Comisin , seguida de debate , sobre el curso que debe darse al informe del Comit de expertos independientes .
<P>
El plazo de presentacin de propuestas de resolucin vencer el jueves 18 de marzo a las 17.00 horas y el plazo de presentacin de enmiendas y de propuestas de resolucin comn el lunes 22 de marzo a las 22.00 horas .
<P>
La Conferencia de Presidentes decidir , en su reunin del prximo 4 de marzo , los otros puntos que deban incluirse en el orden del da .
Hay que sealar que las reuniones de los grupos polticos podrn tener lugar el mircoles 17 de marzo a las 18.00 horas y , en su caso , el jueves 18 de marzo a las 10.30 horas , as como el lunes 22 de marzo antes de las 17.00 horas .
<P>
Las reuniones de las comisiones parlamentarias , inicialmente previstas para los das 22 y 23 de marzo , se aplazan a los das 24 y 25 de marzo .
Las comisiones parlamentarias afectadas comunicarn los detalles correspondientes .
<SPEAKER ID=210 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seor Presidente , lo siento -no quiero referirme al colega Hnsch , quien probablemente est inspirado por el carnaval del Rin , pues no puede estarlo por las elecciones al Estado de Hesse- sino que quiero plantear de nuevo la cuestin de esta resolucin .
Entretanto he recibido ejemplares defectuosos de otros colegas y aqu hay 63 ejemplares defectuosos de la resolucin sobre Kazajstn que solamente constan de rayas .
Tras nuestro intercambio de palabras , he hecho comprobar fuera en el  desk  -esto no tiene ninguna gracia estimados colegas- si all se encontraban los textos correctos .
No hay ni un solo texto correcto .
Creo que debemos tomarnos nuestro trabajo parlamentario en serio y ruego que se compruebe que ha pasado aqu y que se adopten las medidas necesarias para que no vuelva a ocurrir algo as .
<SPEAKER ID=211 NAME="El Presidente">
Lo comprobaremos de nuevo , pero me han asegurado que en la mesa de distribucin se ha colocado una nueva tanda de resoluciones impresas correctamente .
<SPEAKER ID=212 NAME="Robles Piquer">
Seor Presidente , le agradecer que me diga si esa nota que nos acaba de leer est impresa y est siendo distribuida por algn procedimiento a los diputados porque , naturalmente , hemos tomado nota , pero hay demasiadas modificaciones en el calendario , y sera muy deseable que nos fuera distribuida por escrito en la tarde de hoy , incluso enviada por fax a nuestros despachos .

<SPEAKER ID=213 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Presidente , quiero preguntar si se va a votar tambin en el Pleno sobre este aplazamiento pues , segn mis informaciones , el Pleno ha aprobado el calendario y tambin quiero saber cundo se celebrara esa votacin .
<SPEAKER ID=214 NAME="El Presidente">
Tengo entendido que la respuesta es no . La Conferencia de Presidentes tiene la facultad de cambiar la fecha .
No puedo responder detalladamente a las preguntas , porque no dispongo de ms informacin al respecto que usted .
<SPEAKER ID=215 LANGUAGE="EN" NAME="McGowan">
Seor Presidente , estoy interesado en su comunicacin sobre el cambio de fechas de la  minisesin  .
Estoy seguro de que sabr que se han organizado visitas de personas procedentes de varias partes del mundo en base al calendario de la  minisesin  .
Este cambio ocasionar sin duda muchas dificultades a algunos de mis visitantes .
 Podra darme una explicacin , que yo pueda transmitir , sobre los motivos que han llevado al cambio de fechas ?
Estoy convencido de que deben existir razones polticas de peso , pero no me he enterado de cules son ; no he odo cul es la explicacin .
<SPEAKER ID=216 NAME="El Presidente">
Como he dicho , me estoy enterando sobre la marcha .
He podido saber que el motivo es que la fecha inicialmente prevista coincida con la reunin del Consejo Europeo y queremos reunirnos antes de dicha reunin .
<SPEAKER ID=217 LANGUAGE="EN" NAME="Aelvoet">
Seor Presidente , slo quiero ofrecer una explicacin al Sr .
McGowan . El problema es que debemos celebrar un debate sobre los resultados del Comit de expertos independientes en dicha  minisesin  .
Eso significa que la Comisin deber estar presente .
Pero en esa misma fecha se rene el Consejo en Berln , y la Comisin no puede estar en dos lugares al mismo tiempo .
Por consiguiente , la nica solucin era encontrar otra fecha para la  minisesin  .
Habida cuenta de que se trata de una cuestin delicada , no podamos aplazarla hasta el mes de abril .
sa es la verdadera explicacin poltica .
Inicialmente debamos celebrar la  minisesin  los das 24 y 25 de marzo , y las reuniones de las comisiones parlamentarias los das 22 y 23 de marzo .
O sea que se ha invertido : la  minisesin  ser los das 22 y 23 de marzo y las reuniones de las comisiones parlamentarias los das 24 y 25 de marzo .
sa es toda la explicacin .
<SPEAKER ID=218 NAME="El Presidente">
Es til que alguien que ha asistido a la reunin explique cul es la situacin .
No obstante , el Pleno no es el lugar adecuado para debatir sobre ello .
Se trata de una decisin adoptada por la Conferencia de Presidentes .
Si tienen algn problema en relacin con este cambio , hablen con sus presidentes de grupo y planteen la cuestin en el marco de sus grupos polticos .
<CHAPTER ID=8>
Transporte combinado ; dimensin y peso autorizados para vehculos de carretera ( continuacin )
<SPEAKER ID=219 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede a la continuacin del debate del informe ( A4-0031 / 99 ) del Sr. van Dam , en nombre de la Comisin de Transportes y Turismo , sobre la propuesta de directiva del Consejo por la que se modifica
<P>
I.la Directiva 92 / 106 / CEE relativa al establecimiento de normas comunes para determinados transportes combinados de mercancas entre Estados miembros ( COM ( 98 ) 0414 - C4-0485 / 98-98 / 0226 ( SYN ) ) , II.la Directiva 96 / 53 / CE del Consejo por la que se establecen , para determinados vehculos de carretera que circulan en la Comunidad , las dimensiones mximas autorizadas en el trfico nacional e internacional y los pesos mximos autorizados en el trfico internacional ( COM ( 98 ) 0414 - C4-0486 / 98-98 / 0227 ( SYN ) )
<SPEAKER ID=220 LANGUAGE="DE" NAME="Stockmann">
Seor Presidente , espero que pueda meterme de nuevo en el tema que hemos interrumpido .
El transporte combinado tiene la funcin de llevar el transporte de mercancas de la carretera al ferrocarril .
Esto lo puede hacer a pesar de sus desventajas estructurales debido a los privilegios concedidos frente al transporte de mercancas por carretera .
Sin embargo , no se ha desarrollado del modo como habamos esperado los polticos .
La causa principal de ello es que los ferrocarriles solamente se transforman muy lentamente en empresas modernas de servicios , si es que incluso lo intentan .
<P>
El transporte combinado anticipa al mismo tiempo un futuro modelo de transporte , el transporte intermodal . Este optimizar el flujo de transporte de los sistemas de transporte entre si .
Naturalmente , un decidido desarrollo del transporte intermodal necesita de unas condiciones marco diferentes a gran escala .
Nuestra pregunta hoy es bajo qu condiciones surgir de la forma anticuada del transporte combinado el futuro modelo sin que el transporte combinado se quede actualmente en el camino , es decir , sea arrollado literalmente por el transporte de mercancas por carretera .
<P>
El primer paso de la nueva propuesta de directiva apunta en la direccin correcta , es decir , a la ampliacin del concepto del transporte combinado hacia el transporte intermodal .
Exigimos una delimitacin exacta de la proporcin del transporte por carretera en la cadena de transporte .
<P>
Tambin el segundo paso de la propuesta de la Comisin apunta en mi opinin en la direccin correcta , la armonizacin europea de los privilegios .
La problemtica de las ayudas es la menos importante de todas .
Los lmites mximos de peso de 44 toneladas y las excepciones a las prohibiciones de conduccin son aspectos que siguen estando cuestionados .
Personalmente los considero necesarios durante un perodo transitorio hasta que se establezcan las mismas oportunidades y condiciones de competencia para todos los modos de transporte y hasta que se establezca en la vida cotidiana el transporte intermodal .
Sin embargo , comparto los temores de mis colegas de que estn aumentando los abusos existentes ya hoy y de que una posible ruptura poltica mediante la ampliacin de excepciones y lmites superiores , podra allanar el camino tambin para el transporte general de mercancas por carretera .
Por ello , insistimos en negociaciones adicionales .
<SPEAKER ID=221 NAME="Brittan, Sir Leon">
Seora Presidenta , el Parlamento y la Comisin estn de acuerdo en que debe fomentarse activamente el transporte combinado , dotando para ello de mayor eficacia las medidas para transferir el transporte de mercancas por carretera hacia otros medios ms ecolgicos , seguros y de menor consumo energtico que sean menos propensos a la congestin .
Acojo con satisfaccin el apoyo del Parlamento a este enfoque .
No obstante , lamento que el informe presentado a la Asamblea rechace dos de las tres medidas principales propuestas por la Comisin para fomentar el transporte combinado y enmiende considerablemente la otra propuesta .
Las sugerencias recogidas en el informe no lograran lo que desean nuestras dos instituciones y la mayora de los Estados miembros , a saber , un mayor desarrollo del transporte combinado como alternativa eficaz y viable a la actual dependencia del transporte por carretera .
Por consiguiente , sera de utilidad proseguir las conversaciones sobre este texto ms adelante , cuando podamos tener en cuenta la opinin del Consejo sobre la presente propuesta .
<P>
Mientras tanto , en cuanto a la enmienda del Sr . Wijsenbeek , en general es aceptable , porque desarrolla algunas de las ideas de nuestra propuesta , al tiempo que se mantiene fiel a la actual directiva .
Pero me consta que los colegas del Sr . Wijsenbeek de la Comisin de Transportes y Turismo no comparten sus opiniones .
<P>
Permtanme comentar brevemente dos de los tres componentes de la propuesta : la supresin de la prohibicin de circular y las excepciones de los lmites de peso .
<P>
La Comisin propona que los camiones que circulen en un trayecto de transporte combinado estn exentos a escala comunitaria de las restricciones de circulacin durante la noche , fines de semana , vacaciones y perodos de alta contaminacin .
Dicha exencin permitira mejorar la competitividad del transporte combinado , en comparacin con el transporte por carretera , y garantizar mayor fiabilidad y regularidad de los servicios de transporte combinado sin poner en peligro las normas sociales y medioambientales .
Evidentemente , el transporte combinado ofrecera una ventaja importante si fuera posible ofrecer a los clientes transporte y entrega de sus mercancas en aquellos casos en que el transporte unimodal por carretera est prohibido .
Actualmente hay en vigor unas 47 prohibiciones para camiones en la Comunidad , con muchas supresiones especficas de las mismas para servicios de transporte combinado .
Esto necesita una seria mejora , porque el transporte combinado , evidentemente , incluye varias conexiones y si una no est permitida , por ejemplo , los domingos por la noche , peligra toda la cadena .
Si una prohibicin finaliza a las 22 horas , sencillamente no hay tiempo para que los camiones que han llegado al punto de carga formen un tren que permita llegar a la maana siguiente .
Eso significa que toda la operacin de transporte que comience a las 22 horas ira en su totalidad por carretera ; y en el trfico internacional de contenedores por carretera eso supone una distancia media de unos 1.000 kilmetros .
 Es ms seguro o socialmente ms aceptable o ms eficiente hacer eso que realizar un viaje por carretera de unos 100-150 Km desde o hasta un punto de carga en domingo ?
Los argumentos sociales , medioambientales , de congestin y eficiencia todos apuntan en un mismo sentido .
<P>
En segundo lugar , creemos que las empresas de transportes deben tener la opcin de utilizar el peso mximo autorizado del vehculo de 44 toneladas para el transporte por carretera cuando se utiliza especficamente como parte del transporte combinado en el que intervienen diferentes medios de transporte en toda la Comunidad .
No es slo un incentivo de margen .
Puede reducir los costes en un 10 % y , naturalmente , slo es aplicable en los trayectos de carretera ms cortos del transporte combinado .
Es una forma eficaz de que el transporte combinado resulte ms atractivo .
Por estas razones , en estos momentos slo puedo aceptar dos enmiendas tcnicas adems de las enmiendas 3 y 6 del Sr . Wijsenbeek , y debo rechazar las dems .
<P>
Sera ms productivo revisar esta cuestin ms adelante , con el teln de fondo de la posicin comn del Consejo y tras haber discutido detenidamente los argumentos .
Espero que entonces podamos adoptar una opinin conjunta sobre cmo desarrollar un compromiso satisfactorio que nos permita realizar nuestro objetivo comn de apoyar el transporte combinado .
<SPEAKER ID=222 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
<CHAPTER ID=9>
Aplicacin del artculo 366 bis del Cuarto Convenio ACP-CE
<SPEAKER ID=223 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate sobre una recomendacin ( A4-0013 / 99 ) de la Sra . Aelvoet , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre el proyecto de resolucin del Consejo relativo al procedimiento de ejecucin del artculo 366bis del Cuarto Convenio de Lom ( 5644 / 98 - C4-0156 / 98-96 / 0050 ( AVC ) ) .
<SPEAKER ID=224 NAME="Aelvoet">
Seora Presidenta , seoras , hace aproximadamente dos aos , el Consejo consult el Parlamento Europeo a propsito de un procedimiento para la ejecucin del artculo 366 bis del IV Convenio ACP / UE . El famoso artculo 366 bis trata del modo en que la Unin Europea reacciona en el caso de que se produzcan graves violaciones de los derechos humanos o en caso de que se retroceda en los procedimientos de democratizacin , etctera , de tal modo que la Unin , en este tipo de circunstancias , puede suspender la cooperacin con el pas en cuestin .
Ahora bien , todo este asunto ha ido arrastrndose durante estos dos aos , fundamentalmente porque hay una diferencia esencial entre el Parlamento y el Consejo en relacin con el papel que ha de desempear el Parlamento en este proceso .
La verdadera peticin inicial de una amplia mayora , por no decir la posicin unnime del Parlamento , fue introducir un procedimiento de conformidad . A este respecto se recibi una respuesta negativa y se desestim la peticin .
As pues , nos hemos quedado en un procedimiento de consulta .
<P>
Habida cuenta del deseo del Parlamento de tomar en consideracin un procedimiento de consulta , en primer lugar se produjo una toma de contacto informal- difcilmente se pueden calificar de negociaciones- , entre mi persona y la Presidencia britnica en nombre del Consejo .
Esto no ha conducido a nada . Por ltimo , el asunto se ha vuelto a plantear durante la Presidencia austraca y ellos s se han preocupado de que tuviera lugar una consulta formal por parte del Consejo para ver si podan estar de acuerdo con el mencionado procedimiento de consulta .
<P>
El resultado ha sido que slo dos de los quince pases estaban dispuestos a examinar la peticin del Parlamento .
As pues , en relacin con esto , hemos vuelto a donde estbamos despus de un duro viaje .
Entre tanto , ha habido una pequea evolucin en los textos del Consejo , ya que inicialmente se propugnaba una mayora cualificada para cada decisin que hubiera de tomarse en este contexto .
Ahora , en general , se mantiene la mayora cualificada , pero tambin se prev que en caso de suspenderse la totalidad del Convenio ACP / UE , con todos los artculos posibles , ha de ser obligatoria la unanimidad .
Es importante saber que hasta ahora esto no ha sido necesario , incluso en situaciones difciles como la de Nigeria hace unos aos .
Una vez ms , se trat de un paquete importante de artculos , pero nunca de la totalidad .
<P>
La situacin en la que nos encontramos hoy es la siguiente .
Como Parlamento , si queremos tomar la decisin de decir : no damos nuestro acuerdo , el caso es que , desde el momento en que entre en vigor el Tratado de Amsterdam -falta muy poco- , en cualquier caso , segn las disposiciones del Tratado de Amsterdam , habremos retrocedido a una situacin en la que solamente debemos ser informados .
Este es el nico derecho al que podemos optar en este contexto .
As pues , no tiene mucho sentido seguir aferrados a nuestra postura , es decir , a no dar nuestro acuerdo aqu en el Parlamento , habida cuenta de que la nica consecuencia que esto puede tener es que en los meses que an quedan la unanimidad puede aplicarse en los casos en los que se quiere suspender la cooperacin .
Esto no repercute en beneficio de una intervencin rpida y adecuada de la Unin en caso de graves violaciones de los derechos humanos .
Por ello , teniendo en cuenta el hecho de que todos tenemos inters en que se pueda actuar con la mayor rapidez posible con la mayora cualificada , no me parece responsable abogar por una postura rgida y no mostrarnos de acuerdo con el proyecto de decisin del Consejo .
<P>
Contra mi voluntad , contra mi conviccin , pero con vistas a un resultado prctico , abogo por aceptar la decisin en su forma actual , sabiendo que an queda un pequeo consuelo , a saber , que la Comisin Europea , en este momento en que debe adoptar una medida similar , informar simultneamente al Parlamento y al Consejo , de modo que el Parlamento pueda reaccionar cuando an tiene tiempo para hacerlo .
Es -permtasenos decirlo- gracias a la cooperacin especialmente buena con la Comisin en este terreno que en este caso hemos podido tomar distancia con menos pesar que en otros casos en los que hubiramos podido obtener , en concreto , una verdadera consulta .
<SPEAKER ID=225 LANGUAGE="IT" NAME="Vecchi">
Seora Presidenta , hemos debatido en mltiples ocasiones las modalidades de aplicacin del artculo 366 bis del Cuarto Convenio de Lom que prev el procedimiento de suspensin de la cooperacin con aquellos pases que no cumplen la clusula del requisito esencial , prevista en el artculo 5 de dicho Convenio .
<P>
Se trata y en su da se trat de uno de los principales aspectos innovadores del Cuarto Convenio de Lom , aspectos que condicionan la cooperacin al respeto de los derechos humanos , de la democracia y de los principios de buen gobierno .
<P>
Bajo la sabia y atenta batuta de la ponente , Sra .
Aelvoet , a quien le doy las gracias tambin en nombre del Grupo Socialista , el Parlamento Europeo ha tratado de democratizar los procedimientos propuestos por la Comisin hasta el punto de prever un dictamen obligatorio del Parlamento a travs del procedimiento de dictamen conforme .
<P>
Sin embargo , a la vista de la intransigencia del Consejo , as como de los lmites jurdicos objetivos que caracterizan el Convenio de Lom , ha sido necesario llegar a un compromiso .
<P>
Despus de todo , como deca la seora ponente , el resultado alcanzado es mejor que nada .
<P>
De hecho , se prev que el Consejo adopte la decisin por mayora cualificada y ya no por unanimidad , y la Comisin se compromete a informar de forma adecuada al Parlamento de cualquier trmite importante relacionado con la aplicacin del procedimiento de suspensin .
Con respecto a esto , el Parlamento , evidentemente , permanecer atento y se mostrar exigente .
<P>
Es mejor que nada y , por tanto , de acuerdo con lo que nos ha propuesto la seora ponente , nuestro Grupo votar a favor del proyecto de decisin .
<SPEAKER ID=226 LANGUAGE="EN" NAME="Corrie">
Seora Presidenta , como siempre , la Sra . Aelvoet ha elaborado un excelente informe sobre un tema muy delicado .
No obstante , es una triste crtica al mundo en que vivimos que el artculo 366 bis deba ser incluido en el Cuarto Convenio ACP-UE .
<P>
Ayer regres de frica y tras conocer los ltimos acontecimientos que se han producido en Zimbabue , creo que es fundamental que la Comisin tenga la capacidad de suspensin y pueda actuar sin prdida de tiempo .
Naturalmente sera buena prctica si el Parlamento -y con l supongo que la Comisin de Desarrollo y Cooperacin- pudieran ser consultados antes de proceder a la suspensin .
Pero debo ser sincero y reconocer que vivimos en el mundo real .
Habr ocasiones en las que la Comisin deber actuar con rapidez para transmitir el mensaje a cualquier pas que incumpla los derechos humanos antes de tener la oportunidad de consultar al Parlamento .
<P>
El punto clave del informe es la frase que dice que la Comisin , en la medida de lo posible , informar previamente al Parlamento de la suspensin o reanudacin de la cooperacin .
Creo que es un compromiso justo entre la Comisin y el Parlamento y , por consiguiente , apoyo la propuesta de que el Parlamento emita su dictamen conforme a la propuesta de decisin del Consejo .
<P>
No obstante , a partir del ao 2000 se dar una interesante situacin con el nuevo Acuerdo de Lom , sea ste como fuere .
Como sabr la Comisin , las propuestas sobre un nuevo acuerdo ACP-CE podran basarse en la cooperacin e integracin regional , segn el cual , los fondos seran distribuidos a travs de organizaciones regionales , y no a travs de los distintos pases y de programas indicativos de pases .
Me pregunto cmo puede funcionar el artculo 366 bis en semejantes condiciones , habida cuenta de que la Comisin habr perdido la capacidad de imponer sanciones a un pas concreto dentro de una regin .
Sera injusto sancionar a toda la regin .
Quiz el Comisario Brittan podra transmitir esta pregunta en particular a los servicios de la Comisin pertinentes para que nos ofrezcan una respuesta ms adelante .
<P>
Debido a que estn surgiendo varias situaciones difciles en algunos Estados africanos , espero que la Comisin haga uso del artculo 366 bis en todo su alcance .
Los derechos humanos , en mi opinin , deben incluir el pluralismo , el buen gobierno , un sistema judicial independiente , la libertad de prensa , as como unas elecciones libres y justas .
<P>
Mi Grupo apoyar el presente informe .
Una vez ms , felicito a la Sra . Aelvoet por la labor que ha realizado en nombre de este Parlamento .
<SPEAKER ID=227 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seora Presidenta , el Grupo liberal ha abogado siempre por la transparencia en la poltica de derechos humanos .
Los procedimientos deben ser claros .
El artculo 5 del Convenio de Lom hace de la poltica de derechos humanos un elemento esencial de nuestra cooperacin . El mencionado artculo 366 bis tiene que ver con los procedimientos relativos a la suspensin de la cooperacin con los pases de Lom .
La existencia de este artculo operativo es un triunfo , pero los procedimientos podan haber sido mucho mejores .
El ponente ha defendido activamente la consulta con el Parlamento y la toma decisiones por mayora en el Consejo .
<P>
Los liberales siempre han mantenido la opinin de que es preciso contar con la conformidad de este Parlamento para suspender la cooperacin con los pases de Lom .
El acuerdo del Parlamento sigue siendo necesario para la entrada en vigor del Convenio de Lom .
Lo que hemos obtenido ahora , que la Comisin nos informe en caso de que se suspenda la cooperacin , es muy poco . Pero comprendo , como pragmtico que soy , que realmente no podamos haber obtenido ms .
Finalmente , tras el debate interno institucional desde que la Comisin present su propuesta en febrero de 1996 , se ha concluido el procedimiento . Debemos poner en vigor lo antes posible este instrumento para servir a nuestra poltica de derechos humanos .
<P>
Para finalizar , quiero expresar mi agradecimiento y mi respeto a la Sra . Alvoet , aunque ella ya lo sabe , por esta recomendacin .
<SPEAKER ID=228 NAME="Brittan, Sir Leon">
Deseo agradecer y felicitar a la Sra . Aelvoet por sus esfuerzos para que el Parlamento emita su dictamen conforme y por el enfoque realista y razonable que ha adoptado , al igual que han hecho otros oradores , como el Sr .
Corrie y el Sr .
Vechi . Quisiera reiterar lo que pusimos de relieve cuando el pasado junio tratamos aqu sobre el informe provisional , a saber , que tenemos la intencin de mantener plenamente informado al Parlamento sobre cualquier iniciativa que pudiramos adoptar o cualquier propuesta que pudiramos presentar al Consejo relativa a la aplicacin del artculo 366 bis del Cuarto Convenio de Lom , que lamentablemente , como se ha dicho , no es algo que pueda considerarse una posibilidad puramente terica .
Quisiera aadir que en el nico caso hasta ahora en que se ha aplicado el artculo 366 bis , contra Togo , la Comisin inform inmediatamente al Parlamento de sus intenciones , como la ponente reconoce en su informe , por lo que le doy las gracias .
<P>
Continuaremos , como siempre , tomando muy en serio cualquier opinin o resolucin que adopte el Parlamento y que pueda afectar a la aplicacin del procedimiento de consulta y suspensin recogido en el artculo 366 bis .
<P>
Con respecto a la pregunta del Sr . Corrie sobre cmo funcionara en una situacin en la que el elemento regional tiene preferencia , ciertamente transmitir dicha pregunta a las personas que se ocupan del da a da de este asunto .
La Comisin celebra que con el dictamen conforme del Parlamento tenga efecto la decisin marco , proporcionndonos un procedimiento adecuado y transparente para adoptar las medidas adecuadas si se incumplen disposiciones fundamentales del Cuarto Convenio de Lom revisado .
<SPEAKER ID=229 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas
<CHAPTER ID=10>
Ayuda macrofinanciera a Albania
<SPEAKER ID=230 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0041 / 99 de la Sra . Bladel , en nombre de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores , sobre la propuesta de resolucin del Consejo relativa a una ayuda financiera para Albania ( COM ( 98 ) 0507 - C4-0590 / 98-98 / 0273 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=231 NAME="Van Bladel">
Seora Presidenta , seor Comisario , seoras , el debate que celebramos sobre la concesin de una ayuda macrofinanciera de 20 millones de ecus a Albania , lo considero de gran importancia para nuestras consideraciones , sobre todo en lo que se refiere a hacer un anlisis del contexto poltico y econmico en el que se concede este prstamo .
Quisiera sealar unos cuantos puntos a este respecto .
<P>
Albania se ha liberado mucho ms tarde que otros pases del bloque del Este de la dictadura marxista . Esto significa que los problemas a la hora de desarrollar una sociedad plural durarn ms que en los otros pases en los que ya se han producido algunos avances .
Las condiciones econmicas sociales justifican , a mi modo de ver , que circunscribamos a Albania como un pas del tercer mundo a las puertas de la Unin .
<P>
La cada de los denominados sistemas piramidales de inversin , la eliminacin de los depsitos de municin , y -eso lo sabe todo el mundo ; un kalasnikov cuesta en la calle de 5 a 10 dlares- los efectos del conflicto en el vecino Kosovo , todo ello ha conducido a la aparicin de un gran flujo de refugiados . Los refugiados econmicos van hacia la Unin y los refugiados polticos de Kosovo van hacia Albania .
<P>
En resumen , Albania no slo tiene graves problemas internos que solucionar , sino que el pas , debido a su situacin geogrfica , no puede eludir las circunstancias del entorno , los Balcanes .
El Sr . Imbeni lo explic muy claramente ayer durante el debate sobre Kosovo .
<P>
No obstante , hay signos de esperanza .
En noviembre del pasado ao , con una participacin del 90 % , se aprob la nueva constitucin , y el nuevo lder indiscutible , Majko , parece haber emprendido la direccin correcta al diferenciar las funciones de presidente , de gobierno y de administracin de justicia .
Pero la reconstitucin poltica de Albania depende en gran medida de las prioridades que deben satisfacerse hasta la recuperacin econmica .
Las autoridades albanesas han asegurado al grupo de amigos y donantes en octubre pasado en Tirana que entre otras cosas fomentarn el desarrollo de un plan de accin anticorrupcin y que fomentarn una legislacin justa que favorezca el necesario clima de inversin , que naturalmente est en un nivel muy bajo -desde el exterior apenas se invierte- , por medio de la legislacin , de tal manera que los inversores tengan ms garantas de que podrn recuperar su dinero en el futuro .
<P>
En relacin con esto tambin es muy importante examinar si el nuevo cdigo aduanero responde a la consolidacin de la recaudacin de los ingresos procedentes de las aduanas y de los impuestos , y slo nos queda velar por continuar la liquidacin de los sistemas piramidales de inversin , respecto a los cuales sigue sin saberse si los ciudadanos albaneses podrn recuperar algo en el futuro .
Pero , desgraciadamente , eso no podemos fomentarlo .
<P>
La Unin Europea , de hecho , es desde 1991 el mayor donante de Albania y , vista la situacin econmica y financiera del pas , sigue siendo extremadamente necesaria la concesin de ayudas internacionales , aunque slo sea para garantizar la cuenta corriente actual .
Por ello es necesario dotar de contenido con la mayor rapidez posible la decisin del Consejo Ecofin de abril del pasado ao .
A este respecto , la Comisin es un excelente ejecutor de estas medidas , gracias a una experiencia considerable en Albania .
Hasta ahora se trataba fundamentalmente de donaciones , ahora se trata de un prstamo .
En la prctica , a mi modo de ver , es preciso evitar que Albania caiga directamente en un crculo vicioso de dependencia financiera del exterior .
<P>
Por ello , he propuesto una grata colaboracin con el Sr . Brinkhorst , de la Comisin de Presupuestos , por la cual le doy desde aqu las gracias -desgraciadamente hoy no ha podido estar presente- para examinar la direccin y el estado de las reformas polticas institucionales en Albania .
Con este objetivo se pide a la Comisin , no slo que examine los criterios tcnicos de las entidades financieras internacionales como el FMI , sino tambin que incluya en su valoracin el Comit monetario y el Comit Pare .
<P>
El objetivo es que el Parlamento sea informado plenamente de las reformas para la aprobacin del segundo tramo de las ayudas .
El objetivo no es examinar con una lupa especial a Albania , sino fomentar una gestin sana y eficaz .
A mi juicio , el ciudadano de la Unin Europea quiere que se haga as , pero tambin lo quiere el ciudadano albans .
<P>
Doy las gracias a los colegas de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores por su contribucin crtica y apoyo , y expreso la esperanza de que en la sesin plenaria de maana puedan aceptar las enmiendas que presentamos , porque ha pasado ya casi un ao entre la decisin del Consejo Ecofin y el comienzo de la aplicacin de la ayuda . En Albania estn esperando con ansiedad que lleguen los fondos .
<SPEAKER ID=232 LANGUAGE="EL" NAME="Karamanou">
Seora Presidenta , el que los problemas que siguen azotando a Albania son muchos y de difcil solucin , es un hecho ; especialmente aquellos problemas relacionados con temas de seguridad interior y de orden pblico , que influyen sobre todos los dems sectores .
<P>
Con todo , en medio de todos estos conocidos problemas , mutatis mutandis , considero que es admirable el xito con que este pequeo pas ha aplicado el programa econmico de emergencia de seis meses -desde octubre de 1997 hasta marzo de 1998-que le ha permitido afrontar la crisis social y la situacin propia de una guerra civil en mayo de 1997 .
Tenemos un primer ejemplo de que el Gobierno albans puede ser eficaz y progresar si sigue con disciplina un programa determinado y si cuenta con el apoyo tcnico necesario .
<P>
No obstante , los problemas , tal como hemos visto por el grave recrudecimiento de la situacin el pasado septiembre , se deben ms a la falta de comunicacin y de dilogo entre las potencias polticas del pas y a su debilidad para ponerse de acuerdo sobre un programa comn mnimo para que el pas salga definitivamente de la crisis , que a la propia recesin econmica del pas .
<P>
La Unin Europea y los organismos internacionales debern ofrecer con generosidad toda ayuda posible a este pas para que pueda encontrar salidas positivas a sus problemas .
Albania forma parte de Europa , es parte de la historia europea y , desde este punto de vista , posiblemente , es un pas candidato a la adhesin a la Unin Europea .
<P>
Sin embargo , deber estar claro para todas las potencias polticas de Albania que la responsabilidad de la marcha del pas y de su futuro , ante todo , es suya , est en sus manos .
La Unin concede ayuda macroeconmica para reforzar el esfuerzo del pas , pero esto no significa , de ninguna manera , un traslado de responsabilidades .
El gobierno albans deber intensificar sus esfuerzos por encontrar soluciones a sus problemas y fomentar reformas polticas y econmicas que garanticen el funcionamiento normal de las instituciones democrticas y del Estado de derecho .
<P>
Sin duda , la aprobacin de la Constitucin ha sido un gran paso , pero deber garantizarse el respeto a los derechos humanos , la transicin normal hacia una economa de mercado , la estabilidad financiera y , ante todo , la estabilidad y saneamiento del sistema financiero , la represin de la corrupcin y la lucha contra el crimen organizado , la creacin de estructuras y de procedimientos para garantizar la transparencia y la gestin correcta de los fondos pblicos , con vistas a crear un clima de seguridad para las inversiones .



<P>
Ciertamente , los veinte millones de euros estn por debajo de las expectativas del Gobierno albans pero , sobre todo , estn por debajo de los problemas y de las necesidades a las que se enfrenta el pas .
Sin embargo , el refuerzo de la credibilidad , la consolidacin de la estabilidad econmica y poltica del pas aumentar gradualmente su capacidad crediticia , pero principalmente , atraer inversiones extranjeras de las que tanta necesidad tiene Albania .
<P>
Mi pas , Grecia , como todos ustedes saben , desea sinceramente que haya progreso y apoya de cualquier forma posible los esfuerzos del Gobierno albans por fomentar las reformas polticas e institucionales indispensables que acerquen a Albania a los prototipos europeos .
<SPEAKER ID=233 LANGUAGE="DE" NAME="Schwaiger">
Seora Presidenta , seor Comisario , estimadas y estimados colegas , en primer lugar quiero expresar mis felicitaciones a la Sra. van Bladel por su excelente informe .
Lo apoyamos plenamente .
Como ya ha dicho ella y acaba de exponer mi colega Karamanou , Albania no es solamente uno de los pases ms dbiles econmicamente sino que adems se ha quedado muy por detrs de los dems pases en la construccin de la democracia .
Se encuentra en una situacin similar a Bosnia-Herzegovina . En otras palabras , financieramente Albania depende de las ayudas de la Unin Europea .
No slo proporcionamos ayuda para la reconstruccin en general .
La Unin Europea tambin da dinero para los refugiados de Kosovo que han encontrado all una residencia provisional .
<P>
Pero lo decisivo es -y esta es la esperanza- que en Albania con la ltima formacin del Gobierno y la aprobacin de la Constitucin se ha creado una primera base para la formacin del Estado .
Para nosotros es importante tener un interlocutor en quien se pueda depositar una mnima confianza y a quien por otro lado se proporcionen los necesarios medios financieros para que se puedan crear las estructuras estatales , la polica y el ejrcito puedan ejercer su papel de servicio en la democracia y no acten por su cuenta , con todos los problemas que esto acarrea como se han visto en los ltimos dos o tres aos en este pas .
<P>
Tambin es decisivo que Albania gane lentamente la confianza del mundo financiero internacional y de los inversores , que este pas sea interesante a la larga como lugar de emplazamiento empresarial y que al mismo tiempo cree las condiciones marco para una economa social de mercado .
<P>
Estamos en la va adecuada .
Slo tenemos que reconocer que el control que ahora es necesario se ample en cierta medida a la ayuda macrofinanciera .
La ayuda macrofinanciera est concebida de modo que no est destinada a fomentar determinados proyectos sino a poner a disposicin del Estado los crditos para que l mismo pueda hacerse cargo de sus tareas y ampliarlas .
Sin embargo , para mi es importante que encontremos un equilibrio correcto entre confianza y control que anime a los albaneses , al Gobierno albans , a andar por el camino correcto .
<P>
Tengo la sensacin de que con esta ayuda financiera ponemos una pequea piedra para que Albania pueda avanzar por la va correcta y espero que esto se pueda llevar a cabo en los prximos tiempos mediante las correspondientes medidas de control por parte de la Comisin .
<SPEAKER ID=234 LANGUAGE="NL" NAME="Langedijk">
Seora Presidenta , con respecto al informe del ponente y a sus enmiendas ser breve .
Nuestro grupo apoya firmemente las enmiendas .
En lo que respecta a la ayuda que en nuestra opinin se ofrece con las mejores y ms favorables garantas , es necesario que vaya unida a una serie de condiciones . La Comisin se hace eco de esta propuesta , el ponente tambin .
<P>
Voy a nombrar una sola condicin : pensamos que debe desarrollarse definitivamente la investigacin sobre los sistemas piramidales de inversin .
Esto afecta tanto a la atribucin de los ingresos adquiridos a los demandantes como a la presentacin de una ley para combatir el blanqueo de dinero .
Estos son ejemplos de la necesidad de un mejor control financiero de todo tipo de instituciones , entre ellas los bancos .
<P>
Una vez dicho esto , naturalmente , seguimos enfrentndonos a un alto riesgo , y el ponente tambin lo sabe , de que , por decirlo as , lo uno sirva de apoyo a lo otro , es decir , que se pida un prstamo para resolver otro prstamo .
Esto sera un resultado verdaderamente inadecuado para un pas que en definitivas cuentas no tiene ninguna necesidad de continuar de un prstamo a otro , sino ms bien de fondos , entre otros de la Unin Europea , destinados a inversiones productivas , a inversiones con las cuales pueda mantenerse el pas y el desarrollo econmico autnomo .
Esto es lo que Albania necesita a largo plazo .
<SPEAKER ID=235 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis">
Seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , pienso que debemos felicitar a la Sra . Van Bladel por su informe .
Es evidente que la Unin Europea ha cometido muchos errores con respecto a Albania y que con este prstamo de 20 millones de euros no cambiaremos fundamentalmente la situacin .
Dicho esto , este prstamo dar algo de oxgeno al Sr . Majko , quien realiza esfuerzos titnicos , pero dispone de un margen de maniobra muy reducido .
<P>
Lo que se incrimina es la actitud global de la Unin Europea frente a Albania .
Asistimos a una extensin de los fenmenos de criminalidad , alentados , en resumidas cuentas , por la Unin Europea .
Esta ltima debera tener una poltica mucho ms audaz .
Habra que establecer -como lo hacen , en cierto modo , los amigos griegos , pero no los dems pases , comenzando por Italia- cuotas de inmigracin muy generosas , para destruir a las mafias que se alimentan del trfico de mano de obra y de otros trficos , como la droga .
Habra que abrir generosamente nuestras universidades , y conceder miles de becas de estudios a los albaneses .
Se necesitan disposiciones para obstaculizar el ascenso en potencia de un contrapoder frente a las autoridades legales de Albania , para evitar los sistemas piramidales financieros , las situaciones de inestabilidad poltica general , a pesar de la buena voluntad y de la inteligencia de los actuales dirigentes albaneses .
A falta de tales medidas , Albania perder an varios aos .
<P>
Por consiguiente , pido al Vicepresidente de la Comisin , en particular , y a la Comisin , que insistan frente a los Estados miembros para que las regularizaciones no se efecten a posteriori , como ocurre hoy en Italia , donde ha sido regularizada la situacin de 250.000 personas -mientras tanto , las mafias de la inmigracin han cobrado las prebendas- .
Es mejor intervenir antes , estableciendo cuotas en todos los pases de la Unin Europea .
Pienso que si el esfuerzo se repartiera en el conjunto de la Unin , no sera muy pesado , y eso es lo que hay que hacer para ir al meollo de la cuestin .
<SPEAKER ID=236 LANGUAGE="DE" NAME="Habsburg-Lothringen">
Seora Presidenta , yo tambin quiero comenzar felicitando a la ponente , quien creo ha realizado un trabajo muy bueno .
Creo que cuando hablamos sobre Albania no debemos olvidar que se trata de un pas que ha tenido que realizar unos progresos inimaginables en el plazo de unos pocos aos y que an debe seguir trabajando en este sentido .
En la poca de Enver Hoxha fue retrotrado a la Edad de Piedra y ahora tiene que dar un paso gigantesco hacia delante en un momento en que todo su entorno es muy inestable .
<P>
Creo que nuestra ayuda realmente slo puede ser una gota en el mar de necesidades , pero quizs pueda contribuir en el interior del pas a llevar algo de ayuda ms all de las fronteras que all hay .
En el caso de Albania no se debe olvidar que est articulado en dos grandes territorios , que hay una zona norte y una zona sur , que estn los toscos y los ghegos , quienes tradicionalmente siempre se han combatido y , naturalmente , han seguido hacindolo en esa Edad de Piedra en que Enver Hoxha les meti y que muchos de los conflictos de hoy provienen de ello .
Se reflejan hasta en la estructura de partidos existente hoy en Albania .
<P>
Naturalmente , la nueva Constitucin albanesa ha despertado muchas esperanzas .
Espero que sea posible insertar a la oposicin de un modo razonable en el entramado poltico de Albania , pues creo que en muchos aspectos ya lo hace .
Slo entonces ser posible controlar ms o menos los problemas con los vecinos .
<P>
Naturalmente , es necesario introducir las correspondientes medidas de control , aspecto que se ha destacado esta tarde en varias ocasiones .
Slo cuando existan estas medidas de control , sobre todo en el proceso de democratizacin de Albania , la ayuda de la Unin Europea tendr efectos positivos .
Se han mencionado tambin otras muchas medidas de control , sobre todo contra la corrupcin , el trfico de armas y de drogas que all existe .
No podemos controlarlo totalmente sino solamente prestar ayuda para que se autoayuden , pero debemos tenerlo en cuenta .
El informe de la Sra. von Bladel y la eficaz ayuda que va a derivarse del mismo son un paso en la direccin correcta .
<SPEAKER ID=237 NAME="Brittan, Sir Leon">
Seora Presidenta , deseo comenzar felicitando a la ponente por la excelencia de su informe y expresndole mi agradecimiento por el apoyo que el Parlamento ha dado a la propuesta de la Comisin .
<P>
El objetivo de la ayuda macrofinanciera a Albania por un importe mximo de 20 millones de euros es reforzar las reservas en divisas del pas .
Esta operacin forma parte de la estrategia global llevada a cabo por la comunidad internacional y , en particular , por la Unin Europea , desde el inicio de la crisis a finales de 1996 .
Viene a complementar las acciones que hemos adoptado en el marco del programa PHARE , cuya prioridad es la reforma institucional .
Esta operacin tiene el objetivo especfico de apoyar el plan de reformas econmicas estructurales en que se ha embarcado el gobierno bajo los auspicios del FMI .
<P>
Incluso durante e inmediatamente despus de la crisis desatada en el pas a finales de 1996 a raz del colapso del sistema de ahorro piramidal , la gestin de la poltica fiscal y monetaria ha sido sumamente prudente y , gracias a ello , la situacin macroeconmica ha mejorado en los ltimos meses .
El dficit presupuestario de financiacin interna se ha reducido drsticamente , la inflacin ha cado de forma importante , pero la situacin de la deuda externa sigue siendo precaria .
El reforzamiento de las reservas en divisas que supondr la operacin comunitaria permitir , por consiguiente , ayudar a las autoridades albanesas en su persecucin de una poltica macroeconmica prudente .
La Comisin prestar especial atencin a los esfuerzos encaminados a luchar contra la corrupcin a travs de una mejora de los procedimientos aduaneros y de la gestin del gasto pblico .
<P>
Paso a algunas de las enmiendas : la Comisin apoya y acoge con satisfaccin las enmiendas 1 , 2 , 3 y 6 , algunas de las cuales , en particular la 3 , nos permitirn adoptar una posicin ms firme en las negociaciones con los albaneses en sectores que consideramos muy importantes .
<P>
En trminos generales , nuestro rechazo de las dems enmiendas se debe a nuestro inters por salvaguardar la eficacia de los acuerdos de aplicacin y la integridad de los objetivos que se persiguen .
Dichos acuerdos de aplicacin han superado la prueba en numerosas operaciones similares gestionadas por la Comisin , y hacerlos excesivamente onerosos perjudicara la eficacia de la operacin .
Por ejemplo , el mandato del Comit del programa PHARE no prev que sea consultado previamente sobre una operacin macrofinanciera ni sobre las condiciones financieras anejas a las operaciones de prstamo y crdito asociadas .
Pero la Comisin tomar medidas para que la operacin sea plenamente coherente y complemente los objetivos del programa PHARE en Albania .
<P>
En virtud de los acuerdos propuestos , la Comisin presentar al Parlamento y al Consejo , al menos una vez al ao , un informe de evaluacin sobre la aplicacin de la decisin .
No tiene sentido ir ms all de esto .
En el contexto de la evaluacin prevista , la Comisin mantendr informado al Parlamento sobre las condiciones anejas al prstamo .
Asimismo , naturalmente , estamos dispuestos a responder a cualquier pregunta que el Parlamento nos dirija durante la operacin o cuando sta haya sido completada .
Pero las negociaciones de las condiciones de desembolso , intrnsecas a una operacin como sta , necesitan un cierto margen de maniobra y observancia de los requisitos de confidencialidad que las autoridades de los pases afectados pueden imponer con respecto a la esencia y el calendario de las reformas .
<P>
Es fundamental proteger los objetivos de una operacin diseada para reforzar la estabilidad y la reforma econmica .
Si tambin se le asignaran objetivos polticos inmediatos supondra poner a prueba su alcance .
Como invariablemente hemos hecho en el pasado , la Comisin examinar durante la fase de aplicacin si el contexto poltico es compatible con el desembolso de acuerdo con los principios de una gestin eficaz .
<SPEAKER ID=238 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
<P>
Se levanta la sesin a las 19.50 horas
