<CHAPTER ID=1>
Votaciones
<SPEAKER ID=1 LANGUAGE="EN" NAME="Howitt">
Seor Presidente , para ser coherentes con el acuerdo que acabamos de votar en esta seccin de prrafos , vamos a apoyar la expresin  mecanismo de seguimiento  en los dos prrafos 13 y 14 , en lugar de la de  plataforma europea de seguimiento  .
Quisiera hacer una enmienda oral , con el apoyo de la Asamblea , a la enmienda n  6 del PPE ; la aceptamos en su integridad , pero , suprimiendo la palabra  internacional  , como se ha acordado con ese Grupo .
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Sobre el prrafo 24
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="EN" NAME="Howitt">
Seor Presidente , en respuesta al abucheo , he de decir que no deseaba hacer una enmienda oral , pero hemos logrado una transaccin y parece estar mantenindose por lo que se refiere al voto de esta maana .
<P>
El prrafo 24 ha causado muchos debates entre los Grupos polticos .
Hemos logrado llegar a una transaccin slo sobre una parte muy corta de este prrafo .
Voy a leer cuidadosamente la redaccin ligeramente modificada de la primera lnea .
Es muy breve .
Es la siguiente :  Pide al Consejo Europeo que aclare el mbito de aplicacin del Convenio de Bruselas de 1968  .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Tiene la palabra el Sr . Wolf para expresar su oposicin a la enmienda oral .
<SPEAKER ID=4 LANGUAGE="EN" NAME="Wolf">
Seor Presidente , formulo una objecin , porque con esto cambia el significado del prrafo y no creo que debamos hacerlo oralmente .
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
Seor Wolf , tiene usted pleno derecho a expresar su rechazo pero , para que ste sea efectivo , es necesario que le apoyen 12 diputados .
Por lo tanto , si hay 12 diputados que le apoyen , ser rechazada la enmienda oral ; en caso contrario , no .
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La enmienda oral queda rechazada al constatar que ms de 12 diputados apoyan la propuesta del Sr . Wolf
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Sobre la enmienda 23
<SPEAKER ID=6 NAME="Howitt">
Seor Presidente , hay dos elementos en esta enmienda del Grupo UPE .
El primero consiste en suprimir cinco palabras y , como ponente , me opongo a esa supresin .
La segunda enmienda consiste en aadir a continuacin las palabras  el Comit para la Inversin Internacional y las Empresas Multinacionales de la OCDE  .
Sobre esta segunda parte recomiendo a la Asamblea que vote a favor .
Contra lo que recomiendo a la Asamblea votar no es contra todo el primer prrafo , sino contra la supresin de esas cinco palabras .
<SPEAKER ID=7 NAME="El Presidente">
Entiendo que las cinco palabras en ingls son las 11 del texto espaol .
En todo caso , es un problema puramente lingstico .
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Risas
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En este caso , Seoras , los espaoles ganamos por 11 a 5 .
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El Parlamento aprueba la resolucin
<SPEAKER ID=8 NAME="El Presidente">
Permtanme que felicite al Sr . Howitt y les agradezca una vez ms a todos ustedes su colaboracin en esta complicada votacin .
<SPEAKER ID=9 NAME="Delcroix">
 Quin lo sabe ? La pobreza es la regla en los pases en desarrollo .
El patrimonio de las quince personas ms ricas de nuestro planeta supera el producto interior bruto ( PIB ) global del frica negra .
Ahora bien , es probable que este subdesarrollo de los pases del tercer mundo perdure e incluso empeore .
El precio de las materias primas , de cuya venta depende esencialmente la economa de los pases en desarrollo , llega a su tope mximo o cae sin cesar y sin esperanzas de subir , ya que la cantidad de productos de sntesis capaces de sustituirlos es cada vez mayor .
Estos mismos pases acusan un retraso cada vez mayor con respecto a la enseanza y al acceso a las nuevas tecnologas .
<P>
Frente a este panorama desolador , vemos como contina la fusin de las grandes multinacionales , algunas de las cuales poseen un presupuesto superior al de Estados como Austria o Dinamarca .
Juntas , controlan el 70 % del comercio mundial .
Los  contrapoderes  que representan los partidos , los sindicatos y los medios de comunicacin independientes son cada vez ms inoperantes , lo que provoca el sentimiento profundo de su impotencia en la opinin pblica .
<P>
Ante el estado del mundo y la concentracin de la economa , algunos estn tentados de renunciar , al no poder proponer una alternativa realista .
Pero el mundo nunca se detiene , y lo peor sera desanimarse y bajar los brazos .
Potencialmente , la humanidad ha alcanzado un estadio de desarrollo que permitira -por primera vez en su historia- alimentar , alojar , prestar atencin sanitaria e instruir a todos . Bastara con destinar para ello una parte del presupuesto mundial .
<P>
El escndalo de la miseria no es , pues , una fatalidad , y me congratulo que as lo demuestren los informes como el de Richard Howitt , que pretenden regular las leyes del mercado .
El primer considerando de su propuesta de resolucin subraya que  la Unin Europea [ ...
] y las empresas europeas [ ...
] pueden desempear un papel decisivo en un desarrollo social y econmico sostenible del mundo  .
<P>
Teniendo en cuenta la leccin de los  comits de empresas europeos  -creados sin que se haya establecido ninguna sancin en caso de que las normas sean transgredidas , lo que haba llevado a algunas multinacionales europeas a no tomarlas en serio- , apruebo la triple accin que se propone : primeramente , establecer un marco europeo que regule las operaciones de las empresas a escala mundial y definir un cdigo de conducta que incluya las normas mnimas internacionales que garantizan el respeto de los derechos humanos , de las minoras , de los pueblos indgenas , de las condiciones de trabajo , el respeto del medio ambiente , la lucha contra la corrupcin ...
En segundo lugar , un  observatorio europeo  independiente , encargado de vigilar la aplicacin de dicho cdigo de conducta y de comprobar que las actividades desarrolladas en los pases de acogida sean sostenibles desde el punto de vista social y medioambiental .
En tercer lugar , emprender acciones judiciales contra las empresas que incumplan sus compromisos .
<P>
Esta articulacin me parece perfectamente justificada .
Pero la Unin debe actuar para aplicar este cdigo de conducta , para que se creen , a travs de acuerdos en el seno de la Organizacin Internacional del Trabajo ( OIT ) y de la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico ( OCDE ) , mecanismos de vigilancia eficaces , y para que se apliquen sanciones en caso de infraccin .
El mundo poltico y la opinin pblica , principalmente con la ayuda de las ONG , deben ganar este combate .
<SPEAKER ID=10 NAME="Deprez">
La Unin Europea es el primer donante de ayuda al desarrollo . Las empresas europeas son los primeros inversores directos en los pases en vas de desarrollo .
Como lo expresa nuestro ponente , la actitud europea , por lo tanto , puede resultar determinante para fomentar un desarrollo mundial econmica y socialmente sostenible .
<P>
Personalmente , estoy convencido de que una poltica social que se precie debe basarse necesariamente en una produccin de riquezas , que slo permite un desarrollo econmico sostenido .
Al mismo tiempo , estoy persuadido de que un impulso econmico basado en la injusticia social no puede durar .
<P>
En esta perspectiva , el Parlamento Europeo debe aprobar y apoyar las iniciativas voluntaristas adoptadas como complemento de las normas internacionales y de las obligaciones que incumben a las autoridades nacionales , con el fin de promover cdigos de conducta -siempre que stos se elaboren por todas las partes afectadas y que se les aplique un seguimiento y control eficaz e independiente- .
<P>
La elaboracin de un cdigo de conducta modelo que recoja las normas mnimas internacionales existentes y la creacin de un observatorio europeo encargado de velar por su respeto , son ideas que deben apoyarse si dicho observatorio acta en estrecha cooperacin con el conjunto de interlocutores y no se convierte luego en un instrumento utilizado como una forma elaborada de proteccionismo contra los bienes y los servicios producidos en los pases emergentes y en desarrollo .
<P>
Finalmente , el hecho de emprender acciones judiciales contra una empresa en el Estado miembro de la Unin donde tenga su sede , en los casos de incumplimiento grave de sus compromisos en un pas emergente o en desarrollo , as como la elaboracin de una legislacin que permita emprender acciones judiciales ante los tribunales europeos contra las multinacionales acusadas de dicho incumplimiento , son dos ideas atractivas .
<P>
Sin embargo , stas deben estudiarse detenidamente , ya que tambin podran , si no se tiene cuidado , desviarse de su principal objetivo , con fines proteccionistas .
<SPEAKER ID=11 NAME="Souchet">
He votado en contra del Informe Howitt .
Sus intenciones , sin embargo , son excelentes : definir normas mnimas de trabajo aplicables al comercio con los pases en vas de desarrollo . Pero el mtodo elegido es ilgico y peligroso , puesto que circunscribe al marco europeo una cuestin que compete , en realidad , al marco internacional .
<P>
Estos cdigos de conducta deben negociarse en un marco internacional para poder lograr un dispositivo obligatorio que se aplique equitativamente al conjunto de las empresas , tanto a las de los terceros pases como a las empresas de los Estados miembros de la Unin Europea .
De lo contrario , no iremos ms all , fatalmente , de medidas parciales y facultativas .
Debemos , de hecho , procurar rigurosamente que las normas internacionales que ya existen , en particular en el marco de la OIT , sean efectivamente aplicadas por todos . Adems , hay que hacer evolucionar las normas de la OMC , de tal manera que tomen en consideracin la cuestin esencial del dumping social y , tambin , del dumping medioambiental .
<P>
Es responsabilidad directa de los Estados miembros y de la Comisin .
El Parlamento Europeo no aporta al debate ningn valor aadido , incluso al contrario , al limitarse a actuar con una ingenuidad que puede acarrear una autopenalizacin slo con respecto a las empresas europeas .
<CHAPTER ID=2>
Democratizacin , Estado de Derecho , derechos humanos en la asociacin UE / ACP
<SPEAKER ID=12 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0411 / 98 ) del Sr . Fernndez Martn , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre la comunicacin de la Comisin  Democratizacin , Estado de Derecho , respeto de los derechos humanos y buen gobierno : retos polticos de la asociacin entre la Unin Europea y los pases ACP  [ COM ( 98 ) 0146 - C4-0390 / 98 ] .
<P>
Tiene la palabra el Sr . Poms Ruiz como ponente suplente .
<SPEAKER ID=13 NAME="Poms Ruiz">
. Seor Presidente , es para m un honor presentar ante esta Asamblea el excelente informe que ha realizado Fernando Fernndez Martn , que pretende dar un nuevo impulso a las relaciones entre la Unin Europea y los pases de frica , Caribe y Pacfico .
<P>
El contenido de este informe supone , ciertamente , un autntico reto poltico para el futuro de nuestras relaciones con los pases ACP , como con acierto destaca la comunicacin de la Comisin Europea en el ttulo del documento que nos ha remitido al Parlamento para su debate y aprobacin .
<P>
Ya el Convenio de Lom IV haba aportado alguna innovacin al hacer referencia al respeto y promocin de los derechos humanos en el cuerpo mismo del Convenio .
La revisin de Lom IV , en 1995 , introdujo una referencia explcita al reconocimiento y aplicacin de los principios democrticos en el artculo 5 , a la consolidacin del Estado de Derecho y al buen gobierno en el artculo 366 bis , y en el 224 se abunda y profundiza en esta misma direccin .
Ahora se trata de que , ms all de un debate terico sobre conceptos llenos de buena intencin , avancemos en la definicin de medidas concretas que faciliten el trnsito de la teora a la prctica .
<P>
A nuestros amigos ACP debemos concienciar de que en modo alguno estas orientaciones deben ser entendidas como un intento de intervencin en asuntos que son de su competencia , de su responsabilidad , de su soberana .
Debo decir que buena parte de las orientaciones y medidas por las que abogamos en este informe no tendran eficacia alguna y sus efectos seran nulos si no fuesen asumidas como propias por los distintos actores ACP , y muy especialmente por la sociedad civil de los pases ACP , que es la destinataria ltima del beneficio de estas medidas .
<P>
Debo aadir , en seguida , que en algunos de los problemas que hemos de afrontar , como el de la corrupcin por ejemplo , la Unin debe hacer un esfuerzo de vigilancia y adoptar medidas sancionadoras ejemplares , cuando las infracciones impliquen a personas fsicas o jurdicas o a empresas europeas .
Como ha dicho uno de los ms brillantes pensadores europeos de este fin de siglo  la corrupcin es el cncer que corroe a las democracias  .
La corrupcin , en cualquiera de sus manifestaciones , desemboca inevitablemente en un sistema econmico que favorece el beneficio inmediato , la arbitrariedad y los intereses particulares y se opone a toda idea de transparencia , equidad y Estado de Derecho .
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Desde los informes de los Sres . Martens y Rocard , el Parlamento Europeo reclama una nueva dimensin poltica en las relaciones Unin Europea-ACP basada en la promocin de los valores democrticos y en el respeto de los derechos humanos .
En este aspecto , la educacin es el mbito esencial de una accin poltica destinada a promover el fortalecimiento de una sociedad civil fuerte y saludable .
Es exigible que estas acciones contemplen de manera especial el papel especfico de la mujer y la proteccin de los derechos de los menores vctimas , en algunos casos , de nuevas de formas de esclavitud autctona que humilla y ofende toda la dignidad humana .
El refuerzo del Estado de Derecho y de la democracia debe incorporar el desarrollo de las condiciones de funcionamiento de los tribunales de justicia , de la polica y del ejrcito , promover ayudas a los medios de comunicacin que sirvan al objetivo de una informacin veraz e independiente de los poderes pblicos , fortalecer la sociedad a travs del asociacionismo y de organizaciones empresariales y sindicales .
<P>
Somos conscientes de que estos objetivos , que no por ser ambiciosos son menos urgentes o utpicos , no son alcanzables sin un esfuerzo de dilogo tanto entre la Unin Europea y los pases ACP , como entre los propios pases ACP .
Este dilogo debe ser lo ms amplio e intenso posible , incorporando todos los temas y mbitos afectados .
Debe incorporar , adems , no slo a los representantes de cada Estado sino , especialmente , a miembros y organizaciones de la oposicin poltica , a representantes de los poderes legislativo y judicial , as como al conjunto de representantes de la sociedad civil y organizaciones no gubernamentales .
En este sentido , propugnamos un refuerzo del papel de la Asamblea Paritaria ACP-UE como foro privilegiado para el desarrollo de dicho dilogo .
<SPEAKER ID=14 NAME="Maij-Weggen">
Presidente , me parece un estupendo documento la presente Comunicacin de la Comisin que pone de manifiesto el apoyo de la Unin Europea en los pases ACP , basado en la promocin de la democratizacin , en la configuracin y consolidacin del Estado de Derecho , el respeto de los derechos humanos y el buen gobierno .
Se trata de una buena iniciativa de la Comisin . Esta es la opinin de la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa , y en su nombre me he permitido emitir un dictamen a la Comisin de Desarrollo y Cooperacin .
<P>
Es cierto que la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa ha hecho algunas observaciones que han sido elaboradas en las enmiendas . As , por ejemplo , llama la atencin que en la Comunicacin no se tome suficientemente en cuenta la actual y nica estructura entre la UE y los pases ACP que , a travs del Consejo EU-ACP y a travs de la Asamblea UE-ACP , se puede utilizar para responsabilizarse mutuamente de los derechos humanos , democracia y buen gobierno .
En lugar de crear nuevas estructuras , nos parece mejor que se utilicen las estructuras actuales de la mejor manera posible .
<P>
Segunda observacin . Si en alguno de los pases ACP hay indicios de violacin de los derechos humanos o una carencia perjudicial de buen gobierno y democracia , la Asamblea UE-ACP tiene la posibilidad de enviar delegaciones , redactar informes , y de discutir esos informes en la Asamblea y tomar medidas .
En lugar de optar por redactar demasiados informes oficiales nos parece mejor utilizar siempre la va de la Asamblea y de intensificar ese procedimiento .
Esto evita que se haga doble trabajo y pone el acento , enseguida , en el enfoque poltico , en lugar de en el administrativo . Esto es , por lo general , ms efectivo .
<P>
Tercera observacin . La mayora de los pases ACP son pases firmantes de los tratados internacionales en materia de derechos humanos y democracia .
Esto significa que esos pases tienen incluso la obligacin de redactar informes peridicamente y de evaluarlos en su Parlamento .
Cuando la Unin Europea quiera emprender una accin , creemos que se tiene que tener en cuenta la propia responsabilidad de esos pases .
<P>
Presidente , estos puntos los hemos plasmado en enmiendas . El Sr .
Fernndez Martn los ha recogido en el informe . Por lo tanto estamos muy satisfechos con su informe y esperamos que la Comisin Europea responda tambin con agrado a este informe y a nuestras enmiendas .
<SPEAKER ID=15 NAME="Virrankoski">
Seor Presidente , uno de los retos de nuestra era es lograr que arraiguen en los pases en desarrollo la democracia y los principios comunes del Estado de Derecho .
El desarrollo material y de las ideas es posible nicamente en unas condiciones donde imperen el carcter general de la proteccin jurdica y la igualdad de los derechos sociales .
<P>
La actividad econmica exige una clara legislacin que la proteja .
El gran cometido de la Unin Europea es fomentar la democratizacin , el respeto de los derechos humanos y la adopcin de los principios del Estado de Derecho .
La UE ha venido fomentando esta labor y lo seguir haciendo tambin en el futuro , y como muestra de ello tambin se han reservado en el presupuesto crditos a este fin .
<P>
La democracia ha de echar races desde la base .
Es necesario fomentar la creacin y el desarrollo de partidos polticos .
Hay que apoyar la transparencia , la honestidad y la legalidad en la administracin .
A menudo , este objetivo se ve obstaculizado por las tradiciones y las costumbres locales .
La corrupcin y el nepotismo son prcticas bastante generalizadas e incluso , lo que an es peor , aceptadas y comprendidas en gran medida .
En estas condiciones es difcil hacer uso de los recursos de la UE , ya que resulta muy fcil la aparicin del fraude .
Este motivo explica las dificultades de los programas de democratizacin , por lo que son imprescindibles grandes dosis de responsabilidad por parte de las autoridades competentes .
<P>
Ya durante la elaboracin del presupuesto del pasado ao , el Parlamento decidi que se debera crear un grupo de trabajo interinstitucional , que contara tambin con un representante del Parlamento Europeo , para vigilar la utilizacin de los recursos destinados a la promocin de la democracia , el respeto de los derechos humanos y el desarrollo del Estado de Derecho .
El cometido de este grupo de trabajo sera ayudar en la aplicacin y el seguimiento de estos programas .
Cabe esperar que se inicien a la mayor brevedad posible estos trabajos de coordinacin .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="IT" NAME="Vecchi">
Seor Presidente , quisiera , en primer lugar , congratularme con el Sr . Fernndez Martn del inteligente y equilibrado trabajo que ha realizado en torno a este informe y le felicito sinceramente .
<P>
 Cul es el punto central de la Comunicacin de la Comisin y del informe parlamentario que estamos abordando ?
<P>
No es nada menos que la constatacin de que la democracia , la consolidacin del Estado de Derecho , el respeto y la promocin de los derechos humanos , la lucha contra la corrupcin , el buen gobierno no son meros principios y objetivos universalmente vlidos que , obviamente , han de promoverse en todo el mundo , sino que tambin y ante todo son condiciones esenciales para poder llevar a cabo polticas de desarrollo sanas , equilibradas y reales .
<P>
En definitiva , no se quieren  exportar  modelos a nuestros socios del tercer mundo , en particular los pases ACP ; no se trata de imponer principios y prcticas tpicos de los pases ms desarrollados del mundo , sino que se quiere apoyar la que , a estas alturas , es una constatacin objetiva , o sea , que la democracia y los derechos humanos son las bases sobre las cuales se puede desarrollar una sociedad moderna y no el resultado final del desarrollo .
<P>
Evidentemente , sabemos que existe una estrecha correlacin entre democracia y desarrollo , sin embargo , esto no puede utilizarse nunca como una excusa para justificar los regmenes antidemocrticos y las violaciones de los derechos humanos ms esenciales , para negar el derecho a participar en la toma de decisiones , para tolerar la corrupcin a todos los niveles , etctera .
<P>
En el transcurso de los pasados aos hemos asistido en muchos pases ACP a la sublevacin violenta , aunque a veces contradictoria , de la sociedad civil que reivindica espacios , garantas y normas , que pide una nueva organizacin de los poderes , que exige que la accin de los poderes pblicos se oriente hacia el inters colectivo y el bienestar de los ciudadanos .
<P>
Es sobre esta base que se han empezado a poner en marcha , incluso en el Continente africano , procesos de democratizacin inditos .
<P>
El enfoque de la Unin Europea ha evolucionado mucho a lo largo de los aos y desde el comienzo de los aos noventa la cuestin democrtica se ha puesto justamente en el centro de los objetivos de toda cooperacin al desarrollo .
Evidentemente , es siempre oportuno calibrar los instrumentos sobre la base de los dos grandes tipos de medidas posibles .
Ante todo las medidas de  discriminacin negativa  que permiten sancionar los pases responsables de vulnerar los derechos humanos , que introducen el elemento activo de intervencin y que , en definitiva , convierten estos comportamientos negativos en  costosos  y  no convenientes  El problema estriba en que , con frecuencia , este planteamiento , pese a ser necesario , carece de la participacin coordinada de todos los actores de la cooperacin internacional en favor de un pas y , a menudo , convierte en intiles las medidas adoptadas .
<P>
Sin embargo , se est acertadamente poniendo el acento en la necesidad de  medidas positivas  , o sea , esas medidas que permiten , a travs de la cooperacin directa , crear las condiciones para que los compromisos previstos en el artculo 5 del Convenio de Lom sean cumplidos efectivamente ..
<P>
Habida cuenta de que comparto todo el contenido de la Comunicacin de la Comisin , as como del informe del Sr . Fernndez Martn , no quiero entrar en el fondo de las varias iniciativas propuestas .
Me voy a limitar nicamente a subrayar la que , casi inevitablemente , corre el riesgo de ser una omisin .
Debemos preguntarnos si las normas y los procedimientos previstos en el actual Convenio de Lom en materia de contratos , de asignacin y gestin de los recursos financieros y de respeto de las reglas comerciales de origen , en algunos casos , pueden ser objeto de mala gestin e incluso de corrupcin en algunos pases ACP .
<P>
Me explico : el problema es que la falta de transparencia y de conocimiento de los instrumentos del Convenio que concentra en los pases ACP un enorme poder sobre el ordenante nacional , puede ciertamente dar pie a problemas de mala gestin o de corrupcin o de empleo fraudulento de los recursos .
<P>
Creo que se trata de un aspecto que ha de afrontarse seriamente en el momento en que se estn renegociando las disposiciones del futuro Convenio .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="EN" NAME="Corrie">
Seor Presidente , deseo comenzar agradeciendo al ponente su excelente informe y que tenga el suficiente valor como para destacar cuestiones como la corrupcin y la falta de pluralismo en algunos Estados .
Todos sabemos que muchas naciones en desarrollo se encuentran en una grave situacin financiera porque la corrupcin contribuye a agravar el problema de la deuda .
<P>
Lamentablemente , en muchos sentidos la democracia -o la falta de ella- va a la par con la corrupcin .
Tras haber utilizado la democracia para conseguir el poder , algunos no desean cederlo .
Por esa razn , para luchar contra la corrupcin , adems de la democracia , es necesaria una buena administracin .
Toda la estructura de nuestro Acuerdo de Lom est basada en la democracia , los derechos humanos y la buena administracin .
Quisiera decir al Comisario que las buenas palabras no bastan .
No podemos obligar a las naciones a atenerse a esos principios , pero podemos utilizar los incentivos .
<P>
Cualquier nuevo acuerdo a partir del ao 2000 tendr una dimensin mucho ms poltica y debemos insistir en el pluralismo poltico en los pases que reciben programas de ayuda .
Corresponde a las propias naciones desarrollarlo .
Como dice nuestro ponente , se deben adoptar medidas para ayudar a las naciones ACP que luchan por la democracia .
La cooperacin regional debe contribuir a ello .
<P>
Lo apoyo totalmente , pero debemos lograr el equilibrio adecuado .
Cada vez hay ms Estados candidatos que estn modificando sus constituciones de modo que el pluralismo poltico resultar imposible y los partidos de oposicin nunca tendrn la oportunidad de llegar al poder .
No debemos tolerar eso .
 Qu incentivo tienen las naciones responsables para esforzarse por respetar las normas , si otras naciones que incumplen dichas normas de la democracia siguen recibiendo ayuda ?
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="IT" NAME="Fassa">
Seor Presidente , Seoras , en nombre de mi Grupo , me sumo a los elogios dirigidos al ponente , Sr .
Fernndez Martn , el cual , he de decirlo , ha trabajado con una rapidez extraordinaria .
En efecto , se trata de uno de los informes elaborados con mayor rapidez en el mbito de las actividades de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin .
<P>
Es muy importante el marco que el seor ponente traza de las relaciones entre los pases de frica , Caribe y Pacfico y los pases de la Unin Europea .
Justamente , pone de relieve el paso de un concepto puramente econmico a un concepto de la cooperacin que , por el contrario , hace especial hincapi en los aspectos de los derechos humanos , de la transicin hacia la democracia , de la ayuda de los pases de la Unin Europea para crear un Estado de Derecho en los pases en desarrollo , al objeto de que no solo sea formal , sino tambin y ante todo sustancial .
De hecho , no podemos olvidar que no es suficiente afirmar las normas y los principios de las constituciones occidentales contemporneas para que exista automticamente la democracia , ni tampoco es suficiente instaurar la democracia para que se instauren automticamente unas verdaderas condiciones de desarrollo .
<P>
He ah porque el informe del Sr .
Fernndez Martn pone inteligentemente el acento en las especificidades locales ; no podemos pensar en que nuestros modelos institucionales son universales , eternos e indiscutibles , ni tampoco podemos pensar en superponerlos inflexiblemente a las realidades de unos pases que tienen historias muy diferentes de las nuestras .
Sin embargo , una cosa es cierta : la lucha contra la corrupcin , las malversaciones y el mal gobierno debe ser tenaz tanto en Europa como en los pases en desarrollo .
<SPEAKER ID=19 NAME="Giro Pereira">
Seor Presidente , Seoras , quiero tambin , en nombre de mi Grupo , acoger con beneplcito la iniciativa de la Comisin y el informe del Sr . Fernndez Martn .
Y me refiero a la iniciativa de la Comisin porque la considero extraordinariamente oportuna .
En un momento en que se acerca la renovacin del Convenio , creo que es el momento de aclarar la forma como la Unin Europea interpreta el contenido de ese mismo Convenio sobre los derechos humanos , la democracia , el Estado de derecho y la buena administracin .
<P>
El propio Comisario Deus Pinheiro , hace algunos meses lanz aqu , ante la Asamblea , el imperativo de una reflexin sobre la forma de cooperacin de la Unin Europea con los pases ACP , con los pases en vas de desarrollo , en particular con los que tienen regmenes violentos , en que los derechos fundamentales no se cumplen , con aquellos en que la corrupcin forma parte de la vida cotidiana colectiva y , en particular , con aquellos en que la existencia de conflictos puede propiciar la desviacin para el esfuerzo de guerra de las asignaciones de la cooperacin .
<P>
Pero resulta consolador comprobar que en los ltimos aos muchos pases ACP han llevado a cabo reformas institucionales importantes , a veces en condiciones socioeconmicas y polticas muy difciles , en que los valores fundamentales del Estado de derecho , de la participacin de los ciudadanos , de la buena administracin , de la proteccin de los derechos humanos , son objetivos estructurales de los Gobiernos .
Quien participa en las Asambleas ACP puede comprobar esa preocupacin por parte de esos mismos pases .
<P>
As , pues , la nueva asociacin ACP-UE debe entraar una fuerte dimensin poltica basada en la promocin de los valores de la democracia , porque slo un Estado democrtico es garante del pleno ejercicio de los derechos humanos .
Por otro lado , es imperativo que el Convenio comprenda , de hecho , disposiciones detalladas y muy claras en materia de lucha contra la corrupcin , con sanciones muy concretas aplicables a los pases ACP , a los Estados miembros y a los operadores econmicos .
<P>
Por ltimo , tengo tambin la conviccin de que el marco institucional adecuado para el debate de las nuevas concepciones del Convenio y para la prosecucin de esta poltica es la Asamblea Paritaria ACP readaptada y con nuevas estructuras .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seor Presidente , tambin nuestro Grupo apoyar el informe del Sr . Fernndez Martn .
Es un buen informe . Desde hace aos venimos analizando la democracia , el Estado de Derecho , los derechos humanos y el buen gobierno en los pases en desarrollo , en los pases ACP .
Una aportacin importante ha sido la negociacin del Convenio de Lom IV , y el presente informe constituye la siguiente etapa .
<P>
Es importante establecer la infraestructura necesaria para la separacin de poderes .
Pero para ello muchos pases necesitan ayuda , una ayuda que nosotros debemos prestarles en el marco de la poltica de desarrollo y en la colaboracin con los pases ACP .
Es muy importante que la Asamblea Paritaria sea plural y que en ella participen los representantes de los distintos partidos y no necesariamente los representantes de regmenes autoritarios .
Todos debemos poner los medios para que as sea .
<P>
Lo mismo es vlido para la concesin de fondos .
Si queremos combatir la corrupcin en el seno de la Unin Europea -que fue el tema del debate de ayer- , debemos hacer lo propio , naturalmente , en la colaboracin con los pases ACP .
<P>
Pero tambin debemos tener presente los casos en que los derechos humanos se ven perjudicados por las medidas de infraestructura como consecuencia de la actual economa mundial -como dice el Sr . Fernndez Martn en el apartado 7- , a saber , por la problemtica del endeudamiento , por las medidas de adaptacin a las estructuras o porque empresas europeas obligan a la poblacin local a someterse a las medidas de adaptacin a las estructuras , lo que a menudo dificulta el establecimiento del Estado de Derecho y la separacin de poderes .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Presidente , en el documento de la Comisin sobre las relaciones de la Unin Europea y los pases ACP me he encontrado con una bonita descripcin de buen gobierno :  Buen gobierno se corresponde con la gestin transparente y fiable de los recursos comunes de un pas  .
Me siento inclinado a sustituir la palabra pas por Unin Europea . Y est claro que nosotros no debemos adoptar una postura paternalista con respecto a los pases ACP .
Tengo la impresin de que utilizamos el trmino dilogo poltico para ocultar que , en realidad , lo que queremos es imponer un sistema poltico occidental a los pases ACP .
<P>
Los pobres resultados del Convenio de Lom que se dieron a conocer en el ao 1997 en el Libro Verde de la Comisin , han conducido a una amplia discusin sobre si se deba continuar o no con el Convenio .
Si en el ao 2000 se llega a un nuevo Convenio , ste tendra que adoptar una dimensin diferente . Y parece que ya la hemos encontrado , una dimensin poltica .
Los fracasos del pasado se deben , en su totalidad , al ineficaz aparato administrativo del Estado , a la corrupcin y a otras prcticas infractoras . Se buscan soluciones polticas a problemas econmicos .
<P>
Me pregunto muy seriamente si ese esfuerzo es efectivo .
Adems no me parece que la Unin Europea sea el lugar correcto para este tipo de dilogos .
Podramos hacer mejor un esfuerzo para que los pases en vas de desarrollo puedan participar eficazmente en la economa mundial , aunque en alguna ocasin pueda ir en contra de nuestros intereses econmicos .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="DE" NAME="Lukas">
Seor Presidente , felicito al ponente porque ha elaborado un excelente informe y , por mi parte , quiero destacar la importancia de que el fomento de los derechos humanos se convierta en un futuro en un elemento de primer orden de la poltica de desarrollo de la Unin Europea .
Considero importante destacar la lucha contra la corrupcin , que en muchos Estados ACP es un mal endmico .
Sin querer polemizar aqu , deseo decir que en el futuro ser importante que la Unin Europea d ejemplo en este sentido , porque no podemos predicar que se beba agua , mientras nosotros bebemos whisky .
<P>
En el marco de las negociaciones ACP-UE debe darse especial prioridad a la situacin de los nios y la proteccin de los derechos del menor .
El nico medio eficaz de mejorar de manera duradera el destino de los nios social o sexualmente maltratados en algunos pases afectados consiste en exponer el problema con total claridad y de manera inequvoca en el marco de la poltica de desarrollo y tambin imponer condiciones .
El nio debe ser el centro , si queremos que la dimensin  democracia y derechos humanos  se convierta realmente en parte esencial de la poltica exterior y de desarrollo de la Comunidad .
No debemos permitir , en ninguno de los pases con los que estamos asociados , el creciente trabajo infantil ni la masiva explotacin sexual de los nios .
<P>
A pesar de que los abusos en el mbito del medio ambiente no tengan lugar necesariamente ante nuestras puertas , debemos tener en cuenta las importantes repercusiones mundiales y tambin los aspectos ecolgicos en nuestras relaciones con los Estados ACP .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="DE" NAME="Habsburg-Lothringen">
Seor Presidente , yo tambin deseo , naturalmente , unirme a las felicitaciones al Sr . Fernndez Martn .
Atribuyo una gran importancia a este informe y naturalmente tambin a la comunicacin de la Comisin , porque los conflictos que surgen regularmente entre los Estados Unidos de Amrica y Europa son debidos no en ltima instancia a las relaciones comerciales especialmente estrechas y al gran apoyo recproco que mantenemos con 70 Estados del mundo .
Creo que por eso es perfectamente comprensible que como europeos intentemos establecer y apoyar , en esos 70 Estados con los que colaboramos , una serie de principios , que reconocemos como acertados y que prcticamente consideramos un requisito en este mbito .
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Permtanme , no obstante , hacer una pequea crtica al presente informe que me parece muy importante .
Se refiere al hecho de que , naturalmente , una vez garantizados los derechos de los Estados y tambin los derechos dentro del mbito del Estado , atribuimos gran importancia a los derechos humanos y con ello nos referimos , naturalmente , al individuo .
No obstante , existen algunos colectivos que tambin tienen derechos que , lamentablemente , aqu pasan inadvertidos .
Me refiero en particular a las minoras y a los distintos grupos tnicos que viven en dichos Estados y que no aparecen en este informe .
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Con demasiada frecuencia comprobamos que precisamente las minoras reciben un trato espantoso en dichos Estados , que no tienen garantizado absolutamente ningn derecho .
Me refiero a algunos Estados africanos , por ejemplo , de la regin de los Grandes Lagos .
Si contemplamos lo que sucede en Ruanda y Burundi , creo que sera muy importante que el Parlamento Europeo , que siempre ha defendido los derechos humanos y tambin los derechos de las minoras tnicas , debe intentar que en los marcos internacionales se garanticen de manera distinta de como se ha hecho hasta ahora determinados derechos de estos grupos .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , valoro en gran medida la ampliacin paulatina de la poltica de los derechos humanos que lleva a cabo la Unin .
Para su mayor efectividad la poltica de los derechos humanos debe ser unvoca , transparente , ntegra , en definitiva ser consecuente .
En la propuesta que tenemos entre manos se han hecho propuestas buenas y no tan buenas .
En lo que a esto respecta me sumo , en parte , a las palabras del ponente anterior , el Sr . Habsburg-Lothringen .
En la comunicacin la Comisin expresa su deseo de ampliar el dilogo con los pases ACP . Despus de todo la intencin es fomentar la democracia y los derechos humanos en esos pases .
A continuacin se indica adecuadamente una combinacin de instrumentos positivos y negativos para fomentar eso mismo . En mi opinin esa balanza es esencial para que se produzca el xito .
El ponente Fernndez Martn nos recuerda que este Parlamento debe tener poder de decisin ante una eventual resolucin que propugne la suspensin de la colaboracin con los pases ACP .
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Finalmente , seor Presidente , invito a la Comisin a que elabore una comunicacin parecida sobre el desarrollo de la democracia y la poltica de los derechos humanos en otros pases .
Es muy importante que esa poltica de la Unin se base en criterios claros .
Vds. ya conocen esos criterios que he citado anteriormente . La poltica debe ser ntegra , unvoca , transparente , consecuente , y tener en cuenta que no todas las personas en el mundo han ido tan lejos como nosotros .
Aunque en este caso estoy completamente de acuerdo con mi colega , amigo y compatriota Blokland , cuando dice que , de vez en cuando , debemos quitar las malas hierbas en nuestro propio jardn .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="EN" NAME="Cusnahan">
Seor Presidente , en septiembre de 1998 se iniciaron las negociaciones entre la UE y los pases ACP para acordar la substitucin del Convenio de Lom .
Acojo con beneplcito que una base fundamental para esa negociacin sea el fortalecimiento y la profundizacin del dilogo poltico , elemento que haba faltado en gran medida en las conversaciones anteriores .
Uno de los ms importantes componentes del dilogo poltico es el objeto de este informe , a saber , la democratizacin , la proteccin de los derechos humanos y el funcionamiento del Estado de derecho .
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En el informe se examinan esas cuestiones detenidamente , por lo que apoyo sus recomendaciones para que se incluyan disposiciones ms enrgicas en el frente de los derechos humanos y para abordar la corrupcin y -lo que resulta particularmente importante- sus recomendaciones sobre los derechos para la aplicacin de sanciones .
Apoyo la estrategia expuesta en este informe , felicito al ponente y espero que el Parlamento lo apruebe por una mayora abrumadora .
<SPEAKER ID=26 NAME="Oreja">
Seor Presidente , Seoras , quiero , en primer lugar , agradecer al Parlamento su propuesta de resolucin sobre la comunicacin de la Comisin  Democratizacin , Estado de Derecho , respeto de los derechos humanos y buen gobierno : Retos polticos de la asociacin entre la Unin Europea y los pases ACP  .
Y quiero tambin muy especialmente felicitar tanto al autor del informe , el Sr . Fernndez Martn , como a quien ha intervenido en su nombre hoy , el Sr .
Poms , por la calidad del trabajo , y agradecer su participacin a todos los oradores que han tomado la palabra en este debate .
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Durante la ltima dcada , la inclusin de los derechos humanos , el Estado de Derecho y los principios democrticos en la poltica de la Unin Europea en general , y en sus relaciones exteriores en particular , ha adquirido una importancia creciente , y esto se debe fundamentalmente al convencimiento de que no puede haber desarrollo humano duradero sin un entorno institucional y poltico respetuoso de estos principios .
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Sin embargo , a cada pas le corresponde decidir el modelo poltico y econmico sobre el que organizar la vida colectiva dentro del respeto de los principios generales en materia de derechos humanos y de los convenios e instrumentos jurdicos internacionales y regionales en estas materias .
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Esta comunicacin est en lnea con las anteriores comunicaciones de la Comisin sobre estos temas , en particular , la de mayo de 1995 sobre inclusin y respeto de los principios democrticos en los acuerdos entre la Comunidad y los terceros pases , la de noviembre de 1995 sobre la Unin Europea y los aspectos exteriores de la poltica de derechos humanos ,  De Roma a Maastricht y en adelante  , as como la de marzo de 1996 sobre la Unin Europea y los conflictos africanos ,  Restablecimiento de la paz , prevencin de conflictos y otros problemas  .
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La comunicacin responde a una triple exigencia : aclarar a los socios ACP cmo interpreta la Comisin Europea estos principios , contribuir a intensificar el debate en los pases ACP y preparar y facilitar el debate sobre las futuras relaciones entre los pases ACP y la Unin Europea .
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Por estas razones , la Comisin considera necesario elaborar una comunicacin especfica sobre los pases ACP , con el propsito de aclarar los conceptos que figuran en el artculo 5 del Convenio de Lom IV revisado y elaborar un plan de accin a fin de sistematizar el dilogo con los pases ACP y reforzar el debate en estos pases sobre estas cuestiones y hacer hincapi en una serie de medidas concretas y de acciones prioritarias .
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En lo referente a principios y objetivos , la Comisin se felicita de su aprobacin por el Parlamento y de que responda a las orientaciones de los informes de los Sres . Rocard y Martens .
La Comisin reitera el principio de que la promocin de los derechos humanos , el Estado de Derecho y los principios democrticos forman parte integrante de la poltica de desarrollo de la Unin Europea y constituyen un elemento esencial del Convenio de Lom , y asume la solicitud del Parlamento de aadir el buen gobierno con una referencia explcita a la lucha contra la corrupcin , tal como viene estipulado en el mandato de negociacin de los pases ACP y la Unin Europea .
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Por lo que respecta al plan de accin , la Comisin se congratula del acuerdo del Parlamento sobre el enfoque positivo en estos temas , la sugerencia a los pases ACP de que propongan criterios para la promocin de los derechos humanos , el reconocimiento de las especificidades sociales , econmicas , polticas y culturales de cada pas ACP y que por ello puedan definir los objetivos y las acciones prioritarias , el ritmo de desarrollo as como la evaluacin del progreso realizado .
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En fin , deseo subrayar el convencimiento de que slo a travs de un dilogo entre la Comunidad y los pases ACP sobre estos temas podr desarrollarse la dimensin poltica e institucional de la cooperacin y , al mismo tiempo , respetar la soberana y las caractersticas concretas de los pases en cuestin , lo que nos conduce a compartir las propuestas de la presente resolucin relativas a la oportunidad de avanzar en estos temas -con motivo de la negociacin del Convenio ACP / Unin Europea- , la necesidad de definir e institucionalizar el proceso y las modalidades de este dilogo en el prximo Convenio ACP / UE -tal como est definido en el mandato de negociacin- , la importancia de desarrollar y ampliar este dilogo , integrando a los diferentes actores de la sociedad civil , el inters de desarrollar este dilogo con motivo de la negociacin de programas indicativos , nacionales y regionales , y la necesidad de aprovechar y reforzar las instituciones paritarias , incluyendo su Asamblea , para fomentar y desarrollar este dilogo .


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Respecto a la identificacin de medidas concretas y de acciones prioritarias que deban realizarse , compartimos , evidentemente , las propuestas de la resolucin sobre la importancia de apoyar las acciones en beneficio de los grupos vulnerables , en particular , los derechos de los nios y del personal del ejrcito y la polica , tal como se ha venido realizando en los ltimos aos a travs de la financiacin de proyectos en estos sectores con cargo a las lneas presupuestarias del captulo B-7 , Iniciativas para la democracia .
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Finalmente , permtanme compartir con ustedes -lo reitero- el reconocimiento recogido en la resolucin del Sr . Fernndez Martn de los meritorios esfuerzos y avances realizados en numerosos pases ACP en los ltimos aos , a pesar de las difciles condiciones econmicas por las que atraviesan .
<SPEAKER ID=27 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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Se procede a la votacin .
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El Parlamento aprueba la resolucin
<SPEAKER ID=28 NAME="Deprez">
Debemos congratularnos nuevamente por el lugar prioritario atribuido a la promocin de los derechos humanos , del Estado de derecho y de los principios democrticos en la poltica europea de ayuda al desarrollo .
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En este sentido , nunca se insistir lo bastante en que no slo debemos congratularnos por los esfuerzos realizados en estos mbitos por los pases en desarrollo , sino que tambin debemos fomentarlos y apoyarlos , sobre todo teniendo en cuenta que por lo general se realizan en unas condiciones socioeconmicas penosas .
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A estos esfuerzos debemos aadir otra prioridad en el prximo convenio ACP-UE : la promocin de la buena gestin de los asuntos pblicos y la lucha contra la corrupcin , con los instrumentos y las medidas concretas para aplicarlos .
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En efecto , no existir una poltica de desarrollo econmico socialmente equilibrada mientras los recursos esenciales de un Estado se desven en provecho de unos pocos .
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De igual modo , otra de las condiciones que creo indispensable para cualquier tipo de desarrollo duradero consiste en que el nuevo convenio preste un inters muy particular al respeto y a la aplicacin por nuestros socios de las normas mnimas internacionales de la OIT .
Este convenio deber tambin procurar fortalecer a los interlocutores econmicos y sociales en los pases ACP , as como establecer un dilogo permanente y constructivo entre ellos .
En general , es importante apoyar e incrementar nuevamente el papel de la sociedad civil en la elaboracin y aplicacin de programas de desarrollo y de democratizacin en nuestros pases socios .
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Para concluir , har hincapi asimismo en el papel esencial que desempean las mujeres en todos los procesos fiables de desarrollo . E insisto , con nuestro ponente , en la necesidad de prestar una atencin constante para que sus derechos jurdicos y sociales tengan un mayor peso y para que aumente la participacin de las mujeres en la vida poltica .
<CHAPTER ID=3>
Exportacin de tecnologas de las energas renovables
<SPEAKER ID=29 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0477 / 98 ) del Sr . Elchlepp , en nombre de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores , sobre las nuevas oportunidades de la Unin en la exportacin de tecnologas y servicios relativos a la utilizacin de energas renovables .
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Tiene la palabra el Sr . Elchlepp como ponente .
<SPEAKER ID=30 NAME="Elchlepp">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras y seores diputados . El presente informe pretende llamar la atencin sobre una nueva forma de cooperacin y exportacin , entre Europa y terceros pases , en el mbito de las energas renovables , con enorme capacidad de futuro pero desgraciadamente poco utilizada , y asimismo presentar una propuesta de actuacin concreta .
Se basa en que , precisamente en este sector , Europa puede unir de modo idneo sus intereses de exportacin y de mercado con los intereses de los terceros pases en sistemas de abastecimiento energtico a bajo precio .
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Es de esperar que todos reconozcan que las energas renovables constituyen una contribucin inestimable a una poltica consciente y responsable en materia de energa y medio ambiente , con el fin de alcanzar los objetivos fijados en la cumbre de Kyoto .
Pero , adems , la energa elica , la energa solar , la transformacin de la biomasa y otras energas incluidas entre las fuentes energticas renovables , a partir de los anlisis econmicos y extraeconmicos , han merecido , como muestran los pronsticos , un apoyo mayor en las polticas industriales y de empleo de la UE .
Por tanto , confo en que la Presidencia alemana d un nuevo impulso a este proceso .
<P>
En el Libro Blanco sobre la poltica energtica de 1995 se hace una declaracin clara a favor de las energas renovables , incluyendo consideraciones extraeconmicas , y en el Libro Blanco sobre las fuentes de energa renovables de 1997 se menciona el programa de fomento relativo al equipamiento de un milln de casas con clulas solares , la mitad de las cuales debe servir al abastecimiento energtico en los terceros pases , que podr representar un gran potencial de ayuda a las exportaciones para nuestras industrias domsticas en Europa .
Ahora bien , lo que me pregunto es :  dnde estn los hechos ?
Pregunto a la Comisin :  dnde estn las propuestas de aplicacin ?
Pregunto al Consejo :  dnde estn los recursos necesarios que deben proceder primordialmente de los Estados miembros ?
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Adems de esto , hay dos cosas que hacer : en primer lugar necesitamos una estrategia de ayuda a la exportacin establecida a escala europea y a largo plazo para las energas renovables , que abarque todos los eslabones de la cadena de ayudas a la exportacin y que en particular apoye a nuestras pequeas y medianas empresas a afianzarse en el mercado mundial .
A menudo , a nuestras empresas les falta informacin suficiente y fiable sobre los mercados extranjeros , aspecto ste del cual me pude convencer ayer tarde en la visita a una empresa de mi mbito de asesoramiento , que exporta sistemas solares a terceros pases .
Tal como se desprende de un dictamen , de 17 posibles programas especficos de ayuda de la UE no hay ninguno especialmente dedicado al fomento de las exportaciones para las energas renovables .
Muchos de estos programas no son adecuados para la pequea y mediana empresa , ya que slo se financian grandes proyectos que superen el milln de euros .
Otros obstculos de primer orden son la falta de informacin sobre los mercados y los problemas en la negociacin con los socios comerciales , de lo cual tambin pude cerciorarme .
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Para coordinar y reforzar sustancialmente las correspondientes actividades europeas de comercio exterior , pido en mi informe la constitucin de un Consejo Europeo de Exportaciones de Energas Renovables para ayudar de modo eficaz en las deliberaciones a las pequeas y medianas empresas fundamentalmente y facilitarles el camino a los grandes mercados mundiales de futuro .
Este Consejo de Exportacin podra ser sufragado conjuntamente por la UE y los representantes sectoriales .
Debera servir en primer lugar como organismo de coordinacin , fomentar la creacin de cooperativas de exportacin , fomentar su conexin en redes con socios fuertes en los pases de destino y apoyar actividades de mercadotecnia .
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La rapidez es crucial .
La competencia en los Estados Unidos y Japn no descansa .
En los Estados Unidos ya existe el US Export Council for Renewable Energies , Consejo de Exportacin de Energas Renovables , con oficinas nacionales en los futuros pases de exportacin y con una sustanciosa dotacin financiera .
Para ver cun importante es todo el sector , bastan unas cifras de muestra : para el periodo comprendido entre 1990 y 2010 , la totalidad del mercado mundial representar cerca de 1 , 8 billones de euros en el sector de las energas renovables .
El volumen de inversiones iniciales calculado anualmente asciende a 86.000 millones de euros .
La energa fotovoltaica , que no es el sector mayor , registra ya un crecimiento de mercado del 15 % anual .
En el mbito de la energa elica , para los aos 1998 a 2002 se pronostica un crecimiento de mercado medio del 26 % en los pases recientemente industrializados y en los pases en vas de desarrollo .
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El potencial de empleo tambin es considerable .
La Comisin ha hablado incluso de 500.000 a 900.000 nuevos puestos de trabajo hasta el ao 2010 , y por las exportaciones en este campo se podra alcanzar la misma cifra .
Ningn otro sector industrial , aparte de las telecomunicaciones , muestra unos ndices de crecimiento tan elevados en el empleo como , por ejemplo , la energa solar ( vase el caso de Dinamarca ) .
Las iniciativas de exportacin propuestas slo pueden ponerse en prctica si en Europa contribuimos a que penetren las energas renovables , porque la confianza de nuestros socios mundiales en la tecnologa se afianzar fundamentalmente si sabemos utilizarla y creamos un mercado interno slido , es decir , si lo fomentamos con ms decisin que hasta ahora y con objetivos muy especficos .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="FI" NAME="Myller">
Seor Presidente , esta cuestin reviste una gran importancia y debe ser examinada especialmente con vistas a la creacin de una demanda de las fuentes de energa renovable .
Vivimos en una economa de mercado en la que se desarrollan solamente en muy contadas ocasiones aplicaciones comerciales sin demanda .
Sin embargo , Europa se encuentra en una situacin donde existe una demanda natural .
Tenemos una demanda natural en los Estados miembros de la Unin Europea , pero an existe una mayor demanda en los pases candidatos .
La Unin Europea va a ampliarse , y los pases que persiguen ahora su adhesin a la Unin registran graves problemas en el sector energtico .
Estos pases cuentan con instalaciones anticuadas de produccin energtica , que entraan grandes riesgos medioambientales , y con centrales nucleares igualmente anticuadas , que encierran asimismo un gran peligro para la seguridad y la salud .
Es preciso elevar los niveles de seguridad nuclear de estos pases para que puedan cumplir las disposiciones internacionales en este mbito , as como desmantelar las centrales nucleares que se encuentren en malas condiciones .
Se trata de un punto que ya se ha repetido en numerosas ocasiones .
<P>
 Y con qu las sustituiremos ?
Creo que se deberan sustituir con recursos energticos renovables y con instalaciones que hagan uso de la tecnologa ms avanzada .
Este objetivo redundar tambin en beneficio de los propios pases candidatos una vez que estn dentro del mercado interior de la Unin Europea . De esta manera , dichos pases podrn obtener , en momentos muy difciles , una ventaja competitiva frente a los actuales miembros de la Unin .
Todo ello implicara para los actuales Estados miembros un papel de transmisor de los conocimientos y las aptitudes necesarios .
Pero , naturalmente , corresponde a los propios pases solucionar sus problemas .
<P>
El Acuerdo de Kioto nos obliga a encontrar soluciones .
Habida cuenta de que , por ejemplo , los organismos de financiacin internacional de la Unin Europea respaldan los programas energticos de los pases candidatos , se debera prestar especial atencin a una transicin hacia las fuentes energticas renovables haciendo uso de las mejores tecnologas posibles . De este modo , se contribuira a cumplir los acuerdos internacionales en materia de medio ambiente .
<P>
El ponente ha abordado con gran decisin la situacin del empleo , una cuestin importante tanto en la Unin Europea como en los pases candidatos .
Si se plantea esta cuestin desde el punto de vista de los pases candidatos , haciendo hincapi en una dispersin de la produccin y en el uso de fuentes de energa renovable , se pueden atenuar tambin las contradicciones que existen entre los requisitos medioambientales y los requisitos que plantea la situacin del empleo .
Es posible restar importancia a este problema una vez que la produccin energtica permita crear ms puestos de trabajo .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="DE" NAME="Schwaiger">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras y seores diputados , el informe Elchlepp es un informe especialmente concreto y reivindicativo que nos permite actuar directamente en los mbitos de accin de la Comunidad Europea y aplicar su contenido en la prctica .
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Creo -el Sr . Elchlepp ya lo ha dicho- que puede ser una contribucin sustancial para los terceros pases cumplir las normas medioambientales que se establecieron conjuntamente en Kyoto .
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Pero para nosotros es una oportunidad enorme de impulsar la cooperacin econmica concreta dentro de las diversas posibilidades y acuerdos de desarrollo , y no limitarnos a exportar nuevas tecnologas dentro de planes de cooperacin , sino desarrollarnos conjuntamente con los pases en vas de desarrollo en el contexto de las joint ventures .
<P>
Estas nuevas tecnologas pueden ayudar por encima de todo a los pases africanos a reducir el empleo , muy costoso , de combustibles fsiles y , sobre todo , a plantear como objetivo realizar progresos en el mbito rural , no slo en la produccin de energa para la electricidad , la iluminacin , el agua caliente , sino tambin para responder a las necesidades de las pequeas y medianas empresas y la artesana .
<P>
As pues , en conjunto es un informe excelente , que ahora nos exige que pasemos a los hechos .
Quisiera mencionar tambin que la Unin Europea , as como los Estados Unidos , debe construir una estructura de ayudas .
Ahora bien , no estamos a favor de una estructura que se dedique , por ejemplo , a establecer subsidios a la exportacin como en el sector agrario , sino a favor de una estructura que cubra un amplio espectro , como ya ha dicho en parte el Sr . Elchlepp .
<P>
En primer lugar , debe incluir la informacin : informacin a nuestras pequeas y medianas empresas , que tienen un papel rector en este mbito , sobre las posibilidades de desempear su actividad en el Tercer Mundo .
Al mismo tiempo , informacin a los terceros pases , sobre todo a los pases ACP , sobre estas posibilidades , y sobre todo , sobre las posibilidades del sector rural , donde , por ejemplo , las cooperativas o asociaciones de productores podran introducir estas tecnologas poco complicadas .
<P>
En segundo lugar , debe incluir la formacin y perfeccionamiento profesional , una vez ms para los nuevos mercados que podran abrirse para nuestras empresas .
Aqu existen ya las correspondientes disposiciones , incluso las lneas presupuestarias que nos lo permiten .
No obstante , son demasiado modestas , y , cada ao , en la Comisin de Relaciones Exteriores luchamos por que la Comisin de Presupuestos comprenda finalmente el alcance de estas posibilidades y las convierta consecuentemente en un par de millones ms .
Eso no es nada en comparacin con los grandes apartados presupuestarios .
<P>
Por ltimo , debe tener en cuenta los proyectos pilotos que muestran a las pequeas y medianas empresas lo que es posible realizar en el mbito rural en el Tercer Mundo .
<P>
Para finalizar , permtanme que aada algo ms sobre la aplicacin concreta .
Hablo ahora en mi calidad de vicepresidente de la Asamblea ACP sobre la aplicacin concreta en estos pases .
En frica hay sol a raudales .
Debemos utilizarlo y debemos dar a nuestros amigos africanos la oportunidad de emplear adecuadamente esta energa .
<P>
En segundo lugar , debemos tomar las decisiones necesarias tambin desde el punto de vista organizativo .
Me alegro de que nuestro ponente para el futuro del Convenio de Lom , nuestro presidente del Grupo del PPE , Wilfried Martens , siga aqu y est escuchando mi intervencin .
Por primera vez quiz tengamos la posibilidad de introducir un captulo sobre la energa en el nuevo Convenio y , dentro de este captulo , conceder un lugar prioritario a las nuevas tecnologas .
<P>
En tercer lugar , debemos informar de este informe al Centro de Desarrollo Industrial previsto en el Convenio de Lom y mencionar este centro en nuestra prxima Asamblea de Estados ACP , ya que aqu se abren nuevas posibilidades de actuacin que son aplicables con suma rapidez .
<P>
En cuarto lugar , quisiera decir que en los prximos meses debemos mantener este debate en la Asamblea ACP con mucha intensidad y orientado a los objetivos y a los resultados .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="FI" NAME="Ryynnen">
Seor Presidente , el ponente Elchlepp ha elaborado un buen informe , muy interesante , acerca de una cuestin de gran importancia .
El desarrollo y el mercado de las tecnologas destinadas a aprovechar la energa renovable constituyen una cuestin de orden mundial que exige la provisin de recursos por parte de la UE .
Como ya se ha puesto de manifiesto en el presente informe , las nuevas posibilidades que ahora se abren pueden contribuir a solucionar los problemas que ocasionan las oleadas migratorias incontrolables que se producen en los pases en desarrollo , en el medio rural o en cualquier otro entorno .
Creo que una mayor incorporacin de las tecnologas sobre energas renovables , como la bioenerga y la basada en los productos madereros -por una parte- , y de los conocimientos logsticos relacionados con todo este sector -por la otra- en las estrategias de desarrollo de estas regiones nos proporcionara grandes oportunidades en dicho mbito .
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Deseara igualmente hacer hincapi en una cuestin de gran importancia para nosotros , los nrdicos , que no se conoce de manera suficiente en la Europa ms meridional : para nosotros , el componente ms importante de la energa renovable es precisamente la biomasa procedente de los bosques naturales : la enramada , la copa de follaje y los rboles de menor dimetro de los bosques ralos .
La exportacin de los conocimientos y la logstica relacionados con su recoleccin podra hallar una demanda en otras partes del mundo , en especial en los pases candidatos asociados de la Unin Europea .
Ya hemos logrado alcanzar los mayores niveles mundiales de conocimientos por lo que respecta a las tecnologas relacionadas con centrales trmicas y elctricas de pequeas dimensiones .
Adems , se ha generalizado en gran medida su uso , ya que , de acuerdo con las estadsticas ms recientes , los biocombustibles representan la mayor fuente energtica de Finlandia .
As pues , es posible utilizar la energa renovable para la produccin combinada de calor y electricidad .
Asimismo , se podra reducir la utilizacin en la Europa Central de fuentes energticas tradicionales con pequeas chimeneas y calefactores , y sustituirlas con energa renovable .
Hoy por hoy , existen los conocimientos necesarios para lograr sistemas calefactores ms eficaces .
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Cuando disponemos de recursos limitados , la poltica comn de la Unin Europea exige que nos centremos en los objetivos globales de mayor importancia .
Me gustara resaltar aqu la importancia que revisten las empresas a la hora de desarrollar y exportar las tecnologas renovables .
Por este motivo , las actividades de la UE han de ir encaminadas primordialmente a apoyar los esfuerzos exportadores de las empresas , respaldando -entre otros aspectos- la comercializacin y las actividades inversoras en las regiones menos desarrolladas de la Unin Europea .
De la misma manera , tambin deberan existir ms oportunidades de carcter empresarial en los pases asociados en el marco de programas como TACIS y PHARE .
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Dado que la tecnologa no ha terminado an de asentarse , en lugar de una planificacin demasiado dirigida , el planteamiento inicial debera basarse en un desarrollo descentralizado que hiciera posible el apoyo de todas las posibilidades y permitiera que estas modalidades de energa renovable pudiesen presentar precios competitivos frente al resto de las fuentes energticas .
A pesar de todo , las ayudas econmicas an son necesarias en una primera fase .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="FI" NAME="Seppnen">
Seor Presidente , se prev que la produccin energtica mundial crezca a un ritmo anual del 1 , 6 % .
Este dato significa que , desde ahora hasta el ao 2020 , la produccin energtica mundial crecer en un 50 % .
Los pases en desarrollo desempearn un papel fundamental en este crecimiento , y su consumo de petrleo puede llegar a suponer el 75 % del aumento que se registre en todo el mundo .
Sin embargo , al paso que vamos , nuestro planeta no aguantar una democratizacin del uso energtico de estas caractersticas .
<P>
La democracia aplicada al uso energtico nos obliga a utilizar nuevos planteamientos y tecnologas .
Nos obliga a hacer sitio , en nuestros pases capitalistas desarrollados , al aprovechamiento energtico por parte de otros pases .
Por su parte , los mecanismos del mercado obstaculizan la llegada de la democracia al uso de la energa .
En estos momentos , el precio de las modalidades energticas tradicionales es demasiado reducido en relacin con el de las nuevas tecnologas , por lo que debemos buscar nuevos incentivos para poner en prctica estas ltimas .
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En la tierra disponemos de unos recursos que son comunes , y el ponente Elchlepp resalta , con toda la razn , que los Estados asociados y los pases en desarrollo ocupan una posicin de gran importancia desde el punto de vista del futuro energtico y de su desarrollo tecnolgico .
Adems , es muy importante hacer hincapi en la significacin que revisten la energa solar y la biomasa .
No ser posible cumplir el objetivo de incrementar en un cien por cien el uso de las energas renovables de aqu al ao 2010 ni respetar el Acuerdo de Kioto si no se hace sitio a las nuevas tecnologas en la produccin energtica .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="DE" NAME="Kreissl-Drfler">
Seor Presidente , seoras y seores diputados , me ha producido una gran satisfaccin este informe exhaustivo y claro del Sr .
Elchlepp . Me alegro de que poco a poco vaya penetrando en esta cmara la idea de que las energas renovables sern un factor decisivo para el futuro .
Hemos dejado de lado este sector durante demasiado tiempo , nos hemos centrado excesivamente en energas que cuestan tantsimo dinero , cuyos residuos no pueden eliminarse , por poner el ejemplo de la energa nuclear .
Aqu tambin cabe la posibilidad de que en el futuro , conjuntamente con los pases del sur , podamos embarcarnos en nuevas energas con los nuevos pases del este .
Esto tambin constituye un gran reto para la Presidencia del Consejo , que asume Joschka Fischer .
Para ello tambin necesitaremos fondos , que deberemos quitar a otras fuentes de energa para producir un cambio de orientacin .
Incluso aunque se encuentren nuevas reservas de gas natural , es necesario que nos vayamos haciendo a la idea de que esa materia prima es finita .
Por ello , por responsabilidad de cara a las futuras generaciones , debemos emprender esta nueva va .
<SPEAKER ID=36 NAME="Escol Hernando">
Seor Presidente , Europa ocupa en la actualidad una posicin aventajada en trminos de I + D en el mbito de las energas renovables , a pesar del escaso apoyo que recibe la industria europea dedicada a este sector en comparacin con sus ms directos competidores : Estados Unidos y Japn .
<P>
Para continuar manteniendo esta posicin es imprescindible que desde las instituciones europeas mostremos nuestro apoyo poltico y financiero a este importante sector industrial , un sector que es capaz de hacer compatible la creacin de empleo con la proteccin del medio ambiente .
Una autntica poltica comunitaria en favor de las energas renovables y las PYME del sector , acompaada de un incremento del presupuesto especfico para este tipo de energas y un aumento de los crditos para su exportacin , contribuira , en gran medida , a la creacin de empleo , la gran asignatura pendiente de la Unin Europea .
<P>
Se calcula que cerca de un milln de puestos de trabajo , directos e indirectos , podran crearse de aqu al ao 2010 si se duplicara la proporcin de las energas renovables .
Creacin de empleo compatible , por otra parte , con la proteccin del medio ambiente porque el uso y fomento de estas energas evita la utilizacin de combustibles fsiles , eliminando , de esta forma , las emisiones de CO2 a la atmsfera .
Este punto resulta de especial inters si tenemos en cuenta que con esta reduccin de la contaminacin medioambiental estaremos , al mismo tiempo , cumpliendo con los compromisos adquiridos en su da en la Conferencia sobre el Clima de Kyoto .
<P>
Por otro lado , pensemos por un momento que la tercera parte de la poblacin mundial carece de suministro elctrico , principalmente en los pases del Tercer Mundo , y la utilizacin de fuentes de energa renovables constituira una frmula rpida y eficaz de paliar este problema sin perjudicar al medio ambiente .
<P>

Por todo ello , Seoras , aplaudimos la idea de crear un consejo regulador de las exportaciones europeas de energa renovable para que la Unin cuente con un rgano que coordine una autntica estrategia europea en toda la cadena de exportacin , colaborando de esta manera en la creacin de empleo , en la proteccin del medio ambiente y en el desarrollo de los pases del Tercer Mundo .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dam">
Seora Presidenta , la exportacin de energa renovable es importante para una economa sostenible ; existen muchos motivos para promocionarla .
Admiro la manera creativa en que mi colega Elchlepp ha hecho posible que esto fuera realidad .
<P>
Todava hay que salvar muchos obstculos para que esa exportacin se lleve a cabo ptimamente . Segn el ponente existen buenas posibilidades de que se pueda exportar energa renovable a largo plazo .
La energa renovable reduce la contaminacin y evita el desgaste de los recursos naturales . Estas son razones ms que suficientes para esforzarnos por fomentar esta forma de energa .
El sistema econmico actual , unilateral y con precios demasiado bajos para la energa fsil no va en esta direccin .
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De modo que hay que emplear dinero para que se comience con esta exportacin .
Para esto el ponente propone diferentes ideas . As , por ejemplo , aboga por una defensa de la integracin de proyectos para la energa renovable dentro de la poltica de desarrollo .
Me parece una idea estupenda que se emplee , de forma alternativa , el presupuesto para el desarrollo . Quisiera sealar al respecto que este presupuesto tendra que ir en beneficio , en primer lugar , de los pases en vas de desarrollo .
Esto implica que se hagan realidad las propuestas para lo que se ha dado en llamar debt for solar swaps . De este modo los pases en vas de desarrollo se podran beneficiar de una reduccin en sus impuestos si hacen uso de una energa sostenible .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="EL" NAME="Karamanou">
Seora Presidenta , sin pretender ser una experta en el tema , quisiera subrayar algunos de los muy positivos aspectos del excepcional informe de nuestro colega Elchlepp , as como unir mi voz a la de millones de personas que viven angustiadas por el futuro del planeta , que se ve amenazado por la rpida destruccin del medio ambiente , por la utilizacin ilgica de recursos terrestres y por la ampliacin de la diferencia entre los pases ricos y pobres .
<P>
Ante la vacilacin de los lderes del mundo , y especialmente del mayor contaminador -los Estados Unidos- que emite 1 / 4 del total de emisiones a nivel mundial , en tomar medidas inmediatas , la Unin es la nica esperanza y la nica posibilidad de una accin eficaz .
El Libro Blanco , junto con las posturas del Parlamento Europeo , tal como estn formuladas en el presente informe , constituyen un marco muy adecuado para la intensificacin de los esfuerzos por desarrollar ms la tecnologa , principalmente mediante la ayuda a las pequeas y medianas empresas y el traslado de dichos conocimientos tcnicos , para que las tremendas necesidades de energa sean cubiertas por fuentes renovables .
Es aterrador pensar que en nuestro planeta an viven dos mil millones de personas sin energa elctrica .
<P>
La energa renovable es claramente un mercado futuro importante porque sus posibilidades son ilimitadas en relacin con las fuentes energticas de la corteza de la tierra , limitadas y de baja entropa .
En todo caso , la Unin Europea deber colaborar estrechamente con los pases en desarrollo en el marco del nuevo Convenio de Lom , para fomentar formas de desarrollo viables , y para regular su deuda -tal como se propone en el informe- a cambio de la cobertura de sus necesidades energticas con energas renovables .
<P>
Deberemos entender todos que las reservas energticas fsiles ya estn superadas , mientras que la energa solar y la elica garantizan un flujo continuo e ilimitado y su consumo no conlleva contaminacin alguna .
En mi pas , en Grecia , hay abundancia de estos dos tipos de energa .
<P>
Los poderosos de la tierra nos aseguraron en Buenos Aires que en el prximo siglo van a tomar medidas para aplicar las decisiones de Kyoto ; sin embargo , en los pocos meses que quedan hasta el fin del milenio , los ecosistemas -que , por supuesto , no pueden esperar las negociaciones- habrn sufrido todava ms catstrofes serias .
Por eso , la Unin deber emprender inmediatamente una accin e incorporar completamente en su poltica comercial , en sus relaciones econmicas exteriores y en el marco de la ampliacin , el fomento de las fuentes de energa renovables como medio principal para garantizar un desarrollo viable , el fomento de la proteccin del medio ambiente , as como del refuerzo de la competitividad de la Unin y de la creacin de nuevos puestos de trabajo .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seora Presidenta , antes todo quisiera felicitar al Sr . Elchlepp .
Llevo veinte aos en el Parlamento y hasta ahora pocas veces ha habido informes tan buenos como ste que ha escrito .
Muchsimas gracias .
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Aplausos
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Quisiera ampliar este tema a un mbito que me resulta muy cercano .
Tenemos a nuestras puertas un mercado inmenso para las energas renovables , en concreto , en los pases de Europa Central y Oriental .
Quisiera poner como ejemplo algunos pases que a menudo visito : Hungra , Croacia , la Repblica Checa y Lituania .
En todas estas regiones an queda muchsimo trabajo por hacer .
En este sentido , seor Elchlepp , quisiera aadir algo a su excelente informe .
Los ciudadanos de estas regiones todava no tienen suficiente informacin sobre las energas renovables .
Deben ser informados , y los gobiernos deben ser informados , porque en estos pases nos topamos con ciertos grandes intereses econmicos que no tienen ningn inters en el empleo de energas renovables y que por tanto harn todo lo posible por sofocarlas .
Quisiera pedirle que haga lo posible por que estos pases reciban informacin , incluidos sus gobiernos , que tambin saben poco al respecto .
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Esto obedece en particular a dos motivos .
No hay que olvidar que bajo el rgimen ruso se produjeron horrorosos atentados contra el medio ambiente en todos los mbitos , y que ahora estos pases sufren graves daos a causa del lignito .
El empleo masivo de lignito , lo veo especialmente en Hungra , en los alrededores de Obosar , hay que sustituirlo por estas fuentes de energa , que no ocasionan daos ambientales tan graves .
Esta es una tarea que nos compete , porque podemos lograr mucho en este terreno .
Podemos ofrecer mucho a estos pases y debemos hacerlo , ya que en ellos se puede empezar de cero y avanzar en una buena direccin .
<P>
Aplausos
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="FI" NAME="Virrankoski">
Seora Presidenta , quiero expresar mi felicitacin al seor Elchlepp por su excelente informe .
De las fuentes energticas renovables , en Finlandia destaca el uso que se hace de la madera , en sus distintas formas , y de la turba , cuya proporcin es considerable .
En los pantanos crece en un ao una masa de turba equivalente a la masa de madera de un bosque .
En su proceso de formacin , la madera y la turba absorben dixido de carbono , por lo que su utilizacin no repercute en el equilibrio de este dixido en el planeta , al contrario que el uso de los combustibles fsiles .
La recoleccin y fabricacin de madera y turba exigen trabajo , por lo que su utilizacin fomenta al mismo tiempo la creacin de empleo .
Igualmente , resulta razonable potenciar el uso de la madera y la turba si tenemos en cuenta que ste permite producir energa para uso domstico mediante mtodos bastante simples .
Por el contrario , la produccin masiva requiere una tecnologa muy avanzada .
Tanto en la UE como en nuestro pas , el uso generalizado de las energas renovables se sitan a la cabeza mundial , lo cual ofrece grandes posibilidades tambin de cara a la exportacin .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seora Presidenta , nuestro grupo apoya plenamente el informe concreto y detallado del Sr .
Elchlepp , que es tanto ms importante cuanto que en el futuro existir un gran mercado de exportacin para las energas renovables y ser necesario reducir en este mbito la dependencia de las importaciones de muchos pases en vas de desarrollo .
<P>
Asimismo , la mejora de las relaciones sociales y ecolgicas , en especial en los pases del Tercer Mundo y en Europa del Este , y la limitacin de los combustibles fsiles , as como la comprensin de los peligros de la energa nuclear , hacen urgentemente necesario adoptar medidas de ayuda y cooperacin en el mbito de las energas renovables .
Consideramos que este informe es una importante base para ello .
En el mbito del Tercer Mundo hemos adoptado cinco lneas presupuestarias .
Esto podra ser un comienzo para seguir desarrollndolas a partir de este informe .
Hay que fomentar la creacin de capacidades en los pases del Tercer Mundo , por ejemplo , a travs del Fondo de Desarrollo Europeo .
Tambin es importante la formacin y perfeccionamiento profesional , el fomento de pequeas y medianas empresas , el programa de un milln de casas con clulas solares , los acuerdos de debt for solar swaps y , asimismo , lo que ha mencionado el Sr . Habsburg .
<P>
Pienso que el programa Phare ofrece una importante base para fomentar , no la energa nuclear en el Este , sino las energas renovables .
En el marco del nuevo Convenio de Lom necesitamos no slo un captulo sobre la energa , sino , como dijo el Sr . Schwaiger , una intervencin enrgica de la Comisin en la aplicacin de las medidas correspondientes .
Opino que la Comisin debe crear una divisin propia que se encargue de fomentar entre nosotros la comercializacin y la cooperacin , que fomente los proyectos de las ONG en los pases del Tercer Mundo y que , a travs de PHARE , TACIS o MEDA , fomente proyectos en el Mediterrneo o en Europa del Este .
Como no tenemos la competencia presupuestaria en el Fondo de Desarrollo Europeo , una vez ms se pide a los gobiernos que el impulso proceda de la Comisin .
Deben utilizar nuestro potencial comn con estos pases , para ayudar a los ciudadanos y para mantener los fundamentos de nuestra vida y de nuestra existencia .
De lo contrario , no podramos sobrevivir , porque nos faltaran las fuentes de energa .
<SPEAKER ID=42 NAME="Oreja">
Seora Presidenta , Seoras , me complace mucho tener la oportunidad de intervenir en el Parlamento sobre el tema de este informe , tan oportuno , y en respuesta a la propuesta de resolucin .
Ello me permitir , al menos durante unos instantes , volver a una antigua responsabilidad que tuve hace ya aos como Comisario responsable del sector de la energa .
<P>
El informe y su exposicin de motivos constituyen una valiosa aportacin a los esfuerzos de promocin de las energas renovables actualmente en curso y permitirn dar a conocer en mayor medida las oportunidades que ofrecen .
En ello se incluyen tambin , de forma muy clara y completa , las distintas posibilidades de actuacin que cabe contemplar para conseguir que nuestras ambiciosas metas se hagan realidad .
Por todo ello , me gustara comenzar mi intervencin expresando mi profundo agradecimiento al Sr . Elchlepp por este informe .
<P>
La estrategia en la Unin , contenida en el Libro Blanco sobre energas renovables de noviembre de 1997 , cuenta ya con el respaldo tanto del Parlamento como del Consejo , y su primer objetivo es la expansin de las energas renovables en la Unin , que permitir crear la base interna y la plataforma precisa para incrementar las exportaciones a todo el mundo .
<P>
En los trabajos que condujeron a la adopcin del Libro Blanco , a finales de 1997 , la Comisin procur tener en cuenta las aportaciones del Parlamento , representadas por sus resoluciones sobre el propio Libro Blanco y sobre el acceso de las energas renovables al mercado de la electricidad y al programa Altener II , adoptado en el ao 1998 .
<P>
El Libro Blanco refleja ya las posiciones expresadas en 1997 por el Parlamento sobre cuestiones principales , relacionadas con las energas renovables , de inters para la elaboracin de una poltica comunitaria en este campo , as como la amplia gama de reacciones y peticiones explicitadas por la industria , los especialistas , los grupos de inters y la poblacin afectada en general en toda la Unin .
Un aspecto esencial de nuestras prioridades comunes es , desde luego , el mercado de exportacin de energas renovables .
<P>
A continuacin , voy a pasar brevemente a informar al Parlamento sobre los progresos conseguidos en el primer ao desde la adopcin del Libro Blanco .
<P>
Estn casi concluidos los trabajos relativos al necesario estudio previo de los programas y esfuerzos actuales en materia de energas renovables de los Estados miembros y de la Comunidad .
Puedo expresar la satisfaccin de la Comisin a la vista de los avances logrados y de la diversidad de planes de actuacin y programas nacionales sobre el desarrollo de energas renovables despus de la adopcin del Libro Blanco .
Es evidente que buena parte del esfuerzo que pedimos que lleven a cabo los Estados miembros a lo largo de la prxima dcada est ya planificado o , al menos , iniciado .
<P>
Por supuesto , es mucho lo que queda todava por hacer , y no hay motivo para la autocomplacencia , especialmente si se tienen en cuenta los compromisos adquiridos en Kyoto como acertadamente se subraya en el informe .
Me satisface , no obstante , que la mayor parte de los Estados miembros hayan anunciado ya polticas y planes nacionales cuya ambicin y alcance son comparables , en lneas generales , a las propuestas de estrategia y plan de actuacin comunitarios cuya aplicacin , por tanto , se ver facilitada .
El debate pblico , que tuvo lugar en el Consejo de Energa celebrado en noviembre de 1998 , confirm esta apreciacin , y la Comisin elaborar lo antes posible un estudio detallado que servir de punto de partida para la planificacin y la coordinacin ulteriores .
<P>
Las actuaciones clave deben aplicarse dentro de la Unin , pero resulta evidente tanto el valor de la actual experiencia de fomento de las exportaciones como la credibilidad que aportan sus xitos en la comercializacin a terceros pases .
Tambin son evidentes los esfuerzos de planificacin y de presentacin que todo esto va a exigir y la Comisin comparte plenamente el deseo del Parlamento de que haya una estrecha cooperacin entre la industria y el sector pblico , tanto a nivel de la Unin como en cada uno de los Estados miembros .
<P>
Segn el deseo expresado por el Parlamento , las energas renovables son , y sern cada vez en mayor medida , objeto de promocin de los programas europeos de asistencia , tales como PHARE , TACIS , MEDA , el Fondo Europeo de Desarrollo y otros instrumentos del Convenio de Lom .
Se pasar asimismo revista a todos los acuerdos relevantes de cooperacin y de otro tipo con terceros pases , en desarrollo e industrializados , instando a nuestros socios a seguir esta lnea , sin por ello dejar de tener presentes las prioridades y limitaciones especficas de cada uno .
<P>
Segn se contempla en la propuesta de resolucin , se fomentar un planteamiento activo en materia de exportaciones y de cooperacin en favor de las energas renovables , en particular a travs de los programas de la Unin Europea relacionados con la energa , como , por ejemplo , el SYNERGY , as como los componentes de cooperacin cientfica y tecnolgica del V programa marco de investigacin .
<P>
Son muchas las actividades emprendidas ya en el marco del programa Thermie .
A lo largo de los cinco aos de vigencia de este programa , ms de 190 proyectos iniciados por la industria europea han sido cofinancia dos por la Comunidad con ms de 20 millones de euros , acompaando medidas dedicadas a pases no pertenecientes a la Unin Europea .
Entre ellos figuran proyectos destinados a detectar y evaluar mercados de exportacin para las tecnologas de la Unin Europea y a disear y aplicar estrategias ptimas para fomentar la asimilacin de las tecnologas por los mercados as seleccionados .
La ayuda a los exportadores de energas renovables de la Unin Europea seguir considerndose prioritaria , revistiendo en particular la forma de garantas de crdito y seguros y de organizacin de los contratos necesarios , as como difusin de conocimientos y establecimiento de redes .
<P>
Otra prioridad es la cooperacin en materia de planificacin energtica y planificacin integrada de recursos , especialmente con las economas emergentes por los motivos de poltica energtica que asimismo se sealan en la resolucin .
<P>
Otro aspecto al que la Comisin concede gran importancia es el acceso a los instrumentos de financiacin innovadores , especialmente adaptados a las necesidades del mercado de las energas renovables ; seguir adelante la cooperacin con instituciones financieras tales como el Banco Mundial , el Banco Europeo de Inversiones y el Fondo Mundial para el Medio Ambiente .
Podra citar muchos casos de cooperacin , que se extiende actualmente ms all de las fronteras de la Unin Europea , como , por ejemplo , el programa solar mundial 1996-2005 , cuyo objetivo es la realizacin de proyectos regionales y nacionales de alta prioridad en todo el mundo , en especial en los pases en desarrollo .
Y respecto a esto , quiero recordar que el Libro Blanco subrayaba la necesidad de llevar a cabo un esfuerzo especial en el caso de los pases de frica , el Caribe y el Pacfico .
Se llevaron a cabo iniciativas de promocin de la electricidad solar y de fomento de la diversificacin hacia fuentes renovables de energas alternativas .
<P>
Respecto a los pases asociados , figura entre nuestras prioridades la de respaldar la aproximacin de stos a la legislacin europea en materia de energas renovables y extender a dichos pases programas de la Unin Europea tales como Altener , as como su participacin en actividades del V programa marco de investigacin .
<P>
Varios de los oradores de esta maana preguntaban si se ha establecido alguna organizacin a nivel europeo con competencias similares a las del Consejo de Exportacin de Energas Renovables norteamericano , que cuenta con fondos federales .
A este respecto , quiero decirles que ya en el ao 1996 el Comisario Papoutsis inaugur en Bruselas el Consejo Europeo de Exportacin de Energas Renovables en presencia de varios responsables de alto rango de la Comisin y de otras organizaciones , y actualmente los miembros de dicho Consejo son cinco asociaciones europeas de energas renovables .
<P>
En fin , seora Presidenta , he intentado exponer brevemente lo que estamos haciendo , lo que tenemos previsto que se haga en la lnea del contenido del informe y de la resolucin que nos ocupa .
El Parlamento Europeo se ha mostrado una vez ms constructivo en sus iniciativas a favor de la promocin de las fuentes renovables de energa .
Puedo confirmarles que tambin la Comisin Europea considera que el mercado de exportacin de fuentes renovables de energa constituye una de las prioridades esenciales para el futuro inmediato .
<P>
Quiero concluir mi intervencin dando de nuevo las gracias al ponente , Sr . Elchlepp , y a todos los seores diputados que han intervenido en este debate .
<SPEAKER ID=43 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Oreja .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
Se procede a la votacin .
<P>
El Parlamento aprueba la resolucin
<SPEAKER ID=44 NAME="Deprez">
Indudablemente , las tecnologas que utilizan las energas renovables y respetuosas del medio ambiente permiten un abastecimiento energtico descentralizado y barato .
stas representan , pues , una oportunidad tanto ms real por cuanto una utilizacin intensiva de estas nuevas tecnologas permitir a los pases en desarrollo reducir su factura energtica y a la vez aumentar la cantidad de energa disponible para sus poblaciones , sobre todo en las zonas rurales .
<P>
Una mayor utilizacin de estas tecnologas limpias y poco onerosas constituye tambin una oportunidad para los pases industrializados en la medida en que ello puede efectivamente ser sinnimo de creacin de nuevos empleos en los sectores de alto valor aadido y , adems , permitir el acceso a los inmensos y nuevos mercados del sur del planeta .
<P>
Dicho sea de paso , deseo sealar , al igual que nuestro ponente , que una mayor utilizacin de estas tecnologas dentro mismo de las fronteras de la Unin permitira realizar los objetivos que nos hemos fijado en materia de proteccin de nuestro clima , aumentara nuestra independencia energtica e incidira favorablemente en nuestro equilibrio energtico .
<P>
En general , apoyo la propuesta de crear un Consejo Europeo de Exportacin de Energas Renovables , que tendr , entre otros cometidos , el de fomentar y estructurar las actividades de las PYME en este mbito .
<P>
Estoy de acuerdo con nuestro ponente en que el planteamiento europeo debe ser transversal y en que es imprescindible , en el contexto de nuestra cooperacin internacional y de los acuerdos de cooperacin que celebramos , incitar a nuestros interlocutores a que den una prioridad estratgica a las energas renovables en la planificacin de su poltica energtica , medioambiental y de desarrollo .
Y ello en la medida en que , en este caso , su inters bien entendido de un desarrollo con un coste mnimo , coincide , evidentemente , con nuestra bsqueda de mercados exteriores .
<SPEAKER ID=45 NAME="Lindqvist">
Este extraordinario informe sobre las nuevas posibilidades que ofrece la exportacin de tecnologa relacionada con las fuentes de energa renovable , y que he apoyado con mi voto , ganara en credibilidad si la poltica energtica de la UE se orientara , tambin de puertas adentro , en esta misma direccin .
Por lo tanto , hay que eliminar las ayudas a la energa nuclear y desmantelar las centrales .
Es imprescindible reducir nuestra dependencia del petrleo y el gas , y aumentar el uso de las fuentes de energa renovable .
<CHAPTER ID=4>
Impacto de la crisis financiera sobre la industria europea
<SPEAKER ID=46 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las preguntas orales ( B4-1162 / 98 , B4-1163 / 98 , B4-0005 / 99 , B4-0008 / 99 y B4-0010 / 99 ) sobre la crisis financiera mundial y la industria .
<SPEAKER ID=47 NAME="Miranda de Lage">
Seora Presidenta , este debate no puede ser ms pertinente y de actualidad .
<P>
Hace un mes nos preguntbamos cules iban a ser las consecuencias de la inestabilidad econmica producida por las crisis de los mercados asiticos y latinoamericanos .
Y sin tener todava una evaluacin aproximada de estas consecuencias de la crisis que se desataba en agosto , esta semana se produce un nuevo episodio con la devaluacin del real brasileo , que quizs arrastre u obligue a realizar ajustes a otras monedas del Mercosur .
<P>
Esta situacin , aunque podra temporalmente favorecer a la economa brasilea , ha provocado ya una estampida de capitales verdaderamente espectacular .
Y a esta nueva crisis nos enfrentamos con nuestra nueva moneda -el euro- que , por cierto , fue recibida con grandes aplausos por el mercado japons .
<P>
Sin embargo , no sabemos cmo se comportar la economa ni cmo soportar a medio plazo el impacto de un posible agravamiento de la crisis , el aumento de las importaciones o las prcticas desleales con nuestra industria y nuestras exportaciones .
Porque lo que sabemos es que las prcticas desleales y el aumento de las importaciones estn perjudicando ya a dos sectores industriales especialmente sensibles : el siderrgico y el naval .
<P>
Los dos han sufrido sangras a lo largo de las dos ltimas dcadas y sus efectivos se han reducido dramticamente .
Si continan las reducciones ello significar la desaparicin de estos sectores , que pasaran de la consideracin de estratgicos a la de ruinas industriales , en un perodo de cuarenta aos .
<P>
Nos preguntamos qu va a ser del empleo : esa es la gran incgnita .
Las prcticas de Corea y Japn , dirigidas a acaparar mercados , sus ayudas de Estado y , en definitiva , su deslealtad y desprecio a las normas que intentan regular internacionalmente el sector , deben hacernos reflexionar .
<P>
Si estas actitudes se mantienen , la OCDE o incluso la Organizacin Mundial de Comercio se vern seriamente afectadas en su papel regulador y en su prestigio .
El sector naval , por ejemplo , no puede hacer ms sacrificios .
Si las ayudas pblicas desaparecen , antes del ao 2000 y con las prcticas actuales -es decir , el dumping asitico- los astilleros tendrn que clausurarse en su mayor parte y todos los esfuerzos realizados para su modernizacin y adaptacin , realizados con el dinero de los ciudadanos europeos , habrn sido baldos .
Si continan las importaciones de acero subsidiadas en origen , me pregunto cmo podrn sobrevivir nuestras empresas en una situacin de inaceptable desventaja .
<P>
Por ello , me permito recordar a la Comisin que la propuesta de reglamento sobre la construccin naval incorpor una enmienda que peda la elaboracin de un estudio para abordar los problemas descritos .
 Podra la Comisin informar sobre los resultados de este estudio y las propuestas correspondientes , as como tambin sobre su opinin para la ampliacin de las ayudas de Estado hasta el ao 2000 ?
<P>
Y en cuanto al acero y la industria ,  cules podran ser sus propuestas para apoyar a los sectores afectados y en qu plazos podran presentarlas ?
 Qu medidas se podran arbitrar en poltica comercial para combatir la proliferacin de las prcticas desleales ?
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="DE" NAME="Kittelmann">
Seora Presidenta , seoras y seores diputados , por primera vez nos alcanzan las repercusiones de la crisis financiera que ha producido grandes reacciones en los ltimos meses .
La crisis en el Sudeste asitico , como hemos previsto , tiene repercusiones globales .
La cada del sistema econmico en Extremo Oriente ha llevado a una mayor escasez de demanda en los mercados .
La pregunta actual puede ser slo el comienzo de un debate fundamental en el Parlamento sobre este problema .
La economa europea , en la medida en que se vea perjudicada , tiene derecho a ser asistida por las instancias competentes .
De ah viene nuestra pregunta .
<P>
La Unin Europea hasta ahora ha amortiguado en sectores esenciales los cambios comerciales surgidos a raz de la crisis y ha soportado las correspondientes cargas .
No hay otro mercado , ni siquiera el americano , que pueda combatir tal aumento de las importaciones ni en cifras absolutas ni porcentuales .
El mercado europeo se ve inundado ahora de materias que normalmente se exportaran a los mercados orientales .
Segn todos los indicios , esta tendencia no slo seguir sino que incluso se acelerar .
Los daos para la industria siderrgica europea , por ejemplo , se vern agravados por las prcticas comerciales desleales de algunos pases .
<P>
En este contexto , la intencin de la industria siderrgica americana de solucionar el problema con masivas medidas de poltica comercial o con medidas de proteccin representa una verdadera amenaza para el mercado de la UE .
Hago un llamamiento a la Comisin a que vele por que el gobierno americano tenga claro que si en estas cuestiones no practica una actitud solidaria , sino que toma medidas de competencia poco lcitas , tendr que contar con que la Unin Europea adoptar duras medidas en contra .
Si la Unin Europea no adopta una posicin clara y firme , los Estados Unidos volvern a intentar imponer su propia poltica comercial mundial .
<P>
Con respecto al hecho de que la industria europea claramente no tiene ninguna culpa de la crtica situacin actual en el mercado estadounidense , en el que opera con buen resultado desde hace tiempo , es preciso exigir a los Estados Unidos , al ms alto nivel poltico , que procuren que haya unas relaciones comerciales equitativas .
Los Estados Unidos y Europa ejercen un papel dirigente en la Organizacin Mundial de Comercio .
Si no nos comportamos ejemplarmente , la situacin se volver en contra de ambas partes .
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro">
Seora Presidenta , en este primer Pleno del ao , las resoluciones de 17 de septiembre y de 3 de diciembre de 1998 sobre las crisis financieras mundiales no volvern redundantes ni convertirn en meras excepciones las preguntas orales y las propuestas de resolucin presentes .
Porque este asunto no ha perdido actualidad y , al mismo tiempo , la coyuntura no es propia para tranquilizar .
<P>
Si a esta referencia a resoluciones recientes sumamos otra , tambin de diciembre , sobre los choques asimtricos y que tan pertinente fue en el marco de la crisis financiera y sus consecuencias en las economas nacionales reales , se refuerza an ms la conviccin de la oportunidad de debatir y buscar antdotos para prevenir consecuencias econmicas y sociales de la situacin y evolucin financiera internacional en la industria europea .
Y la situacin se modifica y evoluciona a veces vertiginosamente y las seales no son tranquilizadoras .
Si se considera a Brasil el punto neurlgico de la crisis en octubre y se movilizaron esfuerzos y medios financieros para evitar lo que se lleg a temer que fuera catastrfico , las noticias de estos ltimos das son preocupantes .
<P>
Por eso mismo subscribimos la resolucin comn , aunque la consideramos floja en cuanto a la responsabilizacin de fondo , la primaca de lo financiero y lo nominal sobre la economa real , y nos parece que hay motivos para que se agraven las inquietudes y para que las solicitudes cobren carcter de urgencia .
<P>
La inclusin de referencias a la construccin naval y a la siderurgia , como pretende la enmienda n  2 , resulta muy pertinente , justificara la ampliacin a otros sectores , en particular el textil , que iba incluido entre esos sectores en un considerando de nuestra propuesta de resolucin y que fue sacrificado en pro de la resolucin comn .
Por eso mismo consideramos que , si se aprobara la enmienda , debera abarcar el sector textil .
<P>
Venimos hablando de perturbaciones monetarias , de colapsos bolsistas , de crisis financieras .
Y sobre lo que venimos hablando se hicieron estas preguntas orales y propuestas de resolucin .
Ahora bien , el fondo de la cuestin es el de que empieza a ser evidente que se trata ms de los aspectos monetarios , bolsistas y financieros de una crisis econmica latente y susceptible de explotar -  Atencin al Brasil !
- por desajuste de los instrumentos y los mecanismos financiero-especulativos en la fase y en el funcionamiento de la economa real .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="EN" NAME="Hudghton">
Seora Presidenta , con tres importantes cataclismos econmicos en pocos aos en Asia , Rusia y ahora Amrica Latina , tal vez deberamos extraer algunas enseanzas de esta experiencia y aprender de nuestros errores .
<P>
Parece haber una notable similitud entre la situacin previa a la crisis de Asia y la ms reciente de Brasil , pues en ambos casos ha habido una concesin de prstamos en gran escala a partir de proyecciones excesivamente optimistas de crecimiento e industrializacin .
Naturalmente , los inversores pueden marcharse tan rpidamente como llegan y llevarse consigo su dinero .
Y , cuando la base de una economa se desploma , los efectos en cadena pueden ser tremendos .
<P>
En Escocia , como en todas partes , seguimos sufriendo los efectos de la crisis de Asia : no se hacen realidad inversiones prometidas y se producen retrasos en la reduccin de los tipos de inters y el elevado tipo de cambio de la libra esterlina sigue afectando gravemente a nuestras industrias y a nuestras exportaciones .
Si bien la crisis de Brasil puede no ser tan grave , an puede tener repercusiones .
<P>
Una mayor estabilidad econmica en Europa debe aumentar nuestra capacidad para salvaguardar el bienestar de aquellos de nuestros ciudadanos que resulten ms directamente afectados .
<SPEAKER ID=51 NAME="Oreja">
Seora Presidenta , Seoras , dado que existen varias preguntas relativas al impacto de la crisis financiera sobre el sector industrial de la Unin , proceder , si les parece , a una respuesta conjunta , comenzando por las relativas al impacto general de la crisis para pasar despus a lo que se refiere especficamente al sector del acero .
<P>
El deterioro del clima econmico mundial el pasado ao tuvo sin duda consecuencias negativas para la Unin Europea .
Sin embargo , en 1998 , las buenas condiciones internas tuvieron como efecto compensar con creces los efectos negativos exteriores .
El crecimiento de los quince pases en 1998 ha sido en un 0 , 1 % superior al pronosticado en marzo de 1998 , y en 1999 la crisis econmica traer consigo prdidas para la economa de la Unin Europea , pero sus efectos deberan ser , en principio , limitados , gracias a la introduccin del euro -a ello ha hecho referencia la Sra .
Miranda hace un momento- y al mantenimiento de condiciones econmicas saneadas . La Comisin confa en que la economa de la Unin Europea se recuperar en el ao 2000 , ao en el que espera que el crecimiento sea del 2 , 8 % .
<P>
En ese contexto general , algunos sectores de la industria de la Unin Europea se enfrentan a una dura competencia de las importaciones .
Las procedentes del Sudeste asitico y de otras regiones han aumentado , mientras que las exportaciones han conseguido incrementarse en todos los sectores a pesar del descenso experimentado en las que se dirigen al Sudeste asitico .
En el ao transcurrido hasta septiembre de 1998 , la Unin Europea registr un supervit comercial de 22.000 millones de ecus , en lo que se refiere a productos industriales , es decir , 16.000 millones de ecus por debajo del supervit del mismo perodo del ao 1997 .
Las importantes devaluaciones de la moneda en el Sudeste asitico han perjudicado a la competitividad de los precios a corto plazo de la Unin Europea .
Sin embargo , esto se ha visto parcialmente compensado por la alta tasa de inflacin nacional en esos pases .
Es difcil pronosticar cul ser el efecto final de la crisis del Sudeste asitico para la posicin de competencia relativa de la Unin Europea , en especial si se considera que la fluctuacin de los tipos de cambio en los pases del Sudeste asitico puede tener una repercusin sobre su rendimiento comercial y su competencia , de forma que es difcil en este momento hacer pronsticos .
<P>
Evidentemente , la Comisin est preocupada por la repercusin del aumento de la presin competitiva sobre el sector industrial europeo .
Esta fuerte presin continuar probablemente en 1999 , aunque tal vez a niveles no tan elevados como en 1998 .
La balanza comercial de la Unin Europea , en lo que se refiere a productos industriales , deber mejorar respecto a 1998 .
Aun cuando no se cuenta con datos para el conjunto de 1998 , la Comisin calcula que la repercusin directa , en trminos de produccin industrial total para ese ao , es marginal , pero podra ser algo ms importante en 1999 .
Cuando hizo su previsin de otoo , la Comisin seal que esperaba que el crecimiento del empleo alcanzara el 1 , 2 % en 1998 , una tasa de incremento ms rpida que la del 0 , 8 % que se registr en la primavera .
Sin embargo , la ralentizacin del crecimiento del Producto Interior Bruto en 1999 se ver acompaada de una reduccin de la velocidad de crecimiento del empleo a un nivel del 0 , 9 % en ese mismo ao .
No obstante , se espera que el desempleo siga disminuyendo y , del mximo del 11 , 2 % registrado en 1994 , el desempleo debe bajar a un 10 % en 1998 y a un 9 , 5 % en 1999 .
<P>
En cuanto al aumento de la presin de la competencia sobre la industria de la Unin Europea , ello no significa necesariamente que los socios comerciales de la Unin estn empleando prcticas comerciales desleales .
La Comisin est dispuesta a aplicar los instrumentos de poltica comercial de la Unin all donde se cumplan las condiciones necesarias y de conformidad con los acuerdos de la OMC que vengan al caso .
Para ilustrar este extremo , la Comisin ha iniciado ya la semana pasada dos procedimientos motivados por denuncias presentadas por la industria del acero de la Unin Europea que se refieren a una denuncia antidumping relativa a flejes laminados en caliente originarios de Bulgaria , Irn , Yugoslavia , India , Taiwn y Sudfrica , as como una denuncia antisubvenciones relativa a los mismos productos originarios de India , Taiwn y Sudfrica .
Ninguno de los pases mencionados en las reclamaciones antidumping o antisubvenciones son pases del Sudeste asitico que estn aplicando programas de estabilizacin del Fondo Monetario Internacional .
La Comisin no est al corriente de prcticas comerciales desleales que afecten a las importaciones de productos siderrgicos en la Comunidad , aparte de aquellas de las que ya se est ocupando .
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A lo largo de 1998 , hasta el mes de septiembre , las importaciones de productos siderrgicos , acabados o semiacabados , ascendan a 18 , 5 millones de toneladas , 6 , 6 millones de toneladas por encima de las del mismo perodo de 1997 .
Mientras tanto , las exportaciones descendieron en 2 , 7 millones de toneladas hasta llegar a 18 , 3 millones de toneladas .
Por lo tanto , la Unin Europea registr un dficit comercial de 0 , 2 millones de toneladas comparado con el supervit de 9 , 2 millones de toneladas del ao anterior .
El inusitado aumento de las importaciones de productos siderrgicos en la Unin Europea ocasion un colapso de los precios en el segundo semestre de 1998 .
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Se espera que la demanda de acero de la industria manufacturera se reduzca en el primer semestre de 1999 , pero que mejore posteriormente arrojando unos resultados totales anuales que sean comparables a los de los aos anteriores .
En 1999 se espera que las importaciones sigan siendo altas .
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A la Comisin le resulta difcil hacer una estimacin de la contribucin de lo que representa la industria siderrgica del Sudeste asitico en la recuperacin econmica de la regin , dado que esto vara segn los pases .
No obstante , est claro que varios pases de la regin aumentaron de forma importante las ganancias derivadas de los productos siderrgicos en 1998 .
Este es el caso , entre otros pases , de Corea del Sur , Taiwn , Japn , China e Indonesia .
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En la Cumbre de la Unin Europea-Estados Unidos , que se celebr en Washington el 18 de diciembre de 1998 , se produjeron debates sobre diversas cuestiones y , entre ellas , sobre la importacin de productos siderrgicos .
La Comisin destac la necesidad de mantener los mercados abiertos y de evitar retrasar la recuperacin de los pases afectados por la crisis que estuvieran llevando a cabo programas de estabilizacin del Fondo Monetario Internacional .
Es fundamental que todas las partes implicadas acten de manera responsable y conforme a las normas internacionales para poder conservar las ventajas de la liberalizacin del comercio y evitar la escalada de conflictos comerciales .
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La Administracin estadounidense , por su parte , es consciente de que la imposicin de obstculos comerciales perjudicara a pases que se han visto seriamente afectados por problemas econmicos , pero tambin se enfrenta a fuertes presiones internas que le urgen a reaccionar ante las recientes oscilaciones en las importaciones de acero .
Es posible que Estados Unidos adopte medidas comerciales respecto de las importaciones de acero en los prximos meses .
La Comisin seguir de cerca la evolucin para asegurarse de que dicho pas acta de conformidad con las normas comerciales internacionales .
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Quiero referirme ahora brevemente a dos cuestiones que han sido planteadas .
Una , concretamente , por la Sra . Miranda de Lage respecto al efecto de la crisis asitica sobre el sector de la construccin naval .
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Tras la devaluacin de distintas monedas en el Sudeste asitico , los coreanos , en particular , se han beneficiado de las condiciones de venta favorables en este sector .
Sin embargo , la industria comunitaria ha logrado , en 1998 , mantener una buena posicin en el mercado mundial : ha conseguido el 29 % de los nuevos pedidos , contra el 22 % de Corea , de enero a septiembre de 1998 .
La Comisin est vigilante para que los pases en crisis , como ya he dicho antes , respeten las condiciones fijadas por el Fondo Monetario Internacional , y concretamente en el mbito de las reformas estructurales y en el marco de las relaciones entre la industria y el Gobierno coreano .
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Unas palabras nada ms sobre el impacto en la industria europea de los ltimos acontecimientos que se estn produciendo en Brasil .
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Yo creo que , en este momento , es todava difcil y precipitado hacer un diagnstico correcto .
Mucho depender de cmo reaccionen los mercados financieros respecto a los acontecimientos de Brasil .
Tenemos aqu -ustedes las tendrn tambin-las ltimas noticias que nos han llegado hoy respecto de los comportamientos que han tenido lugar , el paquete de medidas urgentes que ha aprobado el Congreso brasileo como parte del ajuste fiscal exigido por el Fondo Monetario Internacional a cambio de una ayuda de 42.000 millones de dlares , medidas que forman parte del plan de ajuste que persigue el Presidente Fernando Cardoso .
El director del FMI , Michel Camdessus , manifest ayer mismo su satisfaccin por el compromiso adoptado por Brasil de aplicar el programa de saneamiento presupuestario firmado con el FMI y , al mismo tiempo , el Presidente brasileo ha continuado lanzando mensajes de confianza a los inversores .
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En todo caso , puedo decir que la Unin Europea y Brasil tienen unos importantes lazos comerciales y las empresas europeas han invertido de forma sustancial en desarrollo industrial en Brasil , por ejemplo en el sector de la automocin .
La Unin Europea importa gran cantidad de materias primas de Brasil y , evidentemente , la devaluacin del real puede hacer bajar los precios de estos productos , con algunos efectos positivos en la industria europea .
Sin embargo , es verdad tambin que la devaluacin puede aumentar la competitividad de las industrias de exportacin brasileas a la Unin Europea y reducir la capacidad de competitividad que tiene la industria europea en sus exportaciones a Brasil .
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En fin , estos son algunos comentarios que quera hacer al hilo de la situacin que se est produciendo en este momento , aunque todava dentro de la prudencia que exige una situacin en la que no sabemos cul ser el comportamiento de los mercados financieros a lo largo de los prximos das y de las prximas semanas .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="EL" NAME="Katiforis">
Seora Presidenta , seor Comisario , seoras y seores colegas , por supuesto , la introduccin exitosa de la moneda nica justifica una mayor confianza en nosotros mismos y nadie quiere ser pjaro de mal agero en un momento as .
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Sin embargo , tambin creo que todos sabemos que el xito de la economa europea ser juzgado no tanto desde el punto de vista monetario , sino tambin desde el punto de vista de la economa real . Y ah , la situacin no es nada alentadora .
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El paro , el problema econmico nmero uno y que , me temo que para combatirlo no hacemos ningn esfuerzo , se ha estabilizado aproximadamente en el 10 , 5 % , a pesar de todas sus previsiones -porque lo que nos ha dicho son slo previsiones , seor Comisario . Y si desciende en un 0 , 5 % no es gran cosa .
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Ya hace tiempo que hemos olvidado las palabras llenas de optimismo del Sr . Delors en esta Asamblea , al principio de nuestra legislatura , sobre la creacin de 15 millones de nuevos puestos de trabajo que haran descender el paro a un 6-7 % .
La perspectiva sobre el ritmo de crecimiento de la economa europea en 1999 ha descendido slo al 1 , 4 % .
La crisis de los mercados de capitales en el Tercer Mundo , que all se ha convertido en una verdadera crisis de la economa real , tuvo como consecuencia unas prdidas terribles en el empleo , en renta real y en nuestras exportaciones .
Es un hecho : cualquier desarrollo en la Unin y en los Estados Unidos se debe al sector de los servicios . Por el contrario , en la industria ya tenemos claros fenmenos de mano de obra excedente .
Y ante una situacin de este tipo , no es extrao que ya hayamos empezado a escuchar voces a favor del proteccionismo .
Y lo que nos ha dicho sobre la industria siderrgica es ms o menos un resumen de un sermn proteccionista , no suyo , sino del que cada vez se escucha ms en los grandes Parlamentos , en el Congreso y en otros centros decisorios en el mundo .
Se trata de una evolucin muy peligrosa , porque nada hay ms peligroso que el resurgimiento de las limitaciones a nivel mundial , que va a estallar , por supuesto , contra los ms dbiles econmicamente .
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Sin extremar las simplificaciones , seora Presidenta , la lgica comn dice que no debemos dificultar an ms una situacin tan difcil como sta , comprimiendo la demanda en nuestra economa con las limitaciones que hemos impuesto en la poltica financiera , es decir , con el famoso umbral del 3 % de los dficit del pacto de estabilidad .
Adems las previsiones dicen que el 3 % , en la situacin econmica actual , no pueden conseguirlo fcilmente en 1999 Alemania , Italia y Francia , es decir , los grandes pases europeos .
 Acaso debemos llegar a un paro del 25 % para empezar a reconsiderar la poltica restrictiva con la que hemos conseguido una inflacin cero , pero que ahora se encamina a conseguir tambin un empleo cero ?
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="FR" NAME="Herman">
Seor Comisario , la cuestin que se le plantea nos aporta respuestas relativamente generales , que podemos leer -as como los comentarios que usted ha hecho- en nuestra prensa .
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Deseara hacer una primera observacin :  qu imprudentes fuimos al renunciar a los instrumentos que nos ofreca el Tratado CECA !
En aquel momento , yo haba pedido mayor prudencia ; sabamos que las crisis del sector siderrgico se producen con bastante regularidad , y hoy nos encontramos totalmente desarmados .
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Cuando se nos dice que la Comisin va a investigar si los Estados Unidos actan en contra de los convenios internacionales o de los compromisos internacionales de la OMC , llegan un poco retrasados . Como el Sr .
Katiforis acaba de indicarlo , los Estados Unidos ya han adoptado medidas . Y stas , a primera vista , no parecen respetar estrictamente los compromisos de la OMC .
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Eso significa que la Comisin , adems , parece estar desamparada cuando nos dice que debe imponerse la prudencia , que la situacin es difcil y poco ms ...
Tendramos que argumentar que las modificaciones de los tipos de cambio son afines , en ciertos aspectos , a los derechos de aduana .
 Cul es la diferencia entre imponer un derecho de aduana a la entrada de bienes y la devaluacin de la moneda de manera que sea competitiva ?
Hay algo que no es normal , o entonces hay que hacer mayor hincapi en la estabilizacin de los tipos de cambio y optar firmemente por las vas que el Japn y algunos de nosotros ya han iniciado .
Creo que o bien habra que mejorar la estabilidad de los tipos de cambio , o bien procurar seguir contando con los medios para defendernos como los dems pases .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="FI" NAME="Seppnen">
Seora Presidenta , han entrado en erupcin tres grandes volcanes : uno en Asia , otro en Rusia y el ltimo en Amrica Latina .
El siguiente volcn est comenzando ya a dar seales de actividad ; se trata de China .
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El problema reside en la inestabilidad y el desequilibrio que el capitalismo aporta al mundo a travs de los mercados de capital . En estos mercados se registra inflacin .
De hecho , en estos mercados impera en la actualidad la hiperinflacin .
El concepto de inflacin se carga de un contenido errneo si no tenemos en consideracin que , en los mercados de capital , este concepto implica un incremento ilimitado del valor de los bienes capitales .
Ante esta situacin , los organismos internacionales reparten consejos equivocados .
Dan los mismos consejos por igual a todos los pases , a pesar de que todos ellos son distintos entre s , y -por lo general- sus consejos se limitan a la deflacin o , en los pases en desarrollo , a la reduccin de los niveles de proteccin social .
Estas instituciones , con el FMI a la cabeza , no impiden que se produzcan los incendios , sino que lo que pretenden es cavar cortafuegos , lo cual , en mi opinin , no es suficiente .
Deberamos evitar desde un principio que se produjera el incendio o , en este caso , tambin la erupcin de volcanes .
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Ante esta situacin , la izquierda cuenta con una oportunidad .
Si el capitalismo real nos causa problemas , hagamos una evaluacin comn de la situacin y actuemos en consecuencia .
La tercera va es una va de progreso .
Ahora tenemos que encontrar juntos , entre la izquierda y los verdes , esta otra va .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="DE" NAME="Wolf">
Seora Presidenta , estimados colegas , no se trata de procurar siempre que las cosas no vayan muy mal , lo que a menudo se consigue gestionando las crisis con una perspectiva a corto plazo , sino ms bien de desarrollar estrategias cuyo centro no sean los consejos morales , sino el bien entendido inters propio .
El peligro concreto de un proceso deflacionario , que ya no se puede controlar , se aproxima cada vez ms .
Las aseveraciones de que esto no es ningn problema suenan cada vez ms huecas .
Tenemos que tener presente que no puede haber ninguna estabilizacin duradera de la arquitectura financiera mundial si no hay una estabilizacin de la economa a escala mundial , y sta no puede darse sin la estabilizacin de la sociedad internacional .
Esto significa que , dicho brevemente , la pregunta no es :  cmo podemos conseguir otra economa y sociedad internacionales ?
, lo que constituira una ilusin , sino que las viejas preguntas de Keynes - no sus respuestas - vuelven a ser crticas .
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 Cmo podemos conseguir un sistema internacional de pagos que funcione y que permanezca estable ante volatilidades y distorsiones a corto plazo ?
 Cmo podemos conseguir una organizacin internacional del comercio que est en situacin de estabilizar los precios de los productos ?  Cmo podemos alcanzar una poltica monetaria mundial ?
Cmo conseguimos , en cuarto lugar , programas de ayuda con prstamos a bajo inters y subvenciones como apoyo a los pases en vas de desarrollo , siendo imprescindible decir hoy que , teniendo en cuenta la globalizacin , ya no slo se trata de pases en vas de desarrollo , sino tambin de sectores , proyectos y subsectores .
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Hoy tambin se discute profusamente sobre el antidumping y el antisubvencionismo , lo que quiere decir que , de hecho , se quiere negar a determinados pases sus posibles oportunidades de desarrollo .
Hay que formular la pregunta de otra forma , en concreto :  cmo se puede resolver efectivamente la demanda real de valor monetario que actualmente no est cubierta ?
Quiz con el ejemplo de la navegacin internacional .
Tenemos una flota de navegacin internacional completamente obsoleta , antiecolgica e insegura , cuya renovacin aportara empleo realmente duradero y avances en la eficiencia de los recursos .
Por tanto , en lugar de hacernos siempre la misma pregunta errnea sobre la locomotora de la coyuntura mundial , tenemos que interrogarnos acerca de un impulso comn de la inversin mundial , y a esto , nosotros , en tanto europeos , tenemos algo que aportar , y tambin tenemos una responsabilidad que no estamos asumiendo en la actualidad .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seora Presidenta , distinguidas seoras y seores , actualmente se encuentra en esta Asamblea una delegacin del Congreso de los EE.UU. Evidentemente , nuestro debate es plenamente actual , y es preciso que los problemas que surgen a nivel mundial sean combatidos tambin a nivel mundial .
Aunque al Parlamento Europeo se nos critica que en determinadas cuestiones procedemos quiz con mucha cautela y de manera reflexiva creo que para el Parlamento Europeo el criterio esencial es avanzar algo en las cuestiones y generar soluciones provechosas .
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En esta Asamblea nos hemos ocupado repetidas veces de las turbulencias del mundo financiero internacional .
Desde hace pocos das tenemos en Europa el euro , el cual nos proporciona una nueva estabilidad , al menos en el mbito de los euro-11 y , en consecuencia , tambin en la Unin Europea .
Gracias al mercado interior hemos avanzado en los problemas aduaneros , y en la cuestin de las subvenciones nos hallamos en el camino correcto .
Por esta razn , distinguidos colegas , les doy tambin las gracias por el hecho de que hoy nos ocupemos una vez ms de este tema , en especial de los efectos en Europa .
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Entretanto sectores industriales enteros se enfrentan a nuevos desafos . Entre ellos se encuentran el sector farmacutico , el de la construccin naval y tambin , sobre todo , el sector del acero .
Justamente aqu se ha llegado a una considerable restriccin de nuestras posibilidades de exportacin .
En Asia , por ejemplo , sta significa el 56 % .
Por otro lado , el mercado nico se ve enfrentado a un fuerte aumento de las importaciones procedentes de esta regin .
Actualmente se habla de tasas de crecimiento de hasta el 700 % .
Por vez primera la Unin Europea se ha convertido en importador neto de acero .
Hemos de oponernos a esta tendencia tanto en inters de las industrias afectadas como de los trabajadores de las mismas .
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A la vista de estos desarrollos celebro sobremanera que hoy podamos saludar en Estrasburgo a una delegacin del Congreso de los EE.UU. Los EE.UU. se enfrentan a retos semejantes , si no ms amplios .
Slo a travs de la cooperacin , a travs de estrategias comunes y mediante planteamientos de solucin comunes podremos lograr el control de estas tendencias .
Cada cual deber asumir su correspondiente participacin , aunque siempre en proporcin a sus cargas y posibilidades reales .
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En todo esto el libre acceso a los mercados desempea , en definitiva , un papel decisivo .
Los instrumentos de la poltica comercial implican tambin , sin duda , medidas antidumping y procedimientos de la OMC all donde las intervenciones estatales presionen sobre los precios de los productos de exportacin .
Pero tales pasos slo pueden constituir la ltima consecuencia .
A largo plazo necesitamos ms bien un dilogo transatlntico constructivo , pues solamente si mantenemos el libre comercio de mercancas y respetamos por doquier las reglas de la libre competencia podremos asegurar un panorama global estable .
<SPEAKER ID=57 NAME="Gonzlez lvarez">
Seora Presidenta , en primer lugar quiero agradecer al Sr .
Comisario su informacin que , en cierta medida , ha sido un poco optimista pero , por otro lado , manifiesta la misma inquietud que tenemos nosotros a la hora de hacer las preguntas .
Y nos inquietamos quienes vivimos , por ejemplo , en una regin como Asturias , que ya ha perdido ms de 6.000 empleos directos en la siderurgia , adems de los indirectos que se pueden aadir a aquellos .
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Es muy importante para nosotros evitar que se siga perdiendo empleo .
Esta es la preocupacin fundamental de la Unin Europea actualmente .
No slo hay que crear empleo , sino procurar que no se pierda el existente .
Si no , los planes de empleo elaborados en todos los pases serviran de poco .
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Lo que se plantea en la resolucin que hemos firmado es que debe hablarse de nuevo -yo s que no es muy popular- de una tasa sobre los capitales financieros que estn movindose en las economas de esos pases .
No sabemos qu puede ocurrir en Brasil .
Usted mismo lo ha dicho .
Hemos recibido esas noticias , pero no sabemos cul va a ser su impacto sobre la economa de la Unin Europea .
Tampoco sabemos si la Unin Europea , a pesar del paraguas del euro , va a poder hacer frente , en el futuro , a los problemas que van a afectar a estos sectores que son importantsimos , como la siderurgia , el sector naval o el textil .
Este ltimo no est recogido en una enmienda del Sr . Kittelman , pero nosotros vamos a proponer que se recoja , porque es un sector tambin muy importante .
<SPEAKER ID=58 NAME="Oreja">
Seora Presidenta , un minuto nada ms para agradecer las intervenciones que se han producido aqu esta maana . Dir muy brevemente al Sr .
Katiforis -a quien no veo aqu en este momento- que , efectivamente , creo que sera un grave error , en este momento de fragilidad econmica internacional , el que la Unin Europea pudiera levantar barreras de proteccionismo que pudieran suscitar respuestas similares por todas partes y conducirnos a una recesin mundial que podra prolongarse mucho en el tiempo .
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Al Sr .
Herman -a quien tampoco veo aqu- quera decirle que , por una parte , la Comisin considera que el plan de la industria del acero norteamericano no constituye la ltima palabra sobre la poltica que van a adoptar los Estados Unidos para abordar las presiones en el comercio del acero , sino que supone el inicio de un proceso de negociacin con el Congreso y la industria del acero que pueda traducirse en medidas concretas dentro de unos meses .
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Y quera decirle tambin al Sr .
Herman que el Tratado CECA sigue siendo siempre de aplicacin .
Nuestra industria siderrgica se comporta bien y , en cuanto a las medidas que adoptan los Estados Unidos actualmente , son las mismas que est adoptando la Comunidad Europea , es decir , medidas de aplicacin de los instrumentos de poltica comercial .
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Quiero decir tambin en respuesta a algunas de las intervenciones , concretamente la del Sr . Wolf , que nuestro inters en el momento actual es que esos pases en crisis puedan salir de ella lo ms rpidamente posible porque eso no slo ser un beneficio para ellos sino que permitir tambin el que puedan importar los productos europeos .
Por consiguiente , creo que tenemos que ver , por una parte , cmo podemos defendernos de esta situacin y , por otra , contribuir a la mejora de esos pases porque ello contribuir a que podamos exportar a esos pases .
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La Organizacin Mundial de Comercio no admite , como es bien sabido , medidas contra las devaluaciones monetarias y , hasta ahora , los Estados Unidos y la Unin Europea no han aplicado ninguna medida a este respecto .
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Por ltimo , quiero decirle al Sr . Rbig que nosotros tenemos que hacer frente a las importaciones desleales con los instrumentos polticos comerciales , es decir , con los instrumentos a que me he referido antes , los instrumentos anti-dumping y los instrumentos antisubvencin .
Y en todo caso , quiero decirles que he tomado buena nota de todas las intervenciones de esta maana y trasladar las mismas a mis colegas del Colegio de Comisarios .
<SPEAKER ID=59 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Oreja .
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El debate queda cerrado .
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Con arreglo al artculo 40 , 5 del Reglamento he recibido seis propuestas de resolucin .
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Se procede a la votacin .
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Propuesta de resolucin comn sobre las repercusiones econmicas y sociales de la crisis financiera mundial sobre la industria europea
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Antes de la votacin sobre la enmienda 2
<SPEAKER ID=60 NAME="Gonzlez lvarez">
Seora Presidenta , en las resoluciones originales figuraban los tres sectores ms preocupantes : el siderrgico , el naval y el textil .
En la resolucin comn -creo que por un error de transcripcin- no se recogen estos tres sectores ; pero hay una enmienda del Sr .
Kittelmann que incluye el siderrgico y el naval .
Hemos hablado con l y con otros compaeros para aadir tambin el textil , que es importante para nuestro pas y para otros pases .
Si no hay ningn inconveniente , nosotros aprobaramos esta enmienda del Sr . Kittelmann si incluye el sector textil .
Me parece que todo el mundo est de acuerdo con lo que decimos .
<SPEAKER ID=61 NAME="Berthu">
La Comisin acaba de presentarnos una hiptesis moderadamente optimista de las consecuencias econmicas y sociales de la crisis financiera mundial en Europa .
Sin tomar partido con respecto al conjunto de Europa , ser personalmente ms prudente en cuanto a Francia .
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En efecto , una ralentizacin incluso moderada del crecimiento puede acarrear consecuencias muy negativas cuando afecta a un pas que carece de todo margen de maniobra .
Este es el caso de Francia , que ya soporta exacciones obligatorias rcord . Tras el lanzamiento del euro , ya no posee autonoma monetaria y en ningn caso puede darse el lujo de aumentar su dficit presupuestario , que -tomando como base el porcentaje del PIB- ya es el ms alto de la Unin Europea .
Estas dificultades se agravarn an ms debido a una serie de costes adicionales originados por la poltica socialista ( desde el coste de las 35 horas hasta el de las regulaciones en masa de inmigrantes clandestinos ) ; sin contar con los costes del euro , debido a la aplicacin de la capacidad pblica europea necesaria para su funcionamiento .
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Sin insistir en la cuestin de la moneda nica -sobre la que ya se sabe lo que pienso- , debo subrayar que la Unin Europea puede sernos til frente a la crisis si lleva a cabo una poltica comercial comn eficaz , para luchar contra el dumping ( por ejemplo , en el sector siderrgico o de la construccin naval ) y para hacer respetar la preferencia comunitaria ( por ejemplo , en el sector agrcola ) .
La Unin Europea debe ayudarnos tambin a llevar a cabo negociaciones internacionales tendentes a lograr una relativa estabilizacin de los cambios -accin que es totalmente complementaria de una poltica comercial comn- .
<P>
Pero no debemos engaarnos : Europa slo puede proporcionarnos una ayuda adicional .
Lo esencial de la solucin est en manos de los propios franceses .
stos deben elegir entre el actual abandono -que , si se prolonga , nos llevar un da a una dependencia europea- , o el esfuerzo de una autodisciplina , que es lo nico que podr proteger nuestra soberana .

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El Parlamento aprueba la resolucin .
<CHAPTER ID=5>
Aplicacin de la Poltica Pesquera Comn
<SPEAKER ID=62 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate del informe ( A4-0462 / 98 ) del Sr . Novo , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre el Documento de Trabajo de la Comisin para una mejor aplicacin de la Poltica Pesquera Comn ( PPC ) - Plan de actuacin ( SEC ( 98 ) 0949 - C4-0378 / 98 ) .
<SPEAKER ID=63 NAME="Novo">
Seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , adems del tratamiento de las propuestas concretas del plan de accin de la Comisin , la intencin de este informe ha sido la de abordar , y muchas veces confirmar , estas cuestiones polticas relacionadas con la globalidad de la Poltica Pesquera Comn .
De hecho , opino que no se puede ni se debe considerar el control como prioridad poltica aislada , sino que debe ser una vertiente de un conjunto de orientaciones ms amplias que aseguren la sostenibilidad econmica y social del sector y de las comunidades pesqueras que de l dependen .
<P>
El control es , desde luego , decisivo para el xito de la poltica de pesca en un marco de disminucin de recursos que afecta a un nmero cada vez mayor de especies .
Pero , para que el control sea aceptado y eficaz , resulta esencial que sea correcto y universal , transparente y justo , lo que exige , desde el principio , que haya una simplificacin de normas y una participacin amplia y efectiva de todos los interlocutores sociales del nivel de los Estados y del comunitario en el proceso de formulacin de esas mismas normas .
<P>
Por otro lado , la adecuacin del esfuerzo de pesca tiene que basarse en una investigacin cientfica -multilateral , sistemtica y con medios financieros adecuados y humanos- que garantice el estado real de los recursos y tambin evale de forma independiente y fiable las consecuencias de las diversas fuentes de contaminacin en el estado de los ocanos .
<P>
Hay que dar estabilidad al sector , en particular en lo relativo al acceso a los recursos , por lo que resultan cuestiones fundamentales el mantenimiento de la utilizacin nacional exclusiva del mar territorial de las 12 millas -examinando incluso la necesidad de su ampliacin- y la garanta de continuidad de los acuerdos internacionales de pesca .
<P>
El desarrollo social del sector exige tambin polticas que establezcan niveles generales de regalas y seguridad social idnticos para todos los pescadores de la Comunidad y les garanticen las bases para un estatuto jurdico compatible con niveles ms elevados de calidad de vida .
<P>
La introduccin generalizada de la innovacin tecnolgica es , desde luego , buena , no slo para mejorar la fiabilidad y transparencia del control , sino tambin para viabilizar una modernizacin global de infraestructuras , mejorando los niveles de higiene y seguridad laboral y garantizando una mayor calidad de los productos de la pesca .
Pero hay que evaluar sus efectos en los aumentos de productividad y se debe evitar una sobreexplotacin o la creacin de condiciones para concentraciones empresariales de tipo monopolista , completamente dispares de la realidad econmica del sector .
<P>
Para que esas orientaciones puedan llevarse a la prctica de forma global e integrada y el control pueda , as , tener xito , es esencial que la poltica de pesca pase a tener un apoyo financiero adecuado en el nivel de los Estados y en el comunitario y deje de ser el pariente pobre  en la mesa  de sus presupuestos .
En este marco , el tratamiento de este sector en la Agenda 2000 no augura nada bueno , por lo que resulta fundamental que se modifique esta situacin radicalmente .
<P>
En cuanto a las propuestas del plan de accin , conviene subrayar , desde luego , que las competencias en materia de control corresponden y siguen correspondiendo , esencialmente , a los Estados miembros .
Eso no significa que no se deban hacer esfuerzos en pro de una autntica cooperacin informativa -sin menoscabo de las normas de la confidencialidad- , de una compatibilizacin efectiva y una fiabilidad de los procesos de evaluacin -tendencialmente informatizados- , de la formulacin consensual de normas e infracciones esenciales y las sanciones equivalentes .
<P>
Por otro lado , hay que consensuar procedimientos de inspeccin -proponiendo el establecimiento de un cdigo de conducta- , hay que aumentar la cooperacin entre administraciones , pero al mismo tiempo hay que promover una formacin profesional equiparada y aumentar los recursos humanos dedicados al control en todos los niveles .
<P>
De igual modo , es fundamental concluir los procesos que permiten una autntica comparacin de flotas y sus productividades , dando cumplimiento a los compromisos subscritos por algunos pases en el mbito de los planes operativos .
Al mismo tiempo , hay que aceptar que la reduccin del esfuerzo de pesca no debe consistir exclusivamente en la reduccin del nmero de barcos , sino tambin en la reduccin voluntaria de las operaciones , medidas que , en cualquier caso , debern ir siempre acompaadas de compensaciones generalizadas y adecuadas y de programas de formacin y ayuda a la reorientacin profesional .
<P>
El informe propugna el fortalecimiento de los controles de los navos de terceros pases y los de los llamados pabellones de conveniencia , ya sea en el nivel del acceso a los recursos o el de los desembarcos .
Para ello reclama la obligatoriedad de su seguimiento por satlite en aguas comunitarias y una equiparacin entre los controles en aguas comunitarias e internacionales .
<P>

Por ltimo , consideramos determinante que haya una mayor certificacin de los productos desembarcados y comercializados en la Unin , por lo que resulta necesario un fortalecimiento del control sobre su origen -teniendo en cuenta las condiciones sociales y medioambientales de su produccin , los tamaos mnimos de las especies y la condiciones higinico-sanitarias exigidas en la Unin- y tambin un fortalecimiento del control de los transportes desde el desembarco hasta el punto final de venta que garantice el conocimiento fiable de la procedencia y legalidad de los productos comercializados .
<P>
El ponente y el Parlamento esperan ahora que la Comisin y el Consejo tengan debidamente en cuenta todas las orientaciones polticas que hoy aprobamos y , si se siguen , podrn contribuir de forma positiva a una mejor aplicacin de la Poltica Pesquera Comn .
<P>
Debo agradecer tambin a todos los colegas la contribucin hecha a la elaboracin de este informe y agradezco tambin de forma especial a todos los servicios de la secretara de la Comisin de Pesca el empeo manifestado en cuanto a la elaboracin de este informe .
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="EN" NAME="McMahon">
Seora Presidenta , el Sr . Novo ha presentado un informe muy interesante .
Resulta muy oportuno en una semana en que hemos estado hablando del control de las finanzas y las actividades de la Unin Europea que ahora , al final del perodo parcial de sesiones , examinemos el control de una de las polticas ms importantes y una de las pocas polticas comunes que tenemos , a saber , la Poltica Pesquera Comn .
<P>
La Comisin ha presentado un plan quinquenal para la Poltica Pesquera Comn a lo largo de los cinco prximos aos .
Cuando mi partido ejerci la Presidencia del Consejo el ao pasado , encabezada por Jack Cunningham y Elliot Morley , concedi mxima prioridad al control y la supervisin del control .
Es muy importante porque , como hemos visto esta semana , nada ha desacreditado ms a la Unin que las pendencias y alegaciones sobre sobornos y trampas .
La pesca es un sector en el que se producen muchos de esos fenmenos .
De hecho , en mi circunscripcin tan slo el ao pasado se detuvo y confisc un arrastrero espaol en Greenock por pesca ilegal en las costas de Irlanda .
Sin duda barcos escoceses e irlandeses han sido confiscados en otros lugares .
<P>
Todos los pescadores , independientemente de su nacionalidad , son muy expertos a la hora de aprovecharse de las normas para su propio beneficio y reprochrselo a los extranjeros : a los irlandeses o a los daneses o a los espaoles .
As ocurre en toda la Unin y es importante que la Comisin y los Estados miembros se renan y establezcan algunas normas y obligaciones comunes .
Los Estados miembros deben afrontar sus responsabilidades y nosotros , en el Parlamento , debemos desempear nuestro papel velando por que se voten recursos suficientes para la inspeccin y la vigilancia .
<P>
Tambin resulta oportuno que el Sr . Novo sea el ponente , porque Portugal tiene un sistema de vigilancia por satlite inmejorable , como comprob nuestra Comisin de Pesca en la visita que hizo el ao pasado .
Me impresion mucho ver cmo llevaban a cabo la vigilancia por satlite y despus enviaban aviones observadores .
Pueden tomar fotografas de barcos y , si stos estn en una zona en la que no deben , se les puede llamar a captulo y los pescadores pueden ser multados en los tribunales .
Es un mtodo que da unos resultados excelentes .
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Mi Gobierno ha introducido un plan de puertos designados que impedir el desembarco de pesca ilegal .
se ha sido un problema muy grave en el Reino Unido .
La Asociacin de Comerciantes de Pescado de Aberdeen se ha dirigido a m a ese respecto .
Le preocupan las repercusiones de la pesca ilegal en los precios del norte de Escocia .
sas son algunas de las zonas mencionadas en el informe .
Es un informe muy bueno .
La Comisin ha presentado un documento de trabajo razonable y es de esperar que la Comisin de Pesca del Parlamento , la Comisin y el Consejo -que deben afrontar sus responsabilidades a ste respecto- lleven a cabo juntos un control adecuado de la Poltica Pesquera Comn .
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="EN" NAME="Cushnahan">
Seora Presidenta , el xito de la Poltica Pesquera Comn depende de una supervisin eficaz y una imposicin estricta del cumplimiento de la ley .
Ello es aplicable tanto a los barcos de fuera de la UE como a las flotas de los Estados miembros .
Algunos recursos han resultado diezmados por la pesca excesiva que amenaza el sustento cotidiano de los pescadores y de las comunidades pesqueras , que en muchos casos se encuentran en las regiones perifricas ms pobres de la UE .
Igualmente importante es la amenaza que representa para su futuro a largo plazo .
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Acojo con beneplcito este informe .
Creo que el ponente est en lo cierto al criticar a ciertos Estados miembros por no facilitar datos adecuados .
Resulta totalmente inaceptable que los barcos del Mediterrneo estn exentos de la obligacin de llevar registros y hacer declaraciones de las capturas frente a las obligaciones impuestas a los que faenan en otras aguas de la UE .
Se trata supuestamente de una Poltica Pesquera Comn , por lo que las normas y obligaciones deben ser aplicables a todos por igual .
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Debemos mejorar los mtodos de supervisin e imponer castigos mayores para las infracciones .
Se necesita una mayor cooperacin entre la Comisin y los Estados miembros para lograr una aplicacin eficaz del control de la poltica pesquera de la UE , aun cuando el cometido del control corresponda a los Estados miembros .
Si excluimos a los principales afectados por la poltica pesquera , a saber , los pescadores , las organizaciones de productores y los armadores , esa cooperacin no ser completa .
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Como las medidas de control podran perjudicar a la industria , debemos apoyar tambin la peticin del ponente de que se formulen nuevas medidas compensatorias de formacin y reconversin .
Tambin reviste importancia decisiva que los Estados miembros permitan el acceso a los inspectores de la Comunidad a sus aguas y con ello una cooperacin ms completa y eficaz entre las autoridades nacionales y las europeas .
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Adems , si no se adoptan medidas en materia de comercializacin de productos marinos , el control de la PPC ser tambin incompleto .
El control del tamao debe ser tambin imprescindible , cuando examinemos la formulacin de una poltica de control eficaz .
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Por ltimo , quisiera formular una observacin en relacin con mi pas .
La armada irlandesa tiene la obligacin de vigilar el 20 % , aproximadamente , de las aguas costeras de la UE .
Pese a los escasos recursos de que dispone , lleva a cabo una labor excelente , excepcional .
Si bien la UE ha ayudado aportando recursos suplementarios , siempre es necesario ms .
La razn por la que subrayo este aspecto es la de que el papel desempeado por dicha armada no es irlands ; est desempeando una tarea europea .
La Comisin debe aportar muchos ms recursos , porque la tarea que desempea mejorar sin lugar a dudas la suerte de los pescadores de toda la UE .
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="EN" NAME="Hudghton">
Seora Presidenta , el plan de accin de la Comisin sobre la supervisin , si se cumplen sus objetivos , es una iniciativa positiva con vistas a la mejora de la aplicacin de la Poltica Pesquera Comn .
Sin embargo , sospecho que la aplicacin de la PPC , pese a las medidas adoptadas en repetidas ocasiones , sigue siendo ineficaz .
Estoy seguro de que todos podramos citar ejemplos de ello .
De modo que es importante subrayar la necesidad de que el control sea eficaz en toda la Comunidad y no slo en ciertos Estados miembros .
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La aplicacin uniforme de los mtodos de control y de las normas de aplicacin debe persistir en toda la Comunidad Europea y se debe poner fin a las disparidades existentes .
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Para ese fin , acojo con beneplcito la reciente aprobacin de un reglamento encaminado a establecer un sistema de control aplicable a la PPC en el que se hace hincapi en la utilizacin de inspectores de la Comunidad , adems de los inspectores nacionales .
La utilizacin de nuevas tecnologas para la mejora de la aplicacin es un paso adelante , pero es evidente que se deben financiar dichos mtodos de forma adecuada e igual en todos los Estados miembros .
No es de extraar , por ejemplo , que los pescadores escoceses se irriten cuando se les impide tener acceso al apoyo que reciben los pescadores de otros Estados miembros .
En mi opinin , esas desigualdades socavan los objetivos de la PPC .
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Estoy totalmente de acuerdo con el informe , cuando afirma que la norma en toda la Comunidad debe ser la de unas penas uniformes para los mismos delitos .
La aplicacin equitativa y coherente de los controles es importante , pero el sistema de controles debe ser -y en esto vuelvo a estar de acuerdo con el informe- parte integrante de todas las medidas de aplicacin de la PPC .
Debe haber un planteamiento ms amplio de la pesca , caracterizado , entre otras cosas , por la transparencia , la cooperacin y la armonizacin de los datos y los documentos administrativos .
Un requisito fundamental para una aplicacin lograda es una mayor participacin de la industria pesquera desde la adopcin de decisiones hasta la ejecucin .
Eso es algo que debemos esforzarnos por lograr .
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El de puertos designados del Reino Unido puede haber sido un plan bien intencionado , pero no ha sido til para los puertos no designados pero que , de hecho , tienen una actividad de elaboracin de pescado , que es importante para esas comunidades .
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu">
Seora Presidenta , me expresar en nombre del Sr . Souchet , vicepresidente de la Comisin de Pesca , y segn sus indicaciones .
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La reflexin de nuestro colega Novo y de la Comisin de Pesca sobre la necesidad de mejorar la aplicacin de la poltica pesquera comn pone de manifiesto cuatro orientaciones principales , que aprobamos totalmente .
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En primer lugar , la cuestin de los controles .
stos deben ser equitativos , y , para ello , debemos utilizar las nuevas tecnologas .
Pero esta cuestin no debe ser tratada aisladamente y hay que asociar plenamente a los profesionales .
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En segundo lugar , la necesidad de una accin internacional muy activa , con el fin de que las medidas que permiten una pesca responsable se apliquen tanto a los pescadores de los terceros pases como a los pescadores comunitarios , de tal modo que los nuestros no resulten perjudicados .
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En tercer lugar , las acciones de investigacin deben ser prioritarias , lo que evitar tomar decisiones criticables , por carecer de base cientfica , como ha sucedido recientemente con las medidas relativas a las redes de enmalle de deriva .
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En cuarto lugar , finalmente , una voluntad poltica firme para que el sector pesquero ocupe el lugar que le corresponde en el presupuesto comunitario y sea reconocido , por fin , como una baza especfica de los pases de la Unin Europea .
Por lo tanto , dichas orientaciones nos parecen excelentes , y votaremos positivamente este informe .
<SPEAKER ID=68 NAME="Oreja">
Seora Presidenta , Seoras , quiero , en primer lugar , agradecerles en nombre de la Comisin la elaboracin de este informe que muestra una amplia convergencia de puntos de vista entre la Comisin y el Parlamento .
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Cindome a dos cuestiones concretas que contiene , la Comisin comparte su idea de la necesidad de una coherencia global en materia de Poltica Pesquera Comn y considera que el esfuerzo de control debe ejercerse en todas las actividades del sector de la pesca y debe realizarse de forma equitativa .
Tambin est de acuerdo con la importancia que ustedes otorgan a la transparencia y a la cooperacin , tanto entre Estados miembros como con la Comisin .
Adems , esto se refleja tanto en el propio plan como en nuestra propuesta de modificacin del reglamento de control .
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Otros elementos del informe ya estn recogidos en las modificaciones del reglamento de control adoptado por el Consejo en diciembre .
Hemos tenido ocasin de hablar de ello a propsito del informe elaborado por el Sr . Teverson , que ustedes han aprobado .
Se trata de reforzar los controles despus del desembarco , de la cooperacin entre Estados miembros y la Comisin , de los controles de los buques de terceros pases e incluso de la utilizacin de nuevas tecnologas de control como los satlites y , por ltimo , la cuestin -por el momento distante- de la armonizacin de las sanciones e infracciones que tambin haba sido debatida en dicha ocasin .

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Algunas cuestiones abordadas en el informe corresponden , por su relacin con el control de las pesqueras , a decisiones que pertenecen a otro contexto .
Me refiero a cuestiones tales como las ayudas del Fondo Social para la formacin en el sector de la pesca o las relativas a los controles de las aguas internacionales , que se tratan en principio en las organizaciones regionales de pesca competentes .
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Ocurre lo mismo en lo relativo a la participacin financiera de la Comunidad en los gastos de control aprobados por los Estados miembros , regulado por la Decisin 95 / 527 .
Su informe menciona tambin un control previo al control de las pesqueras -que compartimos- sobre investigacin cientfica en relacin al estado de los recursos .
La Comisin comparte su opinin , aunque abordar esta cuestin de otra manera .
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Por lo dems , Seoras , nosotros hemos dado especial importancia a la participacin del sector de la pesca en estas iniciativas para reforzar su cooperacin y fomentar una mejor informacin .
Hemos puesto en marcha las bases para la adopcin de parmetros comunes tiles para la medicin de la potencia y del tamao de las flotas comunitarias y nos hemos comprometido , en un debate consultivo con los Estados miembros , respecto a determinadas cuestiones en las que se apoyara una definicin comn respecto de la inspeccin .
La Comisin toma nota de los comentarios del Parlamento sobre el contenido de la lista de los proyectos piloto , que considera desequilibrada porque se centra demasiado en determinadas zonas , y examinar con atencin y espritu abierto la posibilidad de reforzar el lugar asignado al Mediterrneo .
<SPEAKER ID=69 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Oreja .
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El debate queda cerrado .
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Se procede a la votacin .
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El Parlamento aprueba la resolucin .
<CHAPTER ID=6>
Descartes en la pesca
<SPEAKER ID=70 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate del informe ( A4-0403 ) de la Sra . Hardstaff , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre el problema de los descartes en la pesca .
<SPEAKER ID=71 NAME="Hardstaff">
Seora Presidenta , antes de comenzar , quisiera pedir que se celebre la votacin al comienzo del prximo perodo parcial de sesiones en Bruselas .
Ahora hay 38 diputados presentes y estoy seguro de que algunos de ellos tendrn que marcharse al cabo de media hora , durante la celebracin de este debate .
Me gustara que un nmero razonable de diputados tuviera la oportunidad de votar .
<SPEAKER ID=72 NAME="El Presidente">
La Sra . Hardstaff solicita que la votacin tenga lugar en el prximo perodo parcial de sesiones en Bruselas .
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El Parlamento aprueba la solicitud .
<SPEAKER ID=73 NAME="Hardstaff">
Muchas gracias , seora Presidenta .
El pescado es el nico alimento importante de la dieta europea que se captura en lugar de cultivarse .
En nuestro siglo ha habido importantes innovaciones en los mtodos de pesca que han propiciado un aumento enorme de las capturas , a consecuencia de lo cual ha habido un grave descenso en las poblaciones de peces .
Se han introducido muchas medidas a escala mundial , en particular mediante la Poltica Pesquera Comn europea , para intentar detener y dar marcha atrs a esa reduccin .
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Por desgracia , la introduccin de cuotas y nmeros totales admisibles de capturas para abordar ese problema ha provocado , a su vez , otro : el desecho del pescado que excede las cuotas o que no corresponde a ellas , que , a su vez , provoca la muerte de gran cantidad de peces .
Muchos de esos peces son desechados porque no corresponden a la especie objeto de la pesca , porque tienen un tamao menor del legal o son inmaduros y , por tanto , se los mata antes de que se hayan reproducido .
Se calcula que entre el 20 % y el 40 % de todas las capturas se desechan .
No todos los desechos daan al ecosistema : algunos corresponden a especies que no estn en peligro o constituyen alimento para otras especies .
Aun as , no cabe duda de que ese mtodo de desechar , en particular , los peces inmaduros y las especies ya en peligro , es una contribucin importante al agotamiento de las poblaciones de peces .
Los propios pescadores llevan muy mal la obligacin de arrojar otra vez al mar parte de sus capturas , que , si no existieran esas normas , se podran vender .
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No podemos eludir la necesidad de seguir reduciendo el esfuerzo total de pesca a corto plazo .
Con las medidas tcnicas se pueden lograr grandes resultados , pero se deben adoptar en el marco de un esfuerzo total estrictamente controlado .
Es evidente que el papel fundamental corresponde a un tamao mayor de las mallas , una introduccin ms amplia de la malla cuadrada utilizada para pescar bacalao y otras artes seleccionadas que permitan escapar a los peces de menor tamao y a las especies que no sean objeto de la pesca .
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Sin embargo , tambin es necesaria la supervisin cuidadosa de los caladeros en que se da la reproduccin de los peces , que debe propiciar la exclusin a corto plazo de ciertas zonas .
Si entre las capturas figura un 15 % de peces inmaduros , se debe obligar legalmente a los barcos a abandonar esa zona .
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Hacen falta ms investigaciones en Europa para determinar las especies que corren ms peligro de verse afectadas por el mtodo del desecho en nuestras aguas y tambin investigaciones sobre el comportamiento de los peces para idear las artes selectivas ms apropiadas y eficaces .
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En particular , mi informe pide un proyecto experimental e investigaciones asociadas para ver si el sistema noruego de prohibicin de todos los desechos podra contribuir a preservar las poblaciones de peces de una o ms especies particularmente en peligro .
Dicho proyecto experimental debera entraar cierta flexibilidad para permitir que se venda en el mercado hasta un 10 % del pescado de calidad que supere la cuota y se lo suprima de la cuota en el ao siguiente .
Evidentemente , no debe haber un exceso de pesca deliberado , pero esa medida incitara a los pescadores a observar la norma que prohbe el desecho .
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Se deben desembarcar las especies de pescado autorizadas slo en puertos designados y con inspeccin adecuada para reducir la cantidad de pesca ilegal que supera las cuotas y se introduce de contrabando en el mercado .
Siempre que sea econmicamente prctico , se debe utilizar el pescado desembarcado que no sea idneo para el consumo humano con vistas a la elaboracin de abono o pienso para animales y de aceite de pescado a fin de reducir la dependencia respecto de la pesca industrial .
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Los Gobiernos de los Estados miembros deben desempear el papel que les corresponde cooperando plenamente con la Comisin para velar por que los caladeros en peligro correspondientes a su jurisdiccin queden excluidos de la pesca , cuando sea necesario , y por que se lleven a cabo los controles e inspecciones que les incumben entera y eficazmente .
Los pescadores aceptan muy mal la sensacin de estar sometidos a controles muy estrictos , mientras a otros de otros Estados miembros se les permite transgredir las normas con impunidad .
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Se ha propuesto la acuicultura como medio de proporcionar pescado suplementario , en particular para la elaboracin , y con ello reducir la presin ejercida sobre las especies ms populares y en peligro .
As se podra aportar tambin empleo en zonas afectadas por una reduccin de la pesca tradicional .
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No existe una solucin sencilla para este problema de los desechos .
Es necesaria una multiplicidad de medidas conexas para que tenga repercusiones reales .
Sobre todo , los propios pescadores deben participar plenamente , pues de ellos depende que funcionen cualesquiera estrategias que se acuerden .
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Es importante que mejoremos la formacin para que est tan bien organizada en este sector como en el agrario .
Si todos cuantos pescan entienden las razones a que se deben las nuevas medidas que se estn introduciendo para conservar los peces y los detalles tcnicos al respecto , estarn dispuestos a cooperar en pro del futuro a largo plazo de su industria .
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Por ltimo , si hay que reducir el esfuerzo de pesca total , habr menos personas dedicadas a la pesca y durante menos das .
La UE debe velar por que haya fondos disponibles para ayudar a las zonas muy dependientes de la pesca a adaptarse y crear oportunidades de empleo substitutivas .
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Creo que una combinacin de esas estrategias puede propiciar una importante reduccin del despilfarro que entraa el desecho de pescado comestible y de buena calidad .
<SPEAKER ID=74 LANGUAGE="EN" NAME="Cushnahan">
Seora Presidenta , el Grupo PPE acoge con beneplcito esta iniciativa en particular , porque es la primera presentada por el Parlamento Europeo sobre el desecho de pescado capturado .
Demuestra que la Unin est trabajando actualmente junto con otras organizaciones internacionales para abordar el problema de los desechos .
No obstante , los desechos no afectan slo a la capturas de alevines , sino que , adems , menoscaban las poblaciones de peces .
El informe centra toda la atencin en el problema de los alevines , pero esos desechos tienen consecuencias ms amplias .
En realidad , tienen efectos negativos en las poblaciones de peces , la comercializacin de especies no dedicadas al consumo humano , en medidas tcnicas y dems .
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sa es la razn por la que , pese a apoyar este informe , considero importante que se mantenga la vigilancia sobre todas las iniciativas adoptadas por la Comisin para abordar eficazmente y en forma ms amplia el problema .
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Los principales protagonistas con vistas a la solucin del problema de los desechos son los Estados miembros , pues tienen que apoyar a la Comisaria europea , si decide cerrar caladeros dentro de las aguas o la jurisdiccin de sus Estados miembros , cuando , al hacerlo , se cumpla un objetivo claro de conservacin .
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El informe subraya la necesidad de estudios suplementarios sobre los desechos y sus consecuencias biolgicas , marinas y econmicas .
Sin embargo , se debe ser slo un primer paso para abordarlo , en el nivel europeo y en el internacional .
En el informe se mencionan otras medidas , tales como la aplicacin de nuevas medidas tcnicas , el desembarco obligatorio de las capturas en determinados puertos de pesca y un precio fijo de referencia para las especies no destinadas al consumo humano .
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El Grupo PPE seguir atento a las dems propuestas de la Comisin y , aunque no compartimos en particular el limitado planteamiento adoptado por el ponente , estamos dispuestos a prestar nuestro apoyo sobre este importante asunto .
<SPEAKER ID=75 NAME="Oreja">
Seora Presidenta , la Comisin agradece la posibilidad de dar su opinin sobre este informe de iniciativa de la Comisin de Pesca , y quiero empezar felicitando a la Comisin de Pesca y , muy particularmente , a la Sra . Hardstaff por la elaboracin de este informe .
La Comisin apoya , en lneas generales , la mayor parte de las conclusiones y recomendaciones incluidas en la propuesta de resolucin , y estamos satisfechos de constatar que el informe subraya la importancia vital de aumentar la selectividad de las artes de pesca .
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El informe tambin incluye una referencia a la implantacin de una prohibicin de los descartes .
Tal como ya conocen los miembros de la Comisin de Pesca , la Comisin no comparte completamente la idea de una prohibicin global de los descartes por una serie de razones , pero el nuevo reglamento de medidas tcnicas de conservacin -que entrar en vigor el 1 de enero del ao 2000- incluye un importante nmero de disposiciones que debern llevar a un aumento de la selectividad de las artes de pesca y , por tanto , a un descenso de los descartes obligatorios .
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La Comisin toma nota de la sugerencia incluida en el informe de investigar la utilidad de prohibir los descartes de una o dos especies como proyecto piloto .
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Una vez ms , seora Presidenta , la Comisin quiere manifestar su agradecimiento por la elaboracin de este informe .
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seora Presidenta , slo quisiera decir , para terminar , que hemos tenido una semana muy fatigosa y que ha producido un hecho realmente importante : hemos recibido de un representante del Consejo la promesa de que ahora el Consejo se va a ocupar tambin de la seguridad en Bruselas .
<SPEAKER ID=77 NAME="El Presidente">
sta es una informacin importante .
Muchas gracias , seor Rbig .
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El debate queda cerrado .
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La votacin del debate de la Sra . Hardstaff tendr lugar el 28 de enero de 1999 en Bruselas .
<CHAPTER ID=7>
Interrupcin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=78 NAME="El Presidente">
Declaro interrumpido el perodo de sesiones del Parlamento Europeo .
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Se levanta la sesin a las 12.20 horas .
