<CHAPTER ID=0>
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
Seoras y seores , les doy la bienvenida y declaro abierta la ltima sesin del ao 1998 .
<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=2 NAME="El Presidente">
El Acta de la ltima sesin ha sido distribuida .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=3 LANGUAGE="EN" NAME="Miller">
Seora Presidenta , quisiera hacer un comentario sobre el Acta relativo al Informe Oostlander .
Felicito al recin elegido diputado por Escocia por su contribucin al debate sobre racismo y xenofobia .
No obstante ,  puedo preguntar si est dispuesto , junto conmigo , a condenar a aquellos nacionalistas de mente estrecha que continan pronunciando y perpetrando comentarios racistas contra los ingleses en el seno de su propio partido ?
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente">
Es , ciertamente , la ltima sesin antes de Navidades , pero eso no est en el Acta , Sr . Miller .
<P>
Sr . Wijsenbeek , por favor .
<SPEAKER ID=5 LANGUAGE="DE" NAME="Wijsenbeek">
Puede usted decir tranquilamente Wijsenbeek , seora Presidenta , lo ha pronunciado correctamente .
<P>
Como la Sra Fontaine no siempre lo consigue , hace ya tiempo que lo he dejado por imposible .
<P>
( Risas )
<P>
( NL ) Es el Sr . Goedbloed para hacerlo todava ms difcil .
Seora Presidenta , quiero hacer referencia a las pginas 11 , 12 y 13 del Acta .
Ayer ya hice referencia a esto mismo .
El Sr . Elles , ponente de la Comisin de Control Presupuestario , y el Presidente han indicado que nuestro Reglamento les parece un poco extrao .
Puedo deducir de esto ltimo , seora Presidenta , que conseguiremos que la Presidencia de esta Asamblea , o si no esta Mesa , modifique el Apndice V de este Reglamento .
 No habra tenido que discutir la Mesa este asunto con anterioridad y , por consiguiente , haberlo discutido tambin dentro de la Comisin de Reglamento , en lugar de convocarnos el lunes a medioda , en una especie de situacin de emergencia , cuando nosotros naturalmente ya no podamos hacer nada ?
<SPEAKER ID=6 NAME="El Presidente">
Tomamos nota de ello .
<SPEAKER ID=7 NAME="Theato">
Seora Presidenta , quisiera unirme a lo dicho por el Sr . Wijsenbeek .
En su momento ya haba yo sealado , en representacin de la Comisin de Control Presupuestario , que aqu se estaban produciendo incompatibilidades .
Pero sobre el Acta dir lo siguiente : veo que los votos sobre la aprobacin de la gestin y sobre el informe Elles han sido recogidos en Acta , sin embargo no encuentro los textos sobre los que se vot y que , en mi opinin , deberan constar en Acta por cuanto , segn el Artculo 6 del Anexo V del Reglamento , debemos comentar el resultado de la votacin del Parlamento en la sesin siguiente y , as , remitirlo de vuelta a la Comisin .
Pero si no disponemos de los textos tal y como fueron votados en el Parlamento , difcilmente podemos cumplir con un cometido semejante .
Por estos motivos , debera examinarse la cuestin detenidamente , e insisto en que los textos sobre los que se procedi a la votacin deben aparecer en el Acta .
Si no , no veo posibilidad de que la Comisin de Control Presupuestario pueda actuar al respecto .
Slo tenemos los resultados de la votacin en la Parte 1 del Acta .
<SPEAKER ID=8 NAME="El Presidente">
El problema es que no ha habido ningn resultado definitivo de la votacin , y los textos , por norma , son recogidos en Acta siempre que se alcance un resultado final .
Esto significa que se conoce el resultado , y los textos sobre los que se ha debatido pueden ser remitidos a la Comisin de Control Presupuestario .
Estn aprobados y as figura en el Acta .
Propongo que estudiemos una vez ms cmo podemos reglamentar sustantivamente el procedimiento de su trabajo .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="DE" NAME="Theato">
Seora Presidenta , pido que esto se produzca en breve , porque en enero tenemos que dirigir una Comunicacin al Pleno , segn lo que actualmente est previsto en el Reglamento .
Pero no me parece posible si los textos que deberan estar recogidos en el Acta , no lo estn .
De este modo , tengo slo el resultado que figura en la primera parte del Acta , por lo que , naturalmente , pueden surgir ciertos desacuerdos respecto de los textos .
<SPEAKER ID=10 NAME="El Presidente">
Estudiaremos esto y nos ocuparemos de que la Comisin de Control Presupuestario pueda trabajar como marca el Reglamento .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="DE" NAME="Graenitz">
Seora Presidenta , como no pude intervenir en el Acta de ayer , quisiera hoy poder repetirlo una vez ms : es la ltima oportunidad para los seores parlamentarios para firmar la explicacin por escrito del Sr . Martin sobre los efectos perjudiciales de la Organizacin Mundial del Comercio para la proteccin de los animales .
Les ruego encarecidamente que la apoyen con su firma .
<SPEAKER ID=12 NAME="El Presidente">
Ya lo hicimos ,  y era la ltima vez en este ao !
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="EN" NAME="Provan">
Seora Presidenta , quisiera hacer referencia a la presentacin que tuvimos al comienzo de la semana en conmemoracin del 10 aniversario del Premio Sajarov .
Ayer tuve la oportunidad de hablar con nuestro Presidente en los pasillos .
Quise recordarle el hecho de que fue Lord Bethell quien instituy el Premio Sajarov .
Me pareci inapropiado que el Parlamento no hubiese reconocido este hecho mientras contbamos entre nosotros con los ponentes y uno o dos distinguidos invitados .
De modo que , para que quede constancia , pienso que vale la pena repetir que fue gracias al ingente trabajo realizado por Lord Bethell , amigo personal de Sajarov , que se instituy el premio , y el ponente lo mostr apropiadamente en el Parlamento .
<SPEAKER ID=14 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Provan .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seora Presidenta , intervengo a propsito de la pgina 12 del Acta , donde constan las diferentes intervenciones en nombre de los grupos antes de la votacin del artculo 23 , es decir , sobre el dispositivo relativo a la aprobacin de la gestin .
En la misma se menciona , con respecto a mi persona , que indiqu , en nombre de mi Grupo , que presentaramos igualmente una mocin de censura en caso de que se concediera la aprobacin de la gestin .
Lo que dije es , evidentemente , lo contrario .
Antes de la votacin final , manifest que para nosotros el rechazo de la aprobacin de la gestin estaba claramente relacionado con la presentacin de una mocin de censura y que nosotros presentaramos -esto es lo que , por otra parte , vamos a hacer , puesto que ya tenemos las firmas- una mocin de censura en caso de que no se concediera la aprobacin de la gestin .
Por lo tanto , le ruego que se rectifique .
<SPEAKER ID=16 NAME="El Presidente">
Lo corregiremos .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu">
Seora Presidenta , deseara hacer una observacin sobre la pgina 33 del Acta , a propsito de la discrepancia que tuve con el Sr . Jean-Pierre Cot -quien presida la sesin- con respecto a las explicaciones de voto sobre el Informe Elles , que rechaz sistemticamente .
La interpretacin del Reglamento fue totalmente autoritaria y estamos en desacuerdo con ella .
Adems , una vez levantada la sesin pas por el servicio de la sesin y una cantidad considerable de explicaciones de voto de diputados se haban acumulado o llegaban por correo electrnico .
De la interpretacin espontnea del Reglamento se deduce que los polticos pueden explicar su voto ante una votacin polticamente tan importante .
<P>
Como dije al Sr . Jean-Pierre Cot , he enviado una carta al Presidente del Parlamento Europeo con objeto de que someta esta cuestin a la Comisin de Reglamento .
Naturalmente , no se trataba de una devolucin a comisin en el sentido habitual del artculo 129 , sino de una devolucin en aplicacin del artculo 5 , tratndose de un efecto secundario del rechazo de la votacin del Informe Elles .
Por lo tanto , era un caso totalmente diferente de los casos de devolucin a comisin a los que estamos habituados .
<SPEAKER ID=18 NAME="El Presidente">
Seor Berthu , la base legal no parece estar del todo clara .
Esto debe ser estudiado y entonces ser tratado como corresponde .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="EN" NAME="Ford">
Seora Presidenta , estaba intrigado por lo que el Sr . Berthu ha dicho sobre explicaciones de voto que llegan va e-mail .
Estoy completamente a favor de la tecnologa moderna pero pensaba que los diputados deban estar presentes para entregar una explicacin de voto .
Me pregunto si yo tambin podra tener una terminal con e-mail .
<SPEAKER ID=20 NAME="El Presidente">
Seor Ford , las explicaciones de voto por escrito se entregan , naturalmente , por escrito .
Como nuestros parlamentarios son muy modernos , usan tambin , lgicamente , medios de comunicacin modernos .
Dira que todo esto es , en verdad , muy interesante .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="DE" NAME="Mller">
Seora Presidenta , el Grupo de los Socialistas Europeos interpuso ayer una mocin de censura contra la Comisin con el objeto de retirale la confianza .
Quisiera pedirle que encargue a la Comisin de Reglamento , Verificacin de Credenciales e Inmunidades que revise la admisibilidad de esa mocin .
<P>
A mi parecer , la mocin no contradice la letra , pero s , con toda certeza , el espritu del Tratado Europeo .
Por ello le pido preventivamente - para que en enero no caigamos en un dilema- que haga revisar la mocin por la Comisin de Reglamento , Verificacin de Credenciales e Inmunidades .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=22 NAME="El Presidente">
Seora Mller , tomamos nota de ello .
Usted ha dicho hace un momento que lo quera ver resuelto antes de enero , y hoy es la ltima sesin antes de Navidades .
No puedo imaginarme que esta Asamblea vote a favor de que vengamos a reunirnos en Navidades .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="DE" NAME="Mller">
Seora Presidenta , quera decir antes de la sesin plenaria de enero , para que no vivamos ningn dilema .
<SPEAKER ID=24 NAME="El Presidente">
Gracias , seora Mller , ya ha quedado algo ms claro .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="EN" NAME="Green">
Seora Presidenta , el ltimo orador me ha sorprendido verdaderamente , porque esta Institucin se encuentra entre la espada y la pared , de modo que no s realmente cul es su problema .
Como usted sabe la mocin de censura se present correctamente de acuerdo con el Reglamento .
<P>
No obstante quera referirme al Acta del da de ayer .
Notar que en el punto 7 sobre la aprobacin , en el segundo pargrafo despus de Los siguientes intervinieron durante la votacin : , el Acta es muy explcita al describir las acusaciones de chantaje de varias personas y , en una ocasin , al acusar de chantaje a mi Grupo .
Sin embargo , no reflejan adecuadamente que o acus a aquellos que me acusaban de hipocresa .
Si la palabra  chantaje  va a ser empleada en el Acta , mi palabra  hipocresa  tambin debe ser empleada contra aquellos que me acusan .
<SPEAKER ID=26 NAME="El Presidente">
Lo revisaremos , seora Green .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="FR" NAME="Lalumire">
Seora Presidenta , en la pgina 12 del Acta se podra hacer una leve modificacin con respecto a mi intervencin .
Tras haber subrayado lo desacertado del texto de la declaracin de la Comisin , yo no dije que mi Grupo votara a favor de la aprobacin de la gestin . Dije que ste estaba dividido y que yo misma , a ttulo personal , votara a favor de la aprobacin de la gestin .
Pero yo manifest que mi Grupo estaba dividido .
Por lo tanto , hay que precisarlo .
<SPEAKER ID=28 NAME="El Presidente">
Tambin corregiremos eso .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="EN" NAME="Banotti">
Seora Presidenta , aun a riesgo de arruinar las navidades de todos nosotros , esta maana o en la peluquera ...
<P>
que se habla de posibles obras en los aeropuertos .
Me pregunto si nos podra confirmar que los vuelos van a despear del aeropuerto de Estrasburgo o si va a haber algn problema .
<SPEAKER ID=30 NAME="El Presidente">
Aunque esto nada tiene que ver con la aprobacin del Acta , me alegro de que a Mary , como a todos nosotros , le guste ir al peluquero para estar ms guapa .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="EN" NAME="Martin, David">
Seora Presidenta , me gustara que quedase constancia de lo bien que luce el peinado de la Sra . Banotti .
<SPEAKER ID=32 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Martin .
A todos nos embarga ya un nimo navideo , pero , no obstante , tenemos que terminar ahora con nuestra tarea .
<P>
( El Parlamento aprueba el Acta . )
<CHAPTER ID=2>
Votaciones
<SPEAKER ID=33 NAME="Lagendijk">
A pesar de algunas preocupaciones expresadas durante los debates y en algunas enmiendas presentadas a la Comisin de Transportes y Turismo , el Grupo de los Verdes ha votado hoy a favor del informe elaborado por el Sr . McMahon incluyendo todas las enmiendas de la Comisin de Transporte y Turismo .
<P>
Hemos procedido de este modo porque creo que la propuesta de directiva presentada por la Comisin significa un paso adelante en la armonizacin de la normativa nacional e internacional sobre el transporte de mercancas peligrosas en las vas de navegacin interior de la Comunidad .
Esto va a mejorar la seguridad y a promover una competencia leal entre los transportistas .
Las enmiendas introducidas por la Comisin de Transportes no hacen ms que mejorar la directiva al pedir el establecimiento de un rgimen transitorio en el que la mayora de las actuales normas del Rhin se apliquen a todas las vas de navegacin interior cubiertas por la directiva en tanto no haya un acuerdo internacional .
<P>
Los Verdes tenan , no obstante , y siguen teniendo algunas dudas sobre el mbito de aplicacin de la directiva .
El artculo 1 ( 2 ) y ( 3 ) permite a los Estados miembros excluir del mbito de la directiva a las aguas interiores nacionales que no estn en contacto con aguas interiores de otros Estados miembros (  2 ) y a las naves militares que transporten mercancas peligrosas (  3 ) .
Dado el objetivo general de proteger las vas fluviales del dao producido por sustancias peligrosas , pienso que las mismas reglas deberan ser aplicadas a todo el transporte de mercancas peligrosas , por ejemplo , al transporte fluvial comunitario y nacional .
La misma lgica debera aplicarse a los barcos militares ya que no hay ninguna razn , desde el punto de vista tico o medioambiental , para excluir a estos barcos de la obligacin de respetar ciertos requisitos de seguridad .
<P>
Por ello confo en que la mayora de los Estados miembros vayan a aplicar la directiva de forma automtica a todas sus aguas interiores y en que los barcos militares vayan a seguir en la medida de lo posibles las reglas aplicables al resto de las embarcaciones .
<P>
Informe Cot ( A4-0460 / 98 )
<SPEAKER ID=34 NAME="Gahrton y Holm">
Nos oponemos a las conclusiones de este informe relativas a la legislacin comunitaria y , especialmente , al principio de subsidiariedad .
<P>
El principio de subsidiariedad , que se estableci en el Tratado de Maastricht , tuvo por objeto delegar las decisiones al  nivel  adecuado y cuidar que la UE no se hiciese cargo de legislar cuando se puede hacer mejor en otro nivel poltico .
No puede considerarse como un principio para defender las normas comunitarias y hacerlas incuestionables .
<P>
Rechazamos especialmente el punto B , que sostiene que no hay motivos para aplicar el principio de subsidiariedad en materias en que la comunidad es competente , y el muy contradictorio punto C , que declara que debe aplicarse el principio de subsidiariedad pero que se mantiene todo el sistema normativo de la UE .
Esto se contrapone totalmente a las intenciones del principio de subsidiariedad , tal como fue presentado al incorporrsele en el Tratado de Maastricht . <CHAPTER ID=3>
Programa Tempus III
<SPEAKER ID=35 NAME="El Presidente">
De conformidad con el Orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0464 / 98 ) del Sr . Evans en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin sobre la propuesta de decisin del Consejo relativa a la adopcin de la tercera fase del programa de cooperacin transeuropea en materia de enseanza superior - Tempus III ( COM ( 98 ) 0454 - C4-0554 / 98-98 / 0246 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=36 NAME="Evans">
Seora Presidenta , en nombre de mi Grupo saludo este informe de la Comisin y confo en que vaya a ser aprobado hoy junto con las enmiendas que he propuesto .
<P>
En primer lugar quisiera pedir disculpas a mis colegas de la comisin y a la Comisin por no haber podido estar presente en la comisin cuando se adoptaron las enmiendas , en el momento previsto me encontraba en una pista de Heathrow sentada en una avin esperando para despegar , y all me quede dos horas sentada .
<P>
Estoy , por no decir ms , sorprendida de que el Consejo parezca o bien ignorar el papel del Parlamento o bien no haber previsto este debate .
Parece ser que elaboraron su posicin comn el 4 de diciembre .
Su nuevo texto , en francs , no lo he recibido hasta ayer .
Este no es un modo satisfactorio de proceder .
Es discutible si se debera reenviar el informe a la comisin para que pudiramos discutir el nuevo texto , pero pensndolo bien no voy a recomendar esa va .
No obstante , a la luz del documento que recib ayer voy a retirar las enmiendas 10 , 11 y 12 ya que ahora estn cubiertas .
<P>
Tempus es ms que un programa valioso .
Desempea , y va a continuar haciendolo , un papel esencial en el desarrollo de los pases de Europa del este : pases que estuvieron durante demasiado tiempo apartados del oeste. cuando estas nuevas democracias estaban emergiendo se pensaba que una universidad era una universidad , estuviera en Praga o en Paris , en Budapest o en Birmingham .
Pero la realidad se ha mostrado muy diferente .
La educacin , como muchos otros aspectos de la vida en el bloque este , ha sufrido .
El proyecto Tempus persegua tender un puente sobre esa fosa y construir un puente hacia los 90 : un puente construido sobre los pilares de la financiacin de la UE , subvenciones para ayudar al profesorado a viajar y compartir sus experiencias y subvenciones para proyectos conjuntos e iniciativas de mutuo beneficio .
El proyecto Tempus tambin ha sido el proveedor de equipamiento actualizado , facilitando que los estudiantes y a sus profesores estuvieran conectados a las mejores oportunidades de formacin .
Precisamente he tenido la oportunidad de ver , por ejemplo , en Rumania algunos edificios muy estropeados que en el interior contaban con ordenadores modernos provistos por el dinero comunitario de Tempus .
<P>
Las instituciones individuales que son receptoras de ayudas Tempus reconocen abiertamente la deuda que tienen con este programa y con la Unin en general .
En un contexto ms amplio , la educacin tiene un papel esencial en el desarrollo de la economa y en la reconversin de la industria y regiones enteras .
Para construir un pas con xito se necesita una economa prspera y para conseguir esta es necesario invertir en educacin a todos los niveles .
Tempus estimula y permite mejorar a aquellos pases que precisan ayuda .
Sin ste habra serias deficiencias en sus sistemas educativos y nosotros , los pueblos de Europa occidental y las naciones ms prsperas sufriramos sin duda los efectos .
<P>
Las nuevas propuestas Tempus se fundamentan en la experiencia de los ltimos aos .
Muchos de los anteriores pases receptores ya no son elegibles puesto que ahora estn involucrados en Scrates o Leonardo .
Mis enmiendas al documento de la Comisin solicitan que los nuevos programas se conecten con Scrates y Leonardo , entre otras medidas , confiando en que todo el valioso trabajo y los lazos tendidos no vayan a perderse .
Pero los nuevos pases receptores , los antiguos estados soviticos , Mongolia , Bosnia-Herzegovina , Albania y la antigua repblica yugoslava de Macedonia van a ser ahora receptores de dineros de Tempus .
Me consta y he visto como Tempus ha contribuido en otros pases al desarrollo de sus sistemas educativos y ahora debemos asegurarnos y hacer todo lo posible para que Tempus ayude a estos nuevos pases receptores y a los que continan .
<P>
Tambin propongo en mis enmiendas que se haga un esfuerzo especial por involucrar a ms estudiantes que provengan de minoras tnicas , poniendo en contacto a personas de minoras culturales , tnicas y lingsticas con personas de otros pases que estn en situacin parecida .
Este sera un modo excelente de construir una Europa de los pueblos .
Tambin es esencial , como he expresado en otra enmienda , que ningn grupo quede en desventaja .
Hemos de procurar que Tempus y todos los programas europeos sean lo ms inclusivos posible y no excluyan a ningn grupo .
Especialmente aquellos proyectos que se basan en la educacin y la gente joven deben unir a la gente e incluir a tantos grupos sociales como sea posible .
<P>
El ltimo informe contable fue muy crtico con la manera en que se gastaron algunos de los dineros de Tempus .
Es cierto que algunas autoridades acadmicas se preocupen , comprensiblemente , quiz ms por los aspectos educativos y no tanto por las minucias exigidas en los procedimientos contables y de las subvenciones .
<P>
Espero que a la luz del informe contable nos vamos a asegurar de que los receptores de dinero de Tempus proporcionen respuestas precisas para confirmar que deseamos transparencia y que podemos dar informacin sobre el dinero gastado .
Pero se trata de dinero que est bien y sabiamente gastado y a pesar de que lamento el modo en que el Consejo ha presentado su nuevo documento confo en que el Parlamento vaya a dar esta maana su apoyo al informe .
<SPEAKER ID=37 NAME="Christodoulou">
Seora Presidenta , como muy bien ha analizado antes el ponente , Sr . Evans , dicho programa contribuye fundamentalmente a que para los pases que tienen gran necesidad la enseanza se convierta en un bien econmico .
<P>
Ahora , desde un punto de vista puramente financiero el programa TEMPUS , como en las fases anteriores , no dispone de un marco financiero especfico o de un paquete financiero especfico .
Sin embargo , la financiacin de sus acciones depende de los dos programas -PHARE y TACIS- y , por consiguiente , la posibilidad de su aplicacin est en funcin de los recursos disponibles para esos dos programas , a condicin , por supuesto , de que stos sigan existiendo y desarrollndose .
Y eso es algo que debemos tener en cuenta cuando examinamos la forma de aplicacin del programa .
<P>
Una segunda observacin tiene que ver con la estimacin de la cuanta de la financiacin .
Ello , por supuesto , no puede basarse en la financiacin de las fases anteriores porque los estados , como ya se ha dicho , son diferentes .
Una cosa era lo de antes y otra diferente lo de ahora .
Pero tambin son diferentes los objetivos .
Por supuesto , eso requiere que haya recursos disponibles . Es indispensable que la Comisin garantice la existencia de informaciones financieras que , desgraciadamente , no se incluyen en las comunicaciones que sta ha realizado .
De ahora en adelante estas informaciones debern facilitarse para saber exactamente dnde nos encontramos .
Se garantizar as la transparencia necesaria , ms an debido a que normalmente existe una doble fuente de financiacin y eso genera un problema : los gastos de funcionamiento por parte de PHARE o TACIS y los de administracin por la Fundacin de Educacin Profesional .
Y , sobre este particular , seora Presidenta , deseara sealar que es muy grande la responsabilidad que tiene la Comisin competente de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin de realizar un seguimiento de la ejecucin de dichos programas para que no suceda lo que ha sucedido en ciertos casos en perodos anteriores .
Asimismo , deber haber una mayor flexibilidad y adaptabilidad cuidando , por supuesto , de que siempre se elijan acciones que puedan aplicarse .
Y eso lo ha analizado muy acertadamente el Sr . Evans y es importante desde un punto de vista financiero .
Adems , deber garantizarse la cohesin y complementariedad con otras acciones para que se d la mayor eficacia posible de la combinacin de las diferentes acciones sobre el objeto concreto .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="DE" NAME="Hawlicek">
Seora Presidenta , en nombre de mi Grupo , quisiera felicitar calurosamente al Sr . Robert Evans por su informe y , tambin , destacar la importancia del programa TEMPUS .
Precisamente para las nuevas democracias del Este es de gran importancia la cooperacin en el terreno de la educacin y de la cultura .
Estos son dos terrenos donde podremos cooperar verdaderamente y de igual a igual con las nuevas democracias y los futuros miembros de la Unin Europea .
Por ello he querido resaltar la especial importancia de este programa .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="EN" NAME="Banotti">
Seora Presidenta , siendo el ltimo da del perodo de sesiones anterior a la Navidad , al Sr . Evans le gustar saber que coincidimos completamente con l .
Es la primera noticia que tengo sobre la posicin comn llegada ayer y estoy totalmente de acuerdo con su apreciacin de que eso no es en absoluto aceptable .
Apoyo completamente el Informe Evans , pero quisiera hacer un par de comentarios .
<P>
Dice muy bien que la educacin es una parte esencial del desarrollo de estos pases .
Hace algunos aos tuve ocasin de ver el lamentable estado de los equipamientos , especialmente los equipos cientficos , de muchos de los pases que han recibido ayuda .
Ahora estamos extendiendo nuestra red mucho ms all y confo en que no sea demasiado dbilmente .
Si nadie sabe lo que estamos haciendo excepto uno o dos en un rea enorme y con muchos pases , entonces el valor del programa se perder .
<P>
Aun queda un punto al que hacer referencia y ese es nuestro conocimiento sobre lo que est pasando en los sistemas educativos de esos pases .
Hemos comprobado la enorme influencia que el programa Scrates ha tenido en nuestros propios pases .
Esa es la razn por la que estamos profundamente disgustados - especialmente en mi Grupo - por el reducido presupuesto que hemos recibido para intentar poner en prctica el que es , de hecho , uno de los mayores xitos de la Comunidad .
<P>
Espero que , en el contexto del informe del Sr . Evans , haya algn medio por el que podamos saber de forma precisa - preferiblemente de forma directa de las personas que se han beneficiado de esto - el efecto que el programa TEMPUS ha tenido en esos pases .
Hay un proverbio chino que dice que si amas a tu hijo , mndale de viaje .
No hemos experimentado visitas en contraste con los viajes que nuestros estudiantes han realizado a pases del este de Europa y ese es un mbito en el que nuestra educacin podra ser considerablemente mejorada .
<P>
Nos sentimos muy complacidos por apoyar todas las enmiendas del Sr . Evans y le deseamos y a todos aquellos que se benefician del programa TEMPUS una felices navidades .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="FI" NAME="Ryynnen">
Seora Presidenta , tambin yo deseara felicitar al Sr . Evans por este buen informe , que cuenta con mi pleno respaldo .
El programa TEMPUS ha sido durante toda la dcada de los 90 un instrumento muy importante y eficaz para los pases de la Europa Central y Oriental , y posteriormente tambin para los nuevos pases independientes , de cara al incremento y la mejora de la educacin universitaria .
Por lo que respecta a los PECO , el presente programa ha servido para mejorar considerablemente las posibilidades de estos centros de enseanza superior para participar en aquellos programas comunitarios del mbito de la educacin a los que han tenido acceso en fechas posteriores .
<P>
El programa TEMPUS III que ahora propone la Comisin est precisamente orientado a apoyar a partir del ao 2000 a todos aquellos pases asociados que , aun formando parte de los programas PHARE y TACIS , no pueden participar en los dems programas comunitarios .
El principal objetivo reside en la reforma administrativa y el desarrollo de la enseanza , tambin mediante el establecimiento de contactos con el mundo empresarial .
No podemos hacer suficiente hincapi en la importancia que reviste la educacin superior en los procesos de reformas econmicas y sociales de los pases beneficiarios de las ayudas .
<P>
Habida cuenta de que , como ya se ha sealado aqu , los recursos de las ayudas actuales de los programas PHARE y TACIS son limitados , resulta imprescindible velar por la eficacia de la coordinacin con el resto de los rganos comunitarios a fin de lograr extraer el mximo beneficio de estos programas .
Comparto las apreciaciones que ha hecho el ponente a este respecto y estoy de acuerdo con l cuando afirma que se debe prestar una mayor atencin a las posibilidades de los estudiantes pertenecientes a las distintas minoras con vistas a su participacin en los programas de intercambio .
Los cursos de lengua y cultura constituyen un elemento esencial de unas acciones complementarias que han de contar ineludiblemente con nuestro apoyo .
<P>
El nuevo programa TEMPUS tendr un papel poltico cada vez ms claro de cara a las aspiraciones de estabilidad de los pases beneficiarios .
Es sabido que este programa constituye un instrumento para la cooperacin regional transfronteriza entre los actuales pases candidatos y los pases no asociados .
Es importante que los principales mbitos de actuacin se adecuen a los objetivos de los programas PHARE y TACIS .
As pues , el programa TEMPUS deber apoyar , haciendo uso de la formacin , las reformas en los mbitos de la economa , la democracia y la administracin .
<P>
Los pases beneficiarios de este programa ocupan un rea muy extensa y , a la vez , muy diversa .
Por este motivo , es necesario adaptar la estrategia a la medida de cada pas , o de cada grupo de pases , por separado .
Potenciando la investigacin europea ser posible conseguir una aproximacin de estos pases a la Comunidad en los distintos mbitos y lograr beneficiarnos , al mismo tiempo , de las experiencias que depare la integracin .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="EN" NAME="Kerr">
Seora Presidenta , me ha gustado el comentario de la Sra . Ryynnen sobre la existencia de muchos matices polticos , y he aqu que hay un Hugh poltico procediendo a su intervencin de esta maana .
<P>
Saludo el informe del Sr . Evans por diversas razones .
En primer lugar , como profesor con ms de 25 aos de experiencia me satisface ver montones de dinero yendo a parar a mis viejos amigos para que puedan conservar sus empleos , aunque slo sea por si el ao que viene tenga que unirme a ellos .
Desde luego eso no va ocurrir , como bien sabe el Sr . Evans .
<P>
En segundo lugar , lo saludo porque TEMPUS I fue gestionado - me lo ha dicho el Sr . McMahon - por una buena mujer de Ayshire , Leslie Wilson .
El xito del programa es claramente atribuible al hecho de que fue creado y administrado por un escocs .
Como nmero uno del Partido Socialista Escocs para las prximas elecciones europeas , lo que asegurar mi vuelta el ao que viene celebro esto de forma especial .
<P>
En tercer lugar , lo saludo porque lo ha hecho un amigo , el Sr . Evans , quien es , l mismo , un homenaje a la educacin superior .
Me cuenta que tiene dos licenciaturas de la Universidad de Londres y un doctorado honorario de la Universidad Brunel .
Esto arroja un interrogante acerca de la calidad de esa universidad en particular , pero estoy seguro de que es un buen participante del programa Tempus .
<P>
Lo saludo porque difunde la educacin por toda la Unin Europea y porque la conecta con los pases entrantes .
Pero tengo algunas dudas sobre la cantidad y dimensin de los recursos necesarios , tal y como las tiene el Sr .
Evans . Necesitamos ms dinero para este programa y todos los programas de educacin para hacerlos realidad , especialmente para los nuevos Estados miembros .
<P>
Lo saludo porque mi amiga , la Sra . Mller , quien es el azote de la Comisin , me cuenta que es un programa que es bastante bien gestionado y que el dentista de la Sra .
Cresson no tiene nada que ver con el mismo . Por ello deberamos confiar en su administracin .
<P>
Por todas estas razones deberamos apoyar este programa .
Pero como el Sr . Evans me gustara decir que el Consejo resulta insultante al adoptar esta posicin comn sin tener en cuenta la posicin del Parlamento .
Sospecho que esto es una quiebra de las normas del acuerdo interinstitucional .
Estara bien que nosotros retirsemos nuestra opinin , Sr .
Evans , y retenerlo durante seis meses ms , pero no queremos penalizar a las universidades slo porque el Consejo se haya comportado mal . Pero desde luego deberamos comunicarles nuestro malestar .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="DE" NAME="Lukas">
Seora Presidenta , mediante la forma de la cooperacin prevista por TEMPUS se abren para la Unin Europea regiones completamente nuevas .
En relacin al programa en curso TEMPUS III me parece de particular importancia que se ponga todo el cuidado en que el establecimiento de las prioridades respectivas est estrechamente vinculado con las necesidades nacionales de los pases destinatarios .
La Comisin debe velar por que la puesta en prctica del nuevo programa se haga de un modo sustancialmente ms eficiente , hacindose eco de las crticas recogidas en el informe de evaluacin .
Justamente porque las medidas que se tomen en el mbito de la enseanza superior habrn de jugar un papel clave en el proceso de integracin , corresponde a la Comisin , as como a todos los dems actores institucionales , una responsabilidad de extrema importancia .
Apoyo expresamente al ponente en su opinin de que habra que subvencionar tambin la movilidad de los estudiantes .
No slo ellos no son una " quantit ngligeable  , como l dijo , sino que son el software en torno al cual todo se mueve .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="EN" NAME="Cushnahan">
Seora Presidenta , el programa Tempus ha sido un xito ; ha hecho una contribucin nica al sistema educativo de tercer grado de los pases de Europa central y oriental .
<P>
Dadas las enormes transformaciones del contexto poltico en el que opera , especialmente mientras el proceso de ampliacin gana impulso , es un buen momento para evaluarlo y para ponerlo al da ya que estamos a punto de entrar en su tercera fase .
Es muy importante que , mientras estos pases hacen su transicin hacia las economas de libre mercado , que les asesoremos en el desarrollo del currculum para responder a la nueva situacin econmica y , en especial , que les dotemos de las habilidades necesarias para la actividad empresarial .
Adems , iniciativas curriculares deberan dar la oportunidad , a profesores y alumnos de tercer grado , de aprender sobre el carcter de la Unin , su papel en el mundo , nuestras prioridades polticas y las responsabilidades derivadas de la ciudadana europea y de la calidad de miembro de la Unin .
El programa Jean Monnet a tenido xito al alcanzar algunos de estos objetivos dentro de la propia Unin Europea .
Podramos aprender algo de ello y podramos aplicar sus mejores elementos a Tempus III .
<P>
Felicito al ponente y espero la respuesta del Parlamento y del Consejo respecto de la psima forma en la que han actuado en relacin con la decisin que adoptaron ayer .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="FI" NAME="Virrankoski">
Seora Presidenta , el informe Evans que ahora se somete a debate trata sobre la remodelacin de la poltica de juventud y cultural de la Unin Europea .
Hasta el momento , el Parlamento ha examinado en una ocasin el nuevo fundamento legislativo de los programas SCRATES y LEONARDO , del programa de juventud y del Programa marco en el mbito de la cultura .
Ahora se trata de la continuidad del programa TEMPUS .
La Comisin de Cultura ha llevado a cabo una enorme labor en la preparacin de estas medidas de cara a los desafos del prximo milenio .
Por este motivo , es necesario otorgar nuestro mayor reconocimiento a esta labor y , personalmente , deseara expresar mi agradecimiento al Sr . Evans por el presente informe .
<P>
La educacin superior y la investigacin son el fundamento de una nueva sociedad .
A travs de los siglos , estas actividades han tenido un carcter internacional , ya que han permitido reunir y hacer un uso comn de los conocimientos ms avanzados de cada sociedad .
Por este motivo , resulta natural que la Unin Europea otorgue una gran importancia precisamente al desarrollo de la cooperacin entre los centros de educacin superior .
Relacionado con los pases de la Europa Central y Oriental , el programa TEMPUS inici su andadura en 1990 y , desde entonces , ha venido desarrollando sus actividades sin interrupciones .
Desde un punto de vista geogrfico , el programa que se inicia ahora abarca un territorio ms restringido , puesto que la mayor parte de los pases candidatos a la UE ya participan en los programas SCRATES y LEONARDO .
<P>
Es extremadamente importante atraer a la juventud , especialmente a la juventud con formacin superior , para que participe en las actividades internacionales .
Los universitarios de hoy sern quienes construyan la sociedad del maana .
Aunque el perodo de estudios en el extranjero sea breve , una estancia fuera del propio pas ofrece expectativas completamente nuevas de cara a la creacin de una comunidad internacional y al establecimiento de relaciones entre los pueblos .
A pesar de que el objetivo principal es la profundizacin de conocimientos y aptitudes , el intercambio de estudiantes proporciona un planteamiento completamente nuevo para abordar las cuestiones y los problemas internacionales .
<P>
Naturalmente , tanto el intercambio de estudiantes y profesores como el desarrollo de la administracin y los mtodos de enseanza supondrn tambin un nuevo beneficio de carcter inmediato .
Se producir una equiparacin y una potenciacin de los conocimientos y las aptitudes .
Sin embargo , hemos de comprender de manera particular en la Unin Europea que no estamos siempre para dar , sino tambin para recibir .
<SPEAKER ID=45 NAME="Papoutsis">
Seora Presidenta , seoras y seoresdiputados , como saben , TEMPUS es el resultado de una voluntad poltica expresada por los Jefes de Estados y de Gobierno durante su reunin en Pars en noviembre de 1989 , pero tambin con posterioridad , en diciembre del mismo ao aqu en Estrasburgo .
<P>
El apoyo y la colaboracin de todos los rganos institucionales , del Parlamento , del Consejo , del Comit Econmico y Social , condujeron , con gran rapidez -el 7 de mayo de 1990- a decidir adoptar el programa TEMPUS , esto es , el marco legal necesario para la adaptacin a las condiciones especficas de los pases del este de los estados en funcin de las experiencias adquiridas en los programas ERASMUS y COMET .
<P>
Como resulta de los numerosos balances y de los informes anuales que han recibido , TEMPUS , desde su aplicacin -1990 en los pases PHARE y 1994 en los pases TACIS- y a travs de las diferentes fases de las que constaba su desarrollo , contribuy con xito a la reestructuracin y a la modernizacin de los sistemas de enseanza de tercer grado en los pases beneficiarios .
Y as , podemos decir , con toda seguridad , que ha estado a la altura de nuestras esperanzas .
TEMPUS estaba dirigido a las fundaciones universitarias en un marco establecido de preferencias y siempre de acuerdo con las autoridades nacionales .
De esa forma cubrimos eficazmente las necesidades de nuestros socios .
As , la mayora de los pases conectados de Europa central y del Este que participan en TEMPUS desde su comienzo ya han entrado en una nueva fase de sus relaciones con los pases de la Unin Europea , en su participacin total y completa en los programas SOCRATES y LEONARDO .
Sin embargo , los pases no conectados de Europa Central y del Este , as como los estados independientes de la antigua Unin Sovitica y Mongolia se beneficiaron ms tarde de estos programas .
En estos pases sigue existiendo un marco de accin amplio para TEMPUS , el nico rgano que hoy tiene la posibilidad de impulsar eficazmente en dichas zonas geogrficas la adaptacin del sector universitario a los nuevos hechos econmicos y sociales .
Y precisamente a esos pases va dirigida la propuesta TEMPUS III .
Y para dar una respuesta a la pregunta formulada por la Sra . Banotti , deseara decir que la Comisin Europea prepara un informe sobre las repercusiones que tuvimos en los sistemas educativos de los estados beneficiarios y , por supuesto , dicho informe concierne a cada pas por separado .
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Seora Presidenta , deseara agradecer de manera especial al ponente , Sr . Evans por la calidad de su informe , calidad que queda patente en todo el espectro del informe y que da a conocer todos los objetivos del programa que hoy debatimos .
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Ahora , en lo que concierne a las enmiendas presentadas por el Parlamento , la Comisin considera que muchas de ellas enriquecen y aclaran ms an la propuesta inicial y , por consiguiente , la Comisin Europea puede admitir las enmiendas nms . 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 7 , 8 , 9 y 17 presentadas por el ponente , Sr .
Evans , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin , as como la enmienda 14 . Por el contrario , la Comisin no puede admitir la enmienda 6 sobre los datos financieros , que la Comisin no puede prever .
Las cuantas disponibles para TEMPUS se deciden todos los aos en el marco de la distribucin del presupuesto a los pases beneficiarios para los programas PHARE y TACIS .
En su informe motivado , la Comisin hizo referencia , a modo indicativo , a las cuantas disponibles para TEMPUS en los aos anteriores . Sin embargo , no puede prejuzgar las cantidades disponibles para TEMPUS de los programas de ayuda despus del 2000 , ya que todava no existe una planificacin de financiacin para la normas que deben aplicarse en dichos pases concretos desde el 2000 en adelante .
Adems , no puede admitir la enmienda 16 sobre el carcter y el papel del comit que ayudar a la Comisin Europea en la aplicacin del programa .
Y , desde ese punto de vista , estamos a la espera de las nuevas decisiones que se van a tomar sobre la comitologa .
Sin embargo , la Comisin desea que persista en el texto de su propuesta , elaborado de acuerdo con la propuesta para la comitologa que aprob el 24 de junio de 1998 .
Asimismo , la Comisin no puede admitir la enmienda 13 sobre el establecimiento de un grado de flexibilidad en la gestin de las obras , ni tampoco la enmienda 15 sobre la introduccin de condiciones que tendrn como resultado indirecto tanto la reduccin de la flexibilidad solicitada como del intercambio de informaciones sobre todas las iniciativas .
La Comisin Europea entiende el espritu de dichas enmiendas -eso es evidente- pero consideramos que la propuesta inicial de la enmienda 15 da al texto un alcance ms claro y completo .
Por ltimo , en lo referente a la enmienda 18 sobre la introduccin de una serie de actuaciones , as como de medidas estructurales , la Comisin considera que no es oportuno que incluyamos dichas aadiduras .
Desde luego , la definicin de las medidas con carcter estructural o complementario , segn su formulacin exacta , entra en la competencia del comit TEMPUS que se constituir con la decisin .
Dichas medidas estn estrechamente relacionadas con las medidas acordadas todos los aos con las autoridades competentes de dichos pases .
<P>
La Comisin presentar prximamente una propuesta modificada sobre TEMPUS III que , aparte de incluir las diez enmiendas del Parlamento que han sido admitidas , tendr tambin seriamente en cuenta los otros deseos del Parlamento , en la medida , por supuesto , que se nos permita presentar nuestra propuesta al Consejo .
<SPEAKER ID=46 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Papoutsis .
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El debate queda cerrado .
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Se procede a la votacin .
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=47 NAME="Hulthn">
Quiero dar las gracias al ponente por su excelente trabajo en relacin con este importante informe .
El Programa Tempus de intercambio transeuropeo en materia de enseanza superior constituye una importante contribucin al desarrollo no slo en la educacin superior , sino tambin para las estructuras democrticas en los pases no asociados de Europa Central y del Este y en pases de la antigua Unin Sovitica .
<P>
En cuanto a los pases contemplados en el Programa Tempus y que no tienen en cuenta la democracia y las libertades y derechos ciudadanos , entre los que se puede mencionar a Bielorrusia , quiero destacar especialmente el significado del objetivo del Programa consistente en fortalecer la independencia de la enseanza superior , mejorar su administracin y hacer visible su trascendental papel en el proceso de reformas econmicas , sociales y polticas .
<CHAPTER ID=4>
Participacin de Hungra en la poltica audiovisual
<SPEAKER ID=48 NAME="El Presidente">
De conformidad con el Orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0467 / 98 ) de la Sra . Leperre-Verrier en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin sobre la propuesta de decisin del Consejo relativa a la posicin de la Comunidad dentro del Consejo de Asociacin sobre la participacin de Hungra en un programa comunitario dentro del marco de la poltica audiovisual de la Comunidad ( COM ( 97 ) final - C4-0637 / 97-97 / 0311 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=49 NAME="Leperre-Verrier">
Seora Presidenta , se trata , pues , de asociar a Hungra a nuestro programa comunitario MEDIA II .
Situada inmediatamente despus de las decisiones sobre los sectores de la educacin , de la juventud y de la cultura -que han permitido la participacin de algunos PECO en nuestros programas , entre los que figura Hungra- , esta decisin se refiere a otro mbito primordial para la preadhesin : el mbito audiovisual .
Este sector en plena mutacin es particularmente interesante , ya que se beneficia de progresos tecnolgicos muy importantes , y sigue siendo un potente medio de expresin , incluso desde el punto de vista de los elementos de identidad y de ciudadana .
Ese es , al menos , el objetivo que persigue la creacin de este espacio audiovisual europeo .
<P>
Hay que sealar , por otro lado , que el programa MEDIA II es slo uno de los captulos de esta poltica europea audiovisual , cuya parte esencial est contenida en la Directiva  Televisin sin fronteras  . Pero se trata de dos aspectos que tienen muchos objetivos en comn .
Por eso es evidente que la participacin de los pases candidatos en el programa MEDIA est condicionada a los avances de estos pases en la armonizacin e incluso en la adaptacin legislativa respecto a las directivas europeas .
<P>
Es conveniente preguntarse si los procedimientos de aplicacin de esta decisin , cuyo alcance poltico no es nada desdeable , estn a la altura de estos desafos y si estn encaminados a lograr el objetivo fijado .
Recordemos el principio de la participacin .
Hungra estar asociada a todas las acciones incluidas en el marco del programa MEDIA II , segn las condiciones definidas por el programa y aplicables en todos los Estados miembros .
Corresponde a Hungra , no obstante , crear las estructuras adecuadas a escala nacional .
<P>
En este sentido , Hungra deber crear , en colaboracin con la Comisin , una estructura MEDIA .
En el plano financiero , Hungra abonar cada ao una contribucin para cubrir su participacin en el programa .
Esta contribucin se elevar , para el perodo 1998-2000 , a aproximadamente 650.000 ecus , pero ha sido autorizada , como lo establece el protocolo adicional , a utilizar crditos PHARE , por un importe equivalente al 50 % de su presupuesto .
<P>
Sin embargo , hay que ser conscientes de que la adaptacin legislativa de Hungra respecto a los textos europeos sobre el mbito audiovisual -y en particular a esta excelente directiva  Televisin sin fronteras  - an plantea problemas , por lo que deber ser objeto de una estrecha coordinacin entre la Unin Europea y este pas .
En efecto , la evolucin del panorama audiovisual hngaro es todava frgil y algo paradjico .
La supresin del monopolio estatal en los medios de comunicacin se ha convertido , desde los grandes cambios polticos de 1989 , en uno de los objetivos ms importantes de la reforma . Pero fueron necesarios siete aos , con la promulgacin en 1996 de una ley sobre los medios de comunicacin , para poder alcanzar este objetivo .
Ya que , por encima de la afirmacin de un principio , se trataba de poner fin a un monopolio de la informacin , de la produccin y de la difusin , as como de reorganizar el sector audiovisual .
<P>
Este nuevo dispositivo , que sita a Hungra entre los pases del Este mejor preparados para garantizar la libertad de informacin , hasta ahora ha servido sobre todo al servicio pblico , ya que , fuera del servicio pblico , las retransmisiones por satlite , as como la difusin por cable , no estn sometidas a reglamentacin alguna .
Esta libertad , sin embargo , debido incluso a veces a sus excesos , podra desviar a Hungra de la expresin de su identidad nacional y beneficiar slo a producciones no europeas .
Naturalmente , existen en el marco de la ley actual tmidos esfuerzos para fomentar la industria cinematogrfica local y se estudia una nueva ley especfica sobre el cine .
Por otro lado , la ley de 1996 necesita ser enmendada para responder a las exigencias europeas .
<P>
Es en este contexto donde han surgido las dificultades que , en un primer momento , han llevado a aplazar la votacin , en la Comisin de Cultura , de este proyecto de participacin .
En efecto , cuando Hungra ya haba iniciado el proceso de preadhesin y cuando haba comunicado su deseo de participar como socio de pleno derecho al programa MEDIA II , en la primavera pasada tom la decisin de autorizar la instalacin en su territorio de la sociedad de radiodifusin HBO , filial de la sociedad norteamericana Time Warner , que emite para Polonia por va satlite .
Y ello , al margen de cualquier tipo de reglamentacin europea y constituyendo una competencia desleal frente a sociedades europeas , que respetaban sus obligaciones .
<P>
No insistir en las diferentes etapas de las negociaciones posteriores .
Yo misma viaj a Hungra , invitada por el secretario de Estado de Cultura , el mes de octubre pasado .
Esos das que pas en Budapest , en que me reun con los responsables hngaros , me han convencido de la buena voluntad de las autoridades hngaras y de que eran conscientes de que deban adaptar su legislacin .
Pero quiz no eran conscientes ni de la urgencia ni del hecho de que , a fin de cuentas , solucionando el problema del asunto HBO tambin servan a sus intereses , y que no era solamente para satisfacer a la Unin Europea y adherirse a sta .
<P>
Desgraciadamente , temo que todava haya algunos malentendidos .
Dicho esto , he observado con satisfaccin la promulgacin del Convenio del Consejo de Europa sobre la televisin transfronteriza , que permitir a su organismo de regulacin ( ORTT ) adoptar las medidas necesarias .
En el plano de la adaptacin legislativa , las perspectivas de evolucin siguen siendo ms bien vagas , a veces contradictorias , y sera deseable una mayor rigurosidad .
<P>
Debo decir que , a la luz de estos acontecimientos , me interrogo , en parte , sobre el mtodo que consiste en hacer participar desde el principio a los pases candidatos al programa MEDIA .
Acabamos de verlo antes .
Para algunos pases de Europa central y oriental , el programa Tempus ha sido , en cierto modo , la antesala de la participacin en el programa SCRATES .
Tambin en materia audiovisual , se habra podido imaginar un perodo de transicin para ayudar a estos pases en este mbito .
Y , una vez ms , lamento que el programa PHARE ya no est destinado a financiar acciones en materia cultural .
<P>
En conclusin , si bien considero que Hungra ha efectuado grandes progresos en materia audiovisual , si bien se trata de un pas de una gran cultura , concretamente en materia cinematogrfica , es imprescindible que manifieste una mayor voluntad tendente a aceptar nuestros valores culturales comunes y que se dote de los medios para cumplir las promesas que nos ha hecho en materia de reformas legislativas .
En particular , convendra que respetara el calendario que se ha fijado y que , desgraciadamente , parece no cumplir en su totalidad .
Por eso , junto con una opinin favorable a la participacin de Hungra en el programa MEDIA II , he presentado enmiendas -pienso en particular en las enmiendas 1 y 3- que introducen algunas condiciones en cuanto a dicha participacin .
<P>
Espero que el Consejo y la Comisin me apoyen en esta iniciativa , y deseara , por otra parte , seor Comisario , que me diera el punto de vista de la Comisin .
En efecto , debemos dar una seal poltica importante .
No olvidemos que Hungra se convertir , de este modo , en el primer pas que participar en el programa MEDIA .
No olvidemos que otros pases candidatos a la adhesin tambin han iniciado este delicado proceso de ajuste legislativo .
Estos pases nos miran , observan lo que ocurre en Hungra y Polonia .
No dejemos que se conviertan en los  caballos de Troya  de los intereses audiovisuales norteamericanos en Europa .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="EN" NAME="Evans">
Seor Presidente , quisiera comenzar agradeciendole a la ponente su trabajo y el excelente informe que nos ha presentado esta maana .
Es importante que venga a continuacin del anterior Informe Tempus .
Es muy importante que todo lo relacionado con Hungra y los otros pases sea trado a colacin lo antes posible .
La participacin de Hungra en un programa comunitario sobre medios de comunicacin es muy importante porque , como sabemos , unos medios de comunicacin libres son vitales para la democracia .
<P>
De todos los estados emergentes de Europa del este , Hungra es el ms avanzado y el mejor preparado para participar en el programa MEDIA II , ya que sus estructuras administrativas y tcnicas estn en un estadio ms avanzado .
Estuve hace poco en Budapest y , en comparacin con otros pases de Europa del este , Hungra se est desenvolviendo muy bien .
Adems , tambin est en posicin de seguir contribuyendo al mismo financieramente .
Desde luego que saludamos este hecho .
Ms all , est equipada con lo necesario para garantizar la libertad de prensa .
Siempre estamos interesados y preocupados por cerciorarnos de que se garantiza la libertad de prensa .
<P>
El informe destaca que tales libertades podran desviar a Hungra de expresar su identidad nacional .
Esta es una cuestin muy seria sobre la que nos deberamos preocupar .
En mi opinin en demasiadas ocasiones , en Hungra y tambin en otros pases , escuchamos canciones de Europa occidental y vemos pelculas que son mayoritariamente americanas y de otros pases .
Suprimir la cultura , la lengua o la identidad de un Estado miembro o de un candidato no es interesante para construir una Europa fuerte y ms unida .
Esta es la razn por la que saludo especialmente la enmienda n . 7 del ponente , que seala que el hngaro puede ser utilizado como un idioma de comunicacin .
Personalmente preferira que fuera ms all , porque no creo que el modo de dar la bienvenida a nuevos estados a la Unin Europea - independientemente de que sea al programa MEDIA II o cualquier otro- sea decir :  podis entrar en tanto conozcis una de las lenguas que utilizamos  .
Soy consciente de que es problemtico decir esto del hngaro .
Cualquier nueva lengua crea problemas .
Pero una Europa con xito no puede ser construida si la identidad cultural o lingstica de cualquier pas es suprimida .
S que esto es un gran desafo pero tenemos que trabajar en esa direccin .
<P>
Desde luego la participacin de Hungra en MEDIA II es importante , pero adems va a ayudar a poner en prctica la directiva de la televisin sin fronteras .
<P>
Debemos averiguar por qu la industria audiovisual es tan importante , y el ponente ha tratado esta cuestin en primera lnea .
En la sociedad actual todos somos conscientes de que la industria audiovisual desempea un papel enorme y es importante por razones econmicas y por la creacin de empleo por ser una herramienta de comunicacin .
Un comentario que nuestra comisin ha mencionado numerosas veces en este y otros informes es que la industria audiovisual tambin es relevante para los aspectos culturales de la vida y el desarrollo cultural .
Adems , contribuye a preservar la identidad nacional .
Si es empleada adecuadamente puede reservar un espacio y respetar lenguas y cultural minoritarias y pueblos y minoras tnicas de esos pases en particular .
Me satisface resaltar , por relevante , que tenemos que cerciorarnos de que hacemos todo lo posible por dar la bienvenida a nuevos pases a la Unin Europea a travs del programa MEDIA II , que no es ms que un ejemplo , para asegurarnos que no slo respetan sus minoras culturales , lingsticas y religiosas , sino que tambin hacen todo lo posible por estimularlas , pues una Europa fundada sobre culturas prsperas respetuosas de la cultura y la lengua minoritarias de otros pueblos ser una Europa ms prspera y con ms xito en el futuro .
Con estos comentarios saludo el informe y felicito a la ponente por su presentacin .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="EN" NAME="Perry">
Seor Presidente , mi inters por este asunto no deriva solamente de mi participacin en la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin , sino tambin de mi participacin en la Comisin Parlamentaria Conjunta con Hungra .
Creo que hay un papel para sta en la monitorizacin de programas como MEDIA II y otros programas comunitarios en los que ya participan los pases candidatos a la adhesin .
Ese es un papel para las CPCs .
<P>
Todos sabemos que Hungra ha pretendido ser miembro de la Unin Europea desde 1989 .
Pero los gobiernos hngaros , los polticos hngaros y el pueblo hngaro ha querido dejar muy claro que ha formado parte de Europa desde siempre y que lo que busca ahora no es ms que el ingreso en la Unin Europea .
Durante los ltimos diez aos hemos acudido a una destacable transformacin de ese pas y a travs del cambio del sistema poltico y las reformas econmicas ya ha alcanzado una base poltica y econmica para la adhesin .
La Unin Europea debe hacer todo lo posible por estimular y promover la adhesin de Hungra a la Unin y la participacin en estos programas como anticipo de la calidad de miembro significa un paso adelante de gran importancia .
<P>
Nos encontramos , no obstante , en un punto crtico de los prolegmenos de la adhesin y la importancia de abrir la puerta a pases candidatos para que participen en programas comunitarios , a la vez que se les estimula para adoptar normativas comunitarias , es mxima .
La inclusin de Hungra en el programa MEDIA II es algo que apoyo incondicionalmente .
Estoy a favor y me uno a las felicitaciones a la ponente por su informe .
El papel del conjunto del sector audiovisual de fomentar el desarrollo de la sociedad civil , en especial en las nuevas democracias de Europa central y oriental , es vital .
Sabemos que la programacin audiovisual no es fcil en el seno de la Unin Europea .
De modo que con toda seguridad tampoco va a ser fcil en los nuevos pases que buscan la adhesin .
<P>
El impulso principal de las polticas audiovisuales europeas lo ha provisto la directiva de la televisin sin fronteras .
Comparto la inquietud de que estos pases sean ayudados y estimulados a conservar sus culturas .
Quiero pensar que esto no acaece mediante cuotas , racionamientos o controles sino con el estimulo , la promocin y la produccin de programacin local .
Espero que el programa MEDIA II sea capaz de contribuir a ello .
<P>
Habiendo dicho esto quiero unirme a mis colegas que piden un mayor esfuerzo de la Comunidad y de los candidatos para asegurar que adquieren todo el acquis audiovisual .
Cuando esto se consiga todos podremos esperar que Hungra acceda a la Unin y que disfrute de un buen sector audiovisual .
<SPEAKER ID=52 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Perry .
<P>
Seoras , un momento todava porque falta el Grupo de los Verdes .
Por una cuestin administrativa no lo habamos incluido .
Por lo tanto , antes de darle la palabra al Sr. von Habsburg , permtanme que le d la palabra , por el tiempo de dos minutos , al Sr . Kerr .
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="EN" NAME="Kerr">
Seor Presidente , el nuevo laborismo est intentando claramente borrarme de las pginas de la historia en el debate cultural .
<P>
En primer lugar , quisiera felicitar a la Sra . Leperre-Verrier por otro excelente informe .
En realidad , en la reunin de coordinadores , cuando ella no estaba presente , suger que deba ser ella quien hiciese el informe y saba que iba a hacer un excelente trabajo .
<P>
Me doy cuenta de su preocupacin especial por la monitorizacin y es muy importante que no perdamos de vista todas las cuestiones a las que hace referencia .
Hago mencin de su comentario acerca de un programa de preadhesin que poda haber sido una idea muy til .
Tambin quisiera aprovechar esta oportunidad para mencionar que la cuestin de los recursos es muy relevante .
Me acaban de informar que los holandeses solamente han acordado 90 millones de Ecus para el programa marco de cultura , lo que es un insulto al Parlamento que solicit 250 millones para un programa de gran importancia .
Realmente la Comisin acord 167 millones y la cantidad acordada por los holandeses es una desgracia .
Esto muestra la importancia de subrayar los recursos para alcanzar las necesidades de estos programas .
El programa MEDIA II ms bien goza de ms recursos que este .
Esta es una cuestin importante .
<P>
La cuestin del poder de los medios de comunicacin en Hungra es muy relevante .
Cuando estaba creciendo , las compaas de cine britnicas reconocan que el cine hngaro constitua una parte importante del cine europeo .
Tal y como ha destacado la Sra . Leperre-Verrier eso se fundaba sobre la antigua maquinaria estatal que por supuesto ha sido desmantelada al igual que otros muchos aspectos de la antigua maquinaria estatal hngara .
Debemos intentar ayudar , renovar y revitalizar el cine hngaro , lo que sera una gran contribucin al cine europeo dentro de la UE .
<P>
Saludo el informe y , como el Sr . Evans , voy a terminar dentro de mi tiempo para mostrar mi espritu navideo .
Feliz navidad para todo el mundo .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="DE" NAME="Von Habsburg">
Seor Presidente , seoras y seores , quisiera felicitar tambin de mi parte a la Sra . Leperre-Verrier por su informe .
Es un informe excelente , y no tenemos demasiados de esa calidad .
 Puede estar orgullosa de l !
Pero quisiera , no obstante , entresacar algunos puntos del mismo porque , a mi entender , son de especial importancia .
<P>
El desarrollo de Hungra - y en este terreno precisamente no hay duda alguna - es verdaderamente bueno , especialmente a partir de 1996 , cuando , lentamente , empez a ponerse en marcha la nueva legislacin sobre medios de comunicacin .
Hubo grandes dificultades , porque , como ustedes saben , los medios de comunicacin son muy importantes polticamente y , por tanto , los partidos polticos luchan entre s , aunque , gracias a Dios , ahora puede existir la lucha partidista en Hungra en lugar de las rdenes desde arriba .
Esto ha sido un freno , pero la cosa sali adelante y ahora va bien .
<P>
Quisiera tan slo llamarles la atencin sobre el hecho de que ha habido un progreso en un sentido tpicamente liberal y que , por tanto , se puede hablar de un progreso real en Hungra .
En este punto quisiera dar las gracias a la ponente porque sobre el transfondo de ese desarrollo ha llamado la atencin sobre el peligro que puede representar la muerte de una cierta cultura nacional pequea .
En Hungra , como ya ha sealado acertadamente mi antecesor en el turno de palabra , la cultura cinematogrfica y meditica est ya desarrollada desde hace tiempo .
Yo tengo recuerdos an ms lejanos que l - probablemente , por entonces l no era ms que un nio - referentes a ese desarrollo .
Cuando , por ejemplo , durante la II Guerra Mundial participaba en Hollywood en las reuniones de Hungra , estaban representados todos los grandes del celuloide , pero no hablbamos ingls , sino hngaro , porque por regla general hablaban un ingls tal que yo prefera que me hablasen en hngaro para poderles entender .
<P>
Aqu hay todava mucho talento que puede ser aprovechado magnficamente para el desarrollo general de la cultura europea .
Por ello quiero agradecer a la ponente que se haya referido en tono amistoso y diplomtico a la competencia internacional en este campo .
La competencia es de una brutalidad inimaginable .
Se est luchando con inversiones de millones de dlares para controlar todo el sector de los medios de comunicacin de estos nuevos Estados .
En algunos Estados , tales fuerzas econmicas tuvieron un xito completo .
Por ejemplo , no hay ms que referirse a la situacin de la Repblica Checa , donde prcticamente todos los medios son controlados desde ultramar , aunque sean sociedades privadas .
<P>
En Hungra , gracias a Dios , no es ste el caso , pues el canal de televisin ms grande , tambin el canal privado ms grande , est hoy en manos hngaras mayoritariamente y tambin en manos europeas .
Esto es saludable si lo que queremos es conservar la cultura europea .
Pero debemos esforzarnos en ello , porque hay otros pases bajo poderosa amenaza .
Si miro el desarrollo , por ejemplo , de Croacia , veo cmo se est intentando por todos los medios poner el control de la prensa , de la televisin y de los diversos medios en manos de compaas norteamericanas .
No quiero hacer ningn reproche al Gobierno , porque son compaas privadas las que lo estn intentando y las que se aprovechan del monopolio en su beneficio .
Ante esta situacin hemos de hablar de un cierto peligro .
Creo que esto es una de las cosas importantes .
No queremos cuotas - esto ha sido dicho aqu con toda la razn - , pero s capacitar a nuestros conciudadanos para que puedan desarrollar su talento y puedan afrontar la competencia .
<P>
Finalmente quisiera aadir una observacin .
Tenemos diversas enmiendas a este informe , y querra decir que , en general , estn bien , pero quisiera manifestar especialmente mis reservas respecto de las enmiendas 1 y 6 , porque la enmienda 6 en especial , y hasta un cierto punto la 1 , no son nada realistas .
No puede esperarse de la gente que hagan un informe completo cada seis meses .
Quien ha tenido contacto con la televisin y los medios de comunicacin sabe que esto no es posible .
Deberamos volver en este punto al texto original propuesto por la ponente .
Ese texto es bueno , porque nos lleva de vuelta al realismo .
<SPEAKER ID=55 NAME="Papoutsis">
Seor Presidente , seoras y seores diputados , permtanme comenzar dando las gracias a la ponente Sra . Leperre-Verrier por su informe .
<P>
La Comisin Europea propuso en 1997 la participacin de Hungra en el programa MEDIA II tras constatar el considerable grado de adaptacin del marco reglamentario hngaro para la retransmisiones radiotelevisivas a la directiva sobre la televisin sin fronteras .
Sin embargo , dicha constatacin fue puesta parcialmente en duda por las informaciones recabadas posteriormente , cuando realizamos el estudio analtico del acervo comunitario dentro del proceso de revisin de la legislacin , del proceso conocido como screening , especialmente en relacin con las retransmisiones radiotelevisivas transfronterizas va satlite y la capacidad de Hungra de garantizar el impulso de las obras europeas .
<P>
Sin embargo , debido a que Hungra asumi la obligacin de dar soluciones concretas a medio plazo a dichos problemas y , ms concretamente , asumi la obligacin de dar soluciones antes del 2000 , la Comisin Europea decidi no retirar la propuesta para la participacin de Hungra en el programa MEDIA II , y el primer paso importante en la direccin correcta se dio el 20 de Octubre con la adopcin por parte de Hungra del Convenio Europeo para la Televisin Transfronteriza .
<P>
La participacin de Hungra en el programa MEDIA II constituir un incentivo importante para el ulterior ajuste de Hungra al derecho comunitario en el sector audiovisual .
Hungra tendr la oportunidad de conocer procedimientos relacionados con el programa comunitario en cuestin y , adems , tendr la oportunidad de familiarizarse ms con el acervo comunitario en el sector audiovisual , as como con la filosofa bsica del sector audiovisual europeo .
Adems , Hungra tendr la oportunidad de desarrollar vnculos ms estrechos con la industria europea de los medios audiovisuales , hecho que estoy seguro que resultar de gran utilidad en el futuro inmediato .
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La Comisin Europea continuar haciendo un seguimiento estrecho de la evolucin de la situacin en el marco de la estrategia de preadhesin , y el Parlamento ser informado permanentemente , especialmente por medio de la Comisin Parlamentaria Comn que se rene dos veces al ao y constituye un foro excelente para el intercambio de puntos de vista sobre el progreso logrado por Hungra durante el ao .
Por consiguiente , no hay necesidad de crear un rgano de seguimiento adicional , con tal de que el que hoy est en vigor en el marco del Acuerdo Europeo est , de hecho , en posicin de seguir dicho proceso y de proporcionar a todos los rganos de la Unin Europea todas las informaciones necesarias sobre el progreso en dicho sector .
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Dirigindome al Sr . Evans , quiero constatar que la Comisin Europea comparte la necesidad de respetar y consolidar todas las lenguas y la tradicin cultural de los pueblos de Europa .
En especial , por supuesto , para la aplicacin del programa MEDIA , la Comunidad cofinancia el funcionamiento en Hungra de un media desk , esto es , de una oficina especial que tiene la misin de asistir en las traducciones a la lengua hngara .
De esa forma creemos que podemos cubrir los problemas que puedan generarse .
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Ahora , en lo que concierne a las enmiendas propuestas por la seora ponente , deseara decir que , aparte de ciertas correcciones sintcticas relativas a la enmienda nmero 1 , es oportuno que la referencia al Acuerdo Europeo se formule como sigue :  ...

obligaciones que impone el artculo 91 del Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados Miembros por una parte y la Democracia de Hungra por otra , de 31 de diciembre de 1993 , sigue requirindose un progreso ...
 .
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La Comisin admite la mayora de las enmiendas , salvo las enmiendas nmero 5 y 6 .
No admite la enmienda nmero 5 encaminada a imponer la obligacin de la Comisin de informar al Parlamento Europeo sobre los resultados de las reuniones regulares del comit de gestin del programa .
Dicha enmienda no puede ser admitida porque no guarda relacin con la participacin de Hungra en el programa .
Adems , no se admite la enmienda nmero 6 .
Dicha enmienda hace referencia a la obligacin de Hungra de participar en las actividades de seguimiento establecidas en el artculo 4 de la directiva para la televisin sin fronteras , y ello no puede admitirse porque implicara obligaciones especficas para Hungra , algo que no se corresponde con lo que est en vigor para los dems Estados miembros .
Por ejemplo , Chipre , que tambin participa en el programa MEDIA , no tiene esas obligaciones especficas .
La enmienda tambin hace referencia a una forma institucional y de participacin permanente en los trabajos del comit de contactos constituido en funcin de dicha directiva . No puede admitirse porque va en contra tanto de la directiva como del reglamento interno del comit de contactos que prev la posibilidad de invitar a representantes de Europa Central y del Este para que participen en algunos de sus trabajos .
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En cualquier caso , seor Presidente , creo que el hecho de que la Comisin admita todas las dems enmiendas presentadas por la ponente confirma el hecho de que el informe presentado por la seora Leperre-Verrier es , realmente , un informe extraordinario por el cual , permtanme felicitarla una vez ms .
<SPEAKER ID=56 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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Se procede a la votacin .
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Antes de procederse a la votacin de la propuesta de resolucin legislativa
<SPEAKER ID=57 NAME="El Presidente">
Tiene la palabra el Sr . Robles Piquer para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=58 NAME="Robles Piquer">
Seor Presidente , quisiera hacerle una pregunta , porque me dicen algunos compaeros que estas votaciones de los viernes estn sometidas a la misma norma que las de otros das respecto a la participacin en votaciones nominales a efectos de la percepcin de nuestras dietas .
Me gustara saber si es as .
Si fuera as , hoy ha habido solamente una votacin nominal .
Algunos no hemos podido participar en ella por tener otros compromisos , y parecera razonable que hubiera otra votacin nominal que , al menos , nos diera la oportunidad de demostrar que estamos aqu .
<SPEAKER ID=59 NAME="El Presidente">
Seor Robles Piquer , la calidad de las votaciones de los viernes es exactamente la misma que la de cualquier otro da .
En lo que hace referencia a la estimacin de los votos nominales , el lunes y el viernes son excepcin .
Por lo tanto , en este sentido , no es necesario hacer otra votacin nominal .
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Seoras , procedemos a la votacin de la resolucin legislativa .
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( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=60 NAME="El Presidente">
Felicito a la Sra . Leperre-Verrier .
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Tiene la palabra el Sr . Hallam para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="EN" NAME="Hallam">
Seor Presidente , slo quera recordar a la Asamblea que debemos comportarnos bien los viernes pues , a partir de ahora , vamos a ser televisados por primera vez desde hace mucho tiempo .
<SPEAKER ID=62 NAME="El Presidente">
Seor Hallam , no s a qu se refiere usted , pero , desde esta Presidencia , tengo que decirle que , al menos yo , me siento muy satisfecho de este viernes y de todos los viernes .
En ningn caso entiendo que hoy haya habido cualquier comportamiento que no correspondiera con la marcha normal de la Asamblea y , sobre todo , con el sentido de amistad y familiaridad con que discurren , afortunadamente , los viernes por la maana , que son das privilegiados .
<CHAPTER ID=5>
Marcador del Mercado nico
<SPEAKER ID=63 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0402 / 98 ) del Sr . Garca-Margallo y Marfil , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial , sobre el marcador del Mercado nico n  2 ( ( 98 ) 0889 - C4-0444 / 98 ) ) .
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Tiene en primer lugar la palabra , como ponente , el Sr . Garca-Margallo y Marfil .
<SPEAKER ID=64 NAME="Garca-Margallo y Marfil">
Seor Presidente , voy a exponer las ideas de la Comisin de Asuntos Econmicos sobre el documento enviado por la Comisin , el marcador del mercado nico n  2 , que hace referencia a los progresos realizados en la construccin del mercado interior y -lo que es ms relevante- a los obstculos y desafos que nos toca abordar a partir de este momento .
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Como sus Seoras recuerdan , el Libro Blanco de 1985 , el famoso Libro Blanco sobre el mercado interior , estaba cuasi completado en la nochevieja , el 31 de diciembre , del ao 1992 .
Pero quedaban pendientes de adoptar algunas medidas y , sobre todo , haban aparecido nuevas necesidades que no haban podido ser cubiertas .
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 Cul fue la respuesta de la Comisin ante estas insuficiencias y ante estas nuevas asignaturas pendientes ?
En 1993 cre dos comisiones para informar al Parlamento y al Consejo Europeo sobre los progresos realizados , pero pronto la Comisin se percat de que esta informacin era insuficiente y en 1996 se dio un paso ms .
Envi una comunicacin  Impacto y efectividad del mercado nico  , que fue la base y el impulso para el plan de accin para el mercado nico aprobado por el Consejo Europeo de Amsterdam en junio de 1997 y que cubre un perodo tan crucial en la construccin europea como el que termina el 31 de diciembre de 1998 , fecha de la introduccin del euro .
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 Qu contena este plan ?
 Qu pretenda este plan ?
Este plan pretenda conseguir un mercado interior similar a un mercado nacional que contase con los siguientes elementos : una moneda nica , un rgimen fiscal armonizado , infraestructuras integradas , libre circulacin de las personas y , en ltimo lugar -pero no menos importante- , instrumentos para que las empresas pudiesen vivir en este marco -me estoy refiriendo al estatuto de la sociedad europea- .
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 Cmo se intentan conseguir tan ambiciosos objetivos ?
 Cmo se articula el plan ?
A travs de una definicin clara de los objetivos estratgicos porque -como dice un poeta espaol- no hay viento favorable para el que no sabe adnde va ; el establecimiento de unas acciones concretas en un calendario preciso y , en tercer y ltimo lugar , el establecimiento de un procedimiento que permita realizar el seguimiento de los progresos realizados y de las deficiencias que pudiesen aparecer .
Ese es el origen de los marcadores que estamos discutiendo hoy , el tercero que estamos discutiendo hoy , y que , a mi juicio , tiene una singular importancia porque estamos a muy pocos das , a menos de 10 das , de que termine el plan de accin .
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 Qu es lo que revela el documento de la Comisin ?
Del documento de la Comisin , de los progresos que se han realizado , se deducen -a mi juicio- cuatro observaciones importantes .
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La primera es que se ha alcanzado un nmero importante de los objetivos previstos , y quiero subrayar aqu dos : la liberalizacin del suministro del gas y la proteccin de los inventos tecnolgicos .
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La segunda observacin es que la Comisin cree que otros objetivos se alcanzarn pronto , y subraya aqu la Directiva sobre los instrumentos de inversin colectiva , capital en el nuevo mercado de capitales -y perdonen la redundancia- , que entrar en vigor el 1 de enero y , en segundo lugar , la Directiva sobre los derechos de autor en la sociedad de la informacin .
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La tercera observacin es que otras cosas no han ido tan bien .
Por eso , la Comisin de Asuntos Econmicos -y espero que este Parlamento- hace constar su dolor , su lamentacin , porque no se ha avanzado demasiado , o por lo menos todo lo que sera conveniente , en materia de libre circulacin de personas y en materia de armonizacin fiscal .
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La cuarta y ltima observacin es que este Parlamento observa con preocupacin que casi un 15 % de la legislacin sobre el mercado interior no ha sido transpuesta , no ha sido incorporada a los ordenamientos internos por los Estados nacionales .
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 Cules son las conclusiones que podemos sacar ?
 Qu hacer -como dira Lenin- ?
En primer lugar , este Parlamento pide un nuevo plan de accin que cubra el perodo comprendido entre el 1 de enero de 1999 y 31 de diciembre del ao 2002 , perodo que , como el seor Presidente podr comprobar , coincide con el de la introduccin del euro .
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En segundo lugar , establece dos fases .
En la primera , en 1999 , debern cumplirse los deberes pendientes , los deberes atrasados , y en la segunda , en el ao 2000 , la libre circulacin de personas .
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Como medios , propone que , cuando haya fundamento jurdico , se opte por el reglamento y no por la directiva -para evitar retrasos en las transposiciones- , as como por la mayora cualificada y no por la unanimidad .
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Termino , seor Presidente , deseando a los creyentes feliz Navidad y a los no creyentes un feliz solsticio de invierno .
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="PT" NAME="Mendes Bota">
Seor Presidente , slo sectores muy minoritarios e intereses muy concretos pondrn hoy en duda las enormes ventajas que la apertura de las fronteras ha tenido para la generalidad de los ciudadanos y las empresas europeas .
La produccin y los intercambios comerciales no han cesado de crecer , los precios han disminuido , la variedad de la oferta ha aumentado de forma extraordinaria .
Estamos ante el mayor mercado integrado del mundo , con 370 millones de consumidores que , por s solo , contribuye con el 1 , 1 % al 1 , 5 % al crecimiento del PIB en el espacio de la Unin , por lo que es una pieza fundamental en la convergencia de las economas y en la reduccin de las disparidades de desarrollo entre los diferentes Estados miembros .
El 70 % del comercio de estos quince pases se hace en el espacio comunitario , que dentro de dos semanas dispondr de una moneda nica .
Los firmantes del Acta nica Europea pueden tener razones de satisfaccin a la hora de hacer el balance de la integracin europea .
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Pero este Parlamento tiene que funcionar como una campanilla de alarma e insatisfaccin .
Tiene que agitar las aguas del olvido y la inaccin y eso es lo que nuestro compaero Garca Magallo hace aqu .
Tiene que denunciar el retraso en la aplicacin de algunas medidas importantes que ya figuraban en el Libro Blanco de 1995 y de otras que resultaron imprescindibles despus de esa fecha .
Tiene que denunciar el retraso -y la obstruccin incluso- de los Estados miembros en la transicin de la legislacin comunitaria al Derecho nacional , pasando por alto los avisos de la Comisin y no respetando siquiera las decisiones del Tribunal de Justicia , pues quedan por transponer 220 textos legislativos , lo que significa el 15 % del total .
A este respecto podran aplicarse multas a los Estados miembros recalcitrantes . Pero nos parece que la sancin ms eficaz sera la de publicar la lista de los retrasos y los retrasados y someterlos al vejamen de la apreciacin de su deficiente cumplimiento europeo por parte de la opinin pblica .
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El Parlamento tiene que denunciar el retraso de esos grupos de evaluacin que la Comisin debera presentar semestralmente desde junio de 1997 y que se deben , a su vez , al retraso en la plasmacin del primer plan de acciones para el Mercado nico : en 39 de los 62 compromisos ya ha vencido el plazo previsto .
Hay todava un largo camino por recorrer para superar las distorsiones del mercado y para hacer que las cuatro libertades de circulacin resulten accesibles a toda la poblacin de la Europa de los Quince .
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En este momento hay , a nuestro juicio , una cuestin fundamental para el avance inmediato del Mercado nico : se trata de la materia fiscal .
Y en esa esfera las ltimas orientaciones de este Consejo de la tercera va son poco reconfortantes .
Donde ayer se hablaba de armonizacin fiscal hoy se habla de una vaga coordinacin de las polticas fiscales .
Se dan pasos atrs incluso , como ha sucedido ahora en el Consejo Europeo de Viena , en el caso del fin previsto de la derogacin fiscal de que gozan las ventas exentas para viajeros intracomunitarios , vulgo duty free .
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El aplazamiento del cumplimiento de una decisin de 1991 es un verdadero atentado contra el Mercado nico .
Es un precedente extraordinariamente peligroso , es un escndalo proteccionista de un sector privilegiado y dotado de un lobby activo , poderoso y , por lo visto , eficaz .
Puede que no se quiera ir ms lejos en materia fiscal , pero al menos un nuevo sistema fiscal armonizado del IVA y una mayor coherencia en el sector de la fiscalidad de los capitales son absolutamente necesarios .
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="SV" NAME="Lindqvist">
Seor Presidente , este informe trata acerca de la forma en la que se introducen en los pases miembros las normas comunitarias .
Est bien que se haga esta clase de evaluaciones .
Se demuestra tambin que se han cumplido slo 23 de un total de 62 compromisos en esta materia .
Evidentemente que esto no est bien . Me pregunto por qu no se cumplen las reglas .
Puede ser porque las decisiones no han sido afianzadas o no pueden afianzarse en los pases miembros o porque la toma de decisiones es tan rpida que ellos no alcanzan a reaccionar . En este caso , no es seguro que las decisiones por mayora sean una buena solucin .
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Opino que hay que estudiar los motivos del incumplimiento de las normas .
En alguna medida no estoy de acuerdo en que se impongan multas a los pases que incumplen las normas comunitarias .
La pregunta se puede invertir . Hay una situacin opuesta y que es cuando la UE , en las negociaciones de adhesin , ha concedido excepciones a los pases miembros .
Por ejemplo , se ha concedido a Suecia una excepcin limitada a cuatro aos para mantener las prohibiciones de antibiticos en los piensos .
La UE ha manifestado que su afn es acercarse a las normas suecas , cosa que ha ocurrido , pero en una medida muy escasa y muy lentamente .
 Sera una forma de resolver el problema imponer multas en el sentido inverso ?
No , difcilmente , todos lo entendemos .
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La conclusin de esto es que las decisiones comunes contenidas en este excelente informe evidentemente tienen que cumplirse , puesto que han sido adoptadas por todos .
Sin embargo , hay que estudiar mejor las causas por las que no se cumplen .
La colaboracin es mejor que las multas y las rdenes para conseguir resultados y confianza .
Las reglas son siempre mejores si han sido afianzadas en los pases miembros ; as tambin es posible aplicarlas de manera ms adecuada .
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="EN" NAME="Kerr">
Seor Presidente , esta maana sustituyo al Sr . Wolf pero con mi infinita sabidura y flexibilidad voy a intentar hacer algn comentario sobre el mercado nico .
De hecho me satisface mucho hablar sobre esto porque es algo muy querido por mi Primer Ministro , el Sr . Blair .
Cuando deje de bombardear Bagdad puede que tenga un momento para echar un vistazo a esta resolucin y a este informe .
A pesar de tener tanto entusiasmo por el mercado nico encontrar muchas cosas con las que no podr estar de acuerdo .
Por ejemplo est la cuestin de la moneda nica sobre la que el informe bien dice que es muy importante para completar el mercado nico . Desde luego el Sr .
Rupert Murdoch no permite por el momento que Gran Bretaa se una a la misma .
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El asunto de la armonizacin fiscal est horrorizando a los medios de comunicacin britnicos a causa del hecho de que , de alguna manera , deberamos cierta soberana en la armonizacin del IVA .
Esto es claramente necesario para el mercado nico .
Quiero destacar la importancia poltica de la libre circulacin de trabajadores y la proteccin de los trabajadores en el mercado nico .
Esto no se resalta suficientemente en este informe .
El mercado tiene dos caras y debemos proteger ambas .
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Para terminar quiero desear a todo el mundo unas felices navidades y un prspero ao nuevo .
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Presidente , el marcador del Mercado nico es un instrumento til .
Cada medio ao se da a conocer cunto se ha avanzado con la implantacin de la legislacin dentro del Mercado nico .
Requiere atencin , sobretodo , la conversin de directrices europeas en legislacin nacional .
Es un asunto incuestionable que los Estados miembros tienen que cumplir acuerdos alcanzados y obligaciones contradas .
La particularidad de este asunto es que son tareas que los Estados miembros mismos se han impuesto ya que es siempre el Consejo de Ministros , en colaboracin o no con el Parlamento Europeo , quien determina la normativa europea .
En la resolucin de proyecto no se ha tenido en cuenta suficientemente el carcter propio del proceso de toma de decisiones a nivel de la Unin .
Si todos los Estados miembros tienen que estar de acuerdo puede pasar mucho tiempo hasta que se llegue a una resolucin .
Esto es una desventaja .
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Sin embargo , la supresin del requisito de unanimidad lleva implcito an ms obstrucciones a nivel de los Estados miembros y suscita ms procedimientos de violacin .
Parece ser un juego hbil el refugiarse en el instrumento del decreto .
Pero qu queda entonces del principio de subsidiariedad .
Las resoluciones no se toman prximas a los ciudadanos .
Los artculos 9 y 10 suscitan equvocos .
Hay quienes defienden la introduccin de un sistema conjunto de IVA segn el sistema inicial alrededor del ao 2000 .
Los gastos para la ejecucin y las cargas administrativas para la conversin son tan grandes que debemos aparcar el asunto de momento , a no ser que la Comisin disponga de una reserva secreta .
Si esto es as , me gustara que me lo comunicase el Comisario .
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Para finalizar , pienso que es irrealizable el deseo de que el Mercado nico tenga dentro de tres aos todas las caractersticas de un mercado nacional .
Hay que dar prioridad a reforzar la normativa actual .
Se puede conseguir un mejor funcionamiento del Mercado nico al mismo tiempo que se valora la diversidad cultural .
Por cierto , Presidente , le deseo a Vd. y a sus Seoras Feliz Navidad y un Prspero Ao 1999 .
Esto mismo se lo deseo a la Comisin y al Consejo , a pesar de que en el artculo 5 de la resolucin se pida que se cumplan todos los objetivos posibles antes del 31 de diciembre de 1998 .
Seor Comisario , tmese un par de das libres .
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="DE" NAME="Lukas">
Seor Presidente , cuando en pocos das se introduzca en los 11 Estados la unin econmica y monetaria , la existencia de un mercado nico que funcione al 100 % dejar de ser un objetivo a alcanzar y pasar a ser una autntica necesidad .
La ausencia de disciplina de los Estados miembros que no cumplen sus obligaciones con el mercado nico tendr que ser , tras la entrada en vigor de la moneda nica , combatida an con ms rigor .
Con todo , debido a la total transparencia y a la comparabilidad , las distorsiones de la competencia se vuelven tanto ms contraproducentes .
Aunque se han conseguido progresos , el esfuerzo de los Estados es an claramente insuficiente .
Quien dice A , debe decir tambin B .
Los mismos Gobiernos que se han sometido a estrictas restricciones presupuestarias para cumplir los criterios de convergencia , deben tambin someterse a un mecanismo de intervencin dirigido a superar los obstculos al comercio as como , adems , han de estar dispuestos a armonizar sus impuestos de modo que no haya que temer desplazamientos de capital y de empresas nocivos para la sana competencia econmica .
Seor Presidente , permtame de modo excepcional , dado que he hablado de falta de disciplina , que falte yo a la disciplina alargando mi intervencin ms all del minuto que me corresponde para desearles a todos unas felices Navidades .
<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Presidente , estimados colegas , desde hace mucho tiempo queramos conseguir con la integracin europea un espacio econmico sin fronteras .
La idea de crear un mercado nico fue , incluso , algo as como el plan bsico para poner en prctica nuestros deseos de paz para la Comunidad Europea .
Hoy hemos avanzado un paso ms .
El mercado nico es ya , en gran medida , una realidad .
El gran desafo que tenemos delante de nosotros es llegar al mercado domstico europeo .
El segundo marcador del mercado nico constituye una oportunidad idnea para informar sobre el estado de la integracin econmica en la Unin Europea .
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Con la entrada en la tercera fase de la unin monetaria en menos de dos semanas , se alcanzar un nuevo grado en la integracin .
Tambin hemos realizado o , cuando menos , acometido una serie de tareas necesarias para lograr el mercado domstico europeo .
Primero se inaugur el mercado elctrico y luego el gasstico para el mercado nico .
Se asegur la proteccin de inventos biotecnolgicos .
Todos recordamos las intensas discusiones que tuvieron lugar al respecto en esta Asamblea .
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Ayer votamos en segunda lectura sobre el derecho de garantas europeo , y tambin fue aprobada en primera lectura la Directiva sobre pagos con demora que se encuentra en estos momentos en el Consejo para ser discutida .
Personalmente , tengo la esperanza de que estos debates conduzcan cuanto antes a un resultado global .
Esto sera especialmente importante para las pequeas y medianas empresas , porque la demora en el pago especialmente por parte de la Administracin representa un problema enorme que provoca que se pierdan muchos puestos de trabajo al ao .
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Otros proyectos se encuentran tambin en el disparadero .
Al inicio del prximo ao , esta Asamblea tendr que debatir la armonizacin del derecho de autor , as como algunas cuestiones en materia de medio ambiente como las contenidas en la Directiva de vehculos viejos .
Seguimos esperando que se produzca acuerdo sobre el estatuto de la sociedad europea de acciones , porque se trata de una pieza importante para la actividad regular de las grandes empresas de mbito europeo .
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En el futuro , habremos de pensar con ms atencin cuntos instrumentos legales , y en qu niveles , queremos incorporar .
Desregulacin por un lado y subsidiariedad por el otro fueron desde hace algn tiempo exigencias concretas que desembocaron precisamente en estos das en proyectos concretos como la iniciativa SLIM .
Con motivo precisamente de la estadstica que hemos aprobado esta semana hemos sealado nuevamente que hay que poner en prctica necesariamente la iniciativa SLIM en este mbito , y deseamos que en l aparezca tambin un libro verde .
Tambin quisiera yo agradecer a la Presidencia y a los colaboradores su trabajo y desear mucho xito para el ao que viene y para ste an unas felices Navidades .
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu">
Seor Presidente , el informe de nuestra Asamblea sobre el establecimiento por la Comisin de un marcador del Mercado nico revela una concepcin muy disciplinaria de la cooperacin europea .
Por una parte , para evitar los retrasos de transposicin de las directivas a los Derechos nacionales , preconiza utilizar la forma de reglamento , de aplicacin directa , uniforme y por decisin mayoritaria , lo que me parece contradecir los llamamientos a la flexibilidad y a la subsidiariedad que se lanzan peridicamente .
Por otra parte , pide a la Comisin , una vez ms , que estudie la posibilidad de imponer multas a los Estados que hayan incumplido sus obligaciones de transposicin .
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En nuestra opinin , se tratara de un dispositivo absolutamente ilegtimo y antidemocrtico si se permitiera que un rgano administrativo pudiese imponer estas sanciones a Estados soberanos .
Por otra parte , en el Tratado no existe ningn fundamento jurdico que autorice a la Comisin a actuar de este modo , y el Consejo no podra ni siquiera delegarle tales derechos , porque tampoco los tiene .
Slo el Tribunal de Justicia , segn el artculo 171 del Tratado , posee algunos poderes de sancin , e incluso , en nuestra opinin , son exorbitantes , ya que sus decisiones no pueden ser apeladas ni suspendidas por una voluntad nacional democrtica y legtimamente expresada .
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Estas consideraciones no han impedido que la Comisin propusiera recientemente al Consejo que la autorizara a aplicar un mecanismo de intervencin autoritaria para eliminar ciertos obstculos a los intercambios .
El Consejo la ha remitido enrgicamente a sus expedientes , y ha hecho muy bien .
Pero es cierto que el propio Consejo ha aceptado la aplicacin de controles multilaterales -ayer respecto a los dficits pblicos , hoy al empleo- , que tambin son de inspiracin disciplinaria .
<P>
Esta desviacin es resultado de un doble error , en el que reincide , por otra parte , el informe que hoy se somete a nuestro examen .
Primeramente , Bruselas dispondra de una legitimidad superior a la de las naciones ; en segundo lugar , el Mercado nico debera convertirse en un mercado domstico , es decir , un mercado interior totalmente integrado , como un mercado nacional .
Es evidente que este doble error contiene en cierne la negacin de cualquier tipo de margen de maniobra nacional y , por lo tanto , la negacin de la soberana nacional , en todas las cuestiones .
El Consejo se honrara y cumplira con su deber si acabara de una vez por todas con esta situacin en la prxima ocasin .
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Seoras , les deseo una feliz Navidad en una Europa que an no es completamente disciplinaria .
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="EN" NAME="Cushnahan">
Seor Presidente , saludo este informe .
Algunas de las conclusiones del ponente son ciertamente inquietantes .
Destaca el hecho de que el 15 % de la legislacin adoptada sobre el mercado nico no ha sido aun transpuesta por los Estados miembros .
Adems , es muy crtico con el hecho de que las propuestas sobre la libre circulacin de personas y la armonizacin fiscal no han sido adoptadas .
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Al igual que el ponente saludo el marcador de la Comisin para medir el nivel de implementacin del plan de accin para el mercado nico .
Espero que la Comisin lo examine cuidadosamente .
Los fanticos polticos de la Comisin y del Consejo que apoyan la abolicin del duty-free nos dicen que la existencia del duty-free es incoherente con el mercado nico .
Les instara a leer este informe ; a analizar con detalle el marcador de la Comisin y cuando comprueben que el mercado nico aun est muy lejos de ser completado , especialmente en el mbito de la armonizacin fiscal , puede que cambien de opinin , sobre todo antes de la decisin de la cumbre de Viena de llevar a cabo un estudio sobre el impacto de los efectos de su abolicin .
Creo que cuando se complete el estudio confirmar los peores temores de muchos diputados de que se perdern unos 140.000 puestos de trabajo en toda la UE , de que los precios de ferris y aviones aumentarn y de que el turismo y la poltica regional sern socavados .
Con la presentacin de esta informacin espero que el ECOFIN y la Comisin estn lo suficientemente persuadidos como para extender el duty-free ms all del 30 de junio del ao prximo .
Ese sera el mejor regalo de navidad que tato la Comisin como el Consejo podran hacer a los ciudadanos europeos .
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Como conclusin permtanme , junto con otros diputados de esta Asamblea , desearles a todo el personal del Parlamento , al Comisario , a todos los miembros de la Comisin y a todos los que sirven a este Parlamento una muy feliz navidad y un prspero ao nuevo .
<SPEAKER ID=73 NAME="Papoutsis">
Seor Presidente , Seoras , antes de nada les agradezco el balance positivo del marcador , cuya tercera edicin se public en octubre .
Y permtanme adems agradecer al ponente Garca-Margallo y Marfil su excepcional trabajo .
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El marcador semestral tiene dos objetivos : En primer lugar , presentar una imagen de la situacin actual del mercado nico y , en segundo lugar , evaluar en qu medida los Estados miembros , el Consejo , el Parlamento y la Comisin cumplen los objetivos propuestos por el programa de accin para el mercado nico y con los que todos hemos estado de acuerdo .
Por consiguiente , ese cuadro de resultados es un instrumento de gestin con un objetivo poltico claramente establecido , la mejora del funcionamiento del mercado nico .
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Al publicar informaciones objetivas sobre los logros del mercado nico , podemos ayudar a hacer frente a los obstculos que persisten para la culminacin total del mercado .
El impacto del cuadro de resultados es ms fuerte en lo referente al dficit de trasposicin , esto es , el porcentaje de las directivas que an no se han aplicado en uno o ms Estados miembros .
De acuerdo con los ltimos datos presentados en el Consejo de Mercado Interior el 7 de diciembre , hoy slo el 13 % de las directivas no se han aplicado an en toda la Unin , y ello debe compararse con el alto porcentaje del 35 % que tenamos hace un ao y medio , en junio de 1997 .
Adems , la incorporacin de la legislacin a los Estados miembros ha mejorado muy considerablemente .
Hoy su dficit oscila en niveles bajos , del 0 , 7 % en Finlandia , a la que siguen con escasa diferencia Dinamarca , Suecia , Espaa y Holanda y , con el porcentaje ms alto , Portugal .
A pesar del progreso alcanzado por la mayora de los Estados miembros , es evidente que hasta finales de 1998 no se habrn aplicado todas las dems directivas .
Ese retraso debe desaparecer urgentemente .
Los Estados miembros debern mantener el ritmo de las ltimas semanas en lo relativo a la notificacin de la aplicacin de directivas a nivel nacional .
Si eso sucediera , entonces el mercado nico podra salvar finalmente ese gran obstculo antes de mediados del prximo ao , de aqu al prximo junio y , evidentemente , entrar en completo y correcto funcionamiento .
La Comisin Europea continuar siguiendo de cerca dicha situacin con el marcador del mercado nico , a pesar de la finalizacin inminente del programa de accin a finales de ao .
<P>
Otro dato tambin positivo es que existen otros nuevos desarrollos en lo relativo a la aplicacin del programa de accin para el mercado nico , tanto en el sector legislativo como en el no legislativo .
Deseara destacar la reciente publicacin por parte del Consejo del reglamento para el funcionamiento del mercado nico en relacin con la libre circulacin de mercancas en los Estados miembros , as como del reglamento que regula los procedimientos para las ayudas estatales .
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Asimismo , el Parlamento Europeo emiti su dictamen sobre el Libro Verde de las patentes , haciendo posible la publicacin de una comunicacin de la Comisin antes de fin de ao .
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El programa de accin requera adems que se realizara un esfuerzo para hacer frente a las debilidades en sectores determinados : Los convenios pblicos , el reconocimiento mutuo , los modelos europeos , la indicacin de la conformidad , las patentes , los productos de construcciones estructurales , as como la modernizacin y la aplicacin ms coherente del impuesto sobre el valor aadido e , incluso , la materializacin del programa ADUANAS 2000 y las medidas para la reforma del trnsito .
Como saben , se realizan muchos trabajos en esos sectores .
En algunos se han emitido comunicaciones que presentan ms programas de trabajo para los prximos aos .
Sin embargo , en otros sectores , como son las firmas digitales , los derechos de autor en la sociedad de la informacin , las normas de distribucin de los trabajadores y la venta de servicios financieros a distancia , continan todava dichas conversaciones tanto en el Consejo como en el Parlamento .
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Por el contrario , el fracaso del Consejo de Asuntos Sociales para concluir un acuerdo sobre el problema de la participacin de los trabajadores significa que se ha realizado un escaso avance en relacin con la directiva propuesta para el estatuto de la empresa europea y para las propuestas afines en el sector del derecho empresarial .
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Asimismo , se ha realizado un progreso importante en la mejora de los instrumentos de gestin e interaccin que persiguen fortalecer la eficacia de las normas del mercado nico .
Y aqu se incluye , por ejemplo , la aceleracin de los procesos de intervenciones por parte de la Comisin , la coordinacin de centros de coordinacin en los Estados miembros para acelerar la solucin de los problemas , la creacin de puntos de contacto para las empresas y los ciudadanos en los Estados miembros y , adems , el comienzo del dilogo con las empresas y los ciudadanos .
Quiero asegurarles , en este punto , que concedemos mucha importancia al dilogo con las empresas .
Es una accin que comenzaremos en conjunto con mi compaero , el Sr . Monti , en los prximos das .
Nuestro objetivo es el fortalecimiento de la informacin de las empresas en relacin con el mercado nico y , especialmente , de las pequeas y medianas empresas que no tienen siempre todas las posibilidades para obtener todas las informaciones necesarias .
Es un sistema completamente amigable para el usuario , un sistema que se basar en los contactos directos a travs de internet y tambin por medio del telfono .
La primera fase del desarrollo del sistema se pondr en funcionamiento dentro de unos das , el prximo lunes 21 de diciembre .
Como sistema de dilogo , ofrecer tambin la posibilidad de interaccin por parte de las empresas en relacin con los problemas a los que se enfrentan . Y creo que ello ser una valiosa contribucin a nuestros esfuerzos por mejorar el funcionamiento del mercado nico .
Dado que en la mayora , pero no en todos los casos , se ha logrado el gran avance que perseguamos con el programa de accin , en opinin de la Comisin , el programa de accin ya puede considerarse plenamente exitoso .
El marcador del mercado nico continuar realizando un seguimiento del avance en todos los objetivos que an no se han cumplido .
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Seoras y seores , el programa de accin para el mercado nico se encuentra ahora en los ltimos das de su aplicacin .
Podemos mantener con motivo que , en pocas semanas , el mercado nico entrar en la poca de la moneda nica y en una situacin mucho mejor a la que se encontraba hace 18 meses .
Sin embargo , no se puede bajar la guardia .
La Comisin Europea redactar un documento de debate en febrero de 1999 para volver a examinar la situacin y presentar sus consideraciones sobre la estrategia total para el mercado nico .
La opinin que hoy debatimos incluye propuestas concretas sobre la forma de hacer frente a las desventajas del mercado nico que la Comisin Europea examinar de forma detallada los prximos meses .
Sin embargo , es indispensable que se celebren otros debates en los prximos meses para presentar a tiempo una propuesta definitiva para su aprobacin por el Consejo Europeo de Colonia al trmino de la Presidencia alemana .
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Seor Presidente , permtame expresar ahora mis mejores deseos a usted personalmente , a las seoras y seores diputados , a los intrpretes , a los trabajadores de la Comisin Europea , del Consejo y , por supuesto , del Parlamento para que disfruten de las mejores Navidades posibles , de las Navidades ms felices . Deseo tambin que todos reciban el nuevo ao con salud y alegra .
<SPEAKER ID=74 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Papoutsis .
Permtame tambin que , en nombre de la Asamblea , le desee lo mejor , no slo para estas fiestas sino para el ao prximo y toda la colaboracin que esperamos seguir teniendo con usted .
Por lo tanto , muchas felicidades para usted y para sus familiares .
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El debate queda cerrado .
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Se procede a la votacin .
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Presidente , an quisiera expresar un deseo acerca del mercado nico , a saber : que el fraude y el crimen sean combatidos el ao prximo con la misma eficiencia que hasta ahora , y que avancemos ejemplarmente en la seguridad de la Casa Europea .
Gracias , seor Presidente .
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="FR" NAME="Lulling">
Seor Presidente , he votado a favor del informe sobre el marcador del Mercado nico , pero deseara , con todo , hacer algunas precisiones .
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An estamos lejos de un Mercado nico perfecto , sin distorsin de competencia .
Es inadmisible , en mi opinin , que los Estados miembros no apliquen las directivas que han sido aprobadas , y no estoy de acuerdo con el Sr . Berthu al considerar que las sanciones no son necesarias .
Es imprescindible aplicar sanciones con respecto a los Estados miembros -entre los que se encuentra el mo- que no aplican las directivas , ya que esto engendra distorsiones de competencia .
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A propsito de distorsiones de competencia , deseara decir dos palabras sobre algo que , realmente , no funciona en el seno del Mercado nico : me refiero a los contratos de exclusividad para la entrega de ciertos bienes , contratos de los que son vctimas los minoristas de mi pas .
Yo haba enviado una pregunta escrita ...
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( El Presidente pide al orador que concluya ) Yo haba enviado una pregunta escrita a la Comisin .
El Sr .
Van Miert , que es belga , me ha respondido que los contratos de exclusividad , que obligan a los minoristas luxemburgueses a recurrir a un representante general belga que factura comisiones , son compatibles con el Mercado nico . No puedo creer que esto sea as , porque el minorista luxemburgus debe pagar un precio superior al que se cobra a los consumidores en las regiones limtrofes .
Si no se trata de una distorsin de competencia , entonces no s de qu se trata , e insisto por que se solucione esta situacin .
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Seor Presidente , si me permite dos palabras ms sobre la armonizacin fiscal , considero que no debe efectuarse una armonizacin en todas las direcciones , porque , en el Mercado nico , una sana competencia fiscal tambin es de recibo .
Vean lo que ocurre en los Estados Unidos o en Suiza , donde las tasas son diferentes .
No queremos una armonizacin uniforme , sino una sana competencia fiscal en el Mercado nico .
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Seor Presidente , no deseamos una armonizacin del IVA como ocurre con el euro .
Es antisocial .
He querido hacer estas manifestaciones porque he votado a favor del informe , pero como el informe contiene pasajes que pueden hacer pensar que yo estara en favor de esta armonizacin , que no deseo , he querido aclararlo .
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Le doy las gracias , seor Presidente , por su amabilidad .
Le deseo , como a todos mis colegas , un feliz ao 1999 , que ciertamente no ser testigo de la armonizacin fiscal que preconiza el Sr . Deprez .
<SPEAKER ID=77 NAME="Wolf">
El informe presente hace ver con claridad un problema sin entrar realmente en l : la realizacin del mercado nico europeo se ha revelado como un asunto de regulacin poltica mucho ms complejo de lo que estaba previsto en la concepcin original , que apostaba bsicamente por el desenvolvimiento independiente y apoltico de las fuerzas desregularizadas del mercado .
Este problema , en la medida en que hoy en da nos resulta evidente , no podr resolverse de manera estable sin un nuevo comienzo poltico mediante el cual pueda fundarse un consenso bsico suficiente de carcter poltico-social entre los Estados miembros de la UE y un marco de regulacin comunitario capaz de funcionar .
A partir del cambio de gobierno en Alemania , esto se ha hecho posible .
Se trata tan slo de aprovechar decididamente esa posibilidad y de no perderla en discusiones dirigidas al corto plazo .
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El informe del Sr . Garca-Margallo y Marfil est todava demasiado dominado , desgraciadamente , por una perspectiva tecnocrtica orientada a la minimizacin de daos , y , a veces , incluso por ilusiones propias de una confianza ilimitada en el mercado sobre la  autogeneracin  del mercado nico como para tomar postura ante esa oportunidad poltica central .
Lamentamos esto .
Pero como el informe no contiene nada realmente equivocado , nuestro Grupo se abstendr en la votacin .
<SPEAKER ID=78 NAME="El Presidente">
Seoras , el Parlamento ha agotado el orden del da .
<CHAPTER ID=6>
Interrupcin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=79 NAME="El Presidente">
Seoras , sta es efectivamente la ltima sesin del ao y tambin el ltimo da de este perodo parcial de sesiones .
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Es justo , por lo tanto , que nos digamos que este ao , con todas las dificultades -porque creemos saber hacia donde sopla el viento- , lo hemos aprovechado : hemos trabajado da a da , pacientes , como buenos artesanos , y creo que , con una visin global , podemos sentirnos satisfechos .
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Tambin hay que decir que esta semana , Seoras , ha sido una semana de intenso trabajo y de grandes responsabilidades . Intenso trabajo para sus Seoras , intenso trabajo para nuestros colaboradores .
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Al final de esta semana , cuando se invocan los sentimientos de paz , desgraciadamente hemos de contemplar estos sentimientos ms como un deseo que como una realidad .
Un deseo que deseamos impulsar , como deseamos impulsar -esta semana ha sido en este sentido muy significativa- el pleno respeto de los derechos humanos y exigimos , como ha dicho nuestro Presidente , la libertad de todos los presos polticos que defienden sus ideas pacficamente .
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Creo que stas han sido unas afirmaciones que permiten no cerrar un ao sino abrir un trabajo para el prximo ao .
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Seoras , permtanme -como hago todos viernes de Estrasburgo- , que hoy , con un cierto nfasis , exprese nuestro agradecimiento a todos nuestros colaboradores .
Y permtanme que los nombre : en primer lugar , a los ujieres , a nuestros ujieres , discretos y amables , con una presencia que casi no se nota pero que es muy eficaz .
A nuestros intrpretes , las voces amigas , que casi reconocemos .
Muchas veces no las identificamos con una cara , pero s que identificamos esas voces amigas que tanto nos ayudan .
A los traductores , a los que hemos invocado tantas veces , y , tambin , Seoras , a aquellos que da a da elaboran el Arc-en-ciel , as como a aquellos que elaboran el Informe-sesin con rigor y eficacia .
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Y he dejado para el final , Seoras , a los funcionarios que nos asisten en la sesin , estos funcionarios , que encabeza el Sr . Rmer , y de los que he dicho tantas veces que evitan muchos errores que cometeramos adems de los que ya cometemos .
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Pero , Seoras , esta sesin tiene otra caracterstica , que no se les escapa a ustedes : es la ltima sesin de Navidad y de Ao Nuevo de esta legislatura , y estos funcionarios representan tambin una cierta continuidad de futuro .
La continuidad poltica es el Parlamento , la representarn aquellos que sigan en el Parlamento y aquellos que vendrn .
Pero la continuidad en un trabajo cotidiano y una cierta tranquilidad para aquellos que nos vayamos de que queda una herencia , la representan ellos .
Por lo tanto , yo quiero darles unas palabras de agradecimiento especial .
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Y a ustedes , Seoras , tengo que decirles que , est donde est las prximas Navidades , les voy a recordar .
Si cierro los ojos , recuerdo todas sus imgenes .
No es un gran mrito porque no son muchas .
Pero recuerdo todas sus imgenes .
Sepan ustedes que seguro que les voy a recordar y que hoy les expreso una vez ms mi agradecimiento por la colaboracin que recibo de todos ustedes cuando presido , y esto hace las cosas ms fciles .
Pero , Seoras , tambin quiero desearles lo mejor para estas fiestas , para el futuro , y decirles que me siento extraordinariamente amigo de todas y todos ustedes .
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Bones festes i feli any nou , como dicen en mi pequeo pas .
Buenas fiestas y feliz ao nuevo , Seoras .
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Declaro interrumpido el perodo de sesiones del Parlamento Europeo .
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( Se levanta la sesin a las 11.30 horas )
