<CHAPTER ID=1>
Reanudacin del perodo de sesiones
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
Declaro reanudado el periodo de sesiones del Parlamento Europeo , interrumpido el 3 de diciembre de 1998 .
<CHAPTER ID=2>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=2 NAME="El Presidente">
Se ha distribuido el Acta de la sesin anterior .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=3 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seor Presidente , quisiera intervenir respecto a las pginas 6 y 7 del Acta .
Efectivamente , como usted ha reconocido , las condiciones en materia de mayora para la aprobacin del estatuto eran la mayora cualificada , la mayora absoluta de los miembros del Parlamento .
Como consecuencia , imagino que se trata de un error declarar aprobados el considerando g ) , que obtuvo 270 votos ; la enmienda 284 en el Anexo , que obtuvo 264 votos ; el apartado 1 del artculo 1 del Anexo que obtuvo 251 votos para la primera parte y 212 votos para la segunda ; el artculo 2 del Anexo , que obtuvo , para la primera parte , 279 votos y 288 votos para la segunda parte ; el apartado 1 del artculo 8 del Anexo , que obtuvo 311 votos y , por ltimo , el artculo 5 del Anexo , que obtuvo 297 votos .
Estas disposiciones figuran en el proyecto de estatuto que se aprob .
Creo que no habran debido declararse aprobadas y no pienso que podamos aprobar el Acta que contiene este error manifiesto , con mayor razn habida cuenta que se trata de disposiciones importantes del texto en cuestin .
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente">
Seor Fabre-Aubrespy , recordar usted que efectivamente ya haba planteado la cuestin en el momento de la aprobacin del texto tal como fue votado en sus diferentes artculos .
Es preciso comprobar la mayora en el momento de la votacin y fue en ese momento que se comprob la mayora , y se obtuvo ampliamente .
Tambin le dije que iba a consultar a la Comisin de Reglamento sobre esta cuestin .
Me envi usted una carta que voy a transmitir a la Comisin de Reglamento para obtener la interpretacin definitiva .
Por el momento , estos artculos se consideran como aprobados segn mi interpretacin , buena o mala , de la votacin en ese momento .
Por tanto , estn aprobados .
El texto fue enviado al Consejo que , por otra parte , acaba de tomar nota sobre ste en la reunin del Consejo Europeo de Viena .
Sin embargo , su protesta escrita ser sometida en seguida a la Comisin de Reglamento a fin de que sta pueda examinar esta interpretacin .
<SPEAKER ID=5 LANGUAGE="NL" NAME="Eisma">
Seor Presidente , ya requer su atencin en otra ocasin para que considerase la peticin de habilitar aparcamientos para bicicletas en este edificio , cediendo a los ciclistas , por ejemplo , una plaza de aparcamiento del garaje cubierto .
Hasta el momento no he recibido ninguna contestacin por parte suya , mientras que la persona que estaba sentada aquel da en su asiento me asegur que atendera mi peticin .
Me gustara pedirle una vez ms lo que ya solicit en otro momento , es decir , que se hagan mejoras para que los ciclistas no queden relegados a un segundo plano con respecto a los automovilistas .
Suprimiendo nicamente una plaza de aparcamiento los ciclistas tendrn ms espacio para guardar su bicicleta en el garaje .
<SPEAKER ID=6 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Eisma .
<P>
Voy a averiguar qu ha pasado y por qu no ha tenido usted contestacin .
Pero la recibir .
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="FR" NAME="Duhamel">
Seor Presidente , acabo de enterarme de que el Presidente del Senado chileno , Sr . Zaldvar , que est a favor del golpe de Estado del General Pinochet , vendra maana al Parlamento Europeo para defender la causa de Pinochet .
 Puedo preguntarle en qu marco tiene lugar esta visita y a qu se debe ?
<SPEAKER ID=8 NAME="El Presidente">
Seor Duhamel , est usted mal informado .
El Presidente del Senado , Sr . Zaldvar , estuvo exiliado durante largos aos precisamente por no estar de acuerdo con el golpe de Estado del General Pinochet .
Viene , como todos los dems Presidente de Cmara , a visitarme .
Simplemente , ignoro el motivo de su visita .
Es una pregunta que no formulo a los Presidentes de Cmara .
Tengo la resolucin del Parlamento .
Era fcil responderle , puesto que este Parlamento ya ha tomado resoluciones en la materia .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="NL" NAME="Janssen van Raay">
Seor Presidente , voy a tratar un punto de orden basado en los artculos 2 , 5 y 119 del Reglamento . A los Sres .
Falconer y Balfe y a sus correligionarios les producir mucho placer or que he recibido un dictamen jurdico que me obliga a presentar al tribunal en primera instancia la anulacin de la resolucin de la Mesa del 15 y 16 de diciembre de 1997 , conforme al procedimiento de Beate Weber . Tan pronto como los tesoreros hayan tomado una resolucin formal , comenzar el plazo de dos meses dentro del cual tiene que producirse esta anulacin .
Le ahorrar los argumentos , hay un argumento jurdico y otro fiscal , pero Vd . , seor Presidente , es un letrado experimentado y de prestigio .
Lo se por experiencia . Aunque de todos modos entregue este dictamen a su secretario general , me producira mucho placer que Vd. examinara personalmente , si no debera ser revisada la resolucin por la que se aplica una sancin penal si no se participa en votaciones nominales , a la luz de la nueva elaboracin de un estatuto de los parlamentarios .
<SPEAKER ID=10 NAME="El Presidente">
Seor Janssen van Raay , le agradecer que me mande usted ese informe y , naturalmente , lo someter a la Mesa .
sa no es una cuestin personal ma , aunque a veces se interprete en ese sentido .
Es una decisin de la Mesa , y la Mesa decidir en su momento si hay que revisar dicha cuestin o no .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="NL" NAME="Van Putten">
Seor Presidente , quisiera tratar exclusivamente el tema de la seguridad de los parlamentarios y dar una advertencia .
Me gustara contar lo que me sucedi en Bruselas . Un viernes me encontraba en la quinta planta del edificio LEO con un grupo de visitantes y , en un momento dado , varias personas percibieron un olor a humo .
Con llamadas telefnicas de un servicio a otro el Servicio de Seguridad tard ms o menos veinte minutos en saber que haba alguna seal de alarma .
Creo que si hubiera habido fuego de verdad en este edificio , el Servicio de Seguridad habra llegado demasiado tarde .
Sera tan amable de pedir al Servicio de Seguridad que averige por medio de controles si est en juego o no la seguridad de los parlamentarios en estas situaciones .
Al final no haba fuego , pero eso no lo sabamos nosotros .
<SPEAKER ID=12 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora van Putten .
Tomamos nota de lo que usted nos dice y lo preguntaremos al Servicio de Seguridad .
Hasta ahora , la experiencia es que se suele quedar uno paralizado veinte minutos porque los ascensores dejan de funcionar durante ese tiempo cuando hay una alerta .
Pero este caso es distinto y vamos a averiguar qu pas .
Ser usted informada del resultado de la investigacin .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=3>
Orden de los trabajos
<SPEAKER ID=13 NAME="El Presidente">
Procedemos a continuacin a la fijacin del orden de los trabajos .
<P>
Se ha distribuido el proyecto definitivo de orden del da establecido , de conformidad con el artculo 95 del Reglamento , por la Conferencia de Presidentes , al que se han propuesto o incorporado las siguientes modificaciones :
<P>
Lunes : sin modificaciones .
<P>
Martes :
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="FR" NAME="Lulling">
Seor Presidente , quisiera pedirle que hiciera una pequea modificacin el martes .
El orden del da prev el examen de los informes de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y Poltica Industrial , entre los que se encuentra el mo .
No obstante , entre mi informe y un informe de esta comisin se intercal un informe sobre la pesca seguido a su vez por otro informe sobre pesca .
No es muy racional en lo que toca a la gestin del tiempo de los diputados y los comisarios .
Habida cuenta que se trata de una segunda lectura , quisiera que mi informe se examinara antes del informe Souchet .
Tomar cinco minutos .
Es una solucin ms ventajosa , visto que los compaeros de la pesca no tendrn que esperar .
Por tanto , le pido introducir esta pequea modificacin , deseada tambin por el seor Comisario de Silguy .
<SPEAKER ID=15 NAME="El Presidente">
Seora Lulling , lo hara con gusto , pero usted sabe que para hacer una modificacin del orden del da se requiere la propuesta de un grupo poltico o 29 diputados una hora antes del debate de la sesin .
Salvo error de mi parte , yo no he recibido esta solicitud . Pero veo que la Sra .
Oomen-Ruijten pide la palabra . Voy a drsela .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten">
Seor Presidente , no nos hemos dado cuenta de este asunto y le pido mis ms sinceras disculpas .
Creo que la solicitud que hace la Sra . Lulling es muy razonable .
Ella tiene un informe sobre el que es posible que se hable diez minutos y pienso que es importante que se adelante su anlisis .
Los rostros de los colegas de enfrente , y seguro que tambin el de la Sra . Green , dejan entrever que no hay ninguna objecin al respecto .
El orden establecido hasta ahora no era lgico .
<SPEAKER ID=17 NAME="El Presidente">
Si no hay objecin , someto a votacin la solicitud de la Sra . Lulling .
<P>
( El Parlamento aprueba la solicitud )
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seor Presidente , en relacin con el orden del da del martes , quisiera solicitar , en nombre de nuestro Grupo , y en aplicacin del artculo 129 , no una modificacin , sino una devolucin a comisin del informe Elles sobre la aprobacin de la gestin 1996 .
En efecto , el informe fue examinado el otro da en la Comisin de Presupuestos y el apartado esencial , que concede la aprobacin de la gestin , se obtuvo por 14 votos contra 13 , incluso cuando ya haba tenido lugar una votacin sobre esta cuestin .
<P>
El informe , tal como se nos present , incluye contradicciones flagrantes .
As , los considerandos g ) , i ) y j ) normalmente llevaran a no conceder la aprobacin de la gestin .
Lo mismo ocurre con el artculo 5 , por ejemplo , y de varios artculos de la decisin .
Por tanto , el artculo final que concede la aprobacin de la gestin est en contradiccin con el resto de la resolucin , contradiccin que no podr superarse puesto que acabamos de enterarnos de que la Comisin de Reglamento propondr al Parlamento que no acepte las enmiendas sobre el dispositivo de concesin de la aprobacin de la gestin .
<P>
Si esta posicin de la Comisin de Reglamento hubiera sido del conocimiento de los miembros de la Comisin de Control Presupuestario y especialmente del ponente , yo no creo que hubiera redactado de la misma manera la propuesta que hizo a la Comisin de Control Presupuestario .
En efecto , esta propuesta dejaba a la Comisin de Control Presupuestario la libertad de elegir si conceda o no la aprobacin de la gestin .
Por ello , a la luz de esta contradiccin interna del informe y de la nueva posicin de la Comisin de Reglamento solito , en virtud del artculo 129 , la devolucin a la Comisin de Control Presupuestario del informe Elles .
<SPEAKER ID=19 NAME="El Presidente">
 Alguien desea intervenir a favor de la solicitud ?
<SPEAKER ID=20 NAME="Elles">
Seor presidente , he de admitir que los acontecimientos recientes han sido completamente impredecibles en cuanto a lo que se refiere al informe de aprobacin de 1996 .
Hubiese credo que el presupuesto de 1996 era ms importante que la aprobacin de 1996 , pero la historia nos ha mostrado lo contrario .
<P>
Las palabras que hemos escuchado del Sr . Fabre-Aubrespy son correctas .
Nos hallamos ante un informe extremadamente duro con la gestin del gasto de 1996 y ahora una escueta mayora , alcanzada por nuestros colegas socialistas cuando uno de nosotros tuvo que ausentarse , supone su aprobacin en lugar de su rechazo o la negativa a aprobarlo .
<P>
Teniendo en cuenta , adems , el hecho que tenemos un caso sin precedentes en el que debemos aplicar en la votacin el Reglamento en lugar del Tratado , propongo la devolucin de este informe a la comisin y tratarlo en nuestro prximo perodo de sesiones parciales .
<SPEAKER ID=21 NAME="El Presidente">
 Alguien quiere intervenir en contra ?
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="EN" NAME="Tomlinson, The Lord">
Seor Presidente , me opongo a la enmienda del Sr . Fabre-Aubrespy .
De nuevo ha demostrado ser un mal perdedor .
Jams escuch que una mayora de 14 / 13 fuese una mayora inaceptable .
<P>
Cuando dice que contbamos con nuevas informaciones en absoluto obtuvimos nuevas informaciones de la Comisin de Reglamento , Verificacin de Credenciales e Inmunidades .
Todo lo que recibimos fue una confirmacin de la normativa existente .
<P>
En la comisin mantuvimos un debate muy intenso .
Como bien dice el Sr . Elles expresamos algunas crticas muy duras .
Pero a menudo hemos criticado con dureza a la Comisin sin negarles la aprobacin .
En un principio solicitamos el aplazamiento de la aprobacin pero desde entonces hemos visto una mejora de la posicin de la Comisin .
He de decirles que aun queda un trecho por recorrer pero , segn la opinin de la mayora de la comisin , existen suficientes elementos para progresar , poder seguir avanzando y otorgar la aprobacin .
<P>
Espero que ahora rechacemos la enmienda del Sr . Fabre-Aubrespy , toda vez que hemos debatido completamente esta cuestin en la comisin .
Veo que la Presidencia ha apelado al hemiciclo , pero el Presidente es una persona muy parcial en este asunto , tanto que el mismo ha presentado una enmienda para su rechazo .
<SPEAKER ID=23 NAME="El Presidente">
El presidente est autorizado a expresar una opinin bajo el artculo 126 .
<SPEAKER ID=24 NAME="Theato">
Seor Presidente , hace algn tiempo le ped que verificase hasta qu punto existe una incompatibilidad entre el Tratado , en especial , el artculo 106 , y el Anexo V del Reglamento , o si existen incluso pasajes con lagunas .
He estado en la Comisin de Reglamento , Verificacin de Credenciales e Inmunidades , a la que usted haba pedido que diese su opinin acerca de esta discrepancia que he mencionado .
Sobre este punto no se ha manifestado una opinin clara , si se me permite decirlo .
Usted recibir de la Comisin de Reglamento un escrito en el que sta manifiesta su posicin .
<P>
Sin embargo , quisiera decir que en mi opinin , si lo he entendido bien , el Tratado , a pesar de todo , debe gozar de prioridad .
No obstante , este asunto no se ha decidido todava .
Se le expondr a usted todava hasta qu punto estas cosas son , o no son , compatibles entre s .
Yo no quiero hablar sobre la aprobacin de la gestin o sobre la no aprobacin de la gestin , aunque Lord Tomlinson se haya manifestado ya al respecto .
Slo quiero decir que , naturalmente , tambin soy miembro de este Parlamento Europeo y que , por tanto , puedo decidir tambin libremente cmo voto y cmo no voto .
<SPEAKER ID=25 NAME="El Presidente">
Someto a votacin la solicitud de devolucin a comisin del informe Elles .
<P>
( El Parlamento rechaza la solicitud )
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="DE" NAME="Mller">
Seor Presidente , ciertamente , tambin puedo perder , Joan Colom .
ste no es mi problema en este momento , porque esto se ver el jueves . Mi pregunta al Sr .
Presidente es la siguiente :  Cundo van a tener los miembros de la Comisin de Control Presupuestario la ocasin de reflexionar acerca del resultado de la Comisin de Reglamento , Verificacin de Credenciales e Inmunidades ?
Naturalmente , nosotros hemos emitido nuestro juicio dentro de una cierta inseguridad .
Por esta razn le ruego que nos haga una propuesta de procedimiento , pues desde mi punto de vista no es de recibo que en la cuestin del procedimiento aceptemos sin debate el juicio de la Comisin de Reglamento , Verificacin de Credenciales e Inmunidades .
Por consiguiente , le quiero preguntar :  Cundo se celebrar un debate sobre el procedimiento ?
<SPEAKER ID=27 NAME="El Presidente">
Seora Mller , la Comisin de Reglamento propondr una interpretacin , que es lo que la Comisin de Control Presupuestario ha pedido .
Esa interpretacin se someter a votacin en el Pleno sin debate .
Espero que se pueda votar maana a ltima hora de la maana .
Naturalmente , es una interpretacin de la que se dar lectura en el Pleno .
ste es el procedimiento que establece el Reglamento : dar lectura de la interpretacin , que se acepta o se rechaza .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="NL" NAME="Martens">
Seor Presidente , a m no me parece prudente que tengamos que votar en base a la informacin de varios parlamentarios sobre una decisin que tomar la Comisin de Reglamento .
Nadie tiene ningn documento y se nos pide que tomemos una decisin .
Solicito que en el futuro dispongamos de los documentos o informes necesarios antes de que se nos pida tomar una decisin .
<SPEAKER ID=29 NAME="El Presidente">
Seor Martens , no votamos sobre la decisin de la Comisin de Reglamento , sino sobre una solicitud de devolucin a comisin , que es totalmente diferente .
<P>
La Comisin de Reglamento dar su interpretacin , que se anunciar en el Pleno .
El apartado 4 del artculo 162 del reglamento dice lo siguiente :  Si un grupo poltico o veintinueve diputados como mnimo impugnaren la interpretacin de la comisin competente , se someter la cuestin al Parlamento , que se pronunciar por mayora simple , en presencia de una tercera parte de sus miembros como mnimo .
En caso de rechazo , se devolver la cuestin a la comisin .
 Ello quiere decir que en cuanto se nos proporcione la interpretacin de la Comisin de Reglamento , que todava no conozco yo mismo , se le dar lectura en el Pleno .
<P>
Todo el mundo dispondr del texto con suficiente antelacin para poder ejercer el derecho previsto en el apartado 4 del artculo 162 .
Por tanto , un Grupo puede solicitar que su interpretacin sea rechazada haciendo oposicin a ella .
El Parlamento votar y decidir despus de que todo el mundo haya tenido tiempo de leer la interpretacin y decidir si quiere hacer oposicin o no .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="NL" NAME="Aelvoet">
Seor Presidente , el jueves pasado por la tarde se comunic en la Conferencia de Presidentes que el resultado de las conversaciones de la Comisin de Reglamento de la tarde del mircoles se presentara a la Conferencia de Presidentes para evitar que tuviese lugar un debate de procedimiento sin fin .
Me gustara preguntarle cmo se pueden unir esos dos elementos .
Por una parte no me gustara que maana a las nueve de la maana nos encontrramos con un texto que no hayan podido leer los grupos con antelacin , y que no lo hayan podido examinar y comparar con dictmenes de otros grupos , ya que estamos tratando un asunto fundamental .
Por otra parte me gustara que se fuera consecuente con los acuerdos alcanzados en esta Asamblea .
Si se dice que el asunto va a ser examinado por la Conferencia de Presidentes , en mi opinin , no se puede celebrar con antelacin la votacin en el Pleno .
<SPEAKER ID=31 NAME="El Presidente">
Seora Aelvoet , la Conferencia de Presidentes no es competente para interpretar el Reglamento .
Hay un sistema , establecido en el propio Reglamento , que acabo de leerles .
En cuanto tenga la interpretacin , se anunciar en el Pleno y cuidar de que el texto de esta interpretacin se enve inmediatamente a todos los Grupos .
Si el anuncio se hace esta noche , o maana , a las 9 horas , tendr usted por lo menos tres horas antes de la votacin para formular una oposicin a esta interpretacin .
Eso es lo previsto en el apartado 4 del artculo 162 .
<P>
Su Grupo , o veintinueve diputados , podrn rechazarla , y el Pleno se pronunciar a finales de la maana .
La Conferencia de Presidentes no es competente en la materia .
Lo lamento , ningn acuerdo puede ir en contra del Reglamento .
Este debe respetarse a este efecto y as lo haremos .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seor Presidente , antes de que cierre el punto que yo mismo inici al solicitar la devolucin a comisin , quisiera que aclarara una de sus afirmaciones .
Creo que sac una conclusin exagerada del rechazo de la solicitud de devolucin .
El apartado 2 del artculo 129 prev efectivamente que puede introducirse una sola vez la solicitud de devolucin a comisin , pero durante cada una de las tres fases del procedimiento , es decir , al establecerse el orden del da -en la que nos encontramos- , el comienzo del debate -que tendr lugar maana por la maana- y la votacin final -que se llevar a cabo , segn tengo entendido , el mircoles por la maana .
Por tanto , el rechazo de mi propuesta no implica de ninguna manera , naturalmente , la imposibilidad de solicitar otras devoluciones a comisin .
Sencillamente , ya no puede hacerse ahora , en el momento de establecer el orden del da , y slo podr hacerse una vez en el curso de ambas fases restantes .
<SPEAKER ID=33 NAME="El Presidente">
As es .
Tiene usted razn .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="FR" NAME="Dell'Alba">
Seor Presidente ,  podra simplemente solicitarle que pasemos a los otros puntos del orden del da ?
Creo que ya nos hemos extendido bastante sobre este punto y ya est todo resuelto .
Gracias .
<SPEAKER ID=35 NAME="El Presidente">
Pienso que todo est resuelto , pero de todas maneras , no es malo que los diputados puedan expresar su punto de vista sobre una cuestin tan importante .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="DE" NAME="Pack">
Seor Presidente , slo quiero llamar la atencin acerca de que , realmente , es un procedimiento inapropiado que una cuestin , que en realidad tena que haber sido aclarada antes de que se reuniese la Comisin de Control Presupuestario , no se aclare sino hasta dos o tres das antes de la votacin y que lleguemos a esta situacin en que nos encontramos ahora .
En esta Asamblea no debera ocurrir algo as .
Si no est claro cmo debemos proceder -segn el Tratado o segn el Reglamento-entonces es obligacin de usted , dilucidar esto a tiempo antes de la sesin de la Comisin de Control Presupuestario y no despus de sta .
De esa manera no tendramos hoy esta situacin .
<SPEAKER ID=37 NAME="El Presidente">
Seora Pack , creo que tiene usted toda la razn .
Pero para eso hace falta que la comisin correspondiente consulte con mayor antelacin .
La Comisin de Reglamento se ha reunido lo antes posible .
Lo siento mucho .
<P>
Mircoles : sin modificaciones
<P>
Jueves :
<SPEAKER ID=38 NAME="El Presidente">
El Grupo del Partido de los Socialistas Europeos propone que se traten en debate conjunto el informe de la Sra . Palacio Vallelersundi sobre la calidad de la redaccin de los textos legislativos , y el informe del Sr .
Cot  Legislar mejor  , informe 1997 .
<P>
Tiene la palabra el Sr . Cot para justificar la solicitud .
<SPEAKER ID=39 NAME="Cot">
Seor Presidente , slo dos palabras , porque el asunto es sencillo .
Ambos informes estn ntimamente relacionados puesto que uno se refiere al procedimiento y otro al fondo , y sera absurdo tener dos debates separados sobre dos informes que tienen un vnculo de conexin tan evidente .
<SPEAKER ID=40 NAME="Palacio Vallelersundi">
Seor Presidente , suscribo lo que ha dicho el seor Cot .
Es lgico que ambos informes se debatan conjuntamente , pues hacen referencia a la calidad material y a la calidad formal , y fondo y forma estn ntimamente ligados .
<SPEAKER ID=41 NAME="El Presidente">
Se procede a la votacin .
<P>
( El Parlamento aprueba la solicitud )
<P>
Viernes : sin modificaciones .
<P>
( El Parlamento aprueba el orden de los trabajos as modificado )
<CHAPTER ID=4>
Presupuesto rectificativo y suplementario n  1 / 98
<SPEAKER ID=42 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al examen del informe ( A4-0497 / 98 ) del Sr . Tillich y de Lord Tomlinson , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre el proyecto de presupuesto rectificativo y suplementario n  1 / 98 de las Comunidades Europeas para el ejercicio 1998 ( C4-0677 / 98 ) .
<P>
Tiene la palabra el Sr . Tillich , ponente .
<SPEAKER ID=43 NAME="Tillich">
Seor Presidente , la Comisin present a finales de abril de 1998 la propuesta sobre el presupuesto rectificativo y suplementario para el ao 1998 , y el Consejo y el Parlamento Europeo han acordado durante el procedimiento presupuestario para 1998 que nosotros -el Consejo y el Parlamento- en el caso de que la Comisin afirme que los crditos de pago en el ejercicio presupuestario de 1998 no bastan , estudiaremos gustosos un presupuesto rectificativo para 1998 .
La Comisin ha cumplido con su deber y ha presentado este presupuesto rectificativo .
Esta propuesta prev en los crditos de pago de las categoras 3 y 4 un aumento de los recursos por un valor de 200 millones de ECU , ms 100 millones de ECU para PHARE , adems de 100 millones de ECU en el mbito del Fondo Social Europeo y de 150 millones de ECU para el plan especfico I -Parlamento Europeo- as como los 400 millones de ECU , que usted acaba de mencionar , destinados a la ayuda urgente alimentaria para Rusia .
<P>
En varios trilogos y en las dos concertaciones con el Consejo el Parlamento Europeo y el Consejo han acordado que este informe sobre el presupuesto rectificativo y suplementario ha de ser tratado en un solo paquete junto con el procedimiento Notenboom y el Presupuesto para 1999 .
Quiero asegurar a los colegas que el Consejo ha tenido en cuenta en grado muy considerable en sus propuestas los deseos del Parlamento .
La ayuda urgente alimentaria de 400 millones de ECU , que est prevista para Rusia , ser apoyada por el Parlamento , tal como desea el Consejo , pero bajo la condicin de que la Comisin asegure la distribucin de los productos alimentarios , evite los fraudes y tenga en cuenta el principio de necesidad .
Sobre este punto el da 8 de diciembre , durante la concertacin , ha tenido lugar el acuerdo mutuo entre las tres instituciones con el fin de decidir conjuntamente aqu los comentarios para la lnea presupuestaria , y la Comisin ha entregado todava hoy la actual propuesta como anexo de este presupuesto rectificativo y suplementario .
<P>
Quisiera sealar a los colegas que es importante que votemos hoy , pues maana es el ltimo da del plazo .
Si hoy no aprobamos en primera lectura este presupuesto rectificativo y suplementario , que el Consejo ha aprobado ya , ste caducar .
Entonces no tendramos para el ao 1998 ningn presupuesto rectificativo y suplementario con la consecuencia de que no podramos garantizar la financiacin anticipada de nuestros edificios .
<P>
Acerca de las enmiendas que han presentado los colegas quisiera aadir lo siguiente : en primer lugar , han sido tomadas en cuenta a travs de los comentarios para la lnea presupuestaria y , en segundo lugar , maana celebraremos un debate ms sobre el reglamento , el cual , en definitiva , cubrir con seguridad estos deseos que han sido manifestados por los colegas .
<SPEAKER ID=44 NAME="Tomlinson, The Lord">
Seor Presidente una parte del presupuesto rectificativo y suplementario comprende 150 millones de Ecus para el Captulo I del presupuesto .
Esto corresponde al parlamento y este dinero se destina a los edificios del Parlamento .
Si debatimos esto en dos minutos y medio significa que durante este debate el Parlamento esta ganando 60 millones de Ecus por minuto para adquisiciones de capital para nuestros edificios .
<P>
La resolucin adoptada por la Comisin de Presupuesto es explcita en cuanto que el Consejo ha incluido esta suma de 150 millones de Ecus para edificios del Parlamento de modo que vamos a ser capaces de continuar con la poltica de compra de sus edificios en los casos en los que las condiciones sean las apropiadas .
La adquisicin de edificios para el Parlamento conducir a un ahorro considerable para los contribuyentes europeos .
<P>
Todos los miembros del Parlamento sabrn que especialmente en Bruselas , pero tambin para el edificio IPE IV de Estrasburgo , hemos estado utilizando el ramassage anual para realizar inyecciones de capital para nuestros edificios .
Esta poltica ha sido tan exitosa que probablemente los diputados no sepan que ya poseemos lo que se conoce como las secciones D1 y D2 de nuestro edificio en Bruselas adems de una parte significativa de la D3 .
Con este presupuesto rectificativo y suplementario estaremos ms cerca de ser los dueos del edificio D3 y con ello de la totalidad del complejo Leopold .
Si continuamos con este proceso de ramassage estaremos en condiciones de hacer lo mismo no slo aqu en Estrasburgo con el edificio IPE IV sino tambin con algunos edificios del Parlamento en Luxemburgo .
Esta es una parte de la ambicin pero tambin una forma de asegurar que los edificios Belliard I y II sean adquiridos y puestos a disposicin del Comit de las Regiones y del Consejo Econmico y Social .
<SPEAKER ID=45 NAME="El Presidente">
Se procede a la votacin .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin y el Presidente declara aprobado el presupuesto rectificativo y suplementario n  1 / 98 )
<CHAPTER ID=5>
Interpretacin del Reglamento
<SPEAKER ID=46 NAME="El Presidente">
Seoras , acabo de recibir una carta del presidente de la Comisin de Reglamento en la que me traslada la interpretacin a la que me refer durante nuestro debate sobre el orden de los trabajos .
Esta interpretacin dice textualmente lo siguiente :
<P>
 La Comisin de Reglamento ha considerado que las disposiciones del Anexo V no invalidaban las disposiciones generales del Reglamento relativas a la presentacin de enmiendas , que son aceptadas de conformidad con el artculo 125 .
Ha precisado , en este sentido , que las enmiendas contrarias a la propuesta de la comisin no eran admisibles . 
<P>
Por lo dems , mediante dos votaciones distintas , la comisin estim primeramente que las disposiciones del Anexo V seguan siendo aplicables . En segundo lugar , decidi volver a examinar el conjunto del dispositivo de conformidad con el apartado 2 del artculo 162 .
<P>
Esta carta se remitir de inmediato a los grupos polticos as como al ponente y a la presidenta de la Comisin de Control Presupuestario .
Esta interpretacin se incluir en el Acta de hoy y , por tanto , cualquier objecin al respecto deber formularse maana al comienzo de la sesin .
En caso de que se objete dicha interpretacin , la cuestin se someter a votacin maana a medioda .
Todo ello se explicar en una nota a los destinatarios de la carta .
<CHAPTER ID=6>
Quinto Programa Marco de IDTD ( 1998-2002 )
<SPEAKER ID=47 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0493 / 98 ) de la Sra . Quisthoudt-Rowohl , en nombre de la Delegacin del Parlamento en el Comit de Conciliacin , sobre el texto conjunto , aprobado por el Comit de Conciliacin , de la decisin del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones de investigacin , desarrollo tecnolgico y demostracin ( 1998-2002 ) ( 3626 / 98 ) ( C4-0646 / 98-97 / 0119 ( COD ) ) .
<SPEAKER ID=48 NAME="Quisthoudt-Rowohl">
Distinguido seor Presidente , para llegar a este final y a este resultado de la conciliacin han sido necesarias cuatro sesiones de conciliacin . Creo que con esto hemos alcanzado todo un rcord .
Ahora se plantea , naturalmente , la pregunta de si todo este despliegue justifica realmente el resultado .
Como ponente , creo que s desde el punto de vista del Parlamento , para nosotros es un buen resultado .
Desde el principio hemos podido constatar que el Consejo ha asumido en puntos esenciales la estructura y los contenidos del Programa Marco que nosotros habamos aprobado , en parte con mayoras aplastantes , de suerte que , en realidad , en este mbito slo ha habido correcciones de detalle .
sta no ha sido la parte difcil de todo el procedimiento .
<P>
No obstante , el Consejo , en su gran sabidura o acaso por miedo ante posibles consecuencias , ha introducido algunas modificaciones , algunos artculos , que en ningn modo hemos podido aceptar .
Nos encontramos en los umbrales de la Agenda 2000 , en los umbrales de una eventual financiacin nueva de la Unin Europea . Es posible que esta nueva financiacin pueda tener tambin sus efectos en la poltica de investigacin y que luego haya que realizar modificaciones .
Sin embargo , para el Parlamento , como rgano legislativo , no ha resultado aceptable que el Consejo pudiera votar solo y decidir solo algunas modificaciones .
Hemos logrado que , tal como est previsto en los Tratados , rija de nuevo la plena cogestin en todas las futuras modificaciones del Programa Marco de investigacin .
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Otro punto que hemos considerado muy importante , aunque no ha encontrado mucha resonancia en el debate pblico : vivimos en una poca de rpidos cambios , de gran flexibilidad .
No es posible saber en 1997 / 98 que problemas se plantearn en los aos 2000 / 2001 y qu cosas tendremos que solucionar , llegado el caso , por medio de productos innovadores con la ayuda de la investigacin , de la innovacin .
En consecuencia , hemos insistido en que una vez que haya transcurrido la mitad del periodo de vigencia se realice una nueva evaluacin de los contenidos del programa .
No estamos obstinados en poner en marcha en ese momento , es decir , dentro de dos o tres aos , un procedimiento pesado .
Pero desearamos que si entonces una posible nueva Comisin establece nuevas prioridades , podamos tambin codecidir sobre tales prioridades . Tambin hemos conseguido esto .
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Un tercer punto en el que tenamos inters ha sido que en el Programa Marco de investigacin fueran tomadas en cuenta las pequeas y medianas empresas .
Podemos afirmar que en los ltimos tiempos se han realizado en este mbito grandes progresos , debidos , no en ltimo lugar , a los esfuerzos de la Comisin .
Sin embargo , si tenemos en cuenta que , en lo que se refiere a la creacin de puestos de trabajo , las pequeas y medianas empresas constituyen la columna vertebral de nuestra economa , entonces debemos remover del camino todas las eventuales dificultades para que puedan participar , tanto como sea posible , del fomento de los recursos destinados a la investigacin que luego , en algn momento , debera desembocar en puestos de trabajo .
En consecuencia , hemos ampliado la participacin del nivel medio .
Hemos introducido tambin reglas que faciliten este acceso .
El Consejo ha dado tambin su conformidad -aunque tras tediosas discusiones- a estas exigencias .
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Ahora bien , he de decir que la manzana de la discordia es el presupuesto total .
Deberamos haber puesto otra cifra delante de la coma de los millardos . No puedo callarme esto .
Debo decir al Consejo que a la vista de esta pequea cantidad de diferencia queda realmente explcito que las seoras y seores ministros no han cedido .
En definitiva , se trata solamente de una diferencia del 0 , 26 % .
Tengo plena confianza en que la Comisin y la Sra . Comisaria , gracias a una buena , sobria y eficiente administracin en su mbito , puedan ahorrar este dinero y en que luego no lo tengan que quitar necesariamente de la investigacin .
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Tal como figura en el artculo 1 , el Parlamento realizar tambin posteriormente un seguimiento de la gestin del programa .
Al respecto he de decir que en una conciliacin se lucha realmente con armas muy desiguales .
El Consejo precisa la unanimidad .
Las seoras y seores ministros estn completamente de acuerdo en esto y se esconden siempre detrs de alguien que casualmente est en contra .
En el Parlamento precisamos mayoras .
Para la aprobacin de un resultado de una conciliacin necesitamos una mayora diferente que para rechazar la posicin comn del Consejo .
Sencillamente , esto ya no es moderno ni actual .
Estoy firmemente convencida de que el Tratado de Amsterdam , que ampli nuestros derechos y que facilit tambin ciertos procedimientos , prestar tambin buenos servicios aqu .
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Llego as ahora a una parte de mi intervencin que me resulta muy grata , en concreto , a la de dar las gracias a la Comisin por su constante cooperacin y por tan provechosas discusiones .
Seora Comisaria , no siempre hemos estado de acuerdo .
Quiero dar tambin las gracias a todos los colegas de la otra ala de la Asamblea que a veces -y esto no me ha pasado desapercibido , estimados colegas- han llegado hasta el lmite de sus posibilidades .
No se han dejado moldear a toda costa , nosotros tampoco .
Pero yo s , que para ustedes , como para nosotros , ha sido , en parte , muy difcil alcanzar este resultado de la conciliacin , sobre todo all donde se trataba de cuestiones institucionales .
Quiero insistir en que aqu en el umbral de la campaa electoral se trata de los derechos de esta Asamblea y este resultado de la conciliacin se ha producido tambin , en definitiva , porque todos han demostrado solidaridad .
No puedo menos que decir que esta solidaridad debera ser imitada en esta Asamblea all donde se trate de nosotros y , por ende , de los representantes elegidos por los ciudadanos .
Muchas gracias por esto .
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Una ltima frase ms sobre los programas especficos sobre los que se va a debatir enseguida .
No nos ha pasado desapercibido que el Consejo ha logrado ya un notable grado de acuerdo sobre estos programas especficos .
Se han producido algunas noticias de prensa muy desafortunadas al respecto .
Quiero decir al Consejo lo siguiente : vamos a comprobar de la manera ms estricta si las enmiendas que se votarn maana y que van a ser discutidas hoy encuentran entrada en los textos definitivos y volveremos a insistir aqu en nuestros derechos .
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En realidad , para terminar debo decir con toda franqueza que todo produce satisfaccin .
Pero esta satisfaccin es el trabajo de ao y medio por el cual quiero dar las gracias una vez ms a todos los que me han ayudado .
Soy una ponente feliz y espero maana un voto unnime en favor de este resultado de la conciliacin .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=49 NAME="Schierhuber">
Seor Presidente , distinguidas seoras y seores , en primer lugar quisiera felicitar cordialmente a la ponente por el resultado que ha logrado en el procedimiento de conciliacin .
El Quinto Programa Marco constituye un pequeo primer paso en la direccin correcta .
La agricultura , la pesca y la silvicultura sostenibles as como el desarrollo integrado del espacio rural , incluidas las zonas de montaa , deben ser fomentados tambin en el marco de la ciencia y de la investigacin y han encontrarse reflejados en las mismas .
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No obstante , considero muy lamentable que en la propuesta para la Agenda 2000 no se advierta ningn planteamiento serio de esta poltica de futuro .
Personalmente estoy muy enojada .
La Presidencia austriaca ha concedido a este tema una elevada importancia y ha celebrado sobre el mismo una conferencia integrada por expertos internacionales .
Espero que , en definitiva , estos resultados puedan ser tomados tambin en consideracin en la poltica futura sobre Europa .
<SPEAKER ID=50 NAME="Ferber">
Seor Presidente , seora Comisaria , estimados colegas , en la primera lectura presentamos ya un buen nmero de enmiendas en nombre de la Comisin de Transportes y Turismo .
Queramos entonces un apartado propio para el mbito de la poltica de transportes , cosa que entonces no fue posible , pero nos ha llenado de una gran alegra el hecho de que en el procedimiento de conciliacin se haya logrado mantener en su contenido hasta ahora , hasta la tercera lectura , los resultados de la primera lectura .
Quisiera recordar especialmente el tema de la intermodalidad , que nos interesaba mucho .
Uno de los grandes xitos de este procedimiento de conciliacin ha sido el hecho de que adems hayamos logrado mantener en su importancia la navegacin area y espacial .
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Quisiera dar las gracias a todos los que han participado , en especial , a la seora Ponente .
Lamentamos que no se haya logrado poner suficiente dinero a disposicin de este importante mbito de los transportes que , ciertamente , constituye un motor de la integracin de Europa , ya que el Consejo no ha sabido aceptar los grandes retos que existen en este mbito y preferir seguir apoyandose en sus polticas nacionales .
Creo que en el mbito de los transportes sera mejor ms Europa que menos Europa .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="IT" NAME="Imbeni">
Seor Presidente , voy a intervenir en nombre del Grupo Socialista , sin embargo , a tenor de la verdad , lo voy a hacer ms bien como presidente de la delegacin que llev a cabo las negociaciones en el seno del Comit de Conciliacin que , como deca la Sra .
Quisthoudt-Rowohl , fueron realmente difciles , ya que necesitamos cuatro reuniones , dos de ellas preparatorias , antes de entrar realmente en el fondo del asunto .
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Quiero sacar algunas conclusiones de carcter general .
En primer lugar , se confirma la incompatibilidad de los dos conceptos : unanimidad de las decisiones del Consejo y procedimiento de conciliacin .
A la hora de legislar , no se puede hablar de un plano de igualdad si el Consejo est vinculado por una unanimidad que hace saltar la lgica de los vetos y el Parlamento , debido a esta circunstancia , no puede expresar plenamente su poder de codecisin .
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En segundo lugar , sobre la base de stas y de otras experiencias , me parece que en el seno del Consejo no se ha acabado de aceptar plenamente el concepto de codecisin .
En efecto , hemos comprobado , tambin con ocasin de la ltima conciliacin sobre el Quinto Programa Marco , que las varias delegaciones , al intervenir en nombre de sus respectivos pases , ponan en evidencia lo duro que haba sido para ellas aprobar la posicin comn por considerarla ya a priori un compromiso muy difcil de realizar , como si el Parlamento tuviera que decidir nica y exclusivamente si aceptar o no aceptar , y no , por el contrario , poner en marcha una nueva negociacin para alcanzar un nuevo compromiso .
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En tercer lugar , quisiera subrayar aqu y ahora la importancia que tuvieron la actitud y el comportamiento inteligentes de nuestra delegacin , as como resaltar la capacidad y la experiencia de varios colegas que conocen perfectamente la materia abordada y que permitieron a nuestra delegacin presentarse unida a todas las citas importantes y mostrar una unanimidad que , con frecuencia , es realmente difcil conseguir en nuestro Pleno .
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He de decir que fuimos respaldados , por un lado , por una Presidencia austriaca que tena intencin de moverse en la direccin deseada por el Parlamento y , por otro , por la seora Comisaria Cresson que , sin duda , fue uno de nuestros principales valedores , ya que la propuesta del Parlamento coincida con la de la Comisin .
Ello no obstante , los obstculos fueron realmente notables .
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Quiero sealar , al igual que la Sra . Quisthoudt-Rowohl , las dos cuestiones principales .
Ante todo , en cuanto al Consejo y a como ha entendido el concepto de codecisin cabe decir que un Consejo que adopta su posicin comn y en dicha posicin comn establece una clusula que el mismo denomina  clusula guillotina  , no demuestra gran inteligencia , al menos desde el punto de vista estratgico .
Presentar al Parlamento una posicin de este tipo significa no entender en absoluto ni la esencia ni el alcance de la reaccin que provocar una clusula similar .
De hecho , con la misma se estableca que despus del 31 de diciembre de 1999 ya no habra un euro a disposicin de la investigacin y que , a falta de decisiones sobre las nuevas perspectivas financieras , sera el Consejo quien las tomara , por lo que la codecisin que entr por la puerta sala por la ventana .
Ah est el punto : paradjicamente , todas las veces que llegamos a la conciliacin , peleamos por las cifras ; en esta ocasin , antes de llegar a zanjar el debate sobre las cifras , nuestra discusin se centr fundamentalmente en una cuestin de procedimiento , en una cuestin de carcter institucional .
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Nuestra opinin -lo hemos dicho con frecuencia- es que se trataba de una violacin del Tratado o al menos de una violacin del Acuerdo interinstitucional sobre las perspectivas financieras .
Y en este sentido , quizs habra sido mejor que la Comisin como tal , y no tanto la seora Comisaria Cresson , hubiera sealado , despus de que el Consejo adoptara la posicin comn , que tal vez se haba vulnerado un principio del Tratado , ya que la Comisin es el guardin de los Tratados .
As y todo , desde este punto de vista , estoy bastante satisfecho , pues hemos conseguido un resultado bastante positivo .
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En lo que se refiere a los fondos -ya lo ha dicho la Sra . Quisthoudt-Rowohl- se puede decir que podan haber sido ms , sin embargo , tambin hemos corrido el riesgo de conseguir menos .
Si tenemos en cuenta las condiciones en que se desarrollaron las negociaciones , considero que , en su conjunto , el resultado es bueno .
Existe , sin embargo , un  pero  . Se trata de la discordancia entre los Gobiernos que dicen que la prioridad es el trabajo y que hay que invertir en la investigacin y en la innovacin para fomentar la creacin de empleo , y un Consejo -o sea , un conjunto de Gobiernos- que , en ltima instancia , no toma ni siquiera en consideracin la posibilidad de aumentar en 2 millardos de ecus los fondos para el Quinto Programa Marco .
La discordancia est entre lo que se decidi en esta conciliacin y lo que luego se debati y decidi en Viena : grandes palabras , el proyecto , un nuevo pacto para el empleo . Sin embargo , precisamente en el momento en que estbamos a punto de concluir la conciliacin , lo que se necesitaba era una iniciativa ms concreta .
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Sobre otros problemas de fondo van a intervenir los dems oradores . Yo me voy a limitar a dar las gracias a la seora ponente , al presidente de la comisin , Sr .
Scapagnini , y a todos los colegas por su intensa participacin e invito al Pleno a aprobar con un firme y amplio respaldo los resultados de esta conciliacin .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="PT" NAME="Vaz da Silva">
Seor Presidente , seora Comisaria , Francis Bacon dijo :  Quien no aplique nuevas soluciones debe esperar nuevos males , pues el tiempo es innovador por excelencia  .
Eso dijo un gran europeo hace cuatrocientos aos .
Parece que en Europa an no hemos aprendido esa leccin .
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La innovacin es la condicin para la supervivencia : es el antdoto para la inercia , crea nuevos mercados antes imprevisibles , fomenta una sociedad ms eficiente y ms humana .
Para que haya innovacin social tiene que haber investigacin , en sectores de vanguardia como las biotecnologas , investigacin aplicada a la industria , pero tambin investigacin en el sector socioeconmico .
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El Quinto Programa Marco de IDT ha cobrado coherencia a lo largo del proceso de debate con sus tres lecturas y una larga conciliacin y hoy se presenta como un programa equilibrado que merece un amplio apoyo .
Se puede considerar incluso un ejemplo de cooperacin interinstitucional .
Conviene que las perspectivas que este Quinto programa-marco brinda a los investigadores , a las empresas y al bienestar de los ciudadanos no resulten inviables por falta de acuerdo sobre las perspectivas financieras de la Unin .
El forcejeo entre los defensores de la llamada  estabilizacin  y los  defensores de la cohesin  tiene que ceder en el Consejo ante una perspectiva global y prospectiva de los intereses en juego .
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En este texto que vamos a votar han ganado las causas de la transparencia , de la informacin , de las PYME , de los eslabones dbiles de la sociedad , como los deficientes y los ancianos , y se ha acentuado una perspectiva de paz con las referencias concretas al desarme biolgico y qumico y a la exclusin del armamento nuclear .
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Ahora bien , espero , seor Presidente , que el Consejo del prximo da 22 refuerce el componente de la investigacin socieconmica , como ha venido defendiendo Portugal . Slo ese componente permite prever las tendencias y los factores de cambio en esta sociedad en rpida mutacin que es la nuestra .
Cuestiones fundamentales como la ciudadana , la participacin , la exclusin , la violencia , la gobernabilidad y el papel de los media exigen un estudio atento y continuo para encontrar las respuestas societales adecuadas .
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Tambin es preciso subrayar la perspectiva interdisciplinaria , la perspectiva internacional de la investigacin europea .
Por eso , espero tambin que las becas Marie Curie estn accesibles tambin a nacionales de pases no miembros , con lo que se reconocera simblicamente que la ciencia es , como la msica , un lenguaje universal .
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="NL" NAME="Plooij-Van Gorsel">
Seor Presidente , Seoras , en nombre del grupo liberal me gustara felicitar a la Sra . Quisthoudt por la manera tan excelente en que ha dado por finalizada la toma de decisiones sobre el Programa Marco .
Adems quisiera expresar mi satisfaccin por la solidaridad que han presentado todos los grupos durante el proceso de negociaciones .
El Parlamento se ha mostrado unnime de cara al Consejo y se ha mantenido firme en sus propias competencias . Repito : se ha mantenido firme .
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No hemos aceptado cambiar de parecer bajo ninguna condicin , y debido a que hemos trabajado bien conjuntamente , unidos en espritu y teniendo claros los objetivos del Programa Marco , se ha conseguido un buen resultado , tanto en lo que respecta al presupuesto como al contenido .
Doy las gracias a todos los colegas por esta colaboracin y apoyo enteramente a mi grupo por el resultado alcanzado .
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Quisiera hacer un par de observaciones .
Empezando por el contenido mi grupo se alegra de que el Consejo estuviese de acuerdo desde la primera lectura con la propuesta del Parlamento de elegir cuatro temas de estudio para los prximos cuatro aos .
Adems tanto el Parlamento como el Consejo estn de acuerdo en dar prioridad a los dos primeros temas : biotecnologa y tecnologa de las comunicaciones y de la informacin . Con esta postura se reconoce que el empleo que se cree en un futuro en Europa depender en gran parte de los avances logrados en estos sectores .
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La tecnologa , ya lo he dicho con frecuencia , es la llave del crecimiento econmico , de la capacidad de competitividad y del empleo . En resumidas cuentas , del bienestar para Europa .
Si aplicamos en Europa nuevos avances tecnolgicos y desarrollamos nuevos servicios se contribuir , adems de a crear empleo , a que se de un fuerte impulso a nuestra economa y , por lo tanto , a que se fortalezca nuestra posicin de competitividad .
Esto es lo que necesita Europa para mantenerse en pie dentro del mercado mundial .
A todas las partes implicadas , al Consejo , al Parlamento y a la Comisin , les importa esta consideracin , pero a pesar de que los Estados miembros y el Consejo pronuncian palabras bonitas , los gastos destinados a investigacin dentro de la Unin Europea estn muy por debajo de los de nuestros competidores ms importantes , los Estados Unidos y Japn .
Tal como dije es una lstima , porque aunque los Estados miembros reconozcan que la investigacin es una prioridad , lo dicen con la boca no con el bolsillo .
Los 14 mil millones de ecus iniciales que propuso el Consejo , estn por debajo del nivel de gastos del Cuarto Programa Marco .
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La poltica de un cierto nmero de Estados miembros est dirigida a disminuir su contribucin a la Unin Europea .
Si se observa la contribucin neta de los Pases Bajos , por ejemplo , esta postura es muy justa .
Repito : es muy justa .
No somos ilusos .
Pero que se hayan dedicado tres tardes hasta altas horas de la noche a negociar 40 millones de ecus para un periodo de cuatro aos , es ir demasiado lejos .
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La investigacin y el desarrollo tecnolgico es un terreno , por excelencia , donde es necesaria la colaboracin europea .
Precisamente el Programa Marco juega un papel decisivo , siendo , en mi opinin , el valor aadido ms importante del presupuesto europeo a la investigacin y el que le da legitimidad .
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Seoras , el proceso de toma de decisiones de este Programa Marco no va a ganar ningn premio . Pero hay esperanza .
Es una suerte que tras la ratificacin del Tratado de Amsterdam tambin el Consejo vaya a decidir con mayora cualificada sobre programas Marco .
El Consejo no est acostumbrado todava al procedimiento de codecisin . Ya lo dijo el Sr .
Imbeni . La codecisin implica que exista una decisin conjunta y esto significa , a su vez , que el Consejo y el Parlamento tendrn que adquirir un compromiso de trabajo .
El querer aferrarse de forma arrogante a un compromiso propio , tal como sucede dentro del Consejo de Ministros , no es nada positivo para la toma de decisiones sobre la legislacin europea .
Para que haya una buena toma de decisiones es necesario que los Estados miembros sean ms flexibles . Este mensaje se lo envo al Consejo .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="FR" NAME="Pompidou">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , gracias a la determinacin del ponente y a los esfuerzos del Presidente del Comit de Conciliacin , nuestro compaero Imbeni , el Parlamento Europeo y el Consejo han llegado a un acuerdo sobre un importe , ciertamente insuficiente , pero que permite continuar el esfuerzo de investigacin de la Unin Europea .
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El principio de una evaluacin a medio camino garantiza que se tome en cuenta la evolucin de las perspectivas financieras as como los progresos logrados en los mbitos cientfico y tecnolgico .
Paralelamente , el Parlamento obtuvo razn en cinco puntos importantes : el mantenimiento de una tasa del 10 % para la financiacin de la investigacin de las pequeas y medianas empresas , las investigaciones sobre el desarme biolgico y qumico , la negativa de financiacin del clonaje con fines de reproduccin del ser humano , la toma en consideracin de la investigacin sobre el envejecimiento y las discapacidades y , por ltimo , la creacin de un premio Ren Descartes para los investigadores de talento y , por tanto , prometedores .
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En el Quinto Programa Marco , quiero destacar dos mbitos , que tendrn consecuencias directas sobre la vida cotidiana en Europa .
Por un lado , las tecnologas de la informacin y de comunicacin , accesibles a todos , teniendo presentes las normas de la tica de la informacin destinadas a permitir a todos expresar su propia personalidad y destinadas , por ltimo , a facilitar los intercambios informticos .
Por otra parte , las tecnologas de los recursos vivos , privilegiando no solamente la fbrica celular , sino tambin la lucha contra las enfermedades infecciosas y contra el envejecimiento .
Desde ahora , se han tomado disposiciones bioticas para evitar toda desviacin y ha de tomarse en consideracin la especificidad sociocultural de los Estados miembros , especialmente en lo que toca a la investigacin sobre el embrin .
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En lo relativo al Centro Comn de Investigacin , debe convertirse en un centro de referencia , al servicio de las preocupaciones del Parlamento Europeo y , por tanto , del ciudadano .
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Por ltimo , en el campo de la investigacin sobre la energa nuclear , ciertamente no hay que abandonar definitivamente las investigaciones sobre la fusin termonuclear controlada , sino mantener una actividad vigilante tanto cientfica como tcnica en este mbito , que sigue teniendo un futuro promisorio .
Paralelamente , me parece indispensable continuar y amplificar las investigaciones relativas a la seguridad de la fisin nuclear , con vistas a preparar reactores todava ms seguros , tales como el EPR , en colaboracin con varios pases europeos , pero tambin en favor de una mayor gestin del final del ciclo del combustible nuclear .
Los reactores de alta temperatura deben seguir movilizando la investigacin en las empresas industriales y deben iniciar sus investigaciones sobre los reactores hbridos -se trata de validar las tecnologas necesarias- sobre los mdulos experimentales .
Posteriormente se montarn con vistas a la realizacin de un prototipo experimental .
Gracias a las investigaciones realizadas en la transparencia , la energa nuclear es , en efecto , el medio ms seguro de responder al incremento de la demanda energtica , sin aumentar las emisiones de CO2 .
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En conclusin , en estas condiciones el Quinto Programa Marco de investigacin y desarrollo permitir , por un lado , identificar las competencias de los investigadores y de los laboratorios europeos y , por otro , buscar los aspectos complementarios que existen entre ellos y en toda la Unin Europea .
Es el medio de aportar la prueba del valor aadido europeo y de su eficacia .
Es as como pasaremos de la Europa de los investigadores a la Europa de la investigacin .
Esta es una de las principales apuestas del Quinto Programa Marco , al servicio del conocimiento , pero tambin al servicio de los ciudadanos , en un contexto tico .
El Quinto Programa Marco permitir a Europa ocupar el puesto que le corresponde en el mundo occidental y hacer que se le reconozca en el mundo entero gracias a las competencias de los investigadores europeos .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="EN" NAME="Ahern">
Seor Presidente , quisiera dar las gracias a la ponente por su diligencia y persistencia durante las numerosas reuniones del Comit de Conciliacin , del mismo modo que a todos los miembros de la delegacin y , en especial , al Presidente .
Tal y como ha sealado queramos una verdadera codecisin y sta estaba siendo bloqueada .
Finalmente obtuvimos un resultado aceptable y el Parlamento debe estar agradecido por ello .
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Debo decir que los detalles son endemoniados y quisiera hacer algunos comentarios en especial acerca del secretismo y la falta de transparencia del programa de investigacin del Euratom .
Ahora parece evidente que la fusin nuclear no tiene futuro y por lo tanto parece descabellado proseguir con el presupuesto para el Programa Marco .
Creo que la Comisin ha aceptado esta lgica y ya veremos lo que va a ocurrir .
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De modo especial quisiera hacer referencia al programa de proteccin contra la radiacin que funciona bajo el Tratado Euratom .
Dentro del programa existe una oligarqua que se autoperpeta .
El programa toma las decisiones en reuniones a puerta cerrada en las que slo participan los coordinadores de investigacin existentes y en consejos asesores gubernamentales .
Estas personas representan principalmente a los consejos de proteccin radiolgica de los gobiernos miembros y , como tales , representan a aquellos estados miembros que obtienen subvenciones Euratom .
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Un caso flagrante es el caso de Irlanda en la que tres de los cuatro miembros del comit consultivo nacional , en concreto Jim Malone , fsico miembro del departamento de medicina nuclear del hospital St . James y del Consejo RPII , Peter Mitchell del departamento de fsica y consultor de UCD y RPII , John Cunningham , qumico de radiacin , asesor jefe ejecutivo del RPII , estn empleados o afiliados al Instituto de Proteccin Radiolgica de Irlanda y son financiados por Euratom .
El miembro restante es un funcionario del departamento de energa .
Todos los dems comits asesores nacionales de Irlanda gozan de una amplia representacin de todas las partes interesadas y tiene de 12 a 16 miembros .
De suerte que el modo en que se gestiona el programa Euratom resulta inaceptable .
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Hay una falta de claridad semejante en la llamada revisin independiente de proyectos presentados a este programa Euratom .
De alguna manera los evaluadores consiguen obtener fondos .
La solicitud de la lista de evaluadores ha sido rechazada .
 Por qu no se publica la lista de evaluadores ?
En el resto de los programas s se hace .
Es absolutamente necesario que la investigacin de la proteccin contra la radiacin sea llevada a cabo por aquellos que carecen de intereses creados y que , por lo tanto , deben pertenecer a la seccin de medio ambiente y salud de la DG XII .
Quiero expresar este punto con la mxima firmeza .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="DE" NAME="Tannert">
Seor Presidente , distinguidas seoras y seores , permtanme que tambin yo d las gracias a la Sra. ponente por su inteligente y entusiasta manera de proceder .
Hemos trabajado muy bien conjuntamente .
Tambin nos hemos peleado , pero hemos logrado un xito .
El aumento conseguido por el Parlamento para el Quinto Programa Marco de Investigacin que se cifra en 1 , 7 millardos de euros frente a su predecesor parece ser , a primera vista , una suma considerable .
Sin embargo , hay que tener en cuenta que slo supone un 4 % ms que la compensacin de la inflacin en comparacin con el programa anterior .
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En tal caso , esto no es ya la seal clara y consciente , que nosotros desebamos realmente , de la irrupcin en la sociedad de la ciencia .
Permitanme recordar que precisamente en este ao los EE.UU. han lanzado tambin una ofensiva semejante , segn la cual prximamente van a alcanzar con su fomento anual de la investigacin una cuota del 3 % de su producto interior bruto .
Europa , en cambio , sigue en el 2 % pues , lamentablemente , la investigacin de los estados nacionales se halla tambin en retroceso , salvo algunas excepciones .
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Lamentablemente a causa del bloqueo de algunos miembros individuales no fue posible motivar al Consejo a sobrepasar la frontera , aparentemente mgica , de los 15 millardos de euros .
As no podrn alcanzarse , ni siquiera de manera aproximada , los lmites estratgicos superiores de la investigacin respecto del presupuesto total de la UE , que Consejos anteriores haban formulado sensatamente .
Esto es deplorable y de esta suerte este Quinto Programa Marco de Investigacin va a ser en este tramo un compromiso que slo en algunas partes podr ser aceptado por el Parlamento porque , en caso contrario , la continuidad que se ha alcanzado entretanto en el fomento europeo de la investigacin habra resultado amenazada y esto habra sido doloroso para todos los afectados .
<P>
Por consiguiente , al final , no ha podido ser de otro modo , pues este programa padece , como se ha dicho ya varias veces , un defecto bsico de nacimiento , pues en el mismo se dice lo siguiente : el Parlamento toma sus decisiones con arreglo a reglas democrticas , es decir , por mayora , mientras el Consejo las toma por unanimidad .
Esto cambiar una vez que haya entrado en vigor el Tratado de Amsterdam .
Entonces ser posible hacer presupuestos estratgicos , entonces los intereses particulares que concurran ya no podrn actuar ms como obstaculizadores .
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En el Quinto Programa Marco la Comisin podr solucionar , al menos en parte , mediante una gestin nuevamente estructurada , a travs de una interconexin horizontal , el dilema de una paleta de temas que an es desorbitada .
Congregar , adems , en un foro europeo de investigacin a los diferentes rganos de asesoramiento estratgico .
Seora Comisaria , celebramos esto . Le apoyaremos .
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Con la decisin de maana el Parlamento no se va a despedir por su parte de la aspiracin a la cogestin , sino que har un seguimiento de la ejecucin del programa .
Este acompaamiento crtico implicar que se hagan realidad la concentracin y la flexibilidad que todos deseamos .
Por tanto , eventualmente realizaremos las adaptaciones del programa que se hagan necesarias , pero slo a travs del procedimiento de codecisin .
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Si se considera el importante saldo comercial negativo de la UE con los EE.UU. y Japn en el mbito de la alta tecnologa , la baja presupuestacin general de la investigacin europea es intranquilizadora .
Slo mediante una utilizacin mxima , consecuentemente practicada , de los resultados se puede llegar a una cierta compensacin .
En este sentido , constituye un gran xito del Parlamento , que hemos conseguido -y esto se ha dicho- a travs de la solidaridad entre nosotros , el hecho de que en este programa haya unas posibilidades esencialmente mejores de acceso para las pequeas y medianas empresas las cuales , en parte , son altamente innovadoras e intensivas en cuanto al empleo .
<P>
La inclusin general de la investigacin socio-econmica al proyecto y el reforzado fomento de la misma en la cuarta lnea de accin van a tener como consecuencia una optimizacin de las posibilidades de lograr -como frecuentemente se dice ahora- una plusvala europea .
Efectivamente , la innovacin no slo tiene un aspecto tecnolgico sino tambin una dimensin social .
La inversin de la investigacin como una aplicacin masiva que genere beneficios depende tambin esencialmente de hasta dnde se logre configurar la nueva sociedad del saber como socialmente justa , es decir , como globalmente participativa .
Creo que ah reside nuestro mayor potencial .
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="DE" NAME="Linkohr">
Seor Presidente , seoras y seores , tambin yo quiero dar las gracias a la ponente .
He estado buscando hace un rato una imagen y se me ha ocurrido que esto se podra formular as : usted tiene ante s un montn de individualistas con ideas muy propias , y ponerlos de acuerdo equivale a la tarea de tener que coordinar a un gran nmero de caballos salvajes para que luego produzcan una buena impresin en la Escuela Espaola de Equitacin .
Por consiguiente , ste es su resultado .
No ha sido fcil , pero usted lo ha conseguido .
<P>
Sobre el Programa Marco de investigacin quisiera decir , y con toda objetividad , que ha sido el Parlamento Europeo quien ha impuesto de nuevo un aumento .
Esto se viene repitiendo a lo largo de decenios y por esta razn quiero dar un consejo a la Comisin : colaboren ustedes estrechamente con el Parlamento .
Merecer la pena tambin en el futuro . Pero el Consejo tiene que or tambin que con su dinero se porta de manera tan cicatera que solamente hay una cosa que a la larga sea ms cara que la investigacin , y es que no haya investigacin .
Si queremos asegurar nuestro futuro -esto lo han dicho ya muchos- , no queda otro camino que ampliar la base de la ciencia y , naturalmente , esto cuesta algo de dinero al principio .
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En segundo lugar , quisiera sealar que he advertido otra vez con desagrado que la investigacin no tiene realmente un lobby .
 Dnde estn en Europa las grandes organizaciones cientficas que nos han apoyado ?
Cada cual quiere tener para s una pequea porcin del gran pastel , pero no quiere ver ampliado este pastel .
Si esta situacin no cambia , si la ciencia no logra tener en Bruselas un lobby fuerte , como lo tienen otros mbitos , va a tener dificultades an mayores en el futuro .
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Paso a referirme ahora a las tareas del futuro .
En primer lugar , -esto acaba de afirmarlo ya la ponente con toda razn- quiero afirmar lo siguiente : los perodos de vigencia de los productos se acortan cada vez ms , el conocimiento se desarrolla cada vez con mayor rapidez , y precisamente porque la poltica europea de investigacin se ocupa de la investigacin aplicada , es decir , tiene por objetivo lanzar productos al mercado , y estos productos tienen un perodo de vigencia cada vez ms corto , es importante que el procedimiento de solicitud tambin sea cada vez ms corto .
S que en todo esto existen lmites y que tambin existen el control presupuestario y el control financiero . Pero hemos de encontrar vas , de manera que al final no suceda que tengamos un control financiero ordenado , pero tengamos una investigacin que no funcione .
ste no puede ser el resultado .
No puede ser que practiquemos el control financiero durante tres o cuatro aos y no consigamos ningn resultado en el mbito de la investigacin durante ese perodo .
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Tenemos que abreviar los procedimientos .
Por lo dems , esto va a ser tanto ms importante cuantos ms pases participen en el Quinto Programa Marco de Investigacin .
Los pases de la Europa central y oriental participarn tambin en el Quinto Programa Marco de Investigacin haciendo uso del programa PHARE . Suiza estar tambin en el mismo , en cuanto haya firmado el acuerdo .
Esto significa que nos tendremos que enfrentar con un procedimiento ms complicado que en el pasado , si no simplificamos la gestin , evidentemente respetando las reglas que nos exijan el control financiero y el control presupuestario .
<P>
El segundo comentario que se me ocurre es el siguiente : necesitamos algo as como un controlling , un mejor controlling de la investigacin , por consiguiente , no un mero control presupuestario , sino un controlling en el sentido de tener un objetivo estratgico y operativo .
Al final debe lograrse algo .
No slo hay que gastar razonablemente el dinero , sino que debe haber tambin algn resultado .
No slo queremos investigar , sino que queremos encontrar tambin algo .
Esto se viene olvidando continuamente .
Para todo ello es preciso desarrollar tambin instrumentos que vayan ms all de lo que tenemos hasta ahora .
Seguramente , en los prximos meses tendremos todava tiempo todava para reflexionar sobre esto .
<P>
Lamento mucho que no se haya aprobado una solicitud relativa a investigacin sobre el desarme .
El Consejo se mostr un tanto testarudo .
No obstante quiero hacer referencia a un informe que he ledo recientemente en Le Monde , segn el cual los norteamericanos han indicado que en el mbito de las armas ABC , es decir , de las armas de destruccin masiva , existen tambin nuevos problemas .
No podemos negarnos a esto . Hemos de ocuparnos del tema pues pertenece tambin a la seguridad .
La investigacin sirve tambin para esto , no para desarrollar nuevas armas , sino para protegernos de su utilizacin indebida y , sobre todo , para eliminar aquellas armas cuya destruccin hayamos acordado realmente .
Quiero dar una vez ms las gracias a la Comisin .
Creo que hemos realizado un buen trabajo .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="DE" NAME="Graenitz">
Seor Presidente , seora Comisaria , estimados colegas , de los resultados y conclusiones de la cumbre de Viena nos vamos a ocupar ms tarde en esta semana .
Sin embargo , desde el principio se ha hecho clara una cosa : lo ms importante de lo que discutieron los Jefes de Estado y de Gobierno fueron los problemas del empleo .
Creo que precisamente la conclusin del procedimiento de conciliacin para el Quinto Programa Marco de Investigacin coloca una importante primera piedra fundamental para que podamos acometer los problemas del empleo en Europa de una manera diferente y ms orientada hacia el futuro que como se vera haciendo quiz desde hace mucho tiempo .
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En Europa conviven muchas personas en un espacio muy pequeo .
Nuestro territorio es sustancialmente ms pequeo que otros continentes , aqu viven muchsimas personas y no tenemos los recursos naturales que hay en otros continentes .
Los recursos de los europeos son el conocimiento , el poder , es decir , las capacidades y las habilidades de las personas y precisamente por esto son tan importantes los programas de investigacin en los cuales se trata de generar plusvala europea , es decir , de lograr ms que lo que pueden lograr los equipos de investigadoras y de investigadores en un pas aislado , cosa que suceder si stos trabajan conjuntamente , si conectan sus ideas , sus resultados y si tambin , como ha dicho de manera muy clara mi predecesor , tales resultados pueden ser llevados a la prctica .
<P>
La investigacin no es un fin en s mismo , la investigacin constituye la base del desarrollo social y econmico de nuestro continente y por esta razn , a la hora de organizar los programas de investigacin , no hemos de pensar solamente en que muchos temas importantes sean cubiertos por proyectos , sean cubiertos por programas .
Estoy extraordinariamente satisfecha con algunos temas porque aqu estamos avanzando en mbitos de investigacin que son importantes y necesarios para el futuro de Europa y porque , por otro lado , hemos asumido tambin mbitos de investigacin de los que se piensa que estn solucionados desde hace tiempo como , por ejemplo , la investigacin en el mbito de los alimentos que , en mi opinin , va a cobrar una gran importancia en el futuro .
Pero si no llevamos a la prctica estos resultados de la investigacin , tanto en lo que se refiere al empleo de las personas , al desarrollo de nuevos productos , como tambin en lo que toca a la necesaria reestructuracin social , a la transicin hacia un nuevo tipo de sociedad , que difiere de la sociedad industrial en la que vivimos todava o cuya trasformacin estamos viviendo , si no conseguimos esto , entonces ni la mejor investigacin tendr valor alguno .
Precisamente a la hora de discutir sobre el Quinto Programa Marco de Investigacin deberamos pensar que la evaluacin , la orientacin una vez transcurrida la mitad del perodo de vigencia del programa es al menos tan importante como un ltimo punto al que quiero referirme ahora .
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Como Parlamento hemos trabajado conjuntamente muy bien y de manera acertada y quisiera dar las gracias por ello a la ponente y al presidente de la delegacin de conciliacin y tambin a los dems colegas .
El Consejo debera haber tenido la consideracin de que recibiramos ms que esta suma , 14 , 9 , algo que me recuerda un poco las ofertas en algunas tiendas baratas .
No es admisible que en los discursos solemnes se proclame constantemente la importancia de la investigacin y que cuando se trate de destinar dinero para la investigacin se practique de repente semejante tacaera en cantidades pequeas , y espero que esto mejore con un procedimiento diferente una vez que entre en vigor el Tratado de Amsterdam .
<P>
Para terminar quisiera sealar que en mi calidad de austriaca celebro que la Presidencia austriaca haya podido desarrollar , y haya desarrollado , un procedimiento tan arduo , y espero vivamente que con este programa podamos conseguir los objetivos , en concreto , la plusvala europea en la investigacin .
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="DE" NAME="Lange">
Seor Presidente , si se considera el decurso de las ltimas semanas y se lo compara con una pieza de teatro se ve que consta de tres actos .
En el primer acto el Parlamento Europeo introdujo mejoras sustanciales , en el segundo acto el Consejo acept estas mejoras pero coloc cepos y , luego , se ha producido este tedioso procedimiento de conciliacin .
Por consiguiente , una obra de teatro en tres actos .
No s con certeza si esta obra es una obra expositiva , un drama o una tragedia .
Tengo claro que , al menos , no ha sido una comedia . Que no sea una comedia se debe a la conducta del Consejo .
Este se ha conducido , de hecho , como un bulldozer y lo ha hecho en tres mbitos .
En primer lugar , est intentando tomar como rehn la investigacin para intereses totalmente diferentes que no tienen nada que ver con la investigacin .
Esta es una conducta que no puede aceptarse en ningn caso .
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En segundo lugar , -la Sra . Graenitz lo acaba de mencionar- estn los discursos solemnes en todos los mbitos : la investigacin es importante para la innovacin , para el empleo , etc .
Pero , luego , cuando llega la hora de los votos -aunque no se trata siquiera de ahorrar , ya que el dinero que ahora se retiene a la investigacin , ir a parar a otras polticas internas- se cierra el grifo por puro dogmatismo y no se introduce dinero alguno en la investigacin .
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En tercer lugar , estn los programas especficos y en ellos se estn publicando comunicados de prensa -la ponente ha aludido tambin a esto- como si todo estuviera ya decidido sin el Parlamento .
Espero que esta conducta de bulldozer no caracterice la conducta del Consejo en el futuro .
Todo esto parece indicar que no estamos ante una comedia , quiz ms bien ante un drama .
Pero , por otro lado , hemos conseguido tambin algo .
Se ha producido una reorientacin de la investigacin europea , abandonando la mentalidad sectorial , abandonando las tecnologas singulares en busca de un planteamiento estratgico para el modelo europeo de desarrollo , para la competitividad cualitativa en Europa .
En este sentido , lo que Rolf Linkohr ha mencionado , se encuentra contenido de manera implcita o explcita en el programa de investigacin .
Se trata de insertar la investigacin en la poltica europea para fomento del empleo y , naturalmente , se trata de la cuestin de cmo est integrada la investigacin en el contexto social .
En este sentido , celebro sobremanera que el Parlamento haya logrado que en la sociedad de la informacin se tomen en cuenta los aspectos socioeconmicos , que la cuestin del envejecimiento de nuestra sociedad sea un punto clave de la investigacin , que la ciudad del maana , en cuanto problemtica central de los espacios urbanos , sea un objeto de investigacin y que en este sentido est clara ya la orientacin .
Por consiguiente : ya sea una pieza expositiva , un drama o una tragedia , estoy a favor de que se apruebe .
<SPEAKER ID=60 NAME="Cresson">
Seor Presidente , seora Ponente , Seoras , con esta tercera lectura del Parlamento Europeo , llegamos a la penltima etapa de un largo recorrido que a veces result arduo .
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Al trmino de este recorrido , quisiera expresar mi ms profundo agradecimiento a todos aquellos que , en esta institucin , han mostrado el dinamismo , la inteligencia y el sentido de la negociacin necesarios que nos han permitido alcanzar una meta . Ante todo , al Vicepresidente Imbeni , que desempeo con maestra , autoridad y eficacia su difcil papel de Copresidente del Comit de Conciliacin .
Asimismo , a la Sra . Quisthoudt-Rowohl , ponente del Quinto Programa Marco , que en cada etapa del procedimiento ha proporcionado un trabajo de gran calidad y ha sabido demostrar , en el momento de la conciliacin , realismo y un gran sentido del inters general .
Vaya tambin mi agradecimiento a todos los miembros de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa y a su Presidente , Sr . Scapagnini , que desde hace muchos meses se ha dedicado a este nuevo Programa Marco .
Por ltimo , a todos los diputados que han aportado su contribucin a su elaboracin en el seno de otras comisiones o en el Pleno .
<P>
En su informe sobre el proyecto comn que resulta de la conciliacin , la Sra . Quisthoudt-Rowohl describe con mucha claridad y precisin el desarrollo del procedimiento , y ms particularmente de estas dos ltimas etapas .
El acuerdo al que se ha llegado finalmente , que debern ratificar maana , Seoras , y que el Consejo debera ratificar el 22 de diciembre , constituye , como todos los acuerdos , un compromiso sobre el que formular cuatro observaciones .
<P>
Primeramente , pudo encontrarse una salida al difcil tema del importe financiero .
Claro est , este importe no est a la altura de lo que el Parlamento y lo que la Comisin proponan .
Por tanto , deberemos aplicar con mayor rigor el principio de concentracin de recursos , es decir la movilizacin de una masa crtica de medios financieros hacia objetivos bien determinados , para tener un verdadero impacto .
<P>
No obstante , destacar que el presupuesto del Quinto Programa Marco ser superior en un 4 , 6 % en trminos reales al del Cuarto Programa Marco .
En un contexto presupuestario difcil , este aumento constituye una seal positiva y un estmulo para la comunidad cientfica e industrial , pero tambin para los Estados miembros , cuyo esfuerzo tiende a estancarse en un momento en el que los gastos pblicos y privados de investigacin continan o retozan fuerza en los Estados Unidos y Japn , como hicieron hincapi , con mucha certeza , algunos de ustedes .
<P>
En segundo lugar , a lo largo del procedimiento , el Parlamento y la Comisin demostraron una fuerte convergencia de puntos de vista , se sostuvieron mutuamente y han colaborado con mucha eficacia , lo que , sin duda alguna , ha jugado un papel importante en la conclusin del acuerdo .
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En tercer lugar , el Parlamento , que ha podido beneficiarse del espritu de apertura de la Presidencia austriaca , logr con creces que se tomaran en consideracin sus puntos de vista sobre el Quinto Programa Marco en la decisin final .
Por ltima vez , hemos podido superar el obstculo que representa la votacin por unanimidad de los miembros del Consejo para la codecisin .
A pesar de esta limitacin , las opciones cientficas y tecnolgicas traducirn de manera significativa la visin de su institucin , Seoras , que representa a los ciudadanos .
<P>
Por ltimo , el Quinto Programa Marco se ajustar ampliamente a los deseos de nuestras dos instituciones .
Los programas de investigacin se orientarn claramente hacia las necesidades econmicas y sociales , con la competitividad de nuestras empresas y el empleo a la cabeza .
Gracias a las acciones clave , va a ponerse en prctica un nuevo enfoque de la investigacin .
Este se centrar ms en problemas concretos que en una subdivisin en campos y disciplinas .
Gracias al grupo consultivo externo , que la Comisin acaba de constituir , los programas se ejecutarn en estrecha colaboracin con la comunidad cientfica , con la industria y los usuarios de la investigacin .
Se administrarn de manera ms flexible y todava ms eficaz .
Se realizar un verdadero esfuerzo de transparencia , especialmente en relacin con el Parlamento Europeo .
<P>
Gracias a los esfuerzos comunes de las tres instituciones , la Unin ha logrado , pues , dotarse de un potente instrumento para explotar su potencial cientfico y sus recursos industriales al servicio de los europeos .
La aprobacin del nuevo Programa Marco en los plazos deseados permite garantizar la continuidad del esfuerzo europeo en materia de investigacin , que habra sido muy lamentable interrumpir .
<P>
Ahora se presenta el verdadero desafo .
Debemos poner en prctica el Quinto Programa Marco a la mayor brevedad .
La Comisin ya ha tomado desde ahora todas las disposiciones necesarias y har lo necesario para que se inicien las primeras convocatorias de propuestas tal como est previsto , a principios de 1999 .
Lo har con una mayor eficacia todava , tal como lo pide , acertadamente , la Sra . Quisthoudt-Rowohl .
<P>
Este nuevo Programa Marco puede ponerse en prctica en el espritu que ha presidido su concepcin .
Como deber mostrar el debate sobre los programas especficos que va a iniciarse dentro de un momento , la Comisin , estoy segura , podr contar a este respecto con el apoyo y la colaboracin del Parlamento Europeo , con sus sugerencias y su vigilancia constructiva .
Por tanto , terminar agradeciendo de antemano al Parlamento por su contribucin a esta vasta empresa .
<SPEAKER ID=61 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar el martes a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=7>
Programas especficos de IDTD ( 1998-2002 )
<SPEAKER ID=62 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de los siguientes informes :
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A4-0451 / 98 del Sr .
Tannert , en nombre de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 98 ) 0305 - C4-0433 / 98-98 / 0177 ( CNS ) ) por la que se adopta un programa especfico de investigacin , desarrollo tecnolgico y demostracin en el mbito de la calidad de vida y la gestin de los recursos vivos ( 1998-2002 ) ; -A4-0452 / 98 del Sr .
Malerba , en nombre de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 98 ) 0305 - C4-0434 / 98-98 / 0178 ( CNS ) ) por la que se adopta un programa especfico de investigacin , desarrollo tecnolgico y demostracin titulado  Sociedad de la informacin fcilmente accesible a los usuarios  ( 1998-2002 ) ; -A4-0453 / 98 del Sr .
Argyros , en nombre de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 98 ) 0305 - C4-0435 / 98-98 / 0179 ( CNS ) ) por la que se adopta un programa especfico de investigacin , desarrollo tecnolgico y demostracin en el mbito del crecimiento competitivo y sostenible ( 1998-2002 ) ; -A4-0454 / 98 de la Sra . Estevan Bolea , en nombre de la Comisin de Investigacin , desarrollo Tecnolgico y Energa , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 98 ) 0305 - C4-0436 / 98-98 / 0180 ( CNS ) ) por la que se adopta un programa especfico de investigacin , desarrollo tecnolgico y demostracin para la conservacin del ecosistema ( 1998-2002 ) ; -A4-0455 / 98 del Sr .
Marset Campos , en nombre de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 98 ) 0305 - C4-0437 / 98-98 / 0181 ( CNS ) ) por la que se adopta un programa especfico de investigacin , desarrollo tecnolgico y demostracin para la consolidacin del papel internacional de la investigacin comunitaria ( 1998-2002 ) ; -A4-0456 / 98 de la Sra .
Plooij-van Gorsel , en nombre de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 98 ) 0305 - C4-0438 / 98-98 / 0182 ( CNS ) ) por la que se adopta un programa especfico de investigacin , desarrollo tecnolgico y demostracin para el fomento de la innovacin y de la participacin de las pequeas y medianas empresas ( 1998-2002 ) ; -A4-0457 / 98 del Sr .
Lange , en nombre de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 98 ) 0305 - C4-0439 / 98-98 / 0183 ( CNS ) ) por la que se adopta un programa especfico de investigacin , desarrollo tecnolgico y demostracin para el incremento del potencial humano de investigacin y de la base de conocimientos socioeconmicos ( 1998-2002 ) ; -A4-0458 / 98 de la Sra .
McNally , en nombre de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , sobre I. la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 98 ) 0305 - C4-0440 / 98-98 / 0184 ( CNS ) ) por la que se adopta un programa especfico de investigacin , desarrollo tecnolgico , incluida la demostracin , que deber realizar el Centro Comn de Investigacin mediante acciones directas para la Comunidad Europea ( 1998-2002 ) y II. sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 98 ) 0306 - C4-0431 / 98-98 / 0188 ( CNS ) ) por la que se adopta un programa especfico de investigacin y formacin que deber realizar el Centro Comn de Investigacin mediante acciones directas para la Comunidad Europea de la Energa Atmica ( 1998-2002 ) ; -A4-0459 / 98 de la Sra .
Matikainen-Kallstruml , en nombre de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 98 ) 0306 - C4-0430 / 98-98 / 0187 ( CNS ) ) por la que se adopta un programa especfico ( Euratom ) de investigacin y formacin para la conservacin del ecosistema ( 1998-2002 ) .
<SPEAKER ID=63 NAME="Tannert">
Seor Presidente , distinguidas seoras y seores , las ciencias de la vida han estado distribuidas hasta ahora en tres programas diferentes . Ahora , orientadas hacia sus respectivas problemticas , se encuentran agrupadas en un solo programa .
A este propsito la Comisin ha encontrado el ttulo , de pretensiones lricas , de  calidad de vida y gestin de los recursos vivos  , pero si lo entiendo correctamente y analizo el contenido se trata de las ciencias de la vida .
En comparacin con el cuarto Programa Marco va a producirse un aumento de la dotacin de recursos y , en concreto , un considerable aumento del 42 % .
ste es -en trminos relativos- el aumento ms fuerte en un sector de este Quinto Programa Marco , lo cual refleja la importancia que hay que atribuir al desarrollo de las ciencias de la vida en la Comunidad Europea .
<P>
En los ltimos aos se han registrado ya algunos xitos de las ciencias de la vida y de la biotecnologa europeas .
En los aos 1996 y 1997 , sobre todo , el nmero de empleados y de empresas ha crecido fuertemente en ms del 40 % .
Pero tambin aqu volvemos a encontrar una gota amarga : este nmero sigue siendo menos de la mitad que en los EE.UU. No obstante , este camino ser exitoso .
Pero ser exitoso no slo si avanzan los conocimientos bsicos de las ciencias y la infraestructura en este terreno , sino tambin el consenso social al respecto , en especial , naturalmente , en lo tocante a la tan viva y acaloradamente discutida tecnologa gentica .
<P>
Por consiguiente , el discurso social ilustrado constituye una condicin previa tanto para la legitimacin de los objetivos del fomento de la investigacin como para el aprovechamiento ptimo de sus resultados y es exigido por el Parlamento como un contenido parcial de este programa .
Algunos colegas reclaman , adems , que se incluyan en el programa nuevas prohibiciones del fomento de la investigacin y nuevas moratorias .
Les dir a ustedes que esto no me parece relevante .
Por este camino no se pueden solucionar , por ejemplo , los problemas de un posible abuso eugensico de la tecnologa gentica .
Lo ms eficaz aqu sigue siendo an el castigo social de los que as obren , de aquellos que violen el consenso tico .
<P>
En el programa de fomento han de figurar proyectos , no prohibiciones .
Los proyectos ticamente discutibles no pertenecen , sencillamente , al texto del programa comunitario .
Lo ms eficaz es , naturalmente , la decisin de los consumidores .
Productos total y claramente etiquetados , cuyas sustancias componentes o cuyos procedimientos de obtencin sean indeseables , no tendrn posibilidad alguna en el mercado .
No hay ms que hablar , esta es la situacin y as debe seguir siendo .
Por consiguiente , apoyo expresamente la ampliacin de la investigacin colateral socioeconmica , orientada a ser aplicada , y la obligacin de los adjudicatarios de los proyectos y de la Comisin respecto del discurso pblico .
Esto lo ha formulado con insistencia el Parlamento Europeo en este programa .
<P>
El programa describe muchos proyectos concretos interesantes . Esto ilustra la importancia , mencionada al principio , que se otorga a las ciencias de la vida .
Pero me parece que muestra tambin un dilema , un dilema del fomento comunitario de la investigacin , el cual consiste en que se van a apoyar an 125 prioridades temticas -ms que en este caso- 125 prioridades , es decir que debe haber an otros proyectos no prioritarios .
Por consiguiente , la suma es enorme y , en lo que se refiere al presupuesto , sta ser repartida luego con precisin de milsimas por la Comisin a las acciones clave .
En consecuencia , esto no deja ningn espacio de maniobra para una reaccin flexible ante las solicitudes posiblemente diferentes en nmero y en calidad en cada accin clave .
<P>
Esto no va a hacer ms fcil el cumplimiento de los principios de concentracin y flexibilidad .
En este punto el Parlamento reclama aqu consecuencias prcticas , por ejemplo , a travs del establecimiento de mrgenes financieros .
La poca de establecer con precisin centimtrica los lmites del fomento de la investigacin debera pertenecer al pasado .
A pesar de un buen nmero de enmiendas , el programa est planteado de tal manera en sus puntos esenciales que el Parlamento no pone en duda la concepcin fundamental de la Comisin .
Por consiguiente , yo recomiendo la aprobacin del programa incluyendo las modificaciones que ha propuesto la Comisin de Investigacin .
<SPEAKER ID=64 NAME="Malerba">
Seor Presidente , voy a intervenir acerca del segundo programa temtico , o sea , el de la sociedad de la informacin de fcil utilizacin o de las tecnologas de la sociedad de la informacin .
Objetivamente , este programa es una prioridad que est estrechamente ligada a las mayores posibilidades de crecimiento econmico , de riqueza y de empleo , como subrayaron los Ministros reunidos con ocasin del ltimo Consejo de Viena y como se seala en un texto de la Comisin sobre las perspectivas de la sociedad de la informacin .
<P>
Tras el procedimiento de conciliacin , a este programa se le asigna un importe de 3.600 millones de ecus que representa un importe inferior a la dotacin de los programas combinados ACTS , RACE , ESPRIT y TELECOMMUNICATIONS .
Esto suscita algunas preocupaciones , aunque la reduccin de esta inversin destinada a la investigacin podr compensarse gracias a la creciente presencia de la infotecnologa en los dems programas temticos .
<P>
Un caso aparte es el de la red de interconexin de todos los centros de investigacin europeos que absorbe el 3 % del programa temtico ; con relacin a este aspecto , he presentado unas enmiendas dirigidas a subrayar para cada programa temtico la necesidad de una participacin en la coordinacin para llevar adelante de forma coherente este ambicioso proyecto de interconexin .
<P>
En lo que se refiere a la propuesta de la Comisin , el Parlamento deber aprobar algunos retoques importantes que la Comisin de Investigacin ha apoyado por amplia mayora a instancia ma y que deseo recordar aqu muy brevemente .
<P>
Mi propuesta fue de transferir y de reducir ligeramente los crditos del captulo correspondiente al comercio electrnico en favor de los servicios para el del ciudadano .
En efecto , si pedimos a las administraciones que fomenten y lideren la puesta en funcionamiento de nuevos servicios para el ciudadano , tenemos que favorecer en cierto modo este enfoque .
<P>
He reiterado asimismo la importancia de las tecnologas bsicas subrayando la orientacin hacia las plataformas , los estndares tcnicos e industriales , las patentes , en definitiva todo lo que pueda facilitar la introduccin de productos y servicios de amplia utilizacin en el mercado internacional -no slo europeo- y , por tanto , xitos econmicos y comerciales .
He introducido una referencia a las infotecnologas en el sector de las herramientas y de la produccin , sector absolutamente estratgico para asegurar la competitividad de nuestro sistema industrial y complementar el marco del programa temtico en materia de desarrollo sostenible .
<P>
He tenido en cuenta la preocupacin por la participacin de las pequeas y medianas empresas en este programa aceptando , en consecuencia , tambin la enmienda transversal favorable a una participacin mnima garantizada del 10 % de las pequeas y medianas empresas .
En este sentido , sin embargo , quiero resaltar con satisfaccin que los datos de la Comisin ponen de manifiesto una participacin histrica de las pequeas y medianas empresas en los programas de las infotecnologas que se cifra en torno al 26 % .
En consecuencia , creo que esta enmienda debe entenderse ms bien como un acicate para reforzar , desde el punto de vista cualitativo y cuantitativo , la participacin de las pequeas y medianas empresas , para las cuales recomiendo que se siga manteniendo en vigor la figura de las asignaciones exploratorias conforme al modelo del programa CRAFT , es decir , una ayuda en la fase de formulacin de las propuestas .
<P>
Las aplicaciones de la sociedad de la informacin relacionadas con los satlites nos encuentran siempre en una situacin de desventaja competitiva frente a los americanos , por lo que me es grato constatar que este aspecto ha sido tomado en consideracin en el programa .
<P>
Si en el mbito de las ideas no me es difcil admitir las enmiendas propuestas por la Comisin de Derechos de la Mujer , algunas de ellas , en particular la enmienda 8 , me parecen inviables .
<P>
En conclusin , creo que es muy importante lanzar un mensaje a la Comisin manteniendo una gran dosis de flexibilidad y convergencia , as como de coherencia y atencin , a fin de evitar duplicaciones y repeticiones en el mbito de los distintos programas .
En este sentido , creo que sobre todo el Parlamento debe tener en jaque a la Comisin .
<P>
As y todo , agradezco a la Comisin su cooperacin y confo en el Consejo a fin de que las enmiendas presentadas puedan ser admitidas .
<SPEAKER ID=65 NAME="Ferber">
Seor Presidente , estimados colegas , hoy podemos discutir tambin los programas especficos , una vez que hemos alcanzado en el Comit de Conciliacin un acuerdo sobre el Quinto Programa Marco de Investigacin . Permtanme que en nombre del ponente , el Sr .
Stelios Argiros , presente aqu esta noche su informe .
Dotado solamente con 2 , 7 millardos de euros , el programa especfico  Crecimiento competitivo y sostenible  representa las prioridades ms relevantes para la Unin Europea y , por ello , reviste tambin una importancia fundamental para el xito de la realizacin prctica de todo el Quinto Programa Marco .
Quiero hacer cuatro comentarios generales sobre este programa , que han de tenerse en cuenta a la hora de elegir los socios de investigacin .
<P>
En primer lugar -creo que esto es evidente- las actividades a emprender han estar de acuerdo , naturalmente , con las exigencias que se hayan planteado , tal como figuran ahora en el programa .
<P>
En segundo lugar -creo que ste es tambin un punto importante , que hemos discutido repetidas veces en esta Asamblea- la publicaciones de la Comisin deberan estar disponibles a travs de una va accesible , por ejemplo , a travs de la va electrnica .
<P>
En tercer lugar , en la comisin hemos establecido condiciones relativas a la seleccin de las empresas que sern subvencionadas . Pido a la Comisin que asuma tambin esto .
La contribucin de una empresa debe mejorar la competitividad de todo el sector , es decir , este planteamiento sectorial deber ser tenido en cuenta y habr de ser trasladado a proyectos individuales de investigacin .
Debe mejorar globalmente la posicin de la economa europea en el mercado mundial .
Los conocimientos adquiridos a travs de los programas de investigacin han de ser puestos a disposicin , una vez reelaborados , y han de conducir tambin luego a nuevos productos y procesos .
<P>
En cuarto lugar , debemos tener tambin en cuenta que nuestros competidores de los EE.UU. y de Japn tambin estn llevando a cabo programas similares . Debemos reaccionar de forma adecuada a este hecho .
<P>
Con las acciones clave y con las dos medidas horizontales de este programa especfico se encuentra tambin a disposicin una amplia oferta de temas para la investigacin .
<P>
En la primera accin clave , aparte de las cosas que se proponen , nos interesa desarrollar tambin de manera adicional nuevos mtodos de gestin y de administracin de personal as como seguir fomentando la actividad empresarial , que constituye tambin un punto muy importante .
Pero tambin es preciso reflexionar sobre mtodos para mejorar el medio ambiente degradado y para el restablecimiento de su estado originario .
Por lo dems , esto debera comprender tambin , segn la propuesta de la comisin , la produccin en el sector textil y el sector de la construccin .
<P>
En la segunda accin clave nos encontramos ante la gran tarea de seguir desarrollando los diferentes sistemas de transporte , incluyendo la intermodalidad , para poder abordar de manera adecuada los grandes retos que se plantean actualmente en este sector .
Esto lo he comentado ya aqu hace pocos minutos en mi calidad de ponente de la Comisin de Transportes y Turismo .
Creo que hay que celebrar extraordinariamente que como Unin Europea constituyamos por vez primera en el mbito de la navegacin area y espacial un rea propia , pues esto responde tambin adecuadamente a la dimensin europea de este sector , como lo demuestran expresamente las noticias econmicas de las ltimas semanas .
<P>
Finalmente a la hora de fomentar la investigacin en materia de infraestructuras es preciso considerar que aqu se estn utilizando las infraestructuras existentes para poder integrar tambin de manera especial las pequeas y medianas empresas . Permitanme que en nombre del Sr .
Stelios Argyros -y en el mo propio- d las gracias a todos los colegas por su grata colaboracin durante la elaboracin del informe .
<SPEAKER ID=66 NAME="Estevan Bolea">
Seora Comisaria , seor Presidente , Seoras , me corresponde a m informarles sobre el cuarto programa especfico , integrado en la primera accin , que corresponde a la proteccin del medio ambiente y a la energa .
<P>

El Consejo entendi que era mejor integrar estos dos temas , aunque inicialmente la Comisin haba propuesto separarlos , y as los ha tratado el Parlamento en un programa que se llama  Conservacin del ecosistema  , que tiene la particularidad -a mi juicio no muy positiva , seora Comisaria- de que incluye los proyectos de demostracin .
<P>
Todos estamos diciendo que necesitamos ms recursos para la investigacin .
Yo pienso , como han dicho ustedes , que no tenemos industrias antiguas ni viejas , sino industrias obsoletas que lo nico que necesitan es aplicar la innovacin en sus instalaciones , y eso no se va a hacer con subsidios y subvenciones .
<P>
Es verdad que la Comisin de Energa de este Parlamento apoya fuertemente los subsidios a las energas renovables , por ejemplo .
Y yo quiero decirle , seora Comisaria , que las energas renovables las apoyamos todos .
Pero para que triunfen y sean ms eficaces y realmente tengan el puesto que les corresponde en el mercado necesitarn ms investigacin , ms innovacin y menos subsidios .
<P>
No obstante , voy a referirme a las seis acciones clave que conforman este programa especfico : cuatro corresponden a medio ambiente , dos a energa .
<P>
En primer lugar , quiero felicitar a la Comisin y le quiero dar las gracias por haber incluido como accin clave todo lo referente a la investigacin sobre tecnologa en la gestin de recursos hdricos .
<P>
En el siglo XXI la humanidad , seor Presidente , Seoras , lo que necesitar es agua .
No tendr problemas de energa , o si los tiene , irn camino de resolverse .
Pero tendr grandes problemas de abastecimiento de agua , y la Unin Europea puede desarrollar unas tecnologas , unos bienes de equipo , unas tcnicas de gestin mucho ms eficaces , que le permitirn exportar cantidades ingentes de equipos y de servicios .
<P>
Por lo tanto , creo que el programa de recursos hdricos es de extraordinaria importancia en sus dos vertientes , en lo que se refiere a la gestin de la cantidad del agua y a la calidad del agua .
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La segunda accin clave comprende el cambio climtico y la diversidad biolgica , temas realmente cruciales , seor Presidente .

Qu decir del cambio climtico , que nos preocupa tantsimo a todos y que est tan vinculado a los grandes desastres que estn padeciendo pueblos con muy escasos recursos y que , en consecuencia , sufren calamidades y penalidades mucho ms graves .
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Pero es que , adems , la humanidad seguramente se juega su futuro con este programa , el cambio climtico , al que se refiere todo lo dems , porque la diversidad biolgica tambin est muy relacionada con l .

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La tercera se refiere a la gestin integrada de los ecosistemas marinos .
Hemos utilizado al mar para infinitos usos y recursos , pero todava el mar , que ocupa la mayor parte de nuestro globo terrestre , es el gran olvidado y el gran abandonado en nuestros trabajos y en nuestra investigacin .
Por lo tanto , yo espero que se d un gran impulso a la gestin integrada de los ecosistemas marinos , de los que dependern tambin , en gran medida , los ciudadanos de los siglos futuros .
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Y , finalmente , la cuarta accin del tema  medio ambiente  se refiere a la ciudad del maana y al patrimonio cultural .
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Seora Comisaria , como se ha dicho aqu muchas veces , Europa son las catedrales , Europa son los tapices , Europa son los grandes palacios , el gran patrimonio cultural que no podemos de ninguna manera perder y que necesita mucha tecnologa , no slo recursos para conservacin , sino para conservar bien .
Si rehabilitamos mal nuestro patrimonio histrico-artstico no hemos hecho una buena labor .
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Por lo tanto , es un programa tambin transcendente .
Estn muy bien elegidos los objetivos , lo malo es que hay demasiadas prioridades .
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Como deca el Sr . Tannert hablando de su programa , la Comisin ha considerado la palabra prioridad en un sentido que yo no alcanzo a entender .
Porque en este programa especfico hay 130 prioridades .
Por lo tanto debo decirle , seora Comisaria , que los objetivos estn muy bien , pero me parecen demasiadas las prioridades , si es que todos entendemos por prioridad lo mismo : algo que merece destacarse , algo que merece atenderse en primer lugar .
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Yo creo que con el buen saber de la Comisin ustedes podrn ser selectivos en los programas y hacer ms eficiente el uso de los recursos .
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En materia de energa hay dos subprogramas o dos acciones claves : una , conseguir sistemas energticos ms limpios , incluidas las energas renovables , y otro , hacer ms eficaz , ms eficiente , el uso de la energa .
Porque la verdad es que en la Unin Europea utilizamos demasiada energa en los hogares domsticos , en el transporte sobre todo , en nuestras fbricas , en nuestro sistema productivo .
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Y aqu es donde tengo serias dudas de que el programa que ustedes han diseado tenga utilidad .
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Deca el Sr . Linkohr que haba que medir los resultados y que el Parlamento deba efectuar una importante labor de control .
Yo estoy de acuerdo con l y creo que ayudar mucho a la Comisin esta labor de control del Parlamento , y no me refiero slo a control presupuestario , aunque debe hacerlo .
Me refiero a control de resultados , a control de la innovacin , a la eficacia de los grupos de investigadores de distintos pases que van a trabajar y a la eficacia de lo que se pretende hacer con los escasos recursos , que les dir que son bastante escasos , en estos dos programas .
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Hay una enmienda , la enmienda 9 , a la que yo me opongo porque pretende que el 42 % del presupuesto se destine a proyectos de demostracin para energas renovables sobre todo .
Seora Comisaria , eso son subvenciones .
Si usted va a dedicar el 42 % de este presupuesto a subvenciones a pequeos proyectos de tejados solares , de biomasa , de energas renovables , que hay que apoyar -sin ninguna duda , pero no de est manera- , las energas renovables no saldrn adelante .
Su problema es que no son competitivas . Y slo nuevas tecnologas podrn hacerlas competitivas .
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Por otra parte , yo quiero destacar tambin las enmiendas 25 y 27 , que espero que la Comisin las incorpore , porque se refieren al gas .
Europa va a fomentar un programa de gas muy importante y tenemos unos sistemas gasistas muy frgiles , muy rgidos y , por lo tanto , tambin en almacenamiento de gas no licuado habra que hacer algo .
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Habra que hacer algo en nueva prospeccin de hidrocarburos en las zonas offshore y , una vez ms , hay que decir que habra que apoyar a las PYME .
Todos queremos realmente mejorar el empleo .
La investigacin lo puede conseguir .
Dudo que lo consiga con subvenciones , pero puede hacerlo con el buen saber de la Comisin y para eso ser necesaria la agilidad de la Comisin .
<SPEAKER ID=67 NAME="Marset Campos">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , la investigacin europea va alcanzando , ao tras ao , mayores cotas de cohesin con aumento de su calidad , as como la consecucin de una imagen propia , europea , suma y producto de las actividades realizadas en cada pas .
Desde el primero hasta el cuarto Programa Marco , stos han contribuido de forma decisiva a estos avances al sealar preocupaciones comunes , objetivos compartidos y metodologas convergentes .
Sin embargo , la dimensin internacional de nuestra investigacin an es insuficiente y aparece dispersa .
Por ello es importante llevar a cabo esfuerzos en este terreno , cuando an estamos sufriendo las consecuencias adversas de la Segunda Guerra Mundial , por la que emigraron a Norteamrica miles de cientficos europeos que convirtieron aquel pas en lugar de peregrinacin ulterior para muchos de nuestros jvenes cientficos .
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Es necesario , por ello , un esfuerzo suplementario que permita convertir el conjunto de la ciencia europea , con sus peculiaridades y personalidad propia , en referencia y lugar de encuentro de miles de cientficos del resto del mundo , en consonancia con el lugar privilegiado que la Unin Europea desempea en otros planos , como el social -con una visin solidaria de la sociedad y de la relacin con los terceros pases- , el tico -con una defensa a ultranza de los derechos humanos y la democracia- , y el poltico -con una actitud de tolerancia y convivencia pacfica- , de manera que todo ello se vea completado con un papel -importante igualmente- de la ciencia europea , reflejando todos estos valores .




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Estimamos positiva la propuesta de la Comisin .
Sin embargo , en virtud de lo indicado , introducimos enmiendas encaminadas a completar el lugar de nuestra investigacin en el mundo .
Estas se refieren a cinco apartados :
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Primero : introducir la constante preocupacin por luchar contra la discriminacin por razn de gnero y ayudar a las mujeres a que puedan tener la igualdad , como estn exigiendo .
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Segundo : ofrecer una imagen unitaria de nuestra ciencia europea .
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Tercero : iniciar la construccin de una infraestructura de uso fructfero de nuestra ciencia , que la convierta en referencia .
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Cuarto : ser sensibles a las necesidades y carencias sociales de bastantes de estos pases terceros .
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Quinto : permitir que el Parlamento Europeo , merced a lo que seala el Tratado de Amsterdam , posea mayor protagonismo en este cometido .
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El primer apartado se refiere a recoger , tanto en cuanto al objetivo como a la metodologa y medidas concretas , la igualdad de los gneros .
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El segundo apartado -la imagen unitaria de la ciencia europea- propone una iniciativa sencilla : editar una revista similar a Science o Nature , de manera que refleje la importancia e intensidad de nuestra ciencia en el mundo .
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El tercer apartado , que se refiere a la creacin de una infraestructura de informacin cientfica de mbito europeo -en realidad un centro de informacin cientfico europeo- supone poner a disposicin , tanto de nuestros cientficos como de los del resto del mundo , la totalidad de la produccin cientfica en artculos , en libros , en informes , adecuadamente indizada , analizada y actualizada , para no depender as exclusivamente de los sistemas de alerta y bancos de datos norteamericanos , que son los hegemnicos .


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El cuarto apartado -el de ser sensibles al conjunto de preocupaciones de los terceros pases- tiene diferentes aspectos .
As , el primer aspecto se refiere a poder tener , con los terceros pases , un trato especfico .
As como se ha hecho con el Mediterrneo debe hacerse con el resto de las regiones del mundo , y tratarlas adecuadamente , como se propone para Amrica Latina y otras regiones .
Un segundo aspecto hace referencia a mantener y , en su caso , aumentar el flujo y la cantidad de estas relaciones .
Un tercer aspecto hace referencia -como viene siendo habitual entre nosotros , pero hay que mejorar esa preocupacin- a la sensibilidad con problemas econmicos , sanitarios , democrticos , agrarios e industriales de estos pases y , para ello , incluso se proponen desde medidas medioambientales hasta el estudio de los peligros que supone la patentabilidad gentica .
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El cuarto aspecto es de inters mutuo y concierne al derecho de propiedad compartido sobre los descubrimientos y patentes obtenidos por el esfuerzo econmico conjunto .
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Y el quinto aspecto se refiere a la supresin de los obstculos burocrticos y tcnicos innecesarios para facilitar , por el contrario , una mejor difusin y relacin con los pases que trabajan con nosotros .
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Por ltimo , el quinto apartado hace referencia al papel del Parlamento Europeo , depositario de la voluntad popular europea , y por ello se pide una informacin puntual al mismo , as como su eventual intervencin .
Nosotros pensamos que , con estas medidas , se defiende adecuadamente el inters europeo .
<SPEAKER ID=68 NAME="Plooij-Van Gorsel">
Seor Presidente , se trata de dos programas diferentes . Hablar en primer lugar sobre mi propio informe que trata acerca de las PYMES y de las innovaciones .
La pequea y mediana empresa est adquiriendo un puesto prominente dentro de la poltica de la Unin Europea . Esto viene justificado por el hecho de que , adems de proporcionar puestos de trabajo , la pequea y mediana empresa tiene mucho peso econmico dentro del contexto europeo .
De las 17 millones de empresas existentes en Europa , nada menos que el 99 % son PYMES , lo que supone ms del 70 % del empleo , 50 % de las inversiones y el 60 % de la riqueza de la Unin .
La pequea y mediana empresa es , por estos datos , el factor econmico ms importante de Europa .
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La mayora de las empresas son pequeas .
Casi 15 millones de empresas tienen 9 empleados o menos y en algo ms de un milln de empresas trabajan entre 10 y 99 personas .
Adems la PYME no forma un grupo homogneo de empresas . Es conveniente , pues , hacer un enfoque distinto dependiendo de cada grupo .
Estoy satisfecho de que en el Programa Marco se aplique la definicin de pequea y mediana empresa slo a empresas hasta 250 empleados
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La capacidad de competitividad de estas empresas depende , en gran medida , de la capacidad de innovacin . Por eso es muy importante organizar actividades que promuevan las innovaciones y facilitar la difusin y utilizacin de los resultados de las investigaciones , as como apoyar la transferencia de la tecnologa .
Es preciso actuar a nivel europeo , como complemento a iniciativas que se produzcan en los Estados miembros , para ayudar a las PYMES a globalizar sus actividades y para que tengan acceso a nuevas tecnologas .
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Este programa especfico debe contribuir a que se optimicen los esfuerzos para fomentar la innovacin y estimular que la PYME participe en el Programa Marco .
El programa es slo un instrumento de coordinacin que sirve para apoyar a los programas temticos y que tiene un presupuesto limitado de 363 millones de ecus .
Creo que todos los proyectos deben llevarse a cabo en un entorno natural , es decir , dentro de los programas temticos . Me alegro , tambin , de que el Parlamento y el Consejo hayan apoyado mi propuesta de reservar , dentro de cada programa temtico , al menos el 10 % del presupuesto destinado a investigacin para proyectos en los que participa la pequea y mediana empresa .
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En segundo lugar , Seoras , la difusin de ideas y nuevas tecnologas debe producirse de la forma ms eficiente posible . En los programas temticos debe prestarse mucha atencin a la innovacin .
Hay que saber cmo estimular procedimientos y servicios para que se difundan determinados resultados y para que estos se traduzcan en nuevos y mejores productos .
Al iniciarse un proyecto deben formularse y desarrollarse criterios de salida eficaces , as como publicarse los resultados y patentes . Slo de este modo puede ser legtimo y mensurable el efecto que tiene el dinero europeo destinado a la investigacin .
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Al mismo tiempo subrayo la importancia que tiene la difusin del conocimiento .
Es necesario que el conocimiento posea una buena infraestructura para que se pueda utilizar en toda Europa y no tengan que descubrir la rueda uno por uno .
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Sigue habiendo muchas posibilidades sobre la mesa .
Esto suceda ya hace cuatro aos y , lamentablemente , sigue sucediendo hoy en da .
Es un hecho , por ejemplo , que las pequeas empresas carecen de informacin acerca de las nuevas ideas que las universidades o las instituciones cientficas han desarrollado , sobre posibilidades de transferencia tecnolgica y , tal como se dijo anteriormente , sobre el acceso a programas de apoyo .
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Cuando hace cuatro aos entr a formar parte del Parlamento Europeo , puse el acento en mi primer informe en la importancia que tena la difusin del conocimiento en la pequea y mediana empresa . Para que Europa pueda competir con los grandes poderes , los Estados Unidos , Japn y China , los quince Estados miembros tienen que colaborar .
Sobre todo en el terreno del desarrollo tecnolgico y de la investigacin . El Programa Marco es un instrumento excelente para que esto pueda llegar a ser una realidad .
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Mi tercer punto , Presidente , es que con demasiada frecuencia se piensa que si se investigase suficientemente la aplicacin comercial vendra sola .
Pero lo que sucede es precisamente lo contrario .
Surge un nuevo producto , pero no existe suficiente dinero para seguir investigando .
Los bancos y las empresas capitalistas no se atreven a financiar proyectos de alto valor tecnolgico , si no pueden hacer su examen pericial .
Tienen muy poco conocimiento para poder juzgar los riesgos tecnolgicos y financieros de esos nuevos productos .
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Por eso se fund en los Pases Bajos la fundacin Technology rating que intenta desde 1995 facilitar la financiacin de innovaciones tecnolgicas dentro de la pequea y mediana empresa .
Una de las tareas de Europa sera difundir el conocimiento de tales iniciativas exitosas . A partir del prximo ao se podr hacer esto en Europa a travs del sistema ENTAS ( European new technologies appraisal system ) y por medio , tambin , del ING y de otros bancos europeos y del Instituto Frauenhofer en Alemania .
Las redes nacionales de centros de conocimiento deben intercambiar su conocimiento de forma recproca y servirse de ejemplo y contribuir a una agrupacin europea .
Esto conduce a que haya muchas innovaciones y cuesta relativamente poco dinero .
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Presidente , he llegado a mi ltimo punto . La falta de potencial humano parece ser una caracterstica de muchas PYMES .
Para que las PYMES tengan claro cules son los procedimientos y las condiciones para participar en un Programa Marco deben formularse y aplicarse en todos los programas temticos las medidas especficas para la pequea y mediana empresa , as como exploratory awards , estudios de viabilidad y el programa CRAFT .
Estas medidas deben ser accesibles desde la Comisin a travs del mismo punto de tratamiento central , una ventanilla .
Pero ya se estn dando las primeras seales que indican que se est yendo por camino equivocado dentro de la Comisin .
As en la propuesta para el programa de trabajo del programa IST no hay ninguna referencia al programa CRAFT .
Mi pregunta a la Comisaria Cresson es la siguiente :  cmo piensa coordinar las diferentes direcciones generales que estn implicadas en la aplicacin del Programa Marco y , sobre todo , en relacin con las medidas para la pequea y mediana empresa ?
Me gustara recibir despus una respuesta a mi cuestin .
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Pasar a continuacin a mi segunda tarea , emitir un dictamen , en nombre de la Comisin REX , sobre un cierto nmero de programas especficos del Quinto Programa Marco .
Quisiera desear suerte a cuatro ponentes de la Comisin , por cierto , a los Sres . Tannert , Malerba , Argyros y a la Sra .
Estevan Bolea . Europa posee una tradicin slida en el campo de la investigacin y de la aplicacin de la ciencia y la tecnologa .
La finalidad estratgica del Programa que tenemos sobre la mesa es relacionar la capacidad de investigacin y la capacidad de produccin para estimular , sobre todo , la exportacin de la tecnologa . De esta manera nos ocupamos de la creacin de empleo y del bienestar en Europa .
El valor aadido y el papel fundamental de la Unin Europea en el campo de la investigacin se traduce en estimular la cooperacin entre los investigadores europeos .
Traspasando fronteras y utilizando conocimiento recproco las empresas europeas , tanto grandes como pequeas , estn mejor equipadas para la competencia internacional .
Pero , Presidente , la colaboracin no se acaba dentro de las fronteras de la Unin Europea .
Europa forma parte de la economa mundial y de sus mercados hasta ahora separados .
Seoras , Comisaria , no har ms de cinco semanas que estuve en la Bay-area de San Francisco y he visto con mis propios ojos cmo brotan por todas partes pequeas empresas nuevas , las llamadas start-up ' s , dentro del sector de la biotecnologa .
La puesta en marcha de una nueva actividad significa creacin de empleo , tan necesario en Europa .
La colaboracin con los Estados Unidos en este terreno puede fomentar , tambin , la industria de la biotecnologa en Europa . Lo mismo se puede aplicar al sector de la tecnologa de las comunicaciones y de la informacin .
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Hasta ahora la Unin Europea y el Programa Marco se han concentrado en la colaboracin dentro de Europa . En el futuro , sin embargo , cada vez ser ms importante la colaboracin mundial , por ejemplo en el sector de la alta tecnologa .
La Comisin REX est satisfecha , por eso , con el acuerdo entre la Unin Europea y los Estados Unidos sobre la colaboracin cientfica y tecnolgica que se firm hace un ao .
Desde hace muchos aos la Unin Europea y los Estados Unidos tienen un vnculo fuerte .
Los lazos bilaterales econmicos generan las mayores corrientes de comercio mundial .
La Unin Europea y los Estados Unidos son inversores importantes por igual y la calidad de esta relacin ejerce una gran influencia sobre el comercio mundial .
Esto , Seoras , justifica tambin la necesidad de una mayor intensidad en la colaboracin cientfica que pueda conducir a un concepto recproco de las opiniones y el encontrar soluciones a conflictos comerciales con los Estados Unidos , por ejemplo en el campo de la biotecnologa y seguridad en Internet , en el campo de la codificacin , la intimidad , y la proteccin de datos .
Estos conflictos proceden de las diferentes opiniones que hay sobre las consecuencias que tiene para el hombre y el medio ambiente el uso de estas nuevas tecnologas . Tambin de las diferentes conductas de los consumidores dentro de la Unin y de los Estados Unidos .
Para prevenir que siga existiendo un continuo torrente de conflictos comerciales en estos terrenos y con vistas a la elaboracin de una legislacin mundial aceptable es absolutamente necesaria , dentro del Programa Marco , la colaboracin con terceros pases y , principalmente , con los Estados Unidos .
<SPEAKER ID=69 NAME="Lange">
Seor Presidente , lo que mantiene unido internamente al mundo es una cuestin que no es muy original , porque ya es muy antigua , pero que es ms actual que nunca pues , naturalmente , nuestro desarrollo social est marcado por muchos factores diferentes que , agrupados , constituyen lo que nosotros denominamos modelo europeo de desarrollo .
En este sentido , para nuestro desarrollo futuro es de una importancia fundamental preguntar aqu qu es lo que mantiene internamente unida a nuestra sociedad y conectarlo con la actividad investigadora en todos los sectores .
A este respecto , celebro extraordinariamente que tengamos un programa especfico que , por un lado , fomente la movilidad de las investigadoras e investigadores y , por otro , fomente la investigacin socio-econmica que pone precisamente sobre la mesa la pregunta por lo ms profundo de nuestra sociedad .
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sta es la planta delicada que comenz a brotar en el Cuarto Programa de Investigacin y que fue creada por el Parlamento .
Hubo muchos problemas y excesivas demandas , el enfoque estratgico no fue necesariamente el mejor , pero esto ha mejorado en los ltimos aos y la ltima convocatoria al respecto , la tercera , ha sido excelente . Quisiera elogiar tambin aqu al director , al Sr .
Mitsos , de la Comisin , -esto habra que hacerlo tambin alguna vez en estos tiempos , elogiar a la Comisin- el Sr .
Mitsos ha puesto esto realmente en orden .
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No obstante , me he permitido proponer en siete puntos algunas mejoras .
En primer lugar , en la distribucin provisional de recursos se ha previsto que para la investigacin socio-econmica se destine solamente el 10 % .
Creo que si repartimos provisionalmente los recursos los podemos cifrar un poco ms alto porque , naturalmente , el mbito de tareas tambin se ha ampliado ms , precisamente en el procedimiento de conciliacin sobre el Quinto Programa Marco .
Por esta razn , propongo que se prevea de manera provisional el 15 % .
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Segundo punto : considero importante que sobre el programa se tenga informacin tanto en lo que se refiere a la movilidad como en lo que toca a los contenidos de la investigacin .
Por consiguiente , es preciso establecer transparencia , especialmente a travs de Internet , acerca de las instituciones que participan y acerca de los temas .
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En tercer lugar : considero importante que la investigacin socio-econmica no se practique con carcter secundario , no figure al margen , sino que se conecte de manera horizontal con los dems mbitos de investigacin .
Por esta razn hay algunas propuestas para intensificar la coordinacin de este tipo de investigacin con otros mbitos de investigacin , en especial la enmienda 37 .
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En cuarto lugar : algunas pequeas mejoras de contenido que se refieren al tema del cambio estructural , en especial , en lo que se refiere al envejecimiento de nuestra sociedad , a los efectos de nuestro cambio estructural sobre el empleo , sobre las mentalidades de las personas en nuestra sociedad y tambin en lo que respecta a las formas de participacin .
Precisamente en muchos mbitos se advierte que ya no se da ms una participacin en los mbitos tradicionales de la poltica , sino ms bien en las organizaciones no gubernamentales , en las iniciativas ciudadanas , etc .
Por consiguiente , es preciso que estos aspectos se analicen en su contenido .
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En quinto lugar : naturalmente , se trata tambin de interconectar a los investigadores .
No quiero romper aqu un lanza en favor de la investigacin social , pero a veces tengo la sensacin de que en este terreno no est muy desarrollada la cooperacin europea , de que aqu se puede ayudar un poco todava a establecer una red de investigacin europea , cosa que , naturalmente , tambin es importante de cara a la presentacin de solicitudes , por consiguiente , se trata de fomentar la constitucin de una red .

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En sexto lugar : fomento tambin de la igualdad de derechos , de la participacin igualitaria de los gneros , en este programa de investigacin .
No puede ser que , por ejemplo , a la hora de la concesin de las becas Marie Curie no se tengan en cuenta los perodos de educacin .
Esto debe ser claramente regulado igual que la exigencia de igualdad de derechos en general .
En la semana pasada asist a un simposio con 150 participantes , entre los cuales dos eran mujeres .
En este terreno se puede hacer algo ,
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Mi sptimo y ltimo punto : debemos divulgar tambin los resultados .
De nada sirve que tengamos buenos estudios si stos se guardan en un armario .
Precisamente esto puede ocurrir con frecuencia en los mbitos de las ciencias sociales .
Por consiguiente , una difusin de los resultados , por ejemplo , en Internet pero tambin una divulgacin activa entre los destinatarios , los polticos , aqu en el Parlamento , en los parlamentos nacionales y tambin in situ , a fin de hacer aprovechables los resultados para el proceso social .
<SPEAKER ID=70 NAME="McNally">
Seor Presidente , presento dos informes , ambos con mi nombre y ambos acerca del CCI .
El primero es el informe sobre el Quinto Programa Marco y el otro es el informe nuclear Euratom sobre los trabajos del CCI .
El CCI es la personificacin de lo que significa el valor aadido europeo .
Es algo que debera ser mejor conocido por los diputados de esta Asamblea y el pblico en general .
Eso es vlido para todos los programas de investigacin pero en particular para el Centro Conjunto de Investigacin donde cientficos de toda la Unin Europea se renen para trabajar en problemas que son importantes para sus ciudadanos .
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Como la propia Unin Europea , el papel del CCI ha cambiado al igual que su nfasis .
Comenz con un intenso nfasis nuclear y realiz valiosas investigaciones en el campo nuclear .
Ese nfasis est disminuyendo y la nueva misin del CCI , al tiempo que nos conduce al siglo XXI , est siendo cada vez ms resaltada . El Sr .
Allgeier , el director del CCI , y la Sra . Cresson , la Comisaria , han mostrado una gran claridad de ideas a la hora de definir el parel del CCI de modo que nadie tenga dudas sobre su cometido .
Su principal tarea es la de servir de herramienta a los polticos de la Unin Europea y a aquellos que lleven a cabo o desarrollen programas en diferentes reas .
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Por ejemplo necesitamos la previsin tecnolgica que se realiza en Sevilla donde se ocupan de las futuras tecnologas .
Necesitamos las pruebas y el trabajo de estndares que se esta realizando en Ispra y en otros lugares .
Recientemente , por ejemplo , han comprobado los mtodos empleados en cada Estado miembro para monitorizar la polucin del aire y han encontrado grandes disparidades en las pruebas .
Esta fue una labor muy valiosa .
<P>
Junto a la claridad de las tareas necesitamos algunas reformas y cierta reestructuracin y eso se est llevando a cabo de forma muy eficaz .
El CCI posee ciertas instalaciones cuya construccin no podra permitirse ningn Estado miembro y se debera hacer un mejor uso de algunas de esas instalaciones .
Como el Parlamento Europeo tiene la obligacin de monitorizar lo que se lleva a cabo en las instituciones de investigacin desearamos tener el esttus de observador .
Desearamos tener dos observadores en el Consejo del CCI .
Si esto no fuera posible por razones legales o tcnicas nos gustara que se indagase en otras vas para que pudiramos realizar esa tarea .
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Teniendo en cuenta el tamao de las instalaciones de Ispra y las complicaciones de su mantenimiento , se debera entablar algn tipo de negociacin con las autoridades italianas y espero que esto ya est en marcha .
En este , como en cualquier otro programa , debemos insistir en que la poltica de igualdad de oportunidades de la Unin Europea no es nicamente una bonita frase .
Eso significa que debe ser puesta en prctica .
En este punto me gustara alabar a la Sra . Cresson , una Comisaria para asuntos cientficos que ha comprendido que si hemos de tener un programa de igualdad de oportunidades debe haber una investigacin que , segn sus palabras , sea realizada  por mujeres , para mujeres y sobre mujeres  .
Ha organizado una unidad especial en la DG XII por lo que debe ser felicitada y apoyada .
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Paso ahora a la parte del CCI que corresponde a Euratom .
En la perspectiva de un presupuesto reducido se ha tomado una decisin sensible y se ha reducido la investigacin de la fusin en el CCI para poner un mayor nfasis en los materiales nucleares y el control de seguridad .
Las instalaciones de FARO son muy importantes : se trata de un modo de estudiar accidentes reales .
<P>
Mi enmienda n . 20 resalta el hecho de que pagar por desactivar instalaciones nucleares no es la misin de un programa de investigacin .
Se deben entablar debates urgentemente con las autoridades presupuestarias y con la Comisin de Presupuesto sobre cmo pagar los 100 millones de Ecus necesarios para desactivar completamente Ispra sin que repercuta en los programas de investigacin ; esto sera totalmente inapropiado .
<P>
Me gustara que prestsemos atencin a las sugerencias del Profesor Rubbia , entre otros , sobre la separacin y transformacin in situ de residuos nucleares .
Si no encontramos una solucin al problema de los residuos nucleares la opinin pblica no va aceptar ninguna sugerencia sobre el uso de la energa nuclear .
Hacerlo puede abrir un camino prometedor .
<P>
Quisiera explicar ahora - adelantndome un poco , pero mi tiempo se concentra en un bloque - por qu he presentado una enmienda al informe de la Sra . Matikainen-Kallsrtm , por el cual la felicito , y desde luego que coincido con su propuesta de cambiar el ttulo por otro que sea ms sencillo .
Mi enmienda n . 19 sugiere que , teniendo en cuenta los costes que deben reducirse en el programa de fusin , la Comisin debera proponer un nuevo plan y considerar los siguientes puntos al contemplar reactor termonuclear experimental internacional :
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Hay un creciente desinters y capacidad para participar por parte de los socios previstos y , por lo que puedo ver , no se dispone de una sede .
El calendario es inapropiado para el Quinto Programa Marco .
No vamos a realizar ese trabajo dentro del calendario previsto .
Con seguridad hay un margen para reducir gastos .
<P>
Las instalaciones JET en Cullham , en el Reino Unido ha logrado muchos xitos y son una parte importante del programa de fusin .
Mi propuesta sobre una reduccin de los gastos no incluye las instalaciones JET .
En realidad , mientras se consulte al Parlamento , hay muchas posibilidades de una prolongacin despus de 1999 .
Tiene unos costes fijos .
<P>
De todos modos , no puedo creer que - aunque queremos estudiar los aspectos econmicos de la fusin nuclear y estoy completamente a favor de esto - ello vaya a costar 920 millones de Ecus o una suma parecida .
Debemos continuar con nuestras investigaciones en curso en el programa de fusin y no sugiero en modo alguno que no debiramos hacerlo .
Pero solicito a la Comisin que , si se acepta la enmienda , vuelva a revisar el programa tal y como est concebido y busque algo que sea ms apropiado para el presupuesto disponible .
<SPEAKER ID=71 NAME="Matikainen-Kallstrm">
Seor Presidente , est previsto que las necesidades energticas registren en los prximos cincuenta aos un crecimiento que doble prcticamente las necesidades actuales .
La mayor parte de este crecimiento tendr lugar en los actuales pases en desarrollo , los cuales recurrirn principalmente a combustibles fsiles -que aceleran el fenmeno del efecto invernadero- para cubrir esta mayor demanda energtica .
Las medidas en materia de ahorro de energa permiten en cierta medida influir en el consumo primario , si bien este tipo de acciones son posibles nicamente en los pases industrializados , e incluso en estos pases esta influencia en el consumo global energtico es bastante reducida .
<P>
La utilizacin de las fuentes de energa renovable va a aumentar considerablemente en el futuro , pero la influencia de estas fuentes ser insuficiente con vistas al deterioro del medio ambiente .
Si tenemos en cuenta adems el carcter limitado de los recursos de uranio y gas natural que existen en la tierra , es posible afirmar que , desde el punto de vista del medio ambiente y , especialmente , de la emisin de dixido de carbono , no existe en estos momentos una solucin energtica aceptable que nos permita satisfacer las crecientes necesidades energticas y evitar el avance del efecto invernadero .
<P>
Desde hace varias dcadas se viene investigando la teora de los reactores de fusin y se ha conseguido efectuar la reaccin en reactores de pruebas .
En los trabajos de investigacin encaminados a lograr un aprovechamiento comercial de la energa de fusin se ha llegado a una situacin en la que es necesario construir el siguiente proyecto de demostracin .
El proyecto de investigacin ITER que est previsto poner ahora en marcha es un proyecto conjunto de la UE , Japn , los EE.UU. y Rusia cuyo objetivo es producir la tecnologa que permita construir en el futuro unas instalaciones de energa de fusin de carcter comercial .
En la actualidad , los obstculos con que nos enfrentamos a la hora de aprovechar la energa de fusin son de orden tcnico , por lo que la mera investigacin a nivel terico ya no es suficiente para garantizar los progresos en este mbito .
<P>
Los pases en desarrollo no tienen por el momento posibilidades de desarrollar una fuente energtica que aproveche comercialmente la energa de fusin , as que este trabajo ha de realizarse en los pases industrializados .
Si adems tenemos presentes los plazos para el aprovechamiento de la energa de fusin , que se estiman en cerca de cincuenta aos , resulta claro que las presiones para que prosigan los trabajos no permiten una interrupcin de la investigacin actualmente en marcha , el recorte financiero propuesto por la Comisin ni el aplazamiento del proyecto ITER .
Hoy en da , la investigacin en el campo de la fusin cuesta cada ao quinientos millones de ecus , lo cual apenas representa cerca del uno por ciento de los gastos que ocasiona la importacin de petrleo en la UE .
<P>
La produccin de energa de fusin no genera residuos radiactivos de origen combustible .
La investigacin y el posible uso comercial de la energa de fusin no incorpora elementos que fomenten o faciliten la fabricacin de armamento nuclear .
Cabe recordar asimismo que la actual investigacin en este campo ha dado lugar a numerosas innovaciones como , por ejemplo , en el sector de las tecnologas de los materiales , logrndose aprovechar de este modo los resultados de dichos estudios mucho antes de que se emprenda la produccin comercial de energa .
<P>
A fin de impedir que el efecto invernadero llegue a ocasionar unos daos irreparables antes de la adopcin de la energa de fusin , hemos de fomentar la produccin de energa mediante combustibles no fsiles .
Resulta imprescindible garantizar y potenciar el uso de las actuales centrales nucleares si se quiere producir energa sin daar el medio ambiente .
La propuesta original de la Comisin consista en financiar la investigacin destinada a modernizar las actuales centrales nucleares y los estudios relacionados con el tratamiento de residuos .
stos constituyen , en mi opinin , unos mbitos de investigacin en materia de energa nuclear por fisin que se adecuan muy bien a este programa .
<P>
Seoras y seores diputados , estamos adoptando ahora las decisiones acerca de las alternativas energticas de las prximas generaciones .
Estas decisiones permitirn solucionar los problemas que plantee la futura produccin de energa en Europa .
Votando a favor de la investigacin en el campo de la energa de fusin podremos garantizar a las generaciones venideras una vida sin mascarillas de oxgeno .
<SPEAKER ID=72 NAME="Malerba">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , llegados a este punto , voy a hablar de los tres programas horizontales desde el punto de vista de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores y , por tanto , del papel internacional de la investigacin , de la innovacin y las pequeas y medianas empresas , del potencial humano .
En cuanto al primer tema -el papel internacional de la investigacin comunitaria-quiero manifestar que la investigacin tecnolgica de la Unin Europea debe absolutamente confrontarse y seguir siendo competitiva respecto a la investigacin mundial e incluso yo dira que el modelo de referencia es el de poder realizar unas investigaciones y unos descubrimientos que sean importantes a escala internacional .
Por tanto , el Quinto Programa Marco se vera empobrecido si no se garantizara esta apertura .
Sin embargo , nos podemos preguntar en qu condiciones debemos hacer participar a las empresas y los socios que no pertenecen a la Unin Europea , cmo gastar el dinero de los ciudadanos europeos en favor de los socios que no forman parte de la Unin .
Sern necesarios acuerdos especficos , no obstante , al intervenir en nombre de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores , vemos dos puntos de referencia que nos parecen indispensables : por un lado , el hecho de que la investigacin realizada junto con socios externos redunda en beneficio de la Unin Europea y , en consecuencia , de su competitividad y de su calidad y , por otro , la existencia de un criterio de reciprocidad entendiendo con ello que si , por ejemplo , los socios , los investigadores americanos tienen acceso a un programa de investigacin europeo , debe ser posible lo opuesto .
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ste me parece un aspecto muy significativo , con relacin al cual la Comisin en su conjunto , y no slo la seora Comisaria Cresson , debe insistir en las relaciones internacionales .
En este sentido , pienso en los pases tecnolgicamente avanzados como los Estados Unidos , Japn y Canad y compruebo que , si hemos hallado formas para resolver los conflictos y las situaciones de competencia , por ejemplo , en el mbito del comercio mediante la Organizacin Mundial de Comercio , el mundo de la investigacin es todava un mundo que los pases mantienen bastante cerrado e impenetrable .
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Por otra parte , en lo que se refiere , en cambio , a los pases emergentes y en desarrollo y sobre todo a los pases prximos como , por ejemplo , los pases candidatos a la adhesin y los terceros pases del Mediterrneo , considero que sera deseable que la investigacin se convirtiera en un instrumento de cooperacin , aunque es necesario que en estos casos otros instrumentos financieros complementaran el Programa Marco de investigacin .
Pienso naturalmente en los programas de la Agenda 2000 y en los programas MEDA . En este contexto , la transferencia de tecnologa y la participacin de los terceros pases ser un elemento que contribuir a valorizar el Programa Marco .
<SPEAKER ID=73 NAME="Langenhagen">
Seor Presidente , seora Comisaria , ha sido largo el camino hasta el acuerdo final sobre el Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea en el mbito de investigacin , desarrollo tecnolgico y demostracin .
Hoy quisiera decir , despus de la protesta inicial en la Comisin de pesca sobre este programa , que en la Comisin de Pesca podemos vivir con el resultado del Comit de Conciliacin a pesar de la diferencia general de recursos y de algunos eventuales deficits de contenido .
Sin embargo , seguiremos con gran atencin la ejecucin . Quiero explicar por qu .
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En su opinin que ha propuesto la Comisin de Pesca sobre el Programa Marco ha expuesto la necesidad de investigacin en el sector de la pesca y de la acuicultura .
Ha comprobado quela propuesta no contiene ningn programa que se refiera exclusivamente a la pesca , como suceda an en el pasado Cuarto Programa Marco .
Por consiguiente , la concepcin del nuevo Programa Marco tiene como consecuencia que en varios programas y acciones clave los objetivos de investigacin en el mbito de la pesca estn en competencia con otros objetivos de investigacin .
Esto no facilita las cosas a la pesca .
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Por lo dems , se necesitara una solucin para la futura financiacin de actividades relacionadas con la pesca que hasta ahora estaban definidas como estudios y se hallaban situadas fuera del Programa Marco de Investigacin .
Entre estas actividades se encuentra la recogida de datos bsicos para la valoracin de las existencias pisccolas , que hasta ahora haba sido financiada desde los Fondos estructurales .
La Comisin de Pesca seala con insistencia , que debe evitarse el peligro de una interrupcin de la financiacin de actividades absolutamente importantes en este mbito y que debe ampliarse el fomento de tales actividades al sector de la acuicultura .
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Hemos odo que de conformidad con el artculo 130 I el Programa Marco va a ejecutarse en forma de programas especficos individuales . stos se componen , a su vez , de las denominadas acciones clave o programas de trabajo .
De esta suerte el primer programa especfico , denominado  Calidad de vida y gestin de recursos vivos  comprende varias acciones clave , relevantes para el sector de la pesca y de la acuicultura .
La ms importante de las mismas es la gestin sostenible de la agricultura , la pesca y la silvicultura incluyendo el desarrollo integrado de los espacios rurales .
Las prioridades para la investigacin , el desarrollo tecnolgico y la demostracin en la pesca y la acuicultura estn establecidas de tal manera que debera estar cubierto una gran parte de la necesidad relevante de investigacin .
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La accin clave  Salud , alimentacin y factores ambientales  es tambin absolutamente relevante aqu y la accin clave  Lucha contra las enfermedades infecciosas  ofrece un marco cercano para actividades de investigacin acerca de la evitacin y contencin de enfermedades de los peces en la acuicultura , pues entretanto se ha visto que esta accin clave no va a estar limitada a las enfermedades del ser humano .
Eventualmente la accin  La fbrica celular  va a ser de inters para el sector de acuicultura , pues aqu pueden aparecer problemas de gentica .
Hasta aqu lo que se refiere al primer programa especfico .
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El segundo y el tercer programa apenas son relevantes para la pesca y la acuicultura . De esta suerte , paso directamente al programa cuarto : mantenimiento de los ecosistemas .
Este programa es de una gran importancia para la pesca y la acuicultura , precisamente por los intentos de aproximacin a la gestin de los recursos pesqueros con el concepto de ecosistema , pues son extraordinariamente importantes los conocimientos acerca de cmo los cambios en el medio ambiente pueden influir en los ecosistemas marinos de los que dependen la pesca y la acuicultura .
Hasta ahora nos hemos lamentado siempre de que el estado actual del conocimiento ofrece slo rara vez la posibilidad de predecir o de describir los efectos concretos de un sistema ecolgico perturbado sobre las poblaciones de peces y tambin las consecuencias para el sector pesquero .
Los dems programas especficos se refieren , entre otras cosas , a la necesidad de cooperacin internacional con terceros estados del rea mediterrnea as como con Rusia , los EE.UU. y Canad .
ste es un tema que en el mbito de la pesca nos va a ocupar cada vez ms a la hora de la bsqueda de nuevos recursos .
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Por consiguiente , la Comisin de Pesca ha definido claramente los contenidos y ha declarado su importancia .
Esperamos su realizacin .
En vista de las crecientes exigencias que se plantean al Programa Marco ha habido que luchar tambin , como hemos odo , por cada marco en la dotacin de recursos financieros .
Seguramente esto ha sido fatigoso a veces pero ha merecido la pena .
Quiero dar las gracias a todos los que han participado .
Tambin nos sentimos muy aliviados por el hecho de que con el programa de investigacin se pueda realizar tambin una parte importante de la poltica de empleo que se espera de todos nosotros .
En una Europa moderna no podemos descuidar jams el mbito de la investigacin .
Este es frecuentemente el verdadero comienzo de todas las cosas , pero esto debe verse reflejado tambin despus , evidentemente , en nuestro presupuesto .
<SPEAKER ID=74 NAME="Schrling">
Seor Presidente , en lo concerniente a la parte del Programa Marco que trata del fomento del crecimiento competitivo y sostenible , es decir , del informe Argyros , tengo que manifestar que me satisface mucho que se hayan incorporado en l tantas propuestas de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales .
Entre otras cosas , se hace hincapi en el objetivo general de crear puestos de trabajo y de mejorar la calidad de vida mediante un crecimiento sostenible , adems de seguir el programa y en caso necesario adecuarlo , no solamente en cuanto al desarrollo cientfico y tcnico , sino tambin en relacin con el desarrollo econmico y social en la sociedad , que yo creo que en el futuro , cada vez ms , va a guiar la investigacin .


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Adems , la investigacin tambin tiene que satisfacer necesidades socioeconmicas y medioambientales , aportando conocimientos a los polticos y a quienes toman decisiones para que adopten medidas encaminadas a agilizar los cambios sociales y para asegurar el equilibrio ecolgico .
Lamento que en este presupuesto no se nos hayan proporcionado los medios que necesitamos . Por este motivo , pido a los colegas que voten a favor de la enmienda 30 del Grupo V .
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="DE" NAME="Heinisch">
Seor Presidente , estimados colegas , quiero referirme en primer lugar al informe del Sr .
Tannert . De acuerdo con el Quinto Programa Marco de Investigacin la investigacin europea debe estar adaptada ms que nunca a las necesidades de la sociedad y debe encontrar soluciones para sus acuciantes problemas .
En el mbito de la biotecnologa podemos esperar muchas de estas respuestas . Esto es as ya en el sector mdico , farmacutico y en el sector agrario .
En estos mbitos se est trabajando en todo el mundo y si la Unin Europea quiere seguir siendo competitiva debe aintensificar considerablemente sus esfuerzos .
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Ahora bien , as como la biotecnologa responde cuestiones , ella misma plantea preguntas en el campo de la tecnologa gentica como , por ejemplo , la seguridad de los productos obtenidos mediante tecnologa gentica y tambin los aspectos ticos tan sensibles .
La investigacin en tecnologa gentica -en esto coincido plenamente con el ponente- depende por entero de si logramos un consenso social sobre sus planteamientos .
Por esta razn , una informacin objetiva y una discusin ampliamente realizada en el mbito tico deben ser tambin objetivos de este programa .
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El Grupo de Los Verdes en el Parlamento Europeo est exigiendo una vez ms una moratoria en la investigacin con tejidos fetales y en el diagnstico de preimplantacin . Esta debe estar vigente hasta que haya tenido lugar una valoracin tica completa .
Sin embargo , para mi Grupo esta moratoria de la investigacin no es un camino practicable .
La exigencia no es realista , pues una valoracin tica no podr ser emprendida nunca con carcter concluyente .
Se producir siempre de manera paralela a la investigacin .
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Es decisivo que en la investigacin sobre embriones se respeten las disposiciones que se contienen en las legislaciones nacionales y que se respeten los principios ticos comunes .
Desde el principio los proyectos europeos de investigacin deben ser evaluados cuidadosamente respecto de los aspectos ticos .
Sin embargo , una moratoria completa conducira a una paralizacin total que precisamente queremos evitar mediante este programa .
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Quiero referirme ahora brevemente al informe del Sr .
Lange . Las enmiendas merecen apoyo en su totalidad y cuentan tambin con la aprobacin de mi Grupo .
Celebro sobremanera que en este programa especfico se prosigan los esfuerzos en pro del fomento de la formacin y de la formacin continua de los investigadores europeos .
Para la competitividad de Europa es enormemente importante que la calidad de los investigadores y cientficos europeos se vea reforzada de manera permanente .
Es importante conseguir una intensa y eficaz cooperacin entre los investigadores europeos .
En lo que respecta a la investigacin socio-econmica , merece celebrarse mucho , desde el punto de vista de la idea misma , la intencin de la Comisin de configurar aspectos socio-econmicos como accin clave de este programa horizontal .
No obstante , hay que decir tambin que no todo lo que es cientficamente interesante y factible necesita un apoyo financiero pleno a travs del fomento europeo de la investigacin .
Por esta razn , considero suficiente el asiento previsto del 10 % de los recursos de este programa especfico para la investigacin socio-econmica .
Muchas gracias a ambos ponentes .
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="EN" NAME="Teverson">
Seor Presidente , quisiera hacer un comentario respecto del Informe Estevan Bolea y ste versa sobre las energas renovables , en concreto . Sobre la energa geotrmica , ms conocida en el lugar del que provengo como  tecnologa de las rocas calientes  .
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Muchos de los Estados miembros tienen una amplia experiencia en esta rea .
Europa cuenta con un buen historial de sus xitos en las investigaciones del pasado .
Ahora no se menciona esto en la propuesta de la comisin .
Quiz se incluya bajo el ttulo  Otras energas  .
En mi opinin eso no sera en absoluto suficiente .
Esa es la razn de la enmienda n . 19 que menciona especficamente la energa geotrmica .
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Quisiera recordar a la Comisin que los estados Unidos estn invirtiendo actualmente cerca de 100 millones de dlares en la investigacin de este mbito especfico .
Estn buscando mercados para la exportacin .
Se trata de reas que nosotros , en tanto Unin Europea , vamos a perder si no nos aseguramos que nos mantenemos al da en esta tecnologa .
 Va la Comisin a apoyar la tecnologa geotrmica ?
 Ser tan amable de apoyar la enmienda n . 19 ?
<SPEAKER ID=77 LANGUAGE="EN" NAME="Fitzsimons">
Seor Presidente , felicito a todos los ponentes por los excelentes informes que han elaborado .
Coincido con prcticamente todos ellos .
Me complazco de ver que el Informe Tannert explica con claridad que la investigacin sobre la clonacin humana no va a ser permitida en el actual Programa Marco .
Mi conviccin personal es que la clonacin humana , en cualquiera de sus formas , no debera ser tolerada en ninguna circunstancia .
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El programa sobre la sociedad de la informacin fcilmente accesible a los usuarios presentado por nuestro colega el Sr . Malerba es de gran importancia .
Cada elemento de las cuatro reas de accin claves va a desempear un papel crucial para el desarrollo y el progreso futuros , y no menos para la creacin de empleo .
Hace pocas semanas el Taoiseach de Irlanda , el Sr . Bertie Ahern , anunci la decisin de crear un gran parque digital .
Al hacerlo expres que :  unir las ciudades y pueblos en esta activa red no slo conseguir ms empleos para Irlanda sino que aportar un lugar nico para servicios locales de salud , educacin , turismo , desarrollo empresarial y todos los servicios pblicos  .
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Al hablar en nombre de la delegacin irlandesa en mi grupo no sorprender a muchos que tenga ciertas dificultades con aquellos informes que se ocupan de la investigacin de uno u otro sector nuclear .
La saga de mentiras , filtraciones y encubrimientos de Sellafield ha sido consecuentemente denunciada por mi delegacin del Fianna Fil en este Parlamento desde los das de Windscale .
Nos oponemos completamente a la proposicin de una nueva expansin de Sellafield .
No existe ninguna justificacin - econmica o de otra ndole - para el reprocesamiento de desechos nucleares .
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No vamos a apoyar ningn programa que en efecto contribuya a dar continuidad a la contaminacin letal de Sellafield .
El dinero sera mucho ms til si se dedicase a la investigacin de energas renovables no nucleares tal y como se expresa en el programa , preservando el ecosistema , que es el objeto del Informe Estevan Bolea .
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Como conclusin quisiera hacer un comentario sobre el Quinto Programa Marco en su conjunto .
Estoy convencido de que para Europa ha llegado el momento de dejar de ser percibida como una seguidora de las tendencias investigadoras de los Estados Unidos y Japn y convertirse , con una aproximacin coherente y unificada , en un lder mundial en este campo .
Podemos hacerlo si lo deseamos .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="FI" NAME="Ojala">
Seor Presidente , deseara resaltar de manera particular tres aspectos por lo que respecta al Quinto Programa Marco de investigacin y a los programas especficos relacionados con el mismo .
El primer punto est relacionado con los usuarios de la investigacin .
De acuerdo con la propuesta de la Comisin , el Quinto Programa Marco tiene por objeto lograr una interaccin an mayor con los usuarios .
Es muy importante que por usuarios la Comisin no entienda nicamente los sectores de la vida econmica , sino tambin los verdaderos usuarios finales de la investigacin , que son los ciudadanos .
Adems , es necesario lograr que las organizaciones de representacin ciudadana y los dirigentes polticos elegidos democrticamente puedan participar tambin en la planificacin y el control de la investigacin .
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En segundo lugar , deseara hacer hincapi en el papel particular que deben desempear las mujeres en los programas de investigacin .
En el informe Lange que ahora sometemos a debate se ha tenido bastante bien en cuenta este aspecto .
Se deben llevar a cabo esfuerzos para que se asignen crditos suficientes a la investigacin relacionada con la promocin de la situacin de la mujer y la igualdad entre los sexos , as como para garantizar que las mujeres estn representadas en los grupos de seleccin y evaluacin de los proyectos .
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El tercer punto est relacionado con las posibilidades de los pases candidatos para incorporarse a este Quinto Programa Marco .
Es necesario que se adopten rpidamente las decisiones oportunas con motivo de las negociaciones con los pases que estn dispuestos a participar en dicho programa , a fin de permitirles incorporarse al mismo ya desde el principio .
En este orden de cosas , me gustara resaltar la importancia que reviste la investigacin relativa a la proteccin en el puesto de trabajo , un mbito donde se debera invertir tambin en el plano cientfico .
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Para finalizar , me gustara decir que estoy completamente de acuerdo con las palabras que ha pronunciado hace apenas unos momentos el Sr . Fitzsimons acerca de la investigacin nuclear .
Efectivamente , merece la pena que centremos nuestros esfuerzos en los recursos energticos renovables .
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="DE" NAME="Bloch von Blottnitz">
Seor Presidente , el programa para la conservacin de los ecosistemas debera denominarse , ms correctamente , reparacin de los ecosistemas .
Efectivamente , con muchos programas que tenemos aqu -slo quiero recordar los Fondos estructurales- estamos destruyendo este planeta y lo estamos expoliando antes de conocer todo lo que nos puede ofrecer .
Esto es aplicable a los bosques , a los mares , a todo .
Lo que me enoja especialmente es la dotacin de recursos : 2.125 millardos de ecus para 130 prioridades .
Con esto no satisfacemos ninguna prioridad .

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De esta manera no conseguiremos otra forma de energa , es decir , la de las energas renovables .
Necesitamos todo menos la fusin .
Hemos gastado muchos millardos en ello sin tener resultados hasta ahora .
 Qu pasa con la eficacia energtica ?
Naturalmente , tampoco podemos hacer avanzar esto con tan poco dinero .
De cara al futuro sera importante saber qu riquezas , qu medicamentos maravillosos , etc. podemos extraer de los mares antes de que stos queden expoliados .
Todo esto no se puede conseguir de esta manera y lo lamento muy profundamente y tampoco considero adecuado que se destine tanto dinero a la informtica .
En lo que respecta a toda la industria nuclear , no considero correcto , en absoluto , que sigamos metiendo dinero en ella pues , de acuerdo con el principio de que quien contamina paga , debera sufragar ella misma las consecuencias y no dejar que stas fueran pagadas siempre por la generalidad .
<SPEAKER ID=80 LANGUAGE="EN" NAME="Hudghton">
Seor Presidente , no puedo comenzar mi primera intervencin en esta Cmara sin referirme a mi predecesor , el Doctor Alan Macartney , quien s era tenido en muy alta consideracin tanto por su trabajo en las comisiones como en el Parlamento .
No poda haber tributo ms apropiado a Alan Macartney por parte de nuestra gente que el resultado decisivo de la eleccin que me ha trado a m , tambin miembro del Partido Escocs por la Independencia , a esta Asamblea .
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Si uno de nuestros objetivos principales es crear las condiciones necesarias para estimular el crecimiento econmico y mejorar las oportunidades de empleo , entonces las pequeas y medianas empresas desempean y deben desempear un papel esencial .
Me complace ver la figura de las PYMES en estos programas y , en particular , que una parte del presupuesto va a estar disponible para emplearse especialmente en proyectos para las empresas ms pequeas .
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Como antiguo propietario de una empresa muy pequea s muy bien lo difcil que resulta encontrar ms tiempo , energa y la financiacin necesaria para llevar a cabo proyectos innovadores .
Y como hasta hace poco tambin era el director de una pequea - y tambin exitosa - administracin local en Escocia s , por experiencia y por nuestras unidades europeas , que muchas de nuestras pequeas empresas son ricas en talento e ideas que requieren un mayor estmulo .
Confo en que haya una flexibilidad suficiente en el proceso de toma de decisiones de estos programas y en su ejecucin de modo que sean completamente accesibles para nuestras pequeas y medianas empresas .
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Los escoceses tienen una bien merecida fama en lo que se refiere a la innovacin y a la inventiva .
En mi regin de Escocia , el noreste , tenemos muchas empresas , negocios e instituciones acadmicas y de investigacin que trabajan en proyectos e ideas que son dignas de ser diseminadas por toda Europa y por el resto del mundo .
Dundee , por ejemplo , una de las dos ciudades de mi regin se est convirtiendo en verdad en un centro de excelencia de ciencias de la naturaleza .
Aberdeen es reconocida como la capital de la energa de Europa .
Estoy al tanto del gran trabajo que se est realizando para desarrollar proyectos en un amplio abanico de reas que incluyen la telemtica y las energas renovables .
Dicho sea de paso que vengo de un partido de perspectiva antinuclear y apoyo lo expresado por mi colega hace algunos minutos .
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Tenemos proyectos que trabajan en el mantenimiento de la alta calidad de nuestro sistema de suministro de agua , tambin mencionado anteriormente .
En Escocia tenemos mucho que ofrecer a travs de la investigacin y el desarrollo .
Espero que mediante la participacin en estos programas no slo se beneficien los proyectos , negocios e instituciones escocesas sino que las ideas que se generen en su seno tambin beneficien a Europa y al mundo entero .
Ciertamente deseo que mi participacin en esta Asamblea ayude a promocionar Escocia y a promocionar proyectos europeos all en Escocia .
<SPEAKER ID=81 NAME="El Presidente">
Seor Hudghton , no le he interrumpido porque quera darle las gracias y mi enhorabuena por su asistencia , por primera vez , al Parlamento .
Le deseo una buena continuacin en su cargo y le puntualizo que aqu el tiempo de la intervencin es respetado por todos .
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet">
Seor Presidente , en el marco de este debate comn sobre la investigacin y el desarrollo tecnolgico , me referir al informe sobre el programa relativo a la innovacin y la participacin de las pequeas y medianas empresas .
Nunca destacaremos bastante el papel decisivo de las PYME tanto en lo relativo al empleo como al equilibrio territorial de nuestros pases .
Es mucho ms preferible favorecer el mantenimiento y el desarrollo de un tejido coherente y denso de empresas en el mundo rural , que invertir importes considerables en una poltica urbana con resultados sumamente inciertos .
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Ahora bien , este tejido se ha visto gravemente daado por la crisis y es de esencial importancia trabajar para reconstituirlo , favoreciendo especialmente el desarrollo de las industrias del futuro , que actualmente originan la creacin ms elevada de riqueza , de crecimiento y de empleo .
A este respecto , es indispensable que seamos capaces de garantizarles la propiedad intelectual , tanto a nivel comunitario como a nivel de los pases terceros , lo cual es absolutamente necesario para la amortizacin de los costes inherentes a la investigacin y al desarrollo .
Y ms que darse buena conciencia , incorporando a este Quinto Programa Marco de investigacin una vertiente PYME con poca dotacin cuya repercusin ser , por tanto , dbil ,  no habra sido preferible comenzar por realizar una verificacin de los obstculos jurdicos que encuentran actualmente los creadores de empresas y de los frenos al desarrollo de las PYME inducidos por algunas de las propias reglamentaciones comunitarias ?
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En efecto , es de esencial importancia que nuestros sistemas jurdicos traten de facilitar el desarrollo de las PYME , en lugar de obstaculizarlo , como se constata especialmente con algunas reglamentaciones que tienden a estrangular a las sociedades desde su nacimiento , es decir , en el momento en el que ms necesidad tienen de capitales .
Habra resultado til hacer una reflexin sobre las disposiciones que sera indispensable introducir en la ley de sociedades con vistas a adaptarlas a las normas de la industria tecnolgica y el capital riesgo , instrumento esencial para facilitar el acceso de las PYME a la financiacin privada de la innovacin .
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Y cmo no interrogarse sobre los efectos negativos de una poltica encaminada a desarrollar acuerdos de libre intercambio en todas direcciones sin realizar previamente un estudio sobre sus repercusiones y a aprobar normas artificialmente elevadas sobre el tejido de nuestras pequeas y medianas empresas .
Apelo , seor Presidente , a una poltica pragmtica y no ideolgica encaminada a facilitar realmente el desarrollo de estas pequeas y medianas empresas , que hoy da representan la principal fuente de creacin de empleo en la Unin Europea .
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="DE" NAME="Flemming">
Seor Presidente , la investigacin es futuro , la investigacin es el hlito del espritu humano .
Pero se necesita responsabilidad .
Celebro mucho que en el informe de la Sra .
McNally no est ms en discusin la fusin nuclear , pero s la seguridad de la fisin nuclear , la vigilancia de los materiales nucleares , la parada de las centrales atmicas y la eliminacin de residuos .
En el futuro hemos de apagar muchas , muchsimas centrales atmicas y habra sido bueno que nos hubiramos ocupado de esto mucho antes .
Tendremos que ocuparnos mucho tiempo , muchsimo tiempo , de la eliminacin de residuos .
Aunque no tenemos an una solucin para los residuos radiactivos que seguirn emitiendo radiaciones durante siglos y durante milenios , los producimos a diario .
Una forma grotesca , trgica y dramtica de irresponsabilidad humana .
Creo que llegamos muy tarde , quiz demasiado tarde , para hacer investigacin en este punto .
Agradezco mucho a la Sra . Matikainen-Kallstrm que aluda en su informe a que en el desarrollo de la fusin quiz el mayor obstculo podra ser tambin la constante produccin de enormes cantidades de material radiactivo .
Pero ella menciona mbitos muy importantes como el mbito de la fisin nuclear , la seguridad de funcionamiento , las instalaciones de tcnica nuclear , la proteccin contra la radiacin y tambin , de nuevo , como tantas veces se ha mencionado hoy , la eliminacin de los residuos .
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S que la Sra . Matikainen-Kallstrm ha realizado un gran esfuerzo con su informe , pero lamento tambin , como algunos oradores que me han precedido , que aqu y hoy no se hable de una sola accin clave para las energas renovables .
Hay que poner solucin a estos residuos .
Hay que responder de ellos . No son soportables por los seres humanos .
Cuando , como yo , se intenta hacer poltica desde la responsabilidad democristiana , no resulta posible -al menos a m- decir s a un programa que , supongamos , nos procura muchsimas ventajas pero que desde la perspectiva de hoy deja tras de s problemas insolubles a los que vendrn despus de nosotros .
Quiero pedir , ya hoy , a mis colegas comprensin para con mi conducta de voto .
<SPEAKER ID=84 LANGUAGE="EL" NAME="Theonas">
Seor Presidente , en relacin con el informe del colega Argyros sobre el programa especfico para un crecimiento competitivo y sostenible , quisiera , ante todo , subrayar con satisfaccin el esfuerzo del ponente por aproximarse a temas relativos a la salvaguardia de la transparencia en la gestin de los crditos de las acciones pertinentes del programa , a la distincin de la dimensin social en los objetivos a los que van destinados los crditos disponibles , a la ampliacin de las acciones especiales a sectores como el textil , que constituye una industria europea muy importante y que demanda gran cantidad de mano de obra , a la asignacin de una parte ms significativa del presupuesto a la mejora de la tecnologa de los transportes terrestres y martimos y a la difusin las conclusiones de la investigacin en beneficio de las pequeas y medianas empresas .
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Sin embargo , quisiera sealar que la crisis econmica mundial ha puesto de relieve con mayor nfasis la necesidad de un desarrollo econmico que beneficie a los pueblos , respetando plenamente el medio ambiente , razn por la cual se habla de desarrollo sostenible .
Pero ahora se aade la palabra  competitivo  .
 Es , acaso , casual esto ?
Por supuesto que no .
Esta palabra aporta el marco para que el esfuerzo principal se dirija de una forma insultantemente unilateral a la valoracin de los conocimientos , de la ciencia y de la tecnologa , fomentando los intereses y los objetivos del gran capital internacional .
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La competitividad es el objetivo ms importante , y a l se subordinan los derechos y las conquistas de los trabajadores y tambin el medio ambiente y el equilibrio ecolgico .
Todo desarrollo y proteccin del medio ambiente se subordina a la condicin del rendimiento de las empresas .
La experiencia muestra , especialmente este ao , que toda referencia al desarrollo competitivo causa una gran intranquilidad a los trabajadores y a amplias capas populares .
Es preciso entender , de una vez para siempre , que la tecnologa es un producto de la evolucin de la ciencia y del espritu humano y que no puede utilizarse con hostilidad hacia la naturaleza , hacia el ser humano y sus necesidades .
<SPEAKER ID=85 LANGUAGE="SV" NAME="Holm">
Seor Presidente , pienso hablar sobre el informe Malerba , respecto del cual he presentado enmiendas .
El informe trata de la sociedad de la informacin fcilmente accesible a los usuarios , algo de lo que yo soy un gran entusiasta .
Sin embargo , al mismo tiempo , estoy algo preocupado . Ahora que tenemos Internet y sociedad de la informacin existe el riesgo de que todo esto se use como un sistema electrnico de control , y es algo que me preocupa bastante .
Opino que es importante que dejemos en claro en el Parlamento que no queremos coadyuvar en este proceso incorporando en este programa tcnicas de control electrnico o tcnicas de comunicacin .
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Tambin quiero referirme a otra enmienda del informe Argyros sobre crecimiento competitivo y sostenible .
All he presentado una enmienda sobre la disminucin del impacto medioambiental de los transportes areos .
Aqu en el Parlamento hablamos mucho sobre los coches , que deben usar mejores carburantes y gastar menos gasolina , pero parece que hemos olvidado completamente a los aviones , que tambin gastan muchsimo carburante .
Tambin en este terreno se precisan tcnicas competitivas para ahorrar carburantes y para proteger el medio ambiente .
La industria tiene que ver esto como una ventaja y no como una desventaja .
<SPEAKER ID=86 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Seor Presidente , en el Quinto Programa Marco se seala , sobre todo , la importancia de una poltica de investigacin conjunta .
En el transcurso del tiempo la estructura se ha ido haciendo cada vez ms clara y los temas se han concretado .
Hay que evitar que se dispersen gran cantidad de pequeos proyectos y que algunos de estos coincidan . Visto desde este punto de vista la cuestin que se puede plantear es si el 10 % del presupuesto para la pequea y mediana empresa ser suficiente para estimular el desarrollo cientfico .
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Tanto para los centros de investigacin como sobre todo para las empresas es muy importante que se haga una rpida valoracin de las solicitudes . Tambin es importante que se formulen criterios claros con un gran margen de seguridad .
Esto evita , adems , la molestia de largas negociaciones contractuales y procedimientos burocrticos .
Visto los rpidos desarrollos dentro de la ciencia tiene que ser posible aplicar programas especficos a mitad de tiempo .
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El rpido avance de la tecnologa gentica , con las consecuencias posibles de aparicin de nuevas resistencias y patrones de alimentacin perjudiciales , exige que exista una investigacin extra biomdica y una reflexin tica .
Que la investigacin cientfica no est libre de juicios de valor , se ve claramente por el hecho de que la clonacin humana est excluida de este Programa Marco .
Estamos satisfechos de esta postura ; es necesario que la reflexin est por encima de , por ejemplo , determinadas tcnicas genticas , y es muy conveniente que exista una completa informacin imparcial .
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El desarrollo sostenible constituye una base importante para la investigacin , donde la energa y la proteccin del medio ambiente tendran que estar bien integradas .
Una buena forma de integracin y de trabajo estimulante se conseguira con la colaboracin entre la administracin , el sector privado , la industria y el sector de servicios . Esto tiene que ser vlido en una investigacin aplicada .
Sin embargo tambin tiene que reservarse espacio para la investigacin fundamental que se desarrolla de forma independiente , donde la objetividad es el ideal de la investigacin cientfica .
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En lo que respecta al futuro del programa de fusin nuclear , cabe sealar que el conocimiento de este tema tiene que guardarse para el futuro . Dado que hay otras fuentes de energa que estn en desarrollo , no hace falta que se le de una prioridad ahora al programa de fusin nuclear .
Aprobamos que se ponga un tope a las actividades nucleares . Sera aconsejable que se supiese ms claramente y con mayor precisin todo lo que se est desarrollando dentro del sector nuclear .
En relacin a este sector es muy importante prestar atencin a la administracin de residuos y a la seguridad .
<SPEAKER ID=87 NAME="Palacio Vallelersundi">
Seor Presidente , de todo este Quinto Programa Marco me voy a referir al informe del Sr . Malerba sobre la sociedad de la informacin y la facilitacin del acceso a los usuarios .
Y voy a hacer cuatro reflexiones al respecto .
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La primera reflexin se refiere a que la inversin total -no ya la que prev este Quinto Programa Marco , sino la inversin total-que se hace en la Unin Europea , sumada a la individual de los 15 Estados miembros , est muy por detrs de la que nuestros ms directos competidores -los Estados Unidos y el Japn- invierten en este sector .
Y tenemos que darnos cuenta de que este es un sector punta y , por lo tanto , tenemos que acoger favorablemente esta iniciativa entendiendo que es una iniciativa que necesita completarse .
Y , adems de necesitar completarse -puesto que se trata de recursos muy escasos- hay que distribuirlos bien .
Y en ese sentido , yo suscribo la idea del ponente de concentrarlos en los Objetivos 1 y 3 , es decir , acceso de los ciudadanos y nuevas tecnologas , ms que en el Objetivo 2 , que se refiere al comercio electrnico , para el que se necesita una mejor reglamentacin , una accin del legislador ms que una accin de la inversin .
Y debo decir que el ltimo captulo , por falta de definicin , queda muy vago .
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Por otra parte , hay que concentrar nuestros esfuerzos en aquellos sectores punta , en aquellos sectores clave , donde realmente esa inversin va a dar ms de s .
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Y por ltimo , en esta ltima parte de la intervencin , voy a referirme a dos tipos de enmiendas , al hilo de lo sealado por nuestro colega del Grupo de los Verdes .
Es ms que peligroso establecer ahora una  caza de brujas  sobre el fomento de la investigacin en este sector punta .
Es cierto que hay dificultades de cara a la preservacin de los derechos personales de la intimidad , etc .
, pero no olvidemos , en primer lugar , que todo Internet surgi de un esfuerzo de investigacin en el marco militar y que , de ah , ha alcanzado el uso que se le da hoy en da .
Por lo tanto , debemos ser prudentes en esa cuestin .
En segundo lugar , quiero suscribir las palabras del ponente en cuanto a la exageracin que se establece en algunas enmiendas de la Comisin de Derechos de la Mujer respecto al establecimiento de cuotas por gnero , etc .
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="DE" NAME="Breyer">
Seor Presidente , en el tema de la tecnologa gentica estoy muy decepcionada del informe del Parlamento Europeo .
Si adems tengo que escuchar que no se formular ninguna prohibicin , sino que es una cuestin de sancin social , entonces lo encuentro muy ingenuo . Hace aos se nos prometi ya que al final habra normas .
Despus de muchos aos de programa de investigacin en este mbito se podra esperar de la Comisin que de una vez por todas estableciese criterios ticos en vez de asegurar una y otra vez que los proyectos de investigacin contribuirn precisamente a eso , es decir , cada vez se hace ms patente que esto no es ms que lrica , que de lo que se trata aqu es de impulsar esta investigacin de riesgo y la investigacin ticamente dudosa , sin establecer aqu limitacin alguna .
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Veamos , por ejemplo , el tema de los tejidos fetales . Incluso los colegios mdicos de la Repblica Federal se han pronunciado en favor de una moratoria .
Sin embargo , evidentemente , la Comisin no consigue decir en este caso : en efecto , esto es dudoso tanto desde el punto de vista cientfico como desde el punto de vista tico , hemos de empezar de una vez a establecer lmites .
Lo mismo hay que decir de la cuestin de las pinturas plsticas en los juguetes para bebs .
Por un lado , la Comisin dice que no puede establecer prohibiciones porque no tiene investigacin y , por otro lado , su programa de investigacin tampoco contiene planteamiento alguno de investigacin como para poder poner aqu en el orden del da , siquiera una vez , justamente este punto , la medicina ambiental , todas estas cuestiones , por ejemplo , que se refieren a las sustancias qumicas .
<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="IT" NAME="Scapagnini">
Seor Presidente , seora Comisaria , todos hemos comprobado que la adopcin del Quinto Programa Marco ha sido decisiva para la investigacin europea .
El Parlamento ha logrado que se oyera su voz y la de los ciudadanos europeos incorporando diversos temas fundamentales para el desarrollo y el mejoramiento de la vida y de la investigacin de nuestra Europa .
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Como he reiterado en todas las sedes institucionales , slo a travs de la investigacin y de la innovacin tecnolgica se puede vencer el desempleo que afecta a Europa .
Investigar significa crear puestos de trabajo para el futuro y mejorar las condiciones de vida de nuestros hijos . Por eso es importante que en Europa se haga un esfuerzo para mejorar la obtencin y la difusin de los datos de la investigacin y para convertir en ms fcil el acceso a la misma .
La adopcin de los programas especficos de hoy debe constituir otra oportunidad , una oportunidad ms para las empresas , los investigadores y para todos los ciudadanos europeos .
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Cierto que en el mbito de los distintos programas hemos prestado inters a toda una serie de temas , entre los cuales quiero destacar por su importancia el de la calidad de vida y gestin de los recursos biolgicos .
Europa posee una slida experiencia en lo que se refiere a la investigacin y las aplicaciones en este campo , y quiero subrayar que las biotecnologas y la ingeniera gentica , ms all de todas las consideraciones de carcter prudencial , tienen y tendrn un impacto fundamental en nuestro futuro , en el futuro de la medicina y en el futuro de nuestro bienestar .
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En nombre de la comisin que presido , deseo recalcar que a lo largo de estos aos se ha realizado un largo e importante trabajo tanto en el mbito del Programa Marco , sobre el que , si bien con dificultades , se ha alcanzado un acuerdo con el Consejo , como en el mbito de los programas especficos que , como saben sus Seoras , han sido objeto de varias enmiendas .
En conclusin , espero que el Consejo tenga debidamente en cuenta las sugerencias propuestas por el Parlamento a la hora de aprobar estos programas , respecto a los cuales no est prevista la codecisin , ya que sera muy grave no tener en cuenta la opinin de quien , como nosotros , representa a los ciudadanos europeos .
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="EN" NAME="Chichester">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera felicitar a mi colega la Sra . Quisthoudt-Rowohl , la ponente , por la dura tarea de conducir al Quinto Programa Marco hasta este punto , incluyendo , lo que me complace decir , una visita a Devon , mi circunscripcin , para informarse de los muchos proyectos que se llevan a cabo en la Universidad de Exeter y la Universidad de Plymouth .
Celebro el inters mostrado .
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Saludo el resultado del procedimiento de conciliacin .
Haba muchos investigadores esperando ansiosamente a causa de la futura financiacin y la posibilidad de que sta fuese suprimida .
Deberamos enfatizar la importancia del Quinto Programa Marco para el trabajo en red ms all de las fronteras nacionales .
La importancia de este trabajo no puede exagerarse aun cuando representa una muy pequea porcin del conjunto del gasto europeo en investigacin .
Insto a la Comisin a prestar ms atencin en el futuro a la provisin de un asesoramiento consistente en los concursos , de modo que se explique a los solicitantes que no han tenido xito cuales fueron las razones de su fracaso , y a realizar los pagos a tiempo porque los retrasos causan grandes dificultades , especialmente a las pequeas empresas .
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Saludo el nfasis en la participacin de las PYMES .
Debemos recordar que stas se enfrentan a especiales dificultades a la hora de participar en grandes programas transnacionales .
Saludo el apoyo de la Sra . McNally al trabajo de JET en Cullham .
Esto debera tranquilizar al personal que all trabaja y que tema por la perspectiva futura de sus empleos .
Sobre todo quisiera destacar la importancia del Quinto Programa Marco en tanto catalizador del progreso , la innovacin , competitividad , calidad de vida y del empleo en Europa .
<SPEAKER ID=91 NAME="Cresson">
Seor Presidente , seoras y seores Ponentes , Seoras , ante todo quisiera agradecer profundamente a los nueve ponentes y felicitarlos por la calidad de su trabajo .
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Hago extensivo mi agradecimiento al conjunto de los miembros de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , y a su Presidente , Sr . Scapagnini , as como a los presidentes de las distintas comisiones que colaboraron en el debate sobre los diferentes programas especficos del Quinto Programa Marco de investigacin .
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El examen del conjunto de las propuestas de la Comisin representaba un cometido amplio y complejo .
Era tanto ms difcil de asumir cuanto que era necesario realizarlo en plazos breves , paralelamente con el debate del Quinto Programa Marco en el seno del Comit de Conciliacin .
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El Parlamento Europeo cumpli perfectamente con su cometido , elaborando informes que contienen una serie de sugerencias pertinentes y constructivas .
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No entrar en detalle en las numerosas enmiendas presentadas , ya que prefiero resumirles la posicin de la Comisin sobre algunos puntos importantes .
No obstante , en la Secretara est a su disposicin una toma de posicin pormenorizada por escrito .
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De modo general , la Comisin acepta una gran parte de las enmiendas propuestas , tanto en su contenido como en su espritu , si no en su formulacin precisa .
La Comisin expresa de este modo su acuerdo con varias de las enmiendas llamadas  horizontales  , que se aplican al conjunto de los programas , o repercuten , bajo la pluma de los diferentes ponentes , las posiciones del Parlamento sobre puntos de carcter general .
Estas enmiendas , que reflejan el acuerdo concluido sobre el Quinto Programa Marco en el seno del Comit de Conciliacin se refieren , ante todo , a la igualdad de oportunidades y a la participacin de las mujeres en la puesta en prctica de los programas de investigacin .
Se trata de un punto al que personalmente concedo gran importancia .
A iniciativa ma , la Comisin presentar prximamente una comunicacin sobre este tema , en la que se describirn las medidas concretas que se tomarn para fomentar la igualdad de oportunidades y la participacin de las mujeres como corolario del coloquio que organic el ao pasado  Mujeres y Ciencia  .
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A continuacin , la participacin de las pequeas y medianas empresas .
Tal como se convino en el seno del Comit de Conciliacin , las PYME se beneficiarn del 10 % de los medios destinados a los cuatro programas temticos para resolver los problemas tecnolgicos que han de encarar .
Aado , para responder a lo que acaba de decirse , que se establecer una ventanilla nica para facilitar el acceso de las PYME al programa .
Por lo dems , el nmero de PYME que se benefician de los programas de investigacin ha aumentado un 30 % desde hace cuatro aos .
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Por ltimo , la informacin destinada al Parlamento Europeo , el cual ver reforzarse sus posibilidades de seguir en detalle la ejecucin de los programas , incluido , claro est , el Centro Comn de Investigacin .
La Comisin propone al Parlamento una cita prxima , dentro de tres meses , en la que informar respecto a las condiciones en las que se desarrollarn las primeras etapas de la puesta en prctica de los programas .
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Paso ahora a comentar los nueve informes .
Dejando a un lado determinados aspectos , mencionar los siguientes elementos .
En su informe sobre el programa  Calidad de vida y gestin de los recursos vivos  , el Sr . Tannert hace hincapi , con toda razn , en la importancia de la atencin que ha de concederse a las cuestiones ticas .
En el caso particular de la investigacin sobre los embriones humanos , la Comisin comparte las reservas del Parlamento .
Estos problemas son complejos .
Los conocimientos y las tecnologas progresan rpidamente y es preciso tomar en cuenta el inters de las parejas y de los enfermos , sin embargo , tambin queda de manifiesto que hay lmites que no deben sobrepasarse .
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La Comisin toma nota con satisfaccin del apoyo concedido al programa  Sociedad de la informacin fcilmente accesible a los usuarios  en el informe sumamente pormenorizado del Sr .
Malerba . De conformidad con los deseos del Parlamento , propondr equilibrar de nuevo el presupuesto de este programa en favor de las acciones clave , los servicios a los ciudadanos as como las tecnologas e infraestructuras esenciales .
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El Sr . Malerba intervino tambin un poco ms tarde en relacin con el problema de las relaciones internacionales en materia de investigacin .
Cae por su propio peso que las cooperaciones sern recprocas .
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En lo que se refiere a la interconexin de las redes en banda ancha para la investigacin , la Comisin opina que , llegado el caso , podra beneficiarse de una contribucin financiera de otros programas adems del programa  Sociedad de la informacin  .
No obstante , esta contribucin slo concierne a los usuarios y los usos especficos relacionados con los mbitos que abarcan estos programas .
La Comisin evaluar y analizar estas necesidades y sobre esta base determinar los mejores medios para satisfacerlas .
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Entre las enmiendas presentadas por el Sr . Argyros a la propuesta para el programa  Crecimiento competitivo y sostenible  , la Comisin retiene ms especialmente , en su contenido , aquellas que tienen por efecto hacer hincapi en la dimensin sostenible en todo el conjunto de las investigaciones previstas .
Este acento especial es particularmente acertado .
El principio del programa es desarrollar las tecnologas que resulten a la vez competitivas y sean respetuosas con el medio ambiente , yo dira incluso que resultan ms competitivas en la medida en que integran los aspectos del medio ambiente .
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El informe de la Sra . Estevan Bolea sobre el programa  Conservacin del ecosistema  analiza con mucha precisin las necesidades y las acciones previstas en el mbito de la energa y del medio ambiente .
Sin dejar de destacar los estrechos vnculos existentes entre las cuestiones planteadas en ambos campos , la Comisin toma nota de la idea , defendida por el Parlamento y por el Consejo , relativa a la puesta en aplicacin de dos subprogramas distintos .
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Por lo dems , la Comisin comparte el sentimiento de la importancia que ha de concederse a las energas renovables .
Recuerdo que a iniciativa suya , la Unin Europea se fij como objetivo incrementar la parte de las energas renovables para pasar del 6 % actual al 12 % en el ao 2000 .
Sin embargo , no nos parece posible ni necesario fijar un umbral cuantitativo de medios para la investigacin en este campo .
Una parte de las tecnologas implicadas combina la explotacin de las energas clsicas y de las energas renovables y es preciso tomar en cuenta las capacidades de absorcin del tejido de investigacin y del tejido industrial europeo .
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Nos felicitamos por el apoyo del Sr . Marset Campos al programa  Consolidacin del papel internacional de la investigacin comunitaria  .
Como l , consideramos que cabe diferenciar las acciones realizadas en este mbito en funcin de las diferentes regiones existentes en el mundo y sus necesidades econmicas y sociales particulares .
No obstante , no nos parece necesario establecer a nivel legislativo vnculos explcitos entre las diferentes acciones y unas categoras demasiado precisas de pases .
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Las enmiendas presentadas por la Sra . Plooij-Van Gorsel al programa  Fomento de la innovacin y de la participacin de las pequeas y medianas empresas  aportan numerosas precisiones tiles , especialmente la definicin de los nuevos enfoques que han de aplicarse .
Por tanto , la Comisin las incorpora .
Por lo dems , la voluntad de prestar una atencin particular a las PYME se traduce en una de las enmiendas generales que la Comisin acepta como resultado del acuerdo concluido en el Comit de Conciliacin .
Puedo asegurarle a la Sra . Plooij-Van Gorsel que se incluirn y aplicarn en todas las propuestas temticas medidas especficas para las PYME de manera armonizada y eficaz .
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Se aplica la misma observacin al tema de la igualdad de oportunidades mencionado por el Sr . Lange en su informe sobre el programa  Incremento del potencial humano de investigacin y de la base de conocimientos socioeconmicos  .
A igual que el ponente , la Comisin concede una gran importancia a los aspectos socioeconmicos de la investigacin , en particular a la contribucin de los trabajos realizados en este mbito , a la definicin y la puesta en prctica de las polticas pblicas .
Por tanto , acepta las enmiendas destinadas a consolidar esta dimensin , as como la coordinacin de las actividades realizadas en este mbito en el conjunto del Programa Marco .
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La Sra . McNally analiz con mucho cuidado ambas propuestas relativas al programa de actividad del Centro Comn de Investigacin en los mbitos nucleares y no nucleares .
El nmero limitado de enmiendas propuestas demuestra la convergencia de puntos de vista entre el Parlamento y la Comisin sobre la naturaleza y el contenido del cometido que ha de garantizar el Centro Comn de Investigacin al servicio de las polticas de la Unin y de sus ciudadanos .
Estos dos programas especficos dedican un nuevo despliegue de las competencias del CCI en mbitos tales como el medio ambiente o la proteccin de los consumidores y centran de nuevo esas actividades nucleares en el campo de la seguridad .
Esta nueva orientacin tambin ha llevado a plantear claramente la cuestin de la herencia nuclear de las antiguas actividades del CCI y destac la necesidad de emprender las acciones indispensables de desmantelamiento de las instalaciones y de la gestin de los residuos nucleares .
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Como acertadamente subraya la Sra . Matikainen-Kallstrm , en su profundo anlisis sobre el programa  Conservacin del ecosistema - programa especfico EURATOM  , la situacin en materia de investigacin sobre la fusin termonuclear ha evolucionado en el curso de los ltimos aos .
Este aspecto tambin lo seala la Sra . McNally .
Las perspectivas , a medio y largo plazo , se han modificado .
De ahora en adelante , podemos ejercer cierta flexibilidad en la gestin de la accin clave sobre la fusin nuclear , sin afectar en modo alguno los trabajos cientficos llevados a cabo en este mbito .
As , con vistas a utilizar de manera ptima los fondos comunitarios , tomando plenamente en cuenta el grado de urgencia de las necesidades , la Comisin propone una revisin del reparto de los medios del programa EURATOM , a saber , para las acciones indirectas , 955 millones de ecus , de los cuales 768 se destinan a la fusin , para el CCI , 305 millones de ecus , de los cuales 24 son para las acciones imperativas de desmantelamiento de las instalaciones nucleares obsoletas y la gestin de los residuos .
En lo relativo a este ltimo punto , la Comisin trabaja para establecer un plan de accin a medio y largo plazo que se dedicar a resolver estas cuestiones producto del peso del pasado .
Este proceso requiere que cada persona , en el seno de las instituciones comunitarias , asuma responsabilidades compartidas , y espero poder contar con el apoyo del Parlamento Europeo .
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Deseara concluir con algunos comentarios relativos al procedimiento seguido .
Como ya dije , los plazos que se nos dan son muy breves .
Preocupada por no correr el riesgo de comprometer el lanzamiento oportuno del Quinto Programa Marco , la Comisin decidi presentar , en el seno de las instancias del Consejo , las enmiendas parlamentarias que prevea recuperar , total o parcialmente , negociando con antelacin su incorporacin en el texto de las decisiones finales , una vez que dichas enmiendas hubieran sido votadas por el Parlamento .
Si pudo hacerlo as , se debe al espritu de colaboracin y apertura demostrado por el Parlamento , y que quiero agradecer profundamente .
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Con el Quinto Programa Marco , que se pondr en marcha en el mismo momento de la introduccin del euro , he querido poner la investigacin europea resueltamente al servicio de los grandes objetivos de la Unin , empezando por la competitividad y el empleo , as como las expectativas y necesidades de nuestros conciudadanos .
Por lo dems , en los  advisory groups  , para responder a una de las preguntas formuladas hace un momento , adems de investigadores e industriales , tambin se incluirn usuarios para que stos puedan aportar su apreciacin sobre los programas .
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El Parlamento Europeo ha colaborado plenamente desde un principio en esta empresa , a la que ha sabido imprimir su sello .
En su arquitectura , su contenido , sus condiciones de aplicacin , los programas especficos llevarn el sello del Parlamento .
El impacto que estos programas ejercern en la economa y la sociedad europea podr inscribirse plenamente a favor del Parlamento .
Me felicito por ello y les agradezco profundamente su valiosa contribucin .
<SPEAKER ID=92 NAME="El Presidente">
EL debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
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( Se levanta la sesin a las 20.50 horas )
