<CHAPTER ID=1>
Programas de educacin
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de los siguientes informes :
<P>
A4-0373 / 98 de la Sra .
Waddington , en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 98 ) 0330 - C4-0522 / 98-98 / 0196 ( SYN ) ) por la que se establece la segunda fase del programa de accin comunitario en materia de formacin profesional , LEONARDO DA VINCI ; -A4-0371 / 98 de la Sra . Pack , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin , sobre la propuesta de decisin del Parlamento Europeo y del Consejo ( COM ( 98 ) 0329 - C4-0510 / 98-98 / 0195 ( COD ) ) por la que se establece la segunda fase del programa de accin comunitario en materia de educacin , SOCRATES ; -A4-0389 / 98 del Sr .
De Coene , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin , sobre la propuesta de decisin del Parlamento Europeo y del Consejo ( COM ( 98 ) 0331 - C4-0511 / 98-98 / 0197 ( COD ) ) por la que se establece el programa de accin comunitario en favor de la juventud , JUVENTUD .
<SPEAKER ID=2 NAME="Waddington">
Seor Presidente , las propuestas para un nuevo programa Leonardo nos brindan la oportunidad de reconocer la creciente importancia de la formacin profesional para las personas , las empresas y la economa , as como para pensar creativamente sobre cmo puede la Unin Europea aportar plusvala a los sistemas de los Estados miembros y promover la innovacin y la transnacionalidad .
Las propuestas de la Comisin encaminadas a simplificar los objetivos y las medidas del nuevo programa merecen ser acogidas con satisfaccin , al igual que su voluntad de cooperar con el Parlamento y sus comisiones para llegar un acuerdo sobre la introduccin de mejoras .
<P>
Deseo exponer brevemente los principales mbitos de inters para la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales contenidos en nuestras enmiendas .
En primer lugar , proponemos que el programa Leonardo influya sobre los programas nacionales de formacin profesional a travs de su apoyo a la innovacin , la formacin a lo largo de toda la vida , la empleabilidad y la accesibilidad .
Las lecciones que aprendamos del programa Leonardo II pueden aplicarse a los dems programas comunitarios , en particular al Fondo Social Europeo , aunque para ello ser necesario un nivel de sinergia , integracin y coordinacin no alcanzado en el actual programa .
<P>
En segundo lugar , hemos hecho hincapi en la necesidad de luchar contra la discriminacin y eliminar las barreras a la participacin .
Por ejemplo , se ha suprimido el lmite mximo de edad para poder participar en los proyectos de movilidad transnacional y se han reconocido las necesidades especiales de las personas discapacitadas .
<P>
Habida cuenta de la importancia que tiene la formacin profesional no slo para los Estados miembros y los interlocutores sociales , sino tambin para la sociedad civil , pedimos mayor participacin de las ONG en materia de consulta .
La innovacin es un elemento clave .
La caracterstica singular del programa Leonardo es su capacidad de poner a prueba los nuevos enfoques transnacionales en la formacin profesional .
El principal objetivo del programa es evaluar y difundir la innovacin a nivel comunitario , y no limitarse simplemente a financiar los intercambios .
Es por lo que proponemos que se destine un mayor porcentaje del presupuesto a proyectos de innovacin .
Para fomentar la innovacin , la transparencia y una gestin ms eficaz del programa , proponemos que existan nicamente dos procedimientos de seleccin claramente definidos ; centralizada y descentralizada .
<P>
Tengo entendido que la Comisin y el Consejo siguen discutiendo estos temas de la gestin , pero quisiera que reconocieran el importante papel que debe desempear la Comisin en la tarea de garantizar la innovacin , la transnacionalidad , la calidad , la eficacia y la simplicidad en la seleccin de los proyectos y en la gestin del programa .
Creemos que puede lograrse sin necesidad de una burocracia excesiva .
<P>
Asimismo hacemos hincapi en la importancia que tiene la evaluacin en el nuevo programa Leonardo .
La evaluacin debe ser un requisito para toda propuesta y debe incorporarse desde el inicio y utilizarse como herramienta para influenciar y mejorar los sistemas y los enfoques de la formacin profesional .
A pesar de que el actual programa goza de popularidad , no han faltado las crticas al contenido , los procedimientos y la gestin , aspectos que debern ser analizados ms a fondo .
He dirigido un escrito al Presidente Santer sobre este asunto y espero que hayamos aprendido la leccin .
<P>
He escuchado y valorado las opiniones de varias organizaciones , entre las que se incluyen los interlocutores sociales , a la hora de redactar las propuestas que presentamos al Parlamento .
Nuestras propuestas comunes que hoy presentamos aqu para introducir mejoras al nuevo programa Leonardo nos brindan una nueva oportunidad de apreciar el potencial del programa europeo de formacin profesional que , junto con el nuevo programa Scrates y La Juventud con Europa , suponen una importante contribucin a una Europa de la formacin a lo largo de toda la vida .
Bsicamente , el programa Leonardo puede influir en los sistemas de provisin de los Estados miembros , fomentar la transnacionalidad y la innovacin , permitir la movilidad y es un programa que nos infunde mucha confianza de cara al futuro .
Sabemos que la formacin profesional seguir siendo un elemento clave en el desarrollo econmico de Europa .
Este programa debe ser valorado y visto como un laboratorio para la innovacin .
<SPEAKER ID=3 NAME="Pack">
Seor Presidente , seoras , lamento que la seora Comisaria todava no est presente , pero en estos das es evidente que los comisarios tienen retrasos a diario .
Debe ser por el trfico , al menos eso espero .
 Ah , estupendo , ya viene !
<P>
Me gustara empezar evocando a Jean Monet , uno de los padres de Europa , quien en una ocasin afirm que no unimos Estados sino seres humanos .
Este objetivo debe convertirse en la lnea directriz de nuestra poltica , de la Unin Europea y muy especialmente del Parlamento Europeo .
Las esperanzas se dirigen en primer lugar a las jvenes generaciones , porque representan el futuro del pas que se har realidad en breve . Por ello es preciso hacer fructificar esta esperanza , para que los jvenes descubran un vnculo verdadero con el proceso de integracin europea .
Conseguir una estrecha vinculacin entre la juventud europea , a travs de las redes de formacin , por ejemplo , crear una Europa ms fuerte , ms unida y ms grande de lo que nos podemos imaginar .
<P>
Reconocer esto ha dado lugar a que la poltica de formacin europea se haya convertido en una tarea central comunitaria dentro de la Unin Europea . Por esta razn , necesitamos un proyecto global encaminado a fomentar la dimensin europea en la educacin .
Yo aadira : nuestra tarea no es modificar o armonizar la poltica de formacin de los respectivos pases y nacionalidades . No obstante , debemos hacer aquello que los pases y nacionalidades no pueden hacer tan bien como podemos hacer nosotros en Europa .
Nuestra tarea es multiplicar verdaderamente el valor aadido europeo .
<P>
Hemos de tener presente que la formacin inicial y continua es asimismo la clave para la competitividad de Europa y que , por tanto , un objetivo especfico de nuestra poltica de formacin es la mejora de la calidad de la formacin y la preparacin de los jvenes para su insercin en la vida laboral y en la sociedad .
Esto permitir a los jvenes no slo su integracin social , sino que mantendr su posicin como participantes en la vida econmica .
El nuevo programa Scrates y los programas que hoy vamos a debatir conjuntamente deben ampliarse a un programa de ciudadana europea en toda regla , que se coordine con otros programas en materia de juventud , educacin e investigacin y que adquiera an ms eficacia .
Hasta ahora han participado en medidas de intercambio del programa Scrates cerca de 11.000 jvenes , 500.000 estudiantes , 60.000 profesores , as como 30.000 profesores de idiomas en medidas de formacin continua , 1.500 universidades y 10.000 escuelas , sin que podamos nombrar a todos los participantes que mereceran ser nombrados en las medidas relativas al aprendizaje a lo largo de toda la vida .
En el futuro , el programa Scrates ser objeto tambin de una mayor descentralizacin , una simplificacin del procedimiento de solicitud y de seleccin .
<P>
Este programa se dirige a unos 300 millones de ciudadanas y ciudadanos , desde la escuela hasta el trmino de su vida profesional ; por decirlo con una expresin coloquial : desde la cuna hasta la sepultura .
Por eso , no podemos conformarnos sin ms con el programa , debemos prestarle una extrema atencin . Por esta razn hemos presentado enmiendas a la propuesta de la Comisin -que , no obstante , es muy buena , eso quiero sealarlo explcitamente- , unas enmiendas que hemos formulado de manera habitual como representantes de los ciudadanos .
Las enmiendas que hemos presentado son sustanciales en ciertos casos , en otros se trata tan slo de pequeas modificaciones .
Pero una de las modificaciones muy sustanciales que se formulan es que las ocho propuestas de accin que plantea la Comisin en el programa quedan reducidas a seis .
<P>
Pensamos que esta enmienda es muy importante porque -quiero subrayarlo explcitamente- queremos sacar ms partido de la significacin de las cinco grandes acciones .
Voy a nombrarlas una vez ms : por fortuna , empezamos con la accin denominada Comenius : enseanza escolar , que incluye asociaciones entre centros escolares , profesorado .
La siguiente accin es Erasmus : enseanza superior , a saber , cooperacin universitaria europea , movilidad de estudiantes y profesores .
La tercera accin es Grundtvig : otros itinerarios educativos , formacin en alternancia , educacin de adultos , nuevos planteamientos educativos .
La cuarta accin es Lingua : enseanza y aprendizaje de idiomas .
La quinta accin , a mi modo de ver , es Minerva y no Atlas , como propona la Comisin , porque opino que los multimedia -que son el objeto de esta accin- requieren mucha sabidura , y por ello he escogido Minerva como patrona de este apartado .
La sexta accin son las medidas horizontales .
<P>
Hemos dado mucha importancia a reforzar las competencias lingsticas de nuestros jvenes y hemos afirmado que es conveniente que , en el futuro , los jvenes aprendan dos idiomas ms . Uno de los idiomas debe ser el idioma de un pas vecino , porque de ese modo es ms fcil operar en el mercado interior .
El segundo idioma debe ser otro idioma de comunicacin . En el apartado Comenius he mantenido una postura contraria a la de la Comisin .
Lo ha permitido . No creo necesario que las escuelas que quieran participar tengan que presentar un plan .
<P>
Seora Comisaria , no soy muy partidaria de los planes .
El cumplimiento de los planes se queda en el papel y no aade nada .
A este respecto , permtanme que les diga que soy mucho ms favorable a que un maestro que quiera participar en el programa tenga que presentar una solicitud individual .
Piensen que el sistema escolar es distinto del sistema universitario .
Me complace que en el futuro tambin sea posible el intercambio escolar .
En el apartado Erasmus hemos aadido algo que quiz pretenda limitar los escasos medios disponibles , sobre todo a aquellos que realmente lo necesitan , si es que es posible conforme a las directivas relativas a las ayudas .
Hemos intentado denodadamente reforzar el sistema ECTS y para ello hemos solicitado que las universidades hagan tambin un esfuerzo .
<P>
Quisiera aadir algo sobre el tema financiero .
Este es el captulo ms importante , y agradezco a la Comisin de Presupuestos que esta vez est de nuestro lado .
Los 1.400 millones propuestos son muy poco .
Es mucho para que el proyecto muera y muy poco para que sobreviva de verdad .
Hemos pedido 2.000 millones de euros para cinco aos , es decir , para los 15 Estados miembros y los 13 pases asociados que tambin participan .
Slo cabe decir que es lo nico que en verdad podemos hacer , lo que realmente conviene a los ciudadanos europeos .
Nuestras muchas campaas de informacin estn muy bien , pero son medidas puntuales .
Las medidas de formacin pretenden hacen de los jvenes europeos unos ciudadanos que realmente piensen en Europa y la sientan con intensidad , de modo que les ruego encarecidamente que nos ayuden a convencer al Consejo de que necesitamos 2.000 millones para los cinco aos .
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Pack .
La ltima parte de su intervencin es la premisa para el debate que se va a celebrar en la conciliacin .
<SPEAKER ID=5 NAME="De Coene">
Seor Presidente , seora Comisaria , seoras , justo antes de la interrupcin estival , seora Comisaria , present usted el programa de accin  Juventud  2000-2004 .
Es una satisfaccin para nosotros contar hoy con un programa global que agrupa todas las medidas destinadas al mismo objetivo .
Aporta una mayor cohesin entre las acciones , evita la fragmentacin de los fondos -que en definitiva son escasos- y permite practicar una poltica clara .
Hoy , apenas unos meses despus de la presentacin de su documento , queremos modificar esta poltica , cosa que espero nos permitir .
Como ponente , quisiera prestar atencin a los siguientes puntos .
<P>
En primer lugar , con este programa hay que llegar al mayor nmero posible de jvenes , sobre todo , de los jvenes que ms necesitan este tipo de programas .
En segundo lugar , hay que dotar al programa de una dimensin poltica .
El programa debe integrar tambin a la juventud en la construccin de la Unin Europea reforzando la ciudadana europea de los jvenes .
En su propuesta , seora Comisaria , se subraya principalmente la disponibilidad de los jvenes para el mercado de trabajo , el concepto de employability .
Pero el Parlamento Europeo quiere ampliar este objetivo y , por consiguiente , dotar de mayor equilibrio el programa .
Ahora quiero repasar brevemente las modificaciones que ha presentado la Comisin de Juventud del Parlamento Europeo a su programa .
<P>
La primera y fundamental , el aumento del presupuesto .
Propone usted 600 millones de ecus y nosotros pedimos 800 millones , para poner de relieve que Europa quiere invertir verdaderamente en sus jvenes generaciones y que , sobre todo , necesitamos los fondos para realizar los ambiciosos objetivos del programa .
El aumento es una cosa , pero para nosotros es tan importante al menos una reestructuracin de los fondos .
En su propuesta , disculpe usted , seora Comisaria , llama la atencin la omnipresencia del servicio voluntario europeo .
Si sumamos las cifras , vemos que dos tercios de los fondos de todo el programa , justificada o injustificadamente , se destinan al voluntariado europeo .
No estamos ni a favor ni en contra del voluntariado europeo , no se trata de eso , pero observamos que se corre el riesgo de que otros programas , como los proyectos de intercambio o las iniciativas juveniles , queden relegados .
Por eso queremos restablecer el equilibrio sin tener que provocar el pnico , porque el voluntariado europeo recibir siempre ms recursos que los que la Sra . Fontaine , a la sazn ponente , peda por aquel entonces en esta Cmara , en nombre del Parlamento , para el voluntariado europeo .
<P>
Hay diversos argumentos a favor de este equilibrio .
En su propuesta , lo comprendemos , se refiere casi exclusivamente a la preparacin para la vida profesional , a la insercin en el proceso laboral , a la integracin social y profesional .
Desgraciadamente se dejan de lado conceptos como la ciudadana para los jvenes , la vida en sociedad , el aprendizaje intercultural .
Huelga decir que estamos convencidos de que el empleo es especialmente importante para los jvenes , pero este grupo tambin es muy consciente de temas como el medio ambiente , el mantenimiento de la paz y la solucin pacfica de los conflictos , la cooperacin europea e internacional , as como la posicin , los derechos y las responsabilidades de los jvenes en la sociedad .
<P>
Asimismo , somos de la opinin de que este programa debe ofrecer una respuesta a fenmenos como el individualismo , el nacionalismo , la inseguridad , la quiebra de la confianza en el prjimo y en el futuro .
Por eso pensamos que debe fortalecerse el pilar de los intercambios de jvenes , tanto ms si aumentamos los fondos y los reajustamos para conseguir que aproximadamente medio milln de jvenes se vean implicados en las diferentes acciones .
<P>
Abordamos tambin otros aspectos .
Somos de la opinin , y hemos analizado someramente el experimento al que se ha arriesgado usted con el CFO , de que el voluntariado no debe perjudicar a los puestos de trabajo y sobre todo que las organizaciones receptoras deben respetar plenamente las reglas del juego de la UE .
<P>
En cuarto lugar , pensamos que el dinero debe ir a parar a quien ms lo necesita . En la evaluacin sealamos que de las conversaciones con los jvenes y con los organismos locales se desprende que ellos son quienes mejor conocen el camino y que al mismo tiempo son los que mejor pueden disfrutar de los fondos .
Queremos llevar a cabo eso precisamente en beneficio de los jvenes que invariablemente se quedan al margen .
<P>
Por ltimo , queremos ms apertura en la evaluacin de los proyectos , un mejor conocimiento del programa y cierta flexibilidad en el da a da a la hora de determinar los lmites de edad .
La Comisin de Juventud del Parlamento ha querido escuchar sobre todo a los propios jvenes y a las organizaciones que garantizan la ejecucin del programa .
Hemos entablado contacto con cerca de 5.000 jvenes y despus se ha elaborado el informe , con un objetivo mltiple .
En primer lugar , invertir ms fondos para poder llegar a ms jvenes .
En segundo lugar , establecer un equilibrio entre las diversas acciones , establecer directivas ms estrictas y un mayor supervisin de las dotaciones correctas .
En tercer lugar , democratizar el acceso y la ejecucin del programa y , por ltimo , ofrecer ms perspectivas de futuro a los jvenes y al mismo tiempo ofrecer ms perspectivas de futuro al proyecto europeo aumentando la participacin de los jvenes .
<SPEAKER ID=6 NAME="Christodoulou">
Seor Presidente , de el mismo modo que en el caso del programa  Civilizacin 2000  examinado ayer , con las tres propuestas que debatimos hoy la Comisin inaugura un nuevo planteamiento global en un intento por concretar las lneas directrices estratgicas contenidas en la Agenda 2000 y en su comunicacin de noviembre de 1997 sobre la Europa del Conocimiento .
<P>
Es tambin una caracterstica comn a las tres propuestas el que todas , a travs de la mejora del conocimiento y de la formacin , tanto general como profesional , aspiran de forma directa e indirecta , o pueden tener como resultado la mejora en el empleo y , a medio y largo plazo , la reduccin del paro .
Por consiguiente , tiene gran importancia que la cohesin entre dichos programas sea compatible as como su sinergia con otros programas comunitarios , y por consiguiente el aumento de su eficacia , lo que justifica no slo la prolongacin de los programas cuyo valor ya se ha demostrado sino tambin el nuevo marco en el que se integran .
Por tanto , no se trata slo de un aumento cuantitativo sino tambin de un intenso carcter cualitativo .
Y ello lo tuvimos en cuenta en la Comisin Presupuestaria a la hora de examinar el modo con el que se les debera hacer frente desde el punto de vista fiscal .
Dichos programas no constituyen actuaciones aisladas y con las propuestas que se debaten se pretende establecer polticas comunitarias reales en el sector de la educacin y de la educacin y de conformidad con lo dispuesto en los artculos 126 y 127 del Tratado .
<P>
Aqu se trata de programas donde tiene prioridad la competencia de los Estados miembros , y ms tarde retomar esto , Seor Presidente .
Sin embargo , en virtud del principio de subsidiariedad , la Comunidad viene a complementar las acciones de los Estados miembros , a aadir una nueva dimensin europea , a coordinar las actividades existentes a nivel multinacional y a promover la colaboracin entre los Estados miembros , as como con terceros pases y organizaciones internacionales .
Es decir , a hacer aquello que los Estados miembros no podran hacer o , de poder hacerlo , no tendran la eficacia ni el mismo valor aadido global a nivel comunitario .
<P>
Ahora , desde un punto de vista estrictamente financiero . No debemos olvidar que an no se ha decidido la cuanta de las nuevas subvenciones que requerir el nuevo marco financiero .
Todava se est debatiendo . Por tanto , considero -y esta es la opinin de la Comisin Presupuestaria- que el aumento de 1.400 a 2.000 podra ser exagerado en este momento .
S que es algo que las comisiones competentes no apoyan con especial entusiasmo , pero siempre est la segunda parte de la enmienda que prev la posibilidad de una readaptacin anual de hasta el 20 % , y ello ofrece la posibilidad de que los programas que estn en marcha se financien de forma ms amplia .
Deseara , en cualquier caso , recordar todo lo que mencion ayer sobre el programa  Civilizacin 2000  acerca del carcter indicativo de las cantidades cuando stas se refieren a actos legislativos y sobre el papel del procedimiento presupuestario anual .
<P>
Estimados colegas , debemos recordar dos cosas .
La primera es que , una vez que se registran cantidades , es responsabilidad del Parlamento y , por supuesto , de la Comisin hacer que dichos programas , cubiertos por dichas cantidades , se ejecuten .
Es decir , que no queden restos que creen problemas de carcter financiero para usos ulteriores .
El segundo punto a recordar es que muchas veces los programas entran en la competencia y en la capacidad del Parlamento de ser una parte integrante de las dos que componen la Autoridad Presupuestaria para abordar anualmente el presupuesto de la Unin Europea .
Por tanto , cuando nos encontramos con programas marco grandes , de alguna forma , creamos problemas a los derechos del Parlamento en el mbito financiero y presupuestario .
Que las comisiones competentes tengan en cuenta estos dos puntos y que comprendan la propuesta que hacemos .
<SPEAKER ID=7 NAME="Virrankoski">
Seor Presidente , la propuesta de la Comisin que ahora sometemos a debate acerca de la segunda fase del programa Scrates forma parte de un conjunto ms amplio que comprende , adems del ya citado , otros programas como Leonardo da Vinci , en el mbito de la formacin profesional , y el nuevo programa de accin  Juventud  .
Este ltimo programa de accin es el resultado de la fusin de La juventud con Europa y el Servicio voluntario joven .
La dotacin global de estos tres programas para el perodo 2000-2004 es de 3 000 millones de euros . Junto con otro nuevo programa , Cultura 2000 , todos ellos sirven para potenciar de manera considerable la dimensin cultural en la Unin Europea .
<P>
Al existir todava una gran diversidad de programas , cuya aplicacin en el pasado ha sido adems irregular , la Comisin de Presupuestos considera que es importante que se incremente la accin sinrgica entre estos programas .
Esta postura se dej ya patente con motivo del debate sobre el presupuesto para el prximo ao .
Al mismo tiempo , la Comisin de Presupuestos mostr su conviccin de que estos programas han de servir para crear empleo , en cooperacin con los programas relacionados con la investigacin y las nuevas tecnologas .
De hecho , la Comisin de Cultura ha incluido estos planteamientos en su informe .
<P>
Scrates es el ms amplio de todos los programas del mbito cultural .
La Comisin ha propuesto una dotacin de 1.400 millones para los prximos cinco aos .
En opinin de la Comisin de Presupuestos , este importe ha de servir de orientacin prioritaria , si bien deseamos tambin una dotacin que ofrezca un mayor margen de movimiento . Por este motivo proponemos la enmienda n- 1 , en la que se propone un margen del 20 % para modificar dicho informe en caso de que se produjeran nuevas circunstancias objetivas y estables por motivos claros y precisos .
<P>
La Comisin de Presupuestos estima que se deben mantener por separado , por un lado , los gastos administrativos , las acciones de ayuda de carcter general y el apoyo tcnico , y , por el otro , los gastos que ocasionan las actividades propiamente dichas . Esta medida debe ser aprobada de manera especfica por la autoridad presupuestaria .
Si no se lograra su aprobacin , los mencionados gastos , que constituyen una considerable partida financiera en torno a los 85 millones de euros , mermaran los recursos de las propias actividades .
<P>
Ademas de las modificaciones ya expuestas , la Comisin de Presupuestos ha examinado ciertos pormenores que ya se recogen en su opinin .
Scrates es uno de los programas de mayor xito de la UE .
Por este motivo , la Comisin de Presupuestos ha ofrecido , y seguir ofreciendo , todo su apoyo a la propuesta de la Comisin .
<SPEAKER ID=8 NAME="Papakyriazis">
Seor Presidente , hablo como ponente de la consulta correspondiente de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales y basndome en el procedimiento de planteamiento doble , el procedimiento Hughes , mediante el cual tambin vimos el tema en nuestra comisin en especial para el programa Juventud para Europa .
<P>
Antes de nada , quiero decir tambin que consideramos que dichos tres programas , el programa para la Juventud , el programa Leonardo y el programa Scrates son , realmente , un conjunto uniforme , un marco general con el que la Unin Europea , la Comisin Europea , con su propuesta concreta , viene a hacer realidad , a materializar el planteamiento para una Europa de la Formacin y del Conocimiento .
Y en ese sentido , creemos que dicho marco , as como el programa para la Juventud , es excepcionalmente importante .
Asimismo , y en especial para la Juventud , la Comisin de Asuntos Sociales subraya la importancia de dicho impulso del ciudadano activo y responsable a nivel comunitario mediante la promocin de valores fundamentales como son la solidaridad y el fomento de la participacin .
<P>
Aparte de esto tiene importancia , de forma ms especfica , por estar relacionada directa e indirectamente con el empleo , la adquisicin de destrezas y cualidades generales .
En este punto hago referencia a que , por definicin , las actividades que tienen que ver con la juventud en lo relativo al empleo hacen referencia , principalmente , a la oferta de voluntariado a nivel local y , preferentemente , mediante asociaciones no lucrativas , es decir , de alguna manera , estn en el marco del tercer sector de empleo , asunto , como es sabido , al que el Parlamento Europeo concede especial importancia .
<P>
Adems , creemos que la concentracin deber darse en el fomento de la actividad , en dicho programa , de jvenes procedentes de entornos desfavorables , precisamente para que dichos , grupos tengan la posibilidad de expresarse .
As pues , con dicho espritu , hemos intentado , mediante una serie de enmiendas -alrededor de 20- hacer nfasis en dichos puntos .
Y aqu debo agradecer al ponente de la Comisin de Juventud , el Sr . De Coene , que admiti en su informe la mayora de las enmiendas y as se vota hoy aqu un planteamiento , en cierto modo , comn .
<SPEAKER ID=9 NAME="Guinebertire">
Seor Presidente , son tres informes para un mismo objetivo : la Europa de los ciudadanos .
ste es el compromiso suscrito por el Tratado de Amsterdam en favor de una poltica del conocimiento y de la formacin a lo largo de toda la vida .
<P>
Cuando una actuacin comunitaria consigue la unanimidad sobre los objetivos alcanzados , hay que saber felicitar a la Comisin .
Creo sinceramente que los tres programas Scrates , Leonardo da Vinci y La Juventud con Europa han sido un xito , y hay que felicitar por ello a todos los que , en un momento u otro , han sido artfices de su puesta en prctica .
La Comisin ha previsto acciones conjuntas para los tres programas en aras de la racionalizacin y la eficacia , aunque se difumina la distincin entre formacin inicial y formacin continua , al igual que entre educacin formal e informal .
Yo apoyo totalmente esta idea de actuacin conjunta ; creo que se trata de una innovacin positiva .
<P>
Desgraciadamente , esto no es lo nico que tienen en comn los programas .
Comparten tambin su miserable presupuesto y , pese al reciente xito financiero obtenido para Scrates , como no dejamos de ampliar su mbito de actuacin , lo que ms faltan son medios .
Pese a ello , el grupo UPE apoyar el contenido de los tres informes , y yo doy gracias a los ponentes por la calidad del trabajo realizado y por lo abiertos que se han mostrado para escuchar todos los puntos de vista .
<P>
 En qu va a consistir entonces la segunda generacin de estos programas ?
Con Scrates , lo que se quiere es reforzar la dimensin europea de la educacin a todos los niveles , fomentar la cooperacin en la educacin , suprimir los obstculos para esa cooperacin e impulsar la innovacin educativa .
El programa es conocido ahora por todo el mundo y , pese a las numerosas contrariedades y obstculos que se oponen a la movilidad , siempre hay tambin numerosos candidatos que desean beneficiarse de l .
<P>
Como ponente de opinin de la Comisin de Cultura para el programa Leonardo Da Vinci , querra detenerme algo ms en ste .
Leonardo da Vinci tiene el fin de mejorar y reforzar la insercin social y profesional de los jvenes mediante el acceso a una formacin continua a lo largo de toda la vida .
<P>
Querra destacar tres puntos esenciales .
El primero se refiere al reconocimiento de las virtudes de la movilidad y a la voluntad de desarrollar la movilidad virtual como complemento .
Yo suscribo ambas cosas , porque pienso que las nuevas tecnologas de la comunicacin deben suprimir las distancias ; pero insisto tambin en el elemento insustituible que es el encuentro entre las personas .
Las nuevas tecnologas tienen que servir sobre todo para acercar las zonas rurales a las zonas urbanas , las personas del norte a las del sur , y sta es la gran riqueza de los programas : saberlos integrar , saberlos utilizar , pero sin olvidar el encuentro entre las personas .
<P>
El segundo punto se refiere al papel de las pequeas y medianas empresas en el proceso de la formacin en alternancia y la formacin profesional , y al destino an demasiado tmido que tienen reservado en el crculo del dilogo social y de la asociacin .
Debemos revisar esta situacin con una voluntad poltica de verdadero dilogo .
<P>
El tercer punto se refiere a la promocin que hay que hacer del programa entre las personas de todas las edades , sabiendo que el objetivo de la formacin a lo largo de toda la vida no se puede limitar a ofrecer programas tan slo a los jvenes .
Insisto , finalmente , y ello me permitir enlazar con un comentario sobre el programa  La Juventud con Europa y servicio voluntario europeo  , en que el reconocimiento de lo aprendido mediante la educacin informal debe integrarse rpido en las competencias de los diferentes participantes de estos programas .
<P>
Y , para terminar , quisiera comentar el programa marco de juventud , comentar sus cualidades y comentar sus fallos .
 La Juventud con Europa  favorece el fomento de experiencias de educacin informal de los jvenes al facilitar la movilidad dentro de la Unin Europea y con pases terceros ; favorece asimismo la iniciativa juvenil .
Sus cualidades : el xito de la experimentacin del servicio voluntario europeo garantiza el xito del programa , los objetivos son encomiables y encomiados , pero se le dedica mucho ms dinero que a las otras tres acciones del programa Juventud y sus fallos son , claro est , de orden financiero .
<P>
A propsito de esto quisiera decir cunto lamento comprobar que la accin  Una oportunidad para los jvenes  , que es la relacionada con sus iniciativas , con su compromiso , esa por la que van a apropiarse de Europa y convertirse en verdaderos ciudadanos europeos , responsables de su futuro y comprometidos con la creacin de su propio puesto de trabajo , esa accin , repito , se descuida financieramente en relacin con el enorme desafo que representa .
<P>
Yo he hecho adems dos propuestas sobre este informe : que se equilibre el presupuesto para estas medias y que se cree una estructura cuyo objetivo sea recopilar la informacin y documentacin existente sobre la juventud , las publicaciones y estudios especficos , y que permita potenciar los programas dirigidos a los jvenes , tanto los pertenecientes a los Estados miembros como los de las instituciones comunitarias o las propias organizaciones juveniles .
Dicha estructura podra completarse con una pgina web que gestionara la Comisin y que favorecera una comunicacin interactiva entre jvenes en los campos ms diversos , sin tener que formar parte , adems , de las polticas comunitarias integradas .
<P>
Debemos entregar Europa a los jvenes y ellos deben apropiarse de ella .
ste es nuestro trabajo , y esa estructura podra llamarse :  Europa 15-25  .
<SPEAKER ID=10 NAME="Boogerd-Quaak">
Seor Presidente , mi retraso esta maana se debe a un atasco , pero por lo que veo hay ms colegas que han tenido este problema .
Gracias por su paciencia .
<P>
En nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales puedo decir que la segunda generacin de programas , en concreto el programa Scrates , constituye un gran paso adelante con respecto a la cohesin y la gestin .
Ya hemos podido comprobar que no supone ninguna novedad estratgica .
Pienso que si consideramos el impacto de este tipo de programas en la creacin de empleo nos daremos cuenta de que son extremadamente importantes , por ejemplo , para fomentar la movilidad dentro de la Unin Europea .
Siempre se empieza con la juventud y si se acostumbra uno a aprender en otro pas tambin se acostumbrar uno a aceptar trabajo en otro pas .
Dentro de este programa por lo general se desarrollan buenos proyectos para fomentar este tipo de iniciativas .
<P>
Quiero sealar un par de aspectos con respecto a los que me gustara ver las cosas de otra manera .
Deben celebrarse acuerdos especiales entre Malta y Turqua .
Debo sealar que la Comisin sigue sin presentar propuestas , y tampoco lo ha hecho para el acuerdo especial para garantizar la adhesin de estos pases .
Precisamente , si queremos dar a la democracia de estos pases una oportunidad adicional -y me refiero , por ejemplo , a Turqua- deberamos presentar las propuestas .
Llevan ya unos tres o cuatros aos .
<P>
Asimismo , con respecto a la sociedad de la informacin , quisiera llamar la atencin sobre la cooperacin con pases como Japn y Estados Unidos .
Es sumamente importante que los jvenes puedan realizar intercambios internacionales sobre la base de estos programas .
Es una cuestin que se plantea someramente en las propuestas , pero que no se ha desarrollado suficientemente .
Quisiera pedir al comisario que le preste especial atencin .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="DE" NAME="Elchlepp">
Seor Presidente , seora Comisaria , seoras , quisiera dar las gracias a la Comisin en su conjunto por la propuesta presentada , en la que queda recogida la necesidad de continuar el programa Scrates .
Estoy de acuerdo con los objetivos que se han mencionado aqu : la concentracin y la continuidad de las medidas de apoyo y la proximidad a los ciudadanos . En lo que respecta a la aplicacin del programa , hubiera sido deseable una concentracin ms eficaz de las medidas en mbitos que realmente tienen un verdadero valor aadido europeo .
Pero hay algo ms esencial : Scrates y los dems programas juveniles se han convertido desde su creacin en un elemento integrante ineludible de la poltica de formacin europea , y al mismo tiempo , he decir que , por desgracia , tambin se han convertido en una excusa cmoda para que los Estados miembros no asuman sus competencias en lo que respecta a la europeizacin de sus escuelas , universidades y otros centros escolares .
<P>
As pues , una medida ms consecuente sera que el Parlamento y el Consejo se decidieran a conceder una mayor dotacin financiera para el programa .
A juicio de mi grupo , los 2.000 millones de ecus solicitados por la Comisin del Parlamento constituyen el mnimo absoluto .
Los 1.400 millones que la Comisin ha propuesto para cinco aos no son un verdadero aumento , si se tiene en cuenta el ltimo estado de gastos , los gastos adicionales que entraa la formacin de adultos existente en la actualidad y la carga suplementaria que entraar la ampliacin a los pases de Europa Central y Oriental .
Y , desde luego , no lo son si , como queremos los socialdemcratas , se pretende corregir el desequilibrio de este programa .
La escasa dotacin financiera del programa Scrates y de otros programas juveniles no tiene absolutamente nada que ver con las bellas palabras , que tan poco cuestan , acerca de la necesidad de reforzar el movimiento juvenil en Europa y de crear un verdadero espacio europeo en materia de formacin .
No puede ser que , por desgracia , haya que estar siempre llamando la atencin sobre el hecho de que las medidas de intercambio juvenil de la UE cada ao reciben menos fondos que las ayudas agrarias para el cultivo de guisantes , habas o altramuces .
<P>
Tambin se olvida que , adems del factor de integracin , Scrates aporta tambin una contribucin sobresaliente a la creacin de empleo .
Cada joven dispone en su etapa de formacin de una oportunidad para salir al extranjero y profundizar sus conocimientos de idiomas .
En esto consiste la igualdad de oportunidades .
En lugar del 2 % de estudiantes que participan hoy en da en el programa Erasmus , deberan ser ms bien el 10 % , segn nuestras expectativas .
Lo mismo ocurre en el caso de los jvenes que acceden a la formacin profesional , que hoy en da no llegan a representar ni siquiera el 1 % en las medidas de intercambio de la UE .
Por tanto , mi grupo ha pedido desde el principio una mayor dotacin financiera del programa , porque las becas individuales son demasiado escasas . Por ejemplo , en el caso de Erasmus , el sueldo medio es tan slo de 70 ecus .
Desde luego , esto no supone ningn incentivo para que los jvenes de familias socialmente desfavorecidas pasen un semestre en el extranjero . Y aquellos que pueden arreglrselas sin ella tambin reciben la misma cantidad .
<P>
Queremos que el programa se complete en un punto . Pido su apoyo para ello .
En el marco de Comenius , querramos establecer un nuevo marco financiero para introducir el fomento del aprendizaje en forma de contratacin con un plazo temporal para los profesores en paro en los pases vecinos .
Esto contribuye a la europeizacin de la enseanza y da a los jvenes pedagogos en paro su primer empujn en la vida profesional .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="DE" NAME="Mann, Thomas">
Seor Presidente , seora Comisaria , seoras y seores diputados , con el programa Leonardo tenemos la intencin no slo de completar , sino de sacar adelante a nivel europeo las iniciativas de los Estados miembros en materia de formacin profesional .
Sigamos construyendo la Europa del conocimiento y la Europa de la innovacin en materia de investigacin , desarrollo y formacin . En vista de los retos que plantea la globalizacin , esto resulta totalmente imprescindible .
Por otra parte , seora Comisaria , es altamente cuestionable que los medios propuestos -1.000 millones de ecus- sean suficientes para el periodo 2000 a 2004 , teniendo en cuenta la estrategia de adhesin .
Por tanto , proponemos un procedimiento presupuestario en el que se vuelva a establecer sobre una base anual la dotacin financiera , y pedimos que el programa Leonardo se ample hasta el ao 2006 con el correspondiente incremento financiero .
Para conseguir una mayor eficacia , es necesario vincular los medios financieros con otras medidas europeas . Los nuevos Fondos estructurales , las iniciativas comunitarias , los programas de formacin Scrates y Jugend , as como reducir de 19 a 3 los objetivos del programa y de 23 a 6 las medidas , es algo ms que una mera correccin numrica , ya que sienta las bases de una mayor eficacia .
<P>
Una formacin bsica profesional y cualificada debe desarrollar conocimientos , por ejemplo en relacin con las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin .
El trabajo en equipo , los procesos de aprendizaje de dinmica de grupos , la alta competencia en la resolucin de problemas son la herramienta para las profesiones del futuro .
Los jvenes necesitan un mejor acceso a la vida profesional desde la formacin inicial en adelante . Todas las edades necesitan acceso a una formacin continua de calidad conforme a nuestra nocin de educacin a lo largo de toda la vida .
Sigue habiendo la tendencia a no prestar atencin , e incluso menospreciar , las experiencias adquiridas con la edad , aunque muchos jvenes podran aprovecharse de ellas .
Ahora tenemos la posibilidad de conseguir que los trabajadores ms mayores sigan motivados y activos .
Si se invierte lo suficiente y a largo plazo en formacin profesional mejorarn las oportunidades de que los europeos puedan competir a nivel internacional por un lado y por otro lado fortalecer la cohesin social .
<P>
Susan Waddington ha elaborado , una vez ms , un excelente informe y ha integrado prcticamente todas las enmiendas presentadas por el Grupo del Partido Popular Europeo .
Por tanto , tengo la esperanza de que acepte tambin nuestras enmiendas ms recientes , en las que resaltamos la importancia del programa Leonardo para la formacin profesional inicial y continua .
Somos unnimes en lo que respecta a orientar el sistema de formacin hacia la reinsercin en la vida profesional y hacia la integracin en el proceso de trabajo de aquellos que tienen conocimientos insuficientes o que han quedado obsoletos .
Leonardo se basa en el artculo 127 ( procedimiento de cooperacin ) y Scrates , en el artculo 126 ( procedimiento de codecisin ) .
Aqu se rompe el equilibrio .
Tanto Leonardo , para el mbito profesional , como Scrates , para el mbito general , deben tener el mismo valor .
<P>
Nuestro gran potencial es y seguir siendo el capital humano , al que hay que apoyar de modo constante , tambin en el aspecto profesional .
Ojal consigamos , con Leonardo II , seguir desarrollando la flexibilidad y la realizacin personal para el siglo XXI .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="DE" NAME="Frischenschlager">
Seor Presidente , seoras , es de sobra conocido que la formacin inicial y continua guardan relacin con la competitividad y el progreso econmico .
A ello hay que aadir que para nosotros , los europeos , si queremos alcanzar esta unidad , entonces hemos de aspirar a que la juventud tenga la oportunidad de percibir Europa .
Esta es la ms importante tarea poltica en relacin con la labor de formacin europea .
No quiero sumarme al coro de las lamentaciones sobre la escasez de recursos , pero hay una cosa clara , y antes se ha hecho alusin a las  bellas palabras  .
No hay ninguna conferencia intergubernamental en la que no se haya dicho que es imprescindible ms dinero para la formacin y la investigacin . Sin embargo , los hechos a veces indican lo contrario .
Creo que deberamos inducir verdaderamente a la conferencia intergubernamental a que sangre un poquito ms a sus ministros de finanzas .  Por qu ?
Porque es necesario ampliar e intensificar la labor de formacin .
<P>
En mi patria , Austria , por ejemplo , durante tres aos se produjo una intensa tendencia expansiva de internacionalizacin de los estudiantes que despus ha vuelto a descender ligeramente . Tenemos que hacerle frente .
Es muy importante que destinemos ms recursos para incluir en este proceso a los pases candidatos a la integracin , que tambin deben experimentar su futuro europeo , especialmente en el mbito estudiantil .
Es absolutamente imprescindible intensificar la enseanza de idiomas .
En este terreno , cada ecu invertido representa un dinero perfectamente empleado para el futuro de la estabilidad poltica y econmica de nuestros Estados miembros .
Ahora bien , tambin hay problemas de orden concreto y prctico .
Cada vez escucho ms comentarios referentes a que la informacin en las oficinas nacionales a veces es motivo de queja y a que suele ocurrir que en las universidades europeas la informacin no funciona tan bien como debiera .
Seora Comisaria , una pregunta sera si todas estn verdaderamente coordinadas y con la informacin puesta al da para poder transmitir tambin informaciones correctas .
<P>
Asimismo es importante sealar que hay un par de problemas de tipo prctico por resolver . Me refiero slo a los problemas de la seguridad social , sobre todo en lo que respecta al seguro de enfermedad .
Otro problema muy concreto y prctico , lgicamente , es el de la vivienda .
Quiz se pudiera avanzar en este terreno con la creacin , a iniciativa europea , de una infraestructura especfica comn para el mbito de la vivienda .
<P>
La formacin es una tarea europea .
Europa es una comunidad de formacin . Eso se da por descontado .
Por tanto , actuemos en consecuencia , concedamos los recursos necesarios para ello .
Es un dinero bien invertido .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="DE" NAME="Wolf">
Seor Presidente , la formacin profesional adecuada es un elemento de prevencin del desempleo , ya lo sabemos .
No es que cree puestos de trabajo como tales , pero , en esta situacin de desempleo masivo , es esencial para los jvenes .
Ahora bien , los programas europeos no pueden sustituir a los Estados miembros en la asuncin de sus responsabilidades que les corresponden en tanto que Estados .
De lo que se trata es de dar a la dimensin europea un verdadero valor aadido , con vistas al proceso de la poltica de empleo europea previsto en Luxemburgo , con vistas al proceso dirigido hacia la sociedad del conocimiento , que puede aprender de la cooperacin a travs de diversidad europea , y con vistas a desarrollar la cosecha de experiencias a escala europea que tenemos aqu .
Necesitamos desburocratizar el programa .
No necesitamos una renacionalizacin .
<P>
El objetivo ha de ser destinar realmente un 1 % del presupuesto de la Unin para la formacin profesional , ya que es una inversin de futuro y no un mero gasto de consumo . Como Grupo de los Verdes , hemos presentado enmiendas al excelente informe de la Sra .
Waddington en lo referente a la formacin en alternancia , las medidas de acompaamiento de la investigacin y la apertura al tercer sistema . No obstante , querra hacer una precisin antes de finalizar .
Con respecto a los excelentes programas sobre los que hoy estamos debatiendo se cierne una sombra , seora Cresson .
Por favor , ponga su casa en orden , para que su sucesora pueda aplicar verdaderamente y con pleno vigor el programa Leonardo mejorado . Quisiera unirme al llamamiento de la Sra .
Waddington al Sr . Santer y apoyarla enrgicamente con todas las fuerzas .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="NL" NAME="Maes">
Seor Presidente , el excelente informe que hoy hemos escuchado no puedo comentarlo por falta de tiempo y porque quiero centrarme especialmente en el programa relativo a la juventud .
<P>
En nombre de nuestro grupo , expresamos explcitamente nuestro acuerdo con las sugerencias que ha hecho el ponente .
Sera bueno que hubiera ms medios , pero sobre todo es imprescindible que los medios se distribuyan de modo ms equilibrado .
Me ha chocado , seora Comisaria , enterarme de que se ha proporcionado tanto dinero al voluntariado con ocasin del campeonato mundial de ftbol celebrado en Francia .
Me pregunto si es el destino ms adecuado para estos fondos y si puede considerarse voluntariado este tipo de actividad , principalmente de relaciones pblicas , que en definitiva tiene que ver con una organizacin creada expresamente con fines lucrativos .
<P>
Quiero poner de relieve la importancia del programa juvenil para fomentar la ciudadana europea .
La mayor parte de nosotros crecimos en un entorno de eurooptimismo .
En el caso de la juventud actual no ocurre necesariamente lo mismo .
Hemos de despertar el inters de los jvenes por el proyecto europeo de una manera nueva .
Esta nueva manera de despertar el inters radicar en que los jvenes tendrn ms contacto con otros jvenes europeos , traspasando las fronteras de las naciones , las diferencias de idioma , las diferencias culturales .
Por ello es importante animar a los interlocutores que pueden colaborar con nosotros en este campo a continuar sus esfuerzos : municipios y organizaciones .
Ahora bien , tambin debemos prestar atencin a los jvenes que no se ven incluidos en los esquemas organizativos prefijados y que difcilmente tienen a su alcance los de los municipios y organizaciones .
<P>
Comprendo que muchos colegas aboguen aqu por la formacin profesional .
Lo comprendo perfectamente .
Pero de la prctica del intercambio se desprende que los jvenes tienen muchos ms problemas en conexin con la formacin profesional que en conexin con el intercambio de estudiantes , aunque sea porque el problema del idioma para el intercambio estudiantil es menos importante que para los jvenes que estudian formacin profesional .
Por ello abogo , junto con el ponente , por un amplio programa juvenil que tenga en cuenta la dimensin cultural general de modo que haya una buena base para la ciudadana europea y el entusiasmo europeo .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="FR" NAME="Seillier">
Seor Presidente ,  quin no acogera con satisfaccin , en las nuevas propuestas de la Comisin , los esfuerzos realizados para evitar la superposicin de los programas , para conseguir una mayor coherencia entre ellos , para definir con mayor precisin los objetivos y para mejorar la evaluacin lo ms cerca posible del terreno , al igual que el esfuerzo por respetar el principio de subsidiariedad , es decir , no proponer la actuacin comunitaria sino como una verdadera plusvala de lo que hacemos en cada uno de nuestros pases !
<P>
Yo , por mi parte , acojo con gran satisfaccin que los programas Leonardo o Scrates se extiendan , ms all de la poblacin joven , a los adultos .
En efecto , para empezar , la distincin entre jvenes y adultos es arbitraria y , en segundo lugar , sabemos que la formacin a lo largo de todo la vida es de vital importancia .
En el programa  Juventud  , reconozco que el reparto entre la dotacin asignada al servicio voluntario europeo y al programa  La Juventud con Europa  , que ha sido muy criticado -ya lo s- por muchos de mis colegas , no es fcil de establecer , porque existen argumentos en ambos sentidos .
 Supone una ventaja una estancia breve para los jvenes en un pas extranjero , aunque el nmero de jvenes beneficiados sea mucho mayor y el contacto sea ms superficial ?
Uno puede cuestionrselo , evidentemente .
Una estancia mucho ms larga , una experiencia ms prolongada , como la del servicio voluntario , cuesta ms cara pero , por otro lado , la influencia es ms profunda y , por ello , es difcil decidir ; creo , sin embargo , que sera deseable un reequilibrio .
<P>
Pero , ms all de estas cuestiones casi de detalle -casi iba a decir  tejemanejes  - me pregunto fundamentalmente sobre la filosofa de estos programas .
Aunque unos y otros tengamos , Seoras , concepciones a veces muy diferentes de lo que debe ser la construccin europea , la aventura europea comn entre nuestros pases -el grupo al que pertenezco lo sabe mejor que ningn otro- , sin embargo tenemos que reflexionar ms entre todos a fin de llegar a unas bases comunes para mejorar la filosofa de los programas de cara a la juventud .
<P>
Por mi parte , no les sorprender que critique la expresin , presente en todas partes pero nunca definida , de  fomento de la ciudadana europea  .
En cambio , estoy convencida , y por ello milito desde la edad de 18 aos , porque la primera vez que vine a Bruselas y a Estrasburgo fue porque en mi instituto me encargaba de un peridico y tenamos un encuentro europeo sobre este tema , de que la cultura europea debe insistir en la cultura general , que tan necesaria es como base de la formacin tcnica , de la formacin profesional y para un carcter fructfero de nuestros intercambios .
Este punto me parecera indispensable para mejorar realmente estos programas en favor de la juventud .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="EN" NAME="Evans">
Seor Presidente , en sus observaciones iniciales , la Sra . Pack ha dicho que no debemos limitarnos a unir a los Estados , sino a unir a las personas .
Es un aspecto de vital importancia de cara a la ampliacin de la Unin Europea .
Ahora necesitamos medidas reales , no slo bellas palabras .
Otros han hablado del presupuesto para este programa , y yo quisiera decir algo al respecto .
Si destinramos para cuidar de estudiantes y profesores los mismos fondos que destinamos al cuidado de ricos agricultores , haramos un mejor uso de los fondos comunitarios .
Espero que avancemos en esa direccin en el futuro .
<P>
Quiero hacer tres observaciones claras .
La primera es sobre el reconocimiento de la titulacin .
Debemos realizar mayores esfuerzos para garantizar que las escuelas , los colegios y centros de formacin europeos aplican nuestras normativas y cumplen los objetivos que nos fijamos .
Actualmente son demasiados los que no estn dispuestos a reconocer el talento de sus colegas procedentes de otros pases en igualdad de condiciones con los de su propio pas .
Es una postura perjudicial .
<P>
En segundo lugar , el aprendizaje de idiomas es absolutamente crucial para los pueblos de Europa .
Es importante que aceptemos las lenguas de otros pueblos , especialmente aqullas de las minoras .
Esto es tanto ms importante cuando nos acercamos a la ampliacin de la Unin .
Por ejemplo , debemos reconocer el derecho de los Estados candidatos a utilizar sus propias lenguas .
Convendra alentar a los estudiantes de Europa occidental a aprender polaco o checo , al igual que alentamos a los jvenes de dichos pases a aprender ingls o alemn .
<P>
Por ltimo , debemos garantizar que los fondos del programa Scrates y otros no se destinen de manera desproporcionada a los bolsillos y los presupuestos de los que ya tienen .
Debemos garantizar que los fondos de los programas Scrates , Leonardo y La Juventud con Europa se destinan a los estudiantes ms pobres , los estudiantes pertenecientes a minoras tnicas y a los ms desfavorecidos .
Actualmente , debido a la burocracia y a los procedimientos de solicitud de algunos pases , los fondos van a parar de manera desproporcionada a la clase media y a la ms adinerada .
<P>
Acojo con enorme satisfaccin estos proyectos y espero que la Comisin realice mayores esfuerzos para garantizar que los euros destinados a la formacin llegan realmente a ms europeos .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="DE" NAME="Gnther">
Seor Presidente , seora Comisaria , los programas para la juventud sobre los que hoy debatimos hace tiempo que se hallan entre los  xitos de venta  de la Unin Europea , y as seguir siendo durante un tiempo .
Pese a un desenfrenado deseo de viajar de nuestros ciudadanos , se propicia que cada vez ms jvenes conozcan proyectos prcticos de otros pases o realicen estudios en otros pases .
Si se trata de este enfoque , quisiera romper una lanza en favor de aquellos que quiz no pertenezcan al grupo de personas que acaba de describir el Sr . Evan , ya que en nuestra mano est desarrollar en el futuro un potencial de direccin con una perspectiva europea , entonces quiz se pueda asumir conjuntamente una responsabilidad con respecto a los otros .
No obstante , son las condiciones previas en el aspecto lingstico las que a mi juicio deben pasar a primer plano .
<P>
En mi opinin , con la presente propuesta quiz se quede demasiado corta la participacin de los Estados miembros .
En el considerando 13 se aborda esta cuestin .
La responsabilidad conjunta de los Estados miembros es algo que tenemos que seguir defendiendo , porque quiz nos resulte ms fcil a la hora de formular reivindicaciones respecto al marco financiero .
No obstante , junto a la imagen positiva que tenemos del desarrollo del programa , el segundo punto , la dotacin financiera , nos parece especialmente importante , porque los clculos son - la Sra . Pack ha aludido a ello en su intervencin- que en estos programas quiz se llegue a tres euros por joven .
En comparacin , en otros sectores -y no quiero referirme exclusivamente como mi colega al sector agrario , se puede mencionar el programa MEDA u otros- los recursos disponibles son mucho ms cuantiosos .
<P>
Como vicepresidente de la delegacin de Malta me gustara expresar mi sorpresa de que no se haya hecho ninguna observacin referente a una mayor inclusin de Malta en estos programas .
La Universidad de Malta est preparada para ello , los jvenes tienen puestas sus esperanzas en ello , y no se les puede dejar prisioneros de un gobierno bienal que en su momento congel el programa .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="EN" NAME="Kerr">
Seor Presidente , quiero manifestar mi satisfaccin por el programa Leonardo II y , en particular , por el informe presentado por la Sra . Waddington esta maana que , como es habitual en ella , es excelente .
Debo decir que la Sra . Waddington es una de los pocos diputados que realmente escriben la mayora de sus informes y redactan sus enmiendas , a diferencia de muchos otros diputados , entre los que me incluyo .
Por ello , la diputada es una respetable experta en este mbito .
Es lamentable que ahora se encuentre en una situacin que podra impedirle volver a la Asamblea el ao prximo .
Es evidente que el Nuevo Laborismo no la respeta tanto como los diputados a este Parlamento .
A propsito , he observado con inters que la Cmara de los Lores podra dar marcha atrs al sistema .
<P>
El programa Leonardo II es muy importante , no en ltimo lugar , porque debe figurar en el centro de la estrategia de la Unin Europea de lucha contra el desempleo , en la educacin y la formacin .
La formacin profesional , en particular , encaminada a hacer ms eficaz la mano de obra europea y , por tanto , ms  empleable  , es la clave de la estrategia para el pleno empleo que ya debera constituir el punto central de la estrategia comunitaria .
Esto es especialmente cierto desde que la gran victoria rojiverde en Alemania ha inclinado a Europa hacia la izquierda y ha dejado al Sr . Blair como ltima fuerza reaccionaria a la derecha de Europa .
<P>
 Oh , protestas !
Seor Presidente , le ruego que me proteja de estos diputados que estn interviniendo en mi contra .
<P>
Las medidas del programa Leonardo son muy importantes .
No obstante , la vigilancia y la evaluacin realizadas en el programa Leonardo I plantean serios problemas y espero que la Sra . Cresson responda a las preguntas que le han sido dirigidas .
Hasta ahora no lo ha hecho .
Y espero que el Presidente Santer responda a las preguntas que le han sido dirigidas y se tome en serio los importantes interrogantes surgidos acerca de la administracin y el presupuesto del programa Leonardo I y garantice que el programa Leonardo II ser mejor gestionado .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="DE" NAME="Raschhofer">
Seor Presidente , seoras , en el debate conjunto sobre los programas Scrates y Leonardo se puede hacer balance con toda claridad , sobre todo en comparacin con los resultados obtenidos hasta la fecha . Del lado del activo cabe situar al programa Scrates con su direccin general .
Los 500.000 estudiantes , 30.000 profesores de idiomas e innumerables jvenes que han seguido este programa con xito dan una imagen rotundamente positiva . Con respecto a esta valoracin excelente es lgico que est justificada la concesin de medios financieros adicionales .
Del lado del pasivo , y lo digo plenamente consciente , se encuentran las acciones de formacin profesional del programa Leonardo . Digo  del lado del pasivo  , no porque tenga por malo el programa Leonardo o porque considere que el enfoque subyacente no es correcto , sino porque la prctica demuestra que hay dificultades muy complejas en la administracin .
<P>
As pues , sobre la cuestin de por qu esta valoracin diferente del programa , la respuesta es muy sencilla : en los casos en que se trata de formacin profesional , es decir , prctica , los programas alejados de la prctica enseguida alcanzan su techo y , para todo aqul que tome parte en el programa , el valor aadido es reconocible si puede aportar su praxis y su experiencia .
Pienso que son correcciones necesarias para el futuro .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="DE" NAME="Hawlicek">
Seor Presidente , hoy se ha dicho algo muy importante y acertado sobre la importancia de los programas de formacin .
Sobre todo , quisiera destacar que es esencial facilitar y ampliar el acceso a los programas de formacin en general , sobre todo para la juventud de los pases de Europa Central y Oriental , as como para las capas de poblacin socialmente desfavorecidas o geogrficamente alejadas .
Los programas en materia de formacin y juventud muestran un inequvoco valor aadido , un efecto multiplicador . Al mismo tiempo , preparan a los jvenes para la movilidad y para la Europa del conocimiento .
El programa Leonardo da Vinci permite la evolucin de un saber especializado en la formacin profesional y un aumento de la movilidad .
El programa Scrates , que ha permitido emprender con xito una primera fase inicial de la cooperacin europea en los sectores de la enseanza universitaria , escolar y en la enseanza de idiomas , ahora se ampla a la formacin de adultos y de personas sin titulacin escolar .
<P>
Asimismo es muy importante que alcancemos un conocimiento bsico general de todos los jvenes en Europa .
Por eso , al igual que mis predecesores - la Sra . Pack sobre todo- considero sumamente importante la peticin de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin de que aumenten los recursos de 1.400 a 2.000 millones de ecus para el programa Scrates .
Igualmente importante es el aumento de 600 a 800 para el programa Jugend si realmente , tal como pretende la Comisin , se aspira a doblar el nmero de jvenes a los que llegue el programa .
Es absolutamente necesario para simplificar las estructuras y mejorar la comunicacin .
Doy las gracias a las Sras. y Sres. diputados , sobre todo a las Sras . Waddington y Pack , que han elaborado sus dictmenes con tanta rapidez , a fin de que durante la presidencia austriaca se pueda llegar a adoptar una primera postura conjunta .
<P>
En la cumbre informal de ministros de Baden me produjo una enorme satisfaccin que hubiera una amplia concordancia con respecto al aumento de la dotacin financiera y tambin que en la aplicacin del programa de formacin se haya seguido un procedimiento menos burocrtico , ms transparente y descentralizado a fin de poder alcanzar una cooperacin entre el Parlamento , el Consejo y la Comisin que sea -tal como espero- fructfera para la formacin en Europa .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="IT" NAME="Baldi">
Seor Presidente , Seoras , renuevo las felicitaciones expresadas a la Sra . Pack el ao pasado en este Pleno .
Esta segunda fase del programa de accin comunitario en materia de educacin , SOCRATES , pretende eliminar dos de los principales obstculos encontrados en la primera fase : la insuficiencia de recursos financieros y las dificultades de coordinacin e informacin entre los Estados miembros , la Comisin y los ciudadanos .
A dicho fin , hace falta aumentar la dotacin financiera para el perodo 2000-2004 hasta 2 millardos de euros y , al mismo tiempo , simplificar tanto la gestin como los trmites de presentacin de las solicitudes ; es fundamental cumplir el objetivo programtico de promover la calidad de la educacin fomentando la cooperacin , intensificando la movilidad y desarrollando la dimensin europea en todos los mbitos de la educacin .
<P>
El Programa SOCRATES es la piedra angular de la poltica orientada a aproximar la Unin Europea a sus ciudadanos e implica una aportacin decisiva para la progresiva construccin de un espacio educativo europeo .
Asimismo , el intercambio de informacin y de experiencias a travs de problemticas de inters comn en materia de educacin es fundamental para garantizar cualquier actividad de cooperacin prevista en las diferentes acciones .
En este contexto , ha de tenerse especialmente en cuenta ORTELIUS , la base de datos sobre la educacin superior de los quince Estados miembros de la Unin Europea , implementada por la Direccin General XXII y por el Consejo de Ministros en el ao 1993 , ya que se trata de la nica base de datos que permite , a travs de una sola consulta y de una bsqueda cruzada , obtener informaciones sobre diferentes realidades educativas y , por ende , unificar la informacin dispersa en la red .
<P>
Por ltimo , le doy las gracias al Sr . De Coene por haber hecho hincapi en la necesidad de mejorar el equilibrio entre el servicio voluntario europeo y las dems acciones coordinndolas e integrndolas y eliminando su fragmentacin .
El Programa JUVENTUD que integra  Juventud con Europa  y  Servicio Voluntario Europeo  puede desempear un papel determinante de cara a resolver los problemas relacionados con el individualismo , el nacionalismo , la inseguridad y la falta de confianza en el prjimo .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="IT" NAME="Vecchi">
Seor Presidente , con la nueva fase de los tres programas comunitarios destinados a la educacin , la formacin y la juventud , se nos brinda la gran oportunidad de invertir , a escala europea , en el desarrollo de los recursos humanos y , en particular , en las nuevas generaciones .
Sabemos perfectamente que dichos programas no deben sustituir a las polticas nacionales especficas que , por el contrario , deben ser reforzadas , sino que deben convertirse en un importante punto de referencia tanto para el desarrollo de la dimensin transnacional en el mbito de las acciones en favor de los recursos humanos como para seguir avanzando en los procesos de reforma , en particular , de los sistemas educativos en todos los Estados miembros .
<P>
En lo que respecta al programa  Juventud  , la propuesta de la Comisin tal como ser enmendada por el Parlamento , supone una significativa mejora de las oportunidades ofrecidas a los jvenes tanto a nivel individual como a nivel asociativo .
Los intercambios transnacionales , la educacin informal , el voluntariado , el apoyo a la creatividad juvenil son los ejes de un programa que , de hecho , puede llegar a ser una gran ocasin de crecimiento individual y colectivo para las jvenes generaciones de nuestro Continente .
<P>
En particular , el Servicio Voluntario Europeo , positivamente ensayado a lo largo de los pasados aos , est destinado a convertirse en uno de los pilares de las polticas comunitarias en favor del desarrollo de la ciudadana europea y de la afirmacin de la prctica de la educacin informal .
Pedimos , sin embargo , que los tres programas sean financiados adecuadamente en su conjunto , al objeto de que los medios a nuestro alcance estn a la altura de las necesidades .
Es importante asimismo que este Parlamento haya hecho hincapi en la necesidad de simplificar y desburocratizar la gestin de los programas a fin de que el acceso a los mismos est garantizado a todas las realidades , a los jvenes , a las asociaciones y a los institutos de formacin y educacin ; slo apostando por las energas y la inteligencia de los jvenes y del mundo de la educacin y de la formacin podremos construir al fin esa Europa justa , democrtica y eficaz por la que vale la pena trabajar .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="FI" NAME="Matikainen-Kallstrm">
Seor Presidente , los programas de intercambio para estudiantes e investigadores de la Unin Europea forman parte de una de las polticas comunitarias ms importantes y que se orientan de manera directa hacia sus ciudadanos , a la vez que fomentan la libre circulacin .
No se puede infravalorar la importancia de los programas de intercambio , por ejemplo , en relacin con el proceso de ampliacin o con los objetivos de reciprocidad en el reconocimiento de las titulaciones .
Creo que es importante lograr una mayor financiacin de los programas de intercambio de la Unin . Es positivo que la Comisin haya reconocido en su comunicacin  Por una Europa del conocimiento  la necesidad de aumentar esta financiacin .
En concreto , la participacin de los pases de la Europa Oriental en los programas de intercambio ejerce especialmente presiones en el marco de la financiacin . Se corre el riesgo de que los ciudadanos de la actual Unin Europea se vean obligados a conformarse con unos fondos mucho ms reducidos que en la actualidad , mientras que se destina a los pases candidatos la mayor parte de los crditos .
<P>
Resulta esencial garantizar la participacin de los jvenes en la preparacin de los programas . La Comisin ha de velar por que se escuche la voz de quienes participan en los programas en todos los grupos de trabajo donde se adopten decisiones acerca del contenido y la forma de dichos programas .
De esta manera , ser posible garantizar la popularidad de estos programas tambin de cara al futuro .
Para finalizar , me gustara expresar mi agradecimiento a los ponentes por la destacada labor que han realizado .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="EN" NAME="Morgan">
Seor Presidente , es la primera vez que se lanzan estos tres programas de manera conjunta , dando lugar a una Europa del conocimiento .
Su importancia , o al menos as lo espero , es que proporcionar una cierta flexibilidad entre los programas La Juventud con Europa , Scrates y Leonardo .
Uno de los problemas que tenamos en el pasado era la falta de flexibilidad .
Hemos intentado aumentar la fluidez entre los programas creando lneas de conexin dentro del presupuesto , de manera que podamos crear mejores nexos .
<P>
Son tres de los programas de mayor xito de la Unin Europea , pero es importante que analicemos para quines han tenido xito y quines han sido los participantes .
Quisiera centrarme en uno de los programas en particular y en un aspecto del mismo : el programa Erasmus dentro del programa Scrates .
El programa se ocupa del intercambio de estudiantes .
La Unin ha ayudado a miles de jvenes a adquirir experiencia estudiando en el extranjero .
Originalmente estaba previsto que se dispondra de 5.000 ecus aproximadamente por persona .
La realidad es que han sido solamente 70 ecus .
Es una farsa ; nadie puede vivir con eso .
Por consiguiente , los padres se han visto obligados a contribuir y , sin quererlo , hemos creado un programa elitista .
La enmienda ms importante al informe Scrates es la que hace hincapi en la necesidad de seleccionar a los estudiantes en funcin de las necesidades financieras de los solicitantes , as como por sus mritos .
No queremos que a este programa slo tengan acceso los estudiantes ricos .
<P>
Esto no quiere decir que no puedan participar otras personas .
Queremos que participe hasta un 10 % de los estudiantes de la UE y que se beneficien del prestigio de formar parte de este programa .
Pero , los fondos deben destinarse a los que ms los necesitan .
Necesitamos ms fondos .
Eso es lo importante .
Lucharemos por 2.000 millones de ecus y la lucha comienza ahora .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="DE" NAME="Grner">
Seor Presidente , seora Comisaria , esta semana los jvenes me han preguntado en el Parlamento :   Dnde encuentra usted el espritu europeo ?
 .
He contestado que los nuevos programas en materia de formacin y juventud son la respuesta a esa pregunta y que los programas Scrates , Leonardo y Jugend y el servicio voluntario aportan una contribucin sustancial al efecto sinrgico para el espritu europeo .
Es necesaria una buena coordinacin con los Fondos estructurales , con Hughes-Start , y nuestros objetivos son la integracin de la juventud en la sociedad europea , la lucha contra una tasa de desempleo intolerablemente elevada , la comunicacin cultural en la Unin , la educacin en la tolerancia y la solidaridad , la igualdad de oportunidades entre jvenes de ambos sexos y la lucha contra el racismo y la xenofobia .
Estos son los objetivos . Hay poner en forma a la Europa de la juventud .
Como protagonista del maana , el capital que invirtamos en ella ser el mejor capital , la mejor inversin econmica de futuro .
Ah radica la incoherencia , por eso debemos destinar ms dinero a los programas de cultura y educacin .
Mientras que el cultivo olivarero en la Unin sea ms importante para nosotros que la juventud , vamos por mal camino .
Es ah donde hay que cambiar las mentalidades .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="EN" NAME="Perry">
Seor Presidente , para que Europa pueda responder a las necesidades de los jvenes , debe mantenerse en contacto con ellos para saber cules son esas necesidades .
Un joven estudiante britnico me las expuso cuando me dijo :  Todos hemos odo hablar de las tres  Es ' -educacin , educacin , educacin .
Pero creo que los jvenes desean las cuatro  Es ' -educacin , empleo , ecologa y Europa  .
Creo que dio en el clavo .
Es muy posible que las tres primeras no necesiten explicacin .
La cuarta  E ' , de Europa , en mi pas parece a veces una eleccin menos evidente .
Me atrevera a afirmar que la razn principal de la importancia de Europa para los jvenes se debe precisamente al papel fundamental que desempea en calidad de garanta de las tres primeras  Es ' y tambin por crear las oportunidades del mercado nico .
<P>
Slo en Gran Bretaa , unos 200.000 jvenes se beneficiarn directamente de las iniciativas comunitarias durante los prximos cinco aos .
Pero la demanda de plazas sigue superando en mucho a la oferta .
Hacen falta otras organizaciones en los Estados miembros que sigan por el camino abierto por la UE .
Quisiera mencionar una institucin de beneficencia , la Trident Transnational , de la que soy fiduciario .
Esta institucin organiza prcticas laborales y cursos de formacin profesional para 150.000 estudiantes cada ao .
Es slo una tercera parte del medio milln aproximadamente de jvenes que van al Reino Unido y salen del Reino Unido en planes de prcticas laborales .
La UE ciertamente no debe pensar que debe hacer todo esto por s sola , sino que debe alentar y facilitar a otros para que hagan el trabajo en que creemos .
<P>
Si queremos que el mercado nico sea realmente funcional y que el derecho a poder trabajar en cualquier punto de Europa tenga sentido , un perodo de estudio o de trabajo en algn lugar de Europa no slo proporcionara una oportunidad para conocer el modo de vida de otro pas , sino tambin para obtener una titulacin tangible .
<SPEAKER ID=28 NAME="De Esteban Martin">
Seor Presidente , yo tambin quiero felicitar a los tres ponentes de los informes que hoy estamos debatiendo en esta Asamblea .
Yo creo que , desde esta Asamblea , debemos ser conscientes de que la juventud es y debe ser uno de los objetivos ms importantes para Europa , pues representa el presente y el futuro de nuestra Unin .
<P>
Nos encontramos ahora -y por ello debemos felicitarnos- con unas propuestas que suponen un verdadero replanteamiento de los programas comunitarios en los mbitos de la educacin , la formacin y la juventud para el periodo 2000-2004 .
Creo que debemos aprovechar , teniendo en cuenta la larga experiencia acumulada en estos mbitos , el punto de partida y de innovacin que representa este nuevo programa de  Juventud  .
En la Comisin de Cultura , hemos intentado elaborar un informe recogiendo las inquietudes de los jvenes y atendiendo a sus peticiones .
Hemos pretendido , sobre todo , darles la posibilidad de poder desplazarse a aprender las lenguas de los otros y pensar en dimensiones ms amplias , dando especial importancia a las nuevas tecnologas .
<P>
Participar en la construccin europea significa , ante todo , informarse para , despus , poder ponernos manos a la obra y aprovechar las nuevas oportunidades .
Y esto es lo que se pretende con este nuevo programa de  Juventud  .
<P>
En mi opinin , Seoras , este nuevo programa  Juventud  se abre an ms a la totalidad de los jvenes europeos .
Permite a los jvenes europeos de cualquier origen reunirse y valorarse , respetando sus diferencias culturales , lingsticas y sociales , y favorece , en una palabra , algo que pretendemos desde la Unin Europea : fomentar una tolerancia mayor entre los jvenes en Europa .
Su aplicacin permite a los jvenes el descubrimiento de la vida asociativa y desarrolla su espritu de iniciativa , que debe ser un importante valor educativo para el mundo econmico futuro en el que tendrn que insertarse .
Y esta posibilidad que ofrece a nuestra juventud debe ser apoyada desde esta Asamblea con sus determinados objetivos : desarrollar la solidaridad y garantizar e incrementar el pleno ejercicio de la ciudadana europea .
Tambin permite a los jvenes acceder a una serie de valores que determinan un sentimiento de pertenencia a un espacio social y cultural comn .
<P>
El esfuerzo presupuestario que ha realizado la propuesta respecto de estos programas se debe , entre otros motivos , a la posicin de este Parlamento y , con ello , hemos conseguido que las acciones de este programa puedan beneficiar al doble de jvenes que en ediciones pasadas , es decir , alrededor de unos 130.000 jvenes .

<P>
En la Comisin de Cultura hemos intentado establecer un equilibrio presupuestario entre las diferentes acciones que componen el programa , atendiendo a las consultas realizadas , a las estructuras de gestin y a las asociaciones de jvenes que nos han planteado sus verdaderas necesidades , y presentamos as una enmienda presupuestaria que creemos ms cercana a la realidad .

<P>
Por todo ello , creo que , gracias a un buen trabajo entre todos los Grupos polticos y a la buena disposicin del ponente , hemos conseguido enmendar positivamente el texto de la Comisin , y por ello , desde el Partido Popular , pedimos el apoyo a este programa .
<SPEAKER ID=29 NAME="Cresson">
Seor Presidente , seoras y seores diputados , el actual perodo de sesiones del Parlamento Europeo marca una etapa muy importante en lo que se refiere a la aprobacin de las decisiones para la nueva generacin de programas de accin en materia de educacin , formacin profesional y juventud .
Deseo en primer lugar felicitar y dar las gracias a los ponentes del Parlamento : la Sra . Pack en el programa Scrates , la Sra .
Waddington en Leonardo da Vinci y el Sr . De Coene en  Juventud  , por su empeo y por la calidad de su trabajo a fin de hacer avanzar el debate en el Parlamento y presentar su informe en el curso de la presente sesin plenaria .
Deseo igualmente dar las gracias a los ponentes para opinin de las comisiones pertinentes , en especial a las Sras . Guinebertire y Boogerd-Quaak y los Sres .
Virrankoski , Papakyriazis y Christodoulou . Gracias a sus esfuerzos , pueden ustedes pronunciarse durante un mismo perodo de sesiones acerca de los informes de los tres programas .
Esta coherencia de los calendarios es , a mi parecer , muy importante .
Reafirma mi voluntad de desarrollar , para las tres propuestas , un enfoque integrado que contribuya a la construccin de una Europa del conocimiento abierta a todos los ciudadanos , y en particular a los jvenes .
<P>
Debo destacar asimismo la muy positiva actitud de la Presidencia para hacer avanzar el trabajo a nivel del Consejo y garantizar todo lo posible la conexin entre los tres grupos preparatorios especializados as como con el Parlamento .
Pienso que la cooperacin , que se ha establecido entre las instituciones a fin de impulsar la negociacin en las mejores condiciones posibles , es ejemplar .
<P>
En este contexto , la Comisin considera que la mayora de las enmiendas presentadas pretenden precisar ms , o incluso reforzar , la intervencin comunitaria en los mbitos de la educacin , la formacin y la juventud , y por ello podrn ser aceptadas .
As pues , aceptamos , total o parcialmente , 33 enmiendas en el caso de Scrates , 42 enmiendas para Leonardo y 36 enmiendas para  Juventud  .
Hay algunos puntos sensibles sobre los que deseo hacer algunas aclaraciones .
<P>
En primer lugar , pienso que la visibilidad poltica de los programas debe traducirse en objetivos claros y concisos .
Hemos hechos un esfuerzo , en nuestras propuestas , por concentrar los objetivos y darles un significado concreto .
Deseo que en cada programa se conserve un nmero reducido de objetivos , que sern los mensajes que dirigir la Unin a los ciudadanos europeos para explicar su actuacin .
Y acepto las enmiendas que van en ese sentido .
<P>
A este respecto , insisto en la importancia de las disposiciones comunes a los tres programas , que marcan la contribucin de los mismos a la construccin de una Europa del conocimiento y al desarrollo de un espacio educativo europeo .
Asimismo , los tres programas deben contribuir a suprimir los obstculos jurdicos o administrativos que se oponen a la movilidad transnacional de los jvenes o de las personas en formacin , y acepto las enmiendas que refuerzan las disposiciones de este tipo .
<P>
Pienso que es importante reforzar la complementariedad con los Fondos estructurales a fin de desarrollar y trasladar a una escala ms amplia los resultados obtenidos en el marco de los programas , sobre todo Scrates y Leonardo .
Tambin comparto completamente las preocupaciones del Parlamento y las propuestas que ha hecho para mejorar la evaluacin de los programas , tanto desde el punto de vista de las medidas realizadas a nivel comunitario como desde el de su incidencia en la modernizacin de los sistemas de educacin y de formacin .
<P>
Las enmiendas que no podemos aceptar se deben esencialmente a razones institucionales , es decir , por ejemplo , a las normas que regulan la comitologa , a las modalidades de consulta de las instituciones comunitarias , a la poltica exterior o a las normas presupuestarias .
<P>
En cuanto a la duracin de los programas , la Comisin , teniendo en cuenta la experiencia pasada , ha propuesto una duracin de cinco aos .
El objetivo es encontrar un buen equilibrio entre la necesidad de que haya una estabilidad de los programas en el tiempo para facilitar el trabajo y la precaucin de no inmovilizar durante demasiado tiempo los objetivos y modalidades de la actuacin comunitaria .
Y pienso que el equilibrio justo es de cinco aos .
<P>
Tomo buena nota del apoyo del Parlamento al aumento de la dotacin presupuestaria para estos programas .
La experiencia de estos ltimos aos muestra que , como muchos de ustedes han sealado , las candidaturas son efectivamente cada vez ms numerosas , tanto de centros de enseanza o de formacin como de organismos que trabajan en el mbito de la juventud o de los propios jvenes o ciudadanos europeos .
<P>
En cada votacin anual del presupuesto , el Parlamento ha dado un apoyo bastante constante .
Las propuestas presupuestarias de la Comisin suponen un considerable aumento , demostrando la prioridad poltica que se reconoce a estos programas , a la vez que se respetan las limitaciones de las perspectivas financieras , en concreto para la rbrica 3 .
Me alegro de que los planteamientos de la Comisin y el Parlamento coincidan en esta voluntad de elevar los medios presupuestarios a la altura de las aspiraciones .
Espero que la continuacin del proceso de negociacin permita al Consejo pronunciarse igualmente en este sentido .
<P>
Aparte de estos comentarios generales acerca de los tres programas , debo hacer una serie de observaciones especficas .
En el marco del programa Scrates , aceptamos numerosas enmiendas cuyo fin es reforzar la propuesta de la Comisin y que , por lo tanto , podran incorporarse al pie de la letra o bien en su intencin .
Ms concretamente , citar las enmiendas que se refieren a : el objetivo marcado en cuanto al nmero de destinatarios a los que debe alcanzar el programa ; el principio de integracin de la dimensin hombre-mujer en todas las medidas financiadas , incluso mediante medidas de discriminacin positiva ; la prioridad que se debe dar , al conceder las becas Erasmus , a los estudiantes que por su situacin econmica necesiten una ayuda especial ; y la intensificacin de las referencias al Sistema de Transferencia de Crditos Acadmicos de la Comunidad Europea ( ECTS ) en el mbito de la enseanza superior .
<P>
Quisiera decir unas palabras sobre Erasmus y , retomando lo dicho hace un momento , precisar que no es un programa elitista .
Es un reflejo de la realidad de la poblacin estudiantil en los Estados miembros .
La Comisin ha insistido siempre en que las autoridades competentes de los Estados miembros concedan becas a los estudiantes ms desfavorecidos , y los resultados de la encuesta que se est realizando actualmente sobre la situacin econmica y social sern comunicados al Parlamento el prximo mes de febrero .
<P>
Estoy de acuerdo en llamar  Minerva  a la Accin 5 sobre educacin y multimedia , y tener as un nombre femenino asociado a un programa educativo .
<P>
En cambio , no puedo aceptar algunas enmiendas que podran limitar el desarrollo de acciones conjuntas entre los programas y con otras medidas comunitarias .
Querra insistir en la importancia de estas actuaciones conjuntas , que son disposiciones nuevas que permiten reunir los medios de los tres programas y de otras medidas que contribuyan a construir una Europa del conocimiento .
En el caso de Leonardo , acogemos favorablemente que se haga referencia explcita a las ONG para facilitar su acceso a los programas , pero , por razones de comitologa , no se les puede incluir dentro del Comit .
Por otra parte , aceptamos reforzar el principio general de no discriminacin en el acceso a los programas , pero sin centrarlo en grupos destinatarios .
Deseo sealar asimismo que la Comisin est de acuerdo con la ponente en tener ms en consideracin la dimensin de la igualdad de oportunidades .
<P>
En respuesta a las preguntas de los Sres . Wolf y Kerr sobre la informacin relativa a la gestin de Leonardo , dir lo siguiente : me hice cargo del control financiero a principios de este ao .
Por seguridad , suspend la formalizacin de contratos en los proyectos seleccionados a raz de la convocatoria de 1997 , a la espera de los resultados del examen .
A resultas de los controles , control financiero pudo comprobar que no haba existido conflicto de intereses y mis servicios pudieron emitir convenios financieros en favor de todos los proyectos seleccionados .
Control financiero autoriz asimismo la renovacin , por tercer ao consecutivo , de los proyectos seleccionados en 1995 .
En lo que respecta a la auditora ms general sobre la gestin del programa , el informe de control financiero an no ha finalizado .
Estoy a la espera de recibir el informe para decidir qu medidas correctivas pueden ser necesarias .
<P>
En el caso del programa  Juventud  , la Comisin acepta todas las enmiendas que se refieren a la contribucin a una verdadera ciudadana europea y a los ideales de democracia , tolerancia y cohesin en la construccin europea , destacados sobre todo por el Sr .
De Coene , a la importancia de una informacin que permita llegar a la totalidad de los jvenes y aumentar el acceso al programa , subrayada por el Sr .
De Coene y por la Sra. de Esteban , a los esfuerzos particulares , sobre todo en trminos de concentracin de recursos suplementarios , para incluir a los jvenes que tengan mayores dificultades para participar en los programas , al establecimiento de una estructura dedicada a valorizar los proyectos de los jvenes , a recoger informacin y documentacin sobre la juventud y a facilitar el dilogo con todos los jvenes , segn propone la Sra .
Guinebertire .
Por otro lado , la utilizacin de Internet , propuesta por la Sra . Guinebertire , es una buena idea para favorecer el acceso de los jvenes al programa .
Por otra parte ya lo estamos haciendo , por medio del proyecto Eurodesk .
La propuesta de la Sra . Guinebertire nos reafirma en la voluntad de desarrollar estos medios .
<P>
Deseo comentar a la Sra . Maes que el voluntariado goza de gran predicamento entre los jvenes .
Los que participaron en la organizacin de la Copa del Mundo pertenecan en general a grupos desfavorecidos .
Estaban entusiasmados de participar en esta experiencia nica que se situ justo al final de su estancia , la cual se haba desarrollado tambin dentro de estructuras de vocacin deportiva que respondan a su eleccin .
<P>
En cambio , la Comisin no ha podido quedarse con las enmiendas sobre la modificacin de la banda de edad o la limitacin de la contribucin de la juventud a la construccin europea .
Ms concretamente , las enmiendas que aceptamos total o parcialmente son : para Scrates , las enmiendas 2 a 8 , 10 a 13 , 18 , 20 a 23 , 25 , 27 , 29 a 39 , 41 , 42 , 44 y 46 ; para Leonardo , las enmiendas 1 a 5 , 7 y 8 , 11 a 19 , 22 a 24 , 27 , 29 a 35 , 37 y 38 , 41 y 42 , 46 y 47 , 49 a 55 , 57 y 58 ; para  Juventud  , las enmiendas 1 a 15 , 17 a 19 , 21 , 22 , 24 , 26 , 28 a 31 , 34 , 36 , 39 a 42 , 46 , 49 , 52 , 57 y 59 .
Para dar curso a estos informes del Parlamento sobre los tres programas , proponemos , sobre la base de las enmiendas presentadas por el Parlamento , unas propuestas modificadas .
Por lo tanto se podrn tomar en consideracin en las posiciones comunes que adoptar el Consejo en el seno del Consejo de Juventud del 26 de noviembre y del Consejo de Educacin del 4 de diciembre .
<P>
Para concluir , deseo sealar que , a mi parecer , estamos en el buen camino para que el Parlamento pueda proceder a una segunda lectura antes de que termine la legislatura .
Es importante que ustedes puedan aportar y confirmar , hasta el final de su labor , el apoyo poltico permanente que ha dado el Parlamento a estas medidas que se dirigen directamente a los ciudadanos y que les dan posibilidades concretas de participar en la Europa del conocimiento que entre todos hemos comenzado a construir .
Ello nos permitir asimismo preparar en las mejores condiciones la ejecucin de los programas durante el ao 1999 , para un lanzamiento efectivo el 1 de enero del 2000 .
<SPEAKER ID=30 NAME="Waddington">
Seor Presidente , slo quera plantear una cuestin a la que ha hecho referencia la Sra . Cresson , pero a la que no ha respondido por haberse perdido mi intervencin inicial .
Nos alegr mucho orle hablar de la auditora del programa Leonardo , pero quisiera pedirle que acuda a la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales para discutir con nosotros sobre los resultados de dicha auditora del programa Leonardo I .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="DE" NAME="Pirker">
Seor Presidente , me gustara hacer una precisin a la Sra . Comisaria .
Es evidente que la posibilidad ptima para los jvenes que desean empezar una relacin laboral es que estn cualificados para la profesin adecuada .
No obstante , sabe usted que una gran parte de los jvenes , cerca del 80 % , pueden estar cualificados slo para 11 profesiones , y por ello muy a menudo ocurre que no pueden obtener una primera oportunidad de empleo por esa razn .
De ah mi solicitud de efectuar anlisis transnacionales sobre cules son las profesiones en las que hay demanda a medio y largo plazo .
Esto merece ser apoyo porque es la condicin previa de que los jvenes adquieran una cualificacin .
 Se imaginan pedir y apoyar estos anlisis profesionales para que los jvenes puedan cualificarse finalmente para unos campos profesionales en los que realmente hay posibilidades de empleo ?
<SPEAKER ID=32 NAME="Cresson">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera disculparme con la Sra . Waddington .
En efecto , he llegado algunos minutos tarde y me he visto privada del placer de escuchar su discurso .
En lo que se refiere a la auditora de Leonardo y mi comparecencia ante la Comisin de Asuntos Sociales , se trata efectivamente de una propuesta que acepto gustosa y , en cuanto me sea posible , me presentar ante la comisin para hablar de este problema .
<P>
Por lo que respecta a las palabras del Sr . Pirker , es cierto que hay que preparar a los jvenes para las profesiones que se proponen hoy en da .
Es un problema mayor que el de la orientacin de los jvenes porque , debido a la rapidsima evolucin tecnolgica , no se sabe bien cules sern exactamente las cualificaciones necesarias .
Adems , creo que nada puede sustituir a una slida formacin de base , a una buena orientacin , y quisiera aclararle que dichos anlisis transnacionales para poder saber cules van a ser las profesiones con mayor acceso existen ya , en la Comisin , en el sector de los asuntos sociales .
Pero , naturalmente , podemos dirigir an ms nuestros esfuerzos hacia estos problemas y yo estoy absolutamente abierta a todas las sugerencias que se puedan hacer en este sentido .
<SPEAKER ID=33 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 11.00 horas .
<CHAPTER ID=2>
Formacin en alternancia
<SPEAKER ID=34 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A4-0374 / 98 ) de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , respecto de la posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin de la decisin del Consejo relativa a la promocin de itinerarios europeos de formacin en alternancia incluido el aprendizaje ( C4-0418 / 98-97 / 0321 ( SYN ) ) ( Ponente : Castagnetti ) .
<SPEAKER ID=35 NAME="Castagnetti">
Seor Presidente , itinerarios europeos de formacin integrada por el trabajo : se trata de una iniciativa que se inscribe perfectamente en el contexto de las intervenciones de esta maana sobre los programas educativos .
Si se me permite decirlo , es una iniciativa que va ms all del intercambio de informacin y de experiencias ; es un hecho , es una posibilidad de experiencia concreta , de formacin diversificada , alternada , realizada incluso en distintos lugares geogrficos ; es una respuesta a la demanda de cosas nuevas que nos plantean los jvenes europeos , es , en cierto modo , la metfora de lo que maana deber ser la formacin en Europa .
He hablado , repito , de itinerarios europeos , o sea , ya no slo de itinerarios nacionales : la movilidad de los estudiantes , la movilidad de los profesores , la mezcla de sistemas y experiencias formativas .
Hablamos asimismo de formacin integrada por el trabajo , es decir , de una formacin que desde este punto de vista est ms vinculada al trabajo y que sea ms adecuada para incorporar a los jvenes al mundo laboral .
<P>
Subrayamos el hecho del itinerario .
Respecto a la posicin comn , nosotros , como Parlamento Europeo , hacemos especial hincapi en el valor del itinerario y no slo del certificado final , el Europass .
Aunque el Tratado tutela la peculiaridad y la autonoma de los distintos sistemas formativos nacionales , lo cierto es que en la Europa de la libre circulacin de las personas , de la autonoma y de las curiosidades formativas de los jvenes es necesario superar ciertas rigideces nacionales para poner en marcha al menos algn itinerario de formacin comn .
Por esto , hemos apreciado que , en la posicin comn , el Consejo no haya introducido significativas modificaciones al texto resultante de la primera lectura y que , de hecho , haya aceptado que esta iniciativa en materia de itinerarios de formacin en alternancia se aplique no slo en los pases que prevn experiencias de perodos de formacin , de itinerarios formativos en el extranjero , sino en todo el territorio de la Unin , en todos los pases que voluntariamente acepten adoptar esta iniciativa .
<P>
En virtud de nuestra apreciacin de la posicin comn , hemos reducido nuestras enmiendas , pues nos interesa que este texto se apruebe cuanto antes .
<P>
Hemos apreciado asimismo que la posicin comn valore la oportunidad de que la Comisin desempee un papel y no quede al margen del seguimiento y de la definicin de los principios comunes a estos tipos de experiencias formativas .
Posteriormente , el Consejo ha retomado en parte la idea de las medidas de preparacin y de informacin que hay que facilitar a los jvenes que acceden a estas experiencias .
En la comisin , hemos acogido algunas enmiendas presentadas por la Sra . Waddington , a quien le doy las gracias , en relacin sobre todo a las indicaciones en orden a la seguridad en los lugares de trabajo .
<P>
El texto de la Comisin , confirmado por el Parlamento Europeo en primera lectura , estableca algunos objetivos : definir el contenido y los principios comunes del itinerario europeo y crear el documento final , el Europass .
Cierto que el Consejo ha eliminado el primero de estos objetivos , lo que , no obstante , no anula la necesidad de garantizar que el certificado obedezca a principios comunes .
Es en este sentido que han de entenderse las enmiendas que hemos aprobado en la comisin , en particular las enmiendas 1 a 6 y la 9 .
<P>
Hemos retomado asimismo el discurso del itinerario europeo , ya que , sin modificar en exceso el planteamiento de la posicin comn , hemos introducido pequeas enmiendas con el fin de restablecer y valorizar el itinerario europeo y no slo el Europass .
Por todo ello , confiamos en que estas enmiendas , unnimemente aprobadas por nuestra comisin parlamentaria , sean aceptadas definitivamente por la Comisin y el Consejo .
<SPEAKER ID=36 NAME="Kerr">
Seor Presidente , acojo con satisfaccin el informe del Sr . Castagnetti y la respuesta del Consejo a este importante tema de la formacin profesional y la promocin de itinerarios europeos de formacin en alternancia incluido el aprendizaje .
Es bueno ver cmo se llena la Asamblea para escuchar mi intervencin .
Espero que los diputados escuchen , porque es un mbito muy importante .
En el debate que hemos celebrado esta maana , el Sr . Evans observaba que mucho de los programas del mbito de la formacin han favorecido a menudo a los hijos de las clases media y alta de Europa .
Eso es especialmente cierto en el caso de los programas de enseanza superior Erasmus .
<P>
Aqu tenemos un plan que podra favorecer de manera importante a muchos jvenes de la clase trabajadora , y queremos promover la idea de que la Unin Europea es para todos los ciudadanos de Europa .
Es un plan con el que podramos promover el acceso en toda Europa a travs de una serie de vas creativas e innovadoras .
Es perfectamente evidente que mientras ms personas viajen y conozcan a otras personas de toda Europa y experimenten el modo de vida europeo , ms positivos se mostrarn respecto al proyecto de la Unin Europea .
Esto encaja con nuestros anteriores debates sobre el excelente informe de la Sra . Waddington sobre el programa Leonardo relativo a la formacin profesional .
<P>
Mi pregunta al Consejo es la siguiente :  Quin correr con los gastos ?
Ya hemos observado que todos los presupuestos para educacin y formacin profesional , etctera , atraviesan por dificultades debido , entre otros motivos , al acceso de los Estados miembros aspirantes de la Europa central y oriental .
El Consejo debe demostrar coraje , y si se toma en serio la educacin y la formacin profesional y se toma en serio la va para los jvenes europeos , debe destinar ms recursos a los programas de educacin y formacin profesional y hacerlo conscientemente como parte de la campaa encaminada a cumplir los proyectos en favor del pleno empleo en toda la Unin Europea .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="EN" NAME="Waddington">
Seor Presidente , yo tambin deseo agradecer al Sr . Castagnetti su informe y que haya querido incluir tantas de mis enmiendas presentadas en la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales .
Creemos que un modo importante de alentar a las personas a participar en un perodo de formacin en alternancia en otro Estado miembro es garantizar que la experiencia ser validada y reconocida en toda la Unin Europea .
Realmente es uno de los principales aspectos de este plan .
<P>
En este Parlamento queremos garantizar la calidad de dichas experiencias y la calidad de la validacin .
Apoyar y alentar dichas oportunidades exige una preparacin considerable por parte de todos los interlocutores interesados , y las propuestas que ha presentado la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales proporcionan los elementos clave para dicha preparacin .
Por ejemplo , los propios estudiantes necesitan preparacin , incluido el conocimiento de posibles riesgos para la salud y la seguridad en un entorno nuevo y desconocido .
Los accidentes se producen a menudo cuando los jvenes no estn familiarizados con su entorno laboral , y viajar a otro pas europeo y trabajar all puede suponer nuevos peligros .
Por ello es importante que los riesgos para la salud y la seguridad sean tenidos en cuenta .
<P>
Tambin es importante que los interlocutores sociales a nivel europeo y a nivel de empresa participen plenamente y sean consultados , y que todos los posibles beneficiarios , las empresas y el personal docente conozcan las posibilidades para que puedan informar a los dems .
Son aspectos importantes de la calidad y facilitan la movilidad .
Esperamos que la Comisin y el Consejo los tengan en cuenta .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="SV" NAME="Schrling">
Seor Presidente , he acogido con satisfaccin la comunicacin de la Comisin para potenciar ms el sistema del aprendizaje . Igualmente , me muestro de acuerdo en que , de todos modos , esta iniciativa siempre puede contribuir positivamente a reducir el desempleo .
<P>
En Suecia no contamos realmente con ningn sistema de aprendizaje , si bien desde los inicios de esta dcada se viene alternando la enseanza en las ramas de formacin profesional , de manera que el 15 % de la actividad lectiva tiene lugar en un puesto de trabajo y el resto en las aulas .
De acuerdo con el principio de subsidiariedad , corresponde naturalmente a los Estados miembros adoptar las decisiones sobre el contenido del sistema de aprendizaje . Sin embargo , considero que es positivo y valioso establecer unos principios comunes sobre cmo lograr en los distintos Estados miembros la alternancia , incluido el aprendizaje , as como hacer uso de  EUROPASS  .
<P>
Comparto el punto de vista del Sr . Castagnetti en el sentido de que se ha prestado una excesiva atencin al  EUROPASS  y de que , en mayor o menor medida , se han olvidado estos  itinerarios europeos  .
En cualquier caso , apoyamos el presente informe con las modificaciones introducidas en la Comisin de Asuntos Sociales y Empleo .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="DE" NAME="Raschhofer">
Seor Presidente , las PYME son la columna vertebral de la economa europea , el aprendiz es el futuro trabajador especializado y ste el futuro empresario , suponiendo que la formacin se oriente a la prctica y responda a las exigencias de la economa .
La idea bsica , adquirir las capacidades en otros pases europeos es digna de aplauso . No obstante , me temo que la aplicacin de esta idea en la formacin profesional chocar con enormes dificultades .
Habr campos profesionales en los que sea lgico reunir experiencias en el terreno internacional . Un ejemplo : el aprendizaje de cocineros y camareros .
El valor aadido de este aprendizaje repercute finalmente en beneficio de las empresas a las que regrese el aprendiz . Eso es una motivacin para los segundos , a saber , el formador o la empresa .
Pero tambin hay campos profesionales donde no puedo entender este planteamiento , por ejemplo , un estudiante que realice un aprendizaje comercial en el que aprenda tenedura de libros y contabilidad salarial .
 Cmo va a adquirir estas competencias en el extranjero ?
<P>
Para poder dar vida verdaderamente al proyecto de construccin europea , es necesario prever de antemano la compatibilidad de los periodos de estudio . Por otra parte , la aceptacin debe limitarse a determinados sectores de la formacin en alternancia o dual .
<SPEAKER ID=40 NAME="Cresson">
Seor Presidente , Seoras , aprovecho la ocasin para dar las gracias al Parlamento , y muy en particular al Sr . Castagnetti , ponente , por la favorable acogida que se ha brindado a esta propuesta y por las enmiendas que se han propuesto en el marco de esta segunda lectura .
<P>
El Parlamento nos propone 21 enmiendas , 19 de las cuales pueden ser asumidas por la Comisin .
Dichas enmiendas aportan una mejora y una mayor calidad a la posicin comn adoptada por el Consejo y a veces , incluso , un reforzamiento .
Aceptemos por tanto las enmiendas que pretenden garantizar una duracin coherente con los objetivos y con las competencias que se deben adquirir durante el itinerario europeo , y garantizar que ste se corresponda con un perodo efectivo de formacin .
<P>
Aceptamos tambin las enmiendas que pretenden garantizar una buena informacin y un apoyo ms amplio en lo que se refiere a las condiciones en las que se desarrolla el itinerario europeo , concretamente en lo relativo a la salud y la seguridad en el lugar de trabajo , entre otras cosas , en el caso de que la persona en formacin efecte su itinerario europeo dentro de una empresa .
Doy las gracias a la Sra . Waddington , que ha atrado mi atencin hacia este aspecto esencial , que es adems un elemento clave para garantizar el xito del itinerario europeo .
Estn despus las enmiendas en las que se precisan las competencias de la Comisin para proceder a la aplicacin y evaluacin de los itinerarios europeos .
Este es el conjunto de enmiendas que podemos aceptar .
<P>
No podemos aceptar en cambio las enmiendas relativas a los aspectos presupuestarios .
Por otro lado , puedo asegurarles que se han tenido en cuenta las propuestas que hacen , sobre todo en cuanto a la interconexin de esta decisin sobre el  EUROPASS-Formacin  con el programa de formacin profesional .
En la propuesta de la Comisin para la segunda fase del programa Leonardo da Vinci , que hoy est igualmente en el orden del da , se ha convenido en prever un apoyo comunitario para colocaciones e intercambios internacionales que sean itinerarios europeos de formacin en alternancia , tambin como aprendiz .
<P>
Para terminar , les indico que estamos en situacin de aceptar las enmiendas nos .
1 a 5 y 7 a 20 . Sobre esta base , cuento con presentar en los prximos das una propuesta modificada a fin de que la decisin definitiva pueda ser aprobada en el Consejo de Asuntos Sociales del 2 de diciembre y de que podamos comenzar en 1999 los trabajos preparatorios para que la decisin pueda ponerse en prctica el 1 de enero del ao 2000 .
<SPEAKER ID=41 NAME="El Presidente">
Gracias , seora Comisaria .
Gracias por su paciencia .
Me disculpo por el alboroto provocado por los miembros .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar dentro de un momento .
<CHAPTER ID=3>
Votaciones
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="NL" NAME="Janssen van Raay">
Seor Presidente , he solicitado presentar una breve mocin de orden antes de la votacin .
Normalmente sigo el procedimiento de la Sra . Fontaine para comunicar que por razones de principio y fiscales no voy a participar en las votaciones principales .
Hoy tengo razones que ahora comunico porque est incluidos en las actas .
<P>
( El Parlamento aprueba el proyecto de resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seor Presidente , en el transcurso de la votacin ha declarado usted que el grupo Europa de las Naciones era el responsable de haber solicitado la mayora de las votaciones por partes , y ha dado la impresin de que introduca usted en la frase una connotacin peyorativa .
Por ello querra , por un lado , felicitarle por la atencin que dedica a nuestro grupo y al trabajo que efecta , pero sealarle , por otro lado , que en este caso no fue nuestro grupo el que pidi las votaciones en cuestin , sino el Grupo Unin por Europa , al que hay que agradecer este trabajo .
<SPEAKER ID=44 NAME="El Presidente">
Seor Fabre-Aubrespy , gracias por la correccin .
Es un hecho que , efectivamente , para este informe usted no haba solicitado una votacin por separado , sino la Unin por Europa .
Sin embargo , en las votaciones anteriores , la mayora de las votaciones por separado las haba solicitado usted .
He dicho la mayora .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Seor Presidente , sin duda , el discurso que acaba de pronunciar es importante .
Agradeceramos que lo volviera a repetir , pero en tal caso me gustara poder escuchar tambin la traduccin al neerlands .
Porque , desgraciadamente , mi nivel de griego no es suficiente como para poder seguir el discurso literalmente .
<SPEAKER ID=46 NAME="El Presidente">
Seor Blokland , si en algn momento la cabina holandesa no pudo seguirme , le agradezco mucho que me lo haya sealado .
Tengo toda la buena disposicin y tambin la posibilidad , debido a nuestras relaciones amistosas , a explicarle detalladamente despus de la reunin lo que he dicho y dado a entender .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="EL" NAME="Christodoulou">
Seor Presidente , quiero aclarar que la razn por la que nuestro grupo votar en contra de dichas enmiendas la parte referente a la libre circulacin de personas , no se debe a que no estemos de acuerdo con los conceptos contenidos .
Al contrario , estamos completamente de acuerdo , pero , para evitar la confusin , no creemos que en un informe referente a la circulacin de bienes y mercancas deba aadirse eso .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="EN" NAME="Hendrick">
Seor Presidente , estoy seguro de que el ponente hablar por s mismo , pero este Grupo piensa que es importante mencionar la libre circulacin de los trabajadores , pero no necesariamente en el texto principal .
Votaremos a favor de esa posicin .
<P>
Tambin quisiera dar a conocer que nuestro Grupo se opone a las enmiendas del Grupo de los Verdes , porque no fueron presentadas en comisin .
Si todo el mundo presentara enmiendas directamente en el Pleno , las sesiones plenarias duraran 24 horas .
<SPEAKER ID=49 NAME="Garca-Margallo y Marfil">
Seor Presidente , como he anunciado a la presidencia , tengo el propsito de presentar una enmienda oral , proponiendo la adicin de un punto al proyecto de resolucin legislativa , cuyo brevsimo texto es el siguiente :  Insta a la Comisin a elaborar , en el plazo ms breve posible , una propuesta de reglamento que garantice , de manera eficaz , la libre circulacin de los trabajadores de los Estados miembros dentro de la Unin Europea  .
<P>
Con esa enmienda , seor Presidente , que ira inmediatamente despus del apartado 3 , creo dar satisfaccin al deseo de compatibilizar el reglamento de libre circulacin de mercancas , con el decidido propsito de esta Asamblea de avanzar en la senda de la libre circulacin de los trabajadores .
<SPEAKER ID=50 NAME="El Presidente">
Seor Garca-Margallo y Marfil , en efecto , ha presentado dicho proyecto a la Presidencia y lo llevar a debate cuando lleguemos al proyecto de resolucin de carcter legislativo .
Mediante su intervencin , el Parlamento ya qued informado de dicho tema , pero lo examinaremos cuando llegue el momento apropiado .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="DE" NAME="Wolf">
No lo entiendo , porque hasta ahora no nos habamos quejado de que este informe se hubiera incluido con un plazo tan corto en el orden del da ; pero a pesar de todo habra que sealarlo en este momento .
Haba un plazo adicional para presentar enmiendas y a mi juicio lo hemos aprovechado al presentar enmiendas de la Comisin .
Decir ahora que esto no puede ser y que es incorrecto desde un punto de vista formal me parece un poco abusivo , y a este respecto quisiera protestar formalmente de que ahora se intente , por as decir de modo forzado , capear una situacin que en cualquier caso es problemtica .
<SPEAKER ID=52 NAME="Skinner">
Seor Presidente , quera que se supiera que estoy en contra de todas las enmiendas orales presentadas por todos los dems grupos .
Hemos tenido ocho meses para debatir este informe .
<SPEAKER ID=53 NAME="El Presidente">
Seor Skinner , lo veremos cuando llegue el momento y , entonces , manifestar su oposicin .
<SPEAKER ID=54 NAME="Palacio Vallelersundi">
Seor Presidente , el Partido Popular Europeo est , como se ha dicho , a favor de las enmiendas que tienen relacin con la libre circulacin de trabajadores .
Pero esta Asamblea ha recibido ya la propuesta de reforma del Reglamento 1612 / 68 , que habla de la libre circulacin de trabajadores , y en esta propuesta se deberan , en buena lgica jurdica , incluir estas enmiendas .
<SPEAKER ID=55 NAME="El Presidente">
Seora Palacio Vallelersundi , a la hora de las votaciones no podemos volver a debatir determinados temas .
Por tanto , paremos aqu .
<P>
Sobre la enmienda 11
<SPEAKER ID=56 NAME="Skinner">
Seor Presidente , mi enmienda oral , con el consentimiento del autor de la misma , y en un intento de favorecer su aprobacin , est encaminada a eliminar la referencia especfica a la Direccin General en particular en que se publicar , de manera que se eliminen las palabras  DG XV : seccin libre circulacin de mercancas  .
Tcnicamente , creo que ello sera de utilidad para la enmienda .
<SPEAKER ID=57 NAME="El Presidente">
 Hay alguna objecin para votar dicha enmienda oral del ponente ?
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="FR" NAME="Lataillade">
Seor Presidente , me daba la impresin de que haba anunciado que no se aceptaran ms enmiendas orales durante la sesin .
No estoy sino recordando la propuesta de la presidencia .
<SPEAKER ID=59 NAME="El Presidente">
Seor Lataillade , yo pregunt si existen compaeros que se opongan a la enmienda oral del ponente .
No hubo objecin . Por consiguiente , la someteremos a votacin .
<SPEAKER ID=60 NAME="von Wogau">
Seor Presidente , no se trata de una enmienda oral , sino de que se excluya una parte del artculo .
Tambin se podra llevar a cabo una votacin por separado . El Sr .
Skinner propone ahora que se excluyan estas cinco o seis palabras . Para ello hay que votar por separado .
<SPEAKER ID=61 NAME="El Presidente">
Seor von Wogau , puede realizarse de diversas formas , pero el ponente prefiri presentar una enmienda oral , como era su derecho , y yo tengo la obligacin de someterla a votacin .
Tiene razn , poda hacerlo de otra manera .
Sin embargo , lo hizo oralmente y el Parlamento lo admiti .
<P>
Leo el texto de la enmienda oral en francs .
<P>
" insta la Comisin a elaborar , en el plazo ms breve posible , una propuesta de reglamento que garantice , de manera eficaz , la libre circulacin de los trabajadores de los Estados miembros dentro de la Unin Europea  .
<SPEAKER ID=62 NAME="Garca-Margallo y Marfil">
Seor Presidente , estoy seguro de que el ponente aceptar esta enmienda oral , dado que el Grupo Socialista y nuestro Grupo han hecho de la facultad de proponer enmiendas orales un tema tan sensible .
<SPEAKER ID=63 NAME="El Presidente">
Quera preguntar al ponente y , por supuesto , al Parlamento si admite que dicha enmienda oral se someta a votacin .
<SPEAKER ID=64 NAME="Skinner">
Seor Presidente , en realidad , mi enmienda oral era para ayudar a su Grupo .
No para ayudar a mi Grupo . Su enmienda era muy buena .
He intentado encontrar una solucin .
Pero realmente no puedo aceptarla .
Ya hemos dicho bastante sobre la libre circulacin de los trabajadores como una declaracin poltica .
En este sentido , no puedo apoyar esta enmienda oral , a pesar de todo lo buena que pueda ser .
<SPEAKER ID=65 NAME="El Presidente">
 Existe objecin por parte del Parlamento de someter a votacin dicha enmienda oral ?
Es necesario que se incorporen al menos 12 parlamentarios para verificar que existe objecin .
<P>
( Se incorporan ms de 12 parlamentarios , expresando as su objecin ) Existe objecin .
Por tanto , no puedo someterla a votacin .
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten">
Seor Presidente , slo quiero hacer la observacin de que el ponente Skinner muestra muy poco espritu deportivo .
Estamos votando su enmienda oral .
Nosotros seguimos aqu y l no .
<SPEAKER ID=67 NAME="El Presidente">
Seora Oomen-Ruijten , creo que si comenzamos el debate sobre el espritu del hincha en esta sala , especularemos en demasa sobre quienes tienen dicho espritu y quienes no y cmo lo tienen .
No prolonguemos dicho debate .
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="DE" NAME="von Wogau">
Seor Presidente , quiero expresar mi apoyo al ponente en lo que ha dicho , porque yo he recibido la enmienda oral del Sr . Garca Margallo como presidente de la Comisin del Parlamento .
Hay numerosas directivas sobre la libre circulacin de trabajadores en la Unin Europea . No se puede decir que hay una directiva , hay muchas directivas sobre el tema .
Pienso que estas cosas no deberan decidirse sobre la base de una enmienda oral , y por tanto soy de la misma opinin . El Sr .
Skinner ha dicho que no aceptaba una enmienda oral en este asunto . Me parece razonable , y con ello ya se ha decidido la cuestin .
<SPEAKER ID=69 NAME="El Presidente">
Seor von Wogau , seoras y seores , no continuaremos este debate .
Lo siento mucho .
Cada uno , a su juicio y opinin , tiene derecho y , por su puesto , tambin los otros , a estar de acuerdo o en desacuerdo .
<P>
( El Parlamento aprueba el proyecto de resolucin legislativa ) Propuesta de resolucin del Sr . Collins ( B4-0981 ) , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , sobre la colaboracin para la integracin
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de resolucin )
<SPEAKER ID=70 NAME="Chanterie">
Seor Presidente , con respecto a la enmienda 1 del Grupo del PPE quiero decir lo siguiente sobre este prrafo .
El profesor Chabrol tiene un gran inters en que se consulte a un mdico antes de tomar un medicamento .
Pienso que todos estamos de acuerdo con eso .
Por tanto , propongo una combinacin de su enmienda y mi texto ya que , dadas las circunstancias , puedo estar a favor .
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de resolucin )
<SPEAKER ID=71 NAME="Caudron">
El informe de nuestro compaero James Glyn Ford es interesante en ms de un sentido y hace gala de una gran coherencia y una gran firmeza en la lucha contra todas las formas de racismo .
<P>
Si bien es legtimo enlazar de manera ms eficaz las distintas instancias dedicadas a estos problemas , y si bien hay que basarse en datos y estudios para perfilar nuestros conocimientos y comprender los problemas y fenmenos relacionados con el aumento de la intolerancia hacia los dems , no hay que olvidar , sin embargo , lo esencial :  combatir y hacer frente a los racistas y fascistas que transmiten su discurso de odio y exclusin !
Hay que repetirlo una vez ms , y yo lo repito bien alto .
<P>
No hay que bajar la guardia .
Bien al contrario , hay que hostigar sin tregua a los racistas , no darles ningn respiro en Europa ni en ningn lugar del mundo .
Estas ideas son peligrosas para la democracia , violentas para el Hombre , intolerables para los ciudadanos electos que somos nosotros .
Desgraciadamente , se extienden como una gangrena por todos los niveles de nuestra sociedad y , aunque nuestra lucha no est perdida , est lejos de estar ganada .
<P>
Ante los racistas de todo pelaje , al final de un siglo en el que el racismo , la xenofobia y el antisemitismo han provocado miles de muertos , no debemos mostrar ninguna tolerancia frente a los racistas , los xenfobos y sus cmplices ... camuflados o no .
<P>
Sobre la recomendacin Castagnetti ( A4-0374 / 98 )
<SPEAKER ID=72 NAME="Andersson, Hulthn, Lw y Sandberg-Fries">
Mediante esta explicacin de voto , deseamos dejar de manifiesto nuestro inters por las observaciones que se recogen en la propuesta de la comisin relativa al informe sobre los aspectos de salud y seguridad en el puesto de trabajo para todos aquellos que participen en actividades de formacin de aprendizaje o en alternancia .
<SPEAKER ID=73 NAME="Bonde, Krarup y Sandbk">
Hemos votado en el da de hoy en contra del informe del Sr . Castagnetti relativo a la promocin de itinerarios europeos de formacin en alternancia , incluido el aprendizaje .
Apoyamos el intercambio de personas como parte de su formacin , ya sea sta profesional o universitaria .
Supone un soplo de aire fresco comparado con el trajn cotidiano .
Sin embargo , rechazamos rotundamente los matices y tonos polticos expresados en el informe , como , por ejemplo , cuando se dice que la estancia en otro pas europeo se considera como una parte integradora de la formacin que se lleva a cabo en el pas de origen , o cuando se habla del  EUROPASS-formacin  .
<P>
Sobre el informe Roth-Behrendt ( A4-0326 / 98 )
<SPEAKER ID=74 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seor Presidente , acerca de la votacin del informe Roth-Behrendt , lo que he querido expresar sobre todo es una reaccin , una protesta acerca del procedimiento .
En efecto , no soy hostil a la propuesta de directiva por la que se pretende suprimir la exclusin de los productos agrarios y de la caza del artculo 2 de la directiva del Consejo de 25 de julio de 1985 relativa a la aproximacin de las disposiciones legales , reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de responsabilidad por los daos causados por productos defectuosos .
<P>
Me alegro sobremanera de que las enmiendas 3 , 4 y 7 hayan sido rechazadas , y ello por votacin nominal .
La enmienda 3 , para empezar , porque suprima la obligacin de que la vctima demostrara la existencia del defecto o de la relacin causal entre el defecto y el dao en determinadas circunstancias , regla incompatible con el Derecho de responsabilidad .
Tambin la enmienda 4 , que ha sido rechazada y que suprima lo que se llama  riesgo del desarrollo  ; por ltimo , la enmienda 7 , que pretenda suprimir el plazo de prescripcin de diez aos a partir de la puesta en circulacin del producto .
<P>
Pero querra hacerme eco de la preocupacin expresada por la Comisin Jurdica .
Estas enmiendas , como otras que han sido igualmente rechazadas , de lo cual yo me alegro , no guardaban una relacin directa con la comisin .
Al aceptar que se sometieran a votacin , sin examinar su admisibilidad , indiscutiblemente se estaba cuestionando el hecho de que nuestro Parlamento no tiene el derecho de iniciativa .
<P>
Observo una discordancia , una diferencia , en la actitud que han adoptado los servicios de la presidencia en la materia y la que adoptaron , por ejemplo , en un informe reciente sobre la creacin de la oficina de lucha contra el fraude .
Pienso que no era admisible -como da a entender el Sr . Cassini en la opinin de la Comisin Jurdica- no era admisible , repito , que estas enmiendas se sometieran hoy a votacin .
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="FR" NAME="El Presidente">
gracias , seor Fabre-Aubrespy , para compensar su impaciencia le he dejado medio minuto de ms , pero , en el futuro , le pido que respete ms su tiempo de palabra .
<SPEAKER ID=76 NAME="Bbar">
La proteccin de los consumidores ha sido objeto de varios textos examinados a lo largo de los ltimos meses : los informes Kuhn y Roth-Behrendt en particular .
La modificacin de la directiva que nos presentaron ayer se inscribe en esta tendencia , pero sin embargo contiene una exageracin perjudicial que quiero subrayar aqu .
<P>
La comisin temporal de la EEB ha llevado a cabo un fructfero trabajo de investigacin y de reflexin sobre un tema especialmente delicado y capaz , por su naturaleza , de generar pasiones enfrentadas .
Nos han presentado las enmiendas propuestas como si se derivaran directamente de este trabajo .
Como miembro de esta comisin de investigacin , quiero alzarme contra tales excesos .
<P>
Junto con mis compaeros , he pasado muchos meses insistiendo en que se tomaran medidas en favor de las vctimas conocidas , as como de las previsibles .
No se poda invocar ninguna directiva de proteccin .
Por ello no era concebible seguir haciendo caso omiso de los daos sufridos por los consumidores cualesquiera de productos agrarios mientras todos los dems productos manufacturados quedaban contemplados en una directiva .
<P>
Por esta razn , buena por lo dems , se nos propone una ampliacin perfectamente inaplicable e irrealista .
 Cmo restaurar la confianza de los consumidores si se les proponen , a modo de proteccin , procedimientos judiciales que no terminarn , por as decirlo , nunca jams ?
 Cmo aplicar en la prctica la obligacin impuesta al productor de demostrar que no es el causante del dao observado por el consumidor ?
<P>
Mal que le pese a la Sra . Roth-Behrendt , no existen por un lado los buenos consumidores-vctimas y por otro lado los malos agricultores-culpables .
Las circunstancias de la crisis de la EEB son suficientemente penosas como para evitar este tipo de confusin .
<P>
Lo mismo puede decirse de la supresin de todas las limitaciones temporales para comprobar la responsabilidad de los productores .
Es igualmente inadmisible .
Aceptar enmiendas as abre la puerta a todo tipo de excesos y , sobre todo , a desvos presupuestarios totalmente incontrolables .
<P>
Votar , pues , contra el conjunto de las enmiendas propuestas por el informe Roth-Behrendt .
Si bien parten de una observacin justa de la situacin de los consumidores de productos agrarios , las soluciones propuestas son desproporcionadas y requieren una gran dosis suplementaria de reflexin y de concertacin con todas las partes interesadas .
<SPEAKER ID=77 NAME="Blak, Iversen y Kirsten Jensen">
Los socialdemcratas daneses hemos votado en el da de hoy a favor del informe de Dagmar Roth-Behrendt sobre responsabilidad por los daos causados por productos defectuosos .
La directiva primitiva sobre responsabilidad por los daos causados por productos defectuosos de 1985 contena una excepcin para los productos agrarios .
Todos los pases miembros extendieron , sin embargo , la directiva para que incluyera tambin productos agrarios y productos cinegticos , a excepcin de Portugal , Espaa y Alemania .
No obstante , el caso de la EEB ha hecho que la Comisin suprima esta excepcin .
sta es la base de la revisin de la directiva .
<P>
Adems , el informe contiene enmiendas bastante controvertidas que ampliarn la proteccin de los consumidores ms de lo que haca la propuesta inicial de la Comisin .
El nico punto que los socialdemcratas daneses no podemos apoyar es la propuesta para eliminar la posibilidad de los Estados miembros de implantar franquicias o lmites en la responsabilidad .
La regla fundamental ha de seguir siendo que las normas - nacionales o europeas - que mejor protejan a los consumidores se mantengan vigentes .
<SPEAKER ID=78 NAME="Bonde y Sandbk">
El Movimiento de Junio ha votado a favor de la propuesta de la Comisin de Medio Ambiente sobre proteccin de los consumidores en materia de responsabilidad por los daos causados por productos defectuosos .
Slo as los pases miembros podrn posicionarse ante la propuesta en el Consejo de Ministros .
Sin embargo , no queremos ocultar que albergamos hondos reparos sobre el modo de proceder elegido .
El Movimiento de Junio no desea que el derecho de iniciativa sea trasladado de la Comisin al Parlamento Europeo , sino que , en lugar de esto , sea ubicado en los parlamentos nacionales .
<SPEAKER ID=79 NAME="Grossette">
Nuestra Asamblea se ha pronunciado hoy sobre la revisin de la directiva de 1985 relativa a la responsabilidad por los daos causados por productos defectuosos .
Se trata de un texto sumamente importante que establece un rgimen comunitario de responsabilidad sin culpa , para el cual es suficiente con la comercializacin de un producto .
<P>
A peticin de nuestro Parlamento , a raz de la crisis de las vacas locas , la Comisin propone integrar los productos agrarios en el mbito de aplicacin de la directiva .
Ello permitir , para la aplicacin de este rgimen de responsabilidad , superar los problemas de definicin de  productos transformados  y  productos primarios  , con los que desgraciadamente los jueces se encontraban con demasiada frecuencia hasta ahora , lo cual constituye un verdadero progreso para la proteccin de los consumidores .
<P>
La ponente no ha quedado satisfecha con ello y , jugando con el aspecto emocional que rodea a la EEB , ha hecho propuestas totalmente desmesuradas e irreales .
Desmesuradas , porque no se pueden trastocar como si nada las normas de responsabilidad sin culpa sin haber realizado previamente un estudio de las repercusiones sobre el conjunto de los sectores afectados y sobre el nivel de proteccin de los consumidores .
Irreales , porque tras una fachada generosa , las propuestas de la ponente no habran aumentado en realidad la proteccin .
Sino que , todo lo contrario , habran complicado la tarea de los jueces ( cmo interpretar , por ejemplo , el concepto de  relacin causal probable  propugnado por la ponente ) y hecho recaer sobre los productores ( en especial pequeas y medianas empresas e industrias ) unos costes en seguros que el consumidor final acabara pagando en el precio de compra .
<P>
Nuestro Parlamento es sabio por haber rechazado las seis enmiendas ms extravagantes propuestas por la ponente , quien se jactaba de haber logrado un compromiso aceptable .
Pero  con quin ?
Nunca ha habido compromiso , puesto que nuestro grupo del PPE ha defendido una posicin clara , ninguna enmienda propuesta y sometida a votacin mereca ser adoptada , y ello por dos razones .
En primer lugar , porque la sobrecarga legislativa nunca es buena y las modificaciones hoy aprobadas no van sino a retrasar la puesta en prctica de la propuesta de la Comisin relativa a los productos agrarios .
En segundo lugar , porque el Comisario Monti se comprometi ayer a transmitir al Parlamento , en enero el ao 2000 , su Libro Verde sobre la aplicacin de la directiva y , en particular , su aplicacin al sector agrario .
Dicho Libro Verde ser el resultado de una amplia consulta al conjunto de los sectores interesados ( productores , consumidores , aseguradores , etc . ) , fase de trabajo indispensable para cualquier propuesta de revisin de una directiva tan importante .
<SPEAKER ID=80 NAME="Souchet">
A la vez que comparto el conjunto de las observaciones hechas por el diputado douard des Places sobre el fondo del informe , y ms concretamente las relativas a la necesidad de aplicar desde la misma base el rgimen de responsabilidad en materia de productos defectuosos , es decir , a los proveedores del sector agrario ( piensos para el ganado , semillas , etc .
) , deseo intervenir acerca de los problemas jurdicos graves que plantean algunas enmiendas .
<P>
En efecto , algunas enmiendas pretenden modificar la economa general de la Directiva 85 / 374 / CEE y no guardan relacin con la propuesta de directiva hecha por la Comisin .
El examen de estas enmiendas supone que se resuelva la cuestin previa de su admisibilidad .
En efecto , el poder de iniciativa en el mbito legislativo pertenece a la Comisin .
<P>
Si , en lo relativo al fondo , no podemos sino estar de acuerdo con algunas de las enmiendas propuestas , no es admisible que de manera incidental ocurra as una revisin de esta directiva , violando una vez ms las normas de funcionamiento de las instituciones europeas , sin estudio previo y sin que los Estados miembros puedan debatirla en profundidad disponiendo de todos los datos necesarios .
<P>
Votamos , por lo tanto , contra las enmiendas 3 , 4 y 7 del informe .
<P>
El fin de la enmienda 3 es suprimir la obligacin de que la vctima demuestre el defecto o la relacin causal entre el defecto y el dao , en determinadas circunstancias que la poco clara redaccin de la enmienda hacen difcil de discernir .
Adems , es incompatible con nuestro Derecho nacional y modifica el equilibrio general de la Directiva 85 / 374 / CEE .
<P>
La enmienda 4 , por su parte , va encaminada a suprimir , entre las causas de exclusin de la responsabilidad del productor , la basada en el estado de los conocimientos cientficos y tcnicos que comnmente se denomina  riesgo del desarrollo  .
Constituye una modificacin sustancial del equilibrio de la Directiva 85 / 374 / CEE .
<P>
Por ltimo , la enmienda 7 pretende suprimir el plazo de prescripcin de diez aos a partir de la puesta en circulacin del producto .
Tambin esta supresin modifica la economa del rgimen de responsabilidad de los productores .
<P>
Concluyendo , estos cambios tan fundamentales que afectan a una propuesta de modificacin de una directiva no deberan poder hacerse sino con el acuerdo y la participacin activa de los Estados miembros en el seno de las distintas instituciones comunitarias y ms particularmente en el marco del Consejo .
No podemos en ningn caso aceptar que el Parlamento Europeo intente sustituir de este modo a los Estados miembros pretendiendo acaparar su poder de decisin en materia legislativa .
<P>
Sobre el informe Mouskouri ( A4-0370 / 98 )
<SPEAKER ID=81 NAME="Blot">
El informe se refiere a la reestructuracin de la accin cultural de la Unin Europea y , ms en particular , a la creacin de un instrumento nico de financiacin .
No aborda una cuestin crucial que empobrece la vida cultural en Europa : la monopolizacin de la cultura por una pequea oligarqua , por una camarilla , poderosa a fin de cuentas puesto que es capaz de concentrar para s las subvenciones pblicas .
<P>
El gran historiador del arte Ernest Gombrich considera que la politizacin del arte no es slo propia de los regmenes totalitarios , sino tambin de los regmenes occidentales .
Constata la censura de los canales comerciales para aquellos artistas que no se sacrifican a las tendencias de la moda , de un arte cosmopolita , anticlsico , de ruptura con la tradicin .
Esta situacin lleva a subvencionar un arte reservado a una pequea oligarqua desconectada de las aspiraciones de los pueblos .
Por otro lado , el papel del sector pblico es muy con respecto al mecenazgo , lo que conduce a un empobrecimiento de la necesaria diversidad cultural .
<P>
La Unin Europea no debera ser indiferente a esta situacin que da lugar a la monopolizacin de la produccin y la difusin artstica por los artistas que pertenecen a las camarillas subvencionadas y que viven en estrecha simbiosis con las administraciones culturales .
Este estado de hecho da lugar a un arte oficial , diverso sin duda , pero del que , de manera injusta y no democrtica , quedan excluidos numerosos artistas , sobre todo ligados al clasicismo .
Es lamentable que no se aborde esta problemtica , sobre todo con ocasin de este informe sobre el programa  Cultura 2000  .
<SPEAKER ID=82 NAME="Darras">
Deseo dar las gracias a la Sra . Mouskori por la calidad del trabajo que hoy nos presenta .
Aunque el enfoque de la Comisin Europea para esta nueva generacin de programas en materia de cultura es loable , puesto que se basa en la transparencia y la eficacia , no es menos cierto que quedaba por revisar su idea de la ejecucin . Es exactamente lo que ha realizado con xito la Sra .
Mouskori .
<P>
Para los miembros de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin , no era concebible que la Comisin ejecutiva pareciera , por un lado , olvidar en sus objetivos la participacin y el acceso de los ciudadanos de a pie a las medidas culturales y , por otro , olvidar fomentar ms en la ejecucin lo que constituye la riqueza de la sociedad europea , es decir , los  pequeos  proyectos , esos que involucran directamente a los ciudadanos .
<P>
La Comisin estaba dando demasiado peso a las grandes redes ya establecidas , que de todos modos no iban a tener problemas para responder a las licitaciones , ni dificultades para encontrar los socios necesarios ,  incluso en otros seis Estados miembros !
Asimismo , estaba concediendo demasiada importancia a los proyectos y manifestaciones culturales de envergadura que requieren una movilizacin intensa de medios que las pequeas asociaciones no pueden aportar .
<P>
Este es el motivo por el que voy a votar a favor del informe de la Sra . Mouskori , ya que ha sabido restablecer el equilibrio en beneficio del ciudadano de a pie , de los pequeos promotores de proyectos , ofreciendo al mismo tiempo una visin ms completa de las actividades socioculturales que pueden ser objeto de financiacin y , por lo tanto , representativas de la evolucin de nuestra sociedad .
Por ejemplo , las artes plsticas , aplicadas y virtuales ( artes visuales y multimedia ) , la msica y otras formas de expresin artstica ( existentes y futuras ) .
<P>
Hago un llamamiento a la Comisin Europea para que revise su punto de vista y acepte la visin de nuestra ponente , que deseo sea la del Parlamento en su conjunto .
<SPEAKER ID=83 NAME="Deprez">
Todo el mundo coincide en reconocer que la cultura deber ser una piedra angular de la unificacin europea cuyo deseo manifestamos .
Para construir la Europa integrada , debemos necesariamente potenciar y promover un espacio cultural europeo , que slo alcanzar de manera plena los objetivos de cohesin europea en la medida en que todos los europeos y europeas se sientan partes integrantes y protagonistas .
<P>
El gran inters del programa marco  Cultura 2000  , tal como queda enmendado por nuestra ponente , es que acepta este punto de vista y contempla , por consiguiente , un nuevo planteamiento de la accin cultural .
As , abre considerablemente las puertas de las medidas culturales a las iniciativas y la participacin activa de los ciudadanos de la Unin y reconoce explcitamente la cultura como fuente de puestos de trabajo y factor de integracin social y de ciudadana .
<P>
Otro gran mrito del programa marco tal como queda enmendado es que se propone garantizar la mxima eficacia de los presupuestos que se le dediquen luchando contra la dispersin y propugnando un enfoque sectorial que favorezca las sinergias tanto entre los diversos campos artsticos y nuevas formas de expresin como entre stos y otros programas comunitarios .
<P>
Haciendo inventario de las perspectivas as abiertas , slo puedo alegrarme del carcter eminentemente democrtico del programa marco enmendado y congratularme por el magnfico trabajo realizado por nuestra ponente , que ha sabido sacar el mximo partido de los amplios espacios de cooperacin cultural previamente desbrozados por la Comisin .
<P>
Ni que decir tiene que doy mi pleno apoyo a la propuesta de resolucin legislativa que aqu se nos propone .
<SPEAKER ID=84 NAME="Hyland">
Apoyo plenamente a Nana Mouskouri en su llamamiento a favor de que se destinen ms fondos a los  Programas culturales  .
<P>
Con el gratificante avance hacia una mayor integracin de la UE y , sobre todo , en el contexto de la ampliacin , la rica diversidad cultural de Europa es su mayor recurso para proteger la identidad y la individualidad de cada Estado miembro .
Desde una perspectiva econmica , su potencial no ha sido reconocido o explotado plenamente .
No puede existir ninguna duda sobre su importante papel en el nuevo y creciente mbito del turismo cultural y rural .
Ningn otro programa comunitario pone a la sociedad y a sus races culturales y tradiciones en su perspectiva adecuada .
<P>
Proviniendo como provengo de Irlanda , nos sentimos especialmente orgullosos de nuestra rica y diversa tradicin cultural .
Es importante que Europa la proteja y la promueva para futuras generaciones .
Acuden a mi memoria las palabras de Gandhi :  No hemos heredado este mundo de nuestros antepasados , sino que lo hemos tomado prestado de nuestros hijos  .
<P>
Para terminar , quisiera pedir a la Comisin que examine seriamente el papel de las Autoridades locales en la promocin de los programas culturales .
En Irlanda hemos dado un buen ejemplo con la contratacin de Agentes del arte , y creo que su papel debe ser reforzado si queremos conseguir llevar la riqueza de nuestro patrimonio cultural hasta todas las personas .
La cultura no debe ser patrimonio de la elite .
<SPEAKER ID=85 NAME="Leperre-Verrier">
Votando a favor del informe de la Sra . Mouskori sobre el programa  Cultura 2000  , el grupo ARE ha deseado dar su apoyo a esta propuesta de la Comisin por la que se establece un instrumento poltico nico para la actuacin y la cooperacin cultural .
<P>
En efecto , Cultura 2000 constituye un progreso autntico capaz de reforzar el papel de la cultura en la construccin europea y dotarla de un instrumento de intervencin eficaz y coherente .
<P>
Por ello , considerando que una excesiva fragmentacin en la asignacin de las ayudas y la reorganizacin por disciplinas artsticas conduciran otra vez a la dispersin anterior , el grupo ARE no ha votado favorablemente las enmiendas relativas al anexo de la propuesta .
<P>
No obstante , dado que para la ejecucin de este proyecto ambicioso y prometedor se necesitaran medios financieros importantes , el grupo ARE apoya la propuesta de la ponente de elevar la dotacin presupuestaria a 250 millones de ecus .
<SPEAKER ID=86 NAME="Lindqvist (ELDR), Eriksson, Seppnen, Sjstedt y Svensson (GUE/NGL), Holm y Schrling (V), Bonde, Krarup y Sandbk (I-EDN)">
El informe de la Sra . Mouskouri sobre el establecimiento de un nico instrumento de financiacin y de programacin en favor de la cooperacin cultural es otro intento de dotar de contenido al concepto de  cultura comunitaria  - una cultura que no existe y que tampoco consideramos deseable .
El informe hace hincapi en que el objetivo ms importante de la cooperacin sea garantizar que la dimensin cultural llegue a situarse en el centro de sta y acte como fuerza motriz de la integracin europea y que la cultura sea un factor de integracin social y popular .
Y adems , con la priorizacin de los criterios de seleccin se pone el nfasis en un llamado  valor aadido europeo  .
<P>
La cultura no se puede fabricar artificialmente mediante iniciativas polticas .
La cultura local , nacional y regional florece y lo ha hecho durante siglos y deseamos que siga sembrando sus semillas entre las unidades que sientan una comunidad cultural .
Consideramos utpico pensar que se puede inventar una cultura comunitaria o una herencia cultural europea .
Lo pertinente sera emplear el principio de subsidiariedad de la forma adecuada , especialmente , dando a las culturas nacionales , regionales y locales espacios evolutivos y no mediante el establecimiento de una poltica cultural en la UE .
<P>
Las consideraciones anteriores hacen que votemos en contra del informe .
<SPEAKER ID=87 NAME="Mutin">
El informe de la Sra . Mouskori tiene el mrito de realizar una sntesis aceptable entre dos concepciones de la cultura .
El Consejo de Ministros y la Comisin , al presentar un programa marco por el que se establece un documento nico de financiacin y de programacin , hacen de esa cultura y de sus grandes logros un instrumento de estructuracin de una poltica y una identidad europea .
Significa menos dispersin y una concentracin de los crditos en grandes manifestaciones culturales europeas o en medidas en profundidad que incluyan un mayor nmero de asociados europeos ( 6  7 ) del que existe actualmente ( 3 por lo general ) .
<P>
Segn muchos diputados , con esta cooperacin cultural se corre el riesgo de privilegiar a las grandes redes culturales existentes y de alejar la accin cultural del ciudadano .
Prefieren por ello un enfoque ms sectorial y que se fomenten y valoren medidas ms orientadas a pequeos proyectos .
<P>
El debate iniciado ha sido apasionante .
El informe de la Sra . Mouskori permite un compromiso para el perodo contemplado , 2000-2004 .
Nadie duda que el debate no acabar y que los puntos de vista evolucionarn en funcin incluso de las etapas de la construccin europea y de la voluntad de cada uno de crear una verdadera comunidad europea .
<SPEAKER ID=88 NAME="Palm">
El presente informe trata en gran parte de acciones a nivel supraestatal . Mediante la aplicacin de una poltica cultural comn , se pretende reforzar la identidad cultural europea comn y hacer uso de la misma como una fuerza motriz de cara a la integracin cultural .
<P>
Considero que son correctas las medidas que se proponen , por ejemplo la resolucin de los problemas que genera la heterogeneidad existente en los Estados miembros en materia fiscal y de legislacin laboral , siempre y cuando se disponga de una poltica cultural supraestatal , pero no creo que ste sea el camino ms adecuado .
En su lugar , yo propugno una poltica cultural interestatal .
<P>
Asimismo , es necesario reflexionar sobre la importancia que se debe otorgar realmente a la defensa de la identidad cultural europea .
Desde una perspectiva histrica , es muy difcil encontrar algo que se pueda denominar  identidad europea comn  .
Adems , en la actualidad es cada vez ms frecuente la creacin de grupos culturales ms all de fronteras nacionales o continentales .
A modo de ejemplo , un joven de Estocolmo considera que tiene ms en comn con otros jvenes del mismo grupo social y con un estilo de vida similar en Nueva York , Pars o Barcelona que con el grupo de  todos los jvenes europeos  .
<P>
Con el fin de evitar la aparicin de la xenofobia y las suspicacias entre los habitantes de distintas partes del mundo , y para divulgar los ideales de solidaridad y hermanamiento , creo que , en lugar de construir identidades culturales artificiales , la Unin Europea debera esforzarse en fomentar el entendimiento por encima de las fronteras culturales que existen en la actualidad .
<SPEAKER ID=89 NAME="Vaz da Silva">
Hay una laguna en este texto que no puedo dejar de sealar teniendo en cuenta que se trata de un programa marco para la cultura .
<P>
No se puede tratar la cultura como algo esttico y definido de una vez para siempre .
Est siempre en movimiento y no conoce fronteras .
<P>
Para desempear un papel til , el programa europeo para la cultura debe ser amplio y flexible a fin de poder acoger las nuevas formas de cultura que surgen y los diversos protagonistas culturales que nacen , se transforman y desaparecen como cometas .
Pero , adems , no hay que olvidar las culturas y las lenguas minoritarias y las culturas transterritoriales , migrantes e inmigrantes , no vinculadas con un territorio , que son las ms olvidadas de todas , porque no tienen a ningn Estado o regin que las represente .
Y el mosaico europeo est hecho -no lo olvidemos- de todas ellas .
<P>
Sobre el informe Waddington ( A4-0373 / 98 )
<SPEAKER ID=90 NAME="Andersson, Hulthn, Lw y Sandberg-Fries">
Deseamos agradecer a la ponente , la Sra . Waddington , la excelente labor que ha realizado con motivo de un informe tan importante para la Unin Europea .
La Sra . Waddington ha mostrado un enorme compromiso al presentar cuestiones que , en nuestra opinin , revisten una gran importancia para el desarrollo del programa Leonardo da Vinci .
Ante todo , queremos destacar la no discriminacin en la aplicacin de proyectos en el marco de este programa , el importante papel de las ONG y la promocin de perspectivas innovadoras y de calidad en el campo de la formacin profesional .
<SPEAKER ID=91 NAME="Bonde, Krarup y Sandbk">
Hemos votado en el da de hoy en contra del informe de la Sra . Waddington sobre el establecimiento de la segunda fase del programa de accin comunitario en materia de formacin profesional , el programa Leonardo da Vinci .
Apoyamos el intercambio de personas como parte de su formacin , ya sea sta profesional o universitaria .
Supone un soplo de aire fresco comparado con el trajn cotidiano .
Sin embargo , rechazamos rotundamente los matices y tonos polticos expresados en el informe , como , por ejemplo , que se destaque la dimensin europea dentro de la formacin profesional prctica y terica .
<P>
Tambin se llama la atencin sobre la necesidad de ver el programa Leonardo da Vinci dentro del contexto de una estrategia europea para el empleo .
Pensamos que el desempleo debe ser combatido en el plano local , regional o nacional , pues existen numerosas y diversas razones que explican la prdida de empleos .
Las estrategias de lucha contra el desempleo deben reflejar por ello esta diversidad .
<SPEAKER ID=92 NAME="Caudron">
El informe de nuestra compaera Susan Waddington comprende varias propuestas que deben permitir mejorar la formacin profesional y sus consecuencias para el empleo .
<P>
En gran parte de nuestros textos que tratan la cuestin del desempleo se destaca la calidad de la formacin , condicin necesaria para que los trabajadores y ciudadanos puedan ocupar un empleo .
<P>
Asimismo , el peso de la evidencia exige que este programa comunitario se dedique prioritariamente a las personas amenazadas por la exclusin .
Este esfuerzo debe ser sostenido y continuo y yo comparto la opinin expresada por la Comisin de que el plan se prolongue a seis aos .
Aunque este eje se inscriba in fine en el marco del Fondo Social Europeo , conviene sincronizar los calendarios para ganar en coherencia y eficacia .
A esta lgica se aade la de que la dotacin presupuestaria se corresponda con la necesaria para el buen funcionamiento del programa .
<P>
Otro motivo de satisfaccin es el deseo de que los socios participen en la ejecucin de Leonardo .
Este deseo de transparencia honra a nuestro Parlamento y representa una voluntad fuerte , ya subrayada por otros textos emanados de nuestra Asamblea .
<P>
Finalmente , expreso una reserva sobre el hecho de que Leonardo pueda servir de complemento a medidas ya existentes , sobre todo en el marco de la movilidad de estudiantes y profesores .
Aunque la intencin sea buena ,  no se corre el riesgo de cargar excesivamente el sistema ?
En lugar de mantener esta preocupacin , prefiero que se aumenten los fondos destinados al programa Scrates .
<SPEAKER ID=93 NAME="Holm">
En primer lugar , deseara dejar de manifiesto la importancia y el carcter fundamental de los programas de accin incluidos en programas como Leonardo da Vinci .
Apoyo sin reservas una gran parte de los objetivos que se establecen en dicho programa .
<P>
Por el contrario , s pongo reparos al hecho de que no se haya presentado ahora , cuando el Parlamento se dispone a adoptar sus decisiones acerca del futuro de este programa , la investigacin interna que est llevando a cabo en la actualidad la Comisin acerca del primer programa Leonardo da Vinci , la cual estar lista en un breve plazo .
Se ha comprobado que existen problemas evidentes en la gestin y el seguimiento de este programa , lo cual constituye una grave advertencia .
<P>
Creo que el Parlamento Europeo debera seguir impulsando las negociaciones acerca de este informe hasta que se aclare la investigacin relativa a Leonardo da Vinci I y se haga una valoracin de la misma .
<SPEAKER ID=94 NAME="Titley">
Me complace votar a favor de este informe de mi colega del Partido Laborista Sue Waddington .
<P>
El valor aadido de los programas comunitarios de formacin como Leonardo debe ponerse a salvo en los prximos aos y no verse amenazado por recortes en su financiacin .
Hay que dar tiempo a la formacin para que sta d frutos en los nuevos puestos de trabajo que ocupan las personas que han participado en los cursos ; necesitamos invertir tiempo , adems de dinero , en nuestros programas de formacin .
<P>
El informe , acertadamente , hace un llamamiento a la Comisin para que haga pblica en toda la UE la informacin sobre los nuevos e innovadores tipos de formacin .
Si podemos sacar lecciones de la formacin , podremos aprender unos de otros en Europa sobre la mejor forma de prepararnos para las carreras de maana , y deberan estar a disposicin de todos nuestros pases -lo que cuenta es saber qu funciona , no qu pas fue el primero en presentar las ideas .
<P>
El programa Leonardo debe estar abierto a todos los colectivos ; pblicos y privados , as como a las asociaciones sin nimo de lucro , y los proyectos comunitarios de formacin deben dar prioridad a las personas menos favorecidas ; por ejemplo , a los que deben hacer frente a la doble discriminacin no slo por estar desempleado , sino adems por ser discapacitado o pertenecer a una minora tnica .
<P>
Sobre el informe Pack ( A4-0371 / 98 )
<SPEAKER ID=95 NAME="Bonde, Krarup y Sandbk">
Hemos votado en el da de hoy en contra del informe de la Sra . Pack sobre el establecimiento de la segunda fase del programa de accin comunitario en materia de educacin , el programa SCRATES .
Apoyamos el intercambio de personas como parte de su formacin , ya sea sta profesional o universitaria .
Supone un soplo de aire fresco comparado con el trajn cotidiano .
Sin embargo , rechazamos rotundamente los matices y tonos polticos expresados en el informe , como , por ejemplo , planes escolares europeos , proyectos educativos de dimensin europea , mdulos europeos y creacin de centros de saber europeos .
<SPEAKER ID=96 NAME="Caudron">
Deseo felicitar a la Sra . Pack por la calidad de su informe y por la precisin de sus propuestas para mejorar el programa Scrates .
<P>
Este programa comunitario dirigido a los centros de enseanza y a los estudiantes es uno de los ms bellos logros de la Unin Europea .
Habr permitido que miles de estudiantes perfeccionen su formacin integrando en ella la dimensin de la ciudadana europea .
<P>
Nadie duda que debemos mejorar las disposiciones existentes , sobre todo en lo que se refiere a la gestin administrativa del programa .
<P>
La prioridad , claramente , es aumentar los crditos asignados a Scrates con el fin de permitir no slo un incremento del nmero de  beneficiarios  , sino tambin , y quiz sobre todo , aumentar la cantidad entregada a cada estudiante .
<P>
Tal como se precisa en el informe , el coste de esta movilidad es muy superior a la ayuda entregada .
Regularmente , se dirigen a m estudiantes que se benefician de este mecanismo para preguntarme si no podran recibir una ayuda complementaria a fin de poder vivir dignamente en el pas donde se encuentran .
<P>
As pues , pienso que hay que revalorizar considerablemente esta  beca  de movilidad y tener en cuenta las disparidades existentes entre los niveles de vida de la Unin Europea .
<P>
Dicha revalorizacin permitira abrir el programa a muchos ms estudiantes , a quienes a veces preocupan los excesivos costes que genera una estancia en el extranjero .
<P>
Por otro lado , comparto la propuesta de ampliar el mbito de competencia del programa Scrates a los adultos que han abandonado el sistema educativo sin titulacin .
Esta disposicin est en la lnea de la lucha contra el desempleo y de los ejes de actuacin propuestos por la Cumbre de Luxemburgo dedicada al empleo .
<SPEAKER ID=97 NAME="Deprez">
Al igual que nuestra ponente , comparto la sensacin de que , a pesar de obstculos como la insuficiencia de recursos financieros o una estructura y un funcionamiento dispersos , la primera fase del programa de accin comunitaria en materia de educacin , Scrates , ha sido un xito que ha contribuido en gran medida a aumentar el sentimiento de pertenencia comn a la Unin .
<P>
En un mundo en el que cada vez es ms difcil separar la educacin de la formacin y la formacin inicial de la formacin continua , el enfoque integrado de todos los programas de educacin , formacin profesional y juventud constituye seguramente la gran innovacin y el gran mrito del programa Scrates II .
<P>
Claro que , se le pueden introducir mejoras , las cuales acrecentaran su eficacia y pertinencia .
Una mayor adecuacin entre los objetivos proclamados y los medios a emplear , as como una definicin ms precisa de las obligaciones impuestas a la Comisin en el marco de su misin , puede contribuir sobre todo a un xito an mayor de Scrates II .
<P>
Sea lo que fuere , estoy convencido de que el desarrollo de una educacin europea que trascienda las fronteras nacionales y abra a nuestros ciudadanos de maana nuevas perspectivas y horizontes es uno de los vectores clave de la unificacin de la Unin Europea y , yendo ms lejos , de un continente europeo en un conjunto pacificado y prspero .
<P>
La Unin Econmica y Monetaria , efectivamente , no puede garantizar por s sola el xito de una empresa tan ambiciosa .
La unin se har de todos modos , y probablemente de una manera an ms segura , en los espritus y en el descubrimiento , por parte de las jvenes generaciones , de una comunidad de intereses y un proyecto comn , pero abiertos al mundo .
<P>
Este es el reto fundamental subyacente en el programa Scrates II , al que me suscribo totalmente .
Es la razn por la que doy mi apoyo sin equvocos al dictamen que hoy emite el Parlamento Europeo sobre el tema .
<SPEAKER ID=98 NAME="Andersson, Hulthn, Lw y Sandberg-Fries">
Queremos agradecer a la ponente la elaboracin de este importante informe .
El desarrollo del programa Scrates reviste una gran significacin de cara a los esfuerzos que se realizan en Europa en el mbito de la educacin .
Con esta explicacin de voto , deseamos hacer pblica nuestra postura acerca de la inclusin de Turqua en el presente programa .
Se trata de una decisin controvertida , habida cuenta de las deficiencias que presenta este pas en materia de derechos humanos , si bien cabe sealar al mismo tiempo que la enmienda 22 , relativa a la participacin en este programa de , entre otros pases , Turqua , realza tambin la participacin en el mismo de los pases del EEE y la AELC .
<P>
Creemos que es urgente que el Parlamento Europeo se pronuncie , entre otros objetivos , para lograr la inclusin de Noruega e Islandia en el programa Scrates .
Por lo que respecta a Turqua , constatamos tambin que se ha adoptado una postura inusual en relacin con el programa de accin  Juventud  .
<SPEAKER ID=99 NAME="Palm">
Dado que , habiendo transcurrido ya cincuenta aos tras la firma por parte de Turqua del Convenio sobre los derechos humanos , este pas contina sin respetar el contenido de este Convenio , no voy a apoyar la propuesta acerca de la participacin de Turqua en el programa de accin que es objeto de este informe .
<SPEAKER ID=100 NAME="Heinisch">
Me gustara comentar dos aspectos de la nueva propuesta del programa Scrates :
<P>
Con el programa Grundvigt , de nueva creacin , las asociaciones de padres participan por primera vez en pie de igualdad en la enseanza de adultos .
Como iniciadora de proyectos de padres a nivel europeo , esto me complace sobremanera .
Nuestros programas de formacin tienen un objetivo comn : formar una nueva generacin de jvenes europeos , en cuyas manos residir el futuro de nuestra Comunidad .
En esta educacin tambin los padres participan en considerable medida . Por ello , su cooperacin a escala europea , su cooperacin con los maestros y su propia formacin continua son un objetivo importante .
<P>
Asimismo estoy satisfecha de que en la nueva propuesta del programa Scrates se establezca el fundamento jurdico para que tambin Turqua pueda formar parte del programa . Deseara que pueda ponerse en prctica en un plazo prximo .
La inclusin de Turqua me parece una excelente oportunidad para desarrollar en los ciudadanos turcos una conciencia por los derechos humanos y las ideas democrticas . Sobre esta base he presentado mi informe sobre la inclusin de Turqua en el programa Scrates an en vigor .
La decisin presentada en este informe permitir empezar la preparacin previa de Turqua para la participacin en el programa , y estoy convencido de que el Parlamento Europeo tambin apoyar este informe .
<SPEAKER ID=101 NAME="Darras">
Esta segunda fase del programa Scrates se inscribe , como los otros programas relativos a la juventud y a la formacin profesional , en un conjunto que destaca la educacin y la formacin a lo largo de toda la vida para todo el mundo .
<P>
Supone el establecimiento de un cimiento comn conducente a la creacin de un espacio europeo de educacin y formacin .
Este programa se basa , como es lgico , en la experiencia adquirida durante su primera fase , consolidando as las experiencias positivas a la vez que se aaden innovaciones , elemento indispensable para el crecimiento de toda sociedad , y un presupuesto  adecuado  para 29 pases .
<P>
Tal como hoy se nos propone , este informe de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin me parece aceptable . Aceptable porque el Parlamento Europeo propone un mayor presupuesto -2.000 millones de euros en lugar de los 1.400 propuestos por la Comisin .
Si se quiere que a este programa acceda el mayor nmero de jvenes y adultos que deseen formarse o / y proseguir su formacin , es una cifra mnima , teniendo en cuenta la apertura del programa a los ciudadanos de 29 pases en total .
Aceptable de todos modos , porque se ha previsto la posibilidad de acciones conjuntas con los otros programas que se ocupan de la juventud y la formacin y porque las nuevas tecnologas de la informacin son tenidas en cuenta como medio educativo y como nuevo saber .
Aceptable , finalmente , porque se han simplificado los procedimientos y se toma en consideracin el nivel local y regional , en aras de la descentralizacin , por supuesto , lo cual implica una informacin mejor , su divulgacin y una mayor colaboracin con los Estados miembros .
<P>
El desafo es importante : no es slo el modelo de sociedad europea lo que queremos defender , sino tambin , y sobre todo , el porvenir de los jvenes y menos jvenes , la posibilidad de ofrecerles un empleo , un lugar en esta Europa de los ciudadanos a la que aspiramos .
<P>
Sobre el informe De Coene ( A4-0389 / 98 )
<SPEAKER ID=102 NAME="Bonde, Krarup y Sandbk">
En Dinamarca perdura una antigua y positiva tradicin de desempear trabajos voluntarios entre todos los grupos de edad , y no slo entre los jvenes , aunque el nivel de actividad s que es considerablemente mayor en este segmento de la poblacin .
Dinamarca es denominada a menudo como  el pas de las organizaciones  , y en general , todos los daneses son miembros de una organizacin de algn tipo , ya se trate de un partido poltico , una organizacin juvenil , un movimiento de exploradores o una asociacin de vecinos .
Todas estas personas trabajan para mejorar las condiciones de sus miembros y de los simpatizantes de su causa .
Sin embargo , ser una minora la que quiera trabajar por desarrollar la dimensin europea , fomentar la conciencia de una autntica ciudadana de la unin y de un sector educativo europeo .
Ponemos tambin en duda la existencia de una  dimensin europea  .
Rechazamos rotundamente los matices y tonos polticos expresados en el informe .
<P>
Las consideraciones anteriores constituyen la base de nuestro voto en contra al informe del Sr . De Coene .
<SPEAKER ID=103 NAME="Darras">
Querra felicitar aqu a Philippe de Coene por el trabajo de gran calidad que ha realizado , no slo porque comparto su anlisis , sino tambin porque probablemente  revoluciona  determinados servicios de la Comisin y , sobre todo , de los Estados miembros .
Yo siempre he pensado que , para que las cosas mejoren , hay que poner en marcha las ideas recibidas y no detenerse al primer obstculo .
Esto es exactamente lo que nos propone hoy nuestro ponente .
<P>
Sobre el fondo , dir que la idea de equilibrar las medidas dentro del programa  Juventud  me parece absolutamente positiva .
Los jvenes , por su condicin y por su espritu , demandan movilidad , demandan saber , experiencia , participacin ; en una palabra , demandan ciudadana .
As pues , animar los intercambios entre todos los jvenes dotndose de los medios presupuestarios para ello es excelente .
Las ltimas manifestaciones estudiantiles en Francia son , en este sentido , una demostracin que apoya las tesis del ponente .
<P>
Por otro lado , en lo que se refiere al SVE , programa que apoyo totalmente y que honra a la seora Comisaria y a sus servicios , creo tambin que puede ser mejorado , sobre todo adoptando la idea de Philippe de Coene de definir con precisin lo que deben ser las organizaciones de acogida ( organizaciones de fines no lucrativos ) y los proyectos de acogida ( actividades que no pueden sustituir a empleos remunerados ) .
Ms vale aclarar las cosas desde el principio , con el fin de evitar malentendidos .
<P>
Lo que queremos es estar ms cerca de los jvenes , informarles mejor para conseguir que participen ms , y conseguir que participen ms para que sean artfices de una Europa que se est haciendo por ellos y para ellos .
Por eso votar a favor de este informe .
<SPEAKER ID=104 NAME="Holm">
Resulta positivo , por diversos motivos , reunir los distintos proyectos bajo el mismo techo .
Asimismo , la mayor parte de los objetivos del programa son dignos de encomio , como -por ejemplo- el fomento de los conocimientos lingsticos y de la movilidad de los jvenes para permitirles familiarizarse con culturas nuevas y desconocidas .
<P>
Por el contrario , no puedo respaldar los objetivos que se establecen en diversas enmiendas en torno a la  promocin de una genuina ciudadana europea  , los  principios y las reglas de la Unin Europea  y la  participacin de los jvenes en el desarrollo de la Unin  .
No creo que se trate de objetivos relacionados con un programa para la juventud como es ste .
En mi opinin , de lo que se trata es de ampliar los aspectos globales e internacionales , lo cual es algo completamente distinto a esta restringida identidad comunitaria que , a pesar de que no cuenta con ningn apoyo , es objeto de tan reiterado inters .
<SPEAKER ID=105 NAME="Palm">
Dado que , habiendo transcurrido ya cincuenta aos tras la firma por parte de Turqua del Convenio sobre los derechos humanos , este pas contina sin respetar el contenido de este Convenio , no voy a apoyar la propuesta acerca de la participacin de Turqua en el programa de accin que es objeto del presente informe .
<P>
Sobre los informes Waddington ( A4-0373 / 98 ) , Pack ( A4-0371 / 98 ) y De Coene ( A4-0389 / 98 )
<SPEAKER ID=106 NAME="Amadeo">
El Tratado de Amsterdam y la propia  Agenda 2000  colocan en el centro de los futuros avances de la Unin toda la poltica cultural , de investigacin , innovacin , educacin y formacin , en pocas palabras , la poltica del conocimiento .
<P>
Lo que hoy hay que hacer es facilitar un acceso lo ms amplio posible a la educacin y a la puesta al da permanente de los conocimientos .
Al presentar sus tres propuestas de decisin en materia de educacin , formacin y juventud , la Comisin marca las pautas de la accin comunitaria orientada a contribuir a la construccin de un espacio europeo de la cultura y de la educacin .
<P>
Para nosotros , por tanto , es significativa la sinergia de estas tres propuestas que , inevitablemente , debern contribuir al desarrollo de los conocimientos , al enriquecimiento de la ciudadana y a la mejora de las posibilidades de empleo , gracias a la adquisicin de competencias especficas que , hoy por hoy , se han convertido en necesarias .
<P>
En un mundo que evoluciona rpidamente , gracias sobre todo a los cambios tecnolgicos y a la sociedad de la informacin , la compartimentacin entre educacin y formacin debe convertirse en cada vez menos estanca . ste es nuestro objetivo prioritario : elaborar una legislacin que respalde la poltica cultural de la Unin a todos los niveles .
<P>
Nos parece que la clsica distincin entre formacin inicial y formacin permanente o entre educacin formal e informal debe ser superada mediante la simplificacin de los trmites burocrticos y la creacin de una conexin estrecha y continua implementada en el mbito comunitario y en el nacional a travs de los Fondos estructurales , en particular el Fondo social europeo , ya que las acciones de cooperacin en el mbito de la juventud representan la clave fundamental para la integracin activa de los jvenes y la promocin de su ciudadana a nivel europeo y que el Programa SOCRATES , al fomentar la calidad de la educacin y al desarrollar su dimensin europea -implicando a 4 millones de profesores y a 70 millones de jvenes-constituye un importante acervo comunitario , sobre todo desde el punto de vista del acercamiento de la Unin a los ciudadanos y del proceso de construccin de Europa .

<SPEAKER ID=107 NAME="Blak, Iversen y Kirsten Jensen">
Los socialdemcratas daneses en el Parlamento Europeo hemos votado en el da de hoy a favor de una continuacin y mejora de los tres programas que parten de las directrices de la Agenda 2000 .
Los programas sern simplificados y los aspectos relativos a la igualdad de derechos se vern fortalecidos , tanto en la igualdad de tratamiento entre hombres y mujeres como en la reinsercin de grupos marginados .
<P>
Tambin apoyamos a grandes rasgos las mejoras propuestas de los programas .
Con todo hay ciertas redacciones que nos parecen que van demasiado lejos a la hora de acentuar el componente supranacional .
Nuestra postura es que los Estados miembros deben seguir manteniendo la competencia principal en materia educativa .
La poltica educativa europea slo debe completar y apoyar la poltica educativa nacional .
<SPEAKER ID=108 NAME="Lindqvist">
Los informes de los ponentes Waddington , Pack , De Coene y Castagnetti incluyen propuestas positivas en los mbitos de la formacin y de la cultura . Estas propuestas estn relacionadas con la formacin profesional , el aprendizaje , la educacin a lo largo de toda la vida , la formacin en otros pases , las visitas de profesorado , etctera .
<P>
Sin embargo , estos programas se escoran claramente hacia la  identidad europea  , los  valores culturales europeos  , la  formacin EUROPASS  , aspectos todos ellos orientados hacia la integracin europea .
Algunos de estos programas pretenden la asignacin de nuevos recursos .
Por lo que respecta al programa Leonardo da Vinci , se estn investigando en la actualidad casos de fraude con fondos de la UE .
El contenido de la mayor parte de estos informes es en s positivo , pero los marcos globales  europeos  carecen de apoyo popular .
La cuestin reside en saber qu se entiende por cultura europea , y si existe tal cultura .
<SPEAKER ID=109 NAME="Seillier">
En la segunda fase de los programas Scrates y Leonardo se hace un llamamiento a la imaginacin y a la innovacin en materia de formacin profesional de jvenes y adultos y de formacin continua  a lo largo de toda la vida  .
Como , por otro lado , se hace gran hincapi en el objetivo de la  igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres  ,  no sera juicioso y justo proponer itinerarios originales de formacin para las mujeres jvenes ?
<P>
En el contexto actual , muchas retrasan la llegada de un primer hijo para asegurarse a toda costa una cualificacin profesional ( la edad media de la primera maternidad en Europa es de 29 aos ) o bien interrumpen su formacin universitaria o profesional en cuanto tienen hijos .
Para las mujeres que lo desean , conciliar el tiempo de las maternidades con el tiempo de formacin sera posible y muy deseable por su propio bien , por el de las parejas , por el de los nios y , por lo tanto , por el de la cohesin social .
 No convendra suscitar una sana emulacin en este terreno entre nuestros diversos pases europeos ?
<P>

En cuanto al nuevo programa de accin comunitaria en favor de la juventud , le falta aliento , inspiracin , perspectiva cultural ; puesto que ya existen otros programas para la juventud relacionados con los intercambios escolares , la formacin profesional y el aprendizaje , nos habra encantado encontrar en este programa propuestas para ayudar a los jvenes de nuestros diversos pases a conocer mejor lo que tienen en comn en su patrimonio cultural y de lo que ya no se nutren ; porque en todos los pases de Europa , por desgracia , la formacin literaria , el conocimiento de la Antigedad griega , por no hablar de la Antigedad latina , los diez siglos de historia impropiamente llamados Edad Media , en una palabra , la cultura general , han decado en favor de las disciplinas cuya finalidad ya no es el conocimiento de la condicin humana .
<P>
Todas las grandes etapas de la Historia y la Civilizacin de nuestros diversos pueblos han tenido una dimensin europea : el Imperio Romano , el Imperio de Carlomagno , el Sacro Imperio Germnico , el monacato , la caballera , el arte romnico , el arte gtico , las universidades , las peregrinaciones , el Renacimiento , el Clasicismo , la Ilustracin , etc .
Permitir que nuestros jvenes conozcan la diversidad de nuestros patrimonios respectivos , sobre un fondo de unidad esencial , permitir que se impregnen de una cultura comn , no slo por amor del pasado , sino para tener armas intelectuales y espirituales para afrontar en comn los grandes desafos de hoy , es un noble objetivo que habra que favorecer .
<P>
El mayor dficit en Europa , en este fin de siglo y del milenio , no sera un dficit de humanismo , an cuando , segn las palabras de Paul Valry , Europa es el continente que ms se ha preguntado por el lugar del hombre en la naturaleza , en la sociedad y ante Dios .
<P>
S , si lo deseamos , sera de nuevo posible que los jvenes de Europa se entusiasmaran por su destino comn .
<SPEAKER ID=110 NAME="Vaz da Silva">
La cuestin de la educacin / formacin es tan fundamental en nuestras sociedades , que el nmero de candidatos para hacer uso de la palabra en este debate me ha hecho inclinarme por la declaracin escrita .
Acojo con beneplcito el debate conjunto de las cuestiones de educacin , formacin y juventud que refleja la tendencia en aumento a formular una poltica integrada de esos sectores , que , evidentemente , apoyo .
Voy a hacer dos observaciones : la primera al informe De Coene y la segunda al informe Pack , que resumen enmiendas por m presentadas .
<P>
Primero : es preciso evitar el peligro de provocar una ruptura entre los jvenes y el mundo de los adultos , as como entre los jvenes miembros de organizaciones y los dems jvenes -que son la mayora- al formular las polticas de juventud .
La verdadera poltica de juventud es la que , en vez de procurar ganar para s el relieve pblico y multiplicar las estructuras y los espacios juveniles , se difumina para abrir espacio a los jvenes en las otras polticas .
<P>
Segundo : si no hay poltica europea de las lenguas , no habr poltica europea de educacin .
La generalizacin , en el nivel de la Unin , de la enseanza a todos los nios desde el nivel primario de una misma lengua que sirva de lengua de comunicacin merece una reflexin seria y un debate profundo .
Simultneamente con esa decisin , ser preciso formular polticas activas de promocin del multilingismo , pues slo esas dos vertientes juntas pueden constituir una poltica europea realista de las lenguas .
<P>
Sobre el informe Skinner ( A4-0385 / 98 )
<SPEAKER ID=111 NAME="Andersson, Hulthn, Lw y Sandberg-Fries">
Deseamos agradecer al ponente , el Sr . Skinner , el compromiso que ha demostrado ante una cuestin de tanta importancia .
En el pasado , la Comisin ha abordado de manera errnea , principalmente por lo que respecta a los derechos sindicales y al derecho de autodeterminacin de los Estados miembros , la adopcin por parte de esta misma institucin de un mecanismo de intervencin para poder eliminar determinados obstculos comerciales . Sin embargo , es importante encontrar una solucin a esta cuestin .
Consideramos que el informe que ahora se ha examinado en el Pleno ofrece una solucin aceptable a los problemas relacionados con los derechos sindicales y el derecho de autodeterminacin de los Estados miembros .
<SPEAKER ID=112 NAME="Berthu">
La propuesta de reglamento del Consejo que hoy se nos somete a votacin va encaminada a establecer un mecanismo de intervencin de la Comisin que permita obligar a los Estados miembros a eliminar determinados obstculos internos a los intercambios .
La Comisin tuvo la idea a raz de las manifestaciones agrcolas de 1993 a 1995 en Francia , durante las cuales los agricultores interceptaron y destruyeron productos importados , sobre todo de camiones espaoles .
El Gobierno francs consider , en algunos casos , que era mejor que no intervinieran las fuerzas del orden , a fin de no arriesgarse a suscitar problemas mucho ms graves , actitud que escandaliz a Bruselas .
De ah el proyecto de texto actual , que tiene por fin proporcionar a la Comisin los instrumentos necesarios para hacer respetar mejor la libertad de circulacin de mercancas , de la cual se nos repite hasta la saciedad , tanto en la exposicin de motivos como en los considerandos , que es uno de los principios fundamentales de la Comunidad Europea , olvidando aclarar sin embargo que no es el nico y que , incluso , es menos fundamental que otros .
<P>
La propuesta de la Comisin ilustra la manera escandalosamente antidemocrtica que suelen utilizar las instituciones europeas para hacer progresar la supranacionalidad .
Nos invita adems a reflexionar sobre la idea de responsabilidad de los Estados en materia de orden pblico , tema que precisamente est de actualidad en el marco del debate sobre la ratificacin del Tratado de Amsterdam .
<P>
Para empezar , el mtodo antidemocrtico .
La primera versin del proyecto prevea , ni ms ni menos , el derecho de la Comisin a tomar  decisiones  que condenaran la actuacin ( o falta de actuacin ) de algunos Estados en materia de barreras a los intercambios .
Dichas decisiones deban despus servir de fundamento a sentencias de los tribunales nacionales o comunitarios por las que se impusieran a los Estados multas o sanciones .
Cuando el Consejo vio llegar una propuesta de este calibre hasta se asombr : los funcionarios de la Comisin le pedan sin pestaear -mas es cierto que para ellos se trata de un proceso natural- que se les concediera el poder de sancionar a los Estados miembros .
Aunque lo hubiera querido , el Consejo no habra podido delegar ese poder , sencillamente porque no lo tiene , salvo en el caso del procedimiento de dficit excesivo .
<P>
Los funcionarios invocaron entonces las conclusiones del Consejo de Amsterdam relativas al Plan de Accin para el Mercado nico , en las que los Jefes de Estado y de Gobierno pedan a la Comisin que estudiara el modo de garantizar de manera eficaz la libre circulacin de mercancas , incluida la posibilidad de imponer sanciones a los Estados miembros .
En esta ocasin , el Consejo de Ministros descubrieron que en el Consejo de Amsterdam a los Jefes de Estado y de Gobierno se les hizo decir cualquier cosa en el Acta Final , sin que los interesados se dieran cuenta .
Esperamos por otra parte haber servido de algo en recordar esta manipulacin , porque ya lo denunciamos enrgicamente en su da .
<P>
El Consejo revis entonces la propuesta de la Comisin , pero tmidamente , de modo que la segunda versin del texto que se nos presenta hoy es apenas mejor que la primera .
En ella la idea de  decisin  de la Comisin se sustituye por la de  notificacin  , de intencin ambigua , de la cual es difcil decir si es de aplicacin facultativa , como un dictamen , o vinculante , como una decisin .
El mal se empeora por la ausencia total de fundamento jurdico , de tal manera que la Comisin se ha visto obligada a recurrir al inusual artculo 235 , que hemos condenado cientos de veces porque permite a la Comunidad autoconcederse poderes que le han negado los Tratados .
Todas estas razones justifican ampliamente que el grupo Europa de las Naciones vote hoy en contra del proyecto de reglamento .
<P>
Pero este asunto nos mueve tambin a una reflexin ms amplia sobre el principio de responsabilidad primera de los Estados en materia de orden pblico interno .
Aunque esta norma fundamental sea reconocida numerosas veces por el Tratado , por ejemplo en el artculo 36 , relativo precisamente a la circulacin de mercancas , es constantemente vapuleada , inclusive por el Tribunal de Justicia de las Comunidades .
En una jurisprudencia ya antigua , por ejemplo , ( sentencia del asunto Rutili , 28 de octubre de 1975 ) , el Tribunal precis que  este concepto ( el de la responsabilidad de los Estados en materia de orden pblico interno ) debe entenderse estrictamente , de modo que su alcance no podr ser determinado unilateralmente por cada uno de los Estados miembros , sin control de las instituciones de la Comunidad ...
 , un control que viene inspirado en s mismo por el deseo de salvaguardar los principios del Derecho comunitario .
<P>
En el asunto de las manifestaciones agrarias de 1993-95 precisamente disponemos ahora de la sentencia , emitida por el Tribunal de Justicia el 9 de diciembre de 1997 , la cual va en el mismo sentido y justifica todas las pretensiones de la Comisin .
Los argumentos franceses , que se basaban en la responsabilidad nacional en materia de orden pblico , fueron echados por tierra por el Tribunal .
Citemos , entre otros , un pasaje de la sentencia :  los Estados miembros , que siguen siendo los nicos competentes para el mantenimiento del orden pblico y la proteccin de la seguridad interior , gozan ciertamente de un margen de apreciacin para determinar cules son , en una situacin dada , las medidas ms idneas para eliminar los obstculos a la importacin de los productos .
Por tanto , no corresponde a las Instituciones comunitarias sustituir a los Estados miembros para dictarles las medidas que deben adoptar y aplicar efectivamente para garantizar la libre circulacin de las mercancas en su territorio .
No obstante , incumbe al Tribunal de Justicia , teniendo en cuenta las referidas facultades de apreciacin , comprobar , en los casos que le sean sometidos , si el Estado miembro de que se trate ha adoptado medidas adecuadas para garantizar la libre circulacin de mercancas  .
<P>
Dicho de otro modo , el Estado nacional es totalmente responsable de su orden pblico , pero esta competencia est sometida a los principios comunitarios a los que no puede contradecir y que , por el contrario , debe apoyar .
<P>
Esta postura del Tribunal , y de las instituciones europeas en general , arroja una luz muy interesante sobre el debate acerca de la ratificacin del Tratado de Amsterdam .
En efecto , los partidarios de este Tratado pretenden que no sera grave abandonar nuestros controles de personas en las fronteras con nuestros vecinos , y que tampoco sera grave comunitarizar toda nuestra poltica de inmigracin , ya que el artculo 64 del TCE proporcionara una clusula de salvaguarda garantizando que  el presente ttulo se entender sin perjuicio del ejercicio de las responsabilidades que incumben a los Estados miembros en materia de mantenimiento del orden pblico y salvaguardia de la seguridad interior  .
Ya se ve para qu sirve realmente dicha  salvaguardia  .
Se trata de una engaifa destinada a distraer la atencin del ciudadano hacindole creer que su Estado nacional mantiene sus poderes , cuando stos le son progresivamente retirados por el sistema antidemocrtico de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia .
En este caso , si Francia , despus de haber ratificado el Tratado de Amsterdam , quisiera un da restablecer los controles de personas en sus fronteras con motivo de un peligro creciente para su orden pblico , la Comisin respondera que nuestro pas tendra que hallar el medio de mantener su orden interno protegiendo el principio comunitario fundamental de la libre circulacin de personas .
Se nos emplazara a obedecer a esta exhortacin , so pena de ser llevados ante el Tribunal de Justicia , cuya decisin final sera conocida de antemano .
<P>
Lo que el Consejo quiere aprobar hoy con este proyecto de reglamento , y lo que se quiere hacer aprobar en el Tratado de Amsterdam , es el crimen ms abominable que se pueda cometer contra un pueblo : impedirle que se defienda cuando se le agrede .
<SPEAKER ID=113 NAME="Blak, Iversen y Kirsten Jensen">
Los socialdemcratas daneses hemos votado en el da de hoy a favor del establecimiento de un mecanismo de intervencin que se ocupe de la eliminacin de determinados obstculos a los intercambios .
La propuesta inicial de la Comisin era absolutamente inaceptable pues la Comisin adquira un poder demasiado grande para intervenir en conflictos profesionales y porque la propuesta poda socavar derechos fundamentales tales como el derecho a la huelga .
<P>
La nueva propuesta , a favor de la que hemos votado , es totalmente diferente .
La Comisin ya no tiene poder para exigir que un Estado miembro intervenga en huelgas nacionales .
La nueva propuesta slo obliga a los Estados miembros a mantener informada a la Comisin sobre eventuales obstculos a los intercambios y sobre el modo en que piensan eliminarlos . Tambin se ha introducido una disposicin por la que se garantiza el derecho a la huelga .
<P>
Por ello hemos elegido apoyar al seor ponente , quien ha recomendado el apoyo de la propuesta de la Comisin en su forma actual .
<SPEAKER ID=114 NAME="Eriksson, Seppnen, Sjstedt y Svensson">
Hemos votado en contra del informe por las siguientes razones :
<P>
se corre el riesgo de que una decisin viole los derechos sindicales fundamentales ; -desde un punto de vista legislativo , es inadecuado equiparar las mercancas con las personas en las disposiciones acerca de la libre circulacin ; -la Comisin no debe conceder las competencias que se proponen , ya que su atribucin debe tener lugar en los tribunales o en negociaciones en torno al contenido del Tratado .
La Comisin no ha de tener derecho a actuar en cuestiones que comporten una delimitacin entre el Derecho nacional y el Derecho de la Unin .
<SPEAKER ID=115 NAME="Hager, Kronberger, Linser, Lukas y Raschhofer">
Los diputados liberales no han votado las enmiendas 1-15 .
Aunque el contenido de las mismas es correcto , no consideran correcto unir los legtimos objetivos de la libertad de circulacin de los trabajadores con la adopcin de un reglamento sobre la introduccin de un mecanismo de intervencin de la Comisin para combatir los obstculos al comercio .
El tema de la libre circulacin de los trabajadores debe ser objeto de un informe aparte .
<SPEAKER ID=116 NAME="Lindqvist">
Este informe se ha presentado con una urgencia injustificada y se ha sometido a examen durante este perodo parcial de sesiones como si se tratara de un informe extraordinario , habindose notificado con un plazo muy breve de antelacin .
La elaboracin del informe no ha sido correcta , por lo que ste resulta inaceptable a pesar de que se haya mitigado la propuesta original , que era an peor .
Se limita el derecho de huelga , se recortan los derechos laborales y se dejan de lado las legislaciones nacionales y los convenios colectivos .
Es necesario rechazar el presente informe .
<SPEAKER ID=117 NAME="Murphy">
El Partido Laborista del Parlamento Europeo apoya el informe Skinner sobre la propuesta de reglamento del Consejo ( CE ) por el que se establece un mecanismo de intervencin de la Comisin para la eliminacin de determinados obstculos a los intercambios ( COM ( 97 ) 0619 ) .
Bsicamente , se trata de la libre circulacin de mercancas en el mercado nico europeo , y no de la libre circulacin de las personas .
No obstante , dada su importancia , el Partido Laborista del Parlamento Europeo ha apoyado una referencia a la libre circulacin de las personas en el considerando del informe .
<SPEAKER ID=118 NAME="Palm">
Este informe aborda las posibilidades de intervencin cuando se obstaculiza la libre circulacin de mercancas  por causas de carcter especfico  .
De por s , este informe no se coloca por encima del derecho de huelga , pero s puede tener serias consecuencias de cara a las actividades de las organizaciones sindicales .
Por ejemplo , esta propuesta exige de los Estados miembros medidas a largo plazo para que eliminen este tipo de obstculos , lo cual implica que los Estados dejarn de ser neutrales en caso de que se produzcan conflictos laborales .
Adems , la propuesta puede tener como consecuencia que los Estados miembros acten de una manera que , de acuerdo con el Sindicato de transportes de Suecia , aliente acciones encaminadas a desbaratar las huelgas en caso de conflicto laboral .
Por todo lo anteriormente expuesto , he votado en contra de este informe .
<SPEAKER ID=119 NAME="Theonas">
La UE , desde que estableci el mercado interior nico y entra ya en la recta final para la aplicacin de Euro , intenta ahora blindar su poltica mediante medidas que la aseguren frente a las reacciones de los ciudadanos europeos y de sus disputas .
<P>
En nombre de la aplicacin sin estorbos del principio de libre circulacin de las mercancas , intenta , mediante la propuesta de reglamento que se debate , socavar los derechos sociales ms fundamentales .
<P>
El pretexto que siempre se utilizaba , la famosa  barrera de las comunicaciones  , lo adopta una vez ms para la restriccin asfixiante de los derechos democrticos , sociales e individuales de los ciudadanos europeos .
<P>
Mediante la primera propuesta , que era indicativa de los puntos de vista que prevalecen en la Comisin -el rgano de la UE de carcter por excelencia  federal  y con grandes competencias ejecutivas- , se daba el derecho a los particulares , previa decisin de la Comisin , de recurrir de forma individual en los tribunales nacionales y de solicitar la adopcin de medidas provisionales , la adjudicacin de indemnizaciones u la imposicin de penas econmicas .
Al mismo tiempo , y para  evitar la extensin de las perturbaciones  , el Estado miembro en cuyo suelo se producen las movilizaciones se transforma en polica , en rgano ejecutivo con la obligacin de tomar a tiempo las medidas represivas  necesarias  para  levantar los obstculos  , porque de no ser as se precipita la espada de Damocles de la remisin al Tribunal de Justicia .
Los trabajadores se encontraran ante un doble frente . El del poder estatal nacional y el de los  Particulares afectados  .
<P>
Con el acuerdo poltico logrado en el Consejo se produjo cierta mejora en el texto inicial , ya que desaparece el derecho de ejercer recursos individuales al fundamento de una decisin de la Comisin y a la lgica de las medidas de garanta .
Sin embargo , la presin , poltica y jurdica , al Estado miembro interesado para el levantamiento de los  obstculos  sigue estando en vigor .
<P>
A pesar de los cambios producidos , la propuesta de reglamento que se examina abre los utrculos de Eolo y amenaza con una herida decisiva al ejercicio de los derechos laborales colectivos .
El derecho a la huelga , el de reunin , son seriamente socavados y se inaugura de forma oficial un nuevo perodo de su aplicacin restringida .
Es evidente que la Europa de los monopolios y de los banqueros no puede soportar las reivindicaciones de los agricultores griegos , franceses e italianos que se enfrentan a las consecuencias de la poltica antiagraria , de la UE y de los Estados miembros , las movilizaciones de los camioneros que reclaman un horario humano de trabajo y la supresin del dumping .
La Europa de la libre circulacin no puede resistir las movilizaciones de los trabajadores del mar que luchan contra la reduccin de sus derechos laborales al nivel de modelos tercermundistas .
<P>
Una vez ms , la hipocresa supera todo lmite .
Por una parte invocan la famosa subsidiaridad , hacen declaraciones grandilocuentes , invocan los derechos individuales fundamentales y , al mismo tiempo , convierten a los estados en el cruel represor de las luchas laborales .
Evidentemente , la distribucin de competencias derivada de la famosa subsidiaridad otorga el papel de esquirol a los Estados miembros .
<P>
Tambin existen dudas razonables sobre el papel que representar el Sistema de Informaciones Sengen en dicha materia , puesto que esconde el peligro de que todos los que participen de forma activa en las movilizaciones sean incluidos en las listas de los  sospechosos  de perturbacin del orden pblico .
El paso para restablecer el concepto del  enemigo interno  no est lejos y se ve facilitado por el concepto slido pero impreciso de la  lucha contra el terrorismo  que parece surgir como uno de los principales mbitos de accin de la Europol .
<P>
Votamos en contra del informe de la forma ms categrica .
Se trata de un tema que no es susceptible de enmiendas e intervenciones correctoras .
Pero tambin en dicho tema no es fortuito que algunas enmiendas de la Comisin de Asuntos Sociales que intentaban introducir alguna vlvula de seguridad sobre el derecho de reunin y la estimacin de la legalidad , desde un punto de vista jurdico , bajo el prisma exclusivamente del derecho laboral nacional , no se incluyeron en el informe .
Por nuestra parte , hacemos un llamamiento a los trabajadores de Europa a que , dentro de su lucha , incapaciten dicha clase de disposiciones y a que luchen por la consolidacin y la ampliacin de sus derechos .
Nosotros caminaremos a su lado .
<SPEAKER ID=120 NAME="Titley">
Me complace votar a favor de este informe de mi colega del Partido Laborista Peter Skinner .
Despus de las huelgas de camioneros franceses de estos ltimos aos , que tanto perjudicaron a empresas inocentes de otros pases y a los conductores autnomos , el informe propone medidas sensatas para limitar los problemas de este tipo en el futuro .
<P>
Respaldo el llamamiento en favor del rpido restablecimiento de la libre circulacin de mercancas en aquellos casos en que sta se ve impedida con el fin de perturbar gravemente el funcionamiento del mercado interior .
<P>
Existe un equilibrio difcil de alcanzar entre las demandas competidoras de los derechos de los sindicatos a protestar pacficamente en su propio pas , por un lado , y la necesidad de permitir que el comercio contine en el mercado interior con el que todos nuestros gobiernos se han comprometido hace ya mucho tiempo .
<P>
Las disputas nacionales , como los recientes bloqueos de los puertos en Francia , deben ser resueltas por las partes interesadas del pas en cuestin .
El resto de nosotros debemos poder proseguir con nuestros asuntos .
<P>
Un sistema de alerta rpida de posibles obstculos al libre comercio entre los gobiernos y la Comisin sera de utilidad .
Debe exigirse a los gobiernos garantas de que los ciudadanos y las empresas extranjeros pueden proseguir con sus actividades legtimas cuando una disputa local no tenga nada que ver con ellos .
Espero que el enfoque equilibrado del presente informe permita que las disputas sean solucionadas en cualquier pas de la UE y que el resto de la UE pueda continuar con sus actividades de una manera justa y libre .
<SPEAKER ID=121 NAME="Wibe">
He votado en contra del informe por los siguientes motivos :
<P>
En primer lugar , se dice precisamente que en la reglamentacin no se puede estipular el contenido de las libertades y los derechos de los ciudadanos .
<P>
En segundo lugar , todas las medidas en este mbito corren el riesgo de limitar los derechos en caso de conflicto , ya que todas las acciones constitucionales y legales en el sector del transporte constituyen obstculos para la libre circulacin de mercancas .
<P>
En tercer lugar , la propuesta no hace ninguna distincin entre acciones legales y acciones ilegales .
<P>
En cuarto lugar , la propuesta exige de los Estados miembros medidas a largo plazo para que eliminen este tipo de obstculos , lo cual implica que los Estados dejarn de ser neutrales en caso de que se produzcan conflictos laborales .
<P>
En quinto lugar , la propuesta tiene como consecuencia que los Estados miembros acten de una manera que facilite la incorporacin de trabajadores de otros pases , lo cual contribuye a desbaratar las huelgas en caso de conflicto laboral .
<P>
El artculo 2.1 de la Constitucin sueca garantiza a los ciudadanos suecos las libertades y los derechos fundamentales .
<P>
El artculo 2.17 de la Constitucin sueca establece que  tanto las asociaciones de trabajadores y empresarios como las patronales tienen derecho a emprender acciones de lucha sindical siempre y cuando no contravengan la Ley o los convenios  .
<P>
Sobre el informe Chanterie ( A4-0378 / 98 )
<SPEAKER ID=122 LANGUAGE="FR" NAME="Dell'Alba">
Seor Presidente , me expreso aqu por medio de esta explicacin de voto porque deseo que se haga constar en acta mi voto sobre el informe del Sr .
Chanterie , voto que he emitido de forma diferente al resto de mi grupo . Estoy muy orgulloso de haberlo hecho , sobre todo en lo que se refiere al apartado 7 .
<P>
Acojo con satisfaccin la aprobacin de este texto y pienso que el Parlamento ha hecho muy bien en solicitar , con una mayora tan amplia , a la espera de la Unin Europea ponga en prctica las medidas de plena armonizacin que propugnamos , que se modifique el primer apartado del artculo 6 de la directiva existente  de tal manera que los Estados miembros estn sujetos a la obligacin de reconocer efectivamente los registros realizados o las autorizaciones concedidas por otro Estado miembro  en el mbito de la medicina homeoptica .
<P>
Pienso que el voto de mi grupo , que no ha seguido esta recomendacin , no era apropiado .
Por ello he votado junto con la mayora de este Parlamento y deseaba manifestarlo a fin de que se pueda hacer constar en el Acta .
Me alegro de todo corazn de esta votacin del informe Chanterie , muy importante para el futuro de la medicina homeoptica .
<SPEAKER ID=123 NAME="Deprez">
Es obligado sealar que , seis aos despus de la aprobacin de las dos directivas de 1992 que introducan disposiciones complementarias a las directivas de 1965 , 1975 y 1981 sobre medicamentos homeopticos , sigue habiendo distorsiones de la competencia y perturbaciones del mercado en este sector de actividad .
Por otro lado , cuatro Estados miembros han sido llevados ante el Tribunal de Justicia por la falta de transposicin o la transposicin parcial a su Derecho nacional de las dos directivas mencionadas .
<P>
Al mismo tiempo , ms de un europeo de cada cinco recurre ahora a la homeopata .
<P>
Las cosas , seguramente , se han dilatado demasiado .
Es tanto ms necesario dar una respuesta rpida a la situacin denunciada cuanto que los fabricantes de medicamentos homeopticos suelen ser pequeas y medianas empresas que sufren la obligacin que se les sigue imponiendo de facto de registrar sus productos separadamente en cada uno de los Estados miembros .
<P>
Es la razn por la que apoyo la propuesta formulada por nuestro ponente de modificar la legislacin comunitaria de tal manera que los Estados miembros estn sujetos a la obligacin de reconocer - bajo condiciones especficas an por determinar- los registros realizados o las autorizaciones concedidas por otros Estados miembros .
<P>
Una modificacin as de la legislacin en vigor supone , evidentemente , que todos los Estados miembros satisfagan las normas de salud y seguridad ms estrictas en cuanto a autorizaciones y registros nacionales de los productos homeopticos , pues en ningn Estado miembro la liberalizacin efectiva del mercado de estos productos puede traducirse en una reduccin del nivel de proteccin sanitaria de la poblacin .
<SPEAKER ID=124 LANGUAGE="SV" NAME="Lindqvist">
El inters por los productos homeopticos y su consumo van en aumento .
Para los consumidores , es importante que se reconozcan los productos mdicos y las medicinas homeopticos como medicamentos .
Es importante hacer una valoracin en este sentido para impedir injerencias en materia de seguridad .
Los ciudadanos han de poder adquirir y utilizar productos homeopticos con la seguridad de que stos no resultan perjudiciales para la salud .
<P>
Desde el punto de vista de los consumidores , es deseable ofrecer una mayor claridad y una mejor especificacin de los productos que se consumen . Por consiguiente , es deseable tambin un mayor reconocimiento recproco de los productos homeopticos .
Al mismo tiempo , existen diversos motivos de carcter nacional para explicar la diversidad en las legislaciones de los Estados miembros en este mbito . La deficiente coordinacin de la directiva actualmente en vigor es una muestra de esta circunstancia .
<P>
Sin embargo , un mayor reconocimiento recproco exige que cada uno de los Estados miembros reconozca los criterios que utilizan los dems pases para registrar estos productos .
Por lo tanto , se deben hacer pblicos en primer lugar estos requisitos y motivos para permitir una equiparacin al respecto .
As pues , cada pas debe considerar si desea reconocer los productos homeopticos de los dems Estados miembros .
A la espera de estas medidas , no hay ninguna razn para obligar a los pases de la UE a reconocer productos que ya han sido aprobados en otro Estados miembros .
<SPEAKER ID=125 NAME="Palm">
Entre otras cuestiones , este informe considera que la expresin  medicamento homeoptico sin indicaciones teraputicas aprobadas  , que se debe aadir obligatoriamente en las etiquetas de los productos homeopticos , tiene una connotacin peyorativa y resulta discriminatoria .
Por esta razn , se desea remplazar el mencionado texto por la expresin  administracin con arreglo a la farmacologa homeoptica clnica  .
Adems , se pretende obligar a todos los Estados miembros a aceptar el reconocimiento de medicamentos homeopticos realizados en otros Estados miembros , as como a derogar la prohibicin de utilizar nombres imaginativos para denominar productos homeopticos .
<P>
En mi opinin , estas medidas pueden resultar perjudiciales .
El hecho de que en la venta de productos homeopticos se aplique con bastante rigor la reglamentacin , por ejemplo , en lo relativo a los nombres y a los textos de advertencia , se justifica con que , de esta manera , no se induce a los consumidores a engao en el sentido de que el preparado puede curar enfermedades graves .
Especialmente en pases donde las visitas mdicas tienen un precio elevado , se corre el riesgo de incitar a la poblacin a consumir productos  curatodo  en lugar de acudir a una consulta mdica para someterse a pruebas y obtener el medicamento adecuado .
En este sentido , el nombre del preparado cumple una funcin de gran importancia desde un punto de vista psicolgico .
<P>
La homeopata es buena como un complemento a la medicina tradicional , pero no debemos llegar a una situacin en la que los ciudadanos sustituyan la consulta del mdico por un preparado homeoptico .
<SPEAKER ID=126 NAME="Wibe">
No puedo votar a favor de este informe , ya que ste busca , en muchos sentidos , la manera de restar importancia a la prctica mdica establecida en favor de preparados y curas homeopticas , ms o menos dudosas .
As , por ejemplo , en el apartado 17 se pretende modificar el texto comnmente aceptado , de acuerdo con el cual no se ha podido demostrar que los productos homeopticos actuales tengan ningn efecto ( positivo ) , por otro completamente ininteligible como  producto homeoptico sin pretensiones alopticas  .
Adems , en la letra O se afirma  que el uso obligatorio de la denominacin cientfica en las etiquetas ...
favorece la imprecisin  .
<P>
En reducidas cuentas , considero que el informe actual siente una atraccin demasiado poderosa por los aspectos poco cientficos , lo cual no beneficia a largo plazo el desarrollo de la medicina ni la atencin sanitaria de las personas .
<P>
Sobre el informe thyssen ( A4-0359 / 98 )
<SPEAKER ID=127 NAME="Blokland">
Apoyo de todo corazn el informe de la Sra . Thyssen .
Se subraya acertadamente la importancia de una buena evaluacin externa de las actividades de la Comisin .
En el informe ampliado de la Comisin a menudo no est claramente precisado cules son los resultados obtenidos .
En diversos puntos , el valor aadido de la intervencin comunitaria se queda en agua de borrajas .
La Comisin Europea tiene la obligacin de poner en prctica el principio de subsidiariedad .
Si no hay valor aadido , la intervencin comunitaria carece de legitimidad .
Es preciso obrar razonablemente para poner punto final .
En pocas palabras : la Comisin debe actuar menos y mejor .
<P>
El punto 20 de la resolucin pone el dedo en la llaga sobre la falta de integracin de la poltica de medio ambiente en la poltica de las PYME .
Sobre la relacin entre la poltica de las PYME y la gestin del medio ambiente el Consejo informal de Amsterdam , celebrado a mediados de abril de 1997 , lleg a la conclusin de que las PYME , adems de fomentar el empleo , contribuyen de modo significativo a la conservacin del medio ambiente .
Tengo la impresin de que la Comisin no se toma demasiado en serio las obligaciones que le atribuye el Tratado en la materia .
En el sector de la tecnologa del medio ambiente hay planteado un reto muy prometedor , tanto en lo que respecta al crecimiento del empleo como a la reduccin de los problemas ambientales .
<P>
Espero que el prximo informe de coordinacin de la Comisin Europea gane sustancialmente en comprensin .
<SPEAKER ID=128 NAME="Deprez">
Todo el mundo reconoce el papel motor de las pequeas y medianas empresas en la vitalidad de una economa moderna y en la creacin neta de puestos de trabajo .
Se puede elogiar , con justicia , la magnitud del trabajo efectuado estos ltimos aos por las distintas instituciones de la Unin para fomentar un mayor desarrollo de las pequeas y medianas empresas .
<P>
Sin embargo , cabe sealar que numerosas empresas de este tipo mantienen an una actitud de desconfianza ante la Unin Europea .
Y ello , entre otras cosas , porque -como ya hemos deplorado en varias ocasiones en esta Asamblea- estas empresas no estn asociadas al proceso europeo de dilogo social .
<P>
Otra razn de la desconfianza de las pequeas y medianas empresas hacia las instituciones europeas estriba en la complejidad de una legislacin que a menudo da la impresin de entremezclarse con las disposiciones nacionales para constituir un encaje de bolillos impermeable a toda comprensin .
Comparto , con nuestra ponente , la conviccin de que una mayor claridad y precisin en las comunicaciones de la Comisin relativas a las PYME , en cuanto a sus verdaderos poderes en la materia , favorecera una comprensin ms rpida por parte de los gerentes de empresas interesados .
<P>
Otro elemento que pone de relieve nuestra ponente y que ha llamado mi atencin es la ausencia de datos exactos sobre la participacin real de las pequeas y medianas empresas en virtud de los Fondos estructurales .
<P>
Esta ausencia de aparato estadstico en un campo tan importante parece una contradiccin , dado que los Fondos estructurales representan la tercera parte de los gastos comunitarios y que , como ya he dicho , todo el mundo coincide en reconocer el papel decisivo de las PYME en una economa moderna y en la generacin de empleo .
<P>
Por ltimo , me parece indispensable dedicar una continua atencin a los medios para desarrollar sinergias entre las PYME en todos los mbitos de su actividad en los que sean posibles las economas de escala : administracin , investigacin y desarrollo , formacin , estudios de mercado , etc .
<SPEAKER ID=129 NAME="Wibe">
El informe recoge numerosas propuestas favorables .
Sin embargo , considero que se detalla excesivamente la actividad reguladora con la incorporacin en el informe de las propuestas del Sr . Piquet acerca de un  certificado de calidad europeo para las pequeas y medianas empresas  que , por si fuera poco , incluir  criterios idnticos para todos los Estados miembros  .
En los distintos pases existen ya certificados de calidad a los que pueden acogerse las pequeas y medianas empresas .
Creo que todos los intentos por introducir un certificado europeo de este tipo no acabarn ocasionando ms que un mayor grado de burocracia .
<SPEAKER ID=130 NAME="El Presidente">
El tiempo para las votaciones ha finalizado .
<CHAPTER ID=4>
Interrupcin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=131 NAME="El Presidente">
Declaro interrumpido el perodo de sesiones del Parlamento Europeo .
<P>
( Se levanta la sesin a las 12.40 horas )
