<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 NAME="Eisma">
) Seor Presidente , no voy a hacer ningn comentario acerca del Acta , estoy realmente satisfecho .
Sin embargo ayer fue rechazada , por razones inconcebibles , una enmienda al informe Viola presentada por los liberales .
En la enmienda se haca referencia al hecho de que las instituciones deben ser ms respetuosas con el medio ambiente .
Dentro de ese marco quisiera pedirle , en este momento , lo siguiente .
Si Vd. quiere fomentar el uso de las bicicletas aqu en Estrasburgo , debera entonces preocuparse por que hubiese suficientes estacionamientos cubiertos para bicicletas . Si se echa un vistazo ahora al aparcamiento se puede apreciar que ni los miembros de esta Asamblea ni los funcionarios tienen suficiente espacio para aparcar sus bicicletas .
Me gustara pedirle que se ample el nmero de aparcamientos para bicicletas aqu abajo en el aparcamiento , a costa de suprimir , quizs , unos dos espacios destinados a los coches .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Eisma .
Tomo buena nota de su indicacin y la transmitir a la Mesa y , de forma especial , a la Junta de Cuestores para que examinen con el espritu ms positivo este hecho que usted acaba de exponernos .
<SPEAKER ID=4 LANGUAGE="EN" NAME="Kerr">
Seor Presidente , en relacin con el Acta sobre mi intervencin de ayer , quiero hacer un comentario .
Mencion , al final de mi intervencin sobre Pinochet , que tema que el Gobierno britnico estuviera a punto de hacer un trato para dejarle marchar .
En el Guardian de esta maana se informa de que precisamente eso es lo que va a ocurrir .
Slo quiero confirmar que mi prediccin era cierta .
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
Seor Kerr , usted sabe de la benevolencia de esta presidencia , sobre todo los viernes por la maana , que son das de paz .
Pero esto no tiene nada que ver con el Acta .
<P>
Observo que no hay ninguna observacin sobre el Acta .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<SPEAKER ID=6 LANGUAGE="EN" NAME="Hallam">
Seor Presidente , es sobre una cuestin de orden .
Ya he planteado , varios viernes , el hecho de que esta sesin , que suele ser bastante interesante , no se televisa .
Ni las compaas de televisin pueden disponer de ella para utilizarla ni queda disponible para los archivos .
Quisiera insistir en ello una vez ms y preguntar cundo se va a televisar debidamente esta sesin y se la va a tratar como a cualquier otra .
<SPEAKER ID=7 NAME="El Presidente">
Seor Hallam , tomo buena nota de su preocupacin , que yo comparto porque , como estoy en la presidencia , podra salir ms por la televisin pero , en todo caso , seor Hallam , no olvidar transmitir la cuestin a la instancia correspondiente .
<CHAPTER ID=2>
Votaciones
<SPEAKER ID=8 NAME="Santini">
Seor Presidente , he solicitado intervenir para hacer una puntualizacin de carcter previo y global con respecto a las enmiendas presentadas .
Este informe se aprob por unanimidad en la Comisin de Agricultura , tras haber llegado a un compromiso con algunos Grupos que haban presentado enmiendas a un tema fundamental .
El informe sobre la estrategia para las zonas de montaa es una profundizacin de un informe ms general sobre las zonas desfavorecidas consideradas en sentido amplio que se present en la anterior legislatura .
Prximamente , dentro de pocos das , la Sra . Antiila presentar un informe sobre las zonas rticas .
En la prxima legislatura alguien va a presentar un informe especfico sobre las zonas desrticas y ridas que ya fue presentado hace muchos aos .
<P>
Pues bien , slo un Grupo , el Grupo de los Independientes por la Europa de las Naciones , me presenta unas enmiendas en el Pleno , las mismas que habamos acordado en el texto del informe y que pretenden generalizar una vez ms la cuestin , es decir , a dar un paso atrs .
Hoy se nos brinda la ocasin de profundizar el tema en una direccin .
Ser posible hacerlo en las dems direcciones a travs de otros informes , es decir , finalmente , tenemos la oportunidad de abordar en concreto distintas cuestiones sin detenernos cada vez en grandes declaraciones de principio que se pueden compartir , aunque son poco concretas y poco prcticas .
Por eso podr aceptar slo una parte de las enmiendas , o sea , aquellas que no desvirtan el alcance concreto y pragmtico de este informe y , ante todo , que no traicionan su ttulo .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=9 NAME="El Presidente">
Me pide la palabra el Sr . Wijsenbeek para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="FR" NAME="Wijsenbeek">
Seor Presidente , como esta semana , con tres sesiones de votacin , ha sido muy dura , le solicito , no una votacin secreta con arreglo al artculo 121 , sino una votacin ms silenciosa .
<SPEAKER ID=11 NAME="El Presidente">
Seoras , invoco el Reglamento y pido a ustedes el ms respetuoso silencio para la tranquilidad del Sr . Wijsenbeek y de esta presidencia tambin .
<SPEAKER ID=12 NAME="Santini">
Seor Presidente , creo que debo comentar el resultado de esta votacin .
Sin lugar a dudas , ha sido un hermoso ejercicio de democracia parlamentaria . Tena razn el Sr .
Fabre-Aubrespy , hemos votado exclusivamente la incorporacin de tres palabras , siempre las mismas tres palabras en todas las enmiendas : se trata de esas tres palabras que traicionan el texto original de este informe que slo quera referirse a las zonas de montaa , despus -repito- de haber hablado ya de las zonas ridas y antes de que abordemos el tema de las zonas rticas dentro de un mes en este Pleno .
<P>
Ahora , lo que pasa es lo mismo que sucedera si yo volviera a presentar todas mis enmiendas respecto a las zonas de montaa , dentro de un mes , con ocasin del informe de la Sra .
Anttila . Una vez ms ha habido un gran ejercicio de declaraciones de principio y una vez ms se ha demostrado la falta absoluta de capacidad de abordar los problemas concretos .
No cambia nada , el informe es perfectamente vlido -por eso no he pedido al presidente del Grupo que votara en contra- sin embargo , una vez ms estamos fanfarroneando .
No somos capaces de elaborar normas concretas con las que el ciudadano pueda identificarse .
<SPEAKER ID=13 NAME="El Presidente">
Seor Santini , esta presidencia no le ha retirado la palabra porque no es su costumbre , pero tenga usted en cuenta que su intervencin es casi una explicacin de voto y la reapertura de un debate .
Pero yo no voy a reabrir este debate .
Sobre esta cuestin hemos votado ya y esta es la expresin ms democrtica de nuestra Asamblea : el voto .
<SPEAKER ID=14 NAME="Souchet">
Nuestro grupo ha votado a favor del informe Iversen sobre mtodos de produccin agraria compatibles con las exigencias de la proteccin del medio ambiente y la conservacin del espacio natural , aun siendo conscientes de los problemas planteados por la aplicacin de la PAC y de los acuerdos internacionales , en el marco de la OMC o en el marco de los acuerdos de libre cambio suscritos por la Unin Europea .
<P>
En efecto , seor Presidente , recuerdo que las propuestas de la Comisin sobre la reforma de la PAC , establecidas dentro de la Agenda 2000 , obligan a los agricultores a intentar obtener la mxima productividad de sus medios de produccin .
El desarrollo de la intensificacin y la especializacin agrarias en algunas regiones de la Unin Europea no es sino el efecto de los estmulos perversos de la PAC .
Las propuestas de reforma tal como las conocemos hoy en da tan slo pueden llevar a intensificar dichas tendencias , y ello a pesar de la legislacin comunitaria sobre proteccin del medio ambiente y conservacin de los espacios naturales .
<P>
Por ltimo , seor Presidente , quiero recordar que los acuerdos del GATT no incluyen las dimensiones social y medioambiental .
La proliferacin de los acuerdos de libre cambio favorece la produccin agraria a bajo precio y , por lo tanto , con bajos costes de produccin .
Para ser competitivos , los agricultores europeos se ven obligados a buscar una productividad mxima , a riesgo de no ser capaces de responder a las exigencias europeas en materia de medio ambiente .
<P>
Para terminar , seor Presidente , nuestro grupo quiere recordar que la poltica comunitaria , tanto en el mbito exterior como en el agrario , es contradictoria con la poltica europea relativa al medio ambiente y al bienestar de los animales .
Los agricultores europeos estn , en realidad , cogidos en un cepo que les tiene atrapados y que favorece su desaparicin .
No pueden responder a la vez a las exigencias sobre medio ambiente y a las exigencias de conseguir una productividad derivada de unos precios agrarios cada vez ms bajos a causa de la desaparicin de la preferencia comunitaria .
<P>
Informe Otila ( A4-0346 / 98 )
<SPEAKER ID=15 NAME="Lindqvist">
Es importante que quienes se dedican a las explotaciones agrcolas y forestales puedan tener un sustento cuando las tierras cambian de destino .
Pasar de terreno agrcola a forestal puede ser una de esas salidas .
Simultneamente , hay que conservar un recurso natural , la tierra , tanta cuanta sea necesaria para producir los alimentos que necesitamos .
Los cambios en el destino de las tierras tienen que ser seguidos por los correspondientes anlisis de las consecuencias medioambientales y de recursos naturales , adems de clasificaciones de bosques para posibilitar una agricultura sostenible .
Las organizaciones gremiales de agricultores y madereros tienen que interesarse en este trabajo y hay que hacer evaluaciones de costes , de posibilidades de sustento y efectos ecolgicos .
He votado a favor del informe .
<SPEAKER ID=16 NAME="Titley">
Voto a favor de este informe con una mezcla de orgullo y preocupacin .
<P>
Orgullo de que el Reino Unido sea uno de los cuatro pases con mejores resultados en el plan de la UE para fomentar la plantacin de rboles como uso alternativo de la tierras agrarias .
Pero preocupacin porque , segn el informe , en toda la UE en general el programa de ayuda a la silvicultura no ha producido grandes cambios , concretamente la plantacin de rboles en lugar de todava ms cultivos que se suman a las montaas europeas de alimentos .
<P>
Las otras preocupaciones que expresa el informe acerca de los elevados costes por hectrea que tiene el programa de plantacin de rboles tambin suscitan dudas sobre cmo se est ejecutando sobre el terreno .
<P>
Dada la importancia de fomentar la silvicultura , tal como el movimiento britnico sobre bosques comunales que tanto xito tiene , y que conozco de cerca por el Red Rose Forest en mi propio distrito electoral , es importante que se atienda a las preocupaciones del informe sobre otros usuarios de las ayudas a la silvicultura de la UE .
Por ello respaldo el informe y espero que la Comisin responda con una pronta evaluacin del plan de la UE para ayudar a la reforestacin .
<P>
Informe Santini ( A4-0368 / 98 )
<SPEAKER ID=17 NAME="Ephremidis">
A pesar de su diversidad , variedad y peculiaridad , las zonas de montaa de la Unin tienen una caracterstica comn : Condiciones difciles de desarrollo .
All donde se concentran el mayor patrimonio ecolgico y diversidad biolgica de la Unin , una inestimable riqueza medio ambiental y actividades tradicionales , aumentan al mismo tiempo los problemas de aislamiento , de subdesarrollo , de abandono y de declive .
<P>
Las regiones montaosas sufren las consecuencias de elecciones polticas criminales que aceleran su degradacin .
A los problemas naturales , demogrficos y econmicos de dichas regiones se les ha hecho y se les hace frente con polticas duras y sobre todo  sintomticas  .
Por ejemplo , cuando se desarrollan -a travs del PAC , GATT - polticas de contraccin continua de la actividad agrcola , por parte de los principales sectores de empleo y de mantenimiento de la poblacin en el campo y en las zonas de montaa , actividad indispensable para preservar el medio ambiente y , como consecuencia , el espacio natural y el paisaje ,  cmo es posible mantener y estimular el desarrollo del medio ambiente del campo y de las regiones y zonas de montaa ? .
<P>
Cuando se imponen de forma continuada restricciones cuantitativas a la produccin de productos agrcolas y ganaderos bsicos de las montaas , un problema especialmente agudo para los problemas del sur que no pueden sustituirse por otras actividades del sector primario para elementos climatolgicos y del suelo , la retencin de la poblacin y , en especial , de los jvenes en dichas regiones es imposible por falta de empleo garantizado , de medios satisfactorios y condiciones dignas de supervivencia .
No es un hecho fortuito que el piro en Grecia , una regin montaosa por excelencia , sea la regin mas pobre de la UE , la triste protagonista del Objetivo 1 .
Y todo ello en un momento en que las propuestas de la  Agenda 2000  se preparan para una mayor reduccin de la economa agrcola e impulsan cambios importantes de restriccin de las ayudas provenientes de los Fondos Estructurales .
<P>
Simultneamente , la , por regla general , gran distancia de dichas regiones de los centros urbanos , las condiciones climatolgicas especialmente adversas , la falta de infraestructuras y de apoyo tcnico adecuado , la insuficiencia y lo inapropiado de la red de carreteras conducen al aislamiento de dichas regiones y reducen las posibilidades de explotacin de los productos locales y de funcionamiento suficiente de los mercados locales , el desarrollo de nuevas actividades econmicas , la creacin de un nivel satisfactorio de sanidad , educacin , actividad cultural .
<P>
A dichos problemas no slo no se les hace frente sino que se ven agravados .
Se tiende a abordarlos como si se tratara de desventajas permanentes , inherentes y  pintorescas  .
Es necesaria una rpida reorientacin de las polticas vigentes y el diseo de otras capaces de hacer frente , de invertir los peligrosos ritmos de abandono y desertizacin de las zonas de montaa de la Unin y ofrecer incentivos reales de desarrollo de dichas regiones . Incentivos para conservar la poblacin , el empleo y los ingresos , el desarrollo de la produccin primaria y secundaria .
Mejora de la red de carreteras y de los transportes , organizacin y puesta a disposicin de un alto nivel de servicios sanitarios y educativos .
<SPEAKER ID=18 NAME="Souchet">
Si nuestro grupo ha presentado 31 enmiendas a este informe de iniciativa sobre la montaa es porque hemos querido sensibilizar a la Comisin y al Consejo sobre la situacin de todas las zonas desfavorecidas y de todas la zonas ecolgicamente sensibles , las cuales , junto a las zonas de montaa , son las reas rurales que ms fragilidad presentan frente a la PAC y , sobre todo , frente a las propuestas de reforma de la PAC dentro de la propuesta de la Agenda 2000 .
<P>
Desde hace varias dcadas estas zonas han sufrido una considerable tendencia a la despoblacin , porque en ellas la productividad agraria es menor y resulta ms difcil que en otras partes compensar el descenso regular de los precios de los productos agrarios .
<P>
A causa de las diversas limitaciones agronmicas , edficas , climticas y medioambientales que muestran estas zonas , la respuesta de la actividad agraria , en trminos de desarrollo , ha adoptado diversas formas : en algunas zonas el aumento de la productividad agraria se ha realizado mediante una extensificacin de las explotaciones ; en otras , la actividad agraria se ha diversificado integrando ella misma actividades complementarias como , por ejemplo , el agroturismo .
Esta evolucin determina unas necesidades particulares de los representantes del mundo rural ( necesidades de servicios pblicos , necesidades de infraestructuras , con el fin de favorecer las comunicaciones y evitar el aislamiento ...
) . Sin duda es necesario que estas necesidades puedan ser tenidas en cuenta en los Fondos estructurales , pero en lo que se refiere a la actividad agraria propiamente dicha , esta ltima necesita ayudas especficas que son en realidad indemnizaciones compensatorias de las desventajas .
<P>
La diferencia de produccin entre las zonas desfavorecidas y las zonas de llanura debe ser compensada , pues de ello depende el futuro de estas zonas y el futuro de la ordenacin territorial .
<P>
Respecto a las zonas ecolgicamente sensibles , como son las zonas hmedas , las limitaciones medioambientales especficas que muestran deben ser tomadas en consideracin porque tambin ellas penalizan la productividad de las explotaciones agrarias .
En las zonas hmedas , por ejemplo , los agricultores deben tener en cuenta los canales que delimitan sus parcelas , pero tambin , no lo olvidemos , deben cuidar el conjunto de la infraestructura , como se ha venido haciendo , con frecuencia , desde hace varios siglos .
La desaparicin de la agricultura en estas zonas supondra la desaparicin de toda actividad econmica de conservacin del paisaje , pero , sobre todo , la desaparicin de un equilibrio medioambiental que forma parte de la cultura de estas regiones .
<P>
Para finalizar , pedimos que la Comisin y el Consejo tengan una verdadera poltica de sostenimiento del espacio rural que permita compensar las desventajas que presentan las zonas desfavorecidas y las zonas ecolgicamente sensibles de los Estados miembros de la Unin Europea .
Es preciso que la poltica agraria de la Unin Europea tenga en cuenta el espacio rural y la diversidad de situaciones agronmicas , edafolgicas , geomorfolgicas , climticas y medioambientales .
<P>
Informe Rehder ( A4-0298 / 98 )
<SPEAKER ID=19 NAME="Lindqvist">
Las subvenciones a la agricultura estn repartidas muy desigualmente .
Grandes explotaciones y grandes fincas ubicadas en zonas agrcolas reciben muchas subvenciones , mientras que pequeas explotaciones y pequeas fincas en los extramuros o en regiones poco pobladas reciben muy poco .
<P>
El sistema de ayudas es complicado y los agricultores y la sociedad en general tienen que dedicarle demasiado tiempo y recursos .
Por este motivo , el sistema de ayudas tiene que evolucionar sucesivamente hacia otro que d ms dinero por lo que se produce , menos reglas y menos control .
Es errneo , como se propone en el informe , que se establezcan ms controles comunitarios adems de los que ya realizan los Estados .
La idea de mayor control y ms medidas para combatir los delitos contra el  derecho comunitario  es errnea y solamente va a aumentar ms la desconfianza contra la UE y las administraciones agrcolas nacionales .
<P>
Son otros , en cambio , los caminos que hay que seguir , con menos reglas y controles y ms importancia al mercado , con pagos de acuerdo a la calidad .
<SPEAKER ID=20 NAME="Van Dam">
No hemos podido apoyar el informe Rehder por diversas razones .
La razn ms importante es el dictamen emitido sobre los crditos presupuestarios  no utilizados  del FEOGA .
El ponente propone estudiar la posibilidad de que no se devuelvan estos crditos a los Estados miembros , sino que se destinen a la poltica agraria europea .
Si el ponente se refiriese con los crditos presupuestarios  no utilizados  a los crditos presupuestados para un determinado ao , pero que luego no se gastan ese ao , me podra hacer una idea .
Pero no es este el caso que se refleja en el informe Rehder .
En la consideracin F parece que el ponente , bajo el trmino de crditos presupuestarios  no empleados  , entiende la diferencia que existe entre lo enunciado por la directriz agraria y los gastos agrcolas propiamente dichos . Y todo ese margen lo quiere emplear Rehder para la poltica agraria europea .
De hecho esto significa que el tope previsto para los gastos se ve como un objetivo de los gastos mismos . Y con esto es imposible que estemos de acuerdo .
<P>
Adems este informe no es el marco adecuado para hacer este tipo de dictmenes . En el informe se han emitido dictmenes de gran envergadura sobre la futura poltica agraria europea y sobre su financiacin .
Este tipo de dictmenes no se deben tratar en este informe , sino en el marco de las propuestas de la Agenda 2000 .
<P>
Para finalizar , quisiera decir que nos cuesta aceptar la imagen de posibles desequilibrios dentro de la poltica agraria .
Segn el ponente el actual sistema de subvenciones de la poltica agraria no est socialmente equilibrado , ya que el 80 % de las subvenciones va a parar a slo el 20 % de los agricultores .
Con este planteamiento tiene uno la impresin de que la finalidad de la poltica agraria es dar ayudas por igual a todos los agricultores . Esto no puede ser as .
Un sector puede funcionar de forma rentable dentro de un mercado libre , mientras otros sectores necesitan un fuerte apoyo de la administracin .
<CHAPTER ID=3>
Papel de las bibliotecas
<SPEAKER ID=21 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0248 / 98 ) de la Sra . Ryynnen , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin , sobre el papel de las bibliotecas en la sociedad moderna .
<P>
Seoras , antes de darle la palabra a la Sra . Ryynnen , permtanme que les recuerde la recomendacin del Sr .
Wijsenbeek . Les pido silencio , Seoras , porque esta presidencia desea escuchar la intervencin de la Sra .
Ryynnen .
<P>
La Sra . Ryynnen , como ponente , tiene la palabra por el tiempo de cinco minutos .
<SPEAKER ID=22 NAME="Ryynnen">
Seor Presidente , Seor Comisario , en la sociedad de la informacin , el conocimiento constituye un recurso fundamental y la informacin su materia prima ms importante .
Ha llegado el momento de abrir un debate sobre las bibliotecas , a pesar de que an no se ha comprendido con la suficiente claridad ni su significacin ni las oportunidades que ofrecen como elemento crucial de numerosos fenmenos relacionados con la sociedad de la informacin .
<P>
Una de las mayores amenazas con que se enfrenta la sociedad de la informacin es el aumento de las desigualdades .
Precisamente a este respecto , las bibliotecas pueden garantizar que todos los ciudadanos tienen la posibilidad de acceder al contenido de informacin y cultural que deseen independientemente de su formato , ya se trate del tradicional material impreso o del formato ms moderno en red .
Con la expansin de la informacin en red , la funcin de las bibliotecas se transforma , pero no disminuye .
Las bibliotecas adquieren una especial importancia como organizadoras de la informacin en red .
La avalancha de informacin hace necesario disponer de guas e indicaciones que permitan obtener respuestas a las preguntas de todos los usuarios .
La democracia , la transparencia y la participacin activa de la ciudadana sern posibles nicamente si se ponen al alcance de todos los ciudadanos los textos de las leyes , el resto de las decisiones gubernamentales -incluido el material de la UE- y , por ejemplo , una prensa que cubra los acontecimientos con actualidad .
Las experiencias que se han registrado en los puntos distribuidores de informacin sobre Europa situados en bibliotecas han sido favorables .
En un plano ms general , se debera garantizar la disponibilidad y el carcter gratuito del material producido con recursos procedentes de los impuestos , con lo que la consulta de catlogos , mapas y datos estadsticos disponibles en red podra facilitar su acceso de manera sustancial , ya que se puede llevar a cabo con unos pequeos costes de distribucin .
<P>
El carcter gratuito de las bibliotecas pblicas ya se recoge en el Manifiesto de la UNESCO sobre bibliotecas pblicas y , adems , en ningn lugar se han logrado resultados muy satisfactorios en lo relativo al cobro de tasas por prstamo de material .
Esta medida ha tenido como consecuencia un menor uso de las bibliotecas , es decir , un grado reducido de utilizacin del capital cultural reunido en ellas , mientras que , por lo dems , con los pequeos ingresos que se obtienen no se solucionan los problemas econmicos de las bibliotecas .
En toda Europa se debera considerar de nuevo la financiacin de las bibliotecas .
Con los recursos disponibles en la actualidad no es posible ni cumplir ni diversificar las tareas tradicionales de servicio cultural o informativo , as como tampoco es posible afrontar los desafos que plantea la sociedad de la informacin .
Sin embargo , esta sociedad de la informacin que permite una formacin a lo largo de toda la vida da lugar a exigencias cada vez mayores para aprovechar de manera ms eficaz el material de todo tipo y los conocimientos profesionales que ofrecen las bibliotecas .
La formacin de apoyo y complementaria en el sector de las bibliotecas y de la informacin plantea un desafo crucial , ante el cual la cooperacin europea puede conseguir ptimos resultados .
Las inversiones informticas en las bibliotecas deben considerarse un elemento esencial de las infraestructuras bsicas de la sociedad de la informacin .
Al convertirse la informacin en un factor de produccin cada vez ms importante , merece la pena invertir recursos comunes en fomentar su divulgacin .
A modo de ejemplo , el pago de licencias sobre la documentacin electrnica y la digitalizacin de los catlogos y los fondos originales , es decir , de todo un amplio patrimonio cultural , constituyen una clara presin econmica para las bibliotecas .
<P>
Las bibliotecas funcionan de manera ms eficaz englobadas en redes al margen de toda limitacin y , por lo tanto , tambin a escala internacional .
La constitucin de redes en el territorio europeo est muy lejos de ser un hecho consumado .
Por lo tanto , es muy importante permitir que contine su andadura en el Quinto Programa marco de investigacin y desarrollo tecnolgico el programa de telemtica para las bibliotecas que se emprendi ya en 1990 y que ha dado lugar a excelentes proyectos de cooperacin .
Necesitamos un centro de informacin bibliotecaria de la Unin Europea que coordine el desarrollo del sector europeo de las bibliotecas y que potencie la investigacin y la formacin complementaria en este mbito .
En estos momentos carecemos de datos comparativos acerca de los servicios que ofrecen las bibliotecas de las distintas regiones de la UE .
La cooperacin en el mbito bibliotecario ocupa tambin un lugar muy destacado en las estrategias de la sociedad de la informacin y en la promocin de una participacin ciudadana democrtica en los pases de la Europa Central y Oriental .
<P>
En un debate tan actual como es el relativo a los derechos de autor , las bibliotecas , los archivos y los museos representan los puntos de vista de los ciudadanos y de los usuarios .
Resulta justificado garantizar los derechos de autor y evitar la difusin ilegal , lo cual constituye un objetivo importante tambin para las bibliotecas .
Se debe mantener el equilibrio actual entre los derechos del autor y del usuario .
Por este motivo , es importante tambin delimitar claramente las excepciones aplicables a los derechos de autor que garanticen los derechos de los usuarios y de las bibliotecas .
No se debera elevar el umbral de utilizacin de los productos digitales en los campos del conocimiento y la cultura .
Una restriccin demasiado rigurosa en el uso de las bibliotecas que , por ejemplo , marginara los estudios de propia iniciativa se contradecira con el principio de formacin a lo largo de toda la vida .
A pesar de perseguir el objetivo opuesto , una legislacin demasiado rigurosa en materia de derechos de autor podra gravar la productividad del trabajo intelectual en Europa .
<P>
Espero que , en la elaboracin de su Libro Verde sobre el papel de las bibliotecas en la sociedad de la informacin , la Comisin preste atencin a las directrices que recoge este informe y acte en consecuencia al desarrollar una sociedad de la informacin democrtica y de los ciudadanos .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="FI" NAME="Paasilinna">
Seor Presidente , quisiera felicitar a la Sra . Ryynnen por un informe con tanta clase .
La inquietud que compartimos acerca de la sociedad de la informacin es que divide a la sociedad entre los que pueden permitirse el acceso a la informacin y los que no , es decir , entre ricos y pobres en el mbito de la informacin .
Es imprescindible reducir estas diferencias por todos los medios .
Esto es lo que hemos venido haciendo con xito tanto en Finlandia como en otros pases mediante las redes de bibliotecas .
En nuestro pas , los ndices de lectura figuran entre los ms elevados del mundo .
La tarea bsica fundamental de las bibliotecas pblicas es garantizar el desarrollo de un sistema civilizador y su papel es especialmente importante para los grupos lingsticos ms reducidos , algo que resulta difcil de entender a las comunidades lingsticas ms grandes .
<P>
Con arreglo a la directiva sobre los derechos de autor , no se puede ofrecer a los usuarios de las bibliotecas , es decir , a las personas normales y corrientes , material electrnico en los monitores de los ordenadores sin previo acuerdo de los autores de dicho material .
Esta circunstancia amenaza el servicio moderno de bibliotecas y representa un grave problema en la sociedad de la informacin , tanto por lo que respecta al principio de igualdad como a la cultura general .
Creo que se trata de un lapsus , un error o una medida sin pies ni cabeza que amenaza con acabar con la actividades de las bibliotecas , un servicio que , por otra parte , ha demostrado una excepcional rentabilidad en el mbito cultural . Llegado este momento , la biblioteca no podr cumplir su cometido como transmisora de informacin .
Se trata de un servicio gratuito para todos los ciudadanos que ayuda precisamente a aquellos que no tienen posibilidades de comprar todos el material disponible .
Nos hemos acostumbrado a este servicio , la biblioteca se ha convertido en una especie de parroquia donde se adquiere cultura .
Las personas necesitan las bibliotecas y hacen uso de ellas .
Si ahora obstaculizamos sus actividades en nombre de la era digital , daremos un paso atrs en el camino civilizador que todos deberamos aspirar a mejorar con afecto y dedicacin .
Puesto que , en mi opinin , esta postura tiene su origen en la ignorancia , creo que deberamos modificar la directiva de los derechos de autor para seguir permitiendo a las bibliotecas cumplir , en una medida an mayor , su tarea civilizadora atendiendo a principios de igualdad , sabidura y justicia .
<SPEAKER ID=24 NAME="Valverde Lpez">
Seor Presidente , quiero expresar el apoyo total del Grupo del Partido Popular Europeo a la ponente , la Sra .
Ryynnen , por el excelente informe realizado , y yo me voy a referir slo a una cuestin : los viernes solemos transmitir buenas noticias , y ms cuando preside el Comisario Fischler en representacin de la Comisin Europea , pero hoy , seor Presidente , cuando hablamos de las bibliotecas tenemos que transmitir a la opinin pblica que nuestras bibliotecas se estn muriendo lentamente .
<P>
Son millones los libros de nuestras bibliotecas que se estn destruyendo a fuego lento .
Nuestras bibliotecas estn gravemente enfermas , precisamente sus ejemplares ms jvenes .
Tenemos la obligacin de salvar nuestras bibliotecas , y no es una exageracin .
<P>
Seor Presidente , recuerdo a la Asamblea algo bien sabido : un tercio de los libros publicados en los ltimos 150 aos se est autodestruyendo .
El problema es el tipo de papel que se est utilizando .
Hasta el ao 1803 el papel se fabricaba a base de fibras de lino o algodn , que proporcionaban estabilidad y larga duracin .
A mediados del siglo XIX , la gran demanda de papel hizo que se introdujeran los llamados papeles cidos , a base de pasta de celulosa procedente de la madera .
La experiencia demuestra que este tipo de papel slo tiene una duracin de varias dcadas .
La extensin del deterioro de las colecciones de las bibliotecas es alarmante .
Se calcula que en las colecciones de las grandes bibliotecas , aproximadamente un tercio de los ejemplares est deteriorados .
<P>
Estamos hablando de bibliotecas como la del Congreso de los Estados Unidos o la Biblioteca Nacional de Pars , con 11 millones de volmenes . Por lo tanto , el problema es serio.Tampoco el problema es nuevo .
Venimos pidiendo a la Comisin desde 1990 resoluciones y normas homologables para la utilizacin de papel permanente y la informacin al consumidor .
<P>
Seor Comisario , nos gustara saber qu pasa con esos proyectos que , desde hace casi ocho aos , venimos pidiendo a la Comisin .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="FI" NAME="Virrankoski">
Seor Presidente , el informe de la Sra . Ryynnen que ahora sometemos a debate nos presenta una extraordinaria imagen del papel que desempea la biblioteca en la sociedad moderna .
Al mismo tiempo , este informe expone brillantemente las numerosas posibilidades que ofrecen las bibliotecas y los desafos con que stas se enfrentarn en los prximos aos .
Se trata de un informe elaborado con dedicacin y conocimiento de causa , siguiendo la mejor tradicin finlandesa en el mbito de la cultura popular , por lo que quiero desde aqu expresar mi felicitacin y agradecimiento a la Sr . Ryynnen .
<P>
La cultura es la cuna del desarrollo .
La cultura es adems la nica seguridad con que cuentan los pases pequeos .
Cuando la UE crea , por ejemplo , programas de desarrollo , existe la posibilidad de que estos programas fracasen debido al bajo nivel cultural existente en los pases receptores .
Las bibliotecas son claras precursoras de la actividad cultural a escala popular . Las bibliotecas permiten disfrutar a todos los ciudadanos de una completa gama cultural , comenzando por sus mejores contenidos .
Las bibliotecas tambin transmiten de un modo comprensible y diversificado los nuevos descubrimientos en materia de aptitudes y conocimientos , as como sus aplicaciones en los distintos mbitos .
La significacin de las bibliotecas para la civilizacin occidental y su contribucin para lograr un mejor nivel de vida han sido incalculables .
<P>
Por otro lado , la informacin es poder .
El control de la informacin equivale a poder , la falta de informacin equivale a prdida de influencia .
Si no velamos por la cultura popular , asistiremos a un agravamiento de las desigualdades sociales .
La clave del desarrollo de las bibliotecas estriba en la definicin de los derechos inmateriales .
Los derechos de autor , que representan un componente muy importante del sistema jurdico occidental , permiten garantizar los derechos de stos , ya sea en el mbito de las artes o de la ciencia .
Adems , estos derechos garantizan tambin el desarrollo de numerosos sectores .
El planteamiento de la Sra .
Ryynnen a este respecto es el adecuado : a la vez que garantiza un desarrollo de las bibliotecas como servicio abierto al usuario y como mejor exponente cultural para los ciudadanos econmicamente menos favorecidos en la sociedad moderna , soluciona de manera consecuente el futuro de los derechos de autor .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos">
Seor Presidente , deseo felicitar a la Sra . Ryynnen por este informe de iniciativa que creo que abre las grandes posibilidades que tiene la Unin Europea de plantear iniciativas para una serie de problemas de conocimiento y cultura hoy y en el futuro .
Apoyamos plenamente las posturas de la Sra . Ryynnen .
Deseara sealar dos cosas , dos dimensiones que guardan relacin con nuestra realidad nacional .
<P>
En primer lugar , la posibilidad de ofrecer bibliotecas no es slo un asunto de dimensin econmica .
Muchas veces el sistema educativo contribuye , impulsa a los jvenes , y tambin a los mayores , a recurrir a las bibliotecas , muchas veces los aprisiona , les restringe el uso de ese gran banco de datos de los conocimientos humanos .
Un ejemplo de dicho caso es Grecia y confieso que he sentido algo de envidia al or lo que sucede en Finlandia .
Es caracterstico que los alumnos de instituto , para participar en los exmenes de acceso a la educacin de tercer grado , a las universidades , deben haber memorizado un solo libro por cada asignatura ,  Un solo libro !
. Si en dichos exmenes un estudiante escribiera algo sacado de otro libro es seguro que suspendera .
Si un estudiante pudiera reproducir todos los puntos , comas y guiones del libro de texto , entonces es sobresaliente .
La imagen caracterstica de los estudiantes que finalizan el instituto en las familias griegas es por la noche , cuando el padre y la madre regresan del trabajo y el chico de 17 o 18 aos se sienta y les recita la leccin de memoria . Porque l mismo no debe controlarse .
Por consiguiente , para la utilizacin de las bibliotecas puede contribuir mucho el sistema educativo , de forma positiva , como creo que sucede en Finlandia , o negativa , como creo que sucede en Grecia .
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El segundo punto que querra plantear est relacionado con el esfuerzo especial que debemos realizar para impulsar las bibliotecas en las grandes ciudades de la Unin Europea que tengan relacin con la cultura , civilizacin y conocimientos de otros pueblos y otras lenguas de la Unin Europea .
Lo digo porque , desgraciadamente , vemos , por ejemplo , que muchos puestos universitarios que van acompaados de bibliotecas , de toda esa reserva de conocimientos , como pueden ser los estudios de griego moderno en grandes ciudades , en Berln , en Mnaco , en otras ciudades de Alemania , hoy estn en declive , vegetan y corren el riesgo de , como alguien podra decir , evaporarse .
En este sentido , un impulso general semejante al asunto de las bibliotecas que conceder gran importancia a las bibliotecas relacionadas con lenguas y culturas de otros pases de la Unin Europea ser algo muy positivo .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="EN" NAME="Kerr">
Seor Presidente , uno de los primeros oradores finlandeses dijo que las bibliotecas son muy importantes en su pas .
No me atrevo a decir que esto se deba a que en sus largos y oscuros inviernos no haya otra cosa que hace que leer un libro .
S de hecho , por mis visitas a Finlandia con la Sra . Ryynnen , que hay muchas otras cosas que hacer , por ejemplo ir al maravilloso Festival de pera de Savonlinna .
Me qued impresionado con la dotacin de bibliotecas y la importancia que stas tienen en Finlandia y elogio el informe de la Sra . Ryynnen .
Es un informe excelente de un excelente miembro de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin .
Mantuvimos muchos debates interesantes en la Comisin de Cultura acerca de este informe y espero que la Comisin le preste la debida atencin cuando presente su directiva .
Es una base excelente para el Libro Verde .
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Las bibliotecas son sumamente importantes para nuestra civilizacin y nuestra cultura europeas .
Yo personalmente me he beneficiado enormemente de ellas .
Dej la escuela a los quince aos , fui a la universidad a los 20 como estudiante adulto y pude hacerlo gracias a que tena un amigo bibliotecario .
l me dej un sitio privado en la biblioteca local , me suministr libros , me encontr informacin y me ayud a reconstruir mis estudios .
Ello me ayud a seguir adelante , a sacar varios ttulos en la Universidad y a llegar a ser con el tiempo profesor universitario .
En Escocia representar al nuevo Partido Socialista Escocs -pens que podra quedar constancia en el Acta , lo fundamos el mes pasado- y yo me he asegurado de que dentro de las polticas del partido tengamos un gran compromiso con las bibliotecas pblicas .
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Esto es importante en el Reino Unido porque en los ltimos dieciocho aos el Partido Conservador ha ido recortando los recursos y dotaciones de las bibliotecas .
Y he de decir que la situacin contina con el rgimen del Nuevo Laborismo , que habla mucho del conocimiento y la educacin pero sigue recortando los recursos para bibliotecas dependientes de las administraciones locales .
Las bibliotecas estn sometidas a una intensa presin en el Reino Unido .
As que espero que este informe tenga trascendencia .
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En un tono menos serio , querra terminar diciendo que los carnets de bibliotecas son a veces un medio muy til de identificacin .
Mi colega escocs Hugh McMahon me ha contado que una vez entr en Hungra usando su carnet de biblioteca como medio de identificacin .
Pero con l estaba en ese momento Otto von Habsburg , lo cual pudo tal vez servir de ayuda .
<SPEAKER ID=28 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Kerr .
Por cierto , que acaba usted de mencionar el nombre del Sr .
Otto von Habsburg . Y hoy , excepcionalmente , no est entre nosotros porque est enfermo .
Aprovecho que usted le ha nombrado para desear al Sr. von Habsburg , en nombre de la Asamblea , un pronto restablecimiento .
Los viernes lo necesitamos aqu .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="NL" NAME="Maes">
Seor Presidente , estoy de acuerdo con todas las recomendaciones que se encuentran en este informe , ya que reproducen bien cul es la situacin actual de los problemas .
Al escuchar las diferentes intervenciones , constato que la situacin es muy diferente en cada Estado miembro , y cuando veo los textos definitivos de las resoluciones realizadas tras las reflexiones , me decepciono un poco .
Tengo que decir que soy un partidario ferviente del principio de subsidiariedad . Por consiguiente , me parece que el Parlamento Europeo no debera proteger tanto aqullos asuntos en los que no puede emplear ningn recurso , o en los que no tiene ninguna competencia de actuacin .
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Algo muy distinto es , naturalmente , cuando ves cmo suenan las recomendaciones que provienen de la Comisin . Debo constatar que , al respecto , no se llega a ninguna conclusin concreta .
Quisiera preguntar , por consiguiente , al Comisario de Cultura , hasta dnde llega el equilibrio entre los derechos de autor y del usuario , aspecto expresado en este informe , ya que todos sabemos que las bibliotecas han evolucionado .
Ya no hablamos solamente de centros donde se almacenan libros , hablamos de centros reales de informacin con conexin a Internet para el pblico , preocupados por esta learning society , la sociedad de informacin donde viviremos todos el da de maana .
Estoy muy satisfecho , por consiguiente , con el informe y las recomendaciones , pero me abstraigo del tono puntilloso utilizado , cuando se dice que , realmente , en ninguna parte las cosas estn reguladas como se debe .
Pienso que , ms bien , debera haber un intercambio de informacin que nos indique cmo es la situacin ya en ciertos pases .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Seor Presidente , el papel de las bibliotecas en la sociedad moderna ha cambiado enormemente .
Antes , cuando uno iba a la biblioteca , vea impresionantes hileras de libros que se podan coger de los armarios , se les pona el sello y se cogan prestados .
En la actualidad ya no se ven libros en las bibliotecas modernas de las universidades , sino ordenadores , en donde se puede buscar un libro con ayuda de palabras clave y solicitarlo .
Al cabo de un cuarto de hora puedes llevarte el libro .
En un futuro prximo la mayora de las bibliotecas sern bibliotecas virtuales , que facilitarn a los usuarios todas las formas posibles de informacin . En el informe de la Sra .
Ryynnen se reproduce muy bien esta imagen , y de forma muy informativa . Me parece muy bien que se anticipe a este desarrollo .
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Reconozco la necesidad que tienen las bibliotecas de colaborar a nivel europeo con otras bibliotecas . A m me parece , en primer lugar , que la pregunta ms importante que habra que hacerse sera qu instituciones a nivel europeo se tendran que encargar de esto .
A m no me queda claro en el informe por qu la Comisin y el Parlamento tienen que inmiscuirse en este asunto .
 No es ya evidente que el Consejo de Europa y la UNESCO lo estn examinando ?
 No estaramos hablando , pues , de superposicin de competencias ?
Por eso me parece algo pobre el argumento que se da para que se trate este informe de propia iniciativa en el Parlamento Europeo .
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Por cierto que en la resolucin de proyecto se habla de un enfoque e intencin discretas . Es evidente que se puede hablar aqu de un terreno en el que  Europa ' quiere despertar pocas expectativas .
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En vista de lo que se ha citado antes , me cuesta entender el pasaje de la resolucin en el que la Comisin indica que hay que acabar pronto el Libro Verde , en relacin con el papel que deben jugar las bibliotecas .
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Asuntos tales como el de los derechos de autor , las licencias , y la creacin de una red de bibliotecas europea son importantes , pero , tambin son competencia , en mi opinin , del Consejo de Europa o de la UNESCO .
Tratando estos temas en el Consejo de Europa , la colaboracin entre gran cantidad de pases se realiza , adems , sobre una superficie de apoyo ms amplia .
En relacin con los derechos de autor echo de menos en el informe una referencia al Tratado acerca de los derechos de autor de la World Intellectual Property Organisation , el llamado  Tratado WIPO  .
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Reconozco el problema que ha provocado el uso de los papeles cidos . Me parece estupendo que exista una norma europea en favor de la utilizacin del papel  duradero  .
Apoyara una recomendacin del Parlamento para que esto se llevara a cabo , pero me parece ir demasiado lejos , en este momento , pedir a la Comisin que redacte una directriz , cuando todava no existe , en absoluto , un Libro Verde .
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En mi opinin , al Parlamento Europeo no le hace falta utilizar ningn recurso para fomentar la colaboracin .
A m me parece estupendo que exista colaboracin entre las bibliotecas , pero creo que los Estados miembros son responsables , en primera instancia , de estimular esta colaboracin .
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Sin embargo en la resolucin se tratan , tambin , asuntos muy valiosos . El informe subraya , de forma pertinente , la importancia de las bibliotecas en la sociedad .
Tal como se dice en el informe , las bibliotecas son importantes portadoras de cultura , instituciones de conocimiento , suministradoras de informacin y centros sociales .
Esto lo debemos cuidar mucho .
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Del mismo modo la evolucin de las bibliotecas va pareja con su tiempo .
Se ha producido un gran avance en las bibliotecas desde la sola presencia de libros hacia todas las formas posibles de informacin , tales como casetes , CD-roms y redes .
Dudo que los nuevos medios de comunicacin vayan a desbancar a los antiguos , tal como aparece en el texto explicativo . Personalmente me gustara hacer hincapi , en relacin con las bibliotecas , en la importancia del libro impreso .
Esto est relacionado con mi visin del paso del perodo bibliogrfico hacia el perodo visual o virtual .
El filsofo de cultura , el americano Neil Postman , escribi al respecto datos valiosos en su libro Amusing to Death , publicado en lengua neerlandesa bajo el ttulo de Wij amuseren ons kapot ( Nos lo pasamos de muerte ) .
 Qu hay mejor que leer un libro prestado de la biblioteca , al pie de la chimenea y con un vaso de vino en la mano ?
Esto me agrada ms que ver toda clase de documentos en la pantalla desde la oficina .
Pero ya lo dije antes : tambin la evolucin de las bibliotecas debe ir pareja con su tiempo .
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Presidente , esta es mi conclusin : un excelente informe , con un buen texto explicativo ; y aunque le corresponda a esta Sala tratar el informe , que lo sea en otro momento , por el Consejo de Europa .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="DE" NAME="Sichrovsky">
Seor Presidente , este informe es un importante y exhaustivo trabajo sobre el papel de las bibliotecas .
Como miembro del club PEN siempre me alegro cuando el Parlamento se ocupa de tales temas marginales de la poltica mundial .
Sin embargo , no puedo evitar analizar cules son las causas histricas de la idea de la biblioteca .
Ha habido dos importantes motivos : primero , posibilitar que el amplio pblico pudiese leer sin que las personas tuviesen que comprarse libros y segundo , encontrar un libro que no se poda encontrar en las numerosas y pequeas tiendas de libros .
Ambas condiciones han cambiado hoy .
Hoy los libros son sensiblemente ms baratos y mediante los llamados modernos  Mega-Stores  prcticamente existe cualquier libro en almacn .
No se trata solamente de una exigencia cuantitativa -es aqu donde se encuentra el punto flaco del informe- sino de una aportacin cualitativa para solucionar el problema .
Nos faltan conceptos para cumplir con las necesidades modernas de los consumidores .
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Debemos preguntarnos porqu cada vez van menos personas a las bibliotecas .
Si entre los consumidores ya no existe ninguna necesidad , ni las bibliotecas ni nadie tiene la tarea de volver a ganarse a los consumidores .
Tal como se menciona en el informe , una biblioteca probablemente jams ser una empresa que arroje beneficios .
Sin embargo , tienen la responsabilidad de despertar el inters entre los consumidores para que estos regresen y lean .
Quizs no sea solamente la lectura , quizs en el futuro una biblioteca pueda ser un banco de datos intelectual a disposicin de la poblacin .
Las modernas bibliotecas pueden estar unidas con todas las bibliotecas y archivos del mundo a travs de las modernas tcnicas de redes electrnicas , pudindose acceder as a nivel mundial a los documentos , artculos y libros as como a otros materiales disponibles .
Siempre hablamos del problema del aprendizaje a lo largo de toda la vida . Aqu existe un derecho al que tenemos que adaptarnos .
Las diferencias econmicas no existen hoy porque el individuo se pueda comprar o no un libro .
Esto pas ya hace mucho tiempo .
Se trata ms bien del acceso a los medios electrnicos de informacin .
Las modernas bibliotecas pueden contribuir mediante la democratizacin del aprendizaje a que sea posible ese aprendizaje a lo largo de toda la vida para todas las personas .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="FI" NAME="Myller">
Seor Presidente , tambin yo deseara felicitar a la Sra . Ryynnen por el completo informe que ha elaborado y , en particular , por haber tomado el futuro como punto de partida , ya que las bibliotecas perdern todo su sentido si no se adaptan a las nuevas circunstancias .
Las bibliotecas han de funcionar de acuerdo con los tiempos que corren y , preferentemente , adelantndose a ellos .
Han de ofrecer fcilmente la informacin ms moderna a todos aquellos que deseen acceder a ella .
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Uno de los principios bsicos de las bibliotecas pblicas ha de ser su carcter gratuito , Me muestro de acuerdo con el ponente anterior en que el precio de los libros puede plantear problemas a muchas personas vidas de conocimientos .
Al menos en Finlandia , los libros son tan caros que son muy pocas las personas que pueden adquirir todos los libros que necesitan para sus estudios o para su enriquecimiento cultural .
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Tal como su nombre indica , se considera que las bibliotecas son puntos de almacenamiento y prstamo de libros , si bien llevan ofreciendo desde hace dcadas otros formatos , a los que se une ahora un nmero cada vez mayor de servicios electrnicos y en red .
La informacin ya no se guarda tanto en las estanteras como en las redes informticas .
Esta otra modalidad de informacin ha de estar disponible en pie de igualdad con el resto de los materiales de las bibliotecas .
Ni la directiva sobre los derechos de autor ni ningn otro sistema para la proteccin de estos derechos debern suponer un obstculo para el acceso de los ciudadanos a la informacin .
En un pas como Finlandia , de donde se han extrado algunos ejemplos en el transcurso de este debate , existe lo que se denomina sistema de compensacin bibliotecaria , que permite resarcir de manera justa a los autores del uso pblico que se hace de sus obras .
Creo que valdra la pena reflexionar sobre la adopcin y ampliacin de este sistema a otros mbitos .
<P>
El servicio de bibliotecas fue creado para cubrir las distintas necesidades de informacin de los ciudadanos .
La biblioteca es el servicio cultural ms utilizado por los ciudadanos , lo que se da en llamar una fuente de informacin para todos y cada uno de ellos .
Esta circunstancia reviste una enorme importancia con el fin de alcanzar los objetivos que se han establecido en materia de igualdad y de lograr el desarrollo de la democracia .
<P>
Espero que se entable en el futuro una mayor cooperacin transfronteriza en el sector de las bibliotecas , lo cual es ya en la actualidad un imperativo dictado por las nuevas tecnologas .
La base de esta cooperacin deber ser , ante todo , la bsqueda de procedimientos que se puedan aplicar en los distintos pases .
<SPEAKER ID=33 NAME="Habsburg-Lothringen">
Seor Presidente , primero quiero darle las gracias por sus amables palabras hacia mi padre .
Le telefonear dentro de unos minutos y le transmitir sus saludos y los saludos de toda la Asamblea .
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Yo tambin quiero felicitar a la ponente por el informe que ha elaborado en un momento en que yo creo que es de especial importancia , ya que este Parlamento se est ocupando actualmente a fondo de las nuevas tecnologas y de las cuestiones relacionadas con el copy rights .
Tambin creo que es muy importante que se trate este informe en el Parlamento antes de que se trate el informe Barzanti a finales de ao o de que mi propio informe sobre la World Intellectual Property Organization llegue al Pleno .
Mis enmiendas al informe Barzanti se ocupan especficamente del tema de las bibliotecas .
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Creo que en este contexto no debemos olvidar el inimaginable papel que han desempeado las bibliotecas en la historia .
Si se piensa qu prdida ha significado para la humanidad la destruccin de las bibliotecas , desde Alejandra hasta Sarajevo , hay que ser conscientes de que las bibliotecas van a desempear en el futuro un enorme papel .
Creo que el seor Valverde Lpez ha tenido mucha razn cuando ha hablado de una agona de facto de las bibliotecas .
<P>
Creo que debemos tener clara una cosa : una biblioteca que agoniza no se podr probablemente reanimar solamente con ms crditos financieros .
Lo que hace falta son ideas buenas y stas existen .
Hay toda una serie de estudios como , por ejemplo , del MIT , el Massachussetts Institute of Technology , o del ZKM en Karlsruhe , o del congreso que ha organizado la ARCHFoundation en Salzburgo a finales del ao pasado en este sentido y que ha ofrecido a cientficos y a artistas la posibilidad de exponer cmo piensan transmitir las obras del pasado al futuro y cmo se pueden conservar y proteger mejor .
Creo que hay toda una serie de ideas al respecto y el informe de la seora Ryynnen realiza sin duda una importante aportacin en este sentido .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="FI" NAME="Seppnen">
Seor Presidente , me he dado cuenta de que de nuestros colegas meridionales han consagrado la mitad de su tiempo a expresar su agradecimiento a la ponente del informe , y que las intervenciones propiamente dichas han comenzado con un pero .
Yo voy a hacer lo mismo en esta ocasin , con lo que felicito a la Sra . Ryynnen por la labor que ha realizado en favor de la cultura y el conocimiento .
Despus de haber trabajado muchos aos con ella en el Parlamento finlands , s que es una persona que demuestra una gran responsabilidad a la hora de defender el mundo de la cultura .
<P>
En los pases nrdicos se ha dado tradicionalmente por sentado que los ciudadanos saben leer y que existe a su disposicin material que leer .
Las bibliotecas contribuyen a distribuir los conocimientos entre los ciudadanos de una manera ms justa .
Es importante que sean gratuitas . Sin embargo , la gratuidad se presenta en contradiccin con esta poltica econmica actual de alternativa nica que constituye la doctrina neoliberal que estamos practicando .
El neoliberalismo es la barbarie , ya que implica que tanto la salud como la cultura se han de medir tambin con un rasero monetario .
Este tipo de poltica econmica acabar con las bibliotecas .
Por el contrario , las bibliotecas ayudan a luchar contra esta doctrina de nica alternativa y contra la gran polvareda que levantan a su alrededor los medios de comunicacin electrnicos .
Para satisfacer su derecho bsico a la informacin , es imprescindible que los ciudadanos puedan distinguir entre cultura y polvareda .
La tarea del personal de las bibliotecas consiste en ayudar a las personas a hacer esta distincin .
<P>
Hasta aqu llegan mis felicitaciones a la ponente del informe , y ahora vienen los peros .
La ponente exige la creacin de centros de informacin de la UE en las bibliotecas de toda Europa .
No creo que sea una medida muy inteligente , ya que de esta manera se institucionalizara la europropaganda .
El Parlamento Europeo es un buen ejemplo de este adoctrinamiento por medio de la informacin .
Por ejemplo , Euronews recibe ayudas econmicas para divulgar europropaganda por medios electrnicos .
Despus de examinar los distintos informes que se han elaborado en el Parlamento , se podra afirmar que el Secretario General parece el director del departamento de propaganda de este Parlamento .
<P>
Las bibliotecas no pueden depender de la Unin Europea , el Parlamento Europeo o cualquier otro organismo oficial .
Las personas han de poder elegir por s mismas entre las distintas alternativas .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="DE" NAME="Elchlepp">
Seor Presidente , seor Comisario , estimadas y estimados colegas , coincido con lo expuesto por la ponente y el orador anterior de que las bibliotecas pblicas van a desempear tambin maana un papel social e informativo central en la sociedad de la informacin .
Slo se puede recordar y exigir que conserven su funcin de transmisores de ms democracia y formacin poltica , que todo el mundo tenga acceso gratuitamente -lo que es muy importante- y que la calidad sea tambin elevada en las reas rurales .
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Por ello , ha sido muy acertado que en el debate sobre la directiva relativa a los derechos de autor hayamos exigido que se concedan a las bibliotecas unos generosos derechos de copia .
Al contrario que el orador anterior quiero destacar en especial dos puntos .
Las bibliotecas deberan hacerse cargo de nuevas tareas .
Podran hacerse cargo mucho ms intensamente del papel de informar sobre la Unin Europea , naturalmente como rganos independientes .
Quiero llamar la atencin a este respecto sobre la muy bien organizada red Public Information Relais en Gran Bretaa , que une bibliotecas pblicas que ofrecen informaciones especiales sobre la UE .
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Espero que en el marco de la descentralizacin del trabajo de la UE de cara a la opinin pblica , logremos que las bibliotecas se hagan cargo de esta tarea .
Independientemente de ello , creo que las bibliotecas podrn ser cada vez ms intensamente puntos de transferencia de la cultura europea contempornea , en concreto , en el asesoramiento recproco , en la adquisicin de libros y materiales audiovisuales en otro pas , as como en el intercambio transfronterizo directo de existencias de libros y materiales multimedia .
Esto sera importante en el sentido de la tolerancia y de la apertura .
<P>
Creo que las bibliotecas podran ser tambin centros de Internet para escolares y jvenes que quieren crear pequeas redes culturales de comunicacin europeas . Sera importante que el acceso a las redes con finalidades de formacin fuese gratuito .
Para finalizar , permtanme una pequea observacin : si queremos que las bibliotecas sigan permitiendo un acceso barato al bien cultural que es el libro , entonces es absolutamente necesaria la proteccin de la variedad de la oferta de libros mediante el acreditado medio de la limitacin de precios de los libros en determinadas reas lingsticas .
Les pregunto si en las bibliotecas europeas del futuro solamente debemos tener  bestseller  de los EE.UU como paperback .
Ruego por ello a la Comisin que no caiga en un dogmatismo competitivo y de liberalizacin opuesto a los intereses de los ciudadanos sino que tenga ms en cuenta los mecanismos privados de autorregulacin en sus futuras decisiones .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="IT" NAME="Baldi">
Seor Presidente , Seoras , antes que nada quiero felicitar a la Sra . Ryynnen por el excelente trabajo realizado .
En el mbito de la estrategia cultural de la Unin Europea , y con especial referencia a la sociedad de la informacin , cierto que las bibliotecas deben ser objeto de una atencin apropiada .
Es preciso permitir que desempeen un papel activo a fin de garantizar el acceso a la informacin y de difundir la cultura .
<P>
Entre los papeles que cumplen las bibliotecas est el de ofrecer a cualquier ciudadano las nociones bsicas y las informaciones esenciales a travs de obras aptas para contribuir al conocimiento de las distintas identidades y orgenes que permitan esa integracin cultural a la que aspiramos en la extraordinaria construccin europea .
Asimismo , las bibliotecas contribuyen muy significativamente a la conservacin , la organizacin , la compatibilidad y la difusin de la informacin que , en la poca de las redes informticas , tendra que apoyarse con todos los medios financieros posibles por cada uno de los Estados miembros .
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Ciertamente que la creacin de la red telemtica se encuentra an en su etapa inicial , aunque existe una forma de cooperacin entre las bibliotecas nacionales y parlamentarias , as como entre las organizaciones de bibliotecas europeas , como queda patente en la iniciativa  Telemtica para las bibliotecas  .
En consecuencia , es necesario desarrollar esta cooperacin y debatir las posibilidades de los servicios de las bibliotecas de distinta ndole para conocer las oportunidades efectivas y reales que ofrecen .
Asimismo , es preciso incentivar las bibliotecas ms pequeas que desempean un papel especfico y se caracterizan por una fuerte identidad local , ya que representan un punto de encuentro para el pblico que las frecuenta , pues es posible desarrollar las ms variadas actividades sociales en ellas .
<P>
En el Quinto programa marco de investigacin y desarrollo tecnolgico , la Comisin debera considerar la creacin de una red de bibliotecas europeas , al objeto , entre otras cosas , de desarrollar las relaciones tcnicas y , en particular , de llevar a cabo una investigacin con vistas a la fabricacin de un tipo de papel permanente que no se destruya con los aos , a fin de salvar para el futuro el patrimonio bibliogrfico actual , rico en registros y archivos .
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Por ltimo , reviste gran importancia crear un Centro europeo de bibliotecas , encargado de coordinar las cuestiones que afectan al sector a travs de un personal perfectamente formado con miras asimismo a la creacin de nuevos puestos de trabajo .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="EN" NAME="Cushnahan">
Seor Presidente , agradezco la oportunidad de hablar de este informe sobre la importancia de las bibliotecas para la Unin Europea .
Estoy de acuerdo con la ponente cuando afirma que las bibliotecas representan uno de los sistemas ms importantes para dar acceso al conocimiento y la cultura .
El informe contiene varias recomendaciones interesantes , algunas que son complejas y que , obviamente , causarn problemas , y otras que son ms simples .
<P>
Apoyo incondicionalmente la propuesta de que los Estados miembros incorporen las bibliotecas pblicas a sus iniciativas de carcter general sobre la sociedad de la informacin .
As lo estamos haciendo en Irlanda , y la Comisin de la Sociedad de la Informacin reconoce claramente el valor de las bibliotecas pblicas .
<P>
Es bastante posible que algunos Estados miembros se opongan a la recomendacin de que la Comisin tenga inequvocamente en cuenta las bibliotecas y su papel como fuente de informacin para la poblacin a la hora de resolver disputas sobre derechos de autor .
Tambin puede causar dificultades lingsticas la propuesta de un enfoque multinacional del depsito legal .
<P>
Sin embargo , el llamamiento a la Comisin para que d un impulso a su aportacin al sector de las bibliotecas estableciendo un foco central que coordine los asuntos relacionados con las bibliotecas y vigile su evolucin ser universalmente bien recibido .
<P>
Felicito a la ponente por su informe y , sin duda , es un momento oportuno para debatirlo , sobre todo anticipando el Libro Verde de la Comisin sobre la materia .
<SPEAKER ID=38 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , en primer lugar quiero felicitar a la seora Ryynnen por el informe de propia iniciativa sin aadir ningn  pero  .
El informe revela un considerable conocimiento de los problemas tcnicos , econmicos , culturales y de formacin a los que se ven confrontadas las bibliotecas .
El papel cada vez ms importante de las bibliotecas para la organizacin del acceso a los conocimientos merece nuestra atencin especial .
Ante la creciente oferta de informaciones de todo tipo , existe realmente una gran necesidad de ampliar las bibliotecas pblicas en toda Europa hasta convertirlas en una red cercana al ciudadano y que , de modo similar a las escuelas y otros establecimientos , transmita conocimientos y cultura .
<P>
Como la ponente subraya , la Comisin ha apoyado intensamente el desarrollo de nuevos servicios bibliotecarios , en especial , en el marco del programa de telemtica .
Es satisfactorio ver que en parte como consecuencia de una cooperacin a nivel europeo , muchos Estados miembros comienzan ahora a establecer unos modernos servicios bibliotecarios en red y de fcil acceso para sus usuarios .
Seora diputada , tal como muestra su anlisis , el espectro de los problemas a los que se ven confrontadas las bibliotecas , es muy amplio .
En el quinto programa marco estaremos en situacin de apoyar trabajos de investigacin sobre muchos de los aspectos tcnicos mostrados , en especial en lo tocante a las normas para el procesado , conservacin y transmisin de informaciones y la creacin de conexiones mediante proyectos comunitarios .
<P>
Otros aspectos , por ejemplo , la cuestin relativa a los derechos de autor o el acceso universal , se deben plantear en un contexto mayor .
Por ejemplo , el hecho de que la directiva sobre derechos de autor que se somete a debate sea discutida hoy al mismo tiempo en varias comisiones parlamentarias , debera contribuir a que se mantenga el equilibrio en el trato de los derechos de autor entre los diversos grupos de intereses , tal como se exige en el informe .
<P>
En el informe se insta a la Comisin para que impulse los trabajos de un Libro Verde sobre el papel de las bibliotecas en la sociedad de la informacin .
Desde marzo del ao pasado , en que se aprob el informe Morgan , hemos logrado unos buenos progresos en el reconocimiento y clasificacin de los avances pertinentes en los Estados miembros y hemos reunido materiales de fondo sobre la mayora de los temas tratados .
Por ello , la Comisin cree que debe elaborar ya ahora una comunicacin sobre el papel de las bibliotecas . Esta podra servir como base para la coordinacin de todos los aspectos importantes que afectan a los modernos servicios bibliotecarios y de informacin as como al acceso de todos los ciudadanos a los mismos .
Esta comunicacin debera tratar por ello sobre una serie de temas especialmente importantes para las bibliotecas , como por ejemplo , el aprendizaje a lo largo de toda la vida , los derechos de autor , el fomento de la lectura , los servicios regionales de informacin y una amplia cooperacin de bibliotecas pblicas en el acceso a los conocimientos y a la cultura .
Adems , esta comunicacin podra proporcionar un acento adicional a la participacin de las bibliotecas en el captulo  sociedad de la informacin prxima al usuario  del quinto programa marco y preparar el camino para futuras acciones con el objetivo de ayudar a ciudadanos de todas las edades y capas sociales a poder emplear adecuadamente las informaciones y servicios digitales .
<SPEAKER ID=39 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
Se procede a la votacin .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=40 NAME="El Presidente">
Felicito a la ponente por haber sido aprobado su informe por unanimidad .
<SPEAKER ID=41 NAME="Maes">
) Seor Presidente , esta resolucin no puede ser aprobada con absoluta unanimidad .
Me he abstenido , una abstencin simblica .
<SPEAKER ID=42 NAME="El Presidente">
Gracias , seora Maes .
Constar que no ha habido absoluta unanimidad .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="SV" NAME="Lindholm">
En el ltimo llamado pens votar  abstencin  .
No s si llegu demasiado tarde o si simplemente no funcion .
Quisiera que esto quedase consignado en el protocolo .
<SPEAKER ID=44 NAME="El Presidente">
Seoras , no es necesario explicar ms las abstenciones .
Con decir que la resolucin ha sido aprobada por amplia mayora es suficiente .
Tranquilizo la conciencia de todos ustedes .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="FR" NAME="Striby">
Seor Presidente , no haba unanimidad , puesto que yo vot en contra .
<SPEAKER ID=46 NAME="El Presidente">
Seora , ya he rectificado mi euforia inicial e indicado que se ha aprobado la resolucin por amplia mayora , donde caben las dos abstenciones mencionadas y su voto en contra .
<CHAPTER ID=4>
Lenguaje mmico
<SPEAKER ID=47 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la pregunta oral ( B4-0489 / 98 ) del Sr . Hughes , en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , a la Comisin , sobre el lenguaje mmico .
<SPEAKER ID=48 NAME="Schmidbauer">
Seor Presidente , cuando hace 10 aos nuestra colega Eilee Lemas present en el Pleno su informe sobre el lenguaje mmico , en la Tribuna estaba presente un grupo de visitantes invitados al que se tradujo nuestro debate mediante un intrprete de lenguaje mmico .
Fue una demostracin muy convincente que fortaleci las exigencias del informe .
Debo reconocer que yo misma no he aprendido el lenguaje mmico a pesar de que la European Union of Deaf nos lo ofreci a los diputados .
Esto estaba en relacin con un proyecto sobre el leguaje mmico que se llev a cabo en 1996-1997 y que culmin en una Conferencia celebrada en septiembre de 1997 y en la presentacin de un informe sobre el lenguaje mmico en la Unin Europea .
Por lo dems , el proyecto fue financiado por la UE en el marco del programa HELIOS II .
Sus resultados y los 16 excelente informes elaborados por los pases permitieron obtener una amplia visin de conjunto y son prueba de nuevo de la importancia del programa HELIOS .
Slo quiero instar a la Comisin para que haga valer toda su imaginacin para encontrar una solucin , es decir , un fundamento jurdico , en el marco del nuevo Tratado de Amsterdam para que en el futuro se puedan subvencionar tambin programas o proyectos que no solamente estn relacionados con el empleo .
<P>
En el prlogo del informe sobre el lenguaje mmico se dice al final , cito en su sentido :  Es necesario llevar a cabo un follow up sobre este proyecto para que no se pierdan los resultados  .
El Parlamento Europeo present ya hace 10 aos la exigencia de reconocimiento oficial del lenguaje mmico como lengua autnoma .
Entretanto han ocurrido algunas cosas y el apoyo financiero de la Comisin al proyecto ha dado un paso hacia delante pero no es suficiente .
Se plantea la cuestin de si , en el marco de la equiparacin de todas y todos los ciudadanos de la UE , no es tarea de la Comisin elaborar una directiva sobre el reconocimiento oficial del lenguaje mmico .
En este contexto , ya no admito que se aplique la palabra subsidiariedad . Para una gran parte de nuestros Estados miembros , lamentablemente , es una buena excusa para impedir la actuacin europea y a continuacin no hacer nada .
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Por lo dems , yo no veo ninguna luz de esperanza en mi propio pas , la Repblica Federal de Alemania , pues all la situacin relativa al reconocimiento del lenguaje mmico era y es especialmente difcil .
En el convenio de coalicin del futuro y nuevo Gobierno federal al menos figura la frase :  Se examinar cmo se puede reconocer y tratar con los mismos derechos el lenguaje mmico alemn  .
Con una directiva , la Comisin podra ampliar en buena medida este mero mandato de examen .
Pero no se solucionaran ni mucho menos todos los problemas aunque se reconociesen los lenguajes mmicos y en todos los lugares hubiese suficientes intrpretes .
Sera la parte ms fcil obligar a las emisoras de televisin a emitir un nmero mnimo de programas en el lenguaje mmico .
Pero como se sabe , la televisin no es el nico sistema moderno de informacin .
En nuestros Estados miembros hay 7 sistemas diferentes para telfonos de texto que no son compatibles .
Tambin aqu podra intervenir la Comisin con un acto jurdico .
La Comisin debera adoptar las medidas para que todos los aparatos multimedia estn configurados desde el principio de tal modo que las personas sordas no sean excluidas de su uso .
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Quiero exponer un ejemplo al respecto : los telfonos mviles .
En los EE.UU estos telfonos son compatibles con los audfonos gracias a la ley antidiscriminacin all existente .
Pero en Europa estn permitidos aparatos en los que los audfonos se transforman en emisores perturbadores cuando se emplea un telfono mvil .
Hay que evitar obstculos tcnicos , pero tambin burocrticos . Pienso , por ejemplo , en la reduccin de las trabas burocrticas en la participacin de personas con problemas de sordera en programas de la UE .
Es cierto que hay un apoyo financiero para aprender el lenguaje de un pas de intercambio , pero durante el mismo no se financia ningn intrprete , es decir , tampoco ningn intrprete de lenguaje mmico .
Algo as debera ser la regla .
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Este ejemplo muestra tambin que an hay que hacer mucho para desmontar las barreras , barreras realmente existentes pero tambin barreras en nuestras mentes . Tenemos que trabajar nosotros mismos en ello .
Exigimos a la Comisin que nos haga posible la convivencia sin discriminacin a todos nosotros -con o sin minusvala- mediante la presentacin de un marco jurdico y la eliminacin de las trabas burocrticas .
<SPEAKER ID=49 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , la Comisin es muy consciente de la importancia del lenguaje mmico para las personas con problemas auditivos .
Ha apoyado activamente el proyecto de investigacin llevado a cabo por la Universidad de Birmingham despus de la resolucin del Parlamento .
Este estudio ha mostrado que entre los Estados miembros existen considerables diferencias en lo que se refiere al estado de desarrollo , la disponibilidad y el status del lenguaje mmico .
Sin duda , aqu hay mucho margen para mejoras y la Comisin va a proseguir su compromiso all donde mediante medidas comunitarias se pueda lograr una mejora adicional .
No obstante , en opinin de la Comisin la responsabilidad principal radica en los pases miembros , por lo que no proyecta ninguna propuesta especfica en este asunto .
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En el sector de la formacin se ha apoyado , por ejemplo , el Lingua-Surda-Projekt en el marco del antiguo programa Lingua .
En el marco de los programas SOCRATES y LEONARDO , se han desarrollado otros proyectos de cooperacin en el contexto de la formacin general o profesional de personas con necesidades especiales de formacin .
En lo que se refiere a las emisiones de televisin , actualmente se aplican las condiciones marco jurdicas vlidas en la Comunidad que tienen su fundamento jurdico en la directiva  televisin sin fronteras  , el apartado 2 del artculo 57 y el artculo 66 del Tratado de la CE , en los que se prev la coordinacin de las normas jurdicas y administrativas de los Estados miembros para el caso de que las diferencias entre estas impidan el trfico libre de servicios .
Actualmente , este no es el caso de las disposiciones nacionales sobre programas de televisin en lenguaje mmico .
Realmente hay problemas de incompatibilidades en los diversos sistemas de telfonos de texto en la UE .
La Comisin es de la opinin de que el modo ms fcil de superar esta situacin es acordando normas , por lo que apoya los trabajos al respecto .
La European Union of the Deaf ha indicado claramente que para toda la UE debera existir una norma unitaria para el telfono de texto .
Las ventajas del concepto  diseo para todos  en relacin con las aplicaciones multimedia se constataron ya en la comunicacin de la Comisin de 1996 sobre la igualdad de oportunidades para las personas con minusvalas .
Actualmente , los servicios de la Comisin estn trabajando en un estudio sobre  Diseo para todos  y la integracin de personas con minusvalas y mayores en la sociedad de la informacin , en lo que se incluye tambin el acceso a las aplicaciones multimedia .
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Me alegra poder comunicarles que la Comisin ha aprobado el 22 de septiembre de este ao un cdigo de conducta para el empleo de personas con minusvalas en la misma Comisin .
Las modalidades de aplicacin de este cdigo incluyen , entre otras cosas , la sensibilizacin del personal de la Comisin para con la problemtica de los minusvlidos , incluyendo aqu tambin los problemas de los sordos .
Intrpretes para el lenguaje mmico se ponen a disposicin al mismo nivel que otros intrpretes para hacer accesibles las sesiones tambin para los sordos .
Pero est claro que nosotros -ya que cada uno aprende su propio idioma- en el futuro vamos a tener tantos lenguajes mmicos como lenguajes hablados .
Sera una discriminacin adicional para los sordos si se exigiese de ellos que se tuviesen que entender en un nico lenguaje mmico de la Comunidad .
En cualquier caso , la Comisin va a seguir apoyando un amplio abanico de medidas para proteger los intereses de los sordos , en especial mediante el fomento de la European Union of the Deaf .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="DE" NAME="Mann, Thomas">
Seor Presidente , a una sociedad se la reconoce no por el trato que da a sus miembros ms fuertes sino a los ms dbiles .
Al igual que muchas personas con posibilidades limitadas , los sordos desarrollan una energa excepcional , superan lmites y tienen unos sentidos altamente desarrollados .
Con frecuencia , tienen una mayor perspicacia y estn en una situacin mejor que muchos otros para ver detrs de las cosas .
Pero se les dificulta desde siempre la participacin en desarrollos tecnolgicos de aparatos procesadores de textos o de tcnica videofnica hasta el empleo de multimedia y un intercambio comunicativo ms intenso .
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El Parlamento Europeo podra dar un buen ejemplo y transmitir los debates para los sordos o semisordos , por ejemplo , mediante un monitor especial all en la zona de la tribuna .
Vemos lo vivaz que es el lenguaje mmico cuando en emisiones de televisin se traduce lo dicho mediante split screen o una ventana pequea lateral .
Pero estas emisiones son desterradas a horarios de poca audiencia y a programas de informacin .
 Qu opina la Comisin de una regulacin de cuotas con una frecuencia claramente superior y cmo se debe llevar a efecto en los Estados miembros , seor Fischler ?
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Las personas que no pueden or no estn por ello sin voz .
Por ello , el Grupo del Partido Popular Europeo apela a la Comisin para que se reconozca el lenguaje mmico como idioma de la UE y que elabore para ello una propuesta de directiva .
El Comisario ha llamado la atencin sobre algunas dificultades y que tenemos que considerar diversos lenguajes mmicos .
Soy consciente de ello , pero comenzar con un idioma sera quizs el enfoque ms correcto que podemos realizar .
Este sera tambin un elemento para lograr ms igualdad .
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De este modo quedara la va libre para la formacin de ms intrpretes cualificados de este lenguaje y para una ayuda suficiente mediante crditos europeos .
Entonces podramos demostrar una vez ms que existe una plusvala europea que , naturalmente , tiene que repercutir en beneficio de las llamadas minoras .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="SV" NAME="Schrling">
Seor Presidente , si el lenguaje mmico no es reconocido oficialmente como lenguaje de los sordos en los pases miembros , significa que , en realidad , pensamos que no debe haber un lenguaje para los sordos .
No obstante , no basta con reconocerlo , sino que tiene que funcionar en la prctica mucho ms que lo que ha funcionado hasta hoy .
Hay que dar oportunidad a los sordos para participar en los debates sociales .
Para poder hacerlo , tienen que recibir informacin acerca de lo que ocurre y , adems , tienen que poder informarse a travs de las noticias y debates .
En primer lugar , esto requiere la existencia de ms profesores e intrpretes de lenguaje mmico .
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Actualmente hay programas de noticias en lenguaje mmico en Suecia .
Adems , se hacen interpretaciones simultneas al lenguaje mmico por televisin de los debates polticos importantes desde el parlamento , lo cual obviamente es muy bueno .
Sin embargo , podran existir ms programas y los canales de televisin deberan tener la obligacin de emitir los debates polticos y los programas noticiosos en lenguaje mmico .
Opino que esto debera incluirse en la concesin de la autorizacin de emisin de los diferentes canales .
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En primer lugar , opino que la Comisin debe apoyar e incentivar a los pases miembros para que tomen medidas , puesto que la responsabilidad es de ellos .
Evidentemente que podemos hacer mucho desde el Parlamento Europeo y la Comisin tambin puede hacer mucho para apoyar e incentivar , de modo que ms pases reconozcan realmente el lenguaje mmico , tengan emisiones de televisin en ese lenguaje y para que se formen ms profesores e intrpretes .
Con todo , se podra empezar aqu en el Parlamento Europeo y dar un buen ejemplo .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="NL" NAME="Maes">
Seor Presidente , en nombre de mi grupo quisiera expresar mi apoyo a las diversas peticiones hechas por la ponente al comienzo de este debate .
He escuchado con atencin al Comisario y pienso que podemos darle la razn y que , en efecto , la responsabilidad principal recae sobre los Estados miembros .
Pero , sin embargo , Vd. mismo ha indicado , seor Comisario , que se deben tomar una serie de medidas en relacin con la uniformidad y , especialmente , en relacin con la coordinacin entre los diferentes sistemas de telfonos provistos de texto .
Pienso que , en el caso de que Vd. quiera llevar a cabo estas medidas concretas , sera muy til .
No obstante creo que merece nuestra atencin que se reconozca simblicamente el lenguaje mmico dentro de la Unin , y que Vd. tambin lo haga , seor Comisario , de modo que en nuestro propio Parlamento no se sientan discriminadas las personas discapacitadas auditivamente , y que se tomen medidas necesarias para que tambin esas personas se puedan comunicar con el Parlamento en su propio lenguaje .
Ha pasado mucho tiempo hasta que el lenguaje mmico ha llegado a considerarse un lenguaje digno . Ahora que se van a llevar a cabo una serie de cambios , debemos dar impulso rpidamente para que se haga oficial este reconocimiento , y para que se aplique en la prctica .
<SPEAKER ID=53 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Maes .
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El debate queda cerrado .
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La votacin se celebrar el mircoles 18 de noviembre .
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Retrasos en los pagos por parte de la Comisin
<SPEAKER ID=54 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la pregunta oral ( B4-0490 / 98 ) del Sr . Pex , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin , a la Comisin , sobre el perjuicio causado por la Comisin a causa de retraso en los pagos .
<SPEAKER ID=55 NAME="Pex">
) Seor Presidente , que yo haga esta pregunta en esta Asamblea quizs resulte algo extrao , ya que como Presidente , y naturalmente con un buen trato con la Comisin , puedo organizar un sinfn de asuntos de forma armoniosa .
Pero hay tantas organizaciones que han tenido problemas , que pens que lo ms adecuado era hacer esta pregunta en pblico .
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En mi opinin las subvenciones que concede la administracin tienen la finalidad de posibilitar ciertas actividades que consideramos convenientes , y no en tener ocupados a una serie de funcionarios que en lo ms hondo de su corazn conceden una subvencin a final de ao .
La administracin tiene el deber de proporcionar y mantener seguridad jurdica .
Esto significa , en este caso , que si se concede una subvencin debe ser proporcionada a tiempo , despus de haberse presentado la solicitud , y que el pago debe producirse , tan pronto como sea posible , tras la notificacin de la concesin .
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Le voy a dar dos ejemplos .
En primer lugar , un pequeo proyecto en el Reino Unido en 1997 .
En diciembre de 1997 se pagaron 15.000 ecus , despus de que me hubiera esforzado para que as fuera .
No se pudo realizar el proyecto , porque no haba ningn recurso para financiarlo .
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Otro ejemplo : una organizacin con un cierto nmero de empleados , recibe varios aos una subvencin de 500.000 ecus .
El 30 de julio de este ao reciben una carta en la que se dice que van a recibir una subvencin .
El 30 de julio ya ha pasado medio ao , medio ao , pues , para haber hecho la financiacin , y el primer pago de esa subvencin se efecta a finales de agosto , despus de que me haya esforzado para que as fuera .
El segundo pago se efecta , tras un esfuerzo como el anterior , muy poco despus .
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La carga de intereses para este segundo proyecto asciende a 24.000 ecus .
Podra seguir citando miles de ejemplos . Y no quiero concretar ms , porque las organizaciones me suplican que , ante todo , no diga sus nombres , ya que temen que esto repercuta negativamente en su posicin para los prximos aos .
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Me parece importante que si alguien se siente obligado a pedir dinero prestado para financiar sus actividades , ya que confa en que la Comisin Europea va a cumplir sus promesas , que pueda estar seguro de que as ser ; y que en el caso de que contraiga deudas no esperadas , que sepa que podr pagarlas .
La situacin se ha agravado este ao con respecto a aos anteriores , y esto es porque con motivo de la sentencia del Tribunal , la Comisin decidi no seguir pagando nada ms .
Se puede imaginar lo que sucede .
Una organizacin va a un banco con una carta firmada por la Comisin Europea . En base a esa carta se concede un prstamo .
Tras unos cuantos meses el banco se va poniendo nervioso .
Se van a informar a la Comisin Europea y esto es lo que les dicen : ya no pagamos .
Esto lleva consigo que las organizaciones se vean envueltas en grandes complicaciones , no slo tienen dificultades de liquidez , sino que tambin tienen problemas con los bancos .
Un cierto nmero de organizaciones me ha contado y asegurado que debido a estos problemas han tenido que finalizar sus actividades .
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Me parece todo un escndalo que se consientan cosas por el estilo y , por eso , pido a la Comisin -no necesito demasiadas palabras- que garantice a este Parlamento que para el ao presupuestario 1999 , es decir , para el ao que viene , podamos esperar dos cosas , a saber , que las promesas presupuestarias se realicen durante el primer cuarto de ao , y que los pagos se efecten justo despus , de tal modo que las actividades puedan comenzar a tiempo .
Tenemos nuestras lneas presupuestarias y las constatamos en este Parlamento .
Las organizaciones implicadas saben que tan pronto sea un hecho la segunda lectura , podrn solicitar su peticin a finales de ao , y estar seguros de que podrn empezar muy pronto sus actividades .
Encargamos a todas esas organizaciones esas actividades porque consideramos que nuestra gestin debe ser realizada por ellas .
Realmente nuestra gestin la realizan particulares , organizaciones privadas y , a veces , empresas . No tiene sentido actuar de forma que no tengamos la seguridad de que van a poder realizarse nuestros planes para el ao presupuestado .
<SPEAKER ID=56 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , el pago de ayudas para acciones en el sector cultural mencionado por el Sr . Pex en su pregunta oral debera pasarse a la reserva hasta septiembre .
De cara a la concesin de estas ayudas , la Comisin public ya en enero un requerimiento para la presentacin de propuestas .
Pero , debido a la sentencia que el Tribunal Europeo de Justicia pronunci en mayo sobre los fundamentos jurdicos , la Comisin se vio obligada a suspender el procedimiento .
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Para la pertinente lnea presupuestaria creada por el Parlamento Europeo no se haba creado el fundamento jurdico necesario , lo que se confirm por lo dems en la sesin tripartita de mediados de julio .
Segn las resoluciones de dicha reunin tripartita , la Comisin pudo pagar los crditos cumpliendo as las legtimas esperanzas de los receptores de las ayudas que se haban seleccionado ya antes de pronunciarse la sentencia .
Gracias al requerimiento publicado antes de comienzos de ao para que se presentasen propuestas , la Comisin pudo conceder esas ayudas .
Somos muy conscientes de que las organizaciones afectadas se han encontrado en dificultades como consecuencia de los bloqueos de los crditos .
De conformidad con lo acordado , los pagos se realizaron en el plazo de 60 das tras la firma de los contratos .
Por ello , no estaba justificada ninguna indemnizacin y adems tampoco se han estimado crditos para ello .
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Seor diputado , el prximo ao este problema ya no se presentar pues no debera producirse un bloqueo de crditos de este tipo .
En la reunin tripartita se determin claramente bajo qu condiciones se podan ejecutar lneas presupuestarias sin fundamentos jurdicos . Nos atendremos a ello .
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Presidente , seor Comisario Fischler , seoras , como miembro de la Comisin de Presupuestos saludo la decisin del Tribunal Europeo de Justicia y de la Comisin .
Desde los primeros das de la integracin europea , el Tribunal Europeo de Justicia ha desempeado siempre un importante papel .
Ha garantizado y desarrollado el derecho comunitario .
Se han producido muchas decisiones de gran alcance .
El 12 de mayo el Tribunal Europeo de Justicia , en base a una demanda de varios Estados miembros , sobre todo de Gran Bretaa , decidi que el flujo de crditos del presupuesto de la UE precisa de una doble decisin , la financiacin , con el compromiso y autorizacin por un lado y un suficiente fundamento jurdico , por otro .
En base a ello , la Comisin detuvo todos los pagos que no correspondan a esos criterios , en mi opinin , con toda la razn .
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La Comisin bloque 100 lneas presupuestarias por un importe de 920 millones de euros , para revisar sus fundamentos jurdicos .
56 lneas con un importe de 390 millones de euros se desbloquearon totalmente , 19 lneas por un importe de 170 millones de euros se desbloquearon parcialmente y 16 lneas por un importe de 340 millones de euros se encontraban en la  pipeline  , es decir , fueron acordadas por el Parlamento .
Se vieron afectados sobre todo proyectos de organizaciones no gubernamentales en los campos de la familia , nios y ancianos as como en el mbito de la cultura .
Felicito en este contexto en primer lugar a la Presidencia austraca del Consejo as como a la Comisin , bajo cuya Presidencia se ha logrado el 17 de julio de este ao un acuerdo interinstitucional , una liberacin de crditos y una resolucin sobre los fundamentos jurdicos .
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Pero no olvidemos que en el Parlamento Europeo y , en especial , en la Comisin de Presupuestos , se vena exigiendo una regulacin de este tipo desde hace 16 aos .
Si se ve que una exigencia esencial nos ha ocupado durante 16 aos y que se aplica de repente en el plazo de unos pocos das , entonces se ve que la decisin del Tribunal Europeo de Justicia ha contribuido esencialmente a colocar los acuerdos y las decisiones entre las instituciones sobre el fundamento jurdico adecuado .
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La posicin de la Comisin tras la publicacin de la sentencia y hasta el compromiso no fue sin duda sencilla .
Muchas lneas presupuestarias sin suficientes fundamentos jurdicos afectaban a los programas ya mencionados en el campo de la cultura , formacin , juventud y tambin de la familia .
Los diputados hemos recibido muchas solicitudes , pues naturalmente las organizaciones afectadas no estaban ya seguras de si iban a recibir el dinero en el momento oportuno .
Pero hoy estoy contento -en especial , desde una perspectiva actual- de poder decir que la mayora de los crditos financieros entretanto se han desbloqueado de nuevo .
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La Comisin no puede acarrear ella sola con las consecuencias por su comportamiento .
Al fin y al cabo , ha cumplido una sentencia de la mxima instancia judicial de la Unin en base al derecho de la UE .
Como nos acaba de explicar el seor Comisario Fischler , los pagos se han producido en el plazo de 60 das .
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Creo tambin que este debate y la rpida solucin son un claro progreso para la Comunidad Europea .
Al mismo tiempo , est en curso una directiva sobre el retraso en los pagos . En esta directiva se trata de los plazos en que se deben realizar los mismos .
Creo que esta directiva sera tambin buena para la Unin Europea . No debemos ser ejemplares slo en los ingresos , donde actuamos con gran rapidez con disposiciones punitivas y unos medios muy duros .
Como Unin Europea , deberamos ser tambin un ejemplo en los pagos , un interlocutor fiable que sea un ejemplo para Europa .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="EN" NAME="Kerr">
Seor Presidente , como presidente de los Amigos de la Msica en el Parlamento Europeo , con frecuencia recibo peticiones , llamadas de telfono urgentes y splicas de organizaciones del mundo de la msica que estn esperando los pagos de la Comisin .
El asunto llevado ante el Tribunal de Justicia europeo ha empeorado las cosas este ao , pero he de decir que en mis cuatro aos y medio de experiencia en este Parlamento ocurre lo mismo ao tras ao con la Comisin .
Todos los aos tomamos las decisiones en noviembre , dentro del presupuesto , sobre qu organizaciones deberan recibir financiacin , y todos los aos la Comisin les entrega el dinero , si tienen suerte , hacia octubre del ao siguiente .
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Es un plazo totalmente inaceptable para la entrega del dinero .
La solucin parece ser que necesitamos ms programas plurianuales -los cuales espero que sean efectivamente establecidos por el nuevo programa marco de cultura- para que grandes entidades como son la Joven Orquesta Europea , el Centro Europeo de la pera , etc . , reciban efectivamente su dinero con pagos escalonados , con un control y una evaluacin por parte de la Comisin , una auditora como es debido y todo lo que haga falta , pero de una forma fiable y regular con la que puedan contar .
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Si se estn produciendo retrasos por culpa de la Comisin debemos pedir entonces que sta pague los intereses que tienen que pagar ellos a los bancos a causa del retraso .
Veo que el Comisario Fischler se est riendo y asumo que es una respuesta afirmativa .
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="DE" NAME="Rehder">
Seor Presidente , se trata de un punto del orden del da en cierto modo moral .
Quiero exponer un ejemplo para el que en mi opinin no ha habido ninguna resolucin del Tribunal Europeo de Justicia . Se trata del retraso de un pago que va a cumplir pronto un ao .
Personas que trabajan honorficamente queran construir en Chile una escuela para los nios de la estrella ; han trabajado aqu con gran compromiso , han obtenido una promesa jurdicamente vinculante y ahora llevan esperando desde hace un ao al dinero .
Afortunadamente , han logrado una financiacin provisional .
Todo esto es inaceptable . Pero an ms inaceptable y seal de la arrogancia y lentitud imperantes en la Comisin , es que todas las cartas en las que se solicitaba una aclaracin o no se respondieron o las respuestas contenan cosas de cualquier tipo que no decan nada .
Seor Comisario , le rogara que lo transmita a las instancias competentes pues , de lo contrario , lo presentar yo al Defensor del Pueblo europeo .
As no se puede actuar con las ciudadanas y ciudadanos europeos .
<SPEAKER ID=60 NAME="El Presidente">
Seor Rehder , esta no es una cuestin de orden . Se ha tratado de una intervencin .
Le agradecer que , en el futuro , haga usted lo posible para que se le incluya en la lista de oradores .
<SPEAKER ID=61 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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He recibido una propuesta de resolucin para cerrar el debate .
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Se procede a la votacin .
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Interrupcin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=62 NAME="El Presidente">
El Parlamento ha agotado el orden del da .
El Acta de la presente sesin se someter a la aprobacin del Parlamento al principio de la prxima sesin .
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Seoras , antes de terminar , permtanme que , como es habitual , exprese mi agradecimiento a todos los servicios de la Asamblea .
Esta ha sido una semana que ha tenido algunos momentos tensos e intensos , que es una de las servidumbres que impone el debate y la aprobacin de los presupuestos y -todo hay que decirlo- todo ha ido muy bien gracias a la eficacia de los servicios de la Asamblea , gracias a la calidad de los ponentes y -por qu no decirlo- gracias a la envidiable capacidad de dirigir las votaciones que tiene la Sra .
Fontaine .
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Seoras , esta es una semana que se ha iniciado con el signo de la paz .
Las primeras palabras de nuestro Presidente , Sr . Gil-Robles , han sido para saludar la justa concesin del Premio Nobel a dos de los grandes lderes del proceso de paz en Irlanda del Norte .
Y la terminamos tambin con el signo de la paz porque estas sesiones de los viernes por la maana son extraordinariamente pacficas , tanto es as que tengo la tentacin de , en la prxima candidatura del Premio Nobel de la Paz , presentar como candidato las sesiones de los viernes por la maana .
Espero , Seoras , tener xito .
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Declaro interrumpido el periodo de sesiones del Parlamento Europeo .
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( Se levanta la sesin a las 11.15 horas )
