<CHAPTER ID=1>
Reanudacin del perodo de sesiones
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
Declaro reanudado el periodo de sesiones del Parlamento Europeo , interrumpido el 9 de octubre de 1998 .
<CHAPTER ID=2>
Comunicacin del Presidente
<SPEAKER ID=2 NAME="El Presidente">
Es para m un inmenso placer poder compartir hoy con ustedes mi alegra por la concesin del Premio Nobel de la Paz a John Hume y David Trimble .
<P>
A lo largo de los aos , el Parlamento Europeo ha sido constante en su apoyo al proceso de paz en Irlanda del Norte .
El camino hacia la paz no est asegurado .
Del mismo modo en que la concesin del Premio Nobel de la Paz a John Hume y David Trimble debe fortalecer a la poblacin de Irlanda del Norte en su bsqueda de la paz , el galardn debe reforzar tambin nuestra solidaridad y la de la comunidad internacional en su conjunto con el proceso de paz .
Aqu , en el Parlamento Europeo , saludamos orgullosos a nuestro colega John Hume .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=3 LANGUAGE="EN" NAME="Banotti">
Seor Presidente , aprecio y agradezco sus amables palabras .
Estoy segura de que todos nuestros colegas compartirn nuestra gran satisfaccin y nuestro orgullo por este honor sin igual que se le rinde a John Hume y a David Trimble .
Despus de toda la angustia y desesperacin de los ltimos 30 aos , ste es un tributo maravilloso a la fe que hemos tenido siempre en la tesis de John Hume de que la no violencia en el camino hacia la paz en Irlanda del Norte era el nico camino posible .
Deseo expresarle , seor Presidente , mi agradecimiento y unirme a todos nuestros colegas al manifestar nuestra inmensa alegra y nuestro apoyo a John Hume y David Trimble en la labor que estn realizando en Irlanda del Norte .
<SPEAKER ID=4 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten">
Seor Presidente , quiz sea conveniente esperar un minuto ms hasta que el propio Sr . Hume est presente , ya que entonces se lo podremos decir en persona , en representacin de nuestros grupos .
<P>
Seor Presidente , creo que no slo tenemos que felicitar al propio Sr .
Hume , sino tambin al pueblo irlands por el hecho de que , gracias al acuerdo del Viernes Santo , vuelva a haber posibilidades para la paz . Creo que es positivo , seor Presidente , que maana , cuando estemos aqu , en esta Casa , el Presidente del Grupo , el Sr .
Martens , no slo felicite de nuevo al Sr . Hume , sino que , a travs de l , tambin felicitemos a todas las personas que ahora tienen la posibilidad de hacer realidad la paz .
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Oomen-Ruijten .
Si he optado por hacer esta manifestacin al principio de la sesin , ello se debe a que no tena la seguridad de que el Sr . Hume pudiera llegar en la prxima media hora , y me pareci que este momento del inicio de la sesin era el ms solemne para hacer esta manifestacin en presencia de todas sus Seoras .
Lo cual no quiere decir que no se pueda repetir la felicitacin al Sr . Hume cuando ya se encuentre entre nosotros .
<SPEAKER ID=6 NAME="Puerta">
Seor Presidente , yo quera , en nombre de mi Grupo , felicitar tambin al Sr . Hume , nuestro colega , ya que hemos sido testigos de cmo ha venido trabajando durante todos estos aos por la paz en Irlanda .
Y voy a aprovechar esta oportunidad para felicitarnos , en nombre del Parlamento Europeo -que ha elaborado tantas resoluciones sobre el tema-de que un sangriento dictador como Augusto Pinochet est hoy a las puertas de la justicia en Londres y podamos tener la oportunidad de exigirle cuentas por haber conculcado los derechos humanos , por haber llenado de sangre la democracia chilena , por haber producido la muerte del Presidente Allende .
Yo creo que todos los demcratas europeos y del mundo estamos hoy esperanzados de que no siga existiendo la impunidad .
Esperamos que todas las instituciones judiciales y gubernamentales estn a la altura de las circunstancias y colmen la esperanza de que no queden impunes estos crmenes .
Esperamos que algn da el Tribunal Penal Internacional pueda ejercer totalmente su jurisdiccin sobre los que atentan contra la humanidad y cometen crmenes de genocidio y contra los derechos humanos .
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="EN" NAME="Gallagher">
Seor Presidente , gracias por darme la oportunidad de felicitar a John Hume , a quien el pasado viernes le fue concedido el Premio Nobel de la Paz .
Porque provengo de las circunscripciones fronterizas y represento a una parte de esa provincia histrica del Ulster , me embarg una gran emocin , al igual que a la poblacin de Irlanda , cuando tan acertadamente le fue concedido el Premio Nobel de la Paz a John Hume .
<P>
En todas sus ruedas de prensa y todas sus entrevistas del viernes y el sbado pasados , John Hume se mostr magnnimo .
Dijo que el premio era para la poblacin del Ulster .
Que era para todos aquellos que han contribuido a llevar adelante el proceso de paz que culmin en el acuerdo de paz del Viernes Santo .
Espero sinceramente -al igual que todos en esta Asamblea- que este premio fortalezca el proceso de paz y nos conduzca al da en que en Irlanda del Norte tendremos paz con justicia .
John Hume ha dedicado 30 aos de su vida a este objetivo , con la hbil ayuda y el firme apoyo de su mujer Pat -y quisiera rendir homenaje tambin a ella .
John Hume siempre ha sido un hombre recto , aunque l nunca haya presumido de ello .
<P>
Denaim comhghairdeas  mo chro le John Hume as ucth na dise Nobel a bhuachan .
B se tuillte go maith aige tar is 30 bliain ag obair thar ceann na sochna .
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="DA" NAME="Bonde">
Seor Presidente , tambin me gustara felicitar en nombre de mi Grupo al Comit del Premio Nobel en Oslo por una eleccin tan noble y equilibrada .
Mi Grupo propuso unnimemente a los dos para la obtencin del Premio Nobel y me alegra que la eleccin haya sido precisamente doble , pues de este modo la atencin fundamental recaer en la idea de paz sin tomar partido por un nico bando .
En este Parlamento conocemos a John Hume y vemos en l a un hombre que ha trabajado de modo consecuente por la paz , en cualquier caso , durante los 19 aos en los que he mantenido trato con l en este Parlamento .
Cuando llegue maana , podremos rendirle homenaje .
Mi Grupo tambin ha tenido en varias ocasiones la oportunidad de reunirse con David Trimble y slo tiene palabras de elogio para la parte protestante del proceso de paz .
Demostr un inmenso coraje personal en Westminster cuando con seis miembros de su grupo en contra y slo tres a favor apost por la paz .
No s cuntos presidentes de grupo en esta sala presentaran propuestas de hallarse en una minora tan llamativa dentro de sus grupos . Pienso que el Sr .
Trimble ha realizado un esfuerzo muy noble y por ello me parece totalmente justo que el Comit del Premio Nobel conceda equitativamente el premio a ambas partes del conflicto .
<P>
Mi grupo ha sido el primero del Parlamento en celebrar unas jornadas de estudio en Belfast .
Quiero recomendarles a todos los dems grupos que celebren jornadas de estudio en Belfast , que conozcan esa bella regin y que busquen el modo de que juntos podamos dar saludar al proceso de paz en Belfast , pues se lo tienen merecido despus de tantos aos de guerra .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="EN" NAME="Cox">
Seor Presidente , en nombre del Grupo ELDR , felicito de todo corazn a nuestro colega John Hume por el reconocimiento del que ha sido objeto por su coraje , su coherencia de anlisis y su perseverancia poltica y personal durante muchos largos y difciles aos en Irlanda del Norte .
En nombre de mi Grupo , estoy completamente de acuerdo con las palabras del senador George Mitchell de los Estados Unidos , quien tambin ha contribuido personalmente de manera importante durante casi tres aos a la bsqueda de la paz en Irlanda del Norte .
El senador dijo que sin John Hume no habra habido realmente ningn proceso de paz , y respecto a David Trimble observ que sin l no habra habido ningn acuerdo de paz .
Ambos han demostrado , cada uno a su manera , un gran valor .
Les felicitamos .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="EN" NAME="Green">
Seor Presidente , deseo manifestar mi gran decepcin por haber dado paso a este acto antes de la llegada de John Hume .
Hemos notificado al Gabinete de la Presidencia que nos encargaremos de que el Sr . Hume est presente dentro de unos 20 minutos .
Parece una farsa decir todas estas palabras y rendirle homenaje en su ausencia .
Lo lamento mucho .
Es muy lamentable , y habramos prestado un gran servicio al Parlamento y rendido un gran homenaje a uno de nuestros diputados de haber podido decir estas cosas en su presencia y ofrecerle el reconocimiento y el tributo que merece .
<P>
No tengo intencin de rendir homenaje al Sr . Hume en su ausencia .
Lo har aqu , si usted me lo permite , cuando llegue o lo haremos en nuestro Grupo .
l pertenece a nuestro Grupo y le felicitaremos personalmente en su presencia por haber recibido el Premio Nobel de la Paz .
Seor Presidente , espero que usted haga lo propio cuando llegue dentro de pocos minutos .
<SPEAKER ID=11 NAME="El Presidente">
Seora Green , si hubiese usted llegado unos minutos antes , habra odo que yo intent asegurarme , mediante consultas con su gabinete , de que el Sr . Hume llegara a tiempo para escuchar estas intervenciones .
Pero su propio gabinete , hace un minuto , antes de entrar en la sala , no pudo asegurarme la hora de llegada del Sr .
Hume . Por eso tom esta decisin , que comuniqu justo antes de que usted entrase en el hemiciclo .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="NL" NAME="Aelvoet">
Seor Presidente , quiero sumarme a todos aqullos que ya han hecho uso de la palabra para decir tambin , en nombre de mi Grupo , cun felices estamos de que el Sr . Hume haya obtenido este premio , que tiene totalmente merecido .
Nos sumamos a ellos .
As mismo , procuraremos que durante la reunin de esta tarde del Grupo Socialista reciba en mano una carta de nuestro Grupo .
<P>
Quisiera , igualmente , adherirme al segundo punto que nuestro colega , el Sr . Puerta , ha abordado , a saber , que estamos en un momento poltico especialmente importante en la Unin Europea , es decir , la decisin del Gobierno britnico de detener al general y dictador Pinochet .
En lo que a esto se refiere , se trata de una cuestin poltica muy importante , en la que este Parlamento ha trabajado durante aos .
<P>
Por supuesto , resulta particularmente desafortunado que esta semana sea una semana en la que normalmente no tenemos debate de actualidad en que este tema pueda ser planteado .
Viendo que estn muy implicados dos pases europeos , a saber , Gran Bretaa y Espaa , mi Grupo pide que procuremos adoptar una declaracin en el Parlamento Europeo .
Le pedimos que procure que este asunto ocupe un buen lugar en la Mesa .
As mismo , quiero felicitar , en nombre de todo mi Grupo , al Gobierno britnico por su valiente hazaa , ya que , por fin , con ella tenemos la esperanza de poder tratar con mano dura a personas que han cometido crmenes terribles , incluso cuando desempeaban las ms altas funciones polticas .
<P>
/ Aplausos )
<SPEAKER ID=13 NAME="Medina Ortega">
Seor Presidente , aparte de felicitar al Sr .
Hume por haber recibido el Premio Nobel de la Paz junto con el Sr . Trimble , quiero indicar , como han sealado ya otros oradores , que este fin de semana se ha producido un acontecimiento importante y es que las autoridades britnicas han dado cumplimiento a una peticin de detencin del general Pinochet por parte de las autoridades judiciales espaolas .
Esa decisin de las autoridades britnicas est conforme con las reiteradas peticiones de este Parlamento en el sentido de que se persigan los delitos cometidos bajo la dictadura chilena , tanto en su pas como fuera de l , y suponen un reforzamiento del espacio judicial europeo .
Concretamente , quiero sealar que en Chile solamente se ha perseguido el delito contra una ciudadana norteamericana , con motivo del atentado contra el general Letelier , pero ha habido ms de cuarenta ciudadanos europeos asesinados por la dictadura chilena y , hasta ahora , no se ha emprendido procedimiento judicial ninguno contra ella .
Por lo tanto , si el gobierno chileno no castiga a los delincuentes , es lgico que las autoridades europeas lo hagan .
Y exhorto al gobierno espaol a que presente inmediatamente la solicitud de extradicin del general Pinochet para que ste pueda comparecer en Espaa en las numerosas causas judiciales abiertas contra l .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="DE" NAME="Bloch von Blottnitz">
Seor Presidente , hace algn tiempo nuestro colega Jarzembowski dirigi una pregunta a la Comisin en la que preguntaba si era cierto que el servicio secreto norteamericano escuchaba conversaciones del Parlamento Europeo y de la Comisin y si lea los mensajes de correo electrnico .
La Comisin confirm esto entonces .
Ahora le pregunto a usted , seor Presidente :  Hasta qu punto ha adoptado usted medidas para procurar que esto no vuelva a ser posible ?
Efectivamente , ni siquiera naciones amigas , pero con las que mantenemos una competicin econmica , deberan escuchar las conversaciones ni leer los mensajes de correo electrnico .
No digamos de otras naciones con las que no estamos vinculados por la va de la amistad .
Por consiguiente ,  qu medidas tcnicas se han emprendido en este sentido en los edificios nuevos de Bruselas y Estrasburgo ?
<SPEAKER ID=15 NAME="El Presidente">
Seora Bloch von Blottnitz , me permito llamar su atencin sobre el hecho de que esta Asamblea ya ha celebrado un debate sobre esa materia y no ha querido adoptar resolucin alguna sobre el tema .
<P>
( Protestas de la Sra . Bloch von Blottnitz ) No , seora Bloch von Blottnitz .
Repito que esta Asamblea ya ha mantenido un debate sobre el asunto y no ha adoptado ninguna resolucin al respecto , por lo que difcilmente puedo hacer cumplir resoluciones que no se han adoptado .
Naturalmente que en el nuevo edificio las instalaciones tendrn todas las garantas posibles para que no se produzcan interferencias , no slo de este tipo sino de ningn otro .
Esto est incluido en el cahier de charges y naturalmente se cumplir en la medida en que sea tcnicamente posible .
<CHAPTER ID=3>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="EN" NAME="Chichester">
Seor Presidente , yo tambin deseo aadir mis felicitaciones al Sr .
Hume y al Sr . Trimble por la concesin del Premio de la Paz y manifestar el deseo de que no sea un galardn prematuro .
<P>
Intervengo en relacin con el Acta del pasado viernes , en la que consta que yo intervine sobre el tema de la pertenencia al Partido Conservador britnico .
A pesar de que siempre me alegra hablar de ese tema , el motivo principal de mi intervencin fue para comentar el xito de un diputado laborista que haba conseguido que se suprimiera del Acta literal sus observaciones sobre la necesidad de llamar al nmero 10 de Downing Street para saber cmo deba votar .
Formul entonces la pregunta siguiente :  est abierta esta posibilidad a otros diputados ?
Quiero que esto conste en Acta .
<SPEAKER ID=17 NAME="El Presidente">
Verificaremos cul fue el contenido de su intervencin y lo incluiremos en el Acta .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="DE" NAME="Rack">
Seor Presidente , slo deseo que conste en Acta que estaba presente el da 6 de octubre , que intervine en el turno de palabra y que tambin particip en la votacin .
Esto no aparece en el Acta .
Ruego que se haga constar debidamente .
<SPEAKER ID=19 NAME="Carnero Gonzlez">
Seor Presidente , yo quera asociarme a las palabras de felicitacin del presidente Puerta y de nuestro colega Medina porque Augusto Pinochet Ugarte est detenido en Londres , pero quisiera subrayar dos aspectos que me parecen importantes .
El primero , que la obligacin de los Gobiernos de los Estados miembros es colaborar con la Justicia sin ningn tipo de condicin y , en ese sentido , evidentemente , que cuando se pida la extradicin de este seor por parte de la Justicia espaola todos esperamos que el Gobierno espaol acte en consecuencia .
Pero yo , sinceramente , seor Presidente , no me quiero resignar -refirindome a lo que deca la colega Aelvoet- a este orden del da .
Yo hara un llamamiento , si usted me lo permite , a que se plantee en los rganos correspondientes que los presidentes de nuestros Grupos reflexionen sobre la posibilidad de incluir un punto especfico para que este Parlamento se pronuncie con una resolucin sobre la detencin del general Pinochet , sobre la detencin del dictador Pinochet , y sobre la necesidad de que los Estados miembros y sus Gobiernos colaboren con la Justicia .
Yo creo que debemos ir un poco ms all de lo que estamos haciendo en estos momentos -creo que es posible- y que los presupuestos pueden dejar lugar a la poltica y , en este caso , a la solidaridad .
As que yo quisiera que se planteara esta posibilidad para que se introduzca en el orden del da un punto especfico cuando sea oportuno .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=4>
Bienvenida
<SPEAKER ID=20 NAME="El Presidente">
Tengo gran placer en saludar al Sr . Raymond Langhendries , Presidente de la Cmara de Representantes de Blgica , que se encuentra en la tribuna oficial .
<P>
El Sr . Langhendries ha asistido a una reunin que hemos celebrado esta maana con los presidentes Violante , Fabius y Fischer como preparacin a la reunin de presidentes de Parlamentos europeos en Viena a principios de diciembre en la que l preparar la ponencia principal .
<CHAPTER ID=5>
Composicin de los Grupos polticos
<SPEAKER ID=21 NAME="El Presidente">
El Sr . Moorhouse me ha informado de que se ha adherido al Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="EN" NAME="Balfe">
Seor Presidente , slo observ que el Sr . Moorhouse se encuentra demasiado a la izquierda para encontrar su puesto en el moderno Partido Laborista .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="EN" NAME="Teverson">
Seor Presidente , tras haber hecho ese comentario , deseara informar al Partido Laborista que el Sr . Moorhouse ha encontrado evidentemente la verdadera tercera va , que es la democracia liberal .
Le daremos la bienvenida a nuestro Grupo maana .
<CHAPTER ID=6>
Orden de los trabajos
<SPEAKER ID=24 NAME="El Presidente">
Procedemos a continuacin a la fijacin del orden de los trabajos .
<P>
Se ha distribuido el proyecto definitivo de orden del da establecido , de conformidad con el artculo 95 del Reglamento , por la Conferencia de Presidentes , al que no se ha incorporado ninguna modificacin .
<P>
( El orden de los trabajos queda aprobado )
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="NL" NAME="Aelvoet">
Seor Presidente , hace un cuarto de hora le he preguntado si se poda presentar una propuesta en relacin con el orden del da de esta semana , a fin de discutir la detencin del general y dictador Pinochet .
No he obtenido respuesta alguna y usted ha dicho que no haba peticiones en relacin con el orden del da .
Desde luego que he formulado esta peticin .
<SPEAKER ID=26 NAME="El Presidente">
Seora Aelvoet , como usted sabe bien , segn el Reglamento yo no puedo hacer esta propuesta en este momento .
Podr hacerla una vez consultados los presidentes de los Grupos polticos .
Ms adelante , despus de hacer esa consulta , la propondr o no , segn vea si hay o no mayora sobre el asunto , y la Asamblea puede modificar el orden del da en ese momento .
Ahora no puedo hacerla porque no se ha pedido a tiempo ni los presidentes de Grupo , hasta ahora , se han manifestado al respecto .
<P>
Tiene la palabra la Sra . Oomen-Ruijten .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten">
Seor Presidente , el hecho de que algunos Grupos no se lo hayan pedido significa que no consideramos necesario hacerlo esta semana .
Seor Presidente , el Reglamento seala que debemos presentarle las cuestiones una hora antes de que empiece la sesin ; esto no ha sucedido .
Por tanto , no lo estimamos necesario .
<SPEAKER ID=28 NAME="El Presidente">
Por eso , seora Oomen-Ruijten , lo que pienso hacer es consultar , despus de terminar este inicio de sesin , a los presidentes de los Grupos polticos y ver exactamente cul es su posicin y si hay o no mayora sobre la propuesta correspondiente .
<P>
Seora Green ,  quera hacer uso de la palabra ?
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="EN" NAME="Green">
Seor Presidente , como lder de mi Grupo , puedo comunicarle ahora que , puesto que se ha planteado el asunto , opinamos que sera ms adecuado celebrar un debate propiamente dicho sobre el particular durante el prximo perodo parcial de sesiones .
<SPEAKER ID=30 NAME="El Presidente">
Me pide la palabra el Sr . Carnero , que ya ha hecho su propuesta .
Y creo que no habla en nombre de su Grupo .
<P>
Tiene la palabra , pues , la Sra . Lulling .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="FR" NAME="Lulling">
Seor Presidente , maana figurar en el orden del da el informe del Sr . Giansily , sobre la expiracin del Tratado CECA .
La secretara de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial y yo misma atrajimos la atencin de la Secretara , a comienzos de la semana pasada , sobre el hecho de que mi opinin no se haba reproducido correctamente en dicho documento .
<P>
Solicit que se volviera a imprimir el documento .
Pese a todo , observo que en la distribucin , y en todas partes , sigue figurando el documento con mi opinin toda cortada .
Le pido que ponga inmediatamente remedio a esta situacin .
<SPEAKER ID=32 NAME="El Presidente">
Seora Lulling , los servicios me han dicho que se ha dado orden de hacer un corrigendum .
Espero que est listo lo antes posible .
<SPEAKER ID=33 NAME="Carnero Gonzlez">
Seor Presidente , la cuestin es que yo he escuchado por estos altavoces que  como el Sr . Carnero no habla -parece ser- en nombre de su Grupo , no le voy a dar la palabra  .
A m eso no me parece correcto , seor Presidente .
Yo tengo un mandato de diputado y me parece que puedo expresar las opiniones y la propuesta que considere oportunas y , en este caso , adems , estoy convencido de que mi Grupo y gran parte de esta Asamblea reclama que haya una resolucin felicitndonos por la detencin de Pinochet y , adems , instando a los Gobiernos a que cumplan con su obligacin .
<SPEAKER ID=34 NAME="El Presidente">
Seor Carnero , ya hemos escuchado su opinin , como hemos escuchado tambin la de otros diputados .
Har uso de mis facultades en el momento ms adecuado y har la propuesta a la Asamblea despus de hacer las consultas pertinentes .
Es el procedimiento que est establecido en este caso y , como siempre , nos atendremos a l .
<P>
Seor Puerta ,  quiere hacer usted uso de la palabra o cree que no es necesario ?
<SPEAKER ID=35 NAME="Puerta">
Seor Presidente , yo solamente quiero dejar patente y claro que , como presidente de Grupo , he manifestado la esperanza de que las instituciones judiciales y gubernamentales aprovechen a fondo esta ocasin para acabar con la impunidad del general Pinochet y pienso que tiene que haber una posicin de todos los grupos polticos para hacer un debate serio y a fondo , y en ese sentido , en principio y salvo lo que opine mi Grupo en una reunin de todo el Grupo , estoy de acuerdo con la Sra .
Green en plantear un debate en las mejores condiciones en la prxima sesin .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="FR" NAME="Giansily">
Seor Presidente , quiero que la Sra . Lulling est tranquila puesto que su opinin en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos acerca de mi informe ha sido aprobada por unanimidad e ntegramente , sin la ms mnima modificacin , por la Comisin de Presupuestos .
Por consiguiente , puede incluirse en la votacin final sin la menor dificultad .
<CHAPTER ID=7>
Transporte de mercancas peligrosas : consejeros de seguridad
<SPEAKER ID=37 NAME="El Presidente">
De conformidad del orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0351 / 98 ) del Sr . Koch , en nombre de la Comisin de Transportes y Turismo , sobre la propuesta de directiva del Consejo relativa a la armonizacin de los requisitos del examen de aptitud de los consejeros de seguridad para el transporte de mercancas peligrosas por carretera , por ferrocarril o por va navegable ( COM ( 98 ) 0174 - C4-0242 / 98-98 / 0106 ( SYN ) ) .
<SPEAKER ID=38 NAME="Koch">
Seor Presidente , seoras y seores , la propuesta de directiva , presentada por la Comisin , relativa a la armonizacin de los requisitos de examen de aptitud de los Estados miembros para los consejeros de seguridad enlaza con el contenido regulador de la Directiva 96 / 35 / CE .
<P>
Esta directiva obliga a los Estados miembros a adoptar las medidas oportunas , incluidas la formacin y el examen de aptitud , de manera que toda empresa cuya actividad comprenda o el transporte de mercancas peligrosas por las vas de transporte interior como carreteras , vas frreas o vas navegables interiores o la actividad de carga y descarga relacionada con tal actividad , pueda designar antes del 31.12.1999 sus consejeros de seguridad .
De esta suerte , la legislacin comunitaria , al garantizar un alto nivel de conocimientos , de capacidades y de destrezas prcticas , contribuye , en primer lugar , a elevar la seguridad del transporte -por lo dems , una prioridad del Parlamento- y en segundo lugar , al evitar unos costes de formacin desiguales , contribuye a la eliminacin de las distorsiones de la competencia y a la armonizacin de las posibilidades de competir entre las empresas de diferentes Estados miembros .
<P>
Celebro que en la directiva que se propone no se trate de la adquisicin formal de un certificado de capacitacin , sino de un certificado de garanta de un alto nivel de conocimientos , de capacidades y de destrezas prcticas de cada uno de los consejeros de seguridad para preparar de manera adecuada y especfica transportes de mercancas peligrosas as como para poder solucionar situaciones repentinas de peligro .
Por esta razn espero que junto a la respuesta escrita de un nmero mnimo de preguntas de diferentes , pero muy definidos , bloques de temas y , por tanto , de mbitos de materias muy definidos , toda persona que se examine debe ser capaz de solucionar y , por consiguiente , de elaborar un estudio de casos .
<P>
De conformidad con el principio de subsidiariedad los Estados miembros pueden incrementar el nmero mnimo de preguntas exigido y prever tambin preguntas complementarias orales .
Al mismo tiempo , stos garantizan el reconocimiento mutuo de cada uno de los certificados de aptitud que se hayan obtenido bajo la responsabilidad nacional , pero bajo la estricta aplicacin de la presente directiva .
Con el fin de mantener un nivel pertinentemente alto de examen , espero que los Estados miembros se ayuden mutuamente a travs de informaciones permanentes , sobre todo , acerca del programa as como sobre la estructura de las pruebas de examen en lo que respecta a los mtodos de examen , a la duracin del mismo y al material impreso permitido .
Con el fin de reducir los gastos administrativos y las prdidas de informacin , el flujo de informacin no debera discurrir directamente entre los Estados miembros sino a travs de la Comisin de la UE .
<P>
Para los consejeros de seguridad cuya actividad se reduzca a un tipo muy concreto de mercancas , por ejemplo , slo a sustancias explosivas o slo a gases o slo a sustancias radiactivas , se habilitar una prueba de aptitud que est restringida al mbito de actividad correspondiente , haciendo constar esto , naturalmente , en el certificado de formacin . Pero este certificado de formacin tendr solamente una validez restringida , de manera que su titular slo podr ejercer su actividad en su  mbito especial  .
Para que en el ao 2000 se pueda emplear un consejero de seguridad , que en muchos lugares se denomina  encargado de mercancas peligrosas  , en todas las empresas europeas que se dediquen al transporte o a la carga de mercancas peligrosas , deber hacerse la transposicin de la presente directiva al Derecho nacional antes de finales de 1999 . Por consiguiente , recomiendo que se d la conformidad al informe , incluyendo las enmiendas , que la comisin ha votado por unanimidad .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="FR" NAME="Schlechter">
Seor Presidente , la propuesta de directiva que vamos a debatir es una consecuencia lgica de la Directiva 96 / 35 del Consejo respecto a la armonizacin de los requisitos de examen para la formacin de consejeros de seguridad en el transporte de mercancas peligrosas .
<P>
Puede decirse incluso que la directiva que se va a transponer es innovadora en el sentido de que es el primer texto , dentro del derecho comunitario derivado sobre transportes , que trata de la seguridad y se refiere a la vez a los tres medios de transporte terrestre , que son la carretera , el ferrocarril y las vas navegables .
Por su objeto , la directiva est en la lnea de las medidas para prevenir los riesgos inherentes al transporte de productos peligrosos , imponiendo , a las empresas correspondientes , la designacin de unos consejeros de seguridad que posean una cualificacin profesional adecuada y cuya misin sea limitar dicho riesgo de accidentes fomentando todas aquellas medidas que puedan contribuir a que se respeten las normativas aplicables al transporte de sustancias peligrosas y al establecimiento de unas condiciones ptimas de seguridad .
<P>
El Grupo Socialista puede suscribir el objetivo perseguido en este caso , aunque queden por dilucidar algunas cuestiones .
As , en algunos pases , la mayora de los conductores profesionales han hecho un examen y cursos de reciclaje para obtener un certificado de formacin especial ADR . Y por este hecho se benefician de un aumento de salario bastante sustancial .
 Podrn hacer valer sus conocimientos para acceder a la profesin de consejero de seguridad ?
<P>
En los anexos se fijan claramente las funciones del consejero de seguridad , cuyo certificado de formacin tiene una validez de cinco aos .
Puesto que los transportes de materias peligrosas y , por lo tanto , los riesgos de accidente estn aumentando de forma impresionante , nos preguntamos si no habra sido oportuno introducir adems la idea de reciclaje anual , a fin de que los consejeros de seguridad puedan poner al da sus conocimientos en materia de seguridad .
<P>
Otra pregunta que uno se puede plantear es sobre la obligacin que se impone a las empresas de transporte de mercancas de designar a uno o varios consejeros .
En las grandes empresas ello no supone ningn problema .
Pero ,  qu pasa con las pequeas empresas que tienen pocos empleados ?
Se puede admitir que el consejero de seguridad sea designado entre el personal de la empresa o que lleve a cabo su misin como experto independiente .
Pero cuando sea el propio jefe de la empresa el que est autorizado a ejercer la funcin de consejero de seguridad , habr que procurar exigirle la cualificacin profesional necesaria .
Sea como fuere , la afirmacin de la Comisin de que la directiva no conllevar cargas ni costes suplementarios se ha de valorar con prudencia .
<P>
Aunque los Estados miembros no puedan ya notificar a la Comisin en los plazos previstos las disposiciones de sancin , habra sido interesante conocer el tipo de sancin que prev la Comisin por su parte .
En cualquier caso , el Gran Ducado de Luxemburgo contempla , para las infracciones de la directiva , penas de prisin de entre 8 das y 5 aos y multas de entre 10.000 francos y 1 milln de francos o bien una de estas penas nicamente .
 Atentos los aficionados y que viva la subsidiariedad !
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="PT" NAME="Mendes Bota">
Seor Presidente , de vez en cuando -pero con una frecuencia mucho mayor de lo deseable- , el mundo se ve sobresaltado con noticias de accidentes ocurridos en el transporte y en la manipulacin de mercancas peligrosas .
Ya sea con explosivos , gases , materiales radiactivos , aceites minerales o substancias lquidas o slidas , los accidentes en las carreteras , los ferrocarriles o las vas navegables son una constante que provoca prdidas de vidas y daos ecolgicos .
<P>
La entrada en vigor del Espacio Econmico Europeo multiplic , como era de esperar , el volumen de los intercambios comerciales entre los Estados miembros firmantes , con millares y millares de camiones , cisternas , contenedores y vagones que circulan cargados de mercancas peligrosas .
Es posible reducir esos riesgos imponiendo a las empresas especializadas de ese sector normas de control , seguridad y peritaje tcnico de alto nivel .
Como las empresas tienen que designar hasta el 31 de diciembre de 1999 uno o ms consejeros de seguridad , careca de sentido que no se armonizaran las normas y el contenido de los exmenes y los esquemas de formacin profesional a que estn sujetos .
Se evita as la distorsin de la competencia y se garantiza un alto nivel de preparacin de dichos consejeros para abordar situaciones y materias peligrosas .
<P>
As , pues , felicitamos al Sr .
Koch por su informe y apoyamos las diez propuestas de enmienda presentadas , pero no podemos dejar de lamentar que el Consejo no haya acogido a tiempo las propuestas del Parlamento Europeo , que disponan que , siempre que hubiera un accidente , el consejero de la empresa interesada estara obligado a elaborar un informe en el plazo de seis meses y tambin que los Estados miembros estaran obligados a presentar un informe anual a la Comisin sobre los accidentes ocurridos en sus territorios .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="EL" NAME="Kaklamanis">
Seor Presidente , este informe estudia los requisitos del examen de aptitud de los consejeros de seguridad para el transporte de mercancas peligrosas .
<P>
Por supuesto , vamos a votar a favor del informe aunque , como grupo poltico , nos parece falto de decisin ; sin embargo , quizs no sea responsable de esto nuestro colega el Sr .
Koch , sino la Comisin y el Consejo . No se describen con detalle las requisitos cientficos , y principalmente , no menciona nada sobre la personalidad , la credibilidad y especialmente sobre las posibles relaciones que puedan tener estos consejeros de seguridad con cualquier lobby econmico o industrial .
Y es comprensible para todos ustedes qu entiendo exactamente con esto , y creo que es a esto a lo que debemos dar ms importancia .
<P>
Motivado por la presencia de nuestro estimado Comisario , el Sr . Kinnock , debo decir que en este informe debera haber algo ms de cuya ausencia no es responsable el Sr .
Koch , ya que la propuesta de la Comisin no lo incluye . No se trata slo de las condiciones de seguridad en el transporte , seor Comisario .
Se trata tambin de a dnde van estos productos peligrosos , y especialmente los radiactivos .  Dnde se entierran ?
 Dnde se almacenan ?
 En qu condiciones ? Seor Comisario , me imagino que estar informado , porque ha habido un comunicado oficial del Gobierno blgaro , de que se han recogido championes radiactivos en Bulgaria y ahora estn investigando sobre si se debe a un mal enterramiento de los residuos o a una fuga de la central nuclear de Kozlondui que todava est en funcionamiento .
 Me pregunto si no deba mencionarse esto en el informe !
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="DA" NAME="Sindal">
Seor Presidente , estimados colegas y seor Comisario Kinnock , ser breve a la hora de hablar sobre este excelente informe y esta sobresaliente iniciativa .
Todas nuestras iniciativas en materia de seguridad han sido bien recibidas entre la poblacin europea .
Las normas y los estndares son recibidos gustosamente , ya se trate de coches , barcos , trenes o aviones .
Nuestro da a da est marcado por un nmero demasiado elevado de accidentes , lo que hace que las mejoras sean bienvenidas .
En el punto 9 del informe queda descrita la cooperacin entre los pases miembros y la Comisin .
Estoy firmemente convencido de que nosotros , a pesar de que sea responsabilidad de los pases miembros garantizar la implementacin , estamos obligados a disponer de algn tipo de informe anual , una discusin anual de cmo estn transcurriendo las cosas .
Estamos obligados a vigilar si se lleva a la prctica lo que hemos acordado .
No hay nada que moleste tanto a la gente como ver a su vecino o a su competidor hacer trampa .
Una cosa es la enseanza y el examen , otra cosa es el modo de garantizar la seguridad en el da a da .
Estoy seguro de que la Comisin lograr por el camino de la voluntariedad que los pases miembros se unan a semejante rgimen .
<P>
Quiero decirle al Sr . Kaklamanis que si logramos slo aprobar e implementar el informe elaborado por el Sr .
Koch habremos alcanzado algo . Creo que no debemos comenzar ahora a mencionar lo que falta .
Eso habremos de hacerlo otro da .
En mi opinin , los pases miembros son quiz ms lentos de lo que creemos a la hora de poner en prctica estos tipos de normas comunes .
No obstante , quiero desearle a la Comisin mucha suerte y por supuesto apoyo la propuesta .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="SV" NAME="Stenmarck">
Seor Presidente , en primer lugar permtame dar las gracias al ponente Koch por este excelente trabajo .
Estimo que l ha mejorado la propuesta anterior en muchos aspectos .
<P>
Es evidente que quienes trabajamos con asuntos relacionados con los transportes muchas veces hemos comprobado que una de nuestras misiones ms importantes es la de facilitar la libre circulacin , sin fronteras , dentro de la Unin .
Esto es de enorme importancia para los transportes de mercancas . Justamente por eso apostamos fuertemente tanto por el proyecto de RTE como por la ampliacin de relaciones al otro lado del antiguo teln de acero .
Cuando esto ocurra , tenemos que ser conscientes tambin de que pasarn cada vez ms mercancas peligrosas a travs de esas fronteras .
Entonces ser importante que sepamos que quienes manejan esas mercancas tienen calificaciones y conocimientos necesarios para hacerlo .
Los diferentes pases tienen legislaciones de variado alcance .
Es importante que la armonizacin que se est haciendo se realice dentro del mbito de la mayor seguridad posible , dependiendo de la diversidad de mercancas peligrosas que pasan continuamente a travs de las fronteras .
Tambin por este motivo se ha ampliado el derecho comunitario en distintas etapas para dar la misma legislacin a todos los pases miembros en relacin con el tratamiento de mercancas peligrosas por carretera , por ferrocarril o por va navegable .
<P>
Creo importante subrayar en este contexto que tienen que existir normas similares en las fronteras exteriores de la Unin .
A la luz de esto , permtanme hacer al Comisario dos preguntas relativas a las fronteras exteriores .
La primera :  van a regir tambin las reglas de los pases miembros de la UE para los pases que tienen acuerdos del EEE con la UE ?
La segunda :  qu reglas van a aplicarse a los transportes de mercaderas peligrosas desde los pases candidatos a la adhesin de la antigua Europa del Este cuando esos transportes se dirijan a alguno de los pases miembros de la UE ?
Estara muy agradecido si se me aclararan esas preguntas .
<SPEAKER ID=44 NAME="Sis Cruellas">
Seor Presidente , en primer lugar quiero felicitar al Sr . Koch por el excelente trabajo que ha llevado a cabo en la redaccin de este informe sobre la armonizacin de los requisitos del examen de aptitud de los consejeros de seguridad para el transporte de mercancas peligrosas por carretera , por ferrocarril o por va navegable .
<P>
Creo que es del mximo inters tener personas especializadas y bien preparadas que planifiquen el transporte de mercancas peligrosas , porque en muchas ocasiones ha sido la inexperiencia y la falta de preparacin al manipular las mercancas peligrosas a la hora de ser transportadas la causa del accidente .
<P>
Muchas veces nos quedamos satisfechos por el hecho de que los vehculos que transportan mercancas peligrosas pasen a cierta distancia de los ncleos de poblacin , y creo que la seguridad debe basarse ms que en por dnde circula el vehculo , en las caractersticas tcnicas de dicho vehculo y en la tcnica de transporte usada .
<P>
Yo viv de cerca un accidente de estas caractersticas que se produjo hace aos en la provincia de Tarragona , Espaa , y fue horrible .
Al explotar el vehculo se cre una enorme lengua de fuego que recorri una gran distancia a gran velocidad , calcinando todo cuanto encontraba a su paso , personas , animales , vegetacin , edificios , etc .
Por eso es necesario buscar realmente la seguridad en el medio de transporte y en la logstica de dicho transporte .
Para que sea muy difcil , o prcticamente imposible , que se produzca un accidente porque , si se produce , en muchos casos no se pueden calcular los efectos que tendr ni su alcance , tanto en lo que respecta a los daos a las personas como a los daos ecolgicos .
<P>
Por eso doy la bienvenida a esta propuesta , que creo es muy importante y dar lugar a mayor seguridad en el transporte .
<SPEAKER ID=45 NAME="Kinnock, Neil">
Seor Presidente , permtame , en primer lugar , agradecer a la Comisin de Transportes y en particular al ponente , Sr . Koch , esta til contribucin a la mejora de la propuesta de la Comisin sobre el examen de aptitud de los consejeros de seguridad .
Como sabr la Asamblea , la directiva de 1996 relativa a los consejeros de seguridad ya garantiza que todas las empresas , cuyas actividades incluyan el transporte de mercancas peligrosas por carretera , por ferrocarril o por va navegable , estn obligadas a nombrar como mnimo a un consejero de seguridad que deber haber seguido una formacin profesional especial y haber superado un examen corroborado por un ttulo .
No obstante , an no se han acordado cules sern los requisitos mnimos para este examen , y la actual propuesta viene a corregir este importante aspecto .
Me complace observar el apoyo a la propuesta de la Comisin que , en general , se ha puesto de manifiesto una vez ms en el debate de hoy y que tambin recoge el informe Koch .
<P>
Tambin me complace afirmar , por consiguiente , que la Comisin puede aceptar la enmienda 1 , ambas partes ( una y dos ) , las enmiendas 2 , 4 , 5 , 7 , 9 y 10 , puesto que son coherentes con los objetivos de la propuesta .
Las enmiendas restantes deben ser rechazadas , pero nicamente por la sencilla y llana razn de que son innecesarias , porque ya estn contempladas en la directiva de 1996 , como en el caso de la enmienda 1 , parte tres , y la enmienda 6 , o porque ya estn previstas en alguna otra parte de la propuesta actual , como en el caso de las enmiendas 3 y 8 .
<P>
He escuchado atentamente a todos los oradores del debate , y quisiera decir al Sr .
Sindal que estoy de acuerdo con todo lo que ha dicho , y al Sr .
Kaklamanis que no slo lo que dijo el Sr . Sindal sobre avanzar con la seguridad de esta propuesta legislativa , sino tambin que muchos de los temas que acertadamente plantea su Seora seran mejor atendidos por mi colega Ritt Bjerregaard , la Comisaria de Medio Ambiente , y naturalmente por la DG XI .
Estoy seguro de que en ambos casos le escucharan complacidas y le proporcionaran una respuesta constructiva .
<P>
En lo que respecta a las preguntas del Sr . Stenmarck , puedo darle lo que creo que sern buenas noticias : los pases de la Europa central y oriental , incluidos , evidentemente , todos los que han solicitado su incorporacin en la Unin , ya estn contemplados en la correspondiente Directiva marco ADR , el acuerdo sobre el transporte de mercancas peligrosas por carretera , y adems , se presentar una propuesta de legislacin comunitaria para incluir esta propuesta en la ADR .
Es lo que podramos denominar un enfoque  de doble seguridad  , y s que se ajusta a los deseos manifestados por el Sr . Stenmarck .
<P>
La amplia sintona entre la Asamblea y la Comisin es una prueba ms de la fructfera colaboracin entre la Comisin de Transportes y mis colegas de la DG VII .
Estoy agradecido por ello y me complace recomendar a la Asamblea el informe del Sr . Koch .
<SPEAKER ID=46 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=8>
Navegacin interior
<SPEAKER ID=47 NAME="El Presidente">
De conformidad del orden del da , se procede al debate del informe ( A-0352 / 98 ) del Sr . Konrad , en nombre de la Comisin de Transportes y Turismo , sobre la propuesta de directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 82 / 714 / CEE , de 4 de octubre de 1982 , por la que se establecen las prescripciones tcnicas de los barcos de la navegacin interior ( COM ( 97 ) 0644 - C4-0066 / 98-97 / 0335 ( SYN ) ) .
<SPEAKER ID=48 NAME="Konrad">
Seor Presidente , distinguidas seoras y seores , estimados colegas , con vistas a la creacin de un mercado nico , precisamente y , en especial , antes de la ampliacin de la Unin Europea hacia el este , es necesario velar por que en nuestras vas navegables no rijan criterios diferentes en materia de seguridad , de medio ambiente y en materia social ; que tampoco rijan diferentes procedimientos de autorizacin o documentos diferentes que sean importantes para la navegacin interior .
La directiva que se ha presentado ahora tiene por objeto contribuir a lograr una unificacin .
<P>
La navegacin interior en Europa es y sigue siendo un modo de transporte evidentemente respetuoso con el medio ambiente y cargado de futuro .
Se afirma que aqu existen an reservas de capacidades y es preciso aprovecharlas .
Es importante hablar de la navegacin interior pues la navegacin interior ya no transporta solamente mercancas masivas , sino que en este mbito se han creado entretanto posibilidades de transportar tambin mercancas muy tcnicas y de alto valor . As , por ejemplo , cabe transportar vehculos nuevos , pudindose transportar cientos de vehculos al mismo tiempo .
<P>
Esto significa , naturalmente , y desde mi punto de vista tambin me parece correcto , que ahora con la apertura de los mercados a la Europa del este se van a producir tambin incrementos de capacidades .
Precisamente ste es el punto del que tenemos que hablar .
Aqu hemos de adoptar acuerdos , de manera que en el marco de un cambio todos los participantes sean encaminados hacia las nuevas condiciones .
<P>
En coincidencia con la Comisin Central para la Navegacin por el Rin y con la Comisin Econmica de las Naciones Unidas la directiva que se ha presentado puede contribuir a lograr a un nivel uniforme de los barcos de navegacin interior a nivel europeo , contribuyendo considerablemente a la armonizacin .
Para nosotros en el Parlamento ha sido importante -por lo dems , una exigencia muy antigua- que junto a las disposiciones sobre la actividad econmica de transporte de mercancas se hayan incluido tambin en esta directiva barcos de transporte de pasajeros .
Por consiguiente , en el futuro la directiva regir tambin para los barcos de pasajeros a partir de 12 personas .
Considero esto un paso importante y acertado .
<P>
En nuestras vas navegables de Europa deseamos tener una flota moderna , competitiva , con la mayor seguridad posible para los barcos , pero tambin para el pasaje , y deseamos tambin hacer realidad en Europa estndares medioambientales claros y acordados .
Queremos lograr todo esto sobre el trasfondo de una liberalizacin de este mercado . Lo digo expresamente : para el Grupo del PPE y tambin para m , como ponente , constituye un imperativo absoluto que se abran los mercados y que logremos tambin aqu una liberalizacin .
Precisamente aqu , en el sistema de tarifas , es necesaria la liberalizacin , para generar tambin aqu ms mercado .
<P>
Para m es del todo importante que en los acuerdos que adoptemos no acumulemos ahora estndares demasiado altos que no sean alcanzables en esta forma , en especial por parte de los pases candidatos a la adhesin , al menos en los prximos aos si es que no en los prximos decenios .
Un punto importante para m , y por eso menciono este tema , ha sido que en la audiencia que celebramos en la Comisin de Transportes , el punto de la ampliacin hacia el este y el dilogo con los pases candidatos a la adhesin se han puesto de manifiesto , pues en esta audiencia han estado tambin en la mesa los europeos del este -el canal Danubio-Meno-Rin es aqu la palabra clave- y han discutido las cosas con nosotros .
El temor fue el siguiente : no pongamos a tanta altura las cosas pues de lo contrario parecer como si los viejos Estados miembros quisieran en cierto modo levantar barreras y organizar un proteccionismo .
Esto no es as , ni tampoco tiene que ser as .
Creo que la directiva que se ha presentado y el informe hablan otro lenguaje .
Estamos abiertos a la competencia , los mercados estn abiertos , la Europa del este es bienvenida y la navegacin interior se va a acreditar a travs de la competencia .
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="EN" NAME="McMahon">
Seor Presidente , mis credenciales para hablar sobre canales se basan simplemente en el hecho de que el canal Forth and Clyde comienza en Bowling , en las proximidades de Clydebank , en mi circunscripcin , y llega hasta Grangemouth .
<P>
El Comisario proviene de un pas en el que existe un canal muy importante , el Llangollen , que es muy utilizado por los turistas .
Es importante tener en cuenta que las vas navegables representan un medio de transporte muy viable .
Quiz en el Reino Unido no se han utilizado en todo su potencial -una situacin que realmente deberamos proponernos cambiar .
En lo que respecta al canal Forth and Clyde , nos disponemos a utilizar fondos del Milenio y de los Fondos estructurales para modernizarlo e intentar regenerarlo .
<P>
Volviendo al tema del informe Konrad , es un informe excelente .
El Grupo Socialista quisiera felicitar al Sr . Konrad por este informe que fue aprobado por unanimidad en la Comisin de Transportes y Turismo .
Es un informe especficamente tcnico , cuyo objetivo es actualizar los requisitos tcnicos para el transporte de mercancas peligrosas por vas navegables .
Tanto la propuesta , como el informe de la comisin tratan sobre dichos aspectos tcnicos , pero , en mi opinin , el ponente ha sabido explicar las complejidades de los tres diferentes regmenes que existen en Europa para el transporte de mercancas peligrosas por vas navegables .
<P>
El ponente ha explicado con gran elocuencia el funcionamiento de estos tres diferentes regmenes .
Uno es la Comisin Central del Rin , el primer organismo transnacional , el primer organismo autnticamente europeo , establecido a raz del Congreso de Viena y confirmado a travs del Convenio de Mannheim en 1836 .
Tras haber trabajado en mi propio informe , que es similar al del Sr . Konrad , me ha impresionado mucho la gestin de la Comisin del Rin y que sta haya logrado el acuerdo en una zona transnacional e incluso imponer que su cuerpo de polica supervise el cumplimiento de las normas para embarques y cargamentos en el Rin .
<P>
La adaptacin de las normas tcnicas y de seguridad a los ms altos niveles posible es de la mxima importancia .
Los avances que se han producido en la Europa del Este , en particular la conexin del Danubio y el Rin a travs de un canal en 1992 , dieron lugar a la creacin de un segundo organismo , la Comisin del Danubio .
Junto con la ampliacin , es importante que alcancemos un acuerdo , la armonizacin y la normalizacin de las mejores prcticas y condiciones .
Y lo que es an ms importante , como declara en su informe el Sr . Konrad , es que las vas navegables sern en muchos aspectos un medio de apertura para la Europa central y oriental en el futuro .
Es algo que debemos tener en cuenta en el contexto de la ampliacin .
<P>
Las normas relativas al Rin son muy eficaces .
Tuvimos una audiencia sobre este asunto con los representantes del Rin y del Danubio que acudieron a la comisin .
El claro mensaje fue que en este caso disponemos de buenas normas de funcionamiento y queremos que las mejores prcticas se adopten para el resto de Europa .
<P>
En estos momentos , la Comisin est participando .
No s si el Comisario Kinnock participa personalmente , pero la Comisin est tomando parte en las conversaciones de Ginebra sobre este asunto , averiguando qu ser necesario para poder proceder a la armonizacin de procedimientos normalizados para los buques que operan en las vas navegables .
Es algo de una importancia crucial .
El informe Konrad es de gran valor para dichas conversaciones .
Su aprobacin facilitar la actualizacin de los requisitos tcnicos y la implantacin de un sistema uniforme .
<P>
El otro tema que no ser tan fcil es alcanzar el reconocimiento mutuo de los certificados de patrn de barco , etc . El Sr .
Konrad destaca este aspecto en su informe . Es un asunto sobre el que deberemos volver en el futuro .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="NL" NAME="Wijsenbeek">
Seor Presidente , al igual que los anteriores oradores , debo volver a la audiencia que celebramos en la Comisin de Transportes y Turismo . En ella , constatamos la importancia de la navegacin interior y relacionamos distintos asuntos .
Los informes , tanto del Sr .
Konrad como del Sr . McMahon , han sido respaldados por nosotros , pero son slo elementos que muestran el importante lugar que debemos otorgar a la navegacin interior .
Seor Comisario , podemos estipular ahora las prescripciones tcnicas , pero todava falta algo que forma parte de esta cuestin : los buques de carga , y esto lo hemos vuelto a ver tras el reciente accidente ocurrido en un lago de Catalua .
Por lo dems , estoy de acuerdo con el ponente .
<P>
No obstante , seor Comisario , adems de las prescripciones tcnicas , debemos contar con una poltica adecuada para la modernizacin de la flota .
Eso implica una prima continua al desguace y , en segundo lugar , una mejor infraestructura .
Sobre esto , seor Comisario , todava no hay absolutamente nada .
El Sr . McMahon ya lo ha sealado .
Especialmente en las comunicaciones con Europa Oriental , y esto es importante , debemos contar con una mejor infraestructura para la navegacin interior ; y en las RTE no figura ningn proyecto y tampoco en las acciones de ayuda a Europa Oriental .
Esta situacin debe cambiar rpidamente .
<SPEAKER ID=51 NAME="Kinnock, Neil">
Seor Presidente , como sus Seoras sabrn , el objetivo de la propuesta de la Comisin es actualizar la Directiva 82 / 714 / CEE , de acuerdo con los avances tcnicos realizados desde 1982 .
La propuesta se basa en las ltimas normas tcnicas que se aplican en el Rin ; crear un nico conjunto de normativas para todos los barcos de navegacin interior que operan en la Comunidad y proporcionar seguridad a los participantes de este sector , incluidos los astilleros que operarn en un mercado nico y liberalizado .
<P>
Actualmente , como sabr la Asamblea y como ya hemos odo en el debate , existen dos grupos de normativas para los barcos de navegacin interior en la Unin Europea : las aplicables al Rin y aqullas aplicables en las dems vas navegables .
A pesar de que el certificado del Rin permite a los barcos el acceso a las vas navegables comunitarias , el certificado comunitario no permite el acceso al Rin .
Habida cuenta de que las operaciones en el Rin representan ms de la mitad del transporte por vas navegables en Europa y las normas tcnicas aplicables se encuentran entre las ms estrictas del mundo , la Comisin cree que el conjunto de normativas uniformes que ahora se propone para toda la Unin beneficiar a todo el sector .
Este avance supone una mejora hasta situarnos al nivel de las normas del Rin ; significa el reconocimiento automtico entre el certificado comunitario y el certificado del Rin para los barcos de navegacin interior ; y la claridad y uniformidad resultante beneficiar tambin , naturalmente , las negociaciones con los pases candidatos de la Europa central y oriental , cuyos niveles tcnicos debern , evidentemente , ser adaptados antes de la futura adhesin a la Unin ; un punto al que se han referido varias de sus Seoras en el transcurso del debate .
<P>
La propuesta permite a la Comisin actualizar regularmente los anexos de la directiva , con la ayuda de un comit que estar compuesto por representantes de los Estados miembros .
Este mecanismo garantizar que las normativas aplicables en la Unin tengan plenamente en cuenta las normas tcnicas ms modernas , en particular , aqullas desarrolladas en el contexto del Rin .
<P>
Con este teln de fondo , la Comisin acoge con satisfaccin el informe de la Comisin de Transportes y Turismo , elaborado muy hbilmente , como hemos odo , por el Sr . Konrad , as como la opinin de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y Poltica Industrial , redactada por el Sr .
Miller . La reaccin de dichas comisiones demuestra el alto grado de concienciacin entre sus Seoras sobre el potencial del transporte por va navegable en Europa , como acaba de decir el Sr .
McMahon . Asimismo presentan una imagen muy clara de la necesidad de modernizacin y armonizacin de las normas tcnicas en beneficio del sector de la navegacin interior .
<P>
Las enmiendas presentadas apoyan y refuerzan la propuesta de la Comisin .
Me complace decir , por tanto , que seis enmiendas pueden ser aceptadas con pequeas modificaciones en su redaccin segn los casos .
La enmienda 4 , no obstante , que pide que la Comisin notifique al Parlamento Europeo a intervalos regulares sobre los importantes cambios introducidos en los anexos de la directiva , no puede ser aceptada , porque la actual normativa sobre comitologa , que deber ser revisada , no prev la notificacin regular al Parlamento sobre los trabajos de los comits creados sobre la base del procedimiento de cooperacin .
La Comisin , naturalmente , est dispuesta a informar al Parlamento en cualquier momento , pero no puedo incluir un compromiso formal en los artculos de la presente directiva , sencillamente por este motivo de procedimiento .
<P>
La actual iniciativa podra contribuir al funcionamiento eficaz y de alta calidad del transporte por va navegable , lo cual , naturalmente , es muy deseable para la competitividad econmica y la sostenibilidad .
<P>
Agradezco , por consiguiente , al Sr .
Konrad y al Sr . Miller su trabajo y a este Parlamento su constante comprensin y apoyo .
<SPEAKER ID=52 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=9>
Proteccin de las aguas contra la contaminacin agraria
<SPEAKER ID=53 NAME="El Presidente">
De conformidad del orden del da , se procede al debate del informe ( A-0284 / 98 ) de la Sra . McKenna , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , sobre la aplicacin de la Directiva 91 / 676 / CEE del Consejo relativa a la proteccin de las aguas contra la contaminacin producida por nitratos utilizados en la agricultura y sobre las medidas adoptadas con arreglo a la Directiva 91 / 676 / CEE del Consejo relativa a la proteccin de las aguas contra la contaminacin producida por nitratos utilizados en la agricultura ( COM ( 97 ) 0473 - COM ( 98 ) 0016 - C4-0040 / 98 ) .
<SPEAKER ID=54 NAME="McKenna">
Seor Presidente , a pesar de la Directiva sobre la utilizacin de nitratos de 1991 , cuyo objetivo era proteger las aguas contra la contaminacin producida por nitratos utilizados en la agricultura , hemos avanzado muy poco .
De hecho , a pesar de que todos los Estados miembros deban presentar planes de accin antes de finales de 1995 , nueve Estados miembros , entre los que se incluye el mo , Irlanda , no lo han hecho .
Esta actitud irresponsable demostrada por los gobiernos de los Estados miembros respecto a la proteccin del medio ambiente no debe tolerarse .
En algunos casos , la Comisin se muestra demasiado indulgente con los gobiernos de los Estados miembros que hacen caso omiso de las directivas comunitarias sobre la proteccin del medio ambiente .
Hay que obligar a dichos gobiernos a cumplir fielmente y cuanto antes la directiva de 1991 .
No entiendo por qu no se han iniciado ya procedimientos de infraccin contra los Estados miembros que no han aplicado dicha directiva o no lo han hecho correctamente .
<P>
Los nitratos causan graves problemas de salud .
La existencia de nitratos en el agua potable se considera un problema de salud pblica para los seres humanos , porque el nitrato se reduce rpidamente a nitrito en el organismo .
Esto provoca la incapacidad de transportar oxgeno a los tejidos .
La reduccin de la capacidad de transportar oxgeno se manifiesta especialmente en los nios hasta la edad de seis meses , y es la causa del comnmente conocido  sndrome del nio azul  .
Existe adems otro grave problema con el nitrato , cuando ste reacciona con componentes presentes en el estmago para formar productos cuyos efectos cancergenos se han demostrado en muchos animales .
<P>
En la UE , la concentracin de nitrato en el agua est regulada por dos directivas : la Directiva de 1975 relativa a las aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable y la Directiva de 1980 relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano .
Ambas establecen una concentracin mxima admisible de 50 mg / l .
A pesar de que en la actualidad se acepta ampliamente ese nivel por razones de salud pblica , Greenpeace est haciendo una campaa a favor de un lmite an ms estricto de 10 mg / l , especialmente para tener en cuenta sus repercusiones sobre la salud en los nios .
Tambin las organizaciones de las Naciones Unidas -OMS y FAO- defienden este nivel mximo , porque es la concentracin en el agua potable segura para los lactantes alimentados con bibern .
<P>
Aparte de los problemas de salud pblica , debemos tener en cuenta aqullos relativos a la eutrofizacin .
Consiste en el aumento del contenido de compuestos nitrogenados y fosforados en el agua , lo que origina un crecimiento acelerado de algas y otras formas de vida vegetal que ocasiona un desequilibrio entre los organismos presentes en las aguas superficiales .
Esto tiene un efecto de arrastre no slo sobre la biodiversidad de los mares y de las aguas , sino tambin sobre el turismo , debido a los graves problemas de la floracin de algas txicas y la mortandad de peces , etc . Por tanto , aunque se detenga y se invierta la tendencia actual hacia una ganadera intensiva , debern transcurrir de 20 a 30 aos para que las aguas superficiales y subterrneas de Europa vuelvan a ser seguras .
En algunas zonas podran ser necesarios 40 o 50 aos antes de que se restablezca una situacin ecolgicamente segura .
<P>
A pesar de que todos los Estados miembros deban presentar programas de accin antes del 28 de diciembre de 1995 , hasta la primavera de 1998 slo lo haban hecho seis Estados miembros , a saber , Austria , Dinamarca , Alemania , Luxemburgo , los Pases Bajos y Suecia .
Mi pas , Irlanda , sostiene que no existe ningn problema en lo que respecta a los nitratos , pero el ltimo estudio de las zonas costeras , publicado en diciembre del pasado ao , presenta unos resultados muy alarmantes .
Lo ms alarmante fue el alto porcentaje de contaminacin por nitratos con un 40 % de las 242 afluencias examinadas que presentaban niveles de 25 mg / l o ms y en 15 casos por encima de 100 mg / l , lo que supera ampliamente los lmites comunitarios .
El ltimo informe de Eurostat presenta dos Estados miembros en los que los niveles de nitratos han aumentando , a pesar de que ello supone un incumplimiento de las directivas .
Dichos pases son Alemania e Irlanda .
<P>
En lo que respecta a la aplicacin de la Directiva sobre nitratos , las regiones que se muestran menos dispuestas a resolver el problema -a pesar de ser las que tienen el mayor problema- son los Pases Bajos y Flandes .
Muestran un desinters total por la situacin , y es evidente que deben examinarse los mtodos agrcolas que utilizan y reducirse el nmero de animales por hectrea , debido al problema del estircol .
<P>
Quisiera llamar su atencin sobre la enmienda 13 , presentada por el Grupo Socialista .
Esta enmienda busca fondos para hacer frente a las instalaciones a gran escala para gestionar los residuos animales .
Su objetivo es obtener una subvencin comunitaria por valor del 25 % del coste .
En los Pases Bajos se intent esta medida , pero no tuvo xito .
Me gustara conocer la opinin de la Comisin .
Los agricultores vuelven a solicitar ms fondos para atajar problemas que ellos mismos han creado .
Eso no es aceptable para los contribuyentes europeos .
<SPEAKER ID=55 NAME="Provan">
Quisiera comenzar expresando mi agradecimiento al ponente de la Comisin de Medio Ambiente .
<P>
En la Comisin de Agricultura nos tomamos este asunto muy en serio .
No es frecuente que los Estados miembros hagan caso omiso de un reglamento comunitario , pero en buena parte , es lo que sucede en este caso , porque la mayora de los Estados miembros han avanzado muy despacio en este mbito .
<P>
Por ello , nos parece sorprendente que , en su informe , la Comisin no haya llegado realmente hasta el fondo para averiguar por qu los Estados miembros no han aplicado debidamente esta directiva .
La Comisin no se ha esforzado en colaborar , y esperamos que en lo sucesivo se muestre menos autoritaria , intente obtener mayor cooperacin y sepa persuadir a los Estados miembros para que alienten al sector agrcola a tomar medidas al respecto .
<P>
Los propios agricultores y ganaderos no reconocen el problema .
S perfectamente que son muchos los que piensan que la eutrofizacin , por ejemplo , es un problema que no es causado necesariamente por el sector agrcola .
He visto con mis propios ojos lagos en las montaas de Escocia en cuyos alrededores no hay otra agricultura que los pastizales para unas pocas ovejas y , sin embargo , existe eutrofizacin en los lagos .
Es un tema complejo que nadie conoce realmente : mayor nmero de horas de luz solar es a menudo uno de los argumentos que se presentan .
<P>
La Comisin de Agricultura cree que la Comisin podra haberse esforzado ms para obligar a los Estados miembros e intentar que esta directiva sea ms eficaz en el futuro .
Debe ser ms eficaz y reconocemos esa deficiencia .
<P>
La propia directiva necesita mejoras importantes , debido a la falta de avances realizados , y la Comisin de Agricultura opina que debe darse a conocer mejor toda la problemtica , para que el sector agrcola reaccione como parte de la reforma de la poltica agrcola en su conjunto .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="DA" NAME="Kirsten Jensen">
Seor Presidente , el mayor problema de la Directiva relativa a los nitratos - tal como dijo la Sra . McKenna - no es la directiva en s sino la falta de ejecucin de sta en los pases miembros .
Todava hay varios pases que an no han puesto en marcha legislaciones nacionales de cara a garantizar aguas subterrneas ms limpias .
La intencin no puede ser dar carpetazo en los pases miembros a las rgidas normas medioambientales aprobadas en la UE .
El que algunos pases hagan caso omiso de la poltica comn resulta devastador para la lealtad entre los pases miembros .
<P>
Esto causa problemas a los campesinos si los gastos de reduccin de las emisiones de nitrgeno recaen slo sobre algunos campesinos .
No es lgico que campesinos que producen de modo ms responsable desde el punto de vista del medio ambiente se encuentren en peor situacin a la hora de competir .
Resulta absolutamente necesario que todos los pases miembros sean presionados para poner en prctica la Directiva relativa a los nitratos para que la carga quede repartida equitativamente .
Los pases que no hayan ejecutado la Directiva relativa a los nitratos a tiempo , no deben ser recompensados con ayudas de la UE ms altas que los pases que ya hayan llevado a la prctica la directiva .
Adems , esto significara que la UE tira el dinero .
Cuando la poltica de medio ambiente no se cumpla , debe introducirse la cross-compliance , tal como aparece propuesta en la Agenda 2000 .
<P>
El ltimo punto que quiero mencionar es la situacin sumamente criticable en cuanto a la presentacin de datos a la Comisin .
Desde el Parlamento , hemos de apoyar a la Comisin en su trabajo de presin sobre los pases miembros .
Debe ser un requisito que los pases miembros faciliten cifras correctas a la Comisin para que as puedan elaborarse estudios generales sobre el modo como la Directiva relativa a los nitratos funciona en la prctica .
Adems , las cifras dadas sern una herramienta efectiva en la lucha por lograr una adecuada implementacin de la Directiva relativa a los nitratos en todos los pases .
sta tambin es lamentablemente la causa principal de que esta informacin no se est dando .
La Comisin difcilmente puede acusar a un pas miembro de eludir la directiva si no existen los ms mnimos datos al respecto .
Es necesario presionar a los pases miembros para garantizar una buena puesta en prctica y una mejor informacin a la Comisin en lo que se refiere a la Directiva sobre los nitratos si se quiere que sta tenga alguna relevancia .
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="DE" NAME="Schnellhardt">
Distinguido seor Presidente , seoras y seores , el presente informe se ocupa de los informes de la Comisin relativos a la aplicacin de la denominada directiva de los nitratos . Escuchen y asmbrense , esta directiva existe desde 1991 .
Los problemas que existen en relacin con los nitratos no son nuevos , ciertamente , y mucho menos lo son los planteamientos de solucin que aqu se proponen .
No nos debemos dejar amedrentar por eso .
Nos deberamos concentrar en avanzar por el camino que se ha tomado . Al mismo tiempo , deberamos renunciar a querer reinventar el mundo .
En principio todos estamos de acuerdo .
Ahora se trata de trasponer de manera consecuente la directiva a los Estados miembros y de darle aplicacin .
No se trata de modificarla .
El Parlamento Europeo debera animar a la Comisin a proceder con ms energa contra los Estados miembros que no hayan cumplido an sus compromisos derivados de la directiva .
<P>
En ocasiones el juego se hace aburrido .
Por un lado , de determinadas esquinas se escucha una y otra vez la exigencia de ms subsidiariedad , pero , por otro lado , los Estados miembros no quieren o no son capaces de realizar su aportacin comunitaria en los mbitos , como aqu , en la poltica de medio ambiente , en los que la cooperacin comunitaria es indiscutiblemente necesaria .
<P>
Las enmiendas presentadas por mi Grupo tienen por objeto apoyar las demandas en pro de que se trasponga y se aplique de manera consecuente la directiva .
No tiene mucho sentido sobrecargar la resolucin del Parlamento .
No cabe , por ejemplo , imponer de manera coactiva unas normas de buenas prcticas agrcolas , si stas no estn siquiera definidas an a nivel europeo .
Incluso la exigida limitacin del nmero de animales por hectrea debera estar de ms , una vez que los Estados miembros apliquen la directiva .
<P>
Seguimos rechazando de manera decidida que en este informe se dicten ya criterios de la Agenda 2000 .
Sabemos , ciertamente , que en este momento la Agenda debe ser debatida . Tales exigencias difuminan ms bien la direccin de choque del Parlamento y no son ms que agua sobre los molinos de los apstoles de la subsidiariedad que blanden la divisa de  mirad , ahora los de Bruselas quieren dictar tambin hasta el nmero de vacas en el prado  .
Deberamos concentrarnos e insistir en que se haga lo que sea necesario y esto est dicho ya clara e inequvocamente en la directiva sobre los nitratos .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="NL" NAME="Kestelijn-Sierens">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , el Grupo Liberal aprobar el informe de la Sra . McKenna .
El anlisis que realiza nuestra colega sobre la situacin en los Estados miembros es bastante crtica , pero justificada , teniendo en cuenta que , a no menos de once Estados miembros , una directiva de 1991 les trae total o parcialmente sin cuidado .
Esto se aplica , por lo menos , a Flandes , donde la situacin es grave .
No puedo contradecir a la ponente cuando habla de falta de voluntad poltica en esta regin .
El problema no se soluciona haciendo , sin ms , caso omiso de la norma europea .
Eso ha sucedido hasta ahora en Flandes , donde el plan de accin de abonos slidos , por ejemplo , para el ao 1998 , prev que el abonado de los pastizales sea el doble de la norma europea .
<P>
 Cmo debemos enfocar este problema ?
Las normas europeas deben aplicarse estrictamente .
Partiendo del principio  el que contamina paga  debemos tratar y gravar , antes que la produccin de abonos slidos , los excedentes de este producto .
Dejemos que sea el propio sector , en primera instancia , quien decida cmo solucionar el problema .
Si no tiene xito , quiz entonces debamos establecer una reduccin obligatoria del nmero de animales en determinadas regiones .
No obstante , intentemos primero las otras opciones .
<P>
Estimada colega , su informe ha provocado un gran revuelo en Flandes y ha vuelto a acelerar las negociaciones relativas a un nuevo decreto sobre abonos slidos .
Por lo pronto , le doy las gracias por ello .
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="EN" NAME="Hyland">
Seor Presidente , la proteccin del medio ambiente es actualmente una prioridad para la mayora de los Estados miembros , y los ciudadanos europeos son cada vez ms conscientes de su potencial social y econmico .
Los agricultores , que en su mayora son los guardianes y gestores del campo , estn respondiendo positivamente adaptndose a las cambiantes orientaciones medioambientales , muchas de las cuales suponen un desembolso , por el que merecen recibir compensacin .
<P>
En ninguna otra parte existe el mismo compromiso positivo respecto a la gestin del medio ambiente como en mi pas , Irlanda .
Irlanda , como pas agrcola , depende en mayor medida que ningn otro Estado miembro de la UE de las exportaciones agrcolas .
Nuestros productos alimenticios de calidad estn estrechamente relacionados con nuestro entorno natural de pastos .
Nuestro turismo , y en particular nuestro turismo agrcola , estn estrechamente ligados al campo .
El empleo en los sectores de alimentacin y de turismo depende de nuestra imagen de calidad .
<P>
Es equivocado y perjudicial sugerir que el gobierno y los agricultores son indiferentes a la proteccin del medio ambiente .
El gobierno ha respondido positivamente a los comentarios de la Comisin con respecto a la concentracin de nitratos en las aguas subterrneas y ha establecido que el fsforo representa una amenaza mayor .
En ambos casos , el gobierno , las organizaciones agrcolas y los agricultores se han propuesto eliminar cualquier posible amenaza para el medio ambiente y , en particular , para la calidad del agua subterrnea .
Basta con contemplar el inters de Irlanda en el plan de proteccin del entorno rural y el nmero de agricultores que participan en dicho plan para darse cuenta de hasta qu punto nos sentimos comprometidos en Irlanda con el entorno natural .
<P>
Un ltimo comentario : sin agricultores no habra medio ambiente .
No existiran guardianes del entorno natural , y quisiera aconsejar a todos a que mediten sobre este particular .
<SPEAKER ID=60 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , estamos ante un problema de salud pblica -la ponente ya lo ha dicho-y ante un problema de incumplimiento sistemtico del Derecho comunitario .
<P>
De salud pblica porque ya en el ao 1975 las directivas que tienen que ver con la calidad de las aguas prevean que el nivel de nitratos no sobrepasara los 50 miligramos / litro , y algunos pases como Blgica y los Pases Bajos lo sobrepasan en 100 miligramos / litro .
De salud pblica porque la Organizacin Mundial de la Salud y la FAO dicen que no hay que llegar a los 50 miligramos / litro sino que , para la seguridad de los lactantes , no habra que pasar de los 10 miligramos / litro .
<P>
E incumplimiento sistemtico del Derecho comunitario porque la directiva prev , adems de elegir zonas vulnerables que deben aplicar buenas prcticas agrcolas , dos programas de accin -uno que tendra que acabar el ao prximo y otro en el 2003- y respecto de esos dos programas de accin , slo seis Estados miembros han presentado en 1998 algo que pudiera parecerse a un programa de accin .
Por lo tanto , hay un incumplimiento claro del Derecho comunitario .
<P>
Yo comprendo la preocupacin del ponente de la Comisin de Agricultura -y tambin la preocupacin de algunos compaeros de la Comisin de Agricultura que presentaron enmiendas- cuando plantea que debiera haber ms informacin a los agricultores , que debiera haber ayudas , que debiera , quiz , haber , por parte de la Comisin Europea , una posicin menos autoritaria .
Sin embargo , a nosotros nos parece que la Comisin Europea ha hecho bien en abrir expedientes de infraccin porque es la nica manera de convencer a los gobiernos de que tomen medidas con respecto a los nitratos en el agua potable .
La salud pblica ha de ser defendida por nosotros -como muy bien dice el Tratado y como muy bien nos ocupamos de repetir-y el cumplimiento del Derecho comunitario es una garanta no slo para los consumidores sino para el futuro de la propia Europa .
Por lo tanto , a nosotros nos parece que deben abrirse los expedientes de infraccin y debe , en todo caso , ayudarse a los agricultores y a los Estados miembros a que pongan en prctica sta y otras directivas que tienen que ver con la salud pblica .
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="NL" NAME="Lagendijk">
Seor Presidente , estimados colegas , est claro que en los Pases Bajos , por distintos motivos , nadie est contento con las conclusiones que muy brillante y justificadamente ha expuesto mi colega , la Sra . McKenna : ni el movimiento ecologista , ni los agricultores , ni el Gobierno .
Si no ocurre nada , si no se interviene de forma drstica , en el ao 2002 los Pases Bajos no cumplirn , ni mucho menos , directrices tales como las establecidas en la directiva relativa a los nitratos .
El propio Gobierno neerlands lo ha reconocido .
Muy pocas veces ha estado tan claro el mensaje de un informe .
Gobierno neerlands , ministro Pronk ,  hagan algo !
Si eso no ocurre , los Pases Bajos irn directamente al desastre : una concentracin demasiado alta de nitratos en el medio ambiente y decenas de millones de florines necesarios para depurar el agua potable .
Ms grave todava , la seguridad de que , hacia el ao 2002 , los Pases Bajos pueden enfrentarse a una multa diaria de 500.000 florines .
Este verano , el Gobierno neerlands pudo utilizar como pretexto el hecho de que estaba cesante .
Pudo evitar ser emplazado ante el Tribunal por la Comisin Europea .
Ahora esto suceder presumiblemente a finales de este ao .
<P>
Para los Pases Bajos : una vergenza , no lo puedo decir de otra forma .
Un pobre consuelo : finalmente pagar quien contamina .
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="NL" NAME="Maes">
Seor Presidente , vengo de una regin en la que , por el momento , ningn pozo suministra agua potable : Flandes .
Quiero sealar , parafraseando lo que nuestro anterior orador ha dicho aqu sobre la agricultura , que sin una buena agua potable no hay una industria ganadera y tampoco salud pblica .
Estoy , por tanto , satisfecha con el informe de la Sra . McKenna , y espero que Flandes deje de formar parte de los malos alumnos de Europa en lo que respecta a la lucha contra la contaminacin del agua potable producida por nitratos .
De momento , tenemos unas concentraciones de nitratos en el agua potable cuatro veces superiores a las permitidas o previstas .
Me remito , y eso ahorra tiempo , seor Presidente , a lo que la Sra . Kestelijn ha dicho sobre este asunto .
Sin embargo , a pesar de que la Comisin ha iniciado procedimientos de infraccin contra Flandes en dos ocasiones , en 1995 y en 1997 , la situacin todava no ha mejorado .
Si la comparo con Dinamarca , que tambin parta de una mala situacin , siento vergenza . Solamente puedo decir que no es culpa ma .
La mayor parte de la poblacin no lo quiere as , pero la mayora que en este momento est en el poder en Flandes cede ante los grupos de presin agrcolas y esto ha obligado a que en 1995 se adoptara un plan de accin de abonos slidos que no responde en absoluto a las exigencias que se han manifestado en la directiva . No se recoge nada en cuanto a normas , nada en cuanto a un cdigo de buenas prcticas agrcolas .
No se han incluido zonas vulnerables , pero eso lo entiendo , seor Presidente , ya que toda Flandes es una zona vulnerable , una gran zona vulnerable .
El programa de accin no es en absoluto suficiente .
<P>
Ahora , seor Presidente , pregunto a la Comisin :  Cmo van el seguimiento de las cartas y los procedimientos de infraccin ?
 Se va a confiar realmente en la buena voluntad ? . Porque ya no creo en la buena voluntad del sector .
Constato que el sector est en crisis y que , a pesar de todo , debemos afirmar que no se ha hecho ningn uso de sta para adoptar medidas evidentes tales como , por ejemplo , la limitacin de la produccin porcina .
<P>
Seor Presidente , las limitaciones slo no sern suficientes , y estoy convencida de que una agricultura menos intensiva y ms respetuosa con la propia agricultura y con los animales es , a fin de cuentas , lo mejor para las personas .
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Seor Presidente , quiero , en primer lugar , felicitar cordialmente a la Sra . Maes por su primer discurso .
Lo que ha dicho coincide con lo que yo pienso .
<P>
El objetivo del abonado es fomentar la fertilidad de la tierra de cultivo ; esto implica que no deben producirse ms abonos slidos que los que las plantas puedan absorber .
Es , por tanto , muy importante evitar que los nitratos lleguen a las aguas subterrneas y a las aguas superficiales .
La aplicacin de la Directiva 91 / 676 / CEE tiene aqu mucho que ver . La aplicacin de esta directiva se encuentra en una situacin muy lamentable .
Hace aos , todos los Estados miembros estuvieron de acuerdo con la norma de los 50 mg de nitratos por litro de agua subterrnea . Sin embargo , en la mayora de los Estados miembros no se ha llegado a nada .
En algunos Estados miembros incluso nunca se han hecho planes , de modo que hasta el Tribunal Europeo ha tenido que intervenir .
Es preciso , por tanto , que todos los Estados miembros se tomen en serio la aplicacin de la directiva . Tambin los Pases Bajos , que en este asunto no son el buen chico que tan a menudo pretenden ser .
<P>
No obstante , la responsabilidad del problema actual no se encuentra slo en la agricultura , sino tambin en el consumidor , que consume mucha carne a un precio relativamente bajo .
Todo esto ha sido muchas veces fomentado en el pasado por la Administracin Pblica .
Esta ganadera intensiva genera naturalmente algunos problemas .
Por otra parte , si detuviramos ahora el abonado , los nitratos continuaran llegando a las aguas superficiales incluso transcurridos veinte aos .
En resumidas cuentas , las verdaderas soluciones son a largo plazo y desde ahora deben mejorar rigurosamente .
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="FR" NAME="Pinel">
Seor Presidente , la cuestin de los nitratos en el agua es real , pero forma parte de un problema mucho ms amplio y global que intentar exponer aqu .
<P>
Desde hace cincuenta aos , nuestros paisajes y recursos naturales se han visto sistemticamente deteriorados por unas prcticas agrarias intensivas y contaminantes .
Han sido necesarios cinco mil aos para configurar nuestros campos .
Han bastado cincuenta aos para estropear sus ms bellos frutos .
Desde hace cincuenta aos se vaca el campo de sus agricultores , se arrancan los setos , se desecan las charcas , se esparcen venenos por el suelo , se apelmaza la tierra impidiendo que respire , se impide , por ltimo , que el agua de lluvia se infiltre hasta las capas freticas . En lugar de penetrar en el suelo , el agua discurre por la superficie y arrastra el humus hasta el ro ms cercano .
En mi regin , Normanda , la erosin de los suelos se lleva hasta veinte toneladas de humus por hectrea y ao en algunas zonas .
<P>
Las consecuencias de estos mtodos irresponsables son mltiples , pero pueden citarse algunas de las ms graves .
El productivismo intensivo ha vaciado el campo de una gran parte de sus agricultores y ha contribuido considerablemente , por otro lado , a saturar las zonas urbanas .
Se trata , por lo tanto , de un autntico problema de planificacin del territorio .
Los plaguicidas , herbicidas , fungicidas y otros productos qumicos son adems espermicidas .
En efecto , desde que comenz su utilizacin masiva , estos venenos han reducido a la mitad la fertilidad humana en los pases occidentales .
Las relaciones de causa a efecto son hoy por hoy mdicamente irrefutables . Se trata , por lo tanto , de un gran problema de salud pblica .
Llueva o no , las capas freticas tienen muchas dificultades para regenerarse , para recargarse .
Su bajo nivel , por tanto , hace que los contaminantes , por ejemplo los nitratos , tiendan a concentrarse .
La reduccin de los recursos hdricos y de su potabilidad es especialmente preocupante , cuando se sabe , adems , que esta agua ser uno de los ms importantes retos estratgicos del prximo siglo .
Se trata tambin , por lo tanto , de un gran problema de geopoltica .
<P>
Seoras y seores , Seoras , ya no estamos viviendo hace cincuenta aos , al terminar la guerra , cuando las numerosas penurias podan justificar un verdadero esfuerzo por las cantidades a producir .
Esto ya no ocurre hoy en da .
Hace ya mucho tiempo que tendramos que haber reorientado dichos esfuerzos de la cantidad a la calidad .
Pero desde los aos 50 tenemos los dedos pillados en un engranaje infernal , autoalimentado por las multinacionales agroqumicas y por los bancos .
No ,  los agricultores no son responsables de esta situacin ! La mayora de ellos han sido incluso las primeras vctimas , estrangulados simultneamente por dos lazos : el del endeudamiento y el de la carrera de las subvenciones .
Los que ms han luchado por respetar el medio ambiente se han dejado la vida en ello , tanto en el sentido literal como en el figurado , por cierto : basta con ver las tasas de suicidio de las poblaciones agrarias .
Ahora bien , es obligado reconocer que la Unin Europea es corresponsable de esta situacin .
Lo cierto es que no est en situacin de dar lecciones a los Estados miembros en el terreno del medio ambiente , ella que , desde hace tiempo , favorece sistemticamente , a fuerza de subvenciones , los mtodos intensivos .
<P>
Para terminar , todo aquello que pueda favorecer una mayor concienciacin siempre se acepta bien , y el trabajo de la Sra .
McKenna es digno de elogio . Pero estoy realmente convencido de que la respuesta a todas estas cuestiones se encuentra fundamentalmente en algunos medios bancarios e industriales que , por desgracia , Seoras , son mucho ms influyentes que nosotros .
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="FI" NAME="Myller">
Seor Presidente , la lenta aplicacin de las directivas relativas al medio ambiente constituye un verdadero problema para la UE y , como ya se ha afirmado en distintas intervenciones , esta aplicacin ha sido especialmente parsimoniosa por lo que respecta a la directiva sobre los nitratos .
Como tambin se ha dicho ya aqu , la agricultura moderna es la mayor fuente de emisiones y el principal causante de la eutrofizacin de las aguas .
nicamente nos damos cuenta de los problemas de la eutrofizacin cuando sta aparece en nuestras playas y embarcaderos .
Esto es lo que ha ocurrido , por ejemplo , en el mar Bltico .
Ahora , los ciudadanos exigen que se ponga verdaderamente coto a la contaminacin y a la eutrofizacin de este mar .
No podemos seguir echando la culpa de esta eutrofizacin , como hemos venido haciendo hasta el momento , nicamente a los pases blticos y a Polonia , puesto que las estadsticas muestran que tambin los pases de la UE son culpables de esta situacin .
Por este motivo , es necesario que prestemos a este asunto la atencin que merece y que emprendamos medidas al respecto .
<P>
Deseara resaltar de manera especial que tampoco Finlandia ha elaborado ningn plan al respecto , si bien este pas se ha comprometido a reducir las emisiones de nitratos en un cincuenta por ciento .
Esta circunstancia reviste una especial importancia si tenemos en cuenta nuestra lnea costera , incluidos los sistemas hidrolgicos interiores .
Hoy por hoy , an puedo beber agua del lago a cuyas orillas se encuentra mi casa de campo .
<P>
La poltica agrcola de la Agenda 2000 constituye un importante instrumento para controlar las emisiones agrarias .
Solamente se deben conceder ayudas directas cuando se respeten las normas vigentes .
Hay que destinar ayudas medioambientales de carcter especfico para el mundo rural all donde se emprendan medidas serias y se mejore la situacin del entorno ecolgico .
<SPEAKER ID=66 NAME="Valverde Lpez">
Seor Presidente , en principio podemos apoyar perfectamente el proyecto de resolucin del informe de la Sra .
McKenna . Ahora bien , cuando se revise , quizs tengamos que hacer alguna autocrtica a cmo elaboramos nuestros informes .
Quizs las exigencias de mayor transparencia por parte de la Comisin tampoco las cumplimos en nuestros informes , y as cuando hablamos de que algunos Estados miembros cumplen , y otros no cumplen , tal vez tendramos que denunciar concretamente los Estados miembros que incumplen y aquellos que cumplen en algunas condiciones .
<P>
Por lo tanto , en el apartado al que hacemos referencia , yo hubiera aconsejado que se hubiera mencionado aquellos tres Estados -que son Suecia , Austria y Finlandia- que cumplen el nivel general de exigencia de su agua subterrnea .
Y tambin habra que haber destacado que slo cuatro Estados miembros han transpuesto la Directiva , y esos son Dinamarca , Espaa , Francia y Luxemburgo .
Creo que en estas sesiones , que son de control de los Estados miembros , hay que especificar y hay que entrar en la transparencia .
<P>
Tampoco creo que debamos personificar nuestras resoluciones .
Hablar de un Parlamento que manifiesta su indignacin ... , quizs las personas nos indignamos , y quizs las instituciones tengamos que utilizar otras expresiones .
Y as tendramos que analizar nuestra propia resolucin , y no es crtica concreta a un proyecto , sino quizs al trabajo que realizamos .
<P>
Y llegamos al punto en el que coincido plenamente con todos los colegas que han intervenido : la discrecionalidad que tiene la Comisin de iniciar los expedientes , pues quizs deja mucho que desear y este Parlamento s debe manifestar su preocupacin porque la Comisin no cumpla con mayor eficacia esta obligacin de obligar a cumplir la legislacin comunitaria por parte de los Estados miembros .
Su discrecionalidad es excesiva .
Creo que el hacer cumplir los cdigos de buenas prcticas agrcolas puede ser la pieza fundamental .
<P>
Y con respecto al ltimo prrafo del informe de la Sra .
McKenna , que habla de  exigir la produccin de energa en pequeas instalaciones  , quizs encontrara un mayor eco si hablsemos de promover y de dar incentivos para estos objetivos .
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="NL" NAME="Eisma">
Seor Presidente , estoy totalmente de acuerdo con las conclusiones de nuestra colega , la Sra . McKenna , a pesar de venir de un pas que tiene muy malos rendimientos .
El par de errores que aparece en el informe McKenna , en cuanto a la situacin en los Pases Bajos , no afecta en absoluto a las muy justificadas reclamaciones dirigidas a este pas .
Como liberal , no soy partidario de prohibiciones y rdenes , pero resulta que en los Pases Bajos no se puede solucionar el problema de los abonos slidos sin utilizar estos instrumentos .
Este Estado miembro ha intentado todo para solucionar esta dificultad , aunque no ha querido reducir el censo ganadero .
La imposicin de un gravamen sobre los excedentes de abonos slidos ha sido uno de los mtodos utilizados , pero parece no ser ptimo para los Pases Bajos .
Todava nos sobran catorce millones de kilos de abonos slidos que no nos podemos quitar de encima .
Quisiera que esta leccin sirviera a otros pases que tienen el mismo grave problema .
Reconozco que cada pas debe poder buscar sus propias soluciones ptimas , pero debemos afrontar una cosa : sencillamente , producimos demasiado en la Unin Europea .
Tenemos un censo ganadero demasiado amplio y , por ello , es inevitable una reestructuracin de la ganadera .
No podemos perder ms tiempo .
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="PT" NAME="Rosado Fernandes">
Seor Presidente , es evidente que muchas veces las directivas de la Comisin no se basan en estudios que reflejen toda la realidad agraria , toda la realidad ambiental , de toda Europa .
Yo procedo de una zona de Portugal en la que difcilmente , muy difcilmente , tenemos una cabeza por hectrea .
Hay otras zonas de Portugal en las que muchas veces hay cinco cabezas por hectrea .
Vase la diferencia , en un pequeo pas tan pequeo como el nuestro , entre la agricultura del Norte , que es de pequea dimensin , y la agricultura del Sur , de mayor dimensin .
Es evidente que en un pas como el mo , con grandes diferencias de clima , con pocas de sequa , como ahora tenemos , con pocas de lluvias intensas en el invierno , la nica poca en que de hecho hay un clima estable es el verano .
Para producir en el verano es necesario regar .
Para regar es necesario abonar , porque , si no se abona , no hay cosecha .
<P>
Por tanto , el problema portugus no se plantea de la misma forma que se plantea para Suecia o para Holanda .
Se plantea de una forma completamente diferente , en la medida en que , cuando se echan los nitratos a la tierra no es exactamente en verano , cuando hay menos posibilidades de contaminacin de la capa fretica .
<P>
Ahora bien , son necesarios mtodos agrarios adecuados .
Pero ,  cmo compatibilizar los mtodos agrarios adecuados con la supervivencia de los agricultores en el campo ?
Por un lado , hay un modelo europeo de agricultura ; por otro , hay un rigor casi inquisitorial de la pureza de sangre europea .
 Cmo compatibilizarlos ?
Es importante encontrar la solucin para ese problema : en primer lugar , mediante la educacin .
La educacin es importante para que quienes visitan el campo no lo ensucien .
En segundo lugar , hay industrias contaminantes , como los lagares y las explotaciones intensivas .
Por ltimo , tambin sera fundamental que se pensara en el biogs , lo que sera una forma de aplicar y desarrollar la agricultura aprovechando lo que ensucia nuestros campos .
Y no se ha hecho .
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="DA" NAME="Sandbk">
Seor Presidente , celebro que de nuevo tengamos posibilidad de debatir este importante tema .
El alcance del problema de los nitratos es alarmante .
En el 22 % de la superficie agraria europea aparecen concentraciones superiores a los 50 mg por litro que son el valor sanitario normalmente aceptado .
En realidad , esta cifra - como mencion tambin la seora ponente - debera quedar reducida a 10 mg por litro tanto para el agua potable como para las aguas de superficie tal y como recomiendan la OMS , la FAO y Greenpeace , considerando que este nivel de concentracin puede garantizar el agua potable para los nios .
No debemos olvidar que el problema de los nitratos es un grave problema de salud pblica y considerando las muy serias repercusiones tanto para la salud como para el medio ambiente del problema de los nitratos , las peticiones del informe encaminadas a la solucin del problema resultan demasiado vagas .
Que los Estados miembros no hayan puesto en prctica la legislacin aprobada en este campo supone una clara irresponsabilidad .
Por supuesto que como todos los dems apoyo totalmente una peticin a la Comisin para que acelere los procedimientos de infraccin .
Sin embargo , esto tampoco basta .
Debemos pedir a la Comisin que modifique radicalmente la poltica agrcola comunitaria , de modo que a la agricultura le resulte atractivo minimizar la eutrofizacin de las aguas producida por nitratos .
En primer lugar , esto requiere una ayuda mucho mayor aumentando los fondos provenientes del presupuesto de la poltica agraria comn para que la reconversin a la agricultura ecolgica resulte atractiva a las explotaciones agrcolas convencionales .
Adems , una reconversin semejante y tan amplia a la agricultura ecolgica en la UE implicar innumerables beneficios para el medio ambiente y para la salud .
<P>
Es importante sealar que la Directiva relativa a los nitratos no basta por s sola para tener aguas limpias en la UE .
Por ello me gustara pedir a la Comisin que tome la iniciativa a la hora de introducir tasas comunes sobre el nitrgeno en la UE , entendindose como condicin para stas que el beneficio que produzcan vuelva a los Estados miembros .
Tales tasas pueden ser un medio de promover los objetivos de la directiva relativa a los nitratos .
Espero que teniendo en cuenta estas observaciones , el Parlamento Europeo d su apoyo al informe puesto que sus peticiones suponen un paso importante en la direccin correcta .
<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="EL" NAME="Trakatellis">
Seor Presidente , no hay ninguna duda de que la contaminacin producida por nitratos se debe fundamentalmente al abuso de los abonos en los cultivos agrarios y a la ganadera intensiva .
Y , claro , como es excesiva la cantidad de nitratos , las plantas no pueden consumirlos , atraviesan el terreno , contaminan las aguas subterrneas y la consecuencia es doble .
Por un lado eutrofizacin : eutrofizacin en los ros , en las zonas costeras y en los mares con todas sus consecuencias y , por otro lado , peligro para la salud pblica en el agua potable porque , como ya sabemos todos , los nitratos se reducen a nitritos en el organismo y los nitritos transforman la hemoglobina en metahemoglobina .
La consecuencia es que no se transporta bien el oxigeno desde los pulmones a los tejidos y esto es especialmente peligroso para los bebs .
<P>
No hay ninguna duda de que los objetivos de la directiva , que apuntan a la reduccin y previsin de la contaminacin producida por nitratos , eran correctos .
Desgraciadamente los Estados miembros no han respondido en la medida en que deban y , me entristece mucho ms el hecho de que mi propio pas no haya respondido . Porque , aunque ha determinado cuatro regiones vulnerables , an no ha decidido de qu forma las va a proteger , ni ha presentado programas de accin al respecto .
Creo que la Comisin Europea debe controlar la aplicacin de las distintas directivas con mayor decisin porque no es posible tener calidad de vida sin proteger el medio ambiente .
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="PT" NAME="Novo">
Seor Presidente , Seoras , la lucha contra la contaminacin de las aguas subterrneas exige una estrategia integrada mediante la lucha contra los diferentes orgenes de dicha contaminacin , ya sea agrcola , industrial de diversos tipos o domstica .
Por eso nos parece adecuada la referencia que se hace en el informe a la realizacin de investigaciones que permitan evaluar el peso relativo de las diversas fuentes contaminantes de las aguas subterrneas .
<P>
En el mbito de la contaminacin de las aguas subterrneas por nitratos , resulta , de hecho , urgente una rpida transposicin de la legislacin comunitaria a los derechos nacionales , que ya debera estar concluida incluso .
Ahora bien , quisiramos decir que su aplicacin prctica debera ser consensuada para atender las especificidades nacionales o regionales , cosa que , por lo dems , procuramos introducir en algunos aspectos del informe mediante enmiendas a su texto .
<P>
Nos hemos permitido , por ejemplo , subrayar la necesidad de prestar atencin especial a ciertas zonas agrarias fcilmente identificables y conocidas , algunas ya citadas aqu en determinados Estados miembros , donde las situaciones son graves y hace mucho que los valores de contaminacin sobrepasaron el nivel admisible . se es el resultado de mtodos intensivos que vuelven , al menos a plazo , sus agriculturas ms fuertes desde el punto de vista de la competencia , ya sea por los aumentos de productividad que as obtienen o por los apoyos agrarios comunitarios a que ms fcilmente tienen derecho .
<P>
Se trata sin duda -incluso porque en algunos casos son zonas particularmente vulnerables- de una situacin que se debe atender de forma inmediata y prioritaria .
De forma general , consideramos tambin que las intervenciones necesarias y adecuadas para situaciones muy diversificadas exigen igualmente un conocimiento pleno y total , ya sea en relacin con los diversos cultivos y sistemas de produccin o en relacin con las situaciones concretas existentes en los diversos Estados miembros y en las diversas regiones , a fin de impedir discrepancias artificiales , privilegios indirectos y el agravamiento de las injusticias .
<P>
Particularmente en lo relativo al nmero de cabezas de ganado por hectrea , hay que prestar -es otro ejemplo- atencin particular , ya que las decisiones tienen que tener en cuenta valores absolutos y relativos y atender a las estructuras de tenencia de la tierra de las diversas regiones .
<P>
Por otro lado , tambin en relacin con ese aspecto , consideramos , por el contrario , que ( adems de la propuesta de creacin de instalaciones de produccin de biogs , con la que estamos de acuerdo ) en todas las explotaciones pecuarias se deberan crear , con los apoyos e incentivos adecuados , instalaciones debidamente fiscalizadas para la recogida y el tratamiento de estircol , aspecto que no se recoge explcitamente en el texto del informe , pero que esperamos que se introduzca mediante la aprobacin de una enmienda que presentamos .
<SPEAKER ID=72 NAME="Kinnock, Neil">
Seor Presidente , deseo comenzar haciendo referencia muy brevemente a dos mujeres .
En primer lugar , a mi colega Ritt Bjerregaard , que lamentablemente tuvo un accidente muy desagradable en su casa hace un par de semanas y ha sufrido heridas de cierta consideracin .
La buena noticia es que se recupera satisfactoriamente y esperamos volver a tenerla entre nosotros en breve .
El contratiempo que est sufriendo es , en parte , la causa de mi presencia aqu esta noche para asistir a este debate fascinante .
En segundo lugar , deseo felicitar a la Sra . Maes por su intervencin inaugural .
Hoy es su primer da en este Parlamento .
Ha logrado intervenir a las dos horas de convertirse en diputada .
Ha logrado hablar durante tres minutos , a pesar de que el tiempo que se le haba asignado era de dos minutos , por lo que sus electores pueden sentirse muy satisfechos por el hecho de que en vez de una diputada , han conseguido una diputada y media , y estoy seguro de que es un buen presagio para el futuro .
Le deseo mucha suerte en su carrera en este Parlamento .
<P>
Agradezco a la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor y , en particular , a su ponente , la Sra . McKenna , este oportuno informe de propia iniciativa que centra la atencin en la necesidad urgente de garantizar el cumplimiento de la directiva sobre nitratos de 1991 .
Segn el dicho , las ruedas del Seor muelen muy despacio , pero las ruedas del Seor pareceran propulsadas por cohete si las comparamos con los procedimientos de transposicin y aplicacin de los Estados miembros .
<P>
El informe destaca acertadamente la lentitud de la aplicacin de esta directiva .
Como ya dijo Ritt Bjerregaard , la Comisin considera la actual situacin injustificable y completamente inaceptable .
La resolucin presentada a la Asamblea pide a la Comisin que acelere sus procedimientos de infraccin , y esta noche intentar explicar detenidamente cules han sido exactamente los avances realizados desde el informe sobre la aplicacin .
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Parece que los Estados miembros comienzan a tomarse en serio sus obligaciones , pero an de manera insuficiente .
Se han corregido tres de las cinco transposiciones no realizadas ; se han implantado dos de los tres cdigos de buena prctica que faltaban ; y se han elaborado los tres informes que faltaban .
Pero hasta ahora , slo dos de los siete Estados miembros sin ninguna zona vulnerable han hecho sus designaciones y slo dos de los diez que no haban cumplido sus programas de accin -la aplicacin crtica- los han establecido .
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Es evidente que el progreso realizado se debe nicamente al estricto cumplimiento y tambin es evidente que la actual situacin es completamente inadecuada .
La Comisin intensificar , por tanto , su estrategia .
Se han abierto treinta y dos casos contra 13 Estados miembros -todos excepto Finlandia y Suecia- , de los cuales 9 se han cerrado debido al progreso alcanzado .
En el caso de los programas de accin , el dictamen motivado emitido en el momento del informe ya est en manos del Tribunal de Justicia .
Asimismo , se han emitido otros siete dictmenes motivados y tres cartas de notificacin formal , muchos de los cuales terminarn este ao ante el Tribunal de Justicia si no se toman las medidas oportunas .
La Comisin tambin proseguir sin prdida de tiempo las propuestas para el pago de sanciones .
Me consta que ni siquiera estos esfuerzos , a pesar de que son enrgicos , satisfarn del todo a algunas de sus Seoras .
En realidad , la propia Comisaria no est del todo satisfecha con la situacin , como pueden imaginarse los diputados que la conocen .
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Pero debemos esforzarnos para garantizar que los Estados miembros aplican la directiva del Consejo que ellos mismos aprobaron por votacin .
Si se muestran lentos o reacios , lo nico que podemos hacer es recurrir a nuestros mejores esfuerzos , como sabrn todos los diputados de esta Asamblea .
Algunos oradores han dicho que para que se aplique debidamente la directiva necesitamos , como Comunidad , ayudar a los agricultores con fondos adicionales .
Francamente , a la Comisin no le convence este argumento : va completamente en contra del principio del que contamina paga .
A pesar de que proporcionamos fondos para proyectos piloto encaminados a reducir la contaminacin por nitratos , no proporcionamos ninguna financiacin por cumplir con los requisitos obligatorios .
Las medidas ambientales del sector agrcola , por ejemplo , apoyan una serie de planes contra la contaminacin por nitratos , pero nicamente cuando produzcan un beneficio ambiental por encima de los requisitos de la directiva .
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Mientras tanto , apoyamos la solicitud contenida en el informe de la Srta . McKenna para que la Comisin elabore un informe anual .
Es fundamental para identificar pblicamente a los Estados miembros que se niegan a avanzar .
Permitir adems a este Parlamento hacer un seguimiento de los procedimientos de incumplimiento .
No obstante , creemos que una comunicacin sobre la promesa de una solucin efectiva -podra tener un ttulo ms acertado- al problema de los nitratos , que sugiere el informe , podra proporcionar una excusa ms para retrasar la aplicacin .
Puesto que consideramos que debemos centrar firmemente toda la atencin en garantizar que la directiva se aplica debidamente , somos reacios a proporcionar dicha comunicacin , porque podra convertirse en otra excusa para el retraso .
Espero que su Seora comprenda nuestra motivacin en este caso .
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La integracin es otra preocupacin bsica , y la referencia a la misma es oportuna en vista del reciente compromiso de integracin que asumieron los Jefes de Gobierno en el Consejo de Cardiff .
Se han realizado avances considerables en la integracin del medio ambiente en los Fondos estructurales , en lo que la Comisaria Wulf-Mathies ha colaborado estrechamente , como ya demuestra la propuesta de incrementar la parte proporcional que el Fondo Europeo para el Desarrollo de las Regiones destina al medio ambiente .
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Respecto a la poltica agrcola comn , las medidas de medio ambiente en el mbito agrcola son una prueba inequvoca de progreso .
Desde que la actual Comisin asumi su mandato , se han realizado intensos esfuerzos para desarrollar y establecer estas medidas que incluyen ayuda a la agricultura orgnica .
Dichas medidas dan fe de la labor del Ritt Bjerregaard y sern reforzadas en la Agenda 2000 , que tambin contina con el desacoplamiento de ayuda de la produccin y propone nuevos instrumentos de posible inters ambiental .
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La estrategia de integracin incluye tambin , evidentemente , la participacin de los Estados miembros y de este Parlamento , as como de la Comisin .
Acojo con satisfaccin el informe como una prueba ms del estrecho inters del Parlamento en una poltica que garantice el agua sana y potable .
Una de las principales prioridades de la Comisaria Bjerregaard es sin duda asegurarse de que la actual legislacin y la nueva poltica de aguas que la sigue se apliquen debidamente .
La firme posicin que el Parlamento ha adoptado y sigue adoptando sobre este asunto , como demuestra una vez el presente informe , ser de gran ayuda para dicho esfuerzo de la Comisin , y tanto mis colegas como yo , expresamos nuestra gratitud por ello .
<SPEAKER ID=73 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=10>
Perturbaciones endocrinas
<SPEAKER ID=74 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0281 / 98 ) de la Sra . Jensen , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , sobre sustancias qumicas que provocan perturbaciones endocrinas .
<SPEAKER ID=75 NAME="Kirsten Jensen">
Seor Presidente , sabemos que los productos qumicos pueden provocar casos de envenenamiento agudo adems de alergias , cncer y daos cerebrales .
Sin embargo , en los ltimos aos tambin se ha visto que los productos qumicos pueden afectar a nuestra salud y a nuestras capacidades de reproduccin lentamente , por lo que hemos de poner en duda tanto los valores lmites como el modo de clasificacin por grupos en el que hemos regulado los productos qumicos en la UE .
Con la directiva sobre biocidas algunos creyeron quiz que la UE haba acabado de regular los productos qumicos ,  de ninguna manera !
Por ello este informe de iniciativa de la Comisin de Medio Ambiente .
Tenemos normas para los productos qumicos utilizados en la agricultura y para los productos qumicos utilizados en el lugar de trabajo .
Sin embargo , no sirve de nada limitar la regulacin de los productos qumicos a estos mbitos relativamente fciles de controlar , cuando los productos qumicos influyen tambin en nuestro tiempo libre , en las guarderas o en otros lugares que no se rigen por las normas .
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El uso extendido de productos qumicos sintticos es un fenmeno de posguerra .
No puedo olvidar cmo el Museo de Historia Contempornea , sito en Berln Oeste , celebr con una exposicin a mediados de los aos setenta la fabricacin de la primera blusa verde clara hecha de materiales sintticos y producida en masa .
A lo largo de los aos en los que he trabajado con la legislacin qumica europea he intentado conseguir que los hombres que toman decisiones me prestaran atencin y les he preguntado si saban que ste era un asunto que poda influir en sus capacidades de reproduccin .
ste ha resultado ser un argumento que ha logrado abrirles los ojos .
En mi informe comienzo tambin enumerando los posibles efectos en los hombres para abordar a continuacin los efectos en las mujeres y en los nios .
La capacidad reproductora no es la nica amenazada .
Los cientficos hablan de sistemas inmunitarios debilitados .
Las cifras de esperma caen , mientras que aumenta el nmero de casos de cncer de testculos y cncer de mama .
Las personas desarrollan formas de alergia que los incapacitan totalmente y los nios muestran dificultades de conducta que posiblemente tienen su origen en la presencia de sustancias qumicas sintticas en el medio ambiente .
Sabemos por algunos casos graves de medicacin incorrecta ordenada por el mdico que ha habido embriones que han sido daados en el vientre de la madre , y que en algunos casos los daos se manifestaron por primera vez al llegar los jvenes a la edad reproductiva .
Hay otros brotes de enfermedades . Est teniendo lugar una feminizacin dentro del mundo animal , en la que , por ejemplo , un par de gaviotas hembras se juntan en torno a una nidada de huevos estriles y experimentos con animales indican que dosis muy pequeas en un momento muy determinado durante el embarazo pueden ser fatales y de ah la discusin de hasta qu punto la peligrosidad radica en la dosis o en el momento de exposicin .
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En los ltimos tiempos , la Comisin ha presentado difusas comunicaciones en lo que respecta a la presencia de los ftalatos en los mordedores para bebs .
En este caso , el principio de cautela tuvo por efecto prohibiciones nacionales , pero ninguna regulacin comunitaria comn .
La tendencia apunta a los valores lmites , aunque esto sea tan discutido en estos casos , y prcticamente no hay ejemplos de que la Comisin cumpla el requisito del tratado de emplear el principio de cautela .
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La Comisin ha admitido el pasado mes que la evaluacin de riesgos no funciona y no cabe ms que estar de acuerdo en esto cuando slo una parte insignificante de los 100.000 productos qumicos que ya se comercializan han pasado una evaluacin sanitaria o medioambiental .
Este sistema no funciona y por ello el informe de la Comisin de Medio Ambiente va encaminado hacia la clasificacin por grupos .
Adems , nos preguntamos si lo ms obvio no sera dar la vuelta a la carga de la prueba y as quien quiera comercializar las sustancias , muestre tambin la inocuidad de stas .
De esta forma la industria dispondr de un estmulo bastante mayor para examinar e informar sobre sus propios productos .
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Las disposiciones del Tratado de Amsterdam sobre la sostenibilidad y el nfasis en el principio de cautela posibilitan intervenir en inters de la salud y del medio ambiente , teniendo estos principios prioridad en la aprobacin de productos qumicos individuales o tipos de productos .
Nosotros proponemos , en consecuencia , que la Comisin presente una lista de las sustancias que pueden perturbar las hormonas .
La Comisin debe examinar toda la legislacin comunitaria para ver si disponemos de los recursos suficientes para intervenir ante las sustancias que perturban las hormonas .
La Comisin debe hacer uso de su sistema de evaluacin de riesgos en esta importantsima lucha y utilizar de modo consecuente la clasificacin por grupos .
La Comisin debe hacer propuestas sobre el cambio de la carga de la prueba .
La Comisin debe apoyar la investigacin en campos prioritarios como estudios a largo plazo de la calidad del esperma y apoyar la investigacin sobre el motivo del aumento en los casos de cncer de mama y cncer de testculos .
La UE debe utilizar el principio de cautela y por ello contemplar la eliminacin de las sustancias que al mismo tiempo sean cancergenas , provoquen alergias o irriten las vas respiratorias .
Cuando este informe fue tramitado en la Comisin de Medio Ambiente , obtuvimos algunas respuestas muy poco satisfactorias de los funcionarios de la Comisin , por lo que espero que las respuestas de esta tarde sean ms claras .
<SPEAKER ID=76 NAME="Pompidou">
Seor Presidente , Seoras , los perturbadores endocrinos son sustancias que actan principalmente imitando la accin de las hormonas naturales o interfiriendo con su metabolismo .
Se trata en particular de los plaguicidas y de determinados medicamentos .
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Por mi parte , dudo en apoyar sin reservas al ponente , aunque se haya dedicado a un tema especialmente difcil .
 Por qu ?
Porque los datos cientficos siguen siendo contradictorios y requieren un anlisis detenido y un planteamiento experimental riguroso e independiente .
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Como ponente de opinin de la Comisin de Investigacin , yo insistira en la ausencia de una relacin directa cientficamente demostrada entre la exposicin a los disruptores endocrinos y los efectos sobre la salud .
De ah la importancia de que se realicen estudios epidemiolgicos en profundidad sobre las poblaciones expuestas , a fin de precisar el riesgo de posibles cnceres , las perturbaciones endocrinas en la mujer , la influencia sobre la tasa de fertilidad en el hombre , basada no en el recuento de espermatozoides tal como aparece en todos los estudios actuales y que depende de variaciones individuales o estacionales , sino basada en la calidad del esperma .
De ah la necesidad , asimismo , de unos estudios experimentales realizados en laboratorio para investigar los efectos sinrgicos entre varias sustancias , con miras a demostrar un relacin dosis-efectos , que es la nica manera de demostrar la existencia de una relacin directa entre los disruptores endocrinos y sus efectos sobre la salud .
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En este caso , el recurso al principio de cautela debe ir unido al principio del examen de experiencias y conducir al establecimiento de un sistema de vigilancia .
Esta es la ptica desde la que he presentado varias enmiendas cuyo objeto es conseguir una mayor coordinacin de las iniciativas nacionales en materia de investigacin , la creacin de una red de investigacin conectada con el CCI y una mayor comparabilidad de los resultados gracias a un sistema de clasificacin que permita la prevencin necesaria en funcin del grado de exposicin .
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Aparte de las enmiendas lingsticas referidas a las recomendaciones nos .
7 , 29 y 31 del ponente , yo presentara una enmienda oral sobre la recomendacin n  28 del ponente , cuyo fin es poner de relieve la existencia de una relacin dosis-efectos , paso indispensable para no limitarse a simples argumentos de presuncin y para adoptar las medidas que se impongan en virtud de unos argumentos experimentales objetivos e independientes .
<SPEAKER ID=77 NAME="Kreissl-Drfler">
Seor Presidente , la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , en su opinin sobre este sensible tema , se ha limitado conscientemente a las sustancias nocivas de origen agrcola . Se trata de sustancias fitosanitarias que con frecuencia han llamado ya la atencin a causa de otros daos sobre la salud humana y sobre el medio ambiente .
La comisin especifica en su informe una lista de 25 productos fitosanitarios , autorizados en la Unin , que se hallan bajo sospecha de que daan el sistema hormonal de los seres humanos y de los animales .
En otras 4 sustancias , entre ellas la Atracina y el Diurn , se ha demostrado ya de forma inequvoca un efecto hormonal .
Tales sustancias deben ser retiradas inmediatamente de la circulacin .
Debemos actualizar rpidamente los procedimientos de autorizacin de los pesticidas e introducir un examen de compatibilidad con el medio ambiente con relacin a estos efectos hormonales .
Nuestra comisin ha exigido que en el procedimiento de examen de compatibilidad con el medio ambiente no slo se comprueben las sustancias pesticidas activas , sino tambin sus residuos y sustancias adicionales . Efectivamente , precisamente las sustancias adicionales , como suavizantes y emulgentes , son conocidas en otros mbitos de la industria qumica por su efecto nocivo sobre el sistema hormonal .
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Es asombroso que en el mbito de los pesticidas la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural plantee unas exigencias ms estrictas que la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor .
Espero que el Pleno acepte las enmiendas que hemos presentado de nuevo para que despus del urgente endurecimiento de los procedimientos de autorizacin se restrinja la difusin , tan extendida , de las sustancias con efectos hormonales nocivos .
Quiero instar a la Comisin y a los Estados miembros a que en caso de duda acten con arreglo al principio de precaucin y a que retiren del mercado los pesticidas con efecto hormonal .
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Permtanme unas palabras dirigidas a mi colega , el Sr .
Pompidou . A veces tengo la impresin de que antes de pasar a actuar tenemos que investigar hasta la muerte .
No es comprensible que no reaccionemos hasta que el nio se haya cado ya al pozo .
De ah mi sugerencia a la investigacin de que nos apoye con ms rapidez en esto .
Realmente , no puedo menos que celebrar el informe de la Sra . Jensen .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="EN" NAME="Bowe">
Seor Presidente , en nombre del Grupo de los Socialistas deseo , en primer lugar , respaldar las observaciones que ha hecho la ponente .
Nos ha presentado una evaluacin muy clara de los peligros que supone esta nueva amenaza qumica .
Una vez ms , en nombre de los Socialistas , quiero decir que votaremos a favor de este informe maana y esperamos que se emprendan medidas a nivel de la Unin Europe sobre los productos qumicos que imitan a las hormonas y que , como se ha demostrado , causan todo tipo de extraos problemas de salud y de reproduccin en peces , aves y otros animales salvajes .
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Estos productos qumicos llamados disruptores endocrinos -no moduladores endocrinos , como algunos quieren que se les conozcan- estn presentes en muchos plsticos diferentes y muchos otros productos , entre los que se incluyen los envoltorios de alimentos , pinturas y pesticidas .
Ciertamente se teme -y existen investigaciones cientficas serias que lo apoyan- que dichos productos qumicos sean responsables de la aparente disminucin de la calidad del esperma entre los hombres de muchos pases occidentales .
Sus efectos a largo plazo podran ser incluso ms graves , como hipospadias y testculos retenidos , adems de toda una serie de problemas de reproduccin tanto en hombres como en mujeres , sobre lo que debemos tomar medidas ahora .
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Muchos de los productos qumicos que pueden estar en el origen de este problema an no han sido debidamente analizados .
Desconocemos su verdadero poder o sus repercusiones .
Los efectos ms importantes conocidos hasta ahora parecen ser durante el perodo de desarrollo del feto , ms que en los adultos .
Los efectos que hemos presenciado en el entorno natural tendan a aparecer en el agua y afectar a peces , moluscos , algunas aves y otros animales que se alimentan de la fauna marina .
Pero eso no es ninguna excusa para no adoptar el principio cautelar y tomar medidas para proteger la vida humana ahora .
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Por este motivo , en nombre del Grupo de los Socialistas , espero que la Comisin Europea atienda a las peticiones contenidas en este informe , elabore una lista de sustancias que se sabe que son imitadoras de las hormonas , comience a eliminar gradualmente dichas sustancias o reduzca a un mnimo su utilizacin , comience a analizar la legislacin sobre el control de la contaminacin y la legislacin sobre la calidad del agua para garantizar que esas sustancias se reducen a un mnimo o son erradicadas completamente del medio ambiente , y que dedique realmente algunos esfuerzos a un programa de investigacin que estudie los autnticos mecanismos de la disrupcin endocrina .
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Por ltimo , debemos reconocer que estamos limitados y no disponemos de ninguna prueba aceptable de reconocimiento internacional que identifique la actividad imitadora de hormonas de los productos qumicos .
ste es un tema clave sobre el que la Comisin debe trabajar y que debe impulsar cuanto antes , junto con los investigadores norteamericanos y japoneses .
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Los efectos a largo plazo de estos productos qumicos son ciertamente muy graves en base a los datos de que disponemos .
Son difciles de predecir , pero en base a los efectos que tienen sobre los seres vivos con ciclos de vida mucho ms cortos que los seres humanos , resulta evidente que deberamos estar seriamente preocupados y dispuestos a adoptar medidas .
El Parlamento continuar exigiendo a las dems instituciones comunitarias que se emprendan medidas , que se realice un esfuerzo internacional para atajar lo que a todas luces es un problema mundial .
La Unin Europea se encuentra en una posicin ideal para iniciar dicha accin .
Hacemos un llamamiento a la Comisin para que tome medidas .
<SPEAKER ID=79 NAME="Valverde Lpez">
Seor Presidente , creo que es importante , ante la opinin pblica , que repitamos una vez ms que se trata de un informe de iniciativa de este Parlamento , y este Parlamento no es un rgano cientfico , sino poltico , y lo que hacemos es transmitir nuestra preocupacin a la Comisin Europea para que estudie si esta preocupacin que hay en el ambiente est fundamentada o no .
Y sta es la primera aclaracin que hay que hacer .
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En segundo lugar , comparto las aclaraciones y comentarios que ha hecho el colega Pompidou : no podemos transmitir los mismos a la poblacin sin que estn suficientemente justificados cientficamente .
Tampoco podemos transmitir , a travs de nuestro debate , porque nos sean temas ms queridos y que hemos tratado en otras ocasiones , toda la culpa , o una gran parte de ella , a los pesticidas .
Sin embargo , s es importante que instemos , diramos que con cierta premura , a la Comisin a que ponga en marcha todos sus mecanismos .
Por supuesto el Quinto Programa Marco de accin debera acoger alguna accin en este sentido .
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Y yo creo que tampoco podemos dejar de indicar que existen equipos de investigacin independientes en la Unin Europea que estn trabajando en estos temas hace bastantes aos .
Soy profesor de la Universidad de Granada y me consta que en la Facultad de Medicina de Granada , desde hace ms de diez aos , hay un excelente equipo de investigacin trabajando en estos temas y sobre unos productos que no se mencionan en la resolucin , que son productos que entran a formar parte de tratamientos de ortodoncia .
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Dicho esto , creo que tampoco , en una resolucin , podemos hacer afirmaciones de carcter general sobre los efectos negativos de las sustancias qumicas , porque al final son estas denuncias genricas lo que queda .
Tenemos que pensar que tambin hay muchas sustancias qumicas que son muy positivas .
Sin ir ms lejos , en estos das , los premios Nobel que se han concedido en el mbito de la Medicina han sido por el descubrimiento de los mecanismos de un producto tan tradicional como la nitroglicerina , que se vena utilizando -y usted , seor Presidente , de esto sabe mucho- desde hace bastantes aos ; y los mecanismos por los cuales actan estos productos en la pared de los vasos sanguneos han sido un importante descubrimiento en las ltimas dcadas .
Por lo tanto , no podemos cargar las tintas de forma genrica en los productos qumicos en general .
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Lo que s es muy importante es el apartado 35 de la resolucin de nuestra ponente , en el que se pide a la Comisin Europea que revise los procedimientos de salida al mercado de los productos qumicos con esta intencionalidad .
Esto s , creo yo , que es una conclusin muy importante .
<SPEAKER ID=80 LANGUAGE="FR" NAME="Pompidou">
Seor Presidente , quisiera intervenir por una cuestin de procedimiento , para evitar que cualquiera se aproveche de la interpretacin .
Mi colega Valverde Lpez ha hecho alusin al NO , que es de hecho el monxido de nitrgeno .
Los intrpretes , sin ser culpa suya , lo han traducido por  nitroglicerina  , que es un peligroso explosivo .
Hay que decir muy claramente que es el monxido de nitrgeno el que est en el origen del premio Nobel , y no la nitroglicerina .
<SPEAKER ID=81 NAME="El Presidente">
Seor Pompidou , el Parlamento no es un centro cientfico , es un rgano poltico .
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="EN" NAME="Watson">
Seor Presidente , se utilizan ms de 100.000 productos qumicos sintticos , pero slo una fraccin de stos ha sido analizada sobre sus efectos de disrupcin endocrina .
Algunos de los que han sido examinados han sido prohibidos en occidente , pero se siguen utilizando en pases en desarrollo .
<P>
 Por qu son motivo de preocupacin ?
Porque destruyen las clulas que producen hormonas naturales .
Deterioran las funciones reproductivas .
Afectan al peso y a la temperatura del cuerpo .
Y lo que es ms importante , sabemos que tienen efectos que se transmiten de madre a hijo .
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Los encontramos en las emisiones industriales , en pesticidas , detergentes , plsticos , productos enlatados y en artculos para el aseo personal .
Conocemos sus efectos sobre animales .
En los Grandes Lagos se han visto afectadas unas 16 especies .
En el Reino Unido , como ha sealado el Sr . Bowe , se han visto afectados peces y caracoles .
En los Estados Unidos se han visto afectados los caimanes .
Existen vas de exposicin de los humanos a dichos productos qumicos .
A travs de la matriz , de la leche materna , al beber agua contaminada , la absorcin a travs de la piel de champs , etctera y de la inhalacin e ingestin de pulverizadores pesticidas .
No disponemos de pruebas firmes de que afecten a los humanos , pero existen muchos indicadores como la disminucin de la calidad del esperma y el aumento de cncer de testculo y de mama .
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En diciembre de 1996 , la Comisin afirm que no exista motivo de alarma .
Me atrevera a cuestionar esa afirmacin .
Los Demcratas Liberales de esta Asamblea apoyan este informe y , en particular , el llamamiento de que se adopte un enfoque de cautela , la peticin de ms investigaciones y de sus implicaciones sobre el presupuesto para el Quinto programa marco y la necesidad de cooperacin internacional .
Felicitamos a la Sra . Jensen por esta iniciativa .
Creemos que tenemos el deber respecto a futuras generaciones de actuar ahora y garantizar que no se sigue extendiendo la utilizacin de dichos productos qumicos .
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="DE" NAME="Breyer">
Seor Presidente , estimados colegas , nosotros queremos felicitar tambin a la Sra .
Jensen por su informe . Es importante que el Parlamento Europeo haya emprendido , por fin , una iniciativa , pues me parece que la Comisin ha escondido su cabeza debajo de la arena e ignora los problemas .
Lo que nosotros necesitamos es que se acte por fin a nivel europeo y tanto ms cuanto que la situacin de los datos es ms que alarmante .
Cada vez nos llegan informaciones ms impresionantes . As , por ejemplo , se sabe entretanto que los suavizantes pueden penetrar tambin en la cadena alimentaria pues pueden ser absorbidos en los productos alimentarios ricos en grasas .
Conocemos tambin las noticias alarmantes acerca de que estas sustancias endocrinas son cancergenas . Somos conscientes de que necesitamos abandonar de una vez el PVC a nivel europeo .
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Considero tambin escandalosa la manera con que la Comisin trata el material de datos sobre ftalatos en los juguetes infantiles .
Aunque se sabe desde febrero que al menos hay tres sustancias que son altamente txicas la Comisin no ha emprendido ninguna iniciativa .
Por el contrario , se realizan manipulaciones en los resultados de la investigacin o , mejor dicho , se modifican los mtodos de investigacin para que la Comisin no acte .
Esto es ms que malo , pues aqu se deja de lado el principio de precaucin y porque aqu se pone en juego de manera negligente la salud de los nios .
Por esta razn , yendo ms all del informe de la Sra Jensen , hemos exigido que estos ftalatos altamente txicos sean retirados del mercado inmediatamente .
Existen alternativas a stos , de manera que no los necesitamos .
Quisiera indicar tambin en este momento a los colegas que solicitaremos una votacin nominal sobre esto , pues es muy importante que aumentemos ahora la presin en este sentido sobre la Comisin .
Y vamos a exigir -y esto es esencial para nosotros- que hasta que se consiga abandonar el PVC , se prescriba una etiqueta para estas sustancias para que los consumidores puedan informarse , al menos , sobre los peligros y nosotros logremos as que la presin sobre la industria para que busque alternativas sea ms fuerte an .
<SPEAKER ID=84 LANGUAGE="DE" NAME="Graenitz">
Seor Presidente , durante mi niez en la Austria ocupada por las cuatro potencias no slo haba que mostrar un salvoconducto cuando haba que ir de un sector a otro , sino que al regreso , si se viva , como yo , en el sector norteamericano , se era fumigado siempre con DDT , muchas personas varias veces al da .
Entonces se vea solamente a corto plazo que el DDT mataba las pulgas , los piojos y los dems insectos que haba en Europa despus de la guerra .
Lo que no se pens entonces , y hoy no siempre se tiene en cuenta suficientemente , es que junto a un efecto a corto plazo de los productos qumicos existe tambin otro efecto a largo plazo .
Por esta razn , quiero dar las gracias a la Sra . Jensen por su informe , porque ha llamado la atencin del Parlamento , la atencin de la opinin pblica y tambin , como espero , seor Comisario , la atencin de la Comisin , sobre el hecho de que pensar a corto plazo en el mbito de la autorizacin de los productos qumicos constituye un error y que con frecuencia slo tras algunos aos , quiz incluso despus de decenios , podemos advertir qu modificaciones se han producido en el medio ambiente , en los animales y , finalmente , tambin en los seres humanos por el empleo de productos qumicos .
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Hoy muchos de estos productos qumicos de hace treinta o cuarenta aos estn prohibidos . Muchos otros estn an ah y no disponemos de los mtodos para comprobarlos , ni de un etiquetado adecuado para muchas cosas , ni disponemos -algo que es mucho ms importante , pues muchas cosas se transmiten a travs del viento o del agua- de los acuerdos internacionales necesarios para abandonar los productos qumicos .
Sobre los productos qumicos difcilmente eliminables se est negociando actualmente a nivel internacional con el fin de lograr una lista por medio de la cual se pueda planificar un abandono rpido .
Yo instara a la Comisin a que esta lista permanezca provisionalmente como una lista abierta y que se le puedan aadir aquellas sustancias que todava estn siendo investigadas ahora y cuyos efectos nocivos sobre el sistema endocrino de los animales o probablemente tambin sobre los seres humanos sean constatables .
<P>
Tenemos en la Unin el principio de cautela que es profesado en muchos discursos y en muchas declaraciones de labios para afuera .
Ahora se trata de transponer realmente este principio de cautela a la legislacin relativa a la seguridad en el puesto de trabajo , a la seguridad de los consumidores y a la seguridad de nuestro medio ambiente , y se trata , sobre todo , de reforzar la investigacin pues las consecuencias para la salud que hoy ya se pueden observar , seguramente con algo ms de investigacin podrn ponerse absolutamente en consonancia con lo que hoy prescribe ya el principio de precaucin .
<SPEAKER ID=85 LANGUAGE="IT" NAME="Poggiolini">
Seor Presidente , Seoras , muchos estudios han puesto de manifiesto que la introduccin en el medio ambiente de determinadas sustancias qumicas , entre las 100.000 que se conocen , puede provocar consecuencias muy preocupantes para los animales , as como para el ser humano al alterar el funcionamiento del sistema endocrino .
Dichas sustancias como , por ejemplo , los pesticidas , el DDT y sus derivados -productos industriales , medicamentos- y las sustancias contaminantes en general , consideradas nocivas o presuntamente perjudiciales por el Convenio sobre la proteccin del medio ambiente marino del Atlntico nororiental ( Convenio OSPAR ) o por el grupo de trabajo de la OCDE , actan imitando la accin de las hormonas naturales y , en consecuencia , alteran el equilibrio natural de los organismos .
En el mbito de los conocimientos actuales se han comprobado fenmenos preocupantes : peces que durante su ciclo vital cambian de sexo , aumento notable de la esterilidad en el ser humano debida a la fuerte reduccin del nmero y la calidad de los espermatozoides , difusin sin precedentes de disfunciones del tiroides y de otras glndulas internas en amplias capas de la poblacin , as como efectos cancergenos para las personas . Se ha constatado un aumento , de otro modo inexplicable , del cncer de testculos y de prstata .
Los expertos , sin embargo , no se han mostrado unnimes a la hora de establecer una relacin directa entre la exposicin a estas sustancias y dichos fenmenos .
Por tanto , teniendo en cuenta los estudios existentes a escala internacional sobre este tema , es necesario elaborar una estrategia de investigacin a escala europea tendente a profundizar los conocimientos no solo sobre la calidad del esperma , sino sobre el sistema nervioso , las variaciones y los efectos de dichas sustancias en el sistema de las glndulas internas del ser humano y las consiguientes alteraciones de la calidad y cantidad de hormonas producidas .
<P>
En consecuencia , es preciso que la Comisin garantice que todo producto qumico vaya etiquetado de forma fcilmente comprensible en lo que a su contenido de sustancias extraas al medio ambiente se refiere , y asegure que se indique la clase de riesgo .
<P>
Y termino congratulndome con la ponente , Sra .
Jensen , del excelente trabajo realizado y confiando en que la resolucin se apruebe por amplio consenso .
<SPEAKER ID=86 LANGUAGE="DE" NAME="Tannert">
Seor Presidente , seoras y seores , indudablemente nuestra colega , la Sra . Jensen , tiene el mrito de haber abordado un importante planteamiento y de haberlo llevado adelante con buenas propuestas .
Sin embargo , el manejo de este planteamiento es difcil , ya que la base emprica , es decir , el conjunto de datos , no es simplemente chocante , como afirma nuestra colega , la Sra .
Breyer , sino que es francamente contradictorio y flojo . ste es el problema .
Por eso , investigar y coordinar la investigacin es una tarea prioritaria en este punto . Me parece que para la Unin Europea -lo ha dicho ya nuestro colega , el Sr .
Valverde Lpez- lo ms importante es que en el quinto programa marco se establezcan las oportunas prioridades de investigacin . Como ponente de este programa especfico voy a apoyar esto y espero que no sea cierto que el Consejo , tal como se dice , no haya decidido ya los programas especficos , aunque el programa marco no haya entrado an en vigor .
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El Centro de Investigacin Comn de la Comunidad podra desempear la funcin de centro de coordinacin y de direccin de esta investigacin y podra prestar asesoramiento en la creacin de una red europea de investigacin .
Por lo dems , es urgentemente necesario que la Comisin , de acuerdo , a ser posible , con la OCDE , presente una definicin provisional de los factores disruptivos del sistema endocrino a fin de mejorar de manera decisiva la comparabilidad de los datos empricos .
Por esta razn , la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa ha elaborado con gran cuidado su opinin , y lamento que su aceptacin por parte de la comisin competente para el fondo se realice de manera poco decidida .
Quiero dar las gracias a nuestro colega , el Sr . Pompidou , por haber reintroducido una serie de propuestas , a mi juicio , muy buenas , que nosotros habamos realizado .
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En nuestra opinin , ya es hora de realizar esfuerzos coordinados de investigacin .
En este mbito el accionismo resulta contraproducente tanto desde el punto de vista econmico como desde el punto de vista ecolgico . Deberamos cuidarnos de practicarlo , aunque debemos actuar .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="DE" NAME="Heinisch">
Seor Presidente , estimados colegas , las sustancias qumicas que van a parar al medio ambiente podran constituir una posible causa de las disrupciones del sistema endocrino .
Por consiguiente , es absolutamente necesario analizar los productos qumicos en relacin con sus efectos sobre el sistema endocrino .
En caso de resultar peligrosos , la consecuencia ineludible deber ser su prohibicin o su sustitucin .
Sin embargo , es importante que tales medidas de precaucin o tales contramedidas puedan apoyarse en una evaluacin del riesgo que est cientficamente fundamentada . No obstante , en este momento no se puede hablar de una prueba cientficamente segura en lo que respecta a los efectos de las sustancias qumicas sobre el sistema endocrino .
En las enmiendas que he presentado en la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , as como en la Comisin de Derechos de la Mujer , he intentado poner adecuadamente el acento .
As , a mi juicio , la Comisin debera elaborar una estrategia de investigacin que ayude a remover la inseguridades que existen en el mbito de los factores disruptivos del sistema endocrino .
<P>
Las medidas que se apoyen nicamente en presuntos nexos causales tienen necesariamente una eficacia dudosa .
Por esta razn , soy partidaria de mantener la cabeza fra a pesar de todas las preocupaciones .
Nuestra divisa debera ser , no caer en la pura accin , sino invertir nuestras energas en la ampliacin de nuestra base cientfica .
Sobre esta base , obtenida as , podremos actuar despus de manera finalista en la proteccin de la salud .
Debemos seguir esta manera de proceder en atencin a los ciudadanos adultos de la Unin Europea a los cuales no queremos amedrentar , sino informar , y la proteccin de cuya salud debe ser nuestro objetivo prioritario .
<SPEAKER ID=88 NAME="Kinnock, Neil">
Seor Presidente , deseo comenzar expresando el agradecimiento de la Comisin por la iniciativa del Parlamento de abordar el tema de la disrupcin endocrina y por el trabajo de la ponente , Sra . Jensen .
Asimismo deseo asegurar a la Asamblea que la Comisin comparte las preocupaciones manifestadas aqu a lo largo del debate , as como en el informe de la Sra . Jensen .
<P>
Esta claro que los cientficos deben investigar las sospechas relativas a los efectos nocivos para la salud pblica y otros seres vivos de la exposicin a determinados productos qumicos para obtener ms informacin esencial .
Tambin los polticos comprometidos con el principio de cautela deben evaluar dichas sospechas .
Por ello , la Comisin propondr una estrategia para abordar el tema de los disruptores endocrinos , y se declara dispuesta a aceptar las lneas generales de esta propuesta de resolucin que defiende un incremento de la investigacin de cara a mejorar el marco legislativo , la publicacin de la informacin y la participacin en los esfuerzos internacionales para resolver el problema .
<P>
Como pone de manifiesto el informe de la Sra . Jensen , es evidente que la investigacin es vital , si queremos ampliar nuestros conocimientos sobre este fenmeno de la disrupcin endocrina .
La Comisin est trabajando estrechamente con los Estados miembros y la OCDE para ayudar a desarrollar un enfoque armonizado para la realizacin de anlisis y pruebas de los productos qumicos que causan disrupcin endocrina .
<P>
Asimismo , se ha comenzado a financiar proyectos dentro del Cuarto programa marco sobre I + D , como se ha sealado en el debate , y este tema figurar entre las prioridades del Quinto programa marco , que se iniciar en breve .
La Comisin desempea adems un papel clave en la tarea de reunir a investigadores de diferentes proyectos para que intercambien informacin y coordinen sus actividades .
<P>
Desde el punto de vista de la regulacin , ser necesario , naturalmente , que la poltica se base en el debido asesoramiento cientfico y que se proporcionen los medios para responder con rapidez y eficacia a las preocupaciones especficas cuando de repente empiecen a aparecer pruebas .
La Comisin , por consiguiente , puede apoyar las peticiones de la propuesta de resolucin de examinar la suficiencia de la actual legislacin y , en caso necesario , adaptarla convenientemente para abordar el tema de la disrupcin endocrina .
De forma similar , sobre la base del principio de cautela , prevemos la necesidad de consultar a los comits cientficos de la Comisin para que emitan una opinin cientfica independiente en los casos de exposicin directa o indirecta del consumidor a productos qumicos que pudieran ser disruptores endocrinos .
Los comits cientficos , naturalmente , tienen la funcin de proporcionar una opinin cientfica independiente y no la de coordinar las actividades reguladoras de los Estados miembros .
<P>
Continuando con el tema de la mejora del marco legislativo , existen varios conceptos , como los propuestos para etiquetar los requisitos y para la evaluacin de riesgos , que estn siendo contemplados activamente en el marco de la poltica global sobre productos qumicos .
Hay que recordar tambin que uno de los requisitos para emprender accin legislativa es llegar a un acuerdo sobre los mtodos de prueba , como la enmienda presentada a la Directiva 91 / 414 sobre los productos fitosanitarios , y el establecimiento de una lista definitiva de sustancias disruptoras endocrinas .
<P>
En el contexto internacional , existe la clara necesidad de coordinacin para aunar recursos , evitar duplicacin de los trabajos y facilitar la armonizacin de cualquier accin reguladora , sin olvidar tener en cuenta los factores del comercio internacional .
Con este fin , en junio del presente ao , la Comunidad Europea suscribi un protocolo sobre contaminantes orgnicos persistentes en el maco del Convenio ECE de 1979 relativo a la contaminacin atmosfrica transfronteriza prolongada .
La Comunidad participa actualmente en las negociaciones para crear un instrumento global sobre los POP .
<P>
La Comisin tambin est desarrollando un papel activo en varias iniciativas internacionales relacionadas con la investigacin , junto con organizaciones como la Organizacin Mundial de la Salud , el PNUMA , la OCDE y con representantes de los Estados Unidos de Amrica y Japn , bajo los auspicios del Foro intergubernamental sobre la seguridad de los productos qumicos .
<P>
Asimismo , en el marco del Acuerdo de coordinacin cientfica y tecnolgica entre la Unin Europea y los Estados Unidos , que fue suscrito recientemente , se ha identificado la disrupcin endocrina como uno de los cuatro proyectos prioritarios .
<P>
Como espera la Asamblea , la Comisin apoya el llamamiento que hace el informe de la Sra . Jensen a favor de una comunicacin pblica efectiva .
Naturalmente , la percepcin de los riesgos por parte del pblico difiere a veces de aqulla de la comunidad cientfica y , en el caso de los disruptores endocrinos , la inquietud del pblico puede deberse , en cierta medida , a una falta de informacin clara y exhaustiva sobre el fenmeno , as como sobre las medidas que se estn llevando a cabo para subsanarlo .
Por consiguiente , ser necesario hacer pblica informacin fiable a travs de los canales apropiados de una manera ms eficiente y eficaz , como recomienda el informe .
<P>
Por ltimo , deseo asegurar al Parlamento que la Comisin analizar recomendaciones para acciones a corto , medio y largo plazo que aborden los puntos principales planteados en la propuesta de resolucin .
Reitero mi agradecimiento a la Asamblea y a la Sra . Jensen por proporcionar un informe de gran calidad y la oportunidad de estudiar un tema de creciente importancia , no slo en esta Asamblea , sino tambin , espero , entre la amplia opinin pblica que , por razones obvias , se muestra muy interesada en este tema .
<SPEAKER ID=89 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=11>
Biodiversidad
<SPEAKER ID=90 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0347 / 98 ) del Sr . Sjstedt , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , sobre la Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo sobre una estrategia de la Comunidad Europea en materia de biodiversidad ( COM ( 98 ) 0042 - C4-0140 / 98 - SEC ( 98 ) 0348 - C4-0155 / 98 ) .
<SPEAKER ID=91 NAME="Sjstedt">
Seor Presidente , el empobrecimiento de la biodiversidad es uno de nuestros grandes problemas medioambientales que tenemos que resolver .
Desgraciadamente , hoy no existen indicios de que las amenazas directas o indirectas a las plantas y a los animales vayan a disminuir .
Por el contrario , hoy nos encontramos en una situacin enormemente grave en esta materia .
Para enfrentar estos problemas se ha creado dentro de la ONU el Convenio sobre Biodiversidad , que ha sido firmada tanto por los quince Estados miembros de la Unin como por la propia Unin .
Todos los Estados miembros de la Unin trabajan hoy con planes de accin especiales para intentar cumplir con las numerosas obligaciones contenidas en la convencin . Esos planes de accin tienen diferente carcter , pero todos los pases estn trabajando con ellos .
<P>
Lo que ahora tenemos frente a nosotros es la propuesta de la Comisin para una estrategia poltica de la UE a fin de cumplir con las obligaciones de la convencin . Mi informe es la respuesta a esta comunicacin .
De forma bastante natural , nos concentramos , como debe ser , en los aspectos propios de la poltica de la UE .
Se puede decir que la competencia est compartida entre los Estados miembros y la Unin Europea .
Como base de este informe , como su hilo conductor , est la idea de que hay que integrar los argumentos sobre la biodiversidad en otros campos polticos .
Quisiera subrayar la importancia de esto puesto que la sola proteccin de algunos sectores -aunque cumplamos con la directiva Habitat y otras cosas de suma importancia- son totalmente insuficientes para alcanzar el nivel de exigencias contenido en la convencin .
<P>
En la comunicacin se propone el establecimiento de planes especiales de accin en cinco sectores . Se trata de los recursos naturales -incluidas la directiva Habitat y la  directiva aves  - de la agricultura , de la pesca , de la poltica regional y planificacin fsica y de la cooperacin al desarrollo .
A grandes rasgos , creo que la comunicacin de la Comisin es buena .
Es de buena calidad , se proponen buenas medidas , se presenta una buena orientacin , pero , al mismo tiempo , es bastante general .
Cabe decir que lo difcil viene ahora cuando se ponga en prctica .
Se puede decir que en poltica hay dos maneras de no hacer las cosas .
Una de ellas es decidirse a no hacerlas y la otra es decidirse a hacerlas pero , an as , no hacerlas .
Aqu hay un evidente riesgo , viendo otros aspectos del trabajo de la Comisin , de que llegue a ser muy difcil pasar de la palabra a la accin y asumir las consecuencias de lo expresado aqu .
Por eso , opino que son importantsimas la propia forma de proceder , es decir , cmo se va a trabajar con esto en el futuro y la realizacin de una verdadera evaluacin .
Es preciso que los planes de accin que ahora se aprueben sean enormemente concretos , que se incluyan plazos , por ejemplo , en relacin con determinadas especies particularmente amenazadas .
Tambin es necesario que se hagan programas de accin completos .
En la comunicacin de la Comisin echamos en falta al menos dos cosas , esto es , que no se considera necesario hacer planes de accin tanto para los transportes como para la energa .
En este contexto , se alude al trabajo sobre los aspectos climticos y sobre la lluvia cida , pero no es suficiente .
Yo , como ponente , y la comisin por unanimidad , queremos tener tambin planes de accin para estos dos sectores .
<P>
Adems , queremos que la Comisin informe de vuelta al Parlamento Europeo para que no tengamos solamente la posibilidad de observar sino tambin de influir en el trabajo futuro que se deber evaluar continuamente .
Tambin quisiramos que cuando se discutan los planes de accin , se haga en un procedimiento abierto a influencias de movimientos ecologistas y a expertos nacionales .
En relacin con esto , tengo dos preguntas directas para el Comisario .
La primera se refiere a la informacin .
 Qu influencia tendr el Parlamento en los planes de accin , van a volver a nosotros para que podamos ejercer nuestras influencias ?
La otra pregunta se refiere al sector de los transportes y la energa .
 Estn ustedes preparados para elaborar tambin planes de accin en estos sectores ?
<P>
Si ahora miramos un poco hacia el contenido poltico , el principal problema de la poltica de la UE en esta materia es que grandes sectores de la poltica de la Unin en aspectos clave , por ejemplo las redes de transportes y la poltica pesquera , afectan actualmente a la biodiversidad .
Muchas cosas que hacemos son directamente dainas si las comparamos con las obligaciones que emanan de la convencin .
Obviamente , la principal misin tiene que ser enmendar esta poltica .
<P>
En relacin con la ampliacin de la UE tenemos una responsabilidad especial .
Sabemos que muchas regiones en Europa del Este gozan hoy de una riqusima biodiversidad .
La mayor riqueza europea se encuentra hoy en pases que solicitan su adhesin a la UE .
Tambin hay riesgos relacionados con la integracin . El hecho de que esos pases tengan una biodiversidad tan rica depende , en parte , de sus bajos niveles de desarrollo , por ejemplo en agricultura .
Uno de los grandes riesgos es que cuando los pases tengan que reformar su poltica industrial , lo que conllevar enormes y drsticos cambios para muchos de ellos , la biodiversidad podr verse gravemente afectada .
Tendremos que ser muy cuidadosos para que esto no ocurra .
Creemos , adems , que tambin hay que tener ms cuidado con las inversiones en infraestructuras , por ejemplo , la forma como el BEI presta dinero a los pases miembros .
Tambin queremos que se tomen en cuenta diferentes partes del informe en distintas materias , que no me es posible tratar aqu .
<SPEAKER ID=92 NAME="Trakatellis">
Seor Presidente , los millares de formas de vida , esta sorprendente variedad es la consecuencia de la biodiversidad que ha creado la propia naturaleza viviente en una de sus expresiones ms importantes .
Constituye la quintaesencia del equilibrio dinmico de las distintas formas de vida y de los distintos ecosistemas .
Es tambin una fuente importante de riqueza econmica y est en relacin directa con la calidad de vida del ser humano porque afecta a su entorno cotidiano y a sus posibilidades de ocio y tambin forma parte de su patrimonio natural .
<P>
Desgraciadamente , las leyes fsicas que crearon un equilibrio dinmico de las formas de vida en nuestro planeta han sido violadas por las mltiples actuaciones de los hombres . Estas actuaciones humanas han acelerado en los ltimos aos la disminucin de la biodiversidad .
Con todo , tenemos posibilidades de intervenir favorablemente ; pero hacen falta incentivos para localizar y neutralizar las distorsiones en muchos ecosistemas .
<P>
Es preciso definir la estrategia para la gestin de la biodiversidad , tanto a nivel comunitario como mundial , para lograr una coexistencia armoniosa entre el desarrollo econmico y la biodiversidad .
Por otra parte , este es un elemento fundamental bsico del modelo del desarrollo sostenible que fomenta la Comunidad , pero tambin deriva del Convenio Internacional sobre la Diversidad Biolgica .
En el marco de la Agenda 2000 , la incorporacin de esta estrategia a las distintas polticas de la Comunidad es de importancia primordial .
<P>
En lneas generales , la poltica se desarrolla en cuatro ejes temticos .
<P>
Primer eje , la conservacin y el uso sostenible de la diversidad biolgica .
La conservacin de los ecosistemas y de las especies en su medio natural es condicin sine qua non . Naturalmente , la proteccin debe darse tambin en las regiones no protegidas , con la aplicacin de medidas , tanto in situ como ex situ .
<P>
El reparto de los beneficios resultantes de la utilizacin de recursos genticos es el segundo eje .
La creacin de un marco jurdico y , paralelamente , la proteccin del uso y del desarrollo de los recursos genticos es un incentivo importante encaminado al reparto de los beneficios resultantes de la utilizacin de estos recursos .
Paralelamente deber analizarse tambin la adopcin de medidas financieras positivas y disuasorias .
<P>
Terminando , seor Presidente , aadira el tercer eje : investigacin , supervisin e intercambio de informacin , y el cuarto : educacin , formacin y sensibilizacin .
Concluyendo , el objetivo general ser poner de relieve la importancia de la biodiversidad para el futuro de la humanidad como fuente de riqueza , tanto econmica como ecolgica , y principalmente como un componente de la vida en nuestro planeta .
<SPEAKER ID=93 NAME="Langenhagen">
Seor Presidente , seor Comisario , distinguidos colegas , la presente comunicacin de la Comisin sobre un plan de accin para la conservacin de la biodiversidad dice muy poco sobre el mbito de la pesca .
Por esta razn , la Comisin de Pesca present a la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor las siguientes conclusiones para que las incluyera en su resolucin .
<P>
As , pues , la Comisin de Pesca insta a la Comisin a crear un grupo cientfico de trabajo , cuya funcin ha de ser la de elaborar un plan de accin para el estudio de las interrelaciones entre la pesca y el ecosistema marino .
Con esto queremos subrayar que es preciso elaborar un plan sobre la biodiversidad en la pesca para hacer frente a intereses sectoriales y asegurar que se incluyan ms decididamente los aspectos ecolgicos en el sector de la pesca .
<P>
Por lo dems , instamos a la Comisin a aplicar en la explotacin de los recursos pesqueros el principio de cautela que se estableci en el Convenio de las Naciones Unidas sobre el mantenimiento y la explotacin de los recursos pesqueros extraterritoriales y de las especies de larga migracin .
Queremos urgir a que todas las organizaciones regionales que sean competentes en materia de explotacin pisccola en la UE apliquen tambin este principio de cautela .
Queremos que se intensifiquen las medidas conservacionistas en todos los acuerdos pesqueros que firme la Unin Europea .
Queremos que la Comisin exponga cmo pueden hacerse realidad los objetivos que se han establecido en la estrategia para la conservacin de la diversidad de especies y queremos ser consultados a este respecto por la Comisin .
<P>
Para asegurar nuestros recursos pesqueros y el valioso producto alimentario que es el pez , no debemos perder ms tiempo a la hora de establecer y poner en prctica una estrategia que sea compatible con el medio ambiente , sea sostenible y no exonere de su responsabilidad a las personas que se dedican a la pesca .
En cualquier caso los resultados de la investigacin obtenidos hasta hoy en este mbito son insuficientes .
<SPEAKER ID=94 NAME="Keissl-Drfler">
Seor Presidente , la especial gravedad de la situacin se hace patente , cuando se piensa que existen alrededor de 20 a 30 millones de especies de seres vivientes , de las cuales slo 1 , 4 millones han sido descubiertas y descritas cientficamente y que en los prximos 25 aos 1 , 5 millones de especies habrn sido exterminadas .
Definitivamente , es preciso actuar .
Por esta razn , a nosotros , los de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , nos resulta incomprensible por entero que el Consejo no haya firmado an el reglamento , aprobado por el Parlamento y la Comisin , sobre la comercializacin de especies vegetales , que la Comisin apoye slo a regaadientes , fastidiosamente y de manera ineficaz la cooperacin entre los programas nacionales de los Estados miembros , los bancos de genes y el sector informal , que incluso en el seno de la DG VI se juegue con la idea de dejar expirar en 1999 el nico programa integrado para la conservacin , caracterizacin , recogida y aprovechamiento de la diversidad gentica en la agricultura .
<P>
Por el contrario , para conservar la diversidad de especies necesitamos fomentar modalidades extensivas de produccin y de cultivo ecolgico .
En el futuro es necesario tambin hacer realidad iniciativas comunitarias europeas y el fomento especfico de programas precisamente en el marco de la Agenda 2000 y no impulsar la amortizacin financiera y de personal de los proyectos .
Lamentablemente , sta es la situacin en este momento . La diversidad de especies es todava muy grande en los pases candidatos a la adhesin , es preciso fomentarla y apoyarla con gran celeridad y extender los programas a estos pases .
<P>
Las dos ltimas opiniones de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural han sido elaboradas por mi colega , el Sr . Graefe zu Baringdorf , y yo , en calidad de representante suyo , he tenido el honor y el placer de exponer aqu mi posicin al respecto .
<SPEAKER ID=95 NAME="Tamino">
Seor Presidente , al igual que los anteriores oradores , debo reiterar que las investigaciones ms recientes sobre la difusin de especies extraas en los hbitats naturales indican un retroceso constante de la biodiversidad , sobre todo en Europa .
Las causas de este retroceso se conocen perfectamente y obedecen a formas de agricultura y explotacin del suelo extremadamente intensivas , a la fragmentacin de los hbitats debida a las infraestructuras , en particular de transporte y urbanizacin , as como al turismo de masas y a la contaminacin del agua , el aire y el suelo .
<P>
Por tanto , en aplicacin del Convenio sobre la biodiversidad , es muy importante que , gracias a esta Comunicacin , la temtica de la biodiversidad se integre en las polticas comunitarias .
Sin embargo , a pesar de la gran incidencia de las polticas de transporte y de turismo en la conservacin de los ecosistemas , dicho texto sostiene que no es necesario aplicar planes de accin especficos en materia de transporte y turismo ,  ya que la elaboracin y la fijacin de las estrategias comunitarias en materia de cambio climtico y acidificacin ...
junto con la aplicacin de procedimientos adecuados de evaluacin de las repercusiones ambientales , deben bastar para alcanzar los objetivos de biodiversidad tambin en el mbito de estas polticas .
 Esta decisin impide , por una parte , la aplicacin de procedimientos adecuados de control en los sectores mencionados por los rganos europeos y , por otra , limita las posibilidades de la Comunidad de promover y desarrollar polticas afines .
<P>
Por estas razones , seor Presidente , la Comisin de Transportes y Turismo , al igual que la Comisin de Medio Ambiente , pide que se prevean planes de accin especficos tambin en los sectores del transporte y del turismo .
En particular , la Comisin de Transportes y Turismo desea hacer hincapi en los siguientes puntos : el ilimitado crecimiento de los transportes y del turismo ; el problema de los flujos de transporte actualmente canalizados hacia zonas donde la biodiversidad es muy elevada ; la necesidad de pasar de la carretera a los ferrocarriles , al objeto de reducir el impacto medioambiental , segn el Convenio Internacional sobre los Alpes ; la necesidad , como propone la Comisin , de una internalizacin de los costes externos ; el hecho de que en el Acuerdo de Kyoto se indican objetivos concretos que requieren polticas adecuadas de transportes ; la incidencia de las infraestructuras de transporte en la biodiversidad ; la necesidad de una atenta evaluacin del impacto medioambiental , as como de una evaluacin de la estrategia medioambiental en lo que a las redes de transporte transeuropeas se refiere .
La Comisin de Transportes y Turismo pide que no se construyan nuevas infraestructuras que afecten a las reas protegidas por la red NATURA 2000 y que el turismo sea sostenible y no perjudique a la biodiversidad siendo a dicho efecto necesario establecer los lmites superiores de capacidad de carga de las zonas sensibles .
<P>
Por todo ello , seor Presidente , pedimos un etiquetado ecolgico para el turismo sostenible y , al margen de la Comisin de Transportes y Turismo , quiero resaltar la necesidad de que se respeten las indicaciones de la Comisin de Investigacin y de la Comisin de Medio Ambiente en lo que se refiere al posible impacto originado por los organismos modificados genticamente .
<SPEAKER ID=96 LANGUAGE="SV" NAME="Virgin">
Seor Presidente , estamos debatiendo un informe muy importante que , entre otras cosas , trata de la herencia que nuestra generacin va a dejar a las venideras en el campo de la biodiversidad .
El ponente ha hecho un interesante informe que ha sido completado con muchas buenas ideas y aportaciones de otras comisiones y de diputados en particular .
Creo que en esta materia existe una gran unidad de criterios en el Parlamento . Voy a limitarme a algunos comentarios .
<P>
La diversidad biolgica , de la que todos somos tan dependientes , est directamente relacionada con otros aspectos medioambientales .
Por ejemplo , la lluvia cida y los xidos de azufre y de nitrgeno han diezmado la biodiversidad en muchos lagos del Norte de Europa , entre otros pases , en Suecia .
La decisin del Parlamento en la primavera pasada sobre disminucin de las emisiones hasta niveles que tolere la naturaleza , poco a poco tendr efectos en la biodiversidad .
<P>
Ayer muchos peridicos suecos incluan reportajes sobre la amenaza que supone para las barreras de coral el anormal calentamiento de los mares .
Es obvio que esto tambin constituye una grave amenaza para la biodiversidad .
Puede haber una relacin entre el efecto invernadero , que hemos debatido muchas veces aqu en el Parlamento , y el fuerte aumento de la temperatura de los mares .
Posiblemente las normas para la conservacin de la biodiversidad pueden servir de apoyo a las medidas encaminadas a disminuir los riesgos en esta materia .
<P>
Tambin deseo destacar la importancia que tiene para la biodiversidad el derecho de propiedad y su diversificacin .
A menudo han sido intereses personales en el cuidado y conservacin de la naturaleza los que han posibilitado una rica variacin biolgica .
Sin embargo , hay situaciones en los que la atencin a bitopos nicos puede llegar a ser una carga tan grande para los propietarios privados que es razonable que el estado acte y los compense por las prdidas que puedan haber sufrido .
Pero el respeto a la propiedad privada va a favorecer a largo plazo la biodiversidad .
Tambin podemos ver buenos resultados cuando se usan medios econmicos de gestin para estos efectos .
<P>
La Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa ha destacado en su informe el papel de la biotcnica como complemento para mantener e incluso recuperar la diversidad biolgica .
Opino que son puntos de vista muy interesantes que tienen que ser tomados en cuenta en el futuro , aunque las propuestas esta vez fueron rechazadas en la comisin .
<SPEAKER ID=97 LANGUAGE="NL" NAME="Eisma">
Seor Presidente , estoy en mangas de camisa porque hace un calor tremendo en esta sala .
Tampoco es bueno para la biodiversidad que el clima de esta sala est tan mal regulado .
Quiz usted pueda hacer algo .
<P>
Pese a ello , creo que la comunicacin de la Comisin sobre biodiversidad tiene una enorme importancia por afectar al ncleo de la poltica europea de proteccin de la naturaleza .
Estoy satisfecho con esta comunicacin , pero solamente como un primer paso .
Sabemos que la Comisin va a formular planes de accin para la conservacin de los recursos naturales , la agricultura , la pesca , la poltica regional y la cooperacin econmica .
Esta lista -y esto lo seala justificadamente el ponente , el Sr . Sjstedt- no est completa .
El transporte y la energa no figuran en ella .
Lo encuentro muy lamentable porque justamente estos sectores tienen una importante influencia en la biodiversidad .
<P>
As mismo , opino que estos planes de accin para el transporte y la energa deben realizarse .
Estoy muy interesado en conocer la reaccin del Comisario Kinnock ante nuestras preguntas relativas a esta cuestin .
Si observamos cul es ahora la situacin , la integracin de la proteccin de la naturaleza y los otros sectores resulta todava totalmente necesaria .
Un ejemplo reciente : la Unin otorga en Creta una subvencin a las ovejas que conduce al sobre pastoreo y a la erosin , con consecuencias devastadoras para la biodiversidad .
Opino que debe ponerse fin al respaldo de proyectos similares que tienen consecuencias directamente negativas para la biodiversidad .
<P>
Como ponente para el presupuesto en materia medioambiental , me he esforzado por lograr una mejor integracin de la proteccin del medio ambiente y de la naturaleza en otros sectores .
Por tanto , he propuesto que los fondos estructurales tambin puedan utilizarse en la red Natura 2000 y en la aplicacin de las directivas sobre hbitats y aves silvestres .
Espero que en la sesin plenaria del prximo jueves , a la hora de votar el presupuesto , se siga esta idea de la Comisin de Medio Ambiente .
Esto supondr un enorme paso adelante en la proteccin de la naturaleza europea y una buena utilizacin de la integracin de la biodiversidad en la poltica estructural .
<SPEAKER ID=98 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , estoy de acuerdo con el ponente en su preocupacin por los efectos que la agricultura intensiva , las redes transeuropeas , la reduccin de los recursos pesqueros , y tantas otras actuaciones en el mbito de la economa de Europa , pueden tener sobre los recursos naturales y la biodiversidad .
Y quiero plantear con l la necesidad de -respetando el convenio que hemos firmado los Estados miembros- planes de accin rpidos , inmediatos y que el Parlamento conozca .
Y como no hay mejor cosa que poner un ejemplo para ver cmo la biodiversidad peligra , este fin de semana , en mi pas , en la provincia de Len , visit un bosque que , en unas maniobras militares , se vio quemado en 5.000 hectreas , un bosque del que desaparecieron las especies vegetales , las especies animales y que probablemente no volvern a aparecer hasta dentro de 50 aos .
Si no somos rpidos en plantear planes de accin , ser muy difcil mantener la biodiversidad , mantener la vida tal y como nosotros quisiramos hacer .
<SPEAKER ID=99 LANGUAGE="SV" NAME="Gahrton">
Seor Presidente , la biodiversidad est amenazada desde muchos sitios .
En el ltimo nmero de la revista malaya Third World Resurgence se describe cmo algunas grandes empresas occidentales estn exterminando la biodiversidad en la agricultura mediante el uso de tcnicas de manipulacin de genes y mediante las patentes .
Este problema tambin fue destacado en la cuarta Conferencia de Bratislava a comienzos de este ao , con asistencia de las partes de la Convencin sobre Biodiversidad .
Muchos delegados expresaron all su inquietud por la llamada tecnologa de exterminio , es decir , la manipulacin gentica patentada de semillas hacindolas estriles en la prxima generacin .
El objetivo es , se comenta , hacer biolgicamente imposible para los campesinos reproducir sus propias cosechas , apropindose las grandes empresas de todo a travs de la manipulacin gentica y de las patentes .
<P>
A la luz de todo esto , quiero dar mi apoyo especialmente al punto 43 del informe del ponente en el que se establece que todos los estados debern tener derecho soberano sobre sus recursos genticos y que ste debe ser un principio superior cuando la UE firma acuerdos en el campo de las patentes .
<SPEAKER ID=100 LANGUAGE="EN" NAME="Weber">
Seor Presidente , como defensor del medio ambiente europeo , hoy me siento avergonzado .
Me preocupa que muchos de los Estados miembros no hayan hecho an sus deberes .
No todos hemos elaborado un programa de accin nacional en cumplimiento de nuestros compromisos de conformidad con el Convenio sobre la Diversidad Biolgica .
A los europeos nos gusta criticar a pases de otras partes del mundo que continan destruyendo sus bosques naturales o convirtindolos en tierras de cultivo .
Por otro lado , nuestros bosques fueron convertidos hace siglos -algunos fueron destruidos y son muy pocos los ecosistemas forestales que quedan en la UE .
Lamentablemente , no mostramos gran inters cuando se trata de reconvertir los bosques a su estado natural .
La implementacin de las directivas sobre los hbitats y sobre las aves tambin estn bloqueadas .
<P>
El xito del establecimiento de la Red Natura 2000 ha sido hasta ahora muy limitado .
Siete pases no han preparado an sus planes de conversin , entre los que se encuentran Francia , Alemania y Luxemburgo .
Es realmente embarazoso .
Espero que la estrategia forestal en la que tanto est trabajando la Comisin nos brinde ahora la oportunidad de establecer zonas protegidas en cumplimiento de nuestros compromisos en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biolgica .
No repitamos el error que se cometi con el anuncio de Natura 2000 .
Nadie ha propuesto an un plan de financiacin serio para Natura 2000 .
Hagamos algo al respecto .
<SPEAKER ID=101 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Seor Presidente , la Comisin ha sealado en su comunicacin sobre biodiversidad que se ha ideado una estrategia comunitaria para modificar la situacin en Europa .
Hasta el momento , las medidas adoptadas son insuficientes para combatir el deterioro de la biodiversidad de Europa .
Me alegra el inters de la Comisin por la naturaleza europea .
Este problema transfronterizo justifica una accin colectiva de los Estados miembros .
<P>
Sin embargo , la poltica de la Comisin respecto de la biodiversidad debe ser coherente .
La Comisin todava financia actividades que tienen una influencia negativa para la biodiversidad .
Por lo que se refiere a las actividades necesarias en el marco de la PAC , las RTE o la poltica regional , en mi opinin , se debe compensar el dao mediante , por ejemplo , el establecimiento de espacios naturales extraordinarios .
Naturalmente es muy insatisfactorio que la propia Comisin debilite la fortaleza de sus medidas relativas a la conservacin de la biodiversidad .
Por ello , ruego a la Comisin se tome en serio las observaciones que figuran en la resolucin .
<P>
Por ltimo , no puedo dejar de sealar que algunos asuntos aparecen dos veces en la presente resolucin .
La combinacin de algunos prrafos sobre pesca , sobre RTE y sobre las evaluaciones peridicas previstas ha dado lugar a una resolucin clara .
<SPEAKER ID=102 NAME="Valverde Lpez">
Seor Presidente , creo que todos apoyamos esta comunicacin , de la Comisin que refleja la preocupacin de las Instituciones comunitarias por cumplir los convenios internacionales as como por cumplir otra de nuestras obligaciones , la de hacer de la poltica de medio ambiente una dimensin de restos de polticas .
Y tambin tenemos que transmitir un mensaje a los Gobiernos nacionales , regionales y locales , puesto que las polticas a estos niveles tienen que ser convergentes y concordantes con las de la Unin Europea .
Y aqu hay varios mbitos que ofrecen grandes oportunidades y tenemos que llamar la atencin de todos los ciudadanos , porque no es slo responsabilidad de las autoridades sino de todos y cada uno de nosotros , porque como consumidores podemos tener una eleccin positiva en este mbito , y tambin como actores de la democracia local , para apoyar a aquellas comunidades que realmente defiendan la biodiversidad biolgica .
Pero lo ms importante de toda la comunicacin es esta llamada de atencin general para que ningn responsable poltico pueda sentirse ajeno a esta preocupacin general .
Y tambin quiero apoyar de forma muy expresa las conclusiones del ponente .
<SPEAKER ID=103 NAME="Kinnock, Neil">
Seor Presidente , deseo felicitar al ponente , Sr . Sjstedt , y a las Comisiones de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , de Transportes y Turismo , de Pesca , de Agricultura y Desarrollo Rural y de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa por sus opiniones y por el exhaustivo informe que se esta noche se somete a la consideracin de la Asamblea .
Est claro que este Parlamento se ha propuesto promover activamente la integracin de los intereses ambientales en todos los mbitos , y la Comisin acoge con satisfaccin el apoyo dado a la comunicacin sobre biodiversidad en las opiniones de las comisiones y , tambin en el presente informe .
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Con la presentacin de dicha comunicacin , la Comisin ha emprendido la integracin de los intereses en materia de biodiversidad en las polticas e instrumentos comunitarios .
Ahora estamos comenzando a desarrollar planes de accin y otras medidas para implantar la estrategia sobre biodiversidad .
El informe Sjstedt ser , evidentemente , de utilidad en este proceso .
Slo quisiera aadir que los planes de accin , aunque muy tiles y oportunos , no son requisitos imprescindibles para una poltica y prcticas medioambientales eficaces , como estoy seguro que comprendern sus Seoras .
En el mbito de los transportes , por ejemplo , tenemos un compromiso con la sostenibilidad .
Eso significa una accin , como han apuntado los participantes en el debate , en un amplio frente , ya se trate de fomentar la utilizacin del transporte por ferrocarril para pasajeros y mercancas ; o de asegurar un acuerdo eficaz con Suiza ; o de la introduccin de polticas de precios justas y eficaces por la utilizacin de la infraestructura de transportes ; o la reduccin de emisiones ; o una serie de otras estrategias , ninguna de las cuales entra claramente en la definicin de planes de accin para la proteccin y el fomento de la biodiversidad , a pesar de que todas ellas son sumamente valiosas para garantizar la sostenibilidad ambiental a travs de mejores polticas de transportes .
Estoy seguro de que me comprenden .
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El presente informe , aparte de su naturaleza generalmente agradable y su eficacia del anlisis , incluye algunas peticiones que la Comisin no podr satisfacer .
Una vez que haya explicado nuestro pensamiento , espero que la Asamblea comprenda por qu no podemos aceptar todas las partes del informe .
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Primero , en el apartado 14 se solicita que el Parlamento Europeo y el Consejo aprueben un plan de accin -o al menos , que todos los planes de accin sean sometidos a la aprobacin del Parlamento Europeo y del Consejo .
No obstante , consideramos que semejante procedimiento retrasara innecesariamente la aplicacin de la estrategia .
Habamos previsto que la Comisin aprobara los planes de accin en la forma de comunicaciones al Parlamento y al Consejo , pero no necesariamente para que sean sometidos a su aprobacin .
Las propuestas legislativas que puedan contener dichos planes de accin debern ser aprobadas , evidentemente , segn los procedimientos legislativos .
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Segundo , en el apartado 16 se exige a la Comisin que desarrolle planes de accin especficos para los sectores del transporte y de la energa , a los que ya he hecho referencia .
En nuestra opinin , muchas de las preocupaciones en materia de biodiversidad en estos mbitos ya estn contempladas en las estrategias relativas a los cambios climticos y la acidificacin que tratan sobre las correspondientes emisiones que pueden repercutir sobre la biodiversidad , y en las propuestas existentes o previstas sobre evaluacin ambiental .
Aparte de esto , la Comisin no considera necesario desarrollar nuevas acciones polticas de envergadura para integrar la biodiversidad en los instrumentos correspondientes en dichos mbitos .
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Tercero , en el apartado 43 se solicita que algunos principios contemplados en el Convenio sobre Diversidad Biolgica deben prevalecer sobre otros acuerdos internacionales celebrados por la Comunidad , por ejemplo , aqullos en virtud del rgimen de la Organizacin Mundial del Comercio .
La posicin de la Comisin es que los acuerdos en materia de medio ambiente estn al mismo nivel que los acuerdos comerciales y deben aplicarse de una manera coherente entre s .
No existe una jerarqua de normas a priori .
En cuarto lugar , el considerando J sugiere que la Unin Europea debe compensar los perjuicios que pudieran ocasionar las redes transnacionales , la poltica agrcola comn y la poltica regional .
La posicin de la Comisin es que la estrategia comunitaria sobre biodiversidad debera contribuir a evitar que la poltica de redes , la poltica agrcola y la poltica regional ocasionen daos a la biodiversidad , por lo que no debera existir ninguna necesidad de nuevos mecanismos de compensacin .
Ni que decir tiene que la Comisin agradecera a esta Asamblea que tomara en consideracin estos elementos .
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Respecto a las preguntas especficas formuladas por el ponente : ha preguntado qu sistema utilizaremos para informar al Parlamento sobre el cumplimiento de la estrategia .
La Comisin informar regularmente al Parlamento y al Consejo sobre la aplicacin de la estrategia .
En junio , el Consejo de Medio Ambiente solicit que el primero de estos informes estuviera disponible antes de junio 2000 .
Evidentemente , dicho informe tambin ser presentado al Parlamento .
Luego est la pregunta que formul el Sr . Sjstedt sobre consultar no slo a expertos de los Estados miembros , sino tambin a las ONG y otras partes interesadas sobre lo que l describe como planes de accin nacionales .
No estamos hablando de planes de accin nacionales ; se trata de planes de accin comunitarios y como consecuencia de ello tienen un valor aadido .
La respuesta a su pregunta es que nos proponemos consultar con la misma energa y la misma minuciosidad que en el caso de la compilacin de la propia estrategia .
Nadie negara que fue una operacin de gran alcance en la que las redes ya han quedado firmemente establecidas y que sern explotadas plenamente velando por el cumplimiento sistemtico y sincero de los planes de accin .
Espero que esto satisfaga las exigencias del Sr . Sjstedt y de sus colegas .
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No hay ninguna duda , como han dicho varios diputados en ste y en muchos otros debates , de que la biodiversidad es fundamental para la vida en la tierra .
Tambin es evidente que ahora est siendo erosionada ms rpidamente que en ninguna otra poca de la historia del planeta .
La Comunidad tiene el deber legal , moral y en su propio inters de asumir su responsabilidad y cooperar con terceros pases en los esfuerzos por cambiar esta tendencia .
La cooperacin con los Estados miembros y con un pblico ms amplio en este proceso es evidentemente vital para garantizar que en conjuncin con los esfuerzos nacionales , la aplicacin de una estrategia comunitaria sobre biodiversidad contribuye a invertir esas tendencias negativas e incluso destructivas , habida cuenta de que la biodiversidad se est reduciendo no slo en la Comunidad , sino tambin en todo nuestro continente y en todo el mundo .
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S que esta Asamblea comparte esta conviccin de que hay que poner fin a esta destruccin e invertir el proceso .
Expreso el reconocimiento de la Comisin por el modo en que este Parlamento contina manifestando esta conviccin a travs de iniciativas de gran utilidad como el informe del Sr . Sjstedt .
<SPEAKER ID=104 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
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( Se levanta la sesin a las 20.30 horas )
