<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
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 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seora Presidenta , quisiera tener una respuesta de la Mesa sobre el problema siguiente : ayer tratamos , ciertamente , las cuestiones de urgencia y entre ellas haba una cuestin de urgencia presentada por m sobre la situacin en Georgia .
Tras la votacin constat con estupefaccin que a diferentes diputados -naturalmente , no a m- se les haba enviado una carta , firmada por un funcionario de este Parlamento , con el membrete oficial de este Parlamento , y con la sugerencia de no votar a favor .
<P>
Slo quisiera saber si ya se ha llegado tan lejos como para que los burcratas de aqu puedan determinar ya hoy la conducta de voto de los diputados y pido que se investigue esto .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Querido colega , tomamos nota de ello y le agradeceramos que pudiera facilitarnos esa carta .
<SPEAKER ID=4 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seora Presidenta , la tengo aqu en mi cartera .
<SPEAKER ID=5 LANGUAGE="EN" NAME="Kerr">
Seora Presidenta , en la pgina 58 del Acta se reproducen unas palabras habidas entre el Presidente y ciertos diputados , relativas a quines son en la actualidad miembros del grupo conservador britnico .
Lamentablemente , las observaciones del Presidente estn reflejadas en el Acta pero sin todo su ingenio y humor .
 Podramos tener una transcripcin literal ?
 Podra decirnos el Grupo del Partido Popular Europeo si los Sres . Donnelly y Stevens integran o no ese Grupo en la actualidad ?
Deduzco que ayer entraron en l y salieron varias veces .
Tendramos que saber oficialmente cul es su situacin actual .
<SPEAKER ID=6 NAME="El Presidente">
Seor Kerr , su intervencin no se refiere al Acta sino a las Actas literales de las sesiones .
Estamos aprobando el Acta .
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="EN" NAME="Chichester">
Seora Presidenta , mi comentario tambin se refiere al Acta , porque veo que el Vicepresidente Martin ha sido capaz de borrar del Acta sus alusiones a una llamada telefnica al n  10 de Downing Street para pedir instrucciones de voto .
Si los Vicepresidentes tienen esa posibilidad -y le deseo la mejor de las suertes- ,  tambin la tienen otros diputados ?
Dicho sea de paso , seor Kerr , el Grupo del Partido Popular Europeo sigue como ayer , tal cual .
<SPEAKER ID=8 NAME="El Presidente">
Tampoco esto forma parte del Acta , sino de las Actas Literales de la Sesin .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="EN" NAME="Hallam">
Seora Presidenta , por supuesto , har un comentario sobre el Acta , pgina 21 . El Sr .
Cassidy , al parecer , se ha ido al otro lado del hemiciclo .
Querra yo que la Presidencia me hiciera una aclaracin porque , de acuerdo con The Guardian en su edicin de hoy , John Stevens y Brendan Donnelly , miembros del Grupo del Partido Popular Europeo , fueron expulsados y despus readmitidos por el Partido Conservador ; ms tarde , renunciaron y despus , tras un apresurado compromiso , se les persuadi de que deban quedarse .
 Podra alguien , por favor , decirle al electorado de Gran Bretaa si ahora estas dos personas estn en el Grupo del Partido Popular Europeo o son independientes ?
<SPEAKER ID=10 NAME="El Presidente">
Estimados colegas , estn confundiendo ahora una y otra vez el Acta con el Acta literal de la sesin .
Slo estamos aprobando el Acta .
Hemos escuchado lo que ustedes han dicho , pero , al parecer , nadie ms tiene algo que decir sobre el Acta .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna">
Seora Presidenta , quiero dejar claro , para sentar precedente en esta Cmara , que si algunas de Sus Seoras quieren comportarse como colegiales , deben hacerlo fuera .
Algunos de nosotros tenemos trabajo aqu .
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( Reacciones diversas )
<SPEAKER ID=12 NAME="El Presidente">
Cada cual tienen su propio punto de vista de las cosas .
<P>
( El Parlamento aprueba el Acta . )
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="DE" NAME="Mosiek-Urbahn">
Seora Presidenta , usted ha mencionado la posicin comn relativa a la directiva sobre las garantas de los bienes de consumo .
En la primera lectura fue competente para opinin la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos .
Debera serlo tambin en la segunda lectura . Esto no se ha mencionado .
<SPEAKER ID=14 NAME="El Presidente">
Aclararemos esto .
<CHAPTER ID=2>
Votaciones
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="FR" NAME="Lulling">
Seora Presidenta , tras la discusin que tuvimos la noche de ayer con el Comisario , deseara introducir una modificacin oral a la enmienda 7 .
Las dems enmiendas pueden votarse juntas .
Nosotros hemos solicitado , en efecto , una evaluacin independiente , a su vez , de un informe independiente de evaluacin del programa , y el comisario declar que es la Comisin la que debe elaborar dicho informe , lo cual es comprensible .
Deseara , con el acuerdo de la Asamblea , proponer la supresin , en el primer prrafo , del trmino  independiente  por  facilitar una evaluacin intermedia ...
 , as como la supresin , en el segundo prrafo , del trmino  independiente  por  presentar un informe de evaluacin adecuado sobre la ejecucin del programa  , aadiendo , como prometi el comisario , los trminos  teniendo en cuenta el dictamen de expertos independientes  .
<P>
Les rogara que aceptaran esta modificacin oral , la cual est justificada , y podramos , con esta modificacin , y con el acuerdo de la Asamblea , votar en bloque las enmiendas 7 a 14 .
<SPEAKER ID=16 NAME="Lindqvist">
Es muy dudoso que la UE tenga que destinar tantos recursos a las instalaciones para la investigacin de la fusin , JET .
Esos recursos deberan invertirse en fuentes energticas renovables .
Por eso he votado en contra del informe .
<CHAPTER ID=3>
Carne de porcino
<SPEAKER ID=17 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede a la declaracin de la Comisin sobre el tema de la carne de porcino .
<SPEAKER ID=18 NAME="Fischler">
Seora Presidenta , distinguidas seoras y seores diputados , para dejarlo claramente establecido desde el principio : la razn fundamental de las dificultades que actualmente tenemos en el sector porcino reside , ciertamente , en el hecho de que los aos 1996 y 1997 , extraordinariamente favorables para la produccin de carne de porcino , han empujado a los agricultores a aumentar de forma masiva sus existencias de carne de porcino .
A esto se aade que la produccin holandesa tras la extincin de la peste porcina ha vuelto a salir de lleno al mercado .
Ambas cosas , sumadas , han conducido en este ao a un aumento de la produccin europea de cerdos cifrada en 17 , 2 millones de toneladas , lo cual significa un crecimiento de cerca de 1 milln de toneladas de carne de porcino o un 6 % frente a 1997 .
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Esta tendencia debe ejercer inevitablemente una enorme presin sobre el mercado europeo de carne de porcino .
Pero la situacin se ha agudizado an ms en las ltimas semanas mediante la cada casi completa de las exportaciones , extraordinariamente importantes , a Rusia , mediante el debilitamiento de la demanda en los mercados del lejano oriente as como tambin mediante la creciente competencia de otros pases exportadores , sobre todo , de los EE.UU. y de Canad .
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Por parte de la Comisin hemos adoptado una serie de medidas encaminadas a apoyar el sector porcino .
En mayo se volvieron a implantar las restituciones por exportacin de carne de porcino no deshuesada , tanto fresca como congelada .
Esto estabiliz entonces el mercado durante varias semanas . Pero cuando los precios continuaron descendiendo , la Comisin elev a finales de julio estas restituciones en un 50 % e introdujo las mismas restituciones para la carne deshuesada .
Esta medida continu ejerciendo tambin efectos muy positivos sobre las exportaciones .
<P>
Sin embargo , cuando la exportacin a Rusia retrocedi drsticamente , tal como he dicho , bloquendose totalmente a mediados de agosto , los precios europeos de mercado descendieron casi 10 ECUS por 100 kilogramos en el transcurso de tres semanas .
Para preservar de daos directos a los exportadores prolongamos en primer lugar por 60 das el perodo de validez de las licencias de exportacin a Rusia .
En la ltima reunin del comit de gestin de carne de porcino se decidi introducir rpidamente una subvencin para el almacenamiento privado , que se concede desde el 28 de septiembre .
<P>
Esta accin permite al comercio congelar a costa de la Comunidad carne de cerdos recientemente sacrificados y almacenarla durante cuatro , cinco o seis meses .
Sin embargo , los productos congelados debern exportarse en todo caso a terceros pases tras la salida de almacn .
No obstante , una parte de las cantidades almacenadas as como los gastos por esta accin se han de cargar a los crditos de la OCM a la exportacin que estn previstos para el sector de la carne de porcino .
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En el marco de esta accin es posible el almacenamiento de cerca de 70.000 toneladas de carne para el ejercicio presupuestario de 1999 .
Quisiera destacar que los comerciantes pueden integrar de manera apropiada el almacenamiento en sus actividades de exportacin , lo cual va a contribuir tambin a mejorar su competitividad en los mercados de los terceros pases .
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Algunos diputados estn a favor de otro aumento de las cantidades de restitucin y lo han solicitado .
En este contexto he de objetarles a ustedes que una elevacin de las restituciones , en especial para las exportaciones a Rusia , no tendr sentido mientras el mercado ruso se halle totalmente cerrado y no tengamos all ningn socio con el que podamos firmar contratos de exportacin . Los dems mercados de terceros pases no necesitan por ahora unas restituciones ms altas .
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Evidentemente , vamos a observar con mucha exactitud el desarrollo futuro del mercado europeo de carne de porcino y , en todo caso , seguiremos deliberando sobre esto en la prxima reunin del comit de gestin que , ciertamente , tendr lugar ahora , el da 14 de octubre , y en cuanto se vuelvan a abrir los mercados rusos revisaremos tambin las restituciones .
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Quisiera concluir con una puntualizacin que quiz no sea tan bien acogida por algunos de ustedes .
A pesar de la crisis actual que -tal como he dicho ya al comienzo- ha de ser atribuida sobre todo al crecimiento de las existencias de porcino , existen todava , precisamente ahora , organizaciones oficiales , servicios de asesoramiento , autoridades regionales e incluso gobiernos , que instan a los agricultores a que amplen ahora la produccin de cerdos en vez de restringirla .
Hablando francamente , considero que ste es un mal consejo .
En efecto , aunque la Comisin puede temperar y amortiguar un aumento transitorio de la produccin , no puede proteger al sector de los descensos de precios que surjan a causa de sobreproducciones estructurales .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="IT" NAME="Fantuzzi">
Seora Presidenta , creo que las declaraciones del Sr .
Comisario Fischler sobre la crisis del sector porcino han sido responsables y aceptables en su mayor parte .
Nuestro Grupo reconoce que la Comisin se ha movido , gracias tambin al impulso de la Comisin de Agricultura del Parlamento Europeo , adoptando medidas para el almacenamiento privado a partir de 28 de septiembre y aumentando las restituciones a la exportacin .
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Ciertamente , como acaba de declarar el Sr .
Comisario , no se trata de medidas decisivas , sin embargo , contribuyen a hacer frente a una crisis muy preocupante , a pesar de que la misma presenta fuertes disparidades , pues , si bien el sector porcino se caracteriza por un mercado muy globalizado , dentro del mercado europeo existen segmentos que aguantan mejor que los dems .
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La situacin es grave aunque , como usted ha dicho muy bien , seor Comisario , a lo largo de estos aos los productores del sector han obtenido buenas rentas y se ha ido superando bastante bien la crisis de la peste porcina que ha brindado la ocasin de adoptar medidas de racionalizacin .


Actualmente , y esto es muy preocupante , algunas regiones productoras muy importantes -en Francia , Alemania , Dinamarca , Holanda y Gran Bretaa- han registrado una cada de precios que ha rozado los mnimos histricos .
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El problema se inscribe en la actual crisis de alcance internacional que afecta a los mercados mundiales , sobre todo del sector agroalimentario y , en este mbito , los caminos a tomar son muchos . As y todo , creo que el camino no est en tirar la toalla ni en olvidar las propuestas de la Agenda 2000 y todos los intentos de reforma de la Poltica Agrcola Comn , habida cuenta de que esta crisis de los mercados mundiales nos pone en un brete .
S perfectamente que llegan noticias de ms all del Atlntico segn las cuales los Estados Unidos estn replanteando la propia Farm Bill , porque ante esta crisis que afecta tambin a los productores americanos , se estn adoptando medidas de ayuda y medidas excepcionales en materia de prstamos y garantas financieras que pueden alterar las reglas del juego a escala internacional , as como plantear dificultades a los productores de la Unin Europea .
Considero , no obstante , que este hecho no nos autoriza a darnos por vencidos ; por el contrario , hay que profundizar y culminar el proceso de reforma en curso mejorando el mercado interior .
Creo , efectivamente , que gracias a las propuestas de reduccin de precios de los cereales tambin el sector porcino podr contar con ms medios de reactivacin .
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Esta crisis , por ltimo , no debe servir para suavizar todas las disposiciones relativas al medio ambiente y para renunciar a las polticas en materia de oferta que , a mi juicio , son absolutamente necesarias .
<SPEAKER ID=20 NAME="Redondo Jimnez">
Seor Comisario , nos acaba de dar usted ahora la relacin de medidas que la Comisin ya ha tomado para solucionar esta grave crisis del porcino .
Y ha sealado usted tambin que esto se deba , entre otras cosas , al gran crecimiento que ha habido .
Pero , mire usted , este crecimiento no ha sido igual en todos los pases , luego las soluciones no pueden ser las mismas en un pas en el que la sobreproduccin es de un 104 % que en otros donde el grado de abastecimiento es superior al 470 % .
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En cuanto a las medidas que ha mencionado , stas son mejorables y , adems , hay otras que usted no ha sealado .
En restituciones a la exportacin se ha hecho un esfuerzo y se ha incluido la carne deshuesada -eso se lo agradecemos- , y tambin en el tema del almacenamiento privado , pero 70.000 toneladas es muy poca cantidad , sobre todo teniendo en cuenta que tenemos otra reserva de ms de 600.000 del ao pasado y tenemos disponible todava la de este ao .
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Adems , hay otras dos medidas a las que usted no ha hecho alusin y que yo quiero resaltar : la OCM se rige dentro de un mercado liberal , y nosotros le decimos aqu que se aplique el artculo 3 que establece que , cuando las cadas de precios son excepcionales , se pueden aplicar las compras en rgimen de intervencin , y no se puede poner como excusa -como se ha hecho por parte de los funcionarios de la Comisin- el precio , porque ste viene fijado en el artculo 5 en relacin al precio base comunitario .
Por lo tanto , pueden aplicarse las compras en rgimen de intervencin .
<P>
Adems , tenemos el rgimen de ayudas comunitarias , el rgimen de la ayuda alimentaria . Esto se puede aplicar a todas las ONG , a las asociaciones benficas , a la Repblica Dominicana -donde ha habido una catstrofe impresionante- , en Rusia tambin se podra hacer .
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Soluciones hay , seor Comisario .
Vamos a ser valientes y vamos a tomarlas .
En una situacin excepcional de mercado deben tomarse medidas excepcionales .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="NL" NAME="Mulder">
Seora Presidenta , en primer lugar , quiero agradecer al Sr . Fischler su explicacin y creo que el anlisis que ha realizado es , en el fondo , correcto .
El ciclo del cerdo no es noticia .
Los presentes en esta sala que hayan estudiado algo de economa , saben que este ciclo se trata en prcticamente todos los libros de economa .
Lo que hace especial al ciclo en este momento es que coincide con la crisis de Rusia y Asia .
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Creo que el sector porcino puede estar , en general , orgulloso de tener un coste tan bajo .
Si vemos que en un presupuesto de 41.000 millones , los gastos en 1997 fueron de 168 millones y ahora , en 1998 , probablemente estn en torno a los 330 millones , sta es , entonces , una prestacin inmejorable .
As mismo , creo que las medidas extraordinarias que se han adoptado estn completamente justificadas . En situaciones de necesidad debe hacerse algo excepcional .
<P>
La Comisin seala que un hecho fundamental es que la produccin porcina haya aumentado tanto y ah subyace la verdadera causa .
Eso seguramente es as . Ante una mayor oferta , bajan los precios .
No obstante ,  no sucede esto por la poltica de la Comisin de bajos precios en el sector de los cereales ?
 Y no se agravar ms esta problemtica en los prximos aos con la bajada an mayor de esos precios propuesta en la Agenda 2000 ?
 Cul ser entonces , segn la Comisin , la influencia en la produccin de carne de vacuno ?
Al igual que todas las clases de carne que se producen con la ayuda de muchos tipos de grano , obtendrn , creo , beneficios claros en relacin con otros tipos de carne  Cuenta la Comisin con una poltica a largo plazo a este respecto ?
<P>
Una segunda pregunta : si las noticias son exactas , con motivo de las elecciones , se dar a los granjeros americanos entre seis y siete milllardos extraordinarios de dlares  Qu va a hacer la Comisin ante esto ?
 Va a reaccionar ?
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La ltima pregunta : si puedo creer lo que aparece en los peridicos neerlandeses , el Comisario Fischler ha ponderado mucho la poltica porcina de los Pases Bajos .
Esa poltica contiene , entre otras cosas , un sistema de cuota porcina  Es partidario el Sr . Comisario de extender esto a toda Europa ?
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="FR" NAME="Poisson">
Seora Presidenta , seor Comisario , desde el final del verano hemos asistido a una cada vertiginosa del precio de la carne de porcino tanto en la Unin Europea como en el plano mundial .
El sector de la produccin comunitaria -y en concreto la pequea produccin familiar- se halla en situacin de emergencia .
 Qu ha ocurrido ?
En primer trmino , existe una sobreproduccin europea , como usted ha dicho , seor Comisario , debida , en gran parte , a la extensin irresponsable de algunas explotaciones de ganado .
La oferta europea ha pasado , as , de 16 millones a 17 , 2 millones de toneladas entre 1996 y 1998 , es decir : se ha producido un aumento del 9 % .
Paralelamente , en Estados Unidos se ha podido constatar un incremento del ganado porcino del orden del 8 % en dos aos , lo que ha permitido a los norteamericanos , que aplican precios que resisten a toda competencia , conquistar mercados exteriores en detrimento de la Unin Europea : estamos en plena guerra econmica .
La situacin tambin se explica por las crisis asitica y rusa , que privan al mismo tiempo a la Unin Europea de un mercado prometedor .
Hoy se constata un estancamiento del consumo de carne de porcino en la Comunidad , debido a una fuerte competencia de las dems carnes blancas .
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La Comisin debe ahora recurrir a soluciones drsticas para evitar que la crisis persista y se complique .
Se impone la necesidad de adoptar medidas urgentes .
En primer trmino , hay que adaptar el nivel de las restituciones a la exportacin a las necesidades de la reconquista de los mercados , en particular del mercado ruso .
En segundo trmino , es conveniente iniciar rpidamente una campaa de promocin intracomunitaria para sensibilizar a la opinin pblica y reactivar el consumo europeo .
En tercer trmino , hay que acabar con las reservas de carne existentes en la Unin Europea , adoptando el principio de una ayuda humanitaria , concretamente para Rusia , sin por ello poner en entredicho los circuitos comerciales actuales e hipotecar los circuitos futuros .
En cuarto trmino , es conveniente controlar la oferta y la demanda , as como la produccin , y gestionar la crianza de manera racional .
En quinto lugar , hay que procurar que la produccin porcina no se transforme en un gran negocio que ya nada tenga que ver con la agricultura , el desarrollo rural y el respeto a las normas medioambientales .
Pero temo que , en cuanto a este ltimo punto , ya sea demasiado tarde .
<SPEAKER ID=23 NAME="Jov Peres">
Seora Presidenta , la actual crisis del mercado del porcino tuvo como origen un desajuste entre la oferta y la demanda , derivado del incremento de las granjas industriales .
Posteriormente , la fuerte reduccin de las exportaciones originada por la crisis rusa dio una amplitud sin precedentes a la crisis del mercado .
<P>
Las vctimas de esta crisis sern las pequeas y medianas explotaciones .
La Comisin debera proponer medidas para corregir esta situacin , mediante ayudas especficas a las pequeas y medianas explotaciones y medidas para desincentivar las granjas industriales .
<P>
Con todo , el mayor problema reside en que estos efectos de la crisis rusa pueden repetirse tambin en otros sectores .
A este respecto , lo ms grave , segn mi parecer , es que la Comisin se va quedando sin instrumentos para gobernar estas crisis porque propone generalizar , como nico instrumento , el almacenamiento privado como mecanismo de intervencin exclusivo en la mayor parte de los sectores .
El tejido social del mundo rural europeo no puede permitirse destruir su base -las pequeas y medianas explotaciones- ni destrucciones de empleo adicionales .
En consecuencia , la Comisin tiene el deber de corregir los efectos sociales de la crisis estructural del porcino dando ayudas a las pequeas explotaciones y desincentivando las granjas industriales .
<P>
Y quiero llamar la atencin sobre los ltimos acontecimientos , pues un mnimo ejercicio de responsabilidad exigira de la Comisin revisar algunas propuestas que est haciendo en relacin con las distintas OCM .
Cualquier OCM , para merecer ese nombre , debe contar con instrumentos de regulacin de mercado para hacer frente a alternancias cclicas en la produccin o para hacer frente a crisis coyunturales en todos los sectores .
<P>
No en balde mis compaeros de comisin estn pidiendo un esfuerzo excepcional ante medidas cada vez ms intiles .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seora Presidenta , seor Comisario , debera haber comenzado usted con la valoracin que usted ha expuesto al final . En el mercado del porcino cada cual sabe de dnde procede esta crisis .
Incluso ahora las asociaciones de agricultores y las cmaras se estn esforzando todava aqu por llevar adelante el desarrollo del sector del porcino y difunden en sus escritos que deberamos recuperar de una vez las cuotas de mercado de Holanda que se han perdido all a causa de la peste porcina .
<P>
Lo mismo ha de decirse , naturalmente , de Holanda y de otros pases miembros .
En stos se intenta impulsar la industrializacin en el sector del porcino e incluso , a ser posible , con dinero estatal .
La presin de mercado que surja despus debe eliminarse mediante una elevacin de las subvenciones a la exportacin .
En el camino quedan el contribuyente que tienen que pagar todo esto , las pequeas explotaciones y la crianza adecuada a la especie .
<P>
Tenemos que oponernos a este desatino y , seor Prez , le voy a contradecir en un punto -y esto se refiere tambin a la resolucin comn que nosotros no hemos suscrito- , no debemos apoyar el desatino de instituir aqu un rgimen comn de mercado para la carne de porcino con intervenciones estatales que conducirn a que en este mbito tengamos tambin excedentes de manera constante .
Hemos de procurar que el mercado se limpie y se separe de los que han acometido la expansin , y nosotros hemos de procurar a travs de medidas que la crianza adecuada a la especie y la explotacin campesina de cerdos no se vean relegadas , a causa de esto , al ltimo lugar .
<P>
Esto significa que a nivel europeo hemos establecer con carcter vinculante para todos los Estados miembros que la produccin industrial agrcola no es una medida privilegiada de produccin y que no debe establecerse en el espacio rural como otras producciones agrcolas , sino que debe ser tratada como industria y debe establecerse en zonas comerciales con las correspondientes disposiciones de emisin que tienen que cumplir tambin las dems explotaciones comerciales e industriales .
El rgimen de privilegio ha de reducirse a una agricultura adaptada a la superficie y esto significa tambin una cra de cerdos en base a la superficie .
<P>
Por lo dems , tenemos que apoyar el mercado regional .
Con mi produccin de cerdos -admito que es algo reducida- con comercializacin directa no me encuentro afectado por esta crisis .
Tampoco me veo afectado por el hundimiento de los mercados en Rusia o en Asia , sino que mis mercados estn delante de mi puerta y la gente que quiere comprar en mi explotacin , porque no se ocupan de Asia ni de Rusia y que tampoco piensan que deben consumir ms carne porque se ha impulsado la produccin agroindustrial , se quedan en su nivel de la misma manera que yo me quedo en el mo .
Yo tampoco he hecho ninguna expansin .
Por esta razn creo que esta crisis est fabricada en casa .
Pero indica tambin que precisamente la orientacin hacia la exportacin y hacia el mercado mundial implica peligros porque luego pequeos agentes nos revolucionan todo y , en realidad , esto puede ser regulado razonablemente en el gran mercado interior europeo .
<P>
Por consiguiente les ruego que dejen que este excedente de porcino se regule por s slo y protejan a aquellos que no deben ser relegados al ltimo lugar , es decir , las explotaciones familiares campesinas que , de lo contrario , saldrn perdiendo .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="EN" NAME="Nicholson">
Seora Presidenta , en primer lugar , felicito a la Comisin por la declaracin de esta maana sobre la crisis en el sector porcino de toda Europa .
El hecho de que recibiramos esta declaracin significa que la Comisin reconoce que existe un serio problema dentro de la industria porcina en la Unin Europea .
<P>
En mi propia circunscripcin de Irlanda del Norte , la situacin es , quiz , aun peor que en otras partes de Europa .
Se ha agravado , incluso , por el incendio que en junio destruy una de las factoras de procesamiento .
S que la Comisin , probablemente , es consciente de esto .
El resultado fue una acumulacin de cerdos en las granjas durante julio y agosto .
A pesar de los esfuerzos de los polticos , no se encontr ninguna solucin a este problema ni en Irlanda del Norte , ni en el Ministerio de Agricultura , Pesca y Alimentacin en Londres , ni en Bruselas .
Fueran donde fuesen , se les deca :  Lo siento , pero todos estn de vacaciones  .
Los cerdos no saben de vacaciones : hay que alimentarlos y tuvimos un serio problema .
No es nada bueno ir a ver a la gente y decirle :  Lo siento , pero todo el mundo est de vacaciones en Bruselas  .
Aunque considero que todos deben disfrutar de sus vacaciones , en el futuro tendra que haber en todo momento un funcionario de adecuada capacidad en cada cabinet de Bruselas , una persona que pueda adoptar una decisin poltica , si se produce una crisis en algn lugar de la Unin Europea .
Una situacin como esta no contribuye a dar una buena imagen de la Unin Europea .
<P>
S que las soluciones no son fciles .
S que la crisis de Rusia ha empeorado la situacin , pero simplemente empezar con la introduccin de restituciones a la exportacin y ayudas al almacenamiento privado no basta .
Necesitamos un mecanismo mejor para detectar los problemas antes de que se produzcan .
La industria porcina es importante : mantiene en las granjas a la gente joven , que sin esta actividad se marchara de all .
Tambin implica una buena cantidad de puestos de trabajo fuera de las granjas .
Me temo que la industria porcina , en mi regin , est en una situacin tal que podra no sobrevivir a la crisis actual .
<P>
Pido , pues , a la Comisin , que se organice un grupo de trabajo que analice la situacin , que pueda asegurar que esto no se repetir y que estamos en condiciones de desarrollar una poltica a largo plazo para el futuro de la cra de porcinos en toda la Unin Europea .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="EN" NAME="Paisley">
Seora Presidenta , la industria del porcino en Irlanda del Norte se ha visto ms castigada que todos los dems sectores de la agricultura que ya estn crisis , como sabe el Sr . Comisario .
En medio de esta crisis , en una sola noche , la industria del porcino qued despojada del 40 % de su capacidad de matanza y elaboracin .
Una factora Malton nueva , que cost 10 millones de libras , se quem hasta los cimientos .
Una industria que ya estaba en crisis , con una prdida del 40 % de su capacidad corre el peligro de un colapso total .
<P>
 A qu representacin del Gobierno del Reino Unido ha recibido el Sr . Comisario en esta emergencia calamitosa ?
 Cuntas peticiones de ayuda financiera se han recogido ?
Si hubiera ocurrido esto en cualquier otra parte de la Unin Europea , y el 40 % de una industria hubiera desaparecido , el correspondiente Gobierno nacional habra pedido , y obtenido , una ayuda sustancial .
<P>
La industria del porcino es una joya en la corona de la agricultura de Irlanda del Norte .
Y est a punto de hundirse , como ha dicho mi colega , y de dejar de ser viable , si de inmediato no se le hace llegar una ayuda .
Los criadores de cerdos piensan en el suicidio , y algunos ya han llegado a l como resultado de los problemas : la situacin es desesperada .
<P>
Pido al Sr . Comisario que de inmediato enve a uno de sus funcionarios a Irlanda del Norte , para que vea por s mismo la tragedia y la gravedad de la situacin .
La agricultura es la mayor industria de Irlanda del Norte .
Su produccin significa ingresos de 2.280 millones de libras y da trabajo al 10 % de la mano de obra total .
Toda la industria est en crisis .
Los ingresos de las granjas estn heridos de muerte .
En 1997 bajaron un 38 % respecto de 1996 , hasta los 203 millones de libras .
Y este ao se espera una cada mayor en los ingresos de las granjas , hasta llegar a los 50 millones de libras .
Tan terrible es la gravedad de la situacin .
Estamos esperando que Europa haga algo por nosotros .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="EN" NAME="McCartin">
Seora Presidenta , originariamente fui yo quien plante esta cuestin .
Me alegra que tantas personas en esta Asamblea , y tambin el Sr . Comisario , sepan cul es el problema y conozcan su gravedad .
<P>
No se trata de agricultores que no pueden ganarse la vida .
Se trata de agricultores que pierden dinero con rapidez y estn en peligro de quedarse sin casa y sin su propio trabajo .
<P>
Los agricultores de Europa piensan que la Unin Europea es la responsable de la agricultura .
Gastamos 17 mil millones cada ao en las cosechas agrcolas .
Gastamos 5 mil millones por ao en el ganado .
Logramos conseguir 2 mil millones extra cuando la industria de la carne bovina tuvo problemas , aun cuando el sector porcino es dos veces ms grande : en la Unin Europea la carne de cerdo que se consume duplica la cantidad de carne bovina .
En el sector lcteo gastamos 3 mil millones .
En la carne porcina slo gastamos 300 millones , aunque se trata de un sector que es dos veces ms grande que el bovino .
<P>
Es de extrema importancia que tomemos nota de la situacin y busquemos soluciones de emergencia , porque estamos ante una emergencia .
A Su Seora Graefe zu Baringdorf , que piensa en estas cosas con seriedad , debo decirle que estn afectadas grandes factoras agrcolas , pero que las que estarn all cuando la crisis termine son las grandes factoras agrcolas .
Los que van a desaparecer son los agricultores ms pequeos y vulnerables .
Hoy no estamos hablando a favor de las grandes factoras agrcolas .
Pedimos unas medidas de emergencia para los pequeos agricultores , que estn en una situacin catastrfica y se hundirn antes de que la crisis termine de desarrollarse .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="FI" NAME="Anttila">
Seora Presidenta , seor Comisario , querra expresarle mi agradecimiento por su declaracin , en la que ha ofrecido una explicacin exhaustiva del porqu de la sobreproduccin que se registra en el sector porcino .
La decisin de la Comisin de respaldar el almacenamiento privado es correcta , pero no es suficiente .
Para dar salida a las enormes existencias de carne porcina es imprescindible aumentar las ayudas a la exportacin , a fin de permitir colocar el excedente en los mercados mundiales .
Y es necesario encontrar los fondos necesarios a este fin .
Adems , se debe reducir la produccin de carne de porcino en la UE para responder mejor al consumo y a las posibilidades de exportacin que ya existen en la actualidad .
La responsabilidad de estos recortes recae en los Estados miembros que han aumentado su produccin durante los dos ltimos aos por encima del crecimiento del consumo .
Ante esta situacin , los Gobiernos que siguen alentando a aumentar todava ms la produccin dan muestras de una verdadera irresponsabilidad .
<P>
Con el recorte de la produccin hay que hacer tambin hincapi en su impacto medioambiental , por lo que se deber reducir la produccin , especialmente , en las regiones que planteen un riesgo ecolgico . Me gustara preguntar al Sr .
Comisario si es posible hacer uso de las ayudas medioambientales de la Unin Europea para reducir la produccin de carne de porcino que suponga una carga excesiva para el medio ambiente .
Es urgente lograr un equilibrio de la produccin , ya que , de no ser as , este equilibrio vendr determinado por la quiebra de numerossimas empresas .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="FR" NAME="Querbes">
Seora Presidenta , Seoras , seor Comisario , la crisis de la produccin de carne de porcino es insoportable para los pequeos y medianos productores .
La misma debe conducir a la adopcin de medidas eficaces , de comn acuerdo con la Comisin y los Estados , para permitir que las explotaciones atraviesen sin problemas esta difcil situacin .
<P>
 Pero cmo se puede aceptar , en el momento que Europa acusa un excedente de 600.000 toneladas , que se autorice la instalacin de enormes granjas industriales que suscitan la oposicin de las poblaciones vecinas y de los propios agricultores ?
 No es necesaria una moratoria europea para este tipo de instalaciones ?
La situacin actual , en Europa y en resto del mundo , debe desembocar , efectivamente , en una poltica de control de la produccin a travs de una verdadera organizacin comn de mercado .
Ello es imprescindible para garantizar una renta decente a los explotadores familiares , en el marco de una produccin de dimensin humana , generadora de empleos , y que garantice el respeto al medio ambiente y la ocupacin equilibrada del territorio .
<P>
 Pero quin , en el mbito de los organismos de la Unin , tendr la voluntad y la valenta para orientar de manera diferente la poltica agrcola comunitaria y combatir a ese , cito ,  liberalismo desmedido  , que , segn el Presidente del COPA , es el causante de la crisis ?
 Se puede creer que la Comisin est dispuesta a actuar eficazmente en tal sentido y contra la cada de los precios de la carne de porcino , cuando propone una evolucin idntica de los precios en el sector de los cereales , de la leche y de la carne de bovino , cuando propone , sin un verdadero mecanismo de equilibrio , la ampliacin a pases donde los precios agrarios son entre un 30 % y un 60 % inferiores a los de la Unin y cuando la misma contina esta huida hacia delante ultraliberal , negociando la apertura del mercado europeo a los Estados Unidos y al Mercosur ?
 Acaso no es urgente liberarse de este dogma que regula el mercado y replantear la reflexin sobre la reforma de la PAC y de la Agenda 2000 ?
<P>
No partimos de cero .
Al adoptar , hace algunas semanas el informe Cunha , sobre la reforma de la PAC , nuestro Parlamento perfil el marco de una poltica agraria diferente , mucho ms preocupada por las necesidades de la sociedad en materia de rentas decentes , de empleos , de calidad de la alimentacin y del medio ambiente , de equilibrio de los territorios y de cooperacin internacional .
Esta es la orientacin que hoy debera estar en el centro de las discusiones del Consejo y de nuestro Parlamento .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="EN" NAME="Hallam">
Seora Presidenta , como muchos de los parlamentarios , he estado en contacto con productores de porcino de mi circunscripcin durante la semana pasada .
He descubierto que muchos de ellos estn al borde de la ruina econmica .
Las personas que haban adquirido compromisos a largo plazo para proporcionar un producto de primera calidad de pronto se encuentran con que los cerdos que antes se vendan a un precio de entre 34 y 40 libras , ahora se venden a 10  12 libras .
<P>
No piden subsidios ni caridad , sino ayuda .
Hay muchas maneras de ayudar a nuestros productores de porcino .
Podemos aportar un plan de garanta de crditos de exportacin .
Podemos pensar en una retirada del mercado financiada .
Podemos pensar en la forma de controlar a los nuevos exportadores en el mercado .
<P>
En cuanto a lo dicho por el Sr . Fischler sobre el mercado ruso , la de Rusia es una situacin inquietante y nuestro mercado del porcino est en una situacin inquietante .
De modo que podramos enviar al pueblo ruso al menos nuestros cortes de carne ms baratos .
Mandmosle esa carne , pongmosla en el mercado ruso , dejemos que los rusos usen esa carne para alimentar al pueblo y aliviemos la presin en nuestros propios mercados .
<P>
Hay otras posibilidades .
Los productores de porcino britnicos tienen problemas adicionales a causa de la adopcin unilateral de normas de cra de ganado .
Debemos asegurarnos de que esas normas son las mismas en toda la Unin Europea .
Tambin debemos asegurarnos de que las importaciones que se hagan a la Unin respeten esas normas .
<P>
Por ltimo , las normas sobre etiquetado tienen que hacerse ms rgidas , para que la carne de porcino con el tiempo llegue a imponerse por su propia calidad .
As los grandes hipermercados no se atrevern a cambiar de proveedores para obtener precios ms bajos .
Mis productores de porcino no quieren caridades sino que les den una oportunidad .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="IT" NAME="Santini">
Seora Presidenta , a estas alturas del debate , las causas de la crisis han sido abordadas ampliamente , sin embargo , quiero ofrecer mi modesta aportacin , al objeto de tratar de sealar algn remedio .
Los primeros remedios son de carcter institucional , son los ms simples y ya se ha hecho alusin a ellos : ante todo , por lo tanto , el recurso al almacenamiento privado y a las restituciones a la exportacin , aunque el Sr . Comisario evita esta medida , pues no la considera viable , ya que no habiendo demanda , no hay exportaciones y , en consecuencia , no se produciran restituciones .
<P>
 Cules seran las dems medidas ?
En primer trmino , subsiste el peligro de que cada uno piense en sus problemas y , entonces , sera necesaria una accin de sensibilizacin dirigida a los Gobiernos de los Estados miembros para que , presos por cierto pnico y demagogia , no comiencen a adoptar medidas unilaterales , yo dira , unidireccionales que , con todo , seran simples paliativos .
<P>
La segunda propuesta a la Comisin sera oponerse resueltamente a la gestin de la oferta para reequilibrarla y coordinarla ; asimismo , habida cuenta del estrecho marcaje que hacen los Estados Unidos a la Unin Europea con respecto a todas las cuestiones que afectan a nuestras relaciones internacionales ,  por qu no aprovechamos la ocasin para comprobar si realmente los Estados Unidos estn ayudando a sus productores de manera indebida respecto al panel de la OCM ?
<P>
Y adems , comprobar atentamente las causas ms profundas de la crisis en Rusia y en Japn para tratar de prevenir ulteriores efectos ; por ltimo , apurar la responsabilidad solidaria de las grandes empresas agroalimentarias .
En definitiva , no podemos resignarnos a la profeca bblica de siete aos de vacas flacas y siete aos de vacas gordas : cuatro aos de precios altos , seguidos por cuatro de precios bajos , provocaran , seor Comisario , una catstrofe .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="EN" NAME="Hardstaff">
Seora Presidenta , el viernes pasado tambin yo estuve con los agricultores de mi circunscripcin .
Todos estn angustiados por la actual cada de sus ingresos , en particular los del sector porcino , cuyos animales estn llegando a precios tan bajos en el mercado que con cada cabeza pierden dinero .
Los agricultores britnicos -por lo comn un grupo de gente muy flemtica , cumplidora de la ley- no son nada proclives a las manifestaciones , como muchos de sus pares en otros pases .
Para que ellos se echen a la calle , como lo hicieron en Blackpool la semana pasada , durante la reunin del Partido Laborista , o para que bloqueen un puerto para impedir que entre carne de porcino en el Reino Unido , como lo hicieron hace unas semanas en Immingham , en mi circunscripcin , la situacin tiene que ser verdaderamente desesperada .
<P>
Cuando viajo por mi circunscripcin de Lincolnshire , a menudo veo en el campo que los cerdos disfrutan de una vida activa , normal , y de un gran bienestar .
Sus criadores sienten gran amargura por los precios bajsimos que estn recibiendo en la actualidad por sus animales , unos precios que no se reflejan en lo que cuesta la carne en los supermercados que importan carne de animales criados con mucho menos cuidado .
<P>
Los agricultores necesitan ayuda ahora para llegar hasta la Navidad .
Varias medidas a corto plazo se pueden adoptar con rapidez para aliviar esta situacin .
Las restituciones a la exportacin traern alivio , pues permitirn que los productores busquen un mercado fuera de la Unin Europea .
Las ayudas al almacenamiento privado pueden ser un alivio en estas circunstancias de sobreabastecimiento del mercado a corto plazo .
Sin embargo , cuando esa carne se comercialice tendr que exportarse o utilizarse para un abastecimiento de emergencia fuera de la Unin Europea -posiblemente en Rusia , como se ha dicho- , con el fin de evitar que se reproduzca el problema del sobreabastecimiento .
<P>
La garanta de crditos de exportacin puede contribuir a que los exportadores vean reducidos sus riesgos y compitan fuera de la Unin Europea con una mayor confianza de encontrar nuevos mercados .
Un programa de comercializacin intensivo para toda la Unin Europea , semejante al que se introdujo para la carne de bovino hace dos aos , para el que elabor el informe al Parlamento , tambin podra tener un papel importante en el incremento del consumo y , por lo tanto , en la reduccin de los excedentes .
Tambin hay que ayudar a los agricultores que se quieran retirar de este sector .
<P>
Estas medidas tendran que aplicarse por igual en toda la Unin Europea , para que tengamos la seguridad de que ninguno de los Estados miembros obtiene una ventaja indebida .
A travs de esta Cmara , pido a la Comisin y al Consejo que adopten decisiones y emprendan una urgente accin despus de la reunin del 14 de octubre .
Los agricultores europeos necesitan ayuda ahora .
No pueden esperar otros dos o tres meses para que pongamos manos a la obra .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="DE" NAME="Funk">
Seora Presidenta , querido seor Comisario , ciertamente todo est dicho , pero aun no por todos .
Por esta razn voy a ser breve .
Me referir a cuatro puntos .
En primer lugar , los precios del porcino para los campesinos han descendido ms fuertemente que lo que refleja el mercado .
Habra que llamar tambin la atencin sobre esto .
En segundo lugar , seor Comisario , usted no ha dicho nada acerca de la valoracin de los recientes recuentos de cerdos .
Usted dispone ciertamente de buenos nmeros , pues su asistente en materia de porcino ha aprendido en mi granja .
Por eso es una persona tan competente . Lo digo para que esto se exponga aqu alguna vez .
<P>
En tercer lugar , ahora sera la mejor ocasin , y en esto estoy de acuerdo con el Sr . Graefe zu Baringdorf , para llevar a la prctica la directiva sobre el nitrato y para considerar las elevadas existencias de animales en la Comunidad para que stas vuelvan a ser llevadas a un volumen normal , de suerte que la superficie de produccin de pastos y la superficie de produccin de estircol guarden una relacin adecuada entre s .
Esta es la mayor posibilidad que ahora tenemos .
En mi caso est sucediendo as , esto est claro .
Todos hemos realizado estas cosas hace tiempo .
Slo los de Baja Sajonia se encuentran , naturalmente , en un grave retraso .
Y a pesar de todo uno de ustedes ha llegado a Canciller federal en Alemania .
En esto vern ustedes que entre nosotros todo es posible .
<P>
En cuarto lugar , deberan estudiar la reduccin del precio del cereal , qu influjo y qu estmulo ejerce la reduccin fuerte del precio del cereal sobre la economa de refino .
Los campesinos buscan un mayor valor aadido .
Esto est totalmente claro y entonces no podremos salir en absoluto del dilema .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="IT" NAME="Filippi">
Seora Presidenta , slo quiero subrayar dos cosas , no sin antes manifestar , para evitar malentendidos , que comparto el hecho de que esta maana estemos debatiendo este tema y que subsiste la necesidad de adoptar alguna medida que nos ayude a superar esta etapa de dificultades .
<P>
Sin embargo , seor Comisario , quiero decir muy francamente que no me ha sorprendido su ltima declaracin y que creo que debemos hacer una distincin entre las que son las causas estructurales que originan esta crisis y las que , por el contrario , son las causas contingentes que la han agravado .
El mercado ruso , por ejemplo , ha agravado la crisis originada por un exceso de produccin y por la desacertada poltica llevada a cabo por algunos Estados miembros .
<P>
Esta poltica debe ser corregida , porque podra penalizar aquellas zonas tradicionalmente productoras de carnes porcinas , utilizadas sobre todo para productos de calidad y para productos transformados -jamones , fiambres , etctera- que podran pagar el precio de los errores cometidos en materia de demanda de produccin .
<P>
Lo segundo que quiero decir es que podemos intervenir perfectamente con medidas contingentes , no obstante , tenemos que tratar de no utilizar esta crisis para ir hacia una reglamentacin del sector que , hasta ahora , siempre ha sabido arreglrselas sin medidas de tipo asistencial ; debemos tratar de evitar que , a raz de una crisis coyuntural del sector , se tome la clsica direccin asistencial .
<SPEAKER ID=35 NAME="Fischler">
Seora Presidenta , distinguidas seoras y seores , quisiera darles las gracias por este debate , pues se me ha preguntado si les puedo mostrar cmo ha evolucionado la produccin .
Aqu ven ustedes la produccin de la primera mitad de 1998 comparada con la primera mitad del amo 1997 .
En Holanda la produccin ha aumentado un 17 , 9 % -ya he explicado que ello est condicionado por la peste porcina del ao pasado- , en Espaa ha aumentado un 7 , 8 % - de esta suerte , Espaa es el segundo pas productor de porcino de la Unin Europea- y en Portugal ha aumentado tambin en ms del 7 % .
Tambin hay estados en los que la produccin incluso ha disminuido , por ejemplo , en Italia , en Luxemburgo y en Finlandia .
En Alemania la produccin ha crecido un 4 % .
<P>
Quisiera referirme ahora brevemente a las preguntas que han planteado ustedes : acerca de la pregunta , tan especfica , que se refiere al incendio de Irlanda del Norte , quisiera decir que el Gobierno britnico , en primer lugar , ha solicitado una subvencin nacional , que est en estudio , para este mbito .
En segundo lugar , en la medida en que estamos informados , esta firma ha adquirido entretanto un matadero sustitutivo .
En tercer lugar , en caso de necesitarse ayudas estructurales para la reconstruccin , stas han de llevarse a efecto en el marco de los programas estructurales .
En cuarto lugar , no digan ustedes que no hemos estado a disposicin .
Incluso en agosto ha habido dos debates con mis servicios sobre esta cuestin .
<P>
Paso ahora a la cuestin que ha sido planteada por el Sr .
Hallam acerca de que deberamos hacer programas FOOD AID para Rusia .
Creo que en este punto deberamos hablar primero con los rusos . Seguramente sera contraproducente que realizsemos una oferta -esto lo han intentado ya algunos- cuando los rusos no desean esto , en absoluto .
Hasta ahora el Gobierno ruso nos ha manifestado que otorga una importancia prioritaria a que se produzcan de nuevo las exportaciones normales a Rusia .
Ms an , si esto se tomase en consideracin , tendramos primero , evidentemente , que aclarar esto a nivel internacional para evitar que un programa de ayuda alimentaria se cargue a costa de nuestras exportaciones y tengamos luego dificultades adicionales .
Sobre todo , deberamos aclarar tambin cmo se financia un programa semejante .
<P>
Por consiguiente , en principio , y de entrada , no estamos en ningn caso en contra de tal programa , pero primero es preciso aclarar las condiciones .
Adems , consideramos de la mxima importancia que en caso de conceder estas ayudas recibamos garantas de que esta ayuda va a beneficiar a los que realmente la necesitan y no a cualquier otro .
<P>
Paso ahora a la cuestin de la continuidad de los precios entre los precios de los productores y los precios de los supermercados : si ustedes constatan en sus pases que sta no se da , entonces constituye una debilidad en la competencia , que no cabe achacar a la Comunidad , sino que en este punto las asociaciones de consumidores y otras organizaciones deben velar por que esto funcione .
<P>
Pasemos ahora a aspectos de ms largo plazo .
En nuestras propuestas relativas a la Agenda 2000 nos hemos ocupado mucho de la cuestin de cmo se desarrollar en el futuro la relacin de competencia entre la carne de porcino y la carne de vacuno .
Puesto que creemos , ante todo , que la carne de porcino -como todos los tipos de carne blanca- va a tener ms ventajas que inconvenientes en el futuro , por eso mismo creemos que es necesario realizar un corte ms decisivo en los precios de la carne de vacuno , para que se mantenga el equilibrio .
Tendencialmente se da ms bien una demanda de carne de porcino .
Creo que ustedes no deberan acometer ningn balance en el que consideren separadamente los miles de millones que la Comunidad paga por los cultivos vegetales y hagan como si esto no tuviera nada que ver con la carne de porcino .
Lgicamente , hay muchos productores de porcino que reclaman precisamente las primas por cultivos , porque justamente ellos producen sus cereales y sus piensos .
<P>
En lo que respecta al apoyo a los productores norteamericanos existe el anuncio del Presidente Clinton de ayudar ms intensamente de forma global a la agricultura norteamericana , que actualmente se encuentra en una especie de crisis , sobre todo en el cultivo de cereales .
Sin embargo , lo que rige para nosotros , debe regir tambin , evidentemente , para los norteamericanos , en concreto , que ellos deben atenerse tambin a los compromisos acordados del GATT .
Es evidente que tambin observaremos esto con suma atencin .
Si de alguna manera comprobsemos que esto no debiera ser as procederamos en consecuencia .
<P>
La cuestin de la orientacin del mercado la veo , de hecho , de manera diferente a como se ha expuesto antes .
Ciertamente , no queremos poner obstculos a los mercados locales y regionales , los cuales , como ha expuesto de manera muy impresionante el Sr . Graefe zu Baringdorf , funcionan con independencia de la crisis , sino que , por el contrario , queremos fortalecer y apoyar estos mercados regionales .
Pero no podemos comercializar toda la produccin europea exclusivamente en mercados regionales , sino que existen adems otros mercados que no podemos descuidar sin ms .
<P>
En un punto les doy la razn y vuelvo as a la pregunta del Sr . Mulder .
Lo que se ha propuesto en Holanda para la reduccin est en relacin directa con la directiva relativa a los nitratos .
Este es el intento de Holanda por llevar a la prctica en el mbito de la produccin de porcino la directiva relativa a los nitratos y as ha sido presentada por el gobierno holands .
Sin embargo , todos ustedes saben cuntos Estados miembros no han trasladado la directiva relativa a los nitratos .
Estoy gustosamente dispuesto a volver pedir hoy y aqu , sobre la base de este debate , a los servicios competentes y a mi colega , la Sra . Bjerregaard , que adoptemos en este punto la posicin pertinente frente a los Estados miembros , pues creo que sta es la mejor proteccin para asegurar la produccin autctona en Europa .
<SPEAKER ID=36 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Fischler .
<P>
El debate queda cerrado
<P>
Procedemos ahora a la votacin .
<P>
Propuesta de resolucin comn sobre la crisis en el sector de la carne de porcino
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin . )
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dam">
Seora Presidenta , la imagen de fuertes fluctuaciones de los precios en el sector porcino es conocida . No por nada , hablamos en economa de un ciclo del cerdo .
Con la desaparicin del importante mercado ruso , los problemas actuales del mercado porcino son muy serios . Esto ya se ha mencionado .
Por ello , es positivo que el Parlamento Europeo se haya pronunciado sobre este asunto . Apoyamos el llamamiento hecho a la Comisin para que adopte medidas adicionales .
De ah que hayamos votado a favor de la resolucin .
<P>
Pero ,  qu entendemos por medidas adicionales ?
La formulacin general de las recomendaciones muestra que en el Parlamento existen distintos puntos de vista sobre las mismas .
Hay ideas para , al igual que la prima Herodes de los terneros , implantar una regulacin sobre subvenciones por el sacrificio de lechones .
Estamos totalmente en contra . Semejante regulacin es ticamente inaceptable y no hace ningn bien a la imagen del sector .
Otras posibilidades que se han mencionado son la intervencin de la carne de cerdo y la rebaja del peso en canal .
Tenemos nuestras dudas sobre semejantes regulaciones . Por ello , la organizacin de mercado de la carne de cerdo debe modificarse , se trata de un asunto de larga duracin .
No nos parece acertado convertir , a causa de la crisis actual , esta sencilla organizacin de mercado en una compleja .
<P>
Aconsejamos a la Comisin que comience por hacer un uso ptimo de los instrumentos existentes , aunque stos sean limitados en una organizacin de mercado sencilla .
No obstante , con una regulacin sobre el almacenamiento privado y un aumento de las subvenciones a la exportacin , la Unin s puede contribuir a solucionar los problemas .
As mismo , la Comisin debe vigilar atentamente por que las normas de apoyo , que distintos Estados miembros han adoptado , no se opongan a las reglas europeas .
Los Estados miembros que han aprobado normas unilaterales de apoyo merecen un trato particularmente duro . Entre otras cosas , pienso en los prstamos sin inters y la contribucin a la conservacin de la produccin excedentaria .
ste es un proceso sin fin .
<SPEAKER ID=38 NAME="Barthet-Mayer">
El Grupo ARE no ha firmado esta resolucin denominada  comn  , presentada por los Grupos del PSE , del PPE , UPE y GUE / NGL .
Dicha resolucin nos ha sorprendido por su falta de sustancia .
En efecto , este texto nos parece una constatacin -ciertamente justa , pero vaca- de la crisis actual del sector de la carne de porcino , y sobre todo esta resolucin se abstiene de sacar enseanzas de la crisis y no contiene ninguna propuesta concreta , a pesar de ser necesario y urgente para los productores que sufren el azote de esta crisis .
<P>
Dicha crisis era previsible , como consecuencia de la combinacin de una industrializacin incontenible de la produccin porcina , del mantenimiento durante cuatro aos de precios artificialmente atractivos que fomentaban la sobreproduccin y de la ausencia de una verdadera poltica europea de control de la produccin .
La cada brutal de los precios de la carne de porcino , unida a la prdida de mercados a la exportacin , concretamente tras la crisis rusa , no son ms que los sntomas de la fragilidad estructural del sector , suscitados por la falta de voluntad poltica y cierto clientelismo .
Cada crisis del sector porcino elimina a los productores ms pequeos en beneficio de los industriales , principales responsables de la situacin actual .
<P>
No es con las pobres y tmidas propuestas de esta resolucin , que se contenta con pedir la perpetuacin ciega del sistema existente sin siquiera cuestionar los fundamentos de la poltica seguida hasta ahora , como la Comunidad podr dar una respuesta satisfactoria a las preocupaciones de los criadores .
El Grupo ARE haba propuesto adoptar medidas claras con miras a un control real y duradero de la produccin .
La desconcentracin de la produccin , que dara prioridad a la calidad sobre la cantidad , es tambin una de nuestras prioridades .
<P>
Dentro de este espritu , el Grupo apoya el mantenimiento , por la Comisin , de la prohibicin de las subvenciones destinadas al aumento de las capacidades de produccin en las zonas de excedentes estructurales .
Habra que alentar a la Comisin a privilegiar las ayudas acordadas al productor para fomentar mtodos de ganadera extensiva que respeten la vinculacin con el suelo y que utilicen alimentos de origen comunitario .
<P>
Finalmente , el Grupo ARE considera que cualquier medida particular de ayuda al sector debe estar condicionada a las necesidades propias de cada regin por medio , a su vez , de medidas relativas a la comercializacin , la transformacin , la proteccin del medio ambiente , la desconcentracin de la produccin , la reconversin de las empresas , e inscribirse en una estrategia global de control de la produccin y tendente a lograr la calidad .
<P>
No obstante , votaremos positivamente dicha resolucin , para manifestar nuestra preocupacin ante la envergadura de esta crisis y nuestra solidaridad frente a los agricultores afectados .
<SPEAKER ID=39 NAME="Sindal">
Los socialdemcratas daneses hemos votado en el da de hoy a favor de la codecisin sobre la carne de porcino .
Esto se ha hecho considerando que la decisin en general es aceptable .
Ciertos productos que se exportan , entre otros lugares , al Extremo Oriente , no reciben ayudas a la exportacin .
Esto supone una discriminacin de los productores en cuestin .
Por ello defendemos la ayuda al almacenamiento privado de los productos que no reciban ayudas a la exportacin .
Por supuesto pensamos que a largo plazo la mejor forma de equilibrar el mercado es mantener a los animales en buenas condiciones y tener en cuenta el medio ambiente .
Abogamos por una reforma que suponga una aproximacin de los precios a los precios del mercado mundial y un recorte de las ayudas a la exportacin .
<SPEAKER ID=40 NAME="Souchet">
El mercado de la carne de porcino est en situacin excedentaria .
En efecto , las exportaciones de la Unin Europea hacia los mercados asiticos y ruso representan cerca del 40 % del volumen total exportado hacia los terceros pases .
Los dos mercados conocen situaciones econmicas particularmente preocupantes y ya no estn en condiciones de abastecerse al mismo nivel cuantitativo que antes .
<P>
En el plano interior , una epizootia ( peste porcina ) ha hecho estragos , estos dos ltimos aos , en dos Estados miembros : los Pases Bajos y Espaa .
Pero la erradicacin casi total de esta enfermedad ha permitido restablecer el nivel de produccin de estos dos Estados miembros al nivel de los aos anteriores .
<P>
A pesar de que era previsible la generacin de un excedente , la Comisin , en lugar de analizar las carencias de la OCM del sector de la carne de porcino , nos citaba como ejemplo , por el contrario , el caso de la produccin porcina , para justificar su propuesta de reforma de la OCM de la carne de porcino ( almacenamiento privado , eliminacin de la intervencin pblica , reduccin del precio a la produccin , etctera ) .
<P>
Tanto aqu como fuera , es de buen tono condenar sistemticamente la intensificacin de la produccin agraria y en particular la de los talleres agrarios de explotacin intensiva , como se ha desarrollado , concretamente , en el mbito de la produccin porcina .
Pero -y deseo recordarlo- los agricultores no son responsables de esta situacin .
Desde hace muchos aos la Comisin ha llevado a cabo una poltica que favorece dicha intensificacin en zonas prximas a los lugares de abastecimiento de alimentos para ganado .
Sabemos que para producir carne de porcino a unos precios competitivos en el mercado mundial es necesario reducir al mximo el coste de la alimentacin .
La Unin Europea , al privilegiar las importaciones de protenas vegetales , como las tortas de soja , de mandioca , etctera ( el autoabastecimiento de la Unin Europea en protenas vegetales slo alcanza el 15 % ) , y las importaciones de productos de sustitucin de los cereales ( alimentos de gluten de maz ) sin ningn tipo de impuesto a la importacin , es directamente responsable de la concentracin de la crianza alrededor de los puertos de abastecimiento de su litoral oeste .
La ventaja en el plano competitivo de que disponan estas regiones de produccin costera ha sido tan elevada , que la produccin europea se ha deslocalizado totalmente , y se ha concentrado en zonas limitadas ( Pases Bajos , Blgica , Bretaa , Dinamarca ) , lo cual ha acarreado las consecuencias que conocemos en el plano del medio ambiente y riesgos de epizootia .
<P>
Pero esta intensificacin tambin ha tenido un efecto nefasto para los propios agricultores .
Efectivamente , estos ltimos han tenido que efectuar importantes inversiones en alojamiento de alta tecnologa para los animales .
Cuando se analiza la situacin de la agricultura francesa , por ejemplo , se constata que los productores de carne de porcino forman parte de las categoras de agricultores ms endeudados .
En la situacin de depresin del mercado a la que asistimos , los productores tienen la obligacin de producir , incluso con prdida , y de vender su produccin a precios muy bajos .
<P>
 Qu ocurre con el consumidor ?
Hoy , despus de varias semanas en las que el precio del kilo ha sido inferior a seis francos / kg. de peso en vivo , los precios al consumo siguen siendo los mismos .
Los intermediarios aprovechan , en realidad , esta situacin , y la baja de los precios de la materia prima no repercuten en beneficio de los consumidores .
<P>
No deseara concluir sin dejar de subrayar las graves consecuencias que tienen para los criadores algunas disfunciones de la Comisin .
Nuestro colega Jim Nicholson , diputado de Irlanda del Norte , nos ha comunicado la situacin dramtica que este verano ha conocido su regin debido a las carencias de la Comisin .
En Irlanda del Norte , uno de los dos mataderos de cerdos se incendi durante el verano y ya no estaba en condiciones de realizar la matanza de cerdos .
El nico matadero que quedaba , a pesar de funcionar a pleno rendimiento , no poda paliar esta deficiencia , y los productores no podan hacer sacrificar sus animales .
Era preciso que la Comisin autorizara la matanza de los cerdos de Irlanda del Norte en la Repblica de Irlanda .
Pero la Comisin estaba de vacaciones ...
En Bruselas no haba ningn responsable .
Nadie poda tomar una decisin .
Todo estaba bloqueado .
Y mientras tanto los animales sobrepasaban su peso ptimo .
Esta situacin trgica nos demuestra una vez ms los efectos negativos de un sistema de decisin de tipo tecnocrtico , muy alejado de las realidades del medio .
<P>
Finalmente , deseara subrayar el inters que reviste una propuesta presentada por nuestro colega Edouard des Places .
En la opinin que haba remitido el ao pasado sobre la comunicacin titulada Agenda 2000 , haba sealado que era necesario aplicar el principio de un seguro sobre los ingresos .
Este sistema tiene la ventaja de estar autorizado en el marco de los acuerdos del GATT-OMC .
Ahora bien , a medida que la Comisin presenta reglamentos sobre la Agenda 2000 , constatamos que dicha propuesta sigue sin ser tenida en cuenta .
Sin embargo , si los productores de carne de porcino hubieran tenido la posibilidad de suscribir este tipo de seguro , cofinanciado por la Unin Europea , durante el perodo anterior , en el que los precios eran ms elevados , podran afrontar mejor la situacin de mercado que hoy conocemos .
En lugar de una reforma de la PAC y de las principales OCM centrada en una disminucin de los precios y en su compensacin parcial a travs de subsidios , pedimos a la Comisin que estudie seria y rpidamente la creacin de nuevas herramientas que permitan a los agricultores disponer de ingresos estabilizados .
<P>
 La Comisin es capaz de imaginar algo distinto que el desmantelamiento progresivo de la PAC que est aplicando ?
 Es capaz de proponer a los agricultores europeos otras perspectivas y no contentarse con sufrir las consecuencias de la evolucin del dlar y de los precios mundiales de las materias primas agrarias ?
Si la respuesta es  no  , entonces el traspaso de competencias de que se ha beneficiado ya no se justifica .
<CHAPTER ID=4>
El euro y la PAC
<SPEAKER ID=41 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0320 / 98 ) de la Sra . Schierhuber , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre
<P>
I.la propuesta de reglamento del Consejo por el que se establece el rgimen agromonetario del euro ( COM ( 98 ) 0367 - C4-0406 / 98-98 / 0214 ( CNS ) ) ; II.la propuesta de reglamento del Consejo relativo a las medidas transitorias para la introduccin del euro en la poltica agrcola comn ( COM ( 98 ) 0367 - C4-0407 / 98-98 / 0215 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=42 NAME="Schierhuber">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , la implantacin del euro en la Unin Europea implica muchas modificaciones , adaptaciones y cambios que afectan tambin a la agricultura y al sistema agromonetario hasta ahora existente .
El sistema que exista hasta ahora tena por objeto amortiguar las oscilaciones monetarias que pudieran tener repercusiones sobre la renta de los campesinos .
Mediante un tipo de conversin , el denominado  tipo verde  , se intentaba mantener relativamente estables las rentas de una manera extremadamente complicada y costosa .
<P>
Gracias a la moneda nica este mecanismo de compensacin no ser necesario en el futuro en la zona euro .
El 1.1.1999 , una vez que se hayan fijado los tipos de cambio , desaparecer este oneroso sistema .
No obstante , habr que seguir manteniendo un sistema agromonetario para aquellos estados que no participen en la moneda comn .
Por esta razn , la Comisin propone derogar los reglamentos del sistema agromonetario existentes hasta ahora y sustituirlos por dos reglamentos nuevos .
Creo que la Comisin ha elaborado un buen sistema que , como ya se ha dicho , ser ms fcil de manejar y , en ltima instancia , resultar tambin ms barato .
<P>
Por un lado , estos dos reglamentos debern regular la transicin desde el sistema vigente hasta ahora hasta el nuevo rgimen y , por otro , habrn de regular el sistema entre los INS y los PRE-INS .
Quisiera destacar en este momento cun importante es la introduccin del euro para los campesinos europeos , pues stos son precisamente quienes necesitan un entorno poltico-monetario estable .
Permtanme hacer referencia a la masiva devaluacin de la lira que tuvo lugar en el ao 1995 y que , entre otras cosas , produjo grandes prdidas entre los campesinos austracos .
<P>
Si ahora las rentas no van a estar ms expuestas al peligro de una oscilacin monetaria dentro de la zona euro , esto aumenta , en mi opinin , la seguridad en el mercado interior y en el mercado de los terceros pases .
<P>
Permtanme decir algunas palabras sobre el nuevo mecanismo agromonetario de los PRE-INS .
La Comisin establece distincin entre precios y otras subvenciones , por un lado , y las subvenciones directas , por otro .
Puesto que en cada oscilacin monetaria pequea no se puede llegar enseguida a una compensacin se ha establecido un margen .
En lo que respecta a los precios se ha establecido que una revaluacin monetaria sensible debe ser , al menos , del orden del 2 , 6 % , para que se produzca una denominada prdida de renta , que luego , en ltimo trmino , debe ser compensada tambin .
En el caso de las subvenciones directas esta tasa se cifra en el 0 , 5 % .
Sobre el 2 , 6 % quisiera decir todava que esta cantidad rige ya tambin en el sistema actual , porque ha sido aprobada mediante un reglamento del Consejo .
<P>
Sobre las innovaciones en el sistema de financiacin : tambin aqu existe una diferencia entre precios , otras subvenciones y subvenciones directas .
En las subvenciones directas la Unin conceder tambin en el futuro el 50 % de las aportaciones aunque el Estado miembro prescinda de su aportacin .
Sin embargo , en el caso de los precios sucede de otra manera : en el futuro stos se concedern slo cuando el Estado miembro cofinancie y , ciertamente , a partes iguales .
<P>
Los pagos estn configurados en una serie decreciente y se extinguirn a los tres aos .
Este sistema rige tambin en su totalidad para el cambio de los INS al euro , es decir , en el momento de la fijacin de los tipos de cambio .
En este punto quisiera destacar solamente que en el primer ao se llegar a un pago compensatorio del 100 % por parte de la Unin en las subvenciones directas , en la medida que se produzca una revaluacin de al menos el 0 , 5 % .
<P>
La introduccin de la moneda comn constituye un paso importante y posee una gran relevancia de cara a un ulterior desarrollo e integracin de Europa .
Con esto nos hemos acercado un paso ms a la realizacin del mercado interior .
Yo , personalmente , no considero a la Unin Europea como una mera comunidad econmica , sino tambin como una comunidad solidaria .
Por esta razn apoyo la prestacin de ayuda de la Comisin a los campesinos de aquellos Estados miembros que , precisamente , no participan en la moneda comn .
Estos no han de obtener de ello ninguna ventaja , pero tampoco ningn perjuicio , pues al final los campesinos no deben ser los perdedores , porque sus gobiernos hayan decidido no participar transitoriamente en el euro .
Como se ha dicho , la nueva regulacin del presupuesto comunitario ahorrar en definitiva muchsimo dinero .
Sin embargo , la financiacin de un razonable perodo de transicin debe estar asegurada en beneficio de los campesinos .
<P>
Por ltimo , aguardo y espero de la Comisin que si se produjeran todava dificultades imprevistas en la fecha de introduccin del euro , se reaccione ante ellas de manera rpida y eficaz .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="EN" NAME="Wilson">
Seor Presidente , la moneda nica , el euro , por supuesto permitir el ahorro de sumas importantes : la mayora de los pases de la Unin Europea no pedirn pagos de compensacin agrcola despus del 1 de enero .
<P>
La  cuota verde  , como la llamamos , ir a los pases que no estn en  Eurolandia  , las fluctuaciones preparadas de la actual libra verde terminarn y se vern reemplazadas por un tipo de cambio basado en el valor diario que se declare .
<P>
Los pases de la Unin Europea que no estn en  Eurolandia  tendrn una frmula de compensacin hasta el ao 2002 , es decir , en los siguientes tres aos .
Me interesa asegurar que los agricultores necesitados de compensaciones no vern demorados sus pagos .
Si nuestro objetivo es ayudar cuando bajan los ingresos agrcolas , no habr ayuda alguna si el pago se demora hasta que los agricultores hayan terminado en la ruina .
La ayuda directa propuesta , cuando hay una revaluacin de ms del cincuenta por ciento , tiene que llegar a los agricultores , y no demasiado tarde , para favorecerlos .
<P>
Hay que aadir algo ms : mi pas , el Reino Unido , sufre en la actualidad el alto tipo de cambio de la libra en las cuotas de intercambio .
Las importaciones de bajo precio entran en grandes cantidades y tenemos problemas econmicos .
Podra darse la misma situacin en  Eurolandia  , si desarrollamos el libre comercio con Amrica del Norte .
Debemos pensar de verdad en el coste de la PAC en nuestras negociaciones .
<P>
Para terminar , apoyo las enmiendas propuestas .
Creo que todos estaremos de acuerdo .
Mi enhorabuena al ponente .
<SPEAKER ID=44 NAME="Funk">
Seor Presidente , seor Comisario , apoyo de lleno , naturalmente , lo que nuestra colega , la Sra . Schierhuber , ha expuesto aqu de manera tan excelente .
Tambin ha hecho referencia a algunos puntos , en uno de los cuales quisiera profundizar .
<P>
Est muy claro que la agricultura es la que ms frecuentemente ha sufrido bajo las oscilaciones de valor de las monedas y que por ello ha tenido que experimentar tambin considerables oscilaciones y descensos en las rentas .
Pero ahora me he alarmado a causa de un documento que ha publicado el Bundesrat alemn y que afirma que la actual regulacin de compensacin no es justa ni adecuada para proteger a los campesinos de las prdidas que tambin ha mencionado ya el Sr . Wilson .
<P>
En el documento se ha partido de que el 1 % de compensacin asciende a 600 millones de marcos y que nosotros trabajamos con una banda de oscilacin del 2 , 6 % .
Por consiguiente , en un pas determinado donde tenga lugar esta oscilacin del 2 , 6 % , en los precios agrcolas , por ejemplo , en Alemania -tal como afirma el Bundesrat alemn- se pueden producir prdidas del orden de 1.500 millones .
<P>
Me alarm con esto y me dije que hoy debera exponer esto aqu .
No quisiera aparecer ante mis electores y que se me pregunte por qu nadie ha abierto la boca .
Por consiguiente , quisiera preguntarle ahora a usted y a su equipo :  puede ocurrir esto y , en tal caso , no habr que renegociar una vez ms la compensacin ?
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="FI" NAME="Anttila">
Seor Presidente , seor Comisario , mis felicitaciones a la Sra . Schierhuber por un informe de tamaa importancia .
De acuerdo con la propuesta de la Comisin , la Unin pagar durante el primer ao a todos los Estados miembros que permanezcan al margen del euro una diferencia del cien por cien , en forma de subvenciones directas , por las prdidas de ingresos que registren dichos pases .
Creo que esta propuesta sentara un precedente .
Cuando se incorporen a la Unin , es poco probable que los nuevos Estados miembros pasen directamente a formar parte de la zona del euro .
 Est previsto compensar automticamente a estos pases , que tambin permanecern al margen del euro , al cien por cien y en forma de subvenciones directas durante el primer ao por las prdidas de ingresos que ocasione el distinto valor de sus monedas nacionales ?
<P>
Las monedas nacionales han servido para proteger la produccin alimentaria de los distintos pases .
Ahora , el euro deja al descubierto las divergencias en materia de competitividad y las diferencias de precios de los productos alimenticios .
En pases de la Unin , como Dinamarca y Suecia , que no se incorporarn al territorio del euro , el reciente debilitamiento de sus monedas nacionales , por ejemplo en relacin con el marco finlands , se ha traducido en la correspondiente ventaja competitiva para su produccin .
De acuerdo con el informe que ahora se somete a debate , desaparecer el riesgo de distorsin comercial que ocasiona el sistema monetario en el sector agrcola .
Sin embargo , los pases que no participen en el euro obtendrn ventajas competitivas gracias al valor variable de sus monedas , lo cual creo que no se ha dejado lo suficientemente claro en los preparativos del euro .
Por todo ello , me gustara preguntar a la Comisin si tiene previsto realizar un seguimiento del valor de las monedas no integradas en el euro y de sus repercusiones en los pases competidores y en las actividades dentro del territorio del euro .
Finalmente , deseara sealar que , con la excepcin de Alemania , los mayores rivales de Finlandia en el campo de la exportacin son , precisamente , estos pases que permanecern al margen del euro , por lo cual se trata de una cuestin importantsima para nosotros .
Por lo dems , creo que el euro es positivo , ya que ofrece la posibilidad de protegerse frente a la agitacin actual de los mercados de divisas .
<SPEAKER ID=46 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Anttila . Seoras , voy a dar ahora la palabra al Sr .
Hallam pero antes debo advertirle al Sr . Hallam que el viernes del ltimo Plenario esta Presidencia constat su ausencia .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="EN" NAME="Hallam">
Seor Presidente , mi ausencia se ha debido a que ayer acud a un procedimiento de seleccin , en el que fracas y , probablemente , ya no ser miembro de este Parlamento en el futuro .
Ha sido un hecho desdichado que estuviera ausente en ese viernes en particular .
No obstante , a veces los caminos por los que se mueve la poltica son muy misteriosos .
<P>
Quiero expresar mi apoyo al Sr .
Wilson , mi colega , y asimismo a las observaciones de la Sra . Anttila acerca de algunas de las preocupaciones que los estudios previos nacionales despiertan en nosotros respecto de la forma en que el sistema monetario se comportar despus de la introduccin de la moneda nica .
Tambin quiero dejar explcitas algunas de mis preocupaciones acerca de algunas de las cosas que pueden haber odo Sus Seoras sobre la poltica britnica por la forma en que el Partido Conservador -el principal partido de la oposicin- ha decidido ahora dar portazo para siempre al euro .
<P>
An tengo mis reservas .
Siempre he pensado que la poltica de  esperar y ver  aplicada por John Major era verdaderamente sensata .
Me preocupa mucho comprobar que , con eso de cerrar las puertas para siempre al euro , el partido de la oposicin en nuestro pas le resta importancia a los puestos de trabajo de mi circunscripcin .
Necesitamos inversores extranjeros en lugares como Telford , Shropshire del norte , Hereford , Ross-on-Wye y Wyre Forest .
S que la noticia de que el partido ms importante de la oposicin da portazo al euro para siempre tendr un efecto negativo en las futuras inversiones extranjeras .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="DE" NAME="Lulling">
Seor Presidente , seor Comisario , ciertamente , hace ya meses nos present usted a su debido tiempo propuestas encaminadas a una nueva regulacin del sistema agromonetario .
Esto va a ser necesario despus de que se introduzca el euro como moneda nica y usted no necesitaba ser advertido de esto en algunas cartas de diputados que iban dirigidas a la galera para ganarse voluntades en el sector de la agricultura .
<P>
Expertos del sistema extremadamente complicado de los pagos compensatorios agromonetarios saban que estos pagos compensatorios no van a ser necesarios para los agricultores de Eurolandia , como lo ha explicado de manera ptima nuestra ponente , la Sra . Schierhuber .
No obstante , pueden darse para los campesinos de los Estados miembros a los que se denomina PRE-INS , si las monedas de estos pases son revaluadas frente al euro .
<P>
Aqu reside para mi el quid de la cuestin .
Quiero plantear la pregunta de cmo es que Estados miembros que conscientemente no participan en el euro han de recibir de las arcas comunitarias el 50 % de las cantidades que eventualmente se obtengan para la ayuda compensatoria y que incluso un Estado miembro pueda quedarse sin la concesin de la parte nacional de las subvenciones .
Con la introduccin del euro desaparecera de golpe toda la problemtica agromonetaria y nosotros podramos ahorrar aun mucho ms dinero .
No quisiera , con toda seguridad , que resultaran castigados los campesinos de los pases que no quieren entrar en el euro .
Pero no comprendo por qu la decisin de estos pases de no colaborar haya de costar eventualmente cientos de millones a los dems Estados miembros .
Creo que deberamos intentar encontrar una solucin en el marco de la financiacin de la UE , pues , ciertamente , estos pases no pueden tocar en dos pianos a la vez .
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="EN" NAME="Gillis">
Seor Presidente , quiero dar la enhorabuena a la Sra . Schierhuber por este informe .
La introduccin del euro el 1 de enero de 1999 como moneda nica en Europa har mucho por la integracin de la Unin Europea .
Dar a los pases participantes un impulso enorme , y para pases como Irlanda , que exporta un alto porcentaje de su produccin agrcola total , el euro reducir costos , pues ya no habr necesidad de conversiones cuando el euro sea la moneda de pago por su propio derecho y no una simple unidad de cuenta como el ecu .
<P>
Ser mucho ms sencillo aplicar la PAC y esto beneficiar a los agricultores .
Para los exportadores de productos alimenticios , que comercian en mercados de la Unin Europea y de terceros pases , desaparecern de sus contratos las distorsiones del comercio causadas por factores agromonetarios y de conversin , de modo que se reducirn sus riesgos y sus costos .
Doy la enhorabuena por el excelente trabajo preparatorio de la Comisin y por la posibilidad real de ahorrar mil millones de euros al ao en el presupuesto de la Unin Europea .
Pero como lo demuestra el informe , se requieren distintos mecanismos para los pases que estarn dentro del euro y para los Estados miembros que no participarn .
Este hecho , una vez ms , destaca las dificultades que tendr Irlanda en el comercio , en sus tratos con el Reino Unido , como resultado de la no participacin del Reino Unido en la moneda nica .
Es obvio que cuanto antes se decida el Reino Unido a entrar en el euro -como creo que inevitablemente tendr que hacerlo- , ser mejor para todos nosotros .
<P>
Quiero dejar muy claro ante esta Asamblea que el pueblo britnico est esperando , observando con gran atencin y considerando la situacin .
Existe una presin creciente , en particular por parte de los comerciantes , para que se produzca la entrada en el euro .
<SPEAKER ID=50 NAME="Fischler">
Seor Presidente , distinguidas seoras y seores , en primer lugar quisiera dar cordialmente las gracias a la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , pero tambin , sobre todo , a la Sra . Schierhuber en su calidad de ponente , por este excelente informe .
Me alegro mucho de que la ponente y la comisin hayan aceptado tambin de manera positiva los objetivos principales de la reforma de la Comisin , que son los siguientes : En primer lugar , se trata de una simplificacin sustancial de los regmenes existentes .
En segundo lugar : con la introduccin del euro y con la nueva situacin monetaria as creada queremos adaptar el rgimen existente .
En tercer lugar : queremos adaptar el sistema a las respectivas situaciones del mercado y , adems , queremos evitar las desventajas en las rentas de nuestros campesinos .
<P>
Para la realizacin de estos objetivos la Comisin ha propuesto derogar los tipos de conversin verdes y sustituirlos por tipos de conversin para los pases que no participen aun en el euro y por tipos de conversin irrevocables para los estados participantes .
Igualmente , para los PRE-INS proseguir el sistema de los hechos generadores y se mantendr con modificaciones minsculas el sistema de las ayudas compensatorias agromonetarias .
Celebro mucho que todas estas propuestas sean bien acogidas por el Parlamento Europeo , como ya se puso de manifiesto tambin el martes en el debate del Informe Langen .
<P>
El Sr . Funk ha manifestado reservas en relacin con la franquicia y con el denominado umbral de activacin .
La franquicia del 2 , 6 % no es nada nuevo , en absoluto , sino que est contenida ya en el actual sistema , y est siendo aplicada ya ahora .
Esta franquicia es , por decirlo as , la contrapartida a un planteamiento global a la hora del clculo de las prdidas de renta que resultan en las respectivas monedas nacionales de un retroceso de los precios o de las ayudas no directas .
Mediante el clculo global se corre el riesgo de una supercompensacin y por esa razn hemos previsto este 2 , 6 % .
<P>
Pero esto , a su vez , no tiene nada que ver con el denominado umbral de activacin del 0 , 5 % que tambin se halla incluido en el actual sistema .
Este umbral tiene como objeto impedir que en el caso de cambios muy pequeos se produzca la obligacin de una compensacin , pues esto conducira a la absurda situacin de que los costes administrativos seran superiores a lo que el campesino podra recibir .
<P>
La propuesta de la Comisin constituye , en conjunto , un ejemplo de cmo una concepcin que tienda a la simplificacin puede incrementar al mismo tiempo la transparencia y una mejor comprensin de una propuesta .
<P>
Paso a cada una de las enmiendas , las cuales , salvo una excepcin , se refieren solamente a los considerandos .
Constato con satisfaccin que todos los dems artculos son apoyados por la ponente .
Pero como los considerandos de la propuesta tienen una conexin precisa con los artculos respectivos y fueron redactados tambin en esa direccin y puesto que , adems , se limitan a las aclaraciones estrictamente necesarias , preferira mantener la formulacin actual .
<P>
Permtanme que pase solamente a la enmienda n  6 que se refiere a los estados-an-no-participantes .
Este es un aspecto importante de la propuesta .
La enmienda apunta a una formulacin que actualmente no est en consonancia con el artculo correspondiente .
No obstante , la Comisin est absolutamente dispuesta a exponer en las discusiones del Consejo las reservas que se expresan en la enmienda .
<P>
En lo que respecta a la enmienda n  8 sobre el artculo 4 , sigo manteniendo que la modificacin de los criterios de adaptacin a la situacin del mercado a la hora del clculo del recorte de las ayudas agromonetarias ha de ser competencia de la Comisin y del Comit agromonetario .
En definitiva , se trata aqu de adaptaciones puramente tcnicas que , sobre todo , deberan acometerse tambin sin dilacin para que no ocurra precisamente lo que acabamos de criticar antes , es decir , que se produzcan retrasos a la hora de calcular y pagar las subvenciones .
Esta es la nica finalidad que perseguimos con esto .
<P>
Finalmente , y para terminar , quisiera concluir dando las gracias al Parlamento y agradeciendo una vez ms el apoyo amigable en esta reforma que asegura una total e inmediata adaptacin de la Poltica Agrcola Comn al gran paso que significa la Unin Monetaria en el marco de la construccin europea .
<SPEAKER ID=51 NAME="El Presidente">
Gracias , muchas gracias a usted , seor Comisario .
Le invito a que , todava antes de pasar a la votacin , escuche una intervencin , por el tiempo de un minuto , de la Sra . Schierhuber que como ponente me ha pedido la palabra .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="DE" NAME="Schierhuber">
Seor Presidente , seor Comisario , he escuchado con mucha atencin sus explicaciones .
En realidad , la intencin de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , que ha aceptado por unanimidad todas las enmiendas , no era la de modificar el texto , es decir , la propuesta de la Comisin sino llevar a cabo solamente una profundizacin del mismo .
Pido que en la prxima ocasin se reflexione una vez ms sobre esto en este sentido .
<SPEAKER ID=53 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Schierhuber .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
Se procede a la votacin .
<P>
( El Parlamento aprueba ambas resoluciones legislativas )
<SPEAKER ID=54 NAME="Souchet">
El Grupo I-EDN ha votado positivamente este informe , ya que se han aprobado las seis enmiendas que el mismo haba propuesto en comisin .
<P>
Estas seis enmiendas recuerdan que uno de los principios fundamentales de la PAC es el de la equidad entre los agricultores de los Estados miembros de la Unin Europea , y subrayan la necesidad de velar para que la aplicacin del euro no penalice a los agricultores de los Estados miembros y sobre todo a aquellos que pertenecen a los Estados que deben integrar la moneda nica .
<P>
Muy a menudo se ha dicho y repetido que los agricultores se beneficiaran del euro gracias a la ausencia de las llamadas devaluaciones competitivas .
En los hechos , cuando se conocen las propuestas de la Comisin , se constata que no se ha efectuado ningn estudio sobre los efectos del euro en la renta de los agricultores .
Y lo que an es ms sorprendente es que estas propuestas establezcan que no se conceder ninguna ayuda compensatoria cuando dicho importe es inferior al 0 , 5 % de revaluacin y que las ayudas no se aplicarn en el caso de los importes a los que se ha aplicado una tasa inferior a la nueva tasa durante los 24 meses anteriores a la vigencia de dicho reglamento .
<P>
Ahora bien ,  qu constatamos actualmente ?
Asistimos a una crisis financiera mundial que se ha iniciado este verano .
Las repercusiones de esta crisis son ya importantes en materia de paridad de las monedas , entre aquellas que participan en el euro y el dlar .
<P>
Sabemos que los precios mundiales de las materias primas agrarias se fijan en dlares .
Un euro fuerte penalizar , por lo tanto , las importaciones agrarias europeas .
 Qu harn nuestros agricultores cuando vean que sus precios en euros descienden , aun cuando los precios de base en dlares continan estables ?
<P>
En las propuestas de la Comisin referentes a la Agenda 2000 slo se habla de baja de precios y , por lo tanto , de una fuerte disminucin de la renta de los agricultores , puesto que la revaluacin de las indemnizaciones compensadoras ser dbil , en espera de las negociaciones de la OMC .
<P>
Temo , por consiguiente , como todos los colegas de mi Grupo , que la agricultura europea se vea muy afectada por la aplicacin del euro .
 Por tanto , cul ser , en estas condiciones , el futuro del espacio rural europeo ?
<P>
En lugar de formularse la pregunta , en este momento se discute en la Asamblea Nacional francesa , de manera absolutamente surrealista , una ley de orientacin agraria por la que se establecen contratos territoriales de explotacin , con el nico objeto de incentivar al agricultor a convertirse en funcionario de las Direcciones departamentales de agricultura .
 Pero eso es otra historia !
Temo mucho , en todo caso , por el futuro de una profesin que sigue siendo el elemento que consolida nuestra sociedad europea .
<CHAPTER ID=5>
Productos agrarios y agroalimentarios
<SPEAKER ID=55 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0280 / 98 ) del Sr . Mulder , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre una poltica de calidad para los productos agrarios y agroalimentarios .
<SPEAKER ID=56 NAME="Mulder">
Seor Presidente , cuando estos das hablamos aqu sobre la poltica agrcola europea , hay realmente dos tendencias principales en el debate . En primer lugar , la poltica agrcola debe cambiar .
En segundo lugar , los alimentos que producimos deben ser ms seguros y ms respetuosos con los animales . La Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural de este Parlamento intenta con este informe dar una determinada orientacin a esta discusin .
En primer lugar , la Comisin dice claramente que da igual lo que se proponga sobre las primas compensadoras , el agricultor y horticultor medio siempre preferirn obtener un ingreso del mercado va precios que cumplimentando todo tipo de formularios para obtener ayudas .
<P>
Una de las posibilidades que vemos para obtener mejores precios es no centrarse en la cantidad de los alimentos , sino en su calidad .
La Comisin tambin lo ha reconocido ya . No es una idea nueva .
A principios de los aos noventa , la Comisin present una propuesta sobre producciones biolgicas , producciones biolgicas vegetales y dentro de poco , ojal , una propuesta sobre las producciones biolgicas de origen animal .
No obstante , por ms vueltas que le podamos dar , acertada o errneamente , en este momento existe alrededor de un dos por ciento de mercado agrcola europeo para los productos biolgicos .
<P>
La segunda propuesta que ha efectuado la Comisin es hacer ms hincapi en los productos regionales . Estupendo .
Como Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , pensamos que tambin debe insistirse mucho ms sobre esta cuestin , debe existir una mayor promocin de las ventas de estos productos , fondos de promocin y todo lo que tenga que ver con ello . Seguramente , esto puede mejorar todava .
As mismo , ocupa an un pequeo segmento del mercado . Si las estadsticas que la Comisin nos ha entregado son correctas , en este momento es del 8 por ciento .
Eso significa que el 90 por ciento de todos los productos agrarios que se producen en Europa , llegan al mercado en cualquier fase de la produccin . Un productor contamina mucho , el otro no .
El mercado ya se ha adaptado un poco . En Europa existen numerosas denominaciones de calidad .
Creo que la Comisin acaba de elaborar un estudio sobre esta cuestin . Por el momento hay unas 1500 denominaciones de calidad .
Destaca un segmento de estas denominaciones de calidad . ste es el segmento de la produccin integrada , que en este momento comienza en toda Europa .
Es el concepto que en ingls se denomina from the stable to the table . Cada eslabn de la cadena de produccin es controlado .
Como Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , consideramos que debe favorecerse esta forma de produccin .
<P>
El consumidor quiere saber qu tiene en la mesa y para los agricultores es atractivo saber qu criterios deben cumplir para producir .
Ello significa tambin que ante la multiplicidad de denominaciones de calidad puede lograrse una mayor transparencia si se adopta una marca comunitaria europea .
sta es la parte ms destacada del informe .
Abogamos por una denominacin europea de calidad para el tramo superior del mercado de este 90 por ciento que todava queda .
Esto no significa que se anule toda marca nacional o regional o cualquier otra marca de calidad existente .
No , cada uno puede producir lo que quiera , pero una reclamacin expresa debe ser verificada .
<P>
El sistema debe basarse , en primer lugar , en que los agricultores y los horticultores puedan participar voluntariamente en l .
Las normas tcnicas para cumplir los criterios deben ser totalmente pblicas y controlables . Debe efectuarse un control independiente , bien sea por los organismos pblicos , bien sea por un organismo que cuente con la aprobacin de la administracin .
<P>
Por ltimo , no hace falta que signifique un coste extra para el presupuesto europeo . Esto deber realizarse a cargo de los sectores interesados .
Lo nico que pedimos al presupuesto europeo , como Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , es algn dinero extra para la promocin de este tipo de productos  Por qu , seor Presidente , es tambin importante esta poltica de calidad ?
En primer lugar , porque el mercado de Europa camina hacia un mercado mundial cada vez ms libre . Me parece totalmente injustificado que se pida a los agricultores y horticultores europeos que sean cada vez ms ecolgicos , que produzcan de una forma cada vez ms respetuosa con los animales y que , al mismo tiempo , el mercado se abra a productos de agricultores de otras partes del mundo que no tienen que cumplir los mismos requisitos .
Esto es competencia desleal y pedimos a la Comisin que se hable en la OMC de este tipo de cualificacin de los productos , de estas marcas de calidad .
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="IT" NAME="Fantuzzi">
Seor Presidente , me congratulo con el Sr . Mulder , ya que ha elaborado un buen informe , en el bien entendido que el mismo debe servir como base de trabajo para el futuro y siempre y cuando no nos detengamos aqu , satisfechos de lo que ha hecho la Comisin .
Yo no estoy satisfecho de lo que ha hecho la Comisin , a pesar de lo que dicen algunos funcionarios de la Direccin General VI , o sea , que con la poltica de calidad toda la Poltica Agrcola Comn ya no sigue la orientacin fordista de antes .
Creo que esto es verdad slo en parte : seguimos teniendo una Poltica Agrcola Comn excesivamente orientada a la cantidad .
Si no comenzamos a introducir las nociones de calidad en las Organizaciones comunes de mercados desacoplando las ayudas de las toneladas de producto , el espacio real para las polticas de calidad , de responsabilidad de los productores sigue siendo demasiado pequeo .
<P>
Esto no quita que la Comisin haya dado alguna seal positiva , por ejemplo , el logotipo , el pasado mes de agosto , para los productos DOP y IGP .
Tambin he visto que en la pgina inicial de la Direccin General VI en Internet hay un nuevo sitio dedicado a los productos de calidad y s que se estn estudiando medidas de promocin .
En ms de una ocasin he podido escuchar los informes de la Organizacin de los Consumidores Europeos ( BEUC ) en la Comisin de Agricultura del Parlamento . Los consumidores estn en contra de los productos de calidad y no consiguen entender que existan normas al respecto , las interpretan como una medida proteccionista en favor de los productores con vistas a obtener beneficios y engaar al consumidor .
Esto significa que todava nos queda mucho espacio por conquistar y una batalla cultural por presentar y creo que , en este sentido , las propuestas del seor ponente en pos de una categora de la calidad basada en criterios medioambientales , son propuestas muy interesantes .
<P>
Lo cierto es que nosotros hablamos de estos temas y luego , en la Agenda 2000 , no se concede bastante espacio a la calidad entendida en sentido medioambiental .
Los incrementos del Reglamento n  2078 son muy pequeos y sobre todo no nos convence esa idea de asociar los factores medioambientales cuando se supeditan las ayudas a las rentas a la discrecionalidad de los Estados miembros .
Existen asimismo medidas de promocin que no aumentan lo suficiente .
Nosotros ya tenemos registrados a escala europea 500 productos tpicos DOP y IGP , pues bien , creo que sern unos extraordinarios embajadores para promocionar la manera de producir y de consumir de Europa en todo el mundo y , por tanto , deben ser el instrumento para apoyar nuevas acciones de promocin a escala internacional .
<P>
Por ltimo , estoy de acuerdo con el Sr . Mulder : es preciso que la Comunidad defienda con la mxima atencin las polticas de calidad en los foros internacionales .
En el OCM se habla de la carne a las hormonas y de alimentos transgnicos como si fueran televisores : no creo que esto se pueda aceptar .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="IT" NAME="Filippi">
Seor Presidente , el Grupo del Partido Popular Europeo ha apoyado el informe del Sr . Mulder .
Le damos las gracias por el trabajo realizado en la Comisin de Agricultura ; ha optado por no volver a presentar enmiendas en el Pleno precisamente porque ha estado de acuerdo con ese votacin y en nuestra lista de votaciones rechazamos modificaciones , porque el trabajo de perfeccionamiento ya se haba realizado en la Comisin de Agricultura .
<P>
Quiero tan slo recalcar algunos aspectos muy significativos del informe .
El primero se refiere a la necesidad de disponer de una estrategia global en materia de poltica de calidad a travs de una normativa especfica que se inscriba en la lnea de sistemas de produccin integrados y que recupere plenamente la nocin de calidad .
Hablamos muy a menudo de calidad pensando nicamente en que un producto no tiene que perjudicar a la salud .
La calidad es algo ms complejo y tenemos que tratar de recuperar plenamente este principio .
El segundo aspecto se refiere a la defensa de nuestros productos tpicos en la Organizacin Mundial del Comercio .
El tercer punto importante se refiere , en mi opinin , a la promocin de nuevas categoras profesionales para defender y fomentar la calidad , as como a la necesidad de invertir ms recursos en la promocin de productos tpicos y de calidad .
Desde este punto de vista , no se ha hecho casi nada , hay que hacer ms , pero sin crear ms burocracia .
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="FI" NAME="Anttila">
Seor Presidente , seor Comisario , deseara comenzar felicitando al Sr . Mulder por este importante informe que demuestra su conocimiento acerca de la cuestin que nos ocupa .
Los consumidores son vctimas de la confusin ante tanto certificado de calidad , de produccin o de origen .
Por este motivo , respaldo abiertamente el sistema coordinado que menciona el Sr . Mulder en su informe , que permitira regular a nivel de la Unin Europea las certificaciones de calidad ya existentes y los criterios para su obtencin .
Esta medida no impide en absoluto que se lleven a cabo tareas o polticas locales y regionales en defensa de la calidad , ya que se trata tambin de una labor muy necesaria .
En Finlandia se acaban de establecer las bases de la poltica nacional para la calidad de los productos alimenticios .
Se trata de una colaboracin entre todos los componentes del proceso econmico en este mbito , con objeto de garantizar la calidad desde los campos de cultivo hasta la mesa del consumidor .
En esta labor en defensa de la calidad debemos incorporar tambin a los comercios , que , actualmente en Finlandia , compiten entre s atendiendo nicamente al precio y olvidando por completo la importancia que reviste la elevada calidad de los productos .
La calidad ha de pagarse a un precio ms alto , habida cuenta de que su produccin tambin es ms cara .
<P>
Apoyo al Sr . Mulder cuando propone en su informe la creacin de una clasificacin cualitativa europea basada en criterios medioambientales , ya que la Unin Europea no podr nunca competir en el mercado global si no es gracias a la elevada calidad y al precio superior que esta calidad permite .
<SPEAKER ID=60 LANGUAGE="PT" NAME="Rosado Fernandes">
Seor Presidente , pensaba que la calidad de mi intervencin valdra dos minutos , pero , por lo visto , ya me han cortado con el rtulo europeo .
En cualquier caso , quisiera decir que estuvimos de acuerdo con las posiciones adoptadas por el Sr . Mulder , seguimos sosteniendo que una de las normas de calidad es el sabor del producto , seguimos diciendo que , al mismo tiempo que defendemos el sabor , tenemos tambin que defender el marco tico en que se fabrica el producto .
<P>
La Comisin por s sola no puede resolver este problema : se trata de un problema de cultura en el que tambin deben participar los consumidores .
Habr que alertar a las asociaciones de consumidores para que ellas mismas vigilen los productos que se consumen .
No me parece que sea un problema acuciante , en la medida en que la esperanza de vida en Occidente ha aumentado drsticamente y ha causado incluso un problema poltico .
Por tanto , no estamos ingiriendo veneno todos los das y no soy presa de esa histeria que mueve a considerar que lo que consumimos es veneno .
Pero , como defiendo , de hecho , la calidad , como considero que se debera respetar la calidad y que se debera evitar la  macdonaldizacin  del mundo , quisiera al mismo tiempo pedir que no se burocratice demasiado este proceso .
Y que , al mismo tiempo , la defensa del sabor sea defendida en la Organizacin Mundial del Comercio y contra el mal gusto de muchos pueblos , que culturalmente ingieren cualquier cosa .
Defiendo la calidad europea como calidad real de lo que me gusta comer y eso es lo que considero calidad .
<SPEAKER ID=61 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Rosado Fernandes , le advierto que esta Presidencia no tiene ningn inters en recortar 30 segundos de su elocuencia .
Por lo tanto -pese a que el reloj ha advertido- yo no le he advertido con el martillo .
Hubiera esperado a que cumpliera esos dos minutos porque siempre es muy agradable escucharle .
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="FI" NAME="Seppnen">
Seor Presidente , seor Comisario , les traigo recuerdos de las regiones ms septentrionales de la Unin .
Resulta paradjico que , a pesar de sufrir las condiciones climticas ms desfavorables , nosotros produzcamos productos alimenticios de mejor calidad que otras regiones de condiciones ms benvolas .
Este hecho se debe a que los nuestros son cultivos familiares donde no se practica la produccin industrial .
Es una modalidad de produccin ecolgica .
En nuestros pases , el invierno y el fro son los responsables de que haya menos residuos de insecticidas que en los pases meridionales .
En nuestros pases se controla la prohibicin del uso de hormonas y antibiticos de una manera distinta a como se hace en los pases de condiciones climticas ms favorables .
El libre comercio dentro de la UE ha empeorado la calidad de nuestros productos alimenticios y , por este motivo , apoyamos todas las certificaciones de calidad , medio ambiente o contenidos que mejoren la proteccin de los consumidores y sus posibilidades a la hora de elegir los productos .
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , usted ha dicho antes que no se puede comercializar todo en los mercados regionales .
Pero lo que estamos discutiendo aqu es precisamente lo contrario de lo que hemos tratado antes .
Antes se trataba no de vender calidad en el mercado mundial , sino excedentes que slo podrn ser colocados si los protegemos con precios y dinero .
No tengo nada en contra de que vendamos calidad en el mercado mundial cuando se trate de competir .
Vino austriaco , vino francs , jamn de Parma , en estos casos hay que emplear en el mercado mundial la misma lgica que en el mercado regional .
<P>
Lo que quiero decir es que debemos tender a la calidad y no a la eliminacin de excedentes procedentes de un territorio que se cuenta entre los mayores territorios del mundo que importan productos alimentarios .
No tenemos excedentes .
Los tenemos all donde la intervencin los provoca .
Desde este punto de vista este informe es muy importante : debemos lograr una produccin orientada a la calidad y ojal que se produzca para el mercado mundial , pero entonces , por favor , sin ayudas estatales , sino encontrando tambin en el mercado mundial clientes y zonas que quieran consumir estos productos .
<P>
Una puntualizacin para terminar .
Seor Fischler , naturalmente que dependemos tambin del resto del mercado en nuestros productos de calidad .
Si ahora se hunde el mercado del porcino es , naturalmente , mucho ms difcil mantener en precio el mercado regional de calidad que cuando el precio , en conjunto , es estable .
En consecuencia , no nos encontramos totalmente desligados y tenemos tambin inters en un desarrollo cualitativo del mercado .
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="FR" NAME="Barthet-Mayer">
Seor Presidente , nuestra poltica de calidad de los productos agrarios y alimenticios , aunque reciente , es incompleta .
sta se basa en tres reglamentos referentes , desde 1991 , a las producciones biolgicas vegetales , con la ampliacin en curso del reglamento a las producciones animales , y desde 1992 , a las indicaciones geogrficas protegidas y a las certificaciones de especificidad .
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El informe del Sr . Mulder , a quien felicito por este importantsimo trabajo , propone dos ejes interesantes con miras a una ampliacin de esta poltica .
Primeramente , propone la adopcin de una reglamentacin que mejore la transparencia y la veracidad de las marcas .
Dicho informe especifica que los controles deben ser efectuados por organismos acreditados por los Estados miembros y realmente independientes de la produccin y del comercio .
A continuacin propone la introduccin de un signo europeo de calidad basado en el respeto de criterios medioambientales de produccin .
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Considero , seor Mulder , que debe recordarse que la calidad es una nocin global que no puede reducirse a un componente nico , ya sea la higiene , la esttica , el sabor o la ausencia de residuos .
En relacin con los productos agrarios , la calidad est vinculada a la variedad , a los mtodos de produccin , al medio ambiente y a los mtodos de conservacin .
En cuanto a los productos transformados , sta est vinculada a la calidad inicial y a los mtodos de transformacin .
<P>
Para completar esta nocin , mi Grupo propone introducir las nociones de calidad nutritiva y de salud ptima en la enmienda 8 .
Con respecto al control , la experiencia en materia de agricultura biolgica demuestra que los controles deben ser rigurosos para evitar las distorsiones de competencia en el mbito de las importaciones de los terceros pases , pero tambin entre los Estados miembros .
Eso es lo que justifica la enmienda 8 , que preconiza que los controles deben ser equivalentes para los productos importados y armonizados para los productos comunitarios .
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Para concluir , deseara decir que entre dos extremos -la agricultura biolgica y la agricultura industrial- existe un espacio para una va intermedia , pero heterognea , que debe ser reglamentada en beneficio del consumidor y de los productores que practican la agricultura integrada .
Un reglamento completo debera especificar las modalidades de produccin , as como las modalidades para la concesin de una marca europea , que debera autentificarse por un logotipo nico con miras a suscitar y merecer la confianza de los consumidores .
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet">
Seor Presidente , todos hablan del concepto de calidad , pero ste reviste , en realidad , componentes muy diferentes .
Algunos hablan de calidad sanitaria del producto , y , en este punto , la crisis de la EEB nos demuestra que el consumidor es cada vez ms sensible a dicho componente .
Otros hablan de calidad organolptica de un producto , y otros , finalmente , de calidad ligada a la tradicin de los productos regionales .
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Nuestro ponente , a quien deseo agradecer vivamente por su informe , ha analizado bien los dos primeros componentes , que son particularmente sensibles entre los consumidores de los Estados miembros del Norte de la Unin .
El Grupo Europa de las Naciones ha presentado , por su parte , tres enmiendas al informe de nuestro colega , con el objeto de reforzar el tercer componente del concepto de calidad .
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En efecto , debido a la mundializacin de los intercambios , el mercado de materias primas agrarias tiende a estar cada vez ms dominado por la nocin de precio .
Pienso , seor Presidente , que el concepto de calidad  tradicin  representa , por su parte una oportunidad considerable para el espacio rural europeo .
El mercado de los productos agrarios ya no est , pues , ligado al precio , sino al territorio .
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En Francia tenemos una larga tradicin de productos de denominacin de origen controlada .
El Instituto Nacional de Denominaciones de Origen ha permitido el desarrollo de la viticultura de calidad , la creacin y la conservacin de la calidad de algunos quesos , embutidos , y constatamos que en aquellos lugares en los que la produccin est vinculada a un producto de denominacin de origen , ello permite mantener la valorizacin agraria en la zona de produccin .
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El mantenimiento de esta valorizacin en las reas de denominacin permite a la vez proteger los empleos agrarios y evitar una desviacin nefasta para el medio ambiente de los mtodos de produccin , protegiendo la biodiversidad .
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Algunas denominaciones de queso requieren la utilizacin de leche procedente de razas lecheras especficas ; en la viticultura slo pueden utilizarse las cepas tradicionales .
Estos ejemplos demuestran muy bien que este componente de productos de calidad , regionales y tradicionales constituye una oportunidad para ciertas zonas de produccin en el espacio rural europeo .
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Ya es hora de que en el seno de la Unin Europea tengamos , como lo subraya el informe , una verdadera poltica de calidad de los productos agrarios y alimenticios .
Esta poltica debe englobar todos lo aspectos del concepto de calidad .
Es imprescindible combinar estos tres componentes , a fin de poder responder a la vez a las exigencias del consumidor , a las de la industria de transformacin , pero tambin a la necesidad de un mayor equilibrio del mundo rural .
<P>
El empleo , seor Presidente , slo se desarrollar en el espacio rural si la agricultura se muestra capaz de adaptar su produccin a las exigencias de los consumidores y de los diferentes operadores del sector y de proteger al mximo el valor aadido cerca de los lugares de produccin .
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="FR" NAME="Happart">
Seor Presidente , seor Comisario , la especificidad cultural se encuentra en gran medida no slo en la manera de alimentarse , sino tambin y sobre todo en aquello que comemos y bebemos .
Las denominaciones de origen deben basarse en criterios cualitativos muy precisos , ya sea en cuanto al origen o a la manera de producir .
De ese modo , garantizamos la supervivencia de las especificidades culturales , pero , adems , mantendremos un potencial de actividad econmica importante en las zonas del mundo rural que no poseen otras producciones u otras alternativas .
Desde hace dos aos , desde la Conferencia de Cork , hacemos hincapi en la necesidad de proteger los empleos en el mundo rural y buscamos medios coherentes para lograrlo .
Las producciones de origen y de calidades especficas son una respuesta concreta .
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Esta maana se ha hablado de la crisis porcina .
La crisis era , ciertamente , previsible .
Es cclico .
 Cul es la alternativa ?
Por ejemplo , para producir jamn de Ardenas es preciso que los cerdos se cren y engorden en Ardenas , con cereales producidos en esta misma regin , y que la carne sea tratada de acuerdo con un pliego de condiciones preciso para cada fase de produccin , de la granja al plato del consumidor .
Eso no quiere decir , naturalmente , que con respecto a las producciones masivas , sin referencias de origen , todo est permitido .
La seguridad , la calidad de los productos alimenticios no debe ser objeto de ningn tipo de laxismo .
La salud humana se garantiza ante todo por la manera de alimentarse y concretamente por la calidad de los productos puestos a disposicin del consumidor .
<P>
No voy a recordarles el laxismo culpable de las autoridades britnicas competentes en la criminal problemtica de la  vaca loca  .
Espero que todos los responsables de Europa hayan entendido que el inters de rentabilidad de unos pocos nunca debe prevalecer sobre los imperativos sanitarios de la gran mayora .
En ninguna circunstancia , bajo ningn pretexto , habra que renunciar a las especificidades de las producciones de calidad que valorizan las tradiciones regionales , para convertirlas en producciones masivas , comunes y amoldadas a las exigencias del mercado mundial .
La generalizacin nunca crear tantos empleos y no satisfar tanto al consumidor como el mantenimiento de las especificidades regionales .
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="DE" NAME="Keppelhoff-Wiechert">
Seor Presidente , seor Comisario , nuestro colega , el Sr . Mulder , ha presentado un informe muy bueno sobre la poltica de calidad para los productos agrarios y agroalimentarios .
Pero un buen nmero de marcas regionales de calidad apenas podr ser identificado ya por el consumidor en el mercado interior y , por esta razn , deberamos celebrar todos que se proponga con carcter complementario una regulacin europea .
La proteccin del medio ambiente y de los animales juega un papel cada vez ms importante entre los consumidores de Europa .
Sin embargo , como representante de una gran asociacin de mujeres quiero poner un gran interrogante a la cuestin de si un etiquetado doble -es decir , un sello de calidad regional y europeo- va a implicar tambin la disposicin a pagar precios ms elevados por estos productos agroalimentarios .
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Mi experiencia es que el ciudadano est dispuesto a pagar precios finales ms altos por la ropa , por la vivienda , por el auto o por viajes que justamente por los productos alimentarios .
Pero el etiquetado doble tampoco tiene por qu conducir al encarecimiento .
En las negociaciones que se realicen en el seno de la OCM tenemos que mostrar claramente a los norteamericanos como modelo europeo de agricultura un cdigo europeo de prcticas agrcolas correctas en la agricultura integrada , cosa que ha sido mencionada tambin por muchos oradores .
<P>
Sin embargo , es preciso explicar a nuestros ciudadanos que quien exija ms proteccin del medio ambiente , ms proteccin de los animales , debe estar tambin dispuesto , en consecuencia , a pagar un precio razonable por los productos que se obtengan en estas condiciones superiores .
Mediante una marca europea de calidad queremos ayudar a los consumidores del mercado interior a reconocer las marcas de calidad nacionales y regionales , como tales , de otros pases miembros , pues stas dicen algo acerca de la calidad especial de tales productos alimentarios .
<P>
De esta manera , a travs de una marca de calidad que no conoce una consumidora espaola que compre productos alemanes puede estar enteramente segura de una manera facilsima de que tales productos alimentarios cumplen exigencias estrictas y transparentes .
Las marcas de calidad europeas reconocidas debern satisfacer requisitos bsicos muy determinados y creo que con esta propuesta del Sr . Mulder podemos abrir a estos productos un mercado mucho mayor .
<P>
Actualmente existen dos categoras europeas de calidad para productos agroalimentarios , el cultivo ecolgico y la proteccin comunitaria de especialidades tradicionales .
En el Parlamento quisiramos ampliarlas an ms a una tercera categora para productos ecolgicos que cumplan los criterios de la proteccin del medio ambiente y de la proteccin de los animales .
De esta manera podremos responder a la demanda de los consumidores de productos agrcolas compatibles con el medio ambiente y lograr tambin un rango adicional a la tan discutida y no suficientemente definida produccin integrada .
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="EN" NAME="Hardstaff">
Seor Presidente , yo tambin creo que el tamao , la forma y la apariencia de los productos alimenticios no son los nicos criterios por los que habra que juzgar la comida .
No concuerdo con el Sr . Rosado Fernandes muy a menudo en esta Asamblea , pero estoy plenamente de acuerdo con l en que el sabor , la sazn y el valor nutricional son las verdaderas referencias de la calidad de los alimentos .
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Hace poco estuve en Polonia , en una reunin del Comit Parlamentario Mixto .
Despus de tres das de trabajo muy intenso , me senta notablemente bien y sana .
Cuando pienso en esto , se lo atribuyo a la excelente calidad de la comida que disfrut durante esos tres das : fruta fresca , verduras , pescado fresco y carne y el pan ms delicioso que haya probado jams .
Sin embargo , en la Unin Europea solemos considerar que Polonia tiene una agricultura poco eficiente .
<P>
Tenemos que prestar atencin a los mtodos agrcolas dentro de la Europa de los quince y a nuestra definicin de la calidad .
Si se produce intensivamente , el producto inspido que tiene buen aspecto no ofrece una verdadera calidad , cosa que hasta los hipermercados estn empezando a reconocer .
Los alimentos producidos naturalmente y no contaminados por el uso excesivo de pesticidas , etctera , la comida con sabor y valor nutricional genuinos es , cada da ms , lo que los consumidores europeos exigen , con toda razn .
Los agricultores , los fabricantes de alimentos y los supermercados europeos tendran que adaptarse para satisfacer esa demanda .
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="DE" NAME="Schierhuber">
Seor Presidente , seor Comisario , distinguidas seoras y seores , enhorabuena al Sr . Mulder por su informe .
La poltica de calidad es imprescindible para la agricultura europea , aunque hay que decir que en la definicin de la calidad existen constantemente diferencias de criterio .
La produccin de calidad debe redundar tambin en el precio y en las rentas de los campesinos .
Permitanme indicar que durante la crisis de la EEB , justamente en Austria los productos que procedan de una produccin de marca de calidad con garanta de origen no sufrieron ningn descenso .
<P>
Aunque actualmente no es posible tener una marca europea nica de calidad , habra que seguir avanzando por esta va tal como se afirma en el punto 8 de nuestra resolucin .
La gran mayora de los campesinos de Europa no vive en situaciones privilegiadas .
En consecuencia , no tienen la posibilidad de aumentar significativamente sus rentas ampliando la produccin .
Por esta razn , slo la produccin de calidad y su carcter inconfundible pueden ser el supremo criterio para la agricultura europea , y el pertinente aseguramiento de esto es imprescindible en el marco de las prximas negociaciones de la OCM .
<SPEAKER ID=70 NAME="Fischler">
Seor Presidente , distinguidas seoras y seores , tambin yo he tomado nota con gran inters del informe del Sr . Mulder sobre la poltica de calidad para los productos agrarios y agroalimentarios .
Por mi parte no puedo menos que celebrar por principio los argumentos que se exponen en el mismo .
Seguramente , todos los puntos de la propuesta de resolucin de ustedes mereceran tambin el inters especial y la apreciacin especial de la Comisin , sin embargo quisiera concentrarme aqu slo en los dos captulos principales de su informe .
<P>
En primer lugar : en lo que respecta a la introduccin de un sello europeo de calidad mediante el cual se coordinen las marcas de calidad que ya existen quisiera llamar especialmente la atencin sobre un punto .
Por principio , a la hora de implantar una nueva legislacin hay que analizar primero si los problemas que se plantean pueden ser eficazmente regulados o no en el seno del marco jurdico existente .
Permtanme que en este contexto traiga a la memoria el concepto de legislacin de la Comisin , que fue expuesto en 1985 en el Libro Blanco sobre la culminacin del mercado interior .
Segn este concepto , desde entonces se proponen normas comunes armonizadas slo para la proteccin de la salud y del consumidor , para la proteccin del medio ambiente y para lealtad en las prcticas comerciales .
Lo que no caiga bajo estas normas armonizadas , ha de ser regulado a travs del reconocimiento mutuo de los regmenes , normas o especificaciones tcnicas de los estados particulares .
<P>
Mediante la obligacin de comunicar las normas y especificaciones tcnicas a la Comisin es posible valorar si el objetivo que se persigue , es decir , la eliminacin de los obstculos tcnicos al comercio , se ha logrado en la Unin .
Si los sellos de calidad difieren mucho en su contenido en los diferentes Estados miembros pueden constituir un obstculo de no pequea relevancia para el comercio intracomunitario .
Esto se pone de manifiesto en la actividad de los servicios de la Comisin y en diversas sentencias del Tribunal de Justicia .
<P>
Por esta razn , al inicio de los aos 90 el legislador europeo dict un marco jurdico para denominaciones de origen protegidas , datos geogrficos protegidos , especialidades tradicionales garantizadas as como para el cultivo ecolgico .
Esto se justificaba por la mayor eficacia de una medida comn frente a las medidas particulares de los Estados miembros o , si ustedes prefieren , por el valor aadido europeo .
<P>
Por el contrario , se rechazaron proyectos sobre datos cualitativos o sobre la certificacin de caractersticas especficas de productos , con excepcin de las especialidades tradicionales .
En el momento actual la Comisin no puede apreciar si ha cambiado algn elemento relevante en los fundamentos que entonces condujeron a aquella decisin .
Incluso las experiencias no satisfactorias habidas con la ECO-etiqueta europea muestran esto , lo cual no significa que en el futuro no hagamos un seguimiento atento de las tendencias .
<P>
Permtanme ahora que me refiera brevemente a la segunda propuesta principal que prev una nueva categora europea de calidad sobre la base de criterios relativos al medio ambiente .
Como ustedes saben , para la produccin integrada existen ya numerosas medidas comunitarias , estudios y programas de investigacin , una ayuda especfica en el marco de la organizacin comn de mercado , por ejemplo , para la fruta y las verduras , as como la financiacin de las medidas medioambientales en la agricultura en el marco del Reglamento 2078 .
Incluso estos mbitos van a ser reforzados en el marco de la Agenda 2000 .
<P>
Por consiguiente , deberamos proseguir estas reflexiones en este mbito y desarrollar , por ejemplo , directrices en las que se tome en cuenta la variedad de los productos , las diferentes formas econmicas , las peculiaridades locales , y el modo de empleo de las tecnologas que se utilicen .
Estoy firmemente convencido de que el desarrollo ulterior de la agricultura integrada podr aportar un autntico valor aadido al medio ambiente , incluso en el sentido de una utilizacin sostenible del suelo .
Pero , precisamente por esto es necesaria , ante todo , una estrategia clara .
Si de esta estrategia global surge la conveniencia de una etiqueta europea de calidad y si se logra mediante medidas comunes una coherencia suficiente , entonces puede resultar tambin absolutamente adecuada la introduccin de una etiqueta europea de calidad .
En la situacin actual me parece todava un tanto prematuro emitir una opinin definitiva sobre esto .
<SPEAKER ID=71 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
Se procede a la votacin .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=72 NAME="El Presidente">
Felicitamos al Sr . Mulder por la aprobacin de su importante informe .
<SPEAKER ID=73 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , tengo an otra pregunta para el Sr . Fischler , antes de que se ausente .
En el punto 5 hemos votado ahora a favor de que los productos animeles sean incluidos en el Reglamento n  2092 / 91 sobre el cultivo ecolgico y que se haga sin ms dilacin .
Usted sabe que sobre esto existe desde hace tiempo una propuesta comn de la Comisin y del Parlamento que , no obstante , el Consejo no incluye en el orden del da .
Aprovecho una vez ms esta ocasin para instarle a usted y al Parlamento a que ejerzan presin en este punto para que esta propuesta llegue al orden del da ahora , al menos durante la Presidencia austriaca , ya que la agricultura ecolgica juega en su pas un papel muy importante , por lo cual yo les felicito .
<SPEAKER ID=74 NAME="Fischler">
Seor Presidente , seor Diputado , seoras y seores , estoy gustosamente dispuesto a exponer a la actual Presidencia el deseo del Parlamento .
Pero tambin puedo afirmar que la Presidencia me ha comunicado ya que su voluntad es tratar todava este punto durante la actual Presidencia .
<SPEAKER ID=75 NAME="Gillis">
La mayor parte de las tierras de mi circunscripcin y muchas de las personas a las que represento en esta Cmara estn relacionadas con la produccin , la elaboracin y la comercializacin de productos alimentarios , productos destinados al consumo nacional y tambin a la exportacin .
Todos mis votantes son consumidores de alimentos .
Esto significa que la seguridad , la calidad y la higiene son temas de la mxima importancia para todos .
Es evidente que la crisis de la EEB y las conclusiones del Comit de Investigacin atrajeron la atencin tanto de los productores como de los consumidores .
Los productores comprenden , ms que nunca , que el respeto a los intereses de los consumidores y la satisfaccin de sus necesidades es una condicin previa fundamental para tener buenos resultados en la comercializacin de productos alimentarios .
Por su parte , los consumidores piden , y con razn , que haya transparencia y claridad , buenos mtodos productivos , alto nivel en la cra y mantenimiento del ganado .
Tambin exigen prcticas agrcolas respetuosas del medio ambiente que puedan asegurar una agricultura sostenible .
<P>
Apoyo totalmente el principio de las marcas de calidad .
Como productor , durante muchos aos he participado en el desarrollo de un mercado nacional de calidad .
Sin embargo , tengo ciertas dudas respecto de que el desarrollo general de una marca en toda la Unin Europea se pueda imponer a las ya existentes marcas de calidad , sin que represente un perjuicio para una u otra .
Los fabricantes y los comerciantes minoristas estn recurriendo a los mercados de calidad para dar confianza a sus clientes , y no slo como medio de informar sobre los mtodos productivos y el origen del gnero , sino tambin como una muy importante herramienta de venta y promocin .
<P>
El concepto de un mercado general de calidad de la Unin Europea exigira un sistema de vigilancia frreamente controlado , para asegurar que en toda la Unin se cumplen unas normas muy altas .
Tambin es importante que los mercados de calidad existentes se identifiquen por separado y continen obteniendo ganancias respecto de sus elevados costos de desarrollo .
<SPEAKER ID=76 NAME="Sindal">
Los socialdemcratas daneses hemos votado en el da de hoy a favor del informe del Sr . Mulder sobre productos agrarios y agroalimentarios .
Esto se ha hecho considerando que el informe en general es aceptable .
Apoyamos la implantacin de una marca de calidad europea , que incluya la atencin al bienestar de los animales y al medio ambiente .
Con todo , consideramos importante precisar qu se quiere decir con bienestar de los animales y medio ambiente .
Deben establecerse normas concretas y los pases que no cumplan las disposiciones perdern el derecho a utilizar la marca .
Muchos pases miembros an ven la calidad como algo unido al sabor .
Pensamos que la calidad tambin es el bienestar de los animales y el medio ambiente .
Es importante actuar con transparencia ante los consumidores en lo que a esta marca se refiere .
<SPEAKER ID=77 NAME="Van Dam">
En distintos Estados miembros se han introducido marcas de calidad para productos procedentes de la agricultura integrada .
A fin de aumentar la transparencia para el consumidor , el Sr . Mulder aboga por que se estudie si esos productos pueden acogerse a una marca general de calidad europea .
Como subgrupo neerlands simpatizamos con la idea y , por eso , hemos apoyado el informe Mulder .
Queremos hacer algunas observaciones sobre esta cuestin .
<P>
Por una parte , un logo europeo no puede reemplazar a las etiquetas de calidad existentes en el mbito nacional , regional y local , a lo sumo , puede completarlas .
Cada regin tiene sus propios valores paisajsticos y culturales , y sus problemas medioambientales . Por eso , la normativa sobre la agricultura integrada y las correspondientes indicaciones de calidad slo pueden ser armonizadas parcialmente a nivel europeo .
Adems , el xito de una etiqueta depende de la confianza que los consumidores tengan en ella . Las indicaciones de calidad existentes han construido , mientras tanto , una imagen digna de confianza .
La cuestin es si el consumidor tendr la misma confianza en una banderita europea .
<P>
Por otra parte , solamente podemos estar de acuerdo con una marca europea de calidad si , de hecho , se propone algo que tenga contenido .
Por tanto , los productos concernidos deben tener una clara plusvala respecto de los productos agrarios corrientes , no slo en el mbito de la calidad intrnseca , sino tambin respecto de la cuestin de la proteccin del medio ambiente .
De otro modo , la etiqueta europea de calidad no es nada ms que un truco ordinario de venta .
<P>
En resumidas cuentas , apoyamos la elaboracin de un estudio sobre las posibilidades de una etiqueta europea de calidad . Nuestra opinin definitiva sobre la indicacin de calidad europea depende del resultado concreto .
Con ello , hay dos asuntos de importancia .
Debe haber espacio suficiente para las indicaciones nacionales y regionales de calidad . Debe ir sobre productos que supongan una clara ventaja para la proteccin del medio ambiente en comparacin con los productos agrarios corrientes .
<CHAPTER ID=6>
Objetivo 2 : nfasis en la creacin de empleo
<SPEAKER ID=78 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0213 / 98 ) del Sr . Vallv , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , sobre la comunicacin de la Comisin sobre las nuevas programaciones regionales para 1997-1999 en virtud del objetivo n  2 de la poltica estructural comunitaria - nfasis en la creacin de empleo ( COM ( 97 ) 0524 - C4-0641 / 97 ) .
<SPEAKER ID=79 NAME="Vallv">
Seor Presidente , seora Comisaria , vamos a debatir este aspecto del Objetivo 2 en su programacin para los aos 1997-1999 .
<P>
Me pregunto si tiene mucho sentido el debate de esta comunicacin , que fue presentada por la Comisin hace casi un ao - concretamente el 14 de noviembre de 1997 .
Se trataba de analizar el perodo de 1997-1999 , pero el documento nos lleg cuando ya haba transcurrido casi un tercio del perodo correspondiente .
<P>
Por otra parte , no se puede ocultar que el debate de este documento tiene lugar cuando la Comisin de Poltica Regional ha elaborado ya los cinco informes correspondientes a la Agenda 2000 y que stos sern debatidos , precisamente , esta semana prxima en comisin .
<P>
Pero creo que es positivo que aprovechemos este debate para hablar de poltica regional , ya que en este Parlamento no se hace mucho , y a ello la Unin Europea , no hay que olvidarlo , destina el 34 % de su presupuesto .
<P>
Quiero agradecer aqu , especialmente , la presencia de la Sra . Comisaria , que ha venido para este informe .
Lo cual no me extraa , porque su dedicacin a los trabajos de la Comisin de Poltica Regional ha sido constante .
<P>
No voy a aprovechar este informe sobre los aos 1997-1999 para hablar de lo que en el futuro puede y debe ser la poltica regional de la Unin Europea , para analizar la Agenda 2000 .
No lo voy a hacer .
Ello ser objeto de futuros debates en esta misma Asamblea y , posiblemente , en el perodo parcial de sesiones de noviembre .
<P>
Quiero destacar las modificaciones que se introdujeron para aplicar el Objetivo 2 en los aos 1997-1999 , que inciden , sobre todo , en factores inmateriales , en el desarrollo de empresas -especialmente las PYME- , en la innovacin y el desarrollo de los productos , en la formacin y en la cualificacin profesional y , tambin , en aquellas medidas que han tenido que adoptarse para la proteccin del medio ambiente .
<P>
Yo creo , seora Comisaria , que con estos cambios se deja atrs la utilizacin de los Fondos estructurales -y concretamente del Objetivo 2- para la realizacin de infraestructuras que actuaba de algn modo como suplencia del Objetivo 1 .
<P>
El Objetivo 2 es la reconversin de las zonas industriales , y la palabra  reconversin  se mantiene en la Agenda 2000 .
Reconversin que ampla su mbito : lo que se refera slo al mbito industrial abarcar tambin las zonas rurales , las reas urbanas y las zonas de pesca .
<P>
El objetivo de reconversin es un instrumento fundamental para el fomento y la mejora de la cohesin econmica y social en el marco de la Unin Europea .
Es evidente que la mxima prioridad en el perodo referido , 1997-1999 , es la creacin de empleo .
Es una meta fundamental en una Europa que -no debemos olvidarlo- tiene 18 millones de ciudadanos que no encuentran un puesto de trabajo .
<P>
Por otra parte , hay que lamentar que no haya existido una evaluacin coordinada con las actuaciones que algunos Estados miembros estaban ya llevando a cabo sobre aquellos grupos sociales que pueden verse amenazados en el futuro por el paro de larga duracin .
<P>
Quiero insistir en los cuatro factores prioritarios : la competitividad , el desarrollo de la investigacin , la formacin e igualdad de oportunidades , y la proteccin del medio ambiente .
Ellos revisten una gran importancia de cara a la reconversin y el desarrollo de unas estructuras econmicas regionales competitivas .
<P>
Pero no puedo dejar de lamentar que el incremento del gasto se haya hecho bsicamente en el captulo de investigacin y desarrollo , no aumentando , prcticamente , en los dems captulos .
<P>
Los programas 1997-1999 revisten , evidentemente , una continuidad respecto a los de 1994-1996 .
Y hay que destacar que la nueva orientacin del Objetivo 2 para el ao 1997 -esta es una de las ventajas de analizar los informes con retraso- ha permitido constatar un pleno aprovechamiento de los recursos disponibles .
La aplicacin del principio de adicionalidad y su comprobacin en el momento de aprobar el programa sigue , a veces , presentando problemas .
Y ello exige una clarificacin y definicin de los condicionantes .
<P>
Tambin , el principio de cooperacin debe reforzarse .
Y es fundamental el papel de las autoridades regionales y de los interlocutores sociales , como me consta que la Comisaria ha previsto ya para el futuro .
<P>
Es tambin importante destacar que la vecindad de las zonas Objetivo 2 con zonas Objetivo 1 debe ser un criterio valorado adecuadamente .
<P>
Finalmente , quiero agradecer las enmiendas que se han presentado , aunque es voluntad de este ponente no incorporar las que hagan referencia al proyecto de Agenda 2000 .
<SPEAKER ID=80 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , seora Comisaria , la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales elabor una opinin conjunta para los informes Vallv y Howitt , que ya se discuti la semana pasada y que se refiere al ajuste de los programas de los Fondos estructurales hasta finales de 1999 y a las nuevas programaciones regionales de 1997 a 1999 en relacin con el Objetivo 2 .
Lo que tienen en comn esos informes es una propuesta de revisin a medio plazo de las intervenciones estructurales de la Unin Europea y , como deca el ponente , Sr . Vallv , estamos a la mitad de ese tiempo .
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Compartimos con el ponente , con el Sr . Vallv , su preocupacin por que en la prctica el empleo sea el objetivo prioritario de esta propuesta .
Y para ello creemos que es necesario que se potencien los cuatro sectores de los que l habl : las PYME -ms del 80 % del empleo de la Unin Europea est en las pequeas y medianas empresas- , el medio ambiente - yo estoy en la Comisin de Medio Ambiente y s muy bien que hay sectores muy importantes en los nuevos yacimientos de empleo , potenciando el medio ambiente , y sera muy importante tenerlo en cuenta- , la investigacin y el desarrollo , y , desde luego , la igualdad de oportunidades -que las mujeres , de una vez por todas , tengan las mismas oportunidades que los hombres .
<P>
Tambin compartimos las crticas a la falta de evaluacin del perodo anterior , que nos permitira hacer propuestas para el futuro en mejores condiciones .
Se han visto las dificultades que en el pasado ha tenido la participacin de las autoridades medioambientales y de los agentes sociales en cada una de las programaciones , y tampoco hay una evaluacin real del papel que los nuevos yacimientos de empleo han tenido en el gasto de estos Fondos estructurales para la creacin de empleo , sobre todo en regiones en declive industrial como es la ma -yo soy asturiana .
Por eso , creemos muy importante que en el futuro , en esta reforma en curso que se va a discutir la semana prxima , se tenga en cuenta la necesidad de la puesta en prctica horizontal de los principios de transparencia , participacin , igualdad de oportunidades y desarrollo sostenible -slo se dedica a desarrollo sostenible un 5 , 2 % - , y un equilibrio entre la poltica de fomento del empleo y polticas econmicas que no destruyan empleo porque , a veces , las polticas econmicas destruyen empleo .
Tambin creemos que la importancia concedida a los fondos para infraestructuras debe ser menor , porque el empleo que crean es a corto plazo , y que debe haber ms fondos para los nuevos yacimientos de empleo , porque el empleo que crean es un empleo a ms largo plazo .
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="EN" NAME="Howitt">
Seor Presidente , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , deseo expresar nuestro apoyo incondicional al actual programa de medidas para combatir el paro en las regiones europeas que sufren un declive industrial .
Lo apoyamos porque crear empleo y terminar con el flagelo del paro tiene que ser la prioridad absoluta de nuestros programas de Fondos estructurales ; lo apoyamos porque la gente que vive de las minas de carbn , de las industrias textil , del acero y de armamento no ha pedido esas olas de perturbacin econmica que han tocado de muerte a sus comunidades , y nadie puede pedirles que reconstruyan sus economas sin ayudas pblicas ; lo apoyamos porque este gasto de 9 mil millones de ecu -ms de 7 mil millones de libras- representa las prioridades de la gente en cuanto a la forma en que se deben gastar los fondos europeos .
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Doy la enhorabuena al Sr . Vallv por su informe , y a la vez sealo que en muchos puntos concuerda con mi informe paralelo sobre las directrices para las zonas Objetivo 1 y 5b para el mismo perodo .
Estamos de acuerdo en la necesidad de asegurar una adhesin ms estricta a los objetivos de igualdad de oportunidades y de proteccin del medio ambiente en todos los programas .
El 5 % para el medio ambiente : esto significa que el 95 % del dinero puede estar daando nuestros recursos naturales , y esto no es nada bueno .
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Estamos de acuerdo en la necesidad de apoyar la elaboracin de directrices que aseguren la presencia de los temas comunes en los programas de cada uno de nuestros pases , y la necesidad de una consulta plena sobre estas directrices por parte de la Comisin Europea .
Espero que durante esta maana la Comisaria tenga ocasin de garantizarnos que un nuevo conjunto de directrices estar preparado para el 31 de diciembre .
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Estamos de acuerdo en que la demora en la aplicacin de los programas del primer perodo -el 12 % del dinero se imputa al ejercicio siguiente- ocasiona un perjuicio inaceptable a las regiones y localidades que esperan demasiado tiempo y despus se ven en la obligacin de gastar demasiado rpido .
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En cuanto a mi pas , consideramos que el Reino Unido es el mayor beneficiario de este programa : unos 2.700 millones de ecu , ms de 2 mil millones de libras .
Ms de 150.000 pequeas y medianas empresas britnicas reciben ayuda gracias a estos fondos .
Con poco ms o menos el 14 % de toda la inversin pblica de la Francia metropolitana en este programa , se demuestra , fuera de dudas , el valor de la red de seguridad , que sostenemos en la programacin del siguiente perodo , para evitar la desaparicin repentina de este nivel de ayuda tan significativo .
Doy las gracias a la Comisin por haber escuchado lo que tenamos que decir .
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Los socialistas apoyaremos la gran mayora de las enmiendas presentadas hoy a la Cmara .
En particular , respaldamos las conclusiones de nuestros colegas de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , en las que sostienen que hay que dar ms dinero a las nuevas fuentes de empleo , incluido el sector de las cooperativas , proyectos sobre el medio ambiente e iniciativas de desarrollo local .
Estamos de acuerdo con ellos en que la completa falta de valoracin del nmero de beneficiarios discapacitados es un notorio fallo en la consecucin de la igualdad de oportunidades , de la que tan a menudo habla la Comisin .
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Permtanme explicar en qu puntos tenemos que estar en desacuerdo .
Primero , no podemos apoyar enmiendas especficas que aparten la pesca martima o las reas urbanas de las prioridades especiales , sean cuales sean nuestras simpatas personales , porque esto representa un paquete equilibrado en el que no se puede pretender que un inters especial est por encima de cualquier otro .
Segundo , no podemos apoyar propuestas de multiplicacin de financiaciones o de criterios respecto de la nueva normativa de Fondos estructurales .
Este debate se est haciendo en la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , y sera prematuro resolver esos temas hoy .
Tercero , no criticaremos especficamente a la Comisin por realizar gastos inferiores a los previstos o porque no se ha ocupado adecuadamente de los objetivos horizontales .
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Compartimos las preocupaciones , pero preferimos trabajar junto a la Comisaria para abordar constructivamente las causas de estos problemas en el futuro .
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Por ltimo , en nuestra resolucin del 14 de febrero de 1996 , expresamos a la Comisaria nuestras demandas para este programa .
Me complace ver que se ha respondido ampliamente a ellas .
El 14 de febrero es el Da de San Valentn , un da para que los enamorados se hagan cumplidos .
Con el mayor respeto a la Sra . Wulf-Mathies , an cuando no podemos hoy garantizar tan estrecha relacin entre el Parlamento y la Comisin , le damos las gracias y la enhorabuena por su trabajo , tan importante , en la puesta en marcha de este programa .
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="DE" NAME="Berend">
Seor Presidente , seora Comisaria , distinguidas seoras y seores , en principio celebro , como el ponente Sr . Vallv , el establecimiento de lneas directrices sobre las prioridades de la Comisin .
stas han de contribuir a un equilibrio entre la poltica econmica , la creacin y mantenimiento de puestos de trabajo y las restantes polticas especficas de la Unin .
stas ltimas han sido mencionadas ya : la competitividad , el apoyo a las PYME , el medio ambiente y el desarrollo sostenible , as como la innovacin y la igualdad de oportunidades .
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Las medidas del nuevo Objetivo 2 siguen siendo enormemente importantes para la creacin y el mantenimiento de los puestos de trabajo .
Causa satisfaccin la continuidad que se est mostrando entre los diferentes nuevos programas frente a los anteriores perodos de programacin .
Sin embargo es preciso decir crticamente que la calidad de los programas sigue sin responder a las expectativas y que los resultados de las revisiones intermedias no se hacen aprovechables con suficiente antelacin para las planificaciones futuras .
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El principio de adicionalidad y su evaluacin siguen causando problemas a causa de la deficiente aportacin de los documentos necesarios .
Por nuestra parte celebramos la introduccin de condiciones para el segundo tramo .
No obstante , habra que simplificar claramente las nuevas disposiciones sobre las evaluaciones .
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Apoyamos a la Comisin en su intencin de conceder a los Estados miembros un mayor margen de maniobra en la conexin entre los criterios nacionales de los Estados miembros y los criterios comunitarios .
No consideramos justificado el temor del ponente de que este espacio de maniobra pudiera ser objeto de abuso por los Estados miembros .
En mi opinin , el planteamiento subsidiario de la Comisin significa aqu un paso adelante en la direccin correcta .
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="SV" NAME="Lindqvist">
Seor Presidente , seora Comisaria , los cuatro sectores , es decir , las empresas pequeas y medianas , el medio ambiente y el desarrollo sostenido , la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres en el campo del desarrollo y la investigacin , son ambitos idneos para la creacin de empleo .
<P>
Especialmente quiero sealar el sector medioambiental , con nuevos productos y nuevos sistemas ecolgicos , como un sector del futuro que va a necesitar buena tcnica medioambiental en todo el mundo .
Evidentemente que esto lo vamos a aprovechar y nos preocuparemos por ser pioneros en este campo .
<P>
No obstante , hay algunas dificultades .
Las subvenciones tienen que utilizarse mejor .
No puede ser que en un proyecto haya sillas vacas y dinero sin usar durante meses o medio ao .
Deben mejorarse las evaluaciones mediante verdaderas descripciones de consecuencias medioambientales e igualdad entre los sexos en todos los programas , de modo que se sigan las reglas impuestas sobre igualdad de oportunidades , medio ambiente y desarrollo sostenido .
<P>
En el nuevo Objetivo 2 quiero apoyar especialmente a las zonas costeras e insulares , es decir , las antiguas zonas del Objetivo 5b .
Por mi parte , voy a dar mi apoyo a la enmienda 4 que trata del aumento de la influencia nacional .
<SPEAKER ID=84 LANGUAGE="FR" NAME="Donnay">
Seor Presidente , la Unin Europea cuenta con cerca de 20 millones de desempleados , situacin extremadamente angustiosa .
Por consiguiente , la cuestin del empleo constituye un reto relevante .
Los resultados de la cuarta fase del programa del Objetivo 2 , cuya prioridad es la creacin de empleos , son relativamente satisfactorios .
Pero an queda mucho por hacer .
<P>
Podemos deducir algunas conclusiones del informe .
Pero ms all de este balance parcial , interrogumonos sobre las propuestas de la Comisin relativas al futuro Objetivo 2 .
La reserva de rendimiento podra , en nuestra opinin , perjudicar los efectos de la prrroga de los programas para garantizar la necesaria continuidad de estos ltimos .
Escepticismo tambin en cuanto a la fijacin de los porcentajes indicativos de reparto del volumen de las intervenciones de los programas entre las diferentes prioridades y en cuanto a la excesiva diversidad de este objetivo que podra perjudicar su coherencia y su eficacia .
<P>
Finalmente , es imprescindible mantener una ayuda sustancial a las regiones en declive industrial para permitirles continuar un desarrollo que la mayora de ellas ya han iniciado , y que una reduccin de las ayudas podra comprometer seriamente .
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En conclusin , sepamos aprovechar las enseanzas del actual Objetivo 2 para optimizar los efectos de las intervenciones del futuro nuevo objetivo para el empleo .
<SPEAKER ID=85 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Donnay .
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Seoras , voy a dar ahora la palabra , en nombre del Grupo de la Coalicin Radical Europea , al Sr . Manuel Escol Hernando .
El Sr . Manuel Escol Hernando interviene por primera vez en este hemiciclo .
Permtanme que le d la bienvenida y , como he tenido la oportunidad de conocerlo personalmente y su trayectoria , permtanme tambin que augure que su colaboracin aqu va a ser muy positiva en el trabajo conjunto en este Parlamento y en la perspectiva de colaborar en el avance de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=86 NAME="Escol Hernando">
Seor Presidente , como muy bien ha dicho , intervengo por primera vez en este Parlamento , en nombre del Grupo de la Alianza Radical Europea , para mostrar nuestro apoyo a este informe .
Especialmente , quisiramos hacer hincapi en la idea que se recoge en el apartado 18 del mismo y que compartimos plenamente al referirse a la propuesta presentada por la Comisin para el nuevo objetivo 2 .
Y esta idea que compartimos es el temor a la discrecionalidad que puede introducir el hecho de aumentar tan significativamente el margen de maniobra de los Estados si se mantiene la propuesta de combinar criterios comunitarios y criterios nacionales a la hora de elegir las regiones tericamente idneas para recibir las ayudas del nuevo Objetivo 2 .
<P>
Esta frmula , Seoras , podra ser interpretada por algunos como una dejacin de responsabilidad , por parte de la Comisin , en beneficio de los intereses polticos internos de cada Estado miembro .
Incluso podramos hablar de una cierta renacionalizacin de las polticas estructurales , cuya consecuencia podra ser no slo la distorsin de los resultados buscados por la Comisin con la creacin del nuevo Objetivo 2 sino incluso el viciar de origen su objetivo fundamental , es decir , el apoyo a las regiones en declive y con dificultades estructurales .
Podra darse el caso , Seoras , de que zonas idneas para ser elegidas como Objetivo 2 quedaran fuera , y otras que no lo fueran tanto , por intereses polticos internos de los Estados , fueran elegidas .
<P>
En este sentido , vemos imprescindible una mayor objetivacin de los criterios de seleccin por parte de la Comisin para el futuro Objetivo 2 .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="PT" NAME="Porto">
Seor Presidente , el objetivo 2 de los Fondos estructurales merece una consideracin muy especial , por ser de gran importancia , pero de muy difcil aplicacin correcta .
<P>
Al tratarse de zonas industriales en declive , hay que ver con toda cautela si se trata de industrias con perspectivas y , ms concretamente , hay que ver unidad por unidad si se trata de empresas viables .
En caso afirmativo , se debe dar el apoyo directo indispensable , en la aplicacin correcta del  captulo de las industrias obsolescentes  .
<P>
De no ser as , es decir , de no ser industrias o empresas competitivas a medio o largo plazo , interesa a todos -desde luego , interesa a los trabajadores- encontrar opciones substitutivas vlidas , en un mundo competitivo en el que no es de esperar ni sera deseable que se volvieran a cerrar las fronteras .
<P>
Al estar ahora el objetivo 2 orientado tambin a la recuperacin urbana , hay que tener presente tambin que se trata de un propsito que no ser alcanzable , si no hay polticas claras de promocin equilibrada de los pases .
Si se persiste , como sucede en mi pas , en la aplicacin de polticas de polarizacin o , como mucho , de bipolarizacin , concentrando todas las actividades de mayor calidad y dinamizadoras en una o dos ciudades slo , seguirn dndose aflujos de poblacin y no dejar de haber problemas sociales delicados , de exclusin e inseguridad .
Entonces resultarn insuficientes , en una  lucha contra la marea  , todas las corrientes financieras , nacionales y de la Unin Europea , que hacia all se dirijan .
<P>
La experiencia comparada en Europa es muy clara , pues no tienen problemas de esa naturaleza los pases que disponen de una red urbana equilibrada , apta para fijar a las poblaciones en sus regiones de origen , con lo que tambin se consigue un mejor aprovechamiento de sus recursos .
<P>
No cabe duda de que se atendern siempre los problemas sociales padecidos por personas que no tienen culpa de las polticas equivocadas , pero no se puede dejar de avanzar hacia soluciones de fondo , de las que todos nos beneficiaremos .
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="DE" NAME="Kla">
Seor Presidente , seora Comisaria , seoras y seores , la poltica estructural es siempre tambin poltica del mercado de trabajo .
Tenemos un circuito en las regiones .
Las personas residen precisamente donde hay trabajo .
Pero donde trabajan de mejor grado es en las regiones que adems de trabajo tienen un entorno intacto , es decir , ofrecen una naturaleza cuidada , sana , una buena infraestructura y rpidas comunicaciones de transporte entre el puesto de trabajo y la vivienda .
Un puesto ideal de trabajo implica tambin un entorno cultural .
La escuela , la formacin y el perfeccionamiento profesional deben estar asegurados y debe haber tambin una oferta cultural recreativa para el tiempo libre .
Si una de estas ruedecillas desaparece en este circuito , entonces se producen desequilibrios y regiones enteras se desangran .
Donde no hay trabajo no residen personas y , al contrario , donde no hay personas tampoco hay trabajo .
Aqu debe operar la poltica estructural y nosotros debemos considerar todo el entorno y no sola y exclusivamente el puesto aislado de trabajo .
<P>
Si contemplamos la construccin de una carretera , veremos grandes mquinas y veremos a pocos trabajadores directamente en el sitio , pero esta carretera es una arteria vital para la regin .
La evaluacin de cada uno de los programas nos ha mostrado que a donde afluyen dineros de la UE , all afluyen tambin adicionalmente recursos de cofinanciacin y tambin , en especial , recursos procedentes del sector privado .
Por cada milln de ECUS de cofinanciacin de la UE los Estados miembros contribuyen por su parte con 2 millones y el 20 % de todos los recursos proceden del sector privado .
Por consiguiente , se pone en marcha una enorme fuerza de expansin .
Tenemos que contemplar el planteamiento a largo plazo y apoyo la opinin del ponente , el Sr . Vallv , de que un perodo temporal de tres aos es demasiado corto .
En este punto es preciso que tengamos una visin de conjunto para que las personas de Europa puedan configurar de manera digna su vida .
<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="EL" NAME="Hatzidakis">
Seor Presidente , al quedar bsicamente un ao para la finalizacin del perodo programtico al que nos referimos , casi lo nico que podemos hacer es sacar conclusiones y enseanzas para el nuevo perodo programtico .
<P>
Por tanto , es importante -y esa es mi primera observacin- que se van a crear , de acuerdo con las estimaciones de la Comisin , para el perodo al que nos referimos , 880.000 puestos de trabajo en las regiones del Objetivo 2 .
La cifra podra ser mayor , pero evidentemente tambin podra ser menor .
Y , en consecuencia , yo expreso mi satisfaccin por ello . En segundo lugar , expreso mi satisfaccin por el hecho de que nos hemos concentrado en cuatro prioridades , la competitividad , la proteccin del medio ambiente , la igualdad de los sexos y la innovacin , que considero muy importantes .
Al mismo tiempo , existen , sin embargo , problemas a los que se debe hacer frente , y a los cuales se han referido los compaeros , en lo relativo a la calidad de los programas y a la estimacin a priori de los puestos de trabajo que van a crearse .
<P>
Ahora , para el nuevo perodo programtico , nosotros , como Partido Popular Europeo , debo decirles -lo saben- que tenemos muchas dudas sobre el esfuerzo que realiza la Comisin para afrontar el nuevo Objetivo 2 y los problemas de las industrias y de las regiones agrcolas que tienen problemas de reconversin .
Dicho esto , consideramos , sin embargo , necesario , como caba esperar , que exista una garanta de que tendremos una cobertura , dentro del reglamento , del 10 % -hablo en trminos de poblacin- a nivel europeo para las regiones rurales y del 5 % para las agrcolas .
<P>
Asimismo , estamos a favor de la propuesta de la Comisin de que existan , de forma simultnea , criterios nacionales y comunitarios para la eleccin de dichas regiones .
Lo impone el principio de subsidiariedad .
Tambin estamos a favor de la propuesta de la Comisin de que exista una red de seguridad , esto es , una reduccin mxima del orden del 33 % para las regiones que estn cubiertas por los objetivos 2 y 5B .
<SPEAKER ID=90 NAME="Wulf-Mathies">
Seor Presidente , seoras y seores , en primer lugar quisiera dar mis ms cordiales gracias al diputado , Sr . Vallv , y tambin a todos los dems que han tomado parte en el debate , por la discusin tan constructiva y por el informe tan extraordinariamente constructivo .
Celebro el gran acuerdo entre la Comisin y el Parlamento tanto en lo que respecta a las directrices como a los puntos principales objeto de fomento para el perodo 1997-1999 del Objetivo 2 .
En realidad nuestro objetivo prioritario debe ser ayudar a las regiones que se encuentren en un proceso de cambio estructural a crear puestos de trabajo duraderos .
<P>
Celebro tambin de manera especial que ustedes apoyen las propuestas de reforma de la Comisin sobre la concentracin , la descentralizacin y la simplificacin y que ustedes reconozcan en su informe que la Comisin se ha esforzado ya en el segundo perodo de fomento del Objetivo 2 por llevar directamente a la prctica las lecciones extradas del pasado .
No puedo menos que estar de acuerdo tambin con ustedes cuando en el proyecto de resolucin afirman que la concentracin ha de lograrse a travs de la solidaridad .
Tambin la acogida positiva de las directrices sobre el Objetivo 2 en tanto medios de apoyo de los planes de desarrollo de los Estados miembros fortalece la argumentacin de la Comisin sobre la reforma de los Fondos estructurales .
Me gustara aclarar una vez ms aqu que nosotros pretendemos , en primer lugar , ultimar el nuevo perodo de programacin antes de finales de ao y ustedes saben por nuestro procedimiento para las directrices sobre el Objetivo 2 que nosotros hacemos siempre esto en estrecho dilogo con la Comisin de Poltica Regional y con el Parlamento , razn por la cual coincidimos tambin en los objetivos .
<P>
Con su exigencia de cuantificar ms fuertemente los objetivos en el futuro , ustedes saben que estn matando mosquitos a caonazos .
Para el perodo 1997-1999 hemos puesto ya en manos de los Estados miembros un marco metodolgico para la estimacin anticipada de los efectos sobre el empleo .
Sin embargo , hemos de afirmar que , lamentablemente , este marco no ha sido utilizado de manera muy intensiva .
Por consiguiente , es preciso mejorar en el futuro los indicadores y la evaluacin .
Por esta razn , permtanme poner una vez ms de manifiesto , precisamente a causa del comentario del Sr . Diputado , que la reserva de eficacia puede generar estmulos en ese sentido , pues no faltan indicadores , ni tampoco faltan sugerencias de la Comisin , pero faltan posibilidades de lograr tambin a travs de esto , por ejemplo , a travs de tales instrumentos , un efecto estimulador .
<P>
La Comisin est de acuerdo con ustedes en que tambin hemos de procurar mejorar el fomento de los puntos principales de las directrices : competitividad , pequeas y medianas empresas , innovacin , medio ambiente y fomento de la igualdad de oportunidades .
Sin embargo , creemos que nuestras propuestas en los nuevos reglamentos sobre los Fondos estructurales , en concreto , de establecer estmulos financieros sobre puntos comunitarios de inters , como el medio ambiente o las mujeres , son ms eficaces que las cuotas , tanto ms cuanto que tenemos que procurar tambin no estorbar nosotros mismos mediante tales cuotas el planteamiento bottom up que estamos llevando adelante en la poltica regional .
<P>
Permtanme que en relacin con la cuestin de la coherencia del nuevo Objetivo 2 me refiera una vez ms de forma breve a nuestro planteamiento , pues en las intervenciones del debate se puso de manifiesto la preocupacin de que estas cosas no casan entre s .
Lo digo una vez ms : en todos estos mbitos -regiones industriales , espacios rurales , zonas de pesca , mbitos urbanos problemticos- se trata respectivamente del mismo asunto , en concreto , de las ayudas encaminadas a controlar el cambio estructural y a la creacin de puestos de trabajo en mbitos diferentes a los sectores de crisis en los que tenemos que luchar contra la prdida de puestos de trabajo .
<P>
Los criterios nacionales , flexibles en un 50 % , que se contienen en el proyecto de reglamento y la mayor flexibilidad en la seleccin de las regiones proporcionan a los Estados miembros el necesario espacio de maniobra para responder a las peculiaridades nacionales y regionales y para utilizar tambin criterios complementarios , tal como se ha pedido repetidas veces en la discusin .
La Comisin no comparte la preocupacin de ustedes en el sentido de que la combinacin que se ha propuesto de criterios comunitarios , por un lado , y de criterios flexibles nacionales , por otro , proporcione a los Estados miembros demasiado espacio de accin y pueda conducir a abusos .
Sin embargo , quisiera destacar que la Comisin har todo lo posible para impedir que el planteamiento regional bottom up se vea perjudicado por la sectorializacin y la fragmentacin nacionales .
Creo que en esta cuestin es importante confiar tambin en el apoyo del Parlamento y aqu podemos calmar las preocupaciones que se han manifestado aqu por parte del Sr . Vallv y de otro orador .
Creo que es importante superar la competencia entre las polticas sectoriales e incluso la competencia entre espacio rural y espacio urbano mediante la integracin de los mbitos de fomento y utilizar las sinergias que hoy se estn ofreciendo de muchas maneras .
<P>
Somos unnimes respecto de la importancia del partenariado .
Quisiera indicar expresamente una vez ms aqu que la introduccin de las corporaciones territoriales , de tipo local y regional , y de los interlocutores sociales , la participacin de la organizaciones no gubernamentales , por consiguiente , tambin de las organizaciones ecologistas , y de ms mujeres en los comits de seguimiento , deben asegurar en el futuro una mayor cercana al ciudadano y deben asegurar tambin una ms amplia movilizacin en favor de nuestros objetivos comunes .
Por esta razn , desde nuestro punto de vista el nuevo principio del partenariado tiene una funcin clave tanto para el mejoramiento de la eficacia como tambin para la visibilidad de la ayuda comunitaria .
<P>
En la cuestin de la simplificacin coincidimos en gran medida .
Permtanme eliminar un malentendido : en el futuro a la hora de los cambios de prioridad dentro de los puntos principales de los programas el rgano decisivo ha de ser el comit de seguimiento .
En este punto hemos reducido fuertemente tambin la influencia de la Comisin para eliminar el fastidio burocrtico .
<P>
Permtanme que para terminar diga una palabra sobre la adicionalidad .
Tanto en la comunicacin de la Comisin como en el informe del Sr . Vallv se han puesto claramente de manifiesto los problemas que hemos tenido con la aplicacin de la adicionalidad .
Por esta razn , por medio de la reforma queremos simplificar las cosas y aumentar la controlabilidad .
Cuando en el futuro la adicionalidad sea una parte del proceso de negociacin a la hora de la elaboracin de los programas podremos asegurar mejor que hasta ahora que los Estados miembros y la Comisin se pongan de acuerdo en una definicin comn de lo que ha de significar esta adicionalidad y garanticen su comprobabilidad .
<P>
Por lo dems , el cumplimiento del principio de adicionalidad no debe ser comprobado anualmente en adelante , sino solamente tres veces durante todo el perodo de la ayuda .
Esto significa , por un lado , menos burocracia , y posibilita al mismo tiempo la eficiencia necesaria , para que podamos asegurar que las ayudas estructurales constituyen un elemento estratgico adicional para el desarrollo regional y que no sustituyen a los recursos presupuestarios nacionales .
<P>
En este sentido quiero darles mis ms cordiales gracias por el apoyo prestado no slo al informe , sino tambin a la discusin celebrada en el Pleno .
<SPEAKER ID=91 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Wulf-Mathies .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
Antes de proceder a la votacin , tiene la palabra el Sr . Kellett-Bowman para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=92 LANGUAGE="EN" NAME="Kellet-Bowman">
Seor Presidente , una cuestin de orden . Advierto que el Grupo de Independientes por la Europa de las Naciones ha solicitado que se hagan seis votaciones nominales , con todo lo que ello implica en materia de tiempo y recursos .
Y han dejado a uno solo de sus miembros para que se cerciore de que as lo haremos .
<SPEAKER ID=93 NAME="El Presidente">
Seor Kellett-Bowman , la votacin nominal ha sido solicitada reglamentariamente .
Esta Presidencia no puede hacer nada ms que cumplir las normas reglamentarias .
No tengo potestad para hacer otra cosa , pero sus palabras constarn en las actas .
<SPEAKER ID=94 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu">
Seor Presidente , deseo simplemente responder con una frase al Sr . Kellett-Bowman .
A la vista de la discusin y de las votaciones , nos felicitamos de haber solicitado votaciones nominales .
Una de nuestras enmiendas ha sido aceptada , otras han sido rechazadas por escasos votos , y pensamos que hemos hecho bien al mantener dicha solicitud .
<SPEAKER ID=95 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Berthu .
Esta Presidencia ha advertido ya que la propuesta haba sido hecha segn el Reglamento y , por lo tanto , que no haba lugar a ninguna modificacin .
<P>
Se procede a la votacin .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=96 NAME="Andersson">
Voto a favor de la enmienda 4 porque deseo una mayor flexibilidad , especialmente en lo concerniente a la ayuda estatal .
<SPEAKER ID=97 NAME="Souchet">
El informe del Sr . Vallv se presenta como un dptico .
Su primera parte trata de realizar un balance del Objetivo 2 en las 60 regiones idneas para el perodo 1989-1993 .
El ponente constata honradamente que nos encontramos en la ms completa nebulosa :  raramente se dispone de datos  y los indicadores de resultados  no estn estandarizados  .
La ms elemental actitud de rigor tendra , por lo tanto , que haber llevado al ponente a distanciarse con respecto a las evaluaciones globales poco realistas que la Comisin ha puesto en circulacin sobre el nmero de empleos creados o mantenidos debido a la existencia de programas de Objetivo 2 . Naturalmente , el Sr .
Vallv reconoce que  estas cifras deben cogerse con pinzas , porque faltan informaciones o stas no son comparables , porque se trata de estimaciones y porque falta el vnculo de unin con los objetivos ...
 .  Puesto que la canalizacin de estos programas es excepcional -aade el ponente- , resulta difcil evaluar su grado de consecucin  .
<P>
Sin embargo , asume finalmente una cifra global fijada con fines propagandsticos , ya que no existe una significacin estadstica pertinente , de 450.000 a 500.000 empleos netos atribuidos a los programas del Objetivo 2 .
La realidad es que nadie est en condiciones de apreciar el efecto real de estos Fondos estructurales , muy importantes en materia de empleos .
Nosotros habamos propuesto una enmienda que recoge exactamente las reservas expresadas por el propio ponente en su exposicin de motivos , que , curiosamente , el autor no ha tomado en consideracin ...
<P>
La segunda parte del informe del Sr . Vallv se refiere a las perspectivas del nuevo Objetivo 2 .
El ponente se interroga sobre la heterogeneidad del nuevo objetivo y parece utilizar un eufemismo cuando declara que  pone en tela de juicio el optimismo de la Comisin en lo que se refiere a su capacidad de alcanzar una coherencia en un objetivo tan dispar  .
Teme , por otro lado , que el margen de maniobra dejado a los Estados miembros pueda ser utilizado para introducir criterios inadecuados a la hora de elegir entre regiones tericamente idneas para cumplir con los objetivos poblacionales fijados por la Comisin .
<P>
Lamento que el ponente olvide totalmente la importancia del litoral martimo de los Estados miembros de la Unin Europea , que , sin embargo , constituye una de las principales caractersticas de los pases del Oeste de nuestro continente .
El riesgo de desertizacin , en efecto , es real en muchas regiones , en particular en aquellas cuya desventaja perifrica se agravar an ms .
El turismo estival no puede por s solo mantener permanentemente la vida de nuestras costas .
Una lgica meramente regional , que instaure diferencias importantes en cuanto al rgimen de un sector costero a otro , podra causar efectos profundamente perturbadores .
Por lo tanto , debe permitirse a los Estados miembros que dispongan de la flexibilidad necesaria para que puedan fomentar una ordenacin equilibrada de su territorio y hacer frente al riesgo de desertizacin progresiva de ciertas regiones .
Con este fin , la reparticin geogrfica propuesta , del 10 % , del 5 % , del 2 % y del 1 % respectivamente , no puede interpretarse de manera rgida .
Nuestro Grupo ha presentado varias enmiendas que van en este sentido .
<P>
Esta flexibilidad es particularmente importante en las zonas tributarias de la pesca , donde es esencial poder continuar compensando las diferentes exigencias impuestas a los pescadores , mediante una intervencin bien canalizada de la ayuda estructural , condicin necesaria para la eficacia y la continuidad de una poltica comn de pesca equitativa .
De lo contrario , ni siquiera vale la pena seguir hablando de PCP : no ser ms que caparazn vaco .
<P>
Es interesante , finalmente , tomar nota de las dudas -  qu prudentes ! - del ponente liberal , como es el Sr .
Vallv , frente a la relacin empleo / subvenciones pblicas . Es paradjico que no haya pensado en sealar que la mejor manera , para los Estados , de salvaguardar o de crear empleos era reduciendo su fiscalidad y atenuando las exigencias administrativas que imponen a las empresas y , para la Unin Europea , fomentar mejor el comercio equitativo .
<P>
Por todas estas razones , nuestro Grupo no ha podido apoyar este informe .
<CHAPTER ID=7>
Programa ARIADNA - Programa CALIDOSCOPIO
<SPEAKER ID=98 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de los siguientes informes :
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A4-0355 / 98 del Sr .
Pex , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin , sobre la decisin del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Decisin 2085 / 97 / CE por la que se establece un programa de apoyo , incluyendo la traduccin , en el mbito del libro y de la lectura ( Programa ARIADNA ) ( COM ( 98 ) 0539 - C4-0544 / 98-98 / 0282 ( COD ) ) -A4-0356 / 98 del Sr . Pex , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin , sobre la decisin del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Decisin 719 / 96 / CE de 29 de marzo de 1996 que se establece un programa de apoyo a las actividades artsticas y culturales de dimensin europea ( Programa CALIDOSCOPIO ) ( COM ( 98 ) 0539 - C4-0545 / 98-98 / 0283 ( COD ) ) .
<SPEAKER ID=99 NAME="Pex">
Seor Presidente , me satisface poder y tener que hablar hoy sobre la prrroga para el ao 1999 de los programas culturales ARIADNA y CALIDOSCOPIO .
ARIADNA es un programa de apoyo comunitario en el mbito del libro y la lectura , incluyendo las traducciones . El programa se formul para el perodo comprendido entre el 1 de enero de 1997 y el 31 de diciembre de 1998 .
En total , en estos dos aos presupuestados , la Unin Europea ha prestado apoyo a la traduccin de alrededor de trescientos trabajos literarios , a la difusin de la literatura tras la traduccin de unos ochenta autores de las regiones lingsticas ms pequeas a las lenguas ms extendidas en Europa , a la realizacin de ms de sesenta proyectos de cooperacin que han sido ejecutados por bibliotecas , asociaciones culturales , etc. y al reciclaje de ms de 900 traductores literarios .
En resumidas cuentas , ARIADNA ha funcionado muy bien y , por consiguiente , el programa debe continuar .
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El segundo programa cultural , CALIDOSCOPIO , se refiere al apoyo comunitario a las actividades artsticas y culturales que tienen una dimensin europea . Este programa fue adoptado para el perodo comprendido entre el 1 de enero de 1996 y el 31 de diciembre de 1998 .
En total , el programa CALIDOSCOPIO ha prestado apoyo durante este perodo a 420 proyectos culturales . En la elaboracin y realizacin de estos proyectos , han estado implicadas unas 1500 instituciones culturales de los quince Estados miembros de la Unin , de la Asociacin Europea de Libre Cambio y de los pases de Europa Central y Oriental .
Adems de eso , el programa ha contribuido a las actividades de 50.000 artistas creadores o ejecutantes y otros profesionales activos en el sector cultural .
Ha dado lugar a la participacin de 20.000 jvenes en las actividades artsticas y culturales , a la difusin de casi 10.000 espectculos y exposiciones , a 600 plazas de prcticas y a otras muchas actividades .
En resumidas cuentas , el CALIDOSCOPIO , ha prestado un apoyo nada desdeable al desarrollo y mantenimiento de las actividades artsticas y culturales en la Unin .
Por consiguiente , sera escandaloso que el ARIADNA y el CALIDOSCOPIO finalizaran el 1 de enero de 1999 y que , hasta un ao despus , el 1 de enero del 2000 , no comenzara un nuevo programa .
La solucin de la Comisin Europea , que , por otra parte , ha ocasionado este error , de iniciar en 1999 acciones experimentales para salvar el ao , no pudo efectuarse a causa de una sentencia del Tribunal de Justicia , en la que se estableci que no existe una base jurdica para tales acciones experimentales .
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Sin embargo , el fin de semana del 12 y 13 de septiembre se realiz un milagro en Linz , en Austria .
El Comisario Oreja y el Secretario de Estado de Cultura de Austria , el Sr . Wittmann , lograron convencer al Consejo de Ministros de Cultura de la necesidad de que continen los programas actuales .
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Gracias a la colaboracin de todos los miembros de la Comisin de Cultura y de la Comisin de Presupuestos de este Parlamento , el presupuesto para 1999 se ha adaptado en un tiempo rcord y se ha discutido una propuesta para otorgarle una base jurdica .
Estas decisiones se han adoptado de forma unnime .
No obstante , por motivos tcnicos , en la propuesta de la Comisin aparecen cantidades mucho ms bajas que las pactadas en el acuerdo interinstitucional , cosa que lamento mucho .
La prrroga est decidida sobre la base de las cantidades de 1998 . De ah que las propuestas de hoy contengan una enmienda para aumentar las cantidades al nivel de 1998 .
El Parlamento debe , por tanto , hacer los deberes de la Comisin y en este caso lo hacemos gustosamente .
Para mayor claridad , nombro las sumas : para el ARIADNA , 4 , 1 millones de ecus , y para el CALIDOSCOPIO , 10 , 2 millones de ecus .
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Con la decisin que , ojal , se adopte dentro de poco , ambos programas culturales continuarn el ao que viene .
En el ao 2000 , esperamos iniciar una nueva combinacin de programas problablemente con una nueva estructura : el primer programa marco de cultura para el periodo 2000 a 2004 .
El Consejo tiene ahora la palabra .
La decisin , adoptada unnimemente por los Ministros de Cultura , debe ser reafirmada . Desgraciadamente , el Consejo solamente puede decidir por unanimidad .
En la ltima sesin del COREPER no se estuvo evidentemente a la altura de la decisin de los Ministros de Cultura , ya que hubo algunos Estados miembros que pusieron reparos .
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Por tanto , insto al Consejo y a todos los Estados miembros a que adopten esta decisin antes de la primera lectura del presupuesto en el Parlamento , de forma que las sumas de nuestro presupuesto , con una indicacin provisional todava , puedan concretarse de forma efectiva .
<SPEAKER ID=100 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seor Presidente , slo quiero decir unas palabras acerca de lo que ha dicho el Sr .
Pex . Lo ms importante para nosotros es convencer de una vez a los gobiernos de que con la conclusin de los preparativos para el euro entramos en una nueva fase del desarrollo europeo en la que no slo la economa , sino tambin la cultura , van a gozar de una prioridad decisiva .
Parece que esto no ha sido totalmente entendido todava en las ms altas esferas y de ah estos diversos aplazamientos , estas diversas dificultades , que siguen surgiendo en los programas culturales .
Quisiera dar las gracias al Sr . Pex por insistir en que al menos despus del cambio de milenio dispongamos , por fin , de programas culturales que mantengan la gran diversidad de la cultura europea .
<SPEAKER ID=101 NAME="Wulf-Mathies">
Seor Presidente , seoras y seores diputados , ustedes saben que con las propuestas de prrroga de CALIDOSCOPIO y ARIADNA la Comisin desea la continuidad de las acciones culturales comunitarias en el ao 1999 .
El objetivo es cubrir el tiempo que resta hasta la aprobacin del primer programa marco cultural de la Comunidad Europea para el perodo del ao 2000 al 2004 .
Al principio la Comisin haba previsto para el ao prximo como transicin entre la primera generacin de CALIDOSCOPIO y ARIADNA y el nuevo programa marco que est previsto para el ao 2000 , medidas preparatorias que deberan orientarse ya hacia los puntos principales del nuevo programa marco .
Sin embargo , despus de que el Tribunal de Justicia en su sentencia de 12 de mayo decidiera que cada tarea comunitaria necesita un fundamento jurdico , la Comisin ha preferido renunciar a las medidas que estaban planeadas , prorrogar el tiempo de vigencia de ambos programas y velar as , al menos , por la continuidad .
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Un objetivo especial a este respecto , y a ello se ha referido de forma digna de agradecimiento el ponente , ha sido el de no daar el xito de la cooperacin que se ha practicado hasta ahora en el mbito cultural y que se ha llevado a cabo bajo la forma de partenariados y redes de orientacin cultural .
El 21 de septiembre los tres rganos , bajo la modalidad de un triple dilogo informal , se pusieron de acuerdo acerca de la prrroga del periodo de vigencia de CALIDOSCOPIO y de ARIADNA para 1999 y , en concreto , bajo las mismas condiciones y con la misma dotacin de medios que en 1998 .
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Puesto que la Comisin , en inters de la coherencia con el anteproyecto de Presupuesto para 1999 , ha partido de una cantidad ms baja en sus propuestas , estas propuestas deben modificarse ahora en el marco de los procedimientos legislativo y presupuestario y ustedes debern decidir enseguida respecto de la parte que les compete .
No puedo menos que sumarme al llamamiento del Sr . Pex y del Sr. von Habsburg en el sentido de que deberamos cerrar este captulo con una seal positiva .
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Quisiera dar las gracias al Parlamento , en especial al ponente y presidente de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin , el Sr . Pex , por su constructiva colaboracin .
Tambin quiero darles las gracias por haber hecho posible en tan breve tiempo esta mejora que redundar en provecho de la accin cultural de la Comunidad en 1999 .
Con ello han vuelto a demostrar ustedes qu valor atribuyen ustedes a la cultura en el marco de la integracin europea , y yo quisiera subrayar que la subsidiariedad y la diversidad van juntas , pero que esto no excluye precisamente que nosotros seamos conscientes conjuntamente de esta subsidiariedad y que las subrayemos tambin , precisamente , a travs del intercambio y a travs de la visibilidad de nuestras acciones comunitarias .
<SPEAKER ID=102 NAME="Medina Ortega">
Seor Presidente , pido perdn al Sr . Presidente y a la Asamblea por abusar de la paciencia de que siempre ha hecho gala el Sr .
Presidente .
En este caso , quiero hacer una intervencin que tiene que ver , en mi opinin , directamente con estos dos informes que estamos discutiendo , el informe Caleidoscopio sobre el apoyo a las actividades artsticas y culturales y el informe , tambin del Sr . Pex , sobre un programa de apoyo , incluyendo la traduccin , en el campo de los libros y de la lectura , el programa Ariadna .
Lo digo , seor Presidente , porque ayer , el comit del Premio Nobel ha otorgado el Premio Nobel a un gran escritor europeo , a don Jos Saramago , de nacionalidad portuguesa , residente en Espaa , hijo adoptivo de mi isla de Lanzarote , donde reside , y me gustara , de alguna forma , transmitir mi peticin al Presidente del Parlamento de que se enve desde este Parlamento un saludo al Sr .
Saramago que , adems , ha estado visitando este Parlamento y participando en estas actividades .
<SPEAKER ID=103 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Medina .
Usted sabe que hay un adagio espaol que dice que  por mucho pan , nunca es mal ao  .
Por lo tanto , sus palabras son bienvenidas , pero consta en las actas que ayer , inmediatamente despus de conocerse la concesin , yo me dirig al Pleno del Parlamento en el mismo sentido .
Y no lo olvidar , seguro , esta cuestin cuando nos despidamos hoy . Por lo tanto , las palabras del Sr .
Medina se incorporan , obviamente , a las actas , y estoy seguro de que vendrn a reforzar la autoridad de las que yo pronunci ayer y de que , efectivamente , el Presidente del Parlamento se dirigir al Sr . Jos Saramago .
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El debate conjunto queda cerrado .
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Se procede a la votacin .
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( El Parlamento aprueba las dos resoluciones legislativas )
<SPEAKER ID=104 NAME="El Presidente">
Seoras , felicito al Sr . Pex por su excelente trabajo desde la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin que presidente .
<SPEAKER ID=105 NAME="Hawlicek">
Celebro mucho la propuesta legislativa de hoy sobre la prrroga de los programas CALIDOSCOPIO y ARIADNA .
La Comisin de Cultura critic ya antes del verano que el ao 1999 sin programas culturales y slo con proyectos piloto implicara un recorte del presupuesto cultural del orden del 40 % .
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Gracias a la intervencin del Secretario de Estado , el Dr . Peter Wittmann , se ha logrado que en la reunin informal del Consejo de Cultura en Linz , celebrado el 11 de septiembre de 1998 , se adoptase el acuerdo poltico de prorrogar ambos programas por un ao .
Gracias a la intervencin especial del presidente de la Comisin de Cultura , el Sr . Pex , aprobamos ya el 14 de septiembre el presupuesto , pertinentemente modificado , en la comisin y el 21 de septiembre se produjo entre el Consejo , el Parlamento y la Comisin el acuerdo poltico de prorrogar por un ao los programas CALIDOSCOPIO y ARIADNA .
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Este acuerdo contiene que los recursos presupuestarios se mantendrn en el nivel de 1998 , es decir , en 14 , 3 millones de ECUS y no en 10 , 9 millones de ECUS , como se dice en la propuesta de la Comisin .
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Estoy muy segura de que el Parlamento aprobar esta justificada propuesta y que tambin el Presidente del Consejo , el Dr . Wittmann , lograr que en el Consejo de Ministros de Cultura del 17 de noviembre de 1998 se produzca el acuerdo sobre los 14 , 3 millones de ECUS .
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Esta prrroga de los programas constituye un ejemplo esplndido de la excelente colaboracin entre el Parlamento Europeo y la Presidencia austriaca del Consejo .
<SPEAKER ID=106 NAME="El Presidente">
El Parlamento ha agotado el orden del da .
El Acta de la presente sesin se someter a la aprobacin del Parlamento al principio de la prxima sesin .
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Seoras , antes de cerrar la luz del hemiciclo me corresponde esta grata tarea de agradecer la paciente y eficiente colaboracin de los servicios de la Asamblea .
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Pero , permtanme tambin que , aprovechando esta situacin que crea los viernes de comunicacin amistosa , les exprese un sentimiento que estoy seguro que , al menos en sus lneas generales , voy a compartir con todos ustedes , y es que esta semana ha sido una semana en el que el azul de la bandera de la Unin Europea se ha teido un poco diramos del color de la Pennsula Ibrica , del color de la bandera portuguesa y de la bandera espaola porque hemos tenido dos acontecimientos que entiendo que vienen a enriquecer el patrimonio cultural y el patrimonio poltico .
Aunque sea de dos vertientes tan diferentes . En el patrimonio cultural -lo acaba de recordar el Sr .
Medina- , se acaba de conceder con todo merecimiento el Premio Nobel al Sr . Saramago .
Es , efectivamente , un reconocimiento a su calidad literaria , pero tambin es un reconocimiento a la lengua portuguesa , uno de los patrimonios culturales de nuestra institucin .
Una lengua importante no slo por su historia , sino una lengua importante por su contribucin actual en esta Casa , en esta institucin , pero tambin como una mano lingstica extendida de solidaridad y cooperacin hacia Amrica del Sur .
Creo que debemos felicitarnos por este hecho .
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Pero tambin por el otro , Seoras -y este me toca un poco ms de cerca- , y es porque esta semana hemos tenido la presidencia del Jefe del Estado espaol , del Rey Juan Carlos .
Y creo que todos hemos coincidido en el recibimiento clido y todos hemos coincidido tambin en subrayar con fuerza el valor de sus palabras europestas .
A un observador superficial podra extraarle que republicanos y monrquicos hayamos expresado conjuntamente un mismo sentimiento , pero digo una observacin superficial porque el Rey Juan Carlos , Seoras , es un demcrata y no un demcrata pasivo , un demcrata que para quien tenga una memoria histrica reciente pero honesta no se le puede escapar la contribucin positiva que hizo a la transicin en paz de la dictadura a la democracia en Espaa .
Y , adems , estuvo al frente de la defensa de nuestra Constitucin democrtica cuando un 23 de febrero hubo un intento de golpe de Estado .
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Seoras , he querido hacer esta reflexin porque la contribucin en lo cultural y en lo poltico que han hecho esas dos personalidades viene a coincidir con el trabajo modesto y cotidiano que hacemos nosotros aqu y , al menos a m , personalmente , me renueva en la confianza en el futuro de la Unin Europea .
<CHAPTER ID=8>
Interrupcin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=107 NAME="El Presidente">
Declaro interrumpido el periodo de sesiones del Parlamento Europeo .
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( Se levanta la sesin a las 12.45 h . )
