<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
Se ha distribuido el Acta de la sesin de ayer .
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 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="DE" NAME="Stockmann">
Seor Presidente , quisiera plantear una queja : desde hace algn tiempo no se publican en los comunicados de prensa las sesiones nocturnas -de la noche del martes , por ejemplo- , y en mi opinin no se pueden discriminar determinados mbitos polticos .
Le ruego tenga la amabilidad de comprobar a qu se debe esto .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Le doy las gracias , Seor Stockmann .
Lo verificaremos , tal como usted lo ha pedido .
<SPEAKER ID=4 LANGUAGE="NL" NAME="Plooij-Van Gorsel">
Seor Presidente , tengo una cuestin que ya plante en el pasado periodo de sesiones de Estrasburgo como cuestin de orden .
El 7 de abril dirig al Presidente de este Parlamento una pregunta escrita referente al mobiliario de los bares y restaurantes del edificio Leopold .
Es decir , formul la pregunta el 7 de abril .
Ha pasado casi medio ao desde entonces , seor Presidente , y todava no he recibido ninguna respuesta .
De modo que le dirijo a usted la pregunta . Me pregunto cul es la razn de que no se me responda .
Ya plante este asunto como cuestin de orden en el ltimo periodo de sesiones .
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
Le doy las gracias , Sra . Plooij-van Gorsel .
Estamos preparando la respuesta que , espero , le llegar lo ms pronto posible .
De todos modos , me dirigir personalmente a la Presidencia para que esto se haga con la mayor presteza .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=2>
Quinto programa marco
<SPEAKER ID=6 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se tratar la recomendacin para la segunda lectura , en nombre de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , ( A4-0324 / 98 ) , relativa a la posicin comn adoptada por el Consejo con vistas a la aprobacin de una decisin del Consejo relativa a las normas de participacin de empresas , centros de investigacin y universidades y a las normas de difusin de los resultados de la investigacin para la ejecucin del quinto programa marco de la Comunidad Europea ( 1998-2002 ) ( ponente : Sr . Marset Campos ) .
<SPEAKER ID=7 NAME="Marset Campos">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , en esta segunda lectura , tengo que agradecer los esfuerzos de la Comisin y del Consejo a la hora de aceptar bastantes de las sugerencias que nuestra Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa hizo en su da .
A este respecto , quiero sealar que los dos debates que han tenido lugar en comisin han estado caracterizados por la unanimidad y la coincidencia en garantizar , an con ms esfuerzos , las propuestas avanzadas por la Comisin .
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Deseara exponer brevemente cules son los principales temas que nuestra comisin ha credo conveniente mantener en esta segunda lectura para que la Comisin y el Consejo as lo tomen en consideracin .
Hay una primera cuestin que hace referencia a la naturaleza de la innovacin que , como tal , posee la investigacin cientfica .
Nuestro compaero van Velzen , con toda razn , hace hincapi en el hecho de que , en algunos proyectos innovadores , se pueda obviar que la empresa solicitante no tenga ms de un ao de existencia operativa y se den las circunstancias de que sus componentes avalen la solvencia cientfica necesaria como grupo solicitante .
<P>
De la misma forma y en el mismo sentido va otra de nuestras sugerencias , que es la que hace referencia al plazo de prefinanciacin , esto es , que no sea superior a seis meses para proyectos de alta innovacin tecnolgica por la misma razn que expona anteriormente .
<P>
Y por ltimo , en el contexto de la importancia que posee la innovacin cientfica , voy a mencionar la ltima de las consideraciones sobre esta cuestin .
Y por ello introducimos una propuesta relativa al hecho de que , en un mercado rpidamente cambiante en materia de innovacin , se pueda modificar sobre la marcha un proyecto de alta innovacin tecnolgica .
Pensamos que esto es importante en algunos de los sectores de investigacin para poder ser competitivos .
<P>
En otro orden de cosas , se introduce otra propuesta tendente a garantizar el derecho de la Unin Europea a la propiedad de los conocimientos derivados de los trabajos emprendidos cuando su contribucin sea superior al 50 % , y no as cuando sea inferior a esta cantidad .
<P>
Tambin nos preocupamos por la mejor accesibilidad de la difusin y valoracin de los resultados , facilitando la comunicacin electrnica , a travs de los medios que existen ahora , desde Internet a otros , continua , eficaz , gil , rpida , as como tambin debemos mencionar la continuada peticin de que se utilicen todas las lenguas de la Unin Europea .
<P>
Y por ltimo , queda una cuestin bsica en esta segunda lectura , que procede de la sensibilidad creciente que existe en nuestra Comunidad sobre la posible comisin de fraudes .
Yo creo que es lgica esta sensibilidad en la Unin Europea . Es importante poder hacer esta introduccin de sugerencias que garanticen que no haya ninguna posibilidad para el fraude .
Lo hemos visto ltimamente en algunas decisiones de esta misma Asamblea en aspectos que son muy sensibles , como los programas humanitarios .
Y hace ya tiempo que estn llegando quejas a nuestra comisin en relacin tanto con departamentos universitarios como empresas por posibles discriminaciones , por defectos en materia de igualdad de condiciones .
Y quiero referirme a que , en la aplicacin del quinto programa marco , se puedan introducir enmiendas que averigen la posible perpetuacin de irregularidades y , por ello , se tomen las oportunas medidas necesarias para ello .
<P>
La respuesta que ha dado la Comisin sobre esta sugerencia nos sorprende porque dice que hay ausencia de marco jurdico para tomar tales decisiones .
Nuestra opinin favorable a esta propuesta se basa en una sentencia del Tribunal de Justicia europeo que , efectivamente , indica esa posibilidad .
Y yo creo que cuando hay que garantizar el erario pblico , cuando hay que garantizar los intereses de la Unin , el Reglamento 2988 / 95 as lo permite .
Por ello , no acabamos de comprender esta negativa cuando estamos viendo que es necesaria una mayor preocupacin por estas cuestiones .
<P>
Por ello , seor Presidente , proponemos este conjunto de medidas , esperando que la Comisin y el Consejo las acepten y se voten favorablemente en esta Asamblea .
<SPEAKER ID=8 NAME="Izquierdo Collado">
Seor Presidente , creo que el ponente ha sido explcito en cuanto a las enmiendas aprobadas en la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa y , por tanto , me evita tener que incidir en las mismas .
<P>
Quisiera , de todas maneras , subrayar que quiz , como es una segunda lectura , convenga refrescar la memoria sobre el contenido de lo que es la difusin de resultados .
Muchas veces hemos hablado sobre cmo se puede vincular la investigacin cientfica y la cohesin econmica y social .
Esta es una va fundamental para que los resultados de la investigacin no queden en mercados cautivos , no queden reducidos precisamente a aquellas reas que efectan la investigacin , sino que la totalidad del tejido industrial , inicialmente , e investigador , en general , pueda beneficiarse precisamente de esa difusin de resultados .
<P>
Hemos tenido la costumbre muchas veces de reiterar investigaciones y de inventar la rueda demasiadas veces en distintos proyectos de investigacin .
Estimo que la difusin de resultados es un ingrediente clave para que una parte importante del tejido investigador y empresarial pueda estar disfrutando de las inversiones que efecta la Unin Europea , no solamente en ese mbito donde se ha efectuado la investigacin sino en la totalidad del tejido econmico europeo .
<P>
Y de cara al quinto programa marco , tengo que decir que precisamente aquellos mbitos que inciden en la difusin de resultados estn escasamente admitidos y tratados desde el punto de vista presupuestario .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="NL" NAME="van Velzen, W. G.">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras y seores diputados , en primer lugar quiero dar las gracias al ponente por este modo especialmente constructivo y agradable de colaboracin .
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Hemos llegado a la etapa de la segunda lectura y , si se examina el texto , se ver que han vuelto a incluirse las enmiendas que habamos presentado en la primera lectura .
Me da un poco de pena , porque tengo la sensacin de que el dilogo que ha habido entre el Parlamento y la Comisario ha sido -como se suele decir- un dilogo de sordos .
A mi juicio , el Parlamento ha puesto sobre la mesa enmiendas excelentes , pero finalmente la Comisaria no ha hecho absolutamente ningn caso de ellas , su propuesta ya estaba preparada cuando hablamos del tema en Bruselas y no ha hecho ms que mantenerla .
As que , francamente , espero que en la segunda lectura obtengamos ms apoyo del Comisario .
En este caso , querra preguntar al Comisario Papoutsis si quiz l puede dar otro parecer distinto del que efectu la Sra . Cresson en la primera lectura .
<P>
El asunto en cuestin , obviamente , radica en los artculos 4 , 8 , 10 y 12 .
Slo quiero sealar que los contratos de investigacin con arreglo al quinto programa marco y la difusin de los resultados de la investigacin son tan importantes por lo menos como el contenido del propio programa marco .
Si los contratos no funcionan bien , ya podemos estar aqu discutiendo sobre el dinero , pero en definitiva se trata de eso .
Es esencial que se tenga en cuenta el hecho de que la rapidez de las innovaciones -que queremos fomentar , porque suponen empleo- no permite trabajar de manera burocrtica y hay que prever el carcter rpidamente cambiante de las innovaciones .
Esto implica que hay que tener flexibilidad con la reglamentacin . Algunas de nuestras enmiendas inciden en este sentido .
<P>
El segundo aspecto es el siguiente : hemos observado , especialmente con motivo del estudio realizado en el Parlamento con respecto a ESPRIT y los programas de aplicacin y telecomunicacin ( Telecommunication and Application Programs ) , que an puede hacerse mucho en el campo de la evaluacin .
Uno de los puntos cruciales radica en el hecho de que en el contrato no se establece qu criterios de evaluacin de los resultados debe satisfacer un proyecto .
Si no se establece de antemano , es difcil poder determinar despus cules son los resultados de un proyecto .
Por otra parte , tampoco se establecen los requisitos que se imponen al proyecto con respecto a la difusin de los resultados .
<P>
En este sentido es preciso hacer mayor uso de la comunicacin electrnica .
Pienso que si recogemos muchas de estas propuestas en los contratos para el quinto programa marco , ste adquirir mucha ms eficacia y eficiencia .
Por esta razn confo en que la Asamblea apruebe una vez ms las propuestas y que el Comisario las asuma definitivamente .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="NL" NAME="Plooij-Van Gorsel">
Seor Presidente , seoras , seor Comisario , el grupo liberal apoya la iniciativa de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa de volver a presentar en la segunda lectura todas las enmiendas del Parlamento que no han sido aprobadas por el Consejo .
La razn es que las enmiendas del informe del Sr . Marset Campos son excelentes , al igual que el informe .
Lamento la arrogante actitud de la Sra . Cresson en este asunto .
<P>
En este contexto , mi grupo quiere subrayar dos aspectos .
En primer lugar , la enmienda 5 , en la que se estipula que en los contratos de investigacin se dispondr de qu manera habr de realizarse la difusin y la utilizacin de los resultados de la investigacin y , asimismo , que el contrato dispondr los criterios de produccin que ha de satisfacer un proyecto .
Mi grupo apoya plenamente esta enmienda y yo mismo , en breve , volver sobre ella en mi informe sobre la innovacin y las PYME , as como sobre los temas que ha mencionado antes el Sr. van Velzen .
<P>
Seoras , la investigacin por s sola no puede constituir nunca un objetivo en s mismo del programa marco .
La investigacin sin utilizacin de los resultados y , por ende , sin seguimiento de su aplicacin carece de sentido .
Las disposiciones de la enmienda 5 pretenden solucionar este problema .
La investigacin tiene que conducir a la innovacin , por supuesto , a la innovacin de productos , se entiende . Porque es as como la investigacin europea refuerza la competitividad de nuestra industria y mejora la creacin de empleo .
<P>
El segundo aspecto , seoras , se refiere a la necesidad de una adecuada gestin financiera .
Esto implica la necesidad de controlar y luchar contra el fraude en los proyectos de investigacin .
En eso tenemos una obligacin ante los contribuyentes europeos .
Esto se aplica a los contratos , pero tambin a la Comisin .
Aparentemente , la Comisin se retrasa una y otra vez en el pago de los proyectos de investigacin ; de ello se resienten sobre todo las pequeas empresas .
Mi grupo confa en que la directiva aprobada el pasado mes , que pretende abordar el problema de los pagos atrasados , inste a la Comisin a que regule los pagos con mayor rapidez .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="FI" NAME="Ojala">
Seor Presidente , en primer lugar deseara felicitar al ponente , el Sr . Marset Campos , y a toda la comisin por haber dado con una solucin tan extraordinaria .
Creo que el ponente ha adoptado la decisin adecuada al retomar los planteamientos que se presentaron ya con ocasin de la primera lectura .
Las opiniones de la comisin han estado ms que justificadas desde un primer momento .
Se trata de unos objetivos legtimos , muy concretos y de gran importancia , ninguno de los cuales ha surgido de manera espontnea .
En mi opinin , resulta muy extrao que no se haya podido contar con la aprobacin del Consejo .
Por ejemplo , los procedimientos consensuados acerca de proyectos innovadores han de estar dotados de una verdadera flexibilidad , tal como expone el ponente .
El mercado de la investigacin se transforma con gran agilidad , por lo que el aprovechamiento de los resultados de las investigaciones ha de ser tambin muy rpido .
Esta circunstancia requiere , pues , cierta flexibilidad en estos procedimientos consensuados .
<P>
Creo que es extremadamente importante prestar atencin a la lucha contra el fraude .
Esta lucha debera acogerse a un planteamiento preventivo que englobara la totalidad de las ayudas econmicas concedidas por la UE y , por supuesto , tambin las ayudas destinadas a la investigacin .
Esta prevencin en la lucha contra el fraude debera tener un carcter general y uniforme en todas las actividades de la Unin , as como lograr una regulacin lo suficientemente clara y rigurosa a nivel general .
Aunque supongo que el fraude es menos comn en el mbito de la investigacin que en otros campos , debemos estar tambin atentos a esta cuestin .
Estamos hablando de la confianza que han depositado los ciudadanos en el funcionamiento de la UE y en el uso que sta hace de sus recursos .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="IT" NAME="Cellai">
Seor Presidente , en lo que respecta a la investigacin y al desarrollo tecnolgico , Europa sigue presentando carencias bastante evidentes : una dispersin grave de los esfuerzos en ese sentido , una insuficiente vertebracin entre la investigacin y sus aplicaciones , una dificultad de coordinacin entre los diversos actores implicados , una dbil normativa en cuanto a la divulgacin de los resultados obtenidos , una inversin demasiado limitada .
<P>
Es indiscutible que , en la poca de globalizacin en que vivimos , nuestro retraso es , cuando menos , preocupante .
Por lo tanto , se percibe la necesidad vital de promover la innovacin y coordinar la realizacin de los diversos programas especficos , sobre todo asociando a ellos empresas , centros de investigacin y universidades , para as asegurar la coherencia y la continuidad de los mtodos , de las sinergias favorables a la innovacin .
Se advierte la exigencia de una mayor transparencia y la importancia de una normativa clara , es preciso crear un marco horizontal simple para promover el progreso cientfico que , en consideracin de las responsabilidades que los programas especficos implican para su realizacin , abarque medidas adecuadas para promover la innovacin y para asegurar la transferencia de tecnologas , que adems integre y garantice una coordinacin eficaz con las actividades previstas por los programas especficos , y favorezca la participacin de las pequeas y medianas empresas .
<P>
Habr que asegurar un positivo intercambio de experiencias , una difusin de los resultados , la transferencia de tecnologa mediante la mejora de las leyes existentes , en particular a travs del aprovechamiento ms intenso de los centros de enlace y de innovacin , adems de la racionalizacin de los sistemas de bancos de datos .
Hay que dar una importancia mayor al desarrollo del potencial humano en el contexto de la innovacin , incentivando la formacin , la movilidad y los intercambios de investigadores y cientficos , en particular para las PYME y , a la vez , se deben reforzar los contactos entre las comunidades acadmicas , cientficas e industriales .
<P>
Por ltimo , vaya una nota de preocupacin por el futuro del programa marco de investigacin , en cuanto al paso atrs , que se est perfilando en lo que respecta a la asignacin y la implcita penalizacin para la investigacin bsica , con el particular peligro de que se acente el fenmeno de emigracin de los investigadores europeos , riesgo que obligadamente debe ser evitado .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="DE" NAME="Quisthoudt-Rowohl">
Seor Presidente , en primer lugar , querra agradecer al ponente la excelente cooperacin y el adecuado plazo de tiempo que ha permitido que este informe pudiera ser incluido en las deliberaciones del quinto programa marco , por lo que respecta a la mediana empresa .
Son justamente las pequeas y medianas empresas las que con frecuencia resultan ms innovadoras y las que crean los empleos de los que tanta necesidad tenemos para remediar las actuales dificultades por las que atraviesa Europa .
Como son altamente innovadoras , pero tambin relativamente pequeas , tienen ms dificultades que las grandes empresas para acceder a los programas europeos .
<P>
Por esta razn , hago un llamamiento a la Comisin , a que contine las iniciativas que ya ha iniciado para facilitar el acceso , en particular , en lo relativo a seguir simplificando los trmites administrativos , acortar plazos y justificar la decisin en caso de denegacin , lo cual es un cuestin de pura cortesa .
Adems , como seala muy bien una de las enmiendas , implica una atribucin seria del dinero de los contribuyentes , que haya un control , pero no que se trate inmediatamente a cada solicitante como un criminal potencial , como a veces ha ocurrido o se ha tenido la impresin .
<P>
Por ltimo , abogo por que , al igual que en el programa marco , introduzcamos una definicin flexible del concepto de PYME .
Por supuesto , debemos ponernos de acuerdo sobre unos lmites , pero por encima y por debajo de ellos hay un cierto margen de maniobra para la flexibilidad , que se puede aplicar simplemente sin tener que debatir exhaustiva y largamente al respecto .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="FI" NAME="Matikainen-Kallstrm">
Seor Presidente , el proceso de solicitud de los proyectos de investigacin es complicado y arduo , por lo que debemos lograr su simplificacin a fin de mejorar las posibilidades de participacin de las pequeas y medianas empresas .
Nos encontramos con que ha surgido una nueva profesin cuya funcin fundamental es la de rellenar formularios de solicitud .
Y , adems , las decisiones de denegacin y las exposiciones de motivos han de presentarse tambin por escrito .
<P>
No se puede hacer suficientemente hincapi en la importancia que reviste el aprovechamiento de la tecnologa informtica en la comunicacin entre las distintas partes de los proyectos .
Espero que el Consejo tenga en cuenta esta peticin del Parlamento , ya que la informtica nos permitira tambin reducir la burocracia y el agarrotamiento administrativo .
De esta manera , el investigador podra disponer de ms recursos para llevar a cabo su tarea de investigacin .
<P>
En la lucha contra el fraude es preciso establecer unas normas claras que permitan una intervencin rpida y eficaz en caso de irregularidades .
Quien corra a cargo de las investigaciones deber tener a su alcance todos los medios de actuacin posibles para intervenir en caso de irregularidades , en vez de negrsele el acceso a la totalidad de los documentos existentes , como indican algunas informaciones recientemente aparecidas .
As pues , se debe aumentar la transparencia , pero no a costa de la proteccin de datos .
Finalmente , deseara expresar mi agradecimiento al ponente del informe , puesto que este documento constituye una parte muy importante de este quinto programa marco que , ojal , podamos poner en marcha de acuerdo con el calendario establecido .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="PT" NAME="Vaz da Silva">
Seor Presidente , los aspectos de participacin y difusin en la ejecucin de la poltica comunitaria de ciencia e investigacin son fundamentales para pases como Portugal .
<P>
En primera lectura tuve ocasin de expresarme ms extensamente sobre el informe Marset Campos .
Esta vez , voy a limitarme a un solo aspecto : las PYME .
Portugal ha sostenido en el Consejo , en consonancia , por lo dems , con la mayora del Parlamento , la importancia de que se mantenga la definicin de PYME en el nivel de los 500 trabajadores .
Slo as se garantizara en los pases pequeos la participacin de las empresas ms innovadoras y dinmicas en los proyectos de investigacin .
No lo consider as el Consejo , que en su posicin comn del pasado mes de junio , se atuvo a la letra de la definicin de PYME de la recomendacin de 1996 , o sea , al lmite de 250 trabajadores .
<P>
Perdida esa batalla , conviene ahora ganar la guerra .
Y la guerra es las PYME .
Se trata de una cuestin eminentemente poltica , el protagonismo que es preciso dar a las PYME a lo largo de la ejecucin del programa marco y de sus programas especficos .
De la victoria en esta guerra depende el fortalecimiento del tejido europeo en la esfera de la ciencia , depende su capacidad de innovacin y flexibilidad .
<P>
Small sigue siendo , en este caso , beautiful .
<SPEAKER ID=16 NAME="Papoutsis">
Seor Presidente , seoras y seores parlamentarios , antes de nada deseo dar las gracias al Parlamento Europeo y , en especial , al ponente Sr .
Marset Campos por el trabajo realizado en la exploracin de una postura comn del Consejo en una segunda lectura que contribuye a hacer ms manifiestas y comprensibles las normas de participacin y difusin .
De esta forma , hoy disponemos de un texto que tiene en cuenta tanto la experiencia adquirida en los anteriores programas marco como los objetivos del quinto programa marco .
<P>
La Comisin comprende las inquietudes del Parlamento Europeo contenidas en las enmiendas presentadas en una segunda lectura .
A pesar de todo esto , la Comisin , por las razones a las que se ha hecho referencia en la primera lectura , no las puede admitir .
Efectivamente , determinadas enmiendas , o bien tienden a introducir normas de gestin diaria en textos de principio llamados a constituir el marco en el cual se mover el conjunto de la poltica para la investigacin -y me refiero a las enmiendas 7 y 10- , o bien son cubiertas ya por las disposiciones existentes , como las enmiendas nmero 1 , 2 y 11 .
<P>
Asimismo , la Comisin considera que para otras enmiendas , como las nmero 3 , 4 , 5 , 8 y 9 , las normas de participacin no constituyen el instrumento legal adecuado para considerarlas admisibles .
Sin embargo , en lo que se refiere ms especialmente a la lucha contra el fraude , la Comisin se propone iniciar prximamente los trabajos que deban finalmente conducir a la regulacin reglamentaria sectorial que afecta especialmente a la investigacin , de conformidad con lo previsto en el reglamento del Consejo sobre la defensa de los intereses econmicos de la Comunidad .
<P>
En conclusin , la Comisin opina que la Comunidad debera ser la propietaria de aquellos resultados que provengan de medidas cuyo coste haya asumido de forma exclusiva , segn se hace referencia , por ejemplo , en la enmienda nmero 6 .
Las normas de participacin y difusin constituyen una fase indispensable en vista de la aplicacin del prximo programa marco .
<P>
En este momento , el objetivo de la Comisin es la puesta en marcha a ritmo intensivo del quinto programa marco .
Y , asimismo , tiene como objetivo garantizar la continuacin de las actividades de investigacin de la Comunidad .
Por supuesto , estoy completamente de acuerdo con ustedes en que debe facilitarse el acceso de las pequeas y medianas empresas a los programas de investigacin y tecnologa .
Sin embargo , el quinto programa marco est claramente orientado a dichas empresas .
<P>
Ahora , en lo que se refiere a la definicin de pequeas y medianas empresas existe , de hecho , una postura comn del Consejo .
Pero , sin embargo , la Comisin ha asumido la realizacin de un examen ms all de este asunto para que encontremos la mejor solucin y definicin posibles para garantizar la mayor participacin posible de las pequeas y medianas empresas en los programas de investigacin y tecnologa .
<P>
Cuento con su ayuda para materializar este objetivo y aprobar conjuntamente el programa marco , que dispone de los medios necesarios para hacer frente a los desafos a los que est llamado a responder .
<P>
Seoras y seores parlamentarios , en nombre de la Comisin Europea y , en especial , en nombre de mi compaera , la Sra . Edith Cresson , les agradezco su atencin y la colaboracin que hemos tenido hasta ahora .
<SPEAKER ID=17 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=3>
Sector de la energa - Programa ETAP - Programa SURE - Combustibles slidos - Programa SYNERGY
<SPEAKER ID=18 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de los siguientes informes .
<P>
A4-0340 / 98 del Sr .
W. G .
Van Velzen , en nombre de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , sobre la propuesta de decisin del Consejo por que se aprueba un programa marco plurianual de actividades en el sector de la energa ( 1998-2002 ) , -A4-0335 / 98 del Sr .
W. G .
Van Velzen , en nombre de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , sobre la propuesta de decisin del Consejo por que se adopta un programa plurianual de estudios , anlisis , previsiones y otros trabajos conexos en el sector de la energa ( 1998-2002 ) ( Programa ETAP ) , -A4-0323 / 98 del Sr .
W. G .
Van Velzen , en nombre de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , sobre la propuesta de decisin del Consejo por que seadopta un programa plurianual ( 1998-2002 ) de actividades en el sector nuclear relativas a la seguridad del transporte de material radiactivo as como al control de seguridad y la cooperacin industrial para el fomento de determinados aspectos de la seguridad de las instalaciones nucleares en los pases participantes actualmente en el programa TACIS ( Programa SURE ) , -A4-0339 / 98 del Sr . Adam , en nombre de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , por la que se aprueba un programa plurianual de medidas tecnolgicas para el fomento y la utilizacin limpia y eficiente de los combustibles slidos ( 1998-2002 ) , -A4-0322 / 98 del Sr .
Soulier , en nombre de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , sobre la propuesta de reglamento del Consejo por el que se aprueba un programa plurianual destinado a fomentar la cooperacin internacional en el sector de la energa ( Programa SYNERGY ) ( 1998-2002 ) .
<SPEAKER ID=19 NAME="van Velzen, W.G.">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras y seores diputados , en primer lugar quiero felicitar al Comisario por la presentacin del programa marco .
Es una iniciativa extremadamente importante porque de esta manera somos capaces de agrupar todos los programas energticos en un slo programa marco .
Pienso que , por un lado , es importante evitar que haya duplicidades y por otro lado es necesario reforzar la transparencia y la inteligibilidad del programa energtico .
La existencia de multitud de pequeos programas sectoriales hace obviamente muy difcil tener una visin general del contenido de los diferentes programas y distinguir entre SAVE , ALTENER , SYNERGY y otros tantos .
Pienso que con el programa marco satisface una demanda importante , tanto del Consejo como del Parlamento Europeo .
<P>
Seor Presidente , es evidente que un programa marco de energa tiene repercusiones .
No se hace as como as .
En primer lugar , implica la necesidad de reforzar la coordinacin horizontal dentro de la DG XVII para garantizar la coherencia de los programas , pero , en segundo lugar -algo que en realidad nos parece ms importante- , es necesario establecer una coordinacin horizontal entre las DG .
<P>
Voy a dar dos ejemplos para ilustrar por qu es tan importante esto .
Seor Presidente , todos sabemos que despus de Kyoto ser necesario efectuar economas en el sector energtico .
A este respecto , la poltica energtica desempea un papel fundamental .
No puede ser que la poltica energtica sea parte de la poltica de medio ambiente porque entonces los dos objetivos restantes de la poltica energtica , la seguridad del abastecimiento y la competitividad de los precios , quedan subordinados a los objetivos de medio ambiente , cosa que no deseamos en absoluto .
Pero , naturalmente , est claro que en este terreno an tienen que suceder muchas cosas .
As pues , pienso que debemos velar por que la poltica energtica desempee un papel ms prominente para contribuir consecuentemente a los objetivos de Kyoto .
<P>
El segundo ejemplo es la situacin actual en Europa Central y Oriental .
La ampliacin est al caer .
No hay acervo comunitario , ni en el mbito de la energa ni en el de los asuntos nucleares .
Esto significa tambin que el sector energtico debe desempear un papel importante a este respecto .
Por ello es importante que , con respecto a su colega Hans van der Broek en la DG I A , el comisario Papoutsis tenga en sus manos un instrumento para imponer la coordinacin horizontal .
Pienso que es una iniciativa digna de aplauso y , por tanto , espero que el Comisario haga uso de los nuevos instrumentos de que dispone . Tambin celebro que se hable de dilogo y coordinacin entre las DG bajo la direccin del director general Benavides .
Me da la impresin de que vamos por buen camino .
<P>
Seor Presidente , naturalmente , tambin era necesario establecer los fundamentos jurdicos para los otros dos programas menores : ETAP y SURE .
ETAP , en este sentido , tiene una gran importancia porque proporciona los datos que se necesitan para poder poner en prctica una poltica energtica a largo plazo .
<P>
Con respecto al programa marco energtico , en general hemos sido un poco ms ambiciosos . En particular , se reclama ms atencin para dos aspectos : el primero , la produccin combinada de calor y electricidad y el segundo , la aplicacin de la directiva relativa al gas y la electricidad .
El apartado 1 g ) de la enmienda 9 es muy importante .
Esperamos que el Comisario nos tenga regularmente informados a este respecto sobre la aplicacin de la directiva del gas y la electricidad , porque consideramos que tiene un inters fundamental .
<P>
Otro punto es el cuarto guin de la enmienda 9 , tambin muy importante , porque permite ampliar an ms el alcance de la coordinacin horizontal , no solo en la Unin europea sino en otras instituciones , como por ejemplo el Banco Europeo de Inversiones , que puede realizar muchos proyectos ; en este sentido , sera sumamente til algn tipo de orientacin por parte de la Unin Europea .
<P>
Seor Presidente , la energa nuclear nos sigue preocupando .
En el programa SURE hemos hecho un esfuerzo gigantesco entre todos para velar por que el nivel de la seguridad sea lo ms elevado posible .
Pero confo en que la coalicin entre el SPD y los Verdes que se ha creado ahora en Alemania no conduzca a que los socialistas modifiquen la postura que haban mantenido hasta ahora con respecto a la energa nuclear .
Pienso que en tal caso nos ocuparemos de la poltica de coalicin nacional y para eso no podemos aprovechar el Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=20 NAME="Adam">
Seor Presidente , el combustible slido , el tema de mi informe , no es precisamente el combustible favorito .
Y , sin embargo , el ao pasado el 15 % de nuestro consumo energtico primario en la Unin Europea correspondi , de hecho , al combustible slido y an representa el 25 % de la utilizacin de combustible a escala mundial .
A escala mundial utilizamos ms combustible slido que en 1990 .
El comercio mundial de carbn est aumentando y est claro que el carbn y los combustibles slidos seguirn desempeando en general un papel decisivo en el escenario energtico mundial durante mucho tiempo ms .
As es en particular en el caso de China e India .
<P>
Desde el punto de vista de la ampliacin , es importante en relacin con Polonia .
Tambin es importante en relacin con nuestros acuerdos de cooperacin con otros pases de la Europa oriental , en particular Rusia y Ucrania .
Las palabras fundamentales en mi informe son  eficiente  e  inocuo  : utilizacin ms eficiente del combustible slido y combustin inocua que garanticen que las emisiones atmosfricas no sern perjudiciales para la salud .
sos son los objetivos para la utilizacin del combustible slido en el futuro .
<P>
Existen tecnologas y se estn creando otras nuevas .
La semana pasada , sin ir ms lejos , tuve la oportunidad y el privilegio de acompaar al Comisario Papoutsis cuando lanz un proyecto de central elctrica trmica , de lo ms decisivo que lograr una eficiencia del 55 % en una instalacin de combustible pulverizado que utilizar el vapor a una temperatura de 700 grados centgrados .
Cuarenta empresas de la Unin Europea participan en ese proyecto muy imaginativo .
<P>
Vale la pena recordar que el mercado mundial de equipo para la generacin de electricidad asciende a 3.000 millones de ecus al ao y se espera que aumente hasta 6.000 millones de ecus en el ao 2005 .
Ah tiene la industria europea una oportunidad para hacer una importante contribucin no slo a su balance , sino tambin a la utilizacin inocua del carbn en otras partes del mundo .
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El programa que presenta mi informe a la Asamblea aportar un estmulo muy necesario a la difusin de la informacin relativa a las tecnologas existentes y estimular nuevas investigaciones y demostraciones mediante los programas de investigacin e innovacin de la Unin Europea y los recursos financieros de que disponemos . Desde el punto de vista de las finanzas comunitarias , tal vez sea un programa pequeo .
El costo es reducido .
El potencial para la industria europea y para promover la combustin no contaminante del combustible slido es enorme .
<SPEAKER ID=21 NAME="Soulier">
Seor Presidente , Seoras , mi intervencin atae al procedimiento de consulta sobre un programa plurianual denominado SYNERGY destinado a promover la cooperacin internacional en el sector de la energa .
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Con este programa perseguimos tres objetivos principales : ayudar a los pases terceros a elaborar , a formular y a aplicar polticas energticas , promover la cooperacin industrial en el mbito de la energa entre nuestra Unin y los pases terceros , y coordinar las acciones exteriores de la Unin Europea en el campo de la energa .
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Este programa ya est funcionando .
La manera en que la Comisin cumple con esta tarea es , por lo dems , sumamente notable , seor Comisario .
Consejos y formacin en materia energtica , anlisis de las previsiones , dilogo , intercambio de informacin , mejora de los marcos de la cooperacin , formacin de recursos humanos , todo se encuentra actualmente en marcha .
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Sin embargo , seamos claros , SYNERGY no es un programa que se ocupe de la construccin de una central elctrica , por ejemplo , o que permita reformar un sector del gas en su conjunto .
No , este programa es un programa modesto : 36 , 4 millones de ecus durante cinco aos , lo que demuestra que tendra un alcance bastante limitado si previera realizaciones concretas .
De hecho , el objetivo es participar en la reflexin general y en el anlisis prospectivo y permitir a determinados proyectos echar a andar , antes de ser relevados por los grandes programas tales como PHARE , TACIS o MEDA . Por lo dems , nosotros hemos hecho votos para que se aclare este carcter complementario .
Lo que hace la especificidad de este programa , al que prestamos gran inters , es que constituye un punto de intercambio , un centro de experiencia y de conocimientos que sirve para ayudar a los pases terceros a dominar su produccin y su consumo de energa .
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Slo quisiera insistir en dos o tres puntos .
Actualmente sabemos que el consumo de energa en el mundo acusa un constante aumento .
Escuchaba en la televisin lo que decan a propsito del agujero en la capa de ozono , que no cesa de aumentar .
Deberamos tener constantemente presentes las preocupaciones en materia de energa , o ms bien , siempre estar pensando en ellas .
Esta progresin del consumo energtico va a continuar , efectivamente , con moderacin en los pases de la OCDE , pero de manera mucho ms acentuada en Asia y Amrica Latina y , aunque en menor proporcin , en la cuenca mediterrnea .
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En segundo lugar , tenemos necesariamente que concertarnos con los dems , ya que los recursos no son inagotables y los europeos se encuentran en una situacin de dependencia energtica , lo que influye en su seguridad .
Queda de manifiesto que ayudar a Amrica del Sur o a Asia a concebir polticas energticas ms racionales , ms respetuosas con el medio ambiente slo puede resultar benfico para todo el planeta en su conjunto y afecta directamente a nuestra seguridad .
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Ultima observacin , SYNERGY no es un programa totalmente nuevo .
Ya desde 1995 nos hemos dotado de una base jurdica , y los crditos de este programa tienen cierta tendencia a disminuir , cuando , lo reitero , SYNERGY es de esencial importancia en materia de cooperacin internacional , esencial para hablar con los dems , y no he dicho  para hablar con los extranjeros  .
Es por ello que expres el deseo , en una enmienda , de que los crditos totales del programa marco de la energa vinculado a SYNERGY se fijen en un 18 % , sin lo que estos crditos podran recortarse an ms .
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Para concluir , dira que este programa es manifiestamente un programa modesto , pero que ha demostrado sus posibilidades .
Con pocos medios , ha logrado hacer cosas interesantes y tener un alcance concreto .
En relacin con otros grandes programas tales como SAVE y ALTENER , los otros dos componentes mayores del programa marco de la energa , puede parecer secundario , pero ello significara olvidar que es el nico que se encarga de los aspectos exteriores de la poltica energtica .
Por tanto , sera inoportuno y poco previsor privarse de un instrumento semejante de cooperacin internacional .
<SPEAKER ID=22 NAME="Seppnen">
Seor Presidente , cuando hablamos de energa , nos referimos a un modo de vida y a una poltica de seguridad .
Como ya se ha apuntado aqu , est creciendo el consumo de energa a pesar de que no se renuevan los recursos energticos .
Esta circunstancia puede suponer un fuerte golpe para el modo de vida de los habitantes de los pases industrializados .
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Tambin cabe esperar que aumente la dependencia energtica de la UE .
Cada vez es mayor la cantidad de energa que la UE importa de terceros pases .
Este hecho se debe al bajo coste de los recursos energticos tradicionales .
Los combustibles fsiles son baratos , incluso dira que demasiado baratos , puesto que no incentivan una transformacin de los fundamentos de la produccin energtica .
En el ao 2020 , la dependencia de la importacin del petrleo habr crecido en la UE hasta un 90 % , la del carbn aumentar a un 80 % y la del gas a un 70 % .
Cabe preguntarse ahora si ste es el escenario que deseamos , el escenario al que aspiramos .
Si no queremos vernos sometidos a este grado de dependencia , hemos de emprender rpidamente medidas para producir energa en el territorio de la UE .
Adems , las regiones de produccin energtica son , con frecuencia , inestables .
El petrleo nos llega principalmente del Oriente Prximo , mientras que el gas procede de Rusia .
Si no logramos actuar , no habr alternativas a la produccin de estas regiones .
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La Comisin ha elaborado ahora un programa marco comn para los distintos programas energticos .
Se trata de un buen fundamento jurdico para la utilizacin de los recursos de la UE .
Sin embargo , nuestro punto de partida debera ser un mayor uso de los recursos de la UE a favor de estos subprogramas , ya que , si no hacemos nada , seremos dependientes desde un punto de vista estratgico de la produccin energtica de pases inestables .
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Adems , de cara al aprovechamiento energtico nos enfrentamos con otras limitaciones con las que se han comprometido los pases de la UE , y que tambin debern tenerse en cuenta .
Tenemos el Acuerdo de Kioto , mediante el cual intentamos evitar el cambio climtico .
Si no se hace nada para evitarlo , la UE no lograr alcanzar los objetivos que se establecieron en dicho acuerdo .
De hecho , los Estados miembros no han emprendido todava medidas para evitar las emisiones de dixido de carbono .
El programa marco expone de manera muy deficiente las medidas relativas al ahorro energtico y , en especial , presta muy poca atencin al hecho de que este ahorro nos debe permitir influir en el modo de vida de las personas .
Esta cuestin se aborda mejor en la comunicacin que elabor la Comisin como resultado del Acuerdo de Kioto , que recoge unas exigencias radicales para transformar el modo de vida que deberan tomarse en consideracin en todos los programas energticos de la Unin .
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Adems , en el programa marco se trata deficientemente la cuestin de la poltica fiscal .
Esta poltica representa un medio indirecto para influir en el ahorro energtico , y podra constituir , quien sabe , la manera ms eficaz de ahorrar energa , ya que , si bien el mercado tiene muy presente el ahorro tecnolgico , el factor decisivo para los consumidores es el precio , y en el precio se puede influir por medio del ahorro .
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Por lo que respecta a cada uno de los programas , el programa CARNOT para mejorar la eficacia energtica es muy modesto y se basa , principalmente , en el intercambio de informacin .
Debemos reflexionar si , despus de todo , merece la pena la aplicacin de estos programas pequeos de dotaciones tan reducidas .
Propongo que , cuando la Comisin se pronuncie por primera vez acerca de la aplicacin de este informe , sometamos a reflexin la conveniencia de este programa .
Por lo que respecta a las alternativas , stas ya estn presentes en el programa marco .
La ms importante es Altener , a la que nos referiremos ms adelante , si bien , a ttulo personal , creo que , si no actuamos , va a ser verdaderamente difcil alcanzar una cuota de recursos energticos renovables del 12 % sobre la produccin total de energa .
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Por consiguiente , crece el consumo energtico y aumenta la dependencia de las importaciones . A este paso no va a ser posible alcanzar ni los objetivos establecidos en el Acuerdo de Kioto , ni el objetivo del 12 % para las fuentes de energa renovables que se recoge en Altener .
A este respecto , deseara que el Comisario Papoutsis abandonara la retrica del pasado martes , cuando se mostraba esperanzado y confiado acerca de estos objetivos .
Para la Comisin sera mejor partir del principio de que no se va a alcanzar este objetivo .
Admitamos los hechos y reconozcamos que los Estados miembros no han asumido un compromiso real de cara a dichos objetivos .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="DE" NAME="Linkohr">
Seor Presidente , podra adherirme casi completamente a lo que ha afirmado el Sr . Seppnen .
Me ha parecido muy correcto , sobre todo su alusin a los peligros que entraa la creciente dependencia de las importaciones . Por otra parte , la Comisin tambin se ha expresado a este respecto en repetidas ocasiones .
En este contexto , quiero decir lo siguiente : cuando est en circulacin el euro y se produzca un aumento drstico de los precios energticos , esto no slo entraar un riesgo para la poltica energtica , sino tambin para la poltica monetaria .
No tenemos tiempo ahora para discutir sobre ello , pero creo que es razonable .
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Querra agradecer muy sinceramente a los ponentes , Sres. van Velzen , Adam y Soulier , la elaboracin de estos tres informes .
Estn muy bien hechos . Tambin querra felicitar expresamente a la Comisin por la presentacin de este razonable programa plurianual del sector energtico , que , como ya se ha dicho , crea ms transparencia y reagrupa distintos programas .
Tambin celebro que se mencione explcitamente en un programa la cuestin de las salvaguardias , es decir , la vigilancia del material nuclear de la antigua Unin Sovitica .
Aunque no mueve mucho dinero , no obstante , es un programa que puede aumentar sustancialmente nuestra seguridad .
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Es necesario criticar -aunque no es culpa de la Comisin , sino de nuestros fundamentos jurdicos- que nos encontremos con una mezcolanza de artculos legales que no son realmente comprensibles para un observador normal .
Un programa se basa en el artculo 35 , otro en el artculo 130 S , un tercero en un artculo del Tratado Euratom .
As estn las cosas .
Repito , no es un reproche a la Comisin , sino a la Unin Europea , que hasta ahora no ha sido capaz de aunar en un solo captulo todos los asuntos energticos -como , por ejemplo , las redes europeas- ni de otorgar al Parlamento Europeo plenos poderes de codecisin .
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No obstante , seamos honestos , aqu estamos , dando nuestra opinin .
Se nos consulta , pero nadie tiene que tener realmente en cuenta lo que decimos aqu .
A esto se le llama consulta : das tu opinin , se traduce en once idiomas y a continuacin va a parar a la papelera .
S que la Comisin se toma muy en serio lo que decimos , pero no tiene la obligacin de hacerlo .
Esta situacin es sumamente insatisfactoria y , querra destacarlo aqu , es extremadamente importante para nosotros que la poltica energtica tenga su propio fundamento jurdico que otorgue al Parlamento plenos poderes de codecisin .
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En cuanto a los fondos del programa , ya se ha dicho que son relativamente escasos .
Yo he hecho un clculo .
Supongamos por un momento que en la Unin Europea se destinan alrededor de 150 000 millones de ecus anuales a inversiones en el sector de la energa .
Si mis estimaciones son correctas , este programa representa un 0 , 03 % de las inversiones energticas totales .
No es abundante , pero hay que hacerse una idea clara de con qu medios podemos movernos .
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Por esta razn , querra aprovechar la ocasin para sugerir que no slo nos ocupemos de la financiacin del programa , sino tambin de la  financial engineering  .
No se me ocurre otra expresin mejor , pero tambin se usa el trmino ingls .
Es una tcnica consistente en ganarse a los bancos como aliados en la poltica energtica para que prefinancien proyectos que estn en la frontera de la rentabilidad , mientras que los elementos que comportan un riesgo especial estn cubiertos por el sector pblico .
Pido a la Comisin y a la Comisin de Presupuestos del Parlamento Europeo que den ms importancia al tema .
Quiz podamos desarrollar tcnicas que ya existen en parte para fomentar las inversiones energticas en la Unin Europea .
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Doy las gracias una vez ms a la Comisin por la recapitulacin y a los ponentes , y espero que sigamos trabajando en estos temas en el futuro .
<SPEAKER ID=24 NAME="Estevan Bolea">
Seor Presidente , seor Comisario , yo tambin quiero agradecer a los tres ponentes sus trabajos sobre un programa que , aunque es muy modesto econmicamente , es de extraordinaria importancia .
Por las razones que todos conocemos la energa no est en el Tratado : pero est en sus manos , en su Direccin General XVII , seor Comisario , el tema ms importante de la economa .
Sin energa no hay calidad de vida alguna ; sin energa no hay produccin .
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Realmente , si tenemos en cuenta las actividades mundiales , el primer negocio del mundo es el petrleo .
Entre las diez primeras empresas del mundo , ms de la mitad son energticas , y ya era hora de que la DG XVII acometiera unos trabajos que son un principio , un embrin , pero que debern ser muchsimo ms .
Y quiero decirle , seor Comisario , que hace ms quien quiere que quien puede , y ustedes tienen muchas funciones que realizar .
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Todos los problemas de medio ambiente estn de alguna manera vinculados con la energa o , por lo menos , el 80 % de los grandes problemas .
Y yo creo que la DG XI trabaja con una visin corta .
Ustedes deben estudiar las soluciones , y por eso me parece muy importante el programa ETAP .
Hemos liberalizado mercados -electricidad y gas- , pero ustedes deben estudiar hacia dnde vamos .
Est en juego , un poco , la seguridad del abastecimiento aunque ahora haya recursos y muy baratos ; est en juego la eficiencia energtica -como se ha dicho- , pues la intensidad energtica de Europa es altsima .
Tenemos que utilizar menos energa en nuestra produccin y ustedes tienen la obligacin de hacer trabajos para todo el mundo , y tambin desde esta Asamblea intentaremos , en la Comisin de Presupuestos , que sus dotaciones econmicas sean mayores .
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Voy a referirme ahora al carbn . Tenemos que tener muy en cuenta el carbn .
Europa es muy pobre en recursos .
Si descontamos el Reino Unido , un poquito Holanda , que tiene gas , y , por supuesto , Noruega , los dems pases tenemos muy pocos recursos .
Espaa tiene una dependencia exterior del 70 % , y lo poco que tenemos -sea bueno o malo- lo hemos de utilizar .
Por eso el programa CARNOT me parece tan importante .
Con la ampliacin se incorporarn pases que utilizarn mucho carbn . Dediquen ustedes atencin al carbn , seor Comisario .
No ha terminado la utilizacin del carbn ; el 50 % de la electricidad que se produce en todo el mundo se genera con carbn ; en Estados Unidos , ms del 50 % ; China va a crecer mucho ; y tambin la India .
Necesitamos una combustin limpia , pero , sobre todo , necesitamos una combustin eficiente .
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Y , realmente , los temas de medio ambiente , tan vinculados a la energa , deben ser declaraciones oficiosas y se deben abordar con la tecnologa .
El quinto programa marco -yo soy ponente sobre el programa especfico  Energa y medio ambiente  - , pero tambin los programas de energa y los medios de que usted va a disponer en el futuro -estoy segura- contribuirn a ello .
En cualquier caso , felicidades a los ponentes y a la Comisin -a la DG XVII- por sus trabajos .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="NL" NAME="Plooij-Van Gorsel">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras , en primer lugar quiero expresar mi satisfaccin por la propuesta del Comisario Papoutsis de agrupar todos los programas energticos en un solo programa marco .
Mi grupo ha subrayado en muchas ocasiones la necesidad de hacerlo y nos congratulamos de la iniciativa , aunque haya llegado un poco tarde .
Por supuesto , quiero felicitar a todos los ponentes de esta maana por sus excelentes informes .
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Estimados colegas , un programa marco de medidas energticas ofrece la ventaja de poder desarrollar una clara estrategia de actuacin en el mbito de la energa .
Con ello se evitan la duplicacin de programas .
Tambin es posible aprovechar mejor los escasos presupuestos .
Mi grupo lamenta que el Consejo sistemticamente asigne fondos insuficientes a los programas destinados a la eficacia energtica y al fomento de la energa sostenible .
Esto se opone diametralmente a los compromisos contrados por la Unin en Kyoto .
Sin contar con ms medios para la investigacin en materia de nuevas tecnologas energticas no es posible cumplir los objetivos fijados en Kyoto .
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Por otra parte , en la Agenda 2000 se sealan como prioritarios los programas SAVE y ALTENER .
 Qu quiere decir con esto la Comisin ? Porque el Consejo ha recortado drsticamente el presupuesto para estos programas .
 Cules son las prioridades ?
Es de esperar que la prxima ampliacin de la Unin haga reflexionar al Consejo . Porque slo en inversiones en los pases de Europa Central y Oriental , nuestros euros rentarn el doble .
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Estimados colegas , la futura situacin energtica en Europa y en el mundo est determinada sobre todo por los problemas medioambientales .
El grupo liberal lleva abogando desde hace aos por un enfoque integrado de energa y medio ambiente .
A juicio de mi grupo , el prximo paso que debe dar la Comisin es un programa marco de energa y medio ambiente teniendo como denominador comn el  desarrollo sostenible  .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="DE" NAME="Bloch von Blottnitz">
Seor Presidente , el presente programa marco energtico es una muestra palpable del gran perjuicio que supone que no haya un captulo especfico dedicado a la energa .
El programa marco energtico no es coherente bajo ningn concepto ; tiene distintos fundamentos jurdicos , tal como ha mencionado ya el Sr . Linkohr .
La dotacin financiera es msera y ridcula -sobre ese aspecto no hay nada que discutir- .
De este modo no podemos de ninguna manera cumplir nuestras obligaciones y nuestros compromisos de Kyoto , ni se dar el impulso necesario a la innovacin , ni nos libraremos mnimamente de nuestra dependencia de la importacin de energa .
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Lo que es an ms sorprendente es la tentativa tan desesperada de integrar un poco , por as decir , la energa nuclear en el mbito de la energa normal a travs del programa SURE .
De eso trata Euratom , de modo que ya no tenemos absolutamente nada que decir al respecto .
Despus se habla de salvaguardias para el transporte nuclear . Es innegable que la salvaguardia es muy importante , pero en esto no tiene nada que ver .
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Por lo que se refiere al transporte de material nuclear , en la propuesta de la Comisin echo en falta en primer lugar un sistema de notificacin uniforme y la obligatoriedad de informar .
No prevemos absolutamente nada al respecto , como justamente pusieron de relieve los escndalos de la primavera pasada en mi pas , cuya consecuencia ha sido que hasta ahora se hayan prohibido todos los transportes de material nuclear .
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Despus , debera haber un criterio uniforme sobre qu exigencias imponer a los contenedores de residuos nucleares .
Es decir , no es aceptable que slo valgan simulaciones por ordenador , algo que ltimamente resulta muy moderno y que , adems , est prohibido en Amrica .
A este respecto debo decir al Sr. van Velzen , que quiso decir que de repente estamos a favor de los experimentos con animales , lo cual es absurdo , naturalmente .
Pero hay una prueba de cada , hay una prueba de fuego , etc .
Los contenedores de transporte por carril que se utilizan actualmente en la UE son absolutamente diferentes y en gran parte no satisfacen las exigencias , y estn prohibidos precisamente por esta razn .
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Esto podra significar que a pesar de todo tendramos un programa marco energtico , por una parte , con un aumento absoluto de medios financieros que deberamos vincular a fundamentos jurdicos uniformes , en lugar de gestionar aqu y all , y , por otra parte , debemos ocuparnos del apartado de la energa nuclear .
Aqu debemos preocuparnos en definitiva de cmo eliminar los residuos , es decir , deberamos gastar una cantidad de dinero .
 Qu hacer con los residuos nucleares existentes ?
Se trasladan de un pas a otro y nadie sabe dnde .
Luego est la idea de las tcnicas de transmutacin o la idea de la vitrificacin .
Deberamos invertir nuestros esfuerzos y nuestros medios , y no limitarnos a tratar ligeramente el tema en el contexto del sector energtico y de transporte .
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Todo esto seran tareas futuras , y lo echo en falta en la presente propuesta .
Lo lamento mucho .
Veo la buena voluntad de la Comisin , pero slo con eso no nos encaminamos en la direccin correcta .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="EN" NAME="Ewing">
Seor Presidente , estoy totalmente de acuerdo con la Sra . Bloch von Blottnitz en que , al formular o intentar formular una poltica energtica , debemos contar con ese fundamento jurdico coordinado y -me gustara proponer- un Comisario que se ocupe de ello .
Eso sera muy sensato .
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Se nos dice que el resultado de la liberalizacin ser un combustible ms barato .
Sin embargo , soy escptica respecto de que , con el Gobierno actual , eso se consiga en mi Estado miembro . Hay , sencillamente , demasiadas partidas para que sea eficaz .
La dependencia de las importaciones es enorme y ser an mayor en el ao 2020 .
Un orador ha hablado de una dependencia energtica total del 70 % : 90 % del petrleo ; 80 % del carbn ; 40 % del gas .
Otro orador ha dicho que tendremos que depender de importaciones procedentes de pases muy inestables : eso debe preocuparnos .
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En relacin con las energas renovables , hay muchas posibilidades , pero se dispone de pocos fondos y se est haciendo muy poco .
En el Reino Unido el poder del grupo de inters nuclear consigui eliminar un programa excelente de hidroelectricidad .
El Consejo de Hidroelectricidad dispona de muchos terrenos para ms programas , pero se acab con se .
El grupo de inters nuclear era demasiado fuerte .
Despus hubo un programa maravilloso del profesor Salter de la Universidad Edimburgo .
Invent el llamado  Pato de Salter  , una forma barata de producir energa con las olas .
La parte del mundo a la que represento es totalmente idnea para ello , como tambin para la energa elica , que se ha desarrollado muy poco : la verdad es que podramos seguir el ejemplo de Dinamarca respecto de su desarrollo de la energa elica .
La industria nuclear acab con el  Pato de Salter  diciendo que no sera eficaz .
<P>
En el ltimo ao el Cuerpo de Inspeccin Nuclear del Reino Unido pas 136 das en Dounreay , en mi circunscripcin .
Si se hacen clculos , se ve que cada inspector representaba un gasto de 5.000 libras esterlinas al da .
En sus conclusiones , formularon 23 graves acusaciones contra Dounreay .
De modo que no se deben enviar los residuos a Dounreay creyendo que se va a eliminarlo de forma inocua .
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Recientemente , se comunic a la Cmara de los Comunes , cuando ya haba sucedido , que en Dounreay se haban admitido residuos procedentes de Georgia por el bien de la seguridad de Europa .
Result que , cuando llegaron all , el Cuerpo de Inspeccin Nuclear , que haba pasado 136 das quejndose de los vertidos en el mar , en un recipiente de residuos y en tierra , haba anulado la licencia .
La Comisin de Investigacin en materia de Comercio e Industria de la Cmara de los Comunes se mostr crtica con esa actitud hermtica .
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Volviendo al  Pato de Salter  , Tony Benn , que era Secretario de Estado de Energa , reconoci que haba inducido a error a la Cmara de los Comunes para que creyese que la energa nuclear era segura , barata y de carcter no militar .
Resulta que en junio de este ao se reconoci que el Gobierno haba enviado , para fines militares , 73 kilogramos de material apto para utilizaciones blicas a Aldermaston .
Hay que poner fin a ese hermetismo .
Por favor , no permitan que sus pases enven residuos a Dounreay , pues carece de permiso para reprocesarlo .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="DA" NAME="Sandbk">
Seor Presidente , hace falta un cambio radical de rumbo en la poltica energtica comunitaria , en la que el objetivo final sea la transicin ms rpida posible a la sostenibilidad , cuando las fuentes de energa renovables se conviertan formalmente en objetivo clave de la poltica energtica y los precios de la energa reflejen claramente los costes ambientales reales .
Sin tales objetivos el programa marco carecer de las visiones necesarias .
Adems de una contribucin cero a las emisiones de CO2 , las fuentes de energa renovables aseguran el abastecimiento a largo plazo y alejan la amenaza del aspecto geopoltico .
<P>
Las experiencias danesas son unvocas .
Los buenos resultados obtenidos han permitido posibilidades de crecimiento estables a iniciativas populares privadas con marcos econmicos seguros para los consumidores sin intervencin del estado .
Las directivas , el sistema centralizado y la liberalizacin constituyen de hecho una amenaza potencial para un crecimiento estable del empleo de energas renovables .
En su lugar , es preciso un esfuerzo amplio en el que las soluciones energticas del futuro surjan de iniciativas locales , tanto de grupos de consumidores concienciados como de instituciones y pequeas empresas , mientras que los duros requisitos actuales de administracin y la considerable financiacin propia de los programas energticos han llevado a una concentracin en torno a instituciones establecidas y grandes empresas de fuerte capitalizacin que no necesitan subvencin .
Recibira con agrado un programa marco basado en estas directrices y as recomiendo que se apoyen las enmiendas verdes contra la energa atmica , especialmente la enmienda 17 .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="FR" NAME="Lataillade">
Seor Presidente , Seoras , nuestro compaero Alain Pompidou , coordinador del Grupo Unin por Europa en el mbito que hoy nos ocupa , ha debido ausentarse de este hemiciclo y ruego le disculpen .
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Me corresponde expresar la posicin de nuestro Grupo en este debate comn relativo a la energa .
A modo de introduccin , quiero destacar las tres direcciones a las que responde el programa marco en el sector de la energa , que se instaurar por un perodo de cinco aos , de 1998 a 2002 , y destinado tambin a la transparencia , la coherencia y la coordinacin de las acciones realizadas por la Unin Europea ; contribuyendo con ello a la seguridad de los abastecimientos , la competitividad y la proteccin del medio ambiente .
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El programa marco tiene tres objetivos fundamentales : ofrecer una base jurdica estable a las acciones realizadas por la Unin ; fortalecer la coordinacin de todas las acciones que competan a la Direccin General de la Comisin encargada de la energa ; instaurar un nuevo marco de coordinacin para las acciones llevadas a cabo en el campo de la energa que dependan de otras polticas comunitarias relativas , entre otros , a los Fondos estructurales , los programas de ayuda exterior , o los programas de investigacin .
Nuestro Grupo apoyar las propuestas del ponente destinadas en primer lugar a asegurar un seguimiento exhaustivo de la aplicacin de la Directiva de 1998 relativa al gas , con vistas a garantizar el xito total del mercado interior de la energa , tanto en el inters de las empresas europeas como de los hogares .
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En segundo lugar , apoyaremos las propuestas destinadas a destacar el papel que merecera desempear el programa marco para la energa en favor del proceso de ampliacin .
Por ltimo , en tercer lugar , apoyaremos las propuestas destinadas a incrementar la transparencia del seguimiento , subrayando el hecho de que los crditos presupuestarios asignados al programa marco para la energa deberan permitir aceptar los retos que plantea la prxima dcada .
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Por otra parte , nuestro compaero van Velzen ha permitido mejorar el programa ETAP gracias a las enmiendas que tratan de fortalecer los anlisis prospectivos y el seguimiento del mercado en ambas direcciones : la primera se refiere a la liberacin progresiva del mercado de la electricidad y del gas , la segunda cuyo fin es garantizar una mayor seguridad del transporte de materias radioactivas , especialmente con vistas a la ampliacin hacia los pases que ya participan en el programa TACIS .
Cuenta con nuestro apoyo .
En relacin con el informe de Andr Soulier , posee el gran mrito de asegurar para los aos 1998-2002 la cooperacin internacional en el mbito de la poltica energtica , gracias a que se mantiene el programa SYNERGY , al que apoyamos sin restriccin alguna .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="FR" NAME="Pinel">
Seor Presidente , evidentemente , es positivo alcanzar un nivel de seguridad muy alto , tanto en el mbito nuclear como en cualquier otro campo .
Estimo que el sector nuclear francs , que posee un alto nivel de fiabilidad , debe servir de referencia en la materia .
No obstante , me gustara que se reflexionara con un poco ms de profundidad la cuestin de la energa .
Formo parte de la gente que piensa que la energa nuclear , cualquiera que sea el nivel de seguridad que se aplique , es una verdadera espada de Damocles que pende sobre nuestras cabezas .
<P>
Existen varias formas de riesgo .
Algunas son objeto de frecuentes debates , otras , extraamente , se mantienen en silencio : el riesgo humano , claro est , que vera un error de manipulacin provocar una catstrofe de la envergadura de Chernobil ; el riesgo tecnolgico vinculado al envejecimiento de los materiales .
 Quin nos dice que nuestros sucesores , responsables polticos , en 20 o 40 aos tendrn la sabidura de renovar los equipos nucleares ? Especialmente en caso de crisis econmica grave y crnica .
El riesgo terrorista , que no es inexistente y , por ltimo , el riesgo de guerra , del que no se habla jams .
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Explquenme , Seoras , en caso de conflicto ,  cules seran los primeros blancos de posibles misiles ?
Los centros de produccin de la energa , claro est , y , por ende , las centrales nucleares .
Todas las centrales nucleares son , pues , susceptibles de ser destruidas cualquiera que sea su fiabilidad .
Por lo dems , hace ya mucho tiempo que se admite que no existe el riesgo cero .
<P>
La conclusin me parece evidente : es preciso dejarla , progresivamente , claro est , pero es preciso dejar la energa nuclear .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="EN" NAME="McNally">
Seor Presidente , felicito a los ponentes y al Comisario Papoutsis , que no ha tenido una tarea fcil en este caso .
Nunca tiene una tarea fcil , dado que las consecuencias de la energa se extienden a varias comisiones .
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Ha sido muy interesante ver que haba tanto consenso esta maana .
Me siento extraordinariamente europeo despus de or el mismo discurso ms o menos en once lenguas diferentes , aunque con algunas diferencias de nfasis y con opiniones claramente diferentes sobre los asuntos nucleares .
<P>
Acogemos con beneplcito el marco .
Brinda como un fundamento jurdico .
Tras haber luchado con el presupuesto de los programas sobre energa en los dos ltimos aos , yo era consciente de esa ausencia .
Nos brinda ese fundamento jurdico para un perodo fijo , aunque , como el Sr . Linkohr , abrigo algunas reservas sobre la ausencia de un fundamento jurdico uniforme .
El presupuesto es inadecuado .
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Tambin lamento , como oradores anteriores , que los Estados miembros no incluyeran un captulo sobre la energa durante los debates en Amsterdam .
La energa presenta otros aspectos , adems de los puramente medioambientales . El Sr .
Adam ha indicado claramente las posibilidades de exportacin para la tecnologa relativa al carbn .
Me gusta su calificacin de  eficiente e inocuo  .
Tal vez no se traduzca bien en todas las lenguas , pero en ingls resulta muy expresiva .
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En este marco no van incluidos todos los aspectos de la energa .
Faltan algunos de los aspectos de Euratom , as como la investigacin , los Fondos estructurales , MEDA y aspectos importantes de PHARE y TACIS .
Los de ayuda al desarrollo , agricultura , transporte y fiscalidad son sectores que tienen , todos ellos , consecuencias para el de la energa .
Si se hace una reestructuracin de las comisiones en el Parlamento , no se debe caer en la trampa de pensar que una Comisin de Medio Ambiente podra hacerse cargo del examen de todos los aspectos de la energa .
Son necesarios debates muy complejos sobre la energa , en caso de que se haga algn tipo de reestructuracin , lo que podra ser una idea interesante .
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He dicho antes que el Tratado Euratom era una forma muy eficiente de promover la energa nuclear , sobre la que tenemos opiniones diversas .
Necesitamos un acuerdo intergubernamental que nos ofrezca algo similar en la esfera de la energa renovable y de la eficiencia energtica .
He planteado mis propuestas ante Sus Seoras .
Tal vez  carta  sea una palabra mejor que  tratado  y , desde luego , ms asequible .
Espero que el Comisario haga algo a este respecto .
Pronto le ofreceremos un instrumento para animarlo a llevar a cabo una labor a ese respecto .
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Me complace que ahora se vaya a incorporar parte de la labor de Euratom a un marco amplio sobre la energa , de modo que un comit de gestin englobar la labor de SURE .
Se debe continuar y estimular .
Resulta totalmente absurdo que tengamos dos Tratados diferentes sobre algo tan fundamental y complicado como la energa .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="FI" NAME="Matikainen-Kallstrm">
Seor Presidente , nos enfrentamos con desafos muy exigentes .
A la vez que planeamos la ampliacin hacia el Este , crece nuestra dependencia de la energa exterior .
Debemos aspirar a garantizar la seguridad en el suministro energtico .
Creo que es primordial desarrollar unos niveles de seguridad igual de rigurosos para las centrales nucleares y para el transporte de materiales radiactivos .
Debemos incorporar estos requisitos en las negociaciones para la adhesin de los nuevos pases .
Hay que aplicar los objetivos de la Carta de la Energa en lo relativo a la cooperacin entre la Europa oriental y la UE en materia de seguridad , medio ambiente y energa .
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El aumento en el uso de la produccin combinada de calor y electricidad constituye un mtodo eficaz para aproximarnos a los objetivos establecidos en Kioto , as como para contribuir de manera favorable a la poltica medioambiental de la UE .
De este modo es posible potenciar en los pases de la Unin Europea una utilizacin rentable con arreglo al coste y a la eficacia , tanto a corto como a largo plazo .
El consumo de la produccin combinada depende en gran medida de los objetivos nacionales de los distintos Estados miembros , a pesar de lo cual es necesario tambin realizar esfuerzos en el plano de la UE .
La Unin debera intentar promover la produccin combinada como un elemento ms , dejando que sea el mercado el que decida cul es el combustible ms competitivo .
Si el objetivo es la reduccin de las emisiones de efecto invernadero , la solucin al problema energtico bsico se podr encontrar nicamente en la energa nuclear y en los recursos energticos renovables .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="SV" NAME="Lindqvist">
Seor Presidente , creo que , desde el punto de vista social , nos enfrentamos con dos grandes misiones en el mbito energtico .
La primera consiste en incentivar las fuentes de energa sostenibles a largo plazo y respetuosas con el medio ambiente , sobre todo las relacionadas con el entorno biolgico , como los combustibles de lea , los plets , las briquetas y el biogs , para lograr as unos recursos energticos sostenibles .
Nuestra segunda misin es el abandono de la energa nuclear , el petrleo y el carbn , al ser todas ellas fuentes energticas no sostenibles a largo plazo .
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Es importante lograr la simultaneidad de estos objetivos para que podamos , en nuestra condicin de representantes de los ciudadanos , incentivar el desmantelamiento de la energa nuclear y el uso de los combustibles fsiles , como el petrleo y el carbn , con lo que el mercado encontrara el estmulo necesario para la adopcin de fuentes energticas renovables .
Si se lleva a cabo esta tarea adecuadamente y con firmeza , podremos incentivar a largo plazo , y conseguir para las generaciones venideras , un mercado energtico sostenible con combustibles respetuosos con el medio ambiente .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="SV" NAME="Holm">
Seor Presidente , cuando escuchamos las intervenciones de los oradores en este foro , omos las palabras medio ambiente , planificacin a largo plazo , seguridad y carcter sostenible de los sistemas energticos , y omos tambin decir que estas palabras han de ser la base de todo desarrollo .
Esta circunstancia debe implicar necesariamente que la mayora de los aqu presentes tiene previsto votar hoy a favor de las enmiendas presentadas por los Verdes .
Estas enmiendas se basan , precisamente , en ingredientes como el medio ambiente , el carcter sostenible , la seguridad y la planificacin a largo plazo .
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En Suecia estamos comenzando en estos momentos a desmantelar la energa nuclear .
De acuerdo con el nuevo Gobierno alemn , este desmantelamiento va a tener lugar tambin en este pas .
Llegado este momento , tambin la UE deber adaptarse a la realidad y demostrar un poco de confianza en el futuro .
La UE no puede aferrarse indefinidamente a la industria nuclear , sino que debe desprenderse de ella e invertir en el desarrollo y en el futuro , esto es , en las fuentes energticas renovables .
 Pero en este escenario no habr cabida para la energa nuclear , el petrleo o el carbn !
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Por consiguiente , espero que la mayora de ustedes d su apoyo a la Sra . Bloch von Blottnitz , quien ha presentado , en nombre del Grupo de los Verdes , estas enmiendas para lograr el desmantelamiento de la energa nuclear .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Seor Presidente , el sector energtico est en pleno movimiento .
Se ha liberalizado an mas el mercado del gas y la electricidad .
En el futuro seremos an ms dependientes de las fuentes de energa fuera de la Unin .
Por tanto , somos decididos defensores del ahorro energtico y del fomento de las energas alternativas .
Es preciso hacer todo lo posible para incrementar sustancialmente el porcentaje relativamente escaso de utilizacin de las fuentes de energa renovables .
Para alcanzar un porcentaje del 12 % o incluso un 15 % en el ao 2020 es necesaria un poltica agrcola y fiscal complementaria .
Tambin es necesario impulsar la investigacin acerca de la mejora y el posterior desarrollo de la energa solar .
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La coordinacin e integracin a travs de un programa marco es conveniente con vistas a unificar los diferentes programas energticos .
Es una buena cosa que con el programa marco propuesto se garantice , en la medida de lo posible , un seguimiento activo de los avances producidos , incluidos anlisis y pronsticos .
En lo que respecta a las actividades en el sector nuclear , no podemos ser suficientemente cautos .
En la medida en que haya buenas perspectivas para las fuentes de energa alternativas , que son mucho ms seguras y que ofrecen muchos menos problemas a la hora de eliminar los residuos , stas gozan de nuestra preferencia .
Estamos de acuerdo con el ponente en lo que respecta al incremento de la seguridad nuclear en los pases candidatos a la adhesin .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="DE" NAME="Kronberger">
Seor Presidente , la decisin relativa a la utilizacin de la energa futura en Europa es , en efecto , una de las cuestiones ms cruciales de la Unin Europea .
Tengo la impresin de que la Comisin an no ha reconocido plenamente la importancia de la cuestin energtica .
Es cierto que hay que admitir algunos enfoques dignos de elogio , como , por ejemplo , el anuncio de la aplicacin del Libro Blanco de las fuentes de energa renovables .
Pero con los medios financieros casi inexistentes del programa ALTENER II no puede conseguirse el cambio energtico .
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Hay cinco razones para dicho cambio energtico .
Las razones medioambientales estn claras .
Son razones de creacin de empleo , razones de conservacin de los recursos y razones del mercado de exportacin , que no podemos dejar en manos de Japn y Estados Unidos .
El punto ms importante es que actualmente se provocan guerras en torno a los recursos energticos , y con la escasez de recursos energticos estas guerras son an ms enconadas .
La energa nuclear con toda seguridad no es la solucin .
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Precisamente durante las ltimas semanas hemos odo hablar de los problemas de un reactor en Francia , el Estado nuclear por excelencia , donde ni siquiera haba seguridad del abastecimiento .
Ayer vino de Chernbil el anuncio escalofriante de que es posible un accidente mayor que el de 1986 .
Las enmiendas de la Sra . Bloch von Blottnitz constituyen , pues , una correccin crucial de este programa .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="DE" NAME="Graenitz">
Seor Presidente , voy a comenzar agradeciendo a los ponentes su trabajo y despus querra concentrarme en dos puntos .
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Por una parte , quiero referirme al fundamento jurdico .
Como alguno de mis predecesores ya ha mencionado , es muy bueno que hayamos establecido un fundamento jurdico con este programa plurianual de energa para un perodo de cinco aos al menos .
Pienso , no obstante , que es una muleta que servir de apoyo slo por algn tiempo .
Lo que realmente necesitamos es introducir un captulo sobre la energa en el Tratado , en el cual se incluyan todas las energas , de modo que se consiga una verdadera igualdad de oportunidades entre todas ellas y no , como hasta ahora , una promocin y preferencia ms que considerable de la energa nuclear frente a todas las dems .
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Considero que , con tal captulo energtico , podramos solucionar mucho ms fcilmente tambin lo que el Sr. van Velzen ha mencionado : crear un acervo comunitario en este sector , con normas uniformes , disposiciones , determinando qu centrales elctricas -y no hablo solamente de centrales elctricas nucleares- deben crearse , cmo deben adoptarse las medidas de seguridad .
De este modo , podramos contribuir a una mejora de la transparencia de costes en el mercado comn de la electricidad .
Una central elctrica que transforma energas renovables en electricidad necesita en caso de emergencia al servicio de bomberos local .
Una central nuclear requiere una cantidad de medidas de seguridad , y puede suceder que una zona entera quede inhabitable en caso de que se produzca un accidente .
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El segundo punto que querra abordar es la necesidad de una poltica energtica sostenible para la consecucin de los objetivos de Kyoto .
En este terreno no podemos conformarnos con declaraciones de palabra .
De lo contrario , no lograremos cumplir los objetivos de Kyoto , y encima descuidaremos otro , a saber , orientar nuestra economa europea hacia una conciencia moderna de conservacin de los recursos , del medio ambiente y del clima .
Como los americanos piensan muy a corto plazo y an no han reconocido que una conversin de la economa en medidas de ahorro energtico , en utilizacin de energas alternativas , aporta realmente mucho ms de lo que cuesta en un primer momento , como europeos tenemos la oportunidad , no solamente de adelantarnos diciendo que queremos preservar el medio ambiente , sino de innovar nuestra propia industria .
Dada la escasez de recursos , la necesidad imperiosa de la innovacin siempre es mucho mayor que cuando se poda tirar del saco sin fondo y no era necesario preocuparse de cmo emplear la energa y los otros recursos .
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Permtanme terminar con una frase que ya dije aqu en esta Cmara con motivo de la aprobacin de la directiva sobre el carburante .
La poltica industrial moderna es una poltica del medio ambiente y , en aras de un mejor desarrollo de la Unin , debemos integrar la poltica energtica en la poltica del medio ambiente .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="PT" NAME="Vaz da Silva">
Seor Presidente , la integracin en un programa marco de las acciones dispersas en las esferas de los estudios y anlisis de la cooperacin internacional , de las energas renovables , de la eficiencia energtica , de la utilizacin eficiente de los combustibles slidos y de la seguridad nuclear corresponde claramente a una estrategia adecuada para el desarrollo del sector .
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Como los informes van Velzen , Soulier y Adam tratan exhaustivamente , cada uno , de dichos programas y muy bien , slo dir que espero ver todos los programas ahora en vigor , incluidos ALTENER y SAVE , integrados en el primer programa marco para la energa , aunque s que en el Consejo hay quien no lo quiere .
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Estos programas , fuera o dentro del programa marco , deberan en cierto modo seguir con el presupuesto reforzado , pues dista de haberse alcanzado la convergencia en esa esfera y la cohesin en Europa , adems de econmica y social , debe ser tambin energtica .
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Por otro lado , la poltica energtica de la Unin ha de tener la claridad y la fuerza suficientes para sobrepujar a los lobbies nucleares .
Termino diciendo que , con la inclusin del artculo 130 en lo relativo al medio ambiente en el proceso de codecisin , creo que es ventajoso que el fundamento jurdico para el programa sea doble , el artculo 235 y el 130 .
La calidad del programa marco ha de mejorar por fuerza , si se hace hincapi en la dimensin medioambiental y tambin con una intervencin ms plena del Parlamento en las decisiones .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="DE" NAME="Lange">
Seor Presidente , seor Comisario , cordialmente , muchas gracias por el intento de reunir distintos aspectos energticos de la poltica europea .
S lo difcil que resulta esto , porque la poltica energtica en la prctica es un terreno minado .
Querra aadir algo con respecto a dos puntos .
En primer lugar , sobre la utilizacin de la energa nuclear : la mayora de los pases de la Unin Europea ha renunciado a ella , y algunos pases que la han utilizado anteriormente ahora estn preparandose para prescindir de ella .
Uno de los Estados miembros ms grandes lo har a grandes pasos .
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Por lo tanto , no puede ser que dentro de un programa en el que se incluye todo se dediquen los fondos asignados slo a la investigacin en el campo de la seguridad de la energa nuclear .
Opino que debemos completar esta medida para fomentar de manera activa los esfuerzos realizados por los pases que ya no utilizan la energa nuclear .
No puede ser que todos fomentemos la energa nuclear de unos pocos , al contrario , todos debemos poner nfasis claro y complementario en la supresin de la energa nuclear .
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El segundo aspecto : el presupuesto no representa ms que un pequeo consuelo para la poltica energtica en Europa .
Con eso no se puede llevar a cabo el cambio energtico .
Tenemos que complementar este programa con propuestas legislativas ; por un lado , sobre la fiscalidad de la energa ; por otro , sobre el fomento de las energas renovables mediante la adopcin de una directiva sobre la electricidad a escala europea .
Por esta razn , Sr . Comisario , quisiera rogarle una vez ms -teniendo en cuenta tambin el cambio de gobierno en Alemania- que emplee todos los medios a su alcance para volver a presentar la propuesta de un impuesto sobre la energa en Europa , de modo que se ponga sobre la mesa lo ms pronto posible una propuesta para la electricidad a escala europea .
<SPEAKER ID=40 NAME="Garca Arias">
Seor Presidente , en tan poco tiempo me voy a referir exclusivamente al programa CARNOT .
El Sr . Adam no est aqu pero quiero felicitarle .
Pero la felicitacin es , en primer lugar , para la Comisin Europea , que presenta este programa marco plurianual de actividades en el sector de la energa que es un esfuerzo por coordinar y por enfocar coherentemente los distintos sectores .
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En cuanto al programa CARNOT , yo creo que haca falta un programa que fomente las exportaciones de tecnologas limpias de combustin del carbn , que fomente la diseminacin de los resultados y la cooperacin dentro de la Unin Europea y a nivel internacional , sobre todo en otros pases europeos donde el componente del carbn es importante y tienen que renovar en gran parte todo su sector y adaptarlo a los requerimientos medioambientales que nos exigimos todos .
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Sin embargo , seor Comisario , quiero aprovechar el tiempo que me queda para hacer una reflexin general sobre la situacin de la investigacin del carbn , porque yo creo que es preocupante .
En este sector tecnolgico , como en muchos otros sectores industriales , hay que tener siempre una vista a medio y a largo plazo , y , en este momento , la situacin es incierta .
El Consejo decidi que lo que quedaba en los presupuestos del Tratado de la CECA para acero y para carbn -que es de lo que estamos hablando ahora- debera asumirse por la Unin e integrarse .
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Y , sin embargo , los datos que da la propia Comisin sobre la investigacin del carbn muestran que estamos en una situacin nula .
Y ahora estamos discutiendo el quinto programa marco .
La Comisin ha propuesta incluir de nuevo esta investigacin en ese programa , que ser un programa de futuro , y , sin embargo , salvo Alemania , seora Estevan Bolea , salvo Alemania , incluyendo Espaa , todos los dems pases estn en contra de la inclusin de la investigacin del carbn en el quinto programa marco .
Entonces , sera una pena , seor Comisario , que este acervo cientfico , justamente en temas de combustin limpia y eficiente del carbn -porque el nivel tecnolgico europeo yo creo que es importante , est a la altura y , en algunos temas , por encima de lo que sucede en el mercado internacional- se pudiera perder .
Es cierto que un pas puede seguir investigando por su cuenta pero , justamente , la riqueza de toda esta investigacin ha sido esa cooperacin europea hasta ahora y a m y a otros nos gustara que siguiera siendo as .
<SPEAKER ID=41 NAME="Papoutsis">
Seor Presidente , seoras y seores parlamentarios , antes de nada deseara dar las gracias a los tres ponentes , el Sr. van Velzen , el Sr . Soulier y el Sr .
Adam por su excelente trabajo . La propuesta de la Comisin para el programa marco de la energa es de vital importancia para el desarrollo futuro de una poltica energtica comunitaria .
Dicho programa promueve tres objetivos estratgicos .
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En primer lugar , la creacin de una base legal estable muchos aos de duracin para las actividades en el sector de la energa .
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En segundo lugar , un marco coherente , completo y flexible para todas las actividades en el marco de la poltica energtica .
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Y , en tercer lugar , la ms completa coordinacin de las actividades energticas asumidas en el marco de otras polticas comunitarias .
Hoy , como saben , nos encontramos ante grandes desafos en el sector de la energa .
Nuestra mayor prioridad es , de cualquier forma , garantizar el abastecimiento . Por ello debemos proceder a una mejor explotacin de las fuentes endgenas de energa y , al mismo tiempo , desarrollar la colaboracin internacional .
Ms concretamente , como tambin seala el Sr. van Velzen , en vista del proceso de ampliacin , dicha colaboracin es crucial para que los pases candidatos se adapten al acervo comunitario en el sector de la energa .
Asimismo , se necesitan medidas urgentes para mejorar la competitividad de la industria europea .
La creacin de un mercado interior de energa rentable constituye , en cualquier caso , una contribucin muy importante en este sentido .
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Asimismo , concedemos gran importancia al hecho de garantizar la compatibilidad de nuestra poltica energtica con los objetivos medio ambientales de la Comunidad .
Para tal fin , se requieren medidas eficaces en el sector de la produccin , pero tambin en la utilizacin de la energa .
Para hacer frente de forma eficaz a estos grandes desafos energticos , la poltica energtica comunitaria debe concentrarse ms en objetivos concretos , debe ser ms completa y , en cualquier caso , ser ms coordinada que las otras polticas comunitarias .
Y , aparte de esto , la poltica energtica de la Unin debe tener una clara dimensin internacional , ya que la energa constituye un fuerte elemento de colaboracin internacional , cuya importancia poltica dio a conocer el Sr . Soulier con su excelente trabajo y con su intervencin de hoy en el Pleno .
Y ello , por una parte , exige un planteamiento completo pero , por otra , mejores medios de coordinacin y colaboracin entre las partes implicadas .
Y as llego al objetivo principal del programa marco de la energa , esto es , garantizar la cohesin y la trasparencia as como la rentabilidad de las acciones combinadas en el marco de la poltica energtica .
Me agrada de forma especial que el Parlamento Europeo est de acuerdo con este planteamiento de la Comisin y creo , as al menos se desprende de los primeros indicios , que el Consejo comparte este punto de vista .
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Ahora , en lo que concierne al tema de la financiacin , planteado por muchos de los que han tomado la palabra -he anotado al Sr .
Linkohr , a la Sra . McNally y al Sr. van Velzen- , deseara decir que nuestra propuesta va acompaada de un informe financiero que seala que debera destinarse al programa marco de la energa una cantidad indicativa de 213.000.000 ECU .
Sin embargo , permtanme aadir que , personalmente , encuentro escasa dicha cantidad .
En cualquier caso , el presupuesto , como saben , lo fijar la autoridad competente sobre una base anual .
Por ello , depende en gran medida de ustedes , del Parlamento Europeo , que se garanticen las sumas suficientes para cubrir las actividades controvertidas .
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Seor Presidente , seoras y seores parlamentarios , la Comisin Europea estar de acuerdo con muchas de las enmiendas que han propuesto .
Por razones de claridad me referir por separado a cada informe .
En primer lugar , en lo relativo al informe del Sr. van Velzen sobre la decisin marco , la mayora de las enmiendas propuestas aclaran la propuesta de la Comisin .
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En principio , en lo que se refiere a la ampliacin estoy completamente de acuerdo en que la energa representa un papel importante en el proceso de ampliacin .
Por ello , la Comisin admite la enmienda nmero 5 .
En lo referente a la liberalizacin del mercado de la energa , estoy completamente de acuerdo en que debe concederse especial importancia a la aplicacin y al seguimiento de las directivas . Y , en consecuencia , puedo admitir las enmiendas nmero 1 , 2 y 4 .
Sin embargo , no puedo estar de acuerdo con la propuesta para la adopcin de un programa separado en lo relativo al seguimiento del mercado interno .
La Comisin ya ha procedido a realizar todas las actuaciones propuestas en el marco de un nuevo subprograma , ya que , en virtud del Tratado y de las directivas relativas al mercado interno , tiene dicha obligacin .
Ya estamos trabajando para poner en funcionamiento dicho mecanismo .
Asimismo , el seguimiento del mercado interno constituir una parte del programa ETAP .
En consecuencia , no puedo estar de acuerdo con la parte IF de la enmienda nmero 9 .
Sin embargo , querra sealar que la parte E reduce la flexibilidad del programa CARNOT y , por ello , no podemos admitirla .
Sin embargo , el resto de la enmienda nmero 9 es admisible .
Las enmiendas nmero 3 , 6 y 11 , destinadas a una mayor coordinacin y transparencia , tambin son admisibles .
Sin embargo , en relacin con los recursos disponibles , la Comisin no puede estar de acuerdo con la ltima frase de la enmienda nmero 8 , dado que dicha enmienda se adelanta a las futuras perspectivas financieras .
Sin embargo , la Comisin puede admitir la primera parte de la enmienda nmero 8 , as como la enmienda nmero 7 , con una pequea modificacin sintctica .
Asimismo , la Comisin no puede admitir la enmienda nmero 14 porque ello creara un problema de equilibrio en el conjunto de la propuesta .
Asimismo , quiero decir que , en principio , no estoy de acuerdo con el contenido de las enmiendas 12 , 13 , 15 y 16 , pero creemos que dichas enmiendas ya estn cubiertas por el programa y , por ello , preferimos la actual formulacin .
Asimismo , no podemos admitir las enmiendas nmero 17 , 19 y 21 al no ser conformes con el punto de vista de la Comisin sobre la energa nuclear , mientras que las enmiendas 18 , 20 y 22 no son compatibles con las previsiones institucionales de los Tratados .
Asimismo , no podemos admitir la enmienda nmero 23 porque ya est cubierta por la propuesta inicial .
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Pero permtanme , en este , punto hacer un comentario sobre la energa nuclear .
Mientras exista esta forma de energa , es nuestra obligacin , obligacin de la Unin Europea , segn se desprende del Tratado EURATOM , velar por la mayor seguridad posible .
Como es sabido , cada pas puede elegir el tener o no esta forma de energa .
En cualquier caso , como Comisin Europea , como saben , tambin intentamos promover nuevas formas de energa para crear un nuevo equilibrio energtico para el futuro .
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Y ahora paso al programa ETAP . La Comisin puede admitir la mayora de las enmiendas propuestas .
Es decir , admitimos las enmiendas 1 , 2 , 3 y 5 .
Especialmente , la enmienda nmero 2 es , en principio , admisible , salvo que , sin embargo , creo que deberamos aadir a las organizaciones de consumidores en la lista de aquellos que podran participar en el programa .
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En lo referente a la enmienda nmero 4 , el objetivo del anlisis en relacin con las fuentes de energa renovables es muy importante , pero ya est cubierto por las acciones especficas del programa ALTENER .
Sin embargo , deber existir una coordinacin entre los programas ETAP y ALTENER en dicho sector y , naturalmente , en ese sentido la Comisin Europea se compromete a supervisar la mejor coordinacin posible de estos dos programas .
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En tercer lugar , en lo referente al programa SURE .
La Comisin admite las enmiendas nmero 1 , 2 , 3 , 4 , 5 y 7 , ya que aclaran los objetivos del programa y subrayan la necesidad de una mayor transparencia .
Ms concretamente , en lo relativo a la enmienda nmero 3 sobre los modelos comunes de seguridad -y de esta forma deseara realmente responder al Sr . Bloch von Blottnitz- , la Comisin est hoy en posicin de admitir , a pesar de que es evidente que entra , principalmente , en la competencia de los Estados miembros , el contenido de dicha enmienda en lo relativo a los modelos comunes de seguridad .
En cualquier caso , la Comisin cree que el programa SURE podra alentar an ms la colaboracin entre los Estados miembros .
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Asimismo , la Comisin admite , con ligeros cambios en la formulacin , la enmienda nmero 6 sobre la colaboracin industrial con los pases de la Comunidad de Estados Independientes y con Rusia , es decir , los pases que pueden beneficiarse del funcionamiento y la utilizacin del programa TACIS .
A nuestro parecer , es necesario hacer hincapi en el hecho de que dicha colaboracin debe conducir a la aplicacin de especificaciones de seguridad altas y equivalentes .
La Comisin no puede admitir las enmiendas 8 y 11 porque no son conformes con sus puntos de vista sobre la energa nuclear .
Asimismo , no podemos admitir las enmiendas nmero 9 y 10 ni las conclusiones a las que llega en lo relativo al transporte de material nuclear .
En principio , podemos admitir la enmienda nmero 12 , pero consideramos que ya queda cubierta con la enmienda nmero 7 .
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En lo referente al programa SYNERGY , podemos admitir todas las propuestas por la Comisin de Energa , salvo la enmienda nmero 1 .
Ms concretamente , la Comisin admite las enmiendas 2 , 3 y 4 . No admitimos la enmienda nmero 1 porque creemos que simplemente limita la flexibilidad en las subvenciones , flexibilidad que es necesaria si tenemos en cuenta la velocidad que han adquirido hoy en da las evoluciones en todo el mundo .
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Por ltimo , en relacin con el programa CARNOT , me complace comprobar que el Parlamento Europeo est de acuerdo sobre la gran necesidad de un programa en el sector de la utilizacin del carbn puro . La Comisin puede admitir las enmiendas nmero 1 , 2 y 4 .
La Comisin no puede admitir la enmienda nmero 3 para el perodo del programa y del presupuesto porque ello tendra como resultado la reduccin de la flexibilidad en la aplicacin del programa y , adems , considero de excepcional importancia que se garantice que el perodo de duracin ser el mismo para todos los programas que integren el programa marco pero , aparte de esto , estar de acuerdo con el Sr .
Adam en que debe garantizarse la difusin de los resultados de la investigacin en dicho sector . Asimismo , no podemos admitir la enmienda nmero 5 por razones obvias , dado que equipara las ex-Repblicas de la Unin Sovitica con los pases de Europa del Este , con los que hemos concluido acuerdos conjuntos de colaboracin .
La colaboracin con los pases que comprende el programa TACIS en el sector de los combustibles slidos es , de cualquier modo , importante . Sin embargo , debe mantenerse el marco oficial creado para dicha colaboracin .
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Seor Presidente , seoras y seores parlamentarios , deseo agradecer una vez ms a los ponentes Sres. van Velzen , Soulier y Adam por su admirable trabajo .
Como han odo , la Comisin puede admitir la mayora de las enmiendas propuestas .
Antes de finalizar , deseara , si me lo permite , seor Presidente , requerir su atencin para los dos programas restantes del programa marco de la energa , es decir , el programa SAVE y el programa ALTENER . Estoy convencido de que nuestra colaboracin con los ponentes , Sra .
Bloch von Blottnitz y Sr . Robles Piquer , para esos dos programas ser igual de constructiva que la colaboracin que hemos tenido en los programas actuales que debatimos .
Gracias a los esfuerzos del Parlamento , el Consejo de Energa del 13 de noviembre estar en posicin de impulsar de forma considerable el programa marco de la energa y valorar al mismo tiempo los aspectos polticos del tema .
Veo cerca la adopcin de decisiones finales en el Consejo en lo relativo a la decisin marco y a los programas ETAP , SURE , SYNERGY Y CARNOT , as como veo el futuro de este Consejo de la Energa y la constatacin de la voluntad poltica en lo relativo al apoyo de los programas SAVE y ALTENER .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="DE" NAME="Elchlepp">
Seor Presidente , permtame una breve pregunta .
Considero que existe una patente contradiccin entre el anuncio de querer fomentar ms las energas renovables -y en eso le creo plenamente- , y las previsiones presupuestarias tan sumamente ridculas -que , de acuerdo con su propuesta , sern de 11 millones , despus de que en el anteproyecto de presupuesto se hablara de 22 millones- , que considero son en extremo dolorosas y lamentables . Esperemos que podamos aumentar un poco esta cantidad .
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Ahora se oye como justificacin que ms de 11 millones no se pueden administrar .
Para m es totalmente inexplicable , habida cuenta de las grandes necesidades que deben cubrirse precisamente en la comercializacin en el mercado en el sector de la biomasa , la energa fotovoltaica y las grandes posibilidades de fomento de las exportaciones para pequeas y medianas empresas en este sector .
Quiz pueda usted an pronunciarse sobre este extremo , porque este argumento no me parece concluyente .
<SPEAKER ID=43 NAME="Papoutsis">
Seor Presidente , me complace la posibilidad que me concede para responder a la pregunta del distinguido Sr .
Parlamentario . De hecho , yo tambin estoy de acuerdo en que no se necesita dar un mayor impulso en lo referente a la utilizacin de las fuentes renovables de energa y a la difusin de las nuevas tecnologas que pueden impulsar dicho sector .
<P>
La Comisin Europea , en su propuesta para el presupuesto y en el informe financiero , se limita a aquella cantidad que , de acuerdo con las previsiones y demandas actuales , podemos considerar que se explotar de forma suficiente y correcta .
Y eso es lo que hemos propuesto , sin que ello signifique , sin embargo , que en el futuro queramos seguir solamente con esa cantidad de financiacin .
<P>
No obstante , como saben , la autoridad presupuestaria -el Parlamento y el Consejo- opina de forma diferente ya que ha insertado dicho programa en el marco global de las perspectivas financieras .
Por tanto , en este sentido , depende de ustedes , del Parlamento Europeo y el Consejo , decidir la cuanta de la financiacin y , por supuesto , el grado de prioridad poltica que se quiere dar al tema de las fuentes renovables .
<SPEAKER ID=44 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 12.00 horas .
<P>
( Se interrumpe la sesin hasta las 12.00 horas )
<CHAPTER ID=4>
Bienvenida
<SPEAKER ID=45 NAME="El Presidente">
Queridos colegas , acogemos hoy a una delegacin de Moldavia , para la cual solicito una muy calurosa bienvenida .
Quiero precisar que esta delegacin est dirigida por el Vicepresidente del Parlamento moldavo , Sr . Valeriu Matei , as como por el Ministro de Asuntos Exteriores de Moldavia , Sr .
Nikolae Tabacaru .
<P>
<CHAPTER ID=5>
Votaciones
<SPEAKER ID=46 NAME="Bonde, Krarup y Sandbk">
Para empezar , la idea de un programa de accin en el mbito comunitario sobre enfermedades relacionadas con la contaminacin no nos gusta .
Consideramos superfluo e inadecuado dar competencias a la Comisin en este campo .
Sera mucho mejor coordinar los esfuerzos dentro de una cooperacin intergubernamental bajo los auspicios de la OMS , pues las enfermedades relacionadas con la contaminacin no se limitan slo al territorio comunitario .
Cuando se trata de situaciones que demandan una cooperacin europea especfica , sta debe producirse en la seccin europea de la Organizacin Mundial de la Salud , con sede en Copenhague .
<P>
Con la segunda lectura del informe del Sr . Cabrol , sin embargo , slo tenemos posibilidad de expresar nuestras opiniones sobre cada enmienda .
Adoptamos por ello una postura pragmtica y votamos a favor del aumento presupuestario y las enmiendas relativas a los informes de evaluacin extraordinarios de la Comisin mientras que no apoyamos una solicitud de acciones adicionales , de las que deba ocuparse la Comisin .
<SPEAKER ID=47 NAME="Caudron">
Desde hace muchos meses , hemos tenido que ocuparnos de propuestas relacionadas con la salud pblica .
Quiero reiterar lo que ya he dicho sobre las competencias del Sr . Cabrol en este mbito .
<P>
Asimismo , quiero afirmar de nuevo mi apoyo a las pertinentes propuestas de nuestro compaero .
Ya expliqu el sentido de mi voto y la importancia de aplicar una poltica determinada en la lucha en contra de las enfermedades relacionadas con la contaminacin y , por ende , la lucha en contra de la contaminacin .
<P>
Este verano numerosas ciudades de la Unin Europea experimentaron de nuevo picos de contaminacin .
Esta agravacin de la situacin no parece tender a mejorar .
Es tanto ms importante darse cuenta de la urgencia cuanto que el agua despierta numerosas inquietudes .
El caso de contaminacin que ha experimentado Francia estas ltimas semanas no son , a mi juicio , especficas a Francia y no pueden ser consideradas como un problema francofrancs , sino como un problema europeo e incluso mundial .
<P>
Del mismo modo , si no puedo comprender la actitud del Consejo respecto a los mrgenes presupuestarios disponibles , no creo que sea razonable borrar de un plumazo las disposiciones que habamos recomendado , recientemente , en el marco del programa de accin relativo a las enfermedades relacionadas con la contaminacin .
<P>
En espera de que una poltica global en el mbito del medio ambiente d sus primeros resultados , Europa tiene el deber de gestionar los riesgos vinculados con la contaminacin y sus consecuencias en el mbito de la salud .
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Recomendacin para la segunda lectura Viceconte ( A4-0336 / 98 )
<SPEAKER ID=48 NAME="Bonde, Krarup y Sandbk">
Es importante que las personas que padecen enfermedades poco comunes no sean olvidadas y reciban ayuda .
Por principio esta ayuda debe llevarse a cabo en el mbito intergubernamental bajo los auspicios de la OMS .
Las personas que padecen enfermedades poco comunes no viven slo en la UE ; adems , no deseamos darle a la Comisin competencias en este campo .
Votamos en contra de las enmiendas relacionadas con la creacin de un banco de datos comn , la comitologa y programas de reciclaje .
Sin embargo , votamos a favor de las enmiendas que precisan el texto .
A pesar de nuestra postura , adoptamos una postura pragmtica y votamos a favor del aumento presupuestario .
<SPEAKER ID=49 NAME="Caudron">
Tomo nota de que la Comisin acepta una financiacin quinquenal para las enfermedades poco comunes .
No obstante , todava queda por hacer lo esencial , puesto que de ahora en adelante se trata de proporcionar los medios a esta orientacin poltica .
<P>
Por otra parte , no puede sino aprobarse la accin comunitaria que desea poner en marcha nuestro compaero Guido Viceconte en el mbito de las enfermedades poco comunes .
Este sentido comn , que en este caso no tiene nada de peyorativo , responde a una lgica relacionada con el escaso nmero de personas afectadas por este tipo de enfermedades , entre las que algunas son especialmente graves .
<P>
Asimismo , la batera de disposiciones propuesta por el ponente me parece tener la posibilidad de responder a las necesidades de investigacin en este mbito en particular , a menudo ausente de las preocupaciones inmediatas de los Gobiernos nacionales .
Con ello no quiero acusar en modo alguno a stos , pero no tenemos ms remedio que reconocer que las cuantas necesarias para que progrese el conocimiento de los especialistas requieren de inversiones que los Estados solos no pueden liberar de sus crditos .
Por tanto , Europa tiene que intervenir .
<P>
Por ltimo , considero que la propuesta de asociar a este programa a todas las personas afectadas por estas enfermedades poco comunes va en la direccin correcta , y puede permitir ayudar a esas familias y esos voluntarios , a menudo abandonados a su suerte en su vida diaria .
<P>
Esperemos que por fin la toma de posicin del Parlamento Europeo ayude a crear una muy necesaria sensibilizacin de las opiniones pblicas .
<SPEAKER ID=50 NAME="Kirsten Jensen">
Los socialdemcratas daneses hemos votado en el da de hoy a favor del informe anteriormente mencionado .
Sin embargo , recalcamos que la cuestin de la comitologa no est resuelta .
Nos remitimos a la declaracin de la Comisin sobre comitologa , segn la cual la Comisin propondr a la autoridad legisladora modificar las disposiciones sobre comitologa en todos las actas anteriores para as adecuarlas al nuevo acuerdo sobre comitologa .
<SPEAKER ID=51 NAME="Pradier">
Quiero felicitar al Sr . Viceconte por su excelente informe sobre las enfermedades poco comunes , al que doy mi total apoyo .
Comparto plenamente su anlisis sobre la importancia de este expediente y la urgencia de aplicar un verdadero programa comunitario en este mbito .
<P>
En efecto , el expediente de las enfermedades poco comunes , al igual que el de los medicamentos hurfanos ( que prximamente se abordar en comisin parlamentaria y -espero- en el Pleno antes de que termine la legislatura ) conciernen realmente a la poltica pblica .
Las investigaciones sobre estas enfermedades y los tratamientos necesarios no resultan rentables para los laboratorios farmacuticos .
Por ello , se muestran reticentes a dedicar recursos financieros a la investigacin .
<P>
Sin embargo , estas enfermedades denominadas  poco comunes  slo son poco comunes para aquellos que no las padecen . Y ninguna pretendida caracterstica poco comn puede justificar dejar enfermos sin tratamiento so pretexto de falta de rentabilidad .
Los enfermos , por su parte ,  la padecen al 100 % !
Por tanto , incumbe a la responsabilidad del poder de la opinin pblica aportar una forma de coaccin a los laboratorios farmacuticos en virtud de una obligacin de  servicio pblico de la salud  .
Esta coaccin , esta responsabilidad , debe , claro est , acompaarse de un apoyo que permita estimular la investigacin en estas direcciones .
<P>
Por tanto , a este respecto , es esencial disponer de un presupuesto consecuente .
Este programa , al igual que el de los medicamentos hurfanos que debatiremos prximamente , debe dotarse , pues , de medios presupuestarios bastante importantes para suscitar -lejos de la dispersin habitual- verdaderas iniciativas .
Asimismo , algn da ser preciso pensar en orientar los programas comunitarios relativos a la salud para dirigirlos hacia un apoyo directo a la investigacin y no solamente en hermosas operaciones de sensibilizacin .
<P>
Por ltimo , para luchar contra la inevitable dispersin de los programas comunitarios nos es preciso abordar la cuestin de la comitologa .
Los arcanos de esta ciencia oculta no nos interesan aqu .
Lo que importa , es que se adopten efectivamente los modos de gestin que permitan financiar los proyectos en funcin de su calidad y no segn la nacionalidad de los participantes .
Por tanto , me parece que se impone un control parlamentario y una mayor transparencia .
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Recomendacin para la segunda lectura Anastassopoulos ( A4-0325 / 98 )
<SPEAKER ID=52 NAME="Ullmann">
Mi grupo aprueba el informe Anastassopoulos , porque gracias a las negociaciones persistentes y a la vez prudentes del ponente se ha alcanzado un compromiso segn el cual los objetivos del Parlamento , que an no han sido tomadas en consideracin en el texto actual de la Directiva al haber sido rechazadas por el Consejo y la Comisin , sern objeto de seguimiento por parte de la Comisin , al menos en el sentido de que , por medio de propuestas de investigacin , se puede examinar cmo podra ponerse en prctica en el futuro el reglamento propuesto por el Parlamento .
<P>
Se trata de extender la proteccin de los servicios de control del acceso en el sector las comunicaciones electrnicas , de modo que no solamente se garantice una remuneracin adecuada , sino que tambin se pueda garantizar el valor econmico del mismo ante intervenciones tcnicas abusivas .
<P>
Aprobamos la decisin del ponente , tras la explicacin del Comisario competente , en el sentido de querer trabajar en favor de la labor del Parlamento , de no poner en peligro la realizacin de la directiva por persistir en la aprobacin de las enmiendas del Parlamento .
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Recomendacin para la segunda lectura Gebhardt ( A4-0319 / 98 )
<SPEAKER ID=53 NAME="Bbar">
Peridicamente , destaco aqu los progresos logrados por la armonizacin europea : la moneda nica , la libertad de circulacin , la uniformidad de las protecciones sociales , la lucha por una salud pblica de calidad ...
<P>
Sin embargo , existe un mbito en el que por el momento no podemos garantizar la igualdad a todo el conjunto de nuestros nacionales .
Los diplomas , certificados y otros ttulos profesionales son reconocidos de diversas maneras segn se elija ejercer en su pas de origen o en otro pas de la Unin Europea .
<P>
Desde la Directiva del 8 de febrero de 1996 , se han hecho progresos considerables , especialmente en los sectores jurdicos y mdicos .
Sin embargo , todava quedan por incorporar al sistema establecido complementos indispensables , sobre todo en los sectores relacionados con las empresas industriales .
<P>
Hasta ahora , la duracin de la formacin recibida siempre ha primado sobre el conjunto de las competencias adquiridas .
Por tanto , ya es hora de acabar con esta falta de equidad que impide cada ao a un gran nmero de jvenes ejercer su libre derecho a la movilidad .
<P>
La lucha contra el paro y en favor de la creacin de puestos de trabajo estables es la preocupacin constante en el conjunto de las decisiones que el Parlamento Europeo ha de tomar con la Comisin .
En ste , como en muchos otros mbitos , el liberalismo puede aportar respuestas y soluciones .
<P>
Una mayor liberalizacin del reconocimiento de los diplomas , lejos de suscitar servicios o producciones de menor calidad , puede , por el contrario , permitir repartir mejor en el conjunto de los quince Estados miembros competencias que actualmente suelen dejarse de lado en su pas de origen .
<P>
No cerremos la puerta del empleo a los jvenes que estn dispuestos a expatriarse , a condicin de que se quiera reconocer , sin demasiadas complicaciones administrativas o burocrticas , las formaciones adquiridas en el pas de origen .
<P>
Esta es la razn y la perspectiva por las que apruebo el informe Gebhart .
<SPEAKER ID=54 NAME="Caudron">
Esta nueva lectura del informe de la Sra . Gebhardt me aporta algunos motivos de satisfaccin , visto que el Consejo ha aceptado las enmiendas de nuestra Asamblea , prueba manifiesta de nuestra capacidad de influir en determinadas decisiones y disposiciones .
<P>
Ahora , hay que velar por la aplicacin de esta directiva a escala nacional , ya que , en ste como en muchos otros mbitos , uno cosa es legislar a nivel comunitario y otra es traducir esta voluntad inicial en hechos .
<P>
Como quiera que sea , el reconocimiento de los diplomas es un instrumento que funciona relativamente bien , y tanto mejor .
Asimismo , creo , al igual que nuestra compaera , que es preciso dejar al candidato la posibilidad de elegir entre la prueba de aptitud y el curso de adaptacin .
<P>
No obstante , si se han registrado progresos notables en este mbito , yo me interrogo sobre las condiciones en las que van a poder ejercer su profesin las personas en posesin de esta equivalencia .
Los problemas relativos a las contribuciones , la libertad de residencia en otro Estado miembro son muy reales y no parecen tender a mejorar , al menos en algunos pases de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=55 NAME="Titley">
Voy a apoyar este informe encaminado a mejorar el reconocimiento de los ttulos acadmicos , tan laboriosamente conseguidos por los ciudadanos , en toda la UE .
Demasiadas personas , incluidos ciudadanos de mi circunscripcin , han padecido en el pasado discriminacin en la prctica , porque haban obtenido sus ttulos acadmicos en otro pas de la UE distinto del aquel en el que les gustara trabajar .
<P>
El Mercado nico , que seguimos esperando ver funcionar en todos sus aspectos -capitales , bienes y servicios- , debe ser aplicable tambin a las personas que buscan trabajo en un pas de la UE distinto del suyo .
<P>
Sin embargo , en la prctica vemos trabas burocrticas que se pide a los ciudadanos que salten , como , por ejemplo , la de que se les pida que sigan un nuevo curso en su pas de adopcin a fin de practicar una profesin para la que ya estn capacitados .
<P>
Si los poderes existentes en la Unin Europea creen que podemos negociar el reconocimiento de las normas relativas a los bienes objeto de transaccin entre Europa y otras partes del mundo ,  no parece que los Gobiernos y la Comisin carezcan de dotes para acordar un reconocimiento mutuo de los ttulos acadmicos entre nuestros propios pases de la UE !
<SPEAKER ID=56 NAME="Verwaerde">
Ante todo , deseo felicitar a nuestro ponente .
A continuacin , es motivo de alegra el hecho de que el Consejo retome casi integralmente en su posicin comn las enmiendas adoptadas por nuestro Parlamento en primera lectura .
<P>
Observemos que estas enmiendas ataen todos los puntos fundamentales , entre los que se encuentra , especialmente , la definicin del  directivo de empresa  y la obligacin para la Comisin de presentar un informe al cabo de cinco aos sobre la aplicacin de la directiva .
<P>
Al abrogar las directivas de  liberalizacin  y  transitorias  , este texto responde a la preocupacin de simplificar y clarificar la legislacin comunitaria en vigor relativa al ejercicio de estas profesiones .
<P>
De este modo , permitir , de conformidad con el fallo emitido en 1990 por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en 1990 en el asunto Vlassopoulou , el reconocimiento de los diplomas que no cubre el rgimen general .
<P>
Este objetivo es esencial , ya que contribuye muy concretamente a la realizacin del principio de la libre circulacin de las personas sobre el territorio comunitario .
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Recomendacin para la segunda lectura Marset Campos ( A4-0324 / 98 )
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="IT" NAME="Malerba">
Seora Presidenta , quiero que conste en Acta mi voto contrario a la enmienda n  6 del informe Marset Campos que acabamos de votar , sobre la participacin de las PYME en el programa de investigacin .
<P>
No se trata de un detalle .
No he tenido ocasin de hablar antes y quiero hacerlo ahora .
Esta enmienda pretende modificar las normas que rigen la publicacin de los resultados de la investigacin parcialmente financiada por la Unin Europea para que sea ms fcil llevar al dominio pblico el producto de las investigaciones .
Si tal cosa sucediera , las PYME se sentiran menos motivadas a participar en el programa marco de investigacin , y no ms motivadas .
Es importante que haya una fuerte proteccin de la propiedad intelectual , con el fin de que las PYME que tienen un horizonte restringido para el desarrollo de sus  productos  puedan participar de verdad y me alegra que tambin la Comisin haya reaccionado negativamente ante la enmienda n  6 , que no me parece positiva .
<SPEAKER ID=58 NAME="Ahern">
Es extrao que el Consejo no haya logrado un acuerdo con el Parlamento sobre la transparencia en la lucha contra el fraude .
Necesitamos normas claras y transparentes para que ayuden a todos los interesados a trabajar con eficacia .
El Consejo y la Comisin estn dando largas a las propuestas del Parlamento y no podemos tolerarlo .
<SPEAKER ID=59 NAME="Caudron">
El informe de nuestro compaero , Sr . Campos , responde a dos exigencias de nuestro Parlamento , por lo que seguir la opinin de su autor .
<P>
Ms all de la mera difusin de los resultados de la investigacin , los esfuerzos deben centrarse , claro est , en su contenido .
Por ejemplo , es lamentable que los proyectos , especialmente innovadores , se encuentren tan retrasados respecto de los retos que se van a poner en juego en los aos venideros .
<P>
Me es preciso , una vez ms , denunciar la diferencia entre los discursos y los actos .
En un mbito tan especfico y aleatorio , se trata de ser capaz de apostar por el futuro .
No es con esta sempiterna timidez de parte de las administraciones , pero tambin de los inversores , que Europa puede esperar desempear un papel importante en el sector de las nuevas tecnologas .
<P>
Asimismo , me adhiero al deseo del ponente cuando expresa la necesidad absoluta de demostrar transparencia en la lucha contra el fraude .
Sin querer polemizar , tenemos derecho a interrogarnos .
Esta observacin no slo es vlida nicamente para el sector de la investigacin . Concierne a todos los programas de intervencin de la Comunidad Europea .
En varias ocasiones , nuestro Parlamento se ha expresado unnimemente de cara a intensificar la lucha contra las diversas formas de criminalidad , ms especialmente la delincuencia financiera .
Sera absurdo que esta voluntad , manifestada por las diferentes instancias , no se extienda al control de la utilizacin de los fondos comunitarios , incluidos los destinados a la investigacin .
<P>
Por ltimo , comparto la opinin de Pedro Marset Campos sobre la implantacin de dispositivos ms sencillos para reforzar y coordinar con mayor eficacia a los equipos que participan en los proyectos .
<P>
Los ajustes que pedimos no son insensatos .
Me parece que corresponden a las expectativas de una mayora de protagonistas que pueden interesarse en el quinto programa comn de investigacin y desarrollo .
Espero que el Consejo y la Comisin tomen en cuenta estas observaciones que no tratan sino de mejorar el dispositivo existente .
<SPEAKER ID=60 NAME="Theorin y Wibe">
Nuestros contactos en el mundo de la investigacin nos hacen saber claramente que los programas de investigacin de la UE tienen un contenido cada vez ms burocrtico para los propios investigadores .
Si el verdadero objetivo es la defensa de la investigacin , el mejor modo de utilizar estos recursos sera remitindolos de nuevo a los consejos nacionales de investigacin .
Los programas de investigacin de la UE son bienintencionados , pero ineficaces y burocrticos .
La investigacin no se beneficia de estos programas , por lo que se debe lograr la supresin de los mismos .
<P>
Informe Whitehead ( A4-0334 / 98 )
<SPEAKER ID=61 NAME="Dez de Rivera Icaza">
Como ya manifest anteriormente en este hemiciclo , hoy reitero la misma posicin : sin la confianza del consumidor en los productos y servicios , el mercado interior no puede funcionar adecuadamente .
As se reconoci tambin en el Consejo de Luxemburgo en la Declaracin sobre la seguridad alimentaria , tras el escndalo de la EEB .
Pero este enfoque armonizado y de proteccin de los consumidores , de su derecho de reparacin y de acceso a la justicia , del establecimiento de mtodos eficaces de control e inspeccin internacionales exige un incremento en el presupuesto comunitario .
Adems , la pronta entrada en vigor del Tratado de Amsterdam y de su artculo 153 as lo demanda , ya que de otro modo dejaran de funcionar con el rigor requerido tanto los comits cientficos como los controles de validacin , lo que sera una tragedia para el consumidor .
<P>
La Europa de los Ciudadanos es en muchos aspectos la Europa de los Consumidores y por ello apoyo tambin con mi voto la elaboracin de una poltica alimentaria sostenible en inters de los consumidores .
<SPEAKER ID=62 NAME="Krarup">
El informe relativo a la implantacin de un marco general para las actividades comunitarias en pro de los consumidores contiene una serie de iniciativas que pueden desvelarse beneficiosas para la proteccin de los consumidores .
Por ello no me disgusta el contenido del informe .
Sin embargo , me abstendr en la votacin porque la proteccin y la salud de los consumidores deben ser por principio una cuestin nacional y no un campo en el que deba mandar la UE .
<P>
En los comentarios al informe se subraya que las organizaciones de consumidores deben disponer de mejores oportunidades para colaborar activamente al establecimiento de la poltica de consumidores .
Del mismo modo queda claro que el marco general debe aportar la ayuda financiera necesaria para garantizar una alta calidad y mtodos de control e inspeccin efectivos con relacin a la proteccin de los consumidores y de su salud .
Por principio considero importante destacar el papel de las organizaciones de consumidores y la proteccin de los consumidores en general y creo que esto puede contribuir a fomentar la seguridad de los alimentos y su calidad , sin embargo , esto no modifica mi opinin de que la poltica de consumidores , en lnea con la poltica sanitaria , social , etc .
, debe ser una cuestin puramente nacional . Que la implantacin del mercado interior ha imposibilitado en gran medida una poltica nacional de consumidores es un argumento a favor de la necesidad de asegurarles a los estamentos polticos nacionales el derecho a mantener y aprobar nuevas normas que vayan ms lejos de las normas comunitarias en el rea y no como ahora y en el futuro , en el que la UE dictar normas de armonizacin completas .
<P>
En una larga serie de casos ha quedado claro que la atencin a la funcin del mercado interior prevalece sobre la atencin a los intereses de los consumidores .
Las tres  directivas de cosmticos alimenticios  sobre colorantes y otros aditivos en los alimentos muestran con toda claridad que los estndares comunitarios en el campo de la proteccin de los consumidores a menudo son considerablemente ms bajos que los de la legislacin nacional .
As Dinamarca , en vista de la elaboracin de la lista positiva comunitaria , hubo de elevar los valores lmites para una larga serie de aditivos alimentarios a pesar de la extendida sospecha de que parte de estas sustancias pueden ocasionar reacciones alrgicas en nios .
Este ejemplo muestra con toda claridad que la proteccin de los consumidores y su salud debe ser una prerrogativa nacional y no una cuestin comunitaria .
<SPEAKER ID=63 NAME="Lindqvist">
Se debe hacer mayor hincapi en la importancia que revisten la poltica de los consumidores y las cuestiones sobre la seguridad y la higiene de los productos en todas las actividades del mbito social , tambin a nivel europeo .
La normativa de la UE en materia de proteccin de los consumidores ha de ser una normativa mnima , lo cual quiere decir que cualquier Estado miembro deber tener derecho a aplicar normas ms estrictas al respecto .
<P>
Informe David Martin ( A4-0290 / 98 )
<SPEAKER ID=64 NAME="Andersson y Hulthn">
Queremos agradecer al ponente la excelente labor que ha desarrollado con motivo de este importante informe .
Creemos que es necesario encontrar una solucin a la difcil situacin que ha ocasionado la gran acumulacin de trabajo en el Tribunal de Primera Instancia , con el fin de permitir a este rgano desempear sus funciones de un modo eficaz y serio .
Por lo tanto , es posible considerar aceptable , en estas circunstancias , la propuesta que se ha presentado para adoptar en determinados casos el procedimiento de juez nico .
En todo caso , el uso que se haga de este procedimiento ha de tener un carcter restringido y ser objeto de un control extremadamente minucioso , a fin de poder mantener adecuadamente la seguridad y la legitimidad jurdicas de los procesos .
La introduccin del procedimiento de juez nico constituye una medida justificada nicamente por la acumulacin de trabajo que se registra en el Tribunal de Primera Instancia .
Por lo tanto , no se podr recurrir a este procedimiento , por cuestin de principio , en otros contextos ms generales .
<SPEAKER ID=65 NAME="Ewing">
El Tribunal de Primera Instancia afronta ahora una enorme acumulacin de casos y , cuando empiecen a llegar en tropel las apelaciones contra decisiones relativas a marcas de fbrica , se espera que aumente an ms .
Es evidente que se trata de una situacin insostenible .
Sin embargo , la decisin propuesta de permitir a un solo juez decidir sobre un nmero limitado de casos no es la solucin .
<P>
Aunque se muestra a favor de sectores claramente definidos sobre los que puedan tener jurisdiccin jueces nicos , la propuesta adolece de vaguedad y su mbito de aplicacin resulta poco claro .
Se puede ampliar el mbito de aplicacin de la decisin propuesta sin recurrir de nuevo al Parlamento Europeo o al Consejo .
Es esencial que se mantenga el carcter multinacional y colegiado del Tribunal .
<P>
Un aumento del diez por ciento en la eficiencia no resolver los enormes problemas que afrontan el Tribunal y el sistema judicial comunitario .
Ni siquiera es una solucin temporal .
Sera claramente prematuro aprobar la decisin en su forma actual .
Es necesaria una revisin ms radical y urgente , incluido un aumento del nmero de jueces y la introduccin de salas especializadas .
<P>
As , pues , he votado en contra de la propuesta .
<SPEAKER ID=66 NAME="Lindqvist (ELDR), Seppnen, Sjstedt y Svensson (GUE/NGL), Gahrton, Holm y Lindholm (V), Bonde, Krarup y Sandbk (I-EDN)">
Hemos optado por votar en contra de este informe , en parte por motivos de seguridad jurdica , en parte atendiendo a una perspectiva de principio antifederalista .
<P>
El informe Martin implica la aprobacin de la propuesta del Consejo , si bien su origen hay que buscarlo en el Tribunal de Primera Instancia , con el fin de lograr que el propio Tribunal pueda ser operativo con un slo juez .
Es evidente que , si se reduce el nmero de magistrados con el nico objetivo de lograr un Tribunal de Primera Instancia ms manejable , aumentar tambin el riesgo de que se cometan errores y , por lo tanto , abusos judiciales .
En la actualidad , el Tribunal de Primera Instancia se ocupa principalmente de las cuestiones de competencia , la normativa en materia agrcola , las ayudas estatales , las reglas de proteccin en materia de poltica comercial , los contenciosos relativos a los Fondos estructurales , las disposiciones antidumping , el derecho inmaterial y los conflictos entre las instituciones y su personal .
En nuestra opinin , no se puede considerar que quede garantizada la seguridad jurdica al no precisarse de manera suficiente las restricciones propuestas en la normativa de los juicios por lo que respecta a los casos de los que podr hacerse cargo el juez nico .
<P>
Sin embargo , la solucin no estriba en aumentar o reducir el nmero de jueces , sino en lograr un carcter ms restrictivo a la hora de transferir competencias de los Estados miembros a la legislacin comunitaria .
Esta circunstancia debe ser sometida a examen de manera particular por aquella mayora del Parlamento que , con una frecuencia cada vez mayor , propone solucionar prcticamente todos los problemas mediante la adopcin de decisiones supranacionales .
Otra solucin consiste en el traspaso de competencias de carcter decisorio de la UE a los parlamentos nacionales .
Esta medida aliviara mucho la carga de trabajo del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas .
<SPEAKER ID=67 NAME="Theorin">
Acojo con satisfaccin la propuesta del Tribunal para modificar los trabajos del Tribunal de Primera Instancia .
Este Tribunal se enfrenta con una enorme carga de trabajo , como consecuencia de la cual los procesos judiciales registran unos retrasos que resultan inaceptables .
Me muestro favorable a las propuestas concretas que permitan al Tribunal desempear sus funciones dentro de unos plazos razonables .
Sin embargo , una mayor eficacia de los trabajos no debe traducirse en deficiencias en materia de seguridad jurdica .
Si el Tribunal entabla un proceso con un nico juez , no podr tratarse de ningn caso que plantee la mnima controversia desde el punto de vista jurdico .
<SPEAKER ID=68 NAME="Wibe">
No puedo votar a favor de este informe puesto que considero que una reduccin del nmero de magistrados en el Tribunal de Primera Instancia entraa un riesgo evidente por lo que respecta a la seguridad jurdica .
Sin embargo , reconozco las buenas intenciones del informe en el sentido de que las modificaciones propuestas lograran una mayor eficacia en un gran nmero de casos .
<P>
Informe W.G. Van Velzen ( A4-0340 / 98 )
<SPEAKER ID=69 NAME="Bonde y Sandbk">
Hemos votado no al informe del Sr. van Velzen sobre un programa marco de acciones dentro del sector energtico .
Lo hemos hecho porque pensamos que es preciso un cambio radical de rumbo en la poltica energtica comunitaria .
Resulta obvio que el objetivo final debe ser directamente la transicin ms rpida posible a la sostenibilidad .
Esto significa promover del modo ms enrgico posible las energas renovables y soluciones acertadas desde el punto de vista medioambiental .
<P>
Adems , pensamos que es un escndalo que la propuesta no tenga base jurdica en el artculo 130 S del Tratado .
Si la base jurdica de todo este campo sensible y polticamente importante no permite la incorporacin de consideraciones de ndole ambiental , entonces de ningn modo debe disearse una legislacin comunitaria en este campo .
Legislando en el campo energtico , sin el artculo 130 S como parte de la base jurdica , se enmite , en nuestra opinin , una seal negativa sobre las prioridades de la Comunidad .
<P>
El objeto de la propuesta es uniformar y optimizar la poltica energtica comunitaria .
El informe de la Comisin de Energa refuerza estos objetivos en lo que a la centralizacin de la poltica energtica y el fortalecimiento de la autoridad comunitaria en este campo se refiere .
Esta postura debe ser contrarrestada .
El sistema de suministro energtico dans es nico , por estar gestionado por los consumidores y corre el riesgo de ser destruido si el suministro energtico debe ser optimizado siguiendo el modelo comunitario , gestionado por el productor .
Por ello hemos apoyado las enmiendas presentadas por Los Verdes .
En cuanto al empleo de tasas , las apoyamos cuando se trata del campo medioambiental y en tanto que el producto de stas vuelva a los pases miembros .
<SPEAKER ID=70 NAME="Krarup">
El firmante opta por votar no al informe van Velzen .
Uno de los motivos esenciales de esta decisin es que me parece que el informe Van Velzen acepta completamente las directivas comunitarias de liberalizacin de gas y electricidad .
Ya hemos visto en el campo elctrico las primeras consecuencias negativas de la directiva sobre electricidad , no slo para el medio ambiente , sino tambin para la democracia .
Los propietarios suecos de la central nuclear de Barsebck se remiten a la directiva sobre electricidad en un intento por eludir la ley del parlamento sueco relativa al fin de la energa nuclear en Suecia .
Con ello la posibilidad de una poltica energtica nacional ha sido suprimida notoriamente por la UE en provecho de las fuerzas libres del mercado en un campo que por motivos de ndole medioambiental y de suministro debe estar en gran medida sometido a un control democrtico - un control democrtico que slo veo que los parlamentos y autoridades nacionales puedan llevar a cabo de manera efectiva .
<P>
El enfoque unilateral presente en la directiva sobre gas y electricidad de la energa como un artculo que debe poder ser intercambiado libremente destruye en gran medida la posibilidad de mantener y desarrollar nacionalmente una poltica energtica , en la que , por ejemplo , la supresin de la energa atmica y trmica en beneficio de las fuentes de energa renovables sea objetivo prioritario .
<P>
Informe W.G. Van Velzen ( A4-0335 / 98 )
<SPEAKER ID=71 NAME="Bonde, Krarup y Sandbk">
Hemos votado en el da de hoy en contra del informe del Sr .
Van Velzen . De acuerdo con la exposicin de motivos del informe , el objetivo general del programa ETAP es asegurar que las decisiones nacionales y las decisiones comunitarias en cuestiones energticas se adopten sobre una base analtica comn , es decir , sobre la base de estudios econmicos comunes de previsiones energticas comunes y teniendo en cuenta la dinmica de los sistemas energticos .
Esto inspira mucha confianza .
Sin embargo , un gran sistema comn puede llevar fcilmente a encorsetar las ideas y a imponer una ortodoxia analtica .
Un programa de anlisis semejante satisface muy fcilmente los intereses de la poltica industrial .
Nos gustara advertir que la industria de la energa atmica o sus intereses no han apoyado las centrales de produccin elctrica a base de petrleo o de carbn cuando estas se autoevaluaron ante la necesidad de desarrollar fuentes de energa renovables .
<P>
Puesto que de las exposiciones de motivos de las enmiendas de la Comisin de Energa se desprende que stas han sido planteadas para reforzar an ms la poltica energtica centralizada en la UE , debe votarse en contra de stas .
Adems , pensamos que puede ponerse en duda que en suma sea tarea de la UE poner en marcha un programa como el programa ETAP .
La poltica energtica debe descentralizarse lo ms posible y el programa ETAP slo tiene sentido si la poltica energtica est centralizada en el plano comunitario , lo que fortalece a los grandes actores actuales .
Si la UE quiere emplear dinero en trabajo de anlisis , la UE debe reforzar la multiplicidad y apoyar a instituciones de anlisis y personal de base independientes .
<P>
Informe W.G. Van Velzen ( A4-0323 / 98 )
<SPEAKER ID=72 NAME="Bonde, Krarup y Sandbk">
El que hoy hayamos votado en contra del informe del Sr . Van Velzen viene motivado por el hecho de que el programa SURE servir para desarrollar y no para acabar con la produccin de energa atmica .
En nuestra opinin , la produccin de energa nuclear debe finalizar y los programas que no vayan dirigidos a este fin deben ser rechazados .
En cuanto al transporte de materiales radiactivos resulta obvio que todos los transportes deben ser realizados de forma responsable .
Sin embargo , pensamos que de ningn modo deben efectuarse transportes de materiales nucleares de centrales nucleares .
Antes preferiramos que el tratamiento y el posible depsito de la basura radioactiva se produjera en el mismo lugar en el que sta se produce .
Deben evitarse los transportes radiactivos .
<P>
Informe Adam ( A4-0339 / 98 )
<SPEAKER ID=73 NAME="Bonde, Krarup y Sandbk">
El programa Carnot debe apoyar la utilizacin de combustibles slidos - carbn especialmente - de una forma en la que se produzca la menor emisin posible de dixido de carbono y de otras sustancias contaminantes .
El objetivo es promover acciones tecnolgicas para un uso limpio y efectivo de los combustibles slidos .
Es un objetivo excelente , sin embargo ,  resulta suficiente a largo plazo ?
En su lugar y a largo plazo , queremos alejarnos de un suministro de energa basado en la quema de combustibles fsiles .
A corto plazo , sin embargo , es necesaria la quema de carbn , gas y petrleo para evitar algo peor - especialmente un suministro basado en la energa nuclear .
Nos abstenemos en la votacin de la propuesta , pues no conocemos las perspectivas y objetivos definitivos de la propuesta .
 Seguiremos quemando carbn sin freno ?
 Se trata del medio ambiente o de la poltica industrial ?
<SPEAKER ID=74 NAME="Theorin y Wibe">
Hemos tomado nota de la propuesta del ponente para incrementar el presupuesto de este programa de poltica energtica de 4 , 1 a 7 , 4 millones de ecus .
Desgraciadamente , en este Parlamento siempre ha existido la mala costumbre de que el o la ponente en cuestin pida un aumento de los recursos para el mbito de referencia de su informe .
Estos aumentos se piden al mismo tiempo que en las administraciones pblicas de toda Europa tienen lugar reducciones de actividades y recortes de personal a causa de restricciones presupuestarias .
<P>
Creemos que , en este contexto , se deben restringir las actividades del Parlamento y poner fin a las continuas exigencias rutinarias de incrementos de recursos para las partidas presupuestarias .
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Informe Soulier ( A4-0322 / 98 )
<SPEAKER ID=75 NAME="Bonde, Krarup y Sandbk">
El propsito del programa SYNERGY es contribuir a A ) disear , elaborar y poner en marcha una poltica energtica en terceros pases , B ) promover una cooperacin industrial entre la Comunidad y terceros pases en el campo energtico y C ) reforzar la coordinacin de las medidas energticas comunitarias ante terceros pases .
Apoyar a terceros pases en la elaboracin de una poltica energtica parece a primera vista muy razonable .
En cambio resulta ms difcil ver lo razonable de que la UE sacrifique recursos en los restantes campos .
La industria energtica de la UE no necesita ayudas pblicas ni que  se refuerce la coordinacin  , sea lo que sea lo que esto signifique .
Adems , existe una cierta confusin sobre los lmites de los campos de actuacin del programa con relacin a otros programas comunitarios .
En general , el programa resulta un poco innecesario , los recursos probablemente podran ser empleados mejor en el desarrollo de energas renovables y programas que desarrollen el ahorro energtico .
Por ello votamos no al informe .
<SPEAKER ID=76 NAME="Rbig, Flemming, Rack, Schierhuber, Habsburg-Lothringen, Stenzel, Pirker">
En relacin con los programas plurianuales en el sector de la energa hoy examinados , acogemos favorablemente el espritu de estos programas y apoyamos todos los esfuerzos encaminados al desarrollo de la investigacin en este sector .
<P>
Austria se ha pronunciado , al igual que otros Estados miembros de la UE , sobre la base del acervo comunitario , contra la construccin de centrales nucleares .
A nivel europeo , las tareas centrales de Euratom deben ser garantizar e incrementar la proteccin de la salud y la vigilancia de la seguridad .
Por esta razn , concedemos prioridad al progreso cientfico dirigido a la mejora de la seguridad global de la energa nuclear . Ello incluye la elaboracin de normas de seguridad a nivel comunitario en el sector de la energa nuclear .
Por eso mismo es preciso imponer con mayor fuerza el empleo de formas innovadoras de produccin de energa , de energas renovables como la biomasa , la energa solar , elica e hidrulica , como verdaderas alternativas a la energa nuclear .
Es imprescindible clausurar inmediatamente las centrales nucleares peligrosas .
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Por consiguiente , es necesario entender conforme a estas premisas nuestro voto a los informes parlamentarios correspondientes .
<P>
Resolucin comn sobre Kosovo
<SPEAKER ID=77 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seora Presidenta , hemos celebrado hoy una votacin muy satisfactoria sobre Kosovo , por la cual , contrariamente a lo sucedido en la ltima sesin , puedo felicitar a los grupos de esta Cmara .
Sobre todo querra agradecer a los ecologistas , que han presentado una propuesta que hemos podido rechazar por muy amplia mayora . Han presentado una propuesta en la cual queran poner el voto del Consejo de Seguridad como condicin previa para una intervencin humanitaria y militar .
Eso se ha rechazado por una mayora tan aplastante que podemos decir que esta Cmara ha dado un voto inequvoco para una intervencin militar en Kosovo sobre la base de la situacin jurdica actual .
<P>
Querra decirles que , si no se lleva a cabo esta intervencin militar , en un tiempo no muy lejano se producir una masacre en masa .
Por ello , confiamos en que en el prximo Pleno podamos tratar ya de las medidas que adoptar despus de que se haya producido con xito la intervencin militar .
A mi juicio , los pasos que ser preciso dar deben poner la totalidad del poder ejecutivo y judicial en Kosovo en manos de los representantes elegidos por la poblacin .
<SPEAKER ID=78 NAME="Bianco">
Anuncio mi voto favorable a la resolucin comn sobre Kosovo , presentada por varios grupos polticos del Parlamento , pero pido que vaya acompaada por una firme invitacin a que intervengan en la zona las Naciones Unidas y la OTAN , despus del irresponsable  no  al negociador norteamericano .
<P>
Se confirma una vez ms que el jefe del Estado serbio no comprende ms lgica que la de la fuerza .
Es preciso obras de inmediato , si maana no se quiere pagar un precio an ms alto .
<P>
Nosotros pediremos al Gobierno italiano que obre en estrecha concordancia con los dems pases europeos y con Estados Unidos , poniendo a disposicin su territorio para la tal vez inevitable intervencin militar , destinadas a llevar a las partes a una negociacin y a un razonable entendimiento pacfico .
<SPEAKER ID=79 NAME="Caudron">
La situacin en Kosovo y la parlisis europea demuestran una vez ms , como si fuera necesario , la urgencia de una Europa poltica .
Ser una gran potencia econmica , dotada sobre todo de una moneda nica , es importante , pero ello no garantiza ni la paz , ni la seguridad , ni siquiera la democracia .
<P>
Para ello es preciso , en efecto , una diplomacia europea comn , una fuerza militar comn y , por ende , una autoridad poltica europea para decidir qu quiere Europa .
 Estamos muy lejos de ello !
Cada Estado trata de jugar su papel , si no su carta , sin preocuparse verdaderamente del otro ... y el Presidente serbio ...
muestra su jbilo .
<P>
Poda esperarse que la triste cuestin bosnia rindiera sus frutos ... Nada de eso ...
Es dramtico e irrisorio a la vez .
Europa se deshonra al dejar que se cometan matanzas de civiles y sirviendo a los tiranos .
<SPEAKER ID=80 NAME="Kirsten Jensen, Sindal e Iversen">
Los socialdemcratas daneses hemos votado en el da de hoy a favor de la decisin relativa a la situacin en Kosovo .
No es la primera decisin que el Parlamento aprueba .
Un sin fin de resoluciones de las asambleas democrticas de Naciones Unidas , OTAN , UEO , OSCE y UE han condenado duramente la conducta serbia .
Occidente debe reaccionar ahora .
Sera deseable que el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas fuera consciente de su responsabilidad y aprobara una resolucin en la que la fuerza respaldara las eternas amenazas .
Sin embargo , si esto se ve impedido por una lealtad mal entendida hacia Rusia , entonces otros polticos responsables - preferiblemente europeos - habrn de encargarse de ello .
No slo es nuestra credibilidad la que est en juego .
Es la vida humana .
<SPEAKER ID=81 NAME="Raschhofer">
El FP considera que las resoluciones de las Naciones Unidas para una intervencin de la OTAN son suficientes .
Es esencial contribuir a una resolucin rpida del conflicto , para impedir otro derramamiento de sangre .
Por esta razn , el FP apoya plenamente la propuesta de resolucin , pero seala no obstante que no est de acuerdo con el apartado 8 , puesto que esta ayuda humanitaria y financiera debe llegar fundamentalmente a los pases limtrofes con el centro de la crisis , que la necesitan para tener una capacidad de admisin lo ms grande posible de refugiados .
De esta forma , se impedir que Austria tenga que hacer frente a la mayor parte del flujo de refugiados en la UE .
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Resolucin comn sobre los emigrantes
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu">
Seora Presidenta , en mi intervencin de ayer sobre la cuestin de la inmigracin ilegal procedente del Sur , expuse a nuestra Asamblea por qu , a juicio del Grupo de Independientes por la Europa de las Naciones , la reforma prevista por el Tratado de Amsterdam poda agravar los problemas en lugar de resolverlos .
<P>
Ahora quisiera decirle cul es la propuesta nos hubiera gustado encontrar en la resolucin votada por el Parlamento Europeo y que , lamentablemente , no estaba .
Es preciso darse cuenta de que en un espacio europeo unificado y desprovisto de control de las personas en las fronteras internas , tal como lo propone el Tratado de Amsterdam , el nivel de seguridad global ser siempre el del eslabn ms frgil .
En cambio , mantener controles nacionales permite limitar los riesgos al mismo tiempo que responsabiliza a cada Estado que sabe que , si por debilidad acepta ilegales , luego no podr deshacerse de ellos a costa de sus vecinos .
<P>
Sin embargo , ello no es suficiente .
Ya han penetrado en nuestros territorios numerosas personas ilegales , creando graves problemas . Y si su nmero aumenta , pueden desestabilizar nuestras sociedades .
A este nivel , Europa puede ser til .
Es preciso preparar bastos programas de retorno al pas , en los que los Estados europeos participaran de manera voluntaria .
Pienso , no obstante que la mayora aceptara participar puesto que sera en su inters .
<P>
Evidentemente , es necesario que los candidatos al retorno tambin sean voluntarios . Y para que lo sean , se requiere que las condiciones del retorno y de la reinsercin local sean atractivos , es decir que , lamentablemente , van a costar caras o relativamente caras .
Pero , es preciso hacerse a esta idea .
Siempre costar menos que conservar a estas personas no integradas en el seno de nuestras sociedades .
<P>
Asimismo , sobre la base voluntaria de cooperaciones diferenciadas , creo que los Estados vecinos deberan ayudarse mutuamente a cuidar sus fronteras cuando se trata del inters comn y sin poner en tela de juicio la responsabilidad de cada uno sobre sus fronteras interiores o exteriores .
 No deberan Francia , Austria y , tambin , por qu no , Suiza iniciar un programa comn para ayudar financieramente a Italia a cuidar de sus fronteras exteriores ?
Una iniciativa semejante me parece de sentido comn .
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seora Presidenta , he dado mi aprobacin al texto , pero pienso que debemos mejorarlo an considerablemente , sobre todo , en lo que respecta a las cuotas que debemos determinar para el reparto de las cargas personales .
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A mi juicio , el problema es que hablamos mucho de estos temas , pero olvidamos la cuestin verdaderamente esencial en este asunto .
Por lo tanto , acojo favorablemente el documento estratgico austriaco tan criticado , porque aporta elementos completamente nuevos al debate , porque es honesto y porque explica claramente que nosotros debemos ocuparnos tanto de la prevencin de las causas que motivan los desplazamientos como de la reduccin de las cargas y del reparto equitativo de las cargas , puesto que actualmente vivimos en una Europa , en la que , por ejemplo , Baviera y Austria ya limitan con el Mediterrneo y Espaa con los pases de Europa Central y Oriental .
Aqu solamente puede servir la verdadera solidaridad y no , como decimos en alemn , el principio de San Florin : el rayo , que caiga en la casa del vecino .
<SPEAKER ID=84 NAME="Bonde, Krarup y Sandbk">
Nos hemos abstenido en la votacin de la propuesta de codecisin , pues no podemos apoyar la elaboracin de una poltica de asilo e inmigracin comn en la UE sobre la base del prrafo IV del Tratado de la Unin .
Igualmente nos oponemos a Schengen y Europol , citados tambin en la propuesta .
Por supuesto creemos que los inmigrantes deben ser tratados correctamente y apoyamos una poltica de refugiados nacional y humana .
<SPEAKER ID=85 NAME="Kirsten Jensen, Sindal e Iversen">
Los socialdemcratas hemos votado en el da de hoy a favor de una decisin sobre la cuestin de la inmigracin .
Debemos colaborar en la lucha de la inmigracin ilegal y la delincuencia organizada unida a la inmigracin ilegal .
Adems , debemos encargarnos de que los inmigrantes y refugiados que residan en la Unin dispongan de la proteccin necesaria .
Esto se logra estableciendo colectivamente algunos derechos mnimos para inmigrantes y refugiados .
Con todo , debemos advertir que Dinamarca mantiene una reserva sobre la cooperacin supranacional en lo relativo a inmigracin y asilo .
Esta reserva slo puede ser modificada en un eventual referndum en Dinamarca .
<SPEAKER ID=86 NAME="Elliott">
He votado a favor de esta resolucin por las numerosas propuestas positivas que en ella figuran para abordar el problema de la inmigracin ilegal mediante el aumento de la seguridad de las fronteras exteriores de la Unin Europea y la reduccin de las actividades de las organizaciones delictivas que prestan asistencia para la entrada ilegal y la promueven .
Tambin elogio las propuestas encaminadas a mejorar la asistencia humanitaria a los inmigrantes ilegales , que con frecuencia son las vctimas desventuradas de los delincuentes que explotan su necesidad .
<P>
Sin embargo , otros diputados laboristas britnicos y yo no podemos apoyar el considerando F , que injustamente deplora el lmite de cinco aos para la integracin plena de las polticas de asilo e inmigracin , pese a que los Gobiernos de todos los Estados miembros lo acordaron en el Tratado de Amsterdam .
Tampoco podemos apoyar el prrafo 2 , que , con una orientacin similar , pide la creacin de una poltica de inmigracin y asilo comn en la UE .
<SPEAKER ID=87 NAME="Theorin y Wibe">
En consonancia con lo que hemos declarado anteriormente , consideramos que la UE no debe desarrollar una poltica comn en materia de refugiados e inmigracin .
<SPEAKER ID=88 NAME="El Presidente">
Declaro terminadas las explicaciones de voto .
Se levanta la sesin , se reanudar a las 15 horas .
<P>
La sesin , interrumpida a las 13 horas , se reanuda a las 15 horas .
<CHAPTER ID=6>
Debate de actualidad y urgencia
<SPEAKER ID=89 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de actualidad y urgencia .
<SPEAKER ID=90 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B4-0897 / 98 del Sr .
Goerens , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales Demcratas y Reformistas , sobre la trgica muerte de Semira Adamu y la poltica de asilo ; -B4-0909 / 98 de la Sra .
Van Lancker , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la muerte de Semira Adamu , durante su expulsin ; -B4-0915 / 98 de los Sres .
Gerard Collins , Andrews y Van Bladel , en nombre del Grupo Unin por Europa , sobre la trgica muerte de Semira Adamu ; -B4-0921 / 98 de los Sres .
Pradier y Vandemeulebroucke , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre el asesinato de Semira Adamu y el giro represivo de la poltica sobre la inmigracin y el asilo en Europa ; -B4-0927 / 98 de los Sres . Chanterie , Moorhouse y Oomen-Ruijten , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre los procedimientos de expulsin tras la trgica muerte de Semira Adamu ; -B4-0935 / 98 de la Sra .
Aelvoet y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la muerte de Semira Adamu y la necesidad de reformar la poltica de los refugiados en un sentido ms humano ; -B4-0937 / 98 del Sr .
Vinci y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la expulsin forzosa y la muerte de Semira Adamu ;
<SPEAKER ID=91 LANGUAGE="FR" NAME="Goerens">
Seora Presidenta , expresamos nuestra emocin ante la trgica muerte de Semira Adamu .
Su desaparicin trgica es tambin , e incluso ante todo , pone de relieve un profundo malestar de nuestras sociedades ante los innumerables nacionales de pases terceros que , para huir de la miseria , la persecucin , la violencia o las violaciones , a menudo no encuentran vas legales para hacerlo .
Las pocas medidas adoptadas hasta la fecha para encontrar una salida aceptable a la problemtica planteada en la presente resolucin y la lentitud que caracteriza la bsqueda de soluciones humanas no hacen sino traducir la turbacin de nuestras sociedades ante las vctimas del reparto desigual de las riquezas y la privacin de los derechos y libertades .
<P>
La presente resolucin est menos destinada a sealar con el dedo al Estado miembro en el que se produjo el drama fatal para la Sra . Semira Adamu , Estado miembro que debe , claro est , realizar la investigacin judicial que se impone y llevarla a su fin , que a insistir en la necesidad de inscribir las medidas futuras en el pleno respeto de las disposiciones de la Convencin de Ginebra relativas a los refugiados .
<SPEAKER ID=92 LANGUAGE="NL" NAME="Van Lancker">
Seora Presidenta , seoras , hace dos semanas , Semira Adamu , una joven nigeriana , muri de modo violento con motivo de su expulsin forzosa de Blgica .
Pienso que est justificado que en el Parlamento expresemos nuestra profunda conmocin por este drama y pienso que est justificado que juzguemos lo que ha ocurrido .
Es extremadamente importante , como ha dicho el Sr . Goerens , que la justicia belga aclare por completo las circunstancias y las responsabilidades de la muerte de Semira .
Tambin es importante , pienso , que el Gobierno belga suprima definitivamente los aspectos ms duros de su poltica de asilo .
Pero la muerte de Semira sita a la Unin Europea frente a su responsabilidad .
Semira no es la primera vctima de una poltica de refugiados restrictiva de los Estados miembros de la Unin y de la propia Unin .
Ya ha habido muertos y heridos en otros pases a causa de la dureza de las condiciones de la expulsin .
Por otra parte , no es la primera vez que el Parlamento Europeo , junto con muchas organizaciones de derechos humanos , ha dado la voz de alarma a causa de la tendencia a endurecer constantemente la poltica de asilo y refugiados a nivel europeo .
En este contexto , creo que no tiene mucho sentido volver a debatir de nuevo ntegramente todas las posiciones del Parlamento Europeo en defensa de una poltica de asilo y refugiados ms humana .
Pienso que la muerte de Semira ha de hacernos plantear inmediatamente dos problemas muy importantes que debe debatir el Consejo .
<P>
En primer lugar , Semira estaba huyendo de un matrimonio forzado en Nigeria .
Ya s que muchas personas dudan de que eso sea verdad , pero no creo que sea asunto nuestro juzgarlo .
S es asunto nuestro volver a instar a todos los Estados miembros a que apliquen la Convencin de Ginebra con generosidad y que ofrezcan proteccin a todas las mujeres que sean vctimas de atentados como la violacin , el matrimonio forzado o la mutilacin sexual .
No es necesario que Europa tenga que esperar a una revisin de la Convencin de Ginebra a nivel mundial .
El Consejo puede tomar la iniciativa y me alegra mucho que el comisario Gradin nos haya dado su apoyo en el transcurso de esta semana .
<P>
En segundo lugar , la difcil decisin de repatriar a las personas tambin puede llevarse a cabo con humanidad .
La repatriacin de los solicitantes de asilo no debe convertirse en una deportacin forzada en la que se expulse a las personas con violencia .
Es necesario llevar a cabo una poltica de repatriacin humana con un seguimiento intensivo , en la que se proporcione a las personas el tiempo , los medios y la ayuda necesaria para preparar el regreso .
Tambin puede acompaarse de medidas de acogida en el pas de origen y el ofrecimiento de garantas de su seguridad .
La cooperacin internacional , seoras , es algo ms que meras clusulas de retirada de normas o contratos de ejecucin .
As pues , es imprescindible que todos los pases de la Unin revisen drsticamente su poltica de expulsiones .
Es tambin un objetivo urgente para el Consejo .
Los Estados miembros de la Unin y la propia Unin tienen el derecho y la obligacin de decidir sobre el derecho de estancia de los refugiados .
A nuestro juicio esto debe hacerse a nivel europeo .
Pero en mi opinin tambin existe una alternativa ms humana a la  Europa fortaleza  que tenemos ahora sobre el tapete europeo .
<SPEAKER ID=93 NAME="Gutirrez Daz">
Seora Presidenta , pido su benevolencia para una cuestin de orden porque el escritor portugus -y por lo tanto europeo- Jos Saramago acaba de ser distinguido con el Premio Nobel de Literatura .
Dado que es un ciudadano europeo , me gustara que , desde la Asamblea , se pidiera a la Presidencia que le enviara un mensaje de felicitacin y de agradecimiento por su obra .
<SPEAKER ID=94 LANGUAGE="FR" NAME="Pradier">
Seora Presidenta , tena veinte aos .
No aceptaba ser expulsada .
Unos policas la mataron en un avin de Sabena .
As de sencillo .
<P>
Claro est , hubo protestas , manifestaciones , una dimisin , que por lo dems honra al Ministro en cuestin , y solicitantes de asilo que pagan con su vida las denominadas formalidades de salida .
Ya ha habido otros casos , en Francia y en otros lugares , casos de los que se ha hablado y casos de los que nunca se hablar .
<P>
Un extranjero en trmites de expulsin pasa por un centro de retencin .
Me temo que pocos de nuestros compaeros hayan tenido la curiosidad de ir a ver de cerca cmo es un centro de retencin .
Los locales no son necesariamente mazmorras insalubres , con la paja hmeda de los calabozos .
 No , no !
Detrs del aeropuerto Charles De Gaulle , hay un centro de retencin con la posibilidad de tener habitaciones , una saln de lectura , una sala de reunin , la televisin .
Pero , he aqu que les conducen manu militari entre dos gendarmes y les dejan entre las manos de una administracin , sin contactos , sin recursos , sin abogado , sin la posibilidad de modificar el curso de los acontecimientos , sin nada ms que esperar la expulsin que , naturalmente , no tarda en producirse . El trmite toma de unas horas a unos das .
<P>
El Estado -con E mayscula- toma disposiciones de las que no da cuenta a nadie .
Aqu no se tienen derechos de los que valerse , ni siquiera los derechos humanos .
No hay tribunal , no hay juicio , no hay apelacin , no hay defensa .
La maquinaria funciona , el rodillo compresor avanza y aplasta todo lo que se le pone por delante .
Si apenas manifiestan un relativo desacuerdo con la decisin tomada , se les esposa , se les ponen trabas en los tobillos y son conducidos por funcionarios , todos con muy buenas notas por parte de sus superiores , con los miramientos que se imaginan , en furgn celular , al pie de la escalerilla del aparato .
As se hacen las cosas en Europa .
Un extranjero en situacin de expulsin concierne ante todo la seguridad y el orden pblico .
<P>
Pues bien , seora Presidenta , Seoras , esto tiene que cambiar .
Los Ministros del Interior de la Unin tienen que darnos cuentas , a nosotros y a los que nos han enviado aqu .
Estas exacciones se practican en nuestro nombre , es en nuestro nombre que se perpetran estas infamias .
Nuestra peticin al Consejo de venir aqu en un plazo muy breve para explicarnos con precisin cul es la poltica que se sigue , qu medidas se toman y , por ltimo , qu penas incurren los asesinos de Semira Adamu , no es una mera peticin , es una exigencia .
<SPEAKER ID=95 LANGUAGE="NL" NAME="Chanterie">
Seora Presidenta , en nombre del Grupo del PPE quiero decir que estamos profundamente consternados por la trgica muerte de Semira Adamu .
Confiamos en que la investigacin judicial esclarezca las circunstancias de este trgico hecho y determine las responsabilidades .
<P>
La trgica muerte de Semira Adamu demuestra la necesidad de adoptar una poltica de asilo responsable .
Esto implica tener en cuenta por una parte una poltica de derecho de asilo que se ajuste a lo previsto en la Convencin de Ginebra de 1948 , as como a los compromisos contrados dentro de la Unin Europea y al Acuerdo de Schengen .
A este respecto queremos subrayar la necesidad de que sea una poltica eficiente y que respete la dignidad humana y los derechos fundamentales de todas las personas .
<P>
Creo que hay dos elementos , dos lneas directrices que debemos esforzarnos por mantener : la poltica de asilo e inmigracin debe apoyarse en una organizacin lo ms adecuada posible de la inmigracin legal y el ofrecimiento de proteccin a aqullos que estn amenazados o necesiten proteccin .
Por otra parte , esta poltica debe estar orientada tambin a prevenir y combatir la inmigracin ilegal .
En este sentido hay que combatir sobre todo a los que organizan el comercio y el trfico de seres humanos y a los que abusan de la situacin de los pobres inmigrantes .
<P>
Ahora bien , una persona que reside ilegalmente en un pas debe poder ser expulsada de l .
No podemos eludir este hecho .
Por supuesto , que al hacerlo se respeten los derechos humanos es de importancia fundamental para la organizacin de la poltica de asilo e inmigracin en todas sus vertientes .
Este respeto debe garantizarse tanto en el procedimiento de asilo como en la expulsin de las personas que residen ilegalmente en el pas .
<P>
Tambin es importante que los que solicitan asilo gocen de seguridad jurdica con celeridad .
Pero tampoco podemos obviar el hecho de que el Gobierno belga ha asumido su responsabilidad tras la muerte de Semira Adamu y debemos felicitarlo por ello y por su declaracin de que humanizar y adaptar su poltica en esta materia .
<SPEAKER ID=96 LANGUAGE="DE" NAME="Voggenhuber">
Seora Presidenta , seoras y seores , a veces se oye desde nuestras filas la reivindicacin de que  Europa debe tener alma  .
Europa tiene alma , y se expresa en su pensamiento universal .
Desde siempre , la condicin ha sido la xenofilia , el amor al extranjero , la apertura y el respeto , y la curiosidad por el extrao .
En la terrible muerte de la Sra . Adamu podemos ver cmo muere el alma de Europa .
La xenofobia se ha convertido en una plaga en nuestro continente .
<P>
Casos como la muerte de esta mujer pueden repetirse todos los das .
Eso no debe asombrar a nadie en una Unin en la cual desde hace aos se socava sistemticamente el derecho de asilo .
No debe asombrar nadie , cuando incluso hay tentativas de desvirtuar la Convencin de Ginebra , cuando es posible implantar prcticas de expulsin que entraan una ofensa a los derechos humanos .
Si permitimos esto , no solamente tendremos que responder de otras muertes , sino que el alma de Europa morir tambin , y despus ya no nos ser posible recuperarla .
<SPEAKER ID=97 NAME="Mohamed Al">
Seora Presidenta , una vez ms tenemos que denunciar y condenar el uso de la violencia en las expulsiones forzadas de inmigrantes por parte de los cuerpos de seguridad de algunos de los Estados miembros de la Unin Europea .
<P>
No es tampoco la primera vez que se denuncia la tcnica de la almohada para ahogar los gritos de los expulsados .
Todos recordarn que Amnista Internacional lo ha hecho en repetidas ocasiones y , lamentablemente , se hizo caso omiso de esta realidad .
Este mtodo habitual en Blgica , utilizado por sus autoridades policiales para silenciar los gritos de los refugiados expulsados , ahog definitivamente la vida de Samira Adamu .
Se trata de un atentado inequvoco contra la dignidad humana y el respeto de los derechos humanos , y hay que decirlo con contundencia y claridad , al margen de los eufemismos habituales .
<P>
Lamentamos y condenamos de la manera ms enrgica el uso de estas prcticas a la vez que solicitamos sanciones contundentes a los responsables .
<P>
Constatamos , por otra parte , que este triste acontecimiento no es ms que la puesta en evidencia de los aspectos represivos de la poltica de inmigracin y asilo llevada a cabo en la Unin Europea .
<P>
Al mismo tiempo , quiero destacar , en este contexto , la imperiosa necesidad de que los malos tratos sexuales sean tenidos en cuenta como factor para obtener el asilo poltico , hecho que no se ha valorado , ni siquiera , en la expulsin de esta joven , que se vea obligada a casarse con un polgamo de 65 aos .
<P>
Desde un punto de vista ms general , me parece preocupante el hecho de que la Unin Europea est llevando a cabo una poltica de restriccin masiva del flujo de inmigrantes , que pone de manifiesto la idea de fortaleza -como ayer ya dijimos en un debate de similares caractersticas- que inspira las medidas que se adoptan .
Asimismo , merece especial preocupacin el documento de la Presidencia austraca , dado a conocer recientemente , en el que se constata una grave amenaza para el ya mermado derecho de asilo .
En este sentido , queremos manifestar nuestra conviccin de que toda poltica de asilo que se desarrolle en el seno de la Unin Europea debe estar inequvocamente vinculada a la Convencin de Ginebra .
<P>
Por ltimo , quiero hacer hincapi y repetir una vez ms , ante esta Asamblea , que la poltica de inmigracin y asilo debe estar inspirada en medidas polticas solidarias y no en medidas econmicas .
El primer paso para resolver el problema de la inmigracin es afianzar en la Unin Europea una verdadera poltica de cooperacin generosa y solidaria que ayude ...
<P>
( La Presidenta interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=98 NAME="El Presidente">
Seora , lo lamento , pero ya se ha excedido en un minuto de su tiempo .
<SPEAKER ID=99 LANGUAGE="FR" NAME="Andr-Lonard">
Seora Presidenta , el 22 de septiembre , una joven nigeriana muri en Blgica , asfixiada por la indiferencia , asfixiada por la violencia , asfixiada por el egosmo .
Tena veinte aos y haba huido de Nigeria porque le haban impuesto un matrimonio forzado .
Ella esperaba que en un pas de la Unin Europea encontrara un refugio , el consuelo , la esperanza .
Ella crey que en nuestros pases se respetaban esos valores universales que son la paz , la libertad , la igualdad .
 Pobre Semira !
Lo que ella ignoraba es que nuestros pases son demasiado a menudo hermticos al sufrimiento , a las tragedias individuales o colectivas .
<P>
Todos han ratificado la Declaracin universal de los Derechos Humanos y todos han suscrito la Convencin de Ginebra sobre el estatuto de los refugiados .
Todos tienen , claro est , sus propias leyes sobre el asilo , las expulsiones , la inmigracin .
La ley belga , llamada Van De Lanotte , ha sido objeto de todas las crticas , de todos los sentimientos de rebelin .
Dicha ley permite detener en centros cerrados , durante perodos a menudo muy largos , a hombres , mujeres y nios que no responden a los criterios definidos por la Oficina de extranjeros .
<P>
El drama de Semira ha estremecido a nuestra sociedad , al mismo tiempo que preserva los principales lineamientos polticos de la ley , Blgica ha procedido a algunas adecuaciones para hacerla ms respetuosa de la persona humana y , claro est , para prohibir la utilizacin de la almohada .
Toca a la Unin Europea hacer todo lo que est a su alcance , a la mayor brevedad posible , para definir una verdadera poltica comn europea en materia de asilo e inmigracin .
<SPEAKER ID=100 LANGUAGE="NL" NAME="Vanhecke">
Seora Presidenta , en el asunto de la muerte muy lamentable de la Sra . Adamu se han dicho hoy tantas mentiras , tantas falsedades , que antes que nada quiero recordar dos hechos .
<P>
Primero : la Sra . Adamu , dicho sea con todos los respetos , solicitaba asilo de modo fraudulento , y se jactaba abiertamente de que en Blgica se haban tragado su historia de un matrimonio forzado .
Esto se desprende , entre otros , del sorprendente testimonio del reverendo Herman Boon , cura castrense del aeropuerto de Zaventem .
Adems , hay que recordar el hecho de que la Sra . Adamu haba estado antes durante un tiempo sin ser molestada en absoluto en casa de un amigos en Lagos , despus se haba trasladado sin ningn problema a la capital togolesa de Lom para , desde all , tambin sin problemas de ningn tipo , coger un avin hacia Europa .
Desde luego , no era una refugiada bona fide , al contrario .
<P>
Segundo hecho : si la Sra . Adamu , empujada por un colectivo de extrema izquierda contra las expulsiones pudo impedir no menos de cinco veces una expulsin totalmente legtima recurriendo a chillidos y resistencia , esto significa que la poltica de asilo es demasiado relajada , y no lo contrario .
Las cifras lo demuestran .
En mi pas , la mayor parte de los solicitantes de asilo cuya peticin se rechaza , es decir , los defraudadores , perdonen el trmino , no son repatriados , sino que se esfuman en la ilegalidad .
Desde 1990 hasta ahora la cifra se calcula en unas 100 000 personas , lo que no es un asunto balad .
<P>
Por ltimo debo decir que estoy totalmente estremecido por las calumnias que han tenido que sufrir los policas que deben acompaar a los solicitantes de asilo expulsados , que ahora son las vctimas , porque se les ha tachado de asesinos y se les ha insultado , incluso en esta Cmara .
Estas personas tienen que desempear su trabajo en las circunstancias ms difciles y merecen todo el apoyo .
El hecho de que tambin hayan sido calumniados por el ex ministro de Asuntos Interiores , el socialista Tobback , me parece sencillamente escandaloso , porque no ha sido la polica , ni siquiera ha sido el Vlaams Block , sino el socialista Tobback , el gran jefe de los socialistas aqu presente , quien ha descrito a los refugiados , y cito de su libro  Zwart op wit  (  Negro sobre blanco  ) , como  pjaros que vienen a anidar aqu porque es ms fcil que pescar o cultivar la tierra en su tierra  .
Yo no me atrevera a decir eso , son palabras de Tobback .
<P>
Recuerdo que en Blgica no dimiti ningn ministro cuando en el verano de 1996 se encontraron las cuatro criaturas del caso Dutroux , nadie dimiti cuando en Ruanda fueron abatidos de modo espantoso diez paracaidistas , nadie dimite cuando en mi pas , con la regularidad de un reloj , hay vctimas de violacin , rapto o muerte a manos , por ejemplo , de solicitantes de asilo o inmigrantes ilegales .
<P>
Termino con una pregunta :  a lo mejor hay vctimas de primera y victimas de segunda de una poltica condenada al fracaso ?
<SPEAKER ID=101 LANGUAGE="FR" NAME="Monfils">
Seora Presidenta , la resolucin no debe ocultar nuestras propias carencias en la va de la armonizacin de las polticas de asilo e inmigracin .
 Qu hemos hecho desde hace aos ?
Declaraciones , pero casi nada concreto .
Nos dimos buena conciencia en el Tratado de Amsterdam decidiendo que , al cabo de los cinco aos de la ratificacin , sera preciso adoptar un mnimo de normas en este campo .
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Mi pregunta , entonces , es la siguiente :  Va a esperar Europa cinco aos para actuar ?
 No ya es hora de presentar a los quince Estados miembros un conjunto de medidas que conduzcan a una visin comn , en todo el territorio europeo , de las condiciones de asilo as como del estatuto de refugiado ?
Con ello , Europa demostrara que no es una mera mquina econmica , sino que tambin es capaz , estando unida , de aceptar el difcil desafo que plantea el atractivo que ejerce nuestra sociedad sobre aquellos que un rgimen poltico , la pobreza , la violacin de los derechos fundamentales , llevan a huir de su pas de origen .
<P>
Si Europa no hace su deber , si el Consejo de Ministros no avanza en este expediente , habr , desgraciadamente , otras Semira Adamu .
<SPEAKER ID=102 LANGUAGE="EL" NAME="Ephremidis">
Seora Presidenta , el hecho principal es que una muchacha de 20 aos ha sido asesinada de forma espantosa por organismos estatales .
Lo que ha dicho hace poco un compaero , joven en edad , es inadmisible , es hacer de abogado del diablo , de abogado en favor de los delitos y de los delincuentes .
Y los delincuentes no son simplemente los organismos policiales , sino los organismos ejecutivos , el gobierno , la legislacin belga , la legislacin , en general , que rige la Unin Europea en materia de asilo , de emigrantes , de extranjeros , son los marcos que disea el Consejo de la Unin Europea en los que se aplican dichas legislaciones .
Y debemos acabar con ello y , aunque aumenten el dolor y la clera en torno a dicho problema , debemos tener sangre fra para velar porque , desde hoy , se realice un control diario sobre el cmo y el qu habr de modificarse y sobre cmo humanizar dicha legislacin asesina que est en vigor .
<P>
Seora Presidenta ,  el Oriente brbaro y el civilizado Occidente  , as dijo hace pocos das el nuevo Primado de la iglesia griega . Y sus palabras parecen profticas .
Se demostr que era la barbarie .
Est en el corazn del civilizado Occidente . Y debemos cambiar ese corazn , no arrancarlo , cambiarlo para que sea , de hecho , civilizado y no invoque a los humanismos , a los derechos humanos y dems cuentos .
<SPEAKER ID=103 LANGUAGE="NL" NAME="Chanterie">
Seora Presidenta , no quiero dejar pasar sin contestar la intervencin del Sr . Ephremidis , quien dice que en Blgica slo hay muertes que afectan a los ilegales y que la legislacin en Blgica no es conforme con la Convencin de Derechos Humanos o con la legislacin europea .
Eso no se puede decir as como as , tampoco en el Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=104 NAME="Pinheiro">
Seora Presidenta , Seoras , teniendo en cuenta que mi colega Anita Gradin expuso , el pasado martes , con claridad y por extenso a este Parlamento la posicin de la Comisin , permtame , seora Presidenta , no volver a repetir las palabras de mi colega , si bien no dejo de expresar tambin , personalmente , mi tristeza por lo sucedido .
<SPEAKER ID=105 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=106 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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B4-0898 / 98 del Sr .
Frischenslager y la Sra .
Thors , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales Demcratas y Reformistas , sobre la situacin poltica en Eslovaquia ; -B4-0913 / 98 de los Sres . Wiersma y Bsch , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la situacin en Eslovaquia ; -B4-0928 / 98 de la Sra .
Stenzel y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo sobre las elecciones en Eslovaquia ; -B4-0936 / 98 del Sr .
Voggenhuber y la Sra .
Stenzel , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo sobre la situacin poltica en Eslovaquia ; -B4-0938 / 98 del Sr .
Carnero y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la situacin en Eslovaquia ;
<SPEAKER ID=107 LANGUAGE="NL" NAME="Neyts-Uitterbroeck">
Seora Presidenta , seoras , en la primera semana de septiembre estuve todo el tiempo en Eslovaquia como miembro de un equipo internacional para evaluar in situ la situacin preelectoral .
Fui testigo tanto de las dudas sobre la limpieza de las inminentes elecciones como de los fantsticos esfuerzos de los partidos democrticos y de las ONG por velar por unas elecciones abiertas , limpias y correctas .
Con la asistencia masiva a las urnas y con las votaciones que han realizado , los eslovacos han demostrado claramente su apego a la democracia , al Estado de derecho , a la libertad y la justicia .
Tambin el propio transcurso de las elecciones de dos das y el recuento de votos han sido muy esperanzadores .
Un traspaso de poderes inmaculado , una formacin de gobierno rpida y un enfoque enrgico de las reformas necesarias para adaptarse a nuestro acervo deben permitir a los eslovacos ser reconocidos como candidatos a la adhesin .
Los eslovacos , seora Presidenta , merecen que la Comisin y el Consejo reconozcan totalmente que la coyuntura poltica ha cambiado .
<SPEAKER ID=108 LANGUAGE="NL" NAME="Wiersma">
Seora Presidenta , me alegra que podamos volver a celebrar un debate sobre Eslovaquia con un enfoque muy positivo .
Espero que en el futuro sea el ltimo debate de urgencia sobre Eslovaquia y que volvamos a poder hablar sobre este pas con normalidad .
Esta es la consecuencia de las elecciones del 25 y el 26 de septiembre , que se han celebrado satisfactoriamente .
Tambin estuvo presente en ellas una pequea delegacin de observadores del Parlamento Europeo , y hemos podido comprobar que las elecciones han transcurrido de forma ordenada , bien organizada y , como nos gusta decir en ingls ,  fair  .
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Con ello se ha establecido un margen para efectuar una nueva evaluacin de Eslovaquia y un nuevo debate sobre la cuestin de si este pas se incorporar al primer grupo de candidatos a la adhesin .
Partimos de la base de que en la situacin que ahora surge , el prximo gobierno y el nuevo parlamento anunciarn un programa de reformas polticas . Reformas polticas dirigidas a reforzar la estructura democrtica del pas , a proteger los derechos de las minoras y a regular mejor los medios de comunicacin independientes y libres .
Si lo consiguen , desaparecern los principales obstculos a las negociaciones de adhesin en lo que respecta a Eslovaquia .
Esperamos que el prximo gobierno y tambin los partidos parlamentarios tomen buena nota de que el programa de reformas polticas es muy importante para la Unin Europea porque el ao pasado , tanto el Parlamento Europeo como la Comisin y el Consejo hemos presionado para que se lleve a cabo el programa de reformas polticas .
Si se llevan a cabo las reformas , debemos empezar seriamente las promesas que hemos hecho a Eslovaquia formal e informalmente .
Desde luego , nos hallamos ante un problema de tiempo y llamo la atencin a este respecto .
Tambin en la resolucin se presta atencin a este problema .
Desde un punto de vista formal , el 6 de noviembre se publican los informes de evaluacin de la Comisin .
Es evidente que la Comisin no tendr tiempo suficiente para analizar la nueva situacin poltica en Eslovaquia .
Tampoco es probable que el nuevo gobierno presente un programa concreto de reformas polticas y an es ms improbable que se lleven a cabo en toda una serie de asuntos .
Probablemente , la transicin en Eslovaquia llega demasiado pronto para la Cumbre de Viena y entonces no se podr tomar ninguna decisin sobre si Eslovaquia pasar a formar parte del primer grupo de pases que entrarn en la UE .
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Hacemos un llamamiento al Parlamento Europeo , a la Comisin y al Consejo para aplicar cierta flexibilidad y a considerar , ya que en Viena no parece posible , si en la cumbre Viena no se podra ya formar un juicio adecuado sobre las reformas polticas , para eventualmente en primavera hacer una especie de evaluacin intermedia extraordinaria de Eslovaquia en los aspectos que hemos impuesto como condicin , es decir , minoras y estabilidad democrtica .
Despus , durante la Presidencia alemana , el Consejo an podr decidir si incluir a Eslovaquia en el primer grupo .
Sera un gesto muy poco adecuado por parte de este Parlamento y de la Unin Europea que , despus de todo lo que hemos pedido a Eslovaquia , tengamos al pas esperando hasta diciembre del prximo ao .
<SPEAKER ID=109 LANGUAGE="DE" NAME="Stenzel">
Seora Presidenta , las elecciones celebradas en Eslovaquia el 25 y 26 de septiembre han invertido las relaciones anteriores .
La poblacin eslovaca ha demostrado su madurez poltica destituyendo al Presidente Meciar y permitiendo a la coalicin democrtica obtener la mayora .
Eso supone un adis al despotismo y la arbitrariedad postcomunista y un xito particular para nuestro partido hermano , el democrata-cristiano , que constituye la fuerza principal en la nueva mayora gubernamental .
As pues , el Parlamento Europeo felicita justificadamente a la poblacin eslovaca por este resultado electoral .
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Es de esperar que a partir de ahora se formar rpidamente un gobierno slido y estable .
La oposicin victoriosa del SDK se ha aunado en la voluntad de derrocar a Meciar .
Agrupa fuerzas tan dispares como democratacristianos , liberales , antiguas fuerzas de izquierda reformadora comunista y el partido de la coalicin hngara .
Es un grupo heterogneo que debe mantener su cohesin .
No obstante , hay una gran oportunidad de que de ella se forme un Gobierno que cumpla los criterios de adhesin fijados en Copenhague , sobre todo la consecucin de la estabilidad institucional como garanta de orden democrtico y legal , la proteccin de los derechos humanos , as como el respeto y la proteccin de las minoras .
<P>
La Unin Europea est llamada ahora a apoyar a Eslovaquia , para que pueda cumplir los criterios de adhesin polticos .
El cambio poltico en este pas favorece la integracin de Eslovaquia en la Unin Europea y representa un elemento bienvenido de estabilidad en Europa Central .
<SPEAKER ID=110 LANGUAGE="DE" NAME="Voggenhuber">
Seora Presidenta , el Parlamento Europeo ha expresado en repetidas ocasiones su descontento con el desarrollo democrtico en Eslovaquia , y ste fue en definitiva el motivo de que el pas no fuera admitido en el primer grupo de pases candidatos a la adhesin .
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No obstante , creo que todo descontento y toda crtica deberan presentar tambin la otra cara , en este caso , percibir y evaluar equitativamente la disposicin , las modificaciones positivas y los avances realizados .
Las elecciones en Eslovaquia han sido , como yo mismo pude comprobar , justas y correctas .
Ahora , se nos plantea la cuestin de si la Unin est en condiciones de responder rpida y decididamente a esta situacin y de efectuar una evaluacin en consecuencia .
<P>
Creo que la presente resolucin es demasiado vaga , demasiado expectante , demasiado prudente .
Mi grupo cree en la posibilidad de una admisin ms rpida de Eslovaquia en el primer grupo , precisamente en esta situacin en la que las nuevas fuerzas democrticas pueden necesitar todo el apoyo en su camino hacia la democracia , y tambin en su camino hacia Europa .
<SPEAKER ID=111 NAME="Carnero Gonzlez">
Seora Presidenta , al igual que han manifestado otros colegas en sus intervenciones , yo quiero felicitarme de que las elecciones generales que han tenido lugar el pasado mes de septiembre en Eslovaquia se hayan celebrado en unas condiciones aceptables y puedan , seguramente , ser un paso firme para que el pas tenga un sistema democrtico y de Estado de Derecho digno de tales nombres .
Si eso es as , qu duda cabe , Eslovaquia estar muy cercana al primer grupo de pases que est ya negociando su adhesin a la Unin Europea .
<P>
Y , desde este Parlamento , debemos congratularnos no solamente de constatar esa realidad sino de pensar que quizs , de alguna forma , las opiniones que esta Asamblea ha emitido -tambin la Comisin Europea y por supuesto el Consejo- a la hora de determinar los grupos de pases y los procesos en que iban a negociar su adhesin hayan tenido eco entre la sociedad y la opinin pblica de Eslovaquia que , finalmente , ha optado por ese camino de democracia y de respeto del Estado de Derecho .
<SPEAKER ID=112 LANGUAGE="DE" NAME="Bsch">
Seora Presidenta , seoras y seores diputados , no soy muy partidario de determinar negociaciones con los pases asociados en tardes de jueves como sta , pero creo que realmente hoy podemos hacer una feliz excepcin despus de la gran decisin de cambio que han tomado las electoras y electores eslovacos .
<P>
Creo que para la Sra . Stenzel es ms bien secundario si fueron los demcrata cristianos u otros partidos los que obtuvieron la mayora de los votos .
En mi opinin , lo que es fundamental es que se ha dado una seal clarsima en direccin a  ms Europa  .
A este respecto , debo agradecer cordialmente , como copresidente de la Comisin mixta parlamentaria , a las seoras y seores diputados de la OSCE , del Consejo de Europa y de este Parlamento , que con su participacin como observadores en las elecciones , han contribuido ampliamente a que se hayan desarrollado a entera satisfaccin .
<P>
Creo que sta es tambin la ocasin de recordar que la decisin del Parlamento Europeo de dejar la puerta abierta para Eslovaquia , pese a las recomendaciones en sentido contrario de la Comisin , fue correcta , y que finalmente el electorado eslovaco ha respondido a ella .
No obstante , tendremos que atenerlos a lo que el prximo gobierno y las prximas mayoras en Eslovaquia hagan en el futuro .
Esperamos un control parlamentario normal de los servicios secretos .
Queremos , como se convino , una ley sobre las lenguas minoritarias , y creo tambin que ser necesaria otra forma de cultura poltica en Eslovaquia distinta de la imperante hasta ahora .
Creemos que las seales dadas hasta el momento en esta direccin son muy alentadoras y tendremos que aportar nuestra contribucin como comisin mixta parlamentaria y como Parlamento Europeo para que estas relaciones modificadas sean distinguidas consecuentemente con un refuerzo de la cooperacin .
<SPEAKER ID=113 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seora Presidenta , seoras y seores , una participacin electoral del 84 % habla por s sola .
Yo mismo estuve tres das como observador de las elecciones en Eslovaquia , y all se poda sentir el entusiasmo de la gente al acercarse a las urnas .
Tambin me pareci muy positivo comprobar que los interventores polticos tuvieron una excelente formacin , que en ocasiones dur hasta cinco horas y gracias a la cual , con ayuda de vdeos , se prepar el escrutinio de manera ptima .
Se ha notado que la juventud ha participado de buen grado en estas elecciones y que , finalmente , los interventores oficiales , que haban sido juzgados con mucho escepticismo , controlaron verdaderamente hasta el final .
<P>
Por eso creo que estas elecciones constituyen un paso de gigante hacia adelante .
Desde la perspectiva actual puede afirmarse con la conciencia tranquila que las elecciones se desarrollaron de modo correcto y ordenado , que se hizo posible la formacin de nuevas mayoras y que Eslovaquia tiene una verdadera oportunidad de continuar de modo consecuente su camino hacia Europa .
Observamos que la poblacin est fuertemente inclinada hacia Europa .
Cuando las elecciones han puesto de relieve que al mismo tiempo se presentaba otra candidatura votada tan slo por muy pocas personas , mientras que un 84 % votaba la candidatura de los 17 partidos que se presentaban conjuntamente , se comprende que el pueblo de Eslovaquia ha tomado una decisin objetiva y emocionalmente correcta .
Pido tambin a la Comisin que acte para que el hecho de que Eslovaquia haya celebrado sus elecciones sobre una base democrtica tenga repercusiones en consonancia con ello .
<SPEAKER ID=114 LANGUAGE="SV" NAME="Thors">
Seora Presidenta , aun corriendo el riesgo de resultar repetitiva , creo que hay motivos para afirmar que el pueblo eslovaco ha llegado a la conclusin de que en una democracia es posible cambiar el futuro .
Los eslovacos han mostrado su voluntad de pertenecer a la Comunidad Europea y han comprendido la diferencia que existe cuando se goza de una democracia que funciona .
<P>
Este hecho nos produce satisfaccin .
Sin embargo , estoy de acuerdo con el Sr . Bsch en que es importante obtener resultados tambin en el mbito gubernamental , no slo en lo relativo al buen funcionamiento de la administracin y a la estabilidad democrtica , sino tambin por lo que se refiere a la resolucin del problema de las minoras .
Albergo algunas inquietudes acerca de este punto tras haber escuchado ciertos informes sobre Eslovaquia .
Si bien hemos de esperar los resultados que se produzcan a este respecto , nuestros puntos de vista y el debate de hoy constituyen un gesto claro para el pueblo eslovaco : gracias por este resultado .
<P>
Finalmente , quera dar a conocer nuestra gran sorpresa al comprobar que no se invit a Finlandia a participar con observadores electorales .
<SPEAKER ID=115 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Seora Presidenta , en marzo de este ao el Parlamento expres su preocupacin sobre la situacin poltica en Eslovaquia .
La dimisin del presidente Kovac , y despus la dimisin del primer ministro Meciar llevaron a un situacin cada vez ms preocupante .
La actitud antidemocrtica de Meciar y su partido contra la oposicin y la minora hngara produjo muchas crticas desde el extranjero .
<P>
An no hace mucho , Eslovaquia era candidato a entrar en la OTAN y en la Unin Europea .
Desgraciadamente , bajo la poltica de Meciar , Eslovaquia se apart poltica , jurdica y econmicamente de nuestras normas europeas , con lo cual el pas se ha excluido a causa de su situacin poltica del primer grupo de potenciales Estados miembros .
<P>
Afortunadamente parece que los tiempos estn cambiando .
Con las importantes elecciones para el Consejo Nacional a finales de septiembre , el partido del primer ministro Meciar ha sufrido una aplastante derrota , con lo cual finalmente la oposicin eslovaca disfruta de una ocasin nica para enderezar mucho de lo que se torci en la poca de Meciar .
La alta participacin en las elecciones demuestra que tambin la poblacin est convencida de la necesidad del cambio .
Meciar perdi la confianza de su pueblo , pero su partido sigue siendo el mayor .
<P>
No obstante , no todo el trabajo est hecho con este triunfo electoral de los partidos contrarios a Meciar .
A la oposicin le espera una difcil tarea .
La puerta de la Unin Europea sigue estando abierta para Eslovaquia , siempre que haya un partido democrtico en el poder .
La situacin es delicada , porque la oposicin , antes y durante las elecciones , ha pretendido una sola cosa , hacer un frente anti-Meciar .
Ahora bien , no hay acuerdo sobre un programa poltico .
En Eslovaquia , los poderes econmicos y polticos estn estrechamente vinculados .
Aunque la oposicin haya asumido el poder poltico con la victoria en las elecciones , el poder econmico sigue en gran parte en manos del club de amigos de Meciar .
Por eso , la oposicin debe revocar numerosos nombramientos polticos , analizar la legitimidad de las privatizaciones y recuperar la confianza del extranjero .
Tendr que demostrar que puede velar por la estabilidad .
Para iniciar la recuperacin en Eslovaquia es necesario que estos partidos de la oposicin elaboren un programa poltico en el que doten de contenido los puntos concretos .
De esta manera se convertirn en una verdadera coalicin .
Adems , tendrn que trabajar unidos durante cuatro aos .
<P>
Los eslovacos requieren imperativamente la ayuda y el apoyo poltico y financiero del Parlamento Europeo .
Juntos pueden trabajar de manera constructiva por conseguir que Eslovaquia , exactamente a semejanza de su anterior socio , Chequia , pueda ingresar en la Unin Europea .
<SPEAKER ID=116 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seora Presidenta , en los ltimos tiempos no hemos tenido muy buenas noticias en Europa .
Finalmente , ha llegado un rayo de luz procedente de Eslovaquia , porque justo antes de las elecciones -yo tambin estaba tambin all- los eslovacos no crean realmente que podan ganar .
Desde luego , es increblemente alentador para nosotros que la gente haya podido enfrentarse a un poder tan brutal . Porque el Sr .
Meciar era , de hecho , un dictador brutal en potencia .
<P>
He hablado en diversas ocasiones con l . Todo lo que puedo decirles es que tuve la impresin de que el hombre era ms bien un problema mdico que poltico .
En cualquier caso , es peligroso para todos .
Ahora deberamos hacer todo lo posible para que este pueblo , que realmente es un buen pueblo y que tiene tras de s una dura historia , pueda integrarse lo ms rpidamente posible en la Unin Europea .
Debemos pedir a los gobiernos que , en todo caso , intenten adoptar la decisin correspondiente en Viena , que slo est a unos minutos de Eslovaquia .
<SPEAKER ID=117 NAME="Pinheiro">
Seora Presidenta , el pueblo eslovaco ha demostrado , mediante su elevado nmero de votantes y su comportamiento cvico y pacfico con ocasin de las recientes elecciones parlamentarias , un firme compromiso con la democracia y una voluntad de utilizar esa oportunidad democrtica para dar un cambio en la vida poltica de la Repblica Eslovaca .
La Comisin anima a Eslovaquia a aprovechar plenamente la oportunidad as creada para abordar los problemas subrayados en la opinin de la Comisin de julio de 1997 que han obstaculizado su proceso de adhesin .
<P>
Esperamos que el Gobierno saliente facilite el proceso de formacin de un nuevo gobierno y que , por el bien de Eslovaquia , se lleve a cabo ese proceso rpidamente y evitando demoras innecesarias .
Se espera que haya una rpida mejora en el clima poltico que acerque ms a Eslovaquia a la Unin Europea desde el punto de vista de la democracia .
<P>
La Comisin Europea est firmemente comprometida con la facilitacin del proceso de integracin de Eslovaquia en la Unin ; anima al futuro gobierno a acelerar los preparativos para la adhesin dando pruebas de un compromiso claro con vistas a eliminar los obstculos indicados en dicha opinin y abordar las prioridades con vistas a la adhesin .
Se anima al nuevo gobierno a que consolide e intensifique el impulso de reforma poltica , incluido el sector de la proteccin de las minoras , y fomente la confianza y la estabilidad en instituciones estatales fundamentales , incluida la presidencia .
<P>
Es necesario restablecer prontamente y mantener el equilibrio macroeconmico y proseguir urgentemente la reforma econmica , en particular en el sector financiero , la transparencia en el proceso de adopcin de decisiones y una mejor administracin de las empresas .
<P>
Como saben Sus Seoras , la Comisin est preparando actualmente el primer informe peridico sobre la labor realizada .
Tendremos en cuenta los cambios habidos en Eslovaquia en la fase ms avanzada posible de dicho proceso .
Pero an no se ha formado gobierno , por lo que de momento es demasiado pronto para emitir juicios definitivos .
<SPEAKER ID=118 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Pinheiro .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=119 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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Taslima Nasreen -B4-0906 / 98 del Sr .
Gerard Collins y la Sra .
Van Bladel , en nombre del Grupo Unin por Europa , sobre Taslima Nasreen ; -B4-0920 / 98 del Sr .
Telkmper y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre Taslima Nasreen ; -B4-0934 / 98 de la Sra .
Lenz y otros , en nombre del Grupo Del Partido Popular Europeo , sobre Taslima Nasreen ; -B4-0939 / 98 del Sr . Gonzlez lvarez y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre las amenazas de muerte contra Taslima Nasreen ;
<P>
Malasia -B4-0899 / 98 del Sr .
Bertens , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales Demcratas y Reformistas , sobre la situacin de los derechos humanos en Malasia ; -B4-0908 / 98 del Sr .
Collins y la Sra .
Van Bladel , en nombre del Grupo Unin por Europa , sobre Anwar Ibrahim ; -B4-0914 / 98 del Sr .
Titley , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la situacin de los derechos humanos en Malasia ; -B4-0933 / 98 del Sr .
Habsburg-Lothringen y la Sra .
Frau Oomen-Ruijten , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre los derechos humanos en Malasia ; -B4-0944 / 98 del Sr .
Telkmper y la Sra . McKenna , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre los recientes encarcelamientos en virtud de la Ley de seguridad interior ( Internal Security Act ) en Malasia ;
<P>
Pena de muerte en el Irn -B4-0900 / 98 del Sr .
Bertens , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales Demcratas y Reformistas , sobre la situacin de los derechos humanos en Irn ; -B4-0919 / 98 de las Sras .
Roth y Aglietta , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la pena de muerte en Irn ; -B4-0926 / 98 de la Sra . Sandbaek , en nombre del Grupo de Independientes por la Europa de las Naciones sobre la situacin de los derechos humanos en Irn - septiembre de 1998 ; -B4-0930 / 98 de la Sra .
Maij-Weggen y otros en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la pena de muerte en Irn ; -B4-0941 / 98 del Sr .
Manisco y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre los derechos humanos en Irn ;
<P>
Pena de muerte en los Estados Unidos -B4-0911 / 98 de los Sres .
Barzanti y Bontempi , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la condena a muerte de un ciudadano de origen italiano ; -B4-0917 / 98 de la Sra . Aglietta , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la sentencia de muerte pendiente en los Estados Unidos contra Rocco Derek Barnabei ; -B4-0925 / 98 del Sr .
Dupuis y otros , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre la pena de muerte en los Estados Unidos ; -B4-0940 / 98 del Sr .
Manisco y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la pena de muerte en los Estados Unidos ;
<P>
Leyla Zana -B4-0945 / 98 del Sr . Wurtz y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la liberacin de Leyla Zana ;
<P>
Georgia -B4-0931 / 98 del Sr . Von Habsburg , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre los derechos humanos en Georgia
<P>
Taslima Nasreen
<SPEAKER ID=120 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seora Presidenta , estamos preocupados por una de las grandes mujeres de esta Cmara .
Taslima Nasreen fue galardonada aqu con el Premio Sajarov por su obra , y yo dira que por compromiso poltico y con los derechos humanos .
Obtuvo el Premio Sajarov , vivi cuatro aos en el exilio , ahora ha vuelto a Bangladesh y all es objeto de persecucin .
Nos produce verdadera consternacin que partidos fundamentalistas como Jamal-e-Islami organicen en Bangladesh desde el 14 de septiembre manifestaciones diarias contra la Sra . Nasreen y exijan su ejecucin .
<P>
Estamos inquietos por el hecho de que la polica de Bangladesh haya emprendido una caza contra ella , despus de que un tribunal de Dacca haya cursado una nueva orden de detencin , que incluye tambin la incautacin de sus bienes , renovando la acusacin de blasfemia realizada en 1994 , y estamos consternados por la nueva orden de recompensa de 33.000 FF .
<P>
 Por qu se la persigue ?
En esencia , ha despertado la ira de los fundamentalistas de Bangladesh porque ha salido en defensa de los derechos de las mujeres en contra de algunas tradiciones del Islam .
Omos cada vez ms comunicaciones procedentes de Bangladesh sobre las actuaciones brutales y arbitrarias de la polica y sobre la incapacidad de los rganos del Estado de defender los derechos de las vctimas de la violencia .
Todo ello nos produce consternacin y nos causa ms preocupacin el hecho de que la Sra . Nasreen deba esconderse , que sea perseguida e incluso amenazada de muerte .
<P>
Por lo tanto , insto a la Comisin y al Consejo y , sobre todo , Sra . Presidenta , a este Parlamento , que hagan algo en defensa de esta gran mujer de esta Cmara , como he dicho , de la ganadora del Premio Sajarov .
Dentro de dos semanas , una delegacin parlamentaria se trasladar a Bangladesh con motivo de la catstrofe de las inundaciones .
Es otro problema , pero en las conversaciones con el Gobierno considero que es un deber de la delegacin abordar la situacin de los derechos humanos y abogar por que la Sra . Nasreen tenga libertad de movimientos .
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="DE" NAME="Mann, Thomas">
Seora Presidenta , en 1994 , el Parlamento Europeo otorg el Premio Sajarov a la Sra . Taslima Nasreen .
En su libro  Lajja  , que puede traducirse por  Vergenza  , describe la vida de una familia hind y expone el extremismo musulmn , la intolerancia contra la minora hinduista y la discriminacin cotidiana de las mujeres en un mundo dominado por los hombres .
El libro fue prohibido en su pas .
Aduciendo una supuesta ofensa contra los sentimientos religiosos , los encausados pueden ser sentenciados a penas de crcel de hasta dos aos .
Despus de cuatro aos , la Sra . Nasreen ha renunciado a su exilio y est de vuelta en Bangladesh .
 Ha sido una ligereza por su parte dar este paso ?
<P>
En las pginas de Internet justifica por qu ha vuelto a casa .
Por un lado est la nostalgia de su patria y la vinculacin a una tierra que le es demasiado importante para que caiga en manos de los extremistas .
Por otro lado est su madre , aquejada de un grave cncer .
Quera estar a su lado en lo que presumiblemente iban a ser sus ltimas semanas de vida .
Nada ms entrar la Sra . Nasreen con nombre falso y de incgnito en Bangladesh , las calles se llenan de manifestantes .
Hay informaciones reservadas de graves disturbios .
Se pone precio a su cabeza -como ha sealado el Sr . Telkmper- y vuelven a circular consignas de ejecucin iniciadas por las autoridades espirituales musulmanas fanticas .
<P>
As que la vida de Taslima Nasreen est de nuevo en peligro .
An no est claro cunto tiempo puede imponerse el gobierno liberal frente a los fundamentalistas . Pedimos a la primera ministra , la Sra .
Hasina , que invoque los derechos humanos consagrados en la Constitucin para proteger la vida de la Sra . Nasreen .
La exigencia de que se presente voluntariamente ante la justicia es un arma de doble filo , en vista de la posible pena de crcel , con las presiones incontrolables y con los malos tratos que son de temer por parte de los extremistas , a los que apenas se puede reprimir .
<P>
En nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , espero que el Premio Sajarov tenga el valor internacional necesario y ayude a esta valiente luchadora a que su integridad fsica y su vida queden fuera de peligro .
<SPEAKER ID=122 NAME="Gonzlez lvarez">
Seora Presidenta , lo han dicho ya otros colegas : despus de cuatro aos de estar fuera de su pas , Taslima Nasrin ha vuelto a su tierra por razones personales , puede que sea por el agravamiento de la enfermedad de su madre o por la nostalgia de su propio pas .
Ha vuelto y la vuelven a amenazar de muerte .
Habra que preguntarse en qu les ha ayudado , a ella y a la otra colega de la que despus se hablar -Leyla Zana , que sigue presa en las prisiones turcas , adems , con dos aos ms de prisin por haber escrito un artculo- , el haber obtenido el Premio Sajarov .
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Por lo tanto , yo creo que debera ser muy importante , por parte de las Instituciones europeas , presionar enrgicamente en este caso al Gobierno de Bangladesh para impedir que los fanticos acaben con la vida de una mujer que ha defendido los derechos humanos en general y los derechos de las mujeres en particular .
Para este Parlamento es muy importante la defensa de los derechos humanos en general y la defensa de los derechos de las mujeres , y sobre todo en esos pases , en particular .
Debera presionar la Comisin o , en su caso , el Consejo enrgicamente a ese pas para impedir que ocurra algo .
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Malasia
<SPEAKER ID=123 LANGUAGE="NL" NAME="Neyts-Uitterbroeck">
Seora Presidenta , los recientes acontecimientos en Malasia y , ms en concreto , las penosas vicisitudes del anterior Viceprimer ministro Anwar Ibrahim son una prueba ms de la conviccin de que los regmenes autoritarios y antidemocrticos acaban devorando a sus propios hijos .
Esto no tiene nada que ver con las presuntas o no presuntas diferencias de cultura o civilizacin , tiene todo que ver con la adopcin de la arbitrariedad como principio rector .
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El primer ministro de Malasia y su Gobierno no pueden esperar que se acepte su Estado como un interlocutor poltico digno si infringen los ms elementales derechos humanos .
La Ley de seguridad interior ( Internal Security Act ) , que hace posible la detencin prolongada sin mandato judicial , est en contradiccin con los principios ms elementales de los derechos humanos . Lo mismo que la discriminacin penal de homosexuales , las amenazas , las persecuciones , las detenciones de las personas crticas , los malos tratos a los detenidos , el rechazo de la defensa de oficio y mucho ms .
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Mi grupo se adhiere al llamamiento al Gobierno malayo de que acabe con estos comportamientos e insta al Consejo y a la Comisin a mantener los derechos humanos como piedra angular de sus relaciones con Malasia .
<SPEAKER ID=124 LANGUAGE="EN" NAME="Newens">
Seora Presidenta , la detencin de Anwar Ibrahim , antiguo Viceprimer Ministro y aparente heredero de Mahathir Mohamad , junto con 11 socios , demuestra el poco aprecio que hoy se tiene a las libertades democrticas y a los derechos humanos en Malasia .
Pese a su condicin anterior , cuando el Sr . Anwar compareci ante el tribunal , tena un ojo amoratado y otras seales de malos tratos fsicos .
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Es probable que las acusaciones de actos sexuales antinaturales y corrupcin sean invenciones para justificar su eliminacin y encarcelamiento , mientras que el motivo real sea el de eliminar a un rival cuando el prestigio del Primer Ministro se ha resentido gravemente de la crisis econmica del Extremo Oriente .
Sin embargo , independientemente de ello , el castigo de actos homosexuales entre adultos aquiescentes mediante azotes y una condena de hasta 20 aos de crcel es indignante .
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En absoluto son el Sr . Anwar y sus amigos los primeros polticos que sufren a manos de las autoridades malayas .
Un conjunto de leyes draconianas amenazan a los disidentes y a los periodistas que dicen lo que piensan y personas como Lim Guan Eng , diputado de la oposicin , ya estn encarcelados por sedicin ; Irene Fernndez , presidenta de una organizacin de mujeres , est procesada por publicar alegaciones de malos tratos en centros de inmigracin ; Param Kumaraswami , relator especial de las Naciones Unidas , afronta un juicio por difamacin y la condena al pago de 25 millones de dlares por parte de dos empresas malayas y el Gobierno se niega a reconocer su inmunidad .
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Ha habido amplias manifestaciones en Malasia y en el Parlamento Europeo debemos pronunciarnos claramente a favor de la liberacin del Sr . Anwar Ibrahim y sus colegas y de todos los presos polticos y la abolicin de leyes que deniegan el derecho a la libertad de expresin u otros derechos bsicos .
Nos preocupa profundamente la situacin econmica y sus consecuencias para los pueblos de Malasia y de toda el Asia sudoriental , pero debemos seguir elevando la voz contra la violacin flagrante de derechos humanos y polticos fundamentales .
<SPEAKER ID=125 LANGUAGE="DE" NAME="Habsburg-Lothringen">
Seora Presidenta , seor Comisario , en los ltimos tiempos nos hemos enterado por los medios de comunicacin del terrible y escandaloso abuso hacia el Viceprimer Ministro Anwar Ibrahim y hemos odo las acusaciones completamente grotescas contra l .
Un representante de la Fundacin Adenauer tuvo la posibilidad de visitarle hace algunos das y pudo confirmar efectivamente las peores sospechas .
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Creo que habra que echar aqu un breve vistazo a la historia de Malasia y destacar lo que dijo hace casi 15 aos el fundador de la independencia de Malasia y una de las grandes personalidades de toda la zona asitica , Tunku Abdul Rahman , acerca de Mahathir Mohamad : puso en guardia contra l , sealando que se trataba de un gran demagogo que podra provocar un gran perjuicio a Malasia .
Creo que en el caso de Mohamad Mahathir se han cumplido los peores presagios .
Es uno de los mayores demagogos y quiz uno de los ms grandes maestros en deshacerse de los competidores inoportunos o de todo aquel que pueda acceder al poder .
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El ltimo obstculo a su toma de poder absoluta en Malasia era sin ninguna duda el Viceprimer Ministro Anwar , uno de los expertos econmicos ms destacados de toda la zona , tambin conceptuado por varios peridicos como uno de las verdaderas esperanzas para el futuro de Malasia y , en estas circunstancias , uno de los que an podra hacer algo en esta poca de grave crisis econmica .
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Naturalmente , el caso Anwar indica tambin que algo falla en la situacin jurdica de Malasia .
Ya se ha sealado que la Ley de seguridad interior ( Internal Security Act ) permite detener a una persona sin mandato judicial durante un periodo de hasta 60 das en caso de que se sospeche -y esto hay que dejar que se deshaga en la boca- que amenaza la seguridad nacional o la economa de Malasia .
Por otro lado , el ministro de Interior puede expedir una orden de detencin de hasta dos aos sin intervencin de los tribunales .
Tenemos que protestar en contra de esta medida y defender a este hombre .
<SPEAKER ID=126 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seor Presidente , Malasia ha estado durante estos ltimos aos bajo el brillo del auge de su economa , y las violaciones de los derechos humanos se han pasado por alto , y no digamos la Ley de seguridad interior , una ley de la poca colonial que siempre criticamos , desde que estoy en este Parlamento , y que demuestra que Malasia no es un Estado democrtico de derecho .
Ahora estamos indignados por la detencin del ex Viceprimer Ministro Anwar Ibrahim , y de otras once personas detenidas con l en virtud de la Ley de seguridad interior , as como del Sr . Nallakarupan , hombre de negocios .
Nos tememos que puedan sufrir malos tratos durante su detencin .
 Por qu ?
Esta Ley de seguridad interior es una ley arbitraria .
Una mera sospecha permite efectuar detenciones .
La gente puede ser detenida y encarcelada durante dos aos . Esta pena puede prolongarse de forma indefinida .
Actualmente hay encarceladas 200 personas , y exigimos su inmediata liberacin .
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Asimismo , condenamos el cdigo penal malayo , que establece penas de hasta veinte aos de crcel y castigos corporales por mantener relaciones homosexuales con consentimiento mutuo entre adultos .
Algunas personas han sido detenidas en virtud de esta situacin legal , y pedimos al Estado que proceda conforme a derecho y ponga en libertad a estos hombres de inmediato .
<SPEAKER ID=127 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna">
Seor Presidente , la mayora de las personas creen que la situacin en el Irn ha cambiado recientemente , pero sigue siendo en gran medida la misma .
He de decir que durante el primer ao del nuevo Presidente ha habido 260 ahorcamientos pblicos , centenares de presos polticos ejecutados en secreto ; siete personas lapidadas hasta la muerte en pblico , por no hablar de las lapidadas en secreto .
Muy recientemente , las autoridades han presentado una nueva legislacin para la creacin de hospitales distintos para cada uno de los sexos .
Las mujeres estarn en uno , los hombres en otro .
Las mujeres sern tratadas slo por doctoras y los hombres por doctores .
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Como sabemos , la inmensa mayora de los pacientes de los hospitales son mujeres .
Es as por diversas razones , una de las ms importantes es la de que son las que dan a luz .
El nmero de pacientes va a ser muy superior al de doctores disponibles , la mayora de los cuales son hombres .
Hay que abordar esa situacin .
No puede haber hospitales para un solo sexo .
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El caso es que el Irn ha cambiado muy poco en tiempos recientes .
Lo nico que ha cambiado es su actitud en materia de relaciones pblicas .
La condena a muerte de Salman Rushdie no ha sido levantada en realidad .
Tenemos que estar vigilantes .
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="NL" NAME="Maij-Weggen">
Seor Presidente , el motivo de esta resolucin sobre Irn es el hecho de que de nuevo se han dictado dos sentencias de muerte contra fieles Bahai en el pas .
Si nos damos cuenta , desde 1979 , es decir , desde el comienzo del rgimen islmico en Irn han muerto 200 personas de esta religin , y desde 1992 nada ha sucedido en cuanto a protestas internacionales , aunque desde este verano s se han vuelto a producir . En julio volvi a haber una ejecucin de una de estas personas .
Comprendern que tenemos un temor especial de que los dos nuevos encausados sean ejecutados tambin .
El primer y principal llamamiento de la resolucin es un llamamiento dirigido a Irn para que no emprenda de nuevo este camino , que admita la libertad religiosa y que no ejecute a ninguna persona por motivos de religin .
Eso va en contra de todos los convenios internacionales del mundo occidental , y pienso en muchos ms pases .
Tampoco en Asia se demuestra mucha comprensin .
As pues , este es el objetivo principal y el ms importante de la resolucin .
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Pero quiero aprovechar la oportunidad para expresar mi ms honda preocupacin por lo que est ocurriendo en Irn .
Porque , en estos momentos , Irn presenta dos caras .
Una cara que aparenta un poco ms de tolerancia , una situacin ligeramente mejorada , el conocido espectculo del Sr . Cook y el ministro iran de Asuntos Exteriores en Nueva York ; por otro lado , una represin que no disminuye en absoluto , pero que se vive de puertas para adentro .
Hay multitud de indicios y signos , pero ahora se mantienen a escondidas , por ejemplo , las sentencias de muerte que se siguen dictando en general y que antes se ejecutaban en lugares pblicos con las cmaras en accin , actualmente se llevan a cabo en lugares cerrados .
Alguien me dijo incluso que la lapidacin ahora es con piedras ms pequeas , no con piedras grandes .
Francamente , no s que es peor , si ser lapidado en un lugar cerrado con piedras pequeas o en un lugar pblico con piedras grandes .
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Otro aspecto es la represin contra las mujeres a la que se acaba de aludir .
Desde hace poco se plantea un asunto de extrema gravedad , porque ahora las mujeres no pueden ser atendidas por mdicos del sexo masculino , con lo cual muchas mujeres han muerto en zonas donde no hay mujeres mdicos .
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El problema fundamental es que la situacin aparenta ser mejor de lo que es , que no debemos dejarnos engaar y que debemos conocer toda la verdad sobre Irn y mantener nuestra voz de protesta hasta que la situacin se arregle , no slo de puertas para afuera , sino de puertas para adentro tambin .
Y en Irn las cosas siguen sin arreglarse en lo que respecta a los derechos humanos .
<SPEAKER ID=129 NAME="Garca Arias">
Seor Presidente , en vista de lo dicho por otros colegas , me preocupa la situacin en el Irn porque tenemos la informacin suficiente para imaginarnos lo que puede pasar en el mbito poltico .
Sabemos que un rgimen de Estado violento genera violencia y resistencia , y nuestra atencin puede quedar limitada a lo que pasa con las mujeres , con los sindicalistas , con otros grupos religiosos pero , en realidad , debemos centrarnos en la evolucin del derecho fundamental a la asociacin y a la expresin poltica .
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 Y qu podemos hacer al respecto desde la Unin Europea ?
Yo creo que este dilogo crtico ha fracasado y tenemos que dudar que efectivamente haya habido cambios respecto de la posibilidad de que la gente pueda tener opiniones polticas sin ser reprimida .
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Entonces , yo hago aqu un llamamiento para que centremos nuestra atencin en la necesaria evolucin poltica .
<SPEAKER ID=130 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seor Presidente , se trata de una cuestin similar a la ya planteada , la eterna cuestin de los seguidores de la fe Bahai .
Los iranes afirman reiteradamente que son enemigos de la patria , porque el centro de la religin Bahai se encuentra efectivamente en Israel .
Es el pretexto que se utiliza siempre .
No obstante , deberamos hacer todo lo que est en nuestra mano para que recobren libertad religiosa de que gozaban antes de llegada al poder de Jomeini , libertad de que deben poder volver a disfrutar .
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Ha habido buenos indicios , pero desgraciadamente ese instante se ha vuelto a desvanecer .
Ruego encarecidamente que volvamos a empezar , puesto que nuestras protestas de entonces surtieron efecto .
Creo que debemos volver a elevar nuestra protesta , con la esperanza de que , una vez ms , pueda servir de algo .
<SPEAKER ID=131 LANGUAGE="SV" NAME="Cars">
Seor Presidente , una de las cosas que me llena de orgullo , por el hecho de ser europeo y de pertenecer a la Unin Europea , es nuestra clara oposicin a la pena de muerte , postura que deseamos seguir manteniendo en esta parte del mundo .
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Lo que est ocurriendo en Irn es espantoso .
Naturalmente , no se trata slo de personas ligadas a la relegin Bahai , sino de tantsimas otras vctimas que tambin han sido asesinadas por las autoridades iranes .
Hemos de llamar la atencin sobre este hecho en toda su amplitud .
Entre otras consecuencias , estos hechos arrojan sombras sobre la religin de la que el poder en Irn dice ser el mximo exponente .
No quiero creer que los musulmanes reaccionan , o pretenden reaccionar , de la misma manera que estos seores de Irn .
Creo que debemos condenar con mayor claridad estas acciones y resaltar que estos hechos no slo son contrarios a una idea humanitaria , sino tambin a todo principio religioso bienpensante .
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La pena de muerte en los Estados Unidos
<SPEAKER ID=132 LANGUAGE="IT" NAME="Barzanti">
Seor Presidente , pedimos que la condena a muerte de Rocco Derek Barnabei , cuya ejecucin se ha fijado para el prximo 28 de octubre en el estado norteamericano de Virginia , quede sin efecto o , al menos , se suspenda .
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Rocco , un joven de 31 aos , nieto de un emigrante italiano , est acusado de haber matado a una mujer , su novia , en 1993 .
Las condiciones econmicas no le han permitido disponer de una defensa adecuada .
Se han descubierto nuevos elementos probatorios por los que -me han dicho- se podra modificar la sentencia de culpabilidad .
Por lo tanto , que se conceda al condenado el derecho de demostrar su posible inocencia .
En cualquier caso , la pena de muerte no es admisible .
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Adems , la resolucin del 3 de abril de 1998 de la 54  Asamblea de Naciones Unidas pide que se establezca una moratoria de las ejecuciones hasta la completa abolicin de la pena de muerte .
Esta resolucin no debe encontrarse , una vez ms , con odos sordos , como no debe considerarse una vacua afirmacin de principios la decisin del Consejo de Asuntos Generales , del 29 de junio de 1998 , en la que se exige una accin constante e incisiva de la Unin Europea en el plano internacional contra la pena de muerte .
 Que se salve la vida de Rocco Derek Barnabei !
Ningn tribunal , ningn juez , ningn poder puede disponer de la vida de una persona .
No se podr decir que se respetan plenamente los derechos fundamentales en los pases en que no se haya terminado con esta horrenda barbarie que an perdura .
<SPEAKER ID=133 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna">
Seor Presidente , este ao , por segundo ao consecutivo , la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas ha aprobado una resolucin en la que se peda a los Estados que an tienen la pena de muerte que impusieran una moratoria sobre las ejecuciones con vistas a abolirla .
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Los Estados Unidos son , desde luego , uno de los pases que deben la mayor cantidad de dinero a las Naciones Unidas .
Como pas supuestamente civilizado , pasa por alto totalmente la opinin internacional .
Resulta totalmente inaceptable que perpetre los mismos actos barbricos que pases como el Irn : se encuentra , bsicamente , en la misma categora que el Irn .
Pese a que se considera la fuerza de polica moral del mundo , est asesinando a personas todos los aos ... y lo considera correcto .
Hay que enviar un mensaje firme y hay que obligarlo a cumplir con su obligacin a este respecto .
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En este caso , en particular , resulta infame que , aunque han salido a la luz nuevas pruebas , se haya denegado un nuevo juicio .
Se trata de alguien con cuya vida se va a acabar y se le deniega el derecho a presentar nuevas pruebas y a tener un juicio justo .
Reviste importancia fundamental que los Estados Unidos se adhieran a los principios de los derechos humanos .
Quisiera que Mary Robinson , la Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos , ejerza presiones sobre los Estados Unidos para abolir la pena de muerte .
Ya hace mucho que un pas supuestamente civilizado deba haber suprimido semejante acto brbaro .
<SPEAKER ID=134 LANGUAGE="IT" NAME="Colombo Svevo">
Seor Presidente , en situaciones anlogas , en nuestros pases muchas veces se entablan batallas -aunque sin vencidos- y cada una de ellas despierta una sensacin de malestar .
De una parte , existe la certeza de realizar un acto justo , porque toda batalla contra la pena de muerte se traduce en un fortalecimiento de la dignidad humana ; de otra , no obstante , se advierte incluso una impresin de oscuro remordimiento por todos los que , aun condenados a muerte , no tienen un auditorio tan sensible como esta Asamblea .
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Hoy , aqu , nos encontramos ante un caso particular , inmediato : nos referimos a nuevas posibles pruebas y , adems , a una defensa que no ha sido la adecuada y que hoy , en cambio , podra ser ms precisa .
Sin embargo , considero que debemos partir de la decisin del Consejo de Asuntos Generales , destinada a reforzar la accin internacional de la Unin Europea contra la pena de muerte , porque estos casos particulares son , cada da ms , el objeto de una poltica decidida y de una exigencia ante Estados Unidos y las Naciones Unidas a fin de que se establezca una moratoria sobre las penas de muerte , moratoria que tendr que desembocar , naturalmente , en la abolicin de la esta pena .
<SPEAKER ID=135 LANGUAGE="IT" NAME="Fassa">
Seor Presidente , Seoras , no hay mucho que agregar a lo dicho por quien me ha precedido en el anlisis de este tema .
No obstante , hay que hacer hincapi en que el caso de Rocco Derek Barnabei presenta dos aspectos : uno es la condena general , clara , definida y concordante que la Unin Europea , y no desde hoy , ha pronunciado respecto a esta brbara pena ; el otro es el caso especfico , aun dentro de la hiptesis rechazada de que se pudiera considerar lcita la pena de muerte .
En este caso no se garantizaron los derechos de defensa ni el pleno ejercicio de la prueba , constitutivos de la base misma de un ordenamiento jurdico como el estadounidense , que tan a menudo exalta sus garantas y que tan a menudo prefiere dejar libres a los culpables antes que condenar a los inocentes .
Precisamente sobre este punto hemos de apoyarnos para pedir la anulacin o , si no se pudiera , al menos la suspensin de esta condena .
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Leyla Zana
<SPEAKER ID=136 LANGUAGE="FR" NAME="Querbes">
Seor Presidente , al otorgar el premio Sakharov a Leyla Zana , nuestro Parlamento ha tomado claramente posicin en contra de la violacin de los derechos humanos en Turqua y en favor de una solucin negociada y poltica de la cuestin kurda .
Lo hacemos en nombre de valores universales , pero tambin aprovechando la experiencia de las situaciones conflictivas que existen en Europa , tales como la de Irlanda del Norte , y en el mundo , y de su resolucin .
Queda de manifiesto que los dirigentes de Ankara se niegan a escuchar este mensaje de las fuerzas democrticas y progresistas de la Unin .
Peor an , las nuevas condenas que acaban de pronunciar en contra de Leyla Zana y que amenazan a numerosos responsables del HADEP demuestran que estos dirigentes se encierran en una estrategia represiva y militar que no tiene salida .
<P>
En esta situacin , nuestro Parlamento debe no solamente dar testimonio de su solidaridad humana , fraternal , a nuestra compaera Leyla Zana y a todas aquellas y aquellos que son vctimas de medidas represivas , sino tambin reafirmar su apoyo contundente a todas las fuerzas que luchan en Turqua en favor de la democratizacin de su pas .
Este es el sentido de la resolucin que hemos presentado y que reclama especialmente la liberacin inmediata de Leyla Zana y de todos los presos polticos as como la resolucin poltica y pacfica de la cuestin kurda mediante negociaciones directas con los representantes de ese pueblo .
<SPEAKER ID=137 LANGUAGE="DE" NAME="Stenzel">
Seor Presidente , el caso Leyla Zana , desgraciadamente , es sintomtico de la situacin general en que se hallan los kurdos en Turqua .
Cada vez que se visita la zona se oye decir al PKK que este es el ltimo combate .
Por parte turca se responde lo mismo , que sta es la ltima ofensiva contra el PKK .
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El porqu no se ha llegado a una solucin hasta el momento obedece a varias razones .
Por una parte , las fuerzas kurdas estn divididas ; por otra parte hay zonas de retirada y ayudas del exterior .
Apoyo , pues , la exigencia contenida en la resolucin de que es preciso hallar una solucin poltica para el problema kurdo , ya que hasta ahora no ha tenido xito la solucin militar .
Lo peligroso que resulta retrasar la adopcin de una solucin poltica lo demuestra la situacin actual , con una escalada de graves tensiones entre Turqua y Siria .
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En una ocasin visit a la Sra . Leyla Zana en la crcel .
Se la mantena presa para sentar ejemplo .
Considero inadmisible que un pas que aspira a la adhesin a la UE pueda encarcelar a las personas por sus convicciones polticas .
<SPEAKER ID=138 LANGUAGE="NL" NAME="Eisma">
Seor Presidente , me alegro de que todo el Parlamento sea unnime en el asunto de Leyla Zana .
En el minuto de intervencin que me corresponde slo puedo hacer notar que en los dos ltimos aos hemos tratado este asunto al menos cinco veces en el orden del da de este Parlamento y que es realmente lamentable que no se haya hecho nada por mejorar su situacin .
Ha ganado el Premio Sajarov instituido por nosotros .
Se le ha impuesto una pena adicional de dos aos de crcel . Por supuesto , no se trata tan slo de ella , de Leyla Zana , sino de todos los dems kurdos y miembros de los llamados partidos polticos prohibidos que son detenidos y condenados a prisin durante largo tiempo .
Es una violacin de los derechos humanos en Turqua ante la que no podemos sino protestar .
Lo nico que podemos hacer es seguir bombardeando al Gobierno turco con nuestras convicciones sobre la violacin de los derechos humanos .
La semana que viene , cuando est de visita con un grupo ecologista en Ankara con el Sr . Demirel , le presentar esta resolucin y le pedir personalmente que comente esta resolucin de nuestro Parlamento .
<SPEAKER ID=139 LANGUAGE="IT" NAME="Tamino">
Seor Presidente , ante todo quiero expresar en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo el apoyo a esta resolucin presentada por los colegas del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica ; se trata de un apoyo que significa recordar el esfuerzo que como Verdes hemos hecho para que , a travs de Leyla Zana , llegue una seal concreta del apoyo del Parlamento Europeo al pueblo kurdo .
Es verdaderamente increble que hoy -despus de que el Parlamento Europeo quiso , a travs de la persona de Leyla Zana , demostrar que en Turqua no se respetan los derechos del hombre- se condene a esta mujer a otros dos aos de crcel por haber escrito un artculo , se trate a otros diputados kurdos de la misma manera y se encarcele a otras personas slo porque han expresado sus ideas .
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Es evidente que sera una seal de extrema debilidad por parte del Parlamento Europeo si no reforzara , incluso con este voto , el significado del Premio Sajarov otorgado a Leyla Zana .
Espero , pues , que el Parlamento sepa captar el significado de la resolucin presentada por los colegas del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , y que sobre esta base se puedan crear las condiciones para comprometer adecuadamente al Gobierno turco en estos temas .
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No podemos admitir que , mientras ocurren estas cosas , se produzcan al mismo tiempo intentos de dilogo que no aclaran el significado de los derechos del hombre dentro de Turqua .
Ante una situacin de empeoramiento de las condiciones -y no de mejora , sin duda- nosotros , la Unin Europea y el Parlamento Europeo , no podemos ignorar el compromiso asumido en otras resoluciones y con la concesin del Premio Sajarov a Leyla Zana y debemos mantener con energa que no puede haber , ni en Europa ni en otros pases del mundo , naciones que no respeten la dignidad del hombre , que no respeten las ideas de los dems y que utilicen la prisin como instrumento de la lucha poltica .
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Georgia
<SPEAKER ID=140 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seor Presidente , hasta ahora se ha hablado mucho de muchas y diversas cuestiones referentes a los derechos humanos .
El caso de Georgia es , no obstante , un caso totalmente particular por una razn .
En abril de este ao , la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas estudi concretamente el caso de algunos prisioneros , obviamente con la intencin de que sirviera de ejemplo a otros casos . Porque la verdad es que el trato general de los presos en las crceles de Georgia es sencillamente escandaloso .
Tengo el honor de trabajar en el Grupo de Helsinki de Georgia desde hace tiempo , y obtengo de ah todas las informaciones directas .
Es espantoso de lo que se entera uno all .
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Por eso es bueno que las Naciones Unidas se ocuparan del caso .
Redactaron un informe que fue aprobado con la exigencia clara al Gobierno de Georgia de que pusiera trmino a esta situacin escandalosa , en particular en el caso de las tres personas que menciono en la resolucin .
Desde entonces no ha ocurrido nada .
Las Naciones Unidas se interesaron en repetidas ocasiones , pero Georgia no se ha dignado responder .
El Gobierno se calla .
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Creo que ya va siendo hora de que , como europeos , alcemos la voz .
No debemos olvidar que nuestra voz se toma muy en serio en Georgia .
Sera pues muy bueno , casi un favor a Georgia , que nos ocupemos de este tema y pidamos al Gobierno de Georgia , tal como se afirma en la resolucin , que d inmediato cumplimiento a las exigencias de las Naciones Unidas , despus de largos y serios estudios sobre la base de una amplia documentacin .
Espero solamente que se acepte bajo esta forma , porque es el nico modo de causar algn efecto real .
<SPEAKER ID=141 LANGUAGE="DE" NAME="Schroedter">
Seor Presidente , seoras , el Sr. von Habsburg ya ha dicho que se trata de un problema fundamental .
En efecto , se ha comprobado que la firma de acuerdos de asociacin y de cooperacin provisionales no implica automticamente una mejora de la situacin de los derechos humanos en los Estados asociados , como prev la Comisin Europea de Derechos Humanos .
Aunque la Comisin sigue afirmando que estos acuerdos son necesarios como contribucin a la mejora de la situacin de los derechos humanos , este no es el caso .
No ha pasado nada .
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El acuerdo provisional con Georgia se firm hace ya mucho tiempo , y desde entonces no ha cambiado nada .
En mi opinin , en la construccin de la sociedad democrtica , la judicatura democrtica y las condiciones humanas en las crceles son un mbito especialmente sensible .
Ucrania y Rusia tienen un plan de accin en este mbito a travs del programa TACIS .
Georgia no .
Por lo tanto , es importante que tambin Georgia lleve a cabo un programa de accin para la democracia en cooperacin con el Consejo de Europa a travs de TACIS .
Celebro que el Sr. von Habsburg apoye nuestras enmiendas si la primera se incluye como aadido .
Con la segunda enmienda , introduciramos una modificacin verbal .
<SPEAKER ID=142 NAME="Pinheiro">
Seor Presidente , la Comisin ha seguido el caso de Taslima Nasreen muy de cerca desde 1994 , cuando se vio obligada a abandonar su pas para escapar de la persecucin y de las amenazas de muerte .
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El artculo 1 del nuevo Acuerdo de Cooperacin que se va a concluir con Bangladesh hace una clara referencia al respeto de los derechos humanos y los principios democrticos establecidos en la Declaracin Universal de Derechos Humanos .
Entre ellos , figura , naturalmente , la libertad de palabra y de expresin , como piden las resoluciones parlamentarias .
Puedo asegurar a Sus Seoras que , una vez concluido dicho acuerdo , la Comisin supervisar estrechamente su aplicacin global con atencin especial a la situacin en materia de derechos humanos .
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Entretanto , la Comisin est preparando un programa de derechos humanos para Bangladesh de unos 1 , 5 millones de ecus , que se ejecutar antes del final de este ao .
Las acciones que nos proponemos financiar corresponden principalmente a los sectores de derechos de las mujeres y de los nios y formacin de los votantes .
La ejecucin de ese programa correr a cargo de diferentes ONG especializadas en cuestiones de derechos humanos .
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Respecto de las resoluciones sobre Malasia , la Comisin deplora los recientes acontecimientos en Malasia , en particular la detencin del Viceprimer Ministro Anwar Ibrahim en virtud de la llamada Ley de Seguridad Interior , que permite la detencin indefinidamente renovable sin juicio .
Tambin deploramos los malos tratos infligidos al Sr . Anwar Ibrahim durante su detencin , as como la detencin de un importante nmero de partidarios de Anwar , tambin con arreglo a la llamada Ley de Seguridad Interna .
As , pues , la Comisin se asocia plenamente a la declaracin hecha por la Presidencia , en la que se expresa la preocupacin de la Unin por esos incidentes y se pide a las autoridades de Malasia que garanticen el imperio de la ley y el respeto de los derechos humanos de Anwar Ibrahim y otros detenidos .
La liberacin de algunos de los presos es un paso positivo , como tambin el reconocimiento del Sr . Anwar Ibrahim por un mdico independiente .
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Sin embargo , la Comisin est profundamente preocupada por las actuales restricciones aplicadas por las autoridades malayas a los derechos de reunin , libertad de expresin y comunicacin .
La Comisin ha dado instrucciones a su delegacin acreditada en Malasia para que siga de cerca la evolucin de la situacin en ese pas .
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Respecto de la pena de muerte , la Comisin conoce perfectamente la sensibilidad que despierta la imposicin de la pena de muerte y considera que , en todos los casos , se deben respetar las garantas establecidas en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y los dems instrumentos internacionales .
No hace falta decir , porque lo hemos reafirmado con mucha frecuencia , que estamos firmemente en contra de la pena de muerte , en cualquier situacin .
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En el caso del Irn , la Comisin est preocupada por la continua y grave violacin de los derechos humanos de los Bahai y pide a las autoridades iranes que se abstengan de pronunciar sentencias de muerte por razones de credo o apostasa religiosos .
Adems , la Comisin lamenta profundamente la ejecucin del Sr . Ruhu ' llah Rawhani el 21 de julio de 1998 .
El 5 de agosto de 1998 se hizo una gestin UE-Troika a ese respecto ante el Gobierno iran en Tehern .
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Sin embargo , he de decir que nos satisficieron las aclaraciones del Ministro de Asuntos Exteriores del Irn en Nueva York el 24 del pasado mes de septiembre sobre la amenaza de muerte ( fatwa ) a Salman Rushdie .
Las garantas ofrecidas son un paso muy positivo para eliminar uno de los impedimentos a unas mejores relaciones con el Irn que se persiguen en el nuevo dilogo Unin Europea-Irn .
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En el caso de los Estados Unidos , la Comisin cree que el sistema jurdico entraa las garantas necesarias para una administracin de justicia normal y objetiva , con referencia particular al derecho a una defensa apropiada y la existencia de procedimientos de apelacin .
<P>
Respecto del caso particular de Rocco Barnabei , la Comisin puede aportar la siguiente aclaracin , obtenida de fuentes oficiales de los Estados Unidos .
En primer lugar , al contrario de lo que se indica en el proyecto de resolucin que hoy tenemos ante nosotros , no hay una fecha para la ejecucin fijada en este caso y es probable que se tarde en fijar .
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En segundo lugar , se nos ha informado de que el Sr . Barnabei es un ciudadano americano y no , como se ha dicho , italiano .
En tercer lugar , las recientes crnicas periodsticas sobre un rechazo del caso por el Tribunal Supremo de los Estados Unidos resultan ser inexactas .
El Sr . Barnabei acaba de iniciar todas sus apelaciones y falta mucho para que se celebre una vista ante el Tribunal Supremo .
Todo me hace pensar que , en realidad , el Tribunal no ha celebrado ninguna vista sobre este caso , porque an no ha llegado el momento para que lo haga .
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Segn esa informacin , no parece haber nada irregular en este caso y su proceso de apelaciones .
No obstante , seguiremos atentos a ese asunto y reiteraremos a los Estados Unidos , como lo hemos hecho en tantas ocasiones , que estamos absolutamente en contra de la imposicin de la pena de muerte .
<P>
La Comisin comparte las preocupaciones expresadas por el Parlamento Europeo sobre la suerte de la Sra . Leyla Zana y ha insistido varias veces ante las autoridades turcas en que hagan un gesto significativo en ese caso determinado .
<P>
La nueva condena de la Sra . Zana por el Tribunal de Seguridad del Estado de Ankara el 17 de septiembre es particularmente preocupante , pues tiene consecuencias inevitables para la situacin de la libertad de expresin en Turqua .
<P>
Como saben Sus Seoras , la Comisin sigue de cerca todos los aspectos de la situacin en materia de derechos humanos en Turqua .
En ese marco , la Comisin conviene plenamente con las conclusiones del Consejo Europeo celebrado en Luxemburgo en diciembre de 1997 , que recordaban que  el fortalecimiento de los vnculos de Turqua con la Unin Europea depende tambin de la aplicacin por ese pas de las reformas polticas y econmicas que ha iniciado , incluido el alineamiento de la situacin en materia de derechos humanos y las actitudes al respecto con las que estn en vigor en la Unin Europea ...

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En todos su contactos con las autoridades turcas , y pese a la decisin adoptada por Ankara de suspender cualquier dilogo poltico con la Unin Europea , la Comisin est decidida a seguir expresando sus preocupaciones sobre esos asuntos .
<P>
En cuanto a la situacin en Georgia , los tres presos a que se hace referencia en la propuesta de resolucin fueron condenados en 1995 por asesinato y actos terroristas .
Las condiciones en las que fueron juzgados y tambin el estado de las crceles de Georgia han recibido muchas crticas dentro y fuera de Georgia .
Un importante paso adelante fue la decisin adoptada el pasado noviembre por el Parlamento de Georgia de abolir la pena de muerte .
A raz de ello , se conmutaron las sentencias de muerte al Sr . Gelbajiani y al Sr .
Dokvadge . Ahora estn cumpliendo 20 aos de crcel .
S que , cuando la delegacin del Parlamento Europeo al Cucaso meridional se reuni con el Presidente Shevardnadze en junio , se habl con franqueza del estado de las crceles de Georgia .
El Parlamento y el Defensor del Pueblo de Georgia estn supervisndolo activamente .
Es una seal prometedora para el futuro .
<P>
La Comisin opina que Georgia ha logrado importantes avances en el fortalecimiento de sus instituciones democrticas , en particular su parlamento , pero que debe seguir fortaleciendo el imperio de la ley .
El Acuerdo de Asociacin y Cooperacin , que entrar en vigor -esperamos- el prximo ao , nos brindar una plataforma para abordar esas cuestiones directamente , mediante el dilogo poltico y mediante reuniones del Comit de Cooperacin Parlamentaria .
<SPEAKER ID=143 LANGUAGE="NL" NAME="Maij-Weggen">
Seor Presidente , el Sr . Comisario no ha abordado el problema planteado aqu por tres diputados sobre la degradacin de la situacin de las mujeres en Irn , en especial el hecho de que ya no puedan ser atendidas por mdicos varones cuando la realidad es que no hay muchas mujeres que ejerzan la medicina en Irn .
Al mismo tiempo , se esta llevando a cabo una verdadera segregacin , en autobuses y otros lugares .
Por tanto , llamamos la atencin del Sr . Comisario sobre este extremo y le rogamos que tenga cuidado de no dar la impresin de que la situacin ha mejorado , porque , desde luego , en lo que respecta a las mujeres , ha empeorado .
Opino que eso debe quedar muy claro en la resolucin .
<SPEAKER ID=144 NAME="Pinheiro">
Seora diputada , me refera a la cuestin de la resolucin , no a los discursos en el Parlamento .
Pero , si Su Seora pregunta cul es la posicin de la Comisin , puedo , sin consultar a mis colegas , asegurarle que se trata de algo absolutamente inaceptable .
<P>
Como sabe Su Seora -y esto afecta tambin a otros debates celebrados hoy en el Parlamento- , el Tratado de Amsterdam rechaza cualquier discriminacin , como tambin lo harn otros tratados futuros .
As , pues , no hace falta decir que debemos luchar por eso en todas las circunstancias y en particular cuando afrontamos casos claros .
No cabe la menor duda sobre la posicin de la Comisin .
<SPEAKER ID=145 NAME="El Presidente">
Gracias , Sr . Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=146 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B4-0902 / 98 del Sr .
Collins , en nombre del Grupo Unin por Europa , sobre el cierre de la empresa Levi Strauss en Blgica y en Francia ; -B4-0903 / 98 del Sr .
Vandemeulebroucke , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre los planes de reestructuracin de Levi Strauss Europa ; -B4-0910 / 98 de los Sres .
De Coene , Caudron y la Sra .
Van Lancker , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre el anuncio del cierre de las empresas Levi Strauss en Gits , Wervik , Deurne ( Blgica ) y en La Basse ( Francia ) ; -B4-0916 / 98 de la Sra .
Aelvoet , los Sres .
Lannoye y Wolf , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre el paro de la produccin en las factoras Levi Strauss en Gits , Wervik , Deurne y La Basse ; -B4-0929 / 98 del Sr . Chanterie , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre el plan de reestructuracin de Levi Strauss ; -B4-0942 / 98 de la Sra .
Elmalan y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea , sobre la reestructuracin del grupo textil Levi Strauss .
<SPEAKER ID=147 LANGUAGE="FR" NAME="Donnay">
Seor Presidente , Seoras , el asunto Levi Strauss nos demuestra una vez ms cun devastadores pueden ser desde el punto de vista humano , social y econmico , los efectos de una globalizacin mal dominada .
<P>
As es , ms all de las razones oficialmente invocadas por Levi Strauss , se plantea efectivamente otra vez el problema de los traslados de empresas y el de dumping social .
El plan de reestructuracin anunciado por Levi Strauss prev el cierre de cuatro de las doce factoras que pertenecen a esta empresa en Europa .
Tres estn situadas en Blgica y una en Francia , La Basse , distrito de Nord-Pas-de-Calais , regin ya fuertemente afectada por el paro .
Estos cierres acarrearn cerca de 1.500 despidos , de los cuales 530 en Francia .
<P>
No se puede permanecer insensible e inerte ante tales anuncios .
Adems , se tiene el derecho a interrogarse sobre lo bien fundado de estos cierres cuando uno se entera de que algunas de estas factoras generan beneficios , sin contar que pudieron beneficiarse de ayudas de la Unin Europea o de los Estados .
No olvidemos que adems de los dramas humanos , sumamente dolorosos , a resultas de estos cierres , se mina toda una economa local .
 Se sabe que Levi Strauss est instalada en La Basse desde hace 30 aos ?
Es cierto que se nos anuncia un procedimiento de consulta con los comits de empresa afectados , pero esta consulta es obligatoria gracias a una Directiva que obliga a las multinacionales a consultar previamente a los representantes sindicales antes de emprender toda reestructuracin .
<P>
Por ello , sin dejar de respetar la libertad de gestin de las empresas , debemos ser sumamente vigilantes en la materia .
Debe hacerse todo lo posible por encontrar alternativas a los procedimientos de despido .
<P>
No obstante , permtaseme dudar , a este respecto , de la eficacia de la pseudo-solucin de las 35 horas tal como se ha propuesto en Francia .
Yo ms bien preferira una reflexin tomando como base las cargas sociales , rodeada de los parapetos necesarios para evitar los efectos de ganga .
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Para justificar su decisin , Levi Strauss invoca la produccin excesiva . Sin embargo , al mismo tiempo , nos enteramos de que esta compaa ha firmado un contrato con un subcontratista turco cuyos costes de produccin seran bastante menos elevados .
Por tanto , se trata , de facto de un traslado de empresas .
Pero como tenemos que tomar en cuenta todas las eventualidades , si desgraciadamente se confirmara el cierre de las factoras , pedimos insistentemente que se tomen en consecuencia medidas contundentes .
<P>
Les recuerdo sobre todo que el sector de La Basse , y de manera general la regin Nord-Pas-de-Calais , ya experimenta graves dificultades econmicas y sociales .
Por tanto , tiene derecho a esperar un acompaamiento de reconversin digna de ese nombre .
<SPEAKER ID=148 LANGUAGE="NL" NAME="Vandemeulebroucke">
Seor Presidente , seoras y seores diputados , desde hace mucho tiempo , las multinacionales como Levi Strauss ya no viven dentro de nuestra comunidad , sino fuera .
Se rigen por un cdigo de aislamiento , con su propia tecnologa punta e incluso su propia democracia , en particular la democracia de sus accionistas , ni ms ni menos .
Las consideraciones humanas y sociales no cuadran con ese patrn porque slo hay un ideal : el del beneficio .
Naturalmente esto tiene que ver con el hecho de que los costes laborales son muy elevados .
Eso es cierto , pero es totalmente insuficiente .
Podemos comparar : en Reino Unido , los costes laborales ascienden a 11 dlares por hora ; en Hungra , a 3 dlares por hora ; en China , a 0 , 56 dlares por hora .
As pues , debe hacerse algo ms que simplemente sealar que los costes laborales son elevados .
El 14 de julio , el Parlamento Europeo seal que el plan de la Comisin en relacin con este sector era insuficiente , que debe ser mucho ms prctico y , sobre todo , mucho ms concreto .
Me remito a la resolucin de compromiso , pero sobre todo al punto 7 .
En l se pide a la Comisin que facilite una relacin completa de todas las subvenciones concedidas a Levi Strauss .
Si se proporcionaron o no ayudas en el marco de las industrias textiles y de confeccin Retex , en el marco de los programas TACIS , PHARE , ESPRIT , as como en el marco de los Fondos estructurales .
La Comisin conoce desde hace tiempo esta cuestin y me gustara tener una respuesta clara .
<SPEAKER ID=149 NAME="El Presidente">
Seoras , les sealo que el Sr . Vandemeulebroucke , que va a dejar el Parlamento al cabo de 18 aos de presencia , acaba de pronunciar su ltima intervencin .
Tuve el gusto de celebrar sesin con l como Presidente de Grupo , hace ya algunos aos , y todos le deseamos buena suerte .
<SPEAKER ID=150 LANGUAGE="NL" NAME="De Coene">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras , Levi Strauss , la empresa fabricante de pantalones vaqueros , quiere cerrar sus instalaciones a finales de este ao , tres en Blgica , una en el norte de Francia , con el resultado de que 1461 personas perdern su puesto de trabajo a finales de este ao .
Esta accin de Levi no puede interpretarse sino como una accin perversa . Porque primero se organiza fuera de la Unin Europea una produccin excesiva , para despus poder invocar la sobreproduccin como factor principal del cierre de las factoras .
Levi Strauss es demasiado justa como para admitir que la empresa tiene un problema de comercializacin , al menos , segn datos de los informes del consejo de administracin , desde los ltimos diez aos existe ese problema de comercializacin , pero no se ha hecho nada para solucionarlo .
As pues , las personas que estn situadas en los niveles ms bajos de la cadena , los trabajadores de a pie , deben pagar el precio de no haber tomado en su momento las iniciativas necesarias .
Tambin podemos sealar que , en 1997 , las factoras Levi Strauss obtuvieron , slo en Blgica , ms de 430 millones de beneficios netos .
Que la propia empresa poda haber reservado 380 millones de la reserva financiera para la reestructuracin , as como haber reservado una cantidad an mayor para ofrecer a los trabajadores un doble sueldo en el ao 2002 .
As que no son unos pobretones , no estn en la miseria .
Es una empresa perfectamente capaz de mantener abiertas sus fbricas en el norte de Francia y en Blgica .
Adems , los trabajadores de Blgica y del norte de Francia han hecho todos los esfuerzos posibles para garantizar su puesto de trabajo .
Han aceptado recortes horarios con reduccin de salarios .
Han admitido una flexibilidad extra y no les ha servido de nada .
Por eso pedimos , como grupo socialista , que , cuando maana los sindicatos presenten su plan alternativo , Levi lo discuta verdaderamente , lo tome verdaderamente en consideracin , para que haya al menos una oportunidad de ofrecer un futuro a la empresa , tambin en nuestros pagos .
<P>
He presentado , junto con los diputados Grard Caudron y Anne Van Lancker , un proyecto de resolucin , porque hay mucho trabajo por hacer en la cuestin del empleo europeo .
As que podemos hacer algo en la prctica , y los colegas del grupo liberal afirman que esto no es un acontecimiento importante .
No , por favor , tenemos que hacer ms estricta la directiva en materia de despidos colectivos . Tenemos que hacer ms estricta la directiva relativa a los comits de empresa .
<P>
Adems , hay otro punto ms en nuestra agenda poltica .
La Unin Europea puede echar una mano a los Estados miembros para rebajar los costes laborales .
Para eso es necesario que coordinemos nuestra poltica fiscal en materia de sociedades y de rendimiento de capital .
Slo as podemos poner freno a la competencia mortfera en materia fiscal .
Pedimos que los esfuerzos de la Comisin Europea y , en especial , del comisario Monti sean seguidos por los Estados miembros y que se llegue a un acuerdo en la materia .
<SPEAKER ID=151 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seor Presidente , la empresa Levi Strauss tiene el propsito de cerrar varias fbricas en Blgica y Francia y despedir a un total de 1.461 empleados .
La empresa no experimenta prdidas , sino todo lo contrario . A lo largo del pasado ao gener beneficios por valor de cientos de millones de francos belgas .
Nos hallamos ante una poltica de deslocalizacin de la empresa .
Se abrirn nuevas instalaciones en Turqua , y en Hungra incluso se ha duplicado la produccin .
<P>
Desaprobamos la estrategia de reestructuracin anunciada por la direccin con el pretexto de una produccin excesiva , cuando ha aumentado la produccin en los pases de salarios bajos .
Tambin se habla de celebrar una audiencia de los trabajadores .
Esta audiencia , o la promesa de ella , es una burla , puesto que la reestructuracin prcticamente est preparada y lo que anuncia es ms bien un simulacro de audiencia .
<P>
Los trabajadores cuentan con nuestra solidaridad , por lo que , en primer lugar , exigimos que se paralice el proyecto .
En segundo lugar , pedimos a la Comisin que pida la restitucin de las subvenciones otorgadas en estos cinco ltimos aos con cargo al presupuesto de la Unin Europea o de los Estados miembros a las empresas subvencionadas , en caso de que estas empresas emprendan procedimientos de despido colectivo a pesar de los beneficios .
<P>
En tercer lugar , pedimos al Gobierno belga que ponga en marcha las disposiciones de ejecucin en materia de despidos colectivos y que imponga sanciones financieras en caso de cierres y despidos improcedentes .
Opino que estas medidas son necesarias en inters de los trabajadores y para reducir el desempleo en la Unin Europea .
<SPEAKER ID=152 LANGUAGE="NL" NAME="Chanterie">
Seor Presidente , seoras y seores diputados , el martes 29 de septiembre de 1998 ser recordado por los trabajadores de Levi Strauss como un martes negro , porque dentro de dos semanas 1.500 trabajadores sern despedidos , aunque la direccin ms de una vez haba dicho este ao que no habra ningn despido .
<P>
El cierre y los despidos deben tener en cuenta las obligaciones legales que rigen en Blgica y en la Unin Europea .
Pero estas obligaciones no pueden ser tomadas como una formalidad .
Es un gesto hipcrita hacia los trabajadores presentar una propuesta para arrinconarla , cuando la propuesta de hecho ya es una decisin de la empresa y slo tiene que llevarse a cabo .
<P>
En nombre del PPE , afirmo que , en cuestin de informacin , todos los trabajadores deben recibir una informacin correcta .
En el caso de Levi Strauss existen dudas al respecto .
En cuestin de consultas o de asesora , los trabajadores deben tener la oportunidad de presentar sus propuestas o alternativas , que deben considerarse y debatirse seriamente .
Hay dudas de que la direccin de Levi Strauss est dispuesta a tomar en consideracin tanto lo uno como lo otro .
El objetivo de todo el dilogo y de la ronda de negociaciones debe ser mantener el mayor nivel posible de empleo .
<P>
En segundo lugar , debemos pensar en la situacin de las fbricas afectadas y en la evolucin de toda la compaa .
No se comprende que una empresa con beneficios cierre las factoras que estn entre las ms productivas del grupo .
Desde luego , no se trata de cerrar las viejas fbricas de un nico lugar , supuestamente por razones de sobreproduccin , cuando al mismo tiempo se estn abriendo nuevas fbricas en otro sitio .
<P>
En tercer lugar , deberan establecerse reglas ms estrictas en relacin con el cierre de fbricas y el despido colectivo .
Para concluir quiero decir lo siguiente : no se crea ningn paraso econmico en un cementerio social .
Las empresas tienen una responsabilidad con la sociedad , algo que Levi Strauss ha olvidado por completo .
<SPEAKER ID=153 LANGUAGE="FR" NAME="Querbes">
Seor Presidente , Seoras , unas semanas antes de anunciar el cierre de cuatro factoras de las doce que posee en Europa , tres en Blgica y una en Francia , la direccin de Levi Strauss se felicit de que sus beneficios se hubieran cuadruplicado en cuatro aos , alcanzando ms de 5 mil millones de francos en 1996 .
 Qu puede importarle , entonces , las consecuencias de ms de 1.500 despidos para los trabajadores afectados y sus familias , pero tambin para la economa de la regin , o la tasa de paro ya tan alta !
<P>
Ms an , Levi Strauss anuncia igualmente despidos en otras factoras , al mismo tiempo que aumenta su capacidad de produccin en los pases con salarios bajos .
Despus de Renault en Vilvorde , Levi Strauss toma el camino del desguace , una decisin tanto ms inaceptable que los asalariados haban hecho importantes esfuerzos por mejorar la productividad .
Despus de Vilvorde , la actitud de Levi Strauss pone una vez ms de manifiesto los resultados de una poltica europea que privilegia , en el marco del Tratado de Maastricht , la competencia y la liberalizacin de los capitales cuyas consecuencias son las reestructuraciones y los traslados de empresas .
Son los beneficios en contra del empleo y el progreso social , es la crisis financiera que socava todas las economas .
<P>
Cmo no alegrarse , en esas condiciones , de la rplica de los trabajadores de todas las factoras europeas del grupo y de su manifestacin del 5 de octubre , que ha permitido aniquilar las tentativas de divisin de la direccin y obtener los primeros resultados .
<P>
Nuestro Grupo , que condena la decisin de Levi Strauss , saluda la determinacin de los asalariados y de sus organizaciones sindicales .
Pedimos a la direccin que se retracte de su decisin y negocie con los sindicatos para preparar una solucin de sustitucin a los cierres , gracias especialmente a una reduccin del tiempo de trabajo , lo que permitira preservar los puestos de trabajo .
Al mismo tiempo , proponemos que se concedan nuevos derechos a los trabajadores y que los comits de empresa europeos se refuercen para luchar en contra de los traslados de empresas que ponen en competencia a los pueblos jugando con las diferencias sociales y salariales .
<P>
Pero , sobretodo , la decisin de los directivos de Levi Strauss y la reaccin de los trabajadores muestran de nuevo que es necesario y posible reorientar de manera progresista la construccin europea liberndola de la dominacin de los mercados financieros , democratizndola y dndole como objetivo central el responder a las necesidades y aspiraciones de los ciudadanos .
<SPEAKER ID=154 NAME="Pinheiro">
Seor Presidente , permtaseme en primer lugar expresar el pesar de la Comisin ante el propuesto cierre de cuatro unidades de Levi Strauss en Blgica y Francia y la prdida de ms de 1.400 puestos de trabajo .
<P>
Permtaseme tambin dar informacin complementaria a Sus Seoras sobre algunos aspectos relacionados con el anuncio de Levi Strauss y , en particular , sobre la forma como se estn haciendo las cosas .
<P>
La direccin de Levi Strauss entabl la semana pasada conversaciones con los representantes de los trabajadores en los niveles nacional y europeo y , al parecer , dichos representantes estn preparando ahora propuestas con vistas a encontrar soluciones para el cierre o el despido de los trabajadores que probablemente se vean afectados .
<P>
As , pues , debemos acoger con beneplcito que las partes interesadas estn sentndose por fin en torno a la mesa para examinar la situacin actual .
Es de esperar que esas conversaciones den resultado y contribuyan al menos a aliviar las repercusiones sociales de los cierres .
<P>
Parece haberse respetado adecuadamente la legislacin pertinente de la Unin Europea .
Las directivas sobre despidos colectivos y sobre el Comit de Empresa Europeo han demostrado una vez ms ser instrumentos tiles para velar por que se adopten y apliquen en un marco social adecuado las decisiones que afectan gravemente a los intereses de los trabajadores .
<P>
La Comisin conoce , desde luego , las crticas expresadas en el sentido de que las normas relativas a la composicin del Comit de Empresa Europeo pueden ocasionar un desequilibrio en la representacin numrica de los trabajadores .
El ao prximo la Comisin evaluar el funcionamiento de la Directiva sobre el Comit de Empresa Europeo y de ella formar parte inevitablemente el examen de la forma como se abordan cuestiones como sta .
<P>
Pero , aunque parece que en este caso se han observado adecuadamente las disposiciones de esas dos directivas , sigue existiendo la cuestin general de cul puede ser la forma mejor de abordar las crisis importantes en las empresas y de evitar los cierres .
<P>
La previsin de los cambios en el mercado y sus efectos dentro de las empresas es decisiva .
Requiere procedimientos de informacin y consulta mucho ms permanentes , orientadas hacia el empleo y de amplias miras , en comparacin con los requisitos que imponen gran parte de las normas actuales al respecto .
<P>
A eso se debe la iniciativa actual de la Comisin sobre  Informacin y consulta a los trabajadores en la Comunidad Europea  .
Estamos esperando la decisin final de la UNICE , la semana que viene , sobre si entablar negociaciones con la CES sobre esta cuestin .
La Comisin cree que lo ideal es que los interlocutores sociales europeos decidan hacerse cargo de esa tarea que les incumbe primordialmente .
<P>
Pero , si no hay un acuerdo entre ellos , la Comisin presentar una propuesta de legislacin apropiada sobre ese sector .
<P>
La previsin es tambin un elemento fundamental de la Estrategia Europea para el Empleo .
El 14 de octubre , la Comisin aprobar propuestas en relacin con las directrices sobre el empleo para 1999 , junto con la evaluacin de la aplicacin por parte de los Estados miembros de la Estrategia para el Empleo acordada y un informe en el que se indicarn los sectores en que los resultados de Europa en materia de empleo tienen posibilidades reales de mejorar en el futuro .
<P>
Un anuncio como el que Levi Strauss hizo la semana pasada siempre es lamentable .
Esperamos que las conversaciones actuales propicien soluciones aceptables para las personas interesadas .
<P>
Cierres como se subrayan una vez ms la necesidad de trabajar en pro de una aplicacin plena de la Estrategia Europea para el Empleo a fin de prevenir el desempleo de larga duracin y promover nuevos puestos de trabajo .
<P>
Por ltimo , en cuanto a la peticin del Sr . Vandemeulebroucke de datos sobre un posible apoyo prestado a Levi Strauss , lamento que no sea posible .
Pero intentaremos cumplir con el perodo de un mes establecido en la resolucin , aunque incluso un mes es muy poco tiempo .
Haremos todo lo posible , porque es polticamente importante que la Asamblea y todos nosotros sepamos si se han concedido fondos europeos a Levi Strauss .
<SPEAKER ID=155 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=156 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las 7 propuestas de resolucin siguientes :
<P>
B4-0901 / 98 del Sr .
Bertens , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre las contribuciones de la Organizacin de las Naciones Unidas ; -B4-0907 / 98 de los Sres .
Collins y Van Bladel , en nombre del Grupo Unin por Europa , sobre la crisis financiera de las Naciones Unidas ; -B4-0912 / 98 , de los Sres .
Ford y Oddy , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre las contribuciones a la Organizacin de las Naciones Unidas ; -B4-0918 / 98 , de los Sres . Aelvoet y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre las contribuciones financieras a las Naciones Unidas ; -B4-0922 / 98 , del Sr .
Castagnde , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre el pago de las contribuciones a la Organizacin de las Naciones Unidas ; -B4-0932 / 98 , de los Sres .
Provan y Oomen-Ruitjen , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre las contribuciones a la Organizacin de las Naciones Unidas ; -B4-0943 / 98 , de los Sres .
Gonzlez Alvarez y Ojala , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea , sobre las contribuciones a la Organizacin de las Naciones Unidas .
<SPEAKER ID=157 LANGUAGE="IT" NAME="Fassa">
Seor Presidente , Seoras , sucede que Estados Unidos debe a las Naciones Unidas unos 1.600 millones de dlares que no han integrado los presupuestos ordinarios para el mantenimiento de la paz .
 Cmo se puede juzgar este hecho ?
Se podra emitir un juicio que me permitir denominar geopoltico .
Despus de la cada del imperio sovitico , las funciones de polica internacional exigen una delicadeza bastante mayor .
Para evitar que Estados Unidos sea el que las asuma , la nica solucin es que esas acciones estn bajo el mandato de Naciones Unidas .
<P>
Por consiguiente , es muy inquietante la falta de pago , por parte de Estados Unidos , de las sumas que debe a Naciones Unidas , porque parece el anuncio de una deliberada devaluacin de la funcin de este importantsimo organismo internacional , quiz para que Estados Unidos lo sustituya con el fin de orientar toda la poltica internacional de un modo acorde con los intereses particulares de este pas .
<SPEAKER ID=158 LANGUAGE="EN" NAME="Oddy">
Seor Presidente , el 27 de junio de este ao , Glyn Ford y yo asistimos a una vigilia delante de la Embajada de los Estados Unidos en Londres para protestar contra el impago por parte del Gobierno de los Estados Unidos de sus deudas para con las Naciones Unidas .
Deben 1.550 millones de dlares , lo que equivale , aproximadamente , a las dos terceras partes del presupuesto total de las Naciones Unidas .
<P>
En el Reino Unido hay una campaa de masas .
Ciento diez diputados al Parlamento han firmado en apoyo de esa vigilia , ms 58 lores y 27 diputados al Parlamento Europeo .
Los Gobiernos de Francia y de la Repblica de Irlanda se sumaron tambin a la campaa a partir de esa fecha .
<P>
El hecho de que ahora contemos con apoyo de todos los Grupos para esta resolucin revela la intensa oposicin existente en esta Asamblea a la iniquidad del impago por parte de los Estados Unidos .
Las Naciones Unidas son una organizacin mundial muy importante .
Sus cometidos han aumentado con su papel de mantenimiento de la paz y , por mi experiencia en Sri Lanka , adonde llev miles de documentos sobre personas desaparecidas , s que las Naciones Unidas necesitan ms fondos .
Cuando Alex Smith y yo entregamos los documentos sobre personas desaparecidas en Sri Lanka , slo cuatro personas de las Naciones Unidas se ocupaban de las desapariciones en todo el mundo .
<P>
Se debe aumentar el presupuesto de las Naciones Unidas , no reducirlo de la injustificada forma como lo hacen los Estados Unidos .
Deberan dar un ejemplo mucho mejor .
<SPEAKER ID=159 NAME="Spencer">
Seor Presidente , hago uso de la palabra sobre este asunto con ms sentimientos encontrados de lo que en m es habitual .
Si bien reconozco que el comportamiento del Congreso de los Estados Unidos es reprensible , me interesan ms los problemas en detalle que afronta la reforma de las Naciones Unidas y todo el proceso de administracin en el nivel mundial .
En el Parlamento debemos ocuparnos de las cuestiones relativas a cmo encontrar nuevos recursos para financiar las Naciones Unidas que no dependan de este problema del veto americano y de la renuencia a la hora de pagar de los Gobiernos nacionales .
Me gustara que los diputados tuvieran la oportunidad de dar su opinin a la hora de proporcionar dichos recursos para que , como diputados , tengamos cierta sensacin de propiedad en las Naciones Unidas .
Si bien estoy de acuerdo con los objetivos de lo que intentamos hacer , dudo mucho que un debate de once minutos por el procedimiento de urgencia sea la forma idnea de que el Parlamento aborde este asunto .
<P>
Actualmente la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa tiene ante s un informe sobre toda la cuestin de la reforma y la administracin de las Naciones Unidas .
Dudo tambin que vaya a conseguir el cambio de un solo voto en el Congreso de los Estados Unidos , aun cuando alguien tan distinguido como Christine Oddy les grite desde la otra orilla del Atlntico .
Estoy de acuerdo con lo que el Parlamento est intentando hacer , pero repito que el mecanismo que hemos elegido corre un grave riesgo de menoscabar nuestro crdito a ese respecto y limita nuestra capacidad para influir .
<P>
Recomiendo la resolucin a la Asamblea , pero espero que sta vuelva a ocuparse del asunto con mayor sensatez y reflexin y tal vez con una posible nueva idea en alguna fase durante el resto de este mandato .
<SPEAKER ID=160 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , estoy completamente de acuerdo con el Sr . Spencer en que quizs debamos actuar con ms inteligencia .
Una resolucin puede ser poco para un problema de estas caractersticas .
<P>
Tambin nosotros fuimos crticos en su momento con la actual estructura de las Naciones Unidas .
Creemos que debe ser ms independiente , ms transparente , que debe trabajar por eliminar el derecho de veto .
Es decir , creemos que debe haber ms democracia en las Naciones Unidas .
Pero no se nos ocurre pedir a los pases de la Unin Europea -que son donantes netos- que retiren fondos , porque sabemos que su trabajo por la paz y el trabajo humanitario es importantsimo .
Por eso estoy de acuerdo con el Sr . Spencer en que han de buscarse soluciones mejores .
<P>
En todo caso -y permtaseme una broma al final , aunque el Sr .
Comisario no est- , a algunos nos gustara muchsimo poderles decir a los Estados Unidos : miren ustedes , el artculo 19 de la Carta de las Naciones Unidas dice que quien no paga pierde el voto , y , por una vez , podramos actuar como ellos actan habitualmente y decirles que pierden el voto .
Pero no se preocupen , en este Parlamento somos muy ponderados , somos muy demcratas y no le vamos a quitar el voto a los Estados Unidos .
Le vamos a pedir al Congreso de los Estados Unidos que , por lo menos , acepte la peticin del Sr . Clinton de liberar una parte de los fondos que debe a las Naciones Unidas , al margen de que continuemos trabajando por una solucin ms imaginativa , como propona el Sr .
Spencer .
<SPEAKER ID=161 LANGUAGE="SV" NAME="Holm">
Seor Presidente , la poltica de los Estados Unidos en este asunto es peligrosa .
Se trata precisamente de eso , de poltica , ya que al no pagar su deuda de 1 600 millones de dlares , este pas ejerce presiones para intentar dirigir la poltica de las Naciones Unidas y evitar as que se emprendan las necesarias reformas que debe afrontar este organismo . Pero me parece que en este Parlamento estamos todos de acuerdo sobre este punto .
<P>
Las Naciones Unidas son un organismo importante que debe evolucionar .
Esta evolucin requiere reformas pero , mientras los Estados Unidos no paguen , es muy difcil que se introduzca ningn cambio de importancia .
El resto de los pases ya ha pagado su contribucin a las Naciones Unidas .
A pesar de que sufren graves problemas econmicos , muchos de estos pases ya han pagado su cuota , y esto es algo que tambin deberan hacer los Estados Unidos .
De hecho , las Naciones Unidas desempearn una de las funciones clave en un nuevo ordenamiento mundial  verde  .
No puede ser que un slo pas pueda dictar sus designios y dirigir la poltica a nivel mundial , sino que esta tarea deber recaer en las Naciones Unidas para evitar precisamente que se pueda producir una situacin como la ya mencionada .
<SPEAKER ID=162 LANGUAGE="PT" NAME="Mendes Bota">
Seor Presidente , Bill Clinton puede perfectamente echar todas las culpas del mundo al Japn , al Congreso americano o a la crisis del sistema financiero mundial .
Pero la deuda de 1.500 millones de dlares , o ms , de los Estados Unidos con las Naciones Unidas tiene otras razones de naturaleza poltica y , sobre todo , como tambin se ha dicho ya aqu , en este Pleno , tiene que ver con la desvalorizacin de las propias Naciones Unidas para valorizar ms de la cuenta el papel de los Estados Unidos como polica del mundo .
<P>
Resulta que el Japn , pese a sus dificultades internas y en una situacin de profunda recesin , es un pas cumplidor de sus compromisos internacionales y nada debe a las Naciones Unidas ; resulta que la novela de pornografa poltica entre el Presidente Clinton y el Congreso slo ms recientemente ha subido de tono ; y resulta que , an hace cuatro meses , la euforia bolsista y las perspectivas de crecimiento de la economa mundial seguan en alza , como tambin era excelente la salud de la economa americana .
<P>
Ahora bien , la deuda de los Estados Unidos con las Naciones Unidas no es de ahora .
Es una deuda conscientemente acumulada a lo largo de aos .
Los americanos no pagaron porque no quisieron , como tampoco contribuyen al fortalecimiento del FMI con los 18.000 millones de dlares que corresponden a su cuota .
Es un precedente gravsimo , es un psimo ejemplo de quien pretende encabezar el mundo y pone en entredicho todas las acciones de ayuda humanitaria y de mantenimiento de la paz , con lo que compromete el propio futuro de las Naciones Unidas .
Por desgracia , la actual situacin de debilidad poltica de la presidencia americana , que desacredita a ese pas en el concierto de las naciones , no garantiza un desenlace positivo y rpido para esta situacin .
Pero la presin de la comunidad internacional sobre los Estados Unidos , con la Unin Europea a la cabeza , no debe aflojar .
<SPEAKER ID=163 LANGUAGE="IT" NAME="Amadeo">
Seor Presidente , que algunos pases -Estados Unidos en primera lnea- no paguen a Naciones Unidas la totalidad de las contribuciones correspondientes es una muestra del mal que sufre la organizacin internacional .
No se puede sino criticar a esos pases deudores , porque su incumplimiento reduce la disponibilidad global de Naciones Unidas y , por lo tanto , su posibilidad de mantener la paz ; y tambin es criticable la actitud , porque su ejemplo -  y qu ejemplo , tratndose de la primera potencia mundial !
- podra llevar a otros a actitudes similares , en un efecto domin , con un traumtico estancamiento de todas las actividades de Naciones Unidas , y adems inducira a ser mucho ms cautos , para no decir reticentes , a los pases que , en cumplimiento de las resoluciones de Naciones Unidas han participado , como es el caso de Italia , en misiones de paz .
<P>
No obstante , la representacin de Alianza Nacional invita a esta Asamblea no slo a pronunciarse sobre los pases que no cumplen sino tambin a investigar los verdaderos motivos de la crisis en que est ese organismo internacional .
Para nosotros , se trata de motivos de orden tico , estructural y poltico : de orden tico , porque son notorios los distintos episodios de derroche , y a veces de corrupcin , nepotismo y clientelismo que se han producido en un palacio que , en este aspecto , cada vez es menos cristalino ; de orden estructural , porque la maquinaria organizativa y del personal ha adquirido caractersticas de elefantiasis y burocratizacin , lo que impide decisiones rpidas y eficaces ; de orden poltico , por ltimo , porque la mayor parte de las resoluciones de Naciones Unidas son letra muerta y lo seguirn siendo hasta que se determine un nico brazo ejecutivo o sanciones ejemplares alternativas que hagan respetar esas resoluciones .
<SPEAKER ID=164 NAME="Pinheiro">
Seor Presidente , como saben Sus Seoras , la Comunidad es una importante entidad financiadora de proyectos realizados con los fondos , los programas y los organismos de las Naciones Unidas .
<P>
Ahora bien , en calidad de observadora , no contribuye a los presupuestos generales de las Naciones Unidas .
No obstante , en conjunto , los Estados miembros de la Unin Europea contribuyen con casi el 36 % del presupuesto de funcionamiento de las Naciones Unidas y con casi el 39 % del presupuesto de esa organizacin dedicado a acciones de mantenimiento de la paz , niveles que son bastante superiores a la parte del producto nacional bruto mundial correspondiente a la Unin Europea , que se cifra en el 30 , 08 % .
<P>
Adems , los Estados miembros de la Unin Europea pagan lo que les corresponde ntegramente , a tiempo y sin condiciones y la Unin Europea tiene inters en insistir en que los dems miembros de las Naciones Unidas cumplan de la misma forma con sus obligaciones internacionales .
<P>
La actual crisis de pago afecta a la eficacia de las Naciones Unidas , pone en riesgo las actuales gestiones de reforma de las Naciones Unidas y es profundamente injusta para los dems financiadores .
Desde el 31 de agosto de 1998 los Estados Unidos deben a las Naciones Unidas 1.613 millones de dlares , que corresponden al 60 % de los retrasos en los pagos a las Naciones Unidas .
<P>
El Congreso americano aprob una legislacin que autoriza el pago de 926 millones de dlares .
Con todo , el Presidente deber vetar esa legislacin , ya que en ella figura una disposicin que impide el apoyo a organizaciones que defienden el aborto .
Adems , aunque fueran ejecutadas , esas unidades cubriran slo el 57 % de los importes que los Estados Unidos deben a las Naciones Unidas .
<P>
La Unin Europea ha manifestado repetidas veces su preocupacin por esa legislacin americana , que establece pagos insuficientes y en condiciones inaceptables .
La Unin Europea ha hecho gestiones sobre esa cuestin y la Presidencia de la Unin , los Estados miembros y la Comisin seguirn abordando este asunto ante el Gobierno americano y los miembros del Congreso siempre que se les presente la ocasin .
<SPEAKER ID=165 NAME="El Presidente">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<P>
Vamos a interrumpir la sesin durante un cuarto de hora para que nuestros compaeros puedan ocupar su lugar y proceder a la votacin .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 17.15 horas , se reanuda a las 17.30 horas . )
<SPEAKER ID=166 NAME="El Presidente">
Pasamos a la votacin .
<P>
Despus de la votacin sobre Eslovaquia
<SPEAKER ID=167 LANGUAGE="EN" NAME="Spencer">
Seor Presidente , en mi apresuramiento para participar en la votacin he pulsado el botn de la Sra .
Reding en lugar del mo . Quisiera hacer constar que slo he votado una vez , pero no en mi escao .
<SPEAKER ID=168 LANGUAGE="EN" NAME="Barton">
Seor Presidente , lo nico que puedo suponer es que , con la prisa por unirse a los socialistas , el Sr . Cassidy se ha olvidado de decrnoslo .
<SPEAKER ID=169 NAME="El Presidente">
Pues , como parece haber conservadores que se suman a todos los Grupos de este Parlamento ,  por qu no a los socialistas ?
<SPEAKER ID=170 LANGUAGE="EN" NAME="Hallam">
Seor Cassidy ,  va usted a unirse al Partido Laborista ?
Entro en la Asamblea ,  y aqu est !
<SPEAKER ID=171 NAME="El Presidente">
No creo que el Partido Laborista pueda dar un bandazo tan a la izquierda .
<SPEAKER ID=172 LANGUAGE="EN" NAME="Cassidy">
Seor Presidente , me complace mucho que tantos colegas presten atencin al escao que ocupo en la Asamblea .
Por desgracia , el PSE no tiene an la suerte de contar conmigo entre sus filas .
<SPEAKER ID=173 LANGUAGE="EN" NAME="Oomen-Ruijten">
Seor Presidente , la pregunta que podra formular es la siguiente :  hay alguna diferencia entre el antiguo y el nuevo laborismo y entre el nuevo laborismo y los demcratas cristianos ?
<SPEAKER ID=174 LANGUAGE="EN" NAME="Cox">
Seor Presidente , quisiera simplemente indicar , para que conste en acta , que esta tarde nuestro colega el diputado al Parlamento James Moorhouse se ha unido a los liberales demcratas .
Estoy impaciente por darle la bienvenida la semana que viene como miembro de nuestro Grupo .
<SPEAKER ID=175 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Presidente , en la tribuna nos visita una delegacin de la comisin para asuntos europeos del Parlamento del Estado federado de Alta Austria , a la cual envo un cordial saludo .
<P>
<P>
( La sesin , interrumpida a las 17.45 horas , se reanuda a las 18.00 horas )
<CHAPTER ID=7>
JET
<SPEAKER ID=176 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al examen del informe ( A4-0311 / 98 ) de la Sra . Ahern , en nombre de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 98 ) 0013 - C4-0137 / 98-98 / 0063 ( CNS ) ) por la que se aprueban las modificaciones de los estatutos de la Empresa Comn Joint European Torus ( JET ) .
<SPEAKER ID=177 NAME="Ahern">
Seor Presidente , el proyecto de fusin de la UE acaba de concluir una actividad de diseo de ingeniera de seis aos con un costo de casi 1.000 millones de ecus .
Entretanto , se espera que el Congreso de los Estados Unidos cancele pronto la participacin de ese pas en el reactor termonuclear experimental internacional , proyecto de fusin con un costo de 6.000 millones .
<P>
En julio de este ao , los Estados Unidos no pudieron firmar la propuesta prrroga del ITER-EDA , esencialmente porque en este momento el Congreso de los Estados Unidos no esta dispuesto a aportar ms dinero para que contine la participacin de su pas .
Los equipos de diseo de la fusin de Estados Unidos estn en San Diego , Naka ( Japn ) y Garching ( Alemania ) .
Pero ,  qu fundamento jurdico existe ahora para su mantenimiento y continuacin o incluso el pago de sus salarios ?
Esa cuestin es particularmente decisiva , dado que en diciembre de 1996 el Tribunal Europeo de Justicia emiti un fallo en el sentido de que la diferencia de trato a los empleados del proyecto europeo comn de fusin ( JET ) era ilegal .
La propuesta de la Comisin va encaminada a aplicar el fallo del Tribunal modificando los estatutos de JET para eliminar los elementos discriminatorios .
<P>
Segn la decisin del Consejo de 1978 sobre la creacin de JET , el proyecto deba concluir en 1990 .
Desde entonces se han acordado diversas prrrogas del proyecto , la ms reciente hasta diciembre de 1999 .
<P>
Los Estatutos de JET disponen que el personal cedido por las organizaciones anfitrionas , la Agencia de Energa Atmica del Reino Unido , seguirn en servicio en esa organizacin .
El personal cedido por otros miembros de JET lo fue temporalmente desde sus laboratorios nacionales y todos sus miembros recibieron contratos temporales de Euratom .
Al considerar esa diferencia de trato una forma de discriminacin injustificada por razones de nacionalidad , el personal present una serie de demandas ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas .
EN 1987 el Tribunal fall que exista , efectivamente , discriminacin , pero que estaba justificada por el carcter temporal de la Empresa Comn .
<P>
Los cambios en las disposiciones relativas a la dotacin de personal son importantes , aun cuando slo se aplicarn a los nuevos contratados hasta 1999 y no se espera que se contrate a nadie .
Constituirn un modelo para un posible sistema de personal de JET despus de 1999 con una nueva estructura jurdica .
<P>
Para poner fin al actual sistema ilcito , se propone un nuevo sistema uniforme de cesin de personal de los miembros de la Empresa Comn .
En el futuro , todo el personal que se pueda contratar an tras la modificacin de los estatutos conservar el empleo en las organizaciones miembros .
La nueva formulacin dispone que slo se contratar a una categora de personal nuevo , a saber , el personal cedido por sus laboratorios nacionales .
Pero en la propuesta de la Comisin no figura en absoluto la forma precisa como se aplicarn esos cambios ni -cosa an ms sorprendente- las nuevas condiciones de servicio que se aplicarn al personal nuevo de JET , sino que se dejan al arbitrio del Consejo de JET , por considerarlas -es de suponer- simples medidas de aplicacin .
<P>
Eso no puede ser .
Ahora ha quedado claramente demostrado que la falta de transparencia y rendicin democrtica de cuentas de la fusin ha tenido consecuencias desastrosas y probablemente haya menoscabado , de hecho , el propio proyecto .
La idea de que el salario y las condiciones del personal en un proyecto financiado en gran medida con cargo al presupuesto de Euratom sean decididas por un organismo que no hace la menor rendicin de cuentas a una mitad de la Autoridad Presupuestaria , a saber , el Parlamento Europeo , es , sencillamente , inaceptable .
<P>
Hay otro problema .
La primera parte del nuevo apartado 4 del artculo 8 dice as :  El personal puesto a disposicin por la organizacin de origen se destinar a la Empresa Comn y seguir estando empleado por su organizacin de origen durante el perodo de contratacin en las condiciones establecidas por estas organizaciones  .
El apartado 7 del artculo 8 dice :  Todos los gastos de personal , incluido el reembolso de los gastos relativos al personal incurridos por la organizacin de origen [ ...
] corrern a cargo de la Empresa Comn  .
<P>
 Por qu se propone este peculiar sistema ?
Simplemente , porque , si las organizaciones matrices tuvieran que pagar el componente del salario nacional -como hacen en el caso de los profesores de las Escuelas Europeas y de todos los expertos nacionales cedidos que trabajan en las instituciones comunitarias- , se pedira , en la prctica , a los Estados miembros que aportaran un aumento neto en el presupuesto ya acordado para la fusin , perspectiva que no les hara gracia .
<P>
Si bien hay acuerdo para enmendar los Estatutos de JET en consonancia con el fallo del Tribunal Europeo de Justicia , se debe consultar al Parlamento cualquier propuesta basada en el Tratado Euratom para ampliar la vida de JET ms all del ao 1999 .
Sera completamente inaceptable hacer de esa prrroga , con consecuencias tan importantes para el presupuesto de la UE , una medida de ejecucin dentro de este programa concreto , a partir de acuerdos contractuales confidenciales con las asociaciones nacionales .
<P>
Respecto del reembolso de los salarios nacionales de los expertos nacionales cedidos con cargo al presupuesto de la Comunidad para Euratom , algo as es normalmente ilegal en la Comisin , es decir , contrario al Reglamento Financiero , ya que mezcla las partes A y B del presupuesto .
El plan JET puede sortearlo , porque se har mediante una serie de contratos con asociaciones nacionales para la prestacin de servicios .
Establece un notable precedente para la renacionalizacin de la administracin pblica europea .
<P>
La Comisin de Presupuestos ha aadido su opinin sobre este informe , pero no es todo lo estricta que sera de esperar normalmente de esa comisin .
Me gustara saber si se debe a que algunos miembros de la Comisin de Presupuestos estn adoptando actitudes electoralistas .
Me refiero en particular al Sr . James Elles , en cuya circunscripcin se encuentra la empresa JET .
Me gustara que fuera tan estricto con JET en su circunscripcin como suele serlo en las consideraciones presupuestarias de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=178 LANGUAGE="EN" NAME="Adam">
Seor Presidente , debo confesar que ha habido muchos momentos durante el discurso de la Sra . Ahern en que me preguntaba si estara refirindose al informe que lleva su nombre .
<P>
Quisiera sealar a la atencin de Sus Seoras el prrafo 1 del proyecto de resolucin legislativa , que dice :  El Parlamento Europeo aprueba la propuesta de la Comisin  .
sa es , en verdad , la propuesta de resolucin que figura en el informe .
<P>
El Grupo Socialista acoge con beneplcito la propuesta de la Comisin con vistas a la modificacin de los estatutos de JET .
Situemos este asunto en un marco ms razonable .
La situacin relativa al personal se remonta a un buen nmero de aos atrs .
Tal vez deberamos reflexionar sobre que las condiciones de empleo para diversas personas pudieron parecer en aquel momento razonables y , desde luego , fueron aceptadas por todas las personas empleadas , pero eso fue hace 20 aos , tal vez ms .
Las condiciones cambian .
As , pues , no deja de ser razonable que , a lo largo de ese perodo de tiempo , surgieran situaciones en las que el personal britnico estuviera insatisfecho con la situacin y llevara el caso ante los tribunales .
La resolucin ha sido , en verdad , tortuosa y el hecho de que haya tardado tanto no habla a favor de la Comisin , ni del Consejo de JET ni de nadie .
Comenzamos a examinar este asunto en el Parlamento anterior , no en ste .
<P>
Al menos hemos avanzado algo .
No hemos podido concluir los acuerdos para todo el personal por la sencilla razn de que an hay casos pendientes en el Tribunal .
Por eso , la situacin slo es aplicable al personal nuevo .
Los acuerdos que -posiblemente-sern aplicables a partir de diciembre de 1999 son -me parece a m- muy razonables .
Espero que sean aceptables para el personal .
Desde luego , si no lo son , hay procedimientos vigentes por los que se pueden cambiar de nuevo .
Espero que no se tarde tanto .
<P>
En el informe se hacen muchas observaciones sobre el programa de fusin , pero no son pertinentes para este debate concreto .
Sin embargo , puesto que se han hecho muchas observaciones , tal vez deba yo decir que algunos en esta Asamblea creemos que el programa de fusin debe continuar .
No estamos seguros de cmo va a resultar , como tampoco lo estamos de ninguno de los programas de investigacin que tenemos .
Pero ha logrado avances considerables .
<P>
Si Sus Seoras quieren ms informacin , puedo asegurarles que pueden coger el telfono y ponerse en contacto con quienes trabajan en JET y pedir informacin al director .
Yo nunca he tenido dificultad alguna para obtener informacin alguna sobre el proyecto en ningn momento .
Eso es lo que los diputados deben hacer , si quieren la informacin .
Es muy fcil .
<P>
He de reconocer que el informe ms reciente que tengo sobre el dictamen del Consejo Cientfico de JET es un poquito difcil de entender .
Voy a abordarlo telefoneando al director y preguntndole si no se puede expresar en un lenguaje ligeramente ms comprensible para los diputados a este Parlamento .
sa es la actitud que necesitamos , no una gran arenga sobre los aspectos obscuros , que no ayuda a nadie en este debate .
<P>
sa es la actitud del Grupo Socialista .
Acogemos con beneplcito la propuesta de la Comisin .
Esperamos que muy pronto se resuelvan los desacuerdos entre el personal .
Creemos que han trabajado denodadamente , que han trabajado muy satisfactoriamente .
En el Grupo Socialista les deseamos lo mejor .
<SPEAKER ID=179 LANGUAGE="EN" NAME="Chichester">
Seor Presidente , quisiera elogiar a la Sra . Ahern por la brevedad de su informe .
Sin embargo , no puedo decir lo mismo por sus difamaciones del Sr . Elles , que estn fuera de lugar , en particular porque no est presente para darles respuesta .
Espero que la Sra . Ahern reconsidere lo que ha dicho .
<P>
Parece ser que , cuando se cre JET , el acuerdo original era un intento programtico de trato justo tanto para los empleados del Reino Unido , en relacin con sus colegas del Organismo de Energa Atmica del Reino Unido , como del personal de otros Estados miembros , para intentar garantizar la continuidad de los derechos de empleo para todos .
Sin embargo , no tardaron mucho en revelarse las diferencias de salario y condiciones entre el personal de JET y del Organismo de Energa Atmica del Reino Unido y no resulta extrao que este ltimo quisiera un mejor trato .
Comparto la opinin del Sr . Adams de que es una lstima que se haya tardado tanto en resolverlo .
Sin embargo , me parece que la presente propuesta de la Comisin es bsicamente una operacin correctora para modificar los Estatutos y remediar la situacin para los futuros contratados .
<P>
Parece ser una solucin tpicamente europea , bastante elegante , que slo es aplicable en el futuro , por lo que no tiene consecuencias presupuestarias aqu y ahora .
Es particularmente astuta , ya que el futuro de la investigacin sobre fusin , una vez que concluya la fase actual de JET el ao prximo , est envuelta en una nube de incertidumbre .
El nico aspecto seguro parece ser la sistemtica prediccin de que la fusin llegar a ser una importante fuente de energa renovable dentro de 50 aos .
Hace veinte aos , se deca que iba a ocurrir dentro de 50 aos .
Est claro que Tribunal Europeo de Justicia estaba en lo cierto al concluir que no se trata de un proyecto a corto plazo , aunque an no se ha aclarado el sentido que se da a la palabra  temporal  .
<P>
La situacin pone de relieve los riesgos de tener cualquier tipo de empleo que tenga un salario diferente , si se desempea en el nivel europeo y no en el nacional .
Por ejemplo , las propuestas en esta Asamblea de un estatuto comn para los diputados los expondra a la crtica de los diputados al parlamento nacional de su propio pas , si se pagara mucho ms a los diputados al Parlamento Europeo .
En otras palabras , apoyo el principio de que , para quien est en comisin de servicio -y , al fin y al cabo , nosotros estamos aqu para un perodo de cinco aos- , el sueldo debe corresponder a los niveles nacionales , pero el reembolso de los gastos debe estar en un nivel comn .
se me parece el planteamiento justo y equitativo .
<P>
El otro aspecto de fondo de este conjunto de propuestas de la Comisin figura tanto en la exposicin de motivos del informe como en la opinin de la Comisin de Presupuestos .
Es el de que , aunque la mayor parte del costo corre a cargo del presupuesto europeo , las instituciones europeas no tienen la mayor parte de la capacidad de decisin .
Insto a que se examine eso cuando el proyecto pase a su prxima fase .
<SPEAKER ID=180 LANGUAGE="SV" NAME="Holm">
Seor Presidente , no por esperadas desde hace mucho tiempo dejan de ser necesarias y positivas estas modificaciones del estatuto , tanto las que ha recomendado el Tribunal de Cuentas como las resultantes de la sentencia del Tribunal de Primera Instancia para eliminar aquellas clusulas discriminatorias que contravengan la legislacin .
<P>
Atendiendo a las nuevas formulaciones , stas disponen la existencia de una nica categora para el nuevo personal que se reclute , es decir , el personal destacado en los laboratorios nacionales .
As pues , an falta otra parte , la que establece cmo se deben aplicar las modificaciones al nuevo personal .
En la propuesta de la Comisin no se recoge ninguna de las nuevas disposiciones referentes al servicio , y esta circunstancia se echa en falta .
Ahora se dejan estas disposiciones al criterio del consejo de JET , probablemente con la suposicin de que representan nicamente medidas de aplicacin , lo cual no es cierto .
Se ha propinado un golpe a la transparencia y a la responsabilidad democrtica del programa de fusin , y esto se debe corregir .
<P>
No creo que debamos contentarnos con poder llamar por telfono a JET y pedir informacin , sino que pienso que se deben hacer las cosas un poco mejor .
No estamos hablando de otra cuestin que de la vigilancia y el control de JET por parte del Parlamento , algo que , hoy por hoy , es muy deficiente .
Hemos de poder desplegar una mejor vigilancia en torno a los programas de fusin de la UE , habida cuenta de la extrema complejidad a la que ya se ha referido el Sr . Adam .
Se trata de un asunto muy complicado desde un punto de vista tcnico .
No cabe duda de que en el Parlamento estamos muy al corriente de esta cuestin gracias a los informes que hemos elaborado , como el de la Sra . Plooij-van Gorsel , pero ,  qu grado de conocimiento tiene , por ejemplo , el Consejo , que es el que toma las decisiones ?
Resulta difcil responder a esta pregunta .
<P>
El Grupo de los Verdes present una serie de enmiendas en comisin para lograr , sencillamente , un mayor compromiso por parte del Parlamento que le permitiera ahondar su conocimiento en la materia .
Pienso que ha sido lamentable el rechazo de estas enmiendas en comisin , ya que creo que podran haber sido muy positivas y necesarias .
No obstante , es posible que an podamos volver a tratar sobre esta cuestin .
<SPEAKER ID=181 NAME="Pinheiro">
Seor Presidente , quisiera comenzar agradeciendo al Parlamento y a la ponente , la Sra . Ahern , su labor sobre la propuesta de la Comisin .
<P>
Como saben Sus Seoras , proponemos la aprobacin de varios cambios que el Consejo de JET quiere hacer en los Estatutos de la Empresa Comn .
Algunos de ellos son adaptaciones tcnicas .
Un cambio importante es la introduccin de un nuevo sistema para proporcionar personal al proyecto como respuesta a las conclusiones del Tribunal de Primera Instancia de que ciertos aspectos del sistema en vigor son ilcitos .
<P>
Como saben Sus Seoras , la Empresa Comn expirar al final de 1999 , por lo que esas modificaciones propuestas slo sern aplicables en principio durante un perodo de tiempo limitado .
La Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa y la Comisin de Presupuestos del Parlamento han aprobado la propuesta sin modificacin , por lo que confo en que Sus Seoras sigan sus recomendaciones y apoyen nuestra propuesta de aprobacin de las modificaciones de los Estatutos de la Empresa Comn JET .
<SPEAKER ID=182 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
<CHAPTER ID=8>
CEE / San Marino : protocolo de acuerdo
<SPEAKER ID=183 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al examen del la recomendacin ( A4-0238 / 98 ) del Sr . Habsburg-Lothringen , en nombre de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores , sobre el protocolo ( 6788 / 97 - C4-0262 / 98-97 / 0022 ( AVC ) ) al Acuerdo Comn de Cooperacin y de Unin Aduanera entre la Comunidad Econmica Europea y la Repblica de San Marino tras la adhesin de la Repblica de Austria , la Repblica de Finlandia y el Reino de Suecia a la Unin Europea .
<SPEAKER ID=184 NAME="Habsburg-Lothringen">
Seor Presidente , seor Comisario , la presente recomendacin se refiere al acuerdo de cooperacin y de unin aduanera entre la Comunidad Econmica Europea y San Marino .
Quiz deberamos exponer a grandes rasgos el contexto histrico sobre la forma en que se alcanz este acuerdo .
Se firm el 16 de diciembre de 1991 , y su objetivo era reforzar y desarrollar las ya estrechas relaciones entre la Comunidad Econmica Europea y la Repblica de San Marino .
En virtud de dicho acuerdo se establece una unin aduanera entre las partes contratantes y se instaura una cooperacin lo ms amplia posible en los distintos sectores : industria , servicios , proteccin del medio ambiente , turismo , comunicacin , informacin y cultura , as como poltica social .
<P>
De su administracin se encarga un comit de cooperacin que ejerce su actividad segn el modelo de numerosos acuerdos similares suscritos con la Comunidad Europea , por lo que en principio no debera causar ningn problema especial .
El acuerdo se firm en 1991 .
El 27 de noviembre de 1992 se firm en Bruselas un acuerdo provisional sobre el comercio y una unin aduanera que entr en vigor el 1 de diciembre de 1992 .
No obstante , el procedimiento de ratificacin por los doce Estados miembros dur ms de cinco aos .
Se trataba de un acuerdo en el que los Estados miembros realmente no tenan grandes intereses nacionales que defender , quiz con excepcin de Italia .
Tampoco haba objeciones importantes en contra y , sin embargo , aunque no haba problemas , este  acuerdo menor  , por llamarlo as , se dej en el olvido y se descuid durante un largo perodo , hecho ste no muy correcto .
<P>
Puede ser que a un ciudadano cualquiera de la Unin Europea que no vive en la inmediata vecindad de San Marino no le interese excesivamente lo que all suceda . No obstante , no podemos olvidar que los ciudadanos de San Marino s estn sumamente interesados por lo que sucede aqu , por cul es la evolucin en la Unin Europea .
Realmente es una vergenza que hayan tenido que pasar cinco aos hasta la ratificacin efectiva del acuerdo en los Estados miembros .
<P>
As pues , esta situacin se prolong as durante mucho tiempo y , mientras tanto , otros Estados miembros se haban adherido a la Unin Europea o haban presentado sus candidaturas de adhesin : Austria , Finlandia y Suecia .
Esto produjo una nueva situacin , porque haba que incluir un aadido al Protocolo .
No hay que olvidarlo : de nuevo , esta situacin se prolong durante relativamente mucho tiempo .
Yo mismo fui nombrado ponente en febrero de 1997 .
El informe se termin en junio de 1997 , y volvi a arrinconarse hasta el 3 de junio de 1998 , es decir , tard un ao ms , sin que nadie se preocupara realmente por el tema , excepto -he de decir- aqu en el Parlamento .
Ahora , gracias a Dios , el tema se debate hoy en el Pleno y , esperamos , seguramente se aprobar maana por la maana en la votacin .
<P>
Quiz an tengamos que decir algo de San Marino : es un pas maravilloso , muy pequeo , pero muy interesante , que ha mantenido su independencia durante los siglos como casi ningn otro Estado pequeo en Europa .
An podra aadir uno o dos hechos histricos ms : cuando Napolen ofreci a San Marino la posibilidad de aumentar su tamao a costa de sus vecinos , San Marino rechaz esa oferta en una consulta popular y decidi mantenerse en sus dimensiones .
Por esta razn posteriormente tuvo la posibilidad de participar en el Congreso de Viena como parte contratante y de colaborar realmente , contribuir activamente , y ya entonces destac su independencia particular , su posicin particular .
<P>
No debe olvidarse tampoco que en una fecha posterior -durante la segunda guerra mundial- San Marino , que se encuentra en medio de Italia , rodeada por un rgimen fascista , no repar en gastos ni esfuerzos por ofrecer a todos los refugiados y necesitados que pudo refugio y proteccin .
Es decir , los habitantes de San Marino han demostrado siempre una total y plena independencia , han demostrado siempre un carcter excepcional , que han mantenido hasta la actualidad .
Otro aspecto que se debe mencionar y destacar hoy es el hecho de que San Marino ha sido uno de los pocos pequeos Estados europeos que ha rechazado ser un paraso fiscal , y por ello siempre se ha entendido y se ha llevado muy bien con su vecino mayor y ms prximo , Italia .
<P>
En este contexto , me parece importante sealar que no podemos olvidar lo verdaderamente prximo que est San Marino de nosotros .
Hace pocos meses tomamos la decisin acerca de qu pases adoptaran el euro , qu pases participaran en la unin monetaria .
Siempre hablamos de 11 pases , en realidad siempre son uno o dos ms .
En definitiva , San Marino utiliza la lira como moneda .
Se habla italiano .
En el fondo , es el duodcimo pas que forma parte realmente de la zona del euro .
Deberamos considerar este punto y orientar en consecuencia nuestros intereses hacia San Marino .
<P>
Resumiendo , realmente es una desgracia que los Estados miembros de la Comunidad de los Doce hayan tardado tanto en ratificar un acuerdo contra el cual no haba de antemano especiales crticas u objeciones .
El Parlamento Europeo emiti el 9 de junio de 1992 una opinin favorable al acuerdo de unin aduanera y cooperacin .
Puesto que el protocolo adicional slo se refiere a aspectos formales , considero de todo punto y espero fervientemente que el Parlamento Europeo d maana su voto positivo a este pas , para que esta larga y no muy bonita historia tenga un final feliz , para que las relaciones con San Marino sean mejores .
 Hay que hacer algo !
Permitanme aadir -algo de lo que me congratulo- y comunicarles que la representante de San Marino , la Sra . Laura Bolonia , ha estado hoy en este Parlamento , para informarse precisamente del curso dado a este informe .
<SPEAKER ID=185 NAME="Pinheiro">
Permtaseme comenzar agradeciendo al ponente su informe y las palabras que acaba de pronunciar .
Un dictamen positivo del Parlamento Europeo constituye un importante paso adelante en la conclusin de un largo proceso de ratificacin y acerca ms la aplicacin real del acuerdo .
<P>
Este acuerdo , firmado en diciembre de 1991 , ser el eje en el proceso de profundizacin y ampliacin de nuestras relaciones con San Marino .
Adems de sus disposiciones aduaneras y comerciales , el acuerdo permite una ampliacin de la cooperacin en diferentes sectores , incluida la poltica social .
La Comisin lamenta que el acuerdo no haya entrado an en vigor .
Espero que los parlamentos nacionales concluyan pronto los procedimientos de ratificacin , con frecuencia complejos , para permitir la aplicacin efectiva , en un futuro prximo , del acuerdo con ese hermossimo pas .
<SPEAKER ID=186 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
<CHAPTER ID=9>
Programa estadstico comunitario 1998-2002
<SPEAKER ID=187 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al examen del informe ( A4-0321 / 98 ) de la Sra . Lulling , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 97 ) 0735 - C4-0197 / 98-98 ( 0012 ( CNS ) ) relativa al programa estadstico comunitario 1998-2002 .
<SPEAKER ID=188 LANGUAGE="DE" NAME="Lulling">
Seor Presidente , soy uno de los miembros de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y Poltica Industrial que no puede sacar los llamados grandes informes de un pas , segn el lema : los pequeos informes para los pequeos pases .
Porque el hecho de que incluso nuestra Presidencia considere tambin insignificante este informe sobre el programa quinquenal estadstico lo demuestra porque lo estamos examinando hoy en una sesin de tarde y maana , viernes , votamos sobre l , cuando ni siquiera la mitad de los miembros de esta Cmara estar presente .
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S , naturalmente , que no se puede entusiasmar a la opinin pblica con estadsticas e informes sobre las estadsticas -como dira el refrn : a otro perro con ese hueso- .
La cuestin es ms bien que los encargados de suministrar los datos para elaborar las estadsticas tampoco estn especialmente encantados con el trabajo que se les exige ante tamaa cantidad de cuestionarios . Esto ocurre en particular en las pequeas y medianas empresas , que consideran las cuestiones estadsticas como una pesada obligacin .
Como ponente sobre el programa SLIM , s que las estadsticas para el comercio transfronterizo en el mercado interior podran simplificarse .
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Sin embargo , no es verdad que la economa luche contra las estadsticas , porque precisamente necesita buenas estadsticas , por ejemplo , sobre la circulacin de mercancas intracomunitarias para su poltica comercial .
Como ponente he experimentado que organizaciones europeas como COOP o el Comit Vincola me han suplicado que sigamos recogiendo estadsticas , por ejemplo , de cunto vino tinto o blanco de Rioja se exporta a Baviera .
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No obstante debo sealar que , naturalmente , si el Tratado de Amsterdam estuviera en vigor , se aplicara el procedimiento de codecisin , lo cual aumentara la atencin de los diputados y la consideracin de nuestras posturas por parte de la Comisin y el Consejo . Pero sea como sea : no debemos olvidar que durante el periodo de validez de este programa , de 1998 a 2002 , se van a tomar decisiones polticas muy importantes : la reforma de la poltica agrcola comn , la ampliacin de la UE , el funcionamiento de la moneda nica , lo que presupone las mejores estadsticas armonizadas relativas a los criterios de convergencia para la zona euro y el mantenimiento del pacto de estabilidad .
Otros retos son el desarrollo y la vigilancia del mercado de trabajo despus de la Cumbre sobre el empleo de Luxemburgo , as como los preparativos para un sistema de IVA definitivo , retos para los cuales todos los responsables deben estar informados de manera ptima . No me cansar de repetir aqu que un ciudadano mal informado -y , especialmente , un poltico mal informado- juzga mal y decide mal .
Como eso es as , necesitamos los mejores datos comparables e independientes para todas las decisiones previamente mencionadas , y los necesitamos a tiempo .
Esto slo posible si dotamos a Eurostat de los medios necesarios .
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Por una parte , no se pueden exigir estudios e informaciones mejores y ms rpidamente disponibles y , por otra parte , recortar los medios concedidos a Eurostat . Tales recortes , al final , cuestan a la Comunidad , a los Estados miembros , a nuestros ciudadanos , mucho ms dinero que unas estadsticas especficas y fiables .
Sera tambin absurdo , por ejemplo , que midiramos la inflacin con un ndice de consumo insuficientemente armonizado , que determinramos el dficit presupuestario o la deuda a largo plazo en porcentajes de los productos interiores , que se calculan de modo tan diferente que algunos contabilizan la economa sumergida , incluida la prostitucin , y otros el trabajo no remunerado de las amas de casa como valor aadido .
Eso puede resultar simptico . Pero si las bases de clculo no se armonizan , evidentemente , los que inflan su producto interior bruto de tal manera cumplirn los criterios de Maastricht antes que los Estados miembros que no lo hacen .
El que slo tiene en cuenta en sus estadsticas de desempleo a los parados con derecho a subsidio y no a los solicitantes de empleo , obtendr una tasa de desempleo ms baja que el Estado miembro que no lo haga as .
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Slo algunos ejemplos de la importancia de este programa quinquenal .
Debo felicitar a la Comisin por su presentacin sinptica , por cuya causa tuvimos que rechazar tambin la propuesta de Comisin de Presupuestos de ensalzar los objetivos claros del Anexo . En efecto eso equivaldra a una castracin en toda regla de un texto claro y sinptico .
Hemos incluido en el informe las enmiendas adecuadas de todas las dems comisiones -han participado doce comisiones- .
El Sr . Comisario nos dir ahora con toda seguridad que las acepta de buen grado .
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Querra agradecer a las comisiones de opinin sus excelentes observaciones .
Aparte de las enmiendas aprobadas por unanimidad en la comisin slo tenemos una propuesta de enmienda adicional del Sr . Blokland , que no me parece bien .
El Sr .
Blokland quiere que en el texto en el que se afirma que el programa estadstico debe tener en cuenta las prioridades ms importantes resultantes de la poltica comunitaria , en las que se incluyen la competitividad , el crecimiento y el empleo , se sustituya la palabra  crecimiento  por  un desarrollo sostenible y respetuoso con el medio ambiente  .
Esta es una terminologa que no se encuentra en ninguna parte en el Tratado y tampoco en las conclusiones de la cumbre de Amsterdam en lugar del crecimiento . Por lo tanto , en mi opinin deberamos rechazarla .
<SPEAKER ID=189 NAME="El Presidente">
Segn mis clculos , Su Seora se ha excedido en un 20 % del tiempo que le corresponda , pero , como sus intervenciones resultan siempre tan entretenidas , no nos importa .
<SPEAKER ID=190 NAME="Holm">
Seor Presidente , la estadstica puede ser muy aburrida , pero tambin es muy importante .
Eurostat elabora estadsticas que , la mayora de las veces , sirven de base para las decisiones que adoptamos .
Somos los polticos quienes utilizamos la estadstica de una u otra manera .
Por este motivo reviste tanta importancia , por ejemplo , elaborar de manera correcta las estadsticas , hacerlas comparables , etc .
Eurostat se enfrenta con una tarea cada vez ms difcil a la hora de proporcionar estos datos estadsticos necesarios para hacer un seguimiento de los exigentes criterios polticos que plantea la UE .
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El Tratado de Amsterdam otorga ms poder a la UE , lo que significa que deberemos adoptar un nmero cada vez mayor de decisiones polticas , y que , por lo tanto , necesitamos una mejor base para esta toma de decisiones , tanto por lo que respecta a los mbitos ya existentes anteriormente , como a los ms recientes ; esta tarea ha de corresponder a Eurostat .
Hay que recordar tambin que las relaciones entre Eurostat y las autoridades nacionales se fundamentan en el principio de subsidiariedad .
En el documento de la Comisin se afirma que  el actual nivel de recursos no permite satisfacer todas las necesidades  .
En cierta medida , resulta lamentable que debamos establecer prioridades en lo referente a las decisiones polticas cuya responsabilidad recae en la Unin Europea .
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En la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa nos hemos centrado por una parte en lo relativo a la investigacin y al desarrollo tecnolgico y , por la otra , en la cuestin de la energa .
Uno de los puntos importantes que queremos destacar es que Eurostat ha de ser accesible por lo que respecta a la difusin de la informacin en el mundo de la investigacin , de los logros obtenidos y del uso que de ellos se puede hacer en las distintas circunstancias como una muestra de innovacin .
Estas condiciones son aplicables tambin al sector energtico . Para poder ejercer una poltica adecuada en materia energtica y medioambiental , es indispensable contar con una misma base estadstica y poder realizar comparativas a fin de adoptar decisiones acertadas , necesarias , para alcanzar un desarrollo sostenible que tenga presente , entre otros compromisos , la estrategia adoptada en la Conferencia de Kioto sobre el cambio climtico .
En este orden de cosas , la estadstica es muy til , provechosa y necesaria .
En consecuencia , Eurostat precisa recursos para hacer frente a estos retos , lo cual reviste una gran importancia si tenemos en cuenta la gran cantidad de decisiones nacionales que estn pasando a adoptarse a nivel de la UE .
<SPEAKER ID=191 NAME="Andersson">
Seor Presidente , deseara comenzar felicitando a la ponente , la Sra . Lulling , por haber prestado una gran atencin , entre otros , a los aspectos que hemos abordado en la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales .
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Existe una creciente necesidad de mejorar la estadstica en este mbito , especialmente tras la Cumbre de Luxemburgo .
Tenemos actualmente ante nosotros la tarea de supervisar las directrices que se establecieron en dicha cumbre , directrices que pasan ahora a ser planes nacionales de actuacin .
Sigue habiendo deficiencias , principalmente por lo que respecta a los criterios comparativos , pero tambin , por ejemplo , a la existencia de plazos cada vez ms largos para la elaboracin de las estadsticas .
Sera necesario acortar estos plazos a fin de llevar a cabo estudios comparativos .
<P>
En la comisin hemos establecido bastantes prioridades a favor de los puntos que recaen dentro de nuestro mbito de competencia , el empleo , pero tambin hemos abordado el mbito social y la educacin .
Estos puntos se refieren , naturalmente , a los cuatro pilares de Luxemburgo .
Se refieren a una estadstica de las medidas activas y pasivas en la poltica del mercado laboral ; se refieren al tiempo trabajado anual y semanalmente .
En este contexto , es importante disponer de informacin especfica por sexos para ver , por ejemplo , la cantidad de trabajo no pagado y quin es el que ha realizado este trabajo .
stas han sido , pues , algunas de nuestras prioridades .
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Por lo que respecta al mbito social , se deberan realizar con mayor frecuencia estudios sobre el presupuesto domstico .
Igualmente , son necesarios datos estadsticos sobre el acceso y la demanda de plazas de guardera y sobre las bajas por maternidad o paternidad .
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En el campo de la educacin , es importante estudiar la transicin de la formacin profesional al mercado de trabajo con el fin de comparar las cifras de fracaso escolar en los distintos Estados miembros , sin olvidar la apertura del empleo reservado a discapacitados a las leyes del mercado laboral .
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He aqu , pues , algunas de las prioridades de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa .
Abogamos por una mejor informacin estadstica en este mbito por parte de Eurostat , habida cuenta en especial de las nuevas tareas resultantes de la Cumbre de Luxemburgo .
<SPEAKER ID=192 NAME="Blokland">
Seor Presidente , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente quiero desear suerte a la Sra . Lulling con su informe .
En un par de puntos cardinales ha aportado observaciones al programa de la Comisin Europea y ha propuesto enmiendas .
Estoy de acuerdo con ella en que el Parlamento Europeo ha de velar por la independencia de Eurostat .
En una democracia , las estadsticas tienen que ser objetivas y fiables . Para ello es necesario disponer de medios financieros suficientes .
Pido al Comisario que considere la posibilidad de que Eurostat sea independiente de la Comisin Europea . Porque es el nico modo de que Europa est realmente libre de influencia poltica .
Tengo curiosidad por conocer su respuesta .
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Un segundo punto en el que incide el Sr . Comisario es en la falta de prioridades por sector poltico .
Los medios financieros son limitados .
 Por qu la Comisin no establece prioridades ?
 Cmo piensa la Comisin que puede llevar a cabo una evaluacin adecuada sin dejar claro de antemano cules son los puntos principales de su poltica para los cuatro prximos aos ?
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En nombre de la Comisin de Medio Ambiente , insto a que en el terreno poltico de la gestin del medio ambiente se d prioridad a dar a conocer las repercusiones medioambientales de aquellos sectores de la economa en los que se producen los problemas ms graves en esta materia .
Espero que el Comisario est de acuerdo y se comprometa hoy a ello de modo concreto .
<P>
En tercer lugar , quiero referirme a la enmienda 15 , que se refiere al artculo 2 del proyecto de decisin del Consejo .
El objetivo  crecimiento  , tal como se formula en la propuesta de la Comisin , est en contradiccin con lo que afirma la Sra . Lulling , y en contradiccin con el Tratado de Maastricht , en particular con el apartado 2 de su artculo 130 .
Igualmente choca con el quinto programa de accin , tal como se ha establecido en el Parlamento y el Consejo .
 Por qu entonces ese empeo constante y ciego en el crecimiento econmico ?
No sirve a los intereses de la sociedad .
Ms de una vez he hecho hincapi en que lo que va en inters de los ciudadanos y de las empresas es que el crecimiento ecolgico sea sostenible .
Espero que el Parlamento , la Comisin y el Consejo pongan todo su empeo en ello y no traten el Tratado , en este punto , como si fuera un tigre de papel .
De modo que , de ahora en adelante , hablemos de crecimiento sostenible , si de verdad nos interesa algo ms que la subida o bajada del producto nacional bruto .
<P>
La recogida de datos estadsticos est destinada a procesar la informacin til en beneficio de la toma de decisiones en el sentido amplio de la palabra .
A este respecto abogo por que Eurostat acte para dar a conocer las relaciones entre los avances en materia de economa , medio ambiente y empleo .
No tiene sentido realizar estadsticas por separado para ello .
Es preciso unirlas en los diferentes sectores econmicos de la contabilidad nacional .
 Cmo se puede llevar a cabo la gestin poltica si no se sabe de qu avances se trata y cul es la relacin existente entre ellos ?
No dudo de que Eurostat compartir esta valoracin .
<P>
En noviembre de 1995 , en este Parlamento hubo claras intervenciones en este sentido ( informe del Sr . Dez de Rivera Icaza ) .
Es muy importante que las repercusiones medioambientales de las actividades econmicas se den a conocer temticamente .
Ese es el objeto de la enmienda 13 .
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Un reto importante es la adhesin de los pases de Europa Central y Oriental .
Tener una poltica ambiental slida es un punto esencial en la adaptacin del acervo comunitario .
Eurostat ha de velar por efectuar una recogida de datos exhaustiva en este terreno y en otros terrenos importantes .
Sin embargo , en el presente programa no se incluye este punto .
 Qu explicacin de ello da el Comisario ?
<SPEAKER ID=193 NAME="Porto">
Seor Presidente , seor Comisario , merecen todo el apoyo los objetivos de mejora y ampliacin estadstica establecidos en el programa comunitario para el perodo 1998-2002 , cuando , como subraya la Sra . Astrid Lulling , hay que afrontar imperativos de la mayor importancia : la ampliacin , el funcionamiento de la moneda nica con el Pacto de Estabilidad y Crecimiento , la reforma de la Poltica Agraria Comn , la preparacin del rgimen definitivo del IVA o incluso , por ejemplo , el desarrollo y el acompaamiento del mercado del trabajo .
<P>
Por haber sido yo el ponente de opinin de la Comisin REX , se comprender que subraye de forma particular la necesidad de que la recogida de la informacin estadstica en otros pases , empezando por algunos muy prximos , tenga la misma calidad .
Al estar los pases de la EFTA ya cubiertos por el sistema , la mayor urgencia corresponde sin duda , como se nos dice debidamente , a los pases de la Europa central y oriental candidatos a la adhesin , pues slo as ser posible prepararla de un modo adecuado .
Est justificado por toda clase de motivos que se les d el apoyo necesario .
Pero en una economa global , en la que cobran relieve cada vez mayor las empresas multinacionales , no podemos quedarnos limitados al espacio europeo .
Adems , no podemos limitarnos a los movimientos de mercancas en un mundo en el que cobran un relieve cada vez mayor otros movimientos econmicos , como las prestaciones de servicios y las corrientes de capitales , con la inversin extranjera .
<P>
En cualquier caso , hay que encontrar un equilibrio correcto entre la necesidad de tener la mejor informacin posible , por un lado , y , por otro , la necesidad de no imponer una carga demasiado onerosa a las empresas , en particular a las pequeas y medianas empresas , y a los ciudadanos en general .
Entre otras cosas , porque , conforme a nuestra experiencia , cuando se pide demasiado , se recibe menos o con mala calidad .
<P>
Por ltimo , nunca estar de ms subrayar que las estadsticas , que son un bien pblico , tienen que estar accesibles a todas las personas , incluidos los empresarios modestos o los estudiantes , por lo que no es aceptable la poltica cada vez mas rigurosa que exige su compra , con lo que se las limita a estratos seleccionados con mayor poder adquisitivo .
Adems de un inters general de las economas , estn en entredicho igualmente valores de una sociedad democrtica , en la que se exige la participacin consciente de los ciudadanos debidamente informados .
Creo que se es un aspecto que tambin es preciso sealar .
<SPEAKER ID=194 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Presidente , seoras y seores diputados , la propuesta para el programa quinquenal estadstico contiene una serie de proyectos interesantes .
De su aplicacin podran surgir ideas realmente valiosas .
Durante el periodo de validez del programa anterior ya aument considerablemente la demanda de estadsticas armonizadas , en particular en relacin con los criterios de convergencia .
Creo que para nosotros constituye una base de decisin sumamente importante .
<P>
Esto justifica las exigencias de la Comisin de unas estadsticas de elevado nivel cualitativo y comparabilidad , las hace comprensibles y merecedoras del apoyo del Parlamento .
No obstante , hay que sealar algo a lo que ya han hecho alusin algunos oradores : esto comporta una carga burocrtica enorme para muchas pequeas y medianas empresas .
Es evidente lo que ello implica .
Lo que parece urgentemente necesario es una fase de consolidacin , un periodo de respiro .
En el nuevo programa quinquenal debera hacerse nfasis en esto .
<P>
Igualmente conveniente sera el nombramiento de un mediador propio encargado de todo lo relativo a las cargas derivadas de las estadsticas .
Hace dos das precisamente decidimos en el Parlamento Europeo que es necesario mantener las cargas para las empresas en las notificaciones obligatorias al Banco Central Europeo al nivel ms bajo posible .
<P>
Un mediador como rgano de control con competencias correspondientes podra velar por el cumplimiento de tales principios .
Sera una instancia de recurso para los afectados , tanto en lo que respecta a un nivel de detalle desproporcionado o a las normas de calidad .
<P>
No dejemos que los medios estadsticos y las cargas derivadas nos impidan ver lo factible .
Para el futuro y para el presente programa quinquenal necesitamos una regulacin ms que urgente .
Es preciso evitar el peligro de imputar al sistema estadstico total unas cargas intiles , puesto que , sin la actitud cooperativa de los afectados y , en consecuencia , tambin de las empresas , no es posible proporcionar ninguna estadstica de gran valor cualitativo .
Por ello , nuestro objetivo fundamental debera ser convencer a las empresas .
Deben ganarse la confianza de que verdaderamente slo se solicitar lo que es imprescindible .
Eso debera efectuarse -cosa que debera objeto de reflexin- de manera voluntaria y completarse eventualmente con un sistema de incentivos , en vez de actuar con castigos y amenazas .
<P>
Por otro lado es necesario considerar cmo podemos impulsar la automatizacin e impedir una duplicacin de tareas .
Muestras , sondeos de opinin y de mercado ; en mi opinin , interesa reflexionar sobre la forma en que podemos obtener estadsticas con mayor rapidez y eficacia .
<SPEAKER ID=195 LANGUAGE="SV" NAME="Thors">
Seor Presidente , uno de los aspectos ms importantes de este informe , si no el ms importante , es la peticin que en l se hace a Eurostat para que elabore estadsticas por sexos .
Por este motivo me gustara felicitar a mi estimada tocaya .
<P>
As pues , acojo con satisfaccin esta clasificacin estadstica por sexos .
Por el contrario , echo en falta una referencia al hecho de que la informacin estadstica debe tambin elaborarse de manera que permita su adaptacin a la informacin geogrfica , para que Eurostat pueda constituirse en parte integrante de la cooperacin europea en esta materia .
Podramos dar a conocer la informacin que existe en nuestros pases en materia de estadstica , con lo que sera ms fcil realizar estudios comparativos .
Espero que se presente a la mayor brevedad una comunicacin a este respecto que nos permita disponer de normas comunes para difundir mejor la informacin .
El Comisario Bangemann ha prometido una comunicacin de estas caractersticas y , de hecho , en el esbozo de esta comunicacin se menciona expresamente a Eurostat como una de las partes colaboradoras .
<P>
La Comisin de Empleo y Asuntos Sociales ha perseguido una mejora de las estadsticas en los mbitos del empleo y del mercado de trabajo .
Se trata de un sempiterno problema , pero , de hecho , creo que ya se ha dado con una solucin .
De acuerdo con los datos de que dispongo , en la actualidad no solamente hacemos un uso ms frecuente de la estadstica -Eurostat recopilar datos cada mes- , sino que contamos con informacin estadstica ms uniforme gracias a la aplicacin del convenio de la OIT .
Me pregunto cules son las mejoras necesarias .
Entre stas figura , quizs , la necesidad de elaborar estadsticas tambin a nivel regional , si bien , por otro lado , slo podrn ser utilizadas a ttulo de informacin geogrfica .
<P>
En otro orden de cosas , hemos aspirado a lograr tambin durante esta legislatura una mejora de la red europea de informacin relativa al uso de estupefacientes .
Espero que Eurostat y esta red puedan entablar una cooperacin en el futuro que nos permita establecer unos conceptos comunes y conseguir de las autoridades la informacin que sea necesaria .
<P>
Para finalizar , querra sealar que no hay mayor mentiroso que una mala estadstica .
En mi pas tuvimos experiencias en este sentido cuando se facilitaron a Eurostat los datos relativos a los delitos con violencia , que incluan tanto los homicidios cometidos como los intentos frustrados .
Despus de su publicacin , la prensa britnica difundi el dato de que Helsinki era la ciudad ms violenta , al haber proporcionado todos los dems pases estadsticas nicamente sobre los casos de homicidio consumado .
Tenemos un viejo proverbio que dice :  Mentiras , mentiras malditas y estadsticas  .
 Que no sea as en el futuro !
<SPEAKER ID=196 LANGUAGE="FR" NAME="Fret">
Los argumentos desarrollados por la ponente , Sra . Lulling , en favor de una dotacin presupuestaria suficiente para sostener el programa estadstico comunitario 1998-2002 son plenamente convincentes .
EUROSTAT debe tener la posibilidad de paliar la falta de eficacia de las oficinas estadsticas nacionales que , adems del hecho que carecen de los medios para cumplir eficazmente su misin , muy a menudo se encuentran bajo la influencia del Gobierno , que prefiere ignorar las cifras o , peor an , manipularlas para mejor hacer creer a los ciudadanos que , al fin y al cabo ,  Todo va muy bien , seora Marquesa ...
 .
<P>
 Se sabe , por ejemplo , que Blgica , para no citar sino a mi pas , el Ministerio de Empleo y Trabajo habla de aproximadamente 500.000 personas en paro en todo el pas , lo que constituye una burda desinformacin , ya que el ministro slo contabiliza a las personas con paro total e indemnizados por estar en busca de empleo ?
<P>
La honestidad intelectual exigira aadir a stos las personas con indemnizacin de paro que no piden empleo , las personas en paro que no deben presentarse al control , los jubilados anticipadamente , los que reciben el subsidio mnimo para vivir , es decir , todas las personas que estn a cargo de la asistencia pblica , lo que no tienen domicilio fijo , las personas dadas de baja por minusvala que dependen de la seguridad social y los que se benefician de pensiones por concepto de accidentes de trabajo que pagan las compaas de seguros .
Con ello , se pasara de la cifra anunciada de 500.000 a la de 1 milln de personas sin empleo .
<P>
 Se sabe que en Blgica es imposible conocer el nmero de inmigrantes en situacin irregular o saber lo que cuesta la poltica de inmigracin a los contribuyentes ?
 Se sabe que en Blgica , si bien se conoce el volumen de intercambios comerciales con los pases extranjeros , no se sabe lo que los valones compran a Flandes , as como se rechaza todo tipo de censo lingstico en Bruselas y en la periferia de la capital .
<P>
Seoras , para una mejor transparencia y verdadera democracia , sera deseable , en mi opinin , que EUROSTAT recibiera los medios para responder a nuestras legtimas interrogantes .
<SPEAKER ID=197 NAME="Pinheiro">
Seor Presidente , quisiera comenzar agradeciendo a la ponente , la Sra . Lulling , la calidad de su informe .
Adems de la Comisin de Asuntos Econmicos , doce comisiones participaron en la elaboracin del dictamen parlamentario sobre el proyecto de programa de estadsticas de la Comunidad presentado por la Comisin .
<P>
Ello atestigua con toda evidencia el inters conferido por esta institucin a la implantacin de un sistema de estadsticas comunitarias coherente , transparente y fiable .
La Comisin se congratula de ese empeo .
Como ocurre con otras instituciones de la Unin Europea , Sus Seoras estn convencidos de que no es posible un buen funcionamiento democrtico de nuestras instituciones sin buenas estadsticas comunitarias .
<P>
Antes de presentarles el dictamen de la Comisin sobre el informe de la Sra . Lulling , permtanme algunas consideraciones sobre las estadsticas comunitarias .
Durante el ltimo decenio ha habido un fortalecimiento considerable de su papel .
Numerosas decisiones polticas importantes exigen un nivel muy riguroso de comparabilidad y , por tanto , un elevado grado de armonizacin de las estadsticas comunitarias : la institucin de la Unin Econmica y Monetaria , como es natural , pero tambin , por ejemplo , la Poltica Agraria Comn , la cohesin econmica y social y la poltica presupuestaria .
Bastara con analizar , aunque slo fuera , el informe aprobado en la ltima reunin de la Comisin sobre la posible modificacin del sistema de recursos propios para que todos pudiramos comprender la importancia de tener estadsticas fiables y comparables .
<P>
Durante el ltimo programa estadstico quinquenal , la primera prioridad se centr , evidentemente , en las estadsticas relacionadas con los criterios de convergencia , que se ultimaron a tiempo y con la calidad necesaria para que sirvieran de base a la decisin de los das 2 y 3 del pasado mes de mayo .
Otra prioridad importante para EUROSTAT ha sido la preparacin de datos estadsticos para la cumbre sobre el empleo que se celebr en noviembre de 1997 y la elaboracin de los indicadores que permitieran un acompaamiento de las directrices para el empleo en ella aprobadas .
<P>
La Comisin opt por conferir a los Estados miembros el cometido de toda la tarea de recogida de datos estadsticos , de conformidad con el principio de subsidiariedad .
As , se cre una organizacin segn una estructura de red con los sistemas de estadsticas de los Estados miembros .
Dicha red establece colegialmente los mtodos de armonizacin por adoptar y su aplicacin se beneficia plenamente de la experiencia de casi 70.000 tcnicos estadsticos que en ella trabajan .
<P>
En el marco de su empeo con vistas a la eficacia de la gestin de los recursos a su disposicin , EUROSTAT , junto con sus socios nacionales , aplic una serie de medidas destinadas a mejorar la productividad , a limitar el volumen de datos presentados por las empresas -y , en particular , por las pequeas y medianas empresas- , a adoptar los mtodos que presenten la mejor relacin costo / eficacia , a mejorar la calidad global de sus productos y , por ltimo , a evaluar los resultados de estos ltimos .
<P>
Por lo que se refiere al informe de la Sra . Lulling , la Comisin no puede dejar de subscribir las mejoras propuestas , en particular en la esfera del empleo , del medio ambiente , de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres , y tambin en la esfera de las estadsticas relacionadas con el futuro rgimen del IVA .
Ahora bien , la Comisin no puede subscribir las enmiendas nms . 5 , 7 y 8 y parcialmente la 9 , por las siguientes razones .
<P>
La enmienda n  5 es redundante respecto de la enmienda n  4 .
Conviene subrayar a ese respecto que la independencia cientfica de los tcnicos estadsticos es uno de los principios fundamentales consignados en el Reglamento n  322 / 97 del Consejo relativo a las estadsticas comunitarias .
Ese principio est consagrado tambin en el nuevo artculo 285 del Tratado de Amsterdam .
<P>
La Comisin no puede subscribir la enmienda n  7 , dado que pretende mantener el cometido de evaluacin de este programa .
Eso no excluye , evidentemente , la posibilidad de recurrir a un experto o a expertos independientes para que presten asistencia respecto de esa tarea , como establece la comunicacin de la Comisin SEM 2000 .
<P>
La Comisin tiene igualmente la intencin de recurrir al Comit Consultivo Europeo de Informacin Estadstica en el mbito Econmico y Social ( CEIES ) , en el que estn agrupados los representantes de los usuarios .
<P>
La enmienda n  8 no parece tener cabida , dado que los llamados  otros mbitos  quedan comprendidos en el programa .
<P>
Por ltimo , la Comisin no subscribe la primera parte de la enmienda n  9 , dado que EUROSTAT no es competente para la elaboracin de previsiones .
<P>
En conclusin , permtanme recordar la importancia de este nuevo programa de estadsticas comunitarias 1998-2002 .
La Comisin se congratula de la excelente cooperacin entre nuestras dos instituciones , lo que constituye un excelente augurio para la aplicacin que se har en breve del artculo 285 del Tratado de Amsterdam , que dispone la institucin del proceso de codecisin en la esfera de las estadsticas .
<P>
Aadir tambin , en relacin con la pregunta sobre la independencia de EUROSTAT , que la Comisin tiene el prurito de no influir polticamente en EUROSTAT en ningn sentido .
As qued patente , por lo dems , cuando EUROSTAT tuvo que publicar sus estadsticas para la Unin Econmica y Monetaria y fue una decisin explcita de la Comisin , no slo en relacin con este asunto , sino tambin como prurito en su prctica corriente .
<SPEAKER ID=198 NAME="Lulling">
Seor Presidente , creo que en mi calidad de ponente debo reaccionar a lo que acaba de decir el seor Comisario a propsito de algunas enmiendas .
Estoy de acuerdo en decir que las enmiendas 4 y 5 se sobreponen .
Si no le gusta que se diga que el trabajo debe permanecer independiente de las presiones polticas , puedo considerar retirar la enmienda 5 porque en cierto sentido duplica la precedente .
Lo que no impide que tambin pueda votarse y dejar al Consejo la posibilidad de elegir una u otra .
<P>
En lo que concierne a la enmienda 7 , estoy un poco sorprendida de que quiera usted evaluar su propio trabajo .
En efecto , se trata de un trabajo que exige una evaluacin independiente y cita usted para llevarlo a cabo al Comit Econmico y Social .
Yo conozco muy bien el Comit Econmico y Social por haber sido durante un cierto tiempo lo que podra llamarse la  puta  intelectual de los sindicalistas , y puede decirle que no veo a ese Comit hacer una evaluacin de sus estadsticas .
Puede , cuando mucho , si presenta usted un informe , proporcionar una apreciacin , pero sta no ser un informe de evaluacin .
<P>
En lo que se refiere al presupuesto , s que pueden hacerse necesarios crditos complementarios .
Si no son necesarios , tanto mejor , pero , si se revelara que lo son , es preferible decir que queremos que existan los medios para hacer frente a estas necesidades .
<P>
Por lo que concierne a la enmienda 9 , yo creo , seor Presidente , que hay un malentendido .
En efecto , no pedimos a EUROSTAT que haga previsiones en cuanto a la evolucin de los gastos agrcolas .
Pedimos estadsticas  que permitan  a los responsables de las decisiones polticas establecer previsiones en la materia .
No es EUROSTAT el que har dichas previsiones , pero necesitamos esas estadsticas para permitir el establecimiento de previsiones en cuanto a la evolucin de los gastos agrcolas en los diferentes mbitos .
Por tanto , creo que hay all un malentendido .
No obstante , espero que el Parlamento me seguir maana en la aprobacin de estas enmiendas que son , a nuestro juicio , necesarias e importantes .
<SPEAKER ID=199 NAME="Pinheiro">
Seor Presidente , vamos a tratar de ser un poco ms claros .
En lo relativo a la enmienda 7 , yo dira que la presentacin de un informe de evaluacin es plenamente responsabilidad de la Comisin .
Claro est , en el momento de la preparacin de estos informes , se podr consultar ampliamente a expertos independientes .
Las posibles opiniones de estos expertos se reproducirn en los informes .
Adems , se sometern , antes de su presentacin , no al Comit Econmico y Social , sino efectivamente al Consejo Consultivo Europeo de Informacin Estadstica en el mbito econmico y social .
Son cosas diferentes .
Esta instancia est integrada en partes iguales por representantes de los usuarios de estadsticas exteriores a las Instituciones europeas . Por ltimo , estas opiniones se comunicarn al Parlamento al mismo tiempo que el informe .
Esto es lo que quera decir , Seora , para tratar de aclarar las razones por las que la Comisin no acepta esta enmienda .
<SPEAKER ID=200 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Presidente , una cuestin de orden .
En cierta ocasin ped que los resultados de las votaciones se indicaran con mayor lentitud , con el fin de poder anotarlos .
Quisiera saber si sera posible que para las votaciones que aparecen en pantalla se pueda disponer despus de una versin por escrito , a fin de poder contrastar los resultados .
<SPEAKER ID=201 NAME="El Presidente">
Me han dicho que los servicios pueden facilitarle una lista de las votaciones en cualquier momento despus de que se hayan celebrado .
<SPEAKER ID=202 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
<P>
( Se levanta la sesin a las 19.05 horas )
