<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="EL" NAME="Avgerinos">
Seora Presidenta , en el acta de ayer no consta mi presencia .
Pido por favor que se corrija porque estuve aqu todo el da .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Usted fue incluso quien dirigi la sesin .
Creo que todos podran confirmarlo .
 Hay alguna otra observacin ?
<SPEAKER ID=4 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Seora Presidenta , quiero felicitar al Parlamento por la incomprensible decisin que se tom anoche con el informe del Sr . Scarbonchi para incrementar el nmero de puestos de trabajo en 12 millones desde 1995 hasta 1996 .
Ahora tengo mucha curiosidad por ver cundo decidir el Parlamento Europeo posponer con un ao el ao 2000 .
<SPEAKER ID=5 LANGUAGE="EN" NAME="Provan">
Seora Presidenta , ayer se tom una fotografa en este hemiciclo .
No quiero hacer de esto un problema , pero podramos obtener garantas de que la fotografa no se utilizar con fines pblicos y , en caso de que lo fuera , podra asegurarse la Mesa no slo de que esto no vuelva a suceder , sino adems de que el diputado sea sancionado , habida cuenta de que ha asegurado a la Asamblea que la fotografa es nicamente para uso personal .
<SPEAKER ID=6 NAME="El Presidente">
Nuestro colega ya dijo ayer que se trataba de una foto privada .
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="EN" NAME="Collins, Kenneth">
Seora Presidenta , a la luz de este incidente ,  podramos tambin obtener garantas de que tampoco se realizarn llamadas privadas desde los telfonos mviles en este hemiciclo ?
<SPEAKER ID=8 NAME="El Presidente">
Me hago cargo de su preocupacin .
El Sr . Kerr tiene la palabra .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="EN" NAME="Kerr">
Seora Presidenta , en el Acta de ayer podr ver que intervine en seis ocasiones en nombre del Grupo de los Verdes sobre seis informes diferentes .
 Pregunt si ello constitua un rcord .
 Han tenido los servicios tiempo de comprobarlo ?
<SPEAKER ID=10 NAME="El Presidente">
Ha sido muy amable de su parte que nos haya ayudado a resolver algo que no se hace necesariamente por s slo .
<P>
( El Parlamento aprueba el Acta . )
<CHAPTER ID=2>
Votaciones
<SPEAKER ID=11 NAME="El Presidente">
La ponente me ha comunicado que las palabras " como por ejemplo el Reino Unido  aparecen por error en el Considerando F y deben ser tachadas .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="EN" NAME="Kerr">
Seora Presidenta , soy miembro de la Comisin de Derechos de la Mujer y coordinador del Grupo de los Verdes .
Puedo recordar que esta modificacin no fue votada en comisin .
Quisiera pedir que no se retire del informe y que aceptemos el informe con las palabras " el Reino Unido  y " los Estados Unidos  .
Es un intento de mis colegas del Nuevo Laborismo de no avergonzar al Gobierno britnico .
Debemos dejar el informe tal cual y someterlo a votacin tal como est .
De lo contrario , solicitar que se escuchen todas las cintas de los procedimientos en comisin para demostrar que en comisin no se hizo esta enmienda .
Sugiero que dejemos el informe tal cual y que lo sometamos a votacin como est .
<SPEAKER ID=13 NAME="El Presidente">
Seora ponente ,  cul es su opinin al respecto ?
<SPEAKER ID=14 NAME="Garca Arias">
Seora Presidenta , sinceramente me sorprende esta reaccin del Sr . Kerr porque l debe recordar perfectamente que el da que votamos en comisin parlamentaria este informe acordamos , y as lo votamos , eliminar las alusiones a pases .
Efectivamente , en el proyecto inicial vena as , no solamente en estos dos prrafos sino en otros prrafos , pero en comisin alcanzamos el acuerdo al que me he referido -y debe estar recogido en el acta de la reunin- .
Por ello , le ruego al Sr . Kerr que haga memoria del da de la votacin .
Yo lo recuerdo perfectamente , seora Presidenta .
Por lo tanto , no solamente en el Considerando F sino tambin en el apartado 12 habra que corregir que criticamos  los modelos  y no  el modelo  y eliminar por tanto la referencia a los Estados Unidos .
<SPEAKER ID=15 NAME="El Presidente">
Gracias , seora garca Arias .
Seor Kerr , la supresin del texto no tiene , pues , nada que ver con el Reino Unido , sino que en general no aparece mencionado ningn pas .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="EN" NAME="Kerr">
Seora Presidenta , sugiero que la mejor forma de solucionar esto es tratarlo como una enmienda oral de la ponente .
Si la Asamblea acepta la enmienda oral , puede ser sometido a votacin de esa manera .
Si hay doce diputados que se oponen , no se acepta .
<SPEAKER ID=17 NAME="El Presidente">
No est claro lo que usted est proponiendo .
La Comisin - como nos ha explicado la ponente - ha encontrado una solucin clara , que concuerda tambin con lo que aqu se habl , y sobre ello no pueden permitirse ms enmiendas .
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de resolucin . )
<SPEAKER ID=18 NAME="Seillier">
Para responder mejor a las necesidades reales de nuestras sociedades , parece necesario aclarar algunos conceptos , como el de familia monoparental :  se trata de una viuda o un viudo con hijos a su cargo , de una mujer o un hombre divorciados con hijos , de madres solteras con uno o varios hijos , etc ?
<P>
Tanto si es el resultado de infortunios de la vida o de la eleccin personal de una mujer , la situacin de monopaternidad es siempre difcil de sobrellevar , tanto en el plano material , como en lo que se refiere a la educacin de los hijos , como subraya la ponente en repetidas ocasiones .
Por ello no comprendo que se rechacen nuestras enmiendas en las que , por el bien material y moral de los hijos , pedimos una poltica de prevencin para evitar , en la medida de lo posible , situaciones de monopaternidad a travs de una educacin sobre la responsabilidad .
<P>
Treinta aos despus de 1968 , resultan cada vez ms claras las consecuencias desastrosas de una falsa liberacin sexual .
<P>
Informe Provan ( A4-277 / 98 )
<SPEAKER ID=19 NAME="Nicholson">
Felicito al Sr . Provan por un informe excelente que refleja la opinin generalizada de que la vigilancia de la pesca necesita ser mejorada , si queremos conservar los recursos pesqueros y proporcionar un medio de vida a las futuras generaciones de pescadores .
<P>
En este informe , el Sr . Provan hace hincapi en un punto importante de la estrategia que , con demasiada frecuencia , parece estar apartado del pensamiento de la Comisin , a saber , la necesidad de contar con los pescadores .
Con ello , convertiremos a los pescadores en socios en igualdad de condiciones en el procedimiento de vigilancia , en vez de lo que puede parecer a veces , el objeto de una operacin de espionaje .
La vigilancia pesquera slo ser un xito total , una vez que los propios pescadores confen plenamente en el procedimiento .
<P>
Debo decir que es difcil pensar sobre este tema sin considerar tambin el rumbo poltico que sigue la poltica de pesca de la UE .
Aquellos de nosotros que representamos a zonas en las que el sector pesquero ha sufrido las consecuencias de la toma de decisiones a nivel poltico , no podemos evitar preguntarnos si una vigilancia inteligente no compensara el dao que ha ocasionado la apertura de nuestros caladeros a todos y cada uno .
Dicho esto , ciertamente acojo con satisfaccin las propuestas encaminadas a endurecer la vigilancia de los buques de terceros pases que operan en aguas de la UE .
<P>
Es un informe de utilidad que da solidez a la continua insistencia del Parlamento para que la Comisin se esfuerce en corregir las carencias de la PCP .
Espero que estemos asistiendo al inicio de una nueva actitud de la Comisin de escuchar al Parlamento en este tema .
<SPEAKER ID=20 NAME="Wibe">
Este informe contiene muchas ideas y propuestas buenas .
Sin embargo , echo en falta una actitud crtica respecto de la poltica pesquera de la UE en su conjunto .
Es esta poltica la que conduce al agotamiento de los recursos en grandes reas de las costas de frica . Esta situacin bsica no se altera mejorando los controles sino nicamente mediante un cambio de poltica .
<CHAPTER ID=3>
Acuerdo de pesca CE / Madagascar
<SPEAKER ID=21 NAME="El Presidente">
Conforme con el orden del da , ahora viene el debate sobre el informe A4-0282 / 98 del Sr . Gallagher sobre la propuesta de Reglamento ( CE ) del Consejo relativo a la celebracin del Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la compensacin financiera previstas en el Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Repblica de Madagascar sobre la pesca de altura frente a Madagascar durante el perodo comprendido entre el 21 de mayo de 1998 y el 20 de mayo de 2001 ( COM ( 98 ) 0390 - C4-0456 / 98-98 / 0217 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=22 NAME="Gallagher">
Seora Presidenta , en primer lugar , deseo manifestar mi sincero agradecimiento a todos aquellos que me han ayudado en la elaboracin de mi informe y , en particular , a la secretara de la comisin , a los miembros de la Comisin de Pesca , que han participado activamente en los debates en comisin , al personal de la Comisin y , naturalmente , a los autores de las opiniones en nombre de la Comisin de Presupuestos y la Comisin de Desarrollo y Cooperacin .
<P>
El presente informe est basado en la propuesta de la Comisin para la renovacin del Protocolo anejo al acuerdo pesquero entre la UE y la Repblica de Madagascar por un perodo de tres aos comprendidos entre mayo de 1998 y mayo de 2001 .
ste ser el quinto de estos protocolos , el primero de los cuales se celebr en 1986 .
El presente protocolo es un protocolo exclusivamente atunero y afectar a 45 buques congeladores y a 30 palangreros .
La captura autorizada ser de 9.500 toneladas .
El coste global del acuerdo para la Comunidad se elevar a 2 , 28 millones de ecus durante un perodo de tres aos .
La compensacin financiera ser de 912.000 ecus , lo que corresponde al 40 % del coste global .
El resto se utilizar para financiar medidas de ayuda al sector pesquero malgache , a travs de la financiacin de programas de investigacin cientfica y de vigilancia , como operaciones de inspeccin y vigilancia .
Es de vital importancia financiar las ayudas al desarrollo de las pesqueras costeras artesanales .
Estas ayudas incluyen asimismo crditos para la formacin de pescadores de las regiones costeras de Madagascar .
<P>
Es importante observar que , por primer vez , la financiacin se vincula a la obligacin legal , por parte de las autoridades malgaches , de presentar a la Comisin un informe anual detallado sobre la utilizacin de los fondos asignados a los programas cientficos , los programas de vigilancia y la asistencia tcnica .
El desembolso de los crditos est vinculado a la aplicacin de estas medidas , lo que supone un avance gratificante .
La Comisin puede pedir informacin complementaria y la Unin puede bloquear las partidas si la informacin complementaria no le parece satisfactoria .
Es una medida que se ajusta perfectamente a la opinin del Parlamento y que adems garantizar la total transparencia , algo que es absolutamente fundamental .
Para garantizar que las autoridades malgaches y la poblacin de Madagascar se beneficien de este acuerdo , los buques comunitarios debern obtener los servicios y los suministros necesarios de las autoridades malgaches .
<P>
Este Protocolo prev la ampliacin del acuerdo a otras actividades pesqueras , que aunque no se especifican , se hace clara alusin a la pesca de camarones , de alto valor econmico y que en el presente est regida por acuerdos con particulares .
<P>
Este acuerdo internacional de pesca proporciona a algunos buques de la Unin la oportunidad de explorar recursos fuera de la zona de la Unin , y proporciona a nuestros buques el derecho de faenar en aguas de terceros pases , paliando as la presin a la que estn sometidos muchos de nuestros caladeros comunitarios .
<P>
La posibilidad de faenar en zonas de exclusin de terceros pases no debe estar limitada nicamente a los buques de algunos Estados miembros .
Debe estar abierta a todos los buques comunitarios con capacidad para recorrer grandes distancias y capturar los recursos afectados .
Los pases que tradicionalmente no tienen derecho , deben gozar de las mismas oportunidades y no deben verse privados de explotar los caladeros de atn y de especies migratorias que tocan las aguas de varios Estados costeros entre los meses de marzo y junio de cada ao .
Slo un sistema de gestin a nivel regional de cooperacin garantizar el buen estado del recurso .
No necesito recordar a esta Asamblea la importancia de conservar los recursos renovables .
Todos somos guardianes y debemos garantizar que dichos recursos estarn disponibles para futuras generaciones .
Quienes mejor lo entienden son nuestros pescadores , que quieren asegurarse el mantenimiento de los recursos para su generacin y futuras generaciones .
<P>
Para terminar , he presentado una serie de enmiendas .
Dichas enmiendas se ajustan al pensamiento del Parlamento , que solicita informacin detallada y coherente .
Recomiendo el informe a la Asamblea y le pido que considere detenidamente mis enmiendas , que en mi opinin , mejorarn el informe .
<SPEAKER ID=23 NAME="Jns">
Seora Presidenta , estimados colegas , en nombre de la Comisin de Presupuestos quisiera felicitar sinceramente a nuestro colega Gallagher por su informe . Esta vez se puede felicitar tambin a la Comisin , cosa que no es frecuente .
Uno se alegra siempre cuando los funcionarios muestran tener capacidad de aprendizaje , y por primera vez ha conseguido la Comisin en el caso de Madagascar no dejar pendientes las negociaciones hasta el ltimo momento sino dos meses antes de que expirase el protocolo .
Claro que nosotros habramos estado encantados de tenerlo listo 4 o  6 meses antes del fin del protocolo , para que as hubisemos podido terminar a tiempo el procedimiento legislativo , pero dos meses son en cualquier caso un primer paso en la direccin correcta , correcta , claro , en la direccin del code of conduct .
<P>
Tambin nos habramos ahorrado gustosamente esa nica y provisional utilizacin del protocolo . As no se dara de nuevo la situacin de que siempre hemos de dar una y otra vez nuestra bendicin a hechos ya acordados , porque esto restringe notablemente - como todos ustedes saben - nuestros derechos como parte de la autoridad presupuestaria competente .
<P>
Una cuestin ms .
Naturalmente que nosotros , en cuanto Comisin de Presupuestos , tenemos otra opinin en materia de clasificaciones .
Para nosotros , naturalmente , los recursos para acuerdos de pesca internacionales siguen sin parecernos vinculantes , incluso aunque una parte de los colegas de la Comisin de Pesca lo vean de manera diferente .
En todo caso , quisiera dejar esto claro otra vez .
Esto vale , por supuesto , para el acuerdo con Gabn sobre el que deliberaremos despus .
Sin embargo , seguro que en el prximo procedimiento legislativo no podremos aclarar esto . Se tratar entonces de esperar al prximo acuerdo interinstitucional .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="EN" NAME="Hardstaff">
Seora Presidenta , en su excelente informe y en su intervencin de esta maana , el Sr . Gallagher nos ha presentado con toda claridad los temas sobre el acuerdo pesquero con Madagascar .
<P>
El Grupo Socialista acoge con gran satisfaccin el hecho de que las nuevas negociaciones sobre los acuerdos pesqueros con terceros pases garanticen , cada vez en mayor medida , que los beneficiados de dichos acuerdos son los pases afectados , en particular sus comunidades pesqueras , y no slo sus gobiernos .
Como explicaba el Sr .
Gallagher , el Gobierno malgache debe informar sobre la utilizacin que hace de los fondos que recibe bajo el presente acuerdo . Estas medidas de salvaguarda son , en buena medida , fruto de las presiones del Parlamento .
<P>
Este acuerdo concreto exige que los armadores de los atuneros comunitarios que faenan en aguas malgaches aporten contribuciones financieras a los pescadores malgaches y en caso de no contratar a trabajadores locales . Slo determinados buques podrn adquirir las licencias de pesca , que no sern transferibles .
No podemos sobreexplotar nuestras aguas y , a continuacin , explotar las de otros pueblos , si queremos conservar los recursos pesqueros .
<P>
Las enmiendas del Sr .
Gallagher fueron aprobadas en comisin y cuentan con el pleno respaldo del PSE , porque garantizan que se mantendr plenamente informado al Parlamento sobre el cumplimiento del presente acuerdo . No obstante , nos oponemos a la enmienda del ELDR , porque probablemente tendra como resultado la escasa rentabilidad de los buques comunitarios , salvo en aos excepcionalmente buenos , por lo que muchos no adoptaran este acuerdo .
El propio Madagascar se vera privado de las ventajas que el presente protocolo ofrece a su comunidad pesquera .
<SPEAKER ID=25 NAME="Varela Suanzes-Carpegna">
Seora Presidenta , yo quiero en primer lugar felicitar a los dos ponentes que esta maana presentan sus informes en este Pleno , los Sres . Gallagher y Giro Pereira , por el buen trabajo que han realizado en sus informes sobre los acuerdos de pesca con la Repblica malgache y la Repblica gabonesa .
<P>
Me gustara sealar que ambos acuerdos suponen una continuacin de la poltica pesquera comn de la Unin Europea en cuanto a acuerdos internacionales de pesca , y contribuyen a consolidar estos acuerdos como uno de los pilares fundamentales de la poltica pesquera comn que , como ya se ha sealado en el informe Crampton de este Parlamento , sigue siendo condicin fundamental para intentar reducir el dficit comercial de la Unin Europea y salvaguardar el empleo , tanto directo como indirecto , en la pesca y en la industria del sector pesquero en la Comunidad , lo que afecta fundamentalmente a regiones perifricas y con atraso econmico , muy dependientes de la pesca .
<P>
Quera sealar , en lo concerniente al informe Giro Pereira , relativo al acuerdo de pesca con la Repblica de Gabn , que se trata de un acuerdo nuevo , exclusivamente atunero , de una duracin de cinco aos , que supone una financiacin de 9.000 toneladas negociadas .
Pero hay que sealar que , de manera incomprensible y preocupante , se introduce por primera vez en este tipo de acuerdos un incremento de la financiacin a cargo de los armadores , pasando de 20 a 25 ecus / tonelada y reduciendo , consecuentemente , la aportacin comunitaria de 80 a 75 ecus / tonelada .
<P>
No encuentro justificacin al respecto . Y , en caso de que la hubiese , pienso que dicho aumento debera ir siempre acompaado de un aumento correlativo de la capacidad de pesca para los armadores , as como de una mayor participacin de stos en las negociaciones , en consonancia con su mayor contribucin .
<P>
Por lo que respecta al informe Gallagher , sobre la celebracin de un nuevo protocolo en relacin con la Repblica de Madagascar , hay que sealar que se trata tambin de un acuerdo eminentemente atunero en el que se ha mantenido el nmero de pesqueros cerqueros y se ha aumentado el de palangreros de superficie , as como las posibilidades de pesca de 9.000 a 9.500 toneladas .
El coste total del acuerdo se ha aumentado ligeramente , pero conviene sealar que , a diferencia de lo que habamos sealado con el acuerdo de Gabn , la Comisin respeta los lmites de financiacin por parte de los armadores hasta ahora utilizados en todos los acuerdos de este tipo .
En este sentido , los armadores contribuirn con 20 ecus al coste de cada tonelada , mientras que la Comisin lo har con 80 ecus por tonelada .
<P>
Me gustara , para finalizar , sealar como muy positivas las enmiendas aprobadas en la Comisin de Pesca , en relacin con este informe del Sr .
Gallagher , en las que se pide la emisin de un informe de la Comisin durante el ltimo ao de vigencia del protocolo sobre la aplicacin y condiciones de ejecucin del acuerdo , as como acerca del desarrollo de las negociaciones con vistas a la renovacin del mismo , que se remitir al Parlamento y sobre cuya base ste podr emitir recomendaciones y pedir que las mismas se tomen en cuenta antes de la conclusin de las negociaciones .
<P>
A pesar de que la comunicacin entre las instituciones ha mejorado desde el anterior protocolo , gracias a la aplicacin del Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la informacin de la autoridad presupuestaria sobre los acuerdos pesqueros de 1996 , dicho intercambio an no llega a ser ptimo .
Esta nueva colaboracin que propone el informe del Sr . Gallagher y que fortalece la participacin del Parlamento Europeo podra suponer una mejora sustancial en el procedimiento de adopcin y ejecucin de los acuerdos internacionales de pesca .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="SV" NAME="Olsson">
Seora Presidenta , quisiera comenzar felicitando a los ponentes por este buen informe .
Estos acuerdos entre la Unin Europea y algunos pases en desarrollo se sienten como un xito .
<P>
Deseo subrayar que en esta clase de acuerdos se trata de encontrar un equilibrio entre diversos intereses : por una parte los intereses econmicos -un acuerdo de carcter comercial- y por otra los intereses medioambientales , es decir , manipular un recurso de modo que se pueda explotar sostenidamente durante largo tiempo .
En tercer lugar , se trata de dar ayuda para el desarrollo a pases del Tercer Mundo .
Este equilibrio no es especialmente fcil de alcanzar .
No quiero decir que ya lo hayamos logrado , pero , en cualquier caso , avanzamos en la direccin correcta .
<P>
Quisiera subrayar que la Comisin de Desarrollo y Cooperacin ha sealado que no se presta la debida atencin a los aspectos regionales en materias de investigacin y administracin .
Es importante que la Comisin lo tenga presente cuando contine su trabajo en este contexto .
<P>
Permtanme tambin comentar la propuesta liberal que implica que los pescadores no recibiran subvenciones en este contexto .
Las subvenciones son necesarias en casos en que la pesca o la agricultura carecen de fuerza para sobrevivir en la fuerte competencia internacional .
Esas subvenciones deben desaparecer en el largo plazo .
Seora Presidenta , le pido que me permita volver a este asunto cuando se discuta el prximo informe , puesto que respecto de l existe una propuesta de enmienda similar .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="NL" NAME="Aelvoet">
Seora Presidenta , cuando se debati el anterior acuerdo de pesca con Madagascar , hace ms de dos aos , el Parlamento Europeo lo critic mucho , tanto por el contenido como por el procedimiento , porque en realidad no tenemos ni voz ni voto en esta cuestin .
El ponente pidi que se rechazara el acuerdo pero la mayora del Parlamento no estuvo de acuerdo con eso .
Sin embargo , los socialistas declararon , entonces por boca del Sr . Baldarelli , que iba a ser el ltimo acuerdo que aprobaran .
Desde entonces han apoyado cada acuerdo .
<P>
 Pero qu est ocurriendo sobre el terreno ?
Si se comparan los dos acuerdos , constatamos que todava no hay una estructura de gestin regional adecuada , que siguen faltando unas medidas eficaces de control , que el Parlamento sigue solamente siendo consultado .
S nos parece positivo que por fin se haya llegado a una ampliacin de la zona dentro de la cual se puede pescar , es decir de dos millas a doce millas . Iba siendo hora porque en muchos otros acuerdos esto ya estaba recogido desde hace mucho .
<P>
Dado que se trata de nuevo de un acuerdo en el que sobre todo estn contemplados los tnidos , debemos resaltar la cuestin de que el uso de determinados tipos de redes , es decir las redes de saco , s acarrea problemas de by catch y en este caso no me refiero a los delfines , porque en esa regin no constituyen ningn problema .
Sin embargo , hay un estudio muy reciente de cientficos franceses del que se desprende que se capturan muchas otras especies como la dorada , la caballa y la palomida por mencionar slo unas cuantas .
Adems , existe el problema del atn muy joven que se captura demasiado pronto .
Algunas de estas especies las capturan tambin los pescadores artesanales y por ello s hay un impacto de nuestras explotaciones pesqueras en las posibilidades de los pescadores locales .
Es tambin llamativo que , mientras en la mayora de los acuerdos atuneros se debe contratar a dos pescadores locales por barco , en este acuerdo se contemplen slo dos por la flota entera .
O sea , en lo que respecta a nosotros , esto debe mejorar claramente en cuanto al control .
Por lo tanto , apoyamos la enmienda liberal porque va en la buena direccin y porque debe haber una mayor participacin de los armadores .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet">
Seora Presidenta , el debate que hoy dedicamos a dos acuerdos de pesca de la Unin Europea , uno con Madagascar y el otro con Gabn , gira en torno a los acuerdos sobre la pesca del atn , exclusivamente , en cuanto a Gabn , y fundamentalmente , en el caso de Madagascar .
Este debate tiene lugar dos das despus de la reunin del intergrupo sobre la conservacin y el desarrollo sostenible , que permiti poner de manifiesto los efectos beneficiosos de nuestros acuerdos de pesca , a la vez para el desarrollo del sector atunero euro-ACP y para el de los pases en vas de desarrollo signatarios , especialmente aquellos que disponen de puertos frecuentados por los buques con licencia .
ste es el caso , en particular , de Madagascar , con Digo-Suarez , o como en Abiyn , como en Dakar , como en Mah , como en Gana y en Mauricio , los acuerdos de pesca han permitido crear en tierra actividades industriales importantes y con un nmero significativo de puestos de trabajo .
El sector del atn tropical en los pases ACP de desembarque se ha convertido as en un factor central del desarrollo econmico local .
<P>
El buen funcionamiento de este conjunto econmico se basa en una articulacin entre el captulo acuerdo de pesca de la Poltica Comn de Pesca y las disposiciones arancelarias del Convenio de Lom , que permiten la importacin en la Comunidad , libre de aranceles , de conservas de atn producidas en los pases ACP .
El desarrollo de este sector atunero en el ocano ndico y el ocano Atlntico descansa asimismo en la explotacin moderada de los recursos de la pesca de altura , muy abundantes y sujetos a un seguimiento cientficamente minucioso , en particular , por parte del Orstom francs y el IEO espaol .
Este tipo de pesca , por tanto , no entra en competencia con las actividades alimenticias de las pescas artesanales locales , que pueden continuar as utilizando con toda tranquilidad y en toda justicia sus redes de arrastre a la deriva .
<P>
El sector atunero euro-ACP es uno de los grandes logros , a la vez , de nuestra poltica de pesca y de nuestra poltica de cooperacin .
La totalidad de los profesionales y las autoridades nacionales contratantes se felicitan por el buen funcionamiento de estos acuerdos y piden que el actual equilibrio econmico del sector del atn no se haga peligrar , que no se debilite en el marco del nuevo Convenio de Lom .
Desean con toda legitimidad la implantacin de un rgimen especfico apropiado , que deber definirse en el perodo de transicin para el nuevo convenio , y que incluya , en particular , el mantenimiento del tratamiento preferente de Lom para el atn transformado , especialmente con respecto al SPG , habida cuenta de que esta disposicin ha permitido desarrollarse a nuestro sector de cara a los gigantes asiticos , como Tailandia , Filipinas e Indonesia , el gigante asitico del atn .
<P>
Nuestro Parlamento deber , por tanto , permanecer muy atento a esta cuestin , al igual que en lo relativo a la propensin de la Comisin a conceder excepciones a diestra y siniestra , sin preocuparse siempre por sus efectos sobre el sector de la pesca : SPG droga , contingentes anuales , acuerdos comerciales con diversas zonas regionales , como el Mercosur , que encierran el riesgo de crear competencias directas e insostenibles para nuestros asociados ACP del Convenio de Lom .
Hay que evitar que este tipo de iniciativas no destruyan el acervo alcanzado en el marco de la PCP y de los acuerdos de Lom .
Antes de cada una de estas negociaciones , especialmente en el sector de la pesca , es imprescindible que se realicen estudios de impacto serios , que incluyan a la vez los intereses de la economa europea y los intereses de los pases signatarios de Lom .
<P>
Para terminar , acojo con mucho inters , al igual que los ponentes , las disposiciones de los nuevos acuerdos con Madagascar y Gabn en materia de control , de formacin y de estudios cientficos , que representan el 60 % de la contrapartida financiera total y que siguen creciendo .
La aparicin por primera vez en un acuerdo pesquero de un captulo de desarrollo de la pesca artesanal me parece igualmente una primicia muy positiva .
<P>
En definitiva , seora Presidenta , estos dos informes son buenos y merecen la aprobacin de nuestra Asamblea .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="EN" NAME="McCartin">
Seora Presidenta , quisiera expresar mi agradecimiento al Sr . Gallagher por su informe .
Ciertamente , la gran cantidad de informacin detallada que ofrece , nos permite evaluar la situacin .
Generalmente no faltan los que sostienen que estos acuerdos pesqueros son un favor a una regin determinada de la Comunidad .
Estoy de acuerdo con el Sr . Gallagher en sealar que son principalmente los espaoles , franceses y portugueses los que explotan las posibilidades , pero no creo que en los Estados miembros del norte haya muchas personas que estn en condiciones de explotarlas , incluso aunque dispusieran de toda la informacin y tuvieran oportunidad de hacerlo .
<P>
Observo en las cifras que el precio por tonelada parece haber descendido .
Me pregunto por qu pagamos menos en este acuerdo que en el anterior , y por qu hemos incrementado el nmero de buques en aproximadamente 30 palangreros , adems de los atuneros congeladores que formaban parte del primer acuerdo .
<P>
No obstante , acogemos con satisfaccin las mejoras incorporadas en el presente acuerdo que tienen por objeto conservar los recursos pesqueros de la zona y pasar del lmite de dos millas , que nunca deberamos haber permitido , al de 12 millas .
Esta medida ofrece mayor proteccin a los pescadores locales , que son perfectamente capaces de explotar todos los recursos dentro de dicho lmite .
Si no tuviramos este acuerdo , no se conservaran estas especies migratorias en beneficio de los pescadores locales y probablemente seran explotadas en cualquier caso .
Madagascar saca unos beneficios de esto que , de otro modo , no obtendra , por lo que su economa se ve beneficiada en cierta medida .
Se trata de fondos relativamente pequeos si los comparamos con las ayudas regionales que se conceden a cualquier puerto pesquero de la Comunidad .
El presente acuerdo nos proporciona pescado por un valor aproximado de 10 millones de ecus .
Si deducimos los costes relativos a su captura , es evidente que no se trata de una gran cantidad de ayuda regional , pero todos estos pequeos acuerdos deben contemplarse en el contexto del conjunto .
<P>
Preferira que existiera mayor transparencia respecto al nmero de buques que faenan en dichas aguas .
Resulta muy difcil saber qu sucede cuando se conceden licencias a 70 u 80 buques para capturar una cantidad tan pequea de peces .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="EN" NAME="Gillis">
Seora Presidenta , deseo expresar mi agradecimiento al Sr . Gallagher , el ponente , por este informe sobre la propuesta de la Comisin para la renovacin del acuerdo atunero con Madagascar por un perodo adicional de tres aos .
<P>
A pesar de que la Repblica de Madagascar debera estar autorizada a servirse de los procedimientos del presente acuerdo de la manera que estime ms oportuna , me complace comprobar que la mayor parte -el 60 % - del paquete remunerativo total , que se eleva a 2 , 28 millones de ecus , se destinar a la investigacin cientfica , la conservacin y la formacin y , por consiguiente , beneficiar directamente a las regiones costeras y a las personas que las habitan .
<P>
La ayuda financiera directa y la transferencia de tecnologa y conocimientos expertos a los pases en desarrollo son los distintivos de la poltica de desarrollo de la Unin Europea .
Me complace comprobar que nuestros acuerdos de pesca con los pases en desarrollo combinan cierta ayuda financiera con el compromiso de mejorar las estructuras y los servicios para la formacin , y de proporcionar mejores oportunidades para los pescadores locales .
No obstante , podemos y debemos hacer ms , en el marco de los acuerdos pesqueros y de nuestra poltica de desarrollo integral .
<P>
A menudo , terceros pases como Madagascar no tienen capacidad para supervisar o dirigir las actividades de las flotas pesqueras de la UE .
En realidad , muchas administraciones de los Estados miembros tampoco estn en condiciones de controlar sus actividades .
No obstante , debemos encontrar un sistema que permita a los pases afectados y a la Comisin supervisar eficazmente los acuerdos pesqueros y garantizar que no se produce una sobreexplotacin de los recursos limitados .
La pesca excesiva o la sobreexplotacin de cualquier recurso limitado daara dicho recurso en detrimento de todos , por lo que es absolutamente insostenible .
<P>
Existe un mbito en el que podemos ayudar en mayor medida a terceros pases .
Debemos conceder a los pesqueros locales una zona exclusiva mayor en la que poder faenar .
La actual prctica de proporcionar una zona de 10 millas puede y debe ser ampliada a 15 millas , sin serias desventajas para las flotas de pesca de altura de la UE .
Esta medida proporcionara a los intereses pesqueros locales un mayor radio de accin y una base ms slida sobre la que planificar sus inversiones .
<SPEAKER ID=31 NAME="Flynn">
Seora Presidenta , la Comisin desea agradecer al Sr . Gallagher este excelente informe sobre las nuevas condiciones de pesca aprobadas por la flota comunitaria en aguas de Madagascar .
Tambin agradezco a los diputados que han felicitado al personal por sus esfuerzos en relacin con estos acuerdos y el xito que estn obteniendo .
<P>
La Comisin considera que estas medidas permitirn una explotacin ms eficaz del acuerdo , en consonancia con los principios fundamentales para la conservacin de los recursos .
La Comisin considera asimismo que el nuevo protocolo con Madagascar contiene importantes caractersticas innovadoras , encaminadas a promover una pesca sostenible que sea coherente con la poltica de desarrollo de la Unin .
<P>
El nuevo protocolo anejo al acuerdo abre por vez primera la pesca en la zona exclusiva de Madagascar a atuneros portugueses e italianos .
Asigna el 60 % de la compensacin financiera , es decir , unos 1 , 368 millones de ecus , durante el perodo de tres aos , a objetivos concretos , a saber , investigacin cientfica , vigilancia de las pesqueras , formacin y desarrollo de la pesca artesanal .
Permite asimismo a las autoridades malgaches supervisar los movimientos de los buques comunitarios en la zona , gracias a las nuevas disposiciones en el protocolo anejo sobre procedimientos de control , que incluye la notificacin de entrada y salida en la zona exclusiva .
<P>
La Comisin acepta la esencia de las enmiendas presentadas por la Comisin de Pesca , pero no la forma en que han sido formuladas .
Quisiera sealar que el Parlamento ya es informado regularmente sobre los niveles de captura en virtud de los acuerdos pesqueros a travs de declaraciones e informes a la comisin .
Por tanto , la Comisin no puede aceptar la enmienda del Sr .
Teverson . Los acuerdos de pesca se celebran a nivel comunitario y es la Comunidad la que debe hacer efectiva la compensacin financiera , y los buques que faenan en las aguas afectadas , deben abonar las tarifas .
<P>
Expresamos nuestro agradecimiento a la Asamblea por su consideracin .
<SPEAKER ID=32 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Flynn .
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El debate queda cerrado .
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Se procede a la votacin .
<P>
( El Parlamento aprueba el proyecto de resolucin legislativa . )
<SPEAKER ID=33 NAME="Wibe">
No puedo votar a favor de este informe porque , de hecho , ratifica la poltica pesquera de la UE .
Es esta poltica la que actualmente est produciendo agotamiento de los recursos pesqueros en grandes reas de la costa de frica , en este caso Madagascar .
Adems , esta poltica de la UE conduce al empobrecimiento de las aldeas pesqueras locales .
Debe revisarse toda la poltica de la UE en este sector .
<CHAPTER ID=4>
Acuerdo de pesca CE / Gabn
<SPEAKER ID=34 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0283 / 98 del Sr . Giro Pereira , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la
<P>
propuesta de reglamento del Consejo relativo a la celebracin del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Repblica Gabonesa sobre la pesca en aguas gabonesas [ COM ( 98 ) 0376 - C4-0458 / 98-98 / 0212 ( CNS ) ] .
<SPEAKER ID=35 NAME="Rosado Fernandes">
Seor Presidente , soy un ersatz de mi colega el Sr . Giro Pereira , que deba haber presentado ayer su informe .
Dado el aplazamiento del informe a hoy y su absoluta imposibilidad de estar hoy presente , voy a intentar substituirlo lo mejor que sepa .
<P>
Tenemos ante nosotros el primer acuerdo con el Gabn que se pone en prctica .
Ya haba habido en 1988 un acuerdo incluso mayor , celebrado para el atn y especies demersales , que nunca fue ratificado por motivos endmicos , motivos polticos , dados los disturbios polticos que surgieron en el Gabn .
<P>
Pero en 1995 el Gabn , como Madagascar , vino a solicitar a la Unin Europea la celebracin de un acuerdo para los tnidos .
En aquella zona estn ya en vigor otros protocolos , en particular con Santo Tom y Prncipe , Costa de Marfil y Guinea Ecuatorial , donde intervienen armadores comunitarios , en particular franceses , espaoles y portugueses .
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As , tiene inters relevante que este acuerdo se celebre para que los armadores completen su zona de actuacin y , al ser los tnidos una especie migratoria , para que consigan cerrar la zona y , naturalmente , ser ms eficaces .
<P>
Hay que poner de relieve que este acuerdo , contrariamente a otros , no es problemtico , pues la actuacin de los barcos se sita en alta mar y a 12 millas de distancia de la costa y , evidentemente , no entra en conflicto con la pequea flota pesquera artesanal del Gabn , constituida por barcos que todos nosotros conocemos -los portugueses , muy en particular- en nuestras propias costas .
<P>
Se trata de un acuerdo con una amplia duracin de cinco aos y con una contrapartida financiera de 810.000 ecus en los tres primeros aos , para un total de capturas que debe sumar 9.000 toneladas al ao .
Por otro lado , la Comunidad se compromete a contribuir con 1.215.000 ecus a la aplicacin en iniciativas relacionadas con la preservacin de los recursos pesqueros de la zona , con la ayuda cientfica y tcnica al sector de la pesca en el Gabn , en particular con programas cientficos y tcnicos destinados a mejorar el conocimiento de los recursos , con programas de proteccin y vigilancia de las zonas de pesca y , por ltimo , con becas de estudios y cursillos de formacin .
<P>
Me permito hacer aqu una observacin de mi cosecha : muchas veces , estos programas no funcionan por culpa de que la Unin Europea no siempre tiene valor para hacer informes que de hecho formulen con cuidado lo que en el terreno -y , en este caso , en el mar- ocurre .
Mucho de lo que ocurre con dinero mal gastado es consecuencia de la falta de cuidado y de valor por parte de la Comunidad .
<P>
El Gobierno de la Repblica del Gabn queda obligado a transmitir a la Comisin un informe anual sobre la ejecucin de esas acciones y sobre los resultados obtenidos , so pena de que , en caso de incumplimiento , no se renueve el pago .
Se asignan as recursos importantes ( casi el 60 % de la contrapartida financiera ) a la gestin y preservacin de los recursos , a la formacin cientfica y tcnica del sector pesquero gabons , lo que resulta extraordinariamente importante .
<P>
Otro de los aspectos importantes de este acuerdo es el aumento de la participacin financiera de los armadores , que pasa de 20 a 25 ecus , o sea , 25 % ms por tonelada , con la correspondiente disminucin de la participacin del presupuesto comunitario , que baja de 80 a 75 ecus por tonelada .
<P>
Por ltimo , quisiera decir que el nuevo acuerdo respeta las conclusiones del Consejo de 30 de octubre de 1997 , por lo que estamos a favor de que se lleve a cabo .
<SPEAKER ID=36 NAME="Fraga Estvez">
Seor Presidente , en primer lugar quiero felicitar al ponente , Sr . Giro Pereira , por su magnfico informe y tambin , en esta ocasin , a la Comisin por haber negociado un nuevo acuerdo de pesca ms que aceptable .
Pero me gustara hacer hincapi en un tema que me parece de sumo inters y que seguimos con la mxima preocupacin -y siento que los colegas de presupuestos hayan desaparecido de esta sala , seor Presidente- , ya que el acuerdo con Gabn marca un punto de inflexin en la poltica de acuerdos .
Este protocolo es el primero en materializar las intenciones de la Comisin de que el coste de los acuerdos sea sufragado en proporcin cada vez mayor por los armadores y menor por el presupuesto comunitario .
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El trasfondo de esta iniciativa es ms que discutible ya que la pesca es una poltica comn de la que , creamos , formaban parte inseparable las relaciones internacionales .
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Pero , a pesar de ser excepcional , puedo comprender perfectamente que una parte quede a cargo del beneficiario directo de una poltica comn .
Lo que no entiendo en absoluto es por qu queda a cargo de los armadores una parte muy importante del coste financiero de los acuerdos de pesca sin ninguna contrapartida para ellos ya que la negociacin -como todos ustedes saben- sigue siendo competencia exclusiva de la Comisin .
Si este es el camino que vamos a seguir , al igual que se reequilibran los gastos -en terminologa de la Comisin- , que se reequilibre tambin el resto de las actuaciones dando a los armadores comunitarios responsabilidades en el campo de la negociacin de los acuerdos , sobre todo teniendo en cuenta que la Comisin no siempre negocia de acuerdo con los intereses de este sector .
Un sector que , no olvidemos , en los acuerdos del tipo que hablamos -acceso a recursos a cambio de compensacin financiera- est pagando ya aproximadamente un tercio del coste total de los acuerdos .
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No quiero tampoco que aqu se olvide -y me gustara contradecir a alguno de los colegas que me han precedido- la discriminacin que existe entre armadores de distintos Estados miembros .
Pero no en el sentido que se ha hablado aqu sino en el contrario , ya que mientras los de algunas flotas , como en este caso , estn pagando cada vez ms , en otros tipos de acuerdos los armadores se benefician de posibilidades de pesca sin coste alguno -y me refiero a los acuerdos con los pases nrdicos , en los que no participan las flotas de los pases del Sur- .
Acuerdos que son adems cotos cerrados y exclusivos para unas determinadas flotas sin que el resto de la flota comunitaria tenga la ms mnima posibilidad de acceso , y pongo por ejemplo el caso de Groenlandia , mientras que en Mauritania recientemente -y la Comisin me corregir si me confundo- , en la nueva renovacin del protocolo , han entrado como posibilidad de pesca de pelgicos pases como Alemania o los Pases Bajos .
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Por eso el Consejo , en su reunin de octubre de 1997 , pidi a la Comisin que realizara un estudio -un anlisis coste / beneficio- sobre los acuerdos de pesca .
Y a la espera -dicen las orientaciones del Consejo- de las consideraciones polticas que tiene que tomar el Consejo y que de este estudio se deriven ha pedido a la Comisin -y leo textualmente las orientaciones del Consejo-  que estudie en qu medida y por qu medios los armadores que se beneficien de los acuerdos de pesca con terceros pases podran compartir con la Comunidad , con un planteamiento no discriminatorio y de forma equitativa , los costes financieros de todos esos acuerdos tomando en consideracin los intereses de la Comunidad y de los armadores comunitarios , as como de los terceros pases afectados  .
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Creo , por tanto , seor Presidente , que la Comisin ha ido demasiado lejos y , sobre todo , demasiado rpida en este asunto y le pedimos , por tanto , la misma reflexin serena a la que alude tambin el Consejo .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="SV" NAME="Olsson">
Seor Presidente , si en mi intervencin anterior me detuve para comentar el equilibrio entre intereses econmicos , medioambientales y de ayuda al desarrollo , en sta quiero hablar de los principios para las subvenciones .
Naturalmente tambin deseo felicitar a los ponentes de este informe por el buen trabajo realizado .
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Creo que deberamos pensar de vez en cuando en que los viejos oficios , es decir , la agricultura y la pesca , eran las actividades que proporcionaban recursos en los albores del industrialismo .
Fueron esas labores las que alimentaron y educaron a quienes despus trabajaran en las industrias y en los servicios .
Por tanto , se trataba de una subvencin que iba desde la agricultura y la pesca .
Despus vino un perodo intermedio , en el cual nos encontramos todava , en el que la alta eficiencia nos ha conducido a un aumento de la produccin .
El temor de quedarnos sin alimentos nos ha llevado a que esta produccin sea constantemente demasiado alta ; se produce una saturacin en los mercados mundiales y bajos precios .
Para que esto no nos lleve a unas reformas estructurales absolutamente disparatadas y anormales , se requiere que los dems paguen algo para mantener lo que es importante mantener dentro de esas antiguas labores ; hablo , por tanto , en este caso , tanto de pesca como de agricultura , ya que ambas son comparables y porque nuestra poltica en esos sectores es comparable .
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Es evidente que a largo plazo debemos llegar a un punto en el que logremos un nuevo equilibrio , en el que podamos borrar las diferencias entre el mercado mundial y los mercados nacionales y en el que puedan participar muchos pases .
En esta situacin deberan desaparecer las subvenciones .
Teverson , que ha escrito una propuesta de enmienda , opina que tenemos que recoger estas ideas , que la pesca debera pagar estos costes por s misma .
No obstante , personalmente tengo que reconocer que tengo un contacto con la realidad demasiado cercano como para apoyar esta propuesta de enmienda . Por eso me abstengo en la votacin de esta propuesta del ELDR , aunque entiendo perfectamente la idea .
Sin embargo , creo que va a tardar algn tiempo antes de que lleguemos tan lejos .
<SPEAKER ID=38 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Olsson .
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Seoras , permitan que esta Presidencia , en su condicin , al mismo tiempo , de pediatra , salude la presencia en la tribuna de un pequeo de pocos meses , un ciudadano europeo de pocos meses , y le desee que nuestras intervenciones no le produzcan llanto sino un profundo sueo europeo .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="NL" NAME="Aelvoet">
Presidente , un estudio muy reciente del Banco Mundial sobre las consecuencias de las subvenciones sobre el sector pesquero pone bien en orden las consecuencias . Se trata de un estudio de abril de este ao .
Segn el Banco Mundial las subvenciones s provocan que las posibilidades pesqueras para los pescadores locales se vean reducidas . En la mayora de los casos , como reza este mismo estudio , no hay ninguna compensacin adecuada para el valor econmico total del pescado .
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En segundo lugar , el estudio pone nfasis en el hecho de que puede perjudicar las necesidades alimentarias locales y es que las flotas de altura tienden a capturar las especies ms lucrativas .
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En tercer lugar , tambin tiene consecuencias para el comercio , porque casi con toda seguridad se reducen las posibilidades comerciales de las que en realidad tendran que disponer los pases en desarrollo ricos en materias primas .
Es y sigue siendo una prctica dudosa con la que hay que tener mucho cuidado .
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El Consejo , como ha dicho tambin la Sra . Fraga Estvez , s dio en octubre unas orientaciones pero que resultan sin embargo , al estudiarlas ms seriamente , demasiado vagas .
As , por ejemplo , no se redactan unos criterios claros a los que debera responder un acuerdo .
Se pronuncia sobre el hecho de que deba haber un reparto ms equitativo de los costes entre los armadores y la Comunidad . Vemos concretamente que en el Acuerdo de Gabn hay un incremento de los armadores de la aportacin de 20 a 25 ecus por tonelada , pero la Comunidad sigue aportando 75 ecus .
Por lo tanto , en lo que respecta a nosotros , sigue habiendo una necesidad de una especificacin mayor , ms cautela y mejor control de la funcin de la perdurabilidad de la pesca .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="EN" NAME="McCartin">
Seor Presidente , quiero agradecer al Sr . Giro Pereira su informe , y afirmar que apoyo este acuerdo celebrado en nombre de los pescadores europeos .
En primer lugar , estamos tratando con un pas que no es del todo como los dems pases del frica subtropical .
Tiene petrleo y recursos forestales y un PIB per cpita que es el doble del de un pas africano medio .
Por tanto , sus representantes estn en mejor situacin de defenderse por s mismos y proponer su propio acuerdo .
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No obstante , me sigue preocupando la limitacin de medios de que dispone la Unin Europea para supervisar dichos acuerdos .
Para esa zona , 9.000 toneladas es un volumen de pesca relativamente pequeo .
Y sin embargo , estamos hablando de conceder licencias a 70 buques -120 toneladas por barco- , en caso de que todos participen .
No sabemos si capturan 120 toneladas o si doblan esa cifra .
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Estoy de acuerdo con la Sra . Fraga respecto a si es acertado o no cobrar a los pescadores por el privilegio de faenar .
La Unin Europea tiene un recurso que nosotros distribuimos libre de costes o tasas entre nuestros pescadores , y nosotros ampliamos dicho recurso a travs de estos acuerdos .
Siempre que los acuerdos sean concebidos de tal manera que causen el mnimo dao a unos recursos que , en ningn caso , vayan a ser utilizados por los pescadores locales , lo razonable es que la Unin pase a otros el derecho a beneficiarse de ellos , del mismo modo que pasamos el derecho a beneficiarse de nuestros propios recursos en nuestras aguas a los pescadores que obtienen las licencias para explotarlos .
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Por tanto , acepto el principio por considerarlo razonable , pero cuando los pescadores de una regin determinada vayan a explotar dichos recursos , en algunos casos deberamos considerar si no nos convendra recuperar el equilibrio de los recursos que existen en nuestras aguas .
<SPEAKER ID=41 NAME="Flynn">
Seor Presidente , la Comisin desea agradecer al distinguido diputado Sr .
Pereira su excelente informe , y yo deseo expresar mi agradecimiento personal al Sr . Rosado Fernandes por haberle sustituido hoy , tras una notificacin de ltima hora , en la presentacin de este nuevo acuerdo pesquero que hemos celebrado con Gabn .
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El acuerdo facilita el acceso de la flota comunitaria a los recursos migratorios que pasan por aguas gabonesas , y viene a completar los acuerdos atuneros ya celebrados por la Comunidad en el Golfo de Guinea con los pases vecinos de Santo Tom y Prncipe y Guinea Ecuatorial .
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El acuerdo tiene una serie de caractersticas especiales , algunas de las cuales son muy innovadoras .
La subida de tarifas que deben abonar los armadores marca un primer paso hacia una distribucin ms equitativa de los costes entre la Comunidad y los armadores .
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La promocin de la pesca sostenible en aguas gabonesas est en consonancia con la poltica de desarrollo de la Unin Europea , en el sentido de que el 60 % de la compensacin financiera total se destina a objetivos de ayuda a la industria pesquera gabonesa .
Dicha ayuda incluye la investigacin y vigilancia de los caladeros , apoyo institucional y formacin y participacin en la labor de las organizaciones pesqueras internacionales .
Entre ambas partes existir una estrecha cooperacin sobre los pormenores de esta accin de ayuda .
La Unin podr revisar los pagos a la luz de la utilizacin real .
Asimismo , existe la prohibicin de acceder a la zona costera de 12 millas , lo que permitir proteger el medio ambiente y la pesca a pequea escala gabonesa .
<P>
La Comisin acepta la esencia de las tres enmiendas presentadas por la Comisin de Pesca , pero no la forma en que han sido formuladas .
Quisiera sealar que el Parlamento ya es informado regularmente sobre los niveles de captura en virtud de los acuerdos pesqueros a travs de declaraciones e informes a la comisin .
La Comisin no puede aceptar la enmienda del Sr .
Teverson .
Los acuerdos pesqueros se celebran a nivel comunitario .
Es la Comunidad la que debe abonar la compensacin financiera y los buques que faenan en las aguas en cuestin asumir el pago de las cuotas .
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Deseo agradecer a la Sra .
Fraga Estvez su contribucin tan considerada .
Segn el acuerdo , cada tonelada de pescado cuesta a los armadores 25 ecus .
El coste del acuerdo asciende a algo ms de 2 millones de ecus para la Unin Europea , lo que supone aproximadamente 75 ecus por tonelada , elevndose la captura total por ao a 9.000 toneladas .
La Comunidad corre con las dos terceras partes de los costes , aproximadamente 50 ecus por tonelada , en comparacin con los 25 ecus que deben aportar los armadores , lo que se considera razonable dadas las circunstancias .
<SPEAKER ID=42 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Flynn .
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El debate queda cerrado .
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Se procede a la votacin .
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( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=43 NAME="Wibe">
No puedo votar a favor de este informe porque , de hecho , ratifica la poltica pesquera de la UE .
Es esta poltica la que actualmente est produciendo agotamiento de los recursos pesqueros en grandes reas de la costa de frica , en este caso Gabon .
Adems , esta poltica de la UE conduce al empobrecimiento de las aldeas pesqueras locales .
Debe revisarse toda la poltica de la UE en este sector .
<CHAPTER ID=5>
Acuerdo interino de comercio CE / Repblica de Azerbaiyn
<SPEAKER ID=44 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0287 / 98 ) del Sr . Schwaiger , en nombre de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores , sobre la
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propuesta de decisin del Consejo relativa a la celebracin por parte de la Comunidad Europea del Acuerdo Interino entre la Comunidad Europea , la Comunidad Europea del Carbn y del Acero y la Comunidad Europea de la Energa Atmica , por una parte , y la Repblica de Azerbaiyn , por otra , sobre comercio y cuestiones relacionadas con el comercio [ ( COM ( 96 ) 613-5467 / 97 - C4-0315 / 98-96 / 0299 ( CNS ) ] .
<SPEAKER ID=45 NAME="Schwaiger">
Seor Presidente , estimados colegas , en la primera de 1997 el Parlamento Europeo aprob por amplia mayora el Acuerdo de Asociacin y Cooperacin con la Repblica de Azerbaiyn .
El procedimiento de ratificacin de ese Acuerdo , que regula la totalidad de las relaciones de la Unin Europea con Azerbaiyn , durar todava un tiempo .
Por ello , las partes que no precisan ratificacin - como , por otra parte , es habitual en acuerdos semejantes - , a saber , la clusula democrtica , las disposiciones sobre la circulacin de mercancas , la competencia y las disposiciones institucionales , entran en vigor en el marco de un Acuerdo Interino .
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En nombre de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores propondr hoy al Parlamento Europeo que aprueben este Acuerdo Interino .
En el informe inicial de 1997 sobre la cooperacin econmica con Azerbaiyn , las siguientes directivas propuestas pro m encontraron la aprobacin de este Parlamento : Primero , la necesidad de una cooperacin econmica y poltica ms estrecha entre la Unin Europea y Azerbaiyn ; segundo , la importancia geoestratgica de Azerbaiyn como pas rico en petrleo y como enlace de las relaciones econmicas de la Unin Europea con las repblicas de Asia Central ; y tercero , la necesidad de apoyar una ms estrecha cooperacin regional entre las repblicas transcaucsicas , esto es , Azerbaiyn , Georgia y Armenia por parte de la Unin Europea . Finalmente , el apoyo del proceso de paz para solucionar el conflicto de Nagorno Karabaj .
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En este perodo la economa de Azerbaiyn ha seguido desarrollndose positivamente .
La inflacin est bajo control , la subida anual de los precios llega slo a un 3 % .
La balanza comercial y la presupuestaria estn casi equilibradas . Aumentos del PIB en torno al 5 % anual han sido la regla desde hace varios aos .
El nico punto dbil de su economa es la modernizacin pendiente de la agricultura .
<P>
En el mbito de la cooperacin poltica , debe seguir de modo intensivo la ayuda tcnica para el desarrollo de una administracin moderna y de una justicia independiente por parte de la Unin Europea .
Tambin debe ser desarrollado un marco legal en Azerbaiyn sobre libertad de prensa y de opinin , y asegurar en la prctica una mayor pluralidad de medios de comunicacin .
La ayuda de la Unin Europea mediante ECHO y la ayuda de los Estados miembros , que representa el 75 % de la ayuda total mundial garantizada a Azerbaiyn , deben continuar .
Todava sigue ocupado por tropas extranjeras un 20 % del territorio de Azerbaiyn . Un milln de refugiados han de ser mantenidos en el pas en las condiciones ms difciles .
Azerbaiyn es potencialmente un pas rico , pero no dispondr en absoluto de los recursos financieros para mantener a un milln de refugiados hasta que dentro de algunos aos pueda obtener rendimiento de sus recursos petrolferos .
<P>
El Acuerdo Interino es , por tanto , una etapa esencial del posterior reforzamiento de nuestra cooperacin con las repblicas transcaucsicas . Lo consideramos tambin un incentivo para una prxima regulacin del conflicto de Nagorno Karabaj .
Seguramente habr nuevos impulsos importantes para la mejora de las redes energticas y las infraestructuras de transporte transcaucsicas .
Azerbaiyn est muy comprometido en ello . Con la inauguracin prevista para Octubre de 1998 del oleoducto sobre Georgia , Azerbaiyn lograr una mayor independencia econmica y tambin una mayor independencia respecto de sus vecinos del norte y del sur .
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La apertura del espacio del Asia Central sobre las repblicas transcaucsicas por medio de vas frreas y carreteras , el Proyecto Racika cofinanciado por la Unin Europea , traer consigo ulteriores impulsos beneficiosos para la economa de Azerbaiyn .
Tambin forma parte de l una ms estrecha cooperacin entre Moldavia , Ucrania , Georgia , Azerbaiyn y las repblicas centroasiticas para una apertura tambin de relaciones econmicas entre Europa y esa regin .
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Este Acuerdo Interino y la ayuda especial a Azerbaiyn son , por lo dems , etapas necesarias para garantizar a Azerbaiyn un grado de apoyo similar como el que se brind por parte de la Unin Europea a Armenia y Georgia .
Esperamos que mediante un desarrollo ininterrumpido de la democracia , se pongan las bases para una cooperacin estrecha , fiable y duradera entre Azerbaiyn y la Unin Europea en beneficio de ambas partes .
Apostamos por un desarrollo regional conjunto de la regin transcaucsica y ofrecemos nuestra ayuda para que sirva de autoayuda a esa regin que desde diversos aspectos ha emprendido el camino del acercamiento poltico , econmico , cultural y social a Europa .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="DE" NAME="Wolf">
Muchas gracias , seor Presidente .
Seor Schwaiger , quisiera felicitarlo totalmente . La salsa y la guarnicin son de primera , la preparacin cuidadosa .
Pero desgraciadamente , para seguir con la imagen de esta maana , el pescado no es fresco y tiene un sabor amargo .
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El Acuerdo Interino es la anticipacin de la parte de poltica comercial del Acuerdo de Asociacin y Cooperacin .
En vista de la importancia histrica de los ltimos 500 aos es sencillamente hipcrita afirmar que el libre comercio genera de algn modo por s slo democracia y derechos humanos . O bien - no se lo atribuyo a usted , sino a aqullos que han negociado as el Acuerdo y que ponen tan unilateralmente en prctica la clusula safety - es una cnica desconsideracin de los problemas de la poblacin afectada .
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Seguramente habr reservas sobre el particular entre los Estados miembros que se quieren sortear mediante este Acuerdo Interino .
La situacin de los derechos humanos es catastrfica .
El estado de guerra con Armenia contina pese a todas las exhortaciones de la OCDE en favor de un acuerdo de paz .
No quisiera entrar ahora en detalles , por lo que dar algunos datos : El 12 de septiembre , la polica maltrat a 34 periodistas en los mrgenes de una manifestacin organizada por la oposicin y se incaut de sus equipos profesionales .
El 1 de septiembre , el periodista Tai Hamid fue sacado de su coche y maltratado .
En esta situacin deberamos utilizar los Acuerdos vigentes con la C.E.I.para proporcionar ayuda y seguir impulsando las relaciones , en lugar de emprender este rodeo poltico-econmico .
Por ello nos abstendremos en la aprobacin de su informe .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="DE" NAME="Von Habsburg">
Seor Presidente , una mirada al mapa bastara para mostrarnos lo importante que Azerbaiyn es para nosotros .
A veces se tiene incluso la impresin de que nuestros polticos dirigentes tienen cuadros colgando en sus despachos , pero ningn mapa , cuando se debera tener siempre presente ante los ojos la situacin geogrfica .
<P>
Una mirada sobre el mapa da motivo para preocupaciones serias . El peligro de guerras aumenta en el mundo .
Slo se necesita mirar lo que ocurre continuamente en frica , las tensiones entre Irn y Afganistn que podran tranquilamente ir ms all de las fronteras de esos pases .
En Azerbaiyn est an presente el problema sin resolver con Armenia sobre Nagorno Karabaj , es decir , sobre territorios de Azerbaiyn que los armenios mantienen ocupados y sobre los que se debe encontrar una solucin antes de que sea demasiado tarde .
<P>
Demasiado a menudo hemos arrastrado los problemas hasta que se han vuelto irresolubles . Este podra ser el caso de Bosnia maana mismo .
Basta ver lo que est pasando en Kosovo .
Azerbaiyn es importante para nosotros tambin por otras razones .
Es un pas con un enorme potencial econmico , y aunque la economa no se desarrollase como sera necesario en vista de la tensa situacin - especialmente el sector agrcola deja an mucho que desear - , Azerbaiyn tiene para nosotros una gran importancia a largo plazo .
<P>
Pero hay todava otra razn por la que Azerbaiyn es interesante para nosotros : las relaciones entre Azerbaiyn y Turqua .
Cuando visit el Mausoleo de Atatrk , le en un libro donde los Jefes de Estado que visitan ese Mausoleo escriben sus ideas , las siguientes palabras del presidente de Azerbaiyn : Atatrk , te anunciamos que tus turcos estn de nuevo ah .
Esto fue al final del rgimen sovitico , y muestra la importancia de Turqua justamente en esta regin y la necesidad de una cooperacin con Turqua , que interrumpimos una y otra vez de todas las maneras posibles , lo cual no es inteligente , a largo plazo no es polticamente inteligente .
<P>
Precisamente las tensiones entre Irn y Afganistn nos ensean que peligros nos acechan aqu dentro de unos aos , ante los que deberemos plegarnos , porque una vez que se desatan , ya es demasiado tarde .
Por ello , creo yo , debemos reconocer la importancia de Azerbaiyn .
Estas negociaciones vacilantes por nuestra parte , estas pequeas y diversas cuestiones que quizs aporten aqu y all alguna pequea solucin , no se ocupan , sin embargo , del gran problema .
Nuestras relaciones con esta regin en su conjunto son una muestra de gran debilidad , estn acompaadas de grandes irritaciones y muestran de nuevo la necesidad de que avancemos lo ms rpidamente posible en este mbito .
Aunque slo es un paso pequeo , no puedo sino felicitar calurosamente al Sr . Schwaiger por su informe , y esperar tan slo que su dinamismo personal contribuyan a que se den grandes avances en las relaciones con Azerbaiyn .
<SPEAKER ID=48 NAME="Flynn">
Yo tambin deseo unirme a los diputados y expresar mi agradecimiento al Sr . Schwaiger por su informe sobre el acuerdo interino con Azerbaiyn .
Acogemos con especial satisfaccin la opinin positiva sobre la necesidad de profundizar nuestras relaciones con ese pas .
<P>
El acuerdo interino es el primer acuerdo global entre la Unin Europea y Azerbaiyn .
Nos proporcionar una importante plataforma desde la que regular y consultar con Azerbaiyn sobre el comercio y todos los asuntos afines .
Azerbaiyn es un importante interlocutor estratgico para nosotros , debido a su situacin geogrfica y a sus considerables recursos petroleros .
La observacin del Sr. von Habsburg es muy oportuna .
<P>
Se espera que en los prximos aos , Azerbaiyn haga realidad su potencial como importante productor de energa y como pas de trnsito para el comercio entre Europa y Asia Central .
Nuestro comercio bilateral aument el pasado ao en un 59 % , aunque desde un nivel bajo , con un importante supervit en favor de la CE .
<P>
El acuerdo interino ayudar a establecer las condiciones adecuadas para que las empresas comunitarias puedan competir en Azerbaiyn .
Las empresas europeas necesitan esforzarse para mantener su presencia econmica en aquel pas , dada la fuerte competencia por parte de los Estados Unidos , Turqua , el Lejano Oriente y otros pases asiticos .
Dicha competencia se agudizar an ms una vez que las exportaciones de petrleo se incrementen en todo su potencial .
<P>
La CE es tambin uno de los principales donantes a Azerbaiyn .
A finales del pasado ao , habamos destinado ms de 220 millones de ecus a Azerbaiyn , sin incluir los importantes proyectos de cooperacin regional TACIS , de los que Azerbaiyn es uno de los principales beneficiarios .
<P>
La Comisin propone la concesin de ayuda financiera a Azerbaiyn para contribuir a la reconstruccin social del pas .
Como ustedes saben , la propuesta est siendo debatida en estos momentos en el Parlamento Europeo .
El presente informe tiene una gran importancia para Azerbaiyn .
Actualmente , el pas se enfrenta a una situacin econmica muy difcil , con un 70 % de la poblacin en el umbral o por debajo del umbral de la pobreza .
Debido a los bajos precios del petrleo , este sector ha visto reducidos sus ingresos .
Es poco probable que el pas se convierta en un importante exportador de petrleo antes de al menos otros cinco aos .
<P>
Se ha hecho referencia al conflicto de Nagorni Karabaj , que ha venido a agravar an ms la situacin econmica de Azerbaiyn .
Aproximadamente el 20 % del pas esta ocupado por las fuerzas armenias de Nagorni Karabaj .
Adems , el pas debe soportar cerca de un milln de refugiados y personas desplazadas dentro del pas .
No obstante , los Gobiernos de Armenia y de Azerbaiyn han realizado recientemente sendas declaraciones conciliatorias , en particular , en el marco de la Conferencia de Transportes celebrada en Bak , a la que Armenia fue invitada especialmente por peticin de la Comisin .
<P>
La Unin Europea apoya la reanudacin de las negociaciones en el marco del Grupo OSCE Minsk .
Una parte fundamental de la poltica de la Unin respecto a Azerbaiyn es el fomento de los derechos humanos , a lo que ha hecho referencia el Sr .
Wolf . Tambin nos preocupa la democratizacin y que se garanticen la paz y la estabilidad poltica en esta regin .
<P>
Las autoridades azerbaiyanas saben perfectamente que consideramos la democratizacin un elemento fundamental de nuestra asociacin .
El Comisario van den Broek dej este aspecto perfectamente claro en su reunin con el Presidente Aliyev en Bak el pasado mes de junio .
A pesar de que , en el sentido estricto , el acuerdo interino es un acuerdo comercial , ha pasado a ser prctica habitual tratar sobre el tema de los derechos humanos en las reuniones de la comisin paritaria .
Asimismo , el acuerdo incluye una clusula que permite su suspensin en caso de producirse un deterioro grave de la democracia y de la situacin de los derechos humanos .
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El acuerdo de asociacin y cooperacin prev formalmente el dilogo sobre estos asuntos e incluye algunos compromisos en materia de democracia .
La Comisin supervisa los avances en estos frentes y ha ofrecido a Azerbaiyn ayudarle en su transicin hacia la democracia , a travs del programa de democracia y los programas de accin TACIS .
Estamos estableciendo contactos con la OSCE y el Consejo de Europa sobre estos temas .
Agradezco a la Asamblea su indulgencia .
<SPEAKER ID=49 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Flynn .
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El debate queda cerrado .
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Se procede a la votacin .
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( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="EN" NAME="Ford">
Seor Presidente , sobre una cuestin de orden .
Agradezco a los servicios del Parlamento su contribucin al buen estado fsico de los diputados .
A juzgar por el intervalo entre el timbre de llamada y la votacin , creo que todos necesitamos asistir al gimnasio .
<SPEAKER ID=51 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Ford .
Ser transmitido .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Presidente , tras las votaciones se anuncia siempre cmo han votado los diputados .
Para nosotros es muy importante que podamos decir a los periodistas y a los ciudadanos que estn interesados con qu mayora se vot .
La mayora de las veces , sin embargo , el resultado de la votacin aparece tan poco tiempo reflejado en pantalla , que no es posible tomar nota de l .
Por ello quisiera pedir que se mantenga visible el resultado de la votacin por ms tiempo , de modo que uno pueda copiarlo tranquilamente .
<SPEAKER ID=53 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Rbig .
Tendremos en cuenta su observacin y procuraremos ir al ritmo que usted considere oportuno .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dam">
Presidente , otra cuestin tcnica .
Yo mismo estoy en el IPE I y menos mal que vigilaba el monitor , porque en este momento no funciona all la campana .
No estara de ms que se revisara , en estas dos semanas intermedias antes de la siguiente sesin , en todas las partes del edificio donde hay despachos de los diputados .
<SPEAKER ID=55 NAME="El Presidente">
Gracias , seor van Dam .
Tomo buena nota y me preocupar de que esto se haga as .
<CHAPTER ID=6>
Interrupcin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=56 NAME="El Presidente">
Declaro interrumpido el periodo de sesiones del Parlamento Europeo .
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Se levanta la sesin a las 10.44 h .
