<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
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 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 NAME="Gutirrez Daz">
Seor Presidente , seguramente por una deficiencia ma , no figuro en la lista de miembros que asistieron ayer al Plenario .
Por la maana hay constancia de que figuro en todas las votaciones nominales y , por la tarde , tuve el honor de presidir parte de la sesin .
Por lo tanto , por el rigor del acta , deseara que se corrigiera esta deficiencia que -vuelvo a repetir- estoy seguro de que se debe a un error personal mo .
No me deb acordar de firmar en el momento oportuno .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Gutirrez .
As se corregir .
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( El Acta queda aprobada )
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente">
Me pide la palabra la Sra . Bloch von Blottnitz .
<SPEAKER ID=5 LANGUAGE="DE" NAME="Bloch von Blottnitz">
Seor Presidente , como todos ustedes saben , esta noche hemos tenido el debate de la declaracin de la Comisin sobre los transportes nucleares .
Sin embargo , el Comisario aqu presente que , sin duda , se esforz y fue muy amable , no tena ni idea de la materia , pues su competencia es el trabajo con la opinin pblica .
Nos podamos haber ahorrado el debate .
No pudo dar respuesta a ninguna de las preguntas .
<P>
Pero no fue suficiente con esto , ley una declaracin que era falsa de manera demostrable .
En la declaracin figuraba que hasta el 23.4 del presente ao la Comisin no haba sabido nada de la contaminacin causada mediante contenedores Castor .
Sin embargo , pude demostrar sin lugar a dudas que la Comisin escribi ya sobre este tema en una comunicacin el 3.4.1996. Naturalmente , el Comisario no pudo responder a esta pregunta pues , evidentemente , ste no es su mbito de trabajo .
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En este sentido , solicito que se procure que est presente alguien de la Comisin que est en condiciones de entrar en un buen debate ; de lo contrario , no debemos celebrar tales debates pues ste fue una prdida de tiempo .
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( Vivos aplausos )
<SPEAKER ID=6 NAME="El Presidente">
Seora Bloch von Blottnitz , quiero recordarle , de todas maneras , que este punto se inscribi en el orden del da a ciencia y conciencia de que la Sra . Bjerregaard tena un Consejo importante y no poda existir la seguridad de que llegase a tiempo .
La Conferencia de Presidentes prefiri correr el riesgo , sabiendo que poda producirse esta hiptesis y , por desgracia , se ha producido .
El Consejo ha durado ms de lo debido y la Comisaria encargada de esta cartera no ha podido estar aqu .
Pero , en este caso , lo hemos hecho corriendo ese riesgo .
<CHAPTER ID=2>
Consejo Europeo de Cardiff - Semestre de actividadde la Presidencia britnica
<SPEAKER ID=7 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto sobre :
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el informe del Consejo y la declaracin de la Comisin sobre la reunin del Consejo Europeo de los das 15 y 16 de junio de 1998 en Cardiff ; -la declaracin del Presidente en ejercicio del Consejo sobre el semestre de actividad de la Presidencia britnica.En este momento est llegando el Presidente en ejercicio de Consejo y le daremos la palabra tan pronto como se incorpore a nuestros trabajos .
<P>
Me pide la palabra la Sra . Malone .
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="EN" NAME="Malone">
Seor Presidente , me pregunto si los diputados saben que la sesin comienza a esta hora .
Parece haber muchos escaos vacos .
Quiz podramos hacer sonar el timbre .
<SPEAKER ID=9 NAME="El Presidente">
Seora Malone , yo creo que la finalidad de su intervencin acaba de ser cubierta , puesto que el Presidente en ejercicio del Consejo est ya en el hemiciclo .
De modo que , habida cuenta de su presencia , le voy a dar inmediatamente la palabra para que realice su declaracin sobre el semestre de actividades de la Presidencia britnica y su informe sobre la reunin del Consejo Europeo en Cardiff .
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Tiene la palabra el Sr . Blair .
<SPEAKER ID=10 NAME="Blair">
Seor Presidente , Seoras , estoy encantado de acudir por primera vez al Parlamento Europeo en calidad de Primer Ministro britnico , y de informarles sobre la Presidencia del Reino Unido y el Consejo Europeo de Cardiff .
Si me lo permiten , quisiera comenzar dejando constancia hoy de nuestra gratitud a sus Seoras por la cooperacin que ha marcado las relaciones entre el Consejo y el Parlamento durante nuestra Presidencia .
Por nuestra parte , nos hemos esforzado en garantizar que los ministros britnicos informen regular y plenamente al Parlamento sobre los principales dossiers y no hemos escatimado esfuerzos para tomar en consideracin sus opiniones .
Quisiera expresar mi especial agradecimiento a Jos Mara Gil-Robles por su amabilidad , apoyo y cooperacin durante nuestra Presidencia de la Unin Europea .
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Mi informe tiene dos dimensiones : en primer lugar , los resultados prcticos y los logros de la Presidencia ; en segundo lugar , una descripcin de cmo percibimos el actual estado de nimo y el rumbo de la Unin Europea .
Nuestra Presidencia ha estado marcada , evidentemente , por el lanzamiento de dos acontecimientos histricos : la Unin Monetaria y la ampliacin .
Una moneda nica en Europa tiene el potencial de crear una fuerza de estabilidad en el mundo .
Pero nadie debe subestimar los retos que representa para todos nosotros .
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Hay quien habla como si la creacin de la moneda nica bastara por s sola para garantizar la prosperidad econmica .
No basta .
Para que funcione , la moneda nica debe ir acompaada de dos cosas : la poltica del Banco Central Europeo debe ser creble ; la poltica monetaria debe ser disciplinada y , por consiguiente , el euro fuerte y no dbil .
Adems , debe producirse una reforma econmica en la Unin Europea .
La moneda nica entraa cambios econmicos estructurales profundos , cambios que , en ocasiones , son beneficiosos , e incluso necesarios .
Pero debemos ser sinceros con nuestros ciudadanos con respecto al cambio que se producir , y debemos estar preparados .
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El Banco Central Europeo cuenta ya con un firme liderazgo por un perodo , como mnimo , de doce aos .
La Cumbre de Cardiff ha elaborado una agenda para la reforma econmica .
Este programa de reforma econmica consta de cuatro elementos .
En primer lugar , el empleo .
Los puestos de trabajo deben seguir siendo la principal prioridad de la Unin Europea en el futuro prximo .
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( Aplausos de la izquierda ) Dieciocho millones de desempleados en Europa son demasiados .
En la Cumbre sobre el Empleo del pasado noviembre , se acordaron orientaciones para promover una fuerza laboral cualificada , formada y adaptable , as como mercados de trabajo flexibles con capacidad de reaccin ante el cambio econmico .
Los quince Estados miembros han presentado planes nacionales de accin para la creacin de empleo .
En Cardiff hemos acordado ampliar ese trabajo , hemos hecho especial hincapi en el fomento del aprendizaje durante toda la vida , el fortalecimiento de la igualdad de oportunidades , la revisin de los sistemas fiscales y de las prestaciones , la mejora de incentivos a la creacin de puestos de trabajo y el desarrollo de una cultura de creacin de empresas .
Existe consenso sobre la necesidad de un enfoque flexible y dinmico para responder a los retos de la globalizacin .
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En segundo lugar , en Cardiff hemos apoyado el firme compromiso de proseguir la reforma econmica estructural en Europa .
Adems de polticas macroeconmicas sensatas , hemos desarrollado orientaciones econmicas generales .
Los Estados miembros han acordado reformar el mercado de trabajo , los mercados de productos y de capital , y reducir las cargas reglamentarias sobre las empresas .
Tambin han acordado elaborar informes anuales sobre sus progresos en este sentido .
Estos cambios son vitales si queremos que Europa siga siendo competitiva .
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En tercer lugar , el mercado nico .
Con la ayuda de este Parlamento , la Unin Europea ha realizado considerables progresos durante los ltimos seis meses : nuevas medidas sobre los servicios financieros y las patentes en biotecnologa , nueva competencia en los mercados de las telecomunicaciones , nuevo programa marco para promover la investigacin y el desarrollo en alta tecnologa , y medidas para salvaguardar la libre circulacin de mercancas .
Espero que el Parlamento d su dictamen conforme a las dos ltimas medidas lo antes posible .
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Desde diciembre del pasado ao , el denominado marcador del mercado nico muestra que la proporcin de medidas implantadas en los Estados miembros ha crecido del 73 % al 82 % , pero debemos seguir avanzando y debemos avanzar con rapidez .
En Cardiff hemos acordado ampliar el marcador para desarrollar mejores indicadores de la integracin eficaz del mercado y hemos acordado las prioridades especiales para el futuro : los servicios financieros , un mejor cumplimiento de la normativa sobre el mercado nico y una correccin de las diferencias de precios injustificadas en Europa .
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El cuarto elemento de la reforma econmica es la ayuda a las pequeas empresas : el sector de las PYME y los autnomos .
Muchas de estas personas sern los motores del crecimiento y de la creacin de puestos de trabajo del futuro en la Unin Europea .
Es nuestro deber ofrecerles el apoyo que necesitan para poder desarrollarse y para que sus pequeas empresas adquieran un tamao mediano y , ms tarde , grande .
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( Aplausos ) Necesitan un mejor acceso al capital , menos burocracia y una cultura que los apoye .
En la Cumbre de Cardiff se han vuelto a respaldar nuevas iniciativas en todos estos mbitos .
Es el inicio del proceso de reforma , que marca un distanciamiento de las polticas del pasado , lo cual es acertado .
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Asimismo , sobre la ampliacin , durante veinte das de marzo y , una vez ms , con la ayuda de este Parlamento , inauguramos la Conferencia Europea , lanzamos el proceso de adhesin e iniciamos las negociaciones de adhesin de cara a la ampliacin .
Por fin hemos iniciado un proceso que borrar las cicatrices de un continente dividido y que aportar enormes logros para la prosperidad y la seguridad de toda Europa .
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Hemos lanzado las negociaciones con seis pases .
El proceso de evaluacin est en marcha .
Ya se han completado siete captulos de un total de treinta y uno .
El prximo paso ser el inicio de negociaciones substanciales .
Y no nos hemos olvidado de los candidatos que an no toman parte en las negociaciones formales .
Queremos que se incorporen en cuanto estn preparados .
Seguiremos intentando estrechar la cooperacin con todos los pases candidatos .
Tambin espero , en particular , que las decisiones adoptadas en Cardiff nos permitan iniciar un nuevo captulo y ms productivo en las relaciones entre la UE y Turqua , incluida una solucin al atolladero de la financiacin .
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No obstante , el xito de la ampliacin exige adems una modernizacin de las polticas de la Unin .
En los ltimos meses , se han iniciado trabajos minuciosos sobre las propuestas de la Agenda 2000 de la Comisin .
Dichas propuestas afectan a temas cruciales para todos los Estados miembros : el volumen y la distribucin del presupuesto , reforma equitativa de los Fondos estructurales , modernizacin de la Poltica Agrcola Comn .
Pero tambin est nuestra responsabilidad ante los nuevos Estados miembros , la responsabilidad de hacerles partcipes , lo antes posible , de las ventajas del mercado nico , de permitirles unirse a una Poltica Agrcola Comn viable y competitiva , de permitirles que reciban una parte justa de los Fondos estructurales .
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Las negociaciones sobre la Agenda 2000 , al igual que las negociaciones sobre la ampliacin , sern arduas -este tipo de negociaciones siempre lo son .
Pero nosotros , los actuales miembros de la Unin Europea , no podemos decir , por un lado , que apoyamos la ampliacin , y luego no aprobar los medios para hacerla realidad .
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( Aplausos de la izquierda ) En particular , no podemos permitir que los distintos intereses establecidos dificulten nuestra obligacin histrica para con los antiguos Estados comunistas del Este de Europa .
Al fin y al cabo , con valenta , eligieron la va democrtica .
Debemos ayudarles en su camino hacia la prosperidad .
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( Aplausos ) El Consejo ha acordado que las decisiones sobre la Agenda 2000 se tomarn durante la Presidencia alemana , en el primer semestre del ao prximo .
Es un calendario ambicioso .
Hemos trabajado con el Parlamento para garantizar su plena participacin en este complejo e importante proceso , y nos hemos comprometido a conducir con xito las negociaciones hacia un nuevo acuerdo interinstitucional durante el mandato de este Parlamento .
<P>
Entretanto , tambin hemos colaborado muy estrechamente con sus Seoras en la importante tarea anual de elaboracin del presupuesto para 1999 y en la mejora de la gestin financiera , partiendo del dictamen del Tribunal de Cuentas .
Este tipo de cooperacin ser fundamental a la hora de determinar el marco financiero para el inicio del siglo prximo , y espero que se mantenga durante las prximas Presidencias .
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Permitan que me refiera a un punto que , s , es de gran inters para muchas de sus Seoras : las repercusiones del reciente dictamen del Tribunal de Justicia .
Los gastos de la Comisin en algunos programas no tenan justificacin legal satisfactoria .
El Consejo es de la opinin que es fundamental que exista certidumbre legal y transparencia en un proceso presupuestario que afecta a los fondos de los contribuyentes .
Es en inters de todas las instituciones .
Permtanme dejar perfectamente claro , que el dictamen es sobre la ley que todos debemos acatar cuando aprobamos programas de gastos ; no es un dictamen sobre los propios programas .
En adelante debemos actuar unidos para superar estas dificultades rpidamente .
El dictamen del Tribunal de Justicia reconoce que , en circunstancias concretas , la Comisin puede seguir autorizando pagos sin un fundamento jurdico especfico y que se respetarn los compromisos adquiridos .
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No obstante , he solicitado a representantes de la Presidencia que se renan con representantes de la Comisin y del Parlamento el 23 de junio para buscar una solucin rpida y satisfactoria que deje zanjado este problema .
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( Aplausos ) La finalidad de dicha reunin ser permitir al Consejo y al Parlamento garantizar la rpida adopcin de dichos programas en aquellos casos en que los fundamentos jurdicos propuestos por la Comisin estn sobre la mesa .
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Hemos trabajado para desarrollar una voz europea ms coherente y ms fuerte en asuntos de Exterior .
El mes pasado , Robin Cook present al Parlamento las medidas prcticas adoptadas por la Unin Europea desde enero encaminadas hacia este objetivo .
Nuestros esfuerzos se han centrado en varios mbitos clave , permtanme que se los describa brevemente .
<P>
La crisis de Kosovo sita a Europa ante el peligroso reto de establecer una solucin justa para un Kosovo autonmico dentro de la Repblica Federal , al tiempo que se evita una repeticin de Bosnia .
Al menos esta vez , la Unin Europea ha actuado con rapidez en la adopcin de medidas para disuadir a Belgrado de proseguir la violencia en Kosovo .
He discutido con cada uno de los Jefes de Gobierno nuestra determinacin de intervenir .
Tras nuestra declaracin de Cardiff , ninguno de ellos tena la menor duda de lo que la Unin quiere que se incluya nuestra determinacin de intervenir , junto con nuestros aliados de la comunidad internacional ms amplia , si no se cumplen nuestras exigencias .
<P>
Quisiera decirles -a pesar de las controversias que este tema desata en determinados crculos- que la planificacin militar est muy avanzada en la OTAN , con todo el apoyo de los Estados miembros de la Unin Europea , en caso de que la diplomacia fracase .
Pero no podemos permitir que decaiga la estabilidad y el caos se aduee de esa parte del mundo : nos afectar a todos .
<P>
( Aplausos ) Tambin durante los ltimos meses , la Unin Europea ha conseguido realzar su papel en el proceso de paz de Oriente Prximo .
Apoyamos los esfuerzos estadounidenses en la zona , pero ahora la Unin Europea tambin tiene una posicin clara y definida en los esfuerzos encaminados a impulsar el proceso de paz .
La Unin y sus Estados miembros tambin han respondido con rapidez y eficacia a otros problemas del panorama internacional , como la crisis econmica asitica , Indonesia y las pruebas nucleares de la India y Pakistn .
<P>
Ni que decir tiene que Europa no tiene la solucin para todas estas crisis , pero hemos podido articular rpidamente una opinin clara europea , expresar consenso all donde existe y actuar eficazmente de comn acuerdo con nuestros interlocutores internacionales .
Hemos logrado resolver la antigua polmica entre la UE y los EE . UU. acerca de la legislacin extraterritorial de aquel pas , de manera que quedan protegidos los intereses econmicos europeos y nuestra oposicin , por principio , a legislaciones de esta naturaleza .
<P>
Hemos desempeado el papel europeo en otros mbitos de antigua preocupacin : en Bosnia , hemos actuado con rapidez para apoyar el impulso de los nuevos gobiernos favorables a Dayton de la Repblica Srpska y Montenegro .
<P>
Hemos acordado un nuevo cdigo de conducta para la Unin Europea con respecto a la exportacin de armas .
Espero que , como resultado del mismo , los Estados miembros decidan no proseguir la venta de armas sencillamente , porque creen que si ellos no lo hacen , lo harn otros .
<P>
( Aplausos de la izquierda ) Nos hemos ocupado activamente de los derechos humanos consiguiendo un compromiso positivo de los pases afectados .
Por ejemplo , actualmente existe un nuevo dilogo ms constructivo con los chinos , no porque hayamos abandonado nuestros principios , sino gracias a que hemos buscado vas que nos permitan avanzar realmente ; y la primera cumbre UE-China de abril demostr los frutos de este enfoque .
<P>
A nivel comunitario , la Presidencia ha dado prioridad a temas que preocupan a la poblacin en general .
Sobre el medio ambiente , en el Consejo de Medio Ambiente , la Unin alcanz un acuerdo sobre el modo en que la Unin Europea cumplir los compromisos adquiridos en Kioto sobre los gases de efecto invernadero .
Es un gran paso adelante .
Hemos acordado medidas adicionales para reducir la contaminacin atmosfrica , para mejorar la calidad del agua y para poner fin a la pesca con redes de enmalle a la deriva .
Hemos aprobado una nueva directiva sobre zonas para la proteccin de animales , como los zoolgicos .
Tambin hemos elaborado , junto con las prximas tres Presidencias , un programa de trabajo para garantizar la continuidad y la accin real .
En trminos generales , creo que , durante los ltimos seis meses , la Unin ha creado y logrado muchas cosas en su afn por conseguir una Europa ms limpia .
Quisiera rendir especial tributo a mi colega y Viceprimer Ministro , John Prescott , por su labor en Kioto y en el Consejo de Medio Ambiente del da de ayer .
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( Aplausos ) Adems , la Unin ha hecho grandes progresos en la lucha contra la criminalidad : un nuevo pacto con los pases aspirantes sobre la cooperacin contra el crimen organizado ; avances hacia una cooperacin ms estrecha entre los Estados miembros en asuntos delictivos ; los elementos clave de una estrategia de la Unin Europea contra la droga a partir de 1999 ; un paquete de medidas para garantizar una mejor coordinacin entre los cuerpos policiales y las autoridades judiciales para atajar la criminalidad transfronteriza ; y un acuerdo para trabajar en favor del reconocimiento mutuo de las sentencias judiciales .
<P>
Este Parlamento , acertadamente , atribuye gran importancia a una mayor apertura .
Nos hemos esforzado por hacer el Consejo ms transparente : los debates abiertos de este ao han tenido un seguimiento mayor que nunca , y los Estados miembros han acordado ahora establecer un registro pblico de los documentos del Consejo .
Pero soy consciente de que an queda mucho camino por recorrer .
<P>
Les estoy agradecido por su apoyo .
El Parlamento nos ha respaldado en la primera cumbre que se celebra para el pblico , que aun a ONGs de toda Europa para debatir nuestra agenda .
<P>
En Cardiff tambin hemos acogido con satisfaccin las iniciativas de la Comisin y del Consejo para mejorar su eficacia .
Hemos acordado que una vez que se haya ratificado el Tratado de Amsterdam -un paso dado por Gran Bretaa esta misma semana- , deberemos abordar las cuestiones institucionales que quedaron pendientes en Amsterdam .
<P>
No obstante , mi Presidencia y , en realidad , cualquier Presidencia , no debe conocerse slo por un catlogo de resultados , sino tambin por el sentido de direccin y por el sentir de la Unin Europea a que representa .
Creo que Gran Bretaa ha progresado mucho en el pasado ao en sus relaciones con el resto de la Unin Europea .
Me complace afirmar que los das de la guerra del vacuno -14 contra 1- , de las posiciones de un Gobierno asolado por las facciones belicosas en el partido del Gobierno pertenecen al pasado .
<P>
( Aplausos de la izquierda ) Slo quisiera decir , muy diplomticamente , a los diputados Conservadores britnicos aqu presentes que han organizado el disentimiento contra la Presidencia en el Parlamento Europeo : gracias por su inters , pero nos acordamos de cuando su Partido estaba en el poder y no queremos volver a aquellos tiempos .
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( Aplausos de la izquierda ) Tambin hemos firmado , orgullosos , el captulo social ; hemos negociado el Tratado de Amsterdam con soltura ; y hemos trabajado durante nuestra Presidencia con nuestros colegas como interlocutores .
<P>
No obstante , para terminar , deseo ser franco con sus Seoras y con los ciudadanos europeos .
En Gran Bretaa siempre han existido dos tendencias contrarias a Europa , y dichas tendencias afectan a la totalidad de Europa , no se limitan a Gran Bretaa .
Una se opone por completo a Europa , pase lo que pase , por motivos claramente nacionalistas .
En este caso , se debe vencer sencillamente con el argumento a favor de una opinin moderna sobre cmo funcionan las naciones-Estado .
Pero la segunda tendencia es diferente : puede apoyar a la Unin Europea , pero le preocupa sus direcciones y sus acciones .
Este grupo de opinin merece toda nuestra atencin .
Debemos comprender sus preocupaciones : teme una centralizacin excesiva de Europa , teme quedar demasiado lejos y tambin que su poltica econmica se vea atrapada en normativas .
En mi opinin , dichos temores no justifican ser antieuropeo , pero merecen ser abordados con honestidad y franqueza .
<P>
Estoy a favor de Europa -sin duda ninguna- , pero estoy en contra del status quo .
Necesitamos reformas econmicas y polticas .
En trminos econmicos , necesitamos una Europa abierta , competitiva , que tenga estabilidad macroeconmica y dinamismo , y que sea innovadora en el tema del suministro .
Creo que la educacin , y no una normativa demasiado rgida , es la clave para el futuro de nuestra fuerza laboral .
Debe implantarse el mercado nico europeo .
Rechazo el laissez-faire y el control estatal de la industria .
La tercera va pasa , ciertamente , por el reconocimiento de que el gobierno debe desempear un papel decisivo , pero un papel que permita , que potencie a nuestra sociedad y a nuestras empresas prosperar en el nuevo mercado global .
<P>
El modelo social europeo no debe abandonarse y no se abandonar .
<P>
( Aplausos ) Pero debe ser reformado para proporcionar solidaridad en el actual mundo de los mercados financieros internacionales , de los cambios en las empresas y de la revolucin tecnolgica .
<P>
Junto con esa reforma econmica , necesitamos una reforma poltica .
Necesitamos una visin de Europa que permita a la poblacin sentirse segura en su identidad nacional , al tiempo que extiende los brazos y abraza la asociacin europea .
En algunos mbitos , la integracin ser mayor , en otros puede lograrse mucho a nivel nacional , regional o local .
Debemos de ser intrpidos a la hora de pensar en medios para hacer llegar la Unin Europea a sus ciudadanos , a la hora de pensar en sus instituciones nacionales y europeas .
Creo que ste ser el prximo debate en Europa .
Lo hemos iniciado en Cardiff , lo proseguiremos en la cumbre informal de octubre en Austria , y es un debate en el que deben tomar parte todas las instituciones de Europa , incluido el Parlamento .
<P>
Seor Presidente , an nos queda tomar algunas decisiones en Gran Bretaa sobre Europa , como saben sus Seoras .
Pero , finalmente , Gran Bretaa participa : es constructiva , sabemos que tenemos algo que ofrecer y algo que aprender .
A favor de Europa , a favor de la reforma ; ah es donde me encuentro y ah es donde se encuentra el Consejo Europeo y donde se encuentran nuestro electorado y nuestra poblacin .
Creo en el ideal europeo .
Quiero que ste vuelva a estar vivo en los corazones de la nueva generacin .
Espero que nuestra Presidencia sea vista en retrospectiva como la autora del desarrollo de algunos argumentos a largo plazo que contribuyan a la revitalizacin de dicho ideal .
<P>
Seor Presidente , ha sido un honor ser Presidente de la Unin Europea .
Lo considero un privilegio .
He disfrutado trabajando con su Seora y con los diputados al Parlamento , y gracias por escucharme hoy .
<P>
( Vivos y prolongados aplausos )
<SPEAKER ID=11 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Primer Ministro .
Esta Presidencia , a travs de sus ministros y sus funcionarios , ha respondido a su deseo personal de mantener buenas relaciones con el Parlamento y con su Presidente , en un espritu de cooperacin y cordialidad .
Le expreso mi ms sincero agradecimiento por ello .
<SPEAKER ID=12 NAME="Santer">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , Seoras , el Presidente en ejercicio del Consejo , el Primer Ministro Tony Blair , acaba de hacer el balance de la Presidencia britnica .
Por mi parte , yo quisiera desarrollar simplemente algunas consideraciones sobre la reciente Cumbre de Cardiff .
<P>
El Primer Ministro ha colocado su Presidencia bajo el signo del acercamiento a los ciudadanos .
Ha aplicado ese leitmotiv con la persuasin y el entusiasmo que lo caracterizan .
Cardiff no era una cita para decisiones concretas .
stas se haban adoptado en los meses anteriores .



Me refiero , claro est , a la decisin sobre el euro y al lanzamiento del proceso de ampliacin .

No se pueden adoptar decisiones histricas cada tres meses .
Pero no por ello dej de ser la de Cardiff una reunin importante y positiva .
Nuestra reunin se desarroll en un clima general claramente mejorado y que atestiguaba una recuperacin de la confianza en Europa .
<P>
Europa est de regreso .
Europa est en marcha .
Llega el euro .
El crecimiento ha vuelto a recuperarse en verdad , con una tasa del 3 , 2 % en el primer trimestre de 1998 .
El desempleo desciende por fin .
Hemos vuelto a la tasa de desempleo de 1993 .
Es muy alentador , aunque quede mucho camino por recorrer .
Los Jefes de Estado o de Gobierno lo subrayaron con fuerza en el debate sobre los planes nacionales de accin en materia de empleo .
Se aprovech el Consejo Europeo para dirigir la vista resueltamente hacia el futuro . Gracias a los histricos avances de estos ltimos tiempos , los Jefes de Estado o de Gobierno pudieron entablar con serenidad un verdadero debate sobe el futuro de Europa .
Me alegro de ello particularmente .
Precisamente en la Comisin acabamos de lanzar una vasta reflexin de ese tipo haciendo hincapi en nuestra institucin .
<P>

Despus de estas palabras de introduccin , quisiera , seor Presidente , pasar revista rpidamente a los grandes temas del Consejo Europeo .
<P>
En primer lugar , la reforma econmica .
Como saben Sus Seoras , la Comisin puso sobre la mesa un ambicioso proyecto de grandes orientaciones de poltica macroeconmica y , dicho sea francamente , el texto resultaba a veces desagradable para uno u otro de nuestros Estados miembros .
En efecto , si queremos que el euro tenga un xito duradero , ya es hora de pasar de la fase de los encantamientos generales y de los votos piadosos a una verdadera operacin de coordinacin econmica .
<P>
Por ltimo , el Consejo " Ecofin  , que an no se ha deshecho del todo de las costumbres de antao , edulcor , por desgracia , nuestro proyecto , al intentar cada uno de los ministros presentar su propio pas de la forma ms lucida posible .




Lo considero un pecado de juventud .
Habra que crecer muy rpidamente .
Mencion esta cuestin en el nivel de los Jefes de Estado o de Gobierno y , para gran satisfaccin ma , encontr una resonancia muy positiva a nuestras observaciones , que , por lo dems , eran compartidas , seor Herman , por este Parlamento .

Cierto es que mis colegas del Consejo Europeo no quisieron modificar las orientaciones para este ao , pero en sus conclusiones lanzaron un mensaje poltico muy claro sobre la necesidad de fortalecer en el futuro la operacin de las orientaciones y convertirla en un verdadero instrumento de coordinacin .

<P>
Respecto del empleo , creo que podemos estar legtimamente satisfechos del camino recorrido desde hace un ao . El mtodo de las lneas directrices y de los planes de accin nacionales formulado en Luxemburgo ya ha pasado a ser algo habitual .
Deseo en verdad felicitar a los Estados miembros por el talante con el que atienden al juego . El debate sobre el empleo celebrado en Cardiff fue excelente .
En Viena haremos un primer balance de la aplicacin de los planes de accin .
Estoy convencido de que ser positivo . Me impresiona la insistencia con que los Jefes de Estado o de Gobierno procuran que la estrategia sobre el empleo tenga un xito duradero .
<P>
El empleo es uno de los componentes de nuestra estrategia integrada .
Desde mi llegada , en 1995 , he considerado la realizacin de verdad del Mercado Interior una de mis prioridades . A ese respecto tambin , como acabamos de or , el balance es alentador .
La transposicin de las directivas mejora sin cesar y los Jefes de Estado o de Gobierno han subrayado explcitamente el importante papel desempeado por la Comisin para hacer respetar las reglas del Mercado Interior ; me congratulo de ello . Observo tambin que la liberalizacin , por ejemplo en materia de telecomunicaciones , ha entraado una tasa de crecimiento de ms del 8 % al ao en esos sectores .
Eso es lo que crea puestos de trabajo . En el transporte areo , vemos reducciones substanciales de los precios de los pasajes y las recientes decisiones de liberalizacin de los sectores del gas y de la electricidad ya han transformado el paisaje energtico en Europa .
<P>

En Cardiff , nos ocupamos tambin de los medios mejores para fortalecer en Europa el espritu empresarial .






Mencionar , a ttulo de ejemplo , el tan importante acceso al capital de riesgo y , de forma general , la promocin sistemtica de nuestras pequeas y medianas empresas .
<P>
La reforma econmica es indispensable , pero los ciudadanos exigen mucho ms de Europa .
A ese respecto , creo que la aprobacin por el Consejo Europeo de nuestras propuestas sobre una mejor integracin de la proteccin del medio ambiente en las polticas de la Unin es algo excelente .
En efecto , no basta con inscribir ese principio en el Tratado ; adems , hay que ponerlo en prctica de forma concreta y en nuestra actuacin de todos los das .
<P>
Otro asunto que preocupa directamente a nuestros ciudadanos es el sector de la justicia y los asuntos de interior .
Poco a poco , la Unin va construyendo , en esa esfera , una accin slida y eficaz .
Me alegro de que el Consejo Europeo haya pedido explcitamente a la Comisin y al Consejo que elaboren , con vistas a Viena , un plan de accin sobre la aplicacin de las disposiciones del Tratado de Amsterdam en pro de un espacio de libertad , seguridad y justicia .
<P>
Como estaba previsto , el debate de Cardiff sobre la Agenda 2000 no dio lugar a avances notables .
Las diferentes delegaciones se plantaron en gran medida en sus posiciones para no debilitar su postura de negociacin . As , pues , se dedic mucho tiempo a encontrar formulaciones idneas para explicar que an no haba acuerdo .
No es demasiado grave en esta fase . En adelante , bajo la Presidencia austraca , habr que trabajar a marchas forzadas .
No bastar con decir que todo est en todo para no moverse .
Habr que negociar .
En mi opinin , lo esencial en Cardiff era obtener del Consejo Europeo un compromiso claro sobre el calendario . Dicho compromiso lo obtuvimos .
Confo en que los Jefes de Estado o de Gobierno lo respeten y den el toque final al conjunto -pues se trata en efecto de todo un conjunto- en marzo de 1999 . Al fijar desde ahora mismo una reunin dedicada a ese asunto para los das 25 y 26 de marzo , dieron una seal clara .
<P>
Si hubo un asunto que centr todos los debates durante los das que precedieron la Cumbre , fue sin duda el del futuro de Europa .
Ha habido muchas conjeturas sobre las intenciones reales o imaginarias de unos y otros .
He de hacer constar que en Cardiff el debate fue abierto , constructivo y sin la menor animosidad .
Los Jefes de Estado o de Gobierno saben que , para que Europa avance , el mtodo comunitario , el derecho y la existencia de instituciones fuertes -y , en particular , de una Comisin fuerte al servicio de todos- son indispensables .

<P>
( Aplausos ) Abordamos tres asuntos : en primer lugar , las cuestiones institucionales , a propsito de las cuales la primera de las prioridades es , naturalmente , la de lograr la ratificacin del Tratado de Amsterdam . Pero todo el mundo reconoci que una nueva reforma institucional era necesaria antes de la primera ampliacin .
S que este Parlamento atribuye a eso una gran importancia y tendremos ocasin de volver hablar de ello .
A continuacin vienen el funcionamiento y la estructura de las instituciones .
Creo que cada una de nuestras instituciones debe hacer un examen de conciencia y examinar sus propias estructuras y su funcionamiento a la luz de las nuevas necesidades .
Por mi parte , pude referirme a la labor que la Comisin ya ha emprendido con vistas a lo que ser en el futuro .
<P>
Tercer asunto : la legitimidad democrtica y la subsidiariedad .
Celebro que haya un debate a este respecto , a condicin , naturalmente , de que se desarrolle con un espritu verdaderamente comunitario y con escrupuloso respeto del Derecho comunitario y a condicin tambin de que se reconozca que los ciudadanos a veces se sienten molestos por una presencia excesiva de Europa y con mucha mayor frecuencia piden que sea mayor .
Por mi parte , hice algunas puntualizaciones sobre la propia naturaleza de la subsidiariedad y , en particular , sobre la necesidad de aclarar las atribuciones .
Como dije en Cardiff , que cada cual barra delante de su puerta .
Yo estoy dispuesto a hacerlo , pero pido que se diga la verdad a los ciudadanos sobre lo que debe hacer cada cual .
Quisiera repetir que los Jefes de Estado o de Gobierno abordaron todas estas cuestiones con talante positivo y con la mira puesta en el futuro .
Insistieron mucho en la necesidad de participar personalmente en ese debate y en ese marco acojo con beneplcito la decisin de dedicar a ese asunto una reunin oficiosa de los Jefes de Estado o de Gobierno bajo la Presidencia austraca .
<P>
Compruebo que , poco a poco , estamos realizando , uno tras otro , los grandes objetivos que nos fijamos en 1995 .
Por lo dems , gracias a esos avances podemos ahora poner la mira resueltamente en el futuro .
La Presidencia britnica , dirigida por el Sr .
Tony Blair , ha hecho un trabajo excelente y ha permitido a la Unin avanzar en la mayora de esas esferas .
Quisiera expresar aqu mi satisfaccin ante el clima de comprensin y cooperacin constructiva que ha prevalecido en las relaciones entre esta Presidencia y la Comisin a lo largo de los seis meses transcurridos .
Me alegro de que la actitud oficial del Gobierno del Reino Unido ante Europa haya cambiado .
Estoy seguro de que eso tendr consecuencias positivas para la reputacin de Europa en el Reino Unido .
Es importante para Europa y para el Reino Unido .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="EN" NAME="Green">
Seor Presidente , quisiera comenzar dando la bienvenida al Primer Ministro Blair al Parlamento Europeo , en nombre del Grupo Socialista de esta Asamblea .
Es un gran placer ser la primera diputada en intervenir en este debate y poder dar una calurosa bienvenida al Parlamento de Europa al Primer Ministro Laborista britnico .
Te damos nuestra cordial bienvenida , Tony .
<P>
Es para m un placer personal aadido poder darle la bienvenida como lder de mi Partido , lo que hago de todo corazn .
<P>
Estos ltimos seis meses han sido meses importantes en la vida poltica de Gran Bretaa y sus relaciones con la Unin Europea .
Es del todo imposible sobrestimar el significado del cambio de actitud que se ha producido en Gran Bretaa y que han evidenciado las frecuentes visitas de sus ministros a este Parlamento durante la Presidencia .
Todos los presentes recordamos demasiado bien , por ejemplo , el arrogante desprecio de anteriores ministros Conservadores por el Parlamento Europeo y , en particular , la negativa del entonces ministro de Agricultura , Douglas Hogo , de aceptar la invitacin de acudir a explicar su gestin de la crisis de la EEB ...
<P>
( Aplausos de la izquierda ) ...
que tuvo y sigue teniendo consecuencias tan desastrosas para Gran Bretaa y para el resto de Europa .
<P>
En claro contraste , Jack Cunningham , su ministro de Agricultura , realiz el pasado martes su sexta visita en seis meses al Parlamento Europeo .
Su aportacin ha sido enorme para explicar , discutir e infundir la confianza de que , a pesar de los complejos problemas y del formidable coste para Gran Bretaa , su Gobierno actuar de buena fe en la erradicacin de la EEB del sector de la carne de vacuno britnico .
Su enfoque ilustra el cambio de humor , tono , actitud y de la esencia de su Gobierno en Europa .
Ese cambio est teniendo claras repercusiones sobre las actitudes en Gran Bretaa , y es de gran utilidad para crear una opinin ms equilibrada de la Unin Europea .
<P>
A pesar de que , naturalmente , es inevitable que este Parlamento tenga sus diferencias con el Consejo Europeo , por muy irreprochable que haya sido la Presidencia , nadie duda acerca de la intencin ni del compromiso del actual Gobierno britnico de desempear plenamente su papel en la vida de la Unin Europea , aunque , a veces , no est exento de controversia .
Por ello y por encima de cualquier otra consideracin , seor Primer Ministro , todo el Parlamento le felicita y le expresa su agradecimiento .
<P>
Cuando contemplamos los logros de la Presidencia britnica , es imposible analizar solamente el resultado de la Cumbre de Cardiff .
Esta Presidencia se destaca por los dos acontecimientos importantes que tuvieron lugar en marzo y mayo .
El lanzamiento del proceso de ampliacin , en marzo , marc el inicio de una nueva era en la evolucin de la Unin Europea .
En nuestra parte de la Asamblea , apoyamos la ampliacin que garantiza la paz y la estabilidad en nuestro extenso continente .
Queremos una Europa prspera y dinmica , pero sabemos que eso no ser posible en una Europa en que prevalecen o estn latentes la intolerancia , los nacionalismos extremistas y el conflicto .
La Unin Europea es un magnfico ejemplo de la resolucin de conflictos .
Y aunque no existiera ninguna otra razn para la ampliacin , el Grupo Socialista la apoyara por ese motivo , por encima de todos los dems .
El xito de la inauguracin de la Conferencia Europea y las negociaciones bilaterales con seis de los once Estados aspirantes merecen nuestro sincero reconocimiento .
<P>
Me perdonar , seor Primer Ministro , si digo que el lanzamiento de la moneda nica , los das 2 y 3 de mayo , no fue una operacin exenta de asperezas , aunque todos reconocemos que intent reconciliar posiciones aparentemente irreconciliables , algo a lo que nos enfrentamos en esta Asamblea con frecuencia .
<P>
Mi Grupo se ha mostrado crtico durante muchos aos por la forma en que el Consejo decide sobre los nombramientos de los altos cargos polticos , y ahora , econmicos , de la Unin .
A pesar de que todos reconocemos que , afortunadamente , el lanzamiento de la moneda nica fue en trminos del mercado un xito total , dio lugar a una autntica consternacin ante el forcejeo entre los Jefes de Estado a la vista de todos .
Sospecho , seor Primer Ministro , que como mediador , usted comparte en cierta medida dicha consternacin .
Estamos agradecidos de que el proceso se condujera con xito hasta su conclusin y que el euro haya pasado a ser una realidad .
Cuando en octubre participe , conjuntamente con otros Jefes de Gobierno , en las negociaciones informales en Austria para estudiar los modos de hacer la Unin Europea ms comprensible para su poblacin , nos gustara instarle a buscar un mtodo ms satisfactorio de garantizar los nombramientos de altos funcionarios en el futuro .
<P>
El lanzamiento del euro es ya un hecho , y debo decir que nos sentimos bastante satisfechos del papel que ha desempeado el Parlamento en ese proceso .
Mi Grupo est decidido a dotar de seriedad y rigor nuestras relaciones con los responsables de la toma de decisiones sobre el euro .
Tenemos la responsabilidad de realizar dicha funcin con eficacia , y de garantizar que nuestros parlamentos nacionales no se quedan atrs en el proceso de exigir responsabilidad democrtica , que ejerceremos sobre el Banco Central , su presidente y su Comit Ejecutivo .
<P>
Cardiff ha sido escenario de la primera evaluacin de los planes de accin nacionales en favor del empleo elaborados por los distintos gobiernos .
Le agradecemos que haya impulsado este plan .
Francamente , durante los ltimos cinco aos , en el Parlamento hemos sentido un cierto hasto por el exceso de palabras que se han pronunciado sobre la necesidad de ayudar a los ms de 18 millones de parados de la Unin Europea .
Hemos escuchado aqu muchas palabras en ese sentido .
De hecho , hemos generado muchas de ellas .
<P>
Su eleccin en mayo del pasado ao y la del Sr . Jospin , en Francia , un mes ms tarde , crearon la mayora progresista en el Consejo que nos permiti pasar de las palabras a la accin , con la creacin del captulo de Empleo en el Tratado de Amsterdam , la Cumbre extraordinaria de Luxemburgo sobre el Empleo y la definicin de algunos objetivos reales compartidos para la creacin de empleo .
<P>
Cardiff ha reforzado los criterios de igualdad de la poltica de empleo : apoyo a las mujeres , a los disminuidos , a las minoras tnicas y , naturalmente , a los parados de larga duracin .
A pesar de que , indudablemente , algunos planes de accin son mejores que otros , al menos ya contamos con ellos .
Observamos que el Gobierno britnico fue el primero en presentar dicho plan y ello ha servido de catalizador para la rpida y seria presentacin de los dems .
<P>
Seor Primer Ministro , en nombre de toda la Asamblea , quiero expresar mi satisfaccin por lo que acaba de decir sobre un tema que est causando un gran malestar entre los ciudadanos y las organizaciones no gubernamentales de la Unin Europea .
Me refiero al dictamen del mes pasado del Tribunal de Justicia relativo a los fondos utilizados por la Comisin Europea sin un fundamento jurdico explcito .
A raz de dicho dictamen , como usted sabe , la Comisin Europea ha adoptado la decisin , como caba esperar , de poner fin a todos los gastos de las lneas presupuestarias afectadas .
Eso significa , por ejemplo , lneas presupuestarias destinadas a la exclusin social , las personas de edad avanzada , el deporte en Europa , la lucha contra el racismo , ayuda a los disminuidos , la salud pblica , las minas antipersonales y , naturalmente , la labor de las ONG en los pases en desarrollo .
A simple vista , cualquiera puede comprobar que estas pequeas , pero importantes lneas presupuestarias han tenido serias repercusiones sobre las vidas de algunos de los ciudadanos ms necesitados de nuestra Unin y de aqullos a los que intentamos ayudar ms all de nuestras fronteras .
Todos compartimos la opinin de que la utilizacin de los fondos de la Unin Europea debe estar debidamente enraizada en la ley .
Ese principio ha quedado debidamente garantizado mediante dicho dictamen .
Me alegra que usted se haya comprometido a intervenir para garantizar el fundamento jurdico de estos gastos que , como ha puesto de manifiesto , no tiene intencin de perjudicar .
<P>
En los das restantes de su Presidencia , ponemos nuestra mirada en usted para que garantice que las palabras " una Europa de los ciudadanos  tengan una resonancia tangible y duradera a travs de la accin .
<P>
Deseo concluir con el problema planteado en Cardiff sobre la legitimidad de las instituciones de la Unin Europea y la voluntad de los miembros del Consejo de acercar Europa a sus ciudadanos -algo que cuenta con el pleno respaldo del Parlamento .
An queda trabajo por hacer para garantizar que la Unin estar preparada para la ampliacin en los prximos aos .
Amsterdam no consigui concluir esa labor , y acogemos con satisfaccin el debate que usted ha iniciado para tratar acerca de estos asuntos .
Comprendo , no obstante , que el Consejo se proponga -como usted ha dicho- que este debate tenga un alcance mucho mayor y no se limite a este asunto pendiente .
Tambin comprendo que el Consejo desee analizar la naturaleza de las instituciones de la Unin , la subsidiaridad y la legitimidad democrtica .
Se trata de temas complejos y delicados que deben ser abordados .
No tengo ninguna duda de que el Parlamento Europeo dar a conocer sus opiniones a los Jefes de Estado antes de la reunin informal de octubre .
Debo decir tambin que es la primera vez , en la memoria de todos los diputados de esta Asamblea , que el Consejo Europeo atiende a nuestras peticiones de estudiar las condiciones generales por las que se rige el desempeo de las funciones de los diputados al Parlamento Europeo .
<P>
A lo largo de este mandato parlamentario , esta Asamblea se ha visto acosada por incesantes acusaciones de abusos en materia de gastos y primas por parte de los diputados .
Observo que , en la prensa britnica aparece esta semana una declaracin suya en la que afirma que , aunque insistir , muy acertadamente , en la bsqueda de una solucin a estos problemas , quiere dejar muy claro que la inmensa mayora de los diputados al Parlamento Europeo son personas honestas y trabajadoras , que respetan el espritu y la letra de nuestro Reglamento .
Le damos las gracias por ese reconocimiento y le garantizamos nuestra determinacin en este asunto .
De conformidad con el Tratado , necesitamos el acuerdo unnime del Consejo , si queremos que se resuelvan estas cuestiones .
Tenemos inters en que se resuelvan .
Queremos que el prximo Parlamento no tenga ninguna duda acerca del mandato compartido de sus diputados , de sus derechos y responsabilidades , sus privilegios y sus inmunidades .
No es tarea fcil aunar a las culturas parlamentarias y polticas de 15 pases diferentes y crear una nica cultura europea compartida .
Pero si los 626 diputados al Parlamento Europeo no lo conseguimos , mejor sera que abandonramos el intento de desarrollar una visin compartida del futuro para los 370 millones de ciudadanos de la Unin .
<P>
Queremos asegurarnos de que el Parlamento que nos suceda a nosotros aqu el prximo mes de junio , deje atrs definitivamente este asunto , y acogemos con satisfaccin su compromiso de trabajar con nosotros para conseguirlo .
<P>
Seor Primer Ministro , reconozco , quizs en mayor medida que otros de los aqu presentes , su firme apuesta por una poltica a favor de Europa en nuestro Partido y nuestro pas , y por una poltica constructiva europea en favor de Gran Bretaa en la Unin Europea .
Le doy las gracias en su calidad de lder de mi Partido , Primer Ministro de Gran Bretaa y Presidente en ejercicio de la Unin Europea .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="NL" NAME="Martens">
Seor Presidente , Presidente del Consejo , Presidente de la Comisin , estimados colegas .
Seor Presidente del Consejo , le felicito en nombre de nuestro grupo por su primera intervencin y le agradezco el trabajo que ha realizado durante su Presidencia .
<P>
Su Presidencia se caracteriza por dos resoluciones que formarn parte de la integracin europea . La puesta en marcha de las negociaciones con los pases de Europa Central y la resolucin tomada el 2 de mayo por once Estados miembros de crear conjuntamente la moneda nica .
La Unin tiene por delante un autntico reto .
Hay que completar la Unin Monetaria , una palanca poderosa dentro de la integracin federal .
La ampliacin a 25 Estados miembros har aumentar sensiblemente las diferencias en las prestaciones econmicas y la diversidad cultural y poltica .
 Quin puede seguir afirmando que una Unin ampliada como esa podr seguir trabajando sin que la mayora tome las decisiones ?
El Consejo Europeo ha planteado cuestiones fundamentales bajo su direccin .
 Cmo podemos reforzar la identidad europea en el mundo ?
 Cmo podemos asegurar su legitimidad en la poblacin ?
 Cmo podemos repartir las competencias en esta nueva Europa y que se reconcilien mutuamente democracia , responsabilidad y eficacia ?
Seguro que en Cardiff no se da ninguna repuesta a estas preguntas .
Pero estamos satisfechos de que en octubre un Consejo Europeo informal empiece a trabajar por el futuro de las instituciones .
Sera impensable que la Comisin , que vela por los Tratados , no estuviera implicada en la deliberacin acerca de un mejor funcionamiento de las instituciones .
<P>
 Es que acaso no estamos cerca del objetivo propuesto por los fundadores de la Unin hace medio siglo ?
 No ha llegado ya la hora de sentar las bases de una estructura constitucional que fije de forma duradera y clara los niveles de competencia en la Unin ?
Nos adherimos al mensaje de Cardiff de acercar Europa a los ciudadanos .
Europa debe mostrar una sola cara .
La poltica extranjera , seor Presidente del Consejo , no estaba suficientemente reconocida .
Creemos que su Presidencia fue demasiado discreta con respecto a la crisis de Kosovo , las tensiones entre India y Pakistn , y el restablecimiento del fracaso de la troica en Argelia .
Debemos ser partidarios de una poltica extranjera europea autntica , aunque para ello Europa tenga que dar a conocer su punto de vista con respecto a EE.UU ..
<P>
Seor Presidente , la legitimidad de las instituciones europeas y el principio de la subsidiariedad constituyeron el punto central de las discusiones en Cardiff .
No caigo en la fcil tentacin de colocar a las instituciones comunitarias , y ms en concreto a la Comisin Europa , como chivos expiatorios .
Debemos acabar , en efecto , con el fervor de la regulacin .
Pero debemos reconocer tambin que la Comisin se ha impuesto a s misma el requisito de la subsidiariedad y ha ido eliminado paulatinamente sus propuestas .
Tambin debemos decir que el mercado interior jams tendr xito sin las iniciativas que ha desarrollado la Comisin Europea .
Es demasiado fcil apropiarse , en el mbito nacional , de los xitos de la solidaridad europea .
Esto es mucho ms fcil que reconocer que las instituciones han realizado un buen trabajo .
Se trata con frecuencia , pues , de reproches muy injustos .
Debemos , por el contrario , convencer a nuestros ciudadanos de que tienen que agradecer mucho en su vida cotidiana a la poltica europea en aspectos tales como la proteccin al medio ambiente , el refuerzo de la seguridad interna , y la colaboracin entre polica y justicia .
<P>
Seor Presidente del Consejo , nuestro continente ha recuperado el dinamismo de una economa saludable .
La convergencia econmica debe ser reforzada , apoyamos la accin comn contra el desempleo , tambin apoyamos sus palabras y su accin .
Deben crearse nuevos empleos . Se debe conservar el modelo social europeo .
Espero que pueda adoptar iniciativas para reparar las consecuencias indeseables y negativas de la reciente declaracin del Tribunal de Justicia .
Comparado con la crisis financiera en el Sureste de Asia y las dificultades en Rusia y Japn , la colaboracin europea y la introduccin del euro constituyen un slido triunfo para nuestra economa .
Ya es hora , pues , de pintar un gran proyecto europeo multicolor para esperar el futuro con un optimismo ms evidente , para hacer ver a nuestra opinin pblica que vivimos en un continente con una paz duradera , con una democracia fuerte , y con uno de los niveles de vida cultural y material ms altos de nuestro planeta .
Dejemos , por lo tanto , de comportarnos de forma distante o desconfiada en lo que respecta a la Unin Europea .
<P>
Seor Presidente del Consejo Europeo , no pienso que sea bueno que aqu en esta Asamblea , en el Parlamento Europeo , se traten contraposiciones internas .
Por eso es que , entre otras cosas , hoy digo que su mrito est en haber cambiado la mentalidad de su pas .
Europa ha regresado .
Sigamos colaborando para completar esta obra maestra de civilizacin que es el ideal europeo , y por el trabajo que usted ha hecho en este sentido , se lo agradezco en nombre de nuestro grupo .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="EN" NAME="de Vries">
Seor Presidente , en nombre de los Liberales Europeos , permtame expresar mi satisfaccin por el nuevo enfoque del Reino Unido con respecto a Europa , que tan elocuentemente acaba de exponer el Primer Ministro hace un momento : a favor de Europa y , por consiguiente , a favor de la reforma .
En nuestra opinin , el principal resultado de los ltimos seis meses ha sido la normalizacin de las relaciones entre el Reino Unido y el resto de nosotros .
Es importante , porque la Unin Europea necesita al Reino Unido tanto como el Reino Unido necesita a la Unin .
 Bienvenido de vuelta , Reino Unido !
<P>
Tambin celebro los esfuerzos personales del Primer Ministro Blair para conseguir una paz duradera en Irlanda del Norte .
<P>








( Aplausos )
<P>
( NL ) Presidente , no me preocupo por el Reino Unido .
Pero s que me preocupo enormemente por otro pas europeo : Alemania .
La Cumbre de Cardiff se celebr bajo el signo de las prximas elecciones en Alemania . Las elecciones sacan a relucir en una democracia tanto lo bueno como lo malo .
Y de este modo la Cumbre de Cardiff se convirti en una Cumbre de populismo . La crtica del canciller Kohl y otros a las instituciones europeas es tan hipcrita como inoportuna .
 Cul es la misin principal de la Comisin Europea ?
Su misin es la de actuar como guardiana del Tratado . La Comisin Europea acta , precisamente , de acuerdo con la letra y el espritu del Tratado , cuando recuerda a los Estado miembros ms poderosos que se atengan a las reglas del juego .
En lugar de criticar la poltica de Karel Van Miert , Alemania hara mejor , por ejemplo , eliminando las subvenciones a la industria del carbn que entorpecen la competencia.La crtica al Tribunal es de igual modo falaz . El Tribunal decidi recientemente que dos ciudadanos de Luxemburgo , uno que haba comprado unas gafas en Blgica y otro que quera un tratamiento de ortodoncia en Alemania , tenan derecho al pago de estos gastos .
Por tomar esta decisin el Tribunal no fue a sentarse , de ninguno modo , en la silla del legislador , tal como sostienen los Presidentes del Gobierno de Dinamarca y de Alemania . Cuando no exista una legislacin comn , tal como sucede en estos casos , se aplican los principios bsicos del Tratado .
De ahora en adelante el libre trnsito de personas no slo sirve para europeos sanos , si no tambin para enfermos .  No es precisamente sta la Europa del ciudadano ?
<P>
( Aplausos ) " Estamos en contra de un super Estado europeo  , dijeron el Presidente Chirac y el Canciller federal Kohl . Bien , todo el mundo est en contra .
As pues ,  a quin estaban criticando ?
 Y qu estaban criticando ?
 No estaran criticando los Tratados de Maastricht y Amsterdam , que ellos mismos han llevado a cabo ?
Este tipo de discurso daa el prestigio de la Unin .
La Unin nicamente podr estar ms cerca de los ciudadanos , cuando los dirigentes polticos nacionales asuman su responsabilidad en las acciones que se lleven a cabo en la Unin .
<P>
 Cmo puede aumentarse la legitimidad democrtica de la Unin ?
Veo tres posibilidades .
En primer lugar : introduccin de un sistema electoral uniforme , en base a una representacin proporcional , para las prximas elecciones europeas .
En segundo lugar : reforma integral , realizada por el Parlamento Europeo , de todas las remuneraciones internas , de modo que slo se compensen gastos reales , e introduccin de un estatuto uniforme para los miembros .
En tercer lugar : introduccin de un tipo de referndum consultivo para el nuevo Presidente de la Comisin Europea , tal como lo defienden Jacques Delors y otros .
Si los socialistas , cristiano-demcratas , liberales y verdes , cada grupo propone un candidato a la Presidencia de la Comisin , se puede dar una nueva dinmica a las elecciones europeas .
Deja ms poder en manos de los ciudadanos europeos . Da a la Comisin ms legitimidad .
<P>
En Cardiff se ha hablado mucho acerca de la Europa del ciudadano .
Lo aplaudo .
Espero que ahora las actuaciones en ese sentido se continen pronto .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="EN" NAME="Collins, Gerard">
Seor Presidente , quiero dar mi cordial bienvenida al Primer Ministro Britnico al Parlamento Europeo .
Deseo expresar mi agradecimiento a l y a sus colegas por una Presidencia de la UE muy efectiva y eficiente .
Quisiera hacer constar que , en todo momento , este Parlamento y sus diputados han sido objeto de todo tipo de cortesas y de asistencia en el plano poltico y oficial .
Quiero expresar el profundo agradecimiento que los diputados sentimos por ello .
Agradezco al Primer Ministro su intervencin aqu esta maana .
Tambin deseo agradecer al Presidente de la Comisin su contribucin , y afirmar que mi Grupo respaldar firmemente los principales avances que ha hecho aqu hoy el Presidente de la Comisin .
<P>
La Cumbre de Cardiff ha sido ms un ejercicio de evaluacin que una ocasin en la que se hayan tomado grandes decisiones .
No obstante , se ha establecido un ambicioso calendario para alcanzar importantes acuerdos sobre la reforma de la Poltica Agrcola Comn , los fondos regionales y sociales y el presupuesto .
Representan mbitos de la poltica que estn en el corazn de la Unin Europea .
Las decisiones tendrn un efecto directo e inmediato sobre los ciudadanos de la Unin , ya sean nuestras comunidades agrcolas o pesqueras , los trabajadores de las empresas -grandes y pequeas , en comunidades rurales y urbanas , y sobre las personas que viven en las regiones e islas menos desarrolladas .
Estas decisiones no deben convertirse en rehenes a tiempo parcial en el ardor de las campaas electorales .
<P>
La Europa que estamos construyendo debe favorecer una sociedad inclusiva y solidaria , en la que se respeten los intereses de todos .
No obstante , con 18 millones de personas en la Unin Europea afectadas por el desempleo , incluidos los jvenes y los parados de larga duracin , no se est cumpliendo este objetivo .
Atajar el desempleo mediante una amplia serie de medidas debe seguir siendo nuestra prioridad social ms importante .
Si no lo conseguimos , seguiremos teniendo una sociedad dividida entre las personas incluidas y las excluidas .
Lamento que no se haya pensado en crear un nuevo programa para combatir la exclusin social ni en acciones destinadas a las personas de edad avanzada .
Hago un llamamiento al Presidente en ejercicio y al prximo Presidente en ejercicio para que aseguren a la Asamblea que se adoptarn todas las nuevas iniciativas que hagan falta .
<P>
Las conclusiones sobre el desempleo descritas en la parte 3 del documento de la Presidencia son ms una exposicin de lo que se est haciendo actualmente , que un nuevo paquete de iniciativas .
Slo el tiempo dir si tendrn xito .
Si debemos guiarnos por las conclusiones de la Presidencia , los quince planes de accin en favor del empleo presentados por los Estados miembros representan un autntico esfuerzo por potenciar la contratacin de los jvenes , de los parados de larga duracin y de las mujeres .
Significa que las peticiones que hemos venido haciendo para que se desarrollen los conocimientos , la formacin durante toda la vida y para que se mejoren las condiciones para las PYME y los autnomos se estn llevando a cabo .
Es algo que debemos acoger con satisfaccin .
Lo que ahora debemos hacer es llevar a la prctica cuanto antes esos planes de accin .
En las conclusiones se expone una serie de orientaciones sobre el trabajo y el empleo en el futuro .
Lamentablemente , los detalles son vagos en lo que respecta , por ejemplo , a los planes para el cuidado de los hijos .
<P>
Atribuimos considerable importancia a la introduccin con xito del euro .
Es fundamental que los restantes pasos legislativos y prcticos se completen con rapidez .
Las negociaciones que se han iniciado sobre la Agenda 2000 figuran entre las ms importantes que jams se hayan emprendido en la Unin .
Debern tomarse decisiones sobre polticas clave que tendrn importantes repercusiones a largo plazo sobre cada uno de nuestros pases .
La Agenda 2000 tiene , en realidad , una importancia fundamental para el futuro desarrollo de la Unin .
No slo tiene consecuencias para los actuales Estados miembros , sino tambin para todo el proceso de ampliacin .
Bajo ninguna circunstancia debe ponerse en peligro el actual proceso de cohesin para las regiones menos desarrolladas , ni tampoco debe existir ninguna relacin entre la participacin en la UEM y el derecho a percibir Fondos de cohesin .
Toda la cuestin de los acuerdos sobre la transicin es de la mxima importancia .
En el caso de mi pas , por ejemplo , deben ser adecuados en trminos del nivel y la duracin de la financiacin , de manera que cubran nuestras necesidades de desarrollo , que siguen siendo importantes .
<P>
La reforma de la Poltica Agrcola Comn es muy controvertida .
La agricultura es una de nuestras principales bazas .
La Agenda 2000 debe fortalecer y no destruir la Poltica Agrcola Comn .
Es crucial para la preservacin de nuestras explotaciones agrcolas familiares y para la vida rural .
No creo que las actuales propuestas constituyan una base razonable para la negociacin .
<P>
Seor Presidente , quisiera felicitarle personalmente por los esfuerzos que han realizado usted y mi Primer Ministro Bertie Ahern , con respecto al acuerdo de paz en Irlanda del Norte del 10 de abril .
Tambin deseo reconocer y agradecer sinceramente a los diputados de esta Asamblea por su apoyo al proceso de paz .
Mi Grupo agradece sinceramente el respaldo del Consejo Europeo a este acuerdo histrico y su renovado compromiso de que la Unin debe seguir desempeando un papel activo en la promocin de una paz duradera y en la prosperidad de Irlanda del Norte .
Acogemos con especial satisfaccin la invitacin que ha hecho el Consejo a la Comisin para que presente propuestas sobre cmo encontrar nuevas y creativas medidas para apoyar las nuevas oportunidades que traer el acuerdo de paz .
<P>
Por ltimo , opino que es lamentable que la Comisin Europea haya vuelto a ser atacada en el marco de la Cumbre Europea .
La Comisin siempre ha cumplido , de una manera imparcial y justa , con su deber y con las responsabilidades que le fueron asignadas .
La Comisin siempre ha sometido a aprobacin sus actuaciones como garante de los Tratados de un modo ejemplar .
El Presidente Santer y su equipo de Comisarios han informado puntualmente sobre sus actividades a este Parlamento y , en mi opinin , no se han excedido en los poderes que les han sido otorgados por el Consejo , y espero que la Comisin no se convierta en chivo expiatorio en las campaas electorales nacionales de nuestros Estados miembros .
<SPEAKER ID=17 NAME="Puerta">
Seor Presidente , en nombre del Grupo de la Izquierda Unitaria Europea felicito al Gobierno laborista y , muy especialmente , al Primer Ministro , por la inteligencia y el coraje que han demostrado para dar solucin al conflicto de Irlanda del Norte .
<P>
Este Parlamento y la opinin pblica de toda Europa siguen con emocin los esfuerzos que se hacen para alcanzar la paz y la normalidad democrtica en esta regin europea .
<P>
Tambin agradecemos a la Presidencia britnica el clima europesta que ha sabido imprimir a su mandato , clima impensable con anteriores Gobiernos del Reino Unido .
<P>
Quiz sea sta la mejor contribucin de la Presidencia britnica porque , dicho muy sinceramente , la gestin del semestre , aun con el xito del nacimiento del euro y , sobre todo , los resultados de Cardiff , no produce entusiasmo ni demasiado optimismo en esta etapa tan decisiva de la construccin europea .
<P>
Por un lado , casi todas las decisiones importantes se han retrasado para despus de las elecciones en Alemania y , por otro , han aparecido dudas y riesgos para el futuro de la solidaridad en la Unin Europea .
<P>
Valoramos positivamente la incipiente coordinacin de los planes nacionales de empleo , que puede suponer el primer impulso de una poltica comunitaria que ponga en el mismo nivel lo econmico y lo social .
Pero el Consejo Europeo no ha analizado la viabilidad de estos planes nacionales que , en muchos casos , no plantean objetivos claros ni consignan recursos financieros para su ejecucin .
<P>
Esperamos que el Consejo Europeo de Viena sea ms decisorio y tenga en cuenta las experiencias de Francia y de Italia para reducir el tiempo de trabajo semanal sin prdida de salario y otras medidas econmico-sociales que se deben trasladar a la dimensin europea .
<P>
Nuestra preocupacin es grande porque la discusin de la Agenda 2000 no se hace de forma global y equilibrada y porque se han cuestionado los Fondos estructurales y los Fondos de cohesin .
Si queremos respetar la actual solidaridad interna y financiar la ampliacin , ser necesario superar el techo del 1 , 27 % del PIB y mantener el nivel de aportaciones de los pases ms prsperos , que sern los ms favorecidos con la ampliacin .
<P>
Con respecto a la cooperacin internacional , apoyamos las iniciativas para relanzar las negociaciones entre israeles y palestinos y estimamos que deben hacerse presiones suplementarias para conseguir que el Gobierno de Netanyahu respete los compromisos de Oslo y las resoluciones de las Naciones Unidas .
<P>
Valoramos los esfuerzos para desarrollar una identidad europea en la poltica internacional , pero me va a permitir el Sr . Blair que le diga que , algunas veces , la Presidencia britnica ha parecido ms el socio atlntico de los Estados Unidos de Amrica que el coordinador de la poltica exterior europea .
<P>
En cuanto a la reforma institucional , hemos de aprender del fracaso de Amsterdam .
La situacin es escandalosa si tenemos en cuenta su urgencia , obligados por la ampliacin , y la necesidad de una reorientacin de la construccin europea con instituciones capaces de responder a las aspiraciones de los ciudadanos .
<P>
Para finalizar , debo decirle , Sr .
Blair , que desde una parte significativa de la izquierda europea , que representa a ms de 12 millones de electores , no podemos aceptar que la ideologa monetarista , expresada en los criterios de convergencia y en el Pacto de Estabilidad que acompaan el nacimiento del euro , cuestione la cohesin econmica y social y ponga en peligro el modelo social europeo , que es una sea de identidad de nuestra democracia , como usted ha reconocido , aunque haya hablado de su puesta a punto , de su modernizacin .
<P>
Pero debemos enfrentarnos con seriedad a todos estos problemas .
Y para poder hacerlo y para construir una Europa solidaria ser , sin duda , necesario el esfuerzo comn de la izquierda plural , como ya sucede en algunos pases de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="NL" NAME="Aelvoet">
Seor Presidente del Consejo , Presidente de la Comisin , colegas , tal como era de esperar , al principio de la Presidencia britnica el primer ministro Blair , con mucho sentido de la mundologa y de las relaciones pblicas , infl para Europa un ramillete de globos , globos alegres y llenos de promesas .
Una Europa de los ciudadanos , democrtica y transparente , una Europa para el empleo que deba de ser la prioridad , una Europa que se esforzara , de forma convincente , por conseguir un medio ambiente sano , que de forma rpida se adentrara en la zona del euro -bueno , rpidamente- , una Europa con una poltica extranjera ms humana , provista de un significativo cdigo de conducta respecto a la exportacin de armas .
<P>
Al final del camino han echado a volar muchos globos a un cielo azul de discusin por el futuro , y con menos resultados tangibles de los esperados .
Un cambio es , en todos los aspectos , la postura positiva del Gobierno britnico con respecto a Europa .
Realizado con la eurofobia de los conservadores .
Pero si se plantea la cuestin de en qu direccin debe evolucionar Europa , nos decepciona que usted , Presidente Blair , le haya concedido tanta importancia en su conferencia de prensa a la iniciativa de los Sres . Chirac y Kohl de colocar en la agenda europea el principio de la subsidiariedad .
Vaya un regalo para la Presidencia , el euroescepticismo britnico ya ha pasado , pero ahora la Gran Bretaa continental se suma al rechazo de un Estado europeo centralizado y burocrtico .
<P>
Nosotros vemos la iniciativa de Kohl y Chirac como un atentado al proyecto poltico europeo dirigido hacia el futuro .
Se ha hecho desvergonzadamente un mal uso de los conceptos de subsidiariedad y descentralizacin para excluir una intromisin no deseada en su propio terreno .
Si los Estados miembros se han pronunciado ya a favor de un mercado comn y con unas reglas comunes , no hace falta que se quejen despus del hecho de que la Comisin vele por la aplicacin concreta de este mercado .
Nuestro colega Klaus Hnsch tiene , por cierto , toda la razn cuando dice que el amor de Kohl por la subsidiariedad es proporcional a su aversin por la prohibicin de fusin entre Kirsch y Bertelsmann .
No me puedo librar de la impresin de que se trata ms que de que nosotros , los gobiernos nacionales estamos ms cerca del pueblo , de que Europa tenga que aproximarse ms al pueblo .
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Los verdes han defendido la opinin de que la competencia tiene que llegar a un nivel en el que se est lo ms cerca posible de los ciudadanos pero , por otra parte , tambin ese contrapoder poltico tiene que constituirse frente a factores econmicos organizados internacionalmente .
Se ha incitado , realmente , a una lucha del poder inoportuna entre la Comisin y los Estados miembros , mientras esos mismos Estados miembros no escatiman en hacer una gran transferencia de poder silenciosa a organizaciones multinacionales , tal como la Organizacin Mundial del Comercio .
El desgaste de la democracia no se divide por asuntos , aunque a decisiones polticas de nuestra Unin , tales como nuestra opcin por una carne sin hormonas , la aplicacin de un rgimen especial para los pltanos de los pases ACS , se les pone la zancadilla y nos quedamos impotentes .
Deseamos que exista , en efecto , una Europa ms cercana al ciudadano , y eso significa para nosotros que exista una sencillo sistema de toma de decisiones y una absorcin del dficit democrtico .
El ciudadano no experimenta solamente , por cierto , un creciente rechazo por Europa , sino un creciente rechazo por la poltica .
Empecemos a hacer algo , pues , a nivel nacional y europeo .
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Tras siete aos improductivos consigue el medio ambiente , por fin , una Cumbre europea , con eso estamos muy contentos .
Hay suficientes razones para ello , teniendo en cuenta que ocho de los doce temas esenciales del medio ambiente conocen una degradacin .
Para nosotros esto supone un importante xito de la Presidencia britnica .
Del mismo modo estamos contentos de que el Ministro Blair haya puesto sobre el tapete el tema de las remuneraciones y el del estatuto de los Parlamentarios europeos .
Ya es hora de que se regule esto , y pienso , colegas , que nos interesa que se solucione rpidamente este asunto .
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Para finalizar , quisiera agradecer al Sr .
Henderson y a la Sra . Clare Short que hayan querido otorgar su competencia consultiva al Parlamento europeo en los terrenos , entre otros , de la ampliacin y en el marco de Lom ; salir en defensa del fortalecimiento del Parlamento es , en efecto , salir en defensa del fortalecimiento de la democracia y de la proximidad al ciudadano .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="EN" NAME="Macartney">
Seor Presidente , en la vida de nuestro Parlamento se producen ocasiones importantes , y no debemos pasar por alto el hecho de que el Presidente Santer est presente , al igual que el Presidente en ejercicio , y a ambos doy la bienvenida .
Deseo expresar mi agradecimiento al Presidente de la Comisin por su hbil y diplomtica intervencin .
No obstante , estamos aqu , principalmente , para hablar sobre la Presidencia del Reino Unido .
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Debemos reconocer que la Presidencia se inici con muy buena voluntad .
El cambio de gobierno fue acogido con satisfaccin en toda Europa , y no menos en Escocia , donde los Conservadores fueron completamente barridos en las elecciones generales .
Pero quisiera decir al Presidente en ejercicio que no debera confundir los suspiros de alivio con muestras de admiracin .
La principal baza del Gobierno Laborista es que no es el antiguo Gobierno Conservador .
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Al decir esto , no pretendo ser rencoroso .
Acogemos con satisfaccin el cambio de tono .
Este Parlamento aprecia que ministros como Robin Cook , Clare Short y muchos otros se hayan dirigido al Parlamento y hayan asistido a las reuniones en comisin .
Es algo muy valioso .
Todos recordamos aquel bolso que esgrima la Sra . Thatcher mientras golpeaba la mesa y deca : " Quiero que me devuelvan mi dinero  .
Aquel bolso ya pertenece al pasado , pero el reembolso y las solicitudes de reembolso siguen siendo enarbolados por el Reino Unido y Alemania .
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Al intentar evaluar la crnica de la Presidencia del Reino Unido , debemos contraponer la retrica a los logros , y preguntarnos por qu ser recordada la Presidencia del Reino Unido .
Su punto de partida , que quiz podra ser un simbolismo desafortunado , fue la estacin de Waterloo hace seis meses .
Durante ese tiempo se han producido dos grandes acontecimientos .
El primero fue el 2 y 3 de mayo , cuando nos reunimos para dar la bienvenida al lanzamiento de la moneda nica en nombre de 11 Estados miembros .
Resultaba sumamente irnico que el ministro de Finanzas britnico , Gordon Brown , que presidi el acto en Bruselas , no pudiera ser el capitn del equipo y tuviera que conformarse con jugar de extremo izquierda , porque l no formaba parte .
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Hoy hemos esperado en vano una indicacin de compromiso con la causa de la moneda nica , que yo y la mayora de nosotros pensamos que es el aspecto ms importante de la integracin europea . Un colega , el Sr .
Puerta , tambin se ha referido a la asociacin demasiado estrecha con los Estados Unidos .
En el caso de la crisis de Irak , el telfono de urgencia con la Casa Blanca estaba funcionando mucho antes de que se pensara en llamar al Palacio del Elseo o a cualquier otro lugar .
Esta " clintonizacin  de la poltica es lamentable , y debo mencionar la ignominia que supuso la importacin secreta de residuos radiactivos de Georgia a Escocia .
Los ciudadanos de Europa ni siquiera fueron informados hasta su llegada .
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Tambin hubo algunas faltas de decisiones .
 Qu ha sucedido con el traspaso de licencias de pesca que se supona que iba a quedar resuelto por la Presidencia britnica ?
 Qu hay de las ayudas a los agricultores que estn desesperados por la fortaleza de la libra y buscan algn tipo de compensacin ?
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Pero dirijamos nuestra mirada al frente , hacia la visin de Europa .
Es sobre lo que ha hablado el Primer Ministro Blair , y lo que nos preocupa a todos .
 Qu se puede hacer con la frase " una Europa de las naciones  ?
 Fue ste un importante paso en falso ?
Me refiero a un paso en falso de John Major .
Cuando John Major hablaba de naciones-Estado y de subsidiaridad , quera decir que sta terminaba en Dover .
No pens en nada que estuviera ms abajo de ese punto .
Sera injusto que acusramos de ello al Primer Ministro Blair .
l ha reconocido las naciones histricas del Reino Unido .
Escocia , Pas de Gales e Irlanda del Norte tendrn sus propias democracias parlamentarias .
Es una transformacin que tiene su parangn en las que Gorbachov realiz en su da .
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Termino haciendo referencia a una analoga de la Copa del Mundo , que ahora est en todas nuestras pantallas de televisin .
Los hinchas de ftbol escoceses han salido bastante bien parados .
Han sido bien acogidos en toda Europa por su contribucin positiva .
Son los mismos que votaron a favor del autogobierno de Escocia en el referndum del pasado ao , que fue acogido con gran satisfaccin en su momento .
Su comportamiento tambin es acogido con satisfaccin ahora .
Quisiera instar al Primer Ministro Blair que le d la espalda decididamente a los equivalentes de Les Hooligans -los rotativos sensacionalistas de Fleet Street con sus constantes ataques a Bruselas- y extraiga una hoja del libro del Tartan Army , cuya visin , al igual que la ma , es la de participar , estar presente y crear una autntica Europa de los ciudadanos .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="EN" NAME="Nicholson">
Seor Presidente , yo tambin deseo dirigir unas palabras de bienvenida al Presidente del Consejo a nuestro Parlamento .
Sea muy bien venido en su calidad de nuestro Primer Ministro .
Creo que la Presidencia del Reino Unido ser juzgada , a largo plazo , por sus logros .
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Tengo la sensacin de que , en la Unin Europea , estamos llegando a una situacin en la que cada nueva Presidencia intenta superar a la anterior ; intenta ser ms extrovertida y presentar ideas nuevas y magnficas .
Lamentablemente , en muchas ocasiones , al final no siempre se logra lo que uno se propone .
Seis meses de Presidencia viene a durar lo mismo que una intervencin de dos minutos en este Parlamento .
Es muy difcil decir todo lo que uno quiere decir o hacer todo lo que uno quiere hacer .
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Ciertamente creo que la creacin de puestos de trabajo y el crecimiento econmico en toda la Unin Europea debe ser nuestra prioridad nmero uno .
A pesar de las bellas palabras que hemos odo en esta Asamblea en muchas ocasiones , no hemos tenido ningn xito en este mbito .
Y tenemos que conseguirlo , si queremos que la poblacin de Europa no se aleje an ms de la burocracia de Bruselas .
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Creo que el modo ms positivo de avanzar pasa , como usted ha dicho aqu esta maana , por el desarrollo de nuestras pequeas y medianas empresas .
Existen enormes oportunidades para desarrollarlas y permitirles crecer .
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Tomo nota asimismo de sus comentarios sobre alcanzar una conclusin de las negociaciones sobre la Agenda 2000 antes de finales del prximo mes de marzo .
Espero que el Consejo y la Comisin garanticen la plena participacin de este Parlamento y de sus comisiones , y que se les mantendr debidamente informados sobre la situacin .
Quisiera tambin aprovechar la oportunidad para pedirle que solucione el problema real por el que atraviesa la agricultura en toda Europa y ciertamente en el Reino Unido , as como el problema de la fuerte libra esterlina en su relacin con la libra irlandesa .
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Tambin quisiera aprovechar la oportunidad para felicitarle calurosamente , seor Presidente , por el tiempo y la energa que ha invertido en lograr un resultado positivo del referndum en mi circunscripcin de Irlanda del Norte .
Quiero agradecrselo pblicamente aqu hoy , porque no creo que se hubiera conseguido sin ese tiempo y esa energa que usted le ha dedicado .
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Como nico representante de Irlanda del Norte aqu presente hoy , quiero que se lleve consigo dicho agradecimiento .
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Me entristeci leer en la prensa los comentarios realizados por el Sr . Brok del Grupo del PPE , cuando dijo que los ministros del Reino Unido estaban tan preocupados por Irlanda del Norte , que no podan concentrarse en la Unin Europea .
Estoy seguro de que tendr la oportunidad de rebatir hoy aqu esos comentarios .
Creo que fue una declaracin muy desafortunada del Sr . Brok .
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Quisiera decir asimismo , con respecto a la situacin en Irlanda del Norte , que usted realiz promesas personales a la poblacin de Irlanda del Norte .
Espero que pueda cumplirlas , seor Primer Ministro .
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Tambin quiero dejar constancia ante esta Asamblea del importante papel que desempe el lder de mi Partido en todo este asunto .
Su participacin ha pasado bastante desapercibida .
Fue de gran importancia la valiente decisin que tom , tambin l , poniendo en juego su futuro poltico para garantizar que mi pueblo de Irlanda del Norte lograra la paz .
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Por ltimo , quisiera hacer un llamamiento al Consejo y a la Comisin para que trabajen con nosotros en la bsqueda de soluciones para apoyar a la nueva asamblea que esperamos que salga constituida en las elecciones del prximo jueves en Irlanda del Norte .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="FR" NAME="Le Gallou">
Seor Presidente , el Presidente Blair , como sus predecesores en la Presidencia del Consejo , ha declarado ante nosotros :  El empleo debe seguir siendo la prioridad absoluta en Europa :  18 millones de desempleados son demasiados !
 Son unas palabras , unas hermosas palabras , que ya hemos odo y que volveremos a or .
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La realidad es que la Unin Europea alcanza cspides en el plano del desempleo en el mundo industrializado .
Seguimos contando con entre 10 % y 11 % de desempleados en la Unin Europea , frente a menos de 5 % en los Estados Unidos y menos de 4 % en el Japn .
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Cierto es que se trata de continentes diferentes .
Pero en el continente europeo hay dos pases que presentan tasas de desempleo mucho ms bajas : me refiero a Suiza , con menos de 4 % de desempleados , y a Noruega , con menos de 3 % .
Son dos pases , dos Estados , cuyos pueblos se negaron , por referndum , a entrar en la Unin Europea .
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As , pues , la demostracin es clara .
El sistema aplicado por la Unin Europea es un sistema ineficaz y malo para los pueblos , en todo caso desde el punto de vista del empleo .
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Las causas ya las conocemos : en primer lugar , la frentica normalizacin llevada a cabo por la Unin Europea ; adems , el librecambismo econmico salvaje , que conduce a desdibujar las fronteras y a suprimirlas ; por ltimo , la Unin Econmica y Monetaria , glorificada , seor Presidente Blair , durante toda su Presidencia .
En resumen , la causa del desempleo en Europa es el yugo nico , impuesto por el yugo del Mercado nico , las normas nicas y la moneda nica .
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Europa , la Unin Europea , puede recuperar el empleo , a condicin de que cambie sus principios fundadores , deje de pretender ampliarse al mundo entero , respete de verdad el principio de subsidiariedad y la diversidad de las regiones y las naciones y , por ltimo , de que legisle menos e imponga menos tambin .
As podr la Unin Europea recuperar el camino del empleo .
<SPEAKER ID=22 NAME="El Presidente">
He recibido siete propuestas de resolucin , presentadas sobre la base del apartado 2 del artculo 37 del Reglamento .
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La votacin se celebrar a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , seor Presidente de la Comisin , la Presidencia britnica ha estado y , ciertamente , sigue estando an bajo el lema de la Peoples ' Europe  , es decir , de una Europa de los pueblos .
Pero , entretanto , se han sumado algunos eslogans , como subsidiariedad , descentralizacin y renacionalizacin , que con este eslogan pueden constituir una mezcla peligrosamente explosiva . Acabamos de tener un ejemplo del Sr .
Le Galou acerca de qu se puede hacer con buenos principios si se los mezcla de manera equivocada y se les aade adems un chorro de nacionalismo extremo .
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Seor Presidente del Consejo , quisiera decir clara y abiertamente lo siguiente : necesitamos reformas .
Por poner un ejemplo , en esta Asamblea nos hemos ocupado hace poco del color que han de tener en toda Europa los rtulos de los autobuses .
Incluso si se trata de la importante cuestin de los autobuses adaptados a las personas discapacitadas , no es sta una tarea europea central .
Necesitamos reformas , desburocratizacin , descentralizacin y transparencia .
Necesitamos tambin libertad de movimientos , en el sentido ms autntico de la palabra , para los ciudadanos , tal como usted ha comentado hoy , pero a todos los niveles de nuestro espectro nacional , en Europa , a nivel nacional y a nivel regional .
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Quisiera dirigir la atencin de ustedes hacia una cosa , quiz ms decididamente de lo que lo hemos hecho hasta ahora : el inters de los ciudadanos de esta Europa es tener ms puestos de trabajo .
Por consiguiente , necesitamos una mayor coordinacin de la poltica econmica , ms seguridad , menos guerras y menos crisis .
Necesitamos una poltica exterior y de seguridad comn autnticamente europea , un medio ambiente mejor y ms saludable .
En consecuencia , necesitamos , al menos , una poltica europea de medio ambiente y ms democracia .
Necesitamos , al menos , ms derechos para este Parlamento , es decir , ms decisiones por mayora a nivel europeo .
Espero , pues , que la actual Presidencia austriaca del Consejo no pierda el coraje cuando se trate de que los Jefes de Gobierno adopten estas decisiones esenciales .
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El lema es acertado . Es acertado continuar con su lema tambin bajo la Presidencia austriaca .
Al mismo tiempo deseo un s a las reformas para que logremos una Europa realmente fuerte all donde lo necesitemos , es decir , all donde estn los intereses de los ciudadanos . ( Aplausos )
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="EN" NAME="McMillan-Scott">
Seor Presidente , lamento profundamente que la Presidencia haya desaprovechado , en buena medida , las oportunidades histricas que se le han brindado , reforzando su imagen de burcrata , en vez de una Europa de los ciudadanos .
No fueron slo los Conservadores y los Democristianos , tambin los Liberales , los Verdes , los Radicales y los Comunistas votaron en contra de una resolucin que ensalzaba la Presidencia .
Espero que el Sr . Blair est feliz con el " dulce  que el Parlamento Europeo aprobar ms tarde .
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No es propio del Sr . Blair mandar a su perro contratado a ladrar al Parlamento Europeo por el despilfarro , cuando l preside un edificio de despachos para los diputados de Westminster que ha costado un milln de libras cada uno , y el de su Procurador General tiene un tapizado que cuesta sesenta mil libras .
Quiz el Sr . Blair debera recordar que el Parlamento Europeo tiene mayora Socialista desde hace diez aos , que su personal es mayoritariamente Socialista y que 12 de los 15 gobiernos de la Unin Europea que nos mantienen en Estrasburgo son tambin Socialistas .
El Sr . Blair ha intentado dar un giro a su Presidencia , pero al igual que su intervencin de hoy , ha sido mucho ruido y pocas nueces .
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 Qu hay realmente que merezca ser anotado y celebrado ?
La absurda e inoportuna lucha entre Francia y los dems sobre quin sera el primer presidente del Banco Central Europeo podra haberse evitado .
La porfa que dur toda la noche convirti el lanzamiento del euro en un farsa , ms que en una ocasin histrica .
El 4 de junio , en la reunin inaugural del Consejo EuroX , Gordon Brown , a pesar de formar parte de la Presidencia del Reino Unido , sufri la humillacin de verse obligado a retirarse de la sala tras dirigir una breve intervencin a los ministros reunidos .
Eso no es exactamente dirigir Europa .
Si no le gusta , lo siento , pero estoy citando un artculo del House Magazine de la semana pasada , escrito por Lord Peter Shore , antiguo portavoz de Asuntos Exteriores del Partido Laborista .
<P>
Los Tratados de la UE son categricos en su proclamacin de la necesidad de una poltica exterior y de seguridad europea .
A pesar de ello , la Unin Europea , en vez de emprender una accin seria para forzar a Sadam Husein a ceder durante la crisis de la inspeccin de armas , la Presidencia britnica no convoc ni una sola reunin ministerial .
La poltica de Gran Bretaa fue conducida bilateralmente con los Estados Unidos .
Una vez ms , el Reino Unido no estuvo precisamente en el corazn de Europa .
Pero , con el debido respeto a los lderes Laboristas y a su esforzado ministro de Exteriores y otros funcionarios , estos acontecimientos , o algo muy parecido , habran tenido lugar tanto si la Presidencia del Reino Unido hubiera estado dirigida por ministros Laboristas o Conservadores .

A diferencia de la ltima Presidencia del Reino Unido , un Rolls Royce conducido por Douglas Hurd , ...

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...
el Sr .
Blair ha confiado en Robin Cook durante esta dbil presidencia . Ha dependido de Robin Cook .
Ha sido una Presidencia confiada a Robin .
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( Risas )
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="EN" NAME="Teverson">
Seor Presidente , en primer lugar , permita que me desve de lo que iba a decir , para respaldar plenamente lo que usted ha dicho , seor Primer Ministro , sobre la ampliacin y las duras y difciles decisiones que deben tomarse para garantizar la seguridad de nuestro continente en el prximo siglo .
<P>
En trminos generales , esta Presidencia ha sido paradjica .
Lo positivo : una Presidencia en la que Gran Bretaa sali por fin y oficialmente de su mutismo , para convertirse en la corriente principal .
Lo negativo : una Presidencia en la que tras haber alcanzado a los dems , Gran Bretaa se vio degradada y relegada a un segundo plano , cuando la Unin Monetaria pas a ser la nueva realidad .
Sin embargo , a pesar del hecho histrico de la Unin Monetaria , en el comunicado de Cardiff no se menciona la conclusin del proyecto de medidas positivas para conducir a Suecia , Dinamarca , Grecia y , naturalmente , Gran Bretaa dentro de nuestra zona euro .
Eso debera ser una prioridad poltica en estos momentos .
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Son demasiados los compromisos que se han aplazado hasta futuras Presidencias , pero una promesa de Cardiff que sinceramente celebro , es el empeo de resolver las cuestiones de la Agenda 2000 antes de la primera del ao prximo .
Eso es ya una pretensin exagerada .
El progreso en asuntos clave ha sido lastimosamente lento .
Seamos claros .
Si no se cumple el plazo de la primavera de 1999 , especialmente en el mbito de los Fondos estructurales , nos enfrentamos a una interrupcin de programas regionales fundamentales en toda Europa .
Los programas sociales de educacin y formacin que ya se encuentran en una situacin crtica , debido a que finalizan a finales del prximo ao , no pueden planificar sus futuros .
Si el 1 de enero del 2000 se paralizan los fondos , porque el Consejo es incapaz de tomar decisiones a tiempo ,  quin estar alejando a los ciudadanos de Europa ?
No debe utilizarse continuamente el calendario de las elecciones alemanas como fcil escusa para posponer asuntos importantes en el Consejo .
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Acogemos con satisfaccin el llamamiento de Cardiff en favor de mayor apertura en Europa .
A pesar de que es absolutamente necesaria , como creo que usted mismo ha dicho , qu irona que siga siendo el Consejo la parte ms cerrada y reservada de la Unin Europea .
La cumbre que , implcitamente , ha criticado a este Parlamento , y en algunos casos , con razn , ese mismo Consejo de Ministros carga al contribuyente europeo con unos 150 millones de ecus al ao , al insistir en que nos reunamos todos los meses aqu en Estrasburgo adems de en Bruselas .
Eso es realmente inadmisible .
Aydenos a liberarnos de este carrusel .
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Me parecieron muy interesantes y acog con satisfaccin sus comentarios sobre la tercera va -que rechace tanto el laissezfaire , como el control estatal .
Ese camino ya ha sido trazado -est bien allanado y se llama Liberal Democracia .
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Permitme concluir con una nota positiva .
Acojo con especial satisfaccin el hecho de que esta Presidencia se haya esforzado en tratar con talante constructivo a algunos diputados a este Parlamento .
Doy las gracias a Doug Henderson , en particular .
He sido recibido sin demora por muchos ministros durante los ltimos seis meses en mis esfuerzos por lograr la categora de Objetivo 1 para Cornwall .
Acojo con satisfaccin esa accesibilidad .
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Por ltimo , ninguna Presidencia es perfecta y es mucho lo que se ha sacado adelante , pero la idea de lo que esta Presidencia hubiera sido bajo el anterior rgimen britnico no permite contemplaciones .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="EN" NAME="Coates">
Seor Presidente , creo que esta Presidencia saliente debera ser bautizada como Presidencia Blair en honor de un gran ingls .
Me refiero , naturalmente , a Eric Blair , ms conocido como George Orwell .
Orwell escribi que la Europa de 1984 estara gobernada por un Ministerio de la Verdad , en el que unos mdicos muy excitados explicaban que la guerra que libraba el Ministerio de la Paz siempre iba bien .
El idioma de ese mundo se llamaba " newspeak  .
El " New Labour  habla ese idioma a la perfeccin .
Cuando leen una nueva medida contra la pobreza , nuestros pobres esconden sus monederos .
Cuando omos hablar del nuevo liderazgo de Gran Bretaa en Europa , tememos un nuevo brote de xenofobia moderada , quiz , por consejo estadounidense .
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Es muy oportuno que el ltimo logro de la Presidencia Blair fuera la anulacin del Cuarto programa contra la pobreza .
Me complace enormemente escuchar al Primer Ministro anunciar que esa anulacin ser ahora anulada .
Est claro que en Europa , la opinin pblica an puede dejar sentir su peso .
Ahora el Presidente tendr libertad de seguir su propio curso , y tengo entendido que dirige un equipo que busca la tercera va .
Buscan un camino entre lo verdadero y lo falso , entre lo correcto y lo errneo .
Si Europa sigue ese camino , se ampliarn sus fisuras tanto vertical como horizontalmente , y espero realmente que nos lo pensemos detenidamente , antes de embarcarnos por ese camino .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="EN" NAME="Kerr">
Seor Presidente , yo soy el otro fantasma que asiste al festn de la Presidencia britnica .
<P>
Este fantasma quiere decir algunas cosas sobre la Presidencia .
En primer lugar , el consenso general entre la opinin informada de Bruselas es que la Presidencia britnica ha sido un poco como un pasqun mojado : ha prometido mucho , pero ha conseguido poco ; y la Cumbre de Cardiff fue resumida por el Financial Times como " larga en palabras , pero corta en acciones  .
<P>
Quiero destacar dos cosas .
En primer lugar , quiero hacer hincapi en los comentarios sobre el hecho de que su primer fracaso como Presidente de la Unin Europea ha sido hacer un aparte con el Sr . Clinton , sin ni siquiera consultar a la Unin Europea , cada vez que haba que tratar sobre la amenaza de Bagdad y la amenaza de bombardear Bagdad .
Eso fue un error que caus una gran consternacin en esta Asamblea .
<P>
En segundo lugar , el hecho de que hayamos sido espectadores en el tema de la moneda nica es un importante error de estrategia de su Gobierno .
Debo pedirle que comente las palabras de su Secretario permanente , Sir Terence Burns , en Bruselas la semana pasada , que , al ser preguntado por qu Gran Bretaa no se una a la moneda nica , dijo dos palabras : " Rupert Murdoch  .
 Cundo le plantar cara al Sun , seor Blair , y dir cundo se unir su Gobierno a la moneda nica ?
<P>
Debo decir que su inters por construir una Europa de los ciudadanos recibira el respaldo de todos nosotros .
Pero ,  por qu , entonces , ha bloqueado importantes programas sociales , como la ampliacin de la directiva sobre la reduccin de la jornada laboral , la directiva sobre la consulta a los trabajadores , y por qu ha encabezado su Gobierno un notable debilitamiento de la directiva sobre los derechos adquiridos , que fue aprobada por aplastante mayora en esta Asamblea hace dos semanas y que supone una seria amenaza para muchos trabajadores de toda Europa ?
Si nos ofreciera garantas sobre estas cuestiones , nos creeramos su inters por los ciudadanos de Europa .
<SPEAKER ID=28 NAME="El Presidente">
Gracias al fantasma mejor alimentado de Europa .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu">
Seores Presidentes , las conclusiones de la Cumbre de Cardiff adolecen de imprecisin -voluntariasobre el futuro de las instituciones europeas tras la ampliacin .
Lo nico que se nos dice es -y cito- que se deber  fortalecer la legitimidad democrtica de la Unin y plasmar en hechos el principio de subsidiariedad  , principios que , as enunciados , siguen siendo muy ambiguos , pues pueden desembocar ora en el fortalecimiento de un superestado ora en la realizacin de una Europa de las naciones .
<P>
Si bien fortalecer la legitimidad democrtica debiera significar conceder la prioridad a una democracia europea ms lejana y , por tanto , menos viva que las democracias nacionales , si plasmar en hechos el principio de subsidiariedad debiera significar conceder a la Comisin las competencias reales y dejar a las naciones migajas de poder , es evidente que los ciudadanos no comprenderan esa orientacin .
En cambio , si fortalecer la legitimidad democrtica debiera significar revalorizar el papel de los parlamentos nacionales , someter las decisiones del Tribunal de Justicia a un derecho de apelacin ante los pueblos o controlar mejor a la Comisin -por ejemplo , impedirle decidir gastos sin fundamento jurdico , como acabamos de observar antes- y , si aplicar el principio de subsidiariedad debiera significar restablecer el control de las naciones sobre Europa y convertir a Bruselas en una dcil dispensadora de servicios , creo que la Unin Europa habra alcanzado la edad adulta .
<P>
Seor Presidente del Consejo , la cumbre de Cardiff no emiti un dictamen oficial acerca de la carta comn del Canciller Kohl y del Presidente Chirac sobre la subsidiariedad .
Hizo bien , pues una operacin que de entrada anuncia que , para aplicar bien la subsidiariedad , hay que evitar la renacionalizacin no puede llegar lejos .
<P>
En cambio , puesto que se han mencionado las resoluciones vlidas del Consejo en materia de transparencia , nos sorprende no or hablar nunca de la carta que el Canciller Kohl le envi a usted , seor Blair , respecto de la interpretacin del nuevo artculo 63 del Tratado de Amsterdam relativo a la comunitarizacin de la poltica de inmigracin .
<P>
 Qu entraa esa carta ?
A los socios de Alemania les gustara mucho saberlo antes de ratificar el Tratado .
 Llegar la transparencia del Consejo , seor Presidente , hasta el punto de comunicar el contenido de dicha carta ?
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="IT" NAME="Amadeo">
Seor Presidente , hace diez das en Luxemburgo los ministros de Hacienda de la Unin Europea , suprimieron de hecho los compromisos de fuerte saneamiento financiero pedidos por la Comisin y restaron fuerza y vaciaron de contenido al Plan Waigel , aprobado hace un mes en la Cumbre de Bruselas .
<P>
Un paso atrs , mejor dicho , un paso en falso , que podra costar muchsimo a la Europa unida por la moneda nica .
En pocas palabras , la poltica econmica y social fue olvidada .
Incluso la condena de la reduccin de la jornada laboral a 35 horas semanales fue dulcificada por la clusula , muy discrecional , de que las 35 horas podrn aplicarse siempre y cuando no aumenten puestos salariales unitarios .
Cardiff representa una Cumbre sin ambicin que slo trata de definir los problemas sin proponer soluciones .
La iniciativa de Kohl y Chirac ha vuelto a plantear las viejas temticas sobre cuestiones batallonas como la descentralizacin de las decisiones comunitarias o la reforma institucional .
<P>
De hecho , la nota conjunta del Canciller y del Presidente francs vuelve a proponer el debate sobre la subsidiariedad , los asuntos institucionales y los objetivos de la construccin europea , por lo que , seor Presidente en ejercicio del Consejo , tambin su propuesta de crear un Grupo de Alto Nivel para estudiar el perfil de la futura Europa aparenta estar en la misma lnea .
A nuestro juicio es paradjico que , en el momento en que el euro representa un importante factor de integracin y el papel del Parlamento Europeo parece que se va fortaleciendo , muchos Estados pidan una pausa de reflexin desconfiando del excesivo decisionismo .
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Alianza Nacional pide una Europa ms cercana a los ciudadanos , una Europa que haga frente con decisin al problema de la reforma .
Sin embargo , una Europa de 25 o 30 Estados necesita un mecanismo poltico -repito , poltico- muy fuerte para compensar el efecto del nmero y la heterogeneidad de sus miembros , ya que cuanto ms amplio ser el territorio tanto ms har falta una cohesin poltica a nivel de orientacin .
Hemos asistido a una Presidencia sin luces , si consideramos que las metas que ha alcanzado slo afectan al programa marco de investigacin y desarrollo o la liberalizacin del mercado del gas y de la electricidad ; ha sido incluso una Presidencia en la sombra cuando opt por apartarse en el momento del decisivo avance de la construccin europea hacia la moneda nica no sin dejar de declarar su apoyo , pero preparndose cmodamente a adherirse slo cuando se conocern todas las consecuencias .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="EN" NAME="David">
Seor Presidente , no hace tanto tiempo , Gran Bretaa era la marginada poltica de la Unin Europea , a menudo ignorada , con frecuencia , considerada irrelevante , y siempre quejndose y lamentndose , sin mostrar nunca un talante positivo .
Me alegra que todo eso haya quedado atrs .
Ahora tenemos un Gobierno britnico que , acertadamente , cree que el futuro de Gran Bretaa est en Europa .
<P>
Bajo la Presidencia britnica , hemos presenciado el nuevo enfoque adoptado por el Gobierno para lograr resultados prcticos : respeto mutuo , asociacin real y dilogo constructivo .
Todo ello ha sido la tnica durante los ltimos seis meses .
<P>
De la Presidencia britnica , como han mencionado muchos , destacan dos logros de gran transcendencia : el lanzamiento de la moneda nica y el inicio de las negociaciones para la ampliacin de la Unin Europea .
La moneda nica ha quedado establecida sobre un base firme .
No tengo la menor duda de que el euro surgir como una moneda efectiva y estable .
<P>
Asimismo , la ampliacin tiene un enorme significado .
La Unin Europea nunca ha mirado hacia dentro ni ha sido miope .
Acojo con satisfaccin el reconocimiento de que la ampliacin es fundamental para el bienestar , la estabilidad y la prosperidad de toda Europa , del Este y del Oeste .
Durante la Presidencia britnica , la creacin de puestos de trabajo , muy acertadamente , ha sido el tema prioritario de la agenda .
La Presidencia ha reconocido que si somos realmente serios respecto a nuestros deseos de crear mayores oportunidades de empleo , debemos aceptar cambios , lo que no equivale a un debilitamiento del modelo social europeo .
Significa que debemos asegurarnos de que el modelo es el idneo para las necesidades actuales .
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La calidad de la fuerza laboral europea ser el principal factor que determine nuestra futura competitividad y , por consiguiente , nuestra futura prosperidad .
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Ahora que finaliza la Presidencia britnica , todos tenemos la responsabilidad de asegurarnos de que la cualificacin de los trabajadores , la adaptabilidad , la igualdad de oportunidades , la formacin durante toda la vida y el espritu empresarial son todos ellos impulsados y reciben la debida atencin de todos los Estados miembros .
<P>
Por ltimo , me alegr que la Cumbre de Cardiff fuera la conclusin positiva de la Presidencia britnica .
La cumbre confirm autnticos progresos en los ltimos seis meses y ha marcado el camino hacia un nuevo tipo de asociacin europea .
Sent gran satisfaccin de que una cumbre de tanto xito se haya celebrado en Cardiff , la capital de Gales y la ciudad que est en el corazn de mi circunscripcin .
El pasado fin de semana , la Cumbre de Cardiff marc un hito en la evolucin de Europa - importante para Europa , importante para Gran Bretaa e importante tambin para Gales .
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El ao prximo , Gales tendr su propia Asamblea nacional .
Dicha Asamblea garantizar que , Gales , al igual que Gran Bretaa , desempea el papel que le corresponde en nuestra Europa de los ciudadanos .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="DE" NAME="Bge">
Seor Presidente del Consejo , habida cuenta de experiencias pasadas , quisiera elogiar de manera expresa la disposicin de la Presidencia del Consejo a entrar de manera decidida en dilogo con el Parlamento Europeo .
Para m uno de los highlights de la Presidencia britnica del Consejo ha sido la declaracin de Gordon Brown el da 2 de mayo en el Parlamento Europeo .
Pero quiero aadir que de cara a una fundamentacin acertada de las decisiones histricas ha faltado solamente una cosa : la inmediata declaracin de adhesin del Reino Unido a la Unin Monetaria .
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Quiero destacar expresamente que lamento los acuerdos de la Comisin sobre el levantamiento de la prohibicin de exportacin para todo el Reino Unido .
Esto no est en consonancia con el tenor exacto de los acuerdos de Florencia .
Y deseo aadir que desde hace dos das tengo en mis manos un informe de inspeccin de los inspectores de la UE que se ha entregado con retraso .
En el mismo figura lo siguiente , que cito : " The level of noncompliance is rather hihg .
The official authorities do not check in the credible way , contrary to the instructions .
 Podra proseguir citando .
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Sobre este trasfondo y tambin de cara a una visita del Parlamento Europeo debo decir que entonces se nos ofreci un show pero no la realidad de una realizacin prctica . Al Sr .
De Vries y al Sr . Santer quisiera decirles con toda claridad lo siguiente : lo que el Canciller Federal alemn ha urgido y ha discutido a propsito de la subsidiariedad y de la necesidad de un sistema ms justo de gastos y de ingresos goza del apoyo de la inmensa mayora de la poblacin alemana y , por supuesto , de la Conferencia de primeros ministros de los Estados federados .
Y , por esta razn , seor Presidente Santer , de cara al estado de la discusin hay que comentar sobre la agenda que la Comisin no slo es motor de la integracin sino tambin una parte considerable de este negocio .
Si en el curso de la Presidencia alemana del Consejo queremos mantener existen dos requisitos .
La Comisin , a la vista de la discusin actual , incluso en el Parlamento , debe presentar en otoo en forma revisada las propuesta sobre la agenda y , en segundo lugar , necesitamos luego una Presidencia del Consejo bajo la direccin acreditada del Canciller Federal , Helmut Kohl , para que esto pueda ser llevado a trmino con xito , pues no debemos confiar el negocio a los aficionados .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="DE" NAME="Lukas">
Seor Presidente , Cardiff y la Presidencia britnica han aportado algunas evidencias que dan la razn a aquellos que siempre han credo que una Europa que quiera regular de manera menos centralizada y pretenda dejar ms asuntos en manos de los estados soberanos es una Europa mejor , una Europa que es mejor comprendida por sus ciudadanos y que goza tambin de una mejor aceptacin .
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Si en Cardiff no se ha solucionado nada , el Consejo debera haber reconocido , al menos , que se han alcanzado los lmites de lo factible , si los unos pagan menos , los otros reciben mucho enseguida y todos han de financiar la ampliacin , y todo esto sin elevar el techo presupuestario .
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La Presidencia britnica ha preparado el camino a la Presidencia austriaca para la solucionar una serie de problemas que ella misma no pudo resolver y que la Presidencia austriaca tampoco puede solucionar si prosigue el camino que le han mostrado y que sta ha tomado .
Europa necesita un camino nuevo que vuelva a dar ms peso a los Estados miembros .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="FR" NAME="Fayot">
Seor Presidente , quisiera centrarme en el debate institucional que se entabl repentinamente antes de la Cumbre de Cardiff mediante la carta del los Sres . Chirac y Kohl .
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Quisiera decir al Sr . Bge que todos las veces que surgen problemas de poltica interior -en este caso las elecciones alemanasen un gran Estado miembro , se recurre a la subsidiariedad .
La mayora de las veces no es sino un intento apenas disimulado de renacionalizar elementos de la poltica europea y satisfacer as a electores descontentos .
Se buscan tambin chivos expiatorios .
Unas veces es la Comisin , otras veces el Parlamento Europeo , pero ,  nunca el Consejo !
Ahora bien , si hay una institucin europea que no ha estado a la altura de las circunstancias ltimamente , ha sido sin duda el Consejo , en el que ciertos ministros y jefes de gobierno prefieren ocuparse de las dietas de los diputados europeos y no de los verdaderos problemas europeos .
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Sabido es tambin que la imaginacin institucional no tiene lmites .
Reaparecen ideas antiguas que se han debatido mil veces .
Me he enterado de que algunos estn pensando en el antiguo deus ex machina de un senado de parlamentarios nacionales para remediar el dficit democrtico .
Esas divagaciones institucionales no contribuyen precisamente a tranquilizar a los ciudadanos , que se ven desorientados con ellas .
As , pues , celebro la prudencia del Consejo Europeo de Cardiff , al subrayar que la primera prioridad era la ratificacin del Tratado de Amsterdam .
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Pero es evidente que la Unin Europea tiene efectivamente un problema de relieve poltico pblico .
Los ciudadanos no comprenden bien la poltica europea , pero eso no es un problema institucional , es un problema poltico , un problema vinculado con la poltica .
Si , por ejemplo , el Presidente de la Comisin , cargo poltico eminente en Europa , es nombrado por el Consejo Europeo tras un cnclave secreto , a partir de una alquimia compleja y sin debate pblico ,  cmo queremos que los ciudadanos se sientan concernidos ?
A eso se debe la idea que algunos -entre ellos Jacques Delors- hemos solicitado que se abra el debate y se haga participar a los ciudadanos europeos mediante las elecciones europeas .
Personalizar la campaa electoral es tambin politizarla .
Esa medida desembocara tambin en una mayor cohesin de las fuerzas polticas , en una reflexin ms seria sobre el programa poltico futuro de la Comisin , en una autntica dimensin poltica de Europa .
<SPEAKER ID=35 NAME="Hernndez Mollar">
Seor Presidente , es cierto que nos encontramos ante el final de una presidencia sin resultados espectaculares .
Tampoco haba motivos para ello .
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El Tratado de Amsterdam y la Cumbre extraordinaria de Luxemburgo han marcado unos objetivos y unas pautas de actuacin para cuyo debate y evaluacin de resultados se requiere tiempo .
En poltica exterior -seor Presidente- , hay que lamentar el fracaso de la misin de la troika en Argelia , pas muy prximo a nuestras fronteras del sur y que merece una atencin especial , como toda la zona mediterrnea .
Y hay que saludar el acuerdo alcanzado en el mbito de la Cumbre transatlntica , en particular el acuerdo sobre las leyes de efectos extraterritoriales que , en el caso de la Ley Helms-Burton , se encuentra supeditado a la modificacin por el Congreso de los Estados Unidos del ttulo IV de dicha ley , sin que dicho acuerdo cambie , por supuesto , la percepcin que la Unin Europea tiene de la naturaleza y el alcance de esa ley .
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Captulo importante es el dedicado al empleo , que recibi un fuerte impulso en la Cumbre extraordinaria de Luxemburgo presidida por el Sr .
Junker . Pases como Espaa , seor Presidente , han presentado planes de accin que han sido destacados por su rigor y sus objetivos por la propia Comisin .
Se han presentado por primera vez medidas concretas y plazos concretos .
No es todava tiempo de evaluar , y es comprensible el carcter general del examen que sobre ellos ha hecho el Consejo , aunque quisiera atraer la atencin sobre dos cuestiones que han sido objeto de reflexin en este Parlamento : la necesidad de conciliar los plazos de presentacin de estos planes con las previsiones presupuestarias que los Estados hacen anualmente y la necesidad de disponer de indicadores socioeconmicos fiables y homologados que permitan hacer un seguimiento exhaustivo de su evaluacin y resultado .
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Como ayer mismo dijo el Presidente del Gobierno espaol , Jos Mara Aznar , en el Congreso de los Diputados para la enfermedad del paro la mejor receta es la estabilidad de los precios , el saneamiento de las finanzas pblicas y una evolucin de los salarios acorde con la inflacin y el crecimiento de la productividad .
Y si a ello se le une el esfuerzo de los empresarios para reinvertir los beneficios y , en un clima de dilogo social , adecuar la organizacin del trabajo y las necesidades del mercado se estarn dando los pasos para que los ciudadanos detecten que las decisiones polticas van por el camino correcto .
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Finalmente , seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , no hay convergencia real sin empleo y no hay cohesin econmica y social sin solidaridad y sin esfuerzo colectivo econmico y social .
Queremos una Unin Europea no en clave de  mercadeo  sino en clave de mercado interior libre y competitivo donde nuestros jvenes , nuestras mujeres y todos los que aspiran a trabajar se muevan con libertad en un espacio econmico y social comn .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="DE" NAME="Grlach">
Seor Presidente , en primer lugar , como diputado alemn quisiera dar las gracias al Presidente del Consejo , en su calidad de Primer Ministro britnico , por su enorme compromiso en la poltica de paz en favor de Irlanda del Norte .
Hago esto como diputado alemn , sobre todo , porque amo mucho a Irlanda y porque sta constituye uno de mis pases de vacaciones preferidos .
En segundo lugar , quiero dar las gracias a la Presidencia del Consejo -y precisamente a la Presidencia britnica- por su compromiso en los ltimos pasos de la Unin Monetaria y como diputado alemn quiero decir lo siguiente : We want Britain inside of the currency union .
Por consiguiente le doy las gracias , en especial , por esta tarea , aunque debera durar un poco ms .
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En tercer lugar : con este Tratado de Amsterdam ha llegado a trmino una poca histrica , pues en el pasado la obra de unificacin europea ha estado marcada muy profundamente por la diplomacia clsica .
Ha sido impulsada as y ahora es la poltica parlamentariamente controlada la que debe impulsar la obra de unificacin .
A este propsito , el Parlamento Europeo y los Parlamentos de los Estados miembros han de asumir sus derechos .
Nuestra legislacin debe seguir desarrollndose ms .
Despus del Tratado de Amsterdam cada nuevo paso de integracin debe mejorar tambin la disposicin contractual relativa al desarrollo de los partidos polticos europeos a fin de que resulte mejorado el sistema parlamentario .
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Cuarto punto : la Agenda 2000.A nadie va a sorprender -coincido completamente con el contenido de la declaracin del Sr .
Bge- que hay que llevar a cabo un orden del da muy apretado . Esto debe llevarse a trmino durante la Presidencia alemana .
La diferencia reside en que va a ser un Presidente del Consejo de Ministros -es decir , un Canciller Federal- socialdemcrata el que va a ostentar esta Presidencia del Consejo ; por lo dems , soy de la misma opinin que el Sr .
Bge .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="FR" NAME="Herman">
Seor Presidente del Consejo , su discurso de esta maana tena unos acentos tan socialcristianos y tan poco socialistas , al menos en comparacin con los socialistas histricos a los que omos aqu todo el santo da , que sera imposible no estar de acuerdo con l .
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Es cierto , la Presidencia britnica ha hecho un buen trabajo .
Ha estado ms atenta que otras a los deseos de este Parlamento , gracias a los numerosos contactos que sus ministros ha mantenido con nuestras comisiones , de lo que puedo atestiguar personalmente .
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Quisiera volver a referirme a las preocupaciones del Parlamento y de la Comisin respecto de la coordinacin de las polticas econmicas .
No se puede afirmar , por una parte -como ha hecho usted en sus conclusiones- , la importancia de dicha coordinacin y , por otra , dejar que el Comit Monetario corrija todo lo que de pertinente y operacional al respecto haba en la recomendacin de la Comisin .
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Ha dicho usted -y nosotros lo apoyamos- que quiere fortalecer la adhesin de los ciudadanos a Europa .
Aqu tiene tres consejos muy sencillos que me permito aadir a los de Gijs de Vries .
Cesen de practicar un doble lenguaje y hagan que sus actos sean coherentes con sus palabras .
Si dicen que la coordinacin es necesaria , fomntenla .
Adems , vuelvan ms eficaz a Europa : eso es lo que los ciudadanos esperan de Europa .
 Cmo se puede volverla ms eficaz ?
Generalicen el voto por mayora .
Por ltimo , quieren ustedes que los ciudadanos tengan algo que decir .
Muy sencillo tambin : extiendan la codecisin a todo lo legislativo .
Si hacen eso , tendrn muy rpidamente el apoyo de todos los ciudadanos europeos en pro de una Europa abierta , democrtica y solidaria , como todos la deseamos .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="SV" NAME="Lw">
Seor Presidente , quiero felicitar a Gran Bretaa por su buena Presidencia , lo que tambin debe verse a la luz de que han llevado a cabo la iniciacin del euro y su enrgica y plena de xito gestin por la paz en Irlanda del Norte .
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Tambin quiero dar las gracias por la clara respuesta que recibimos hoy respecto al asunto de las bases jurdicas de ciertos gastos que tienen una marcada orientacin social .
Son tales gastos los que ms que nada deben ser asociados con el concepto de " la Europa de los ciudadanos  que ha sido el tema de la Presidencia britnica .
Me alegra poder comunicar la respuesta que hoy se nos ha dado a las organizaciones que me han llamado desde Suecia , incluidas las organizaciones de minusvlidos - hemos recibido preocupadas llamadas telefnicas .
Ahora les puedo decir que pueden esperar con confianza hasta la prxima semana , que posiblemente Tony Blair va a arreglar esto .
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En cuanto a Cardiff , lo que ms me gusta es que hay una voluntad clara y un anhelo , tambin en esta reunin , de continuar con fuerza la lucha contra el paro .
Todos sabemos que no es fcil hacer algo en el mbito europeo , puesto que esto es algo que debe realizarse tanto nacionalmente como en comn .
No hay verdades absolutas , no hay modelos claros a seguir .
Sin embargo , debemos mantener " la olla hirviendo  y no abandonar esta lucha .
Quiero sealar que quienes critican a la Unin porque no hace nada , por ejemplo respecto al empleo , son a menudo quienes no estn dispuestos a crear instrumentos comunes para seguir adelante y que constantemente gritan con voz angustiada :  Federacin !
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Finalmente , permtanme darle las gracias por la promesa de que el Consejo seguir adelante en el asunto de los documentos pblicos .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="DE" NAME="Nassauer">
Seor Presidente , seoras y seores , el Presidente del Consejo ha iniciado sus explicaciones con la afirmacin de que el modelo 14 / 1 ya no es viable .
En esto hay que estar de acuerdo con l .
Esto es , sin duda alguna , un avance para Europa .
Junto al paso histrico de principios de mayo hacia la moneda comn se han producido tambin avances en otros campos .
Por ejemplo , ahora hay convenios Europol ratificados .
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Existen unos primeros pasos en la cooperacin en el mbito de Justicia e Interior .
El plan de accin de lucha contra el crimen organizado se est llevando a la prctica de manera progresiva .
Pero existen tambin deficiencias .
& # x017C ; Porqu seor Presidente del Consejo , no ha iniciado Europol su trabajo el 1 de julio ?
porqu no es posible que un tribunal alemn establezca contacto directo con tribunales britnicos en inters de aquellos que buscan justicia ?
Esto significa que hemos desembocado en el nivel de las grandes declaraciones amigables .
stas suscitan grandes expectativas , pero la realidad va renqueando detrs .
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Aqu se nos objeta con el concepto de " soberana nacional  , la cual no permite todo esto .
Entonces pregunto , seor Presidente del Consejo , & # x017C ; cmo puede ir la soberana nacional contra las condiciones previas de la seguridad de los ciudadanos ?
& # x017C ; Por qu no es posible el progreso en un campo en el que los ciudadanos lo acompaaran con jbilo , en contraste con otros desarrollos en los que los ciudadanos se muestran ms bien remisos ?
Los ciudadanos desean que Europol emprenda su trabajo contra el crimen organizado .
Creo que en este mbito habra sido posible progresar mucho ms .
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Usted ha exteriorizado la intencin , que celebro , de mejorar las relaciones con Turqua y de poner tambin en vigor el marco financiero del Acuerdo sobre la Unin Aduanera .
Permtame indicarle que esto sera tambin un paso en la lucha contra el crimen organizado , contra el trfico de drogas en Europa .
En efecto , a travs de Turqua llegan muchas cosas a Europa .
Sin una mejora de la cooperacin no ser posible una lucha llena de xito .
Por consiguiente , no puedo menos que instarles a ustedes a que prosigan por este camino .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="DE" NAME="Habsburg-Lothringen">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , como ya lo han hecho notar muchos de mis predecesores en el uso de la palabra , tambin yo , lamentablemente , debo calificar de una cierta decepcin la cumbre de Cardiff .
Concuerda con la imagen global de la Presidencia britnica del Consejo que , sin duda , comenz vigorosamente pero luego , lamentablemente , perdi vigor .
Esto significa , naturalmente , que la aportacin de trabajo de la Presidencia austriaca del Consejo va a ser enorme .
En definitiva , la cumbre extraordinaria informal sobre cuestiones de transparencia y de subsidiariedad que se celebrar en octubre del presente ao en Melk ha de contribuir a que cobre , por fin , su autntico contenido un concepto tan numerosas veces utilizado , pero tan frecuentemente mal interpretado , como el de subsidiariedad .
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En la subsidiariedad no se trata de la ayuda para autoayudarse ni de una relacin excluyente entre la Unin Europea y los Estados miembros , sino ms bien del principio poltico de que una unidad mayor jams debe asumir competencias que puedan ser ejercidas satisfactoriamente en una unidad ms pequea .
Pero esto significa igualmente que mbitos polticos como , por ejemplo , la poltica exterior y de seguridad , deben estar colocados en el nivel europeo para que no conduzcan hacia una fragmentacin ineficaz , y tenemos muy claramente ante los ojos el ejemplo de Kosovo donde se han vuelto a cometer con ms o menos exactitud los mismos fallos que se cometieron ya al comienzo de la guerra civil en Yugoslavia .
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Tambin ha avanzado poco , lamentablemente , durante la Presidencia britnica el tema , tan anunciado en muchos bonitos folletos , de la desburocratizacin y de la desregulacin .
Cuando en las conclusiones de la Presidencia leo pasajes relativos a una Unin cercana a los ciudadanos , me pregunto por qu la cumbre de Cardiff no ha puesto en prctica , tanto como fuera posible , el informe del Parlamento Europeo , de mayo de este ao , sobre poltica de la informacin .
Efectivamente , en el informe se demandaba , por ejemplo , una abierta poltica de informacin a travs de oficinas comunes de informacin de la UE en lugar de las oficinas separadas de informacin , existentes hasta hoy , del Parlamento y de la Comisin .
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En consecuencia , hemos de hacer presin en el Parlamento para que bajo la Presidencia austriaca del Consejo se d realizacin prctica a los puntos que no se han cumplido , pero que son importantes . Nuestro colega , el Sr .
Nassauer , se ha referido antes de manera especfica a la poltica de seguridad . Este es un punto tan importante porque , precisamente , la poltica de seguridad ha de ser uno de los aspectos importantes de toda la UE .
Si la poltica de seguridad no funciona , si no se ve garantizada la seguridad del ciudadano individual , tampoco las dems polticas podrn dejar sentir realmente sus efectos en el nivel social y econmico .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="EN" NAME="Moorhouse">
Seor Presidente , me uno a los colegas en dar hoy la bienvenida al Sr . Blair al Parlamento .
Mi nico pesar es que no acudiera al inicio de la Presidencia , porque sabr , como yo s , la importancia decisiva que tiene trabajar estrechamente con los colegas de la Comunidad Europea y de la Unin y con los Estados miembros .
nicamente a travs de la cooperacin ms estrecha posible lograremos los objetivos que perseguimos .
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En los dos minutos de que dispongo , me centrar en un par de puntos , uno sobre Turqua y el otro , sobre los derechos humanos .
En cierta medida , me alejo de la posicin del Sr . Nassauer , pero quisiera llamar la atencin del Sr .
Blair sobre la situacin en Turqua . Naturalmente que Turqua debe tener total libertad para dirigir su propia poltica dentro de su territorio y , sobre una base bilateral , con otros pases .
Pero cuando hablamos de la posibilidad de que Turqua se convierta en miembro de la Unin Europea , estamos obligados a interesarnos mucho ms de cerca en cmo dirige sus asuntos .
Esperamos que Turqua cumpla los criterios que , como Unin Europea , hemos establecido para la adhesin .
El Sr . Blair sabe perfectamente que en Turqua existen muchas deficiencias , no slo ahora , sino desde hace muchos aos .
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Est toda la cuestin de las violaciones de los derechos humanos , por ejemplo , y de la tortura que contina .
En dicho pas no existe la libertad de expresin y , en realidad , Turqua tiene un gobierno que est all con el beneplcito del ejrcito .
Por consiguiente , faltan muchas cosas .
No creo que debamos dirigir nuestra mirada exclusivamente a los estadounidenses para que influyan nuestra poltica en este sentido .
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Con respecto a los derechos humanos , se ha referido brevemente -no haba mucho tiempo- a los progresos con China , lo cual celebro .
No obstante , lamento mucho lo que parece ser un ataque desde la retaguardia que se ha venido librando , quiz por parte del ministro de Asuntos Exteriores , contra el Parlamento Europeo en lo que respecta a las numerosas resoluciones que hemos aprobado y que consideramos slidamente enraizadas en los derechos humanos .
Me gustara que el entendimiento fuera mejor entre el Ministerio de Asuntos Exteriores britnico y nosotros .
Resulta demasiado fcil hablar de boquilla sobre los derechos humanos .
Tengo aqu un artculo del Financial Times sobre un informe de Amnista Internacional que dice , que se presta demasiado poca atencin a los problemas de derechos humanos en los 142 pases de los que se ocupa Amnista Internacional .
Creo que debemos dar a este asunto un lugar ms prioritario en nuestra agenda .
<SPEAKER ID=42 NAME="Blair">
En primer lugar , felicito a todos aquellos que han sabido mantener el rumbo durante el debate de esta maana , que he escuchado con gran placer .
Responder todo lo breve y plenamente que pueda en el tiempo de que dispongo .
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Doy las gracias por lo que , en general , han sido unas observaciones muy amables y positivas .
En realidad , algunas de las observaciones ms negativas procedan de los representantes britnicos pero , hay tradiciones britnicas que posiblemente nunca cambiarn .
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Quisiera decir tambin unas palabras de agradecimiento por los comentarios sobre Irlanda del Norte .
Deseo expresar mi agradecimiento a todos los lderes de los principales partidos polticos de Irlanda del Norte y , tambin , al liderazgo poltico de la Repblica de Irlanda por haber contribuido a crear , al menos , algo de esperanza respecto a la futura prosperidad y a la paz para la poblacin de Irlanda del Norte .
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Quisiera dirigir unas palabras de agradecimiento personal a Jacques Santer , Presidente de la Comisin Europea .
Como l sabe , uno de los aspectos inslitos de nuestro debate en Cardiff sobre el futuro de Europa fue mi insistencia en que , a pesar de que creo firmemente en el principio de subsidiariedad , como he dicho en mi intervencin , tambin creo que necesitamos importantes cambios en la Unin Europea para acercarla a sus ciudadanos .
No olvidemos nunca que existe una buena razn y una mala razn para estar a favor de la subsidiariedad .
La buena razn es que las decisiones que puedan tomarse ms cerca de la poblacin , se tomen ms cerca de la poblacin .
La mala razn es cuando la Comisin realiza el trabajo que se espera de ella : por ejemplo , garantizar que el mercado nico europeo sigue adelante y que existe progreso y cambio en Europa .
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Quisiera expresar a Jacques Santer mi agradecimiento personal por la cooperacin y la labor que l y sus colegas han realizado durante los seis meses de Presidencia .
Hemos mantenido estrechas relaciones de trabajo .
Personalmente , he gozado de unas relaciones excelentes con l .
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Pasar a los comentarios que se han hecho sobre el Tribunal de Justicia .
He indicado cmo nos proponemos hacer avanzar este proceso y resolver el asunto del fundamento jurdico , a raz del dictamen del Tribunal de Justicia .
Tambin quisiera expresar mi satisfaccin por los comentarios de la Sra . Green sobre las condiciones en que desempean sus mandatos los diputados europeos al Parlamento .
La voluntad de reconocer los hechos y el inters de todos de encontrar una solucin a estos problemas es bueno para la Unin Europea en su conjunto .
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Quisiera referirme a los comentarios realizados por varios diputados .
Se han hecho algunas crticas a las que deber hacer frente con toda la diplomacia de que sea capaz : la crtica de que la Presidencia britnica ha estado demasiado cerca de los Estados Unidos en deliberaciones de nuestra poltica exterior .
Quiero decirles con toda claridad -y s que quiz no despierte el entusiasmo general- que es importante que la Unin Europea goce de unas relaciones buenas y slidas con los Estados Unidos de Amrica .
Eso beneficia e interesa a ambas partes .
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( Aplausos ) Les ruego que comprendan que en los Estados Unidos existen fuerzas que quieren una poltica norteamericana de aislamiento , que quieren que los EE . UU. se desentiendan de sus responsabilidades en el mundo .
Es algo que no nos beneficia en absoluto a nadie .
Tambin quisiera sealar -como deca cuando me dirig hoy mismo al Grupo Socialista- que en lo que respecta a Irak , sencillamente no es cierta la afirmacin de que no contactamos , ya sea a nivel colectivo o individual , con otros Estados miembros de la Unin Europea .
Lo hicimos .
Nos mantuvimos en contacto .
Me temo , sin embargo , que es bastante peor que Gran Bretaa se limitara a seguir la pauta de los Estados Unidos .
En realidad no la seguimos .
Estbamos de acuerdo con ella y ayudamos a su implantacin .
Mi opinin personal es que no habramos prosperado en el tema de las inspecciones de las Naciones Unidas en Irak de no haber sido por la posicin firme de la diplomacia , respaldada , en caso necesario , por el uso de la fuerza .
Creo que fue la poltica acertada .
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Agradezco al Sr. de Vries , entre otros , sus amables comentarios sobre la normalizacin de las relaciones entre el Reino Unido y la Unin Europea , y quiero decir que estoy muy de acuerdo con la opinin de que debemos intentar completar el programa de reformas para que la Unin Europea sea ms competitiva y , en particular , para hacer realidad su mercado nico .
<P>
Tambin deseo referirme a la observacin que han hecho varios colegas en el sentido de que los planes nacionales de accin y las orientaciones sobre el empleo an no han dado frutos suficientes para la poblacin .
Dejemos algo perfectamente claro : dichos planes nacionales de accin representan la primera vez que los gobiernos anan programas en favor del empleo -una accin encaminada a atajar la exclusin social y el desempleo- y la primera vez que aprueban un proceso en el que dichos planes nacionales sern analizados , evaluados y , ms tarde , se tomarn medidas adicionales .
Nos encontramos en el inicio de dicho proceso , pero han quedado atrs aquellos tiempos en que se deca que la Unin Europea no deba ocuparse de estos asuntos , que , sencillamente , eran competencia de los Estados miembros .
La creacin de puestos de trabajo es un mbito en el que podemos aprender unos de otros y en el que la accin es fundamental para atajar los problemas fundamentales de la exclusin social y del desempleo de larga duracin que existen actualmente en nuestros pases .
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Permtanme decir a nuestro colega del Partido de los Verdes , que ha hecho observaciones amables , pero que nos ha criticado con respecto al medio ambiente , que nuestros logros en el Consejo de Medio Ambiente , que ha concluido hoy , supone un avance muy importante .
La opinin mayoritaria era que Kioto no se hara realidad .
Luego , la opinin mayoritaria fue que no sera posible llegar a un acuerdo para aplicar las decisiones de Kioto .
La Unin Europea ha demostrado : a ) que puede ser constructiva en la aprobacin de las declaraciones de Kioto , y b ) que ha aprobado un plan para llevarlas a cabo .
Nunca aspiramos a la perfeccin , pero es un progreso .
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( Aplausos ) Permtanme decir muy gentilmente a nuestro colega del Partido Nacionalista Escocs que apoyo firmemente el traspaso en Escocia y la descentralizacin del Reino Unido .
Desde mi perspectiva poltica , y espero que comprenda nuestras diferencias en este aspecto , apoyo el traspaso , pero estoy decididamente en contra del nacionalismo intolerante .
No creo que sea el camino a seguir .
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( Aplausos ) Tambin quisiera agradecer , en particular , al Sr . Edward McMillan-Scott su intervencin .
Es importante recordar a los dems lo que se estaban perdiendo y slo puedo decirle , con toda la gentileza de que soy capaz , que creo que su problema es que coincide bastante ms con mi posicin respecto a Europa , que con la posicin de su propio partido .
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( Aplausos ) Por ltimo y sin intencin de convertir esto en un resumen britnico demasiado introspectivo , quisiera responder a mis antiguos colegas Sr . Coates y Sr .
Kerr .
Creo que el Sr . Coates ha dicho que el Gobierno britnico es poco democrtico .
En respuesta , quisiera decirles que ellos fueron elegidos diputados Laboristas al Parlamento de una lista Laborista .
Abandonaron el Partido Laborista .
Siguen ocupando sus escaos en el Parlamento sin el ms mnimo mandato democrtico para hacerlo .
No es sa la idea que yo tengo de la democracia .
<P>
( Aplausos ) Para terminar , quisiera referirme a las observaciones que se han hecho sobre la Agenda 2000 , as como a otros temas especficos .
En la Agenda 2000 , seamos muy sinceros y honestos con nosotros mismos , es mucho lo que an queda por hacer .
Hemos acordado un calendario .
El Consejo de Agricultura de mayo aprob modificaciones de la Poltica Agrcola Comn .
Es difcil y llevar tiempo .
Ser plenamente sincero con ustedes -me hubiera gustado haber avanzado ms en este asunto durante nuestra Presidencia .
Al acordar un calendario , como creo que deca hace un momento el Presidente Santer , hemos aunado la opinin de nuestra poblacin y ahora seguirn los cambios .
Puede que dentro de los prximos meses , una vez que se hayan despejado determinados temas , podamos volver a ocuparnos de la esencia .
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Quisiera decir -en respuesta a aquellos que se preguntaban si la Presidencia tena la suficiente solidez- que lo que me parece sorprendente es haber lanzado la Unin Monetaria y el proceso de ampliacin .
Probablemente , son dos de los pasos ms importantes que ha dado Europa en su historia reciente .
Conviene sealar que , aunque puedan parecer logros que algunos daban por descontado , para los que hemos participado ms de cerca y conocemos los entresijos , a menudo result mucho ms difcil .
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En lo relativo al lanzamiento del euro y a la presidencia del Banco Central Europeo , s , fueron unas negociaciones sumamente difciles , pero creo que era importante garantizar una solucin que fuera plenamente coherente con el Tratado que la poblacin haba aprobado .
Creo que la prueba definitiva es que hemos lanzado el euro con tranquilidad y calma , y que las personas han comprendido que habr estabilidad en la zona del euro .
Hubiera sido un desastre que lo lanzramos sin un candidato adecuado y en circunstancias en las que no existieran control o autoridad .
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Por ltimo , permtanme decir a los colegas con respecto a los dems mbitos -en relacin con el modelo social europeo y la reforma y los cambios en Europa que espero y creo que , a fin de cuentas , hay tres cosas fundamentales que hemos intentado conseguir .
La primera , como ya he declarado , es haber lanzado la Unin Monetaria y la ampliacin .
La segunda es haber iniciado el proceso de un nuevo debate sobre las reformas econmicas y polticas en Europa muy importantes para su futuro .
El tercer logro de nuestra Presidencia ha sido la profunda transformacin de las relaciones de mi pas con la Unin Europea .
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Espero que estos tres logros marquen un resultado importante para la Presidencia britnica .
Pero espero ms que eso : espero que podamos asumir los argumentos que hemos desarrollado durante estos ltimos meses con confianza en el futuro .
El Presidente Santer ha dicho en su intervencin -y creo que el Sr . Martens dijo lo mismo- que debemos cuidarnos de no infundir a la poblacin pesimismo sobre Europa .
Yo soy optimista con respecto a Europa .
Abrigo esperanzas sobre el futuro de Europa .
Esperanza y confianza es lo que nos capacita para abordar el tema de las reformas .
No hay por que temer a las reformas .
Debemos acogerlas con satisfaccin y abrazarlas .
Es lo acertado y el modo de convencer a las nuevas generaciones de la sociedad , a los jvenes , que estaban sentados all arriba al comienzo de nuestro debate , escuchando lo que suceda en este Parlamento Europeo .
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Ellos son la nueva generacin de la sociedad , no vivieron la II Guerra Mundial , no conocieron la Guerra Fra en Europa y han crecido en un entorno poltico y econmico y en medio de unas circunstancias sociales diferentes .
Debemos persuadirles de que Europa significa algo para ellos .
Debemos persuadirles de que Europa les ofrece una futuro mejor .
Debemos persuadir a esos jvenes de que los ideales por los que lucharon nuestros antepasados en la construccin de la Unin Europea siguen hoy vivos y vigentes en la Unin Europea del siglo XXI .
Si lo logramos , dejaremos realmente un legado del que podemos sentirnos orgullosos .
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( Vivos y prolongados aplausos )
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="EN" NAME="McMillan-Scott">
Seor Presidente , slo unas palabras antes de que el Presidente en ejercicio abandone la Asamblea .
El Presidente en ejercicio ha preguntado cul es mi posicin sobre Europa y si estoy de acuerdo con el Sr . Hague .
Ciertamente lo estoy .
Los Conservadores queremos estar en Europa , pero no ser dirigidos por Europa y , sobre todo , no ser dirigidos por los Socialistas .
<CHAPTER ID=3>
Votaciones
<SPEAKER ID=44 NAME="Schroedter">
Seor Presidente , supongo que slo hemos de votar una sola vez sobre la enmienda relativa al pargrafo 18 y que la Asamblea acordar una enmienda .
Las otras tres enmiendas son idnticas .
Han sido presentadas por el Grupo de los Socialdemcratas Europeos , por el Sr . Arias Caete con 19 firmas y por el Grupo de la Alianza Radical Europea .
Creo que en ese asunto slo es necesaria una votacin , pues es muy importante el consenso en esta Asamblea sobre este punto tan sensible .
<SPEAKER ID=45 NAME="El Presidente">
Estoy de acuerdo con usted .
Bastar una votacin .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="EN" NAME="McCarthy">
Seor Presidente , slo deseo decir que estoy de acuerdo con la ponente sobre la necesidad de que se voten las enmiendas 5 , 6 y 14 .
 Podramos votar en primer lugar las enmiendas de mi Grupo ?
Nos hemos tomado la molestia de conseguir el consenso de nuestro Grupo -es una posicin del Grupo- y es la posicin de la parte izquierda de esta Asamblea ; mientras que la enmienda 5 ( apartado 18 ) del Sr . Arias Caete es slo una enmienda personal , apoyada por 29 firmas , y no cuenta con el respaldo de su Grupo poltico .
<SPEAKER ID=47 NAME="El Presidente">
Oigo lo que dice , pero no podemos hacer eso .
Lo acordado por la Asamblea es que se tomen en primer lugar las enmiendas con los nmeros ms bajos .
Habida cuenta de que son idnticas , tomar en primer lugar la enmienda 5 y las enmiendas 6 y 14 decaen .
De todos modos , sus objetivos son los mismos .
<P>
Apartado 18 :
<SPEAKER ID=48 NAME="Schroedter">
Seor Presidente , en el pargrafo 18 a causa de la votacin en comisin y de la concentracin de las diversas votaciones ha ocurrido un contratiempo , de suerte que la frase es totalmente ilgica .
Para volver a ponerla en orden propongo la siguiente enmienda oral que voy a leer en alemn : " Acenta la importancia de los comits de seguimiento para un control equilibrado , pero tambin las cuestiones relativas a la revisin y a la adaptacin , y espera una composicin de los comits de seguimiento que est acorde con las nuevas exigencias de la poltica regional de la UE y el aseguramiento de la autoridad y de las competencias de decisin de los mismos  .
<P>
Aqu se trata de las competencias de los comits de seguimiento .
Esto es lo decisivo .
Todos los dems textos son tambin falsos y tambin hemos distribuido ya esto para aclarar todo .
Aqu no se trata de las competencias de decisin de la UE , sino de las competencias de decisin de los comits de seguimiento .
De esto se trata en la enmienda oral .
<P>
( El Parlamento aprueba la enmienda oral )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="DE" NAME="Roth">
Seor Presidente , en el acuerdo transaccional sobre Cardiff que se ha presentado existe realmente un problema de procedimiento .
Quiero manifestar esto ahora de manera amistosa .
Ha ocurrido lo siguiente : nos fue presentada una enmienda transaccional con la garanta , que nos fue confirmada por los servicios hasta las 21.00 horas , de que en el acuerdo transaccional sobre Cardiff que se ha presentado no se incluiran cuestiones sobre Kosovo ni sobre el Cercano Oriente , pues haba resoluciones especficas sobre estos temas .
Tenemos tanto una resolucin especfica sobre Kosovo como tambin una resolucin especfica sobre el Cercano Oriente .
Los servicios nos dijeron que esto no era conciliable y , por esta razn , firmamos un acuerdo transaccional en el que no aparecen los pargrafos 16 y 17 .
Esto se nos asegur hasta las 21.00 horas . Pero esta maana hemos odo que fue entregado un documento adicional despus de las 21.00 , no se por quin - permitanme , por favor , explicar esto- al parecer en nombre de todos los grupos que haban firmado el acuerdo transaccional .
No se nos pregunt .
Por consiguiente , tampoco he podido apoyar esta entrega adicional .
Por lo dems no existe una firma en blanco por parte nuestra , de la que se pueda echar mano cuando plazca .
<SPEAKER ID=50 NAME="El Presidente">
Es una autntica cuestin de orden y creo que debemos escucharla con educacin .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="DE" NAME="Roth">
Seor Presidente , el plazo de presentacin se haba fijado en las 21.00 horas . Por consiguiente , me pregunto cmo es posible que se pueda hacer una presentacin adicional despus de las 21.00 horas .
Imagnense ustedes que lo hubiramos hecho nosotros , Los Verdes .
Se nos habra golpeado con el Reglamento o con cualquier otra cosa en la cabeza y se nos habra dicho que esto no vale .
Por consiguiente , le ruego a usted respete el procedimiento y retire de esta resolucin los pargrafos 16 y 17 .
No se me ha consultado y no estoy dispuesta a suscribir con mi nombre algo que en la realidad tienen un aspecto diferente de lo que se me present .
<SPEAKER ID=52 NAME="El Presidente">
No podemos retirar dichos apartados .
Como solucin de compromiso , la Presidencia propone votaciones por separado de los apartados 16 y 17 , si ello facilita las cosas .
<SPEAKER ID=53 NAME="Puerta">
Seor Presidente , la claridad y la intensidad con que se ha explicado la Sra . Roth me evitan a m dar la misma explicacin .
Tenemos el mismo problema .
Yo no pido que se retiren los apartados en cuestin si no es posible , ni hecho la culpa a nadie , pero no podemos suscribirlos .
Y , en todo caso , queremos votarlos por separado .
Y sepan ustedes que no suscribimos esos apartados de la resolucin .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="EN" NAME="Green">
Seor Presidente , presid la reunin de concertacin en la que se redact el texto de compromiso .
Seamos claros , en dicha reunin , en la que estuvieron representados los Grupos afectados , debatimos sobre si eran aceptables estos dos apartados sobre Kosovo y Oriente Medio .
Como usted sabe , tenemos dos resoluciones separadas sobre dichos temas .
Los plazos para las resoluciones relativas especficamente a Kosovo y Oriente Medio expiraron antes de que dispusiramos de las conclusiones de la Cumbre de Cardiff .
Ambos temas fueron abordados en la Cumbre de Cardiff .
En la reunin , acordamos entre todos que , en un breve apartado , deba hacerse referencia especfica a cualquier aspecto nuevo que surgiera de las conclusiones de Cardiff sobre Oriente Medio y Kosovo .
El documento fue suscrito bajo esa condicin .
Hay que decir que yo estaba presente y que todos los grupos presentes se mostraron de acuerdo .
<P>
Fue ms tarde , y debo decirlo con todo el respeto por los servicios de esta Asamblea , cuando todo se confundi , con afirmaciones de que estos dos apartados no podan ser incluidos y fueron retirados en contra de la voluntad de los grupos polticos .
Todo ello caus confusin , e hizo pensar a algunos grupos que no estaban incluidos en el texto definitivo .
Se discuti sobre ello , como confirmarn otros diputados que se encontraban presentes .
Lamento la confusin y el hecho de que nos enzarzramos en poltica burocrtica , cuando resulta evidente que en las conclusiones de Cardiff hay aspectos nuevos sobre Kosovo y sobre Oriente Medio que deban ser abordados y que , acertadamente , son abordados en esta resolucin .
<P>
Espero , por consiguiente , que los diputados estn de acuerdo con su propuesta de realizar votaciones separadas sobre estos asuntos .
Espero que los diputados comprendan por qu fueron aadidos y la importancia de que fueran aadidos .
<SPEAKER ID=55 NAME="El Presidente">
Otros colegas estn pidiendo ahora la palabra , y ste es el tpico tema sobre el que podramos pasar una hora debatiendo .
Sugiero que , a todas luces , se ha producido un malentendido .
No creo que haya habido mal fe .
En un intento de rectificar el malentendido , votaremos por separado los apartados 16 y 17 .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="DE" NAME="Wolf">
Seor Presidente , puesto que en nombre de nuestro Grupo he dirigido las negociaciones sobre el acuerdo transaccional debo poner en claro aqu algunas cosas : es verdad -lo hemos verificado entretanto- que la Sra .
Green , los dems diputados y yo no estuvimos presentes durante un buen rato , sino que nuestros colaboradores comentaron entre s qu cosa sera posible hacer y esto se discuti , de hecho , tal como est .
Cuando vi la resolucin , los servicios me aseguraron que constitua una alternativa .
O se incluan los pargrafos o se hara una resolucin , es decir , ello significara la eliminacin de la resolucin .
Enseguida manifest oralmente , lo tengo que decir como autocrtica , que la firmaba en aquel instante , suponiendo que estos dos pargrafos no estaran dentro .
Por esta razn he retirado tambin ahora personalmente mi firma .
Esto no significa que el Grupo retire la firma pues debajo tenemos todava una tercera firma .
Desde este teln de fondo no puedo defender en Alemania la formulacin a que se ha llegado .
<SPEAKER ID=57 NAME="El Presidente">
Habida cuenta de que el 99 % de nosotros no estbamos presentes en aquella reunin , no podemos juzgar qu sucedi ni tenemos intencin de hacerlo .
Se ha producido un malentendido .
Admitmoslo y sigamos adelante .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="EN" NAME="de Vries">
Seor Presidente , slo una aclaracin .
Supongo que se mantiene la resolucin sobre Kosovo y la resolucin sobre Oriente Medio , y que ambas sern sometidas a una votacin minuciosa .
No decaern como consecuencia de la aprobacin de estos dos apartados .
Quiero estar seguro de eso .
<SPEAKER ID=59 NAME="El Presidente">
As es , en efecto .
Sern sometidas a votacin .
<SPEAKER ID=60 LANGUAGE="EN" NAME="Killilea">
Seor Presidente , mi cuestin de orden es sobre otro asunto .
No he podido participar en la primera votacin nominal , porque me dirig al fondo del hemiciclo y la Sra . Oomen-Ruijten extrajo mi tarjeta .
Es una mujer muy ocupada , que corre de un lado a otro para mantener a raya a sus chicos .
Por tanto , no he podido votar , pero estaba presente .
<SPEAKER ID=61 NAME="El Presidente">
Prometo no decir a sus electores que estaba persiguiendo a la Sra . Oomen-Ruijten por el hemiciclo .
<P>
Enmienda 7 :
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seor Presidente ,  no sera posible considerar distintas las dos frases de la enmienda 7 ?
<P>
La primera es una peticin al Consejo , relativa al estatuto , y la segunda una invitacin a nosotros mismos , ya que nos comprometemos a instaurar un rgimen diferente en lo relativo a nuestras dietas .
<P>
S que mi peticin equivale a pedir una votacin por partes , pero conviene recordar que el artculo 125 del Reglamento dispone que , cuando hay dos disposiciones distintas en una enmienda , normalmente se trata de dos enmiendas diferentes .
As , pues , creo que sera lgico que la sometiera usted a dos votaciones sucesivas .
<P>
Por ltimo , he de aadir que , al parecer , es habitual aceptar peticiones de votacin nominal fuera de plazo .
As , pues , podra usted aceptar fuera de plazo esta peticin de votacin por partes .
<SPEAKER ID=63 NAME="El Presidente">
Tiene razn , seor Fabre-Aubrespy .
Acepto su solicitud de votar por partes .
<P>
Enmienda 8 :
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="EN" NAME="Watson">
Seor Presidente , se trata de la facultad que tiene la Comisin para investigar un incumplimiento de los Tratados .
En Cardiff , la Comisin fue criticada por alegar una discriminacin contra los aficionados al ftbol de fuera de Francia en la venta de entradas para la Copa del Mundo .
El martes por la noche , el Comisario Van Miert confirm a esta Asamblea su intencin de proseguir su accin contra la violacin del Derecho de la Unin Europea , y la presente enmienda tiene el objetivo de apoyarle .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=65 NAME="Tomlinson">
Seor Presidente , quisiera pedir a la Comisin que manifieste su posicin sobre las enmiendas .
<SPEAKER ID=66 NAME="Cresson">
Seor Presidente , la Comisin se ve obligada , por razones jurdicas e institucionales , a rechazar todas las enmiendas relativas al informe Tomlinson .
No obstante , como precis ayer el Vicepresidente Marn , la Comisin recoger el espritu de dichas enmiendas en su segunda modificacin del reglamento , prevista para octubre de 1998 .
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="EN" NAME="Tomlinson">
Seor Presidente , en vista de que la Comisin , en teora , acepta nuestras enmiendas , pero las rechaza en la prctica , lo que es una ofensa para esta Asamblea , y en virtud del apartado 2 del artculo 60 del Reglamento ,  puedo pedir que este asunto sea devuelto a comisin ?
<P>
( El Parlamento decide la devolucin a comisin )
<SPEAKER ID=68 NAME="Striby">
Celebro que en esta transaccin se hayan recogido las propuestas del Grupo Europa de las Naciones , encaminadas a establecer doce perodos de sesiones por ao , reducidos excepcionalmente a 11 con motivo de las elecciones .
<P>
No obstante , para respetar plenamente los acuerdos de Edimburgo , el proyecto de Tratado de Amsterdam y las decisiones del Tribunal de Justicia , en este proyecto de calendario no debera haber figurado la organizacin de miniperiodos de sesiones en Bruselas .
<P>
En efecto , es anormal prever por adelantado dichos perodos de sesiones suplementarios , que slo se deberan organizar en caso de que el orden del da de Estrasburgo estuviera sobrecargado .
<P>
Por otra parte , me subleva que dichos perodos de sesiones suplementarios se celebren en Bruselas , cuando se deberan organizar , naturalmente , en Estrasburgo .
<P>
stas son las razones por las que he votado contra este proyecto de calendario .
<P>
Informe Cunha
<SPEAKER ID=69 NAME="Ahlqvist, Andersson, Hulthn, Theorin, Waidelich y Wibe">
Este informe contiene muchos puntos de vista buenos , pero en el fondo , sin embargo , rezuma falta de voluntad para reformar la poltica agrcola comunitaria .
En la propuesta de informe de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural hay oposicin , por ejemplo , a que se elimine el sistema de intervencin para la carne de vacuno y el aceite de oliva .
<P>
Nuestra opinin es que debe hacerse una reforma profunda y una desregulacin de la poltica agrcola durante 1999 .
Nos abstenemos en la votacin final de este informe ya que consideramos que no existe una clara intencin en este sentido .
<SPEAKER ID=70 NAME="Caudron">
El presupuesto de la poltica agraria es el ms importante de la Unin Europea .
Por consiguiente , es normal y deseable que el Parlamento Europeo pueda aportar su contribucin en cuanto a sus lneas generales .
Quiero felicitar a nuestro colega el Sr . Cunha por su trabajo a este respecto , eminentemente delicado y difcil .
<P>
No se trata de adaptar al gusto actual las disfunciones advertidas a raz de la aplicacin de la reforma de 1992 , sino de ofrecer un marco coherente y claro en cuanto a las orientaciones de Europa en materia de agricultura en el marco de la Agenda 2000 .
<P>
Por eso , tenemos razones para asombrarnos de que ciertas disposiciones prcticas de la Comisin se alejen de las intenciones y los objetivos generales establecidos por ella misma .
S , debemos hacer que la agricultura comunitaria sea competitiva ; sin embargo ,  debemos sacrificarlo todo por ese nico aspecto cuantitativo ?
Nuestra agricultura est compuesta de diversidades , sa es tambin una baza esencial no slo frente a la competencia exterior , sino tambin y ms an para salvaguardar un medio ambiente preservado y equilibrado .
<P>
Me parece importante tener en cuenta esta ltima dimensin en el futuro sistema de financiacin comunitaria .
Debemos poder hacer cohabitar , en pro de las generaciones futuras , dos tipos de agricultura y es necesario que la Comisin tenga en cuenta en estos reglamentos esos dos aspectos del mundo campesino .
<P>
Creo que ciertas cleras para con la institucin europea se alimentan menos de crditos considerados insuficientes cuanto de las normas dictadas de forma unilateral .
A ese respecto , para evitar efectivamente los riesgos sanitarios , no queda ms remedio que observar que , cuando hay una crisis , la mayora de las veces se debe a una competencia cada vez ms feroz en los mercados mundiales .
<P>
Todo el mundo desea que se pueda formular un modelo europeo para la agricultura .
Debemos congratularnos de ello .
Sin embargo , no se podr adoptar indefinidamente grandes principios generales y , como ocurre con frecuencia , limitarse a eso .
Esta observacin puede parecer pesimista , pero , para que los europeos recuperen la confianza en Europa , corresponde a los polticos decir lo que se hace y hacer lo que se dice .
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="EN" NAME="Cushnahan">
Quisiera manifestar mi total oposicin a las propuestas contenidas en la Agenda 2000 relativas a la reforma de la PAC .
<P>
Segn el marco actual , dichas propuestas seran desastrosas para la agricultura irlandesa y para las ciudades y pueblos de la Irlanda rural .
<P>
Ha sido decepcionante que Irlanda no haya recibido una parte de la cuota adicional lechera proporcionalmente adecuada , a pesar de los compromisos adquiridos con Irlanda en 1983 .
<P>
Adems , los recortes de precio propuestos sin plena compensacin tendran repercusiones devastadoras sobre la agricultura irlandesa , en particular , y sobre la economa irlandesa , en general .
Slo en el caso del vacuno , los precios caeran por debajo del precio de produccin .
<P>
Estas propuestas deben ser modificadas en profundidad para que sean aceptables .
<P>
No obstante , acojo con satisfaccin el apoyo del ponente a los principios de preferencia comunitaria , solidaridad financiera y un mercado nico , as como sus advertencias sobre los recortes de precio .
Espero que sus opiniones , que han recibido el respaldo del Parlamento , sean escuchadas y queden reflejadas en la versin ntegra de las propuestas de la Agenda 2000 .
<SPEAKER ID=72 NAME="Krarup, Bonde y Sandbk">
No podemos apoyar el informe del Sr . Cunha , pues plantea una continuacin de la actual poltica agraria comn con la que estamos totalmente en desacuerdo en muchas reas .
Nuestra votacin est basada en los siguientes principios :
<P>
Los precios agrarios de la UE pueden y deben aproximarse a los precios del mercado mundial .
No es natural que por medio de ayudas se aumenten los precios de una determinada categora de productos para proteger una actividad .
Tampoco debemos garantizar los ingresos directamente.-Debe darse a la agricultura ecolgica mucho mejores condiciones que hasta la fecha si precisa tener oportunidad de sobrevivir.-La produccin de productos agrarios no puede ir a parar a las existencias excedentarias .
La produccin apoyada financieramente de , por ejemplo , cereales que acabe en existencias excedentarias es un pensamiento absurdo al que debe ponerse fin .
<SPEAKER ID=73 NAME="Souchet">
Nuestro Grupo ha presentado 25 de las 58 enmiendas que debemos votar sobre el informe del Sr . Cunha , que se inscribe en el vasto debate relativo a la cuestin esencial del futuro de la PAC .
Dicho informe , tal como se nos presenta hoy , a raz de la votacin celebrada en la Comisin de Agricultura , no se caracteriza por una gran coherencia .
<P>
As , pues , un primer conjunto de enmiendas presentado por nuestro Grupo recuerda que la propuesta de la Comisin , que figura en su informe Agenda 2000 , es inadmisible , no slo por el carcter inaceptable de una bajada generalizada de los precios , sino tambin por los riesgos de distorsin de la competencia que inducira una renacionalizacin rampante de la PAC , a la que aspiran numerosos Estados miembros , y por una anticipacin suicida de los resultados de las futuras negociaciones de la OMC , que se iniciarn en diciembre de 1999 , por instigacin de los Estados Unidos y del Grupo de Cairns .
<P>
Por otra parte , si bien los objetivos proclamados de la reforma de la PAC , tal como los ha expuesto la Comisin , no inspiran crticas particulares , sorprende observar que las propuestas concretas presentadas estn en total contradiccin con la exposicin de motivos correspondiente .
Dichas propuestas no van dictadas , en realidad , sino por imperativos presupuestarios y por una voluntad de plegarse de antemano a las primeras exigencias formulada por nuestros socios de la OMC y , en particular , los Estados Unidos .
Al adoptar esa actitud , la Comisin comete un error muy grave de juicio , pues slo se negocia sobre lo que falta por negociar , excluidas las concesiones ya hechas unilateralmente , que se consideran ya definitivas y , por tanto , desaparecen del mbito de la negociacin .
 Por qu adopta la Comisin esa estrategia , cuya consecuencia principal ser la de debilitar an ms la preferencia comunitaria ?
<P>
Una verdadera Poltica Agraria Comn debera tener por objeto el de preservar el modelo agrario europeo , garante del equilibrio territorial en los diferentes Estados miembros de la Unin .
Al contrario , las propuestas de la Comisin parecen totalmente incoherentes .
Por una parte , reducen la renta de los agricultores , con lo que los obligan a aumentar su productividad mediante una intensificacin o un aumento de su explotacin y , por otra , ponen un tope mximo a las ayudas , con lo que limitan su desarrollo .
<P>
Las otras enmiendas que hemos presentado recuerdan que la agricultura tiene una dimensin econmica y que constituye el pivote en torno al cual se organiza el mundo rural .
Debemos desechar a toda costa las derivaciones y las quimeras de quienes proyectan un mundo rural en el que la agricultura no desempee ya sino un papel marginal .
Por eso es necesario desarrollar la valorizacin de los productos dentro de las regiones de produccin a fin de fortalecer la actividad econmica de nuestras regiones .
Un descenso general de la produccin agrcola entraara de facto un descenso en las fases anteriores y posteriores de las actividades agrcolas .
Se deben poder rentabilizar las actividades de esos ramos .
Pero ,  cmo podran perdurar , si propugnamos un descenso general de la actividad ?
<P>
As , pues , el informe Cunha formula una serie de preguntas vlidas a propsito de la necesaria relegitimacin de la PAC .
Pero hay que afirmar , con mayor claridad que l , que la PAC no est destinada a quedar diluida en una PARC -poltica agraria y rural comn- , con la que suean algunos y que acabara marginando la dimensin econmica de nuestra agricultura en provecho de una poltica cajn de sastre en pro de las zonas rurales .
<SPEAKER ID=74 NAME="Titley">
Me alegra comprobar que los argumentos de la Presidencia britnica en favor de una reforma de la Poltica Agrcola Comn estn reflejados en esta propuesta de la Comisin .
<P>
Aunque me siguen preocupando las enormes sumas de dinero de los contribuyentes que se destinan a financiar la agricultura , acojo con satisfaccin que las subvenciones para mantener los precios al consumo artificialmente altos sean sustituidas por ayudas a los agricultores que atraviesen por dificultades especiales .
Debe alentarse asimismo a los agricultores a practicar una gestin sostenible de nuestros campos , que es otro paso satisfactorio .
Las nuevas ideas de poltica rural que acompaan a esta propuesta son un paso en esta direccin " verde  .
Tanto los agricultores , como los consumidores acogern con satisfaccin el nuevo nfasis en la calidad de los productos alimentarios .
Este enfoque est en total consonancia con el de mi Gobierno , que ha tenido que resolver el problema de la EEB heredado y que ltimamente ha comenzado a vislumbrar el xito con el levantamiento de la prohibicin de las exportaciones de carne de vacuno .
<P>
Confo en que los gobiernos de la Unin Europea , que se renen esta semana en Cardiff , respalden las iniciativas de la Presidencia britnica para poner en marcha dicha reforma .
<P>
Los contribuyentes se merecen una mejor poltica agrcola europea en el futuro -que ayude a mantener bajos los precios al consumo y destine subvenciones a aquellos agricultores que realmente las necesitan para permanecer en el campo y gestionarlo para que lo disfruten futuras generaciones .
<SPEAKER ID=75 NAME="Trizza">
Considero fundamental fijar estrategias de desarrollo y promocin del sector agrcola europeo sobre la base de un modelo capaz de conciliar los intereses puramente econmicos con las necesidades de proteccin medioambiental , las implicaciones sociales del desarrollo y la importancia de la salvaguardia de las producciones agrcolas regionales .
<P>
En consecuencia , hay que excluir cualquier posibilidad de que las ayudas agrcolas europeas se concedan en funcin del grado de productividad regional y conseguir que el peso relativo del sector agrcola en la economa local sirva como nico criterio para asignar las financiaciones .
<P>
En otros trminos , considero importante que el apoyo europeo al sector primario se lleve a cabo sobre la base del principio de salvaguardia de la estructura del territorio y del mundo rural , alejando las ideas , por otra parte frecuentes , de abandono de la actividad agrcola en numerosas regiones .
<P>
La poltica de reduccin de precios , dirigida a fomentar la competitividad y a impulsar la ampliacin de las salidas externas , as como una mayor participacin de la agricultura europea en el desarrollo del mercado mundial , debe compensarse a travs del incremento de las ayudas directas , al objeto de proteger las rentas de los productores .
<P>
El crecimiento , esperado , de la demanda mundial de productos agroalimentarios , de hecho , si se aprovecha adecuadamente , podr permitir a las regiones europeas preferentemente dedicadas a la agricultura -que , en la mayora de los casos , se concentran en el Sur- aumentar su poder de control sobre el mercado interior y exterior , con efectos muy relevantes en el empleo .
<P>
Es fundamental , a mi juicio , la puesta a punto de un modelo ms descentralizado que permita a los Estados miembros y , en su caso , tambin a las entidades locales solucionar directamente la gran mayora de sus problemas , a la luz de las diferentes peculiaridades locales que caracterizan la economa agrcola europea .
La mayor libertad otorgada a los Estados miembros y a sus entes administrativos locales debera desarrollarse paralelamente al endurecimiento de los correspondientes sistemas de control .
<P>
El futuro de los agricultores europeos y la salvaguardia de sus intereses dependern de la firme voluntad de desarrollar una agricultura que tenga en cuenta las diferentes variedades productivas , medioambientales y del entorno y que garantice el mantenimiento de comunidades rurales emprendedoras y activas , capaces de crear empleo sostenible y compatible con las exigencias del territorio .
<P>
Informe Schroedter
<SPEAKER ID=76 NAME="Cushnahan">
Lamentablemente , la enmienda Berend al informe Caete intenta establecer un nexo entre la participacin en la UEM y el derecho a beneficiarse del Fondo de cohesin .
La votacin de esta enmienda estuvo rodeada de gran confusin , en parte , creada por la Presidencia .
Como resultado se dio la impresin , totalmente equivocada , de que yo , junto con otros , apoyaba dicha relacin .
<P>
Me complace , por consiguiente , tener la oportunidad de corregir esa falsa impresin .
No creo que el Fondo de cohesin deba serle negado a ningn pas , por el mero hecho de haber cumplido los criterios de la UEM .
Eso sera injusto .
Por los motivos expuestos , he apoyado las enmiendas 5 , 6 , 14 y 25 .
Tambin quisiera dejar claro que al apoyar dichas enmiendas , estoy votando a favor de las enmiendas originales en espaol que hablan del PNB .
El texto en lengua inglesa traduce incorrectamente este trmino por PIB .
La referencia al PNB es la correcta .
<P>
Asimismo , el ao o los aos que se utilizan como referencia para evaluar los criterios tiene una importancia decisiva .
Creo que sera ms adecuado sacar una media de varios aos , en vez de tomar la cifra de un solo ao .
<SPEAKER ID=77 NAME="Darras">
El informe del Sr . Schroedter aporta una visin con vistas al futuro de imperativos que afronta la Unin Europea en este final de siglo .
En ese sentido apruebo la intencin del ponente de incorporar a la reforma de los Fondos estructurales los objetivos del Tratado ( desarrollo duradero , empleo , atencin a las PYME , innovacin , utilizacin de las nuevas tecnologas , proteccin social , igualdad de oportunidades , medio ambiente ) .
Los Fondos estructurales deben seguir siendo una plusvala europea respecto de los Estados miembros .
<P>
En cambio , lo que no puedo aceptar es su idea de escindir el objetivo 2 en dos subcategoras ( regiones industriales / urbanas , regiones rurales / pesca ) .
En esta fase del procedimiento , creo que se debe incorporar ese tipo de propuesta al informe sobre el reglamento marco de la reforma de los Fondos , cuya elaboracin se ha encomendado a nuestro Grupo .
<P>
Por lo dems , apoyo a nuestro ponente y las enmiendas de transaccin que han permitido la aprobacin por unanimidad del informe en la Comisin de Poltica Regional y recuerdo que nuestro Parlamento ya se pronunci sobre la cohesin econmica y social en el marco de la Agenda 2000 con ocasin de la aprobacin del informe de nuestro colega el Sr . Izquierdo .
<P>
As , pues , votemos este informe ( con las precisiones anteriores ) y esperemos al debate sobre el reglamento marco para avanzar ms en nuestras posiciones .
<SPEAKER ID=78 NAME="Decourrire">
Apruebo el informe presentado por la Sra . Schroedter , que nos permite pronunciarnos sobre los grandes principios de la reforma de los Fondos estructurales .
<P>
Comparto muy en particular las conclusiones del informe sobre el mantenimiento de una ayuda prioritaria a las regiones correspondientes al objetivo 1 , la divisin del objetivo 2 en una categora urbana / industrial y otra rural y de pesca ; la ampliacin al objetivo 5b del perodo de entrada en funcionamiento progresivo , prevista para los objetivos 1 y 2 ; y , por ultimo , las reservas emitidas en cuanto a la viabilidad del sistema de la reserva de 10 % .
<P>
Espero que el Consejo y la Comisin hayan tomado buena nota de nuestro deseo de que , junto al criterio del PIB por habitante , se tenga en cuenta en gran medida el nivel de la tasa de desempleo .
<P>
Por ltimo , me alegra que el Parlamento Europeo haya recordado , durante esta legislatura y de nuevo en este informe , la importancia del papel de las regiones en la elaboracin , la gestin y la aplicacin de los Fondos estructurales .
Como diputados al Parlamento Europeo , debemos tambin conseguir participar ms activamente en la aplicacin de los Fondos estructurales en nuestras regiones ( mediante , por ejemplo , una participacin obligatoria en los comits de seguimiento y en los futuros comits de gestin de los diputados al Parlamento Europeo ) .
He votado a favor del informe .
<SPEAKER ID=79 NAME="Delcroix">
Los Fondos estructurales previstos para el perodo 2000-2006 se organizarn en torno a tres objetivos .
Los dos primeros objetivos son de naturaleza muy diferente del tercero .
Centrarn sus acciones en zonas reducidas cuyo desarrollo econmico y social es claramente ms dbil que la media de las dems zonas de Europa , ya sea porque estn desfavorecidas o porque necesiten una reconversin .
<P>
Dichas regiones estn atrasadas en desarrollo o padecen un declive industrial o se componen de zonas rurales o urbanas que afrontan problemas graves .
Una intervencin financiera en masa y selectiva intentar permitir a dichas regiones compensar los efectos perversos de un mercado abierto y cada vez ms desregulado .
Las dimensiones de dichas regiones deben ser suficientemente reducidas para que el efecto resulte perceptible .
<P>
El objetivo 3 es de naturaleza muy diferente .
Ya no se trata de buscar un efecto concreto , sino de suscitar un movimiento de conjunto en la sociedad , mediante el desarrollo de los recursos humanos , de invertir en el hombre , ms que en las infraestructuras .
Manifiestamente , el objetivo 3 va encaminado a apoyar las acciones decididas en las cumbres de Luxemburgo y de Cardiff ( planes nacionales ) .
<P>
El desarrollo de los recursos humanos debera desempear un papel fundamental en las estrategias europeas y nacionales en pro del empleo .
Podemos alegrarnos de la yuxtaposicin de un objetivo general transversal junto a objetivos verticales centrados en ciertas zonas , como emplastos cicatrizantes .
En cambio , habr que preguntarse por los medios disponibles para un objetivo tan ambicioso .
<SPEAKER ID=80 NAME="Ephremidis">
La Agenda 2000 es un amplio proyecto propuesto por la Comisin que , en esencia , sigue pendiente ante el Parlamento Europeo debido , principalmente , a los problemas presupuestarios de financiacin , a los recursos destinados a alcanzar el objetivo de la Cohesin y a aquellos que se utilizarn para la Ampliacin , ya sea en programas previos a la adhesin de nuevos estados o una vez que esta se haya producido .
<P>

La realidad es implacable igual que es inexorable la poltica de la UE , que ha conducido a aumentar la distancia existente entre pases pobres y ricos , entre las regiones ricas y pobres de la Unin .
<P>
Asimismo , y en el mbito de la poltica de Maastricht , las sumas especialmente reducidas derivadas de la dura disciplina fiscal impuesta por el presupuesto comunitario a los nacionales de los Estados miembros no podran poner fin al desarrollo asimtrico que caracteriza a la Unin .
Tampoco podran invertir la marcha descendente en el desarrollo y nivel de vida de los trabajadores impuesta por la reaccionaria poltica neoliberal aplicada por gobiernos conservadores y socialdemcratas que insisten en la falta de alternativas polticas para los pueblos y los trabajadores de la UEM .
<P>
Las propuestas de la Comisin , al tiempo que producen la impresin de simplificar los procedimientos y conducir a una mayor eficacia , fomentan fundamentalmente la comprensin del funcionamiento de los organismos regionales atendiendo a una lgica empresarial y no de representacin de los intereses de sus habitantes ni de reclamacin de sus justas demandas encaminadas a mejorar su calidad de vida . Dicho esfuerzo de la Comisin resulta especialmente evidente con la creacin de un fondo de reserva que se pondr a disposicin de las regiones con mayor absorcin , es decir , aquellas que mejor se ajusten a las elecciones de la Unin y que , en comparacin , puedan estar menos necesitadas que otras .
<P>

La redefinicin de los objetivos y su reduccin de 7 a 2 constituye tan solo un intento por ocultar la diminucin de las sumas disponibles y , por consiguiente , de las posibilidades de absorcin de recursos por parte de las regiones ms afectadas por la poltica de la UE y que presentan problemas especiales de desarrollo .
<P>
El objetivo 1 es un ejemplo caracterstico .
Por una parte , se aaden a las regiones que actualmente lo componen , aquellas regiones que hasta hoy integraban el objetivo 6 , as como las regiones ms alejadas de la Unin , y , por otra , se establece que la poblacin total sujeta a dicho objetivo deber reducirse del 51 % de la UE a una cifra que oscile entre el 35 % y el 40 % .
<P>
Actualmente nos encontramos ante una planificacin para la prxima dcada , la primera dcada del prximo siglo , y sta , desafortunadamente , no se basa en la experiencia negativa del pasado en lo que a los recursos y a la insuficiencia de las sumas de que dispone el presupuesto comunitario se refiere , no se tiene en cuenta la reduccin de las sumas de que disponen los presupuestos nacionales como consecuencia de la disciplina fiscal , de los criterios de Maastricht y del Acuerdo de Estabilidad y no se extraen las enseanzas necesarias de la ineficacia demostrada por las intervenciones comunitarias en la direccin del desarrollo de la Convergencia real de las economas .
<P>
Desafortunadamente , la Agenda 2000 no se corresponde con las demandas para el desarrollo de los pueblos de Europa , esto es , pleno empleo , mejora del nivel de vida y convergencia real . Fija como objetivo primordial el fomento de las elecciones bsicas del capital monopolista e intenta , haciendo caso omiso de los problemas fundamentales , crear los requisitos para el establecimiento de los mecanismos necesarios para imponer dichas elecciones .
<P>
Sin embargo , es seguro que los pueblos de Europa , tanto de los Estados miembros , como de los estados de la Ampliacin , construirn sus propios frentes de resistencia y lucha y rechazarn dichos proyectos .
<SPEAKER ID=81 NAME="Gallagher">
Se estn celebrando negociaciones entre los gobiernos nacionales y la Comisin Europea de cara al desglose de la prxima ronda de los Fondos estructurales de la UE para el perodo 2000-2006 .
<P>
Como diputado al Parlamento Europeo por la circunscripcin de Connacht / Ulster , hoy quiero reiterar aqu mi posicin de que a los condados fronterizos de Irlanda y al oeste de Irlanda se les debe conceder la categora de Objetivo 1 , de cara a garantizar la mxima asignacin de los Fondos estructurales a dichas regiones para el perodo posterior a 1999 .
<P>
Irlanda , como pas , perder pronto su categora de Objetivo 1 , pero ello no debe significar que la regin de los condados fronterizos y el oeste de Irlanda tambin la pierdan .
De hecho , ir ms lejos y dir que sera totalmente injusto situar a la costa este de Irlanda en la misma categora que la regin de los condados fronterizos y el oeste de Irlanda para la prxima asignacin de fondos comunitarios .
<P>
Las cifras publicadas por la Oficina Central de Estadstica han reforzado los argumentos que hoy presento , ya que dichas cifras demuestran claramente que el nivel de vida medio de la regin de los condados fronterizos y del oeste de Irlanda est por debajo del 75 % de la media europea .
<P>
La categora de Objetivo 1 da derecho a las regiones a recibir la cantidad mxima de Fondos regionales , sociales , para la agricultura y la pesca de la UE , y tiene un papel positivo y muy constructivo para corregir los desequilibrios regionales y garantizar que aumenta el rendimiento econmico en las regiones de la UE que se arrastran detrs del resto de Europa en trminos de nivel de vida .
<P>
Es un hecho bien conocido que hay regiones que tienen asegurada la categora de Objetivo 1 para el perodo 1994-1999 , a pesar de encontrarse en Estados miembros a los que no se les concedi la misma categora .
Por ejemplo , Alemania del Este , Merseyside , las Highlands de Escocia y las Flevolands de las afueras de Amsterdam fueron catalogadas como regiones de Objetivo 1 , a pesar de que Alemania , Inglaterra , Escocia y los Pases Bajos obtuvieron una clasificacin diferente de cara a la asignacin de Fondos estructurales durante dicho perodo .
No hay nada que impida conceder a la regin de los condados fronterizos y al oeste de Irlanda la categora de Objetivo 1 despus de 1999 y una categora diferente a la costa este de Irlanda .
<P>
El Gobierno irlands y la Comisin Europea debern tomar decisiones difciles al respecto , pero lo nico que desea la poblacin de la regin de los condados fronterizos y del oeste de Irlanda son unas reglas del juego justas e igualdad de acceso .
Si la UE se propone seriamente promover el principio de cohesin econmica y social en la UE , la regin de los condados fronterizos y el oeste de Irlanda obtendrn la categora de Objetivo 1 despus de 1999 .
<SPEAKER ID=82 NAME="Gillis">
Acojo con satisfaccin las lneas generales del informe Schroedter sobre cohesin econmica y social , en el contexto de las propuestas de la Agenda 2000 .
<P>
Los Fondos estructurales representan uno de los logros de la Unin Europea .
Mi pas se ha beneficiado considerablemente de ellos , pero , ni que decir tiene que tenemos una enorme necesidad de desarrollar nuestras infraestructuras bsicas , como las redes de carreteras , del ferrocarril y de telecomunicaciones .
<P>
Acojo con gran satisfaccin la propuesta de la Comisaria de renovar el Fondo de cohesin para los cuatro pases -Espaa , Portugal , Grecia e Irlanda- que actualmente se benefician de ellos .
Se ha sugerido que los pases que participan en la moneda nica no deben beneficiarse del Fondo de cohesin .
Opino lo contrario .
Pases como el mo necesitan toda la ayuda y todo el estmulo posibles para proseguir su desarrollo y convergencia econmica con los Estados miembros ms prsperos .
La continuacin del Fondo de cohesin es fundamental para Irlanda y los dems pases de cohesin en la bsqueda de este objetivo .
<P>
Por ltimo , espero que la Comisin presente en breve propuestas detalladas sobre la revisin de los Fondos estructurales .
<SPEAKER ID=83 NAME="Giro Pereira">
El informe Schroedter , que apoyamos , es una de las primeras participaciones en el plan relativo a los imperativos que Europa va a afrontar en el prximo decenio , entre los cuales destacan la cohesin econmica y social y la ampliacin .
<P>
Son dos objetivos fundamentales para la Unin Europea que no pueden ser contradictorios ni perjudicarse mutuamente .
La ampliacin incorpora a pueblos histricamente europeos y fortalece la posicin de la Unin Europea en el mundo , pero la quiebra de la cohesin econmica y social puede provocar fracturas que pongan en entredicho la construccin europea .
Los Fondos estructurales para los pases de la cohesin no son una mera manifestacin de filantropa ; antes bien , representan tambin el inters de los pases ms ricos .
<P>
En Portugal , segn algunos estudios , cerca del 60 % de los Fondos estructurales vuelven a los pases ms ricos de Europa en prestacin de servicios , tecnologa y equipo .
La apertura del mercado portugus , sin reservas , al Mercado nico , entra un saldo negativo de la balanza comercial portuguesa con Europa superior al importe global recibido por Portugal .
<P>
Algunos pases han manifestado ltimamente la intencin de no conceder asignaciones con cargo al Fondo de cohesin a los pases que han entrado en el euro .
Sera injusto , a nuestro entender , que los pases de objetivo 1 que han cumplido los criterios de convergencia se vieran castigados por el enorme esfuerzo que han hecho .
<P>
Es importante recordar que esos pases distan de haber alcanzado la verdadera convergencia , la convergencia real .
<SPEAKER ID=84 NAME="Krarup, Bonde y Sandbk">
Nos hemos abstenido en la votacin del informe sobre la cohesin econmica y social con relacin a la Agenda 2000 .
Somos de la clara opinin de que las regiones subdesarrolladas de toda Europa deben ser apoyadas en sus esfuerzos por desarrollarse de la manera que consideren ms oportuna .
Sin embargo ,  por qu deben plantearse condiciones polticas como una mayor integracin y la garanta del valor aadido europeo para ser tomadas en consideracin para la ayuda econmica ?
Pensamos que deben otorgarse ayudas a las regiones necesitadas , sin embargo , esto debe producirse sin connotaciones polticas y en forma de subvencin global , en la que sean las regiones mismas las que decidan .
<SPEAKER ID=85 NAME="Lindqvist">
Se necesita una reforma de los Fondos estructurales .
La disminucin de los Objetivos de siete a tres est bien , igual que la disminucin de las iniciativas comunitarias .
La integracin del Objetivo 6 en el Objetivo 1 y la del Objetivo 5b en el Objetivo 2 originan grandes dudas acerca de qu reglas regirn esos campos en el futuro .
Esto tiene que precisarse en el ms corto plazo posible .
La distribucin de las ayudas para partes de esas regiones es inquietante y difusa .
Algunas regiones urbanas , especialmente los barrios perifricos , necesitan ayuda .
Sin embargo , esto no debe significar que se perjudique a las zonas agrcolas .
Las ayudas a los pases solicitantes son importantes .
Las reformas de las ayudas a los actuales pases miembros no debe significar que se reduzca la voluntad de ayuda a los pases solicitantes de Europa Central y del Este .
<SPEAKER ID=86 NAME="Nicholson">
Este informe ha sido mejorado considerablemente a raz de las enmiendas en comisin , aunque sigo creyendo que poda haberse mejorado ms antes de llegar al Pleno .
No obstante , supone una contribucin razonable al trabajo de la UE para garantizar que todas las regiones gozan del potencial necesario para su desarrollo social y econmico .
<P>

Todos deseamos que las desigualdades entre las regiones se reduzcan todo lo posible .
Una contribucin importante para lograr este objetivo es el programa de los Fondos estructurales .
<P>
Lamentablemente , la Comisin propone retirar las ayudas de Objetivo 1 a determinadas zonas que siguen necesitando toda la ayuda posible para equipararse a otras regiones .
Es difcil decir a los electores de Irlanda del Norte , por ejemplo , que la UE ha tomado la determinacin de conducir a todas las regiones hasta el mismo nivel , al tiempo que se les dice que la Comisin opina que se les debe retirar una parte fundamental de la ayuda financiera para lograrlo . Insto una vez ms a que vuelvan a analizarse los rgidos criterios de adhesin relativos al 75 % del PIB .
<P>
Acojo con satisfaccin el compromiso de este informe de encontrar soluciones para reducir el desempleo .
ste sigue siendo el mayor problema social y econmico de la Unin Europea y reconozco que la ponente ha utilizado el informe para intentar abordar este asunto .
<SPEAKER ID=87 NAME="Novo">
Consideramos , como mnimo , inconsecuente que se siga utilizando el argumento de la cohesin econmica y social , ya sea para la Unin Europea entre 15 o para una Unin ampliada , sin antes tener bien presente la exigencia de que se dote al presupuesto comunitario de los medios financieros y suficientes para satisfacer plenamente las ambiciones de una verdadera convergencia real , es decir , para poder contribuir de hecho a la cohesin econmica y social .
<P>
Por eso , consideramos fundamental la presentacin de algunas enmiendas encaminadas a conferir al informe sobre el captulo de la cohesin econmica y social de la Agenda 2000 la consistencia exigida por algunas de sus propuestas a favor de la cohesin , que , sin la necesaria aclaracin y dotacin financiera , corren el riesgo de volverse meras figuras retricas .
<P>
A eso se debe la enmienda encaminada a reafirmar la posicin del Parlamento Europeo con vistas a la necesidad de consolidar el esfuerzo de la UE a favor de los instrumentos de cohesin , manteniendo ( como mnimo ) hasta la ampliacin las dotaciones que la categora 2 de las perspectivas financieras deberan alcanzar en 1999 ( 0 , 46 % del PNB ) , enmienda que fue rechazada sobre todo por diputados de los Grupos Socialista y Popular europeos .
<P>
A eso se debe tambin la enmienda encaminada a hacer que el PE subscriba la posicin de la Comisin propuesta en la Agenda 2000 para el Fondo de Cohesin despus de 1999 ( tal vez uno de los pocos aspectos positivos de este documento ) , enmienda que tambin fue rechazada mayoritariamente por los mismos Grupos polticos y supuestamente substituida por un texto que , en verdad , nada nuevo ni concreto dice sobre el mantenimiento de dicho Fondo para los pases que se adhirieron al euro y mantengan un PNB inferior al 90 % de la media comunitaria .
Este texto insiste en formulaciones ms atrasadas que las utilizadas en la Agenda 2000 , que insiste , de nuevo , en formulaciones que aplazan decisiones y evitan el debate y la aclaracin ( en una subordinacin plena del PE a la voluntad del actual y futuro parlamento alemn ) , en formulaciones que , objetivamente , tan slo sirven a quienes no quieren renovar el Fondo de cohesin en su forma actual y que , por el contrario , pretenden relegar an ms la cohesin econmica y social a un papel secundario , perfectamente subordinado a los intereses financieros dominantes .
<SPEAKER ID=88 NAME="Novo Belenguer">
El futuro de la cohesin econmica y social entre las regiones y los Estados de la Unin Europea puede depender del futuro que queramos darle al Fondo de cohesin .
<P>
Es necesario recordar que el autntico criterio de elegibilidad otorgado para beneficiarse o no del Fondo de cohesin no es otro que el claramente enunciado en el propio Tratado , en su protocolo sobre la cohesin econmica y social , esto es , tener un producto nacional bruto por habitante inferior al 90 % de la media comunitaria , tal y como se especifica en la enmienda que he presentado .
<P>
Por ello , apoyamos , al igual que la Comisin Europea , el mantenimiento del Fondo de cohesin para los pases que , cumpliendo los requisitos exigidos al respecto por el Tratado , forman parte de la Unin Econmica y Monetaria .
<P>
Eliminar el Fondo de cohesin a partir del ao 2000 para los Estados que forman parte del grupo del euro no hara sino perjudicar , anular o invalidar todo el esfuerzo y progreso realizado durante aos , en aras de una convergencia no slo nominal sino real , peligrando el pacto de estabilidad y de crecimiento .
<P>
Creo que estas son razones ms que suficientes para seguir respetando la solidaridad y el espritu contenido en el Tratado y apoyar el mantenimiento de un Fondo de cohesin que no deriva ms que en un beneficio comn , en un beneficio de toda la Unin Europea .
<SPEAKER ID=89 NAME="des Places">
El informe de la Sra . Schroedter no deja de presentar graves inconvenientes .
As , en ocasiones cae en algunas lamentables trivialidades sobre el carcter y la calidad democrticos de los Fondos estructurales o sobre el inters por la participacin de los interlocutores sociales , en particular de las asociaciones de promocin de la igualdad entre hombres y mujeres .
<P>
Adems , la ponente exagera la contribucin  determinante  de la poltica estructural en la lucha contra el desempleo .
<P>
Por otra parte , la Sra . Schroedter es , por desgracia , uno de esos diputados que consideran irreales las propuestas financieras de la Agenda 2000 y habran deseado que se superaran las cifras de 1 , 27 % y 0 , 46 % del PNB .
<P>
Naturalmente , eso no figura con todas las letras en este informe , sino que impregna la concepcin en que se inspiran varios prrafos . La Sra .
Schroedter tiene una desafortunada inclinacin a querer contentar a todo el mundo : a las regiones rurales , a las regiones dependientes de la pesca , pero tambin a las ciudades , a los Estados beneficiarios del Fondo de cohesin , a las regiones ultraperifricas , a los Estados candidatos a la adhesin , etc .
<P>
El despertar podra ser financieramente doloroso .
<P>
Nuestro Grupo , por su parte , desea que la Comunidad evite el espolvoreo de los fondos pblicos y concentre sus medidas presupuestarias en las esferas que son objeto de una poltica comn : la agricultura y la pesca .
<P>
Si bien la Sra . Schroedter insiste atinadamente en los fallos de la poltica de cohesin econmica y social , al subrayar la importancia de las disparidades que subsisten , su pudor la ha disuadido de mencionar los nefastos efectos que no dejar de tener la moneda nica en el equilibrio entre las regiones .
<P>
No obstante , el Grupo de Independientes por la Europa de las Naciones no puede por menos de celebrar que la ponente defienda tan claramente las zonas rurales y las zonas dependientes de la pesca .
Tememos que estas ltimas vayan a sufrir mucho de la reforma propugnada por la Agenda 2000 .
La Sra . Schroedter propone , igual que nuestro Grupo , que se divida  el nuevo objetivo 2 en dos subcategoras industriales / urbanas y rurales / de pesca con criterios especficos de elegibilidad , objetivos y cuotas financieras distintas , a fin de garantizar a las zonas rurales una verdadera promocin ...

<P>
Por eso , aunque este informe presenta graves defectos , nuestro Grupo ha optado por no desaprovechar la ocasin de lograr la aprobacin de un texto tan favorable a las zonas rurales y a las regiones dependientes de la pesca y , por tanto , a los intereses franceses .
Por esta razn hemos aprobado el informe de la Sra . Schroedter .
<SPEAKER ID=90 NAME="Porto">
Apoyo el informe Schroedter , tal como sali de la Comisin de Poltica Regional , porque va encaminado a mantener un marco de polticas europeas que garanticen la cohesin econmica y social entre los diversos Estados miembros y regiones .
<P>
La abolicin de fronteras econmicas y la realizacin de la Unin Econmica y Monetaria no son compatibles con el mantenimiento de las actuales disparidades de desarrollo , por lo que la inclusin de nuevos objetivos polticos , como la ampliacin , no se puede hacer a costa de la reduccin de las polticas estructurales , como , por lo dems , se propone parcialmente en el texto de la Comisin sobre la Agenda 2000 .
<P>
As , manifiesto mi reserva y preocupacin ante los intentos de reducir el peso presupuestario relativo de las polticas estructurales en el marco de la actual Unin Europea entre 15 y ante a las  innovaciones  en el mbito de las propuestas de nuevos reglamentos que puedan tener como resultado un aumento de las dificultades para la ejecucin plena de los marcos comunitarios de apoyo .
<SPEAKER ID=91 NAME="Seppnen, Sjstedt y Svensson">
Finalmente hemos votado en contra del informe de Schroedter .
Opinamos que los criterios de la Comisin acerca de cmo se debern reformar las ayudas de los Fondos estructurales y de cohesin no son suficientemente realistas como para realizar la ampliacin hacia el Este .
Por ejemplo , estimamos que el pronstico de la Comisin que prev un crecimiento anual de alrededor de un 2 , 5 por ciento es demasiado optimista .
Hay un riesgo evidente de que los pases miembros se vean obligados a aumentar los gastos presupuestarios .
Esta contradiccin se hizo patente tambin durante la Cumbre de Cardiff .
<P>
El Tratado de Edimburgo sobre el Fondo de cohesin social fue una ayuda transitoria para que ciertos pases pudiesen cumplir con los criterios de convergencia .
Una vez cumplidos esos criterios se deberan suspender las ayudas .
La UE debera darse cuenta de que las actuales ayudas de los Fondos estructurales , junto a la UEM y a la poltica agrcola comunitaria , es uno de los verdaderos obstculos para el xito de la ampliacin hacia el Este .
La solucin est en el traspaso mayoritario de las decisiones sobre poltica regional y de estructuras al nivel nacional .
<SPEAKER ID=92 NAME="Titley">
Respaldo los objetivos de la Comisin con respecto a sus planes para el Fondo europeo de desarrollo regional despus de que la UE acoja a nuevos pases miembros del Este .
Dar mayor prioridad a las regiones ms pobres , la reduccin de los trmites que deben realizar las autoridades locales para solicitar fondos europeos y tomar ms decisiones a nivel nacional y regional son todas ellas reformas gratificantes .
<P>
No obstante , estudiar el tema detenidamente durante los prximos meses para asegurarme de que regiones britnicas , como la ma en el noroeste de Inglaterra , reciben la parte de fondos europeos que les corresponde .
Nuestro modo de medir las zonas que merecen recibir fondos debe ser justo para todos ; a pesar de que acojo con satisfaccin la cada del desempleo en mi pas , sigue siendo cierto que los proyectos de la UE podran ayudar a muchas personas .
 Por qu no considerar la riqueza relativa por habitante de una regin , por ejemplo ?
Hay regiones que , como tal , no son ni ricas ni pobres -las personas y las zonas s lo son , y las necesidades personales deberan ser la base para la concesin de fondos .
<P>
Por tanto , acojo con satisfaccin la tan necesitada reforma de los fondos regionales , pero al igual que la poblacin de mi regin , me mantendr atento para asegurarme de que , en el futuro , recibimos de Europa la parte que nos corresponde .
<P>
Consejo Europeo de Cardiff
<SPEAKER ID=93 NAME="Ahlqvist, Theorin y Wibe">
En el punto 3 se dice que se va a acercar la comunidad a los ciudadanos .
Estamos totalmente de acuerdo con esto .
Segn la resolucin , este acercamiento se va a llevar a cabo , sin embargo , mediante un " fortalecimiento de la integracin  en la poltica exterior y de seguridad y en asuntos judiciales y de interior .
Esto es , si se nos permite la expresin , totalmente ridculo .
La integracin exagerada y el continuo traspaso de poder de los Estados miembros a la Unin son las causas primordiales de la creciente distancia de la Unin con los ciudadanos .
Esto y los exagerados privilegios que se han otorgado a los parlamentarios y funcionarios son las causas fundamentales .
Una mayor integracin va a aumentar la distancia con la gente , no a disminuirla .
<P>
Por el contrario , queremos saludar con satisfaccin las declaraciones de Tony Blair y de Gran Persson en contra de una Europa federal y las iniciativas de Helmuth Kohl y Jacques Chirac para que los asuntos polticos sean devueltos al nivel de los Estados miembros .
<P>
En ninguna parte se contempla la propuesta de resolucin de compromiso de los sueldos y compensaciones de los parlamentarios europeos , asunto que se ha tratado en la prensa en muchos Estados miembros .
Hay slo una buena manera de resolver el asunto de los sueldos y las compensaciones de los parlamentarios europeos : traspasar esas materias para que sean decididas en su totalidad por los Estados miembros , as cada pas podra fijar los sueldos y compensaciones que se ajusten a las normativas y costumbres propias .
<SPEAKER ID=94 NAME="Berthu">
El sector federalista presenta con frecuencia la carta comn francoalemana dirigida al Presidente del Consejo Europeo , la vspera de la Cumbre de Cardiff , para plantear el problema de la subsidiariedad con vistas a una prxima reforma de las instituciones europeas , como un efecto de retrica electoral del Canciller Kohl .
Si as fuera , nuestra inquietud sera an mayor , pues , independientemente de esas circunstancias , ese documento refleja una extraordinaria timidez que no augura nada bueno respecto de la capacidad de los interesados para resolver los verdaderos problemas de Europa : Jacques Chirac y Helmut Kohl estn tan presos , a su vez , de los esquemas de pensamiento federalistas , que ni siquiera cuando quieren atacar a la Comisin Europea lo consiguen .
<P>
 Qu es la subsidiariedad , segn esa carta ?
Es , resumiendo , un principio de organizacin que permite atribuir a Europa el cometido de las grandes decisiones y a las naciones el de las pequeas .
Ese principio evita , al parecer , el riesgo de una Europa  organizada de forma centralizada  y permite  tener presentes las particularidades locales , regionales o nacionales al adoptar decisiones  .
El comunicado AFP del 15 de junio , que transmite la intervencin de la delegacin francesa en Cardiff , resume bien la situacin al decir que la subsidiariedad es un principio de descentralizacin .
<P>
No es sa nuestra posicin .
Desde luego , es interesante que no haya un superestado centralizado en Europa , pero mucho mejor an sera que no hubiera superestado alguno .
Asimismo , es apreciable que las instituciones europeas tengan a bien , cuando adoptan decisiones , tener en cuenta nuestras  particularidades locales , regionales o nacionales  , pero nos gustara an ms que pudiramos adoptar las decisiones por nosotros mismos , directamente o en nuestras representaciones nacionales .
En una palabra , tomamos nota del deseo de los Jefes de Estado o de Gobierno de dejarnos las pequeas decisiones , pero quisiramos tambin las grandes .
<P>
Dicho de otro modo , la subsidiariedad no corresponde , para nosotros , a una simple descentralizacin , que prive de algunos poderes a Bruselas y al tiempo le conceda la legitimidad en lo esencial .
Al contrario , es el reconocimiento de que la legitimidad principal es la de la nacin , pues constituye el crculo de democracia representativa ms vivo y ms prximo al ciudadano .
<P>
As , pues , la nacin es la que delega en su momento poderes a Bruselas y la que vigila su ejecucin .
En nuestra concepcin no es , desde luego , Bruselas quien  descentraliza  poderes para cedrselos a las naciones .
<P>
Todo intento de hacer adoptar las decisiones fundamentales en el nivel ms lejano , el de Bruselas , equivale , en realidad , a privar de poderes a la democracia prxima y viva para transferirlos a una democracia artificial y lejana .
Eso es lo que nuestros Jefes de Estado o de Gobierno se atreven a disfrazar con el hermoso nombre de subsidiariedad , con la intencin manifiesta de hacernos aceptar mejor la maniobra .
En realidad , es un atentado contra la democracia .
<SPEAKER ID=95 NAME="Blokland">
La Cumbre en Cardiff fue , claramente , una Cumbre sin novedades .
La Cumbre tuvo lugar demasiado tarde , ya que en mayo ya se haba hablado del tema ms importante , es decir de la UEM .
La Cumbre se celebr , por otra parte , demasiado pronto , ya que en una prxima mini Cumbre se tomarn decisiones acerca de cuestiones institucionales .
Hay que esperar a que se hayan celebrado las elecciones en Alemania , para tomar acuerdos en el campo del reparto de los impuestos entre los Estados miembros , puesto que no se puede confiar en que los acuerdos con los alemanes vayan a seguir mantenindose .
<P>
De la carta de Kohl y Chirac se desprende que el ncleo duro europeo quiere marcar el paso : no hacer ninguna gestin ms en camino hacia una Europa federal .
Adems de esto el poder de la Comisin Europea se tiene que reducir , para que disminuya la distancia entre los ciudadanos y la UE .
Estamos contentos de que en octubre se hable acerca de los dems desarrollos dentro de Europa .
Pero parece extrao que se tenga que hablar ahora de temas que no pudieron regularse en el Tratado de Amsterdam , mientras que este Tratado debe ser ratificado todava en muchos pases .
<P>
Para concluir , quisiera decir algo acerca de la Presidencia britnica .
Los desarrollos citados antes indican que ha fracasado esa tendencia de Blair , al principio de su Presidencia , de devolver Europa al pueblo .
A pesar de esta tendencia , Europa todava est lejos de los ciudadanos europeos .
Sin embargo hemos votado a favor de la resolucin conjunta , ya que tenamos pocas razones para votar en contra de lo poco que sta contena .
<SPEAKER ID=96 NAME="Caudron">
No voy a ocultar tras largas grandilocuencias lricas y diplomticas mi decepcin por esa reunin del Consejo en gran medida carente de inters .
 Qu ha sido de los debates anunciados ?
Reconozcmoslo : no gran cosa .
<P>
As , la cuestin del desempleo casi ha desaparecido enteramente y , al no querer debatir , nuestros dirigentes no han logrado ponerse de acuerdo sino sobre logros anteriores .
Tenemos derecho a esperar ms de esos hombres que tienen la misin de dibujar los contornos de la Europa del siglo XXI .
<P>
Por desgracia , se nos ha ofrecido sobre todo una letana de lugares comunes sobre el euro y la crisis asitica y sobre que Europa debe constituir un modelo ante el mundo .
En resumen , nada nuevo y , sin pretender acusar a nadie en particular , me parece muy lamentable .
<P>
Por fortuna , existe una razn para abrigar esperanzas con la puesta en marcha de una reforma institucional .
Pero conviene permanecer vigilante , pues dicha reforma no se puede reducir -huelga precisarlo- exclusivamente al importe de las contribuciones aportadas por los Estados miembros .
<P>
Aunque lo lamento , debo reconocer que las declaraciones de algunos no inspiran optimismo a los partidarios -entre los que me cuento- de una Europa poltica fuerte y que se consolide .
Por eso , existen razones para preguntarse por los riesgos de una ampliacin en las condiciones actuales y sobre los primeros pasos dados por esa va .
A nadie interesa que la futura ampliacin y su corolario intelectual se hagan sobre malas componendas , que podran desestabilizar peligrosamente la Unin Econmica y Monetaria .
<P>
El nico momento emocionante es atribuible a Nelson Mandela , al anunciar su prxima retirada poltica .
Ese smbolo vivo de la lucha por la libertad y los derechos humanos , que ha sabido influir en su destino y en el de todo un pueblo , no podr ser olvidado por el continente africano ni por Europa .
Pese al peso de los aos , sigue encarnando una esperanza de reconciliacin entre los pueblos , una esperanza de tolerancia y de humanidad .
<P>
As , pues , aunque no pueda dar las gracias a nuestros Jefes de Estado o de Gobierno , podr decir , al final de la Cumbre de Cardiff : gracias , seor Mandela .
<SPEAKER ID=97 NAME="Cushnahan">
Al igual que todas las Presidencias , la Presidencia del Reino Unido ha tenido sus logros y sus fracasos .
No me propongo , sin embargo , hacer una relacin de los mismos .
<P>
Para m , el principal logro es el hecho de que el Reino Unido haya vuelto al seno de Europa y desempee un papel positivo en su construccin .
El Reino Unido necesita a la Unin Europea y la Unin Europea necesita al Reino Unido .
<P>
Adems , es de vital importancia para las relaciones anglo-irlandesas que tanto Irlanda como el Reino Unido persigan objetivos europeos comunes .
Muchos de nosotros esperbamos que Europa proporcionara el marco para la reconciliacin de ambas partes .
La actual opcin de exclusin britnica de la moneda nica origina problemas filosficos , polticos y econmicos para las relaciones entre ambas partes de Irlanda y entre el Reino Unido e Irlanda .
<P>
Confo y espero que el Gobierno del Reino Unido prosiga su actitud positiva de cara a Europa y que tambin este problema se resuelva cuanto antes .
<P>
Por ltimo , quisiera tambin constatar mi apoyo a la enmienda 7 presentada por el ELDR .
<SPEAKER ID=98 NAME="Holm">
Gran parte de esta resolucin aprobada es inaceptable para m .
Por eso he votado desfavorablemente en la votacin final .
El motivo de esto es que opino que la orientacin no es la adecuada .
<P>
Las hermosas palabras que muchos lderes de la UE pronunciaron en la reunin de Cardiff sobre el acercamiento de la UE al pueblo no han tenido una expresin concreta en la Cumbre , sino que casi se ha ido en la direccin opuesta .
Si esas palabras encierran intenciones serias , la UE tiene que detener la construccin de " los Estados Unidos de Europa  y trabajar , en cambio , para devolver el poder a los parlamentos nacionales de modo que la UE solamente se ocupe de los asuntos que claramente traspasan las fronteras .
<P>
Opino que el Parlamento Europeo , con parlamentarios elegidos por el voto popular , debera hacer suyas en la resolucin esas hermosas palabras de los lderes comunitarios .
Tal como est la resolucin actualmente , se va , por el contrario , en sentido opuesto , entre otras cosas , por la reiterada peticin de armonizacin y coordinacin de las polticas econmicas y de defensa y seguridad y de los asuntos judiciales de carcter nacional .
stas no son exigencias que acerquen la UE al pueblo .
<P>
He votado en contra de la propuesta de enmienda acerca de un estatuto comn para los miembros del Parlamento Europeo .
Posiblemente ste puede justificarse en algunos aspectos pero al mismo tiempo una de las fuerzas motrices del estatuto comn es que los parlamentarios tengan un sueldo uniforme , lo que no considero una idea particularmente buena , especialmente cuando en los pasillos se habla de un sueldo unitario que llegara a las 100000 coronas al mes .
Esta propuesta es chocante .
<SPEAKER ID=99 NAME="Lukas">
El PLA vota en contra del pargrafo 1 , pues a la vista del actual estadio de preparacin no parece adecuada una ampliacin rpida de la Unin .
<P>
De ah que estemos tambin en contra del pargrafo 2 y por eso nos abstenemos en los pargrafos 2 a 4 , que se someten a votacin conjunta , ya que somos partidarios bsicamente de los pargrafos 3 y 4 .
<SPEAKER ID=100 NAME="Macartney">
En lo que respecta a la enmienda 7 ( nuevo apartado 19a ) , la enmienda presenta la idea acertada , la idea esencial de poner fin a la discriminacin por motivos de nacionalidad .
Est contenida en la primera parte de la enmienda .
La apoyo firmemente .
Por ejemplo , los diputados britnicos al PE , a diferencia de los de la mayora de los Estados miembros , no tienen derecho a viajar gratis a y desde sus circunscripciones .
ste no es ms que un ejemplo de las anomalas .
No obstante , el texto de la enmienda es deficiente a la hora de dar a entender que , independientemente de los avances en un estatuto comn para eliminar la discriminacin , el Parlamento Europeo debe adoptar algunas medidas especficas .
sta no resolvera el problema de la discriminacin por motivos de nacionalidad .
Encontrar una solucin global debera ser la principal tarea que deben emprender conjuntamente el Parlamento y el Consejo .
<SPEAKER ID=101 NAME="Seppnen, Sjstedt y Svensson">
Hemos votado a favor de la propuesta de enmienda 7 de los liberales puesto que ella propugna reducciones de las compensaciones a los parlamentarios de modo que stas cubran nicamente los verdaderos costos .
Con todo , queremos subrayar que estamos decididamente en contra de la segunda parte de la propuesta de enmienda sobre la creacin de un estatuto comn para los parlamentarios .
<SPEAKER ID=102 NAME="Souchet">
Si me he permitido antes apostrofar vigorosamente en el hemiciclo al Primer Ministro britnico , Sr . Tony Blair , ha sido porque resulta propiamente inadmisible or al Presidente del Consejo de la Unin Europea presentar como una decisin positiva retirar a nuestros pescadores su instrumento de trabajo : la red de enmalle a la deriva , cuyo desarrollo foment hace unos aos la Comunidad Europea .
<P>
 Acaso no resulta particularmente escandaloso que se mencione como resultado afortunado , que debe figurar en el haber de la Unin , una medida irresponsable y arbitraria que sume a poblaciones martimas enteras en la desesperacin ?
<P>
El Sr . Blair , que ha venido a hacer el balance de su Presidencia semestral de la Unin ante los diputados europeos , no ha vacilado en incluir , entre los hechos destacados de la Presidencia britnica , en el captulo del medio ambiente , la prohibicin de la red de enmalle a la deriva .
Entonces ,  es que ignoraba todas las devastadoras consecuencias econmicas y sociales que semejante decisin va a tener en toda una serie de regiones martimas , costeras e insulares de Europa ?
 Cmo puede vanagloriarse de ser el responsable de una decisin tan nefasta ?
<P>
Pero , en realidad , en el sistema europeo , tal como funciona hoy , poco importan en el fondo las realidades : la motivacin de la decisin europea es , una vez ms , puramente ideolgica .
El Gobierno britnico , creyendo seguramente apuntarse un  bonito tanto  meditico-ecolgico , se ha limitado a hacer suyas las obsesiones ladinas de la Comisin y las fabulaciones de grupos de intereses seudoecologistas , manipuladores y potentemente organizados .
<P>
Se lo digo solemnemente al Primer Ministro britnico : su Presidencia quedar marcada con una mancha negra .
Al cambiar de bando , al invertir la posicin britnica tradicional , al traicionar a sus propios pescadores y a los de los dems Estados miembros , exceptuado uno , al hacerse cmplice de una voluntad de monopolio , al mofarse de los principios de la Poltica Pesquera Comn , al mofarse de toda equidad , ha cometido usted una mala accin y ha incurrido en una responsabilidad histrica .
Al situarse en el bando de la injusticia y la discriminacin , al burlarse de los fundamentos cientficos de la Poltica Pesquera Comn , ha dado a nuestras poblaciones martimas la idea de una Unin Europea lejana y descarada , indiferente y despreciativa .
Crame : sabrn recordarlo .
<P>
Cierto es que el problema de las redes de enmalle a la deriva no es fundamental para el futuro de Europa .
Pero la forma como se ha abordado resulta reveladora de cierta forma de concebir y construir Europa : una forma que nuestros ciudadanos no desean , pues consiste en hacer Europa contra los europeos .
<SPEAKER ID=103 NAME="Thyssen">
He votado , con gran conviccin , a favor de la enmienda 7 , y me complace constatar que esta Asamblea ha votado mayoritariamente a favor de ella .
De esta manera hacemos evidente que no es necesario esperar al estatuto comn de todos los miembros del Parlamento , esperado ya hace tiempo , para introducir las necesarias modificaciones y mejoras en el sistema de las compensaciones de gastos .
<P>
Todas las mejoras que podamos poner en prctica ahora , deben realizarse ahora .
Esto comprende , entre otras , evitar que se les de un empleo irregular a las compensaciones de gastos .
El empleo irregular est cerca del abuso , y eso debe evitarse por todos los medios de que dispongamos .
Confo en que el Parlamento Europeo se ponga manos a la obra al respecto .
<P>
Informe Pompidou
<SPEAKER ID=104 NAME="Blokland">
Con la directriz propuesta se pretende hacer posible un comercio libre de recursos para la diagnosis in vitro dentro de los Estados miembros de la Unin Europea .
Al mismo tiempo surge , adems , el inters por la sanidad pblica .
<P>
En una primera lectura el Parlamento Europeo , impulsado por el ponente , colega Pompidou , ha insistido en que se proteja fuertemente a la sanidad pblica .
Con razn se prest atencin a los riesgos mdicos .
Lo que en ese momento me desilusion -y ahora nuevamente- es la mnima atencin que se le presta a los aspectos ticos que estn unidos a la tcnica de la diagnosis in vitro .
Esto sirve , en primer lugar , para los recursos que se han fabricado con ayuda de productos hechos de tejidos o clulas de origen humano . En segundo lugar llamo la atencin sobre la diagnosis prenatal .
Son incalculables las consecuencias que pueden producirse si no se toman en consideracin aspectos ticos que van parejos con el uso de estos recursos mdicos y tcnicos .
Ms an si se considera que a nivel europeo prevalece el inters de la comercializacin por encima del de la proteccin de la sanidad pblica , tanto en la salud mental como en la fsica .
<P>
Por las citadas razones he votado en contra de la enmienda 2 .
<SPEAKER ID=105 NAME="Hautala">
Es importante que se elaboren unas directrices ticas sobre el uso de los instrumentos para realizar pruebas clnicas , en las que los puntos de partida fueran la proteccin de la intimidad de la persona que se somete a las pruebas y la seguridad de que las pruebas no dan lugar a discriminacin por circunstancias de carcter hereditario .
<P>
La aprobacin de la enmienda n- 6 es un guio poltico a la Comisin para que reflexione acerca de la necesidad de una legislacin especfica a fin de garantizar los aspectos anteriormente mencionados .
<P>
Informe Camisn Asensio
<SPEAKER ID=106 NAME="Caudron">
Celebro la rapidez de reaccin de nuestras instituciones europeas respecto de un expediente de  gran valor estratgico  .
Por eso mismo , quiero dar fe del buen trabajo realizado por nuestro colega el Sr . Camisn Asensio .
<P>
La red GSM ha tenido un xito sin precedentes gracias a la aceptacin en las fases previas de esos nuevos modos de comunicacin .
Por consiguiente , es coherente y deseable que la Unin se dote desde ahora mismo de normas y reglas comunes .
Es legtimo pensar que la futura red UMTS ser un xito .
<P>
Aparte de la importante aportacin tecnolgica , es legtimo que nuestra Asamblea aborde los problemas de cobertura .
Ni que decir tiene que apoyo las enmiendas que tienen en cuenta , por una parte , las regiones menos pobladas y , por otra , la compatibilidad total entre el GSM y el UMTS .
<P>
La telefona mvil tiene un xito sin precedentes .
Europa no va a la zaga .
Sin embargo , considero que tenemos mucho que hacer an para mejorar nuestra posicin en la esfera de las nuevas tecnologas de la informacin , ms en particular en el nivel de las conexiones a la red Internet de gran velocidad .
<P>
Por ltimo , este texto revela que , cuando existe una voluntad , es posible hacer avanzar rpidamente los expedientes .
As , pues , sera deseable que pudiramos  movilizarnos  del mismo modo sobre otros asuntos .
<P>
Hoy tenemos razones para ser optimistas .
<SPEAKER ID=107 NAME="Cushnahan">
El xito del sistema GMS de telefona mvil en estos ltimos aos puede ser , en parte , atribuido a la rpida respuesta de Europa en la adopcin de una rpida poltica de normalizacin .
Si actuamos de modo similar con la tercera generacin de telfonos mviles , la promocin de un reglamento y de normas comunes puede garantizar , una vez ms , el rpido despliegue de redes y servicios con el nuevo sistema UMTS .
<P>
A pesar de que el sistema UMTS no estar disponible hasta comienzos del prximo siglo , la planificacin previa y la coordinacin a nivel europeo de polticas , como los procedimientos para la concesin de licencias , facilitarn una rpida transicin del sistema GMS a esta nueva tecnologa .
Adems de proporcionar los mismos servicios que el sistema GMS , UMTS ofrece a sus usuarios un acceso rpido a Internet y otros servicios multimedia .
Este tipo de servicios no est actualmente disponible en el formato mvil .
No obstante , los rpidos avances de las tecnologas de la comunicacin y la informacin a finales de este siglo han contribuido a una transformacin de las necesidades tecnolgicas de la sociedad en Europa y en el resto del mundo .
<P>
Una red de telefona mvil rpida , eficiente y de fcil acceso que ofrezca servicios como una conexin fiable a Internet , puede ayudar a satisfacer las necesidades de personas , empresas y de otras organizaciones durante los prximos aos .
Una intervencin rpida y la creacin de un marco comn para toda Europa para la utilizacin , en su da , del sistema UMTS , pueden contribuir a mantener a Europa en la vanguardia de los avances tecnolgicos en el siglo XXI .
<SPEAKER ID=108 NAME="Lindqvist">
En lneas generales , la propuesta de la Comisin y el informe son buenos .
El desarrollo en el campo de las telecomunicaciones es extraordinariamente rpido .
Por eso los reglamentos corren tambin el riesgo de quedar anticuados y obsoletos rpidamente .
Las reglas comunitarias deben ser mnimas .
La UE tambin debera adoptar iniciativas para llevar a cabo conversaciones globales con otros mercados y evitar as que se construyan distintos sistemas en los diferentes continentes .
El nuevo sistema , UMTS , tiene que tener una mejor cobertura en las regiones rurales .
<P>
El otorgamiento de licencias tiene que efectuarse de un modo ms serio que una " subasta al mejor postor  .
Tiene que contemplar exigencias sociales y de cobertura en zonas rurales y perifricas .
<P>
Informe Watson
<SPEAKER ID=109 NAME="Cushnahan">
Deseo apoyar las conclusiones del ponente .
La doble imposicin es injusta .
<P>
Me gustara tambin que , en el futuro , la Comisin abordara el problema de la considerable diferencia de precios de los automviles entre los distintos Estados miembros .
Me alegra que exista un informe anual que pone de manifiesto este problema , as como que se hayan tomado medidas contra algunos fabricantes en materia de fijacin de precios .
Sin embargo , no basta con los esfuerzos realizados .
<P>
Si existe realmente un mercado nico , los consumidores de la UE deberan pagar exactamente el mismo precio por el mismo automvil ( incluidos los impuestos ) , independientemente del pas en que tengan la residencia .
<SPEAKER ID=110 NAME="Kirsten Jensen, Blak, Sindal e Iversen">
Los socialdemcratas daneses en el Parlamento Europeo hemos votado en el da de hoy en contra del informe del Sr .
Watson . El informe no modifica las partes fundamentales de la propuesta de la Comisin que , en nuestra opinin , son sumamente problemticas .
<P>
Estamos en contra de la propuesta de la Comisin por las siguientes razones :
<P>
La propuesta de la Comisin implica , entre otras cosas , que una persona que es ciudadana de un pas miembro , pero que tiene fijada su residencia en otro pas durante ms de seis meses pueda llevarse a casa un turismo sin tener que pagar el impuesto de matriculacin en su pas de origen si l o ella han pagado el impuesto de matriculacin que se impone al turismo en su pas de actividad .
La propuesta repercutir de modo importante sobre los pases comunitarios que tienen impuesto de matriculacin .
<P>
Adems , la propuesta no pone ningn nmero a los turismos que una persona puede inscribir .
As , uno puede imaginarse una importante especulacin en la inscripcin de turismos para la reventa de pases sin impuesto de matriculacin a pases con impuesto de matriculacin .
<P>
La propuesta socavar la poltica tributaria en los 11 pases que hoy tienen un impuesto de matriculacin para turismos y puede dar paso a un considerable fraude .
La propuesta de la Comisin supone una intromisin en la soberana fiscal nacional .
Las enmiendas del informe del Sr . Watson no cambian esto .
<SPEAKER ID=111 NAME="Thors">
El Parlamento vot hoy una propuesta de directiva sobre el rgimen fiscal de los vehculos automviles de turismo trasladados con carcter permanente a otro Estado miembro a raz de un cambio de residencia o utilizados temporalmente en un Estado miembro distinto de aquel en que estn matriculados .
Esta propuesta es muy importante pensando en Finlandia y Dinamarca , dos pases que tienen altos gravmenes para el uso de automviles .
En muchos puntos la propuesta va a hacer las reglas ms claras , aunque no resuelve todos los problemas .
<P>
Finlandia obliga a pagar impuestos de importacin muy altos por los coches cuando los dueos retornan para volver a establecerse en su pas .
Por esta razn la Comisin ha formulado una queja oficial a Finlandia por violar el artculo 95 del Tratado , lo cual en ltimo trmino podra llevar a Finlandia ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas .
<P>
Desgraciadamente , parece que existe riesgo de que Finlandia detenga esta provechosa propuesta , quizs conjuntamente con Dinamarca .
El asunto ahora es saber qu papel quiere tener Finlandia .
 Se quiere detener una propuesta que sera de gran beneficio prctico para muchos ciudadanos en Europa , especialmente cuando existiran ideas acerca de cmo establecer una fiscalidad ms razonable para los coches en Finlandia , que tomara en consideracin aspectos medioambientales y tambin fomentara la seguridad en el trfico ?
<SPEAKER ID=112 NAME="Titley">
Tras haber sentido consternacin por la doble imposicin fiscal sobre automviles por la que se han visto afectados mis electores cuando conducan en otros Estados miembros de la UE , me complace aportar hoy mi respaldo a este informe .
<P>
Es inadmisible que , en el mercado nico europeo , las personas puedan circular libremente en busca de trabajo , pero que , en muchos casos , deban pagar impuestos adicionales si deciden llevarse el coche .
S que , en el pasado , se animaba a la poblacin a coger la bicicleta y buscar trabajo , pero cuando se va a trabajar a otro pas , se debera poder ir en el propio automvil , sin tener que pagar los impuestos por segunda vez .
<P>
Es alentador comprobar que la propuesta de la Comisin de poner fin a la doble imposicin sobre automviles para las personas que circulan por la UE , es el resultado de una serie de peticiones a este Parlamento Europeo .
Es una prueba de que los representantes elegidos por la poblacin pueden tener una influencia real sobre los problemas a los que a diario se enfrenta la sociedad .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 13.27 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<CHAPTER ID=4>
Debate de actualidad y urgencia
<SPEAKER ID=113 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre problemas de actualidad , urgencia y especial importancia .
<SPEAKER ID=114 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B4-0604 / 98 del Sr .
Bertens y otros , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre las pruebas nucleares en India y Pakistn ; -B4-0619 / 98 del Sr . Swoboda y otros , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre las pruebas nucleares de la India y del Pakistn ; -B4-0638 / 98 de la Sra .
McKenna y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre las pruebas nucleares de la India y del Pakistn ; -B4-0647 / 98 del Sr .
Hory , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre las pruebas nucleares de la India y del Pakistn ; -B4-0657 / 98 , del Sr .
Oostlander y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre las pruebas nucleares en el subcontinente indio ; -B4-0663 / 98 , del Sr .
Wurtz y otros , en nombre de los Grupos Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre las pruebas nucleares en la India y en el Pakistn .
<SPEAKER ID=115 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , supongo que los colaboradores del Comisario le transmitirn lo que voy a contar a continuacin .
<P>
El grupo liberal apoya la extensa condena , que ha hecho esta Asamblea , a las pruebas nucleares de India y Pakistn .
Es evidente .
Ambos pases ven disminuir su estabilidad regional y eso no puede ser bueno para ninguno de los dos pases .
Los gastos de presupuesto , aunque ajustados , son enormes .
Involuntariamente India ha vuelto a colocar a Cachemira en la agenda internacional , y el clima internacional , en lo que respecta al desarme , ha empeorado enormemente .
Nuestra respuesta no debe tener el mismo contenido que el de Pavlov .
Las sanciones no son la solucin .
<P>
El enorme apoyo poltico interno , que existe en ambos pases para la realizacin de las pruebas , indica que la voluntad popular es difcil de cambiar .
Debemos dirigir nuestra atencin hacia los problemas ms profundos .
La situacin de la seguridad regional y los problemas bilaterales entre ambos pases deben ser el tema de una Conferencia Internacional .
Hay que encontrar al mediador correcto .
<P>
Para finalizar , la Comunidad Internacional debe hacer un serio esfuerzo para que se produzca un desarme nuclear real .
El NPV y el CTBT deben cumplirse en todos sus apartados .
Esto lleva consigo , tambin , la no-proliferacin .
<P>
Adems , cuando hablo de sanciones quiero decir que la Unin se podra comprometer a prohibir la exportacin de armamento a ambos pases .
Poseen armas ms que suficientes .
<SPEAKER ID=116 LANGUAGE="EN" NAME="Truscott">
Seor Presidente , en nombre de mi Grupo , quisiera decir que las pruebas nucleares realizadas por la India y Pakistn suponen una seria amenaza para la seguridad de la regin y del mundo .
Aparte de aumentar la tensin en el subcontinente indio , las pruebas han engrosado el club de naciones nucleares , incumpliendo el principio de no proliferacin .
Otros pases pueden sentirse inclinados a seguir la carrera armamentista nuclear .
<P>
Al tiempo que hay que redoblar esfuerzos para hacer cumplir las condiciones del Tratado de No Proliferacin Nuclear por parte de los actuales Estados nucleares , ms pruebas nucleares slo pueden provocar la inseguridad mundial y el riesgo de una guerra nuclear .
Es por lo que la India y Pakistn deben suscribir el Tratado de No Proliferacin y el Tratado de Prohibicin Completa de los Ensayos Nucleares inmediatamente y sin condiciones .
<P>
La Unin Europea y los Estados Unidos , acertadamente , han aplicado sanciones polticas y econmicas limitadas contra la India y Pakistn .
Dichas sanciones deben mantenerse hasta que ambos pases se integren en la corriente de la comunidad internacional encaminada a frenar y eliminar , algn da , las armas nucleares del planeta .
<P>
La India y Pakistn tampoco deben exportar tecnologa nuclear ni proseguir el desarrollo y el despliegue de armas nucleares .
Los Estados miembros de la UE deben garantizar que los programas nucleares de ambos pases no reciben asistencia de equipos o tecnologa europeos .
<P>
Tambin est la cuestin de Jammu y Cachemira .
Este problema dura ya demasiado tiempo y es el origen de las hostilidades y la sospecha entre Nueva Delhi e Islamabad .
Ya es hora de que la UE apoye los buenos oficios de un intermediario en la trgica divisin de Cachemira , que ha dado lugar a dos guerras entre la India y Pakistn , y ha costado miles de vidas .
El conflicto contina hasta el da de hoy y ya es hora de que sea resuelto en beneficio de toda la poblacin de Jammu y Cachemira , con su consentimiento .
<P>
Existe la urgente necesidad de medidas que afiancen la confianza entre la India y Pakistn , la necesidad de que cambien la guerra por el dilogo .
<SPEAKER ID=117 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna">
Seor Presidente , todos debemos condenar enrgicamente las pruebas nucleares de Pakistn y la India , pero tambin debemos volver nuestra mirada hacia nosotros mismos -las responsabilidades que tiene la Unin Europea y el hecho de que Francia , no hace mucho tiempo , realizara sus pruebas nucleares , a pesar de la oposicin de todo el mundo .
<P>
Todos los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas deben asumir su responsabilidad por la situacin actual .
Las cinco naciones nucleares bloquearon todos los acuerdos e incluso los pequeos intentos de desarme nuclear en la reunin sobre el Tratado de No Proliferacin celebrada en Ginebra .
Adems , teniendo en cuenta que nuestro ministro irlands , David Andrews , ha lanzado una campaa en favor de un mundo sin armas nucleares , respaldado por otro Estado miembro de la Unin Europea , tambin es importante que otros Estados miembros de la Unin Europea respalden a David Andrews en su iniciativa por la total eliminacin de armas nucleares .
<P>
La reunin de la Asamblea General de la ONU de enero de 1946 , en su primera resolucin , hizo el llamamiento unnime para que una comisin presentara propuestas para eliminar de los armamentos nacionales las armas atmicas y todas las principales armas de destruccin masiva .
Las armas atmicas siguen ah .
No slo no han sido eliminadas , sino que existe una proliferacin masiva .
Dos Estados miembros de la Unin Europea -Gran Bretaa y Francia- tienen una enorme responsabilidad por lo sucedido .
Deben reconocerlo .
Es hora de que dichos pases , junto con otros pases de todo el mundo , eliminen sus arsenales nucleares .
<SPEAKER ID=118 NAME="El Presidente">
Tengo el gusto de saludar a la Sra . Cresson , que por fin acaba de llegar .
Espero que sus colaboradores tengan a bien hacerle un resumen de todo lo interesante que se ha dicho en su ausencia .
 Bienvenida , seora Comisaria !
<P>
Seor Dell ' Alba , tiene usted mucha suerte ,  le corresponde un Comisario !
<SPEAKER ID=119 LANGUAGE="FR" NAME="Dell'Alba">
Seor Presidente , precisamente estaba dicindolo .
Pero estaba un poco preocupado por que , efectivamente , no seamos demasiado numerosos , tampoco nosotros , hay que reconocerlo .
As , pues , no he presentado una cuestin de orden y me alegro , como usted , de que tengamos aqu un interlocutor .
<P>
Quera decir simplemente que subscribimos , no a regaadientes , pero , desde luego , tampoco con jbilo , esta resolucin , esta ensima resolucin que no dice gran cosa .
Podramos haber sido un poquito ms enrgicos .
Creo que esas explosiones nucleares en la India y el Pakistn son un asunto gravsimo , que nos tomamos un poco a la ligera y con demasiada diplomacia .
En mi opinin , deberamos haber endurecido el tono .
Puesto que la PESC tan slo sirve para impedir a los diputados al Parlamento asistir en delegacin a conferencias internacionales , puesto que es absolutamente inoperante en el plano de la poltica exterior y de seguridad , contentmonos con este texto y esperemos con inters la respuesta que la Comisin nos dar a este respecto .
<SPEAKER ID=120 LANGUAGE="FR" NAME="Elmalan">
Seora Comisaria , seor Presidente , el Pakistn no ha tardado en responder a las pruebas nucleares de la India , con lo que ha hecho resurgir el espectro de la guerra atmica .
Los peligros son importantes para Asia , desde luego , pero tambin para la seguridad del mundo en general .
Esas pruebas , que nuestro Grupo ha condenado inmediatamente , podran dar un nuevo impulso a la difusin y la proliferacin de las armas nucleares en el mundo .
<P>
Para evitar que otros Estados que tengan capacidad para ello sigan el ejemplo de esos pases , es necesario adoptar con urgencia medidas encaminadas a la prohibicin total y definitiva de las pruebas -incluidas las pruebas de laboratorio- que siguen haciendo ciertas potencias nucleares y la eliminacin de todas las armas nucleares y de destruccin en masa .
<P>
Hay que acabar con esa terrible amenaza , como propone la red internacional  Abolicin 2000  , que agrupa actualmente a ms de un millar de organizaciones del mundo .
Esa red se ha fijado como objetivo el de lograr la aprobacin de un convenio sobre la eliminacin del arma nuclear en el ao 2000 , lo que permitira utilizar en pro del medio ambiente , de la salud , de la educacin y del desarrollo los crditos actualmente despilfarrados para gastos militares .
<P>
Para contribuir al xito de esta campaa , apoyo la propuesta del Gobierno del Japn de crear un foro internacional que , de forma simblica , desde luego , celebrara su primera reunin en Hiroshima y tendra por objetivo el de formular mtodos que permitan librar al planeta para siempre de todas las armas nucleares .
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="EN" NAME="Malone">
Seor Presidente , quiero decir a la Comisin que , en mi opinin , es equivocado hablar de imponer sanciones a la poblacin del subcontinente indio en respuesta a las recientes pruebas nucleares .
Es una respuesta demasiado simplista que slo servira para castigar a los impotentes por los aparentes pecados de los poderosos .
Medidas de este tipo convertiran en disparate los logros de estos pases con respecto a proporcionar una asistencia sanitaria bsica y apoyo a la enseanza , que tanto han contribuido en aumentar el bienestar de sus poblaciones .
<P>
Naturalmente deploro lo sucedido , pero en Europa debemos afrontar la realidad y proseguir nuestras ayudas al desarrollo para ayudar a un milln de pobres en el subcontinente indio .
Con este fin , he presentado una pregunta oral a la Comisin , a la que espero recibir respuesta en algn momento :  estara la Comisin dispuesta a reconocer que la carrera armamentista est desviando los recursos para el desarrollo y la reduccin de la pobreza , hacia el sector de la industria militar , y estara dispuesta a reconocer , asimismo , que la imposicin de sanciones en dichas circunstancias slo tiene como resultado castigar a los impotentes por los pecados de los poderosos ?
<SPEAKER ID=122 LANGUAGE="DE" NAME="Mann, Thomas">
Seor Presidente , seora Comisaria , cinco pruebas atmicas subterrneas de los indios en Rajastn se han visto contestadas con seis pruebas atmicas de los pakistanes en Beluchistn .
La reaccin en occidente : indignacin y horror .
En Asia , un desbordante entusiasmo .
No est claro quin ganar la temida carrera de armamentos .
Quines pierden , millones de personas .
No tienen hambre de poder ni de prestigio nacional , sino que tienen hambre de posibilidades de salir de la pobreza y hambre de la formacin y de la educacin que se les ha negado .
<P>
Las pruebas atmicas de los indios son la respuesta a China que desde hace aos se est armando fuertemente .
& # x017C ; Dnde est la protesta occidental ante esto ?
En el mismo Tibet se almacenan armas atmicas y China est suministrando a Pakistn tecnologa armamentstica y misiles .
& # x017C ; Estarn dispuestos a firmar los convenios atmicos internacionales el Pakistn islmico y la mayor democracia de mundo , India , cuando sean reconocidos como socios de negociacin por las naciones industriales ?
Cuando se pueda confiar en las organizaciones de control de los estados que poseen misiles y cuando pueda garantizarse , por fin , la seguridad nuclear , entonces ser ms fcil suscribir el Tratado de no proliferacin de armas nucleares as como el Tratado de prohibicin de pruebas nucleares , que tambin debe ser ratificado , por fin , por el Congreso de los EE.UU ..
<SPEAKER ID=123 LANGUAGE="FR" NAME="Andr-Lonard">
Seor Presidente , en el perodo de sesiones anterior , fuimos muchos los que intervinimos sin falta en el debate para condenar las pruebas nucleares de la India .
La continuacin ya la conocemos : unos das despus , Islamabad imitaba a Nueva Delhi , pese a los intentos hechos por el Consejo , las Naciones Unidas y los Estados Unidos para disuadirla .
Despus de varios decenios de relaciones difciles , la cuestin de Cachemira sigue siendo una manzana de la discordia entre esos dos pases .
Esperamos de la India un gesto por el que rechace la internacionalizacin de ese problema y tranquilice a las 30.000 personas que viven en un terror permanente a ambos lados de la frontera .
<P>
Es necesario que cese una carrera frentica de armamentos -esencialmente debida a un nacionalismo exacerbado por una y otra parte- , que conducir inevitablemente a la escalada y a la inestabilidad regional e internacional .
Por ser la democracia ms grande del mundo , la India debe dar pruebas de prudencia y detener la espiral infernal de la proliferacin de las armas nucleares .
Pero China debe adoptar tambin una actitud ms conciliadora en esa regin particularmente vulnerable .
Se debe hacer todo lo necesario para que se restablezca el dilogo y a ese respecto celebro la actitud del Consejo de organizar una cumbre regional sobre la seguridad en Asia .
La Unin insta a la India y al Pakistn a que firmen y ratifiquen sin condiciones el Tratado de prohibicin de las pruebas nucleares y el Tratado de no proliferacin .
<SPEAKER ID=124 LANGUAGE="SV" NAME="Holm">
Seor Presidente , no se puede por menos que lamentar el hecho inconcebible que se hayan hecho once pruebas de armas nucleares en India y Pakistn .
Esto hace que tengamos que asumir una gran responsabilidad .
Lamento que no podamos tener la voluntad de acometer el tema de la exportacin de armas y partes de armas a India y Pakistn .
Mi propio pas exporta , desgraciadamente , partes de armas a India .
<P>
En el Sur de India han aumentado los gastos militares en un 25 por ciento durante los ltimos diez aos .
El gobierno indio invierte ms de una cuarta parte del presupuesto estatal de investigacin en investigacin de carcter militar , recursos que podran usarse mucho , mucho mejor en favor de los pobres en esta regin .
<P>

Adems , actualmente el nuevo gobierno indio ha propuesto en su presupuesto un aumento del cien por cien de los gastos en los prximos cinco aos .
<P>
Evidentemente que detrs de esto est la crisis de Cachemira .
Es lamentable que India y Pakistn no hayan logrado resolver este problema por la va diplomtica .
Antes de que sea demasiado tarde , debemos actuar a travs de la ONU para encontrar salidas diplomticas mediante conferencias regionales y estmulos .
<SPEAKER ID=125 LANGUAGE="IT" NAME="Caligaris">
Seor Presidente , el mundo ha reaccionado a las pruebas nucleares realizadas por India y Paquistn creyendo en una vuelta a la estrategia de la disuasin , con la amenaza de la destruccin mutua , y se ha hablado de la voluntad de adquirir un estatuto de potencia nuclear , as como de la posibilidad de una guerra convencional que poda desembocar en una guerra nuclear .
<P>
Me parece que todos estos escenarios de guerra son algo viejo , pasados de moda y parecidos a la guerra fra .
Con este diagnstico , no cabe duda de que no se conseguirn reducir los riesgos de proliferacin .
La realidad es muy distinta y ms complicada , ms modesta y quizs entraa ms peligros : es una realidad que utiliza las armas nucleares para intimidar , impedir acciones polticas por parte de otros pases y chantajear .
Ayer el Herald Tribune public la noticia de que Corea amenaza con exportar misiles si no se le conceden ayudas econmicas de gran envergadura .
Se trata de una tcnica ya empleada y que , probablemente , puede volver a ser utilizada .
Existe un problema de orgullo nacional -el primer ministro paquistan ha manifestado que tuvo que ceder ante la opinin pblica- y quizs tambin existe un problema de disuasin .
<P>
Si se alcanza a comprender esto y se hace un buen diagnstico , se puede incluso atajar el mal , de lo contrario , no .
<SPEAKER ID=126 LANGUAGE="NL" NAME="Oostlander">
Seor Presidente , las pruebas nucleares realizadas por India y Pakistn nos han enfrentado al hecho de que vivimos realmente en una situacin en la que , no slo podemos expresar crtica a estos pases , sino que tambin tenemos que expresar autocrtica .
Naturalmente es un escndalo que los actuales poderes nucleares no hayan hecho lo suficiente para reducir su propia produccin de armamento y su propio stock de armas .
Esto conduce a que tambin otros pases piensen que la posesin de armas nucleares es una promocin importante del status de su propio pas .
Tanto es as que , en el subcontinente indio , si un pas realiza pruebas nucleares con xito y desarrolla armas , el otro pas se siente naturalmente obligado a hacer lo mismo , ya que no disponen de la garanta de que vayan a ser protegidos contra ataques nucleares de la parte contraria .
<P>
Por eso es muy importante que , con motivo de este importante incidente , se de cuenta el mundo occidental , y Rusia y China , de que tienen que tomarse en serio el desarme continuo en el campo de las armas nucleares .
Recientemente hemos vivido la inaceptable actuacin de Francia , que procedi a realizar tambin pruebas nucleares en Mururoa .
Soy partidario , en cualquier caso , de no condenar ms duramente a los dos pases , Pakistn e India , que a Francia , donde la ejecucin de las pruebas fue realmente un asunto peor .
Por cierto , espero que nuestra accin pueda contribuir a que los dos nuevos poderes nucleares firmen pronto el Tratado de la no-proliferacin , y que , de esta manera , el proceso total de armamento , armamento y armamento se paralice a tiempo .
<SPEAKER ID=127 NAME="Cresson">
Seor Presidente , Seoras , la escalada nuclear en el Asia meridional tiene consecuencias polticas y geoestratgicas importantes que , por lo dems , Sus Seoras , unos y otros , han subrayado .
Se trata de la impugnacin de nuevo del rgimen de no proliferacin y del riesgo de contaminacin a otros pases .
<P>
Los objetivos de la Unin Europea son , en primer lugar , los de restablecer el crdito del sistema de no proliferacin , conseguir la ratificacin por la India y el Pakistn del pacto de no proliferacin y del CTBT , es decir , el Complete Test Ban Treaty , reactivar un dilogo substancial entre la India y el Pakistn y , en particular , encontrar una solucin aceptable para el problema de Cachemira , que es un absceso de fijacin de la rivalidad indo-pakistan .
A ese respecto , la India , que ha conseguido reducir a trminos bilaterales el conflicto hasta hoy , ha cometido un importante error .
Convendra aprovechar esa posibilidad nueva .
<P>
Adems , habra que apoyar la creacin de mecanismos de seguridad regional que hasta ahora , y al contrario de otras regiones del mundo , entre ellas la ASEAN , brillan cruelmente por su ausencia .
Conviene crear una dinmica positiva que permita a esos pases , pero tambin a la comunidad internacional , salir del atolladero .
Desde ese punto de vista y habida cuenta de la incertidumbre que reina en la India y en el Pakistn actualmente , parece poco juicioso internarse por una va que podra conducirnos a una ruptura del dilogo con esos pases : lo digo para algunos participantes en el debate que queran que furamos ms lejos o incluso que hubiera medidas de represalia .
Creemos que se debe seguir manteniendo un dilogo con esos pases .
Conviene hacerles comprender plenamente que la va de la nuclearizacin ha de perjudicarlos por fuerza .
En ese marco , la Unin Europea se ha declarado dispuesta a adoptar las medidas necesarias tratando a la India y al Pakistn en pie de igualdad .
No obstante , semejante actitud no debe cerrar las vas del dilogo .
<P>
La Comisin Europea est dispuesta a participar en las gestiones de la comunidad internacional para buscar y aplicar iniciativas encaminadas a aumentar la estabilidad regional y detener la proliferacin nuclear .
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="EN" NAME="Malone">
Seor Presidente ,  debo entender que , en estos momentos , no se plantea la posibilidad de imponer sanciones ?
<SPEAKER ID=129 LANGUAGE="FR" NAME="Cresson">
No , acabo de decir hace unos instantes que no va a haber sanciones , sino que , al contrario , hay que continuar el dilogo de la forma ms eficaz posible con esos pases .
<SPEAKER ID=130 NAME="El Presidente">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=131 LANGUAGE="FR" NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de los siguientes proyectos de resolucin :
<P>
B4-0605 / 98 del Sr .
Fassa y otros , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre el conflicto entre Etiopa y Eritrea ; -B4-0620 / 98 del Sr . Vecchi , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre el conflicto entre Etiopa y Eritrea ; -B4-0631 / 98 del Sr .
Pasty y otros , en nombre del Grupo Unin por Europa sobre el conflicto entre Etiopa y Eritrea ; -B4-0637 / 98 del Sr .
Gnther y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre el conflicto territorial entre Etiopa y Eritrea ; -B4-0644 / 98 del Sr .
Telkmper y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre el conflicto entre Etiopa y Eritrea ; -B4-0649 / 98 de los Sres .
Hory y Macartney , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre el conflicto entre Etiopa y Eritrea ; -B4-0664 / 98 del Sr .
Vinci y otros , en nombre de los Grupos Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre el conflicto entre Etiopa y Eritrea .
<SPEAKER ID=132 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , la guerra entre Etiopa y Eritrea por un territorio de 400 kilmetros cuadrados es , nuevamente , un extraordinario ejemplo de la fuerza destructora de deliberaciones equivocadas , de guerra , de violencia sin sentido , contra lo que la diplomacia preventiva posiblemente habra podido hacer algo .
Lamentablemente estos pases extremadamente pobres , que eran buenos vecinos hasta hace aproximadamente tres meses , no estn en condiciones de evitar esta destruccin mutua .
<P>
Sin embargo , cualquier diferencia fronteriza puede resolverse a travs de mediacin , con un tira y afloja .
Hay que animar a ambas partes para que acepten un alto al fuego , y agradezco , por consiguiente , la dedicacin y la buena voluntad del Gobierno de Ruanda y del Presidente egipcio .
<P>
La Unin debe tener la voluntad de dar toda la ayuda necesaria , y una segura ayuda de emergencia a los refugiados .
Hay que hacer comprender a estos pases pobres que una solucin militar para este tipo de pequeos o grandes conflictos no conduce a una solucin real .
Una solucin militar no puede ser una solucin duradera .
<SPEAKER ID=133 LANGUAGE="EN" NAME="Cunningham">
Seor Presidente , estuve en Etiopa y Eritrea hace unas semanas y me reun con el Primer Ministro de Etiopa y con el Presidente de Eritrea , adems de con muchos otros polticos y personalidades .
Me parece absolutamente increble que estos dos pases hayan iniciado este conflicto fronterizo .
La historia est plagada de innumerables guerras sin sentido , pero sta en concreto debe ser una de las ms absurdas de todas las que se libran desde hace cientos de aos .
Se trata de dos pases cuyos lderes lucharon juntos contra el malvado rgimen del Deurg , el rgimen comunista de Etiopa .
Teniendo en cuenta que de los 175 pases del mundo , en el ndice del desarrollo de la humanidad de la ONU , Etiopa y Eritrea se encuentran entre los cinco ltimos puestos , y el hecho de que este conflicto no slo conducir a una pobreza an mayor en ambos pases , sino adems a una inestabilidad mucho mayor en toda la regin , debemos hacer un llamamiento a ambos pases para que abandonen las hostilidades y emprendan negociaciones .
<P>
Presentar una enmienda oral encaminada a actualizar esta resolucin , porque en estos momentos hay un alto el fuego gracias a la mediacin de Ruanda , la OUA y los Estados Unidos .
Debemos hacer todo lo que est en nuestras manos para garantizar que se mantiene este alto el fuego .
<P>
Hago un llamamiento a ambas partes -los etopes y los eritreos- para que se alejen de lo que sera una enorme tragedia y avancen con la ayuda de la mediacin .
Hago un llamamiento a la Unin Europea para que haga todo lo que est en sus manos para garantizar una resolucin pacfica de lo que he descrito como un conflicto trgico y sin sentido .
<SPEAKER ID=134 NAME="Robles Piquer">
Seor Presidente , seora Comisaria , el Presidente de Eritrea acaba de declarar , cuando le preguntaron por qu ha ocurrido lo que ha ocurrido , algo tan sencillo como esto :  Es muy difcil dar una fcil respuesta  .
Y el Presidente de Etiopa , a propsito de los episodios , ha dicho :  Me qued sorprendido , conmovido y desorientado  .
<P>
Ustedes comprendern que los ms sorprendidos y desorientados parecemos haber sido los europeos , porque no cabe la menor duda de que , habiendo tenido , sobre todo alguno de los pases miembros de la Unin Europea , fuertes relaciones histricas con aquella zona del mundo , aqu , al parecer , nadie saba nada .
Y uno de los puntos de nuestra propuesta de resolucin subraya que el Consejo se ha limitado a emitir unas hermosas palabras de condena y que ni siquiera ha tomado parte en los esfuerzos para la negociacin que debera poner trmino a las hostilidades .
Como sabemos , son los Estados Unidos , Rwanda y la OUA los que han intervenido .
<P>
La pasividad y la inaccin del Consejo en esta materia son reflejo escandaloso de la ausencia de una poltica exterior comn , como lo es tambin el hecho de que , entre dos pases de esa vecindad -no slo geogrfica sino ideolgica , histrica y , recientemente todava , blica- se est produciendo -aunque , por el momento , parece haberse logrado un alto el fuego- una de esas  guerras del fin del mundo  , por usar la expresin de una extraordinaria novela del escritor peruano-espaol Vargas Llosa , que seguramente ustedes habrn ledo y que lleva el ttulo de  La guerra de los canudos  , en Brasil ; una guerra terrible que l novel con maestra .

<P>
Pues bien , yo creo que nosotros no podemos en el futuro , probablemente tampoco en el presente , limitarnos a ofrecer buenas palabras e incluso generosas ayudas humanitarias , sino que es imprescindible que de esta leccin -que , al fin y al cabo , es una leccin pequea en la escala- saquemos las consecuencias que nos deben llevar , seor Presidente , a poner trmino a nuestra inaccin y a nuestra pasividad .
<SPEAKER ID=135 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seor Presidente , este conflicto entre Etiopa y Eritrea nos ha sorprendido y desconcertado a todos .
Nos preocupa que la regin se desestabilice ms .
Nos preocupa que se llegue a una tragedia .
Los afectados son , ante todo , las personas de esta regin .
Ya estn maltratadas por el hecho de ser una de las regiones ms pobres del mundo y a esto se aade ahora la guerra .
Los conflictos fronterizos de este tipo son con frecuencia la expresin de conflictos y de diferencias en el mbito de la poltica interna tanto en Etiopa como en Eritrea .
Creemos que este conflicto no debe agudizarse .
Se hace un llamamiento a la Unin Europea para que apoye los esfuerzos diplomticos .
Celebramos los esfuerzos de la OUA , de los EE.UU. y de Ruanda .
<P>
En su ltima declaracin a propsito de la Cumbre de Cardiff el Consejo ha afirmado que condena el conflicto , que desea apoyar las soluciones diplomticas y que tambin est dispuesto a ayudar directamente a las personas de la regin a travs de la ayuda material .

<SPEAKER ID=136 LANGUAGE="EN" NAME="Macartney">
Seor Presidente , permtame intervenir , en parte , como la persona que presidi la reunin en la que se redact el texto conjunto .
Deseo apoyar el argumento del Sr . Cunningham , pero nos vimos sorprendidos por la rpida sucesin de los acontecimientos .
No hacemos referencia explcita a los esfuerzos realizados por Ruanda y los Estados Unidos ni al plan de paz aprobado por la Organizacin para la Unidad Africana los das 4 y 5 de junio en Ouagadougou .
Creo que una referencia a todo eso reforzara enormemente esta resolucin , y estoy dispuesto a apoyar al Sr . Cunningham si l quiere proponer algo .
<P>
La resolucin que hemos adoptado hace tres referencias que podran aplicarse .
Hablamos de los planes de paz en el apartado 1 , hablamos de la OUA y del Consejo de esta Unin en el apartado 3 y , en el apartado 5 , solicitamos que la resolucin sean transmitida a Ruanda y a los Estados Unidos .
Los ms avispados quiz se pregunten :  por qu estos dos pases ?
Acabo de exponer los motivos , pero pido disculpas si hemos sido poco explcitos .
Creo que debemos corregir eso , porque todos queremos que termine este conflicto .
Los partidos , tambin , han aceptado la mediacin ofrecida por estos dos pases y aprobada por la OUA , y creo que esta Asamblea querr apoyarla , para que se ponga rpidamente fin a este conflicto .
<SPEAKER ID=137 LANGUAGE="IT" NAME="Speciale">
Seor Presidente , como ya se ha dicho , esta guerra es grave no slo por las vctimas militares y civiles y la destruccin en pases que ya de por s son pobres , sino porque , por una parte , ha deteriorado una relacin de cooperacin y de amistad entre dos Estados que pareca slida y , por otra , ha debilitado el que poda convertirse en un modelo de estabilidad y de cooperacin sin fanatismos en frica .
<P>
Desgraciada y probablemente , en esta etapa , han prevalecido las costumbres guerreras y la fragilidad democrtica de los regmenes polticos que surgieron de la dictadura y de la independencia .
Ahora lo que es importante es que Eritrea y Etiopa hayan aceptado -quiero precisar que gracias a la iniciativa de Estados Unidos y de Italia- acabar con los bombardeos .
Ahora la Unin Europea , junto con la comunidad internacional , debe empearse a fondo para facilitar ayuda a las poblaciones afectadas y a las personas desplazadas , al objeto de encontrar una solucin pacfica a la crisis y de crear las condiciones para un verdadero plan de paz .
La Unin Europea , tambin en este caso , debe demostrar que quiere desempear un papel a escala internacional y que quiere una poltica exterior y de seguridad .
<SPEAKER ID=138 LANGUAGE="EN" NAME="Ford">
Seor Presidente , junto con Tony Cunningham , recientemente tuve la oportunidad de visitar ambos pases .
Debo decir que mientras estaba all , percib la tensin .
Desde la guerra de Liberacin nacional , que dio origen a Eritrea , este pas ha mantenido disputas con el Yemen , por motivo de las Islas Hanis , y con Etiopa por el territorio del que ahora nos ocupamos .
Me parece que esta guerra , en particular , no fue desencadenada por la disputa del territorio , sino por motivos econmicos .
La reciente separacin de sus monedas ha creado una interrupcin importante del comercio , lo que ha provocado altas subidas de los precios a ambos lados de la frontera , debido a la actual escasez de las mercancas con las que comercian ambos pases .
Es uno de los motivos del avance hacia el puerto de Assab por parte de las fuerzas etopes hacia finales de la guerra .
<P>
No podemos permitir que contine esta situacin .
Debemos utilizar las fuerzas de presin a nuestro alcance para intentar garantizar el mantenimiento del actual alto el fuego .
Espero que podamos enmendar oralmente la resolucin para actualizarla y para asegurarnos de que el Consejo y la Comisin continan ejerciendo presin sobre ambos posibles combatientes .
<SPEAKER ID=139 NAME="Cresson">
Seor Presidente , Seoras , la Comisin est extraordinariamente preocupada por los recientes enfrentamientos militares que se han producido en la frontera entre Eritrea y Etiopa .
Deplora dichos incidentes entre dos pases vecinos y comparte las inquietudes que se han expresado .
<P>
Pide firmemente a los dos pases que no recurran a la violencia , cesen todas las hostilidades y reanuden las negociaciones .
Insiste en la necesidad de resolver el conflicto de forma pacfica .
Acoge con beneplcito y alienta las gestiones de los Estados Unidos , Ruanda e Italia y cualquier otra organizacin nacional o regional , encaminadas a pacificar la situacin y garantizar una mediacin con el fin de encontrar una solucin pacfica a la crisis actual .
Espera sinceramente que esos pases y organizaciones tengan xito en su empresa y est dispuesta a ayudarlos .
<P>
La Comisin est dispuesta a prestar una ayuda humanitaria , en caso necesario .
Ya est examinando las posibilidades de responder a la peticin etope de asistencia a las poblaciones desplazadas en el norte de Tigr .
<SPEAKER ID=140 NAME="El Presidente">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=141 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
Moratoria sobre la pena de muerte -B4-0595 / 98 del Sr .
Dupuis y otros , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre la cuestin de la pena de muerte y el establecimiento de una moratoria universal de las ejecuciones capitales ; -B4-0615 / 98 de los Sres .
Cars y Frischenschlager , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre una moratoria universal de las penas capitales ; -B4-0621 / 98 del Sr .
Imbeni , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la cuestin de la pena de muerte y el establecimiento de una moratoria universal de las ejecuciones capitales ; -B4-0642 / 98 de la Sra . Aglietta y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la cuestin de la pena de muerte y el establecimiento de una moratoria universal de las ejecuciones capitales ; -B4-0658 / 98 del Sr .
Habsburg-Lothringen y la Sra .
Oomen-Ruijten , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la cuestin de la pena de muerte y el establecimiento de una moratoria universal de las ejecuciones capitales ; -B4-0665 / 98 del Sr .
Manisco y otros , en nombre de los Grupos Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica ;
<P>
Guinea Ecuatorial -B4-0600 / 98 de la Sra .
Ferrer y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre las penas de muerte dictadas en Guinea Ecuatorial ; -B4-0618 / 98 del Sr .
Gasliba i Bhm y otros , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre Guinea Ecuatorial ; -B4-0622 / 98 de la Sra .
Sauquillo Prez del Arco y del Sr .
Pons Grau , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre las penas de muerte dictadas en Guinea Ecuatorial ; -B4-0632 / 98 del Sr .
Pasty y la Sra. van Bladel , en nombre del Grupo Unin por Europa , sobre la condena a muerte de quince personas en Guinea Ecuatorial ; -B4-0655 / 98 del Sr .
Hory , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre la condena a muerte de quince personas en Guinea Ecuatorial ; -B4-0667 / 98 del Sr . Puerta y otros , en nombre de los Grupo Confederal de la Izquierda Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre los derechos humanos : penas de muerte en Guinea Ecuatorial ;
<P>
Indonesia-Timor Oriental -B4-0624 / 98 del Sr .
Marinho y otros , en nombre del Grupo del Partido Socialista Europeo , sobre la situacin de los derechos humanos en Indonesia y en Timor-Oriental ; -B4-0635 / 98 del Sr .
Pasty y otros , en nombre del Grupo Unin por Europa , sobre Timor Oriental ; -B4-0662 / 98 del Sr .
Cunha y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la situacin de los derechos humanos en Indonesia y en Timor Oriental ; -B4-0668 / 98 del Sr . Ribeiro y otros , en nombre de los Grupos Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre los derechos humanos en Indonesia y en Timor Oriental ;
<P>
Chad -B4-0623 / 98 del Sr .
Rocard , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la suspensin de la inmunidad parlamentaria del Sr .
Ngarlejv Yorongar ; -B4-0636 / 98 de las Sras .
Maij-Weggen y Oomen-Ruijten , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre el Chad ; -B4-0646 / 98 del Sr .
Telkmper y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre el Chad ; -B4-0651 / 98 de los Sres . Macartney y Saint-Pierre , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre la situacin de los derechos humanos en el Chad ;
<P>
Pakistn -B4-0614 / 98 de los Sres .
Blokland y van Dam , en nombre del Grupo de Independientes por la Europa de las Naciones , sobre los derechos humanos en el Pakistn ; -B4-0659 / 98 de la Sra . Lenz y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre las leyes sobre la blasfemia en el Pakistn ;
<P>
Guinea-Bissau -B4-0654 / 98 del Sr .
Hory y otros , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre la situacin en Guinea-Bissau ; -B4-675 / 98 del Sr . Cunha , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la situacin en Guinea-Bissau .
<SPEAKER ID=142 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , quisiera en primer lugar expresar mi agradecimiento a todos los dems Grupos , sin excepcin , que han apoyado esta resolucin , que no es una ensima resolucin sobre la cuestin de la pena de muerte , creo que es importante subrayarlo .
Esta resolucin pide algo muy concreto : pide al Consejo que encargue a la futura presidencia -la Presidencia austraca- que coordine las iniciativas de la Unin en la Asamblea General de las Naciones Unidas para que se inscriba por fin en el programa la cuestin de la moratoria , con perspectivas de xito .
<P>
As , pues , es una peticin que dirigimos al Sr .
Schssel , Ministro de Asuntos Exteriores , y a la Sra . Ferrero-Weldner , Secretaria de Estado de Asuntos Exteriores , y esperamos que puedan ya darnos algunas indicaciones el mircoles del prximo perodo de sesiones aqu , en Estrasburgo .
Esperamos que puedan decirnos si han recibido un mandato al respecto del Consejo .
<P>
Creo que es importante .
Se trata de una iniciativa concreta .
No son slo palabras .
Va encaminada a inscribir en la legislacin internacional un objetivo que muchos diputados al Parlamento Europeo comparten desde hace mucho tiempo , a saber , la abolicin de la pena de muerte y , en todo caso , una primera etapa hacia la abolicin definitiva de la pena de muerte .
<P>
Es una forma muy concreta -creo yo- de festejar , de celebrar , el quincuagsimo aniversario de la Declaracin Universal de Derechos Humanos .
En la comunidad internacional existe mayora .
Unos 90 Estados se han manifestado ya a favor de un s a la moratoria , mediante votaciones celebradas en el Consejo , en la Comisin de Derechos Humanos el ao pasado y este ao tambin en Ginebra .
As , pues , se trata de plasmar en los hechos una mayora que ya existe .
<P>
Creo que nuestro Parlamento , al pedir tan concretamente al Consejo y a la Comisin que se comprometan en esta batalla , puede una vez ms echar un cable que podra ser determinante .
<SPEAKER ID=143 LANGUAGE="SV" NAME="Cars">
Seor Presidente , en primer lugar quiero decir que estoy de acuerdo con Dupuis .
Mientras Gran Bretaa fue gobernada por los conservadores no se quiso que la lucha contra la pena de muerte llegase a ser un asunto comn en la Unin Europea .
Ahora se ha cambiado .
Europa est hoy ms unida que nunca en esta lucha .
De hecho , somos la fuerza ms poderosa en el mundo para llevar adelante la lucha contra la pena de muerte , lo cual nos enorgullece .
<P>
Esta resolucin apunta , como dijo Dupuis , a obtener que la ONU establezca una moratoria en todo el mundo .
Es importante , ya que hay algunos pases , por ejemplo China , Estados Unidos , Irn e Irak , que todava ejecutan a sus ciudadanos en grandes cantidades .
 Esto es una vergenza !
El hecho es , seor Presidente , que la lucha de Europa contra la pena de muerte es una expresin del humanismo y de la concepcin cultural que actualmente caracteriza a nuestro continente , para gran orgullo nuestro .
<SPEAKER ID=144 LANGUAGE="DE" NAME="Ullmann">
Seor Presidente , seora Comisaria , la Convencin Europea de Derechos Humanos con el protocolo que abole la pena de muerte se cuenta entre los fundamentos jurdicos de la Unin Europea .
Por consiguiente , sta est obligada a alzar su voz en el dilogo internacional en favor de la supresin de esta pena .
Estoy de acuerdo con quienes me han precedido en el uso de la palabra en que esta Asamblea debera apoyar y aprobar de manera unnime los pasos concretos que han sido propuestos .
Debemos hacer todo lo posible para que la pena capital , que constituye un resto arcaico de los tiempos del Derecho sagrado , desaparezca de nuestro ordenamiento jurdico que se basa en los Derechos Humanos y que , por ello , no puede permitir un tipo de pena que suprime al hombre como sujeto de derecho .
<SPEAKER ID=145 LANGUAGE="DE" NAME="Habsburg-Lothringen">
Seor Presidente , el gran experto suizo en economa nacional , Felix Somari , ha dicho lo siguiente en su libro " Krise und Zukunft der Demokratie  : " Aplicar la pena de muerte a un asesino mltiple , significa expiar solamente el primer asesinato .
Todos los dems asesinatos quedan impunes  .
Este era uno de toda una serie de argumentos suyos contra la pena de muerte .
Hay una cosa que me resulta muy clara aqu : la pena de muerte junto con todas las legtimas reservas morales constituye solamente una minimizacin del delito por el que se aplica la mayora de las veces la pena .
Una autntica pena de privacin vitalicia de libertad es , seguramente , en la mayora de los casos la solucin ms humana , pero tambin la pena ms dura .
Por consiguiente , celebro mucho que esta resolucin se apruebe , ojal , en el Parlamento Europeo sin enmiendas y sin grandes rodeos .
<P>
Esto concuerda plenamente con la lnea de las actividades de nuestro Parlamento , si bien yo celebrara especialmente que por una moratoria claramente diseada pudiramos abordar , por fin , la cuestin de la pena capital sin el doble lenguaje que suele ser tan usual .
En efecto , cuando un estado es muy insignificante , se le condena rpidamente .
Si el estado es importante , resulta sustancialmente ms difcil condenarlo .
Pienso , por ejemplo , en China , cuando intentamos una vez tratar realmente aqu la cuestin del trfico de rganos humanos de los condenados a muerte .
<P>
Pero quisiera aludir todava a otra cosa .
Si hablamos de la autntica pena capital , deberamos dirigir nuestra mirada a la pena de muerte que se aplica con ms frecuencia entre nosotros , es decir , la pena de muerte contra la vida no nacida .
Deberamos ver esto , de una vez , con otros ojos pues , por desgracia , en la mayora de los casos sta se aplica entre nosotros incluso sin proceso judicial .
<SPEAKER ID=146 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , seora Comisaria , el Parlamento Europeo solicita de nuevo al Consejo , a los Estados miembros y a la nueva Presidencia austraca que procuren que , en la prxima Asamblea de las Naciones Unidas , figure en el orden del da esta moratoria para la pena de muerte , y que sea una moratoria universal .
Tambin que haya una resolucin que as lo solicite .
<P>
Aunque slo hubiera habido una persona inocente que hubiera sido ajusticiada , ya merecera la pena esa moratoria universal y la abolicin de la pena de muerte .
Pero han sido decenas las personas inocentes que han sido ajusticiadas y , por lo tanto , es inaceptable que , al final de este siglo , an no est abolida la pena de muerte .
<P>
Despus se va a hablar de Guinea , de 15 personas que estn condenadas a muerte y que no han tenido la ms mnima posibilidad de tener una defensa aceptable .
<P>
Por ello , nosotros apoyamos la posicin de nuestro compaero Manisco , que ha dimitido de la Delegacin para las relaciones con los Estados Unidos porque la prxima reunin ser en Texas , Estado que tiene el dudoso honor de haber ajusticiado a 10 personas desde marzo hasta ahora .
<SPEAKER ID=147 LANGUAGE="NL" NAME="Vanhecke">
Presidente , en primer lugar quiero dejar claro que , personalmente , y por muy diversas razones , estoy en contra en esencia de la pena de muerte , y que , adems , al igual que todo el mundo en este Parlamento , estoy conmocionado por la brutalidad con la que se trata a las vidas humanas en pases como China o Pakistn , por nombrar tan slo dos de la larga lista de pases .
A pesar de todo no voy a votar a favor de la resolucin presente , y me voy a abstener .
No quiero dar una seal equivocada , despus de todo , a mi propio pas e incluso a mi propio continente .
En nuestro continente , en Europa , el problema no es , despus de todo , la pena de muerte , sino que el problema es justamente lo contrario .
Este es el indolente planteamiento , e incluso el negligente enfoque , que se hace de los criminales peligrosos .
Hace dos aos fue abolida oficialmente en Blgica la pena de muerte por hechos criminales .
Es una lstima , sin embargo , que no fuera pareja esa abolicin con la introduccin de penas tales como , por ejemplo , cadena perpetua para los criminales ms peligrosos , al contrario .
<P>
As , hemos ido a parar a una situacin en la que en Blgica , por ejemplo , a condenados sdicos y pedfilos , violadores y asesinos de nios se les deja libres sistemticamente , volviendo a la sociedad tras algunos aos .
Pongo el acento al hecho de que la situacin , lamentablemente , no slo contina en mi pas , si no que tambin se puede aplicar a muchos pases europeos , tal como hace poco sucedi en juicios dramticos , principalmente en Alemania y Francia .
Y lo que es ms , el famoso juicio de Dutroux nos ha enseado que a los asesinos y violadores de nios no slo se les deja libres , si no que pueden contar con prestaciones sociales .
En el caso de Marc Dutroux la prestacin ascenda a 80.000 francos neto al mes , una cantidad con la que , desvalidos que jams hicieron ningn mal , nicamente pueden soar .
En cierto sentido se podra decir , aun siendo un poco polmico , pero muy justificadamente , que la pena de muerte para estos monstruos reincidentes habra podido salvar la vida de muchos nios .
<P>
El da en que , segn mi saber y entender , pueda decir que en mi pas , y esto sirve para todos los pases de Europa , todos los nios y ciudadanos inocentes estn protegidos y asegurados eficazmente , y que los criminales ms peligrosos son castigados eficazmente , ese da votar , con gran conviccin , a favor de cualquier resolucin contra la pena de muerte , pero hoy en da , a mi pesar , todava no se da el caso .
<P>
Guinea Ecuatorial
<SPEAKER ID=148 NAME="Ferrer">
Seor Presidente , la represin de que ha sido objeto en Guinea Ecuatorial el pueblo bubi a raz de los confusos sucesos ocurridos en la isla de Bioko el pasado mes de enero , las torturas a las que han sido sometidas las 117 personas de la etnia bubi , acusadas de terrorismo , secesin y traicin , las largas condenas impuestas y las sentencias de pena capital que se han dictado contra 15 personas despus de un juicio sumarsimo , que no cont con las mnimas garantas exigibles para que se pueda impartir justicia , merecen una condena unnime y el rechazo de este Parlamento .
<P>
Pero no podemos limitarnos a una condena pasiva sino que debemos adoptar frente a estos hechos y , en especial , frente a las sentencias a la pena capital una actitud activa .
<P>
Por ello , debemos pedir tambin con toda contundencia que se conmuten las penas de muerte y que se revise sobre unas bases justas el juicio al que se ha procedido .
Pero al mismo tiempo , y porque creemos que el pueblo de Guinea Ecuatorial tiene derecho a vivir en democracia y a que se le garantice el respeto de los derechos humanos , este Parlamento , adems de lamentar que no se haya progresado en la democratizacin de Guinea Ecuatorial -a lo que se haba comprometido , por otro lado , el Presidente Obiang en su visita al Presidente Santer el pasado otoo- debe pedir , y lo pedimos con toda contundencia , a la Comisin que suspenda los programas de cooperacin de este pas excepto la ayuda humanitaria , bien entendido , en tanto no se avance , de manera probada , por el camino de la democratizacin .
<P>
Porque slo hacindolo as , slo respondiendo con energa al Gobierno de Guinea Ecuatorial , ayudaremos al pueblo de dicho pas a recuperar su libertad y su dignidad y a la Unin Europea a recuperar su propia credibilidad ante el mundo .
<SPEAKER ID=149 NAME="Vallv">
Seor Presidente , seora Comisaria , lo que sucede en Guinea Ecuatorial es ya una larga historia de despropsitos de esta antigua colonia espaola .
En estos momentos , el tema ha llegado ya a un punto especialmente grave con la condena a muerte de 15 personas y , adems , las condenas a ms de 20 aos de crcel de un importante nmero de personas .
<P>
En este sentido , existe tambin una acusacin contra los miembros de la etnia bubi , que habitan en una parte del territorio de Guinea Ecuatorial .
Este proceso que ha tenido lugar en Guinea Ecuatorial no ha tenido las mnimas garantas y , prueba de ello , es que unos periodistas occidentales han sido expulsados del pas porque la informacin que daban , posiblemente , no hubiera satisfecho a los gobernantes .
<P>
En este sentido , me adhiero a lo que ha dicho la Sra . Ferrer : es necesario que la Unin Europea condicione las ayudas que pueda dar a la democratizacin de este pas y a ganar , en este sentido , prestigio de cara a los pases africanos y , particularmente , de cara a Guinea Ecuatorial .
<SPEAKER ID=150 NAME="Pons Grau">
Seor Presidente , desgraciadamente , no es la primera vez que este Parlamento tiene que pronunciarse respecto a acontecimientos en Guinea Ecuatorial .
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No hace mucho tiempo , este mismo Parlamento tambin denunci situaciones semejantes de falta de democracia y respeto de los derechos humanos y fue suspendida la cooperacin de la Unin Europea con este pas .
<P>
Pero tambin es cierto que el rgimen de Malabo ha sido siempre muy certero a la hora de hacer falsas promesas y , muchas veces , de convencer con sus falacias a las autoridades occidentales .
Lleg a convencer al propio Gobierno de Francia de su voluntad democratizadora y consigui , incluso , que el Comisario Pinheiro y el propio Presidente Santer dieran muestras de comprensin levantando las sanciones que este Parlamento haba impulsado .
<P>
Ahora vemos que esta accin del Comisario y del Presidente de la Comisin fue un tanto precipitada al no contar con el acuerdo de este Parlamento .
Ahora asistimos a una situacin kafkiana en la que 16 personas han sido condenadas a muerte -por suerte la sentencia todava no se ha ejecutado , quedando los reos como rehenes del propio rgimen .
<P>
Nuestra primera accin debe ser , pues , impulsar , presionar , para que se conmuten estas condenas a muerte as como para que se revise este sucedneo de juicio en el que , segn las organizaciones internacionales , se han producido toda suerte de ataques a la neutralidad judicial .
Y volver al punto de partida , seor Presidente , volver a pedir , una vez ms , que se congele la ayuda de cooperacin a este pas -indudablemente , excepto la ayuda de emergencia y la ayuda humanitaria- hasta que , de una vez por todas , se den pasos decisivos hacia la democracia .
<SPEAKER ID=151 LANGUAGE="FR" NAME="Hory">
Seor Presidente , inmediatamente despus de haber reclamado una moratoria de las ejecuciones capitales , encontramos una nueva y desgraciada ocasin de deplorar el recurso a la pena de muerte en las 15 condenas que se acaban de pronunciar en Guinea Ecuatorial .
<P>
Pero , bien pensado ,  acaso basta con deplorar , desde una postura moral , o incluso suspender una ayuda para el desarrollo poco importante por lo que se refiere a ese pas ?
Por su parte , el Grupo radical considera que semejantes barbaries deberan ser sancionadas inmediatamente , primero mediante la suspensin de todas las relaciones internacionales .
Pero , para recurrir a esa sancin , sera necesario que la Unin tuviese una diplomacia y que sus relaciones con frica no fueran simplemente el mnimo denominador comn de las diplomacias bilaterales de las antiguas potencias coloniales .
<P>
En este caso , es necesario absolutamente que votemos la resolucin de transaccin para presionar muy firmemente a las autoridades de Guinea Ecuatorial a fin de que conmuten las condenas pronunciadas y no restablezcan el pasado de violencias sanguinarias y totalitarismo que ese pas conoci hace veinte aos .
<P>
Por lo dems , en todas las dems ocasiones , el apoyo de la Unin al proyecto de moratoria ser el mejor apoyo que podamos dar a las vctimas de todos los arbitrarios .
<SPEAKER ID=152 NAME="Marset Campos">
Seor Presidente , el pueblo de Guinea Ecuatorial viene sufriendo dictaduras desde hace 30 aos .
Y , precisamente , la Unin Europea ha introducido , como instrumento importante , la clusula democrtica en sus relaciones con el conjunto de distintos pases para dar ejemplo , frente a otras potencias , de nuestra voluntad inequvoca de ayudar a establecer un orden internacional diferente .
<P>
Son realmente sospechosas todas las circunstancias que rodean la farsa de juicio que se ha celebrado , y de la propia intentona no est clara su procedencia ni su desarrollo .
Por ello , pensamos que no tienen ninguna justificacin las condenas que se han dictado .
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En ese sentido , la oposicin democrtica de Guinea Ecuatorial confa totalmente en la Unin Europea , porque est vindose en el pueblo de Guinea Ecuatorial una desconfianza total hacia los caminos que llamaramos democrticos de presin , de reivindicacin democrtica y estn apareciendo tentaciones peligrosas , pero que se pueden comprender , de recurrir a la violencia si no hay un cambio fundamental , con la instauracin de la democracia en Guinea Ecuatorial .
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Por ello , pienso que es una oportunidad nica e importante la que tiene en este momento la Unin Europea de poder ofrecer , con la exigencia de la clusula democrtica y tambin con la exigencia de firmeza en la relacin con el dictador , que lo antes posible -y precisamente , con la vista puesta en las prximas elecciones que se celebrarn despus del verano- pueda darse , aparte de la conmutacin de las penas , el restablecimiento de la democracia para que por fin en este continente tan azotado empiece a haber una esperanza de derechos humanos y de democracia .
<SPEAKER ID=153 NAME="Imaz San Miguel">
Seor Presidente , hemos hablado hace un momento de la pena de muerte .
En una farsa de juicio , 15 personas han sido condenadas a muerte en Guinea Ecuatorial y 117 han sido juzgadas y condenadas tambin a diferentes penas , adems de ser torturadas .
<P>
Este ha sido el resultado de un proceso que se ha llevado a cabo sin ningn tipo de garantas y que se enmarca en la limitacin de derechos democrticos que vive el pueblo guineano y , particularmente , el pueblo bubi , que habita la isla de Bioko , la etnia a la que pertenecen estas personas y que tambin tiene derecho a la democracia , a sus derechos culturales y a sus derechos polticos .
<P>
La Unin Europea puede llevar a cabo todava acciones y signos para salvar la vida a estas personas y para ayudar a que en Guinea Ecuatorial se establezca un rgimen con todas las garantas democrticas .
Para ello tenemos una herramienta en nuestras manos : la suspensin de la ayuda de cooperacin de la Unin Europea a Guinea Ecuatorial , dado que no cumple la clusula democrtica , manteniendo nicamente la ayuda humanitaria de emergencia .
<P>
Por tanto , pido en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo el apoyo a esta resolucin , que ayudar a salvar estas vidas y a instaurar la democracia en Guinea Ecuatorial .
<SPEAKER ID=154 NAME="Carnero Gonzlez">
Seor Presidente , todos sabemos que Guinea Ecuatorial es una dictadura , en la que no se respetan los derechos humanos y en la que se acaban de dictar 15 penas de muerte , pero la cuestin es cmo evitar que esto siga sucediendo .
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 Por qu el Presidente Santer recibi a Obiang el otoo pasado ?
 Qu Gobiernos le instaron a ello ?
 Por qu no se aplica al rgimen de Guinea Ecuatorial el artculo 5 del Convenio de Lom ?
Son preguntas que necesitan una respuesta inmediata y una respuesta en positivo .
Debe suspenderse la cooperacin , desde luego .
Guinea Ecuatorial no puede estar con normalidad en el Convenio de Lom .
Pero hay Gobiernos que deberan adoptar una actitud positiva para contrarrestar los intereses econmicos multinacionales presentes en Guinea Ecuatorial , que son los que , en estos momentos , fundamentan la posicin del Presidente dictador Teodoro Obiang .
<P>
Y , en ese sentido , tenemos que hacer un llamamiento a que dos Gobiernos respondan con claridad : el espaol y el francs .
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 Estn dispuestos esos Gobiernos a actuar de acuerdo con sus responsabilidades histricas en favor de la democracia en Guinea ?
Desde aqu se lo exigimos .
<SPEAKER ID=155 LANGUAGE="PT" NAME="Marinho">
Seora Presidenta , a lo largo de ms de una decena de aos y con una cadencia casi mensual este Parlamento ha seguido de cerca la situacin poltica en Indonesia y , muy particularmente , la dramtica situacin del oprimido y violentado pueblo de Timor Oriental , territorio que , segn el Derecho de las Naciones Unidas , es -conviene no olvidarlooficialmente territorio bajo administracin portuguesa .
<P>
Por eso , este Parlamento tiene , en su activo histrico , legitimidad indiscutible para sealar una vez ms y traer a la conciencia poltica europea la noticia sobre lo que pasa en Timor Oriental y la exigencia en cuanto a su necesaria e imperiosa solucin .
Porque estamos convencidos de que nuestra persistencia y continuidad en no dejar caer en el olvido la defensa de una de las causas ms largas y ms duras , de la democracia y de los derechos humanos , constituye una base poltica de solidaridad internacional indiscutible para que sea posible encontrar una solucin pacfica para el problema de Timor Oriental .
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Quisiera aadir tambin que , con raro sentido poltico equilibrado y sensato , la presin del movimiento popular de los indonesios y de su resistencia ha arrancado al nuevo poder , despus de la cada del dictador Suharto , un conjunto de declaraciones que , pese a ser contradictorias , infunden la esperanza de una luz al fondo del tnel .
<P>
Por eso , porque todo se puede resolver an con la democracia y sin ms violencias intiles , todos los firmantes de las propuestas de resolucin reclaman como primera de las condiciones para la solucin del problema la liberacin del dirigente histrico timorense Xanana Gusmo .
Estamos convencidos de que nadie escapa a la Historia y de que , tarde o temprano , las nuevas autoridades indonesias tendrn inexorablemente que liberarlo .
<SPEAKER ID=156 LANGUAGE="PT" NAME="Giro Pereira">
Seora Presidenta , Seoras , una vez ms se plantea en este Pleno el problema de Timor : ahora en un marco poltico -parece- ms abierto y esperanzador .
El nuevo Presidente de Indonesia ha empezado a liberar a los presos polticos y el Gobierno de Indonesia admite por primera vez una solucin para Timor en un marco y con un estatuto que respete los intereses de ese territorio .
<P>
La comunidad internacional , en particular los Estados Unidos , incluyen a Timor en su orden del da poltico y el Consejo Europeo de Cardiff -y yo me congratulo de ello- sac a relucir el problema de Timor y adopt una posicin al afirmar que era necesario encontrar una solucin justa e internacionalmente aceptable para ese territorio .
Nos congratulamos de ello y esperamos que de ese modo se pueda encontrar una solucin para ese problema .
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Ahora bien , sera importante que se liberara a Xanana Gusmo .
Sera una seal poltica y considero que la Unin Europea podra desempear un papel poltico importante en esa cuestin , porque Xanana no es un preso de delito comn .
Criminales de delito comn son los que mataron a jvenes indefensos y sin armas en un cementerio de Dili , criminales de delito comn son quienes siguen matando a jvenes manifestantes que luchan por una causa justa .
Xanana Gusmo es un preso poltico que debe ser liberado y su liberacin sera una seal poltica importante .
<SPEAKER ID=157 LANGUAGE="PT" NAME="de Melo">
Seora Presidenta , Seoras , Portugal y los diputados portugueses del Parlamento Europeo tienen , por razones pasadas y actuales , la obligacin poltica y moral de insistir en esta instancia de la Unin Europea en el cumplimiento ntegro de las resoluciones de las Naciones Unidas , en la observancia del Derecho internacional y en el respeto de los derechos humanos en Timor Oriental .
Hasta ahora , el nuevo Gobierno de Indonesia no ha dado paso alguno para la liberacin del pueblo de Timor Oriental y de su dirigente poltico Xanana Gusmo y contina la represin violenta de las manifestaciones pacficas y legtimas de un pueblo que lucha por su libertad .
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Nos congratulamos de la posicin adoptada en el Consejo de Cardiff en relacin con el problema de Timor Oriental y solicitamos al Parlamento Europeo la confirmacin de dicha posicin de condena del actual Gobierno de Indonesia .
<SPEAKER ID=158 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro">
Seora Presidenta , a la heroica resistencia del pueblo de Timor Oriental contra la ocupacin militar se ha juntado la lucha del pueblo de Indonesia contra la dictadura .
El dictador ya ha cado .
Es preciso que caiga la dictadura y que termine la ocupacin militar para permitir la materializacin del derecho inalienable del pueblo timorense a la libre determinacin .
<P>
Por nuestra parte , slo tenemos que mantener la presin que ha obligado al Parlamento Europeo a presionar .
Estuvimos solos , o casi , pero la negativa del pueblo timorense a desistir , a pesar del genocidio , posibilit que hoy estemos acompaados .
En el Parlamento Europeo , en el Consejo Europeo , en los Estados Unidos , en otros lugares .
Slo tenemos que persistir . Entre otras cosas , para que la cuestin de Indonesia / Timor Oriental no se reduzca o disipe en un problema econmico-financiero en el que la Unin Europea , el FMI y otras instancias procuran prestar ayuda que a s mismos ayude .
La cuestin central es y sigue siendo el respeto del Derecho internacional y el derecho a la libre determinacin .
<SPEAKER ID=159 LANGUAGE="EN" NAME="Newens">
Seora Presidenta , desde 1965 es probable que en ningn otro lugar del mundo , un sector tan amplio de la poblacin haya sido asesinado o haya sufrido flagrantes violaciones de los derechos humanos a manos de las autoridades , como en algunos territorios bajo el rgimen indonesio .
<P>
En Timor Oriental se estima que una tercera parte de la poblacin ha perdido la vida desde la invasin de Indonesia en 1975 .
Ahora que el colapso econmico ha forzado la dimisin del Presidente Suharto , existe una ltima esperanza de que se produzca un cambio radical .
El Presidente Habibie ha prometido reformas y el ejrcito , bajo de moral y dividido a raz de la crisis , comienza a mostrar una cierta moderacin en la dispersin de las manifestaciones de la oposicin .
Hay informes que apuntan a la posibilidad de que se produzca una grave escasez de alimentos , lo que podra provocar nuevas oleadas de violencia .
Es imprescindible que el Presidente adopte medidas inmediatas para resolver los problemas que podran desencadenar enfrentamientos , quiz en contra de los chinos , que ya han sido las vctimas .
Estas medidas son la liberacin inmediata de todos los presos polticos , especialmente de Xanana Gusmo de Timor Oriental , y el reconocimiento del derecho de la poblacin de Timor Oriental a la autodeterminacin .
<P>
Esta misma semana , a pesar de la moderacin del ejrcito , en Dili ha aumentado la tensin a raz de las noticias del fusilamiento de un civil en algn lugar .
En Indonesia , la poblacin exigir elecciones realmente libres y , con el alto ndice de la poblacin menor de treinta aos , podran surgir fuerzas totalmente nuevas para participar en una transicin de gran alcance , que esperemos sea pacfica .
<P>
En la terrible crisis econmica , los peligros de una apabullante catstrofe son considerables , pero sin un profundo cambio poltico , sern mucho mayores .
La Unin Europea debe apoyar el cambio y el final de toda la represin .
Debe estar dispuesta a garantizar que su importante ayuda econmica se utiliza para apoyar la transicin .
Hago un llamamiento a la Asamblea para que apoye esta resolucin .
<SPEAKER ID=160 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seora Presidenta , por fin existe una oportunidad en Indonesia para la renovacin y la democratizacin .
Las disculpas de la direccin militar indonesia ayer por la muerte de un joven de veintin aos son tpicas de esos cambios .
La liberacin hasta ahora de quince presos polticos de Timor Oriental es otra seal positiva .
Pero , naturalmente , es necesario algo ms .
<P>
Tenemos la oportunidad ahora de que se llegue a una solucin duradera de este conflicto prolongado en el Timor Oriental .
Pero para eso es necesaria la reanudacin de la presin internacional .
Son buenas las promesas del nuevo Presidente Habibie acerca de que Timor Oriental vaya tener un estatuto especial , pero no van suficientemente lejos .
Ha de garantizarse el derecho a la autodeterminacin , se debe poner en libertad a los presos polticos , y se debe indagar en las violaciones a los derechos humanos .
Esta es la nica base para una solucin duradera a este conflicto .
<P>
El Presidente de Indonesia no debe considerarse rico por el momento ; nicamente a travs de reformas exhaustivas se pueden sentar las bases para la confianza de clientes e inversores , y para que haya una situacin econmica saludable y bienestar para los ciudadanos .
Pero vayamos despacio .
<SPEAKER ID=161 LANGUAGE="FR" NAME="Ainardi">
Seora Presidenta , las fuerzas democrticas indonesias han logrado expulsar al dictador Suharto .
Han obligado al nuevo Gobierno a aplicar unas primeras reformas polticas y econmicas .
Son otras tantas brechas que las fuerzas democrticas van a intentar agrandar .
El yugo que impeda toda libertad de expresin , informacin y asociacin se est aflojando .
Se ha liberado a sindicalistas y miembros de la oposicin poltica .
Pero esa apertura poltica sigue siendo moderada y la liberacin de los presos polticos es relativa , ya que excluye a los presos comunistas condenados a muerte en 1965 por Suharto y los que fueron condenados por su oposicin a la ocupacin de Timor Oriental .
<P>
Nuestro Grupo da su apoyo total a las fuerzas democrticas en su lucha por un verdadero cambio econmico y poltico , que desbarata el poder econmico y financiero del clan Suharto y responde a las necesidades de las poblaciones .
Pedimos tambin la organizacin de elecciones libres y democrticas y la liberacin de todos los presos polticos , sin exclusin , en particular los que llevan 32 aos en los pabellones de la muerte y que son originarios de Timor Oriental , como Gusmo .
<P>
Me congratulo de que esta propuesta de nuestro Grupo haya sido recogida en la resolucin comn y por el Consejo Europeo , celebrado los das 15 y 16 de junio en Cardiff , que pidi la liberacin de todos los presos polticos .
<SPEAKER ID=162 LANGUAGE="FI" NAME="Hautala">
Seora Presidenta , la poblacin de Timor Oriental ha contado con un apoyo sin reservas por parte del Parlamento Europeo .
Ahora es el momento tambin de actuar con firmeza .
ste sera el momento oportuno para mandar una delegacin del Parlamento Europeo a Timor Oriental .
En caso de que no se pudiera todava enviar una delegacin oficial , tambin valdra una delegacin no oficial , puesto que lo importante es hacer una visita a este lugar .
Debemos velar con determinacin para que los recursos destinados a Timor Oriental con cargo al presupuesto de la UE se utilicen con los fines para los que han sido asignados , ya sean stos de ayuda al desarrollo o de ayuda humanitaria .
Resulta razonable asimismo exigir que la Unin Europea respalde los movimientos democrticos de Indonesia y de Timor Oriental .
Desgraciadamente , en el seno de la Comisin parecen existir algunas contradicciones sobre el uso de estos fondos presupuestarios .
Me temo que estas contradicciones sean una seal de que se ha preferido primar el mantenimiento de las relaciones con Indonesia , a pesar de lo cual es precisamente ahora cuando tenemos todos los motivos para pensar que debemos actuar con gran coraje y decisin .
<SPEAKER ID=163 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna">
Seora Presidenta , es evidente que el objetivo real aqu es la retirada de Indonesia del territorio ocupado de Timor Oriental , y el derecho de su poblacin a la autodeterminacin .
Debemos acoger con satisfaccin los hechos positivos que han ocurrido ltimamente .
Por ejemplo , como ha mencionado el Sr . Berthu , la disculpa de las autoridades por la trgica muerte por disparos de un estudiante de 21 aos es un acontecimiento histrico .
Demuestra que las cosas estn cambiando .
Pero los lderes de la resistencia de Timor Oriental siguen en prisin .
Pedimos la liberacin incondicional del Sr . Gusmo .
Tambin creo que deben ser liberados todos los prisioneros polticos .
Es evidente que su encarcelamiento es injusto : luchaban por la autodeterminacin , sus derechos humanos han sido pisoteados una y otra vez , y deben ser puestos en libertad , porque han pasado mucho tiempo en prisin por el nico motivo de defender su derecho a la autodeterminacin .
<P>
Quisiera llamar la atencin sobre otro punto que debe ser investigado , a saber , la violacin de muchas mujeres chinas en Yakarta durante los disturbios .
Eso tambin debe ser investigado .
Es una situacin que causa consternacin .
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Chad :
<SPEAKER ID=164 LANGUAGE="NL" NAME="Maij-Weggen">
Presidente , a un cierto nmero de pases en frica no les va bien .
Hace algunos aos se tena todava la impresin de que en una enorme parte de frica se restablecera la estabilidad , la democracia , el respeto por los derechos humanos y las minoras , pero observamos , cada vez ms y ms , que tenemos que volver a hacer observaciones crticas a un nmero creciente de pases africanos .
Hoy se aade a este grupo Chad .
<P>
Mi grupo no quiere distanciarse de antemano de los planes de las tres compaas petrolferas implicadas en construir un oleoducto en Chad y Camern .
Si bajo la direccin del Banco Mundial se pueden cumplir todas las condiciones sociales y del medio ambiente , no se les puede negar a esos pases , naturalmente , el beneficio y provecho econmico de un proyecto como este , pese a que muchos otros pases puedan beneficiarse tambin de la produccin de petrleo .
<P>
Pero vemos que en determinadas regiones de Chad han surgido graves problemas , ya que , evidentemente , hay que desplazar a muchos pueblos debido a este proyecto , y hay gente que va a perder su lugar de residencia .
Vemos , adems , que los polticos , como el Sr . Yorongar , han sido arrestados , porque salen en defensa de los intereses de estas personas .
Cuando se trata de minoras , que en concreto en Chad se encuentran bajo presin , y vemos que crece la represin , se puede hacer una comparacin con el problema nigeriano , con el arresto y la muerte de Ken Saro Wiwa .
En Chad existe la amenaza de que ocurra a pequea escala lo que ocurri en Nigeria a gran escala .
<P>
Con esta resolucin no queremos hacer todava una dura condena , pero s dar una seal slida al Gobierno de Chad , y tambin a las compaas petrolferas implicadas , para que no se siga el mismo camino que en Nigeria , para que muestren respeto por la democracia y los derechos humanos y para que , y me dirijo para esto naturalmente al Gobierno , se deje en libertad inmediatamente al Sr .
Yorongar , y tambin para que se hable con muchos otros activistas que se preocupan por las minoras , para darles la oportunidad de que expongan sus puntos de vista al Parlamento , y para que no se elija el camino de la represin , del arresto y de cosas peores .
Este es el objetivo de esta resolucin . Para ello pedimos que acte la Comisin y el Consejo .
Espero de todo corazn que en un pronto estadio podamos evitar algo que si no quizs amenace con seguir un camino desafortunado .
<SPEAKER ID=165 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seora Presidenta , ya hemos discutido aqu numerosas veces sobre las violaciones de los derechos humanos en el Chad .
Tenamos la esperanza de que cambiase la situacin despus de que tras las violaciones de los derechos humanos de octubre de 1997 el Presidente nos asegurase que stas no se produciran ms .
En marzo del presente ao han sido masacrados por el ejrcito 100 personas civiles o ancianos de aldeas .
<P>
Hubimos de constatar el caso ms reciente de violacin de los derechos humanos con ocasin de una actividad organizada por el Parlamento Europeo , la segunda cumbre P-7 , los Porest Seven , que ha tenido lugar la semana pasada en Bruselas .
Un miembro del Parlamento del Chad deba hablar en la misma el viernes a las 9.30 sobre este proyecto petrolfero de la cuenca de Doba .
Este colega del Chad , el Sr . Yorongar , tena a las 9 , 30 una citacin judicial y fue condenado a la prolongacin de su pena privativa de libertad .
Desde el 3 de junio se encuentra en prisin , precisamente por haber criticado este proyecto .
El proyecto prev 300 perforaciones en el sur del Chad un oleoducto de 170 kilmetros de largo en el Chad y otro oleoducto de 700 kilmetros de largo en Camern .
En nuestra opinin no se ha evaluado suficientemente si esto es socialmente sostenible , es decir , no se ha implicado a la poblacin .
Mucho menos se han adoptado medidas preventivas suficientes en relacin con el medio ambiente .
No estamos en contra por principio , pero deberan garantizarse una evolucin democrtica , la participacin de la poblacin y el cumplimiento de los estndares relativos al medio ambiente , cosas que el propio Banco Mundial exige .
<P>
El Banco Mundial prev 55 millones de dlares para el Chad y 58 millones de dlares para el Camern y afirma que crear puestos de trabajo .
4.000 puestos de trabajo en una regin en la que viven en rgimen de economa de subsistencia 28.000 personas , apenas pueden ser algo .
Si diariamente se vierten al medio ambiente 8.000 litros de crudo a travs de leckages , puede que tampoco sean suficientes estos anlisis de compatibilidad con el medio ambiente .
<P>
Pedimos al Banco Mundial , as como a la UE y tambin a Shell , Exxon y Elf , que reflexionen una vez ms sobre este proyecto y prosigan luego cuando est garantizada una situacin acorde con la dignidad humana .
<SPEAKER ID=166 LANGUAGE="FR" NAME="Hory">
Seora Presidenta , desde su independencia el Chad es presa , desafortunadamente , de un engranaje de golpes de Estado y abusos de autoridad y de una guerra civil que en modo alguno merece ese nombre , pues en ella se oponen tan slo facciones militares minsculas .
Se crea , se deca que esa dramtica situacin era debida a la extremada pobreza del Chad , uno de los pases menos avanzados del planeta .
Y de pronto se desencadenan nuevas violencias , matanzas de civiles , detenciones de opositores , periodistas , militantes en pro de los derechos humanos , exacciones diversas .
<P>
Esta vez la razn es diferente .
Las convulsiones del Chad se deben , al parecer , a su riqueza potencial .
Dicen que el suelo del Chad huele a petrleo .
Empresas americanas y europeas estn ejecutando conjuntamente un proyecto de explotacin petrolera y las autoridades del Chad prohben cualquier oposicin a dicho proyecto .
<P>
Como ha dicho la Sra . Maij-Weggen , no se trata de que expresemos una condena categrica , sino de que hagamos una advertencia enrgica .
El Sr . Yorongar , diputado de oposicin , que deba venir a hablarnos de las reservas de la poblacin respecto de ese proyecto , ha sido detenido , cosa que no podemos tolerar .
Debemos utilizar los instrumentos que brinda el Convenio de Lom y todos los medios de presin de la Comisin , pero tambin la audiencia internacional de nuestro Parlamento , para exigir al Gobierno del Chad la liberacin de las personas encarceladas y para hacer que las empresas interesadas sometan sus proyectos a un control verdaderamente democrtico .
<SPEAKER ID=167 LANGUAGE="FR" NAME="Andr-Lonard">
Seora Presidenta , hace ms de un ao que intervine aqu mismo para denunciar la violacin flagrante de los derechos humanos en el Chad , pas marcado por treinta aos de guerra y agresiones diversas .
La situacin , pese a las promesas de los dirigentes chadianos de respetar los derechos humanos , no ha hecho sino agravarse y es particularmente preocupante hoy .
Se inculpa a periodistas por difamacin y se los arroja a la crcel por haber denunciado malversaciones cometidas por dirigentes polticos .
El diputado Yorongar ha sido detenido por las mismas razones .
<P>
El Gobierno del Chad debe saber que no podr proseguir impunemente esta poltica de represin .
Adems , deber poner fin a las actividades militares en la regin meridional .
Por otra parte , si quiere proseguir el proyecto de extraccin petrolera , no podr hacerlo salvo si se respetan los derechos humanos , como tambin las normas de proteccin del medio ambiente .
De lo contrario , se debera pensar en aplicar sanciones , pues la Unin no podr cerrar los ojos indefinidamente ante las atrocidades cometidas en ese pas miembro del Convenio de Lom .
<SPEAKER ID=168 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Presidente , hace ms de diez aos reciba diariamente en la redaccin del peridico artculos periodsticos acerca de la lucha titnica entre Hussein Habr y el Sr . Deby , con el apoyo intercambiado de Libia y Francia , ya que en la franja del Auso estaban los minerales preparados para su explotacin .
Desde hace poco el pas tiene estabilidad bajo el mandato de Deby pero , lamentablemente , Presidente , el pas ocupa todava el quinto puesto dentro de la lista de los pases ms pobres ; es comprensible que un pas como este quiera explotar sus fuentes .
De ah que un consorcio internacional , de acuerdo con organizaciones relevantes , ha hecho una propuesta , a la que , finalmente , el Banco Mundial tiene que dar su aprobacin .
Para la ejecucin de ese proyecto se me ha asegurado que se va a utilizar una tcnica ultramoderna , de tal modo que no puede ocurrir lo que sucedi en Nigeria .
No puedo evitar tener la sensacin de que la opinin acerca de este proyecto sufre sin embargo las influencias desventajosas del drama nigeriano .
Pienso , precisamente , que el compromiso del Banco Mundial es una garanta para que se lleve a cabo correctamente la ejecucin del proyecto .
<P>
Presidente , entretanto he sabido por una fuente fiable que los dos periodistas presos estn en libertad .
Naturalmente , tambin abogo en favor de la liberacin de nuestro colega parlamentario .
Estara bien , Presidente , si se pudiera mantener el contacto con este pas a travs de los pases ACS .
 Qu hace la delegacin ACS , realmente , si no mantiene el dilogo correcto en el momento preciso ?
Por cierto , Presidente , a m me parece que esta resolucin no est bien fundamentada desde ambas partes y , por eso , no puedo votar a favor de ella .
<P>
Pakistn :
<SPEAKER ID=169 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dam">
Seora Presidenta , a Scrates le dieron a beber la copa de cicuta porque haba ofendido a los dioses .
Una acusacin como esa era , en esos tiempos , un remedio probado para condenar a alguien con el que vivas en discordia .
Por calumniar a los dioses exista la pena de muerte .
Aunque Scrates viva en la Grecia Antigua , parece seguir existiendo esa legislacin todava hoy en da .
As , se viola regularmente la legislacin islmica para resolver odios familiares .
Por algunas acusaciones de injuria a Mahoma se puede imponer la pena capital .
Naturalmente una ley religiosa de estas caractersticas est en contraposicin con nuestro sentimiento del derecho , y preferiramos que fuera abolida .
Tenemos que ir en contra , en cualquier caso , de un uso desigual de estas leyes , por las que ciudadanos inocentes pueden ser condenados a muerte .
<P>
A Pakistn le gusta verse considerada como una nacin moderna , pero parece no hacer caso todava a las reglas de derecho elementales .
Un pas que quiere formar parte de una comunidad de pueblos tiene que mostrar , al menos , respeto por las minoras que viven en su territorio , entre ellas las minoras religiosas .
En 1991 se introdujeron leyes religiosas que , en la prctica , constituyen una grave amenaza para las minoras religiosas en este pas .
Los pasados aos fueron a la crcel muchos cristianos acusados de maldecir el nombre de Mahoma .
Algunos de ellos fueron asesinados en prisin por musulmanes fanticos .
Pero , sin embargo , no slo los cristianos se ven amenazados por esta ley .
Tambin otros grupos de no musulmanes e incluso musulmanes , que no experimentan su fe de forma tan pura , viven con un miedo constante de caer en la trampa de las leyes religiosas .
<P>
En la prctica , estas acusaciones parecen resolver , al igual que en la Antigedad , odios familiares personales .
Las personas , que por una vez han sido acusadas , apenas pueden escaparse de una condena .
Recientemente se ha nombrado el caso de AyubMassih , que fue acusado por su vecino de blasfemia .
Este vecino tena ya hace aos un conflicto con l debido a un terreno .
Tras haber sido arrestado , recientemente el juez le ha condenado en primera instancia a la pena capital .
Entretanto ha recurrido pero , lamentablemente , los jueces de tribunales superiores tienen miedo , a menudo , de absolver a alguien que ha sido acusado de blasfemia .
Un juez , que lo hizo el ao pasado , fue asesinado poco tiempo despus posiblemente por esa razn .
<P>
Esta semana se ha dado a conocer que a finales de mayo el cristiano Shafik Massih fue acusado de injuriar a los dioses , tras una discusin sobre una instalacin elctrica .
En Pakistn hay , ciertamente , muchas protestas en contra de estas leyes .
Pero lo sorprendente es que los musulmanes que se demostraron en contra de esta ley podan seguir su camino , mientras que los cristianos que protestaban en contra de la ley , fueron arrestados con violencia por la polica antidisturbios .
<P>
En la resolucin , que esperemos ms tarde alcance el Parlamento Europeo , queremos llamar la atencin al Gobierno paquistan para que derogue esta ley , o al menos que la limite .
En cualquier caso el Gobierno de Pakistn tiene que ocuparse de que todos los ciudadanos de su pas reciban un mismo procedimiento judicial .
<P>
El acuerdo de cooperacin entre la Unin Europea y Pakistn , que est preparando en estos momentos la Comisin Europea , habla del respeto por los derechos humanos y por los principios democrticos como base del acuerdo .
Pedimos a la Comisin Europea , al trmino de este acuerdo de cooperacin , que preste atencin explcitamente a esta violacin del derecho y que , despus , tambin explcitamente lo siga manteniendo presente .
<P>
Si Pakistn cumple estas condiciones , la colaboracin entre la Unin Europea y Pakistn puede continuar .
En el caso de que Pakistn no de ninguna respuesta a esto , tendr consecuencias en las relaciones comerciales entre la Unin Europea y Pakistn .
No se puede consentir que la Comisin Europea mantenga buenas relaciones con un pas , en donde las minoras religiosas son oprimidas y discriminadas sistemticamente .
<SPEAKER ID=170 LANGUAGE="DE" NAME="Lenz">
Seora Presidenta , quisiera enlazar rpidamente con esto .
No son las pruebas nucleares lo que nos ocupa , sino un mal que con frecuencia se introduce lentamente , que a veces comienza calladamente pero que con frecuencia termina mal , en concreto , la marginacin de las minoras religiosas .
El mal no surge solamente a causa da las religiones de estado , sino tambin a travs de un fundamentalismo mal entendido que se sirve , por ejemplo , de semejante ley de la blasfemia que es aplicada con severidad .
En Pakistn este mal se ha vuelto virulento y patente a causa de la muerte del obispo catlico John Joseph , pero la situacin en Pakistn ha sido tambin el tema de un grupo de trabajo del Congreso Catlico Alemn en la semana pasada , sin sospechar siquiera lo que iba a suceder .
<P>
Las minoras se caracterizan con frecuencia por diversos factores : diferencias tnicas , religiones , lengua y cultura diferentes .
Hay siempre circunstancias asociadas .
Se utiliza la religin para reprimir la libertad de pensamiento y de informacin , para influir en los tribunales y en la administracin de justicia , para ejercer la violencia a travs de la polica y a travs de grupos fanticos .
Quisiramos manifestar al Gobierno pakistan nuestra gran preocupacin incluso antes de la prxima consulta , aunque actualmente est aplazada , del Parlamento Europeo sobre el acuerdo de cooperacin .
Deseamos apoyar todos los esfuerzos encaminados a configurar las leyes de tal manera que se garanticen los derechos humanos , los esfuerzos por la democracia y por el estado de Derecho y la existencia de libertad religiosa para todos los que deseen vivir pacficamente en su pas .
<P>
Se me ha comunicado que el Gobierno pakistan emprendera los esfuerzos correspondientes .
Es seguro que actualmente est suprimida la pena de muerte .
Siendo ello as quisiramos interpretar nuestra resolucin como un apoyo para aquellos que en una situacin poltica difcil quieren configurar a Pakistn como un estado moderno .
Pero , en cualquier caso , sin bomba atmica , por favor .
A este respecto permtanme recordar que el fundador del estado de Pakistn , Mohammed Ali Jinnah , defenda la idea de la igualdad de todas las religiones .
Espero que el Pakistn moderno tome esto en cuenta .
<SPEAKER ID=171 LANGUAGE="EN" NAME="Hallam">
Seora Presidenta , en nombre del Grupo Socialista , quiero mostrar mi satisfaccin por esta resolucin .
S que mi colega Anita Pollack , bajo los auspicios de la Delegacin para las relaciones con el Sudeste Asitico , ha planteado este asunto en varias ocasiones durante visitas y reuniones de la delegacin con representantes de Pakistn .
<P>
El ao pasado fui a visitar al embajador paquistan ante la Unin Europea y trat con l sobre una serie de casos .
Su respuesta entonces fue , " mire , tenemos una vasta poblacin de muchos millones de personas y usted slo puede presentarme seis casos  .
Pero durante los ltimos 12 meses , ha quedado suficientemente claro que se est aplicando mal el apartado 295  del Cdigo penal paquistan , que prev la pena capital : a menudo para atajar luchas encarnizadas entre familias ; en otros casos , en base a fundamentos jurdicos muy dudosos , con slo cuatro testigos ; y a menudo se utiliza tambin para hostigar no slo a los cristianos , sino tambin a otros grupos minoritarios de Pakistn .
<P>
Hay informes espeluznantes sobre lo que sucede cuando estos casos son llevados ante los tribunales .
En un tribunal , un grupo de personas de la localidad comenz a construir una horca a las puertas del edificio para dejar perfectamente claro que , independientemente de lo que sucediera all dentro , las personas seran linchadas .
Nos enfrentamos , por tanto , a una situacin grave .
<P>
Quiero , no obstante , que algo quede perfectamente claro .
El mes prximo debatiremos el informe Berger sobre cultos y sectas .
El mes prximo analizaremos el informe Oostlander sobre el fundamentalismo musulmn .
Me gustara que , cuando este Parlamento analice dichos informes , actuemos coherentemente y garanticemos que no aprobamos ninguna resolucin ni ninguna proclamacin que pueda ser utilizada como evidencia de que en la Unin Europea no somos ningn ejemplo , sino un faro dirigido al mundo para la tolerancia religiosa .
<SPEAKER ID=172 LANGUAGE="DE" NAME="Mann, Thomas">
Seora Presidenta , desde la ley de la blasfemia en 1986 las minoras religiosas de Pakistn , los cristianos y los musulmanes Amadi , ven recortados sus derechos civiles .
La ley prev la pena de muerte y la pena de cadena perpetua para el abuso del nombre del profeta Mahoma y es utilizada sin compasin para perseguir a las minoras religiosas .
<P>
La ley sharia de 1991 rige solamente para musulmanes , incita a agredir a las personas que piensen de otra manera , y las mujeres , aqu las no musulmanas , en especial , se ven fuertemente afectadas por la poltica fundamentalista , son totalmente excluidas socialmente .
Otra discriminacin es el sistema electoral dividido .
Como vicepresidente de nuestra Delegacin de la ACRAS del Parlamento Europeo poseo informaciones .
All los musulmanes tienen solamente una posibilidad , la de votar candidatos musulmanes , las minoras slo tienen la posibilidad de votar candidatos de sus filas , y la consecuencia es la siguiente : en las aldeas de los cristianos no hay calles , no hay suministro de electricidad y de agua , y el acceso a un agua limpia incluso llega a ser totalmente imposible .
La ley de la blasfemia no slo debe ser suavizada , sino abolida .
Esperamos de Pakistn que encuentre el camino de vuelta hacia la visin del fundador de su estado , Mohammed Ali Jinnah , y haga , por fin , realidad los derechos humanos .
<P>
Guinea-Bissau :
<SPEAKER ID=173 LANGUAGE="FR" NAME="Taubira-Delannon">
Seora Presidenta , hace diez das que dura un conflicto que nadie sabe cuntos muertos ha hecho en un bando y en el otro .
<P>
Ese conflicto se empantana con su cortejo de consecuencias desesperantemente previsibles : epidemias que afectarn a las ciudades , movimientos de poblacin que espantarn a los pases vecinos , inestabilidad regional cuyas prolongaciones han de ser por fuerza inquietantes .
<P>
Ese conflicto se produce tambin en un marco tristemente familiar , marcado por la pobreza , por un mnimo acceso a la educacin , a la atencin de salud y a los dems servicios pblicos .
<P>
Pero , como Jano , la pobreza tiene dos rostros .
Favorece una cultura del ingenio y de nuevas solidaridades , pero al mismo tiempo riega terrenos favorables a todos los comercios equvocos .
Desde luego , unas condiciones de vida decentes no suprimen completamente los trficos ( basta con ver la buena salud de los trficos de droga en Europa , adems de otros mercados negros ) , pero al menos desecan parcialmente los pantanos en los que proliferan .
<P>
Una de las grandes dificultades y tambin uno de los grandes riesgos que este conflicto hace correr a la estabilidad es el de que se alimenta de solidaridades tnicas seculares , cuando resulta que las naciones africanas tienen menos de cuarenta aos , y la causa esencial de dichas solidaridades tan tenaces es una poltica de descolonizacin aplicada al final del expansionismo guerrero europeo , que consisti sobre todo en trazar lneas geoestratgicas en mapas , en lugar de tener en cuenta realidades humanas .
Entre las causas ms recientes , se encuentra tambin un estancamiento de las polticas de codesarrollo .
<P>
En cualquier caso , las fronteras de esos pases estn establecidas y reconocidas sobre una base internacional y no debemos considerar que el conflicto y el regreso a la paz en Guinea-Bissau son responsabilidad exclusiva de los Jefes de Estado democrticamente elegidos , del Jefe de Estado del Senegal y de los buenos oficios del Jefe del Estado de Gambia .
<P>
Corresponde a nuestro Parlamento hacer valer su autoridad moral y su peso poltico para velar por que una institucin regional como la Organizacin de la Unidad Africana puede intervenir en dicho conflicto , garantizar un cese el fuego y mantener la paz .
<SPEAKER ID=174 LANGUAGE="PT" NAME="Mendes Bota">
Seora Presidenta , Guinea-Bissau ya perteneca al grupo de los pases ms pobres del planeta y , por ello , constitua a veces el argumento ideal en los documentales sobre las tristezas del tercer mundo .
Desde hace doce das , al son de los cohetes y las ametralladoras , de una rebelin militar a la que se han opuesto el poder constitucional y sus aliados de los pases vecinos , del Senegal y de Guinea-Conakry , Guinea-Bissau figura en las primeras pginas de los medios de comunicacin del mundo entero .
<P>
El balance no poda ser ms devastador : la capital del pas en vas de destruccin fsica , la poblacin huyendo en masa a pases vecinos -y hay noticias de que seis mil refugiados se encuentran en Dakar , mientras Lisboa y Cabo Verde siguen recogiendo a refugiados- , dramtica carencia de alimentos y medicamentos , centenares de muertos civiles y un nmero desconocido de bajas militares .
<P>
La prolongacin de la lucha armada hace pensar tambin que la reconquista , pese a ser progresiva , ha sido difcil , lo que podra significar un equilibrio de fuerzas no desdeable .
Hay que lograr urgentemente un cese el fuego bilateral como condicin para una negociacin . Pero que se evite un exceso o una multiplicacin de los esfuerzos de mediacin que en este momento se proyectan .
En el terreno hay una misin de Gambia ; la OCP-LP se ha ofrecido para mediar en el conflicto ; en esta resolucin del Parlamento Europeo se hace un llamamiento a la Unin Europea y a las Naciones Unidas para que intervengan .
Pero un conflicto entre africanos debera ser resuelto entre africanos , por lo que la OUA parece una entidad bien situada para hacerlo .
<P>
Guinea-Bissau ha sido desde hace algunos aos una democracia , aunque imperfecta .
La estabilidad en el frica Occidental exige el restablecimiento del orden constitucional , que encuentra su referencia principal en el Presidente Nino Vieira .
Pero sobre ste recae la responsabilidad poltica de evitar , a toda costa , la transposicin de un conflicto militar regular en una antigua , conocida e interminable lucha de guerrilla que la experiencia de la poca colonial debera haber dejado como leccin para la Historia .
El nico que se lucra es quien vende armas , el nico que pierde es el pueblo .
<SPEAKER ID=175 LANGUAGE="PT" NAME="Apolinrio">
Seora Presidenta , Seoras , seora Comisaria , la situacin en Guinea-Bissau es compleja , fluida y est sujeta a mutaciones polticas permanentes .
Por eso , la presente resolucin tena que interpretarse con la prudencia de quien reafirma los principios y apela sobre todo a la paz .
<P>
Paz indispensable para concretar la ayuda a los millares de refugiados , pues slo hoy se prev la primera llegada de ayuda humanitaria por Bafat , gracias al empeo y la generosidad de las Fuerzas Armadas portuguesas , a la Cruz Roja y a las instituciones religiosas y de solidaridad social , con el apoyo activo de la Unin Europea : paz a la que ya apel el Consejo , en particular como consecuencia del empeo de Portugal , de Francia , de la Presidencia y de los dems Estados miembros de la Unin ; paz a la que han apelado Su Santidad el Papa y diversas organizaciones internacionales ; paz para la cual se ha movilizado la comunidad de los pases de lengua oficial portuguesa , ayer reunida en Lisboa ; paz en nombre de la cual se traslad a Bissau el Ministro de Asuntos Exteriores de Gambia , para intentar hacer de mediador .
<P>
El Parlamento Europeo pide el restablecimiento del orden constitucional con la deposicin de las armas y la solucin pacfica de un grave conflicto interno y regional , el establecimiento del orden constitucional y democrtico en el marco de las instituciones polticas de Guinea-Bissau , con respeto de la soberana y la integridad territorial de ese pas .
Por eso en la resolucin se remite al papel de la OUA y de las Naciones Unidas .
<P>
Por ltimo , quiero referirme en esta ocasin a la inmediata disponibilidad de la Comisin en el apoyo a la ayuda humanitaria y subrayar el papel desempeado por Portugal , en colaboracin con Senegal y Cabo Verde , en la repatriacin de los refugiados , la mayora de ellos oriundos de Estados miembros de la Unin .
Refugiados y poblacin que son a fin de cuentas la primera razn de ser de nuestras preocupaciones .
<SPEAKER ID=176 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seora Presidenta , quien haya conocido Guinea-Bissau en el pasado sabe cules son las razones de la crisis actual .
Hace pocos decenios la poblacin viva todava relativamente bien , quiz no era rica , tampoco haba un gran desarrollo , pero los portugueses realizaron realmente all algo de lo que deberan estar orgullosos .
Despus , el pas se ha hundido a causa de la corrupcin y de la intervencin extranjera .
Creo que hay que reconocer sencillamente que hoy , por ejemplo , la proteccin del medio ambiente es absolutamente mala .
<P>
Cuando estuve all -hace ya mucho tiempo- las personas de las islas , por ejemplo , de las Bijags , podan realmente vivir .
Tenan suficiente para comer , pero ahora todo ha sido destruido por la contaminacin del medio ambiente .
Este es el precio de los grandes costes de un gobierno sin conciencia , el actual es mucho mejor pero hasta ahora ha tenido que saldar la cuenta .
Deberamos hacer todo lo posible para ayudar a este pueblo de Guinea-Bissau , realmente muy simptico , para que encuentre de nuevo su camino .
<SPEAKER ID=177 LANGUAGE="PT" NAME="Giro Pereira">
Seora Presidenta , Seoras , comienzo agradeciendo las palabras que el Sr . Otto von Habsburg ha pronunciado sobre la labor de los portugueses en Guinea-Bissau .
No quisiera pronunciarme sobre problemas de poltica interna de Guinea-Bissau , no quisiera hacer comentarios sobre la participacin de ejrcitos de Senegal y de Guinea-Bissau en este conflicto , de su legitimidad ni de sus posibles apetencias territoriales respecto de Guinea-Bissau .
<P>
Lo que importa es que , en un pas cada vez ms pobre , como se ha dicho , se restablezca el orden constitucional , sobreviva la democracia y que los partidos de la oposicin tengan de hecho condiciones para poner en prctica el juego democrtico , en igualdad con el partido en el poder , cosa que no ha sucedido efectivamente .
<P>
Pero lo que importa tambin es que la Unin Europea pueda ayudar en esta crisis .
Quisiera recordar aqu la rapidez con que la Unin Europea ha ayudado , al desbloquear algunos fondos para los refugiados , y quisiera pedir a la Unin Europea que siga atenta este problema , no slo desde el punto de vista poltico , sino tambin desde el punto de vista humanitario .
Hay millares de refugiados que siguen huyendo de Guinea-Bissau , instalndose en los pases vecinos , viniendo a pases de Europa , en particular , que merecen nuestro apoyo y el apoyo de la Comisin .
<SPEAKER ID=178 LANGUAGE="PT" NAME="Novo">
Seora Presidenta , seora Comisaria , pese a que an no se conocen suficientemente y en toda su extensin los datos que permitiran hacer un anlisis profundo y objetivo de la situacin que se ha vivido en Guinea-Bissau , queremos ahora mismo lamentar los graves acontecimientos que vienen ocurriendo en ese pas y , en particular , el elevado nmero de vctimas que de ellos han resultado .
<P>
Asimismo , queremos expresar nuestro deseo de que los guineanos -y no terceras partes- encuentren rpidamente , por medios polticos y sin ms derramamiento de sangre , una solucin duradera para el presente conflicto en el marco democrtico .
<P>
Ahora bien , nos congratulamos de que haya sido posible hacer la repatriacin a tiempo de muchos ciudadanos extranjeros , en particular portugueses cuyas vidas corran peligro .
Pero tampoco ignoramos la dramtica situacin en que se encuentran muchos otros guineanos , por lo que resulta indispensable y urgente que la Unin Europea se solidarice con ellos e intensifique el socorro humanitario y , en particular , la ayuda alimentaria .
<SPEAKER ID=179 NAME="Cresson">
Seoras y seores diputados , voy a intentar responder a las preguntas que han formulado Sus Seoras .
<P>
En primer lugar , por lo que se refiere a esa grave cuestin de la pena de muerte : en su perodo de sesiones de 1998 , la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas ha aprobado una nueva resolucin , copatrocinada por todos los Estados miembros de la Unin , sobre la pena de muerte .
Dicha resolucin obliga en particular a todos los Estados que an no han abolido la pena de muerte a -cito-  limitar progresivamente el nmero de infracciones castigadas con dicha pena , a instituir una moratoria sobre las ejecuciones con vistas a abolir definitivamente la pena de muerte y a hacer pblicas las informaciones relativas a la aplicacin de dicha pena  .
<P>
Actualmente , la Unin , que considera que la abolicin de la pena de muerte forma parte integrante de su poltica en pro de los derechos humanos , prosigue su labor con vistas a la aprobacin de lneas directrices sobre las gestiones que se deben hacer ante terceros pases .
<P>
Paso a la segunda pregunta , que se refera a Guinea Ecuatorial .
La Comisin est muy preocupada por la evolucin de la situacin en ese pas .
A raz de un ataque armado contra varias instalaciones militares en la isla de Bioko , en Guinea Ecuatorial , el 21 de enero de 1998 , 117 personas fueron detenidas , acusadas de rebelin y juzgadas por un tribunal militar que celebr su vista del 25 al 29 de mayo en Malabo .
El tribunal militar pronunci su veredicto el 1  de junio .
Conden a muerte a 15 de las personas acusadas , como han subrayado Sus Seoras , y varias otras a penas de crcel de entre 6 y 26 aos .
<P>
La Comisin continuar siguiendo de cerca la evolucin de la situacin , en estrecha relacin con los Estados miembros sobre el terreno y proseguir el dilogo con las autoridades nacionales con vistas a evitar violaciones de los derechos humanos y hacer avanzar y consolidar el frgil proceso democrtico del pas .
<P>
La Comisin mantiene las condiciones establecidas para la reanudacin progresiva de la cooperacin con Guinea Ecuatorial , en particular la utilizacin de los recursos del sptimo FED .
Esas condiciones entraan avances reales en cuanto al respeto de los derechos humanos , de los principios democrticos y del Estado de derecho , conforme al artculo 5 del Cuarto Convenio de Lom .
<P>
Paso ahora al problema de Indonesia y de Timor .
La Comisin se congratula de las decisiones adoptadas por el Presidente Habibie encaminadas a reformar el paisaje poltico de Indonesia y a organizar elecciones en 1999 .
Sin embargo , considera que conviene acelerar el ritmo de las reformas a fin de garantizar una rpida reactivacin de la economa indonesia .
<P>
Atribuyo importancia particular a la apertura de que parece dar muestras el Gobierno indonesio sobre la cuestin de Timor Oriental .
Espero que esa manifestacin de apertura se plasme pronto en una solucin justa , global y aceptable en el plano internacional .
<P>
La Comisin siempre ha participado plenamente en la labor de la PESC encaminada a encontrar una solucin para la cuestin de Timor Oriental .
En particular , ha apoyado las gestiones del Secretario General de las Naciones Unidas y de su enviado especial , el embajador Marker .
<P>
La Comisin ha apoyado tambin el llamamiento del Consejo de Asuntos Generales de los das 8 y 9 de junio en pro de la liberacin de Xanana Gusmo y de todos los dems presos polticos , una visita de la Troika a Timor Oriental y una reanudacin inmediata de las conversaciones con la gida de las Naciones Unidas .
<P>
Paso ahora a la pregunta formulada sobre el Chad .
La Comisin sigue con preocupacin la evolucin de la situacin de los derechos humanos en ese pas .
Se han seguido de cerca las detenciones del Sr . Yorongar y , en particular , de algunos periodistas .
Un consejero de la delegacin est presente en la sala del tribunal en la que se desarrollan los procesos .
Segn las ltimas informaciones , los dos periodistas procesados han sido liberados y ahora se est examinado la situacin del Sr . Yorongar a la luz de las observaciones que sus abogados han formulado sobre la irregularidad de la suspensin de su inmunidad parlamentaria .
En un plano ms general , la Comisin est examinando la posibilidad de formular y aplicar acciones concretas en pro del respeto de los derechos humanos en ese pas .
<P>
Por otra parte , por lo que se refiere a las inquietudes sobre problemas de seguridad en el sur del pas , despus del acuerdo concertado entre las partes a comienzos del pasado mes de mayo , no ha habido , segn nuestras informaciones , ningn hecho grave que sealar .
As , pues , las actividades militares parecen suspendidas actualmente mientras prosiguen las negociaciones .
<P>
Paso al Pakistn .
La Comisin es consciente de los problemas de hostigamiento a que los adeptos de otras confesiones someten , en particular , a las minoras religiosas cristianas .
La Comisin , por mediacin de su delegacin en Islamabad , y los Estados miembros representados en el Pakistn , siguen de cerca esas cuestiones y examinan los incidentes particulares con las autoridades interesadas del pas .
<P>
La libertad de culto est garantizada por el articulo 20 de la Constitucin pakistan y por el artculo 1 del Acuerdo de Cooperacin entre la Comunidad Europea y el Pakistn , rubricado el 22 de abril de 1998 , y cuyo tenor es el siguiente :  El respeto de los principios democrticos y de los derechos humanos , tal como aparecen definidos en la Declaracin Universal de Derechos Humanos , inspiran las polticas interiores y exteriores de la Comunidad y de la Repblica Islmica del Pakistn y constituyen un elemento esencial del presente acuerdo  .
<P>
La Comisin mantendr su vigilancia por lo que se refiere a todas las cuestiones relativas a los derechos humanos .
Por mediacin de sus programas de ayuda al desarrollo , procurar prestar asistencia a las poblaciones ms pobres y ms desfavorecidas del Pakistn .
<P>
Paso ahora a la ltima pregunta , relativa a Guinea-Bissau .
La Comisin Europea comparte las observaciones que figuran en las propuestas de resolucin presentadas por el Parlamento Europeo .
La Comisin sigue con atencin la evolucin de la situacin en Guinea-Bissau y es consciente de las dificultades que la poblacin civil afronta actualmente , en particular a causa de la falta de vveres , medicamentos y agua .
<P>
La Comisin y su Oficina Humanitaria recogen las informaciones de las diversas organizaciones humanitarias presentes sobre el terreno , antes de poder dar una respuesta humanitaria eficaz y rpida a las poblaciones desplazadas .
<P>
La Comisin Europea apoya las gestiones de mediacin emprendidas por los diferentes Estados miembros y los dirigentes regionales e insta a las partes en conflicto a que negocien un cese el fuego definitivo .
<P>
La Comisin Europea est dispuesta a reanudar la cooperacin con Guinea-Bissau , en cuanto ese pas haya vuelto a la va de la democracia .
<SPEAKER ID=180 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria Cresson .
<P>
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas
<SPEAKER ID=181 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate de las seis propuestas de resolucin siguientes :
<P>
B4-0599 / 98 del Sr .
Oostlander y de la Sra .
Lenz en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo sobre el Tribunal Penal Internacional ; -B4-0606 / 98 del Sr .
De Vries en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas sobre el Tribunal Penal Internacional ; -B4-0625 / 98 del Sr . Swoboda y otros en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos sobre el Tribunal Penal Internacional ; -B4-0625 / 98 de la Sra .
Aglieta y otros en nombre del Grupo de Los Verdes en el Parlamento Europeo sobre el Tribunal Penal Internacional ; -B4-0648 / 98 del Sr .
Dell ' Alba y otros en nombre del Grupo de la Coalicin Radical Europea sobre el Tribunal Penal Internacional ; -B4-0673 / 98 del Sr .
Puerta y otros en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica sobre el Tribunal Penal Internacional .
<SPEAKER ID=182 LANGUAGE="NL" NAME="Oostlander">
Seora Presidenta , cada vez que se plantean iniciativas como sta , tenemos que recordar el hecho de que todo esto ha empezado con una evasin de la responsabilidad por parte de determinados Estados miembros cuando se tena presente la cuestin de Yugoslavia .
Entonces se propuso , como un lavado de cara , un Tribunal Penal Internacional para Yugoslavia , y nadie pens que esto llegara a ser algo , excepto nuestro difunto colega Alexander Langer , quien por aquel entonces realiz un excelente informe al respecto .
En este momento hemos llegado tan lejos que , gracias a la intensa dedicacin de jueces y fiscales comprometidos , entonces ya presentes en ese Tribunal de Yugoslavia , hemos podido continuar e incluso estamos preparando un Tribunal Penal Internacional con carcter permanente .
Esto es mucho ms de lo que nadie haba esperado , pienso .
Que hayamos llegado tan lejos es un golpe para cualquier poltica real obtusa , que piensa que la moral y el derecho son irrelevantes para la poltica extranjera .
De ah tambin que todo el mbito de la poltica extranjera se encuentre a una distancia tan grande del ciudadano , quien experimenta ese derecho y esa moral como su realidad diaria .
<P>
A travs de este Tribunal podemos constatar que la frontera entre el funcionamiento de la poltica real y los crmenes de guerra se traspasa muy fcilmente .
La instauracin de este Tribunal es una medida preventiva extraordinaria , de tal modo que los dirigentes de los gobiernos y los ministros se den cuenta de que no se puede ir muy lejos de ese fundamento de la poltica Real y de que pueden ser condenados si se van por distintos caminos .
<P>
Es tambin estupendo que este Tribunal sepa garantizar su independencia , por lo que no ocurrir que , por ejemplo , los portadores de veto en el Consejo de Seguridad estn exentos , por definicin , de castigo .
En lo que a esto respecta el Tratado de Amsterdam es un buen ejemplo , ya que hace ver a todos los Estados miembros que tienen que mantener el orden de derecho y que si no pueden encontrarse con sanciones .
<P>
La propuesta del Gobierno neerlands de establecer el Tribunal Penal en La Haya es , naturalmente , un hecho excelente .
Se debe prcticamente a la presencia de otros Tribunales internacionales .
Pero espero que esto le de motivo al Gobierno de los Pases Bajos para que entienda que esta propuesta obliga , tambin , a no ir por un camino que conduce a ms introversin nacional , sino que trae consigo , realmente , el verse portadora de la tradicin de Hugo de Groot , y el tener presente la responsabilidad internacional cada vez de forma ms evidente .
<P>
De ah que nuestro grupo apoyar con agrado la resolucin , includos los dos suplementos del Sr . De Vries .
<SPEAKER ID=183 LANGUAGE="SV" NAME="Cars">
Seora Presidenta , los liberales de Europa estamos muy interesados en el establecimiento de un Tribunal Internacional permanente para juzgar los crmenes de guerra .
Nos alegra que este asunto haya llegado hasta tan lejos .
<P>
En dos puntos no entendemos por qu la mayora del Parlamento no quiere compartir nuestras opiniones .
Pensamos que todos los crmenes de guerra deben ser juzgados por igual , independientemente de si han sido cometido en una guerra civil o en un conflicto entre dos estados .
 Por qu no quiere apoyar esto el Parlamento ?
Obviamente , opinamos que el fiscal debe tener el derecho a decidir si se dicta auto de procesamiento .
Si se tiene el mismo material y se sabe que se est frente a un criminal , entonces es obligacin del fiscal , en toda prctica jurdica normal , dictar auto de procesamiento .
 Por qu no quiere la mayora de este Parlamento apoyar esta exigencia de los liberales ?
Quisiera que quienes hagan uso de la palabra despus de m me dieran una respuesta satisfactoria .
<SPEAKER ID=184 LANGUAGE="FR" NAME="Dell'Alba">
Seora Presidenta , seora Comisaria , tengo aqu una tarjeta que me permite acceder , como miembro de la delegacin del Senegal , a los locales de la FAO en los que se celebra la conferencia diplomtica para la creacin del Tribunal .
Rindo homenaje al Sr . Jacques Baudin , Ministro de Justicia y jefe de la delegacin del Senegal , por haberme hecho tal honor y tal favor .
<P>
En cambio , ni la Comisin ni el Consejo aceptaron que asistieran a dicha conferencia observadores de este Parlamento .
Es un precedente de una gravedad extraordinaria que sealo a la atencin de mis colegas .
Al parecer , segn me han dicho , el Consejo de Ministros se neg , por indicacin de la Comisin , a dejarnos asistir durante los tres das en Roma para testimoniar el compromiso que este Parlamento no ha cesado de manifestar en pro del Tribunal : aprobamos una resolucin , hace tres meses ; existe un grupo bautizado Amici Curiae , que agrupa a ms de 60 diputados ; hemos creado lneas presupuestarias ; siempre hemos apoyado las gestiones de la Comisin y del Consejo .
Pues bien , no podemos ir a Roma , capital de un Estado miembro ,  porque son asuntos relativos al segundo y tercer pilares !
<P>
Se trata de una situacin cuya gravedad no se me escapa .
Espero que este Parlamento lo haga constar en el dilogo tripartito y en todos los contactos y negociaciones interinstitucionales , porque me parece un precedente muy -pero que muy- grave , al que la Comisin no es -me parece- ajena .
<P>
Eso en cuanto a la forma , que me parece importante .
En cuanto al fondo , naturalmente , hay que apoyar esta resolucin .
Es necesario que se instituya el Tribunal en Roma .
Hay que apoyar las enmiendas del Grupo liberal , en particular la que versa sobre la competencia del Tribunal en los conflictos internos y a la que se oponen enrgicamente los pases rabes y ciertos pases asiticos , pese a que esos conflictos forman parte integrante de los convenios de Ginebra y deben formar parte de la jurisdiccin del Tribunal .
Que ste sea independiente y eficaz : sa es la misin y el compromiso de la Unin .
Francamente , esa torpeza se habra podido evitar .
<SPEAKER ID=185 NAME="Sauquillo Prez del Arco">
Seora Presidenta , el prembulo de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos , aprobada hace 50 aos , deca , entre otras cosas , que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han originado actos ultrajantes para la conciencia de la humanidad .
<P>
Ahora est teniendo lugar , por fin , la Conferencia Diplomtica de Roma para la constitucin de un Tribunal Penal Internacional con carcter permanente .
Ante la oportunidad histrica de dotarnos de una institucin capaz de castigar esos actos ultrajantes que se siguen cometiendo , leo en la prensa , con horror , que la OSCE sospecha que se estn creando campos de concentracin en Europa .
<P>
La comunidad internacional ha asumido el reto de completar su sistema jurdico dando cauce institucional a una conciencia universal que pivota en torno a los derechos humanos .
<P>
La tarea es difcil porque no hay un texto consensuado .
No hay , ni siquiera , un acuerdo mundial sobre la competencia universal del futuro Tribunal y , en este sentido , es preocupante la bunquerizacin de China , una vez ms , en sus argumentos de excepcin cultural .
Es necesaria la conviccin , sin cicatera , del mximo nmero de Estados -no slo de los occidentales , aunque tambin la de stos , que , por cierto , no est todava asegurada- .
<P>
Es difcil porque la historia universal de la infamia ha ampliado el catlogo de crmenes sobre los que debera tener competencia el Tribunal a los crmenes sexuales contra las mujeres en tiempos de guerra , el reclutamiento de menores , la utilizacin de ciertos tipos de armas , la limpieza tnica , etc .
, y , desde el punto de vista de la tcnica jurdica , es difcil porque el estatuto tendr que ser el fruto de una combinacin eficaz de las tradiciones jurdicas latina y anglosajona .
<P>
Todas estas dificultades pueden dar lugar a la eternizacin de los debates en una Conferencia interminable e infructuosa , pero , frente a estas dificultades , contamos con algunos activos :
<P>
En primer lugar , las fracasadas experiencias anteriores , que demuestran la necesidad de hacerlo bien esta vez .
Los resultados de los tribunales ad hoc de Rwanda y la antigua Yugoslavia no son satisfactorios .
La realidad de lo que ha ocurrido en Camboya , en Argentina y en Chile , por ejemplo , y de lo que est ocurriendo en Kosovo ahora mismo nos seala con claridad la necesidad de establecer una jurisdiccin penal permanente y eficaz que supere los errores del pasado .
<P>
Y , en segundo lugar , el respaldo social con que cuenta el proyecto .
La movilizacin de las organizaciones no gubernamentales ha trasladado el proyecto de tribunal de la Comisin de Derecho internacional a la calle , convertido en una exigencia ineludible .
Las 800 ONG representadas en Roma mantienen encendida la llama de la sociedad civil y su mera presencia sirve para advertir a los dirigentes de que estn defendiendo , desde el populismo y la demagogia , un concepto a veces trasnochado de la soberana nacional que no cuenta con el apoyo de sus poblaciones .
<P>
Por eso , los socialistas , que creemos que no puede haber paz sin justicia , consideramos un deber el xito de esta Conferencia de Roma y apoyamos esta resolucin y las dos enmiendas que se han presentado .
<SPEAKER ID=186 LANGUAGE="DE" NAME="Ullmann">
Seora Presidenta , seora Comisaria , desde que el Tribunal de Nuremberg inici su trabajo estaba claro que el nuevo orden jurdico internacional que habra de ser fundado despus de las dos guerras mundiales debera incluir tambin un tribunal , en el cual se pudieran denunciar , ver y , llegado el caso , castigar , los delitos de la criminalidad del estado .
Pero slo ahora hemos emprendido pasos que por una iniciativa ad hoc van a transferir este tribunal a una institucin permanente .
Celebro muy profundamente y constituye para m una satisfaccin ver en el texto de las resoluciones , sobre todo , en el de la propuesta comn de resolucin , que existe en este Parlamento unanimidad en tres cuestiones centrales .
<P>
En primer lugar : la independencia del fiscal . Su independencia , tanto respecto del Consejo de Seguridad Mundial como tambin respecto de los tribunales nacionales que se manifiesta en la definicin de las principales figuras jurdicas del nuevo Derecho penal internacional y en la coordinacin de este tribunal internacional con las Naciones Unidas .
Esta coordinacin no puede significar , naturalmente , la subordinacin al Consejo de Seguridad .
Ojal que esta iniciativa de esta alta Asamblea contribuya a que este siglo llegue a su trmino no slo como el siglo del crimen de estado , de la destruccin del Derecho , organizada y ejecutada por razones de estado y por rganos del estado , sino tambin como un siglo de la renovacin del Derecho .
<SPEAKER ID=187 NAME="Carnero Gonzlez">
Seora Presidenta , yo creo que , desde aqu , deberamos apoyar , en primer lugar , a la coalicin internacional de ms de 800 organizaciones no gubernamentales que , en un verdadero ejercicio de diplomacia ciudadana , ha conseguido que los gobiernos se sienten a negociar la creacin de un Tribunal penal internacional .
<P>
Tribunal penal internacional que , desde luego , realizar un ejercicio efectivo de diplomacia preventiva en la medida en que , en primer lugar , sea plenamente independiente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ; en segundo lugar , en la medida en que cuente con un fiscal con iniciativa propia para investigar e instruir sumarios ; y , en tercer lugar , en la medida en que cuente con una jurisdiccin inherente y universal .
<P>
Es lamentable que algunos pases , como los Estados Unidos de Norteamrica , se empeen en aguar los resultados de la conferencia diplomtica que est teniendo lugar en Roma .
Pero ms lamentable sera todava que algunos Estados miembros de la Unin Europea , haciendo caso omiso de sus opiniones pblicas , se sumaran a esos esfuerzos de la Administracin norteamericana .
Ya ha sido negativo que la Unin no haya contado con una posicin comn , de acuerdo con el Tratado , de cara a esta conferencia diplomtica .
Este Parlamento debera haber estado presente en esa Conferencia , como ha dicho el Sr . Dell ' Alba .
<P>
Y para terminar , quiero decirle al Sr . Cars que cuenta con nuestro apoyo para las enmiendas que ha presentando porque van dirigidas a que el Tribunal penal internacional sea un realidad efectiva .
<SPEAKER ID=188 NAME="Ferrer">
Seora Presidenta , lo hemos dicho ya en muchas ocasiones : nuestro planeta necesita un Tribunal penal internacional capaz de acabar con la impunidad de quienes hacen de la poblacin civil el objeto a destruir y utilizan la tortura y la violacin masiva como armas de guerra ; capaz tambin de promover el perdn y la reconciliacin de los pueblos gracias a la accin de la justicia .
<P>
De ah las esperanzas puestas en la conferencia de Roma .
Sabemos , con todo , que los obstculos que deben superarse para llegar a acuerdos , sobre todo en lo que a su independencia y jurisdiccin se refiere , son todava muchos .
Por ello , es bueno que este Parlamento deje or una vez ms su voz , pidiendo en esta ocasin a los Estados miembros de la Unin Europea as como a la Comisin que hagan suyos los planteamientos que ha defendido reiteradamente este Parlamento .
<P>
Pero es bueno tambin que el Parlamento deje or su voz -es necesario que la deje or- para protestar y lamentar , tal como han hecho los oradores anteriores , que el Parlamento sea el gran ausente de esta Conferencia cuando , desde el primer momento , habamos pedido que nos dejaran estudiar una frmula que nos permitiera estar representados y ocupar el lugar que nos corresponde por el empeo demostrado a lo largo de los aos en pro de este tribunal , en pro de una justicia internacional de la paz .
<SPEAKER ID=189 LANGUAGE="IT" NAME="Musumeci">
Seor Presidente , el Grupo de Alianza Nacional va a apoyar la propuesta de resolucin comn para constituir un Tribunal penal Internacional .
Sobra decir que se trata de una oportunidad histrica , a pesar de que es una decisin que llega tarde y que no es suficiente para subsanar la ausencia de una Europa que , hasta la fecha , ha rechazado adoptar cualesquiera iniciativas concretas no slo para impedir que en su propio territorio se cometieran genocidios , crmenes contra la humanidad y crmenes de guerra , sino tambin para condenar y castigar de forma implacable a los autores , directos e indirectos , de dichos crmenes .
<P>
Parece imposible , pero Europa ha pretendido parar las manecillas del reloj de la historia en Nuremberg , como si desde entonces hasta nuestros das , el suelo europeo no hubiera absorbido la sangre inocente de cientos de miles de vctimas - mujeres , nios , civiles- mientras muchos responsables siguen permaneciendo en libertad e impunes y quizs reciben honores y atenciones tambin por parte de esa Europa oficial que hasta ahora se ha limitado a imponer condenas verbales y circunstanciales .
<P>
Confiamos en que la conferencia Diplomtica de Roma , expresamente convocada para constituir un Tribunal Penal Internacional , represente el ltimo paso hacia este fundamental , aunque tardo , deber .
Ello significa que es preciso neutralizar y rechazar los posibles intentos de obstruccin de quien tiene inters en que todo siga igual , a pesar de que hay que condenar la ausencia del Parlamento Europeo , que habra desempeado un papel importante y protagonista en ese Tribunal .
Esperamos asimismo que la constitucin del Tribunal Penal , aunque representa una eficaz integracin de los sistemas judiciales nacionales , pueda introducirse en un nuevo contexto poltico que vea a Europa como titular de su propia poltica exterior de seguridad y de defensa .
Si se hubiera perseguido este objetivo prioritario con la misma tenacidad que se ha empleado para la moneda nica , no cabe duda de que Europa habra sufrido aqu , muy cerca de nosotros , muchas menos vctimas en los ltimos aos .
Y con esto me refiero a esas mismas vctimas inocentes que ahora no piden a este Parlamento venganza , sino justicia .
<SPEAKER ID=190 NAME="Cresson">
Seoras y seores diputados , la Conferencia Diplomtica de Roma deber ultimar y aprobar un convenio encaminado a instituir el Tribunal Penal Internacional .
Desde la inauguracin de la conferencia , hace tan slo tres das , es difcil hacer comentarios sobre sus posibles resultados .
La conferencia diplomtica durar -como saben Sus Seoras- hasta el 17 de julio .
Los Estados miembros de la Unin Europea participan activamente en las negociaciones con vistas a la aprobacin de un convenio que establezca un Tribunal independiente y eficiente .
<P>
La Comisin est representada en la conferencia de Roma por un observador .
En numerosas ocasiones , se ha pronunciado en pro de la institucin de un Tribunal Penal Internacional independiente y eficaz .
En un discurso ante la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , el 17 de marzo , la Comisin , por mediacin de la Sra . Bonino , subray la importancia de la adopcin de las decisiones en Roma y de la necesidad de no contentarse con trmites procesales .
<P>
Creo que se puede decir que ese primer paso que se ha dado -como se ha subrayado , gracias a la insistencia de un gran nmero de ONG , es un paso importante .
Naturalmente , es una situacin frgil y que debemos intentar fortalecer . He escuchado atentamente lo que ha dicho el Sr .
Dell ' Alba y no dejar de comunicrselo al Comisario competente , pero es cierto que seguramente podramos imaginar procedimientos en el marco de los cuales se podra organizar una mayor informacin y una mayor transparencia .
<SPEAKER ID=191 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria Cresson .
<P>
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=192 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate de la propuesta de resolucin ( B4-0609 / 98 ) de los diputados Sr . Bertens y Sr .
Andr-Lonard en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas sobre Camboya .
<SPEAKER ID=193 LANGUAGE="FR" NAME="Goerens">
Seora Presidenta , el mantenimiento del statu quo en Camboya no redunda en beneficio de nadie .
El Parlamento Europeo pide a Camboya que respete los acuerdos de Pars , es decir , las condiciones que el propio pas subscribi : ni ms ni menos .
<P>
Entre dichas condiciones figura la celebracin de elecciones libres este ao , el establecimiento de un registro electoral , la posibilidad de que los partidos polticos participen en el proceso democrtico y no su exclusin .
Al decir esto , no hago sino repetir lo que tuve ocasin de decir en la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa , que me encarg el informe para opinin sobre un acuerdo de nueva generacin entre la Unin Europea y Camboya .
Ya hemos suspendido la labor relativa a dicho acuerdo hasta que Camboya est dispuesta a respetar el principio que subscribi en los acuerdos de Pars .
No se pide nada imposible a ese pas . Lo nico que se hace es recordar las condiciones que en el pasado brindaron perspectivas prometedoras .
<P>
As , pues , corresponde a Camboya desbloquear la situacin .
Lo mismo es vlido respecto del apoyo al proceso democrtico , es decir , a las elecciones libres previstas para este ao .
Se pide a la Comisin que bloquee los crditos mientras no se cumplan las condiciones para la celebracin de elecciones libres dignas de ese nombre .
<SPEAKER ID=194 LANGUAGE="EN" NAME="Kinnock, Glenys">
Seora Presidenta , he sido nombrada enviada especial de la UE en las prximas elecciones camboyanas .
No es slo un honor para m , sino tambin para el Parlamento Europeo .
<P>
Naturalmente estoy deseosa de que dichas elecciones supongan un paso constructivo hacia la democracia en aquel pas y , ciertamente , no deben ser un gesto intil por parte del rgimen de Hun Sen .
Es improbable que me muestre complaciente , ya que tengo la responsabilidad de representar la posicin de la UE respecto a dichos comicios .
<P>
Pero debemos recordar que , independientemente de la situacin actual en Camboya , son las primeras elecciones que convoca el pas : no es una iniciativa impuesta a nivel internacional , sino que ha surgido del propio pas .
Es un hecho que debemos reconocer en esta Asamblea ; y la Unin Europea , como integrante de la comunidad internacional , ha recibido la solicitud de prestar el apoyo fundamental que las elecciones necesitan .
<P>
Estaremos all para garantizar un proceso de inscripcin efectivo , para vigilar rigurosamente los comicios y asegurar a todos los partidos polticos el acceso a los medios de comunicacin .
Ochenta por ciento de los votantes ya estn inscritos y quince observadores de larga duracin se encuentran ya en el pas .
Ochenta observadores de corta duracin procedentes de la UE y ochenta y cinco como resultado de acuerdos bilaterales con los Estados miembros sern desplegados por todo el pas .
Tambin llegarn otros observadores procedentes de otros Estados para ofrecer asistencia tcnica .
El PNUD est coordinando la asistencia tcnica y la Secretara de las Naciones Unidas para asistencia a los procesos electorales est coordinando el equipo de observadores .
Ya hemos negociado el acceso de los medios de comunicacin , y expertos de los medios de comunicacin de la UE han sido instruidos para asegurarse de que se respeta dicho acceso .
<P>
Ha habido logros .
Pero soy perfectamente consciente de que nos queda un largo camino por recorrer .
La UE no supervisar estos comicios para poner su sello en la consulta : estaremos all para asegurarnos de que son elecciones justas y libres .
Si no es as , tendremos el deber de decirlo , y no dudar en hacerlo .
<P>
Como dijo la semana pasada Derek Fatchett , ministro adjunto en el Foreign Office , ante el parlamento britnico : deberemos hacer una evaluacin muy precisa , y la UE deber estar preparada para ello .
Por mi parte , estar dispuesta a hacer esa evaluacin , y me propongo encabezar un equipo de observadores comprometidos a garantizar que la Unin Europea asume una posicin independiente y justa respecto a estos comicios .
<SPEAKER ID=195 LANGUAGE="DE" NAME="Habsburg-Lothringen">
Seora Presidenta , seora Comisaria Cresson , creo que quiz tengamos aqu por ltima vez , merced al debate de actualidad , la posibilidad de pensar cuidadosamente de nuevo las inversiones financieras de la Unin Europea para las elecciones en Camboya , que en cualquier caso se elevan a casi diez millones de euros , y de ver bajo qu condiciones se emplea este dinero .
<P>
Cuando en la lista de las inversiones leo , por ejemplo , que una gran parte se utilizar para el apoyo y la formacin de periodistas en la regin de Camboya e incluso en el propio pas , entonces he de decir -como alguien que conoce algo la situacin- que esto es enormemente difcil , pues , como muy tarde , los ltimos periodistas de la oposicin fueron asesinados en el ltimo golpe de estado , y actualmente slo hay all periodistas fieles al Gobierno .
<P>
Yo celebro mucho que la Sra . Kinnock diga que all hay tambin expertos de nuestra parte que estn intentando meter en cintura a los medios .
Sin embargo , abrigo un cierto escepticismo al respecto y creo que deberamos pensar realmente con cuidado nuestro compromiso en este mbito .
Creo que habra que reflexionar tambin cuidadosamente sobre otro punto , en concreto , sobre nuestra cooperacin con los Estados Unidos de Amrica .
Los EE.UU. han tomado una posicin clara respecto de su compromiso en lo que se refiere a las elecciones en Camboya y han adoptado una posicin muy distante respecto de las mismas .
Ciertamente , estn interesados , tanto como nosotros , en un autntico proceso democratizador y creo que en este caso se debera hablar tambin con ellos y habra que adoptar una posicin comn .
<SPEAKER ID=196 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seora Presidenta , el Sr . Habsburg ya lo ha dicho , la Unin est dispuesta a contribuir considerablemente en Camboya , no slo en las elecciones , si no tambin en su democracia .
Esto ya se hizo tambin en las elecciones de 1993 , en las que yo mismo estuve dentro del grupo de los europeos que fue all , bajo la direccin del Sr . Cheysson .
Ahora sigue teniendo vigencia , y de antemano le digo a Glenys Kinnock : ! buena suerte !
, te veo en los titulares , espero .
<P>
Pero antes de eso tenemos que pedir tambin algo a los soberanos de Camboya , y esto es que las elecciones no tendrn sentido hasta que no tengan una autoridad fidedigna .
La Unin apoyar esas elecciones solamente si , al menos , se cumplen las condiciones de mantener unas elecciones realmente democrticas .
En Camboya , seamos realistas , todava no se han cumplido los requisitos , y no es por problemas prcticos en el pas ; la imposibilidad de que se celebren por el momento elecciones democrticas viene causado por la poca disposicin de Hun Sen , quien no ha cumplido los acuerdos de Pars .
El Sr . Goerens ya ha hablado acerca de eso .
<P>
La Unin tiene que ser muy clara .
Las elecciones del 26 de julio se pueden reconocer nicamente si se ha cumplido un mnimo de los requisitos .
La Comisin no debe contribuir a elecciones fraudulentas .
Si no Hun Sen recibira legitimidad injustamente y , aunque enviemos una delegacin de observadores e incluso 10.000.000 ecus , no significa esto que ratifiquemos el resultado .
Sin embargo espero que sea un buen resultado .
<SPEAKER ID=197 NAME="Cresson">
Seoras y seores diputados , la Unin Europea conden el derrocamiento por la fuerza del Primer Ministro , el prncipe Ranariddh , y las violencias perpetradas en julio de 1997 .
La accin de apoyo al proceso electoral , decidido de comn acuerdo entre la Comisin y los Estados miembros , que asciende a 10 , 4 millones de ecus , va encaminada , a reserva de condiciones estrictas , a proporcionar al Gobierno de Camboya los medios necesarios para llevar a buen trmino una operacin electoral , que esta vez correr a cargo de los camboyanos y gracias al apoyo de la comunidad internacional .
<P>
Si no se respetan las condiciones de libertad y equidad necesarias , la Comisin Europea se reserva el derecho a suspender su ayuda , tras concertarse con los Estados miembros , a partir de las clusulas del convenio de financiacin firmado en Phnom Penh el 16 de enero de 1998 .
La accin diplomtica de la Unin Europea , que se ha desarrollado paralelamente a las iniciativas del grupo de pases  Amigos de Camboya  , de la troika de la ASEAN , de las Naciones Unidas , en particular en lo relativo al respeto de los derechos humanos , seguir centrndose en las modalidades ms apropiadas para una participacin pluralista en las elecciones .
<P>
En ese marco , la Unin Europea seguir particularmente atenta a las cuestiones de procedimiento , de registro de los partidos , de funcionamiento del consejo constitucional encargado del control y la regularidad de las elecciones y a los riesgos de recrudescencia de los actos violentos contra los miembros de la oposicin .
As , pues , los acontecimientos de estos ltimos das , a raz del proceso del prncipe Ranariddh , y la concesin de perdn del rey Sihanuk representan etapas decisivas para apreciar la evolucin de la situacin poltica y para permitir a la comunidad internacional y a las instituciones europeas adoptar las orientaciones apropiadas con vistas a las prximas elecciones .
<P>
Para ese fin , la prxima reunin de los  Amigos de Camboya  , que se celebrar hacia mediados de junio de 1998 en Phnom Penh , deber aportar los elementos necesarios para permitir a la comunidad internacional juzgar si la preparacin para las elecciones satisface las condiciones exigidas a fin de que todas las fuerzas polticas en liza puedan expresarse libremente en la fase decisiva de la campaa electoral . La Sra .
Kinnock ha hablado antes del dispositivo de asistencia electoral .
Por eso , no voy a volver a referirme a ese aspecto .
La observacin a corto y largo plazo est garantizada mediante la intervencin de 95 observadores .
Los Estados miembros designarn bilateralmente a otros observadores reunidos con la gida del dispositivo de observacin de la Unin Europea .
Expertos europeos , que siguen instrucciones de los servicios de la Comisin , se encargan sobre el terreno de la concertacin con las Naciones Unidas en todas las fases de la organizacin y del desarrollo de las elecciones .
<SPEAKER ID=198 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria Cresson .
<P>
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 17.30 horas .
<P>
( La sesin se interrumpe a las 17.25 horas y se reanuda a las 17.30 horas . )
<CHAPTER ID=5>
Votaciones ( continuacin )
<SPEAKER ID=199 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede a continuar la votacin de hoy a medioda .
<P>
Informe ( A4-0207 / 98 ) de la Sra . Rothe , en nombre de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , sobre la comunicacin de la Comisin sobre la energa para el futuro : Fuentes de energa renovables - Libro Blanco para una estrategia y un plan de accin comunitarios ( COM ( 97 ) 0599 - C4-0047 / 98 )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin . )
<SPEAKER ID=200 NAME="Carnero Gonzlez">
Seora Presidenta , despus de consultar con los diferentes grupos parlamentarios -y si no hubiera inconveniente- , me gustara proponer oralmente que la enmienda 3 al apartado 3 de esta resolucin comn se votara en primer lugar como aadido a ese apartado 3 y , en segundo lugar , que nicamente se votara desde su comienzo , que dice :  Pide a los Gobiernos del Lbano , Siria , Israel , etc .

 , hasta la primera referencia a Oriente Prximo ; es decir , que se votara como aadido y solamente la siguiente parte de la enmienda :  Pide a los Gobiernos del Lbano , Siria e Israel que reanuden y reactiven las negociaciones de paz a partir del punto en que se abandonaron y de acuerdo con las correspondientes resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y los principios establecidos en la Conferencia de Madrid sobre Oriente Prximo  .
A partir de ah , nosotros haramos decaer el resto del texto .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin . )
<SPEAKER ID=201 LANGUAGE="DE" NAME="Sakellariou">
Seora Presidenta , quisiera preguntar si el Reglamento de este Parlamento permite definir nuevas fronteras en Europa , pues de esto se trata en este pargrafo .
El Parlamento en su infinita sabidura ha definido una nueva frontera en Europa .
<SPEAKER ID=202 NAME="El Presidente">
Seor Sakellariou , sta era una intervencin sobre el debate y ste est cerrado ahora .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin . )
<SPEAKER ID=203 NAME="Ahlqvist y Wibe">
Al igual que Helmut Kohl y Jacques Chirac , opinamos que demasiadas decisiones que pudieron haberse tomado en el mbito nacional han sido llevadas al nivel comunitario .
Igual que los anteriormente nombrados , opinamos que el principio de la cercana tiene que tener un contenido real .
<P>
Este informe trata del desarrollo de fuentes energticas renovables de una manera demasiado detallada .
Por ejemplo , resulta un poco absurdo cuando se propone en el informe que se distribuya la figura del " sol de oro  en lugares vacacionales y otros semejantes para fomentar el uso de las fuentes energticas renovables .
 Realmente tiene que ocuparse la UE de estas cosas ?
<P>
Estimamos que las decisiones sobre poltica energtica deben tomarse en el mbito nacional .
No se gana nada haciendo la poltica energtica supra estatal .
Por eso votamos en contra de este informe .
<SPEAKER ID=204 NAME="Apolinrio">
Mi voto favorable al informe Rothe sobre energas renovables tiene un marco de referencia de base regional y nacional , que aprovecho para subrayar .
<P>
El cumplimiento de los objetivos de reduccin de las emisiones de CO2 fijados en la Cumbre de Ro y en las obligaciones establecidas en Kyoto slo es posible efectivamente si cada uno de los Estados miembros lleva a cabo una gestin racional de la energa y favorece la produccin de energas renovables , que en la Unin Europea representan tan slo el 1 , 3 % del total de energa producida ( 5 , 3 % , si aadimos la energa hidrulica ) , mientras que en Portugal corresponden al 6 % y al 15 , 7 % ( con la energa hidrulica ) , respectivamente .
<P>
La Unin Europea se propone hacer que el porcentaje global de energas renovables , incluida la energa hidrulica , pase de 5 , 3 % a 15 % hasta el ao 2010 .
Ese desidertum slo se alcanzar con nuevos mecanismos de apoyo a las fuentes renovables de energa solar , elica , biomasa , fotovoltaica y a eso se debe la importancia del fondo de apoyo reclamado por la mayora de los diputados al Parlamento Europeo .
<P>
En la regin del Algarve , con una radiacin solar de entre 1.782 Kwh / m2 ( Sagres ) y 1.896 Kwh / m2 ( Tavira ) y una insolacin anual entre 2.800 y 3.100 horas , zona privilegiada para la produccin de energa elica -entre Rogil y Sagres- y con enorme potencial para la produccin de biomasa , en particular en relacin con la cra de ganado porcino y la explotacin forestal , en el caso de Monchique , las fuentes de energa renovables representan una opcin poltica por valorizar .
A eso se debe la importancia de las iniciativas lanzadas en ese sentido por la Unin Europea , por el Gobierno , por las administraciones locales y por la comunidad en general .
<SPEAKER ID=205 NAME="Caudron">
Ante todo quiero felicitar a nuestra colega Mechtild Rothe por la calidad de su trabajo y tambin por su realismo .
Tambin quiero precisar el sentido de mi voto favorable .
<P>
Me cuento entre quienes acogieron favorablemente las intenciones de la cumbre de Kyoto .
Ahora se trata de adoptar medidas para volver crebles las declaraciones de buenas intenciones de aquella conferencia .
<P>
Como la Sra . Rothe , considero que el objetivo fijado por la Comisin en materia de energas renovables es un mnimo y que conviene precisar los planes y las estrategias de los Estados miembros y sobre todo darse cuenta de su voluntad de ajustarse a las exigencias de la Comisin .
<P>
Comparto tambin la preocupacin de mi colega sobre las medidas por adoptar en la esfera de la energa solar y de las energas substitutivas para las actividades agrcolas .
Para estas ltimas , hay que verificar sus supuestas ventajas ecolgicas , que -atrevmonos a decirlo- no siempre son tales .
<P>
Por eso , dada la urgencia de la situacin tanto en materia de medio ambiente como de rarefaccin a medio y largo plazo de las energas renovables , es necesario pensar en la adopcin de medidas incitativas para los participantes pblicos y privados en ese sector esencial y vital .
<P>
Por ltimo , concluir mi intervencin sobre el carcter poltico de esta propuesta indicando que en materia de ecologa poltica la Unin Europea debe afirmarse tambin como un modelo para el resto del mundo .
No se trata de dar lecciones , sino de mostrar que Europa se expresa y acta en provecho de todos e intenta aportar respuestas para las generaciones futuras .
<P>
No disto mucho de pensar que nuestra supervivencia depende de ello .
<SPEAKER ID=206 NAME="Cushnahan">
En estos ltimos aos , se ha puesto de manifiesto que los recursos de energa no renovable no podrn , por s solos , suplir nuestras necesidades futuras de manera satisfactoria .
Los gobiernos de los Estados miembros y otros grupos de la UE han comenzado a preguntarse acerca de la disponibilidad continuada de los combustibles fsiles y de la naturaleza finita del suministro de recursos como el petrleo .
Asimismo , el consumo descontrolado de energa no renovable puede contribuir directa e indirectamente a problemas como el calentamiento del planeta , la contaminacin atmosfrica y otras posibles perspectivas desastrosas .
<P>
Por estas razones , apoyo el desarrollo de recursos de energa renovable en el marco de la UE .
La propuesta de duplicar el ndice del consumo total de energa renovable antes del ao 2010 puede repercutir considerablemente en la futura direccin de la poltica energtica de la UE .
Mientras ms disminuya nuestra dependencia de las fuentes de energa no renovables como los combustibles fsiles , ms cerca estaremos de crear un programa de energa sostenible y respetuoso del medio ambiente .
Por consiguiente , acojo con satisfaccin esta propuesta de incrementar nuestra investigacin en energa renovable .
<SPEAKER ID=207 NAME="Deprez">
La necesidad de orientar el desarrollo econmico por una va que no ponga en peligro a las generaciones futuras se impone cada vez ms como una evidencia para todos .
El Libro Blanco sobre el que hoy debemos pronunciarnos constituye una nueva prueba de ello .
<P>
Las energas fsiles , a las que se debe el extraordinario desarrollo econmico e industrial de nuestras sociedades desde hace ciento cincuenta aos , presentan en adelante un riesgo reconocido para la Humanidad , dado que su utilizacin inmoderada y la produccin exponencial de CO2 podran modificar sensiblemente el clima en los prximos decenios .
Eso explica la importancia del fomento de las energas renovables prestando todo el apoyo necesario a su penetracin en el mercado , en el marco de lo que el Libro Blanco llama la  campaa para el despegue  .
<P>
Desde este punto de vista , me complace subrayar que , pese a su incompatibilidad con las propuestas de reforma de la PAC que figuran en la Agenda 2000 , la idea de triplicar la utilizacin energtica de la biomasa podra proporcionar un elemento de respuesta a los agricultores europeos que dudan de su futuro y reflexionan hoy sobre una posible reconversin .
No cabe duda de que en la posible explotacin de la biomasa hay una pista que se debe explorar ms , pues se encuentra en la confluencia de varias preocupaciones prioritarias en la Unin Europea : desarrollo duradero , poltica agraria comn y ampliacin .
<P>
Ahora bien , nuestra ponente ha puesto de relieve juiciosamente la necesidad , muchas veces recordada en este hemiciclo , de una fiscalidad a escala comunitaria de la energa no renovable .
En efecto ,  va a ser inevitable que un da el impuesto sobre el CO2 sea realidad !
<P>
Para concluir , expresar tambin mi conviccin de que el ascenso de las energas renovables y el despliegue pleno de un autntico desarrollo duradero constituyen en s vastos yacimientos de puestos de trabajo de todos los tipos y todos los niveles .
<P>
As , pues , doy mi apoyo sin reservas al Libro Blanco en su forma modificada por la propuesta de resolucin que se nos ha presentado .
<SPEAKER ID=208 NAME="Hyland">
Insto a la Comisin Europea y al Consejo Europeo a que coordinen sus esfuerzos de manera estructurada y prctica , de cara a la implantacin a largo plazo de una poltica energtica que potencie las polticas agrcola y de desarrollo rural de Irlanda y de Europa .
Es algo que debera poder conseguirse en el marco de las negociaciones que se estn celebrando entre los Estados miembros y la UE sobre el futuro de la Poltica Agrcola Comn despus del ao 2000 .
<P>
Es evidente que las energas renovables continan teniendo un papel ms directo en muchos sectores y empresas de nuestra sociedad .
Debemos reconocer que la utilizacin de energa renovable con vistas al desarrollo agrcola ofrece tambin grandes posibilidades .
Si se utilizan energas renovables para el desarrollo agrcola y rural de una manera respetuosa con el medio ambiente , existe un enorme potencial para la creacin de puestos de trabajo sostenibles como consecuencia directa de maximizar el consumo de nuestros recursos de la tierra .
<P>
No podemos negar que los programas de energas alternativas , basados en una utilizacin correcta de la energa renovable , ofrecen a los agricultores formas innovadoras de sacar rendimiento a sus tierras .
Esto se har realidad a medida que la inevitable reforma de la Poltica Agrcola Comn destaca la importancia de los cultivos no alimentarios .
Si somos serios respecto a potenciar las medidas para el desarrollo rural y proteger el mayor nmero posible de explotaciones agrcolas familiares en nuestros campos , debemos implantar una poltica coordinada de energa renovable que favorezca la potenciacin de la agricultura irlandesa y la creacin de empleo en las zonas rurales .
<P>
Se ha demostrado que la introduccin de programas integrales para la produccin de energa renovable tiene repercusiones positivas en la reduccin de las emisiones de CO2 , que deben reducirse en 402 millones de toneladas al ao .
Dentro de la UE , la energa renovable alcanza el 6 % del consumo total de energa .
Esta cifra es sencillamente demasiado baja y hacen falta inversiones sustanciales si queremos que se produzca una expansin de la venta al por mayor en este sector .
<SPEAKER ID=209 NAME="Krarup">
El informe Rothe es simptico en muchos aspectos .
No obstante , sus propuestas encierran algunos problemas .
Sobre todo , su falta de realismo con relacin al mercado interior de la UE para la energa .
El modelo de solucin del informe con relacin al mercado interior es una tributacin energtica definida por la UE .
No puedo adherirme a esta solucin .
Adems de que sea contrario a la tributacin comunitaria , una tributacin relacionada a la energa difcilmente tendr grandes oportunidades de ser puesta en prctica en el mbito comunitario , pues la industria se remitir a que no puede permitirse costes mayores semejantes .
En el mejor caso , esta circunstancia implicar que el sector de las energas renovables vea aumentada sus subvenciones nacionales y comunitarias financiadas a travs de los impuestos .
Al mismo tiempo , los grandes consumidores de energa podrn seguir comprando energa atmica y carbonfera baratas en el mercado energtico liberalizado por la UE .
Con ello , sus incitamientos para poner en prctica medidas de ahorro energtico estarn limitados .
<P>
La nica oportunidad para ver puestas en marcha las buenas intenciones que el informe Rothe contiene en el campo medioambiental de la energa pasa por la oportunidad que tengan los pases miembros de decidir y poner en marcha objetivos nacionales en el campo de la energa .
Esto no sirve para que un pas de la UE pueda imponer a sus productores energticos el producir una cierta cantidad de energa por medio de energas renovables , mientras que los mayores consumidores energticos del pas puedan importar libremente energa barata del extranjero , esto supone en realidad minar la economa de los productores nacionales .
<P>
En consecuencia , no puedo apoyar el informe Rothe .
<SPEAKER ID=210 NAME="Lindqvist">
El informe contiene buenas propuestas acerca de un plan de accin general para doblar la proporcin de energa renovable en el consumo energtico .
La bioenerga , la energa solar y la energa elica tienen que constituir la base de esto .
La energa nuclear debe ser eliminada .
<P>
Est bien que se hagan planes generales en el mbito comunitario y en otros niveles , por ejemplo en la ONU , pero la poltica energtica es y ser un asunto esencialmente nacional .
Es importante que Suecia tenga el control de sus propios recursos naturales y energticos y que no los venda , imposibilitando as la conduccin del desarrollo sueco desde fuera .
<SPEAKER ID=211 NAME="Seppnen, Sjstedt y Svensson">
Hemos votado a favor del informe porque compartimos su visin optimista acerca de las fuentes energticas renovables .
No obstante , tambin hay partes del informe a las que nos oponemos .
Entre ellas estn las pretensiones de una poltica fiscal comn , de una poltica de zonas boscosas comn y de que la energa tenga un captulo especial en el Tratado .
<P>
Situacin en Oriente Prximo
<SPEAKER ID=212 NAME="Dez de Rivera Icaza">
No cabe duda de que en el Mediterrneo hay varios focos de conflicto que requieren urgentes caminos de paz : Argelia , Palestina , Israel , etc .
Apoyar , estimular y estar preocupados por el desarrollo del proceso de paz en Oriente Prximo no es razn suficiente para manipular los hechos o para  arrimar el ascua a su sardina  .
Unos y otros tienen / tenemos que recapacitar sobre el camino andado , sobre las razones del retroceso , sobre la aparente incompatibilidad y autismo entre los actuales dirigentes .
Tambin sobre el resultado tangible de los apoyos financieros de la Unin Europea , sobre el estatus de Palestina y el control democrtico de sus instituciones as como del empleo dado a la ayuda econmica recibida .
<P>
Conviene hablar con Jordania ; buscar salidas a la incompetencia europea con Argelia ; entender ms al Islam ; favorecer el dilogo directo de la poblacin y , tal vez , iniciar procesos de sucesin .
Yo ya lo manifest cuando el Presidente Rabin vino a Bruselas .
No es posible que aquella tragedia no haya servido para nada , como tampoco es admisible que los fondos europeos no beneficien al pueblo .
Que Cisjordania y Gaza sigan en la situacin econmica y social en la que estn resulta inexplicable y alarmante .
Conviene , pues , y concluyo , que recapacitemos de nuevos todos .
<SPEAKER ID=213 NAME="Wolf">
Quisiera aprovechar la oportunidad de este debate para comentar que dada la crtica situacin hacia la que tiende la evolucin en Oriente Prximo merece ser actualizada de nuevo una vieja idea .
sta es la idea de un " Proceso de Helsinki  para el rea del Mediterrneo y del Oriente Prximo .
<P>
Como elementos principales de este proceso quisiera destacar los siguientes :
<P>
1.El planteamiento global de la tematizacin ( seguridad , derechos humanos , cooperacin econmica y desarrollo comn ) .2.La inclusin de todos los posibles socios del conflicto y de las potencias interesadas , sin discriminacin alguna.3.El desarrollo paralelo de formas sociales civiles de dilogo junto a las negociaciones oficiales.4.El marco temporal flexible , susceptible de abarcar a medio plazo un desarrollo.5.La existencia de una moderacin diplomtica altamente cualificada y motivada . Acerca de la proyeccin pertinente de estos elementos a la problemtica del rea del Mediterrneo y del Oriente Prximo deberamos nosotros , los europeos y las europeas , abrir , por fin , el dilogo con los otros pases que entran en cuestin ( incluidos los EE.UU. y Japn ) .- Conferencia de la OMC
<SPEAKER ID=214 NAME="Lukas">
EL PLA es de la opinin de que el acuerdo sobre comercio agrcola debe ser preparado cuidadosamente , pero en el momento presente se rechaza una ampliacin hacia el este a causa de los deficientes preparativos .
<P>
Por consiguiente , el Partido Liberal Austriaco se abstiene respecto del pargrafo 10 .
<SPEAKER ID=215 NAME="Souchet">
A propsito de la resolucin comn relativa a la OMC que se acaba de aprobar , he de observar que nuestra Asamblea , que estaba animada por un entusiasmo imperioso y generalizado en el momento de la firma del acuerdo de Marrakech , advierte progresivamente sus consecuencias negativas extraordinariamente gravosas para los pases europeos y que slo unos pocos denunciamos en el momento de la conclusin del acuerdo .
<P>
As , el propio Sr . Rocard , con ocasin de la ltima reunin de la Asamblea Paritaria ACP-Unin Europea , se distanci al hablar , a propsito del Tratado de Marrakech , de un acuerdo mal negociado , concluido demasiado apresuradamente , con lagunas graves y que habra que renegociar al menos en parte .
<P>
Esa lucidez tarda , que dificulta cualquier mejora de un tratado adoptado por la mayora de los miembros de la comunidad internacional , volvemos a encontrarla en el texto de la presente resolucin que indica un claro cambio de tono por parte de nuestra Asamblea , pues sta parece descubrir la impugnacin que hace sistemticamente el dispositivo de la OMC de las principales disposiciones de poltica comercial exterior vigentes .
<P>
 Cmo preservar la excepcin cultural europea ante los mecanismos de la OMC ?
 Cmo preservar las polticas europeas de ayuda para el desarrollo ?
 Cmo impedir que una competencia internacional sin freno favorezca sistemticamente a los productores menos respetuosos de las normas sociales y medioambientales indispensables ?
Los primeros laudos emitidos por los grupos especiales de la OMC no pueden tranquilizarnos precisamente a ese respecto .
Lo que vemos funcionar es la lgica brutal del sistema al que la Comisin se adhiri en Marrakech y que contribuy a establecer .
<P>
Nuestro Grupo ha apoyado la mayora de las enmiendas que insistan en la necesidad de defender las preferencias comerciales regionales como instrumentos de desarrollo .
La OMC desea hacerlas desaparecer con el pretexto de que constituyen violaciones inaceptables del principio de no discriminacin comercial e introducen distorsiones de la competencia .
La experiencia de los cuatro Convenios de Lom est ah para invalidar ese juicio .
<P>
Nuestro Grupo ha apoyado tambin las diferentes enmiendas que ponen en entredicho el laxismo de la poltica aplicada por las instituciones comunitarias en la OMC , que multiplica las concesiones sin contrapartidas importantes .
<P>
Informe Secchi
<SPEAKER ID=216 LANGUAGE="DE" NAME="Habsburg-Lothringen">
Seora Presidente , en un mercado nico es necesario , ciertamente , implantar unos principios comunes de tributacin , pero tambin es igualmente necesario adoptar una clara posicin contra la tendencia que reina en los Estados de la Unin Europea a elevar calladamente los impuestos .
Por ejemplo , va a servir de poco cerrar en la Unin escondrijos fiscales , tal como se les denomina , si al mismo tiempo existen en todo el mundo suficientes lugares financieramente atractivos .
<P>
De esta suerte , fluir de Europa capital especulativo realmente mvil hacia fuera , pero los ahorros de los ciudadanos sinceros y diligentes seguirn siendo desplumados .
El enorme aumento del capital especulativo hay que atribuirlo , entre otras causas , a la tributacin excesivamente alta del dinero que circula en el proceso de la produccin .
En el mercado nico no originan distorsiones los denominados paraisos fiscales , sino ms bien los impuestos , demasiado elevados , a las empresas y al consumo .
Me he expresado en contra de algunas partes del informe , porque deja de lado este planteamiento autntico del problema .
<P>
Hoy tenemos en la Unin estados en los que la presin fiscal se acercan al nivel del 50 % .
Por consiguiente , nuestro objetivo claro ha de ser una clara reduccin de esta presin .
A este respecto rige el principio siguiente : a la luz de la subsidiariedad el estado no tiene el derecho de elevar enormemente la carga fiscal para despus repartir regalos a sus ciudadanos a travs de la va indirecta de una burocracia cara .
<P>
En este contexto es preciso recordar al economista norteamericano Arthur Laffer que demostr que a partir de una carga fiscal del 25 % aumenta progresivamente la tendencia a la defraudacin de impuestos .
La economa sumergida constituye una consecuencia lgica de ello .
<SPEAKER ID=217 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna">
Seora Presidenta , quiero sealar que , bsicamente , el presente informe acepta la idea de la globalizacin , el mercado interior , la total libertad del comercio y la libre circulacin de capitales .
Intentamos funcionar con los problemas que crea todo esto .
Debemos volver a introducir algn tipo de control sobre los capitales y no convertirnos en un espacio completamente abierto para las multinacionales , que es en lo que se est convirtiendo Europa .
<P>
Con la creacin del mercado nico , Bruselas , bsicamente , tiene ahora el control de todo : los impuestos indirectos , los presupuestos nacionales , los tipos de inters y el impuesto sobre sociedades .
El prximo paso ser el impuesto sobre la renta y la armonizacin fiscal .
Tengo serias dudas respecto a todo esto , y creo que estamos adoptando un enfoque equivocado .
<SPEAKER ID=218 NAME="Bonde y Sandbk">
No podemos apoyar el informe del Sr . Secchi , puesto que plantea una armonizacin de los impuestos , que alejar coronas provenientes de los impuestos de Dinamarca .
Pensamos , en cambio , que es lgico coordinar las tasas fiscales entre los Estados miembros , sin embargo , esto debe suponer una regulacin de mnimos y no una armonizacin .
<SPEAKER ID=219 NAME="Cassidy">
En la UE no existe nada parecido a la competencia desleal en materia fiscal .
La idea que se esconde detrs del mercado nico es alentar la competencia , eliminando las barreras a la libre circulacin de mercancas , servicios , capitales y personas .
Los resultados han sido claramente beneficiosos .
Por consiguiente , si la libre competencia es beneficiosa en estos mbitos ,  por qu debera ser perjudicial en el mbito fiscal ?
<P>
La Comunicacin de la Comisin Europea " Paquete de medidas para hacer frente a la competencia fiscal perniciosa en la Unin Europea  es una prescripcin equivocada para una enfermedad inexistente .
Hay Estados miembros que se quejan del bajo tipo del impuesto sobre sociedades irlands , de la falta de un impuesto de retencin en Luxemburgo y de la inexistencia de cargas sociales ( impuestos sobre el trabajo ) en Dinamarca .
Hay , incluso , quien se queja de lo injusto del tipo relativamente bajo del impuesto sobre la renta en el Reino Unido ( no se fijan en el aumento de las cargas fiscales sobre los ciudadanos del Reino Unido desde que sali elegido el Gobierno Laborista ) .
Nunca oiremos a los britnicos quejarse del bajo tipo de los tributos que se pagan en Francia , Espaa , Italia y Portugal , a pesar de que cabra argumentar que los bajos impuestos sobre las bebidas alcohlicas y el tabaco son perjudiciales -principalmente para la salud de nuestros conciudadanos .
<P>
Personalmente opino que el anlisis correcto de la competencia fiscal no consiste en que algunos pases tengan tipos impositivos demasiado bajos .
Lo que sucede es que los pases que ms se quejan , en particular Francia y Alemania , tienen ndices impositivos demasiado altos .
Como diputado britnico al Parlamento Europeo , estoy a favor de una reduccin fiscal en dichos pases hasta alcanzar los niveles britnicos .
Los altos impuestos y las " cargas sociales  destruyen los puestos de trabajo .
<P>
A pesar de lo mucho que aprecio el trabajo del ponente , mis colegas de la seccin britnica del Grupo del PPE y yo votaremos en contra del informe .
<SPEAKER ID=220 NAME="Delcroix">
Una competencia daina para el desarrollo econmico de los Estados miembros es lo contrario de la solidaridad y la cohesin europeas .
<P>
La competitividad centrada en diferencias de precios obtenidas mediante la reduccin de los costos salariales est en los antpodas de la competitividad centrada en la calidad de los productos y los servicios .
Esa competitividad positiva slo se puede conseguir mediante ms investigaciones para elaborar productos y procedimientos menos despilfarradores de energa y materias primas y mediante ms competencia de los trabajadores , mediante ms inversin humana .
<P>
El gran mercado europeo ha estimulado la competencia y producido numerosos efectos perversos , competencias desleales , fraudes , devaluaciones competitivas , traslados de empresas , la bsqueda de menos apremios fiscales , sociales y medioambientales .
<P>
El mal est hecho y la libre circulacin de capitales ha redundado plenamente en perjuicio de las rentas del trabajo y la calidad de vida de los trabajadores .
Ha habido una transferencia de uno al otro mediante el aumento de las cargas salariales .
<P>
Las medidas que se proponen -la imposicin en origen de los ingresos del ahorro de los no residentes y la supresin de la doble imposicin de las empresas- sern insuficientes para reparar los destrozos ocasionados hasta ahora .
<P>
Retrospectivamente , vemos que el gran mercado y sus cuatro libertades fundamentales -libre circulacin de personas , bienes , servicios y capitales- debera haber ido acompaado de los instrumentos necesarios para el mantenimiento de los equilibrios econmicos y sociales : la moneda nica , una armonizacin fiscal y una armonizacin social .
<P>
En nuestra sociedad , los ciudadanos ms frgiles han sido las primeras vctimas de los retrasos o de los errores cometidos .
Europa ganara en grandeza reconocindolo y haciendo las rectificaciones necesarias .
<SPEAKER ID=221 NAME="Deprez">
La propuesta de resolucin sobre la que debemos pronunciarnos ahora plantea una cuestin fundamental para el futuro del Mercado nico y , ms en general , de la Unin Europa .
En efecto , la entrada en vigor el 1  de enero de 1999 del euro en once de los quince Estados miembros hace necesaria una coordinacin mayor de las polticas , entre otras en la esfera de la fiscalidad .
Se trata efectivamente de un paso obligado para todos cuantos , tras plantear claramente la cuestin del desempleo y del empleo en Europa , consideran indispensable aliviar la fiscalidad que pesa sobre el trabajo .
<P>
Como la mayora de nosotros , yo considero que la falta de armonizacin fiscal entre los Estados miembros los ha arrastrado a una competencia fiscal perjudicial para todos , en la medida en que ha engendrado importantes prdidas de ingresos fiscales para los poderes pblicos , dedicados , por lo dems , a reequilibrar sus presupuestos y a costa de sacrificios a veces penosos para las poblaciones .
<P>
As , pues , hemos acogido con satisfaccin la aprobacin por el Consejo de una resolucin sobre un cdigo de buena conducta en materia de fiscalidad de las empresas y hemos conocido el conjunto de propuestas formulado por la Comisin en la esfera de la armonizacin fiscal .
<P>
Dicho sea de paso , la propuesta de la Comisin y el acuerdo en el Consejo ECOFIN sobre una solucin comunitaria que regule la cuestin de la imposicin de las rentas del ahorro pagadas por los Estados miembros a particulares que residan en otro Estado son particularmente satisfactorios para un poltico belga como yo .
<P>
Se deben considerar , a mi juicio , todas esas medidas primeros pasos que exigen otros .
En particular en la esfera de la fiscalidad indirecta , pero tambin en materia de fiscalidad de las energas no renovables o de definiciones fiscales .
<P>
Claramente , la armonizacin fiscal debe ser uno de los principales objetivos para todos cuantos desean avanzar por la va de una Europa federal , econmicamente prspera y socialmente justa .
Las medidas que se nos proponen hoy , pese a ser en gran medida incompletas , van bien orientadas .
Por eso dar mi apoyo a la resolucin que se nos propone .
<SPEAKER ID=222 NAME="Fourans">
La aproximacin de las fiscalidades en el nivel europeo es un elemento fundamental de la profundizacin del Mercado nico .
Las propuestas de la Comisin y del informe del Sr . Secchi van encaminadas a eliminar los obstculos al buen funcionamiento del Mercado nico .
<P>
El informe considera -con razn , a mi entender- que es importante aproximar ciertos elementos de nuestras fiscalidades .
Dos argumentos abonan una mejor coordinacin de nuestras fiscalidades : en primer lugar , las distorsiones que pueden crear fiscalidades en materia de asignacin ptima de los fondos y las inversiones , ya sean financieras o productivas , en el espacio europeo ; en segundo lugar , el agotamiento de ciertos ingresos fiscales , que podra plantear problemas presupuestarios muy graves a ciertos Estados miembros .
<P>
As , pues , si bien se debe mantener cierta competencia fiscal -pues es til para disciplinar a los Estados- , se debe hacerlo en el marco de reglas del juego fiscales , en particular en materia de fiscalidad del ahorro y fiscalidad transfronteriza .
En esa ptica se sita el informe Secchi y yo no puedo por menos de aprobarlo .
Sin embargo , podemos lamentar que la Comisin y el informe Secchi no parezcan hacer ninguna propuesta por lo que se refiere a ciertos elementos de la fiscalidad directa de las empresas , como la forma de calcular la base imponible del impuesto de sociedades .
<P>
Exceptuada esa reserva , celebro las propuestas de cdigo de buena conducta o de deducciones mnimas en origen por lo que se refiere a la imposicin del ahorro de los no residentes europeos de un Estado miembro .
Sin embargo , la tasa de deduccin en origen no debera ser demasiado elevada para no desalentar el ahorro ni provocar traslados de empresas afuera del espacio europeo .
<P>
Celebro tambin las medidas destinadas a suprimir las retenciones en origen de los pagos transfronterizos de intereses y cnones a las empresas , que crean distorsiones perjudiciales para el crecimiento y el empleo .
En la esfera de las relaciones de un grupo de sociedades , convendr tambin avanzar ms , en particular en lo relativo al clculo del impuesto de sociedades de forma consolidada en el nivel europeo .
<P>
As , pues , por todas las razones antes expuestas , voy a votar a favor del informe del Sr . Secchi .
<SPEAKER ID=223 NAME="Kirsten Jensen, Blak, Sindal e Iversen">
Los socialdemcratas daneses en el Parlamento Europeo hemos votado en el da de hoy a favor del informe del Sr . Secchi , que trata de hacer frente a la competencia fiscal perniciosa en la Unin Europea .
Hemos optado por votar a favor del informe porque :
<P>
subraya lo positivo de que el Consejo haya aprobado un cdigo de conducta para los impuestos sobre las empresas y haya creado un grupo sobre el Cdigo de conducta para valorar las medidas fiscales nacionales que son perniciosas para los intereses de la Comunidad.-indica que las diferencias en los sistemas tributarios y el nivel tributario que estn basadas en consideraciones sociales o en consideraciones medioambientales , sanitarias o de proteccin de los consumidores son correctas.-considera necesario alcanzar una imposicin tributaria mnima comn en las reas en las que la competencia fiscal degenera en conductas perniciosas.-subraya la necesidad de que el cdigo de conducta para los impuestos sobre las empresas se cumpla escrupulosamente.Los socialdemcratas daneses estamos , sin embargo , en desacuerdo con esa parte del informe que trata de la armonizacin fiscal .
Las estructuras tributarias de los pases miembros son muy diferentes y protegen a sus ciudadanos de manera diferente .
De ah que la armonizacin fiscal sea inaceptable .
No obstante , podemos adherirnos a los niveles mnimos comunes , entre otras cosas , con relacin a los impuestos sobre las empresas y a la tributacin de los rendimientos del capital .
<SPEAKER ID=224 NAME="Reding">
En la reciente Cumbre de Luxemburgo , los Jefes de Estado o de Gobierno se pusieron de acuerdo sobre un cdigo de conducta en materia de competencia fiscal , encaminado a abolir progresivamente los mtodos perjudiciales en ese mbito .
En aquella ocasin , Luxemburgo insisti en que una accin en materia de impuesto sobre los rditos de los capitales deba entraar como corolario una accin en materia de fiscalidad de las empresas .
Luxemburgo considera que esta ltima deber adoptar la forma vinculante de una directiva comunitaria : el dumping fiscal ha de perjudicar por fuerza a las empresas europeas y provocar distorsiones en el mercado comn .
<P>
En cuanto a la diversidad de los sistemas fiscales entre los Estados miembros , no hay razn para cambiarla ahora .
En efecto , la competencia fiscal puede ser positiva cuando se da entre los sistemas fiscales : unos son ms eficaces y permiten aplicar tipos ms bajos , mientras que otros deben compensar una menor eficacia mediante tipos ms elevados .
<P>
Las propuestas de la Comisin en materia de fiscalidad de las empresas constituyen un primer paso hacia una mejor coordinacin de las polticas fiscales .
La forma es aceptable , ya que se trata de un conjunto de medidas y no de propuestas aisladas .
El mbito de aplicacin sigue siendo enorme y habr que hacer mucho ms an antes de que la fiscalidad deje de constituir un obstculo a las cuatro libertades .
<P>
El informe Secchi alienta a los Estados miembros a trabajar en pro de la eliminacin de los parasos fiscales que existen dentro de la Unin .
No se cita especficamente a Luxemburgo , pero se alude a l , desde luego , mientras que todos los Estados miembros intentan atraer a las empresas con exoneraciones fiscales atractivas , todos los Estados miembros atraen a los inversores privados con disposiciones fiscales favorables para los no residentes y ciertos Estados miembros albergan autnticos oasis completamente desreglamentados .
<P>
As , pues , es engaoso aludir nicamente a Luxemburgo , que dispone de una plaza financiera sometida a una reglamentacin estricta ( sobre el blanqueo de dinero procedente del trfico de droga , por ejemplo ) y de un sistema fiscal eficaz que le permite aplicar tipos relativamente bajos .
De modo que una posible aproximacin de las polticas fiscales debera englobar a todos los Estados miembros y todas sus dependencias , as como una gama muy amplia de esferas fiscales .
<P>
Habida cuenta de estas observaciones , he votado a favor del informe Secchi , consciente de que no se trata sino de un dictamen parlamentario y de que las decisiones finales debern ser adoptadas por unanimidad por los Gobiernos de los Estados miembros .
<SPEAKER ID=225 NAME="Seppnen, Sjstedt y Svensson">
Hemos votado a favor de los captulos del informe que se refieren a la obligacin de informacin de los bancos , cdigos de conducta , niveles mnimos para los impuestos de las empresas y medidas contra los llamados parasos fiscales .
<P>
Sin embargo , el informe tambin se ocupa de la armonizacin fiscal en gran escala .
Esto constituye una intervencin en las prerrogativas de los parlamentos nacionales y en los derechos de los ciudadanos a decidir la poltica fiscal de su pas mediante elecciones .
Adems , esto amenaza la estabilidad financiera de los pases .
<P>
Por estos motivos hemos votado en contra del informe en la votacin final .
<P>
Esto tambin constituye un posicionamiento en cuanto a las reiteradas exigencias en el debate de eliminar el consenso en los asuntos fiscales .
<P>
En nuestra opinin , semejante medida violara el Tratado .
<SPEAKER ID=226 NAME="Trizza">
Como manifest el ponente , Sr . Secchi , hay que acelerar el proceso de coordinacin fiscal de la Unin Europea sobre la base del compromiso asumido por el Consejo de Ministros al respecto .
<P>
De hecho , estoy plenamente convencido de que las actuales distorsiones y disparidades de los sistemas fiscales podran convertir en intiles los esfuerzos realizados para lograr la Unin Econmica y Monetaria y eliminar las ventajas y las oportunidades potenciales que puede ofrecer el mercado nico en trminos de desarrollo econmico y de progresiva reduccin del desempleo estructural existente .
<P>
Qu duda cabe de que , si no se modifica , el sistema vigente podra provocar , de hecho , la prdida progresiva del poder y la soberana de cada uno de los Estados miembros en materia de fiscalidad .
<P>
Estoy asimismo de acuerdo con los elementos que componen el paquete de medidas para hacer frente a la competencia fiscal perniciosa que representa una eficaz manera de programar , antes y desarrollar , despus toda la estrategia .
En consecuencia , me congratulo con el ponente y respaldo plenamente su informe .
<P>
Situacin en Kosovo
<SPEAKER ID=227 NAME="Ahlqvist, Andersson, Hulthn, Lw, Theorin, Waidelich y Wibe">
Estimamos importante que la UE no slo condene la conducta de Serbia en Kosovo sino que tambin use los mtodos econmicos , polticos y diplomticos que tiene a su disposicin .
Con todo , nos oponemos a los preparativos de una intervencin militar .
Una accin militar solamente puede llevarse a cabo de acuerdo con una resolucin del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas .
<SPEAKER ID=228 NAME="Hory">
Una vez ms , nuestra Asamblea aprueba una resolucin relativa a Kosovo .
<P>
Conviene observar , en primer lugar , que la acumulacin de esas resoluciones no parece haber logrado una disminucin de las tensiones polticas en esa regin , sino al contrario .
<P>
Conviene subrayar , adems , que esta resolucin , como las anteriores , se caracteriza por un maniquesmo absurdo , por una diabolizacin de la Federacin Yugoslava y de la Repblica de Serbia , por una ausencia total de profundidad histrica en el anlisis de la situacin de Kosovo y por una irresponsabilidad grave en cuanto a las consecuencias locales , regionales e internacionales de los alientos prodigados a los independentistas kosovares .
<P>
Sin subestimar en modo alguno las insuficiencias democrticas de la antigua y la actual Yugoslavia ni los excesos de los diferentes nacionalismos que se enfrentan en esa regin ni tampoco los sufrimientos de las poblaciones civiles que dichos nacionalismos han tomado como rehenes , no nos queda ms remedio que deplorar el simplismo y la parcialidad de las posiciones adoptadas por el Parlamento Europeo .
<P>
Al dictado de la diplomacia americana , bajo la influencia de dos Estados miembros de la Unin y bajo la presin de un poderoso grupo de intereses parlamentario nostlgico de las antiguas formas de organizacin poltica de los Balcanes , el Parlamento Europeo ha declarado desde hace ocho aos una guerra poltica y jurdica en cierto modo a uno de los Estados signatarios de la Carta de las Naciones Unidas , que debera haber garantizado sus fronteras .
<P>
En total contradiccin con esa garanta , se ha fomentado el desmembramiento de la Repblica Federativa de Yugoslavia ; se ha invitado a las repblicas federadas  amigas  a aproximarse individualmente a la Unin Europea ; se ha iniciado el proceso de adhesin de Eslovenia y se ha recompensado as el egosmo de sus dirigentes ; se ha elevado a todos los artfices de la divisin de Yugoslavia al rango de aliados de la Unin Europea y de  demcratas  , a veces contra la evidencia ; se han multiplicado las sanciones , los procedimientos de bloqueo y de embargo , las amenazas militares contra la Repblica de Serbia , acusada de todos los males en los acontecimientos de esa regin .
<P>
Por no ser , al parecer , suficiente esa inmensa labor de destruccin , se ha atacado la integridad territorial -forjada por la geografa y la historia- de la propia Serbia alentando , antes incluso del final de la guerra de Bosnia , a los secesionistas albaneses de Kosovo .
Dichos alientos han sido tan excesivos y carentes de inteligencia poltica , que su resultado ha sido el de marginar a los dirigentes moderados de Kosovo , que buscaban una solucin equilibrada dentro de la Federacin Yugoslava , en provecho de los extremistas del ALK , que con las armas en la mano luchan hoy por la independencia de Kosovo y maana lo harn por su integracin en Albania .
<P>
La Unin Europea ha fomentado la independencia croata , una independencia que todas las comunidades de Croacia pagaron en Vukovar o en Knin .
Ha  garantizado  la independencia de Bosnia y ha conseguido la divisin de esa regin y las matanzas de Mostar , de Ilidza o de Srebrenica .
Ha arrojado aceite sobre los rescoldos de Kosovo y ha provocado el terrorismo independentista y su represin , inevitable y probablemente desproporcionada .
En el futuro la ceguera y la parcialidad de la Unin y de los Estados Unidos causarn -no lo dudemos- la impugnacin generalizada de las fronteras de la regin -en particular , las de Albania y Macedonia- y graves desrdenes en Voivodina y Sandjak .
<P>
La Federacin Yugoslava estaba basada en una concepcin subjetiva clsica de la nacionalidad , la misma que funda el proceso de integracin europea .
En lugar de dar prelacin a esa visin de la nacionalidad , se han solucionado los problemas polticos -muy reales , desde luego- que se planteaban dentro de la Federacin Yugoslava aplicando otra concepcin , romntica y objetiva , de la nacionalidad que da prelacin al etnicismo y que por dos veces en este siglo ha incendiado ya Europa .
<P>
Con su acumulacin de errores , la Unin Europea ha pasado por alto su propia historia , ha desconocido su cultura y ha insultado su futuro .
An estamos a tiempo de no cometer lo irreparable y de reintegrar al pueblo serbio en la Comunidad Europea a la que pertenece por haber contribuido mucho a la libertad de todos los pueblos de su regin .
Por eso no voy a votar a favor de la resolucin que se nos ha propuesto .
<P>
Seguridad del transporte de combustible y residuos nucleares
<SPEAKER ID=229 NAME="Ewing, Macartney">
Hemos votado a favor de la resolucin de compromiso .
Cuando se transportan residuos nucleares , se pone en grave peligro a toda la poblacin de las zonas afectadas .
Todos los gobiernos locales y regionales de dichas zonas deberan tener derecho a ser notificados con todo detalle , ya que son los responsables de hacer frente a los casos de emergencia .
<P>
Nos oponemos a que se corran riesgos en el transporte hacia Dounreay por los siguientes motivos :
<P>
1 ) el estado del recipiente blindado transportado por el avin estadounidense no se ajustaba a las normas ;
<P>
2 ) est previsto el cierre de las instalaciones de Dounreay debido a fallos de seguridad y por no ajustarse a las normas internacionales de seguridad ;
<P>
3 ) el Reino Unido ha violado el requisito de que todo el material tratado sea devuelto al pas de origen .
<P>
4 ) el Reino Unido se salt la prohibicin del Cuerpo de inspectores nucleares de transportar material nuclear a Dounreay .
<SPEAKER ID=230 NAME="Pinel">
El transporte de residuos peligrosos es un problema espinoso que no hay que tratar a la ligera .
En ese sentido , en la resolucin comn sobre la que debamos pronunciarnos figuraban elementos excelentes a los que soy totalmente favorable .
Por lo dems , se podra haber avanzado ms .
No obstante , varias series de crticas han relativizado esos aspectos benficos .
<P>
En un plano orgnico , estamos contra la injerencia de estructuras supranacionales en la poltica del medio ambiente .
Efectivamente , es necesaria una accin de prevencin y control mayor en los Estados miembros .
Pero son las autoridades polticas nacionales las que deben en primer lugar asumir sus responsabilidades y hacer que la situacin evolucione en sentido positivo .
<P>
Adems , si algunos pases demuestran deficiencias o retrasos en el marco de la proteccin del medio ambiente , corresponder a los mecanismos normales de la diplomacia y los acuerdos internacionales paliar las posibles deficiencias .
<P>
En cuanto a la enmienda presentada en nombre del PSE , resulta asombrosa por parte de personas que se declaran de izquierdas y se jactan de defender a los dbiles .
Pretender que los residuos nucleares no transiten por zonas de gran densidad , es , a contrario , aceptarlos para regiones con poca densidad .
Esa idea es escandalosa .
Hay que evitar las zonas pobladas .
Y nada ms .
<P>
ltima observacin y no de las menos importantes : no podemos aceptar que se ponga en entredicho de EDF , como se trasluce en esta propuesta de resolucin .
Tambin a ese respecto , si existen disfunciones , nuestros mecanismos nacionales las remediarn .
<P>
As , pues , hemos votado contra esta resolucin en conjunto .
<CHAPTER ID=6>
Arenques destinados a fines industriales - Conservacin de los recursos de la pesca en elMar Bltico , de los Belt y del Sund - Pesca destinada a la industria reductora
<SPEAKER ID=231 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate conjunto de los siguientes informes :
<P>
A4-0142 / 98 de la Sra .
Langenhagen en nombre de la Comisin de pesca sobre la propuesta de reglamento del Consejo por el que se especifican las condiciones en que pueden desembarcarse arenques destinados a fines industriales distintos del consumo humano directo ( COM ( 97 ) 0694 - C4-0041 / 98-97 / 0353 ( CNS ) ) ; -A4-0139 / 98 del Sr . Kofoed en nombre de la Comisin de Pesca sobre la propuesta de reglamento del Consejo que modifica por sptima vez el Reglamento ( CEE ) n & # x015F ; 1866 / 86 por el que se fijan determinadas tcnicas de conservacin de los recursos de la pesca en las aguas del mar Bltico , de los Belt y del Sund ( COM ( 97 ) 0675 - C4-0017 / 98-97 / 0354 ( CNS ) ) ; -A4-0201 / 98 del Sr .
Kindermann en nombre de la Comisin de Pesca sobre la pesca destinada a la industria reductora .
<SPEAKER ID=232 NAME="Langenhagen">
Seora Presidenta , en mi informe se trata de un tema que est siendo discutido con gran controversia en la opinin pblica .
Espero que podamos exponer con claridad a esta opinin pblica las razones de nuestra decisin .
Detrs del ttulo , un tanto complicado , se esconde la autorizacin de la pesca industrial del arenque en el mar Bltico .
Hasta ahora sta ha estado prohibida en las aguas comunitarias .
<P>
La pesca industrial representa un fuerte sector econmico .
Ms de 30 millones de toneladas de pescado , lo cual equivale al 30 % de la totalidad de las capturas en el mundo , por valor de 3.000 millones de ecus se destinan a este sector .
De todo ello se generan 6 , 5 millones de toneladas de harina de pescado y 1 , 3 toneladas de aceite de pescado .
Ambos productos son de alta calidad .
La harina de pescado se utiliza , sobre todo , como alimento de los animales tiles y de los animales criados para la obtencin de pieles .
El aceite de pescado se utiliza en la acuicultura , pero ustedes encontrarn tambin aceite de pescado en la margarina y en grasas de cocina .
Actualmente parece que no existe una renuncia a estos productos , pues no existen sucedneos de la misma calidad .
<P>
La pesca es susceptible de crtica por varias razones .
Por un lado , se plantea la cuestin de principios acerca del aprovechamiento solamente indirecto de seres vivos para la alimentacin humana .
Por otro lado , sucede , sin duda , que con la captura de peces para fines industriales se reduce la base alimenticia de otros peces depredadores como , por ejemplo , el bacalao .
Lo mismo ha de decirse tambin respecto de las aves marinas y de los mamferos marinos .
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An ms dudoso es el problema de la pesca accesoria .
sta se muestra especialmente crtica en el caso de la captura industrial del espadn , pues ste se encuentra frecuentemente en un mismo banco junto con los arenques .
A pesar de todos los reparos , en la Comisin de Pesca hemos llegado a la opinin de que la pesca industrial es aceptable , en concreto , cuando se practica con mesura , reguladamente y sometida a control , ya que no queremos renunciar a sus productos .
Nuestra posicin se ha visto reforzada , como siempre , por las opiniones de los cientficos .
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Hoy se trata de un acto derivado de la ampliacin de la Unin Europea en 1995 .
En virtud del documento de adhesin Finlandia y Suecia pueden capturar arenques en sus aguas para fines industriales , pues esto constituye all una actividad tradicional y sin el informe de hoy ambos pases tendran que suspenderla .
La propuesta prev , por un lado , autorizar la prosecucin de la pesca industrial del arenque , en el mar Bltico , pero , por otro lado , la pesca industrial del arenque permanecer prohibida en el resto de las aguas comunitarias .
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Estoy de acuerdo con estos dos principios fundamentales .
Con esto se ha encontrado una va para los dos pases afectados que no implica perjuicios para su actividad pesquera tradicional .
Lo celebro expresamente .
La prohibicin de la pesca del arenque para fines industriales en otras aguas comunitarias , sobre todo en el Mar del Norte , es muy importante porque la poblacin de arenques se encuentra all en mal estado .
Esto tuvo como consecuencia la reduccin de la cuota de capturas del arenque a la mitad a mediados de 1996 y esta drstica medida -drstica para los pescadores- fue continuada en 1997 .
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Puesto que las poblaciones se encuentran ya fuertemente explotadas mediante las capturas destinadas al consumo humano , la poblacin de arenques no debera verse adicionalmente sobrecargada por la pesca industrial .
Sin embargo , en el mar Bltico la situacin es otra .
La poblacin de arenques se encuentra all -as lo afirman los cientficos- en un estado muy bueno .
Por lo dems , en 1997 slo se ha explotado en un 50 % la cuota total de captura .
Alemania , por ejemplo , utiliz solamente el 15 % de sus posibilidades de pesca .
Pero para evitar en el mar Bltico irrupciones semejantes a las que se practicaron en su da en el caso del arenque del Mar del Norte , y despus de que Alemania y Dinamarca pueden tericamente practicar ahora la pesca industrial , es preciso endurecer algunos mbitos de la propuesta de reglamento .
Esto es lo que he propuesto .
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El reglamento tampoco debe regir , como est previsto , sin limitaciones .
En el ao 2003 debemos examinar el efecto del reglamento y , llegado el caso , debemos realizar adaptaciones .
No obstante , a pesar de todas las medidas , queremos dirigir tambin un llamamiento a la pesca industrial del mar Bltico .
Se insta a la industria pesquera a que sea creativa y a que posibilite , por fin , a largo plazo un aprovechamiento del arenque del mar Bltico , que actualmente no dispone de un gran mercado , para el consumo humano .
Solicito el apoyo de ustedes para las enmiendas y para todo el informe .
<SPEAKER ID=233 NAME="Kofoed">
Seora Presidenta , seora Comisaria , seoras y seores , esta propuesta , que ha sido aprobada por la Comisin y ya ha entrado en vigor , es un resultado de las negociaciones en la Comisin Bltica .
En principio puedo decir que estamos de acuerdo en las medidas que se han adoptado , sin embargo , tengo unos comentarios que estn dirigidos ms al futuro .
Estamos algo insatisfechos con que la propuesta se someta a debate en el Parlamento en un momento tan tardo .
Deberamos haber acabado antes de Navidad de modo que pudiramos haber tenido un debate que hubiera podido afectar a la decisin final del Consejo .
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Me gustara abordar la administracin misma de los recursos en el Bltico .
En primer lugar , est la pesca del salmn .
No puedo entender que se restrinja la pesca del salmn de modo tan rotundo como se hace , puesto que se sabe que se aplazan las cras de salmn que equivalen a que se puedan pescar 700.000 salmones , sin embargo , la cuota se sita de todas formas en slo 400.000. Nuestra propia experiencia del Bltico es que hay salmones en abundancia , sin embargo , detrs subyacen decisiones polticas .
Uno tiene la impresin de que - para proteger al llamado salmn salvaje - se quiere limitar la captura del salmn en su conjunto .
En un determinado pas , es decir , Suecia , se imponen intereses tursticos , ya que se piensa que el salmn debe capturarse en los ros para beneficio de los turistas .
Esto me parece una actitud errnea .
La base de esta disposicin no est demostrada cientficamente .
ste es un punto .
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Otro punto es la pesca del bacalao y del arenque en el Bltico .
Estoy muy preocupado ante la evolucin de estas dos poblaciones y por tanto pienso que la Comisin debe plantearse a fondo tratar de limitar la capacidad de pesca .
Hemos propuesto que deberan limitarse los caballos de vapor por barco de modo que nos viramos libres de los grandes bous que bajan al Bltico en la temporada del bacalao con el resultado de que se pesca demasiado intensamente .
Por lo que respecta a la pesca del arenque en el Bltico , no soy partidario de que se pesquen arenques para fabricar harina de pescado en el Bltico , pues la poblacin de arenques no es especialmente grande en el Bltico , por lo que debe evitarse la pesca con este fin .
Bien puedo entender que Suecia y Finlandia lo hagan en la parte norte del Bltico .
No obstante , pienso que esto tambin afecta a la poblacin de arenques en el resto del Bltico , y as en consecuencia me dirijo a la Comisin para que sea ms cauta en el futuro con respecto a este tipo de pesca .
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Adems , quiero recalcar que debe prestarse ms atencin a las medidas de conservacin .
Deben instaurarse prohibiciones inmediatas de la pesca durante el perodo de cra y en las aguas donde los peces desovan , de manera que los peces puedan reproducirse libremente .
Es de esta forma como se recupera una poblacin .
Adems , tengo un comentario que hacer sobre las llamadas redes de arrastre flotantes .
Es una herramienta muy efectiva que , sin embargo , captura tambin a otras especies pesqueras aparte de aquellas cuya captura se busca .
Esto tambin contribuye a que haya problemas con las poblaciones de peces en el Bltico .
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Por ltimo , quiero mencionar que no se ha investigado el equilibrio ecolgico en el Bltico .
Sospecho que se pescan un milln de toneladas de peces en el Bltico y se les lleva a tierra , luego no se suministran suficientes nutrientes a las poblaciones que nacern .
Pienso que los bilogos han tenido muy poco en cuenta que tambin debe haber alimentos suficientes para las poblaciones de peces .
De otro modo no se puede tener produccin .
En la agricultura se sabe que hay que suministrar al suelo una cantidad de nutrientes que equivalga a la cantidad de nutrientes que se lleva consigo el cultivo .
En esto no hay nadie que piense en la poltica pesquera .
Por tanto me dirijo a la Comisin para que haga que los bilogos descubran cul es el equilibrio biolgico en unas aguas , pues tambin debemos " cultivar  las aguas de modo que puedan producir buenos alimentos para la poblacin .
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No obstante , de todas formas , seora Comisaria , puedo decir que nos sumamos a la propuesta como est , sin embargo , llamamos la atencin sobre la necesidad de incorporar nuevos aspectos a las negociaciones que habrn de llevarse a cabo el prximo ao .
<SPEAKER ID=234 NAME="Kindermann">
Seora Presidenta , seora Comisaria , la Comisin de Pesca en cuyo nombre he redactado el presente informe , ha considerado necesario abordar el tema de la pesca industrial en un informe de iniciativa , pues constituye un tema controvertido , y al mismo tiempo importante , que hasta ahora no ha gozado de la atencin que merece en el Parlamento Europeo , ni en la Unin Europea en general .
Esperamos poder poner remedio a esto con el presente informe .
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Se trata de una pesca con redes muy tupidas , cuyas capturas estn destinadas a ser manufacturadas industrialmente .
Las especies objeto de las capturas son ordinariamente peces que no sirven para el consumo humano directo o que son utilizados slo en cantidades reducidas para el consumo humano .
Este tipo de pesca es muy importante , en especial , en el Mar del Norte , razn por la cual se concentra este informe en esa regin .
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La participacin de la pesca industrial en todas las capturas de peces en el mar del Norte se ha elevado en los ltimos aos a casi el 60 % .
Esto significa que aqu se pesca para la explotacin industrial el doble de peces que el promedio mundial .
Sin embargo , la pesca industrial no es solamente un sector econmico importante a escala regional .
Es tambin objeto de encendidas discusiones acerca de su admisibilidad desde el punto de vista ecolgico .
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Muchos se acordarn todava de la campaa de Greenpeace contra la pesca de lanzones en la costa escocesa en el verano de 1996 .
En nuestro caso se trata del hecho de que a consecuencia de que las redes son tupidas se pescan como pesca accesoria peces aptos para el consumo humano que no han alcanzado an la madurez de reproduccin .
A causa de las elevadas cantidades capturadas en las especies de la pesca de los lanzones , la cantidad total anual capturada se eleva hasta un milln de toneladas .
Por esta razn , muchos abrigan temores por las poblaciones mismas y otros por el mantenimiento de la cadena alimenticia .
La Comisin de Pesca se ha colocado claramente en la posicin de que la pesca para fines industriales es solamente defendible si respeta el principio de la sostenibilidad y si en los casos de conflicto se da prioridad a la pesca destinada al consumo humano .
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En el informe se afirma que en el pasado , sobre todo en la pesca mixta y en la pesca del espadn se ha dado un problema muy serio de control del cumplimiento de la legislacin comunitaria .
Esto ha originado capturas excesivamente altas de las especies que son objeto de la pesca y numerosos casos de rebasamiento de la proporcin de captura accesoria admisible en las especies protegidas , en especial , en los arenques .
La elevada mortalidad del arenque en el Mar del Norte , que movi al Consejo a adoptar medidas inmediatas de urgencia ha sido co-originada tambin , sin duda , por las elevadas capturas accesorias de arenques en la pesca industrial en la que , en parte , fue superior la proporcin de arenques .
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Sin embargo , queremos elogiar tambin los casos positivos .
En julio de 1996 el Consejo introdujo a propuesta de la Comisin , como una de las medidas de urgencia que acabamos de mencionar , un lmite superior absoluto para las capturas de arenques en la pesca industrial . Una vez alcanzado ste , debe suspenderse la pesca correspondiente .
Esta medida ha demostrado ser muy eficaz , en especial , porque la administracin danesa de pesca , en cuyo mbito de jurisdiccin se encuentra la mayora de los puertos de atraque de los pescadores industriales , ha introducido en el mismo ao un sistema completo de vigilancia con una intensa capacidad de muestreo .
Las primeras cifras de que disponemos sobre el ao 1997 permiten deducir una reduccin drstica de las capturas accesorias de arenques .
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No obstante somos de la opinin de que habr que esperar a la experiencia de varios aos , antes de emitir con carcter definitivo una valoracin acerca de la eficacia del nuevo sistema .
El Consejo y la Comisin han seguido la va de la cantidad mxima admisible para reducir las capturas accesorias .
La eficacia de tales medidas depende , evidentemente , del rigor de los controles en los puertos de atraque , de la continuidad de la vigilancia , del registro de la composicin de las capturas as como de una suspensin puntual de la pesca cuando se alcance la cantidad de captura accesoria .
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El nuevo sistema dans de vigilancia podra satisfacer estas condiciones .
Sin embargo , debe ser aceptado por los pescadores .
De lo contrario , no sirve de mucho .
Hay atisbos que permiten deducir que esta aceptacin no se da en todos los pescadores .
Por consiguiente , recomendamos precaucin y consideramos prematuro relajar ya ahora otras medidas de conservacin , como pretenden hacer el Consejo y la Comisin con la elevacin del 10 % actual al 20 % de la proporcin de pesca accesoria de arenques en la pesca del espadn .
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Por consiguiente , tanto en la propuesta de resolucin sobre mi informe como en la propuesta legislativa sobre el informe de la Sra . Langenhagen , que trata especialmente de la pesca del arenque en el mar del Norte y en el mar Bltico , nos hemos opuesto a la elevacin de la proporcin de pesca accesoria al 20 % .
En otros mbitos de la pesca existe una gran necesidad de actuar .
Esto lo ha puesto claramente de manifiesto el informe .
En este punto hay que mencionar especialmente la pesca de la faneca noruega .
El problema de esta pesca reside en la alta proporcin de pesca accesoria de especies protegidas , en especial , de jvenes eglefinos y de pescadillas .
stos constituyen dos especies de peces susceptibles de consumo humano cuya mortalidad a causa de la pesca es muy elevada .
Peor an , las cantidades accesorias estimadas de eglefinos y pescadillas en la pesca industrial se exceptan explcitamente en la reglamentacin anual de tasas y cuotas .
Aqu no existen lmites superiores para las capturas accesorias , aunque las capturas accesorias de la pesca industrial en determinadas variedades de pesca estn por encima de las capturas permitidas en la pesca destinada al consumo .
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Esta situacin no puede sostenerse por ms tiempo .
Por esta razn , hemos propuesto , como medida mnima , que se contemple en la fijacin anual de las cantidades globales de captura admisibles las capturas accesorias de las especies protegidas y se las impute a los estados correspondientes en la asignacin de las cuotas de captura .
De esta manera se dara a los Estados miembros que practican la pesca industrial la posibilidad de solucionar en el seno de su propia economa pesquera el conflicto que se plantea a nivel comunitario entre la pesca industrial y la pesca destinada al consumo .
Consideramos esta propuesta como la solucin ms limpia y ms fcil de llevar a la prctica .
Si el Consejo y la Comisin se mostrasen dispuestos , por fin , a asumir este problema contaran con seguridad con el apoyo del Parlamento , incluso para otras eventuales vas de solucin as como para la negociacin con Noruega .
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Tambin existe necesidad de actuar en la pesca del lanzn .
Los bilogos pisccolas opinan , ciertamente , que sus poblaciones no estn amenazadas gracias a su alta capacidad de reproduccin . No obstante , teniendo en cuenta el apego local de los animales y la elevada dependencia de determinados peces de consumo humano , de aves marinas y de mamferos marinos respecto de los lanzones como base alimenticia no quieren descartar algunos daos locales .
Por consiguiente , instamos a la Comisin , tambin a causa de las elevadas cantidades capturadas , a que aplique el planteamiento preventivo y vele por el desarrollo de un plan de gestin , de manera semejante a como sucede ya en muchas otras explotaciones pesqueras .
Este plan debera comprender tambin la institucin de zonas de proteccin en los territorios ecolgicamente sensibles .
Por lo dems , somos de la opinin de que es muy posible la reduccin de la proporcin de captura accesoria permitida actualmente en la pesca de los lanzones en el mar y que , en consecuencia , debera ser introducida tambin en la legislacin .
<SPEAKER ID=235 LANGUAGE="EN" NAME="Hardstaff">
Seor Presidente , en nombre del Grupo Socialista , deseo felicitar a mis colegas de la Comisin de Pesca , Sra . Langehagan , Sr .
Kindermann y Sr .
Kofoed , por sus excelentes informes que tienen un tema subyacente comn , a saber , la pesca sostenible en el Mar del Norte y en el Mar Bltico . Al igual que ellos , defiendo los firmes intereses de mi circunscripcin en el mantenimiento de los recursos pesqueros , en mi caso particular , en el Mar del Norte .
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Me preocupan especialmente los efectos que sobre todo el ecosistema marino del Mar del Norte tiene la pesca industrial intensiva , principalmente , por parte de los buques daneses .
Especies como el espadn , la faneca noruega y el lanzn , aunque no sirvan para el consumo humano , cuando son capturados en grandes cantidades para ser utilizados como alimento para cerdos y pollos o como aceite de pescado para elaborar margarina y aceites de cocina y como pienso en piscicultura , se rompe el frgil equilibrio ecolgico y se esquilma la fuente de alimentacin de especies como el arenque y el bacalao , etc . , que s son consumidos por las personas .
Otras criaturas del mar como las focas y las aves tambin estn amenazadas por la disminucin de los recursos alimenticios .
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Siento especial preocupacin por la pesca del arenque con fines industriales .
El arenque es un pescado muy nutritivo para los humanos , pero lamentablemente ya no abunda en las lonjas .
En el pasado , al menos en el Reino Unido , era un pescado muy comn y barato que constitua un aporte delicioso y sano a la dieta de las familias con menos ingresos .
Actualmente ya no se encuentra como antes y su precio es mucho ms elevado .
Los pescadores que pescan arenques para el consumo humano encuentran cada vez menos peces y ms pequeos .
Los pescadores de mi circunscripcin creen que la pesca industrial es una de las principales causas de la actual situacin : debido a que los peces de los que se alimentan son capturados en grandes cantidades y porque los propios arenques son capturados con las pequeas redes utilizadas en la pesca industrial , al igual que sucede con el bacalao , que se pesca cuando es an demasiado pequeo .
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Por consiguiente , el informe del Sr . Kindermann es acogido con especial satisfaccin .
Pido el apoyo a sus recomendaciones para que se impongan controles ms estrictos y limitaciones a la pesca industrial , y en particular , el apoyo a las recomendaciones que piden ms vigilancia ecolgica para proteger las zonas de desove y en las que se alimentan los alevines , mediante la introduccin , por parte de la Comisin , de zonas protegidas .
Sus propuestas para atajar el problema de las grandes capturas accesorias en la pesca del espadn mediante la imposicin de controles estrictos de los desembarcos y el cierre de pesqueras cuando agoten los lmites de captura son tambin medidas positivas para garantizar la supervivencia y la recuperacin de los caladeros de arenques .
<SPEAKER ID=236 LANGUAGE="EN" NAME="McCartin">
Seor Presidente , quiero expresar mi agradecimiento a la Sra . Langenhagen por su informe , as como al Sr .
Kofoed y al Sr .
Kindermann . A pesar de todo el trabajo realizado , el mbito de la pesca industrial sigue siendo , al menos para m , un poco misterioso .
En la Unin Europea desembarcamos aproximadamente el 10 % de las capturas industriales del mundo , y se vende por aproximadamente el 30 % del valor del pescado que se pesca para el consumo humano .
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Tambin es evidente que las capturas industriales contienen una cantidad desconocida de peces comestibles e , incluso , costosos .
En unas circunstancias en las que el pescado es escaso y caro , como en la Unin Europea , es un derroche utilizar cualquier tipo de pescado con fines industriales , si puede ser tratado para el consumo humano .
Tambin es inquietante leer en la exposicin de motivos -a lo que tambin ha hecho referencia el Sr . Kindermann- que hasta 1996 , se pescaron en el Bltico 100.000 toneladas de arenques en capturas accesorias junto con el espadn .
Eso me parece una cantidad extraordinaria de peces .
No quiero oponerme a la propuesta de la Comisin , a la que hace referencia el informe Langenhagen , de permitir que prosiga la pesca industrial en este caso concreto .
No obstante , creo que la Comisin siempre est bajo presin para hacer concesiones excesivas a los intereses de la pesca industrial y ampliando el derecho de pesca del arenque que , aunque de inferior calidad , da lugar a serias dudas , incluso en el caso de que Alemania y Suecia no capturen toda su cuota en el Bltico .
No est claro a qu es debido , aunque quiz se deba a que se necesitan demasiados esfuerzos para pescar , porque los caladeros estn en malas condiciones .
No creo que eso nos d motivos para convertir los caladeros de peces aptos para el consumo humano en alimento para animales y peces .
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La exposicin de motivos tambin nos informa de que , debido al modo en que se almacena la pesca industrial , es imposible determinar exactamente las cantidades de las pescas accesorias .
Si anualmente capturamos 3 millones de toneladas de peces con fines industriales en la Unin Europea , de las que entre un 7 , 5 % y un 8 % son pescas accesorias de especies comestibles , eso representa un cuarto de milln de toneladas de un bien escaso en la Unin Europea , habida cuenta de que slo somos autosuficientes en un 48 % .
La utilizacin de un cuarto de milln de toneladas de peces comestibles para la elaboracin de alimentos para animales es excesiva .
Es mayor que toda la cuota que obtiene una nacin insular como Irlanda .
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Estos informes son de gran utilidad .
Pero necesitamos ms informacin al respecto para poder adoptar una decisin poltica racional .
<SPEAKER ID=237 LANGUAGE="EN" NAME="Teverson">
Seor Presidente , cuando en el Reino Unido pensamos en la pesca , solemos pensar en el pescado que comemos , en fish and chips o quiz , en el pescado que a veces consumimos en los restaurantes de Estrasburgo .
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Al leer el excelente informe del Sr . Kindermann -y no lo digo slo por cortesa ; es un informe extraordinario- me sorprendi que el 30 % de las capturas del mundo , unos 30 millones de toneladas , se destinen a las pesqueras industriales .
Y en el caso del Mar del Norte , que esta sometido a enormes presiones medioambientales y ecolgicas , la cifra se eleva al 60 % .
Es una seal de alarma que no podemos pasar por alto .
 Para qu se utiliza la harina de pescado ?
El setenta y cinco por ciento se utiliza para piensos , y el veinticinco por ciento restante , para aceites .
En ambos casos , podra ser sustituida por otras sustancias que pueden cultivarse en vez de ser extradas del mar .
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Hace aproximadamente un ao , visit una de las plantas de tratamiento de pescado de mi circunscripcin en la ciudad de Plymouth .
All me top de frente con el problema de la pesca industrial .
Esta organizacin pescaba , desembarcaba y trataba arenques y caballas con fines mltiples .
Aunque el propietario me dijo que el problema no eran las cuotas de estas especies , sino el hecho de que el 10 % de las capturas accesorias de la pesca industrial legal superara los recursos pesqueros que aquellos que tenan cuotas legtimas .
En mi opinin , eso no slo es un problema conceptual , sino que da al traste con toda la finalidad del sistema de cuotas que est ah para que se cumpla .
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Sent especial consternacin al leer en el informe que la cantidad de arenques pescados en las capturas accesorias supera a la propia cuota .
Debemos sacar varias lecciones de todo esto .
En las pesqueras hablamos del enfoque cautelar .
He aqu un mbito en el que debemos ser muy cautelosos .
Ser difcil recuperar el control sobre este sector de la industria ; en Dinamarca es un sector muy importante .
No obstante , debemos modificar nuestras prioridades .
Debemos ir con cuidado .
Es uno de los eslabones ms bajos de la cadena alimenticia en una zona del mar que se encuentra bajo presin .
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Me interesara mucho or de la Comisin qu planes tiene para el futuro a largo plazo de cara a garantizar que esta pesquera se reduce de manera considerable o , al menos , para evitar que tenga efectos perjudiciales sobre el entorno marino a largo plazo .
<SPEAKER ID=238 LANGUAGE="EN" NAME="Macartney">
Seor Presidente , ste ha sido un debate fascinante .
Coincido con el Sr . Teverson en sealar que tenemos tres informes excelentes que nos permiten profundizar nuestros conocimientos sobre un problema muy complejo .
En el caso de Dinamarca , en particular , existe una dependencia histrica alentada por el Gobierno dans , y cualquier accin encaminada a modificar el equilibrio -con el que estoy de acuerdo- , debe ir unida a medidas compensatorias .
Es el tipo de reto que , quiz , debemos sacar a la luz y debatirlo con todo detenimiento .
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Deseo felicitar al Sr . Kofoed por la honestidad y el valor con que afronta los problemas del Bltico .
Hay toda una serie de detalles que l menciona , por ejemplo , el rgimen del salmn le parece bastante imperfecto , por no tener suficientemente en cuenta las sutiles diferencias entre los turistas que practican la pesca del salmn como deporte y aquellos que lo capturan como medio de vida .
Ha hecho muchas observaciones muy importantes sobre el tamao del motor y las prohibiciones durante los perodos de cra .
Bsicamente , todo ello parece de sentido comn .
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Asimismo , el Sr . Kindermann hace hincapi en la conservacin y la reduccin de las capturas accesorias de arenques .
Es de la mxima importancia y espero que aprendamos mucho de estos informes .
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La leccin que me gustara sacar de estos dos informes , y tambin del informe de la Sra . Langenhagen , es la siguiente : cuando omos lo que sucede en el Bltico , por ejemplo , con las redes de enmalle a la deriva , constatamos que es muy diferente de lo que sucede en otras zonas , como el Adritico o el Golfo de Vizcaya .
No veo por qu la Unin Europea debe imponer un rgimen para toda Europa .
Este caso me ayuda a reafirmarme an ms en la necesidad de que adoptemos un enfoque diferente en el futuro .
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Como sabrn algunos colegas , en estos momentos estoy trabajando en la regionalizacin de la Poltica Pesquera Comn .
ste es el tipo de armas y de datos que necesitamos para poder aunar , bajo el paraguas de la Poltica Pesquera Comn , un enfoque regional .
Agradezco a los ponentes su contribucin .
<SPEAKER ID=239 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dam">
Seor Presidente , la industria pesquera constituye , con su actual envergadura , una seria amenaza para la poblacin pisccola y el ecosistema .
No se puede aceptar que estos barcos pesquen grandes cantidades de pescado para la elaboracin de la harina y el aceite de pescado , un pescado que , en principio , est destinado para el consumo humano .
Esto es un derroche de una valiosa fuente de alimento y protenas .
Tambin desaparecen grandes cantidades de alimento para otra clase de pescados , aves marinas y mamferos marinos .
Ya ha llegado la hora de que se concrete el principio de estabilidad en la industria pesquera .
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Constato , lamentablemente , que , en la toma de decisiones del Consejo , este principio se desplaza con frecuencia a un segundo plano .
La poltica del Consejo est dirigida a la continuidad de la industria pesquera .
El reparto de la cuota del eperlano , la caballa y la pescadilla azul lo dice todo a este respecto .
As , dos terceras partes del contingente total de la caballa del Mar del Norte se adjudican a Dinamarca , que elabora este pescado hasta hacer harina de pescado .
Y eso que esta clase es excelente para el consumo .
No se toma en consideracin , pues , un trato preferente de la pesca para el consumo humano .
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Del mismo modo la postura del Consejo respecto a la pesca del espadn da muestras de tener poca firmeza .
Con la aprobacin de un lmite total para la captura del arenque se ha dado un importante paso , ciertamente , en el camino hacia la reduccin del problema de la captura accidental .
Pero sigue desapareciendo un 10 % de la captura total del arenque en el Mar del Norte , como captura accidental , para convertirlo en harina de pescado .
Son casos , sobretodo , de arenque todava no maduro , que se captura antes de que se pueda contribuir a su conservacin .
Considero que es un asunto perjudicial que se aumente el porcentaje de captura accidental autorizada de arenque del 10 al 20 % , tal como decidi el Consejo el 24 de marzo .
Esto hace desaparecer cualquier estmulo de avanzar hacia mtodos de captura ms selectivos .
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Para finalizar , la presentacin de la propuesta de la Comisin sobre la pesca industrial del arenque en el Mar Bltico viene muy tarde .
El Consejo ya ha alcanzado un acuerdo poltico al respecto .
El dictamen del Parlamento necesita al Consejo solamente para poder corroborar formalmente el acuerdo ya alcanzado .
Se debe tratar seriamente el informe Kindermann .
Las recomendaciones hechas para las limitaciones de captura , proteccin de los territorios de gran sensibilidad ecolgica , limitacin de las capturas accidentales , y otras , deben convertirse en hechos tan rpido como sea posible .
<SPEAKER ID=240 LANGUAGE="EN" NAME="McMahon">
Seor Presidente , estamos tratando sobre tres excelentes informes .
En la exposicin de motivos vemos que dos de ellos fueron aprobados por unanimidad , y en el caso del informe Langenhagen , slo hubo una abstencin .
Es una indicacin del amplio apoyo que han obtenido en las comisiones las ideas presentadas por los tres ponentes .
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Todos los informes tratan sobre el mismo tema : la necesidad de analizar la pesca industrial .
Existe la necesidad de analizar la pesca industrial , as como sus repercusiones sobre el sector pesquero .
El segundo tema que todos presentan es el aspecto principal del sector :  se destina el pescado principalmente al consumo humano ?
Realmente , la pesca industrial es un extra .
Todos coinciden en observar que lo que cuenta es el pescado para el consumo humano .
Es lo que , en el Parlamento Europeo , estamos haciendo por nuestros electores ; estamos ayudando a garantizar reservas suficientes .
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El tercer tema que recorre los informes es la necesidad de conservacin de los recursos . El Sr .
Kindermann se refiere a ello cuando menciona la decisin del Consejo de fijar , por primera vez en 1998 , una cuota para la anguila de arena , un recurso que , hasta entonces , no estaba incluido en el sistema de cuotas .
No haba ningn lmite sobre la cantidad de anguila de arena que poda extraerse del Mar del Norte o de cualquier otra parte .
De hecho , en el oeste de Escocia tuvimos un problema concreto .
Existe una zona denominada the wee bankie , en la que pescadores daneses y escoceses llegaron casi a enfrentamientos a finales del ao pasado por las prcticas de pesca que se estaban realizando en la zona .
Los escoceses alegaban que las actividades de los daneses estaban afectando a las reservas de bacalao .
Hubo un pequeo problema , pero pudimos solventarlo .
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Es importante que se investiguen adecuadamente los efectos de la pesca industrial sobre las reservas de bacalao , pero tambin sobre todo el medio ambiente marino . El Sr .
Kindermann ha hablado del salmn .
Tenemos un problema con el salmn salvaje .
Es importante que nos demos cuenta de las repercusiones de la pesca industrial en este mbito .
<P>
Tambin debemos analizar las medidas de conservacin .
El Sr . Kindermann menciona el tamao de las redes en las medidas tcnicas de su informe .
Coinciden con las del anterior informe del Sr . Kofoed sobre el POP IV que , bsicamente , trataba sobre medidas tcnicas .
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Debemos , por consiguiente , aunar todas estas cosas .
Felicito a los tres ponentes por haber realizado un excelente trabajo .
<SPEAKER ID=241 LANGUAGE="FI" NAME="Piha">
Seor Presidente , la Comisin ha propuesto , justificadamente , una prrroga de la prohibicin de la pesca industrial fuera de la regin del mar Bltico .
El motivo de la propuesta estriba en la reduccin generalizada de las poblaciones de arenque y arenque del Bltico , as como en el adverso impacto medioambiental de esta pesca .
Incluso las redes de malla ms pequea pueden capturar otras especies no deseadas como , por ejemplo , aves marinas .
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Sin embargo , la situacin en el mar Bltico es distinta , ya que sus poblaciones de arenque del Bltico no estn amenazadas y la actividad pesquera tiene incluso un impacto positivo en el entorno ecolgico marino .
La pesca reduce la cantidad de capturas desechables y contribuye a la reproduccin del bacalao .
Adems , la pesca desempea un importante papel para las zonas costeras escasamente pobladas .
Los ingresos de estas regiones costeras dependen a menudo de este nico medio de subsistencia .
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As pues , Finlandia y Suecia pueden continuar la prctica de la pesca industrial del arenque del Bltico en este mar .
En las negociaciones para la adhesin de estos pases , se permiti la pesca de arenque del Bltico destinado a piensos animales hasta finales de 1997 .
Creo que se debera introducir un nuevo reglamento con carcter retroactivo ya desde comienzos de este ao , y no en 1999 , como se propone en la enmienda de la Comisin de Pesca .
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El contingente total de capturas en el mar Bltico ya es elevado .
A pesar de que no se han producido problemas hasta el momento , es necesario vigilar la pesca y , sobre todo , su intensificacin .
Tambin en la pesca se debe aplicar el principio de sostenibilidad .
Por lo tanto , respaldo decididamente la propuesta de la Sra . Langenhagen para llevar a cabo una revisin del reglamento a la luz de los datos cientficos que se obtengan con posterioridad .
<P>
En referencia al informe Kofoed , me pregunto por qu la Comisin ofreci a los Estados miembros de la Comisin internacional de pesca del mar Bltico su recomendacin al respecto con tanto retraso , que ya haba finalizado el plazo para la presentacin de objeciones .
Sin embargo , en esta ocasin es fcilmente aceptable la propuesta de la Comisin por lo que respecta a las capturas de platija y solla .
<SPEAKER ID=242 LANGUAGE="SV" NAME="Holm">
Seor Presidente , quiero llamar la atencin sobre un asunto muy importante en relacin con el mar Bltico , es decir , la explotacin criminal del salmn .
Esta explotacin indiscriminada debe terminar puesto que el salmn es una especie gravemente amenazada .
Una de las mayores causas de esto es la pesca con redes de deriva .
El salmn natural , especie muy rara que existe casi exclusivamente en Suecia pero que tambin se encuentra en Finlandia , est especialmente amenazada .
Los salmones nacen en los ros del Norte de Suecia y posteriormente los abandonan internndose en el mar Bltico , donde crecen y engordan .
No obstante , ese tiempo en el mar Bltico es peligroso para los salmones .
El principal riesgo es la pesca industrial a gran escala que se hace con redes de deriva de hasta 21 kilmetros de largo .
<P>
Imponer limitaciones y prohibiciones a la pesca deportiva en algunos ros , como se ha hecho hasta ahora con la anuencia de la UE , slo tiene un valor simblico puesto que al mismo tiempo se permite la pesca indiscriminada con redes de deriva .
 Obviamente que esto tiene que terminar !
<P>
Otra gran amenaza contra la supervivencia del salmn es la enfermedad M-74 , enfermedad descubierta en 1974 y la M significa que est relacionada con el medio ambiente .
Esta enfermedad implica , por tanto , una grave amenaza para la sobrevivencia de esta especie .
Por eso , ste es un asunto importante para tratar en la prxima reunin de la Comisin del Mar Bltico y un tema de enorme trascendencia para los Partidos ecologistas tanto de Suecia como de Finlandia .
<SPEAKER ID=243 LANGUAGE="NL" NAME="Eisma">
Presidente , est claro que una pesca responsable , ecolgica y estable es todo un desafo para el futuro al que estamos destinados .
Pero estamos todava muy lejos , sobretodo si dirigimos nuestra atencin al asunto de la pesca industrial .
Cuando resolvamos los problemas que sta trae consigo , no significar todava que practiquemos de una manera estable la pesca .
Esta tarde se ha mencionado el trmino de la captura accidental , y es un problema , pero la captura es tambin en general demasiado grande .
Por eso , siguiendo el ejemplo de los que me precedieron en la palabra , deseara que se dirigiese ms la atencin a los recursos alternativos , por ejemplo vegetales , para aqullos productos que an se hacen a travs de la industria pesquera .
La pesca industrial no es necesaria para el alimento animal , el aceite y la harina de pescado .
<P>
Naturalmente , para cualquier enfoque ecolgico hay que hacer serios estudios cientficos , pero no significa que debamos esperar como polticos hasta que los informes aparezcan .
El hecho de que esperamos demasiado a una mayor seguridad , que la investigacin cientfica nos tendra que ofrecer , y por eso no tomamos decisiones , significa que no estamos a la altura de nuestras responsabilidades .
Apoyo los tres informes ; indican que se puede dar un primer impulso a la estabilidad en la pesca , pero ahora hay que esperar a la Comisin y al Consejo .
Siento curiosidad por saber qu medidas van a tomar .
<SPEAKER ID=244 LANGUAGE="SV" NAME="Lindholm">
Seor Presidente , muchos de nosotros sentimos justificadas dudas en cuanto a la pesca con fines industriales .
Por eso es grato poder felicitar a Lagenhagen , Kindermann y Kofoed por sus tres excelentes informes en los que , entre otras cosas , proponen reglas ms rigurosas para la pesca secundaria , por ejemplo , de bacalaos jvenes , se imponen lmites mximos , se aumentan los mecanismos de control , etctera .
<P>
En consideracin a la vulnerabilidad del mar Bltico y a que la situacin all puede cambiar rpidamente , tambin es provechosa la propuesta de que el reglamento se revise antes del ao 2003 .
Es motivo de alegra que la proporcin de pesca destinada a la industria en el mar Bltico disminuya en beneficio de la pesca destinada al consumo .
Esperamos que esto contine as .
<P>
Las crticas contra la pesca destinada a la industria han sido justificadas a causa de su volumen y de los riesgos para el ecosistema .
Kindermann propone que se acepte una moderada pesca destinada a la industria si ella no est en conflicto con la pesca para el consumo , que siempre debe tener primaca .
En general , los criterios del informe Kindermann tambin deberan ser aplicables al mar Bltico .
<SPEAKER ID=245 LANGUAGE="SV" NAME="Thors">
Seor Presidente , en primer lugar quiero dejar en claro que el arenque del Bltico es Baltic Herring , que no es lo mismo que el arenque del que hablamos aqu en el Pleno .
En cualquier caso , ha habido algunos problemas con las traducciones .
<P>
Como sabemos , el arenque del Bltico y la pesca de ste son extraordinariamente importantes para los pescadores profesionales en Finlandia , en las regiones insulares y costeras .
Doy la bienvenida a que las excepciones otorgadas a Finlandia y Suecia en las negociaciones de adhesin vayan a tener una base permanente , algo que he sealado y por lo que he trabajado , de modo que los pescadores profesionales tengan certeza de que la pesca puede continuar .
S que la Comisaria tambin conoce este asunto muy bien .
<P>
Las grandes limitaciones a la pesca del salmn que se han impuesto en los ltimos aos , y que Kofoed dice que son injustas , han aumentado an ms la importancia de la pesca del arenque del Bltico .
La pesca del arenque del Bltico para fines diferentes de la alimentacin humana corresponde al 80 por ciento de todas las capturas finlandesas , la mayor parte se destina a alimentos para la crianza de animales con piel de pelo .
En tanto no existan salidas para el consumo humano , debemos poder pescar de la manera propuesta .
Puesto que el precio del arenque del Bltico destinado al consumo humano es ms alto , se destina tanto como es posible a este fin .
<P>
La reglamentacin tambin es esencial por dos razones .
Ella puede coadyuvar a la disminucin de la sobrealimentacin del mar Bltico .
Pero a largo plazo , la excepcin tambin es importante para posibilitar a los piscicultores el empleo de ms harina de arenque del Bltico en lugar de aadir otros alimentos a nuestras aguas .
<SPEAKER ID=246 LANGUAGE="FI" NAME="Hautala">
Seor Presidente , deseara felicitar a la Comisaria Bonino por haber alcanzado un difcil acuerdo en torno a la prohibicin de la pesca con redes de enmalle .
Creo que se debera considerar a la mayor brevedad posible esta prohibicin tambin para el mar Bltico .
No es cierto que en este mar no queden atrapadas en las redes otras especies como , por ejemplo , focas .
Adems , es muy importante fomentar la subida de los salmones salvajes a los ros septentrionales .
ste ha sido el prometedor resultado que se ha registrado en los ltimos tiempos como consecuencia de las limitaciones en las capturas con redes de enmalle a la deriva .
Ha llegado hasta m la noticia de que el Gobierno finlands tiene previsto abordar la prohibicin de las redes de enmalle durante la reunin que se celebrar en Varsovia el prximo otoo .
Debemos respaldar esta propuesta , y espero que Suecia y Dinamarca se unan a la misma .
<SPEAKER ID=247 NAME="Bonino">
Seor Presidente , Seoras , ante todo van a permitirme abordar conjuntamente los tres informes al estar directamente relacionados entre s , as como mostrar mi satisfaccin porque , con respecto a un tema tan controvertido como la pesca industrial , en torno al cual han vuelto a verterse diferentes opiniones en este Pleno tambin en el debate de hoy , el Parlamento comparta , aunque con algunas sugerencias ulteriores , el punto de vista de la Comisin , especialmente en lo que se refiere a la necesidad de dar a esta pesquera un enfoque racional que tenga en cuenta para cada actividad de pesca el estado efectivo de los stock , las capturas accesorias y los problemas de control .
Me refiero en particular al excelente informe del Sr .
Kindermann , en el cual la Comisin valora la importancia que su Seora otorga a los progresos realizados en materia de control y de gestin de los recursos , as como a la voluntad de la propia Comisin de realizar ms avances .
<P>
La Comisin analizar atentamente las sugerencias que figuran en el informe del Sr .
Kindermann , sin embargo , a este propsito y contestando al Sr . Teverson , quiero hacer tres puntualizaciones : primero , la Comisin estima que la prioridad absoluta para la pesca industrial es el problema del control y es precisamente por esto que los buques dedicados a la pesca industrial son los que figuran en la primera fase del control por satlite que , como sus Seoras saben , comenzar a efectuarse a partir del mes de julio ; segundo , la Comisin ha seguido muy de cerca la pesca de arenques en el Mar del Norte , tanto es as que la misma ha sido objeto de un informe especfico que sus Seoras , sin duda , habrn visto y en el cual sobresale un dato que quizs no guste a todos , o sea , que la pesca industrial se controla ms o , en todo caso , est sometida a controles ms eficaces que las dems pesqueras ; tercero , en lo que se refiere a las iniciativas a largo plazo , la Comisin por el momento financia investigaciones para saber exactamente cul es el estado del ecosistema , habida cuenta de que todas sus Seoras se referan a esta problemtica , y sobre todo insiste y obtiene una evaluacin exhaustiva del impacto de las pesqueras industriales por parte del Consejo Internacional para el aprovechamiento del mar .
Ms que controlar y vigilar , en realidad , creo que para todos es muy importante saber lo ms posible acerca del impacto en el ecosistema .
<P>
En cuanto a la convergencia de opiniones sobre las condiciones en que puede y debe autorizarse la pesca de arenques destinados a fines distintos del consumo humano , la Sra . Langenhagen propone que se adopte el enfoque general , el planteamiento general seguido por la Comisin , especialmente en lo referente a la distincin entre el Mar Bltico y las dems zonas donde las prohibiciones existentes seguirn estando en vigor .
En realidad , ms all de los planteamientos o de las diferentes valoraciones , considero importante decir en concreto que , de hecho , en el Mar Bltico la situacin del stock de arenques es buena .
Debemos tambin tenerlo en cuenta , sin perjuicio de los planteamientos , incluso ideales , que cada uno de nosotros puede tener .
<P>
Creo que es legtima la distincin entre las dos zonas , no slo por lo que se refiere al estado de los stock , sino tambin de cara a los problemas de las capturas accesorias .
El problema concreto que debemos afrontar afecta , por lo tanto , a las condiciones conforme a las cuales debe autorizarse la pesca de arenques en el Mar Bltico para fines distintos del consumo humano .
<P>
En este sentido , la Comisin est tratando de crear un equilibrio entre la necesidad de establecer condiciones que impidan abusos y la preocupacin -en esto quizs sus Seoras me pueden entender- de no imponer obligaciones slo a los pescadores de la Unin que les dejaran en una situacin de desventaja respecto a los pescadores de otros Estados ribereos del Mar Bltico .
ste es otro factor que debemos tener en cuenta .
En efecto , a los pescadores de los terceros pases se aplican nicamente las medidas tcnicas adoptadas en el mbito de la Comisin Internacional de Pesca en el Mar Bltico , tal como justamente ha recalcado el Sr .
Kofoed . Por consiguiente , el camino a seguir es el de obtener de la Comisin Internacional de Pesca en el Mar Bltico unas normas ms restrictivas , pero que se apliquen a todas las flotas de pesca y no slo a las de la Unin .
<P>
Por este motivo , la Comisin no puede aceptar las enmiendas propuestas , en particular la 1 y la 4 , ya que impondran obligaciones slo a los pescadores comunitarios .
En cuanto a la enmienda 4 , la Comisin no puede sino aceptar la delimitacin de la zona -esto es evidente- sin embargo , globalmente no puede acogerla debido precisamente a las normas que regulan la composicin de las capturas que la Comisin considera demasiado restrictiva .
<P>
Por lo que respecta a la enmienda 3 , la Comisin no acepta la parte que se refiere a la fecha de aplicacin , mientras que en cuanto a la parte que atae al procedimiento de revisin , estima que su formulacin no es la ms adecuada .
La Comisin , por ltimo , acepta la enmienda 2 .
<P>
Para terminar , dos observaciones ms con relacin a las medidas tcnicas en el Mar Bltico . La Comisin comparte la opinin del ponente , Sr .
Kofoed , sobre las carencias -puestas de manifiesto tambin en su intervencin- de las medidas elaboradas en el mbito de la Comisin Internacional de Pesca en el Mar Bltico .
Como ya he repetido , la Comisin quiere evitar que medidas nicamente comunitarias perjudiquen a nuestros pescadores y por ello y como , por otra parte , sugiere el Sr . Kofoed , en la prxima reunin de la Comisin Internacional que acabo de mencionar , la Comisin se emplear a fondo para mejorar las medidas tcnicas que se establecen en dicho foro .
<SPEAKER ID=248 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Bonino .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
<CHAPTER ID=7>
Futuro del mercado de los productos de la pesca - Industria de conservas de productos de la pesca y la acuicultura
<SPEAKER ID=249 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de los siguientes informes :
<P>
A4-0204 / 98 del Sr .
McCartin , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo sobre el futuro del mercado de los productos de la pesca en la Unin Europea : responsabilidad , cooperacin y competitividad ( COM ( 97 ) 0719 - C4-0029 / 98 ) ; -A4-0137 / 98 del Sr . Varela Suanzes-Carpegna , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la industria de conservas de productos de la pesca y la acuicultura en la Unin Europea.Invito al Sr .
McCartin a que tome la palabra como ponente por el tiempo mximo de 5 minutos .
<SPEAKER ID=250 NAME="McCartin">
Seor Presidente , la Comunicacin de la Comisin sobre el futuro del mercado de los productos de la pesca reconoce implcitamente una serie de deficiencias de las polticas actuales .
Muy brevemente , dichas deficiencias podran describirse como sigue .
<P>
En primer lugar , varios fenmenos del mercado de los productos de la pesca van en contra de los esfuerzos por la conservacin de las reservas pesqueras , de las que depende el futuro de todo el sector .
El pescado que es desembarcado ilegalmente , especialmente el pescado que no ha alcanzado su tamao adulto , es llevado al mercado , al tiempo que se retira del mercado un pescado de buena calidad para convertirlo en harina y aceites de bajo valor .
Sucede incluso que pescado de buena calidad es devuelto al mar con la ayuda de la Comunidad que , de esta manera , intenta evitar que los precios del mercado caigan demasiado .
S que en estos ltimos aos , la cantidad de pescado destruida de esta manera es relativamente pequea , pero incluso la cantidad de 10.000 a 20.000 toneladas es demasiado .
<P>
En segundo lugar , en algunas zonas observamos un desfase excesivo entre la oferta y la demanda , lo que nos lleva a pensar que debe mejorarse el flujo de informacin y que deben proporcionarse mayores incentivos a los productores para que adapten su produccin a la demanda , y para que los compradores presten ms atencin a lo que realmente ofrecen los productores .
<P>
Todo esto est estrechamente relacionado con un tercer grupo de problemas relativos a la competitividad de los productores comunitarios .
Las importaciones representan un creciente reto y los competidores de fuera a veces se benefician de mejores caladeros , costes laborales muy bajos y , en ocasiones , de subvenciones gubernamentales e incluso de la ausencia de controles efectivos .
<P>
La Comunicacin de la Comisin apoya una mejora de la situacin , en particular , a travs de una reduccin previa de la retiradas .
Por su parte , la Comisin de Pesca opina que la Comunidad no debe apoyar el derroche que suponen las retiradas .
La retirada temporal de los productos de la pesca debe fomentarse , puesto que contribuye a la estabilizacin sin ocasionar prdidas , y se debe impedir el acceso al mercado del pescado desembarcado ilegalmente a travs de un recrudecimiento de los controles en puerto , especialmente , y tambin en las subsiguientes conexiones en la cadena alimenticia .
<P>
El sistema de puertos designados -se designan puertos para el desembarco de pescado , y el pescado slo puede ser desembarcado en dichos puertos- es una idea que , ciertamente , la comisin tambin apoya .
<P>
Estimular a las organizaciones de productores para dotar de mayor regularidad el suministro introduciendo planes de capturas es algo que nuestra comisin tambin apoya .
<P>
Fomentar la mejora de la calidad de los productos comunitarios y alentar a los consumidores a elegir dichos productos , haciendo uso de certificacin y de etiquetado , tambin cuenta con el apoyo de la comisin , pero deben establecerse normas claras para evitar incertidumbres y distorsiones de la competencia entre los diferentes productores .
<P>
En lo que respecta a las importaciones , la Comisin de Pesca no puede estar de acuerdo con la Comisin en que deba abolirse el sistema de precios de referencia .
La Comunidad no debe abandonar la posibilidad de intervenir en caso de graves desarreglos del mercado .
Adems , la Comunidad debera proponerse neutralizar las distorsiones de competencia que puedan surgir a raz de unos precios de mano de obra muy bajos o de la pesca irresponsable de buques con pabellones de conveniencia .
<P>
Para incrementar el suministro de productores comunitarios , debera explotarse plenamente el potencial de la acuicultura .
Es un mbito que , en ocasiones , despierta controversias .
No obstante , en la Comisin de Pesca existe consenso acerca de su enorme potencial para las zonas perifricas , que podran suministrar productos de alta calidad a los consumidores de la Unin , pero sin descuidar las consideraciones medioambientales , la salud de las aguas y la salud de los caladeros naturales , que en ocasiones pueden verse afectados si nos lanzamos a esta industria sin haber realizado las investigaciones necesarias , como a veces hicimos en el pasado .
<P>
En una Unin en la que slo somos autosuficientes en un 48 % , es evidente que existen regiones -como Galicia , en el norte de Espaa- en las que una acuicultura bien gestionada puede hacer una contribucin inmensa a la viabilidad de la economa local y , de hecho , puede suministrar al mercado nacional productos de alta calidad , al tiempo que se convierte en un destino turstico , porque alimentos frescos y de alta calidad procedente de la acuicultura pueden atraer a los turistas hacia la regin -las personas a las que les gustan los mariscos frescos , pueden consumirlos en un entorno natural .
<P>
En trminos generales , la interdependencia entre el mercado y las dems ramas de la Poltica Pesquera Comn es de la mxima importancia y debe ser tomada en consideracin .
<SPEAKER ID=251 NAME="Varela Suanzes-Carpegna">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , deseo , en primer lugar , felicitar al resto de los colegas cuyos informes se tratan hoy en este debate conjunto -la Sra . Langenhagen , el Sr .
Kofoed , el Sr .
Kindermann y el Sr .
McCartin- y que segu con inters en la Comisin de Pesca , y en alguno de los cuales particip tambin con mis enmiendas .
<P>
Pero comprendern que me centre hoy en mi propio informe , entre otras razones , porque no son habituales los informes que se refieren a la industria de transformacin de los productos pesqueros .
Y , sin embargo , esta industria es un pilar fundamental de la poltica pesquera comn y una alternativa importantsima a una eventual reduccin de empleo en las zonas costeras dependientes de la actividad extractiva .
<P>
La transformacin , junto con la comercializacin y la acuicultura , constituye una actividad complementaria y de diversificacin de las actividades econmicas pesqueras creadora de empleos propios a la vez que capaz de absorber excedentes laborales en un momento de crisis en que se habla de sobrecapacidad , reconversin y adaptacin de la flota comunitaria .
<P>
Solamente la industria conservera genera , en la Unin Europea , unos 50.000 empleos directos y 75.000 incluyendo los inducidos .
Cuando el empleo centra todas las polticas de la Unin , estos datos son significativos , an ms si aadimos que estos empleos estn localizados en zonas costeras perifricas con difciles alternativas a la pesca .
<P>
El informe de iniciativa del que soy ponente , que es el primero que se refiere exclusivamente al que podramos denominar subsector de la conserva dentro de la industria de transformacin , ha tenido como objeto llamar la atencin -del Parlamento , la Comisin y el Consejo- sobre la situacin en la que se encuentra la industria conservera comunitaria y sobre sus grandes potencialidades -si se la sigue apoyando y si no se incurre en polticas que perjudiquen su competitividad y favorezcan la competencia desleal de productos elaborados en terceros Estados- .
<P>
La industria conservera comunitaria est sumida en un importante reto de modernizacin y reestructuracin para adaptarse a la mundializacin del mercado y a las costosas exigencias de la normativa comunitaria medioambiental , tcnica e higinicosanitaria para garanta del consumidor europeo .
<P>

Para ello ha contado con importantes ayudas comunitarias que no pueden dejar de seguir impulsando su definitiva modernizacin , pero , sobre todo , se ha visto confrontada a acuerdos comerciales con otros Estados que han permitido una apertura de nuestros mercados a productos de difcil competencia en precios , debido a sus bajos costes salariales y sociales y a una menor exigencia tcnica e higinico-sanitaria , que redunda negativamente no slo en el precio final sino tambin , lo que es ms grave , en la calidad y en las garantas para la salud de los consumidores .
<P>
Ante el riesgo de deslocalizacin de empresas europeas y su incidencia negativa en el empleo comunitario , se impone un mayor y mejor control de las importaciones extracomunitarias y las mismas exigencias para ellas que para los productos elaborados en la Unin Europea .
<P>

Debe aprovecharse , como ventaja competitiva , la calidad de nuestros productos y deben establecerse unidades de control del fraude especializadas en productos pesqueros as como una red de laboratorios especializados y un laboratorio de referencia a nivel comunitario a la vez que se propician una poltica de apoyo y estmulo de la calidad entre las empresas y campaas de promocin de las conservas europeas en todo el territorio de la Unin aprovechando el mercado nico y la diversidad de productos elaborados en todo el territorio , resaltando sus cualidades nutritivas y la contribucin de ciertas conservas a una dieta sana y equilibrada , como los pescados azules en aceite de oliva .
<P>
Las etiquetas deben reflejar con exactitud el producto que encierran y no nombres genricos , como ocurre con ciertas elaboraciones de pases terceros , lo que conlleva el riesgo de que comamos gato por liebre -si me permiten el refrn espaolo , en este caso concreto , dadas las distintas variedades , calidades y precios del atn , que nos den thunnus obesus , o patudo , u otra variedad , por el preciado thunnus alalunga o bonito del Norte .
<P>
La poltica comunitaria de abastecimiento de materia prima debe realizarse en relacin con las necesidades reales de la industria comunitaria y abrir nuevos contingentes slo cuando stos sean estrictamente necesarios .
<P>
Se deber fomentar la I + D para nuevos productos , nuevas especies , nuevas presentaciones y adaptar la OCM de la pesca a las necesidades de la industria en relacin con el sector extractor .
<P>
En definitiva , el informe pide a la Comisin un estudio serio y profundo de la realidad de la industria conservera comunitaria , propuestas para un plan de accin especfico y global , un anlisis de la normativa vigente -copiosa y dispersa- y la declaracin de la conservas como productos sensibles cuando sean objeto de contrapartidas en acuerdos comerciales .
<P>
Y concluyo , seor Presidente , sealando que el informe no constituye una meta sino , ms bien , un punto de partida con el que el Parlamento da un primer paso , llama la atencin sobre este sector y promete -y eso lo hago yo , como ponente- hacer el seguimiento de sus reclamaciones para conseguir , entre todos , colocar a la industria europea de transformacin de productos pesqueros en el lugar que le corresponde en el mundo por su tradicin , prestigio , calidad , potencialidad y por ser generadora de empleos , que es el primer reto de nuestra sociedad a cuyo logro tenemos que contribuir todos los polticos .
<SPEAKER ID=252 LANGUAGE="IT" NAME="Baldarelli">
Seor Presidente , creo que se est empezando a perfilar un proyecto de reforma de la poltica pesquera comn , a pesar de que , como es habitual , se trata de una poltica que afecta ante todo a Europa , debe hacer frente a los problemas de las aguas territoriales y consigue con dificultad dar un giro a su relacin con los terceros pases .
Estoy satisfecho en parte por como estamos reorganizando los acuerdos internacionales de pesca , sin embargo , no nos va a servir de mucho hacer algo bueno en las aguas territoriales europeas , si no abordamos el problema tambin con los terceros pases .
<P>
Actualmente , los armadores estn pagando el atn a 40 liras el kilo : una cifra irrisoria .
Una gran cantidad de este producto , el 58 % , se importa en el territorio de la Unin Europea .
El 65 % de las importaciones no est sujeto a aranceles aduaneros y existen adems problemas de carcter higinico-sanitario .
<P>
Digo esto porque estoy convencido de que es preciso armonizar no slo la poltica pesquera comn , sino tambin la relacin con los terceros pases .
La poltica de mercado puede facilitar las respuestas .
Me complace la propuesta y la comunicacin de la Comisin y compruebo que se han tomado algunas decisiones positivas , tambin a raz del debate que este Parlamento ha sabido plantear .
Me refiero , en particular , a como el Parlamento ha abordado la cuestin de las organizaciones de productores y a como se ha tratado de proteger el producto que se pesca en las aguas territoriales , al objeto de que sea posible identificarlo , pueda llamar la atencin de los consumidores , en el mbito de las reglas de mercado , y tener una calidad ecocompatible .
Todos estos son aspectos importantes .
<P>
A dicho fin , debemos promover cualesquiera acciones positivas en favor de la denominacin de origen , las post SPG para los productos de la pesca -se trata , a mi entender , de decisiones importantes- , pero al mismo tiempo tenemos que superar la lgica del apoyo a los precios , tan generalizada y quizs no siempre precisa .
Hay que orientarse mucho ms especialmente hacia el apoyo a las rentas de los pescadores que est estrechamente ligado al equilibrio biolgico y medioambiental .
En este sentido , considero muy conveniente incentivar la parada biolgica , as como algunas formas de subsidiariedad en apoyo del trabajo y posibles garantas de renta -ms all del trabajo directamente relacionado con la pesca- valorizando asimismo , en cierto modo , algunos elementos de carcter antropolgico del sector de la pesca , de la relacin entre el pescador y el mar que , caso de prevalecer la lgica comercial y economicista , corre el riesgo de quedar cada vez ms en segundo plano .
Nosotros , por el contrario , necesitamos transmitir tambin esta cultura que se basa en el respeto del mar , as como en el equilibrio entre los recursos que se pueden capturar .
Es preciso recuperar dicho equilibrio actuando no slo de forma romntica , sino utilizando los instrumentos cientficos que garanticen una investigacin adecuada , al objeto de medir los recursos .
Asimismo , y desde este punto de vista , tenemos que evaluar mejor una poltica de control no dispersa y que emplee de forma ptima las innovaciones tecnolgicas .
Aplaudo , por tanto , el hecho de que se pueda utilizar lo mejor posible el sistema por satlite como elemento fundamental de control .
<P>
Creo que empiezan a aparecer algunas seales importantes .
Tendremos ocasin de continuar esta discusin gracias a los documentos que se presentarn con vistas a la reforma de la pesca despus del 2002 .
Creo , seora Comisaria , que usted ha dado algunos pasos adelante en esta direccin en su labor con el Parlamento , no obstante , estoy convencido de que existen algunos puntos en que debemos trabajar .
Me refiero a un punto sobre el cual llamo su especial atencin y sensibilidad : la utilizacin de los delfines para los ensayos nucleares .
Creo que no podemos seguir aceptndola .
Recientemente , se han encontrado en el golfo de Marsella restos de delfines utilizados para este fin con la garganta destrozada por pequeas bombas .
Se trata de un tema que tiene que figurar en el orden del da para evitar que se repita .
<SPEAKER ID=253 NAME="Fraga Estvez">
Seor Presidente , seora Comisaria , el mercado comunitario de productos de la pesca se mueve en una situacin muy peculiar .
La alta dependencia de las importaciones puede justificar que se admitan , sin lugar a dudas , los aranceles consolidados en el GATT , por bajos que stos sean .
Pero junto a ello , la Unin Europea est llevando a cabo una poltica de desarme arancelario que est alcanzando , en mi opinin , cotas graves .
<P>
Bien en base a acuerdos como el sistema de preferencias generalizadas o en el marco de acuerdos de cooperacin o de algn otro tipo de acuerdos , la Comisin acepta clusulas de retirada total o parcial de aranceles de productos pesqueros , que dejan cada vez ms desarbolada a la industria comunitaria .
Si bien en algunos casos -yo no discuto- pueden ser justificables , hay que impedir que prosigan situaciones -yo las llamara incluso ridculas- como las que obligan , por ejemplo , a los productores comunitarios de conservas de atn a exportar a los Estados Unidos con un arancel del 35 % mientras que los Estados Unidos exportan a la Unin Europea con un arancel del 24 % .
No es ste -ustedes comprendern- un caso en que la pobreza o la necesidad de impulsar el desarrollo de un pas justifique una preferencia arancelaria de un 11 % .
<P>
Por eso , me preocupa especialmente -y creo que varios colegas lo han dicho antes que yo- la declaracin de la Comisin de que la tendencia previsible de los mercados es una mayor desproteccin arancelaria .
Por el contrario , creemos que la Comisin tiene la obligacin de proteger , en lo posible , su propia produccin fomentando polticas que contribuyan a acrecentar el suministro interno ; frenando los desarmes arancelarios o exigiendo reciprocidad ; permitiendo un tratamiento diferenciado de los productos de las empresas mixtas que tienen , al fin y al cabo , capital comunitario ; manteniendo , al contrario de lo que parece ser su intencin , los precios de referencia , y fomentando las primas de aplazamiento , sobre todo en su calidad de sustitutas de los mecanismos de retirada o destruccin , que en un mercado deficitario en protenas de buena calidad priman paradjicamente la conversin del pescado en aceites o harinas de pescado .
<P>
Por ello , todos llevamos reclamando mucho tiempo una reforma de la organizacin comn de mercado para la pesca .
La Comisin ha presentado , al fin , este documento que , suponemos , avanza las pautas de su posterior propuesta legislativa , que se ha comprometido a presentar antes de fin de ao .
Esperemos que la Comisin , que ha tardado en afrontar esta reforma , tenga en consideracin las propuestas que nuestro ponente , el Sr . McCartin , ha incluido finalmente en su informe , con el fin de que esa propuesta legislativa que tiene que llegar est en condiciones de ayudar a los productores comunitarios lo antes posible .
<P>
Especial atencin reclamamos para la puesta en marcha de medidas que garanticen que los productos importados tengan las mismas garantas higinico-sanitarias que se exigen a nuestros productos , con el fin de impedir la discriminacin y la competencia desleal y fomentar la proteccin de la salud de los consumidores de la Unin Europea .
<P>
Son slo , seora Comisaria , algunas de las respuestas rpidas que necesita el mercado de productos pesqueros . El informe del Sr .
McCartin y tambin el exhaustivo y excelente informe del Sr .
Varela sobre la industria conservera comunitaria contienen otras muchas que , por bsicas , no pueden ser olvidadas a la hora de afrontar la reforma de la organizacin comn de mercado no ya para lograr su funcionamiento ptimo , como la propia Comisin pretende , sino para dotarla de un equilibrio mnimo entre las importaciones y la produccin propia en el aspecto externo y entre las distintas producciones internas en lo que al mercado comunitario se refiere .
<SPEAKER ID=254 LANGUAGE="FR" NAME="d'Aboville">
Seor Presidente , quisiera intervenir a propsito del informe del Sr . McCartin , que trata de la cuestin primordial del futuro del mercado de los productos de la pesca en la Unin Europea .
<P>
Naturalmente , resulta indiscutible que la demanda del mercado europeo necesita una parte importante de importaciones procedentes de terceros pases .
Pero no olvidemos que el 80 % de dichas importaciones disfrutan ya de un rgimen arancelario preferente o incluso de derechos nulos .
Por eso , el ponente tiene razn -y la Sra . Fraga lo ha subrayado antes de m- , cuando considera que la Comunidad tiene el deber de proteger , en la medida de lo posible , a los productores de la Comunidad y no son deseables nuevas medidas encaminadas a abolir los derechos aduaneros correspondientes a los productos de la pesca procedentes del exterior .
<P>
Las capturas hechas por los pescadores de la Unin Europea estn condicionadas en primer lugar por una evidencia : sin recursos , no hay capturas .
Por eso , hay que apoyar , evidentemente , todas las medidas encaminadas a regular la oferta en funcin de las exigencias del mercado .
Tambin hay que incitar , como ha subrayado el ponente , a las organizaciones de productores a aplicar planes de capturas provisionales y es lgico orientar -para el mercado del pescado fresco- instrumentos de orientacin hacia el aplazamiento en lugar de hacia la destruccin .
<P>
Hay que alentar las medidas de calidad .
Cierto es que la actual organizacin comn de los mercados permite una ayuda a las organizaciones de productores que aplican planes de mejora de la calidad .
Si esa ayuda no ha tenido el xito que se poda suponer , no se debe ni a su principio ni a la ausencia de proyecto , sino a un importe insuficiente .
As , pues , es importante fortalecer el atractivo de esas ayudas revalorizando sus importes .
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Hay que dar a conocer esas medidas a los consumidores , apoyando en particular las operaciones de promocin de los productos que cuenten con una identificacin regional , dado que dichos productos estn sometidos a un pliego de condiciones de calidad , riguroso y controlado .
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Sin embargo , me pregunto por la oportunidad y la definicin de las ecoetiquetas a que tambin se hace referencia .
La Comisin recurrir , en ese mbito , a los expertos de la industria de la pesca y de cualquier otra parte interesada .
 Qu quiere decir eso ?
 Acaso se sobrentiende el reconocimiento oficial de etiquetas concedidas por organismos de circunstancias , financiados , por ejemplo , por grupos industriales en busca de una imagen positiva ante los consumidores ?
 O por otros cuya profesin de fe ecolgica enmascara con frecuencia una vulgar operacin clientelista ?
En ese caso veramos a la Comisin hacer caso omiso de los anlisis cientficos e ir a remolque de una opinin pblica poco informada de las cuestiones martimas , fcilmente desinformada , manipulada incluso a veces , como el detestable ejemplo de ello que acabamos de ver .
<SPEAKER ID=255 LANGUAGE="EL" NAME="Ephremidis">
Seor Presidente , los salmones , arenques y dems especies marinas hacen el asunto muy apetecible y atractivo .
Desafortunadamente , no sucede lo mismo con la poltica pesquera comunitaria .
Esta presenta serios problemas en el mercado interno con un dficit de aproximadamente el 60 % .
Dicho dficit se cubre con importaciones de terceros pases , muchos de los cuales mantienen precios bajos debido a lo que comnmente denominamos  dumping comunitario  .
Las consecuencias de esta poltica fueron especialmente negativas para la pesca de bajura y de pequeas cantidades que presentan una reduccin de la produccin y la ocupacin , as como una menor participacin en el mercado total de la pesca en beneficio de las grandes empresas pesqueras .
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Por tanto , todo intento por organizar el mercado de los productos pesqueros deber tender a la defensa y al desarrollo sostenible de la actividad pesquera , a que se adapte a las peculiaridades del entorno y a proteger principalmente la pesca de bajura y de cantidades pequeas y medianas , que constituye una importante fuente de ingresos y un importante sector de ocupacin , especialmente para las regiones costeras y las islas .
Al mismo tiempo , debern adoptarse medidas especialmente rigurosas para la conservacin de las reservas pesqueras y la preservacin del ecosistema marino , para una lucha eficaz contra la pesca ilegal , para la descarga y comercializacin del producto pesquero , hecho que tambin tendr resultados positivos para los propios consumidores , que dispondrn de mayores garantas en cuanto a la calidad del producto y la estabilidad de los precios .
<P>
La poltica pesquera comunitaria no debe repetir los trgicos errores cometidos por la Poltica Agrcola Comn .
Las propuestas de la Comisin destinadas a reducir la produccin pesquera mediante una compensacin parcial por el ingreso que deje de percibirse en forma de otras ayudas tendr los mismos resultados negativos que en la agricultura , es decir , una reduccin de la ocupacin y un aumento de las importaciones de terceros pases , un trastorno en el tejido comunitario y la destruccin de las regiones costeras e insulares .
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Seor presidiente , an tengo otras cosas que decir .
Sin embargo , no deseo abusar del tiempo . Depositar una explicacin escrita de voto porque , en verdad , la Comisin debe afrontar este tema , de vital importancia para la Comunidad , con precaucin y seriedad .
<SPEAKER ID=256 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna">
Seor Presidente , en primer lugar , quisiera felicitar a la Comisaria por haber logrado la prohibicin de las redes de enmalle a la deriva , algo que venamos pidiendo desde hace tiempo .
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Es muy importante que se reforme y consolide el mercado de los productos de la pesca en la UE .
El pescado se captura para ser vendido en el mercado y , por consiguiente , existen muchas posibilidades de mejorar la eficacia de la PPC a travs del mercado , as como de promover sus objetivos de conservacin .
En este sentido , la funcin que puede desempear el mercado adquiere especial relevancia .
La poltica de retirar pescado del mercado y , a veces , destruirlo , debido simplemente a que el precio es demasiado bajo , es totalmente inadmisible .
Es una atrocidad que exista semejante poltica , habida cuenta de la pobreza y del hambre que existen , no slo en el mundo , sino tambin aqu mismo en la UE .
<P>
Hemos odo acerca de la promocin del consumo de pescado como alimento sano para apoyar al sector pesquero .
Eso est muy bien , pero la promocin debe ser condicional y selectiva .
No debemos intervenir en la promocin del consumo de todo el pescado , sin tener en cuenta la especie , la zona en que es capturado o las artes de pesca utilizadas .
Podra argumentarse que algunos caladeros de la UE estn en un estado tan precario , que sera negligente e incluso contraproducente promover el consumo .
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Otro argumento que acaba de ser expuesto es el concepto del etiquetado ecolgico , que est ganando popularidad .
La Comisin de Pesca oy un informe al respecto hace unos meses .
Las posibilidades de que este concepto sea positivo son realmente grandes .
Pero existen una serie de condiciones que deben cumplirse para evitar posibles peligros bastante evidentes y graves .
Los criterios que se utilizan en estos etiquetados ecolgicos deben estar a la disposicin de todos los interesados , y deben ser detallados y especficos .
Por ejemplo , afirmar que un pez ha sido capturado en una pesquera sostenible o en una pesquera que es gestionada de manera responsable carece por completo de sentido , porque la definicin de alguien de " responsable  puede diferir mucho de la definicin de otro .
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La verificacin de estas alegaciones tambin es crucial , si queremos que los consumidores confen en esto .
Y aqu surge la cuestin espinosa de quin se encargar de garantizar la veracidad de las alegaciones .
 Qu funcin prev desempear la Comisin en este mbito , o piensa delegar dicha responsabilidad en los Estados miembros ?
Todos hemos podido ver el vigor con que los Estados miembros han realizado la vigilancia de las actividades pesqueras hasta ahora , y me gustara conocer la opinin de la Comisin respecto a esta cuestin .
<SPEAKER ID=257 LANGUAGE="EN" NAME="Macartney">
Seor Presidente , felicito a ambos ponentes por los esfuerzos que han dedicado a la elaboracin de estos informes tan interesantes .
El informe del Sr . Varela es tan delicioso como el pescado gallego que todos hemos consumido .
No tengo nada que aadir al respecto .
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El Sr . McCartin aborda en su informe una serie de problemas bastante ms espinosos , y le felicito por haberlo hecho .
Tenemos toda una serie de problemas relacionados con toda la cuestin del libre mercado y la idea de proteger los intereses de aquellos que dependen de la pesca en una zona determinada .
Ya he mencionado -y creo que la Comisin ha tomado nota de ello- toda la cuestin de la posible regionalizacin de la Poltica Pesquera Comn .
Es por donde debemos empezar a analizar muy seriamente lo que significa en los distintos contextos .
Evidentemente , uno parte de la piedra angular de la estabilidad relativa .
Esto fija los lmites de lo que es posible .
Cuando comenzamos a hablar del desembarque local de barcos locales topamos con el problema del traspaso de licencias .
No puede hablarse de discriminacin por motivos de nacionalidad , pero un nexo con los puertos locales , evidentemente , tendra que formar parte de esa filosofa .
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Al igual que a muchos pescadores , me preocupa la idea de centralizar los puertos en los que se desembarca la pesca .
Ciertamente en Escocia este tema ha despertado controversias .
Los pescadores no quieren que alguien les diga que slo pueden desembarcar en determinados puertos .
Al contrario , quisieran tener libertad para desembarcar .
Quisiera recomendar a la Comisin -y creo que es una idea que sera bien acogida por los pescadores de toda Europa- que centralice electrnicamente la informacin sobre los precios de los productos de la pesca .
Los pescadores podran utilizar la radio u otros dispositivos electrnicos para averiguar dnde desembarcar sus capturas .
Creo que estaran a favor de una centralizacin de este tipo .
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Por ltimo , respecto a las observaciones del Sr . Baldarelli sobre equilibrar cientficamente el suministro y la demanda , creo que es algo que recibira apoyo .
Las enmiendas del Sr . Souchet del Grupo I-EDN son todas muy coherentes y votaremos a favor de la mayora de ellas .
<SPEAKER ID=258 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet">
Seor Presidente , seora Comisaria , a partir del informe de nuestro colega el Sr . McCartin , quisiera decir que hoy estamos ante dos actitudes polticas diferentes , ya se trate , por lo dems , de los productos de la pesca o de la agricultura .
Algunos , como nuestro ponente , desean que nos orientemos hacia una poltica totalmente liberal .
Otros , entre los cuales me cuento , prefieren una poltica encaminada a tener ms en cuenta los intereses concretos de los productores , gracias a una aplicacin ms rigurosa del principio de la preferencia comunitaria , una valorizacin del mercado de los productos frescos , una mejor organizacin del sector , la preservacin de los instrumentos de intervencin del mercado y su integracin en una lgica del sector .
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Si bien resulta claro que las importaciones procedentes de terceros pases son hoy necesarias para satisfacer una necesidad estructural del mercado europeo , muy deficitario en materia de productos del mar , es indispensable velar por que esos intercambios con los terceros pases se hagan en condiciones de competencia leal .
Por eso , el fortalecimiento del control de las normas de la importacin me parece muy urgente , en particular el de las normas de origen y las normas sanitarias , que debe llegar a ser una prioridad de la accin de control , tanto comunitaria como nacional .
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La importancia del mercado del pescado fresco es tal para nuestros productores y nuestros consumidores , que se debe tener ms en cuenta .
Las 15 enmiendas que nuestro Grupo ha presentado se refieren esencialmente a ese objetivo de valorizacin de los productos frescos comunitarios , que requiere en particular una identificacin de los productos , una poltica adaptada de mejora de la calidad , combinada con un fortalecimiento del sector de los productos de la pesca , un aumento del papel de las organizaciones de productores y un mayor reconocimiento de las organizaciones interprofesionales .
<P>
Por ltimo , respecto de la intervencin , hemos propuesto enmiendas encaminadas a fortalecer el mecanismo de retirada para convertirlo en una red de seguridad , lo que contribuir a la estabilidad del mercado y a la perennidad del sector de los productos de la pesca , pero evitando al mismo tiempo que degenere en un mecanismo que asegure una salida regular a mercancas que no encuentren comprador en el mercado .
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Dichas enmiendas han sido elaboradas , seor Presidente , teniendo presente la especificidad del sector de la pesca , compuesto esencialmente de empresas artesanales que , cuando deben compensar un descenso de los precios del pescado , se ven obligadas a aumentar su productividad mediante un aumento de sus capturas .
<SPEAKER ID=259 LANGUAGE="DE" NAME="Kindermann">
Seor Presidente , nosotros celebramos la iniciativa de la Comisin de presentar y , sobre todo , discutir su concepcin sobre el futuro del mercado de los productos de la pesca en la Unin Europea .
La forma elegida as , a travs de un informe , posibilita una discusin orientada hacia la realidad .
En el ttulo de la comunicacin figuran tres palabras llenas de significado : responsabilidad , partenariado y competitividad , tal como creo , en el orden correcto .
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El pescado es y seguir siendo en el futuro un recurso escaso dentro , y tambin fuera , de la Unin Europea , si aproximadamente el 50 % del pescado o de los productos de la pesca que se ofertan en la Unin Europea procede de la exportacin .
En la Unin Europea no se dispone de ellos .
Por esta razn , la conservacin de las poblaciones de peces y la poltica de mercado se encuentran en estrecha interrelacin .
La actividad pesquera debe organizarse en todo el mundo sobre la base de la sostenibilidad .
Apoyamos expresamente las medidas restrictivas para las poblaciones amenazadas .
El problema principal es la adaptacin de las capacidades pesqueras a las poblaciones disponibles y aqu tendra que llevarse tambin a cabo la intervencin ms enrgica .
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Regular solamente a travs del mercado es , en mi opinin , una accin sintomtica .
Las cuestiones no se plantean solamente para m : & # x017C ; Cunto mercado queremos reglamentar ?
& # x017C ; Dnde comienza o termina la responsabilidad o la propia iniciativa de los participantes ?
& # x017C ; Qu queremos nosotros , economa de mercado o economa planificada ?
Las medidas unitarias de explotacin y de comercializacin presuponen un sistema de control que sea eficaz y , sobre todo , que sea equivalente No cabe menos que apoyar realmente la exigencia de efectuar la descarga de los productos de la pesca slo en los puertos que estn en condiciones de practicar un control efectivo , pero no la de ampliar las facultades de los inspectores hasta el nivel del comercio al por menor .
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Por otro lado va a ser tambin imprescindible introducir en el marco de las prximas negociaciones de la OMC y tambin en los convenios bilaterales de pesca los estndares sociales que hoy conducen de manera no insignificante a distorsiones de la competencia .
Finalmente , quiero dar las gracias a los dos ponentes por sus excelentes informes , y espero que en la Comisin de Pesca podamos tambin seguir trabajando con estos buenos informes .
<SPEAKER ID=260 LANGUAGE="EN" NAME="Gillis">
Seor Presidente , acojo con satisfaccin el informe de mi colega Sr . McCartin , que aborda muchos de los problemas del sector pesquero .
Es evidente que hasta la fecha , se han rebasado considerablemente las cuotas y , en muchos casos , capturas ilegales en aguas de la UE .
Por ejemplo , las aguas irlandesas son saqueadas regularmente por grandes buques industriales procedentes de otros pases comunitarios , muchos de los cuales faenan con redes ilegales .
Esta prctica ha tenido efectos desastrosos , no slo sobre las reservas , sino tambin sobre el medio de vida de las comunidades pesqueras que , en su mayor parte , estn situadas en regiones apartadas y perifricas de la Unin Europea y tienen pocas o ninguna alternativas .
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Existen dos elementos fundamentales para preservar las zonas pesqueras restantes de su total destruccin .
La preservacin y la recuperacin de las reservas , que es una prioridad absoluta y urgente ; y una poltica adecuada que introduzca y aplique fuertes sanciones a los que sean sorprendidos faenando ilegalmente .
Es imprescindible encontrar un equilibrio entre las necesidades del sector pesquero , la gestin de los recursos y las necesidades de las personas que viven de la pesca y de las industrias derivadas .
Debemos tener presente que la Unin Europea importa el 52 % de su consumo total de pescado de terceros pases .
Existe , por tanto , un amplio mercado que hay que abastecer .
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Creo que la acuicultura puede proporcionar , en parte , la solucin para el restablecimiento del equilibrio entre las importaciones y la produccin pesquera en la UE .
La acuicultura es una fuente valiosa de puestos de trabajo y puede paliar las penurias de las zonas afectadas por el descenso de las capturas .
Hemos demostrado que podemos cultivar salmn y moluscos de la mejor calidad , adoptando todas las precauciones necesarias para garantizar buenas prcticas medioambientales .
Es necesario mantener y potenciar dichas prcticas mediante la mejora de los dispositivos de seguimiento , para permitir que las zonas que se destinan a la piscicultura se dejen reposar y se limpien a fondo con agua .
<P>
Asimismo , debemos buscar acuerdos equilibrados con nuestros socios de pases en desarrollo en los que pescamos actualmente y combinar dichos acuerdos con el fomento de la acuicultura , protegiendo as sus recursos pesqueros y creando nuevas fuentes de produccin en la UE .
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La PPC debe combinar todos los aspectos del sector pesquero con vistas a proporcionar una futuro viable a nuestras comunidades pesqueras .
La combinacin de preservacin y de buena gestin , por un lado , y el incremento de la piscicultura , por otro , nos sern de gran ayuda para garantizar dicho futuro .
<SPEAKER ID=261 LANGUAGE="PT" NAME="Giro Pereira">
Seor Presidente , Seoras , seora Comisaria , quisiera referirme al informe del Sr . Varela Suanzes-Carpegna , a quien felicito por el notable -repito : notable- trabajo que ha hecho .
Creo que el informe aborda todos los problemas fundamentales de este sector .
Ahora bien , hay algunos aspectos que me parece til destacar .
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Primero : la ausencia de un marco adecuado de medidas de apoyo a las industrias existentes puede amenazar a su supervivencia .
Ser difcil , si no imposible , competir con productos de terceros pases cuyos costos de producto final son muy inferiores a los de la Unin , ya sea por un nivel de exigencia inferior en materia de condiciones tcnico-sanitarias o por los costos de la mano de obra , profundamente diferentes en esos pases .
<P>
Segundo : consideramos que la Unin Europea debe fortalecer la poltica de calidad de sus productos , estimular los esfuerzos de la industria mediante premios , registros y rtulos de calidad , y organizar campaas de promocin que divulguen la calidad y el origen europeo del producto .
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Tercero : por lo que se refiere en particular a la industria de conservas de sardina , que en Portugal , despus del contrato de asociacin con Marruecos , es muy delicada ( sin duda es el sector ms afectado ) , nos parece urgente adoptar algunas medidas tales como las siguientes : establecimiento de una indemnizacin compensatoria destinada a la industria de conservas de la Comunidad y mantenimiento de una ayuda equilibrada al almacenamiento y la congelacin para evitar la fluctuacin de precios en el mercado a consecuencia de las corrientes de temporada ( se deber conceder esta ayuda a los industriales siempre que sos justifiquen el pago del precio mnimo a la produccin ) ; lanzamiento de una campaa comunitaria para la promocin de las conservas de sardina y sus derivados , teniendo en cuenta el elevado valor nutritivo de ese producto ; por ltimo -y de acuerdo con lo propuesto por el ponente- , consideramos que la Comisin debe elaborar rpidamente un estudio global sobre la situacin actual de esta industria y hacer hincapi en particular en el nmero de empresas , la evolucin del sector en los diez ltimos aos en los diferentes pases , a fin de que resulten suficientemente claras las consecuencias de la apertura del mercado a terceros pases , los datos relativos a la produccin , a la procedencia de las materias primas , al volumen de exportaciones e importaciones , al empleo , a las normas tcnico-sanitarias , a la disposiciones arancelarias y , de forma general , a la legislacin aplicable al sector y , por ltimo , a su codificacin .
<SPEAKER ID=262 LANGUAGE="PT" NAME="Novo">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , cualquier revisin de la organizacin comn del mercado de la pesca deber , entre otros aspectos , ir encaminada a preservar los recursos , mantener y mejorar los mecanismos de regulacin , fortalecer el partenariado entre las organizaciones de productores y la industria , defender la calidad de los productos , promover el aumento de la contribucin de la produccin comunitaria al abastecimiento del Mercado Interior , defender , en el marco mundial , la produccin y la transformacin comunitarias contra el dumping social , que prefigura una competencia desleal inaceptable .
<P>
Las orientaciones encaminadas a aumentar la desreglamentacin y la liberalizacin propiciarn una reduccin an mayor de los niveles de renta de los pescadores y los productores , empeorarn sin duda las condiciones de funcionamiento de la industria transformadora , contribuirn a la degradacin progresiva de todo el sector de la pesca en muchas regiones , con repercusiones negativas en el tejido econmico y agravacin del desempleo , y podran provocar un aumento del esfuerzo de pesca , tentacin que los profesionales podran sentir para impedir la degradacin de su ya insuficiente nivel de vida .
<P>
stas parecen ser , por desgracia , las bases fundamentales del documento de la Comisin , en particular porque no se ponen en entredicho en l los irrisorios medios presupuestarios que hoy se asignan a la poltica de mercado y porque se pretende dar preferencia a la creacin de empresas transnacionales , cuyos efectos devastadores en una red de pequeas y medianas empresas tradicionales en el sector -ya sea en la produccin o en la transformacin- son fciles de prever .
<P>
No cabe duda de que hay que replantear la actual organizacin comn de mercados .
Por ejemplo , reconocemos que se deben revisar los mecanismos de retirada , posiblemente disminuyendo su componente destinado a la destruccin de pescado .
Ahora bien , se debe mantener el mecanismo en s aumentndolo o creando otros regmenes de apoyo a la renta de productores , o combinando ambas cosas , como tambin es necesario crear ayudas a la congelacin y al almacenamiento industrial , como consta en una enmienda que hemos presentado al informe del Sr . McCartin .
<P>
En cuanto a la fijacin de precios de orientacin , su mantenimiento es esencial , como tambin lo es el rgimen de indemnizaciones compensatorias para el atn .
En este marco , resulta inaceptable que no exista an un rgimen semejante para la sardina , por lo que hemos vuelto a presentar una enmienda en ese sentido y esperamos que se apruebe .
<P>
Hay que certificar la calidad , el origen y las condiciones de produccin y transformacin .
Tambin hay que prestar mucha atencin a los mercados locales y su abastecimiento , sobre todo por las consecuencias positivas que pueden tener en las pequeas flotas artesanales costeras , pero tambin al hecho de que la Unin Europea importe casi el 60 % de lo que consume , hay que defender los productos comunitarios contra quienes carecen de calidad o no producen en condiciones sociales o medioambientales aceptables .
El desarme aduanero no es inevitable en nuevos acuerdos internacionales , en los que se han inmolado los intereses del sector , sin que al menos se garantice la reciprocidad de las actitudes .
<P>
En el informe , tal como se ha modificado -y se han introducido muchas de las ideas que propugnamos- y se espera an que se mejore con este debate en el Pleno , encontrar la Comisin , si as lo desea , ideas suficientes para revisar la actual OCM de la pesca sin poner en entredicho la sostenibilidad del sector .
Esperamos las propuestas legislativas que , desde luego. nos har llegar todava este ao , seora Comisaria .
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Unas palabras sobre el informe relativo a la industria conservera , del Sr . Daniel Suanzes-Carpegna .
Voy a dedicarle poco tiempo , porque es , la verdad , un buen informe .
Es un buen texto que , si se siguen sus propuestas , puede contribuir a mejorar el funcionamiento de la industria conservera .
Las dos enmiendas que presentamos a su informe , querido colega , van encaminadas a disminuir los costos de materias primas sin poner en tela de juicio el funcionamiento de otros sectores importantes -como el del aceite de oliva- y contribuir al fortalecimiento de las organizaciones de productores , fundamental con vistas al establecimiento de buenos partenariados entre agentes del mismo sector .
<SPEAKER ID=263 NAME="Medina Ortega">
Seor Presidente , esta sesin de tarde sobre la pesca tiene un aspecto melanclico .
Se parece ms a una sesin acadmica que a una sesin parlamentaria porque estamos discutiendo textos que son textos de estudio , no son textos legislativos , y en torno a estos textos de carcter ms acadmico que otra cosa nos reunimos una serie de personas que ya nos conocemos mucho porque somos el grupo de amigos de la pesca dentro de la Comunidad , pero nos reunimos en unas circunstancias que , segn los informes de la Comisin , parece que preludian la desaparicin del sector .
Es decir , me da la impresin de que es el tipo de discusin que dentro de unos aos recordaremos con nostalgia , cuando todava podamos hablar de la pesca comunitaria .
Y me voy a referir , sobre todo , a la comunicacin de la Comisin sobre el futuro del mercado de los productos de la pesca en la Unin Europea .
<P>
Yo creo que es un buen informe , es un informe hecho con una gran sinceridad y una gran honestidad y adems que cumple su funcin .
Es un informe previo , la Comisin se ha fijado un plazo hasta el 30 de junio de este ao , es decir dentro de una semana o dos , para recibir las referencias y puntos de vista de los sectores productivos , de los agentes sociales , etc. y a partir de ah har sin duda propuestas legislativas .
<P>
Creo que el informe est hecho con una gran honestidad y que revela los problemas del sector .
El problema fundamental , que ha sido sealado por varios de los oradores anteriores , es que el 60 % del consumo comunitario de pesca es producto de importacin -solamente la Comunidad se autoabastece en un 40 % - y que , adems , esta es una tendencia que se ve muy clara , que eventualmente llevar a que todo el consumo comunitario sea produccin de importacin .
Yo creo que ese probablemente sera una lnea de defensa .
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De vez en cuando , en materia de pesca , en general , las noticias que recibimos son malas noticias .
A veces recibimos buenas noticias pero esas buenas noticias vienen acompaadas por alguna mala noticia .
Por ejemplo , el acuerdo de 8 de junio del Consejo de Ministros de Pesca decide la prohibicin de las redes de enmalle a la deriva pero la aplaza hasta el 31 de diciembre del 2001 .
Y de aqu al 31 de diciembre del 2001 quedan seis meses del ao 1998 , 12 meses del ao 1999 , 12 meses del ao 2000 y 12 meses del ao 2001 , con lo cual es posible que , cuando se prohban definitivamente las redes de enmalle a la deriva , ya no quede ningn pez que haya escapado a esas mquinas de destruccin de la pesca .
En todo caso , por lo menos hay una voluntad de acabar con ese mal .
<P>
Pero a veces las noticias que nos llegan son totalmente malas .
Por ejemplo , estos das han aparecido en la prensa espaola unas declaraciones de las autoridades marroques que dicen que no van a renovar el convenio de pesca , y no slo que no van a renovar el convenio de pesca con la Unin Europea , sino que , adems , un ao antes de que se ese convenio termine o con ms de un ao de antelacin , nos van a quitar una serie de licencias de pesca en una zona determinada , con lo cual parece que estn incumpliendo los compromisos con la Comunidad sin que yo , hasta la fecha , sepa si ha habido alguna reaccin comunitaria .
Y esto es una mala noticia sin ningn tipo de paliativo .
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Y con respecto a esto , para evitar este proceso , yo quisiera insistir en las referencias que hizo la presidenta de nuestra Comisin de Pesca , la Sra . Fraga , y en las conclusiones del informe del Sr .
McCartin , que creo que es un informe muy meditado y muy trabajado en la Comisin de Pesca .
Y yo hara referencia a la Comisaria a los apartados 14 , 15 , 16 , 17 y 21 . Concretamente , en los prrafos 14 a 17 , el informe del Sr .
McCartin hace referencia a la necesidad de mantener un sistema de proteccin del mercado comunitario . Es cierto que cada vez importaremos ms productos no comunitarios , pero si nosotros rebajamos la proteccin que tenemos al mismo tiempo que nos estn expulsando de los caladeros , estamos invitando a que nos expulsen de ms caladeros .
De alguna forma , este mercado tan apetitoso comunitario en materia de pesca es el mayor enemigo de los propios productores comunitarios , porque cada vez nos piden ms , cada vez nos exigen ms y cada vez nos imponen ms delimitaciones .
Por tanto , creo que cualquier concesin en el mbito de la Organizacin Mundial de Comercio , que parece que la Comisin prev , tiene que ser analizada con mucho detalle .
Y en segundo lugar , en el apartado 21 se habla de las sociedades mixtas -sociedades mixtas con capital comunitario- que es una posible solucin para el caso de que se acaben los acuerdos de pesca , es efectivamente un tema que puede ser desarrollado .
La gran incgnita , sin embargo , es :  qu va a pasar con la Agenda 2000 y cules van a ser los recursos de que va a disponer el sector de la pesca a partir del perodo 2000 a 2006 ?
 Va a contar la Comisin con los fondos necesarios para poder apoyar , por ejemplo , a las empresas mixtas y para apoyar todo este tipo de medidas que est previendo en el informe comunitario ?
<P>
En definitiva , seor Presidente , quiero agradecer a la Comisin lo que ha hecho , quiero agradecer al Sr . McCartin su trabajo tambin y yo dira que esperamos la segunda parte de este informe que , sin duda , vendr muy pronto con propuestas concretas o con nuevas iniciativas de la Comisin .
<SPEAKER ID=264 NAME="Imaz San Miguel">
Seor Presidente , quiero , en primer lugar , felicitar a los cinco ponentes y me voy a centrar , principalmente , en el informe relativo al mercado de productos de la pesca del Sr . McCartin .
<P>
Creo que , efectivamente , la Comisin ha hecho un buen anlisis y deberamos pensar que , de la misma forma que tenemos una poltica agrcola comn que dedica sus esfuerzos a la estabilidad de los mercados agrcolas y de la renta de los agricultores , debiramos pensar , frente a los problemas del sector pesquero , en intentar buscar frmulas imaginativas que tiendan tambin a una poltica pesquera comn que asegure una cierta estabilidad del mercado y de las rentas de los pescadores .
<P>
Porque tenemos unos recursos que son escasos y los problemas se van aadiendo .
Por poner un ejemplo , por pescados como la merluza , que se estaba pagando hace once o doce aos a 400 y pico pesetas el kilo ( 2 , 5 ecus el kilo ) en los puertos , doce aos despus se sigue pagando el mismo precio , mientras que los costes del gas oil , los costes de los pescadores , han subido terriblemente ...
Esto nos lleva a una dinmica , realmente , que puede poner en peligro hasta la propia supervivencia del sector .
<P>
El informe del Sr . McCartin , para ello , en el apartado 14 , subraya la necesidad de eliminar o disminuir la tendencia actual a la eliminacin de los aranceles .
Tenemos que buscar medidas en este sentido para que , dentro del cumplimiento de las obligaciones internacionales , la Comisin pueda proteger en la medida posible nuestro sector .
<P>
El apartado 16 es tambin muy importante en la medida en que a aqullos que estn compitiendo con nosotros les tenemos que exigir unos mnimos sociales dentro del marco de las medidas que la OIT exige , el respeto medioambiental en la pesca de los recursos y , por otro lado , unas condiciones sanitarias y de calidad , como mnimo , equiparables a nuestros productos .
<P>
Creo que tenemos la obligacin de asegurar el mantenimiento del sector pesquero comunitario -y soy consciente de la diferencia que existe con el sector agrcola : estamos hablando de un mercado que necesita los recursos pesqueros externos para abastecerse- pero tenemos que buscar soluciones imaginativas para ello .
<P>
Simplemente , termino diciendo que es importante , tambin , que en el mercado subrayemos la necesidad de evitar el fraude , y termino con dos advertencias telegrficas sobre los lomos de atn de los pases del Sistema de Preferencias Generalizadas y los posibles fraudes al mercado comunitario con bacalao procedente , por ejemplo , de Rusia a travs de acuerdos con otros pases .
<SPEAKER ID=265 LANGUAGE="PT" NAME="Apolinrio">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , considero que el elegido por la Comisin es un mtodo correcto : al someter esta comunicacin a debate , permite que el Parlamento , los diferentes sectores y el Consejo hagan sus contribuciones a lo que ser la iniciativa legislativa siguiente .
<P>
Pero quisiera subrayar aqu un aspecto mencionado en el informe de nuestro colega McCartin , que , en mi opinin , hace una contribucin excelente a este debate , a saber , la cuestin de las aguas de terceros pases , tema bien abordado por nuestro colega el Sr .
Medina Ortega en una reflexin que , de hecho , merece nuestra ponderacin , en la medida en que , como muy bien ha dicho l aqu , el consumo de productos de la pesca en la Unin Europea tambin es un atractivo desde el punto de vista del mercado , pero que tambin genera ms dificultades para la dificultosa obtencin de cuotas de pesca .
<P>
Respecto del documento de la Comisin , quisiera tan slo insistir en algunas medidas que considero importantes .
En primer lugar , sobre la cuestin de la sardina y en relacin con el tambin excelente informe de nuestro colega , sobre la industria conservera , quisiera insistir en lo que tambin se ha dicho aqu , en la necesidad de una indemnizacin compensatoria para la industria de conservas de sardinas .
A eso se debe la importancia de un apoyo a la congelacin y al almacenamiento de ese pescado ( por lo dems , sa ser una forma de regular el propio mercado ) , apoyo que se basara en el papel de las organizaciones de productores y se prestara mediante la sardina adquirida por dichas organizaciones por encima del precio de retirada .
Propugno , adems :
<P>
una prima a las cantidades entregadas por las organizaciones de productores a la industria al amparo de contratos , porque consideramos fundamental que el sector tenga organizaciones fuertes y activas ; -la posibilidad de creacin de organizaciones interprofesionales ; -la valorizacin de denominaciones de origen , de marcas de calidad , en particular mediante planes de promocin basados en denominaciones de origen ; -la necesidad de respetar el principio de preferencia comunitaria de las ayudas alimentarias ; -por ltimo , una ayuda financiera a la paralizacin temporal o definitiva de unidades industriales , nica forma de evitar repercusiones sociales extraordinariamente negativas en la ya pauprrima situacin de la pesca que se vive en algunas zonas muy dependientes de la actividad pesquera.Y , por ltimo , quisiera subrayar lo siguiente : esta reforma va a costar ms dinero .
Es preciso tener conciencia de ello .
Como mnimo , representar ms de 30 millones de ecus / ao .
Es un aspecto en el que el Parlamento tambin debe ir pensando .
<SPEAKER ID=266 LANGUAGE="IT" NAME="Viola">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , los asuntos tratados en el informe Varela , en el que me voy a centrar especialmente , son mltiples y se han abordado correctamente en su conjunto aportando soluciones que considero positivas en la mayora de los casos .
Sin embargo , no se hace ninguna referencia a los acuerdos comerciales internacionales y a los problemas relacionados con la progresiva desproteccin arancelaria .
Por ello , a mi juicio , habida cuenta de la insuficiencia de la materia prima de produccin comunitaria , ser necesario , por una parte , garantizar el suministro a la industria de transformacin con arreglo a los precios de las cotizaciones internacionales y , por otra , evitar que , con ocasin de acuerdos de cooperacin bilaterales , nos veamos obligados a mal negociar la supresin total de los aranceles de aduanas sobre los productos terminados para permitir la celebracin de acuerdos de pesca como , por ejemplo , con Marruecos .
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Pues bien , precisamente las ventajas arancelarias concedidas a Marruecos han sido una concausa importante del cierre de la mayora de las instalaciones de la industria conservera italiana de la sardina .
Quisiramos evitar que la industria conservera del atn corra la misma suerte , como muy probablemente va a suceder si se modifica el rgimen en vigor que prev la importacin de los filetes de atn congelado desde los pases SPG exentos del pago de aranceles .
Es por eso que , sin ninguna duda , considero til un estudio exhaustivo sobre los efectos producidos por las llamadas anomalas tarifarias , entre las cuales figura ciertamente la que atae a la importacin de los lomos que , en contra de la regla general , se consideran un producto terminado .
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Por lo dems , el seor ponente hace muy bien en pedir asimismo un sistema de control eficaz de las importaciones de conservas procedentes de los terceros pases , as como del origen de los productos , una firme poltica de calidad que deber ir acompaada por una campaa de promocin adecuada y que las conservas comunitarias sean declaradas productos sensibles concediendo ayudas compensatorias al sector tanto del atn como de las sardinas : todo ello en un sector muy intensivo en mano de obra , con frecuencia en regiones desfavorecidas y , por lo tanto , prioritario en el mbito de la poltica de empleo de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=267 NAME="Bonino">
Seor Presidente , Seoras , creo que el debate que hemos celebrado aqu subraya una vez ms la complejidad de este sector y las numerosas conexiones entre sus elementos .
Por ejemplo , varias de Sus Seoras me han dicho durante este debate que estara bien desarrollar la acuicultura , no slo en la Unin Europea , sino tambin en terceros pases y , por tanto , en el nivel de nuestros acuerdos bilaterales .
Eso est muy bien , salvo que , para producir pescado mediante la acuicultura , hace falta harina de pescado .
Si volvemos al debate que hemos celebrado hace apenas una hora y media sobre la pesca no destinada al consumo humano , llegamos a ciertas contradicciones .
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Digo todo esto simplemente porque he encontrado en el debate al que acabamos de asistir dos tendencias que se manifiestan , entre otras instancias , en el Consejo , pero tambin en el propio sector , con un punto en comn , de todos modos , si he comprendido bien su excelente informe , seor ponente .
Dicho punto comn estriba en la necesidad de un mayor compromiso de las autoridades pblicas a favor no slo de la transicin hacia una pesca ms responsable , sino tambin de la ayuda al sector para permitirle adaptarse a los nuevos datos econmicos , comerciales y sanitarios .
As , pues , si no he entendido mal , estamos de acuerdo en que es importante fortalecer la organizacin de todas las partes interesadas y facilitarles el acceso a las innovaciones .
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Fortalecimiento , por tanto , de los participantes en el sector y de todo el ramo , pero les formulo una pregunta , que ya han formulado por lo dems , varias de Sus Seoras .
 Qu ser entonces de la poltica de calidad o de otras propuestas que estn sobre la mesa , como la propuesta de origen controlado ?
Es posible , pero hace falta poder controlar .
Y he de sealar a esta Asamblea que ya nos resulta muy difcil aplicar de forma creble la reglamentacin sobre los tamaos mnimos .
Por tanto , si sa es la actitud deseada , hay que pensar -y creo que a eso se refera una pregunta de la Sra . McKenna- en las condiciones de vigilancia y control .
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Algunos diputados han pedido a la Comisin nuevos estudios , nuevos anlisis , etc .
Quisiera simplemente sealar que este debate se prolonga desde 1996 , que ha habido dos seminarios con el Parlamento , en Quimper y en La Haya , que esa labor prosigui en el nivel de los servicios interesados y en colaboracin con el Parlamento , que hemos escuchado a todo el mundo , que ha habido tambin varias reuniones regionales con representantes del sector y , por tanto , que ha llegado el momento de que la Comisin saque las conclusiones y debata sobre un texto legislativo destinado a aclarar muchas cosas .
Ha llegado el momento de que yo respete el compromiso que formul de presentar una propuesta que ser por fuerza polmica , porque es imposible complacer a todo el mundo .
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Por ejemplo , tambin en este debate se han hecho varias propuestas que no tienen necesariamente relacin con el expediente que estamos examinando .
Porque con la pesca siempre es as : en cuanto se inicia un debate sobre un aspecto concreto , se habla prcticamente de todo .
Por ejemplo , a propsito de los fondos .
No s cules sern los fondos , como tampoco Sus Seoras .
 Cul ser la asignacin en el presupuesto comunitario para el perodo 2000-2006 ?
Yo lo s tan poco como Sus Seoras .
Como saben Sus Seoras , en principio no es en mi nivel en el que se decide la asignacin presupuestaria .
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Existen , con toda evidencia , problemas que se plantean tambin en relacin con terceros pases , a los que varios oradores se han referido .
Tomo nota de las declaraciones de Marruecos , que no quiere un nuevo acuerdo de pesca .
Creo que no es algo tan nuevo .
Por lo dems , se est entablando otros contactos entretanto .
Por eso , deseara a veces un poco ms de orden y disciplina cuando la Comisin es la nica competente para negociar los acuerdos de pesca .
No es tanto ayuda lo que necesito .
Ms bien deseara no verme estorbada por la presencia , por ejemplo , de empresas privadas europeas -y no voy a citar nombres- que tienen acuerdos privados con terceros Estados para los cuales tengo un mandato de negociacin .
Tambin deseara que los Estados miembros recuerden de vez en cuando que la competencia en materia de negociacin de los acuerdos de pesca es una competencia comunitaria .
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Es evidente que la confusin no ayuda a nadie .
Estoy haciendo una digresin , pero precisamente hemos asistido a un debate en el que ha habido no pocas digresiones .
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He vuelto a ver en este debate dos tendencias que ya son tpicas y tradicionales y dos objetivos que a veces son contradictorios .
Por una parte , estn quienes consideran que la adecuacin a la poltica comercial comn en este sector es prioritaria y que , por tanto , tienen una idea particular y , por otra , aquellos -a cuyos representantes tambin he escuchado- que quieren , en cambio , reforzar la importancia de la poltica interna en materia de mercado .
La Comisin debe zanjar antes del final del ao y presentar a Sus Seoras una propuesta que -ya no me cabe duda- no va a gustar a todo el mundo .
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Unas palabras ms sobre el informe de iniciativa del Sr .
Varela . De todos modos , hay puntos de convergencia entre el informe Varela y el informe McCartin .
Los dos subrayan , por ejemplo , la necesidad de respetar rigurosamente las normas sanitarias .
se es un elemento importante , desde la ptica comercial tambin .
Por lo dems , he de recordar a ese respecto que los inspectores sanitarios para la Comunidad son slo cuatro o cinco .
Ya lo he dicho , pero quera recordarlo hoy .
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Hay tambin otros puntos de convergencia .
Por ejemplo , la creacin de mecanismos que permitan fortalecer las asociaciones y a los diferentes participantes en el sector .
Pero , aparte de esos puntos de convergencia , hay tambin anlisis y propuestas en relacin con el sector de las conservas que me parecen , seor Varela , particularmente dramticas o pesimistas .
Porque es verdad que ciertas empresas , que , por lo dems , conocemos , no han logrado afrontar la competencia de terceros pases ; tambin hay que precisar , para ser justos , que algunas de ellas eran en parte obsoletas y que la importacin no ha hecho sino acelerar un proceso que era inevitable .
Por lo dems , algunos de los empresarios afectados lo reconocen .
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Adems , debo recordar que la Comisin ha introducido ya normas de comercializacin para las conservas de sardinas y de atn a fin de garantizar la transparencia de las transacciones comerciales en este sector , todo ello en beneficio de los consumidores .
As , pues , hay criterios ya establecidos , bastante claros , por lo que se refiere a las sardinas y al atn .
Pero el problema es que se me pide una ayuda particular a favor de ese sector y prcticamente en perjuicio de otros sectores .
As , pues , debo sealar que dicho sector ha disfrutado ya de importantes apoyos financieros comunitarios respecto de otros .
Por lo dems , hasta tal punto es as , que en 1995 los propios Estados miembros decidieron no prorrogar el mecanismo de las indemnizaciones compensatorias a favor de la sardina , precisamente porque en el nivel de los empresarios y de los Estados miembros ya no hay voluntad poltica alguna de dar preferencia a ese sector respecto de otros despus de todo lo que se ha hecho .
Los Estados miembros , en su nivel , pueden , si quieren dar preferencia a ese sector , si lo consideran prioritario para su pas , apoyndose , evidentemente , en los Fondos estructurales cuya aplicacin corra a su cargo .
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Permtaseme a ese respecto subrayar que incluso esas ayudas , pasadas o futuras , decididas por los Estados miembros , no dispensan al sector de una contribucin a la innovacin a fin de orientar la comercializacin hacia productos con valor aadido , que sean la expresin de la tecnologa europea , ms que hacia productos bsicos , que no requieren una tecnologa avanzada , por lo que padecen muy intensamente la competencia de terceros pases , en los que el costo de la mano de obra es , evidentemente , muy inferior .
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sas son las directrices .
Pero , por lo que se refiere a la ayuda a las indemnizaciones compensatorias , he de recordar al Sr . Varela que los Estados miembros la rechazaron ya en 1995 .
<SPEAKER ID=268 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Bonino .
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Seoras , llegamos al final de este debate con un gran retraso sobre el horario previsto . El Sr .
Varela me pide la palabra como ponente y se la concedo por el tiempo mximo de un minuto .
<SPEAKER ID=269 NAME="Varela Suanzes-Carpegna">
Seor Presidente , la Comisaria nos pidi que no le ayudramos pero que , al menos , no pusiramos trabas u obstculos a su labor .
Y en relacin con la competitividad de la industria a la que estamos haciendo referencia , yo le quera decir que es evidente que hay algunas que no pueden ser competitivas , pero lo que estamos pidiendo es que no se les pongan obstculos .
Y he hecho referencia a que algunos acuerdos son obstculos , y esto es lo que estamos diciendo .
Y si hay medidas sanitarias pero pocos inspectores como usted deca , le pedimos que se cree una red de laboratorios especializados para que haya controles .
Los pueden hacer los propios Estados pero ha de ser a partir de una propuesta de la propia Unin Europea .
Hay medidas concretas , seora Comisaria , medidas concretas que estamos pidiendo .
<SPEAKER ID=270 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Varela .
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Doy por cerrado el debate con notable retraso sobre el horario previsto y entiendo que les interpreto a todos ustedes agradeciendo a los servicios de la Asamblea y a las cabinas de interpretacin esta sobrecarga de trabajo que les hemos atribuido en una jornada ya de por s altamente pesada en cuanto al trabajo .
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La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
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( Se levanta la sesin a las 20.55 h . )
