<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="NL" NAME="Pex">
Seor Presidente , si usted me lo permite voy a hacerle una pregunta a la Mesa en relacin al Acta .
Ayer por la tarde se vot bajo su direccin sobre mi informe y agradezco a los miembros los 225 votos emitidos , de los que 168 fueron a favor de mi informe .
En la sesin de por la maana vio usted que all haba ms de 400 miembros de esta Asamblea para la votacin .
Recuerdo haber votado siempre con regularidad , a la una y media , y a veces tambin a las dos menos cuarto .
Ayer , antes del comienzo de la votacin , indicaron que la votacin terminara a la una y cuarto .
Me gustara preguntar si la Mesa tiene la intencin de implantar un horario de votaciones que est cambiando continuamente .
En alguna ocasin hemos votado hasta la una , en otras ocasiones hasta la una y cuarto , y otras veces hasta la una y media .
Esto implica cierta arbitrariedad .
Siento que soy una vctima a causa de que las votaciones cesaran a la una y cuarto .
Me gustara pedir a la Mesa que presente una propuesta para que las horas de las votaciones sean fijas , de modo que podamos descartar que vuelva a suceder algo as .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Hemos fijado las horas para las votaciones , pero no los temas para el perodo de votaciones ; abordamos el mayor nmero posible de asuntos durante el turno de votaciones , pero , si nos falta tiempo , los informes sobre los que no se haya votado pasan automticamente al prximo turno de votaciones .
<SPEAKER ID=4 LANGUAGE="FR" NAME="Fontaine">
Seor Presidente , quisiera simplemente aportar una precisin que tal vez haya pasado inadvertida al Sr .
Pex . Desde hace ya un buen rato podemos leer en el orden del da :  Jueves por la tarde , 17.30 horas , votaciones sobre las urgencias y continuacin de las votaciones de la maana  .
Comprendo que haya podido pasarle inadvertido , querido colega , pero creo que es muy importante y no queda ms remedio que programar nuestros trabajos tenindolo en cuenta .
<P>
El Presidente de la sesin del jueves por la maana , que tericamente poda haber interrumpido los trabajos a las 13 horas justas , pero , gracias a cierta flexibilidad de la Asamblea , pudo prolongarlos hasta las 13.15 horas , esperaba de todo corazn que se podra votar el informe Pex .
No fue as . Pero todo el mundo saba que , si no se votaba antes de las 13.15 horas , se votara el mismo da por la tarde .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<SPEAKER ID=5 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten">
Presidente , no har ninguna observacin acerca del Acta , pero s quisiera que me prestase su atencin , no slo Usted sino tambin todos los colegas de esta Asamblea , ya que hoy tenemos entre nosotros a alguien que celebra su cumpleaos con una cifra redonda . Es la Sra .
Ursula Schleicher , que tambin preside muy frecuentemente la sesin de los viernes .
Pienso que quizs estara bien , Presidente , si felicitsemos con un caluroso aplauso a nuestra afable y experta colega .
<SPEAKER ID=6 NAME="El Presidente">
Gracias , seora Oomen-Ruijten .
Feliz cumpleaos , Sra . Schleicher .
<CHAPTER ID=2>
Votaciones
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
La enmienda n  1 aprobada y presentada por la Comisin de Agricultura y la enmienda n  5 del Sr . Fantuzzi se contradicen y no son compatibles .
Prefiero la enmienda n  1 aprobada por la Comisin de Agricultura y de Desarrollo Rural .
Si he entendido bien , la Comisin ha dado a entender que aunque puede aceptar ambas , sin embargo las enmiendas no son compatibles ni tampoco se pueden complementar .
As pues , debemos decidirnos y yo estoy a favor de la enmienda n  1 .
<P>
Despus de la votacin sobre las enmiendas
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , antes de la votacin sobre la resolucin legislativa quiero garantizar de nuevo que las modificaciones que la Comisin ha realizado en las enmiendas n  2 y 3 no son de naturaleza sustancial sino de redaccin , es decir que estos cambios estn en consonancia con lo que aqu votamos , de modo que tengamos una posicin comn del Parlamento y de la Comisin .
Si hace gestos afirmativos con la cabeza , podemos votar ahora .
<SPEAKER ID=9 NAME="El Presidente">
La Comisin ha asentido .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa ) Informe ( A4-0129 / 98 ) del Sr . Graefe zu Baringdorf , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre el Informe de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo ( COM ( 97 ) 0327 - C4-0492 / 97 ) sobre la aplicacin del Reglamento ( CE ) n  1467 / 94 del Consejo , de 20 de junio de 1994
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dam">
Seor Presidente , la Comisin Europea quiere ampliar el mbito de funcionamiento de las normas de competencia a las comunicaciones areas internacionales .
Si el Consejo se decide por esto , la Comisin obtendra la competencia exclusiva para evaluar el Acuerdo de colaboracin entre las compaas areas europeas y las extranjeras .
Una competencia que la Comisin comparte hoy en da con los Estados miembros .
La situacin actual origina , segn la Comisin , inseguridad jurdica para las compaas areas .
<P>
Las normas de competencia europeas para la navegacin area pretenden evitar que se limite de forma ilcita la competencia entre compaas areas en el mercado interior liberalizado .
De este modo no est permitido , por ejemplo , acordar tarifas dentro del Mercado de la Unin Europea .
<P>
A nivel mundial tampoco se habla de un mercado liberalizado , al contrario .
El transporte areo europeo se apoya , por regla general , en precisos tratados bilaterales .
No se puede hablar que se apliquen normas de competencia en un mercado como ese .
Adems el sector de la navegacin area es , a menudo , nicamente una parte del todo en las negociaciones bilaterales .
Por regla general se establecen packages deals .
<P>
En mi opinin es preferible la situacin actual con competencias compartidas entre la Comisin y los Estados miembros .
Los Estados miembros mantienen la competencia dentro de ciertas fronteras para firmar acuerdos de navegacin area con terceros pases .
La Comisin puede intervenir , en base al artculo 89 del Tratado , cuando el acuerdo limita demasiado la competencia , y tras consultar al Estado miembro implicado .
<P>
La inseguridad jurdica de las compaas areas se puede disminuir si los Estados miembros y la Comisin empiezan a colaborar mejor .
Reconozco que esta colaboracin todava no se desarrolla bien .
Pero esto es porque , tanto los Estados miembros como la Comisin , estn definiendo an sus competencias en la nueva situacin que se ha creado debido a las alianzas de navegacin area .
Espero que en el futuro se desarrolle mejor la colaboracin entre la Comisin y los Estados miembros .
Por estas razones he votado en contra de la propuesta de la Comisin .
<SPEAKER ID=11 NAME="Donnay">
Sabida es la importancia que concedemos al principio de subsidiariedad , que deja a cargo de los propios Estados la regulacin de los asuntos que les incumben , puesto que su accin sera ms eficaz que una intervencin de las instituciones europeas .
<P>
En vista de ello , la cuestin de los acuerdos entre los Estados miembros y terceros pases en materia de transporte areo no requiere , a mi entender , una ampliacin demasiado importante de los poderes reconocidos a la Comisin .
<P>
Ahora bien , mediante estas dos propuestas de reglamento , la Comisin deseara disponer de poderes suplementarios para aplicar las normas comunitarias de la competencia a los transportes areos entre la Comunidad y terceros pases .
<P>
He de recordar que actualmente el Consejo tan slo ha encomendado a la Comisin un mandato para instruir los expedientes relativos a los servicios areos prestados dentro del Espacio Econmico Europeo .
<P>
La adopcin de las propuestas de la Comisin en su forma actual equivaldra a fortalecer sus poderes en las relaciones entre los Estados miembros y terceros pases .
<P>
Por mi parte , considero , Seoras , que semejante extensin de los poderes de la Comisin sera como mnimo prematura .
En efecto , actualmente no existe una poltica exterior comn en la esfera del transporte areo .
Adems , del debate de fondo a ese respecto slo han resultado un nmero limitado de mandatos de negociacin .
<P>
Por lo dems , quisiera aadir que an no se ha concluido ningn acuerdo con un pas que no forme parte del espacio econmico europeo .
<P>
En conclusin , sera lamentable que , mediante el subterfugio de sus propuestas de reglamento , la Comisin intentara ampliar sus poderes de una forma que podramos calificar de  indirecta  para poder intervenir en una esfera que , de momento , es competencia soberana de los Estados , exceptuados los casos en que la Comisin disponga de un mandato de negociacin .
<P>
Por eso , me parecera ms oportuno limitar , en una primera fase , el alcance de los poderes de la Comisin exclusivamente a los pases respecto de los cuales el Consejo le ha encomendado un mandato de negociacin .
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Informe Graefe zu Baringdorf ( A4-0128 / 98 )
<SPEAKER ID=12 NAME="Souchet">
La propuesta de la Comisin que se nos presenta permite una simplificacin del procedimiento de certificacin de las semillas destinadas a la multiplicacin .
Las modalidades consideradas establecen una participacin ms marcada de los productores en los procedimientos de control .
Las inspecciones oficiales llevadas a cabo por los servicios de certificacin sern substituidas en parte por verificaciones de las que se responsabilizarn los propios productores .
<P>
No podemos por menos de felicitarnos del propio principio que inspira esta simplificacin .
No obstante , ser necesario verificar la aplicacin correcta de ese autocontrol para evitar posibles discriminaciones entre productores de los diferentes Estados miembros .
As , pues , es indispensable disponer que los agricultores encargados de esos autocontroles apliquen un procedimiento uniforme en todos los Estados miembros .
Adems , sera necesario establecer sanciones graves en caso de que se observaran fraudes o manipulaciones .
Hay que velar a la vez por garantizar un fortalecimiento de la responsabilidad personal de los controladores y evitar que se vean sometidos a presiones excesivas por parte de las empresas o de los propios agricultores .
<P>
Nuestro Grupo apoya todas las enmiendas propuestas y en particular la que dispone que la direccin de los controles corra a cargo de tcnicos jurados .
En efecto , dadas la estacionalidad de los productos agrcolas y la obligacin de utilizar mano de obra temporera para hacer los autocontroles , es necesario que su direccin corra a cargo de tcnicos jurados .
En realidad , slo de esa forma se podr reforzar la responsabilidad personal de la direccin , en caso de fraude o manipulacin de las verificaciones .
<P>
Quisiera tambin sealar una incoherencia .
En efecto , despus de haber adoptado en el informe Rothley sobre la proteccin jurdica de las invenciones biotecnolgicas el principio de la patentabilidad de las semillas y al tiempo haber limitado el privilegio del agricultor , nuestro Parlamento ha de votar hoy un informe sobre el fomento en el nivel comunitario de las actividades de conservacin , caracterizacin , recogida y utilizacin de los recursos genticos en la agricultura .
El informe que hoy examinamos va encaminado a promover centros de preservacin de los recursos genticos y facilitar la informacin en el nivel europeo .
 No se impedir o se reducir as la produccin de semillas en las explotaciones , por una parte , y no se financiarn y , por otra , promovern centros de preservacin de recursos genticos en provecho exclusivo de las multinacionales productoras de semillas ?
<CHAPTER ID=3>
Delincuencia mediante tarjetas de pago
<SPEAKER ID=13 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0164 / 98 ) del Sr . Schmid , en nombre de la Comisin de Libertades Pblicas y Asuntos Interiores , sobre el proyecto de accin comn adoptada por el Consejo sobre la base del artculo K.3 del Tratado de la Unin Europea ( 5683 / 98 - C4-0136 / 98-98 / 0906 ( CNS ) ) sobre disposiciones para un mejor intercambio de informacin , relativa a la delincuencia en el pago mediante tarjetas , entre cuerpos de seguridad de los Estados miembros y entre dichos cuerpos y el sector de las tarjetas de pago cuando esa informacin sea necesaria para investigar delitos .
<SPEAKER ID=14 NAME="Schmid">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , junto al paro , el miedo a la delincuencia es entretanto una de las grandes preocupaciones de la gente .
En este contexto , el crimen organizado representa un problema creciente .
No obstante , est muy difundida la suposicin no totalmente correcta de que el crimen organizado se expresa en lo esencial en crmenes espectaculares .
Igualmente difundido est el error de que el crimen organizado es cometido en lo esencial por organizaciones que no pertenecen a nuestra nacionalidad sino que vienen del extranjero .
Ambas cosas son falsas .
<P>
En el fondo , el crimen organizado no es otra cosa que la comisin sistemticamente organizada y repetida tambin de pequeos actos delictivos con el objeto de lograr un beneficio .
La mayora piensa en el trfico de drogas .
Sin duda , el trfico de drogas se incluye aqu , pero es solamente una parte de lo que tratamos .
Por ejemplo , aqu se incluye el robo o falsificacin sistemtica de tarjetas de crdito .
Voy a aclararlo en base a un ejemplo .
Si , por ejemplo , se comete el robo de un bolso en Bruselas , puede ser que lo haga un drogodependiente para comprar droga .
Pero tambin puede ser que especialistas en robos de bolsos vuelen a esta ciudad para trabajar sistemticamente all durante un da y por la noche estn de nuevo en el avin volando a otro continente .
Las tarjetas robadas son enviadas a algn lugar de Asia .
All se compra con ellas y las mercancas son convertidas de nuevo en dinero a travs de organizaciones de peristas .
Se trata de crimen organizado .
<P>
Este se da de modo creciente en el sector de las tarjetas de crdito .
Segn apreciaciones de las autoridades de polica , los daos ascienden a aproximadamente 1.000 millones de dlares USA por ao .
Es mucho dinero .
Las tcnicas empleadas van desde el uso indebido -falsificando las firmas- , pasando por la modificacin de las tarjetas hasta la falsificacin total .
<P>
Estos mil millones de dlares USA de los que he hablado son introducidos de nuevo en el sistema de circulacin del dinero y tras operaciones de blanqueo de capitales acaban en empresas de apariencia totalmente seria .
<P>
El Gobierno britnico ha difundido una propuesta de accin conjunta para facilitar el trabajo de la polica en este campo .
Esta propuesta pretende que se puedan intercambiar con mayor rapidez las informaciones sobre la delincuencia con tarjetas de crdito , por ejemplo , sobre nuevos modi operandi y aspectos similares .
Este intercambio de informaciones no slo debe ser rpido entre las autoridades de polica sino que debe existir una mejor informacin recproca entre la industria de tarjetas de crdito y la polica .
Ambas cosas son correctas .
Nuestra comisin se ha pronunciado en favor de esta medida .
Pero al mismo tiempo decimos que no tiene mucho sentido construir para cada tipo de delito en el campo del crimen organizado un sistema de informacin propio .
Sera ms lgico -el colega Schulz hablar despus al respecto- que Europol se encargase de este asunto con la mayor rapidez en lugar de construir estructuras paralelas .
Esto crea solamente confusin .
<P>
Segundo : lo que aqu se ha propuesto est bien pero no es suficiente .
Para poder proceder con eficacia contra la delincuencia con tarjetas de crdito , necesitamos al menos otras dos medidas .
Por un lado , la unificacin de las caractersticas de seguridad en la tarjetas de crdito .
Lo que la mayora de ustedes quizs no sepan es que cada tarjeta de crdito tiene sus propias caractersticas de seguridad en base a las cuales se puede constatar si se trata de una falsificacin o no .
En parte no son visibles , a veces lo son bajo una luz ultravioleta y en parte son conocidas solamente por los iniciados .
El problema es que cualquier organizacin de tarjetas de crdito que emite una tarjeta , emplea para ello otras caractersticas .
Esto significa que aquellos que aceptan en un negocio tarjetas de crdito , tendran que conocer 8 , 10 o ms diferentes caractersticas de seguridad y esto no lo hace nadie .
Lo que necesitamos es una unificacin , de modo similar a como ocurre con los billetes de banco , donde existen dos o tres caractersticas que conoce cualquier cajero .
A este respecto necesitamos al menos en la Unin Europea propuestas de la Comisin , pues tiene que regularse legalmente .
<P>
Con frecuencia , tambin se cree que la industria de tarjetas de crdito hace todo lo imaginable para impedir una manipulacin de las tarjetas .
En realidad lo que hace es un clculo de costes-beneficios de modo similar a como ustedes quizs recapaciten si merece la pena concluir un seguro o quizs correr el riesgo porque a largo plazo es ms barato que pagar un seguro .
De modo similar actan las organizaciones de tarjetas de crdito .
Por ello , hasta hoy no tenemos lo ms seguro que podra existir , es decir , no pagar con la firma sino que el proceso sea el mismo que existe en los cajeros automticos : en estas tarjetas de plstico se encuentra un chip y se firma con una secuencia de cuatro cifras que slo uno conoce , es decir , chip y PIN .
<P>
Pero esto presupone que en los restaurantes y tiendas existan aparatos en los que se pueda introducir el cdigo .
En Francia esto es usual desde hace mucho tiempo con el empleo de la Carte bleu , pero en otros pases no .
En Francia no se ha hecho por motivos de seguridad sino de acaparamiento del mercado .
Pero es igual , lo importante es el resultado .
La industria de tarjetas de crdito se opone a esto en parte con el argumento de que una tienda en la India no podra aportar el dinero para comprar un aparato de este tipo y que si se introdujese algo as frenara la difusin de las tarjetas de crdito .
<P>
No existe pues un inters automtico de la industria en lograr los estndares ms elevados de seguridad .
Pero existe un inters comercial .
Debemos tener un gran inters en combatir el crimen organizado all donde sea posible pues supone a la postre un peligro para la sociedad .
Por ello necesitamos en este campo unas propuestas legales .
<P>
Para finalizar , repito que lo que ha propuesto el Gobierno britnico es un paso en la direccin correcta pero que no es suficiente . Instamos a la Comisin para que lleve a la prctica nuestras exigencias de mayor alcance .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="DE" NAME="Schulz">
Seor Presidente , Seoras , quiero expresar mis felicitaciones al colega Schmid por la presentacin de este informe .
Su exposicin muestra que es un profundo conocedor de la materia .
Permtanme que para comenzar diga que tras la lectura de su informe , yo estara en situacin de dedicarme a otras cosas diferentes a la de ser diputado del Parlamento Europeo , pues si no fuese ilegal se podra ganar mucho dinero con ello .
<P>
El Sr . Schmid ha analizado muy minuciosamente las condiciones tcnicas de esta forma de criminalidad .
Su informe denuncia un peligro muy importante consistente en el hecho de que debido al progreso tecnolgico que tiene lugar tambin en los pagos sin dinero , all donde se logran aparentes simplificaciones surgen al mismo tiempo nuevos peligros de manipulacin si no se definen claramente los lmites y el marco de unos estndares que hagan controlable la utilizacin de esta nueva tcnica , no slo por el usuario sino tambin por el productor de las condiciones tcnicas previas .
De este modo , el Sr . Schmid ha llamado la atencin sobre el aspecto central .
<P>
La industria de tarjetas de crdito -expresado en el ejemplo de Francia- tiene inters en que se simplifique el consumo con ellas y que el mayor nmero posible de personas puedan consumir cada vez ms fcilmente en una economa cada vez ms entrelazada internacionalmente y , en consecuencia , que sean seducidas al consumo .
Pero entonces , la parte que ms se beneficia debe adoptar tambin las medidas para que se proteja al consumidor suficientemente .
Empleando un ejemplo clsico , el Sr . Schmid acaba de mostrar cmo el cierre de un mercado de un pas miembro protege al mencionado pas miembro as como a los consumidores pero , por otro lado , atenta contra las normas de competencia de nuestra Comunidad .
Aqu se puede ver que el desarrollo de una nueva economa integrada en la Unin Europea esconde tambin toda una serie de peligros .
<P>
Uno de los peligros a los que me quiero referir es el hecho de que hasta ahora no hemos construido en la Unin Europea ningn sistema de seguridad coherente .
Si se quiere introducir en un nuevo sistema propio los registros de datos que son necesarios para crear unos estndares equiparables de seguridad , se tratar del ensimo sistema que creemos en la UE .
Para la proteccin frente al crimen organizado no solamente existe un sistema de seguridad en el campo de las tarjetas de crdito sino , por ejemplo , tambin el sistema de informacin de Schengen o el de informacin aduanero .
Existe adems el sistema de informacin europeo que recoge una serie de datos de los dems sistemas .
<P>
As pues , existe el peligro -lo que ha sido criticado en repetidas ocasiones en la Comisin de Libertades Pblicas y Asuntos Interiores- de que se construyan varios sistemas diferentes pero que en parte recojan los mismos datos .
En este caso , sera mucho ms razonable que transmitisemos la proteccin y el desarrollo de estrategias para la proteccin frente a los abusos a la institucin competente para ello , a saber , la Europol .
Si queremos que Europol sea una instancia de registro de datos y la organizacin de la Unin Europea encargada del intercambio de datos con un claro control de su proteccin , entonces no tiene sentido que no se ocupe precisamente del fraude con tarjetas de crdito , una rama en crecimiento del crimen organizado .
Por ello , como complemento esencial a lo que el colega Schmid ha dicho , exijo lo siguiente : en lugar de adjudicar a la Europol frecuentemente temas de carcter poltico , como por ejemplo , el del contrabando nuclear , con el que no tiene nada que ver pues es menor de lo que se supone , sera mejor transmitir a esta instancia , por ejemplo , la competencia del campo expuesto por el Sr . Schmid .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seor Presidente , en primer lugar quiero felicitar el Sr . Schmid por su excelente informe .
Por cierto , no es de extraar , pues proviene de Baviera y de all vienen siempre unas cosas muy buenas .
<P>
Este informe muestra claramente en un sector especial toda la problemtica del crimen organizado a nivel mundial .
Este tiene una ventaja decisiva .
En unos tiempos en los que se est produciendo una explosin de conocimientos , donde prcticamente a diario surgen nuevas tcnicas , hay an Gobiernos que en tales casos siempre llegan demasiado tarde y mal .
Slo cuando ya todo ha pasado se comienza a reaccionar .
Pero mientras eso ocurre , ya se ha robado el caballo .
Este es el problema y es bueno que precisamente en un campo que afecta directamente al ciudadano , el de las tarjetas de crdito , se llame la atencin al respecto .
<P>
Hoy nos encontramos ante una dimensin totalmente nueva , una lucha a nivel mundial contra un crimen organizado a nivel mundial al que , sin embargo , se oponen las condiciones polticas .
Antes de la Segunda Guerra Mundial quizs haba veinte Estados que realmente significasen algo .
<P>
Hoy , solamente en la ONU tenemos 190 .
Muchos de nosotros -lo s , pues antes estuve en la Comisin de Desarrollo y Cooperacin- ni siquiera conocen su nombre .
Estos Estados estn cada vez ms en el punto de mira del crimen organizado y de determinadas sectas peligrosas ; son comprados , surgiendo de este modo una nueva situacin en la totalidad de las relaciones internacionales .
<P>
Adems , tenemos an que enfrentarnos al problema del gran capitalismo especulativo internacional .
Segn un informe del Banco Mundial , estos grupos disponen hoy de una suma que oscila entre 800 mil millones y un billn de dlares .
Si se cree en las noticias , prximamente se producir una gran crisis internacional , como la de 1992 .
Por ello , debemos actuar en el frente ms amplio y hoy se trata de crear seguridad en el sector de las tarjetas de crdito .
<P>
Pero no debemos detenernos sino avanzar pues se avecinan unos peligros an mucho mayores .
Se aproxima una gran lucha internacional contra fuerzas criminales que estn organizadas internacionalmente , que no respetan ninguna ley y que siempre son ms rpidas que aquellas que son decentes . Felicito al Sr .
Schmid por haber llamado la atencin al respecto .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , tras la accin " sign against crime  por la que nos ocupamos de la criminalidad en Bruselas , hoy lo hacemos de " vote against crime  .
Apoyamos plenamente el informe del Sr . Schmid .
Creo que es urgentemente necesario actuar con consecuencia en contra del crimen organizado .
Esta semana deberamos haber mantenido aqu un debate pero que fue aplazado debido a la urgencia de otro tema .
Confo en que podamos mantener ese debate con el Consejo y la Comisin en el prximo perodo parcial de sesiones de Estrasburgo .
<P>
En Alemania se han introducido bandas de nios procedentes de Rumana con el encargo de robar carteras .
Si por la noche no lograban robar un determinado nmero de carteras , se les quemaban los labios con cigarrillos o se les cortaban las pantorrillas con cuchillas de afeitar .
Los organizadores han sido detenidos .
Con ello vemos que a nuestras ciudades se aproximan unos peligros totalmente nuevos en el campo de la criminalidad .
En estos robos de bolsos , naturalmente se roban tambin tarjetas de crdito con las que se defrauda , perdindose de este modo sumas enormes , lo que es totalmente inaceptable para nosotros .
<P>
De ah mi propuesta -y si se est mucho de viaje , se puede ver por ejemplo en los Estados de la ASEAN- de dotar a las tarjetas de crdito de fotos del titular de la misma , de modo similar a los carnets de los ferrocarriles alemanes , donde se puede ver enseguida si aquel que est ante uno es el titular del carnet .
Adems , eventualmente , se debera dotar a estas tarjetas de una huella dactilar , de modo que personal formado pueda comprobar con gran rapidez aparte de la firma si una tarjeta de crdito es presentada por el titular legtimo .
<SPEAKER ID=18 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , la Comisin saluda este debate sobre el informe del Sr . Schmid por dos motivos .
En primer lugar , es importante que el Parlamento Europeo pueda expresarse sobre las cuestiones relacionadas con la cooperacin en los campos de Justicia e Interior ya antes de la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam .
<P>
En segundo lugar , el informe del Sr . Schmid y las enmiendas all contenidas deben ser motivo para un concienzudo examen por parte del Consejo debido a su calidad .
En breve , la Comisin saluda este proyecto de accin comn .
Debe considerarse como un instrumento prctico que facilite el trabajo a todos aquellos que estn ocupados en los Estados miembros de las pesquisas relacionadas con el fraude con tarjetas de crdito . Y esto , respetando la esfera privada y los derechos humanos .
<P>
Nos satisface en especial que esta iniciativa se base en un proyecto financiado con crditos presupuestarios de la Unin Europea , dicho ms exactamente , con crditos que el Parlamento y el Consejo han puesto a disposicin para el apoyo de iniciativas en los campos de Justicia e Interior .
Quiero llamar adems la atencin sobre lo siguiente : esta iniciativa debe verse como una medida concreta para aplicar el plan de accin de la Unin Europea dirigido a combatir el crimen organizado y que esta Asamblea ha tratado suficientemente .
La Comisin est concluyendo sus consideraciones en relacin con el mandato encomendado a ella en el marco del plan de accin de elaborar propuestas sobre acciones contra el fraude y la falsificacin de medios de pago de todo tipo , es decir , inclusive tarjetas de crdito , y de examinar entre otras cosas la introduccin de hechos punibles unitarios para determinados actos .
<P>
Todas estas iniciativas , entre las que debe contarse tambin el acuerdo de Europol que esperamos entre en vigor este ao , mediante el que Europol puede tener por fin un margen de actuacin completo , muestran que la Unin Europea quiere proceder decididamente contra estas actividades criminales en el rea de la Unin Europea .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=19 NAME="Gahrton, Holm y Schrling">
Obviamente opinamos que es importante actuar para combatir la delincuencia en la industria de las tarjetas de crdito .
De la exposicin de motivos del informe se deduce claramente que la propuesta va a concentrarse en la fabricacin de tarjetas de crdito , su distribucin , produccin de lectores y otros servicios relacionados con las tarjetas de crdito , todos ellos aspectos importantes .
<P>
La pregunta que nos hacemos es , sin embargo , si este problema tiene alguna relacin especfica con la UE .
Estimamos que no la tiene .
Las medidas que se nombran aqu son todas internacionales .
No slo en los pases de la UE hay tarjetas de crdito .
<P>
Por este motivo opinamos que Europol no debe encargarse de estos asuntos sino que es Interpol , organismo de cooperacin policial internacional , quien debe hacerlo .
Los fraudes con tarjetas de crdito son de carcter internacional y por eso son una tarea para Interpol .
Por este motivo hemos votado en contra del proyecto .
<CHAPTER ID=4>
Uso de antibiticos en la alimentacin animal
<SPEAKER ID=20 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes preguntas orales :
<P>
B4-0286 / 98 - O-0075 / 98 del Sr .
Olsson , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , a la Comisin , sobre la regulacin de la utilizacin de antibiticos en la alimentacin animal ; -B4-0287 / 98 - O-0082 / 98 de las Sras .
Aelvoet , Roth , Schrling , Hautala y Lindholm y los Sres .
Gahrton , Grafe zu Baringdorf , Holm , Lannoye y Tamino , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , a la Comisin , sobre la utilizacin de antibiticos en la alimentacin animal ; -B4-0289 / 98 - O-0084 / 98 del Sr .
Barthet-Mayer y del Sr .
Vandemeulebrouke , en nombre del Grupo de la Coalicin Radical Europea , a la Comisin , sobre los antibiticos en los alimentos para animales ; -B4-0388 / 98 - O-0098 / 98 de los Sres .
Cabrol , Pasty , Azzolini y Santini , en nombre del Grupo Unin por Europa , a la Comisin , sobre los antibiticos en los alimentos para animales ; -B4-0463 / 98 - O-0102 / 98 de la Sra .
Schierhuber y los Sres .
Sonneveld , Goepel , Bge y Funk , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , a la Comisin , sobre las normas que rigen la utilizacin de antibiticos en los alimentos animales ; -B4-0468 / 98 - O-0113 / 98 del Sr . Souchet , en nombre del Grupo de Independientes por una Europa de las Naciones , a la Comisin , sobre las normas que rigen la utilizacin de los antibiticos en los alimentos para animales ; -B4-0470 / 98 - O-0115 / 98 de las Sras .
Roth-Behrendt y Hulthn y los Sres .
Fantuzzi , Iversen , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , a la Comisin , sobre la utilizacin de antibiticos en los alimentos para animales .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="SV" NAME="Olsson">
Seor Presidente , seor Comisario , sabemos que cada vez ms crece el problema ocasionado por las bacterias resistentes a los antibiticos .
Es un problema para la sanidad humana , especialmente tratndose de enfermedades que antes eran bastante inofensivas y que hoy tienden , a veces , a ser difcilmente curadas con ayuda de los antibiticos comunes .
<P>
Una de las razones de que sea as es que actualmente se usan muchos antibiticos , tanto en la sanidad humana como en la animal .
Pero se debe tambin al hecho de que a menudo usamos antibiticos para prevenir enfermedades o para curar " pequeas  enfermedades , mezclando antibiticos en los piensos y dndoselos diariamente a los animales .
Podramos , en cambio , proporcionar a los animales buenos cuidados y buen ambiente .
Para eso , tendramos que abandonar el uso de antibiticos en los piensos .
Tampoco debe permitirse el encubrir un mal ambiente animal dndoles diariamente una dosis de antibiticos .
Es una manera inadecuada de usar nuestras posibilidades .
<P>
Adems de existir motivos de proteccin animal para erradicar los antibiticos , tenemos que limitarlos , tanto como sea posible , para que en el futuro podamos usarlos en el combate de las enfermedades humanas .
Por consiguiente , los esfuerzos deben encaminarse a la prohibicin del uso regular de antibiticos y otras sustancias mdicas en los piensos como estimulantes del crecimiento o para prevenir enfermedades .
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Creo que es importante que se investigue ms y se obtengan nuevas pruebas en esta materia .
Ya sabemos mucho hoy pero nunca se puede estar suficientemente seguro .
Un argumento que suelo escuchar es que no est suficientemente probado .
Pero aunque algunos piensan que no sabemos lo suficiente , en este contexto debera regir el principio de la cautela , es decir , la sola sospecha de que esto conduce a largo plazo a problemas graves para la salud humana debera hacer que erradiquemos el uso de antibiticos en los alimentos animales .
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Algunos pases miembros hace tiempo que ya han establecido este tipo de prohibiciones .
Sabemos por experiencia que ha dado buenos resultados ; se puede conseguir una produccin igualmente efectiva an siendo ms cuidadoso con el ambiente animal .
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Quisiera una vez ms dirigir la pregunta a la Comisin y al Comisario Fischler :  Qu piensa hacer la Comisin para aumentar los conocimientos sobre la relacin existente entre los piensos con antibiticos y las bacterias resistentes a los antibiticos ?
 Piensa la Comisin preparar medidas para disminuir o prohibir el uso de los piensos con antibiticos dentro de la Unin ?
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , seor Comisario Fischler , Seoras , los antibiticos son un buen ejemplo de cmo un invento enormemente beneficioso se puede convertir en una bomba de relojera gentica .
El antibitico = anti vida - " contra la vida  fue inventado en la Segunda Guerra Mundial y fue utilizado primero por los aliados como una beneficiosa ayuda para los heridos , luego en los casos graves de enfermedad y en operaciones salvando la vida de personas . Despus fue empleado teraputicamente en el campo animal y , finalmente , prescrito de tal modo que los mdicos lo recetan para cualquier resfriado .
Lo interesante es que las peligrosas bacterias no se destruyen , que con este remedio no sufren un jaque mate .
Por el contrario , las bacterias reaccionan con mutaciones , resistiendo y la reaccin a ello ha sido desarrollar continuamente nuevos antibiticos , entrando en una dinmica cada vez ms rpida .
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Luego , todo este asunto enloquece : se ha comenzado a mezclar este importante remedio para heridos y enfermos de un modo profilctico , es decir , preventivo , en los alimentos para animales pues este producto reprime enfermedades latentes en los rebaos de animales , pero sobre todo en rebaos que son criados de un modo no adecuado a la especie y antiecolgico .
Estos antibiticos tienen sus mayores efectos en el aumento de la produccin pues reprime enfermedades que , de otro modo surgiran .
Ahora , toda esta dinmica se acelera an ms .
Tambin en los animales surgen resistencias en el mbito profilctico .
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La invencin de nuevos antibiticos se produce cada vez con mayor rapidez y en intervalos cada vez menores .
Tenemos toda una serie de antibiticos que en la mayora de las enfermedades de animales no sirven ya para nada .
Est en marcha una bomba de relojera pues aunque no hay una relacin directa entre los antibiticos en el mbito veterinario y en el humano , s existe una indirecta ya que la " vida  se vuelve resistente contra los medicamentos empleados y nos amenaza en forma de grmenes patolgicos .
<P>
Seor Comisario , esto podra adquirir unas dimensiones similares a las de la EEB .
Creo que es urgente que la Comisin ponga manos a la obra en el trabajo cientfico y que haga por el momento de modo preventivo lo que ya ha hecho Suecia , es decir , prohibir el empleo de antibiticos de modo profilctico en los alimentos para animales y elaborar bases cientficas para poder salvarnos tambin en las negociaciones con la OMC .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="FR" NAME="Barthet-Mayer">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , el 80 % , aproximadamente , de los antibiticos producidos en el mundo y destinados a los animales son distribuidos , al parecer , en la alimentacin animal .
sa es la conclusin de un informe de la Comisin Interprofesional e Interministerial de la Alimentacin Animal en Francia .
Dicho de otro modo : casi la totalidad de los alimentos completos para animales de cra reciben suplementos de antibiticos .
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Despus de la crisis de la EEB , los consumidores no comprenden que los animales reciban sistemticamente alimentos que invariablemente contienen antibiticos , pese a que los riesgos son evidentes , segn los estudios recientes de la OMS , que demuestran que la utilizacin sistemtica de antibiticos en las fases de engorde -como ya se ha dicho- puede tener consecuencias negativas , como la aparicin de capas bacterianas que se vuelvan resistentes a los antibiticos y resulten muy difciles de eliminar .
<P>
As , pues , la resolucin comn pide a la Comisin que aproveche la experiencia de los Estados miembros que han prohibido ciertos antibiticos para verificar la inocuidad de todos los antibiticos utilizados en la alimentacin animal .
Tambin se pide a la Comisin que formule , al mismo tiempo , normas cientficas estrictas para prohibir , llegado el caso , esos productos como aditivos alimentarios o incluso como medicamentos , pero tambin que aplique dicha prohibicin a las importaciones de terceros pases .
Todo ello en virtud del principio , imperativo , de precaucin , cuyo respeto se debe estipular expresamente , cuando se revise la directiva , a fin de garantizar a la vez la salud y la seguridad de los consumidores y los intereses de los productores .
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Esto es lo que tengo que decir sobre el contenido de esta resolucin . No obstante , para llevar la lgica hasta sus ltimas consecuencias , quisiera aadir que , para garantizar la salud y la seguridad de los consumidores , no basta con dejar de utilizar permanentemente los antibiticos en la alimentacin animal ; adems , hay que aplicar la directiva sobre los contenidos mximos de residuos en las carnes .
Se puede muy bien no alimentar habitualmente los animales con alimentos que contengan suplementos de antibiticos y , aun as , superar las dosis mximas autorizadas al aplicar a los animales tratamientos contra enfermedades .
<P>
As , pues , es indispensable fortalecer tambin los controles de residuos de antibiticos en las carnes y las canales dentro de la Unin Europea y en las importadas de terceros pases .
Ese problema se inscribe en la misma lgica que lo que nos enfrenta a los pases que siguen autorizando , por ejemplo , las hormonas como factor de crecimiento permanente en la cra de ganado , cosa que el consumidor europeo no desea .
As , pues , haramos bien , creo yo , en apoyar enmiendas que completaran la resolucin en ese sentido .
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Para concluir , quisiera formular una pregunta al Comisario Fischler .
Tengo entendido , seor Comisario , que la Comisin ha encargado estudios sobre la antibiorresistencia de los microorganismos y sobre los residuos de antibiticos en las carnes , en el marco , si mis informaciones son exactas , de las promesas de transparencia en materia veterinaria formuladas durante la labor de la Comisin de Investigacin sobre la EEB .
 Podra comunicarnos , seor Comisario , esos informes ?
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="FR" NAME="Pasty">
Seor Presidente , Seoras , despus de los estragos causados por la epidemia de las vacas locas y la inmensa inquietud que ha suscitado legtimamente en nuestros conciudadanos europeos , no debemos transigir nunca ms con lo que se llama el principio de precaucin .
Es absolutamente necesario que se emprendan con urgencia estudios serios para determinar cul es la responsabilidad de los antibiticos utilizados en la alimentacin animal , pero tambin en las actividades hospitalarias y mdicas relativas a los fenmenos de resistencia a los antibiticos que estn apareciendo y que nos inquietan .
En efecto , en toda Europa se observa , por desgracia , una recrudescencia de la tuberculosis que ha inspirado inquietudes en el nivel cientfico .
Si en el futuro hubiera una epidemia bacteriana importante , podra ser que ya no dispusiramos de las armas para luchar contra ese flagelo y los riesgos que representa .
<P>
As , pues , es necesario acelerar los estudios que se estn emprendiendo actualmente en el Comit Cientfico de la Alimentacin Animal .
Tambin sera necesario que todos los pases , antes incluso de que se aplicara una reglamentacin europea , establecieran una vigilancia epidemiolgica de las resistencias a los antibiticos siguiendo la utilizacin de los antibiticos en la cra de ganado , a fin de promover , en espera de una reglamentacin ms estricta , una utilizacin racional de los antibiticos , limitar las cantidades globales aplicadas , como ha recomendado la Organizacin Mundial de la Salud , y sobre todo mejorar los mtodos higinicos en la cra de ganado , como antes ha dicho muy atinadamente el Sr .
Olsson .
La utilizacin de los antibiticos no debe ser simplemente el medio para compensar mtodos ganaderos inadecuados .
<P>
Por otra parte , es necesario tambin controlar mejor la utilizacin de los antibiticos por parte de los facultativos de medicina general , porque todos sabemos que la cantidad global de antibiticos utilizada en la medicina humana es muy superior a las cantidades de antibiticos utilizados como aditivos en los alimentos para animales .
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Debemos velar tambin por que las reglamentaciones previstas pongan fin a las distorsiones de la competencia que pueden existir hoy en el Mercado Interior . La Sra .
Barthet-Mayer ha recordado muy oportunamente tambin la necesidad de generalizar en el nivel europeo el control de las cantidades de residuos que subsisten en las carnes .
Y , naturalmente , debemos luchar en la Organizacin Mundial del Comercio para que no se apliquen slo en Europa las disciplinas que nos imponemos en pro de la salud humana , sino que las apliquen tambin los terceros pases que nos suministran carne y alimentos para el ganado .
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En esas condiciones , como todos los Grupos que han intervenido comparten en gran medida esas opciones , nuestro Grupo , que es cosignatario de la resolucin comn , la apoyar y apoyar tambin las enmiendas presentadas por el Grupo Europa de las Naciones y que ha defendido antes la Sra . Barthet-Mayer .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="EN" NAME="Gillis">
Seor Presidente , he participado plenamente en la redaccin de esta propuesta de resolucin conjunta sobre los antibiticos en los alimentos para animales .
Espero que , despus de este debate , la Asamblea le d todo su apoyo .
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Los alimentos que contengan medicamentos o aditivos antibiticos tienen un nico fin en las unidades grandes : tratar los animales enfermos .
Dichos alimentos deben utilizarse solamente para ese fin teraputico ; se deben utilizar slo con licencia y supervisin estrictas .
sa es la nica forma prctica de administrar un tratamiento en el caso de un brote epidmico en las unidades grandes .
Por ejemplo , sera casi imposible tratar una unidad de cra y engorde de cerdos de 5.0-10.000 cerdos , pongamos por caso , de cualquier otra forma que administrndoles los medicamentos en la comida y el agua potable .
No sera posible atrapar e inyectar a miles de cerdos todos los das durante una semana tal vez .
De modo que la aplicacin del tratamiento mediante la alimentacin es la nica forma en la prctica .
Sin embargo , se deben aplicar normas y cdigos metodolgicos estrictos en todos esos casos .
De hecho , tengo mucho gusto en decir que en la mayora de los Estados miembros que conozco ya se aplica ese sistema .
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Creo que hay muchos elementos en ese cdigo de conducta , algunos de los cuales se podran exponer en lneas generales del modo siguiente .
Los compuestos mezclados con medicamentos slo pueden ser fabricados por empresas registradas tras recibir una prescripcin veterinaria de los servicios veterinarios estatales , en la que se detallen completamente el nmero de animales por tratar , los perodos de tratamiento y las dimensiones del lote .
Slo se debe fabricar la cantidad especificada en la prescripcin oficial .
Se deben registrar cuidadosamente los nmeros de los lotes de esos alimentos desde su fabricacin hasta su entrega y utilizacin finales en la granja para garantizar las mximas posibilidades de localizacin .
No se debe aadir medicacin a los alimentos destinados a los animales durante un mes antes de su sacrificio .
El sistema de la caja o el almacenamiento cerrados se debe aplicar al fabricante y en la granja donde se vayan a almacenar y utilizar los alimentos .
Todos los medios de transporte , camiones y recintos de almacenamiento deben ser lavados mediante percolacin antes de que se vuelvan a utilizar con alimentos no medicados .
Las autoridades veterinarias competentes deben hacer anlisis pre mortem de muestras de orina y sangre y post mortem mediante muestras de riones y de carne para garantizar la mxima seguridad de los alimentos .
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La utilizacin de alimentos medicados por razones profilcticas o de potenciacin del crecimiento no puede seguir formando parte de la gestin , como ocurre actualmente en algunos sistemas de alimentacin y en algunos Estados miembros .
Se debe conceder un perodo limitado a esas granjas para que cambien de mtodos .
No se deben utilizar alimentos medicados para apoyar o respaldar una mala gestin de las granjas o niveles deficientes de salud y bienestar animales .
<P>
Conviene observar que la utilizacin excesiva e indebida de antibiticos no es exclusiva de los granjeros y la industria agropecuaria : hay muchos testimonios de que la clase mdica no est libre de culpa en materia de prescripcin excesiva .
No obstante , la utilizacin de antibiticos en la cra de ganado nunca debe comprometer ni poner en riesgo la salud de los seres humanos .
La utilizacin indebida de los antibiticos para fines profilcticos o teraputicos nunca debe substituir una buena gestin .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet">
Seor Presidente , seor Comisario Fischler , la utilizacin de antibiticos en la produccin animal puede darse de dos formas : la introduccin de antibiticos en la alimentacin animal y el recurso a los antibiticos para fines teraputicos en el marco de la medicina veterinaria .
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En el plano de la reglamentacin , existe una directiva que establece la lista de los productos autorizados como aditivos en la alimentacin animal , adems de un reglamento en el que se establece un procedimiento comunitario que permite fijar lmites mximos de residuos de medicamentos veterinarios en los alimentos de origen animal .
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As , pues , como es totalmente concebible que la utilizacin abusiva de antibiticos pueda provocar el desarrollo de resistencias tanto en los animales como en el hombre , es necesario aplicar una poltica que permita limitar su utilizacin a lo estrictamente necesario .
Para ello , hay que controlar , por tanto , no slo la utilizacin de antibiticos en la alimentacin , sino tambin su utilizacin para fines teraputicos .
As , pues , es indispensable tener en cuenta los lmites mximos de residuos de substancias farmacolgicamente activas para los productos alimenticios de origen animal , incluidos la carne , el pescado , la leche , los huevos y la miel .
Se deben fijar dichos lmites mximos con arreglo al principio de precaucin a fin de preservar la salud pblica .
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A este respecto quiero denunciar la actitud ambigua que prevalece actualmente en la Unin Europea .
As , por ejemplo , algunos antibiticos autorizados por la reglamentacin comunitaria como coccidiostticos estn prohibidos en Suecia como aditivos para los alimentos destinados a los animales , pero autorizados como medicamentos veterinarios , sin que se observen las normas comunitarias relativas a la evaluacin de los lmites mximos de residuos .
Ahora bien , dichos lmites mximos son esenciales para poder controlar la utilizacin correcta de los medicamentos veterinarios , segn la modulacin de la prescripcin veterinaria , mientras que la utilizacin de los aditivos est estrictamente limitada por la reglamentacin y controlada en el nivel de los alimentos .
<P>
En consecuencia , pedimos encarecidamente a la Comisin que exija la aplicacin de dichos lmites mximos de residuos en todos los Estados miembros .
Tambin es indispensable exigir la aplicacin de esas normas para todas las importaciones de productos alimenticios de origen animal procedentes de terceros pases , incluidos la carne , el pescado , la leche , los huevos y la miel .
Dichas normas sobre residuos deben estar claramente formuladas en el marco de los acuerdos internacionales y , en particular , en el de la OMC .
He de recordar que la produccin animal ocupa un lugar muy importante en la agricultura europea y que no se deberan imponer a nuestros ganaderos condiciones de produccin que les impidieran seguir compitiendo con productos importados de terceros pases que no respetaran las mismas condiciones ni las mismas limitaciones que ellos .
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As , pues , es esencial a este respecto no limitarse a tener en cuenta la utilizacin de antibiticos en la alimentacin animal , sino que es necesario , adems , globalizar nuestro criterio incorporando al anlisis los antibiticos utilizados en la medicina veterinaria .
Si los estudios cientficos demuestran un desarrollo de las biorresistencias a consecuencia de la utilizacin de los antibiticos en la cra del ganado , ser esencial , seor Presidente , conseguir el respeto por todos de las normas de resistencia : no slo por los productores de todos los Estados miembros de la Unin Europea , sino tambin en la totalidad de las importaciones procedentes de terceros pases , a fin de preservar los intereses de los agricultores europeos y la proteccin de los consumidores europeos .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="DA" NAME="Iversen">
Seor Presidente , durante el perodo de sesiones de Estrasburgo de febrero se dio un importante paso en el campo de los alimentos para animales ms sanos .
ste fue consolidado mediante el voto a favor del Parlamento Europeo de una enmienda - de la que fui autor - al informe del Sr . Poisson por la que se prohbe , entre otras cosas , el uso de antibiticos en alimentos para animales destinados a objetivos de nutricin especficos .
Los numerosos y repetidos informes sobre las posibles consecuencias para la salud son demasiado serios para que ser ignorados .
Con el uso de antibiticos - como tambin se dijo antes durante este debate - existe el peligro de que las bacterias se vuelvan resistentes .
Se vuelven resistentes a los medicamentos que se utilizan para sanar a las personas enfermas .
Nos arriesgamos a acabar llegando a una situacin en la que muchas personas mueran de enfermedades que antes pudimos tratar fcilmente con antibiticos .
Adems , est el hecho reconocido de que si los agricultores mantienen los establos en buenas condiciones higinicas , el empleo de antibiticos es totalmente innecesario .
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Un punto importante para la futura reforma de la poltica agraria ser por ello garantizar que las normas sobre estndares de los establos sean de tal naturaleza que el empleo de antibiticos est de ms .
En el momento actual , varios Estados miembros ya han prohibido el empleo de antibiticos en piensos , entre otras cosas , teniendo en cuenta que los resultados de los anlisis que existen de la OMS .
Estos anlisis sealan que el empleo de antibiticos puede tener grandes costes para el tratamiento de enfermedades en humanos .
La OMS recomienda , por tanto , que cese el uso de antibiticos .
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Una de las causas de cartel de la UE es la libre movilidad de artculos , entre otras cosas .
Todos los Estados miembros deben poder colocar libremente sus artculos dentro de la UE .
Esto significa que tenemos la responsabilidad y el compromiso de garantizarles a los consumidores que los artculos han sido producidos de un modo responsable .
Los consumidores deben poder elegir confiadamente los productos comunitarios sin tener que preocuparse sobre si la produccin se produce de un modo que puede acarrear catstrofes para la salud de los ciudadanos , catstrofes que al aparecer pueden acarrear un nmero mucho mayor de muertes y ser de mayor envergadura que la crisis de la EEB .
En este contexto no debe olvidarse que la UE tambin es parte del mercado mundial .
Es preocupante que en muchos lugares del mundo se utilicen grandes dosis de antibiticos en alimentos para animales como sustancias estimuladoras del crecimiento para animales .
Es importante por supuesto hacer ms estrictas las normas en la UE .
Tambin debemos trabajar orientados a lograr mejores normas en el mercado mundial .
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Tengo tres puntos claves en mi lista de peticiones .
El primero es pedirle al Consejo que tome nota de la recomendacin del Parlamento Europeo por la que se prohbe el empleo de , entre otras cosas , antibiticos en piensos destinados a objetivos de nutricin especficos .
El siguiente punto clave es que la Comisin haga que se elabore lo ms rpidamente posible una lista de los tipos ms dainos de sustancias antibiticas que promueven el crecimiento y logre su prohibicin .
En ltimo caso , normalmente todos estos tipos de antibiticos acabarn entrando en la lista de sustancias prohibidas , de modo que logremos poner fin al empleo de estas sustancias dainas para la salud .
Me gustara pedirle al seor comisario y a la Comisin que pongan en marcha un trabajo orientado a mtodos alternativos para el cuidado de animales de granja , que puedan sustituir y hacer innecesario el consumo actual de estimuladores antibiticos del crecimiento .
Estos pasos deben ser tomados si debemos poder mirarles a los ojos a los consumidores europeos .
El Parlamento Europeo debe contribuir a garantizar que los alimentos sanos no se conviertan en un concepto hueco .
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Permtaseme decir por ltimo que me gustara pedirle al seor comisario que en primer lugar conteste a lo que se propone realizar para promover una produccin animal ms humana y sostenible .
En segundo lugar :  cundo podemos esperar resultados concretos de la investigacin sobre el empleo de antibiticos en los piensos animales ?
 Qu formas de control y medidas preventivas ha introducido la Comisin entretanto ?
En tercer lugar :  Ha emprendido la Comisin en la actualidad una revisin de la directiva en cuestin sobre empleo de antibiticos en piensos animales ?
En cuarto lugar :  Piensa proponer la Comisin en la actualidad como consecuencia de esto una prohibicin del empleo de antibiticos en piensos animales ?
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Lo que hoy hacemos es votar a favor de una propuesta de codecisin .
Me gustara pedirles a todos que lo hagan .
Es un paso algo prudente el que damos , sin embargo , es un paso en la direccin adecuada en el camino hacia alimentos para animales mejores y ms sanos .
Lo fundamental es , sin embargo , que la Comisin comprenda tambin de lo que se trata y ofrezca una respuesta positiva .
<SPEAKER ID=28 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , muchas gracias por concederme la ocasin de exponer la posicin de la Comisin sobre la problemtica de los residuos de medicamentos en los alimentos para animales as como sobre el empleo de productos antimicrobianos -hablo pues de un grupo mayor , no slo de antibiticos- en la alimentacin animal .
En las preguntas se ha mencionado el ltimo informe del National Consumer Council con el ttulo " Farm policies and our food - the needs for a change  .
Es conocido por nosotros y actualmente est siendo estudiado por los diversos servicios de la Comisin .
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Como sus Seoras saben , las medidas para el control de determinadas sustancias y residuos en los animales vivos y en sus productos estn reguladas en la directiva del Consejo 23 / 96 .
Segn sta , los Estados miembros tienen que elaborar todos los aos planes sobre residuos con el fin de comprobar los medicamentos para animales , inclusive sustancias antibacterianas , pesticidas y contaminantes del medio ambiente .
En el marco de estos planes de control , se debe comprobar la observancia de unos valores mximos determinados a nivel comunitario para las sustancias mencionadas .
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La directiva prev unos controles especiales para el empleo de antibiticos en la alimentacin animal .
El artculo 8 de esta directiva indica que los Estados miembros a partir de 1998 , es decir , a partir de este ao , tienen que publicar los resultados de los anlisis sobre los residuos .
En base a los resultados proporcionados por los Estados miembros , la Comisin presentar el prximo ao al Parlamento y al Consejo un informe .
Si en los alimentos de origen animal provenientes de terceros pases se sobrepasan los valores mximos prescritos , en la directiva 675 / 90 se determina que se tiene que realizar en las fronteras exteriores de la Comunidad un control ms intenso y concreto de varios envos consecutivos del mismo origen .
<P>
Respecto a los productos antimicrobianos en los alimentos para animales , la prohibicin de antibiticos exigida por el Parlamento se incluy expresamente en el proyecto de directiva sobre alimentos para animales para finalidades alimenticias especiales , de modo que el empleo de antibiticos est regulado exclusivamente por la directiva sobre aditivos 524 / 70 .
Esta ha sido entretanto modificada cinco veces en el sentido de un aumento de la seguridad del consumidor .
No voy a referirme en detalle a las numerosas normas , en parte complicadas , que se han determinado para la produccin , la comercializacin y el empleo de aditivos .
<P>
Respecto a la cuestin sobre la que hoy debatimos , una cosa est clara : en su solicitud , junto a las informaciones tcnicas , los fabricantes tienen que proporcionar informacin sobre los residuos as como sobre si se pueden derivar riesgos para la salud humana del empleo de antibiticos .
Antes de que el Comit Permanente de Alimentacin Animal apruebe su empleo , las solicitudes de los fabricantes son examinadas por parte del Comit Cientfico de Alimentacin Animal .
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Actualmente , a nivel comunitario estn autorizados para algunas especies animales los siguientes productos : pacitracina , espiramicina , virginiamicina , flavofosfolipol , tilosina , monensina , salinomicina y avilamicina .
La virginiamicina para cerdos , la pacitracina para pollos de cra y cerdos y la avilamicina para pavos , no tienen que ser autorizados por los Estados miembros .
<P>
En el empleo en estas especies animales , las tres sustancias no cumplen an todos los criterios , pero hasta hoy no hay nada que indique que la sustancias mencionadas representen un peligro para la salud animal o humana .
Hasta hoy la Comisin ha demostrado que prohbe aditivos si existe una sospecha cientficamente justificada de que exista un peligro para las personas o animales .
Esto se demuestra entre otras cosas en que desde 1970 hemos prohibido en total 16 antibiticos .
Los ltimos , como saben , han sido la avoparcina y la artacina .
<P>
Adems , la Comisin va examinar cuidadosamente todos los aspectos relativos a la formacin de resistencias y si son transmisibles de animal a animal o del animal al hombre .
La ltima modificacin de la directiva sobre aditivos ordena que todas las sustancias prescritas antes de 1988 , tienen que ser sometidas a un nuevo control sistemtico a partir de septiembre del ao 2000 .
Esto es en especial aplicable a seis de las ocho sustancias mencionadas .
A partir de octubre de 1999 , solamente existirn autorizaciones para un perodo mximo de diez aos a nivel comunitario .
Ya no existirn autorizaciones nacionales como actualmente es posible para la virginiamicina o la pacitracina y la avolamicina .
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En el Tratado de adhesin de 1997 , se autoriz a Finlandia a mantener la prohibicin de la espiramicina y la tilosina .
Segn el Tratado de adhesin , Suecia puede mantener su prohibicin general de antibiticos y otras sustancias antimicrobianas en la alimentacin animal hasta finales de este ao .
Hasta que expiren los plazos , en base a las justificaciones cientficas que deben proporcionar Finlandia y Suecia , la Comisin decidir sobre una eventual prohibicin a nivel comunitario .
Lamentablemente , tengo que comunicarles que las justificaciones proporcionadas hasta ahora por Finlandia no han convencido al Comit Cientfico de Alimentacin Animal .
Las justificaciones proporcionadas por Suecia para una prohibicin general en la alimentacin animal , estn siendo estudiadas actualmente por el grupo de trabajo multidisciplinario " sustancias antimicrobianas  .
<P>
En base a la clusula de proteccin del artculo 11 de la Directiva sobre aditivos , en Dinamarca se ha prohibido este ao la virginiamicina .
Sin embargo , este artculo prev que en lo tocante a estas prohibiciones , los Estados miembros en cuestin tienen que presentar las correspondientes justificaciones , sobre las que decide luego el Comit Permanente de Alimentacin Animal de la Comisin .
<P>
La Comisin tiene claro que ni nuestros criadores de animales ni los fabricantes de aditivos aceptaran una prohibicin sin la correspondiente justificacin cientfica .
Los ganaderos se consideraran perjudicados frente a la competencia externa y los fabricantes nos abrumaran con una avalancha de procesos judiciales si no se pudiese demostrar la certeza de nuestra actuacin .
Tambin el derecho internacional nos obliga a aplicar criterios cientficos .
<P>
Asimismo , hay que tener en cuenta los temores de los consumidores .
Por ello , necesitamos una base cientfica correcta para nuestras decisiones .
En casos justificados de duda , la Comisin puede aplicar el principio de la prevencin , tal como ha hecho ya en el caso de la avoparcina .
En el marco de sus programas de investigacin , la Comisin alienta a la ciencia para que desarrolle alternativas que puedan sustituir en el futuro estos antibiticos en la alimentacin animal .
Cito aqu la palabra clave de " probiticos  .
Actualmente , los expertos competentes estn examinando un primer proyecto .
<P>
Unas mejores condiciones de cra pueden suponer tambin un gran avance .
Si se pudiesen optimizar , el empleo de antibiticos en la alimentacin animal ya no sera interesante econmicamente .
Por su parte , para tener en cuenta las objeciones crecientes de los consumidores , la industria de alimentos para animales se ha declarado dispuesta a llevar a cabo un programa para el control de la evolucin de las resistencias bacterianas .
Este " monitoring  que est en marcha estos das , analiza si y en qu medida existe en los animales tiles un aumento de resistencias bacterianas frente a productos que se emplean en el campo veterinario y de los cuales , algunos pertenecen a la misma familia , como los antibiticos , que estn autorizados en la medicina humana .
Para ello , este ao se han puesto a disposicin unos 900.000 ecus .
<P>
En abril de 1998 , el Comit Cientfico de Direccin de la Comisin acord la creacin de un grupo de trabajo interdisciplinario sobre el tema de la formacin de resistencias y que , probablemente , presentar a finales de este ao los correspondientes resultados .
El grupo de trabajo se ocupar en especial del problema del aumento de resistencias desde un aspecto transversal .
Se sometern a un anlisis crtico todos los campos de aplicacin en los que se emplean sustancias antibiticas , es decir , en la medicina humana y veterinaria as como en la alimentacin animal .
<P>
El grupo de trabajo analizar entre otras cosas las siguientes cuestiones : primera , el empleo y abuso de productos antimicrobianos en la medicina animal y humana ; segunda : la cuestin de los grmenes resistentes y multiresistentes y tercera : los factores responsables del aumento de las resistencias .
<P>
El Comit de Direccin sigue con esta iniciativa la orientacin dada sobre este tema por la Organizacin Mundial de la Salud en su Conferencia de octubre de 1997 en Berln .
La valoracin cientfica final del grupo de trabajo , pondr a la Comisin en situacin de poder enjuiciar con una slida base cientfica las solicitudes de los diversos Estados miembros relativas a la prohibicin de antibiticos en la alimentacin animal .
Asimismo , hay que atender las objeciones de los representantes de profesiones sanitarias as como de los consumidores en lo tocante al desarrollo de resistencias bacterianas .
En los casos en los que la valoracin cientfica de los riesgos sea insegura o deficiente , la Comisin se dejar guiar en cualquier caso por el principio de prevencin
<SPEAKER ID=29 NAME="El Presidente">
Debo advertir a los visitantes que nuestro Reglamento impide cualquier manifestacin desde la tribuna .
Por lo tanto , debo rogarles que se mantengan en silencio y que no expresen ninguna manifestacin , ni de aprobacin ni de desaprobacin .
En caso contrario , me vera obligado a desalojarles de la tribuna .
Estoy seguro de que esta ha sido una manifestacin muy espontnea y que voy a contar con su silencio durante su presencia aqu .
<P>
He recibido 8 propuestas de resolucin para cerrar el presente debate .
<P>
La votacin tendr lugar al final del debate .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="EN" NAME="Hardstaff">
Seor Presidente , quisiera comenzar agradeciendo al Comisario su declaracin .
Sin embargo , sigue quedando mucho por hacer para disipar la preocupacin en aumento de los ciudadanos de toda la Unin Europea sobre la aparicin de cepas de bacterias resistentes a la mayora de los antibiticos provocada por las dosis excesivas aplicadas a los animales y a los seres humanos .
<P>
Cuando redact la opinin de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural sobre el Libro Verde de la Comisin relativo a la legislacin sobre los alimentos , dicha preocupacin se reflej en el hecho de que no slo no hubiera oposicin a mi propuesta de que slo se utilizaran los antibiticos para tratar enfermedades en los animales y no como profilaxis sistemtica , sino que , adems , se le diera en la comisin una redaccin ms rigurosa .
Se acord la tesis de que , para eliminar cualquier necesidad de esa utilizacin profilctica de los antibiticos , son esenciales niveles altos en materia de cra y bienestar de los animales .
<P>
Para el Partido de los Socialistas Europeos , la cuestin esencial en este caso es la salud humana ms que los posibles efectos en el mercado de la carne .
Ya hemos visto todo lo que puede suceder al mercado de la carne cuando se pasa por alto la seguridad de los consumidores , supuestamente para proteger el mercado .
<P>
No obstante , mi Grupo estaba dispuesto a aceptar la resolucin comn en su totalidad , incluido el prrafo 5 , pese a que dicho prrafo no le satisfaca del todo , con vistas a lograr el mayor consenso posible .
Sin embargo , como el Grupo Europa de las Naciones ha abandonado el consenso al rechazar varias enmiendas , el PSE se siente justificado para votar contra el prrafo 5 a fin de que la resolucin comn se centre en la cuestin real que incumbe a esta Asamblea : la necesidad de reducir la utilizacin de antibiticos en los animales y en la cadena de la alimentacin humana al mnimo absoluto necesario para tratar casos concretos de enfermedades en determinados animales y manadas , mientras se hacen otras investigaciones y se intercambia informacin .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="FI" NAME="Piha">
Seor Presidente , tambin yo querra expresar mi agradecimiento al Comisario Fischler .
Nada logra persuadir tan fcilmente a las personas como las largas letanas de trminos cientficos , aunque todava siguen existiendo dudas .
<P>
Es un hecho que en toda la UE se recurre ampliamente a los antibiticos , tanto con fines veterinarios como para acelerar el crecimiento de los animales .
Como se ha comprobado , las bacterias se habitan a los antibiticos tras aos de uso y se vuelven resistentes a los mismos .
En los ltimos aos se ha lanzado una hiptesis en el sentido de que estas bacterias resistentes podran pasar al ser humano que come la carne , debilitando as tambin su capacidad de resistencia contra las enfermedades contagiosas .
<P>
A pesar de que en medios cientficos se discuta en torno a un problema tan difcil de demostrar como es ste , debemos abordar esta cuestin ahora .
Algunos de los veterinarios opinan que debe prohibirse tajantemente el uso de los antibiticos para acelerar el crecimiento .
Es cierto que an no hay evidencias concluyentes , pero tambin es seguro que el ser humano , ltimo eslabn de la cadena alimenticia , no sabe en realidad cuntos botes de antibiticos est degustando junto con su chateaubriand o su hamburguesa de McDonald ' s .
<P>
Finlandia y Suecia obtuvieron en el momento de su adhesin la libertad de prohibir el uso de determinados antibiticos en los forrajes para animales .
Sin embargo , en muchos otros pases se utilizan antibiticos que figuran como seguros en las listas de la Comisin .
Tal como ha dicho el Comisario , la Comisin considera que no se puede prohibir el uso de antibiticos sin que existan pruebas suficientes de que son origen de serios perjuicios para la salud .
Pero entonces ,  quin est en condiciones de definir qu perjuicio es lo suficientemente grave para la salud humana ?
 No basta slo con la sospecha de que existe un riesgo ?
<P>
Los ciudadanos de la Unin se desplazan libremente de un pas a otro , hacen viajes de negocios y de placer .
Resulta difcil creer que solamente los suecos y los finlandeses dispongan de exigencias rigurosas por lo que respecta a la calidad de los alimentos .
No se puede colocar a los consumidores en una posicin distinta dependiendo de cada pas .
Creo que la UE debera aplicar plenamente el principio de cautela , principalmente cuando se trata de garantizar la salud de los ciudadanos , y mantenerse firme en el uso de antibiticos en los forrajes para animales .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="FI" NAME="Virrankoski">
Seor Presidente , seor Comisario , la cuestin planteada , entre otros , por el Sr . Olsson acerca del uso de antibiticos en el forraje para animales se somete a examen en un momento muy oportuno .
Est cerca de expirar la excepcin que se concedi a Suecia y a Finlandia a este respecto , por lo que se debera someter a reflexin en toda la UE la posicin que hay que adoptar al respecto .
Deseara felicitar al Comisario Fischler por la respuesta tan detallada y extraordinaria que nos ha ofrecido .
<P>
Los antibiticos son unos medicamentos que se cuentan entre las mejores invenciones de este siglo en la lucha contra las enfermedades .
Los antibiticos han sido un enorme beneficio para toda la humanidad .
Sin embargo , una de las caractersticas de los microbios es la rapidez con que pueden desarrollar cepas resistentes a determinados antibiticos .
Por este motivo , se deben crear constantemente medicamentos para poder superar el problema que ocasionan precisamente estas cepas .
<P>
La agricultura intensiva de hoy en da dificulta las condiciones de crecimiento de los animales .
Con demasiada frecuencia , el nmero de animales en las unidades de cra es grande y las instalaciones son estrechas y propicias para la propagacin de enfermedades .
ste es el motivo por el que se intenta evitar la aparicin y la propagacin de enfermedades , entre otros mtodos , aumentando el volumen de antibiticos en los forrajes de los animales antes de que aparezca la propia enfermedad .
Esta utilizacin de antibiticos al azar es comn en la UE , pero an lo es ms en las potencias de la produccin agrcola industrial , como los Estados Unidos .
Como consecuencia de todo esto , se ha generalizado tanto el uso de antibiticos que surgen a velocidades vertiginosas nuevas cepas de microbios resistentes , lo cual reviste , por otra parte , considerables perjuicios para la salud .
Por este motivo , el examen de esta cuestin precisamente ahora entraa tanta importancia .
<P>
La cuestin implica tomar parte realmente a favor de la reforma de la poltica agrcola de la UE y de la creacin de una poltica agrcola europea .
Se trata de saber si queremos imitar el modelo americano de produccin agrcola , en el que , entre otras cosas , se hace un uso amplio de antibiticos y hormonas . En tal caso , las cuestiones en materia de salud pblica quedan , obligatoriamente , en un segundo plano .
 O preferimos desarrollar una agricultura europea sobre una base sostenible desde los puntos de vista ecolgico y tico , y producir en grandes cantidades productos alimentarios de alta calidad y saludables , con arreglo a mtodos aceptables ?
stas son las alternativas que se deben sopesar durante las negociaciones de la Agenda 2000 .
<P>
El uso de antibiticos en los forrajes para animales constituye un grave problema relacionado con el desarrollo sostenible .
Es un claro ejemplo de cmo la codicia de hoy en da , en este caso en forma de alimentos ms baratos , hace peligrar seriamente las posibilidades de las generaciones venideras para luchar contra las enfermedades provocadas por los microbios .
Por todo ello , doy mi apoyo a esta propuesta de resolucin de comn elaboracin .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="FI" NAME="Seppnen">
Seor Presidente , estamos ante un problema de la agricultura industrial de carcter intensivo .
Cuando la produccin se lleva a cabo en grandes unidades , los ndices econmicos son a menudo ms importantes que la salud de las personas .
La produccin porcina y avcola de Holanda constituye un problema particular en la UE .
Estamos sometiendo a debate la utilizacin de antibiticos para cebar animales .
Tenemos pruebas de que se ha hecho caso omiso de los planteamientos cientficos al examinar el uso de hormonas para el crecimiento destinadas a la alimentacin de animales .
Si bien est prohibido su uso , en la UE se venden hormonas para el crecimiento por valor de 1 500 millones de ecus .
En esta cuestin , la lnea de actuacin de los pases nrdicos es mejor que la de la UE .
El mercado interior no garantiza la salud de las personas .
Debemos reconocer que la Comisin no cuenta con recursos para solucionar este problema .
El control se encuentra ante todo en manos de los Estados miembros , y la Comisin no debera impedir esta circunstancia .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="SV" NAME="Schrling">
Seor Presidente , sabemos que los antibiticos son nuestras medicinas ms importantes y , a menudo , las nicas para curar enfermedades bacterianas .
Actualmente una de las mayores amenazas a la salud en el mundo , y tambin en la UE , es la de las bacterias que han desarrollado resistencia contra los antibiticos , debido a su uso inadecuado y desmedido , especialmente tratndose de animales , pero , obviamente , tambin respecto de las personas .
Las bacterias se han hecho resistentes contra los antibiticos y se contagian de los animales a las personas , incluso a travs de los alimentos .
<P>
No entiendo por qu la Comisin no puede usar el mismo argumento para los antibiticos en los piensos como el que usa para las hormonas en la discusin con la OMS , es decir , que rija el principio de la cautela .
Todos sabemos cun difcil puede ser demostrar algo mediante la investigacin , es decir , que debe haber pruebas contundentes , como dijo el Comisario .
An as , hay informes , entre otros de la OMS del otoo de 1997 , en los que se sealan cuatro bacterias resistentes , entre otras salmonella y coli , que causan grandes problemas de salud pblica .
Se dice que esas bacterias han recibido demasiados antibiticos y han desarrollado defensas que han modificado su dotacin gentica .
Por tanto , tenemos cuatro bacterias , muy , muy peligrosas que proliferan aqu en Europa .
<P>
Adems , sabemos que el gobierno e investigadores suecos con ayuda de colegas internacionales , han demostrado que al menos una de esas bacterias , los enterococos , se han hecho resistentes a causa de los piensos con antibiticos .
Tambin he ledo que la comisin de agricultura del parlamento ingls recientemente ha presentado un informe en el que se recomienda la prohibicin tajante de antibiticos en la alimentacin animal .
Se dice que se tienen pruebas casi definitivas de que las bacterias resistentes se pueden transmitir a las personas .
Creo que aqu tiene la Comisin una posibilidad de aplicar el principio de la cautela , lo cual opino que debera hacer .
No hay motivos , despus de lo de la EEB , para que aceptemos los grandes riesgos que implican los antibiticos en los alimentos animales .
<P>
En Suecia , se prohibi el uso hace ms de diez aos .
 Qu se han visto obligados a hacer los agricultores all ?
Se han visto obligados a invertir y trabajar con metas a largo plazo para mejorar el cuidado y el ambiente de los animales .
El Comisario no mencion explicitamente la forma de tratar a los animales en Europa .
Es all donde est todo el problema : la concepcin industrial de cmo tratar a los animales , los malos ambientes , la masificacin .
Evidentemente que es en esta materia donde tiene que empezar el trabajo .
Opino que en este campo la Comisin tendr que estar en la vanguardia , si quiere que tengamos confianza en su poltica agrcola para los consumidores y para quienes van a comer los productos que nos da la agricultura .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Seor Presidente , el uso a gran escala de antibiticos en el mundo de la ganadera es motivo de preocupacin .
Desde hace tiempo los microbilogos nos estn previniendo del surgimiento de bacterias resistentes , que van a parar al ser humano a travs del consumo de carne .
Debido a ellas el ser humano puede volverse insensible ante antibiticos de uso humano .
Este es un hecho extremadamente alarmante , principalmente en casos de enfermedad en donde solamente es eficaz un grupo de antibiticos .
<P>
Por eso es muy importante que se reduzca el uso de antibiticos en la ganadera .
Se perfectamente que no se conocen muy bien los riesgos que entraan determinadas sustancias .
Pero el conocimiento que se ha adquirido , acerca del peligro de resistencia utilizando una sustancia como la avoparcina , da lugar a que se sea muy prudente con otras sustancias .
Los antibiticos deben seguir utilizndose para combatir las enfermedades .
Pero debe someterse a discusin la administracin continua de estos medicamentos a travs de la alimentacin animal . Esto concierne , ciertamente , a sustancias que muestran gran similitud con los antibiticos de uso humano .
<P>
Al mismo tiempo que se debe reducir el uso de los antibiticos en la alimentacin animal , hay que estimular el estudio de alimentos alternativos .
No debemos olvidar que los alimentos alternativos cumplen un papel muy til .
Las investigaciones han demostrado que la ganadera neerlandesa produce un 6 , 5 % ms de nitrgeno y fosfato si no se utilizan esos alimentos alternativos .
Adems empeora el crecimiento y la transformacin del alimento de un 4 a un 8 % .
El sector mismo , entretanto , ha comenzado a desarrollar alternativas , tales como cidos orgnicos y oligoacridos .
Merece la pena que Europa apoye enrgicamente esta clase de investigaciones .
Adems es muy importante que se de paso a una industria ganadera menos intensiva , que dependa menos de un uso persistente de medicamentos .
<P>
Tambin es necesario que se agudice el procedimiento de ratificacin para el uso de antibiticos .
Es curioso , a la luz de esta discusin , que se sigan permitiendo todava antibiticos para uso preventivo , sin que se examine si hay peligro de resistencia .
Ya sean antibiticos de uso preventivo o curativo , siguen siendo antibiticos que presentan riesgos de resistencia .
En el caso de que se necesiten estimuladores del crecimiento antimicrobianos para combatir infecciones , abogo en favor de que se registren como medicamentos para animales , de modo que se examine si hay peligro de resistencia .
<P>
Para concluir , la reduccin de las bacterias resistentes no es una batalla perdida .
Los estudios han demostrado que un uso menor de los antibiticos conduce a un descenso del nmero de bacterias resistentes .
Pero abordemos el asunto con energa . Hay suficientes razones para ello desde el punto de vista de la salud pblica .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="SV" NAME="Wibe">
Seor Presidente , el Grupo Socialista saluda con beneplcito esta resolucin , aunque consideramos que pudo haberse hecho un poco ms severa y algo ms rigurosa .
Se ha hablado mucho en este debate de los riesgos para las personas , que se transmiten restos de productos de los antibiticos a las personas , pero evidentemente que el grave problema aqu es la salud de los animales .
<P>
En cualquier caso hay tres motivos para limitar el uso de antibiticos .
El primer motivo ha sido tratado por casi todos los oradores , es decir , que si se usan demasiados antibiticos se pueden desarrollar bacterias resistentes .
Esto est totalmente claro y probado cientficamente .
<P>
Sin embargo , hay tambin otro motivo que debemos tomar en cuenta .
Se trata de la influencia en el sistema inmunolgico de los animales y los hombres .
Por ejemplo , se ha podido comprobar una creciente frecuencia de alergias en las personas en los ltimos decenios .
No se saben las causas exactas de esto pero una teora posible es que se debe al creciente uso de antibiticos cuando los nios son pequeos .
Esto significa que las enfermedades que antes se dejaban para que el sistema inmunolgico del cuerpo las combatiera , ahora se le entregan a los antibiticos .
De este modo se debilita el sistema inmunolgico .
Est claro que los efectos a largo plazo de esto son totalmente desconocidos .
<P>
El tercer motivo contra el uso de antibiticos es ms hipottico , pero de hecho hay quienes han empezado a preguntarse si , en el largo plazo , esto puede afectar tambin a la dotacin gentica .
Obviamente que no hay una influencia directa de los antibiticos en los genes pero hay una relacin indirecta ya que los antibiticos pueden afectar la seleccin natural , es decir , el propio proceso evolutivo de la naturaleza .
Las consecuencias a largo plazo de esto son totalmente desconocidas .
<P>
Como muchos oradores han dicho , Suecia y Finlandia , con gran sabidura y desde hace muchos aos , han prohibido los antibiticos en la alimentacin animal .
Echo en falta realmente en esta resolucin algunas palabras de elogio a esta sabia poltica .
Lo nico que hay en esta resolucin est en el punto 5 , donde hay una propuesta de la UPE a la Comisin para estudiar si nuestra prohibicin ha daado el mercado de la carne .
Tengo que decir que este punto , que los socialistas votaremos en contra , implica que ante todo preocupa el bienestar del mercado , la salud pblica est en segundo lugar .
Es evidente que nuestros ciudadanos y todos aqu opinamos que la salud pblica debe estar en primer lugar .
<P>
Quiero finalizar diciendo que hay una opinin que crece claramente dentro de la ciencia mdica en contra del uso de antibiticos .
Lo mejor es una prohibicin generalizada de su uso , casi lo mejor es que al menos los pases que tienen esta prohibicin la puedan mantener en el futuro .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="SV" NAME="Thors">
Seor Presidente , seor Comisario , como muchos han dicho , creo que debatimos algo que tiene mayores riesgos para la salud que la EEB .
Adems de hablar de la resistencia de las bacterias , podemos notar que en determinados casos ellas se han vuelto ms agresivas , por ejemplo , las de los hospitales .
La economa no debe estar antes de la salud .
<P>
El Comisario tena noticias buenas y malas en su exposicin .
Las buenas eran que una vez ms escuchamos que iba a regir el principio de la cautela .
El asunto , sin embargo , es saber cundo y cmo va a empezar a regir .
Creo que es importante que modernicemos la directiva sobre aditivos en la alimentacin de los animales tomando como punto de partida lo que queremos en la resolucin .
<P>
En segundo lugar , es provechosa la comisin interdisciplinaria que trabajar hasta el fin de este ao en el estudio del abuso de antibiticos .
Espero solamente que el asunto no muera all y que por eso tengamos una demora en la revisin de la directiva de aditivos .
<P>
La mala noticia era que el Comisario Fischler un a vez ms repiti que Finlandia , desgraciadamente , no ha presentado pruebas suficientes .
Estimado Comisario ,  no podemos tambin en este caso aplicar el principio de la cautela tratndose de la continuacin de la prohibicin de Suecia y Finlandia ?
<P>
Tambin estuvo mal , como dijo un orador recientemente , que no se mencionase el buen ambiente para los animales .
 No constituye un valor en s el tener un buen ambiente para los animales ?
Tomaremos una decisin de carcter poltico .
La historia se repite : en el plano verbal y general hablamos de buena salud animal y del principio de la cautela , pero cuando llegamos al dinero y las leyes , entonces ya no valen .
<P>
Hemos odo una enorme lista de mucinas .
Sin embargo , no debemos olvidar que tambin existe riesgo de resistencia cruzada .
No podemos creer en semejante divisin tcnica , que algunas se prohban y otras se permitan .
<P>
Finalmente quiero agradecer a otros Grupos que han apoyado a mi colega Olsson y las iniciativas del Grupo ELDR en este debate , de modo que presionamos conjuntamente a la Comisin en esta materia .
<SPEAKER ID=38 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , en primer lugar quiero expresar mi agradecimiento por las reacciones tan numerosas y positivas que ha provocado la posicin que he expuesto aqu en nombre de la Comisin .
Creo que la Comisin , con la poltica que ha practicado en los ltimos aos ha demostrado que est dispuesta a aplicar el principio de prevencin y , naturalmente , seguir hacindolo .
<P>
Slo quiero referirme brevemente a algunos asuntos .
Primero : varios oradores han planteado la cuestin de la multiresistencia y de la resistencia cruzada .
En este contexto quiero indicar que precisamente estos fenmenos estn intensamente relacionados con el uso que se dan en la medicina a los antibiticos , aspecto sobre el que , por ejemplo , el diputado Graefe zu Baringdorf ha llamado con razn la atencin .
Deberamos aclarar que lo que queremos es evitar riesgos adicionales por el empleo de tales sustancias en la alimentacin animal .
Ahora bien , no se debe despertar la sensacin de que el empleo de antibiticos en los alimentos para animales es la nica causa del problema al que hoy nos enfrentamos .
<P>
En segundo lugar , quiero recordar -ya lo he dicho al exponer mi opinin- que la valoracin de lo que se concedi a Finlandia y Suecia en el Tratado de adhesin est en marcha y que en el curso de este ao se va a realizar una valoracin final .
<P>
En tercer lugar , quiero recordar que el Comit Cientfico de Direccin ha creado un grupo de trabajo multidisciplinario que debe proporcionar hasta finales de ao unos resultados cientficos .
A continuacin , la Comisin presentar al Parlamento lo antes posible una valoracin global de la opinin de los comits cientficos .
Naturalmente , ustedes pueden acceder a todos los resultados cientficos .
Queremos ser transparentes , por lo que no hay aqu ningn problema .
<P>
Pero creo que no debemos despertar en ningn caso la impresin de que queremos someter a presin a los cientficos sino que stos necesitan un cierto tiempo para poder realizar esta evaluacin .
Tenemos que concedrselo .
<P>
Finalmente , quiero indicar que precisamente en el ejemplo de la avoparcina hemos demostrado nuestra disposicin a actuar del modo correspondiente tan pronto como surgen dudas de cualquier tipo que hagan necesario actuar de ese modo .
Estaramos mal aconsejados si actusemos sin base cientfica . Probablemente nos equivocaramos , con lo que causaramos a la agricultura y a la industria alimenticia unos grandes daos .
<P>
Para finalizar , quiero indicar que en todas las consideraciones que realizamos sobre hasta qu punto se pueden emplear estos aditivos , no debemos dejar de lado la causa real del problema que en parte se debe a la ganadera masificada .
Por ello , en relacin con las propuestas que hemos presentado en la Agenda 2000 en lo tocante a las ayudas a las inversiones de las explotaciones agrcolas , a la hora de desarrollar y elaborar los programas de desarrollo rural dedicaremos una especial atencin al principio que hemos establecido all , consistente en fomentar ms intensamente una ganadera con una cra de animales adecuada a la especie .
Este enfoque debemos apoyarlo todos pues , visto desde un punto de vista econmico , el empleo de tales sustancias antimicrobianas ser cada vez menos interesante .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , permtame que plantee una breve pregunta adicional al Comisario Fischler .
Este grupo de trabajo multidisciplinario creado por el Comit Directivo  se va a ocupar tambin del problema de que como consecuencia de manipulaciones genticas se va a provocar voluntaria o involuntariamente casi como producto residual una resistencia contra los antibiticos ?
Hay estudios que demuestran que en el tratamiento de la leche se est desarrollando de modo dirigido una resistencia de bacterias contra los antibiticos , para no dejar que los residuos que eventualmente queden en la leche se vuelvan eficaces .
 Son estudiados tambin estos problemas por este grupo de trabajo ?
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="SV" NAME="Olsson">
Seor Presidente , seor Comisario , en primer lugar quiero dar las gracias al Comisario Fischler por las respuestas .
Estimo que fueron bastante completas y en algunos puntos bastante satisfactorias .
En cuanto al problema de los restos de sustancias , creo que estamos , en lo esencial , de acuerdo .
Tambin quiero agradecer a todos los colegas que tan provechosamente nos han apoyado en este debate .
Siento que el Parlamento comprende lo que estamos haciendo .
<P>
Al mismo tiempo estoy algo intranquilo .
Por eso quiero formular una pregunta al Comisario .
l dijo que un buen ambiente para los animales puede hacer que no necesitemos usar antibiticos .
Tengo gran respeto por la investigacin cientfica y comparto la opinin del Comisario de que es necesaria , pero la eleccin entre un buen ambiente animal y el uso de la investigacin es en realidad de carcter poltico .
Tenemos que seguir impulsando este asunto en el Parlamento y en la Comisin .
 No se compromete a esto el Comisario ?
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="DA" NAME="Iversen">
Seor Presidente , me gustara pedirle al seor Comisario que conteste a la siguiente pregunta : Si ahora Finlandia y Suecia - y tambin Dinamarca , donde tambin se han hecho estas consideraciones - quieren establecer una prohibicin contra los antibiticos ,  permitir la Comisin que el Tribunal de Justicia dirima estas cosas , o qu tiene pensado ?
Tengo la impresin de que no se est tan receptivo al uso del principio de cautela .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="DE" NAME="Fischler">
Seor Presidente , en primer lugar respecto a la pregunta del diputado Graefe zu Baringdorf : en estos das se est determinando de modo definitivo en este grupo de trabajo multidisciplinario qu temas se pueden y se van a tratar .
Hay un amplio catlogo de temas .
Uno de ellos es el siguiente : Identification of the factors involved in the increase in antimicrobial resistance .
Su pregunta se podra tratar muy bien bajo este punto .
Lo pondr en conocimiento de las instancias competentes de la DG XXIV .
<P>
Segundo : no queremos que decida el Tribunal Europeo de Justicia sino que primero vamos a dejar que sean los cientficos los que emitan un juicio sobre la solicitud sueca y la finlandesa .
No debemos adelantarnos al resultado sino esperar al de esta valoracin cientfica .
<P>
Respecto a la pregunta del diputado Olsson , no creo que esto sea tanto una cuestin de realizar ms investigaciones .
Creo que en lo tocante a las condiciones de cra existen ya muchos datos .
Se trata ms bien de crear un entorno econmico que permita a los agricultores llevar a la prctica estas formas de cra compatibles con el modo de vida de los animales .
En mi opinin cuanto ms adecuado a la forma de vida de los animales es un sistema de cra , tanto menores son los gastos en veterinario . Sin embargo , los costes de inversin son mayores .
Pr ello , si en el marco de nuestra Agenda dedicamos una mayor ayuda a estas formas de cra en relacin con otras , entonces es mayor el estmulo para pasar a esa forma de cra .
Pero si es necesario realizar investigaciones adicionales en el marco de los programas de investigacin en curso , es decir , si los Estados miembros y los diversos institutos de investigacin presentan los correspondientes proyectos , nada se opone a que se realicen nuevos estudios .
<SPEAKER ID=43 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Fischler .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
Se procede a la votacin .
<P>
Propuesta de resolucin comn sobre los antibiticos en la alimentacin animal
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin comn )
<CHAPTER ID=5>
Control de medidas en el marco de la reunificacin alemana ( Informe del Tribunal de Cuentas )
<SPEAKER ID=44 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0144 / 98 ) del Sr . Garriga Polledo , en nombre de la Comisin de Control Presupuestario , sobre el Informe Especial n  4 / 97 del Tribunal de Cuentas sobre la fiscalizacin de ciertos aspectos de las medidas alemanas de reunificacin que implican pagos de compensacin del FEOGA y restituciones a la exportacin , al que se adjuntan las respuestas de la Comisin ( C4-0348 / 97 ) .
<SPEAKER ID=45 NAME="Fabra Valls">
Seor Presidente , el Sr . Garriga no puede estar hoy entre nosotros por razones de ndole mdica , por lo que , con su autorizacin , ser yo el que presente su informe sobre el Informe especial del Tribunal de Cuentas , que ha auditado ciertos aspectos de la unificacin alemana , referentes a pagos compensatorios y restituciones a la exportacin realizados en 1992 .
<P>
El Informe especial del Tribunal de Cuentas analiza las medidas aplicadas para integrar la agricultura de la antigua Repblica Democrtica Alemana en la Poltica Agrcola Comn en tres sectores : la erradicacin de la leucosis , las restituciones a la exportacin -sector bovino y vacuno- y la reduccin de la produccin lctea .
<P>
El Tribunal de Cuentas llega al convencimiento de que se ha producido , primero , acumulacin de subsidios en los tres casos , aunque no precisa la cantidad que supone esa acumulacin .
Un ejemplo fcil de esta acumulacin de subsidios nos viene dado al analizar y relacionar las medidas adoptadas para erradicar la leucosis , la LVE .
<P>


Examinemos las restituciones concedidas a la exportacin vacuna y las compensaciones otorgadas por la reduccin de la produccin lctea , como consecuencia de la aplicacin del sistema de cuotas : se sacrifica la vaca , que padece la enfermedad , y se recibe una compensacin ; asimismo , se contabiliza el sacrificio del animal como reduccin de la produccin lechera , y se cobra de nuevo por este concepto ; y , por ltimo , como la vaca no haba desarrollado la enfermedad y se la considera apta para la venta fuera de la Unin Europea -para evitar la cada de precios en el mercado comunitario- , se exporta y se cobra de nuevo por exportacin .
<P>
Adems , se mencionan irregularidades en el programa de erradicacin de la leucosis .
En los controles financieros sobre el programa de erradicacin de la LVE , en los nuevos Lnder , se descubre que se incluyen en el programa animales sacrificados antes de 1991 , se presentan solicitudes de subvencin para animales no sacrificados , se presentan dobles solicitudes por el mismo animal y se presentan solicitudes por animales sacrificados fuera de plazo .
Resalto que la Comisin establece por ello las correcciones financieras debidas .
<P>
Para analizar la situacin , es necesario tener presente la resolucin del Parlamento del 4 de abril de 1990 , en la que se subraya el papel que la Comisin debe jugar para facilitar la unificacin , y su participacin en los gastos de la reconstruccin econmica de la Repblica Federal de Alemania , como solidaridad hacia este pueblo .
<P>
El Tribunal de Cuentas olvida el objetivo poltico decidido por Alemania y aceptado por la Comisin y el Consejo : integrar los cinco nuevos Lnder en la Comunidad .
Ello implica la aplicacin de la Poltica Agrcola Comn en todo su alcance , sin transicin y de manera retroactiva , todo ello con el menor coste comunitario posible y sin perturbar el mercado comunitario .
<P>
La situacin del mercado en la Repblica Federal de Alemania era grave , especialmente en el sector del vacuno .
Tarea nada fcil pero con una sola conclusin : el resultado de la operacin fue un xito .
Y se han investigado los programas de erradicacin de la leucosis , se han impuesto las multas correspondientes y tambin se han impuesto correcciones financieras por las exportaciones y otras por ciertas irregularidades .
<P>
Respecto a la acumulacin de subsidios , no hay objecin a indemnizar por sacrificar a un animal y despus por exportar su carne .
En el primer caso la ayuda va al propietario , en el segundo al exportador .
Y , adems , contabilizar el sacrificio del animal como reduccin de la produccin lctea .
En los tres casos se contemplan ayudas establecidas para casos diferentes .
Da la casualidad de que se yuxtaponen , pero quede claro que cada ayuda tiene su base jurdica y su objetivo .
<P>
Por fin , se observa a lo largo del informe del Tribunal de Cuentas un punto de mira muy estrecho , excesivamente estrecho .
Se han obviado muchas consideraciones especficas tales como la ausencia de un perodo transitorio y la retroactividad de determinadas medidas .
Por todo ello , seor Presidente , hay que felicitar -ya que se ha conseguido el objetivo poltico que se pretenda- al Estado alemn y a las instituciones europeas .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="DE" NAME="Wemheuer">
Seor Presidente , queridas y queridos colegas , hoy , 15 de mayo de 1998 , nos ocupamos de un acontecimiento histrico que ocurri hace ocho aos largos : la unificacin alemana .
Fue y sigue siendo un hecho histrico .
Hoy nos ocupamos de un aspecto parcial muy pequeo que solamente pudo surgir debido a esa situacin .
Con frecuencia nos hemos ocupado de cosas que estn muy atrs en el tiempo . Pero esto solamente tiene un sentido si existe el peligro de que el hecho de que nos ocupamos se pueda repetir de forma similar , ya que se trata de un fallo del sistema .
<P>
En este caso , segn las informaciones de la Comisin y del Tribunal de Cuentas , sobre las que hemos debatido a fondo en la comisin durante largo tiempo , no existe dicho peligro .
A demanda del presidente de nuestra comisin , el mismo Tribunal de Cuentas ha comunicado que es muy improbable que surja de nuevo una situacin similar .
Por ello , todo esto tiene una importancia histrica aunque este informe no alcance totalmente la importancia histrica de la unificacin alemana , sin querer por ello entrar en materia con el ponente .
Es el pasado de lo que nos ocupamos .
<P>
No obstante , quiero realizar algunas observaciones que estn ms bien dirigidas al Tribunal de Cuentas que a la Comisin : si uno se ocupa de un caso de este tipo -no se puede ocultar todo slo porque se trataba de una situacin histrica especialentonces se deberan elaborar quizs ms rpidamente los informes .
Es sintomtico que nos ocupemos ahora del tema .
No se debe a que nosotros hayamos sido muy lentos sino a que ha durado una eternidad hasta que se ha llegado a un informe del Tribunal de Cuentas desde que surgieron las primeras crticas a los innegables hechos y hasta que se ha finalizado este informe y nos ha sido transmitido .
Esto ocurre con frecuencia , por lo que slo quiero criticar este punto .
<P>
Si el Tribunal de Cuentas quiere contribuir slidamente a nuestro trabajo , debe tener un inters al igual que el Parlamento en que debatamos lo ms prximamente posible en el tiempo , para que no se rechace una crtica justificada con el argumento de que eso pas en alguna ocasin pero que entretanto todo ha cambiado .
No siempre se puede comprobar tan fcilmente como en este caso si entretanto todo ha cambiado .
<P>
Expreso mis felicitaciones al ponente aunque no est presente , por el trabajo realizado .
Slo podemos extraer todos junto las mismas conclusiones : si hubisemos recibido algo antes el informe , entonces podramos habernos ocupado del tema antes y quizs el inters habra sido algo mayor al que hoy despierta .
El informe fue aprobado unnimemente en la comisin .
No hay enmiendas al respecto .
Dira que el Sr . Fabra Valls ha expuesto los hechos extensamente y slo podemos adherirnos a los mismos .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="FI" NAME="Seppnen">
Seor Presidente , comprendo que Alemania es un contribuyente neto en la UE .
Comprendo muy bien que los alemanes quieran que se les devuelva ms dinero de sus contribuciones a la UE .
Es natural que si se destinan 11 000 millones de ecus del contribuyente alemn al resto de los pases , ste quiera contribuir en menor medida al presupuesto de la UE .
<P>
Por el contrario , no puedo comprender que Alemania estafe dinero de la UE recurriendo a planteamientos falsos .
La idea fundamental del Tribunal de Cuentas es que ha habido una acumulacin de pagos compensatorios por las mismas vacas .
En mi opinin , el ponente , el Sr . Garriga Polledo , hila demasiado fino en esta cuestin .
Afirma que los beneficiarios del solapamiento en el pago de ayudas no han sido necesariamente las mismas personas .
El problema bsico estriba en el hecho de que se ha pagado ms de una vez por las mismas vacas .
Las responsabilidades polticas hay que aplicarlas con arreglo a las disposiciones de la UE .
<P>
An no me ha quedado claro si se ha vendido carne de vacuno con leucemia a Rusia o a algn otro socio comercial de la antigua RDA .
No se ha desmentido este punto ni en la relacin del tribunal de Cuentas , ni en el presente informe .
Si hubiera ocurrido as , que es lo que sospecho , se tratara de una cuestin de lo ms recriminable desde el punto de vista tico .
Echo de menos una aclaracin a este respecto en el informe .
<P>
Sabemos que tras el sacrificio de las vacas con EEB , se ha importado en numerosas ocasiones carne procedente de Inglaterra para suplir la demanda .
Debido a la peste porcina , en los Pases Bajos se sacrificaron diez millones de cerdos , y en Alemania varios millones .
Me pregunto qu ha pasado con la carne tras los sacrificios .
 Ha controlado la Comisin de la manera debida el uso que se ha hecho de esta carne ?
Tengo una gran estima por la labor del Sr . Fischler , y le dejo a l la tarea de esclarecer qu ha ocurrido con esta carne despus del sacrificio que motiv la peste porcina .
<P>
No comprendo que se presente para su aprobacin un informe que presenta carencias .
As , el ponente no sabe por qu Alemania no est obligada a devolver los once millones que le exige la Comisin , sino slo un milln .
Este asunto se debera haber aclarado antes de la aprobacin del informe .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="DE" NAME="Lukas">
Seor Presidente , sin duda es encomiable que determinados objetivos que este equilibrado informe menciona se hayan logrado sin unos grandes gastos adicionales a cargo de la Comunidad .
La Comunidad ha realizado aqu -quiero subrayarlo- , una satisfactoria aportacin a la integracin de la agricultura de los nuevos pases a las estructuras de la poltica agrcola comn .
Hay que saludar que la Comunidad haya participado de este modo en los costes de reestructuracin de la economa de la RDA demostrando su solidaridad con el pueblo de la RDA .
<P>
Tanto ms lamentable es que el informe del Tribunal de Cuentas muestre en este campo tan sensible ciertas tendencias a una gestin errnea por parte de la Comisin .
Junto a considerables retrasos en los controles y unas ayudas retenidas injustamente , ni siquiera los diversos programas de ayuda han sido coordinados correctamente entre si .
El Tribunal de Cuentas critica en su informe que los agricultores podran haber solicitado tres diferentes ayudas por el sacrificio de uno de sus animales , lo que , naturalmente , habra permitido una percepcin mltiple .
<P>
Precisamente de cara a los gigantescos desafos organizativos a los que se va a enfrentar la Unin en un futuro prximo , tales acumulaciones de ayudas no deben ser posibles en el futuro .
 Cmo pueden tener confianza en la Unin Europea los ciudadanos de los Estados miembros ante la repeticin de tales irregularidades ?
<SPEAKER ID=49 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , quiero felicitar al Sr . Garriga Polledo por su informe sobre el informe especial del Tribunal de Cuentas relativo al examen de diversos aspectos de acciones realizadas en los aos 1990 y 1991 en el marco de la unificacin alemana .
<P>
No necesito subrayar lo difcil y compleja que fue en su totalidad la unificacin alemana .
Tampoco necesito subrayar que la unificacin fue la nica decisin correcta en esa nica situacin histrica .
Tuvimos que integrar a los nuevos " Lnder  alemanes en el derecho comunitario sin perodo de transicin .
Como se podrn imaginar , en relacin con la Poltica Agrcola Comn esto fue todo lo contrario que sencillo . Expreso mi agradecimiento al Sr .
Garriga Polledo por haber reconocido expresamente esta circunstancia en su informe .
<P>
Para la integracin de la antigua RDA se acordaron en total tres medidas .
Primera : la financiacin del programa para el sacrificio de vacas que estaban infectadas de leucosis . Segundo : la introduccin de una regulacin para el aprovechamiento de la carne mediante una restitucin especial por exportacin ya que esta carne es perfectamente adecuada para el consumo humano .
Tercero : el pago compensatorio por el sacrificio de reses para mantener la cuota lctea . Estas medidas coincidan plenamente con la resolucin del Parlamento sobre la reunificacin de abril de 1990 .
<P>
En su informe , el Tribunal de Cuentas es de la opinin de que como consecuencia del solapamiento de medidas se ha producido una acumulacin de ayudas e irregularidades en la aplicacin de programas .
Echa de menos adems que en la compensacin por exportaciones no se haya diferenciado segn aspectos de calidad .
No obstante , a este respecto debe tenerse en cuenta que la cabaa vacuna de la Alemania oriental era sencillamente demasiado grande para hacer posible desde un principio la observancia de la regulacin de las cuotas lcteas .
Adems , en parte estaba afectada por leucosis .
La Comisin tena que controlar esta difcil situacin con rapidez y llev a cabo las tres medidas que he mencionado .
A las correspondientes medidas les eran aplicables diversas condiciones de ayuda .
El nmero de animales afectados no siempre era el mismo ni tampoco el de los favorecidos .
<P>
El hecho de que algunos animales se beneficiaran de las tres medidas no representa una infraccin de las disposiciones jurdicas comunitarias .
Por ello , en opinin de la Comisin , la conclusin del Tribunal de Cuentas de que se ha producido una acumulacin ilcita de ayudas , no es correcta en absoluto .
En lo que a las irregularidades se refiere -esto es tambin aplicable al apartado 5 de la propuesta de resolucin- , tras sopesar todos los datos disponibles , la Comisin ha previsto una rectificacin financiera para Alemania de 6 , 9 millones de marcos .
La Comisin se encuentra precisamente recaudando este importe del Gobierno Federala alemn y en diciembre de 1997 ha deducido ya la mitad de la suma -en concreto , 3 , 4 millones de ecus- de los pagos para los programas de amortizacin para 1996 .
La otra mitad se deducir en el segundo semestre de 1998 del mismo modo de los pagos de los programas de amortizacin para el ao 1997 .
<P>
En lo que se refiere a la ausencia de diferenciacin de las restituciones por exportacin en base a criterios de calidad , la Comisin indica que , cito , " una calidad sana y usual en el mercado es el nico criterio que existe para las restituciones por exportacin , por lo que no era adecuada ninguna otra diferenciacin  .
Me alegra que el ponente comparta la mayora de los argumentos de la Comisin , en especial , en lo tocante a la acumulacin mencionada por el Tribunal de Cuentas .
<P>
Para superar los retrasos en los controles financieros in situ en el marco de los programas de amortizacin de la LVE , la Comisin introdujo sin demora controles especiales una vez que tuvo noticia de posibles irregularidades en este campo .
Lamentablemente , la Comisin solamente dispone de medios limitados de programas cofinanciados para los controles in situ .
No obstante , se ha marcado en este campo unos objetivos ambiciosos .
Adems , quiero aadir que se llevan a cabo continuamente controles administrativos sistemticos , en especial , mediante la comparacin de los informes tcnicos de los Estados miembros con los informes financieros definitivos .
<P>
Para finalizar , quiero agradecer al ponente por haber tenido en cuenta los problemas que tuvo que superar la Comisin en esa difcil situacin en relacin con la integracin de la antigua RDA en la Poltica Agrcola Comn .
<SPEAKER ID=50 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
<P>
Se procede a la votacin .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<CHAPTER ID=6>
Produccin combinada de electricidad y calor
<SPEAKER ID=51 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0145 / 98 ) de la Sra . Estevan Bolea , en nombre de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , sobre la Comunicacin de la Comisin al Consejo , al Parlamento Europeo , al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones sobre la Estrategia comunitaria para promocionar la produccin combinada de electricidad y calor ( CHP ) y para eliminar los obstculos a su desarrollo ( COM ( 97 ) 0514 - C4-0596 / 97 ) .
<SPEAKER ID=52 NAME="Estevan Bolea">
Seor Presidente , Seoras , la cogeneracin es la produccin simultnea de electricidad y calor , o electricidad y vapor , y yo creo que es muy importante para problemas que nos ocupan en esta Asamblea constantemente , como la contaminacin de la atmsfera , que es el ms frgil de los ecosistemas que configuran el planeta Tierra y nuestra vida en l .
<P>
La cogeneracin permite ahorrar mucha energa , y quiero decirles , Seoras , que la energa ms limpia es la que no se consume .
Por lo tanto , Europa tiene que avanzar en la aplicacin de ms cogeneracin .
<P>
Hace muchos aos que se efecta esta tcnica .
La industria del papel est haciendo cogeneracin desde hace ms de 50 aos .
Pero lo que ha cambiado ahora es la tecnologa .
Tenemos tecnologas mucho ms avanzadas , con unos rendimientos ms altos , y eso nos permite decir que deberamos impulsar mucho la cogeneracin .
<P>

Por otra parte , en la Unin Europea estamos intentando promocionar el consumo de gas por muchsimas razones : porque es una tecnologa ms limpia que el carbn o que el petrleo , por ejemplo ; porque hemos de comprar gas a los nuevos productores -por ejemplo , a Rusia , Azerbayn o los Emiratos rabes- puesto que hay grandes reservas en el mundo , y porque su rendimiento es ms alto .
<P>
En este momento , la cogeneracin representa en la Unin Europea el 9 % .
La Comisin pretende en su comunicacin que , en unos aos , hacia el 2005 , se llegue al 18 % .
No es fcil , Seoras .
Esos obstculos son los que tenemos que remover .
Y si tantas ventajas tiene , puesto que el rendimiento energtico es alto y ahorramos contaminacin y energa ,  por qu no tiene un mayor desarrollo ?
Pues porque nada es fcil en el complejo mundo de hoy con la globalizacin , con el desarrollo econmico , con la liberalizacin de los mercados elctricos y energticos y , en consecuencia , habr que ver cmo se puede fomentar todo ello .
<P>
Hay muchos autoproductores , pero las compaas elctricas tambin tienen su potencia y , en consecuencia ,  cul es la clave de todo ?
La clave , como siempre , Seoras , est en los precios .
En los aos pasados , para fomentar estas tecnologas -que , como les digo , tienen todo ventajas y prcticamente ningn inconveniente- , estos kilowatios hora se pagaban muy bien , por encima del precio medio .
Pero , evidentemente , las compaas elctricas tienen sus plantas y tampoco pueden paralizarlas para que se use slo la energa de los autoproductores .
<P>
En consecuencia , quiero llamar la atencin sobre el apartado 8 de la resolucin de mi informe donde se dicen dos cosas que a m me parecen muy importantes .
La primera , seor Presidente , que en los mercados elctricos liberalizados tenga preferencia la electricidad producida en estas instalaciones industriales , pero , al mismo tiempo , tambin se dice que a precios de mercado , no con subsidios , porque ya estamos subsidiando el carbn nacional , estamos subsidiando las energas renovables , estamos subsidiando otros aspectos de los componentes de los precios elctricos .
Por lo tanto , los autoproductores , los que hacen cogeneracin , tendrn que competir en los mercados .
<P>
Acabamos de aprobar en Bruselas , en la ltima sesin , la directiva sobre liberalizacin del gas .
Se ha liberalizado tambin el mercado elctrico .
Y en este mercado es donde tienen que actuar los autoproductores .
<P>
La del gas es una energa limpia -no tanto como la hidrulica , por ejemplo , u otras renovables como la elica- , y necesitamos un impulso de la Comisin .
Tambin lo necesitamos para las energas renovables .
Todas las enmiendas que se presentaron fueron aprobadas en la Comisin de Energa , seor Presidente , menos una de ellas , que la Sra .
Ahern ha vuelto a presentar y que yo no voy a apoyar porque no es realista .
Como voluntad , podemos decir lo que queramos .
Pero si no hay una realidad fsica , todo eso tendr muy poco sentido .
Por lo tanto , la enmienda que han presentado los Verdes al apartado 11 yo no lo voy a apoyar , pero s las dems .
<P>
Y quiero decir que , dentro de estas ventajas de la cogeneracin , hay una muy importante , que es la desalinizacin de agua de mar .
Las empresas elctricas tienen ya grandes rendimientos en el gas utilizando ciclos combinados , que es la segunda parte de la cogeneracin , pero deberamos aprovechar el gas y estas tcnicas para desalinizar agua de mar .
Aqu hay un gran mercado tecnolgico para la Unin Europea , y todo el Mediterrneo y el mundo necesitar agua , que ser el gran problema del siglo XXI .
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="DE" NAME="Elchlepp">
Seor Presidente , mi grupo poltico saluda tambin la intencin de la Comisin de fomentar ms intensamente la produccin combinada de electricidad y calor .
La tcnica es conocida desde hace mucho tiempo si bien solamente se ha empleado para grupos de emergencia en hospitales , etc .
Ha estado adems demasiado poco difundida en el campo de la planificacin urbana donde , debido a determinados tiempos mnimos de puesta en marcha , choca siempre con obstculos .
<P>
Pero las ventajas son palmarias .
Junto a la necesaria exigencia de energas renovables , representa una aportacin muy buena para alcanzar mejor los objetivos poltico-energticos de Kioto .
Se ha dicho con razn que es razonable porque conduce a un mejor uso de las energas primarias y a una reduccin de la contaminacin del aire .
Pero , sobre todo , ofrece nuevas posibilidades interesantes en la agricultura , en la industria y , en especial , en las pequeas y medianas empresas para una utilizacin combinada con la biomasa .
Esta es una perspectiva muy interesante para reducir tambin los costes energticos de las pequeas y medianas empresas y contribuir a un suministro energtico autrquico en terceros pases .
<P>
Quiero tambin indicar que hay modelos muy interesantes para utilizar mejor los residuos agrcolas , sobre todo en la viticultura , mediante una tecnologa combinada que aprovecha la biomasa y la produccin combinada de electricidad y calor .
<P>
Me alegra que se haya logrado un acuerdo por el que se reconoce que los explotadores de instalaciones nucleares son productores cualificados de electricidad .
Estimadas y estimados colegas del PPE , lamento que hace poco lo hayan rechazado con motivo de la directiva sobre el gas , cuando se trat de determinarlo legalmente .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="FI" NAME="Matikainen-Kallstrm">
Seor Presidente , la comunicacin de la Comisin para el fomento de la produccin combinada de calor y electricidad en la UE constituye una importante iniciativa en materia de poltica energtica .
Quisiera felicitar tambin a la ponente del informe , la Sra . Estevan Bolea , por la labor que ha realizado en la elaboracin del presente informe .
Un mayor aprovechamiento de la produccin combinada de energa es tambin un mtodo eficaz para acercarnos a los objetivos que se establecieron en Kyoto .
As pues , ya es hora de que veamos este sector productivo como una de las cuestiones estratgicas de la UE , principalmente porque no podemos permitirnos echar a perder ni uno solo de los medios de que disponemos para reducir y evitar los daos que ocasiona el efecto de invernadero .
<P>
El obstculo que impide un mayor uso de la cogeneracin es la apertura an deficiente de los mercados elctricos .
Los productores de electricidad pueden seguir limitando la incorporacin de nuevos agentes al mercado .
Esta circunstancia motiva que muchos proyectos , razonables desde un punto de vista comercial , dejen de ser rentables .
Adems , las instalaciones de produccin combinada de calor y electricidad han de tener derecho a obtener el gas en el mercado libre , independientemente de las dimensiones de las plantas .
El libre acceso al gas constituye un factor fundamental de rentabilidad para la construccin de centrales privadas y de pequeas dimensiones .
<P>
En la cogeneracin se puede utilizar como carburante masa biolgica , carbn y gas .
Sin embargo , la Unin debera aspirar a fomentar la produccin combinada en su aspecto global , dejando que sea el mercado el que tome la decisin de elegir el combustible ms competitivo .
Se afirma que la cogeneracin reduce las emisiones de gases de invernadero aumentando el beneficio total de las instalaciones .
Hay que recordar que ste sera el caso especialmente si se llegara a utilizar biomasa renovable que no produjera dixido de carbono .
No basta con presionar a favor del gas como el nico combustible , particularmente si tenemos en cuenta que en la directiva sobre el gas se pretende limitar el acceso de las pequeas instalaciones al mercado .
<P>
La produccin combinada de calor y electricidad se ha venido utilizando en la industria durante ms de cincuenta aos .
En estos momentos se utiliza en cierta medida en toda la UE , si bien slo en Finlandia , los Pases Bajos y Dinamarca se produce por este mtodo ms del 30 % de toda su electricidad .
La promocin de la cogeneracin est estrechamente vinculada a los distintos objetivos nacionales de cada pas .
A pesar de ello , necesitamos tambin que se realicen esfuerzos a nivel comunitario y que se registre una contribucin por parte de la industria .
Tal como se seala en el informe , la produccin combinada de calor y de electricidad constituye una tctica del sector de la energa elctrica que permite promover a corto y medio plazo , de manera considerable y rentable , una utilizacin eficiente de la energa en la Unin Europea , as como influir favorablemente en la poltica de la UE en materia de medio ambiente .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="FI" NAME="Seppnen">
Seor Presidente , por lo que respecta al sector energtico , es posible distinguir determinadas tendencias en la UE .
En primer lugar , la demanda de energa crece a un ritmo anual que puede acercarse al 1 % .
Este dato implica que , si no lo remediamos , tambin aumentarn los distintos tipos de emisiones .
En segundo lugar , el grado de autosuficiencia energtica de la UE caer desde el 70 % actual hasta un 30 % en el ao 2020 .
En tercer lugar , aumentar la proporcin de la electricidad , que se sita ya en un 40 % , en la produccin total del sector energtico .
Y en cuarto lugar , parece realista suponer que asistiremos a un rpido incremento del uso del gas o , ms concretamente , del gas importado .
<P>
Es posible influir en todas estas macrotendencias de manera positiva mediante el incremento de la produccin combinada de calor y electricidad .
Esta opcin mejora la eficacia del uso energtico en los pases de la UE y ahorra los recursos , a la vez que reduce las emisiones y la creciente dependencia de la energa importada .
<P>
Sin embargo , la produccin energtica no recae dentro del mbito de actuacin de la UE .
Los principales protagonistas son los Estados miembros , los cuales pueden contar en sus acciones con el apoyo de la Comisin .
Hasta el momento , este apoyo ha sido modesto , centrndose principalmente en declaraciones y discursos .
El programa CARNOT , destinado a mejorar la eficacia de los combustibles , no dispone prcticamente de recursos , por lo que tampoco hay apenas fondos para propagar el uso de la produccin combinada de calor y electricidad .
En esta cuestin , la UE no es ms que la fachada : la responsabilidad recae en los Estados miembros .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="FR" NAME="Weber">
Seor Presidente , Seoras , me ha decepcionado bastante la propuesta de resolucin que se nos ha presentado sobre la cogeneracin y sobre los obstculos que siguen surgiendo ahora .
 Qu hara falta para que se fomentara la cogeneracin ?
Hara falta tener , en primer lugar , una garanta de acceso a la red de energa elctrica producida por la cogeneracin y , en segundo lugar , una garanta de precio mnimo . Nuestra resolucin propone slo que haya una garanta de acceso a la red a precio competitivo .
<P>
Me complace informar a Sus Seoras de que Luxemburgo , mi pas de origen , ya tiene una legislacin muy progresiva al respecto , ya que en 1994 aprobamos una ley que brinda a las energas substitutivas , es decir , las energas fotovoltaica , elica , etc .
, y a la cogeneracin una posibilidad de acceso a la red de la CEGEDEL , la compaa elctrica luxemburguesa , con una garanta de precio mnimo subscrita por dicha compaa .
Adems , el Estado luxemburgus sigue concediendo un franco por kilovatio / hora .
<P>
Me parece que se trata de un excelente ejemplo de cmo se podra fomentar la cogeneracin en la Unin Europea y no puedo por menos de instar a la Comisin a que acte contra el grupo de intereses de los petroleros , a los que , naturalmente , no gusta demasiado la cogeneracin , porque con ello no vendern tanto carburante .
No puedo , seor Presidente , por menos de animar a la Comisin a que nos apoye para que los productores que emprendan la cogeneracin tengan tambin una garanta de precio .
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="DE" NAME="Kronberger">
Seor Presidente , nos encontramos al final de un siglo en el que hemos derrochado ms recursos energticos que en toda la historia anterior de la Humanidad .
Por estos recursos se han producido y se producen guerras .
Las consecuencias para el medio ambiente son hoy perfectamente visibles .
Ya es hora de que reestructuremos radicalmente la totalidad de nuestro sistema energtico .
Esta va a ser sin duda una de las cuestiones centrales del prximo siglo .
Europa depende actualmente al 50 % de energas ajenas , una situacin que representa un problema no slo desde un punto de vista ecolgico y social sino tambin de la poltica de paz .
<P>
La ampliacin de los sistemas de produccin combinada de electricidad y calor es , por ello , un paso esencial en la direccin correcta para lograr una autarqua energtica en la Unin Europea .
Pero la eficacia poltica de estas medidas de poltica energtica solamente tendr xito si se da preferencia a las energas renovables frente a las de origen fsil , con el objetivo lejano de una sustitucin total .
Esto se debera garantizar sobre todo mediante estmulos fiscales y un acceso justo al mercado de la electricidad .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Presidente , seor Comisario Fischler , Seoras , ayer nos ocupamos mediante el procedimiento de urgencia de la poltica energtica y de cuestiones de seguridad en el campo de la energa nuclear .
Todos sabemos que en el mercado interior hay que aplicar el acquis communautaire , por lo que la decisin de explotar centrales nucleares es de la incumbencia de cada Estado miembro .
<P>
Sin embargo , me parece importante que el Parlamento Europeo llame continuamente la atencin sobre la seguridad y , sobre todo , que en lo referente a la generacin de energa d preferencia a las formas de energa alternativas .
Creemos que la obtencin de la energa del futuro es un tema muy especial al que tenemos que dedicar an mucha ms atencin .
Aqu se incluye la produccin combinada de electricidad y calor .
Quiero felicitar encarecidamente a la Sra . Estevan Bolea por su informe , que destaca muy bien lo importante que es la produccin en este campo as como su uso en centrales combinadas de electricidad y calefaccin .
Creo que en este campo son posibles dimensiones totalmente nuevas .
<P>
Las perspectivas de pasar del 9 al 18 % , es decir , de duplicar la proporcin actual de la produccin combinada de electricidad y calor respecto a la totalidad de la generacin bruta de corriente elctrica de la Comunidad , me hacen confiar en lo que se refiere a una utilizacin ahorrativa y adecuada de nuestros recursos .
Apoyo , por ello , el camino que adopta la Comisin en el Libro Blanco " poltica energtica para la Unin Europea  .
<P>
Desde hace algn tiempo existe tambin una liberalizacin muy intensa en el mercado interior de la electricidad .
Desde hace pocos das no existe slo el mercado interior de la energa sino tambin un mercado liberalizado del gas .
Estos dos sectores combinados entre si abren unas posibilidades totalmente nuevas .
Este marco proporciona un acceso , en su mayor parte libre , al mercado y una competencia que es de saludar y que aporta numerosas ventajas a la economa .
Creo que de este modo Europa puede ser mucho ms competitiva en el concierto internacional y que tambin de este modo existe la oportunidad de crear numerosos puestos de trabajo . Y en este contexto , hay que dar una especial importancia a la produccin combinada de electricidad y calor .
<P>
Precisamente la produccin combinada de energa elctrica y de calor que surge en la combustin de los motores , aporta la ventaja de una doble utilidad y tiene , por ello , un rendimiento energtico muy elevado .
Por ello , las empresas distribuidoras deberan dar preferencia a esta forma de energa . Considero que este pasaje del informe es especialmente importante .
La produccin combinada de electricidad y calor garantiza una produccin de energa eficaz y ecolgica .
Hay que eliminar a la mayor brevedad todos obstculos econmicos , jurdicos y administrativos que se encuentran en su camino , para asegurarle el lugar que se merece as como una proporcin suficiente del mercado en el mercado interior .
<P>
Sin embargo , no quiero olvidar indicar que las energas renovables en general , al igual que el ahorro de energa , representan un aspecto central y que son para Europa una oportunidad totalmente nueva .
<SPEAKER ID=59 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seora , en primer lugar quiero felicitar a la ponente , la Sra . Estevan Bolea , por la importante aportacin que ha realizado al debate sobre la comunicacin de la Comisin .
<P>
Los cambios climticos globales nos colocan ante unos nuevos desafos polticos generales .
Varios oradores han indicado con razn que en Kioto se lleg en diciembre de 1997 un acuerdo para intensificar el compromiso en este campo mediante la determinacin de unos objetivos concretos de reduccin de las emisiones .
La Unin Europea se ha comprometido a reducir en un 8 % sus emisiones de gases con efecto invernadero hasta el perodo 2008-2012 , tomando como referencia el ao 1990 .
Para lograr este objetivo , la Comunidad debe hacer uso de todas las posibilidades de que dispone .
La produccin combinada de electricidad y calor es una de las posibilidades para mejorar la eficacia energtica y reducir de este modo las emisiones .
<P>
El potencial de la produccin combinada de electricidad y calor para la produccin de energa en Europa es sin embargo poco utilizado hasta ahora .
La proporcin en la totalidad de la produccin bruta de electricidad es actualmente slo del 9 % .
La Comisin ha propuesto duplicar esta proporcin hasta el ao 2010 .
Si la Comunidad quiere alcanzar realmente este objetivo , la estrategia expuesta en la comunicacin de la Comisin es de la mayor importancia .
Tanto el mercado interior de la electricidad como el del gas se encuentran ante su plena realizacin .
El Parlamento Europeo ha realizado al respecto unas valiosas aportaciones .
<P>
En total , hay que contar con que la liberalizacin repercuta positivamente sobre la produccin combinada de electricidad y calor . Sin embargo , para los explotadores de instalaciones que trabajan con este principio pueden derivarse ciertos problemas como consecuencia de la creciente competencia y de los menores precios para la electricidad derivados de ello .
Por ello , en los prximos aos va a ser absolutamente necesario vigilar de cerca las consecuencias de las nuevas reglas de competencia sobre los mercados de la energa y , en su caso , adoptar las correspondientes medidas .
<P>
La Comisin se alegra de que la ponente se adhiera a la propuesta de determinar un objetivo provisional .
Este es uno de los elementos principales de la estrategia de la produccin combinada de electricidad y calor .
Podremos discutir an sobre el valor exacto .
Para la Comisin , lo importante es tener un objetivo que sea ambicioso pero tambin realista .
La idea de elevarlo hasta el 25 % hasta el ao 2010 y no como la Comisin propone , al 18 % , es decir , duplicarlo , me parece demasiado ambiciosa .
<P>
Me alegra poder constatar que la ponente coincide con la Comisin en que las ayudas a la produccin combinada de electricidad y calor tienen que hacerse respetando plenamente los principios del mercado interior .
En este contexto , hay una serie de diferentes instrumentos y procedimientos con cuya ayuda se puede impulsar la produccin combinada de electricidad y calor sin que por ello se produzcan distorsiones de la competencia .
<P>
En lo tocante a la enmienda presentada , me permito indicar que en el reglamento propuesto sobre los fondos regionales tienen prioridad la eficiencia energtica y el fomento de las energas renovables .
Definir estas prioridades para las regiones del objetivo 1 y para las acciones a llevar all a cabo es , en cualquier caso , tarea de los Estados miembros , quienes tienen que presentar a la Comisin propuestas concretas y no a la inversa .
<SPEAKER ID=60 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
Se precede a la votacin .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=61 NAME="El Presidente">
Seoras , el Parlamento ha agotado el orden del da .
El Acta de la presente sesin se someter a la aprobacin del Parlamento al principio de la prxima sesin .
<P>
Antes de dar por cerrado nuestro trabajo , permtanme que cumpla esta agradable obligacin de agradecer a los servicios de la Asamblea -los ujieres , los servicios de interpretacin , los de traduccin y publicaciones , que los tenemos ms alejados , los servicios de la secretara de la Asamblea- su colaboracin y su trabajo .
<P>
No hay duda , Seoras , de que la suma de los dos Plenarios que hemos tenido este mes , en Bruselas y aqu , podemos decir sin que sea una utilizacin exagerada que han sido Plenarios histricos .
Hemos abierto con una gran mayora la puerta a la moneda nica y tambin con una gran mayora se ha aprobado el Directorio del Banco Central Europeo .
A nadie escapa la gran importancia que esto tiene .
Pero como ha dicho en palabras muy sencillas y directas nuestro Presidente , el Sr . D. Jos Mara Gil-Robles , a partir de ahora los ciudadanos europeos llevarn a Europa en el bolsillo , y todos sabemos cun importante es llevar a Europa en el bolsillo .
Pero nosotros , Seoras , creemos que esto , con ser importante , no es suficiente .
Debemos conseguir que los europeos lleven tambin a Europa en el corazn , y para esto , Seoras , hemos de seguir trabajando conjuntamente con amplias mayoras para que no defraudemos sus aspiraciones de participacin democrtica y de justicia social .
<P>
Seoras , estoy seguro de que seguiremos trabajando en este camino y , por lo tanto , les despido , les deseo un buen y merecido fin de semana .
<CHAPTER ID=7>
Interrupcin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=62 NAME="El Presidente">
Declaro interrumpido el periodo de sesiones del Parlamento Europeo .
<P>
( Se levanta la sesin a las 12.00 h . )
