<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuido .
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 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="FR" NAME="Delcroix">
Seora Presidenta , slo quisiera sealar que durante la votacin de la recomendacin Rothley , sobre la primera enmienda , la 26 , mi voto no ha sido registrado .
Era un voto en contra .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Muy bien .
Lo registraremos , seor Delcroix .
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( El Acta queda aprobada )
<SPEAKER ID=4 LANGUAGE="EN" NAME="Falconer">
Seora Presidenta , tomo la palabra para una cuestin de orden en relacin con una reunin que se celebrar los das 14 , 15 y 16 de mayo en Turnbury , en la circunscripcin de mi colega el Sr .
Smith . La celebrar el llamado grupo Bilderberg .
Se trata de un grupo muy extrao , porque no permite que la prensa asista a sus reuniones ni que nadie se inmiscuya en ellas .
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Mi cuestin de orden se refiere al registro central de los diputados .
Quisiera pedir a la Mesa que informe a los diputados de que , si participan en dicho grupo , deben declararlo en los  intereses de los diputados  .
As se velar por que haya la misma transparencia en este Parlamento que en otros , como el de Gran Bretaa , cuyos diputados por el Partido Laborista -es decir , Tony Blair , Giles Radice y Denis Healey- han declarado sus intereses en las actividades del grupo Bilderberg .
Confo en que otros diputados a esta Asamblea tomen nota de ello y hagan lo propio .
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Falconer .
Hemos tomado buena nota .
<SPEAKER ID=6 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seora Presidenta -de conformidad con el artculo 127 del Reglamento , en relacin con la aplicacin de los artculos 97 y siguientes- , yo acojo con satisfaccin que la Conferencia de Presidentes haya decidido incluir en el orden del da de la sesin de hoy el debate sobre los dramticos acontecimientos que estn teniendo lugar en Kosovo y sobre los ensayos nucleares en la India , en lugar de la comunicacin del Consejo y la Comisin sobre la seguridad en las ciudades .
Aun as , yo considero , al igual que muchos colegas de la Asamblea , que la seguridad en las ciudades europeas tambin es un asunto importante y urgente .
Precisamente este mismo fin de semana , la mafia rusa ejecut a un joyero en Viena .
Yo creo que es importante que en el prximo perodo parcial de sesiones se debata la declaracin de la Comisin sobre este asunto .
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="EN" NAME="Green">
Seora Presidenta , ayer se nos cont en esta Asamblea un incidente espantoso en Turqua , en el que civiles desconocidos hirieron con disparos a un activista muy destacado en pro de los derechos humanos : de hecho , el Presidente de la Asociacin de Derechos Humanos de Turqua , Akin Birdal , en su oficina de Ankara .
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Muchos de los diputados a esta Asamblea conocemos a Akin Birdal como persona que , con gran valor e integridad , ha encabezado la lucha para fomentar y fortalecer los derechos humanos en Turqua .
Como saben Sus Seoras , sa es una de nuestras exigencias ms importantes a las autoridades turcas .
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Quisiera pedirle que hable con el Presidente Gil Robles inmediatamente y le pida que transmita a Akin Birdal , que se encuentra en estado crtico , y a su familia , en primer lugar , nuestra solidaridad y , en segundo lugar , nuestro deseo de que se recupere .
En segundo lugar , debe escribir al Gobierno de Turqua para instarlo a presentar ante la justicia con la mayor rapidez a quienes han perpetrado ese acto y tambin a aceptar las crticas que con frecuencia se le han hecho en esta Asamblea sobre las recurrentes violaciones de los derechos humanos en Turqua .
Ese tipo de actividades paramilitares debe cesar .
<SPEAKER ID=8 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Green .
Creo que el Presidente tiene previsto hacer estas gestiones , especialmente a raz de la intervencin de la Sra . Roth de ayer , aunque naturalmente , le hablar de ello , como puede imaginar .
<CHAPTER ID=2>
Nombramientos al Comit Ejecutivo del Banco Central Europeo
<SPEAKER ID=9 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de las recomendaciones de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y Poltica Industrial sobre los nombramientos al Comit Ejecutivo del Banco Central Europeo ( Ponente : Sra . Randzio-Plath ) .
<SPEAKER ID=10 NAME="Randzio-Plath">
Seora Presidenta , el Banco Central Europeo podr iniciar su actividad el 1 de julio de 1998 y empezar a preparar una poltica monetaria nica eficaz e independiente para la zona del euro integrada por once Estados miembros .
ste es el resultado de las audiencias a los candidatos al Comit Ejecutivo del Banco Central Europeo celebradas en el Parlamento Europeo .
Yo recomiendo que se confirmen los seis nombramientos .
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Los candidatos lograron convencernos de su integridad personal , la idoneidad de su experiencia profesional adecuada y su gran competencia tcnica .
Mantienen posiciones claras sobre la poltica econmica y monetaria , que concuerdan con los objetivos del Banco Central Europeo que establece el Tratado .
El Banco Central Europeo tendr , en este sentido el Comit Ejecutivo que se merece .
Todos los candidatos resaltaron la primaca de la estabilidad de precios , si bien a la vez tambin sealaron que dicho objetivo puede considerarse alcanzado con una tasa de inflacin del 2 % .
Las tasas de inflacin histricamente bajas registradas en Europa permitirn , por lo tanto , que el Banco Central Europeo no se vea obligado a inaugurar su mandato con una poltica de subida de los tipos de inters para demostrar su credibilidad .
Segn se desprende de las manifestaciones de los candidatos , tampoco es de esperar una excesiva rigidez de la poltica de tipos de inters como prueba de su independencia y fiabilidad .
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El Banco Central Europeo podr apoyarse en la confianza en los bancos centrales nacionales .
En efecto , quien ha de definir , en definitiva , la futura poltica monetaria nica es el Sistema Europeo de Bancos Centrales y no nicamente el Banco Central Europeo y su Comit Ejecutivo .
Todos los candidatos mostraron en las audiencias una clara prudencia frente a una posible contribucin adicional de la poltica monetaria a la lucha contra el desempleo ms all de la consecucin de la estabilidad de precios .
Destacaron y expusieron que la estabilidad monetaria constituye la mayor contribucin del Banco Central Europeo a la lucha contra el desempleo en la zona del euro .
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Slo en una situacin de garanta de una duradera estabilidad de los precios se podran tomar en consideracin otras medidas como la reduccin de los tipos de inters a corto plazo .
Todos los candidatos y candidatas manifestaron , adems , con mayor o menor claridad , que tienen presentes las disposiciones de los artculos 105 y 2 del Tratado , que incluyen entre las funciones del Banco Central Europeo , adems del objetivo prioritario de la estabilidad de precios , el apoyo a las polticas econmicas generales en la Comunidad con miras a contribuir a la consecucin de los objetivos de la Comunidad , tal como se establecen en el artculo 2 del Tratado . O sea , un alto nivel de empleo y la cohesin econmica y social .
Manifestaron que todos estos aspectos son lo bastante importantes como para que no tengan ninguna duda al respecto .
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Cmo puede concretarse este apoyo ser un tema que deber examinarse en el contexto del dilogo monetario con el Banco Central Europeo .
Con este objeto , la obligacin democrtica de rendir cuentas , tal como prev la resolucin que aprobamos en Estrasburgo por la que se establece dicha obligacin para las instituciones monetarias , permite esperar que el Banco Central Europeo ofrezca explicaciones sobre el ejercicio de su discrecionalidad en materia de poltica monetaria .
Todo ello , a su vez , exige y permite el ejercicio de la misma .
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A diferencia de la legislacin americana relativa al banco emisor , el Tratado de Maastricht establece que el objetivo primordial del Banco Central Europeo ser mantener la estabilidad de precios .
El banco emisor americano tiene , en cambio , como objetivos tanto la estabilidad de precios como el crecimiento y el empleo .
Por consiguiente , la poltica monetaria que de ello se desprende es asimismo distinta , como tambin lo es , obviamente , la funcin que debe cumplir .
En este sentido , la poltica monetaria americana ha podido contribuir de manera ms adecuada a impulsar en los ltimos aos una combinacin idnea y equilibrada de polticas en favor de las inversiones , el crecimiento y la creacin de empleo .
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Los candidatos expresaron su conviccin de que la poltica monetaria puede apoyar , como he dicho , el crecimiento y el empleo , toda vez que sta , al garantizar la estabilidad de precios , cierra el paso a cualquier expectativa inflacionaria y asegura , as , la estabilidad macroeconmica y , sobre todo , un bajo nivel de los tipos de inters a largo plazo .
De las audiencias se desprende claramente que el Banco Central Europeo -y el candidato a la Presidencia del BCE tambin insisti particularmente en ello- har uso de su discrecionalidad en el mbito de la poltica monetaria una vez que se haya alcanzado el objetivo en materia de inflacin y existan visos de probabilidad de que dicha tendencia se mantenga .
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En este sentido , estar abierta la posibilidad de que la poltica monetaria apoye la poltica econmica tambin en la zona del euro , a diferencia de lo que ha ocurrido hasta ahora , y de que cumpla asimismo otros objetivos que tiene asignados y a los que el Parlamento Europeo concede especial atencin en el examen del Informe econmico anual y de las orientaciones de la poltica econmica .
Estas cuestiones ocuparn un lugar especialmente destacado en el dilogo monetario entre el BCE y el Parlamento Europeo .
Tendremos que pedir al Banco Central Europeo que explique sus decisiones en el mbito de la poltica monetaria , con objeto de poder evaluar si contribuyen a una combinacin de polticas equilibrada .
Tambin esto dar la medida del acierto de la eleccin de candidatos , desde nuestra perspectiva .
Por esto es tan importante el dilogo efectivo con el Parlamento Europeo .
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Lo ocurrido en el Consejo Europeo del fin de semana del 2 y 3 de mayo no contribuy a fomentar la confianza de la opinin pblica en la independencia del Banco Central Europeo .
Las audiencias celebradas en el Parlamento Europeo han ayudado a superar este efecto desfavorable y en este sentido han sido tambin una medida generadora de confianza , en favor de los intereses de la opinin pblica europea , pero tambin en inters del futuro Banco Central Europeo .
Es cierto que el Tratado de Maastricht prev el nombramiento poltico de los candidatos y candidatas .
Y est bien que as sea .
Pero esta decisin poltica se ha visto envuelta en un procedimiento que ha causado una impresin desfavorable , ya que ni la edad ni la nacionalidad de un candidato pueden considerarse un requisito para el xito de la poltica monetaria nica y , en consecuencia , el Tratado no los incluye , con razn , entre los criterios de seleccin , y slo hace referencia a la competencia personal y tcnica .
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El mandato indiviso de ocho aos del Presidente del BCE constituye una garanta de su independencia personal .
El Parlamento ha resaltado repetidamente este hecho .
Por esto , en la audiencia con Wim Duisenberg desebamos obtener tambin la seguridad de que slo l , y nadie ms que l , decidir sobre la conclusin de su mandato .
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( Aplausos ) El candidato dej claro que no considera que su independencia est comprometida en ningn sentido .
Su firmeza , la claridad de sus argumentos y la nitidez con que se expres resultaron convincentes , y con ellas dej patente que la influencia poltica de los Gobiernos sobre la poltica monetaria acaba con el nombramiento poltico y la creacin del Banco Central Europeo , y a partir de ese momento se inicia su independencia de las instrucciones polticas .
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En este sentido , la audiencia puso de relieve que no debe admitirse una renacionalizacin de los procesos de decisin y que el procedimiento de toma de decisiones por unanimidad ha forzado una vez ms hasta el lmite la capacidad de resistencia de la Unin Europea y ha puesto a prueba la paciencia de la poblacin y su comprensin de los procesos de integracin europea .
 Es necesario modificar este procedimiento !
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Queremos manifestar explcitamente nuestra satisfaccin por el hecho de que , con el nombramiento de la Sra . Hmlinen , tambin se incorpora una mujer al Comit Ejecutivo del BCE , con lo cual se ampla el nmero de mujeres que podrn hacer valer su opinin en los organismos de decisin importantes .
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( Aplausos ) Las audiencias y tambin el futuro dilogo monetario contribuirn a la credibilidad y la fiabilidad del sistema democrtico europeo , pero tambin las del futuro Banco Central Europeo .
En este sentido , es positivo que el debate sobre el Informe anual del futuro Banco Central Europeo vaya acompaado un debate sobre el Informe econmico anual y las orientaciones de poltica econmica , y que todos los candidatos se hayan manifestado conformes con la periodicidad trimestral del dilogo monetario .
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Sigue siendo negativo , obviamente , el rechazo a que se hagan pblicas las actas de las reuniones del BCE al cabo de cinco aos , ya que esta publicidad es necesaria para garantizar una mayor transparencia de la poltica monetaria .
Las audiencias han puesto de manifiesto , a mi parecer , que con la confirmacin de los candidatos se inicia una nueva etapa , en la que la primera autoridad federal europea deber dar explicaciones y responder al Parlamento Europeo , en inters de la comunicacin con la opinin pblica europea . Ambas partes , el Parlamento Europeo y el Banco Central Europeo , debern estar a la altura de esta gran responsabilidad y demostrar que la asumen .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=11 NAME="Brown">
Seora Presidenta , sta es la segunda fase de las consultas que se iniciaron el 2 de mayo , cuando formul ante el Parlamento Europeo la recomendacin relativa a que 11 pases haban cumplido las condiciones necesarias para la aprobacin de la moneda nica .
Permtaseme tambin informar de que , en consonancia con las tradiciones democrticas que valoramos en este continente , era adecuado que este Parlamento pudiese desempear tan importante papel en ese importante acontecimiento .
Tras ese debate , en el que intervinieron casi 50 oradores , este Parlamento vot por mayora abrumadora a favor de esos once pases .
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El Presidente del Parlamento comunic los resultados de esa histrica votacin al Consejo , por lo que he de decir , en nombre del Consejo , lo mucho que valoramos el dictamen de este Parlamento .
Permtaseme comunicar oficialmente que , en consonancia con las opiniones del Parlamento , el Consejo decidi por unanimidad que 11 pases se incorporaran a la moneda nica .
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A consecuencia de esas decisiones histricas , en las que el Parlamento Europeo ha desempeado su papel plenamente , la visin de los fundadores de la Unin en la Conferencia de Mesina , en la que se pidi la coordinacin de las polticas monetarias que permitiera la creacin y el desarrollo de un mercado comn , ser una realidad el 1  de enero .
Ser una moneda nica que abarcar una quinta parte , aproximadamente , del comercio mundial .
Recurdese tambin que dicha moneda nica est destinada a lograr la estabilidad que nos permitir alcanzar nuestros objetivos comunes de mayor empleo y mayor prosperidad para los pueblos de Europa .
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Nuestro objetivo para Europa es la consecucin de altos niveles de crecimiento y empleo y la condicin para ello , en una economa mundial en la que los pases tienen que atraerse fondos de inversin de todo el mundo , es la estabilidad con baja inflacin .
A la necesidad de lograr dicha estabilidad se debe la decisiva importancia de los nombramientos para el Consejo Ejecutivo del Banco Central Europeo , como acaba de reconocer la ponente del Parlamento hace unos minutos .
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El 1  de julio se crear el Banco Central Europeo , que se har cargo de la poltica monetaria de los Estados miembros participantes el 1  de enero del ao prximo , y , naturalmente , el Tratado exige que el Consejo nombre a un presidente y un vicepresidente y hasta cuatro miembros ms del Consejo Ejecutivo .
<P>
El Consejo ha recomendado que se nombre primer Presidente del BCE al Sr . Wim Duisenberg para un perodo de ocho aos .
Este Parlamento ya ha tenido la oportunidad de escuchar las respuestas dadas por el Sr . Duisenberg ante l .
El Parlamento tiene ahora ante s las propuestas detalladas que hemos hecho , incluida la propia declaracin personal del Sr . Duisenberg sobre sus propsitos .
El Sr . Duisenberg adoptar sus decisiones respecto de su retiro y este procedimiento es conforme , plenamente conforme , con el Tratado .
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El Consejo recomienda que el Sr .
Christian Noyer sea nombrado Vicepresidente para un mandato de cuatro aos y que se nombre para el Consejo Ejecutivo a las siguientes personas : el Sr . Otmar Issing para un mandato de ocho aos , el Sr .
Tommaso Padoa-Schioppa para siete aos , el Sr .
Eugenio Domingo Solans para seis aos y la Sra .
Sirkka Hmlinen para cinco aos . He de decir al Parlamento que , sean cuales fueren los datos que Sus Seoras hayan recogido en los ltimos das sobre cada uno de los miembros , sus opiniones y sus observaciones , se debe considerar esta cuestin en el marco del compromiso que figura en el Tratado de que se haga la presentacin de informes y la rendicin peridica e idnea de cuentas ante el Parlamento Europeo .
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Permtaseme recordar al Parlamento la importancia que le concedemos en la tarea de velar por que el Banco Central Europeo informe adecuadamente a los ciudadanos de Europa por mediacin de este Parlamento .
El Banco Central Europeo debe presentar su informe anual a este Parlamento , adems de al Consejo y a la Comisin .
El Presidente del Banco Central Europeo debe presentar , en el futuro , el informe anual ante el Parlamento , adems de al Consejo ; el Presidente del Banco Central Europeo y otros miembros de su Consejo pueden ser convocados ante las comisiones de expertos de este Parlamento y , naturalmente , se consultar a este Parlamento sobre todos los nombramientos futuros para el Consejo del Banco Central Europeo .
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En la resolucin del Parlamento del 2 de abril figuraban algunas propuestas tiles y constructivas sobre la aplicacin en la prctica de este Tratado .
En particular , acojo con beneplcito la propuesta de Sus Seoras de que se invite a los miembros del Consejo Ejecutivo a participar en reuniones parlamentarias trimestrales sobre la evolucin de la situacin monetaria y econmica .
<P>
sta es una va idnea para avanzar .
Es una seal positiva para los ciudadanos de Europa .
Los europeos , como ha dicho la ponente hace tan slo unos minutos , necesitan tener confianza en el nuevo Banco Central , confianza en su independencia , confianza en su adecuada rendicin de cuentas y eso es lo que estamos intentando lograr mediante la colaboracin entre el Parlamento y los Gobiernos .
<P>
Permtaseme hacer otra observacin de importancia para el futuro a largo plazo : el movimiento en pro de una mayor transparencia en la poltica monetaria est cobrando ahora mucha fuerza en todo el mundo econmico ; se trata de una idea a la que ha llegado su momento .
Ahora se reconoce que la claridad de objetivos y el establecimiento de reglas operativas , que es fundamental para la credibilidad de la adopcin de decisiones en materia de poltica monetaria moderna , requiere tambin el respaldo de una mayor transparencia de la direccin econmica para velar por la consecucin y fortalecimiento de la mxima credibilidad .
El mes pasado , todos los pases representados en el Comit Provisional del FMI propusieron un nuevo cdigo de la prctica monetaria y financiera , que requiere una mayor transparencia .
Ese nuevo impulso en pro de la transparencia y la rendicin de cuentas es ahora una fuerza en pro del cambio , pues se reconoce en todo el mundo .
Acojo con beneplcito el papel del Parlamento Europeo en su futuro dilogo con el Banco Central Europeo , que ser importante para velar por que haya una presentacin idnea de informes a una institucin elegida democrticamente .
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Como conclusin , he de decir que nunca debemos perder de vista que las disposiciones relativas a la moneda nica van encaminadas a la consecucin de un fin : el de lograr la estabilidad que nos brindar los altos niveles de crecimiento y empleo que necesitamos y queremos para Europa .
Como Parlamento y como Gobiernos , no debemos perder de vista nunca nuestros deberes y cometidos con vistas a incluir a los que ahora estn excluidos y ayudar a volver al trabajo a los 18 millones de desempleados que necesitan , merecen y deben tener apoyo .
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Desde sus comienzos en la bsqueda de la paz , su nacimiento en los compromisos subscritos en Mesina , hace 43 aos , ese movimiento en pro de una mayor coordinacin e integracin econmicas , movimiento encaminado a la consecucin de crecimiento , empleo y prosperidad mayores en toda Europa , est llegando ahora a una nueva fase de adopcin de decisiones esta maana .
Insto al Parlamento y a los Gobiernos a que sigan trabajando en cooperacin para hacer que esas nuevas instituciones funcionen y velar por que sea el comienzo de otro captulo en el progreso de Europa .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="EN" NAME="Donnelly, Alan">
Seora Presidenta , quisiera acoger con el mayor beneplcito las palabras del Ministro de Hacienda britnico .
Or al Presidente en ejercicio expresar su apoyo al papel que el Parlamento Europeo desempear a lo largo de los aos en la supervisin del Banco Central Europeo resulta muy grato para todos los sectores de esta Asamblea .
El Parlamento Europeo ha actuado de forma muy responsable al celebrar las audiencias de los seis candidatos .
Nuestro criterio fue el de velar por que todos los candidatos se comprometieran con la estabilidad de los precios y la independencia y , de hecho , los seis candidatos cumplieron con esa obligacin .
<P>
Pero en el Grupo Socialista hacemos tambin mucho hincapi en el pleno respeto del artculo 105 del Tratado , segn el cual , cuando se haya logrado la estabilidad de los precios , el Banco Central Europeo contribuir a la consecucin de los objetivos ms amplios de la Unin Europea , en particular en materia de creacin de puestos de trabajo y crecimiento .
Tambin hacemos mucho hincapi en la cuestin de la rendicin democrtica de cuentas .
sta desempe un papel decisivo para nosotros en las audiencias y se formularon preguntas minuciosas al respecto a todos los candidatos .
<P>
Tenemos que velar por que , adems de la consecucin del control de la inflacin en un nivel bajo , la poltica monetaria haga su contribucin a la lucha contra el desempleo .
Me ha complacido que el Presidente en ejercicio as lo haya dicho esta maana .
Respecto de la rendicin democrtica de cuentas , omos las opiniones del Sr . Duisenberg sobre cmo nos relacionaremos con el Banco Central Europeo en el futuro .
En nombre del Grupo Socialista , quisiera decir hoy que debemos reunirnos con Wim Duisenberg antes de la suspensin estival de la labor de este Parlamento para formular y dar cuerpo en detalle a la forma como el Parlamento Europeo se relacionar con el Banco Central Europeo en el futuro .
No debemos permitir que quede para un momento posterior de este ao .
Es necesario que empecemos a formular y elaborar el mtodo de funcionamiento para velar por la rendicin democrtica de cuentas .
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Quisiera hacer unas observaciones sobre el procedimiento y sobre las audiencias .
El lunes por la noche el Grupo Socialista expres una reserva sobre uno de los candidatos .
S que ello irrit a algunos diputados a esta Asamblea .
El fin de las audiencias de confirmacin es el de escuchar a los candidatos y evaluarlos objetivamente , no desde el punto de vista nacional ni poltico , sino por sus opiniones como posibles miembros del Banco Central Europeo .
As lo hizo nuestro Grupo y no suspenderemos el juicio sobre ninguno de dichos candidatos simplemente por la importancia histrica de este momento .
As , pues , el lunes expresamos nuestra reserva sobre uno de los candidatos .
<P>
Ahora bien -y esa observacin la hice el lunes- , anoche nuestro Grupo examin esa cuestin detenidamente y consideramos que los seis candidatos sern miembros competentes del Banco Central Europeo y hoy vamos a votar a favor de los seis .
Creemos que este Consejo Ejecutivo debe desempear un papel decisivo con vistas a la creacin de confianza en el euro entre nuestros ciudadanos .
La forma como debe hacerlo es la de fijar tipos de inters que mantengan la estabilidad y tambin , como ha dicho el Presidente en ejercicio , fijar tipos de inters que garanticen el crecimiento y el pleno empleo en la Unin Europea .
Queremos una poltica de tipos de inters que favorezca a todos nuestros ciudadanos y no slo al centro rico de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="FR" NAME="Herman">
Seora Presidenta , queridos colegas , las audiencias que hemos realizado nos han permitido sacar algunas conclusiones interesantes .
Los seis candidatos responden ampliamente a los criterios de seleccin enunciados en el Tratado .
Todos ellos tienen un excelente nivel , evidentemente , con las diferencias individuales que , en ocasiones , pueden sorprender , pero de las que hay que desconfiar .
Los profesores saben que los alumnos ms aventajados no siempre hacen las carreras ms brillantes , y todos conocemos casos de candidatos modestos que , ms tarde , han destacado como autnticas personalidades .
Si Harry Truman hubiera tenido que someterse a nuestro jurado , probablemente no habra obtenido las mejores calificaciones .
No pecar de cruel recordando a mis colegas socialistas el concepto tan poco halageo que tenan de algunos de nuestros Comisarios a los que hoy cubren de elogios .
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Segunda observacin . A juzgar por sus respuestas tanto orales como escritas , los seis candidatos tienen una visin relativamente coherente de su futura misin .
A pesar de algunos intentos de nuestros colegas de poner de manifiesto alguna que otra contradiccin entre sus respectivas declaraciones , est claro que se trataba ms de matices , fruto de experiencias diversas , que de autnticas divergencias .
La homogeneidad del futuro equipo dirigente no debera preocuparnos demasiado .
Quisiera aadir aqu que los socialistas no son los nicos que han hecho hincapi en la necesidad de que , una vez que se hayan cumplido los objetivos de estabilidad , los dems objetivos de la poltica econmica deberan asimismo ser objeto de la atencin del banco , y creo que la mayora de los candidatos han defendido este punto de vista .
No se trata aqu de plantear un problema entre los partidos polticos .
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Conviene , en tercer lugar , hacer una constatacin interesante , y positiva para el Parlamento , a saber , que todos los candidatos han reconocido la necesidad de mantener relaciones privilegiadas con el Parlamento Europeo .
Para todos ellos , el Parlamento es la institucin ante la que se personarn para dar cuenta de sus actos , dar explicaciones , declarar sus intenciones y para pronunciarse sobre las diferentes tesis .
Todos asumen la necesidad de transparencia , todos reconocen la accountability como el contrapunto normal de su independencia y de su considerable poder .
Todos , con pequeos matices , han reconocido que el Parlamento Europeo y no los parlamentos nacionales , ser objeto de su atencin privilegiada , pero asimismo han hecho hincapi en el papel que seguirn desempeando , ante los parlamentos nacionales , los bancos centrales , que no desaparecern .
En este sentido , a travs de los gobernadores de los bancos centrales , que seguirn existiendo , se entablarn las relaciones con los parlamentos nacionales , lo que se ajusta perfectamente a la filosofa de la subsidiaridad y de la conjuncin federalista .
<P>
Quisiera expresar aqu mi sincero agradecimiento al Presidente en ejercicio del Consejo , por haber expresado algo que actualmente tiene mucha importancia a la luz de la crisis asitica : " la transparencia es una condicin bsica para la credibilidad de cualquier poltica monetaria hoy en da  .
Me alegra que as se haya reconocido hoy y que , al mismo tiempo , se reconozca al Parlamento Europeo su vocacin , y espero que seamos dignos de participar en este dilogo de la manera ms responsable posible .
<P>
Deseo agradecer tambin a todos los que en la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y Poltica Industrial han contribuido a convertir estas audiencias en un ejercicio responsable , serio y objetivo y , de este modo , seora Presidenta , respetando su deseo de que seamos concisos , termino aqu .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="FR" NAME="Giansily">
Seora Presidenta , mis queridos colegas , los pasados 7 y 8 de mayo , bajo la firme , aunque corts , autoridad del presidente Karl von Wogau , procedimos a la audicin de los seis candidatos al Comit Ejecutivo del Banco Central Europeo , en un clima de confianza y de estima recprocas .
Creo que debemos preguntarnos acerca de la decisin del Consejo respecto de los candidatos y hacernos tres preguntas .
 Son los mejores , son apstoles de la estabilidad , y formarn un equipo coherente ?
<P>
A la primera pregunta , yo respondera lo siguiente : el candidato a la presidencia es manifiestamente y ante todo el candidato de los gobernadores .
Si lo han elegido a l , es porque lo consideran el ms capacitado para dirigir este formidable cambio del sistema bancario europeo .
Todos sabemos perfectamente que , en nuestros grupos polticos y nuestros partidos , elegimos siempre al que nos parece el mejor para defender nuestros ideales y nuestros intereses .
Por analoga , no veo por qu debera ser de otro modo en el caso de los banqueros centrales .
En realidad , no comprenderamos por qu se aplicara el principio de Peter a una institucin como sta .
Confieso que la falta de precisin , que voluntariamente ha mantenido sobre la duracin de su mandato , me deja dubitativo .
Pero , sin duda , ha hecho suya la frmula de Franois Mitterand , que deca que slo se sale de la ambigedad en detrimento propio .
Sea como fuere , al final de esta audicin , nada hace dudar ni de su competencia ni de su integridad .
Y esta observacin sobre la competencia y la integridad es vlida para las otras cinco personalidades escuchadas .
<P>
A la segunda pregunta :  Son apstoles de la estabilidad monetaria ?
Creo que entre los seis rein la unanimidad en favor de que la inflacin se mantenga entre el 0 y el 2 % .
En realidad , lo sorprendente hubiera sido que uno u otro nos anunciara que su modelo es el Banco Central albans y su formidable sistema de prstamos piramidales .
O que su deseo ms preciado es una reparticin de la inflacin para la satisfaccin , algo sdica , de arruinar a los ahorradores .
<P>
Tranquilizados sobre este punto , podemos pasar a la tercera pregunta :  Formarn un equipo coherente ?
Sin duda se han mostrado bastante complementarios , pero como todos los equipos , ser juzgado por sus resultados .
Es el motivo por el que , personalmente y tambin nuestro Grupo , creo que de manera unnime , hubiera preferido una votacin conjunta sobre el grupo de candidatos al que , naturalmente , segn todas las hiptesis , habramos dado un voto ampliamente favorable .
<P>
Por consiguiente , nuestro Grupo no rechazar a ninguno de estos candidatos , por tener todos un nivel excelente , una notable experiencia y porque a todos ellos les precede una reputacin digna de elogio .
<SPEAKER ID=15 NAME="Gasliba i Bhm">
Seor Presidente , Seoras , el sbado da 2 de este mes , este Parlamento celebr la constitucin de la Unin Monetaria con 11 Estados miembros de la Unin .
<P>
La Unin Monetaria comporta una moneda nica , el euro .
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Con esta decisin se ha consolidado un nuevo e importante avance en la dimensin econmica y monetaria de la Unin , que tambin tiene una enorme importancia poltica .
La emisin de moneda comporta soberana , y la moneda nica europea expresa una soberana europea que deber llevar a una mayor profundizacin en la dimensin poltica de la Unin .
<P>
Lamentablemente , despus de la decisin del Parlamento Europeo , el Consejo Europeo en el momento de proponer al presidente y vicepresidente y a los otros cuatro miembros del Consejo Ejecutivo del Banco Central Europeo , introdujo elementos de desconcierto .
Lo que deba ser presentado como un logro histrico qued , ante la opinin pblica , distorsionado por una querella que nunca debera haberse producido .
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Felizmente , la sustancia super a la forma y la comunidad financiera internacional ha mostrado su aceptacin clara de la Unin Monetaria y el euro , y el equipo propuesto mereci los mejores parabienes por parte de las instituciones econmicas y financieras ms destacadas y de ms prestigio a nivel internacional .
<P>
En relacin con las audiencias realizadas en el Parlamento Europeo , quiero expresar que el Grupo Liberal apoya las propuestas del informe presentado por la presidenta de la Subcomisin de Asuntos Monetarios , la Sra . Randzio-Plath .
Y en cuanto a la propuesta especfica del presidente , destacamos nuestro mximo respeto a su independencia , incluyendo el mandato para el cual ha sido propuesto .
<P>
En la audiencia , el actual presidente del Instituto Monetario Europeo confirm sus cualidades y personalidad , que ya conocamos precisamente por sus intervenciones como presidente del Instituto Monetario Europeo .
Nosotros celebramos su independencia ante cualquier presin que pudiera limitar el cumplimiento de los objetivos encomendados por el Tratado de Maastricht al Banco Central Europeo .
<P>
Seor Presidente , Seoras , comienza una nueva y muy importante etapa para consolidar el euro .
El Banco Central Europeo es la pieza fundamental para el cumplimiento de los objetivos que le ha encomendado el Tratado y nosotros velaremos por que este proceso y su transparencia se cumplan , y por que se cumplan tambin los compromisos que tales miembros han establecido en las correspondientes audiencias .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="FR" NAME="Moreau">
Seora Presidenta , la misin y la categora del Banco Central Europeo han sido definidas en funcin de la finalidad atribuida a la moneda nica : atraer los capitales hacia los mercados financieros , en detrimento de lo social y de la democracia , cuyo dficit se hace dramtico y es cada vez menos aceptado por los pueblos .
<P>
La estabilidad de los precios , que es la misin fundamental encomendada al Banco Central Europeo , se ha logrado mediante la reduccin de la creacin monetaria y del crdito , para favorecer una mejor rentabilidad de los capitales .
Esto destruye el empleo y aumenta los dficits pblicos .
Esta lgica de guerra econmica , en nuestra opinin , debe dar paso a una lgica de cooperacin , especialmente en el plano monetario .
Para ello es necesario adoptar un enfoque totalmente distinto del BCE , que debera estar centrado en torno al crecimiento y al empleo .
Debe establecerse la transparencia y el control democrtico de la actividad del Banco Central Europeo , especialmente a travs de un control por parte del Parlamento Europeo y de los parlamentos nacionales y del sometimiento a debate pblico de los grandes desafos .
<P>
En este sentido , la polmica en torno a los nombramientos al Comit Ejecutivo del Banco Central Europeo es , cuando menos , sorprendente .
A juzgar por algunos comentarios al respecto , hubiera sido preferible aceptar sin rechistar el abuso de autoridad de los banqueros centrales , que haban decidido poner a su candidato a la cabeza del BCE .
Pero el Tratado prev que sean los Jefes de Estado y de Gobierno los que designen al Comit Ejecutivo , y creo que es conveniente reafirmar la primaca de las naciones sobre aqulla de los bancos .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="DE" NAME="Wolf">
Seora Presidenta , en primer lugar tenemos que recordar una vez ms lo siguiente : una gran mayora de nuestro Grupo poltico vot en favor de la introduccin puntual del euro con la participacin de once Estados miembros .
Lo digo de entrada porque estamos debatiendo en un contexto de rumores mediticos , donde cualquier interrogante concreto queda difuminado por la pregunta de si se est a favor o en contra del euro .
<P>
Ahora estamos debatiendo una cuestin concreta :  qu posicin debemos adoptar con respecto al resultado de la audiencia ?
Esto requiere , entre otras cosas , que tengamos claro qu somos en realidad .
 Somos una comisin de seleccin de personal ? No .
 Somos un consejo del Banco Central ?
Seguro que no .
Somos una representacin poltica de la poblacin .
Esto significa que debemos ocuparnos del programa poltico que encarnan los candidatos .
Si fusemos una comisin de seleccin de personal , nuestro voto tendra que ser afirmativo .
En efecto , los candidatos demostraron ser personas honestas .
Si fusemos un consejo del Banco Central , tambin deberamos emitir una seal positiva , pues lo contrario atizara la especulacin .
<P>
Sin embargo , en nuestra calidad de representantes polticos de la poblacin debemos examinar tres aspectos .
En primer lugar , cmo valoramos el procedimiento de designacin , que el propio Sr . Duisenberg declar que haba causado una mala impresin .
Esta mala impresin no se ha disipado , a mi parecer .
Pese a todos los esfuerzos para borrarla , subsiste el hecho de que el Sr . Duisenberg se sinti obligado a asegurarnos que no fue objeto de ningn tipo de presin poltica .
Esto deja una impresin desagradable .
<P>
En segundo lugar , es preciso constatar que el procedimiento de designacin se desarroll a toda prisa y de manera mucho ms restrictiva de lo que establece el Tratado .
Tambin esto causa una mala impresin .
Luego tenemos el gran problema de la poltica monetaria .
El Tratado admite un pequeo margen de discrecionalidad , que es ms amplio de lo que estn dispuestos a reconocer los candidatos .
 No se puede equiparar sencillamente la lucha contra la deflacin con la desactivacin de la inflacin !
Sin embargo , esto es lo que hicieron la mayora de los candidatos , excepto el Sr . Padoa-Schioppa .
Nuestras enmiendas expresan este matiz . Es necesario que se reconozca la diferencia , a pesar de la necesidad de argumentos que contrarresten la tesis , difundida por los populistas de derechas , de que el euro es una moneda blanda .
<P>
Finalmente , tambin debemos tener presente que los candidatos exponen sus argumentos sobre la transparencia y la responsabilidad democrtica con la mirada puesta sobre todo en los mercados financieros y la opinin pblica en general y se proponen mantener slo un dilogo blando con el Parlamento .
Por lo tanto , la respuesta slo puede ser negativa .
Nuestro Grupo poltico tiene una visin distinta al respecto , que no depende del anlisis , sino de cules son los interrogantes a los que realmente podemos dar respuesta desde aqu .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="FR" NAME="Castagnde">
Seora Presidenta , queridos colegas , con ocasin de la creacin del Banco Central Europeo , es el deber de nuestra Asamblea afirmar claramente su misin de nico rgano legtimo de control democrtico del nuevo poder monetario europeo y , al mismo tiempo , destacar , tambin con la misma claridad , su compromiso en favor de la construccin econmica y monetaria europea en cumplimiento de los Tratados .
stos prevn que el Comit Ejecutivo del Banco sea nombrado por los Jefes de Estado y de Gobierno , es decir , por una instancia poltica .
Asimismo prevn que el Banco Central Europeo debe ser independiente .
<P>
El compromiso que han alcanzado en Bruselas , a decir verdad , con cierta dificultad , los Jefes de Estado y de Gobierno , y habida cuenta de la declaracin oral del Sr . Duisenberg , garantiza el cumplimiento de estas disposiciones de los Tratados .
Las precisiones facilitadas por el futuro presidente del Banco Central Europeo ante la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y Poltica Industrial del Parlamento , reafirma la conviccin en la independencia del Banco , sin poner en cuestin el gentlemen ' s agreement de Bruselas .
Por tanto , creemos que no favorece un lanzamiento eficaz del euro volver sobre los plazos y las condiciones de dicho acuerdo .
Deseamos que nuestro debate de hoy no d pie a ello .
<P>
En lo que respecta a la funcin de control democrtico que ejerce el Parlamento Europeo , sta ha sido asumida con la mxima resolucin a travs del procedimiento de audicin que ha permitido a su Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios escuchar detenida y seriamente a cada candidato .
En este sentido , no habra necesidad de buscar ningn efecto de demagogia al reconocer que el rgano de control democrtico ha desempeado su papel con seria eficacia .
Todos los candidatos que se han sometido a la audicin han demostrado , con cualidades personales diferentes y complementarias , que disponen de la competencia y de la integridad necesarias para ejercer sus funciones .
Adems , han dado la impresin de que juntos pueden formar un equipo que merece la confianza de nuestro Parlamento .
<P>
Por consiguiente , compartimos plenamente las conclusiones pertinentes del informe de la Sra . Randzio-Plath en favor de la aprobacin de estas seis candidaturas .
<P>
Slo nos queda expresar dos deseos : en primer lugar , que en el futuro , los miembros del Comit Ejecutivo del Banco Central Europeo se sigan prestando al dilogo necesario con el Parlamento Europeo con la disponibilidad de que han hecho gala durante las audiencias .
A continuacin , que el poder monetario establecido encuentre rpidamente un complemento y un contrapeso en la definicin de los instrumentos presupuestarios y fiscales que den al Consejo de Ministros la posibilidad de garantizar una gestin econmica eficaz de la Unin en favor del crecimiento y del empleo , en el contexto de estabilidad garantizado por el Banco .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Seora Presidenta , en nombre del Grupo de Independientes por la Europa de las Naciones asist la semana pasada a todas las audiencias con los candidatos aspirantes al Comit Ejecutivo del Banco Central Europeo .
Haba diferencias notables en el modo de responder tanto las preguntas por escrito como las preguntas orales .
Algunos candidatos saban muy bien cmo deban manejar las preguntas .
Duisenberg , Issing , Padoa Schioppa y Hmlien ofrecan claras respuestas ya fuera por escrito o verbalmente y mostraron de manera convincente clara , dentro del tiempo disponible , estar bien o muy bien cualificados para su funcin .
<P>
El aspirante a Vicepresidente , el Sr . Noyer , y el Sr .
Domingo Solans defraudaron en este sentido .
 Qu consecuencias debemos vincular a eso ? Si se trata de un informe con control marginal o del enjuiciamiento de un equipo como conjunto , tengo pocas dificultades con el informe -algo libre- para comprobar que se trata de un buen equipo .
Si se trata de un informe serio y se nos pide un examen concienzudo de cada candidato por separado , surge sin embargo un problema .
 Podemos distanciarnos lo suficiente de la nacionalidad y la ideologa poltica de los candidatos propuestos ?
Yo tengo mis dudas al respecto .
Tampoco por parte del Consejo parece que en los nombramientos se tuvieran en consideracin en primer lugar las capacidades y cualidades , sino la distribucin regional . En cualquier caso un alemn , un francs , un italiano y luego otros 3 miembros de otro pas , pero naturalmente bien repartidos .
<P>
 As se obtiene el mejor equipo ? El Sr .
Duisenberg es un socialdemcrata neerlands .
Ni lo uno -la nacionalidad neerlandesa- , ni lo otro -ser socialdemcrata- , le cualifican para esta funcin .
Lo que s es relevante es que es un banquero con experiencia en un banco central , que sabe conseguir la estabilidad de precios , que no se arredra ante la llamada a captulo de los gobiernos de manera concienzuda y consecuente , durante 8 aos lo ha hecho en los Pases Bajos , sabe informar al pblico y se comunica con el Parlamento Europeo de modo relajado y transparente .
Por lo visto , el Gobierno francs cree que la nacionalidad de un presidente de banco importa bastante .
Es un poco extrao que ahora exista un consenso manifiesto acerca del sucesor del Sr .
Duisenberg .
Por lo visto , ya no importan los prximos 4 a 8 aos de experiencia profesional .
Por otra parte , ello nos ofrece la posibilidad de reunir informacin exhaustiva sobre la vida y milagros del Sr . Trichet .
Tenemos por lo menos 4 aos -ojal sean 8- para prepararnos la audiencia con el Sr . Trichet .
<P>
La ponente , Sra . Randzio-Plath , ha optado por no emitir un juicio diferenciado de cada candidato por separado .
Opta por una evaluacin para cada miembro por igual : breve y general .
Pensndolo mejor , eso es muy insatisfactorio y tampoco hace justicia a los candidatos .
Despus de todo , los candidatos no son iguales .
La nica posibilidad que existe ahora de expresar esa desigualdad es manifestarla durante la votacin .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="FR" NAME="Bers">
Seora Presidenta , la independencia del Banco Central Europeo no significa el aislamiento , la soledad o la irresponsabilidad de la primera institucin realmente federal de la Unin Europea .
No obstante , las disposiciones institucionales recogidas en el Tratado de Maastricht y las disposiciones que siguieron posteriormente constituyen un punto de partida mnimo .
En este equilibrio institucional inicial , los poderes de decisin confiados a los responsables polticos deben ser utilizados plenamente .
<P>
Existe , en primer lugar , el poder de nombramiento del Comit Ejecutivo del Banco Central .
Puesto que dicho nombramiento tiene un carcter poltico , los Jefes de Estado o de Gobierno no podan ni deban limitarse simplemente a dejar constancia de una cooptacin que hubiera tenido lugar entre los banqueros centrales .
Deban tener en cuenta , asimismo , el equilibrio geogrfico de la zona del euro .
De cara al futuro , corresponder al Consejo del euro y al Consejo Ecofin instaurar un dilogo con el Banco Central .
<P>
Luego est el poder de consulta de nuestro Parlamento .
Creo que hemos culminado con xito esta primera etapa .
La seriedad , la profesionalidad con que hemos preparado , conducido y , hoy , evaluamos estas audiencias , debe contribuir a asentar la legitimidad y la autoridad de nuestra institucin como interlocutor parlamentario privilegiado del Banco Central Europeo .
En el desempeo de dicho poder , nuestra estrategia se basar en la prevencin , y no en el conflicto , de lo que alegro .
<P>
En cuanto a la evaluacin propiamente dicha de la prestacin de los candidatos , mi Grupo dar prioridad a dos preguntas .
 En qu condiciones prevn ustedes el dilogo con nuestro Parlamento ?
Se trata de la cuestin de la responsabilidad democrtica .
 Cmo interpretan el artculo 105 del Tratado , que dice que , una vez alcanzada la estabilidad de los precios , se le pedir que apoyen polticas econmicas de la Unin Europea y sus objetivos establecidos en el artculo 2 del Tratado ?
En una palabra , un nivel elevado de empleo .
<P>
En base a estos dos puntos debemos mantener un dilogo intenso con el Banco Central .
La evaluacin de los seis candidatos que hoy llevamos a cabo es una ocasin nica que se nos brinda , habida cuenta de la duracin variable de los mandatos de los miembros del Comit Ejecutivo .
Sus prestaciones habrn sido variables , pero todas ellas han demostrado de manera manifiesta una gran independencia y una gran coherencia de pensamiento .
Por lo dems , los juicios variarn en funcin de los hbitos que unos y otros puedan tener en el desempeo de este tipo de ejercicio .
Aunque no nos corresponde calificarlos , permtanme , sin embargo , conceder una mencin especial al Sr . Padoa-Schioppa .
<P>
Tras este buen inicio , nos atae ahora adaptar nuestros calendarios y nuestras estructuras para que , en torno a las grandes orientaciones de la poltica econmica , seamos los controladores vigilantes de una poltica monetaria que sea compatible con una coordinacin de las polticas econmicas al servicio , en primer lugar , del empleo .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="IT" NAME="Secchi">
Seora Presidenta , Seoras , deseo hacer algunas reflexiones que se derivan de la experiencia vivida en estas audiencias tan sumamente interesantes e importantes .
<P>
En lo que se refiere al procedimiento seguido por el Consejo entre el sbado da 2 y el domingo da 3 de mayo , deseo manifestar ante todo que lo que importa es tomar nota de que los mercados , es decir , los ahorradores europeos , han acogido con satisfaccin los nombramientos y , por tanto , el Parlamento Europeo -expresin de la voluntad popular- debe tener en cuenta tambin este hecho que demuestra una voluntad favorable al euro , probablemente , muy superior a lo que muestran los sondeos de opinin .
En el contexto poltico , sin embargo , ser necesario sopesar la actitud del Consejo , adems de reflexionar sobre un proceso de toma de decisiones farragoso , poco transparente y sometido al continuo chantaje del principio de la unanimidad , aspecto totalmente antihistrico a la vista de la progresiva afirmacin de la dimensin europea comn .
<P>
Los colegas que me han precedido ya han abordado -en especial la seora ponente- el tema del compromiso en pos de la estabilidad de precios .
<P>
Voy a hacer ahora algunas consideraciones acerca de otro tema que se ha planteado , esto es , la responsabilidad del Banco Central Europeo .
La cuestin reviste una importancia extraordinaria , habida cuenta de que responde tanto a las exigencias de control democrtico y de transparencia como a las exigencias relacionadas con el fortalecimiento de la reputacin y la credibilidad del propio Banco Central Europeo .
Por eso , en mi opinin , es fundamental centrarse ms en los comportamientos adecuados para estos fines que en las reglas formales que podran conducir a dar slo una respuesta burocrtica y superficial , as como a poner en peligro la independencia y el buen funcionamiento de la poltica monetaria .
<P>
A lo largo de nuestras audiencias se ha planteado asimismo la cuestin del reforzamiento global del gobierno de la economa europea , cuestin que ya no puede aplazarse ms , no solamente porque hace falta mejorar el equilibrio entre la poltica monetaria y las dems polticas econmicas , sino tambin porque , a raz de la Unin Econmica y Monetaria , se esta imponiendo una dimensin comn de problemas que , hasta ahora , se han considerado nacionales .
En este contexto , por ejemplo , podra detenerme largamente -aunque no lo har- en la necesidad de acelerar las formas de coordinacin en el mbito de las polticas fiscales .
<P>
En conclusin , seora Presidenta , considero que puede emitirse un juicio no slo positivo , sino tambin muy satisfactorio sobre el equipo propuesto para el Comit Ejecutivo del Banco Central Europeo .
Evidentemente , esto supone una buena premisa para que la puesta en marcha del euro tenga xito .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="IT" NAME="Malerba">
Seor Presidente , cuando la semana pasada entrevistamos a los candidatos al Comit Ejecutivo del Banco Central Europeo , nuestra finalidad principal era la de afirmar el principio de que es necesaria la confianza y , excepcionalmente , tambin el derecho de censura del Parlamento con respecto al Banco Central : su composicin de hoy y su actuacin de maana .
<P>
En realidad , todos los candidatos se presentaron a nuestras audiencias con credenciales de excepcional valor ; el candidato a presidente Sr . Wim Duisenberg es un viejo conocido de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial , donde siempre destac por su competencia y su lenguaje directo .
<P>
Lo que , sin embargo , revisti extraordinaria importancia fue sentar las bases del dilogo interinstitucional entre el Parlamento y el Banco delimitando el mbito , todava no perfectamente definido , de la responsabilidad democrtica del Banco .
Considero que contribuyeron notablemente al xito de la audiencia tambin los presidentes Sres. von Wogau y Randzio-Plath .
<P>
La otra prioridad de la audiencia era comprobar el papel y el espacio poltico que la nueva institucin -el Banco Central Europeo- pretende desempear y abarcar en el respeto de los Tratados : las relaciones con el Consejo de Ministros de Economa y Finanzas y con el euro con 11 miembros , as como con los gobernadores de los Bancos de los pases europeos que quieren o querrn participar en el euro , habida cuenta de que , a raz de la creacin del Banco Central , nos encontramos de hecho ante el primer logro tangible de carcter federal de Europa .
<P>
Asimismo me parece importante dejar constancia de lo que apunt -en mi opinin , mejor que nadie- el Sr . Tommaso Padoa Schioppa , es decir , que tambin el Banco Central Europeo estar obligado , pese a su independencia y autonoma , a adoptar la idea de la construccin europea y a entablar un dilogo con el Consejo de Ministros de Economa y Finanzas y el Parlamento .
<P>
Para el Banco existe un nexo entre la poltica monetaria y el proyecto europeo , entre las exigencias de estabilidad por las que tiene que velar y las reformas en beneficio del empleo , respecto a las cuales todos estamos preocupados .
<P>
ste ser el mbito en que el dilogo entre el Banco Central y el Parlamento podr ofrecer los mejores resultados .
<P>
Tambin con respecto a esto , por lo tanto , mi lectura es positiva y confirmo la confianza otorgada a los banqueros .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="EN" NAME="Cox">
Seor Presidente , las audiencias en el Parlamento y la votacin de confirmacin que hoy celebraremos sobre el Presidente , el Vicepresidente y los miembros del Consejo Ejecutivo del Banco Central Europeo constituyen para esta Asamblea la ltima fase importante en el comienzo de una empresa muy importante e histrica para Europa .
<P>
La calidad de las actuaciones en la Asamblea ha devuelto -no me cabe duda- cierta dignidad al proceso de nombramiento , que , por desgracia , a causa de los prolongados y bastantes duros intercambios del 2 de mayo en el Consejo Europeo , qued bastante empaada al comienzo .
<P>
La recomendacin del Consejo a la Asamblea , en consonancia con el Tratado , establece un mandato de ocho aos para el Sr . Wim Duisenberg como candidato a la presidencia del Banco Central .
Hoy aprobaremos una resolucin en la que confirmaremos el nombramiento del Presidente en esas condiciones .
No tenemos objeciones al respecto .
Sin embargo , reconozco que la referencia a un mandato de ocho aos para el Presidente no es para nosotros sino una ficcin , ya que , evidentemente , no es probable que el Sr . Duisenberg ocupe el cargo todo ese perodo , como l mismo ha reconocido .
<P>
En una declaracin del 2 de mayo , el Sr . Duisenberg explic que , en vista de su edad , no quera ocuparlo durante todo el mandato , pero aadi que en el futuro la decisin de dimitir sera suya y de nadie ms .
Nuestras audiencias contribuyeron a una comprensin ms plena de ese asunto .
El candidato a presidente se propone , si se lo permite su salud , ocupar el cargo al menos hasta que se haya hecho el paso de los billetes y monedas metlicas nacionales a euros .
Adems , declar que no se propona dimitir en un momento determinado .
A otras preguntas aadi :  Puedo asegurar a Sus Seoras que no hay una vinculacin entre el mandato de un director ejecutivo o vicepresidente y de cualquier otro .
No existe , que yo sepa , vinculacin ... ni la menor vinculacin  .
Desde el punto de vista de la completa independencia y discrecin que debe acompaar a ese alto cargo , esta ltima cita constituye una importante garanta .
<P>
En vista de ello , el Grupo Liberal subraya la conveniencia de la continuidad en la direccin del Consejo del Banco y opina que se debe evitar una temprana o simultnea sucesin del Presidente y del Vicepresidente .
Naturalmente , la ltima palabra la tiene el propio Sr . Duisenberg .
Acepto su garanta de que no existe vinculacin alguna entre el mandato de un nombramiento y el del otro .
Pero en el Grupo Liberal pensamos que no puede haber una forma ms grfica de confirmarlo esencialmente que la de que permanezca en su cargo para velar por una transicin sin problemas del primer nombrado como Vicepresidente al sucesor de ste en el cargo .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="EL" NAME="Theonas">
Seor Presidente , con el procedimiento de hoy , el Parlamento Europeo participa en la constitucin del Comit Ejecutivo del Banco Central Europeo , de un rgano que , tal como han demostrado tambin las audiencias que han precedido , va a ser independiente de los rganos de control poltico y democrtico de los Estados miembros y de la propia Unin Europea , mientras que depender de centros de poder encubiertos , como ha mostrado la conciliacin poltica de Bruselas , de un rgano que se considera a s mismo obligado a aplicar una dura poltica monetaria con vistas a la estabilidad monetaria y al mantenimiento de bajos tipos de inters , ignorando esencialmente las consecuencias que tiene esta poltica en la situacin social de los ciudadanos de la Unin .
<P>
En nombre de todos aquellos que pagan de una forma dramtica las consecuencias de esta poltica liberal antipopular , nos negamos a legalizar con nuestro voto este rgano y el papel que se le ha asignado .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="FI" NAME="Hautala">
Seor Presidente , espero que no vuelva a repetirse jams el procedimiento de eleccin del Comit Ejecutivo del Banco Central Europeo .
En especial , la exigencia de unanimidad entre los Estados miembros es desastrosa , y lo nico que consigue es que alguno de los pases grandes pueda hacer chantaje a otros pases .
Afortunadamente , el acuerdo extraoficial para repartirse el perodo de mandato del presidente del banco no es ms que parte de una representacin carente de valor , ya que no debera tener ninguna vinculacin jurdica .
Quede , pues , como un aviso de que no se puede someter la poltica monetaria en los pases del euro a los intereses nacionales .
<P>
Deseara realizar alguna observacin crtica acerca de las audiencias .
En primer lugar , las personas elegidas han mostrado en cierta medida una sorprendente reserva frente a las exigencias relacionadas con la transparencia del Banco Central Europeo .
Wim Duisenberg ha llegado tan lejos como para afirmar que la publicacin de las actas del Comit Ejecutivo podra tener lugar en un plazo no inferior a diecisis aos .
No podemos aceptar esto .
El Parlamento Europeo debe emprender inmediatamente negociaciones a este respecto con los miembros del Comit Ejecutivo .
<P>
Las candidatos elegidos han hecho tambin hincapi en una lucha contra la inflacin ms estricta , incluso , que la contemplada en el Tratado de Maastricht .
Ojal sean las audiencias de la ltima semana , no obstante , un punto de partida para el dilogo que entablarn el Comit Ejecutivo del Banco Central Europeo y el Parlamento Europeo .
En este dilogo habr que encontrar un equilibrio entre los objetivos en materia de inflacin y de empleo .
Igualmente , se deber dejar de manifiesto que el Banco Central , que ha sido definido como el ms independiente del mundo , se ver obligado a justificar en el futuro sus decisiones tanto ante el Parlamento Europeo , como ante la opinin pblica .
El Parlamento Europeo se halla aqu ante un desafo ms que suficiente .
Estoy convencida de que la opinin pblica tambin aprobar la importancia que reviste el Parlamento Europeo en el control del Banco Central Europeo .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="IT" NAME="Trizza">
Seor Presidente , en nombre de Alianza Nacional , deseo manifestar el consenso y la satisfaccin que nos inspiran todas las candidaturas propuestas y , entre las mismas , me gustara subrayar la candidatura especialmente prestigiosa del doctor Padoa Schioppa .
Sin embargo , he de hacer hincapi en la necesidad de que se revisen algunos mecanismos en el mbito de los futuros nombramientos del Comit Ejecutivo del Banco Central Europeo .
En realidad , de la misma manera que existe un contexto de consenso casi general , existe una insatisfaccin general por parte del Parlamento .
<P>
En efecto , con arreglo a los principios democrticos , el Parlamento debe desempear un papel ms determinante en las decisiones que como sta tienen consecuencias directas en cada una de las economas de los Estados miembros .
Hay que admitir la posibilidad de reexaminar y valorar ms detenidamente a los candidatos que en un primer anlisis no ofrecen un plan ejecutivo de su enfoque con respecto a las polticas monetarias , el control democrtico y la transparencia de las tareas que deben realizar en nombre y en inters de la Unin Europea .
<P>
Reitero , como ya afirm en la sesin del pasado 2 de abril , mi total acuerdo con la autonoma del Banco Central , pero es indispensable que , adems de prever un dilogo con el Parlamento Europeo y un dilogo en el momento del nombramiento del Comit Ejecutivo y a la hora de tomar las decisiones monetarias de especial relevancia estratgica , se pase a una situacin de cohesin poltica que por s sola permitir evitar el riesgo de encontrarse ante un gigante tan slo econmico , pero carente de toda dignidad poltica .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="NL" NAME="Metten">
Presidente , antes de que tuviramos la semana pasada las audiencias con los candidatos del Banco Central Europeo sabamos , por supuesto , que desde el punto de vista jurdico no tenamos ningn derecho de veto contra los candidatos .
Entre tanto est claro que desde el punto de vista poltico ese derecho de veto s que existe .
Ninguno de los candidatos puede funcionar como miembro del Comit Ejecutivo si l o ella no tienen la confianza de la gran mayora de este Parlamento .
Incluso dentro de este Parlamento resulta que ese importante hecho no ha trascendido lo suficiente .
Eso lo han aclarado las discusiones acerca de uno de los candidatos que era claramente inferior a los otros .
 Qu conclusiones podemos sacar ahora de estas sesiones informativas ?
<P>
En primer lugar que merece la pena llevar una buena preparacin .
Mi Grupo ha solicitado hace algunos meses especialistas europeos de prestigio que funcionaban como ponentes y sparring partners para los encargados de interrogar entre los socialdemcratas .
Hemos encargado a especialistas independientes que hicieran perfiles polticos de todos los candidatos .
Algunos de nosotros se han asesorado en los Estados Unidos dentro del Senado y del FBI sobre las experiencias norteamericanas .
<P>
El planteamiento de las audiencias ha funcionado bien .
Nuestro propio enfoque de nombrar para cada candidato un encargado , siempre de un Estado miembro distinto al del propio diputado , que llevara la direccin en la sesin de preguntas , merece ser imitado sin discusin .
Lo que hacan otros Grupos , a saber , que el interrogatorio lo llevara preferentemente un compatriota del interrogado , que de alguna manera se senta orgulloso de la amistad o de las actividades comunes con el candidato , es evidente que no debera repetirse .
<P>
En segundo lugar , en mi opinin result que estaba de manera suficientemente clara en la conciencia de todos los candidatos la importancia de la transparencia , la comunicacin activa y las buenas relaciones con el Parlamento Europeo .
De nuevo , hace algunas semanas nosotros , como socialistas , tuvimos que mantener una dura lucha en torno al informe Randzio-Plath para recalcar la necesidad de transparencia , porque muchos colegas conservadores asociaban la transparencia del BCE con el quebrantamiento de su independencia .
Esos malentendidos se han suprimido ahora claramente .
Incluso en las actas del Banco Central Europeo veo que se ha llegado de forma annima a un acuerdo .
<P>
En tercer lugar , en las audiencias se ha dejado muy claro que en este momento se ha alcanzado la estabilidad de precios , cuya necesidad fue suscrita claramente por mi Grupo , y que el BCE se confrontar inmediatamente con la cuestin de cmo dar forma a su tarea secundaria , a saber , el apoyo a la poltica econmica comn .
<P>
Desgraciadamente he de constatar que las respuestas a esta pregunta fueron siempre demasiado imprecisas .
Pareca como si para los banqueros de los bancos centrales la renta slo pudiera subir .
Mi ltima conclusin es que los candidatos exhiban una conciencia suficiente de las inestabilidades que la poltica monetaria a nivel europeo lleva consigo y no venan con las tradicionales soluciones nacionales para los problemas europeos .
Esta sinceridad de espritu me hace a m mismo tener suficiente confianza en la fertilidad del dilogo constante que comenzaremos con el BCE .
Para el Parlamento se dilogo se convertir en una de sus tareas ms importantes .
Es un reto fascinante que aceptaremos gustosos .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="NL" NAME="Peijs">
Presidente , al escuchar al Sr . Metten , a uno se le queda un desagradable sabor de boca .
Como si los socialistas fueran los nicos en este Parlamento que defienden la franqueza y la transparencia cuando se trata del Banco Central .
No dejemos que nadie sea presa de malentendidos , el PPE estaba slo en contra de que el Parlamento pudiera echar por tierra la poltica del Banco Central .
Quisiera recordar tambin por un momento las palabras excesivamente duras que el Sr . Metten ha utilizado para echar por tierra a uno de los candidatos , o mejor dicho , para abstenerse en la votacin , pero maana o esta misma tarde volver a votar a favor .
Extrao , Presidente , creo el Sr . Metten no es consecuente con sus crticas .
<P>
Presidente , en lo que respecta a la audiencia , las respuestas del Sr . Duisenberg a mis preguntas me tranquilizaron .
l mismo determinar -dice- cundo dejar su cargo .
Le parece absurdo hablar ahora de la nacionalidad de su sucesor , no digamos ya del nombre .
A pesar de la frecuente limpieza de dientes por consejo del Sr . Duisenberg , a nosotros todava no nos ha desaparecido del todo el mal sabor de boca del fin de semana del 2 y 3 de mayo .
Resulta que el ser presidente en semejante caso debe ser abordado tambin como algo realmente profesional .
La desconfianza sigue estando un poco presente en las cabezas y los corazones de las personas .
Para borrar toda duda en las personas , hago un llamamiento desde aqu al Sr . Duisenberg para que siga por lo menos hasta el 2003 para mostrar con ello de manera irrefutable la independencia del Banco Central Europeo con respecto a la poltica .
Las respuestas a las preguntas acerca de la responsabilidad democrtica conforman un punto central para el Parlamento .
<P>
El candidato a presidente est dispuesto a comparecer cuatro veces al ao ante el Parlamento Europeo .
El informe trimestral ser entonces objeto de debate .
El vicepresidente Noyer dice ver tambin la importancia de esta responsabilidad .
Los presidentes de los bancos centrales nacionales pueden explicar la poltica monetaria en los parlamentos nacionales .
Es comprensible por parte del Sr . Duisenberg el hecho de no acceder a los deseos del Parlamento francs de hacer comparecer a los propios miembros de la junta directiva del BCE en los parlamentos nacionales .
Imagnense , el Sr .
Duisenberg en la Assemble francesa , Marianne se caera de su virginal pedestal .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="NL" NAME="Janssen van Raay">
Una observacin y una pregunta .
Mi observacin es sta : desde el punto de vista neerlands la Ley monetaria de 1987 deber ser modificada por ley y sa sera una ocasin excelente para utilizar el nuevo recurso del referndum , porque todo ciudadano neerlands est relacionado con el florn .
sta es la ocasin para preguntar al pueblo neerlands :  quieren ustedes renunciar por mayora al florn o no ?
sa es mi observacin .
Se ha dado suficiente poder a los ms de 40.000 que prescribe la ley para poder iniciar un referndum .
<P>
Mi pregunta .
Tras los pasos de los dos oradores neerlandeses que me han precedido :  estamos emitiendo un juicio sobre un presidente que va a dimitir por libre voluntad soberana en mitad del trayecto , por propia voluntad soberana , o emitimos un juicio sobre un Presidente que hace uso de su soberana -la Sra .
Peijs se ha pronunciado en el mismo sentido- quedndose 8 aos ?
Porque existe esa ambigedad : el Presidente del Gobierno ha hablado en ese sentido , pero el Ministro de Hacienda en otro muy distinto .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="FI" NAME="Ojala">
Seor Presidente , durante el debate acerca de la designacin del Banco Central Europeo y de su directorio , los miembros del Parlamento Europeo han mencionado en numerosas ocasiones que este banco deber aspirar a imprimir a sus actividades la mayor transparencia posible , as como a mantener en todo momento informado al Parlamento acerca de sus trabajos .
<P>
Deseara abordar esta cuestin desde la otra perspectiva , es decir , en el sentido de que esta transparencia redunda en beneficio del propio banco y resulta , sobre todo en esta primera fase , imprescindible .
Para alcanzar con xito sus objetivos , el Banco Central Europeo necesita no slo la confianza de los mercados , sino tambin la de los ciudadanos .
En este punto , el Parlamento Europeo podra colaborar con el Banco Central como un buen socio .
Un dilogo abierto con el Parlamento ofrece al banco la respuesta ciudadana que necesita y reduce los prejuicios que los ciudadanos pudieran albergar contra ste .
Espero que los miembros que salgan elegidos para ocupar el Comit Ejecutivo del Banco Central Europeo , todos los cuales cuentan con mi apoyo , comprendan los beneficios que se desprenden de la transparencia y de la democracia .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="EN" NAME="Harrison">
Seor Presidente , me complaci y honr asistir a todas las audiencias de los gobernadores del Banco Central y los cinco miembros restantes del Consejo Ejecutivo celebradas en Bruselas la semana pasada .
Dichas audiencias fueron un xito resonante para el Parlamento Europeo y , por tanto , para los ciudadanos de la Unin Europea .
Adems , creo que nuestras audiencias contribuyeron un poco a mitigar la apariencia de incertidumbre que caracteriz la reunin celebrada por el Consejo en Bruselas el fin de semana anterior , en la que la eleccin final de Duisenberg y Trichet para un mandato de 12 aos en la direccin del BCE fue un xito , pero la naturaleza del acuerdo en que se bas dej que desear .
<P>
 Por qu fueron un xito las audiencias del Parlamento ?
En primer lugar , nuestro interrogatorio forense propici el toque a rebato por parte de Wim Duisenberg respecto de su independencia . El Sr .
Duisenberg no estuvo dispuesto a repartirse el cargo con nadie .
Se le ha encomendado un mandato de ocho aos y slo l decidir la fecha de su marcha .
<P>
En segundo lugar , Wim Duisenberg hizo constar , como tambin la Sra .
Hmlinen y el Sr . Issing , que , de conformidad con el artculo 105 del Tratado , una vez establecido y garantizado el principio primordial de la estabilidad de los precios , constituye una obligacin y no simplemente una opcin sabiamente ejercida utilizando todos los instrumentos disponibles que el BCE apoye los amplios objetivos de la Unin Europea para fomentar el crecimiento y el empleo .
Hay 18 millones de desempleados , como acaba de decir el Presidente en ejercicio Gordon Brown .
Dicha obligacin puede entraar la reduccin de los tipos de inters en toda  Eurolandia  para estimular el crecimiento .
<P>
En tercer lugar , el PE estableci un dilogo claro y futuro con el presente consejo del BCE .
Como acaba de exhortarnos el ministro de Hacienda britnico Sr . Brown , celebraremos audiencias trimestrales intensas con el BCE no para obstaculizar su independencia ejecutiva , sino para invocar la necesaria rendicin democrtica de cuentas a la que incluso ese augusto y poderoso rgano debe someterse : la verdad es que va a ser  augusto  para los ciudadanos .
A ese respecto , deploro el editorial de The Times del lunes , que , con su habitual ignorancia , menospreci la futura importancia del PE para lograr una rendicin democrtica de cuentas .
<P>
El Parlamento Europeo est llegando a la mayora de edad .
Despus de esas audiencias , le estn apareciendo las primeras canas y dentro de unos meses las minences grises del Parlamento iniciarn su histrica tarea de entablar un dilogo peridico con el BCE .
sa es la tarea que situar para siempre al Parlamento Europeo en el mapa poltico .
A partir de lo revelado por las audiencias , creo que estamos a la altura de esa tarea y espero con inters y agrado la cooperacin del Parlamento Europeo con el equipo del Sr . Duisenberg en pro del futuro comn y apasionante de Europa .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="DE" NAME="Langen">
Seor Presidente , Seoras , yo creo que debemos felicitar al Consejo , ya que ha propuesto un excelente Comit Ejecutivo fundacional para el BCE .
Con ello ha cumplido plenamente y en todo con sus obligaciones de conformidad con el artculo 109 a del Tratado .
El ulterior debate sobre la duracin del mandato del futuro Presidente resulta innecesario , a mi parecer , pues el Sr . Duisenberg ha sido designado para un mandato de ocho aos , lo cual est en conformidad con el Tratado .
<P>
El Tratado prev , por otra parte , la decisin por unanimidad del Consejo ; por lo tanto , la designacin es una decisin poltica y , por consiguiente , es preciso negociar los nombres de las personas .
La independencia del Comit Ejecutivo la garantiza exclusivamente la imposibilidad de una reeleccin .
ste es un tema que ni siquiera abordamos , en realidad , con el Sr . Duisenberg , sino que slo se habl de la duracin del mandato .
En la audiencia qued de manifiesto que se nos han presentado seis excelentes candidatos y profesionales .
Hubo algunas diferencias en sus manifestaciones y su presentacin ante el Parlamento , pero la competencia de los candidatos es en conjunto absolutamente indiscutible .
Todos manifestaron que proponen una combinacin de control de la oferta monetaria y objetivos en materia de inflacin como el instrumental ms importante para garantizar la estabilidad del valor interno del euro .
Lo cierto es que el objetivo principal , de conformidad con el artculo 105 , es la estabilidad del valor del dinero y que el empleo slo puede ser una consecuencia de la misma , en contra de lo que ha expuesto la Sra .
Randzio-Plath . Slo un euro estable , una coordinacin de la poltica financiera y el estricto cumplimiento del artculo 104 , en el contexto del Pacto de estabilidad , ofrecen una garanta continuada de xito .
La inflacin no resuelve ninguno de los problemas del mercado de trabajo y as se dijo claramente en la audiencia .
<P>
Permtanme una ltima observacin dirigida al colega Metten .
Los colegas del Grupo socialista y comunista han puesto en duda la calificacin de un candidato .
Yo tengo la impresin -y esto tambin quedar patente en la votacin- de que esto no obedece a una objecin realmente importante en cuanto a su idoneidad , sino al hecho de que dicho candidato fue asesor del Presidente demcrata cristiano de un Estado federal y tambin colabor durante muchos aos con la Federacin empresarial .
Yo les ruego que dejen de lado estos argumentos y que se sumen al voto afirmativo en favor de un Consejo Ejecutivo razonable y adecuado .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="EL" NAME="Katiforis">
Seor Presidente , estimados colegas , creo que la Comisin de Asuntos Econmicos , Monetarios y de Poltica Industrial ha llevado a cabo , de una forma tan ejemplar que honra a nuestro Parlamento , la labor de las audiencias de los candidatos a la administracin del Banco Central .
Para los propios candidatos el Tratado determina que son personalidades paneuropeas de prestigio reconocido y de capacidad profesional .
En nuestra apreciacin la nacionalidad no juega ningn papel y no debe jugarlo pero , por supuesto , debe desempearlo en su concepcin de la poltica econmica .
Esto es algo que no es posible ignorar .
Pero todas estas cosas , seor Presidente , quizs sean temas de una importancia secundaria ante el hecho de que ya haya en el mundo dos grandes bancos centrales , uno es el nuevo Banco Central Europeo y el otro es la Reserva Federal de los Estados Unidos .
<P>
Esperamos que estos dos grandes organismos colaboren en la estabilizacin del sistema monetario internacional y en la economa mundial .
Sin embargo , comparando los objetivos estatutarios de los dos organismos me veo obligado a reconocer la supremaca del organismo americano .
Los objetivos que fija el estatuto del Banco Central Europeo son unilaterales y estn formulados con un poco de torpeza .
Con las prisas por firmar la necesidad de la estabilidad de los precios , que naturalmente todos compartimos cuando se ejerce de una manera lgica y responsable , los que redactaron el estatuto olvidaron el objetivo tcnico principal de cada banco central de proporcionar dinero a la economa y relegaron el empleo a una posicin completamente secundaria .
Por el contrario , el estatuto del Federal Reserve comienza por la necesidad autnoma de que el banco central procure dinero a la economa cuidando por igual la estabilidad de los precios , el empleo y la altura adecuada de los tipos de inters .
Este carcter unilateral del estatuto o bien ha obligado o bien ha permitido a los candidatos presentar un frente unitario en el tema de la estabilidad de los precios y esencialmente , como otros Poncios Pilatos , lavarse las manos en cuanto al tema del empleo .
En este tema hubo matices .
El papel del Parlamento , en el marco de la aceptacin general de todos los candidatos y en el marco del respeto , claro , de la independencia del banco central , es el de mostrarles que con la poltica monetaria que van a ejercer tendrn que corregir la unilateralidad del estatuto y moverse en la direccin de la Reserva Federal americana .
Quiero creer que ste era el sentido de los juicios que el Grupo del Partido de los Socialistas Europeos formula sobre los candidatos y espero que las voces de crtica que se han escuchado sean tenidas en cuenta por los futuros miembros del Comit Ejecutivo .
<P>
Seor Presidente , hasta el da de hoy la estabilidad de los precios la han cargado sobre sus espaldas los 20-30 millones de parados .
Ya es hora de que una parte de este peso lo levante una poltica econmica y monetaria ms eficiente , ms sensible y que los miembros del Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo desempeen su papel en esto .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="EN" NAME="Stevens">
Seor Presidente , los diputados britnicos del Grupo del Partido Popular Europeo se proponen votar contra el nombramiento del Sr . Duisenberg y del Sr .
Noyer . No es un voto contra ellos personalmente : es un voto contra el acuerdo concertado en la Cumbre de Bruselas de los das 2 y 3 de mayo .
Tampoco es un voto contra la Unin Monetaria .
Sus Seoras saben que yo nunca lo tolerara .
Al contrario , es un voto a favor del xito de la moneda nica .
Dicho xito depende no slo de la credibilidad del nuevo Banco Central , sino tambin de la credibilidad de todas las instituciones europeas y muy en particular del crdito de esta Asamblea .
<P>
El 30 de abril votamos por abrumadora mayora contra cualquier modificacin del mandato de ocho aos del Gobernador y contra la fijacin por adelantado de la nacionalidad de su sucesor .
Menos de tres das despus , el Consejo nos tir a la cara esas votaciones . Las posteriores observaciones que el Sr .
Duisenberg improvis ante nosotros no modifican en absoluto ese hecho .
<P>
S que muchos de Sus Seoras comparten la indignacin al respecto .
Unos han hablado claramente y despus han guardado silencio .
Otros han procurado ocultar -y debera darles vergenza- su sumisin a los Jefes de Gobierno al criticar al Sr . Solans .
sa es la va de los cobardes .
Algunos de nosotros debemos tener el valor de revelar lo que este Parlamento cree , pero no puede decir .
<SPEAKER ID=35 NAME="Prez Royo">
Seor Presidente , el Tratado , como todos ustedes saben , contiene un diseo claro sobre el funcionamiento del Banco Central Europeo , en el cual sobresale la autonoma e independencia de este Banco Central , que debe ser inmune a todo tipo de presiones o instrucciones polticas .
<P>
Pero , al mismo tiempo , el Tratado reserva un momento esencial para el momento poltico , esto es , el momento del nombramiento .
Nombramiento que corresponde al Consejo , pero que prev tambin la expresin del parecer del Parlamento tras sesiones de audiencia o interrogatorio de los candidatos propuestos por el Consejo .
Pues bien , en estos momentos yo tengo la satisfaccin de poder afirmar que el Parlamento Europeo ha desempeado su tarea de manera correcta , permitiendo corregir la mala impresin que haba causado la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del fin de semana precedente .
<P>
Las respuestas dadas por el Sr . Duisenberg ante la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial han permitido disipar dudas sobre algunos aspectos que haban quedado oscuros en la Cumbre , en particular sobre la eventual retirada del Sr .
Duisenberg . Leo directamente del Acta literal de la sesin :  I do not intend to stand down at a specific moment in time  , deca el Sr .
Duisenberg . E insista :  I want to emphasize that the decision to step down will be my decision and mine alone  .
Creo que es una clarificacin importante , sobre todo en relacin con la observacin que ahora nos haca el Sr . Stevens .
<P>
El segundo punto al que me quiero referir es de especial importancia para el Parlamento y , fundamentalmente , para aquellos diputados con una sensibilidad progresista o de izquierdas , y es el relativo a la disposicin de los candidatos a hacer compatible la funcin esencial de mantener la estabilidad de precios , de mantener un nivel bajo de inflacin , con los objetivos generales de la poltica econmica impulsada por la Unin -o que debe ser impulsada por la Unin- , orientada fundamentalmente al crecimiento y a la creacin de empleo .
Ha sido ste un mbito de consideraciones en el cual hemos obtenido en general respuestas satisfactorias de los seis candidatos , aunque con las lgicas diferencias de matiz .
<P>
En tercer lugar , hay un punto que es especialmente importante para nosotros , y es el de las relaciones con el Parlamento Europeo , que a partir de ahora va a ser el interlocutor privilegiado , debe ser el interlocutor privilegiado en la tarea de control democrtico del futuro Banco Central Europeo .
Igualmente , en este campo hemos obtenido respuestas satisfactorias de todos los miembros , asegurndonos adems un punto que era importante : el papel de interlocutor privilegiado del Parlamento Europeo .
Los Parlamentos nacionales tendrn su funcin con los Gobernadores de los Bancos centrales nacionales , que continuarn existiendo , naturalmente , a nivel nacional .
<P>
Y por ltimo , hay un tema que tambin es muy importante para nosotros : el de la transparencia e informacin pblica sobre las decisiones de poltica monetaria y sobre los fundamentos de las mismas .
ste es un punto esencial , muchas veces afirmado como esencial por nuestra parte , en el cual hemos obtenido respuestas satisfactorias .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="DE" NAME="Brok">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , hace 128 aos ya se plante en Europa en cierta ocasin el tema de la ocupacin de un cargo .
En aquel caso , en Espaa .
El Gobierno francs envi un telegrama a Bad Ems que , como resultado de algunas modificaciones introducidas , permiti crear el estado de nimo adecuado para justificar la preparacin para la guerra .
<P>
Ahora ha vuelto a producirse una disputa por la designacin para un cargo , que tambin ha enfrentado sobre todo a alemanes y franceses .
Sin embargo , los dos contrincantes principales se reunieron al cabo de dos das en Avin y planificaron cmo deseaban seguir configurando el futuro de Europa .
Esto permite apreciar con toda claridad , a mi parecer , la enorme diferencia con aquella ocasin anterior , o sea , cunto hemos avanzado en Europa .
Ahora se discute en instituciones comunes sobre cuestiones que antao provocaron guerras y luego todos vuelven a sentarse para seguir trabajando juntos .
Esto expresa plenamente el alcance de la estabilidad poltica que hemos logrado actualmente en Europa .
Esta estabilidad poltica tambin pone los cimientos para la estabilidad de la poltica econmica y monetaria que deseamos alcanzar en el marco de la Unin Monetaria Europea .
No se trata slo de una opcin personal , sino que el Tratado de Maastricht y el Pacto de estabilidad establecen un marco , con los requisitos de independencia del Banco Central y del conjunto del Sistema de Bancos Centrales , etc . , que asienta ese propsito sobre un fundamento slido .
<P>
Sin embargo , tambin deberamos dejar claro que es preciso defender la independencia del Banco Central Europeo . En el documento del Sr .
Duisenberg figura la primera fecha en la que podra dejar el cargo , pero no la fecha definitiva .
Por consiguiente , su definicin de la situacin es correcta cuando afirma que dentro de cuatro aos se habr avanzado y estaremos en condiciones de defender la independencia del Banco Central Europeo si cualquier Gobierno nacional llegase a ejercer una presin impropia sobre su Presidente y su buen equipo .
<P>
Permtanme que aada una ltima observacin .
La enorme irritacin que suscit la designacin para el puesto de Presidente de la Comisin y que ahora ha vuelto a repetirse tiene una sola causa : se trata de cuestiones que , hoy como ayer , deben decidirse por unanimidad .
El Parlamento debe insistir , por lo tanto , en la prxima ronda de conversaciones institucionales para que el Consejo pueda decidir estos nombramientos por mayora en el futuro , lo cual evitara la repeticin de situaciones parecidas .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="FI" NAME="Paasilinna">
Seor Presidente , deseara agradecer a la Sra . Randzio-Plath el excepcional trabajo que ha realizado con motivo de este valioso informe .
<P>
El Banco Central Europeo va a disponer de la mayor libertad de actuacin del mundo , y su directorio est compuesto por polticos de grandsima envergadura .
Por lo tanto , est claro que no puede haber poder sin responsabilidades .
Ni el dinero ni , de manera particular , la poltica monetaria son en absoluto neutrales .
Tienen algo de caliente , de elctrico , es poder puro y duro que afecta a todos y a cada uno de los ciudadanos de la Unin .
<P>
Las audiencias son importantes .
No nos hemos pronunciado atendiendo a criterios polticos , ya que en ese caso habra habido cinco candidatos inadecuados desde nuestro punto de vista .
Para muchos de nosotros , hay un candidato que no rene los requisitos .
Hay que decir que el sistema bancario es extremadamente sensible si no soporta siquiera la abstencin del Parlamento acerca de un nico miembro del Comit Ejecutivo .
Afortunadamente , el sistema de mercado tiene una opinin distinta al respecto .
<P>
El aspecto favorable del asunto es que , de esta manera , hemos entablado un estrecho dilogo con el Banco Central y , sin ningn lugar a dudas , nos mostraremos estrictos a la hora de abordar las polticas en materia de economa y de empleo .
A modo de aviso , no vayan a creerse que el Parlamento se va a convertir , como si de un medio de prensa se tratara , en un canal de difusin del Banco Central Europeo .
El Parlamento crear un orden de procedimientos y aportar los marcos socioeconmicos en los que deber practicar su poltica monetaria el BCE .
<P>
Estimo extremadamente importante que el BCE informe en sus evaluaciones no slo sobre su poltica monetaria , sino tambin sobre la medida en que esta poltica apoya a la hora de la verdad la poltica econmica .
Su objetivo fundamental es la mejora de la situacin del empleo , que representa el principal problema de la Unin .
El euro no podr ser en todo momento una moneda estable si se basa en un desempleo tan masivo como el actual .
<P>
Algunos de los candidatos al Comit Ejecutivo del Banco Central Europeo han reconocido que la poltica monetaria podra repercutir de distinta manera en las diversos pases participantes en este proyecto .
De todos es sabido que los pases afrontan en momentos distintos los diversos ciclos econmicos .
Los ciclos econmicos y la situacin del empleo son distintos para los pases pequeos , como Finlandia , y para los pases grandes .
El Banco Central Europeo deber tener en cuenta tambin la posibilidad de alteraciones asimtricas a la hora de definir una poltica monetaria adecuada para Europa .
<P>
Acabamos de emprender la cooperacin con el Banco Central Europeo . Creo , y as lo espero , que ser una cooperacin buena , fructfera y significativa .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="NL" NAME="Thyssen">
Presidente , basndonos en el currculum vitae de los candidatos y en sus respuestas orales y por escrito a nuestras preguntas , hemos podido comprobar que cada uno de los candidatos propuestos merece nuestro apoyo .
Estoy convencida de las cualidades de estos cinco hombres y de la nica mujer , de su integridad , su determinacin y la aplicacin del Tratado en todos sus aspectos y de su til experiencia para el cumplimiento digno de su mandato .
<P>
Todos los candidatos han dado muestras de su disposicin a estar en permanente dilogo como Comit Ejecutivo del Banco Central Europeo con nuestra Casa Europea .
Los candidatos adems han mostrado de antemano que estn dispuestos a funcionar como equipo .
<P>
Despus de haber odo a los candidatos y haber ledo las conclusiones del Consejo Europeo , slo podemos comprobar que se respetaron el Tratado y los estatutos del Banco Central Europeo .
Por ello votar con agrado a favor del nombramiento de cada uno de los candidatos .
<P>
Desgraciadamente no puedo manifestar ese mismo agrado sobre la marcha del Consejo Europeo .
La poblacin europea tiene pocas palabras de alabanza para quien es responsable de la mala preparacin de este Consejo y para quien incluso en un momento histrico como ste no logra reprimir su necesidad de dar preferencia al prestigio nacional de su pas sobre un inters comn europeo bien entendido .
Pero los jefes de Gobierno que han llegado a reunir la paciencia y el valor poltico de almorzar durante horas y hacer as posible el resultado que hoy respaldaremos , sos s que se merecen nuestras felicitaciones .
Esas felicitaciones son extensibles tambin para los que han organizado el trabajo en nuestra Comisin de Asuntos Econmicos .
Espero , colega Metten , que en la prxima ocasin los Grupos conserven la libertad poltica de organizarse cada uno internamente como ellos mismos lo consideren oportuno .
<P>
El procedimiento de toma de decisiones del Consejo debe ser modificado , naturalmente .
No puede permitirse por ms tiempo que un solo pas pueda vetar las resoluciones de nombramiento .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="PT" NAME="Torres Marques">
Seor Presidente , la creacin del euro es uno de los acontecimientos de mayor relevancia .
Ser una nueva moneda de referencia de una gran potencia econmica , a la que el euro obligar -as lo espero- a volverse una gran potencia poltica .
<P>
El euro estar gestionado por un Banco Central independiente y las audiencias que celebramos con los miembros designados para su direccin fueron algunos de los momentos culminantes de la vida del Parlamento Europeo .
Pero el proceso de eleccin de la direccin del Banco Central por el Consejo fue lamentable .
Ahora bien , el crdito de los miembros designados y la solidez de las economas europeas fueron suficientes para que los mercados financieros disiparan el recuerdo de decisiones nacionalistas que no deben -as lo esperamos- repetirse .
<P>
sta no es , en conjunto , la direccin ideal que esperaba que este Consejo Europeo nos presentase .
Como es natural , no tuve la misma apreciacin de todos los candidatos .
Pero las audiencias que celebramos nos permitieron obtener las necesarias garantas de que todos los miembros de la direccin , en particular el Presidente Wim Duisenberg , reconocen que la legitimidad y la credibilidad del Banco Central Europeo y la fortaleza del euro estarn tanto mejor garantizadas cuanto mejor sea su rendicin de cuentas ante el Parlamento Europeo y cuanto ms profundo sea el dilogo monetario que vengan a establecer con nosotros .
<P>
Todos los miembros odos nos dieron garantas de ser grandes conocedores de la materia y de una integridad comprobada a lo largo de su vida .
Quisiera felicitar en particular a la Sra . Hmlinen , no slo porque cumplimos aos el mismo da , sino sobre todo por el placer que me da ver a una mujer en la direccin del Banco Central Europeo .
<P>
Esperemos que en el futuro se le unan otras , como es natural en la democracia .
As como nosotros pudimos conocer mucho mejor la direccin del Banco Central Europeo , tambin sta comprendi , desde luego , que para nosotros la poltica monetaria no es neutra y que los diputados europeos , en contacto con los parlamentos nacionales , estarn atentos y vigilantes para que el Banco Central Europeo desempee en su funcionamiento todas las funciones que el Tratado le encomienda : estabilidad de los precios , pero tambin lucha contra el desempleo , apoyo al crecimiento econmico y la cohesin econmica , social y regional en Europa .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="EN" NAME="Hendrick">
Seor Presidente , permtaseme comenzar felicitando a la Sra . Randzio-Plath por sus incansables gestiones como ponente y a los diputados y al personal de la Secretara del Parlamento por su labor .
<P>
Una moneda nica lograda mejorar el Mercado nico , lo que contribuir al crecimiento y la consecucin de altos niveles de empleo , acordes con el artculo 2 del Tratado de la Unin Europea .
A largo plazo , propiciar la estabilidad monetaria y econmica y una inflacin baja .
<P>
Creo que este Parlamento se ha comportado con dignidad .
Nuestras gestiones el jueves y el viernes de la semana pasada , durante las audiencias , han ofrecido a nosotros y al mundo una vislumbre de los sentimientos y mentalidades de nuestros futuros gobernadores del BCE , de un modo que nunca se haba visto .
<P>
El compromiso de transparencia es , como ha dicho el Presidente en ejercicio en su anterior intervencin , una idea cuyo momento ha llegado .
Adems , todos los candidatos expresaron su compromiso con diversas formas de rendicin democrtica de cuentas , cosa que debemos acoger con los brazos abiertos .
Todos los candidatos eran competentes y algunos de ellos sostenan opiniones que algunos de nosotros no compartamos . Pero afirmar , como lo ha hecho el Sr .
Stevens , que votar contra la presidencia del Sr . Duisenberg es una ayuda para el euro o para el papel de este Parlamento es una deformacin de la verdad y un engao .
<P>
Las observaciones del Sr . Stevens son ms que nada una cortesa para con su dirigente , el Sr .
Hague , en Westminster . Todos somos europeos y las decisiones adoptadas en esta Asamblea van encaminadas a favorecer los intereses de Europa en conjunto : sta no es una organizacin intergubernamental .
Estamos en el umbral de una era en la que en los prximos aos participarn -estoy convencido- los 15 Estados miembros : una era que brindar empleo y prosperidad a Europa de un modo nunca visto y atribuir a los ciudadanos de Europa un peso y una influencia en el mundo acorde con su importancia .
Espero con impaciencia su llegada .
<SPEAKER ID=41 NAME="von Wogau">
Seor Presidente , Seoras , el primer fin de semana de mayo fue un momento histrico para la Unin Europea .
La Unin Europea enfil el rumbo hacia el siglo XXI con la decisin de la introduccin de la moneda comn en once de los quince pases miembros el 1 de enero de 1999 .
Este acontecimiento histrico se vio ensombrecido , sin embargo , por el debate sobre la designacin del futuro presidente del Banco Central Europeo .
En los medios de comunicacin acab ocupando el primer plano nicamente la pregunta sobre si el mandato de Wim Duisenberg durar cuatro u ocho aos .
<P>
Yo lamento profundamente que haya sido as .
se no era y no es en realidad el tema ms importante .
Es acertado que los mandatos de los seis miembros del Comit Ejecutivo del Banco Central Europeo sean de distinta duracin .
Se estableci as para evitar que en el siguiente relevo todo el equipo rector dejase a la vez sus puestos .
Esto garantiza la transmisin de las experiencias acumuladas .
Por lo tanto , una menor duracin del mandato no merma en absoluto la independencia del Banco Central Europeo .
sta se manifestar en su actuacin cotidiana .
Tambin es acertado que la designacin de la cspide del Banco Central Europeo sea una decisin poltica .
No hay ningn pas del mundo donde no sea as .
Sin embargo , el Banco Central Europeo ser totalmente independiente en su actuacin .
<P>
 Cul fue la causa ltima del desastre del primer fin de semana de mayo ?
Lo cierto es que la preparacin de la reunin del Consejo del 2 de mayo de 1998 no fue ptima .
Como es sabido , es tarea de la Presidencia de turno preparar intensamente con antelacin las decisiones sobre nombramientos , que deben adoptarse por unanimidad .
La Presidencia luxemburguesa haba empezado a trabajar en ese sentido , concretamente con una propuesta muy prxima a la solucin que ahora se ha alcanzado .
La Presidencia britnica prosigui luego estos esfuerzos .
Lamentablemente , la propuesta que el Primer Ministro britnico , Tony Blair , present finalmente el 2 de mayo a los Jefes de Estado y de Gobierno durante la comida , no obtuvo la aceptacin general .
Una reunin de urgencia con los Jefes de Gobierno neerlands y francs , que , cada uno por su lado , mantenan bloqueada la decisin con la defensa de sus respectivos candidato , result lamentablemente infructuosa .
Al fin , el Canciller federal alemn Helmut Kohl se vio obligado a asumir el papel de mediador y aport la solucin que ahora tenemos sobre la mesa , en el curso de una reunin que se describira luego como la comida ms larga del mundo y que dur desde las 14.00 horas hasta las 3.00 de la madrugada .
Por ello , Helmut Kohl merece nuestro reconocimiento y nuestra gratitud .
 Yo les pido un aplauso para l , por favor !
<P>
( Aplausos contenidos ) Con la designacin de Wim Duisenberg , el primer presidente del Banco Central Europeo ser el candidato que deseaban 14 pases miembros y tambin el candidato deseado por el Parlamento Europeo .
Esto es particularmente importante precisamente en los primeros aos decisivos del Banco Central Europeo .
El Sr . Duisenberg acumul experiencia acadmica en los primeros aos de su vida profesional .
A continuacin entr en contacto con el mundo de la poltica monetaria internacional como resultado de su trabajo en el Fondo Monetario Internacional .
Fue Ministro de Finanzas neerlands y luego desempe con mucho xito la Presidencia del Banco Central neerlands .
Actualmente es Presidente del Instituto Monetario Europeo .
Wim Duisenberg rene , por consiguiente , los requisitos ms adecuados para ocupar el cargo de primer Presidente del Banco Central Europeo , tarea a la cual podr aportar la experiencia de toda una vida .
<P>
Tambin debemos tomar en consideracin , por otra parte , que todo un equipo tomar posesin de sus cargos y el Presidente del Banco Central no adoptar sus decisiones a solas , sino que stas sern adoptadas por un equipo .
ste cuenta con un excelente capitn en la persona del presidente Wim Duisenberg .
El equipo contar , adems , con otros dos miembros de mucho peso : Padoa-Schioppa , de Italia , un hombre extraordinario , a quien todos conocemos , y Otmar Issing , primer economista del Banco Federal Alemn , catedrtico y autor de obras fundamentales sobre poltica y teora monetarias .
Yo mismo tuve que estudiar sus textos antes de empezar a ocuparme de los temas de poltica monetaria .
En la audiencia , me sent obligado a decirle que en realidad no debera ser yo quien examinase al profesor Issing , sino l a m .
Es decir , que se trata de una persona eminente .
El profesor Issing ha sido designado para un mandato de ocho aos y , por lo tanto , estar presente durante los ocho primeros aos .
Por otra parte , sabemos -tambin el colega Donnelly lo sabe- que las decisiones sobre los tipos de inters no sern adoptadas en ltima instancia nicamente or el Presidente y el Comit Ejecutivo , sino que los decidir el Comit Ejecutivo y el conjunto del Consejo de Gobierno del Banco Central , en el cual tambin estarn representados Trichet y Tietmeyer .
En otras palabras , la andadura se iniciar con un equipo excelente .
Yo slo puedo recomendar el voto afirmativo para el mismo .
<SPEAKER ID=42 NAME="Brown">
Seor Presidente , este debate y , de hecho , las sesiones del Parlamento han sido una prueba de rendicin democrtica de cuentas y de creacin de consenso que dice mucho a favor de este Parlamento .
Eso significa que las futuras relaciones entre el Parlamento y el Banco Central Europeo sern las ms idneas .
Creo hablar en nombre de todo el Consejo de Ministros al felicitar a este Parlamento por la forma excelente como se han desarrollado dichas sesiones .
<P>
Tan slo quisiera aadir dos cosas .
En primer lugar , el martes transmitir a los Ministros de Hacienda no slo el voto del Parlamento , sino tambin sus opiniones .
Le dir lo que creo que han dicho aqu todos los oradores -la opinin de Sus Seoras , mi opinin , la opinin de todo el Consejo de Ministros- de que se debe confirmar -y se confirmar- el Tratado en todos los sentidos .
<P>
En segundo lugar , transmitir la idea de que sta es una operacin de consulta que no es el fin , sino el comienzo , de un proceso .
La transparencia y la rendicin democrtica de cuentas a las que casi todos los oradores se han referido en sus intervenciones es , en mi opinin y en vista de estas sesiones , absolutamente esencial , no simplemente en s misma , porque es buena para el funcionamiento de la moneda nica , sino tambin porque contribuir a una mayor estabilidad que permitir la consecucin de niveles altos de crecimiento y empleo en Europa .
<P>
As , pues , dado que la consulta ha sido eficaz y lo ser en el futuro , insto a Sus Seoras a que transmitan sus consultas a los Ministros de Hacienda europeos y al Consejo Europeo con la orientacin de los discursos pronunciados hoy aqu .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="DE" NAME="Wolf">
Seor Presidente , yo estoy preocupado por no haber sido capaz de distinguir entre la irona y las manifestaciones serias en la intervencin del Sr. von Wogau , si he de guiarme por la reaccin del Sr . Brok .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="NL" NAME="Metten">
Presidente , la Sra . Peijs me ha atacado en dos puntos .
En primer lugar dice que el PPE siempre ha estado a favor de una transparencia mayor .
No tiene buena memoria .
Invito a todo el mundo a leer su discurso en el anterior informe Randzio-Plath , eso da una respuesta definitiva .
<P>
En segundo lugar , acerca de lo consecuente con mis soy con mis convicciones en lo relativo a la crtica que he expresado hacia un par de candidatos .
Invito a todo el mundo a consultar el resultado de las votaciones principales y entonces se ver lo consecuentes que son mis convicciones .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="DE" NAME="von Wogau">
Seor Presidente , a la vista de la alusin del colega Wolf , yo quiero decirle que le har llegar con mucho gusto el texto escrito de mi anterior intervencin .
Si la contrasta con los hechos reales , si pregunta , por ejemplo , a Gordon Brown si realmente ocurri como digo , constatar que el Presidente en funciones del Consejo , Gordon Brown , ratifica mi descripcin de los hechos .
<SPEAKER ID=46 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=3>
Cooperacin euromediterrnea
<SPEAKER ID=47 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes preguntas orales :
<P>
B4-0466 / 98-0-0111 / 98 de los Sres .
Viola , Fabra Valls , Martens , Friedrich y Oomen-Ruijten , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , al Consejo , sobre la cooperacin euromediterrnea ; -B4-0288 / 98-0-0083 / 98 de los Sres .
Speciale , Terrn i Cus , Napoletano , Roubatis , Swoboda y Carlotti , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , al Consejo , sobre los acuerdos de asociacin euromediterrneos ; -B4-0290 / 98-0-0092 / 98 de los Sres .
Azzolini y Pasty , en nombre del Grupo Unin por Europa , al Consejo , y B4-0383 / 98-0093 / 98 , a la Comisin , sobre la cooperacin euromediterrnea ; -B4-0384 / 98-0-0094 / 98 de los Sres .
Elmalan , Carnero Gonzlez , Papayannakis , Ephremidis , Alavanos , Gutirrez Daz y Sierra Gonzlez , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , al Consejo , y B4-0385 / 98-0-0095 / 98 a la Comisin , sobre los acuerdos de asociacin euromediterrneos ; -B4-0467 / 98-0-0112 / 98 de los Sres .
Fabra Valls , Viola , Theato , Lambrias , Martens , Friedrich y Oomen-Ruijten , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , a la Comisin , sobre la cooperacin euromediterrnea ; -B4-00389 / 98-0-0099 / 98 de los Sres . Aelvoet , Cohn-Bendit , Gahrton , Tamino y Orlando , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , al Consejo , y B4-0390 / 98-0-0100 / 98 , a la Comisin , sobre los acuerdos de asociacin euromediterrneos ; -B4-0465 / 98-0-0103 / 98 de la Sra .
Lalumire , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , al Consejo , sobre los acuerdos de asociacin euromediterrneos ; -B4-00469 / 98-0-0114 / 98 / rev.I del Sr .
Souchet , en nombre del Grupo de Independientes por la Europa de las Naciones , al Consejo , sobre la cooperacin euromediterrnea ; -B4-00471 / 98-0-0116 / 98 de los Sres .
Caligaris y Fassa , en nombre del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , al Consejo , y B4-0472 / 98-0-0117 / 98 a la Comisin , sobre los acuerdos de asociacin euromediterrneos .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="IT" NAME="Viola">
Seor Presidente , Seoras , en estos das , el proceso euromediterrneo est haciendo frente al difcil e importante momento de su reanudacin , tras la debilidad demostrada en Malta , el complicado acuerdo con Jordania , el retraso de la ratificacin de los acuerdos euromediterrneos ya celebrados , los dramticos acontecimientos en Argelia , el bloqueo del proceso de paz , la compleja candidatura de Chipre y , por ltimo , la difcil suspensin de los programas MED .
<P>
El dilogo euromediterrneo volver a ponerse en marcha en Palermo , donde el prximo mes de junio tendr lugar la Cumbre informal de ministros de Asuntos Exteriores que deber abrir el camino -se espera que ms fcil- hacia la prxima Conferencia de Berln .
<P>
Este relanzamiento parte con buenos augurios : ante todo la reanudacin de los programas MED y , en consecuencia , una recobrada confianza en la posibilidad de devolver una vez ms a la sociedad civil y con financiaciones adecuadas la fuerza necesaria para unir las dos orillas del Mediterrneo .
<P>
Otra seal positiva es la inminente celebracin del Foro euromediterrneo que no es ms que la ultimacin de la Declaracin de Barcelona .
<P>
A pesar de estos buenos augurios , sigue existiendo , sin embargo , el riesgo de que el difcil proceso de paz entre Israel y Palestina , que tambin en estos das est poniendo de manifiesto todas sus problemticas y la falta de una adecuada representacin diplomtica europea en las negociaciones dirigidas desde Washington , repercuta negativamente -como ya sucedi en Malta- en la iniciativa europea de consolidar el dilogo con la ribera meridional del Mediterrneo .
<P>
La cuestin de Oriente Prximo aparece en el proceso de Barcelona pero , inevitablemente , pesa muy negativamente en su desarrollo y sigue siendo quizs uno de los puntos ms dbiles del propio proceso .
<P>
Si la poltica exterior comn de la Unin no est todava a la altura de estos cometidos , quizs el futuro Foro euromediterrneo podr servir de ayuda para mantener abierta la va del dilogo entre todas las partes .
<P>
Hoy estamos debatiendo tambin el relanzamiento de los programas MED .
Mi deseo es que el mismo sea total y efectivo .
Su culminacin se lograr en cuanto se supere del todo la etapa de emergencia y actuando conforme a lo que el ao pasado vot este Parlamento a raz del informe del Sr . Fabra Valls .
<P>
El relanzamiento total del dilogo euromediterrneo a travs de la cooperacin descentralizada culminar , de hecho , slo cuando se relancen todos los programas MED , en particular los dirigidos a conseguir una mayor implicacin de la sociedad civil y de las pequeas y medianas empresas ribereas .
<P>
La eficacia slo se podr lograr cuando la Comisin Europea se dote del personal suficiente y se excluya claramente de la participacin en los nuevos programas a los operadores que en el pasado adquirieron compromisos de cofinanciacin y luego no los respetaron .
<P>
Espero que la Comisin se haya dado cuenta del elevado coste -no slo en trminos financieros cuantificables , sino tambin en trminos difcilmente cuantificables que ocasiona la prdida de confianza en las Instituciones europeas de los terceros pases mediterrneos y sobre todo de la sociedad civil- que se ha originado a raz de la inevitable suspensin de los programas MED , suspensin que , para entendernos , fue justamente decidida por el seor Comisario Marn y eficazmente supervisada por la Comisin de Control Presupuestario de este Parlamento , que emiti su opinin favorable sobre la reanudacin de la programacin descentralizada slo despus de que la Comisin prestara suficientes garantas de cara al relanzamiento de una correcta programacin y gestin financiera .
<P>
Me he detenido en el relanzamiento de los programas MED , puesto que es el que ha propiciado el debate que hoy estamos llevando a cabo , que anticipa el debate sobre la situacin en Oriente Prximo , previsto para junio .
<P>
El Grupo del Partido Popular Europeo , obviamente , no va a substraerse a este debate por considerarlo til y oportuno .
En lo que se refiere a los temas especficos , los colegas de mi Grupo que van a intervenir despus de m , los abordarn ms en detalle .
<P>
En conclusin , considero muy til y oportuno llegar a una resolucin comn compartida por todos .
Por lo que atae a nuestro Grupo , creo que este objetivo podr lograrse fcilmente si se alcanza un acuerdo sobre la resolucin comn , que podra traducirse en dos simples enmiendas orales consensuadas que aclaren el considerando G y pongan al da el apartado 10 que hoy podra ser objetivamente superado .
<SPEAKER ID=49 NAME="Fabra Valls">
Seor Presidente , Seoras , permtanme antes de nada recordar la importancia de las acciones de la Unin Europea en favor de los pases mediterrneos asociados .
<P>
Tan slo en el marco del programa MEDA , y hasta 1999 , estamos hablando de 3 , 4 millardos de ecus .
Este dinero est destinado a ayudar all donde los problemas sean ms graves , o sea en el mbito de los servicios esenciales de base para el bienestar de la poblacin .
La prioridad est atribuida a proyectos en el mbito de la educacin , la formacin profesional y la salud .
<P>
Aunque est totalmente de acuerdo con la Comisin sobre los principios de base , no por ello dejan de plantearse algunos interrogantes sobre la puesta en prctica de estos principios y algunas preguntas sobre la manera de gastar el dinero puesto a disposicin en el presupuesto de la Unin .
<P>
En este contexto , todos sabemos que an no ha llegado la hora de la verdad . Aunque en estos momentos , en una demostracin ejemplar de transparencia por parte de la Comisin , sta nos facilita , a travs de Internet , las cifras de ejecucin de la programacin presupuestaria para el Mediterrneo .
Bueno es .
<P>
Las cifras son excelentes en cuanto a compromisos de crdito , pero la cuestin va ms all .
 Se podrn respetar estos compromisos ?
 Se gastar el dinero puesto a disposicin ?
En otras palabras ,  se respetar lo prometido ?
 O nos encontraremos en el futuro con los mismos problemas con los que tropezamos en los programas PHARE y sobre todo en TACIS ?
. Esta es la cuestin sobre la cual se juzgar al final a la Comisin .
<P>
El informe del Tribunal de Cuentas , presentado hace pocas semanas , sobre la cooperacin financiera y tcnica con los pases terceros mediterrneos puede suscitar algunas dudas tales como la insuficiencia de los recursos humanos puestos a disposicin por la Comisin para llevar a cabo la ejecucin de los programas y la falta de claridad , por un lado , entre los distintos servicios de la Comisin y , por otro , entre la sede de la Comisin en Bruselas y las delegaciones territoriales .
<P>
Y concluye dicho informe del Tribunal de Cuentas diciendo que estos problemas se podran agravar si perdemos de vista la importancia de los compromisos en el marco de MEDA , as como el ambicioso ritmo de pagos .
 Cul es la respuesta de la Comisin ante este riesgo ?
Y fjense que estamos hablando del programa MEDA , en el que no exista ningn problema y todo era supercorrecto .
<P>
La segunda preocupacin concierne a los programas de cooperacin descentralizada , es decir , los programas MED .
Aqu se trata de saber si la Comisin tiene previstas todas las acciones necesarias para dar seguimiento a las resoluciones del Parlamento sobre los programas MED .
Es bueno que estos programas de cooperacin se hayan relanzado sobre nuevas bases .
Sin embargo , y en este contexto , hay tres preguntas :  respetar la Comisin todas las condiciones formuladas por el Parlamento ?
 Actuar la Comisin de tal manera que se puedan recuperar todos los importes de los proyectos parados por irregularidades ?
 Transmitir la Comisin a las autoridades judiciales todas las informaciones de que disponga para definir las eventuales responsabilidades penales ?
<P>
Seor Presidente , seor Comisario , me pregunto si ser necesario recordar que esta es una condicin sine qua non para la autorizacin de la aprobacin de la gestin de 1996 .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="IT" NAME="Speciale">
Seor Presidente , el objetivo de hoy es contribuir a relanzar la estrategia euromediterrnea .
Despus del euro y de la apertura de las negociaciones de cara a la ampliacin , ste tiene que convertirse en el compromiso prioritario para hacer frente al problema de la estabilidad y del desarrollo de una zona de gran importancia , as como para afianzar el papel de Europa en su dilogo con el sur del mundo comenzando por el ms cercano , por la cuenca del Mediterrneo .
<P>
ste debe ser el compromiso de toda la Unin Europea y no slo de algunos Estados .
La reunin cumbre de ministros de Asuntos Exteriores , que se celebrar a primeros de junio en Italia , representa la ocasin para reiterar y concretar este compromiso y nuestro Grupo lo pide con fuerza .
Para alcanzar este resultado hace falta volver a poner en marcha todos los instrumentos en su conjunto .
Entretanto , en lo que respecta a los acuerdos de asociacin ya celebrados como con Marruecos e Israel , hay que sealar , por ejemplo , que el acuerdo con Marruecos se concluy hace ms de dos aos y , sin embargo , algunos Estados miembro no lo han ratificado todava .
El Consejo debe hacer hincapi en el alcance de esta ratificacin y debe otorgar un mandato a la Comisin de cara a una mayor flexibilidad , al objeto de que los acuerdos de negociacin progresen ms rpidamente .
Algunos de ellos son muy importantes como , por ejemplo , con Egipto y Lbano puestos en marcha desde hace tiempo y a los que hay que imprimir una aceleracin .
<P>
El programa MEDA es fundamental y , recientemente , se ha registrado un gran progreso en cuanto a su utilizacin , pero quizs habra que pensar en modificar los procedimientos y el reglamento .
<P>
En estos momentos , se han relanzado algunos programas MED de cooperacin descentralizada y esto es positivo , ya que la cooperacin es fundamental para el dilogo entre las sociedades civiles .
<P>
Tambin nuestro Parlamento debe impulsar de inmediato y rpida y sustancialmente el Foro interparlamentario , pues el dilogo poltico servir para todo esto .
<P>


Hay algunos problemas polticos de especial relevancia en esta zona que no podemos dejar de afrontar y slo emplendonos ms a fondo se podrn obtener resultados en el desarrollo de la estrategia euromediterrnea , en particular , el proceso de paz en el Oriente Prximo y la situacin argelina son los dos asuntos ms delicados e importantes .
<P>
La delegacin del Parlamento en Argelia ha planteado con claridad las cuestiones del respeto del Estado de derecho en el mbito de la necesaria lucha contra el terrorismo , as como de la cooperacin de Europa para no dar tregua a las posibles infraestructuras del terrorismo instalado en algunos de nuestros pases .
En Oriente Medio , el proceso de paz sigue bloqueado y la actitud del Gobierno israel , a raz del no reconocimiento de los acuerdos de Oslo , sigue siendo actualmente un obstculo de cara a la pacificacin de la zona .
<P>
Hoy , Europa debe dejar de ser un gigante econmico y un enano poltico .
Tiene la obligacin de desempear su papel en esta zona y de convertirse en un punto de referencia para todos .
Esperamos que la Presidencia britnica y la reunin cumbre de los ministros de Asuntos Exteriores asuman un firme compromiso en este sentido y que hayan actos concretos y tangibles .
Y estoy de acuerdo con el gran valor que tiene votar mayoritariamente la resolucin comn ; el considerando G se podra tambin modificar aadiendo , por supuesto , una referencia a los acuerdos de Oslo .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="IT" NAME="Azzolini">
Seor Presidente , cuando en el ao 1995 se celebr la Conferencia Euromediterrnea de Barcelona , seguida por otras reuniones ministeriales y , ms tarde , por la Conferencia de Malta en 1997 y los Foros civiles de Barcelona en 1995 y de Npoles en 1997 , los augurios entonces expresados por parte de las instituciones gubernamentales y parlamentarias , as como de la sociedad civil estuvieron unnimemente a favor de una ms estrecha y proficua cooperacin mediterrnea .
<P>
No podemos , en efecto , infravalorar el hecho de que la cuenca del Mediterrneo , adems de representar un fenmeno geogrfico , es una zona estratgica desde el punto de vista geopoltico , cada vez ms sensible a los flujos migratorios , y de inters creciente para las relaciones econmicas , comerciales y culturales .
<P>
Sin embargo , el balance de estos tres ltimos aos , no nos satisface en absoluto .
Habiendo sido miembro de la delegacin parlamentaria presidida por el Sr . Gutirrez Daz en la Conferencia de Malta de 1997 , reconocemos que muchos problemas , tambin de ndole poltica , representan un obstculo o al menos un freno para la puesta en marcha de una cooperacin sustancial en algunas zonas de la cuenca del Mediterrneo .
<P>
As y todo , consideramos que dichos obstculos no deben convertirse en una coartada para paralizar un proceso de cooperacin que es cada da ms urgente e inaplazable .
Compruebo , por el contrario , a raz del compromiso suscrito por los Socialistas , los Liberales , la Izquierda y Alianza Radical , que se intenta relegar la actuacin de la Unin Europa a un papel expectante y , cuando menos , dirimente .
Nosotros , en cambio , creemos que la Unin Europea debe jugar un papel mucho ms importante desarrollando , sobre todo , una capacidad de mediacin que ha de ir mucho ms all de la simple y pasiva constatacin de los problemas que afligen la democracia de algunos terceros pases de la cuenca del Mediterrneo , sin tener debidamente en cuenta que , luego , los efectos nocivos repercuten en todo el sistema euromediterrneo .
<P>
Tambin nosotros condenamos contundentemente la sistemtica violacin de los derechos humanos y civiles y comprobamos con pesar que los procesos de paz , son cada vez ms difciles ; sin embargo , debemos observar con realismo y sentido de la responsabilidad estos fenmenos de tanta envergadura y complejidad , en especial los que datan de tiempos remotos .
No cabe duda de que el conjunto de todas las razones de carcter poltico , religioso , econmico y cultural puede inducir a creer que desenredar la madeja sea un trabajo arduo , sin embargo , es en estas circunstancias que se miden el papel y la capacidad de nuestra Institucin .
<P>
Nuestra tarea de mediacin y nuestro papel de cara a promover una cooperacin ms estrecha y fructfera deben basarse en estos datos objetivos que no tienen que ser motivo de ruptura y de discriminacin , sino de nuestra atenta reflexin , al objeto de encontrar soluciones ms apropiadas y responsables .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="FR" NAME="Wurtz">
Seor Presidente , voy a hablar del principal bloqueo del proceso de Barcelona , la crisis de Oriente Prximo .
<P>
Recordemos la imagen de Isaac Rabin durante su ltima reunin -  y qu reunin ! - entonando con una conmovedora lucidez la cancin pacifista que l mismo prohibiera en otros tiempos .
En aquella poca , an tan cercana , era visible la esperanza de una dinmica de paz , tanto en Israel como en Palestina , hasta tal punto haba avanzado la conciencia de la interdependencia de estos dos pueblos .
Una frmula , que el Presidente Arafat tena en gran estima , resuma perfectamente este inters mutuo : los Territorios a cambio de la paz .
<P>
La poltica irresponsable del Sr . Netanyahu est a punto de aniquilar esta esperanza y esta dinmica , hasta el punto de rechazar un plan del principal aliado de Israel que , modestamente , pide una retirada militar del 13 % de Cisjordania .
 Qu busca esta ultraderecha ?
 Obligar a los Estados Unidos a desentenderse ?
 Provocar la exasperacin de los palestinos ?
Ni unos ni otros parecen estar dispuestos , hoy por hoy , a dar motivos para enterrar oficialmente el proceso de Oslo .
 Pero cunto tiempo podr mantenerse esta situacin sin precedentes ?
<P>
Espero que la Unin Europea , ante un desafo tan importante y ante una crisis tan aguda , sepa hacer uso de todo su peso .
Las reticencias tradicionales de algunos dirigentes europeos a hacer algo que pueda molestar a su aliado norteamericano estn en este caso fuera de lugar .
Se trata de ejercer una presin comn sobre aquel que amenaza gravemente la paz , con el fin de reemprender la puesta en marcha de los acuerdos de Oslo .
Tambin es el momento de que Europa demuestre a los que dudan , la utilidad de su participacin plena en las negociaciones decisivas , en las que debern abordarse los problemas ms candentes , en particular , el de las colonias , el de los refugiados , el de Jerusaln y , naturalmente , el del Estado palestino .
<P>
He aqu un excelente ejemplo de diplomacia europea comn al alcance de la mano .
Por la paz y por Europa , deseo de todo corazn que llegue a concretarse y que salga adelante .
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="FR" NAME="Cohn-Bendit">
Seor Presidente , seoras y seores , no quiero repetir lo que se ha dicho sobre el papel del proceso de paz en Oriente Prximo a propsito de los acuerdos euromediterrneos , porque creo que todos estamos de acuerdo al afirmar que hay un ncleo duro que puede desbloquear o no la situacin .
<P>
Creo que , en general , en cuanto al problema euromediterrneo , hay que saber y comprender que Europa no podr desempear el papel fundamental para deshacer las contradicciones , a menos que se dote de las armas necesarias para llevar a buen puerto esta poltica .
Por tanto , queda demostrada la necesidad de una poltica exterior comn , que est dotada de estructuras comunes , precisamente por el hecho de que Europa paga , pero es incapaz de ejercer presin poltica para concretar los fines , ya sea en materia de derechos humanos o cuando se trata de otros problemas y , si me lo permiten , quiero llegar a otro ejemplo ; el problema argelino .
<P>

Estamos asistiendo a transformaciones extraordinarias en la regin , sobre todo en Marruecos , y al mismo tiempo vemos cmo el problema argelino es un segundo ncleo duro que congela todo el proceso por la sencilla razn de que actualmente en Argelia , y a pesar de todos los procesos emprendidos , las contradicciones son tales que Europa deber empearse a fondo a tres niveles .
<P>
En primer lugar , decir que el problema econmico y social de Argelia , impuesto por el Banco Mundial , es tambin un problema de Europa y que Europa debe desencadenar esta poltica .
En segundo lugar , decir que una poltica contra el terrorismo de cualquier signo en Argelia , slo puede llevarse a cabo si se respetan los derechos humanos .
En tercer lugar , tener en cuenta a la sociedad civil : en Argelia hay que aprender a contar hasta tres .
No estn slo los militares por un lado y los integristas por otro , sino que tambin est la sociedad civil , existe algo aparte de esta diablica dicotoma , y Europa debe comprometerse tambin .
<P>
Si no comprendemos eso , no podremos asumir nuestro papel de una Europa que sepa imponer una idea de lo social y de la libertad .
<SPEAKER ID=54 NAME="Novo Belenguer">
Seor Presidente , creo que efectivamente todos podemos coincidir en este momento en que , a lo largo del debate , se est viendo con claridad la importancia de hacer respetar , concretar y poner en prctica tanto las conclusiones de la Conferencia de Barcelona , de noviembre de 1995 , como las de Malta , de abril de 1997 .
Y ello para desbloquear la parlisis que sufren en estos momentos las propuestas contenidas en estas resoluciones .
El resultado de ambas Conferencias resulta vital para la preservacin de la paz en la cuenca del Mediterrneo y su desarrollo econmico y social , lo que sin duda alguna beneficia la relacin que se mantiene con la propia Unin Europea .
<P>
Aplaudimos , por otro lado , la decisin tomada por la Comisin de relanzar e impulsar los programas MED , URBS , MEDIA y CAMPUS , tal y como solicitamos desde este Parlamento , puesto que resultan programas necesarios para estrechar la colaboracin euromediterrnea .
<P>
Debemos destacar que la asociacin euromediterrnea cobra mayor importancia si cabe en la actualidad , debido al bloqueo que sufre el proceso de paz en Oriente Medio y que atenta contra las conclusiones acordadas en la Conferencia de Barcelona .
Por ello , el Foro parlamentario EUROMED , que tendr lugar a lo largo del presente ao , adquiere especial relevancia , ya que deber reforzar y complementar el proceso de Barcelona , hacer cumplir sus resoluciones y aumentar el dilogo poltico .
<P>
A pesar de todo lo expuesto , seor Presidente , y estando como estamos de acuerdo con las conclusiones de Barcelona , quiero resaltar que todo reforzamiento de la asociacin euromediterrnea debe tener en cuenta principalmente las consecuencias que conllevan para las regiones del Objetivo 1 de la Unin Europea ; regiones que se encuentran , como todos ustedes saben , en su mayora en la cuenca mediterrnea y cuya actividad industrial es semejante a la de los pases terceros asociados .
Concretamente , nos referimos a la industria textil , la cermica y la agrcola .
Un libre comercio sin tener en cuenta estas regiones no hara ms que perjudicarlas y poner en peligro algo tan bsico para el ideal de la Unin Europea como es la cohesin econmica y social .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet">
Seor Presidente , los programas de cooperacin descentralizados que los pases de la Unin Europea deseaban desarrollar para ayudar a estructurar mejor las asociaciones comerciales entre el norte y el sur del Mediterrneo y contribuir a la estabilidad de la zona euromediterrnea , volvern a reemprenderse una vez que se haya hecho balance de las acciones realizadas y de las modalidades de su ejecucin .
Es importante que conozcamos , que sepamos qu acciones concretas , generadoras de qu efectos estabilizadores , han hecho posible los programas MED , especialmente en el mbito fundamental del desarrollo de las PYME .
 Han sabido impedir la debilitacin de los sectores agrcola y pesquero a travs de la adopcin de cdigos de conducta para prevenir contra los posibles efectos de desorganizacin de las estructuras ?
<P>
La puesta en marcha de los programas MED debe ser ejemplar .
 Se han corregido las graves irregularidades que el Tribunal de Cuentas constata en su informe de 1996 , a propsito de la gestin de dichos programas por parte de la Comisin , y en caso afirmativo , cules han sido las medidas correctoras ?
Les recuerdo que la Comisin haba subcontratado la totalidad de la gestin administrativa y financiera de los programas MED a una asociacin de Derecho internacional belga sin nimo de lucro , la ARTM , creada por la Comisin y cuyos recursos procedan exclusivamente de los contratos que sta le conceda .
<P>
Dicha delegacin de competencia de la Comisin a un tercero , sin fundamento jurdico , sin decisin de principio , sin concurso para los contratos , concedidos la mayora de las veces de forma amistosa , creando gravsimas confusiones de inters , siendo los mismos gabinetes de asesores los que participan a la vez en la concepcin de los programas , en la elaboracin de las propuestas de financiacin , en la gestin de la ARTM y en el seguimiento tcnico de los programas , ha sido justamente denunciada por el Tribunal de Cuentas , as como la endeble concepcin de los programas y la mala adaptacin de los instrumentos de gestin y de seguimiento de la Comisin .

<P>
Este tipo de prcticas , por evidentes razones de transparencia , est proscrito en la mayora de los Estados miembros , porque es una fuente inagotable de abusos financieros , malversaciones y de prcticas de nepotismo .
<P>
 No existe el riesgo de que la multiplicacin de los programas gestionados a nivel de la Comisin y la ampliacin constante de su campo de accin desemboquen , en la mayora de los casos , en una total falta de control ?
Queremos conocer detalladamente las soluciones que ha adoptado o piensa adoptar el Consejo para garantizar la utilizacin eficaz de los fondos comunitarios MED y restablecer la transparencia de su utilizacin .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="IT" NAME="Caligaris">
Seor Presidente , al ir disminuyendo la euforia que ha despertado la Unin Monetaria europea , es imprescindible volver a ocuparse de la poltica exterior comn que , sin lugar a dudas , no presenta aspectos tan alentadores .
Esto se puede constatar sobre todo en la cuenca del Mediterrneo que contina considerndose como la periferia de Europa , as como la fuente de las crisis futuras y actuales que ensombrecen sus extraordinarias potencialidades .
<P>
Por otra parte , no est de ms mencionar que el Sacro Imperio Romano , hoy tan recordado como modelo de la construccin europea , fracas precisamente por su incapacidad de unir la realidad centroeuropea y la mediterrnea .
El pasado puede ensear algo tambin para el presente .
<P>
En la ltima posguerra , volvi a producirse la marginacin del Mediterrneo y sus efectos , sin duda , nocivos son fcilmente apreciables .
Con Barcelona pareci que el curso poda reanudarse de forma positiva , no obstante , la siguiente Conferencia de Malta hizo perder las ilusiones .
En este contexto , hasta ahora han ido funcionando las relaciones bilaterales entre la Unin Europea y cada uno de los terceros pases mediterrneos , pero se tienen dudas de que esto pueda revestir una importancia fundamental en el contexto general de la poltica euromediterrnea .
<P>
Nuestra resolucin , que augura su relanzamiento , acaba siendo una veleidosa lista de quejas , atenuada por algunos motivos de esperanza como el desbloqueo de los fondos MEDA , la reunin cumbre de los 27 ministros de Asuntos Exteriores y la puesta en marcha del Foro parlamentario EUROMED .
Pese a que estos avances no deben subestimarse , no es ciertamente as como se abord el proceso de la Unin Monetaria europea , porque si hubiera sido as , probablemente , hoy no oiramos ni siquiera hablar de l .
<P>
En definitiva , sin una poltica exterior comn para Europa , del mar del Norte al Mediterrneo , realmente , los cambios sern mnimos y las resoluciones como sta se repetirn sin despertar grandes expectativas .
<SPEAKER ID=57 NAME="Henderson">
Agradezco la oportunidad de participar en este debate para intentar responder a las preguntas que se han formulado , aunque dejar para mi colega el Comisario Marn la tarea de abordar los aspectos tcnicos .
<P>
Antes de intentar exponer algunas de nuestras respuestas a esos aspectos en un marco ms general , quisiera mencionar un asunto conexo : el intento de asesinato del Sr . Akin Birdal , Presidente de la Asociacin de Derechos Humanos de Turqua , con quien me reun cuando visit Turqua en el otoo del ao pasado .
Creo que las personas decentes de toda Europa estarn horrorizadas e indignadas ante ese trgico incidente .
S que el pensamiento y el corazn de esas buenas personas de Europa estarn puestos en el Sr . Birdal y su familia en este momento difcil .
Todos le deseamos una rpida recuperacin .
La Presidencia y todas las personas decentes de Europa desearn -lo s- dar todo el apoyo al Gobierno y la judicatura de Turqua para que hagan comparecer ante la justicia a los responsables de esa atrocidad .
<P>
Sobre el marco general del proceso EUROMED , quisiera comenzar declarando que , en mi opinin , esa asociacin reviste la mayor prioridad para el Consejo .
Por lo que se refiere a la ratificacin de los acuerdos euromediterrneos hasta ahora subscritos , el Consejo slo puede observar que el proceso de ratificacin por los parlamentos nacionales de los acuerdos ya subscritos es , en verdad , muy largo .
La Presidencia ha instado en varias ocasiones a los Estados miembros a que aceleren su ratificacin .
Sin embargo , el Consejo carece de competencias para inmiscuirse en los procedimientos internos de ratificacin por parte de dichos Estados miembros .
<P>
La Conferencia de Barcelona , celebrada en noviembre de 1995 , acord la meta de la zona de libre cambio EUROMED para el ao 2010 .
Ahora estamos trabajando intensamente para alcanzar dicha meta .
Un elemento fundamental de esa estrategia es la negociacin de los nuevos Acuerdos de Asociacin EUROMED .
<P>
Por lo que se refiere a las negociaciones sobre productos agropecuarios , el Consejo toma nota de que , pese a los delicados problemas que planteaban ciertos productos , concluyeron con xito las negociaciones con Marruecos , Tnez , Israel , la Autoridad Palestina y Jordania .
El Consejo espera que las negociaciones restantes concluyan pronto con xito .
Los das 23 y 24 de abril se celebr una nueva ronda negociadora con el Lbano y los das 7 y 8 de mayo con Egipto .
Tambin puedo decir al Parlamento que est previsto que se inicien las negociaciones con Siria el 14 de mayo .
<P>
En diciembre de 1997 , el Consejo de Agricultura aprob las conclusiones sobre el estudio de la Comisin acerca de las repercusiones de las concesiones a los pases mediterrneos .
Subray la importancia de que se tuvieran en cuenta las repercusiones socioeconmicas de las concesiones propuestas en el mercado agropecuario comunitario .
Tambin tom nota de la necesidad de formular una estrategia global y coherente al determinar la posicin de la Comunidad en las negociaciones con terceros pases .
<P>
Por lo que se refiere a la lucha contra el terrorismo , las directrices negociadoras para un Acuerdo de Asociacin con Argelia , aprobadas por el Consejo en junio de 1996 , no establecen la inclusin en el acuerdo de disposiciones relativas a esa cuestin .
<P>
En el marco del dilogo Unin Europea / Argelia , las autoridades argelinas han subrayado su inters en proseguir las conversaciones sobre lo que se podra hacer para prevenir y combatir el terrorismo .
El Consejo ha reafirmado repetidas veces su inters en un dilogo amplio para examinar cualesquiera preocupaciones y propuestas que las autoridades argelinas pudieran desear sealar a su atencin , incluida la forma de luchar contra el terrorismo .
Eso est en consonancia con el proyecto de resolucin que el Parlamento tiene ante s .
<P>
El Consejo est examinando ahora la forma mejor de iniciar un dilogo poltico sobre esa cuestin delicada tanto en el nivel bilateral como en el marco EUROMED .
El Consejo ha condenado enrgicamente los ataques terroristas contra la poblacin argelina , incluidos otros asesinatos , matanzas , raptos y violaciones .
Al mismo tiempo , ha expresado solidaridad con el pueblo argelino y , en consecuencia , ha pedido repetidas veces a las autoridades argelinas que adopten toda clase de medidas para proteger activamente a la poblacin de los ataques .
<P>
Igualmente importante para el Consejo es la promocin y proteccin de los derechos humanos en Argelia .
Para ese fin , en el marco de la 54  Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , la Presidencia , en nombre de la Unin Europea , inst al Gobierno de Argelia a que respetara plenamente los derechos humanos y plantease la lucha contra el terrorismo de conformidad con el Estado de derecho y las normas internacionales .
<P>
A ese respecto , preocupan al Consejo las acusaciones de detenciones y ejecuciones arbitrarias y de torturas y ha instado a las autoridades argelinas a que corrijan esa situacin .
El Consejo ha alentado y seguir alentando al Gobierno de Argelia para que promueva la transparencia mediante el dilogo sobre derechos humanos con la comunidad internacional .
Ha pedido a Argelia que facilite a la mayor brevedad las visitas de los relatores especiales de las Naciones Unidas sobre las torturas y las ejecuciones sumarias o arbitrarias extrajudiciales .
<P>
El programa MEDA es un componente esencial de la estrategia de cooperacin entre la Unin Europea y sus vecinos mediterrneos .
La Unin ha comprometido 4.700 millones de ecus para el perodo 1995-1999 con vistas a prestar asistencia al proceso de transicin econmica que ya est en marcha .
<P>
Despus de los debates a fondo celebrados entre la Comisin y el Parlamento Europeo , la Comisin ha anunciado recientemente su intencin de reactivar tres programas de cooperacin mediterrnea descentralizada : MED CAMPUS , MED MEDIA y MED URBS .
No se reactiv el Programa MED de Inversiones , pero ahora se han incorporado sus objetivos principales al programa MEDA , ms amplio .
El Consejo toma nota con satisfaccin de esa decisin adoptada unas semanas antes de la reunin ministerial de Palermo .
Ello permitir desarrollar una cooperacin substancial en consonancia con la Declaracin de Barcelona entre los representantes de la sociedad civil que promueven un mayor entendimiento mutuo .
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La reunin ministerial extraordinaria que se celebrar en Palermo los das 3 y 4 de junio ser una oportunidad para evaluar conjuntamente , junto con todos los socios mediterrneos , las actividades emprendidas con arreglo al partenariado euromediterrneo y darle un nuevo impulso con vistas a la prxima reunin ministerial oficial , que se celebrar en Alemania en abril de 1999 .
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Respecto del peligro de que el proceso de Barcelona resulte contaminado por el proceso de paz del Oriente Medio , el Consejo subraya que se debe mantener el partenariado con arreglo a las orientaciones acordadas en la Declaracin de Barcelona , en la que se establecieron objetivos a largo plazo .
No se debe permitir que las actuales dificultades con que tropieza el proceso de paz ensombrezcan esa perspectiva .
Los dos procesos son complementarios , pero independientes .
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La reciente visita del Primer Ministro , Sr .
Blair , y del Ministro de Asuntos Exteriores , Sr . Cook , a esa regin y las conversaciones celebradas en Londres los das 4 y 5 de mayo son una seal concreta del profundo compromiso diplomtico del Consejo con el proceso de paz del Oriente Medio .
Ello est tambin en consonancia con el tenor del proyecto de resolucin que el Parlamento tiene ante s . Esperamos que sea una base a partir de la cual contine el dilogo y existe cierto optimismo respecto de que en breve se encontrar una va para avanzar al respecto .
<SPEAKER ID=58 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Presidente en ejercicio .
Quisiera agradecerle , en particular , que haya planteado la cuestin del intento de asesinato en Turqua .
Como probablemente sepa , se plante en esta Asamblea el martes y se ha vuelto a plantear esta maana .
<SPEAKER ID=59 NAME="Marn">
Seor Presidente , Seoras , seor Henderson , Presidente en ejercicio del Consejo de Ministros , quera comenzar mi intervencin recordando un dato que a veces se olvida .
Hasta hace apenas dos aos y medio , hasta la Conferencia de Barcelona , la poltica mediterrnea de la Unin Europea tena un alcance relativamente modesto y limitado .
Les ofrecamos , a cada pas tercero mediterrneo , simplemente una serie de concesiones comerciales y una cantidad de ayuda financiera con carcter bilateral .
Por consiguiente , muchos mbitos de gran importancia no figuraban siquiera en aquella relacin .
Me estoy refiriendo al dilogo poltico , transicin econmica , libre cambio , cooperacin cultural y cooperacin con la sociedad civil .
La ayuda financiera tena tambin un carcter convencional .
Eran unos protocolos financieros , normalmente de desembolso lento y con unas prioridades que fundamentalmente estaban decididas por la Unin sin un espritu real de asociacin entre el norte y el sur del Mediterrneo .
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La Conferencia de Barcelona supuso un cambio radical de orientacin y all establecimos una estrategia de asociacin formulada y ejecutada de manera conjunta con nuestros socios mediterrneos , basada precisamente en compromisos libremente adquiridos por todos .
La asociacin es un proyecto de largo alcance que abarca ahora a todos los sectores de inters comn , desde las cuestiones polticas y de seguridad a travs de la cooperacin econmica y financiera hasta la dimensin social , cultural y humana .
No debe sorprender pues a nadie que el paso a este nuevo sistema haya comportado ciertas dificultades de rodaje , de puesta en marcha , que la Comisin no puede ocultar .
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En primer lugar , no es un secreto que el reglamento MEDA estuvo bloqueado en el seno del Consejo durante ocho meses por razones estrictamente polticas que todos ustedes conocen .
Este reglamento estuvo ocho meses paralizado en el Consejo debido a la situacin que se gener respecto al problema de nuestras relaciones con Turqua y al veto de un Estado miembro .
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En segundo lugar , el aumento exponencial de la ayuda en la Cumbre de Cannes coincidi con un momento en que polticamente no era posible aumentar ni siquiera mnimamente los recursos humanos de la Comisin para ejecutar dicha ayuda .
La Cumbre de Cannes , que produjo un aumento muy considerable en el programa MEDA , se celebr justo en el momento en que el Consejo y el Parlamento Europeo estaban estableciendo el crecimiento cero para la Comisin Europea en trminos de personal .
Y luego , es verdad que , debido a los problemas que detectamos en la gestin de los programas de cooperacin descentralizada , yo mismo tom la decisin de suspenderlos hasta que verificramos completamente su transparencia y su buena gestin .
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Hoy tenemos una poltica con objetivos coherentes y ambiciosos a largo plazo , que estn basados en el establecimiento del libre comercio , el apoyo a la transicin econmica y la promocin de las inversiones directas .
En una palabra , en este momento -y es bueno que se produzca este debate en el Parlamento Europeo- nos encontramos en la fase que llamara de velocidad de crucero .
El programa MEDA , con sus dificultades , con el problema de la contaminacin del proceso de paz , que existe tambin y que nos crea muchas dificultades en la gestin cotidiana , ha alcanzado , despus de dos aos y medio , su velocidad de crucero .
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En primer lugar , hemos conseguido firmar ya cinco acuerdos euromediterrneos , y los dems estn progresando rpidamente , aunque no puedo ocultar que existen dificultades en la parte relativa al comercio agrcola y a la readmisin de inmigrantes ilegales .
La negociacin agrcola y la clusula de readmisin de inmigrantes ilegales se han convertido en los dos problemas polticos mayores de las negociaciones de los acuerdos de asociacin .
Y aun as , tengo que decir que hay que ser coherentes : pedir que se realice la poltica euromediterrnea , o estar a favor de la poltica euromediterrnea , a condicin de que los pases de la zona no vendan en el mercado comunitario un tomate o una lechuga o un pepino es simplemente estar en contra de la poltica mediterrnea .
No se puede pedir una cosa y lo contrario al mismo tiempo .
Eso conviene precisarlo desde este momento .
La poltica euromediterrnea , en trminos comerciales , supone un coste para la economa comunitaria .
No comprenderlo as es negar la evidencia del proceso mismo .
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En cuanto a los programas indicativos nacionales , se ha avanzado sustancialmente ya que estn todos aprobados .
Lo que ocurre es que , naturalmente , hay un desequilibrio , que ha sido sealado con justicia , entre los crditos de compromiso y los crditos de pago .
Naturalmente , el equilibrio final habr que encontrarlo al final del proceso , pero tengo que sealar que , en lo que concierne a los crditos de pago , muchas de las operaciones de crditos de pago estn vinculadas a operaciones de ajuste estructural y , en consecuencia , ese dinero se pagar si los pases , en materia de ley de privatizacin , de transformacin de la legislacin bancaria , de saneamiento del sector pblico , cumplen con el objetivo del programa macroeconmico que han firmado con el Banco Mundial y con la Unin Europea .
Si no cumplen , evidentemente esas cantidades no se pagarn , porque el no pagar , en este caso concreto , es precisamente la obligacin de la Comisin .
Eso tengo que dejarlo claro desde este momento , porque ya he tomado una decisin negativa respecto a un pas mediterrneo que no ha cumplido su ley de privatizaciones , y eso me ha llevado a la obligacin de decir : esto hace que no podamos pagar el programa de ajuste , aunque estamos en negociaciones .
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Quisiera confirmarle , seor Wurtz , algo que es de libro : el problema del peace process est contaminando gravemente el proceso de Barcelona .
Ustedes no saben los milagros que tenemos que hacer muchas veces para seguir haciendo funcionar el comit de Barcelona , simplemente porque la situacin en el Oriente Prximo pesa muy negativamente en el conjunto del proceso .
El objetivo nuestro es conseguir en Palermo , cuando se haga la reunin cumbre de ministros de Asuntos Exteriores de ambas partes , descontaminar en la medida de lo posible el proceso de Barcelona .
No es posible repetir lo que sucedi en Malta , donde tuvimos que levantarnos sin ni siquiera un comunicado final .
No podemos seguir as , porque esto es muy negativo y nos crea muchas dificultades .
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Debo hacer ahora algunas consideraciones que me interesa sealar para ir rpidamente .
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Lo que dice el Tribunal de Cuentas de que faltan recursos humanos es totalmente cierto .
Es verdad que la decisin del Parlamento en favor de MEDA , de instalar lo que se llama los apoyos tcnicos y administrativos , nos est ayudando , y esto ha sido ya puesto en marcha en la sede y en cada delegacin , pero en el tema del personal nos encontramos de nuevo con una situacin donde es muy difcil que la Comisin explique lo que pasa .
Porque el Tribunal de Cuentas constata que nos falta personal , el Parlamento Europeo constata que nos falta personal .
Si este ao , en el mes de octubre , el Consejo de Ministros y el Parlamento Europeo deciden que haya crecimiento cero , la respuesta ya la tienen ustedes para el ao que viene : seguir sin tener personal .
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Por consiguiente , yo voy a decir otra vez en el mes de octubre al Parlamento Europeo y al Consejo de Ministros : si ustedes han constatado que me falta personal , denme personal , y si no me lo dan ya tienen la respuesta para el ao que viene : no tengo personal .
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Entonces ,  qu es lo que hemos hecho ?
Hemos relanzado el programa de cooperacin descentralizada y en esto , como hemos explicado y volveremos a explicar en la Comisin de Control Presupuestario , en lo que concierne al informe del Sr .
Fabra , hemos satisfecho todas las condiciones del Parlamento Europeo , todas menos una .
Simplemente porque no tenemos personal . Y esa condicin es la de la gestin directa de los programas .
Lo que hemos hecho -y es cierto porque se ha publicado en el Boletn Oficial de las Comunidades- ha sido subcontratar con una asistencia exterior , por un lado , la gestin tcnica y , por otro lado , la gestin financiera .
Y esto se ha hecho mediante un procedimiento de licitacin pblico que se conoce , a travs del Boletn y de Internet , y ello se ha sometido a las nuevas condiciones contractuales del contrato blindado que aprob la Comisin en julio del ao pasado .
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 Por qu hemos tomado esta decisin ?
Porque no tenemos personal y de todas maneras hemos tomado el mximo de precauciones , que es separar la gestin tcnica y la gestin financiera .
Van a trabajar de una manera independiente y adems el contrato que ha hecho la Comisin lo ha limitado exclusivamente a dos aos para ver cul es su funcionamiento .
Naturalmente , yo deseara que en el presupuesto de octubre , para poder gestionar directamente estos programas , nos dieran ms personal .
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En lo que se refiere a la decisin de llevar o no estos expedientes a las autoridades judiciales , la Comisin dirigir un informe sobre la cuestin a la Comisin de Control Presupuestario el prximo da 20 de mayo durante el debate sobre la aprobacin de la gestin del presupuesto del 96 .
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En lo relativo a Argelia , motivo de inquietud para el Sr . Cohn-Bendit , nos encontramos precisamente en una situacin en la que hay que decidir si tomamos un rumbo u otro con el Gobierno .
Porque precisamente esta semana se encuentra una delegacin de mi servicio , de la Direccin General , en Argel intentando saber qu hacemos .
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Porque este es un problema que tiene que ver tambin no con los compromisos sino con los pagos ; no es un secreto que en este momento tenemos congelados 400 millones de ecus de la lnea Argelia , de los protocolos mediterrneos y del nuevo programa MEDA .
Y el problema que tenemos conviene que lo diga all .
Si se abre un concurso para hacer un programa de desarrollo rural en Argelia , y por sus condiciones de seguridad no se presenta nadie al concurso  qu puede hacer la Comisin ?
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Yo no puedo obligar a la asistencia tcnica de los Estados miembros a ir , porque se niegan .
No puedo obligar a la asistencia tcnica que trabaja normalmente en Bruselas porque es un pas en el que consideran que , por razones internas , es muy complicado trabajar .
No obstante , estamos trabajando esta semana en Argel , al objeto de poder encontrar una solucin .
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Y luego hay otro elemento que explica el retraso en la ejecucin de los programas , que nunca se dice pero que yo tengo que decir : el retraso en la ratificacin de los acuerdos de asociacin por parte de los Estados miembros .
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Yo me he vuelto a dirigir a los ministros de Asuntos Exteriores porque la media de ratificacin de los acuerdos mediterrneos -el primero ha sido el caso de Tnez- es de dos aos y cuatro meses en los parlamentos nacionales .
Y el acuerdo con Marruecos todava no ha sido ratificado por todos los parlamentos nacionales .
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Por consiguiente , la parte de MEDA relativa a comits de cooperacin simplemente no se puede poner en marcha .
Y no se puede poner en marcha mientras no se produzca la ratificacin por parte de los Estados miembros .
Y en ese sentido yo espero que nuestros Estados miembros intentarn llegar el 6 de junio a Palermo con una situacin que sea explicable .
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Tengo que decirle que el caso que ms preocupa es el de Marruecos . Por no citar el caso de Palestina o el caso de Israel u otros casos .
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En conclusin , no olviden que -y yo creo que este es un debate pacfico para otra Conferencia Intergubernamental- mientras sigamos aplicando la disposicin del Tratado de Maastricht en materia de acuerdos mixtos , es muy difcil trabajar en el terreno de la ejecucin de los acuerdos de cooperacin .
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Porque a m me pasa en MEDA , pero en PHARE y TACIS ocurre exactamente lo mismo .
La media de ratificacin en los parlamentos nacionales se sita en este momento entre dos aos y medio y tres aos .
Lo cual es gravsimo desde el punto de vista de la imagen general de la Unin Europea .
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No podemos hacer otra cosa porque el Tratado dice lo que dice , pero yo espero que en el futuro todo el sistema de acuerdos mixtos -porque es de puro sentido comn- , tendr que revisarse en el marco de una nueva Conferencia Intergubernamental porque , cranme , trabajar as es muy , muy difcil .
<SPEAKER ID=60 NAME="Terrn i Cus">
Gracias , seor Comisario , por sus palabras .
Quiero sealar que estoy muy de acuerdo , sobre todo , con la ltima parte de su intervencin puesto que me ahorra decir algunas cosas que pensaba decir .
Me parece justo empezar subrayando nuestra satisfaccin por la puesta en marcha de los programas MED , tan caros a este Parlamento , muy atento siempre a que los ciudadanos de la Unin puedan participar en iniciativas comunitarias descentralizadas .
Se han puesto en marcha -y hay que subrayarlo- atendiendo a las peticiones que esta Asamblea transmiti a la Comisin .
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Como seal el Sr . Samland , presidente de la Comisin de Presupuestos -que , dicho sea de paso , no es famosa en esta sede por su amabilidad o por ser especialmente caritativa- , el nivel de transparencia que ofrece la Comisin en este campo es ejemplar , y creo que debera servir de ejemplo para otros programas de cooperacin que tenemos en marcha .
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Es tambin muy positivo el alto nivel de ejecucin de los MEDA .
Y hay una pregunta en este sentido que yo quiero transmitir :  es coherente el hecho de que , con este alto nivel de ejecucin , los recursos econmicos propuestos para 1999 signifiquen una disminucin para cumplir los acuerdos de Cannes ?
 Qu efecto tiene esto para la continuidad de los programas despus de 1999 ?
Yo creo que una reduccin en el plazo inmediato de los recursos econmicos para los programas MEDA , a pesar de su alto nivel de ejecucin , es una seal poltica negativa .
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La situacin en Israel nos preocupa a todo el mundo .
El representante del Consejo ha dicho que la situacin poltica en Oriente Medio no debe hacernos olvidar nuestros objetivos a largo plazo .
Evidentemente , queremos que los objetivos a largo plazo de la Conferencia de Barcelona se cumplan , pero si no sabemos cmo poner en marcha los acuerdos que tenemos firmados con la Autoridad Nacional Palestina porque no se sabe ni siquiera en qu territorios se pueden aplicar , difcilmente podemos negar lo que el Sr . Comisario deca tan claramente : el no cumplimiento de Oslo contamina el proceso de Barcelona .
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Quiero terminar en el tono positivo con que he empezado , celebrando que el foro parlamentario Euromed vaya a tener lugar .
<SPEAKER ID=61 NAME="Hernndez Mollar">
Seor Presidente , desde mi condicin de espaol y adems de ciudadano fronterizo con un pas amigo como Marruecos , ya que vivo en Melilla y por lo tanto tambin a muy pocos kilmetros de la frontera con Argelia , me considero especialmente sensibilizado con las cuestiones que afectan a las dos riberas del Mediterrneo .
La semana prxima , la delegacin para el Magreb de este Parlamento efectuar una visita a Marruecos y Mauritania para impulsar el dilogo poltico y parlamentario con estos pases desde el espritu de la Conferencia de Barcelona y del Acuerdo de Asociacin con Marruecos que , por cierto , tiene en marcha un ambicioso plan de desarrollo del norte al que convendra prestar una debida atencin .
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Los problemas de la deuda , de la inmigracin , de la droga , del desconocimiento cultural de unos y otros , y la desconfianza y la lgica inquietud ante los movimientos integristas que , desgraciadamente , manchan de sangre pases como Argelia , exigen un esfuerzo mutuo de colaboracin y ayuda .
Para ello , se han instrumentalizado diversos procedimientos como los que nacen de los programas MEDA y los que nacen tambin de los acuerdos bilaterales de desarrollo econmico , cultural y social .
Que la cooperacin mediterrnea tenga buenos resultados depende de las partes interesadas .
Las instituciones europeas deben poner los medios necesarios para que las ayudas lleguen a estos pases con la mayor celeridad y transparencia en su gestin y para que una adecuada poltica de informacin permita que a los programas previstos tengan acceso , en rgimen de igualdad , las empresas , entidades o particulares que estn interesados en ellos .
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En el mbito de la cooperacin regional y local , sera muy deseable que los terceros pases mediterrneos hicieran verdaderos esfuerzos para la participacin de la sociedad civil en el mbito de los derechos y libertades , de la igualdad de trato de las mujeres y una especial atencin a los jvenes , as como una agilizacin de sus administraciones , descargndolas de burocracia , y haciendo ms transparentes sus acciones .
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La visita a Argelia que realizamos una delegacin de este Parlamento aport muchas experiencias y nos llev a la conclusin de que junto a la cooperacin econmica , con las dificultades que nos ha explicado el Sr .
Marn , debe existir tambin una profunda cooperacin poltica , imprescindible para hablar sin tapujos del terrorismo , de los derechos humanos y de la cooperacin social y cultural .
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El Parlamento Europeo ha ofrecido este dilogo poltico que ya hemos iniciado en el seno de la delegacin para el Magreb .
Para ello es preciso , como ha expresado el Sr . Marn , que los acuerdos de asociacin funcionen con eficacia .
Es muy importante , como aqu se ha dicho , la agilizacin del proceso de ratificacin de los Parlamentos nacionales , incluida la de los acuerdos que estn en vas de negociacin , como es el caso de Argelia .
Estos acuerdos constituyen el instrumento bsico para enmarcar el dilogo poltico que no debe terminar , desde luego , en la firma y la ratificacin de los mismos .
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Presidente , dentro de tres das partir para Egipto como ponente para el acuerdo de asociacin pero soy consciente de que la intencin poltica de la iniciativa de Barcelona corre peligro y con ella el desarrollo de una zona de estabilidad .
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El Sr . Henderson acaba de ilustrarnos la impotencia del Consejo en su relato , que ya no se puede seguir promoviendo por ms tiempo la ratificacin de los acuerdos ya en marcha .
Sin embargo , eso es esencial , como tambin acaba de decir el Sr . Marn .
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Agricultura .  Qu se hace para mantener en armona la adaptacin de la poltica agrcola comunitaria , en vsperas de la ampliacin , con los deseos legtimos en lo referente a la exportacin agrcola en el norte de frica ?
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Derechos humanos . Marruecos est haciendo grandes avances , pero otros pases se quedan retrasados .
Tambin ah se debe hacer algo .
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Terrorismo . Estoy de acuerdo con que en muchos pases se llevan a cabo actividades terroristas , pero continuamente se menciona a Londres , de donde salen iniciativas con tendencia terrorista hacia los pases del norte de frica .
Se menciona a Londres cada vez ms .
Londres guarda silencio .
Londres debe hacer algo .
Slo Blgica ha hecho algo .
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Por ltimo , es incorrecto relacionar toda la poltica mediterrnea con el bloqueo del proceso de paz en el Oriente Medio .
Me parece incorrecto .
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="FR" NAME="Andr-Lonard">
Seor Presidente , resulta evidente que hay que acelerar el proceso de negociacin con los pases mediterrneos , de lo contrario , existir el gran riesgo de que los Estados Unidos , que ya cuentan con una amplia presencia en la regin , terminen por regentarlo todo .
La zona afectada es una zona sensible en el mbito de la estabilidad y de la paz y es tambin una vasta regin que tiene vocacin comercial .
Y aunque lamento el proteccionismo europeo en el mbito agrcola , que impide una autntica integracin , lamento del mismo modo o ms , la actitud de algunos pases afectados , que parecen haber perdido de vista los principios de paz , el respeto de los derechos humanos y el Estado de derecho que se incluyen en el proceso de Barcelona .
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Es cierto que la Unin Europea es , en parte , responsable de la lentitud y de la mala gestin de los programas , por no hablar de las malversaciones financieras y de los controles insuficientes de la gestin de los proyectos .
Las divisiones entre los Quince , a veces comprensibles , pero a menudo perjudiciales para una autntica prosperidad de la regin mediterrnea , no favorecen en nada la solucin de los problemas de migracin , los problemas sociales , los problemas de medio ambiente , los problemas culturales ni de los problemas de seguridad y de terrorismo .
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Es evidente que Europa debe invertir ms en el proceso de paz de Oriente Prximo y en la solucin de la crisis que por la que atraviesa Argelia .
Reconozcamos que Europa no siempre ha desempeado un papel principal en la crisis argelina .
Ya sea debido a posiciones polticas diferentes de cara a la solucin del conflicto o por razones econmicas , el resultado es muy decepcionante .
El terrorismo causa ms estragos que nunca , al igual que las violaciones de los derechos humanos , y pienso tambin , naturalmente , en la tortura y en el gran nmero de desaparecidos .
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La Declaracin de Barcelona implica que todos los pases que la suscribieron , respeten los principios de paz , de democratizacin y de los derechos humanos , en un espacio de libertad y de dilogo con la sociedad civil .
Deseo de todo corazn que Europa ample su colaboracin con los pases mediterrneos y acelere los procedimientos de ratificacin de los acuerdos .
Pero , asimismo , hago un llamamiento a dichos pases para que cooperen en mayor medida con Europa .
Todos saldremos ganando con ello , y juntos contribuiremos a favorecer la estabilidad , la prosperidad y la paz .
<SPEAKER ID=64 NAME="Sierra Gonzlez">
Seor Presidente , el proceso de dilogo iniciado en la Conferencia de Barcelona ha representado un nuevo esquema de dilogo regional entre los pueblos del Mediterrneo , comprometidos en la consecucin de tres grandes objetivos : la estabilidad poltica , la seguridad sobre la base del reforzamiento de las instituciones democrticas y el desarrollo econmico .
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Pero actualmente ese dilogo de asociacin tiene un dficit de credibilidad .
La erosin que sufre es constante por la situacin del Prximo Oriente , la vulneracin de los derechos en Turqua y la inestabilidad en Argelia .
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Por lo que respecta al Prximo Oriente el proceso de paz ha tropezado con el bloqueo puesto por el Gobierno de Israel y la falta de compromiso de este pas para una prxima reunin en la cual proseguir los esfuerzos pacificadores .
Esa actitud revela un desprecio ostensible a las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU , de los Acuerdos de Oslo y a los principios aceptados en la Conferencia de Madrid sobre el Prximo Oriente .
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La Unin Europea debe exigir el cumplimiento por parte de Israel de esos compromisos .
Si esto no sucede , deber replantearse los lmites de nuestro acuerdo con Israel , cuyo Gobierno est poniendo en peligro la estabilizacin y la integracin de la regin .
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En otro orden de cuestiones , debe exigir igualmente el fin de las violaciones de los derechos humanos en Turqua y apoyar a los demcratas argelinos .
La estrategia futura de la Unin Europea deber examinar tanto su papel en el proceso de paz de Oriente Medio como su papel poltico en el rea mediterrnea unida por antiguos lazos histricos , culturales y humanos .
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La Unin Europea no debe ser slo un socio econmico , sino tambin un mediador poltico .
Se juega con ello no slo la credibilidad del dilogo mediterrneo , sino tambin de la propia construccin europea como proyecto poltico .
<SPEAKER ID=65 NAME="El Presidente">
El debate se reanudar esta noche .
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="EN" NAME="Falconer">
Seor Presidente , hago uso de la palabra para plantear una cuestin reglamentaria relativa a la imposicin de la regla relativa al 50 % de las votaciones nominales .
Como recordar , inform usted a esta Asamblea de que ese nuevo procedimiento iba a funcionar durante un perodo experimental de tres meses .
Ya ha transcurrido dicho perodo de tres meses .
Permtame preguntarle si va a presentar a la Asamblea algn cambio en los procedimientos para que despus la Asamblea vote al respecto .
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Estamos a punto de examinar el nombramiento del Consejo del Banco Central .
Se ha dado mucha importancia a la transparencia en el funcionamiento del Banco Central Europeo .
Es ms que lgico que los diputados a esta Asamblea esperen la misma transparencia en la labor de la Mesa .
Quisiera decirle , seor Presidente , que , aunque parezco ser el nico en poner objeciones a esas imposiciones , puedo asegurarle que muchos diputados a esta Asamblea de todos los Grupos polticos estn tan preocupados como yo por la imposicin de reglas por parte de una Mesa que no rinde cuentas ante esta Asamblea .
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As , pues , quisiera concluir preguntndole si va a presentar a esta Asamblea procedimientos que consagren la obscena y boba regla actual del 50 % , como ha hecho con el actual sistema de votacin .
<SPEAKER ID=67 NAME="El Presidente">
Seor Falconer , presentar ese asunto a la Mesa en una de las prximas sesiones para que pueda revisar el sistema , una vez transcurrido el perodo de tres meses .
No tengo intencin de privar a la Mesa de la facultad de revisar el sistema despus de que lo hemos practicado durante tres meses .
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="NL" NAME="Aelvoet">
Presidente , ayer , en la votacin del informe Pirker , hubo una enmienda de los Verdes cuyas dos partes fueron aceptadas por una mayora de este Parlamento .
stas eran complementos o modificaciones del prrafo 8 existente .
Despus el Presidente de la sesin de ese momento hizo votar el prrafo 8 original .
Entonces intervine en el Pleno para decir que esto slo poda significar que haba sido adoptado lo que era compatible con las enmiendas aceptadas .
Ahora resulta que en el texto aprobado , no se ha recogido una parte esencial de la enmienda aprobada .
Contra eso tengo que protestar formalmente .
Eso va en contra de toda prctica parlamentaria y tambin contra las normas de esta Asamblea .
Por eso pido una rectificacin , de tal manera que se haga justicia a la votacin emitida aqu por una mayora .
<SPEAKER ID=69 NAME="El Presidente">
Seora Aelvoet , se verificar el Acta para averiguar qu ha pasado , a pesar de que este no es el momento de hacer observaciones sobre el Acta .
Pero el asunto es tan importante que se verificar .
<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="EN" NAME="Falconer">
Seor Presidente , sigo sin aclararme del todo .
 Est usted diciendo a esta Asamblea que va a consultar a la Mesa para que examine la decisin sobre el sistema de votacin , pero no va a presentar dicha decisin a la Asamblea en general ?
 Est usted dispuesto a presentar a la Asamblea en general alguna recomendacin de la Mesa ?
sa ha sido mi pregunta .
Los diputados a esta Asamblea tienen derecho a debatir y votar esos asuntos en sus Grupos y votar sobre ellos en esta Asamblea .
No puede usted cambiar la situacin sin violar los derechos de los diputados .
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Vuelvo a preguntarle si estoy en lo cierto al entender que , segn ha dicho usted , va a presentar el asunto a la Mesa .
Ya ha habido la posibilidad de revisar el perodo de tres meses .
Yo pensaba que la Mesa lo habra examinado el mes pasado .
Sin embargo , si lo va a presentar de nuevo a la Mesa ,  est usted diciendo que va a presentar la decisin de la Mesa a esta Asamblea ?
<SPEAKER ID=71 NAME="El Presidente">
Seor Falconer , cuando un diputado o cualquier persona reclama sus derechos , lo primero que tiene que hacer es conocerlos .
Por tanto , lase el Reglamento , que es donde estn los derechos de los diputados en esta Asamblea .
Y el Reglamento , tal como est ahora , confiere esa competencia a la Mesa , y no al Pleno .
Hay una manera muy fcil de hacerlo de otro modo : proponiendo una modificacin del Reglamento .
Yo no me voy a oponer .
Proponga una modificacin del Reglamento , como puede hacerlo cualquier diputado , para que sea el Pleno el que tome esas decisiones y no la Mesa .
Mientras el Reglamento diga que las toma la Mesa , yo estoy obligado por el Reglamento , lo mismo que usted y que los 626 diputados que estamos aqu , y tengo que hacerlo cumplir porque a eso me obliga el artculo 5 .
<CHAPTER ID=4>
Votaciones
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="FR" NAME="Martinez">
Seor Presidente , la coordinacin de las Derechas Europeas no ha participado en la votacin , porque no estaba de acuerdo con el principio del Consejo Directivo ni con su composicin .
<SPEAKER ID=73 NAME="El Presidente">
Seor Martinez , usted es un buen jurista .
Sabe que no es el momento de las explicaciones de voto . stas vienen al final .
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Tras la votacin sobre el considerando E
<SPEAKER ID=74 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos">
Seor Presidente , antes de avanzar en la conclusin de la votacin del Sr .
Duisenberg , quisiera preguntarle a usted si el Sr . Duisenberg se encuentra aqu para manifestar su respeto hacia el Parlamento Europeo en el momento en que vamos a votar nuestra posicin sobre su nombramiento o no en el Banco Central Europeo .
 Est aqu el Sr . Duisenberg ?
<SPEAKER ID=75 NAME="El Presidente">
Seor Alavanos , no lo veo y me dicen que no est en este momento .
Le recuerdo que hoy no se trata de un nombramiento sino de un parecer favorable a su nombramiento que , en todo caso , corresponder al Consejo .
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( El Parlamento aprueba la recomendacin )
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seor Presidente , haba pedido la palabra antes de que usted procediera a la votacin nominal .
Lamento que no haya atendido a mi solicitud , a pesar de que haba sido percibida .
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Es prctica comn cuando nos pronunciamos sobre los nombramientos , que lo hagamos en votacin secreta .
Es el caso , por ejemplo , de los nombramientos del Tribunal de Cuentas .
Debemos emitir un dictamen sobre las personas que han sido propuestas para el Banco Central Europeo .
Creo que lo normal sera que nos ajustramos a la prctica comn y que , incluso por votacin nominal , se hiciera con papeletas secretas .
<SPEAKER ID=77 NAME="El Presidente">
Seor Fabre-Aubrespy , como miembro de la Comisin de Reglamento , usted sabe que la votacin secreta debe ser solicitada por una quinta parte de los diputados antes del inicio de la votacin .
No he recibido ninguna solicitud en ese sentido de la quinta parte de los diputados .
Adems , no se trata de una eleccin , ni tampoco de un nombramiento , sino de un dictamen en vista del cual , el Consejo Europeo decidir si nombra o no nombra .
Por tanto , las disposiciones a las que hace referencia no son aplicables .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="EL" NAME="Ephremidis">
Seor Presidente , yo no estoy dispuesto a decir lo que han dicho nuestros seores colegas .
Como he votado en contra de esta recomendacin y del sentido de esta recomendacin quiero justificarlo porque me he dado cuenta de que el Parlamento ha hecho un parlamentario ...
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( El Presidente interrumpe al ponente ) ...
se ha entregado lo ms sagrado a un tal Sr . Duisenberg que nos menosprecia y que no est aqu presente ...
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( El Presidente interrumpe al ponente )
<SPEAKER ID=79 NAME="Izquierdo Rojo">
Muchas gracias , seor Presidente .
Por un problema de escao -que todava no he encontrado la ubicacin- , quiero sealar que he estado presente en la ltima votacin y que mi voto es  s  .
Ruego que lo tengan en cuenta .
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Tambin quiero sealar que en los escaos previstos no disponemos de micrfono , por lo que resulta muy difcil dar a conocer que uno ha estado presente .
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Seor Presidente , por tanto , ruego que me computen entre los votos a favor , que he estado presente y , si fuera posible , que pusieran algn micrfono en estos escaos .
<SPEAKER ID=80 NAME="El Presidente">
Seora Izquierdo Rojo , eso estar resuelto en cuanto tengamos el nuevo hemiciclo .
Mientras este hemiciclo tenga los sitios que tiene , se privilegiar a los que han llegado primero .
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="DE" NAME="Bloch von Blottnitz">
Seor Presidente , yo no quisiera dejar de sealar en modo alguno lo siguiente -y tambin ser preciso recordarlo con la mxima insistencia en el prximo debate presupuestario- , a saber : ahora vamos a votar estas diferentes propuestas en relacin con el programa SAVE de fomento de la eficacia energtica en el marco del procedimiento sin informe .
Sin embargo , seguro que todos son conscientes de que la inclusin de estos seis pases en el programa SAVE es , en realidad , un engao , pues no habr ni un cntimo para ello .
<SPEAKER ID=82 NAME="El Presidente">
Seora Bloch von Blottnitz , este no es el momento de una explicacin de voto ni de un debate .
<P>
Iniciamos la votacin .
<P>
( Mediante votaciones sucesivas , el Parlamento aprueba las seis propuestas de decisin )
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seor Presidente , usted nos ha recordado , con razn , que este texto requera la mayora cualificada .
Acabamos de votar sobre una enmienda al primer considerando , enmienda que ha sido rechazada , pero creo que ahora usted debe someter a votacin el texto original de este primer considerando , para ver si , efectivamente , obtiene la mayora .
<SPEAKER ID=84 NAME="El Presidente">
Seor Fabre-Aubrespy , el texto del Tratado precisa que las enmiendas de la segunda lectura deben ser aprobadas por mayora cualificada , solamente las enmiendas .
El texto en s no es sometido a votacin .
No debe votarse y ello , por otra parte , a raz de una idea expresada por un Presidente francs en el marco de las negociaciones relativas al Tratado de Maastricht .
<P>
<P>
( El Presidente declara aprobada la posicin comn modificada )
<SPEAKER ID=85 LANGUAGE="EN" NAME="Collins, Kenneth">
Seor Presidente , simplemente quisiera sealar a la atencin de la Asamblea que el Sr . Cabrol , ponente sobre la publicidad del tabaco , es , en realidad , el tercer ponente de este Parlamento que ha abordado ese asunto y el nico que ha conseguido sacarlo adelante , por lo que esta Asamblea debera felicitarlo .
<SPEAKER ID=86 NAME="El Presidente">
Recuerdo que estn prohibidas las manifestaciones en la tribuna .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="EN" NAME="Provan">
Seor Presidente , una vez ms vemos que los servicios permiten que las cmaras de televisin filmen manifestaciones en esta Asamblea .
Resulta de lo ms lamentable y la Mesa debera hacer algo al respecto y velar por que se impartan rdenes firmes para que no se d publicidad a las manifestaciones ilegales en esta Asamblea .
<P>
( Reacciones diversas )
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="DE" NAME="Roth">
Seor Presidente , yo recojo la propuesta del orador que me ha precedido y solicito a la Mesa de Presidentes que considere por qu ayer , en el momento de la votacin del informe del Sr . Rothley , varios colegas de la prensa , de las agencias Reuters , APE , AFP , Nordfoto , entre otras , fueron expulsados de la tribuna y por qu los servicios del Parlamento impidieron , segn parece , que la emisora de televisin italiana RAI retransmitiera imgenes de la votacin .
Yo considero que se trata de un acto de censura ...
<P>
...
y le ruego encarecidamente que se ocupe de examinar qu valor concede esta Cmara , que se define como democrtica , a la publicidad y al derecho de informacin de la prensa , de los medios de comunicacin .
<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="IT" NAME="Muscardini">
Seor Presidente , recomiendo encarecidamente , como ya hice en anteriores ocasiones , que se mire hacia la parte derecha del hemiciclo , donde a menudo tenemos que hacer aspavientos para obtener el uso de la palabra .
<P>
Deseo aadir tan slo algo a sus afirmaciones .
Si bien es cierto que las manifestaciones en el Pleno estn prohibidas , no es menos cierto que los ciudadanos tienen derecho a estar informados sobre lo que acontece en el Parlamento Europeo .
Hay que decir , adems , que una de las pocas ocasiones en que el Parlamento aparece en la televisin de los Estados miembros , especialmente en Italia , es cuando se produce alguna manifestacin .
Por lo tanto , ruego que se preste mayor atencin a los servicios que informan sobre los trabajos parlamentarios .
<SPEAKER ID=90 NAME="El Presidente">
Mis queridos colegas , presento mis disculpas a la Sra .
Muscardini .
Soy corto de vista .
<P>
Pasamos a continuacin a la votacin del proyecto de decisin .
<P>
( El Parlamento aprueba la decisin )
<SPEAKER ID=91 NAME="Hautala">
Seor Presidente , acabo de llevarme una sorpresa .
He abierto la carpeta con las enmiendas en fins y me he dado cuenta de lo que contiene son enmiendas al informe del Sr . Viceconte sobre la prevencin de las enfermedades poco comunes .
Deseara corregir ahora un malentendido fundamental como es ste .
En mi informe no se trata en absoluto sobre enfermedades poco comunes , sino sobre enfermedades muy generalizadas .
Cada ao mueren cuarenta mil personas en la Unin Europea como consecuencia de la contaminacin atmosfrica , por lo que , en este caso , ha tenido lugar un lamentable malentendido .
<SPEAKER ID=92 NAME="El Presidente">
Verificaremos , evidentemente , las traducciones para asegurarnos de que todo est en orden .
Le hago saber que hay dos fes de erratas , una en la versin espaola y la otra en la versin portuguesa .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=93 NAME="Poggiolini">
Seor Presidente , quiero invitar al Grupo Socialista , y en particular a la ponente en la sobra , Sra. van Putten , a que retire la enmienda 51 .
Y esto porque , si se aprueba la enmienda 52 , presentada por el Grupo de los Verdes y que cuenta con mi pleno apoyo , estaremos seguros de que los criterios de rigurosidad de esta etiqueta ecolgica europea no sern , sin duda alguna , inferiores a los de las etiquetas nacionales .
Pues bien , si , como espero , se aprobar la enmienda 52 , la enmienda 51 , aunque no es incompatible con sta ltima , sin embargo , crea distorsiones , ya que se refiere a criterios vagos como la notoriedad y la larga duracin . En consecuencia , da pie a elementos de distorsin en un reglamento que se perfila muy bueno , especialmente si la Comisin , en segunda lectura , acoger nuestras enmiendas .
Invito , por lo tanto , al Grupo Socialista a retirar la enmienda 51 y , si esto no fuera posible , voy a invitar al Pleno a votar en contra .
Deseo recordar que ya votamos a favor de la enmienda 50 , presentada por el Grupo Socialista .
Entiendo perfectamente las preocupaciones de la colega , Sra. van Putten , a quien le agradezco su contribucin a los trabajos realizados para llevar adelante este reglamento en la comisin , no obstante , le ruego que retire la enmienda 51 .
<SPEAKER ID=94 LANGUAGE="NL" NAME="Van Putten">
No , Presidente , sigo pensando que como complemento van muy bien juntas y que esto ofrece ms posibilidades a nuestra postura negociadora para la segunda lectura con respecto a la Comisin y al Consejo .
Desgraciadamente , me gustara ponerme de su parte pero en este caso no puedo .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=95 LANGUAGE="IT" NAME="Garosci">
Seor Presidente , cuando votamos a favor del euro el pasado da 2 de mayo , en mi intervencin en el Pleno en Bruselas , habl de un barco que , por fin , haba zarpado para cumplir sus cometidos institucionales .
Hoy , hemos dotado a ese barco de los oficiales de marina necesarios para su navegacin ; y hablo de oficiales , porque los marineros somos todos nosotros , los ciudadanos europeos , con nuestro trabajo , con nuestro esfuerzo cotidiano .
<P>
El nombramiento de los 6 miembros de la cpula del Banco Central Europeo y de su primer presidente era el acto ms importante para hacer funcionar la moneda nica .
Slo un minuto despus de dicha votacin , hemos permitido la puesta en marcha del euro confirmando las propuestas de los Estados miembros relativas a los nombres de los 6 directivos del Banco Central Europeo para los prximos aos .
Ahora , les miramos con confianza , pese a que sabemos que la tarea que les espera no es ni operativa ni temporalmente fcil . Valoramos su competencia que se deriva de otros cargos anteriores y , sobre todo , valoramos su autonoma respecto a las interferencias polticas que podran entorpecer el trabajo del Comit Ejecutivo , tal como se seala claramente en los Tratados .
<P>
Al mismo tiempo , confiamos en una mayor implicacin del Parlamento Europeo en los futuros trabajos del Banco Central Europeo .
En efecto , el Parlamento -conviene recordarlo- es la nica Institucin comunitaria de carcter electivo , es decir , nombrada directamente por los ciudadanos , ante los cuales debe responder y a los que debe informar a diario sobre las prximas actividades de la cpula .
<P>
Por ltimo , esperamos que se alcance una rpida solucin en lo que respecta al nombramiento del nuevo presidente del BERD ( Banco Europeo de Reconstruccin y Desarrollo ) , cargo que est vacante desde hace unos meses .
Tambin en esa ocasin , nos encontraremos ante una eleccin que , por desgracia , no es competencia de este Parlamento , sino del Consejo de ministros de Economa y Finanzas , una eleccin coherente con el espritu comunitario de crear un equipo cuyos miembros obren en sintona con miras a la consecucin de los objetivos comunes .
<SPEAKER ID=96 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu">
Seor Presidente , la ponente de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y Poltica Industrial , Sra . Randzio-Plath , nos ha explicado hace un momento que las audiencias de los candidatos al Comit Ejecutivo del futuro Banco Central Europeo le haban permitido formarse una opinin muy positiva .
Todos los candidatos estiman que en Europa , prcticamente , ya se ha alcanzado el objetivo de estabilidad de los precios , lo que debera contribuir en el futuro a permitir unos tipos de inters bajos .
Asimismo , segn las audiencias , la competencia financiera de los candidatos , al igual que la herencia de seriedad que los bancos centrales legarn al BCE , debera garantizar la credibilidad de este ltimo y contribuir as a tipos de inters bajos .
<P>
No obstante , opinamos que no deben ocultarse los factores adversos , que son muy poderosos y que , sin duda , tendern a mantener en la zona del euro unos tipos de inters estructuralmente ms altos de lo necesario .
En efecto , habida cuenta de que esta zona ser econmicamente heterognea y habida cuenta de que tambin ser psicolgicamente heterognea , ya que no existir una opinin pblica europea unificada que apoye masivamente al Banco Central , este ltimo se enfrentar contantemente a divergencias mucho ms fuertes que en el seno de un Estado nacional .
Deber perpetuamente compensar este dficit de credibilidad mediante tipos de inters ms altos que la media potencial de los tipos nacionales , si stos existieran an .
Adems , como la estabilidad de los precios ser una de las prioridades del BCE , ste deber reaccionar cada vez que exista el peligro de que se produzca un cambio imprevisto de la situacin , porque puede desestabilizar toda la zona .
Tambin aqu tendremos un factor de sobreestimacin automtica de los tipos de inters .
Ahora bien , una vez ms , esta situacin no ser accidental .
Derivar de la propia concepcin de la unificacin monetaria europea , que situar al Banco Central nico en medio de una zona heterognea .
Ser uno de los precios que habr que pagar por el euro , al que , actualmente no parece drsele demasiada importancia , pero que los ciudadanos descubrirn cuando se vean inmersos en el nuevo sistema .
<SPEAKER ID=97 LANGUAGE="DE" NAME="Mller">
Seor Presidente , yo he votado afirmativamente la recomendacin de la Sra . Randzio-Plath sobre el nombramiento de los seis candidatos al Comit Ejecutivo del Banco Central Europeo .
Sin embargo , no quisiera ocultar que a pesar de todo tengo bastantes dudas por lo que se refiere a la conformidad del procedimiento de designacin .
<P>
Sin duda , cabra preguntarse qu polticos de alto rango , como el Sr . Chirac o el Sr .
Kohl , o de segunda lnea , como el Sr .
Weigel , u otras personas , como el Sr .
Tietmeyer , fueron los responsables de que se siguiera el citado procedimiento . Yo creo que lo ms importante es constatar que es verdaderamente necesario que se modifiquen las disposiciones del Tratado al respecto .
<P>
Yo querra dirigir la siguiente peticin al Consejo y muy especialmente a la futura Presidencia alemana del Consejo : si queremos que las ciudadanas y ciudadanos europeos consideren en el futuro el euro como una moneda fiable y estable , es preciso que las personas que presten sus servicios en el Banco Central europeo sean seleccionadas mediante un procedimiento que inspire la mxima confianza a las ciudadanas y ciudadanos .
<P>
Esto significa , en primer lugar , que es necesario abandonar la norma de la unanimidad .
No puede ser que un Estado miembro no acepte la decisin sobre la persona que debe proponer el Consejo hasta el final de una largusima comida , como acaba de ocurrir .
En segundo lugar , es imprescindible que quede claro que el Parlamento Europeo no debe limitarse a emitir slo una recomendacin .
En el futuro , el Parlamento Europeo debe poder escoger a los candidatos , y por el mismo procedimiento que el Consejo , o sea , por mayora .
De este modo , los candidatos seleccionados gozarn tambin de la confianza de la poblacin y de la opinin pblica .
<SPEAKER ID=98 LANGUAGE="FR" NAME="Le Gallou">
Seor Presidente , los diputados del Grupo de Derechas Europeas no han participado en la votacin sobre el Banco Central Europeo , porque no aprueban ni el abandono de las monedas nacionales , ni la devolucin de la soberana monetaria a un colegio de expertos apartados de los pueblos .
<P>
A este respecto , quisiera estar seguro de que aquellos que hoy se entusiasman por el euro , no sern los mismos que , maana nos expliquen que hay que sustituirlo por el dlar .
Me explico . En 1987 , nos propusieron el mercado nico y , en 1992 , nos dijeron que haba que aadir una moneda nica europea al mercado nico europeo .
Hoy , el Comisario Brittan , entre otros , en particular , miembros de la Presidencia britnica , nos dicen que habra que crear un mercado nico transatlntico .
Y bien , si consiguen sus objetivos y si nos encaminamos hacia un mercado nico transatlntico , no dudo de que esas mismas personas nos dirn , en el 2004 , 2005 o 2006 , que a este mercado nico transatlntico habr que aadir una moneda nica transatlntica que , evidentemente , slo podra ser el dlar .
<P>
Por ello , si hoy hemos defendido el franco , es para poder evitar mejor el dlar maana .
<SPEAKER ID=99 LANGUAGE="NL" NAME="Boogerd-Quaak">
Presidente , doy la bienvenida a la aprobacin por parte del Parlamento Europeo del nombramiento del Sr . Duisenberg como Presidente del Banco Central Europeo .
El Parlamento Europeo ha logrado hoy superar con gran mayora la mezquindad del Consejo Europeo .
En este marco quiero recalcar la importancia de la enmienda aceptada del ELDR , que hace un llamamiento para evitar una sucesin antes de lo previsto -y tambin simultnea- tanto del Presidente como del Vicepresidente .
Al aceptar la enmienda , el Parlamento Europeo da una clara seal de que la continuidad de la direccin en el Comit Ejecutivo del Banco Central debe seguir garantizada .
Adems , la enmienda recalca que slo -y repito slo- el Presidente o un miembro del Comit Ejecutivo del Banco Central pueden decidir cundo dimitir y que desde fuera no se puede cambiar el mandato de la persona respectiva , todo esto conforme al espritu del Tratado .
<P>
Para finalizar , opino que el procedimiento de nombramiento seguido en los recientes 2 y 3 de mayo ha resultado altamente insatisfactorio , y que en el futuro se debe mejorar , si con el tiempo se quiere reforzar la confianza del pblico en el euro .
El macabro debate poltico de las semanas pasadas pide ms competencias del Parlamento Europeo en este terreno .
Se debe aceptar que el Consejo Europeo no ceder voluntariamente el poder de nombramiento .
Por consiguiente , hay que infundir en el ciudadano de Europa ms democracia .
<SPEAKER ID=100 NAME="Ahlqvist, Theorin y Wibe">
Dado que Suecia no participa en la UEM , nos abstenemos en el nombramiento de las personas sealadas ms arriba .
Son los pases participantes los que debern decidir si la competencia y orientacin poltica de esas personas son adecuadas para esos cargos de confianza .
<SPEAKER ID=101 NAME="Alavanos">
Desgraciadamente estamos avanzando hacia la moneda comn " euro  y hacia la Unin Econmica y Monetaria con un aumento del dficit democrtico , con un Banco Central Europeo omnipotente e incontrolable y un Parlamento Europeo que es como un vegetal y como una comparsa .
<P>
El dos de mayo se convoca al Parlamento Europeo en sesin extraordinaria , por primera vez en sbado , para aprobar las decisiones del Consejo ECOFIN sobre los 11 pases que participarn en el " euro  que el Parlamento Europeo , las aprobar o las rechazar el Parlamento Europeo no cambiara absolutamente nada , ya que su opinin era solamente consultiva .
No puedo estar de acuerdo con la lnea de la Presidencia de nuestro Parlamento de participar en estas ceremonias , aunque sea sin poderes , aunque sea sin competencias , para garantizar algunas migas de la campaa publicitaria sin precedentes que se est realizando sobre el " euro  .
Nosotros no debamos haber estado de acuerdo en la construccin de una Europa Econmica y Monetaria sin un Parlamento con poderes que expresase la soberana de los pueblos de Europa .
Por esta razn tambin yo prefer no estar en la " fiesta escolar  que se decidi en el ltimo momento , nica y exclusivamente para los medios de comunicacin de masas , fiesta que en mi opinin , ridiculizaba en vez de reforzar al Parlamento Europeo .
<P>
Hoy , en la Sesin Plenaria de Estrasburgo , se supone que vamos a aprobar la administracin del Banco Central Europeo .
En la audiencia que tuvo lugar en la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial y a la pregunta de " qu va a hacer en caso de que el Parlamento Europeo no apruebe su nombramiento como presidente  , el Sr . Duisenberg contest que no es su problema , es problema del Consejo .
Y el Consejo por medio de su Presidente , del Ministro de Economa Sr . Brown , ha confirmado hoy por la maana que el papel del Parlamento es " consultivo  .
<P>
Avanzamos , fundamos un Banco Central Europeo y a la vez retrocedemos hacia un Parlamento-sombra , que recuerda los parlamentos de antes de la revolucin francesa que ejercan un papel consultivo ante el monarca .
<P>
Y en este caso , el nombramiento de la direccin del Banco Central Europeo , no voy a participar y me abstendr de votar .
<SPEAKER ID=102 NAME="Andersson, Hulthn, Lw y Waidelich">
Obviamente votamos a favor de la recomendacin sobre el nombramiento de presidente , vicepresidente y dems miembros de direccin del Banco Central Europeo , puesto que la moneda nica europea influye en el desarrollo de todos los pases europeos .
<P>
Por tanto , queremos por todos los medios ayudar a que la UEM llegue a ser un proyecto exitoso ya que esto beneficiar a todos los ciudadanos de Europa , includos los suecos .
<SPEAKER ID=103 NAME="Caudron">
Lo sucedido el pasado 2 de mayo en la Cumbre de Bruselas ha suscitado no pocos descontentos y ha dejado un sabor muy amargo .
Los trapicheos entre Estados han relegado a un segundo plano el nacimiento del euro y la importancia del acontecimiento .
<P>
Sin embargo , el debate sobre a quin corresponde la autoridad de decidir ha merecido la pena .
Ha tenido lugar , pero ha sido desagradable y demasiado nacionalista .
Algn da habr que reemprenderlo con calma .
Efectivamente son los polticos los que deben decidir y no los gobiernos .
Luego , el Parlamento ha cumplido con su deber con una audiencia de gran calidad .
<P>
 Debemos mostrarnos hoy severos con esta o aquella candidatura ?
Esta cuestin se plante en la Comisin de Asuntos Econmicos y , personalmente , el lunes por la noche , me abstuve en el momento de la votacin sobre uno de los candidatos .
Fue una advertencia necesaria .
Pero hoy , no tenemos ningn motivo importante para no validar al equipo propuesto .
<P>
Para maana , debemos exigir un autntico control del Parlamento y , sobre todo , una marcha determinada hacia la Europa poltica .
Mientras mayor es la calidad de los tcnicos , ms reconocida es su independencia y ms debe " el poltico  garantizar sus responsabilidades en nombre de los ciudadanos a los que representa .
Es el desafo de los prximos cinco aos .
<SPEAKER ID=104 NAME="De Rose">
La resolucin del Parlamento Europeo relativa al nombramiento del presidente y de los miembros del BCE ha permitido , en cualquier caso , constituir un equipo de tcnicos monetarios , cuyas cualidades profesionales han obtenido el reconocimiento de todos .
<P>
El objetivo general que se desprende de sus audiencias sigue siendo el cumplimiento estricto del Tratado , a saber , la bsqueda absoluta de la estabilidad del euro .
Por otra parte , hay que destacar que " la independencia  del BCE sigue siendo un aspecto ambiguo y vago .
 Independencia con respecto a quin ?
<P>
Pero aunque los debates organizados desde hace dos das hayan permitido a los diputados abordar un abanico de temas bastante amplio , que van de la situacin personal de los candidatos hasta su concepcin del papel del BCE , pasando por cuestiones tcnicas sobre la masa monetaria o la paridad euro / dlar , sigue siendo especialmente difcil pronunciarse sobre la competencia " terica  de cada uno en base a una simple audicin .
<P>
Deberemos apreciar la competencia de todos ellos en el da a da , en el marco de la puesta en marcha y de la aplicacin de las polticas monetarias y de las soluciones encontradas para responder a las fluctuaciones que no dejarn de sacudir los mercados financieros .
<P>
Ciertamente es loable preconizar la estabilidad monetaria con el fin de instaurar un entorno econmico " sano  , pero en ningn caso debemos perder de vista el objetivo que debe seguir siendo prioritario tanto a los ojos de los polticos , como de los monetaristas : la reduccin del paro .
<P>
Porque , en definitiva , para conservar la credibilidad entre la opinin pblica -y recuerdo que los elegidos tenemos el deber defenderla- , es imprescindible que la poltica llevada a cabo aporte soluciones eficaces a los veinte millones de excluidos que son los parados , porque a stos poco les preocupa la independencia y el control de una institucin europea encargada de la cuestin monetaria , pero s les preocupa saber cmo pueden reconquistar una calidad y un nivel de vida decentes .
<P>
Aadir , por ltimo , que es prematuro preocuparse de la edad del presidente del BCE , porque  por qu hablar de sucesor si lo acaban de nombrar ?
Esperemos que se implante una poltica que funcione en las mejores condiciones .
<P>
Motor de la construccin europea durante aos , Francia ha perdido la prctica .
An tiene la capacidad de obtener una apariencia de compromiso , pero en los grandes temas , a pesar de las gracias que han precedido al nombramiento del Sr . Duisenberg a la cabeza del BCE , su poder se limita a eso .
Ni la causa europea ni nuestro pas han salido engrandecidos de este folletn .
<SPEAKER ID=105 NAME="Eriksson, Sjstedt y Svensson">
Los abajo firmantes nos hemos abstenido en la votacin sobre el informe precedente , por las siguientes razones :
<P>
Somos contrarios al proyecto de UEM como tal ; todos los proyectos anteriores de unidades de valores o de cambios fijos , o de ambos , han fracasado.-Suecia no participa en la UEM y por eso no tenemos motivos para juzgar los nombramientos de personas a cargos dentro del BCE .
<SPEAKER ID=106 NAME="Gahrton, Holm, Lindholm y Schrling">
Estimamos que la poltica econmica de austeridad de la UEM puede conducir a inquietud social y poltica dentro de la UE y por eso es un gigantesco proyecto de alto riesgo .
La UEM excluye tambin una economa con bases " verdes  , sostenible en el largo plazo .
<P>
Los seis candidatos propuestos que formarn la direccin del Banco Central Europeo tienen que seguir esta poltica econmica establecida en la constitucin .
En la ronda de preguntas ninguno de ellos ha dado la menor seal que pueda interpretarse como preocupacin por aspectos ecolgicos y sociales ; todos representan la lnea " dura  .
<P>
Adems , los candidatos han contestado una vez ms un NO a la pregunta sobre si la actividad del BCE va a caracterizarse por su transparencia y por someterse a las influencias democrticas .
Todos los candidatos a la direccin del BCE defienden la independencia del banco , al mismo tiempo que se oponen a que el Parlamento Europeo les pueda exigir cuentas de sus actos .
Todos insisten tambin en la necesidad de que todas las actividades del banco tengan lugar a puerta cerrada , lo que impide al Parlamento Europeo y a los pueblos de Europa mantenerse informados de lo que ocurre .
<P>
El " chalaneo  que ha tenido lugar sobre la duracin del perodo de la presidencia del BCE y la forma cmo se ha consultado al Parlamento Europeo son indignos y humillantes .
<SPEAKER ID=107 NAME="Gallagher">
Como miembro de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial del Parlamento Europeo , acojo con beneplcito las decisivas decisiones que los dirigentes europeos adoptaron durante el fin de semana del 1 al 3 de mayo y que han dado la luz verde final a la introduccin de una moneda nica europea en Europa .
<P>
Acojo con beneplcito que 11 pases vayan a formar parte de la nueva moneda , que abarcar a una poblacin de ms de 290 millones de personas .
Si slo seis o siete pases hubieran formado parte de la moneda nueva , el resultado habra sido simplemente la creacin de una Europa de dos velocidades .
<P>
Me complace que Irlanda haya pasado a formar parte de la nueva moneda , porque el resultado va a ser una reduccin de los costos de las exportaciones para nuestros fabricantes .
No cabe duda de que uno de los resultados de nuestra integracin en el rgimen europeo de moneda nica va a ser una reduccin de los tipos de inters , lo que constituye una buena noticia para las pequeas y medianas empresas , y la eliminacin de los costos de las transacciones constituir una buena noticia para la industria turstica irlandesa .
<P>
El Banco Central Europeo ser dirigido en los 12 prximos aos por dos de los banqueros con mayor experiencia de Europa : el Sr . Duisenberg y el Sr .
Trichet . Esos dos caballeros tienen credenciales impecables en materia de finanzas y administracin bancarias internacionales y tienen las dotes idneas para encabezar el Banco Central Europeo .
<P>
El debate sobre el nuevo director del Banco Central Europeo no debe empaar los logros alcanzados hasta la fecha con vistas a la creacin de una nueva moneda nica europea .
<P>
Sin embargo , debemos recordar tambin que quedan por delante dificultades reales respecto de la participacin irlandesa en una nueva moneda nica europea .
<P>
Ahora los tipos de inters estn controlados por el Banco Central Europeo .
As , pues , para que Irlanda tenga xito en el marco de una moneda nica , debemos seguir siendo competitivos en el mercado , mantener bajos los precios y velar por que la inflacin se mantenga en un nivel bajo .
<P>
En conclusin , confo en que Gran Bretaa pase a formar parte de la nueva moneda en un futuro prximo , porque la industria britnica lo desea y porque , mientras Gran Bretaa se mantenga fuera de la nueva zona del euro , perder muchas posibilidades de atraerse inversin extranjera directa .
<SPEAKER ID=108 NAME="Kirsten Jensen, Blak, Sindal e Iversen">
Los socialdemcratas daneses nos abstenemos en la votacin sobre los miembros de la direccin del Banco Central Europeo .
Votamos a favor de la lista de pases que pueden alcanzar la moneda nica , porque aparece en la reserva danesa que no impediremos a otros que la alcancen .
No obstante , pensamos que es difcil tomar postura sobre la calidad de la direccin por la que se van a regir los pases que dispondrn de la moneda .
Nos abstenemos , pues incluso hay diferencias sobre el resultado de las consultas a los candidatos .
Votar a favor sera ir ms all de la posicin clara y fundamental que adoptamos el 2 de mayo .
<SPEAKER ID=109 NAME="Lucas Pires">
La designacin del Presidente del BCE ha sido ratificada ya por los mercados y las opiniones pblicas , lo que constituye un factor muy importante de apreciacin , tambin en el plano democrtico .
El semimandato de Duisenberg , aunque desvaloriza la presidencia , puede valorizar la institucin , cuya direccin es , por lo dems , competente y se ha mostrado en general convincente .
Adems , las sospechas inspiradas harn que la institucin est ms vigilante .
Y es positivo que , por la afirmacin de superioridad de la voluntad poltica que el proceso de nombramiento revela , la principal misin del BCE -el control de la estabilidad de los precios- pase a situarse ahora en una perspectiva ms vasta de estabilidad , equilibrio y cohesin de la Unin Europea en su conjunto .
En cualquier caso , no vale la pena cavilar sobre el pasado , sino comenzar a rellenar con  carne  el  esqueleto  de la Unin Europea , completndolo en la esfera poltica y social .
<SPEAKER ID=110 NAME="Martinez">
Se nos ha consultado acerca del nombramiento del presidente del Banco Central .
Simplemente consultado .
No tenemos nada que decidir , lo que da una idea del alcance de nuestro poder y revela , en cambio , la amplitud de la soberana del Banco Central Europeo .
ste tiene la plenitud de su competencia , la autonoma de dicha competencia y la exclusividad .
La independencia total que le ofrece el artculo 107 del Tratado de Maastricht significa la ausencia de control .
<P>
Por otra parte , es revelador y angustioso presenciar los esfuerzos desplegados por la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y Poltica Industrial para mendigar a un alto funcionario , en esta ocasin , el Sr . Duisenberg , unas migajas de audiencia .
Cito : "  Con qu frecuencia , seor Presidente , estara dispuesto a comparecer ante la comisin competente del Parlamento ?
 .
Cabe destacar lo de " estara dispuesto ...  .
El Sr . Duisenberg responde que est dispuesto a venir cada trimestre .
En su gran mansedumbre , aceptar incluso " toda invitacin a las reuniones de las comisiones  .
<P>
Pero en lo que se refiere a la responsabilidad del BCE , slo se la imagina " ante el gran pblico  .
Concretamente , esta responsabilidad se pondr en juego a travs de " una poltica de comunicacin abierta y transparente  , lo que no debera entraar sanciones demasiado severas del " gran pblico  ...
<P>
El presidente Duisenberg acepta incluso que el BCE sea " responsable ante el Parlamento  , y lo hace adems con una sinceridad que nadie pone en duda .
A la decimonovena pregunta de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios que deca as : " En la hiptesis de que el Parlamento Europeo recomendara rechazar su nombramiento ,  deseara seguir aspirando al cargo ?  , a lo que ofreci una respuesta que no poda ser ms clara : " No puedo pronunciarme sobre esta cuestin  .
 Existe realmente alguna responsabilidad cuando el responsable se niega abiertamente a salir , tras ser cuestionada su responsabilidad ?
<P>
Todos pueden verlo , el BCE sin control es completamente soberano .
Aunque el gobierno econmico y monetario de Europa ya no depende de la democracia , sino de la oligarqua .
<P>
Tambin aqu tenemos un retroceso de la historia institucional de Europa .
<SPEAKER ID=111 NAME="Papayannakis">
La audiencia de los candidatos al Comit Ejecutivo del Banco Central Europeo y la votacin para su aprobacin en el Parlamento Europeo constituyen ciertamente un momento poltico importante en la integracin indispensable de la UEM y del euro .
Sin embargo , exactamente este momento nos recuerda los dficits polticos de la marcha , hasta ahora , de la unificacin europea .
El voto del Parlamento Europeo es simplemente de opinin .
Los parlamentos nacionales no tienen competencia para juzgar el nombramiento de la gobernacin del Banco Central Europeo , mientras que juzgan el nombramiento del gobernador de su propio Banco Central , tal como ha hecho recientemente el Parlamento griego .
As los gobiernos nombran la cpula del Banco Central Europeo , frecuentemente con intercambios de baja calidad , y el control parlamentario se escapa de los parlamentos nacionales y no va al Parlamento Europeo .
De esta manera se muestra otra de las contradicciones que deriva de la insuficiencia de la marcha , hasta ahora , de la unificacin poltica de Europa .
Esta contradiccin ser cada vez ms sensible segn avance el desarrollo de la UEM .
Y deberemos enfrentarnos a ella en breve : o la UEM no conduce a una nueva unificacin poltica , de forma federal , de Europa y entonces deberemos preocuparnos por su futuro , o real e inevitablemente hacen a este objetivo y entonces debemos decirlo claramente y prepararnos adecuadamente .
Con esta lgica prefiero abstenerme en la votacin , naturalmente sin poner en tela de juicio la conveniencia de las personas que se nos proponen y an menos la importancia histrica que tiene esta UEM por si misma y por la moneda comn .
<SPEAKER ID=112 NAME="Porto">
Nos congratulamos del voto expresado , mediante el cual el Parlamento Europeo ha hecho otra contribucin relevante a la credibilizacin del euro .
<P>
As fue despus de que participramos en la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios en la apreciacin de los currculos y el interrogatorio a los seis candidatos propuestos .
<P>
Al haber formulado con toda libertad un juicio positivo sobre todos ellos , contribuimos al fortalecimiento de la credibilidad proporcionada por el mercado y a hacer olvidar la forma menos afortunada como se desarroll la Cumbre de Bruselas , credibilidad que no resultar mnimamente menoscabada por una salida voluntaria del Sr . Duisenberg ( pues no entraar violencia alguna del Tratado ) .
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La credibilidad del euro se ver tambin reforzada con la rotatividad acordada en la Cumbre , con la previsin ya hecha de la fecha de participacin de un miembro portugus en la Comisin Ejecutiva , adems de la participacin permanente del Gobernador del Banco de Portugal en el Consejo del Banco , rgano que se reunir al menos diez veces al ao y al que correspondern siempre las decisiones de fondo con el mayor relieve , mediante votaciones por mayora simple ( en principio ) e igual ponderacin de los votos .
<SPEAKER ID=113 NAME="Ribeiro">
Tras la  fundacin  y la designacin de los  fundadores  del euro , el proceso de instalacin del primer directorio del BCE acab superando , con un indeseado inmediatismo y oportunidad , las precisiones ms pesimistas .
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Al espectculo montado para impresionar a la opinin pblica sigui un espectculo por todos reconocido como triste , pero en el que pocos son los que subrayan el aspecto revelador de la falta de mecanismos y procedimientos democrticos .
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Por nuestra parte , no queremos discutir sobre personas , sobre el reparto de influencia entre los  grandes  , las combinaciones y los  pasteleos  .
Casi por una cuestin de higiene mental , de preservacin de la poltica como pedagoga , nos hemos abstenido en esas votaciones que nada deciden , que son una  simulacin  , que continan la misma escenificacin  para que la opinin pblica vea  , incluso con la incapacidad para ocultar lo que no se les quera mostrar , y que es urgente denunciar , mostrando que se estn tomando las decisiones lejos , cada vez ms lejos , de los ciudadanos , de ciudadanos informados y responsablemente participantes .

<SPEAKER ID=114 NAME="Wolf">
La mayora de nuestro grupo poltico ha votado en contra de todos los directores designados porque considera que la poltica monetaria y las prcticas del Banco Central que encarnan programticamente la totalidad de los candidatos , con una pequea matizacin en favor del Sr . Padoa-Schioppa , son inaceptables y requieren una urgente revisin .
La lucha contra la inflacin cuando no hay inflacin no es un proyecto de poltica monetaria razonable , mientras que s lo es , en cambio , evitar las tendencias deflacionarias .
Incluir a los bancos centrales en el principio de publicidad general y de la " publicidad especializada  de los mercados financieros , en particular , es una trivialidad , mientras que todava est pendiente , en cambio , la tarea de inscribir la independencia del Banco Central en el marco democrtico de un dilogo monetario estructurado , que debera institucionalizarse tanto a escala europea como a escala nacional .
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Una minora apreciable de nuestro Grupo poltico no ha considerado razonable emitir un voto negativo en estas circunstancias tan crticas .
<P>
Una vez que el Parlamento Europeo ya ha emitido su voto favorable a los nombramientos , los Verdes haremos uso de todas las posibilidades de configuracin de la voluntad parlamentaria y de todas las formas del dilogo institucionalizado para intentar que se corrijan en el futuro estas ideas polticas maestras .
Tenemos el convencimiento de que una formulacin clara y precisa de las diferencias -tal como la hemos expresado en nuestras enmiendas ( que han sido rechazadas por la mayora de la Asamblea ) y mediante nuestra abstencin en la votacin- es el punto de partida adecuado para los debates que tendremos que desarrollar con el Consejo Ejecutivo del BCE en los prximos aos .
En este sentido , ahora tenemos que apostar por la posibilidad de aprovechar al mximo la tenue e incipiente disposicin al dilogo que , a pesar de todo , manifestaron los candidatos .
En cualquier caso , nosotros no nos retiraremos a lamentarnos en un rincn , sino que nos proponemos trabajar todava ms activamente para intentar exponer nuestras posiciones y exigencias crticas en el marco del dilogo que deber tener lugar entre el BCE y el PE .
<P>
El sentido de la presente explicacin de voto tambin es extensivo a las siguientes votaciones sobre el nombramiento de los miembros del Comit Ejecutivo del BCE .
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Recomendacin para la segunda lectura del Informe Cabrol ( A4-0150 / 98 )
<SPEAKER ID=115 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna">
Seor Presidente , la decisin adoptada en esta Asamblea hace de hoy un gran da para la democracia y para la salud de los ciudadanos de toda Europa .
Evidentemente , los Verdes habran preferido que se fortaleciera esta directiva , pero sabemos que la tctica del grupo de intereses de la industria tabaquera era la de intentar conseguir que se incluyera una enmienda para que , cuando regresara al Consejo , la mayora de ste la cambiara por una presin excesiva de Alemania , en particular .
<P>
El Gobierno de Alemania estaba presionada por la industria de los medios de comunicacin impresos y de los peridicos , porque afrontaban la perspectiva de perder una enorme cantidad de dinero de la publicidad del tabaco .
Presionaron a varios Estados miembros para que cambiaran de postura en el Consejo .
Me parece atroz que los intereses creados de los gobiernos y los pases pasen totalmente por alto la salud de los ciudadanos de toda Europa .
<P>
No cabe la menor duda de que la publicidad del tabaco tiene efectos atroces en los jvenes en particular .
Cuando se examinan las consecuencias para la salud del tabaco y del hbito de fumar , resulta evidente que el nmero de personas que mueren a consecuencia del tabaco es muy alto .
Por ejemplo , una organizacin de Irlanda llamada ASH calcula que la industria tabaquera y su atroz campaa para lograr que cada vez ms jvenes adquieran el hbito de fumar mata a seis veces ms personas en Irlanda todos los aos que los accidentes de trfico , los accidentes laborales , las drogas , los asesinatos , los suicidios y el SIDA .
No cabe la menor duda de que el hbito de fumar es un peligro para la salud .
<P>
Cualquier clase de publicidad que promueva algo que es un peligro para la salud debe ser inaceptable para una sociedad civilizada .
Me alegro de que hoy la industria del tabaco no se haya salido con la suya y de que el Parlamento haya antepuesto los intereses de la salud de los ciudadanos de toda Europa a los intereses creados .
<P>
Por desgracia , en los dos Grupos mayores del Parlamento Europeo , muchos de los diputados alemanes cedieron ante el cabildeo de esos intereses creados y antepusieron los intereses del dinero a los de los ciudadanos y su salud .
Sin embargo , nos alegramos de que esta directiva haya salido adelante .
No es perfecta , pero al menos es algo .
<P>
Los Verdes nos hemos encontrado en una posicin difcil al intentar no enmendarla , porque sabamos cul sera el resultado final .
Es evidente que las tcticas de algunos diputados a esta Asamblea han sido bastante siniestras , la verdad : intentar incluir enmiendas e intentar conseguir que personas conscientes en materia de salud votaran a favor de ellas .
Llegado el momento ,  apoyaran esos diputados dichas enmiendas en otra situacin ?
No lo creo .
<SPEAKER ID=116 LANGUAGE="FR" NAME="Lulling">
Seor Presidente , no he votado a favor de la posicin comn por dos razones .
La primera es relativa al fundamento jurdico .
Nuestra Comisin de Asuntos Jurdicos ha demostrado claramente que el Tratado no contiene ningn fundamento jurdico que permita prohibir pura y simplemente la publicidad de artculos -hoy , el tabaco y maana , por ejemplo , el vino- que son elaborados a base de productos agrcolas no prohibidos , sino todo lo contrario , e incluso ampliamente subvencionados en el marco de la Poltica Agrcola Comn , como es el caso del tabaco .
<P>
No se trata hoy de estar a favor o en contra de los fumadores , a favor o en contra de la lucha contra el cncer .
Es totalmente esquizofrnico , si no hipcrita , crearse una aureola sanitaria votando a favor de la prohibicin de toda publicidad de los productos de tabaco .
Nadie comienza a fumar debido nicamente a la publicidad y nadie deja de fumar porque se prohba toda la publicidad , una prohibicin que , digmoslo de pasada , beneficia a los monopolios del Estado que producen los cigarrillos ms perjudiciales para la salud .
<P>
Como la prohibicin de la publicidad en la Comunidad amenaza con destruir miles de puestos de trabajo , sobre todo para las mujeres , especialmente en mi pas , y ello en beneficio de las multinacionales de terceros pases , he renunciado a la hipocresa y he votado en contra .
Aconsejara , por otra parte , al Comisario Flynn que se manifieste en favor de la creacin de puestos de trabajo para las mujeres con la misma pasin y el mismo ahnco de que ha hecho gala en este hemiciclo en favor de la prohibicin de la publicidad y de la destruccin de los puestos de trabajo .
<SPEAKER ID=117 LANGUAGE="IT" NAME="Fantuzzi">
Seor Presidente , he votado a favor del informe Cabrol .
Sin embargo , deseo someter a su atencin la actitud adoptada por el seor Comisario Flynn cuando intervino al final del debate sobre este informe .
En realidad , quiero censurar esta actitud : el Comisario Sr . Flynn se pronunci en contra de las ayudas a los productores de tabaco , en una arenga bastante acalorada , en bsqueda de los aplausos de una parte de este hemiciclo .
No obstante , el asunto de las ayudas a los productores de tabaco no figuraba en el orden del da de este debate .
Creo que los dos asuntos han de diferenciarse como , por otra parte , hizo la Comisin que decidi mantener las ayudas a la produccin de tabaco , tema que vamos a debatir en un prximo informe del Parlamento .
<P>
En segundo lugar , creo que en este hemiciclo un Comisario est obligado a expresar las posiciones de la Comisin en cuanto rgano colegiado y no a expresar opiniones personales .
Yo conozco su opinin personal y la respeto , pero l , por su parte , debe respetar al Parlamento Europeo y nuestras reglas de trabajo .
En consecuencia , seor Presidente , le ruego que transmita mi censura al seor Comisario Flynn y que le pida , si es posible , una respuesta a su actitud .
<SPEAKER ID=118 NAME="Alavanos">
He votado la posicin comn del Consejo relativa a la publicidad y al patrocinio de los productos del tabaco porque considero que no debemos fomentar el consumo de productos del tabaco por medio de la publicidad , por las consecuencias nocivas para la salud , especialmente en la juventud .
Pero este es un tema completamente distinto del lugar del tabaco en la Poltica Agrcola Comn .
Una supuesta anulacin de las ayudas al tabaco , como propona ayer el Comisario Sr . Flynn , creara un problema social tremendo , desertizara regiones semimontaosas enteras de la Unin Europea y no reducira el consumo ni en un cigarrillo .
Simplemente beneficiara a las importaciones -especialmente de Estados Unidos- a costa de la produccin comunitaria .
<SPEAKER ID=119 NAME="Barros Moura">
He votado sobre las cuestiones esenciales , en particular el fundamento jurdico , en contra de la posicin que ha vencido .
<P>
Por una razn de fondo : mientras la produccin y venta de productos del tabaco siga siendo una actividad legal , ninguna razn hay para prohibir su publicidad .
Pero sta debe mencionar claramente los peligros del consumo y favorecer la libertad de eleccin .
Por lo dems , hay publicidad sobre los perjuicios del tabaco .
<P>
Por una razn antifundamentalista : yo , que dej de fumar hace diez aos , no comprendo el furor integrista contra los fumadores por parte de personas que parecen querer imponer una moral y no lo tolero .
<P>
Por una razn poltica : el Comisario Flynn asoci expresamente esta decisin con las medidas contra la produccin de tabaco en la Unin Europea y contra el apoyo a los productores agrcolas de tabaco .
Se trata de una posicin abusiva que no tiene en cuenta las repercusiones econmicas y sociales desfavorables de semejante medida , que no protege los intereses europeos frente a los Estados Unidos de Amrica y , por ltimo , no va asociada con ninguna reforma a fondo de la PAC a favor , en particular , de las producciones agrcolas , frutcolas , hortcolas , olecolas y vitivincolas de los pases meridionales .
<SPEAKER ID=120 NAME="Bbar">
Despus de ms de cinco aos de estancamiento legislativo en lo relativo a uno de los dossiers ms delicados del Parlamento Europeo , nos encontramos a punto de conseguirlo .
Nuestra votacin de hoy debera permitir prohibir la publicidad del tabaco en la Unin Europea .
Es una decisin fundamental en favor de la salud pblica y que expresa perfectamente nuestra voluntad de lucha contra todas las causas de dependencia , cualesquiera que stas sean .
<P>
En la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , por fin y gracias a los esfuerzos del profesor Cabrol , hemos logrado un consenso en favor de suprimir todas las formas de publicidad y de patrocinio del tabaco .
La amplia mayora que hemos alcanzado es el mejor compromiso actualmente posible , porque tiene en cuenta el equilibrio entre los intereses existentes .
Se han concedido mejoras y excepciones sectoriales importantes en el tiempo , para evitar todo perjuicio econmico peligroso para la agricultura , la prensa , etc .
<P>
Por ello , respaldo formalmente la posicin comn adoptada en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , tal y como ha sido presentada en la recomendacin del informe Cabrol .
Invito a todos mis colegas defensores de la salud pblica a dar muestra de la misma firmeza .
<P>
Como mdico especializado en otorrinolaringologa , quisiera volver sobre algunos aspectos que nos han llevado a tomar esta decisin , en absoluto abusiva o desproporcionada , con respecto al reto que representa para la salud pblica .
<P>
La publicidad del tabaco va dirigida a una poblacin cada vez ms joven .
Esta ltima se ha convertido en el principal objetivo de los fabricantes , que quieren as asegurarse los mercados de maana y sustituir a los 500.000 fumadores que mueren cada ao en Europa .
No podemos , so pretexto de la libertad de expresin , tolerar esta influencia sobre el comportamiento de los jvenes que no miden los riesgos que corren .
Los Estados Unidos vienen adoptando , desde 1995 , medidas severas con respecto a los menores y a los jvenes adultos .
No permitamos que los fabricantes norteamericanos hagan ahora en la Unin Europea lo que ya no se les permite en su pas .
<P>
Era importante conseguir frenar definitivamente el alcance de la publicidad del tabaco , en particular , la destinada a estimular esta demanda y a incrementar este tipo de consumo .
El tabaco , directa o indirectamente , causa ms vctimas cada ao que los accidentes de trfico , el alcoholismo , las drogas y los suicidios juntos .
Hemos sabido unirnos para crear la moneda nica .
Sepamos hoy movilizarnos para limitar el consumo de este producto potencialmente peligroso y que supone un importante problema para la salud .
<SPEAKER ID=121 NAME="Bonde y Lis Jensen">
El informe del Sr . Cabrol presenta en muchos sentidos un contenido razonable al que podemos adherirnos con facilidad .
Hemos apoyado en el da de hoy una serie de enmiendas que si hubieran sido aprobadas , habran implicado que la directiva fuera transformada en una recomendacin .
Lo hicimos porque pensamos que no hay base legal para el informe del Sr . Cabrol , sin embargo , puesto que su contenido es bueno , nos gustara haberlo aprobado como una recomendacin .
<P>
Tanto los propios servicios jurdicos del Consejo como la Comisin de Asuntos Jurdicos del Parlamento han alcanzado la misma conclusin , y puesto que nos preocupa mucho defender el derecho de los Estados miembros a ser ellos mismos quienes legislen , slo podemos apoyar el informe del Sr . Cabrol como una recomendacin .
<SPEAKER ID=122 NAME="Cushnahan">
En la ltima ocasin en que se examin esto en el Parlamento Europeo , me opuse a la propuesta de prohibir la publicidad del tabaco por considerarlo una censura .
Me preocupaba que a una prohibicin de la publicidad del tabaco siguieran prohibiciones de la publicidad de otros productos alentadas por quienes tienen miras muy estrechas y ultraconservadoras .
<P>
Si bien adopt mi decisin por razones libertarias autnticas , despus he cambiado de opinin .
Mi indignacin ante el comportamiento manipulador de la industria tabaquera , que da muestras de una insensible indiferencia para con la tica y la salud pblica , ha podido ms que mis reservas anteriores .
<P>
Ciertos productores de tabaco han puesto la mira cnicamente en los jvenes .
Aumentaron el contenido de nicotina de algunos de sus productos para hacer que los jvenes contrajeran la adiccin para toda la vida .
Ponen la mira en los jvenes con anuncios seductores sin preocuparse por los perjuicios a largo plazo que infligen a su salud .
Los beneficios tienen prelacin respecto de las preocupaciones humanitarias .
<P>
No puedo aceptar esos mtodos y por estas razones voy a apoyar la prohibicin de la publicidad del tabaco .
<SPEAKER ID=123 NAME="Delcroix">
El tabaco es un veneno , mata a cientos de miles de seres humanos al ao y es el origen de lesiones o graves enfermedades de millones de personas .
<P>
Sabemos que una prohibicin pura y simple estara justificada desde el punto de vista de la salud , pero que no es viable .
Por ello no se puede prohibir la produccin ni el consumo de tabaco .
<P>
Existe una contradiccin y una hipocresa insoportables en el hecho de que slo se prohba la publicidad , mientras que se sigue promoviendo la produccin mediante subvenciones , cuyo importe supera al de los gastos sanitarios .
 Ms de mil millones de ecus al ao !
Se impone coherencia en las decisiones .
<P>
A pesar de esta hipocresa , que deploro , votar a favor de la prohibicin de la publicidad , a la espera de que se aprueben otras medidas posteriormente .
<SPEAKER ID=124 NAME="Deprez">
Tras seis aos de deliberaciones , el Consejo ha adoptado , por fin y aunque por un margen muy justo , su posicin comn en favor de la prohibicin total de la publicidad del tabaco .
<P>
Personalmente , estoy a favor de una aprobacin del proyecto tal cual , sin ninguna enmienda .
En realidad , la cuestin del tabaco es una de las prioridades que se imponen en materia de salud pblica .
Es cierto que la prohibicin de la publicidad no constituye ms que un paso , pero hoy podemos darlo .
Por ello , adoptemos una posicin decidida y aprobemos el informe Cabrol .
<P>
Por otra parte , creo que si aprobamos las enmiendas , daramos ocasin a los que se oponen al principio de la prohibicin a poner en juego el proyecto en su conjunto , y no deseo correr un riesgo semejante .
<P>
Por ltimo , en cualquier hiptesis , se ha previsto explcitamente que los Estados miembros que deseen adoptar disposiciones vinculantes con mayor rapidez , puedan hacerlo .
Por tanto , cada uno puede asumir sus responsabilidades , si estima que el texto se queda corto en lo que respecta al calendario .
<SPEAKER ID=125 NAME="Dez de Rivera Icaza">
El voto efectuado hoy es un voto histrico .
El Parlamento , la representacin directa de la ciudadana europea , ha conseguido , tras nueve aos de lucha , imponer democrticamente su criterio al aceptar hoy sin modificaciones la posicin comn del Consejo .
<P>
Hoy es un da histrico para la salud de todos los ciudadanos , a pesar de que los espaoles del PP hayan votado a favor de incitar al consumo del tabaco y de sus dramticas secuelas para la salud .
<P>
En un da como hoy , una se congratula de pertenecer a este Parlamento , como ya manifest , en nombre del Grupo Socialista , en el debate de ayer .
<SPEAKER ID=126 NAME="Graenitz">
A pesar de que la posicin comn no aclara plenamente todos los aspectos y a pesar de que el fundamento jurdico es controvertido , yo no he votado favorablemente ninguna enmienda porque pienso que debemos emitir una seal en el mbito de toda la Unin , que indique que concedemos una gran importancia a la salud de los ciudadanos y ciudadanas .
<SPEAKER ID=127 NAME="Grossette">
Quiero felicitar cordialmente al profesor Christian Cabrol por el excelente trabajo que ha realizado en la preparacin de esta segunda lectura de la propuesta de directiva relativa a la prohibicin de la publicidad de los productos del tabaco en la Unin Europea .
<P>
Comparto las mismas convicciones que l sobre este texto .
Con su decisin de luchar en favor de la salud en primer lugar y de la salud por encima de cualquier otro inters , ha optado por defender una posicin poltica valiente .
<P>
Seis aos despus de la primera lectura , el Consejo ha alcanzado , finalmente , una posicin comn .
Este texto es el resultado de difciles negociaciones .
Los detractores de esta propuesta de directiva abogan por el cambio de su fundamento jurdico .
No comparto su punto de vista .
Se trata de una problema de salud pblica , se trata , tambin , de un problema de armonizacin de las normas relativas al ejercicio de la publicidad en el conjunto del territorio comunitario .
En este sentido , el artculo 100 A me parece perfectamente acorde .
<P>
Si para algunos diputados y algunos Estados , el fundamento jurdico constituye un problema real , y no solamente un pretexto , se consultar al Tribunal de Justicia y ste se pronunciar .
<P>
El Parlamento , por su parte , debe pronunciarse en un mbito poltico .
Y es lo que ha hecho hoy , precisamente el da siguiente a la aparicin del informe anual de la OMS , que establece en 3 , 5 millones de muertes el nmero de vctimas del tabaco en todo el mundo al ao , y que estima en 10 millones el nmero de esas muertes en 2020 .
Este crecimiento est directamente relacionado con el aumento previsible del consumo , especialmente en los pases en vas de desarrollo .
Dicho informe insiste , por otra parte , en el hecho de que , globalmente , el nmero de casos de cncer tiende a disminuir y que debera estabilizarse antes del 2005 , a excepcin del cncer de pulmn , que es el nico que aumenta .
<P>
Me congratulo del resultado de esta votacin que marca la voluntad de nuestra institucin de proteger la salud de la juventud y de las prximas generaciones .
Es un gran paso adelante el que hemos dado en el mbito de la proteccin de la salud pblica .
<SPEAKER ID=128 NAME="Hautala">
El Parlamento Europeo puede congratularse por haber corroborado hoy el inicio de la prohibicin total en la Unin Europea de la publicidad del tabaco .
A pesar de que , con sus largos perodos transitorios , se trata de una solucin de compromiso poco satisfactoria , en este caso lo mejor sera enemigo de lo bueno .
Dando muestras de inteligencia , el Parlamento se ha abstenido de presentar una sola enmienda a la solucin que se fragu , tras varios aos de esfuerzos , en la reunin que mantuvieron los Ministros de Sanidad el pasado diciembre .
De este modo , el Parlamento ha logrado evitar al lobo vestido con piel de cordero , es decir , a aquellos diputados -prcticamente todos de nacionalidad alemana- que intentan echar por tierra , tergiversando argumentos sanitarios y jurdicos , todo proyecto encaminado a la prohibicin de la publicidad del tabaco .
<P>
La oposicin a la prohibicin de la publicidad la ejercen instancias como la industria tabaquera o las grandes empresas de publicaciones , las cuales despliegan un enorme poder econmico .
Los legisladores de la Unin Europea han demostrado poder soportar hasta las presiones ms poderosas .
<P>
Adems , ste es tambin el ltimo momento para legislar en materia de prohibicin de la publicidad del tabaco .
Dentro de algunos aos se producir la adhesin de los pases de la Europa Central y Oriental , los cuales se oponen a la restriccin del mercado .
La Unin debe mostrarles tambin a ellos que su objetivo es fomentar , en serio , la sanidad de sus ciudadanos .
<SPEAKER ID=129 NAME="Habsburg-Lothringen">
En mi calidad de no fumador activo desde el nacimiento , lejos de m el propsito de apoyar el consumo de tabaco y menos an la intencin de pasar por alto sus posibles riesgos .
Por esto tambin me tomo muy en serio la preocupacin que se manifiesta al respecto .
Sin embargo , yo abogo por una poltica sincera y directa , y por lo tanto no puedo apoyar la propuesta de directiva sobre la prohibicin de la publicidad del tabaco .
<P>
La decisin a favor o en contra del consumo de tabaco es una cuestin fundamental y como tal debe abordarse .
Es una hipocresa pronunciarse contra la publicidad del tabaco y aceptar al mismo tiempo las subvenciones al tabaco de la Unin Europea .
<P>
Nos encontramos ante una actuacin colateral que apunta hacia otro objetivo muy distinto y dudoso .
En efecto , la informacin sobre las mercancas que pueden adquirirse legalmente forma parte de los principios inherentes a la ordenacin de una economa de mercado y , por lo tanto , es parte integrante de un mercado interior .
Esto concuerda con el concepto de un consumidor mayor de edad que sabe hacer un uso adecuado de la informacin .
La prohibicin de la publicidad que se propone abre peligrosas perspectivas para nuestra economa de mercado .
 Por qu no prohibir , entonces , la publicidad de los huevos ?
 O de las marcas de automviles ?
Por no mencionar ya la de las bebidas alcohlicas o el caf .
<SPEAKER ID=130 NAME="Klass">
La Unin Europea se propone garantizar la libre circulacin de mercancas y servicios y realizar el mercado interior .
La prohibicin de la publicidad del tabaco no es , sin embargo , el camino adecuado para conseguir estos objetivos declarados .
Cualquier producto cuya libre venta est autorizada tambin tiene que poder anunciarse .
En mi calidad de consumidor , yo tengo derecho a saber qu productos existen en el mercado y qu ofrece cada uno .
<P>
No existe ningn fundamento jurdico que sustente la prohibicin de la publicidad del tabaco en todo el mbito de la UE .
Nadie discute que fumar es perjudicial para la salud .
En los envoltorios de los cigarrillos se advierte de la nocividad de este hbito .
Sin embargo , las restricciones tienen que guardar proporcin con el objetivo alcanzado .
Esto ciertamente no ocurre en el caso de la prohibicin de la publicidad del tabaco , tal como la prev la posicin comn del Consejo .
<P>
Yo temo asimismo un efecto en cascada que no se detenga en la publicidad del tabaco : luego podra seguir la prohibicin de la publicidad de las bebidas alcohlicas , de los coches veloces , de medicamentos y juegos .
 Dnde trazaremos el lmite ?
<P>
Seoras , informar de manera razonable a la poblacin sobre los riesgos del consumo de tabaco es una solucin mucho ms adecuada y eficaz para reducir el tabaquismo entre la poblacin europea que las prohibiciones de la publicidad , que distorsionan la competencia .
Por lo tanto , deberamos concentrar ms la atencin en los programas de accin en el mbito de la salud , como por ejemplo el programa " Europa contra el cncer  .
<SPEAKER ID=131 NAME="Lindqvist">
El tabaco es la primera causa de las enfermedades y muertes que pueden evitarse .
Dentro de los pases miembros de la UE ms de 500000 muertes pueden relacionarse con el tabaco ; de ellas , 200000 se deben a enfermedades cardiovasculares .
<P>
Las investigaciones cientficas demuestran que la propaganda del tabaco tiene un efecto favorable en el consumo de tabaco de las personas .
Tambin hay investigaciones que demuestran que la prohibicin de la propaganda del tabaco unida a otras medidas preventivas e informativas , disminuyen los hbitos fumadores .
<P>
Un asunto que se discute es si la directiva propuesta implica una limitacin a la libertad de expresin y , en consecuencia , a la Constitucin .
Consultas hechas a expertos demuestran que no es as .
No hay razones de peso en contra de la propuesta de prohibicin de la propaganda directa e indirecta del tabaco .
Por eso he votado favorablemente el informe .
<SPEAKER ID=132 NAME="Nicholson">
Si bien todos nosotros queremos que haya una reduccin espectacular de la publicidad del tabaco , resulta lamentable que la necesidad de una mejor educacin de los jvenes haya quedado ensombrecida por el argumento , superficialmente atractivo , de una prohibicin total de la publicidad del tabaco .
Si la Comisin se toma en serio su poltica contra el hbito de fumar , mejor sera para ella y para el pblico europeo que se centrara en programas de educacin en lugar de buscar publicidad por medios mal concebidos y mal ejecutados .
<P>
Resulta evidente que no se ha examinado esta cuestin con todo el detenimiento necesario , pues el artculo 100 A no es el fundamento jurdico mediante el cual se debe abordar la publicidad del tabaco .
En mi opinin , semejante manipulacin del Tratado socava el crdito de la UE .
<P>
Tambin es injusto acusar a los diputados que estn sinceramente convencidos de que el fundamento jurdico de esta propuesta no es el adecuado de estar controlados por los fabricantes de cigarrillos .
He escuchado los argumentos expuestos no slo por los fabricantes , sino tambin por los organizadores de campaas contra el hbito de fumar y por los sindicatos que representan a los trabajadores empleados en esa industria de mi circunscripcin .
Sigo convencido de que una prohibicin total no es la respuesta al problema del consumo de tabaco y de que , en cualquier caso , no se conseguir a partir de un fundamento jurdico injustificado .
<SPEAKER ID=133 NAME="Reding">
La opinin de los mdicos es unnime : el consumo de tabaco constituye un riesgo para la salud desde el primer cigarrillo .
El afectado es el propio fumador , pero tambin los fumadores pasivos que le rodean .
<P>
Los expertos lo han demostrado : la publicidad directa e indirecta del tabaco influye sobre todo a la juventud , a la que se incita a que se inicie en el consumo de esta droga .
<P>
Por esto una gran mayora del Parlamento Europeo ha elaborado , con el apoyo de la mayora del Consejo de Ministros de Sanidad europeo , una directiva europea que prohbe la publicidad del tabaco .
<P>
A pesar de la compacta oposicin de la industria tabaquera , que lo ha intentado todo , mediante una campaa masiva de relaciones pblicas , para intentar modificar la decisin de los polticos , ha acabado por imponerse la razn .
Tras un plazo de transposicin de tres aos , que permitir la adaptacin de las estructuras econmicas , quedar prohibida en Europa la publicidad directa e indirecta del tabaco y tambin el patrocinio .
<P>
Cada ao mueren en Europa alrededor de 548.000 personas como consecuencia del tabaquismo .
Luxemburgo , con 654 vctimas , se inscribe sin duda dentro de la tendencia general .
Es necesario reducir , por lo tanto , el peligroso consumo de tabaco y sobre todo evitar que los jvenes -  a quienes se dirigen especficamente muchos anuncios de tabaco ! - se inicien en este hbito nocivo para la salud .
Puesto que est demostrado que muy pocas personas comienzan a fumar despus de los 20 aos , reforzar la prevencin entre los nios y jvenes es un acto de racionalidad poltica en favor de la salud de la poblacin .
<P>
Yo voto con pleno convencimiento , y con el apoyo moral de los mdicos luxemburgueses y de la Fondation luxembourgeoise contre le cancer , en favor de la prohibicin de la publicidad del tabaco .
<SPEAKER ID=134 NAME="Rovsing">
Se considere o no deseable introducir normas por las que se prohban los anuncios de tabaco , la directiva propuesta no debe promoverse .
Tanto la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos del Parlamento como los servicios jurdicos del Consejo han concluido que la Comunidad no tiene competencia para dictar la directiva - ni con el artculo 100 A ni con ningn otro artculo del tratado como base jurdica .
<P>
Si se aprueba la directiva , es en gran medida verosmil que se interponga un recurso ante el Tribunal de Justicia en el que se pida que el acto sea declarado no vlido de acuerdo con los artculos 173 y 174 del Tratado .
Despus de esto , debe ser tarea de cada Estado miembro adoptar una decisin sobre la eventual implantacin de tales normas .
De ah que vote a favor de la propuesta del Sr . Nassauer y de los refrendarios de declaracin de intenciones sobre el rechazo de la posicin comn adoptada por el Consejo .
<SPEAKER ID=135 NAME="Rbig">
En mi calidad de no fumador activo desde el nacimiento , lejos de m el propsito de apoyar el consumo de tabaco y menos an la intencin de pasar por alto sus posibles riesgos . Por esto tambin me tomo muy en serio la preocupacin que se manifiesta al respecto .
Sin embargo , yo abogo por una poltica sincera y directa , y por lo tanto no puedo apoyar la propuesta de directiva sobre la prohibicin de la publicidad del tabaco .
<P>
La decisin a favor o en contra del consumo de tabaco es una cuestin fundamental y como tal debe abordarse . Es una hipocresa pronunciarse contra la publicidad del tabaco y aceptar al mismo tiempo las subvenciones al tabaco de la Unin Europea .
<P>
Nos encontramos ante una actuacin colateral que apunta hacia otro objetivo muy distinto y dudoso .
En efecto , la informacin sobre las mercancas que pueden adquirirse legalmente forma parte de los principios inherentes a la ordenacin de una economa de mercado y , por lo tanto , es parte integrante de un mercado interior .
Esto concuerda con el concepto de un consumidor mayor de edad que sabe hacer un uso adecuado de la informacin .
La prohibicin de la publicidad que se propone abre peligrosas perspectivas para nuestra economa de mercado .  Por qu no prohibir , entonces , la publicidad de los huevos ?
 O de las marcas de automviles ?  Por no mencionar ya la de las bebidas alcohlicas o el caf !
<P>
Por todas estas razones , yo me pronuncio en favor del mercado interior europeo y en contra de que se restrinja la publicidad de unas mercancas legales .


<SPEAKER ID=136 NAME="Rack">
Lo que hoy se dirime va mucho ms all de la prohibicin de la publicidad del tabaco .
Yo rechazo dicha prohibicin por consideraciones de fondo sobre el procedimiento que ha seguido la Comisin de Medio Ambiente , cuyo resultado final es que el Parlamento Europeo se desentiende de un importante procedimiento legislativo europeo .
En efecto , nos estamos privando de la posibilidad de debatir en esta Cmara un proyecto que el Parlamento Europeo ya examin hace ms de seis aos en un contexto totalmente distinto .
<P>
Sin embargo , todava pesa ms en nuestra posicin el hecho de que , con el procedimiento que se ha elegido , el Parlamento Europeo realiza un acto legislativo que ciertamente queda fuera del mbito de sus competencias legales .
Ninguna de las competencias reconocidas actualmente a la Unin Europea admite una prohibicin tan general de la publicidad directa e indirecta de un producto cuyo consumo , adems , no slo no est prohibido , sino que , por el contrario , la Unin Europea ha contribuido incluso durante dcadas a financiar su produccin con ayudas europeas , al tabaco y a los productos del tabaco , por ejemplo .
<P>
Nosotros nos sentimos comprometidos ms bien con el principio de subsidiariedad , que nada tiene que ver con un centralismo compacto de la UE , en virtud del cual un legislador europeo de Bruselas no se considera autorizado a intervenir en todos y cada uno de los temas .
<P>
Finalmente , debo aadir que apoyamos plenamente el objetivo de quienes se toman en serio los riesgos para la salud que entraa el tabaquismo .
Sin embargo , quisiramos que la Unin Europea y el Parlamento Europeo siguiesen un camino distinto y sobre todo jurdicamente admisible para conceder a este objetivo la importancia que se merece .
<SPEAKER ID=137 NAME="Schlechter">
Como no fumador , no tendra ninguna dificultad en unirme a todos aquellos que hoy votarn , con mucho entusiasmo , a favor de la prohibicin total de la publicidad del tabaco .
<P>
Si no voy a seguir las recomendaciones de nuestro ponente , el profesor Cabrol , es porque no estoy convencido de que dicha prohibicin d el resultado esperado .
<P>
En lugar de concentrar todas nuestras fuerzas para intentar convencer a nuestros ciudadanos de que no fumen , en lugar de educar a nuestros jvenes para que vivan y aprendan a valorar la publicidad , elegimos la va ms fcil , es decir , la prohibicin , y les demostramos una vez ms que , por ejemplo , tienen edad para votar a los representantes del pueblo , pero que para todo lo dems , siguen siendo menores de edad .
<P>
La prohibicin de la publicidad sobre el tabaco es , por consiguiente , la va ms fcil .
 Pero adnde nos conduce ?
 Va a reglamentarse realmente todo lo que , de cerca o de lejos , induzca mediante la publicidad indirecta al consumo de tabaco ?
En mi opinin , nos esforzamos por amor al arte .
<P>
Para un cumplimiento consecuente ,  vamos a prohibir las escenas en las que las estrellas de cine aparezcan fumando en las pelculas , vamos a prohibir la publicidad de las aguas de colonia que lleven el nombre de un puro , de un actor o de un deportista famoso que fuma ?
<P>
Pienso sinceramente que nuestras legislaciones nacionales nos dan suficientes medios para reglamentar la publicidad de cualquier cosa y , aqu , me uno a nuestra Comisin de Asuntos Jurdicos y a los servicios jurdicos del Consejo que afirman ambos que el artculo 100 A no puede ser el fundamento jurdico de una prohibicin de la publicidad del tabaco .
<P>
Estoy convencido de que la prohibicin de la publicidad de los productos del tabaco perjudicar a los pequeos productores y slo conseguir repartir las cuotas de mercado de los grandes productores de estos productos , pero no tendr ningn efecto sobre el consumo directo .
<P>
Me temo , por otra parte , que una prohibicin de la publicidad de los productos del tabaco sea una etapa en la va de la prohibicin futura de otros productos como , por ejemplo , las bebidas alcohlicas .
 Es esto lo que queremos ?
<P>
Para terminar , me alzo contra nuestra hipocresa que consiste , por un lado , en subvencionar a los productores europeos de tabaco por valor de miles de millones de ecus y , por otro , en prohibir la publicidad que permita vender ese mismo tabaco .
<SPEAKER ID=138 NAME="Schleicher">
Yo lamento que las importantes enmiendas del Parlamento Europeo al Informe Cabrol no hayan obtenido la mayora suficiente .
Yo creo que la posicin comn no tiene ningn fundamento jurdico en el Tratado de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=139 NAME="Souchet">
Perfectamente consciente de las consecuencias tan negativas del tabaquismo , nuestro Grupo slo puede estar a favor de una reglamentacin estricta de la publicidad y la promocin de los productos del tabaco .
<P>
Slo una reduccin de la publicidad y de la promocin traer consigo un descenso del consumo de tabaco .
Todo el mundo sabe que en lo que respecta al consumo de tabaco , los hbitos suelen adquirirse al final de la adolescencia o al inicio de la edad adulta .
En este sentido , aprobamos la reglamentacin relativa a la publicidad y la promocin del tabaco .
La utilidad de una reglamentacin europea es el resultado de la necesidad de evitar una especie de deslocalizacin de la publicidad hacia los Estados miembros ms permisivos .
Son muchos los acontecimientos deportivos y culturales que transmiten los medios de comunicacin y que llegan a una audiencia que abarca al conjunto de los Estados miembros .
Hay que evitar , por consiguiente , que la publicidad prohibida en algunos Estados miembros , sea difundida sin ningn control desde otros a travs de los medios de comunicacin .
<P>
No obstante , nuestro Grupo quiere recordar su posicin respecto a la produccin europea de tabaco .
Un gran nmero de diputados procedentes de Estados miembros no productores desean regularmente suprimir toda ayuda a la produccin de tabaco .
Ahora bien , hay que recordar que la Unin Europea es ampliamente deficitaria y que importa mucho ms tabaco del que exporta .
La eliminacin de las ayudas al cultivo de tabaco europeo provocara su total desaparicin .
Las importaciones aumentaran , con consecuencias negativas para el equilibrio comercial de la Unin Europea , y sin el menor efecto sobre el consumo .
<P>
La produccin de tabaco es una de las que exigen ms mano de obra .
Sera aberrante suprimir estas ayudas , porque ello tendra un efecto devastador sobre las zonas rurales especialmente sensibles .
<P>
El informe Cabrol , por ltimo , plantea un importante problema de Derecho .
A pesar de que , en el fondo , el ponente se siente movido por las mejores intenciones , avala la elaboracin , por parte de la Comisin , de una directiva que est en total contradiccin con el orden jurdico establecido , es una operacin de desbordamiento de las competencias nacionales que viola abiertamente el principio de subsidiaridad .
<P>
La proteccin de la salud pblica es , en realidad , competencia exclusivamente nacional , que no depende del mbito comunitario y que , por consiguiente , no puede ser objeto de ninguna directiva .
<P>
Este precedente es sumamente peligroso : puede abrir la va a una intervencin activista de la Comunidad , sobre la base de la votacin por mayora en la prctica totalidad de los mbitos que son competencia de los Estados miembros .
Crea , por tanto , un clima de inseguridad jurdica , al demostrar que las instituciones europeas hacen poco caso del Derecho al que estn sujetas , al extralimitarse en sus competencias y considerar que el Derecho est a disposicin de las mayoras de turno .
<SPEAKER ID=140 NAME="Taubira Delannon">
El fiel cumplimiento de los procedimientos es una garanta de democracia y es fundamental que jams modere la vigilancia que asegura que las decisiones importantes , que repercuten en la vida cotidiana de los ciudadanos , se toman de conformidad con las reglas libremente aceptadas .
<P>
Por consiguiente , el fundamento jurdico sobre el que se basa un texto tiene siempre una gran importancia .
Por ello , la naturaleza de la intencin y , en este caso , la utilizacin que puede hacerse del argumento jurdico en una tctica dilatoria no son indiferentes .
<P>
La coherencia de las decisiones polticas que toma nuestro Parlamento est ligada a nuestra credibilidad y a nuestra eficacia , y debemos mantener nuestro nivel de exigencia ante los retos para la salud pblica con el valor poltico que nos dicta la necesidad .
<P>
Por otra parte , el entorno tecnolgico no deja de repercutir sobre las prcticas comerciales , y cuando las tcnicas de apoyo de la informacin ( y de la publicidad ) permiten franquear las fronteras , esta armonizacin real de las normas del mercado no puede considerarse anodina .
<P>
A beneficio de este prembulo de principios , entre una sociedad en la que la libertad ( de los ms fuertes y ms afortunados ) es un dogma y no una conquista que protege a los ms vulnerables , y una sociedad en la que la responsabilidad se convierte en una virtud poltica , aunque sea amenazante para algunos intereses financieros , se impone la eleccin de hoy .
<P>
Esta eleccin no equivale a eliminar las cuestiones culturales difciles de la pedagoga que deben concebirse para ayudar a los jvenes a construir sus normas de comportamiento y de consumo , ni las cuestiones normalmente delicadas y polticamente perversas de la implicacin econmicamente fructfera de los Estados en la industria del tabaco y de otros azotes para la salud pblica ( el alcohol , la fiscalidad de los ingresos de la prostitucin ...
) .
<P>
Pero 10 aos de reflexin , de maduracin , de dudas , es el tiempo que tarda un nio en hacerse adolescente y descubrir , sin estar preparado a dosificar y a dominar estos placeres pasajeros y perniciosos , como si las generaciones precedentes no hubieran sabido abrirle otros caminos que conducen al sueo .
<P>
El acercamiento de las legislaciones encaminado a frenar este tipo de incitaciones no representa una audacia demasiado grande .
Sepamos al menos asumirla .
<P>
Recomendacin para la segunda lectura del Informe Kenneth D . Collins ( A4-0146 / 98 )
<SPEAKER ID=141 NAME="Alavanos">
La directiva del Consejo sobre la calidad de las aguas destinadas al consumo humano tiene una gran importancia y se debe garantizar su aplicacin real .
Es significativo que en la segunda lectura se haya votado la enmienda Marinucci que traslada el cobre de la Parte B a la Parte C del Anexo , tal como imponen los datos cientficos , pero a la vez ofrece la posibilidad de modificar los valores y de clasificar los parmetros , basada en la evolucin de los conocimientos cientficos .
<SPEAKER ID=142 NAME="Buffetaut">
 Quin no estara a favor de la conservacin de la calidad de las aguas destinadas al consumo humano ?
<P>
Este objetivo debe movilizar la energa de los Estados , de los colectivos locales , de las empresas y de los particulares .
Ahora bien , en la prctica , la realizacin de los objetivos fijados , supone la definicin de parmetros claros , pertinentes y mensurables .
<P>
En este trabajo de definicin y de clasificacin , an hace falta que las decisiones tomadas se correspondan con la realidad y que no estn basadas en apreciaciones ms ideolgicas que cientficas .
En este sentido , creemos que las disposiciones del apartado B del Anexo 1 , relativas al cobre , que aparecen en la posicin comn , que no se corresponden con el estado de la ciencia ni con los conocimientos ciertos sobre los efectos que el cobre puede tener sobre el organismo .
<P>
Por este motivo nos ha parecido especialmente oportuno votar a favor de las enmiendas 31 hasta 34 que nos han sido presentadas .
Una amplia mayora de nuestros colegas comparte nuestro punto de vista , y slo podemos felicitarnos por ello , sobre todo , si tenemos en cuenta que en la prctica no existe actualmente ningn material que pueda sustituir fcilmente y sin riesgos al cobre para conducir el agua hasta el consumidor .
<P>
Esta maana , el Parlamento Europeo ha dado muestras de realismo y de seriedad a propsito de lo que , ciertamente , es una cuestin tcnica , pero de consecuencias econmicas nada desdeables .
<SPEAKER ID=143 NAME="Grossette">
Examinada segn el procedimiento de codecisin , esta propuesta de directiva ya haba sido ampliamente mejorada por el Parlamento Europeo en la primera lectura de diciembre de 1996 .
<P>
Las negociaciones en el seno del Consejo se han finalizado en un plazo bastante satisfactorio .
  Ha bastado un solo ao !
! En comparacin con otros textos , hay motivos para felicitarse por ello .
<P>
Pero , lo ms importante es que la posicin comn del Consejo ha incluido algunas enmiendas fundamentales del Parlamento , como :
<P>
la solicitud de que se establezcan mtodos de muestreo armonizados para medir la concentracin de plomo en el agua , que yo present en nombre del Grupo PPE en la primera lectura .
Es un punto fundamental , porque es imperativo disponer de datos comparables entre los Estados ; -la definicin de los puntos de conformidad : el Consejo ha mantenido mi enmienda aprobada en primera lectura .
En el caso de las aguas suministradas por una red de distribucin , el punto de conformidad debe ser " el grifo que normalmente se utiliza para el consumo humano  , lo que permite evitar los controles de conformidad en los grifos de jardn ...
Esto va a facilitar mucho la aplicacin de esta directiva.Slo quedan algunos puntos de la posicin comn que an pueden ser mejorados .
<P>
En lo que respecta al cobre , la enmienda aprobada en primera lectura no ha sido retomada por la Comisin Europea ni el Consejo .
Observemos que ni la una ni el otro han proporcionado al Parlamento argumentos que justifiquen esta decisin .
<P>
En nombre del Grupo del PPE , acojo con satisfaccin la aprobacin de hoy de esta enmienda , encaminada a trasladar el cobre del Anexo B , productos qumicos , al Anexo C , que contiene el hierro y el manganeso .
Este cambio de anexo significa que , en caso de que se sobrepase la concentracin de cobre , al igual que en el caso de todos los parmetros recogidos en el Anexo C , se aplicar el apartado 2 del artculo 8 , segn el cual , los Estados miembros debern poner en marcha medidas correctivas lo ms rpidamente posible al objeto de restablecer la calidad de las aguas .
Ello representa una garanta fundamental para la calidad de las aguas potables .
<P>
El Grupo del PPE est asimismo satisfecho por la aprobacin de las enmiendas relativas a :
<P>
los valores paramtricos relativos a algunas sustancias qumicas , como los trihalometanos o los parmetros fsicos , como la radiactividad que , naturalmente , deber ser tomada en consideracin a la luz de la directiva Euratom ; -la solicitud de un estudio sobre las sustancias susceptibles de perturbar el sistema endocrino .
Insisto en el hecho de que es cierto que an no disponemos de datos cientficos suficientes .
Pero deseo que se d un fuerte impulso a los programas de investigacin puestos en marcha por la Comisin .
stos responden al principio preventivo que se ha impuesto la Unin en materia medioambiental y en materia de salud pblica.En lo que respecta al plomo , los Estados miembros debern proporcionar un informe sobre la incidencia que las conducciones de plomo tienen sobre la calidad del agua .
Disponen de un plazo de cinco aos para poner a punto un plan que prevea su sustitucin .
Ello constituye una buena solucin , que concede un plazo razonable para prever las medidas necesarias a la luz de dichas incidencias .
Naturalmente sera deseable que estos planes sean cifrados y el gasto programado , pero ello ser competencia de cada uno de los Estados miembros .
<P>
Quiero recordar que para el parmetro " plomo  , los Estados miembros ( principalmente el Reino Unido , Francia , Espaa , Italia , Portugal , Blgica e Irlanda ) que cuentan con una red de distribucin de agua compuesta , en parte , por conducciones de plomo , debern realizar un enorme esfuerzo financiero ( entre 35.000 y 50.000 millones de ecus para el conjunto de la UE ) .
<P>
Por ltimo , las posibilidades de excepcin que ofrece la posicin comn son reducidas y se enmarcan ms estrictamente en el tiempo .
Hay motivos para felicitarse por ello .
Conviene , no obstante , en casos excepcionales , dejar a los Estados miembros la posibilidad de solicitar a la Comisin Europea la extensin de una excepcin .
<P>
Felicito cordialmente a nuestro ponente , el Sr . Ken Collins , por el trabajo que ha realizado en el transcurso de la primera lectura y de esta segunda lectura .
<SPEAKER ID=144 NAME="Lindqvist">
El abastecimiento de agua es principalmente un asunto de carcter nacional .
La escasez , los problemas ambientales , las catstrofes naturales y cosas por el estilo lo hacen de carcter europeo y global .
Por eso puedo apoyar una poltica de aguas comn con la condicin de que los pases miembros puedan tener mayores exigencias .
Esto se propone tambin en la directiva .
Por eso he votado favorablemente el informe .
<SPEAKER ID=145 NAME="Nicholson">
Seor Presidente , es importante que la calidad del agua quede protegida y que se mejore en toda la Unin Europea .
La poblacin tiene derecho a esperar que , por lo menos , sea as .
<P>
Estimo que es til fijar normas , pero son los Estados miembros los que tienen que aplicarlas , pues tienen que mejorar sus normas y darles mayor rigor . No hace falta decir que hay mucho que mejorar en esta esfera .
<P>
Tenemos que buscar la manera de suprimir todo contacto con las tuberas de plomo y cada Estado miembro debera preparar propuestas que nos permitan alcanzar ese objetivo .
<SPEAKER ID=146 NAME="Rovsing">
La directiva sobre aguas destinadas al consumo humano es una de las iniciativas legislativas de primersima importancia dentro de la poltica medioambiental de la UE .
Entre los elementos ms importantes de la directiva est el principio preventivo y el principio de que quien contamina paga .
Son criterios fundamentales en los que estamos obligados a insistir si queremos garantizarles aguas limpias tambin de ahora en adelante a los consumidores .
Constituye un motivo de alegra ver que la Comisin , el Consejo y el Parlamento han mantenido una colaboracin eficaz para elaborar unas claras disposiciones de la directiva que merecen un respaldo total .
<SPEAKER ID=147 NAME="Souchet">
Nuestro Grupo ha votado a favor de la posicin comn del Consejo sobre la calidad de las aguas destinadas al consumo humano .
No obstante , es necesario establecer una jerarqua en materia de poltica de aguas , con el fin de , a un mismo tiempo , garantizar la seguridad del abastecimiento de agua , depurar las aguas contaminadas y atajar cualquier nueva disminucin de la calidad del agua .
Estos tres ejes polticos deben ser gestionados de manera simultnea , teniendo como objetivo la satisfaccin de las necesidades del consumidor .
Se trata , por consiguiente , de verificar la coherencia de las propuestas y de garantizar un control eficaz de la conformidad , y ello en base a datos y mtodos de anlisis fiables .
<P>
En consecuencia , es conveniente que los Estados miembros cumplan los objetivos marco fijados , mediante la aplicacin de las tcnicas y tecnologas apropiadas .
En este sector del agua , al igual que en muchos sectores del medio ambiente , es necesario aplicar al mximo la subsidiaridad para poder resolver los problemas de la manera ms eficaz .
No obstante , sobre todo en lo que respecta a la depuracin de las aguas contaminadas , es necesario facilitar la cooperacin entre los Estados miembros , ya que las cuencas hidrulicas no conocen los lmites administrativos artificiales , como son las fronteras de los Estados .
Todos sabemos que el Rin , despus de haber atravesado Suiza , Francia , Alemania y los Pases Bajos , desemboca en el Mar del Norte .
Toda veleidad de establecer normas en materia de calidad de las aguas destinadas al consumo humano , no servira de nada si nos olvidamos de esta cooperacin entre los Estados .
<P>
En vez de dejar que las instituciones europeas endurezcan cada vez ms las normas , lo que importa es favorecer este tipo de cooperacin , con el fin de permitir que se tome el mximo de decisiones a nivel local , aplicando efectivamente el principio de subsidiaridad , y garantizar la puesta en prctica de las medidas y las tecnologas mejor adaptadas .
<SPEAKER ID=148 NAME="Titley">
Me complace apoyar este informe de mi colega el Sr . Collins .
La calidad del agua es , evidentemente , un asunto que preocupa gravemente a todos y cada uno de los ciudadanos europeos .
Es bueno que los Gobiernos de la UE hayan aceptado casi 40 de las enmiendas de este Parlamento desde la primera lectura .
Constituye un buen ejemplo de cooperacin entre los ministros de los ciudadanos , democrticamente elegidos , y sus diputados , democrticamente elegidos , para mejorar las normas relativas a la proteccin del consumidor .
<P>
Sin embargo , apoyo las enmiendas del ponente encaminadas a limitar el margen de tolerancia concedido a los Estados miembros respecto del complimiento de las normas en materia de calidad del agua de la UE .
Tiene razn al decir que , si bien se les debe permitir establecer normas nacionales ms estrictas que las impuestas por la legislacin de la UE , los pases deben estar obligados a cumplir unas normas mnimas de la UE en pro de los consumidores .
<P>
En esta Asamblea estamos con frecuencia muy atareados legislando sobre cuestiones que , aunque sean importantes para un grupo u otro , no siempre afectan a muchas personas en su vida diaria .
Este informe debe recibir el apoyo de la Asamblea para que todo el mundo en la UE sepa que tambin actuamos para velar por la salud y la proteccin de su medio ambiente : tengo entendido que en Escocia , de donde es oriundo el Sr . Collins , se llama con frecuencia  agua de vida  al whisky , pero su informe revela que conoce lo importante que es velar por que el agua potable , la verdadera agua de vida , sea lo ms inocua posible .
<SPEAKER ID=149 NAME="Wibe">
Este tipo de informes no deben pasar por este Parlamento .
El Parlamento carece de competencia para imponer directrices sobre , por ejemplo , la cantidad de radioactividad en el agua potable .
El Parlamento debe decidir lneas directrices generales pero despus tiene que dejar que las autoridades expertas se ocupen de los detalles .
Un defecto bsico en el funcionamiento de este Parlamento es que justamente se dedica demasiado tiempo a los detalles ( dentro de materias en que el Parlamento carece de competencia ) , y demasiado poco a las directrices generales .
<P>
El Parlamento tiene que sealar objetivos ; las autoridades expertas tienen que decidir sobre los medios para alcanzar esos objetivos .
<P>
Recomendacin del Informe Miranda de Lage ( A4-0156 / 98 )
<SPEAKER ID=150 NAME="Alavanos">
Me he negado a dar mi voto favorable al acuerdo Unin Europea - Mjico por la situacin de los derechos humanos , en concreto en la regin de Chiapas .
Desgraciadamente el Gobierno de Mjico muestra una posicin dura , deja que se desarrolle un genocidio a costa de la regin en cuestin , pone obstculos a los observadores internacionales : por supuesto debo observar que es importante que haya una clusula de derechos humanos , pero no son pocas las veces que esta se ve soslayada , de acuerdo con la experiencia de otros pases .
<SPEAKER ID=151 NAME="Deprez">
Al igual que ustedes , me felicito de que la celebracin del acuerdo interino , sobre el que hemos emitido un dictamen conforme , permita iniciar en breve negociaciones comerciales entre la Unin Europea y Mxico .
Se ha reconocido que la modernizacin de la economa mexicana y su inclusin en el TLCAN hacan necesaria la reforma del acuerdo marco de cooperacin , suscrito en 1991 entre la Comunidad Europea y Mxico , que sigue en vigor .
Por otra parte , la Unin Europea no poda permanecer indiferente ante el recrudecimiento de las violaciones de los derechos humanos y de las libertades fundamentales , ante el aumento de las desigualdades y el alcance de la pobreza en Mxico , tras los acontecimientos de Chiapas y la crisis financiera de diciembre de 1994 .
<P>
Como dice nuestra ponente , el nuevo acuerdo prev tres modalidades de cooperacin con el objetivo de favorecer la democratizacin de la sociedad mexicana y que no figuraban en el acuerdo marco de 1991 .
Todos nos felicitamos por ello .
No obstante , es obligado constatar con la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa , que hasta el da de hoy , los denominados mecanismos previstos en el dilogo poltico no prevn la participacin de la sociedad civil .
Se trata de una laguna que , en mi opinin , se debe colmar .
A mi modo de ver , el acuerdo global deber , necesariamente , precisar los procedimientos que garanticen la participacin activa de las ONG y otras asociaciones y organizaciones de la sociedad civil en el dilogo poltico .
En trminos ms generales , es muy importante que ambas partes den al acuerdo definitivo un contenido efectivamente operativo a la clusula democrtica .
<P>
Hablando del acuerdo definitivo , no puedo concluir sin decir que comparto plenamente la opinin de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores .
Es imperativo que el Parlamento Europeo conserve el poder de dar su dictamen conforme sobre el conjunto del acuerdo , una vez que se conozcan los resultados de las negociaciones que se iniciarn en breve .
<SPEAKER ID=152 NAME="Eriksson, Sjstedt y Svensson">
Somos partidarios de una amplia colaboracin econmica , poltica y sociocultural e intercambio con Mxico .
A pesar de esto , no hemos votado favorablemente este informe .
Consideramos que Mxico , en la situacin actual , no cumple con las exigencias de respeto a los derechos humanos .
<P>
En Mxico , especialmente en la provincia de Chiapas , se violan permanentemente los derechos humanos .
Muchos activistas sindicales y de los derechos humanos han sido asesinados por grupos paramilitares que estn indirectamente relacionados con el ejrcito .
Mxico viola tambin en muchos casos los derechos humanos en relacin con el tratamiento que da a algunas minoras nacionales pertenecientes a los pueblos indgenas .
<SPEAKER ID=153 NAME="Wurtz">
Los diputados comunistas y afines al grupo francs se pronuncian en favor de la suspensin del acuerdo de asociacin y de cooperacin entre la Unin Europea y Mxico .
Preconizamos esta medida excepcional a peticin de numerosas personalidades de Chiapas y de Mxico , en general , y en apoyo de las causas que ya tuve ocasin de exponer ante esta tribuna el pasado 15 de enero , el da siguiente a la terrible masacre de Acteal .
Por tanto , no votaremos en favor del informe .
<P>
Desde comienzos de ao , las graves violaciones de los derechos humanos , la militarizacin de la regin y la presencia de grupos paramilitares son moneda corriente .
La poblacin vive en un clima de violencia y de tensin constantes .
Aumenta el riesgo de nuevos enfrentamientos , en la medida en que los autnticos instigadores de la masacre de Acteal no han recibido ningn castigo hasta el da de hoy .
Decenas de indgenas han sido encarcelados por haberse manifestado o porque han participado en la creacin de estructuras municipales autnomas de conformidad con los Acuerdos de San Andrs de febrero de 1996 .
<P>
El Gobierno mexicano parece querer ignorar el plan de reforma de la Constitucin en lo que respecta a los derechos y las culturas indgenas , que fue redactado por la " Comisin por la Concordia y la Paz  que fue legalmente constituida .
<P>
Esta actitud va en contra del espritu de los acuerdos de San Andrs , que responden a la voluntad de buscar soluciones a travs del dilogo .
El acuerdo de asociacin entre Mxico y la Unin Europea haba sido elaborado en este contexto .
Aprobarlo hoy equivaldra a ser fiador de una poltica totalmente diferente .
Suspender la aplicacin puede ayudar a devolver el respeto de los compromisos : es lo que nosotros proponemos .
<P>
Informe Peijs ( A4-0149 / 98 )
<SPEAKER ID=154 NAME="Reding">
La reforma del cdigo aduanero , preparada desde hace mucho tiempo , es muy oportuna ante el anuncio chocante de las prdidas que ha sufrido el presupuesto comunitario a causa de los fraudes a gran escala .
Europa debe adaptarse a este marco legislativo .
En realidad , el mercado nico y la libre circulacin de mercancas no han sido creados para facilitar el trfico a gran escala de las organizaciones criminales .
Los diversos fraudes aduaneros ascienden a unos 2.000 millones de ecus en el ao 1997 .
En un contexto de restricciones presupuestarias en la mayora de los Estados miembros , el anuncio de semejantes prdidas repercute muy negativamente sobre la imagen de la Unin y sobre la de las administraciones nacionales .
<P>
La reforma del cdigo aduanero , marco de referencia de futuras propuestas e iniciativas de la Comisin en este mbito , es , por consiguiente , bien acogida y necesaria .
Los funcionarios de las administraciones aduaneras estn pidiendo desde hace mucho tiempo una simplificacin de la legislacin y de los procedimientos por los que se rige su trabajo .
Las empresas podrn aplicar con mayor facilidad textos transparentes y simplificados .
Adems , las disposiciones del cdigo aduanero deben poder ser adaptadas con mayor facilidad y rapidez .
<P>
Estos aspectos de la reforma propuesta van claramente en la direccin acertada y permitirn reducir considerablemente las posibilidades de fraude .
No obstante , se imponen algunas observaciones .
En primer lugar , el control democrtico debe estar garantizado : es importante que el afn de aceleracin de los procedimientos no conduzca a una situacin en la que el Parlamento Europeo pierda toda posibilidad de control democrtico .
La racionalizacin de los procedimientos de modificacin no debe significar una reduccin de las posibilidades de consulta de las empresas afectadas , la incertidumbre sobre el contenido de los reglamentos de aplicacin de la Comisin ni las tomas de decisiones en las que se excluyan a los rganos elegidos .
Para paliar el tiempo necesario para la reaccin mediante consulta al Parlamento Europeo , las propuestas de la Comisin debern ser , al un tiempo , explcitas , detalladas y lo suficientemente flexibles para evitar modificaciones reiteradas .
<P>
En segundo lugar , evitar la confusin : la simplificacin de los procedimientos debe reducir el tiempo de reaccin de las administraciones ante situaciones nuevas .
En definitiva , debe permitir tapar rpidamente escapatorias en las que no se haba pensado y evitar as fraudes a raz de lagunas de la legislacin .
Por otro lado , los cambios reiterados y poco espaciados en el tiempo pueden sembrar la confusin entre las administraciones y perjudicar a las empresas afectadas , que deben adaptar constantemente sus mtodos de trabajo .
Este clima de confusin es tan propicio al fraude como las lagunas en los textos .
Es el motivo por el que los plazos complementarios solicitados mediante un procedimiento de consulta al Parlamento Europeo no tienen necesariamente una repercusin negativa .
<P>
Al aprobar las modificaciones propuestas por la ponente , el Parlamento adopta una posicin de justo trmino medio entre la racionalizacin de los procedimientos y la exigencia de control democrtico , al tiempo que aumenta considerablemente la eficacia futura del sistema .
<SPEAKER ID=155 NAME="Ribeiro">
Cuando un da se haga , o si se hace , la verdadera historia de esta escalada liberalizadora , se reconocern con certeza las gestiones de los profesionales aduaneros para intentar moderar esa saa contra los reglamentos y los mecanismos vinculados con la defensa de economas basadas en espacios nacionales , contra los fraudes que tan rpido han aprovechado las  facilidades  y las prisas para liberalizar .
<P>
Adems de haber sido , como clase profesional , vctimas prximas y mayores de un proceso para el que , por lo dems , se haban preparado mediante la formacin y la dotacin tcnica .
<P>
En la actual revisin del Cdigo Aduanero , de nuevo se ilustra lo que ha sido la postura general .
Parece haberse pasado por alto y haberse menospreciado las reservas y las propuestas de los profesionales aduaneros , en particular en lo relativo a las modalidades de representacin de los declarantes con vistas a proteger los intereses superiores del Estado .
<P>
En cualquier circunstancia , se debera salvaguardar el reconocimiento de los agentes oficiales como interlocutores esenciales en el sector aduanero , muy en particular en el nivel del cobro de impuestos y en la lucha contra el fraude , y por lo que parece apostarse es por poner en entredicho la propia existencia de esa actividad y de quienes en ella trabajan .
<P>
Nuestro voto ha estado , evidentemente , marcado por la posicin de fondo de defensa del inters pblico en que seguimos considerando el papel de los agentes oficiales y de todos los profesionales de ese sector en la lucha contra los excesos de la desreglamentacin de los procedimientos y del acceso indiscriminado a ellos , en el marco de una lucha urgente contra el fraude que , por lo dems , est al servicio de intereses que pasan por sobre todas las fronteras .
<SPEAKER ID=156 NAME="Rbig">
En mi calidad de antiguo miembro de la Comisin parlamentaria de investigacin sobre el fraude arancelario , yo apoyo por principio cualquier iniciativa encaminada a mejorar la eficacia e impermeabilidad al fraude del procedimiento .
<P>
No obstante , he votado con reparos en favor de la presente renovacin del Cdigo Aduanero .
Yo abogo por una reordenacin razonable y administrable de la legislacin aduanera de la UE .
Las nuevas normas deben responder a las exigencias de las iniciativas SLIM y Fiche d ' Impact .
Por otro lado , tambin es necesaria la participacin de todos los implicados -servicios de aduanas , vendedores y compradores , transportistas y tambin los bancos y compaas de seguros- en el proceso de configuracin de la voluntad colectiva .
<P>
Informe Pollack ( A4-0161 / 98 )
<SPEAKER ID=157 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Presidente , he aprobado de corazn los tres informes acerca de la acidificacin .
Aplaudimos las propuestas de la Comisin y las enmiendas del Parlamento .
Hasta ahora podemos estar bastante satisfechos con la poltica contra la acidificacin .
Ya desde la dcada de los 70 se vienen tomando medidas en Europa para controlar las emanaciones de azufre y xidos de nitrgeno .
Y esa poltica es efectiva .
A pesar del creciente consumo de energa las emanaciones de estas dos sustancias han disminuido .
 Enumeremos nuestros logros !
Las reducciones de ms del 50 % desde 1980 no son excepciones para la mayora de los Estados miembros .
Incluso probablemente se consigan las reducciones programadas para el ao 2010 de xidos de azufre y de nitrgeno como consecuencia de las nuevas normas para los gases de escape de los coches .
Eso es esperanzador .
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Sin embargo , por desgracia no podemos ser exclusivamente positivos .
Las contaminaciones por polvo fino y por amoniaco son muy persistentes .
La contaminacin de partculas , o bien el polvo fino , conforman una clara amenaza de la salud de la humanidad .
Por eso me complace que ahora se hayan redactado finalmente para esto unos objetivos de calidad .
He de decir en seguida que me parecen altamente acertados .
Como se sabe , las partculas se liberan sobre todo en el trfico .
Si el crecimiento del trfico contina as , como los aos anteriores , las emanaciones de partculas tambin seguirn creciendo .
Muy preocupante , porque una sola partcula puede ser fatal para determinados grupos de riesgo .
Los valores lmites que hay ahora en la propuesta de la Comisin , tendrn que ser  valores deseables  .
<P>
La contaminacin de amoniaco se da sobre todo en la agricultura y es muy diferente segn las regiones .
Ciertamente necesitamos para esto objetivos de calidad , pero una poltica encaminada a los resultados tendr que encargarse aqu de las reducciones .
Una industria ganadera menos intensa parece la nica solucin real .
La poltica nacional es aqu la respuesta , porque hay muchas diferencias entre la intensidad de la contaminacin entre los diversos pases .
<P>
Mi conclusin es : la estrategia de acidificacin que sigue la Comisin tiene buen aspecto , pero en mi opinin se necesita una estrategia complementaria de partculas .
Doy nimos por ello a la Comisin , ya que reducir el trfico de vehculos no es una tarea fcil .
<SPEAKER ID=158 NAME="Dez de Rivera Icaza">
Quienes votamos a favor del informe Hautala , obviamente apoyamos de nuevo el informe de la Sra . Pollack , ya que la calidad del aire que respiramos es parte sustancial de la proteccin de nuestra salud .
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Todos somos conscientes de los efectos nocivos que para la salud pblica y el medio ambiente tienen los contaminantes contemplados en esta Directiva y la urgencia de que los valores lmite sean vinculantes .
Uno de los mritos de esta Directiva es precisamente apoyarse para ello en los nuevos valores gua establecidos por la Organizacin Mundial de la Salud .
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Pero como el tiempo del que dispongo es escaso , quisiera centrarme ahora en dos puntos , a mi entender mal resueltos en el texto hoy debatido .
Uno es la importancia que adquieren en las islas menores de la Unin o que forman parte de un archipilago el nmero y el emplazamiento de las estaciones de medicin , ya que sta ser con toda probabilidad la nica fuente de medicin y , por tanto , de informacin ciudadana .
La otra cuestin es saber cmo se establecern las mediciones en las zonas de acogida turstica que , como mnimo , triplican su poblacin durante la temporada vacacional o en zonas con una poblacin menor a los 250.000 habitantes .
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De conformidad con la ponente , hemos introducido varias enmiendas para cubrir este vaco legal , ya que todo ciudadano tiene los mismos derechos en todo y , por supuesto , en la calidad del aire que respira .
<SPEAKER ID=159 NAME="Titley">
Voy a votar a favor de este informe hoy , pues las personas que nos enviaron aqu para que las representramos tienen el derecho a esperar que respaldemos medidas encaminadas a limpiar el aire que todos respiramos .
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A principios de este siglo , mi circunscripcin del Gran Manchester fue una de las partes de la Gran Bretaa industrial que se benefici de la legislacin relativa al aire puro promulgada por nuestros gobiernos .
Pero hoy nos damos cuenta no slo de que la contaminacin atmosfrica puede perjudicar a nuestros hijos y a nuestro distrito , sino tambin de que la contaminacin de una nacin puede ser arrastrada por el viento y daar el medio ambiente internacional .
<P>
Este informe de mi colega la Sra . Pollack representa un ejemplo clsico del principio relativo al pensamiento global y la accin local simultnea .
Se deben utilizar las normas uniformes de medir la contaminacin atmosfrica en toda la UE para informar a las autoridades y al pblico localmente de la contaminacin atmosfrica que han de afrontar cada da .
Ese tipo de informacin peridica puede constituir un incentivo real para que nuestros Gobiernos e industrias reduzcan los niveles de contaminacin .
<P>
Junto con medidas nacionales , tales como el compromiso que el Gobierno britnico contrajo en la reciente Cumbre de la Tierra de Kyoto de abordar los niveles de contaminacin , la legislacin de la UE puede tambin aadir una baza a nuestro arsenal en la lucha en pro de un aire puro para las generaciones futuras .
<P>
Informe Hautala ( A4-0174 / 98 )
<SPEAKER ID=160 NAME="Buffetaut">
Las propuestas de directiva relativas a una reduccin del contenido de azufre en determinados combustibles lquidos , constituyen uno de los elementos de la accin prevista en el marco de la estrategia comunitaria de lucha contra la acidificacin .
<P>
El dixido de azufre ( SO2 ) es uno de los contaminantes que contribuyen a la acidificacin como resultado del sedimento de sustancias acidificantes en cantidades demasiado elevadas para los suelos o las aguas afectados .
Los efectos de dichos sedimentos cidos dependen , notablemente , de las caractersticas y de la sensibilidad de los colectores y , naturalmente , de la cantidad de los sedimentos .
<P>
En resumen , hay que observar que la combustin del carbn es la principal causa de las emisiones de SO2 .
<P>
Cabe sorprenderse de que este hecho no se haya tenido en cuenta .
De la misma manera , es posible interrogarse sobre el hecho de saber si es pertinente fijar los lmites generales muy bajos con posibilidades de excepcin , y si no sera ms racional proceder de manera inversa , fijando niveles bajos para zonas delicadas .
<P>
La cuestin de los combustibles utilizados en las refineras es asimismo importante de destacar .
Las refineras ya vienen siendo sometidas a limitaciones estrictas de las emisiones de dixido de azufre .
 Es razonable , por tanto , aadir una obligacin complementaria ?
<P>
En conclusin , el texto que nos ha sido presentado conduce a inversiones importantes en unidades de desulfuracin , a las que numerosas regulaciones limitan las emisiones de SO2 ya existentes , por lo que sera preferible y ms eficaz alcanzar una nueva estrategia general de lucha contra la acidificacin y la fijacin de lmites mximos nacionales que tengan en cuenta la variacin geogrfica de los sedimentos cidos .
<SPEAKER ID=161 NAME="Gahrton, Holm, Lindholm y Schrling">
Hemos votado favorablemente el informe por su contenido fctico , pero , an as , reaccionamos en contra de la modificacin , hecha contra la voluntad del ponente , de la base jurdica desde el artculo 130s al 100a , porque restringe la posibilidad de que los pases adopten medidas medioambientales ms severas .
<SPEAKER ID=162 NAME="Grossette">
A pesar de que no siempre he compartido sus posiciones , quiero felicitar a la Sra . Hautala por su informe y el trabajo que ha realizado .
<P>
Me alegra que nuestro Parlamento haya aprobado la enmienda encaminada a modificar el fundamento jurdico de este texto .
En mi opinin , el artculo 100 A constituye un fundamento mucho ms justo para un texto que establece los valores lmite de azufre en determinados combustibles lquidos en un afn , por una parte , de luchar contra la acidificacin y , por otra , de evitar las distorsiones de la competencia actualmente existentes en el mercado europeo de los carburantes pesados .
<P>
El contenido de azufre vara mucho de un Estado miembro a otro ; no solamente antes del tratamiento de dichos combustibles , porque ste depende de la regin de la que proceden ( el Golfo Prsico , el Mar del Norte ... ) , sino tambin despus del tratamiento , ya que las normas varan considerablemente entre los diferentes Estados .
<P>
En este sentido , deseo recordar que el apartado 4 del artculo 100 A permite a los Estados miembros la aplicacin de disposiciones nacionales ms estrictas si as lo justifican razones medioambientales .
Espero que la Comisin Europea tenga en cuenta esta votacin y revise su propuesta en este sentido .
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Globalmente , el texto de la Comisin Europea era equilibrado y no necesitaba mejoras importantes .
En nombre de mi Grupo poltico , lamento que el mbito de aplicacin de esta directiva se haya hecho extensivo al gasoil y al diesel martimo , y que se haya endurecido la norma preconizada por la Comisin Europea relativa al gasoil .
Estas enmiendas no son realistas econmicamente y no estn justificadas desde un punto de vista medioambiental .
No obstante , estoy satisfecha de la aprobacin de las enmiendas encaminadas a que el Parlamento Europeo participe en los procedimientos de informacin .
<P>
Por otra parte , la Comisin Europea deber presentar , antes de fin de ao , propuestas relativas a los instrumentos econmicos que podran contribuir a reducir las emisiones de dixido de azufre .
Este enfoque habra merecido estar presente en esta propuesta desde hoy .
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Informe Poggiolini ( A4-0119 / 98 )
<SPEAKER ID=163 NAME="Fayot">
El consumidor y posiblemente tambin muchos productores se sienten desorientados ante el gran nmero de etiquetas ecolgicas que existente ( parece que hay ms de 50 en todo el mundo ) .
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Se manipula descaradamente la conciencia ecolgica de los ciudadanos en ms de un sentido .
Por lo tanto , sera conveniente , sin duda , que disponer de una etiqueta ecolgica en la que pudiese confiar el consumidor al menos en el mbito del mercado interior europeo .
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No parece que esto vaya a poder conseguirse en un futuro prximo .
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En efecto , la UE no slo se enfrenta con la diversidad de los sistemas nacionales existentes , sino que , adems , tambin tiene que luchar contra la publicidad " ecolgica  engaosa .
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Esto tambin explica que la etiqueta ecolgica europea , que existe desde hace ms de cinco aos , sea prcticamente desconocida entre los consumidores ; casi nadie conoce el smbolo de la flor rodeada del campo de estrellas .
La responsabilidad recae tambin sobre los Estados miembros donde no ha cuajado la transposicin del primer Reglamento .
<P>
El nuevo enfoque que ahora se adopta debera ser ms serio , gracias a la creacin de un " Organismo Europeo de Etiquetado Ecolgico  .
Debemos esperar que as sea , en inters de los consumidores .
Sobre todo , es necesario que se establezca una coordinacin entre las etiquetas nacionales y la etiqueta europea .
Los pases con criterios ecolgicos rigurosos no desean renunciar , naturalmente , a su propia etiqueta ecolgica para introducir otra de menos peso .
<P>
Luxemburgo , que no dispone de una etiqueta ecolgica propia y que importa muchos de sus productos , acogera con suma satisfaccin que llegase a aplicarse finalmente el presente reglamento .
<SPEAKER ID=164 NAME="Kirsten Jensen, Blak, Sindal e Iversen">
Los socialdemcratas daneses hemos votado en el da de hoy a favor de una revisin del sistema de la etiqueta ecolgica .
Una etiqueta comn para la UE , basada en los mismos criterios rigurosos , por los que hoy se rigen las eficaces etiquetas nacionales , es el objetivo a medio plazo .
Hasta que la etiqueta ecolgica comunitaria funcione conforme a su fin y est distribuida en todo su conjunto , las marcas nacionales deben poder seguir funcionando en su lugar .
La alternativa entre varias flores en lugar de una flor no es prctica .
En su lugar , apoyamos que el consumidor reciba mayor informacin del motivo por el que se adjudica la flor .
<SPEAKER ID=165 NAME="Lindqvist, Ryynnen y Virrankoski (ELDR), Eriksson, Ojala, Sjstedt, Seppnen y Svensson (GUE/NGL), Gahrton, Holm y Lindholm (V)">
Hemos votado para que no se prohba el sistema nacional de etiquetado ecolgico que se usa actualmente , como " el cisne nrdico  , " el halcn peregrino  y " la buena eleccin ecolgica  , sustituyndose por la flor comunitaria .
<P>
Estimamos que el sistema de etiquetado ecolgico existente puede mantenerse paralelamente .
Sera un error adoptar una etiqueta ecolgica comunitaria que implique la prohibicin de un sistema que funciona bien y que es apreciado por la gente .
<P>
" El cisne nrdico  es un ejemplo de etiqueta que actualmente se usa en diversos pases y a la que se ha llegado mediante la colaboracin interestatal .
Etiquetas de este tipo necesitan confianza popular y conexin con el movimiento ecologista .
Los sistemas que han tenido xito en esos dos aspectos no deberan desterrarse para dar paso a la flor comunitaria .
Esta propuesta es reprobable desde el punto de vista de los consumidores .
Los distintos sistemas de etiquetado pueden coexistir .
En este caso es preferible la competencia al monopolio .
<SPEAKER ID=166 NAME="Rovsing">
En relacin con la propuesta por la que se revisa el sistema de concesin de una etiqueta ecolgica europea , me gustara mencionar dos puntos que son , a mi modo de ver , iniciativas muy positivas :
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La propuesta de la Comisin contiene iniciativas fundamentales sobre la desburocratizacin del procedimiento para que la concesin de la etiqueta ecolgica pueda tener lugar ms rpidamente .
Slo as puede garantizar la etiqueta ecolgica una mayor competitividad de los productos que se hacen merecedores de la etiqueta .
El informe del Parlamento propone que el campo de aplicacin del reglamento se ample para incluir tambin las prestaciones de servicios .
Se trata de una iniciativa especialmente relevante , que podr ser un motivo de alegra para , entre otras , las empresas artesanales - por ejemplo , cuando una empresa modesta haga un esfuerzo especial por emplear productos respetuosos con el medio ambiente .
<P>
Informe Whitehead ( A4-0153 / 98 )
<SPEAKER ID=167 LANGUAGE="FR" NAME="Seillier">
Seor Presidente , el informe de nuestro colega aborda un complemento necesario a lo que aprobamos hace ya dos aos , a propsito de la Directiva sobre la Televisin sin fronteras .
Se trata de la proteccin de los menores y de la dignidad humana en los nuevos servicios audiovisuales y de informacin .
Aunque existe un consenso total en lo que respecta a la violencia y a la necesidad de regularla , a travs de una serie de procedimientos , en el plano de la pornografa me permitira ir ms all que nuestro colega e incluso de lo que ha dicho el conjunto de nuestros colegas .
<P>
Hay quien ha afirmado que era necesario realizar una reflexin ms profunda sobre la pornografa .
En efecto , a pesar de que existe un consenso total para prohibir y perseguir la pornografa en la que participen menores o que sea susceptible de ser vista por menores , en el caso de la pornografa como tal , en la que participan adultos y que es vista por adultos , an no existe consenso a la hora de considerar que es una afrenta a la dignidad humana .
Ahora bien , el tema del informe es la proteccin de los menores y de la dignidad humana .
Dejo ahora de lado la cuestin del erotismo , que puede tener un cierto nexo con el arte .
En lo que respecta a la pornografa , queridos colegas , no se trata de libertad de expresin ni de arte , sino de un comercio que produce beneficios de manera escandalosa en el conjunto de nuestras sociedades y ello a escala mundial .
<P>
Espero , por tanto , el momento en que toda pornografa sea considerada por el conjunto de nuestras sociedades como una afrenta a la dignidad humana y espero el momento en que , no slo a nivel europeo , sino tambin a nivel internacional , a nivel de los derechos humanos de la ONU , se exija el establecimiento de normas ticas que siten esta nocin de pornografa al margen de la sociedad mundial .
<SPEAKER ID=168 NAME="Caudron">
La redaccin de un Libro Verde sobre la proteccin de los menores y de la dignidad humana fue , en s , algo excelente y he sentido una autntica satisfaccin al conocer el informe de nuestro colega Whitehead .
Quiero felicitarle , porque su texto no solamente es coherente , sino adems da prueba de pragmatismo sobre las reflexiones enunciadas .
<P>
Una cosa es poder ejercer un control sobre las difusiones de cualquier naturaleza en el mbito audiovisual , y otra esperar controlar la expansin de la red Internet .
En el caso de esta ltima , slo podemos tomar la asociacin de los prestatarios y proveedores de la red mundial .
<P>
Pero debemos ser lcidos .
Este planteamiento que permita proteger a los individuos de cara a la informacin , es difcil y aleatorio .
Lamentablemente , numerosos ejemplos vienen a apoyar esta constatacin .
<P>
Para ser eficaces , debemos movilizar a todos los agentes afectados por este problema de las afrentas a la dignidad humana , para los menores , naturalmente , pero tambin para todo ser humano .
Cada da nace un nuevo sitio en el que el odio y la violencia son los nicos temas .
<P>
Para luchar contra este flagelo , nuevo fenmeno , no en la forma , sino en sus medios de difusin , es conveniente , como he dicho anteriormente , no slo hacer una campaa entre los profesionales de la difusin , sino tambin sensibilizar a los internautas con el fin de que se movilicen para ganar este combate indispensable encaminado a preservar los espacios de libertad y de tolerancia .
<SPEAKER ID=169 NAME="Cushnahan">
La preparacin de este informe por el Sr . Whitehead es oportuna .
<P>
Es importante reconocer que la rpida expansin de la sociedad de la informacin , en particular de la red Internet , plantea cuestiones graves y , en particular , el uso indebido de ese sistema por grupos siniestros .
Debemos introducir medidas especialmente para proteger a los nios y hacer resaltar la dignidad humana .
<P>
Apoyo las propuestas del Sr . Whitehead de autorregulacin de la industria y de los prestadores de servicios y acceso .
<P>
Sin embargo , la autorregulacin por s sola no es suficiente .
Se debe complementar con la legislacin nacional y de la UE que facilite las acciones judiciales contra los responsables del uso indebido de la red Internet para prcticas inmorales e inaceptables .
<SPEAKER ID=170 NAME="Darras">
Agradezco al ponente su trabajo metdico y exhaustivo y no puedo por menos que estar de acuerdo con l .
Como l nos ha recordado , " los nuevos servicios son demasiado pluriformes , demasiado innovadores para adaptarse a un reglamento que venga de arriba , como el que conocemos en el desarrollo de la radiodifusin europea . 
<P>
Debemos aspirar a algo distinto .
La Comisin nos sugiere la autorregulacin , al tiempo que se solicita la cooperacin del sector para establecer cdigos de conducta y evaluar su eficacia a nivel nacional .
Por su parte , la Comisin se compromete a apoyar y respaldar establecimiento de estos marcos nacionales de autorregulacin y a fomentar la cooperacin y el intercambio de experiencias entre la polica y las autoridades judiciales de los Estados miembros y con sus equivalentes en otros pases .
Adems , la Comisin invita a los Estados miembros a participar activamente en el apoyo de la autorregulacin eficaz entre los proveedores de servicios .
<P>
Esta propuesta debe ciertamente ser apoyada y puesta en prctica ; impone adems una fuerte vigilancia .
Es el motivo por el que apoyo plenamente al ponente cuando observa que las prcticas nacionales variarn en funcin de las culturas de cada pas , lo que hace necesario prever una cierta convergencia de los cdigos de conducta .
<P>
Asimismo ser necesario volver a examinar regularmente dichos cdigos de autorregulacin nacionales , evaluar su eficacia y ver , en el futuro , si es previsible una posible reglamentacin .
<SPEAKER ID=171 NAME="Fayot">
Yo voy a votar favorablemente el informe del colega Whitehead , pero no por ello dejo de ser consciente de que apenas ser una gota de agua sobre la proverbial piedra ardiente .
<P>
Todos sabemos que los nios y los jvenes estn expuestos actualmente a una enorme prueba y contaminacin moral e intelectual por efecto de las abundantes representaciones violentas y otros productos deleznables que pueden encontrarse en Internet y otros servicios audiovisuales .
<P>
Sabemos que esto provoca en muchos casos graves trastornos del comportamiento tico y deficiencias en el desarrollo intelectual que les marcarn para toda la vida .
<P>
No obstante , tambin sabemos que en un sistema liberal , y dada la difusin e interconexin en redes de los medios de comunicacin a escala mundial , no existe prcticamente ninguna manera de defenderse contra ello .
En efecto , nadie desea restringir la libertad de comunicacin y nadie podra hacerlo aunque quisiera .
<P>
Por lo tanto , no existe ningn medio capaz de proteger por la fuerza a los jvenes y los nios .
<P>
Adems , sera catastrfico para los tiempos modernos que fuese necesario recurrir a las armas sin posibilidad de defensa .
<P>
El reglamento que propone la Comisin y el informe de Philip Whitehead expresan , por lo tanto , la voluntad de inaugurar la va difcil de una estrategia de moralizacin a largo plazo , que a la vez no menoscabe la libertad .
<P>
En efecto , se trata como mximo de una estrategia a largo plazo , compuesta de muchos pequeos pasos : " un comienzo de convergencia blanda  , como se dice en la exposicin de motivos , con normas internacionalmente aceptadas , sistemas de evaluacin , autocontrol de los principales productores , pero tambin una poltica activa a escala europea en el mbito judicial y policial .
<P>
Estamos en los albores de una toma de conciencia .
Es preciso oponer al dominio global de la comunicacin una voluntad internacional comn de autorregulacin y tambin de control .
<SPEAKER ID=172 NAME="Kirsten Jensen, Blak, Sindal e Iversen">
Los socialdemcratas daneses votamos a favor del informe del Sr . Whitehead .
La propuesta de la Comisin de recomendacin del Consejo es una buena iniciativa .
Y constituye un motivo de alegra que se centre tanto en el principio de autorregulacin .
<P>
Este asunto es un buen ejemplo de un problema que no puede solucionarse satisfactoriamente a escala nacional .
Los nuevos medios de comunicacin transfronterizos hacen imprescindible soluciones internacionales .
Nos alegramos de que en este asunto el Consejo haya tomado en serio la problemtica de la base jurdica y reformado la propuesta originaria , de modo que se adecue mejor al apartado 3 del artculo 130 .
<SPEAKER ID=173 NAME="Rovsing">
Constituye para m una gran alegra que la Comisin haya presentado una propuesta que contiene un llamamiento a los Estados miembros en favor de una autorregulacin nacional , que garantice los derechos fundamentales de los menores de edad con relacin a los servicios audiovisuales y los servicios de informacin .
<P>
Los menores de edad son un grupo especialmente vulnerable , que merece especiales medidas protectoras en este campo que es difcil de regular .
De ah que animar a llevar a cabo una autorregulacin nacional sea tambin el mejor medio .
Sin embargo , si las medidas deben funcionar de manera efectiva , debe existir tambin una coordinacin en el mbito europeo .
Particularmente debe vigilarse si las medidas tienen el efecto deseado y , por lo tanto , tambin estoy muy satisfecho con las propuestas al respecto y que aparecen en el informe .
ste merece un respaldo total y por ello voto a favor .
<SPEAKER ID=174 NAME="Titley">
Seor Presidente , tengo mucho gusto en votar hoy a favor de este informe de mi colega el Sr .
Whitehead . La amenaza que representan para nuestros nios las escenas obscenas que se exhiben en la red Internet est ahora reconocida ampliamente .
De hecho , las medidas para prevenir que los nios tengan acceso a ese material por mediacin de los nuevos medios electrnicos forman parte de los programas que en Gran Bretaa van encaminados a aumentar el acceso a la red Internet en las escuelas .
<P>
Dado el nmero y la variedad de esos nuevos medios electrnicos , el informe argumenta atinadamente que una legislacin de la UE de abajo arriba sera , al menos de momento , inviable .
En cambio , se debe ofrecer a las empresas que se dedican a esas nuevas tecnologas la posibilidad de demostrar que se toman en serio las preocupaciones de los consumidores sobre el material obsceno .
Las grandes inteligencias de las que dependen los servicios de Internet deben ponerse a trabajar para bloquear el acceso de los nios a esa clase de material .
<P>
Tambin respaldo la idea de que se establezcan directrices comunes para hacer posible la identificacin y el etiquetado de los contenidos ilegales y perjudiciales .
Sin embargo , como seala el Sr . Whitehead , si al cabo de dos aos vemos que esas directrices plantean problemas , debemos reservarnos el derecho a examinar la posibilidad de adoptar medidas reguladoras .
<P>
La industria debe saber que , si bien respaldamos los avances hacia una sociedad de la informacin en la que la tecnologa est disponible para todos , estaremos vigilantes para velar por que nuestros hijos no tengan acceso al material obsceno exhibido por empresas sin escrpulos .
<P>
Informe Hulthn ( A4-0162 / 98 )
<SPEAKER ID=175 NAME="Des Places">
Los informes Hautala , Pollack y Hulthn son todos ellos relativos al problema de la contaminacin atmosfrica .
En una sesin plenaria anterior , aprobamos disposiciones restrictivas que incluan la mejora de la calidad de los combustibles mediante una reduccin de las emisiones de sustancias contaminantes .
Siguiendo esta lgica , nuestro Grupo ha votado a favor de estos tres informes .
<P>
Actualmente existen soluciones adaptadas que permiten reducir las emisiones de sustancias contaminantes : se trata , entre otros , de los biocombustibles .
<P>
Aprovecho la ocasin para recordar , una vez ms , algunas de mis reticencias relativas a la propuesta de la Comisin Agenda 2000 .
En lo que respecta a los grandes cultivos , no se ha previsto nada para favorecer la utilizacin de productos agrcolas con fines no alimentarios .
Los biocombustibles constituyen un mercado para la agricultura , son beneficiosos para el medio ambiente y no deben desaparecer porque la Comisin se haya " olvidado  de ellos .
<P>
La agricultura europea ha desarrollado una cadena de biocombustibles y no sera bueno que una serie de decisiones arbitrarias reduzcan a la nada estos esfuerzos .
<P>
Por ltimo , en el mbito de la tcnica , quiero recordar que los constructores europeos de automviles ponen de relieve que la reduccin del contenido de azufre de los combustibles es tcnicamente indispensable para el buen funcionamiento de los nuevos dispositivos para reducir la contaminacin instalados en los automviles : tubo de escape cataltico , purgador de partculas , etc .
<P>
La reduccin del contenido de sustancias aromticas de las gasolinas parece imprescindible .
En la combustin , las sustancias aromticas contenidas en la gasolina se descomponen , sobre todo , en benceno , que es cancergeno .
Por ello es indispensable reducir a los lmites tcnicos aceptables el contenido de sustancias aromticas y , de este modo , las emisiones de benceno .
<P>
Los biocombustibles , por la ausencia de azufre y de sustancias aromticas , permiten reducir el contenido general de contaminantes de los combustibles , lo que responde a las exigencias tcnicas deseadas por los constructores europeos de automviles .
<P>
Informe Perry ( A4-0166 / 98 )
<SPEAKER ID=176 LANGUAGE="FR" NAME="Seillier">
Seor Presidente , respecto al documento de la Comisin , el presente informe plantea buenos interrogantes acerca de la evaluacin de los programas anteriores y de los programas actuales , pero , en mi opinin , no llega lo suficientemente lejos .
Un enfoque puramente cuantitativo no es suficiente .
Hay que saber quin es el autntico beneficiario de estos programas .
El ponente comparte con la Comisin , en mi opinin , un poco demasiado , la ilusin de que una introduccin masiva de las nuevas tecnologas de la informacin sera susceptible de remediar muchos males en el colegio .
<P>
Francamente , no lo creo as .
Creo que deberamos ocuparnos con suma atencin y decisin del fracaso escolar que causa estrago en todos nuestros pases , preguntarnos por qu existe este fracaso escolar y cmo remediarlo .
No quiero decir que las nuevas tecnologas no puedan aportar nada en este mbito , pero creo que es una ilusin peligrosa limitarse a esperar la salvacin de estas tecnologas .
<P>
Por otra parte , es perfectamente seguro que los intercambios entre los alumnos de todas las edades en el seno de la Unin , que son deseables , slo darn frutos si los jvenes en cuestin dominan su lengua materna .
Ahora bien ,  por qu tantos intercambios o programas no dan los frutos esperados ?
Tambin aqu , la causa es que empezamos la casa por el tejado .
En primer lugar , deberamos garantizar las condiciones que permitan el inters de los intercambios .
<P>
Adems , surgi la confusin en todos estos informes entre las nociones de instruccin , de formacin , de Europa del conocimiento , etc . , y me parece que hay una palabra que brilla por su ausencia .
Es la palabra cultura y , en particular , esta famosa cultura general sobre la que deberamos poder intercambiar entre nuestros pases , con el fin de dar a muchos jvenes , y no solamente de las capas ms favorecidas , acceso a la cultura general que es la nica que hace posible , bsicamente , que los intercambios sean realmente todo lo prometedores que cabe esperar .
<P>
A propsito de la dimensin europea en la educacin , lamento mucho que no se destinen medios a la realizacin de una serie de encuentros , estudios o a la adquisicin de material audiovisual moderno .
Todos los grandes fenmenos de la historia europea han tenido , a la vez , una unidad en nuestros diferentes pases y una diversidad , por ejemplo , el monacato , las universidades , etc .
Sera muy interesante introducir la dimensin europea en este plano de la cultura .
<SPEAKER ID=177 NAME="Bernardini">
En 1999 vencern los tres programas comunitarios en materia de educacin , de formacin y de juventud .
<P>
A travs de su comunicacin , la Comisin Europea nos presenta sus orientaciones para las futuras acciones en estos mbitos para el perodo 2000-2006 .
Nos propone un nmero limitado de objetivos ( aumento del acceso de los ciudadanos a los recursos educativos , puesta en marcha de proyectos piloto y amplia difusin de buenas prcticas educativas ) .
<P>
Podemos reconocer que las intenciones son buenas , aunque hayan sido formuladas de un modo evasivo .
Por mi parte , no considero que la Comisin haya tenido en cuenta realmente las posiciones que nuestra Asamblea ha defendido en infinidad de ocasiones .
<P>
En este sentido ,  qu decir de las necesidades de los grupos desfavorecidos , sobre los que el texto guarda silencio ?
De acuerdo con nuestro ponente , deben incrementarse las posibilidades de participacin en los programas .
Con demasiada frecuencia , los candidatos se topan con una gestin confusa y con una seleccin " econmica  .
La Comisin no aporta ninguna solucin .
Y sin embargo , se trata aqu de una reivindicacin tradicional de nuestro Parlamento .
<P>
En lo que respecta a los medios presupuestarios de esta Europa del conocimiento , siempre reivindicamos un aumento importante .
Ahora bien , no se da ninguna cifra .
<P>
No obstante , seamos lgicos ; a travs de una poltica educativa eficaz , damos a los jvenes la oportunidad de integrarse en el mercado laboral .
Por ello , debemos impulsar y consolidar , mediante grandes medios , esta poltica educativa .
<SPEAKER ID=178 NAME="Cushnahan">
La reciente publicacin de las propuestas de la Comisin sobre los programas educativos de la UE para despus del ao 2000 ha brindado una til base para el debate .
Apruebo su insistencia en el fomento del aprendizaje a lo largo de toda la vida y en el apoyo a las polticas de empleo de los Estados miembros .
Tambin apoyo su compromiso de formular un concepto de ciudadana basado en valores bsicos comunes y su reconocimiento de la necesidad de aumentar las aptitudes lingsticas y las propuestas de aumento de la cooperacin educativa con los pases de la Europa central y oriental .
<P>
Sin embargo , espero que la Comisin tome nota de las propuestas del Parlamento en el sentido de que el plan de estudios debe incluir materias europeas , un programa aparte para los jvenes con un objetivo ms amplio de lucha contra la exclusin y el racismo , y de que la UE debe tomar la delantera en el fomento de la tecnologa nueva y la sociedad de la informacin .
<P>
Cuando tuve el honor de participar en un proyecto Comenius en una escuela de mi circunscripcin , comprend de la forma ms vvida el valor de los programas educativos de la UE para contribuir a la integracin europea .
Era la escuela St Paul ' s de Dooradoyle , en Limerick , y las asociadas eran escuelas de Gumbach ( Austria ) y Trieste ( Italia ) .
Los profesores y los alumnos de dicha escuela dieron muestras de un gran compromiso , exhibieron muchas aptitudes , dedicaron mucha energa y entusiasmo a fomentar la cooperacin y el entendimiento cultural mutuo europeos .
La verdad es que fue un placer participar en esa experiencia y contribuy a aumentar mi apoyo a la continuacin y la ampliacin de los programas educativos de la UE .
<SPEAKER ID=179 NAME="Darras">
Esta comunicacin tiene el objetivo de lanzar el debate sobre las orientaciones de las futuras acciones comunitarias en los mbitos de Educacin-Formacin-Juventud para el perodo 2000-2006 .
Se trata , en efecto , de la nueva generacin de programas o acciones que se emprendern o de la continuacin de los programas Scrates ( educacin ) , Leonardo ( formacin ) y la Juventud con Europa .
<P>
Nuestro ponente ha realizado un excelente trabajo que no puedo por menos que aprobar .
El tema es vasto e importante , y lamento que la Comisin no nos haya dejado ms tiempo y , sobre todo , que no tenga una visin ms precisa del futuro en este mbito .
 Continuarn existiendo los tres programas por separado o sern refundidos en un marco ms general ?
 Qu anlisis nos proporciona el estudio del pasado ?
 Pueden incrementarse los recursos presupuestarios o bien debemos contentarnos con actuar en el marco limitado de las finanzas actuales ?
Las respuestas a todos estos interrogantes condicionarn nuestras propuestas .
<P>
Estos programas educativos ya son bien conocidos en nuestros diferentes pases , se trata de conservar el acervo y de ampliar los efectos .
Hay que fomentar la movilidad e integrar las nuevas tecnologas .
La experiencia de los net days ha sido muy positiva , y hablo al respecto en calidad de representante elegida del Paso de Calais , donde gracias a esta iniciativa , hemos podido ayudar a las escuelas y a los colegios a equiparse de material informtico .
Son logros que hay que tener en cuenta en los nuevos programas y / o en las nuevas acciones .
<P>
Asimismo sera conveniente una mayor integracin de los interlocutores sociales , animarlos a colaborar ms intensamente con el mundo educativo ( y viceversa ) , con el fin de facilitar el paso de la educacin a la formacin y para que los programas sean ms enriquecedores para los participantes .
Se trata aqu de llevar a la prctica las conclusiones de la Cumbre de Luxemburgo sobre los Jvenes y el Empleo .
Debemos , adems , abordar la juventud como un todo , lo que implica acciones o un programa fuera del aspecto de educacin y formacin .
<SPEAKER ID=180 NAME="Eriksson, Sjstedt y Svensson">
Nos hemos abstenido en la votacin ya que consideramos que el texto de la Comisin era mejor .
<P>
Sin embargo , compartimos el criterio que se presenta en la enmienda 2 donde se manifiesta preocupacin por el desequilibrio social observado en las solicitudes de ingreso a los programas de estudio .
Opinamos que este desequilibrio no se soluciona incrementando las asignaciones presupuestarias .
<SPEAKER ID=181 NAME="Hawlicek">
Los programas comunitarios vigentes en los mbitos de la educacin , la formacin y la juventud concluirn a finales de 1999 , tras un perodo de vigencia de cinco aos .
<P>
El objetivo declarado de la Comunicacin " Por una Europa del conocimiento  es , por lo tanto , " presentar las orientaciones de las futuras acciones comunitarias en los mbitos de la educacin , la formacin y la juventud para el perodo 2000-2006  .
<P>
Yo pienso que es adecuado que las preocupaciones principales no se limiten a las " medidas de fomento del empleo  , sino que concedan igual importancia a las " medidas de fomento de los conocimientos  .
En efecto , la formacin es algo ms que un instrumento de las polticas del mercado de trabajo .
Por esto , el concepto amplio de formacin , tal como ya se define en el Libro blanco , tambin define la orientacin de los programas .
<P>
Es preciso partir de los resultados obtenidos en los tres programas , ya que la continuidad es indispensable precisamente en el mbito de la formacin .
Mirar al futuro y proponer nuevas ideas es importante , pero los programas Scrates y Erasmus , y tambin " Juventud con Europa  , han llegado a ser programas con una enorme demanda positiva y deben seguir sindolo .
Yo acojo con satisfaccin el proyecto de la Comisin de definir con claridad los objetivos y las medidas , y de simplificar , sobre todo , las medidas administrativas .
No obstante , tambin ser necesario que se mantengan los rganos nacionales que llevan a cabo la coordinacin de los programas actuales , a fin de garantizar la continuidad de las acciones comunitarias .
<P>
Es preciso simplificar el acceso a los programas de movilidad , para lo cual no bastar un aumento moderado de los recursos presupuestarios , como prev la propuesta de la Comisin .
A mi parecer , sera preciso duplicarlos para poder mejorar la utilizacin de los programas y alcanzar un nivel de utilizacin del 10 % como mnimo , como tambin es el objetivo de la seora Comisaria Cresson .
<P>
Slo as podremos hacer realidad el objetivo de una Europa del conocimiento y fomentar el conocimiento para todos .
El 4 de junio , la Comisin ya presentar al Consejo el proyecto de los nuevos programas y al mismo tiempo stos podrn empezar a examinarse sin demora en el Parlamento Europeo y en la Comisin de Educacin .
Sera una especial satisfaccin para m que la posicin comn pudiese adoptarse durante la presidencia austriaca , o sea , antes de finales de 1998 .
<SPEAKER ID=182 NAME="Wibe">
En la propuesta de informe , en el punto N , se escribe lo siguiente : " La comprensin por las diferentes culturas se puede fomentar dando una dimensin europea a los programas de estudio nacionales  .
<P>
Es absurdo incluir de esta manera artificial un captulo sobre la dimensin europea en los planes de estudio de los pases miembros , por orden de la UE .
En nuestras escuelas suecas , por ejemplo , siempre hemos tenido una dimensin europea .
Tanto dentro de las ciencias sociales como en historia , nuestros alumnos estudian a Carlomagno , Napolen , la Comuna de Pars , el desarrollo del imperialismo europeo , la evolucin del movimiento obrero y de la democracia , etc .
<P>
Actualmente existe una dimensin europea y global en la enseanza en los pases comunitarios .
Tengo la certeza de que los propios Estados miembros pueden responder por la enseanza de sus ciudadanos sin indicaciones moralizadoras de la Unin Europea .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 13.50 horas , se reanuda a las 15 horas )
<SPEAKER ID=183 NAME="El Presidente">
Quisiera avisar a todos Sus Seoras y a todos cuantos intervengan en el debate que tenemos un tiempo limitado .
Ya esta maana no ha sido posible or ntegramente todas las intervenciones previstas por haberse superado los tiempos estipulados .
A fin de que se puedan debatir , antes del turno de preguntas , los tres primeros puntos del orden del da , a saber , el informe Tindemans , la declaracin del Consejo sobre los ensayos nucleares en la India y las declaraciones del Consejo y de la Comisin sobre Kosovo , a fin de que se pueda hacer todo ello con la presencia del Consejo , he de recordar a todos Sus Seoras la necesidad de respetar escrupulosamente el tiempo de uso de la palabra .
<CHAPTER ID=5>
Poltica de defensa comn
<SPEAKER ID=184 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0171 / 98 ) del Sr . Tindemans , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa , sobre la instauracin progresiva de una poltica de defensa comn de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=185 NAME="Tindemans">
Seor Presidente , Seoras , llama la atencin el hecho de que desde 1945 el problema de la seguridad y la defensa en Europa ha estado una y otra vez en primer plano , pero casi siempre siendo motivo de discordia .
No puedo ms que enumerarlo y me disculpo por ello .
1947 : el Pacto de Dunquerque entre Gran Bretaa y Francia , 1948 : el Pacto de Bruselas ; el Pacto de Dunquerque entre los pases del Benelux , 1949 : la creacin de la OTAN .
En 1951 llega la CECA y en 1954 se intenta crear una comunidad europea de defensa .
Esto fracas .
En 1954 se funda la Unin Europea Occidental con los pases del Pacto de Bruselas , pero eso da lugar a la inclusin de la Repblica Federal de Alemania , a la que se le permite crear un Bundeswehr .
En los aos sesenta llega el plan Fouchet con tres versiones .
En 1970 se empieza con la colaboracin poltica .
En 1976 llega un informe , solicitado por el Consejo Europeo , que lleva mi nombre , y en l aparece la frase : no se puede pensar en una Unin Europea sin una poltica exterior y de defensa comn .
Luego viene Maastricht .
En Maastricht se decide dar a la Unin Europea una poltica exterior y de seguridad comn .
Bueno , ya habamos alcanzado los 15 miembros en 1994 .
Ahora se negocia con cinco ms uno y la presin para la seguridad probablemente seguir creciendo .
En la Conferencia Intergubernamental de 1996 no se solucionaron los problemas institucionales , all se esperaban propuestas , y en Amsterdam , en 1997 , tampoco .
Ahora estamos aqu .
<P>
En la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa decidimos dedicar a la seguridad y a la defensa un informe de iniciativa .
La Mesa del Parlamento estuvo de acuerdo .
El mundo , naturalmente , ha cambiado desde la implosin de la Unin Sovitica y los acontecimientos en Europa Central .
Tenamos la resolucin de Maastricht , haba que solucionar an muchas cosas en el aspecto institucional y en la comisin intentbamos llegar a un acuerdo .
Los miembros de la comisin recordarn que esto dio lugar a buenas discusiones pero tambin a dificultades , de tal forma que hubo divisin .
La primera parte se dedicara a la seguridad , la segunda parte a la defensa .
Esa primera parte ya se ha aprobado hace ms de un ao .
Ahora tratamos de la segunda parte , la defensa , y hemos sido llamados a este Parlamento para pronunciarnos maana al respecto .
<P>
En Maastricht , sin embargo , se deca que la Unin Europea Occidental formara de ahora en adelante el pilar europeo de la OTAN , de ah que estemos confrontados con grandes problemas .
De un lado nos encontramos con una unin econmica y monetaria .
sta es una iniciativa fantstica , si se me permite decirlo .
Por ella tendremos influencia en la economa mundial , estaremos al mismo nivel con la zona de influencia del dlar y la zona de influencia del yen .
La importancia de esa UEM puede ser difcilmente sobrevalorada .
Por tanto , es tambin impensable que semejante entidad econmica y monetaria no se interese por los acontecimientos internacionales , incluidos aquellos que tienen influencia en la coyuntura econmica .
Esto es sencillo , esto sera absurdo , esto es impensable .
Con la futura ampliacin de la Unin Europea tendremos que reflexionar an ms sobre esas cuestiones .
Cmo ayudar a garantizar la paz en Europa sin caer en las antiguas anttesis o ententes y al mismo tiempo dar credibilidad a la poltica exterior que se apuntalara con una poltica de seguridad y defensa .
sa es la gran cuestin .
<P>
Amsterdam no trajo el esclarecimiento deseado .
Ahora intentamos unos y otros llevarlo hacia delante , transmitir por tanto nuestras ideas , sobre todo al Consejo , pero naturalmente tambin a la Comisin .
Por tanto , se ha realizado un informe y ya lo hemos aprobado en la comisin .
En mi opinin , este informe est justo entre la situacin actual europea y el ideal que sera deseable desarrollar de la personalidad europea .
Quiere aportar claridad y transparencia en la relacin entre la OTAN , la Unin Europea y la Unin Europea Occidental .
Quiere aclarar cmo ve este Parlamento , directamente elegido , los objetivos de una defensa justificada , en qu direccin debe encaminarse una evolucin sensata si Europa quiere evitar o solucionar situaciones crticas , tambin en lo concerniente a la integridad territorial o la defensa de los intereses legtimos .
La concepcin europea de paz es algo que afecta tambin a los pases vecinos y a fin de cuentas al mundo entero .
El informe propone crear un Libro Blanco anual sobre defensa .
Sugiere la creacin de un aparato policial europeo en contacto con los departamentos de justicia y asuntos de interior y con una unidad de planificacin permanente pero limitada en la Unin Europea .
Aboga por un acercamiento entre esa Unin y la Unin Europea Occidental como se sugiere o se propone en los Tratados , a nivel de ministros , de parlamento , assemble , funcionarios y aboga por una entidad de planificacin para una poltica exterior donde segn una resolucin anterior debera efectuarse esa colaboracin .
<P>
Este informe no soluciona todo , eso est claro , pero sienta las bases para una credibilidad , una fiabilidad y una autoconciencia en Europa .
Me atrevo a decir como ltima frase de esta breve introduccin , seor Presidente , que quien rechace esto -la fiabilidad , la credibilidad y la autoconciencia en el terreno de la seguridad y la defensa- rechaza de hecho la idea europea , no quiere que se lleve a cabo una personalidad europea , tambin en ese terreno .
<SPEAKER ID=186 NAME="Brinkhorst">
Seor Presidente , la Comisin de Presupuestos ha tomado conocimiento con muchsimo inters del informe del Sr .
Tindemans . Si bien , desde luego , nosotros slo estamos aqu en una segunda lnea de este punto , es importante -aunque quiz mucho de lo que hay en el informe Tindemans slo podr realizarse en el futuro- el hecho de que en este instante el Parlamento ya tiene una clara imagen de lo que esto significar financiera y presupuestariamente .
<P>
Es importante que en el marco del Tratado de Amsterdam la problemtica del segundo pilar se financie dentro del marco del presupuesto europeo .
Hemos tenido que luchar mucho por ello , pero se ha realizado .
Pero tambin est claro que si se trata de las misiones de Petersberg , si se trata de la directiva europea para el armamento , si se trata de la integracin de nuevos servicios , all de momento no se puede hablar , desde luego , de suficiente espacio en el presupuesto europeo .
<P>
Vemos , sobre todo como nuestra tarea , procurar que desde el primer instante , igual que ha ocurrido con la creacin del Banco Central Europeo , el Parlamento se involucre en la preparacin y en la elaboracin de planes que tengan lugar en ese momento .
Por tanto , es tambin un intento de crear espacio por parte del Parlamento para poder ejercer desde el primer instante la influencia -como ha ocurrido tambin en otros terrenos- que le corresponde al Parlamento .
<P>
Estamos totalmente de acuerdo con el Sr . Tindemans en que tras la realizacin de una Unin Monetaria Europea , no puede detenerse la evolucin poltica europea .
Es en ese marco tambin donde la Comisin de Presupuestos ha colocado unas cuantas notas a pie de pgina .
Nos alegra mucho que el Sr . Tindemans haya estado dispuesto a presentar en el marco de su informe las dos enmiendas especficas que yo he presentado como ponente para la Comisin de Presupuestos .
<P>
Presidente , sa es la aportacin de la Comisin de Presupuestos .
<SPEAKER ID=187 LANGUAGE="EN" NAME="Titley">
Seor Presidente , deseo comenzar felicitando al Sr . Tindemans por la conclusin de esta tarea , extraordinariamente difcil , y agradecerle el criterio extraordinariamente flexible con que ha abordado este debate y que haya estado dispuesto a aceptar las observaciones de otros miembros de la comisin .
<P>
Este informe es sin lugar a dudas una contribucin importante al debate .
Es importante , porque no es pura fantasa , sino que est firmemente asentado en el marco de las instituciones existentes encargadas de la seguridad y la defensa de Europa , en particular la OSCE y la OTAN .
Respeta las obligaciones de los miembros actuales para con el Tratado del Atlntico Septentrional .
Tambin encaja firmemente en las disposiciones del Tratado de Amsterdam y en las Declaraciones de Petersberg , Berln y Madrid .
<P>
Adems , seala algunas de las dificultades que hemos de superar en ese mbito en el futuro : las dificultades planteadas por la relacin entre la UEO y la UE , por no hablar de las que se plantearan , si alguna vez se integraran esos dos rganos .
<P>
Tambin indica los problemas de una identidad europea en materia de defensa , si hemos de concebir alguna vez alguna forma de accin independiente en el marco de la Declaracin de Berln : el hecho de que estemos desaprovechando nuestra capacidad de transporte , las comunicaciones por satlite y los servicios de informacin .
<P>
Tambin subraya lo importante que es intentar conseguir una poltica comn en materia de armamento , porque , sin una base tecnolgica eficaz , nunca tendremos una identidad europa efectiva en materia de defensa , sin por ello dejar de reconocer que estamos muy interesados en el desarme .
<P>
Lo ms importante es que reconoce las diferencias en la nueva situacin en materia de seguridad : el hecho de que ahora las operaciones de mantenimiento de la paz sean tan importantes para la prevencin de los conflictos .
<P>
Nuestra principal preocupacin es la de que el informe Tindemans no ha logrado un equilibrio apropiado a ese respecto .
Debemos insistir ms en el mantenimiento de la paz y la prevencin de los conflictos ; debemos insistir ms en lograr una coordinacin entre otros pases de fuera de la Unin Europea y nosotros .
<P>
Con frecuencia se dice que la poltica consiste en dar soluciones del pasado a problemas actuales .
Hasta cierto punto , hemos adolecido de ello en este informe .
Tenemos que abordar algunos de los problemas que se derivan del mantenimiento de la paz .
Por ejemplo , en este momento el ejrcito britnico est ms plenamente comprometido que en ningn momento desde la segunda guerra mundial .
 Cmo hemos de abordar ese problema cuando hablamos de ampliar las fuerzas encargadas del mantenimiento de la paz ?
<P>
El informe Tindemans comete tambin el error de dar por sentada la integracin de la UEO y la UE , mientras que el Tratado slo menciona la posibilidad de que se llegue a ella .
La expresin relativa a nuestra accin independiente es demasiado poco precisa .
Es evidente que debemos asentarla en las Decisiones de Berln .
<P>
Por ltimo , hemos de tener tambin presente que no debe preocuparnos demasiado la armona del proceso , sino la eficacia del resultado .
<P>
En materia de defensa , debemos velar por que podamos caminar antes de poder correr .
Tenemos que asumir lo establecido en el Tratado de Amsterdam antes de avanzar ms en este debate .
<SPEAKER ID=188 LANGUAGE="DE" NAME="Brok">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , el Informe Tindemans se debate en una fase muy interesante del desarrollo de la Unin Europea .
La integracin en el mbito de la poltica econmica y monetaria se ha completado en lo esencial con la decisin del 2 de mayo .
Es preciso constatar que la Unin Europea se ha convertido en una comunidad de paz sin parangn en la historia gracias a la integracin interior alcanzada .
Sin embargo , hasta ahora no ha manifestado fuera de sus propias fronteras la misma capacidad que ha demostrado para garantizar la paz interior .
<P>
En los debates con nuestros ciudadanos se constata , no obstante , a menudo un alto grado de decepcin por el hecho de que la Unin Europea no est en condiciones -lo digo as porque todava no dispone de los instrumentos para ello- de velar por la paz fuera de sus propias fronteras .
Yo pienso que , en una fase decisiva como la actual , es acertado que un hombre como Leo Tindemans haya tomado la iniciativa de promover un debate de estas caractersticas , igual que ya hizo en los aos 70 con su informe sobre la Unin Europea .
Realmente deberamos situar el tema en ese contexto .
<P>
Con el desmoronamiento del sistema comunista y la superacin del enfrentamiento entre bloques en Europa vuelven a ser posibles las guerras regionales clsicas .
Sin embargo , todava no hemos encontrado una respuesta frente a ellas .
Hasta ahora hemos confiado en que la OTAN , que en realidad no fue concebida con este fin , nos resuelva la papeleta .
En Bosnia hubo una oportunidad de paz cuando una potencia militar con credibilidad , o sea , Estados Unidos , respald las iniciativas de paz .
No podemos contar con que los americanos cumplan siempre esta tarea por nosotros en el futuro .
<P>
Es una gran hipocresa acusar continuamente a los americanos de ser los policas mundiales , mientras nosotros nos las damos de grandes diplomticos .
Es preciso que desarrollemos tambin capacidades adecuadas con vistas a un " reparto de la carga  en Europa y en inters de la credibilidad de la solidez de la Alianza Transatlntica .
Esto exige , a mi parecer , que agotemos las posibilidades que ofrece el Tratado de Amsterdam , si bien tengo mis dudas de que stas sean suficientes .
<P>
Leo Tindemans seala , por ejemplo , que la Unidad de planificacin y alerta rpida es de una importancia decisiva .
 Podremos disponer al fin -igual que en el mbito de la poltica intracomunitaria- de una institucin que formule propuestas desde una perspectiva comunitaria ?
El Consejo de Ministros podr rechazarlas luego , pero tendr que examinarlas y debatir una posicin planteada desde la perspectiva comunitaria .
Dicha Unidad de planificacin y alerta rpida , cuya creacin prev el Tratado de Amsterdam , debe concebirse de manera que no se convierta en un COREPER-3 o en una nueva organizacin que rena a los responsables polticos y sus representantes .
Debe incluir a la Comisin y debe definirse de manera que no sea la expresin de un conjunto de posiciones nacionales , sino que represente una posicin comn .
<P>
Varios otros ejemplos apuntan en la misma direccin .
 Qu sentido tiene , por ejemplo , una estrategia que requiera la unanimidad del Consejo Europeo ?
Cuando se trata de cuestiones fundamentales en las que es posible alcanzar un acuerdo unnime , todo va bien .
Pero cuando se entra en los detalles , empiezan a surgir dificultades y no se consigue avanzar .
Por consiguiente , slo deberan adoptarse decisiones generales , que el Consejo podr desarrollar luego juntamente con la Comisin mediante acciones adoptadas por mayora .
En resumen , el potencial existe , slo falta aprovecharlo en la prctica .
<SPEAKER ID=189 LANGUAGE="FR" NAME="Pasty">
Seor Presidente , queridos colegas , felicito al Sr . Tindemans por su excelente y destacado informe sobre la instauracin progresiva de una poltica de defensa comn de la Unin Europea .
<P>
En el momento en que Europa se ample hasta la dimensin de todo un continente y se ponga en marcha la moneda nica , cmo no tomar conciencia de su incapacidad para desempear un papel poltico en el panorama internacional , que est a la altura de su poder econmico y que , sobre todo , responda a las numerosas expectativas de los pases de los continentes africano , americano y asitico , que se sienten unidos a Europa por la historia y la cultura .
Dichos pases esperan mucho de una Europa que , habiendo renunciado a toda hegemona , desee desempear plenamente su papel de factor de equilibrio y de paz en las relaciones internacionales .
<P>
La Unin Europea no podr asumir este papel , a menos que pueda dotarse progresivamente de una poltica de defensa comn que garantice su integridad territorial y sus intereses vitales , as como su capacidad de participacin en operaciones de prevencin de conflictos o de mantenimiento de la paz .
Para responder a este desafo , nuestro colega Tindemans propone acercar las estructuras de la Unin Europea Occidental a las de la Unin Europea , de cara a una integracin , en su momento , de ambas instituciones , convirtindose de algn modo la UEO en el cuarto pilar de la Unin Europea .
<P>
Este enfoque tiene el mrito de ser pragmtico y progresivo .
Pero slo tendr xito si la Unin Europea reafirma su voluntad poltica de dotarse de infraestructuras de defensa que en la actualidad estn cruelmente ausentes y que , lamentablemente , la hacen demasiado dependiente de la logstica de la Alianza Atlntica .
Aunque los Estados Unidos admiten que , bajo ciertas condiciones , pueda hacerse uso de las fuerzas de la UEO sin la participacin norteamericana , haciendo uso de las infraestructuras de la Alianza , no se trata ms que de la manifestacin de una abstencin positiva de la que ellos conservan la llave .
<P>
 Tienen los Estados que actualmente constituyen la Unin Europea la voluntad de seguir avanzando en la creacin de una defensa comn realmente independiente ?
La Europa europea de la que hablaba el General De Gaulle .
 Tienen la voluntad de dotarse de los medios , cuya infraestructura , especialmente de comunicaciones va satlite y de coberturas por radar , son indispensables para el ejercicio de esta independencia ?
 Tienen , sobre todo , la voluntad de dotarse de instituciones polticas legtimas y democrticas que permitan concebir y poner en prctica esta poltica comn de defensa ?
<P>
En funcin de este objetivo a largo plazo , sin duda inalcanzable a corto plazo , debern ser discutidas las propuestas de fortalecimiento de la UEO y su integracin progresiva en la Unin Europea , presentadas por nuestro colega Tindemans .
Nuestro Grupo , en su mayora , apoya este planteamiento , aunque insiste en el hecho de que no puede ser impuesto a los Estados de la Unin que , por ahora , no deseen integrarse .
<P>
La instauracin progresiva de una poltica comn de defensa debe encontrar su lugar en el marco de las cooperaciones reforzadas , tal y como lo propone el Tratado de Amsterdam .
Las propuestas concretas expuestas por el Sr . Tindemans constituyen una excelente base de negociacin para avanzar por esta va .
Le doy las gracias a su autor .
<SPEAKER ID=190 LANGUAGE="FR" NAME="Goerens">
Seor Presidente , en calidad de antiguo presidente de la Asamblea de la UEO , tuve el honor de conocer al ponente Leo Tindemans al final de los aos ochenta , cuando era ministro belga de Asuntos Exteriores .
<P>
Ms tarde dedic diez aos de su vida a Europa , pero su determinacin , su aspecto , a la vez visionario y pragmtico , siguen invariablemente marcando su personalidad .
Creo , asimismo , que es la nica manera de hacer avanzar a Europa en el mbito de la seguridad y la defensa , mbito en el que , por una parte , las lagunas son manifiestas y denunciadas como tales cuando surge alguna crisis , como la de la antigua Yugoslavia , y en el que , por otra parte , los medios susceptibles de colmar las mencionadas lagunas brillan por su ausencia .
<P>
La distancia que nos separa de los objetivos en cuestin y que estn recogidos en el Tratado de Maastricht es considerable y , hay que reconocerlo , ni los gobiernos de los Quince en su totalidad ni las mentalidades de nuestros pueblos estn preparados para asumir las tareas que hay deben llevarse a cabo para garantizar la defensa territorial de Europa y prevenir conflictos en las regiones perifricas .
<P>
Los grandes desafos , como la prevencin de los conflictos , la indispensable emancipacin de Europa en el seno de una alianza transatlntica y sin romper los lazos que nos unen a los Estados Unidos , la integracin progresiva de la Europa de la defensa y de la Unin Europea Occidental en el marco institucional , han sido bien abordados en el presente informe .
<P>
El gran mrito de este debate es el de hacer hincapi en el carcter poltico del avance hacia una mayor seguridad , que site a los europeos , comenzando por las autoridades polticas , ante su responsabilidad , que consiste en considerar en lo sucesivo a nuestra Unin Europea como una comunidad de destino .
Si este reconocimiento fuera compartido sin ambigedad , podran alcanzarse con mayor rapidez las ideas expuestas por Leo Tindemans .
<SPEAKER ID=191 NAME="Carnero Gonzlez">
Seor Presidente , lo que est muy claro para todos es que el fin del enfrentamiento bipolar pone de manifiesto la necesidad de articular un nuevo modelo de seguridad paneuropeo . Un modelo desde el que se pueda garantizar la paz , consolidar la estabilidad , prevenir los conflictos y gestionar las crisis que puedan surgir .
<P>
A la Unin Europea le interesa objetivamente la construccin de ese nuevo modelo de seguridad en nuestro continente .
Pero a la vez debera ser consciente de que la construccin de ese modelo slo ser posible si la Unin pone todo su empeo y cuenta para ello con una verdadera poltica exterior y de seguridad comn .
<P>
Ahora , para que esa poltica exterior sea efectiva , es tambin imprescindible que bajo su cobertura cuente con una poltica de defensa .
Est claro que los avances que en esa direccin han registrado el Tratado de Maastricht primero y el de Amsterdam despus , son positivos pero insuficientes .
<P>
Hablamos de una poltica de defensa que no est basada en un concepto clsico , sino en una definicin renovada , y que se gue por los principios contenidos en la Carta de las Naciones Unidas , el Acta Final de Helsinki y la Carta de Pars .
<P>
Una poltica de defensa , en fin , que no tenga carcter ofensivo , que sea cooperativa y compartida .
Una poltica de defensa que no cree nuevos gastos sino que maximice la utilidad de los existentes y favorezca en todo caso su reduccin . Una poltica de defensa que adems sea til para coordinar las industrias de armamentos existentes , disminuyendo la independencia con respecto a terceros y sometiendo a control las ventas que se puedan hacer fuera de la Unin .
<P>
En esa direccin , yo creo que sera necesario coordinar a las fuerzas armadas de los pases miembros para llevar a cabo las llamadas misiones Petersberg .
Y desde luego yo soy partidario de la integracin de la Unin Europea Occidental en la Unin Europea .
<P>
En ese marco , sin duda alguna , yo creo que hay que ver la relacin con la Alianza Atlntica , que es una institucin que en estos momentos est presente , como todos sabemos , en el marco de la seguridad en Europa , pero que no debera ser la nica institucin de esa seguridad .
<P>
Por otra parte , tambin debera plantearse en esa direccin un reequilibrio en los trminos de seguridad y defensa en la relacin entre la Unin Europea y los Estados Unidos .
<SPEAKER ID=192 LANGUAGE="DE" NAME="Schroedter">
Seor Presidente , el informe ignora el hecho de que en Europa existen concepciones distintas en cuanto a los proyectos ms idneos en el mbito de la seguridad .
Adems , sera un burdo error que , durante la ratificacin del Tratado de Amsterdam , el Parlamento Europeo intentase desempolvar proyectos que fueron descartados por la propia Cumbre de Amsterdam .
La idea de que la UE podra garantizar la seguridad en Europa mediante una poltica de defensa comn procede de los tiempos de la guerra fra ; una poca que , sin embargo , ya hemos superado .
<P>
La UE goza de enormes ventajas frente a las instituciones de la guerra fra .
 Por qu nos resistimos , de hecho , a hacer uso de ellas ?
Dispone de instrumentos para la integracin de unas relaciones de buena vecindad .
Puede compensar los desequilibrios , puede construir unas relaciones econmicas muy estrechas y ofrecer , sobre esta base , una cooperacin econmica y un apoyo financiero realmente slido a sus vecinos .
Estos instrumentos capacitan tambin a la UE para asumir la responsabilidad mundial necesaria para garantizar la supervivencia comn en el planeta .
<P>
Por el contrario , una identidad de defensa obligara a Europa a vivir peligrosamente , pues los problemas del mundo actual ya no pueden resolverse mediante enfrentamientos , amenazas y provocaciones .
En los ltimos das acabamos de asistir a una nueva provocacin de este tipo , con la nueva carrera para dotarse de una maquinaria de destruccin eficaz que ha desencadenado la India con su ensayo nuclear .
<P>
Los Verdes rechazamos decididamente este tipo de medidas de creacin de empleo , al servicio del complejo industrial armamentista de los Estados de la Unin , y proponemos que se refuercen , por el contrario , los proyectos de desarme y reconversin .
<SPEAKER ID=193 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis">
Seor Presidente , seor Comisario , queridos colegas , el Sr . Tindemans no tena que demostrarnos que es un visionario , no tena que demostrarnos que es obstinado .
Creo que no ha querido demostrarnos que se siente un poco decepcionado , pero creo que sus conclusiones as lo han dejado entrever a quien haya querido entender .
<P>
El informe que hoy nos presenta ciertamente no es el informe que l quera ; ciertamente no es el informe que yo quera y que mi Grupo quera ; es un informe que ha encontrado muchas dificultades hasta poder llegar hoy a la sesin plenaria , y me permito observar que ha habido una cierta irona en la intervencin de mi encantador colega britnico , Sr . Titley .
<P>
En lo relativo a las relaciones entre la UEO y la Unin Europea , el deseo del Sr .
Tindemans es , ciertamente , la rpida integracin de estas dos instituciones , y creo que se es tambin el deseo de la mayora de los colegas de este Parlamento , pero ciertamente no es el deseo de los colegas Socialistas -lo han demostrado a lo largo de todos los procedimientos de enmiendas- , del mismo modo que el deseo de disponer rpidamente de un cuerpo europeo de intervencin para el restablecimiento y el mantenimiento de la paz era el deseo , estoy seguro de ello , de la mayora de los colegas de este Parlamento , pero no de los miembros del Grupo Socialista ni de los miembros del Grupo de los Verdes , como lo han demostrado rechazando las enmiendas presentadas en este sentido .
<P>
Quisiera felicitar sinceramente al Sr . Tindemans por haber resistido todo lo que ha podido , y le pido , al igual que a todos los colegas , que mediante la aprobacin de algunas enmiendas que an figuran en este informe , intenten reforzarlo en el ltimo momento .
<P>
Creo que debemos ser conscientes de que si los britnicos no estn actualmente en la Unin Monetaria es porque han esperado -y creo que se equivocan- hasta poder entrar con una libra esterlina ms fuerte con respecto al euro .
Eso no ocurrir .
Hoy no tienen ningn inters en incorporarse a una Unin Europea de defensa y de seguridad , porque an no han comprendido las ventajas que podran sacar de ello .
Creo , sin embargo , que la mayora de los europeos y la mayora de los colegas lo han comprendido desde hace tiempo .
No queremos volver a ver en los prximos meses -esperamos que no , pero en el supuesto de que los acontecimientos evolucionen de manera trgica- , no queremos que los europeos tengan que soportar , como lo han soportado durante tres aos , una Europa impotente , una Europa de la vergenza frente a Bosnia .
Es necesario que en los prximos meses estemos en condiciones de reaccionar y , sobre todo , de impedir que el dictador , que se mantiene en el poder en Belgrado despus de haber organizado las tragedias de Croacia y Bosnia , pueda organizar una tercera en Kosovo .
<P>
Con el Tratado de Amsterdam y con las misiones de Petersberg tenemos la obligacin , y no solamente la facultad , de dotarnos rpidamente de los medios necesarios para intervenir en operaciones de mantenimiento y de restablecimiento de la paz .
No es un deseo , no es algo visionario , es algo que debemos hacer sin prdida de tiempo .
<SPEAKER ID=194 LANGUAGE="DA" NAME="Bonde">
Seor Presidente , en los aos setenta el Primer Ministro y ministro de Exteriores de Blgica dio nombre al Informe Tindemans sobre la eleccin por sufragio directo al Parlamento Europeo y sobre una Unin poltica .
En aquel entonces los planes fueron rechazados en Dinamarca .
No tenan ninguna posibilidad , se dijo .
Hoy casi todas las propuestas del informe Tindemans han sido aprobadas .
Y hoy presta as nuestro Primer Ministro belga su nombre a un informe sobre un Ministerio de Defensa comunitario comn , una produccin armamentstica comn y un ejrcito comn .
El seor ministro de Exteriores de Dinamarca , Sr . Niels Helveg Petersen , declara : " Es un resto del pasado  .
El mismo Niels Helveg junto con la mayora de los polticos daneses , ha estado en contra de cada uno de los pasos del informe Tindemans y , an as , han votado a favor de cada " resto del pasado  al fin y al cabo .
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Del mismo modo , el gobierno dans votar en su momento a favor de un ejrcito comn si Dinamarca vota s al Tratado de Amsterdam - de otro modo sera la primera vez que un gobierno hubiera permanecido firme .
El informe Tindemans sobre un ejrcito comn es serio y peligroso .
Propone una construccin gradual en total acuerdo con el Tratado de Amsterdam .
En caso de ataque a un pas comunitario , es la OTAN la que debe defendernos , sin embargo , todas las otras guerras son asuntos de la UE .
La Unin puede enviar tropas donde y cuando quiera con el propsito que quiera .
La limitacin no es jurdica o geogrfica .
Hay slo un lmite poltico , ya que debe existir unanimidad para desplegar las tropas .
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Una mayora simple en el Parlamento dans puede renunciar a la reserva de Dinamarca frente lo militar y tomar parte en acciones militares tras una decisin concreta , tambin con mayora simple en el Parlamento .
La excepcin danesa permite tambin expresamente a los otros pases proseguir con un ejrcito comn .
Dinamarca ser as el nico pas que no ha vetado acciones militares en nombre de la Unin .
El informe Tindemans , como vemos , no es slo un papel que explica lo que est sucediendo .
El informe Tindemans va a repetir el ejercicio con relacin a la Unin Occidental . Espero que el Sr .
Tindemans venga a Dinamarca antes del referndum y explique si l es simplemente - utilizando las palabras del Sr . Niels Helveg - un " resto del pasado  .
A mi modo de ver , el informe Tindemans acta ms como una mirada al futuro que se crear si votamos s al tratado de Amsterdam .
<SPEAKER ID=195 LANGUAGE="FR" NAME="Lang, Carl">
Seor Presidente , mis queridos colegas , precisamente cuando India acaba de realizar tres pruebas nucleares , cuando China contina sus experimentos , cuando otros pases trabajan para dotarse o desarrollar su armamento nuclear , nuestro ponente realiza la proeza de hablar de la defensa de Europa , sin que jams aparezcan en el presente informe las nociones de disuasin nuclear o armamento nuclear .
Y sin embargo , se trata de un mbito crucial para la seguridad de Europa , porque , lamentablemente , ni los buenos sentimientos ni la buena voluntad pueden garantizar en el futuro la seguridad dentro y fuera de nuestros pases .
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Lamento asimismo que no aparezca un deseo real de emancipacin de Europa con respecto de los Estados Unidos de Amrica y , por consiguiente , de la OTAN .
Al contrario , en un espritu de sumisin , de dependencia y de debilidad , Francia ha dado pblicamente muestras de vasallaje con el restablecimiento del mando de la OTAN , a pesar de que la amenaza sovitica ha desaparecido .
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Pensamos que la Unin Europea Occidental debera convertirse en una herramienta de emancipacin y no en un instrumento al servicio del nuevo orden mundial y de la voluntad hegemnica de la Administracin estadounidense .
Pero para ello sera necesario dotarse de medios presupuestarios , tecnolgicos y humanos y poner fin al desmantelamiento de nuestros ejrcitos y al desarme moral .
Deberan reafirmarse una serie de principios : la creacin de un nuevo tratado denominado " de alianza europea  que agrupe , adems de a los pases de la Unin Europea , a una alianza de Estados europeos , independientes , independientes en primer lugar , naturalmente , de los Estados Unidos de Amrica y , a continuacin , de las estructuras de la OTAN , la aplicacin de la norma preferencia europea en todos los mbitos del armamento , instauracin de una poltica presupuestaria que permita a Europa encontrar su seguridad y su independencia , sus libertades , y la toma en consideracin de las nuevas amenazas , como el terrorismo o las amenazas bacteriolgicas , el desarrollo de las estructuras de formacin , de las estructuras de organizacin , de proteccin civil y , por ltimo , una definicin de las normas que permitan la puesta en marcha de la disuasin nuclear francesa en beneficio comn de una alianza europea .
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Lamentamos que estas reflexiones no hayan tenido la posibilidad de aparecer en este informe .
<SPEAKER ID=196 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda">
Seor Presidente , ante todo yo querra felicitar sinceramente al colega Tindemans por su informe .
El Sr . Tindemans se lo est explicando ahora al colega Bonde , quien -a mi parecer- no debe haberlo ledo .
De lo contrario no habra reaccionado como si con l se pretendiera imponer algo a los pases como tales . Sin embargo , aunque el Sr .
Tindemans est impartiendo ahora esta leccin de repaso , tampoco es preciso que me escuche , puesto que en cualquier caso ya sabe todo lo que pueda saber yo .
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La poltica de seguridad europea tiene tres pilares .
El primero es la poltica de seguridad preventiva , cuyo objeto es evitar e impedir las crisis .
El segundo pilar es la Poltica Exterior y de Seguridad Comn que , en mi opinin -y en esto le doy toda la razn al colega Tindemans- , necesita el respaldo de una poltica de defensa comn .
El tercer pilar es , a mi modo de ver , el desarme .
La reduccin del armamento en la Europa actual puede contribuir mucho a la seguridad .
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Los tres pilares no se han desarrollado suficientemente y una de las diferencias entre el colega Tindemans y yo posiblemente sea que l presta demasiado poca atencin a los pilares A y B , o sea , la prevencin y el desarme .
Esto no significa , empero , que el segundo pilar no sea importante .
Tenemos que desarrollar conjuntamente esta Poltica de Seguridad Comn en el seno de la UE , pero tambin en colaboracin con Estados Unidos , con Rusia y Ucrania , y con los Estados de la cuenca mediterrnea .
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 Por qu es importante y razonable una Poltica Exterior y de Seguridad Comn de estas caractersticas , respaldada por una poltica comn de defensa ?
En primer lugar , est el tema de la credibilidad : cuando tenemos que habrnoslas con un Milosevic -y tambin tenemos que enfrentarnos con tipos como l , Sra .
Schroedter- , no basta con limitarse a hablar y demostrar buena voluntad , porque l no har otro tanto mientras pueda contar con que detrs de las palabras no estn tambin las armas , como ltimo recurso .
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En segundo lugar , necesitamos hablar con una sola voz .
Tenemos demasiadas organizaciones que trabajan sin coordinacin entre ellas .
La UE , la UEO , el Grupo de contacto , para recordar slo el caso de Kosovo y de Yugoslavia , la OTAN y varias otras instituciones , demasiadas instituciones con composiciones demasiado diversas , lo cual impide hablar en estos momentos con una sola voz .
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En tercer lugar , yo considero muy importante la europeizacin .
No la europeizacin en contraposicin a Estados Unidos , sino una europeizacin que conceda mayor peso dentro de la Alianza a los pases europeos , me refiero a todos los que quieran participar .
La europeizacin , sobre todo en el mbito de la llamada poltica de defensa de baja intensidad -por esto es sumamente importante la propuesta del colega Tindemans sobre la polica , y tambin el compromiso- , es una tarea que debemos asumir nosotros mismos en primer lugar y que no podemos dejar en manos de otros .
Otro punto es el aumento de la democracia .
La cooperacin y ms adelante , en algn momento , tambin la integracin de la UE y la UEO requerirn , adems , ms democracia y una ampliacin de las competencias y la influencia de esta Cmara en dicho mbito .
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Finalmente , el colega Titley ha comentado con razn que tenemos que aprender a andar antes de aprender a correr .
Estoy absolutamente de acuerdo con l en este aspecto .
Sin embargo , existen muchsimas crisis que nos obligan a aprender a correr deprisa para poder prestar ayuda .
Por consiguiente :  aprendamos , pero hagmoslo pronto !
<SPEAKER ID=197 LANGUAGE="FI" NAME="Piha">
Seor Presidente , felicito al Sr . Tindemans por su extraordinario informe .
ste es el resultado de un difcil equilibrio , continuacin lgica del dilogo en torno a una poltica de seguridad comn .
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La Unin Europea tiene una clara dimensin en materia de poltica de seguridad , independientemente de que las actividades de la Unin del futuro tengan un componente de seguridad directamente militar .
De hecho , los conceptos de seguridad y de defensa se superponen en parte .
Resulta claro que la simple creacin de relaciones de dependencia entre los distintos agentes aumenta la seguridad y la estabilidad de nuestro continente .
Hay que recordar que en el fondo la integracin europea es , por su naturaleza y sus objetivos , un amplio proyecto de seguridad en el que caben , como ya estableca el Tratado de Maastricht , los planteamientos en materia de defensa .
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La definicin del papel de la Unin Europea Occidental como elemento integrante de la defensa comn est relacionado de manera primordial con las ampliaciones parcialmente simultneas de la OTAN y de la UE .
Con la aceptacin por parte de la OTAN de nuevos pases miembros procedentes de la Europa Central y Oriental , esta organizacin se vuelve ms heterognea pero , al mismo tiempo , ve reforzado su denominado pilar europeo .
Aunque se puede sostener que el inters de los PECO por formar parte de la OTAN se concentra en gran medida en la seguridad militar , cabra sealar tambin que , con su adhesin a la OTAN , se refuerza el papel de sta como una organizacin regional y de seguridad colectiva .
Resulta indispensable que la Unin reflexione tambin sobre su propio papel .
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Con objeto de esclarecer la futura situacin de la UEO y de potenciar sus actividades , es necesario volver a evaluar el papel de los pases asociados y de los pases observadores de la organizacin .
Si en el futuro se encomendaran expresamente la aplicacin de las operaciones militares a la UEO , resulta indudable que quedara poco claro el papel de aquellos pases observadores que persiguen una participacin activa .
Considero que en un futuro prximo todos los pases involucrados , y entre ellos el mo , Finlandia , deberan participar en las actividades de la UEO mediante su adhesin a sta en pie de igualdad y de pleno derecho .
Naturalmente , esta misma circunstancia afecta tambin a los prximos Estados miembros de la Unin .
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Las denominadas operaciones de tipo Petersberg , incluidas en el Tratado de Amsterdam a iniciativa de Finlandia y de Suecia , ofrecen a la totalidad de los Estados miembros de la Unin la oportunidad de participar en operaciones de gestin de crisis regionales , a la vez que dan pie al desarrollo de una defensa comn .
El desarrollo de una capacidad funcional para la gestin de crisis es una condicin para el desarrollo de la defensa comn , aun si esta gestin de crisis no est siempre directamente relacionada con la defensa .
Se debe considerar tambin como un paso hacia una identidad europea ms homognea en materia de poltica de seguridad .
<SPEAKER ID=198 LANGUAGE="IT" NAME="Caccavale">
Seor Presidente , yo tambin quiero dar las gracias al Sr . Tindemans y , como los dems colegas , estimo que ha realizado un extraordinario trabajo , sobre todo teniendo en cuenta las grandes resistencias que ha encontrado a lo largo de su camino .
Creo asimismo que l habra querido y pretendido hacer mucho ms de lo que , finalmente , ha logrado hacer y que , por lo tanto , ha sido muy penoso para l llegar a este punto con resultados , hay que reconocerlo , modestos desde el punto de vista de quien considera este tema -la poltica de defensa comn- una pieza fundamental y si se deja de pensar en que Europa no slo es la Europa de la moneda nica .
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La Unin Europea Occidental debe integrarse en la Unin Europea . ste es el primer paso y , en este sentido , me parece que el Sr .
Tindemans ha sido extremadamente claro . Tenemos ante nosotros lo que sucedi en Bosnia , donde fue necesaria la intervencin americana .
No debemos olvidarlo nunca .
Es un hipcrita quien afirma que los americanos son los gendarmes del mundo porque los europeos se dedican a la diplomacia .
Esto slo demuestra la impotencia de Europa y la hipocresa de los Estados europeos que siguen siendo unos enanos polticos y unos egostas en su fuero interno .
Adems , quien ha dicho que el informe Tindemans tendra que haber dedicado ms espacio a la prevencin y menos atencin al tema de las intervenciones , ha adoptado un enfoque hipcrita porque , si bien es cierto que la prevencin es prioritaria respecto a todo -esto est claro- no es menos cierto que Europa est obligada a una pura palabrera , ya que , en realidad , no existe la posibilidad de intervenir en caso de conflictos regionales como , por ejemplo , en Bosnia o en Albania hace unos meses .
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En este momento , para Europa se abre el camino a los destinos comunes : esto es algo que los Estados europeos no pueden sino entender .
Cualquiera que crea que pueden existir todava el imperio britnico o las potencias francesas y alemanas slo se forja ilusiones .
Podemos y debemos contribuir al futuro de Europa en la paz y la estabilidad .
<SPEAKER ID=199 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , un visionario fidedigno debe ser realista y por eso el Sr . Tindemans ha sido un excelente ponente de un informe desde luego muy bueno .
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La Unin en principio debe ser capaz de poder actuar por s sola militarmente .
Eso no significa una sustitucin , sino ms bien un complemento a la OTAN .
Una Unin Europea adulta debe poder acentuar su poltica exterior con medios militares , tambin cuando los Estados Unidos no estn all guardndonos las espaldas .
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El ponente ha planteado con claridad en su informe que la poltica de defensa comn no tiene sentido sin una poltica exterior comn .
Muchos Estados miembros todava bloquean la composicin efectiva de la PESC y el realismo por tanto est en su lugar en lo que respecta a la defensa .
En lo posible los Estados miembros deben utilizar la OTAN , joint task forces , si lo desean .
Por lo dems , la Unin no debe construir , siempre y cuando sea posible , una estructura militar paralela .
Los ciudadanos de Europa no desean presupuestos ms elevados en defensa .
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Con razn se aboga aqu por pasos concretos .
Los ministros de Defensa deben poder reunirse tambin en una asociacin y los servicios de la Comisin en relacin con seguridad y defensa deben reforzarse y el PE debe deliberar ahora ms regularmente con el Secretario General , el Presidente y la asamblea de la UEO .
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Por ltimo , seor Presidente , como Presidente de la subcomisin implicada , apoyo la propuesta en el informe de cambiar el nombre de la subcomisin , ahora de seguridad y desarme , por el de Subcomisin de Seguridad y Poltica de Defensa .
El desarme en principio forma parte de eso , naturalmente .
<SPEAKER ID=200 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos">
Seor Presidente , creo que el ponente Sr . Tindemans ha realizado una gran labor a pesar de que la naturaleza del tema es tal que es como explorar en aguas desconocidas .
Porque all donde paran las opciones polticas de los gobiernos y del Consejo , all hay un lugar para muchos proyectos , para muchas ideas .
Quizs este sea el papel del Parlamento , a lo mejor hicimos esto tambin con la Unin Poltica , Econmica y Monetaria en otras pocas .
De todas formas , en mi opinin , debemos esforzarnos y esmerarnos en conquistar y en concluir lo que hemos conseguido hasta ahora antes de abrirnos a otros caminos que tienen dificultades especiales , como es la defensa .
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A mi modo de ver , los problemas que se presentan tambin en la Antigua Yugoslavia tienen relacin no con la falta de un aspecto defensivo de la Unin Europea , sino con la incapacidad de proceder a determinadas opciones , o tienen que ver con opciones equivocadas , las cuales fueron el problema de la cuestin de Bosnia .
Y en este sentido de dar una importancia especial , de consolidar lo que en la actualidad hay , quisiera plantear una pregunta al Comisario Sr . Van den Broek , quien est siguiendo pacientemente todo este debate .
No slo en Amsterdam sino tambin en el Tratado existe ya el concepto de las fronteras exteriores , existe el concepto de la integridad de la Unin , existe el concepto de la poltica de solidaridad mutua .
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Quera preguntar al Sr . Van den Broek :  hay fronteras de la Unin hacia oriente slo hacia occidente , hacia el norte y hacia el sur ?
.  Hay integridad de la Unin ?
Si hay todo esto ,  Por qu esta indiferencia ?
Quizs sea ms un tema del Consejo ; pero querra saber su opinin .
 Por qu esta indiferencia de las altas Instituciones de la Unin en una serie de dudas que se dan hoy en da por parte de Turqua hacia islas que todos saben que pertenecen a un pas miembro y a toda la Unin Europea ?
Querra una respuesta del Sr . Van den Broek .
<SPEAKER ID=201 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna">
Seor Presidente , en primer lugar , me resulta totalmente increble que se aclame aqu al Sr . Tindemans por su visin del futuro .
No comprendo cmo se puede considerar que tiene visin del futuro alguien que vive en la Era de las Tinieblas , que cree en los bloques militares , la militarizacin mundial y el imperialismo .
Es una idea ridcula .
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Respecto de la cuestin del imperialismo , resulta bastante claro en el prrafo 4 de este documento que  el objeto de una poltica comn de defensa es el de proteger los intereses de la Unin en todas las zonas , incluida la seguridad de los abastecimientos  .
Eso es vergonzoso .
Se dice que se quiere una poltica de defensa y un sistema de defensa no para protegerse contra posibles agresores , sino para proteger los intereses propios y egostas .
Que algo as suceda en este Parlamento resulta absolutamente escandaloso .
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Irlanda va a celebrar un referndum sobre el Tratado de Amsterdam .
Nuestro Gobierno y los principales partidos polticos estn dicindonos que el Tratado de Amsterdam nada tiene que ver con la defensa .
Y , sin embargo , el Tratado de Amsterdam da , como dice el Sr . Tindemans , una perspectiva ms creble a una poltica comn de defensa , dado que fortalece el vnculo orgnico entre la Unin Europea y la Unin Europea Occidental , creado por el Tratado de Maastricht .
La Unin Europea Occidental es una alianza militar comprometida con la disuasin nuclear .
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Adems , el apartado 7 del artculo J del Tratado de Amsterdam , protocolo anejo al Tratado , fue una adicin irlandesa encaminada a impedir que el pueblo irlands conociera las consecuencias reales del Tratado de Amsterdam .
Dice que la Unin Europea , junto con la Unin Europea Occidental , examinar conjuntamente las necesidades futuras para fortalecer la cooperacin mutua al cabo de un ao de la entrada en vigor de dicho Tratado para dar a la UEO ,  como parte integrante del desarrollo de la Unin  , un marco organizativo .
Resulta bastante evidente que lo que se est haciendo en este caso es militarizar la UE , convertirla en una alianza militar , cuyo objetivo principal es el de proteger sus intereses egostas y lograr un acceso fcil a los recursos mundiales .
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( Aplausos del Grupo de los Verdes )
<SPEAKER ID=202 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet">
Seor Presidente , la indispensable observacin inicial de reflexin sobre la defensa europea es que la defensa colectiva de los Estados miembros de la Unin Europea no es de la incumbencia de esta ltima , sino de los Estados y de las alianzas , de las que algunos Estados son miembros .
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Por este motivo lamento que en el informe Tindemans se utilicen algunas nociones ambiguas e inadecuadas , como por ejemplo , la legtima defensa de la Unin Europea .
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Dicho esto , interrogarse hoy sobre la defensa europea equivale a plantearse una serie de cuestiones .
La cuestin de saber si la Europa de los Quince constituye realmente el marco ms idneo para comprender realmente los problemas de defensa actual de nuestro continente ante las nuevas amenazas que han tomado el relevo de la amenaza sovitica .
La cuestin de saber si una poltica europea de defensa debe ir encaminada a hacer entrar a todo el mundo en un cors rgido o encaminada a organizarse en torno al concepto de geometra variable , habida cuenta de las voluntades tan heterogneas de los Estados miembros en materia de defensa .
La cuestin de las relaciones entre la Unin Europea y la UEO .
El Tratado de Amsterdam no prev la integracin de la segunda en la primera y , globalmente , mantiene intactas las relaciones actuales .
Slo incluye dos innovaciones : la incorporacin en la PESC de la cooperacin en materia de armamento y de las misiones de Petersberg .
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Huelga decir que la poltica de armamento es competencia intergubernamental .
En el sector de las industrias de defensa y debido a su carcter especfico , es importante hacer prevalecer con toda claridad la lgica de la soberana sobre la lgica del mercado .
La Agencia Europea de Armamento debe tener como objetivo el mantenimiento en Europa de una capacidad autnoma de investigacin y de produccin del ms alto nivel tecnolgico , en particular , de cara a la competencia norteamericana especialmente agresiva .
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El informe Tindemans menciona asimismo la movilidad area estratgica , la informacin espacial y las comunicaciones va satlite .
Se trata realmente de mbitos en los que la constitucin de polos europeos de competencias , organizados entre los Estados que lo deseen , permitir hacerse con el control especialmente de la informacin y poner fin a nuestra dependencia de los Estados Unidos .
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Son adems mbitos en los que la magnitud de los costes derivados de los proyectos justifica , en virtud del principio de subsidiaridad , los programas comunes , cuya financiacin debern mantener en el tiempo los Estados miembros que libremente decidan participar .
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Los Estados miembros apegados a su tradicin de neutralidad , que representan la tercera parte de los Quince , aunque han aprobado la inclusin en el Tratado del conjunto de las misiones de Petersberg , han rechazado claramente la garanta de defensa colectiva instituida por el Tratado de Bruselas entre los miembros de la UEO .
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El artculo 17 del Tratado de Amsterdam , por otra parte , refleja las profundas divergencias que separan a los Estados miembros en el plano de la poltica de defensa .
Aparte de la cuestin de los Estados que desean mantener su neutralidad , el Tratado indica que la defensa comn debe buscarse a travs de la integracin de la UEO en la Unin Europea y , al mismo tiempo , que esta ltima ya se ha realizado en el marco de la OTAN .
Estas divergencias legtimas son la propia esencia de Europa , y es fundamental respetar la voluntad de los pueblos y de los Estados , sobre todo en un mbito tan delicado como el de la defensa .
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El informe Tindemans , acertadamente , hace hincapi en que toda poltica de defensa comn est subordinada a una identificacin clara de los intereses comunes y propone que se intente poner stos de manifiesto en un Libro Blanco del Consejo .
Destaca asimismo la necesidad de dar consistencia a la identidad europea de seguridad y de defensa , sobre la que la Cumbre de Berln ha previsto ...
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( El Presidente invita al orador a concluir ) Estas dos orientaciones nos parecen importantes y reciben nuestra aprobacin .
<SPEAKER ID=203 LANGUAGE="IT" NAME="Tatarella">
Seor Presidente , Seoras , me congratulo con el Sr . Tindemans por el trabajo realizado y el enfoque dado a su informe , cuyo contenido compartimos plenamente .
Qu duda cabe de que se poda hacer mucho ms y pedir una mayor aceleracin del proceso de defensa comn , sin embargo , el ponente ha querido que la unidad y el consenso llegaran a su mximo .
Quizs , gracias a su experiencia de hombre de Gobierno , no se ha equivocado .
La poltica de defensa comn no puede caminar a golpes de mayoras que tambin hubiera podido buscar y conseguir .
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De todos modos es muy significativo que este debate se celebre precisamente hoy , en el mismo da en que nuestro Pleno ha expresado su parecer favorable a los candidatos propuestos por el Consejo a la cpula del Banco Central Europeo .
Tal vez para el Parlamento es la mejor manera de responder a las justas crticas de quien teme que la Unin Europea sea slo un conglomerado de intereses financieros y monetarios .
Tenemos que reiterar una vez ms que la unin monetaria sin la unin poltica es un absurdo , un esfuerzo intil para los pueblos europeos .
El corolario indispensable de la unin poltica es , sin duda alguna , la poltica exterior y de seguridad comn y , relacionada con esta ltima , una estrategia militar y de armamentos comn .
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En la actualidad , Europa est viviendo un momento importante , un momento feliz .
Despus de la moneda nica deber haber , cuanto antes , una poltica de defensa comn para que Europa pueda garantizar la paz tambin fuera de sus lmites .
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El esfuerzo del Sr .
Tindemans me recuerda el profuso empeo demostrado en este Parlamento por el llorado Sr . Spinelli que , desde estos mismos escaos desde los cuales hoy se ponen frenos que no siempre se pueden compartir , defenda y luchaba para que Europa se convirtiera en sujeto poltico y , en consecuencia , se dotara de una poltica exterior y militar comn .
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La delegacin de Alianza nacional , partido italiano democrtico y moderado , votar a favor del informe para reafirmar su propia opcin europesta y reiterar la necesidad de que hay que hacer las elecciones indispensables para dignificar poltica e internacionalmente a nuestra Europa .
<SPEAKER ID=204 NAME="Barn Crespo">
Seor Presidente , ante todo quiero saludar el ejemplo de nuestro colega , el Sr . Tindemans , porque se le ha acusado aqu de visionario y yo creo que es un ejemplo de tenacidad y de ilusin .
Es un hombre , quiz el ms veterano de todos nosotros tanto en el Consejo como en el Parlamento , y a m me parece que es un cumplido decir que tiene todava una visin de futuro porque verdaderamente l ha luchado no slo por la Europa unida polticamente y la Europa de la moneda nica , sino tambin por la Europa de la seguridad y la defensa .
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Y en relacin , concretamente , con este informe , quiero manifestar , en nombre de los socialistas espaoles , que siempre hemos tenido una actitud favorable al mismo , porque nosotros cuando formulamos el declogo sobre seguridad y defensa , en el momento en que convocamos el referndum sobre la OTAN antes de entrar en la Comunidad , siempre dijimos que haca falta resucitar la UEO y afirmar la identidad europea de defensa .
Y el Tratado de Maastricht suscit una esperanza positiva en la medida en que formul la poltica exterior y de seguridad -se mencionaba que la poltica de defensa llegara en su momento- , y el Tratado de Amsterdam ha dado un tmido paso ms con las misiones llamadas Petersberg y la posibilidad de incorporar la UEO sin reformar los Tratados . Pero no solamente se trata aqu de hablar de Tratados , se trata tambin de hablar de la realidad .
Y la realidad es que en esta Asamblea nos hemos quejado muchsimas veces de lo que est pasando en algunas partes de Europa -concretamente con la disolucin de la antigua Yugoslavia y los Balcanes- , y yo creo que esa escuela de la realidad nos tiene que afirmar tambin en algo muy concreto , y es que ah hemos aportado todos los esfuerzos divididos , y la divisin ha demostrado que somos incapaces .
Lo que no acabo de comprender es por qu , si somos incapaces de resolver nuestros problemas y de hacer frente a nuestras responsabilidades , tenemos que criticar a otros . En este momento , mi pas est celebrando histricamente el centenario de la guerra hispano-norteamericana y no creemos que haya que acusar sistemticamente a los norteamericanos de nuestros fallos .
Primero tenemos que ser capaces de resolver nuestros problemas y somos nosotros quienes tenemos que definir la poltica de defensa .
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Por ltimo , seor Presidente , estamos en un momento en que hemos dado un paso decisivo esta misma semana para construir la Unin Econmica y Monetaria .
 Por qu no consideramos que ste es el momento tambin de que hablan el Tratado de Maastricht y el de Amsterdam para dar un paso sustancial en la seguridad y en la defensa , no slo para proteger y defender lo nuestro , sino tambin para asumir nuestras responsabilidades en la estabilizacin y en la pacificacin de nuestro continente y tambin en relacin con el resto de la Humanidad ?
Por esa razn , apoyamos el informe del Sr .
Tindemans .
<SPEAKER ID=205 LANGUAGE="SV" NAME="Burenstam Linder">
Seor Presidente , este informe nos incita a subrayar una vez ms nuestro aprecio por los conocimientos y el inters de Tindemans .
La distincin entre poltica de seguridad y poltica de defensa se ha hecho menos ntida a causa de que ha disminuido el riesgo de una agresin armada a los miembros de la UE , en la fase en la que nos encontramos actualmente , al mismo tiempo que el riesgo de crisis en nuestra vecindad ha aumentado .
Las crisis pueden , no obstante , derivar en profundas enemistades .
No podemos negar que complicaciones en Rusia por ejemplo , pueden derivar inmediatamente en un agravamiento de la situacin poltica de defensa .
Europa necesita tanto una proteccin limtrofe intimidatoria como capacidad para actuar con fuerza para controlar crisis .
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La OTAN es la base para la cooperacin europea en materia de defensa .
Una cooperacin defensiva ms activa dentro de la UE no se desarrollara para reemplazar sino para complementar la OTAN .
Se necesita este complemento .
En todo caso , a la cooperacin de defensa europea dentro de la UEO le ha faltado fuerza .
El impedimento no se debe tanto al freno aplicado por pases nuevos que estn fuera de alianzas militares cuanto a la falta de una voluntad poltica fuerte en el seno de la UE .
No ha habido una fuerza parecida a la que ha impulsado a la UEM .
Un trabajo defensivo que funcione tiene que basarse tambin en una poltica de relaciones internacionales comn , pero aqu la UE no ha llegado muy lejos .
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El informe de Tindemans nos da motivos para reflexionar sobre esto .
El asunto es si Europa puede confiar plenamente en la OTAN y , consecuentemente , en el compromiso de EE.UU. Nos podemos imaginar que semejantes crisis y amenazas pueden surgir cuando , siendo acordes las concepciones de EE.UU. y de la UE , EE.UU. carece de motivos para intervenir en Europa del modo que quisiramos .
Una ampliacin importante de la UE disminuye al parecer la congruencia entre la UE y la OTAN , lo cual fortalece la necesidad de colaboracin en materia de defensa en el mbito comunitario .
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La Unin Europea apunta a fomentar la paz en Europa .
En esta tarea la UE ha sido un xito total .
El trabajo por la paz contina mediante la ampliacin hacia el Este .
Esta naciente colaboracin ya ha dado frutos importantes .
Para ganarse la adhesin a la Unin Europea los pases solicitantes se esfuerzan en fomentar los derechos humanos , resolver conflictos internos y conflictos entre ellos y tambin con otros pases .
Esto es importante .
No es solamente en los Balcanes donde el mosaico tnico podra acarrear graves complicaciones .
Esta es una versin moderna , actual , de la motivacin por la paz en el mbito de la UE .
Para una corriente de opinin en mi pas , por ejemplo , hay motivos suficientes para destacar la gran importancia que la UE sigue teniendo para desarrollar la paz en Europa .
La tragedia de los Balcanes , es decir , fuera de Europa y del crculo de pases solicitantes de adhesin , demuestra todo lo malo que puede suceder en caso contrario .
<SPEAKER ID=206 LANGUAGE="EL" NAME="Kaklamanis">
Estimado seor Tindemans , he ledo y he escuchado todo cuanto ha dicho y quiero darle mi cordial enhorabuena .
No hay ninguna duda de que el Parlamento Europeo va a aprobar su informe .
Sin embargo , por desgracia para usted que se ha esforzado tanto , desgraciadamente para el Parlamento Europeo , y por desgracia para los pueblos de Europa , los seores del Consejo lo van a tirar a la papelera .
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Los seores del Consejo no han conseguido ponerse de acuerdo sobre el Presidente del Banco Europeo , ridiculizando al euro incluso antes de empezar .
De verdad ,  cree usted que se van a poner de acuerdo en este tema tan importante ?
No se interesan por la poltica exterior comn y por la defensa de Europa .
No se interesan por lo que conviene a Europa . No se interesan por los pueblos de Europa .
Miran por el inters de los bancos y de los banqueros . Mire que ha ocurrido en Dayton .
Los americanos tomaron su decisin y el Sr .
Van den Broek , a pesar de sus esfuerzos , simplemente paga del Fondo de la Comisin . En Chipre , en Oriente Medio , en Kosovo , en el Egeo el Sr .
Holbrooke y el Sr . Miller hablan y deciden y Europa simplemente ejecuta sus decisiones .
No quiero desilusionarle .
Le deseo que su informe tenga buena suerte ; pero me temo que no la va a tener .
<SPEAKER ID=207 LANGUAGE="IT" NAME="Caligaris">
Seor Presidente , me congratulo con el Sr . Tindemans por su buen hacer y sobre todo por la tenacidad y la paciencia demostradas a la hora de elaborar este excelente informe : un informe controvertido , no por su contenido , sino porque a esta Europa le es cada vez ms difcil abordar serena y seriamente un asunto como el de su seguridad y defensa , pese a que sabe que de su solucin depende , sin duda y en gran medida , el xito de su proceso poltico .
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Su desazn se demuestra con la proliferacin de las instituciones en que delega este tema que no sabe cmo abordar .
Como han recordado otros oradores , disponemos de al menos 4 instituciones : la Unin Europea , la UEO , la OSCE y la OTAN que , si bien en teora deberan cooperar entre s , en realidad se encuentran enfrentadas entre s e interfieren la una con la otra .
Por si esto fuera poco , la UEO -que debera convertirse en su brazo militar- est a la espera de integrase en la Unin Europea en ese momento decisivo en que , si y cuando , los Gobiernos decidirn que esta operacin puede realizarse .
No quisiera que pasara lo que sucede en Los novios de Manzoni , o sea , que en opinin de unos pocos o de muchos ,  este matrimonio no se puede celebrar  .
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Adems , hace seis aos , tratando de convencer a la opinin pblica de que era posible conseguir lo mejor , se invent el acuerdo de Petersberg para llevar a cabo las misiones de paz : de stas , en seis aos , no se ha realizado ninguna y me pregunto cundo se llevar a cabo al menos una de ellas .
<P>
Por ltimo , he de decir que el informe Tindemans es una piedra valiente lanzada en el estanque de la desidia poltica .
<SPEAKER ID=208 LANGUAGE="EL" NAME="Ephremidis">
Seor Presidente , a continuacin de los seores colegas , yo tambin voy a felicitar al Sr . Tindemans porque bajo unas formulaciones muy delicadas y elaboradas que su experiencia poltica de muchos aos le permite , consigue dejar entrever lo que quiere , es decir la evolucin a posteriori de la Unin Europea hacia un organismo poltico-militar policial-terrorista .
Su punto de partida no son criterios personales sino criterios de clases .
Esto es lo que expresa .
El capital financiero , el gran capital monopolstico , las compaas multinacionales tienen que poder digerir -sin molestias- todo lo que estn conquistando con la unin monetaria y todas las dems consecuencias que regulan hoy la Unin Europea .
Ah es donde apuntan la creacin de fuerzas de intervencin especial extraordinaria , de programas de armamento , de industria de armamento militar , de centros areos de informacin , etc , la confusin OTAN - UEO - PESC todo esto con gastos de los contribuyentes europeos .
Y por supuesto se plantea una cuestin : Bien , No va a tener esta Unin Europea una poltica de defensa ?
Sin embargo no se menciona claramente quin es el enemigo y en contra de quin est .
No existe ni siquiera la excusa " Unin Sovitica , Pacto de Varsovia  y deja sobreentender que el enemigo es el pueblo , su rebelin bajo esta poltica opresiva .
Ustedes quieren reprimirla y basndose en esto quieren tener la libertad de intervenir en donde , dentro y fuera del permetro de la Unin Europea , se ven afectados -dicen- sus intereses , es decir , los de su capital internacional .
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Y una ltima cosa , seor Presidente , ya que se est hablando mucho sobre el Sr . Milosevic ...
<P>
( El Presidente interrumpe al ponente )
<SPEAKER ID=209 LANGUAGE="FR" NAME="Fret">
Seor Presidente , el pasado ao , en el transcurso de las negociaciones del primer informe del Sr .
Tindemans en favor de una poltica de seguridad comn en Europa , formul el deseo de que la ampliacin de la Unin Europea a los pases de la Europa central y oriental no vaya de la mano con una ampliacin idntica de la OTAN , teniendo en cuenta que los intereses europeos y norteamericanos son cada vez ms divergentes y que ya va siendo hora de que los pueblos de Europa tomen las riendas de su destino .
<P>


Mi deseo ha sido atendido por lo que le doy las gracias al ponente , que defiende la integracin de la UEO en la Unin Europea y la adhesin a la UEO de los futuros pases miembros de la Unin , lo que deber hacerse en estrecha colaboracin con la CEI , aunque no le guste a los Verdes , estipendiados para acrecentar la sujecin de las naciones europeas al gigante americano , tanto en el plano econmico -a fin de cuentas , su grotesca actitud a propsito de la votacin sobre la patente de los inventos en biotecnologa es una ilustracin que no podra ser ms elocuente- , como en el plano militar , como demuestran sus enmiendas al excelente informe del hombre de Estado Tindemans .
<P>
Europa pronto tendr su moneda .
Pronto tendr tambin un ejrcito .
Es el precio de nuestra independencia .
<SPEAKER ID=210 LANGUAGE="DE" NAME="Sakellariou">
Seor Presidente , despus de escuchar el anlisis marxista del colega Kaklamanis sobre los bancos europeos y de la toma de posicin de clase del colega Ephremidis , temo que mi intervencin ser poco lucida , ya que slo voy a referirme al Informe Tindemans .
<P>
Yo tambin quiero felicitar al colega Tindemans por haber asumido esta tarea tan difcil .
Ha sido un trabajo difcil , Seora , he podido constatarlo a travs de la colaboracin que hemos mantenido en nuestra Comisin .
Es preciso formular una poltica de defensa comn para quince Estados libres y soberanos y para entre 75 y 80 partidos polticos -desconozco el nmero exacto de partidos polticos que estn representados en esta Cmara- , los cuales representan , sin embargo , posiciones muy distintas .
stas tienen su origen en tradiciones diferentes en el mbito de la poltica de defensa y yo creo que una poltica de defensa comn slo podr tener xito si estamos dispuestos a aceptar esta diversidad de tradiciones y a respetarla en la formulacin de nuestra poltica .
<P>
Yo quisiera citar tres principios que considero importantes y que rebasan lo que usted ha escrito en su informe , por lo cual nos proponemos presentar varias enmiendas .
Primero : deberamos intentar definir una nueva poltica de defensa que est enraizada en una nueva poltica de seguridad y que se gue ms por los modelos colectivos de seguridad , como la OSCE , que no por los modelos de la guerra fra , como la OTAN y la UEO .
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Segundo : la resolucin preventiva de los conflictos y una espiral de desarme -no de rearme- , que convendra volver a impulsar , pueden constituir en estos momentos un instrumento de defensa ms eficaz en determinadas circunstancias que cualquier posible arma de mltiple uso no desarrollada an .
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Tercero : si nos proponemos desarrollar nuestra propia poltica de defensa no ser para aligerar la carga del presupuesto americano , sino como justa expresin de nuestra identidad .
<SPEAKER ID=211 LANGUAGE="DE" NAME="Brok">
Seor Presidente , por una cuestin de orden en relacin con el tiempo de uso de la palabra .
Yo quisiera pedirle que en adelante sea mucho ms generoso con el tiempo asignado al colega Ephremidis , ya que raras veces puede tener uno el gusto de escuchar un viejo discurso estalinista .
<SPEAKER ID=212 NAME="El Presidente">
Considero que esta intervencin ha sido un poco abusiva , pero , como el humor tambin hace falta de vez en cuando , est perdonado .
<SPEAKER ID=213 LANGUAGE="EL" NAME="Ephremidis">
Seor Presidente ,  Le debo algo al Sr .
Brok ? Le pago .
Si le debo algo , le pago con un cheque bancario .
En euros , cuando circulen ...
<SPEAKER ID=214 NAME="El Presidente">
Estaba a punto de decir que poda concederle la palabra al final del debate por alusiones personales .
Pero como ya la ha tomado , no hay motivo para drsela al final del debate .
<SPEAKER ID=215 LANGUAGE="EL" NAME="Lambrias">
Seor Presidente , estos das en los que 56 Ministros de Asuntos Exteriores - ! 56 !
- y de Defensa de 28 pases europeos , de los cuales 10 son miembros de nuestra Unin , han participado en la Reunin de la Unin Europea de Occidente bajo presidencia griega en la bellsima Rodas ; dos enviados americanos , los Sres .. Holbrooke y Gelbard estuvieron yendo y viniendo entre Belgrado y Pristina , intentando desesperadamente encontrar una terapia para la herida sangrante de Kosovo entre Serbia y Albania .
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En el texto de muchas paginas de conclusiones que publicaron ayer los numerosos Ministros de la UEO expresaron entre otras muchas vaguedades , su intranquilidad y su disposicin a impulsar una aproximacin realista y clara para enfrentarse al problema .
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Sin embargo es caracterstica la diferencia entre las dos manifestaciones , paralelas temporalmente , de la diplomacia internacional : en la primera , la de Rodas , hay tiempo , lujo y lentitud ceremoniosa .
Falta la sensacin del tiempo y sobre todo la obligatoriedad de soluciones concretas .
Sucede justo lo contrario con las ideas-incursiones sobre el terreno de los enviados americanos .
A menudo , por la precipitacin y la bsqueda de soluciones practicas no evitan complicaciones peligrosas e injusticias .
Debemos dar las gracias al Sr . Tindemans que con celo apostlico insiste en movilizar a Europa hacia la formacin de una poltica de defensa comn .
Ya desde 1975 est luchando en esta direccin , proclamando desde entonces que slo as Europa puede defender sus valores y adquirir su base poltica .
Justo en el momento en que aplaudimos el comienzo de la UEM y la institucin del euro , la arrastrada y vacilante marcha hacia la PESC , la falta de claridad sobre la incorporacin de la UEO como brazo defensivo , a pesar de los deseos de Maastricht y las medias palabras de Amsterdam , son unos pesos suspensivos que obstaculizan la integracin de Europa .
En un mundo de desarrollos rpidos , como es el actual , los retrasos son terriblemente peligrosos .
Y ya hemos tenido la amarga experiencia .
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Personalmente , puedo formular un nico desacuerdo con el informe Tindemans : la formacin de una poltica de defensa comn no debe ser progresiva gradualmente , tal como dice el texto .
Es de prioridad inmediata .
<SPEAKER ID=216 LANGUAGE="DE" NAME="Frischenschlager">
Seor Presidente , Seoras , el informe de nuestro colega Tindemans constituye un indicio muy positivo , ya que por fin vuelve a presentarse un documento que destaca claramente la responsabilidad de la Unin Europea de velar por su propia seguridad .
En efecto ,  qu propone el informe ?
En teora , tenemos desde Maastricht una Poltica Exterior y de Seguridad Comn .
La prctica es una tragedia , como todos sabemos .
 Cul es la propuesta ?
 Cul es el objetivo ?
 El objetivo es que no nos limitemos a condenar el uso abusivo de la fuerza en el mbito de la poltica , sino que impidamos que tenga posibilidades de prosperar !
Podremos conseguirlo si la Unin Europea deja atrs por fin la poltica de seguridad monoestatal para agrupar , por el contrario , el potencial poltico , econmico y en ltimo trmino tambin militar de la Unin en favor del control de las crisis y del mantenimiento de la paz .
ste es el primer punto .
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El segundo punto que yo querra resaltar es el siguiente : desde Maastricht estamos intentando alcanzar el objetivo de una Poltica Exterior y de Seguridad Comn y hemos manifestado nuestra voluntad de transformar la Unin Europea Occidental en un instrumento de la Unin Europea .
 Deberamos dejar de limitarnos a hablar de ello , para poner al fin manos a la obra !
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Finalmente , como ltimo punto : muchos prefieren confiar a Washington la seguridad de la Unin Europea y delegrsela .
 Yo pienso que una lstima !
En efecto , la poltica de seguridad americana se preocupa ante todo , legtimamente , de la defensa sus propios intereses .
En segundo lugar , la poltica de seguridad americana depende con muchsima frecuencia de la situacin poltica interior del momento .
A veces esto puede llegar a constituir un verdadero riesgo para la seguridad de Europa .
Por consiguiente , tenemos que seguir intentando alcanzar el objetivo de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn , y debemos fusionar la UE y la Unin Europea Occidental en favor del control de las crisis y del mantenimiento de la paz , no slo en Europa , sino como una aportacin a escala mundial .
<SPEAKER ID=217 LANGUAGE="FI" NAME="Seppnen">
Seor Presidente , el informe del Sr . Tindemans es una declaracin de guerra militarista de este Parlamento a la poltica de paz .
El informe lo ha escrito algn agente de la industria armamentstica cuyo pas no ha estado nunca en el grupo de los que afrontan en primera lnea la amenaza blica .
Los Sres . Tindemans y Titley quieren que se produzcan lejos , detrs de todos los frentes , las armas destinadas a los que tendrn que luchar en primera lnea cuando los valores fundamentales de la UE que establece el presente informe sean objeto de mofa .
El pleno empleo no es uno de estos valores fundamentales de la UE .
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Mi pas no ha sido nunca invadido .
 Cuntos de ustedes , de aquellos de ustedes que ahora planifican una industria armamentstica , un rearme y una doctrina militar comunes , pueden decir lo mismo ?
 Son ustedes , fabricantes de armas en sus casas , de alguna utilidad en el momento de la verdad a aquellos que , aun siendo aliados suyos , pueden verse envueltos en un conflicto armado en contra de su voluntad ?
Me gustara decirles a todos los locos por las guerras que sufrieron un trauma por una invasin o por la guerra de las Malvinas que no intenten presionarnos a los pases neutrales hacia una alianza militar en aras de la defensa comn de la UE .
Son ustedes demasiado malos como soldados como para darnos consejos a los dems acerca de lo que significa la seguridad .
<P>
En observancia del Reglamento , quiero decirle al Sr . Brok que , al estar al servicio de la empresa Bertelsmann , no tiene ningn derecho de decirnos a los eurodiputados imparciales cmo debemos llevar a cabo nuestra intervencin .
<SPEAKER ID=218 LANGUAGE="SV" NAME="Theorin">
Seora Presidenta , el informe se llama " Instauracin progresiva de una poltica de defensa comn de la Unin Europea  , pero el contenido rezuma criterios y retrica de la guerra fra .
El informe se basa en que los conflictos y los problemas se resuelven con medios militares .
<P>
La poltica de seguridad nacional e internacional se compone de diferentes partes : de poltica internacional , de ayudas al desarrollo , de comercio , de paz y solucin de conflictos , de desarme , de refugiados y de defensa militar .
La poltica de seguridad no es , en consecuencia , lo mismo que una defensa militar .
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Me parece apartado de la realidad escribir un informe con el contenido del de Tindemans .
Para muchos analistas , inclusive para la asamblea poltica de la UEO , la realizacin de una poltica de defensa comn se elimin de las agendas hace mucho tiempo con motivo del Tratado de Amsterdam .
Me resulta muy extrao que el Parlamento , que no tiene poder de decisin sobre la defensa comn , presente nuevamente una propuesta sobre el tema , en contra del Consejo de Ministros .
La defensa comn parece una cantilena : si se repite muchas veces tal vez llegue a ser verdad .
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En la perspectiva moderna de la seguridad lo ms importante es la seguridad de las personas .
Las amenazas contra las personas pueden ser desde las catstrofes medioambientales hasta la exclusin social .
En los tiempos que vivimos los conflictos entre los estados son cada vez ms aislados .
En cambio , son cada vez ms comunes los conflictos en el interior de los estados .
Esos conflictos se fundamentan principalmente en contradicciones sociales con signos tnicos o religiosos , o con ambos .
Tales conflictos no pueden resolverse con mtodos militares ni con plvora y balas .
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En la euforia federalista no se debe olvidar que Inglaterra , Dinamarca , Irlanda . Austria y Suecia no aceptan una defensa comn como la propuesta por Tindemans .
En Suecia todava el 70 por ciento de la poblacin dice no a una defensa comn .
<SPEAKER ID=219 LANGUAGE="DE" NAME="Stenzel">
Seora Presidenta , la Unin Europea slo tendr un peso si vas ms all de lo que ha conseguido hasta ahora .
Por primera vez tenemos la oportunidad de consolidar libremente la Unin , sin presiones externas extremas -como la que exista durante la guerra fra , con la amenaza de un ataque nuclear aniquilador- , sobre tres pilares , a saber , la Comunidad Europea clsica , la Unin Econmica y Monetaria , y a la vez tambin la unin poltica .
<P>
Esto incluye tambin la voluntad , esbozada en el Tratado de Amsterdam , de definir una Poltica Exterior y de Seguridad Comn y tambin una Poltica de Defensa Comn .
As lo prev el Tratado de Amsterdam , que el Parlamento austriaco ratificar muy pronto , consciente de la responsabilidad que supone el ejercicio de la prxima Presidencia del Consejo .
Hasta ahora la Poltica Exterior y de Seguridad Comn y tambin la Poltica de Defensa Comn han sido inexistentes , rudimentarias e indefinidas .
Esto resulta insatisfactorio a la vista de los conflictos regionales que existen en Europa .
Yo quisiera recordarle a la oradora que me ha precedido que los problemas de seguridad en Europa no se limitan lamentablemente slo a las catstrofes naturales .
<P>
La dependencia de la voluntad de Estados Unidos de cumplir las funciones de polica en las crisis europeas , en el marco de la OTAN , no slo es indicativa de la debilidad de la posicin europea hasta la fecha , sino que tambin representa una carga casi inadmisible a largo plazo para dicho pas .
La tendencia apunta hacia un distanciamiento de Estados Unidos de las crisis europeas y la necesidad de que la UE asuma una mayor responsabilidad .
El Informe Tindemans indica , por consiguiente , el camino hacia una independencia europea tambin en el sentido ms restringido de la poltica de defensa .
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Por lo tanto , es lgico -tambin desde la perspectiva de Austria- que impulsemos la plena integracin de la Unin Europea Occidental en la UE y que contribuyamos a hacer realidad una Poltica de Defensa Comn europea .
Sin embargo , sta no puede y no debe desarrollarse por contraposicin a la OTAN .
Once de nuestros catorce socios europeos desean plasmar la identidad de seguridad y defensa europea en el marco de la OTAN .
La UEO depende en muchos aspectos de las capacidades y la logstica de la OTAN .
Los abanicos de tareas de la UEO y de la asociacin para la paz en el marco de la OTAN se superponen en gran parte .
Debera evitarse , por consiguiente , una duplicacin innecesaria de los mecanismos existentes .
<P>
Para nosotros es esencial la colaboracin solidaria en la construccin de una poltica de seguridad y defensa comn .
Los procesos de ampliacin de la UE y de la OTAN deben contemplarse bajo este prisma .
El Informe Tindemans ofrece tambin una buena base al Consejo y a la Comisin para la definicin de una poltica en esta lnea .
<SPEAKER ID=220 LANGUAGE="FI" NAME="Ojala">
Seora Presidenta , hay tres puntos por los que no puedo aceptar los planteamientos del informe del Sr . Tindemans .
En primer lugar , creo que la imagen de seguridad que ste ofrece es , en su mayor parte , anticuada , y se basa en el supuesto de los conflictos internacionales y en el uso de la fuerza como solucin de los mismos .
De las veintisiete guerras o conflictos que han tenido lugar durante 1996 , nicamente una , la disputa entre la India y el Pakistn por la regin de Cachemira , ha tenido un carcter internacional .
Los conflictos europeos requieren de manera especial el desarrollo de la gestin de crisis y de la pacificacin .
A este respecto , creo que es favorable la iniciativa de los Ministros de Asuntos Exteriores de Finlandia y Suecia .
<P>
En segundo lugar , el informe no aborda suficientemente la seguridad paneuropea ni , de manera especial , el desarrollo de la seguridad entre los pases de la UE y Rusia .
Entre otros aspectos , esta cooperacin se presenta necesaria para el desarrollo de la regin bltica y de las zonas martimas septentrionales .
<P>
En tercer lugar , la idea de transformar la Unin Europea en una asociacin de carcter defensivo tampoco sirve a las aspiraciones de ampliacin de la UE .
En mi opinin , el hacer hincapi en las aspiraciones militares de la UE dificultar la ampliacin , tanto por lo que respecta a los pases vecinos de Rusia , como a Chipre .
<SPEAKER ID=221 LANGUAGE="IT" NAME="Imbeni">
Seora Presidenta , Seoras ,  recuerdan ustedes una de las respuestas del Presidente francs Sr . Chirac a las protestas contra las pruebas nucleares ?
 Sirven tambin para ustedes -dijo- para su seguridad y para su defensa !
Lamento que , en ese momento , los dems jefes de Gobierno no tomaran al pie de la letra al Presidente de la Repblica francesa , as como que en Amsterdam no insistiramos para llegar a un resultado realmente nuevo en lo que se refiere a la poltica de defensa .
No fue as y tuvimos un resultado decepcionante .
<P>
En el fondo , a mi entender , el autntico significado del informe Tindemans es ste : el Parlamento Europeo le dice al Consejo Europeo , al Consejo de Ministros  ha llegado el momento de incluir este difcil asunto en el orden del da  .
No vuelvan la espalda , no escapen , dejemos de dar el vergonzoso espectculo que dimos con ocasin de la tragedia de Bosnia .
Estamos a punto de pasar de 15 a 26 miembros , y no podemos hacerlo sin antes alcanzar un nuevo modelo , el de la identidad internacional de la Unin Europea , de una poltica de defensa comn .
Qu duda cabe de que ser difcil , muy difcil , pero no hay otra alternativa .
Yo al menos estoy convencido de ello .
<P>
El Sr . Tindemans ha sido considerado un visionario , pero , a mi juicio , es realista .
Son visionarios e incluso peligrosos los que , mirando al pasado , slo saben volver a proponer una situacin que ya conocimos .
Entonces , lo que mantenemos del pasado son las diferencias lingsticas y culturales , la enorme riqueza de nuestra Unin Europea , pero dejamos all donde estn sus peores resultados : las dictaduras , las guerras , las ideologas racistas y los nacionalismos .
Hay que mirar hacia delante con cierta valenta .
Hace algn tiempo , en el funeral de un funcionario de la Unin Europea Occidental , desaparecido prematuramente , haba una corona de flores de sus compaeros .
Junto con una afectuosa dedicatoria al difunto , apareca una curiosa firma en francs :  Los amigos de la Unin Europea Accidental  .
S , haba un pequeo error : Unin Europea Accidental .
Nosotros , sin embargo , necesitamos una verdadera unin de los pueblos y de los Estados y no un accidente de la historia .
<SPEAKER ID=222 LANGUAGE="DE" NAME="Konrad">
Seora Presidenta , Seoras , la UEO est ampliando su capacidad operativa gracias a la optimizacin interna .
La UEO est en camino de convertirse as en un instrumento europeo eficaz para la gestin de las crisis , en consonancia con la ampliacin de sus tareas desde 1992 .
Por consiguiente , es importante que acompaemos este proceso desde el Parlamento , tal como estamos haciendo hoy .
<P>
La UEO debe cumplir , a mi entender , la doble tarea de apoyar , por un lado , la integracin de los nuevos socios de Europa Oriental y de fortalecer , por el otro lado , el pilar europeo de la Alianza euroatlntica .
En este contexto , es sumamente importante que las relaciones de la UEO con la UE y tambin con la OTAN se definan con la sensibilidad necesaria .
<P>
Esta sensibilidad es necesaria en las relaciones entre Europa y Amrica , pero tambin por lo que respecta a diferentes Estados miembros de la UE , como Gran Bretaa , Dinamarca , Irlanda , Austria y Suiza , donde la construccin de un brazo militar de la Unin Europea topa cuando menos con reticencias por muy diversas razones . Sin embargo , yo le aseguro al colega dans Sr .
Bonde que no es en absoluto nuestra intencin influir mediante el presente debate sobre el referndum que se celebrar el 28 de mayo en Dinamarca .
El Tratado de Amsterdam concede a Dinamarca , al igual que a cualquier otro pas , la posibilidad de mantenerse al margen de las acciones militares .
No obstante , sera un error , creo yo , que no nos tomsemos en serio precisamente las preocupaciones de los ciudadanos y ciudadanas de los Estados neutrales .
<P>
Por otro lado , yo tambin comprendo muy bien la posicin de Estados Unidos , que aboga -la ltima vez fue en Corf- por que se mantenga el compromiso por el cual la OTAN slo pondr recursos colectivos autnomos a disposicin de la UEO cuando as lo exija una misin urgente en el marco de la PESC con motivo de una crisis .
<P>
Yo tambin soy firmemente contrario a que se otorguen a la UEO capacidades de planificacin e intervencin autnomas de carcter fundamental y permanente en el marco de la OTAN . Sin embargo , por otro lado , tampoco es admisible -lo digo tambin pensando en el Grupo Europa de las Naciones- que la UEO articule una influencia mundial europea al estilo de Pars al margen de la OTAN y sin una coordinacin transatlntica .
El nico objetivo puede ser controlar en el futuro las crisis -en los Balcanes , por ejemplo- mediante una PESC que se limite a la ejecucin de acciones comunes de carcter operativo , humanitario y de garanta de la paz en el marco de la UEO .
<SPEAKER ID=223 LANGUAGE="SV" NAME="Eriksson">
Seora Presidenta , quiero empezar dando las gracias a McKenna , Theorin y Ojala por sus intervenciones que , en mi opinin , han sido pequeas luces en un debate , por lo dems , bastante oscuro y sombro .
<P>
Esto me afecta del mismo modo que cuando el otro da realmente le el informe Tindemans .
Desgraciadamente , las enmiendas presentadas a este informe tampoco me han hecho ms feliz .
Este informe es una iniciativa del Parlamento Europeo .
Por eso opino que sera profundamente lamentable que sta fuera la seal que este Parlamento , elegido por el pueblo , quiere enviar a nuestros electores .
Por ejemplo , no se toman para nada en cuenta algunos nuevos aspectos , ni siquiera las polticas de los cuatro estados neutrales , los cuales , al fin y al cabo , tambin son miembros .
Espero realmente que rechacemos este informe .
<SPEAKER ID=224 LANGUAGE="EN" NAME="Truscott">
Seora Presidenta , yo tambin quisiera felicitar al ponente por la preparacin de su oportuno informe .
El Sr . Tindemans tiene razn en sealar que no todos los Estados miembros de la UE estn dispuestos a laborar en pro de una poltica comn de defensa , pese a que en Amsterdam se consider la UEO parte integrante del desarrollo de la UE .
<P>
En el Tratado de Amsterdam , al desarrollarse una poltica exterior y de seguridad comn ms eficaz , se subray la importancia de vnculos institucionales y organizativos ms estrechos entre la UE y la UEO , incluida la evolucin de las misiones humanitarias y de mantenimiento de la paz de Petersberg .
<P>
Acojo con beneplcito las referencias que figuran en el informe al papel de las Fuerzas Operativas Combinadas Conjuntas , del Consejo de Cooperacin Euroatlntica , de la Asociacin para la Paz y a la importancia de la creacin de una agencia europea de armamento .
El informe seala tambin la importancia del objetivo del desarme mundial y el Pacto de Estabilidad y acoge con beneplcito el proyecto de cdigo de conducta de la UE en materia de comercio de armas .
<P>
Sin embargo , hay sectores del informe con los que no estoy de acuerdo .
La integracin de la UEO en la UE no es una propuesta realista para un futuro inmediato .
No acepto que el objeto de una poltica comn de defensa sea el de proteger los intereses de la Unin en todos los sectores , incluida la seguridad de los abastecimientos .
<P>
Adems , no estoy de acuerdo con que las cuestiones de seguridad y de defensa pasen a depender de la autoridad de un Comisario ni con que la Unidad de planificacin de polticas y de alerta rpida prepare un informe para su aprobacin por el Consejo Europeo .
Tampoco debe la UE dedicarse a firmar acuerdos de cooperacin militar con Rusia y los pases de la CEI .
<P>
Tampoco es una opcin viable la de modificar el Tratado de la Unin Europea para incluir en l el artculo 5 de la UEO .
<P>
Por estas razones , en la forma actual del informe -subrayo : en su forma actual - , lamento no poder votar a favor .
<SPEAKER ID=225 LANGUAGE="EN" NAME="Donner">
Seora Presidenta , no pertenezco al grupo de diputados que estn felicitando aqu al Sr . Tindemans .
El informe , en su forma actual , parece olvidar que hay cuatro miembros de la Unin no alineados militarmente y que su consentimiento es necesario para hacer realidad los sueos del Sr . Tindemans y de otros de integracin de la UEO en la UE .
<P>
Por otra parte , a iniciativa de Suecia y Finlandia , se hizo , como ya se ha dicho , una mejora del Tratado de Amsterdam , a saber , la inclusin de las misiones Petersberg .
Eso significa que los pases no alineados estn tan interesados como todos los dems en la formulacin de una poltica comn de defensa .
La defensa comn y la accin comn dependern en ltima instancia de la geopoltica y de los intereses nacionales .
Eso es aplicable a los Estados miembros grandes y a los pequeos , como revel la incapacidad para abordar correctamente la crisis yugoslava .
Por mi parte , yo acogera con beneplcito el envo de tropas a Kosovo , si fallaran otras posibles soluciones .
<P>
Finlandia , al ser en la actualidad el nico miembro de la Unin que tiene una frontera comn con Rusia , considera de la mayor importancia el desarrollo de relaciones mutuamente beneficiosas y pacficas con ese pas , en marcado contraste con la estrategia de la OTAN .
Portugal podra tener una opinin diferente al respecto .
Las decisiones sobre la poltica europea de defensa no deben ser adoptadas en Washington , como ha ocurrido en el pasado .
La deficiencia de la redaccin actual del informe consiste en combinar falsos sueos con buenas palabras .
Si no se aprueban las propuestas de enmiendas socialistas , muchos de nosotros tendremos que votar en contra de todo el informe .
<SPEAKER ID=226 LANGUAGE="NL" NAME="Wiersma">
Seora Presidenta , creo que soy el ltimo orador en nombre de esta Casa en este fascinante debate , no es el primer debate sobre este tema y tampoco ser el ltimo .
Este debate es fascinante gracias a los informes progresistas del colega Tindemans , que lleva dcadas ocupndose de este tema .
Era y sigo siendo escptico acerca de las posibilidades de desarrollar una poltica de defensa real en el marco de la Unin .
No me opongo por principio , pero considero sensato dejar este punto a la OTAN , que es para lo que est .
Adems , tampoco me parece sensato enganchar el caballo detrs del carro conceptual .
La discusin acerca de la defensa del propio territorio ha quedado un poco en un segundo plano los pasados aos debido a una discusin mucho ms importante acerca del papel de la OTAN , la Unin Europea y la UEO cuando se trata de controlar una crisis .
A m me interesa por tanto mucho ms la cuestin de si la Unin ser capaz de ejecutar las llamadas misiones Petersberg cuando se presente la ocasin .
Entonces se tratar de controlar una crisis en cualquier sitio .
se es tambin el ncleo , en mi opinin , de un debate militar a nivel nacional .
El desarrollo de esta opcin , de la que tambin se han sentado ya las bases en Amsterdam , y el prepararse para esa posibilidad , deberan obtener prioridad en los prximos aos .
Tambin se trata del desarrollo prctico de la relacin entre la Unin Europea y la Unin Europea Occidental en este terreno .
Lo que necesita la Unin sobre todo , y yo lo he dicho con frecuencia , es la experiencia prctica y positiva .
Con semejante experiencia en el terreno del control de una crisis eventual , acaso se vea tambin la defensa comn .
As pues , quisiera dar la vuelta a todo .
La Unin debe aprender a confiar en s misma en cuanto a problemas de seguridad .
La implantacin del euro procurar tambin ciertamente por la necesaria dinmica en este terreno .
La unin econmica provoca la unin poltica , eso se ha dicho muy a menudo .
Creo que a los expertos en seguridad de este Parlamento les sale al paso un futuro soleado en lo que a eso respecta .
<P>
Lo ltimo que quiero decir ya se ha dicho muy a menudo .
La mejor contribucin de la Unin Europea a la seguridad en Europa es su ampliacin .
Ah no interviene ningn instrumento militar .
La prueba de que el scope de los instrumentos de seguridad de la Unin Europea es grande debe , en mi opinin , seguir siendo el punto de partida en el debate de este Parlamento acerca del papel que tiene la Unin en la seguridad .
<SPEAKER ID=227 NAME="Van den Broek">
Seora Presidenta , quisiera expresar tambin mi gran estima por el informe del Sr . Tindemans acerca de la poltica de defensa comn en la Unin Europea .
No me sorprende la calidad del informe y tampoco la tendencia al compromiso cuando pienso en la sabidura , propia del Sr . Tindemans , adquirida durante un largo perodo de responsabilidad gubernamental y en el Ministerio en Asuntos Exteriores .
Recuerdo muy bien tambin los informes de mano del Sr . Tindemans en los que siempre ha hablado en defensa de la activacin de una clara poltica exterior y de seguridad comn como objetivo final de una poderosa Unin Europea .
Y ciertamente despus del paso que se ha dado recientemente en direccin a la unidad monetaria comn , la PESC se merece actualmente , creo , una atencin extraordinaria y renovada y debemos capitalizar en el impulso cohesivo que tambin saldr de la unin monetaria comn para llegar a un poltica exterior y de seguridad ms comn .
<P>
El valor de actualidad de este informe Tindemans en realidad no habra podido ser mayor .
Ya he nombrado algunas razones con anterioridad .
Pero a eso se aade que en el pasado , en una discusin semejante sobre la poltica de defensa europea , podamos referirnos a los trgicos acontecimientos en la antigua Yugoslavia y sealbamos las lecciones que deban aprenderse .
Pero hoy ya no es posible hablar de manera abstracta sobre este tema , porque Europa se enfrenta de nuevo a una situacin en la que , si no se toman medidas de precaucin a tiempo , podremos llegar a ver una repeticin de los horrores de un conflicto tnico .
<P>
Luego hablar ms detalladamente sobre la situacin en Kosovo .
Sin embargo , me parece que en el marco de este debate hay que intercambiar tambin opiniones al respecto , porque hay muchos puntos de referencia con las observaciones que se han planteado por el Sr .
Tindemans en su informe . Las consecuencias polticas , econmicas y tambin humanitarias de una escalada blica , de una propagacin del conflicto en Kosovo , afectarn directamente a los intereses de los Estados miembros y de los pases candidatos de la Unin Europea .
Con esto no estoy pensando en ltimo lugar en la posibilidad de que vuelva a ponerse en marcha una corriente de refugiados enormemente grande .
La absorcin de una situacin semejante ha sido tambin a menudo tema de debates en esta Casa .
<P>
Ayer habl con la Sra . Ogata , Alta Comisaria para los Refugiados de las Naciones Unidas , que me inform de que dentro y fuera de Bosnia-Herzegovina todava hay aproximadamente 1 , 8 millones de expatriados y refugiados para los que todava no hay ninguna solucin a la vista .
Pero tambin en otros terrenos tendremos que mantenernos ocupados mucho tiempo con la consolidacin de la lenta mejora de la situacin en Bosnia-Herzegovina .
Por eso tambin hay muchas razones para poner en marcha todos los medios de que dispone la Unin o de los que pueda disponer para evitar que empeore la situacin en Kosovo y las regiones limtrofes .
<P>
Con ello quiero aludir tambin honestamente a una posible contribucin de la Unin Europea Occidental a las iniciativas que pretenden limitar tanto como sea posible el riesgo de propagacin .
En este sentido estoy pensando desde luego en medidas en favor de la antigua repblica yugoslava de Macedonia y ms en especial en Albania . Como el Sr .
Tindemans tambin indica , la Unin Europea no ha aprovechado el ao pasado la oportunidad de desempear un papel dominante en el conflicto de Albania a travs de la Unin Europea Occidental .
Por lo dems , todo mi elogio a Italia que por aquel entonces , slo tres meses despus del debate europeo , ha logrado con el apoyo de un grupo de pases estar all presente con una unidad de estabilidad y , en efecto , ha ayudado a estabilizar la situacin .
Pero eso s que era tarea de la Unin Europea y de la Unin Europea Occidental , pensando tambin en lo que se fij en el Tratado de Amsterdam con respecto a las llamadas misiones Petersberg , para tomar una posicin rectora en la solucin de la crisis de entonces que haba surgido en Albania con motivo de los escndalos de la economa piramidal .
Pero actualmente se presenta una situacin comparable , mas la cuestin es si ahora hay suficiente voluntad poltica para dar un contenido efectivo al aspecto de seguridad de la poltica exterior y de seguridad comn .
<P>
Esta tarde ya se ha hecho mencin con anterioridad , creo que ha sido el Sr . Lambrias , a la reunin de la UEO en Rodas que ha tenido lugar ayer y anteayer .
Pero los resultados de esa reunin no indican que se hayan acordado iniciativas espectaculares .
Surge entonces la cuestin de si no se haba incluido en el discurso que se solicitara a la Unin Europea Occidental el emprender en cualquier caso un anlisis de la situacin de seguridad all , unido a unas cuantas recomendaciones sobre el modo en que la Unin Europea Occidental podra contribuir de forma eventual a la seguridad de la regin .
<P>
Es correcto y es sensato que tambin en el marco de la OTAN se mire esta cuestin .
Pero por qu no iban a poder formar parte de las posibilidades una contribucin especfica de la Unin Europea , de la Unin Europea Occidental .
El que no se produzcan actividades concretas y directas convierte en muy terico un intercambio de opiniones acerca del lugar de la Unin Europea Occidental en la arquitectura de la seguridad europea .
<P>
En el informe del Sr .
Tindemans se menciona la identidad europea de seguridad y defensa . Y todo esto visto tambin sobre el teln de fondo del lugar que ocupa la Unin Europea Occidental en la Alianza Atlntica .
La cuestin es , y con ello enlazo de hecho con las observaciones que acaba de hacer el Sr . Wiersma , si es tan sensato comenzar una amplia discusin entre nosotros acerca de una poltica de defensa comn cuando todava no hemos podido avanzar ni un paso en el terreno de la poltica exterior comn , mucho menos en el terreno de la poltica de seguridad comn .
 No sera preferible orientar a la Unin en primer lugar y concentrarse en dar contenido a aquello que se entenda , tambin en el Tratado de Amsterdam , como las llamadas misiones Petersberg : misiones que propician la paz , tambin peacemaking , acciones humanitarias y semejantes ?
Si esto no forma parte de las posibilidades o lleva a una actividad concreta , entonces uno se puede preguntar si dentro de la Unin Europea se debe hacer grandes ilusiones acerca de la identidad de defensa europea .
Cuando hablamos de identidad de defensa y unimos esto a la proteccin de la independencia y la integridad territorial de un territorio , entonces creo que nadie se opondr en esta Asamblea a que la Alianza Atlntica , la OTAN , tiene una primera responsabilidad en esto y que tambin la seguir teniendo en un futuro previsible .
Pero de lo que hablamos aqu -y en lo que Amsterdam ha avanzado de hecho- es de emprender nosotros mismos una accin , tambin con medios militares si se trata por ejemplo del control de una crisis regional .
Entonces repito mi pregunta :  debemos ir otra vez detrs de los acontecimientos este ao , en el que hay amenaza de crisis en Kosovo , despus de haber abandonado esa posibilidad hace un ao en Albania ?
Y luego nos preguntaremos por qu no se tomaron a tiempo medidas de precaucin .
<P>
Igual que el Sr . Tindemans , la Comisin , en sus recomendaciones que precedieron a la Conferencia Intergubernamental , ha abogado por la desaparicin de la Unin Europea Occidental dentro de la Unin Europea .
De esta manera se podra alcanzar una mejor sintona , tambin entre los medios diplomticos , polticos , econmicos y militares de los que dispone la Unin .
<P>
Si la Unin , basndose en aquello que se ha acordado en los Tratados , tanto en Maastricht como en Amsterdam , y lo que se ha firmado por todos los Estados miembros sin excepcin en relacin con la poltica exterior y de seguridad comn , no lograra formular y llevar a cabo una poltica exterior y de seguridad ms combativa basndose en esos textos de los Tratados -eso es apoyado por los medios militares con la prevencin de la crisis como objetivo- , entonces , en nuestra opinin , la credibilidad de toda la poltica exterior y de seguridad comn se vera fuertemente afectada .
Precisamente ahora que la Unin ha puesto en marcha el proceso de ampliacin , esta credibilidad no puede ponerse en juego .
Tambin , y ms que nada , una Unin Europea ampliada deber tomar una posicin poltica que concuerde con su envergadura econmica e intereses y deber ser tambin capaz de defender estos intereses con todos los medios que estn a su alcance .
<SPEAKER ID=228 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Van den Broek .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=6>
Pruebas nucleares en la India
<SPEAKER ID=229 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a la declaracin del Consejo sobre las pruebas nucleares en la India .
<SPEAKER ID=230 NAME="Henderson">
Seora Presidenta , el 11 de mayo el Gobierno de la India anunci que haba llevado a cabo tres pruebas nucleares subterrneas .
Posteriormente la Presidencia hizo pblica la siguiente declaracin :  La Presidencia expresa su consternacin ante la noticia de que la India haya llevado a cabo hoy una prueba nuclear .
La Unin Europea est completamente comprometida con la aplicacin del Tratado sobre la no proliferacin y del Tratado de Prohibicin Total de Pruebas , que pretende desalentar la proliferacin de armas nucleares .
La Unin Europea tiene mucho inters en la paz y la estabilidad del Asia meridional y le preocupa el riesgo de proliferacin nuclear y de cohetes .
La Presidencia va a procurar que en el Comit Poltico del 12 de mayo los Estados miembros examinen las consecuencias de esa prueba  , cosa que en su momento se hizo .
<P>
El Gobierno de la India ha anunciado hoy haber llevado a cabo otras dos pruebas , que , segn ha dicho , completan la serie prevista .
Se han llevado a cabo dichas pruebas con manifiesto desprecio para con la opinin internacional .
Se trata de un paso profundamente inoportuno que tan slo puede servir para desestabilizar la seguridad en esa regin .
Las pruebas son contrarias al proceso de desarme con el que la inmensa mayora de la comunidad internacional est comprometida .
<P>
El Comit Poltico acord que la Unin Europea deba hacer gestiones ante los Gobiernos de la India y del Pakistn .
Se est haciendo hoy .
La consigna en el Asia sudoriental es la de que debe haber moderacin .
La Unin Europea seguir instando al Pakistn y a la India a que resuelvan sus diferencias mediante un dilogo bilateral , que es lo nico que infunde una esperanza realista de una solucin de las cuestiones que an los dividen .
<P>
En el Consejo de Asuntos Generales que se celebrar el 25 de mayo se examinarn las consecuencias para las relaciones Unin Europea-India .
En dicho Consejo la Unin Europea decidir la respuesta que ha de dar .
Pero debe ser mesurada y proporcionada .
<SPEAKER ID=231 LANGUAGE="FR" NAME="Rocard">
Seora Presidenta , seor Ministro , slo dispongo de dos minutos y en dos minutos hay que ser breve .
Las cinco pruebas nucleares que India acaba de realizar -acabamos de saber que ha habido dos ms esta maana , tras las tres pruebas de antes de ayer- son de extrema gravedad .
<P>
La India mantiene un conflicto territorial no resuelto con dos de sus vecinos : uno es China , una potencia nuclear reconocida , y el otro , Pakistn , una potencia nuclear en potencia y puede que incluso clandestina .
Pero China y Pakistn -a pesar de que , segn tengo entendido , an no lo han ratificado- firmaron ambos en septiembre de 1996 en Nueva York el CTBT ( tratado de prohibicin total de las pruebas ) y hasta ahora lo han respetado .
Se trata aqu , por tanto , de un acto de desafo y de una etapa en una escalada hacia un tratamiento no pacfico del conflicto .
<P>
El peligro es extremado .
A diferencia de lo que han dicho muchos comentaristas sobre este tema , seor Ministro , personalmente , no estoy sorprendido .
El discurso explicativo de la India cuando se neg a firmar el CTBT ya era significativo y precursor .
<P>
La India tiene actualmente un gobierno vehementemente nacionalista , cuya instauracin hemos lamentado la prctica totalidad de los que nos encontramos aqu , pero el hecho de que se hayan podido realizar cinco pruebas en menos de dos meses tras la llegada al poder de este gobierno , demuestra claramente que todo estaba dispuesto y que es la obra de toda una nacin .
<P>

Es posible que este gran pas , que tiene una cultura tan antigua y destacada y que no se puede visitar , como me ha pasado a m , sin comenzar a amarlo , expresa de este modo el sentimiento de ser olvidado o despreciado por la comunidad internacional y su falta de confianza en las capacidades de esta comunidad para conducir procesos de solucin pacfica de los conflictos .
<P>
Aunque muchos pases han reaccionado con clera , pero tambin con seriedad y gravedad , hemos podido ver como la Repblica Rusa dijo poco despus , y estoy ironizando , " que no se podan prever sanciones contra la India , porque es un cliente demasiado bueno  .
<P>
El liderazgo estratgico norteamericano en el mundo est en crisis , ha sido burlado por la India y por Pakistn , que recientemente ha realizado la prueba de un misil , o por el Sr .
Netanyahu .
<P>
La responsabilidad de Europa , seor Ministro , se hace por ello ms acuciante .
 Seremos capaces , todos juntos , de imponer las sanciones econmicas y diplomticas necesarias ?
 Seremos capaces , Francia y Gran Bretaa , de impulsar el lanzamiento del plan de desarme nuclear total que propone la Comisin de Camberra y que es el nico que puede calmar las tensiones regionales del subcontinente indio , a condicin de que sean los Grandes los que den el primer paso ?
<P>
La actualidad internacional no espera a nuestras vacilaciones procedimentales .
Seor Ministro , la primera gran iniciativa de la Unin Europea en poltica exterior y de seguridad deber ser nuclear .
Es una emergencia .
<SPEAKER ID=232 LANGUAGE="EN" NAME="Smith">
Seora Presidenta , segn el orden del da , el Consejo va a hacer una declaracin sobre las pruebas nucleares en la India seguida de preguntas .
Yo , inocente de m , supuse al leerlo que se nos permitira formular preguntas al Consejo .
Tan slo quera pedir al Consejo que me refrescara la memoria :  expres la misma consternacin cuando Francia llev a cabo sus pruebas nucleares ?
 Conden a Francia por hacerlo ?
<SPEAKER ID=233 NAME="El Presidente">
Seora , yo supongo que tenemos el mismo orden del da para la sesin de hoy y el mo dice lo siguiente : Declaracin del Consejo sobre las pruebas nucleares en la India , seguida de preguntas , Declaracin del Consejo sobre Kosovo , seguida de debate .
<P>
Segn tengo entendido , los Grupos polticos han decidido que la declaracin vaya seguida de un debate en vez de preguntas y , por consiguiente , han presentado la lista de oradores .
Creo que as se decidi tambin de comn acuerdo en los Grupos polticos .
Lamento de verdad no poder concederle ahora el uso de la palabra para hacer una pregunta , pero esto es lo que se decidi .
<SPEAKER ID=234 NAME="Spencer">
Seora Presidenta , mi Grupo quisiera condenar esas pruebas , pero al mismo tiempo reconocemos que ha sido una explosin poltica en respuesta a un programa de un partido poltico y en esa medida convengo con el Sr . Smith en que es un caso muy similar , en realidad , a las ltimas pruebas francesas .
As , pues , me parece que requiere una respuesta poltica .
<P>
La verdad es que no debera ser necesario ir por ah explotando bombas en el mundo para atraer la atencin de la comunidad internacional y temo que durante demasiado tiempo la Unin Europea haya dado muestras de ceguera para con el Asia meridional .
En opinin de mi Grupo , no es sensato intentar pasar por alto una cuarta parte del mundo , ya sea a propsito de las cuestiones nucleares o de las relativas al cambio climtico , en las que la India y China representan tambin un papel fundamental .
<P>
Quiero formular , si se me permite , dos preguntas a la Presidencia :  tendra a bien examinar la posibilidad de convocar una cumbre regional sobre la seguridad en el Asia meridional ?
sa me parece a m una respuesta ms til que las propuestas americanas de sanciones , aunque supongo que las dos podran aplicarse paralelamente .
En segundo lugar ,  acudir el Presidente en ejercicio a la Comisin de Asuntos Exteriores al final de este mes , el da siguiente al de la reunin del Consejo a que se ha referido , ya que vamos a examinar el informe Andr-Lonard sobre el nuevo Acuerdo de Asociacin Unin Europea-India y nuestras opiniones al respecto podran verse afectadas , naturalmente , por lo que suceda en las prximas semanas ?
Creo que la Presidencia britnica debe desempear un papel fundamental en la desactivacin de un incidente desafortunado antes de que llegue a ser un desastre regional .
<SPEAKER ID=235 LANGUAGE="IT" NAME="Malerba">
Seora Presidenta , voy a intervenir en nombre de mi Grupo poltico para condenar esta iniciativa del Gobierno indio , as como en nombre de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores en mi calidad de ponente en lo referente al acuerdo de cooperacin entre la Unin Europea y la India .
<P>
Nuestra comisin , por otra parte , como ha mencionado el Sr . Spencer , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , estaba a punto de dar su conformidad a un documento de orientacin de la Comisin con vistas al relanzamiento y al reforzamiento de la cooperacin entre la Unin Europea y la India .
<P>
Evidentemente , sin embargo , a la vista de las decisiones tomadas por el nuevo Gobierno indio en relacin con las pruebas nucleares , tendremos que reexaminar el proyecto relativo a dichas relaciones , as como reconsiderar nuestra posicin que , en otros momentos , era ampliamente favorable .
<P>
A la luz de los nuevos acontecimientos , la prxima semana , el da 9 de mayo , por ms seas , vamos a debatir este punto en la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores y , sin apartarnos del mbito de las competencias de dicha comisin , sopesaremos , junto con la Comisin , la eventualidad de adoptar medidas econmicas con respecto a la India y , en su caso , la manera de coordinarlas y organizarlas . Les recuerdo que nuestra comisin es muy partidaria del carcter multilateral de las eventuales acciones econmicas a emprender , y contraria a las iniciativas bilaterales .
<P>

Por otro lado , si la Unin Europea tiene un indudable inters en mantener las mejores relaciones econmicas y comerciales con la India y si podemos de algn modo ser sensibles a las preocupaciones de este pas por el reconocido estatus de potencia nuclear de China , que tampoco ha suscrito la prohibicin de las pruebas nucleares , no podemos permanecer indiferentes al peligro de una escalada del armamento nuclear que esta decisin conlleva .
<P>
Las decisiones de los Estados Unidos y Japn y la posibilidad de imponer sanciones , requieren una rpida toma de posicin tambin por parte de la Unin Europea .
Y esto ser , sin duda , lo que pedir nuestra Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores .
En lo que respecta al Parlamento , les recuerdo que ste siempre se ha mostrado a favor de medidas consensuadas a escala internacional y , en consecuencia , creo que el Consejo de Seguridad y las Naciones Unidas , son los foros donde deben adoptarse cualesquiera eventuales decisiones multilaterales .
<SPEAKER ID=236 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seora Presidenta , las cinco pruebas nucleares , entre tanto , no hacen el asunto ms agradable y minan el impulso para el desarme nuclear que se haba iniciado desde el final de la guerra fra y la firma del TICE y la prolongacin del Tratado de no proliferacin .
India es un pas barrera , eso es cierto , pero tambin est en la antesala de una peligrosa inestabilidad en la regin .
Spencer tiene mucha razn cuando dice : no es slo militar , sino sobre todo poltica .
<P>
India debe ser amonestada , de acuerdo , pero debe ser tambin una advertencia para los dems pases .
En tratados recientes los Estados con armas nucleares se han comprometido al desarme nuclear .
No vemos mucho de lo acordado , seora Presidenta .
En su lugar , los Estados Unidos siguen realizando pruebas subcrticas y el Tratado START II no es ratificado por la Duma Rusa .
Es de la mayor importancia que todos los Estados implicados tomen parte en el desarme que finalmente puede tener lugar ahora .
La condena parcial a India no es acertada , naturalmente , ya que todos los pases implicados deben ser advertidos de hecho por ese suceso .
Slo a travs de un enfoque conjunto podremos alcanzar nuestra meta .
<SPEAKER ID=237 LANGUAGE="FR" NAME="Wurtz">
Seora Presidenta , jams insistiremos lo suficiente en la gravedad y la irresponsabilidad de la decisin del nuevo Primer Ministro indio .
Amenaza con desencadenar un proceso de consecuencias imprevisibles , en una regin en la que vive ms de un tercio de la humanidad y que fue escenario de varias guerras en el transcurso de los ltimos decenios .
Es un desafo a la comunidad internacional , indigna del prestigio que ese gran pas supo ganarse en el pasado .
<P>
Creo que ha llegado el momento de relanzar el debate sobre las armas nucleares y sobre su eliminacin efectiva en todos los pases , sin excepcin .
Cuando suscribieron el Tratado de no proliferacin , las potencias nucleares declaradas se comprometieron solemnemente -artculo 6 del Tratado- a trabajar tambin por la realizacin de este objetivo .
Es la condicin para una no proliferacin radical universal y controlada .
Pero , nos queda mucho .
<P>
Deseo asimismo servirme de esta tribuna para hacer un llamamiento a todos los movimientos y personalidades pacifistas que comparten la conviccin de que la lucha por el desarme sigue siendo , o vuelve a ser , una necesidad de la mxima actualidad .
Unmonos .
Examinemos juntos qu iniciativas debemos tomar para expresar una firme protesta contra estas pruebas y movilizar ms ampliamente a la opinin pblica sobre los retos que suponen para la paz .
<SPEAKER ID=238 LANGUAGE="NL" NAME="Aelvoet">
Seora Presidenta , en efecto , creo que las pruebas nucleares que India ha llevado a cabo , entre tanto cinco veces , son un gran paso en la direccin equivocada .
Toda la regin est patas arriba .
Vanse las reacciones de Pakistn .
Tambin China ha reaccionado sonoramente .
Adems , se ve que esta decisin ha suscitado muchas reacciones en todo el mundo y con razn .
En ese sentido no estoy nada tranquila con las palabras de la Presidencia que dice : debemos reaccionar de forma moderada .
Yo dira : reaccionemos claramente y con medios diplomticos y tambin con medios dirigidos a la economa .
En ese contexto creo que , en efecto , debemos examinar minuciosamente el acuerdo de cooperacin entre la Unin Europea e India , sobre todo en lo relativo a la cesin de tecnologa delicada .
Creo que tenemos que mirar realmente cmo lo manejamos , sobre todo en el marco del informe de la Sra . Andr-Lonard .
<P>
Por el otro lado , desde luego , no se puede acentuar lo suficiente la hipocresa de las cinco potencias nucleares que no han hecho nada en lo referente al desarme , aunque tambin estaba previsto en el Tratado de no proliferacin .
No han hecho ms que sealar con el dedo a los otros que siguen con la proliferacin -lo que me parece desde luego especialmente negativo- , pero sin tomar ellos mismos ninguna responsabilidad para el desarme ; lo siento , con eso no se puede convencer al mundo .
Slo seremos crebles como Unin Europea , y aqu me dirijo tanto a Gran Bretaa como a Francia , en la medida en que ellos tambin tomen iniciativas en la materia .
Todava no he visto nada de eso .
<SPEAKER ID=239 LANGUAGE="NL" NAME="Vandemeulebroucke">
Seora Presidenta , las cinco pruebas nucleares subterrneas que llev a cabo India provocaron , naturalmente , una onda de choque en el mundo entero .
El Tratado para la prohibicin general de pruebas de armas nucleares no es aplicable a India ya que India no ha ratificado este Tratado .
Hemos de ser honestos , India se siente amenazada por Pakistn y por China y a menudo tiene razn con la toma de posicin ante esta amenaza .
<P>
La cuestin no es slo si los quince pases de la Unin hablarn con una sola voz internacionalmente , sino que la cuestin es tambin qu haremos a partir de la prxima semana , porque entonces se votar en la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa la firma del acuerdo de cooperacin .
La cuestin es , entonces , qu posicin se va a adoptar , es decir , si renunciaremos a esa firma mientras India no haya firmado la no proliferacin .
Eso quiere decir tambin al mismo tiempo que tendremos que ejercer una poltica mucho ms activa a fin de poder poner fin de una vez por todas , como deca Magda Aelvoet , a la hipocresa de los pases con armas nucleares .
<SPEAKER ID=240 LANGUAGE="FR" NAME="Gollnisch">
Seora Presidenta , mis queridos colegas , la inquietud que puede provocar el anuncio de la proliferacin del arma nuclear es comprensible , pero no sirve de excusa para todas las hipocresas .
El Presidente del Consejo , ministro britnico , pertenece a un gobierno que dispone del arma nuclear , lo que , evidentemente , resulta ms cmodo cuando se la quiere prohibir a los dems .
<P>
Hemos podido saber que los Estados Unidos de Amrica emprendern sanciones contra la India en nombre de la moral , naturalmente , como siempre , a pesar de que los Estados Unidos son el nico Estado que ha utilizado el arma nuclear contra la poblacin civil de Hiroshima y Nagasaki .
 Puede explicarme , seor Presidente del Consejo , en nombre de qu sera justo , moral y decente que , en esta zona , China disponga del arma nuclear , e inadmisible , inmoral y escandaloso que la India tambin disponga de ella ?
 No celebr , en su momento , el partido Comunista , al que pertenece el Sr . Wurtz , la adquisicin por parte de Stalin de la bomba atmica ?
<P>
 No cree usted ms bien , seor Presidente del Consejo , que la respuesta al problema de la proliferacin nuclear debe ser poltica ?
Debemos aprovechar las buenas relaciones que mantenemos con todas las partes implicadas para intentar , mediante una mediacin , disminuir la tensin en la regin .
En cuanto a las grandes potencias , no pueden sustraerse a las normas de conducta que pretenden imponer a los dems .
Cualquier otra posicin ser percibida por el resto del mundo como un dictado inadmisible e hipcrita .
<SPEAKER ID=241 LANGUAGE="SV" NAME="Theorin">
Seora Presidenta , son muy graves las pruebas que ha realizado la India , ellas pueden ser el inicio de una nueva carrera armamentista nuclear en el mundo .
Evidentemente que esto exige reacciones tanto polticas como populares .
La UE tiene que reaccionar , no slo con palabras sino que tambin con hechos .
Los ciudadanos de la UE tienen que hacer lo mismo que a propsito de las pruebas nucleares francesas , es decir , reaccionar con todos sus instrumentos .
<P>
El gobierno sueco ha suspendido hoy , con efecto inmediato , un acuerdo de cooperacin con la India por novecientos millones de coronas suecas .
Sin embargo , tambin es importante recordar que el argumento indio para no firmar el pacto de no proliferacin fue que no contena un artculo sobre desarme nuclear total .
Este es un argumento que hoy tiene que volverse en contra de la India y debe usarse si realmente lo que alegaban era serio .
<P>
Sin embargo , tambin es importante recordar que todas las potencias nucleares deben ser tratadas igual .
Hoy , en realidad , incumplen el compromiso de reducir sus armas nucleares que contrajeron en el artculo 6 del Tratado de no proliferacin .
Esto es algo que hay que tener en cuenta cuando reaccionamos en contra de las pruebas nucleares indias .
<SPEAKER ID=242 LANGUAGE="NL" NAME="Oostlander">
Seora Presidenta , desde la reanudacin de las pruebas nucleares en Mururoa bajo los auspicios del Presidente francs Chirac , naturalmente poda esperarse que un comportamiento as fuera imitado por pases de Asia y de otras partes del mundo .
Por aquel entonces aceptamos la existencia de armas nucleares con mala conciencia , seora Presidenta , a causa de su efecto disuasorio .
Pero que se una el orgullo nacional a la posesin de semejante arma , eso es , desde luego , el colmo .
Parece que los polticos nacionalistas han tranquilizado hace mucho tiempo sus conciencias con la idea de que el inters nacional y el honor nacional puede justificar todo .
Contra ese tipo de poltica hemos inventado -nuestros predecesores polticos han inventado- la integracin europea contra el nacionalismo , porque , de hecho , el nacionalismo significa guerra .
sas son observaciones que ya han sido expresadas antes aqu por personas como Helmut Kohl y Mitterrand .
De ah que la Unin Europea haya de ser la primera en condenar ese peligroso comportamiento machista de India .
Sera de gran inters si la poblacin india tambin se diera cuenta de que su Gobierno ha metido la pata y que eso no le ha reportado ninguna ganancia .
En lo que respecta a las medidas financieras y econmicas es inevitable que colaboremos con otros que estn dispuestos a tomarlas , como Norteamrica y Japn , para ver cul debe ser nuestro papel para asegurar la paz en ese territorio de acuerdo con aquellos que son capaces , en efecto , de ejercer una presin financiera y econmica .
Con mucho gusto deseo al Consejo la rapidez y eficacia , como tambin se desea en el informe Tindemans , para dar una buena respuesta a este asunto y de esa manera desempear un papel normal y respetado en el escenario mundial .
<SPEAKER ID=243 LANGUAGE="FR" NAME="Andr-Lonard">
Seora Presidenta , como ponente de la asociacin reforzada entre la Unin Europea y la India , me ha disgustado sobremanera la actitud incomprensible y peligrosa de la India .
Las cinco pruebas nucleares han cambiado radicalmente la perspectiva que el Parlamento Europeo poda adoptar sobre la asociacin reforzada .
Nuestras relaciones pretendan ser exhaustivas y aportaban el apoyo poltico necesario a la voluntad declarada por ambas partes de dotar de mayor eficacia su cooperacin .
La India acaba de empear seriamente el capital de confianza recproca que se haba forjado desde hace algunos aos .
<P>
Yo alentara , por consiguiente , a la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa a estimar que las actuales circunstancias ya no se prestan para un fortalecimiento de la asociacin , sino al contrario , a una interrupcin momentnea del proceso , hasta que la India renuncie definitivamente a las pruebas nucleares , suscriba y ratifique los tratados de no proliferacin y de prohibicin total de las pruebas nucleares y contribuya activamente a la mejora de las relaciones entre los Estados de la regin y ms especialmente con Pakistn .
<P>
Este 25 de mayo , la Comisin de Asuntos Exteriores tendr la ocasin de debatirlo en el marco de mi informe .
<SPEAKER ID=244 LANGUAGE="DE" NAME="Gnther">
Seora Presidenta , estimadas y estimados colegas , al igual que los oradores que me han precedido , yo considero funesto que la India haya realizado dichos ensayos nucleares y que en el propio pas no se haya elevado ninguna crtica .
Con estos antecedentes , las sanciones anunciadas suscitarn seguramente una reaccin de resistencia , ms que la comprensin de que un gran pas democrtico debe cumplir tambin un papel de modelo en la regin .
<P>
Una exhibicin de fuerza tal vez consiga un efecto momentneo en el mbito de la poltica interior , pero el alcance del estropicio en el mbito de la poltica exterior es incomparable .
Un Estado que no es capaz de eliminar la pobreza en su propio pas no debera buscar el prestigio poltico interior mediante demostraciones de este tipo .
<P>
Lo ltimo que necesita un pas en desarrollo es un rearme mundial .
Ya en la actualidad , la India dedica a los gastos militares el 12 , 5 % de su presupuesto y Pakistn , el 27 % .
Sin embargo , exigir ahora slo a la India la suspensin de las pruebas es una medida poco prometedora a la vista de la carrera armamentista que se est desarrollando en la regin .
La comunidad de naciones debera preguntarse , adems , si no relaj aliviada su actitud tras la conclusin de los ensayos nucleares franceses en el Pacfico , en vez de exigir con firmeza la adhesin de otros Estados a los actuales Tratados .
<SPEAKER ID=245 NAME="Henderson">
Seora Presidenta , gracias por la oportunidad de dar una breve respuesta a las observaciones que se han formulado en este breve pero importante debate .
<P>
Quisiera decir a quienes han formulado preguntas que los aspectos que se han puesto de relieve sern examinados como parte del orden del da el 25 de mayo en el Consejo de Asuntos Generales , cuando examine la respuesta que ha de dar la Unin .
<P>
Hay dos inexactitudes que deseo corregir .
Una es la de que hubiera sensacin de desatencin en la India : no puedo aceptar que haya habido la menor desatencin por parte de la Unin .
De hecho , la Presidencia ha mantenido un dilogo poltico con la India durante el mes pasado y se ha examinado una gran diversidad de cuestiones .
Pero , aun cuando hubiera una sensacin de desatencin , no creo que eso justifique en modo alguno la actitud del Gobierno de la India al llevar a cabo esas pruebas nucleares .
<P>
La segunda inexactitud ha sido una observacin formulada por la Sra . Aelvoet , quien me ha atribuido la afirmacin de que la respuesta del Consejo sera moderada .
La verdad es que no he dicho que fuera a haber una respuesta moderada .
Lo que he dicho en realidad es que debe haber una respuesta mesurada y proporcionada , cosa muy diferente .
<P>
El punto importante del debate es el de que ha sido una oportunidad para que todos nosotros nos centrramos en ese asunto , para que pensramos en la forma como debe responder la Unin y para proponer opciones a fin de que el 25 de mayo el Consejo pueda deliberar sobre las medidas que se deben adoptar .
Pero , sobre todo , debemos procurar prestar la atencin apropiada al Tratado sobre la no proliferacin y al Tratado sobre la Prohibicin Total de Pruebas y que stos constituyan el marco para nuestro debate del 25 de mayo .
<P>
Nuestro objetivo principal debe ser el de formular una respuesta apropiada para influir al mximo en el Gobierno de la India y tambin hacer todo lo posible para garantizar la estabilidad y la moderacin en la regin del Asia sudoriental .
<SPEAKER ID=246 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<CHAPTER ID=7>
Orden del da
<SPEAKER ID=247 NAME="El Presidente">
Seoras , los debates de esta maana y de esta tarde se han retrasado mucho , como podrn comprobar si consultan el orden del da y la hora .
Por consiguiente , nos vemos en la necesidad de ajustar el orden del da de esta tarde y esta noche , y yo les propongo que quede como sigue .
<P>
De conformidad con el orden del da , de las 17.30 horas a las 19.00 horas est previsto el turno de preguntas .
Yo les propongo que a las 21.00 horas , o sea , despus del descanso , se proceda a la continuacin del debate sobre la cooperacin euromeditarrnea , que no qued concluido esta maana .
A continuacin seguira el debate sobre Kosovo , el Informe Caudron sobre la competitividad de la industria europea , el informe de la Sra . Mann sobre una iniciativa europea en el mbito del comercio electrnico , y luego las recomendaciones para la segunda lectura del Informe Hendrick sobre un procedimiento de informacin en el mbito de las normas y reglamentaciones tcnicas , la recomendacin para la segunda lectura van Velzen sobre la portabilidad de los nmeros entre operadores y la preseleccin del operador y , finalmente , el Informe Collins sobre el etiquetado de los productos alimentarios producidos a partir de organismos genticamente modificados .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=248 LANGUAGE="EN" NAME="Titley">
Seora Presidenta , sobre una cuestin de orden .
Reconozco las tremendas dificultades en que nos hemos metido con el orden del da .
Evidentemente , no tiene sentido que se haga una declaracin sobre Kosovo y se celebre un debate unas horas despus , cuando , segn tengo entendido , el Consejo no estar aqu .
Quisiera proponer que el Consejo y la Comisin hagan la declaracin sobre Kosovo , que intervenga un orador de cada Grupo , como estaba previsto , y que con ello concluya el debate .
Quienes ocupamos puestos inferiores en la lista estamos dispuestos a sacrificarnos , siempre y cuando pueda haber una declaracin de cada Grupo , para que podamos celebrar un debate sobre Kosovo , acabar ah y despus pasar al turno de preguntas .
<SPEAKER ID=249 NAME="El Presidente">
Seora , acabo de calcular rpidamente cunto tiempo nos llevara proceder como usted propone y , en consecuencia , propongo un compromiso .
Podemos invitar al Presidente del Consejo y a la Comisin a que abran ahora el debate sobre Kosovo y celebrar el debate ms tarde , tal como he propuesto antes .
<SPEAKER ID=250 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seora Presidenta , Kosovo es en estos momentos uno de los principales problemas polticos que tenemos en Europa y un importante foco de tensin .
Nosotros propusimos que este tema se debatiese en otro momento .
Se nos dijo que sera preferible hacerlo hoy , ya que estaba prevista una declaracin del Consejo y , por consiguiente , el debate qued fijado para hoy cuando se estableci el orden del da el lunes .
<P>
Luego ayer , a las 17.00 horas , cuando no quedaba casi nadie en el hemiciclo , se anunci , casi como un golpe de mano , la modificacin del orden del da de hoy , y ahora nos encontramos con que , despus de intercalar el debate sobre los ensayos nucleares , ahora tocara proceder , de hecho , al debate sobre Kosovo .
 Una declaracin del Consejo sin debate en realidad no es ms que una conferencia de prensa del Consejo !
Para esto no hace falta un Parlamento Europeo , si las aportaciones al debate han de quedar relegadas a la noche .
Lo que ha propuesto el Sr . Titley es en verdad el compromiso mnimo aceptable .
Tambin en este caso , slo lo aceptamos de muy mal grado , pero lo que usted plantea , no es un compromiso , sino la propuesta inicial .
<SPEAKER ID=251 NAME="El Presidente">
Seora , en ese caso se vera recortado , sin embargo , el tiempo destinado al turno de preguntas .
<SPEAKER ID=252 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seora Presidenta , yo slo querra sealar que ya se ha aplazado tantas veces el turno de preguntas porque a algunos seores no les gustan las preguntas , que yo propondra que se proceda ahora al debate sobre Kosovo , sencillamente porque es lo ms lgico .
En efecto , se trata del problema ms acuciante para nosotros .
En cualquier caso , ya es un absurdo que nos hayamos ocupado de un tema no europeo en vez de debatir un problema de importancia decisiva como es el de Kosovo .
Por consiguiente , yo le ruego encarecidamente que considere esta propuesta .
<SPEAKER ID=253 LANGUAGE="EN" NAME="Cars">
Seora Presidenta , sobre una cuestin de orden .
Hoy los Presidentes de la Repblica Federal y de Kosovo han acordado reunirse en Belgrado .
Eso ha creado , naturalmente , una situacin totalmente nueva .
Sera ridculo examinar esa situacin sin la presencia del Consejo .
Abundo en la propuesta del Sr . Titley de que lo aplacemos todo , porque carece de sentido examinar esa cuestin sin la presencia del Consejo .
<SPEAKER ID=254 NAME="El Presidente">
Muchas gracias .
Si he interpretado bien sus palabras , podramos proseguir como sigue : se dar comienzo al debate sobre Kosovo y los portavoces de los Grupos polticos dispondrn del tiempo de uso de la palabra previamente asignado .
Yo les ruego , sin embargo , que tambin lo respeten .
Se proceder a la primera ronda de intervenciones y el debate continuar por la noche .
En cuanto al tiempo , esto nos llevar unos 15-20 minutos , con lo cual el turno de preguntas quedar , no obstante , recortado .
De conformidad con el orden del da , el turno de preguntas deba iniciarse a las 17.30 horas . Sin embargo , se reducir el tiempo destinado al mismo y a las 21.00 continuaremos con los siguientes puntos del orden del da .
Si no hay ms observaciones , se proceder como acabo de exponer .
<CHAPTER ID=8>
Kosovo
<SPEAKER ID=255 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a las declaraciones del Consejo y de la Comisin sobre Kosovo .
<SPEAKER ID=256 NAME="Henderson">
Seora Presidenta , le agradezco la oportunidad de participar en este debate sobre Kosovo .
Antes , cuando ha habido un intento de reorganizar el orden del da , he tenido alguna dificultad con su colega sobre las preguntas .
Espero que entienda que parte de ese acuerdo es que se reducir la duracin del torno de preguntas por el debate sobre Kosovo .
<P>
Hay una espiral de violencia en aumento en Kosovo que es muy preocupante .
Apenas hay da en que no haya noticias de enfrentamientos .
No cabe duda de que las fuerzas serbias de seguridad estn atrincheradas .
La intervencin del ejrcito yugoslavo , que hasta hace poco se haba mantenido a distancia , es otra novedad preocupante .
El deterioro de la situacin en materia de seguridad subraya an ms la urgente necesidad de un proceso poltico que entrae un dilogo pleno y sin condiciones .
Es triste que por el aumento de la violencia resulte ms difcil de alcanzar el objetivo del dilogo sin condiciones .
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Sin embargo , como muchos han de reconocer , no puede haber otra forma de resolver la crisis satisfactoriamente .
Como todos sabemos , en los Balcanes ha habido ya demasiados derramamientos de sangre .
La rpida y firme respuesta de la comunidad internacional ha constituido una seal decidida de que no estamos dispuestos a volver a ver los atroces actos que presenciamos en los Balcanes al comienzo de este decenio .
Hemos reconocido que fuimos demasiado lentos a la hora de actuar en el pasado y estamos decididos a no cometer de nuevo los mismos errores .
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La Unin Europea ha hecho suyas enteramente las medidas adoptadas por el Grupo de Contacto , que envi al Presidente Milosevic , en Belgrado , el mensaje tangible de que la comunidad internacional no tolerara los brutales actos de represin y violencia cometidos por su polica y sus fuerzas de seguridad en la provincia de Kosovo al final de febrero .
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No resulta creble , sencillamente , que el Gobierno de Belgrado justifique semejantes acciones como legtimas medidas antiterroristas , cuando tantos nios y mujeres son vctimas de ellas .
Al mismo tiempo , la Unin Europea ha expresado con claridad su firme oposicin a la utilizacin del terrorismo para lograr fines polticos .
Ahora los niveles de desconfianza entre los dos bandos es tal , que , para que alguna forma de dilogo tenga una posibilidad realista de dar resultados positivos , resulta claramente esencial alguna forma de facilitacin internacional .
<P>
As , pues , la Unin Europea ha nombrado a Felipe Gonzlez representante ante la ARY para que acte , adems de cumplir el mandato de Presidente en ejercicio de la OSCE , como su representante personal .
Hasta ahora la respuesta de Belgrado a la misin del Sr . Gonzlez ha sido decepcionante .
Sigue afirmando que el de Kosovo es un asunto interno .
Pero nosotros rechazamos esas alegaciones .
Existen graves preocupaciones en materia de derechos humanos , que no conocen fronteras .
La situacin en Kosovo plantea tambin graves riesgos para la seguridad de los Estados vecinos y para la estabilidad de la regin en conjunto .
<P>
Los Gobiernos de dichos Estados que estn expuestos a verse ms afectados , a saber , Albania y Macedonia , han adoptado una actitud constructiva en relacin con Kosovo , que es muy digna de beneplcito .
Reconocemos sus preocupaciones y seguiremos trabajando con ellos para buscar formas de impedir que la situacin de Kosovo afecte a su seguridad .
Ya hemos aumentado el nmero de observadores de la misin de la Comunidad Europea en la frontera de Albania con Kosovo y tambin hemos situado observadores en Macedonia .
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Tenemos el firme deseo de que la Repblica Federativa de Yugoslavia ocupe el lugar que le corresponde en la familia europea de naciones y desempee un papel pleno en la comunidad internacional .
El Presidente Milosevic se encuentra ante una alternativa clara : elegir la va de la paz y la reconciliacin mediante el dilogo o continuar por la va de la violencia y el enfrentamiento cada vez mayores y afrontar el aislamiento internacional permanente y cada vez ms profundo .
<SPEAKER ID=257 NAME="Van den Broek">
Presidenta , me uno con agrado a la exposicin de la Presidencia .
Quiero aadir que la Comisin est tambin fuertemente convencida de que slo y exclusivamente un dilogo y las negociaciones , implicando en las mismas a observadores internacionales o aquellos que puedan facilitar el proceso , ofrecen una oportunidad de solucin y que , por consiguiente , no es aceptable que el Presidente Milosevic siga manteniendo que ste es un asunto interno y que puede rechazarse cualquier intervencin del exterior .
Pero eso significa tambin , al mismo tiempo , que es grande la posibilidad de una mayor escalada del conflicto , sobre todo despus de que el Presidente Milosevic haya organizado un referndum con un resultado previsible y en el que la poblacin se ha puesto tambin en contra de , digamos , la injerencia internacional , .
Por tanto , a la comunidad internacional le quedan dos caminos .
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En primer lugar , aumentar la presin .
La Comisin est actualmente ocupada con la puesta en prctica de las resoluciones adoptadas dentro del Grupo de Contacto con respecto a la congelacin de los saldos positivos exteriores de la Repblica Federal de Yugoslavia y simultneamente tambin el freno de ayuda para inversiones .
Tal propuesta llegar al Consejo dentro de poco .
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En segundo lugar , la Comisin tambin ha analizado todas las medidas positivas que el Presidente Milosevic puede tomar en caso de que efectivamente est dispuesto a colaborar .
Pienso en la ayuda que deseamos otorgar para la realizacin del acuerdo de enseanza que se ha efectuado .
Pienso en la ayuda humanitaria que se da a pesar de la oposicin poltica de Milosevic .
<P>
Pero pienso tambin en los privilegios comerciales que se le pueden prometer a Milosevic en el caso de que colabore .
Pienso en la asistencia tcnica en el marco del programa PHARE al que Serbia no puede acceder en la situacin actual .
Tambin pienso en el acuerdo comercial y de cooperacin que ya se le haba prometido a Serbia por entonces si se atena a las recomendaciones del informe Gonzlez .
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En resumen , aquellos que acaso tengan la sensacin de que en ningn caso se estimula al Presidente Milosevic a colaborar en una solucin pacfica de este conflicto pueden pensar que en ese punto hay ofertas suficientes .
Pienso tambin , adems , en las sanciones norteamericanas que podran levantarse .
Tambin pienso en la admisin otra vez dentro de la OSCE y de las Naciones Unidas .
En resumen , toda una serie de medidas positivas que podran devolver a Serbia al marco de la comunidad internacional , pero donde por lo visto todava prevalece el inters de Milosevic por Kosovo .
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Presidenta , concluyo con una observacin ms , y sa es en realidad la segunda medida de precaucin que ha tomado la comunidad internacional en esta situacin ante la posibilidad de una escalada mayor .
La Unin Europea debe asumir tambin su responsabilidad en la toma de medidas de precaucin cuando se trate de proteger las fronteras de Albania y la antigua repblica de Macedonia .
La OTAN tiene puesto el ojo ah .
Lo sabemos .
A nosotros tambin nos parece que la Unin Europea Occidental debe investigarlo y debe llegar tambin con recomendaciones eventuales , de manera que no volvamos a caer en situaciones en las que surjan conflictos por traspasar fronteras , tambin con las grandes oleadas de refugiados que esto traer como consecuencia , y en las que la Unin Europea podra reprocharse el haberse preparado demasiado tarde e incluso haber tomado medidas en contra .
<SPEAKER ID=258 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda">
Seora Presidenta , yo le agradezco que haya aceptado el compromiso que ha propuesto Gary Titley en su propio perjuicio .
Seor Presidente del Consejo , seor Comisario , yo puedo suscribir en principio sus declaraciones .
En particular , deseara destacar las manifestaciones del seor Comisario sobre el proyecto de actuacin que yo , como parlamentaria , describira como " del palo y la zanahoria  , esto es , un proyecto que prev tambin medidas positivas . No porque el Sr .
Milosevic nos sea particularmente simptico , sino porque a pesar de todo tenemos que intentar salvar la situacin por todos los medios posibles , mientras todava no se ha producido una escalada de la crisis .
No voy a mencionar ahora los errores de omisin cometidos en el pasado .
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Por otro lado , esto slo tendr sentido si el Sr . Milosevic tambin tiene claro cules sern las consecuencias si acta de determinada manera .
Y yo tambin apoyo plenamente , seor Comisario , sus declaraciones en relacin con la interrupcin de las inversiones .
Me parece justo que Yugoslavia est pasando por un momento un poco ms crtico por efecto de unas sanciones dolorosas .
Pero stas slo le dolern si son realmente generales y si todos las cumplen , y los contactos con Rusia son , desde luego , particularmente necesarios en este sentido .
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Yo quiero expresar asimismo nuestro claro respaldo al proyecto en nombre de mi Grupo poltico .
Las sanciones tienen que ser dolorosas , pero por otro lado tambin debe verse recompensada , en el sentido ms literal del trmino , la disposicin de Milosevic a desarrollar una poltica razonable .
Tambin aprobamos rotundamente el apoyo a Albania y a la antigua repblica yugoslava de Macedonia .
Yo acojo igualmente con gran satisfaccin la intervencin de la UEO en este contexto , que tambin guarda relacin con el informe que hemos debatido ampliamente antes .
Tenemos que adoptar todas las medidas pertinentes en este contexto .
Yo pienso , asimismo , que sera muy importante una intervencin policial concertada , ya que es sencillamente imposible que la polica serbia suscite la confianza y credibilidad suficientes entre los albaneses de Kosovo .
<P>
Finalmente , yo considero que es muy importante que tambin se mantengan conversaciones con las fuerzas destacadas en Bosnia , pues la no intervencin en Albania y en la antigua repblica yugoslava de Macedonia supone una invitacin a un reavivamiento de los conflictos .
En este sentido , yo respaldo las comunicaciones y sobre todo el paquete de medidas que ha expuesto el seor Comisario .
<SPEAKER ID=259 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seora Presidenta , un profesor albans de Kosovo , un gran europeo , el Sr . Uschkin Hoti , languidece desde hace algn tiempo en una crcel serbia por haber propuesto , ya desde hace aos , una solucin europea negociada para Kosovo .
En nuestra resolucin , pedimos tambin su liberacin inmediata .
A la vez , deberamos acoger sus propuestas como una exhortacin , pues no nos encontramos ante una escalada repentina de un conflicto , sino que lo cierto es que en Kosovo se practica desde hace aos la discriminacin sistemtica , la tortura , el destierro y hasta el genocidio .
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Todo empez en 1989 , cuando Milosevic suprimi dictatorialmente la autonoma de Kosovo , contraviniendo la Constitucin yugoslava de aquella poca .
En estos momentos ya tendramos que tener claro que el Sr . Milosevic es el principal responsable de lo que est ocurriendo all y que lo que all se comete no son atentados aislados contra los derechos humanos , sino crmenes contra la humanidad .
Por esto yo agradezco mucho la enmienda 3 del Sr . Swoboda , que as lo expresa .
Los crmenes contra la humanidad no pueden considerarse nunca un asunto interno , menos an que los atentados contra los derechos humanos .
En mi opinin , el lugar que le corresponde al Sr . Milosevic y sus esbirros se encuentra ms bien frente el Tribunal de La Haya y no en una sala de negociaciones .
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Tiene que quedar claro que es preciso intentar alcanzar , obviamente , una solucin negociada .
En este sentido , el proyecto del palo y la zanahoria es sin duda adecuado .
Sin embargo , yo tengo que decir que a veces echo en falta el palo .
Sobre todo tiene que estar claro que apenas es posible hacer mella en Serbia mediante las sanciones -el Sr .
Van den Broek lo seal con toda claridad hace algn tiempo- , sino que es necesario hacerle comprender de verdad que si este genocidio contina acabar por autoexcluirse de la comunidad internacional , con todas las consecuencias .
<P>
En Kosovo hacen falta no slo observadores internacionales , sino tambin una fuerza internacional de paz que supervise el restablecimiento de la autonoma , a fin de que los albaneses de Kosovo puedan decidir , mediante la libre autodeterminacin , una solucin negociada entre ellos y Belgrado .
De hecho , yo creo que los crmenes actuales no cesarn mientras no nos decidamos a tener una presencia en Kosovo , mediante observadores , mediante la Delegacin de la UE prevista desde hace ya largo tiempo y , si es posible , mediante una fuerza de paz .
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No deberamos temer adoptar sanciones independientes desde la Unin Europea .
Evidentemente , es necesario el Grupo de contacto , pero tampoco debemos convertirnos en sus rehenes .
Quien haya seguido la reunin de los Ministros de Asuntos Exteriores y de Finanzas del G-8 del pasado fin de semana en Londres habr podido observar que se produjo una divisin en relacin con este tema , porque Rusia se mostr absolutamente reacia a participar en las medidas , lo cual significa que Mosc da cobertura a este genocidio .
Tenemos que tener claro que esto obstaculiza tambin la labor del Grupo de contacto .
Por esto , adems del Grupo de contacto , es preciso que la Unin Europea se manifieste claramente con una sola voz .
<SPEAKER ID=260 LANGUAGE="SV" NAME="Cars">
Seora Presidenta , segn noticias que tengo de Belgrado , ayer por la noche se alcanz un acuerdo , con mediacin americana , entre los presidentes Milosevic y Rugova para encontrarse en Belgrado y all , solos y sin una agenda predeterminada , discutir el marco para continuar las intensas negociaciones a ms bajo nivel .
Estoy sorprendido de que Henderson no lo dijese , ni siquiera pareca estar informado de esto ; en cualquier caso , no lo coment .
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Creo que se ha dado un paso muy grande .
Milosevic ha aceptado as que el problema de Kosovo es un asunto federal y no solamente de la Repblica Serbia .
Por su parte , Rugova , en todo caso , en lo que atae a la reunin en Belgrado , ha abandonado su demanda de participacin internacional en las negociaciones .
Estimo que hay que dar la enhorabuena a Holbrooke por sus xitos .
Las cosas que l se ha visto precisado a aceptar para lograr el acuerdo , por ejemplo una disminucin de las sanciones , las irn sabiendo poco a poco el Consejo de Ministros de la UE y Henderson .
<P>
Como dijo Henderson , el conflicto armado en Kosovo se ha ido agravando .
Por ejemplo , dos patrullas de la polica han sido atacadas recientemente , una de ellas incluso en Pristina .
El camino entre Pristina y Pec ha sido cerrado , hay noticias de ataques de artillera a aldeas en Kosovo y cada da muere gente en combates .
Esto hace que lo que ocurre all tenga que ser calificado como una guerra de baja intensidad , que constituye un peligro para la paz y la seguridad en toda la regin .
<P>
Evidentemente , esperamos que las negociaciones entre Milosevic y Rugova sobre libertad y autonoma para los albaneses de Kosovo signifiquen un apaciguamiento de los combates , ojal su cese definitivo .
Sin embargo , no podemos estar seguros de ello .
Existe el riesgo de que una , la otra o ambas partes del conflicto , utilicen la situacin de negociacin para manifestar su desacuerdo mediante un aumento de la violencia .
<P>
S que desde el Parlamento puedo contar con apoyo para exhortar a las partes a dejar de lado la violencia y demostrar con hechos que queremos dar una oportunidad a las negociaciones y a la paz .
<SPEAKER ID=261 LANGUAGE="EL" NAME="Theonas">
Seora Presidenta , ciertamente la situacin en Kosovo aumenta la preocupacin por el agravamiento de la crisis en toda la Pennsula Balcnica .
Pero hay que sealar que la presin unilateral en Belgrado no conduce a solucin alguna .
Refuerza la intransigencia de las organizaciones extremistas de los albanohablantes que ambicionan slo la independencia y obstaculiza la aproximacin realista al problema por parte de las fuerzas moderadas de los albaneses de Kosovo que constituyen la gran mayora .
<P>
El Parlamento Europeo tiene que llamar las cosas por su nombre .
Debe proclamar a los cuatro vientos que las fronteras existentes son respetables e inviolables . La utilizacin de la violencia o la amenaza de la utilizacin de la violencia no conducen hacia soluciones , y en las relaciones internacionales son inadmisibles las sanciones y los embargos a los pueblos y , en conciencia , no se pueden admitir .
Slo un dialogo sincero entre las autoridades de Serbia y los dirigentes de la minora albanesa en Kosovo puede conducir hacia una solucin que garantice la inviolabilidad de las fronteras , el respeto a los derechos humanos y a los derechos de las minoras .
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Al terminar , tengo dos observaciones que hacer al Sr . Presidente .
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Primero , ya se ha anunciado la aceptacin por parte del Sr .
Rugova de la invitacin del Sr .
Milosevic a visitar Belgrado el 15 de mayo con vistas a encontrar una solucin dialogada .
 No lo considera el Sr .
Presidente un progreso digno de mencin ? -Segundo , el Primer Ministro de Albania ha propuesto que Kosovo constituya un tercer estado miembro de la Federacin Democrtica de Yugoslavia .
 Considera el Sr .
Presidente que esta postura de Albania es constructiva ?  La creacin de un nuevo estado en los Balcanes ?
<SPEAKER ID=262 LANGUAGE="NL" NAME="Aelvoet">
Seora Presidenta , pienso que los habitantes de Kosovo tienen la misma dignidad que los montenegrinos y que , por tanto , ellos tambin deben obtener un estatuto que sea equivalente , pero , desde luego , dentro de las fronteras existentes de la nueva federacin de Yugoslavia .
Sin una frmula as temo que no ser posible ninguna solucin pacfica definitiva , pero el problema inmediato es , en efecto , llevar a la mesa de negociacin a las personas y hacer que acepten la designacin de una mediacin internacional .
Ambas partes han dejado pasar oportunidades en este sentido .
Apoyo completamente la sentencia que plantea que los derechos humanos y los derechos de las minoras nunca pueden ser reducidos a un asunto interno ; por lo dems , toda la situacin all demuestra que tiene consecuencias inmediatas para los pases vecinos , pensemos en Macedonia , pensemos en Albania y cmo responden a esto .
<P>
En segundo lugar creo que si hablamos tanto de estmulos como de sanciones , debemos tener cuidado con el nivel de las sanciones , que afecten a Serbia y no a Montenegro , porque unas cuantas sanciones econmicas difcilmente se pueden llevar a cabo con respecto a una federacin sin que todas sus partes soporten las consecuencias .
Eso mientras que Montenegro adopte una actitud bastante ms abierta , y yo justamente opino que la oferta de Montenegro debera aceptarse , de tal forma que dentro de la federacin se busque una solucin y no todo dependa de Serbia como tal .
<P>
Hay un nico punto concreto sobre el que quisiera fijar la atencin por un momento y es el problema de la presencia de emigrantes albaneses y de refugiados albaneses en los Estados miembros .
Todos sabemos que muchos de ellos estn relacionados con la compra y suministro de armas que van a parar a Kosovo .
En ese campo , los Estados miembros no aprovechan muchas ocasiones de entrar en contacto con estos albaneses , de organizar reuniones con ellos , de hacer visibles y posibles otras perspectivas .
sa no es una imagen ideal , en Alemania ha tenido lugar una reunin as con mucho xito .
Por tanto , creo que es muy til que debamos intentar orientar en buena medida este punto -el difcil pero real potencial de los albaneses de Kosovo que estn con nosotros- como parte de una poltica conjunta .
<SPEAKER ID=263 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis">
Seora Presidenta , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario , deseo formular algunas preguntas .
Muchos elementos extraos hacen pensar que los atentados del UCK podran ser una gigantesca manipulacin organizada y orquestada por los servicios de Belgrado .
 Disponen el Consejo y la Comisin de informacin sobre este particular ?
 Piensan realizar una investigacin sobre esta cuestin ?
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Seor Presidente del Consejo , usted afirma que el Gobierno de Belgrado ha dejado de tener credibilidad .
 Pero ha podido tenerla alguna vez , siendo uno de sus miembros el Sr . Seselj ?
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Una tercera pregunta : como ha dicho el Sr .
Posselt , el liderazgo kosovar demuestra a veces una serie de debilidades .
No obstante , cuenta , en prisin , con una serie de personajes muy importantes e inteligentes , que hemos tenido ocasin de conocer y con los que hemos podido conversar .
Han sido condenados a raz de procesos , y podemos imaginarnos las condiciones en las que stos se han desarrollado .
En particular , el Sr . Hoti ha demostrado tener las ideas bastante claras sobre el futuro de Kosovo y el futuro de las relaciones entre Kosovo y Serbia .
 Han previsto la Comisin y el Consejo la adopcin de medidas encaminadas a la puesta en libertad del Sr . Hoti y de otros prisioneros polticos en Kosovo ?
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Cuarta pregunta : La Unin Europea acostumbra a intervenir cuando ya se ha declarado la crisis .
 No va siendo hora de prever medidas antes de que estalle la crisis , y de trabajar por el establecimiento de bases logsticas para una fuerza de peace keeping y de peace making , de enviar directamente a observadores a la frontera entre Albania y Kosovo y entre Macedonia y Kosovo para , en caso necesario , impedir que se lleven a cabo operaciones de manipulacin del Gobierno de Belgrado ?
<SPEAKER ID=264 LANGUAGE="IT" NAME="Tatarella">
Seora Presidenta , Seoras , el conflicto en Kosovo , consecuencia de la fibrilacin que sigue afectando al universo de la antigua Yugoslavia , corre el riesgo , como en el caso de Bosnia , de convertirse en tragedia , con sus corolarios de limpiezas y contralimpiezas tnicas .
<P>
La delegacin de Alianza Nacional considera que las revueltas populares que se han producido en dicha regin , dependen ms del rgimen iliberal y desptico que detenta el poder en Serbia que del anhelo de la poblacin de Kosovo , de origen y cultura albaneses , de formar parte de Albania .
Sin embargo , cualquier europesta que se precie de serlo , se ve embargado por una sensacin de impotencia al comprobar que , una vez ms -ante la perspectiva de una guerra tnica y no slo tnica que podra desencadenarse en una regin que est muy cerca de nuestras fronteras- Europa duda si erigirse en interlocutor autorizado entre las partes .
En realidad , para ser creble , un interlocutor debe poner sobre la mesa de negociacin tambin su peso poltico y las posibles consecuencias de la falta de acuerdo entre las partes .
<P>
Y he aqu , que llegamos al punto crucial del problema en lo que respecta a la Unin Europea que , mientras no se dote de una poltica exterior comn , tendr poco o ningn peso especfico en la solucin de los conflictos , incluso los ms cercanos a sus fronteras .
Y as , nos enteramos de los intentos del mediador americano , Sr . Holbrooke , que se rene con el Presidente serbio Milosevic y con el Presidente albans , mientras que Europa contina reflexionando todava sobre si el conflicto de Kosovo es un conflicto interno de la Federacin Serbia o puede asumir las caractersticas de una confrontacin entre Estados .
<P>
Seor Presidente del Consejo , la delegacin de Alianza Nacional considera improrrogable la reforma institucional del sistema de votacin en el Consejo y , por ende , la supresin de la unanimidad en cuanto a las decisiones de poltica exterior .
<SPEAKER ID=265 NAME="El Presidente">
El debate se interrumpe en este punto .
<P>
El debate interrumpido se reanudar despus de las 21.00 horas .
<CHAPTER ID=9>
Turno de preguntas ( Consejo )
<SPEAKER ID=266 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al turno de preguntas ( B4-0464 / 98 ) . Examinaremos las preguntas dirigidas al Consejo .
<P>
Seoras , empezamos este turno de preguntas 30 minutos ms tarde del horario previsto en nuestro orden del da y aprobado por todos ustedes .
Ahora , a la hora de empezar y teniendo en cuenta que no podremos alargar este debate ms all de las 19.10 horas , se me piden dos palabras por cuestiones de orden .
Voy a conceder esas peticiones de palabra porque el Reglamento as lo dice .
Pero les pido a ustedes que tengan en cuenta que el tiempo que van a utilizar ser en detrimento de aquellos que tienen formuladas preguntas .
<P>
Seor Sarlis , tiene usted la palabra para una cuestin de orden durante el tiempo mximo de un minuto .
<SPEAKER ID=267 LANGUAGE="EL" NAME="Sarlis">
Seor Presidente , soy orador inscrito sobre Kosovo y le ruego que me diga cuando va a continuar el debate .
Me doy cuenta y respeto que deben hacerse preguntas ; pero debe decirnos cuando vamos a hablar de Kosovo porque no es posible -llevo en el Parlamento Europeo 9 aos- que se tachen ponentes que han sido anunciados y aprobados por el partido .
Le voy a pedir que nos diga sobre que hora continuar el debate sobre Kosovo y espero que el Sr . Presidente del Consejo organice oportunamente sus viajes y su regreso para estar presente en este debate .
Pero incluso si no lo est , nosotros debemos efectuar este debate .
<SPEAKER ID=268 NAME="El Presidente">
Seor Sarlis , por favor , esccheme .
Usted ha participado en la aprobacin del orden del da .
Esta Presidencia no tiene ninguna responsabilidad en que los trabajos se hayan retrasado .
Los debates continuarn esta noche a las 21.00 horas . Ahora , seor Sarlis , yo no puedo nada ms que ofrecerles a ustedes la oportunidad de que empecemos el turno de preguntas ahora ya con dos minutos ms de retraso .
Por lo tanto , seor Sarlis , sepa usted que el debate continuar a partir de las 9 de la noche .
<P>
El Sr . Dupuis tiene la palabra para una cuestin de orden .
Tiene usted un minuto .
<SPEAKER ID=269 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis">
Muy brevemente , seor Presidente .
Creo que se ha producido un equvoco , porque habamos acordado la celebracin de un minidebate entre los representantes de los Grupos y , por tanto , una introduccin de la Comisin y del Consejo , una exposicin de opiniones de los diferentes Grupos y una respuesta del Consejo y de la Comisin .
De no ser as , este ejercicio carecera de sentido , evidentemente .
<SPEAKER ID=270 NAME="El Presidente">
S , seor Dupuis .
Pero esta cuestin debe usted hablarla con el presidente de su Grupo , porque la organizacin de este debate no la hizo esta Presidencia sino que la realizaron los presidentes de los distintos Grupos .
Esta Presidencia , actualmente , no puede hacer nada ms que administrar el tiempo que le ha sido atribuido .
Y el tiempo que le ha sido atribuido est ya en retraso .
Seora , este presidente ha estado durante 30 minutos esperando poder empezar el turno de preguntas .
Les ruego que aquellas diferencias que ustedes tengan con la organizacin del trabajo las vehiculicen ustedes a travs de los presidentes de sus Grupos , que son los que establecen el orden del da .
Los presidentes de sesin no hacemos nada ms que intentar administrar aquello que nos ha sido atribuido y , en algunos momentos , hacerlo como hoy con el inconveniente de que ustedes estn descontentos porque no han podido intervenir , y esta Presidencia est descontenta porque no ha podido empezar a la hora que corresponda .
<P>
Seoras , aqu doy ya por terminada esta cuestin y empiezo el turno de preguntas al Consejo , como les he dicho , con 33 minutos de retraso , que no podremos recuperar en su totalidad porque el Sr .
Henderson tiene que ausentarse y los diputados de esta Asamblea tenemos otras responsabilidades .
<P>
La pregunta n  1 de la Sra . Ulla Sandbk , que reglamentariamente le haba sido atribuida al Sr .
Bonde que no nos honra con su presencia , decae .
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Pregunta n  2 formulada por Lyndon Harrison ( H-0388 / 98 ) :
<P>
Asunto : Participacin de las PYME en el mercado interior
<P>
 Cree el Consejo que la tan esperada Directiva sobre retrasos en los pagos de deuda comercial y el Programa de capital riesgo para las PYME recientemente publicado impulsarn a estos agentes vitales y creadores de empleo a participar ms decisivamente en el mercado interior ?
<SPEAKER ID=271 NAME="Henderson">
El retraso de los pagos inhibe la competitividad de las pequeas y medianas empresas y acta como una barrera para la participacin plena de las pequeas empresas en el Mercado nico .
La Comisin transmiti una propuesta de directiva del Consejo para luchar contra el retraso de los pagos en las transacciones comerciales y present sus propuestas al Consejo de Industria del 7 de mayo .
El Consejo espera con inters el debate de la directiva en una reunin del grupo de trabajo antes del final de la Presidencia del Reino Unido .
<P>
La cumbre sobre el empleo , celebrada en Luxemburgo los das 20 y 21 de noviembre , acogi con beneplcito la iniciativa del Parlamento Europeo sobre el fortalecimiento de los recursos presupuestarios asignados al empleo y pidi a la Comisin que hiciera propuestas oficiales para su rpida aprobacin por el Consejo .
El 21 de abril , el Consejo dio su respaldo poltico a una propuesta de un mximo de 420 millones de ecus a lo largo de tres aos para tres lneas de medidas , incluido un mecanismo de capital de riesgo gestionado por el FEI y destinado , en una primera fase de puesta en marcha , a PYME con gran potencial de crecimiento .
<P>
La Comisin ha preparado un proyecto de documento sobre el capital de riesgo y la creacin de empleo en la Unin Europea , en el que analiza el mercado del capital de riesgo en toda la Unin Europea , en comparacin con los Estados Unidos , y concluye con un plan de accin en el que se esboza la labor suplementaria necesaria en los niveles europeo y de los Estados miembros .
El Consejo espera que esas medidas estimulen en particular a las empresas pequeas e innovadoras , que tan decisivas son para el crecimiento y el empleo en toda la Unin Europea .
<SPEAKER ID=272 LANGUAGE="EN" NAME="Harrison">
Agradezco profundamente al Presidente en ejercicio esa respuesta tan positiva , porque s que el Gobierno britnico ha concedido prioridad para su semestre a este asunto .
Puede que no se logre ahora , pero espero que se transfiera a la Presidencia austraca y se lleve a buen trmino , porque esta cuestin del retraso de los pagos es , en verdad , el flagelo de las pequeas empresas de toda Europa .
<P>
Recientemente -esta semana , de hecho- , hemos recibido el ltimo informe Grant Thorton , que demuestra los enormes perodos de espera para los pagos que siguen afligiendo a las empresas pequeas de los Estados meridionales de la Unin Europea .
Pero incluso en el Reino Unido se siguen pagando con retraso la mitad de las facturas .
En el 50 % de los casos es intencionado y las PYME tienen que esperar un 50 % ms que las grandes empresas para cobrar .
Si podemos desbloquear este problema para las empresas pequeas de la Unin Europea , los dividendos en empleos y en posibilidades de que nuestros ciudadanos puedan volver al trabajo sern inmensos .
<SPEAKER ID=273 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Quisiera agradecer a mi amigo su pregunta complementaria .
Creo que es una cuestin muy importante .
Creo que hay muchas empresas pequeas en toda la Unin Europea que con frecuencia no se atreven a aceptar ciertos contratos porque piensan que no se les pagar en un plazo razonable ; as , pues , acabaran encontrndose con problemas muy graves de liquidez que en algunos casos extremos podran provocar la ruina de las empresas .
<P>
Si se quiere mejorar la competitividad en general en la Unin Europea , cosa que todos -espero- deseamos , se es un sector importante que debemos abordar .
Espero que el proyecto de directiva sea un avance importante en la mejora de la situacin en la que esas empresas pequeas trabajan y la formulacin de directrices claras para los sectores mayores del mercado , en el sentido de que , cuando subscriban contratos con empresas pequeas , deben hacer los pagos en un plazo razonable .
Si lo hacen , y si esta directiva los ayuda a hacerlo , creo que daremos un gran paso en la mejora de la competitividad potenciando el sector de las empresas pequeas .
<SPEAKER ID=274 LANGUAGE="EN" NAME="Hardstaff">
Quisiera acoger con beneplcito la respuesta del Presidente en ejercicio a la pregunta de mi colega y abundar en la parte relativa al capital de riesgo .
Se trata de un problema muy grave para las empresas pequeas .
La Unin Europea habla mucho de su apoyo a las pequeas y medianas empresas , pero una de esas empresas precisamente de mi circunscripcin ha encontrado grandes dificultades para conseguir fondos del Banco Europeo de Inversiones precisamente para ampliar sus actividades y brindar ms puestos de trabajo en una zona del objetivo 5b .
Quisiera preguntar al Presidente en ejercicio si podra darme garantas de que se facilitar ms el acceso de dichas empresas a esa clase de financiacin .
<SPEAKER ID=275 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Hardstaff .
<P>
Seor Henderson , como puede usted ver , este turno de preguntas est empezando con buen pie porque todo son felicitaciones .
Esperemos que , a lo largo de la hora y 10 minutos que tenemos a nuestra disposicin , siga recibiendo usted tantas felicitaciones .
 Quiere usted responder a la pregunta de la Sra . Hardstaff .
<SPEAKER ID=276 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Agradezco a mi otra amiga su pregunta complementaria , que abarca -me parece- otro aspecto de la cuestin .
Plantea , en efecto , el importante aspecto de que , dadas las dificultades iniciales que tienen las pequeas y medianas empresas y que ha puesto de relieve el Sr . Harrison , deben tener una garanta o el convencimiento de que se les pagar a tiempo .
Si no pueden reunir el capital para financiar un proyecto determinado que podra entraar una inversin suplementaria , aun cuando consideraran viable el contrato y pensasen que cobraran , podran no disponer de la liquidez inicial para poder hacer tal vez una pequea modificacin de su equipo , o cualquier cosa semejante , para poder cumplir con el contrato .
As , pues , cualquier medida que ayude a una empresa pequea a obtener capital de riesgo es una medida muy conveniente y espero que podamos sacarlo lo ms adelante posible , logrando los avances necesarios para poder dar ese apoyo suplementario al sector de las empresas pequeas de toda la Unin .
<SPEAKER ID=277 NAME="El Presidente">
Pregunta n  3 formulada por James Nicholson ( H-0390 / 98 ) :
<P>
Asunto : Disparidad entre la libra esterlina y la libra irlandesa
<P>
 Reconoce el Consejo la situacin comercial desfavorable a la que se enfrentan actualmente los comerciantes de Irlanda del Norte debido a la seria disparidad existente entre la libra esterlina y la libra irlandesa .  Tiene influencia el Consejo de comunicar cundo podr aliviar mejorarse la situacin actual ?
 Puede decir si va a tomar medidas para asegurar un comercio justo e igualitario entre ambas jurisdicciones ?
<SPEAKER ID=278 NAME="Henderson">
El Consejo reconoce la importancia de la estabilidad de los tipos de cambio para el funcionamiento efectivo del Mercado nico .
Como se reconoca en las amplias directrices econmicas de 1997 , una gestin eficaz de la poltica macroeconmica crea las condiciones para que haya tipos de cambio estables en la Comunidad .
<P>
En la reunin del ECOFIN celebrada el 1  de mayo , los Estados miembros reafirmaron su compromiso con la aplicacin de polticas econmicas orientadas hacia la estabilidad .
<SPEAKER ID=279 LANGUAGE="EN" NAME="Nicholson">
Seor Presidente , tambin yo quisiera dar hoy la bienvenida aqu al Presidente en ejercicio y agradecerle su respuesta ... pese a su brevedad .
<P>
Naturalmente , la realidad es que la diferencia entre la libra britnica y la libra irlandesa ha llegado a ser nada menos que del 22 % .
Como Irlanda del Norte es la nica parte del Reino Unido que tiene una frontera terrestre con otro pas de la Unin Europea , esa diferencia es inmensa .
Est afectando a los minoristas y a las gasolineras y est eliminando puestos de trabajo en las zonas fronterizas entre Irlanda del Norte y la Repblica de Irlanda y causando perjuicios muy graves a los comerciantes de esa zona .
<P>
Me gustara saber , en particular , si el Presidente en ejercicio o su Gobierno o , de hecho , el Consejo estaran dispuestos a examinar la posibilidad de encargar un estudio sobre los efectos de esa situacin .
Ya se acerca el momento en que se introducir la moneda nica en los otros Estados miembros .
Teniendo en cuenta que el Reino Unido no va a participar en dicha moneda nica y la Repblica de Irlanda s ,  tendra a bien examinar los efectos perjudiciales que de ello se derivarn para los minoristas y todas las empresas de Irlanda del Norte , aun cuando en esta fase sea como mirar una bola de cristal ?
<SPEAKER ID=280 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Su Seora plantea una cuestin importante y que los ciudadanos de su circunscripcin sienten claramente .
Las diferencias de tipos de cambio entre la libra irlandesa y la libra britnica siempre han tenido efectos en la zona fronteriza entre la Repblica e Irlanda del Norte .
Recuerdo que no hace mucho la relacin era la inversa exactamente .
<P>
Puedo asegurar a Sus Seora que el ECOFIN est comprometido con la supervisin de los movimientos de los tipos de cambio , a medida que avanzamos hacia una zona de moneda nica y su relacin con otras divisas a las que afecta .
<P>
Tambin puedo decir -y esto no es algo que corresponda al Consejo- que el propio Gobierno britnico supervisar los movimientos de la situacin econmica entre los pases de la moneda nica y el Reino Unido , incluidas , evidentemente , la Repblica de Irlanda y esa parte del Reino Unido que es Irlanda del Norte .
Forman parte del proceso de supervisin del grado de convergencia que se produzca .
<P>
Su Seora ha de saber que el objetivo declarado del Gobierno del Reino Unido es el de que debe haber un perodo durante el cual pueda producirse la convergencia entre la economa determinada por la libra y la economa determinada por la moneda nica .
<P>
Conque habr una supervisin por parte del ECOFIN .
Pero , adems , el Gobierno del Reino Unido llevar a cabo su propio anlisis .
En el ECOFIN se plantearn esos anlisis , lo que contribuir a la creacin de un esquema para la supervisin por parte del Consejo .
<SPEAKER ID=281 NAME="El Presidente">
Pregunta n  4 formulada por Felipe Camisn Asensio ( H-0393 / 98 ) :
<P>
Asunto : Creacin de la Agencia Europea para la Seguridad en la Aviacin Civil
<P>
 Puede informar el Consejo sobre la posible creacin de una Agencia Europea responsable de la seguridad en la aviacin civil ?
<SPEAKER ID=282 NAME="Henderson">
En diciembre de 1996 , la Comisin Europea hizo una recomendacin sobre una decisin del Consejo por la que se autorizaba a la Comisin a iniciar negociaciones sobre la creacin de una Agencia Europea para la Seguridad en la Aviacin Civil .
Posteriormente el Consejo ha estado examinando activamente esa cuestin .
<P>
El Consejo reconoce la necesidad de lograr un nivel muy uniforme de seguridad en la aviacin en Europa , por lo que apoya la creacin de esa Agencia .
Los rganos del Consejo estn avanzando en su labor a partir del supuesto de que la Agencia para la Seguridad adopte la forma de una organizacin internacional basada en gran medida en el sistema comn de autoridades de la aviacin .
Se ha consultado a las partes interesadas reconocidas en el nivel europeo y stas apoyan la rpida creacin de esa Agencia para la Seguridad .
Se espera que el Consejo de Transportes examine en su sesin de junio una decisin sobre un mandato negociador .
<SPEAKER ID=283 NAME="Camisn Asensio">
Efectivamente , despus de or al Consejo tengo la impresin de que estamos bastante de acuerdo en que estamos ante un proyecto , el de esta Agencia , de enorme transcendencia , quizs no a corto plazo , pero s desde luego a largo plazo . Y no slo ya por lo que pueda suponer de mejora de las condiciones de a bordo , sino fundamentalmente por los certificados de garanta que pueda suponer para todo el sistema areo .
Las dudas que podamos tener no han sido del todo resueltas en la intervencin del Consejo . Por eso , le preguntamos al Consejo si no cree que , a nivel del Consejo o por lo menos de algn miembro del Consejo , se pudiera presentar alguna dificultad en cuanto a la concepcin global de esta Agencia , si va a ser un organismo exclusivamente comunitario o si realmente va a tener una mayor ampliacin , por ejemplo , a los pases del Este .
 Supone esto una dificultad y cmo la resolvera el Consejo ?
<SPEAKER ID=284 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Agradezco a Su Seora su pregunta complementaria .
Es un aspecto evidente , que debe estar sujeto al examen del Consejo .
Existe la opinin de que debe ser lo ms amplia posible para que se puedan supervisar , examinar a fondo y acordar las normas de seguridad ms estrictas sobre ese amplio sector .
<SPEAKER ID=285 LANGUAGE="EN" NAME="von Habsburg">
Quisiera preguntar al Presidente en ejercicio si la conferencia , en la que , como ha dicho , se va a crear una agencia , se examinar tambin la seguridad dentro de las aeronaves .
Desde hace muchos aos existe la norma de que slo se puede llevar un bulto como equipaje de mano dentro del avin .
Yo viajo mucho en avin y he advertido que la mayora de las compaas areas no respetan dicha norma .
Es uno de los factores principales de inseguridad dentro de una aeronave en caso de accidentes o dificultades .
 Va a adoptar medidas para velar por que se incluya ese problema en las negociaciones y en los preparativos para la agencia ?
<SPEAKER ID=286 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
La verdad es que es algo que corresponde a las compaas areas .
Yo s que en varias ocasiones he pecado en ese sentido . He intentado llevar conmigo demasiadas bolsas y a veces el personal de la compaa area me ha dicho que dejara la bolsa en la escalera para que la metiesen en la bodega .
sa es una de las cuestiones que podra abordar la Agencia para la Seguridad .
Lo que se pretende es que tenga competencias en todos los sectores de la seguridad en la aviacin -en particular , los aerdromos y el control del trfico areo- , pero , desde luego , tambin en el sector a que se ha referido Su Seora .
<SPEAKER ID=287 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Presidente , yo tambin vuelo a menudo como piloto y he observado que , contra lo que se piensa , las zonas de interseccin , sobre todo las de Eurocontrol , a menudo no se ajustan a las normas de seguridad .
Yo creo que se requieren nuevas disposiciones normativas en este mbito , que sienten las bases para un convenio comn europeo basado en el uso de los mismos programas y equipos .
<P>
En segundo lugar , el programa GPS nos ofrecer nuevas posibilidades de navegacin .
Yo estuve hace poco en Mosc , donde podramos contar con el apoyo adicional del sistema GLONASS .
Esto supondra el inicio de una nueva era en el campo de la navegacin area .
 En qu medida figura entre las tareas de la nueva Agencia la definicin de nuevas normas de seguridad para los proyectos futuros ?
<SPEAKER ID=288 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Su Seora ha planteado una cuestin muy pertinente .
Espero , desde luego , que las atribuciones de la Agencia para la Seguridad abarquen las correspondientes al examen de las repercusiones de la nueva tecnologa en muchos sectores de la seguridad de la aviacin y la capacidad para hacer recomendaciones sobre los ensayos de nueva tecnologa y sobre la imposicin de normas de seguridad ms estrictas .
<SPEAKER ID=289 NAME="El Presidente">
Pregunta n  5 formulada por Alan Gillis ( H-0395 / 98 ) :
<P>
Asunto : Blanqueo de dinero
<P>
A la vista de las actividades ilegales llevadas a cabo por empresas no residentes registradas en Irlanda ,  qu medidas piensa tomar el Consejo en el marco de las polticas europeas contra las drogas para convencer al Gobierno irlands de que cierre estas empresas que l mismo ha reconocido que se dedican al blanqueo de dinero ?
<SPEAKER ID=290 NAME="Henderson">
Desde 1991 est en vigor una directiva del Consejo sobre la prevencin de la utilizacin del sistema financiero para fines de blanqueo de dinero .
La Comisin redacta informes peridicos sobre la aplicacin de dicha directiva y los presenta al Parlamento Europeo y al Consejo .
La Comisin no ha presentado hasta ahora propuesta alguna para cambiar la legislacin sobre el blanqueo de dinero .
<P>
Por lo que se refiere a la pregunta concreta formulada por Su Seora , los rganos del Consejo no han examinado el problema a que se refiere .
<SPEAKER ID=291 LANGUAGE="EN" NAME="Gillis">
Quisiera dar las gracias al Presidente en ejercicio .
Me ha defraudado mucho que esta importantsima cuestin no ocupe un puesto superior en el orden del da .
Casi podramos considerarlo un escndalo , de hecho , dado que centenares de miles de ciudadanos de la UE -la mayora de ellos muy jvenes- estn viendo completamente destruidas sus vidas por los magnates de las drogas , que logran fortunas inmensas con la ayuda en muchos casos de una inadecuada legislacin sobre sociedades .
La mayora de esos jvenes acaban muy pronto en la tumba .
<P>
En el Parlamento hemos concedido la mxima prioridad a toda la cuestin de las drogas .
En vista de ello , quisiera preguntar al Presidente en ejercicio si no cree que debera tambin conceder la mxima prioridad al blanqueo de dinero y la lucha contra las drogas y el trfico de drogas , teniendo presente que la Unin Europea apenas tiene fronteras ahora y existe la libre circulacin de dichos traficantes .
<SPEAKER ID=292 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Estoy muy de acuerdo con la observacin formulada por Su Seora .
No cabe duda de que existe una vinculacin entre el suministro de drogas para su uso indebido y el blanqueo de dinero procedente de los beneficios de las drogas y a veces la consecucin de la financiacin para adquirirlas , de hecho .
Quisiera decir a Su Seora que , si cree que no se aplican los reglamentos actuales , debera sealarlo a la atencin de las autoridades .
<P>
La Presidencia ha concedido la mxima prioridad a toda esa cuestin de la lucha contra el comercio de drogas y actividades conexas , como el blanqueo de dinero .
En la Conferencia Europea se cre un grupo de expertos para que examinara la forma de combatir el uso indebido y el trfico de drogas en una zona que no se limita a la Unin Europea , sino que abarca tambin los pases que desean adherirse a la Unin Europea , algunos de los cuales son con frecuencia pases de trnsito desde los puntos de procedencia de las drogas , por lo que estn vinculados con la asignacin de recursos financieros para comprarlas u obtener beneficios con ellas .
<P>
Es una prioridad mxima y estoy seguro de que en la Cumbre de Cardiff habr inters por abordar esa cuestin .
Ha sido una cuestin destacada .
Es una cuestin que afecta mucho a los ciudadanos : los padres , y no slo ellos , en toda la Unin Europea estn aterrados ante la posibilidad de que sus hijos entren en contacto con drogas y acaben siendo consumidores de ellas .
No me cabe duda de que darn pleno apoyo a las medidas que la Unin Europea -o cualquiera de los Estados-nacin de la Unin Europea- puedan adoptar para luchar contra ese comercio perverso .
<SPEAKER ID=293 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Yo fui ponente sobre el tema de la ampliacin al Este y la seguridad interior .
Como resultado del vasto programa de privatizacin , al cual se suma una implantacin vacilante del Estado de derecho , estamos asistiendo a un enorme blanqueo de dinero en los pases candidatos que , adems , tambin incluye el blanqueo de fondos procedentes de la Unin Europea , que luego vuelven a transferirse .
 Se est tomando en consideracin el tema del blanqueo de dinero en el dilogo estructurado con los Estados de Europa Central y Oriental y en la preparacin de la adhesin ?
El colega Schmid del Grupo socialdemcrata incorpor esta cuestin a mi informe .
Es preciso que los pases candidatos tambin adopten medidas enrgicas contra el blanqueo de dinero antes de su adhesin .
<SPEAKER ID=294 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Su Seora tiene toda la razn en cuanto al dilogo que existe y que debe seguir existiendo entre la Unin y los pases que desean adherirse a ella sobre toda la cuestin de la lucha contra ese comercio de drogas y el problema conexo del blanqueo de dinero .
<P>
Espero poder tranquilizar tambin a Su Seora poniendo de relieve que , como parte del proceso de seleccin , es necesario que los pases que desean adherirse a la Unin cumplan el acervo de la Unin .
Dicho acervo abarca el sistema bancario y uno de los elementos del sector bancario que es importante al respecto es el de seguir las reglamentaciones bancarias que , dicho en trminos muy sencillos , obligan a las personas a declarar la procedencia de grandes cantidades de dinero que depositen en el sistema bancario .
No s si ello es aplicable ya a algunos de los pases que desean adherirse a la Unin .
Puede que as sea en algunos sectores y en algunos bancos .
Pero , como unidad bancaria , formar parte de la seleccin en el sector bancario y puede ser una importante proteccin .
<SPEAKER ID=295 LANGUAGE="DE" NAME="Schmid">
Seor Presidente del Consejo , la norma legislativa contra el blanqueo de dinero que usted ha citado no se aplica en Gibraltar , ni tampoco en Jersey , ni en Guernsey , ni en la Isla de Man , a pesar de que todos son territorios de soberana britnica , y no es aplicable en algunos pequeos Estados , como Andorra , Mnaco y el Estado del Vaticano .
 Ha examinado el Consejo cmo podran cerrarse estas brechas , que son importantes en la prctica , ya que all se concentra el blanqueo de dinero en Europa ?
<SPEAKER ID=296 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
No quiero responder sobre los territorios concretos a que se ha referido Su Seora .
Sin aviso previo y sin un anlisis detallado de la situacin en cada zona , no sera correcto que lo hiciera .
Sin embargo , en trminos generales , puedo decir que a los sectores bancarios extraterritoriales les interesa mucho cumplir los reglamentos normales aplicados internacionalmente .
Si se descubre que no cumplen dichas normas , habr una falta de confianza en su capacidad para encajar en el resto del sistema bancario mundial , lo que los privara de muchos depsitos que les resultaran atractivos .
<P>
Por ejemplo , s que en la isla de Man se han hecho toda clase de gestiones para que quede claro que el nivel de reglamentacin requerido en ella es el mismo que en la City de Londres .
Se puede discutir la reglamentacin de la City de Londres , pero las autoridades de la isla de Man , por ejemplo , estn muy interesadas en velar por que as sea .
Tambin el Gobierno de Gibraltar ha adoptado medidas para tranquilizar a cualquier posible inversor en el sentido de que all se aplican las mismas normas internacionales que en otros lugares .
<P>
De modo que esas autoridades son conscientes , por su propio inters comercial , de que deben cumplir las normas internacionales .
Eso debe ser una garanta para los inversores y tambin debe disuadir a cualquier posible blanqueador de dinero que crea que puede resultarle ms fcil hacerlo all que en uno de los sistemas bancarios del resto de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=297 NAME="El Presidente">
Pregunta n  6 formulada por David Bowe ( H-0400 / 98 ) :
<P>
Asunto : Consejo de Ministros de Medio Ambiente del 23 de marzo de 1998
<P>
 Est satisfecho el Consejo con los resultados del Consejo de Medio Ambiente del 23 de marzo de 1998 ?
En caso negativo ,  por qu no ?
<SPEAKER ID=298 NAME="Henderson">
Me complace informar de un resultado muy satisfactorio del Consejo de Medio Ambiente celebrado el 23 de marzo .
El Consejo adopt cuatro posiciones comunes principales , acord cuatro conjuntos de conclusiones e hizo importantes avances en diversos sectores fundamentales , tales como los del cambio climtico y la calidad del aire .
Esa labor ha de ser una contribucin valiosa a la mejora de la calidad de la vida de los ciudadanos de Europa .
Gran parte de ese xito se debi a la disponibilidad a tiempo de los dictmenes del Parlamento , gracias a la labor de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , de la que Su Seora es -lo s- miembro .
<SPEAKER ID=299 LANGUAGE="EN" NAME="Bowe">
Agradezco al Presidente en ejercicio su felicitacin a la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor .
Se la transmitir a mis colegas .
Convengo con el anlisis que ha hecho de la primera reunin del Consejo de Medio Ambiente durante su Presidencia .
Es un excelente paso adelante para desechar los ltimos vestigios de la idea que se tiene del Reino Unido como el  hombre sucio de Europa  .
<P>
Sin embargo , quisiera preguntar qu ms har la Presidencia -pues ste es slo un primer paso- o cree haber hecho ya durante esta Presidencia para lograr ms avances en la esfera del medio ambiente y borrar completamente esa idea de que el Reino Unido sea  el hombre sucio de Europa  .
<SPEAKER ID=300 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Agradezco a Su Seora su pregunta .
En este momento la Presidencia y el Consejo han concedido la mxima prioridad a toda la cuestin del medio ambiente .
Adems de los aspectos a los que ya me he referido en mi respuesta inicial , me complace tambin que se hayan acordado posiciones comunes sobre tres directivas relativas a los vertederos , las emisiones de las camionetas ligeras y las emisiones de componentes orgnicos voltiles de ciertos procesos industriales .
Segn tengo entendido , ya hay un dictamen del Parlamento sobre esas cuestiones .
<P>
El Consejo acord tambin conclusiones sobre el cambio climtico , en las que se evalan los resultados de la Conferencia de Kyoto , celebrada el pasado mes de diciembre , y estableci las prioridades principales para la labor que se ha de hacer en materia de permisos negociables de emisin y otras cuestiones antes de la prxima conferencia de las partes que se celebrar en Buenos Aires en noviembre .
Se trata de elementos importantes de la labor que se ha llevado a cabo para mejorar nuestro medio ambiente en toda Europa y espero que den un poco de impulso a toda esa cuestin a fin de que la comisin de Su Seora y , de hecho , las futuras presidencias del Consejo puedan llevar a cabo su labor .
<SPEAKER ID=301 LANGUAGE="EN" NAME="McIntosh">
Quisiera dar la bienvenida al Presidente en ejercicio en este otro lugar y preguntarle si comparte mi preocupacin por que el Consejo oficioso de Medio Ambiente y Transportes haya indicado su deseo de introducir un impuesto al queroseno que tendra efectos dramticos en el transporte areo .
 No cree el ministro que , en realidad , el transporte areo es probablemente uno de los medios de transportar a personas y mercancas por toda Europa ms inocuos para el medio ambiente y que sera un error poner la mira as en el transporte areo ?
 No cree tambin que la imposicin de un impuesto al queroseno , que , segn tengo entendido , es el deseo , desde luego , del Departamento de Medio Ambiente del Reino Unido y de otros Estados de toda Europa , tendra consecuencias muy perjudiciales en una forma de transporte inocua para el medio ambiente y en las economas locales y las personas que ocupan puestos de trabajo en los aeropuertos y en las compaas areas ?
<SPEAKER ID=302 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Siempre es un gran placer atender a una pregunta de Su Seora , ya sea en esta Asamblea o en otro lugar .
S que est muy interesada en las cuestiones que estamos examinando .
<P>
No hay ni que pensar que la Unin ponga la mira en un sector determinado de la actividad econmica y lo obligue a hacer una contribucin mayor que otros sectores a los asuntos medioambientales .
El principio importante a ese respecto es el de que todos los sectores de la actividad econmica deben supervisar y examinar detenidamente y en todas las ocasiones las repercusiones medioambientales de todo lo que hagan .
De hecho , el Tratado de Amsterdam obliga a la Unin a que lo tenga en cuenta en cualquiera de las medidas que adopte .
<P>
Espero poder tranquilizar a Su Seora dicindole que en este momento el asunto a que se refiere es una propuesta .
Todos los diversos organismos que examinarn dicha propuesta debatirn sus efectos para ver si es probable que se obtenga el resultado deseado .
Cuando hayamos analizado esa cuestin ms a fondo y hayamos celebrado ms consultas al respecto , estar en mejores condiciones para adoptar una postura ms definitiva .
Estoy seguro de que Su Seora volver a formular una pregunta similar , si no en este lugar en otro .
<SPEAKER ID=303 LANGUAGE="EN" NAME="Martin, David">
S que la Sra . McIntosh tiene que dividir su tiempo entre dos parlamentos en estos das , pero me gustara saber si est al corriente de que hoy a la hora del almuerzo el Parlamento ha votado contra la idea de un impuesto al queroseno y los diputados laboristas a este Parlamento han apoyado esa posicin por consejo del Gobierno de Su Majestad .
Me gustara saber si el ministro acogera con beneplcito esa decisin .
<SPEAKER ID=304 NAME="El Presidente">
Seor Henderson , tiene usted la palabra por si desea responder a esta pregunta .
Usted est en su derecho de responder o no , seor Henderson .
Esta Presidencia le invita a tomar la palabra , pero es una cuestin que sale del mbito explcito de la pregunta formulada en primer lugar .
Por lo tanto , es usted quien debe decidir si responde o no a la intervencin-pregunta del Sr . David Martin .
<SPEAKER ID=305 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Seor Presidente , no puedo resistirme a una de sus invitaciones .
He de decir a Su Seora que no conoca esa decisin , pero el Consejo la tendr en cuenta en sus deliberaciones .
<SPEAKER ID=306 NAME="El Presidente">
Por tratarse de asuntos semejantes , las preguntas nms . 7 y 8 se contestarn conjuntamente .
<P>
Pregunta n  7 formulada por Pedro Marset Campos ( H-0405 / 98 ) :
<P>
Asunto : Situacin en Palestina
<P>
Ante el comportamiento inaceptable del Presidente del Gobierno de Israel , Sr .
Netanyahu , en la reciente visita del Ministro en funciones de la Unin Europea , Sr . Cook ,  no estima el Consejo que la Unin Europea debe adoptar una conducta ms firme , con todas sus consecuencias , de apoyo decidido a los Acuerdos de Paz de Oslo y a las Resoluciones de la ONU instando a Israel a que respete todas las resoluciones de la ONU y de su Consejo de Seguridad ?
<P>
 Qu medidas piensa adoptar el Consejo para hacer que se cumplan las resoluciones de la ONU y para garantizar el respeto de las mismas por el Gobierno israel ?
Pregunta n  8 formulada por Sren Wibe ( H-0414 / 98 ) :
<P>
Asunto : Sanciones econmicas contra Israel
<P>
Pienso que el ministro britnico de Asuntos Exteriores , Sr . Cook , ha actuado muy valientemente en su reciente visita a Israel / Palestina .
Por el contrario , el primer ministro israel no mostr ninguna voluntad negociadora sino que actu de una forma muy arrogante .
<P>
 Considera el Consejo que deben adoptarse iniciativas ms concretas respecto a Israel , tal vez en forma de sanciones econmicas , para hacer que respete el acuerdo de paz que ha firmado ?
<SPEAKER ID=307 NAME="Henderson">
La actitud del Consejo para con el proceso de paz del Oriente Medio est basada firmemente en la legalidad internacional , incluidas las resoluciones 242 , 338 y 425 de las Naciones Unidas .
A lo largo de los aos , el Consejo ha instado constantemente a Israel a que cumpla dichas resoluciones .
El Consejo est firmemente convencido de que el proceso de Oslo y el principio de tierra por paz representa la mejor perspectiva para una solucin que ofrezca justicia a los palestinos y seguridad a los israeles .
<SPEAKER ID=308 NAME="Marset Campos">
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , agradezco la respuesta que ha dado pero la considero insuficiente por la siguiente razn : hace 50 aos que se cre el Estado de Israel y tambin hace 50 aos que la ONU se comprometi con la constitucin del Estado de Palestina .
<P>
Israel tiene un gran aliado que es Estados Unidos , con su lobby , mientras que Palestina debera recibir de nosotros una ayuda especial , tanto por la paz en Oriente Prximo como por el futuro del Mediterrneo .
<P>
 No piensa el Consejo que debera incrementarse la intervencin de la Unin Europea para poder tener -como siempre ha sido- una visin de solidaridad y una visin de escrupuloso cumplimiento de la legalidad internacional , frente a la actuacin del presidente Netanyahu que continuamente pone obstculos a este proceso de paz ?
<SPEAKER ID=309 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Estoy muy de acuerdo con la observacin formulada por Su Seora de que es necesario y oportuno que la Unin Europea participe .
De hecho , tiene la obligacin de intentar hacer todo lo que pueda para resolver las diversas diferencias en el Oriente Medio .
No recuerdo haber asistido a reunin alguna del Consejo durante este ltimo ao en que no haya habido un examen de las actividades que se podran emprender en nombre de la Unin para intentar hacer una contribucin al proceso de paz .
<P>
Durante la Presidencia , ha habido dos visitas al Oriente Medio , la segunda por parte del Primer Ministro Sr . Blair , gracias a la cual se celebr una conferencia en Londres en la que hubo un intento de profundizar ms el proceso de paz .
La conferencia de Londres fue importante porque restableci el dilogo .
Ahora existe la oportunidad de que se mantenga un dilogo ms profundo a peticin del Gobierno de los Estados Unidos .
Segn tengo entendido , el mandato hecho pblico por el Gobierno de los Estados Unidos es aceptable en lneas generales para el Presidente Arafat .
En este momento el Gobierno de los Estados Unidos est haciendo gestiones , con el apoyo de la Unin Europea , para intentar convencer al Sr . Netanyahu para que tambin participe en esas conversaciones .
Hemos contado con la ayuda del nuestro representante especial , que en el pasado reciente ha llevado a cabo una extensa labor en nombre de la Unin en el Oriente Medio .
<P>
Dado que somos los mayores donantes a esa zona , reviste importancia decisiva que tambin ejerzamos nuestra obligacin poltica de intentar contribuir al proceso de paz y sigamos presionando al mximo a las partes interesadas para intentar lograr que concierten un acuerdo .
<SPEAKER ID=310 LANGUAGE="SV" NAME="Wibe">
Quiero dar las gracias al Presidente del Consejo tanto por su respuesta como , especialmente , por las gestiones de la Presidencia inglesa en esta materia que yo verdaderamente aprecio .
En todo caso , me pregunto , igual que Marset Campos , si no necesitamos medidas un poco ms concretas , en forma de presiones polticas y econmicas en contra de Israel , para inducir al pas a participar en el proceso de paz .
<P>
Quiero formular una pregunta concreta :  Ha exhortado o exigido el Consejo a Israel , durante su Presidencia , para que permita a los millones de refugiados palestinos , que desde hace generaciones viven en campamentos de refugiados fuera de Israel , volver a su antigua patria ?
 Se ha exigido por ejemplo a Israel que devuelva las propiedades que le fueron robadas al pueblo palestino en la guerra de 1948 ?
<P>
Creo que hay que poner este tipo de exigencias concretas para inducir a Israel a cambiar su peligrosa conducta actual .
<SPEAKER ID=311 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Agradezco a Su Seora su pregunta .
En muchas ocasiones durante esta Presidencia el Consejo ha intentado presionar a las partes en el Oriente Medio , incluido el Primer Ministro Netanyahu , para intentar convencerlas de la necesidad de que adopten medidas respecto de la cuestin a que se ha referido Su Seora y , de hecho , de muchas otras cuestiones .
<P>
Es importante lograr avances poco a poco , si sa es la nica forma de lograrlos .
Muchos de quienes participan o conocen las circunstancias reconocen que debe haber , en realidad , un tipo de dilogo que aborde simultneamente las diversas cuestiones polticas y econmicas para que se den pasos adelante como parte de un proceso con el que todas las partes estn comprometidas .
<P>
El problema de intentar hacer hincapi en una parte es el de que los avances de forma irregular no siempre son permanentes y con frecuencia propician una situacin en el futuro inmediato en la que hay una regresin respecto de los avances que se haban logrado .
Por eso es necesario un dilogo ms amplio que abarque las cuestiones polticas y econmicas .
Hemos instado al Gobierno israel a participar en esa iniciativa americana ms reciente .
Al menos , se ha reanudado el dilogo -en cierta medida- despus de las conversaciones de Londres .
<SPEAKER ID=312 NAME="El Presidente">
Pregunta n  9 formulada por Anna Karamanou ( H-0411 / 98 ) :
<P>
Asunto : Escenarios blicos en juegos electrnicos infantiles
<P>
Segn una reciente investigacin del diario griego Kacimerin , la industria blica ha encontrado en el mercado de los juegos un terreno abonado para extender sus planes empresariales , ayudndose de la tecnologa de las simulaciones .
A travs de escenarios blicos y campos de batalla virtuales , se educa a los nios en las tcnicas de la guerra , el uso de la violencia , la astucia y el engao , para que se conviertan en los modernos superguerreros .
Los desiertos del Iraq y de Kuwait constituyen el decorado de juegos como  Desert Tank  ,  Super Battletank  ,  M1 Abrahams  y  Desert Strike  , en los que se invita a los jugadores a conducir carros de combate y helicpteros de guerra y destruir los refugios de los  terroristas infieles  .
<P>
 Qu medidas piensa adoptar el Consejo para que se proteja la salud psquica de los nios frente a especuladores y belicistas de todo tipo ?  De qu modo piensa intervenir para que se transmitan a las nuevas generaciones los valores europeos de amor a la paz y rechazo de la guerra y la violencia como medios de solucin de las diferencias ?
<SPEAKER ID=313 NAME="Henderson">
El Consejo ha estado examinando dos propuestas sobre temas conexos .
En primer lugar , un proyecto de decisin para un plan de accin multianual de la Comunidad con vistas a fomentar la utilizacin inocua de la red Internet .
El plan de accin promover varias medidas contra la violencia y el material ilegal en la red Internet , incluidos , en primer lugar , sistemas para calificar o clasificar el material segn su nivel de violencia , por ejemplo .
Los padres podrn utilizar los llamados programas de filtrado , que pueden bloquear el acceso al material que se haya calificado de violento .
En segundo lugar , servicios de consulta telefnica directa para los usuarios de la red Internet a fin de que comuniquen el material ilegal , lo que permitir a las autoridades encargadas de imponer el cumplimiento de la ley que lleven ante la justicia a sus autores .
En tercer lugar , otras medidas de sensibilizacin para que los padres tengan conocimiento de los instrumentos de que disponen para la proteccin de sus hijos .
El Consejo est examinando tambin una propuesta de recomendacin sobre la proteccin de los menores y la dignidad humana en los servicios audiovisuales e informativos .
En dicha propuesta se recomienda que los Estados miembros establezcan voluntariamente marcos nacionales para la proteccin de los menores en las esferas de la teledifusin y la radiodifusin y de los servicios en lnea , en particular alentando a las partes interesadas -usuarios , consumidores , empresas y autoridades pblicas- a participar en la formulacin y aplicacin de medidas para ese fin .
Tambin se recomienda la creacin de marcos autorreguladores y cdigos de conducta en el nivel nacional para los servicios en lnea .
Espero que el Consejo y el Parlamento puedan seguir cooperando estrechamente respecto de dichas medidas para velar por que se aprueben lo antes posible .
<SPEAKER ID=314 LANGUAGE="EL" NAME="Karamanou">
Seor Presidente del Consejo , por su respuesta saco la impresin de que no se est confrontando el tema con la atencin que su gravedad exige .
No es posible confrontar , ms bien como insignificante , el hecho de que la educacin de la nueva generacin de los ciudadanos europeos literalmente haya escapado de los rganos Institucionales y se encuentre en las manos de los especuladores y especialmente de aquellos que se benefician de la cultura del comportamiento violento de los jvenes y de aquellos que por medio de los video juegos y de los CD-ROM -y no me refiero slo al Internet en este momento- esencialmente implican a nuestros jvenes en proyectos blicos y literalmente los instruyen en las artes blicas -dira - a la antigua Esparta .
Estamos siendo testigos cada da del aumento del comportamiento infantil violento y de la criminalidad y creo que el Consejo tiene que pensar en medidas ms serias que la simple recomendacin : Creo que el estatuto jurdico a nivel de la Unin Europea no cubre este tema , que considero de importancia capital , como tambin considero que son mnimas las compras tan peligrosas como las de los video juegos .
Seor Presidente del Consejo , hay un artculo en relacin con esto en el Economist de enero de 1998 que le recomendara que lo estudiara .
<SPEAKER ID=315 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Agradezco a Su Seora su pregunta complementaria .
Creo que hace hincapi en la necesidad de adoptar medidas .
La verdad es que no puedo aadir nada ms a lo que ya he dicho sobre las medidas .
Lo considero prctico , pero s que hay muchos millones de personas en toda la Unin Europea que estn muy preocupadas por esta cuestin .
sa es la razn por la que es importante que presentemos propuestas para hacer lo posible en sentido prctico con vistas a intentar crear un ambiente mejor para tecnologas como , por ejemplo , la red Internet .
<SPEAKER ID=316 LANGUAGE="EN" NAME="Elliot">
Permtaseme decir al Presidente en ejercicio que su respuesta me ha parecido muy positiva y de lo ms alentadora .
Me complace mucho , pero quisiera preguntarle si no se pueden adoptar otras medidas . Est bien que los padres tengan una responsabilidad , pero uno de los problemas que plantea la red Internet es el de que en la mayora de las familias son los jvenes y los nios los que saben utilizarla y los padres no tienen ni idea .
Me parece que tenemos que hacer algo ms respecto de las personas que estn ganando mucho dinero con el fomento de la violencia de ese modo . Me pregunto si no podramos examinar la posibilidad de que algunos de esos asuntos , en particular los que entraan casos de animosidad racista o religiosa , infrinjan el nuevo artculo que se acord en la conferencia sobre el Tratado de Amsterdam .
Cuando se ratifique el Tratado , podra ser tal vez un medio para llevar ante la justicia a algunas de esas personas . Al fin y al cabo , la Unin Europea naci en muy gran medida como respuesta al sufrimiento provocado por las dos guerras mundiales , pero hay una nueva generacin de jvenes que no saben lo que son en realidad los horrores de la guerra .
Ese tipo de presentacin asptica de la violencia es extraordinariamente preocupante , la verdad .
<SPEAKER ID=317 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Su Seora plantea dos cuestiones importantes .
Hay un aspecto muy real : el de que los padres puedan adoptar medidas en la red Internet para bloquear el material que no quieran que sus hijos vean .
A m me resulta difcil manejar un vdeo adecuadamente y por lo general tengo que pedir a mi hijo que me ensee a manejarlo , pero sa es una tecnologa muy sencilla comparada con la de la red Internet .
Es una cuestin muy real y tal vez las autoridades pblicas podran ofrecer a los padres asesoramiento sobre cmo podran dominar esa tecnologa .
<P>
Sobre la cuestin de lo que deba suceder a los autores del material que contravenga la ley : si se trata de una contravencin de la legislacin existente , se debe denunciar a las autoridades y a las autoridades judiciales de toda la Unin corresponder determinar si hay o no fundamento para presentarlos ante la justicia .
Sobre si cambiar o no la situacin despus del Tratado de Amsterdam , la Comunidad tiene , adems , la obligacin de velar por que cualquier medida que adopte no sea discriminatoria y eso se tendr presente en cualquier actividad que adoptemos como Unin para intentar contrarrestar los efectos de algunos de esos productos perjudiciales que figuran en la red Internet .
<SPEAKER ID=318 NAME="El Presidente">
Pregunta n  10 formulada por Hans Lindqvist ( H-0416 / 98 ) :
<P>
Asunto : Armonizacin de la marca ecolgica comunitaria
<P>
En Suecia tenemos la suerte de disponer de tres sistemas fiables de marca ecolgica : Bra Miljval , Svanen y KRAV .
La marca ecolgica ha alcanzado en Suecia una dimensin desconocida en otros Estados miembros .
Ello es el resultado de un trabajo consciente del movimiento ecologista para estimular la demanda de productos con marca ecolgica y del gran inters de un nmero creciente de consumidores con conciencia ecolgica .
<P>
La UE se dispone a prohibir las marcas ecolgicas suecas .
Segn una nueva propuesta de directiva , slo se permitir la marca ecolgica de la UE y se prohibirn las marcas ecolgicas independientes como Bra Miljval .
A pesar de los intensos esfuerzos realizados desde 1992 , el sistema de la UE slo ha concedido unas pocas licencias .
El sistema tiene tantas deficiencias que no ha resultado atractivo ni para los poseedores de la licencia ni para los consumidores .
De acuerdo con la informacin de que dispongo , no se prev la participacin de las organizaciones ecologistas en el foro consultivo dependiente de la Comisin .
<P>
En vista de esto ,  qu medidas se propone adoptar el Consejo para poner fin a los empeoramientos causados por la Comisin en el mbito del medio ambiente ?
<SPEAKER ID=319 NAME="Henderson">
Un objetivo de la propuesta de la Comisin para la divisin del Reglamento 880 / 92 , por el que se cre una marca ecolgica comunitaria , es el de garantizar una mayor coherencia y complementaridad entre ese plan y otros que estn en marcha en la Comunidad .
<P>
La propuesta no va encaminada a prohibir otros planes en marcha en los niveles nacional o regional .
Antes bien , el efecto del artculo 11 del nuevo reglamento propuesto sera el de que , al cabo de cinco aos , las marcas nacionales quedaran limitadas a los grupos de productos respecto de los cuales no haya criterios establecidos con arreglo al plan de la Comunidad .
<P>
El grupo de trabajo del Consejo ha celebrado un debate inicial sobre la propuesta , al que asistieron representantes de la Comisin , y sa fue una de las cuestiones sobre las que varios Estados miembros expresaron preocupacin .
En el momento actual no est previsto celebrar ms debates sobre la propuesta .
<SPEAKER ID=320 LANGUAGE="SV" NAME="Lindqvist">
Justamente hoy hemos debatido un informe sobre este asunto en el Parlamento .
El Parlamento aprob la exigencia de que no podrn empeorarse las normas nacionales por el hecho de que se establezcan reglas comunitarias de aplicacin general .
Se dijo muy claramente que despus de un perodo de cinco aos se tiene que poder garantizar que el etiquetado ecolgico comunitario ser al menos tan severo como el que se aplica en los mejores programas nacionales de etiquetado ecolgico .
<P>
Mi pregunta complementaria es :  Apoya el Consejo esta resolucin del Parlamento y qu conclusiones saca el Consejo en general del debate parlamentario , tan provechoso , de hoy ?
<SPEAKER ID=321 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Como sabe Su Seora , y le agradezco su pregunta , no ha habido el apoyo necesario en el Consejo para semejante propuesta .
<P>
En este momento no puedo decir si el Consejo aceptara o no modificaciones propuestas por la comisin de la que forma parte Su Seora : hasta hoy no se ha aprobado .
Pero es algo que el Consejo tiene ante s y al Consejo y a los Estados miembros corresponder hacer una evaluacin de las repercusiones de las propuestas en el plan general y ver si se ha satisfecho o no su reserva original .
<SPEAKER ID=322 NAME="El Presidente">
Pregunta n  11 formulada por Maj Theorin ( H-0417 / 98 ) :
<P>
Asunto : Defensa militar comn
<P>
El Tratado de Amsterdam deja fuera la cuestin de una defensa militar comn y de una integracin inmediata d la UEO en la UE . Por el contrario , las misiones humanitarias , las operaciones de mantenimiento de la paz , la alerta temprana y la solucin de conflictos se consideran cuestiones comunes importantes .
A pesar de ello , en el Parlamento se estn presentando constantemente propuestas relativas a una defensa comn .
 Piensa el Consejo que una defensa militar comn ser una realidad en un futuro prximo ?
<SPEAKER ID=323 NAME="Henderson">
Despus de la ratificacin del Tratado de Amsterdam , el nuevo artculo 17 del TUE establecer que  la poltica exterior y de seguridad comn abarcar todas las cuestiones relativas a la seguridad de la Unin , incluida la formulacin progresiva de una poltica comn de defensa , de conformidad con el segundo inciso , que podra propiciar una poltica de defensa comn , en caso de que el Consejo Europeo as lo decidiera  .
<P>
As , pues , previa aprobacin de esa decisin por los Estados miembros  de conformidad con los requisitos constitucionales respectivos  , el nuevo Tratado se refiere a la poltica comn de defensa como a una posibilidad futura con arreglo a las condiciones establecidas en el artculo .
Al entrar en vigor el Tratado , ese texto determinar los parmetros con los que la Unin abordar la cuestin de la defensa comn .
<SPEAKER ID=324 LANGUAGE="SV" NAME="Theorin">
Gracias por responder a mi pregunta .
Es totalmente cierto lo que dice el representante del Consejo , est as en el articulado y est as tambin en if the council so decides .
Que las palabras se escribiesen despus del Tratado de Maastricht tambin se debe , evidentemente , a que una serie de pases comunitarios hoy no dan su apoyo a una defensa comn .
Hay muchos que han dejado en claro que el Tratado de Amsterdam implica que el asunto de la defensa comn , con la redaccin actual , se pospondr por mucho tiempo .
Se trata de Inglaterra , Dinamarca , Suecia , Irlanda , Austria y Finlandia , pases que dicen no estar dispuestos a participar en una defensa comn en su forma actual .
<P>
Segn mi interpretacin , la respuesta del Consejo es que la defensa comn no se llevar a efecto en un futuro cercano .
<SPEAKER ID=325 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Quisiera agradecer a Su Seora su pregunta .
Espero poder tranquilizarla en el sentido de que el Consejo tiene actualmente la capacidad para debatir la poltica exterior y de defensa y , de hecho , as lo hace en muchas ocasiones .
Pero los artculos a que se refera la pregunta original versaban sobre la defensa comn .
<P>
La posicin que se aprob en Amsterdam es aceptable para todos los pases de la Unin .
Permite un debate , permite todas las acciones comunes viables con arreglo a las misiones Petersberg , en los casos en que sea necesario actuar para mitigar una crisis o para cualquier otro fin .
<P>
La de la defensa militar es una cuestin que se debe determinar en otro foro .
Existen opiniones diferentes al respecto .
En la Unin Europea existen asociaciones diferentes sobre asuntos de defensa y no preveo cambio alguna a ese respecto en el futuro inmediato .
<SPEAKER ID=326 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Henderson .
Nos quedan exactamente 5 minutos del tiempo lmite que habamos acordado .
Le propongo que demos respuesta conjunta a las preguntas nms . 12 y 13 .
Estoy seguro de que la brevedad a la que usted nos tiene acostumbrados y tambin la disciplina de los Sres . Newens y Gahrton nos van a permitir que terminemos a las 19.10 horas , como habamos acordado .
<P>
Por tratarse de asuntos semejantes , las preguntas nms . 12 y 13 se contestarn conjuntamente .
<P>
Pregunta n  12 formulada por Arthur Newens ( H-0419 / 98 ) :
<P>
Asunto : Acuerdo entre Iraq y las Naciones Unidas
<P>
 Tiene la Presidencia en ejercicio la intencin de formular una declaracin sobre la forma en que se est llevando a la prctica el reciente acuerdo entre las Naciones Unidas e Iraq respecto a las inspecciones sobre el terreno de las armas de destruccin masiva y al aumento de los suministros de ayuda alimentaria , mdica y humanitaria ?
Pregunta n  13 formulada por Per Gahrton ( H-0455 / 98 ) :
<P>
Asunto : Embargo a Irak
<P>
En una Conferencia de la UE sobre ayuda humanitaria que se celebr a principios de abril , la comisaria Bonino expres fuertes crticas al embargo a Irak por sus negativas consecuencias humanitarias .
<P>
 Comparte el Consejo la opinin de la Sra . Bonino de que el embargo a Irak afecta a personas inocentes en mayor medida que al rgimen de Saddan ?
 Se propone el Consejo tomar la iniciativa para que se adopten medidas para mitigar o levantar el embargo a Irak ?
<SPEAKER ID=327 NAME="Henderson">
Las inspecciones por parte de la UNSCOM de los lugares problemticos se reanudaron el 6 de marzo .
Avanzaron con la plena cooperacin iraqu , si bien con algunos retrasos burocrticos .
Poco despus siguieron las inspecciones de los lugares presidenciales el 26 de marzo y el 4 de abril , para las que no se encontraron dificultades importantes .
El programa de ayuda humanitaria de las Naciones Unidas con arreglo a la resolucin 1153 del Consejo de Seguridad no entrar en vigor hasta que el Gobierno del Irak haya presentado a las Naciones Unidas un plan de distribucin y ambas partes hayan dado su conformidad a dicho plan .
<P>
Los alimentos y las medicinas nunca han estado sujetos a las sanciones .
De conformidad con el programa de alimentos por petrleo de las Naciones Unidas , el Gobierno iraqu puede exportar grandes cantidades de petrleo para financiar la adquisicin de artculos para fines humanitarios .
Tras la publicacin de las recientes recomendaciones del Secretario General de las Naciones Unidas para mejorar el plan de alimentos por petrleo , el Irak podr , con arreglo a la siguiente fase del programa , ms que duplicar el volumen de sus exportaciones de petrleo hasta 5.300 millones de dlares de los Estados Unidos a lo largo de un perodo de seis meses .
<P>
La reciente reunin de la Unin Europea , en la que se examin la situacin humanitaria en el Irak , demostr el continuo compromiso de la Unin Europea y de la comunidad internacional de hacer todo lo posible para ayudar al pueblo iraqu .
Lamentablemente , dicho compromiso no es compartido por el rgimen iraqu .
El rgimen dispone de amplios recursos , con arreglo al programa humanitario de las Naciones Unidas , pero prefiere no utilizarlos para ayudar a los iraques de a pie .
La UE seguir apoyando las gestiones de las Naciones Unidas a fin de convencer al Gobierno del Irak para que despliegue los recursos de que dispone con vistas a atender del mejor modo posible las necesidades del pueblo iraqu .
Las condiciones para el levantamiento de las sanciones impuestas por las Naciones Unidas al rgimen iraqu son claras : cuando el Irak cumpla con todas las resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas , se podran levantar las sanciones .
<SPEAKER ID=328 LANGUAGE="EN" NAME="Newens">
 Reconoce , no obstante , el Presidente en ejercicio que el acuerdo concertado con el Irak por el Secretario General de las Naciones Unidas no ha propiciado aumento alguno del nivel de importaciones de alimentos y suministros mdicos , que representan tan slo una tercera parte del volumen importado antes de que se aplicaran las sanciones , lo que ocasiona muchas privaciones y numerosas muertes , de las que , naturalmente , el dictador iraqu tiene en parte la culpa ?
<P>
 Tendr a bien transmitir por los conductos apropiados los graves retrasos burocrticos ocasionados por el Comit de Sanciones de las Naciones Unidas y tambin la exclusin de gran cantidad de artculos , incluidas cosas tales como microscopios , gafas , esptulas , termmetros y vaselina , que no se pueden considerar suministros militares y estn afectando a las secciones ms vulnerables de la poblacin , no a Sadam Husein y su clientela particular ?
<SPEAKER ID=329 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Agradezco a Su Seora su pregunta , pero he decirle que es Sadam quien est utilizando a los nios para hacer poltica .
El Gobierno iraqu siempre ha tenido capacidad para disponer de alimentos y suministros a cambio de petrleo , que se reforz con el acuerdo logrado gracias a la mediacin del Secretario General de las Naciones Unidas .
Si el Irak cumple las muy razonables condiciones que se han fijado , seguir disponiendo de dicha capacidad .
<SPEAKER ID=330 LANGUAGE="SV" NAME="Gahrton">
El representante del Consejo dice que es Sadam quien usa a los nios para " jugar a la poltica  .
Todos aqu seguramente estamos convencidos de que el rgimen de Saddan es un repugnante rgimen dictatorial , pero , an as , es demasiado simple culparlo por todo lo que ocurre .
Hay informes de muchas organizaciones humanitarias , que de ningn modo apoyan al rgimen de Sadam , sobre las horrorosas consecuencias del boicot .
<P>
Mi pregunta se produjo porque tambin la Comisaria Bonino se ha dado cuenta de que las consecuencias son espantosas .
 No es as que el Consejo tiene que tomar en consideracin los efectos reales del boicot y no solamente echarle la culpa a Saddan ?
Por eso quiero preguntar lo siguiente :  Cules son exactamente las condiciones que deben ser cumplidas ?
 Cmo se sabe si Iraq ha cumplido con las condiciones de Naciones Unidas ?
 Cmo ser posible probar que no hay ni una sola arma ilegal en Iraq ?
<SPEAKER ID=331 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Si bien agradezco a Su Seora su pregunta , permtame decirle que la razn por la que el mecanismo del intercambio de alimentos y suministros mdicos por petrleo est disponible es la de que el Consejo y nuestros aliados internacionales en las Naciones Unidas son conscientes de las posibles repercusiones para una sociedad de no tener acceso a esas importantes mercancas .
Por eso se han hecho toda clase de gestiones para permitir al Irak adquirir el equipo y los suministros necesarios .
El Irak es el que ha optado por no cumplir las muy razonables condiciones que el Secretario General de las Naciones Unidas ha fijado y reiterado en su reciente propuesta al Gobierno iraqu .
Ese mecanismo siempre ha estado disponible .
Sigue disponible y corresponde al Irak responder a una posicin muy razonable en nombre de su pueblo , que necesita desesperadamente dichos suministros .
<SPEAKER ID=332 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Henderson .
<P>
Seoras , al haberse agotado el tiempo asignado al turno de preguntas al Consejo , las preguntas nms . 14 a 38 se contestarn por escrito .
<P>
El turno de preguntas al Consejo queda cerrado .
<P>
Expreso mi agradecimiento al Sr . Henderson .
<P>
Tiene la palabra el Sr . Papakyriazis para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=333 LANGUAGE="EL" NAME="Papakyriazis">
Seor Presidente , la cuestin de procedimiento que quiero plantear es obvia .
Quiero expresar mi disgusto y protestar , porque no hemos tenido tiempo de analizar ms preguntas .
Por supuesto me hago cargo de su situacin , la respeto enormemente , pero sta es la realidad .
Tambin tomo en cuenta que un debate como el de Kosovo es una razn muy importante para este retraso ; pero hay un problema , seor Presidente , espero que se haga cargo y planteo una pregunta que no es slo retrica , es sustancial : si yo considero que mi pregunta es de actualidad y es seria y dado que su debate se ha aplazado por esta razn concreta ,  puedo volver a formularla en la prxima sesin ?
<SPEAKER ID=334 NAME="El Presidente">
Seor Papakyriazis , dos cuestiones .
La primera : el orden del da se establece en la reunin de los presidentes de Grupo .
Por lo tanto , aquellas reclamaciones que usted tenga sobre el orden del da , le agradecera que usted la transmitiera a su representante en las reuniones de los presidentes de Grupo .
Esta Presidencia ha estado hoy durante media hora esperando poder empezar el turno de preguntas .
Por lo tanto , yo le agradecer extraordinariamente que cualquier observacin que quiera usted hacer sobre esta cuestin , de la cual slo soy administrador , la traslade a la presidenta de su Grupo .
<P>
La segunda cuestin es que si usted retira su pregunta puede formularla de nuevo .
Pero si usted no la retira , su pregunta le ser respondida por escrito , como he dicho antes , dentro de las prximas 48 horas .
Por lo tanto , seor Papakyriazis , tiene usted la posibilidad de tener una respuesta por escrito dentro de las prximas 48 horas , o bien retirar su pregunta y , en este caso , entrar de nuevo en el turno de preguntas , pero yo no le puedo dar ninguna seguridad de que esta pregunta sea vista en el Plenario .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 19.15 h . , se reanuda a las 21.00 h .
) <CHAPTER ID=10>
Cooperacin euromediterrnea ( continuacin )
<SPEAKER ID=335 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a la continuacin del debate conjunto de las preguntas orales al Consejo y a la Comisin sobre los acuerdos de asociacin euromediterrneos .
<SPEAKER ID=336 LANGUAGE="DE" NAME="Sakellariou">
Seor Presidente , seor Vicepresidente de la Comisin , los titulares de las noticias de esta maana son del siguiente tenor : " Extremistas judos apualan a palestinos en Jerusaln y la aviacin israel bombardea el Sur del Lbano con el resultado de cuatro muertos entre la poblacin civil  .
<P>
 Estos son los elementos del proceso de paz que aplica el Sr .
Netanjahu ! No nos engaemos : el proceso de paz entre Israel y Palestina se encuentra en un punto muerto absoluto , por no decir que ya no existe .
El Acuerdo de Oslo , la base de este proceso de paz , ya no es respetado por el Gobierno israel .
Debemos tomar nota de este hecho pues afecta de modo muy sensible a la totalidad de la cooperacin euromediterrnea .
Al principio de la cooperacin , hemos intentado separar la cooperacin euromediterrnea del proceso de paz .
Espero que hoy todo el mundo tenga claro que esto no es posible .
Si queremos avanzar en la cooperacin euromediterrnea , entonces tenemos que inmiscuirnos tambin en el llamado proceso de paz .
Tenemos que decir algunas palabras cuando se negocia entre Israel y Palestina .
<P>
Seor Vicepresidente , quiero mencionar un segundo punto que nos ha turbado mucho en los ltimos tiempos y que est asimismo estrechamente relacionado con el proceso de Barcelona .
Me refiero a Argelia . Creo que la delegacin del Parlamento Europeo ha abierto una puerta de dilogo con Argelia .
En este Parlamento , muchas cosas se ven hoy con otros ojos . Sobre todo , los colegas que estuvieron all y que nos han presentado un extenso informe , pudieron corregir toda una serie de informaciones errneas .
Debemos proseguir consecuentemente por esta va .
Tenemos que buscar la cooperacin con nuestros colegas en la Asamblea Nacional argelina y apoyar el proceso de democratizacin iniciado con xito en Argelia con las elecciones .
No podemos hacer mucho pero debemos estar dispuestos a hacer lo que realmente podemos , es decir , ayudar a Argelia escuchando sus preocupaciones e indicando que estamos dispuestos a cooperar con ellos , por ejemplo , en la lucha contra el terrorismo , no en Argelia sino en nuestros pases , en Europa .
Pues hasta hoy hemos mantenido una actitud muy despreocupada en esta cuestin y hemos dejado que el terrorismo prosperase .
<SPEAKER ID=337 LANGUAGE="EL" NAME="Dimitrakopoulos">
Seor Presidente , seor Vicepresidente de la Comisin , es realmente una sesin importante para el Parlamento Europeo , ya que se refiere al futuro y a la importancia del programa MEDA y de sus aspectos complementarios .
No hay ninguna duda de que tanto este programa en su conjunto como los programas MED complementarios son un instrumento importante -quizs el ms importante- para el xito de la poltica mediterrnea , de una poltica que -adems lo ha dicho usted muchas veces hoy por la maana y estoy de acuerdo con usted , seor Vicepresidente de la Comisin- se enfrenta a algunos problemas , principalmente porque en el importante lugar del Mediterrneo hay focos de crisis .
No hay objecin ; por el contrario creo que en esta Asamblea estamos de acuerdo en que el programa MEDA no slo debe avanzar sino tambin cubrir el mayor espectro posible en lo que concierne al Mediterrneo .
Y no cabe duda que la contribucin del programa MEDA con lo que puede lograrse por medio del programa MEDA en encontrar soluciones polticas puede ser grande .
<P>
Sin embargo , los focos de crisis que en este momento caracterizan el Mediterrneo , en Turqua , en Chipre , en Oriente Medio , en Argelia , no pueden combatirse slo con medidas econmicas ; hacen falta tambin soluciones polticas , hacen falta propuestas polticas .
Esto lo digo dirigiendome al Consejo .
No basta con quejarnos de la existencia de problemas .
No basta con constatar que muchas veces no estamos presentes .
Debemos dar un paso ms .
Debemos formular propuestas , y estas propuestas pueden formularse .
Muchas veces hablamos y hablaremos aun ms sobre la cuestin de Oriente Medio , es una cuestin importante .
Pero no es suficiente constatarlo , debemos presentar propuestas concretas , que cubran no slo las relaciones bilaterales entre Israel y la Autoridad Palestina , sino tambin al resto de los pases de la zona , como Siria , Lbano , incluso Jordania , pases que son factores importantes para la paz y la estabilidad en Oriente Medio .
Hablamos y hablaremos aun ms de Argelia y , estoy de acuerdo con mi colega el Sr .
Sakellariou en que el Parlamento Europeo ha abierto una gran puerta ; ahora est en manos del Consejo y de la Comisin -y , seor Comisario , me alegro de que haya enviado un grupo a Argelia- para aprovechar en la prctica esta apertura .
No basta con decir que el islamismo es un anatema .
Debemos encontrar la forma , la manera correcta de enfrentarnos a l .
<SPEAKER ID=338 LANGUAGE="EL" NAME="Papayannakis">
Seor Presidente , seor Comisario , igual que en 1992 , tambin hoy proponemos en general colaboracin y ayuda en el Mediterrneo a nivel econmico ; esta vez , por supuesto , a niveles algo mejores .
<P>
Pero como entonces , tambin ahora emergen y surgen cuestiones polticas y reivindicaciones frente a las cuales la Unin Europea contina estando aturdida o siendo contradictoria , cobarde o ausente , aunque ahora , claro , propone un dilogo incierto .
Sin embargo en Argelia la estn buscando , del Sahara occidental est ausente , en Oriente Medio es , esencialmente , espectadora , en Chipre degrada polticamente su positiva intervencin originaria , frente a Turqua unas veces mantiene su " posicin firme  sin una efectividad visible y otras tolera una implicacin inadmisible de este pas en las cuestiones internas de la Unin , como recientemente hizo con el singular veto que ejerci Turqua sobre programas comunitarios en islas griegas habitadas .
<P>
Seor Presidente , no hace falta continuar .
Creo que mientras no exista realmente una poltica exterior comn que garantice seguridad , integridad , paz , libertad y codesarrollo , este intento de hoy correr el peligro de fracasar como aquel intento de 1972 que habamos llamado " Poltica Mediterrnea Colectiva  , quizs de una manera algo pacifista .
<SPEAKER ID=339 NAME="El Presidente">
He recibido siete propuestas de resolucin presentadas de conformidad con el apartado 5 del artculo 40 del Reglamento .
<SPEAKER ID=340 NAME="Marn">
Seor Presidente , quiero simplemente responder brevemente al argumento de esta maana .
No pierdan de vista que , al fin y al cabo , el programa euromediterrneo de la Conferencia de Barcelona apenas tiene dos aos de vida , que un programa tan a largo plazo como es la creacin de una zona de libre cambio es algo que va a exigir mucho ms tiempo y que estos dos aos han sido dos aos de rodaje , y de rodaje muy difcil .
<P>
No pierdan de vista , como les deca antes , de dnde venimos y dnde estamos .
<P>
El primer ao de ejecucin del programa MEDA , el Parlamento Europeo tom la decisin de establecer una reserva negativa del 20 % .
El ao pasado fue del 10 % .
Este ao no hay reserva negativa .
<P>
Adems , los programas mediterrneos de cooperacin descentralizada , que haban creado problemas , han sido relanzados .
Es decir , por primera vez tenemos el programa MEDA completamente operacional .
Hay muchas cosas que todava no funcionan bien , por supuesto , pero lo importante es saber que el programa est en este momento en velocidad de crucero .
<P>
Por otra parte , no podemos olvidar algo que es evidente y a lo que han hecho alusin el Sr . Sakellariou y el resto de los oradores .
Mientras la ausencia de paz en Oriente Medio contine contaminando el proceso de Barcelona , podremos trabajar bien en el segundo pilar , es decir , los acuerdos de asociacin .
Pero no podremos trabajar normalmente en el primer pilar - seguridad , paz y estabilidad , medidas de confianza y Carta del Mediterrneo- por razones obvias .
En cuanto al tercer pilar -conferencias sectoriales y sociedad civil- , nuestro trabajo es muy difcil porque ustedes saben que el ao pasado tuvimos que cancelar al menos tres conferencias sectoriales porque venan unos , no venan otros y , si venan unos , no venan otros .
<P>
Por consiguiente , se trata de un tema muy serio .
Yo espero que el da 6 en Palermo seamos capaces entre todos de resolver esta situacin .
El ejercicio que pretende la Comisin Europea es precisamente desvincular la Conferencia de Barcelona de los altibajos del proceso de paz , porque mientras sigan intercambindose reproches unos a otros , es muy difcil trabajar en el da a da .
<SPEAKER ID=341 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Marn .
<P>
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=11>
Kosovo ( continuacin )
<SPEAKER ID=342 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a la continuacin del debate de las declaraciones del Consejo y de la Comisin sobre Kosovo .
<SPEAKER ID=343 LANGUAGE="EN" NAME="Titley">
Seor Presidente , no he pedido la palabra para intervenir en el debate , como se suele hacer en general , sino porque esta tarde abreviamos el debate sobre Kosovo en un momento en que reinaba cierta confusin porque estbamos procurando obtener declaraciones del Presidente en ejercicio del Consejo y de la Comisin , as como la intervencin de diputados de los grupos polticos .
<P>
En plena confusin el Sr .
Cars hizo una pregunta al Sr . Henderson , el Presidente en ejercicio , acerca de una reunin que haba odo que se iba a celebrar entre el Sr .
Milosovic y el Sr . Rugova para procurar resolver algunos de los problemas de Kosovo .
El Sr .
Henderson no pudo responder entonces a la pregunta del Sr .
Cars . Ahora me ha pedido que confirme que esa reunin va a tener lugar y que la presidencia , a ltima hora de esta tarde , ha formulado la siguiente declaracin :
<P>
" Es una buena noticia que Milosovic y Rugova se renan personalmente el viernes .
Esa reunin ha sido posible gracias a la intensa presin ejercida por la Unin Europea , el grupo de contacto y otros miembros de la comunidad internacional de una y otra parte , que desde hace dos meses estn insistiendo en que se entable un dilogo positivo .
Todos hemos instado al Presidente Milosovic a que intervenga sin ambages en el proceso poltico necesario .
Esperamos ahora que ambas partes aprovechen plenamente esta oportunidad de entablar un dilogo poltico constructivo , en particular las autoridades de Belgrado , que en su calidad de gobierno tienen la responsabilidad primordial de buscar una solucin negociada  .
<P>
Estoy seguro de que este Parlamento reaccionar con entusiasmo a la noticia que acabo de dar , pues es exactamente lo que queramos obtener . El Sr .
Henderson me ha pedido que indique que lamenta no haber podido contestar directamente al Sr . Cars , debido a las circunstancias que han concurrido en este caso .
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Tengo entendido que esta reunin nica de Belgrado ser el preludio de negociaciones que comenzarn en Pristina dentro de una semana y que seguir habiendo reuniones semanales a continuacin .
Estamos , por lo tanto , ante un acontecimiento muy importante en el historial de esta controversia .
Es exactamente lo que los diputados del Parlamento Europeo queran conseguir .
<SPEAKER ID=344 LANGUAGE="EL" NAME="Sarlis">
Seor Presidente , debo expresar mi protesta por segunda vez por la forma en que se ha desarrollado el debate sobre Kosovo .
Por razones que desconozco , se ha interrumpido el debate sobre Kosovo porque deba seguir el turno de preguntas .
No quiero atribuir responsabilidades a su seor colega , que ejerca la Presidencia del Parlamento , pero en cualquier caso , alguien tiene la culpa o alguien no hace bien los clculos en cuanto al tiempo .
No puede ser que haya temas que se extiendan , en el caso concreto los problemas de la India , y que acabemos nosotros , que hemos sido inscritos por nuestros partidos , sin poder hablar .
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Para empezar quisiera decir que la intervencin del Presidente del Consejo no nos ha informado sobre el encuentro que se ha fijado para su celebracin el 15 de mayo entre el Sr . Rugova y el Sr .
Milosevic y debo decir que por lo menos nuestro colega nos transfiere lo que ya algunos de nosotros sabamos en la Asamblea , es decir , que este encuentro ya estaba decidido . Me alegro de que tambin ayudase la Unin Europea al logro de este encuentro ; pero me sorprende que el Sr .
Hamilton no haya hecho ninguna alusin a los esfuerzos para que se lleve a cabo este encuentro . Se ha olvidado tambin de recordar que el que ha creado y ha desempeado el primer papel para este encuentro no ha sido el representante de la Unin Europea , el Sr .
Gonzlez , sino que ha sido el Sr.Holbrooke , enviado especial americano , quien ha organizado el encuentro RugovaMilosevic . Creo que deberamos- y me dirijo al Consejo que no escucha , claro - , proteger por lo menos al Sr .
Gonzlez , un Primer Ministro muy prspero , de que le nombremos representante e intermediario , y que las dos partes no se ocupen y no tengan sus contactos por medio del Sr . Gonzlez , sino que funcionen por medio del intermediario americano .
Claro que el encuentro es un nuevo progreso , una evolucin en la direccin correcta ; pero , seor Presidente , tengo que decirle que en este pas sigue habiendo episodios sangrientos . Igualmente , otro desarrollo positivo es la decisin de la Unin Europea Occidental en Rodas , en donde unnimemente los Ministros de Exteriores y de Defensa de la Unin Europea Occidental dijeron que , por un lado , debe mantenerse la integridad territorial de Yugoslavia , por otro lado , paralelamente debe terminar el terrorismo y los yugoslavos deben hacer algo para que haya un dialogo esencial .
Por tanto las propuestas que ha formulado la Unin Europea Occidental deben recibir apoyo .
No hacen falta palabras y no es necesario el engao que hay por parte del Consejo hacia el Parlamento Europeo .
Y cierro , para que no toquen el silbato , diciendo que el Sr . Van den Broek ha sido muy positivo y muy modesto en su intervencin .
<SPEAKER ID=345 NAME="El Presidente">
He recibido siete propuestas de resolucin presentadas de conformidad con el apartado 2 del artculo 37 del Reglamento .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=12>
Competitividad de la industria europea
<SPEAKER ID=346 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre el informe ( A4-0138 / 98 ) del Sr . Caudron , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial , sobre la competitividad de la industria europea ( SEC ( 96 ) 2121 - C4-0025 / 97 ) .
<SPEAKER ID=347 NAME="Caudron">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , con frecuencia es de buen tono lamentarse de los pobres resultados supuestos de la industria europea .
Llegado al trmino de mi informe , iniciado hace algunos meses , deseo decir , y puedo decir , que no es justo e incluso en muchos sentidos es injusto .
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Por supuesto , para m no se trata esta tarde , al trmino de todo este trabajo , de ignorar o no citar nuestras debilidades .
Citar cinco de ellas , entre otras .
Primera debilidad , la insuficiencia , desde hace varios aos , de nuestras inversiones pblicas y privadas que sin ninguna duda ha frenado la innovacin y los beneficios de productividad de nuestra industria .
Segunda debilidad , unas carencias serias en el mbito de las tecnologas de la informacin y de la produccin de bienes informticos as como en el mbito de las biotecnologas .
Tercera debilidad , una fiscalidad gravosa , con frecuencia injusta y que a menudo supone un freno a la competitividad de nuestra industria .
Cuarta debilidad , una mala visibilidad de la industria europea con relacin a sus competidores , ya sean americanos o japoneses .
Quinta debilidad , entre otras , una gran dificultad de adaptacin de la totalidad de nuestras sociedades al conjunto de mutaciones tecnolgicas , y esto abarca a todos los sectores y a todas las personas .
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Estos problemas son importantes y necesitan , tanto por parte de la Unin Europea como por parte de los Estados , la adopcin de medidas claras , comprensibles , sencillas y bien delimitadas en el tiempo .
En mi informe , propongo algunas que he articulado en torno a dos ejes .
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Primer eje , las mutaciones necesarias del entorno de la industria europea . Hago aqu siete propuestas .
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Primera propuesta , la aplicacin de una poltica econmica global de la Unin Europea , con coordinacin de las polticas econmicas de los Estados .
Esto ya est en curso , sin duda , pero se pueden hacer las cosas mucho mejor en este mbito .
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Segunda propuesta , la coordinacin de las polticas fiscales , en particular para luchar contra todas las formas de dumping fiscal y todas las dems desregulaciones .
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Tercera propuesta , la modernizacin de nuestras administraciones pblicas en nuestros Estados , en busca de una eficacia administrativa , que es sin ninguna duda una de las claves de la mejora del entorno de las empresas con la vuelta a la verdadera nocin de servicio pblico .
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Cuarta propuesta , el fortalecimiento y la mejora del mercado interior con el euro que , como todo el mundo sabe , va a desempear una funcin muy importante al mismo tiempo que ser un fantstico estmulo de ciudadana europea .
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Quinta propuesta , el estatuto de la sociedad europea , que es preciso sacar finalmente de los circuitos de decisin con el fin de favorecer la constitucin de grandes grupos europeos y de grandes grupos industriales .
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Sexta propuesta , una poltica comercial de la Unin que ya no sea embrionaria y que permita en especial hacer que nuestros competidores del resto del mundo respeten las reglas de la competencia internacional .
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Sptima propuesta , finalmente , y ello sin poner en tela de juicio nuestra movilizacin a favor de las pequeas y medianas empresas , no hay que olvidar que , al lado de las pequeas y medianas empresas , las grandes empresas tienen un importante papel que jugar en el desarrollo de la economa mundial y que la investigacin y el desarrollo tecnolgicos dependen en gran medida de las grandes empresas que , solas , tienen el medio para situarse suficientemente arriba en el proceso de investigacin / desarrollo .
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Vamos ahora al segundo eje , el de las propuestas que afectan a la adaptabilidad interior de la empresa .
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En primer lugar , la introduccin masiva de las tecnologas de la informacin .
El ordenador ha de convertirse en un instrumento universal para las relaciones en la empresa , entre las empresas y entre las empresas y los ciudadanos .
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En segundo lugar , la formacin , que ha de ser mejor considerada , en especial por los empresarios , y digo adems que podra considerarse que esta formacin se integrase tambin en las modalidades en discusin sobre la reduccin del tiempo de trabajo .
Por lo dems , en lo que hace referencia a las modalidades de reduccin del tiempo de trabajo , es conocido el debate que nos divide en cierta medida , y debo decir que , a ttulo personal , si , como ponente , no puedo apoyar la enmienda del GUE sobre este punto , doy mi apoyo como socialista francs a la enmienda 4 de la Izquierda Unitaria Europea .
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En tercer lugar , las empresas han de estar en condiciones de adaptarse a las variaciones de los mercados a las que estn sometidas .
En resumen , la solucin que consiste con frecuencia en eliminar pura y simplemente las reglamentaciones para hacer adaptable el mercado de trabajo , se dice , esta solucin , estas propuestas , digo yo , no son ni realistas ni aceptables socialmente y digo que slo podrn darse a la empresa las posibilidades para adaptarse en el momento en que los asalariados vean garantizada una base intangible de derechos sociales as como una serie de certezas en cuanto al reparto de los frutos del crecimiento y del progreso .
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Finalmente , cuarto y ltimo punto , al ser cada vez ms corto el ciclo de vida de los productos , la proteccin por patente en Europa ha de integrar estos nuevos datos .
Aqu , es necesaria una reforma rpida .
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stos son , Seoras , los frutos de mi reflexin y de nuestro trabajo colectivo , tanto en la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y Poltica Industrial , como va Internet , que me ha servido mucho en la redaccin de este informe .
No tengo la pretensin de haber realizado un trabajo de revolucionario , pero espero simplemente haber contribuido a que avance el debate y a que ste sea ms amplio , para salir del tradicional confinamiento entre dos o tres puntos , ideolgicamente demasiado puros , o duros .
<SPEAKER ID=348 LANGUAGE="FI" NAME="Paasilinna">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , deseo expresar mi agradecimiento al Sr . Caudron por las buenas propuestas que ha presentado .
La industria europea contina destacando por sus procesos de produccin de elevado nivel , su capacidad profesional y su experiencia .
Aunque sus conocimientos cientficos y tcnicos se sitan a la cabeza mundial , registramos un retraso en el sector de la tecnologa de la informacin , especialmente por lo que respecta a sus aplicaciones y a su contenido .
De este modo , la formacin y el desarrollo verstil e intelectual representan tambin los puntos de partida de la competitividad econmica .
Por esta razn , debemos prestar especialmente atencin al desarrollo de los sistemas educativos , al apoyo al profesorado y a la creacin de un entorno innovador .
Es preciso potenciar tambin la investigacin europea de alto nivel , para evitar que nuestros investigadores se marchen , por ejemplo , a centros de investigacin y universidades estadounidenses en busca de un buen sueldo .
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El refuerzo de la competitividad industrial y la mejora de su productividad no pueden tener lugar de ninguna manera a costa de una flexibilizacin o de recortes del mercado .
Europa no ser competitiva mientras se vea obligada a luchar contra el problema del desempleo , que no es ms que un derroche de recursos .
El poder de Europa reside en su variedad de pueblos y culturas .
Tenemos un mejor nivel de formacin , de igualdad entre los sexos y de seguridad social .
stos son los fundamentos de una sociedad de la informacin sostenible .
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En la sociedad de las redes informticas , la produccin de contenidos constituye la actividad comercial que registra un mayor desarrollo .
As pues , Europa debera crear nudos de redes verstiles y flexibles , en cuyo marco se podra desarrollar la industria de los contenidos a travs de invenciones , innovaciones e investigaciones , al mismo tiempo de carcter local y mundial .
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La productividad de la economa europea parece estar estrechamente relacionada con los niveles de inversin .
Las inversiones del sector pblico se han movido especialmente en unos niveles sorprendentemente bajos .
As pues , la Comisin debera presentar una propuesta para crear el marco de una nueva poltica industrial europea .
Espero que se ofrezcan directrices basadas en medidas para promover tanto la inversin pblica como la privada .
Debemos poder proporcionar tambin mecanismos de actuacin y financiacin de capital riesgo a los sectores industriales innovadores que creen nuevos puestos de trabajo .
De hecho , es necesario librar de la presin fiscal a las actividades basadas en la mano de obra , desplazando la imposicin hacia otros sectores , como el comercio especulativo de divisas .
<SPEAKER ID=349 LANGUAGE="SV" NAME="Carlsson">
Seor Presidente , quiero felicitar a Caudron por haber recibido generosamente e incorporado en el informe los puntos de vista que desde hace mucho tiempo , y con gran dedicacin , hemos estudiado en la Comisin de Asuntos Econmicos .
Tambin quiero elogiarlo por la eficiente manera de recabar puntos de vista en la industria y tambin por tomarlos en cuenta , lo cual considero inteligente .
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Tambin quiero dar la enhorabuena a la Comisin , porque hoy existe un informe bueno y sincero sobre la situacin en que nos encontramos .
La competitividad debe ser analizada en un contexto global , tal como lo ha hecho la Comisin .
Tambin es importante discutir la competitividad de la industria europea , puesto que una buena parte de nuestro bienestar descansa en ella .
La mayor parte de las exportaciones de la UE est constituida por productos industriales .
La industria tiene un papel decisivo para gran parte del sector de los servicios que requiere altos niveles de capacitacin .
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Estamos satisfechos en el Grupo PPE porque se comparte el anlisis de la importancia que tienen unas buenas condiciones marco y los incentivos .
En estos tiempos en que los cambios son cada vez ms veloces , una normativa sostenible , predecible y de largo plazo es condicin para mejorar el clima empresarial .
Opinamos que las medidas provisionales , reglas especiales para determinados mbitos o para una poltica empresarial selectiva , son ineficaces , caras y , a largo plazo , destructivas del espritu empresarial .
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La conformacin del sistema fiscal , las normas del mercado laboral y las infraestructuras son , en un sentido muy amplio , decisivas para el crecimiento , el empleo y la competitividad .
Esto implica tambin que hay que derribar las barreras actualmente existentes para el crecimiento de las pequeas empresas .
Se necesitan reformas estructurales .
La globalizacin de la economa aumenta la necesidad de reformas .
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Como he dicho , nuestro Grupo obtuvo apoyo para la mayora de sus propuestas de enmiendas , pero nos hubiera gustado que se hiciese ms hincapi en la importancia del buen funcionamiento de los mercados , donde hay que intensificar las medidas contra las subvenciones estatales y los monopolios que desvan la competencia .
Tiene que aumentar la exposicin a la competencia , mejorando el cumplimiento de las contrataciones pblicas y las privatizaciones , junto con la continuacin de la liberalizacin y la desregularizacin de los mercados .
Digo esto puesto que tiene importancia para la industria y el comercio .
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Los problemas estn bien planteados y el documento de la Comisin , al que consecuentemente damos la bienvenida , es una importante tarea para los Estados miembros de la UE .
Pero no podemos perder tiempo , los deberes deben ser hechos ahora , si son serias nuestras intenciones de acabar con el desempleo .
<SPEAKER ID=350 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , el informe del Sr . Caudron se sita en la perspectiva de la competitividad , tal como la Comisin la defiende y procura imponer horizontalmente .
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Una competitividad basada en una adaptabilidad cada vez mayor y aparentemente sin lmites de los salarios , es decir , de los asalariados , en una desreglamentacin an mayor de los mercados , sobre todo de la fuerza de trabajo , en una aceleracin , si fuera posible , del proceso de privatizaciones , en el ejemplo de los Estados Unidos con su dispersin salarial y desproteccin social , en las sospechas sobre las ventajas y los costos de la reduccin de la jornada laboral .
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Es cierto que defiende -y felicito por ello al Sr . Caudron- muchos aspectos positivos , que podramos considerar moderadores : la mejora de la formacin profesional , un mayor apoyo a la investigacin y a la innovacin , las crticas a una estrategia que se asienta exclusivamente en la flexibilidad laboral , la necesidad de la inversin pblica y su importancia y la preservacin de las empresas pblicas y del servicio pblico .
<P>
Nos habra gustado mucho una actitud menos obediente y moderaciones y correcciones estratgicas ms fuertes .
Con esa intencin hemos presentado enmiendas y esperamos que el ponente las acoja con beneplcito , aunque ya hemos tenido aqu algunas respuestas : no todas positivas , pero , en cualquier caso , las que lo han sido podrn -creo yo- mejorar an ms este informe .
Felicito al ponente .
<SPEAKER ID=351 LANGUAGE="DE" NAME="Wolf">
Seor Presidente , creo que no se hara justicia al Sr . Caudron si se le dijese sencillamente que se trata de un informe muy precavido y poco sistemtico .
Sin embargo , se debera recordar que en el informe Delors de 1993 se debati la problemtica en toda su amplitud y contradiccin y deberamos recordar tambin el captulo dcimo , en el que al menos se formul el esbozo de una consecuencia estratgica , la necesidad de un nuevo modelo de desarrollo .
<P>
Creo que el debate adolece -y el Sr . Caudron no ha podido solucionarlo a pesar de las numerosas y razonables consideraciones- de que al menos tenemos que determinar dos cosas de nuevo .
En primer lugar , el concepto de la industria se puede configurar perfectamente al igual que industria y artesanado se pueden delimitar en lo tocante a las reparaciones . Han surgido nuevas ramas de la industria que no se parecen en nada a las antiguas , como por ejemplo , en la produccin de contenidos , en la sociedad de la informacin o en el sector de los transportes y telecomunicaciones , que proporcionan un contenido totalmente nuevo al concepto del entramado industrial que emplea con razn el Sr .
Caudron .
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En segundo lugar , tenemos que recapacitar ms exactamente sobre el rango y contenido del concepto de competitividad .
No se trata solamente de costes sino tambin de calidad y , sobre todo , de utilidad para otros , no tanto de excedentes de exportacin , y an menos en un gran espacio econmico europeo cuya cuota de exportaciones se encuentra por debajo del 10 % .
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El Sr . Caudron se ha referido a problemas reales , la debilidad de las inversiones .
Sin embargo , creo que no deberamos silenciar que en los ltimos 15 aos , tanto en el sector pblico como en el privado los cost cutters , las personas que quieren reducir los costes a cualquier precio , han llevado la voz cantante y han actuado a su antojo , con los desastrosos resultados que se pueden ver .
<P>
Adems , en lo tocante a las tecnologas del futuro hay que indicar que Europa est regalando la ventaja que tena en las tecnologas de medio ambiente y que an tiene en parte .
Por ello , como miembro de un pequeo grupo poltico , quiero exponer aqu los ejes de la gran estrategia analtica que se podra aplicar alternativamente y que coincide en algunos puntos con lo propuesto por el Sr . Caudron , pero que va algo ms lejos .
<P>
En primer lugar , en el mbito europeo necesitamos urgentemente algo as como un gouvernement conomique que controle realmente las diversas dimensiones del dumping -el fiscal , el social y el ecolgico- y que aplique nuevas condiciones de desarrollo para la industria con una nueva poltica de economa de mercado .
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Necesitamos tambin una renovacin del modelo social y de consenso europeo , que es una condicin para las innovaciones as como un factor de productividad .
Si ahora se levantan quejas por la falta de innovacin , no se debera olvidar quin ha provocado esta falta de innovacin .
Creo que ha sido la poltica desreguladora neoliberal que provoca miedo a toda la gente e impide la innovacin .
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En tercer lugar , se encuentra el necesario eje de la transformacin social-ecolgica que emplee sistemticamente las tecnologas , procedimientos y recursos de futuro en direccin a la revolucin de la eficiencia y de la suficiencia y a una reorientacin de la economa a las necesidades locales y regionales .
De este modo , podramos mantener por fin un debate prctico y no el antiguo debate sobre la cuestin de " poltica industrial s o no  o el debate reiniciado por la Sra . Carlsson sobre el sentido y finalidad de la deregulacin , pues estos son falsos debates .
<SPEAKER ID=352 LANGUAGE="FR" NAME="Sainjon">
Seor Presidente , dos minutos es realmente poco tiempo para un tema de tanta importancia , pero debo agradecer al Sr . Caudron su excelente informe que coloca claramente a la poltica industrial comunitaria entre los principales ejes de la construccin europea .
<P>
El informe del Sr . Caudron abre numerosas pistas de reflexin .
Mencionar dos o tres .
En primer lugar , la importancia que ha de concederse a la complementariedad cada vez ms operativa entre PYME y grandes grupos industriales .
Sabemos todos que los cerca de diecisis millones de PYME en Europa son en la actualidad los principales vectores de creacin de empleos y que dependen o cooperan en su mayora con grandes empresas .
Por consiguiente , es preciso a mi juicio , estimular las sinergias y , por qu no , considerar la creacin de un estatuto de sociedad europea con el fin de ser ms eficaz en la competencia internacional .
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Segunda pista de reflexin , creo que esta evolucin ha de acompaarse necesariamente de una obligacin por parte de la Unin de favorecer la investigacin , la innovacin y la formacin , que son condiciones esenciales para luchar contra el desempleo y progresar en el plano social , gracias tambin a los progresos tecnolgicos .
Esto nos lleva a la cuestin de la financiacin necesaria para alcanzar estos objetivos , tanto por medio del capital pblico como privado .
Creo que el capital riesgo ofrece posibilidades concretas para contribuir al desarrollo de empresas innovadoras .
Quiz conviene tambin hacer hoy un planteamiento sereno de la cuestin de los fondos de pensiones y de su cooperacin al desarrollo econmico y del empleo .
Naturalmente , ello exigira una deontologa severa , ya que estos fondos tienen por vocacin participar en el pago de las jubilaciones .
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Me hubiera gustado manifestarme sobre el tiempo de trabajo y su reduccin , pero me faltara tiempo .
Creo sin embargo que se trata en ese caso de un problema muy importante ya que afecta simplemente al empleo .
Digo que es preciso ante todo evitar las rigideces estriles que llevan a un callejn sin salida .
Todo es movimiento en la vida , y la organizacin del trabajo en la actualidad , en especial la duracin del tiempo del trabajo , exige y exigir adaptaciones , flexibilidad , e incluso tomando como base el ao .
<P>
Hubiera deseado hablar de armonizacin de la fiscalidad y de muchas otras cosas que coinciden con el anlisis del Sr . Caudron , que mi grupo apoyar , naturalmente .
<SPEAKER ID=353 LANGUAGE="DE" NAME="Lukas">
Seor Presidente , creo que el hecho de que , con el mismo crecimiento , los Estados Unidos generen ms puestos de trabajo tanto con mayor como con menor creacin de valor , es algo esencial .
Ante un paro de 18 millones de personas , hay que establecer una relacin directa entre la competitividad y la creacin de puestos de trabajo .
La industria competitiva crea ms puestos de trabajo .
El sector en el que Europa tiene una autntica necesidad de recuperar terreno a escala comunitaria y nacional es la investigacin industrial .
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Los esfuerzos deberan dirigirse mucho ms intensamente al aprovechamiento comercial .
Debido a las carencias existentes en la coordinacin de las polticas de investigacin de los Estados miembros , se pierden unos efectos sinergticos valiossimos .
En especial , en las tecnologas de la informacin , una poltica de investigacin y desarrollo muy bien dotada y coordinada , podra contribuir esencialmente a una mejora de la competitividad de la industria europea .
<SPEAKER ID=354 LANGUAGE="SV" NAME="Wibe">
Seor Presidente , Caudron seal siete puntos en su informe .
Yo voy a destacar tres cosas que no estn all , pero que podran haber estado .
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La primera se trata de los motivos por los que EE.UU. ha tenido un crecimiento mayor que Europa en los ltimos cinco aos .
Estoy sorprendido de que nadie haya nombrado el hecho obvio de que EE.UU. no ha tenido un programa de convergencia .
EE.UU. no ha tenido la misma poltica monetaria que Europa .
EE.UU. tampoco ha tenido la misma tenaz orientacin para combatir la inflacin .
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Mi segundo punto se refiere a los impuestos .
En el informe se mencionan los impuestos exclusivamente como algo que frena el crecimiento y la productividad .
La nica teora que apoya esto es la que dice que los impuestos disminuyen el deseo de trabajar de la gente .
Pero esta teora , al fin y al cabo , casi no podra aplicarse a la situacin actual en Europa .
 No se trata de que a los 20 millones de desempleados les falten ganas de trabajar !
Aqu , opino , se debi insertar que los impuestos retornan a los ciudadanos , en forma de subsidios o de apoyos al sector pblico , y que de esta forma ellos contribuyen a aumentar la demanda , que es el motor ms poderoso de las innovaciones .
<P>
Adems , echo en falta un punto sobre el significado de la cada vez ms injusta reparticin de los ingresos .
Un persona rica tiene una propensin marginal al consumo cercana a cero ; la de un pobre es casi uno .
Cuando la distribucin de los ingresos se hace cada vez ms dispareja , lo que desgraciadamente ocurre actualmente en Europa , disminuye automticamente la demanda .
A su vez disminuye la produccin y el crecimiento y , en consecuencia , las innovaciones .
<P>
Echo en falta esos tres puntos , tanto en el informe del ponente como en la comunicacin original de la Comisin .
<SPEAKER ID=355 NAME="Imaz San Miguel">
Seor Presidente , quera en primer lugar felicitar al Sr . Caudron por su informe , un informe interesante y que enriquece la reflexin sobre la competitividad de la industria europea .
Porque la prioridad primera de nuestra sociedad es el empleo , y la industria -no lo olvidemos- es la base en nuestra sociedad para el crecimiento , para el bienestar y para la generacin de empleo en nuestro entorno .
Por tanto , la competitividad de la industria europea es una necesidad bsica para nuestro propio modelo socioeconmico y para el propio bienestar de la sociedad europea .
<P>
La moneda nica va a favorecer esta competitividad , porque , por un lado , crea una situacin de estabilidad para la inversin , consolida el mercado interior y disminuye los costes de cambio para las empresas y , por otro , nos lleva tambin a escenarios de bajos tipos de inters , que sirven tambin para mejorar la financiacin y la competitividad de la empresa europea .
<P>
Todo esto es necesario pero no suficiente , porque tambin estamos en un entorno de globalizacin , que hay que considerar como una oportunidad , pero que exige una competitividad y una adaptacin ms rpida de la industria europea .
Y la verdad es que no podemos competir basndonos en una flexibilidad del mercado de trabajo y una reduccin global de la masa salarial como premisas bsicas de esa competitividad .
Hay que buscar otro tipo de medidas para hacer que la industria europea pueda aprovechar la oportunidad de esta globalizacin , y para ello son necesarias medidas como , por ejemplo , apostar claramente por la innovacin .
En estos momentos , en Europa , a nivel de investigacin bsica estamos muy avanzados , pero cuesta que esto se traduzca en lo que es innovacin en la industria , en lo que es el producto y su proceso de produccin , y hay que dar pasos para crear este puente que permita mejorar la competitividad .
Hay que apostar por una coordinacin de polticas econmicas , incluidas las fiscales , que creen escenarios que favorezcan la inversin y la competitividad de la industria europea ; hay que apostar tambin por un marco de poltica industrial europea que , por ejemplo , conlleve aspectos , como los que comentaba el Sr .
Sainjon , de crear sinergias , incentivos para crear sinergias entre las pequeas y medianas empresas europeas , instrumentos financieros innovadores que fundamentalmente favorezcan el desarrollo del capital-riesgo para que esta innovacin pueda avanzar .
Yo creo que tambin es positiva una poltica de competencia como la que se est llevando a cabo .
<P>
Terminara con estas palabras : fundamentalmente , formacin de nuestros recursos humanos .
En estos momentos , la energa se puede comprar ; la tecnologa se puede comprar y desplazar ; las materias primas se pueden comprar y desplazar , pero nuestra competitividad y nuestro futuro , fundamentalmente , dependen de nuestras personas .
Por tanto , formacin , formacin y formacin como objetivo de competitividad .
<SPEAKER ID=356 LANGUAGE="PT" NAME="Porto">
Seor Presidente , la iniciativa de la Comisin y el informe del Sr .
Caudron , al que felicito por l , sobre la competitividad de la industria europea tienen la mayor actualidad , pues su fomento es la nica va que se debe seguir en un mundo en el que , con ventajas generales , se van abriendo progresivamente las fronteras .
<P>
Lo importante en primer lugar era situar el problema en una perspectiva correcta y el ponente tiene razn al subrayar en la exposicin de motivos que la reciente victoria del mercado no debera propiciar la renuncia a la  accin pblica en el nivel regional , nacional o europeo  .
<P>
Por lo dems , en este decenio precisamente fue en el que se incluy en el Tratado de Maastricht un captulo sobre la industria , no en el sentido de que se defendiera la participacin pblica en las actividades productivas ( salvo rarsimas excepciones ) , sino en el de que fuera indispensable su intervencin para eliminar imperfecciones y crear economas externas , pues slo as se consigue la explotacin plena de las posibilidades que ofrece el mercado .
<P>
No obstante , la referencia a las naciones en el nivel regional y europeo debera haberse reflejado en los considerandos y en los apartados de la resolucin , en la defensa de las polticas estructurales , que , al promover zonas ms desfavorecidas , contribuyen al fomento de factores de competitividad hasta ahora menos explotados ( por lo que no hay slo una justificacin de ndole social y poltica para la poltica regional ) .
<P>
Sin negar en modo alguno la importancia de los grandes grupos y de las grandes coaliciones , mencionada por ejemplo en el apartado 22 , como han dicho el Sr .
Carlsson y el Sr . Sainjon , consideramos que se debera haber subrayado en dicho apartado -o en otro- el papel de las pequeas y medianas empresas ( mencionadas slo en un considerando , el considerando D ) , en muchos casos muy competitivas ( las ms competitivas incluso ) tanto en el mercado europeo como en los dems mercados ms desarrollados , por ejemplo en los Estados Unidos y en el Japn .
Por lo dems , tienen , como se dice atinadamente en los considerandos , una funcin complementaria de las grandes unidades y a ellas se refieren ms las acciones de apoyo mencionadas en el informe y en la resolucin , pues las grandes empresas no precisan tanto dichas medidas .
<P>

Por ltimo , debera haber merecido una mayor profundizacin ( me parece reductora la formulacin del considerando H ) la problemtica de la flexibilizacin del mercado laboral , que no pone en entredicho , evidentemente , la necesidad de apoyos sociales y constituye un factor indispensable de creacin de nuevas oportunidades , por lo que los diputados europeos , como representantes de todos los ciudadanos , deben estar preocupados no slo por quienes tienen empleo , sino tambin por todos cuantos carecen de l , muchos de ellos jvenes en busca de un primer empleo .
A todos stos nada dir un  modelo social  europeo que sea rgido e irrealista , con las mejores formulaciones ( idealistas ) en el Tratado y en otros textos , pero que en la prctica no propicia la dinamizacin empresarial indispensable para la creacin de empleo , lo que provocar , por lo dems , reacciones globales de rechazo de algo que conviene salvaguardar : el modelo social europeo correcto .
<SPEAKER ID=357 NAME="Bangemann">
Seor Presidente , el debate ha mostrado que hemos logrado progresos con las discusiones que mantuvimos en los aos pasados sobre conceptos como competitividad , productividad , deregulacin , flexibilidad , etc . Quiero felicitar al Sr .
Caudron por su informe , pues aunque no refleje en todos los puntos su opinin personal , s muestra muy bien que hemos desarrollado en cierto sentido lneas comunes en el concepto y en la reflexin .
Esto es ya de por s positivo . Por supuesto , siempre habr opiniones divergentes , pero son cada vez ms minoritarias .
El Sr .
Wibe que , lamentablemente , se ha ido , ha realizado aqu una descripcin casi admirable de la clsica teora socialista que creo ni siquiera es compartida por el Sr . Wolf , lo que ya significa algo .
<P>
Siempre hay conceptos procedentes del pasado que son defendidos con gran ardor , pero que no nos sirven para avanzar pues no pueden obtener una mayora y , sobre todo , porque no se pueden aplicar .
La ltima semana , sobre la base de nuestro informe , que es hoy tambin objeto del informe Caudron , mantuvimos un debate sobre la competitividad con el Consejo de Ministros de Industria y en lo esencial estuvimos de acuerdo .
Ya hemos realizado suficientes anlisis y desarrollado conceptos .
Ahora hay que comenzar en un punto determinado a aplicar una poltica europea comn que tendr determinaos efectos , positivos o negativos , eso ya se ver .
Enzarzarse en la teora , por ejemplo , sobre si la deregulacin ha creado o destruido puestos de trabajo , lo considero relativamente intil ante las experiencias que , por ejemplo , hemos tenido en las telecomunicaciones .
Como todo el mundo podr leer en las estadsticas , hay en lo esencial dos sectores en los que surgen nuevos puestos de trabajo en Europa , el sector de la sociedad de la informacin en sentido amplio y el de la biotecnologa , es decir , dos modernos campos tecnolgicos que , gracias a Dios , ocupamos de nuevo despus de haber perdido algo de tiempo .
No voy a echar las culpas a nadie ; un debate de este tipo tiene que mantenerse durante algn tiempo para que las personas se acostumbren , pero ahora hemos recuperado de nuevo terreno .
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Existe otra posibilidad que hemos introducido en el debate y que el Sr . Caudron tambin ha mencionado : el Benchmarking .
Por una consideracin muy simple , hemos escogido dos ejemplos : Nueva Zelanda e Irlanda .
En primer lugar , se trata de pequeos pases que no han comenzado a un elevado nivel industrial sino que ms bien tienen unas estructuras agrcolas y se encuentran en la periferia .
Por as decirlo , Nueva Zelanda se encuentra en la periferia del mundo e Irlanda en la de Europa .
Ambos pases han logrado este cambio con gran xito .
Han creado ms puestos de trabajo , sobre todo mejor pagados , no slo puestos de trabajo que , por as decirlo , combaten las necesidades ms directas sino puestos de trabajo con perspectivas para la vida de las personas .
Estos ejemplos no se pueden transferir al cien por cien a otros pases , pero se ve claramente cules tienen que ser las grandes lneas de una accin de este tipo .
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Respecto a la cuestin de la investigacin y desarrollo , la innovacin y el papel de las pequeas y medianas empresas , estn en marcha entretanto suficientes acciones que debemos proseguir .
An no han finalizado los debates sobre el quinto programa marco de investigacin .
El seor que lo ha dicho se ha ido .
El problema es siempre que las personas que necesitan una aclaracin se van , mientras que las que no la necesitan , se quedan .
Por ejemplo , hemos aplicado nuestra investigacin desde hace mucho tiempo a productos y procedimientos cercanos al mercado , a cosas que tienen repercusiones directas .
Desde hace aos , nos hemos alejado de la consideracin de que la investigacin es algo abstracto que debe tener lugar lo ms lejos posible del mercado .
En las pequeas y medianas empresas , tenemos ahora los primeros enfoques visibles que sigue con gran atencin mi colega Christos Papoutsis .
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La flexibilidad de los mercados de trabajo es , por supuesto , un problema algo crtico , pues todos creen que pueden avanzar con el desmontaje de los derechos sociales , a pesar de que esto reduce a su vez la calidad de vida .
Si se examina esto en detalle -creo que no hay afirmaciones generales que sean correctas- se pueden constatar algunas cosas .
En nuestro Libro Blanco hemos comenzado a examinar ms detalladamente y a preguntar cul es la situacin de los puestos de trabajo que no precisan de una cualificacin especial .
Es decir , puestos de trabajo que -aunque se insista mucho sobre la cualificacin , lo que en nuestra opinin es importante y correcto- tienen que existir pues hay personas que no pueden o quieren superar esa cualificacin , pues puede haber de todo .
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Una sociedad que solamente puede realizar ofertas de puestos de trabajo a un determinado nivel de cualificacin , no es ideal .
Por cierto , hemos perdido estos puestos de trabajo mucho ms intensamente que los EE.UU. Lo interesante es que nuestra productividad laboral es superior que en los EE.UU porque hemos perdido estos puestos de trabajo de baja cualificacin .
Pero si queremos mantenerlos o aumentarlos , entonces tenemos que reducir para ello la carga fiscal .
Esta es una posibilidad muy normal y sencilla .
Lamentablemente , hasta hoy no lo ha hecho ningn pas miembro , es decir , tenemos que recapacitar sobre cmo podemos mover a los pases miembros a que apliquen en la prctica esta parte de la reforma fiscal .
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En la otra consideracin -reduccin salarial , s o no- siempre he defendido la opinin de que una mera prctica de ahorro de costes , reduccin de los salarios o supresin de puestos de trabajo hasta en el sector existencial de una empresa , es muy peligrosa pues de este modo pierde un potencial que necesitar cuando las cosas vayan mejor . Vemos ahora en la industria europea que se crean nuevos puestos de trabajo porque la competitividad ha aumentado y ahora se puede producir mejor .
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As pues , solamente reducir los costes , solamente ahorrar , es sin duda errneo . Pero reducir costes innecesarios , por ejemplo , en el " input  general , en la energa o en las telecomunicaciones , es un concepto correcto .
Debido al mercado energtico monopolstico de la Unin , tenemos unos costes de energa superiores que en los EE.UU. Pero para la industria , que necesita mucha energa , esto significa una desventaja competitiva .
Quiero decir al Sr . Wolf , a pesar de que no quiero hurgar en sus heridas , pues soy demasiado liberal y , en consecuencia , demasiado humano para hacerlo , que elevar el precio de la gasolina en Alemania a 5 marcos significa naturalmente que se pierdan puestos de trabajo .
Esto no tiene nada que ver con tcnica de medio ambiente .
Naturalmente , con la tcnica de medio ambiente podemos hacer algo , pero si disparamos hacia arriba de tal modo los costes de la energa , lo que quizs se podra justificar en el sentido de una poltica de medio ambiente , debemos soportar las consecuencias negativas que esto tendra sobre los puestos de trabajo .
Es decir , como todo en la vida humana , hay que encontrar compromisos y a veces tenemos que marcar prioridades .
Entretanto , he llegado al convencimiento de que si queremos que un debate sobre la competitividad y los puestos de trabajo tenga sentido , debemos tener el valor de marcar prioridades .
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No tiene sentido decir : hagamos ahora poltica medioambiental a gran escala mientras que siempre afirmamos que el paro es nuestro problema nmero 1 y nuestros sistemas sociales ya no estn en situacin de eliminar el paro .
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La observacin del Sr . Caudron de que personalmente defendera gustosamente esta reduccin del horario de trabajo me incita a realizar una observacin .
Se puede reducir la jornada laboral individual si se introduce una mayor flexibilidad en la ley de jornadas mximas y si se est dispuesto a ello .
Entonces , esto incluso puede elevar la productividad .
Pero una reduccin general de la jornada laboral sin flexibilizar las leyes sobre jornadas mximas , conduce inexorablemente -slo hace falta conocer las cuatro reglas aritmticas- a un aumento de los costes laborales y , en consecuencia , a la prdida de puestos de trabajo .
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A veces , uno tiene la sensacin de debatir con sordos pues no se aceptan sencillamente determinados conocimientos bsicos .
Pero , gracias a Dios , hemos avanzado .
Muchas gracias por el eco tan positivo que ha encontrado el informe presentado por la Comisin y que vamos a presentar en el futuro anualmente .
Espero que de este debate y otros posteriores surja lo que hemos constatado conjuntamente en el Consejo de Ministros .
Tenemos que hacer algo ahora .
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Hemos hablado realmente durante suficiente tiempo .
Incluso aunque nos equivoquemos ser mejor que no hacer nada .
Comencemos aunque se oponga a todas las teoras del Sr . Wolf , pues creo que a la postre lo decisivo en la poltica son los resultados y no si alguien tiene o quiere tener razn tericamente .
Esto siempre se puede intentar y hay extraordinarias batallas al respecto . Pero estas batallas no ayudan a un solo parado .
Por ello , creo que deberamos empezar a hacer algunas cosas que han mostrado entretanto tener un gran xito y cuando veamos los resultados , entonces podremos seguir viendo .
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No hay que practicar una poltica que en diez aos repita los mismos errores sino que debemos aprender de las experiencias a hacer algo y al cabo de dos o tres aos ver los resultados .
Entonces veremos que no es tan mala nuestra posicin .
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En lo que se refiere a la competitividad , hemos mejorado considerablemente y superamos en algunos aspectos tanto a los EE.UU como al Japn .
El euro contribuir tambin considerablemente a la competitividad de la industria europea .
No existe , pues , ningn motivo para el pesimismo sino para actuar .
Si es este el resultado del debate , habremos ayudado a muchas personas .
<SPEAKER ID=358 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Bangemann .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=13>
Comercio electrnico
<SPEAKER ID=359 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0173 / 98 ) de la Sra . Mann , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial , sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo , al Parlamento Europeo , al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones ( COM ( 97 ) 0157 - C4-0297 / 97 ) sobre una Iniciativa europea de comercio electrnico .
<SPEAKER ID=360 NAME="Mann, Erika">
Seor Presidente , seor Comisario , estimadas y estimados colegas , en primer lugar quiero expresar mi agradecimiento a mis colegas por su intensa cooperacin y disposicin al compromiso que ha hecho que tengamos ante nosotros un informe que esperemos pueda consolidar algo la poltica de la Unin Europea en el campo del comercio electrnico .
Quiero dirigir tambin mi agradecimiento a las comisiones participantes , a la Comisin , al Consejo , las empresas , los sindicatos y las asociaciones de consumidores , con los que estuve siempre en dilogo .
Acreedora a un agradecimiento especial es la Secretara de la Comisin de Asuntos Econmicos , Monetarios y de Poltica Industrial , que ha trabajado da y noche participando en la elaboracin de este informe .
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El comercio electrnico y el trfico comercial tiene una relevancia creciente para las empresas y ciudadanos de la Unin Europea .
Sin necesidad de realizar grandes inversiones , a las empresas se les abre el mundo como plaza comercial .
En principio , las PYMES son las que ms se pueden beneficiar de ello .
En cualquier caso , existen an muchas inseguridades jurdicas y no existe un entorno ptimo para los compradores ni para los vendedores .
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Objetivo de la comunicacin de la Comisin es iniciar una serie de medidas que permitan desarrollar plenamente el potencial que tiene el comercio electrnico para el mercado interior .
La comunicacin de la Comisin debe entenderse como respuesta a la iniciativa del Gobierno de los EE.UU. , presentada personalmente por Clinton el 1 de julio de 1997 y transmitida en directo en la CNN y en la C-SPAN .
Se ha establecido un ambicioso calendario que prende definir hasta el ao 2000 el campo de actuacin .
La plaza del mercado electrnico es un lugar virtual en el que se intercambian informaciones y se cierran contratos , donde se compra y se paga , donde se demanda y donde deben existir normas vinculantes .
Es casi como en la vida real , pero existen diferencias .
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La plaza del mercado electrnico es una parte de Internet .
Esta " cyber-realidad  es un universo en s con fuertes races en el mundo real , pero tambin con unas caractersticas muy propias que deben ser incluidas en una poltica comercial global de la Unin Europea .
Nos encontramos ante un cambio paradigmtico que va a afectar profundamente a las estructuras existentes .
La Unin Europea debe aprovechar en esta ocasin sus oportunidades .
Su potencial con un mercado interior unitario es gigantesco .
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Mi informe contiene un claro mensaje que mis colegas han apoyado : tanta regulacin como sea necesaria y razonable , pero no regular por el mero afn de regular .
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La seguridad jurdica que actualmente existe en el mundo virtual de Internet es muy frgil .
Va a ser necesario proporcionar ms seguridad jurdica a esta plaza del mercado electrnico .
Hasta ahora , solamente existen inicios de enfoques que estn en las cabezas de unos pocos especialistas , para lograr una coexistencia afortunada entre los sistemas jurdicos nacionales , europeos e internacionales .
Va a ser absolutamente necesaria una armonizacin o un reconocimiento de estndares en este campo a nivel internacional .
En este contexto , he presentado una propuesta que insta a la Comisin a que firme con los estadounidenses un acuerdo en el sentido de un reconocimiento recproco en el campo de la proteccin de los datos .
La directiva sobre la proteccin de los datos tiene que convertirse en derecho nacional hasta el 1 de octubre .
Nos tememos que se produzca de nuevo un valor no coherente .
Quiero instar a la Comisin para que presente lo antes posible una propuesta sobre el modo de evitarlo .
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El marco jurdico debera ser flexible y adaptable .
La autoregulacin puede ser un mtodo elegante para alcanzar y conservar la flexibilizacin en la plaza del mercado electrnico .
No obstante , exige una elevada responsabilidad de los actores afectados que debe ir ms all del carcter de unas normas no vinculantes .
En el derecho privado , en el de responsabilidad civil y en especial en el contractual , se deben reflejar estndares ticos .
La Unin Europea debe desempear un papel activo en los preparativos de esta necesaria regulacin .
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He estado de acuerdo en muchos puntos con mis colegas .
Hemos insistido e intentado tambin formular respuestas al respecto , que esperamos recojan la Comisin y el Consejo .
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Necesitamos una directiva de carcter horizontal .
Esta directiva tiene que presentarse en los prximos dos meses .
Debe abarcar sobre todo los campos del derecho de responsabilidad civil , publicidad , comunicaciones comerciales , profesiones liberales y marcas .
Necesitamos adems una coordinacin internacional en muchos sectores .
Creemos que esta coordinacin internacional debe ir ms all de la propuesta que ha presentado el Sr . Bangemann en el marco de la Carta internacional .
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Apoyamos las propuestas de la Comisin en el marco de la OMC y de los domain names , as como la iniciativa sobre la Carta internacional , si bien con un alcance ms amplio .
Mi propuesta sobre un single point of coordination en la Comisin para el campo del comercio electrnico , podra apoyar este proceso .
Quizs sera adecuado extenderlo a la totalidad del campo de la informacin .
Independientemente de ello , necesitamos una armonizacin fiscal .
Se nos ha presentado una comunicacin que la Comisin dirije al prximo Consejo ECOFIN .
Sospecho que esta iniciativa , tal como ahora est formulada , no va a ser suficiente para llegar a una armonizacin fiscal razonable sino que la primera sensacin tras un anlisis primario es que se trata de un disparo precipitado que no va a dar en el blanco .
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Espero con atencin las respuestas del Comisario Bangemann al respecto .
<SPEAKER ID=361 NAME="Plooij-Van Gorsel">
Presidente , Comisario , Seoras , en primer lugar , y en nombre de la Comisin REX , me gustara felicitar a la Sra . Mann por su excelente informe acerca de este crucial asunto .
El desarrollo del comercio electrnico depende de que haya una legislacin buena y minuciosa , siguiendo las pautas de la sencillez y seguridad , segn principios que se prefieren en todo el mundo , visto que el comercio electrnico ser principalmente un comercio internacional .
El marco legal mundial para el comercio electrnico debe ser claro , transparente , sencillo , debe utilizar una tecnologa neutral , debe estimular la competencia , y adems debe ofrecer suficiente proteccin tanto al consumidor como al productor .
El mercado debe estimular el crecimiento del comercio electrnico , y el exceso de normativas o la utilizacin de normativas equivocadas puede cortar de raz la potencia del comercio electrnico .
Ha de regularse el comercio electrnico .
Si no , esto va a retrasar que se solucionen un cierto nmero de importantes y delicados asuntos internacionales como , en primer lugar , la cuestin de qu hacemos con la recaudacin de impuestos .
La Sra . Mann ya ha hablado sobre esto .
La neutralidad fiscal en el comercio electrnico disfruta de un amplio apoyo en Europa y en los Estados Unidos , y no debe existir discriminacin alguna entre la prestacin de servicios tradicional y la electrnica .
El querer darle un tratamiento distinto conduce a la existencia de irregularidades en el comercio y , por lo tanto , a competencia desleal .
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Mi segundo punto es el de la intimidad .
El consumidor tiene que estar seguro de que el entorno electrnico es fiable .
Debera ser natural la compra electrnica de productos , sin que para ello tuviese que existir un registro completo de datos personales .
Los pagos pequeos se efectan normalmente en metlico sin que se registren los datos personales .
Se produce de forma annima y del mismo modo debera ocurrir on-line .
Esto me conduce a mi ltimo punto .
 Cul es , en realidad , la posicin de la Comisin acerca de la recaudacin del IVA a operaciones realizadas a travs de Internet ?
Le hago esta pregunta , Comisario Bangemann , porque he odo que la Comisin presenta un sistema de control para facturar el IVA electrnicamente .
Me parece muy controvertido si consideramos la proteccin de datos y de la intimidad y el deseo de muchos de que no se imponga el IVA a las operaciones realizadas a travs de Internet .
Espero con inters la respuesta del Comisario a esta cuestin .
<SPEAKER ID=362 NAME="Malerba">
Seor Presidente , seor Comisario , no me parece necesario reiterar la importancia creciente del comercio electrnico y de su prometedor futuro . Lo ha hecho perfectamente la Sra .
Mann , cuyo informe merece todos los elogios . En mi calidad de ponente de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , me corresponde recalcar los puntos ms sobresalientes de las pautas de apoyo a la investigacin y el desarrollo de cara a facilitar el crecimiento del comercio electrnico .
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Considero que , sin duda , fue positivo liberalizar el mercado de las telecomunicaciones para facilitar la bajada de los precios gracias a la competencia .
Esto , sin embargo , no es suficiente , ya que , por un lado , es necesario ampliar el nmero de usuarios , ayudar a quienes invierten en el desarrollo de las aplicaciones y el software , ayudar a las pequeas y medianas empresas que quieren proyectarse a escala internacional a travs de la telemtica , estimular a las administraciones a que se alfabeticen con los ordenadores , al objeto de ofrecer as -a travs de las nuevas tecnologas- tambin mejores servicios a los ciudadanos , desarrollar la cultura de la interaccin con los ordenadores no slo a travs de la escuela y del centro de trabajo , sino tambin a travs de nuevos tipos de formacin y de implicacin dirigidos a todas las edades .
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Adems del estmulo de cara a la ampliacin del mercado , es preciso mantener competitiva e innovadora la industria europea de los equipos de telecomunicacin .
Si bien es cierto que en la industria de los ordenadores perdimos la partida frente a los Estados Unidos , en lo que respecta a la industria de las telecomunicaciones la competencia me parece que sigue abierta todava .
Es la competencia que ms cuenta : el futuro se juega ms en la interconexin de todo con todo que en la computarizacin .
Es por eso que quiero recordar slo algunos aspectos de la investigacin : la tecnologa de la conmutacin , del acceso estadstico , de la compresin de los datos , la transmisin en banda ancha tanto por cable como por satlite , los nuevos terminales multimedia y , por ultimo , el trabajo sobre los estndares para permitir que la industria europea participe en la definicin y el xito de estos nuevos estndares en el mercado .
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Finalmente , deseo recordar un punto , en mi opinin muy importante para la promocin del comercio electrnico a escala mundial -como ya observ la Sra . Mann- que debatimos con carcter previo en la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial , que no es otro que el de la cooperacin internacional por Internet .
Es indispensable fortalecer la confianza del usuario y evitar un crecimiento catico -lleno de controversias y de lecciones aprendidas por error o frustracin- y , evidentemente , garantizar tambin el acceso equitativo a las redes a los europeos , evitar el excesivo control americano , en el fondo perjudicial para todos .
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Ya hemos empezado a listar los temas .
Estoy seguro de que con respecto a dichos temas , que precisan una mayor cooperacin internacional , encontraremos en el Comisario Sr . Bangemann a una persona muy dinmica y deseosa de llegar a soluciones no de carcter burocrtico , sino que permitan el desarrollo equilibrado del mercado .
<SPEAKER ID=363 LANGUAGE="EN" NAME="Read">
Seor Presidente y colegas , antes que nada quisiera sumarme a las felicitaciones de que ha sido objeto la ponente por su informe amplio y minucioso .
Creo que las extensas consultas que ha sostenido con la industria , el sector de los servicios , los consumidores y otros grupos interesados han sido de gran provecho , como se puede ver por su informe .
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Quisiera aadir tambin mis felicitaciones a la Comisin , cuyas propuestas son oportunas , son innovadoras y estn bien sopesadas .
Me referir a una o dos cuestiones del informe de la Sra .
Mann y formular tambin algn otro comentario .
Me agrada sobremanera su insistencia en que se pida a la Comisin que estudie los efectos del comercio electrnico para los puestos de trabajo . S que se trata de una iniciativa de la Comisin , pero hay que prever los cambios que inevitablemente se producirn y hay que prepararse para ellos .
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La Sra .
Mann dice muy acertadamente que es necesario mejorar los conocimientos y la mentalizacin de los consumidores .
sta es una cuestin absolutamente esencial si queremos que prospere el comercio electrnico , pero no es cosa fcil de conseguir , particularmente en el caso de algunos grupos de consumidores .
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El informe pone de relieve lo importante que es fomentar la confianza en el comercio electrnico .
Es evidente que la fe en el comercio electrnico slo se podr promover si se protege lo privado y los datos personales . La importancia que se concede a la codificacin y a las propuestas sobre la codificacin es perfectamente lgica y las propuestas propiamente dichas estn bien formuladas .
sta es una cuestin importante porque el dinero es algo muy delicado , sumamente precioso para nuestros sentimientos , y porque es imposible tener la seguridad absoluta . En el comercio habr siempre riesgos , pero por lo menos la forma de comerciar tiene que ser lo ms infalible posible en el caso de los servicios antiguos y de los nuevos .
<P>
En el caso del comercio electrnico tambin es importante promover la creacin y el desarrollo de nuevas empresas pequeas .
El comercio electrnico puede derribar y ya ha derribado las barreras que se oponen al ingreso de muchas de esas empresas osadas e innovadoras .
Al mismo tiempo , hay que mantener los derechos de los consumidores .
Se puede afirmar con certeza casi absoluta que en el nuevo mundo del comercio electrnico ser preciso adaptar el mtodo seguido para asegurar esos derechos .
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Quisiera plantear tambin la cuestin ntegra de la necesidad de que haya acuerdo acerca de las cuestiones fiscales .
La ponente tiene toda la razn del mundo cuando rechaza la sugerencia acerca de la institucin de un impuesto que es anticuado y retrgrado .
Me agradara saber qu es lo que el Comisario piensa acerca de eso y tambin acerca de la necesidad de aclarar si el impuesto se cargara en el pas de origen o en el pas de destino , cuestin que es preciso resolver pronto .
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Para acabar , dir que los usuarios del comercio electrnico necesitan un acceso rpido , fiable , seguro y barato a las mercancas y a los servicios .
Tiene que ser rpido porque si los trmites tardan mucho los consumidores acabarn por perder su inters . Tiene que ser fiable porque si los consumidores no pueden comprar y comerciar perdern el inters ; el sistema no les proporcionar lo que necesitan .
Tiene que ser seguro , porque de lo contrario todo el desarrollo del comercio electrnico se vendr abajo . Tiene que ser barato , porque se es el factor esencial para el desarrollo de nuevos servicios en la esfera del comercio electrnico y muchas otras nuevas aplicaciones tecnolgicas .
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Este informe y la propuesta de la Comisin ayudarn mucho a conseguir esos objetivos , y les recomiendo uno y otra .
<SPEAKER ID=364 LANGUAGE="NL" NAME="van Velzen, W.G.">
Seor Presidente , empezar en primer lugar felicitando a la Sra . Mann por su excelente informe y , sobre todo , por la estupenda colaboracin .
Gracias a su mtodo de trabajo tenemos entre manos un informe muy bueno con el que nosotros , como Unin Europea , podemos cumplir una parte de nuestro , digamos , papel dirigente en este campo .
Seor Presidente , Internet es el motor de la rpida entrada en escena del comercio electrnico .
Existen grandes oportunidades para Europa en este terreno y , cuando hablamos de trabajos y empleos , siempre es bueno mirar de nuevo a las cifras .
Percibimos , por ejemplo , que el sector de servicios y el de software crece anualmente un 10 % .
Este crecimiento significa la creacin de 50.000 nuevos puestos de trabajo en Europa al ao .
Es decir , con otras palabras , ofrece muchsimas oportunidades , pero naturalmente tenemos que crear condiciones .
Tenemos que ocuparnos de que exista formacin y reciclaje , que haya ms flexibilidad .
Pero tambin tenemos que procurar que disminuyan los obstculos .
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Seor Presidente , pienso que la introduccin del euro se convertir en un fuerte estmulo para el comercio dentro de la Unin Europea .
Los consumidores sern capaces de comparar mejor los precios y , a la inversa , el comercio electrnico adems puede contribuir a la aceptacin del euro , teniendo en cuenta que este comercio disminuye las barreras para comprar en el extranjero .
Las normas europeas deben dar al consumidor la suficiente confianza para utilizar el comercio electrnico , y que l o ella puedan disfrutar ms , de esa manera , de las ventajas del comercio interno .
Un elemento esencial en todo esto es el respeto a la intimidad del consumidor , y los anteriores oradores ya se han referido a esto tambin .
Debe supervisarse cuidadosamente la ejecucin de las directrices de la UE para la proteccin de datos , que se convertir hacia octubre de este ao en un reglamento .
El libre trfico de servicios electrnicos dentro de la Unin Europea es una condicin esencial para un buen funcionamiento del mercado interno .
Hay que evitar que , cuando se discrepa en los reglamentos nacionales , se redunde en un mercado europeo fragmentado , y creo que la comunicacin de la Comisin es un buen primer impulso hacia un enfoque europeo , y que merece una elaboracin ms detallada .
Quisiera instar al Comisario a que presente una propuesta rpidamente para que se siga una directriz acerca de la prestacin de servicios en la sociedad de la informacin .
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Seor Presidente , se necesitan con premura programadores informticos con buena formacin .
La Unin Europea tiene que poner toda la carne en el asador para que desaparezca esta deficiencia , al igual que frente al trasfondo de la cuestin del milenio .
Al mismo tiempo se ofrecen buenas oportunidades para que encuentren empleo muchos jvenes europeos que estn a punto de elegir una formacin .
Me pregunto , por eso , si la Unin Europea y La Comisin Europea no podran desempear un cierto papel de informadores en este terreno .
<P>
Para la pequea y mediana empresa , seor Presidente , el comercio electrnico ofrece grandes oportunidades .
El comercio electrnico ofrece a las PYMES la posibilidad de tener al alcance mercados nuevos y distantes , y de encontrar nuevos segmentos del mercado a costes reducidos .
Las empresas , sin embargo , se tendrn que preparar bien a travs de mtodos de formacin y reciclaje .
Pienso que el quinto programa marco tambin puede jugar un papel importante en este punto .
Pero un asunto importante , Presidente , y esto ya ha sido repetido por los anteriores oradores , es , naturalmente , la cuestin de la fiabilidad .
Es esencial que el consumidor tenga confianza en el comercio electrnico .
Sin esto no funcionar .
Adems se pueden hacer preguntas tales como :  qu sucede con la firma electrnica ?
 Hasta qu punto es correcta ?
 Qu sucede con el dinero electrnico ?
 Qu hay de la responsabilidad ?
Tambin pienso que el derecho a la contratacin y el reconocimiento de contratos tienen una importancia esencial .
Tambin es muy importante , naturalmente , que obtengamos finalmente seguridad en torno a la cuestin de los impuestos .
Ya se ha mencionado esto .
Tenemos que llegar a conclusiones con respecto a este punto .
<P>
En los prximos das tenemos que responsabilizarnos de un programa legislativo y de toda una gestin poltica y eso exige actividades internacionales .
Me gustara saber si el Comisario puede asegurar que los Estados Unidos vayan a aceptar ahora el documento propuesto .
Al grupo EVP este documento le parece una propuesta extremadamente importante , y nos gustara apoyarla de todo corazn .
Pero todo el mundo sabe que nosotros no avanzamos mucho con el documento si los Estados Unidos no lo aceptan .
Quizs pueda decir usted algo al respecto .
A m slo me queda decir , seor Presidente , que el grupo EVP est de acuerdo con la resolucin y el informe de la colega Erika Mann .
<SPEAKER ID=365 LANGUAGE="EN" NAME="Gallagher">
Seor Presidente , para empezar quisiera felicitar a la Sra . Mann por haber preparado y presentado un excelente informe .
Mi Grupo respalda sin reservas la propuesta encaminada a estimular el vigoroso crecimiento del comercio electrnico en la Unin Europea .
Los Estados Unidos y el Japn han empezado ya y , por lo tanto , la Unin Europea no puede quedar rezagada .
Necesitamos trazar nuestro propio camino para el futuro .
El reciente incremento del comercio electrnico se debe fundamentalmente al Internet .
Por lo tanto , est al alcance de cualquiera en cualquier lugar .
Si los Estados Unidos consiguen lo que quieren , estaramos ya a punto de instituir una zona franca comercial en Internet .
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Necesitamos saber con qu peligros nos enfrentamos , identificarlos claramente y dar publicidad a los beneficios .
Hace dos aos las ventas a consumidores por conducto del Internet ascendieron a unos 600 millones de dlares y para el ao 2000 es posible que asciendan a 200 mil millones de ECUS en todo el mundo .
Me parece que el mensaje es claro .
Ese sector ofrece una enorme gama de oportunidades , sin contar el potencial de desarrollo y de puestos de trabajo .
Ahora bien ,  qu seguridades puede darme hoy la Comisin de que todos los beneficios del comercio electrnico favorecern a la parte occidental y noroccidental de mi pas ?
. Insto a que haya una discriminacin positiva en favor de esas zonas ultraperifricas y a favor de las empresas pequeas y medianas que operan en ellas o , lo que es an ms importante , que tienen el potencial necesario para operar en ellas .
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El elevado costo de las telecomunicaciones ha erigido una importante barrera para todo el comercio electrnico en Europa .
Confo en que la institucin de un conjunto de medidas de liberalizacin d por resultado precios ms bajos y ms flexibles .
Como se trata de un empeo transfronterizo , es esencial que se alcance el consenso en el plano mundial y que se establezca un marco reglamentario favorable para el comercio electrnico .
Uno de los principales obstculos que hay que superar requiere la creacin de un ambiente de confianza para todos los usuarios de Internet en sus transacciones .
Es esencial que haya la debida educacin y las debidas cualificaciones .
No menos esenciales son las cuestiones relativas a la ciberdelincuencia , la seguridad y la proteccin de los datos .
<P>
Para acabar , dir que los negocios que se efectan por conducto del Internet abarcan todos los sectores , desde la venta al por menor hasta los pagos electrnicos , la publicidad y el mercado entre empresas .
El desarrollo de un mercado masivo basado en Internet podra alcanzar proporciones colosales si se abarata el acceso y se garantizan los pagos electrnicos .
Una ciberpolica de Europol podra ser un factor esencial .
<SPEAKER ID=366 LANGUAGE="NL" NAME="Boogerd-Quaak">
Seor Presidente , Comisario , deben estar hartos de escuchar continuamente las mismas historias , pero nosotros , como representantes de los diferentes grupos , queremos transmitirles nuestro mensaje .
Me temo que mi mensaje va en la misma direccin que lo que ya han odo con anterioridad .
El informe Mann es bueno , principalmente debido al amplio enfoque de la problemtica .
El comercio electrnico puede llegar a ser la personificacin del libre trnsito de bienes , ya que desde el ordenador mismo se pueden hacer compras en cada pas , yo ya he empezado a practicar y tengo que decir que es grato experimentar que ya no es necesario tomar en cuenta el aspecto territorial del comercio .
A veces es difcil , al menos para medio analfabetas como yo .
Pero lo que es simple es comparar precios y la llegada del euro facilitar an ms este proceso .
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Considerando el rpido desarrollo de Internet y el carcter transfronterizo del comercio electrnico es muy importante que se colabore a nivel internacional para formular un marco normativo .
Pero , para que esto se pueda producir , Europa tiene que tener su propia Asamblea en orden y ese problema es realmente urgente .
Pienso que el poner en orden nuestra propia Asamblea no es un asunto que deba abordar solamente la Comisin .
Al contrario , pienso que la Comisin Europea ha hecho muy buenos adelantos al respecto , pero sin embargo los Estados miembros no estamos en la misma onda .
Para adquirir una posicin fuerte de competencia en el comercio electrnico es muy importante que funcione bien el mercado interno .
Con otras palabras , deben cumplirse los requisitos para este comercio .
Voy a repetirlos una vez ms .
Uno de estos requisitos es que el consumidor tenga confianza en la seguridad de los medios de comunicacin , por ejemplo en transacciones monetarias es extremadamente importante .
Otro requisito es que se garanticen los datos privados , es decir , que se haga uso de slidas tecnologas de control .
Creo que necesitamos un cdigo para solucionar los conflictos del comercio y , junto a esto , necesitamos an un par de cosas que ya se han descrito fabulosamente en el informe Mann , tales como estimular la destreza informtica en todas las capas de la sociedad , estimular la conexin a la red y , con ello , evitar que se produzcan diferencias en el uso que la poblacin hace de Internet .
<P>
Otro aspecto sera el de promover el desarrollo de las PYMES y estimular a los talentos jvenes .
Seor Presidente , seor Comisario , en mis conversaciones con las pequeas empresas he experimentado que la cuestin del capital a riesgo es un problema acuciante , a pesar de las iniciativas que hemos acometido a nivel europeo .
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Presidente , me tengo que detener an en el problema fiscal .
Amrica ha propuesto que haya una zona de libre comercio en Internet , y quizs sea interesante a corto plazo , ya que , si ahora tomamos medidas demasiado deprisa y los Estados miembros adoptan medidas fiscales , estamos en el camino equivocado .
En primer lugar debemos conquistar nuestro propio lugar en la red y , por eso , es necesario impedir que los Estados miembros tomen medidas que a largo plazo son perjudiciales para la creacin de un sistema europeo uniforme .
Con arreglo a eso quisiera secundar la pregunta de la Sra . Plooij en relacin al IVA .
<SPEAKER ID=367 LANGUAGE="FI" NAME="Paasilinna">
Seor Presidente , quiero felicitar a la Sra . Mann por su laborioso informe .
El crecimiento del comercio electrnico suscita numerosas y complicadas cuestiones , relacionadas con la proteccin de los consumidores , el empleo , la imposicin fiscal y el temor a la marginacin .
Un comercio electrnico libre de regulacin saca a relucir la cuestin de las responsabilidades :  en quin recae la responsabilidad cuando existe la posibilidad de obtener instrucciones para la fabricacin de bombas , o cuando el estuche del disco compacto que hemos encargado nos llega vaco ?
La Comisin debera esclarecer rpidamente los problemas relacionados con la proteccin de los derechos de autor , las marcas registradas , la publicidad engaosa o los datos personales .
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En muchos sectores , el comercio electrnico ser ms rentable que el tradicional .
Sus consecuencias pueden ser serias para la situacin de desempleo .
Podra ocurrir como en mi pas : la actividad bancaria por medios electrnicos ha hecho desaparecer ms de la mitad de los puestos de trabajo .
Las inversiones han reducido an ms los niveles de empleo .
Se trata de una situacin complicada .
Cuando hablamos de libertad de eleccin en el mbito del comercio , esta eleccin debera incluir tambin a los trabajadores , para que pudieran elegir tambin entre tener trabajo o no tenerlo .
Es cierto que se crean nuevos puestos de trabajo , pero los antiguos empleos estn desapareciendo a gran velocidad .
Por lo tanto , hay que encontrar nuevos servicios que creen empleo y valor aadido sin que acaben con el resto de los puestos de trabajo .
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Es fcil aplicar una racionalizacin que acaba con los puestos de trabajo .
He sido director general y s que la racionalizacin es una de las medidas ms fciles .
Lo difcil es crear un puesto de trabajo completamente nuevo , he ah nuestro desafo , el desafo de Europa .
Por consiguiente , es necesario crear nuevas actividades comerciales , habida cuenta de que , al contrario de lo que ocurre con el consumo de alimentos , el consumo de contenidos no parece tener lmites .
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Es cierto que el comercio electrnico tambin desplaza los centros de actividades a las regiones ms apartadas .
Las personas de edad avanzada y los discapacitados pueden encargar sus compras a condicin de que dispongan de un ordenador equipado con un mdem .
Por este motivo es preciso considerar el equipo informtico y la conexin a la red de informacin como un derecho ciudadano .
nicamente una red de mbito europeo podra crear un verdadero mercado interior en nuestro continente , a la vez que representara un verdadero ndice del nivel de la sociedad europea .
<SPEAKER ID=368 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , no hace mucho tiempo , unos 5 a 10 aos , los ciudadanos de Europa no saban qu significaba Internet .
Si contemplamos la evolucin producida , podemos afirmar que somos testigos de una revolucin en el campo del intercambio de datos y , en consecuencia , de una revolucin de nuestra sociedad y de la convivencia humana .
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Sin embargo , me atrevo a afirmar que nos encontramos al inicio de un proceso de transformaciones muy complejo .
Paso a paso descubrimos nuevos campos de aplicacin para las telecomunicaciones .
En la primavera de este ao , he publicado un libro sobre este campo y hoy , cuando lo leo de nuevo , tengo que constatar que algunos captulos y pasajes del libro ya estn anticuados .
Creo que debemos superar estos obstculos que se colocan continuamente as como los aspectos cambiantes .
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Por este motivo , agradezco la comunicacin de la Comisin as como la extraordinaria dedicacin de la ponente , Erika Mann , y tambin de Wim van Velzen por la iniciativa europea para el comercio electrnico .
Internet no solamente se puede emplear para un mero intercambio de datos y envo de informaciones sino que es adecuado tambin para las modernas transacciones comerciales y la realizacin de operaciones que se pueden ejecutar con sencillez , rapidez y a unos precios favorables .
Se abren unas enormes posibilidades y ofertas de empleo tanto a los consumidores como a las numerosas pequeas y medianas empresas .
Por lo dems , estos nuevos servicios ofrecen unas prestaciones totalmente nuevas .
Apoyo el objetivo de prescribir un marco europeo para el comercio electrnico y evitar una fragmentacin del mercado interior .
Deseamos acuerdos internacionales y una coordinacin comn .
<SPEAKER ID=369 NAME="Bangemann">
Ya he expresado en repetidas ocasiones mis felicitaciones a la Sra . Mann por la calidad de sus informes .
Es de nuevo un ejemplo que un debate de este tipo con el Parlamento puede ser tambin muy aleccionador para nosotros pues obtenemos importantes sugerencias nuevas .
Quizs es an ms importante que grandes partes del informe muestren coincidencias con las posiciones defendidas hasta ahora la Comisin , lo que es muy importante pues a la hora de negociar sobre las regulaciones con otros interlocutores comerciales y competidores , tenemos que hablar con una sola voz para lograr nuestros objetivos .
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En el fondo estamos algo orgullosos de que en esta cuestin del electronic comerce hayamos sido desde el principio un poco los " opinion leaders  , quizs no en el sentido de que este tema desempee entre nosotros ya un gran papel -en los EE.UU. se encuentra tambin en los inicios- sino ms bien de cara a la consideracin de lo que esto puede significar para este desarrollo y qu se debe hacer para fomentarlo .
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Ya en julio de 1997 , en la Conferencia de Bonn nos ocupamos de una serie de cuestiones que se encontraban entonces en el primer plano del inters y adoptamos una serie de medidas legislativas que ya existen hoy .
En este contexto , quiero indicar que no deben aplicarse siempre solamente medidas legislativas .
Se puede utilizar tambin todas las dems posibilidades , como autocompromisos de los participantes , una regulacin poltica de consenso , lo que he propuesto ya a escala internacional , y cosas similares .
Esto nos ser de ayuda en nuestro debate con los EE.UU. , pues los EE.UU. no siempre estn a favor de autocompromisos muy liberales y de largo alcance sino , tal como muestra el ejemplo de la inscription , a veces son mucho ms duros y rgidos de lo que somos en la Unin .
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Pero en cualquier caso podemos decir que si encontramos este consenso poltico y si existe una cierta equivalencia de los contenidos , entonces lo importante no es tanto la forma .
Esto es tambin aplicable , por ejemplo , a la proteccin de los datos .
Tenemos una buena directiva al respecto , es decir , una medida legislativa .
Si en los EE.UU. se recapacita ms en hacer algo en el sentido de un autocompromiso , lo importante son los contenidos y no el modo de llegar a ellos .
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La Carta que hemos propuesto -el Sr. van Velzen ha preguntado cul es la opinin de los norteamericanos- ha encontrado un amplio asentimiento .
La estamos preparando .
En el Consejo tenemos un grupo de trabajo .
Hemos invitado a la industria norteamericana y europea a una primera round table .
Por supuesto , se ampliar a otras industrias de otros pases .
Tenemos contacto con todas las organizaciones internacionales que desempean un papel al respecto y con los norteamericanos estamos en contacto permanente .
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Al principio hubo algunos malentendidos pues los norteamericanos creyeron que queramos crear algo as como una nueva autoridad internacional con una reglamentacin estricta .
Pero cuando lo aclaramos desaparecieron las dudas .
Sin duda , an quedan cuestiones abiertas a las que an tenemos que enfrentarnos , pero si queremos lograr unos avances prcticos globales , tenemos que poner en marcha el proceso ahora , pues el mismo peligro que puede surgir entre nosotros para el mercado interior , puede surgir tambin a escala mundial .
Podra ser que estas nuevas posibilidades no se utilicen como se podra porque a las personas les preocupe que no se logre crear a escala global una base fiable para la utilizacin .
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Por el momento , en principio nos ocupamos de las mismas cuestiones a las que se ha referido la Sra . Mann , es decir , la proteccin y seguridad de los datos , la firma digital y la proteccin de los consumidores -sobre ambos aspectos , hemos presentado entretanto medidas legislativas- , los derechos de autor , impuestos y aranceles -a lo que me voy a referir en detalle ms adelante- , " content illegal y harmful  as como " internet governants  .
Es decir , se trata de cuestiones en parte tcnicas , pero no por ello menos importantes , sobre cul es el mejor modo de utilizar Internet .
Me alegrara si con los conocimientos materiales que existen aqu en el Parlamento fuese posible una cooperacin con ustedes .
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Permtanme decir algo sobre cuatro puntos , pues han salido a colacin en el debate .
Podemos recapacitar sobre esa instancia de coordinacin .
En realidad , ya lo hemos hecho .
Tenemos un grupo en el que estn representados todos los Comisarios que tienen algo que ver con la sociedad de la informacin .
Si as se quiere , se le puede proporcionar una cierta estructura para que todo el mundo sepa a quin puede dirigirse .
En segundo lugar , la Comisin apoya tambin la propuesta USA de una duty free zone -as se bautiz- , si bien llama a equvoco pues en realidad se trata de aranceles , es decir de " customs  .
La propuesta consiste en no introducir nuevos aranceles y en estabilizar la situacin tal como est hoy .
No vemos ningn problema en ello y prximamente vamos a llegar a una solucin de esta cuestin .
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En lo que se refiere a la cuestin de los impuestos , hemos adoptado dos posiciones . Por un lado hemos dicho " No discrimination  , es decir , ningn nuevo impuesto adicional -impuestos bit o como quieran llamarlo- y por otro " no privilege  , es decir , cualquier regulacin fiscal aplicable al comercio con servicios o mercancas en Internet debe tener formas similares , al igual que los tiene offline .
Tomemos un ejemplo prctico : si para un libro que se pide a travs de Internet no hay que pagar IVA mientras que para un libro que se paga en una librera hay que pagar IVA , se trata de una discriminacin absoluta del comercio normal que no se puede admitir .
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Las consideraciones que por lo visto se encontraban detrs de algunas observaciones crticas no son una posicin de la Comisin sino que son las primeras consideraciones de una Direccin general que se ha aproximado a este asunto en gran medida por propias consideraciones fiscales y menos pensando en Internet .
Por ello , nadie tiene porqu excitarse .
Ya lo arreglaremos .
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Naturalmente , tambin queremos evitar una dispersin del mercado interior .
Est totalmente claro . Por lo dems , estamos convencidos de que con el comercio electrnico el mercado interior puede ganar mucho peso .
Se trata de una red global .
En lo que se refiere a los puestos de trabajo , se pueden exponer realmente xitos en cadena .
Slo quiero mencionar uno . Existe una empresa Alfa Cie Metallurgy Company , based in the east of France , specialized in mechanical parts .
This entreprise has expanded from 40 to 400 employees in 3 years , broadened its client base from 1 to 23 countries , reduced time to market for new products from 6 to 1 week , improved reliability etc .
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Hay pues una gran cantidad de ejemplos que muestran que precisamente las pequeas y medianas empresas tienen nuevas posibilidades .
Al colega irlands quiero decirle que Irlanda es el ejemplo de que con el uso de tales posibilidades ha surgido una dinmica totalmente nueva en la economa y para la creacin de puestos de trabajo .
Por ello , si yo fuese irlands no me preocupara de que esto no sea de provecho para Irlanda .
Ya lo ha sido en gran medida hasta hoy .
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Por supuesto , tenemos que crear una serie de normas jurdicas de carcter tcnico .
Por ejemplo , la proteccin de los datos es algo muy importante .
La gente piensa que esto es solamente algo para ciertas personas preocupadas por la proteccin de los datos y que tienen algunas ideas raras en sus cabezas .
No es as . Para todos los consumidores va a ser un aspecto decisivo si emplea o no el electronic comerce .
Si no se garantiza , muchas personas renunciarn al empleo de estos nuevos servicios .
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Es evidente que en este campo tenemos que llegar a unas normas a escala mundial , pues una proteccin de los datos solamente en Europa o en los EE.UU. no sirve de nada si los datos se emplean globalmente .
Pero , como he dicho , esto es posible pues no se trata de diferencias en el procedimiento sino , a la postre , de contenidos .
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Se puede ver con gran claridad la creacin de nuevos puestos de trabajo all donde ya existen cifras estadsticas : en 1996 , en los EE.UU. trabajaban en la industria IT 7 , 4 millones de empleados .
En un ao , de 1995 a 1996 , se crearon en esa industria 230.000 nuevos puestos de trabajo .
Tales cifras existen tambin en parte para Europa .
Aunque los anlisis solamente sean fragmentarios , se puede decir que tenemos un campo en el que crean nuevos puestos de trabajo y , por cierto , se aseguran tambin los ya existentes . Son considerables los potenciales de ahorro y , en especial , los avances que se pueden lograr en la productividad , lo que permite mantener un nivel salarial relativamente elevado .
Por ejemplo , el hecho de que haya mejorado la competitividad de la industria naval europea , se debe exclusivamente a que se han introducido tales procedimientos modernos .
Si , en el sentido del " Outsourcing  , esto se toma adems como red de informacin entre las empresas del sistema y los proveedores , se crea aqu realmente una nueva competitividad .
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El hecho de que , por el momento , en lo que al uso se refiere estemos algo por detrs de los EE.UU. , se debe a diversas cosas , entre otras , los costes -lo que ya se ha mencionado- , pero sobre todo a la gran difusin del PC .
Por cierto , en el futuro esto va tambin a cambiar pues se va a poder acceder a Internet de modo muy diferente , no slo a travs de un PC , sino por ejemplo , tambin de aparatos de televisin .
As pues , si este acceso es ms fcil y barato , en Europa se pondr en marcha una dinmica sensiblemente mayor a la experimentada hasta ahora por los EE.UU. Por ello , no me preocupara .
Podemos recuperar el terreno si proseguimos nuestros esfuerzos del mismo modo que hasta ahora .
Esta es la condicin previa .
Pero no tengo ninguna duda de que , entretanto , todos los pases miembros van a ver que esto es importante .
El Parlamento lo ve claramente as , lo que demuestra este informe . Me alegra que haya aparecido de nuevo la Sra .
Mann . Me he sentido muy solo cuando desapareci .
Esto muestra lo mucho que dependo de su cooperacin .
<SPEAKER ID=370 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Bangemann .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=14>
Procedimiento de informacin en materia de las normas y reglamentaciones internas
<SPEAKER ID=371 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A40151 / 98 ) , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial , sobre la posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica por tercera vez la Directiva 83 / 189 / CEE ( C4-0035 / 98-96 / 0220 ( COD ) ) , por la que se establece un procedimiento de informacin en materia de normas y reglamentaciones tcnicas ( Ponente : Sr . Hendrick ) .
<SPEAKER ID=372 NAME="Hendrick">
Seor Presidente , el rpido ritmo de expansin de los nuevos servicios de informacin requiere que se encuentren formas innovadoras de reglamentarlos en la medida necesaria sin perjuicio para su desarrollo , o que se readapten las normas vigentes que puedan resultar anticuadas o contraproductivas .
Es posible que en algunos casos sea necesaria la legislacin comunitaria , pero la mayor parte de las nuevas normas provendrn de los propios Estados miembros .
Como la Comisin indica en su propuesta , se corre el riesgo de que los Estados miembros promulguen normas contradictorias o incompatibles entre s , daando con ello el mercado interior al restringir la libre circulacin de productos y de servicios .
Por eso es indispensable que haya coordinacin en esta esfera concreta .
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La Comisin ha preferido utilizar un mecanismo ya existente tendente a la aplicacin de normas tcnicas que ya han demostrado su eficacia en su propia esfera .
En la primera lectura el Parlamento apoy esta posicin , pero nuestra institucin manifest diversas reservas que se plasman en 17 enmiendas de la propuesta de la Comisin .
Esas enmiendas pueden agruparse en trminos generales en las siguientes categoras .
En primer lugar , los aspectos sociales , de la sociedad y de la cultura que hay que tener en cuenta , en particular la necesidad de contar con un asesoramiento pericial en esas esferas .
En segundo lugar , la conservacin de normas especficas de determinados sectores .
En tercer lugar , la necesidad de garantizar la libertad de establecimiento .
En cuarto lugar , una activa cooperacin entre Estados miembros y con la Comisin .
En quinto lugar , definiciones ms claras de los conceptos y de su mbito , examen futuro e iniciativas conexas de la Unin Europea , aspectos jurdicos y formales .
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En cuanto a la posicin comn propiamente dicha , a primera vista -a pesar del apoyo relativamente amplio de la Comisinhe de decir que es frustrante .
Una sola enmienda , una enmienda relativamente poco importante , ha quedado inalterada .
Sin embargo , aunque la relacin de las enmiendas haya sufrido modificaciones sustanciales , la mayor parte de los puntos enunciados por el Parlamento se han tenido en cuenta .
La preocupacin de nuestra instruccin por los aspectos culturales la comparte el Consejo , que ha descartado especficamente toda injerencia de procedimiento en la esfera audiovisual y de poltica cultural .
<P>
Se han examinado otros aspectos especficos de sectores concretos , como por ejemplo los servicios financieros , de una forma que indica un anlisis convergente de lo que se requiere para que una actitud reglamentaria sea eficiente .
La mayor parte de las cuestiones planteadas por el Parlamento en relacin con aspectos formales o jurdicos han sido tomadas en cuenta o , si no , han quedado resueltas .
Ahora bien , no se puede decir que todo sea absolutamente satisfactorio .
Por ejemplo , he presentado cinco enmiendas para esta segunda lectura , todas las cuales se refieren a cuestiones que ya plante en la primera lectura .
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La enmienda 1 pide que la Comisin siga esforzndose por adaptar las normas segn sea necesario para responder a la evolucin del sector .
Me parece que esto es importante porque la directiva no debe ser considerada como algo esttico , sino ms bien como un instrumento flexible para reglamentar los servicios de la Sociedad de Informacin .
La enmienda 2 se refiere al establecimiento de un grupo consultivo de expertos .
Estimo que las consultas de amplio mbito son esenciales y que el asesoramiento de expertos ser cada vez mas importante en una esfera cuya complejidad tcnica aumenta continuamente .
Me gustara que se expresara el firme compromiso de consultar a expertos de la industria y del sector acadmico , de ser posible reunidos en un grupo .
La enmienda 3 se refiere a la libertad de establecimiento de un operador de servicios .
Si no se permite la libertad de establecimiento , se erige un obstculo importante para la operacin eficaz del mercado nico .
En efecto , las normas fijadas en un Estado miembro podrn utilizarse para impedir que organizaciones de otro Estado miembro puedan asentarse en dicho pas .
Con la enmienda 4 , tanto la Comisin como otros Estados miembros tienen derecho a presentar opiniones detalladas que expliquen por qu estiman que las medidas previstas podran crear obstculos para la libre circulacin de mercancas .
Si el Estado miembro en cuestin no toma en consideracin esas opiniones , tiene que dar motivos claros que expliquen por qu no puede hacerlo .
Esta disposicin se aplica nicamente a los aspectos de la directiva relacionados con los servicios de la Sociedad de Informacin .
La enmienda 5 se refiere de nuevo a las disposiciones relativas a la libertad de establecimiento de operadores de servicios , y est justificada por los motivos que ya he mencionado .
<P>
Me parece que las enmiendas son realistas ; me parece tambin que son minimalistas , y que estn encaminadas a conseguir el mximo consenso y , en consecuencia , espero que obtengan una mayora calificada maana en el Parlamento .
Confo en el apoyo de este Parlamento para la segunda lectura .
<SPEAKER ID=373 LANGUAGE="SV" NAME="Carlsson">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , quiero felicitar a Hendrick por este informe que contiene muchas argumentaciones inteligentes .
Permtanme una cita :  El rpido progreso de los nuevos servicios de informacin exige modalidades innovadoras de regulacin , en la medida necesaria , sin obstacularizar su desarrollo , o de adaptacin de las disposiciones en vigor que resultaran anticuadas o contraproductivas  .
<P>
Evidentemente que es muy importante que las reglamentaciones en materia de tecnologa de la informacin se hagan razonadamente .
El riesgo es que se despierte el antiguo celo regularizador y se entienda como una forma fcil de resolver los problemas y dificultades de la nueva tcnica .
Hay muchos que creen que podemos resolver los problemas creando nuevas reglas y dictando leyes de manera tradicional , pero raramente es as .
<P>
Como afirma Hendrick , es obvio que en determinados casos se necesitarn iniciativas comunitarias para crear reglas y leyes en este sector .
Tal como se seal en la intervencin , son los Estados miembros los que en la mayora de los casos van a producir los nuevos reglamentos .
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Es evidente que en este sector , que es especialmente vasto , se intercambie constantemente informacin acerca de lo que sucede .
En los casos en que descubran irregularidades o problemas se tendr que discutir entre las autoridades de la Unin y , cada vez ms , globalmente .
Sin embargo , no podemos olvidar dar cabida en las discusiones a los actores que hay en este mercado , para escuchar sus posturas respecto de los problemas y sus posibles soluciones .
Si no se encuentran otros caminos , se debe recurrir a las reglamentaciones .
Con todo , es extraordinariamente importante que no lleguen a ser reglas nacionales de excepcin , que no slo correran el riesgo de perder su eficacia , sino que tambin podran dificultar el comercio , la divulgacin de la informacin y levantar nuevas barreras dentro del mercado interior .
<P>
En concordancia con esto , opino que la posicin conjunta del Consejo es buena .
El Consejo se preocupa de un problema internacional , sin que por eso exprese ambiciones regularizadoras .
En el Grupo PPE opinamos que incluso las propuestas de enmiendas presentadas por Hendrick y aprobadas por la comisin , se mantienen en el mbito de lo que yo propongo .
<P>
Quiero terminar citando nuevamente a Hendrick que dice en la introduccin " ...
que la Comisin examinar especialmente y , en su caso , tomar iniciativas para adaptar rpidamente la reglamentacin con objeto de fomentar el desarrollo europeo  .
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Personalmente quiero aadir que estoy convencido de que lo mejor ser evitar demasiadas reglas en esta materia .
<SPEAKER ID=374 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , las normas y las reglamentaciones tcnicas son un instrumento de poltica econmica extraordinariamente importante .
Se trata de proporcionar transparencia y de fomentar la comunicacin .
Voy a diferenciar entre dos niveles . Por un lado el horizontal , donde se trata de las actividades de los pases miembros y , por otro , el nivel europeo .
Me parece muy importante incluir en estas consideraciones a los pases que desean la adhesin y poner en marcha la comunicacin con el " resto del mundo  .
<P>
Tambin es muy importante el nivel vertical .
Creo que en este nivel hemos logrado ciertos progresos con la armonizacin pero que el sistema de reconocimiento recproco ha aportado tambin muchas ventajas .
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Un tercer nivel , la obligacin de informar , puede representar a la postre tambin la base para el libre trfico de mercancas .
Mi consideracin es si no es razonable dejar que estos sistemas coexistan .
Para nosotros , es importante que el mercado pueda reaccionar con rapidez y a unos costes favorables .
La cuestin es cmo se puede apoyar la creacin de normas europeas .
Creo que sera razonable crear una task force para estas nuevas normas .
Tambin debera reflejarse en el programa marco de investigacin para poder reaccionar a tiempo ante los cambios que se adivinan .
Para ello necesitamos infraestructura , si bien quizs slo sea necesario reorganizar de nuevo la infraestructura ya existente y , naturalmente , tambin necesitamos formacin .
<SPEAKER ID=375 NAME="Bangemann">
Seor Presidente , voy a ser breve si bien con ello no hago justicia a la importancia y calidad del informe .
Pues si en este campo , como en el de las mercancas , logramos que se apruebe una norma de este tipo , lo que ahora es posible gracias a los esfuerzos del Parlamento , se evitar una dispersin del mercado que no se podra evitar de ningn otro modo , tal como nos muestra la experiencia .
Se trata , pues , de un asunto muy importante sobre el que hoy tratamos .
Pero , ante el tiempo de que disponemos y como en el fondo estamos de acuerdo en todo , me puedo limitar a expresar mis felicitaciones al ponente y a comunicar que recogemos todas las enmiendas que ha presentado , de modo que esperamos que en un tiempo muy breve tendremos una propuesta sensiblemente mejorada como fundamento jurdico .
<SPEAKER ID=376 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Bangemann .
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El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=15>
Portabilidad de los nmeros entre operadores y preseleccin del operador
<SPEAKER ID=377 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A40127 / 98 ) , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial , respecto de la posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 97 / 33 / CE ( C4-0104 / 98-97 / 0250 ( COD ) ) en lo que se refiere a la portabilidad de los nmeros entre operadores y a la preseleccin del operador ( Ponente : Sr . W.G. van Velzen ) .
<SPEAKER ID=378 NAME="van Velzen, W.G.">
Seor Presidente , estimado Comisario , distinguidas seoras y seores , en primer lugar quisiera dar las gracias a mis colegas por la buena y grata colaboracin y , en lo que respecta al Parlamento , por la rapidez con la que hemos podido hacer la segunda lectura .
Despus de que sobretodo las empresas se hayan beneficiado de la liberalizacin en el sector de las telecomunicaciones , me agrada que con esta propuesta , en relacin a la portabilidad de los nmeros entre operadores y a la carrier preselection tal como se nos presenta , tambin el consumidor normal , finalmente , pueda sacar los frutos del proceso de liberalizacin .
La propuesta pretende que se introduzca la portabilidad de los nmeros entre operadores y la preseleccin del carrier .
De este modo los consumidores podran conservar su nmero de telfono , en el caso de que cambien de compaa telefnica y , adems , pueden elegir un nuevo operador al teclear un sencillo cdigo en cada conversacin .
Seor Presidente , estoy totalmente convencido de que con estos instrumentos se avivar de una forma slida la competencia entre las compaas telefnicas y , en la mayora de los casos , esto conducir a que los precios bajen , y estas son naturalmente buenas noticias para el consumidor , con toda seguridad si adems de esto tambin aumenta el servicio .
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Seor Presidente , en nombre de la ECON se ha presentado una enmienda , y es esencialmente importante , para un sano desarrollo de la competitividad en el mercado de las telecomunicaciones , que a los usuarios no se les induzca a que cambien de operador .
A comienzos de enero ya hemos visto los efectos que ha acarreado esto y , por eso , las instituciones nacionales de reglamentacin deben velar por que la tarifacin de la interconexin para la preseleccin del carrier sean razonables , y que los posibles costes directos que deba pagar el consumidor no le desanimen a utilizar este servicio .
En vista de esto su ponente ha presentado una enmienda que , por cierto , ha sido aceptada por la ECON .
Adems , seor Presidente , mantengo la postura de que los gastos sean razonables , tal como aparece en la directriz de interconexin , y esto significa , pues , que se debe tener en cuenta la posicin dominante en el mercado de determinados grupos .
Esto no es vlido , naturalmente , para los que acaban de llegar , los grupos nuevos , pequeos .
Quisiera pedir a la Comisin Europea , por consiguiente , que se estreche la vigilancia en la introduccin de la portabilidad de los nmeros entre operadores y la carrier preselection .
Aplaudira el hecho de que la Comisin informase anualmente acerca de esto al Parlamento Europeo .
Es de elogiar al Comisario que ayer la Comisin haya detectado nuevamente que cinco Estados miembros no llevaban a cabo , o no correctamente , ni el sistema de licencias ni la directriz de interconexin .
<P>
Seor Presidente , me gustara hacer , sin embargo , una observacin acerca del nmero comn de emergencia 112 , y tengo que expresar un poco mi frustracin en este punto .
Hace unos meses ya hice unas preguntas acerca de esto a la Comisin y entonces recib una respuesta que yo llamara as : vagas promesas .
Despus de eso hemos hecho nuevas preguntas y hasta ahora no hemos recibido respuesta alguna .
El uso del nmero de emergencia 112 en la Unin Europea debera haber sido operacional a ms tardar el 31 de diciembre de 1996 , segn la disposicin del Consejo del 6 de agosto de 1991 , pero de los meses pasados , seor Presidente , se desprende que la utilizacin del nmero de emergencia deja todava mucho que desear en la prctica .
As , algunos extranjeros en un cierto nmero de Estados miembros tienen problemas con el nmero 112 , ya que el personal de las centrales de emergencia domina pocas lenguas .
 Cmo me puedo hacer entender como neerlands si estoy en Grecia , en el caso de que tenga que marcar un nmero de emergencia ?
Adems parece ser que en algunos Estados miembros se ha introducido el nmero de emergencia , pero siguen funcionando tambin los nmeros antiguos .
Le quiero llamar la atencin al hecho de que en los coches de la polica belga sigue inscrito el antiguo nmero de emergencia .
Belgacom publica listas donde se desprende que el nmero 112 no existe .
Por eso digo yo , Presidente , que la existencia paralela de dos nmeros de emergencia , uno nacional y otro europeo , no coincide con la idea de tener un nico nmero de emergencia europeo .
Pienso tambin que con esto se va a perder el efecto simblico que debera de tener para nuestros ciudadanos .
Me gustara preguntar lo siguiente al Comisario :  en qu Estados miembros no se ha introducido todava el nmero de emergencia 112 ?
Si el Comisario no dispone de la informacin real , sera tan amable de procurar que se abra rpidamente una investigacin .
Segunda cuestin ,  qu pasos , qu acciones debe emprender el Comisario para procurar que los Estados miembros cumplan su deber , tal como se indica en esta disposicin ?
 Qu le parece a l que el personal de las centrales de emergencia en los Estados miembros dominase al menos tres lenguas , las ms habladas , para poder atender al pobre turista ?
<P>
Para finalizar , me resta comunicar que por supuesto mi grupo aprobar la posicin comn complementada con las enmiendas .
<SPEAKER ID=379 LANGUAGE="EN" NAME="Read">
Seor Presidente , supongo que el Sr. van Velzen est ya cansado de escuchar mis felicitaciones .
A estas horas de la noche nos pasamos el tiempo felicitndonos unos a otros , y el nico que nos escucha es el Comisario .
Sea como fuere , estamos a punto de colocar una de las ltimas piezas del rompecabezas del mercado interior de telecomunicaciones , y felicito sinceramente al ponente por ello .
<P>
Poco tengo que aadir a sus observaciones , de no ser que coincido con ellas acerca de la necesidad de reconocer la fusin de los mercados de telecomunicaciones con telfonos mviles y con estaciones telefnicas fijas .
La situacin est evolucionando con tanta rapidez que desde el punto de vista del consumidor , le tiene sin cuidado que las llamadas telefnicas se hagan desde un telfono mvil o desde un telfono fijo , siempre que sean eficientes y baratas y que pueda hablar por telfono cuando quiera .
A m me parece que es muy razonable que haya portabilidad de los nmeros en la esfera de los telfonos mviles lo antes posible .
Espero muy sinceramente que la Comisin pueda formular alguna observacin sobre el particular .
S que el famoso examen de esta cuestin tendr lugar en 1999 , pero realmente no podemos subordinar a ese examen todas las cuestiones que nos interesan .
Tenemos que conseguir que cuando se fusione el mercado , contemos con reglamentos y con un marco legislativo adaptado a la fusin .
<P>
Mi segunda cuestin se refiere a algo que el ponente ha mencionado en la explicacin de motivos : la utilizacin del nmero 112 .
Quisiera aadir otra pregunta a las que el ponente formula al Sr .
Bangemann :  hay alguna prueba de que en determinados pases , los consumidores que utilizan un telfono mvil para hacer una llamada de urgencia , sea al nmero 112 , sea a otro nmero , tienen que pagar por esa llamada ?
Si no posee usted esa informacin le agradecer mucho que me responda por escrito .
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Es preciso que obremos con mucha ms precaucin de la que parece sugerir la explicacin de motivos del ponente para cambiar los nmeros de las llamadas de urgencia de los diferentes pases para que se utilice nicamente el nmero 112 .
El escenario que describe el ponente es sumamente intranquilizador , pero quiz yo llegara a una conclusin diferente : en vez de acelerar el proceso , lo que necesitamos hacer es consagrar mucho ms tiempo y esfuerzo a un programa de educacin pblica a fin de que podamos estar seguros de que , antes de que adoptemos una medida final e irrevocable , los consumidores y los ciudadanos -en particular las personas de edad y los que no estn tan acostumbrados a utilizar el telfono- sepan con seguridad cules son los nmeros de urgencia y qu procedimiento hay que seguir para utilizar esos nmeros de urgencia , tanto en el caso de los telfonos mviles como en el caso de los telfonos fijos .
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Por todo lo antedicho insto a que procedamos con precaucin y agradecer mucho que se conteste a la pregunta que he formulado .
Por lo dems , apoyo el informe del Sr. van Velzen y se lo recomiendo al Parlamento .
<SPEAKER ID=380 NAME="Bangemann">
Seor Presidente , es cierto lo que ha dicho la Sra .
Read . No tenemos que felicitarnos de nuevo por haber trabajado muy bien conjuntamente .
Lo que el ponente propone es tambin aceptable para nosotros .
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Solamente quiero responder a las preguntas .
Como el mismo Sr. van Velzen ha dicho , si se acepta la enmienda que ha propuesto ocurrir que los pases miembros no podrn imponer a los participantes del mercado que hasta ahora no tienen un considerable poder en el mismo , la orientacin de costes en la retribucin por la preseleccin del operador .
Pero esto lo ha dicho l mismo y no necesitamos discutir ms al respecto .
Lo formularemos del modo correspondiente .
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En lo que a la introduccin del nmero 1-1-2 se refiere , en este momento solamente no se ha llevado a la prctica en Grecia .
Por este motivo proseguimos con el procedimiento contra Grecia .
Contra los otros pases miembros que originariamente tampoco lo han hecho , no se puede proseguir el procedimiento porque de facto ya no tiene objeto .
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Pero queremos tomar muy en serio lo que la Sra . Read ha dicho .
Tenemos que hablar con las autoridades reguladoras y de otro modo tambin con los pases miembros que introducen ahora este nuevo nmero 1-1-2 para que hagan publicidad y lo den a conocer , pues de lo contrario surgir una situacin muy extraa : existir un nuevo nmero pero no lo conoce nadie .
El antiguo nmero que es conocido ya no se puede utilizar .
Esto debe ir un poco paralelamente y es perfectamente factible .
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A la exigencia de que las centrales de llamadas de urgencia trabajen al menos en tres idiomas comunitarios , se puede responder como lo hara radio Eriwan con un " en principio s  , pero va a ser muy difcil llevarlo a la prctica pues si ni siquiera las torres de control de los aeropuertos estn en situacin de hablar en ingls -este es el nico idioma que hay que hablar all- tengo mis dudas de si funcionara en estas centrales con tres idiomas comunitarios .
Pero se puede estudiar el asunto , podemos propagarlo y ver hasta dnde llegamos , pues estos nmeros de telfono son utilizados por personas que estn de visita o que no hablan el idioma del pas .
Creo que estas eran las cuestiones sobre las que quera hablar .
Espero que siga con prontitud la decisin definitiva .
<SPEAKER ID=381 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Bangemann .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=16>
Etiquetado de determinados productos alimenticios fabricados a partir de organismos modificados genticamente
<SPEAKER ID=382 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0181 / 98 ) del Sr .
K . Collins , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , sobre la propuesta de reglamento del Consejo ( COM ( 98 ) 0099 - C4-0227 / 98-98 / 0811 ( CNS ) ) relativo a la indicacin obligatoria , en el etiquetado de determinados productos alimenticios fabricados a partir de organismos modificados genticamente , de informacin distinta de la prevista en la Directiva 79 / 112 / CEE .
<SPEAKER ID=383 LANGUAGE="DE" NAME="Liese">
Seor Presidente , es una lstima que el ponente no est aqu , pues quiero exponer la posicin del Grupo del PPE sobre el informe Collins .
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El viernes de esta semana vamos a celebrar un memorable aniversario .
El Reglamento sobre los novel food llevar un ao en vigor sin que las ciudadanas y ciudadanos hayan podido extraer del mismo consecuencias prcticas .
Esto se debe sin duda a que actualmente no tenemos an normas ejecutivas en vigor y a que los productos que se encuentran ya masivamente en el mercado -maz y soja modificados genticamente- fueron sacados del Reglamento sobre los novel food porque la Comisin interpret que no se trata de nuevos productos .
En aquella ocasin , esto me enoj , pero me parece positivo que ahora se haya propuesto que se etiqueten tambin estos productos .
Seor Bangemann , usted ha sido criticado mucho durante los ltimos aos en relacin con este dossier .
Ahora tenemos la ocasin de alabarle por haber presentado esta propuesta y creo que en su totalidad no es tan mala como a veces se afirma .
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Hay algunos puntos sobre los que podemos discutir .
El Grupo del PPE apoya de modo general las propuestas de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor pero se puede ser de opiniones diferentes .
Creemos que se debera determinar un valor de minimis pero que no debe ser del 5 % , tal como algunos proponen .
Por el contrario , hay que determinar unos valores muy bajos .
A este respecto el Comit Cientfico para la Alimentacin Humana tiene que realizar propuestas .
Podra ser de ayuda una lista de productos que no tienen que ser etiquetados , pero creo que ningn partido debera aferrarse a una idea fija en este asunto sino que tiene que ser posible un compromiso .
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Personalmente , soy de la opinin de que la norma discrecional propuesta por la Comisin -es decir , si no se sabe si se contienen productos modificados genticamente , se debe etiquetar con la observacin " puede contener  , no es tan estpida .
Mi ruego principal a la Comisin e indirectamente tambin al Consejo de Ministros es el siguiente :  pnganse por fin de acuerdo !
Todos tienen que ser capaces de realizar compromisos .
Todos tienen que renunciar a partes de sus posiciones extremas .
No puede ser que las ciudadanas y ciudadanos , a pesar de la existencia de un reglamento , tengan que esperar a normas ejecutivas .
Necesitamos una decisin clara para que la industria y los consumidores sepan dnde estn y para ello todas las partes tienen que realizar compromisos .
<SPEAKER ID=384 LANGUAGE="FR" NAME="Lannoye">
Seor Presidente , a esta hora ser un poco mas permisivo sobre el tiempo de uso de la palabra , sobre todo porque el ponente est sin duda muy ocupado comiendo esprragos que espero no sean genticamente manipulados .






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Seoras , seor Comisario , hace ahora un ao , casi da por da , que el reglamento novel food est aplicndose , al menos en teora porque en la prctica , es totalmente inoperante .
Hoy , estamos en pleno debate para saber cmo responder en la prctica a un problema muy importante para el consumidor :  Cmo hay que etiquetar un novel food ?
 Qu criterios se han de utilizar ?
 Qu mtodo de anlisis es fiable ?
 Qu hacer cuando hay OGM mezclados con alimentos del mismo tipo pero no manipulados ?
Todas son preguntas que no tienen respuesta satisfactoria hoy , en todo caso , en las propuestas de la Comisin .
sta intenta salir del callejn sin salida proponiendo un nuevo reglamento para el etiquetado , que completa la directiva de 1979 y que se aplica a la soja y al maz genticamente manipulados , puesto en el mercado mucho antes el reglamento novel food .
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 Qu propone la Comisin ?
Opta por un sistema basado en la deteccin de ADN modificado o de protenas modificadas en el producto final suministrado al consumidor . Eso significa de hecho , concretamente , que aproximadamente el 50 % de los alimentos transformados escaparn a cualquier etiquetado porque el ADN o las protenas modificadas sern transformadas o destruidas en el producto final .
No es lo que desea el consumidor .
El consumidor quiere conocer el origen del producto , quiere saber si ha intervenido la ingeniera gentica .
Por el contrario , eso es lo que desean los industriales , que tienen mucho miedo de que los consumidores rechacen sus productos .
ste es el problema planteado .
 Qu se puede hacer ?
Hay una alternativa , que adems menciona la Comisin .
Consiste en analizar los productos brutos al principio de la cadena y en garantizar el producto , mediante un certificado de origen , cuando no est genticamente modificado , y por supuesto en seguir todos los productos derivados hasta los productos terminados .
ste es el mtodo que proponemos nosotros , los Verdes , en el Parlamento Europeo .
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Hemos presentado enmiendas en este sentido y quisiramos aadir a esta propuesta que sean los proveedores de productos genticamente manipulados los que s hagan cargo de todos los anlisis .
Sera escandaloso que los que garantizan productos no transformados tuvieran que soportar el coste de los anlisis .
<SPEAKER ID=385 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Lannoye .
La Mesa , con una interpretacin muy indulgente del Reglamento , acepta que nuestro ponente , el Sr . Collins , sea substituido en catastrophe por nuestro colega el Sr .
Bowe .
Pero para ello se basa en una interpretacin muy indulgente , por lo que hace constar que , en circunstancias semejantes , al menos la solicitud de substitucin debe llegar a la Mesa con la oportunidad y el tiempo debidos y no justo en el momento de adoptar la decisin .
<SPEAKER ID=386 NAME="Bowe">
Seor Presidente , esta propuesta es importantsima porque da , a una situacin que el ao pasado era sumamente confusa , un grado de claridad que hubiera debido tener desde hace mucho tiempo .
La cuestin del etiquetado de los alimentos genticamente modificados es una cuestin de importancia fundamental si queremos mantener la confianza del pblico en el desarrollo de la industria biotecnolgica y en la comercializacin de productos biotecnolgicos .
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El problema que hemos tenido es que , antes de que se promulgara la directiva sobre nuevos alimentos , ya haba en el mercado productos derivados de maz y soja genticamente modificados .
Por lo tanto , se haba producido un vaco jurdico y a esos productos no se les aplic ningn procedimiento eficaz de etiquetado .
La propuesta original de la Comisin , que todava se est discutiendo en el Consejo , procura resolver alguno de los problemas relativos al etiquetado de productos genticamente modificados .
He de decir , sin embargo , que si uno analiza la propuesta de la Comisin , comprueba que tiene de todo : hay partes que son buenas y otras que son malas .
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En particular , me opongo a la parte de la propuesta de la Comisin en la que se sugiere que haya una etiqueta que diga " puede contener  .
A m me parece que una etiqueta que diga " puede contener  no puede sino crear confusin , desconfianza y recelos entre el pblico .
En consecuencia , el Parlamento ha presentado una propuesta que aclarar la situacin y har que los productos que contengan un elemento genticamente modificado que se pueda identificar por medio de ensayos razonables , a un precio razonable y con un grado de exactitud razonable , lleven una etiqueta adecuada .
Esto engendrar cierto grado de confianza en el mercado y es de suponer que engendre tambin cierto grado de simpata y de comprensin entre el pblico , que alentar la continua produccin de productos genticamente modificados y a la industria biotecnolgica en general .
No hay que subestimar la importancia de la confianza pblica cuando se establezca un marco claro en el que pueda desarrollarse la industria biotecnolgica .
Los marcos jurdicos son apropiados y sumamente importantes , y tiene que haber estabilidad jurdica y claridad , pero , adems , es preciso que haya confianza pblica si se quiere conseguir que esos productos se comercialicen de forma adecuada .
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La propuesta que el Parlamento tiene ante s proporciona normas y reglas que son claras , comprensibles , que se basan en slidos conocimientos cientficos y que facilitan al pblico la informacin que requiere para poder elegir con conocimiento de causa .
Es evidente que si adoptamos esas normas y esos reglamentos y los aplicamos a productos del mercado , un nmero considerable de productos de los supermercados corrientes llevarn una etiqueta .
No me parece que ese hecho deba suscitar entre nosotros temores o preocupaciones .
Deberamos alegrarnos de que el pblico reciba informacin , sobre cuya base pueda elegir entre los productos que se le ofrecen .
Habindosele proporcionado esa informacin y una confianza tranquila en el producto , estoy seguro de que en el caso de algunos de los productos que al principio llegaron al mercado -me refiero , por ejemplo , a la pasta de tomate modificado genticamente que en la actualidad se vende en el Reino Unido a razn de 2 latas por cada lata de pasta de tomate corriente- veremos cmo poco a poco se establece la preferencia del pblico por los productos genticamente modificados , una vez que el pblico se convenza de que son inocuos , de buena calidad , fiables , seguros y que no representan en modo alguno la voluntad de una gran empresa biotecnolgica que procura sacar provecho de un producto peligroso que pueda amenazar la salud del consumidor .
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Creo que el pblico , una vez que tenga ante s el producto etiquetado y que vea los beneficios que se derivan de la utilizacin de productos genticamente modificados en el mercado , llegar a la conclusin de que el trabajo que estamos efectuando esta noche -los pocos elegidos que estamos aqu esta noche , de los muchos que podran estar presentes- constituye un importante paso adelante hacia una organizacin ms lgica , ms sana y ms sensible de los mercados europeos .
Una organizacin en la que los productos biotecnolgicos se granjearn la aceptacin pblica como productos normales , sensibles , sanos y aceptables , en contra de la opinin actual que los considera con suspicacia , recelo , desconfianza y como si fueran un producto de alguna ciencia esotrica e inaceptable .
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Espero que la Comisin se entere de lo que decimos y se muestre dispuesta a modificar su propuesta , porque sabemos lo que piensa el pblico .
Permtanme que se lo diga una vez ms : si queremos vender esos productos , necesitamos que lleven etiqueta .
<SPEAKER ID=387 NAME="Bangemann">
No quiero referirme a lo que el Sr . Liese ha dicho .
Slo quiero recordarle que el Reglamento sobre los " novel food  fue aprobado en la forma que acept el Parlamento .
En aquella ocasin , cuando en el Parlamento se entonaban grandes cnticos triunfales , dije que era un poco precipitado y que yo no consideraba que este reglamento fuese muy prctico .
No he ocultado en absoluto mi opinin .
Se me ha criticado en aquella ocasin por ello y ahora se me vuelve a criticar porque entonces realic esa advertencia .
Pero quizs sea este el papel de un Comisario .
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Esto me lleva directamente al asunto del que hoy se trata .
Naturalmente que nosotros tambin queremos contribuir a una solucin . Hemos partido de dos condiciones bsicas .
Primera : independientemente de qu procedimiento o criterio se elija , debe basarse en conocimientos cientficos .
Sabemos que estos conocimientos evolucionan . Ninguna constatacin cientfica perdura ms de 10  20 aos , pero si renunciamos totalmente a una gua cientfica , nos encontraremos en el mundo de la discrecionalidad .
Se puede hacer lo que se quiera . En nuestra opinin , esto no es razonable ni tampoco corresponde a un Estado de derecho .
No puedo imponer a nadie una obligacin que , por as decirlo , me la saco de la manga .
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En segundo lugar , debemos prever un etiquetado que proporcione informaciones al consumidor , con las que pueda hacer algo y le digan algo .
En la primera cuestin nos encontramos entretanto en concordancia con el estado de los debates en el Consejo .
Ya lo veremos ms tarde .
Tras arduos debates , el Consejo ha decidido basarse en conocimientos cientficos .
En tres cuestiones tiene una opinin diferente a la nuestra , a saber , en la cuestin de un umbral , de un mnimo y de una lista negativa .
Si en estas dos cuestiones se basa en conocimientos cientficos , esto significa que en estos momentos no se puede adoptar ninguna decisin .
Lo digo con toda claridad .
Pero si a la postre somos obligados por el Parlamento y el Consejo a hacer algo as , entonces tenemos que hacerlo .
No queremos oponernos a ello .
Estoy dispuesto a hacerlo , pues es la opinin de la mayora .
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En la tercera cuestin , la del may contain soy de otra opinin que el Parlamento .
El " may contain  tiene toda una serie de ventajas , por cierto , tambin para el consumidor , pero sobre todo para la pequea empresa que no est en situacin de hacer todo lo que es necesario para colocar quizs una etiqueta con la observacin " no contiene  .
Todas estas empresas , para estar seguras de que no les va a venir un aluvin de reclamaciones por daos y perjuicios , etiquetarn con la observacin " contiene  .
Seor Bowe , ver que ya hoy segn nuestros clculos se tendr que etiquetar aproximadamente el 60 % del processed food y si se quiere estar seguro , quizs el 90 o el 100 % se deber etiquetar de este modo .
Esto es una zero information para el consumidor pues si no tiene ninguna posibilidad de comprar un producto " sin organismos modificados genticamente  porque los fabricantes estn ms o menos obligados a asegurarse frente a cualquier riesgo de responsabilidad civil , entonces ya no hay informaciones para el consumidor .
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Repito que esta es mi posicin .
La he defendido desde el principio .
Seor Liese , es cierto que se me ha criticado .
Entretanto mucha gente ve , tambin entre los Verdes -aunque quizs no es este el apoyo que uno desea , pero es bueno que me apoyen en esta cuestin- , lo peligroso que es lo que la mayora hace aqu .
En este contexto , quiero contar una ancdota de Baviera .
Cuando en una ocasin se achac a un miembro bvaro del Parlamento que haba aplastado con la mayora una posicin muy razonable , respondi que poda ser que los otros fuesen ms razonables " pero nosotros " semos  mayora  .

Espero que esto se pueda traducir del modo adecuado en todos los idiomas .



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As pues , ustedes son mayora y ahora vamos a ver cmo nos las arreglamos con el Consejo .
Por supuesto , la Comisin no va a oponerse a un compromiso , pero no nos pueden tomar a mal si decimos en voz alta y con claridad que bajo estas y aquellas circunstancias no es practicable una solucin o que no va a aportar al consumidor las informaciones que desea .
Este es el problema , no la confianza .
Coincido en ello con sus Seoras .
El tiempo y la costumbre harn sin duda que desaparezca este miedo en el que en parte vivimos .
Sin embargo , queda un inters justificado por parte del consumidor que quiere saber si contiene o no organismos modificados genticamente .
A este inters no le hacemos a la postre justicia .
Esta es mi opinin y hasta ahora tambin la opinin de la Comisin .
<SPEAKER ID=388 LANGUAGE="FR" NAME="Lannoye">
Seor Presidente , tengo una precisin que solicitar al Comisario .
En el proyecto de reglamento , sin duda hay un error , o una imprecisin , ya que se habla de los productos que habran sido colocados en el mercado y etiquetados antes de la entrada en vigor del reglamento .
La palabra inglesa es  products  . Supongo que se trata , de hecho , de existencias o de suministros anteriores .
Se trata de lo que ya est almacenado .
Pero si es  productos  , el trmino es ambiguo .
<SPEAKER ID=389 NAME="Bangemann">
En mi opinin , aqu no es posible un malentendido , pues la frase de relativo dice claramente " que estaban en el mercado antes de la entrada en vigor  .
Es decir , se trata de un stock o de un producto , pero tiene que haber estado en el mercado antes de la entrada en vigor .
Esto est totalmente claro .
Si se trataba de un stock o slo de un " produit  que quizs slo se encontraba en el proceso de produccin , es igual , de lo que se trata es del momento .
<SPEAKER ID=390 NAME="Bowe">
Seor Presidente , quisiera hacer una breve pregunta al Comisario .
Si la Comisin quiere que el pblico acepte sus productos ,  por qu no da al pblico lo que desea , que es sencillez y claridad ?
Acabemos con el " puede contener  .
 Por qu quieren decir ustedes que un producto " puede contener  ?
Den al pblico lo que quiere , sencillez y claridad .
Dejen al pblico que escoja lo que quiera .
Tengan confianza en el pblico .
<SPEAKER ID=391 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
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( Se suspende la sesin a las 22.38 horas )
