<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="FR" NAME="Giansily">
Seor Presidente , quisiera decirle simplemente que estaba presente ayer aunque mi nombre no figura en acta .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Giansily .
 Hay alguna observacin ms ?
<SPEAKER ID=4 NAME="Sis Cruellas">
Seor Presidente , debo decirle que , aunque asist a la sesin de ayer , mi nombre no consta en acta .
Muchas gracias .
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Sis Cruellas .
Tambin su observacin constar en acta .
<SPEAKER ID=6 LANGUAGE="DE" NAME="Schiedermeier">
Seor Presidente , en mi caso ocurre lo mismo , yo estuve presente y tampoco figuro en el Acta .
<P>
( El Parlamento aprueba el Acta as modificada )
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="FR" NAME="Giansily">
Seor Presidente , quisiera preguntarle cul es el plazo para la presentacin de enmiendas a la propuesta que vamos a examinar maana respecto a la votacin del Parlamento relativa a los administradores , al presidente y al vicepresidente del Banco Central Europeo .
<SPEAKER ID=8 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Giansily .
 Hay alguna observacin ms ?
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="FR" NAME="Giansily">
S , efectivamente , he presentado una enmienda a las 19 h 45 . Al estar fijado el plazo a las 20 h 30 , fue presentada a tiempo .
Simplemente me dicen que es necesaria la confirmacin por parte de la Sesin .
sta es la razn por la que le pido que lo confirme .
Pero su propuesta me conviene en la medida en que mi enmienda fue presentada en plazo .
Por consiguiente , no hay ningn problema para que la Sesin la examine maana y se lo agradezco .
<SPEAKER ID=10 NAME="El Presidente">
Seor Giansily , me he limitado a decir slo lo que vi , como testigo , ayer por la tarde . Efectivamente , la respuesta del presidente me pareci algo irnica , puesto que se facilit a las 20.32 horas .
Es por eso que dijo que el plazo se cumpla a las 20.30 horas . As y todo , creo que el presidente , Sr. von Wogau , podr explicrselo mejor que yo .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="DE" NAME="von Wogau">
Seor Presidente , ayer tarde propuse que se fijara el plazo para las enmiendas a las 20.30 horas . He visto claro que esto no va a resultar .
Sin embargo , quisiera pedir a nuestro colega , el Sr . Giansily , que piense si no puede conseguir lo mismo mediante una enmienda verbal o mediante una votacin por separado .
Se trata solamente de las palabras " para 8 aos  y de si se puede votar por separado esta cuestin .
Por consiguiente , yo pedira que se dejara a los expertos en cuestiones de Reglamento que estudiasen si existe esta posibilidad .
De esta manera se hara justicia a nuestro colega , el Sr . Giansily , pues es absolutamente legtimo que plantee esta exigencia .
La dificultad ha estaba en que nosotros tenamos que trabajar extraordinariamente deprisa .
No era necesario , por ello , un plazo para enmiendas .
Aqu se trata realmente de un problema esencialmente poltico . Por esta razn , soy de la opinin de que nuestro colega , el Sr .
Giansily , tiene el derecho de manifestar su opinin sobre este tema . sta no coincide con la ma en este caso , cosa que sucede muy rara vez , pero creo que es legtimo que esta opinin llegue a expresarse .
<SPEAKER ID=12 NAME="El Presidente">
Normalmente , cuando se elige un candidato , el voto se expresa por  s  o por  no  sin objeciones .
Pienso que la propuesta que acaba de sugerir el Sr. von Wogau puede ser aceptada por el Sr . Giansily y los dems colegas y que se podr proceder de esta forma aceptando una especie de solicitud de votacin por separado .
<CHAPTER ID=2>
Decisin sobre la urgencia
<SPEAKER ID=13 NAME="Monti">
Seor Presidente , la Comisin comparte las razones expresadas por el Consejo para solicitar la aplicacin del procedimiento de urgencia a las propuestas de la Comisin .
Las mismas , en efecto , estn relacionadas con el Quinto programa marco en la medida en que las normas de participacin y de difusin de los resultados de la investigacin son necesarias para la ejecucin del propio programa .
<P>
El Consejo de  Investigacin  se reunir el prximo 22 de junio .
Si el Parlamento aceptara emitir su dictamen con ocasin del perodo parcial de sesiones de los das 27 y 28 de mayo en Bruselas , en lugar del perodo parcial de sesiones de junio en Estrasburgo , tal como est previsto actualmente , el Consejo podra disponer a tiempo de los elementos para adoptar una posicin comn .
<P>
( El Parlamento aprueba el procedimiento de urgencia )
<CHAPTER ID=3>
Procedimiento de conciliacin en el mbito de los valores negociables
<SPEAKER ID=14 NAME="El Presidente">
En aplicacin del apartado 1 del artculo 78 del Reglamento , deseo hacerles la comunicacin siguiente sobre el fracaso del procedimiento de conciliacin relativo a los servicios de inversin en el mbito de los valores negociables .
<P>
Desde la entrada en vigor del Tratado de la Unin Europea , el procedimiento de codecisin ha venido demostrando su eficacia : ha permitido al Parlamento y al Consejo adoptar conjuntamente actos legislativos en inters de los ciudadanos europeos en campos extremadamente variados .
<P>
Hasta el da de hoy , por este procedimiento se han adoptado 124 actos , 77 de los cuales no han llegado al Comit de Conciliacin previsto en el artculo 189 B del Tratado .
En el examen de los 47 textos restantes ha sido necesario que se reuniera el Comit de Conciliacin en busca de un acuerdo .
Hasta ahora y despus de ms de 4 aos , slo una vez se ha producido desacuerdo en el seno del Comit , en julio de 1994 , en cuanto al tema de la telefona vocal .
<P>
Otro acto de conciliacin acaba de concluir ahora con constatacin de desacuerdo .
A travs de un escrito de 3 de abril de 1998 , los copresidentes del Comit de Conciliacin referente a la propuesta de directiva por la que se establece un Comit para los valores negociables , han informado al Parlamento y al Consejo que el Comit no ha podido aprobar un texto conjunto en el plazo mximo de ocho semanas que se le haba concedido .
<P>
A pesar de los enormes esfuerzos realizados , no ha sido posible acercar las posiciones de las dos Instituciones , en concreto en lo que respecta a la comitologa que se deba elegir en dicho acto .
<P>
En cuanto a la continuacin del procedimiento , informo a sus Seoras que el Consejo ha hecho saber que no tena intencin de confirmar su posicin comn .
En estas condiciones , la propuesta de acto debe considerarse no adoptada , de conformidad con el apartado 6 del artculo 189 B del Tratado .
A pesar de que lamentemos este fracaso en el Comit de Conciliacin , conviene recordar que es el mismo Tratado el que prev esta posibilidad .
Al decidir no confirmar su posicin comn , el Consejo no ha insistido en una de las prerrogativas que le otorga el procedimiento actual de codecisin .
Yo me felicito por esta decisin que , de hecho , anticipa la aplicacin de las nuevas reglas de procedimiento que sern vinculantes a partir de la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam .
<P>
Por primera vez , el Parlamento Europeo y el Consejo pueden constatar como resultado final de un procedimiento de codecisin la falta de acuerdo en el Comit de Conciliacin .
Este hecho resalta la igualdad de condiciones en que se encuentran las dos Instituciones , en cuanto ramas de una verdadera autoridad legislativa comunitaria , igualdad que quedar reforzada una vez que entren en vigor las nuevas reglas de procedimiento .
<P>
Constato que las dos Instituciones defienden posiciones profundamente encontradas en lo que respecta a la comitologa .
Espero que esta falta de acuerdo las va a incitar a encontrar un terreno de acuerdo en el debate sobre la nueva propuesta de la Comisin , que est previsto para comienzos del mes de junio .
<P>
El Parlamento har todo lo posible para llegar a este acuerdo pero sin abandonar sus exigencias fundamentales , insistiendo en la simplificacin del procedimiento del Comit y en la necesidad de que las dos ramas del legislativo instauren de manera equilibrada y eficaz un control de los actos de ejecucin .
<P>
Con respecto a este tema , estn previstas tres intervenciones que invito a sus Seoras a seguir con atencin .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="FR" NAME="Fontaine">
Seor Presidente , una vez no hace hbito , es obligado constatar que no hemos llegado a un acuerdo de conciliacin sobre este expediente del Comit de valores mobiliarios , en perjuicio de los esfuerzos realizados por una parte y por otra , y quisiera rendir un homenaje particular a nuestra ponente , Christine Oddy , que no ha ahorrado esfuerzos para intentar , a pesar de todo , llegar a buen trmino .
Hemos chocado , seor Presidente , Seoras , con la obstinacin del Consejo en pretender imponernos un tipo de comit de reglamentacin 3b , del que habamos denunciado su carcter antidemocrtico y que , esperamos , desaparecer en el marco de la solucin general que la Comisin ha de proponer inmediatamente al Parlamento Europeo en materia de comitologa .
<P>
Seor Presidente , menciono este fracaso con pesar , por supuesto , pero sin amargura , y s tambin que la Sra . Lidl ha dado muestra personalmente en este expediente de una gran disponibilidad y tambin de una gran comprensin .
En realidad , el elemento que acabo de mencionar ha sido determinante para nuestra delegacin .
No podamos , Seoras , en vsperas de la bsqueda de un nuevo equilibrio de comitologa , aceptar una solucin que hubiera podido comprometernos en un precedente enojoso , susceptible incluso de comprometer el resultado de las futuras negociaciones .
<P>
Agradezco muy sinceramente a los miembros de la delegacin que han querido , a pesar de la importancia de los dems desafos , aceptar que este aspecto institucional prevalezca en este caso , y doy las gracias a nuestros institucionalistas , y principalmente al presidente de la Comisin de Asuntos Institucionales , Sr .
De Giovanni , por el apoyo esclarecedor que nos han aportado en este asunto tan delicado .
Debo sealar que nuestra delegacin ha asumido sus responsabilidades por unanimidad .
<P>
El Consejo ha decidido no confirmar su posicin comn .
Como ha sealado muy bien el Presidente en su declaracin , se trata en este caso de una prudente decisin que hemos de registrar de forma positiva ya que anticipa la aplicacin del nuevo artculo 251 del Tratado de Amsterdam que suprime , como habamos deseado , la famosa tercera lectura .
Queda ahora , Seoras , desear que se produzca rpidamente un acuerdo con el fin de que de una vez por todas las negociaciones de conciliacin se liberen de este problema horizontal con el que nos encontramos de forma reiterada en muchos expedientes .
<P>
Esperamos que la buena comprensin de la Comisin , y me dirijo al Comisario Monti , nos ayude a conseguir que el Consejo tome conciencia de que las medidas de ejecucin han de adoptarse tambin en el respeto por la transparencia y la democracia .
<SPEAKER ID=16 NAME="Oddy">
Seor Presidente , quiero dejar claro que la decisin del grupo de conciliacin fue unnime . Tambin quiero agradecer a los colegas por el apoyo y la firmeza que mostraron a lo largo de muy difciles negociaciones ; mi agradecimiento especial a la Sra .
Fontaine y al Presidente del Parlamento , que pusieron un inters personal en el dossier . Asimismo , doy las gracias al equipo que me ayud y que incluso me rescat de algunos malos sueos .
<P>
La conciliacin no se produjo por las siguientes causas : primero , el Parlamento no quiso sentar precedente .
Jams haba aceptado un comit del tipo 3b en estos asuntos .
<P>
Segundo , el Parlamento cree que la comitologa es antidemocrtica , pues , en esencia , margina al Parlamento y puede permitir que se enmienden las directivas sin recurrir a l .
El actual modus vivendi no es satisfactorio en ningn sentido .
<P>
Tercero , la Comisin ha anunciado una revisin del procedimiento de comitologa .
Por otra parte , el grupo de conciliacin tena la firme idea de que las deliberaciones sobre el dossier no deban incidir en la revisin del procedimiento de comitologa y , como ha dicho la Sra . Fontaine , se aplicar un nuevo artculo del Tratado de Amsterdam .
<P>
Cuarto , la Comisin no mostr que sea un particular sostn , si se me permite la expresin .
Cuando el Parlamento indic que estaba preparado para apoyar la postura de la Comisin , la Comisin no acept la oferta .
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Quinto , el Consejo , tambin en mi humilde opinin , no negoci con buena fe .
Quera que el Parlamento hiciera todo el esfuerzo , sin aplicar ninguno por su parte .
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El Comit de Representantes Permanentes ( COREPER ) visit hace poco mi circunscripcin , de modo que puedo asegurar a Sus Seoras que no ha habido ningn dao irreparable y que se han reanudado las relaciones cordiales .
<P>
Tampoco ha sido afortunado , por razones ajenas a su control , que la Ministra britnica no pudiera asistir a la primera reunin .
De haber podido hacerlo , el sentido comn y la capacidad de persuasin de la Ministra podran haberse aplicado desde el principio de las ocho semanas .
Dir que en el futuro jams deberamos iniciar un procedimiento de conciliacin sin la presencia de un ministro , como cuestin de principio , y que , adems , no debemos crear un precedente vinculante .
<P>
El Parlamento ha hecho lo que deba , y quiero felicitar a mis colegas por apoyarme en el curso de estas ocho difciles semanas .
<SPEAKER ID=17 NAME="Monti">
Seor Presidente , Seoras , la Comisin comparte la opinin positiva que usted ha expresado sobre el funcionamiento del procedimiento de codecisin hasta el da de hoy y , en particular , sobre el fructfero resultado del trabajo llevado a cabo por el Comit de Conciliacin en los asuntos en que el mismo ha intervenido para tratar de alcanzar un acuerdo .
<P>
Y es precisamente en este contexto favorable que la Comisin considera oportuno examinar el resultado de la conciliacin sobre la propuesta de directiva que crea un comit de valores negociables y hacer una doble lectura del mismo .
<P>
Por una parte , lamentamos tener que constatar que , a pesar del esfuerzo de las partes implicadas , no fue posible alcanzar un acuerdo .
Estamos muy agradecidos al Comit de Conciliacin que , bajo la encomiable presidencia de la Sra . Fontaine , dedic tiempo y atencin a este tema .
Deseo asimismo reconocer el valor del papel desempeado por la ponente , Sra . Oddy .
<P>
La Comisin -permtanme recordarlo- ha desempeado su papel para favorecer un acercamiento de las posiciones de las dos partes , en particular aclarando el carcter tcnico de las funciones de ejecucin previstas en la propuesta y proponiendo algunas frmulas de compromiso , respetuosas de la responsabilidad poltica que los Tratados han atribuido a la Comisin como autoridad responsable de las medidas de ejecucin .
<P>
Por otra parte -y sta es , seor Presidente , la segunda lectura- creo que la falta de acuerdo sobre el comit de valores negociables no tiene que considerarse como un resultado exclusivamente negativo .
Dicho resultado ha permitido a los colegisladores y la Comisin constatar , mejor dicho , probar en un caso concreto , el alcance de los problemas de fondo de la decisin del mes de diciembre de 1987 y , en consecuencia , reiterar con serenidad la necesidad de una revisin .
<P>
En conclusin , seor Presidente , confirmo que la Comisin est debatiendo en estos das la definitiva orientacin que deber darse a la nueva propuesta relativa a la comitologa que se presentar a principios del prximo verano .
<SPEAKER ID=18 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Monti .
Creo que ha sido til e interesante para todos los colegas escuchar este breve intercambio de ideas .
Efectivamente , se trata de una situacin que nunca se haba registrado antes y en la que hemos podido comprobar que no fue posible tener en cuenta las imprescindibles exigencias institucionales del Parlamento Europeo .
<CHAPTER ID=4>
Control de las drogas sintticas
<SPEAKER ID=19 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0157 / 98 ) del Sr . Pirker , en nombre de la Comisin de Libertades Pblicas y de Asuntos Interiores , sobre la Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo ( COM ( 97 ) 0249 - C4-0244 / 97 ) sobre el control de las nuevas drogas sintticas ( drogas de diseo ) .
<SPEAKER ID=20 NAME="Pirker">
Seor Presidente , apreciadas seoras y seores , desde finales de los aos ochenta y , en especial , en los ltimos aos ha aumentado de manera dramtica el consumo de drogas sintticas . Se trata de las anfetaminas , de sus derivados , del xtasis y , tambin , del LSD .
Es decir , de drogas que se fabrican en laboratorios a partir de productos qumicos y no de productos naturales . Segn clculos prudentes son ya cinco millones de jvenes los que consumen tales drogas sintticas en la Unin Europea .
En algunos pases llegan al 10 % . Del informe de la Unidad Europea de Drogas se deduce que en el ao 1996 slo en los Pases Bajos se incautaron 1 , 5 millones de pldoras y 29.000 dosis de LSD ; esto equivale a un crecimiento de treinta a noventa veces mayor en el plazo de un slo ao .
La situacin , seoras y seores , es dramtica . Sin embargo , el aumento me resulta explicable , de manera muy sencilla , pues las drogas sintticas se pueden fabricar en laboratorios muy simples , en pequeas cocinas , en garajes y en laboratorios mviles , pues las sustancias fundamentales se encuentran casi en todas partes , porque su fabricacin es barata y porque su efecto se mantiene largo tiempo .
<P>
Estas drogas han pasado a ser parte de una cultura juvenil , en raves y en clubes . Pero se han convertido tambin en un importante componente de negocio del crimen organizado , sencillamente porque las ganancias son elevadas y porque los riesgos son extraordinariamente reducidos .
La situacin de los jvenes en Europa es dramtica .
Los jvenes no saben qu consumen . Son cobayas de experimentacin de negociantes sin escrpulos .
<P>
El banco de datos LOGO de la Unidad Europea de Drogas ha analizado , clasificado y catalogado 250 pldoras , pero a diario se producen otras nuevas .
Cuando las nuevas pldoras son clasificadas como ilegales , ya han desaparecido del mercado .
No se han investigado suficientemente los efectos secundarios ni los efectos a largo plazo .
Los jvenes no son conscientes del peligro en que se encuentran .
Tampoco se consideran a s mismos , por regla general , como consumidores de drogas .
<P>
Frente a esta dramtica situacin se requieren medidas de gran cobertura . La Comisin de Asuntos Interiores se ha confrontado en una discusin extraordinariamente sustantiva con este informe que se pronuncia de manera completamente estricta contra las drogas .
Tres cuartas partes de los diputados de la Comisin de Asuntos Interiores aprobaron este informe , pronuncindose as claramente contra una legalizacin de la produccin , del comercio y del consumo de drogas sintticas .
Quiero dar las gracias a todos los colegas que han apoyado este amplio paquete de medidas .
Constituye un paquete pragmtico de medidas , encaminado a la proteccin de nuestros jvenes .
<P>
Permtanme que me refiera en detalle a algunas medidas .
Una de ellas es la armonizacin , urgentemente necesaria , de los preceptos penales relativos al desvo de sustancias bsicas , a la produccin , al comercio y al consumo de drogas sintticas .
La otra comprende las amenazas penales , en especial contra los traficantes , que tienen tambin un efecto preventivo . Necesitamos una cooperacin operativa entre las autoridades de la Unin contra el crimen organizado .
Desde ste se domina el negocio . Necesitamos tambin desarrollar la cooperacin policial y judicial entre la Unin Europea y los pases de la Europa central y oriental .
Podemos hacer esto con la ayuda de nuestros programas OISIN , FALCONE y PHARE .
<P>
Necesitamos introducir un sistema ms rpido de inclusin de nuevas drogas sintticas , un sistema de alarma previa .
Necesitamos un control eficaz de las sustancias precursoras , incluyendo los pases de la Europa central y oriental , y a travs de una intensa y factible cooperacin entre la polica y la industria qumica .

Y necesitamos , sobre todo , una prevencin intensiva , una evaluacin por parte del Observatorio de la Droga de Lisboa sobre qu medidas funcionan y cules no , necesitamos utilizar Internet para informar a la juventud , crear discotecas antidroga .
<P>
Pero propongo tambin , y ste debe ser un punto central , un nuevo planteamiento en la prevencin .
Sobre una base de voluntariedad las escuelas de Europa deberan declararse zonas libres de drogas . De esta manera llegamos a todos los jvenes .
Pero no se trata con ello de utilizar a la polica , sino que se trata ms bien de concienciar , de informar , de ayudar en vez de castigar , con la finalidad de fortalecer a la juventud contra las seducciones de las drogas , de mantenerla alejada de las drogas . Los costes de este proyecto son mnimos , pero el efecto puede ser enorme .
<P>
Yo he encontrado ya escuelas que estn dispuestas a colaborar en estos proyectos , en Austria , en Francia y en Alemania .
Hoy a medioda habr tambin en esta Asamblea representantes de estas escuelas .
Si ustedes apoyan la enmienda que he presentado en nombre del PPE , podr llevarse a cabo en toda Europa , sobre una base de voluntariedad , la idea de la escuela libre de drogas .
<P>
Cinco millones de jvenes toman drogas sintticas en Europa .
Es preciso conducir con ms eficacia que hasta ahora la lucha contra la droga .
Les ruego , estimadas seoras y seores , que , en inters de nuestros jvenes , presten un amplio apoyo al informe .
<SPEAKER ID=21 NAME="Burtone">
Seor Presidente , me congratulo del informe del seor ponente , comparto el anlisis que ha realizado en este Pleno y yo tambin quiero reiterar la gravedad de este fenmeno en Europa .
<P>
La irrupcin de las drogas sintticas es un hecho y tenemos que constatar una situacin todava ms difcil : la labor de prevenir , curar y reprimir el fenmeno de la droga va a ser cada vez ms difcil .
Es por eso que tenemos que trabajar con gran empeo y sobre todo no debemos subestimar el problema .
<P>
Por desgracia , -como deca el seor ponente- algunos , incluso eminentes personalidades del mundo cientfico , han tratado de difundir actitudes extremadamente graves : hay quien sostiene que es posible convivir con la droga del sbado noche .
Estas afirmaciones , en realidad , no tienen en cuenta las graves consecuencias potenciales , incluso fsicas , con el deterioro de la clulas cerebrales , relacionadas con el consumo de las drogas .
No se quiere considerar extremadamente grave el efecto psquico que estas drogas provocan en los jvenes , los cuales -llevados al principio por la euforia- acaban rpidamente siendo vctimas de fuertes depresiones .
Las consecuencias van en aumento si se tiene en cuenta que , con frecuencia , las drogas sintticas van asociadas al consumo de las drogas naturales y al consumo de alcohol : se registra un autntico fenmeno de politoxicologa .
Dichas consecuencias son sobre todo de carcter social , baste pensar en los actos de violencia sin motivo de muchos jvenes y de las bandas juveniles , los accidentes de trfico , los destrozos del sbado noche y , por ltimo , en el aumento de los suicidios .
<P>
Nos parece que la difusin de las drogas sintticas es un fenmeno que precisa de la mxima atencin .
Compartimos la lnea represiva en contra de la delincuencia organizada y , sin embargo , consideramos que tambin es necesario intervenir con objeto de reducir la demanda y , en consecuencia , pensar en la prevencin dirigida a promover los valores y la diversin espontnea , en lugar de la diversin artificial .
<P>
Creo , por ltimo , que hay que pedir un esfuerzo al Parlamento Europeo .
Hoy ms que nunca se pone de manifiesto este continuo cambio en el mundo de la droga y , por lo tanto , es imposible esquematizar el consumo de las distintas drogas .
Hay que decir con firmeza  no  a todas las drogas .
<SPEAKER ID=22 NAME="Heinisch">
La amenaza que se deriva de las drogas sintticas se dirige , y esta es una peculiaridad frente a las drogas tradicionales , casi exclusivamente contra la salud y la vida de los jvenes de nuestra sociedad .
Es fcil de comprender que en mi calidad de representante de la Comisin de Cultura , que precisamente es tambin Comisin de Juventud , aborde especficamente en este contexto la cuestin de cmo se puede actuar directamente en la juventud mediante medidas preventivas .
<P>
Un paso imprescindible deber ser el de informar insistentemente a los jvenes acerca de los riesgos del consumo de las drogas sintticas , iniciar ya la informacin en la infancia y hacer participar en la informacin , sobre todo , a los padres , a los docentes , a los formadores , a los mdicos y a los farmacuticos .
Muchas enmiendas que se basan en esta conviccin han sido presentadas en la Comisin de Cultura .
Otra peculiaridad de las drogas sintticas consiste en que prcticamente se consumen de manera exclusiva en el ambiente tecno y rave que para muchos jvenes de todos los estratos sociales constituye una parte de su cultura .
<P>
Por consiguiente , hay un enorme peligro en la glorificacin de este ambiente en los medios de comunicacin , especialmente en Internet , donde literalmente se hace publicidad de determinadas drogas nuevas .
No slo debemos combatir este efecto nocivo de Internet , sino que debemos utilizar Internet para lanzar campaas de informacin .
<P>
Es importante , realizar un dilogo serio tanto con los jvenes como con los adultos .
Un ejemplo de esto lo constituyen en mi pas las denominadas discotecas antidroga .
Pero , al mismo tiempo , es preciso hacer patente lo siguiente : no existe un consumo de drogas libre de problemas .
Para las drogas de diseo vale tambin algo que , como farmacutica , se me ha convertido en evidente , el hecho de que no hay medicamento que no tenga efectos secundarios .
Incluso las ms pequeas dosis de estas sustancias pueden ocultar peligros en s mismas , y lo que una persona tolera , puede originar serios daos en el cuerpo de otra persona .
<P>
Por todo ello , apoyo especialmente la exigencia del Sr . Pirker de una escuela libre de drogas .
He defendido esto durante 20 aos , pero debo decir que aunque podemos tener una escuela libre de drogas , con frecuencia los alumnos ya llegan a la escuela con drogas en su cuerpo .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="NL" NAME="d'Ancona">
Seor Presidente , el informe que nuestro colega Pirker ha redactado con motivo de la comunicacin de la Comisin , por cierto me parece una comunicacin muy equilibrada , sobre el control de las nuevas drogas sintticas , contiene una serie de ideas muy defendibles . Ideas que estn bajo la rbrica de medidas represivas , informacin y sistemas de control , control de precursores , prevencin y limitacin de daos .
Es una clasificacin clara y lgica que sin embargo por las enmiendas dentro de nuestra propia comisin ha quedado un poco desequilibrada , con lo que quiero decir que se resalta demasiado la represin y que tanto la prevencin como la " harm reduction  o sale malparada o empobrecida .
Mi grupo parlamentario ha intentado reestablecer ese equilibrio por medio de unas enmiendas sobre las que podemos votar luego a las doce .
<P>
La enorme popularidad de las nuevas drogas sintticas se plante en una conferencia que organizamos hace algn tiempo nosotros como Parlamento junto con la Comisin y el Consejo , en una serie de conferencias sobre drogas .
Conferencias muy tiles y muy interesantes puedo decir aqu , porque no nos enzarzamos polticamente entre nosotros , sino que pudimos hablar racionalmente sobre esa cuestin difcil , el Comisario reconocer tambin lo que digo .
<P>
Se nos dijo que la popularidad de las drogas sintticas tiene su explicacin en el hecho de que no son caras , no crean adiccin , se consumen la mayora de las veces en un contexto festivo y porque crean la ilusin de formar parte , de hacer contactos . En contraposicin con los opiceos duros y que enganchan que se asocian con desgraciados y perdedores , stas son las drogas para los ganadores .
Esta es la imagen , pero naturalmente la realidad es algo menos bonita .
En combinacin con otras drogas o con alcohol , los consumidores pueden ser agresivos .
En caso de consumo frecuente o prolongado los efectos en la salud pueden ser tal vez peligrosos , pero no tan aterradores como se dice aqu .
Si fueran tan aterradores , entonces no seran tan populares .
He hablado con un montn de jvenes que se sentan extraordinariamente bien , que en absoluto se sentan con nuseas o deprimidos . Si fuera as , a lo mejor sera bueno , porque entonces seran menos populares que en este momento .
<P>
Hubo muertes para enturbiar esta imagen un poco ms de lo que ya es .
Hubo muertes porque la gente sobrepas sus lmites bajo los efectos del xtasis o porque tom pastillas peligrosas .
Pero tambin esa turbia realidad apenas ha mermado la popularidad de esas drogas constituyendo por lo tanto una importante fuente de ingresos para el crimen organizado .
Se encargan de tener una oferta variada , con una produccin sencilla y cerca de casa y los jvenes , que por las razones que sean tienen un afn insaciable de cada vez ms estmulos , se encargan de la demanda .
<P>

Se debe romper el crculo vicioso de oferta y demanda por medio de una serie equilibrada de medidas que van desde la prevencin hasta una lucha comn contra el crimen organizado con , entremedio , una limitacin del riesgo para los jvenes .
Si se recupera ese equilibrio en el informe , entonces nuestro grupo parlamentario podr votar a favor del mismo .
<SPEAKER ID=24 NAME="De Esteban Martn">
Seor Presidente , Seoras , en primer lugar yo tambin quiero felicitar al Sr . Pirker por el excelente informe que ha realizado .
Nuevamente debatimos en este Parlamento sobre un fenmeno , como es el de la droga , que produce unos devastadores efectos en nuestros ciudadanos .
Coincido con el ponente en resaltar los riesgos especiales que supone el consumo de las denominadas  drogas sintticas  .
Y digo drogas sintticas y no de diseo , porque , en mi opinin ,  sintticas  es una denominacin ms adecuada ya que las connotaciones positivas que la palabra  diseo  evoca pueden llevar a la confusin , sobre todo a los jvenes que son los principales consumidores de estas drogas .
<P>
Actualmente , se ha constituido un modelo dominante de consumo de drogas juvenil , que se vertebra en torno al consumo de estas drogas de sntesis y que se asocia , en algunos casos , al consumo de otras drogas , especialmente alucingenos , anfetaminas , cannabis y cocana .
Se trata de un consumo espordico y muy relacionado con el estilo de vida y ocio de fin de semana que se est convirtiendo en el modelo dominante entre un cierto sector de jvenes .
Esta  constelacin  de consumos , junto al consumo abusivo de alcohol , constituyen , en estos momentos , un serio problema epidemiolgico y social que precisa de la mxima atencin .
<P>
En otro aspecto del informe , coincido con el ponente en cuanto a la problemtica especial que presentan estas drogas debido a su facilidad para eludir los controles .
Por ello , es necesario el desarrollo de programas y modelos uniformes que promuevan medidas efectivas de cooperacin entre las autoridades gubernamentales y , a su vez , creo tambin que es de una gran importancia promover la investigacin con los expertos acerca de las sustancias qumicas que podran utilizarse en la produccin de drogas ilcitas con fines de control y regulacin , sin interferir en el comercio o el uso comercial o industrial legtimo de estas sustancias .
<P>
En conclusin , Seoras , nuestro esfuerzo debe ir dirigido especialmente hacia una labor preventiva y de formacin , poniendo un nfasis especial en el reforzamiento de valores positivos y conductas alternativas que sean la base para el rechazo de las drogas .
Ofreciendo una informacin realista sobre los efectos nocivos de estas sustancias y sobre los riesgos de su uso podremos conseguir , entre todos , nuestro objetivo , que debe ser una sociedad libre de drogas .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="FR" NAME="Schaffner">

Seor Presidente , Seoras , una vez ms , un debate de sociedad va a dividir a esta Asamblea .
Un debate , dira , entre los  post-sesentayochistas  retrasados que , en nombre del  prohibido prohibir  , confunden libertad y permisividad y aquellos que simplemente desean que la verdadera libertad para los jvenes consista en tomar el destino en sus manos .

<P>
Estas drogas de sntesis , como recuerda el informe de nuestro colega Pirker , las consumen no jvenes social o afectivamente desfavorecidos y cuyas motivaciones podran comprenderse , sino jvenes totalmente integrados , que lo consideran la moda , que est de moda acompaar una velada  rave  o tecno con xtasis , LSD o anfetaminas , sin peligro , segn afirman los defensores del  haz lo que desees  .


<P>
Es fcil hacer este tipo de afirmaciones sin ninguna prueba y , sobre todo , ocultar algunas opiniones cientficas referidas en la excelente opinin de nuestro colega Burton , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor .
Como ha recordado hace unos momentos , el LSD podra provocar fenmenos alucinatorios , incluso varios aos despus de su absorcin . El xtasis provoca profundas modificaciones en el cerebro de los animales .
<P>
 No se debera , en este mbito , como en muchos otros que afectan a la salud de los consumidores , aplicar el mismo principio de prevencin ?  Cmo se podra decir : consuman todas las drogas que deseen , pero desconfen de los alimentos modificados genticamente ?
 Dnde estara la lgica ?
Finalmente , las anfetaminas pueden provocar comportamientos violentos .
<P>
Se ha aplazado el debate sobre la seguridad urbana y es una lstima .
Podemos preguntarnos si efectivamente algunos comportamientos violentos e inexplicables de jvenes no podran explicarse a travs de un consumo de este tipo de drogas .
Creo que sera til hacer anlisis mdicos a los autores de tales dramas .
<P>
Por tanto , en estas condiciones , mi grupo dar su apoyo en su integridad al excelente informe del Sr .
Pirker , a condicin de que no se vea desnaturalizado por ciertas enmiendas .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="NL" NAME="Wiebenga">
Presidente , las drogas sintticas son ya bastante antiguas .
El precioso clsico de los Beatles " Lucy in the sky with diamonds  ya tiene ms de 25 aos . Es curioso que slo ahora se preste atencin a estas drogas y que se sepa tan poco sobre ellas segn el informe .
S es sabido que se producen y se toman drogas sintticas en grandes cantidades en la Unin Europea .
Mi pas , los Pases Bajos , est en este aspecto en las primeras lneas .
<P>
La presente resolucin es una buena resolucin .
Con razn no se habla de la legalizacin de estas " designer drugs  .
Ya hemos hablado muchas veces en esta Casa sobre legalizacin y esto no conduce a una mayor armona .
<P>
Como en la poltica general antidroga , el grupo parlamentario liberal opina que tambin en este asunto la poltica ha de tener tres vertientes bajo el lema : prevenir , combatir y tratar .
Esto implica por lo tanto la poltica combinada .
El enfoque de la lucha contra las drogas sintticas debe ser una parte de una poltica general antidroga y no convertirse por lo tanto en un sector aparte .
<P>
El informe indica como principales lneas de actuacin - resumo brevemente - una mayor investigacin por parte del Observatorio de las Drogas , armonizacin de las respectivas medidas penales y una mayor cooperacin con los pases de la Europa oriental .
El grupo parlamentario liberal est muy de acuerdo con esa lnea del informe y quiero felicitar al ponente Pirker por ello .
Podremos en principio , tal como lo vemos ahora , votar a favor de su informe .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="FR" NAME="Pailler">
Seor Presidente , Seoras , suscribo la propuesta de la Comisin , que adopta un planteamiento bastante equilibrado , sobre todo en lo que respecta a la lucha contra los traficantes , algo que est totalmente conforme con el espritu de las negociaciones en curso , pretendo hablar del convenio de las Naciones Unidas .
En efecto , se trata en este caso de traficantes clsicos , pero tambin de nuevos mtodos con , por supuesto , los proveedores de productos que permiten hacer estas nuevas drogas .
<P>
Aunque puedo suscribir esta lucha contra el trfico , mi grupo y yo mismo no podemos apoyar este proyecto de resolucin si conservamos su aspecto represivo , que no tiene absolutamente ningn efecto disuasorio sobre los jvenes .
Ello se sabra .
En Francia , desde hace mucho tiempo y contra la opinin de muchos , se sigue condenando a personas por consumo .
Sin embargo , el consumo no ha descendido .
<P>
Se nos ha dicho que posiblemente estos jvenes son totalmente inconscientes del riesgo .
Quiz es justamente porque conocen el riesgo por lo que las consumen .
 Cundo se tomar en consideracin al hablar de drogadiccin la existencia , sin duda , de un sufrimiento social , por el hecho de que es el resultado de una enfermedad social , pero tambin de los propios individuos que a veces no tienen otra posibilidad para expresarse que la voluntad de poner su vida en juego , para intentar precisamente darle un sentido cuando la sociedad , la familia , los padres , no han sabido inculcar el deseo de vivir ?
As pues , dejmonos ya de efectos disuasorios sobre el consumidor .
<P>
Por otro lado , mi grupo no puede aceptar que se hable en los considerandos de personas que  no desentonan en el paisaje social  .
Resulta insoportable y es ah donde ustedes empujan a los jvenes a la delincuencia .
<P>
Nuestro grupo slo podr apoyar esta resolucin si algunas enmiendas suprimen el aspecto estrictamente represivo vinculado al consumo y , sobre todo , ese aspecto despreciable de una sociedad que produce jvenes a veces obligados a buscar su futuro en la asuncin de riesgos como sos .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="FR" NAME="Cohn-Bendit">
Seor Presidente , siempre es difcil en un parlamento permitir que salgan adelante la verdad y las cosas verdaderas .
Por tanto , podrn ustedes contar esto o aquello sobre las drogas de sntesis y podrn apelar a la represin , pero no llegarn a las personas a las que desean proteger porque stas no quieren esa proteccin .
<P>
La cosa es sencilla : desde el LSD hay personas , hay jvenes y menos jvenes que esperan encontrar un placer en un cierto tipo de drogas .
Es evidente que mezclar placer y drogas es peligroso .
Drogas de sntesis y alcohol es peligroso .
Pero esto lo sabemos hace mucho tiempo , al igual que sabemos tambin que conducir despus de haber consumido LSD o alcohol es hiperpeligroso , para los dems y para uno mismo .
<P>
El problema que tienen ustedes , el problema de este informe es que ustedes estn intentando moralizar a una sociedad que no lo entiende as .
Por tanto , de las dos cosas una : o se acepta disponer de reglas muy duras - por ejemplo , para el tabaco , por ejemplo , para el alcohol , por ejemplo para las drogas sintticas , por ejemplo , para las drogas naturales - o se piensa que existen en la vida personas que tienen otra concepcin del mundo , de los valores , de la forma de ser , o no se piensa esto y seguirn pronuncindose en los parlamentos discursos que no tendrn ningn resultado .
<P>
La represin , que se ve reforzada en este informe , no es solamente un error sino que es tambin contraproducente .
Ustedes no marginan a jvenes que estn en lo ms bajo de la escala social , marginan en la cabeza a toda una parte de la sociedad que rechaza esta concepcin de que , cuando hay un problema , no hay ms que una solucin que es la represin .
Por ello les digo que si ustedes dejan el informe tal como est , si no hay enmiendas , votaremos en contra porque este informe es falso , porque no dice nada y porque van ustedes en contra de las realidades de la sociedad .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis">
Seor Presidente , quisiera felicitar al ponente por la buena descripcin que ha hecho del fenmeno en sus considerandos .
Aportar sin embargo , algunos matices .
Dice que hay cinco millones de consumidores de drogas sintticas , lo que no es en absoluto marginal .
Habla de la situacin social totalmente especial de estos consumidores .
Daniel Cohn-Bendit acaba de referirse a ello .
Habla de los pocos elementos de los que se dispone frente al peligro que representa el fenmeno .
Esto me parece importante .
Habla , y es fundamental , de la sencillez de produccin de estas drogas .
Tambin habla del hecho de que algunos Estados han creado ya , fuera de un sistema de legalizacin , controles sobre la calidad de estos productos prohibidos .
<P>
Por el contrario , no podemos estar de acuerdo sobre las conclusiones del informe , sobre las medidas que solicitamos a la Comisin , al Consejo y a los Estados miembros .
Se puede razonablemente pretender que haya cinco millones de policas , uno en cada cocina , uno en cada granero , en cada bodega , ya que es en esos lugares donde se fabrican esas drogas .
Sabemos que estas drogas se transportan de manera muy sencilla , que no son detectables con los medios utilizados habitualmente para detectar las dems drogas .
Ahora bien , el ponente nos propone una penalizacin de los consumidores , una penalizacin de los productores , que con frecuencia son consumidores , y unos medios para luchar contra el trfico organizado que son absolutamente ineficaces .
Digmoslo de nuevo , por el hecho de que nuestros amigos del PPE y otros del Very New Labour , y los escandinavos , se hayan dado cuenta de que han perdido la primera guerra contra las drogas tradicionales no es necesario inventarse una nueva guerra , que por otra parte ya est perdida ya que hay cinco millones de consumidores de drogas sintticas .
<P>
Lo que hay que imaginar rpidamente para poder prevenir , para poder informar , es la creacin de un sistema legal que devuelva a los Estados la capacidad para controlar este fenmeno .
Porque si el problema consiste en buscar nuevas guerras , en ese caso invitar al Sr . Pirker , invitar a los amigos del PPE a que se dediquen a hacer la guerra al paracaidismo , que provoca un muerto por cada 80.000 saltos .
El xtasis , las drogas de sntesis , provocan un muerto por cada 3 , 4 millones de ingestiones .
Por consiguiente , sera necesario comenzar a pensar que aquellos que desean que les suba la adrenalina saltando en paracadas son mucho ms peligrosos para la sociedad y para s mismos que los que toman xtasis .
Creo que es necesario comenzar a ver las cosas de esta manera , vindolas de forma racional , esforzndose por poner bajo control de nuestros Estados unos fenmenos que , como lo demuestran cinco millones de consumidores , en la actualidad est fuera de todo control .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="FR" NAME="Buffetaut">
Seor Presidente , Seoras , el informe del Sr . Pirker describe con lucidez y rigor el fenmeno preocupante del consumo de nuevas drogas de sntesis .
Debo darle las gracias .
Parece que cerca de cinco millones de jvenes podran consumir drogas en la Unin Europea .
stas se presentan con demasiada frecuencia como un elemento de diversin de las tardes de baile actualmente .
<P>
Ahora bien , por una parte se sabe que pueden tener efectos nocivos sobre la salud , al igual que sobre el dominio de uno mismo - problemas cardacos , aumento de la presin sangunea , alucinaciones , problemas depresivos , agresividad , pero la dificultad de luchar contra las drogas se debe al hecho de que varan constantemente y son fciles de producir .
Nos parece claro , por consiguiente , que es necesario combatirlas utilizando al mximo todo el arsenal de medidas preventivas , curativas y tambin represivas , y asegurar una mejor cooperacin entre los Estados miembros en esta lucha .
Debemos , en el Parlamento Europeo , ser los mejores abogados , los mejores defensores de la libertad verdadera , de la libertad real , es decir , de la libertad responsable , cuyo ejercicio hace que aumente la dignidad de la persona .
<P>
Sera aberrante que esta Asamblea pudiera , de una o de otra forma , estimular el libre consumo de sustancias cuyo primer efecto es el de hacer que pierdan , aquellos que las consumen , el control sobre s mismos , que es una de las condiciones de la dignidad de los hombres libres .
Por ello , el informe del Sr . Pirker , proponiendo tanto medidas preventivas como represivas , que por s mismas pueden tener un efecto preventivo y pedaggico , nos parece equilibrado y merece que se le apoye tal como se nos ha presentado .
<P>
Para concluir , Seor Presidente , mencionar una experiencia reciente .
Estaba yo en Turn el fin de semana donde , a lo largo del Po , est situado un muelle que se podra llamar el muelle de la droga .
El espectculo de decadencia de los jvenes que por all vagabundean nos exige forzosamente que entablemos la lucha para liberar a nuestra sociedad de las drogas .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="IT" NAME="Angelilli">
Seor Presidente , al igual que mis colegas , yo tambin quiero felicitar al Sr . Pirker por su excelente informe , muy pormenorizado y a la vez muy concreto .
<P>
En efecto , a travs del informe se pone de manifiesto que la clsica subdivisin entre drogas blandas como , por ejemplo la marihuana y el hachs , y drogas duras como la herona no es la subdivisin ms realista .
La difusin cada vez ms extendida y amplia de las drogas sintticas ha revolucionado totalmente el escenario de las sustancias estupefacientes .
Las drogas sintticas son las que usan con siempre mayor frecuencia los adolescentes , son las que estn ms de moda y , sin embargo , no se conocen plenamente sus efectos negativos a largo plazo en la salud .
Hace falta una minuciosa y enrgica iniciativa en materia de informacin y de prevencin y , sobre todo , un esfuerzo por parte de los Estados miembros de cara a reprimir la fabricacin y el trfico de estas nuevas sustancias .
<P>
Por lo tanto , desde mi punto de vista , es necesario rechazar duramente la lgica de los antiprohibicionistas que , tambin con respecto a las drogas sintticas , teorizan que la legalizacin limitara el dao y , cuando menos , eliminara los beneficios ilcitos , como si el problema de la toxicomana fuera slo un problema de orden pblico .
<P>
En el mbito de la lucha contra la droga , toda solucin de resignada aceptacin representa un compromiso inaceptable porque , con frecuencia , puede costar vidas humanas .
Como se recalca en el informe sobre la accin comn relativa a la lucha contra la droga 1996-2000 , la nica forma de reducir realmente el trfico de drogas es tratar de eliminar las causas que determinan su demanda .
Por tanto , es preciso dar a los jvenes europeos respuestas concretas a su malestar y sus problemas , ofrecerles nuevas oportunidades , trabajo , cultura , solidaridad y de ningn modo la legalizacin .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="FI" NAME="Matikainen-Kallstrm">
Seor Presidente , deseara felicitar al Sr . Pirker por la valiosa labor que ha llevado a cabo en la elaboracin de un informe tan importante .
El tema del control de las drogas sintticas es vital para el futuro de toda la lucha contra las drogas .
Si no se aborda este problema con seriedad desde un primer momento , las sustancias sintticas lograrn que aumente el nmero de consumidores de drogas fuera de los denominados grupos marginales .
Un joven normal se encontrara el listn ms bajo a la hora de iniciarse en el consumo de drogas sintticas si las sustancias estupefacientes fueran de fcil acceso y de coste reducido , o si se consideraran parte integrante de una cultura joven moderna , tal como est ocurriendo en la actualidad en numerosos pases .
No debemos dar alas a la tentacin , ya que el uso de drogas sintticas allana el camino hacia el consumo de drogas ms duras .
<P>
En la cuestin de la lucha contra las drogas sintticas , que sali a la palestra con ocasin del Consejo Europeo de Dubln , es preciso que se planteen ideas concretas y que se establezcan rpidamente modalidades y procedimientos de cooperacin .
El control del comercio de las drogas sintticas a pequea escala representa un problema particular , ya que este tipo de drogas se puede fabricar con celeridad y cerca de los clientes .
Los sistemas de control han de tener el mismo poder de reaccin en toda Europa .
<P>
El problema fundamental reside en la creacin de un sistema de informacin en tiempo real , destinado al uso de las autoridades aduaneras , policiales y judiciales , en el que se pudieran registrar los datos recientes acerca de las nuevas drogas sintticas que se detectan en el mercado .
De este modo , sera importante comenzar a esclarecer los medios tcnicos necesarios para la creacin de este sistema , as como saber con qu otros sistemas se debera establecer conexiones .
Vinculando desde un primer momento los PECO al mbito de accin de este sistema , se conseguira dotar al proceso de credibilidad y permitira ahondar en una amplia cooperacin con objeto de garantizar el principio de libre circulacin .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="EN" NAME="Andrews">
Seor Presidente , en primer lugar , permtame decir que nuestro grupo est enteramente a favor del informe del Sr . Pirker .
<P>
Hace unos meses , hubo en esta Cmara un movimiento para legalizar el cannabis .
Ahora estamos sugiriendo que el LSD y el xtasis son productos de consumo que tendran que distribuirse como caramelos .
Tal vez tendramos que distribuir minas terrestres entre todos los que estamos en esta Asamblea , porque no es nada distinto que afirmemos que las drogas no son peligrosas .
<P>
En mi propia ciudad , Dubln , hemos visto comunidades enteras destrozadas por el flagelo de la droga .
No digo que el Sr . Dupuis , los verdes y los socialistas no tengan derecho a abrir este debate .
Todo lo contrario .
Hacen muy bien en exponer su modo de ver el caso para que podamos darles nuestra rplica .
A la vez que me felicito por este debate -me felicito por ambas partes del debate que se est celebrando aqu- , digo a los Verdes que me ha desencantado mucho el tipo de enmiendas que han presentado ante la Asamblea , en las que apoyan la reglamentacin y distribucin libre de drogas .
<P>
El objetivo general de casi todas las enmiendas es innegablemente peligroso .
Mientras el texto de Pirker plantea la aplicacin de sanciones por el trfico , la venta y el consumo de drogas sintticas , los Verdes tratan de eliminar la referencia al consumo .
Tambin quieren que estas drogas se regulen .
En otras palabras , tendran que ser legales y comprarse en mquinas , supermercados y otros puestos de venta .
<P>
Recomiendo al Pleno , sin reservas , el informe del Sr .
Pirker , a quien doy las gracias por su trabajo .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="SV" NAME="Lindholm">
Seor Presidente , yo tambin deseo felicitar a Pirker por este informe con el que estoy de acuerdo en muchos aspectos , aunque no en todos .
Quiero decir a Andrews y a otros que en el Grupo de los Verdes no hay unanimidad en la postura frente a las drogas ; hay muchas opiniones .
<P>
Posiblemente todos estamos de acuerdo en que la lucha contra las drogas se basa en la colaboracin y la voluntad .
Sin embargo , en lo que no estamos de acuerdo es , por ejemplo , en que sera deseable una armonizacin del derecho penal .
A mi entender , ste es un asunto para los pases miembros .
Estimo , y al parecer igual que la Comisin , que el artculo 129 no se puede aplicar como base para la armonizacin de leyes y de la poltica en el campo de las drogas .
<P>
Opino que , desgraciadamente , Pirker resta importancia a los efectos de adiccin y de peligro de las drogas sintticas y tambin , como est comprobado , a la miseria social a que ellas conducen .
Tampoco estoy de acuerdo en que las drogas sintticas se encuentran principalmente slo en ambientes de msica .
<P>
Nuestro objetivo aqu en el Parlamento y en los Estados miembros tiene que ser una sociedad libre de narcticos .
Espero que el Parlamento rechace las propuestas de enmiendas que directa o indirectamente abogan por la liberalizacin .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="NL" NAME="Vanhecke">
Presidente , debo decir que el trabajo de nuestro colega Pirker me ha sorprendido muy gratamente porque la reputacin de este Parlamento en el mbito de la poltica de la lucha antidrogas , la reputacin se determina ms por una minora de este Parlamento que es la que grita ms fuerte .
Se acordarn todava de que se rechaz en este hemiciclo hace escasos meses con muchas dificultades un informe que quera imponer una amplia poltica permisiva al ejemplo neerlands para unas drogas que incluso eran decenas de veces ms dainas que las sintticas de las que hoy hablamos .
Nuestro colega Pirker , en cambio , describe con razn los enormes riesgos que conlleva el consumo de cualquier droga , confirma el carcter criminal del negocio de las drogas y propone unas medidas tanto preventivas como represivas y el informe seala con razn que no slo hay que anunciar las medidas represivas sino que tambin hay que aplicarlas de verdad .
Parece algo obvio , pero no lo es .
<P>
Adems me gustara aadir algo al presente informe .
Me gustara sealar el papel esencial de la familia tradicional en la prevencin del consumo de drogas .
Sigo convencido de que muchos de los graves males de nuestra sociedad actual encuentran su explicacin en la desaparicin del papel de la familia como piedra angular de la sociedad como proteccin , formacin y ejemplo para los nios .
Tal vez necesitemos tambin una recomendacin de la Comisin para denunciar la degradacin material , moral e incluso fiscal de la familia en muchos Estados miembros .
<P>
Como punto final , naturalmente es muy difcil imponer dentro de Europa una cooperacin sana entre los Estados miembros soberanos respecto a la lucha antidrogas cuando algunos Estados miembros y en primer lugar los Pases Bajos y ahora lamentablemente tambin mi propio Estado miembro Blgica ya han impuesto de hecho una poltica permisiva para el consumo de drogas .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="DE" NAME="Hager">
Seor Presidente , acabo de pensar cun peligrosos seran para la sociedad unos paracaidistas adictos a las drogas .
El Sr . Dupuis se ha referido a los paracaidistas .
Sin embargo , deseo volver de nuevo a la seriedad y quisiera felicitar de todo corazn al ponente por su trabajo .
Efectivamente , yo me quedo siempre totalmente tranquilo cuando s que los informes sobre este tipo de temas estn en sus manos , pues s que l es un garante de que no se va a derivar para nuestros hijos ningn peligro , procedente de esfuerzos liberalizadores falsamente entendidos .
<P>
Las especiales peculiaridades y los efectos colaterales de las drogas sintticas , descritos en el informe , en especial la tendencia de los drogodependientes de tiempo libre -si puedo decirlo as- a minusvalorar gravemente los efectos de estas drogas , constituyen su especial peligro .
Adems , el hecho de que estas drogas de moda sean distribuidas comercialmente en el marco de un nuevo sector econmico de la criminalidad hacen especialmente urgente la adopcin de las medidas que se proponen en el informe , especialmente un eficaz trabajo preventivo .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="EN" NAME="Elliott">
Seor Presidente , en conjunto no tengo muchos problemas con el informe Pirker .
Es importante que no caigamos en la trampa de dar cierta forma de aprobacin social a cualquier forma de consumo de drogas .
Dicho esto , por fortuna casi todos nosotros reconocemos que un enfoque puramente punitivo no funcionar -en realidad no lo est haciendoy que necesitamos hacer mucho ms en los campos de la atencin sanitaria , la educacin y de los esfuerzos por apartar a los jvenes de la cultura de la droga .
<P>
Encuentro una dificultad en particular en el informe Pirker : es demasiado optimista , demasiado ambicioso al pensar que , en esta etapa , de alguna forma podemos armonizar o integrar la legislacin sobre las drogas en todos los Estados miembros .
Imaginemos lo que sera conciliar el enfoque de los Pases Bajos , por ejemplo , con el de Suecia .
Sencillamente sera imposible .
Por esto pienso que debemos permitir que cada Estado miembro trate este asunto a su manera .
Por supuesto que debe haber una coordinacin de las tareas , por supuesto que debe haber cooperacin .
Pero la enmienda n  21 , presentada en nombre de Schulz y D ' Ancona , donde se dice que de momento es imposible hablar de armonizacin , es una enmienda sensata : si se acepta , no tendr grandes dificultades para apoyar el informe .
Pero estoy en contra de las enmiendas n  19 y n  22 , que no ayudan mucho en estas circunstancias .
<P>
Estamos ante un asunto muy serio .
Me gustara que este informe se tratara al mismo tiempo que el informe D ' Ancona , en un debate amplio .
Pero as estn las cosas : tenemos ante nosotros este informe esta maana .
Con las condiciones que he expuesto , apoyaremos el criterio sealado .
<SPEAKER ID=38 NAME="Gradin">
Seor Presidente , el informe del estimado diputado Pirker trata de uno de los principales problemas contra los que tenemos que luchar actualmente en Europa .
Todos sabemos que hoy las drogas sintticas se extienden como un reguero de plvora entre los jvenes europeos .
La tendencia es similar en todos los Estados miembros de la UE .
Esto lo pudimos comprobar ya en 1995 en la conferencia sobre drogas que organizaron conjuntamente la Comisin , el Parlamento y la Presidencia espaola .
Tambin las dos ltimas memorias anuales del Observatorio Europeo de la Drogas y las Toxicomanas de Lisboa han confirmado nuestros peores temores .
Nadie necesita dudar ya de que las drogas sintticas se han convertido en una de las amenazas ms graves contra la vida y la salud de los jvenes en nuestros pases miembros .
<P>
La realidad tras las cifras es amedrentadora .
Aqu hablamos de una campaa consciente dirigida por poderosas fuerzas criminales internacionales organizadas .
El objetivo es claro : crear una extendida drogodependencia entre los jvenes de la nueva generacin .
Se reparten gratuitamente nuevas substancias en las puertas de los colegios y de los centros juveniles para atraer a los principiantes a empezar y a probar .
Los efectos se desdramatizan y se minimizan .
La tctica es asociar las drogas sintticas con una nueva y atractiva cultura juvenil , relacionada con el baile , la msica y una fuerte solidaridad de grupo .
Han quedado atrs las inyecciones desagradables , las pipas de mal olor y el revelador olor a humo .
La estrategia ha sido hasta ahora efectiva .
<P>
Los jefes de estado y de gobierno de la UE se ocuparon del problema en la Cumbre de Dublin en 1996 .
Inmediatamente despus mis colaboradores y yo presentamos una serie de propuestas para medidas concretas .
Uno de nuestros puntos de partida fue que actualmente tarda mucho la prohibicin de las nuevas substancias que aparecen .
Las convenciones de Naciones Unidas no son suficientes .
Entonces el resultado es que los fiscales y la polica tienen dificultades para trabajar eficientemente .
<P>
Otro punto de partida ha sido que la coordinacin de los esfuerzos entre los Estados miembros debe mejorarse , sin olvidar el aprovechamiento mutuo de recursos y expertos .
La conclusin fue que necesitbamos mejorar tres puntos : en primer lugar , tenemos que crear un sistema ms eficiente para el intercambio de informacin entre los Estados miembros .
En segundo lugar , necesitamos hacer una apreciacin de riesgos comn y con bases cientficas .
En tercer lugar , tenemos que procurar que las drogas sintticas sean prohibidas rpidamente en todos los Estados miembros ; no sirve que acte uno u otro Estado miembro sino que son necesarias medidas comunes .
<P>
ste es tambin el contenido de la medida comn aprobada por el Consejo de Ministros del 16 de junio de 1997 .
Ha sido muy alentador ver con qu intensidad han trabajado Europol y el Observatorio Europeo de la Drogas y las Toxicomanas de Lisboa para llevar a cabo esta decisin .
El resultado es que hoy tenemos un sistema de informacin que funciona muy bien .
Antes del fin de ao se habr hecho tambin el primer anlisis cientfico de una nueva forma de xtasis llamada MBDB .
Despus el Consejo de Ministros tendr un mes para adoptar las medidas pertinentes .
<P>
En el informe de Pirker hay tambin una recomendacin de envolver en esta cooperacin a los pases de Europa Central y del Este , idea que apoyo sin reservas .
He podido comprobar en reiteradas ocasiones durante mis viajes a los pases que solicitan la adhesin que la produccin y el abuso de anfetamina , metaanfetamina y xtasis se extiende all rpidamente tambin .
Por eso es que sin lugar a dudas nos interesa , tan pronto como sea posible y de todas las maneras , involucrar a esos pases en la lucha contra los narcticos .
Tambin va a discutirse en la reunin del Consejo de fines de mes la idea de hacer participar a los pases solicitantes en la decisin de medidas comunes contra las drogas sintticas .
Mi esperanza es que podamos ir an ms lejos .
Actualmente estoy identificando todos los acuerdos alcanzados por el Consejo de Ministros en relacin con el tercer pilar y a los que los pases solicitantes pueden adherirse de forma ms o menos inmediata .
<P>
Otro punto que Pirker trata en su informe es el control de los precursores qumicos .
Tambin trat este asunto en una comunicacin sobre las drogas sintticas en 1996 .
Entonces seal la necesidad de reforzar el control de las sustancias que se usan para producir las nuevas drogas sintticas .
Puedo decir que la Comisin ya ha presentado propuestas de ajustes a las dos directivas que actualmente regulan la fabricacin y el comercio con esas sustancias .
Esas propuestas ya han sido presentadas al Parlamento Europeo para su conocimiento .
<P>
Seor Presidente , tiene gran importancia para nuestra credibilidad internacional que la UE combata de este modo las drogas sintticas .
Como se sabe , la lucha contra las drogas qumicas estar entre los primeros puntos de la agenda cuando Naciones Unidas tenga su sesin especial sobre drogas en junio de este ao .
Una estremecedora gran parte de la produccin de anfetamina , metaanfetamina y xtasis tiene lugar hoy en el mbito de la UE .
Por eso ha llegado la hora de limpiar frente a nuestra propia puerta .
<P>
La sesin especial a comienzos de junio en Nueva York es , segn mi parecer , una de las reuniones ms importantes de Naciones Unidas .
Se hacen intensos preparativos en el Consejo de Ministros y , como ustedes saben , la Comisin ha contribuido a este trabajo mediante una comunicacin en la que hemos presentado nuestros pensamientos e ideas .
Espero que esta comunicacin se est tratando actualmente aqu en el Parlamento .
Personalmente voy a estar presente en Nueva York junto a mi colega el Comisario Marn .
La Comisin vera con agrado que el Parlamento Europeo tambin estuviera presente cuando se realice esta importante reunin .
Actualmente estamos estudiando la posibilidad de incluir representantes del Parlamento Europeo en la delegacin de la Comisin .
A mi entender , hay buenas posibilidades de que esto pueda concretarse .
<SPEAKER ID=39 NAME="El Presidente">
- El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=5>
Anteproyecto de presupuesto general 1999 ( presentacin )
<SPEAKER ID=40 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede a la presentacin por parte de la Comisin del anteproyecto de presupuesto general para el Ao Econmico 1999 .
<SPEAKER ID=41 NAME="Liikanen">
Seor Presidente , el 29 de abril la Comisin acept el anteproyecto del Presupuesto General de 1999 .
Sobre la base de sus orientaciones de enero y los resultados de las conversaciones tripartitas sobre el presupuesto , la propuesta de la Comisin suma 97 mil millones de euros para atender crditos de compromiso y 86 mil millones de euros para los de pago .
El anteproyecto de 1999 es el primero que se establece en " euros  .
Comparados con los del presupuesto de la Comunidad para 1998 , estos totales representan una tasa de aumento del 6 , 5 % en los crditos de compromiso y de 3 , 4 % en los de pago .
<P>
Para preparar el anteproyecto del Presupuesto General de 1999 , la Comisin tuvo que conciliar dos objetivos contradictorios : de una parte , el respeto a los crditos de compromiso del Acuerdo interinstitucional de 1993 y , de otra , el mantenimiento de una orientacin presupuestaria rigurosa .
<P>
Por consiguiente , el anteproyecto del Presupuesto General de 1999 se caracteriza por una tasa de crecimiento elevada e inevitable para las acciones estructurales , que es ms del 16 % en los crditos de compromiso y el 9 % en los de pago .
Se propone que todas las otras categoras sumadas crezcan slo un 0 , 5 % en crditos de compromiso y de pago .
<P>
Al mismo tiempo , la Comisin propone un presupuesto suplementario y rectificativo para 1998 .
De este modo , los Estados miembros se reembolsarn 1.300 millones de ecus , pues se ha gastado menos de lo estipulado en 1997 , y habr estimaciones presupuestarias mayores para los recursos tradicionales propios .
<P>
En este reembolso hay una cifra adicional para gastos sociales de 450 millones de ecus , 150 millones de ecus en crditos de compromiso PHARE , y para la ayuda humanitaria 150 millones de ecus en crditos de compromiso y 100 millones de ecus en crditos de pago .
<P>
El anteproyecto del Presupuesto General de 1999 , seala un fin y un comienzo : es el ltimo dentro del marco del Acuerdo interinstitucional de 1993 , y prepara el campo para AGENDA 2000 , que tendr que dar lugar a la ampliacin histrica de la Unin a los pases de Europa central y oriental , incluso dentro del actual clima de rigor en el gasto pblico .
<P>
En el Acuerdo interinstitucional de 1993 , el Parlamento Europeo , el Consejo y la Comisin establecieron dos prioridades financieras bsicas para la Comunidad hasta 1999 .
Primera : dentro de los criterios del Acuerdo de 1988 , un refuerzo fundamental del apoyo financiero a la cohesin econmica y social de la Unin , por el que se d total aplicacin al Tratado de Maastricht ; segunda : aumentar en especial los medios financieros para la cooperacin exterior .
Segn la ambiciosa decisin del Consejo Europeo de Cannes , este esfuerzo estaba dirigido principalmente a los pases de Europa Central y Oriental , as como a pases terceros mediterrneos .
<P>
Tambin qued claro que las reformas agrcolas decididas en 1992 requeriran un esfuerzo presupuestario , pero a medio plazo redundaran en la estabilizacin de los gastos .
<P>
En el Presupuesto comunitario de 1999 , estos objetivos se pueden alcanzar .
Con un esfuerzo final mayor , se tendr que conseguir el monto total de los fondos para acciones estructurales .
De acuerdo con los precios de 1999 , incluidos los efectos de la ampliacin de la Comunidad , esto representara 208 mil millones de euros .
En 1999 , la parte de las acciones estructurales en el total de los compromisos de gastos , por primera vez , ser virtualmente igual a la de la agricultura , a un nivel del 40 % .
El esfuerzo final para 1999 es , sin duda , considerable .
<P>
Para la cooperacin exterior , las cantidades propuestas para PHARE y MEDA son las que se decidieron en la cumbre de Cannes .
Si tomamos en cuenta el presupuesto complementario para PHARE en 1998 , las promesas hechas por los Jefes de Estado y de Gobierno se financiarn en su totalidad .
<P>
Los nuevos niveles de magnitud del apoyo financiero a los vecinos del Este y del Sur de la Unin han exigido cambios fundamentales en la gestin de estos programas y en la organizacin de la Comisin .
No mencionar sino unos pocos ejemplos : la nueva orientacin de PHARE o , en breve plazo , la nueva regulacin para la cooperacin con la antigua Yugoslavia y , en el campo de las organizaciones , la creacin de nuevas direcciones de recursos y el inminente lanzamiento de la estructura comn para programas externos para racionalizar la administracin de las actividades operacionales .
En el futuro , estas medidas debern mejorar el apuntalamiento conceptual y organizativo de los programas de cooperacin externa .
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Respecto de la Poltica Agraria Comn , los requisitos financieros se aumentaron en un tercio desde 1992 , en particular para financiar la primera ronda de la reforma .
Pero tendrn que permanecer estables en 1999 por tercer ao consecutivo .
Aunque as se alcanzan los objetivos del Acuerdo interinstitucional de 1993 , de este modo se necesitar una cantidad de recursos comunitarios considerablemente menor que la prevista en Edimburgo .
El anteproyecto de Presupuesto General para 1999 se ha estipulado en el 1 , 11 % del producto nacional bruto .
Comparado con el techo de pagos totales fijado en las Perspectivas financieras en el 1 , 24 % , esto representa ahorros virtuales de unos 11 mil millones de euros para los Estados miembros slo en 1999 .
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Sin duda es verdad que los recursos de los nuevos Estados miembros desde 1995 , las condiciones favorables en el mercado mundial para ciertos productos agrcolas y un esfuerzo mximo para evitar la sobrepresupuestacin en crditos de pago han sido una contribucin significativa para lograr este resultado .
No obstante , innegablemente tambin se trata del fruto de un cambio deliberado en la estrategia presupuestaria .
La Comisin y la autoridad presupuestaria han conseguido poner el presupuesto de la Comunidad en lnea con los esfuerzos presupuestarios de todos los Estados miembros en la carrera hacia la Unin Econmica y Monetaria , a la vez que se respetaban las prioridades fundamentales del Acuerdo interinstitucional .
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En 1998 , el crecimiento del Presupuesto de la Comunidad en pagos es del 1 , 4 % .
Incluido el presupuesto complementario y modificatorio sera del 2 , 1 % .
Al mismo tiempo , el gasto pblico en los Estados miembros crece en un 3 , 2 % , lo que significa que el gasto de la Comunidad est por debajo de la media de los Estados miembros .
Para 1999 , las proyecciones hoy disponibles indican una tasa de crecimiento en el gasto pblico de alrededor del 3 , 6 % en los Estados miembros .
Por lo tanto , el 3 , 4 % propuesto en el anteproyecto de presupuesto est " aproximadamente en lnea con el crecimiento de los presupuestos nacionales  , como ha pedido el Parlamento en sus resoluciones sobre las directrices para el procedimiento presupuestario de 1999 .
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Otro ejemplo del cambio en la estrategia presupuestaria son los mrgenes de las Perspectivas financieras para los gastos interno , externo y administrativo .
Estos mrgenes son posibles gracias a una poltica de claras prioridades .
En la Categora 3 , polticas internas , se recalca una vez ms el tema del empleo y el gasto en el crecimiento y creacin : la iniciativa de empleo y crecimiento del Parlamento Europeo , el Programa de Investigacin V y el refuerzo de las redes transeuropeas .
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La Categora 4 , accin exterior , se centra en las conclusiones de las promesas hechas en la Cumbre de Cannes , como se ha dicho antes .
La nueva propuesta para los pltanos y productos ACP tambin se ha tomado en cuenta .
Se ha propuesto la renovacin de la mayora de los programas de cooperacin exterior , pero se hizo un esfuerzo para integrar algunos programas de reconstruccin y rehabilitacin en los correspondientes programas geogrficos .
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Con respecto al gasto administrativo , la Comisin no pide ms que los 110 puestos finales relacionados con la ltima ampliacin .
El ejercicio interno de la Comisin repite el del ao anterior , en que se form un fondo con el 1 % de todos los puestos de cada departamento y de la DG para su posible redistribucin .
Se tomaron medidas adicionales para reducir el nmero de puestos vacantes .
Excluidas las pensiones , las asignaciones administrativas de la Comisin tendrn que crecer slo en el 1 , 3 % .
Para los dems rganos , la Comisin considera un enfoque igualmente estricto .
El crecimiento de las pensiones ser de un 6 , 7 % en todos los rganos , lo que permite que el crecimiento del gasto en la Categora 5 se limite a menos del 2 % .
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Por ltimo , quiero llamar la atencin de Sus Seoras al hecho de que , en el contexto del anteproyecto de Presupuesto General para 1999 , la Comisin ha confirmado que propondr 100 millones de euros adicionales para la iniciativa comunitaria PEACE .
La Comisin espera que las asignaciones necesarias puedan derivarse de la nueva programacin general de la iniciativa comunitaria que propondr durante el procedimiento presupuestario .
<SPEAKER ID=42 NAME="Dhrkop Dhrkop">
Gracias , seor Presidente . Y gracias , Comisario Liikanen , por su presentacin exhaustiva del anteproyecto de presupuesto para 1999 .
Tambin quisiera darle las gracias por haber hecho posible que este ao podamos trabajar sobre el presupuesto antes de tiempo , ya que ustedes han presentado su anteproyecto antes de lo previsto , lo que permite celebrar un dilogo tripartito con el Consejo el da 17 de julio , en vez de a finales de julio , y que esta Asamblea y las comisiones competentes puedan trabajar con tranquilidad con miras a la primera lectura .
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Tambin quiero decirle que , a grandes rasgos , este Parlamento ya ha expresado sus prioridades para el presupuesto de 1999 y que , aunque estamos de acuerdo en que hay que elaborar un presupuesto riguroso , no deben sufrir mermas los compromisos que la Unin ha adquirido en aras de una mera contabilidad al final del ao .
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De todos modos , no es el momento , seor Comisario , de entrar en ningn debate .
Por ello , me limito a agradecerle su presentacin y a sealar que hay detalles con los que no podemos estar de acuerdo y sobre los que las comisiones competentes tendrn que pronunciarse .
No es oro todo lo que reluce .
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Hay un punto sobre el que quisiera hacer hincapi : usted sabe muy bien , seor Comisario , que su presupuesto rectificativo y suplementario no resuelve el problema , en este presupuesto de 1999 , de la discrepancia entre crditos de compromiso y de pago .
Espero que de las deliberaciones surja una frmula de solucin .
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Por lo dems , seor Comisario , le agradezco su colaboracin y creo que entre todos -ustedes , el Parlamento y tambin el Consejo- llevaremos este presupuesto a buen puerto .
<SPEAKER ID=43 NAME="Liikanen">
Seor Presidente , la Sra . Dhrkop Dhrkop ha preguntado si se mantiene la misma discrepancia entre crditos de compromiso y de pago que en 1998 .
Lo que proponemos es aadir uno 560 millones de ecus a los crditos de pago del Fondo Social .
Esto se har porque los previstos no han sido suficientes para cubrir todos los compromisos .
A fin del ao pasado algunos gastos del Fondo Social tuvieron que postergarse hasta este ao .
Para solucionar la situacin , para que no se extendiera demasiado el problema , agregamos estos 560 millones de ecus .
No sabemos si es suficiente pero , al menos , las cosas resultarn algo ms fciles .
<SPEAKER ID=44 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<CHAPTER ID=6>
Publicidad del tabaco
<SPEAKER ID=45 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A40150 / 98 ) , de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin de Consumidor , respecto a la posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la aproximacin de las disposiciones legales , reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de publicidad y de patrocinio de los productos del tabaco ( C4-0034 / 98-00 / 0194 ( COD ) ) .
<SPEAKER ID=46 NAME="Cabrol">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , vamos a pronunciarnos acerca de la posicin comn del Consejo sobre la propuesta de directiva relativa - e insisto en el ttulo - a la aproximacin de las legislaciones nacionales en materia de publicidad y de patrocinio de los productos del tabaco .
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En primer lugar , quisiera decir , para poner trmino a cualquier discusin en este sentido , que esta directiva est perfectamente fundamentada para apoyarse en el artculo 100A ya que , como su ttulo indica , tiene como objetivo suprimir las profundas divergencias que existen entre las disposiciones legislativas de los Estados miembros , divergencias profundas que pueden crear obstculos a la libre prestacin de servicios en la materia y provocar distorsiones de competencia que pongan obstculos al funcionamiento del mercado interior .
Por consiguiente , no hay , repitmoslo , ningn problema en este expediente en cuanto a la base jurdica .
Por lo dems , el servicio jurdico del Parlamento lo ha confirmado en su dictamen de 27 de marzo de 1998 , cuando incluso la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos pretenda hacer creer lo contrario .
Adems , el artculo 100A fue confirmado como base jurdica apropiada por el Parlamento Europeo en su primera lectura y no fue discutido por ninguna de las instituciones que participaron en el proceso legislativo ulterior .
La adopcin de enmiendas que pusieran en duda la base jurdica hara de esta segunda lectura un verdadero disparate y les pido formalmente que las rechacen .
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En segundo lugar , quisiramos decir tambin que el artculo 100A es , adems , perfectamente apropiado en este caso , ya que , en su prrafo 3  , este artculo prev explcitamente que , cuando la Comisin proponga medidas relativas al funcionamiento del mercado interior que afecten al mbito de la salud y de la proteccin de los consumidores , ha de tomar como base un nivel elevado de proteccin del consumidor .
Ahora bien , ste es el caso de esta directiva que , para hacerlo , acerca las disposiciones nacionales , actualmente divergentes , en el sentido de una prohibicin de la publicidad directa e indirecta de los productos del tabaco , por tanto , a favor de una proteccin elevada del consumidor .
Porque el tabaco mata : 500.000 personas pagan el tributo cada ao en la Unin Europea , en forma de cncer de boca , de vas respiratorias altas , de pulmn , de vejiga , en forma de enfermedades cardacas , de enfermedades arteriales , en forma de enfermedades derivadas del entorno , los nios sufren afecciones respiratorias crnicas cuando sus padres fuman .
Ahora bien , la publicidad del tabaco estimula a fumar , a provocar esta absurda mortalidad .
Incitar a fumar es una verdadera incitacin al homicidio , y ello slo por los intereses financieros de las firmas productoras de tabaco .
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Finalmente , en tercer lugar , podemos decir que esta posicin comn da satisfaccin al Parlamento sobre la mayora de las enmiendas propuestas en primera lectura .
Sin duda , el texto no es perfecto , pero aporta en este mbito un progreso considerable .
Prohibiendo la publicidad directa e indirecta para los productos del tabaco , deja el cuidado a los Estados miembros , de conformidad con el principio de subsidiariedad , de regular algunos mbitos y prev un plazo de tres aos en las disposiciones nacionales .
Ahorra plazos suplementarios a la prensa y al patrocinio .
Por consiguiente , es , en el actual estado de cosas , el mejor compromiso posible , que permite todos los ajustes econmicos necesarios , que conozco bien .
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Saben ustedes que este texto ha sido el resultado de debates difciles , muy difciles , que han durado casi diez aos .
Por ello , con el fin de evitar cualquier nueva discusin que podra romper este equilibrio frgil y retrasar exageradamente , incluso suspender sine die esta directiva , habamos pedido que se adoptase sin ninguna enmienda .
Ahora bien , a pesar de esta recomendacin , esta posicin comn est siendo objeto de un verdadero desencadenamiento de enmiendas .
No nos equivoquemos , Seoras : si algunas de esas enmiendas se deben a parlamentarios de buena fe , preocupados por mejorar la posicin comn pero que , por ello , pueden hacer que d un vuelco , la mayora de ellas han sido presentadas por diputados experimentados , perfectamente conscientes de lo que desean obtener , empujados por algunos grupos de presin y , en ningn caso , tengo la prueba , apoyados por la opinin pblica de su pas .
Sus enmiendas son pretextos para , en realidad , hacer que fracase esta directiva mediante procedimientos ulteriores .
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Una cosa as es inaceptable .
Esta actitud es incomprensible por parte de parlamentarios tan exigentes cuando se trata de defender la calidad del aire o del agua , cuya alteracin es peligrosa , sin duda , pero mucho menos que el consumo de tabaco .
Entonces , Seoras , no nos hagamos culpables ante la historia de este homicidio de masas y adoptemos esta posicin comn tal cual para obtener esta reglamentacin comercial - insisto una vez ms - de la publicidad , necesariamente uniforme en la Unin Europea , y para que la incitacin a una autodestruccin as , a una automutilacin absurda se termine por fin .
<SPEAKER ID=47 NAME="Janssen van Raay">
Seor Presidente , la tos del no fumador Janssen van Raay se la debo a los otros que fuman .
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Estoy de acuerdo con el enrgico alegato del profesor Cabrol a favor de la reduccin del tabaco .
Ha pedido a la comisin de medio ambiente que plantee una prohibicin total del tabaco basndose en la salud pblica .
La comisin jurdica no ha hablado en absoluto sobre la salud pblica .
La comisin jurdica se ha preguntado si una prohibicin total de la publicidad fomenta el funcionamiento del mercado interior s o no .
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Es evidente que una prohibicin de coches , de bebidas alcohlicas es lo contrario al fomento del funcionamiento del mercado interior . El artculo 100 A es por lo tanto un medio inservible .
La Asamblea federal alemana ya ha decidido presentarlo al Tribunal , no a nosotros como Parlamento , no a la Comisin , no al Consejo , sino al Tribunal de Justicia que siempre sigue la regulacin si hay un artculo especial en el Tratado sobre este tema .
Tambin se aprovecha eso , y no un artculo general .
Dicho de otra forma , si esta directiva se adopta , el Tribunal rechazar la directiva porque no hay fundamento jurdico .
S hay un fundamento .
Desde Maastricht existe el artculo 129 que insta a mejorar la salud pblica y el camino de los que quieren prohibir el tabaco es el artculo 129 del Tratado .
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Hay ms vctimas , vctimas inocentes , debido al uso del automvil .
Si se quiere reducir el uso del automvil basndose en la salud pblica por medio de la prohibicin de la publicidad que limita el comercio y dificulta el funcionamiento interno del mercado interior , entonces hay que hacerlo con el fundamento del artculo 129 .
En eso s apoyar al profesor Cabrol , pero esto es absolutamente inservible .
De ah que reenvemos esto a la comisin .
Tambin el servicio jurdico del Consejo ha dicho : no .
<SPEAKER ID=48 NAME="Dez de Rivera Icaza">
Seor Presidente , llevamos casi nueve aos , y por iniciativa de este Parlamento , presidencia tras presidencia , intentando que se prohba la publicidad directa o indirecta , as como el patrocinio de acontecimientos deportivos dentro de la Unin , de los productos del tabaco .
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Los daos del tabaco para la salud , tanto en fumadores activos como en fumadores pasivos , son de sobra conocidos y los diputados que llevamos casi una dcada en este empeo los hemos repetido hasta la saciedad .
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El tabaco mata , como deca el profesor Cabrol .
Un treinta por ciento de todos los cnceres va unido a su consumo .
Es tambin la primera causa de muerte prematura , ms de medio milln de ciudadanos mueren cada ao en la Unin a causa de este funesto hbito que se ha fomentado durante aos , aadiendo incluso criminales aditivos para incrementar la adiccin entre adolescentes y nios , algunos de ellos de cinco aos de edad .
Realmente monstruoso , seor Presidente .
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Omito toda referencia a argumentos de escasa racionalidad o de fragilidad conceptual como que el coche tambin es peligroso , etctera , porque de lo que estamos hablando hoy aqu es de proteger la salud y la vida y no de incitar , como lo hacen las tabaqueras , a un proceso de enfermedad y de tristeza en nombre de la satisfaccin de intereses econmicos privados .
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La publicidad directa e indirecta y el patrocinio de acontecimientos deportivos , no cabe duda , han desempeado y desempean un papel importante en la promocin del consumo del tabaco entre los jvenes , todos lo sabemos .
Pero detrs hay demasiados intereses econmicos como ha quedado patente con el escandaloso intento de acuerdo de las tabaqueras norteamericanas .
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La posicin comn que ahora examinamos es un primer paso , fruto de un compromiso nada sencillo , en la direccin adecuada y como tal la acogemos con satisfaccin , aunque tambin con prudencia , porque resulta difcil de entender que hasta el ao 2006 se siga aceptando el patrocinio o que en algunas regiones se sigan subvencionando productos de tabaco que perjudican tan gravemente a la salud .
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A pesar de lo dicho , es un primer paso nada desdeable dentro de la estrategia de la lucha contra el cncer y que votaremos favorablemente .
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No quisiera concluir , seor Presidente , este debate histrico sin felicitar tanto al ponente , profesor Cabrol , como a la actual presidencia y a la anterior presidencia luxemburguesa , cuya labor hizo posible el llegar a este acuerdo , dentro del mercado nico , a pesar de la interpretacin sesgada de la Comisin de Asuntos Jurdicos , algo que ya ocurri tambin , seor Presidente , en primera lectura .
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="FR" NAME="Grossette">
Seor Presidente , quisiera decir que hoy tenemos ante nosotros un tema especialmente poltico y que simplemente se enfrenta a los defensores de la salud pblica .
Deseara que , en este Parlamento , nuestro objetivo prioritario fuera la defensa de la salud pblica .
Como mujer , me estremezco cuando veo mujeres jvenes embarazadas fumando .
Sabemos muy bien que fumar durante el embarazo es especialmente perjudicial para los nios que van a nacer y que nacern adems con un retraso ponderal y un retraso en su talla .
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Volviendo a la publicidad de los productos del tabaco ,  qu pretende ?
Est orientada simplemente a los jvenes porque la industria del tabaco necesita renovar la poblacin fumadora .
Por tanto , se busca a los jvenes , sabiendo muy bien el impacto que la publicidad tendr sobre jvenes influenciables en busca de imgenes , preocupados por afirmar su personalidad .
Una vez los jvenes enganchados , se sabe que no llegarn a dejar de fumar y se sabe tambin que la publicidad , en este caso , ya no operar .
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Frente a esto ,  qu hacen los diputados que sufren la influencia de las multinacionales del tabaco ?
Adelantan argumentos jurdicos .
Invocan el artculo 129 , que permite nicamente adoptar medidas favorables a la salud pblica .
Ahora bien , no hay que taparse la cara .
Si no se aplica la base jurdica 100A , se llega a una distorsin de competencia ya que , en el mercado interior , hay enormes diferencias entre las legislaciones nacionales relativas al patrocinio y la publicidad a favor de los productos del tabaco .
Estas disparidades pueden crear adems obstculos a la libre circulacin de productos , principalmente para los publicistas .
El artculo 100A permite , en los mbitos en relacin con la salud , introducir un nivel de proteccin elevado , y eso es lo que deseamos .
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Por otro lado , rechazo los argumentos segn los cuales se va a acabar con la financiacin de las grandes competiciones deportivas o las actividades de las pequeas asociaciones deportivas .
Son injuriosos para todos los patrocinadores que no sean de la industria del tabaco , que hacen esfuerzos enormes para financiar estas competiciones .
Citar , por ejemplo , las grandes competiciones de vela y el nombre de Fleury-Michon .
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Una gran mayora de ciudadanos europeos , incluida Alemania , se est pronunciando a favor de la prohibicin de la publicidad del tabaco .
Esperan una decisin poltica por parte de sus diputados .
Entonces , yo digo a mis colegas que han hecho todo para endurecer el texto nicamente para que no lleguen a buen trmino : s , ya s que algunas reuniones polticas alemanas estn patrocinadas por la industria del tabaco ; s , s que Alemania pensaba que el Consejo no llegara a ponerse de acuerdo , y por ello no comprometi las negociaciones relativas a esta directiva hasta una fecha tarda .
Es este error estratgico el que Alemania trata de reparar por cualquier medio .
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Deploro que mi grupo haya considerado adecuado dar la palabra a un nmero mayor de diputados favorables a la publicidad del tabaco .
Esto me parece un poco mezquino , sin contar que damos una mala imagen .
Seamos diputados libres que votamos en inters de nuestros conciudadanos , de los ciudadanos europeos .
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Hoy se puede leer en  Le Monde  , que es un diario bastante serio y que ustedes conocen , que segn la OMS , el nico cncer llamado a desarrollarse en el futuro es el de pulmn , sencillamente a causa de un aumento del consumo del tabaco .
La OMS precisa adems que el tabaco mata cada ao en el mundo a 3 , 5 millones de personas , y que esta cifra alcanzar los 10 millones en el 2020 .
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Por ello , dejndoles que mediten sobre los nmeros , les propongo seguir al ponente , Sr . Cabrol , y votar la posicin comn tal cual , sin enmiendas .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="FR" NAME="Hermange">
Seor Presidente , seor ponente , Seoras , permtanme , en primer lugar , felicitar al profesor Cabrol por su compromiso tenaz y sincero a favor de la prohibicin de la publicidad del tabaco y por su informe , que recomienda claramente la aprobacin de la posicin comn del Consejo sobre la propuesta de directiva relativa a la aproximacin de las disposiciones legales , reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de publicidad y de patrocinio de los productos del tabaco .
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Quisiera asegurarle mi apoyo total y , en nombre del nmero excesivo de vctimas directas o indirectas del tabaco , como acaba de decir la Sra .
Grossette , y de los 13.000 mdicos europeos , entre ellos diez premios Nobel , que han firmado una peticin en favor de esta directiva , quiero agradecerle esta posicin valiente que hemos de apoyar .
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Efectivamente , debemos saber que el tabaco mata cada ao a 548.000 europeos , lo que significa que provoca ms vctimas que los accidentes de carretera , que el alcohol , que los asesinatos , que la droga y los suicidios juntos .
Se ha constatado igualmente que la publicidad del tabaco tiene una influencia considerable en el comportamiento de los jvenes , arrastrados a fumar por identificacin con un modelo de vida irreal .
Ahora bien , es a estos jvenes , fuerza viva y futuro de Europa , a quienes hemos de proteger e informar para que puedan consciente y libremente tomar sus decisiones en la vida .
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Frente a esta realidad humana , los argumentos jurdicos que ha lanzado la industria del tabaco en una campaa de presin inteligentemente orquestada parecen destinados a eludir el debate de fondo sustituyndolo por un debate de procedimiento .
Ya que , no nos equivoquemos , Seoras , se trata de una decisin poltica la que hemos de adoptar votando el informe Cabrol .
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Que el Tribunal de Justicia decida sobre la cuestin de la base jurdica , si se le somete la cuestin , est en su derecho .
Pero el Parlamento Europeo , voz de los pueblos europeos , no puede dejar pasar esta ocasin para defender la Europa de la salud , importante para nuestros conciudadanos , y al mismo tiempo una visin voluntarista y pragmtica de Europa , que hace que prevalezca - una vez no hace hbito - la decisin poltica sobre la pusilanimidad administrativa .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="NL" NAME="Kestelijn-Sierens">
Seor Presidente , Seor Comisario , colegas , todo el jaleo acerca de la discutibilidad del fundamento jurdico es una maniobra en la que no nos debemos dejar atrapar .
Los servicios jurdicos tanto del Parlamento , como de la Comisin y del Consejo afirman que el artculo 100 A es el fundamento correcto .
Se trata claramente de una cuestin del mercado interior , tal como se promulg una prohibicin federal en Canad y en Australia basndose en la libre circulacin de los medios de comunicacin y de los servicios de publicidad en un mercado unificado .
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Ahora el contenido . Algunos aducen como argumentos que se debe permitir la publicidad mientras un producto se venda legalmente .
Una prohibicin de publicidad para un producto legal no es ninguna novedad .
En 1992 se prohibi la publicidad de medicamentos , y encima basndose en el artculo 100 A .
Otros aducen que una prohibicin de la publicidad no reduce el tabaquismo .
De las cifras del ministerio britnico de salud pblica se desprende que en Noruega , Finlandia , Canad y Nueva Zelanda se ha reducido el tabaquismo a causa de la prohibicin de la publicidad del tabaco .
Como liberal digo que la proteccin de la salud permite limitaciones de la libertad de expresin y de los principios de la economa de libre mercado .
La comunidad tiene como tarea la proteccin del ciudadano contra un producto que es directamente responsable de la muerte de ms de medio milln de ciudadanos europeos al ao .
Por cierto , es la misma comunidad que se tiene que encargar de los gastos del servicio de salud .
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Seoras , es primordial proteger a nuestra juventud .
Son fcilmente influenciables por el valiente vaquero , que por cierto muri de un cncer de pulmn .
Y digo a los que esgrimen el argumento del empleo , de las consecuencias econmicas y sociales de esta directiva que su efecto se limita por los amplios trminos de su entrada en vigor , prevista en el compromiso conseguido en el Consejo .
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Colegas , la lucha contra el tabaquismo no se libra solamente aqu sino tambin en otras partes en el mundo .
Conocemos la postura perversa del sector tabacalero .
Quiero hacer un llamamiento a mis colegas para que voten a favor de la posicin comn y en contra de todas las enmiendas , aunque supuestamente hayan sido presentadas con el propsito de proteger an mejor la salud pblica .
<SPEAKER ID=52 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , nuestro Grupo defiende la posicin de la Comisin de Medio Ambiente y la del Sr . Cabrol -que es la misma- , en el sentido de que rechazamos todas las enmiendas que puedan desvirtuar el acuerdo del Consejo porque , aunque haya enmiendas presentadas con la mejor voluntad , lo nico que pueden conseguir es que la posicin del Consejo no sea la que fue en su da .
Y la prueba de que hay diputados de todos los Grupos que , en la Comisin de Medio Ambiente , han votado a favor del informe Cabrol tal como es ahora , y de la posicin comn del Consejo , es que hay 37 diputados de esa comisin que han votado a favor de la propuesta que contiene el informe .
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Es clarsimo que hay presiones de todo tipo .
Y es clarsimo tambin que la utilizacin del fundamento jurdico es un subterfugio para intentar invalidar la posicin comn del Consejo .
Cuando se dice que debe utilizarse el artculo 129 , se olvida que , segn ese artculo , no se pueden tomar medidas para la armonizacin de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros .
Se trata , pues , de un mero subterfugio . Tan es as que nosotros consideramos que se ha intentado devaluar la posicin del Consejo y de la Comisin de Medio Ambiente .
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Tambin estamos de acuerdo con las recomendaciones que hace el Sr . Cabrol al final de su informe , en las que pide que esta medida -la prohibicin de la publicidad- no sea la nica .
Ha de revisarse el etiquetado del tabaco , ha de revisarse la capacidad adictiva de los aditivos , ha de tenderse tambin a la armonizacin al alza de los impuestos sobre el tabaco .
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En la prensa espaola apareci hace poco una noticia segn la cual una tabaquera -que es la primera fabricante mundial de cigarrillos y cuyo nombre no quiero mencionar- encarg en 1983 a un laboratorio de su propiedad un estudio sobre los efectos adictivos de la nicotina .
Cuando tuvo el resultado del estudio de los cientficos , que decan claramente que la nicotina era adictiva , destruy el estudio y desmantel ese laboratorio .
Por lo tanto , se engaa fraudulentamente y , sobre todo , a los jvenes , que entran en el mundo del tabaco sin saber bien en qu mundo entran .
<P>
Apoyamos el informe del Sr . Cabrol y as lo vamos a defender en este Pleno .
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="IT" NAME="Tamino">
Seor Presidente , los Verdes , sin duda , no estn a favor de propuestas prohibicionistas o represivas en lo referente a sustancias como el tabaco , consumidas por placer personal por un gran nmero de personas .
Sin embargo , a la vista del elevado nmero de tumores , de enfermedades respiratorias y cardiovasculares -alrededor de 500.000 personas mueren cada ao en la Unin Europea a causa del tabaco- , es necesario realizar una seria poltica de prevencin , sobre todo a travs de una accin cultural y de una informacin adecuada .
En este contexto , resulta totalmente absurdo que la Unin Europea gaste dinero para dicha poltica de prevencin , si sta corre el riesgo de convertirse en intil debido a formas directas o indirectas de publicidad y de patrocinio .
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Dicho esto , en nuestra opinin , no cabe duda de que la posicin comn es mejorable y que la fecha en que entrar en vigor la prohibicin de patrocinio de acontecimientos deportivos -el ao 2006- est demasiado lejos respecto a las expectativas de muchos ciudadanos , preocupados por las graves consecuencias tanto para el fumador activo como pasivo .
Somos conscientes , no obstante , de las dificultades que dicha propuesta ha encontrado a lo largo de sus casi nueve aos de camino para responder a las numerosas solicitudes de ciudadanos , consumidores , asociaciones comprometidas en la lucha contra el cncer , as como de mdicos y organizaciones que se ocupan de la prevencin de los tumores y de las enfermedades respiratorias .
Voy a recordar slo algunas de stas organizaciones : la UNICEF , la oficina europea de la Organizacin Mundial de la Salud , la Agencia Internacional de la Investigacin contra el Cncer , cuya sede est en Lyon , la Sociedad Europea de Enfermedades Respiratorias , que slo sirven de ejemplo para entender el alcance del problema , aunque podra citar los cientos de mdicos que se emplean a fondo en este sentido .
<P>
Para responder a estas demandas , los Verdes consideran oportuno aceptar la invitacin del ponente Sr . Cabrol de aprobar esta posicin comn sin ninguna enmienda y sin modificar el correspondiente artculo del Tratado .
Por todo ello , apoyamos el informe del Sr . Cabrol .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="FR" NAME="Pradier">
Seor Presidente , es preciso proteger a la juventud contra los perjuicios del tabaco , todo el mundo est de acuerdo .
Por consiguiente , es necesario oponerse a la inundacin publicitaria de los cigarrillos , todo el mundo est de acuerdo .
Por tanto votaremos el texto de la posicin comn sin ningn problema .
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Dicho esto , hemos de estar atentos , ya que temo que esta loable actitud , tan ampliamente compartida , de proteccin de la juventud , se inscriba en una deriva moralizadora , represiva , prohibicionista , polticamente correcta , copiando sin pensar , en nombre de la modernidad , el ejemplo que nos dan los Estados Unidos de Amrica , ellos mismos sin embargo tan a remolque en el tratamiento de los problemas sociales .
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Entonces , a las prohibiciones hemos de preferir la actitud ms laboriosa , ms perseverante , ms modesta tambin , de educacin de los jvenes de nuestros pases .
El placer no est prohibido .
El tabaco , el  puenting  , las rutas en moto , el abuso del caf , el cannabis , el consumo de alcohol , todo eso es peligroso .
Pero todo ha de ser objeto de un prolongado esfuerzo pedaggico por nuestra parte .
Es preciso ayudar a nuestros pequeos en el difcil aprendizaje de la prudencia .
La prohibicin produce delincuencia .
Desconfiemos de una sociedad en la que a base de prohibiciones todo lo que no est prohibido se convertir en obligatorio , y habr resuelto de este modo todos los problemas .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Presidente , parece que se pone fin al tira y afloja de casi diez aos .
La prohibicin de la publicidad de los productos del tabaco es casi un hecho , al menos si no naufraga aqu en este Parlamento , en el Consejo o quiz incluso en el Tribunal .
El concepto de la subsidiariedad ha jugado todo el tiempo un papel importante en esta discusin .
Es un principio que tiene mis simpatas . Por eso , una prohibicin de la publicidad de fumar es a primera vista un asunto que hay que dejar en manos de los mismos Estados miembros .
Sin embargo , si se opta por la perspectiva econmica entonces las cosas cambian mucho .
Hacer publicidad es una actividad econmica muy corriente .
No hay que confundirlo con la libertad de expresin .
Si empezamos as , entonces habr que considerar la publicidad como uno de los derechos fundamentales del ser humano .
Nadie sentir entusiasmo por ello .
La publicidad es por lo tanto un tipo de servicio que a veces se convierte en un tipo de servicio indeseado .
Por eso , se debe tambin poner lmites a esta actividad econmica .
Tal como se limitan las actividades industriales en funcin de la legislacin medioambiental , se regulan los servicios de publicidad .
Naturalmente bien es verdad que por una parte esto beneficia a la salud pblica y que por otra parte se quieren evitar alteraciones de la competencia .
<P>
En el caso de la prohibicin del patrocinio y de la publicidad de los productos del tabaco naturalmente est clarsimo que se beneficia al objetivo de la salud pblica y no se trata precisamente de un objetivo pequeo .
Medio milln de muertos en la Unin Europea como consecuencia de la adiccin al tabaco no es poca cosa .
Sin embargo , dicha legislacin de la publicidad es una manera de crear un " level playing field  , como se le llama , para las expresiones publicitarias de productos del tabaco .
Soy por lo tanto de la opinin de que esta posicin comn con razn est basada en el artculo 100 A y votar a favor .
No apoyar ninguna de las enmiendas .
Tambin todas las enmiendas que se han presentado en nombre del grupo parlamentario I-EDN deben ser rechazadas .
Si se adopta esta directiva , la Unin Europea da una seal clara de que la economa de libre mercado es importante pero , eso s , con ciertas condiciones .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="EN" NAME="Needle">
Seor Presidente , seis aos despus de que estas propuestas fueran debatidas por ltima vez , y asombrosamente aprobadas , por esta Cmara , hoy tenemos nuevas y viejas voces arguyendo de nuevo sobre estos asuntos , e incluso ms an sobre temas tcnicos .
Sugiero que nos detengamos un momento .
Preguntmonos ms bien el porqu y no tanto el cmo estamos haciendo esto .
Estamos tratando de eliminar la publicidad del tabaco , porque se trata de algo que establecer nada menos que la diferencia entre la vida y la muerte para algunos ciudadanos europeos , en particular para los que son ms vulnerables .
De modo que no lancemos estadsticas al aire , como si fueran insultos en un partido de ftbol .
<P>
Una muerte innecesaria ocasionada por el tabaco es mucho si podemos evitar la venta engaosa de los productos que la pueden producir .
Que no se argumente con eso de la amenaza a la libertad personal o a la libertad de prensa .
Un nio que respira el humo mortfero no tiene la libertad de salvarse a s mismo .
Se ha prohibido la publicidad de coches , de alcohol e incluso de dulces , que no se pueden comparar con la realidad de los efectos sobre el fumador pasivo , y tenemos muchas otras medidas para evitar esos productos .
<P>
De igual manera , no hagamos tratos en contra de la salud .
Escuchen y vean la agona de un mdico que se ve obligado a decir a una no fumadora que tiene cncer porque ha respirado el humo de alguien que pensaba que fumar haca bonito en una pantalla o en una revista .
La agona es muy distinta ante la noticia reiterada de que esa industria obtiene beneficios que a menudo superan los ingresos de un Estado .
En cambio , demos las gracias a los que han trabajado para establecer una medida modesta , seria , legal y prctica , con un impacto importante , una medida que contribuir a que otros , en el futuro , apliquen otras medidas an ms efectivas .
Tenemos que sentirnos orgullosos y agradecidos a los Comisarios y a los funcionarios , a nuestros ponentes y ministros , a los que hacen las campaas y a los mdicos que lucharon para llegar a esto , porque tuvieron la voluntad y el valor de hacer lo que es debido .
Dejemos que los productores y los promotores , y sus ejrcitos de abogados y apologistas tambin midan por un instante su vergenza , su engao y la destruccin que han causado .
Llegarn generaciones , en el porvenir , que se pregunten qu fue lo que les permiti medrar durante tanto tiempo .
<P>
Maana , nuestros votos a favor del valiente y preciso informe del Sr . Cabrol , para la posicin comn sin enmiendas , literalmente llevarn un soplo de aire fresco a las futuras generaciones de ciudadanos europeos .
Es decir que estamos ante uno de esos momentos raros e incisivos en este mundo frentico : una medida de mercado ser la que colabore en la salvacin de vidas .
Tendramos que celebrarlo .
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="DE" NAME="Florenz">
Seor Presidente , seoras y seores , sin duda alguna la lucha contra el tabaco en Europa es uno de los retos ms importantes .
A todos nosotros se nos insta a tomar parte en la misma .
El colega que me ha precedido ha dicho que dentro de seis aos seguiremos discutiendo acerca de la prohibicin de la publicidad del tabaco .
Seor colega , como ponente presupuestario he intentado seis veces consecutivas , durante seis aos , eliminar de este presupuesto -en el que tenemos , ciertamente , la competencia pertinente- 2.000 millones de ecus de las subvenciones para el tabaco .
Nunca he estado tan solo en esta Asamblea -tambin ahora- como cuando se trat de obtener apoyo para esta idea .
Y todos los que han pronunciado fuertes discursos aqu en las ltimas horas , no me ayudaron entonces a modificar el sistema de subvencin del tabaco .
<P>
( Exclamacin ) No , todos no , pero s una gran parte .
<P>
Seoras y seores , cada da gastamos 5 millones de ecus en subvencionar el tabaco europeo que ninguna persona quiere fumar en Europa .
Luego , tenemos tambin que vender todava la picadura fuera de Europa , en concreto , en el Tercer Mundo .
Al mismo tiempo , recaudamos de los ciudadanos de Europa impuestos sobre el tabaco , por ejemplo , 20.000 millones en mi pas .
Y creemos todava que lo siguiente que podramos decir es que , a pesar de todo , no podemos permitir la publicidad de este producto .
He discutido esto una vez con mis hijos , que estn entre los 13 y los 20 aos de edad .
No pueden comprender , en absoluto , semejante manera de proceder .
Por esta razn , considero este informe como un mal planteamiento .
Estamos de acuerdo en el objetivo .
Por lo dems , abrigamos los mismos temores , yo tambin .
Pero si perseguimos objetivos , debemos echar mano de otros instrumentos .
<P>
 Qu tienen en comn la publicidad indirecta de una agencia de noticias del Benelux y una empresa tabaquera en Europa ?
 Podemos prohibir realmente de una forma tan simple la publicidad indirecta ?
No creo que esto funcione tan fcilmente .
Si esto se quedase solamente en el mbito del tabaco , yo tendra todava comprensin para esto .
Pero , seor Flynn , hace mucho tiempo que usted ha demostrado el efecto domin , pues hace tiempo que la prxima directiva sobre la prohibicin de la publicidad de los automviles est en su departamento .
Luego discutiremos tambin sobre el alcohol , etc . , etc ..
<P>
Creo que hemos de abordar este tema de una manera global .
Si queremos combatirlo realmente entonces este informe est realizado con demasiada simpleza .
Necesitamos una accin concertada , para proteger realmente a nuestros jvenes , para modificar nuestra mentalidad , para hacer avanzar realmente la eliminacin de las subvenciones .
Precisamos , adems , una norma de conducta respecto de los no fumadores .
Naturalmente que necesitamos esto .
Tengo la impresin de que mucha gente cree que avanza si con el agua del bao arroja tambin el nio recin lavado .
Ni siquiera se lavan sus propias manos .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="EL" NAME="Kaklamanis">
Seor Presidente , queridos colegas , he ledo atentamente el informe del estimado profesor Cabrol .
Estoy de acuerdo con la documentacin cientfica a la que alude el informe acerca de las consecuencias negativas que provoca el tabaco en la salud humana .
Adems , soy fumador y lo s como pudiera saberlo cualquier otro .
Sin embargo , albergo dudas en relacin con los siguientes puntos : en primer lugar , el tabaco , como muy correctamente ha sealado el Sr . Florenz , es un producto subvencionado por la Unin Europea que circula libremente y cuya elaboracin est permitida .
Por lo tanto me pregunto :  en qu medida se dispone de una fuerte base jurdica ?
Como menciona el Sr . Cabrol existe la posibilidad de que el Parlamento se encuentre en la difcil situacin de ver cmo se da la razn a las empresas publicitarias cuando stas recurran ante el Tribunal Europeo .
En segundo lugar , no creo que aumentar la presin fiscal o prohibir la publicidad sea la mejor manera de reducir el consumo del mismo , al contrario , creo que es la formacin sobre la salud que debiera impartirse desde la enseanza primaria .
Sobre ello no he escuchado ni una sola mencin hoy en el Parlamento .
En tercer lugar , no acepto la alegacin que hacen algunos colegas acerca de que los que albergamos dudas sobre el informe no estemos interesados en la salud pblica ya que muchos de ellos han apoyado la libre circulacin de las drogas blandas , como si stas no supusiesen un riesgo para la salud pblica y para la sociedad .
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="FR" NAME="Monfils">
Seor Presidente , esta directiva es mala por tres razones : En primer lugar , la base jurdica .
Mientras que todos los oradores precedentes han mostrado que la iniciativa de Europa est basada en los riesgos del tabaco para la salud , la directiva hubiera debido basarse en el artculo 129 del Tratado .
Como este artculo slo permite medidas de estmulo , con exclusin de medidas de armonizacin , la directiva no hubiera podido presentarse sobre esta base .
La Comisin ha elegido por tanto la base jurdica del artculo 100A , es decir , la armonizacin del mercado interior .
Pero entonces , esta directiva es absurda ya que , por un lado pretende suprimir cualquier obstculo a la competencia , pero por el otro permite a cada pas vigorizar la disposicin de la directiva ya sea inmediatamente , ya sea en el 2006 .
<P>
Si hay que armonizar el mercado , es preciso que todos los pases estn al mismo nivel y que uno no pueda prohibir el patrocinio de los grandes acontecimientos deportivos y culturales por parte de los fabricantes de cigarrillos , mientras que el pas vecino lo permite .
En ese caso existe una distorsin de competencia y , para colmo de irona , es una directiva la que la organiza .
<P>
En segundo lugar , el fondo . No es aceptable prohibir la publicidad de un producto que es de venta libre y cuya produccin est adems autorizada y financiada por la Unin Europea .
<P>
En tercer lugar , el desorden y la hipocresa en la lucha contra las drogadicciones en la Unin Europea es total .
Se reprime con ferocidad la publicidad del tabaco , se multiplican las vejaciones a los fumadores , pero al mismo tiempo , muchos Estados , entre ellos el mo , dan prueba de laxismo en la lucha contra la droga autorizando el consumo individual , incluso y sobre todo entre los jvenes .
En resumen , fumar un cigarrillo es peligroso , pero fumar un canuto de hachs es evidentemente bueno para la salud .
<P>
En realidad , esta directiva hace  surfing  sobre las olas de la moda y la virtud fcil .
Sera hora de que la Comisin tuviera el coraje de definir para todos los Estados una poltica razonable y adaptada de lucha contra las drogodependencias .
Tal como est , su directiva autoriza durante diez aos un gran desorden en la organizacin de las manifestaciones deportivas , mi propia regin , que alberga el circuito de Francorchamps , sufrir de lleno las consecuencias econmicas desastrosas de su directiva y , ms grave an , como lo muestran las estadsticas de pases en los que la publicidad est prohibida , esta directiva no reducir el consumo del tabaco .
Ser por tanto un fracaso en el plano econmico y en el plano de la salud .
<SPEAKER ID=60 LANGUAGE="FI" NAME="Ojala">
Seor Presidente , deseara comenzar felicitando al Sr . Cabrol por su firmeza de ideas a la hora de lograr la prohibicin de la publicidad del tabaco .
Al mismo tiempo , deseara felicitar al Comisario Flynn por la posicin comn del Consejo .
Espero vehementemente que esta posicin comn del Consejo sea aprobada sin modificaciones .
<P>
A menudo se afirma que no existen datos de investigaciones sobre el grado en que influye en la reduccin del consumo el rechazo al tabaco y la prohibicin de la publicidad .
En Finlandia contamos con muy buenas experiencias a este respecto : la prohibicin publicitaria es un mtodo eficaz para reducir el consumo de tabaco .
Un estudio de la Unin Internacional contra el Cncer ha podido demostrar que la prohibicin de publicidad del tabaco redujo el consumo de este producto en Finlandia en un 37 % .
Se ha podido igualmente comprobar que , de hecho , las actividades de informacin en Finlandia , que se vienen realizando desde los aos 50 , son ya visibles tambin en las estadsticas , habindose reducido espectacularmente los casos de cncer de pulmn entre la poblacin masculina . sta es una muestra irrefutable tanto de la necesidad de prohibir la publicidad del tabaco , como de la amplia significacin que esta medida tendr para la salud pblica .
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="DE" NAME="Ullmann">
Seor Presidente , seor Comisario , medidas de poltica sanitaria , como la prohibicin de la publicidad del tabaco , no se pueden apoyar en el artculo 100 a porque est expresamente prohibido en el artculo 129 .
sta es la situacin jurdica .
Por esta razn una mayora dentro de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos ha opinado que la Comunidad no tiene ninguna competencia reguladora en esta materia .
Naturalmente esto va ms all del objetivo .
Respecto de los servicios publicitarios transfronterizos la Unin tiene competencia y , en mi opinin , debera aprovecharla tambin contra la publicidad del tabaco .
Pero una prohibicin total o una prohibicin de regalos en los pases miembros no est amparada por el artculo 100 a .
<P>
Por consiguiente , la Comisin debera acometer una iniciativa a tenor del apartado 2 del artculo 129 , para -en la medida que sea posible- se dicte en favor de la salud una prohibicin .
Y quien no quiera perder el proceso en esta materia en el Tribunal Europeo de Justicia , debera votar , al menos , a favor de las enmiendas de la Sra . Roth-Berendt .
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="EN" NAME="Macartney">
Seor Presidente , es evidente que esta Asamblea debe apoyar la posicin comn o nada .
He odo sofismas de diversos sectores de la Cmara , en los que se cuestiona la base legal , en lo que me parece nada ms que una tctica de distraccin , o el subsidio al tabaco en Grecia , etctera . Est muy claro que el momento de la verdad llegar cuando nos pongamos de pie para que nos cuenten .
<P>
Existe una inmensa cantidad de intereses en este debate y en la votacin de hoy .
Recib una saca de correspondencia repleta , como sin duda tambin le habr ocurrido a los dems diputados , cartas llegadas de todos los puntos de sus circunscripciones y de sus pases .
Si se me permite , citar tan slo a una profesora de medicina que me deca que en veinte aos jams se haba comprometido en ninguna actividad poltica ni en manifestaciones , pero ahora se decide a escribir para abogar por esta causa , pues considera que la prohibicin de la publicidad del tabaco puede reducir el nmero de personas que empiecen a fumar o continen hacindolo . Y prosigue : " Me disgust que el Sr .
Blair decidiera exceptuar las carreras de coches de la prohibicin de publicidad del tabaco , porque gran cantidad de jvenes , sobre todo adolescentes , acuden a esas competiciones . 
<P>
Creo que aqu hay que sealar dos cosas importantes .
Sin duda , pienso que es vergonzoso que la Presidencia britnica disminuya el impacto de esta posicin comn , pero no obstante es esta posicin o nada .
Si no votamos por la posicin comn , estamos dicindole a los jvenes : " S , est bien , fumar es elegante .
Creo que si apoyamos la prohibicin , habr una ola de silencioso alivio en toda Europa .
Si la rechazamos , la gente que lo celebre no ser la que est en las salas de oncologa : sern los que llenan las Salas de juntas de las compaas tabacaleras .
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="FR" NAME="des Places">
Seor Presidente , el texto que estamos debatiendo es el resultado de cerca de diez aos de disensiones .
<P>
Cada ao , como ha sealado el profesor Cabrol en su informe , mueren ms de 510.000 personas en la Unin Europea como consecuencia del tabaquismo .
Por consiguiente , es necesario , ya lo he explicado en otras intervenciones , limitar la publicidad y la promocin del tabaco , pero es preciso hacerlo de forma inteligente .
Comencemos , pues , en este campo , por aplicar el artculo 129 del Tratado , que estipula con precisin que  la Comisin contribuir a la consecucin de un alto nivel de proteccin de la salud humana fomentando la cooperacin entre los Estados miembros y , si fuere necesario , apoyando la accin de los mismos . 
<P>
Como antiguo miembro de la Comisin de Investigacin de la EEB , he de precisar con todo que hubiera deseado que la Comisin se aplicase ella misma el artculo 129 en este caso preciso de la EEB .
Pero eso es otra historia ...
Por lo que respecta a la publicidad y al patrocinio a favor de los productos del tabaco , es necesario tener una reglamentacin europea estricta , aplicada a todos los Estados miembros .
Un gran nmero de acontecimientos deportivos , por ejemplo , se retransmiten a todo el territorio europeo : no debera producirse una deslocalizacin de la publicidad hacia los Estados miembros ms laxistas .
En Francia , por ejemplo , existe una legislacin restrictiva sobre la publicidad de los productos del alcohol y del tabaco .
Ahora bien ,  qu estamos viendo hoy ?
Publicidad de marcas francesas en los acontecimientos deportivos europeos en los que compite un equipo francs , y ello , por supuesto , en otro Estado miembro .
Esto ya no puede durar ms , ya que nadie comprende a esta Europa que se deja utilizar slo en beneficio de las empresas .
<P>
Debo precisar que esta directiva no constituye ms que un paso en la lucha contra el tabaquismo en la Unin Europea .
Sera necesario por consiguiente que sta se inscribiera en un planteamiento ms general del consumo del tabaco , que se aplicase tambin a una reglamentacin sobre el etiquetado de los productos que incorpora , por supuesto , los aditivos , y limitando su utilizacin a la armonizacin de los impuestos especiales , con el fin de evitar los fraudes y los trficos ilegales .
<P>
Aprovecho la ocasin para recordar que me opongo a toda reduccin de la produccin del tabaco europeo .
Recuerdo que la Unin Europea es una gran importadora de tabaco , y de tabaco de calidad .
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="DE" NAME="Roth-Berendt">
Seor Presidente , estimados colegas , los que me conocen desde hace muchos aos saben que , sin duda , no hay que suponer que yo me halle bajo presin , como han supuesto la Sra . Grossette o el Sr .
Chabrol , sino que soy una diputada libre . Creo que todos los que me conocen saben que soy amiga de las palabras claras y libres .
Si hoy estoy defendiendo una conviccin no muy popular en este Parlamento es porque es mi conviccin .
<P>
Comparto con ustedes la posicin de que los cigarrillos son peligrosos y no discuto hoy la cuestin del fundamento jurdico , aunque creo que nos vamos a poner en ridculo en el Tribunal Europeo de Justicia .
Pero este no es mi tema .
Tampoco es mi tema el hecho de que existan subvenciones al tabaco .
Mi tema es el siguiente :  cmo es posible que autoricemos que se produzca legalmente un producto peligroso , cuando creemos que es tan peligroso ?
Si estamos convencidos de que los cigarrillos son peligrosos y mortferos , deberamos tener el coraje de prohibir su produccin .
Pero si no lo tenemos -y nadie de ustedes tiene este coraje- entonces debemos pensar qu hacemos con productos legales , que se producen legalmente , que estn autorizados ?
 Cmo podemos imponer limitaciones a su comercializacin , si pensamos que sta debe estar limitada ?
<P>
Comparto con algunos de ustedes la opinin de que los productos peligrosos deben estar sometidos a limitaciones .
Tenemos que decir que la comercializacin puede hacerse solamente en determinados lugares .
Podemos decir que no debe haber expendedores automticos de cigarrillos .
Podemos decir que no puede haber publicidad alguna en publicaciones juveniles o en cualesquiera otras .
En esto me tienen ustedes de su parte .
Si ustedes dicen que puede haber una especie de jerarqua en la peligrosidad de un producto y que segn sta jerarqua ha de determinarse cmo debe comercializarse este producto -tipo , amplitud , volumen- entonces hay que hacer posible esta jerarqua y tambin con mi apoyo .
Pero entonces esta jerarqua comprender tambin el alcohol , seor Flynn .
Aguardo con gran alegra a que defienda usted en Irlanda que tampoco se podr hacer publicidad de la guiness y del whisky , porque le proporcionar a usted buenos argumentos acerca de que el whisky y otras cosas tambin son peligrosos .
<P>
Aquellos de ustedes que dicen hoy que una prohibicin de la publicidad de cigarrillos no har que fume una persona menos , que dirijan su mirada hacia el antiguo bloque del este o hacia Grecia .
All fuman igualmente multitud de jvenes y all no hay publicidad .
En el bloque del este fumaban igualmente muchas personas y all no haba publicidad .
Si queremos obrar con lgica , debemos aprobar unas limitaciones y al mismo tiempo fomentar campaas de informacin .
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="EN" NAME="Collins, Gerard">
Seor Presidente , se considera que la nicotina es una droga altamente adictiva .
Lo cierto es que muy pocos jvenes se apartan del hbito de fumar durante su vida .
Est muy bien documentado el hecho de que , si una persona no empieza a fumar antes de los 18 aos , hay posibilidades de que no se convierta en fumador para el resto de su vida .
Por consiguiente , hay un grado de urgencia en la perspectiva de los fabricantes de tabaco para tentar y cercar al mercado de los adolescentes con formas innovadoras e incitantes de publicidad , relacionada con distintos tipos de cigarrillos .
<P>
Slo en Europa , los fabricantes de tabaco gastan un total de 320 millones de libras al ao en publicidad del tabaco .
Creo con firmeza que nuestros jvenes necesitan ser protegidos del azote del tabaco .
La prohibicin de la publicidad y promocin de los productos del tabaco dentro de la Unin es un paso positivo en la direccin correcta para que este importantsimo objetivo social se concrete .
<P>
Los gobiernos europeos y las instituciones de la UE deben centrar ahora su atencin en la promocin de la educacin sanitaria en las escuelas , para que los nios y jvenes tengan conocimiento de los peligros del tabaco .
Tienen que disponerse los recursos financieros apropiados para poner en marcha este proceso .
<P>
La atencin de los legisladores europeos tambin ha de centrarse en la necesidad de que estn disponibles ms recursos financieros para la investigacin mdica en materia de prevencin del cncer y de las consecuencias que sufre el fumador pasivo .
Los hechos hablan por s solos en esto : ms de medio milln de personas muere cada ao en la Unin directamente a causa del tabaco .
En mi pas , murieron 6.000 personas en 1997 a causa del tabaco .
La disminucin del consumo de cigarrillos en la Unin tendr la funcin positiva de proteger la salud de todos nuestros ciudadanos .
<P>
Este informe debe ser apoyado porque es un paso concreto y positivo en la buena direccin .
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten">
Presidente , le estoy muy agradecida , pero estbamos reunidos arriba en la Conferencia de presidentes sobre el debate de temas polticos actuales y el sol brillaba en la pantalla .
Esta ha sido la razn , me parece , por la que vi mi nombre un poco tarde .
Mis disculpas por ello .
<P>
Permtame comenzar con la observacin de que , por cierto despus de dudarlo yo personalmente y lo mismo digo de mi grupo parlamentario y de una gran parte de la delegacin neerlandesa del CDA , apoyar la propuesta de limitar la publicidad del tabaco .
Me parece , y conmigo hay muchos que piensan as , que debemos hacer de todo para limitar como sea el consumo de tabaco .
Pero esto no es bice para que la prohibicin de la publicidad del tabaco , tal como se plantea ahora , traiga consigo una serie de problemas .
Hubiera preferido , por consiguiente , que hubiera bastado con la redaccin de un " code of conduct  que funciona muy bien en algunos Estados miembros .
<P>
Habiendo dicho esto y habiendo explicado nuestro voto , constato que la posicin comn chirra en el fondo .
La posicin comn es , cuando se lee , simplemente el resultado de un compromiso poltico .
Por consiguiente , me pregunto qu posibilidades ve la Comisin Europea todava , por ejemplo por medio de los decretos de aplicacin , o el Consejo para aclarar esto un poco ms en algunos puntos .
<P>
Menciono por ejemplo el artculo 3 , apartados 2 y 3 , referente a todo lo que tenga que ver con la publicidad indirecta .
Creo que la manera en que estn redactados los textos ahora en cualquier caso no aclaran demasiado las cosas .
Lo nico que quiero hacer entonces es preguntarle al Comisario Flynn :  Cmo cree que se puede manejar decentemente lo que est escrito ahora en esta posicin comn ?
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="DE" NAME="Sichrovski">
Distinguido seor Presidente , distinguidas seoras y seores , creo que no se ajusta a los principios democrticos de este Parlamento que se criminalice una opinin contraria aludiendo al influjo de lobbystas .
sta es una modalidad de difamacin que deberamos evitar .
Quiero hacer aqu uso del derecho a afirmar -incluso a riesgo de ser denunciado , en mi calidad de no fumador , como agente pagado por el lobby del tabaco- que la funcin del estado es proteger a los consumidores pero no tenerlos bajo tutela .
Por lo que respecta al control de las sustancias contenidas en relacin a la toxicidad , efecto de adiccin y al control del suministro a los jvenes , ah debe intervenir el estado , ah debe intentar proteger a los jvenes .
No puede ser tarea del estado -como en " 1984  de George Orwell- tutelar y proteger al ciudadano dictndole qu debe hacer .
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="DA" NAME="Kirsten Jensen">
Seor Presidente , a pesar del asesoramiento jurdico que sirve de base a la propuesta , an perdura la discusin sobre la base jurdica .
Creo que no podemos dejar la pelota muerta devolviendo la propuesta a la Comisin Legal .
Despus de todo est integrada por polticos .
No , el asunto debe ser aprobado , de modo que pueda continuar hasta el dictamen definitivo del Tribunal de Justicia y quiero proponer a la industria tabaquera que all enve su rplica jurdica .
<P>
Me extraara si la industria tabaquera fuera la nica empresa comercial que hiciera publicidad sin querer establecer contacto con nuevos grupos de clientes .
No obstante , cuando uno habla con los miembros de los grupos de presin , se entera de que ste es el caso .
Dicen que slo pretenden que los fumadores establecidos cambien de marca .
Sin embargo , los fumadores establecidos quiz no sean todos tan infantiles que los vertiginosos anuncios juveniles les llamen la atencin .
Tenemos ya normas que prohben la publicidad del tabaco en televisin .
De ah que se est dispuesto a limitar la publicidad de tabaco en otros medios .
El tabaco se produce legalmente como muchas otras cosas que tampoco pueden anunciarse de manera totalmente libre , por ejemplo , medicamentos , armas y sustancias txicas .
El tabaco crea adiccin y perjudica la salud , puede ser una catstrofe para el individuo e impone a la sociedad unos enormes gastos sanitarios .
Esta es una de las razones para que yo siempre haya estado en contra de que la UE de dinero a la produccin tabaquera .
Tampoco subvencionamos el tabaco importado .
 1000 millones de ecus a la produccin tabaquera y unos pobres 11 , 2 millones de ecus a la lucha contra el cncer !
 Medio milln de personas mueren de enfermedades relacionadas con el tabaco mientras que la UE apoya a 135.000 cultivadores de tabaco !
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="NL" NAME="Thyssen">
Presidente , el buen funcionamiento del mercado interior requiere una armonizacin de la legislacin de la publicidad del tabaco y , se quiera o no , est en la lnea del artculo 100 A del Tratado que esta armonizacin desemboque en unas prohibiciones radicales .
Si sabemos que en la Unin Europea cada ao hay ms de medio milln de muertos a causa de la adiccin a la nicotina , que fumar es un peligro patente para la salud pblica y que la publicidad del tabaco y el patrocinio no sirven solamente para promocionar unas marcas sino que tambin para promocionar el consumo de tabaco y fomentar el tabaquismo entre los jvenes , si sabemos todo esto , entonces debemos rechazar esta publicidad por medio de una directiva de armonizacin .
Lo sabemos ,  o sea qu nos lo impide ?
<P>
En ningn caso nos lo puede impedir la aguda tecnologa jurdica de algunos colegas que se utiliza para disear construcciones jurdicas con un solo objetivo : hundir la directiva .
Respeto su sabidura jurdica pero constato que no me convencen para que cambie mi conviccin poltica jurdicamente fundada en tres planos . Primero , el artculo 100 A como fundamento est bien .
S tenemos tal competencia por lo tanto .
Dos , no hay ningn motivo vlido para solicitar una consulta nueva .
Tres , hay muy poco margen reglamentario para hacer enmiendas .
<P>

Presidente , slo podemos llegar a otra decisin si ya no tomamos en serio a nuestro servicio jurdico , me remito a la opinin del asesor jurdico de 1 de abril de este ao , o si hacemos caso omiso de nuestra propia votacin de 2 de diciembre de 1993 y hacemos como si no hubiramos asumido el Tratado de Maastricht y si queremos dar una seal al mundo de que el Parlamento no ve el parecido entre sus propias enmiendas y la posicin comn , ni conoce la diferencia entre unas modificaciones mnimas y drsticas .
<P>
Colegas , mantengamos la seriedad .
Defendamos conscientemente la salud pblica y aprobemos la posicin comn y sigamos en ese sentido la opinin del ponente .
Ahora tenemos la ocasin , despus tal vez ya no .
A nuestros colegas que esgrimen como argumentos la subvencin al cultivo de tabaco o el derecho de voto en temas de drogas les digo : no por haberse comportado dos veces como tontos , o por no haberlo conseguido dos veces , hace falta que uno vuelva a comportarse como un tonto la tercera vez o que no siga luchando para aprovechar una tercera ocasin .
<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="IT" NAME="Marinucci">
Seor Presidente , hace diez aos represent a Italia en una conferencia de la Organizacin Mundial de la Salud que se celebr en Lisboa , titulada  Tabaco o salud  .
El ltimo da , un periodista , encargado de animar el debate entre los representantes de los pases sobre el tema de la medidas a adoptar para reducir el uso del tabaco , con aire solemne , comenz su discurso leyendo la lista de las vctimas polticas de la lucha contra el tabaco , es decir , de los ministros que haban perdido su puesto y que nunca ms volvieron a recuperarlo , porque en sus pases haban promovido leyes para prohibir la publicidad o para prohibir fumar en los locales pblicos .
Sabemos que stas y otras amenazas han tenido xito , si es cierto -como lo es- que esta directiva est a la espera de ser aprobada desde hace aos .
ste , por tanto , es un gran da y nos debemos emplear a fondo para que no se aplace la aprobacin de esta directiva y para que se premie el esfuerzo de la Comisin , el Consejo y la Presidencia .
<P>
Como sugiere justamente el seor ponente , habr que tomar otras medidas como , por ejemplo , el aumento de los impuestos para desalentar el consumo ; la educacin en beneficio de la salud , porque muchos jvenes creen que fumar no hace dao y muchos adultos -incluso profesores y mdicos- les dan mal ejemplo ; el control de los distribuidores automticos , etctera .
Se objetar que , en general , italianos , espaoles y griegos quieren seguir apoyando a los cultivadores de tabaco europeos .
Es cierto , pero no existe contradiccin alguna :  por qu deberamos penalizar nuestras economas en beneficio de los productores de otros continentes ?
Es sabido , en efecto , que los europeos fuman preferentemente tabaco americano y , sin duda , nuestra produccin no es la ms extendida en los pases en desarrollo .
Por eso mismo , no estamos dispuestos , ni lo pedimos , a penalizar a los productores europeos de cerveza o de bebidas alcohlicas , el problema est en la educacin , la disuasin y la no promocin , puesto que hay que evitar que se caiga o se persevere en el consumo de tabaco , as como de alcohol y de todas las drogas .
<SPEAKER ID=71 NAME="Palacio Vallelersundi">
Seor Presidente , como miembro de la Comisin de Asuntos Jurdicos y ponente para el Grupo del PPE en materia de conflictos de fundamento jurdico .
Y vot en comisin con todos los compaeros de todos los grupos polticos que mayoritariamente decidieron que ste no era el fundamento jurdico apropiado .
<P>
Y lo primero que quiero hacer es alzar mi voz en nombre de todos ellos ante este planteamiento maniqueo : no se trata de estar a favor o en contra de la salud .
Nosotros estamos a favor de la salud , estamos a favor de la vida .
Y sabemos perfectamente que la tendencia en todos los pases de la Unin Europea es hacia la restriccin de la publicidad del tabaco .
Pero ante todo y sobre todo , seor Presidente , estamos a favor de las reglas de convivencia que establece el Tratado y de su respeto .
<P>
Seor Presidente , evidentemente no se puede decir que esto sea un asunto tcnico menor , que queramos plantear un subterfugio a travs de una cuestin de procedimiento .
Efectivamente hay una cuestin tcnica , pero la cuestin tcnica es otra , es un problema de venire contra factum propium del propio Parlamento , que por dos veces se ha pronunciado a favor de tomar el artculo 100 A como fundamento jurdico , incluso despus del Tratado de Maastricht en diciembre del 93 .
<P>
Los planteamientos de la Comisin de Asuntos Jurdicos han sido estrictamente polticos antes que jurdicos , tambin jurdicos pero estrictamente polticos .
Y dichos planteamientos son consecuencia de unas preguntas tan sencillas como las siguientes :  cules son los objetivos de las medidas propuestas en relacin con las obligaciones de la Comunidad ?
La salud , estamos todos de acuerdo .
Pues de acuerdo con eso hemos de actuar .
<P>
 La actuacin propuesta se refiere a un asunto de competencia exclusiva de la Comunidad o de competencia compartida con los Estados miembros ?
Creo que la respuesta tambin es bastante clara , por lo menos as lo fue para nosotros .
<P>
 Cul es la dimensin comunitaria del problema y qu medidas se han tomado hasta ahora ?
 Cul es el valor aadido de la accin prevista por la Comunidad y cul sera el coste de una accin alternativa ?
 Qu tipo de medidas puede tomar la Comunidad ?
<P>
Y por ltimo ,  es necesaria , es posible una normativa uniforme que adems prohbe ?
Es decir , aqu armonizamos la libre circulacin de unos servicios que no van a circular porque no van a existir .
 O es preciso , de acuerdo con el Tratado , establecer una medida -que puede ser una medida que afecte a todos los Estados miembros- pero una medida a partir del artculo 129 ?
<P>
Seor Presidente , estamos aqu ante una de esas situaciones en donde al Leviatn de Bruselas se le manda lo que no somos capaces muchas veces de hacer a nivel de los Estados miembros .
Sabemos por experiencia que esa es una mala tcnica y que no trae ms que complicaciones .
Complicaciones porque en ltima instancia podemos llevar diez aos debatiendo este problema , pero es muy probable -y aqu la palabra la tiene el Tribunal de Justicia- que dentro de dos aos esta Directiva quede anulada , con lo que habremos perdido ese tiempo .
<P>
Creo que mejor sera abordarlo con el Tratado en la mano y adoptar , con un fundamento jurdico correcto , las medidas adecuadas con vistas al fin que se persigue .
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="FR" NAME="Lienemann">
Seor Presidente , Seoras , espero que este Parlamento apruebe el informe del Sr . Cabrol .
Hara con ello un acto poltico de mxima importancia , que respondera a la aspiracin de los distintos pueblos .
Creo que esta cuestin del tabaco es una de las grandes cuestiones de salud pblica del planeta .
Por otra parte , la directriz general de la OMS sealaba , en la publicacin de su informe anual , que la lucha contra el tabaquismo sera una de las grandes prioridades de esta Organizacin Mundial de la Salud .
Europa ha de ocupar el lugar que le corresponde .
Por supuesto , hay muchas acciones necesarias , y no podra ser satisfactoria solamente la prohibicin de la publicidad .
Pienso en el precio del tabaco , en los impuestos sobre el tabaco , en la educacin para la salud .
Muchos de mis colegas han insistido en estos puntos .
Pero la prohibicin de la publicidad es un paso esencial , que podemos dar ms fcilmente en la medida en que tenemos una base jurdica para ello : ser en nombre del libre mercado como podremos prohibir la publicidad , incluso aunque el objetivo que perseguimos sea en primer lugar y ante todo un objetivo de salud pblica .
<P>
Sobre esta cuestin de la prohibicin de la publicidad , quisiera dar la voz de alarma ya que hay colegas que piensan que sera necesario llegar ms lejos diciendo : ya que subvencionan ustedes el tabaco y no lo prohben , no se debe prohibir la publicidad .
El tabaco no es en s mismo un producto prohibido y nadie aqu desea que se prohba .
En primer lugar porque todas las polticas prohibicionistas han demostrado que eran ineficaces , y en segundo lugar porque , por naturaleza , no hay fundamento para la prohibicin .
Lo que ha de prohibirse es el uso abusivo del tabaco , y en ese caso , es necesario basar nuestra accin en la responsabilidad individual de los ciudadanos instruidos .
Ahora bien , la publicidad engaa al ciudadano instruido .
No lo ilustra sobre los riesgos del tabaco , no lo ilustra sobre los abusos del tabaco y , al contrario , proyecta una imagen positiva tendente a hacer que se incremente el consumo del tabaco .
<P>
Creo por tanto , que el mtodo elegido es el bueno .
Ocurre que , en mi pas , Francia , se ha comprometido una ley del mismo rango que tambin tiene relacin con el alcohol .
Ha mostrado su eficacia .
Todos los sondeos realizados entre la juventud muestran que se ha observado una importante toma de conciencia de los riesgos y de la necesidad de cambiar los comportamientos .
Deseo que la Unin Europea nos siga en este punto .
<SPEAKER ID=73 LANGUAGE="IT" NAME="Filippi">
Seor Presidente , este asunto siempre da pie a posiciones bastante esquemticas y a veces radicales .
Creo que una vez ms el Parlamento corre el riesgo , al igual que las dems Instituciones comunitarias en general , de perder una ocasin para adoptar una postura equilibrada que le permitira , mientras est tratando de hacer frente a problemas serios como la salud de los ciudadanos europeos , conocer tambin las implicaciones sociales y econmicas de los actos a adoptar .
<P>
Segn mi opinin , la propuesta que estamos debatiendo carece de este equilibrio , en el sentido de que no toma suficientemente en cuenta las consecuencias prcticas de la dimensin que ocupan los patrocinios y el uso de las marcas , que hacen referencia a marcas de cigarrillos , en la actividad econmica e industrial .
<P>
Procedo de una realidad en que la incidencia de la produccin de tabaco y de los patrocinios ha adquirido una gran importancia a escala industrial y soy natural de una zona en que se produce tabaco , hay grandes empresas del sector textil y de la confeccin que usan unas marcas que hacen referencia a marcas de cigarrillos , y donde tienen lugar Gran Premios de frmula 1 y de motociclismo , en los cuales no es fcil sustituir de un da para otro los patrocinios de las marcas de tabaco .
Creo , por lo tanto , que tambin hay que hacerse cargo de estos problemas .
<P>
Nosotros tenemos sindicatos que piden que no se apruebe esta directiva porque saben que traer o podr traer consigo serias consecuencias laborales a corto plazo .
Entonces ,  por qu no se puede abordar el problema de manera orgnica y equilibrada ?
En este sentido , por lo tanto , se podra adoptar una drstica orientacin de generalizacin , de extensin tambin all donde la publicidad directa no est prohibida , pero dejando a los Estados miembros , por medio de una recomendacin , la posibilidad de utilizar tambin criterios ms restrictivos en la publicidad indirecta y los patrocinios que , sin embargo , tengan en cuenta el impacto concreto que este fenmeno tiene en el mbito social y del empleo .
<P>
Creo que se tendra que actuar de esta forma .
Por lo tanto , estoy a favor de su devolucin al Consejo de Ministros -quizs sera la solucin ms fcil- para que examine mejor la propuesta , le proporcione ese fundamento jurdico que hoy le falta , o bien utilice otro sistema .
<P>
El objetivo que apoyo es el siguiente : subsidiariedad en lo referente a la publicidad indirecta y los patrocinios .
<SPEAKER ID=74 LANGUAGE="PT" NAME="Apolinrio">
Seor Presidente , la Unin Europea tiene una Poltica Pesquera Comn y yo , que tambin participo en la Comisin de Pesca , comprob el otro da con estupefaccin que la Unin Europea gasta ms dinero en la produccin de tabaco que en el sector de la pesca y que incluso en pases como Portugal , muy dependientes de la pesca , esta ltima representa el 40 % de la contribucin financiera en comparacin con el tabaco .
<P>
Se trata de una profunda contradiccin , si subrayamos , adems , lo que ocurre en materia de salud pblica , dado que no tiene sentido mantener inversiones en el sector de la salud pblica y simultneamente aumentar las subvenciones para la produccin de tabaco .
<P>
As , pues , se trata de un mensaje claro .
Avancemos , s , en la reduccin gradual de las subvenciones a la produccin y adptese la posicin comn del Consejo , relativa a la prohibicin de la publicidad del tabaco .
Hay ejemplos , aunque limitados , que revelan una disminucin del 14 % al 37 % en el consumo , gracias a la aplicacin de medidas restrictivas de la publicidad .
<P>
S , porque el tabaquismo provoca anualmente 540.0000 muertos en la Unin Europea y limitar el presente debate a una cuestin jurdica , aunque acadmicamente interesante , no pasa de ser un salto adelante como recurso defensivo .
Modificar la posicin del Consejo o negar la aprobacin de la directiva por la falta de competencias de la Comunidad significara la renacionalizacin de la salud pblica , con lo que se menoscabaran , a fin de cuentas , el sentido y los objetivos del propio Tratado .
La remisin a la subsidiariedad es un intento desesperado de condicionar la opinin de las autoridades nacionales , cuando la posicin del Consejo representa , a fin de cuentas , la orientacin de esas mismas autoridades por mediacin de los ministros de Sanidad , que desearan de este modo una legislacin reguladora del mercado del tabaco , con la exigencia de un alto nivel de proteccin de los consumidores .
A eso se debe nuestro voto de apoyo al informe Cabrol .
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="EN" NAME="Jackson">
Seor Presidente , ante todo quiero decir cunto disgusto y rechazo me produce la idea de que cualquiera que se ponga en pie en esta Cmara y hable en contra o se haga preguntas sobre esta directiva est manipulado por la industria del tabaco .
Yo no lo estoy y no creo que la Sra . Palacio Vallelersundi lo estuviese ; a todos los que han puesto objeciones a la directiva debe acordrseles el beneficio de la duda y se les debe permitir que expresen sus conjeturas sin que se les acuse , como he dicho , de ser personas que sencillamente hablan en nombre de la industria tabaquera .
<P>
Estoy a favor de que se ponga fin a la publicidad de productos del tabaco y al patrocinio de acontecimientos deportivos por parte de las empresas tabaqueras .
Tambin quisiera poner fin a la subvencin del tabaco por parte de Unin Europea .
Una de las cosas interesantes que salen en este debate es que la UE gasta en subsidios a la produccin del tabaco tres veces ms de lo que gastan las compaas tabaqueras en la propaganda de sus productos dentro de la Unin Europea .
<P>
Las personas que , como yo , quieren ver el fin de la propaganda del tabaco se preguntan :  ser eficaz la directiva ?
Sospecho que la respuesta veraz es " no , no lo ser  , porque terminar en el Tribunal con una cantidad de dudas y , posiblemente , sin directiva ninguna al fin del proceso .
<P>
Existe un evidente problema legal .
Es algo que el Gobierno britnico est ignorando durante su Presidencia del Consejo de Ministros porque quiere una victoria fcil . El Sr .
Blair podra haber prohibido la publicidad de productos del tabaco y el patrocinio de acontecimientos deportivos por parte de las tabaqueras en el Reino Unido , pero se habra metido en problemas polticos .
Por lo tanto , ha tenido que recurrir a Bruselas para librarse de ello y , como acabo de decir , para obtener lo que l piensa que es una victoria fcil .
<P>
Existe un evidente problema en la votacin por mayora calificada .
No me gusta la idea de aplicar una prohibicin que se apruebe por una mayora muy escasa .
Sin embargo , si ustedes quieren una directiva , sepan que no les ser posible obtenerla con el Artculo 129 como fundamento jurdico , porque los Estados miembros nunca la aprobarn .
Si quieren una recomendacin , sepan que tampoco les permitir prohibir la publicidad de los productos del tabaco , porque no se puede conciliar una recomendacin con la idea de la reglamentacin comn para el mercado interior .
<P>
La respuesta pasa por dos cosas .
Una es elaborar un cdigo de conducta sobre la publicidad de los productos del tabaco , como alguno lo ha pedido pero , probablemente , eso no permitir un prohibicin universal de la publicidad , pues dejara a cada Estado miembro la posibilidad de hacer lo que quiera .
La segunda es hacer justamente lo que estamos haciendo : decir " s  a esta directiva y dejar en manos del Sr . Flynn la tarea de poner orden , porque , como hemos descubierto en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , hay muchos errores en esta directiva : no se ocupa de un modo adecuado de la idea del uso de marcas de fbrica de productos existentes , y en ella hay ideas extraordinarias sobre el mundo de los patrocinadores .
Ustedes miran al Sr . Flynn , viendo en l al hombre al que se pide que haga realmente lo que los miembros del Parlamento Europeo no harn porque estn sujetos a un chantaje emotivo .
Pido disculpas a los intrpretes .
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="FI" NAME="Myller">
Seor Presidente , la prohibicin de la publicidad del tabaco y de sus derivados es una cuestin de salud pblica en su sentido ms amplio , de prevencin de enfermedades y , en mi opinin , sta es la direccin que debe tomar tambin la poltica comn de la Unin Europea en materia de salud : se debe dar prioridad a las causas antes que a las consecuencias .
<P>
 Tiene algn efecto la publicidad ?
Me pregunto , entonces , por qu se destinaran incalculables sumas de dinero a la publicidad si sta no surtiera efecto .
Lo mismo se podra decir de la publicidad de los productos del tabaco , es decir , con ella lo que se persigue sencillamente es aumentar su consumo o , lo que es lo mismo , el nmero de fumadores .
<P>
 Es posible , pues , orientar la publicidad hacia un determinado colectivo ?
 Es posible excluir a los jvenes de esta publicidad ?
Creo que no , y ms an cuando sabemos por los resultados de los estudios que los jvenes se encuentran ms expuestos a la publicidad que los dems grupos de poblacin .
La publicidad preferida es aquella a la que se rinden los jvenes , precisamente la que utiliza la industria tabaquera en sus actividades de patrocinio de acontecimientos , en las que el objetivo estriba en reflejar una imagen acelerada de la vida .
<P>
La prohibicin publicitaria ha surtido efecto .
Gracias a esta prohibicin , el consumo del tabaco ha disminuido en Finlandia un 37 % durante los ltimos veinte aos .
La prohibicin de la publicidad reviste una especial importancia por lo que respecta a los jvenes : con anterioridad a la prohibicin , el 35 % de los jvenes con edades comprendidas entre los 15 y los 24 aos eran fumadores , mientras que , tras la entrada en vigor de la prohibicin , este porcentaje es del 23 % .
<P>
Espero vehementemente que el Parlamento reconozca su responsabilidad a este respecto y apruebe el informe del Sr .
Cabrol sin modificaciones . Ahora tenemos la oportunidad de prohibir , a nivel europeo , la publicidad de los productos del tabaco .
<SPEAKER ID=77 LANGUAGE="DE" NAME="Schleicher">
Seor Presidente , seoras y seores , creo que la prohibicin de la publicidad del tabaco no es el instrumento adecuado para llevar a cabo la proteccin de la salud .
La posicin comn no slo prev una prohibicin total de la publicidad de productos del tabaco sino tambin una prohibicin total de la publicidad indirecta como , por ejemplo , la de las embarcaciones Camel o la cosmtica de Davidoff .
Slo hay unas excepciones determinadas para Grecia , stas han sido el precio del asentimiento de Grecia y , por ende , de la consecucin de la mayora requerida en el Consejo de Ministros contra los votos de Alemania y de Grecia y frente a la abstencin de Dinamarca y de Espaa .
<P>
Una prohibicin en un rgimen de libertad econmica constituye el ms tajante de todos los mecanismos imaginables .
Antes de aprobar preceptos legales de este tipo es preciso analizarlos respecto de si son adecuados para alcanzar realmente el objetivo que se declara , es decir , la proteccin de la salud .
Con una prohibicin de la publicidad del tabaco se vinculan expectativas y se suscitan esperanzas que no son realizables .
Es indiscutible el carcter nocivo del hbito de fumar , frecuentemente con resultado de muerte .
Por lo tanto , sera consecuente , y en esto coincido con la Sra . Roth-Berendt , prohibir la fabricacin de productos tan nocivos , como , por ejemplo , los cigarrillos .
<P>
En un rgimen de libertad econmica la publicidad desempea la importante funcin de la informacin y constituye un instrumento eficacsimo de la verdadera competencia .
Los productos que habindo sido fabricados legalmente , se comercializan y se consumen legalmente , pueden ser tambin , en principio , publicitados legalmente .
Una prohibicin total de la publicidad del tabaco constituye un ataque al rgimen de libertad econmica .
Si cae esta primera ficha de domin , le seguir toda una serie .
<P>
Quisiera preguntar al Sr . Comisario Flynn si es cierto que existe un documento de la Comisin con la siguiente afirmacin : los vehculos a motor se cuentan entre los bienes industriales de adquisicin libre que con frecuencia son potencialmente letales .
Puesto que para intervenciones tan considerables de este tipo no habr , incluso despus del Tratado de Amsterdam , ningn fundamento jurdico europeo en el marco de una poltica sanitaria , el Consejo y la Comisin recurren , contra su propia conviccin , al instrumento armonizador de la competencia .
<P>
Queremos construir un mercado interior y queremos decidir polticamente quin puede hacer publicidad de productos libremente ofertables y quin no .
Esto de hoy produce precisamente lo contrario .
Habr que esperar con suspense las querellas que se plantearn desde los Estados miembros ante el Tribunal Europeo de Justicia .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="EN" NAME="White">
Seor Presidente , habitualmente no respondo a la Sra . Jackson , pero slo quiero recordarle que este debate sobre la publicidad del tabaco se viene manteniendo desde hace ms de diez aos y no se nos ha vuelto a consultar hasta febrero del ao pasado .
El Sr . Blair , del que ella sugiere que ha venido a la carrera a Bruselas , es Primer Ministro del Reino Unido desde hace bastante menos tiempo .
Lo que estamos tratando es una directiva europea .
<P>
Felicito al Sr . Cabrol por el trabajo que ha hecho en este tema .
Personalmente habra ido mucho ms all y , en circunstancias normales , habra preferido ir a la conciliacin .
Slo la persuasin eficaz del ponente me hace pensar que debemos aceptar la posicin comn y votar de acuerdo con esto .
<P>
Tambin debo decir , en trminos domsticos , que en el Reino Unido y en la prensa inglesa , se cre la impresin de que haban decidido la prohibicin de la publicidad del tabaco el Primer Ministro del Reino Unido y alguien que es responsable de la Frmula Uno .
Debo recordar a la prensa inglesa que lo que hoy consideramos es una directiva del Consejo Europeo y tambin del Parlamento Europeo y , como siempre en los procesos de codecisin , incluso en una segunda lectura , este Parlamento tiene la palabra final , como debe ser .
<P>
Asimismo , me gustara decir que , dada mi posicin , no slo he consultado a la industria sino tambin a los sindicatos .
Me gustara que no hubisemos mantenido la discusin sobre el fundamento legal .
No puedo creer que sea justo que la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos se presente en esta ocasin y nos d un punto de vista diferente , y que la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , que es la principal en este tema , tenga que ser disuadida de aceptar el dictamen que acept en la primera lectura .
Apoyar este informe , y lo apoyar sin enmiendas en la segunda lectura .
Espero que cuando termine esta sesin ya est prohibida la publicidad del tabaco dentro de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="DE" NAME="Nassauer">
Seor Presidente , seoras y seores , siento un gran respeto hacia todos los que estn en contra de fumar y pretenden prohibir la publicidad de productos de fumador .
Pero aqu no estamos decidiendo sobre nuestras convicciones o sobre una resolucin poltica , sino que estamos decidiendo acerca de una propuesta legislativa europea , sobre algo que ha de convertirse en legislacin europea .
Esta Unin Europea es una comunidad jurdica .
Slo puede legislar si ha sido autorizada al respecto en el Tratado .
Para esta directiva , en opinin de la mayora de los que se han ocupado de este asunto , no existe precisamente en el Tratado ningn fundamento jurdico .
Por consiguiente , la Unin se est arrogando un derecho que no tiene .
Esto se hace patente , por ejemplo , en el dictamen del Servicio Jurdico del Consejo de 1993 . En el mismo se dice literalmente lo siguiente : " El Servicio Jurdico extrae la conclusin de que la propuesta de directiva no puede ser aceptada sobre el fundamento del artculo 100a ni sobre el fundamento de otro artculo del Tratado .

<P>
Este dictamen no se ha visto revocado jams .
Por esta razn , la presente directiva se mantiene jurdicamente sobre unos pies vacilantes .
A lo sumo podra fundamentarse sobre el artculo 100a si se tratase de una armonizacin .
Pero sta no armoniza sino que prohbe .
Del procedimiento queda claro tambin que se trata de una directiva relativa a la sanidad .
Por esta razn se encuentra aqu consecuentemente el Comisario de Sanidad y la defiende .
Por esta razn tambin ha aceptado ser responsable sobre el fondo la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin de los Consumidores y no la Comisin de la Competencia .
<P>
En resumen , si esta directiva se convierte en texto legal entonces estaremos haciendo , como Parlamento , justamente lo mismo que reprochamos siempre a la Comisin , es decir , arrogarse competencias que son asunto de los Estados miembros .
Por esta razn , deberamos reflexionar cuidadosamente sobre esto .
<SPEAKER ID=80 LANGUAGE="PT" NAME="Correia">
Seor Presidente , Seoras , pese a las dificultades de carcter jurdico que se puedan crear con la aprobacin de esta propuesta de directiva , encaminada a acabar con la publicidad directa e indirecta de los productos del tabaco , no puedo dejar de manifestar mi conformidad con los presupuestos que le dan legitimidad .
<P>
El consumo de tabaco sigue siendo uno de los mayores problemas en materia de salud pblica , pues es el responsable de ms de 500.000 muertes al ao en la Unin Europea .
Casi el 50 % de todas las muertes por cncer entre los hombres con edades comprendidas entre los 35 y los 69 aos se deben a los efectos del tabaco , sin olvidar su papel como factor favorecedor de la aparicin de enfermedades agudas y crnicas del aparato cardio-respiratorio .
<P>
Ahora bien , para que las medidas aqu propuestas resulten ms eficaces , hay que incluirlas en una estrategia ms vasta que requiere obligatoriamente la prevencin del consumo de tabaco mediante campaas que alerten sobre sus perjuicios , dirigidas esencialmente a las capas ms jvenes de la poblacin , y que no se incentive el cultivo del tabaco en los pases miembros de la Unin Europea , concediendo a los productores subvenciones que les permitan reconvertir esos cultivos .
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="DE" NAME="Nassauer">
Seor Presidente , una cuestin relativa al Reglamento .
A la entrada de la Sala se estn repartiendo materiales sobre la directiva relativa a la biopatentabilidad .
Se intenta influir de manera directa a la entrada de la Sala sobre nuestro comportamiento de voto .
Le rogara que comprobase si esto es admisible segn las normas del Reglamento .
Yo lo pongo en duda .
<SPEAKER ID=82 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Nassauer , la mesa toma nota y va a encargar una verificacin al respecto .
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="EN" NAME="Hardstaff">
Seor Presidente , considero que tienen mayor peso las demandas de los mdicos por la salud de sus pacientes que las de las compaas tabaqueras , que procuran justificar el hecho de que el objetivo de su publicidad sean los jvenes , para atraerlos al consumo de una sustancia adictiva , de modo que reemplacen a los cientos de miles de clientes que matan cada ao .
<P>
No necesito lecturas sobre los subsidios a los productores de tabaco , pues me he opuesto a que se acordaran desde que me eligieron para ocupar un puesto en esta Asamblea .
<P>
Tambin rechazo las demandas de la compaas que propagandizan otros productos que usan el mismo nombre comercial que las grandes marcas de cigarrillos .
Se presenta a personas guapas , jvenes , atrevidas y elegantes junto al logo de una marca de cigarrillos .
 Por qu para promover sus productos no usan un logo independiente , un logo que no se asocie con una mercanca que mata ?
<P>
Es absurdo aducir que las normas de la Comunidad determinan que los jvenes sean el constante blanco de este tipo de publicidad a travs de los patrocinadores deportivos y de los productos de diseo especial .
<P>
El Tratado de Roma dice que la Comunidad existe para el bienestar de sus ciudadanos .
La salud de nuestros ciudadanos tiene que estar antes que los beneficios de las compaas multinacionales .
<SPEAKER ID=84 LANGUAGE="EN" NAME="Malone">
Seor Presidente , sta es , creo , una muy noble iniciativa que muestra a Europa en lo mejor de s .
Nos hace ver del lado del bien comn , mientras rechazamos las bien financiadas y , a veces , hasta amenazantes campaas de los lobbies del tabaco y de los magnates de los medios .
<P>
Estoy de acuerdo con Dagmar Roth-Behrendt y otros que han hablado aqu : los adultos tienen libertad para dedicarse a fumar o a beber , pero es lamentable que se incite a los jvenes a empezar a fumar como resultado de las vallas publicitarias y de la publicidad en general .
<P>
La publicidad del tabaco se propone otorgar un encanto al hecho de fumar , pero no hay nada encantador en ello , ni en el cncer , la bronquitis crnica y todas las dems enfermedades relacionadas con el tabaco , que matan a varios millones de personas todos los aos .
Nuestro siguiente paso debe ser convencer a los jvenes , en especial a las chicas , de que no emprendan ese camino .
S por las declaraciones que he recibido de profesionales mdicos -y quiero darles las gracias por ello- que son ms las mujeres jvenes que hoy sufren cncer de pulmn . O sea que nuestro Comisario , el Sr .
Flynn , tiene que recibir nuestras felicitaciones . Pido a Sus Seoras que voten para apoyar la posicin comn .
<SPEAKER ID=85 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Malone .
<P>
Quisiera pedir a Sus Seoras el favor de que ocupen sus puestos y permitan que haya las condiciones mnimas para que se puedan or las palabras del seor Comisario Flynn en las mejores condiciones y con el respeto debido a un Comisario .
<SPEAKER ID=86 NAME="Flynn">
Seor Presidente , doy las gracias a todos los que han contribuido al importante debate de hoy .
La discusin acerca de la directiva propuesta sobre la publicidad del tabaco es muy significativa , sin duda , y es muy grande el inters pblico por este debate parlamentario , concretado tras un largo periodo de reflexin en el Consejo , que por fin lleg a una posicin comn el 12 de febrero .
El texto de la posicin comn refleja plenamente el espritu de la propuesta de la Comisin , o sea que la Comisin pudo aceptarlo tal como es .
<P>
Desde el punto de vista de la Comisin , la posicin comn representa los acuerdos ms satisfactorios posibles para enfrentar el complejo tema de la publicidad de tabaco en el contexto del mercado interior .
Varios Estados miembros han introducido ya restricciones nacionales o prohibiciones a la publicidad del tabaco , por lo que han surgido problemas prcticos de aplicacin , en la medida en que han desaparecido los controles fronterizos del mercado interior .
Por consiguiente , como en muchos otros sectores de la actividad econmica , haba que encontrar una solucin comn .
<P>
El Artculo 100a del Tratado obliga a la Comisin a incluir un alto grado de proteccin a la salud pblica como elemento bsico al hacer propuestas para el mercado interior .
Veo la referencia a buscar una base legal alternativa como una especie de maniobra de distraccin en lo relativo a esta propuesta .
Recuerdo a los miembros de este Parlamento que esta base legal ya se ha usado en el caso de las directivas existentes sobre el etiquetado del tabaco y el contenido de alquitrn .
Tambin se ha aplicado para prohibir la publicidad en televisin y la publicidad indirecta .
<P>
Se ha aplicado a la prohibicin de comercializar el tabaco de mascar .
Se ha usado en la publicidad de otros productos medicinales y est de acuerdo con las decisiones adoptadas por el Tribunal Europeo sobre otros temas .
Adems , tambin se ajusta a los ltimos dictmenes del servicio legal del Parlamento .
Algunos diputados han citado el Artculo 129 , pero yo digo que este artculo excluye especficamente cualquier armonizacin de las leyes y regulaciones de los Estados miembros .
El Artculo 129 no es un base legal adecuada y por lo tanto ha de rechazarse .
<P>
De otra parte , en 1989 , como todos ustedes lo saben , se acord una prohibicin total de la publicidad del tabaco .
Asociado a este objetivo principal referido al mercado interior , la Comisin ha tenido que considerar un alto nivel de proteccin de la salud pblica .
As nos lo demandan nuestras obligaciones acordadas en el Tratado .
<P>
Esto me lleva al asunto de la prevencin del hbito de fumar , que fue el tema de una comunicacin en diciembre de 1996 .
Las restricciones propuestas a la publicidad del tabaco han de verse como una parte de un enfoque ms general de la Comunidad en lo relativo a lo que , sin duda , es la causa evitable nmero uno de muerte y enfermedad en Europa , hoy .
Me gustara hacerlo constar una vez ms .
Se ha tocado la cuestin de los subsidios al cultivo del tabaco .
Siempre he estado en contra de otorgar subsidios a los cultivadores de tabaco ...
<P>
...
y espero que llegue el da en que podamos pararlos .
No fui capaz de conseguir un acuerdo unnime pero s de hacer algunos progresos en ese sentido .
Espero que no est lejano el momento en que todo el tema se vuelva a revisar y en que el subsidio al cultivo del tabaco , como parte de la poltica de la Unin , se acabe .
<P>
No tengo que recordar a Sus Seoras el tremendo impacto del hbito de fumar en la salud .
La Organizacin Mundial de la Salud estima que la tasa de mortalidad anual por el tabaquismo est en ms de medio milln de ciudadanos en la Unin Europea : semejante cantidad de vctimas produce el cncer por consumo de tabaco , ya se trate de fumadores activos o pasivos .
Para este Parlamento la cuestin es :  puede hacer algo esta Cmara en el campo europeo para invertir esa situacin ?
Puede , si vota para apoyar esta posicin comn y rechaza todas las enmiendas , que slo son una manera de soslayar la situacin y de hacer ms difcil la consecucin del objetivo que todos sustentamos .
<P>
El Sr . Needle ha expresado algo muy revelador cuando dijo que la Asamblea tiene una rara oportunidad .
Este momento es el de la verdad para todos los interesados que apoyan lo que esta propuesta quiere conseguir .
Y no olvidemos que la propia industria tabaquera ha dicho que ve en los jvenes de entre 14 y 24 aos a su clientela de maana .
Esto es lo que intenta con la publicidad : llevar a los jvenes a adquirir el hbito para mantener su mercado y mantener sus beneficios .
Aqu tenemos que ponerle fin a todo esto .
La publicidad de los productos que causan tanto sufrimiento y tantas muertes est claramente injustificada , como ya lo han decidido muchos Estados miembros .
Actuar ahora en el campo de la Comunidad es , creo , oportuno , necesario y enteramente proporcionado al problema .
<P>
Al adoptar esta medida , la Comunidad evitar que se incentive a los jvenes a iniciarse en un hbito que les ocasionar enfermedades y una muerte prematura .
Esta iniciativa de eliminar todo incentivo del hbito de fumar es ms vital an si recordamos que la mayora de los fumadores se hicieron adictos a una edad anterior a los 18 aos , sin duda muy anterior .
Respecto a los futuros ciudadanos de la Unin tenemos la responsabilidad de dar un primer paso para cambiar el curso de los hechos e ir en contra de la muerte por cncer de los fumadores .
<P>
El Sr . Cabrol , que ha sido el ponente , ya ha identificado con claridad lo que plantea la publicidad del tabaco .
Lo ha hecho a la perfeccin en su informe , aceptado sin enmiendas por la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor .
Muchos miembros de esta Comisin sealaron la importancia de establecer sin demora un sistema comunitario , tal como se deca en la posicin comn del Consejo .
<P>
Concuerdo por entero en que este compromiso es una solucin buena y viable .
Se funda en un equilibrio -un equilibrio satisfactorio entre los intereses involucrados- y determina el tiempo de transicin necesario para que los que se ocupan de la promocin del tabaco busquen otras posibilidades .
No hay necesidad , y tampoco lgica , de enmendar el texto del Consejo que , adems , toma en cuenta los puntos sealados por el Parlamento en su primera lectura .
Por lo tanto , la Comisin no apoyar ninguna enmienda a esta posicin comn que , como lo han dicho el Sr . Cabrol y la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , es un texto aceptable tal como es .
<P>
La Sra .
Oomen-Ruijten y la Sra . Jackson han hablado de publicidad indirecta .
El objetivo de la posicin comn en cuanto a la publicidad indirecta es un enfoque estrictamente prctico de un asunto muy complicado : cmo evitar que otros productos se usen para promocionar el tabaco o cmo impedir que el tabaco se promocione usando el nombre de otros productos .
La posicin comn tambin toma en cuenta el caso especial de los productos existentes .
En todos estos casos , la posicin comn establece objetivos muy claros .
<P>
Como todos sabemos , esta directiva pasar a las leyes nacionales segn el calendario establecido .
Es responsabilidad de la Comisin asegurar que estas normas nacionales estn conformes con la intencin de la directiva .
Debo decir a la Sra . OomenRuijten que la Comisin se presentar con informes peridicos , segn el Artculo 6 , y har responsables al Parlamento y al Consejo y dar los pasos necesarios para asegurar que la directiva pase y aplique como est estipulado .
<P>
Por ltimo , querra pedir a Sus Seoras que adopten sin enmiendas esta importante documento , que tanta significacin tendr para nuestros jvenes ahora y en el futuro .
 Es esta posicin comn o nada !
Esa eleccin es la que tenemos que hacer hoy y maana aqu .
<P>
( Aplausos ) El Parlamento Europeo se adelanta para dar un paso trascendental e histrico a fin de apoyar su mercado nico y proteger a sus ciudadanos .
 Pido a Sus Seoras que acten en consecuencia !
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=87 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana , mircoles , a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="EN" NAME="Kililea">
Seor Presidente , antes de que la votacin comience , querra llamar su atencin sobre el Reglamento de esta Cmara y la avalancha de representantes de intereses presentes en los corredores de la Casa .
El acoso y los interrogatorios a los diputados en los accesos de esta sala estn en contra del Reglamento .
Se lo pregunto a usted como vicepresidente muy respetado y con mucha experiencia de esta Asamblea y presidente en ejercicio en este momento :  ha apartado usted a los servicios de seguridad de la puerta exterior ?
<P>
Lo pregunto porque al entrar me pusieron este papel en las manos .
Soy diabtico y , de no ser por la biotecnologa basada en el hgado de un pobre e inocente cerdo , hoy sera un hombre muerto .
Ponga usted fin de inmediato al desatino que se est produciendo en los corredores de este digno Parlamento .
<SPEAKER ID=89 NAME="El Presidente">
Seor Killilea , he dado rdenes inmediatas para controlar la presencia de los miembros de diversos grupos " lobby  , pero me cuesta creer que algn colega se vea influenciado en su apreciacin por la actuacin de tales miembros .
<SPEAKER ID=90 NAME="Perry">
Seor Presidente , quiero referirme a la misma cuestin de orden .
Junto a la entrada del edificio del Parlamento hay gente que lleva un uniforme muy distintivo ; yo puedo sentir simpata por su causa , pero los diputados debemos tener la libertad de entrar en esta Cmara sin que haya grupos de presin junto a la puerta defendiendo sus causas , sean cuales sean .
Esperamos que usted y los funcionarios de la Casa defiendan nuestro Reglamento y nuestras disposiciones .
<SPEAKER ID=91 LANGUAGE="FR" NAME="Antony">
Seor Presidente , quisiera enlazar con lo que se acaba de decir .
Creo que no es la primera vez que se distribuyen octavillas hasta en las puertas del hemiciclo , pero en ello va la dignidad de esta Asamblea .
<SPEAKER ID=94 NAME="El Presidente">
Finalicemos aqu estas observaciones .
<P>
Procedamos ahora a las votaciones .
<CHAPTER ID=7>
Votaciones
<SPEAKER ID=95 NAME="El Presidente">
Ruego retirar la pancarta del hemiciclo .
Me ver obligado a interrumpir la sesin si la pancarta sigue all . El Parlamento no puede convertirse en un teatro .
<P>
( La sesin se interrumpe hasta que se retira la pancarta )
<SPEAKER ID=96 NAME="Provan">
Seor Presidente , una cuestin de orden .
No quiero interrumpir el procedimiento , pero debo hacerle una pregunta :  ha autorizado usted la presencia de esa cmara de televisin y , si lo ha hecho , de quines se trata y por qu se les ha dado permiso de filmar una conducta contraria al Reglamento y que se produce en la Cmara , cosa que no jerarquiza para nada al Parlamento ?
<SPEAKER ID=97 NAME="El Presidente">
Seor Provan , no s quien ha autorizado la toma televisiva , pero el equipo se ha marchado ya .
Por lo tanto el asunto est zanjado .
<SPEAKER ID=98 LANGUAGE="IT" NAME="Tamino">
Seor Presidente , considero injustificado este tipo de preguntas , puesto que en muchas ocasiones hemos visto las cmaras en este Pleno y esas cmaras , cuando estn autorizadas , garantizan que los ciudadanos que nos eligieron puedan controlar lo que sucede en este hemiciclo : la garanta de la democracia es un precio que hay que saber pagar .
Si alguien tiene miedo de lo que hace , entonces no creo que responde a las exigencias de los votos que ha obtenido .
Si aqu hay alguien que responde a los lobbies de las multinacionales , evidentemente no quiere que se sepa qu est haciendo aqu dentro .
Creo , sin embargo , que los ciudadanos europeos tienen derecho a saberlo .
<P>
( Reacciones diversas )
<SPEAKER ID=99 NAME="El Presidente">
Seor Tamino , las tareas del Parlamento estn siempre siendo cubiertas por las cmaras que existen en los lugares adecuados y todos nos encontramos a plena luz .
No se precisan tomas especiales , hay que cumplir las normas establecidas .
<SPEAKER ID=100 LANGUAGE="DE" NAME="Rack">
Seor Presidente , esto es una votacin en el parlamento Europeo y , si no me equivoco , en el Parlamento Europeo los miembros de esta Asamblea tienen derecho de voto .
En esta Asamblea hay manifiestamente un grupo de actores disfrazados .
Le ruego que se alejen de la votacin , ...
<P>
...
o que manifiesten qu son , es decir , diputados libremente elegidos a esta Asamblea y no un teatro de marionetas .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=101 NAME="El Presidente">
Seoras , hay que cerrar este debate .
No puedo dar la palabra ms que a dos o tres colegas .
<SPEAKER ID=102 LANGUAGE="FR" NAME="Giansily">
Seor Presidente , como presidente de sesin es usted el capitn de esta nave .
Ahora bien , esta nave ha sido abordada por piratas .
 Tiene usted realmente la intencin de permitir este acto de piratera de nuestras votaciones , o tiene la intencin de comportarse como un capitn de navo triunfante , es decir , procediendo a la expulsin de los piratas ?
<SPEAKER ID=103 NAME="El Presidente">
Seor Giansily , a m , igual que a todos , me ha alegrado la manera con la que ha expuesto su observacin .
<P>
La pancarta ha sido retirada . En cuanto a la indumentaria de los colegas le dir que es una responsabilidad suya en la que no puedo intervenir .
<SPEAKER ID=104 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten">
Seor Presidente , es terriblemente molesto , aunque se ha retirado la gran pancarta , que las pequeas pancartas sigan todava en esta sala .
Me parece que los miembros del grupo parlamentario verde han de saber que hay ms gente en esta Casa que est preocupada con la directiva tal como est redactada ahora .
Presidente , le ruego por lo tanto que haga retirar tambin las pequeas pancartas .
<SPEAKER ID=105 LANGUAGE="DE" NAME="Roth">
Seor Presidente , se trata de la dignidad de esta Asamblea , tal como lo estamos oyendo .
Quisiera decir a uno de los que me han precedido en el uso de la palabra que debera acudir alguna vez a un teatro de marionetas y entonces vera que un teatro de marionetas es un bien cultural de alto valor .
Pero quisiera otra cosa , en concreto , que el diputado , Sr . Ferber , pida disculpas .
Si l cree que puede calificar nuestro Grupo como paquete de piratas , eso ya no tiene nada que ver con la dignidad , con la confrontacin democrtica y con el buen estilo .
Espero que usted se excuse y si no lo hace , ello hablar por usted .
<P>
( Aplausos del Grupo de los Verdes )
<SPEAKER ID=106 LANGUAGE="EN" NAME="De Vries">
Seor Presidente , una cuestin de orden .
He venido a este escao con la idea de que lo haca para votar .
Estamos a punto de votar sobre un asunto de la mxima importancia y debemos hacerlo de un modo calmo , digno y responsable .
<P>
No tiene sentido discutir la forma en que varios diputados de esta Asamblea van vestidos .
Cada uno tiene el derecho de vestirse como mejor le plazca .
Si la gente quiere hacer manifestaciones , que las haga fuera , no dentro de este hemiciclo .
 Podramos ahora ocuparnos de la votacin ?
<SPEAKER ID=107 NAME="El Presidente">
Seor de Vries , creo que muchos de nosotros estamos de acuerdo con sus observaciones .
<SPEAKER ID=108 LANGUAGE="FR" NAME="Pasty">
Seor Presidente , lo que est ocurriendo es para consternarse .
Quisiera proponerle que levante la sesin y que pida a nuestros colegas que tengan un comportamiento decente .
<P>
Sobre las enmiendas 6 y 28
<SPEAKER ID=109 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , ayer se produjeron algunas irritaciones en la discusin de estas enmiendas .
Se afirm que no se trataba de enmiendas de la Comisin de Agricultura .
Ahora bien , en este procedimiento no es posible que una comisin , tampoco la Comisin de Agricultura , presente una enmienda .
Por esta razn , hemos elegido la va de que yo , como ponente de esta cuestin , recabase firmas individuales de miembros de la Comisin de Agricultura y stas se encuentran en la lista que figura detrs de las enmiendas .
<P>
Por lo dems , nuestra comisin ha escrito una carta a la Comisin de Asuntos Jurdicos en la que se pone de manifiesto que nuestros intereses -se trata aqu del derecho de los campesinos y de las campesinas a seguir criando animales y cultivando plantas- estn en juego .
Slo he querido hacer reflexionar una vez ms sobre esto .
<P>
( El Sr . Presidente declara aprobada la posicin comn )
<SPEAKER ID=110 LANGUAGE="EN" NAME="Perry">
Seor Presidente , el Sr . Falconer me ha dado a conocer el procedimiento , de modo que he procurado que usted se enterara antes : he estado presente en la Cmara durante todo el trmite , pero no he votado porque no creo que sa sea la manera razonable de celebrar una votacin en un Parlamento democrticamente elegido .
Creo que sera una vergenza que la nica forma de llamar su atencin sea vestirse de pirata , y espero que esta Asamblea no vaya a rebajarse hasta ese punto .
<SPEAKER ID=111 NAME="El Presidente">
Seor Perry , no podemos de forma continua volver a debatir ni dar la palabra a los colegas .
En cualquier caso , tomo nota de su observacin .
<P>
( Algunos diputados del Grupo de los Verdes agitan banderas piratas )
<SPEAKER ID=112 LANGUAGE="FR" NAME="d'Aboville">
Seor Presidente , en el caso en que no lo supiera , el pabelln negro , en trminos de derecho internacional , tiene un sentido preciso .
Es el smbolo del rechazo de la ley .
Por ello , lamento que algunos de nuestros colegas hayan elegido ese modo de expresin en este Parlamento , y por ello me parece vergonzoso que haya permitido celebrar una votacin con un smbolo as .
<P>
( Vivos aplausos )
<SPEAKER ID=113 NAME="El Presidente">
Seor d ' Aboville , cada uno tiene el derecho a tener opinin y apreciacin propia .
<SPEAKER ID=114 LANGUAGE="EN" NAME="Falconer">
Seor Presidente , como el Sr . Perry ha tenido la amabilidad de mencionar mi nombre , permtame advertirle que , si l quiere seguir y adoptar mis principios en estas cuestiones , tendra que ir ms lejos an .
La gente trabajadora de mi pas , y estoy seguro que la de todos los pases europeos , puede reconocer a los tories conservadores , porque siempre llevan el mismo uniforme :  por lo general , trajes cruzados y a rayas !
<SPEAKER ID=115 NAME="El Presidente">
Seor Falconer , no creo que debamos efectuar observaciones acerca del modo de vestir , pero no estoy seguro si es correcto todo lo que ha dicho pues hay ms personas vestidas con los trajes a los que ha hecho referencia .
<SPEAKER ID=116 NAME="Palacio Vallelersundi">
Gracias , seor Presidente .
En el mismo sentido de otros intervinientes , seor Presidente , invocando el artculo 19 , aunque fuera de tiempo puesto que la votacin ya ha tenido lugar , junto con el artculo 109 , slo quiero aadir a lo que se ha dicho que esperemos que en alguna otra ocasin alguien no nos recuerde este precedente para justificar la utilizacin de algn otro smbolo en este hemiciclo .
<P>
Los smbolos tienen ese valor , seor Presidente .
Los smbolos no son un disfraz , no son una forma de vestir , son smbolos y los smbolos tienen una lectura , esa es nuestra cultura y esa es nuestra civilizacin .
Gracias .
<SPEAKER ID=117 LANGUAGE="FR" NAME="Cohn-Bendit">
Seor Presidente , quisiera sencillamente pedir a todos los colegas que quieren hablar , que lo hagan en cada ocasin .
Es un buen punto para todos . Continen .
 Todava no hay nadie que quiera leernos la cartilla !
No hemos comprendido muy bien lo que quieren decirnos .
Explquennos lo que no estaba bien para que lo comprendamos .
Pido a mis colegas que se tomen tiempo y nos expliquen lo que no estaba bien en lo que hemos hecho .
<SPEAKER ID=118 LANGUAGE="DE" NAME="Roth">
Seor Presidente , permtame hacerle a usted y a todos los presentes un comunicado que es muy estremecedor .
Acabo de saber que hace una hora se ha perpetrado un atentado contra la persona del presidente de la Asociacin Turca pro Derechos Humanos , el Sr .
Akin Birdal , al que muchos de ustedes habrn conocido personalmente .
Ocho civiles armados han penetrado en la oficina de la Asociacin Turca pro Derechos Humanos en Ankara .
Han disparado contra l , solamente contra l , lo han herido gravemente y se encuentra en peligro de muerte , internado en este momento en un hospital .
<P>
Algunos colegas que hace dos semanas estuvieron en Ankara con la Comisin Parlamentaria Mixta UE-Turqua se entrevistaron con el Sr . Akim Birdal .
Espero vehementemente que sobreviva a las operaciones .
Muchos de ustedes lo conocen .
Es un smbolo de una Turqua democrtica , de una Turqua que lucha por los derechos humanos .
Todos nosotros esperamos que sobreviva a este atentado y que se localice a los responsables y se les pida cuentas .
<P>
Informe ( A4-0157 / 98 ) del Sr .
Pirker , en nombre de la Comisin de Libertades Pblicas y Asuntos Exteriores , sobre la propuesta de reglamento del Consejo sobre la Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo relativa al control de las nuevas drogas sintticas ( Drogas de Diseo ) ( COM ( 97 ) 0249 - C4-0244 / 97 )
<P>
Referente a la enmienda 7 .
<SPEAKER ID=119 LANGUAGE="NL" NAME="d'Ancona">
Presidente , me parece que s tiene sentido que se vote sobre la ltima parte porque se pide a los organizadores de este tipo de fiestas que en cualquier caso dispongan de " chill rooms  , agua fra y estas cosas .
Es una necesidad para disminuir el riesgo entre la gente joven . No puedo entender a quien no est a favor de esto .
<P>
Referente al punto 8 .
<SPEAKER ID=120 LANGUAGE="NL" NAME="Aelvoet">
Presidente , si se vota en esta sala sobre una enmienda y esa enmienda consigue una mayora , entonces se ha adoptado .
No haba visto nunca aqu que se vote sobre una enmienda y que se diga despus : es el prrafo original el que votamos .
No puede ser .
Va en contra de las reglas de esta Asamblea .
<SPEAKER ID=121 NAME="El Presidente">
Seora Aelvoet , se ha votado una parte de la enmienda que no afectaba a todo el texto .
El ponente tena la opinin que se debera votar tambin el original .
Dicha opinin ha sido aceptada por la Mesa .
<SPEAKER ID=122 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda">
Seor Presidente , slo quisiera aclarar que la enmienda o la parte de la enmienda que se ha aprobado aqu debe ser corregida en su texto originario .
<SPEAKER ID=123 NAME="El Presidente">
Seor Swoboda , esa ha sido tambin mi apreciacin .
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de resolucin )
<SPEAKER ID=124 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seor Presidente , quisiera , si me lo permite , hablar simultneamente de los dos informes , del informe de la Sra . Palacio y del informe del Sr .
Wijsenbeek . Nuestro grupo , efectivamente , se ha pronunciado a favor de las conclusiones que contienen ambos informes , lo que no impide algunas reservas que quisiera exponer .
<P>
Estamos en un caso particular , el de la constitucin portuguesa , que establece , en su artculo 157 , un rgimen de inmunidad especialmente protector para los diputados .
Debo recordar que el prrafo 2  de este artculo 157 dispone , en efecto , que los diputados no podrn comparecer como testigos ni como acusados sin autorizacin de la Asamblea , siendo obligatoria la decisin de autorizacin , en el segundo supuesto , cuando existan claros indicios de comisin de delito castigado con pena mayor cuyo lmite mximo sea superior a tres aos .
<P>
Este Parlamento , siguiendo en esto a la Comisin de Reglamento , est preocupado por sealar  el carcter autnomo de la inmunidad parlamentaria europea con relacin a la inmunidad parlamentaria nacional  .
Decimos que se pretende establecer las bases de una verdadera inmunidad europea , que culmine en la igualdad entre sus miembros , cualquiera que sea el estatuto nacional .
Quisiera decir en este sentido que esto , como ocurre con frecuencia , es slo un deseo bondadoso y las declaraciones de la mayora de este Parlamento no podran en el momento actual suprimir el carcter nacional del estatuto de diputado , y no existe un carcter europeo de la inmunidad , o de carcter autnomo .
Eso depende .
<P>
Esta posicin , por otra parte , y sta es mi tercera observacin , lleva a la Comisin de Reglamento a proponerles un dispositivo que la mayora ha aceptado por desgracia hace unos momentos , y no est en absoluto conforme con nuestro reglamento .
El prrafo 4  del artculo 6 slo prev propuestas tendentes a la adopcin o al rechazo de la solicitud de inmunidad , al poder la recomendacin ser eventualmente escindida si hay varias bases de acusacin para la solicitud de suspensin de la inmunidad .
Estipula por otra parte que  el informe de la comisin podr proponer que se conceda la suspensin de la inmunidad nicamente a efectos del ejercicio de la accin penal , sin que pueda adoptarse contra el diputado , mientras no recaiga sentencia firme , medida alguna de detencin , etc .

 No est previsto en absoluto , seor Presidente , que se haga lo que hemos adoptado hace unos momentos , es decir , decidir no estatuir sobre la solicitud y , con el fin de poder apuntalar el expediente de solicitud de suspensin de la inmunidad , no oponerse a que el Sr . Rosado Fernndez comparezca de la misma manera que el Sr .
Campos , ante el magistrado competente .
<P>
En realidad , pues , y esto es lo que ha aprobado nuestro grupo , hemos suspendido la inmunidad en el sentido de la constitucin portuguesa , es decir , que hemos permitido a los interesados comparecer ante las autoridades judiciales portuguesas .
No lo hemos dicho , lo cual no quiere decir que no lo hayamos hecho .
No ser redactando como se ha redactado el prrafo 2 de nuestra decisin como suprimiremos este carcter de suspensin de la inmunidad parlamentaria .
<P>
Sobre el informe Wijsenbeek ( A4-0152 / 98 )
<SPEAKER ID=125 NAME="Theonas">
La Comisin , a travs de su comunicacin interpretativa para promover la aplicacin de la segunda Directiva bancaria , adems de incumplir el procedimiento legislativo oficial est fomentando la desregulacin del mercado bancario y est limitando los derechos de soberana de los Estados miembros .
Dicha comunicacin se engloba en el marco de la poltica general de la U.E. que est definida por la globalizacin del mercado nico interior y la adopcin de la moneda nica .
<P>
La Comisin , incumpliendo de manera flagrante el proceso legislativo regular , empieza a sobrepasarse en sus competencias y a infringir el principio de separacin de poderes a costa de los derechos de los Estados miembros .
Su derecho a redactar comunicaciones interpretativas est limitado a asuntos ejecutivos que sean de su competencia ( como las subvenciones estatales y la poltica de competencia ) , en cambio , el derecho de interpretacin del derecho primario y derivado es competencia del Tribunal de Justicia .
Teniendo en cuenta que un proceso similar se est desarrollando tambin en el ramo de los seguros tememos que se est intentando , de facto , encauzar y apartar las objeciones de los Estados miembros .
Adems , se pueden plantear ms cuestiones si tenemos en cuenta que , como seala la propia Comisin , sus interpretaciones no vinculan a los Estados miembros ni presuponen la posible postura del Tribunal de Justicia .
<P>
Sin ninguna duda , el progreso tecnolgico y especialmente los retos que plantea la sociedad de la informacin crean la necesidad de adaptar la legislacin .
Tomando como ejemplo el desarrollo de los servicios a distancia a travs de medios informticos se hace necesario aclarar los conceptos que permitan una interpretacin flexible y adoptar criterios claros para determinar , por ejemplo , el " lugar  de la prestacin del servicio .
Pero dichos criterios no pueden establecerse de forma unilateral y arbitraria , debern ser resultado del acuerdo y no podrn violar los principios fundamentales del derecho privado internacional teniendo en cuenta las importantes consecuencias que supone determinar , entre otros asuntos , el derecho aplicable , el rgimen fiscal , etc .
<P>
Manifestamos nuestra preocupacin especialmente por las orientaciones de la Comisin y tambin por las del Tribunal con normas de " inters general  y el fomento de la supresin del procedimiento de notificacin en caso de prestacin de servicios .
<P>
La segunda Directiva bancaria establece que la entidad financiera que ejerza su actividad en el territorio de otro Estado miembro en un marco del reconocimiento mutuo , es decir , mediante una sucursal o bajo el rgimen de libre prestacin de servicios , deber cumplir las disposiciones de inters general que estn vigentes en dicho pas .
Desde entonces las instituciones de la U.E. estn efectuando esfuerzos sistemticos para elaborar criterios de evaluacin de las normas del derecho interno cada vez ms amplios y ms complejos en aquellos sectores que no hayan sido cubiertos por la normativa comunitaria .
<P>
Este proceso , que supera incluso a las disposiciones y a los objetivos de las directivas para la liberalizacin de los servicios bancarios va a conducir a una notable disminucin de los derechos del estado de acogida , limitando su derecho de control y condicionando su legislacin a la aceptacin por parte de los banqueros y de las instituciones de la U.E. De este modo se va a incumplir tambin al conocido principio de la igualdad de trato y sita a los bancos extranjeros en un rgimen ms favorable ya que no se les exime de la obligacin de cumplir una serie de normas legislativas vigentes para los bancos nacionales que se rigen por el derecho interno .
En consecuencia , supone la concesin de primas a los bancos de los Estados miembros que establecen condiciones y diligencias administrativas y legislativas ms suaves .
En una economa unificada esta situacin conduce , de facto , a una reduccin de la proteccin del consumidor .
A escala institucional este proceso se interpreta como una intervencin de la U.E. en sectores que fundamentalmente estn regulados por los Estados miembros como es el derecho civil ( y especialmente el derecho de obligaciones ) y el de enjuiciamiento , sin previa armonizacin y , por lo tanto , sin fundamento jurdico .
<P>
Nosotros consideramos que cada pas debera poder elegir las normas a aplicar a todos los que ejerzan actividades econmicas en su territorio , y , de forma paralela , debera estar en situacin de asegurar la posibilidad de llevar a cabo un control eficaz por parte de las autoridades competentes , como medio para garantizar el funcionamiento correcto del sistema bancario y proteger el inters general .
<P>
Estamos en desacuerdo con las propuestas para una aplicacin flexible del procedimiento de notificacin en caso de prestacin de servicios en otro Estado miembro y todava ms con cualquier intencin para suprimirla .
Adems , consideramos que la captacin de clientes de los servicios a distancia no puede estar desvinculada de la obligacin de notificar .
Por ello , las autoridades que lo supervisen han de estar informadas para que les sea ms fcil ejercer sus funciones de supervisin y llevar a cabo su misin .
Las actividades citadas son normalmente el prlogo de una penetracin ms sistemtica en el mercado del pas en cuestin .
<P>
El procedimiento de notificacin debera cumplirse incluso en casos de prestacin de servicios que han desmaterializado sus tareas sin necesidad de traslados , como son los que se prestan a travs de Internet .
Porque , a pesar de que el agente que presta el servicio no se encontrase en el pas del comprador , el lugar en el que " en realidad se presta  ese servicio es dicho pas y por lo tanto se trata de un caso claro de prestacin de servicio en otro Estado miembro .
Cualquier otra interpretacin conducira a debilitar el procedimiento en cuestin por la expansin continua de los servicios a distancia .
<P>
Por esas razones , es decir , por lo inaceptable del procedimiento y por la orientacin promovida en la interpretacin de la segunda Directiva Bancaria , no podemos votar a favor del informe .
<P>
Sobre la recomendacin para la segunda lectura del informe Rothley ( A4-0170 / 98 )
<SPEAKER ID=126 LANGUAGE="DE" NAME="Breyer">
Seor Presidente , el Grupo de los Verdes ha votado unido contra el Informe Rothley .
Consideramos completamente irresponsable desde el punto de vista tico que se allane aqu el camino para que miles de genes -sean de seres humanos , sean de plantas o sean de animales- puedan ser sometidos a la comercializacin .
El Parlamento ha dado carta blanca a una enorme tendencia de comercializacin del cuerpo humano .
Tambin es vergonzoso que el Parlamento est tan claramente plegado a los masivos intereses de los grupos de presin de la industria .
Todava hace tres aos el Parlamento tuvo el coraje de rechazar el mismo informe .
<P>
Hoy est dando su aprobacin a un informe casi idntico .
Pero para un Parlamento es un certificado de pobreza ceder aqu a lo que dicte la Comisin , la cual sigue el lema de : vamos a hacer votar al Parlamento hasta que nos guste el resultado .
Creo que el trabajo de los grupos de presin en la directiva sobre la proteccin jurdica de las invenciones biotecnolgicas ha sido uno de los ms agresivos que ha experimentado el Parlamento Europeo .
Sin embargo , esto no debe impedir al Parlamento mantener una actitud tica .
<P>
Por consiguiente , el Parlamento ha fracasado deplorablemente .
Ha perdido la oportunidad de lograr un marco jurdico claro que ponga lmites ticos a la industria .
Ha legalizado la biopiratera , los trusts internacionales han visto allanado el camino hacia la biopiratera .
Se pueden tomar la libertad de reformular como invenciones y calificar como propiedad suya genes de plantas , de animales y de seres humanos que han sido meramente descubiertos por ellos .
<P>
La directiva sobre la proteccin jurdica de las invenciones biotecnolgicas conducir hacia una enorme privatizacin de la naturaleza , y es vergonzoso que aqu tambin se haya dejado abierta la puerta de atrs a la clonacin de partes del cuerpo humano y a la proteccin bajo patente de embriones humanos para fines cientficos .
Es vergonzoso que no se haya logrado siquiera excluir esto .
Creo que hoy es un da negro para los derechos humanos , pues mediante esta directiva sobre patentes biotecnolgicas la dignidad del ser humano resulta claramente rebajada a la condicin de materia prima para la industria .
<SPEAKER ID=127 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , el hecho de que esta directiva sobre proteccin jurdica de las invenciones biotecnolgicas , que ha sido aprobada ahora por el Parlamento , sea mejor que la que tratamos la primera vez en el Parlamento y que luego rechazamos , se debe a los que entonces votamos esencialmente contra esta directiva .
<P>
Nos hemos preocupado de realizar mejoras y yo soy de la opinin de que el texto que ahora se ha aprobado no es comparable con el que rechazamos en aquella ocasin en el Parlamento .
Slo que creo que deberamos haber agotado el procedimiento y lo que aprobamos por mayora aqu en el Parlamento en la primera lectura deberamos haberlo confirmado una vez ms en la segunda lectura para iniciar luego un procedimiento de concertacin con el Consejo , en el cual tendramos todava enormes posibilidades de precisar y de llevar a cabo posiciones que aprobamos por mayora en el Parlamento en la primera vuelta .
<P>
En este punto el Parlamento no ha agotado todas sus posibilidades y nos hemos colocado en una mala posicin frente al Consejo y a la Comisin , en la que siempre hemos de procurar fortalecer la posicin del Parlamento Europeo .
No hemos aprovechado esto esta vez y por esta razn he votado tambin en contra .
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="EN" NAME="Banotti">
Seor Presidente , he votado algunas de las enmiendas a esta directiva .
Encuentro sumamente ofensivo que la Sra . Breyer piense que cualquiera que apoye algn cambio en esta directiva carece , en cierta forma , de capacidad de juicio moral sobre ella .
Ninguna directiva me ha preocupado ms ni me ha provocado mayor angustia a la hora de llegar a una decisin .
<P>
Ha habido duras crticas a los representantes de los de inters .
Sin embargo , por alguna razn , los que representan los intereses del grupo de la Sra . Breyer no son representantes de intereses y , al parecer , los que tienen un punto de vista distinto al de ellos son los que representan intereses y , por lo tanto , as se les echa en cara .
<P>
He hablado con muchos de los grupos de pacientes de los que se dice que se oponen a esta directiva , y me han dicho absoluta y categricamente que se usaron sus nombres sin su consentimiento .
<P>
En esta directiva hay muchos campos que han provocado preocupacin en nosotros .
No creo que mi voto de hoy haga peor al mundo en que vivimos .
Espero que reconozcamos que se pueden alcanzar logros mdicos significativos a travs de la biotecnologa .
Tambin yo tengo motivos para estar agradecido a los avances biotecnolgicos , pues soy un diabtico y dependo de la insulina .
Me alegra que no tengamos que matar 50.000 cerdos a la vez para obtener la insulina .
Gracias a la biotecnologa , la insulina se produce ahora de un modo mucho ms seguro , uniforme y estable .
Estoy agradecido por ello .
<P>
Sin embargo , reconozco que en esta directiva tenemos serias consideraciones ticas .
Ayer , el Comisario Monti me ha convencido con sus seguras palabras de que el comit de tica en biotecnologa ser serio y el Parlamento podr trabajar con l de manera regular .
<SPEAKER ID=129 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seor Presidente , quisiera decir algo relativo al Reglamento .
Hace poco me acerqu a la Mesa y quera inscribirme para emitir una explicacin oral de voto no slo sobre el Informe Pirker , sino tambin sobre el Informe Rothley .
En ella se me dio la falsa informacin de que solamente haba explicaciones de voto por escrito .
Pero supongo que lo que rige para mis colegas rige tambin para m y me gustara hacer una explicacin oral de voto .
<P>
( El Presidente : & # x02C7 ; No !
& # x02C7 ; No !
) S , seor Presidente . Se me ha dado una informacin falsa .
Se me ha dicho que en la segunda lectura slo hay explicaciones de voto por escrito . Pero una vez que la Sra .
Breyer , la Sra . Banotti y muchos otros han realizado explicaciones orales de voto insisto en poder hacer tambin mi explicacin oral de voto en el marco de la igualdad de trato .
<SPEAKER ID=130 NAME="El Presidente">
Seor Posselt , no hay ninguna disposicin explcita en los artculos del Reglamento .
Pero s hay una prctica parlamentaria y a sa es a la que se han referido nuestros colaboradores de la Mesa .
La prctica parlamentaria establece que no haya explicaciones de voto en tales casos .
En este caso y dado que el asunto era muy delicado y haba muchos colegas que deseaban expresarse , me he permitido interpretar de otra manera la prctica parlamentaria .
Tengo ese derecho porque no hay ningn artculo del Reglamento que me obligue hacerlo de una u otra manera .
De modo habitual sigo la prctica parlamentaria pero en este caso he considerado oportuno que deba desviarme as que le dar la palabra , como ya hice con los dems colegas .
<SPEAKER ID=131 LANGUAGE="EN" NAME="Hallam">
Seor Presidente , primero quiero que conste en el procedimiento de hoy del Pleno que hubo muchas crticas a mis colegas del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo por vestirse como piratas .
Sin embargo , en la galera del pblico haba gente , tal vez pagada por las compaas farmacuticas y por quienes esperan beneficiarse de esto , que vesta uniformes en los que se proclamaba el ridculo lema " Patentes para la Vida  , y a eso no se hizo ninguna alusin .
No est bien que se permitiera a esa gente que mostrara tal lema de ese modo peculiar .
<P>
sta es una jornada negra para Europa .
No se trata de la nica directiva europea de patentamiento , y hoy hemos abierto una caja de Pandora : nuestros hijos y los hijos de nuestros hijos lo lamentarn profundamente .
Hemos dado nuestra autorizacin para que las grandes compaas multinacionales expolien , se jueguen sin reparos y pierdan los recursos genticos del mundo .
Una y otra vez las Sagradas Escrituras nos advierten contra lo que se llama confusin gentica .
La decisin de hoy da luz verde a la mezcla y mutacin industrializada de genes de especies no relacionadas entre s .
<P>
No tenemos un marco tico o moral que sea aplicable .
Ni siquiera tenemos un comit tico elemental .
Durante mucho tiempo nosotros pagaremos un alto costo por esto , y en tanto algunos pases capitalistas obtendrn enormes beneficios .
<SPEAKER ID=132 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seor Presidente , como he dicho , no he querido criticar a nadie , sino que he querido solamente un igual derecho para todos .
Junto con nuestro colega , el Sr . Graefe zu Baringdorf , soy de la opinin de que se ha logrado mejorar esta directiva en puntos sustanciales .
Creo , yendo incluso ms lejos de su opinin , que se ha logrado mejorarla de manera extrema y me siento orgulloso de haberme contado entre quienes entonces se opusieron con todas sus fuerzas en la primera vuelta .
En aquella ocasin se afirm que si decamos no , jams habra un fundamento jurdico , no habra ninguna directiva , mejor una mala regulacin que ninguna regulacin .
Todo aquello ha resultado ser falso .
Hoy tenemos una directiva notablemente mejor .
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Sin embargo , yo habra preferido que en una serie de puntos , entre ellos , sobre todo , las cuatro enmiendas sobre la proteccin de embriones , hubiramos hecho lo que ha propuesto nuestro colega el Sr . Graefe zu Baringdorf , es decir , habra preferido agotar el procedimiento .
Soy de la opinin de que debamos haber aceptado una serie de enmiendas y , por esta razn , he votado a favor de una serie de enmiendas .
<SPEAKER ID=133 NAME="Ahlqvist, Hulthn, Theorin y Wibe">
El informe Rothley es muy complejo , con grandes repercusiones en el futuro .
Comprende no slo la posibilidad de coordinar y unificar los sistemas de patentes dentro de los pases comunitarios sino tambin riesgos morales y ticos que , en nuestra opinin , han sido tratados demasiado injustamente .
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Desebamos que la demanda de creacin de un comit tico especial para asuntos de biotecnologa se hubiese cumplido ; opinamos que los efectos para los pases del tercer mundo son todava difusos y creemos que no se ha tomado suficientemente en cuenta la diversidad biolgica .
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Nuestro recelo no significa que nos oponemos a la creacin de un sistema europeo comn de patentes , tambin podemos ver que se necesita .
Pero todava el informe exhibe signos de interrogacin que nos hacen dudar profundamente sobre nuestro apoyo al informe en su totalidad .
<SPEAKER ID=134 NAME="Andersson, Lw y Waidelich">
Podemos comprobar que la gran mayora de las enmiendas que el Parlamento Europeo propuso en el primer tratamiento han sido aceptadas por el Consejo .
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Apoyamos en esta votacin dos propuestas de enmiendas , las propuestas 10 y 25 sobre marcacin de origen .
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No consideramos que sea necesario establecer un comit especial de tica sino que compartimos el criterio del Consejo que esas tareas pueden ser realizadas por el comit existente .
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Aunque esas propuestas de enmienda no alcanzasen la mayora necesaria , vamos a apoyar el informe en la votacin final , y por lo tanto la propuesta del Consejo , ya que consideramos que es importante que consigamos una reglamentacin de las patentes en este mbito .
<SPEAKER ID=135 NAME="Cushnahan">
Los inventos tcnicos , incluidos los biotecnolgicos , estn protegidos por derechos de patente en todos los Estados miembros .
El proyecto de directiva que tenemos a consideracin quiere armonizar esas normas con respecto a los inventos biotecnolgicos .
Hemos examinado las propuestas en los ltimos diez aos y hemos insistido en las garantas en muchos campos vulnerables .
Ahora se han cumplido los deseos del Parlamento .
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Pedimos que se prohibiera la clonacin de seres humanos .
La directiva prohbe la clonacin .
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Pedimos que la explotacin comercial o industrial de embriones humanos se prohibiera , y se ha conseguido .
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Enmendamos las propuestas para preservar la biodiversidad . Nuestra enmienda se ha incluido en la directiva , junto a las referencias al Convenio sobre la Diversidad Biolgica , de Ro de Janeiro .
Hemos aceptado una enmienda que procura reforzar las previsiones sobre el " privilegio de agricultores  , la norma que da proteccin legal a la prctica de emplear semillas producidas por los propios agricultores en sus campos . La directiva fortalece esta norma .
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Pedimos que se creara un grupo tico para controlar el desarrollo en el rea de la biotecnologa .
El ao pasado la Comisin cre ese grupo , que se compone de eminentes abogados , cientficos y telogos .
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De hecho , hemos conseguido todos los cambios y las garantas que pedimos .
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Por todas estas razones , votar a favor de la directiva .
<SPEAKER ID=136 NAME="Delcroix">
El balance actual de las invenciones biotecnolgicas es impresionante .
El objetivo de la directiva propuesta es estimular la investigacin para la mejora de la salud y de la alimentacin humana y reducir los efectos perversos o imprudentes que podran amenazar colectiva o individualmente a los seres humanos pero tambin a la naturaleza viva ( animal o vegetal ) .
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La patentabilidad slo es un medio .
 Ser eficaz ?  Constituir un buen engranaje ?
Hasta hoy nadie puede responder a esta pregunta por dos razones :
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Las biotecnologas han progresado de forma explosiva en el transcurso de estos ltimos decenios y esta progresin no ha terminado .
Todos los das aparecen nuevas vocaciones y se engranan nuevos resultados .
Es necesario por tanto permitir a los investigadores que prosigan su trabajo y eviten que un monopolio no choque con los intereses legtimos de los diversos grupos de investigacin que intercambian a nivel mundial informaciones , productos y cepas segn una deontologa que se han dado libremente y que ha dado prueba de su eficacia . Evidentemente , es preciso erradicar el pillaje que los amenaza ; -Con mucha frecuencia en el mbito de la bioqumica de los seres vivos , la discrecin y la proteccin pasiva de las capacidades han constituido el nico modo de proteccin , que se ha revelado ms eficaz que una patente que algunos expertos sin escrpulos se afanan por soslayar.Teniendo en cuenta lo expuesto , creo que la aprobacin de la directiva propuesta en segunda lectura constituye una respuesta aceptable y razonable a las preocupaciones de los investigadores y que un perodo de evaluacin permitir valorar la pertinencia de las patentes en el mbito de la biotecnologa .
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Deseo que esta evaluacin exista , y sta es la razn por la cual doy mi apoyo a la recomendacin del ponente , en su estado actual .
<SPEAKER ID=137 NAME="Graenitz">
La posicin comn contiene , ciertamente , mejoras frente a la primera propuesta de la Comisin . Sin embargo , faltan todava disposiciones relativas al aseguramiento de la prueba de origen del material obtenido mediante tcnica gentica , lo cual es especialmente importante de cara a la diversidad de las especies y a la proteccin de los animales .
En el mbito de la agricultura son necesarias tambin algunas mejoras en el mbito de la cra .
Falta un artculo sobre una comisin de tica , creada especialmente para las invenciones biotecnolgicas .
Lamento que tan pocas diputadas y diputados hayan dado su conformidad a las enmiendas .
<SPEAKER ID=138 NAME="Lindqvist">
No es correcto otorgar patente a la vida , a los componentes de la naturaleza .
Son recursos naturales comunes a los que todos debemos tener acceso y nadie debe monopolizar .
Por eso , no se necesita ninguna directiva comunitaria que d derecho a patentar genes humanos , clulas , plantas o animales .
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En la postura comn del Consejo muchas de las propuestas de enmienda del Parlamento , que estudiamos en julio del ao pasado , se han modificado hacindolas peores .
La afirmacin del Consejo en cuanto a que se han seguido las sugerencias del Parlamento , ms tajantes en cuanto al rechazo a patentar la vida , es , en consecuencia , falsa .
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Por eso he votado para que se reinserte la propuesta de enmienda originaria sobre el rechazo a patentar la vida , igual como vot en el primer informe .
<SPEAKER ID=139 NAME="Martin, David">
Esta directiva tiene que conseguir el equilibrio entre las necesidades de la industria y las inquietudes generales de toda la poblacin .
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La biotecnologa tiene la posibilidad de hacer mucho bien en el tratamiento de las enfermedades genticas .
El trabajo pionero desarrollado en el Roslin Instituye , cerca de Edimburgo , en mi circunscripcin , es un buen ejemplo .
La introduccin de un gen humano en una oveja programa al animal para que produzca en su leche una protena humana aplicable al tratamiento del enfisema y la fibrosis cstica .
La posicin comn permitir que los cientficos e investigadores y quienes los financian obtengan una rentabilidad razonable de su inversin .
Esto es auspicioso .
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Sin embargo , no estoy convencido de que la posicin comn haya hecho lo bastante como para responder a las genuinas inquietudes que se han expresado sobre los desarrollos en este campo .
Me habra gustado que la posicin comn fuese ms clara acerca de la necesidad de una distincin firme entre descubrimiento e invencin .
Creo que debemos tener un comit de tica independiente que se ocupe de las solicitudes de derechos .
Se necesita un consentimiento previo en cuanto al material obtenido de seres humanos o proveniente de pases del tercer mundo .
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Por ltimo , la posicin comn tendra que ser ms clara al declarar que el sufrimiento animal debe ser proporcionado al beneficio humano real .
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Aunque reconozco que se trata de un intento genuino de hallar un compromiso entre intereses dispares , no puedo apoyar la posicin comn en su forma presente .
<SPEAKER ID=140 NAME="Martinez">
Nos encontramos de nuevo ante esta directiva sobre la proteccin jurdica de las invenciones biotecnolgicas y , con ella , de todo el debate legtimo entre , por una parte , la preocupacin de la industria farmacutica europea por no verse privada de los medios tcnicos , cuya utilizacin no se ha negado a los competidores de los Estados Unidos , pero , por otra parte , tambin , la necesidad de evitar las derivas que , en nombre de la competitividad necesaria , van a hacer que se incline hacia la monstruosidad escandalosa .
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En este sentido , si la patentabilidad de los seres vivos puede provocar angustia con la intrusin del mercado en este mbito en el que algunos ven un aspecto sagrado , la utilizacin de embriones humanos  para fines industriales y comerciales  no puede ser aceptada . Ni siquiera sin el fumgeno impostor de comits de tica .
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De hecho , el problema es menos complejo de lo que parece si se enumeran en primer lugar los principios y las necesidades , y se jerarquizan posteriormente .
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La enumeracin de los parmetros es la siguiente , sin orden jerrquico : no obstaculizar la investigacin , en razn al suplemento de bienestar que puede aportar al hombre , tal como confirman los fulgurantes progresos de la medicina desde la revolucin de Pasteur ; no dificultar nuestras industrias punta , sobre todo en el importantsimo sector farmacutico , donde cualquier medicamento es ante todo materia gris ; no tocar el derecho histrico del campesino a reutilizar los productos de la tierra ; no tocar el aspecto sagrado , sin el cual no hay sociedad , y lo sagrado son los seres vivos ; no infligir sufrimientos intiles a los animales .
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As , una vez enumerados los parmetros , la jerarqua es fcil .
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En la cima , est el aspecto sagrado , es decir , los seres vivos , y en primer lugar , el embrin .
Es preciso conocerlo , estudiarlo . Sin duda .
Sin embargo , todo prohibe patentar seres vivos , comercializarlos , manipularlos , clonarlos , mercantilizarlos .
El mercado se detiene donde comienza lo sagrado .
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Se evitarn as las derivas , que van desde la utilizacin de cadveres de bebs con fines experimentales , para probar estpidamente los asientos de los coches .
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A continuacin , el campesino tiene derecho a volver a sembrar sin tener que pagar derechos .
De otro modo , sera la vuelta al estatuto jurdico de los siervos , con los gigantes de la agroqumica como seores y sangradores .
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Una vez recordadas las normas superiores , el campo restante ha de abrirse a la ciencia , al progreso y a los beneficios que la ciencia aporta a la Humanidad .
<SPEAKER ID=141 NAME="McKenna">
Voto en contra de esta propuesta por muchas razones .
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El Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo invariablemente ha trabajado para suavizar los peores defectos de esta directiva , pero la posicin comn es inaceptable en su forma actual .
La negativa del ponente , Willi Rothley , a admitir errores en el texto , a pesar de que es muy evidente que las enmiendas del Parlamento en la primera lectura se han ignorado o tergiversado hasta dejarlas irreconocibles , produce honda preocupacin , y habr que considerar que el proceso democrtico ha fracasado , si la posicin se refrenda en el Pleno .
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En opinin de mdicos e investigadores de la medicina , la directiva asfixiar la investigacin y multiplicar los costos de los tratamientos .
El Manchester Regional Genetics Centre ya ha recibido pedidos de pagos por derechos para cuando haga las pruebas del gen de la fibrosis cstica .
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El hecho de patentar los genes reducir la colaboracin entre los cientficos y aumentar los costos para las fundaciones de beneficencia que se ocupan de enfermedades genticas demasiado raras como para resultar comercialmente interesantes .
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Las empresas dueas de derechos tendrn un monopolio sobre una parte de la humanidad .
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Las grandes empresas se han visto involucradas en tcnicas publicitarias poco limpias , como la protesta de un grupo de personas en sillas de ruedas , que presuntamente tenan los gastos pagados y haban recibido " regalos en especie  de Smithkline Beecham .
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La vida no es un bien que se pueda comprar y vender .
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La gran industria alega que la directiva aumentar la produccin de alimentos .
Cuando ya se produzcan bastantes alimentos , la directiva har que los agricultores tengan que pagar derechos por las semillas y obligar a adoptar una agricultura de monocultivo ms costosa .
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Con la actual formulacin de la directiva , slo se puede denunciar una patente en caso de que se pueda demostrar la probabilidad de sufrimiento fsico de un animal : ni siquiera se acepta la prueba de una minusvala fsica .
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Los genes y embriones humanos , los animales y las plantas se podrn patentar todos , continuar el robo legalizado de los recursos genticos de los pases en vas de desarrollo y los agricultores sufrirn una seria desventaja .
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El artculo 5 " al parecer permite y excluye a la vez el patentamiento de cadenas gnicas humanas  , segn la opinin de la British Society for Human Genetics , es decir , de los mdicos clnicos que tendrn que trabajar con este texto , y es un ejemplo de primera lnea acerca de la forma en que la lgica y el sentido comn se han visto corrompidos .
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El Convenio Europeo sobre Patentes , en su artculo 52.4 , prohbe las patentes de tratamientos quirrgicos y teraputicos y de mtodos de diagnstico por razones de poltica pblica y por la libertad de los mdicos , si bien esto se reconoce en un considerando ( 35 ) y se niega en otro ( 42 ) .
<P>
El artculo 6 prohibir las patentes en " procesos de clonacin de seres humanos  .
La definicin de tales procesos se ha extrado de los artculos e insertado en los considerandos ( no preceptivos ) , lo que es un lugar extrao para un tema tan importante y controversial .
As se deja abierta la puerta para patentar los procesos de clonacin de todo lo que sea menos que un ser humano completo .
<P>
El Parlamento incluy en la primera lectura una declaracin inequvoca en la que dice que todos los mtodos en los que se usen embriones humanos no se podrn patentar .
El texto de la posicin comn lo ha matizado de modo que se dice que slo los usos industriales o comerciales son los que no se pueden patentar , lo que deja la puerta abierta para las patentes de modelos de investigacin en los que se usen embriones .
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La biopiratera es la expropiacin y comercializacin no autorizadas de material gentico sin el correspondiente consentimiento previo del donante .
Dar el consentimiento para una donacin de material gentico para la investigacin mdica no es lo mismo que consentir que se comercialice cualquiera de los productos resultantes .
El Parlamento reconoci este problema en su enmienda n  76 , que introduca un nuevo artculo para exigir el acuerdo voluntario y previo de la persona donante , como condicin previa para solicitar una patente .
La posicin comn ha eliminado esta disposicin y la ha sustituido por un mero considerando , pobremente formulado , en el que se pide " una oportunidad  para dar ese consentimiento , a la vez que se citan los problemas de proteccin de datos como el motivo para rechazar el texto del Parlamento .
No hay ninguna directriz para el caso de que esa " oportunidad  no se considere o se rechace .
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El Parlamento vot a fin de que se ampliara la dispensa concedida a los agricultores para que usaran las semillas cosechadas en sus tierras y criaran ganado de raza , porque la propuesta original de la Comisin era muy limitada tcnicamente .
La posicin comn vuelve a imponer la mismas restricciones , desafiando los puntos de vista de los agricultores .
La Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos ignor una peticin de la Presidencia de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural para restablecer esas enmiendas .
<SPEAKER ID=142 NAME="Nicholson">
Aun cuando reconozco que la posicin comn implica una mejora en la propuesta que se nos present la ltima vez que debatimos la patentabilidad de los productos biotecnolgicos , me preocupa que los asuntos ticos no se hayan resuelto por completo .
Cuando se trata de un asunto de dimensin tica , no basta con tan slo pedir un equilibrio liso y llano entre las necesidades de una industria dada y las inquietudes morales .
El equilibrio tiene que inclinarse siempre del lado de esas inquietudes morales , y por ello he apoyado las enmiendas , en especial las que presentaron los miembros de mi grupo , que tratan de fortalecer los controles ticos .
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Como cualquier otro diputado , siento simpata por los grupos de pacientes que han insistido en que se acepte el informe sin enmiendas .
Es comprensible que esos grupos quieran ver el asunto zanjado lo antes posible .
Sin embargo -y lo lamento- , no puedo aceptar el argumento de que ya no se necesita la conciliacin .
Est claro , por la cantidad de inquietudes despertadas , que la dimensin tica tiene que estar asegurada , pues de otro modo nos enfrentaremos con enormes dificultades en el futuro , dificultades que no beneficiarn a nadie y menos que a nadie a todas las personas representadas por esos grupos de pacientes .
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Comparto el criterio de muchos diputados , cuando afirman que las necesidades de los agricultores no estn contempladas adecuadamente en la posicin comn .
Parece haber un error fundamental acerca de cmo se trabaja la tierra .
Es absurdo imponer una sancin financiera a los agricultores simplemente porque ellos quieren seguir con sus prcticas innovadoras , como lo han hecho durante siglos .
Rechazo con nfasis esas disposiciones que eliminan el " privilegio de los agricultores  .
<SPEAKER ID=143 NAME="des Places">
Hace ms de diez aos que estn en marcha los debates sobre la proteccin jurdica de las invenciones biotecnolgicas .
<P>
Resulta totalmente paradjico que las instituciones internacionales , en particular la Organizacin Mundial del Comercio , consideren posible la proteccin jurdica de la biotecnologa mientras que no consideran ms que el producto alimentario como tal , y ello , sin tener en cuenta procesos de fabricacin .
El ejemplo nos lo da en estos momentos la carne con hormonas , para la cual la prohibicin de importacin en la Unin Europea se considera condenable .
<P>
En el mbito de la agricultura , la proteccin jurdica de la biotecnologa no ha de hacerse en detrimento de lo que se llama abusivamente  el privilegio del agricultor  .
Es en ese sentido como nuestro grupo ha presentado la enmienda 6 y ha confirmado las enmiendas 28 , 29 y 30 .
En efecto , de siempre , los agricultores han podido hacer su propia semilla y han desarrollado un circuito especfico que son los granos con destino a siembra en la propia explotacin .
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Ya recientemente , la Comisin ha subordinado las ayudas a la produccin de trigo duro a la utilizacin de semillas certificadas , provocando con ello un incremento de los costes de produccin para los agricultores .
En consecuencia , se puede constatar una disminucin de las siembras de trigo duro en las zonas de produccin llamadas  no tradicionales  y que slo disfrutan de una ayuda reducida a la produccin .
<P>
El  privilegio del agricultor  , es decir , la produccin de granos con destino a siembra en la propia explotacin y la produccin propia de semillas es la mejor barrera posible contra el desarrollo de semillas genticamente modificadas .
En efecto , su bajo coste de produccin obliga a las empresas productoras de semillas ( multinacionales ) a aprovecharse de forma abusiva de su posicin dominante en el mercado .
<SPEAKER ID=144 NAME="Sandbk, Bonde y Lis Jensen">
Votamos a favor de una serie de enmiendas al informe del Sr . Rothley sobre la proteccin jurdica de las invenciones biotecnolgicas .
Hicimos esto en un intento por llevar la directiva al Comit de Conciliacin , puesto que nos parece un mal texto .
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Hay al menos tres grandes problemas con la directiva , tal como est ahora , despus de que el Parlamento haya rechazado todas las enmiendas : El requisito de certificado de origen no est incluido de forma aceptable , el Farmers ' Privilege no est asegurado y la posibilidad mediante el artculo 5 de patentar genes - y no slo la aplicacin - es sumamente censurable .
<P>
Cada uno de estos problemas representa en s mismo razn suficiente para rechazar la posicin comn adoptada por el Consejo , sin embargo , esto lamentablemente no se logr .
La aprobacin del informe del Sr . Rothley es en nuestra opinin una decisin irresponsable .
<SPEAKER ID=145 NAME="Spiers">
He apoyado la mayora de las enmiendas al informe del Sr . Rothley .
<P>
Escuch con respeto muchas de las argumentaciones expuestas para sustentar la posicin comn , incluidas las representaciones de mi sindicato , M / F . , y de la Asociacin de Bioindustria del Reino Unido , y tambin las del Sr .
Rothley y de otros miembros del Parlamento Europeo . Reconozco el potencial que tiene la biotecnologa para curar trastornos genticos y para crear empleo en Europa .
Tambin comprendo que otorgar una patente no es algo que , en s mismo , permita el uso del producto patentado .
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Muchas de las presiones de uno y otro lado han sido poco claras e incluso , en ciertos casos , hasta deshonestas .
Esto no ayuda en nada a los representantes de los diversos intereses , y tampoco a los diputados de este Parlamento , que procuran establecer una posicin en un campo de extraordinaria complejidad , en el que hay temas legales , cientficos y ticos , adems de no pocos problemas polticos .
Las alegaciones de que si se aprueba la posicin comn se podrn curar males que de otro modo no se podran tratar , o de que rechazarla har un dao fatal a la industria europea no estn justificadas .
Por la misma razn , muchos de los que se oponen a la directiva han exagerado las consecuencias prcticas de la concesin de patentes y han esgrimido el argumento de que cualquier producto patentado est aprobado para el uso .
<P>
No obstante , no puedo apoyar la posicin comn , en primer lugar porque la batalla acerca de la directiva se ha convertido en una batalla poltica sobre si debe o no debe haber una expansin de la biotecnologa rpida y regulada con ligereza .
El significado de la directiva va ms all de sus disposiciones especficas .
Por eso es importante crear una Comisin de tica digna de confianza , como se propuso en las enmiendas n  11 y n  12 ; proteger los derechos de los ciudadanos de los pases en desarrollo ; proteger los privilegios de los agricultores y preservar la biodiversidad .
<P>
A la vista de las potentes fuerzas econmicas y polticas que ahora piensan en hacer dinero con la biotecnologa en el mundo en desarrollo , existe un serio peligro de que los derechos tradicionales se vean afectados y de que las gentes ms pobres del mundo sean explotadas en el futuro .
Al adoptar un modelo de patentabilidad biotecnolgica cercano al de Estados Unidos , estamos estableciendo un bloque que podra imponer la biotecnologa en el resto del mundo .
<P>
Esto no es deseable .
Es necesario que vayamos ms despacio .
Mi voto indica mi inquietud .
<SPEAKER ID=146 NAME="Telkmper">
Las empresas Bayer , BASF , Hoechst y Boehringer estn intentando asegurase la proteccin jurdica de su negocio con los genes .
Las " Directrices sobre la proteccin jurdica de las invenciones biotecnolgicas  van a posibilitar a los trusts hacer valer a travs de la patente sus aspiraciones monopolistas de explotacin de materiales biolgicos de plantas , animales y seres humanos .
De esta suerte , aunque los trusts pueden hacerse otorgar en forma de patente unos cuasi-derechos de propiedad sobre informaciones genticas , con ello no estn garantizados , en absoluto , los puestos de trabajo y las posibilidades curativas que ha prometido la industria biotecnolgica .
Sin embargo , es seguro que las grandes corporaciones biotecnolgicas europeas van a sacar beneficio de la directiva .
<P>
Una gran parte de los recursos biolgicos y del conocimiento para las denominadas invenciones biotecnolgicas del norte y para las patentes que se concedan sobre las mismas procede de pases del " Tercer Mundo  .
El 83 % de la diversidad gentica se encuentra en frica , Latinoamrica y Asia , combinado con los correspondientes conocimientos tradicionales de los pueblos indgenas que viven en ellos , o de las comunidades locales , sobre la utilizacin de esta biodiversidad , una fuente de enormes beneficios .
Esto es cierto , sobre todo , de la sabidura tradicional en los campos de la medicina y de la agricultura .
Actualmente , uno de cada cuatro medicamentos se est obteniendo ya de plantas tropicales .
Frecuentemente , estos medicamentos han sido desarrollados a partir de remedios tradicionales de los pueblos indgenas .
<P>
Generalmente , el conocimiento y los recursos biolgicos de los pueblos indgenas son comercializados sin la aprobacin e incluso contra la voluntad de los mismos por las empresas multinacionales .
La tasa de ganancia es enorme : Bayer , Agro.Evo , BASF , KWS o Hoechst tienen un lugar en la lista mundial " Top 10  de la industria agrcola , veterinaria o farmacutica .
Estas ganancias se multiplicarn con la directiva de la UE sobre patentes , sin la decisin , sin la aprobacin , sin la proteccin jurdica , sin el control y sin la participacin de los afectados .
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Incluso sera posible la intervencin de la industria en el material gentico humano y no se descartara ms la posibilidad de patentar elementos aislados del cuerpo humano .
Informaciones genticas aisladas seran consideradas como resultados de procedimientos tcnicos y , por tanto , como invenciones patentables .
En el pasado se ha intentado ya varias veces patentar lneas celulares de pueblos indgenas contra la voluntad de stos .
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Hoy el Parlamento Europeo est votando sobre la expropiacin forzosa de los recursos genticos .
Por esta razn voto en contra del Informe Rothley .
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Sobre el informe Pirker ( A4-0157 / 98 )
<SPEAKER ID=147 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna">
Me he abstenido en cuanto a este informe por muchas razones .
Todo el tema de las drogas en Europa y la forma en que la gente lo trata es algo muy inquietante .
La gente se niega a aceptar que hay drogadictos por todas partes , que hay personas que padecen toxicomanas y que hay que hacer algo para asegurarse de que esa gente tenga proteccin y no sea criminalizada .
Son vctimas de individuos explotadores .
Tenemos que asumir esto .
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En este Parlamento parece que hay dos bandos .
Por una parte , algunos dicen que hay que liberalizar el consumo de drogas , mientras otros dicen que nos negamos a tratar el problema .
Todo el mundo tiene el deber de enfrentarse a las realidades de la vida y una de esas realidades es que se puede comprar droga y que la gente joven y las personas vulnerables son explotadas por eso .
Tenemos que enfrentarnos a esta situacin y no huir de ella .
Incluso el informe D ' Ancona de hace unos meses expona con gran despliegue algunos argumentos muy cnicos .
<P>
Tenemos que enfrentarnos a las realidades de la vida .
Tenemos que enfrentarnos al hecho de que no slo sufren las vctimas de la drogadiccin sino tambin sus familias .
No debemos criminalizar a esas personas sino buscar la manera de tratar las races mismas del problema .
Si no nos enfrentamos con ello y no dejamos de huir del problema , jams encontraremos una solucin .
El motivo por el que me abstuve en la votacin de este informe ha sido que , aunque hay en l cosas positivas , tambin veo renuencia a la hora de abordar la realidad de la situacin .
<SPEAKER ID=148 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seor Presidente , slo quisiera decirle brevemente que estoy muy satisfecho de la gran mayora que se ha producido a favor del Informe Pirker , porque aqu se perfila un cambio en la poltica sobre las drogas que ya se hizo patente por vez primera en el debate del Informe D ' Ancona , que , lamentablemente , fue devuelto a comisin .
<P>
El Informe Pirker ha puesto de manifiesto de una manera definitiva que en esta Asamblea existe una amplia mayora a favor de una lnea dura y clara contra las drogas .
Creo que hay que llevar a cabo tambin esta vuelta atrs en cada uno de los estados .
En Alemania , por ejemplo , el debate renguea an muy por detrs del grado que hemos alcanzado en esta cuestin en el Parlamento Europeo .
Deseara que en la poltica nacional reinase la misma unidad que en el Parlamento Europeo en la poltica sobre drogas y en la lucha contra las mismas .
<SPEAKER ID=149 NAME="Ahern">
Es inconcebible que en una semana en que el Parlamento Europeo refrendar la prohibicin de la publicidad del tabaco , no nos tomemos en serio la amenaza que para la vida y la salud representan las llamadas drogas de diseo .
Todos sabemos que se han producido muertes trgicas entre los jvenes por consumo de xtasis , pero el dao solapado y a largo plazo que hacen esas drogas al cerebro y al sistema nervioso no se conoce a fondo .
Es una desgracia que los promotores del Tratado de Amsterdam no hayan advertido el riesgo de precipitarse hacia la armonizacin europea .
<P>
Tambin se ha dado luz verde al crimen .
Los puestos aduaneros de la costa occidental , como el de Casteltownbere en Cork , se han cerrado precisamente cuando necesitamos una vigilancia mayor para evitar el trfico de toda clase de drogas ilegales .
El cannabis ya est legalizado en los Pases Bajos y existe una tendencia a legalizarlo en algunos otros Estados miembros de la Unin Europea , lo que no har ms que aumentar las presiones .
Debemos decir NO al Tratado de Amsterdam y NO a las drogas .
<SPEAKER ID=150 NAME="Ahlqvist, Andersson, Hulthn, Lw, Theorin, Waidelich y Wibe">
Queremos destacar que el informe Pirker es excelente y que apoya la propuesta de la Comisin sobre un early warning system para detectar nuevas drogas sintticas .
Sin embargo , no compartimos el criterio de que se necesite una armonizacin de las consecuencias por el uso de drogas , ya que muchos de los pases de la UE actualmente no penalizan el uso de narcticos .
Una armonizacin implicara que Suecia corriese el riesgo de tener que abandonar partes de su actual legislacin .
<P>
Apoyamos la propuesta de enmienda que plantea que la legislacin no solamente debe basarse en castigos y prohibiciones .
Opinamos que es exitosa y digna de imitarse la lnea sueca que establece que las penas se pueden convertir en atencin sanitaria y tratamientos .
Finalmente , rechazamos enfticamente todas las propuestas de legalizacin y uso reglamentado de narcticos .
<SPEAKER ID=151 NAME="Bbar">
Como ha sealado el ponente , nuestro colega Hubert Pirker , la importancia de las drogas llamadas de sntesis - xtasis , LSD y anfetaminas - con respecto al consumo global de drogas est aumentando constantemente .
Por tanto , es necesario atacar con urgencia y de manera prioritaria este fenmeno que afecta especialmente a los jvenes en su tiempo de ocio .
<P>
Las legislaciones relativas a este tipo de drogas , de las que se desconoce en la mayor parte de las ocasiones su composicin exacta , no ofrecen en el seno de los quince pases miembros una muralla homognea y satisfactoria .
En lugar de ello , tampoco representan una proteccin capaz de detener o de invertir esta evolucin .
Emprendiendo acciones de prevencin , nos corresponde armonizar rpidamente la lucha contra el trfico , la detencin y el consumo de drogas .
<P>
Por ello , doy mi aprobacin al informe Pirker , principalmente en sus aspectos disuasorios y preventivos .
<P>
La ratificacin progresiva del Tratado de Amsterdam nos da de nuevo medios jurdicos y policiales para actuar contra esta delincuencia especialmente estructurada y organizada .
Un relanzamiento de la cooperacin transfronteriza , en especial , puede aportar mucho en este mbito y poner remedio al desarrollo de los  Rave Parties  .
<P>
Aseguramos la proteccin de los menores y de los jvenes adultos en numerosos mbitos .
Esto no ha de dejarnos indiferentes .
Procede de la misma lgica de lucha contra la gran delincuencia y de preservacin de la salud pblica que la lucha contra las drogas llamadas  clsicas  .
Por las mismas razones mdicas y sociales , como mdico y diputado , no sabra considerar su legislacin .
<SPEAKER ID=152 NAME="Cushnahan">
Seor Presidente , me congratulo por este informe del Sr . Pirker .
<P>
El uso de las drogas de diseo ha aumentado muchsimo , y es de vital importancia que la Unin Europea coordine sus actividades para responder al problema .
<P>
Se deben inspeccionar cuidadosamente todas las legislaciones nacionales para tener la seguridad de que no existen espacios en blanco que permitan la manufacturacin de drogas sintticas alterando una frmula qumica .
<P>
Esto tambin se debe complementar con una mayor cooperacin policial y aduanera en la UE , para perseguir a los criminales que se dedican a este trfico perverso y se aprovechan de un modo terrible de ese sufrimiento y esa miseria que ellos crean .
Los mrgenes de utilidades son considerables .
Un comprimido de xtasis cuesta unos 20  25 peniques y , sin embargo , se vende a un precio de entre 5 y 10 libras .
Las ganancias superan con amplitud los castigos que se aplican .
Por lo tanto , es esencial que los Estados miembros de la Unin Europea armonicen su poltica penal para asegurar que el castigo se corresponda con el crimen y funciones como un poderoso elemento disuasivo .
<P>
Tambin debe jugar un papel bsico la accin en el mbito local .
No se debera olvidar que estas drogas se venden sobre todo en locales frecuentados por jvenes , como discotecas y bares .
Hay que presionar a los propietarios de esos locales para asegurarse de que tomen todas las precauciones para evitar la circulacin de las drogas .
Si se prueba que a sabiendas permiten la venta de drogas en sus establecimientos , las policas y los tribunales locales tendrn que quitarles las licencias .
<P>
Por consiguiente , est claro que , si vamos a responder como se debe a la amenaza de las drogas de frmula manipulada , tenemos que actuar simultnea , coordinada y vigorosamente en el nivel nacional y en el de la UE .
<SPEAKER ID=153 NAME="Deprez">
El rpido desarrollo del consumo de drogas de sntesis en el seno de la Unin Europea - se estima actualmente en cerca de 5 millones los jvenes consumidores ocasionales - constituye al mismo tiempo un fenmeno social nuevo y un nuevo problema de salud pblica .
<P>
Se sabe que el consumo de drogas de sntesis asociado a otras drogas o al alcohol conlleva riesgos particulares : efectos secundarios ms o menos graves , riesgos para la conduccin de automviles , riesgos de comportamientos sexuales sin proteccin ...
<P>
Se sabe tambin que el mercado de las drogas de sntesis es especialmente aprovechable : facilidad de fabricacin , equipo poco costoso , numerosos productos de sustitucin ...
Por ello , la produccin de drogas de sntesis est con frecuencia en las manos de grandes organizaciones criminales .
<P>
Teniendo en cuenta estos elementos , doy mi apoyo al informe de nuestro colega Pirker que hace hincapi en los diferentes apartados indisociables de la lucha contra estas nuevas drogas .
<P>
1.Necesidad del control de los precursores ; 2.Necesidad de lucha contra la produccin y el trfico de las nuevas drogas de sntesis ; 3.Necesidad de prevenir los riesgos informando a los jvenes y valorizando las  alternativas  menos arriesgadas .
<SPEAKER ID=154 NAME="Eriksson, Sjstedt y Svensson">
En la votacin , los abajo firmantes nos hemos basado en los siguientes principios bsicos :
<P>
La drogadiccin en los trminos aqu discutidos constituye una amenaza contra la salud y el bienestar .
Por eso la sociedad no puede tener una actitud pasiva o permisiva frente a tal amenaza.-La sociedad debe tener medios para hacerse cargo , atender y ayudar a los drogadictos.-La prohibicin del uso de narcticos no debe conducir a penas de crcel sino que a medidas de carcter sociopolticas que , entre otras cosas , incluyan la atencin forzosa . El encarcelamiento lo vemos como un mtodo para combatir las drogas que es ineficaz y destructivo para el individuo .
<SPEAKER ID=155 NAME="Holm">
Yo doy mi apoyo a este informe .
Para ser del Parlamento Europeo tiene , en mayor medida de lo esperado , una orientacin restrictiva .
Los narcticos , en ninguna de sus formas , jams deben ser aceptados y todas las acciones para mejorar el control son bienvenidas .
El control mediante la legalizacin y las demandas de mejores " productos  , jams deben aceptarse .
<P>
Es beneficioso que ahora el Parlamento Europeo , a instancias de la Comisin , exhorte a los Estados miembros para actuar en este asunto .
Un primer paso es cumplir con las convenciones de Naciones Unidas en la materia .
<P>
Tratndose del control , nada se dice de que la UE actualmente est eliminando las fronteras entre los Estados miembros , lo que va a significar que no solamente las personas honradas sino que tambin los delincuentes , por ejemplo contrabandistas de xtasis , etctera , tendrn va libre .
<P>
Lo que no puedo apoyar en el informe es , por ejemplo en el punto 5 , que se estime deseable una armonizacin de las reglas sobre penalizacin de los delitos con drogas sintticas .
Yo definitivamente no opino as .
Por eso pienso apoyar la propuesta de enmienda 21 .
<P>
En cuanto al punto 20 , echo en falta la nica cooperacin policial que hoy funciona entre los pases de la UE y los de Europa Central y del Este , es decir , Interpol , que es una colaboracin interestatal .
Por el contrario , la UE pone toda la energa en Europol que es una polica comunitaria supra estatal y que va a " competir  con Interpol en muchos de sus campos y sin participacin , sin embargo , de los pases de Europa Central y del Este .
<SPEAKER ID=156 NAME="Kirsten Jensen, Blak e Iversen">
Los socialdemcratas daneses hemos votado en el da de hoy a favor de un mejor control de las llamadas drogas de diseo en la UE .
Puesto que la criminalidad traspasa las fronteras , nos parece importante una cooperacin estrecha entre los pases miembros a la hora de combatir a estos grupos criminales .
No debe haber , sin embargo , dudas sobre si permanecemos firmes en la reserva danesa en el mbito jurdico .
Esto significa que no apoyamos una armonizacin de las normas penales de los Estados miembros .
<SPEAKER ID=157 NAME="Le Gallou">
Es claramente el momento de tomar conciencia de los daos de la produccin y consumo de las drogas llamadas  clsicas  o tambin de las llamadas  de sntesis  .
Tambin , es claramente el momento de considerar y adoptar todas las medidas represivas necesarias para luchar contra su produccin y consumo .
<P>
Es satisfactorio el informe del Sr . Pirker , el cual , para el control de las nuevas drogas de sntesis ( LSD , xtasis , anfetaminas ) , hace un planteamiento basado en la represin .
<P>
S , es necesario prohibir el consumo de cualquier droga , estupefacientes , sustancias psicotrpicas , xtasis , LSD o tambin anfetaminas .
<P>
S , es necesario desarrollar la cooperacin de las policas en materia de lucha contra el trafico de drogas .
<P>
Por todas estas razones , como repite incansablemente el Frente Nacional , hay que decir no a la despenalizacin de las drogas , no a su libre consumo y no a una sociedad de drogados para drogados .
<P>
Es necesario que se produzca una toma de conciencia real de los riesgos vinculados a las drogas de sntesis .
En efecto , adems de los efectos secundarios indeseables tales como angustias , alucinaciones y estados de confusin , stas pueden provocar lesiones del hgado , calambres , ataques de apopleja , el coma o incluso la muerte .
<P>
Estas drogas , que consumen en la mayora de los casos jvenes entre 15 y 25 aos en  rave parties  , son peligrosas .
Es primordial , aunque slo sea en este sentido , que se prohban y que su venta y consumo sean severamente castigados .
<SPEAKER ID=158 NAME="Lindqvist">
Las drogas sintticas como el xtasis , el LSD y la anfetamina son cada vez ms comunes , especialmente entre los jvenes .
Las causas del crecimiento son que esos compuestos pueden producirse fcilmente a partir de sustancias qumicas existentes y que son difciles de descubrir y controlar .
<P>
Se necesita ms coordinacin en el mbito comunitario pero tambin coordinacin europea e internacional de la penalizacin de la produccin y venta y un mejor control .
He votado favorablemente las propuestas que hay en el informe en este sentido .
<P>
Las medidas punitivas son , con todo , de carcter nacional y nada que deba armonizar la UE .
Es especialmente importante que las penas estn en concordancia con el resto de las concepciones jurdicas imperantes en cada Estado miembro .
<SPEAKER ID=159 NAME="Lucas Pires">
El mercado doblemente negro de las drogas sintticas -muy variadas e identificableses una de las mayores amenazas para nuestra juventud .
El informe Pirker es una contribucin excelente y una alerta fundamental con vistas a luchar contra ese flagelo .
Quisiera subrayar en particular dos propuestas que en l figuran : la peticin al Observatorio de la Droga de Lisboa para que intensifique su misin de control respecto de las drogas sintticas y sobre todo la propuesta de organizacin , en el nivel de toda Europa , de una campaa de  escuelas libres de droga  , hoy mismo lanzada simblicamente aqu , en Estrasburgo , por lo dems .
Es una idea que considero muy positiva en el sentido de un movimiento de autodefensa juvenil contra la droga .
<SPEAKER ID=160 NAME="Novo">
Aunque con algunas reservas -sobre todo en lo relativo a la creacin de unidades especiales supranacionales , propuesta que consideramos particularmente negativa y tambin en lo relativo a la armonizacin de la legislacin- , consideramos globalmente positivo el informe , ya que afronta el consumo de drogas sintticas inserto en la problemtica global de la droga en el nivel mundial .
<P>
Aceptando el principio del castigo a los consumidores -aunque no debe significar nunca su criminalizacin- y de la necesidad de reprimir la produccin e impedir la comercializacin de estas drogas , el informe seala tambin la necesidad urgente de profundizar el estudio de las cuestiones asociadas al consumo de este tipo de drogas , en particular en los aspectos sociales y de salud .
<P>
Con todo , era de esperar un planteamiento mucho ms claro y frontal , dada la necesidad de luchar contra la produccin de las drogas y los intereses con ella asociados ... aunque slo fuera por la intervencin de los dispositivos polticos normativos ya existentes , aunque , por desgracia , aplicados limitadamente .
<SPEAKER ID=161 NAME="Reding">
Las drogas sintticas son peligrosas , aunque a veces se banaliza sobre ellas .
Puesto que son " atpicas  y , por consiguiente , no se meten en el mismo saco junto con las drogas usuales ( herona , cocana , etc . ) , se les atribuye con frecuencia un carcter inofensivo .
<P>
Los especialistas saben que esto no es cierto .
Incluso los jvenes son muy conscientes de que las drogas de diseo y el " xtasis  no son , en ningn caso , inofensivas .
Segn una encuesta , el 95 % de los jvenes encuestados clasifican como " drogas  los productos sintticos ; el 90 % reconoce que el " xtasis  perjudica la salud ; el 77 % sabe que el consumo de drogas de diseo conduce a la adiccin .
<P>
No obstante , numerosos jvenes consumen estas sustancias .
Puesto que las drogas de diseo forman parte desde hace tiempo de una cierta cultura juvenil , son consumidas en los lugares pblicos y privados de baile por jvenes ( fundamentalmente entre los 17 y los 25 aos y , a veces tambin a partir ya de los 13 aos ) .
Unos 5 millones de jvenes en la Unin Europea consumen ocasional o regularmente drogas sintticas .
En Luxemburgo el fenmeno es tan agudo que el " Centre de prvention de las toxicomanas  ha encargado un informe sobre las drogas sintticas en Luxemburgo .
<P>
Las drogas sintticas son fabricadas en laboratorios domsticos a partir de sustancias qumicas .
Por esta razn , es imprescindible lograr el control de estas sustancias ( que frecuentemente proceden de la Europa central y oriental ) .
Es absolutamente necesario prohibir la produccin y la comercializacin de las drogas de diseo y de las anfetaminas y , por cierto , en la misma medida en todos los Estados de la Unin Europea .
Es preciso adaptar las legislaciones nacionales a la nueva situacin .
<P>
Para limitar los daos son imprescindibles la prevencin y la informacin .
En este punto se han recogido experiencias interesantes en algunos Estados miembros ( entre otras , en discotecas y en Internet ) que deberan difundirse lo ms posible .
<P>
Tambin es importante investigar mejor los efectos y los efectos secundarios en estas drogas relativamente nuevas , para que se reconozcan a tiempo las sustancias especialmente nocivas .
<P>
En resumen , para poder reducir los daos es preciso reconocer las nuevas drogas como sustancias peligrosas , luchar contra su produccin y comercializacin y proporcionar informacin a los jvenes .
<P>
( La sesin interrumpida a las 13.45 , se reanuda a las 15.00 horas )
<CHAPTER ID=8>
Calidad del agua
<SPEAKER ID=162 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A40146 / 98 ) , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , respecto de la posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin de la directiva del Consejo ( C4-0083 / 98-95 / 010 ( SYN ) ) relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano ( Ponente : Sr . K .
Collins ) .
<SPEAKER ID=163 LANGUAGE="FR" NAME="Grossette">
Seor Presidente , para nosotros se trata de discutir sobre una segunda lectura , que sigue a una primera lectura que tuvimos hace un ao .
Por tanto podemos felicitarnos de no haber perdido el tiempo entre la primera y la segunda lectura , lo que no siempre es el caso como pudimos ver esta maana .
<P>
Por tanto , podemos alegrarnos de que la posicin comn del Consejo integre elementos que parecan especialmente importantes para el Parlamento en nuestra primera lectura de esta directiva  agua potable  , y , principalmente la solicitud de puesta a punto de mtodos de muestreo armonizados para el control de la concentracin plomo en el agua .
Yo introduje en primera lectura una enmienda sobre la materia , en nombre del PPE , y este punto se ha aprobado .
Slo puedo alegrarme por ello .
<P>
Hay tambin otro punto sobre el que estamos muy satisfechos .
Se trata de la definicin de los puntos de conformidad .
El Consejo ha aprobado la enmienda , que haba sido adoptada en primera lectura , que define este punto de conformidad como el grifo utilizado para el consumo humano , lo que permite evitar , por ejemplo , los controles de conformidad sobre los grifos de jardn .
<P>
Sin embargo , quedan algunos puntos que parecen plantearnos problemas , y quisiera justamente sealar el que tiene relacin con la situacin del cobre en los anexos .
En primera lectura ya insist mucho en este problema , recordando que deseamos que el cobre pase del anexo B , producto anexo , que tiene relacin con los productos qumicos , al anexo C , que contiene el hierro y el manganeso .
Este cambio de anexo significa que en caso de superar la concentracin de cobre , como para la totalidad de parmetros que figuran en el anexo C , prrafo 2  del artculo 8 se aplique , y segn este artculo los Estados miembros han de poner en prctica medidas correctoras lo ms rpidamente posible , para restablecer la calidad del agua si hay problemas .
Me parece que esto representa una garanta fundamental para la calidad de las aguas potables .
Insisto por tanto especialmente en este punto , y somos muchos los que deseamos claramente que esta enmienda pueda ser aprobada .
<P>
Puedo precisar tambin que las enmiendas aportan otras mejoras , principalmente sobre los valores de los parmetros que tienen relacin con algunas sustancias qumicas como los trihalometanos o parmetros fsicos como la radiactividad que habr de tomarse en consideracin a la luz de la directiva Euratom .
<P>
A propsito de la solicitud de estudios relativa a las sustancias susceptibles de provocar desarreglos a nivel endocrino , insisto en el hecho de que esperamos que la Comisin ponga en prctica estos programas de investigacin y que los acelere con el fin de que tengamos todos los elementos necesarios .
<P>
En cuanto al plomo , que tambin ha sido objeto de una serie de debates , los Estados miembros han de producir un informe acerca de la incidencia de las canalizaciones de plomo en la calidad del agua , disponiendo de un plazo de cinco aos para poner a punto un plan que prevea su sustitucin .
Se trata de la enmienda 12 . Creo que esto constituye una buena solucin .
<P>
Segn el texto aprobado por la Comisin de Medio Ambiente , los Estados miembros tienen un plazo de cinco aos para alcanzar en primer lugar los 25 microgramos por litro ; despus , han de adecuarse a la norma de 10 microgramos por litro en un plazo de diez aos y no de quince , tal como ha sido aprobado por el Consejo .
<P>
Recuerdo simplemente para terminar , seor Presidente , que es preciso tomar cuidadosamente en consideracin el coste que esta medida provocar en una serie de pases muy afectados por la instalacin de canalizaciones de plomo en las redes de distribucin de agua potable .
<SPEAKER ID=164 LANGUAGE="IT" NAME="Baldi">
Seor Presidente , Seoras , la directiva que estamos debatiendo relativa a las aguas destinadas al consumo humano es importante . Y lo es tanto porque se trata de proteger la salud de los efectos adversos derivados de la contaminacin de las aguas como porque , por fin , proporcionar a los Estados miembros un marco normativo ms flexible y adecuado que el que est actualmente en vigor , que se remonta a hace 18 aos .
<P>
La directiva permitir disponer de una poltica comunitaria en materia de aguas potables y , por ltimo , permitir a los consumidores estar informados .
Los Estados miembros tendrn que hacer frente a inversiones que , en el conjunto del territorio comunitario , ascendern a unos 100 millardos de euros .
Tambin es importante porque se establecern programas de control , mtodos de medicin y de anlisis de la calidad de las aguas potables , as como de control minucioso del conjunto de todas las redes de abastecimiento de agua potable .
Qu duda cabe de que se deber llevar a cabo la sustitucin de ms de 50 millones de kilmetros de tuberas que ya van siendo viejas .
<P>
Por desgracia , sin embargo , los daos causados al agua , pese a que la misma -quiero recordarlo , como lo hizo tambin el Sr . Florenz en la primera lectura- es fuente de vida , provocan varios problemas .
El agua ya no es inodora , incolora ni tampoco inspida .
Es necesario , en consecuencia , ponerse a cubierto y cumplir las Recomendaciones de la Organizacin Mundial de la Salud .
Me parece increble y no se entiende por qu los valores de la Organizacin Mundial de la Salud se toman en cuenta para algunos elementos y para otros no .
Me refiero al cobre que contina apareciendo en la tabla de los parmetros qumicos en la que figuran el arsnico , el cianuro , el mercurio , el plomo y otros venenos .
A pesar de que la Organizacin Mundial de la Salud haya precisado que un contenido de 2 miligramos de cobre por litro de agua potable ofrece un adecuado nivel de seguridad , aunque el Parlamento Europeo -repito- en primera lectura se expres a favor de incluir el cobre en la tabla de los parmetros indicadores , pese a que la utilizacin de tuberas con bajo contenido de cobre permitira obtener importantes ahorros a los Estados miembros , aunque no exista todava un sistema alternativo ...
<P>
( El Presidente interrumpe a la oradora )
<SPEAKER ID=165 NAME="Collins, Kenneth">
Seor Presidente , pido disculpas por no haber estado presente en el momento en que se abri el debate .
Estaba presidiendo la Conferencia de Presidentes de Comisiones , y an no he perfeccionado el arte de estar en dos lugares a la vez .
<P>
El principio prioritario que hoy tratamos aqu es el de asegurar un suministro de agua potable de buena calidad en toda la Unin Europea , un agua que no haga dao a la salud y que sea de alta calidad medioambiental .
La directiva que tenemos que tratar ahora no se ha aplicado debidamente .
La oradora que me ha precedido ha sealado la cuestin : se trata de un texto complejo , confuso y , adems , en ocasiones se basa en un conocimiento cientfico que era el aceptado en su poca pero que hoy est obsoleto .
<P>
La propuesta presentada por la Comisin en 1995 -que es la que tratamos hoy- estableca unos parmetros que deberan respetar los Estados miembros , fundados en los ltimos descubrimientos de la investigacin y en las normas de la OMS .
Creemos que representaba una mejora significativa .
La posicin comn representaba un progreso importante respecto a la propuesta original de la Comisin , si se me permite , gracias al trabajo del Parlamento en la primera lectura , en la que se estableci , por ejemplo , la limitacin total de los pesticidas y la informacin ptima al consumidor .
<P>
La que hoy tenemos sobre la mesa es una buena propuesta , creo .
El motivo es que ha sido el producto de un proceso de decisin fundado en la cooperacin y un espritu abierto .
Quiero felicitar a las personas que contribuyeron en la elaboracin de este documento , entre las que estn la Comisin y su personal , muchas personas que trabajan en la industria del agua y tambin muchas ONG .
Sin toda esta gente no tendramos hoy esta propuesta sobre la mesa .
<P>
Me referir slo a uno o dos temas .
Primero , la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor no est por completo de acuerdo con la posicin comn , en la medida en que trata de dispensas .
Queremos rebajar las exenciones -es muy importante en cuanto al plomo- , en las que se ha reducido el lapso otorgado a los Estados miembros para la aplicacin del parmetro del contenido de plomo de 15 a 10 aos .
Tambin hemos introducido un requisito que deben cumplir los Estados miembros : han de elaborar un plan dentro del plazo de cinco aos , en el que expliquen cmo piensan cumplir con el parmetro relativo al plomo , que se establece en la directiva .
<P>
Quede claro que no sugerimos que los Estados miembros tengan que eliminar el plomo en el plazo de cinco aos .
Lo que decimos es que los Estados miembros deben tener un plan en el que nos digan cmo harn esa eliminacin , en algn momento futuro .
<P>
Segundo : el tema de los productos qumicos endocrino-disruptivos .
Hemos introducido un parmetro para ellos y hemos encargado un estudio del asunto , porque pensamos que es necesario , en vista de la creciente sensibilidad poltica que hay al respecto en la Comunidad .
<P>
Tercero : la cuestin de los trihalometanos .
Hemos rebajado el parmetro para estas sustancias y pedimos que los Estados miembros tambin elaboren un plan al respecto , con los detalles de lo que van a hacer para cumplir con ello .
<P>
Cuarto : la radiactividad .
La Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor ha aceptado una enmienda para incluir un parmetro de radiactividad para asegurar que el suministro de agua potable no resulte contaminado .
<P>
Quinto : el cobre .
He explicado con toda claridad mis puntos de vista acerca de las presiones ejercidas por algunas personas asociadas con la industria del cobre .
Debo decir que han sido mucho menos que responsables en su comportamiento : que telefoneen a mi secretaria por la noche a su casa no es mi idea de una defensa responsable de sus intereses .
No se trata del conjunto de esta industria , sino de algunos sectores .
Deploro esta actitud .
Pero la Comisin rechaz decididamente las enmiendas acerca del cobre , que se vuelven a someter al Pleno .
Sigo la lnea de la Comisin y , por lo tanto , debo pedir a Sus Seoras que no apoyen las enmiendas n  31 a n  34 .
<P>
Sexto : la distribucin y los casos de cumplimiento .
Hemos intentado aclarar la confusin existente respecto de la determinacin de los casos en que se da el cumplimiento y de las diferencias que hay entre las instalaciones pblicas y privadas .
Hemos intentado eliminar las ambigedades en estos asuntos .
<P>
En ltimo lugar , la Comisin ha aprobado mi peticin de que se termine con la prctica de cortar el suministro de agua a abonados particulares .
En donde yo vivo , esto ya es ilegal : en Escocia no se puede cortar el suministro de agua .
En una comunidad civilizada creo que no se puede privar a los ciudadanos de uno de los ms elementales medios de supervivencia , como lo es un buen suministro de agua potable .
<P>
Por ltimo , las fuentes de agua potable en la Comunidad son variadas .
Algunos pases se abastecen de aguas subterrneas ; otros , de aguas de superficie .
La directiva sobre el agua potable tiene que establecer la posibilidad de desinfeccin del agua proveniente de todas las fuentes posibles , pues as el agua ser segura para el consumo humano , y no obstante tiene que ser flexible y respetuosa del principio de subsidiariedad .
Se trata de alcanzar un grado de equilibrio muy difcil , pero creo que esta directiva lo ha conseguido .
<P>
Las enmiendas n  1 y n  2 mejoran esta directiva .
Las recomiendo al Pleno .
Esta directiva perfecciona los trminos de su antecesora .
<SPEAKER ID=166 LANGUAGE="DA" NAME="Kirsten Jensen">
Seor Presidente , me gustara agradecer al seor ponente , Sr . Collins , el excelente trabajo que ha realizado con la directiva de aguas destinadas al consumo humano .
Es bueno ver que las enmiendas del Parlamento Europeo han sido incorporadas a la posicin comn .
Las aguas limpias en Europa no son una consecuencia natural .
La mayora de los pases hoy ya han de efectuar una limpieza tcnica o qumica regular de sus aguas destinadas al consumo humano .
La estrategia de las aguas destinadas al consumo humano europeas debe , por lo tanto , estar basada en la prevencin de la contaminacin y el control de la calidad de las aguas .
El problema del control del agua es , sin embargo , que slo detectamos lo que es objeto de nuestras mediciones .
De ah que sea bastante positivo que la directiva de aguas destinadas al consumo humano establezca exigencias sobre el control de las sustancias que sospechamos son dainas para las personas .
Pienso que tambin es importante que las aguas destinadas al consumo humano estn libres de sustancias similares a las hormonas como mencion el Sr . Ken Collins .
<P>
Veo con satisfaccin que en la directiva ha vuelto el valor lmite para la cantidad de pesticidas en las aguas destinadas al consumo humano .
Vivimos en una poca en la que especialmente la agricultura ha asumir la responsabilidad de su uso de sustancias qumicas y las consecuencias para los recursos naturales .
Me alegra que la referencia al agua como un bien se haya retirado de la posicin comn .
Abogo - como dijo el seor Presidente de la comisin - por que los Estados miembros presenten un plan para la sustitucin de tuberas de plomo y griferas de tubo en los hogares dentro de cinco aos y pienso , dicho sea de paso , que ser necesaria una implementacin ms rpida de la directiva .
<SPEAKER ID=167 LANGUAGE="DA" NAME="Dybkjr">
Seor Presidente , puedo unirme a grandes rasgos a los comentarios que han hecho los dos oradores anteriores , es decir , el seor ponente del Grupo Socialista y el seor Presidente de la comisin .
Es una propuesta importante la que hoy tratamos .
Si se observa la situacin que existe en el mundo en este mbito , hay un nmero increble de nios expuestos a la muerte , porque en realidad no tienen la suficiente agua limpia , que es de una importancia decisiva para su crecimiento .
<P>
De ah que por supuesto sea tambin importante que en Europa procuremos lograr una situacin en la que el agua limpia sea una consecuencia natural .
Como ha dicho el orador anterior , esto no es una consecuencia natural en una parte muy grande de Europa .
De ah que sea importante que en aquellos lugares en los que hoy en da hay agua destinada al consumo humano limpia tambin en el futuro sea posible obtenerla .
Por consiguiente en nombre del Grupo Liberal puedo adherirme a las enmiendas en cuestin .
<SPEAKER ID=168 LANGUAGE="PT" NAME="Miranda">
Seor Presidente , tambin nosotros prestamos la natural atencin a la importante problemtica del presente informe y hacemos nuestras , en trminos generales , la evaluacin y las orientaciones adoptadas por la Comisin de Medio Ambiente respecto de la posicin comn sobre el agua destinada al consumo humano .
<P>
Pero hay un aspecto en el que no es as : me refiero al cobre .
A ese respecto , nos alineamos efectivamente con la posicin mayoritariamente adoptada por la Comisin de Medio Ambiente y preferimos la posicin antes adoptada , en primera lectura , por el Pleno del Parlamento .
<P>
La razn es que no hay ningn estudio cientfico actual , en particular de la Organizacin Mundial de la Salud , que justifique la integracin del cobre en el anexo 1 , parte B . Por eso , no comprendemos la insistencia en esa clasificacin , insistencia que inspira cierta extraeza cuando observamos la ausencia de precaucin alguna respecto del producto considerado normalmente sucedneo del cobre en las canalizaciones de agua , a pesar de ser tambin conocidos y de dominio pblico los resultados de los estudios hechos sobre l .
<P>
As , pues , consideramos que la posicin adecuada consiste en la confirmacin de la posicin adoptada por el Parlamento en la primera lectura , o sea , la inclusin del cobre en el anexo 1 , parte C . sa es , por lo dems , la nica actitud que garantiza un acompaamiento permanente y riguroso de los efectos del cobre en el agua .
<P>
stas son las razones principales que han movido a mi Grupo -y a m mismo- a subscribir una enmienda -la n  34- , a semejanza de lo que otros Grupos y otros conjuntos de diputados han hecho tambin al respecto .
<SPEAKER ID=169 LANGUAGE="FR" NAME="Lannoye">
El grupo de los Verdes apoyar totalmente el informe del Sr . Collins , que es excelente .
La votacin en primera lectura era ya excelente y la posicin comn mejora sensiblemente la directiva de 1980 .
<P>
Dicho esto , consideramos indispensables una serie de enmiendas presentadas de nuevo en segunda lectura .
Estamos especialmente interesados en las enmiendas 25 y 26 .
La primera tiene relacin con las sustancias que alteran el sistema hormonal .
Se sabe hasta qu punto , a niveles muy bajos , estas sustancias son susceptibles , en opinin de muchos cientficos , de producir un efecto extremadamente devastador en el sistema hormonal .
<P>
Por otra parte , la segunda enmienda , relativa a la radiactividad , muestra que tambin en ese caso , desde 1980 , han cambiado algunas cosas .
Sabemos ahora que no hay umbral en lo que respecta a los efectos de la radiactividad .
Por tanto , no se pueden aceptar en el agua potable contenidos de radiactividad , ni siquiera dbiles .
Han de minimizarse lo ms posible sabiendo que no es posible eliminarlos totalmente .
<P>
Quisiera llamar la atencin en especial sobre el tritio , que es hidrgeno pesado .
El tritio tiene la doble particularidad de formar agua tritiada , pero tambin de integrarse en las partculas orgnicas .
En este sentido , habida cuenta de la larga duracin de su vida , puede desempear una funcin potencialmente muy grave en la formacin de procesos cancerosos .
Los investigadores estn divididos sobre el tema , pero creo que , si se observa el principio de prevencin , sera deseable adoptar los valores que ha aprobado la Comisin de Medio Ambiente .
<P>
Por consiguiente , pido a la Comisin que apoye esta enmienda , y que de ese modo se vote una directiva claramente mejorada con respecto a la antigua .
<SPEAKER ID=170 LANGUAGE="DE" NAME="Kronberger">
Seor Presidente , cuando hablamos del agua y de la calidad del agua hemos de tener claro que en el mundo hay solamente un tipo de agua .
A largo plazo no va a ser posible aplicar una distincin entre un agua que podemos contaminar , que podemos envenenar y que utilizamos como instrumento para transportar nuestros desechos y un agua que necesitamos para nuestras necesidades .
Por consiguiente , tenemos que proteger de la manera mejor posible en cada lugar del mundo nuestro sistema global de agua , pues todo el sistema hidrulico de la Tierra se encuentra en comunicacin .
<P>
El informe -y me repito aqu- es , evidentemente , un paso acertado en la direccin correcta .
Sobre todo , habra que corregir tan rpidamente como fuera posible , decisiones histricas equivocadas como la utilizacin de tuberas de plomo que constituyen un peligro para la salud de las personas .
Igualmente importante es la introduccin de valores lmite para la radiactividad .
Puesto que la desinfeccin del agua es un negocio especialmente bueno para la industria qumica , hay que procurar en el futuro que se reduzca a una proporcin mnima absoluta la adicin de productos qumicos .
<SPEAKER ID=171 LANGUAGE="PT" NAME="Apolinrio">
Seor Presidente , Seoras , quiero manifestar mi apoyo global al informe del Sr . Collins , en particular en lo que se refiere a la calidad del agua .
Casos como los que se dieron hace algunos aos en el Reino Unido , en Cornualles o en Portugal -en vora- propiciaron la inclusin de las cuestiones relativas a la calidad del agua en las primeras pginas y en el orden del da como cuestiones motivadoras de la opinin pblica respecto de los problemas del medio ambiente .
<P>
Y la perspectiva aqu subrayada , de prioridad para el abastecimiento , de prioridad para la proteccin y la recuperacin de las aguas contaminadas , de prioridad para la calidad del agua , es un aspecto que merece nuestro apoyo .
Surge , as , una mayor exigencia en materia de control de los trihalometanos ( he de sealar que hay varias redes en que no se hacen esos anlisis ) , as como la exigencia de una substitucin a plazo de las canalizaciones de plomo .
<P>
Por tanto , es una buena propuesta la que de aqu resulta , como fue una propuesta positiva la resultante de la primera lectura .
Mi discrepancia , como en la primera lectura , se refiere a la clasificacin del cobre como parmetro qumico , en vez de parmetro indicativo .
Consideramos que la posicin de la Comisin no ha evolucionado .
Desde el memorando preliminar ( COM ( 94 ) 0612 ) , en el que la Comisin consideraba que la  utilizacin de materiales de cobre en el sistema de distribucin de agua no es , por s solo , perjudicial para la salud humana , al no existir dificultad alguna para conseguir el valor paramtrico de 2 mg / litro con el control adecuado del proceso de tratamiento del agua  -fin de la cita- , hasta ahora la Comisin no ha evolucionado .
<P>
Citando a mi colega el Sr . Collins , parece que ha habido ms sensibilidad para con otros lobbies , tal vez los de los sucedneos del cobre , que con el rigor en relacin con los propios estudios existentes .
Y por eso hemos vuelto a subscribir una enmienda encaminada a convertir el cobre en parmetro indicativo en el marco de esta directiva .
<SPEAKER ID=172 LANGUAGE="EN" NAME="Jackson">
Seor Presidente , como lo han hecho otros diputados , recibo con satisfaccin esta directiva y el informe respectivo .
Es un documento importante , porque simplifica la original y muy complicada directiva sobre el agua potable , a la vez que establece una disminucin de ciertos mximos , en especial los relativos al contenido de plomo que se admite en el agua .
<P>
La pregunta que quiero formular se refiere a algo que hasta aqu no se ha aclarado en este debate -s que el ponente lo sabe muy bien- y es la siguiente :  quin paga por todo esto ?
El Reino Unido es uno de los pases que tiene un problema con las conducciones de plomo .
La organizacin ecologista Amigos de la Tierra estim hace unos pocos aos que en Inglaterra haba cuatro millones de casas en las que la concentracin de plomo en el agua potable excede el mximo propuesto en esta directiva . Y es peor an en Escocia : no slo tienen al Sr .
Collins como eurodiputado -o , al menos , como uno de ellos- sino que adems cuentan con 589.000 hogares , sobre un total de 2 , 1 millones , donde hay tuberas de plomo .
Es obvio que hay que hacer algo al respecto .
<P>
Me pregunto si la Comisin querra comentar algo acerca de la enmienda n  12 , que el Sr . Collins ha explicado .
El ponente ha aadido a la directiva algo que no est en ella : pedir a los Estados miembros que elaboren y presenten a la Comisin un informe sobre la incidencia de las tuberas de plomo en viviendas familiares dentro de sus respectivos territorios , y que al cabo de cinco aos preparen un plan para reemplazar esas tuberas de plomo .
En otras palabras , son los Estados miembros , y no la Comisin , los que tienen que hacer ese plan .
Sera interesante saber si la Comisin respalda esta idea o si la propia Comisin tiene pensado abordar no slo el problema de las tuberas de plomo del suministro sino tambin el de las que hay en las viviendas .
<P>
 Dispone la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor de alguna estadstica actualizada de cunto costara esto en cada Estado miembro ?
Las cifras que conozco son de 1993 y llegan a los dos mil millones de libras en Inglaterra y Gales , para el cambio de las tuberas de las compaas de suministro , y a los seis mil millones de libras para el cambio de las tuberas domsticas .
Es una cantidad de dinero muy importante y me gustara saber si la Comisin tiene alguna cifra concreta .
<P>
Por ltimo , debemos entrar en este asunto con los ojos abiertos en cuanto al costo probable .
Tenemos un registro terrible al respecto : por ejemplo , la directiva sobre los nitratos , que est recogida en la legislacin , pero se ignora ampliamente , porque los Estados miembros no pueden pagar su aplicacin .
<SPEAKER ID=173 LANGUAGE="EL" NAME="Ephremidis">
Seor Presidente , la directiva es positiva porque , al fin , regula un asunto tan importante que afecta a la salud humana .
Tambin es positiva porque prev que las tuberas de plomo van a ser sustituidas dentro de un perodo de cinco aos pues ya se conocen sus nocivas consecuencias para la salud .
Tambin hay aspectos negativos en la directiva .
En primer lugar , mantiene en el anexo 1b al cobre , mientras , la propia Comisin , a travs de su comisin de investigacin , y la OMS en la revisin de 1997 declaran que no existen repercusiones negativas para la salud por el uso de tuberas de cobre .
Siendo eso as se mantiene en el anexo 1b ; por otra parte , y de forma curiosa , la directiva , la Comisin y el Consejo omiten referirse a los iones de bromo y al amianto que s est demostrado que es cancergeno y que provoca diversas enfermedades .
Tanto la Comisin como el Consejo decidieron derribar sus edificios en Bruselas y volverlos a construir gastando ingentes sumas en ello porque el amianto era nocivo y ahora no incluyen la prohibicin de usar tuberas de amianto para la distribucin de agua .
Por ltimo , seor Presidente , me temo que hay una intencin de apoyar algunos grandes intereses , hecho que considero inaceptable . Seor Comisario , hay una manera de disipar esta sospecha si usted , por una parte , acepta las 4 enmiendas de los 4 grupos , que no piden ms que el traslado del cobre desde el apartado 1b al 1c , ya que la gente as lo prefiere y porque es ms fcil tcnicamente y ms barato y no existe otra solucin alternativa , y , por otra , prohbe el uso del amianto .
<SPEAKER ID=174 LANGUAGE="FI" NAME="Myller">
Seor Presidente , la posicin comn que somete ahora a examen el Parlamento en segunda lectura sobre la calidad del agua destinada a consumo humano ha mejorado claramente con el transcurso del debate , lo cual cabe agradecrselo al ponente , el Sr .
Collins .
La propuesta responde a las exigencias actuales que plantea la salud humana , si bien el problema estriba , tal como ya se ha mencionado aqu , en unos perodos de transicin excesivamente largos .
No obstante , y como tambin se ha dicho ya , lo importante es que contemos con la seguridad de que los planes para introducir mejoras en esta cuestin se apliquen , a ms tardar , en el plazo de cinco aos .
<P>
La propuesta modificada garantiza una mayor flexibilidad al suprimir las reservas incluidas en el artculo 13 .
La propuesta actual tambin responde mejor que antes a las exigencias en materia de medio ambiente .
En su conjunto , la directiva implica una aplicacin proporcional de las exigencias de calidad que se han establecido para la calidad del agua potable en relacin con los requisitos que plantea la salud humana .
Debemos estar dispuestos a pagar por un agua potable de buena calidad .
En una cuestin tan trascendental y de un alcance tan global desde el punto de vista de la salud y la sanidad , no podemos permitirnos practicar una poltica que posibilitara el regateo en la calidad del agua potable mediante reservas sobre las normas de calidad .
<P>
Para finalizar , creo que debemos considerar el asunto del cobre como una cuestin de salud , por lo que nuestra actitud al respecto ha de ser consecuente con este planteamiento .
<SPEAKER ID=175 LANGUAGE="FI" NAME="Matikainen-Kallstrm">
Seor Presidente , en el anexo a la Directiva sobre el agua que ahora sometemos a debate se han clasificado , con arreglo a su peligrosidad , distintas sustancias que influyen en la calidad del agua potable .
Tras la primera lectura por parte del Parlamento Europeo , el Consejo ha modificado la clasificacin del cobre incorporndolo en el grupo de productos txicos como , entre otros , el arsnico .
El cobre ha sido un material bueno , seguro y duradero para las caeras de agua potable en Europa durante muchos decenios .
Si prosperara la propuesta del Consejo y el cobre quedara clasificado como txico , se dara a entender a los consumidores un mensaje completamente equivocado .
<P>
Es cierto que el cobre es peligroso en cantidades elevadas , pero tambin lo es que nuestro organismo incluso necesita pequeas dosis de este elemento , tal como ha constatado la propia Comisin en anteriores ocasiones .
Se ha demostrado cientficamente tambin que la falta de cobre es ms perjudicial que su exceso .
En un estudio elaborado en 1997 por la Organizacin Mundial de la Salud se comprob que no existe ninguna prueba cientfica de que el uso del cobre en las caeras influya en el agua potable y ocasione un perjuicio para la salud .
Un estudio elaborado en Estocolmo en 1997 mostraba igualmente que el cobre no tiene ninguna repercusin perjudicial para los bebs .
Si se el cobre pasara a engrosar el grupo de las sustancias perjudiciales , se sustituira fcilmente este elemento con otros materiales de consecuencias desconocidas .
<P>
En un mundo con tantas sustancias aditivas , colorantes y conservantes , es positivo que se controle la calidad del agua que bebemos -y en esa direccin va encaminado el presente informe- , pero todo tiene un lmite .
<SPEAKER ID=176 NAME="Bjerregaard">
Seor Presidente , en nombre de la Comisin me gustara agradecer a los miembros del Parlamento Europeo su cuidadoso examen de la posicin comn adoptada por el Consejo .
Tambin me alegr de las observaciones hechas por el seor ponente , Sr . Ken Collins , sobre la cooperacin entre la Comisin y el Parlamento Europeo .
Tambin pensamos que ha sido positiva y que el procedimiento entero ha sido realizado con toda apertura y as ha permitido tambin la posibilidad de involucrar a las ONG , como mencion el Sr . Collins .
Antes de pasar a mis comentarios sobre las enmiendas , me gustara destacar que la posicin comn adoptada por el Consejo qued dispuesta tras discusiones muy complicadas y bastante prolongadas entre el Consejo y la Comisin .
Algunas de las disposiciones , vistas as , no son enteramente satisfactorias para la Comisin , sin embargo , visto en su totalidad , me parece , no obstante , un compromiso aceptable que la Comisin apoya completamente .
<P>
Con este trasfondo puede aceptarse lo siguiente : Las enmiendas nm . 6 , 8 , 15 y 19 pueden aceptarse completamente .
La enmienda nm . 12 , por la que la Sra .
Jackson pregunt especialmente , y la nm . 29 pueden aceptarse en parte .
En principio , tambin las enmiendas 13 , 26 y 30 . La Comisin no puede aceptar las siguientes enmiendas : las 1-5 , 7 , 9-11 , 14 , 16-18 , 20-25 , 27 , 28 y finalmente las 31-34 .
Permtaseme comentar brevemente las enmiendas ms importantes , tambin porque han tenido naturalmente un papel en este debate aqu hoy .
<P>
En primer lugar , el rgimen de excepciones , es decir , las enmiendas 16 , 17 y 22 .
La Comisin ha aceptado las propuestas que lanz el Parlamento en la primera lectura y las ha incorporado a la propuesta .
El Consejo , no obstante , las ha modificado despus , puesto que esta cuestin estuvo entre las ms problemticas durante las negociaciones .
No obstante , quiero subrayar que slo se conceden excepciones cuando no existe peligro para la salud .
Las excepciones tendrn una duracin determinada y la Comisin estar involucrada .
Se han tenido as en cuenta los mayores reparos del Parlamento .
Creo que ser desgraciadamente muy difcil renegociar este punto con el Consejo .
<P>
Luego estn los parmetros de radiactividad , se trata de las enmiendas 23 y 26 , como dijeron tanto el seor ponente , Sr . Collins , como el Sr .
Lannoye . Me alegra poder comunicar que la Comisin acepta la implantacin de parmetros para la radiactividad en la parte C del anexo 1 de la directiva que trata de los parmetros indicativos .
Es la primera vez que tales parmetros se aaden a una directiva que no est comprendida por el Tratado Euratom y me gustara dar la enhorabuena al Parlamento por esta enmienda .
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Luego estn las enmiendas 8 , 25 y 30 , que ataen a las sustancias que se asemejan a hormonas .
La Comisin por supuesto ha tomado nota cuidadosamente de los reparos del Parlamento en este punto , y comparto por lo dems tambin estos reparos .
Los servicios de la Comisin estn examinando la cuestin en la actualidad , y en el futuro ms inmediato aparecern directrices para la poltica a seguir .
Estoy atenta al informe de la Sra . Kirsten Jensen sobre sustancias que se asemejan a hormonas que se present a la Comisin de Medio Ambiente el 22 de abril de 1998 , puesto que ste tambin est siendo examinando .
Esto mismo se aplica a las cuestiones que el seor ponente ha planteado a la Comisin .
<P>
Una referencia a la letra a del prrafo 1 del artculo 4 puede ser aceptada , sin embargo , por ahora es demasiado pronto para introducir los parmetros en la parte B del anexo 1 . Saludo especialmente la idea de un estudio acerca de las sustancias que se asemejan a hormonas , siempre que se faciliten los medios presupuestarios necesarios y sean aprobados por el Parlamento .
No obstante , no es necesario o conveniente consignar esta idea en una directiva .
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Finalmente estn las disposiciones relativas al plomo , esto es , las enmiendas 12 y 28 , que trat especialmente la Sra . Jackson .
La idea del seor ponente de exigir informes de los Estados miembros sobre de la manera en que va a tratarse el problema del plomo es interesante y puede ser aceptada con una necesaria reformulacin .
La enmienda 28 , en la que se propone un plazo de 10 aos para el cumplimiento de las normas sobre plomo , no puede aceptarse .
La Comisin ha propuesto un plazo de 15 aos y el Consejo lo ha aceptado .
Es de esperar que este perodo represente un equilibrio razonable entre la atencin a la salud pblica y los problemas prcticos de hacer cumplir las normas y quiz a esto debiera aadirse aquello que trat particularmente la Sra . Jackson , es decir , los costes ligados a la presente propuesta .
<P>
Estn por ltimo las enmiendas 24 y 29 , los trihalometanos , los THM .
La idea de un informe a semejanza de aqul sobre los parmetros sobre plomo tambin se acepta .
La propuesta de un valor ms estricto para los THM , sin embargo , no puede aceptarse .
Permtaseme decir tambin que la referencia a la directiva 89 / 106 sobre los productos de construccin es una modificacin muy til que puede ser aceptada en la forma existente .
<P>
Permtaseme , a modo de conclusin , hacer unas observaciones sobre el cobre .
Como dijo tambin el Sr . Collins , todas las enmiendas fueron rechazadas por la Comisin de Medio Ambiente y , sin embargo , parece que desempea un papel .
En cualquier caso , ha sido mencionado por muchos de los parlamentarios que han tenido la palabra hoy aqu .
La Comisin se ha atenido en la propuesta al valor lmite para el cobre que la Organizacin Mundial de la Salud , la OMS , ha propuesto .
Durante la revisin rutinaria de la OMS que tuvo lugar en Ginebra en abril de 1997 , este valor no fue modificado .
Puesto que es un valor basado en la salud , es lgico conservar ste en la parte B del anexo 1 . En el caso de que apareciera nueva documentacin que pudiera motivar una modificacin de la clasificacin del cobre , es evidente que se tendr en cuenta .
Por lo que saben los servicios de la Comisin , no hay por el momento en camino ninguna modificacin del criterio de la OMS .
De ah que no estemos dispuestos a proponer al Consejo ninguna modificacin .
<P>
En cuanto a la parte de la enmienda que atae a la consulta previa con el Parlamento , la Comisin est de acuerdo .
No obstante , quiero llamar la atencin del Parlamento sobre el hecho de que esto ya est cubierto por el prrafo 1 del artculo 11 .
Slo puede producirse un ajuste del cobre y de todos los dems parmetros del anexo 1 previa consulta al Parlamento , puesto que se trata de un procedimiento de artculo 189 C .
Finalmente me gustara citar al seor ponente , las observaciones del Sr . Ken Collins relativas a que hay muchas disposiciones en esta directiva que son ms importantes que este nico punto sobre el cobre .
<P>
Seor Presidente , stos eran mis comentarios ms importantes sobre las enmiendas .
Doy las gracias por su atencin .
<SPEAKER ID=177 LANGUAGE="FI" NAME="Matikainen-Kallstrm">
Seor Presidente , deseara nicamente puntualizar que , durante las intervenciones sobre el cobre , no ha existido ninguna intencin de modificar los valores lmite de este elemento , sino de trasladarlo del grupo B al grupo C . En lo relativo a los valores lmite nos mostramos plenamente de acuerdo .
<SPEAKER ID=178 NAME="El Presidente">
Seora Matikainen-Kallstrm , me ha parecido un comentario ms que una pregunta .
Creo que podemos seguir adelante en este caso , pero tambin la Sra . Baldi desea formular una pregunta .
<SPEAKER ID=179 LANGUAGE="IT" NAME="Baldi">
Seor Presidente , quisiera saber si la Comisin considera acertado incluir el cobre entre los productos qumicos -o mejor dicho , los venenos- como el arsnico , el cianuro , el mercurio y el plomo , a pesar de que la Organizacin Mundial de la Salud ha declarado que el contenido de 2 miligramos de cobre por litro de agua potable ofrece un adecuado nivel de seguridad .
<SPEAKER ID=180 LANGUAGE="FR" NAME="Grossette">
Quisiera simplemente preguntar a la Sra . Comisaria si ella comprende el impacto que su decisin puede tener en lo que respecta al cobre .
En muchos pases tenemos , actualmente , canalizaciones de cobre para el agua potable .
Clasificando estas canalizaciones con el arsnico , se puede engaar a la poblacin hacindole creer que son peligrosas .
Creo que esto es especialmente grave .
<SPEAKER ID=181 LANGUAGE="EL" NAME="Ephremidis">
Seor Presidente , despus de escuchar todo lo que ha dicho la Sra . Comisaria quisiera decir que tengo un texto escrito por organizaciones responsables acerca de que en la revisin de la OMS de 1997 se haba admitido que no hay una base cientfica para fundamentar los rumores acerca de las graves repercusiones para la salud que pueda tener el uso de cobre en las conducciones de agua potable y la recomendacin que se haba hecho en otra poca ha quedado definida como provisional .
Por ltimo , la propia Comisin haba aceptado que el uso de materiales de cobre en el sistema de distribucin del agua no es de por s nocivo para la salud pblica , documento COM ( 94 ) 612 .
La seora Comisaria ha dado diversas respuestas sin responderme directamente , y ahora pregunto :  acaso es falso lo que he referido basndome en tales documentos ?
Puede ser que la Sra .
Comisaria no haya sido completamente informada y ha respondido de esa manera para insistir en que no acepta las enmiendas , es decir , el traslado del cobre del apartado 1b al 1c , y por eso ha callado acerca de la no-inclusin del amianto en la relacin de sustancias peligrosas .
<SPEAKER ID=182 LANGUAGE="PT" NAME="Miranda">
Seor Presidente , tambin sobre la cuestin del cobre , quisiera referirme a una pregunta que he formulado en mi intervencin y a la que la Comisaria no ha dado respuesta alguna .
La cuestin es sta : admitiendo que sea correcta la informacin que la Comisaria tiene respecto de la peligrosidad del cobre , habr que substituirlo entonces por otros productos .
Y la pregunta que formulo de forma totalmente directa es la siguiente :  cul es el producto con el que vamos a substituir entonces el cobre y qu estudios se han hecho ya respecto de esos sucedneos ?
Se trata de una pregunta concreta a la que quisiera que se diese respuesta , dado que hasta ahora no se le he dado respuesta alguna , ni por la Comisin ni por la Comisin de Medio Ambiente , y esa respuesta me parece de la mayor importancia .
Tanto ms cuanto que mantengo la posicin , ya mencionada aqu , de que la Organizacin Mundial de la Salud no reconoce , de hecho , al cobre la peligrosidad a que aqu se ha referido la Comisaria .
<SPEAKER ID=183 NAME="El Presidente">
Doy ahora la palabra a la Sra . Flemming , pero recuerdo que las preguntas no pueden transformarse en un segundo debate .
<SPEAKER ID=184 LANGUAGE="DE" NAME="Flemming">
Seor Presidente , se ha declarado que el cobre no causa daos a la salud .
Esto es , sencillamente , falso .
En nios de corta edad existen daos graves en tanto que se da una cierta predisposicin gentica .
Existen casos muy concretos de cirrosis heptica en nios de corta edad .
En Austria existe un caso , en el cual la madre preparaba el te diario del nio con el agua primera que sala de la caera por la maana y que , por tanto , se haba enriquecido en cobre durante la noche en el tubo de cobre .
El nio muri .
La situacin se agrav adems por el hecho de que la madre preparaba el te en una marmita de cobre .
Por consiguiente , los nios de corta edad pueden morir por esto .
En este punto habra que despertar las conciencias .
<SPEAKER ID=185 NAME="Collins, Kenneth">
Seor Presidente , tengo que decir que esta falta de anlisis y discusin tendra que darse slo bajo la forma de preguntas .
De modo que plantear una o dos y me atendr al procedimiento normal .
<P>
 Convendr conmigo la Seora Comisaria en que la industria del cobre debera felicitarse por la eficiencia con que ha sido capaz de persuadir a la gente -que por otra parte no sabe nada del cobre- sobre la validez del asunto ?
<P>
 Estar , adems , de acuerdo conmigo en que la Comisin , de manera asombrosa , dej fuera las enmiendas del cobre , porque crea que no era una cuestin de que el cobre fuera ilegal como medio de conduccin del agua a las viviendas , sino como medio de asegurarnos de que estamos aplicando las normas de salud adecuadas ?
<P>
Nadie sugiere que se reemplace el cobre en las viviendas .
Nadie sugiere que se arranquen las tuberas de cobre y se las reemplace por otra cosa .
Estamos introduciendo parmetros que se refieren al plomo .
Por ejemplo , pedimos estudios sobre los productos qumicos endocrino-disruptivos .
Sabemos que no existe el modo de tener un suministro de agua seguro en las viviendas .
Lo que hacemos es lo posible para procurar que cuando las viviendas reciban agua , la tengan en buenas condiciones para la salud .
<P>
 Convendr la Seora Comisaria con este enfoque de la situacin y convendr en que la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor -a la que , sea dicho de paso , no acudi ninguna de las personas que han tocado este tema- , convendr conmigo en que la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor lo ha contemplado correctamente ?
<SPEAKER ID=186 NAME="Bjerregaard">
Seor Presidente , voy a dejar de inmiscuirme en cmo ha transcurrido el debate en la Comisin de Medio Ambiente y en quin ha votado y en quin no ha votado .
De lo que he tomado buena nota es - como destaca el Sr . Collins - de que hubo un rechazo de la propuesta .
Querra decir en relacin con las numerosas cuestiones planteadas que es evidente que aquello en lo que nos hemos basado en estas circunstancias es la OMS .
Me ha sorprendido que haya habido hoy aqu varios oradores que han puesto en entredicho las directrices basadas en la salud elaboradas por la OMS .
A partir de las numerosas experiencias de que disponemos , mi posicin poltica es que , si la OMS aprueba directrices basadas en la salud , entonces presumamos de saber mejor al atenernos a ellas .
He de decir que en Europa s que no vamos ms lejos que los pases con los que normalmente nos comparamos .
Tanto los EE.UU. como Japn disponen de normas muy estrictas en este campo , y haciendo referencia a lo que el Sr . Ken Collins dijo sobre la industria del cobre , he de decir que no tenemos consciencia de que las normas que tienen en EE.UU. y Japn hayan tenido mayor influencia en la industria del cobre de los pases en cuestin , por lo tanto tampoco comparto su preocupacin .
Por ello tampoco puedo apoyar la enmienda que traslada el cobre al prrafo C en lugar del prrafo B .
<SPEAKER ID=187 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria Bjerregaard .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=9>
Valores lmite de contaminantes en el aire ambiente - Estrategia contra la acidificacin - Contenido de azufre de combustibles lquidos
<SPEAKER ID=188 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de los siguientes informes :
<P>
A4-0161 / 98 de la Sra .
Pollack , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , sobre la propuesta de directiva del Consejo ( COM ( 97 ) 0500 - C4-0662 / 97-97 / 0266 ( SYN ) ) relativa a los valores lmite de dixido de azufre , xidos de nitrgeno , partculas y el plomo en el aire ambiente ; -A4-0162 / 98 de la Sra . Hulthn , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , sobre la Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo sobre una estrategia comunitaria contra la acidificacin ( COM ( 97 ) 0088 - C4-0436 / 97 ) ; -A4-0174 / 98 de la Sra .
Hautala , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , sobre la propuesta de directiva del Consejo ( COM ( 97 ) 0088 - C4-0283 / 97-97 / 0105 ( SYN ) ) relativa a la reduccin del contenido de azufre de determinados combustibles lquidos y por la que se modifica la Directiva 93 / 12 / CEE .
<SPEAKER ID=189 NAME="Pollack">
Seor Presidente , los expertos suponen que al menos 40.000 personas en toda Europa sufren los efectos de la contaminacin atmosfrica , y las que tienen afecciones respiratorias corren el riesgo de una muerte prematura por la peligrosa mezcla de productos qumicos existente en el aire que respiran .
Una mezcla que aumenta el sufrimiento de una gran cantidad de nios que padecen asma .
<P>
Los habitantes de las ciudades son los que ms sufren , por supuesto , porque la contaminacin generada por la circulacin de vehculos automotores es un problema que crece todos los aos .
De hecho , a medida que disminuye la contaminacin industrial , el elevado aumento del nmero de coches en nuestras carreteras nos da la certeza de que el aire limpio se est transformando en un bien escaso .
Aparte de los problemas de salud , la vegetacin en los bosques , las cosechas y los ecosistemas vulnerables van sucumbiendo a este envenenamiento progresivo y nuestra magnfica herencia cultural -edificios y monumentos que han estado en pie durante siglos- se desmoronan a causa de la agresin de los productos qumicos que hay en el aire .
<P>
El proyecto de directiva que hoy analizamos es un intento radical y de gran alcance , que aspira a poner fin a este sinnmero de desastres .
Es la primera vez que se establecen valores lmite , que sern vinculantes , para la emisin de gases .
Quiero felicitar a la Comisin por su propuesta .
Sus Seoras han de saber que los valores lmite propuestos son el resultado de un acuerdo unnime , obtenido al cabo de dos aos de trabajo de grupos amplios y se basa en las ltimas normas de la OMS para la proteccin de la salud humana .
Se han sometido a un anlisis de la relacin costo-beneficio y son muy estrictos .
<P>
Cuatro contaminantes distintos se abordan en esta primera directiva derivada , y otros se contemplarn en directivas futuras .
Estos cuatro , que son dixido de azufre , xidos de nitrgeno y partculas en suspensin y plomo , ya estaban incluidos en una directiva marco como los primeros contaminantes atmosfricos que haba que combatir .
<P>
En el breve tiempo que me corresponde aqu , no puedo entrar en los detalles de las propuestas .
Cada contaminante tiene distinto valor lmite y todo el tema es bastante complejo pero , en pocas palabras , la directiva establece para las emisiones unos valores lmite con los que habr que cumplir hasta el 2005 y el 2010 .
Requiere planes de accin viables con fondos pblicos y aprobados por los Gobiernos para las reas en que las emisiones actuales estn por encima de los lmites fijados , con el fin de asegurar que se darn los pasos concretos dentro de los plazos fijados .
Esto es muy importante .
En algunos casos , se fijan valores umbral de alerta para informar a los ciudadanos sobre el aire que respiran y est prevista una valoracin en el 2003 .
<P>
Asimismo , establece criterios y tcnicas de medicin uniformes .
Para cubrir las brechas en el conocimiento cientfico en cuanto a los efectos de algunos de esos contaminantes , se han elaborado planes de investigacin .
Una de las cosas que he hecho ha sido sugerir algunas reas especficas en que se necesita la investigacin , pues la informacin cientfica no existe en este momento .
<P>
En resumen , las enmiendas principales aceptadas en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor son las siguientes : primero , tratamos de aumentar la informacin pblica en todas las ocasiones .
Hemos aadido valores umbral de alerta para el xido de nitrgeno y las partculas .
S que la Comisin ha tenido algn problema para aceptar la idea de un umbral de alerta para las partculas , y acepto que la OMS no ha establecido ningn valor lmite desde el cual haya que informar a la poblacin .
No obstante , considero que debemos tratar de hacerlo .
El Reino Unido tiene fijado ese valor umbral .
En el caso del xido de nitrgeno , la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor se ha informado de cul es el valor umbral de alerta usado en Francia , ms bajo que el que se aplica en el Reino Unido .
<P>
Hemos establecido un valor umbral ms bajo para el SO2 -demasiado optimista , lo reconozco- pero en vista de los graves efectos que sobre la salud pblica tienen los altos niveles de SO2 , aun en un periodo breve de tiempo , espero que la Comisin y el Consejo encuentren la manera de reducir las cifras actuales , aunque piensen que no pueden cubrir toda la distancia .
El grupo de trabajo no ha recomendado una cifra horaria lmite , pero creo que es ms realista tratar de reducir los excesos que establecer drsticamente el valor lmite inferior que algunos colegas quieren .
Sin embargo , en el caso del SO2 habr que volver sobre las cifras en la valoracin del 2003 , y debemos ser conscientes de que algunos Estados miembros tienen una cifra ms baja que la que se ve en este texto .
<P>
Hay un pequeo inconveniente con la propuesta de la Comisin sobre la proteccin de los ecosistemas frente al SO2 .
Las directrices de la OMS consideran distintos valores para los distintos tipos de vegetacin , ya sean cultivos alimentarios , bosques , plantas vulnerables y lquenes .
La Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor se ha decidido por un valor lmite que proteja a los lquenes , que son los ms vulnerables , y esto va mucho ms all que el texto de la Comisin .
Me parece que la Comisin y el Consejo deben considerar esto otra vez , para ver si pueden encontrar un camino mejor para fijar los valores lmite adecuados .
La eleccin de una cifra arbitraria cuando se trata de cuatro cosas distintas es muy difcil .
<P>
La enmienda n  32 es un texto de compromiso para el emplazamiento de estaciones de medicin en reas pequeas de ecosistemas vulnerables , y creo que constituye una mejora considerable respecto al texto de la Comisin .
Aunque con bastantes vacilaciones , tambin hemos abierto la puerta a cierta tolerancia localizada en cuanto a los excesos de plomo en los puntos en que las fundiciones de metales no ferrosos simplemente no pueden cumplir con el plazo mximo fijado ni siquiera con la mejor de las tecnologas existentes .
Como es obvio , esto se vigilar con mucho cuidado .
<P>
Los diputados del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo quieren valores lmite mucho ms bajos para el xido de nitrgeno y las partculas ; estas enmiendas son bienintencionadas pero nada realistas y todas se rechazaron en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor .
Sin embargo , tenemos que considerar con atencin los aumentos que haya en el 2003 .
Las sustancias son peligrosas y yo comparto el deseo de mis colegas de ir ms rpido .
Pero los valores lmite fijados en el texto ya implican una considerable reduccin del xido de nitrgeno y las partculas en suspensin y , para conseguir lo que ellos sugieren , prcticamente tendramos que prohibir la circulacin de vehculos automotores y cerrar la industria .
Como londinense , conozco muy bien los problemas de contaminacin atmosfrica que provoca el trfico , y no hay arreglos fciles .
Pero toda una serie de directivas en proceso de tramitacin contribuir a encontrarlos .
<P>
Por ltimo , quiero dar las gracias a la Comisin , a la representacin del Reino Unido , al secretariado de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor y a mis propios ayudantes por el duro trabajo que han realizado .
Espero que las autoridades regionales y locales sean capaces de aplicar los muy estrictos valores lmite que se han establecido .
Recomiendo la directiva y las enmiendas al Pleno .
<SPEAKER ID=190 NAME="Hulthn">
Seor Presidente , la acidificacin es un problema complejo porque puede afectar de modos diferentes .
Hay quienes nunca han visto los efectos de la lluvia cida , otros pueden notar casi diariamente los resultados de la acidificacin . Lo que se ve entonces son rboles que crecen de modos extraos , ramas sin vida , lagos tan claros como piscinas y carentes de vida , flores que desaparecen para nunca ms volver , insectos y mariscos que han encontrado el mismo destino y peces que ya no son capaces de reproducirse .
Se percibe un extrao silencio en un sitio afectado por la acidificacin ; la naturaleza es como un teln sin contenido .
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Sin embargo , no siempre es fcil hacer entender los problemas que no son visibles para todos .
No es fcil encontrar una estrategia para corregir las consecuencias medioambientales que se iniciaron junto con el nacimiento del industrialismo moderno .
Esto exige cooperacin y comprensin , incluso de aquellos a quienes no les afecta .
Por eso quiero aprovechar para agradecer a todos lo que han colaborado en este trabajo , que han tenido ideas y que han presentado propuestas de enmiendas .
Tambin quiero aprovechar para agradecer a la Comisin por este excelente trabajo .
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Con esta comunicacin empezamos una estrategia para , por lo menos , detener la acidificacin , aunque se necesite mucho ms para hacer posible una recuperacin de los ecosistemas afectados .
Pero evidentemente lo que es bueno siempre puede mejorarse .
Obviamente se pueden completar los datos iniciales que se introdujeron en la comunicacin de la Comisin , y pueden recibirse ms propuestas .
Obviamente que necesitamos medidas concretas tambin para la navegacin martima y , en mi opinin , tambin un lmite para el combustible areo .
Adems necesitamos una revisin de la directiva sobre grandes plantas de combustin .
Tambin tenemos que iniciar un dilogo con los pases solicitantes que tienen problemas similares o tal vez peores que muchos de nosotros que ya somos miembros de la Unin .
 Cmo vamos a conseguir reformar sus instalaciones ?
 Cmo vamos a conseguir que alcancen los valores que actualmente exigimos ?
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Aunque algunos de nosotros pueden ver que esto es necesario , hay otros que sienten intranquilidad porque vamos demasiado rpido , y esto llega a ser un problema .
Entonces surge el clsico conflicto entre medio ambiente y empleo .
A quienes sienten esta intranquilidad queremos decirles que , aunque hoy no vean la acidificacin , podrn entender que lo que la ha motivado tambin tiene consecuencias para los humanos y otros seres .
Lo que daa a un pez tampoco puede ser bueno para los humanos . La contaminacin del aire es un problema para todos , no slo para los afectados por la acidificacin .
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La contaminacin medioambiental no tiene lmites .
Por eso pueden desplazarse las emisiones de aire .
La polucin que tiene origen en un sitio tiene efectos en la naturaleza a miles de kilmetros de all .
Por este motivo , las medidas tienen que ser comunes .
Mediante la estrategia que ha presentado la Comisin y las propuestas con que ha contribuido la Comisin de Medio Ambiente , espero que prximamente podamos ver despertar la naturaleza a la vida , incluso en lugares alejados , como lo es mi propia regin .
Creo que las propuestas y la estrategia que ha elegido la Comisin entraan la flexibilidad necesaria para que los pases den forma a las normas que mejor les convengan y para lograr una directiva y un objetivo que , a la larga , tendrn que hacer que la acidificacin se detenga .
<SPEAKER ID=191 LANGUAGE="FI" NAME="Hautala">
Seor Presidente , en febrero sometimos a votacin la reduccin de la concentracin de azufre en los combustibles que se utilizan en el trfico rodado , con el objetivo de purificar las emisiones de los tubos de escape de los automviles .
Ahora tenemos una propuesta de la Comisin para reducir un poco la concentracin de azufre en los combustibles ms pesados : se trata de los fuelleos y los gasleos , cuyo contenido en azufre es muchsimo mayor .
En el marco del programa Auto-Oil , debemos lograr reducir la concentracin de azufre a millonsimas , cuando ahora hablamos de porcentajes .
La idea principal es que la industria del petrleo debe eliminar esta sustancia amarilla del ciclo de combustin para evitar su propagacin al aire ambiente .
Se trata de un objetivo totalmente posible desde el punto de vista tcnico , y sus costes son razonables .
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La propuesta de la Comisin es la primera propuesta de directiva propiamente dicha cuyo objetivo es hacer frente a la acidificacin , a la que acaba de referirse la Sra .
Hulthn . Esto es algo especialmente importante para el medio ambiente , la naturaleza y , por supuesto , para el patrimonio cultural de la humanidad .
Muchos edificios valiosos se estn desmoronando en la actualidad a causa de las emisiones de azufre .
Sin embargo , hay que resaltar que esta medida tendr consecuencias en la calidad del aire ambiente tambin a nivel local .
Abordamos , pues , las mismas cuestiones que ha expuesto aqu la Sra . Pollack .
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Las emisiones de azufre de los combustibles lquidos pueden actuar conjuntamente con las emisiones de partculas y ocasionar serios perjuicios a la salud .
Hay que sealar que no se trata de un fenmeno de acidificacin que afecta nicamente a la Europa septentrional , sino que se trata de un problema presente en todas las comunidades , en todas las ciudades de la Unin Europea , como consecuencia de la calidad del aire ambiente local y de la concentracin de azufre en el mismo .
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He sugerido que se incluyan en esta propuesta tambin los carburantes utilizados por los barcos .
En un principio , la Comisin tambin plane a este respecto alguna medida que , sin embargo , no se recoge en la presente propuesta de directiva .
El Parlamento aprobar con toda probabilidad el planteamiento de la Comisin de Medio Ambiente para que tambin la Unin Europea comience a reducir la concentracin de azufre en los combustibles de los barcos .
Es un planteamiento ms que justificado .
De hecho , tengo la impresin de que , con arreglo a los clculos de la Comisin , sera posible reducir los costes de toda la estrategia contra la acidificacin en un 15 % si se incluyeran los combustibles utilizados por los barcos en esta directiva .
La Organizacin Martima Internacional ( OMI ) ha sido escenario de negociaciones a nivel estatal que no han dado ningn resultado , por lo que , en mi opinin , no debemos quedarnos a esperar a que se produzca algn avance en estas negociaciones .
En este mismo contexto , se ha decidido crear una zona especial para el mar Bltico , donde no se podrn utilizar combustibles que rebasen una concentracin de azufre superior al 1 , 5 % . Sin embargo , este resultado no es completamente satisfactorio , ya que se ha dejado tanto el mar del Norte como el mar de Irlanda al margen de esta clasificacin de zona especial , circunstancia sta que se debe corregir sin ningn lugar a dudas .

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Paso ahora a abordar la cuestin del gasleo , es decir , de los combustibles ligeros .
Aparte de ser un tema muy importante para el medio ambiente , tambin es una cuestin interesante desde el punto de vista poltico , ya que se han concedido a Austria , Finlandia y Suecia unos perodos transitorios de cuatro aos para mantener restricciones ms estrictas en lo relativo al contenido de azufre en los gasleos .
La Comisin de Medio Ambiente propugna ahora que el punto de partida ha de ser el lmite para la concentracin de azufre actualmente en vigor en Austria , que se sita en el 0 , 1 % , es decir , inferior a la propuesta de la Comisin .
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La Comisin de Medio Ambiente ha decidido tambin presentar el artculo 100 A como fundamento jurdico de la presente directiva .
Como ponente , debo decir que no estoy completamente de acuerdo con este planteamiento , ya que la directiva se podra justificar perfectamente como una medida de proteccin medioambiental , por lo que se podra optar por el artculo 130 S .
Esta opcin podra ayudar a Austria a mantener su legislacin ms estricta en caso de que la Comisin no tuviera en cuenta el lmite actualmente en vigor en este pas para la concentracin de azufre .
<SPEAKER ID=192 NAME="Lange">
Seor Presidente , estimada seora Comisaria , queridos colegas , en realidad se trata aqu de un problema del mercado interior y de un problema de la proteccin del medio ambiente .
Efectivamente , aqu no estamos determinando ningn valor lmite para instalaciones fijas , para refineras o para instalaciones de incineracin .
No , aqu estamos determinando valores lmites para carburantes que puedan comercializarse libremente en el mercado interior .
Hemos odo ya numerosa veces que la combustin de estos carburantes es la causa de la acidificacin de nuestros bosques y de nuestros paisajes .
Pero precisamente , ah se trata tambin de un aspecto del mercado interior .
El 18 de febrero aprobamos con una gran mayora la directiva relativa a la gasolina y al gasleo y en ella pretendemos tambin una reduccin del azufre .
Ahora se trata de hacer lo mismo con el fuel ligero y con el fuel pesado pues actualmente su contenido en azufre es sustancialmente ms elevado .
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Estimados colegas , luchemos porque haya en Europa normas unitarias relativas al fuel ligero y al fuel pesado . Pues , en mi opinin , es inexplicable , absolutamente , por qu no se permite confeccionar una especie de alfombra de diferentes fragmentos no slo de cara al mercado interior sino tambin de cara a la proteccin del medio ambiente .
Pues ,  qu significa realmente decir que los Estados miembros pueden decidir separadamente qu valores lmites quieren imponer ?
Fcticamente , esto significa que unos van ms lejos que otros y esto va a traer consigo enormes dislocaciones en el mercado interior del fuel ligero y del fuel pesado .
He recogido una vez las cifras y puedo facilitrselas de nuevo con mucho gusto a la Comisin .
En algunos Estados miembros ms de la mitad de la demanda se cubre a travs de la importacin y de la exportacin , por consiguiente , esto no es una pequea proporcin que no afecte al mercado interior .
A esto se suma , adems , el aspecto medioambiental .
Puede suceder , absolutamente , que un pas establezca un 0 % de azufre en los carburantes a base de este fuel ligero y de este fuel pesado y que otros pases , precisamente , no lo hagan .
Lamentablemente , lamentablemente las nubes que portan la acidificacin no se detienen en las fronteras .
Probablemente resulte ms afectado que antes este pas , en el que rige el 0 % .
No , necesitamos normas unitarias .
Por esta razn , esto constituye un problema de mercado interior .
Por esta razn , necesitamos como fundamento jurdico el artculo 100a .
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Segundo aspecto : tenemos que incluir tambin el gasleo marino . Pues el 14 % de todas las emisiones N y de las emisiones X y el 16 % de todas las emisiones de azufre proceden nicamente de los navos .
En especial , aqu hay que hacer algo , incluso en el reequipamiento de los navos viejos .
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Por consiguiente , estimados colegas , pongmonos al trabajo , hagamos de los carburantes de Europa una zona libre de azufre .
<SPEAKER ID=193 NAME="Matikainen-Kallstrm">
Seor Presidente , la propuesta de la Comisin para una estrategia contra la acidificacin es importante y avanza en la direccin adecuada .
Esta propuesta se centra en la reduccin de las emisiones acidificantes .
A pesar de ello , no estamos an en condiciones de adoptar una decisin en torno a esta estrategia , ya que antes de su aprobacin es absolutamente imprescindible corregir los datos anticuados e insuficientes .
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Como consecuencia de la acidificacin , es importante dar prioridad a la reduccin de las emisiones en las estrategias de convergencia de los pases candidatos a la adhesin a la UE .
Con motivo de la ampliacin , se deberan orientar las ayudas destinadas a la proteccin medioambiental hacia las tareas de reduccin de emisiones transfronterizas .
La transferencia de tecnologas modernas a estos pases podra permitir alcanzar considerables resultados de una manera ms rpida y eficaz en toda Europa .
Tambin se debe avanzar lo ms velozmente posible en la reduccin de la concentracin de azufre de los combustibles lquidos , establecindose tambin disposiciones para los combustibles fijos y para las instalaciones que hagan uso de estos combustibles .
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Habida cuenta de que la Organizacin Martima Internacional ( OMI ) no ha limitado los niveles de azufre en los combustibles que utilizan los barcos , stos tampoco se deberan incluir en la directiva de la UE relativa a los combustibles lquidos .
El mbito de competencias de la UE no afecta a algunos Estados ribereos del mar Bltico .
Como consecuencia de ello , los barcos se dirigiran a repostar a estos pases extracomunitarios en caso de que se incluyeran los combustibles de los barcos en el mbito de la directiva .
Esta medida no beneficiara los intereses de la UE , por lo que se debera recurrir a otros mtodos .
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Debido a la naturaleza del refinado de petrleo , esta actividad genera cantidades considerables de residuos no comercializables procedentes del destilado , que se utilizan como carburante de las propias plantas refinadoras .
No es congruente establecer por separado restricciones a los combustibles de las refineras .
Desde el punto de vista medioambiental , sera posible alcanzar un resultado igualmente favorable estableciendo legislacin tanto sobre las emisiones de las refineras de petrleo , como sobre las caractersticas de cada uno de los combustibles por separado .
Para la industria refinadora europea es importante conservar la flexibilidad a la hora de elegir los combustibles de las plantas .
<SPEAKER ID=194 LANGUAGE="EN" NAME="Bowe">
Seor Presidente , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , me congratulo por los informes de las Seoras Hautala , Hulthn y Pollack , pues representan una importante contribucin a la mejora de la calidad del aire y de la proteccin de la salud humana en el medio ambiente dentro de Europa .
Al establecer estas nuevas normas de calidad del aire en nuestras ciudades , podremos hacer que la industria empiece a tomar las medidas necesarias para ir a las que hoy son las fuentes de los problemas de contaminacin atmosfrica en nuestras ciudades .
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En particular , los problemas del azufre y a veces del SO2 , y por supuesto de los xidos nitrosos , del xido de nitrgeno , en nuestra atmsfera provienen de la combustin de distintos combustibles sucios en las fbricas , los vehculos automotores y de otras fuentes como los barcos .
No deberamos subestimar el alcance de este problema .
En su primera etapa es invisible y de muy graduales efectos pero su resultado son ros sin vida , bosques perdidos y miles de muertes prematuras a causa de afecciones respiratorias .
No podemos seguir pagando este precio y , por lo tanto , estos informes deben aprobarse para evitar mayores daos , descomposicin y muerte en Europa .
Las propuestas de reducir al 0 , 1 % del peso el contenido de azufre en diversos combustibles son tcnicamente realizables dentro de lmites razonables de costo .
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Otras medidas de particular inters son las propuestas de crear una zona de control de emisin de SO2 en el Mar del Norte .
Esta propuesta y las medidas asociadas servirn para atajar una fuente de emisiones que antes estaba fuera del control de la UE .
En especial el informe de la Sra . Hautala , tambin plantea la base legal de esta propuesta .
 Se trata de una medida de mercado o es una medida de proteccin del medio ambiente ?
Mis anteriores consideraciones demuestran que para m se trata ante todo de una medida para la proteccin del medio ambiente .
Sin embargo , me dispongo a escuchar a mis colegas y a aceptar que hay verdaderas connotaciones de mercado en la propuesta , imprescindibles para controlar el azufre .
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Por ltimo , las propuestas de este conjunto de documentos slo pueden verse como pasos necesarios y , por consiguiente , insto a la Comisin y al Consejo a que acepten los informes y las enmiendas del Parlamento , en la seguridad de que los ros , los bosques , los pueblos y las ciudades , desde Middlesbrough hasta Miln sern lugares ms sanos , ms limpios y ms adecuados para vivir en ellos .
<SPEAKER ID=195 LANGUAGE="DE" NAME="Flemming">
Seor Presidente , distinguida seora Comisaria , las personas en Europa necesitan un aire ms limpio y yo encuentro maravilloso lo que la Comisin nos ha presentado aqu en relacin con las sustancias nocivas en el aire .
ste es un paso muy grande .
Cuando se procede de un pas que tiene unos valores lmites muy severos , entonces no se puede esperar que todos los Estados de la Unin Europea se movilicen enseguida .
En este punto hay que ser ms modesto y dar gracias porque avancemos paso a paso .
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Sin embargo , permtanme hacer tres puntualizaciones desde el punto de vista austraco .
En primer lugar , respecto del artculo 8 , sobre la informacin a la opinin pblica . He aqu unas reflexiones fundamentales .
Segn la propuesta de la Comisin han de facilitarse regularmente informaciones a las organizaciones relevantes .
Por largos aos de experiencias en Austria se ha visto que no es necesario facilitar de manera activa estas informaciones .
Aunque al principio de la distribucin stas son muy codiciadas , el inters decae luego muy rpidamente .
<P>
En Austria es posible demandar estas informaciones en cualquier momento a travs del teletexto , de Internet , por telfono o por fax . , y puesto que cualquiera tiene acceso a estos medios de informacin , se propone que estas informaciones no se faciliten de manera activa , sino que se pongan a disposicin .
<P>
Sobre el valor lmite para el dixido de azufre : aqu se establece un valor lmite horario de 350 microgramos , extrado de un valor promedio de 500 microgramos durante 10 minutos recomendado por la OMS .
Segn las experiencias austracas el valor lmite horario , que se propone aqu , no puede garantizar el cumplimiento del valor promedio durante 10 minutos .
Para establecer aqu la correlacin correcta , proponemos establecer el valor lmite horario en 250 microgramos .
<P>
Sobre los dixidos de nitrgeno hay que decir que un umbral de alerta es algo muy bonito , pero un valor de 800 microgramos , distinguida seora Comisaria , es realmente demasiado elevado .
Nosotros proponemos rebajar este valor a 400 microgramos .
Aunque estas enmiendas no puedan ser aceptadas de inmediato , espero que algn da todos los estados puedan cumplir estos valores lmite austriacos .
<SPEAKER ID=196 LANGUAGE="FR" NAME="Cabrol">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , la propuesta de directiva del Consejo , relativa a una reduccin del contenido de azufre en algunos combustibles lquidos , en especial el fuelleo y el gasleo , ha de facilitar la lucha contra una serie de contaminaciones atmosfricas , que llamamos  lluvia cida  .
<P>
Los efectos de esta contaminacin son bien conocidos , sobre todo en las zonas urbanas .
Por lo dems , he tratado esta cuestin en mi informe sobre el programa de accin comunitaria 1999-2000 relativo a las enfermedades vinculadas a la contaminacin en el marco de emisiones de dixido de azufre .
Pero esta preocupacin , muy legtima , de proteccin del medio ambiente , no ha de hacer que se olvide el aspecto econmico , principalmente con respecto a la competitividad de las empresas de los Estados miembros .
Existen , en efecto , grandes disparidades entre stos .
Algunos son grandes consumidores de fuelleo pesado , otros consumen menos .
Por ello present enmiendas en comisin , con el fin de que los Estados miembros adoptasen medidas para garantizar que los fuelleos pesados no puedan ser utilizados en su territorio si el contenido de azufre sobrepasaba el 2 , 5 % de peso , en lugar de un 1 % como precisa la Comisin .
<P>
Esto permitira un mayor respeto de la competitividad , pero parece que las normas exigidas son cada vez ms severas y corren el riesgo de poner en peligro a los industriales que sin embargo - insisto - han comprendido el inters de todos y el inters en fijar normas razonables .
Con esta severidad hay un peligro de que existan reducciones de normativas .
<P>
Sin embargo , la propuesta de la Comisin parece aceptable en su conjunto .
Tambin les pido que respeten el texto , eliminando las enmiendas demasiado severas , un texto que , aunque ya muy exigente , ha de evitar normas an ms vinculantes y menos realistas del ponente .
<SPEAKER ID=197 LANGUAGE="NL" NAME="Eisma">
Presidente , cuando leo el informe de nuestra colega Hulthn sobre la estrategia para combatir la acidificacin , tengo que pensar en mi propio pas , los Pases Bajos .
En los Pases Bajos en los ltimos cinco aos la emisin de amoniaco de la agricultura slo se han reducido la mitad de lo que realmente haca falta y lamentablemente este resultado tan decepcionante no es ninguna sorpresa .
Esto demuestra que hacen falta medidas adicionales para alcanzar los objetivos medioambientales marcados .
Por lo tanto , estoy muy satisfecho , y mi grupo parlamentario tambin , de que la Comisin haya elaborado una estrategia para combatir la acidificacin y estaremos completamente de acuerdo con el endurecimiento que propone el informe Hulthn .
<P>
La Comisin propone para el 2010 reducir a la mitad los umbrales crticos de la acidificacin , que se sobrepasaron en relacin al ao de referencia 1990 . Pero soy de la opinin de que esta estrategia se puede endurecer un poco .
Estoy de acuerdo con la Sra .
Hulthn de que este objetivo se debe adelantar al ao 2004 . Y en el 2015 no se deberan poder alcanzar los umbrales crticos de las tierras de cultivo ya en ningn lugar .
Adems , las subvenciones para la agricultura tendran que estar vinculadas a unas exigencias ms severas para la emisin de amonaco .
Esto se llama integracin del medio ambiente en el mbito de la agricultura .
<P>
En este marco se debe fomentar absolutamente la agricultura biolgica sostenible . Si no , no llegaremos nunca .
Por lo tanto , espero que la influencia de la Comisaria Bjerregaard en su colega Fischler sea lo suficientemente grande como para alcanzar este objetivo . Aunque , si leemos la Agenda 2000 , tambin las propuestas de la Comisin del Sr .
Fischler son alentadoras , tambin en el mbito de la agricultura y el medio ambiente .
<P>
Como punto final me parece muy importante que la lucha contra la acidificacin no termine en las fronteras de la Unin Europea actual .
Tenemos que ayudar y preparar a los pases candidatos para que se acerquen a estos niveles .
<SPEAKER ID=198 LANGUAGE="FI" NAME="Seppnen">
Seor Presidente , desde la perspectiva de la contaminacin atmosfrica , no slo los depsitos de combustible de las centrales constituyen un grave peligro para la salud humana , sino tambin los motores de combustin de los automviles .
Hemos de reconocer este hecho , aunque nuestros votantes tambin tengan coches .
<P>
Estamos fijando ahora valores lmite para los combustibles lquidos , con la excepcin del queroseno .
El establecimiento de valores lmite representa una medida positiva .
Se deben hacer ms estrictos tambin los valores de los combustibles fijos , principalmente por lo que respecta al carbn .
De acuerdo con la estrategia de la UE en materia energtica , est aumentando el consumo de gas y el uso de los recursos energticos renovables .
La mejora de la eficacia energtica y la produccin combinada de calor y electricidad reducen las emisiones .
Habida cuenta de que el consumo de energa crece a un ritmo del 1 % anual , urge establecer para el consumo de carbn los mismos valores que estamos fijando ahora para el petrleo .
<P>
Estamos tratando ahora sobre la acidificacin del suelo ; me gustara recordarle a la Sra . Comisaria de manera especial que hay que mantener en vigor en las regiones septentrionales -en Finlandia , Suecia y Austria- estos valores lmite , que son ms estrictos que en otras partes , y que en la UE se deberan establecer los mismos lmites tambin para el resto de sus Estados miembros .
<SPEAKER ID=199 LANGUAGE="SV" NAME="Gahrton">
Seor Presidente , los tres informes que tratan de las limitaciones a la contaminacin del aire me dan alegra y rabia .
Por una parte , se trata de un tipo de problemas por los que la UE debera preocuparse muchsimo ms , problemas cuya naturaleza es internacional y que exigen legislacin internacional .
En general , esos informes significan un fortalecimiento de la lucha contra la contaminacin del aire , aunque hay defectos ; se ha olvidado , por ejemplo , el combustible para aviones .
An as , sin embargo se han ocupado , en general , por ejemplo de la acidificacin que es un problema grande en mi pas y en otros pases comunitarios .
Esto est bien .
Esto tiene el total apoyo de nosotros el Grupo de los Verdes y tambin de mi propio Partido del Medio Ambiente sueco .
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Sin embargo , por otro lado , las infinitas ambiciones de poder de ciertos parlamentarios de la UE han causado una grave mancha en el informe Hautala , en contra de la voluntad del propio ponente .
La Comisin de Medio Ambiente exige una modificacin de las bases jurdicas de los artculos 130s a 100a , lo cual tiene su fundamento en la preocupacin por la naturaleza , no solamente en el deseo del Parlamento Europeo de cambiar el proceso de decisin para los procedimientos de colaboracin y coparticipacin .
Obviamente que a veces puede justificarse , pero en este contexto significa que las reglas de ser normas mnimas se transforman en armonizacin total , lo que puede tener efectos medioambientales desfavorables en pases que tienen reglas ms severas , por ejemplo , Suecia .
Adems , el artculo 100a impide a los pases comunitarios darse reglas ms estrictas en el futuro .
Una referencia al artculo 100a.4 no tiene valor ya que todos sabemos que no es una garanta medioambiental sino que una estrecha posibilidad de excepcin que casi nunca puede usarse ; adems ser an peor en el Tratado de Amsterdam .
Es , por tanto , provechoso que el Parlamento quiera intensificar la lucha contra la contaminacin del aire , pero no lo es que en la eleccin entre proteger el Medio ambiente ...
<P>
( El Presidente interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=200 LANGUAGE="IT" NAME="Amadeo">
Seor Presidente , en lo que atae a la directiva relativa a la reduccin del contenido de azufre de algunos combustibles lquidos , no parece que la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor haya seguido los consejos del seor ponente que recomendaba aprobar el fundamento jurdico propuesto por el Ejecutivo , optando por el artculo 100 A que , si el Consejo est de acuerdo , someter este acto legislativo al procedimiento de codecisin .
<P>
La Comisin de Medio Ambiente ha insistido en el hecho de que las ventajas que se derivan de la reduccin del contenido de azufre en los combustibles sern muy superiores a los costes que deber sufragar la industria para adaptar la maquinaria de refinacin .
<P>
Confiamos en que en el procedimiento de codecisin prevalezca el sentido comn y que se tenga en cuenta que , por ejemplo , el petrleo extrado del mar del Norte tiene un contenido de azufre mucho ms bajo que el que se extrae en el Mediterrneo .
En consecuencia , se plantean problemas diferentes para los pases del sur y los pases del norte , por lo que , sin lugar a dudas , la armonizacin deber tener en cuenta los problemas medioambientales , as como los laborales .
<SPEAKER ID=201 LANGUAGE="DE" NAME="Graenitz">
Seor Presidente , seora Comisaria , estimados colegas , de las muchas influencias del medio ambiente a las que estn expuestos los seres humanos la contaminacin del aire es percibida por la mayor parte como la ms fuerte y es clasificada como la ms desagradable .
Por esta razn , celebro mucho los informes que estamos discutiendo aqu esta tarde : una estrategia contra la acidificacin , directivas sobre valores lmite para el dixido de azufre , para el dixido de nitrgeno , para el plomo y para las partculas , as como la reduccin del contenido azufre en determinados carburantes y combustibles lquidos .
<P>
Quiero dar las gracias a la ponente y creo que su trabajo es apropiado , en conjuncin con la legislacin que se ha aprobado bajo el programa auto-oil , para hacer ms libre de sustancias nocivas el aire sobre o en la Unin Europea y tambin para hacer ms limpia el agua , pues hemos de pensar siempre que la mitad de la contaminacin del agua es producida por sustancias nocivas que son transportadas por el aire .
<P>
La contaminacin del aire es transfronteriza , pero tambin se produce en pequeos espacios , y ambas pueden ser reducidas realmente mediante esta directiva , pues , precisamente , la contaminacin del aire que se origina por el alto contenido en azufre de los combustibles lquidos , contribuye , sobre todo , en los valles estrechos de montaa a que se contamine el aire local , mientras que en otras partes , en las planicies , donde se encuentran los valles llanos , se hace ms fuertemente perceptible la contaminacin transfronteriza del aire .
<P>
Creo que es muy importante que la industria que se ve confrontada con esta directiva elija en sus reequipamientos nuevas soluciones tecnolgicas y ninguna estrategia end of pipe , pues as no mejoramos nuestra industria sino solamente encarecemos los productos .
Quisiera indicar que la ciudad en la que vivo tena hace unos 15 aos los mayores problemas de contaminacin del aire de todas las ciudades austriacas y mediante las nuevas tecnologas ha conseguido una mejora tal que la industria emite solamente el 10 % de las sustancias txicas de entonces y esto en una industria que est ms desarrollada que entonces .
<P>
Aprobar estas directivas constituye un importante paso en direccin hacia la prevencin sanitaria , y creo que con esto debera ir pareja una estrategia encaminada a impedir la formacin de ozono cercano al suelo .
Espero tambin que las enmiendas que se han realizado en el Informe Hautala , en el que la Comisin de Medio Ambiente ha votado en favor de uno de los valores limite austriacos-finlandeses-suecos para el azufre y el fuel , sean aceptadas por la Comisin y se avance un paso ms en la mejora de los valores relativos al aire en la Unin Europea .
<P>
Para finalizar quisiera decir una cosa .
En el pasado , en la Edad media , se deca : " El aire de la ciudad hace libre  .
En el siglo XX ha habido que afirmar con frecuencia que el aire de la ciudad le pone a uno enfermo .
Deseo que se pueda decir : el aire de Europa se respira bien y con agrado en todas partes .
<SPEAKER ID=202 LANGUAGE="FR" NAME="Grossette">
Seor Presidente , no voy a volver sobre los daos , bien conocidos , que provoca la acidificacin sobre el medio ambiente . Ya hemos hablado suficiente .
<P>
Por lo que respecta a la reduccin del contenido de azufre y el informe presentado por la Sra . Hautala , soy favorable a un cambio en la base jurdica y a la adopcin del artculo 100A relativo al mercado interior y por consiguiente al acercamiento de las legislaciones , con el fin de evitar las distorsiones de competencia .
Sabemos bien que el contenido de azufre es diferente cuando se trata de combustible procedente o bien del norte de Europa o del Golfo Prsico .
<P>
Debo precisar , por otra parte , que el prrafo 4  del artculo 100A permite a los Estados miembros , por razones medioambientales , aplicar disposiciones nacionales mucho ms vinculantes .
Esto permite a Austria , a Finlandia y a Suecia continuar imponiendo normas mucho ms estrictas .
No hay problema por ah .
<P>
Debo decir , sin embargo , a la Sra . Hautala , que me parece que ella quiz va demasiado lejos y es preciso tener en consideracin problemas econmicos que plantea su informe .
Por consiguiente , no soy favorable a la ampliacin del campo de aplicacin de la propuesta a los fuelleos pesados , a los gasleos , ni al queroseno de aviacin que no representa ms que el 0 , 2 % de las emisiones totales de azufre y slo alcanza las capas superiores de la atmsfera .
Igualmente , en lo que respecta al fueolleo para calderas , creo que es preferible esperar a la negociacin del convenio Marpol en el marco de la Organizacin Martima Internacional que debera concluir pronto y que debe fijar el contenido de azufre de este fuelleo y definir las zonas de proteccin especial .
Creo que es razonable esperar a la conclusin de esas negociaciones y no perturbar el correcto desarrollo de las mismas .
<P>
Finalmente , siempre por razones econmicas , deseo que no se fijen plazos demasiado cortos para disminuir el contenido de azufre , ya sea de los fuelleos pesados , ya sea del gasleo .
Cuando se decide fijar estas reducciones a 1999 cuando estamos a mitad de 1998 , creo que los plazos son especialmente cortos y que eso es perjudicial para la economa .
<SPEAKER ID=203 LANGUAGE="SV" NAME="Virgin">
Seor Presidente , esos tres informes que estamos debatiendo estn muy relacionados entre s .
El informe Pollack se orienta hacia la contaminacin del aire como una amenaza a la salud de los ciudadanos .
Estoy convencido de que es perfectamente posible poner exigencias an mayores que las de la Comisin , al menos en algunos campos .
Algunos pases ya han llegado ms lejos .
<P>
Con todo , voy a concentrarme en el informe Hulthn sobre una estrategia comn contra la acidificacin .
Es un buen informe sobre un problema muy grave .
La Comisin de Medio Ambiente opina que se necesita un objetivo ms ambicioso para el ao 2015 .
Dentro de ciertos terrenos se va a rebasar el lmite crtico de carga , pero esos terrenos deben ser muy escasos .
<P>
En Suecia , han disminuido los recursos destinados al tratamiento con cal de los lagos para aumentarles su pH .
Se calcula que solamente esta medida puede ser la causa de que cerca de 3000 peces y un milln de invertebrados desaparezcan .
<P>
En muchos lugares de Europa hay grandes daos en los bosques debidos a las emisiones acidificantes .
En el ao 1993 el uso del carbn corresponda a cerca del 60 por ciento de los vertidos de dixido de azufre .
Por eso , la propuesta de acabar con las subvenciones al carbn es importante .
Por el contrario , debera imponerse gravmenes al carbn por las emisiones de azufre .
<P>
Las ponentes tambin han destacado otros efectos de las emisiones acidificantes , entre otros , los efectos para la salud .
Si se usan datos de los propios estudios externos de la Comisin sobre las diferentes clases de energa , se puede comprobar que si reemplazsemos durante diez aos la energa atmica con energa producida con carbn , se produciran cerca de 20000 nuevos casos de cncer en la Unin .
Adems , tambin tenemos que reconocer que la segura energa atmica occidental nos da una poderosa contribucin tanto contra la acidificacin como contra el efecto invernadero .
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Tambin tengo el convencimiento de que el clculo de los costes totales de la contaminacin del aire demuestran que es muy conveniente tratar de alcanzar objetivos parlamentarios y que ellos deben poder solventarse con recursos econmicos de gestin eficaces .
<SPEAKER ID=204 LANGUAGE="DE" NAME="Schleicher">
Seor Presidente , seoras y seores , desde hace casi 20 aos las medidas europeas y nacionales contra la contaminacin del aire han dejado sentir sus efectos .
Sin embargo , el transporte sigue siendo una de las fuentes principales de contaminacin .
Un principio importante de nuestro grupo ha sido desde el principio la lucha contra la contaminacin en su origen .
ste es tambin el objetivo de las dos directivas que son objeto de los informes de la Sra . Hautala y de la Sra .
Pollack .
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Propuestas esenciales de mejora son apoyadas tambin por nuestro grupo . Sin embargo , me parece importante que la nueva legislacin coincida con otras disposiciones fundamentales , por ejemplo , con las directrices de la UIV relativas a la autorizacin de las instalaciones .
Por lo dems , en varios Estados miembros existe el problema de las denominadas cargas del pasado , originadas , en concreto , por la extraccin de los minerales metlicos que se ha venido practicando a lo largo de los siglos .
Esta carga histrica origina en los alrededores de los hornos de fundicin del plomo una mayor contaminacin con sustancias txicas que apenas pueden ser reducidas en el volumen exigido dentro del plazo previsto y para la cual considero necesario que se haga una excepcin estrictamente limitada .
La enmienda correspondiente de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin de los Consumidores es demasiado amplia , posibilitara excepciones prcticamente para cada ciudad .
Por esta razn , he presentado una enmienda .
Por lo dems , ruego que se considere una problemtica tpica en las fronteras con los estados del antiguo bloque del este , Hungra , Chequia y Polonia .
Las altas contaminaciones de sustancias txicas que todava nos seguirn llegando por aire desde estos pases durante un tiempo previsible , deben registrarse , pero no deben ser atribuidas a los Estados de la UE a la hora de la medicin de los valores lmite .
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Solicito el apoyo para estas enmiendas y quisiera preguntar tambin a la Comisin acerca de si est dispuesta a aceptarlas .
<SPEAKER ID=205 LANGUAGE="DE" NAME="Schnellhardt">
Seor Presidente , seoras y seores , las emisiones de dixido de azufre constituyen un considerable problema en Europa .
Para unas regiones se trata de daos originados en los bosques , para otros el motivo de la preocupacin es la amenaza de valiosos monumentos arquitectnicos .
Pero para todos nosotros se trata de la salud de las personas en Europa .
Es necesario adoptar medidas en diversos mbitos .
Una de las ms importantes es , sin duda , la reduccin del contenido de azufre en los carburantes de los vehculos a motor .
El programa Auto-ol sobre el cual este Parlamento ha dicho con toda claridad todo lo que es necesario desde el punto de vista de la poltica de medio ambiente , se encuentra actualmente en una difcil fase de intermediacin con el Consejo .
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Hoy estamos discutiendo un complemento importante al programa Auto-ol , sobre determinados carburantes y combustibles , que en parte tienen una considerable participacin en el conjunto de las emisiones de SO2 .
Esto es especialmente cierto de los aceites pesados .
Los valores lmite propuestos por la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin de los Consumidores posibilitan una mejora de la situacin , sin plantear a nadie retos excesivos .
Esto se ve asegurado , en especial , por la excepcin que permite sobrepasar los valores lmites de azufre en caso una contaminacin defendible de SO2 .
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No obstante , es necesario modificar la propuesta de la Comisin en dos puntos : el mbito de aplicacin de la futura directiva debe ampliarse al aceite y la diesel marinos .
La propia Comisin ha indicado en los considerandos de su propuesta que aqu reside una importante fuente de emisiones , en especial en el espacio del Mar Bltico y en partes del Mar del Norte .
Sin embargo , es un error pretender esperar a posibles resultados de negociaciones internacionales .
Ms bien la Unin Europea debera ejercer una cierta presin mediante el establecimiento de valores lmite en su mbito .
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Igualmente importante es , en mi opinin , la cuestin de sobre qu fundamento jurdico debe apoyarse la directiva , en el artculo 130s o en el 100a .
Todos somos conscientes de que sta es una cuestin jurdica , para cuya respuesta el Tribunal Europeo de Justicia ha desarrollado criterios claros .
La Comisin ha movilizado determinadas razones para la eleccin del artculo 130 .
No quiero comentarlas , ni entrar en detalles .
Slo esto : en los argumentos en favor del artculo 130s no se ha abordado hasta ahora la pregunta de por qu la directiva del programa Auto-ol se basa en el artculo 100a .
Aqu tenemos las mismas condiciones , los mismos fundamentos .
Por consiguiente , vuelve a regir aqu el artculo 100a .
<SPEAKER ID=206 NAME="Estevan Bolea">
Seor Presidente , estoy de acuerdo en que hay que luchar contra la acidificacin , pero tambin quiero decir que Europa es muy diversa y que no es lo mismo los lagos suecos que determinadas zonas ridas del sur , y que , por lo tanto , seora Comisaria , al legislar habra que ser mucho ms flexible .
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A m preocupa , seora Comisaria , seor Presidente , Seoras , el problema que tenemos con la legislacin en medio ambiente .
Generalmente no se cumple .
Lo sabe usted , seora Comisaria .
Se cumple poqusimo .
Y a m me parece que parte del problema reside en que no se legisla adecuadamente .
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Quiero insistir en que , siendo muy importante la estrategia contra la acidificacin -la reduccin del contenido de azufre en los combustibles- hay que tener en cuenta determinados sectores .
Yo present unas enmiendas -que no fueron aceptadas por mi Grupo- para las refineras de petrleo y para las plantas cementeras .
Las refineras de petrleo van a estar sometidas a la directiva que limita las emisiones procedentes de los grandes focos de combustin y , por lo tanto , creo que no tiene sentido una doble regulacin , sobre todo cuando ya existe sta que es ms estricta .
Y las fbricas de cemento queman toda clase de combustibles , no admiten xido de azufre , porque lo incorporan al clinker y ello , seora Comisaria , habr que tenerlo en cuenta .
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En cualquier caso , bienvenida sea toda esta normativa que regula la acidificacin , pero tengan en cuenta que , si no son flexibles , no se cumplir y ser motivo de una enorme frustracin .
<SPEAKER ID=207 NAME="Bjerregaard">
Seor Presidente , me gustara comenzar agradeciendo a la Comisin de Medio Ambiente y especialmente a las tres seoras ponentes , Sra .
Pollack , Sra .
Hulthn y Sra . Hautala , el gran trabajo llevado a cabo en el tratamiento de tanto la estrategia de acidificacin como de las dos propuestas de directiva y tambin me gustara dar las gracias a la Comisin de Energa , que tambin ha estado involucrada en este trabajo .
Se trata de materias tcnicamente complicadas , sin embargo , materias al mismo tiempo que tienen gran trascendencia para la proteccin del medio ambiente y la salud en Europa .
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Quiero , aunque hayamos tratado juntas las tres propuestas , dividirlo de todas formas en tres partes distintas , puesto que a dos de las propuestas hay bastantes enmiendas que puede ser necesario comentar y por lo tanto esto tambin vaya a llevar algn tiempo .
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En primer lugar y acerca del informe sobre la propuesta relativa a la calidad del aire .
La propuesta es la primera que la Comisin ha lanzado bajo la Directiva marco sobre evaluacin y gestin de la calidad del aire .
Establece nuevos valores lmites para el dixido de azufre , los xidos de nitrgeno , las partculas y el plomo .
Estos valores lmites estn basados en las directrices de la OMS , que se aprobaron en 1996 tras un programa de colaboracin con la Comisin .
Darn la mayor proteccin posible en toda la Unin Europea y tambin protegern el medio ambiente .
Hay muchos aspectos en los que la Comisin est de acuerdo con las constructivas enmiendas de la comisin .
Particularmente las enmiendas 5 , 18 y 19 , que establecern un umbral para los xidos de nitrgenos , son un valioso aditamento a la propuesta .
La concentracin que la comisin propone est basada en un umbral para efectos especiales y se aplica ya en Francia como base para la alerta a la poblacin .
Puedo aceptar tambin las enmiendas 1 y 2 en principio , las 3 , 4 , 6 , la 10 parcialmente , las 12 y 14 en principio , la 16 parcialmente , las 17 y 22 en principio , las 23 , 24 , 25 , 26 , 32 y finalmente la 36 en principio .
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Ahora me gustara aclarar brevemente las razones por las que la Comisin no puede aceptar las restantes enmiendas .
En cuanto a las partculas , no puede identificarse ninguna concentracin , bajo la cual no puede contarse con sus efectos .
La Comisin no puede , por tanto , aceptar las enmiendas 7 , 20 y 21 .
Los indicadores de informacin a la poblacin deben mantenerse .
No puedo aceptar en consecuencia las enmiendas 11 y 27 .
Estoy completamente de acuerdo en que las ONG deben estar informadas , sin embargo , pienso que no es necesario establecer normas detalladas del modo en que esto debe producirse .
Una parte de la enmienda 10 no puede , por tanto , ser aceptada .
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Los valores de calidad del aire propuestos son ambiciosos , pero alcanzables , y los valores lmites para proteger la salud humana deben mantenerse doquiera que haya riesgo de que los ciudadanos estn expuestos .
Las enmiendas 8 y 34 , que introduciran una excepcin para las plantas industriales que emiten plomo , no pueden aceptarse .
Algunas de estas plantas se hallan situadas cerca de reas residenciales .
Por otro lado tampoco puedo aceptar la enmienda 40 que va bastante ms lejos que las directrices de la OMS .
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Tampoco puedo aceptar la enmienda 15 , la segunda parte de las 16 , 37 , 38 y 39 que haran ms estrictos los valores lmites para el bixido de sulfuro .
Los valores lmites para proteccin de la salud y del medio ambiente que la Comisin propone proporcionan un alto nivel de proteccin .
Las restricciones propuestas no aumentaran esencialmente en algunos casos el nivel de proteccin y seran muy difciles de cumplir en partes de la Comunidad , especialmente en los pases meridionales .
Estos valores sern sometidos a una nueva evaluacin cuando la Comisin informe sobre la puesta en prctica de la directiva en el ao 2003 .
Hasta entonces los Estados miembros pueden , puesto que tratamos con el artculo 130 C , establecer por supuesto valores lmites ms estrictos si piensan que esto es necesario a causa de circunstancias locales .
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Algunas partes de la Unin podrn cumplir los valores lmites propuestos de la Comisin para los xidos de nitrgeno en el ao 2010 como resultado de medidas tales como la propuesta Auto-oil .
Muchas otras zonas , especialmente nuestras grandes ciudades , deberan , no obstante , hacer un esfuerzo mucho mayor y sobre todo adoptar decisiones difciles .
Esto lleva tiempo y la Comisin no puede , por tanto , aceptar la enmienda 28 .
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La propuesta de la Comisin establece valores lmites extremadamente estrictos para las partculas .
Cumplirlos ser un desafo considerable en toda la Unin .
La Comisin considera justificado el desafo teniendo en cuenta la importancia de las partculas para la salud humana .
Las enmiendas 29 , 30 y 31 no son , sin embargo , en absoluto realistas y la Comisin no puede aceptarlas .
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La enmienda 13 determina las necesidades investigadoras pertinentes a fondo y claramente .
Esta propuesta no es , sin embargo , el lugar indicado para semejante lista , puesto que las necesidades investigadoras se tratan dentro del quinto programa marco de investigacin .
La Comisin no acepta la enmienda 9 , la cual limitara el mandato de la comisin consultiva , que ha sido creada bajo la Directiva marco , sobre evaluacin y gestin de la calidad del aire .
La enmienda 35 no puede ser aceptada , pues la contaminacin transfronteriza se trata en la legislacin comunitaria de otra manera .
Finalmente no puedo aceptar la enmienda 33 sobre la IPPC , pues no hay ninguna conexin con las disposiciones de la propuesta .
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Creo que como conclusin podemos estar todos de acuerdo en que la propuesta es un importante paso para garantizarles a los ciudadanos europeos un aire ms limpio al que tienen derecho en el prximo siglo .
De ah que me alegre de que sea de esperar que podamos aprobar y poner en prctica la propuesta rpidamente .
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Ahora me gustara pasar a la estrategia de acidificacin y con ello al informe de la Sra . Hulthn .
La Comisin ha propuesto a peticin del Consejo - como se ha mencionado tambin - una estrategia ambiciosa para combatir la acidificacin en la UE .
La estrategia establece un objetivo preliminar para el ao 2010 y este objetivo pretende que la superficie que reciba ms lluvia cida de la que el ecosistema pueda tolerar se reduzca de casi 9 millones de hectreas a 4 , 5 millones de hectreas .
Para alcanzar esta reduccin los medios de actuacin ms importantes son la directiva propuesta sobre el contenido de azufre de los combustibles lquidos , que tambin tratamos hoy , y una propuesta de directiva por la que se establecen techos de emisin nacionales para sustancias acidificantes que la Comisin presentar a comienzos del prximo ao .
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Constituye para m una gran alegra ver el apoyo habido hoy aqu a la estrategia , especialmente en lo que atae a la valoracin integrada , el objetivo preliminar y el uso de los techos de emisin nacionales , porque son medios importantes para alcanzar el objetivo .
Puedo entender bien por qu el Parlamento ahora desea ya un nuevo y ambicioso objetivo para el ao 2015 que en principio conducir a que la carga crtica no se sobrepase en ninguna regin .
La Comisin se propone revisar la estrategia en el ao 2004 y en este sentido tendr en mente la posicin del Parlamento .
He observado con gran inters el nmero de medidas con respecto a las emisiones de los buques que el Parlamento desea que la Comisin recoja .
Es un tema que figura en el orden del da de la Comisin y tenemos planes de presentar propuestas de medidas en este mbito .
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En cuanto a la idea de un plan de accin por medio del cual los pases entrantes se involucren en la estrategia , me gustara sealar que el proceso que los pases solicitantes deben seguir para armonizar su legislacin con la legislacin medioambiental comunitaria satisface esta necesidad .
Creo que fue particularmente la Sra . Schleicher quien trat esta cuestin .
Los pases entrantes deben haber armonizado sus legislaciones con el compendio normativo comunitario en el momento de la adhesin y el programa Phare se aplica en este momento para ayudarles a cumplir esta obligacin .
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El Sr . Eisma plante una pregunta sobre una estrategia coordinada para reducir los efectos dainos para la agricultura .
Y aqu , igual que el Sr . Eisma , me gustara destacar que en la reforma en curso de la poltica agraria comn se hace especial hincapi en que las consideraciones medioambientales se integren en la poltica agraria y creo que puedo decir que esto se produce de una forma que no hemos visto antes .
Celebro que haya en general un acuerdo claro sobre los objetivos y las lneas generales de la estrategia de la Comunidad para luchar contra la acidificacin .
Este apoyo es valioso para la Comisin a la hora de seguir trabajando en los diferentes elementos de la estrategia .
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Finalmente est el informe de la Sra . Hautala sobre el azufre en ciertos combustibles .
La propuesta es una de las once medidas que se han descrito en la estrategia de acidificacin .
El objeto de la propuesta es reducir la emisin de dixido de azufre , el cual - como tambin ha sido subrayado - es uno de los mayores contaminantes acidificantes en la UE en su conjunto y esto lo hacemos introduciendo restricciones en el contenido de azufre de ciertos combustibles lquidos .
Se espera que la propuesta reduzca la emisin de dixido de azufre en cerca de un milln de toneladas al ao de los 3 millones exigidos en total en la estrategia de acidificacin .
Ahora abordar ms detenidamente las 28 enmiendas .
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En primer lugar , puedo comunicar que la Comisin puede aceptar 16 de las enmiendas bien total , bien parcialmente , bien en principio , puesto que mejoran la propuesta .
Celebro en especial que el Parlamento haya recogido la cuestin de las emisiones de los buques , tal y como la seora ponente subray tambin .
La Comisin haba esperado que en la conferencia sobre la lucha contra la contaminacin de los mares de septiembre de 1997 se hubieran adoptado decisiones sobre una solucin razonable a la cuestin de las emisiones de dixido de azufre de los buques .
De ah que fuera muy desilusionador que no se no fuera el caso .
Puedo aceptar por lo tanto el principio de la enmienda 6 sobre petrleo para calderas , siempre que se inserte un artculo en el que se pida a la Comisin que considere medidas adicionales y dado el caso presente propuestas al respecto .
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Por lo dems , la Comisin puede aceptar ntegramente la enmienda 2 , la segunda parte de la 3 , la primera parte de la 5 , las enmiendas 8 , 13 , 14 , la primera parte de la 15 , la primera parte de la 19 y la 28 , las enmiendas 16 , 17 , 23 y 27 parcialmente , la primera parte de la 3 , en principio , la segunda parte de la 5 , la 6 , la primera parte de la 9 , la segunda parte de la 15 y la 26 .
La Comisin ha de rechazar , no obstante , las restantes enmiendas por las razones siguientes : Consideramos las enmiendas 1 , 4 , 7 , 11 y 22 por las que se modifica la base jurdica por el artculo 100 A , que por supuesto varios oradores trataron durante el debate de hoy , irreconciliables con las miras medioambientales de la propuesta y la circunstancia de que como punto de partida se haya escogido precisamente la relacin coste-eficacia .
Adems , la modificacin de la base jurdica - como dijeron varios oradores - implicara que Austria y Finlandia se encontraran en una situacin difcil , puesto que sus posibilidades actuales para establecer valores lmites ms estrictos cesan a finales de ao .
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Las enmiendas 10 , 12 , la segunda parte de la 19 y la 24 exigen valores lmites ms estrictos , sin embargo , esto har la propuesta menos eficaz con relacin a su coste .
Cada Estado miembro siempre puede instaurar un valor lmite ms estricto si tiene necesidad de ello , entindase , si mantenemos la base jurdica .
La enmienda 20 ser un paso atrs en lo que al medio ambiente se refiere , puesto que ya algunas refineras se rigen por valores lmites ms estrictos para las emisiones medias .
La segunda parte de la enmienda 9 exige que la Comisin presente propuestas sobre los instrumentos econmicos .
Visto as , no es necesario , pues la Directiva 92 / 81 ya contiene los marcos para la implantacin de impuestos especiales especficos diferenciados .
La Comisin naturalmente se propone revisar esta cuestin en relacin con la revisin general de la directiva en el ao 2003 .
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Luego estn las enmiendas 21 y 25 que pensamos ataen a cuestiones institucionales que nos parece que no vienen al caso en la propuesta de directiva . Y estn finalmente la segunda parte de la enmienda 18 y la primera parte de la enmienda 24 , que introducen el concepto de " territorio de la UE  .
Con ello no se aade nada esencial y esto , sin embargo , puede dar lugar a complicaciones jurdicas .
La primera parte de la enmienda 18 es irrealizable en la prctica a causa de su corta dimensin temporal .
La implantacin de nuevas normas para el fuel antes del ao 1999 no es posible .
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Seor Presidente , ha sido un turno largo , haba , sin embargo , muchas enmiendas y pienso que le deba al Parlamento abordar todas ellas .
<SPEAKER ID=208 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=10>
Etiqueta ecolgica
<SPEAKER ID=209 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0119 / 98 ) del Sr . Poggiolini , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , sobre la propuesta de reglamento del Consejo relativo a un sistema comunitario revisado de concesin de etiqueta ecolgica ( COM ( 96 ) 0603 - C4-0157 / 97-96 / 0312 ( SYN ) )
<SPEAKER ID=210 NAME="Poggiolini">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , hoy abordamos en primera lectura la revisin del Reglamento n  880 / 92 relativo a la ecolabel , la etiqueta ecolgica para los productos con un reducido impacto medioambiental , cinco aos despus de su adopcin .
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En estos cinco aos , el sistema no ha funcionado perfectamente y muy pocos ciudadanos de la Unin han podido encontrar en las estanteras de sus supermercados productos etiquetados con el logotipo europeo , una graciosa florecilla compuesta por una corola de 12 estrellas que enmarca la  E  de Europa .
Las mltiples dificultades y los retrasos de su aplicacin , las obvias cuestiones relativas a conflictos de competencia y la excesiva burocratizacin de los procedimientos , han supuesto establecer los criterios slo con respecto a 12 grupos de productos , para los cuales hasta septiembre de 1997 slo fueron concedidas 40 licencias a 22 fabricantes .
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La Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , pese a reiterar su pleno apoyo a la Comisin con objeto de mantener y de mejorar la etiqueta ecolgica comunitaria , al aprobar numerosas enmiendas , ha introducido importantes y valientes cambios .
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En primer lugar , a raz de la propuesta de la Comisin de crear la Organizacin Europea de Etiquetado Ecolgico , dotada de personalidad jurdica y encargada de establecer los criterios con respecto a cada grupo de productos , a la vista de las dificultades , ha propuesto sustituir la nueva Agencia por el Comit Tcnico de Etiquetado Ecolgico , dependiente de la Comisin y compuesto por los organismos nacionales competentes y , no obstante , presidido por la propia Comisin , cuya importante tarea de mediacin poltica y de coordinacin tcnica , en nuestra opinin , debe mantenerse .
Asimismo , se ha vuelto a incluir y reforzar el Foro de carcter consultivo que , inexplicablemente , la Comisin ha suprimido , a fin de permitir a todas las partes implicadas participar con mayor peso en el proceso de toma de decisiones .
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Adems , se ha ampliado a los servicios el mbito de aplicacin del reglamento , una importante oportunidad para las pequeas y medianas empresas y para las empresas de artesanado ; por ejemplo , se piensa en el  ecocarrocero  que slo emplea pinturas ecolgicas .
Otro importante concepto adoptado es el grado de fiabilidad tcnica en cuanto a la calidad del producto .
En efecto , debemos garantizar que los productos ecocompatibles sean tambin de buena calidad y que los consumidores estn satisfechos y dispuestos a volverlos a adquirir , porque si no son de buena calidad , pese a ser ecocompatibles , se corre el riesgo de que nadie los compre .
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Ha sido incluida tambin una novedad que ser muy apreciada por sus destinatarios , o sea , la reduccin del 50 % del gasto correspondiente a los cnones anuales para las pequeas y medianas empresas y para los pases en desarrollo .
En cuanto al logotipo , la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor ha elegido una etiqueta compuesta por una sola flor en lugar del complicadsimo sistema propuesto por la Comisin , en que se incluirn , en su caso , informaciones sobre al menos uno y no ms de tres criterios de incidencia medioambiental como , por ejemplo , la contaminacin atmosfrica reducida , la eficacia energtica y la toxicidad .
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El ltimo y no menos importante escollo a superar de cara al relanzamiento de la etiqueta ecolgica europea , es su relacin con los numerosos sistemas nacionales ya existentes en los diferentes Estados miembros , conocidos y valorados por muchos ciudadanos europeos , por ejemplo , en Alemania el ngel Azul o en los pases escandinavos el Cisne Blanco .
En realidad , la flor europea debe coexistir con ms de ocho sistemas europeos .
La Comisin , en el artculo 11 , ha propuesto que , en el plazo de 5 aos desde la entrada en vigor del presente reglamento , se lleve a cabo la sustitucin de los sistemas nacionales por el europeo , pero slo para los grupos de productos con respecto a los cuales se hayan establecido criterios comunitarios especficos .
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No es verdad , por lo tanto , que se quieran suprimir los sistemas ya existentes y , como prueba de nuestra firme voluntad de garantizar la complementariedad de las diferentes etiquetas existentes y la rigurosidad del sistema europeo , en mi calidad de ponente , deseo expresar mi pleno apoyo a la enmienda n  52 , presentada por el Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo y por el Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , pero suscrito tambin por numerosos colegas de otros Grupos .
Esta enmienda perfecciona el artculo 11 al prever un estudio independiente , encargado por la Comisin , que demuestre que los criterios medioambientales establecidos con respecto a la etiqueta europea son tan rigurosos como los previstos por el mejor sistema nacional .
Sin embargo , para lanzar la etiqueta ecolgica , es preciso que se publicite con objeto de que , por fin , sea reconocida y valorada por los consumidores como un importante instrumento para contribuir a un mundo ms verde y limpio , conceptos que estn perfectamente en lnea con una Unin Europea que ha adoptado una moneda comn , que aspira a una ampliacin y a una integracin econmica y poltica cada vez ms amplia .
<SPEAKER ID=211 LANGUAGE="EN" NAME="Van Putten">
Seor Presidente , ante todo , felicito al ponente .
Recuerdo nuestras interesantes y a veces viscerales discusiones sobre el tema , en las que me impresionaba su comportamiento democrtico y encantador .
 Pero qu pasa con el asunto en s ?
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El plan de etiquetas ecolgicas de la Unin Europea es una buena iniciativa para proteger el medio ambiente dentro del mercado interior .
Como plan voluntarista destinado a promover los procesos de produccin favorables al medio ambiente y a ayudar a los consumidores en una eleccin informada a la hora de hacer sus compras , el etiquetado ecolgico es un instrumento potencialmente prometedor .
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Por lo tanto , me alegro por la revisin del plan de la etiqueta ecolgica de Unin Europea , porque hasta ahora este plan no ha tenido el xito que debiera , como lo ha sealado el Sr . Poggiolini .
Sin embargo , la propuesta de la Comisin no significar que se imponga el plan del etiquetado ecolgico , tal como est formulado .
Entre otros , lo han criticado con dureza tanto agentes interesados como consumidores y organizaciones medioambientales en la industria .
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Primero , la introduccin de una etiqueta clasificada por calidad no tiene el apoyo de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor a causa de su complejidad .
Los consumidores no tendrn la ocasin de comprender por qu se otorga ms de una flor .
Esta etiqueta graduada ser confusa , porque resulta difcil entender las razones que hay detrs de la atribucin de dos o ms flores a un producto .
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Por consiguiente , nuestro grupo votar a favor de una etiqueta ecolgica con una flor , que tambin proporcione informacin adicional sobre los criterios medioambientales usados para atribuir dicha etiqueta a ese producto especfico .
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Segundo , nuestro grupo concuerda con el ponente en que la formacin de una organizacin de etiquetado ecolgico europea independiente ( OEE ) no sortear las dificultades que surgen de los complejos procedimientos para definir los criterios de otorgamiento de las etiquetas ecolgicas .
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Nuestro grupo apoya la iniciativa del ponente respecto a un compromiso : la creacin de un comit tcnico para la etiqueta ecolgica , bajo la responsabilidad de la Comisin .
Tambin refrendamos la propuesta del ponente de alinear todo esto con el artculo 100a del Tratado .
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Por ltimo , no estamos de acuerdo con la Comisin respecto a la armonizacin total de las etiquetas ecolgicas nacionales y privadas para productos que hayan recibido una etiqueta ecolgica de la UE .
Tambin quiero referirme -como lo ha hecho el Sr . Poggiolini- al cisne nrdico y al ngel azul alemn .
En estos momentos , hay que reconocer que son etiquetas con gran fuerza .
Antes de armonizar , debemos establecer un calendario para que en el futuro las podamos unir .
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Para terminar , espero que la Comisin consiga que los europeos reconozcan una etiqueta ecolgica fuerte .
<SPEAKER ID=212 LANGUAGE="SV" NAME="Sjstedt">
Seor Presidente , el informe Poggiolini implica en la mayora de los terrenos que la propuesta de la Comisin se ha mejorado .
Con todo , queda un gran problema en el punto 11.1 de la propuesta de la Comisin que trata de la posibilidad de prohibir sistemas de etiquetado ecolgico tanto nacionales como internacionales .
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Opino que no es una desventaja contar con sistemas paralelos .
En Suecia , que es uno de los pases que ha tenido mejor etiquetado ecolgico , tenemos dos sistemas que compiten , lo que le da fuerza .
Adems , no es en absoluto seguro que la flor de la UE alcance el mismo nivel de calidad o comprenda a tantos productos como los sistemas de existentes , ni siquiera despus de cinco aos .
Entonces hay un riesgo evidente de que se destruya un sistema de etiquetado ecolgico que funciona y que da buena informacin a los consumidores .
La Comisin , que como en situaciones similares acostumbra a loar las bondades de la libre concurrencia , puede hacerlo tambin en este caso .
 Se lo agradeceramos !
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Por eso , lo mejor sera sacar todo el punto 11.1 , es decir , que se borre .
Tambin hemos presentado una propuesta de enmienda en este sentido .
Como segunda opcin sera que la propuesta de enmienda 52 se aprobase .
Por lo menos as se limitan los posibles daos producidos al intervenir en los sistemas nacionales .
<SPEAKER ID=213 LANGUAGE="FI" NAME="Hautala">
Seor Presidente , tenemos todos los motivos para respaldar los intentos del ponente , el Sr . Poggiolini , por mejorar el etiquetado medioambiental en la Unin Europea , pero la verdad es que el presente sistema no funciona hoy por hoy .
En la propuesta de la Comisin se comete un error muy grave , al que ya se han referido los Sres .
Sjstedt y van Putten : en este asunto no se quiere permitir la libre competencia entre los distintos sistemas de etiquetado , sino que , de acuerdo con la propuesta de la Comisin , en el plazo de cinco aos deberan desaparecer los sistemas voluntarios de etiquetado .
La Comisin lo llama armonizacin .
Se trata de una circunstancia que me sorprende enormemente , ya que -por lo general- la Comisin defiende la libre competencia y la economa de mercado .
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Creemos que no se deberan eliminar de esta manera etiquetas medioambientales muy positivas y logradas , por lo que exhorto al ponente a aprobar nuestra enmienda , cuyo punto de partida es que esta medida no se debe adoptar de ningn modo a la ligera .
Lo mejor sera que la Comisaria danesa responsable de las cuestiones medioambientales aceptara suprimir el punto de la propuesta de la Comisin que establece la desaparicin dentro de cinco aos de estos sistemas de etiquetado voluntarios , ya que ello asestara tambin un golpe mortal , quizs , al mejor de ellos , a la etiqueta ecolgica del cisne nrdico .
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Les pregunto a todos los presentes si esta bonita flor ecolgica debera acabar de un venenoso pinchazo , entre otras vctimas , con nuestro cisne , que tan bien ha venido funcionando hasta hoy .
Y si as ha sido , es porque las ONG han participado en las decisiones que se han adoptado al respecto y porque todo el proceso ha sido muy transparente .
<SPEAKER ID=214 LANGUAGE="FI" NAME="Myller">
Seor Presidente , yo sigo con el mismo tema .
La nica manera de saber cul es el mejor etiquetado ecolgico es a travs de la prctica y del mercado .
A la hora de llevar a cabo una adquisicin sensata , el etiquetado ecolgico es prcticamente el nico medio de que dispone la poltica medioambiental para ofrecer al consumidor informacin en este mbito .
Desde el punto de vista del consumidor , cuanto ms haga suyo el etiquetado ecolgico y ms lo exija en los productos que consume , en mayor medida se lanzarn los productores a elaborar productos sostenibles para el medio ambiente .
<P>
El etiquetado nrdico del cisne ha logrado ganarse esta confianza entre los consumidores .
Es una marca visible y fiable , que figura , por ejemplo , en el papel de fotocopiado que se utiliza aqu en el Parlamento .
Por el contrario , el etiquetado ecolgico europeo se encuentra an lejos de ser generalmente reconocido y , por lo tanto , aceptado ; no es conocido ni entre los productores ni entre los consumidores .
<P>
La Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor ha sometido a votacin si se debe renunciar a los etiquetados ecolgicos de mbito nacional .
La decisin de acabar con ellos en el plazo de cinco aos se adopt por una mayora de un voto .
Ahora espero que , con ocasin de su examen en el Pleno , se llegue a un resultado que permita la supresin de las etiquetas nacionales nicamente cuando el sello medioambiental europeo sea mejor que una sola de ellas .
En otro caso , sera de veras lamentable que -de una manera u otra- se intentara mermar o debilitar la accin de unos sistemas que han mostrado un buen funcionamiento .
<SPEAKER ID=215 LANGUAGE="SV" NAME="Hulthn">
Seor Presidente , quiero empezar agradeciendo al ponente por este buen informe .
Opino que un sistema europeo comn tambin puede dar a los consumidores la orientacin que necesitan para hacer elecciones adecuadas desde el punto de vista medioambiental y conseguir productos elaborados de manera ecolgica .
<P>
Quiero subrayar lo que dijo van Putten , que basta con una flor para que los consumidores estn bien orientados ; demasiadas flores slo crean confusin .
Espero que en el futuro esto no solamente se limite a mercancas sino que tambin podamos etiquetar ecolgicamente los servicios y los transportes .
<P>
Igual que otras personas aqu , comparto el temor producido al retirar sistemas ya existentes , tanto privados como regionales y nacionales .
Realmente espero que el Parlamento y el ponente tomen en cuenta estos temores y consigan que podamos mantener los sistemas actuales que funcionan .
<SPEAKER ID=216 NAME="Bjerregaard">
Seor Presidente , ante todo , gracias al seor ponente , Sr . Poggiolini .
Voy a abordar las diferentes partes contenidas en el informe .
El sistema comunitario de concesin de etiqueta ecolgica forma parte , como se ha mencionado tambin , de una estrategia ms amplia encaminada a fomentar una produccin y un consumo sostenibles .
Esto concuerda con los esfuerzos realizados tambin por el Parlamento con la vista puesta en mejorar la situacin y la informacin de los consumidores .
Aunque se hayan realizado avances considerables en los dos ltimos aos con el sistema comunitario en su forma actual , han surgido algunas dificultades con el funcionamiento del reglamento .
A partir de las experiencias acumuladas hasta la fecha y de slidas indicaciones por parte del Consejo , la Comisin concluy que haca falta mejorar y optimizar las tcnicas , los mtodos y el procedimiento del sistema para hacerlo ms efectivo y transparente .
De ah que la Comisin aprobara el 10 de diciembre de 1996 la propuesta que tratamos hoy aqu .
No hay ninguna razn para que explique esta propuesta una vez ms .
El Parlamento s que ha dado a conocer maravillosamente los principios que subyacen tras ella .
<P>
No obstante , tras diversas discusiones informales tanto con los miembros del Parlamento , los Estados miembros , las organizaciones de la etiqueta ecolgica responsables como con algunas ONG , la Comisin reconoce que hay una serie de puntos de la propuesta que no son lo bastante buenos .
La Comisin , no obstante , mantiene la postura fundamental de que la Comisin debe responsabilizarse de su propia propuesta en la primera lectura en el Parlamento .
La Comisin de Medio Ambiente propone amplias modificaciones del informe y en el momento actual la Comisin slo puede aceptar 7 de las 34 enmiendas que se han aprobado en la Comisin de Medio Ambiente .
<P>
La Comisin tampoco puede aceptar en el momento actual algunas de las 5 enmiendas adicionales que se han sometido a votacin en la sesin plenaria .
No obstante , me gustara dar las gracias de corazn al seor ponente , Sr . Poggiolini , por el grandsimo trabajo realizado en la propuesta .
Me parece natural informar al Parlamento de que la Comisin en el momento actual del procedimiento de decisin slo puede aceptar este nmero limitado de enmiendas , pero que la Comisin , no obstante , estar dispuesta a considerar mejoras adicionales de la propuesta en un momento posterior del procedimiento .
<P>
En cuanto a los puntos de la idea general de financiacin , la Comisin toma nota del dictamen del Parlamento .
Por lo que respecta a las enmiendas , tengo que hacer en el da de hoy los siguientes comentarios : En cuanto a la creacin de la Organizacin de la Etiqueta Ecolgica Europea , la Comisin de Medio Ambiente rechaza la idea originaria y propone crear un comit tcnico de la etiqueta ecolgica .
Defender el sistema que nosotros mismos hemos planteado diciendo que la cuestin es en gran medida si puede contemplarse la estructura que se cree como una persona jurdica y si puede , por tanto , llevar a cabo las tareas tcnicas que deben ser solucionadas .
<P>
La propuesta originaria de la Comisin por la que se introduce una etiqueta ecolgica graduada ha sido tambin rechazada , como se mencion hoy aqu , son las enmiendas 5 , 12 , 26 , y 28 .
La idea de tener una flor ms algunas informaciones complementarias escogidas para los consumidores echa a un lado la idea original , porque el Parlamento no acepta la idea original de que hubiera varias etiquetas que facilitaran a los consumidores las informaciones que stos hubieran de tener .
Visto as , es una enmienda que me ha sorprendido , no obstante , he comprendido la argumentacin , tal y como se ha expuesto hoy en este Parlamento .
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Est finalmente la enmienda por la que se ampla el campo de aplicacin del reglamento para incluir tambin las prestaciones de servicios .
Son las enmiendas 3 y 14 , y veo esto como una interesante posibilidad de ampliacin para el sistema comunitario de la etiqueta ecolgica comunitaria .
Esto implica , sin embargo , que deban rehacerse partes de las disposiciones de la propuesta y a ello podemos volver en otro momento .
Las enmiendas por la que se bajan los cnones de uso de la etiqueta comunitaria - son las enmiendas 31-34 - van ms all de la propuesta de la Comisin de establecer un techo de 4000 ecus .
Es tambin una propuesta interesante , la Comisin , sin embargo , no ha valorado las consecuencias financieras de la OME y , por lo tanto , estas enmiendas no pueden ser aceptadas .
<P>
Un elemento importante de la propuesta de la Comisin es la extensin de la transparencia y la mejora en el desarrollo del debate abierto .
El restablecimiento del anterior foro consultivo para la etiqueta ecolgica - hablamos aqu de las enmiendas 16 , 17 y 27 - es una propuesta original que la Comisin de Medio Ambiente ha aprobado .
Tiene por objeto volver a establecer la actual consulta a los grupos de inters en el reglamento revisado .
El papel actual del foro consultivo no es satisfactorio , principalmente porque su aportacin en primer lugar se toma en cuenta en un momento muy tardo durante el transcurso de la toma de decisin .
La idea de un foro consultivo de la etiqueta ecolgica renovado no puede aceptarse , en parte a causa de la representacin insatisfactoria de las pequeas y medianas empresas y de los productores no europeos y la necesidad de mejorar la pericia tcnica .
<P>
La Comisin puede apoyar el principio de la contribucin financiera a las organizaciones ecologistas y de consumidores no gubernamentales que se menciona en la enmienda 17 .
Puesto que , no obstante , ya existe una disposicin sobre una financiacin semejante fuera de los marcos del reglamento de la etiqueta ecolgica , la Comisin considera esta modificacin superflua .
La Comisin de Medio Ambiente solicita una ampliacin de la base jurdica vigente , apartado 1 del artculo 130 S , para incluir tambin al artculo 100 A .
Los dos artculos juntos implican que los artculos tanto 189 C como 189 B sean tambin aducidos , y puesto que estos dos procedimientos son de carcter opuesto - al menos con las disposiciones existentes - no podemos aceptar esta enmienda .
<P>
Hay una serie de enmiendas adicionales presentadas por el Parlamento , sin embargo , como he mencionado , no podemos apoyar especialmente muchas de ellas en el momento actual , y voy a desistir de analizarlas todas ellas , salvo que haya alguna enmienda especfica sobre la que el Parlamento quisiera recibir una explicacin ms detallada .
<SPEAKER ID=217 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<P>
( La sesin se interrumpe durante tres minutos ) .
<CHAPTER ID=11>
Turno de preguntas ( Comisin )
<SPEAKER ID=218 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al turno de preguntas ( B4-0464 / 98 ) . Examinaremos las preguntas dirigidas a la Comisin .
<P>
Antes de comenzar , me pide la palabra el Sr . Wijsenbeek para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=219 LANGUAGE="NL" NAME="Wijsenbeek">
Seor Presidente , esto es basndose en el artculo 41 del Reglamento y el Anexo II .
Present el 31 de marzo una pregunta , dirigida al Sr . Kinnock a quien hoy le toca contestar las preguntas .
A continuacin me quedo un poco sorprendido porque ayer en la entrega del documento PE 268.631 en el que se enumeran las preguntas , vuelvo a encontrar mi pregunta bajo el n  77 entre las dems preguntas , o sea no entre las que contestar el Sr . Kinnock y por lo tanto con posibilidades muy escasas de que se conteste mi pregunta .
Sealo que mi pregunta habra sido la cuarta en el orden del da si el Sr . Kinnock hubiera podido contestarla .
<P>
Ahora veo con gran alegra que el Comisario Van Miert est aqu presente que tambin est al tanto del tema del que trata mi pregunta , es decir el seguro de barcos y el sistema de seguros de barcos .
Me gustara plantearle esto porque mi pregunta , normalmente , tendra que estar en el orden del da y segn el artculo 41 slo el Presidente de esta institucin puede juzgar si se admite una pregunta o no , esto por lo visto lo ha hecho el Presidente , pero no entiendo que la Comisin por si sola pueda cambiar el destinatario de mi pregunta y que pueda decir : no , esta pregunta no le atae al Sr . Kinnock o no se puede hacer al Sr .
Kinnock . Nuestro Presidente debera decidir estas cuestiones y por lo menos se debera poner al tanto de esto al que hace la pregunta antes del mismo da del turno de preguntas .
Por lo tanto , le pregunto si el Sr . Van Miert quisiera contestar mi pregunta n  77 con prioridad .
<SPEAKER ID=220 NAME="El Presidente">
Seor Wijsenbeek , usted , que es un gran conocedor del Reglamento -debo confesar con modestia que lo conoce mejor que yo- , sabe que la admisibilidad de la pregunta corresponde al Parlamento , pero la atribucin al Comisario o Comisaria que debe responder corresponde a la propia Comisin .
En consecuencia , nosotros no podemos ms que aceptar que la Comisin , seor Wijsenbeek , atribuya cada pregunta al Comisario o Comisaria que entienda , acertadamente o no , que debe responder .
Esto es lo que ha motivado la situacin en la que se encuentra su pregunta .
Le rogara , por lo tanto , que , recogida la reflexin , que usted nos ha hecho , por parte de la Comisin , pudiramos iniciar el turno de preguntas , dado que su preocupacin va ms all de la potestad que tiene esta Presidencia .
<P>
As pues , iniciamos el turno de preguntas .
<SPEAKER ID=221 NAME="El Presidente">
Pregunta n  39 formulada por Concepci Ferrer ( H-0472 / 98 ) :
<P>
Asunto : Libre circulacin y transporte de productos
<P>
En los ltimos aos , grupos de agricultores franceses han atacado camiones que transportaban productos hortofrutcolas espaoles en trnsito hacia pases de la Unin Europea .
El Tribunal de Justicia conden el pasado mes de diciembre la pasividad de las autoridades francesas para impedir esos ataques .
<P>
Teniendo en cuenta que en la regin francesa de Bretaa ya se han producido algunos bloqueos e incidentes , y dada la reincidencia anual de los mismos ,  ha realizado la Comisin alguna accin para advertir a Francia de sus obligaciones a la hora de garantizar el cumplimiento de los artculos 5 y 7 del Tratado constitutivo de la Unin Europea ?
<SPEAKER ID=222 NAME="Monti">
Tras la sentencia dictada por el Tribunal de Justicia el 9 de diciembre de 1997 en el asunto C-265 / 95 , la Comisin se dirigi , en fecha 9 de marzo de 1998 , a las autoridades francesas a fin de que cumplieran las obligaciones que les incumben en virtud del Tratado de la Unin Europea , en particular de los artculos 5 , 30 y 171 , as como de las Organizaciones comunes de mercado en el sector de los productos agrcolas .
La Comisin ha presentado asimismo una propuesta de reglamento del Consejo - ( COM ( 97 ) 0619 / DEF ) de 18 de noviembre de 1997- dirigida a establecer un sistema que permitir a la Comisin pedir a un Estado miembro que adopte sin dilacin las medidas necesarias y apropiadas para eliminar los obstculos de especial gravedad que dificultan la libre circulacin de mercancas .
Dicha propuesta est siendo examinada por el Consejo y el Parlamento .
<P>
En la respuesta de 9 de abril de 1998 , las autoridades francesas describieron las medidas que consideran apropiadas para cumplir sus compromisos .
Dichas medidas se articulan en tres niveles y prevn precisamente una concertacin francoespaola , un mecanismo de orden pblico y un mecanismo judicial .
<P>
Mientras se han dirigido nuevas amenazas contra la comercializacin en Francia de productos hortofructcolas procedentes de otros Estados miembros , la Comisin est en trmites de insistir de nuevo ante las autoridades francesas con objeto de que las medidas adoptadas se apliquen con el rigor y la eficacia suficientes para asegurar , en la prctica , la libre circulacin de los productos agrcolas .
<SPEAKER ID=223 NAME="Ferrer">
De hecho , seor Comisario , no quiero tanto hacer una pregunta complementaria como agradecer la actuacin de la Comisin en este caso , en la medida en que no hay duda de que de las actuaciones como las que se han iniciado depende el que realmente se respeten los derechos fundamentales en la Unin , uno de los cuales es el de la libertad de circulacin de mercancas .
Y ello mucho ms importante en estos momentos en que estamos intentando construir Europa junto con el ciudadano .
<P>
El hecho de que no se respeten estos derechos es sentido por muchos como si Europa estuviese de espaldas a los ciudadanos .
Por tanto , yo , aparte de agradecerle estas actuaciones , quisiera insistir en pedirle que siga velando por que Francia cumpla con sus compromisos y que realmente estos reglamentos , estas medidas que han adoptado , puedan llevarse a la prctica para que garanticen , de una vez por todas , la libertad de circulacin .
<SPEAKER ID=224 LANGUAGE="IT" NAME="Monti">
En lo referente a este punto , yo tambin deseo recalcar la importancia que la Sra . Ferrer atribuye a este asunto .
<P>
La libre de circulacin de mercancas es algo en absoluto accesorio , sino fundamental para la credibilidad del mercado nico y de toda la construccin europea .
sta es la razn por que la Comisin ha formulado la propuesta de reglamento de noviembre de 1997 , que acabo de mencionar , y de hecho , es la razn por que , en cumplimiento del mandato otorgado a la Comisin por el Consejo Europeo de Amsterdam , nos estamos empleando a fondo en pos de una solucin legislativa satisfactoria en esta materia .
<SPEAKER ID=225 LANGUAGE="SV" NAME="Sjstedt">
Mi pregunta se refiere a la propuesta de ley que la Comisin ha presentado al Consejo de Ministros para garantizar la libre circulacin .
Esta propuesta de ley ha sido criticada , incluso por los sindicatos .
Se ha visto un posible conflicto entre el derecho a la huelga y a realizar acciones en el mercado de trabajo y la exigencia de instaurar la circulacin .
Por ejemplo , hemos tenido hace poco una gran huelga en Dinamarca .
Est claro que ella ha influido en la libre circulacin de diferentes maneras .
<P>
 Puede garantizar la Comisin que la propuesta presentada no cercena de ninguna manera la posibilidad de conflicto en el mercado de trabajo ni las posibilidades de los trabajadores para realizar acciones plenamente legales que afecten a los transportes ?
<SPEAKER ID=226 LANGUAGE="IT" NAME="Monti">
Muchas gracias , Seora , por esta pregunta que me brinda la oportunidad de aclarar dos puntos .
<P>
Ante todo , ya en la propuesta de reglamento elaborada por la Comisin se aclaraba -considero que muy bien- que no se trata en absoluto de poner en tela de juicio el derecho de huelga u otras libertades fundamentales garantizadas por los ordenamientos de los Estados miembros .
<P>
De todos modos , y a mayor abundamiento , en los ulteriores debates en curso , en particular en el Consejo , la Comisin ha declarado su adhesin a las frmulas que aclaran plenamente este concepto , por lo que el reglamento nunca podr interpretarse como fuente de lmites o de interferencias en cuanto al ejercicio de estos derechos fundamentales .
Por lo tanto , puedo ofrecerles cualesquiera garantas en este sentido .
<SPEAKER ID=227 LANGUAGE="DE" NAME="Von Habsburg">
Seor Presidente , seor Comisario , recuerdo que en el pasado hemos tenido ya el mismo problema y el transporte se paraba totalmente por las huelgas de los funcionarios de aduanas .
Seor Comisario , en su declaracin o en las normas que usted prepara debera puntualizar que los estados tienen la responsabilidad de que sea posible una circulacin libre en Europa .
Con independencia de cmo y por parte de quin se vea limitada la circulacin , el aseguramiento de una libre circulacin es una de las responsabilidades esenciales del estado .
<SPEAKER ID=228 LANGUAGE="IT" NAME="Monti">
Muchas gracias , Sr. von Habsburg , por su pregunta y por su observacin , pues se trata de una libertad fundamental del mercado nico .
La libre circulacin de mercancas justifica esta propuesta de reglamento y el Consejo sobre el Mercado Interior ha confirmado en repetidas ocasiones -la ltima , el 30 de marzo- la voluntad poltica de dar una respuesta apropiada en virtud del mandato otorgado por el Consejo Europeo .
<P>
Durante las diferentes reuniones del Grupo de Trabajo del Consejo , los Estados miembros y la Presidencia han presentado varias propuestas de solucin , mientras que la Comisin ha seguido manteniendo su propuesta inicial de reglamento .
<P>
La ltima propuesta de la Presidencia consiste en un reglamento , basado tambin en el artculo 235 , y en una resolucin .
El reglamento incluira tres nuevos elementos que voy a mencionar en pos de una mayor concrecin : primero , la obligacin de los Estados miembros de intervenir para eliminar obstculos , de conformidad con el reglamento , y de informar a la Comisin ; segundo , la creacin de un sistema de alerta -early warning system- y tercero , la intervencin de la Comisin en forma de notificacin .
<P>
La Presidencia espera alcanzar un consenso poltico sobre esta ltima propuesta con ocasin del Consejo sobre el Mercado nico del da 18 de mayo , o sea , el prximo lunes .
Mientras tanto , la propuesta de la Comisin est examinndose en el Parlamento Europeo : la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial , la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos y la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales ya se han reunido una vez en el mes de abril .
<P>
En consecuencia , seor von Habsburg , nuestras Instituciones estn buscando un acuerdo sobre las modalidades para garantizar ms plenamente -sin poner en peligro el derecho de huelga- los dems derechos fundamentales y para asegurar ms ampliamente esta condicin fundamental de la libre circulacin de mercancas .
<SPEAKER ID=229 NAME="El Presidente">
Pregunta n  40 formulada por Graham Watson ( H-0491 / 98 ) :
<P>
Asunto : Sistema de venta de entradas para el Campeonato Mundial de Ftbol 1998
<P>
 Est satisfecha la Comisin con las disposiciones adoptadas por el Comit Francs de Organizacin ( CFO ) para la distribucin de las entradas que todava estn disponibles por medio de una lnea telefnica especial (  hotmail  ) ?
<SPEAKER ID=230 NAME="Van Miert">
Naturalmente , usted est al tanto del desarrollo de este asunto .
Hemos debatido esto en la sesin plenaria de este Parlamento .
Usted sabe que la Comisin no estaba de acuerdo con la manera en que se organiz la venta de las entradas y tambin entonces insistimos en que se pusieran las entradas que todava estaban disponibles , se trataba slo de un cinco o seis por ciento , a disposicin de los ciudadanos que viven fuera de Francia pero dentro de la Unin Europea como una forma de compensacin .
<P>
Lamentablemente el comit no lo acept y es por eso , usted lo sabe , que continuamos con el procedimiento , el procedimiento de infraccin , y que estamos trabajando en la preparacin o que estamos redactando los denominados escritos de queja , o sea el " statement of objection  como se llama en ingls .
<P>
La pregunta trata ms especficamente del rgimen o de la frmula que el comit organizador ha elaborado para poner a disposicin las otras 110.000 entradas , no solamente a los ciudadanos de fuera de Francia sino tambin a los residentes de Francia misma .
S se puede comunicar un punto positivo , en el sentido de que se han aadido 60.000 entradas complementarias .
Son las entradas que se haban puesto a disposicin de las asociaciones de ftbol de fuera de Europa pero que no consiguieron vender .
O sea , recibieron ms de lo que necesitaban .
Esas 60.000 entradas complementarias se han puesto ahora tambin a disposicin de los ciudadanos de la Unin Europea y eso es un punto positivo .
Quiero subrayarlo .
Lo que nos lleva a un total de 170.000 .
<P>
Por otra parte , usted sabe que se pusieron muchas decenas de lneas telefnicas a disposicin de los ciudadanos que queran telefonear para , efectivamente , intentar conseguir una entrada .
Creo que globalmente funciona bastante bien .
Nos han sealado algunas cuestiones que estamos investigando en este momento para determinar si se ha llevado a cabo de forma completamente indiscriminada .
De momento no le puedo contar ms sobre ello pero si se nos seala algo que indicara alguna discriminacin , entonces se investigar inmediatamente .
Por lo tanto , si tiene conocimiento de este tipo de hechos , hganoslo saber .
Esto es ms o menos el estado de las cosas en este momento .
<SPEAKER ID=231 LANGUAGE="EN" NAME="Watson">
Seor Comisario , gracias .
Usted ha hablado de puntos brillantes .
Si hay aqu algn punto brillante , lo hay slo en la medida en que cada nube tiene un revestimiento plateado .
La organizacin del Campeonato Mundial Ftbol 1998 ha sido una desgracia : ms del 60 % de las entradas se puso a disposicin exclusiva de los aficionados franceses , aun cuando la Comisin intervino , y CFO se ha negado a que 160.000 entradas estuvieran a disposicin de los aficionados de otros pases .
<P>
Seor Comisario , FIFA y CFO se estn burlando de la ley de la Unin Europea .
Como temamos que la Comisin no actuara , algunos miembros del Parlamento Europeo , entre los que me cuento , hemos iniciado una accin legal .
Hoy le pregunto a usted :  se unir a nosotros la Comisin en esa accin legal ?
 Qu accin emprender unilateralmente la Comisin y hasta dnde piensa ir en esta demanda ?
No arregla nada eso de decir que esa lnea de informacin telefnica funciona bien : cualquier aficionado britnico que intente comunicarse con Francia sabe que " bien  es cualquier cosa menos la descripcin de cmo ha funcionado para l .
<SPEAKER ID=232 LANGUAGE="EN" NAME="Van Miert">
Ya hemos tenido un debate general en el Pleno , o sea que no es necesario celebrar otro ms .
Usted sabe muy bien lo que he dicho : fundamentalmente estamos en desacuerdo con este tipo de sistema y , por consiguiente , tendra que ser revisado .
<P>
Debo decirle que los organizadores del Campeonato Europeo del ao 2000 , que como usted sabe se celebrar en los Pases Bajos y Blgica ya estn hablando con los servicios de la Comisin -con mi personal- para ordenar ahora las cosas , antes de que se venda una sola entrada .
Es decir que el mensaje se ha entendido bien .
Este resultado es positivo .
<P>
En lo dems , como usted sabe , seguimos buscando el procedimiento adecuado , pero tenemos que hacerlo atenindonos a las normas .
En trminos legales tenemos que plegarnos a ellas .
Vuelvo a reiterar que as lo haremos hasta el final . Sin embargo , la Comisin seguir su propio procedimiento , como siempre , probablemente basado en el artculo 86 , y por lo tanto es evidente que no nos uniremos a lo que ustedes estn haciendo sino que continuaremos nuestro propio camino .
sta es la situacin .
<SPEAKER ID=233 LANGUAGE="NL" NAME="Larive">
Comisario Van Miert ,  puede decir cul es la utilidad de los costosos estudios que la DG X hizo realizar en el ao 1993 ?
Yo fui entonces ponente de deportes y se hizo un libro gigantesco sobre el impacto de las actividades de la UE en el deporte .
Haba tres pginas ya , hace cinco aos , sobre la venta exclusiva de entradas .
" The Commission ' s position  , por escrito en ese informe , de hace cinco aos , reza que la venta exclusiva de entradas es inadmisible y que est en contra de los artculos 85 y 86 .
Me alegro de que haga ahora un seguimiento directo de los organizadores belgas / neerlandesas del Campeonato Europeo del 2000 .
Mi pregunta es :  por qu se ha tardado tantsimo tiempo y estos costosos estudios no han tenido entonces ninguna utilidad ?
<SPEAKER ID=234 NAME="El Presidente">
Gracias , seora Larive .
<P>
Perdone , seor Van Miert , pero lo que sucede es que , cuando escucha usted la pregunta en una de las lenguas que le es conocida , no recuerda que tenemos un sistema de interpretacin que necesita un cierto tiempo para informar al conjunto de los diputados y diputadas y , sobre todo , a esta Presidencia .
Por lo tanto , no le he interrumpido a usted porque hubiera tomado la palabra espontneamente sino porque todava no habamos recibido el conjunto de la interesante intervencin de la Sra . Larive .
Por lo tanto , le invito ahora a que usted responda a la interesante pregunta de la Sra . Larive .
<SPEAKER ID=235 LANGUAGE="NL" NAME="Van Miert">
Estos estudios se realizaron , como ha indicado , para la DG X . Se trata de la poltica general en relacin con esto , pero usted sabe que la DG IV se ocupa de las cuestiones de competencia .
En el pasado ha habido asuntos , por ejemplo cuando se vinculaba la venta de entradas con la venta de viajes por ejemplo o con plazas hoteleras .
Siempre hemos insistido en que esto no se permita .
Si un cliente lo quiere as , ningn problema , pero una agencia de viajes por ejemplo no puede ponerlo como condicin .
De vez en cuando recibimos reclamaciones porque resulta que todava se hace en algunos lugares .
De esta manera s hemos solucionado mientras tanto algunos problemas .
<P>
Aqu se trataba de una discriminacin de otro tipo , es decir que se reserv una gran parte de la venta de entradas a los residentes de un pas .
De nuevo , cuando esto qued claro , se tomaron medidas .
Lamentablemente ya se haba vendido entretanto la mayora de las entradas .
<P>
Permtame recordarle que ya tambin antes haban ocurrido asuntos as sin que hubiera muchas reclamaciones .
Lo novedoso en esta cuestin es que ahora ya no se acepta y que los ciudadanos de la Unin Europea opinan , tambin con razn , que tienen derecho a un trato no discriminatorio .
<P>
Esto me alegra mucho y , lo digo de nuevo , vigilaremos que en futuros acontecimientos deportivos ya no sucedan estas cosas .
Todo el mundo est avisado ahora .
Pero permtame recordarle nuevamente que las asociaciones deportivas no se dirigen con mucho entusiasmo a la Comisin .
La mayora de las veces ponen en entredicho la competencia de la Comisin .
Ahora resulta que no hay mucho que discutir . En lo que me incumbe a mi o en lo que respecta a las competencias de la Comisin , sobre todo cuando se trata de la competencia , pero no siempre es tan evidente como para que lo acepten .
Eso quiero recordrselo tambin .
<SPEAKER ID=236 LANGUAGE="NL" NAME="De Coene">
Seor Comisario , de sus respuestas no se desprende la pregunta de si no somos autnticos aliados objetivos .
Creo que aqu no se trata de la cuestin de quin tiene ms razn .
Me parece que tenemos un enemigo comn , son aquellos que con uniones corporativas creen que estn por encima y al margen de la legislacin europea .



<P>
Pero de lo que resulta de nuestra informacin , hemos visto que en cuanto a la venta combinada , cuando usted dice que no haba problemas , hay diecisiete agencias de viaje reconocidas que fueron obligadas por el CFO a organizar la venta combinada .
Por lo tanto , en los pases fuera de Francia no se puede conseguir ninguna entrada si con ellas no se aceptan algunas condiciones obligatorias .
Le puedo dar el ejemplo de algunas agencias de viaje o de una agencia de viaje en el pas que est oficialmente delegada para realizar esa venta .
Mi pregunta es :  no debemos actuar contra esta venta combinada ?
En segundo lugar , tenemos la intencin de ir al Tribunal .
 No cree que una decisin prejudicial del Tribunal le puede ayudar en los pasos que en realidad deberamos tomar juntos ?
<SPEAKER ID=237 LANGUAGE="NL" NAME="Van Miert">
El Parlamento es soberano para organizar su propia historia , por as decirlo .
La Comisin debe atenerse a los instrumentos que le han sido asignados .
O bien constatamos que se trata por ejemplo de una infraccin basada en el artculo 86 . Entonces podemos actuar .
Si no se da el caso , no . Pero usted sabe cul es nuestra intencin y hoy quiero afirmarlo de nuevo aqu .
<P>
Por lo dems , si tiene algn conocimiento de hechos que no respetan lo acordado , hganoslo saber .
Efectivamente , yo tambin ya he recibido desde Blgica , lo confirmo , unas cartas de ciudadanos que intentaron conseguir una entrada de una manera normal y que evidentemente dicen : si , si no aceptamos lo dems entonces no conseguimos ninguna .
Esto no est bien .
Por otra parte , esto no debe terminar en las fronteras .
Tampoco se podra negar por ejemplo el vender una entrada a un ciudadano alemn .
No se permite , fue un acuerdo claro .
Pero me temo , como usted , que de vez en cuando aqu y all ocurren cosas que no estn bien , tambin tomando en cuenta lo que en el pasado se ha producido a menudo .
Pero si tenemos alguna posibilidad de actuar contra esto , entonces lo hacemos y le puedo decir : enrgicamente .
<SPEAKER ID=238 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El Sr . Wijsenbeek me pide la palabra para una cuestin de orden .
Seor Wijsenbeek , permtame recordarle que todas las veces que me pida usted la palabra para una cuestin de orden yo se la conceder , pero que el tiempo que dediquemos a sus cuestiones de orden ir en detrimento de las preguntas de otros diputados de esta Asamblea .
Tiene usted la palabra .
<SPEAKER ID=239 LANGUAGE="NL" NAME="Wijsenbeek">
Ser breve , Presidente .
Basndome en el Anexo II , captulo B , artculo 2 del Reglamento , le ruego ahora , y quisiera que me diera una respuesta a esto , que ponga en el orden del da la pregunta n  77 dado que el Comisario Van Miert todava est aqu presente .
<SPEAKER ID=240 NAME="El Presidente">
Seor Wijsenbeek , debo decirle que el turno ha sido ya establecido con anterioridad de acuerdo con el Presidente del Parlamento y la Comisin , y que durante el curso de esta sesin le es imposible a esta Presidencia modificar lo preestablecido .
Tomo buena nota para pasarla al Presidente y a la Comisin , pero , en ningn caso , seor Wijsenbeek , voy a modificar el turno previamente establecido .
<P>
Pregunta n  41 formulada por Marie-Paule Kestelijn-Sierens ( H-0440 / 98 ) :
<P>
Asunto : Venta de medicamentos a travs de Internet
<P>
Ante la preocupacin que despierta la venta incontrolada de medicamentos a travs de Internet ,  cmo piensa garantizar la Comisin que las empresas europeas vendedoras de medicamentos a travs de Internet cumplan con la normativa nacional y comunitaria en materia de licencias de comercializacin , publicidad de medicamentos y venta de medicamentos con receta mdica ?
Teniendo en cuenta la dimensin internacional del problema ,  qu medidas puede y piensa adoptar la Comisin al respecto para proteger al ciberconsumidor contra esta venta incontrolada de medicamentos ?
<SPEAKER ID=241 NAME="Bangemann">
Seor Presidente , la pregunta debe tener dos respuestas .
Una respuesta que es muy formal y que se refiere a lo que ya hemos conseguido en comn para procurar que la comercializacin de medicamentos en Internet se realice de una forma ordenada , y otra respuesta que se ocupa de la realizacin prctica de estas disposiciones .
<P>
En primer lugar , puede existir una violacin de la legislacin comunitaria si , por ejemplo , no hay una autorizacin para la comercializacin de los medicamentos que se han distribuido .
Con esta autorizacin se pretende garantizar la calidad , la seguridad y la eficacia del medicamento .
Puede existir tambin una contravencin de la directiva que prohbe la publicidad abierta , en especial , de los medicamentos sujetos a prescripcin facultativa y , naturalmente , puede haber tambin una contravencin de la directiva que faculta expresamente a los Estados miembros a prohibir en el territorio de su soberana la comercializacin de medicamentos en el marco de contratos de venta a distancia .
<P>
Tambin puede haber una violacin de normas nacionales contra el monopolio de las farmacias en determinados Estados miembros , etc .
Todas stas son normas jurdicas claras .
Naturalmente , la pregunta es slo la siguiente , y sta es la pregunta realmente importante :  qu pueden stas normas en la prctica ?
En la prctica se puede proceder contra cada empresa que cometa semejantes contravenciones desde la Unin pues se pueden sancionar , naturalmente , las contravenciones legales de los propios sbditos .
Pero , puesto que Internet constituye un acontecimiento internacional que cada vez es ms importante , es prcticamente , pero tambin jurdicamente , imposible proceder conforme a las leyes de su patria contra empresas o contra personas aisladas que actan fuera del mbito de vigencia de las leyes de la Unin o de las normas nacionales .
Si se comportan con arreglo a las leyes de su patria , estn protegidas jurdicamente , sin ms .
Si contravienen estas leyes , entonces la persecucin de la contravencin corresponde a la patria respectiva .
<P>
Con otras palabras : slo tenemos posibilidades limitadas .
Podemos proceder contra nuestras empresas , pero no contra las otras .
Por esta razn hemos emprendido numerosas iniciativas para regular esto en el plano internacional .
Esto constituira , al menos , un fundamento jurdico con validez internacional .
Estamos en conversaciones , tanto con la industria sobre cuestiones de autocompromiso , como con otros estados sobre normas comunes as como tambin con organizaciones internacionales , en este caso , con la Organizacin Mundial de la Salud , para encontrar tales normas .
Pero quisiera indicar enseguida lo siguiente : incluso si hay normas internacionales no es sencillo , dado el carcter tcnico de Internet , perseguir y sancionar las violaciones de aquellas .
Hay que tener presente siempre esto y , por esta razn , estamos buscando ms bien posibilidades prcticas que normas legales o , en cualquier caso , estamos buscando no slo normas legales pues stas no pueden garantizar la proteccin necesaria .
<SPEAKER ID=242 LANGUAGE="NL" NAME="Kestelijn-Sierens">
Presidente , quiero darle las gracias al Comisario por su respuesta .
Ahora me gustara saber del Comisario qu piensa hacer con respecto a estos problemas dentro de la Unin .
Naturalmente constituye un problema para la proteccin del consumidor si un medicamento que slo se expende por prescripcin mdica puede ser adquirido sin prescripcin a travs de Internet .
Hay al respecto dos buenos ejemplos .
Pensemos en la melatonina que se puede conseguir libremente en los Estados Unidos pero que aqu slo se expende con receta .
Hay tambin un medicamento reciente como Viagra que se obtiene libremente sin prescripcin a travs de Internet , que eventualmente puede tener consecuencias negativas para el consumidor .
 Qu har el Comisario para investigar las infracciones ? y  ya se ha enterado de algunas infracciones ?
Dicho de otra forma ,  cmo se puede controlar esto ?
<SPEAKER ID=243 LANGUAGE="DE" NAME="Bangemann">
La Sra . Diputada est reiterando una vez ms la pregunta que present ya por escrito y yo podra repetir ahora la respuesta que ya he dado .
Pero esto no nos hara avanzar .
Yo he dicho los siguiente : tenemos disposiciones legales en la Unin , en los Estados miembros , que protegen suficientemente a los consumidores .
<P>
Pero usted misma ha citado un caso en el que no entran estas disposiciones legales .
Si , por ejemplo , un medicamento est autorizado en los EE.UU. , que no son ningn pas salvaje en vas de desarrollo en el que se pueda comercializar cualquier cosa , entonces un fabricante o cualquiera que quiera ofertar este medicamento puede hacerlo , naturalmente , a travs de Internet .
Esto no est prohibido .
Segn nuestras leyes esto no est permitido en Europa , pero l no se desplaza a Europa , sino que lo oferta desde Amrica .
<P>
El hecho de que esta Internet se extienda a todos los posibles pases del mundo se debe a la naturaleza tcnica de esta infraestructura .
Por consiguiente , puede -en cualquier caso , segn el Derecho internacional- ofertarlo en Amrica y si se lo pide un consumidor europeo , tambin lo puede enviar a este consumidor sin transgredir el Derecho europeo .
El consumidor europeo tampoco se hace merecedor de una sancin ni viola ninguna ley , a no ser que pretenda comprar medicamentos que estn claramente prohibidos .
Pero en el caso que usted ha citado el consumidor no se hace merecedor de una sancin penal .
<P>
Por consiguiente para nosotros la nica regulacin posible es que busquemos un acuerdo internacional en el que , por ejemplo , el fabricante americano se comprometa mediante un autocompromiso a enviar sus medicamentos solamente a pases en los que stos sean adquiribles sin necesidad de receta mdica .
Todo lo dems no sirve de nada .
Con meros preceptos jurdicos no podemos abordar estos problemas .
<P>
Por lo dems , existe un problema de competencia , pues si estas limitaciones de las que estamos hablando aqu rigen para las empresas o farmacias europeas , entonces veremos cmo estas farmacias o comerciantes o empresas sufren un perjuicio competitivo con relacin a otros pases en los que est permitida la libre comercializacin de estos medicamentos .
En consecuencia , tenemos tambin un problema para nuestra industria y esto no se resuelve simplemente haciendo una nueva ley . Al contrario .
Estoy convencido de que debemos analizar las leyes existentes para poder atender ambas cosas , la proteccin de los consumidores y tambin , naturalmente , la competitividad de nuestra industria .
<SPEAKER ID=244 NAME="El Presidente">
Seoras , con la respuesta del Sr . Bangemann hemos agotado el tiempo asignado a la primera parte de las preguntas a la Comisin .
Por lo tanto , las preguntas nms . 42 y 43 se contestarn por escrito .
<SPEAKER ID=245 NAME="El Presidente">
Pregunta n  44 formulada por Richard Howitt ( H-0488 / 98 ) :
<P>
Asunto : Discapacidad y cooperacin al desarrollo
<P>
Ms de 500 millones de personas en el mundo tienen una discapacidad y la mayora de ellas viven en pases en desarrollo .
Puesto que la erradicacin de la pobreza y los derechos humanos se consideran partes fundamentales e integrantes del Convenio de Lom , tambin la Unin Europea debera prestar una atencin adicional a la situacin de las personas con discapacidades en los pases ACP .
<P>
 En qu medida ha apoyado la Comisin los proyectos de desarrollo relacionados con las personas discapacitadas en los pases ACP en el pasado ?
 Tiene la intencin de que en el futuro se considere a las personas discapacitadas como un grupo especfico especial en las polticas de desarrollo de la Comisin ?
<SPEAKER ID=246 NAME="Pinheiro">
Seor Presidente , Seoras , de conformidad con el Tratado de Maastricht , el IV Convenio de Lom insiste en los objetivos de lucha contra la pobreza y en el respeto de los derechos humanos y los principios democrticos .
<P>
Esa orientacin resulta an ms acentuada en el proyecto de mandato que la Comisin propuso al Parlamento y al Consejo y que ahora se examina y relativo a una nueva asociacin , a un nuevo convenio con los pases ACP .
<P>
Sin embargo , hasta la fecha , y para responder directamente a la pregunta de Su Seora , la Comunidad no ha considerado explcitamente el apoyo a las personas deficientes una prioridad explcita de su cooperacin .
No obstante , en el mbito de sus acciones de reforma y rehabilitacin de los sistemas de salud , la Comunidad apoya numerosas acciones , en particular , en favor de las vctimas de la guerra y , ms en particular , de las vctimas de las minas antipersonales y de las vctimas de patologas invalidantes .
<P>
As es en el caso concreto de Angola , de Mozambique y tambin de otros pases no ACP , como Camboya .
Las acciones mencionadas en los pases ACP son financiadas no slo con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo , sino tambin a algunas rbricas presupuestarias relativas a la ayuda de emergencia y a la rehabilitacin .
<P>
La Comunidad apoya tambin la accin de numerosas organizaciones no gubernamentales , tales como  Handicap Internacional  ,  Help the Aged  ,  Mdicos sin fronteras  y otras .
Las acciones mencionadas tienen como objetivo el desarrollo , en particular de centros ortopdicos , medicamentos , infraestructuras , acciones de formacin profesional y proyectos de salud para vctimas de minas y de incendios , entre otros .
La intencin de la Comisin , en lo relativo al prximo Convenio de Lom , es la de seguir insistiendo a ese respecto , en la medida en que se considera que el nmero de vctimas , o de personas afectadas , en particular por minas antipersonales , asciende , tan slo en la zona del frica austral , a ms de 60.000 .
<SPEAKER ID=247 LANGUAGE="EN" NAME="Howitt">
Seor Presidente , doy las gracias al Comisario por sus sentimientos .
Pero debo decir que discrepo y pienso que la mayora de los miembros de este Parlamento tambin discrepan cuando se dice que la discapacidad no es algo prioritario en la cooperacin al desarrollo entre la Unin Europea y los pases ACP .
Le pido que durante las negociaciones piense si debemos o no acordar prioridad a este asunto , en vista de que : una de cada cuatro familias pobres de los pases en desarrollo tiene un miembro discapacitado ; slo el 3 % de los 500 millones de personas discapacitadas de todo el mundo est alfabetizado ; la tasa de mortalidad de los menores de cinco aos en los pases en desarrollo est por debajo del 20 % pero sube al 60-80 % en los nios discapacitados .
De verdad que no tendra que haber ninguna prioridad anterior a la de atender a estas necesidades .
En respuesta a mi pregunta complementaria ,  podra el Sr . Comisario expresar un serio compromiso de cuantificar en trminos reales la asistencia que damos ?
No lo ha hecho en su respuesta .
 Podra explicarnos cmo piensa tratar este tema en las negociaciones con los pases ACP ?
<SPEAKER ID=248 LANGUAGE="EN" NAME="Pinheiro">
Hasta ahora no ha sido una prioridad .
Ya hice una declaracin concreta .
Hemos trabajado en muchas reas en las que , de un modo u otro , las personas discapacitadas estaban en el centro focal de nuestra atencin , por ejemplo en el tema de las minas antipersonales en frica del Sur .
<P>
Creo que entre las principales acciones que se estn ejecutando , sobre todo en lo relativo al sistema de salud , se atiende a la discapacidad .
Lo que no se contempla -y ser muy honesto- es la integracin social de las personas discapacitadas .
Hasta ahora , la formacin ha sido casi inexistente en nuestros acuerdos .
Pero tomo nota de su sugerencia porque , en particular en ciertos pases , las cifras justifican una declaracin especfica sobre esta orientacin .
<SPEAKER ID=249 NAME="El Presidente">
Pregunta n  45 formulada por Bernd Posselt ( H-0463 / 98 ) :
<P>
Asunto : Reparto de cargas personales
<P>
 Qu avances se registran en la Iniciativa para el reparto de cargas personales en caso de producirse a corto plazo flujos de refugiados , o de solicitantes de asilo ?
<SPEAKER ID=250 NAME="Gradin">
La Comisin present en marzo de 1997 una propuesta sobre una medida comn de proteccin temporal en caso de flujos masivos de refugiados .
El objetivo del artculo 5 de esta propuesta es posibilitar el ofrecimiento de ayuda , de distintas maneras , a los Estados miembros que reciban una cantidad especialmente grande de personas necesitadas de proteccin individual .
La idea es que la decisin sobre ayudas de este tipo se tomar basndose en un informe anual de la situacin preparado por la Comisin .
<P>
La propuesta concuerda con posturas anteriores del Consejo de Ministros .
Pienso especialmente en la resolucin que se adopt en septiembre de 1955 y que trata del reparto de cargas en relacin con la recepcin y residencia transitoria de personas refugiadas .
Pienso tambin en la decisin del Consejo adoptada el 4 de marzo de 1966 y que trata de cmo debe hacer la Unin Europea para compartir la responsabilidad por las personas que necesitan proteccin temporal .
<P>
La propuesta de la Comisin ha sido discutida en diferentes oportunidades en el Consejo de Ministros durante el ltimo ao , especialmente durante la Presidencia de Luxemburgo .
Tambin este asunto estuvo en la agenda de la reunin informal del Consejo en Mondorf en octubre de 1997 .
Las discusiones que tuvimos entonces demuestran que el asunto del reparto de cargas , burden sharing , exige continuar con las reflexiones .
Algunos Estados miembros consideran que el artculo 5 de la propuesta de la Comisin va demasiado lejos ; otros estiman que es demasiado limitado .
<P>
A instancias de la Comisin , el Consejo de Ministros consult tambin al Parlamento , lo cual ustedes evidentemente saben .
El Parlamento apoy la propuesta el 23 de octubre de 1977 .
Fueron 22 propuestas de enmiendas ; dos de ellas , las nms . 12 y 13 , tenan como objetivo ampliar el artculo sobre reparto de cargas y hacerlo ms concreto .
Sobre esta base , la Comisin ahora piensa presentar una propuesta separada sobre reparto de cargas .
La razn es que sera muy deplorable que la iniciativa sobre proteccin temporal de personas se atrasase justamente por motivo del reparto de cargas .
<P>
Es mi esperanza , seor Presidente , que una propuesta separada de la Comisin contribuya a una solucin .
Por eso espero que durante la Presidencia austraca no solamente se llegue a una decisin sobre proteccin temporal sino que tambin se encuentre una solucin separada para el burden sharing .
<SPEAKER ID=251 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seor Presidente , seora Comisaria , muchas gracias por esta precisa respuesta .
No obstante , no he entendido del todo si ahora la Comisin ha presentado realmente al Consejo una propuesta concreta para el reparto de cargas personales .
Efectivamente , se me dice una y otra vez que la Comisin no quiere presentar esto , pues cuenta con que no va a obtener ninguna mayora en el Consejo .
Ahora bien , tengo que decir con toda franqueza que aqu hay que hacer la prueba y tenemos que constatar con toda precisin qu gobiernos , eventualmente , estn frenando , para que luego podamos mostrarlos tambin en su responsabilidad poltica a la opinin pblica y podamos discutir esto en este Parlamento y en la opinin pblica .
Pero no podremos hacer esto si no existe ningn documento preciso sobre el reparto de cargas personales en el sentido de un acuerdo firme entre los Estados miembros .
<SPEAKER ID=252 LANGUAGE="SV" NAME="Gradin">
El estimado Diputado sabe muy bien que la discusin sobre burden sharing lleva muchos aos .
No es culpa de la Comisin que no hayamos resuelto este asunto .
Se puede decir que ha habido contradicciones tan grandes en el Consejo de Ministros que no ha sido posible encontrar una solucin .
<P>
La Comisin ha tratado en numerosas oportunidades de encontrar soluciones de compromiso , pero no han cado en tierra frtil .
Actualmente estamos preparando una nueva iniciativa , despus de haber sondeado el terreno con algunos gobiernos .
Tratamos , entre otras cosas , de sacar el asunto del burden sharing de la propuesta sobre proteccin temporal para hacer de l un asunto separado .
Despus veremos cules son las reacciones .
<SPEAKER ID=253 NAME="El Presidente">
Pregunta n  46 formulada por Eva Kjer Hansen ( H-0493 / 98 ) :
<P>
Asunto : Proteccin de los intereses financieros de la Comunidad
<P>
Como afirma la Comisin en su respuesta a la pregunta P-3615 / 97 , las posibilidades de proteccin de los intereses financieros de la Comunidad mejorarn tras la ratificacin del Tratado de Amsterdam .
<P>
 Ha pensado la Comisin adoptar medidas , basndose en el artculo 209A revisado ( artculo 280 del Tratado de Amsterdam ) , para armonizar la legislacin relativa a la proteccin de los intereses financieros de la Comunidad , incluyendo la armonizacin de la legislacin relativa a la proteccin contra el fraude con el euro ?
<SPEAKER ID=254 NAME="Gradin">
Segn el artculo 209a del tratado los Estados miembros deben tomar las mismas medidas para combatir el fraude con los intereses financieros comunitarios como para combatir el fraude con sus propios intereses .
Se exhorta , por tanto , a los Estados miembros para coordinar sus medidas de proteccin de los intereses econmicos comunitarios contra el fraude .
La Comisin ayudar a organizar una colaboracin estrecha y regular entre las organizaciones pertinentes .
<P>
Desgraciadamente el artculo 209a no contiene una base judicial operativa .
Para adoptar decisiones sobre medidas comunes en esta materia tenemos que usar hoy el artculo 235 , el que exige , como es sabido , unanimidad .
Esto se modificar en el Tratado de Amsterdam desde que entre en vigor .
En primer lugar , se transforma el artculo 209a en un nuevo artculo , el 280 .
ste da una base judicial a las medidas comunes para la proteccin de los intereses econmicos comunitarios .
En segundo lugar , se va a simplificar el trabajo mediante resoluciones que podrn ser adoptadas por mayora cualificada .
En tercer lugar , se establece que la proteccin de los intereses econmicos comunitarios debe ser equivalente en todos los Estados miembros .
<P>
Esas modificaciones van a fortalecer nuestras posibilidades de proteger a los contribuyentes contra fraudes y engaos .
Esperando la ratificacin del Tratado de Amsterdam no planificamos por el momento ninguna propuesta concreta basada en esos dos artculos modificados .
<P>
Vamos a la pregunta sobre impedir falsificaciones del euro : el programa de accin de la Comisin sobre fraudes y estafas para 1998-1999 se aprob el 6 de mayo y contiene muchas medidas para proteger la moneda comn .
Esto significa que la Comisin ya ha iniciado discusiones con los Estados miembros sobre cmo combatir los fraudes y los engaos .
Estimo que tiene que haber una proteccin eficaz antes que el euro se ponga en circulacin el 1 de enero de 2002 .
Entonces es especialmente importante construir un marco jurdico estable para intercambiar informacin e introducir una base de datos comn .
Tambin tiene que establecerse una estrecha colaboracin y ayuda mutua entre los Estados miembros , el Banco Central Europeo , Europol e Interpol .
<P>
El objetivo tiene que ser que las medidas que se introduzcan para la proteccin del euro debern tener el mismo efecto intimidatorio en todos los Estados miembros .
Para conseguir esto son necesarias medidas tanto dentro del primer como del tercer pilar .
Mi colega el Comisario de Silguy y yo pensamos presentar antes del verano sendas comunicaciones al Consejo y al Parlamento sobre el tipo de medidas que se necesitarn .
<SPEAKER ID=255 LANGUAGE="DA" NAME="Kjer Hansen">
Me gustara agradecerle a la seora Comisaria su respuesta a la pregunta y decirle que esperamos naturalmente recibir las propuestas ms concretas sobre qu iniciativas van a ponerse en marcha y me alegra que esto se produzca antes de las vacaciones de verano , pues me parece que es importante seguir este asunto precisamente ahora , cuando tenemos esta discusin actual sobre el euro .
En cuanto al nuevo artculo 280 del Tratado de Amsterdam he de decir que me sorprende que la Comisin no est dispuesta en el momento actual a proceder de modo ms concreto , pues para m esto es un buen argumento que junto a muchos otros buenos argumentos habla en favor del Tratado de Amsterdam .
Me parece importante que tambin aparezcamos ante los ciudadanos comunitarios y en atencin a los intereses de los residentes fiscales con iniciativas concretas que puedan mostrar que de hecho se toman algunas iniciativas en este campo , y ste s que es uno de los campos en los que es de la mayor importancia que ahora pasemos a otra forma de decisin .
Mi cuestin es as ms bien un llamamiento a la seora Comisaria para que se encargue de venir con ofertas concretas .
<SPEAKER ID=256 LANGUAGE="SV" NAME="Gradin">
Yo tambin opino que es necesario ver qu iniciativas tomaremos para llevar esto a la prctica .
Creo que es muy lamentable que los pases miembros no hayan ratificado el nico instrumento para proteger los intereses econmicos europeos .
Cuando haya pasado el 1 de julio , que es el lmite que se ha establecido en el Tratado de Amsterdam para la ratificacin en los pases miembros , tendremos motivos para empezar a discutir si , en cambio , estos instrumentos y directivas debieran pertenecer al primer pilar .
<SPEAKER ID=257 NAME="El Presidente">
Pregunta n  47 formulada por Mark Watts ( H-0088 / 98 ) :
<P>
Asunto : No transposicin por los Estados miembros de las directivas de la UE en materia de transportes
<P>
Considerando que el 60 % de las directivas del mercado nico en materia de transportes no han sido transpuestas por los Estados miembros - el porcentaje ms bajo de no transposicin de la UE- ,  qu medidas tiene intencin de adoptar la Comisin con objeto de garantizar que los Estados miembros cumplan con sus responsabilidades y completen el mercado nico en este sector ?
<SPEAKER ID=258 NAME="Kinnock, Neil">
Seor Presidente , segn el informe sobre los resultados en materia de aplicacin del mercado nico , adoptado por la Comisin en noviembre pasado , la tasa de la no aplicacin de las directivas del mercado nico es alta en el sector del transporte , como lo indica Su Seora en su pregunta .
En parte se puede explicar esto porque gran parte de la legislacin del mercado nico en el sector del transporte es relativamente reciente .
Por ejemplo , se adoptaron 38 directivas de transporte en el decenio de 1990 , comparadas con slo seis para el sector de seguros , la ltima de las cuales se adopt en 1992 : aqu el registro de transposiciones es mejor .
La razn principal de esta significativa cantidad de leyes en el transporte es , obviamente , la evolucin de la poltica de transportes comn y su aplicacin en el contexto cambiante del mercado nico .
<P>
Sin embargo , a pesar de la explicacin prctica , la Comisin est preocupada por la no transposicin de la ley que , por otra parte , los Estados miembros aceptaron en el Consejo .
En general , la mayora de los Estados miembros adoptan las medidas de transposicin nacionales con un importante retraso y slo despus de que las advertencias no hayan producido una respuesta positiva y la Comisin haya iniciado procedimientos por infraccin .
Por ejemplo , los procedimientos por infraccin abiertos a dos tercios de los Estados miembros se relacionan con las 19 directivas sobre el transporte , cuya transposicin tendra que haberse completado a fines de 1997 .
<P>
Por supuesto que la Comisin continuar con estos y otros casos de infraccin , hasta que los Estados miembros hayan aplicado debidamente la directiva .
En todo momento , las acciones se fundarn por entero en el hecho de que la Comisin debe asegurar el cumplimiento de la ley aceptada por los Estados miembros en el Consejo .
<SPEAKER ID=259 LANGUAGE="EN" NAME="Watts">
Agradezco al Comisario Kinnock su respuesta .
Con acierto subraya el gran esfuerzo de la Comisin , y en particular su Direccin , para asegurar que las directivas y normas aceptadas por los Estados miembros sean transpuestas por stos .
Me complace or que ya se han hecho progresos en la publicacin de los resultados de la aplicacin del mercado nico .
Sin embargo ,  est de acuerdo conmigo en que quiz se podra sealar con mayor especificidad a alguno de los Estados miembros ms renuentes a la transposicin , elaborando una tabla de los Estados miembros menos eficaces , o tal vez un lista vergonzante , para asegurar que la presin pblica en esos Estados miembros sea una garanta de que se cumplir la ley comunitaria ?
<P>
Segundo :  est de acuerdo conmigo en que quiz tambin el Parlamento pueda apoyar los esfuerzos del Sr . Comisario reforzando la vigilancia y el control de la aplicacin ?
Quiz podramos dedicar algo ms del tiempo de nuestras Comisiones a estos temas , en lugar de tratar nuevas leyes .
Me gustara conocer sus puntos de vista sobre estas dos ideas .
<SPEAKER ID=260 NAME="El Presidente">
Seor Comisario , sin duda nos arrastra a todos los hbitos , por otra parte envidiables , de agilidad y espontaneidad de la Cmara de los Comunes .
Por lo tanto , no es un defecto , sino , al contrario , un ejemplo a imitar , por la vitalidad que todos hemos visto en la Cmara de los Comunes .
Le invito a usted a responder a la pregunta del Sr . Watts .
<SPEAKER ID=261 LANGUAGE="EN" NAME="Kinnock, Neil">
Slo dir a Su Seora que le agradezco sus comentarios .
En su propuesta de una tabla de la liga , ha sugerido uno de los mejores usos que se pueden dar a una pregunta parlamentaria escrita .
Tenga la certeza de que recibir una respuesta ingenua y completa .
En lo que se refiere a los hechos de nombrar y de avergonzar , no estoy seguro de cul sera el efecto , pero estoy preparado para trabajar con la idea de que si una ley puede pasar por el Consejo de Ministros , tiene que ser adecuada para la transposicin y , sin duda , para aplicarla y hacerla respetar en un Estado miembro .
Se podra suponer que debemos asistir a los Estados miembros que traten de asegurar que se ha prestado pblica atencin a la brecha entre su voluntad de aprobar las leyes y su voluntad de convertirlas en legislacin nacional .
<SPEAKER ID=262 LANGUAGE="EN" NAME="McMahon">
Apruebo el compromiso de la Comisin en lo que respecta a la aplicacin del procedimiento en el sector del transporte , pero quiero llamar la atencin del Comisario sobre el caso de un ciudadano de mi circunscripcin , Salvatore Colucci , que intenta en vano trabajar como oficial de marina mercante en el Reino Unido .
Ha librado batallas tremendas contra las autoridades britnicas , en especial con la anterior administracin .
Hemos descubierto que la Maritime Marine Agency no reconocer sus aptitudes , aunque la directiva de la UE estipula que debe hacerlo .
Existe en el Reino Unido una ley de extranjeros que se remonta a 1911 , en la que se dice que los oficiales de la marina mercante tienen que ser ciudadanos britnicos .
Estamos esperando que esta legislacin se derogue .
<P>
No s si el Comisario conoce estas cosas .
Estoy dispuesto a pasarle la correspondencia sobre el tema .
Es muy importante que se reconozca la titulacin de los marinos mercantes .
<SPEAKER ID=263 LANGUAGE="EN" NAME="Kinnock, Neil">
Debo decir a Su Seora que de verdad no conozco los detalles del caso particular que ha mencionado , de modo que le estar muy agradecido si puede hacerme llegar un escrito , como ha sugerido .
Por supuesto que Su Seora sabr que con la actual legislacin , los Estados miembros se reservan el derecho de establecer la proporcin de nativos que se eligen como oficiales en ciertas categoras de la marina .
Si quiere escribirme , me ocupar del asunto y si se comunica con la Sra . Glenda Jackson , actual Ministra de Marina en el nuevo gobierno britnico , es muy probable que obtenga una respuesta oportuna .
<SPEAKER ID=264 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Kinnock , por su respuesta y por su disponibilidad , que estoy seguro que el Sr .
McMahon trasladar al interesado .
<P>
Pregunta n  48 formulada por Anne McIntosh ( H-0185 / 98 ) :
<P>
Asunto : Bloqueo de camiones en Francia
<P>
 Piensa la Comisin investigar por qu el Gobierno francs ha confirmado ahora que los transportistas britnicos que sufrieron las consecuencias del bloqueo de camiones en Francia el pasado ao no recibirn compensaciones a pesar de los trastornos ocasionados al mercado interior ?
<SPEAKER ID=265 NAME="Kinnock">
La Comisin ha hecho investigaciones sobre los temas sealados por la pregunta de Su Seora , y tengo que informar a la Cmara que no hemos encontrado ninguna prueba de la existencia de una comunicacin del Gobierno francs en la que se diga que los transportistas britnicos no sern compensados por los trastornos sufridos durante la huelga que en 1997 mantuvieron los transportistas franceses .
<P>
En todo momento , la Comisin ha dejado claro a todos los afectados su esperanza de que el Gobierno francs cumpla sus obligaciones legales de compensar a esos transportistas que , directa e infortunadamente , se vieron afectados por las controversias del ao pasado , sean de la nacionalidad que sean .
Puede que Su Seora ya tenga noticia de que el Departamento de Transportes del Reino Unido ha hecho saber a la Comisin que todos los casos producidos durante la huelga de 1966 , en que estn implicados camiones britnicos , se han puesto en marcha y se llevan adelante los procedimientos para resolver , sin demoras indebidas , los incidentes principales de la huelga de 1997 .
Si Su Seora puede aportar referencias que funden la afirmacin hecha en su pregunta , por supuesto que la Comisin investigar el asunto de inmediato a pesar de que , como sabe Su Seora , los acuerdos de compensacin estn dentro de la legislacin y los procedimientos nacionales y , por consiguiente , no estn dentro de la autoridad legal de la Comisin .
<SPEAKER ID=266 LANGUAGE="EN" NAME="McIntosh">
Seor Presidente , me complace dar a conocer al Comisario el texto de una respuesta escrita , emitida por el Ministerio britnico sobre este tema , que me ha llevado a plantear la pregunta de esta manera . Como custodio y guardin de los Tratados , si se puede probar -como es el caso- que la compensacin no se paga ,  reconocer el Comisario que se ha infringido la disposicin de libre circulacin y que debe denunciarlo ante el Tribunal de Justicia para que se aplique una sancin al Gobierno francs ?
 Le importara comentar la hiptesis que se ha difundido acerca de que en los prolegmenos de la celebracin en Francia de los partidos del Campeonato Mundial de Ftbol 1998 existe la amenaza de otro huelga , y adoptar el Comisario medidas preventivas de esa huelga que impedira trabajar a los camioneros y producira enormes prdidas a transportistas britnicos , holandeses , espaoles y otros ?
<SPEAKER ID=267 LANGUAGE="EN" NAME="Kinnock, Neil">
Su Seora es una concurrente demasiado puntillosa en cuanto a esta Cmara y en cuanto al Tratado .
Por lo tanto , sabr cul es exactamente la posicin legal .
Repito que , en lo relativo a los acuerdos de compensacin , como Su Seora sabe muy bien , la Comisin no tiene poder .
No existe una yuxtaposicin de acontecimientos que den a la Comisin un poder relativo a la compensacin .
<P>
Segundo , Su Seora conocer muy bien el alcance de la autoridad que tiene la Comisin para intervenir en lo que respecta a los litigios industriales internos .
Estas limitaciones me resultan frustrantes , pues quiero salvaguardar la libertad de circulacin , pero en mi papel de guardin de los Tratados -como dice Su Seora- yo respeto la ley .
<P>
En cuanto a hiptesis , reales o no , Su Seora no debe esperar que yo comente posibilidades tericas .
Sin embargo , sabr muy bien -espero que haga referencia a esto el mes prximo ms o menos- que el Tratado no otorga a la Comisin ningn poder preventivo ; tampoco compete a la Comisin hacerse cargo de la gestin de un litigio .
Por lo tanto , si se emprende , o si resulta necesaria , cualquier otra accin en el curso de los prximos meses , espero que nadie , y menos que nadie Su Seora , trate de dar una visin totalmente deformada y exagerada de lo que la Comisin Europea puede hacer en el caso de que se produzca alguna circunstancia extremadamente infortunada , muy lamentables y por completo contraproducente , que se pueda llevar a cabo en algn campo durante la celebracin del Campeonato Mundial de Ftbol 1998 .
Sabe Dios que la gente que quiere asistir al Mundial de Francia ya tendr que soportar bastante de todas formas .
<SPEAKER ID=268 LANGUAGE="EN" NAME="Wijsenbeek">
A diferencia de la anterior interviniente , cuyos puntos de vista mezquinos , insulares , al parecer slo se centran en los camioneros britnicos , yo dir al Comisario que las autoridades francesas han pagado la compensacin slo al 10 % de todos los transportistas de toda Europa perjudicados .
Por consiguiente , pregunto al Comisario si no piensa que se necesita ese mecanismo de intervencin que , de momento , el Consejo parece negar a la Comisin , y que habr que asignar a ese mecanismo de intervencin algn tipo de fondo para que , en lugar de que los Estados miembros paguen slo una dcima parte de lo que deben , la Comisin pueda adelantar el dinero que se adeuda a las personas damnificadas , sin tener culpa alguna , en esas huelgas y bloqueos de carreteras .
<SPEAKER ID=269 LANGUAGE="EN" NAME="Kinnock, Neil">
La Comunidad Europea , como sin duda lo sabe el Sr . Wijsenbeek -y por cierto que es un criterio que el apoyar- es una libre asociacin de democracias .
Esto significa que el hecho de otorgar a la Comisin el poder de intervenir para imponer compensaciones o , en otros sentidos , establecer la direccin en que deben marchar los asuntos cuando se produce un litigio industrial , o inmediatamente despus , no slo sera inapropiado sino tambin altamente ofensivo para todo lo que como demcratas sustentamos , a menos que el Consejo refrende una propuesta relativa a intervenciones del tipo de las que Su Seora sugiere .
<P>
Sean cuales sean sus opiniones personales o , por supuesto , sean cuales sean las posibilidades de actuar que yo pueda considerar , mientras el Consejo rechace las intervenciones de esa clase , respetar la voluntad de los integrantes de los Gobiernos democrticamente elegidos .
<SPEAKER ID=270 LANGUAGE="EN" NAME="Hardstaff">
Seor Comisario , algunos de los camiones de mi circunscripcin bloqueados en las carreteras francesas el ao pasado transportaban gnero perecedero , en especial frutas y verduras , como tambin ocurra con muchos de los camiones espaoles y portugueses : todos ellos perdieron por completo sus cargas , no slo la fecha de entrega de la mercanca .
Muchos estn todava esperando la compensacin prometida de un bloqueo anterior y mucho ms prolongado .
<P>
Adems de mantener su presin para persuadir al Gobierno francs de que cumpla tambin con sus anteriores compromisos de compensacin ,  la Comisin no podra , a la vez , sugerirle que esto aliviara no poco la irritacin creciente que existe en los dems Estados miembros hacia Francia , no slo por su tan mal manejo del asunto del bloqueo de las carreteras sino tambin por su reciente mal manejo en la distribucin de las entradas para el Campeonato Mundial de Ftbol ?
<SPEAKER ID=271 LANGUAGE="EN" NAME="Kinnock, Neil">
Seor Presidente , estoy seguro de que sera un excelente parlamentario en cualquier democracia ... , no , no se trata de eso .
No estoy tratando de congraciarme con usted .
<P>
Mi respuesta a la parte fundamental de la pregunta de la Sra .
Hardstaff es " s  , los tratos continuarn dentro de las limitaciones que esta Asamblea conoce muy bien .
<P>
No puedo aceptar las diversas calificaciones del modo de conducir los asuntos en Francia .
Tengo una dura opinin acerca del modo en que se ha organizado -si es que se puede decir as- la distribucin de las entradas -si es que se puede decir as- , y tambin lamento los prolongados bloqueos y las dificultades surgidas en 1996 .
<P>
Sin embargo , debo decir que , aunque hubo demoras y recursos en el caso de los camioneros que se vieron bloqueados en Francia por la huelga del ao pasado , la accin emprendida por el nuevo Gobierno francs es de distinto tipo y ha aliviado mucho los problemas vividos por los transportistas .
Naturalmente , si hay demandas especiales de compensacin , siempre estoy dispuesto a presentarlas , pero ha de ser con la certeza de que los acuerdos alcanzados son estrictamente franceses , hechos bajo la legislacin nacional francesa , y todo lo que podemos buscar y esperar es una respuesta ms rpida y eficaz que la que ha recibido un nmero demasiado grande de transportistas de todos los pases , como nos recordaba el Sr .
Wijsenbeek en su anterior intervencin .
<SPEAKER ID=272 NAME="El Presidente">
Pregunta n  49 formulada por Felipe Camisn Asensio ( H-0394 / 98 ) :
<P>
Asunto : Acuerdos de  cielo abierto  con los Estados Unidos
<P>
 Puede informar la Comisin acerca de los procedimientos de infraccin contra los Estados miembros que concluyeron acuerdos de " cielo abierto  con los Estados Unidos en el sector de la aviacin civil ?
<SPEAKER ID=273 NAME="Kinnock">
Seor Presidente , una breve pregunta a veces exige una extensa respuesta , de modo que me disculpo anticipadamente por lo que es inevitable que sea un amplio grado de detalle en la respuesta a Su Seora .
<P>
En noviembre de 1994 , la Comisin comunic a los Estados miembros su preocupacin sobre la forma en que los acuerdos bilaterales de transporte areo con Estados Unidos podran afectar la legislacin interna de la Comunidad .
Hizo saber a todos que , desde su punto de vista , esas negociaciones slo podan hacerse con la Comunidad .
Se pidieron garantas sobre el asunto a los principales Estados miembros en febrero de 1995 y en junio de este mismo ao , como esas garantas no llegaron , la Comisin inici los procedimientos previstos en el artculo 169 del Tratado .
<P>
Entre tanto , proseguan en el Consejo las discusiones acerca de las relaciones en materia de aviacin con Estados Unidos , y en junio de 1996 se otorg a la Comisin un mandato parcial para negociar un rea de " cielo abierto  entre la Comunidad Europea y Estados Unidos .
Esto significaba la posibilidad de establecer un enfoque acorde con la ley comunitaria , por lo que la Comisin suspendi el procedimiento de infraccin .
Sin embargo , ese mandato conferido en 1996 no inclua temas de acceso al mercado como derechos y capacidad de trnsito , que son claramente vitales para los objetivos de cualquier acuerdo de servicios areos amplio y efectivo .
No obstante , las conversaciones se sostuvieron con representantes de Estados Unidos , de acuerdo con el mandato .
Pero la nica conclusin concreta a que se lleg fue la de que un rea comn de aviacin slo se poda alcanzar si las negociaciones incluan todos los temas fundamentales .
<P>
La Comisin continu con sus esfuerzos para obtener un mandato pleno por unos aos , y en todo momento recalc su total compromiso de atender con detalle todas las preocupaciones e intereses de todos los Estados miembros , para que ninguno pudiera enfrentarse nunca con cualquier clase de desventajas .
<P>
Lamentablemente , el Consejo hasta hoy no se ha mostrado propicio a ningn mandato viable y , en recientes reuniones , no ha mantenido discusiones importantes sobre este tema , aunque ahora se le est prestando atencin a travs de un grupo de trabajo .
Por consiguiente , la Comisin advirti al Consejo que la suspensin del procedimiento de infraccin contra los Estados miembros ya no se poda justificar .
Por lo tanto , en marzo de este ao , la Comisin elabor unas opiniones motivadas y las envi a los ocho Estados miembros involucrados .
<P>
Como Su Seora sabr por otros procedimientos parlamentarios a los que habr asistido , el criterio de la Comisin y su actuacin son por entero congruentes con nuestro deber de sustentar la ley comunitaria .
<P>
Adems , como tambin sabr Su Seora , la Comisin est muy motivada por un deseo prctico de negociar , en el campo de la aviacin civil , unas condiciones justas , equilibradas y seguras a fin de defender los intereses de la Comunidad , de todos sus Estados miembros , de la industria de la aviacin civil de la Unin Europea y de los ciudadanos de la Unin .
<SPEAKER ID=274 NAME="Camisn Asensio">
En este asunto tengo que reconocer , seor Comisario , que est actuando usted con una gran gallarda .
Y aunque pueda parecer que est usted solo ante el peligro -como Gary Cooper- , no lo crea , no lo crea porque yo quiero asegurarle que muchos europeos le apoyan y le agradecen su esfuerzo por consolidar nuestro mercado comunitario .
<P>
El resultado , si no se corrige , es que se crearan serias discriminaciones y distorsiones de competencia provocando la ineficacia de las normas de la Unin Europea y la violacin del propio Derecho europeo .
<P>
Adems , estos acuerdos de  cielo abierto  no permitiran garantizar la eliminacin de los desequilibrios que se crearan entre los mercados nacionales y las principales compaas que acudiran aqu desde Estados Unidos , sin que hubiera reciprocidad en absoluto .
<P>
Por tanto , le insto , seor Comisario , a que siga usted luchando en la misma direccin .
<SPEAKER ID=275 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Camisn .
<P>
Seor Kinnock , ya ha visto usted que no est solo aunque no est muy lleno el hemiciclo .
En todo caso , cuenta usted con nuestra solidaridad sobre esta cuestin , como ha expresado el Sr .
Camisn , y le invito a que responda a su pregunta complementaria .
<SPEAKER ID=276 LANGUAGE="EN" NAME="Kinnock, Neil">
Seor Presidente , le estoy muy agradecido : a usted y al Seor Diputado .
Como dice Su Seora , esto no es " Solo ante el peligro  , yo no soy Gary Cooper y , por cierto , no me acompaa Grace Kelly .
Si el tiempo me lo permitiera , de muy buen grado le cantara Do not forsake me , oh my darling , pero no lo har .
Incluso podra perder votos si torturase con mi voz a los presentes .
<P>
Lo que es verdad , por supuesto , es que el criterio del Parlamento -adoptado con coherencia- da mucha fuerza a la Comisin .
Pero la buena nueva es que , adems , hay Estados miembros que paulatinamente van viendo las ventajas conjuntas e individuales de negociar como una Comunidad con Estados Unidos .
Por lo tanto , confo en que llegue el da en que se otorgue un mandato pleno a la Comisin para negociar temas amplios y sacar lo mximo posible para nuestros aviones , para nuestros ciudadanos y nuestros Estados miembros .
<P>
Mi nica preocupacin es que el acuerdo para un mandato no llegue lo bastante pronto como para que estemos en condiciones de desplegar nuestra total fuerza negociadora , simplemente porque una multiplicidad de acuerdos bilaterales puede dar a los estadounidenses casi todo lo que ellos quieren sin que , a cambio , los aviones europeos puedan tener un acceso razonable y equivalente al muy rico mercado de Estados Unidos .
<P>
Por lo tanto , cuanto antes tengamos la necesaria capacidad de amplia negociacin , tanto mejor para toda la Comunidad .
<SPEAKER ID=277 LANGUAGE="DE" NAME="Konrad">
Seor Presidente , seoras y seores , considero muy razonable que en el turno de preguntas pueda plantarse tambin una pregunta complementaria .
Yo me aprovecho de esto con frecuencia , pero lo que hemos vivido ahora aqu , precisamente en las ltimas preguntas , es el hecho de que no se ha hecho ninguna pregunta complementaria , sino que -con toda comprensin- se han intercambiado cumplidos , lo cual quiz sea muy positivo para el buen ambiente , pero es malo , por ejemplo , para m , porque no voy a poder entrar con mi pregunta , porque la sesin se va a levantar enseguida .
Permtame pedirle , seor Presidente , que conduzca la sesin con un poco ms de rigor .
<SPEAKER ID=278 NAME="El Presidente">
Seor Konrad , admiro la capacidad que usted tiene para distinguir lo que va a ser una pregunta , de lo que va a ser un cumplido y de lo que va a ser un comentario .
Esta Presidencia no tiene esta capacidad y , en todo caso , entiende que los diputados y diputadas de esta Asamblea cuentan con un minuto -y este minuto el Presidente s que lo anuncia con rigor- para disponer de l en la forma en que responsablemente consideren .
Como usted ha utilizado este minuto para cuestiones de orden , obviamente , no ser utilizado para una pregunta complementaria porque cuando lleguen las 7 de la tarde interrumpiremos la sesin .
<P>
Pregunta n  50 formulada por Jan Andersson ( H-0418 / 98 ) :
<P>
Asunto : Enlaces de transporte en la regin de resund
<P>
Se ha realizado un estudio con vistas a la construccin de un tnel entre la ciudad sueca de Helsimborg y la ciudad danesa de Helsingr , separadas por una distancia de 4 kilmetros . Este estudio ha sido financiado en parte por la UE .
Teniendo en cuenta que ambas ciudades estn situadas en una zona de alta densidad de poblacin donde la cooperacin regional entre ambos pases se est desarrollando en numerosos mbitos , la construccin de este tnel no deja de ser importante .
Una mejora de la infraestructura de transporte favorecer sin duda la cooperacin en la regin .
<P>
 De qu forma puede contribuir la Comisin a la realizacin cuanto antes de este enlace entre Helsingborg y Helsingr ?
<SPEAKER ID=279 NAME="Kinnock">
Como lo seala Su Seora en su pregunta , los estudios de viabilidad de la construccin de un tnel entre la ciudad danesa de Helsingr y la ciudad sueca de Helsingborg se han subvencionado a travs del programa INTERREG IIa de la Unin Europea .
Sin embargo , la Comisin no conoce ninguna decisin de construir ese enlace a travs de un tnel y no ha recibido ninguna peticin de ayuda comunitaria para ese proyecto .
Si se recibiera , esta peticin se tratara segn el procedimiento normal .
<SPEAKER ID=280 LANGUAGE="SV" NAME="Andersson">
Agradezco al Comisario por esta respuesta .
Tambin quiero dar las gracias por los recursos que la Comisin destin para hacer este estudio que demostr que los costes de un tnel entre dos pases son menores que los de una enlace por va terrestre por el lado sueco y dans , como es el puente entre Malm y Copenhague .
<P>
Entiendo perfectamente que se necesitan decisiones tanto del gobierno sueco como del dans antes que la Comisin pueda destinar nuevos recursos , pero quisiera formular la siguiente pregunta : si se diera el caso de que el gobierno sueco y el dans acordasen construir un enlace de este tipo ,  habra posibilidades de que la UE ayudase como lo hizo con el enlace entre Malm y Copenhague ?
<SPEAKER ID=281 LANGUAGE="EN" NAME="Kinnock, Neil">
Como sabe Su Seora , el programa INTERREG no ofrece la posibilidad de otorgar fondos para desarrollo de infraestructuras .
Slo puedo repetir lo que he dicho antes : si los Estados miembros , individual o conjuntamente , presentan propuestas de costos razonables para obtener alguna clase de ayuda para el desarrollo de una infraestructura de enlace importante del tipo de la mencionada , como es natural se le prestar una seria atencin .
No quiero inducir a esta Cmara ni a Su Seora a creer que existe algn derecho automtico de asignacin .
Es obvio que cada propuesta se estudia con mucho detalle y con todo rigor .
<SPEAKER ID=282 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Kinnock .
<P>
Seoras , quedan todava 2 minutos para llegar a las 19.00 horas . Abusando , una vez ms , del Sr .
Kinnock le propondra que respondiera a una ltima pregunta .
<P>
Pregunta n  51 formulada por Maj Theorin ( H-0430 / 98 ) :
<P>
Asunto : Transporte por va frrea
<P>
Muchos grandes transportistas europeos que en la actualidad transportan mercancas por carretera desearan transferir los transportes pesados de la carretera al ferrocarril , en particular por razones relacionadas con el medio ambiente .
<P>
 Considera la Comisin que esta es una buena idea ? De ser as ,  podra sealar cules son las medidas que tiene intencin de adoptar para facilitar una transferencia de estas caractersticas ?
<SPEAKER ID=283 NAME="Kinnock">
A la vista de los recortes de tiempo , estoy tentado de decir tan slo " s  , pero creo que Su Seora querr ms detalles .
<P>
Con persistencia y de modo activo hemos tratado de promover el transporte de mercancas por ferrocarril como una alternativa al transporte por carretera .
La Poltica Comn de Transportes contribuye a aumentar la competitividad y el atractivo del transporte por va frrea mediante diversas acciones , incluido el programa PACT , Project Action for Combined Transport , la eliminacin de barreras tcnicas y de reglamentacin para el transporte de carga , que es absolutamente crucial , los esfuerzos para completar el mercado interno en ferrocarril , lo que aumentar su eficacia y atractivo , y tambin otras polticas como el desarrollo de las redes transeuropeas que , por su sustancial componente ferroviario , pueden contribuir a la sustentabilidad creciente del transporte de carga .
<SPEAKER ID=284 LANGUAGE="SV" NAME="Theorin">
Agradezco el " s  de respuesta , puesto que es lo ms importante .
Como la Comisin bien sabe , hoy el problema es que los ferrocarriles no pueden competir plenamente con sus precios , debido a un sistema bastante extrao que significa que cada pas fija sus propios precios .
<P>
Actualmente entre el 50 y el 70 por ciento de los vagones de ferrocarril circulan vacos , al mismo tiempo que las grandes empresas de transportes quieren de buena gana doblar su capacidad de transporte por ferrocarril .
Se trata por lo tanto de que quieren usar 40000 vagones ms .
En caso contrario se veran obligados a usar 80000 camiones , lo que ninguno de nosotros desea .
<P>
Me gustara que de alguna manera pudisemos contestarles que en un futuro cercano la UE tomar iniciativas concretas para ayudar a esos transportistas que realmente desean transportar sus mercancas por ferrocarril .
<SPEAKER ID=285 LANGUAGE="EN" NAME="Kinnock, Neil">
Enviar a la Sra . Diputada una amplia respuesta por escrito , pero le estoy agradecido por su especial inters .
<P>
Quiz pueda dar alguna explicacin a lo que Su Seora pregunta : si las autopistas de ferrocarriles de mercancas -slo unaque la Comisin , junto a otros , se preocup por organizar , se usaran , podran eliminarse 70.000 camiones por ao de las carreteras de la Unin Europea .
Esto aumentara la competitividad , el empleo y el cuidado del medio ambiente en toda la Unin .
Cuando le enve la documentacin a Su Seora , estoy seguro de que se interesar lo bastante como para ponerle msica : es verdadera poesa .
<SPEAKER ID=286 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Kinnock .
Como ustedes saben , repartimos estos 60 minutos entre 3 Comisarios y al Sr . Kinnock le ha correspondido hoy una intervencin muy amplia en el turno de preguntas .
Como ya es habitual en l , ha respondido con el rigor y la extensin que todos conocemos .
Pero debo agradecerle especialmente hoy el esfuerzo que nos ha dedicado .
Por lo tanto , de nuevo , thank you very much , seor Kinnock .
<P>
Al haberse agotado el tiempo asignado al turno de preguntas a la Comisin , las preguntas nms . 52 a 119 se contestarn por escrito .
<P>
El turno de preguntas a la Comisin queda cerrado .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 19.03 h . , se reanuda a las 21.00 h .
) <CHAPTER ID=12>
 Por una Europa del conocimiento 
<SPEAKER ID=287 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0166 / 98 ) del Sr . Perry , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin , sobre la Comunicacin de la Comisin al Consejo , al Parlamento Europeo , al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones  Por una Europa del conocimiento  ( COM ( 97 ) 0563 - C4-0649 / 97 ) .
<SPEAKER ID=288 NAME="Perry">
Seor Presidente , el Primer Ministro laborista britnico , en estos instantes Presidente del Consejo de Ministros , dio comienzo a su administracin declarando que sus prioridades eran " la educacin , la educacin y la educacin  .
He observado que ha adoptado polticas y prioridades razonables de la anterior administracin conservadora y me satisface decir que comparto con l esas prioridades y creo que tambin para la Unin Europea las prioridades deberan ser educacin , educacin y educacin .
<P>
Sin embargo , estudiantes , por favor , no creis que voy a proponer la introduccin de tasas al estudio en toda Europa .
En realidad , sin querer hacer de esto una cuestin poltica , emplazara a los miembros del Consejo de Ministros de Educacin a que consideren la manera en que sus acciones unilaterales pueden , sin importar que quiz sea involuntariamente , daar gravemente la labor de ayudar a los estudiantes a que realicen gran parte de su enseanza superior en diferentes lugares de Europa .
As que cuando digo " educacin , educacin y educacin  reconozco en mi informe que se requieren unos recursos adicionales considerables .
<P>
El Parlamento mostr su compromiso respecto a esto en el procedimiento de conciliacin del presupuesto del ao pasado cuando luchamos y conseguimos fondos adicionales para el actual programa Scrates , y la Comisin y el Consejo no ponen en duda el acuerdo abrumador que existe entre los miembros de este Parlamento para dedicar un dinero extra a la educacin .
<P>
Es desde esta perspectiva desde la que solicito al Parlamento que rechace la enmienda n & # x015F ; 2 a mi informe , que tiene como objetivo doblar los fondos .
Ya que estamos hablando de sumas realmente modestas ,  por qu limitarnos a doblar ?
Dos veces muy poco sigue siendo muy poco y la poltica presupuestaria est siempre sometida a lo que es posible .
As que le digo al Consejo : " pon tu dinero en el lugar donde se encuentra tu boca  .
S que se trata de un viejo clich citado numerosas veces en esta Cmara , pero hemos invertido mil millones de Ecus en el cultivo del tabaco , aparentemente para proteger el empleo .
Dediquen una suma similar de dinero a la educacin para promover el empleo y para ayudar positivamente a los pueblos de Europa , ayuden a nuestra gente a prepararse para nuevos empleos , no protejan nicamente los empleos antiguos .
<P>
Desde luego , no le corresponde a la Unin europea hacerse cargo de la educacin en Europa , pero debemos reconocer que los europeos deben ser asistidos para extraer lo mejor de las oportunidades del mercado nico , que es en lo que la Unin Europea tiene que involucrarse .
La Unin debe proveer un aadido a la provisin educativa de los Estados miembros .
<P>
Estoy completamente seguro que eso significa continuar con los programas existentes .
Conserven los nombres existentes para los programas Scrates , Leonardo y Jvenes para Europa .
Lleva mucho tiempo obtener el reconocimiento pblico , y constantes cambios en los nombres oscurecen las proyectos y los hacen poco conocidos .
Los proyectos se pueden modificar y poner al da , pero el nombre debera permanecer .
<P>
Los estudiantes que se embarcan en estos programas llevan a efecto el ideal europeo .
Deben ser felicitados y ayudados y , desde luego , no deben ser penalizados por sus decisiones , lo que es especialmente importante para el justo reconocimiento del periodo formativo realizado en otros Estados de la UE .
En la mayora de los casos esto funciona correctamente , pero no siempre .
<P>
Respecto a una cuestin relacionada , quisiera mencionar la multiplicacin de nuestros esfuerzos por conseguir el reconocimiento recproco de los ttulos acadmicos y de las calificaciones .
El fracaso en la consecucin de esto se est convirtiendo en un inhibidor real de la movilidad en Europa y es una necesidad vital en los das del euro y de la moneda nica ayudar a las fuerzas laborales a ser verdaderamente flexibles .
<P>
He llamado la atencin sobre la necesidad de una dimensin europea de los servicios de educacin auxiliares tales como la orientacin profesional .
Las oportunidades laborales en otros pases de la Unin no deberan ser un libro cerrado y con facilidades tales como Internet los estudiantes disponen de todas las posibilidades para estar al corriente de las oportunidades de trabajo en toda Europa .
Esta es la razn por la que apoyo los proyectos Netdays y Netyear que ayudan a los estudiantes a conectarse a Internet y hacer un buen uso de la misma .
<P>
En mi informe he hecho referencia a algunos elementos del currculum escolar y quiero enfatizar en esta intervencin la importancia de incluir en nuestros programas lazos con Europa central y oriental , con los pases candidatos a la adhesin .
Considero que esto es especialmente importante para un pas como Eslovaquia donde debemos ayudar a su gente a desarrollar al mximo su potencial democrtico , siendo los intercambios educativos especialmente tiles al respecto .
De forma similar necesitamos desarrollar lazos educativos con otros pases y culturas vecinas .
Citara especialmente a nuestros vecinos del mundo islmico donde la comprensin y el respeto mutuos deben ser aun muy potenciados .
<P>
Volviendo a las enmiendas , acabo de explicar que la enmienda n & # x015F ; 2 es demasiado limitadora y demasiado precisa en cuanto a los fondos .
Convengamos en que lo que decimos es lo que pensamos y que se necesita un aumento sustancial de los fondos .
<P>
La enmienda n & # x015F ; 1 , relativa a los fondos estructurales reformados del programa de educacin profesional de la Unin Europea , es muy til y por tanto la saludo .
<P>
La tercera enmienda la abandono a esta Asamblea .
Tenemos que ser muy cuidadosos y no actuar como avestruces en al cuestin del lenguaje y asegurarnos que nos concentramos en una lengua central de manera que nuestra gente pueda verdaderamente conseguir esa flexibilidad a lo largo y ancho de Europa .
<SPEAKER ID=289 NAME="Hatzidakis">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera felicitar de forma clida y sincera al estimado colega Sr .
Perry por su informe y tambin quisiera decir que no puedo extender mis felicitaciones a la Comisin porque acerca de la comunicacin de la Comisin sobre una Europa del conocimiento tengo buenas y malas palabras .
<P>
Hay algunos aspectos correctos en ese informe , como por ejemplo que en los principios que rigen los programas el nmero de objetivos es limitado , las acciones estn ms concentradas , el nfasis que se pone en las relaciones entre los agentes implicados y la promocin del principio de la cooperacin .
Pero hay una caracterstica en esta comunicacin de la Comisin que es la generalizacin , la falta de detalle .
Es preciso evaluar los programas existentes , es decir , los programas SCRATES , LEONARDO y Juventud para Europa .
El informe sobre el programa LEONARDO no nos ha dado luz en cuanto al perfil y el porcentaje de participantes y la repercusin que ha tenido el programa .
<P>
Existe un problema acerca de la complementariedad del tercer objetivo y de los nuevos programas de formacin .
No se ha tomado en cuenta la influencia mutua entre dichos programas , lo que persigue el objetivo 3 y lo que buscan los nuevos programas .
<P>
No est clara la continuidad que se van a dar a las decisiones de Luxemburgo en relacin con los programas que aqu nos interesan .
En lo que afecta a la simplificacin de los procedimientos se sabe que el Tribunal de Cuentas critica , en su informe sobre el presupuesto de 1999 , la existencia de dos procedimientos para escoger los planes en el programa LEONARDO y , por dicha razn , la Comisin habla por una parte y de forma correcta sobre la descentralizacin en la toma de decisiones y de un nuevo procedimiento ; pero creo que de un extremo se pasa al otro .
Una cosa son los Fondos Estructurales y los procedimientos que conllevan y otra es el programa LEONARDO , en el que la Comisin debera ocuparse de las funciones de direccin y coordinacin .
<P>
Por ltimo , seor Presidente , voy a referirme a lo que nos gustara .
En la Comisin de Asuntos Sociales desearamos , en primer lugar , una comunicacin sin esos puntos dbiles y , en segundo lugar , que se concediera importancia a las medidas lingsticas que faciliten la movilidad y el fomento de las tecnologas de la informacin .
Eso es algo muy importante dada la actual irrupcin en nuestra vida de la sociedad de la informacin .
<SPEAKER ID=290 LANGUAGE="DE" NAME="Elchlepp">
Seor Presidente , Seora Comisaria , estimados colegas , la comunicacin de la Comisin quiere establecer directrices para la futura iniciativa comunitaria en el campo de la formacin profesional general , en concreto , para el periodo 2000-2006 .
Despus del 4 de junio de este ao , cuando la Comisin presente sus propuestas concretas , empezaremos a discutir sobre ello de forma individualizada .
<P>
Sin embargo , hoy quisiera en nombre de mi Grupo indicar lo siguiente : la cuestin de la cooperacin reforzada en el mbito de la formacin es un requisito importante del proceso de integracin .
La cuestin de los fondos para los programas de intercambio y el asunto relacionado del acceso igualitario a la educacin y la cultura para todos en Europa , deberan verse en el contexto de las deliberaciones que en la actualidad se llevan a cabo acerca de las polticas laborales activas .
Debemos conseguir que cualquier bachiller domine , por los menos , una lengua extranjera y que cada joven disponga durante su formacin profesional de la posibilidad de disfrutar de una experiencia en el extranjero .
<P>
La propia Comisin hace referencia a esto en su comunicacin , y es doloroso que , por una parte , se provean unas sumas absolutamente insuficientes para las viajes de estudios de estudiantes y jvenes trabajadores , en el marco de esos programas de formacin , y que , por otra parte , los mismos Estados miembros , a pesar de su disposicin inicial a favor de las polticas educativas , hayan hecho tan poco para prepara a los jvenes de Europa en el sentido de las experiencias multiculturales , la educacin para la tolerancia y la movilidad para tener un ms fcil acceso al mercado laboral comn europeo .
Slo el 10 % de las escuelas , el 1 % de los alumnos de formacin profesional y el 5 % de los estudiantes participan hoy en programas de intercambio .
 Con todo y con eso !
<P>
Apelo a la Comisin y al Consejo para que en las consultas sobre la nueva estructura del fondo social reflexionen sobre una poltica laboral ms activa , sobre cmo podran emplearse en el futuro medios del fondo social para iniciativas de formacin orientadas al empleo y , naturalmente , tambin sobre la manera en que SOCRATES y LEONARDO podran ser mejorados , para acompaar de una forma innovadora los esfuerzos y polticas laborales de la Unin Europea .
<P>
Por ello , en lo referente a los exitosos programas de formacin , he presentado una enmienda al magnfico informe del Sr . Perry que no slo exige un aumento sustancial de los medios financieros , sino , a ser posible , que stos se doblen a partir del ao 2000 , porque , en caso contrario , no se podrn cumplir las actuales tareas teniendo en cuenta la ampliacin al este de la UE y las , para entonces , bajas tasas y posibilidades individuales de fomento , insoportables desde el punto de vista sociopoltico .
Si las declaraciones vagas se pueden interpretar de una o de otra manera ayuda poco a los jvenes , en ltima instancia est en juego una parte de la credibilidad de Europa .
<SPEAKER ID=291 LANGUAGE="DE" NAME="Heinisch">
Seor Presidente , Seora Comisaria , estimados colegas , con su comunicacin sobre la Europa del conocimiento la Comisin proporciona las directrices de la prxima generacin de programas de formacin .
Creo que todos los que hacen poltica , independientemente de que sea en el mbito europeo o en los Estados miembros , son conscientes de la importancia que va a tener una concepcin bien meditada de nuestros programas de formacin para la Unin Europea en el siglo XXI .
<P>
Una formacin general y profesional , a ser posible de las ms amplias capas de la poblacin , es una condicin indispensable para una participacin exitosa en la vida laboral y los programas que fomentan el intercambio cultural y profesional o que se ocupan del desarrollo personal de los jvenes son decisivos para el crecimiento poltico comn de la Unin .
En este contexto considero que la posicin de la Comisin es digna de elogiar en lo que concierne a la simplificacin de la administracin que es necesaria para la ejecucin de los programas , y que en su estructuracin se procure una mayor transparencia y publicidad .
<P>
Tambin me parece importante dedicar mecanismos de fomento al sector formativo de la continuidad .
Precisamente en las escuelas y el mbito de la juventud han ido apareciendo a lo largo de los aos estructuras de cooperacin .
Reflejan la existencia de un potencial que no deberamos ignorar .
Por ello considero importante continuar separadamente con los tres programas en su denominacin actual .
Adems se debera intentar , de forma constructiva y sobre la base de una evaluacin cuidadosa de los programas hasta la fecha , introducir mejoras en el sistema resultante .
En cualquier caso hay que evitar que con cambios bien intencionados pero poco meditados se pongan en peligro las relaciones humanas que ya se hayan establecido con ayuda de los programas existentes hasta la fecha , lo cual era uno de sus objetivos .
<P>
Para terminar quisiera felicitar al Sr . Perry por su excelente informe .
<SPEAKER ID=292 LANGUAGE="FR" NAME="Guinebetire">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , los programas comunitarios que existen en los mbitos de la educacin , de la formacin y de la juventud se terminan en 1999 .
 No es hora ya de preparar un trabajo de fondo sobre la evolucin de las polticas europeas para una Europa del conocimiento ?
<P>
La comunicacin de la Comisin al Parlamento es algo decepcionante ya que es demasiado poco explcita .
Nuestro grupo poltico ha querido por tanto asumir todo su lugar junto al ponente Perry , a quien felicitamos por su trabajo , y hemos querido proponer numerosas enmiendas entre las que considerar las ms importantes a nuestro juicio .
<P>
En primer lugar , hemos reafirmado que todas las acciones del sector educativo tenan por finalidad el fortalecimiento de la aptitud para el trabajo favoreciendo el completo desarrollo personal .
Despus , hemos querido introducir las nociones de responsabilizacin de la juventud y de su participacin en la elaboracin de los prximos programas .
Hemos sealado tambin que deban realizarse esfuerzos suplementarios en favor del aprendizaje de los idiomas .
Y si bien somos favorables a la continuacin de programas ya bien identificados , pedimos su desarrollo para favorecer su complementariedad .
<P>
Insisto no obstante ante el ponente y la Comisin para sealar la necesidad de la creacin de una verdadera poltica integrada de la juventud en Europa , que vaya ms all de la Europa del conocimiento , pero que facilite la participacin activa de los jvenes en la decisin , el compromiso de la juventud contra la intolerancia , la violencia en la escuela y la violencia urbana , as como la valoracin y validacin de la educacin informal adquirida en los grupos , las organizaciones juveniles , incluidas las deportivas .
<P>
stas son las posiciones que nuestro grupo ha defendido y nosotros daremos , por supuesto , nuestro apoyo al informe del Sr .
Perry a quien felicito de nuevo .
<SPEAKER ID=293 LANGUAGE="FI" NAME="Ryynnen">
Seor Presidente , ahora que el Parlamento examina la comunicacin de la Comisin sobre los principios de actuacin y los objetivos para el prximo milenio de la cooperacin en materia de formacin y de juventud , nos hallamos ante un tema de fundamental importancia para los ciudadanos de la Unin .
El excelente informe del Sr . Perry ofrece una buena base para proseguir el dilogo a este respecto .
Espero que la Comisin tenga presentes en sus futuras propuestas las observaciones de la Comisin de Cultura y del Parlamento , aun si se ha establecido unos plazos increblemente cortos para abordar esta cuestin .
<P>
La reforma de los programas de formacin y de juventud no es solamente un proceso tcnico , sino tambin una gran posibilidad de entablar un dilogo sobre las estructuras de valores europeos sobre las que queremos construir nuestro futuro .
Hoy por hoy , los programas de la Unin Europea son precisamente ese instrumento que nos permitir acercar la Comunidad a los ciudadanos y alcanzar en la prctica los objetivos de tolerancia , igualdad entre los sexos y desarrollo sostenible .
<P>
En el Tratado de Amsterdam se hace hincapi en las posibilidades de que han de disponer todas las personas para recibir una formacin de elevado nivel y actuar de manera equilibrada como ciudadanos de la Unin .
La mejor manera de apoyar el desarrollo de una ciudadana participativa y activa estriba en una estimulante poltica de juventud europea que ofrezca tambin variados entornos de formacin al margen de los centros educativos .
<P>
Es conveniente dar una mayor importancia a la funcin de las ONG en el aprendizaje y la formacin a la largo de toda la vida .
Igualmente , deberamos poder superar con ms flexibilidad los antiguos lmites entre los distintos centros educativos , los puestos de trabajo y las actividades ciudadanas , las que se han dado en llamar el tercer sector .
A travs de esta interaccin se generan nuevas modalidades de asociacin y colaboracin que , por su parte , ofrecen nuevas oportunidades tanto para el desarrollo de los individuos , como para su incorporacin a la vida laboral .
<P>
Creo que todos estamos convencidos de la gran importancia y las necesidades de desarrollo que encierra la poltica europea de formacin y de juventud .
Ahora es el momento de reconocer esta importancia tambin en el plano concreto y extraer las conclusiones necesarias , de modo que se reflejen en forma de un aumento de los recursos en los prximos presupuestos de educacin .
<SPEAKER ID=294 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos">
Seor Presidente , yo estoy de acuerdo con la postura del ponente , el Sr .
Perry , y tambin quisiera hacer referencia a tres grandes obstculos que , segn mi opinin , encuentro en relacin con la creacin de una sociedad del conocimiento y los jvenes y el papel de la Unin Europea respecto a ambos .
<P>
En primer lugar , y como ya destac el Sr .
Perry , estn las insuficientes dotaciones presupuestarias por parte de la Unin Europea , ya que no puede , en nombre de la subsidiariedad , darse una prioridad tan pequea a la financiacin de la cultura y la educacin .
<P>
El segundo es la dificultad de acceso a la enseanza de tercer grado , que en algunos pases alcanza situaciones extremas , como es el caso de Grecia donde la posibilidad que tienen los jvenes de acceder a la enseanza superior supone para las familias un autntico drama .
Creo que se es un asunto no slo de inters griego sino de alcance europeo .
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El tercer asunto es la necesidad de mantener el carcter cultural , especialmente en lo referido a las lenguas .
Existe un problema relacionado con las lenguas de menor nmero de hablantes y creo que es necesario que la Unin Europea tomase medidas especiales .
<P>
Por ltimo , viendo lo que est ocurriendo en varios pases , quiero referirme a la importancia de apoyar y mantener la enseanza de lenguas como el griego antiguo y el latn que son las races de tantas lenguas de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=295 LANGUAGE="FR" NAME="Leperre-Verrier">
En un momento en el que nuestra sociedad se hace preguntas acerca del problema de la transmisin a las generaciones futuras de nuestros conocimientos y de nuestros valores , es especialmente reconfortante ver que las instituciones europeas estudian el concepto de conocimiento .
Y quisiera felicitarla , seora Comisaria , por el trabajo que ha emprendido y que es determinante en este sentido despus del Libro Blanco que usted misma haba propuesto recientemente .
Es necesario , en el momento en que los programas para la educacin y la juventud llegan a su vencimiento , poder no slo hacer el balance sino reorientar estas acciones en funcin de los ejes que haban sido aprobados anteriormente .
En este sentido , comprendo y aprecio su deseo de acentuar la formacin y la educacin y de asegurar la promocin a lo largo de toda su vida .
<P>
En segundo lugar , sabemos que la poltica del empleo es indisociable de la poltica de la educacin y que es necesario por tanto dar a todos la oportunidad de adquirir una formacin .
Me adhiero pues a los deseos expresados de racionalizar los objetivos , desarrollar la movilidad transnacional , favorecer el recurso a nuevos instrumentos educativos y promover el aprendizaje de las lenguas .
En este sentido , se ha de hacer un esfuerzo muy especial para ayudar a las escuelas a entrar en la era del futuro y a aprender a comunicar mediante las nuevas tecnologas .
<P>
Por encima de estas observaciones , quisiera sealar lo que algunos colegas han expresado y en especial nuestro ponente , el Sr . Perry , a quien quisiera felicitar por la calidad de su trabajo .
Es absolutamente necesario conservar en los programas su denominacin actual .
Los jvenes europeos han aprendido a conocerlos .
Pienso en especial en el programa Scrates , tan apreciado por los jvenes .
Sera una lstima que por cambiar su ttulo se perdiera algo de su reputacin .
Sin duda , es preciso tambin superar estos programas y promover un verdadero estatuto para los estudiantes con el fin de favorecer su movilidad .
Por otra parte , creo que es necesario poner en marcha programas para la juventud distintos de los programas para la educacin .
<P>
Y para concluir , quisiera recordar que estos nuevos programas debern no slo ayudar a los jvenes europeos a entrar en el nuevo milenio sino tambin a marcar la apertura de la Unin hacia el este , y quiz tambin hacia el sur , y que a este nivel la juventud tiene una funcin insustituible que realizar .
stos son , pues , los desafos a los que hemos de enfrentarnos .
<SPEAKER ID=296 LANGUAGE="DE" NAME="Sichrovsky">
Seor Presidente , la financiacin que no cesa de citarse aqu es slo una parte de la solucin al problema .
Lo que sigue faltando son programas que desde el punto de vista del contenido se orienten hacia el aprendizaje y hacia las demandas de aprendizaje .
<P>
Lo que tambin falta son conexiones transversales con otros sectores .
Quiero citar como ejemplo el informe holands " Cultura 2000  , que por primera vez logra una conexin entre educacin , un programa de formacin y el mercado cultural de un pas .
Ya no se habla , por tanto , de que la cultura necesite cada vez ms dinero y subvenciones , sino que en el sector cultural existe una solucin respecto de las subvenciones , cuando la gente estudia ms , experimentan ms , compran ms libros , van ms al cine , vistan ms museos y de este modo , gastan ms dinero en el mercado de la cultura .
<P>
Al mismo tiempo se cita en el informe el problema de la lengua , que an no ha sido discutido aqu .
El problema de la multiplicidad de lenguas en Europa no puede reducirse a un problema nicamente prctico . Una lengua unitaria para Europa no puede ser un problema prctico , sino que debe relacionarse ms con la demanda cultural de los pases individualmente considerados .
<SPEAKER ID=297 LANGUAGE="EL" NAME="Papakyriazis">
Seor Presidente , la Europa del conocimiento y del aprendizaje , tanto en la actual como en la futura sociedad mundial de la informacin , creo que deber ser el objetivo principal de la Unin Europea .
Adems , el Tratado de Amsterdam seala de manera clara ese objetivo como una obligacin , en sentido amplio , de la Unin Europea .
Recuerdo que , segn el Tratado de Amsterdam , los Estados miembros tienen la obligacin de fomentar que los pueblos alcancen el mayor desarrollo de conocimientos posible .
Como es lgico ese esfuerzo debe estar dirigido a las nuevas generaciones .
Eso significa , en pocas palabras , que ese gran esfuerzo debera dirigirse a los jvenes , que son los que constituyen el presente y el futuro .
Todo ello quiere decir que el fundamento de nuestra poltica debera ser los programas que refuercen la tendencia natural de los nios a la comunicacin , que faciliten la movilidad de los jvenes dentro de los Estados miembros y que les familiaricen con las costumbres de otros pases .
<P>
Creo que el programa que nos presenta la Comisin ofrece una base real , como ya se ha demostrado en el debate desarrollado en las comisiones del Parlamento y me gustara , en este punto , felicitar al Sr . Perry por su ponencia principal y tambin al Sr .
Hatzidakis por la opinin elaborada en mi comisin , la Comisin de Asuntos Sociales . El debate celebrado en el Parlamento Europeo y el que se est desarrollando hoy , as como la decisin final que espero que adoptemos , demuestran que un esfuerzo de tal calibre , ambicioso , amplio y costoso puede verse enriquecido y continuado en esa direccin .
Creo , a modo de ejemplo , que la propuesta contenida en dicho programa , es decir , que debera existir un eje comn de accin para poder coordinar y seguir mejor dicha actividad , es muy correcta .
Esto , segn mi opinin , no significa que sea una contradiccin mantener los nombres de los programas tal y como son actualmente .
<P>

Quisiera formular un comentario sobre los temas de formacin puesto que , como ya les he dicho , pertenezco a la Comisin de Asuntos Sociales : creo que en estos momentos la formacin profesional , dada la naturaleza de las nuevas profesiones y el momento histrico en el que se encuentra la Unin Europea abrindose a los pases del Este , debera ser el centro fundamental de nuestra poltica y ofrecer a los trabajadores la posibilidad de disponer del aprendizaje a lo largo de toda la vida y para que los desempleados puedan acceder a la formacin y , con ello , poder acceder al mundo laboral .
<SPEAKER ID=298 LANGUAGE="PT" NAME="Vaz da Silva">
Seor Presidente , seora Comisaria , como afirma la Comisin en su comunicacin , la base de la sociedad del futuro ser el saber : la cantidad de conocimientos , pero , sobre todo , su calidad y su actualidad .
Y no para algunos ciudadanos , sino para todos , de todas las clases y de todas las edades .
<P>
Hoy  es preciso repartir el saber como antiguamente era preciso repartir el pan  , he odo decir recientemente .
Aprender a lo largo de la vida -y no , como antes , durante algunos aos de la juventud- abre las puertas al empleo , pero tambin -no lo olvidemos- a la realizacin personal .
La educacin y la cultura liberan en cada hombre la parte de libertad que lleva dentro .
Si no queremos una sociedad de robots o de yes men , es esencial tenerlo presente .
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Voy a recordar algunos aspectos que deben preocuparnos .
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Primero : la Europa del saber debe ser toda Europa , desde ahora mismo .
No tiene sentido establecer en el sector del saber las excepciones , derogaciones y transiciones que se establecen para el Mercado nico o para la agricultura . La Europa central y oriental , como la Europa meridional o septentrional , son partes inseparables del saber comn europeo .
<P>
Segundo : la dimensin europea debe estar presente en los planes de estudios escolares : no como una disciplina , sino irrigando todo el sistema .
Y las lenguas europeas no deben ser enseadas slo como lenguas extranjeras , sino que deben constituir vehculos para la enseanza de las diversas disciplinas .
<P>
Tercero : la creacin de info-points comunes a la Unin y a otras organizaciones internacionales que se ocupan de la educacin y la juventud , como el Consejo de Europa , la UNESCO o la OCDE , sera una medida de gran alcance para concretar la cooperacin que mucho se anuncia , pero poco se practica .
<P>
Y , por ltimo , si la Unin reconoce la gran prioridad de la educacin , debe plasmarla en decisiones polticas slidas que permitan concretarla con xito .
Voy a sealar tres : el fortalecimiento visible de los recursos financieros , asignndoles desde ahora mismo un porcentaje mnimo del presupuesto comunitario ; la generalizacin rpida del acceso a las nuevas tecnologas , desde la enseanza primaria ; una poltica lingstica valiente -sta es muy importante- que entrae la enseanza desde el nivel elemental de dos lenguas extranjeras : una lengua europea que pueda ser lengua comn de comunicacin entre todos los ciudadanos , reforzada en la enseanza secundaria por otra lengua , sin olvidar que cada vez se hablan ms las lenguas no europeas dentro de Europa .
<P>
Nosotros somos los herederos del  48  , cuando se forj la idea de Europa .
Cincuenta aos despus , tenemos el deber de dar un nuevo impulso a esta Europa infundindole nuevos valores y nuevas prioridades .
Eso es lo que ha intentado hacer en su informe el Sr . Perry , al que felicito por su excelente trabajo .
<SPEAKER ID=299 LANGUAGE="FR" NAME="Poisson">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , debo felicitar a nuestro ponente por su interesante trabajo , que permite alertar una vez ms a la Comisin sobre los enormes desafos que representan la educacin , la formacin y la juventud .
Es importante , para el futuro de la Unin Europea , conservar y dar consistencia a los programas que han resultado positivos , a pesar de sus escasas dotaciones .
Como ha sealado el ponente ,  en el contexto de los recursos financieros limitados , el valor aadido europeo slo puede obtenerse desarrollando verdaderos programas-laboratorio de innovacin  .
<P>
Europa ha de provocar importantes sacudidas , ya que la sociedad del maana ser una sociedad de la inteligencia , de la investigacin y del conocimiento , que traer trabajo y riqueza .
Hacer hincapi en la necesidad de lanzar las bases de una poltica integrada de la juventud , distinta de los programas de educacin , me parece de una enorme importancia .
El hecho de estimular la creatividad entre los jvenes permite comprometerlos en la lucha contra la exclusin social , la violencia en la escuela y en las ciudades .
La educacin informal adquirida en las organizaciones juveniles , principalmente deportivas , ha de reconocerse y estimularse .
Por otra parte , estoy apoyando en mi regin iniciativas piloto en materia de reestructuracin de los jvenes de las ciudades que asocian el deporte aventura al conocimiento y a la creatividad , en estrecha relacin con jvenes del campo .
<P>
En Europa , la tarea es an inmensa .
Necesitamos determinacin y constancia .
Desafortunadamente , la contabilidad tradicional concede poco espacio a los activos intangibles .
En el momento de la creacin del euro ,  no sera necesario pensar en la creacin de una moneda del saber ?
<SPEAKER ID=300 LANGUAGE="EN" NAME="Evans">
Seor Presidente , mi ms sincero agradecimiento al Sr . Perry y a la Comisin por sacar adelante este informe que , como sabemos , es muy importante y marca el camino hacia el futuro .
La educacin es un elemento crucial en la construccin de una sociedad para el futuro , tanto con economas vigorosas como con comunidades felices y exitosas .
Es igual de importante en el campo europeo como en el individual de cada pas .
El Sr . Elchlepp acaba de hablar sobre la financiacin y creo que no hay mejor uso de los dineros europeos , no hay una manera ms justa de distribuir los recursos que invirtindolos en educacin .
<P>
Creo que deberamos revisar algunas de las maneras en que gastamos nuestro dinero europeo .
Por ejemplo , dedicamos una parte a los subsidios al tabaco y a las corridas de toros .
Creo que deberamos redirigir ese dinero hacia algo verdaderamente til como la educacin en lugar de esas reas indefendibles .
Recientemente una cantidad ingente de dinero se ha metido en la Unin Monetaria y sabemos que existe cierta oposicin a la misma , pero hay un entusiasmo masivo por los programas de educacin de Europa y debo decir que , en comparacin , muy poco dinero .
<P>
Quiero hablar en particular sobre tres pargrafos : 26 , 30 , y 31 .
El pargrafo 26 habla sobre lenguas y este , lo creo apasionadamente , es el medio crucial de comunicacin y el definidor de identidad ms vibrante y valioso , en especial para pases pequeos .
Es cierto que algunas lenguas son ms poderosas que otras , pero como ha dicho el Sr . Alavanos debemos respetar la rica diversidad lingstica de Europa y tambin , dira , rechazar lenguas artificiales y resistir frente a los que quieren suprimir la variedad .
<P>
Quisiera hablar sobre el pargrafo 30 , pero no tengo tiempo y la Sra . Vaz Da Silva lo ha expresado tan elocuentemente que voy a pasarlo por alto .
<P>
El pargrafo 31 hace referencia a un asunto muy importante .
Habla , en particular , de la educacin cvica y esto es muy importante para mi pas , el Reino Unido , donde existe un nivel de entendimiento del proceso democrtico terriblemente bajo .
Tenemos que invertir en este tipo de educacin para nuestros jvenes y propiciar un mayor entendimiento del proceso democrtico a la vez que estimular a la gente para comprender y participar .
Este es un factor tan importante como cualquier otro para construir una Europa unida .
Tenemos que proteger esos sectores , debemos desarrollarlos y espero con gran ilusin las nuevas proposiciones de la Comisin .
<P>
Cre que iba a agotar mi tiempo porque pens que slo tena dos minutos pero he tenido tres , de modo que podra haber hablado ms .
Ahora voy a dejar el camino libre a todos los dems que van a compartir con nosotros sus maravillosas contribuciones .
<SPEAKER ID=301 LANGUAGE="IT" NAME="Todini">
Seor Presidente , seora Comisaria , ante todo deseo congratularme con el Sr . Perry por su exhaustivo informe que , yo dira , coincide con un momento especialmente oportuno , ya que en estos das no se hace ms que hablar de la Europa monetaria y de asuntos financieros .
Tambin maana tendr lugar una importante votacin . En cambio , es extremadamente importante hablar de la Europa del conocimiento y hablar de ella en trminos de propuestas , precisamente con la intencin de construir un autntico espacio educativo europeo , en que sean prioritarios el conocimiento , la ciudadana , el desarrollo de las aptitudes para el empleo , cuestiones todas ellas que dependen directamente de la eficaz promocin de la educacin y la formacin .
<P>
Sin lugar a dudas , hay algo que sealar acerca del informe del Sr .
Perry , sobre todo en lo que respecta a lo que ha propuesto la Comisin .
Ante todo , a modo de amarga constatacin , se ve enseguida que el texto fue remitido con cierto retraso , y ste es siempre un problema que advertimos : el Parlamento debe pronunciarse demasiado tarde sobre las que luego sern las decisiones de la Comisin .
Espero que esto no vuelva a ocurrir , porque lo que propone el Parlamento Europeo , donde hay personas elegidas por sufragio universal por el pueblo , es sumamente importante .
Somos conscientes de la relevancia de los asuntos que estamos abordando y , por lo tanto , es fundamental que se pueda realizar un trabajo conjunto .
<SPEAKER ID=302 LANGUAGE="EN" NAME="Tongue">
Seor Presidente , quisiera dar las gracias a nuestro ponente por su amplio informe que creo que ha aunado todos los sentimientos e intereses que tenemos en tanto comisin y que no voy a repetir excepto en el caso de la necesidad de incorporar la dimensin europea a la educacin .
Al respecto , Seora Comisaria , creo que usted puede ponerse a la cabeza como impulsora , aunque claro est , que depende de los estados nacin incluir esto en sus agendas nacionales .
<P>
Hablamos incesantemente sobre la globalizacin de la economa pero limitamos a nuestros jvenes a un currculum muy nacional . Esto tiene que cambiar si de verdad creemos lo que decimos respecto a que puedan ser empleados en una economa global y , en particular , en el mercado nico europeo .
Todo lo que se puede hacer es estimular a los Estados miembros a que incluyan en todas las materias esa dimensin europea , de modo que en matemticas aprendan quin fue Pitgoras , de donde vena y la contribucin que alguien como l hizo a las matemticas en su conjunto .
<P>
El Sr .
Evans hizo mencin a una cuestin clave del informe del Sr . Perry relativa a la educacin cvica que , una vez ms , es determinante para asegurar que nuestros jvenes entiendan la sociedad en la que viven .
De parte de Federal Trust y la Asociacin de Escuelas secundarias de la Unin Europea quiero agradecerle a usted , Seora Comisaria , y a su Direccin General el incalculable apoyo que han dado a un proyecto de ciudadana .
Ha hecho posible que este proyecto desarrollase materiales de enseanza sobre ciudadana , en particular ciudadana europea , conteniendo todo un mdulo sobre democracia europea y , en especial , sobre este Parlamento .
Creo que debera ser distribuido por todas las escuelas secundarias de la Unin Europea como una cuestin de urgencia antes de las elecciones europeas del ao que viene .
<SPEAKER ID=303 NAME="Cresson">
Seoras y seores diputados , me agrada especialmente intervenir en esta Sesin Plenaria del Parlamento sobre la Europa del conocimiento y he escuchado a todos los oradores que se han pronunciado .
Tambin he visto su grado de compromiso y en ocasiones el tono apasionado que han adoptado sobre este tema que es de mxima importancia para el futuro de Europa , un tema que debera movilizarnos a todos , y me alegro de que podamos celebrar en el da de hoy este debate .
Se trata de un debate fundamental para el futuro de la Unin , con prolongaciones inmediatas ya que el Parlamento y el Consejo examinarn muy pronto las propuestas sobre instrumentos jurdicos y operativos que permitan construir esta Europa del conocimiento .
<P>
Quisiera , si ustedes desean , mencionar tres puntos . En primer lugar , un rpido balance de las evoluciones y progresos conseguidos en el transcurso de estos tres ltimos aos en este mbito ; en segundo lugar , un calendario en el que se inscribe nuestra reflexin y , finalmente , las cuestiones de las estructuras , de los contenidos , de la gestin y de la financiacin de las acciones comunitarias .
<P>
Por lo que respecta en primer lugar al camino recorrido y a los elementos adquiridos , el debate en torno al Libro Blanco  Ensear y aprender - Hacia la sociedad cognitiva  , al que ustedes han aportado una colaboracin muy importante , nos ha hecho progresar mucho en este mbito provocando una amplia reflexin con todos los actores implicados .
Con el Tratado de Amsterdam , la Unin tiene ahora la responsabilidad de promover el desarrollo del nivel de conocimientos ms elevado posible para nuestros conciudadanos , facilitando un claro acceso , a lo largo de la vida , a la educacin y a la formacin , y algunos de ustedes han sealado esta noche la necesidad de aprender durante toda la vida .
Adems , la Comisin , considerando que la investigacin , la educacin y la formacin son inversiones inmateriales esenciales para nuestro futuro , propuso , en su Agenda 2000 , hacer de las polticas del conocimiento uno de los cuatro ejes fundamentales de las polticas internas de la Comisin .
<P>
Voy ahora al calendario para un vencimiento prximo .
La ejecucin de los programas comunitarios Scrates , Leonardo da Vinci y Juventud con Europa se encuentra a medio camino .
Hemos de comenzar a preparar , por tanto , la futura generacin de acciones .
Ocupar su lugar en la fecha simblica del 1 de enero del 2000 .
Para hacerlo hemos de tomar las decisiones en 1999 , despus de haber empleado el tiempo necesario para examinar la totalidad de los proyectos de textos .
Por ello , agradezco al Parlamento que haya aceptado estas limitaciones de tiempo .
He odo hace unos momentos que los documentos se haban distribuido quiz algo tarde , pero ello se debe a que estamos presionados por el calendario , para poder ir ms deprisa y para poder en definitiva terminar los textos a tiempo .
<P>
El debate sobre la comunicacin  Por una Europa del conocimiento  nos aporta elementos muy importantes y nos permite abordar la fase en la que entramos de manera que podamos , creo , calificarla de satisfactoria . Doy las gracias especialmente al Sr .
Perry , de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin y al Sr . Hatzidakis , de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , al igual que a los diputados de estas dos comisiones , por el inters que han manifestado hacia la Europa del conocimiento al presentar un centenar de enmiendas .
<P>
Construir un espacio educativo europeo , con nuevos programas , una gestin mejor adaptada y un nivel de financiacin adecuado constituye el tercer punto .
La voluntad de ponerlo todo en prctica para construir progresivamente un espacio educativo europeo aparecer plenamente en las propuestas de decisin actualmente en preparacin y que el Colegio debera examinar prximamente .
sta voluntad se manifestar en particular en los contenidos y en la articulacin de los programas , en la renovacin de su forma de gestin y en el nivel de financiacin .
<P>
Recordemos en primer lugar que este espacio educativo europeo es una nocin que ha de entenderse en sentido amplio , en la medida en que se inscribe a la vez en el espacio y en el tiempo , teniendo en cuenta el movimiento en curso para la ampliacin de Europa .
Representa por tanto el marco en el cual ha de concretarse el objetivo de educacin y formacin a lo largo de la vida para todos los ciudadanos .
Se trata de un instrumento que necesitamos para construir una sociedad ms solidaria , como seala la Sra .
Hawlicek . En este sentido , hay tres dimensiones que me parecen fundamentales : los ciudadanos europeos han de tener la posibilidad de enriquecer permanentemente sus conocimientos , desarrollar sus aptitudes para el empleo mediante la adquisicin de competencias , y desarrollarse como ciudadanos .
Efectivamente , el problema de la Europa del conocimiento no es slo aprender , es tambin el desarrollo completo , como lo han sealado muy bien varios oradores , en especial la Sra .
Poisson , es decir , permitir tambin el desarrollo de la personalidad .
El empleo es naturalmente el factor de integracin ms importante en la sociedad , pero est tambin el desarrollo de la persona .
<P>
A mi juicio , el documento de trabajo de la DG XXII sobre los logros de los programas y su evaluacin permite , como seala el Sr . Hatzidakis , extraer las enseanzas necesarias para la prosecucin de nuestra accin comunitaria en esta direccin .
Son todos ustedes favorables a la continuacin de programas comunitarios distintos , bajo sus denominaciones actuales , a saber , Scrates , Leonardo , Juventud con Europa y el servicio voluntario europeo , que ustedes conocen .
Doy las gracias por otra parte a aquellos que han planteado la pregunta y quisiera tranquilizarlos : los ttulos de esos programas , por supuesto , se conservarn .
Nuestros conciudadanos , en especial los jvenes , estn habituados a ellos , los conocen y se trata adems en ese caso de un factor de toma de conciencia de la ciudadana europea .
<P>
Tambin , teniendo en cuenta por una parte la diversidad de los protagonistas implicados y , por otra , una exigencia importante de comprensin , presentar prximamente al Colegio tres propuestas de decisin del Parlamento Europeo y del Consejo , en los mbitos respectivos de la educacin , de la formacin y de la poltica de juventud . Pero han sido varios de ustedes , en especial el Sr .
Perry , la Sra .
Waddington y el Sr . Papakyriazis , los que han deseado que haya ms progresos integrados y que se instauren pasarelas entre los programas .
He tenido por otro lado muy en cuenta , en la reflexin que realizamos , opciones y opiniones expresadas sobre este aspecto de los problemas .
Es cierto que hay que intentar al mximo multiplicar estas pasarelas .
<P>
Deseo volver un instante , si ustedes quieren , sobre la poltica lingstica que lleva adelante la Comisin y que ha sido mencionada adems por varios de ustedes .
De acuerdo con los trminos del Tratado de Amsterdam a favor de la diversidad de lenguas y culturas , esta preocupacin est totalmente a la orden del da .
Comprendo el pragmatismo del ponente , Sr . Perry , ante las dificultades que tendremos que superar por la ampliacin de Europa .
Y les recuerdo que nuestra ambicin en este mbito es actuar de forma que cada ciudadano europeo domine tres lenguas comunitarias : su lengua materna ms otras dos .
Me alegro de que ustedes hayan hecho tanto hincapi en el aprendizaje precoz de idiomas y del inters que conceden al mundo del conocimiento llamado pasivo de los idiomas , es decir , la comprensin de una lengua prxima a la suya .
<P>

Nuestra poltica se inscribe en la perspectiva de la ampliacin .
Suscribo por tanto la enmienda 3 de la Comisin de Cultura que propone desarrollar los intercambios con los pases de la Europa central y oriental y la cuenca mediterrnea .


Saben ustedes que estos intercambios existen ya en el mbito de la educacin y que hemos tenido varios Consejos de Ministros que se han celebrado con los Ministros de Educacin de los pases de Europa central y oriental .



Por otra parte , me sumo con gusto al inters que han demostrado en el papel que los interlocutores sociales y amplios sectores de la sociedad civil habrn de jugar en la nueva generacin de programas .
<P>
Esto es de una importancia especial en el marco del programa Leonardo da Vinci y algunos de ustedes , en especial la Sra .
Guinebertire , han llamado la atencin sobre el hecho de que era necesario asociar a los jvenes a la reflexin sobre estos programas .
Estoy totalmente a favor de esta idea .
Hace algunos meses tuvimos una importante reunin en Bruselas con representantes de los organismos de juventud de los diferentes pases de la Unin .
La prxima tendr lugar en el mes de noviembre de este ao y tengo la intencin de someter a esos representantes dichos textos , tambin los problemas , y discutir con ellos .
Debo decir adems que la reunin que tuvimos con los jvenes estuvo muy animada , muy viva , y facilit muchos intercambios muy interesantes en los que tuve ocasin de aprender mucho .
<P>
La puesta en prctica de los prximos programas estar marcada por un esfuerzo de simplificacin y concentracin , como han solicitado varios de ustedes .
Busco cinco orientaciones principales que pueden resumirse con las siguientes palabras : visibilidad , complementariedad y coherencia , evaluacin , descentralizacin y , finalmente , simplificacin . S hasta qu punto estn ustedes preocupados , en especial , por ver que se asegura una mejor coordinacin y una mejor sinergia con los Fondos Estructurales y desarrollar relaciones profundas entre los programas europeos de formacin profesional y el Fondo Social Europeo , y puedo decirles que me sumo totalmente a esta orientacin .
Me alegro en especial por la nueva orientacin de los fondos estructurales a favor de la poltica de recursos humanos .
Los fondos estructurales se han tomado durante mucho tiempo en su acepcin de ordenacin del territorio , de transporte , de integracin territorial , etc .
, y es totalmente deseable que esos fondos puedan orientarse hacia las preocupaciones de educacin de la juventud , con el fin de darle una oportunidad .
<P>
Los servicios de la Comisin trabajan en la actualidad sobre la articulacin que hay que asegurar entre estos nuevos programas y el Fondo Social y la nueva poltica de los fondos estructurales . Ven ustedes que en ese caso estamos en el centro de sus preocupaciones , incluso con los instrumentos de que disponemos .
En efecto , han sealado ustedes con toda razn , frecuentemente , la modestia de los crditos .
Nunca habr demasiado dinero , por supuesto , para hacer frente a todas las necesidades en ese mbito , ya que , por definicin , las necesidades educativas son infinitas , pero cuando menos , si podemos utilizar estos fondos estructurales y el fondo social , evidentemente , es totalmente deseable .
Mi colega Padraig Flynn y yo misma tenemos una preocupacin real por actuar de forma que se pongan en prctica todas las acciones comunitarias para la promocin de la educacin , de la formacin y de los recursos humanos de manera complementaria y coherente . Por tanto , se trata de una orientacin que yo s que se comparte ampliamente en el Parlamento , y me complace tener sobre este punto el apoyo de ustedes .
<P>
Slo puedo compartir la preocupacin expresada por varios de ustedes , tanto el Sr . Hatzidakis como por la Sra .
Heinisch , el Sr .
Elchlepp y la Sra . Hawlicek de disponer , al nivel de nuestras exigencias , de los recursos financieros necesarios para la nueva generacin de programas al servicio de la Europa del conocimiento , y utilizarlos como propone su informe final de forma que resulte de ello un valor aadido europeo mximo .
<P>

En la Agenda 2000 , la Comisin seal su intencin de dar prioridad a las acciones relativas a la poltica del conocimiento .

A la espera de los arbitrajes definitivos , puedo sealarles ya que he propuesto que esta prioridad se traduzca en un aumento sustancial de los medios concedidos a los programas de educacin , de formacin y de la juventud , y tengo alguna esperanza de ser oda .
<P>

Les doy las gracias por la contribucin sustancial que representa su informe , esencial en su contenido por las propuestas que se han hecho , y dir esencial tambin por el apoyo que aporta a la poltica que estoy intentando desarrollar - naturalmente , no yo sola sino en conjunto con la Comisin - , y debo decir , cuando se compara lo que ha surgido principalmente de la Cumbre de Amsterdam con lo que dicen los Estados miembros - naturalmente , cuando se trata de financiacin siempre es un poco ms complicado - pero en todo caso en la poltica que estn defendiendo los Estados miembros , esta preocupacin es totalmente primordial .
<P>
Espero que esta cooperacin se prolongue para las propuestas relativas a los programas de accin en el mbito de la educacin , de la formacin y de la juventud que vamos a abordar prximamente .
Y es cierto , algunos de ustedes lo han dicho , Europa progresar gracias a la juventud .
Ser tomando conciencia de la forma de vivir , de trabajar en los dems pases de la Unin , ser mediante el intercambio de lo que se llama buenas prcticas y mediante el conocimiento de los idiomas como se conseguir que progrese la idea europea .
Muchos de ustedes , especialmente la Sra .
Todini y la Sra .
Tongue lo han sealado , y no puedo citar a todos los dems porque han sido muchos de ustedes los que han apoyado este punto de vista .
Se trata de un punto de vista poltico , es decir , que fuera del problema de la adquisicin de conocimientos y de la formacin que es necesaria , la percepcin por la juventud de lo que es nuestro horizonte europeo pasa por estos programas , y por esta razn son esenciales .
<P>
Les doy las gracias por lo que han dicho , por el apoyo que dan a estos programas .
Les doy las gracias por las reflexiones , sugerencias y crticas que han emitido .
Todas , spanlo bien , son escuchadas y odas con mucha atencin y deseo que podamos continuar trabajando juntos .
<SPEAKER ID=304 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=13>
Proteccin de los menores en los servicios audiovisuales y de informacin
<SPEAKER ID=305 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0153 / 98 ) del Sr . Whitehead , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin , sobre la propuesta de recomendacin del Consejo relativa a la proteccin de los menores y de la dignidad humana en los servicios audiovisuales y de informacin ( COM ( 97 ) 0570 - C4-0670 / 97-97 / 0329 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=306 NAME="Whitehead">
Seor Presidente , este es el primer debate sustancial que tenemos relativo a los costes y beneficios de los nuevos servicios de informacin desde las grandes discusiones sobre la televisin sin fronteras .
Los servicios que ahora se ofrecen - ms o menos , de un punto a otro , en lnea , y ahora en el maravilloso mundo aleatorio de Internet - reconocemos que pueden extender horizontes : cruzan cualquier frontera , entran en todas las casas , directa o indirectamente influyen en todos nosotros .
Pueden multiplicar prcticamente hasta el infinito la variedad de la informacin y los intercambios educativos .
Puede que sea el mejor de los momentos , pero debemos permanecer vigilantes para que no sea tambin el peor de los momentos y que aquellos que usen esos servicios no lo hagan para abrir nuevas posibilidades y enriquecernos , sino para explotar , degradar y amenazar la dignidad humana .
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Este es un debate tan antiguo como la propia sociedad humana : el debate acerca de cmo se enriquece esa sociedad .
Cuando era un estudiante me sentaba a los pies de Sir Isaiah Berlin en Oxford y asist a sus clases sobre los dos conceptos de libertad : la libertad positiva y negativa , la libertad respecto de y la libertad de .
Libertad para extender horizontes , para ser desafiado , para comunicarse y libertad respecto de otros que invaden nuestro espacio y destruyen la integridad de nuestras vidas .
Es un equilibrio , si quieren , entre el artculo 10 y el artculo 8 de la Convencin Europea de los Derechos del Hombre .
 Cmo podemos reconciliar stos ?
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Saludo el hecho de que el Parlamento y la Comisin se hayan unido en esta cuestin y se les haya otorgado todo el apoyo del Consejo bajo la Presidencia de mi propio pas e , incluso , lo hayan hecho antes de eso .
Nos estamos uniendo , tal y como han hecho los Estados miembros , en el reconocimiento de una meta comn en la persecucin de los vendedores de material ilegal y los sistemas a travs de los cuales , sin ningn tipo de restriccin en cuanto al tiempo , pueden atrapar a los ms jvenes y vulnerables .
Los vulnerables no son siempre los jvenes ni tampoco los jvenes son siempre los vulnerables .
Necesitamos una vigilancia y necesitamos una cooperacin entre las fuerzas de polica de los Estados miembros que sean eficaces contra el material ilegal , sea pornografa infantil o racismo , en toda la Comunidad e , incluso , ms all .
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Existen muchas cosas que no son ilegales y respecto de las cuales una sociedad libre debe ser tolerante pero que , sin embargo , pueden ser dainas para algunos .
Siguiendo fielmente las recomendaciones de la Comisin , y celebro que dos Direcciones Generales se hayan unido en una recomendacin conjunta sobre esta cuestin , y un plan de accin - una situacin ideal de las cosas con la que ahora estamos delirantemente contentos - abogamos en el informe por un proceso en el que el desarrollo tcnico y la convergencia vayan de la mano con una evaluacin de seguimiento sobre la manera en que operan estos servicios .
Eso es esencialmente lo que el informe de la Comisin recomienda .
Esto debera producirse sobre la base de una autorregulacin responsablemente ejercida por los proveedores de servicios y contenidos unidos en grado mximo a los sistemas de filtro domsticos - como los sistemas de PICs en mi pas - y la involucracin de las iniciativas ciudadanas tales como los programas de Internet Watch iniciados en Holanda y en otros lugares .
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La recomendacin y el plan de accin invitan a los Estados miembros a ser activos , a promover la investigacin , a involucrar a profesores y padres para facilitar el intercambio de informacin .
Estos son unos objetivos valiosos .
El plan de cuatro puntos establecido en la proposicin a la Comisin para que emitiese definiciones de buenas prcticas , para facilitar la investigacin , el intercambio de experiencias , la conexin con las autoridades legales de polica es absolutamente encomiable .
La reunin de Birmingham bajo al Presidencia britnica trata esta cuestin .
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Tengo que felicitar a mi viejo amigo , Mark Fisher , por su trabajo con nuestro Secretario de Estado , Chris Smith , por intentar que esta proposicin disfrutase de un viento favorable en el Consejo de Cultura de mayo .
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Comisario Oreja , estoy encantado de tenerle con nosotros .
Le escuchamos con mucho inters en Birmingham hace algunas semanas .
Tambin estamos agradecidos por el apoyo prestado por su equipo de la DG X que se encuentra junto a usted esta noche , y estoy agradecido por el trabajo de mis colegas y de mis dos asistentes que han trabajado en este informe .
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Nuestras recomendaciones y enmiendas son evidentes por s solas .
Paso encima de los sonoros tpicos que afloran en todos los informes en las recomendaciones y en los prembulos y solo hago mencin a las recomendaciones ms contundentes para endurecer los cuatro puntos al final de este informe .
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Seor Comisario , espero que pueda tratar , en particular la enmienda n . 19 que prev un informe de evaluacin de la Comisin y que debera presentarse al Parlamento y el Consejo en un plazo de dos aos .
Esperamos que pueda adoptar ste como una medida de la efectividad y no , meramente , de los efectos de la autorregulacin junto con una indicacin de las medidas adicionales que fuesen necesarias .
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Es precisamente esa forma de examen preventivo , dirigido a extraer lo mejor de los que se autorregularn el da de maana , la que constituir un punto de referencia para esos esfuerzos .
Estos pueden , desde luego , fracasar .
Hay colegas que tienen pruebas de fallos en otros sectores en los que probablemente se haya dado una cierta confusin .
Esperamos que tengan xito .
Pero independientemente de que lo tengan o no tenemos que asegurar que el Parlamento y la Comisin hayan jugado su papel .
Ellos y nosotros , esperanzados aunque prudentes , compartimos el viaje por la autopista electrnica .
<SPEAKER ID=307 NAME="Casini C.">
Seor Presidente , en primer lugar , hay que reconocer el valor de la iniciativa adoptada por la Comisin en cuanto a sus intenciones , ya que no ha obviado la necesidad de tomar iniciativas en un mbito en que , sin duda , las competencias comunitarias son bastante limitadas .
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En segundo lugar , en cuanto a la solicitud de tener en cuenta lo que ya existe a escala comunitaria , ya aprobamos la Directiva  Televisin sin fronteras  , en la que se dispone que ningn programa debe perjudicar al desarrollo fsico , mental y moral de los menores , en particular los programas que contienen escenas de violencia , pornografa o violencia gratuita , y no hay que olvidar las diferentes acciones comunes ya emprendidas , sobre todo en lo referente a fomentar los intercambios destinados a las personas responsables de la lucha contra el trfico de seres humanos y la explotacin sexual de los nios .

Otra accin comn , tambin relacionada con esta misma materia , est encaminada a luchar contra el racismo y la xenofobia .
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La Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos considera que hace falta ampliar de forma explcita las tres acciones comunes en su conjunto y el Convenio de Europol a la proteccin de los menores y de la dignidad humana en los servicios audiovisuales y de informacin , as como armonizar el mbito jurdico de esta materia .
La comisin opina que todo esto es extremadamente importante .
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La propuesta de la Comisin se refiere a la proteccin de los menores y de la dignidad .
No se trata de proteger a los menores nicamente , sino de proteger tambin la dignidad humana , de todo el mundo y no slo de los menores .
En este sentido , ms tarde o ms temprano , ser preciso reflexionar profundamente sobre el significado de la actual pornografa industrial que en los nuevos medios de informacin , sobre todo en Internet , encuentra la posibilidad de ampliar todava ms , si cabe , su mercado , al objeto de entender la novedad que la misma representa , ya que su justificacin est en el dinero que genera y no la libertad de expresin .
Creo que es imprescindible hacer este tipo de reflexin .
Los recientes sucesos de crnica demuestran que existe una relacin muy estrecha entre el repetitivo y obsesivo mensaje pornogrfico y los gravsimos actos de violencia sin lmite contra los menores ocurridos recientemente .
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Es por eso que , apoyando la propuesta de la Comisin , creo que en el futuro ser preciso hacer hincapi en la necesidad de una reflexin ms profunda sobre el tema de la pornografa en su conjunto y no habr que conformarse con la autorregulacin , sino que har falta intervenir mediante una reglamentacin eficaz .
<SPEAKER ID=308 LANGUAGE="SV" NAME="Ahlqvist">
Seor Presidente , el informe que estamos tratando conduce a una discusin de principios muy importante .
Se enfrentan dos valores fundamentales : por un lado la necesidad de proteger a nuestros nios de materias dainas como , por ejemplo , violencia y pornografa y , por otro , el principio de libertad de expresin , del cual nosotros los suecos somos muy celosos .
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Es importante subrayar el valor que tienen las nuevas tcnicas e Internet desde el punto de vista de la informacin .
Sin embargo , las nuevas tcnicas no tienen slo ventajas sino que tambin desventajas .
Entre las ventajas se cuenta que las personas que por motivos geogrficos o culturales no tienen acceso a la informacin , a bibliotecas o libreras , pueden ahora acceder a la informacin que deseen .
Cuando se ha aprendido a navegar en la red es como pasearse por la mayor y mejor biblioteca del mundo .
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Sin embargo , Internet tambin puede significar desinformacin que puede tener consecuencias graves , especialmente para los dbiles en la sociedad .
Pienso en los nios .
La libertad de expresin es un principio sagrado pero no se puede aplicar a costa del derecho de nuestros nios a tener un desarrollo armnico .
Es muy difcil crear normas comunes relativas al material ilegal .
An ms difcil es ponerse de acuerdo sobre cmo definir el concepto " daino  .
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Apoyo la propuesta de mi camarada de partido Whitehead sobre las marcas distintivas comunes para los ndices con el objeto de facilitar la identificacin del material ilegal o daino .
Tambin estoy de acuerdo con un sistema de autorregulacin que se evale peridicamente y con una evaluacin de este plan de accin despus de dos aos .
<SPEAKER ID=309 NAME="Aoveros Trias de Bes">
Seor Presidente , seor Comisario , en la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin hemos tenido muy claro el informe del Sr . Whitehead y , por lo tanto , al examinarlo el pasado 23 de abril , lo hemos aprobado por unanimidad .
He de hacer dos precisiones , recogiendo lo que ha dicho mi colega , el Sr . Casini , sobre cmo hemos entendido esta proteccin .
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Por una parte , debemos considerar la proteccin de los menores frente a determinados contenidos que puedan afectar a su desarrollo fsico o moral y , por otra , la proteccin de la dignidad humana contra contenidos ilcitos , prohibidos al conjunto de la sociedad , independientemente de la edad de los destinatarios potenciales , que van contra los fundamentos mismos de la sociedad y , en concreto , como dije , de la dignidad .
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Como afirma el ponente en su magnfico informe , los nuevos medios de comunicacin ofrecen un contenido a cualquier usuario en cualquier momento y en cualquier lugar y eso hay que regularlo para preservar la proteccin de los ms dbiles .
Pero no olvidemos que el asunto lo regulan los Estados y que , por lo tanto , esta regulacin no es suficiente si no va acompaada de una poltica gubernamental activa , ya que sin fomentar la cooperacin entre la polica y las autoridades judiciales se podran limitar los excesos , pero no se pondra fin a las actividades ilegales .
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Tiene que haber unas directrices mnimas , que se apoyen en cuatro elementos clave : consulta , cdigo de conducta , instancia nacional y evaluacin peridica .
Estos objetivos son los que se plantea la Unin Europea .
 Va a funcionar todo ello en la prctica ?
Por lo menos estamos de acuerdo en que merece la pena intentarlo .
Y , seor Presidente , por lo menos hasta ahora lo que s se ha dado es un enorme consenso .
<SPEAKER ID=310 LANGUAGE="IT" NAME="Todini">
Seor Presidente , seor Comisario , me parece extremadamente importante el asunto que estamos abordando esta tarde y retomo aqu un concepto ya expresado por el Sr . Carlo Casini , o sea , que la industria de los servicios audiovisuales y de informacin no puede prescindir del respeto de la dignidad humana y , en consecuencia y ante todo , tampoco de la proteccin de los menores .
Sin embargo , este concepto de proteccin de la dignidad humana es fundamental .
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Esto supone , por lo tanto , que los Estados miembros deben evaluar sus respectivas medidas nacionales , siguiendo una metodologa elaborada a escala europea , para favorecer un marco nacional de autorreglamentacin para los servicios on line , pero ensayando tambin otros y nuevos sistemas de proteccin de los menores .
Paralelamente al desarrollo tcnico-operativo , es necesario seguir estimulando y fomentando una adecuada actividad de formacin y educacin de los menores y de las familias con respecto a la utilizacin de los nuevos instrumentos digitales , de lo contrario , si no existe este paralelismo de actividades , todo ser intil .
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En consecuencia , es fundamental que haya un enfoque tico comn de la sociedad de la informacin a escala europea y es justo que los Estados miembros sean responsables de sus respectivas actuaciones internas y quizs sera importante que los Estados miembros que ya han adoptado normativas similares , puedan servir de modelo para otros .
Italia , por ejemplo , acaba de aprobar un cdigo tico para regular las relaciones entre la televisin y los menores y me parece que las actuaciones siguen avanzando de forma apropiada .
<SPEAKER ID=311 LANGUAGE="FI" NAME="Ryynnen">
Seor Presidente , cuando hablamos sobre la proteccin de los menores y de la dignidad humana en los medios audiovisuales , nos internamos en cuestiones muy delicadas .
Con facilidad se cae en un antagonismo extremo , en el que se defiende la libertad de expresin por rechazo a la censura , o la proteccin de los nios por oposicin a los abusos de los comerciantes codiciosos .
Quiero felicitar al ponente , el Sr . Whitehead , por haber abordado este problema en su informe de una manera excepcionalmente equilibrada y profunda , evitando con gran profesionalidad todas las actitudes crticas .
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Creo que estamos ampliamente de acuerdo en la necesidad de proteccin propiamente dicha .
Las autoridades policiales y judiciales de los distintos Estados miembros estn comenzando a entablar una cooperacin ms estrecha con el fin de evitar , por ejemplo , los contenidos ilegales o dainos , las ofensas y los fraudes que tienen cabida en Internet .
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No obstante , la industria de los medios de comunicacin modernos exige nuevos mtodos .
Una regulacin a la antigua usanza , protectora desde arriba , sencillamente no funciona con los nuevos servicios , por lo que la Comisin ofrece como solucin la autorregulacin .
En el plan de accin se exhorta a los Gobiernos a fomentar la autorregulacin mediante una amplia colaboracin .
Hay que entablar una cooperacin real con la industria y con los proveedores de acceso y de servicios .
Es posible crear con carcter voluntario cdigos de conducta a nivel nacional , con lo que la tarea de la Comisin consistira en coordinar y apoyar el asentamiento de los marcos de autorregulacin nacionales y la propagacin de los resultados obtenidos .
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La autorregulacin redunda seguramente en beneficio de todos los proveedores civilizados de servicios pero cabe preguntarse si todos ellos son civilizados .
Si as fuera , se habra terminado el problema .
La autorregulacin por s sola no es suficiente .
Es necesario tambin establecer unas normas internacionales que sean eficaces , pero que , a la vez , tengan presentes las diferencias culturales .
Ningn acuerdo de alcance internacional puede funcionar si no se adquiere el compromiso de entablar en la prctica una continua cooperacin transfronteriza .
<SPEAKER ID=312 LANGUAGE="EL" NAME="Papayannakis">
Seor Presidente , la tecnologa de la informacin avanza a galope tendido haciendo trizas a su paso la tecnologa del estado nacional de derecho , mientras , a escala europea , el estado de derecho va a paso de marcha .
En estos momentos se precisan medios de investigacin y de intervencin en esas cuestiones , como de manera correcta lo ha descrito el colega Sr . Whitehead y por eso nos falta la voluntad de realizarlo .
Las propuestas de la Comisin se adaptan a nuestras debilidades .
El Sr . Whitehead lo ha expresado bien y propone reforzar los medios de control para el seguimiento de la autorregulacin .
Pero yo no creo en esas medidas ya que ni me inspiran confianza ni van a tener fruto .
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Seor Presidente , acaso la Comisin , trabajando en equipo , pudiera elaborar un guin , como ya hizo en otra ocasin , acerca de qu haramos si realmente tuvisemos una Europa polticamente unificada , con un estado de derecho real , cmo reaccionaramos ante el atentado que supone entregar a nuestros nios a las potencias del dinero y del beneficio sin importarnos todo lo dems .
<SPEAKER ID=313 LANGUAGE="EN" NAME="Tongue">
Seor presidente , quisiera comenzar felicitando a Phillip Whitehead por su informe .
Ha trabajado con gran velocidad y erudicin y ha mostrado un claro entendimiento de las cuestiones y grandes complejidades involucradas .
Por una parte ha animado la creatividad y el xito comercial en Internet , pero tambin ha defendido la libertad de expresin , respetando la privacidad y concilindola con la necesidad de proteger la dignidad humana y a los menores .
Como el propio Phillip ha dicho , en un clima por lo general alfabetizado siempre habr unos cuantos que quieran comerciar con la crueldad y el miedo para corromper la sociedad .
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Parece posible que cualquiera puede acceder a cualquier parte de Internet .
La gente puede acceder a lugares que no tenan intencin de visitar .
Un profesor me ha contado recientemente que en su clase los chicos eran capaces de acceder a material para adultos en el instante que se diera la vuelta .
En otra clase una bsqueda inocente utilizando el nombre de un grupo pop condujo a un material cuya carga sera ilegal para adultos .
La obscenidad est daando los beneficios de Internet .
A causa de estos temores algunos padres me dicen que van a comprar un PC para sus hijos pero sin el modem que les proporcionara el acceso a la malla multimedia mundial .
Este es un grave problema que debemos tratar .
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Internet tiene una gran potencial par servir como herramienta educativa , un medio con el que nuestros ciudadanos pueden comunicarse por encima de las fronteras , uniendo an ms a Europa , una herramienta vital de la ciudadana , un complemento a los servicios pblicos de difusin , una ventana al gobierno abierto , un medio para dirigirse a los poderosos .
Pero no ser ninguna de estas cosas si los padres no tienen la seguridad de que pueden dejar a sus hijos solos con un PC y un modem .
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 Cul es el papel de la Unin Europea ?
Segn vamos penetrando en los problemas de los servicios en lnea la Unin Europea tiene un papel fundamental en el desarrollo de Internet hacia una herramienta de la ciudadana .
Puede propiciar la maximizacin de la cooperacin transfronteriza .
En un medio que todava se esta desarrollando puede posibilitar que compartamos su mejor uso .
El Sr . Whitehead tiene razn al enfatizar la necesidad de una revisin sistemtica de como estn funcionando los sistemas de autorregulacin .
Tambin acierta al solicitar un anlisis despus de dos aos para decidir si es necesaria una accin reguladora .
La autorregulacin , como pudieron escuchar al Sr . Oreja en Birmingham , siempre necesita una revisin de ltima instancia en caso de que los que se autorregulan vacilen o incluso fallen .
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Lo ms importante , creo , es la enmienda n & # x015F ; 6 en la que el Sr . Whitehead nos recuerda que la competencia no lo es todo en el esfuerzo humano .
La industria tiene una responsabilidad hacia toda la sociedad .
Si Internet tiene que entrar en todas las casas , debemos ahora procurar que las industrias de comunicaciones busquen medios que permitan que la autorregulacin y la eventual regulacin aseguren que Internet sea tanto segura como beneficiosa para todos nuestros ciudadanos .
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Espero que , gracias a la colaboracin entre la Comisin y el Parlamento , se adopte pronto esta recomendacin bajo la presidencia britnica , especialmente con la bendicin de los ministros britnicos Chris Smith y Mark Fisher .
<SPEAKER ID=314 LANGUAGE="EN" NAME="Banotti">
Seor Presidente , hace veinte aos habl con un caballero venerable acerca del salto generacional .
Me dijo : " desde luego que hay un salto generacional .
El nico contacto que yo tena cuando nio con cualquier cosa que estuviera lejos de la calle en la que viva en Cork , se produca cuando bamos a casa de un vecino y pegbamos las orejas a una vieja radio y escuchbamos a alguien que desde lejos cantaba " When the red red robbin comes bob bob bobbing along  .
Mire lo que mis nietos estn viendo ahora  .
Solo se estaba refiriendo , en aqul entonces , a la televisin .
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Nos satisface mucho apoyar completamente el excelente informe del Sr . Whitehead .
Como acaba de decirse recibi el apoyo unnime de toda la comisin .
Soy consciente , ya que soy una de esas personas que an no ha podido doblegar este sistema , de la dificultad para todos nosotros de legislar un medio tan voltil y dinmico .
Los padres estn justificadamente preocupados .
Desgraciadamente , tal y como pas con la televisin , no siempre es posible dejar a tus hijos solos .
Muchas agrupaciones voluntarias estn preocupadas por el material que indudablemente esta apareciendo y , como bien ha dicho Carole Tongue , es fcilmente accesible y ello se comprueba siguiendo las instrucciones ms elementales y , tanto si se comprenden o no , se acompaa a nuestros hijos en alguno de sus viajes por el ciberespacio .
Seguramente no se entender completamente lo que esta ocurriendo , puede que se finja que se est al tanto , pero el hecho es que si ellos saben que se est interesado , eso puede ya constituir una manera de tratar esta cuestin .
Con demasiada frecuencia , casi diariamente , tenemos constancia de casos en los que chicos se han desensibilizado por la exposicin a cierto material , tanto en Internet como en las pantallas de televisin .
En algunos casos con resultados absolutamente trgicos .
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Me quiero unir al coro de alabanzas para el Sr . Whitehead .
Este fue un informe con apoyo unnime .
Ninguno de nosotros tiene el ms mnimo problema en apoyar todas sus indicaciones y esperamos que la eficacia de la regulacin voluntaria se evidencien tan pronto como recibamos el primer informe .
<SPEAKER ID=315 LANGUAGE="EL" NAME="Daskalaki">
Seor Presidente , el asunto que estamos debatiendo es algo ms que importante , como ya han dicho todos , y creo que merece la pena felicitar al Sr . Whitehead por su atento trabajo .
Quisiera subrayar que nuestro grupo apoya por completo sus propuestas , que tambin fueron votadas por unanimidad en el seno de la comisin competente .
La proteccin de los menores y de la dignidad humana en los servicios audiovisuales y de informacin en general es una cuestin de mxima importancia en la poca de la convergencia electrnica .
Dicha proteccin es urgente si uno tiene en cuenta el contenido ilcito que circula de forma intensa en las redes internacionales .
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La Comisin recomienda a los Estados miembros trabajar con vistas a alcanzar un marco nacional de autorregulacin , reforzar la aplicacin experimental de nuevos medios de proteccin de menores , fomentar la sensibilizacin de los padres entre otras medidas y pide a la industria un cdigo de conducta .
A su vez , se pide a la propia Comisin que facilite la colaboracin entre las autoridades encargadas de determinar y aplicar las redes nacionales de autorregulacin y que proporcione medidas contra el contenido ilcito del material difundido .
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El ponente , por su parte , ofrece importantes aclaraciones acerca de la autorregulacin y considera conveniente el desarrollo de la cooperacin europea para el reforzamiento de la eficacia de las medidas tcnicas y la determinacin de un acercamiento deontolgico comn .
Lo que debemos ver es cmo vamos a conseguir ese acercamiento , se han subrayado por algunas partes sus puntos dbiles , y se es un asunto fundamental porque se debe conseguir por encima y contra cualquier tipo de presin e intereses .
<SPEAKER ID=316 LANGUAGE="FR" NAME="Poisson">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , proponer una serie de recomendaciones con vistas a la proteccin de los menores en los nuevos servicios de los medios audiovisuales y de la informacin me parece urgente e indispensable .
sta es precisamente nuestra funcin como diputados .
Pero creo que ms que cualquier reglamentacin , con frecuencia difcilmente aplicable internacionalmente , el esfuerzo por la educacin que ha sealado Phillip Whitehead me parece esencial .
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Es necesario ensear a los jvenes a navegar sanamente , como responsables , con los nuevos instrumentos de la informacin a su disposicin , al mismo nivel que se ensea a leer , o a circular , a un joven solo por la ciudad frente a los peligros , como un ciudadano libre .
Hemos de estimular decididamente todos los esfuerzos de educacin en la imagen , mediante una mejor cooperacin con los padres , con los centros escolares , con los centros culturales y asociaciones , con los espacios sociales de informacin , para contribuir a iniciar una buena identificacin de los contenidos de la sociedad de la informacin .
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Los nuevos servicios , ventanas abiertas al mundo , a menudo consideradas como perversas , han de permitir ante todo a los jvenes que desarrollen sus conocimientos , su sentido ldico , ayudarles a situarse mejor en la sociedad , facilitar el nacimiento de sus proyectos .
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Dar pues mi apoyo a las recomendaciones de nuestro ponente , invitando a una mejor cooperacin europea para la proteccin de los menores y de la dignidad humana .
<SPEAKER ID=317 NAME="Oreja Aguirre">
Seor Presidente , Seoras , hay debates que son especialmente reconfortantes , y ste es uno de ellos .
Primero , porque es un tema importante que afecta al modelo de sociedad europeo ; segundo , porque ha logrado la unanimidad en la Comisin ; y , tercero , porque coincide prcticamente con todo lo que haba sido la propuesta que la Comisin haba presentado en su momento .
Por consiguiente , debo decirles que a m me llena de satisfaccin asistir a este debate , escuchar a sus Seoras y ver cmo estamos afrontando un tema importante que afrontamos , adems , en un programa on line que era preciso llevar a cabo , y lo hacemos con determinacin y decisin .
Nos gustara ir ms lejos , porque probablemente la autorregulacin podra ser insuficiente , pero es lo nico que podemos hacer en este momento .
Y la verdad es que creo que es un buen comienzo , un buen arranque de lo que debemos hacer .
<P>
Quiero a continuacin felicitar muy especialmente al Sr . Whitehead .
El Sr . Whitehead ha hecho un gran trabajo , y hoy lo ha expuesto aqu de una forma magistral .
Y es importante adems porque no se trata de uno de esos informes rituales que un miembro del Parlamento tiene que hacer , sino que es fruto de la conviccin del Sr .
Whitehead . El Sr .
Whitehead ha hecho esto y lo ha hecho tambin porque adems est convencido de ello , y sta es la razn por la que l ha sido capaz tambin de convencer a los dems , y tanto en su condicin de ponente sobre el Libro Verde relativo a la proteccin de menores y de la dignidad humana como en esta recomendacin , ha hecho un trabajo por el cual yo , de verdad , le felicito .
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Creo que ha habido tambin una excelente colaboracin entre el Parlamento y la Comisin desde el principio .
Espero que la mantengamos en el futuro , en relacin con este tema y con otros , pero muy especialmente con este tema .
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Creo que esta recomendacin es un paso importante que da la Unin Europea y creo que es importante por varias razones : en primer lugar , por una razn de orden general .
En diversas ocasiones me he referido a la importancia de lo que significa la dimensin tica de la sociedad de la informacin .
Hoy , todos celebramos acontecimientos como , por ejemplo , el de la entrada en vigor del euro , que es una realidad ya .
Sin embargo , junto a ste y otros acontecimientos , como el mercado interior , hay algo que nosotros no podemos olvidar , que es un proyecto poltico final basado en unos condicionamientos ticos .
Nosotros no haramos nada , no conseguiramos nada , por mucho que avanzsemos en problemas econmicos o en problemas monetarios , si no tuviramos un proyecto tico que guiase nuestra accin , y ste es uno de los proyectos que responde precisamente a eso .
<P>
Y responde tambin a un alto nivel de proteccin del inters general , lo cual representa tambin una prioridad para la Unin Europea , porque responde a lo que deca yo al principio , es decir , a lo que significa un modelo europeo de sociedad .
Yo creo que sa es una de las preocupaciones que nosotros debemos sentir en un momento como ste .
El modelo europeo de sociedad no es igual que otros modelos , y lo estamos viendo constantemente .
Nosotros tenemos que defender y salvaguardar ese modelo europeo de sociedad , y esta recomendacin y este informe responden precisamente a esa idea y a ese modelo de sociedad .
<P>
Por otra parte , resulta indispensable tambin -qu duda cabe- aumentar la competitividad de los servicios audiovisuales y de informacin , ya que esto contribuye a crear un clima de confianza , que es necesario para el desarrollo de estos servicios .
Y en ese sentido , la proteccin de los menores , la proteccin de nuestros hijos , futuros ciudadanos , resulta indispensable para que puedan crecer en un entorno audiovisual adecuado .
<P>
Yo quiero subrayar una afirmacin que han hecho muchos de los oradores que aqu han participado cuando se han referido a que hay una preocupacin por la proteccin de los menores , pero no slo por la proteccin de los menores , sino por la proteccin de la dignidad humana .
Lo ha dicho el Sr . Whitehead y lo han repetido el Sr .
Casini y el Sr .
Aoveros . Muchos de los oradores han hecho referencia a lo que significa esa preocupacin por la dignidad humana , no solamente por la proteccin de los nios , que es muy importante , sino tambin por la persona , en cuanto tal , que tiene derecho a que se busque ese entorno adecuado .
<P>
Quiero decir tambin que otro aspecto importante de esta recomendacin es su mbito de aplicacin y la naturaleza del instrumento que se crea .
Creo que la Unin Europea ha sabido dotarse rpidamente de un instrumento jurdico tanto para los servicios audiovisuales y de informacin como para los nuevos servicios en lnea como los que transitan por Internet .
<P>
La Unin Europea ha demostrado claramente una buena capacidad de reaccin .
Creo que se nos echa en cara algunas veces que no somos capaces de reaccionar inmediatamente , y aqu lo hemos hecho : hemos reaccionado y hemos reaccionado pronto .
Cuando se aprob el Libro Verde -en octubre de 1996- , el nuevo entorno de los servicios en lnea planteaba muchos interrogantes en cuanto a la manera de aplicar las leyes , y los propios agentes se vean muchas veces superados por los retos y la complejidad jurdica de los servicios en lnea ms all de la simple afirmacin de que lo que es ilegal fuera de lnea lo es tambin -y lo debe ser tambin- en lnea .
Es decir , que no tena sentido que hubiera dos tratamientos diferentes .
Y los trabajos que se han ido desarrollando han logrado un consenso , que era tan necesario .
La nueva industria exige en este momento un alto nivel de proteccin del inters general , y no se trata de poner en tela de juicio la normativa existente .
La cuestin es cmo facilitar la aplicacin de las leyes de manera que los nuevos agentes puedan trabajar concertadamente para elaborar los cdigos de conducta , cuestin sta a la que se han referido en todas sus intervenciones .
Y la palabra clave es la palabra autorregulacin , una palabra que , aunque delimitada por el marco jurdico , es algo que resulta siempre indispensable .
<P>
La recomendacin es , por otra parte , el primer instrumento jurdico que se refiere al contenido de los nuevos servicios audiovisuales en lnea , y es tambin un nuevo enfoque normativo en el que se definen orientaciones para las medidas nacionales a fin de evitar la aparicin de normativas que puedan ser demasiado restrictivas para esta industria incipiente o -quiz- demasiado dispares para que sea posible la libre circulacin de servicios .
<P>
En su informe , el Sr .
Whitehead comparte el enfoque de autorregulacin reconociendo sus ventajas , aunque destaca , naturalmente y de forma muy justificada , sus lmites .
Es preciso desarrollar paralelamente las competencias judiciales y policiales , es decir , de las autoridades encargadas de hacer respetar la ley .
Hay que desarrollar tambin el uso de etiquetas para los contenidos y los sistemas de filtrado y , sobre todo , hay que seguir y supervisar , hay que evaluar la aplicacin de la recomendacin , y hacerlo muy atentamente .
En ese sentido , el ponente propone unas enmiendas al texto que responden ntegramente al sentido y a las intenciones de la Comisin y que , a mi juicio , reflejan perfectamente el espritu de la recomendacin .
<P>
La ltima enmienda merece a mi juicio una especial atencin .
Se trata de invitar a la Comisin a presentar al Parlamento y al Consejo un informe de evaluacin sobre la aplicacin y la eficacia de la recomendacin .
Varios de los oradores han hecho referencia a ello , en particular la Sra . Tongue .
<P>
Procurar -quiero decirlo aqu , en este Pleno del Parlamento- que en el texto final que pueda aprobarse por el Consejo el prximo da 28 de mayo , el Parlamento obtenga satisfaccin sobre este punto , y debo decirles que , al dar satisfaccin al Parlamento , me darn satisfaccin tambin a m , porque yo comparto absolutamente esta propuesta que hace el Sr .
Whitehead .
<P>
Adems , en esta misma enmienda se pide a la Comisin que organice consultas regulares con los Estados miembros .
Yo quiero decirle tambin , seor Whitehead , en nombre de la Comisin y con toda la solemnidad que significa decirlo aqu , en el Pleno del Parlamento , que la Comisin tiene la intencin de reunir peridicamente , por su propia iniciativa , a las autoridades nacionales competentes en el marco del seguimiento regular de la aplicacin de la recomendacin .
Creo que , si no , algo quedara cojo .
Me parece que es necesario no quedarse nicamente en la recomendacin , sino que me parece necesario llevar a cabo , por una parte , esa evaluacin a la que se ha referido y , por otra , esa reunin de las autoridades competentes para , a travs de esos encuentros , poder saber exactamente hasta dnde se llega y cmo se llega .
<P>
En conclusin , Seoras , mientras que hay pases -Estados Unidos por ejemplo- que en cierta forma no han superado lo que signific la invalidacin por el Tribunal Supremo de las disposiciones en materia de proteccin de menores en la Communication Decency Act , yo creo que la Unin Europea ha sabido dotarse rpidamente de un instrumento coherente para los servicios audiovisuales y de informacin que ha de contribuir a garantizar un alto nivel de proteccin de los menores y tambin de la dignidad humana en nuestro continente .
<SPEAKER ID=318 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=14>
Acuerdo interino sobre comercio con Mxico
<SPEAKER ID=319 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0156 / 98 ) de la Sra . Miranda de Lage , en nombre de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores , sobre la propuesta de decisin del Consejo relativa a la celebracin del Acuerdo interino sobre comercio y cuestiones relacionadas con el comercio entre la Comunidad Europea por una parte , y los Estados Unidos Mexicanos , por otra [ COM ( 97 ) 525-11619 / 1 / rev .
+ 11620 / 1 / 97 rev .
1 - C4-0024 / 98-97 / 0281 ( AVC ) ] .
<SPEAKER ID=320 NAME="Miranda de Lage">
Seor Presidente , Seoras , seor vicepresidente de la Comisin , la primera consideracin que deseo expresar se refiere al hecho de que los Estados Unidos Mexicanos conforman hoy una nacin que , desde el inicio de esta dcada , se ha ido convirtiendo en una economa pujante y prometedora .
El esfuerzo de modernizacin del tejido productivo y del sistema financiero ha ido acompaado de la modernizacin institucional y , en pocos aos , se ha dado un vuelco espectacular al sistema institucional y de partidos .
Hoy , las instituciones son ms plurales y participativas .
Y , como ha quedado demostrado en las ltimas elecciones , los ciudadanos mexicanos han elegido , sin ataduras con el pasado , convirtindose , por tanto , en los autnticos protagonistas de la modernidad y del cambio de una nacin que es ya la decimotercera economa mundial .
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La segunda consideracin que deseo expresar se refiere a su vinculacin en diferentes opciones de integracin regional y bloques econmicos .
Mxico desempea un papel cada vez ms relevante en la economa mundial .
Su participacin ms destacable es su insercin en uno de los bloques comerciales y econmicos ms poderosos del mundo , el ALCAN .
Casi el 80 % de sus exportaciones tienen como destino el mercado de los Estados Unidos .
Esta dependencia es , a todas luces , excesiva , y arranca , desde 1994 , por el hecho bien conocido de la reduccin del grado de autonoma financiera , como consecuencia de la crisis que provoc la intervencin de los Estados Unidos en la economa mexicana .
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Este hecho no debe empaar los buenos resultados que el ALCAN est produciendo , como el aumento de la inversin , la modernizacin industrial ; en definitiva , la animacin econmica .
Tampoco hay que olvidar el hecho de que Mxico se haya insertado en los ltimos aos en organizaciones como la OCDE o la APEC .
Pero tambin sera deseable un reparto ms justo y equitativo de la bonanza econmica , de los beneficios actuales .
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La tercera consideracin es la relacin Unin Europea-Mxico .
Nuestra vinculacin actual se basa en un acuerdo firmado en 1991 con carcter comercial limitado , hoy obsoleto por las causas que he sealado .
Insistir en dos : en la vinculacin de Mxico al ALCAN , que ha reducido de forma significativa nuestro comercio bilateral y , en segundo lugar , porque el perfil exportador mexicano se ha modificado tanto que hoy apenas el 9 % de las exportaciones a la Unin Europea provienen del sector agrcola .
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El Parlamento Europeo , siguiendo la recomendacin de la Comisin REX , ya seal en 1994 que esta realidad comenzaba a apuntar , y pidi en aquel momento que la Unin elevase el rango de las relaciones polticas y considerase negociar un acuerdo de libre comercio para equilibrar nuestra presencia en la regin .
Si el Parlamento ratifica este acuerdo , las negociaciones para la apertura de los mercados podrn comenzar en 30 das .
En la exposicin de motivos as como en la resolucin relativa a la comunicacin , aprobados en 1995 , han quedado reflejadas las recomendaciones de la Asamblea para la fase final , que debern incluirse en el acuerdo global .
Tenemos , por tanto , varios meses por delante , y durante este tiempo el Parlamento tendr la oportunidad de seguir de cerca la evolucin de las negociaciones para manifestarse al trmino de las mismas sobre el resultado final .
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La cuarta consideracin se refiere a la preparacin de este informe realizado en una situacin de una cierta complejidad .
Los acontecimientos violentos que tuvieron lugar en los ltimos meses , sobre todo en el Estado de Chiapas y que todos los demcratas hemos condenado , han restado una cierta tranquilidad al debate que , a todas luces , tiene un calado poltico y de futuro .
La inclusin de la clusula democrtica es un elemento nuevo en la relacin bilateral , que enlaza directamente con la nueva realidad mexicana a la que haca referencia .
No se ha culminado todava el proceso que se anunciaba en 1994 pero los avances son evidentes , y solamente se pueden negar desde una posicin miope .
La lucha por la equidad , por una justicia ms eficaz , por la igualdad de oportunidades , por el desarrollo regional no se han completado ni alcanzado , pero lo mismo ocurre en nuestras sociedades .
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El Acuerdo Unin Europea-Mxico contendr elementos progresistas y compromisos que pueden ayudar a la modernizacin , al desarrollo regional , a la lucha para la superacin de las desigualdades , as como tambin a la mejora de las condiciones de los derechos humanos .
En esto podremos ayudar .
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En coherencia con las posiciones del Parlamento , con el anlisis de la actual situacin y con nuestra poltica de cooperacin con Amrica Latina , tanto la Comisin REX , competente para el fondo , como la de Asuntos Exteriores y de Seguridad y la de Cooperacin y Desarrollo , han recomendado , por amplsima mayora , la ratificacin .
Nuestra responsabilidad , sin embargo , no acaba aqu .
A travs del dilogo parlamentario establecido en el protocolo firmado por el presidente de la delegacin competente , Sr . Salafranca , nos hemos dotado de un instrumento que permitir el seguimiento de la relacin y de la evolucin de los compromisos firmados , entre los que destaco la clusula democrtica .
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Seor Presidente , finalizo agradeciendo todas las ayudas que se me han proporcionado , tanto por parte de los ponentes de opinin como por los miembros de la Asamblea , de la Comisin REX y de la sociedad civil que me han servido y proporcionado elementos que han quedado reflejados en la exposicin de motivos y que creo debe ser satisfactoria para todos .
<SPEAKER ID=321 NAME="Salafranca Snchez-Neyra">
Seor Presidente , tras mi felicitacin a la ponente , quisiera decir que la adopcin del dictamen conforme del acuerdo interino con Mxico no constituye el final de un camino sino el inicio de una nueva etapa en las relaciones entre la Unin Europea y Mxico .
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Mxico , que bajo el mandato del presidente Zedillo se encuentra incurso en un proceso inacabado de reformas , constituye por su poblacin , por su tamao y por su condicin estratgica una de las potencias del continente americano , y es un autntico puente entre los Estados Unidos y Centroamrica y una puerta de entrada privilegiada para todas aquellas inversiones extranjeras deseosas de implantarse en el emergente mercado iberoamericano .
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Pero Mxico , como el resto de los pases iberoamericanos , no representa , por importante que sea , slo un mercado .
Este acuerdo interino , referido a los aspectos comerciales , se inserta en un esquema ms amplio e innovador como el que quiere establecer la Unin Europea frente a las veleidades de otras potencias , dando toda la prioridad a la primaca de la voluntad poltica .
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La mxima expresin de esa prioridad viene recogida en la clusula democrtica que inspira o debe inspirar todos los mbitos de cooperacin de este acuerdo , clusula a la que este Parlamento otorga una importancia fundamental y que slo se concibe como de obligado cumplimiento .
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Este Parlamento , con motivo de la resolucin del mes de enero sobre los trgicos sucesos de Acteal , expres su preocupacin por la situacin de los derechos humanos en Mxico , preocupacin que la Comisin de Asuntos Exteriores ha querido recoger en su opinin .
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Ha querido asimismo pedir que la voz de la sociedad civil sea tenida en cuenta de alguna manera a la hora de seguir y de evaluar una materia tan sensible e importante como sta .
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Para terminar quisiera , de nuevo , felicitar a la ponente por su trabajo y recordar , seor Presidente , que la Comisin de Asuntos Exteriores ha querido , por unanimidad , recomendar el dictamen conforme para este acuerdo interino , pero no como un cheque en blanco , sino pensando que ser un elemento til y valioso para situar las relaciones entre la Unin Europea y Mxico en el nivel que les corresponde .
<SPEAKER ID=322 LANGUAGE="EN" NAME="Newens">
Seor Presidente , quisiera felicitar al ponente por el trabajo realizado para este informe .
El comercio entre los Estados Unidos y Canad , por una parte , y Mxico , por otra , ha recibido un impulso muy fuerte con su inclusin en la NAFTA , que sigui a la crisis econmica mejicana .
Sin un nuevo acuerdo con Europa las relaciones con Mxico sufriran tanto en la esfera poltica , cultural y otras , como en la comercial .
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Tengo una marcada antipata por muchos aspectos de lo que se describe como modernizacin econmica , por las polticas neoliberales , por la desrregulacin y la privatizacin .
Sin embargo , la mundializacin de nuestras economas es una evolucin inevitable y nosotros , en este Parlamento , tenemos que apoyar con toda seguridad un acuerdo que ayudar a estimular el comercio entre Mxico y Europa para nuestro beneficio mutuo y que ayudar a enderezar la balanza contraria a Mxico y que no sea aun ms dependiente de los Estados Unidos .
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En el Parlamento Europeo hemos adoptado , muy acertadamente , una posicin frrea con relacin a los derechos humanos .
Hemos aprobado algunas resoluciones en contra de la disolucin de los zapatistas por las armas , condenando las masacres del ltimo diciembre y apelando a una mayor justicia social para aquellos que son absolutamente pobres , son discriminados y privados de los derechos comunales a la tierra .
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Tenemos que seguir tratando estas cuestiones porque nos importa y nos ocupamos del pueblo mexicano .
El acuerdo reforzar nuestro poder para hacer esto , su rechazo reducira la atencin prestada a nuestras opiniones .
Espero que la Comisin reconozca plenamente la importancia de seguir de cerca la situacin de los derechos humanos y de expresar la profunda preocupacin que sentimos .
Confo en que esta tarde se nos haga alguna indicacin respecto a la aceptacin de esta posicin y de cmo se va a poner en prctica .
Apoyando este acuerdo espero que se contribuya a un desarrollo de ambas partes .
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Muchos mexicanos , sobre todo la poblacin indgena que vive en condiciones de miseria y degradacin , que carece de medios para conseguir un buen nivel de vida , una vivienda decente , una adecuada educacin y cuidados sanitarios o el completo reconocimiento como ciudadanos iguales , demandan actualmente cambios que provean las necesidades bsicas de todos los ciudadanos y debemos expresar nuestra solidaridad con ellos y oponernos a los intentos por aplastarlos con medios violentos .
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El gobierno debe , tal y como l mismo ha prometido , buscar medios pacficos para solucionar el proceso recorrindolo hasta su final . No debe culpar a los extranjeros que ahora estn siendo deportados continuamente .
Esperamos que el acuerdo va a contribuir a la prosperidad , de la que todos nos beneficiamos , y sobre esta base espero que reciba todo el apoyo de esta Asamblea .
<SPEAKER ID=323 NAME="Valdivielso de Cu">
Seor Presidente , deseo reconocer el trabajo y esfuerzo realizado por la ponente de este informe , la Sra . Miranda .
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Ya en 1995 este Parlamento reconoci la necesidad de ampliar y profundizar el mbito del acuerdo que hasta el momento regula las relaciones entre la Unin Europea y Mxico , ya que dicho acuerdo -que era de abril de 1991- no cumple de manera satisfactoria las nuevas necesidades surgidas entre los firmantes , y se pronunci a favor de una estrategia de negociacin enfocada a la celebracin de un nuevo acuerdo poltico , comercial y econmico que incluyera un dilogo poltico fortalecido y la liberalizacin progresiva y recproca del comercio de mercancas y servicios y de las condiciones de inversin .
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Deseo destacar como elemento esencial del acuerdo la inclusin de la clusula democrtica , inexistente en el acuerdo marco de 1991 .
Por esta clusula , los firmantes se comprometen a un cumplimiento de obligaciones en materia de respeto de los derechos humanos , as como en temas sociales y medioambientales -temas que son muy importantes en estos pases del continente americano- .
En caso contrario , permite suspender la vigencia del acuerdo .
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Pero en cualquier caso deseo destacar textualmente el prrafo que considero clave en esta recomendacin :  la necesidad imperiosa de que la determinacin aplicada en materia econmica fuese de la mano de una voluntad firme de promover un equilibrio social ms justo y un sistema poltico autnticamente democrtico , pluralista y respetuoso de los derechos humanos  .
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Esto es lo que deseamos de verdad para Mxico , un pas tan importante para la Unin Europea , y un pas tan querido especialmente para todos los hispanohablantes .
<SPEAKER ID=324 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , quisiera felicitar a la Sra .
Miranda . El grupo liberal aprobar el Acuerdo interino .
No fue un estudio fcil el de la situacin de los derechos humanos en Mxico , ya lo sabemos , baos de sangre en Acteal , paralizacin de las deliberaciones con el EZLN , impunidad , y actividad sin obstculos de bandas paramilitares . Todos estos siguen siendo elementos de preocupacin .
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Sin embargo votaremos a favor . Las elecciones , despus de todo , han dado el primer paso hacia un pluralismo poltico y , adems , el Acuerdo interino incluye una clusula democrtica y se atiende a la cooperacin en el campo de la llamada " civil society  .
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Sin embargo es preciso seguir atentos , y es muy ilustrativo , por ejemplo , lo que le cuesta al Gobierno de Mxico aceptar la democracia en las clusulas de los derechos humanos .
Por eso debemos desarrollar mecanismos de control , y la clusula de los derechos humanos no debe ser letra muerta .
Debemos utilizar la clusula y todo el Acuerdo como un instrumento de renovacin para Mxico .
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La Unin debe instar al Gobierno mexicano a que solucione pacficamente el conflicto de Chiapas .
Adems la extensa colaboracin entre las ONG tiene que acabar con las violaciones a los derechos humanos .
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Quiero hacer una pregunta al Comisario :  cmo piensa asegurar la Comisin que se aplique eficazmente la clusula de los derechos humanos ?
Doy nimos a la Comisin para que presente un informe anual sobre la situacin de los derechos humanos .
<SPEAKER ID=325 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , como casi siempre ocurre con temas delicados -se lleva discutiendo sobre este tema desde hace mucho tiempo , se reciben informaciones del Gobierno mexicano , se reciben informaciones de las Organizaciones No Gubernamentales pro derechos humanos , etc.- , la decisin es difcil .
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Hay razones para votar  s  al dictamen conforme . Entre ellas yo quisiera destacar : el papel que Europa debe desempear en Latinoamrica en general y en Mxico en particular ; que Mxico debe diversificar su comercio y sus relaciones , que no sean , como hasta ahora , en un 90 % con los Estados Unidos , ampliando as ese comercio con Europa ; que hay lazos culturales afectivos , sobre todo con los espaoles -los espaoles no olvidaremos la acogida de Mxico a determinados espaoles despus de la Guerra Civil Espaola- ; y que se va profundizando en la democracia .
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Adems , hay un prrafo del informe de la Sra . Miranda de Lage que deja claramente especificado que con este acuerdo se abren las puertas a la cooperacin en temas que tienen que ver con la asistencia financiera a programas sociales , programas para las comunidades indgenas , programas en favor de los derechos humanos .
Tambin algunas de las conclusiones de la opinin del Sr . Salafranca dejan claro que tiene que haber un seguimiento del cumplimiento de esos derechos humanos .
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Sin embargo , como deca al principio , tambin hay razones para votar  no  .
Tengo aqu un informe de la Comisin Civil Internacional de Observacin de los Derechos Humanos -por cierto un informe muy serio- , que hizo entrevistas no slo a los indgenas , no slo a las personas que viven , como Don Samuel Ruiz , cerca de los indgenas , sino tambin a los miembros del Gobierno y al procurador de derechos humanos Sr .
Madrazo , que conocimos en uno de los viajes de la Delegacin .
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Ellos dedican el informe a Jos Tila Lpez y a Trinidad Cruz , asesinados despus de estar con ellos informndoles de lo que ocurra .
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Si recordamos tambin la matanza de Acteal y las circunstancias que la rodean , podemos concluir que tambin hay razones para votar que  no  .
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Sin embargo , nosotros creemos que quiz una abstencin activa , que no significa ignorar lo que ocurre , sino que significa hacer un seguimiento continuado del  despus  de los acuerdos , sea quiz la postura ms acertada .
Sobre todo , seor Comisario , si conseguimos que haya mecanismos de seguimiento y control del cumplimiento de la clusula democrtica y de derechos humanos y si conseguimos que haya tambin un informe que , antes del acuerdo global , nos permita saber la evolucin de los derechos humanos y del cumplimiento de esos derechos humanos en Mxico .
<SPEAKER ID=326 LANGUAGE="DE" NAME="Kreissl-Drfler">
Seor Presidente , cuando exigimos la inclusin de una clusula de derechos humanos en el nuevo acuerdo con Mxico , el gobierno lo calific como injerencia inaceptable en los asuntos internos .
Con el mismo argumento se est expulsando actualmente a los observadores internacionales .
Las maniobras de distraccin de este tipo daan nuestra confianza en una mejora futura de las relaciones .
Y la gente de Mxico tienen puestas grandes esperanzas en las nuevas relaciones UE / Mxico , precisamente en el campo de los derechos humanos .
No debemos frustrar esas esperanzas .
La clusula no debe convertirse en un adorno retrico sin consecuencias , y el acuerdo no puede ser una absolucin general del gobierno .
Sabemos que el gobierno de Mxico necesita la aprobacin del acuerdo para obtener un signo de reconocimiento internacional , ya que su prestigio en su propio pas no hace ms que caer incesantemente , y nosotros aprobaramos con satisfaccin el acuerdo si beneficiase a los derechos humanos .
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Un paso importante sera un rpido informe sobre la situacin de los derechos humanos .
 Puede la Comisin proporcionar a corto plazo un informe de tales caractersticas al PE ?
 Va la Comisin a presentar un informe anual al Parlamento ?
 Va a dejar que participen grupos de defensa de los derechos humanos en su elaboracin ?
 Va a estar integrada la delegacin in situ de la UE por alguien que se ocupe especialmente de los derechos humanos ?
 Cmo va a involucrar la Comisin a la sociedad civil mexicana en el dilogo poltico ?
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Sin estos elementos no nos va a ser posible dar la aprobacin al acuerdo global .
En ese caso tampoco tendra ningn sentido el acuerdo provisional .
Por ello necesitamos informaciones concretas que no se apoyen nicamente en comunicados oficiales de Mxico , porque hasta ahora desgraciadamente ha habido enormes diferencias entre las palabras y la realidad .
Al respecto somos culpables tanto nosotros como la sociedad mexicana .
<SPEAKER ID=327 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dam">
Seor Presidente , en los ltimos aos se han producido en Mxico cambios notables a nivel poltico y econmico .
As , por ejemplo , Mxico ha pasado a ser miembro del NAFTA .
Mientras que la exportacin de los Estados Unidos a Mxico ha aumentado considerablemente , la de la Unin Europea ha disminuido .
En general Mxico depende mucho de los Estados Unidos .
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Existen razones econmicas suficientes , por lo tanto , para revisar el Acuerdo marco de 1991 por medio del Acuerdo interino propuesto ahora .
En la futura aprobacin del Acuerdo global se proceder , paso a paso , a una liberalizacin de los mercados recprocos .
Con respecto a estos Acuerdos hay que hacer una serie de observaciones .
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Corroboro los motivos econmicos que tiene la Unin Europea de querer reforzar , naturalmente , la posicin competitiva con respecto a la de los Estados Unidos .
Debo sealar , asimismo , que la balanza comercial entre la Unin Europea y Mxico sigue siendo muy deficiente .
La cuestin es si Mxico puede mantener en este momento una competencia ms libre con la Unin Europea .
La Unin Europea tendr que hacer examen de conciencia y deber abrir el mercado comunitario a la exportacin mexicana .
Me gustara saber si la Comisin y el Consejo tienen tambin esta intencin .
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Junto a esto no debemos pasar por alto las grandes diferencias entre pobres y ricos en Mxico , y que , a pesar de esto -o quizs deba decir , precisamente por esto- el crecimiento econmico es cada vez mayor .
Es positivo que el Acuerdo preste atencin a la colaboracin en el campo de los asuntos sociales y de la pobreza , as como a cuestiones de los refugiados .
La cuestin es si esto es suficiente para que la poblacin se beneficie del Acuerdo .
El tiempo nos lo dir .
Sigamos este proceso cuidadosamente , por consiguiente , y mantengamos el contacto no slo con el Gobierno mexicano , sino tambin con las organizaciones sociales que se enfrentan a la realidad cotidiana .
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Esto me conduce a la cuestin de los derechos humanos .
La realidad social muestra una imagen dolorosa .
Menciono la situacin en Chiapas , donde los escuadrones de la muerte han asesinado a miles de indgenas .
Existe todava la sospecha de que estos escuadrones tengan contactos con tropas del Gobierno .
La clusula de los derechos humanos , que se ha aceptado en el Acuerdo , es un hecho nuevo con el que debemos estar satisfechos .
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Concluyo diciendo que la aprobacin de este Acuerdo interino es la mejor tctica por ahora . Pero hay que ser muy prudentes , tanto con la demasiada ambicin de la Unin Europea , como con la poca democracia y reparto de la prosperidad que existe en Mxico .
<SPEAKER ID=328 LANGUAGE="EN" NAME="Howitt">
Seor Presidente , en marzo form parte de una delegacin britnica para estudiar las violaciones de los derechos humanos en Chiapas en el sur de Mxico y esta tarde , cuando debatimos el acuerdo entre la UE y Mxico con su clusula de derechos humanos , quiero describir la situacin all existente .
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Otros siete mil soldados han sido reclutados desde diciembre , en un pueblo que visite haba un soldado por familia , el ejrcito estableca sus cuarteles de forma ilegal y , en muchos casos , en colegios , echando a los profesores y privando a los nios de su educacin ; haba muchas pruebas de que grupos paramilitares actuaban junto con las fuerzas de seguridad , haciendo la guerra sucia contra la poblacin civil , simbolizada en la masacre de Acteal donde he odo que hubo un derramamiento de sangre durante siete horas sin que las fuerzas de seguridad , que se encontraban a trescientas yardas , hicieran lo ms mnimo ; ataques injustificados y virulentos se producan contra los valientes defensores de los derechos humanos ; el cura catlico fue acusado de violar a una mujer anciana , de celebrar misas negras , de bendecir armas cuando lo nico que l y sus colegas intentaban hacer era llevar ayuda humanitaria hasta el final de las lneas divisorias .
Los observadores internacionales son expulsados sistemticamente y la ayuda internacional se obstruye deliberadamente , y hay una guerra econmica contra la poblacin indgena que desplaza hasta 17.000 personas de sus tierras .
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Felicito a la ponente , la Sra . Miranda , por presentar este acuerdo provisional , permitindonos hacer uso de las clusulas democrtica y derechos humanos antes de considerar el acuerdo completo .
Solicito al Parlamento Europeo y a la Comisin que establezcamos un mecanismo permanente para seguir y evaluar la situacin de los derechos humanos en Chiapas y en el resto de Mxico , uno que incluya ONGs involucradas en la defensa de los derechos humanos y que les ofrezca el apoyo directo y reforzado de la Unin Europea .
Al gobierno mejicano le digo : nos dicen que quieren acabar con la excesiva militarizacin , desarmar a los grupos armados , recibir la ayuda internacional de buena fe y promover los derechos humanos de la poblacin indgena .
Nosotros en Europa podemos trabajar con ustedes para conseguir esos objetivos .
Que lo hagan es una prueba de su compromiso con este acuerdo .
<SPEAKER ID=329 LANGUAGE="PT" NAME="Porto">
Seor Presidente , felicito a la Sra . Ana Miranda de Lage por su informe y propongo sin vacilacin que este Parlamento emita un dictamen conforme al acuerdo negociado entre la Unin Europea y Mxico .
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Con l se contribuir a la recuperacin de la importacin de las relaciones econmicas entre las dos partes , pues no puede dejar de preocuparnos la prdida relativa que hemos llegado a tener , por ejemplo , como socio comercial , con un descenso del 11 % en 1990 al 6 % en 1996 .
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As ha sido , naturalmente , a consecuencia de la situacin de preferencia comercial de otros pases , socios que Mxico tiene como miembro de una zona de libre comercio , como miembro que es del TLC .
Pero las perspectivas creadas por dicha zona son , a su vez , un factor de atraccin suplementario , por lo que Europa debe estar en condiciones de beneficiarse ms ampliamente de los efectos del crecimiento que se esperan para los pases miembros .
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Adems del comprensible inters europeo , habra tambin un gran inters mexicano , con un aumento de oportunidades en el mayor mercado mundial , el mercado europeo , y una consiguiente dependencia menor de un solo pas , los Estados Unidos de Amrica , que cuentan con una porcin del comercio mexicano que aument del 69 , 3 % en 1993 al 75 , 5 % en 1996 .
<P>
Conviene subrayar , por lo dems , que el acuerdo con la Unin Europea abarca esferas -desde las compras pblicas a la competencia , pasando por la propiedad intelectual y el respeto de los principios democrticos- no consideradas en el marco del TLC , que entraa tan slo una visin fundamentalmente comercial .
<P>
La preocupacin poltica , expresada despus en el artculo 1 , debe contribuir a disipar las reservas de algunos , frente a las dificultades que han sentido las autoridades del pas .
No se trata , pues , de desconocer problemas : al contrario , se trata de abrir una va que contribuir a su resolucin .
<P>
En la esfera econmica , es de subrayar lo establecido para las compras pblicas , esfera que , aun siendo de inters para las dos partes , podra ser particularmente interesante para los empresarios europeos , con buenas oportunidades en un mercado que , segn se espera , llegar a tener una expansin notable a ese respecto .
<SPEAKER ID=330 NAME="Marn">
Seor Presidente , Seoras , el Acuerdo interino sobre comercio y cuestiones relacionadas con el comercio entre la Comunidad Europea y Mxico , que hoy se somete a ratificacin de este Parlamento , constituye una etapa esencial en el ambicioso recorrido que iniciamos hace ya tres aos y que deber culminar con la aprobacin del Acuerdo global de colaboracin econmica , coordinacin poltica y cooperacin .
<P>
Ambos Acuerdos se ubican en el marco de la estrategia europea hacia Amrica Latina que diseamos en 1995 y que est desembocando en la adopcin de polticas adaptadas a los diferentes actores de la regin en funcin de sus particularidades y circunstancias especficas .
<P>
En este contexto , la nueva realidad mexicana ha impulsado a la Unin Europea a definir una relacin diferente de naturaleza estratgica , basada en la reciprocidad y en la asociacin , construida sobre la base de intereses compartidos : el inters de contribuir a la construccin de una comunidad internacional asentada sobre los principios democrticos , el Estado de Derecho y el pleno respeto a los derechos humanos , el inters de reafirmar en el debate internacional que es posible concluir acuerdos comerciales bilaterales compatibles con la Organizacin Mundial de Comercio ; el inters de dinamizar nuestras economas y , por ende , de promover el crecimiento del comercio mundial y el inters , finalmente , de consolidar nuestras respectivas presencias en zonas geogrficas mutuamente necesarias .
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As lo entendi este Parlamento cuando , ya en 1995 , la diputada Miranda present su informe , que es lo que nos permiti en ltimo trmino dar el impulso poltico necesario para avanzar hacia objetivos ms ambiciosos .
En ese sentido , una vez ms , la Comisin , seora Miranda , quiere felicitarla y tengo que sealarle que , en cuanto a la descripcin del marco poltico y de los motivos -con mayscula- que justifican que el Parlamento Europeo d el s al Acuerdo , la Comisin Europea comparte plenamente sus argumentos .
<P>
Quiero reflexionar ahora brevemente sobre algunos asuntos que algunos de ustedes me han planteado .
En primer lugar , hoy estamos hablando del Acuerdo interino , y el Acuerdo interino tiene como objetivo habilitar a la Comisin a llevar a cabo las negociaciones para el establecimiento de una zona de libre cambio y de libre comercio entre la Unin Europea y Mxico .
Naturalmente , por responder a algunas de sus dudas , el Parlamento Europeo tendr que dar su ltima palabra cuando las negociaciones estn concluidas , porque el Acuerdo global definitivo tendr que ser objeto tambin de decisin . Naturalmente , ustedes tienen perfectamente la posibilidad -como deca el Sr .
Salafranca y el Sr . Bertens y como t sealabas , no s si tambin el Sr .
Howitt y el Sr . Newens- , ustedes tienen la posibilidad de establecer un mecanismo de control , tienen la posibilidad de debatir , de dialogar y de reunirse .
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Entrando en los argumentos que se han empleado a favor o en contra de la aceptacin del Acuerdo , no va a sorprenderles lo que les dir porque me conocen suficientemente .
Yo , entre el dilogo y la ruptura , prefiero el dilogo , porque  qu sentido tendra decir que no ?
 Es que por decir que no a Mxico vamos a resolver automticamente el problema de Chiapas ?
No .
Yo les dira incluso a los que tienen reticencias y plantean la abstencin activa o positiva , que optando por el dilogo y aceptando la cooperacin podemos , a travs de la negociacin , resolver algunos problemas en este nuevo marco de cooperacin poltica .
Y adems les dir una cosa : he tenido una entrevista directa con los representantes de CONAI y , particularmente , con el obispo Samuel Ruiz .
La CONAI es partidaria de este Acuerdo .
Es decir , la organizacin que integra la defensa del indigenismo en Chiapas es partidaria de este Acuerdo , porque ve un mecanismo til en este dilogo poltico .
Finalmente , quiero recordarles que ya la troika , en el Grupo de Ro , tuvo una sesin muy intensa en Panam en la que mexicanos y europeos intercambiaron puntos de vista acerca del problema de Chiapas .
Y fue sumamente til .
Les quiero recordar tambin que , en el propio Parlamento , ustedes organizaron una audiencia sobre el tema de Chiapas , en la que intervinieron la sociedad civil , las ONG y tambin el Gobierno mexicano , y eso es de agradecer .
Al menos con nosotros , con la Unin Europea , el Gobierno mexicano est respetando las reglas .
Por consiguiente , independientemente de las reservas que se puedan tener en el tema de los derechos humanos y de la situacin de Chiapas -y nadie niega que all se plantea un problema no slo de indigenismo sino tambin de marginacin , de pobreza- , este Acuerdo , debido a la clusula democrtica y a los mecanismos de cooperacin poltica , establece tambin elementos de interlocucin sumamente tiles en nuestras relaciones privilegiadas con los mexicanos .
<P>
Termino aludiendo a algo que me parece importante y que han sealado la mayora de los diputados : el Mxico de la era Zedillo va a ser un Mxico diferente .
Yo he sido heredero del acuerdo de 1991 y el Mxico de la Administracin Salinas no es el Mxico de la Administracin Zedillo .
Esto hay que reconocerlo .
Y se ha producido una evolucin impensable hace algn tiempo . Se refera el Sr .
Howitt a la matanza de Acteal , pero esta matanza , realizada por fuerzas paramilitares , ha tenido tambin consecuencias polticas en Mxico .
Se produjo la destitucin del ministro del Interior y del Gobernador .
Conociendo la historia del PRI , el que el Presidente de la Repblica cese al ministro del Interior y al Gobernador del Estado supone un cambio cualitativo en la forma de hacer poltica que hay que reconocer .
<P>
En consecuencia , entre el s con abstencin , el s por razones de visin poltica , el s por razones de problemas de equilibrio econmico , la Comisin considera que ste es un instrumento sumamente til para organizar un dilogo poltico sobre una materia delicada , como son los derechos humanos y los problemas del indigenismo en Mxico , y que bien utilizado , con respeto y con sentido de la utilidad , puede ser sumamente til para resolver este problema .
<P>
En la parte relativa a la visin de futuro en trminos econmicos , comparto la descripcin que ha hecho el Sr . Salafranca en su intervencin .
Mxico es muy interesante para nosotros por la razn que usted sealaba : es una plataforma slida , que est recuperndose del  efecto tequila  y que , dentro del complejo ALCAN , significa una oportunidad notable para la Unin Europea , que es lo que queremos aprovechar .
<SPEAKER ID=331 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Marn .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=15>
Cdigo aduanero comunitario
<SPEAKER ID=332 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0149 / 98 ) de la Sra . Peijs , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y Poltica Industrial , sobre la propuesta de reglamento ( CE ) del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento ( CEE ) n  2913 / 92 por el que se aprueba el Cdigo aduanero comunitario ( Trnsito ) ( COM ( 97 ) 0472 - C4-0489 / 97-97 / 0242 ( COD ) ) .
<SPEAKER ID=333 NAME="Peijs">
Presidente , el informe de la Comisin de Investigacin del Parlamento Europeo , acerca del fraude en el trnsito aduanero , da lugar a la reforma del Cdigo aduanero comunitario .
El inminente desarrollo completo del mercado interior , la creciente complejidad , la automatizacin rezagada de los servicios aduaneros , y los impuestos indirectos extremadamente altos en algunos productos , causa problemas en la tramitacin del trnsito aduanero .
Estamos hablando de productos como el tabaco , uno de los llamados productos delicados , del que se pueden obtener muchas ganancias si de camino supuestamente se pierde y se vende en el mercado negro .
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La Comisin propone algunas medidas para que la legislacin sea ms transparente y sencilla .
Esto lo apoya el Parlamento de todo corazn .
Con respecto a esto , pues , no hay ningn malentendido .
Las medidas que la Comisin quiere adoptar se pueden dividir en tres grupos : la revisin de la legislacin , mejor colaboracin entre los servicios aduaneros y los Estados miembros , y la automatizacin de la comunicacin entre los servicios aduaneros , es decir , el nuevo sistema de trnsito informatizado .
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No se puede digerir que , en una poca en la que la Comisin maneja tantos programas para incitar a la vida empresarial a la automatizacin , nos introduzcamos en el siglo XXI con unos servicios aduaneros que presentan una tecnologa del siglo XX .
Calculo que necesitaremos tres aos ms , seor Comisario , y que tendr que ser en el 2003 y no en el 2000 .
 Es cierto que un pas tan crucial como Alemania ha abandonado el sencillo proyecto piloto ?
 Cmo piensa resolver esto la Comisin ?
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La reforma de la legislacin est a nuestro alcance .
No voy a entrar en detalles .
El punto ms importante de las propuestas de la Comisin es que quiere modificar el Cdigo aduanero y transferir la formulacin de las disposiciones hacia el procedimiento del Comit del Cdigo aduanero .
El Parlamento , naturalmente , ve las ventajas que tiene la Comisin con este sistema , principalmente mayor flexibilidad y rapidez .
El Parlamento colaborar , por consiguiente , en lo que le sea posible .
Pero el Parlamento ve tambin desventajas , por ejemplo que las disposiciones pueden cambiarse regularmente , lo que supone inseguridad para algunas partes del mercado , sin que exista ninguna posibilidad para el Parlamento ni para la vida empresarial de intervenir en estos cambios .
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En principio la Comisin puede tomar decisiones muy drsticas , y creo como ponente que no hay que dejar que las tome el Comit .
Los dos ejemplos ms importantes de esto son las normativas de garanta , incluido el test de fiabilidad , artculo 94 , y la limitacin de las posibilidades que tienen los Estados miembros para introducir procedimientos simples , artculo 97 .
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 Por qu no respalda el Parlamento completamente las propuestas de la Comisin que , por otra parte , parecen tan razonables ?
Una vez ms , en el procedimiento del Comit , el Parlamento est completamente fuera de juego .
En s mismo no es ningn desastre , y puede , por otra parte , que haya ventajas .
Sin embargo he decidido seguir recogiendo puntos esenciales en el Cdigo , y para esos asuntos dejar al Comit solamente las disposiciones de ejecucin .
Mi postura sera otra , seor Comisario , si se garantizase la participacin clara del mundo empresarial en los cambios eventuales que pudiera introducir la Comisin , por ejemplo incluyndola en el Cdigo . Y no la participacin sucednea que se ofrece ahora y que no da ninguna oportunidad a la industria
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Ya que no se garantiza una regulacin mejor en ninguna parte , he intentado que en el informe haya un equilibrio justo entre la flexibilidad y el control democrtico por parte del Parlamento Europeo .
Dejando de lado que para nosotros esto es un requisito justo , el Parlamento ha cooperado extraordinariamente , tanto con el Consejo como con la Comisin .
Por eso estamos convencidos de que ambas partes comprendern la posicin del Parlamento basado en argumentos democrticos .
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Sabemos que el Comisario es un buen demcrata y tenemos confianza en el resultado final .
No hace falta regatear con el Parlamento en cuestiones relativas a la democracia .
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En las conversaciones con la Comisin y el Consejo est claro que la Comisin no puede aceptar los artculos 92 y 97 .
Parece que el Consejo respalda al Parlamento en el artculo 92 .
De igual modo la Comisin de Control Presupuestario de nuestro Parlamento comunica en su carta del 22 de abril que quiere seguir mis propuestas .
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Ya que parece que la posicin comn se aproxima a la posicin del Parlamento , ruego al Comisario que con urgencia ajuste su posicin de acuerdo con la del Parlamento y el Consejo .
El Artculo 97 es ms difcil , pienso yo , y eso que precisamente el artculo 97 es un punto crucial para el Parlamento .
Para modificar este artculo la Comisin tiene que dirigirse en un futuro al Parlamento .
No queremos que se haga en un Comit de procedimiento .
Eso garantiza , principalmente , que la vida empresarial disfrute de alguna oportunidad cuando se produzcan cambios esenciales .
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En este punto no estoy preparado para llegar a un compromiso , seor Comisario .
As que confo en su buena voluntad .
Afectara a la esencia de nuestra representacin popular si la Comisin Europea no intentase hacer algo por la vida empresarial .
<SPEAKER ID=334 LANGUAGE="SV" NAME="Wibe">
Seor Presidente , permtame solamente sacar a relucir un asunto de principios que yo suelo tocar cuando hablo de este tema .
Es el de saber dnde est el lmite para la competencia de este Parlamento .
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La propuesta de la Comisin apunta a simplificar los procedimientos aduaneros .
Una parte importante de esta simplificacin es que se quiere trasladar las normas que actualmente estn en el propio cdigo aduanero , es decir , en la propia constitucin , a un procedimiento de comit .
La ponente es un poco escptica al respecto .
Ella seala que bien puede significar mayor flexibilidad pero que hay peligro en ello . Por una parte el comit puede de modo inesperado decidir a favor de las empresas y por otra , y tal vez ante todo , un procedimiento de comit significa que este Parlamento ya no tendr derecho a coparticipar en asuntos relativos a procedimientos aduaneros en caso de trnsito .
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Permtanme decir que en este asunto tengo un criterio un poco diferente , a pesar de que polticamente estoy a la izquierda de la ponente .
Mi posicin esencial es que este Parlamento tiene que ocuparse de dar normas orientadoras de carcter general , es decir , marcos .
Despus hay que dejar que comits de expertos y autoridades se dediquen a los detalles .
Creo que uno de los problemas de nuestro Parlamento es que justamente nos ocupamos demasiado de detalles en materias en las que realmente carecemos de competencia bsica .
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Estoy de acuerdo con la ponente en que es peligroso dejar que grupos de expertos se ocupen de los detalles .
Es como decimos en Suecia : " en los detalles se esconde el diablo  .
Sin embargo , creo que an as , no hay que exagerar esos peligros ya que un comit de expertos evidentemente debe conocer las condiciones de la industria y el comercio .
No creo que sea posible imaginarnos un comit de expertos , que realmente conozca los detalles de esto , que presente propuestas que signifiquen grandes sorpresas para la industria y el comercio .
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En cuanto al control del Parlamento , est claro que un comit de expertos puede irse por un camino opuesto al del Parlamento y el Consejo , pero entonces tenemos la posibilidad de modificar las directivas o las ordenanzas en esas materias .
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Permtanme sealar un problema que puede ocurrir .
Se trata de la propuesta de enmienda 5 de la ponente que se ocupa de la excepcin de presentar garantas econmicas .
En pocas palabras , la Comisin quiere traspasar esto al comit y dejar que ste decida qu empresas son dignas de confianza .
La ponente establece una serie de reglas .
Entre otras cosas , dice que los transportes por el ro Rhin o sus afluentes gozarn de excepcin permanente .
Slo me pregunto si realmente es razonable que se escriba en la ley que justamente el trnsito por una determinada va de agua gozar de una excepcin de carcter general .
Me faltan conocimientos sobre el tema pero con esto quiero ilustrar los problemas que se producen cuando se detalla demasiado en los textos legales .
En general , no tengo nada ms que objetar a este magnfico informe de la ponente .
<SPEAKER ID=335 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera dar las gracias a la ponente porque en su informe ha elaborado en detalle unas propuestas muy constructivas .
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En el trfico existe , por una parte , el problema del fraude , que es muy considerable .
Slo en el ltimo ao hemos tenido 5.162 casos , con un perjuicio que se eleva a la suma de mil cuatrocientos millones de Ecus ; esta es una cantidad considerable y para el presupuesto de la UE supone una carga enorme .
Frente a aqul existe , por otra parte , la entrega diaria de bienes en proporciones descomunales .
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La aduana tiene el deber de asegurar los controles , de ocuparse de un desarrollo sencillo y de recaudar los pagos legales correspondientes .
Tanto los emisores como los receptores desean que sus mercancas sean trasladadas del punto a al punto b de la forma ms sencilla y barata posible , y el transportista tambin quiere transportar las mercancas del mismo modo .
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Debemos tener en cuenta que en la UE , en primer lugar , giran pequeas empresas , PYMES , por ello el procedimiento para la mayora del trfico de mercancias debe ser diseado de la forma ms sencilla posible .
Existen , por supuesto , sectores especialmente sensibles como , por ejemplo , el tabaco , alcohol y el sector agrcola .
En estos casos el procedimiento debe ser muy estricto y se debe hacer todo lo posible para que no se produzcan desviaciones .
Pero con estos procedimientos sensibles para una pequea porcin del intercambio de mercancas no se deben olvidar los grandes flujos de mercancias , para los que el procedimiento debe ser sencillo y finalista .
<SPEAKER ID=336 NAME="Monti">
Seor Presidente , ante todo deseo congratularme con el Parlamento y , en especial , con la ponente , Sra . Peijs , a quien le agradezco el magnfico trabajo realizado , as como el excelente informe sobre esta materia tan sumamente tcnica .
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La revisin de las disposiciones del Cdigo aduanero comunitario en materia de trnsito es una cuestin que reviste mucha importancia , ya que sienta los principios bsicos para una profunda reforma de los regmenes aduaneros que han sido objeto de numerosos fraudes y han ocasionado notables prdidas financieras tanto para el presupuesto de la Comunidad como de los Estados miembros y de los operadores econmicos .
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Las propuestas de la Comisin relativas a la reforma del trnsito coinciden con las recomendaciones de la Comisin temporal de investigacin del Parlamento .
Nuestro objetivo es velar por los ingresos pblicos y ofrecer a los operadores fiables seguridad , flexibilidad y un terreno sin obstculos en que puedan competir en igualdad de condiciones .
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La mayor parte de las enmiendas presentadas por la Sra . Peijs est en esta lnea y pueden , por tanto , ser aceptadas por la Comisin , con dos excepciones .
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La primera es la enmienda 3 , que se refiere a la liquidacin del rgimen de trnsito .
La normativa actual no es suficientemente clara en lo que respecta a las obligaciones de las autoridades aduaneras y las responsabilidades de los operadores .
La Comisin propone a este propsito que la responsabilidad del operador finalice en el momento en que ste cumpla las obligaciones contradas , es decir , en el momento de la presentacin de las mercancas y de los documentos a la oficina de aduanas de destino .
De este modo , la liquidacin se realizara en el lugar de destino , a pesar de que el control del desarrollo normal de la operacin tendra lugar en el pas de partida .
La enmienda propuesta por la seora ponente no especifica el momento en que el operador queda liberado de sus obligaciones y , por ello , no mejora la situacin actual .
En efecto , la liquidacin seguira estando supeditada a un acto administrativo de la oficina de aduanas de partida .
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La segunda enmienda que la Comisin no puede aprobar es la 7 , relativa a los procedimientos simplificados de trnsito que los Estados miembros pueden establecer , mediante acuerdos bilaterales o multilaterales , o aplicar a las operaciones de trnsito dentro de su territorio nacional .
La Comisin reconoce la necesidad de asegurar la flexibilidad en el mbito de los Estados miembros , sin embargo , considera que los principios bsicos del rgimen de trnsito han de respetarse en todo caso , en particular las disposiciones en materia de garanta .
Pues bien , la enmienda presentada por la Sra . Peijs conlleva que el respeto de dichos principios bsicos no sea necesario en caso de procedimientos simplificados aplicados a los movimientos de trnsito nacionales .
En otras palabras , podran transportarse mercancas en rgimen de trnsito -por ejemplo , desde Hamburgo hasta Munich- sin respetar el sistema de garanta de trnsito comunitario o , incluso , sin ninguna garanta .
No obstante ,  cmo podemos garantizar en un mercado sin fronteras interiores que estas mercancas no acaben en Viena o en Pars ?
En un mercado nico tienen que aplicarse las mismas disposiciones de garanta a los movimientos de trnsito que se realizan entre Estrasburgo y Stuttgart , habida cuenta de que , en ambos casos , estn en juego los mismos intereses financieros .
En consecuencia , el punto de vista de la Comisin al respecto , en materia de garantas , se acerca ms al espritu de las enmiendas 4 y 5 de la Sra . Peijs , tendentes a garantizar una mayor uniformidad en la aplicacin de las disposiciones de garanta .
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No me voy a detener en comentar todas las dems enmiendas que , como acabo de decir , la Comisin puede acoger , pero voy a responder a todas las posibles preguntas .
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Quisiera aadir dos puntos complementarios : una de las razones por que aceptamos la mayora de las enmiendas presentadas estriba en que compartimos el objetivo de intentar definir la normativa de referencia en el Cdigo para reducir el espacio de la normativa que se deriva del Comit .
El otro punto que deseo aclarar se refiere al grave e importante problema de la informatizacin .
Como el Parlamento y la Sra .
Peijs saben perfectamente , la puesta en marcha del nuevo sistema informatizado de trnsito -new computerized transit system- ha sufrido retrasos , debidos principalmente a problemas con el adjudicatario .
Por tanto , ya es imposible poner en marcha el new computerized transit system en 1998 .
La Comisin y los pases participantes han acordado una nueva estrategia en cuanto a la puesta en marcha del sistema .
La idea es introducir las funciones bsicas primero en los 5 pases seleccionados -Pases Bajos , Alemania , Suiza , Italia y Espaa- a fin de que los servicios centrales , red y bancos de datos , sean operativos a finales del primer trimestre de 1999 , al objeto de que el sistema pueda estar funcionando totalmente a principios del ao 2000 al menos por lo que se refiere a los 5 pases que acabo de mencionar .
<SPEAKER ID=337 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Monti .
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Me pide la palabra la Sra . Peijs .
 Es para una pregunta ?
<SPEAKER ID=338 NAME="Peijs">
Presidente , resulta que Alemania se ha salido del proyecto piloto , lo que supone un desastre enorme , ya que la mayor parte de los destinos , llegadas y salidas , ataen a Alemania .
Si Alemania se ha salido del proyecto , me gustara que me dijese el Comisario quin va a reemplazar a Alemania , o si usted va a presionar al Gobierno alemn para que siga participando .
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Dirijamos nuestra atencin a la depuracin del artculo 92 .
No se puede aceptar el largo plazo que se da en este momento para que los documentos se devuelvan o se conozcan , en todo caso , en la oficina aduanera de partida .
Despus de todo es increble todo el tiempo que transcurre antes de que el empresario sepa si est expuesto o no a un fraude , o si se ha cometido algn tipo de fraude .
No queremos fijar un plazo , pero si el Comisario desea tener uno , entonces propondra un plazo de tres meses : transcurridos tres meses los documentos deben haberse devuelto .
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A continuacin hablar acerca de la ltima observacin del Comisario sobre el artculo 97 .
Me sorprende un poco . Pienso que ha habido un malentendido , seor Monti , ya que lo que precisamente he querido hacer en esa enmienda es justamente lo que usted dice que no he hecho .
He intentado precisamente limitar la flexibilidad de los Estados miembros , cuando se trata de casos difciles de garanta .
As que pienso que hemos hecho precisamente lo usted quera , y que ha habido un malentendido .
<SPEAKER ID=339 NAME="El Presidente">
Seoras , les recuerdo que slo pueden hacer preguntas y no abrir un nuevo debate .
Formule su pregunta lo ms rpidamente posible , seor Rbig .
<SPEAKER ID=340 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Presidente , slo quiero hacer una pregunta :  cunto ahorro proporciona el sistema actual a la economa de Europa ?
<SPEAKER ID=341 LANGUAGE="IT" NAME="Monti">
En cuanto a Alemania , puedo confirmar que la idea es introducir las funciones bsicas primero en los 5 pases seleccionados , entre los cuales figura Alemania , al objeto de que los servicios centrales estn funcionando a finales del primer trimestre de 1999 , a fin de que el sistema pueda llegar a ser totalmente operativo a principios del ao 2000 , al menos por lo que respecta a los 5 pases que he mencionado .
Estamos siguiendo muy de cerca esta operacin para que no surjan ms retrasos .
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La ltima pregunta referida a la valoracin de los efectos cuantitativos del beneficio para el sistema es muy difcil contestarla .
A la vista de las evaluaciones tcnicas -sabemos que el asunto se ha debatido con todas las partes interesadas- los beneficios son considerables .
No estoy , sin embargo , en disposicin de ofrecer aqu estimaciones cuantitativas precisas .
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Seora Peijs , sin lugar a dudas , el tema de la amplitud de los plazos es un problema y por ello , ponemos tanto nfasis en la informatizacin , al objeto de acortar estos plazos .
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Por ltimo , en cuanto al punto que se refiere al procedimiento simplificado propuesto en una de las enmiendas , he de decir que para la Comisin esa enmienda hubiera sido ms aceptable si se hubiera encontrado -quizs todava se pueda- la manera de prever el mismo nivel de garanta , un nivel adecuado de garanta .
Como he puesto de manifiesto en mi intervencin , lo que nos preocupa es la falta de garantas , sobre todo en un contexto que , evidentemente , ya no logra distinguir entre trnsito dentro de un Estado miembro y trnsito entre Estados miembros .
<SPEAKER ID=342 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
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( Se levanta la sesin a las 23.44 horas )
