<CHAPTER ID=1>
Reanudacin del perodo de sesiones
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
Declaro reanudado el periodo de sesiones del Parlamento Europeo , interrumpido el 2 de mayo de 1998 .
<SPEAKER ID=2 NAME="El Presidente">
Seoras , todos ustedes saben que Italia vive en estos momentos das de particular sufrimiento y tristeza a causa de la tragedia causada por un deslizamiento de fango y agua sobre varias localidades de la regin de Campania , principalmente Sarno , Bracigliano , Quindici y Siano .
Las vctimas reconocidas ascienden ya a 135 y el nmero de desaparecidos puede ser incluso mayor .
Los heridos son 95 y ms de un millar de personas han perdido su casa y sus propiedades .
<P>
En momentos como ste creo que es importante que el conjunto de la Unin Europea muestre su solidaridad con las vctimas y con sus familiares .
Si a ustedes les parece bien , transmitir las condolencias y el sentimiento de solidaridad de nuestra institucin a las autoridades italianas .
<SPEAKER ID=3 NAME="Monti">
Seor Presidente , deseo sumar la Comisin a sus palabras acerca de esta gravsima tragedia . La Comisin , por su parte , est considerando las modalidades para asociar esta solidaridad con alguna forma de intervencin concreta .
<SPEAKER ID=4 LANGUAGE="EN" NAME="Ahern">
Seor Presidente , quisiera comunicar al Parlamento que hoy a las 13.00 horas GMT , la India efectu un ensayo termonuclear subterrneo anlogo al que hizo en 1974 .
Quisiera pedir a este Parlamento que condenase sin reservas los ensayos nucleares y que condenase a la India por no adherirse al Tratado sobre la no proliferacin de las armas nucleares .
Quisiera pedir tambin a este Parlamento que criticase a las cinco Potencias nucleares reconocidas por haber dado mal ejemplo y en particular por el ensayo nuclear efectuado hace algn tiempo en Mururoa .
En la Unin Europea hemos dado un mal ejemplo a la India y me gustara que este Parlamento condenase la transferencia de tecnologa civil nuclear a terceros pases .
<SPEAKER ID=5 LANGUAGE="IT" NAME="Ripa di Meana">
Seor Presidente , una rapidsima cuestin de orden con objeto de expresar el deseo de que la Comisin pueda destinar con rapidez los importes adecuados a la gravedad del desastre que ha asolado la regin de Campania y el valle del monte Sarno .
<SPEAKER ID=6 LANGUAGE="IT" NAME="Bianco">
Seor Presidente , ya ped la palabra antes , sin embargo , su sensibilidad le ha movido a abrir esta sesin recordando a las vctimas que ha causado la tragedia que se abati en el valle del Sarno .
Deseo expresar mi agradecimiento por esta solidaridad tanto a usted como al Sr .
Monti . Es preciso que el Parlamento haga todo lo que est en su mano para que el Consejo Europeo y la Comisin intervengan eficazmente , a fin de que estas poblaciones martirizadas , que visit pudiendo comprobar personalmente las condiciones en que se encuentran , puedan sentir ms cerca a Europa .
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="IT" NAME="Marinucci">
Seor Presidente , deseo agradecerle la sensibilidad que ha mostrado al dedicar la apertura de este perodo parcial de sesiones a la tragedia vivida por la regin de Campania .
Espero vivamente que la simpata y la sensibilidad manifestada tambin por los colegas que han aplaudido su iniciativa , as como la sensibilidad mostrada por el Comisario Sr . Monti que ha retomado sus palabras y ha hecho algunas promesas , permitan realmente a Italia sentir a Europa muy cerca en este trgico momento .
<SPEAKER ID=8 NAME="Dez de Rivera Icaza">
Seor Presidente , me gustara saber si usted puede hacer alguna gestin para saber cul es la razn de que la compaa Air France haya suspendido su vuelo regular y su vuelo especial con destino a Estrasburgo .
<P>
Ayer tuve que viajar durante 14 horas .
Cuando por fin llegu a Estrasburgo , sede de este Parlamento , ciudad encantadora , pareca que haba llegado a la India dado mi estado de cansancio , y desde luego lo que no nos gustara tampoco es hacer el indio .
Por ello , seor Presidente , le agradecera mucho que hiciera una gestin en este sentido para conocer los motivos de la suspensin de los vuelos de Air France .
<P>
En segundo lugar , ya que usted ha tenido la sensibilidad adecuada al iniciar este Pleno hablando de la catstrofe ocurrida en Italia , le agradecera tambin que tuviera en consideracin otra catstrofe de una magnitud inmensa tambin , no en vidas humanas , pero s en el sustento de esas vidas humanas y de un entorno europeo nico como es el Coto de Doana .
Por ello , le agradecera que se dirigiera a las autoridades en este sentido demostrando su solidaridad .
Muchas gracias .
<SPEAKER ID=9 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Dez de Rivera .
As lo har .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="EL" NAME="Christodoulou">
Seor Presidente , en el Pleno del 29 de abril el Parlamento Europeo rindi honores a la memoria de un gran europeo .
Konstantino Karamanlis ha sido un lder nacional universalmente reconocido que supo sobrepasar los marcos partidistas y pudo ver a lo largo de su vida el reconocimiento de su obra tanto por los polticos afines como por los polticos rivales .
Su vida poltica se distingui por la prudencia , la modestia y la intuicin .
Hizo realidad anhelos nacionales y con prudencia y responsabilidad traz siempre la poltica ms beneficiosa para la nacin , estableciendo las bases para el desarrollo del bienestar del pas .
Adems , Konstantino Karamanlis , fue un gran europeo , no slo porque ha sido uno de los pocos lderes que han logrado por s mismos que su pas entrase en las Comunidades Europeas , sino porque ha tenido siempre una idea muy clara del ideal europeo .
l crea que slo una Europa unificada podra garantizar a sus pueblos la democracia , el bienestar y la paz .
<P>
Seor Presidente , maana , a las ocho y media de la maana , en el Palais , en la primera planta , los eurodiputados griegos celebrarn una misa en memoria de Konstantino Karamanlis donde sern bienvenidos todos los colegas que quieran participar .
<SPEAKER ID=11 NAME="Poms Ruiz">
Seor Presidente , esta Asamblea , que tantas muestras ha dado de querer defender los derechos humanos , no debera pasar por alto que la pasada semana la banda criminal ETA ha vuelto a actuar contra un poltico , un defensor de la libertad en Espaa , Toms Caballero , miembro del partido poltico Unin del Pueblo Navarro y portavoz del mismo en el Ayuntamiento de Pamplona , y ha asesinado tambin a un subteniente de la guardia civil , Alfonso Parada .

<P>
Seor Presidente , la banda criminal ETA constituye hoy todava la ms flagrante violacin de los derechos humanos que se produce en los territorios de la Unin .
<P>
Esta Asamblea no puede dejar pasar por alto estos crmenes y debe condenar los atentados .
Le pido , seor Presidente , que transmita esta condena a las autoridades espaolas y a las vctimas .
<SPEAKER ID=12 NAME="Medina Ortega">
Seor Presidente , en nombre de los socialistas espaoles quiero expresar mi condolencia al Sr . Poms por el asesinato de su correligionario y adherirme a las expresiones de condena de este vil atentado y del asesinato del guardia civil , Sr .
Parada .
<SPEAKER ID=13 NAME="Gutirrez Daz">
Seor Presidente , Seoras , al denunciar con dolor dos nuevos asesinatos de ciudadanos europeos no cumplimos un ritual , sino que , frente a la irracionalidad fascista de la mano asesina , afirmamos una vez ms los principios en los que se asienta la construccin de la Unin Europea : la convivencia democrtica , el respeto a las minoras y el reconocimiento de la voluntad mayoritaria .
<P>
Al decir  no  a los intentos de instaurar la violencia como forma de imponer la voluntad de los iluminados , reafirmamos nuestra decisin de defender la democracia , con mtodos y con medios democrticos , pero sin que esto deba ser interpretado como una debilidad , sino como la profunda conviccin que tenemos de que , si es cierto que desde la irracionalidad fascista de la violencia se pueden matar demcratas , no es menos cierto que jams se podr asesinar la democracia .
<P>
Nuestro dolor por las vctimas y nuestra condolencia a sus seres ms prximos nos comprometen coherentemente con lo que ellos defendieron y por lo que fueron asesinados .
Por ello , al decir  no  a cualquier forma de fascismo -aunque se disfrace de nacionalismo- no es superfluo recordarles que , aunque es cierto que desde la cobarda pueden asesinar demcratas europeos , no podrn debilitar nuestra conviccin ni abrir brechas en nuestra solidaridad .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="EN" NAME="Morris">
Seor Presidente , me sumo a lo que ha dicho mi colega la Sra . Ahern acerca de los ensayos nucleares de la India y quisiera poner en conocimiento de este Parlamento que esta semana es la Semana de Ayuda Cristiana en el Reino Unido .
Espero que podamos enviar un mensaje inequvoco de este Parlamento a la reunin del Grupo de los Ocho en Birmingham , diciendo que todos somos partidarios de que se ocupen urgentemente de la cuestin de la deuda mundial .
sta es una cuestin que est costando la vida a muchos millones de personas , especialmente de jvenes , y me parece que no deberamos vacilar y que deberamos enviar un mensaje clarsimo pidiendo al Grupo de los Ocho que por lo menos resuelvan la cuestin de la deuda mundial y la forma en que est perjudicando a los jvenes , particularmente del Tercer Mundo .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="IT" NAME="Schifone">
Seor Presidente , me encuentro por primera vez en el Parlamento Europeo y soy tambin concejal de la regin de Campania , por ello no puedo dejar de reconocer la sensibilidad con la cual usted ha querido recordar a las poblaciones de nuestra regin que hace unos das se vieron afectadas por la riada de lodo , por una tragedia que arras varios pueblos causando vctimas , mientras siguen siendo todava muchos los desaparecidosque se hallan sepultados bajo los escombros .
<P>
Deseo subrayar asimismo que nuestra regin , hoy , vive y paga el precio de la poltica desatinada llevada a cabo a lo largo de las pasadas dcadas y que , en consecuencia , es necesario un plan de accin que la regin est elaborando y poniendo a punto a travs de un programa de control , determinacin y prevencin de las catstrofes naturales .
<P>
Todo esto , sin embargo , requiere el esfuerzo y la solidaridad de la Unin Europea y , por lo tanto , le agradezco y tambin les doy las gracias a todos los oradores que han instado a la Comisin Europea a que intervenga cuanto antes con objeto de dar una seal tangible de la solidaridad europea con nuestra regin .
<SPEAKER ID=16 NAME="Vallv">
Seor Presidente , continuando lo que han dicho mis colegas Poms , Medina y Gutirrez , quiero tambin manifestar la condena al atentado que ha tenido lugar en el Pas Vasco y en Navarra la pasada semana y manifestar nuestra condolencia a las vctimas y sus familiares .
<SPEAKER ID=17 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Vallv .
<CHAPTER ID=2>
Suplicatorio de suspensin de la inmunidad parlamentaria del Sr . Campos
<SPEAKER ID=18 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0155 / 98 ) de la Sra . Palacio Vallelersundi , en nombre de la Comisin de Reglamento , Verificacin de Credenciales e Inmunidades , sobre el suplicatorio de suspensin de la inmunidad parlamentaria del Sr .
Antnio Carlos Ribeiro Campos .
<SPEAKER ID=19 NAME="Palacio Vallelersundi">
Seor Presidente , me cabe el honor de presentar , en nombre de la Comisin de Reglamento , Verificacin de Credenciales e Inmunidades , este informe sobre la solicitud de las autoridades portuguesas de suspensin de la inmunidad parlamentaria de nuestro compaero en esta Asamblea , el Sr . Ribeiro Campos .
<P>
La conclusin a la que lleg la Comisin de Reglamento por siete votos a favor y dos en contra es que NO ha lugar a un pronunciamiento de esta Asamblea sobre el suplicatorio transmitido por las autoridades portuguesas , por razn de no constar en el expediente enviado suficientes elementos de juicio .
Sobre ello volver ms adelante .
<P>
Paralelamente -y como punto segundo- , la Comisin de Reglamento se pronunci a favor de que el Parlamento dejara claro en su informe que NO pona ningn obstculo a que se escuchase al Sr . Ribeiro Campos -aunque la comparecencia ante el tribunal debera ser en concepto de testigo y sin merma alguna de sus derechos , en particular , de los derechos de que goza por ser diputado de esta Asamblea y , por supuesto , con exclusin de toda medida coercitiva .
<P>
Por tanto , la medida adoptada por la Comisin de Reglamento , Verificacin de Credenciales e Inmunidades consta de dos partes : un NO ha lugar a pronunciarse y un NO hay obstculo por parte del Parlamento a que el Sr . Ribeiro Campos comparezca y testifique en ese procedimiento .
<P>
Seor Presidente , en realidad nos encontramos ante un viejo problema , un problema que esta Asamblea viene tratando por lo menos desde el ao 1976 , desde que la eleccin de los diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo ha hecho sentir la necesidad de que exista un estatuto nico del diputado .
Se trata de una muestra clarsima de los problemas a los que conduce no tener un estatuto nico del diputado .
Porque , para examinar este asunto , nos tenemos que referir al artculo 10 del Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades del ao 1965 , y al Acta del ao 1976 relativa a la eleccin de los representantes en el Parlamento Europeo , y a la Constitucin o al ordenamiento jurdico de cada uno de los Estados miembros donde encontramos situaciones tan dispares como que no hay inmunidad parlamentaria en el Reino Unido o hay una inmunidad parlamentaria de una naturaleza totalmente distinta en otros Estados miembros .
Y eso crea unas diferencias que no tienen razn de ser .
Esta Asamblea representa cada vez ms a los ciudadanos de Europa .
Por ello , sus parlamentarios deben tener unos mecanismos de proteccin , pues la inmunidad parlamentaria no es ms que la proteccin de su trabajo en el seno de este Parlamento .
Y esta proteccin se debe llevar a cabo respetando el principio de igualdad entre sus miembros .
<P>
En ese sentido , seor Presidente , me gustara abundar en la segunda parte de la decisin adoptada por amplia mayora en la Comisin de Reglamento .
La Comisin de Reglamento , desde antao , viene intentando establecer , pese a la disparidad debida a la remisin a las legislaciones de los distintos Estados miembros a que nos obligan los actos comunitarios , establecer una jurisprudencia , una lnea de conducta que constituya una prctica comn .
Y esa lnea de conducta debe estar basada fundamentalmente en no establecer diferencias artificiales entre un diputado al Parlamento Europeo y un ciudadano normal .
Un diputado al Parlamento Europeo es un ciudadano normal frente a la Justicia , pero tambin es un representante del pueblo , y como tal debe ser protegido frente a las actuaciones judiciales que vayan en merma no de l , sino de lo que l representa . En realidad , en merma de la ciudadana europea .
<P>
Por eso , seor Presidente , esa segunda parte matizada de la decisin adoptada por la Comisin de Reglamento , Verificacin de Credenciales e Inmunidades .
Lo que la Comisin de Reglamento quiere hacer llegar a las autoridades portuguesas es que no plantea ningn obstculo , pero mantiene alta las garantas que cualquier diputado a este Parlamento merece por el hecho de serlo .
Por lo tanto , deja claro que no ha lugar momentneamente a la suspensin de la inmunidad , pide que se nos enve mayor informacin cuando la instruccin del expediente llegue a un estadio ms avanzado y , mientras tanto , no se opone a que sea escuchado en estas condiciones el Sr .
Ribeiro Campos .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="SV" NAME="Wibe">
Seor Presidente , permtame comenzar dando las gracias a Palacio Vallelersundi por este magnfico informe , cuyas conclusiones comparto totalmente .
Permtame tambin decir que el asunto fundamental que discutimos en la Comisin de Reglamento , Verificacin de Credenciales e Inmunidades fue el de dnde empieza a regir la inmunidad parlamentaria en un proceso judicial .
Se trata , por tanto , de un proceso judicial que se puede decir que se extiende desde el interrogatorio , pasando por la instruccin , hasta el auto de procesamiento , la sentencia y la pena .
El asunto es dnde empieza a tener vigencia la inmunidad parlamentaria en este proceso .
<P>
Hay ejemplos de inmunidad parlamentaria que solamente comprenden la pena ; se puede ser declarado reo y juzgado pero no castigado con penas .
Semejante inmunidad no rige para los diputados del Parlamento Europeo .
Nos quedamos , en cambio , antes del auto de procesamiento .
El asunto esencial es si la instruccin del sumario , como se trata en este caso , tambin puede estar comprendida en la inmunidad .
Hemos decidido que no est comprendida por nuestra inmunidad .
Por tanto , las autoridades portuguesas pueden iniciar un sumario , pero si llegan al punto del auto de procesamiento , en este caso de Campos , tienen que solicitar la suspensin de la inmunidad .
<P>
Hay dos motivos por los que no consideramos que un sumario deba incluirse en lo que se requiere para la inmunidad : en primer lugar , se puede decir que se necesita la instruccin de un sumario para desentraar la naturaleza exacta del supuesto delito que haya cometido la persona ; un sumario puede , en consecuencia , aclararnos la situacin aqu en el Parlamento .
<P>
La otra razn es precisamente lo que seal Palacio Vallelersundi , es decir , que queremos minimizar tanto como sea posible este derecho a la inmunidad y tratar de que no se convierta en un privilegio para los diputados de este Parlamento .
Por el contrario , debe ser justamente lo que est pensado que sea , es decir , una proteccin a nuestra libertad de opinin .
Con esto deseo solicitar la aprobacin de este informe .
<SPEAKER ID=21 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=3>
Suplicatorio de suspensin de la inmunidad parlamentaria del Sr . Rosado Fernandes
<SPEAKER ID=22 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0154 / 98 ) del Sr . Wijsenbeek , en nombre de la Comisin de Reglamento , Verificacin de Credenciales e Inmunidades , sobre el suplicatorio de suspensin de la inmunidad del Sr .
Ral Miguel Rosado Fernandes .
<SPEAKER ID=23 NAME="Wijsenbeek">
Seor Presidente , si bien los hechos de este suplicatorio varan respecto de los del informe anterior , de la Sra . Palacio , referidos al Sr .
Campos , en realidad , se trata de lo mismo .
<P>
La fiscala portuguesa quiere iniciar una investigacin sobre los dos miembros del Parlamento Europeo en relacin con los hechos imputados que , por otra parte , no vienen al caso ; no obstante , ambas situaciones tienen que ver con la malversacin de fondos agrcolas de la UE .
En este Parlamento , hemos elaborado gradualmente una jurisprudencia fija y , en este caso , e incluso en el anterior , podramos decir que se trata de fumus persecutionis .
Aun as , no deseamos hacer eso porque , justamente en los ltimos aos , partimos de que no debemos dar un solo motivo para que la prensa y el pblico puedan pensar que queremos proteger a nuestros miembros y que stos pueden libremente hacer o sostener todo tipo de asuntos , haciendo uso de la inmunidad parlamentaria , sin que se les impongan sanciones .
<P>
La inmunidad parlamentaria tiene un propsito y debe tambin manejarse y continuar de tal manera que , con ella , la institucin pueda verse libre de obstrucciones en el ejercicio de su actual tarea colegislativa .
Esto significa que sus miembros no pueden reclamar de forma individual una proteccin frente a una investigacin penal .
Con esto llegamos precisamente al ncleo del problema que se expone hoy en el informe de la Sra . Palacio y en el mo .
<P>
El artculo 10 del Protocolo seala que los miembros del Parlamento Europeo  en su propio territorio nacional , ( gozarn ) de las inmunidades reconocidas a los miembros del Parlamento de su pas  .
En Portugal , no se puede tomar declaracin a los miembros del Parlamento , tampoco como testigos , -seor Presidente , debo aclarar esto ltimo- sin que la inmunidad se suspenda formalmente . Nosotros justamente partimos de que nuestros miembros no necesitan que se les suspenda la inmunidad para que se les pueda tomar declaracin .
<P>
Aqu , por tanto , se paga , una vez ms , la falta de un estatuto propio detallado y de la existencia de una inmunidad propia , idntica para todos sus miembros , independientemente de su nacionalidad .
Ya es hora de que la Mesa realice las propuestas necesarias , con las que nos ha engatusado desde hace tanto tiempo , si de nuevo no se llega a nada en el prximo perodo de sesiones .
<P>
Mi comisin ya ha tratado varias veces de manera informal de llegar a un acuerdo con las autoridades portuguesas ya que , despus de todo , no es la primera vez que Portugal nos solicita la suspensin de la inmunidad , particularmente en lo que respecta al Sr .
Campos , a lo que invariablemente respondemos que las autoridades pueden hacer lo que quieran para tomarles declaracin e investigarles , en tanto el Parlamento como institucin , o en su caso los miembros pertinentes , puedan ejercer sus actividades libremente y sin interferencias .
No podemos , pues , tomar todava en consideracin la suspensin de la inmunidad porque an no se ha imputado ningn hecho penal .
<P>
Dentro de poco , una delegacin de nuestra Comisin realizar una visita de trabajo a Portugal y se expondr una vez ms este asunto , pero entonces ser directamente y no solamente a travs del intercambio de correspondencia con nuestros colegas del Parlamento portugus y con las autoridades correspondientes del Ministerio de Justicia .
<P>
Mientras tanto , nos aferramos a nuestra propuesta para no aceptar ni denegar este suplicatorio .
Solicitamos a la fiscala que realice la investigacin deseada , incluyendo la posibilidad de tomar declaracin a los miembros , pero mantenindonos al tanto ; y que , antes de que hayamos tenido la oportunidad de emitir un juicio , no contra los miembros implicados medidas que les hagan imposible desempear sus funciones .
<P>
Al igual que la Sra . Palacio , ruego a esta Asamblea plenaria que apoye esa recomendacin .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="SV" NAME="Wibe">
Seor Presidente , quiero decir nuevamente que no tengo ningn tipo de objecin respecto del informe que ha presentado Wijsenbeek .
Como l mismo seala , la cuestin de fondo es la misma que en el asunto anterior , es decir , si un fiscal tiene derecho a iniciar un sumario o si esto exige que suspendamos la inmunidad de los diputados .
En este caso rige la misma decisin adoptada en el caso Campos .
<P>
Sin embargo , hay una cierta diferencia entre estos dos casos que puede ser interesante destacar .
Creo que estamos casi unnimemente de acuerdo en la Comisin de Reglamento , Verificacin de Credenciales e Inmunidades acerca de lo que debe comprender la inmunidad parlamentaria , es decir , libertad de expresin para nosotros los diputados ; no se podr , por tanto , coartar de ningn modo .
En principio esto significa que no podemos ser procesados por algo que digamos desde la tribuna en esta Asamblea .
<P>
Estamos igualmente de acuerdo respecto de los delitos " comunes  , es decir , de los actos delictivos , por los que los parlamentarios pueden ser procesados sin obstculos , en los cuales se suspende nuestra inmunidad .
<P>
Sin embargo , deseo destacar que hay una zona intermedia entre esos dos extremos .
Podramos imaginarnos por tanto que un parlamentario pronuncia un discurso en el Parlamento por el que no puede ser procesado .
Si el diputado despus viaja a su pas y pronuncia exactamente el mismo discurso , con contenido poltico ,  podr ser juzgado por esto ?
 Vamos a suspender su inmunidad por esto ?
Es aproximadamente lo que ocurre en el caso Campos , pero que no sucede en este otro caso , en que se trata de un presunto delito que est totalmente al margen de la actividad de diputado del Parlamento Europeo .
<P>
Con estos comentarios detallados deseo felicitar nuevamente al ponente por este excelente informe .
<SPEAKER ID=25 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=4>
Proteccin jurdica de las invenciones biotecnolgicas
<SPEAKER ID=26 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A40170 / 98 ) de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos , respecto de la posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la proteccin jurdica de las invenciones biotecnolgicas [ C4-0132 / 98-95 / 0350 ( COD ) ] ( Ponente : Sr . Rothley ) .
<SPEAKER ID=27 NAME="Rothley">
Seor Presidente , estimados colegas , recomiendo que el Parlamento Europeo acuerde no introducir modificaciones en la posicin comn .
Soy ponente desde hace diez aos , y cuando esta directiva sea adoptada , no me faltar nada .
Es tiempo de tomar una decisin .
Necesitamos reglas claras para esta cuestin : qu se debe proteger en el mbito de la biotecnologa y qu no .
<P>
La posicin comn del Consejo recoge en lo esencial las propuestas que el Parlamento haba aprobado con amplia mayora en primera lectura .
Necesitamos una decisin del legislativo europeo .
Este mbito no est regulado ni en las leyes nacionales sobre patentes ni tampoco en los convenios europeos al respecto .
Es tarea nuestra , por tanto , velar por la seguridad jurdica en la Unin Europea , y es nuestra obligacin evitar la dispersin jurdica .
<P>
En la discusin tuvieron peso los siguientes puntos : el Acuerdo sobre Diversidad Biolgica , el llamado Acuerdo de Ro .
Este acuerdo reconoce expresamente , por lo dems , patentes y otras formas de proteccin de la propiedad intelectual .
Estoy a favor de que la Convencin de Ro sea respetada rigurosamente tanto por la Unin Europea como tambin por el Parlamento Europeo , y que pongamos todo de nuestra parte para que lo que se pretenda con esa Convencin se haga plena realidad .
<P>
El prximo ao examinaremos los acuerdos ADPIC .
Si se pusiera de manifiesto que es realmente necesario revisar esos acuerdos , entonces yo ser uno de aquellos que pugnen por que sean revisados y por que tambin la directiva sea modificada .
Pero esto no lo sabemos an .
<P>
Ya dije que se regular tambin aquello que no necesita proteccin .
La discusin sobre el cuerpo humano que se viene prolongando desde hace aos ha encontrado su reflejo en formulaciones que el Consejo ha aceptado literalmente .
<P>
Por lo que concierne a la clonacin , el Consejo ha hecho una formulacin ms afinada de la que ha aprobado el Parlamento Europeo .
Sobre los embriones , punto muy discutido en la primera propuesta , tenemos ya una reglamentacin clara .
En relacin a los animales , el Consejo ha suprimido tres palabras , que son : " sufrimiento de los animales  y " daos corporales  .
Quisiera sealar que tambin en la directiva sobre experimentos con animales slo se habla de " sufrimiento  .
No me puedo imaginar que a causa de esas tres palabras , que carecen de un significado autnomo , tengamos que abrir realmente en serio un procedimiento de conciliacin .
<P>
Respecto de la utilizacin de embriones , el Consejo ha puesto limitaciones : no deben ser usados para fines industriales ni comerciales .
Simplemente , no olviden que esto se hizo en consideracin al Reino Unido .
En cuanto legisladores europeos , no podemos decretar que atenta contra el orden pblico aquello que no atenta contra los principios fundamentales del Derecho de todos los Estados miembros , y no podemos tildar de delito contra las buenas costumbres aquello que nosotros , en conjunto , no consideramos detestable .
 Las cosas no son as !
Por lo dems , esto solamente tiene carcter ilustrativo , esto es , tambin otras formas de utilizacin de embriones pueden ser examinadas bajo reserva de que atenten contra la opinin pblica y las buenas costumbres por otras razones .
<P>
 De qu se trata ?
Tenemos que estar maduros para los retos del siglo XXI .
En la Unin Europea hemos perdido el tren de la tecnologa informtica , de la electrnica para el ocio , del lser , de la tecnologa para el aprovechamiento de la energa solar , de la tecnologa de la comunicacin , etc .
Entonces ,  cmo queremos conquistar el futuro ?
 Cmo queremos crear puestos de trabajo ?
Tirndonos del pelo unos a otros seguramente no .
Esta no es una directiva slo para la industria europea .
No , tambin es una directiva para los centros de investigacin , estatales , universitarios y privados que financien mediante tasas por licencia los logros de su investigacin patentados .
 Queremos privar a la investigacin de su instrumento para caminar ?
 Queremos de verdad privar a la investigacin de su base financiera ?
<P>
( Agitacin ) Investigacin significa inversin .
Inversin significa puestos de trabajo .
Si ustedes rechazan la directiva - estimado colega Graefe zu Baringdorf - , no suscriba por favor ninguna resolucin contra el desempleo .
El Parlamento Europeo puede asegurar con esta directiva su papel como colegislador de la Unin Europea .
Es tiempo de una decisin .
Esa decisin la tomaremos maana .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="IT" NAME="Barzanti">
Seor Presidente , en Europa hace falta una directiva que armonice los procedimientos para patentar las invenciones biotecnolgicas , la Directiva  Europa  .
La cuestin est abierta desde hace diez aos .
Por fin puede cerrarse aprobando sin ulteriores enmiendas el texto equilibrado y eficaz de la posicin comn establecida por el Consejo .
Por ello , comparto el informe elaborado por el Sr . Rothley .
<P>
En realidad , existe la urgente necesidad de poner en orden y aclarar una situacin catica y confusa con objeto de evitar divergencias interpretativas y viejas disputas que continan penalizando a Europa y dan va libre a las grandes multinacionales americanas o japonesas .
Esta directiva nace precisamente de la urgente necesidad de establecer normas europeas , conscientes del marco normativo que se ha ido perfilando y enriqueciendo a nivel internacional : el Convenio del Consejo de Europa sobre los derechos humanos y la biomedicina , el Convenio sobre la biodiversidad de Ro que justamente en estos das est sometindose a revisin en Bratislava .
<P>
Quien ha aceptado no slo desde hoy la adopcin de la directiva objeto de debate considera que la patente , en el contexto de una economa global que no permite soluciones marginales o excepcionales , es fundamental para garantizar la investigacin , facilitar su control , difundir sus resultados y favorecer el consiguiente desarrollo econmico a gran escala .
<P>
En lo que se refiere a las biotecnologas , en mi opinin , es retrgrado el  no  ideolgico y preconcebido , aunque lo respeto .
Segn mi punto de vista , es preciso gestionarlas y orientarlas abordando , mientras tanto , el mbito especfico y restringido de las modalidades de su patentabilidad , fijando lmites ticos muy concretos e infranqueables . A tenor de las propuestas que nuestro Parlamento present en la primera lectura , sta es la especificidad europea .
<P>
No recuerdo los pormenores del texto que aqu se han mencionado .
Se han formulado muchas crticas inexactas contra el acuerdo alcanzado y es necesario reiterar que no es cierto que puedan patentarse tcnicas de ingeniera gentica germinal ; tampoco es cierto que puedan crearse patentes de obstruccin , habida cuenta de que la patente confiere derechos con respecto al procedimiento que lleva a obtener un medicamento limitadamente a la nica funcin descrita en el mismo .
Evidentemente , no ser yo quien infravalore los posibles desequilibrios en perjuicio de la agricultura y en beneficio de la industria y los riesgos de una explotacin agresiva del sur del mundo .
Europa debe ser la primera en luchar en pos de una efectiva cooperacin y de opciones coherentes con la proteccin de la biodiversidad , respetuosas de la naturaleza y de los derechos de los pueblos , sin embargo , deber hacerlo con polticas valientes y no es a travs de la patentabilidad y con esta directiva que se puede lograr un instrumento apto para estos fines .
<P>
En cuanto a esta directiva , por el contrario , hay que pensar de forma positiva con vistas al futuro de las biotecnologas .
A quien evoca sugestivas y espantosas imgenes de seres humanos cerdos o nuevos Frankenstein , como lo ha hecho recientemente mi querido amigo Dario Fo , le recuerdo otros monstruos , muy reales y no imaginarios : enfermedades gravsimas sin vencer todava , azotes como el cncer y el sida .
Esta directiva nos puede ayudar a vencerlos ofreciendo certeza normativa a la investigacin y la industria .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="DE" NAME="Mosiek-Urban">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras y seores , quisiera primeramente agradecer al ponente su paciencia , su entrega y su increble perseverancia durante los diez aos que ha durado el procedimiento legislativo .
Quisiera apoyar con el mximo convencimiento su recomendacin de adoptar la posicin comn sin ninguna modificacin .
<P>
Yo tambin reconozco que la posicin comn que actualmente estamos discutiendo representa una mejora respecto del primer texto .
Muchas cosas del texto aparecen ms claras y fciles de comprender .
Sin embargo , no quisiera dejar de referirme al hecho de que en este segundo proyecto , existente ahora en forma de posicin comn , no se trata de una modificacin elemental respecto del resultado que alcanzamos en la Comisin de Asuntos Jurdicos .
Mi grupo haba aprobado por amplia mayora el compromiso conseguido en la Comisin de Asuntos Jurdicos y lo respalda completamente .
Quisiera llamar la atencin sobre esto para contrarrestar la impresin de que tan slo ahora en el marco del segundo procedimiento legislativo hay un texto del que se puede realmente responder .
<P>
No obstante , el texto actual , como ya he dicho , est hecho de un modo ms claro y hay que felicitarse por ello .
Los problemas relacionados con la aceptacin de esta directiva descansan sobre un malentendido fundamental .
En cuanto fuese aceptada , se deberan regular tambin en el marco de la directiva sobre patentes todos los temas de carcter tico .
En ella se pasan por alto muchas cosas .
<P>
En primer lugar , la patente de una invencin no significa de ninguna manera que el titular de la misma pueda utilizarla y menos que pueda usarla industrialmente .
Sobre esto deciden nicamente las leyes nacionales .
En el terreno de la biotecnologa stas son principalmente , en el caso de Alemania , la Ley de Tecnologa Gentica , la Ley de Proteccin del Embrin y la legislacin relativa a los medicamentos .
Si se pretende una uniformizacin en este mbito , entonces se precisa justamente una ley europea de tecnologa gentica , una ley europea de proteccin del embrin , pero no cabe apoyar ah la palanca en el marco de la Directiva sobre biopatentes .
<P>
Adems , el rechazo de una solicitud de patente , esto es , la negacin de la proteccin mediante patente , tampoco significa , contrariamente al primer punto de vista , que quede vedado sacar partido de una invencin .
Significa simplemente que su uso est a disposicin de quienquiera , supuesto que est permitido por las leyes nacionales generales .
<P>
Referirse a ello es importante para facilitar una mejor comprensin de esta directiva , independientemente de que se trate del primer o del segundo proyecto , y para clasificarla correctamente desde un punto de vista de tcnica jurdica .
Slo considerando estos aspectos podemos adoptar una posicin objetiva en el marco de este procedimiento legislativo .
El derecho de patentes no es un instrumento para postular una ordenacin jurdica y de costumbres a escala europea .
Por consiguiente apruebo el contenido de la exposicin del ponente sin ninguna limitacin .
Necesitamos esa directiva , y si maana la aprobamos aprobando la posicin comn , lograremos un fortalecimiento de Europa como sede de la biotecnologa y podremos afirmarnos con ello mucho mejor en el terrenodel Derecho de la competencia .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="FR" NAME="Pompidou">
Seor Presidente , Seoras , la posicin comn que se nos ha sometido en el da de hoy ha ganado en claridad y en precisin jurdica con respecto al proyecto inicial , adems de que es ms aceptable desde el punto de vista tico , y ello gracias al trabajo notable y tenaz que ha realizado el ponente .
Esta posicin comn asegura una distincin neta entre el gen en tanto que soporte del material hereditario , por tanto portador de vida , y el gen como simple elemento de la maquinaria celular , soporte de invenciones biotecnolgicas y portador de esperanza .
<P>
Al operar una neta distincin entre descubrimiento e invencin y al apoyarse en los artculos 3 y 4 , la posicin comn evita cualquier apropiacin de los seres vivos , cualquier apropiacin del cuerpo humano y de sus elementos en su estado natural .
Mediante el considerando 28 , el gen patentado en el marco de un procedimiento innovador sigue libre para la investigacin y para cualquier aplicacin ulterior , en la medida en que sta no se encuentre incluida en la patente inicial .
Se trata , por consiguiente , de una directiva que pretende asegurar la propiedad intelectual del inventor apoyndose en los tres criterios habituales - novedad , inventiva , aplicacin industrial - pero encuadrndolo en reglas ticas precisas .
<P>
Quedan as excluidos de la patentabilidad el cuerpo humano en todos los estadios de su desarrollo , los procedimientos que utilizan clulas germinales , los embriones y los clones obtenidos para fines de reproduccin del ser humano .
Las garantas ticas son aportadas por un comit de tica europeo e independiente , que acaba de ser renovado por el presidente Santer y trabaja ya en estrecha colaboracin con el Parlamento Europeo , principalmente con la STOA , su oficina de evaluacin parlamentaria .
El mantenimiento de la biodiversidad , la necesidad de tomar en consideracin el sufrimiento animal , la referencia al orden pblico y a las buenas costumbres estn asegurados .
Finalmente , hay dos excepciones destinadas a asegurar el privilegio del agricultor para la utilizacin , en su uso personal , tanto de productos de su cosecha como del ganado de su propia explotacin .
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En total , la posicin comn da cuenta de dos preocupaciones esenciales : el respeto por las reglas ticas , apoyndose en los principios fundamentales propios , inherentes al respeto por la vida y los derechos humanos , por una parte , y la proteccin de la propiedad intelectual , sin que esta proteccin se confunda en ningn momento con la obtencin ulterior de una licencia de explotacin , por otra .




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En ese contexto , la posicin comn cumple dos objetivos de mxima importancia .
Un objetivo econmico en primer lugar , que permite desarrollar el mercado interior de las invenciones biotecnolgicas y , por tanto , conseguir que regresen a la Unin Europea las inversiones que la haban abandonado y de las que hoy no dispone , por desgracia , frente a la competencia de los Estados Unidos , de Japn y , en el futuro , de China . El retorno a una dinmica econmica as permitir la creacin de empleos nuevos para las empresas innovadoras y de crecimiento rpido .
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Despus , un objetivo humanitario y de salud pblica : se trata de participar en la lucha contra el hambre en el mundo , mediante la puesta a punto de plantas resistentes a los insectos devastadores o a la sequa , de facilitar la lucha contra las grandes enfermedades endmicas a travs de la puesta a punto de nuevas vacunas - es el caso de la hepatitis , y sin duda muy pronto del sida y de ciertas enfermedades parasitarias , verdaderos azotes de la Humanidad .
Se trata de asegurar el diagnstico y el tratamiento de las enfermedades genticas , de las enfermedades poco frecuentes principalmente , llamadas enfermedades  hurfanas  , es decir , responder a las expectativas de millones de enfermos y de sus familias , que basan sus esperanzas en los progresos de la gentica y de las invenciones biotecnolgicas .
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En estas condiciones , estoy a favor de la adopcin de la directiva y considero que es incluso urgente adoptarla en el estado actual con el fin de facilitar el retorno de los capitales necesarios para el desarrollo y para la produccin de productos agroalimentarios preparados en un contexto de seguridad de los productos y de informacin correcta al consumidor , pero tambin de pruebas de diagnstico , de las vacunas y de los medicamentos indispensables para la lucha contra las enfermedades nuevas , genticas o infecciosas , que representan un azote para la Humanidad .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="FR" NAME="Monfils">
Seor Presidente , despus de muchos aos , van a dictarse por fin las reglas que definen las condiciones y los lmites de las investigaciones sobre los seres vivos .
Bravo , y gracias al Sr .
Rothley , que ha dirigido magnficamente los debates .
El Parlamento ha modificado considerablemente el proyecto de directiva y en ello ha sido seguido por el Consejo de Ministros , de lo cual me alegro .
Ahora tenemos un texto equilibrado entre la voluntad de facilitar el progreso cientfico en la investigacin sobre los seres vivos y la preocupacin por proteger la dignidad humana y la integridad del ser humano .
Podr patentarse cualquier intervencin que tenga incidencia sobre una sustancia biolgica o en un procedimiento de obtencin .
As , una secuencia parcial de un gen puede patentarse a condicin de que la invencin tenga en cuenta una aplicacin industrial concreta .
<P>
Como ha dicho sin embargo el Sr .
Pompidou , la directiva fija igualmente lmites a las investigaciones y a las patentes .
El artculo 6 dice que no son patentables los procedimientos de clonacin de seres humanos , los procedimientos de modificacin de la identidad gentica germinal del ser humano , la utilizacin de embriones para fines industriales o comerciales y que , por supuesto , el cuerpo humano no puede ser objeto de patentes .
<P>
As , est claro que las objeciones que tienen relacin con los riesgos y manipulaciones genticas no son fundadas , en tanto que la directiva prev , como tambin ha dicho el Sr . Pompidou , la creacin de un grupo de tica a nivel europeo , sin perjuicio evidentemente de la existencia de los comits de tica en cada pas .
Esto responde a las campaas engaosas emprendidas en algunos pases como el mo , Blgica , donde se hace creer a la gente que estn permitidas la clonacin , la manipulacin de las clulas germinales u otras manipulaciones , lo que no es el caso .
Que se lea la directiva y se ver que todo esto es totalmente falso .
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Seoras , seores , Seoras , centrndome exclusivamente en el terreno de la salud , dir que con esta directiva , ser posible proseguir en buenas condiciones las investigaciones que pretenden suprimir las enfermedades genticas .
A aquellos a quienes , por razones puramente ideolgicas , les gustara bloquear las investigaciones , les sugiero que renan a los pacientes afectados de enfermedades genticas , como la de Huntington , por ejemplo , y les digan cara a cara que no se les puede curar porque los parlamentarios han decidido no curarlos .
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Por otra parte , las sumas comprometidas para descubrir nuevos medicamentos son enormes .
Las patentes son un medio para cubrir el gasto , y la industria europea no puede en ningn caso estar ausente de este mercado de productos biolgicos , de otro modo , en el ao 2000 habremos de tratar a las personas con medicamentos que vengan de Estados Unidos y Japn .
Sera impensable , Seoras , que Europa cediese a otros el futuro de la salud de los europeos .
<P>
Finalmente , a aquellos que recuerdan lo que ocurra hace cincuenta aos , quisiera decirles que la historia ha mostrado que no han sido mdicos o cientficos descarriados los que han creado los regmenes totalitarios , sino lo contrario .
Todo estado democrtico ha de poner a punto instrumentos no de prohibicin sino ms bien de delimitacin de la actividad cientfica para evitar cualquier desliz .
Eso es lo que hace la directiva con un texto perfectamente equilibrado que tiene , evidentemente , todo nuestro apoyo .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="EL" NAME="Ephremidis">
Seor Presidente , vamos a votar en contra de la posicin comn y del informe Rothley porque afecta a un asunto tan importante para el presente y el futuro de la humanidad mediante regulaciones tecnocrticas y financieras , porque no prev ni establece normas estrictas que sean preventivas , represoras y permanentes ni proporciona controles eficaces para evitar que haya riesgos para el hombre y el medio natural , para la vida pblica y para el desarrollo humano .
Al contrario , consideramos que , lo quieran o no , tanto el informe como la posicin comn son regulaciones que van a facilitar que los oligopolios se aprovechen de esos descubrimientos biotecnolgicos y los apliquen - como siempre - para el logro de sus ingentes e inhumanos beneficios .
Por ello , he dicho que votaremos en contra e insisto en que es necesaria la retirada del informe y de la posicin comn y creo que es preciso buscar una orientacin que corresponda a la verdadera misin de la ciencia , a la demanda del hombre , para que pueda , a travs de la ciencia y sus descubrimientos , mejorar y salvaguardar su vida y no empeorarla ni exponerla a graves peligros .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="IT" NAME="Tamino">
Seora Presidenta , todo el mundo conoce la oposicin de los Verdes a esta directiva , de la misma manera que son igualmente conocidos y claros los motivos de la misma .
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La directiva se propone patentar organismos vivos , sus genes y las partes de sus cuerpos , incluso los del ser humano .
Es un absurdo evidente para cualquier ciudadano : un organismo viviente no es una cosa , ni tampoco un objeto , fruto de una invencin , a pesar de que se modifiquen algunos de sus genes utilizando mtodos biolgicos existentes en la naturaleza .
En el mejor de los casos , dichos genes se descubren , sin embargo , los descubrimientos no son patentables .
<P>
No tenemos ningn prejuicio en cuanto a patentar tcnicas que permitan obtener organismos modificados o aislar y replicar los genes ; sin embargo , esto no autoriza a patentar organismos y genes .
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Los genes son informacin , una informacin escrita a travs de un alfabeto molecular y dicha informacin es patrimonio de quien la posee . Tal vez se puede afirmar que la misma es patrimonio colectivo de la humanidad , pero no puede pertenecer a una industria cuyo objeto sea transformarla en mercanca .
Definir como patentable dicha informacin -por ejemplo , un gen humano cuando se asla y reproduce fuera del cuerpo- es como afirmar que las obras literarias escritas por Homero , Dante o Shakespeare -hoy patrimonio cultural de la humanidad- son patentables si se reproducen en otro sistema fruto de la tecnologa humana como , por ejemplo , un disco compacto .
Creo que todos estn de acuerdo con que es el disco compacto el que puede ser objeto de una patente y no la obra de Dante o Shakespeare .
Y as , son patentables las tecnologas y no lo genes y los organismos .
Esta teora est produciendo consecuencias extremadamente peligrosas , por ejemplo , pone en tela de juicio el Convenio sobre la biodiversidad , y su nico objetivo es beneficiar la industria .
<P>
Es por eso que creemos que no se puede aceptar patentar organismos vivos y que hacerlo supone , entre otras cosas , entorpecer peligrosamente la investigacin cientfica , hecho que tambin est denunciando el National Institute of Health en Estados Unidos de Amrica , que ahora rechaza la patentabilidad de los genes .
<P>
Las terapias gnicas adems slo se emplearn para las enfermedades ms extendidas , habida cuenta de que a las industrias no les interesar desarrollar terapias para atajar enfermedades raras que no pueden ofrecer beneficios adecuados .
<P>
El Parlamento Europeo ya modific esta directiva , no obstante , el Consejo rechaz todas las enmiendas que presentamos , en particular en lo referente a la biopiratera , al privilegio del agricultor y a los malos tratos a los animales .
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Por todas estas razones , nosotros los Verdes afirmamos que hay que rechazar esta directiva o al menos volver a incluir las enmiendas que fueron aprobadas por el Parlamento .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="EN" NAME="Ewing">
Seora Presidenta , mi Grupo votar en contra de esta directiva .
A este respecto quisiera sumarme sin reservas a lo que han dicho los dos ltimos oradores -el Sr . Ephremidis y el orador del Grupo de los Verdes- y reiterar todas sus manifestaciones acerca de la degradacin del concepto de humanidad .
<P>
Tengo la impresin de que se nos est pidiendo que demos carta blanca a la motivacin lucrativa de las empresas transnacionales en el sector farmacutico .
No me parece que ese sector necesite que lo tratemos con demasiada simpata .
En realidad se nos pide que seamos los vasallos del derecho de patentes .
Algunas de las alegaciones que se han formulado son totalmente falsas .
Se nos ha dicho que la posicin comn tiene en cuenta 66 enmiendas esenciales aprobadas por el Parlamento , pero un anlisis detenido demuestra que no es as .
A pesar de ello eso es lo que se ha dicho , haciendo pasar por poco razonables a las personas que estaban en contra .
Lo cierto es que algunas de esas enmiendas han sido modificadas , y que otras han sido suprimidas .
Citar a ttulo de ejemplo la enmienda 13 , en la cual se ha suprimido la palabra " derechos  y se ha dejado nicamente la palabra " obligaciones  .
No estoy de acuerdo con ello .
<P>
Tambin hay una contradiccin en la forma en que los seguidores de esta directiva la apoyan .
Por una parte dicen que estn en contra de hacer objeto de patentes al cuerpo humano , y a continuacin legalizan la concesin de una patente a un gene aislado de una secuencia gentica .
Gran parte de esa publicidad tiene aspectos que inducen en error .
Se dice que necesitamos legislacin para evitar que haya un batiburrillo de leyes nacionales en materia de derechos de propiedad intelectual , pues eso estara en contradiccin con el mercado nico , pero lo cierto es que las consideraciones ticas son mucho ms importantes que todo eso .
No podemos prescindir de la humanidad para hablar del derecho de patentes .
<P>
Tengo una carta del Sr . De Clercq , Presidente de la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos , de la cual formo parte , en la que se alega que la actual falta de proteccin est provocando un exilio de investigadores con destino a los Estados Unidos y al Japn .
Creo que se trata de una cuestin totalmente diferente .
Hay muchas denuncias falsas segn las cuales las empresas transnacionales se niegan a hacer progresar ese mercado competitivo de frmacos si no obtienen una proteccin concreta .
Siento simpata por los grupos de pacientes , y muchos de los grupos de pacientes han recurrido a m para decirme que sus intereses no estn bien representados .
<P>
Considero realmente que esta cuestin es una cuestin grave que requiere la atencin de este Parlamento , y recurro al sentido de humanidad de este Parlamento para que se ocupe debidamente de ella .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="DA" NAME="Sandbk">
Seora Presidenta , salvo que las enmiendas sean aprobadas , votar tambin en contra de esta directiva .
Hay muchas razones diferentes para ello y no tengo tiempo para abordar aqu muchas de ellas , sin embargo , particularmente dos cosas me han parecido importantes .
Por un lado , pienso que la posicin comn adoptada por el Consejo no garantiza la investigacin de enfermedades poco frecuentes y por otro lado , la posicin comn hace muy difcil para nosotros cumplir con nuestros compromisos ante la parte ms pobre del mundo .
<P>
Sigo teniendo grandes problemas con el patentado de genes .
Un gen es una informacin y de hecho no tiene sentido decir que se puede patentar una copia gentica , es decir , patentar una informacin gentica , pues , a grandes rasgos no hay diferencia o , categricamente , no hay diferencia en absoluto .
Puedo admitir que pueda patentarse la informacin que atae a una aplicacin totalmente concreta del gen , sin embargo , slo esta aplicacin .
Esto puede garantizar en grado suficiente las posibilidades de lucro de la industria y al mismo tiempo ser tambin un acicate mayor para la investigacin de enfermedades poco frecuentes .
<P>
Mi segunda preocupacin es que con la posicin comn adoptada por el Consejo minamos la posibilidad de los pases en vas de desarrollo de proteger su rica naturaleza y sobre todo la posibilidad de lucrarse de ella .
En la Convencin sobre biodiversidad europea se recalca que la propiedad de materiales genticos es decidida de modo nacional .
Es muy sencillo garantizar el cumplimiento de este principio .
Es suficiente que se cumplan las leyes del pas en cuestin o que se obtenga el libre consentimiento de la persona de la que se tiene la base para el hallazgo .
sta es una forma efectiva de garantizar los intereses de los pases en vas de desarrollo .
<P>
No puedo aceptar sencillamente el argumento de que una pretensin semejante est reida con el acuerdo ADPIC .
La Unin Europea debe trabajar en las futuras negociaciones de este acuerdo por que sean asegurados los intereses de los pases en vas de desarrollo y nosotros como Parlamento debemos cuidar de que la Comisin mantenga en estas negociaciones una posicin clara en favor de la Convencin sobre biodiversidad y de un reparto justo de los ingresos provenientes de la propia naturaleza de los pases en vas de desarrollo .
<P>
Por ltimo , nicamente quiero exhortar a todos a que apoyen estas importantes enmiendas que garantizan nuestros compromisos tanto ante las personas enfermas como ante los pases en vas de desarrollo .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="DE" NAME="Gebhardt">
Seora Presidenta , seor Comisario , estimados colegas , algunos quisieran que la Directiva sobre proteccin de patentes de invenciones biotecnolgicas estuviera lista en un tiempo rcord .
Esta no es la misin del Parlamento Europeo .
Nuestra misin es no dejarnos quitar por el Consejo en la segunda lectura lo que acordamos en la primera .
En caso contrario , crearamos un precedente peligroso que mina los derechos del Parlamento .
Por eso han sido presentadas algunas enmiendas a la posicin comn que debemos aceptar necesariamente .
Me limitar a dar dos ejemplos .
<P>
Primero : si ya hemos decidido que elementos constitutivos de la vida humana y partes de todo el mundo vegetal y animal sean patentables como invenciones , no debemos adems dejar el campo libre a la biopiratera .
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Por eso hemos exigido en la primera lectura un certificado de procedencia del material biolgico , que impida su mala utilizacin y sobre el cual se puedan basar en un momento dado los derechos de indemnizacin .
El Consejo ha tachado este punto .
Tenemos que incluir de nuevo el certificado de procedencia .
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Segundo : tenemos tambin que salvar a la Comisin de Biotica en la forma acordada por nosotros .
Con el nuevo Grupo de Asesoramiento tico creado por la Comisin y cuyas funciones abarcan desde las tcnicas de comunicacin hasta la tecnologa biolgica y gentica , no basta .
<P>
 Cmo podran cubrir seriamente todo el campo de las tecnologas modernas , adems de sus actividades propias , doce cientficos de alta categora ?
Los ciudadanos y ciudadanas no esperan una organizacin de fachada en un mbito poblado con miedos y esperanzas , sino un seguimiento seguro .
Por esto , el Parlamento Europeo debe insistir en la existencia de una comisin de biotica propia en el marco de la directiva sobre patentes .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="IT" NAME="Casini C.">
Seora Presidenta , cuando por primera vez se trat de votar en este Pleno la posicin comn aprobada por el Consejo , yo defend con fuerza esa posicin comn .
Lo hice por una razn que me pareca de carcter tico y simplificando las cosas , me dije a m mismo que el valor de la vida humana es el fundamento de todo ordenamiento jurdico y debe estar en la base de cualesquiera programas polticos y , en definitiva , que fomentar la investigacin , en particular en el mbito mdico y farmacolgico , con objeto de luchar contra enfermedades terribles para el hombre , es una manera de respetar , mejor dicho , de promover los principios ticos .
<P>
El Parlamento , sin embargo , consider que no se haban tenido debidamente en cuenta otras exigencias ticas , por lo que esa primera posicin comn del Consejo no fue aprobada .
El trabajo volvi a comenzar y las exigencias ticas fueron tenidas muy en cuenta por el Parlamento , el Consejo y la Comisin .
En primera lectura , el Parlamento aprob una serie de enmiendas que convertan la directiva en clara y respetuosa de las exigencias ticas , incluso en los nuevos mbitos abiertos .
<P>
La Comisin declar que se identificaba con todas estas enmiendas votadas por el Parlamento .
El Consejo , por el contrario , consider oportuno introducir algunas modificaciones .
As pues , considero que el punto clave , respecto al cual cada uno expresa su opinin personal y creo que esta opinin es personal y , no obstante , compartida por muchos colegas , repito , considero que la prueba para comprobar la transparencia de las modificaciones aportadas por el Consejo estriba en la cuestin del embrin humano y al respecto , el Consejo aport modificaciones que convierten en ambiguo un lenguaje que antes era claro .
Para que todos las entiendan , pues se trata de una materia que tambin jurdicamente es muy compleja , dir que el Parlamento dijo :  El embrin humano no podr ser objeto de patente ni como producto de un procedimiento ni como instrumento de un procedimiento  .
<P>
El Consejo ha empleado un lenguaje que , a la hora de hacer una interpretacin , permitir transformar la directiva europea en leyes internas del Estado y patentar los procedimientos que emplean embriones , as como los propios embriones .
sta es mi opinin de jurista .
Lo que se ha incluido es un elemento de ambigedad .
Creo que este Parlamento debe eliminar dicha ambigedad .
En consecuencia , votar las enmiendas nms . 1 , 14 , 19 y 24 , cuyo fin es eliminar dicha ambigedad .
<P>
Conozco perfectamente el discurso de fondo que se hace , no se trata de un discurso jurdico , ni tampoco tico , sino que se trata de un discurso prctico .
Esta directiva est sobre la mesa del Parlamento desde hace demasiados aos , sin embargo , es una directiva justa que tiene que ser aprobada sin ms dilacin .
<P>
Estoy de acuerdo con que la directiva en su conjunto es una buena directiva , no obstante , quisiera corregir este punto .
 Por qu el Consejo ha introducido algunas modificaciones que convierten en ambiguo un lenguaje transparente ?
O quiere decir , como se dijo en el seno de la Comisin de Asuntos Jurdicos y como tal vez se seguir repitiendo en este Pleno , que estos cambios son nicamente lexicolgicos y no modifican la substancia .
Y entonces , no consigo imaginar que una enmienda que aclara lo que ahora me parece carente de precisin , pueda provocar retrasos e impedir que el Consejo acepte esta enmienda del Parlamento .
O , si no , que volver a plantearse una discusin sobre este punto , lo que significa que hay gato encerrado en estas expresiones algo ambiguas , o sea , que se intenta dejar las manos libres para algo que , en cambio , el Parlamento no quiere que se haga .
<P>
Por estas razones , aunque sigo expresando mi acuerdo con la eleccin de fondo de fomentar la investigacin para luchar contra las enfermedades que perjudican gravemente a la vida humana , espero que se aprueben las enmiendas nms . 1 , 14 , 19 y 24 que , en definitiva , tienen todas la misma finalidad .
Confo en que esto no retrasar la aprobacin definitiva de la directiva .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="EN" NAME="Hyland">
Seora Presidenta , en mi anterior intervencin en este debate reconoc lo importante que es la investigacin gentica debidamente organizada y su funcin para hacer frente al problema de la produccin mundial de alimentos y para mantener la viabilidad comercial de las explotaciones agrcolas familiares .
Ahora bien , me defrauda muchsimo que las anteriores enmiendas 95 , 76 y 78 , que fueron examinadas y aprobadas por este Parlamento , vuelvan a aparecer en el contexto de la propuesta que tenemos ante nosotros .
Me parece que esa forma de proceder tiene poco de democrtica , y que , en todo caso , no es un sistema que refleje plenamente las opiniones de los diputados que tomaron aqu la palabra .
<P>
Cuando la directiva original fue objeto de votacin en el Parlamento Europeo , se insert una clusula especfica , denominada enmienda 95 , que reconoca el derecho de los pequeos agricultores a volver a utilizar libremente todas las semillas homologadas y a conservar y seguir desarrollando sus propias semillas .
Para la prctica agrcola de innovacin constante , es fundamental que haya libre acceso e intercambio de semillas y de material gentico .
Si Europa quiere proteger la diversidad de los cultivos en el futuro , tiene que esforzarse por que los agricultores reciban esa garanta de libre acceso y de utilizacin .
El privilegio de los agricultores requiere proteccin a ese respecto a fin de defender la unidad social y econmica de la explotacin agrcola familiar en toda Europa .
De lo contrario estaramos poniendo el monopolio de la produccin alimentaria en manos de las empresas transnacionales , lo que constituira realmente un resultado muy antisocial .
<P>
Dir para acabar que no apoyo -y esto ya lo he dicho anteriormente- la ingeniera gentica en la medida en que se aplica a los seres humanos .
La vida no es un producto que pueda comprarse y venderse .
Me alegra sobremanera que la directiva revisada excluya la posibilidad de hacer objeto de patentes las siguientes cuestiones : procesos clnicos de seres humanos , procesos encaminados a modificar la identidad geneticogenmica de los seres humanos , y utilizacin de embriones humanos para fines industriales y comerciales .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="NL" NAME="De Clercq">
Seora Presidenta , seor Comisario , como presidente de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos considero que el actual proyecto de directiva sobre biotecnologa es el prototipo de legislacin europea .
En ningn otro mbito el Parlamento Europeo ha tenido tanta influencia en la regulacin europea como en esta materia .
La Comisin , primero , y el Consejo , despus , han aceptado casi todas las enmiendas de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos , las de su ponente y , finalmente , las del Parlamento .
La Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos ha valorado esto enormemente y se ha adherido a la posicin comn del Consejo de Ministros .
<P>
Espero que tambin sea ste el caso con motivo de esta votacin plenaria y que , tras diez aos de debate , quede abierto el camino para proteger jurdicamente las invenciones biotecnolgicas en el mbito europeo .
Adems , no puede retrasarse durante ms tiempo la adopcin de una norma europea sobre esta cuestin . La ausencia de proteccin de las invenciones biotecnolgicas tiene como consecuencia , despus de todo , un brain-drain hacia los Estados Unidos y Japn .
Nos enfrentamos a la amenaza de perder completamente un mercado importante que se est desarrollando rpidamente .
Aqu , tambin hay que considerar la cuestin del empleo .
<P>
Adems , las aplicaciones industriales se quedan rezagadas . Esto seguramente es vlido para el sector farmacutico , en el que el 96 por ciento de las innovaciones biotecnolgicas encuentra aplicacin .
Ciertamente , resulta ignominioso hacer sufrir innecesariamente a los animales .
La posicin comn ofrece una solucin a este problema .
Sin embargo , es todava ms vergonzoso dejar sufrir a los nios y a los enfermos incurables cuando hay una solucin a mano .
<P>
Considero , por tanto , que en el proyecto de directiva aparece un equilibrio acertado , un equilibrio acertado entre la dimensin tcnica y la tica .
Como parlamentarios europeos no podemos asustarnos de la biotecnologa .
Al contrario , debemos demostrar que estamos a la altura del reto de la biotecnologa y atrevernos a responder con una normativa adecuada .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="SV" NAME="Sjstedt">
Seora Presidenta , tanto la Unin Europea como sus Estados miembros han suscrito la Convencin de Naciones Unidas sobre diversidad biolgica .
 Qu nos hemos obligado a respetar ?
<P>
Ya en la exposicin de motivos de la Convencin se afirma que cada estado tiene derecho a sus recursos biolgicos , entre ellos los recursos genticos .
Esto se desarrolla an ms en los artculos 3 y 15 .
Tambin en el artculo 15.5 se deja totalmente en claro que el uso de los recursos genticos deber ser precedido de la autorizacin del estado de origen .
Esto no est en conformidad con la posicin comn que estamos debatiendo .
Est totalmente claro y es inaceptable .
<P>
La mayor parte de los recursos genticos estn hoy en los pases en vas de desarrollo , es decir , en el mundo pobre .
Una poltica de patentes que no respete la convencin sobre diversidad biolgica corre el riesgo de convertirse en un sistema en el que las grandes empresas transnacionales puedan hacerse cargo de las riquezas genticas de estos pases que despus stos tendran que volver a comprar de diversas maneras .
Mi opinin es que esto es totalmente inaceptable .
<P>
Se puede mejorar el documento si se aprueban las propuestas de enmiendas 25 y 5 , pero an as no es suficiente .
Mi opinin es que basndose en el respeto a la convencin sobre diversidad biolgica y en otros fundamentos ticos , esta propuesta debe ser rechazada .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="EN" NAME="Ahern">
Seor Presidente , espero que los diputados no se dejen engaar por la afirmacin del ponente de que la posicin comn respeta los deseos de este Parlamento .
En el texto de la posicin comn hay 68 cambios con relacin al texto aprobado por el Parlamento en primera lectura .
Esto debera bastar para demostrar que este documento no refleja exactamente los deseos de este Parlamento .
Han transcurrido diez aos , se ha rechazado ya un texto sobre el particular , y seguimos sin poder liquidar esta cuestin .
<P>
No voy a repetir todas las objeciones de los Verdes , que han tenido ustedes ocasin de escuchar .
Voy a hacer constar en acta las opiniones de algunos de esos sectores de la sociedad civil cuya voz no se escuch cuando se prepar esta directiva .
<P>
He distribuido entre los diputados una lista de las organizaciones de pacientes que se oponen a la concesin de patentes para las secuencias genticas humanas .
El Official Genetic Interest Group del Reino Unido dice lo siguiente : " Si se concede una patente a un producto o a una terapia o a un producto farmacutico que incorpora una secuencia gentica o que se basa en el conocimiento de dicha secuencia , la proteccin de la patente no debera abarcar la secuencia propiamente dicha .
Un producto diferente o una terapia diferente que incorpore la misma secuencia gentica o que utilice conocimientos relativos a ella , debe ser objeto de una patente totalmente diferente y no deben concederse patentes por derivacin  .
<P>
La Irish Inherited Disorders Organization se ha quejado de que se le ha inducido en error , de que se le ha informado mal y de que se ha expresado mal su posicin .
Esa organizacin no es partidaria de conceder patentes a las secuencias genticas humanas .
<P>
La Sociedad Alemana de Gentica Humana , por conducto de su presidencia , dice lo siguiente : " Nos oponemos a la concesin de patentes al genoma humano y a las secuencias de ADN que contiene .
Nos sumamos a la posicin de la Asociacin Mdica Mundial , del Comit de Mdicos Europeos , que se oponen sin excepcin a la concesin de patentes en relacin con genes humanos  .
<P>
La British Society for Human Genetics dice lo siguiente : " El artculo 5 parece permitir y excluir al mismo tiempo la concesin de patentes a secuencias genticas humanas  .
<P>
La confusin se debe a que este Parlamento aprob en julio , en primera lectura , una propuesta conflictiva que permita y prohiba al mismo tiempo la concesin de patentes relacionadas con el genoma humano .
Una campaa persistente , lanzada por grupos de presin con el apoyo financiero de Smith-Kline-Beechman , hizo objeto de una presentacin e informacin equivocadas de las organizaciones de pacientes a los diputados de este Parlamento .
<P>
Nuestra enmienda 22 procura corregir la redaccin de esta directiva .
La Comisin Ecumnica Europea para la Iglesia y la Sociedad dice lo siguiente : " Seguimos estando sumamente descontentos de esta directiva .
Instamos firmemente al Parlamento a que vuelva a preconizar la necesidad de que haya un comit especfico de cuestiones ticas que pueda ocuparse de la aplicacin de patentes y de la enmienda 76 acerca del material de origen humano y de otro origen  .
<P>
Nuestras enmiendas 4 , 11 y 12 vuelven a exponer ntegramente las enmiendas de carcter tico .
El propio grupo de asesores de la Comisin en materia de consecuencias ticas de la biotecnologa dice en el prrafo 2 de la opinin 8 que una invencin basada en la utilizacin de elementos de origen humano que haya sido obtenida sin respetar el principio del consentimiento , no podr pretenderse que cumple los requisitos de la tica .
La posicin comn no lo garantiza .
<P>
En cuanto al uso de embriones , quisiera decir a mis colegas que hablemos con toda claridad y que dejemos bien sentado que no podemos comercializar el empleo de embriones .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="FR" NAME="Barthet-Mayer">
Seora Presidenta , por una preocupacin tica , mi grupo se ha opuesto a cualquier forma de patente relativa al hombre o a sus componentes biomoleculares .
<P>
El Grupo de Coalicin Radical Europea haba manifestado su desacuerdo con el ponente , que no tena suficientemente en cuenta este aspecto .
Ahora bien , la nueva posicin comn del Consejo , que retoma la Comisin de Asuntos Jurdicos , modifica sustancialmente el texto mismo que habamos adoptado y va en el sentido de un debilitamiento de la tica ampliando an ms el campo de aplicacin de las patentes .
<P>
No podemos estar de acuerdo .
Incluso si se sopesan , por una parte , las presiones , los grupos de presin y los desafos financieros y , por otra , el avance que han conseguido los Estados Unidos en este mbito , la piratera biolgica es contraria a la filosofa humanista que compartimos -espero- un gran nmero de diputados en este Parlamento .
<P>
A otro nivel , el Consejo ha eliminado igualmente una prctica ancestral , a saber , la clusula del privilegio del agricultor que le autoriza a reutilizar semillas que l mismo produce y revende para uso agrcola .
Nuestro grupo apoyar , especialmente , la enmienda 28 que pretende reintroducir esta prctica .
<P>
Por otra parte , segn la propuesta que se nos ha sometido , las variedades antiguas seran patentables .
Esto puede llevarnos muy lejos .
Les citar simplemente el ejemplo de una variedad india de arroz  basmati  para la que una sociedad americana ha presentado una patente , impidiendo de este modo la continuacin de las exportaciones tradicionales de ese arroz a Estados Unidos .
No se trata en este caso de hacer antiamericanismo primario , sino de hacer nuestro trabajo poltico resistiendo , sobre la base de nuestros valores comunes , a la fra lgica de los beneficios que , desafortunadamente , los Estados miembros parecen dejar que se imponga con demasiada facilidad .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Seora Presidenta , de nuevo el Parlamento Europeo se inclina ante la posicin comn del Consejo respecto de la directiva relativa a la patente de las invenciones biotecnolgicas .
<P>
Ya en la primera lectura no respaldamos el informe Rothley .
Esto tena una motivacin tica .
Estamos convencidos de que las personas , animales y plantas son creacin nica de Dios y , por tanto , nunca , tampoco en el caso de partes sintticas y artificiales , una invencin puede calificarse de humana .
Esto , al margen de la discusin sobre la forma en que se utiliza el conocimiento gentico .
Mediante la directiva , el material hereditario se convierte solamente en un fin comercial .
Adems de eso , falta analizar si el hecho de patentar las invenciones biotecnolgicas ser tan bueno para los pacientes : una patente se solicita con fines comerciales , no con fines benficos .
<P>
A todo esto , hay una segunda posicin comn del Consejo y el Parlamento parece cansado de debatir .
Las ventajas econmicas para la industria parecen superar plenamente las observaciones ticas , tanto incluso , que la Comisin de Asuntos Jurdicos no vuelve a presentar algunas de las enmiendas ms importantes que no fueron adoptadas por el Consejo .
El ponente solicita que se adopte la posicin comn tal como est .
Entonces ,  hemos adoptado esas enmiendas para nada ?
Hemos presentado de nuevo , como otros , las enmiendas ms importantes .
Sin embargo ,  no puede suceder que sea ms importante adoptar rpidamente la directiva que tener una directiva con un contenido equilibrado ?
<P>
Por ltimo , quiero sealar que el claro dominio de la importancia econmica de esta directiva y la supuesta simpleza de los reparos ticos me causan preocupacin .
La patente de genes no es natural .
Solamente con muy buena voluntad , los genes sintticos se pueden considerar invencin .
La dignidad humana , el respeto por animales y plantas en la creacin de Dios siguen siendo puntos de discusin importantes .
Es demasiado cmodo para esta supuesta directiva puramente tcnica perder de vista las consideraciones morales y ticas .
Quien piense que con la aceptacin de la posicin comn los eternos problemas ticos se han acabado , se equivoca .
La discusin acaba de empezar y seguramente no se har ms fcil con la aceptacin de la actual posicin comn .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="DE" NAME="Raschhofer">
Seora Presidenta , hace tiempo que 1 , 2 millones de mis conciudadanos se pronunciaron en una iniciativa popular contra la proteccin de las invenciones biotecnolgicas mediante patente .
Sobre ese trasfondo explosivo me he ledo ese informe con redoblada atencin .
La afirmacin de que la Comisin y la posicin comn del Consejo han incorporado enmiendas del Parlamento , no se sostiene tras una consideracin ms detenida .
En puntos importantes se produce subrepticiamente un ablandamiento .
<P>
La posicin comn del Consejo establece en su artculo 5 , prrafo 2 , que un componente aislado del cuerpo humano puede ser una invencin patentable .
Con esta disposicin se podr sortear de facto la prohibicin de clonar seres humanos .
Adems se establece que la utilizacin de embriones humanos con fines comerciales e industriales no es patentable .
De esta suerte la exclusin de la patentabilidad no abarca la utilizacin de embriones con fines teraputicos y de diagnstico .
Sin embargo , pienso que toda utilizacin de embriones humanos debera ser excluida de la patentabilidad .
<P>
La posicin originnaria del Parlamento relativa al denominado privilegio de los agricultores resulta igualmente socavada .
Las excepciones previstas son maquillaje , pues aunque a los agricultores les estar permitida la utilizacin de las cosechas para el aumento vegetativo y generativo , de la regulacin de excepcin se les excluye cuidadosamente la explotacin econmica de las patentes de utilizacin .
Con ello el intercambio de semillas entre agricultores es imposible sin pagar derechos de licencia .
Las pequeas agrupaciones de semillas no se podrn sostener econmicamente .
La consecuencia es una liquidacin del mercado .
Lo mismo cabe decir tambin de la cra de animales .
Por estas razones rechazamos el documento .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="EN" NAME="Oddy">
Seora Presidenta , quisiera dar gracias a la presidencia por lo mucho que est trabajando en relacin con esta cuestin .
He seguido con inters esta propuesta y yo formaba parte del grupo inicial de conciliacin que no tuvo xito .
<P>
La directiva representa un equilibrio delicado entre la concesin de patentes y el respeto del bienestar de los animales y de la dignidad de los seres humanos .
<P>
Hay que tener en cuenta que los productos farmacuticos representan un sector en el que la Unin Europea va a la cabeza , y que constituyen una considerable fuente de ingresos para la Unin .
He recibido cartas de sindicatos del Reino Unido que son partidarios de esta directiva , y que temen que se pierdan puestos de trabajo si no conseguimos ponernos de acuerdo sobre una directiva .
Ahora bien , no pequemos por exceso de ingenuidad : no basta con rechazar esta directiva para evitar los experimentos en materia de biotecnologa .
Lo que suceder , sencillamente , es que las investigaciones y las actividades en esta esfera se desarrollarn en otros lugares del mundo y que la Unin Europea saldr perdiendo .
<P>
Apoyo en general la posicin comn aunque comparto algunas de las preocupaciones de mis colegas en relacin con el bienestar de los animales y el control tico .
Sin embargo , algunos de mis colegas de este Parlamento pecan de falta de sinceridad cuando pretenden estar en contra de la directiva debido a la redaccin de algunas obligaciones ticas indicadas en la propuesta .
La realidad es que no estn dispuestos a aceptar esta propuesta en ningn caso , sea cual fuere su texto .
Creo que eso debe quedar bien sentado .
<P>
En cuanto a la discusin acerca de si la labor de los grupos de presin se ha desarrollado en favor de los pacientes , me parece que se trata de un debate estril .
Dganme ustedes el nombre de una sola organizacin en la cual no se hayan registrado disensiones entre sus miembros .
Lo que importa es la expresin general de las opiniones de los que componen la organizacin .
<P>
Dir para acabar que apoyo en general la posicin comn aunque haya consideraciones ticas que me preocupen .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="DE" NAME="Liese">
Seora Presidenta , distinguidas seoras y seores , la presente posicin comn que ser votada maana es mejor que su fama .
No veo ningn motivo de euforia y , al contrario que el Sr . Rothley , soy de la opinin de que an podran formularse mejor algunos extremos , si bien el texto que votaremos maana es mejor que el que el Parlamento rechaz mayoritariamente en febrero de 1995 .
Se han conseguido muchas mejoras , y creo que el Parlamento tena entonces buenas razones para votar en contra , pero ahora tambin tenemos tan buenas razones para desestimar las propuestas en favor del rechazo de la posicin comn .
<P>
Entonces faltaba la exclusin clara de la manipulacin de la lnea germinal .
Esta ntida exclusin de la cra de seres humanos por medio de la intervencin en la lnea germinal humana se halla contenida en la posicin comn .
Entonces tenamos una formulacin poco consistente del privilegio de los agricultores .
Ahora tenemos una formulacin ms slida .
En relacin a los pacientes quisiera advertir sobre el hecho de pretender ganarlos para una u otra postura .
Hay asociaciones de pacientes que estn a favor de la directiva , y hay otras que estn en contra .
Ambas tienen buenas razones .
En este Parlamento no puede afirmar nadie con buena conciencia que en la investigacin de este o de aquel medicamento las cosas saldrn de un modo u otro . Hay cientficos serios que defienden una postura , y otros , igualmente serios , que defienden la otra , por lo que no debemos lanzarnos a la polmica como han hecho algunos colegas .
<P>
Debemos ver esta directiva como lo que es , una directiva para el mercado interior y una directiva que trata de factores econmicos y de desempleo .
Deberamos , no obstante , referirnos con toda vehemencia a los lmites impuestos por motivos ticos , a los que el Parlamento siempre ha dado importancia .
Pues , al contrario de lo que afirma el Grupo de los Verdes , no se trata precisamente de que queramos crear empleo mediante la clonacin , sino por las posibilidades de aplicacin en el mbito de la biotecnologa , las cuales , en opinin de la mayora de este Parlamento y , creo yo , de la mayora de los ciudadanos europeos , no son cuestionables desde un punto de vista tico .
<P>
Pero las limitaciones ticas debemos formularlas muy claramente .
Por eso estoy satisfecho de que el Consejo haya logrado una amplia formulacin del tema de la clonacin .
Tras el experimento de clonacin de la oveja Dolly y la publicacin de ese experimento , se ha despertado un justificado temor en muchos ciudadanos de Europa y de otras partes .
La clonacin de seres humanos no es ninguna quimera .
Si no estamos atentos , la clonacin humana ser realidad antes de lo que todos creemos .
<P>
Por eso es bueno que nosotros , como Parlamento , y ahora tambin el Consejo , queramos poner aqu un lmite preciso . Lo que el Grupo de Asesoramiento en biotica de la Comisin Europea propuso , no estaba claro .
Se deca que slo se rechazara la clonacin reproductiva de seres humanos , lo que habra significado que los experimentos de clonacin con embriones estaran permitidos y slo la clonacin de un beb sera repudiable .
Esta no es una actitud coherente , porque en primer lugar , el derecho a la vida y la dignidad humana estn vigentes desde el principio , y en segundo lugar porque la generacin de un embrin por clonacin es el paso tcnico decisivo para la aparicin de un beb clonado .
<P>
Por ello es bueno que tengamos esa formulacin que define la clonacin como la produccin de seres humanos con la misma informacin gentica que otros seres humanos .
De esta suerte tenemos una posicin ms slida que el documento del Consejo de Europa sobre clonacin , pues aqu , precisamente , est definido tambin el concepto de " ser humano  en el dossier interinstitucional .
Todos los intentos de suavizar la prohibicin de la clonacin contarn con la oposicin de mi grupo parlamentario ahora y en el futuro .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="NL" NAME="Eisma">
Como solamente tengo un minuto , seora Presidenta , ser breve .
Tambin nosotros vemos que el texto ha mejorado si lo comparamos con el de la primera lectura , pero no lo bastante .
Encuentro motivos suficientes para iniciar la conciliacin con el Consejo sobre algunos puntos .
Uno de ellos es el comit de tica .
Hace poco , hemos escuchado la interpretacin del Presidente Santer respecto de este comit y todava no entiendo por qu la Comisin Europea quiere extender este proyecto a la tecnologa de la informacin .
Que la Comisin explique bien una vez ms por qu no puede adoptar la enmienda 11 y por qu considera que su propio texto , su propia interpretacin , es mucho mejor que la del Parlamento Europeo .
<P>
Por ltimo , seora Presidenta , se trata del bienestar de los animales .
Hemos presentado una enmienda , y no slo nosotros como Grupo liberal sino tambin David Martin y 29 miembros ms , a fin de que se excepter tambin a los animales si se les ocasiona una minusvala corporal . El ponente Sr .
Rothley s puede decir ahora que son un par de palabritas , pero significan algo para el bienestar de los animales .
Espero que esta Asamblea apruebe maana esta enmienda .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="FR" NAME="Querbes">
Seora Presidenta , es incuestionable que las biotecnologas pueden contribuir al progreso de la Humanidad en los mbitos de la alimentacin , del medio ambiente , de la salud , de un desarrollo duradero creador de empleos y de actividades .
<P>
Europa no debe retrasarse en este mbito .
Ahora bien , en el sector de la investigacin farmacutica , slo el 15 % de las patentes son de origen europeo , contra un 65 % de origen americano .
<P>
Una directiva sobre las invenciones biotecnolgicas debera ayudar a Europa a recuperar ese retraso , pero no a cualquier precio .
Las biotecnologas plantean problemas nuevos cuya solucin exige transparencia , democracia y tica .
Nuestro grupo consideraba que el informe de conciliacin de 1995 sacrificaba estos aspectos en el altar de la economa y de los beneficios , y por ello vot en contra contribuyendo a su fracaso .
<P>
La nueva propuesta de la Comisin extrajo algunas enseanzas de este fracaso , pero no suficientes .
El Parlamento adopt 66 enmiendas que la posicin comn del Consejo ha integrado en la prctica para precisar mejor las condiciones y excepciones de la patentabilidad .
<P>
Como han sealado otros colegas , la patente del cuerpo humano est prohibida , al igual que la de las variedades vegetales y razas animales .
El privilegio del agricultor est confirmado , permitindole as utilizar el producto de su cosecha para fines de reproduccin o de multiplicacin por s mismo , en su explotacin .
Lamento sin embargo que el Consejo no haya considerado la enmienda del Parlamento Europeo orientada a proteger los derechos de los pases en desarrollo sobre el patrimonio gentico .
<P>
A pesar de estos avances , el texto que se nos ha sometido suscita temores legtimos ya que los riesgos son reales .
Estos riesgos se han reducido desde 1995 salvaguardando la dignidad y la integridad del ser humano , fijando protecciones .
La posicin comn precisa entonces que el derecho de las patentes no sustituye ni anula las legislaciones que limitan , prohben o controlan , por razones ticas , la investigacin y utilizacin de los resultados .
Pero la cuestin esencial sigue siendo la de los medios de control de los pueblos y de sus representantes sobre el desarrollo de las biotecnologas .
La humanidad extraer beneficios de las biotecnologas nicamente si interviene en el contenido de su desarrollo , en lugar de las multinacionales , que slo ven en ello una nueva fuente de beneficios .
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seora Presidenta , el ponente as como todos los que apoyan la aceptacin de la posicin comn del Consejo han reconocido que la posicin comn actual contiene mejoras respecto del documento de la primera lectura .
<P>
Seor ponente , esta es una referencia a los crticos , porque usted quera aceptar esa posicin comn entonces .
Si hubisemos seguido esa recomendacin no tendramos ahora estas mejoras , y ese informe ira asociado a su nombre y sera peor que el otro .
Para no ser mal entendido : estoy a favor de una directiva comn , pero tambin de que sea desarrollada de una manera cualitativamente sensata .
Soy ponente de la Comisin de Agricultura , y el llamado privilegio de los agricultores ha sido mejorado en la actual posicin comn respecto del primer documento .
Sin embargo no se ha recogido lo que la Comisin de Agricultura quera y que el Parlamento haba votado a favor .
<P>
Seor ponente , no se desiste cuando se est prximo a la meta .
Si usted pierde el resuello , a m an me queda .
Hemos trabajado juntos en ello durante diez aos , y por ello soy partidario de que esta enmienda , que nosotros hemos presentado de nuevo , vayamos a discutirla con el Consejo en el procedimiento de concertacin .
Estoy bastante seguro de que no pondrn en marcha el procedimiento de concertacin y que se aceptar enseguida el asunto o de que , en caso contrario , terminaremos imponindonos .
Por eso rehusamos la posibilidad de una mejora all donde incluso defendemos la misma postura , porque como ya he dicho , el documento del Consejo no es lgico ni concluyente .
As pues , seor Rothley , escuche por favor de nuevo a los crticos y tenga un poco de paciencia , porque entonces tendremos un documento mejor y el Parlamento estar en una buena posicin en su discusin con el Consejo .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="DE" NAME="Berger">
Seora Presidenta , muchos de los que han intervenido han manifestado que a este Parlamento no le queda otra que aceptar la posicin comn tal y como es .
Se ha dicho que el Consejo , as y todo , ha incorporado muchas enmiendas y que la directiva de ahora es mucho mejor que los proyectos anteriores , incluso sustancialmente mejor que la propuesta de directiva de la Comisin .
<P>
Quisiera unirme expresamente a esa apreciacin , pero no a la conclusin que se saca de ella .
La sistemtica y la calidad jurdica esencialmente mejoradas de la directiva hay que agradecrselas seguramente a nuestro ponente .
Pero tambin es un hecho que el Consejo , en contra de lo que se suele afirmar , no ha incorporado algunas de las enmiendas aprobadas en este Parlamento con un gran apoyo .
Y si se nos concede desde todas las partes que la directiva ha mejorado desde la primera lectura en el Parlamento Europeo , se puede deducir de ah que la directiva podr mejorar an ms en la segunda ...
<P>
si todas las enmiendas que no han sido incorporadas hasta ahora por el Consejo son presentadas de nuevo y aprobadas .
El tiempo y los plazos tampoco estn en contra de una nueva aprobacin de las enmiendas .
La aprobacin en el Consejo de la presente posicin comn ha ido veloz , y las enmiendas presentadas no pretenden cambiar nada de aquellos puntos que fueron esenciales para el compromiso en el Consejo .
<P>
Podemos , por tanto , partir del hecho de que tambin estar garantizada una rpida entrada en vigor de la directiva an cuando aprobemos otra vez nuevas enmiendas y nos entendamos rpidamente con el Consejo en el procedimiento de conciliacin o tal vez antes directamente .
<P>
En una cuestin no puedo entender en absoluto por qu el Consejo no ha aceptado las formulaciones procedentes del Parlamento , concretamente en el tema de las excepciones para los agricultores .
Como muchos de los aqu presentes saben , precsamente en mi pas , en Austria , la tecnologa gentica , en especial en la agricultura , es rechazada por una amplia mayora .
Tan slo ahora se est empezando producir una apertura prudente por parte de nuestros agricultores , que ven que las semillas y el material de reproduccin manipulados genticamente pueden ser provechosos para ellos .
<P>
Pero si se dan cuenta de que mediante esta directiva caern de nuevo en una dependencia econmica , porque las excepciones para agricultores son demasiado escasas , entonces esto no fomentar la aceptacin de la biotecnologa en la agricultura .
<SPEAKER ID=51 NAME="Palacio Vallelersundi">
Seora Presidenta , como ltima oradora del Grupo del PPE , me parece que , en primer lugar , quiero destacar mi enhorabuena .
Yo creo que maana se consolidar la posicin comn como directiva , y es enhorabuena para esta Asamblea y enhorabuena para la Comisin .
Considero que en el Acta literal de las sesiones debe quedar constancia del magnfico trabajo desarrollado por el Sr . Vandergheist , a quien veo aqu sentado .
<P>
Pero , sobre todo , quiero resaltar mi admiracin y mi respeto por el ponente , fraguado a lo largo de estos aos .
Yo no he seguido los 10 aos de esta directiva , seor Rothley , pero , desde que llegu a este Parlamento , estaba esta directiva sobre la mesa creando problemas .
He de decir que he tenido ocasin , a travs de ella , de conocer a un gran jurista y a un gran parlamentario .
Es muy egosta , pero a m me ha servido .
<P>
Seora Presidenta , no es esta una directiva de mal menor .
No . Este es un buen texto .
No es , posiblemente , el texto que el erudito hubiera hecho , y sin duda hay imperfecciones , pero es un buen texto .
En este sentido , hay que salir al paso de alguna afirmacin que se ha hecho , como que el Sr . Rothley quera aceptar el texto de la primera lectura .
No es cierto . El Sr .
Rothley ha batallado , y ha batallado muy fuerte por que lleguemos a la actual versin .
Un compromiso es mejor que el que resultaba de las enmiendas que salieron de este Parlamento .
Enmiendas que reflejaban el acuerdo entre los distintos grupos ; pero , tcnicamente , insisto en que este texto es mejor .
<P>
Y permtanme dar algunos ejemplos : el privilegio del agricultor .
Pues bien , en la enmienda 28 , se est intentando modificar el Reglamento 2100 / 94 .
Esta es una directiva de patentes .
Se ha repetido en varias ocasiones y no puedo ms que suscribir lo que ha dicho el Sr . Barzanti o la Sra .
Mosiek-Urbahn o el Sr . Pompidou o la Sra .
Oddy .
Esta directiva es una directiva de patentes . Si alguien quiere modificar el Reglamento 2100 / 94 que lo modifique , pero no se puede modificar por la puerta de atrs , a travs de la presente directiva .
<P>
Igual ocurre con la piratera que se ha mencionado .
Los acuerdos ADPIC ( TRYPS ) , entre otros textos internacionales , que nos vinculan a todos los Estados miembros de la Unin Europea , establecen los tres requisitos de patentabilidad : novedad , actividad inventiva y aplicabilidad industrial .
Lo ha recordado el Sr . Pompidou .
No podemos introducir un cuarto .
Sera nulo de pleno derecho .
Evidentemente , si alguien obtiene fraudulentamente un elemento y lo patenta , entrarn en juego las leyes sustantivas del Estado miembro , ser una ofensa civil o penal , en su caso , y se aplicar todo el corpus legal y la justicia para , en su caso , incluso anular esa patente .
Pero en una norma de patentes no podemos incluir nuevos requisitos que no estn en acuerdos internacionales , como no podemos establecer por la puerta de atrs modificaciones a leyes sustantivas .
<P>
Seora Presidenta , en realidad lo que est sucediendo , como han dicho el Sr . Barzanti y la Sra .
Mosiek-Urbahn , es que quedan muchas cosas por hacer .
Efectivamente , pero no en una ley de patentes . En una ley de patentes , tenemos que atenernos a su objeto .
<P>
Y tengo que hacer una ltima observacin con relacin a lo dicho por mi colega Casini , a quien tanto admiro .
No es cierto que el artculo 6 sea contrario a Derecho .
El artculo 6 establece , por primera vez en un texto internacional , una proteccin del embrin que est en el acuerdo de Oviedo de biotica , que previsiblemente entrar en vigor despus .
Y esa frase que , efectivamente , es prescindible , no es impedimento mayor porque se trata de una lista abierta en un artculo que lo que previene es la patentabilidad de todo aquello que sea contrario a la moral o al orden pblico .
<P>
Para resumir , seora Presidenta , san Agustn dice que hay que ser sabio para saber lo que hay que cambiar , ms sabio todava para saber lo que hay que conservar y que , realmente , la verdadera sabidura es saber cundo se ha llegado a un texto aceptable .
Creo que este es el momento y as espero que quede consolidado maana .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="NL" NAME="Plooij-Van Gorsel">
Seora Presidenta , estimados colegas , la directiva que debatimos hoy conducir a una legislacin armonizada para las patentes de las invenciones biotecnolgicas en el mbito de la Unin Europea .
Esto es esencial para garantizar la competitividad del sector biotecnolgico en Europa .
Precisamente , este sector crear en los prximos aos mucho empleo y , solamente con una buena legislacin , Europa puede recuperar el retraso respecto de los Estados Unidos y Japn .
Una terapia mejor para Europa que un texto sobre empleo en un tratado .
<P>
Curiosamente , los Pases Bajos se encuentran aislados dentro de Europa al ser el nico Estado miembro que ha votado en contra de esta directiva en el Consejo de Ministros .
Los Pases Bajos acaban de adoptar una normativa nacional que prohbe registrar bajo patente plantas o animales . Con ello , el sector biotecnolgico neerlands est aislado internacionalmente y condenado a ocupar una posicin en la retaguardia .
<P>
Seoras , la enmienda 9 de los liberales al artculo 26 no constituye una amenaza para la investigacin cientfica en cuanto al material gentico ya logrado ; ni ahora ni en el futuro .
La directiva no empieza a funcionar , despus de todo , con efecto retroactivo .
La enmienda garantiza una correcta informacin y la libre aprobacin de donantes de material gentico , independientemente de las disposiciones nacionales .
<P>
Por ltimo , seora Presidenta , ruego a mis colegas que utilicen sus competencias legislativas para ocuparse de que exista una legislacin buena , transparente y ticamente responsable en Europa y no se dejen intimidar por las amenazas del Consejo de que rechazar la directiva si el Parlamento presenta enmiendas .
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="FI" NAME="Seppnen">
Seora Presidenta , el Parlamento Europeo se pronuncia ahora sobre la tica de toda la especie humana , sobre qu es lo correcto y adecuado desde el punto de vista de la vida y qu no lo es .
En esta propuesta se aborda la expedicin de patentes sobre formas de vida presentes en la naturaleza , y se hace en nombre de las grandes empresas europeas , para dotarlas de los mismos derechos de que ya disponen las grandes compaas de los Estados Unidos .
<P>
El Parlamento debe ahora hacer una valoracin sobre cmo se han tenido presentes en la nueva propuesta de directiva las enmiendas que aprobamos el verano pasado .
La enmienda original n- 76 , aprobada por el Parlamento y torpedeada por el Consejo , constituye una cuestin especialmente contradictoria , relacionada con toda una serie de problemas como la posibilidad de expedir patentes sobre material gentico en general y las relaciones entre la industria farmacutica y los pases en desarrollo , sin olvidar la cuestin principal :  es posible robar material listo para su utilizacin que se halle presente en la naturaleza y hacer un uso monopolstico del mismo patentndolo en secreto ?
Resulta imprescindible que el Parlamento presente de nuevo esta enmienda .
De no ocurrir as , se podra comparar este tipo de patentes con la bsqueda de oro biolgico , algo que tendra lugar en todos los pases del mundo excepto en los industrializados , ya que es sabido que los pases en desarrollo contienen las cuatro quintas partes de la diversidad gentica del planeta .
<P>
Estoy convencido de que este debate ha demostrado , especialmente a los Sres . Rothley , Pompidou y Monfils , que en este tema existen numerosos problemas a los que ellos no han prestado atencin en sus respectivas intervenciones .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="DE" NAME="Ullmann">
Seora Presidenta , seor Comisario , no puedo seguir la recomendacin del ponente de aceptar la posicin comn , porque no satisface ciertos presupuestos mnimos que se refieren directamente al ncleo de la cuestin .
El primero es que la libertad de los Estados miembros de hacer uso de sus derechos de utilizar sus derechos procedentes de acuerdos internacionales se ve reducida por el tenor literal actual , a las obligaciones que se siguen de los mismos .
<P>
En segundo lugar , el comit de tica , acertadamente previsto , no tiene las competencias especficas y generales exigibles y no goza de la independencia necesaria .
En tercer lugar , no se han tenido en cuenta las precisiones formuladas por la Iglesia en relacin con la distincin entre seres vivos y cosas inertes en los artculos 3 , 4 , 5 y 9 .
A aquellos que pertenecen a la mayora que quiere aceptar la posicin comn , les pregunto :  creen ustedes verdaderamente que de este modo estn haciendo un buen servicio a la biotecnologa ?
Ustedes pueden finalizar el debate con la votacin , pero el debate , la discusin moral y poltica de este tema en la sociedad , continuar con mayor energa an .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="EN" NAME="White">
Seora Presidenta , no creo en absoluto que sta sea una cuestin que hemos estado discutiendo durante diez aos .
La estricta realidad es que la ltima vez que esta cuestin se discuti aqu , el Parlamento la rechaz en tercera lectura despus de un procedimiento de conciliacin sin xito .
Lo que quiero decir es sencillamente que rechazamos la propuesta anterior porque no inclua una dimensin tica .
Por eso mi enmienda 78 relativa a la nueva propuesta preconiza que haya una dimensin tica y , ms concretamente , que se establezca un comit sobre aspectos ticos .
<P>
Permtame el Parlamento que le recuerde que ya ped que se estableciera un comit para que considerasen todos los aspectos ticos de la biotecnologa y , en particular , su utilizacin en materia de patentes .
La Comisin deba presentar propuestas acerca de la composicin y el mandato de ese comit antes de que esta directiva entrase en vigor .
No se ha hecho nada de eso .
En mi opinin , y hablo como autor de la enmienda del Grupo Socialista , eso no se refleja en la posicin comn que se nos ha pedido que discutamos hoy .
Por lo tanto , no acepto que la propuesta relativa al comit de tica sea satisfactoria y espero que la Comisin nos conteste a ese respecto .
He de decir que no lo hicieron cuando discutimos recientemente esta cuestin en Bruselas .
<P>
He pedido ya al nuevo comit de tica que nos d una opinin sobre determinados cultivos .
Ni el presidente del actual comit se ha dado por enterado , ni tampoco se ha dado por enterado de mi peticin el Presidente de la Comisin Europea .
La razn de todo ello es sencillsima : los parlamentarios no tienen acceso actualmente a ese comit .
sta es una cuestin que tenemos que resolver .
<P>
 Cmo vamos a conseguir la igualdad entre hombres y mujeres ?
 Por qu hay tantos hombres en ese comit y por qu casi todos tienen la tica por profesin ?
 Qu sucede cuando un acontecimiento particular en biotecnologa exige una consideracin tica ?
 Tendremos la posibilidad de instituir quiz una moratoria en un caso concreto ?
Todas esas preguntas requieren respuesta .
Ninguna de ellas se ha estudiado con seriedad en los textos que tenemos ante nosotros .
As lo digo en alta voz para que lo oigan esas personas de la galera que llevan camiseta amarilla de biotcnicos . Soy un defensor de la biotecnologa , pero estimo que debe estar firme y debidamente controlada por un comit de tica organizado adecuadamente .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="DA" NAME="Kirsten Jensen">
Seora Presidenta , nuestro rechazo de la propuesta en 1995 mereci la pena .
Hoy tenemos una propuesta que atiende en un grado mucho ms alto a consideraciones ticas , humanistas y de proteccin de los animales .
Debemos promover la investigacin y el desarrollo de mtodos teraputicos para las personas que tienen enfermedades genticas .
Muchos son atiborrados de qumica a lo largo de su vida sin que se logre hallar una verdadera solucin a su sufrimiento .
Debemos respetar nuestros compromisos ante los pueblos primitivos .
Aunque ya es una parte del texto , apoyo la enmienda que pone los puntos sobre las es respecto del consentimiento informado .
Apoyamos el farmers ' privilege , de modo que no est limitado el derecho de los agricultores a , entre otras cosas , sembrar sus propias cosechas sin pago de licencia .
<P>
Me parece que el grupo consultivo de Santer sobre tica funciona de modo un poco dudoso .
Si ste est autorizado ,  por qu no est entonces justificado en el tratado un consejo tico regulado ?
Agradecemos , por supuesto , la promesa de transparencia , sin embargo , prefiero tener derecho a la transparencia en vez de obtener una promesa al respecto como un favor por parte del Sr . Presidente de la Comisin .
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="EN" NAME="Malone">
Seor Presidente , ha podido usted comprobar que se ha registrado aqu un gran enfrentamiento entre las consideraciones ticas y morales de muchas religiones y culturas y las ambiciones de las industrias farmacuticas que quieren afianzar su posicin en los mercados mundiales .
Sigo pensando que el proyecto de directiva no proporciona la debida proteccin para los agricultores de Europa o de los pases en desarrollo .
<P>
Todos sabemos que muchas variedades nuevas de plantas patentadas por empresas de biotecnologa se basan en conocimientos tradicionales transmitidos de generacin en generacin , y ahora se pide a los agricultores que paguen por esas patentes .
En este Parlamento hemos ejercido ya cierto grado de poder en relacin con este texto legislativo , y sera una lstima que no siguiramos ejerciendo ese poder con sensatez .
Votando en favor de las enmiendas y recurriendo despus al procedimiento de conciliacin para resolver cuestiones como la concesin de patentes en materia de embriones humanos y la adopcin de medidas en favor de un buen comit de tica , como acaba de indicar el Sr . White , podramos conseguir los adelantos que queremos obtener en medicina y agricultura , pero acompaados de diversas medidas de proteccin .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="NL" NAME="Van Putten">
Seora Presidenta , siento mucho respeto hacia el ponente , l lo sabe , y el texto se ha mejorado , pero como muchos , tambin yo creo que la mejora es insuficiente .
Mi pas , los Pases Bajos , ha sido el que hasta el final ha puesto ms resistencia al derecho de la humanidad a patentar plantas y animales , a pesar de que en los Pases Bajos se realiza investigacin mdica muy valiosa y la biotecnologa es , por supuesto , un sector importante .
Fue mi grupo el que present la enmienda 76 -yo fui su ponente originario- .
En el nuevo texto falta la enmienda conforme a la que , sobre todo , los pases del Tercer Mundo y los estados en general tienen derecho a proteger su propia biodiversidad .
Debo decirle , seora Presidenta , que me sorprendi or comentar a un representate de la Comisin en la Comisin de Asuntos Jurdicos que el Convenio sobre biodiversidad , firmado por los quince Estados miembros de la UE , no es necesario que sea seguido por la Comisin Europea porque no es jurdicamente vinculante .
Mientras tanto , tenemos una declaracin del Convenio de Viena sobre biodiversidad en la que delegados de 34 pases , que en este momento estn reunidos en Bratislava , se oponen a la no incorporacin de la enmienda 76 .
34 pases , no les leer la lista , pero nos ocuparemos de que se facilite este texto al Comisario y al ponente .
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="FR" NAME="Cot">
Seora Presidenta , seor Comisario , el texto actual que se somete a nuestra deliberacin es un texto nuevo , un texto mejorado , todo el mundo lo ha dicho , hasta tal punto , adems , que me sorprenden un poco ciertas conclusiones que algunos han extrado .
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Se trata , en efecto , de partir de una nueva propuesta de la Comisin , que ha sido tambin profundamente modificada en primera lectura por el Parlamento , principalmente en la definicin de la materia patentable , donde hemos tomado la formulacin del grupo de consejeros de biotica , as como en las excepciones a la patentabilidad por razones de utilidad pblica y , donde , en particular , hemos recogido las propuestas del Sr .
Liese . La Comisin y el Consejo , en la posicin comn , han recogido todas nuestras enmiendas sin modificar sustancialmente la formulacin , con una excepcin , sobre la que volver en un momento .
El resultado es que el texto que est hoy sometido a debate es el nuestro .
Este texto es el texto del Parlamento Europeo .
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Entonces ,  es necesario mejorarlo an , tal como sugieren algunos de nuestros colegas ?
sta es en todo caso la posicin de los socialistas europeos y la de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos , votar el texto tal como est , sin enmiendas , por dos razones principales .
En primer lugar , para preservar su coherencia , para evitar las ambigedades y las declaraciones unilaterales que haban envenenado la primera conciliacin .
Recordamos que el Parlamento haba rechazado , con toda razn , el resultado de esta primera conciliacin .
Hoy , el texto que se somete a nuestra aprobacin es claro , depurado , coherente , no est contaminado por declaraciones unilaterales que lo falsearan o que podran complicar su comprensin .
Es preciso preservar esta coherencia .
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En segundo lugar , y sta es la segunda razn , creemos que es preciso evitar un nuevo plazo abriendo una conciliacin que nos parece intil , ya que este texto est en suspenso desde hace diez aos .
Corremos el riesgo , en caso de conciliacin , de abrir la caja de Pandora , es decir , el debate en el seno del propio Consejo , incluso , en caso de dificultad en el seno del Consejo y en el debate , de no llegar a un resultado antes del fin de este Parlamento , que est cercano , lo que nos retrasara de una forma catastrfica , bloqueando , esperando las inversiones econmicas , bloqueando ante todo , esperando la investigacin cientfica y mdica .
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Permtame , seora Presidenta , decir unas palabras a propsito de los enfermos . La Sra .
Ewing ha dicho que estaban misrepresented .
Las asociaciones de enfermos , sin duda , tienen una gran diversidad de puntos de vista sobre esta cuestin , lo cual es perfectamente honorable .
Observo que las grandes asociaciones francesas , en todo caso , desean la adopcin de la directiva .
Pero deseo sobre todo protestar aqu contra la injuria que se les hace a estas asociaciones cuando se las acusa de estar a sueldo de la industria farmacutica , injuria recogida aqu mismo por la Sra . Ahern .
Este tipo de ataque es indigno de un debate de una importancia as , sobre todo porque , por lo dems , observo que Comisin y Consejo han tomado ampliamente en consideracin las preocupaciones que han manifestado los autores de las presentes enmiendas .
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La Comisin de Medio Ambiente ha vuelto a presentar su enmienda sobre el origen de la materia patentable . Esta enmienda , y la Sra .
Putten lo sabe bien , plantea problemas difciles en lo que respecta a la prueba ante el juez nacional .
Observo , por lo dems , y el Comisario Monti nos lo confirmar sin duda , que la Comisin ha adquirido el compromiso , no slo de respetar el Convenio de Ro sobre biodiversidad sino , por el informe anual que se compromete a presentar , de permitirnos hacer balance de esta cuestin .
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La enmienda del Sr . White sobre la biotica ha sido recogida en una materia diferente , pero sobre todo , hemos tenido una declaracin formal del presidente Santer dando una serie de seguridades , y principalmente la de que el Parlamento podra hacerse cargo directamente del nuevo grupo de biotica , tal como ha sido instituido .
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Sobre la enmienda relativa al sufrimiento de los animales , quisiera , tambin aqu , preguntar al Sr . Monti si puede darnos la seguridad de que las dos formulaciones , de hecho y en concreto , son idnticas en cuanto a su efecto , pero que el hecho de haber suprimido tres meses no cambia nada en cuanto a la aplicacin concreta de la patentabilidad sobre este punto .
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Finalmente , quisiera decir al Sr . Graefe zu Baringdorf que sin duda ha expuesto una posicin personal sobre los problemas de agricultura , pero que la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural no le ha seguido y no ha presentado de nuevo sus enmiendas .
No se instituye por consiguiente hoy en portavoz de una comisin que no ha tenido la suerte de seguirle .
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Por todas estas razones , seora Presidenta , deseo que este texto se vote sin enmiendas . sta es la posicin de mi grupo .
<SPEAKER ID=60 NAME="Monti">
Seora Presidenta , Seoras , en nombre de la Comisin y en el mo propio , deseo expresarles la profunda gratitud y admiracin por el extraordinario e importante trabajo realizado por el Parlamento Europeo durante el procedimiento legislativo para adoptar esta directiva .
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La Comisin est convencida de que el texto , sobre el cual ahora deben pronunciarse , es un texto claro y de calidad , en el cual las especificidades del Derecho de patentes y las legtimas preocupaciones de orden tico encuentran un indudable punto de equilibrio .
Este texto es fruto de un intenso trabajo colectivo , a lo largo del cual las opiniones y las argumentaciones de todos , dentro y fuera de las Instituciones , fueron consideradas y ponderadas ampliamente con objeto de conseguir un resultado final que representa , estoy profundamente convencido de ello , algo importante para la comunidad .
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El 16 de julio de 1997 , en el marco de la primera lectura , el Parlamento Europeo aprob 66 enmiendas .
La Comisin las incorpor en su conjunto , salvo una , ya que era incompatible con el Derecho internacional en vigor .
Pese a ello , a la hora de aprobar la posicin comn , haciendo un ulterior esfuerzo para atender las exigencias que se expresaban a travs de esa nica enmienda que fue rechazada y demostrando una indudable voluntad de apertura y de compromiso , el Consejo y la Comisin coincidieron en reflejar en dos considerandos los puntos esenciales de la enmienda 76 .
Ya desde ahora , deseo manifestar que modificarlas , conforme a lo indicado por algunas de sus Seoras , no sera ni til ni sensato .
No sera til , puesto que supondra un enfrentamiento con el Consejo que tiene de su parte el Derecho internacional vigente y la transparencia de la estructura jurdica actual que resultara comprometida por las modificaciones solicitadas .
Y tampoco sera sensato , porque el equilibrio entre la dimensin comunitaria y la nacional , establecido tambin aqu a travs de una atinada utilizacin del principio de subsidiariedad , se alterara en el sentido comunitario , sin que la Comunidad pueda establecer oportunamente normas concretas ni aportar siquiera ese mnimo de valor aadido .
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El pasado 27 de abril , cuando intervine ante la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos , intent facilitar algunas aclaraciones para explicar por qu la posicin comn del Consejo poda aprobarse tal cual , apoyando , por tanto , la posicin del ponente , Sr . Rothley .
Seguidamente , a travs de la votacin de 28 de abril , la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos confirm que la posicin comn del Consejo poda ser aprobada , ya que incorpora adecuadamente las enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo en primera lectura .
No puedo dejar de alegrarme de esta decisin de la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos .
Ahora , el Parlamento debe pronunciarse en sesin solemne .
En consecuencia , les corresponde a sus Seoras ratificar con su voto la aprobacin del texto abriendo as el camino para su aprobacin definitiva .
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No considero oportuno volver a referirme en detalle , aqu y ahora , a las razones en que , segn la Comisin , se basa la aceptacin del texto aprobado en la posicin comn .
Sin embargo , seora Presidenta , tras haber escuchado con gran atencin este debate , compruebo que siguen existiendo cuatro puntos con relacin a los cuales puede ser til que yo reitere brevemente la posicin de la Comisin , al objeto de que sus Seoras puedan decidir con pleno conocimiento de causa .
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En primer lugar , una alusin ms al Grupo Europeo para la tica de las ciencias y las nuevas tecnologas , para recordar lo que el Presidente Sr . Santer ya confirm al Parlamento el pasado da 29 de abril con ocasin de su intervencin , es decir , que dicho Grupo es y continuar siendo independiente y garantizar la total transparencia de sus trabajos .
El Parlamento Europeo podr interpelarle cuando lo considere oportuno , con arreglo a un procedimiento que , en su caso , deber establecer el propio Parlamento .
Siempre he recalcado con firmeza y conviccin el importante papel que el Comit est desempeando y deber desempear en esta delicada materia .
Estoy profundamente convencido de la gran contribucin que el Parlamento Europeo podr ofrecer y es mi obligacin reafirmarlo especialmente hoy .
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En segundo lugar , una referencia al embrin .
Puedo confirmar que , segn la Comisin , el esencia de la posicin expresada por el Parlamento ha quedado reflejada en la posicin comn , habida cuenta de que se excluye expresamente toda manipulacin dirigida a explotar el embrin , as como que se marcan claramente los procedimientos en favor del embrin para tutelarlo y protegerlo , y es indudable que el Parlamento nunca ha pretendido excluir este ltimo aspecto .
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En tercer lugar , en el mbito de la proteccin de la biodiversidad .
La Comunidad se halla muy comprometida tanto a escala internacional como interna -el informe anual es uno de sus instrumentos- a defender dicha diversidad y no tiene intencin alguna de renunciar a sus posiciones .
Por eso , el caso de la patente americana sobre el arroz basmati es para la Comisin un buen ejemplo en favor de su coherencia .
Dicha patente no se podra conceder en Europa simplemente porque la directiva la prohibira , puesto que no se trata de una invencin y s de una variedad vegetal expresamente excluida .
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Cuarto y ltimo punto : los sufrimientos de los animales .
El objetivo de impedir que , a travs del Derecho de patentes , se cometan atrocidades intiles y actos de barbarie contra los animales y el instrumento jurdico para hacerlo respetar estn muy presentes en el texto , ya que estamos todos de acuerdo con este punto .
El no haber hecho referencia a los daos fsicos no tiene ningn significado especial : simplemente nos parece que el concepto de sufrimiento ya lo abarca , pues es difcil imaginar un dao fsico que no cause sufrimiento .
Slo por esto la Comisin no considera necesario mencionar este aspecto .
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Seora Presidenta , seor ponente , Seoras , el debate sobre la propuesta de directiva en el Parlamento Europeo -no lo digo por razones de cortesa- ha sido trascendental y el texto de la posicin comn lo refleja plenamente .
Lo que pas en el ao 1995 fue para todos grave e importante y creo que puedo decir que todos nosotros tratamos de que fuera motivo de reflexin para reanudar nuestro trabajo con tenacidad , humildad y serenidad .
Confo en que las anteriores incomprensiones hayan quedado atrs , porque hemos debatido largamente y porque el texto es mucho ms claro .
Sirva de ejemplo para todos la parte relativa a la patentabilidad de los elementos de origen humano , donde la posicin comn del Consejo incorpora totalmente , palabra por palabra , el texto del Parlamento Europeo .
La Comisin est convencida de que , aprobando la posicin del Consejo , el Parlamento Europeo no har ms que recoger los frutos de su importante trabajo .
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Seora Presidenta , Seoras , termino agradecindoles este importante trabajo y su amable atencin .
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seora Presidenta , quisiera en mi intervencin hacer pblica la opinin de que el Sr . Cot ha descuidado el trato digno que se debe a los colegas : primero , cuando l expres la sospecha de que nosotros no somos capaces de leer el texto porque es idntico a las enmiendas que ha presentado el Parlamento .
Hay una diferencia entre decir que es idntico en sustancia -lo que an es discutible- o decir que es idntico .
Por cierto , tampoco yo digo que usted est comprado por la industria de tecnologa gentica .
Yo no he empezado con una imputacin semejante .
Esta es la primera cosa .
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La segunda es sta : la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural no puede presentar enmiendas en este procedimiento . Tampoco puede presentarlas en la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos , sino que slo lo pueden hacer diputados individuales que renan el nmero correspondiente de firmas que son necesarias , a saber : 29 .
La Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural ha dirigido una carta a la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos que no es objeto del procedimiento , sino que pretende manifestar que en la cuestin del privilegio de los agricultores no se asumi la opinin del Parlamento .
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Como ponente he reunido en conversaciones con mis colegas y he presentado en la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural esas 29 firmas , porque esto es lo que prev el procedimiento .
Seor Cot , el hecho de que en la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural haya habido diputados socialistas , que han estampado su firma de un modo un tanto vacilante , no puede ser interpretado en el sentido de que el conjunto no sea expresin de la posicin de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural .
Me revelo contra la impresin que ha suscitado usted en el Parlamento de que yo mezclo intereses personales con los intereses de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural .
No tengo por qu tolerar esto , para que usted me entienda bien .
Si usted busca la disputa , la tendr , y si no , comprtese seriamente y respete la dignidad de sus colegas .
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="NL" NAME="Van Putten">
Seora Presidenta , ech de menos una respuesta del Sr . Monti en su alocucin al Parlamento respecto de la opinin de la Comisin sobre la interpretacin que debe hacer Europa , y tambin la Unin Europea , de la Convencin de Naciones Unidas sobre la biodiversidad .
Hice una observacin sobre esto que reflejaba lo que se comentaba en la Comisin de Asuntos Jurdicos  No es extrao que la Comisin Europea vuele a Ro de Janeiro con un avin lleno de funcionarios y luego resulte que no espera transformar completamente en legislacin la Convencin sobre la biodiversidad ?
<SPEAKER ID=63 NAME="Monti">
Seora van Putten , puedo hacer referencia , en particular , al segundo prrafo del artculo 1 de la directiva , en el que se dice :  La presente directiva no afecta a las obligaciones de los Estados miembros derivadas de los acuerdos internacionales , en particular del acuerdo TRIPS y d la Convencin sobre la biodiversidad  .
Creo que , ms all de mis opiniones , sta es la referencia textual definitiva .
<SPEAKER ID=64 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=5>
Segunda Directiva bancaria
<SPEAKER ID=65 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0152 / 98 ) del Seor Wijsenbeek , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos sobre la comunicacin interpretativa de la Comisin ( SEC ( 97 ) 1193 - C4-0465 / 97 ) relativa a la libre prestacin de servicios e inters general en la segunda Directiva bancaria .
<SPEAKER ID=66 NAME="Wijsenbeek">
Seora Presidenta , debemos estar agradecidos a la Comisin por haberse dado cuenta de que el propsito originario de la segunda directiva bancaria , el fomento de la prestacin de servicios bancarios transfronterizos , no ha solucionado mucho .
As mismo , debemos estar agradecidos a la Comisin por haber querido consultar con el Parlamento esta cuestin , aun cuando no estaba obligada a ello .
Sin embargo , y esto es algo que probablemente ustedes esperan de m porque sigo las actividades de la Comisin con una actitud positiva pero recelosa , tengo algo que sealar sobre la forma , es decir , sobre la comunicacin .
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Por ms que se necesite precisar , de hecho no se detalla demasiado porque , despus de todo , al final de la comunicacin se dice que la propia comunicacin , formulada con motivo de una sentencia del Tribunal , slo puede ser juzgada de forma definitiva y firme por el propio Tribunal de Justicia .
Si bien el Parlamento , en tanto institucin , es el ltimo en querer socavar de alguna forma el sometimiento de las consecuencias de la legislacin a la opinin del juez , con ello , los beneficiarios de la ley con la que se quiere y puede conseguir de forma convincente el mercado interior y la competencia -es decir , las instituciones bancarias de los Estados miembros que quieren ejercer sus actividades en otros Estados miembros- permanecen en la incertidumbre .
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Por consiguiente , apreciara que el Comisario nos explicara claramente una vez ms por qu se prefiere este instrumento , una comunicacin , a una directiva nueva o modificada que , despus de todo , es jurdicamente vinculante y , por tanto , no da lugar a dudas ni a inseguridades .
<P>
Las inseguridades ms importantes son de dos tipos  Cul es la definicin clara de inters general en virtud del cual los Estados miembros pueden impedir el establecimiento de una institucin bancaria de otro Estado miembro ?
 Dnde se ha realizado la prestacin de un servicio a un cliente que no reside en el pas de establecimiento originario del banco , cuando esta prestacin se inicia desde la oficina central utilizando o no los medios de comunicacin electrnica ?
La segunda pregunta es importante porque una contestacin conforme a Derecho puede influir enormemente .
<P>
Para el cliente , claro est , lo ms favorable y ventajoso es que un eventual procedimiento judicial tenga lugar en su propio pas .
Visto al revs , justamente es importante que la institucin bancaria no se encuentre en una situacin desfavorable y , por tanto , es mejor si puede disponer formalmente de un establecimiento en el mismo pas del cliente .
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La primera pregunta , a mi juicio , realmente no debera formularse  Por qu es realmente necesario que las instituciones bancarias antes de establecerse en otro Estado miembro deban someterse a un procedimiento de inscripcin ?
 Por qu no puede aplicarse a los bancos la doctrina del Cassis de Dijon ?
Cuando un banco , que en su propio pas se somete al control del Banco Central , quiere prestar servicios en otra parte de la Unin , las autoridades de otro Estado miembro pueden confiar en que este control se ha realizado con esmero y que , por tanto , los clientes de otros Estados miembros tambin estn protegidos frente a errores en la solvencia , liquidez y otras situaciones  O es que hay motivos para que la Comisin admita que los bancos abusen de sus establecimientos situados en otros lugares a fin de evadir la aplicacin de los requisitos de sus propios bancos centrales ?
 No se centraliza a la vez con la llegada del euro , con el que se puede suponer que aumente el inters de los bancos por extender su prestacin de servicios por toda la Unin , el control de las instituciones de crdito y de sus vigilantes , es decir , los bancos centrales nacionales ?
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Como ustedes ven , all donde la comunicacin tena el propsito de dar respuesta a las preguntas podra decirse que ms bien suscita ms interrogantes .
Espero que la Comisin acte con firmeza ante estas preguntas y agradezco a mis colegas que hayan colaborado conmigo en la elaboracin de este informe que , en mi opinin , contribuye a un mercado interior libre .
<SPEAKER ID=67 NAME="Peijs">
Seora Presidenta , tal vez pueda recordar al ponente que el banco Crdit Lyonnais utilizaba su filial de los Pases Bajos para hacer cosas que mejor que la oficina central no supiera .
<P>
Este informe trata sobre la normativa aplicable a las instituciones bancarias que actan en los Estados miembros de la Unin Europea .
La segunda Directiva bancaria de 1989 debe ocuparse de que la normativa de los distintos Estados miembros guarde relacin entre s a fin de garantizar la libertad de establecimiento y la libre prestacin de servicios financieros .
sta es una cuestin importante .
El mercado interior de los servicios financieros no puede sino aumentar con la llegada del euro y la expansin de la informtica y de la tecnologa de las comunicaciones .
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La comunicacin de la Comisin se centra en dos partes de la segunda Directiva bancaria : el procedimiento de notificacin y el derecho de establecimiento .
Los bancos deben poner al corriente de sus actividades transfronterizas a las instancias de control de los Estados miembros en los que empiezan a actuar .
No siempre ha estado claro cundo esto cundo esto deba hacerse .
La comunicacin aclara algunos puntos de esta cuestin .
En el informe se dice con demasiada facilidad , creo yo , que el proyecto SLIM hara superflua la presente comunicacin .
No todos los Estados miembros estaban representados en el grupo SLIM sobre banca , lo que significa que no todos los Estados miembros querran suprimir sin debate el procedimiento de notificacin .
Y creo que esto forma parte del problema .
La comunicacin s tiene inters en tanto no se logre la supresin .
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La segunda parte de la comunicacin aclara las condiciones bajo las que un Estado miembro puede invocar el inters general para imponer limitaciones a las instituciones bancarias .
Estoy de acuerdo con el ponente cuando afirma que la comunicacin podra ayudar en los conflictos que surjan entre los interesados .
Se enumeran de forma estructurada , pues , las condiciones para invocar el inters general .
<P>
Quiero hacer una nica observacin sobre el prrafo 8 del informe del Sr .
Wijsenbeek . En l aparece que el procedimiento de notificacin es malo para las instituciones bancarias comunitarias en comparacin con las instituciones bancarias de terceros pases .
Eso no me parece justo .
Los bancos de terceros pases deben solicitar una autorizacin para actuar en la Unin y entonces se les aplican exactamente las mismas reglas que a las instituciones bancarias comunitarias .
En la OMC se ha acordado el national treatment para los bancos .
Por tanto , no hay ninguna diferencia en el trato dado a los dos , tal vez una pequea observacin de un miembro de una comisin econmica a un jurista .
<P>
Seora Presidenta , le pido disculpas a usted , al Comisario y al ponente por haber estado en la reunin de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y Poltica Industrial en la audiencia pblica de los miembros de la direccin del Banco Central Europeo .
Perdonen que no haya podido estar presente en toda la exposicin del informe .
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="DE" NAME="Rothley">
Seora Presidenta , mi grupo parlamentario apoyar el informe Wijsenbeek en sus planteamientos bsicos .
Quisiera tratar el aspecto institucional del problema .
No creo que la Comisin tenga la competencia de dar a conocer a la opinin pblica comunicaciones interpretativas sobre actos jurdicos .
<P>
Ni el Parlamento Europeo ni el Consejo , esto es , los dos poderes legislativos de la Unin Europea , se manifiestan ante el Tribunal Europeo sobre la interpretacin de un acto jurdico sancionado por ellos .
Tanto menos an tendr la Comisin la facultad de pronunciarse sobre la interpretacin de un actos jurdicos realizados por el Parlamento Europeo y el Consejo .
Para esto no existe en la Comisin ninguna competencia .
Por esta razn no se ajustan a Derecho tales comunicaciones en tanto dirigidas , ciertamente de manera intencionada , a surtir efectos legales .
<P>
Creo que ste es un problema profundamente poltico .
<P>
La Unin Europea sufre las consecuencias de ofrecer una imagen tan difusa ante la opinin pblica .
No se sabe quin exactamente es responsable de ello .
 Quin es responsable ?
Por ello debemos , creo yo , tener cuidado con estas cosas , debemos respetar las competencias .
Por lo dems , esto es lo que el Tribunal Europeo ha venido a confirmar en este ltimo ao , cuando -seguramente fue en Febrero- declar no ajustada a Derecho una comunicacin semejante de la Comisin .
Por tanto , seor Comisario , para velar por esa responsabilidad , para dotar a la Unin Europea de perfil y contornos claros hacia el exterior , sera de gran ayuda que la Comisin renunciase a tales comunicaciones .
<P>
O bien existe la necesidad de cambiar una directiva , y entonces la Comisin puede hacer una nueva propuesta , o bien no la hay , y entonces debe dejar las cosas como estn .
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="DE" NAME="Mosiek-Urbahn">
Seora Presidenta , seoras y seores , para hacer realidad el derecho de la libre prestacin de servicios para todo el que quiera hacer uso de l , es preciso contar con reglas comunitarias que sean claras , manejables y fiables .
La segunda Directiva bancaria ha efectuado intentos en este sentido , pero ese objetivo , como la prctica nos muestra , no se ha conseguido .
En esta medida hay que reconocer que con esta comunicacin la Comisin ha intentado despejar las incertidumbres en la interpretacin de distintos conceptos .
<P>
Ciertamente , y aqu doy la razn a mis antecesores en el turno de palabra , los Sres . Rothley y Wijsenbeek , la comunicacin puede ser entendida como un instrumento adecuado si cumple dos condiciones .
No puede y no debe socavar ni sortear el procedimiento legislativo democrtico , -en este caso , claramente , el procedimiento de codecisin- en el cual el Consejo y el Parlamento son legisladores en igualdad de derechos , y adems aquella debe hacerse bajo la reserva expresa del posterior sancionamiento jurdico del Tribunal Europeo de Justicia .
<P>
Bajo estos presupuestos entiendo que la comunicacin de la Comisin es una medida dirigida a la prctica que puede ser completamente de gran ayuda .
A partir del inminente comienzo de la unin monetaria hay que contar , segn la estimacin de todos los expertos , con un claro aumento de las prestaciones de servicios transfronterizas en el sector bancario , de modo que necesitamos rpidamente tener claridad .
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El principal mrito se halla , a mi parecer , en que expone sistemticamente la jurisprudencia existente hasta ahora procedente del Tribunal Europeo de Justicia en el mbito de la libre prestacin de servicios y de la clusula del inters general en la segunda Directiva bancaria .
Contribuye as , sobre todo , a una mayor transparencia , a una informacin mejor .
Quisiera ir a un tema concreto , el tema de las ventanillas electrnicas .
Creo que aqu hay que ver exactamente cmo se desarrollan las cosas , y una disposicin prematura sobre la aplicacin del derecho de establecimiento o del derecho de prestacin de servicios debe permanecer a reserva del desarrollo tecnolgico posterior .
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Por ltimo , querra comunicarles a ustedes que mi grupo parlamentario apoyar el informe del ponente en toda su extensin .
En suma , la comunicacin ser de utilidad para las instituciones crediticias y tambin para los consumidores .
<SPEAKER ID=70 NAME="Monti">
Seora Presidenta , Seoras , ante todo quiero congratularme del informe presentado por la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos y , en particular , deseo darle las gracias al ponente , Sr . Wijsenbeek .
Estamos especialmente satisfechos porque la Comisin de Asuntos Jurdicos se muestra favorable a suprimir la notificacin en caso de prestacin de un servicio financiero transfronterizo .
Como es sabido , la supresin del artculo 20 de la segunda Directiva bancaria fue recomendada por el grupo operativo SLIM encargado de los asuntos bancarios y la Comisin apoy dicha recomendacin en su informe al Consejo .
<P>
Suprimir el procedimiento de notificacin en el caso de prestacin transfronteriza de servicios , supone reconocer que ya no es indispensable determinar con exactitud en qu Estado miembro se ha prestado un servicio financiero y convierte en superflua una distincin que de cualquier modo es cada vez ms difcil establecer , puesto que los servicios financieros se prestan cada vez ms a travs de medios de comunicacin electrnica como Internet .
<P>
Sin embargo , no sera correcto , afirmar que la supresin del artculo 20 y la consiguiente irrelevancia del lugar de prestacin de un servicio implican que el consumidor disponga de mayores posibilidades a la hora de elegir el lugar en que instar el procedimiento judicial .
Las acciones judiciales y la competencia de los tribunales , en realidad , son un problema diferente , regulado por otras normas .
<P>
Quiero recordar asimismo algunos de los principios del mercado nico de los servicios financieros que deberan ser tenidos en cuenta a la hora de examinar los apartados 4 y 8 del informe .
Las autoridades de control de un Estado miembro de acogida no estn obligadas a conceder o denegar una autorizacin a una entidad de crdito extranjera tanto por razones de inters general como por cualesquiera otros motivos .
Uno de los resultados fundamentales del mercado nico de los servicios bancarios es que slo las autoridades supervisoras del Estado miembro de origen son competentes para adoptar dicha medida .
La segunda Directiva bancaria , en efecto , prev el principio de que una institucin bancaria debe solicitar la autorizacin a las autoridades de control del Estado miembro de origen .
Dicha institucin bancaria , en consecuencia , puede prestar en cualquier Estado miembro los servicios financieros para los cuales ha obtenido la autorizacin en su Estado miembro de origen .
<P>
Deseo recalcar que la comunicacin presentada por la Comisin muestra un panorama de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia y expresa la posicin de la Comisin acerca de estas cuestiones y , por ello , no constituye en absoluto un acto vinculante .
Se trata , por tanto , de un intento de contribuir a lograr una transparencia en materia de interpretacin por parte de un rgano , la Comisin , que es el guardin de los Tratados .
Por otra parte ,  en qu se basa , repito , esta comunicacin ?
Se basa en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia en este mbito .
Si queremos interpretarlo as , ste es el valor aadido aportado por la Comisin , esto es , ordenar la materia sobre la base de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia y , naturalmente , no a travs de la creacin de una legislacin adicional .
Esta iniciativa , en nuestra opinin , es til y fundamental para aumentar la transparencia en el mbito bancario , habida cuenta de que francamente no podemos esperar que el ciudadano europeo est informado -o que todos los ciudadanos europeos , si queremos ser ms optimistas , estn informados- sobre los desarrollos ms recientes de la jurisprudencia del Tribunal .
<P>
Es por esto que la Comisin no ha seguido el procedimiento legislativo . Si la Comisin decidiera presentar una propuesta en relacin con la supresin del artculo 20 , el Parlamento , obviamente , ser llamado a desempear ampliamente su papel de codecisin .
<P>
Por ltimo , seora Presidenta , dos puntos .
No deja de ser interesante el asunto referente a la segunda Directiva bancaria y  Cassis de Dijon  .
La segunda Directiva bancaria , de hecho , no es otra cosa que la pura aplicacin de la doctrina del  Cassis de Dijon  , en el sentido de que aplica el principio del reconocimiento mutuo , aunque la idea de disponer de una notificacin en el mbito de la libre prestacin de los servicios era facilitar el intercambio de informacin a las autoridades de control en los respectivos Estados miembros .
<P>
No obstante , a la vista de la nueva evolucin tecnolgica como , por ejemplo , Internet , esta solicitud de notificacin parece que se convierte en algo obsoleta cuando se ofrecen servicios financieros en otro Estado miembro .
sta es la razn por que la Comisin va a proponer la supresin del requisito de la notificacin .
<P>
Finalmente , el ltimo punto , referido a la pregunta formulada por el ponente Sr . Wijsenbeek :   Pero , por qu ?
 No hubiera sido ms lgico modificar la segunda Directiva bancaria en lugar de publicar una comunicacin interpretativa ?
 Los conceptos como el de  inters general  estn cambiando : los Estados miembros pueden adoptar posiciones muy dispares en lo que atae a los aspectos especficos del principio del inters general ; slo un sistema basado en un nuevo examen judicial puede garantizar el respeto de este principio con suficiente flexibilidad .
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Si se intentara definir este concepto en la directiva , sta sera objeto de frecuentes modificaciones .
Por otra parte , el proceso legislativo es tal -nadie lo sabe mejor que sus Seoras- que las modificaciones de directivas requieren plazos muy largos .
A pesar de que la Comisin haya anunciado la supresin del artculo 20 de la segunda Directiva bancaria , antes de lograr despejar la incertidumbre legislativa haran falta varios aos desde la puesta en marcha del procedimiento legislativo .
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Por esto hemos considerado necesario clarificar la situacin ahora y , en este contexto , puedo tambin anunciar que el Comit consultivo bancario va a examinar dentro de poco una propuesta relativa a la supresin del artculo 20 de la segunda Directiva bancaria .
<SPEAKER ID=71 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Monti .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas
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( Se levanta la sesin a las 19.45 horas )
