<CHAPTER ID=0>
<SPEAKER ID=1 LANGUAGE="EN" NAME="Billingham">
Seora Presidenta , quisiera pedir su intervencin y , de hecho , la del seor Presidente del Parlamento en favor de la concesin de una ayuda a las vctimas de las devastadoras inundaciones y los efectos de esas inundaciones que ha sufrido mi circunscripcin al final de la Semana Santa .
Se han visto afectadas unas 2.000 viviendas y cientos de familias se encuentran viviendo actualmente en alojamientos provisionales .
Para empeorar las cosas , en Northampton , solamente , la zona afectada es una zona socialmente desfavorecida en donde la mayora de la gente tiene muy poca cobertura de seguros .
S que se mostrar usted sensible a estas inundaciones , que han afectado a todas las Middlands .
Ya he escrito a la Comisin pidiendo su apoyo y ahora tambin pido el suyo para conseguir fondos de ayuda en caso de catstrofe que alivien esta situacin realmente trgica en la que no slo hubo prdida de bienes , sino tambin una trgica prdida de vidas .
Pido esta maana su intervencin para este asunto tan grave .
<SPEAKER ID=2 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , Sra . Billingham .
Lamento profundamente esta catstrofe y presto especial atencin a lo que usted acaba de decirnos .
Transmitir sus palabras al Presidente , por supuesto , y se tomarn las medidas necesarias . Puede contar con mi apoyo .
<SPEAKER ID=3 LANGUAGE="EN" NAME="Perry">
Seora Presidenta , quiero intervenir acerca de un asunto que ya expuse a esta Asamblea en septiembre del ao pasado despus de la trgica muerte de Diana , Princesa de Gales .
Dije que esto traa a colacin la cuestin de la intrusin de la prensa en la vida privada de los particulares .
En ese momento , siguiendo una enmienda de la Sra . Pauline Green , se sugirio que el asunto deba ser sometido a una comisin .
Volv a hacer referencia al asunto a principios de ao , se trata de un problema que segn tengo entendido aun no ha sido enviado a ninguna comisin de esta Asamblea , a pesar de que as lo decidiera la misma , como digo , en septiembre del ao pasado .
Me pregunto si puedo usted aclararnos si se va a hacer honor a la voluntad de la Cmara y remitir la cuestin a una comisin o , por el contrario , si hay alguien intentando encubrir algo .
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente">
En trminos generales , Sr . Perry , puedo decirle que tenemos la precisa intencin de respetar la voluntad del Parlamento .
Esto est claro .
Acerca del asunto mismo al que usted se refiere ,  qu ha ocurrido ? En este momento no puedo darle ninguna informacin , pero veremos qu hay al respecto y haremos lo necesario para que tambin en este caso se cumpla estrictamente la voluntad del Parlamento : me ocupar de que sea as .
<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
El acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=6 LANGUAGE="EN" NAME="Collins, Gerard">
Seora Presidenta , mi nombre no figura en la lista de asistencia de ayer , nicamente por culpa ma .
Estuve presente en la Asamblea y particip en el debate sobre Irlanda del Norte .
Le agradecera que mi nombre pudiera incluirse entre los presentes .
<SPEAKER ID=7 NAME="El Presidente">
Es un error , Sr .
Collins , totalmente .
Hemos comprobado que usted estaba presente y se harn las rectificaciones oportunas .
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seora Presidenta , me gustara preguntar cundo se podrn encontrar en el Acta los resultados relacionados con la declaracin sobre la criminalidad en Bruselas .
Segn el Acta , el Sr . Schulz ha dicho que nos concentramos solamente en la proteccin de los que trabajan en las instituciones europeas .
Sin embargo , quisiera destacar que , evidentemente , nos preocupa en igual medida la proteccin de todos los ciudadanos en Bruselas .
<SPEAKER ID=9 NAME="El Presidente">
Por supuesto , Sr . Rbig .
Si se hizo una declaracin y no ha sido transcrita en el Acta , nos ocuparemos de ello .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=2>
Servicios de acceso condicional o basados en dicho acceso
<SPEAKER ID=10 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre el informe ( A4-0136 / 98 ) del Sr . Anastassopoulos , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos , sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la proteccin jurdica de los servicios de acceso condicional o basados en dicho acceso ( COM ( 97 ) 0356 - C4-0475 / 97-97 / 0198 ( COD ) ) .
<SPEAKER ID=11 NAME="Anastassopoulos">
Seora Presidenta , no veo a ningn representante de la Comisin Europea en la Sala en este momento y no estara dispuesto a avanzar en el debate si no hay un Comisario que la siga .
Deseara solicitar que interrumpiramos , quizs uno o dos minutos , hasta que venga el Sr . Comisario porque no es posible debatir sin su presencia .
<SPEAKER ID=12 NAME="El Presidente">
Seor Anastassopoulos , ya he advertido la ausencia de la Comisin .
He cado en la debilidad de pensar que la Comisin llegara en el curso del procedimiento .
No ha sido as . Estoy disgustada , nada contenta .
Debe de haber habido problemas con los aviones , sin duda .
La comunicaciones no son siempre tan fciles en todas partes ...
<P>
( Sr .
Martens : " La Comisin est en Bruselas  ) Era una broma , Sr . Martens .
<P>
El Sr . Anastassopoulos ha hecho formulado una peticin que personalmente apruebo , si no hay objeciones .
Vamos a suspender la sesin unos minutos , para aguardar la llegada del Comisario interesado .
Y espero que lo ms rpidamente posible reanudemos la sesin .
<P>
( La sesin , suspendida a las 9.10 horas , se reanuda a las 9.15 horas )
<SPEAKER ID=13 NAME="El Presidente">
Estimados colegas , podemos reanudar la sesin .
El Comisario Monti se ha retrasado a causa de la huelga de funcionarios de la Comisin .
Seor Comisario , est excusado .
Conocemos su puntualidad y su disponibilidad respecto al Parlamento Europeo , y por eso estbamos realmente inquietos y pensbamos que le haban demorado motivos muy serios .
<P>
Tiene la palabra el ponente , Sr . Anastassopoulos .
<SPEAKER ID=14 NAME="Anastassopoulos">
Seora Presidenta , ha pasado casi un ao desde el momento en que el Parlamento Europeo dio luz verde a la Comisin para que avanzara en la toma de medidas para combatir la piratera en el mbito de los servicios codificados en el mercado interior .
<P>
Un informe anterior del ponente llev a la Resolucin del 13 de Mayo de 1997 .
La respuesta de la Comisin Europea fue inmediata .
Se puso de manifiesto con la propuesta de directiva que estamos analizando con nuestro informe de hoy en un intento de articular las constataciones y las conclusiones que se haban establecido en el Libro Verde .
Esta propuesta de la Comisin merece nuestras felicitaciones :
<P>
primero , porque la Comisin Europea ha mostrado en qu medida ha comprendido la necesidad de enfrentarnos de la manera ms rpida posible al problema de la piratera tambin en los descodificadores , para que no tome la dimensin que ya se distingue en otras expresiones del sector audiovisual , como por ejemplo en el comercio de los fonogramas y de las ilustraciones ; -segundo , porque la Comisin ha ampliado el campo de aplicacin de la propuesta de directiva de manera que cubra todos los servicios de la sociedad de la informacin y as ha creado el marco jurdico adecuado para una proteccin jurdica conveniente a cada servicio de acceso condicional o basado en dicho acceso.Desgraciadamente hemos de contener la satisfaccin que expresamos con las constataciones que hemos manifestado en este punto , porque los otros puntos de la propuesta revelan una prudencia , una indecisin y una timidez que no nos es posible compartir .
As , la propuesta de la Comisin es muy dbil para resistir , con el paso del tiempo , en un sector en que los progresos se miden en aos luz y donde la industria pirata muestra continuamente su flexibilidad y su adaptabilidad . Y que no se nos objete que la autolimitacin de la conexin de la actividad ilcita o no autorizada que estamos intentando combatir , con el nico objetivo comercial de la actividad , representa lo factible .
En ningn caso podemos aceptar que la Comisin Europea se vea bloqueada por la indecisin de algunos posibles representantes de Estados miembros en los lmites del mnimo comn denominador .
<P>
Sin embargo , se han aducido tambin otros argumentos , en mi opinin igualmente dbiles , para justificar la debilidad de la Comisin en aceptar modificaciones esenciales en su propuesta : que supuestamente , de otra forma , el mercado interior correra el peligro de desbaratarse , que , supuestamente , los centros de la investigacin acadmica y los consumidores podran verse afectados , que supuestamente podra verse afectado el derecho a la libertad de expresin .
Seora Presidenta , nada de esto es ms falso .
La tolerancia de la ilegalidad no genera tejido aglutinante en el mercado interior y los consumidores no se benefician de la piratera . Son , por el contrario , aquellos en quienes redundar el coste adicional .
En cuanto a la defensa de la libertad de expresin , me es imposible no decir a los eventuales fanticos .
" Apartaos de la blasfemia  .
Este ponente ha luchado durante casi 30 aos , como periodista , por esta libertad ; pero nunca la ha confudido con el libertinaje ..
<P>
La conclusin es clara : era necesario reforzar la propuesta de directiva , y en esta apreciacin han coincidido no slo la Comisin Jurdica y de Derechos de los Ciudadanos competente sino tambin la Comisin para opinin de Asuntos Econmicos , Monetarios y Poltica Industrial y la Comisin para opinin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin con posiciones y anlisis que merecen ser aplaudidos .
Tras una revisin especialmente detallada , concluimos que el criterio que caracteriza la actividad ilegal debera ser ms amplio de modo que se incluyera tambin el concepto del beneficio econmico directo o indirecto y as cubrir a los organismos pblicos de televisin .
Y con nuestras 25 enmiendas , hemos trazado tambin los nuevos lmites de la proteccin jurdica y el nivel de las sanciones .
<P>
El problema que se present desde 1995 ya es importante . Cuando en slo cinco meses el famoso Internet ha publicado mas de un milln de anuncios de dispositivos ilcitos y cuando los organismos que proporcionan servicios codificados se ven privados de ingresos por encima de los 240 millones de ecus al ao , & # x017C ; quin puede poner en tela de juicio el florecimiento de la piratera ?
Y es caracterstico el caso del DVB de la piratera que afecta a los Pases Bajos con aparatos construidos en Turqua , que no es un pas comunitario , anunciados a travs de Internet y comercializados en el comunitario Reino Unido .
Seora Presidenta , tras estas constataciones , la necesidad de armonizar las normas de la proteccin jurdica a nivel europeo es obvia .
Debe hacerse , en nuestra opinin , al mximo comn denominador . A este concepto van encaminadas las enmiendas de mi nuevo informe que tengo el honor de presentar hoy al Parlamento .
Debemos combatir la piratera y en esta direccin el Parlamento va a llevar a cabo su lucha con firmeza .
<SPEAKER ID=15 NAME="Wolf">
Seora Presidenta , estimados colegas , la cuestin del conditional access -del acceso condicional- constituye un punto central de interseccin de todo el mbito de los servicios de la sociedad de la informacin .
En realidad , aqu la pregunta es la siguiente : & # x017C ; bajo qu condiciones debe ser introducido el conditional access ?
Por consiguiente , se trata de definir las condiciones del acceso condicional y con esto se plantea una serie de cuestiones de principio .
<P>
En primer lugar , debe determinarse la relacin entre propiedad pblica y apropiacin privada , pues , naturalmente , no puede ser que alguien se apropie de Shakespeare y luego reclame derechos para siempre que se represente a Shakespeare en el futuro .
De hecho , los contenidos de nuestra cultura son siempre aportaciones individuales , pero tambin son siempre aportaciones colectivas .
Aqu es preciso hallar las correspondientes delimitaciones .
<P>
En segundo lugar , se trata de la relacin entre los ricos en informacin y los pobres en informacin .
No debemos permitir que el conditional access conduzca a que contenidos esenciales de nuestra cultura , contenidos esenciales de la opinin pblica , slo sean accesibles a minoras privilegiadas que pueden pagarlos .
Finalmente se trata de un efecto de segmentacin de opiniones pblicas que puede afectar de hecho la libertad de opinin .
En este punto es preciso que se establezcan las condiciones pertinentes para que all donde sea necesaria y significativa la apropiacin privada , sta pueda producirse tambin y pueda realizarse tambin de hecho la explotacin de los derechos .
Hay que indicar solamente que nosotros discutiremos repetidas veces sobre convergencia y ste constituira seguramente un contexto .
Pero en el fondo tenemos aqu una primera ocasin de hablar tambin sobre el problema de la convergencia en este punto crucial .
<P>
Tambin yo he lamentado el minimalismo regulador que ha manifestado la Comisin , en vez de aprovechar de manera beligerante este tema crucial .
Dos puntos nos han llamado especialmente la atencin .
En primer lugar , la cuestin de la divergencia entre fronteras nacionales y alcances tcnicos que conducen en la realidad a todo tipo de disparates , y que no han sido tratadas satisfactoriamente .
Si , por ejemplo , como persona de habla inglesa se utiliza en Blgica un descodificador para el Sky Channel & # x017C ; se es estructuralmente ilegal ?
Realmente , esto no puede ser .
<P>
En segundo lugar , existe una tendencia , totalmente peligrosa , a que los representantes legales se coloquen en el lugar del propietarios de los derechos y en el de los autores y mediaticen , en cierta medida estos derechos .
Es preciso garantizar que los autores y los propietarios de derechos tambin estn protegidos .
Cuando hablamos de acceso condicional , hablamos precisamente de las condiciones que queremos poner a la industria privada para la introduccin del acceso condicional .
En este sentido , pienso que deberamos plantearnos esto desde sus fundamentos .
<SPEAKER ID=16 NAME="Whitehead">
Seora Presidenta , yo tambin quisiera felicitar al ponente y a los integrantes de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos que nos presenta el informe que hoy nos ocupa .
<P>
Desde nuestro punto de vista , es decir , de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin , se trata ms bien de cuestiones de forma que de contenido .
Hay muchas inquietudes respecto al contenido y las mencionaremos dentro de un momento .
Sin embargo , el tema que hoy nos ocupa es , en esencia , la proteccin de determinados servicios desde el punto de vista de la distribucin de la seal al consumidor individual .
Por esta razn , no podemos votar la ultima parte de la enmienda 20 , a pesar de que realmente nos preocupan los derechos de autor .
Se trata de preocupaciones legtimas , pero necesitamos una directiva que se ocupe de los derechos de autor y la necesitamos urgentemente para tratar paralelamente el tema que hoy nos ocupa .
<P>
Todos estamos de acuerdo en que el problema de la piratera es importante y que aumenta da a da .
A fin de cuentas , el contenido es importante en esta directiva debido a que la financiacin del contenido , el suministro de programas para el nmero creciente de servicios digitales , depende esencialmente para muchos servicios de radiodifusin de los ingresos procedentes del acceso condicional remunerado .
Si se permite la multiplicacin de los piratas , estos ingresos se vern disminuidos .
Si los ingresos disminuyen , habr menos servicios disponibles para el pblico en general .
<P>
No obstante , queremos asegurarnos de que al intentar atajar el asunto de la piratera , delimitamos cuidadosamente y con toda precisin las acciones que estamos disponiendo .
No estamos a favor de restricciones que recaigan sobre los ciudadanos , ni por castigos sumamente severos debidos a la mera posesin por inadvertencia de una tarjeta inteligente puesta en circulacin por otras razones , quizs en otro Estado .
Estamos por perseguir a aquellos que fabrican deliberadamente estos instrumentos con fines de lucro .
Por ello apoyamos la redaccin de la enmienda 22 .
<P>
Mi observacin final es que en este caso es preciso tener en cuenta el mbito de los servicios pblicos de radiodifusin y los servicios gratuitos de radiodifusin .
En esta directiva no debera haber nada que obligara a los organismos radiodifusores a introducir la codificacin y medidas de proteccin que no sean necesarias para sus fines .
Esta es la cuestin de la enmienda 25 y muchos de los prembulos que me parecen adecuadamente tratados por las tres comisiones que han examinado este tema .
Sin duda alguna recomendara la directiva al Parlamento .
<SPEAKER ID=17 NAME="Medina Ortega">
Seora Presidenta , yo creo que en el debate de esta maana se ha utilizado demasiado la palabra  piratera  . El ponente es griego , el Sr .
Anastassopoulos , y sabe que pirata era el marino que incendiaba las naves de otro pas , de otra persona , causando muertes y que era un acto de una tremenda gravedad .
Parece que , en este momento , se habla de piratera con una excesiva facilidad .
Aqu no hay piratera , pues estamos tratando de la proteccin de ciertos intereses econmicos .
Los intereses econmicos merecen proteccin .
Pero , frente a esos intereses econmicos , hay otros derechos que tambin tienen que ser protegidos , por ejemplo , el derecho a la informacin , el derecho a la vida privada , el derecho a la intimidad .
Digo esto porque parece que ha habido , al menos en las discusiones en la Comisin de Asuntos Jurdicos , la tentacin de proteger las comunicaciones codificadas como si fueran un derecho fundamental .
Pero hay otros derechos fundamentales .
Aqu solamente estamos dando una cierta proteccin al objeto de que esa actividad se pueda desarrollar y puedan tener remuneracin los productores .
Es un simple tema econmico .
Yo creo que , en este aspecto , la propuesta de la Comisin es buena y equilibrada porque , por un lado , protege esos intereses econmicos y , por otro , no limita los derechos .
<P>
Yo quiero felicitar al ponente por su comprensin en la discusin de este tema , porque yo creo que , al final , las veintitantas enmiendas que se han adoptado son enmiendas razonables y equilibradas .
Pero , desde el Grupo Socialista , tenemos objeciones a la segunda parte de la enmienda 20 y a la segunda parte de la enmienda 22 . Con respecto a la segunda parte de la enmienda 20 , el Sr .
Whitehead ya ha hecho referencia a la dificultad que ofrece esta proteccin del  contenido  que , en definitiva , puede llevar a que se justifique una proteccin que va ms all de la pura proteccin de la retribucin econmica .
En segundo lugar , objetamos la segunda parte de la enmienda 22 pues , al referirse al  fin exclusivo de permitir el acceso no autorizado a un servicio protegido  , debilita la proteccin porque no cubre el supuesto de un instrumento que tenga una finalidad de uso .
Es decir , salvando esta segunda parte de la enmienda 20 , concretamente las palabras  o su contenido  , y salvando la segunda parte de la enmienda 22 -  con el fin exclusivo de permitir el acceso no autorizado a un servicio protegido  - , el Grupo Socialista est de acuerdo con las enmiendas y , desde luego , estamos de acuerdo con la aprobacin del informe del Sr . Anastassopoulos en sus trminos actuales , felicitando tambin a la Comisin por el ejercicio de equilibrio que ha llevado a cabo en la propuesta que nos ha presentado .
<SPEAKER ID=18 NAME="Palacio Vallelersundi">
Seora Presidenta , tengo que empezar diciendo -y no es retrica- que es para m un honor tomar la palabra como primer orador del Grupo Popular despus de un ponente que pertenece a nuestro Grupo .
Es para m un honor porque el ponente se inscribe en la mejor tradicin de los parlamentarios europeos que defienden sus ideas , sus ideas de proteccin de los intereses de los ciudadanos con toda energa y sin escatimar ningn esfuerzo y , a la vez , con afn de llegar a unas conclusiones a travs del dilogo .
<P>
Seora Presidenta , nos encontramos aqu -y muy bien lo ha dicho el ponente- ante una propuesta de la Comisin que , desde este Parlamento , entendemos que responde a una resolucin de esta Casa .
Y , en ese sentido , hemos de dar la razn al ponente cuando afirma que no se ha llevado a cabo , por parte de la Comisin , todo el ejercicio que desde esta Casa se le haba pedido , es decir , salir al paso de los problemas que se encuentran en los servicios codificados no remunerados y , eventualmente , reforzar en alguna medida la proteccin de los derechos de autor .
<P>
Dicho todo esto , seora Presidenta , y ahora a ttulo personal -puesto que el Partido Popular Europeo votar de acuerdo con la lista de votacin que instruya el ponente- , voy a expresar unas cuantas dudas .
Seora Presidenta , el problema de algunas de las enmiendas propuestas por el ponente , aceptadas por la Comisin de Asuntos Jurdicos y de las que esta parlamentaria ha discrepado , estriba en una razn muy sencilla .
En estos momentos abogamos en Europa por  legislar menos para legislar mejor  .
Existe una declaracin en el Tratado de Amsterdam que nos obliga a que la legislacin sea clara , concisa y se dirija a un problema concreto .
La propuesta de la Comisin reuna esas condiciones .
Es cierto que se deba haber indicado en el ttulo de la propuesta que se refiere a los  servicios codificados remunerados  .
Esa referencia a la remuneracin se deba haber recogido en los considerandos 5 y 12 , en el artculo 1 y en otros lugares , para que quedase bien claro cul era el problema considerado .
Y en aras de esa claridad que propugnamos tambin se deba haber hecho referencia en esos considerandos a que hay otras amplias reas de problemas , como son los servicios codificados no remunerados , que habra que abordar a travs de otros instrumentos normativos .
<P>
Dicho esto , hay algunas enmiendas de entre las aprobadas que no van a armonizar las legislaciones , a solucionar los problemas existentes , sino que , si seconstituyesen en texto definitivo , crearan problemas an mayores .
No voy a hacer referencia a lo que ya se ha dicho sobre  el fin exclusivo  , pero las cintas vrgenes no estn prohibidas y , en ese sentido , no tenemos por qu pensar que un instrumento cuyo objetivo sea de carcter general pero que tambin se pueda utilizar para otros fines ilcitos , deba quedar prohibido .
<P>
En otro orden de ideas , en espaol decimos que el que mucho abarca , poco aprieta .
Y al incluir conceptos como el de los beneficios econmicos directos o indirectos , al incluir conceptos como el del contenido , creamos mrgenes de discrecionalidad que , interpretados en ltima instancia por los Tribunales de cada uno de los Estados miembros , podr dar lugar a un , si cabe , mayor distanciamiento de la materia que se pretende armonizar ..
<P>
Espero , pues , seora Presidenta , que , a lo largo del iter normativo , lleguemos a una buena solucin que rena las condiciones expuestas por el ponente , sin duda en otros instrumentos normativos .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="SV" NAME="Thors">
Seora Presidenta , seor Comisario , el punto de partida de esta directiva es importante , vale decir , que tratemos de dar proteccin jurdica a valores econmicos relacionados con la actividad intelectual .
Es esto lo que vale y que no se impida el acceso a la informacin , lo cual tambin seal uno de nuestros colegas .
<P>
Tenemos que reconocer que la proteccin a los servicios crea tambin un inters por desarrollar productos de primera lnea .
El punto de vista liberal es que los servicios privados debern tener la misma proteccin que los servicios pblicos dentro de este sector .
No queremos que ocurra lo que pasa en algunos sitios en que se piensa tomar medidas represivas si la licencia de servicio pblico no est pagada y , por el contrario , no se hace nada para proteger la actividad de la televisin privada .
Con razn la comisin y el ponente han destacado los aspectos de libertad de expresin , lo cual es importante .
<P>
Espero que esta directiva ayude realmente a crear un mercado interior para los productos que se necesitan en la sociedad de la informacin .
Actualmente tenemos el problema de que no existe un mercado que funcione tratndose , por ejemplo , de la codificacin para proteger intereses privados .
<P>
Es importante que se creen reglas que no constituyan barreras en el futuro .
La enmienda que presentamos en la propuesta 22 est justamente pensada para promover este tipo de desarrollo .
Por eso mi Grupo va a apoyar esto .
Pero como alguien del Grupo PSE dijo anteriormente , no podemos apoyar la propuesta de enmienda 20 , ya que se creara confusin y hara la directiva ms enredada .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="EN" NAME="Oddy">
Seor Presidente , quisiera dar las gracias al ponente y a mis compaeros de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos as como a los que redactaron esta directiva ms bien compleja .
En particular , quisiera dar las gracias al Sr . Phillip Whitehead con el que he trabajado estrechamente sobre este asunto .
Se trata de un tema importante para los ciudadanos de Europa ya que la televisin es un pasatiempo sumamente generalizado .
<P>
La directiva reconoce que se est introduciendo la nueva tecnologa en la industria y que sta tender hacia la tecnologa digital .
Proporciona proteccin para las tarjetas inteligentes que ya permiten el acceso a la televisin pagada .
La finalidad de la propuesta es proteger a los suministradores de estos servicios .
He recibido una gran cantidad de cartas sobre esta propuesta y las reacciones que ha suscitado son sumamente variadas .
En resumidas cuentas , lo que necesitamos es un equilibrio entre la proteccin y el acceso al servicio por parte de los consumidores .
El ponente no ha escatimado esfuerzos para lograrlo .
<P>
Algunas de las preocupaciones particulares planteadas por la correspondencia procedente de todo tipo de fuentes -tanto privadas como empresariales- ha sido que la posesin propiamente dicha de una tarjeta inteligente no debera ser ilegal y estoy de acuerdo con ello .
Asimismo , preocupa el aspecto de las libertades civiles de esta directiva y algunos me han escrito diciendo que tienen la impresin de que esta propuesta es sumamente severa .
Espero que la Comisin haya recibido una correspondencia semejante .
Es importante que tanto en esta Asamblea como en la Comisin se escuchen las voces de los ciudadanos de a pie .
<P>
Otra de las preocupaciones -para la que no he obtenido una respuesta adecuada por parte de la Comisin , as que quizs el seor Comisario Monti podra drmela- es saber por qu esta directiva se aplica nicamente a la televisin de pago .
Algunos servicios de los organismos pblicos de radiodifusin son remunerados y , por tanto , va a plantearse el problema de los litigios para averiguar qu servicios se suministran mediante remuneracin y cules no .
Como buen legislador , deberamos evitar litigios innecesarios .
<P>
En conclusin , apoyo ampliamente la propuesta y las enmiendas , aunque quizs experimente cierta inquietud en relacin con algunos aspectos particulares .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="NL" NAME="Pex">
Seora Presidenta , quisiera presentar mis respetos al ponente y agradecerle su excelente informe .
Sin embargo , hay una cuestin sobre la que quisiera pedir atencin , se trata de la proteccin de los derechos de los artistas y autores .
Es necesaria una proteccin jurdica estricta para ellos .
Tambin tienen derecho . De ah , que apoye la enmienda 20 y lo haga de todo corazn .
La piratera debe ser combatida con firmeza .
Resulta insuficiente , por tanto , prohibir solamente los instrumentos especialmente diseados para hacer posible el acceso no autorizado .
A veces es , as mismo , posible violar el derecho de autor con una programacin legal y aparentemente inofensiva , tambin debe lucharse contra esto .
La enmienda 22 , sin embargo , limita esta proteccin por establecer como fin exclusivo el permitir el acceso no autorizado .
Esta enmienda debe rechazarse y , ciertamente , las palabras  con el fin exclusivo  .
El mundo cultural europeo debe protegerse no solamente mediante directivas especiales sobre el derecho de autor , por muy importante que sea , sino siempre , y por tanto , tambin en esta directiva .
<P>
Por ello , pido a la Asamblea su total respaldo a la enmienda 20 y que vote contra la enmienda 22 .
De nuevo , mis felicitaciones al ponente y quiero pedir al Comisario Bangemann y al Comisario Monti , aqu presentes , que su poltica tenga en cuenta la dimensin cultural .
ste es un asunto importante .
Determina la diversidad cultural de Europa y sta es su fuerza .
Deben tenerlo en cuenta en el desarrollo de su poltica .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="DE" NAME="Berger">
Seora Presidenta , pertenezco a los pocos diputados , ciertamente , de la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos que han votado en esta comisin contra algunas enmiendas del ponente y , luego , tambin , contra la directiva as modificada .
Quisiera aclarar aqu que este rechazo no se ha referido a todas las enmiendas .
Slo puedo apoyar plenamente todas aquellas enmiendas que van encaminadas a proteger no slo los servicios que por razones comerciales tengan un acceso restringido , sino tambin aquellos que tengan limitaciones por razones de seguridad e integridad de las informaciones que se transmiten .
<P>
Por el contrario , creo que el derecho de los beneficiarios de la propiedad intelectual a plantear demandas debera tratarse en esta directiva , sino en la directiva sobre derechos de autor que se est tratando tambin actualmente en la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos y debera tratarse en sta junto con aspectos jurdicos materiales .
De lo contrario conseguiremos una maraa de disposiciones , muy poco favorable a los derechos de autor , en las diferentes directivas .
<P>
Sin embargo , tengo mi mayor problema de contenido con la exigencia , formulada con mayor o menor claridad a los Estados miembros , de criminalizar tambin la posesin privada de smart cards y medios semejantes .
Creamos aqu un nuevo fisgoneo en los cuartos de estar y creo tambin , en suma , que los derechos al libre acceso a la informacin se hallan contemplados demasiado poco .
<SPEAKER ID=23 NAME="Monti">
Seora Presidenta , Seoras , ante todo deseo pedirles disculpas por el retraso de esta maana , debido a la dificultades que plantea esta singular jornada .
Lo siento mucho y agradezco a la seora Presidenta su comprensin .
<P>
Quisiera dar las gracias a los ponentes de las diferentes comisiones parlamentarias y en particular al seor ponente de la Comisin de Asuntos Jurdicos , el vicepresidente Sr . Anastassopoulos , por el trabajo complejo y extremadamente atento llevado a cabo en torno a esta propuesta tan importante y difcil .
La propuesta de directiva est orientada a proteger las emisoras de radio y televisin y a los prestadores de los nuevos servicios de la sociedad de la informacin frente a las acciones de piratera , esto es , de la fabricacin y comercializacin de aparatos que permiten la recepcin gratuita de los servicios que normalmente se suministran previo pago .
Hay que recordar que la puesta en marcha de la televisin de pago ha significado la puesta en marcha de una floreciente industria de piratera comercial que , facilitando a los usuarios aparatos piratas , ha producido ingentes prdidas a los prestadores de servicios y ha obstaculizado el desarrollo de este sector emergente .
Algunos Estados miembros han reaccionado estableciendo una proteccin jurdica especfica contra las acciones de piratera , y otros , por distintos motivos , no lo han hecho .
Tampoco hay que olvidar que las legislaciones nacionales , adoptadas recientemente , son extremadamente divergentes .
En consecuencia , no existe un nivel de proteccin uniforme y la Unin se convierte as en el refugio de los piratas y ofrece varias posibilidades de eludir la proteccin jurdica garantizada en algunos Estados miembros .
La propuesta de directiva trata de resolver este problema introduciendo normas armonizadas en el mbito del mercado nico .
<P>
Me satisface constatar que el informe de la Comisin de Asuntos Jurdicos y las enmiendas presentadas son favorables en general a la propuesta de la Comisin y no hay que olvidar que sta es la respuesta a las reiteradas solicitudes del Parlamento , formuladas ltimamente en el anterior informe presentado por el Sr .
Anastassopoulos sobre el Libro Verde de la Comisin del ao 1996 .
<P>
Me complace asimismo comprobar que el informe Anastassopoulos , al igual que los informes de la Comisin de Cultura , contiene numerosas enmiendas que ayudan a aclarar ms todava , si cabe , o a reforzar la propuesta de la Comisin .
Me refiero en particular a las enmiendas 1 , 2 , 3 , 4 , 6 , 7 , 8 , 10 , 12 , 13 , 14 , 15 , 16 , 17 , 19 , 23 , 24 y 25 que la Comisin va a acoger en su totalidad , si no literalmente al menos en cuanto a su espritu .
<P>
Existen , sin embargo , algunas enmiendas que la Comisin , tras un detenido examen y a la vista de las opiniones de las varias partes implicadas , no puede adoptar .
Me refiero , por ejemplo , a la enmienda 20 que trata de ampliar el mbito de aplicacin de la proteccin jurdica a los servicios que emplean sistemas de acceso condicional por motivos que no son los de garantizar su pago adecuado .
Este tipo de enmienda va ms all del objetivo de la propuesta que no es otro que el de hacer frente al problema fundamental de las acciones piratas , o sea , el deseo de algunos usuarios de conseguir , a precios reducidos o gratis , servicios que normalmente seran de pago , y el inters de la industria pirata de satisfacer esta demanda facilitando a los usuarios aparatos ilcitos .
<P>
Estas enmiendas , por el contrario , tienden a ampliar la proteccin a los servicios que emplean sistemas de acceso condicional por motivos que no son los de garantizar su pago como , por ejemplo , la necesidad de hacer respetar acuerdos contractuales celebrados entre prestadores de servicios y prestadores de contenidos , dirigidos a evitar que sea posible la recepcin de un servicio en territorios diferentes de aquellos para los cuales se han solicitado los derechos .
Esto va ms all del mbito de aplicacin de la propuesta y no puede aceptarse en el contexto de la presente propuesta .
<P>
Seora Presidenta , seor ponente , a este propsito , no obstante , quiero subrayar que personalmente estoy convencido del inters y de la necesidad de profundizar el anlisis de este tema y , a dicho fin , pienso en que ser til realizar un estudio para establecer con mayor claridad los trminos de la cuestin , la compatibilidad de sta con el Derecho comunitario y los eventuales instrumentos disponibles de cara a ofrecer una solucin adecuada que tenga en debida cuenta el inters de todas las partes implicadas .
<P>
Otra enmienda que la Comisin no puede acoger es la 22 , en cuanto , restringiendo la definicin de dispositivos piratas ilcitos , se correra el riesgo de ofrecer escapatorias y de debilitar de forma notable la proteccin .
<P>
La Comisin no puede aceptar otras enmiendas que , a nuestro juicio , no son suficientemente claras y podran dar lugar a confusin o a interpretaciones inexactas .
Me refiero a las enmiendas 5 , 9 , 11 , 18 , 21 y parte de la 23 .
Deseo recalcar , sin embargo , que a pesar del hecho de que varias enmiendas no pueden ser adoptadas por la Comisin , el consenso entre las Instituciones con relacin a los objetivos y las finalidades de la lucha contra las acciones piratas , as como con respecto a la necesidad de reaccionar con urgencia , es amplio y muy esperanzador .
Estoy seguro de que la cooperacin constructiva entre el Parlamento , la Comisin y el Consejo permitir alcanzar el objetivo y confo en que no se escatimar ningn esfuerzo en este sentido .
<P>
Seora Presidenta , unas pocas palabras con relacin al punto planteado por el Sr . Pex para asegurarle que la Comisin ha tenido muy en cuenta la dimensin cultural y el valor de la diversidad cultural en Europa .
Por otra parte , este espritu se traduce en el hecho de que aceptamos todas las enmiendas de la Comisin de Cultura .
En lo referente a la cuestin planteada por la Sra . Oddy , ya he aclarado en parte que la propuesta de la Comisin slo garantiza la proteccin de los servicios que emplean el acceso condicional para garantizar su pago , ya que slo en estos casos existen un inters legtimo y una exigencia de proteccin real .
<P>
Deseo aadir que el derecho de propiedad intelectual no se viola , ya que la mera recepcin , sin reproduccin o retransmisin , no constituye una violacin del derecho de propiedad intelectual .
Adems , cuando no se paga el servicio , el prestador de servicios no puede sufrir ningn menoscabo econmico directo por el acceso no autorizado .
<P>
Se trata de un asunto que merecera una ulterior profundizacin , pero , por el momento y dado que el tiempo apremia , voy a terminar aqu mi intervencin .
<SPEAKER ID=24 NAME="Anastassopoulos">
Seora Presidenta , quisiera dar las gracias especialmente al Sr . Comisario y a todos los Sres. colegas que participan en este difcil debate sobre un tema muy difcil , al que nos hemos dedicado en la Comisin Jurdica y de Derechos de los Ciudadanos -usted misma lo sabe , ya que participa en dicha comisin- durante bastantes meses , con muchsimas opiniones encontradas por muchas partes que insistan , ciertamente , hasta ahora en sus puntos de vista .
<P>
Querra subrayar dos puntos tras la intervencin del Comisario Sr . Monti .
Hay un desacuerdo bsico entre nosotros tambin justo en cuanto a los lmites a los que debe o no extenderse la proteccin jurdica . Y este desacuerdo ha sido expresado tambin en la intervencin del Sr .
Comisario y en su desacuerdo con la enmienda bsica n & # x015F ; 20 o , por lo menos , tal como le he escuchado , con una parte de esta enmienda ; por lo tanto quizs este desacuerdo se reduce . Sin embargo , subrayo la declaracin del Sr .
Comisario que muestra su buena intencin : que est dispuesto , junto con sus sres colegas de la Comisin Europea , a emprender un estudio precisamente para ver si , en el futuro , puede cubrir ms all del lmite que la propia Comisin haba puesto y que , por supuesto , el Parlamento pide que se ample . Tras esta declaracin del Comisario Sr .
Monti , no tendr problema en dejar que se vote el informe , si no existiera tal declaracin , lo tendra ; quizs debera solicitar al Pleno que lo volviera a remitir a la Comisin Jurdica y de Derechos de los Ciudadanos .
Y veremos , hasta la segunda lectura , cmo podemos resolver este problema del desacuerdo .
<P>
Naturalmente , sealo que la Comisin ha aceptado 16-17 enmiendas -es un punto que no puedo ignorar- y , por supuesto , seora Presidenta , creo que el esfuerzo que estamos haciendo todos es justo para que haya composiciones que sirvan a todos los posibles equilibrios .
Tenemos siempre en cuenta que , de una manera u otra , los derechos son perjudicados e intentamos encontrar la mejor solucin y subrayo que por mi parte -lo he acentuado en repetidas ocasiones- mi intencin es cubrir tambin los organismos pblicos de televisin , porque doy una importancia muy grande a los canales televisivos pblicos por muchas razones .
<P>
Con todas estas observaciones , seora Presidenta , querra darle las gracias porque podemos tener una imagen completa sobre este tema tan difcil que se someter a votacin a medioda .
<SPEAKER ID=25 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 11.00 horas .
<CHAPTER ID=3>
Mercado interior del gas natural
<SPEAKER ID=26 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A4-0140 / 98 ) , en nombre de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , sobre la posicin comn ( C4-0103 / 98-00 / 0385 ( COD ) ) adoptada por el Consejo con vistas a la aprobacin de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo , relativa al establecimiento de normas comunes para el mercado interior del gas natural . ( Ponente : Sr .
Desama )
<SPEAKER ID=27 NAME="Desama">
Seora Presidenta , la votacin que seguir al debate de hoy ha de cerrar un dossier que , en realidad , se abri hace seis aos : el del mercado interior de la energa , con sus dos sectores , la electricidad y el gas .
Quiero subrayar al respecto la continuidad del Parlamento Europeo , pues durante estos seis aos un nico ponente del Parlamento Europeo se ocup de este tema , y tambin recalco que , en ese mismo lapso , han cambiado tres Comisarios y un nmero bastante mayor de Presidencias del Consejo .
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Dicho esto ,  cmo debemos juzgar esta directiva sobre el gas , con la propuesta de posicin comn que se nos hace hoy ?
En primer lugar , se debe reconocer que , como en el tema de la electricidad , encontramos los elementos esenciales de lo que el Parlamento Europeo haba votado en la primera lectura , en noviembre de 1993 .
No voy a hacer inventario ni enumeracin de esos puntos ; me limitar a unos pocos , y fundamentales , que interesan de verdad a la estructura de esta prxima directiva .
En primer lugar , desde luego , la creacin del nuevo concepto del acceso negociado a la red .
Precisamente fue el Parlamento Europeo el que lanz esta idea .
Est recogida en la directiva y nos felicitamos por ello .
<P>
Segundo elemento importante : en esta directiva encontramos esa voluntad de una apertura progresiva de los mercados , que tiene en cuenta las grandes diferencias en la estructuracin de los sistemas .
<P>
Tercer elemento : la aplicacin del principio de subsidiariedad , necesario no ya para proteger los intereses nacionales sino para que haya un tiempo suficiente dedicado a equiparar la organizacin y los sistemas , que tan distintos son en nuestra Unin Europea .
<P>
Cuarto y ltimo elemento : los cometidos del servicio pblico .
Pienso que en la directiva sobre la energa , tanto para la electricidad como para el gas , probablemente hemos llegado a la mejor solucin en cuanto a proteger los cometidos del servicio pblico ; se trata de soluciones mucho mejores , sin duda , que las que encontramos juntos para las telecomunicaciones .
O sea que estamos contentos .
<P>
En el compromiso al que hoy se llega , tambin podemos sealar dos elementos positivos , por los que quiero felicitar a la vez a la Comisin y a las Presidencias que se empearon en esto , la neerlandesa , la luxemburguesa y la britnica .
Estos dos compromisos son elementos importantes para la seguridad y el abastecimiento de gas natural en la Unin Europea , en primer lugar el que se refiere al almacenamiento y al uso de las instalaciones , tambin el que toca la aplicacin de los contratos take or pay , es decir , los contratos de larga duracin , que garantizan el abastecimiento a una Unin Europea muy dependiente del exterior para aprovisionarse de gas .
<P>
Por supuesto que , aun cuando nos identifiquemos con esta directiva en un 80 u 85 % , queda un pequeo margen en el que no nos reconocemos pero , como deca Alfred de Musset : " El placer es mucho ms intenso cuando no es total  .
Sera total si hoy hubiramos obtenido la posibilidad de elegir a los distribuidores y de elegir la cogeneracin o generacin simultnea .
No es sorprendente que algunos de nuestros colegas hayan presentado enmiendas sobre este punto .
Es una fuerte demanda del Parlamento Europeo que habr que satisfacer , con seguridad , cuando se vuelva a examinar la directiva , dentro de unos aos , pero para entonces habrn cambiado los tiempos y las mentalidades estarn ms maduras en esos momentos .
<P>
En cuanto a las enmiendas que se volvieron a presentar en la segunda lectura , en rigor se trata de tres , pues dos de ellas son idnticas .
La primera se relaciona con el plazo en que pedimos que la Comisin valore la evolucin del dossier .
Queramos recordar esta necesidad a la Comisin , pero estoy dispuesto a pedir a mis colegas que voten contra estas enmiendas , si el Comisario Papoutsis nos da las garantas necesarias al respecto .
<P>
En segundo trmino habl de la elegibilidad de los distribuidores .
Ya defendimos este punto para la directiva sobre la electricidad ; hoy , aunque en el fondo comparta esta voluntad , como ponente estoy obligado a pedirles , Seoras , que voten contra esta enmienda , porque producira el efecto de cuestionar el equilibrio del compromiso y , por lo tanto , obstaculizara al mismo tiempo la seguridad jurdica y la necesaria conexin con la directiva sobre la electricidad .
Por esta misma razn me opondr a la enmienda sobre la cogeneracin , a pesar de que la ha formulado mi grupo , pues tambin en este caso es difcil encontrar el punto de compromiso .
Volver a cuestionar el tema equivaldra a cuestionar toda la directiva , de modo que pedir sin vacilaciones que se vote en contra de todas las enmiendas .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="EN" NAME="McNally">
Seor Presidente , primeramente quiero expresar mis felicitaciones ms sinceras a Claude Desama por realizar para nosotros este inacabado tema en un calendario semejante .
Claro est , cuenta con todo el apoyo del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos .
Es obvio .
Continuaremos con la enmienda sobre la cogeneracin y enseguida explicar por qu .
En realidad , el retraso es realmente muy largo y durante este perodo , que abarca varios aos , han tenido lugar varios acontecimientos .
Por ejemplo , la experiencia del Reino Unido . La liberalizacin tan rpida del mercado en este pas demostr que resulta ms ventajoso introducirla de manera ms paulatina , ir ms despacio .
La experiencia del Reino Unido fue tan rpida que la gran prdida de puestos de trabajo y las dificultades asociadas a la facturacin por separado se produjeron en un perodo de tiempo demasiado corto .
Eso no va a pasar con esta directiva .
<P>
No obstante , la experiencia con la directiva del gas , as como con la directiva de la electricidad , ser una liberalizacin ms rpida de lo que realmente pide la directiva .
De alguna manera , los seis aos la han vuelto un tanto anacrnica y hay evoluciones que no estn previstas en la directiva .
El otro aspecto que se ha desarrollado en estos seis aos es la preocupacin por el medio ambiente , expresada especialmente en los acuerdos concluidos en Kyoto , donde la cogeneracin desempea un papel importante , como una de las resoluciones .
Por eso volvemos a presentar nuestra enmienda .
La mayora del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos no cree que el apartado 2 del artculo 18 sea apropiado .
En realidad , creemos que contradice directamente la comunicacin de la Comisin sobre la cogeneracin .
Por tanto , cuando votemos , brindaremos a la gente la oportunidad de manifestar claramente su apoyo a la cogeneracin .
No obstante , como todos los dems , queremos la directiva rpidamente .
No queremos ser obstruccionistas .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="DE" NAME="Mombaur">
Seora Presidenta , despus de tanto hablar y escribir durante tres legislaturas estamos reordenando hoy el ltimo gran sector econmico .
Los Estados miembros han impuesto a la Unin agrupar sus mercados en un mercado nico e implantar en todos los mbitos las libertades reconocidas en el Tratado , es decir , la libertad de comercio y la libertad de establecimiento .
El sector del gas es probablemente el ltimo en el que no se han implantado an ambos objetivos jurdicos .
De esta suerte , la directiva constituye la piedra clave del mercado interior .
Quiero recordar que los conocimientos de la economa nacional nos ensean lo siguiente : donde reinan los monopolios se pueden cometer errores con ms facilidad pues , ciertamente , el comprador cautivo tiene que pagar los costes .
Por el contrario , la competencia descubre los fallos , pues sta rechaza a las empresas que adoptan decisiones equivocadas en el juego de la competencia .
Por esta razn , la competencia presiona sobre los precios y motiva a los ofertantes hacia las mejores soluciones .
<P>
Pero & # x017C ; cundo existe competencia ?
Cuando el comprador puede elegir la misma mercanca entre suministradores diferentes .
Ahora bien , esto lo aporta esta directiva en cuanto que implanta la libertad de oferta y , por ende , la libertad de los compradores .
En el plano de la produccin esto lo ha aportado ya otra directiva .
La directiva sobre el gas lo aporta desde ahora en el mbito del transporte y de la distribucin y , por cierto , paso a paso , en cuanto que suprime monopolios legales y hace inviables los monopolios fcticos de las conducciones , pues se pueden construir derivaciones y existe un derecho a la construccin , mediante autorizacin libre , de una infraestructura paralela .
Pero con esto es tambin patente e importante que los monopolios fcticos quedan eliminados por el hecho de que las conducciones mediante su apertura para cualquiera son utilizables por terceros , y ello dejando a salvo suficientemente la proteccin del propietario , en cuanto que ste recibe una compensacin que cubre sus costes y en cuanto que los contratos de suministro a largo plazo reciben una proteccin suficiente .
Los Estados miembros han dado mucha importancia a esto , e incluso , en mi opinin personal , existe en la directiva un volumen exagerado de proteccin .
Finalmente , hay tambin proteccin para los Estados miembros que conceden una importancia especial a la posibilidad de imponer a las empresas obligaciones de servicio pblico .
<P>
El Consejo ha aprobado por unanimidad tras tres aos de discusin un compromiso sumamente ingenioso , un compromiso muy equilibrado y sensible .
Nosotros nos hemos decidido -hablo en nombre de mi Grupo en la comisin y aqu en el Pleno- por aprobar y apoyar este compromiso , pues de esta forma construimos Europa en la medida en que avanzamos paso a paso .
& # x017C ; Qu podra haber sido mejor ?
En mi opinin personal los distribuidores han sido insuficientemente tratados -pero esta no es la opinin de todo mi Grupo- y esto tambin poda haber sido mejor an en el mbito de la produccin combinada de calor y electricidad .
No obstante , reconocemos que importantes intereses de Estados miembros justifican la regulacin que se ha propuesto .
<P>
Seor Comisario , seoras y seores & # x017C ; cmo contina esto ?
En primer lugar , esperamos declaraciones claras de la Comisin en pro de informes regulares y tempranos , para que se puedan producir pasos ulteriores .
En segundo lugar , cuando los estados hagan uso de regulaciones de excepcin acerca de la produccin combinada de calor y electricidad , esperamos un informe dirigido al Parlamento , para que el Parlamento pueda discutir tambin esto .
El Parlamento desea hacer un seguimiento de esto .
En tercer lugar , esperamos de inmediato informes de la Comisin sobre la necesidad de armonizacin en el mbito del medio ambiente y en el mbito fiscal .
En cuarto lugar , quiero aclarar que con la directiva estamos aprobando tambin un nivel al que tendrn que ajustarse los Estados reformistas de la Europa central y oriental que aspiran a la adhesin y para el que tienen que prepararse ahora .
En quinto lugar , quisiera manifestar mi esperanza de que mediante esta reforma las empresas reformadas y que funcionan mejor en el mercado del gas sean capaces tambin de disputarse el mercado mundial en el cual , en mi opinin , estn hasta ahora insuficientemente representadas .
<P>
Quiero dar las gracias al Comisario , a toda la Comisin , y doy las gracias tambin a todos los miembros que durante todos estos aos -y a la cabeza de ellos nuestro colega , el Sr . Desama- se han afanado tanto por esta directiva .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="IT" NAME="Malerba">
Seor Presidente , Seoras , voy a intervenir para anunciar la posicin favorable de nuestro Grupo , Unin por Europa , en orden a la Directiva relativa al mercado del gas natural , as como con respecto al informe del Sr . Desama .
Esta posicin favorable es el fruto de un acuerdo con los dems grupos polticos del Parlamento Europeo , as como de una mediacin dentro de nuestro propio Grupo .
Yo hubiera preferido que la Directiva fuera ms ambiciosa , que concediera ms espacio a la produccin descentralizada y que introdujera algn elemento ms ambicioso en materia de competencia en favor sobre todo de las reas y de los consorcios de las pequeas y medianas empresas .
Sin embargo , escuchamos con satisfaccin los compromisos que la Comisin asumi en los debates celebrados en nuestra Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa y , por lo tanto , la cuestin que sigue planteada y que nos deja ms perplejos es el tratamiento de los cogeneradores , con respecto a los cuales la Directiva nos parece que sigue siendo ambigua y que permite una total discrecionalidad en lo referente a los umbrales de acceso .
<P>
He escuchado , sin embargo , las razones de las distintas partes implicadas y el anlisis del ponente y , finalmente , me parece que ha de prevalecer la orientacin de lo bueno ms que lo mejor -como por otra parte hicimos para la Directiva relativa a la electricidad- y que se tiene que empezar cuanto antes con una nueva reglamentacin del mercado del gas que sea buena , en cambio de seguir manteniendo un pulso con el Consejo , tal vez durante aos , para que sea mejor .
<P>
Por otra parte , la enmienda presentada por el Sr . Pompidou e incluida en el informe Desama , que pide una evaluacin de los resultados de esta Directiva dentro de unos aos , ofrece al Parlamento Europeo un camino seguro de cara a perseguir nuestros objetivos .
<P>
Quiero terminar , felicitando al Sr . Desama y a la Comisin por el excelente trabajo realizado .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="NL" NAME="Plooij-van Gorsel">
Seor Presidente , estimados colegas , Comisarios , mi Grupo , el Grupo del Partido Europeo de los Liberales Demcratas y Reformistas , est muy satisfecho por la realizacin de la directiva del gas .
Por fin se logra el mercado interior para el gas con el correspondiente funcionamiento del mercado y , por supuesto , competencia .
Eso significa precios conforme al mercado , por tanto , ms bajos para las empresas europeas y , en ltimo trmino , tambin para los consumidores .
Naturalmente felicito al Sr . Desama por su resultado .
Si bien la apertura del mercado es todava muy limitada , mi Grupo est de acuerdo con la posicin comn del Consejo .
Apoyamos al Sr . Desama excepto en dos puntos sobre los que mi grupo ha presentado enmiendas .
Al fin y al cabo , nuestro cometido es ocuparnos de que se adopte una buena legislacin en Europa .
<P>
Los Estados miembros de la Unin Europea dependen cada da ms para su abastecimiento energtico del gas como fuente de calor y de produccin elctrica .
Aunque el gas es una forma relativamente limpia de energa , su combustin contina liberando CO2 .
Dado el acuerdo que se alcanz en Kyoto respecto de la reduccin de CO2 , es necesario que utilicemos nuestro gas de la forma ms eficiente posible .
Una tecnologa en la que participa es la produccin combinada de electricidad y calor , la cogeneration .
Las centrales de PCEC tienen un rendimiento del 80 al 90 % y eso casi duplica al de una central de gas convencional .
La PCEC debe tambin fomentarse y beneficiarse de un mercado liberalizado .
<P>
Sin embargo , la posicin del Consejo nicamente concede a las grandes centrales de PCEC el derecho a comprar siempre gas libremente .
No obstante , en la prctica , existen cada vez ms centrales pequeas de PCEC , por ejemplo , la de una empresa que produce su propia electricidad y utiliza el calor en un proceso industrial .
<P>
En los Pases Bajos se utiliza el calor elctrico y tambin el CO2 de las centrales de PCEC en la horticultura , un circuito totalmente cerrado econmico y respetuoso con el medio ambiente  No hemos acordado con el Consejo que deben fomentarse las tecnologas que ahorran energa ?
Mi grupo opina que todas las centrales de PCEC tienen derecho a una libre compra de gas .
Estamos contra el artculo 18 , apartado 2 y secundaremos con los socialistas las enmiendas referentes a todo esto .
<P>
Mi segunda enmienda se refiere a la situacin de las empresas distribuidoras en el mercado del gas .
Las empresas distribuidoras pueden fomentar iniciativas a nivel regional o local , tales como la construccin de centrales de PCEC .
As mismo , es importante que las empresas puedan considerarse en todos los Estados miembros plenas integrantes del mercado y puedan comprar libremente su gas .
Solamente el buen funcionamiento del mercado se ocupa de que , bajo las mismas condiciones , la energa se utilice de la forma ms eficiente posible .
Si queremos cumplir el acuerdo de Kyoto , ste es , por tanto , un requisito necesario .
Tambin nuestro grupo insistir por principio en ello .
<P>
Por ltimo , seor Presidente , que el Consejo toma las cosas a la ligera respecto de la reduccin de la utilizacin de los combustibles fsiles y , por tanto , de la reduccin de CO2 , puede comprobarse una vez ms en el presupuesto para el programa ALTENER , sobre el cual se debatir despus .
Mi grupo se une por completo a la opinin de la ponente , la Sra .
Bloch von Blottnitz , de que el presupuesto es tan bajo que todas las explicaciones del Consejo acerca de realizar mayores esfuerzos para proteger el clima casi parecen irrisorias .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="FR" NAME="Elmalan">
Seor Presidente , a pesar de la ausencia de una poltica energtica comn , se suceden las directivas para adaptar el mercado de la energa a los principios de libre comercio y de competencia .
Despus de la electricidad , como se ha dicho , se liberaliza el mercado del gas .
<P>
El 8 de diciembre de 1997 se lleg a un acuerdo de compromiso entre los diferentes Gobiernos , compromiso que la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa no quiso cuestionar con enmiendas , porque consider que el acuerdo del Consejo era equilibrado y razonable .
Por mi parte , quiero felicitar al Sr . Desama por su trabajo .
Sin embargo , la apertura a la liberalizacin es progresiva y menos vigorosa de lo que al principio propuso la Comisin .
Los contratos de abastecimiento a largo plazo se respetan , y se reconocen las disposiciones relativas a las obligaciones de servicio pblico , en particular para la distribucin .
<P>
Pero aunque sea progresiva y controlada , no por esto pierde su carcter real la apertura del mercado a la competencia ni dejar de pesar cada vez ms sobre la evolucin del sector .
Los industriales se aprovecharn de la baja de los precios gracias a la competencia entre los proveedores y , en compensacin , los ciudadanos particulares sufrirn un aumento de precios .
Esto ha sido , debo decir , lo que ha reconocido el Presidente de Eurogaz en una comparecencia ante la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa .
La presin de los mercados se ejercer sobre los principios y la misin del servicio pblico , que corren el riesgo de resultar progresivamente desmantelados por los ataques de la competencia .
As es como , aun antes de la adopcin final de la directiva , el Gobierno francs ha vuelto a cuestionar el monopolio del gas en Francia , y ha abierto al sector privado el mercado de los ayuntamientos que an no estaban abastecidos .
Adems , por el inters de conseguir una recuperacin rpida de lo invertido , la liberalizacin puede llevar a que la produccin de electricidad mediante el gas natural se imponga , en detrimento de otras fuentes de energa , por ejemplo la nuclear .
<P>
Por todas estas causas , la mayora de nuestro grupo , en especial los diputados franceses , se opone a la directiva que abre el mercado del gas a la competencia .
Consideramos que , a falta de una poltica energtica comn , nada justifica la liberalizacin del mercado de la energa , ni en el sector de la electricidad ni en el del gas .
Nuestra posicin se basa a la vez en el artculo 90.2 del Tratado , que reconoce a cada Estado la posibilidad de organizar sus servicios pblicos sin atender a las normas de la competencia , y tambin sobre el principio de subsidiariedad , que debe permitir se tome en cuenta el carcter especial de la energa , que no es una mercanca como cualquier otra y , por lo tanto , no debe estar sometida a la libre competencia .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="SV" NAME="Holm">
Quiero agradecer a Desama que ha escrito este completo informe corta y concisamente , sin muchas palabras , lo cual nos facilita la tarea .
<P>
Esta liberalizacin del mercado del gas natural tiene algunas ventajas , pero tambin tiene desventajas .
Desama ha sealado algunos de los puntos de crtica .
Sin embargo , quisiera aadir que quisiera que las producciones descentralizadas se beneficien mucho ms de lo que se dice en esta directiva .
Adems , hay un problema con los criterios existentes para introducirse en el mercado , por ejemplo , la barrera de 25 millones de m3 para los clientes industriales .
Tenemos que tratar de lograr algo mejor en este aspecto en el futuro .
<P>
El gas natural es en muchos casos mejor que la energa atmica y la producida a base de carbn , pero , a pesar de todo , no es la mejor desde el punto de vista medioambiental .
Por eso tenemos que trabajar an ms con las fuentes de energa renovables , justamente para cumplir con el objetivo acordado en la Conferencia de Kioto .
Para esto , demandamos muchos ms recursos .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="FR" NAME="Sainjon">
Seor Presidente , me congratulo de este compromiso , al que calificara de elstico , pues permite a cada Estado de la Unin avanzar an ms hacia la creacin del mercado interior del gas natural , a la vez que propicia una apertura controlada que reconoce como necesaria la obligatoriedad del servicio pblico .
<P>
Este compromiso toma en consideracin las diversas observaciones formuladas por los involucrados en este dossier desde 1993 .
El Parlamento ha contribuido ampliamente en este logro , y no creo que haya necesidad - como lo querran algunos diputados- de recurrir a la conciliacin a cualquier precio .
Este procedimiento constituye un ltimo recurso que , sin duda , a veces pretende mostrar la importancia y la decisin del Parlamento , pero un arma no es disuasiva de verdad si no se usa con parsimonia .
Pues bien , en este dossier del gas podemos decir que hemos alcanzado un equilibrio satisfactorio en la segunda lectura .
Por ejemplo , es esencial que los Estados miembros designen a los clientes elegibles .
Como la directiva " electricidad  , la futura directiva sobre el gas deja este problema en el campo de la subsidiariedad .
<P>
Tambin es esencial que este acuerdo , como he sealado , sea elstico , es decir , que los Estados miembros puedan avanzar a su ritmo en lo relativo a la apertura de sus respectivos mercados , pues algunos querrn ir mucho ms rpido que otros .
Hay que tomar en cuenta las diferencias de estructura entre un pas y otro en cuanto al consumo , y el grado de apertura mnima fijado por el acuerdo , en consecuencia , me parece aceptable .
<P>
El Grupo de Coalicin Radical Europea da las gracias al Sr .
Desama y , por consiguiente , aprueba su informe , propiciador de una directiva que permite la definicin de claras reglas de juego en un sector , sin duda , muy estratgico , porque si en el corto plazo Europa se va a encontrar en una posicin de exceso de oferta , con una competencia renovada entre los proveedores tradicionales , no olvidemos que hacia el 2005 habr que recurrir a nuevas fuentes y aumentar la dependencia de la Unin respecto al abastecimiento de gas desde el exterior .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="DE" NAME="Linkohr">
Seor Presidente , yo tambin quiero dar las gracias de corazn a Claude Desama .
Enlazando con lo que acaba de decir , se podra decir tambin lo siguiente : los Presidentes del Consejo van y vienen , pero el ponente Claude Desama permanece .
En cualquier caso , ha trabajado durante mucho tiempo en estas cosas y con ello se ha inscrito en el libro de la historia de la poltica europea .
Nuestro autntico problema es el artculo 18 ( 2 ) . Nuestra intencin es que la produccin combinada de calor y electricidad tenga la posibilidad de adquirir el gas tan barato como sea posible , lo que significa la posibilidad de ser autorizado como cliente en todas partes , en cada pas .
<P>
Ahora bien , la objecin que se produce , dice as : muy bien , pero esto pone en cuestin el compromiso del Consejo .
Ellos han se esforzado mucho en este punto . & # x017C ; Por qu habramos de prolongar ahora el procedimiento a travs de una intermediacin ?
Lo siento , pero no puedo aceptar este argumento .
Si se acepta este argumento , entonces son razonables , en principio , todas las propuestas del Parlamento y entonces podemos preocuparnos relativamente menos .
Trasladado a los Parlamentos nacionales , esto significara que si el gobierno propone un proyecto de ley , algo se habr debido proponer con ello , por consiguiente el Parlamento debe aprobarlo .
No puedo consentir esto , aunque reconozco que con esto , naturalmente , se alargara el procedimiento .
Pero , desde el punto de vista sustantivo , hay otro segundo punto .
Al mismo tiempo que debatimos esta directiva sobre el gas , la Comisin ha presentado un documento , una comunicacin interesante sobre la produccin combinada de calor y electricidad .
Tambin nosotros , el Parlamento , exigiremos -la ponente es la Sra . Estevan Bolea- que la produccin combinada de calor y electricidad se duplique o se triplique en su aportacin en el seno de la Unin Europea .
<P>
Lo que el Parlamento est haciendo aqu constituye una contradiccin .
Por un lado reclama una duplicacin o una triplicacin del papel de la produccin combinada de calor y electricidad , por otro lado nos resistimos a incluirla en nuestra directiva ; pueden comprar el gas donde quieran .
Si nos comportamos as como Parlamento , perderemos credibilidad y esto es lo peor que puede pasar en poltica , y por eso estamos recibiendo aqu y all en nuestros Estados miembros un considerable castigo .
Por consiguiente , les ruego que apoyen la enmienda de los socialistas y luego veremos que es lo que sale de ah .
Estamos tratando , en efecto , con personas razonables .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="FI" NAME="Matikainen-Kallstrm">
Seor Presidente , tras cerca de diez aos de debate , est teniendo lugar la apertura del mercado del gas natural .
Deseara agradecer al Sr . Desama la labor que ha desarrollado a este respecto .
A pesar de que se trata de una buena propuesta de directiva , quisiera tratar sobre un defecto de la misma . Se debe tener en cuenta que en la directiva sobre el gas se coloca la produccin combinada de calor y electricidad en una situacin desfavorable con respecto al resto de modalidades de produccin energtica .
Los productores de electricidad pueden transportar gas en sus redes , independientemente del tamao de las empresas , pero si se trata de una compaa que produce electricidad y calor de manera combinada , los Estados miembros pueden determinar el tamao de la misma , por lo que las empresas ms pequeas no tienen derecho a transportar gas .
En mi opinin , esto no es correcto .
La produccin combinada de calor y electricidad es seguramente uno de los mejores mtodos para alcanzar los objetivos establecidos en Kioto , ya que esta produccin reduce las emisiones de efecto invernadero aumentando la relacin global de beneficios de las compaas .
Adems , creo que es muy importante realizar un seguimiento de la aplicacin de la directiva en los Estados miembros , as como que la Comisin ofrezca al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre las experiencias que se registren al respecto .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="EL" NAME="Ephremidis">
Seor Presidente , puede que esto sea una discordancia , pero me veo obligado a decir que estoy en desacuerdo con la directiva , con la recomendacin , y naturalmente no puedo felicitar al Sr .
Desama . Y esto es porque no slo la directiva , sino tambin la recomendacin se mueven en el marco de la privatizacin , de la ltima liberalizacin , de la libre competencia en el inmune libre mercado .
La directiva se dirige hacia la gradual exclusin del sector pblico mientras , por otra parte , anima , fomenta el monopolio privado sobre el gas natural , con la forma de una empresa integrada , vertical u horizontal .
Y precisamente , cuando es horizontal pueden entrar en el gas natural tambin empresas que se dedican a otro sector como por ejemplo la electricidad , y podemos tener gigantescos conglomerados de empresas monopolizantes que tiranicen a la sociedad , teniendo este factor decisivo que se llama energtico y que tiene relacin e importancia para el desarrollo , para la oferta de servicio social , para la proteccin del medio ambiente .
Y , seor Presidente , el monopolio privado es incompatible con estas tres caractersticas , porque persigue nica y exclusivamente el beneficio .
Va a tiranizar , pues , al conjunto social , que estar obligado , como contribuyente , a pagar tambin los trabajos de infraestructura para estas empresas e incluso seguridad y proteccin .
Por estas razones nosotros vamos a votar en contra .
<SPEAKER ID=38 NAME="Papoutsis">
Seor Presidente , seoras y seores diputados , como todos sabemos , la importancia de la propuesta sobre el mercado interior del gas natural es muy grande .
La liberalizacin gradual de este mercado , que tiene un volumen de ventas anual superior a los 100.000 millones de ecus , se conecta orgnicamente con nuestro objetivo de aumentar la competitividad de la economa europea , y tambin de reducir el paro .
<P>
Seor Presidente , quisiera dar las gracias al Parlamento Europeo por su decisin , antes de nada , de acelerar el examen de la posicin comn sobre el gas natural , de manera que sea posible la presentacin oportuna de la segunda lectura en el Consejo de Energa que tendr lugar el 11 de mayo .
La posicin comn sobre el mercado interior del gas natural , que se presenta en segunda lectura al Parlamento Europeo , es el fruto de negociaciones intensivas .
En estas negociaciones conseguimos sentar las bases del nuevo mercado competitivo de energa elctrica , as como del mercado correspondiente de gas natural , que son los ejes bsicos del mercado interior energtico .
Estos importantes resultados no seran posibles sin la aportacin personal del ponente , el Sr . Desama .
Quisiera , pues , agradecer al Sr . Desama su excepcional labor durante todos estos aos .
<P>
Es verdad que el paisaje del mercado interior de energa se ha transformado radicalmente .
La adopcin de la directiva sobre la energa elctrica ha mostrado la decisin de los Estados miembros , la decisin de la industria , de los consumidores y tambin de la fuerza del mercado sobre la apertura del sector energtico a la competencia .
En realidad , y tal como resulta del reciente informe de la Comisin hacia el Parlamento Europeo y el Consejo , los Estados miembros eligen la apertura ms rpida y de mayor alcance en relacin con lo que exige la directiva del mercado de la energa elctrica .
Este hecho justifica nuestra eleccin en la adopcin de la directiva sobre la energa elctrica .
<P>
Creo que es en inters de la industria , y tambin de los consumidores , que la directiva sobre el gas natural entre en vigor lo ms rpido posible . Que no se retrase en relacin con la del mercado de energa elctrica .
La apertura del mercado del gas no debe retrasarse .
La posicin comn en cuanto a la directiva sobre el gas natural , que fue adoptada unnimemente por el Consejo del 12 de febrero , constituye un logro importante y refleja el espritu del acuerdo general que se constat entre los Estados miembros .
Incluye un gran nmero de normas comunes que los Estados miembros tienen que aplicar , pero segn sus particularidades complementarias .
<P>
De acuerdo con las intenciones de la Comisin Europea , y tambin del Parlamento , la presente directiva representa un marco comn en toda Europa , dejando la fijacin de las disposiciones complementarias al principio de subsidiariedad .
Ms especialmente , prev la existencia de niveles mnimos de competencia en el mercado del gas natural .
La directiva garantiza igualmente que justo desde el principio , por lo menos un gran nmero de consumidores industriales as como todos los productores de electricidad , sern libres de elegir su proveedor de gas .
Esta posibilidad de eleccin incluye a las empresas de produccin combinada de electricidad y calor y , por tanto se alinea plenamente en la prioridad que se da a este sector .
Slo en circunstancias muy especiales y excepcionales le es posible a un Estado miembro instituir determinados lmites superiores que sin embargo , de una u otra manera , se comunicarn a la Comisin y , en consecuencia , sern controlados cuidadosamente por ella en cuanto a la justificacin real sobre los desequilibrios de los mercados interiores de electricidad .
<P>
Ya hay indicios de que algunos Estados miembros no se van a limitar a las exigencias bsicas de la directiva , sino que van a abrir ms all sus mercados a la competencia .
De acuerdo con estos indicios , los resultados de la liberalizacin sern ms significativos de lo que se esperaba .
<P>
La directiva prev tambin la proteccin de las obligaciones de prestacin de servicio pblico , obligaciones que los Estados miembros pueden imponer a las empresas de gas natural en su mercado por un inters econmico ms general .
Y no debemos olvidar que la liberalizacin del mercado no significa privatizacin .
La liberalizacin del mercado significa que las empresas estatales pblicas , y tambin las privadas , deben funcionar en el marco del mercado interior , respetando los principios de la sana competencia .
Los Estados miembros determinarn estas obligaciones en el mbito del marco comunitario y a continuacin se comunicarn a la Comisin , la cual las controlar tambin basndose en las normas de la legislacin comunitaria .
Este mecanismo permitir a los Estados miembros equilibrar la competencia con el servicio pblico cuando se juzgue que sirve al inters pblico general .
<P>
En cuanto al almacenamiento , estimamos que no se puede considerar parte de un monopolio natural , puesto que ya es una actividad comercial , y por este motivo la Comisin considera que no hay razn para otras normas diferentes de lo que ya se ha incluido en la propuesta .
<P>
Sobre la importante cuestin de los contratos tipo take or pay , estoy muy satisfecho por el unnime y amplio apoyo a la solucin que se ha conseguido .
Esta solucin permite a la Comisin llevar a cabo un control efectivo , basndose en criterios claros y objetivos .
Estoy decidido a instituir un mtodo eficaz de colaboracin entre la Comisin y los Estados miembros para esta cuestin .
Ahora la Comisin y los Estados miembros son llamados a desempear un papel muy importante en esta direccin .
La posicin comn incorpora un gran nmero de enmiendas que se presentaron en la primera lectura del Parlamento y que ya las haba tomado en cuenta la Comisin en su propuesta modificada .
Debo decir que estas enmiendas contribuyeron a la aclaracin de una serie de importantes puntos , as como al equilibrio ms general del texto .
Aprecio de forma especial la labor de la Comisin de Energa , Investigacin y Tecnologa del Parlamento en esta segunda lectura . Y quisiera sealar que , en lneas generales , se ha reconocido la estructura equilibrada y el valor de la posicin comn .
<P>
En cuanto a la enmienda sobre la presentacin de un informe despus de la aplicacin trienal de la directiva , querra decir que la Comisin Europea tiene la intencin de aceptar esta enmienda si el Parlamento considera que es realmente necesaria .
Deseara dejar claro que en cada caso la Comisin est dispuesta a presentar informes al Parlamento Europeo y al Consejo cuando se juzgue que es conveniente y que se impone por la situacin .
Ms especialmente , ser una buena oportunidad de examinar peridicamente la posibilidad de que los Estados miembros apliquen la disposicin especial relativa a la coproduccin de electricidad y calor .
Y quiero subrayar que la Comisin ha redactado recientemente su primer informe sobre el seguimiento de la directiva relativa a la energa elctrica , aunque la propia directiva no prevea esta obligacin .
Entonces , lo que estamos haciendo por la energa elctrica , con toda seguridad lo haremos tambin por el gas natural , y esto se lo aseguro .
<P>
Estos informes son de vital importancia para la preparacin de los estadios siguientes en la evolucin del mercado energtico interior .
Y deseara aadir que la Presidencia comparte plenamente esta aproximacin .
Est claro que depende del Parlamento la decisin sobre si es necesaria una modificacin de este tipo despus de todo lo que hemos dicho con anterioridad .
De un modo u otro , considero completamente necesario el estricto seguimiento , por parte de la Comisin , de la aplicacin de la directiva sobre el gas natural , en estrecha colaboracin con los Estados miembros .
Adems , esta es la nica forma de evitar interpretaciones errneas de las distintas disposiciones de la directiva y de garantizar la plena , oportuna y eficaz materializacin de esta importante iniciativa .
En el caso de la directiva relativa a la energa elctrica , seguimos con xito esta aproximacin . La aproximacin se mostr eficaz y todos los Estados miembros la recibieron con entusiasmo .
<P>
En cuanto a las otras enmiendas que se han propuesto , la Comisin no est en posicin de aceptarlas .
No podemos aceptar las dos enmiendas propuestas relativas a la coproduccin porque la coproduccin , como ya he explicado antes , ya es elegible , excepto bajo unas condiciones muy concretas que deben comunicarse siempre a la Comisin .
<P>
Sobre la enmienda propuesta relativa a los distribuidores , afecta a uno de los temas ms sensibles que se han debatido en el marco de la compatibilidad total .
Los distribuidores ya son elegibles en cuanto al abastecimiento de sus clientes elegibles , sean industriales o productores de electricidad .
Cualquier libertad ms all de esto cae sobre la subsidiariedad , ya que afecta a la esencia de la compatibilidad , especialmente en relacin con las posibles obligaciones del servicio pblico .
La Comisin , por estas razones , no puede aceptar la enmienda .
<P>
Seor Presidente , seoras y seores diputados , la Comisin considera de vital importancia la rpida aprobacin de la presente directiva , que apoyan tanto los consumidores como la industria .
El debate de hoy ha mostrado claramente que tambin comparte esta postura el Parlamento Europeo .
<P>
Deseara terminar , expresando una vez mas mi agradecimiento al ponente Sr . Desama , a todos los miembros de la Comisin de Energa , Investigacin y Tecnologa del Parlamento Europeo y a todos los diputados que hoy han tomado la palabra en el marco del debate en la Sesin Plenaria .
Quiero darles sinceramente las gracias por su crtica constructiva en este proceso de gran importancia que completamos hoy .
<SPEAKER ID=39 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Papoutsis .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 11.00 horas .
<CHAPTER ID=4>
Programa ALTENER II
<SPEAKER ID=40 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para segunda lectura ( A4-0143 / 98 ) , en nombre de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , respecto de la posicin comn aprobada por el Consejo ( C4-0032 / 98-97 / 0106 ( SYN ) ) con vistas a la adopcin de la decisin del Consejo sobre un programa plurianual de fomento de las energas renovables en la Comunidad ( ALTENER II ) ( Ponente : Sra . Bloch von Blottnitz ) .
<SPEAKER ID=41 NAME="Bloch von Blottnitz">
Seor Presidente , el programa ALTENER II constituye un ejemplo tpico en el que se puede constatar cmo en poltica la intencin y la realidad distan quilmetros entre s .
Quisiera recordar solamente los acuerdos de Berln , Rio y Kioto .
Nos comprometimos a una reduccin de las emisiones de sustancias nocivas y de CO2 .
Se dijo que sta era una de las tareas ms grandes que tenemos para el futuro prximo .
El propio Consejo dice en sus considerandos sobre ALTENER II , que de aqu al ao 2000 tendremos un aumento , no una disminucin , de las emisiones de CO2 del orden del 3 % .
Dice tambin -y no puedo menos que considerarlo cnico- que ALTENER II tiene que ser una aportacin esencial hacia una mayor utilizacin de las fuentes renovables de energa , compatibles con el medio ambiente , y debe representar un componente esencial de la estrategia comunitaria para la reduccin de las emisiones de CO2 .
<P>
Debo decir que es francamente una desvergenza cuando veo que slo se han previsto 22 millones de ecus para esto .
No s qu se va a hacer con 11 millones de ecus por ao .
El Consejo va incluso ms all an , en cuanto que todava limita nuestras facultades presupuestarias , no de jure , esto no lo puede hacer , sino de facto , y nos quiere dictar adems cunto tenemos que asentar el prximo ao en el presupuesto .
Esto no es as y no podemos consentirlo en ningn caso .
Este ao 11 millones de ecus , y el prximo ao ya veremos .
Sin embargo , lo que constituye , por decirlo as , la guinda de estas desvergenzas es el hecho de que el Consejo no haya previsto incluir ahora el tema en el orden del da de la reunin del Consejo de la energa que se celebrar el 11 de mayo .
Esto significara que este ao no tenemos ms dinero , en absoluto , que no tenemos ningn programa ALTENER II y que de nuevo no haremos nada en pro de las energas renovables .
Slo quisiera recordar una vez ms el vergonzoso desastre de SAVE , JOULE y THERMIE , porque no hay dinero suficiente .
Todos sabemos que dependemos de las importaciones de materias primas .
Pero , llegan , naturalmente , todos mis amigos de la energa atmica y dicen , s , s al tomo .
Yo les digo que esto es una absoluta palabrera , pues para ello necesitamos uranio , tambin lo tenemos que importar . Que esto quede claro .
<P>
Por lo dems , genera muchos puestos de trabajo .
Constituye una oportunidad de exportacin para el prximo milenio .
Es compatible con el medio ambiente .
Slo as llegaremos a una reduccin del CO2 .
El Consejo lo sabe , nosotros lo sabemos , pero no hay dinero para ello .
Quisiera solamente que una vez -slo por cuatro aosrecibiramos tanto dinero para estos programas como el que derrochamos en un ao para la industria nuclear , por ejemplo , en la fusin .
En este punto damos gastamos despreocupadamente 250 millones de ecus para la industria nuclear y un da , en el ao 2050 eventualmente ...
Pero en lo que es necesario , en lo que nos proporciona puestos de trabajo , en lo que es compatible con el medio ambiente , en lo que nos aporta una enorme fuerza innovadora de todo tipo , ah , sencillamente , no hacemos nada .
Entonces me debo preguntar & # x017C ; dnde estoy realmente , a qu estamos jugando aqu ?
& # x017C ; Es esto una comedia ?
Esto no es una comedia , esto es trgico.Tambin quisiera indicar que en el programa est previsto , adems , que los residuos urbanos sean considerados como energas renovables .
Entonces tengo que preguntarme , naturalmente , & # x017C ; para qu todo esto ?
Residuos urbanos .
Por favor , stos no son energas renovables .
Naturalmente , est muy claro que ciertas industrias tienen gran inters en ello , en concreto , las instalaciones de incineracin de residuos .
Slo que stas se encuentran ya en manos de las grandes empresas de incineracin de resduos , porque stas pudieron depositar las enormes provisiones de fondos , pudieron amontonar miles de millones de dinero de los contribuyentes y pudieron apoderarse de todas las instalaciones de incineracin de residuos .
Ahora , adems , tenemos que subvencionarlas y permitir que se considere los residuos urbanos como energas renovables .
Sera necesario emplear todo el conocimiento , y todo el dinero de que disponemos , en el mbito fotovoltaico , en el del hidrgeno , en el geotrmico , etc . , para que obtuviramos xitos en este campo .
<P>
Por lo dems , sera absolutamente necesario que dispusiramos de regulaciones slidas de suministro , pues , de lo contrario , podemos ahorranos todo esto .
Habra que cargar tambin en el precio el grado de compatibilidad con el medio ambiente . Es decir , tengo que gravar con impuestos las otras energas .
En definitiva , se socializan los costes medioambientales y los de sanidad . Sin embargo , las ganancias se privatizan .
Bien , no tengo nada en contra , pero tenemos que lograr en este punto una distribucin equitativa .
sta falta , en absoluto , y ningn pas quiere llegar a un gravamen impositivo .
Se elude esto , se elude esto .
Se sigue trampeando como hasta ahora y luego organizamos enormes conferencias internacionales , como la ltima , la de Kioto , y decimos : muy bien , reduccin del CO2 , nos comprometemos a un 10 % .
Entonces dice el Consejo : muy bien , vamos a tener un aumento del 3 % , pero ALTENER recibir 11 millones . En realidad esto es mejor que nada ; puesto que estamos discutiendo entre nosotros , saquemos esto rpidamente el 11.5.1998 del orden del da de la sesin del Consejo .
Si luego se vuelve amable la atmsfera , entonces , se dir de pronto : bien , hagamos la subsidiariedad .
Se echar mano de ella , pero cada pas lo tendr que hacer por s solo .
<P>
Si observo a los pases en particular , entonces constato que ninguno hace nada .
Cada cual dice : me encuentro en el mercado interior , me encuentro en medio de la competencia , etc . , y no me puedo permitir esto .
Ojal que esta vez se actu , por fin , con seriedad y dotemos adecuadamente estos programas .
La Comisin ha propuesto 30 millones de ecus .
Esto me ha parecido todava demasiado poco , pero en comparacin con lo que el Consejo juega con nosotros , constituyen , ciertamente , sumas gigantescas .
Por esta razn , quisiera pedir a la Asamblea que d su conformidad a las enmiendas que ha presentado la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , y que , por lo dems , tambin ha aprobado ya el Parlamento en primera lectura .
Con stas estaba conforme , en ltimo trmino , la Comisin , aunque ella modifica siempre un poco , diplomticamente , la situacin .
Yo soy ms partidaria de las palabras claras , para que no haya subterfugios .
Si stos se produjeran , quiero decirles una cosa : los costes de nuestra desidiosa conducta , de que no hacemos nada , son tan elevados en los sectores de la sanidad y del medio ambiente , que no podremos pagarlos ms en el prximo milenio .
En definitiva , tenemos una cierta responsabilidad para con las prximas generaciones .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="DE" NAME="Rothe">
Seor Presidente , estimados colegas , seor Comisario , creo que me puedo sumar en gran medida a las muy claras palabras de la ponente .
El programa ALTENER es el nico programa que tenemos en la Unin Europea dedicado exclusivamente al fomento de las energas alternativas .
De aqu al ao 2010 se va a duplicar la participacin de las fuentes renovables de energa en el consumo global de energa . As lo propone la Comisin Europea en su Libro Blanco sobre las energas renovables .
Ustedes saben que con esta exigencia las energas renovables se encuentran realmente abiertas las puertas del Parlamento Europeo , pues ya en el Informe de iniciativa Mombaur y en mi informe sobre el Libro Verde hemos demandado que debe haber un incremento notable -al menos , del 15 % - en el punto de las fuentes renovables de energa , porque estamos profundamente convencidos que desde el punto de vista de la poltica climtica , desde el punto de vista de la poltica del medio ambiente , desde el punto de vista de la dependencia respecto de las importaciones y teniendo en cuenta el espacio rural y el aumento adicional de puestos de trabajo , la Unin Europea debe ser considerablemente ms activa en este punto .
<P>
S tambin que no es slo , y quiz ni siquiera esencialmente , una cuestin de los programas europeos de fomento , si se consigue este deseado objetivo .
Un requisito fundamental es que haya decisiones polticas que conduzcan a condiciones reales de competencia leal a travs de un acceso leal a la red , que conduzcan mediante impuestos europeos a la energa a la internalizacin de los costes de la diversa produccin de energa .
Una estrategia poltica que conduzca a un cambio de la imposicin fiscal en la poltica energtica debe abarcar casi todas las polticas comunitarias , debe llevarse a cabo en coordinacin entre los Estados miembros y la Unin Europea .
No obstante , si se quiere lograr una autntica penetracin en el mercado , es de extraodinaria importancia que se facilite a travs de estmulos financieros , mediante un fomento concreto , el empleo de nuevas tecnologas de obtencin de energa a partir de fuentes renovables .
<P>
La Comisin ha propuesto en su Libro Verde una campaa de penetracin .
Un milln de tejados y fachadas con energa fotovoltaica , 10.000 megavatios con energa elica y 10.000 megavatios a partir de la biomasa .
Para esto se precisan 4.000 millones de ecus procedentes de recursos pblicos .
S que aqu una cantidad debe proceder de los Estados miembros .
Pero s tambin que los 22 millones que estn previstos aqu para dos aos quiz no sean , en todo caso , siquiera una gota de agua sobre una piedra caliente .
Por esta razn , debe estar muy claro que al menos para el ao prximo debe haber aqu un margen de accin , pues aqu podemos realizar mejoras .
En segundo lugar , y usted , seor Comisario , puede estar seguro de que aqu nos va a or , puesto que tratamos ahora de la sucesin de ALTENER II esperamos tambin en el mismo un incremento considerable .
En tercer lugar , y en esto me sumo tambin plenamente a la ponente , es absolutamente necesario que el 11 de mayo adopte realmente un acuerdo para que las medidas puedan comenzar este ao .
<SPEAKER ID=43 NAME="Estevan Bolea">
Seor Presidente , Seoras , el Grupo Popular tambin va a apoyar todas las enmiendas de la Sra . Bloch von Blottnitz , que a su vez fueron aprobadas en la Comisin de Energa .
Debo decir , seor Comisario y seora Bloch von Blottnitz , que la mayora de ellas slo son buenos deseos y un ejercicio acadmico parecido a la cuadratura del crculo , porque no slo no hay dinero -pues es verdad que no lo hay- , sino que tanto lo que nos presenta la Comisin como lo que solemos decir en la Comisin de Energa todos los das -porque todos los das hablamos de energas renovables- son slo buenos deseos muy alejados de la realidad .
<P>
Quizs en algn caso no slo necesitamos dinero para apoyar las energas renovables , seor Comisario , sino tambin decisiones polticas .
Si usted examina las cifras actuales de produccin de energas renovables en la Unin Europea , ver que estamos en el 6 % .
Espaa est en el 8 % porque ha hecho un gran esfuerzo .
Pero , de ese 6 % , el 90 % es energa hidrulica convencional , con lo cual simplemente tenemos un 0 , 4 de las otras energas renovables , seora Bloch von Blottnitz .
Usted intenta utilizar en su casa la biomasa y sabe lo difcil que es .
Yo creo que los Estados miembros deben tomar decisiones polticas para potenciar la energa hidroelctrica -a lo que , por otro lado , se oponen la mayora de los Grupos , que no quieren embalses- pues es la energa ms limpia que tenemos , es la verdaderamente renovable y es la nica que nos permite almacenar electricidad .
El resto no permite almacenar electricidad .
<P>
En el programa marco de investigacin y desarrollo haremos gran hincapi en la investigacin sobre las energas renovables , que creo que es el primer paso .
Y dentro de ello , evidentemente , en la energa fotovoltaica .
A m me parece que el futuro de las energas renovables est en la energa solar fotovoltaica , pero no ahora , todava es muy cara .
 Cmo podemos ayudar a las energas renovables ?
Evidentemente , desde el punto de vista econmico , con las inversiones porque todas ellas trabajan muy pocas horas .
La elica es muy interesante , pero no opera ms de 1.500-2.000 horas al ao , y a veces opera por la noche , cuando no necesitamos electricidad .
Por lo tanto , habr que apoyar las inversiones .
<P>
Y creo que s es importante la subsidiariedad , seoras Rothe y Bloch von Blottnitz , porque cada Estado miembro debe hacer el esfuerzo mximo si de verdad cree en las energas renovables .
Si no , son slo palabras .
En cualquier caso , seor Comisario , apoyamos el programa ALTENER , creemos que tiene muy poca dotacin , creemos que la Direccin General XVII tiene muy poco dinero en todos los programas , pero le voy a decir una cosa : a lo mejor no slo necesita usted dinero , lo que necesita es ms coraje , ms valor , en sus decisiones polticas y ms concrecin y claridad con los pases miembros .
Porque , a todo esto , nos encontramos con un mercado elctrico liberalizado que est funcionando muy bien , con un mercado del gas que no va a estar tan liberalizado porque , salvo el Reino Unido , Holanda y un poquito Dinamarca , nadie produce gas , luego es una liberalizacin del transporte muy especial .
Por eso ha sido ms fcil esta directiva que la elctrica y , en definitiva , cualquier esfuerzo de todos es poco .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="EN" NAME="Hyland">
Seor Presidente , el continuo debate sobre las energas renovables destaca una vez ms la importancia de un enfoque coordinado e integrado de todos los programas de desarrollo de la Unin Europea .
La importancia de la poltica relativa a las energas alternativas es ampliamente aceptada en esta Asamblea .
En la medida en que la energa basada en los recursos renovables tiene una significativa importancia en la utilizacin de nuestros recursos agrcolas y , por ende , ofrece posibilidades a los productores agrcolas y a la creacin de puestos de trabajo en las zonas rurales , instara al Consejo y a la Comisin para que coordinen sus esfuerzos y formulen una poltica energtica a largo plazo con el desarrollo de la agricultura y -es importante- hacerlo en el contexto de Agenda 2000 .
<P>
A mi juicio , hay una excesiva fragmentacin de la poltica de la Unin Europea y ciertamente no se aprecia suficientemente la importancia de desarrollar todo el potencial de nuestros recursos agrcolas europeos .
La inevitable reforma de la poltica agrcola comn pone de relieve la importancia de producir cosechas no alimentarias .
Los programas de energa alternativa basados en los recursos renovables ofrecen una provechosa alternativa para nuestros productores agrcolas as como para los habitantes de las zonas rurales y los programas de desarrollo rural .
Como mencion hace un momento , hemos dado prioridad a la importancia del desarrollo rural .
Hemos determinado el modelo europeo de la agricultura basado en retener el mayor nmero posible de familias agrcolas en los campos de Europa .
Esta posicin es ampliamente aceptada y apoyada en esta Asamblea .
<P>
No obstante , si intentamos seriamente alcanzar nuestros objetivos en ambos apartados , debemos coordinar la poltica energtica con el desarrollo de la agricultura y el empleo en las zonas rurales .
La tecnologa destinada a la produccin de energa alternativa basada en las cosechas agrcolas est claramente establecida .
La tecnologa est ah .
Ahora , necesitamos un enfoque coordinado y la voluntad a nivel nacional y de la Unin Europea para adaptar las polticas y crear el entorno econmico necesario a un desarrollo sostenible de la energa alternativa . Este desarrollo sostenible ha de basarse y estar estrechamente relacionado con el desarrollo de los recursos de nuestra tierra y con la agricultura , teniendo como pauta central el retener el mayor nmero posible de productores agrcolas en las tierras europeas y el mayor nmero posible de personas que trabajen en las zonas rurales europeas .
As , si actuamos seriamente , debemos adoptar este enfoque coordinado y hago un llamamiento a la Comisin y al Consejo para que trabajen ms estrechamente con el fin de elaborar una poltica europea y nacional en el contexto de Agenda 2000 .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos">
Seor Presidente , quiero expresar tambin yo el acuerdo del Grupo de la Coalicin de Izquierda Europea con el informe de la Sra .
Bloch von Blottnitz ; expresar nuestra satisfaccin por la colaboracin que tuvimos con la Comisin , con el Comisario Sr .
Papoutsis , pero tambin nuestro gran descontento y protesta por la postura que mantiene el Consejo .
<P>
Creo que la postura del Consejo sobre los 11 millones de ecus anuales esencialmente coloca el programa ALTENER fuera de la realidad , y as fuera de toda importancia prctica .
Es algo contra lo que , como Parlamento , debemos luchar y que debemos combatir , especialmente durante el procedimiento presupuestario .
Es muy importante que deje de haber estas contradicciones .
Vemos , por ejemplo , que hay posibilidades de tremenda explotacin de formas suaves de energa , como la energa elica en las Ccladas por ejemplo , en las islas del mar Egeo .
Y a pesar de los pequeos pasos que se han dado , su explotacin ser mucho menor de lo que sera posible , y quisiera presentar esta cuestin al Comisario Sr .
Papoutsis : & # x017C ; Qu podra hacerse aqu , en el marco de las , por supuesto , difciles posibilidades financieras que hay ?
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="SV" NAME="Holm">
Seor Presidente , quiero dar las gracias a la ponente Bloch von Blottnitz por su informe .
Sin duda que el Programa Altener tiene que continuar , ya que es el nico programa comunitario que , de hecho , solamente se ocupa de las fuentes de energa renovables , pero tambin pensando en todo el dinero que la UE da a otras fuentes de energa .
Entonces lo mnimo que se puede pedir es que las fuentes de energa renovables tambin reciban dinero .
Es risible que el Consejo slo acepte darle 11 millones de ecus por ao .
<P>
Pero ,  qu ha pasado con todas aquellas hermosas palabras del Consejo , entre otras , las vertidas en la Conferencia de Kioto ?
 Qu significan esas palabras ?
En realidad ,  nada !
 Cmo se va a alcanzar el objetivo de disminuir las emisiones de dixido de carbono ?
 Cmo piensa hacerlo el Consejo ?
 El Consejo va a usar la magia o se empezar a hacer malabarismos con las cifras de emisin ?
 Si parece que casi no hay otra explicacin !
<P>
Los 30 millones de ecus que propone la Comisin tambin son pocos pero son , en cualquier caso , aceptables .
Sin embargo , las cifras del Consejo son totalmente inaceptables .
No se puede dar menos dinero para las fuentes energticas renovables bajo esas premisas cuando las emisiones de dixido de carbono aumentan constantemente .
Si las emisiones disminuyesen sensiblemente , entonces se podra hablar de estabilizar el programa , pero no en este caso .
<P>
Las enmiendas , especialmente la enmienda 3 , son importantes .
Si se ensucia la naturaleza , habr que pagar por ello .
Si por el contrario se tiene una buena poltica medioambiental , se pagar menos .
Entonces es importante que las diferentes cifras que se requieren para estimar los costes de emisin , se calculen tambin de diferentes maneras .
Lo barato ser tambin bueno para el medio ambiente y lo que es daino resultar caro para las empresas .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="FR" NAME="Weber">
Seor Presidente , permita que le presente un ejemplo prctico .
En mi pas , en mi ciudad , detrs de mi casa , se est proyectando la instalacin de molinos de viento y un promotor privado est dispuesto a invertir entre 150 y 200 millones de FB en ese parque de molinos de viento .
Curiosamente , la oposicin contra este proyecto proviene de una asociacin cultural que se preocupa por la belleza del paisaje y por el negativo impacto visual que sobre un castillo-fortaleza cercano tendrn los molinos .
<P>
En este contexto , el proyecto Altener II es muy adecuado para hacer un estudio de impacto que permita probar , en una simulacin en ordenador , que desde el castillo no se ven los molinos y que no tendrn ningn impacto visual .
Como es natural , me preocupa mucho ms el ruido y , sobre todo por esto , el proyecto Altener nos dar los medios para financiar estos estudios de impacto .
<P>
Si se considera que el estudio de impacto de un proyecto cuesta 1 , 5 millones de FB , se puede decir que los 22 millones de ecus que el Consejo nos otorga bastan exactamente para hacer 500 proyectos en toda la Unin Europea .
Encuentro ridcula esta suma , y por eso mi grupo votar a favor de las enmiendas presentadas por la Sra . Bloch von Blottnitz , a quien debo felicitar por su excelente trabajo .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="FR" NAME="Pinel">
Seor Presidente , ante todo , como el ponente , quiero decir que la incineracin de los residuos no tiene nada que ver con un dossier sobre la energa renovable ; no tiene ninguna relacin .
Sera un bonito ejemplo de cinismo conservar la incineracin de residuos en este informe , porque se tratara de un verdadero desvo de fondos en provecho de las grandes sociedades que se burlan hasta el hartazgo de la energa renovable .
<P>
Por lo dems , hace aos que , por todas partes en el mundo occidental , se hacen " experiencias  -y pongo la palabra experiencias entre comillas- , se hacen " experiencias  en el campo de las energas renovables .
Hace aos que nos hablan de experiencias , pues , y que los Estados otorgan con cuentagotas algunas limosnas para engaar a la opinin pblica .
Pienso que ha habido bastantes experiencias y muy pocos esfuerzos a gran escala ; si dejamos a un lado el caso de las centrales hidrulicas , las energas renovables siguen siendo slo artilugios destinados a divertir a la gente .
<P>
Se podra pensar que esta incapacidad de los Estados para articular una poltica activa de desarrollo de las energas renovables -incapacidad que se explica en especial por los grandes intereses econmicos de los grupos de presin del campo de la energa- llevara a la Unin Europea a compensar sus lagunas , a tener un enfoque mucho ms adecuado al inters general , a ponerse por encima de todos esos intereses mercantiles .
Pues bien , no es as : seguimos en el nivel de las buenas palabras , las frases bonitas , las declaraciones sin futuro .
Y as es como , unos pocos meses despus de la conferencia de Kyoto , que ya indic tmidamente el camino a seguir para preservar los grandes equilibrios del planeta , parecera lgico que la Unin Europea establezca cierta prioridad de las energas renovables , porque son capaces de conservar el medio ambiente , porque son un potencial concreto de puestos de trabajo y de desarrollo tecnolgico .
Y esta prioridad por la que debera apostar la Unin slo vale 22 millones de ecus , lo que equivale a decir dos veces nada , menos que una limosna .
<P>
A decir verdad , me siento perplejo ante este informe .
Perplejo porque el trabajo de la Sra . Bloch von Blottnitz me parece notable , y le doy las gracias por l .
Los retos estn bien expresados en este documento y , decididamente , slo la asignacin presupuestaria no est a la altura .
Para que este trabajo no se haya hecho en vano , me pondr de parte de las recomendaciones del ponente , pero sigo estando persuadido de que permaneceremos durante mucho tiempo en esta edad de piedra energtica , en especial mientras no veamos cules son todos los costos indirectos de las energas convencionales .
Las cuentas se han falseado , las distorsiones de la competencia perduran y no se adelanta nada .
Por lo tanto , hago votos para que en un futuro lo ms cercano posible se tomen en cuenta , por fin , una nueva fiscalidad o , junto a los criterios econmicos , los parmetros sociales y medioambientales con su dimensin rigurosamente financiera .
<P>
Votaremos las enmiendas de la Sra . Bloch von Blottnitz .
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="EN" NAME="McNally">
Seor Presidente , es raro debatir en esta Asamblea un tema que despierte el entusiasmo de tantos grupos .
Este tema es la energa renovable .
La energa renovable nos permite cumplir nuestras promesas , las promesas hechas en Kyoto .
Crea puestos de trabajo , coincide con nuestra prioridad de la creacin de empleo .
<P>
Apoyo con toda sinceridad el informe de la Sra . Bloch von Blottnitz , salvo que no estoy de acuerdo con su omisin de los desechos domsticos y votar en contra .
Seoras , si quieren que la gente de su circunscripcin tome en cuenta Europa , elijan temas que les interesen .
La energa renovable interesa a los ciudadanos europeos .
Tenemos un enfoque mltiple , gastamos millones y millones en la investigacin sobre energa renovable .
Al mismo tiempo , necesitamos crear el marco legal a travs del acceso a la red de distribucin que le permita prosperar y necesitamos un programa semejante a ALTENER .
En cada uno de los Estados miembros de la Comunidad Europea , ALTENER promueve la energa renovable .
Estoy enterado , por el excelente trabajo realizado por el Centro de Energa Renovable de South Midlands , el nico que existe en el Reino Unido , que si enviamos el mensaje de que la energa renovable ayuda al medio ambiente y ayuda a la creacin de puestos de trabajo , obtenemos el apoyo del pblico .
Seoras , necesitamos el apoyo de la gente para la Unin Europea .
<P>
Necesitamos analizar las circunstancias relevantes en cada zona geogrfica de esta Unin , desde Laponia hasta las islas griegas y necesitamos una energa renovable apropiada a cada lugar de la Unin Europea .
<P>
El ministro que representa a la Presidencia del Reino Unido , John Battle , es un entusiasta de las energas renovables y me ha tranquilizado personalmente afirmando que no permitir que ALTENER II se nos vaya de las manos hasta que sea demasiado tarde para ponerlo en prctica .
Haremos todo lo que est a nuestro alcance para asegurar que algo de tanto inters para todos los europeos pase ante la comisin correspondiente .
Creo que el presupuesto que figura en el proyecto de presupuesto preliminar ha mejorado mucho , es una seal alentadora .
<P>
Me parece que en los albores de la Unin Europea se tenan los ojos puestos en el carbn y en la energa nuclear ; la energa hacia la que dirige hoy su mirada es la energa renovable y , por tanto , me alegro mucho de que el programa ALTENER II reciba el apoyo de todos los Grupos en este Parlamento .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="FI" NAME="Matikainen-Kallstrm">
Seor Presidente , el objetivo que persigue la Comisin , que incrementara en un 15 % la proporcin de las fuentes de energa renovables en el consumo total de energa en la UE hasta el ao 2010 , respalda las metas fijadas en Kioto , por lo que debe contar con el respaldo del Parlamento Europeo .
Por lo que respecta a Finlandia , se trata de un objetivo que se ha alcanzado ya con creces .
Prosiguiendo el desarrollo del mercado y las actividades de formacin e informacin , el programa Altener nos permite fomentar el uso de fuentes energticas renovables en todo el territorio de la UE .
<P>
Cada pas se encuentra en una situacin distinta , dependiendo de su situacin geogrfica .
De acuerdo con las cuotas por pas que se han propuesto , Finlandia pagar por la reduccin complementaria de emisiones ms que ningn otro pas de la UE por cada tonelada de dixido de carbono menos que emita .
En nuestro pas ya se vienen aplicando todas las medidas ms sencillas de reduccin de emisiones , como la calefaccin colectiva , el uso de combustibles procedentes de la madera , la produccin combinada de calor y electricidad y los programas de ahorro energtico .
Slo quedan ya las alternativas y los medios verdaderamente costosos .
La alta tecnologa est disponible en nuestro pas en prcticamente todos los sectores .
A modo de ejemplo , nuestras viviendas - construidas para soportar el clima fro- no dejan escapar el calor , tal como ocurre en muchos otros Estados miembros .
<SPEAKER ID=51 NAME="Papoutsis">
Seor Presidente , seoras y seores diputados , para empezar quiero dar las gracias de una forma especial a la ponente Sra . Bloch von Bloottnitz por la labor que ha efectuado en cuanto al programa ALTENER II .
<P>
Antes de referirme a las enmiendas que propone el Parlamento en esta segunda lectura , querra mencionar algunos progresos generales .
Seguro que se acuerdan de que en la Sesin Plenaria de noviembre de 1997 , cuando les present el programa ALTENER II , les haba trazado el marco en el que se sita el programa y tambin las ambiciones que tenamos sobre el reforzamiento de nuestra poltica .
Slo cinco meses ms tarde tengo el placer de referir este desarrollo positivo que se ha producido posteriormente .
Les haba comunicado mi intencin de proponer , lo ms rpido posible , para su aprobacin en la Comisin Europea el Libro Blanco sobre las fuentes de energa renovables y el programa - marco sobre la energa .
La comisin adopt estas dos importantes propuestas unnimemente y ahora estn debatiendo sobre ellas los rganos Institucionales .
<P>
En cuanto al Libro Blanco sobre las fuentes de energa renovables , se prev que el Consejo de Energa del 11 de mayo adopte una resolucin que apoye nuestras propuestas .
Este es un punto importante , porque el programa ALTENER II es un medio esencial para aplicar la estrategia comunitaria y tambin el plan de accin que se trazan en el Libro Blanco .
<P>
En este punto , permtanme referirme a dos temas especiales , que han planteado algunos distinguidos Sres. diputados que hoy han tomado la palabra .
Y antes de nada debo decir que comparto plenamente el punto de vista del Sr . Alavanos , sobre que debemos reforzar ms la energa elica .
<P>
( El Presidente interrumpe al ponente )
<SPEAKER ID=52 NAME="El Presidente">
Seoras , vuelvo a insistir -si bien comprendo las razones por las que hay cierta agitacin en la Sala , porque el debate se ha retrasado por razones que nos son completamente ajenas- en que Sus Seoras se abstengan durante unos minutos de conversaciones privadas y creen , para con los oradores -ya sean diputados o el Comisario- las condiciones mnimas de respeto para que puedan ser odos con toda dignidad .
<SPEAKER ID=53 NAME="Papoutsis">
Gracias , seor Presidente .
Deca , pues , que comparto totalmente la opinin del Sr . Alavanos de que debemos reforzar an ms la energa elica , especialmente en regiones donde las condiciones son buenas , como las Ccladas , tal como l mismo ha mencionado , pero tambin en otras zonas de Europa .
Les aseguro que vamos a hacer esfuerzos en este sentido , en colaboracin con los Estados miembros .
Y con esta ocasin quiero subrayar que la Comisin ha propuesto que el Reglamento del Fondo Regional , del ao 2000 en adelante , incluya acciones tambin para las fuentes de energa renovables .
Y espero que el Parlamento Europeo apoye tambin esta propuesta .
<P>
Ahora , en cuanto al tema que han planteado la Sra .
Rothe y el Sr . Pinel sobre los vertidos ; en el marco del ALTENER y de acuerdo con la poltica residual de la Comunidad , se da prioridad a la gestin ecolgica , como la biomasa , principalmente de la parte orgnica de los residuos .
<P>
Seoras y seores diputados , debo decir que estoy especialmente satisfecho porque tanto el Consejo como el Parlamento se declararon a favor de la propuesta de la Comisin sobre el ALTENER II y aprobaron , prcticamente sin modificaciones , todas las acciones que estn previstas en el marco del programa en cuestin .
As queda asegurada la importancia del ALTENER II y la necesidad de su aprobacin inmediata en el Consejo del 11 de mayo , con vistas a que se aplique inmediatamente desde 1998 .
<P>
Tambin querra subrayar algo que haba mencionado en la primera lectura : la esencia de algunas enmiendas , en opinin de la Comisin , las sita mejor en el marco de la estrategia de la Comunidad sobre las fuentes de energa renovables que en el marco ALTENER .
<P>
Ms concretamente , en relacin con las enmiendas que proponen , la Comisin acepta , en principio , las enmiendas nms . 1 , 2 , 6 , 7 y 9 .
Sin embargo , en cuanto a las enmiendas 1 y 2 , la Comisin considera , segn la posicin que ha formulado en la primera lectura , es ms aconsejable que los principios fundamentales introducidos se siten en los considerandos nms . 20 y 19 respectivamente .
<P>
Sobre las enmiendas nms . 7 y 9 , ya estn cubiertas en otros puntos de la propuesta del ALTENER II .
El contenido de la enmienda n & # x015F ; 6 tiene una mejor situacin y est cubierta en la propuesta del Libro Blanco sobre las fuentes de energa renovables .
<P>
En cuanto a la enmienda n & # x015F ; 3 , la Comisin considera prematura la referencia al coste indirecto y su inclusin en las tarifas .
Esta posibilidad debe analizarse y sera posible introducirla en una posible propuesta legislativa que se presentar ms tarde .
<P>
Las enmiendas nms . 5 y 8 se refieren a la cantidad que se registra en el presupuesto .
En este tema , la Comisin ha registrado en el Acta del Consejo de Energa de diciembre de 1997 una declaracin segn la cual est en contra de que se incluya en el texto de la decisin cualquier cantidad que concierna al presupuesto .
Por otra parte , la Comisin estima que el presupuesto que aprob el Consejo para los dos aos es insuficiente .
Por consiguiente , consideramos igualmente insuficiente el presupuesto que aprob la autoridad competente sobre el presupuesto para el ao 1998 .
Por tanto , la Comisin Europea puede aceptar la enmienda n & # x015F ; 5 .
Por el contrario , no puede aceptar la enmienda n & # x015F ; 8 .
La Comisin tampoco puede aceptar la enmienda n & # x015F ; 10 , en cuanto a la comitologa .
<P>
Seor Presidente , la Comisin har todos los esfuerzos para incorporar cuanto ms posible y de la forma ms fiel posible las propuestas del Parlamento en el texto jurdico de la propuesta , texto que tenemos ante nosotros para la decisin .
<P>
Quisiera , entonces , agradecerles otra vez a ustedes y a la ponente Sra . Bloch von Blottnitz , as como a los miembros de la Comisin de Energa , Investigacin y Tecnologa del Parlamento su apoyo en todo este intento .
<SPEAKER ID=54 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Papoutsis .
<P>
Pido disculpas , en nombre de la Asamblea , por las condiciones en que se ha desarrollado el debate .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 11.00 horas .
<CHAPTER ID=5>
Contaminacin atmosfrica causada por las emisiones de los vehculos de motor
<SPEAKER ID=55 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A4-0126 / 98 ) , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , respecto de la posicin comn aprobada por el Consejo el 23 de marzo de 1998 con vistas a la adopcin de una Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo ( C4-0177 / 98-96 / 0164B ( COD ) ) relativa a las medidas que deben adoptarse contra la contaminacin atmosfrica causada por las emisiones de los vehculos de motor y por la que se modifica la Directiva 70 / 220 / CEE , respecto de los vehculos industriales ligeros ( Ponente : Sr . Lange ) .
<SPEAKER ID=56 NAME="Lange">
Seor Presidente , estimados colegas , en febrero con ocasin del Programa AutoOil adoptamos una decisin acerca de la calidad del aire en Europa .
En la construccin faltaba una pequea piedra . Son los vehculos comerciales ligeros .
Son los vehculos que hacen en las ciudades el transporte de distribucin , los mensajeros , los pequeos comerciantes de verduras , el transporte de distribucin de los proveedores .
Por esta razn debemos aadir tambin aqu con la mayor rapidez posible una piedra relativa a estos vehculos , para que mejore la calidad del aire en las ciudades de Europa .
<P>
Este procedimiento en segunda lectura constituye un ejemplo de la posibilidad del Parlamento de trabajar de manera rpida y eficaz .
Hemos recibido la posicin comn el 2 de abril , y hoy -a finales de abril- hemos concluido ya y podemos adoptar una decisin .
Por consiguiente , el Parlamento puede trabajar con esta rapidez y eficacia .
Por esta razn no quiero hacer ahora grandes discursos , sino permanecer en esta tradicin y recomendar rpida y eficazmente que se apoye esta propuesta de la Comisin de Medio Ambiente , para que la industria tenga seguridad de planificacin y para que mejore la calidad del aire en las ciudades de Europa .
<SPEAKER ID=57 NAME="Bangemann">
Seor Presidente , quisiera dar las gracias al Parlamento porque nosotros podemos llegar tambin rpidamente a un resultado en el procedimiento . Tambin quiero dar las gracias al Sr .
Lange , y una vez que estamos ahora en condiciones de introducir tambin este dossier en la concertacin , quiero solicitar la comprensin de ustedes para el hecho de que la Comisin no pueda aceptar enmiendas que vayan ms all del Programa Auto-Oil II y esto rige especialmente para la enmienda 5 y para las dems enmiendas interrelacionadas con ella .
Pero esto no significa que no vayamos a colaborar de manera muy abierta y positiva , como hasta ahora , con el Parlamento .
Muchos no han escuchado esta puntualizacin , pero tampoco es necesario , porque somos conocidos por esto .
<SPEAKER ID=58 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Bangemann .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 11.00 horas .
<CHAPTER ID=6>
Votaciones
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="IT" NAME="Amadeo">
Seor Presidente , Seoras , quisiera proponer a nuestro Pleno que se solidarizara con el personal del Parlamento Europeo que en este momento se encuentra reunido en junta general permanente para defender la independencia de la funcin pblica europea en contra de la nacionalizacin y de la politizacin de la misma .
<SPEAKER ID=60 LANGUAGE="EN" NAME="Banotti">
Seor Presidente , para que no haya ninguna ambigedad , mi Grupo votar en contra de todas las enmiendas .
Lo hemos decidido por procedimiento .
Acogemos con satisfaccin un texto comn que , muy lamentablemente , el Sr . Nicholson no fue capaz de firmar .
Nuestra posicin es apoyar este texto sin enmiendas .
No debe interpretarse que no estamos de acuerdo con la sustancia de algunas de las enmiendas , pero estamos satisfechos con el acuerdo del Viernes Santo , que contena un fuerte compromiso en relacin con el decomiso .
Por tanto , mi Grupo votar por el texto de compromiso que se debati ayer .
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="EN" NAME="Cox">
Seor Presidente , me refiero al mismo tema .
La cuestin del decomiso de las armas en Irlanda del Norte es un tema sumamente delicado y profundamente sensible .
Quiero manifestar claramente que la posicin del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas es que votaremos la resolucin comn y no votaremos en favor de ninguna enmienda .
Deseo decir al Sr . Nicholson y a las personas que representa , que lo hacemos porque creemos que el tema sensible del decomiso se trata globalmente en el marco del acuerdo .
Por esta razn , no deseamos elegir temas individuales en relacin con el texto global .
Por tanto , apoyamos lo que est en el acuerdo , pero no votaremos por las enmiendas a la resolucin comn .
<SPEAKER ID=62 NAME="El Presidente">
Seores colegas , no podemos hacer ahora otra vez un debate .
Esto sera para las explicaciones en el momento de las votaciones .
Y ahora estn desarrollando un debate que reconozco que me pone en una situacin difcil .
Han pedido tambin otros Sres. colegas el uso de la palabra .
No voy a poder drsela a todos , dar la palabra slo a dos y cerrar este debate .
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="EN" NAME="Collins, Gerard">
Seor Presidente , en relacin con las enmiendas , con toda naturalidad apoyara la mayor parte de las enmiendas que representan el decomiso activo de todas las armas que tienen los terroristas de ambas partes .
Sin embargo , deseo declarar de que es sumamente imprudente destacar de manera selectiva cualquier aspecto que ya est cubierto de manera global en el acuerdo .
Por tanto , en esta etapa , no podemos apoyar ninguna enmienda individual .
En relacin con las enmiendas que utilizan el trmino  Repblica de Irlanda  , quisiera recordar que el nombre oficial de mi pas es Irlanda .
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="EN" NAME="Nicholson">
Seor Presidente , no present estas enmiendas esta maana para crear problemas a este Parlamento , pero tengo que decir a la Sra . Banotti , al Sr .
Cox y al Sr . Collins que no basta un mero apoyo verbal .
Hoy digo a este Parlamento que tiene la oportunidad de decir a todos los terroristas de Irlanda del Norte :  Depongan sus armas !
Voten en favor de mi enmienda .
Por eso la present .
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="EN" NAME="Green">
Seor Presidente , espero que rechazar las explicaciones de voto de estos diputados .
Ya las dieron por anticipado .
<SPEAKER ID=66 NAME="El Presidente">
Seora Green , tiene usted toda la razn .
Lo he dicho ; pero ya ve que el Sr . Hume ahora pide la palabra .
Me encuentro en una situacin muy difcil , porque este baile ha comenzado y no estoy siendo justo frente a las otras partes .
Voy a dar la palabra al Sr .
Hume . No puedo hacer distinciones entre grupos polticos .
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="EN" NAME="Hume">
Seor Presidente , slo para dejar las cosas en claro .
El Sr . Nicholson ha planteado un aspecto sumamente grave , el decomiso de las armas de las organizaciones violentas .
Todos estamos de acuerdo en eso .
No obstante , deseo sealar que al votar en favor del acuerdo y la resolucin comn , eso es lo que dice el acuerdo por el que estamos votando :  Por ende , todas las partes reafirman su compromiso en favor del desarme total de todas las organizaciones paramilitares  .
Eso es lo que est votando esta Asamblea .
<P>
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de resolucin )
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="EN" NAME="Falconer">
Seor Presidente , de conformidad con las instrucciones de la Mesa , ped hacer uso de la palabra antes de la votacin .
Debera haberme llamado antes de esa votacin .
Debera indicarse mi presencia en esta votacin .
<SPEAKER ID=69 NAME="El Presidente">
Seor Falconer , me alegro de que siempre nos recuerde las instrucciones de la Presidencia , & # x02C7 ; no vaya a ser que alguien se haya olvidado de ellas !
<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="FR" NAME="De Gaulle">
Seor Presidente , no intervendr en esta votacin en vista de la estafa poltica que constituye la puesta en marcha de la moneda nica .
<P>
sobre el apartado 11
<SPEAKER ID=71 NAME="von Wogau">
Seor Presidente , quisiera proponer las siguientes enmiendas orales y , en concreto , sustituir la ltima palabra del texto alemn " zu vertiefen  ( profundizar ) por " weiterzufhren  ( continuar ) .
<P>
sobre el apartado 16
<SPEAKER ID=72 NAME="von Wogau">
Seor Presidente , acerca del punto 16 : este punto es importante , pero lo que aqu se ha dicho no pertenece al centro de este informe .
Para conseguir una mayora lo ms amplia posible en esta Asamblea estoy dispuesto a suprimir este artculo , y yo pedira a los colegas que tienen dificultades con esto que voten en contra o que se abstengan .
<SPEAKER ID=73 NAME="El Presidente">
Seor von Wogau , puesto que es usted ponente y el apartado 16 es suyo , tiene derecho a retirarlo .
No hace falta que votemos para que usted lo retire .
<P>
sobre el apartado 26
<SPEAKER ID=74 NAME="von Wogau">
Seor Presidente , propongo aqu , en mi calidad de ponente , que se sustituya la palabra " werden  por " knnen  , es decir will por may .
<P>
sobre la enmienda 7
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba">
Seor Presidente , hemos aprobado otras enmiendas orales y , en consecuencia , con su consentimiento y el del Pleno , pero ante todo atenindome a la opinin del seor ponente , deseo proponer una enmienda oral , porque la enmienda est jurdicamente mal formulada .
Se trata de una pequea modificacin tcnica , repito , que quisiera leer , si sus Seoras estn de acuerdo :  Invita al Consejo Europeo a que respete sus compromisos y que proponga un candidato nico para la Presidencia del Banco Central Europeo con ocasin de su prxima Cumbre del da 2 de mayo de 1998  .
<P>
Quisiera preguntarle al seor ponente su parecer sobre la misma .
<SPEAKER ID=76 NAME="von Wogau">
Seor Presidente , en la Comisin de Asuntos Econmicos hemos discutido la enmienda en su redaccin originaria y hemos llegado a la opinin de que no habra que aprobarla , pues contena dos falsas inexactitudes y estaba formulada de tal manera que no podamos estar de acuerdo con la misma .
En la presente formulacin refleja una opinin muy amplia de esta Asamblea .
En la comisin he consultado a los diferentes grupos .
Todos han opinado que el contenido , tal como ahora figura , es la opinin de esta Asamblea .
Por consiguiente , yo recomendara que diramos nuestra conformidad a la enmienda de nuestro colega , el Sr . Dell ' Alba .
, en su forma modificada .
<P>
sobre el apartado 43
<SPEAKER ID=77 NAME="von Wogau">
Seor Presidente , quisiera manifestar lo siguiente sobre el punto 43 : en la comisin ya nos habamos puesto de acuerdo sobre el contenido de la enmienda de compromiso , pero una vez que la formulacin no ha coincidido completamente con el mismo nos hemos puesto de acuerdo en lo siguiente : el punto 12 , que ya hemos votado , dice exactamente lo que hay que decir aqu , por esta razn , yo propondra , como ponente , que votsemos contra el punto 43 y que los que tengan dificultades con esto se abstuviesen , al menos , cosa que les pido encarecidamente .
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de resolucin )
<SPEAKER ID=78 NAME="Desama">
Seor Presidente , como ramos , por cierto , muy pocos para el debate , y yo peda a mis colegas que escucharan con atencin , porque se trata de algo importante , querra explicar mi posicin de ponente ante las distintas enmiendas .
En efecto , el voto que vamos a emitir hoy cerrar un proceso que ya se haba iniciado hace seis aos .
<P>
Vamos a votar cuatro enmiendas .
Para empezar , me pronunciar sobre las tres primeras .
Le pedir la palabra , Seor Presidente , para la ltima enmienda que , paradojalmente , lleva el nmero 1 .
En lo que respecta a las enmiendas 2 , 3 y 4 , quiero decir que , como ponente , me opongo a ellas .
Es decir que deseo que la Cmara no las vote , aun a riesgo de producir inquietudes en el seno de mi propio grupo , precisamente porque me opongo a una enmienda , la 2 , de la Sra . McNally , miembro de mi propio grupo .
<P>
Las causas por las que me opongo a estas enmiendas estn claras .
No se refieren al fondo , pero la Presidencia britnica , que ha trabajado mucho para este compromiso , la Comisin , que podr confirmarlo , si el Sr . Comisario as lo quiere , y yo mismo , somos del parecer de que despus de seis aos de trabajo no es posible llegar , en las materias que tocan estas enmiendas , a un compromiso mejor que este al que hemos llegado ahora .
Ir a conciliacin por estas enmiendas implica crear de veras la dificultad mayor que es el bloqueo de una directiva que , hoy , es urgente poner en marcha .
Todos los agentes del mundo energtico la reclaman .
Por consiguiente , amigos mos , yo les pedira que , sea cual sea en el fondo la posicin de ustedes , den muestra de sensatez poltica y rechacen las enmiendas .
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="NL" NAME="Plooij-van Gorsel">
Seor Presidente , para aumentar la confusin de la izquierda , las enmiendas 2 y 4 , una de los socialistas y la otra de los liberales , son idnticas .
Los socialistas estn decididos a votar a favor de la primera y en contra de la segunda .
Me parece que esto ocasionar confusin a los votantes si la votacin es individual .
<P>
sobre la enmienda 1
<SPEAKER ID=80 NAME="Desama">
Seor Presidente , la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa vot en contra de esta enmienda presentada por el Sr . Pompidou , para conseguir que la Comisin definiera su posicin en la materia , es decir , para dar al Parlamento las garantas de que muy pronto iba a tener , en efecto , un informe de la Comisin sobre el estado de aplicacin de la directiva .
En esta enmienda , habamos previsto dar un plazo de tres aos a la Comisin .
<P>
Ahora el Sr . Papoutsis ha reaccionado ante esta enmienda diciendo que la Comisin poda aceptarla pero que , en realidad , los plazos que se fijaba la Comisin eran an ms breves que los que se haban previsto en la enmienda .
Por consiguiente , creo que , si me excusan mis colegas del PPE , no hay que mostrarse ms papistas que el Papa y , por lo tanto , pido que se rechace la enmienda de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa .
<SPEAKER ID=81 NAME="Papoutsis">
Seor Presidente , seoras y seores diputados , tras la conclusin de la votacin del informe del Sr . Desama , querra dar las gracias al Parlamento , y especialmente a su ponente , el Sr .
Desama . Con la votacin de hoy hemos dado un gran paso hacia la integracin del mercado interior .
<P>
Desde el punto de vista poltico , el da de hoy tiene gran importancia , porque tras seis aos de negociaciones , con la directiva sobre el mercado interior del gas natural pero tambin con la directiva sobre el mercado interior de la energa elctrica , en menos de dos aos , en el transcurso del presente periodo legislativo , hemos dado una nueva dimensin al mercado interior europeo , un mercado que representa 250.000 millones de ecus al ao o , en unos pocos das , 250.000 millones de euros , un mercado que va a tener importantes consecuencias beneficiosas en la industria , en el empleo , en los ciudadanos europeos .
<P>
Por esta razn , seor Presidente , seoras y seores diputados , quiero agradecer una vez mas al Parlamento Europeo su especialmente importante , y tambin especialmente creativa aportacin en este gran esfuerzo .
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="DE" NAME="Mombaur">
Seor Presidente , con la presente votacin llega a su trmino un debate que se ha mantenido a lo largo de tres legislaturas .
En nombre de mi Grupo quisiera dar las gracias , de corazn , al ponente , el Sr . Desama , por su extraordinario compromiso y por los xitos que el Parlamento , en su conjunto , ha alcanzado .
<SPEAKER ID=83 NAME="El Presidente">
Aunque no lo prevea el Reglamento , seor Mombaur , de declaraciones tan amables como la suya , es imposible no tomar nota .
<P>
( El Presidente declara aprobada la posicin comn ) Recomendacin para la segunda lectura del informe ( A4-0143 / 98 ) de la Sra . Bloch von Blottnitz , en nombre de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , sobre la posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin de una decisin del Consejo sobre un programa plurianual de fomento de las energas renovables en la Comunidad - ALTENER II ( C4-0032 / 98-97 / 0106 ( SYN ) )
<P>
( El Presidente declara aprobada la posicin comn as modificada )
<SPEAKER ID=84 LANGUAGE="IT" NAME="De Luca">
Seor Presidente , deseo que conste en Acta que desde este momento estoy presente y no voy a participar en la votacin .
<SPEAKER ID=85 NAME="El Presidente">
Seor De Luca , tomamos nota de ello .
<P>
sobre la enmienda 29
<SPEAKER ID=86 LANGUAGE="DE" NAME="Pirker">
Seor Presidente , he pedido la palabra , ya antes de esta votacin , por una razn muy sencilla .
Evidentemente , existe aqu una traduccin equivocada en varios idiomas , y esta traduccin equivocada de esta enmienda 29 puede conducir tambin a un resultado , totalmente diferente , de la votacin .
Se trata aqu de una medida contra el desempleo juvenil .
Muchos jvenes estn cualificados para profesiones equivocadas , para aquellas que no se demandan .
Por esta razn , la propuesta reza aqu que la Comisin indague mediante un anlisis cualitativo de la demanda profesional qu profesiones se demandan realmente .
Este anlisis se debera poner luego a disposicin de los Estados miembros , y los Estados miembros decidirn , si recogen esta informacin , si modifican o no los planes de formacin .
Es decir , se trata de la prestacin de un servicio y los Estados miembros decidirn o no , sobre una base voluntaria , una modificacin .
En algunas traducciones esto se incluye como una propuesta vinculante y , por consiguiente , puede llevar a un falseamiento del resultado de la votacin .
En consecuencia , le solicito que se repita la votacin de la enmienda 29 .
<SPEAKER ID=87 NAME="El Presidente">
Seor Pirker , controlaremos la traduccin de la lengua alemana a las otras lenguas .
No tenga preocupacin alguna .
Su enmienda se ha votado .
No le he dado inmediatamente la palabra , pero intentamos dar un ritmo muy rpido a las votaciones porque , de otra forma , iremos muy despacio y no puedo retrasar este ritmo dando la palabra continuamente a los seores colegas .
<P>
( El Parlamento aprueba el proyecto de contenido legislativo )
<SPEAKER ID=88 NAME="El Presidente">
Hemos cerrado este tema .
& # x02C7 ; Por supuesto , no puedo dar mi enhorabuena al ponente !
<SPEAKER ID=89 NAME="Medina Ortega">
Seor Presidente , yo he pedido la palabra porque , como el Presidente no puede en este caso felicitar al ponente , quiero hacerlo yo en nombre del Grupo Socialista .
<SPEAKER ID=90 NAME="El Presidente">
Siempre existe la cortesa espaola y , en el caso del Sr . Medina Ortega , tambin la amabilidad socialista por la cual estoy en deuda .
<SPEAKER ID=91 LANGUAGE="EN" NAME="Thors">
Seor Presidente , evitaramos problemas semejantes al planteado por el Sr . Medina Ortega si el ponente no presidiera la sesin en el momento de debatir su informe .
<SPEAKER ID=92 NAME="El Presidente">
Seora Thors , como ya sabe , esta es una prctica acostumbrada y cuando los informes no presentan problemas , no se ha creado jams el ms mnimo tema .
<P>
Informe ( A-0134 / 98 ) del Sr . Ettl , en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , sobre la propuesta de directiva del Consejo relativa a la proteccin de los derechos a pensin complementaria de los trabajadores por cuenta ajena y los trabajadores por cuenta propia que se desplazan dentro de la Unin Europea ( COM ( 97 ) 0486 - C4-0061 / 97-97 / 0265 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba el proyecto de resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=93 LANGUAGE="DE" NAME="Soltwedel-Schfer">
Seor Presidente , lo lamento , pero precisamente desde aqu no he podido ver tan correctamente como usted que en las enmiendas 3 , 4 y 5 de los Verdes se ha votado en contra por una clara mayora .
<P>
Sinceramente , tampoco me lo puedo imaginar , pues ayer , en el turno de preguntas sobre el tema , el Consejo y la Comisin estaban de acuerdo con esto . Este era el contenido de este turno de preguntas .
Se ha visto confirmado .
Existen ya grupos de trabajo en el mbito de la ecologizacin de la industria textil .
<SPEAKER ID=94 NAME="El Presidente">
Seora Soltwedel-Schfer , como ya sabe , el Parlamento , en su sabidura , tiene el derecho de decidir cualquier postura que considere que debe tomar , sin tomar en cuenta , bien las posiciones del Consejo , bien las de la Comisin o las de muchos de nosotros .
Esto sucede siempre ; importancia tiene qu juzga o qu estima el Parlamento , y no creo que hagan falta comentarios .
El Parlamento ha decidido .
Ha retirado las dos enmiendas y ha aceptado la siguiente .
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( El Parlamento aprueba la propuesta comn de resolucin )
<SPEAKER ID=95 NAME="Ullmann">
El Grupo de los Verdes coincide con la Comisin y con la mayora del Parlamento en que el desarrollo futuro del mercado de los servicios electrnicos -TV de pago , pago por visin , radio de pago , acceso-online a los bancos de datos- por un lado , y la actual fragmentacin jurdica de este mercado a causa de las legislaciones nacionales , hacen ineludible una regulacin a nivel comunitario .
<P>
La presente directiva satisface este objetivo en tanto que mediante su conexin de las definiciones de los servicios protegidos ofrece a nivel comunitario un marco suficientemente amplio y flexible para la aplicacin de las reglas del mercado interior y para la exclusin de todas las tcnicas no autorizadas de acceso .
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Compartimos la opinin de la Comisin de Asuntos Econmicos y de la Comisin de Cultura de que , con independencia de las normativas vigentes en otras partes , es preciso hacer valer tambin en esta directiva la importancia de la proteccin de los derechos de autor frente a los intereses de explotacin , el aseguramiento de un acceso , independiente de los intereses de mercado , a la informacin pblica y la posibilidad de la proteccin de la esfera privada mediante tcnicas de codificacin .
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Tambin estamos de acuerdo con los que rechazan cualquier limitacin de las definiciones del articulo c y e .
<P>
sobre la resolucin sobre Irlanda del Norte
<SPEAKER ID=96 LANGUAGE="EN" NAME="Malone">
Seor Presidente , realmente me alegro de tener la oportunidad de hacer uso de la palabra .
Ayer , debido a las limitaciones de tiempo , no nos fue posible intervenir a todos los que queramos hacerlo .
Creo que hubiera sido muy oportuno que John Hume , que ha desempeado un papel sumamente importante para conseguir que el proceso de paz se encuentre hoy donde est , debiera haber sido nuestro principal portavoz .
Sin embargo , quisiera rechazar las crticas del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos expresadas por Jim Nicholson ayer y de nuevo hoy .
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Me queda muy claro que el Acuerdo de Irlanda del Norte tiene que ser aceptado en su totalidad , no se trata de aceptar la mejor parte y dejar de lado las dems .
Me alegra que esta maana se votara abrumadoramente en favor de la resolucin comn redactada y aprobada por los representantes de los principales Grupos polticos .
<P>
Me alegr mucho ver ayer aqu al Consejo y a la Comisin continuar brindando el apoyo que siempre han aportado al Proceso de Paz de Irlanda del Norte .
Nuestro papel al apoyar a Irlanda del Norte ha tenido un gran xito .
El apoyo financiero concedido , por ejemplo , a las asociaciones , fue la primera vez que veo a republicanos y legitimistas sentarse juntos y trabajar a nivel de las bases .
El anuncio de la ayuda financiera continua de la Unin Europea es exactamente lo que necesita Irlanda del Norte en este momento crtico .
<P>
Asimismo , me alegr que nuestro Grupo iniciara la propuesta de entablar el debate aqu , ayer , debido a que es importante expresar claramente los puntos de vista del Parlamento y mostrar pblicamente nuestra constante buena voluntad .
Tambin quisiera rendir homenaje al papel desempeado por la Coalicin de Mujeres en el proceso .
Espero que su voz siga escuchndose y fortalecindose en Irlanda del Norte .
<SPEAKER ID=97 NAME="El Presidente">
Le permit exceder su tiempo de uso de la palabra porque debo decir que me sent un poco incmodo porque por la maana conced a algunos de sus compaeros la oportunidad de intervenir .
Por tanto , me encontraba en una posicin muy difcil visto que la Asamblea me estaba pidiendo , con toda razn , que no deba haber debate .
Por otra parte , ya haba dado la palabra a uno o dos diputados y me sent muy incmodo ante su peticin .
De modo que le conced tiempo extraordinario para recompensarla .
<SPEAKER ID=98 LANGUAGE="EN" NAME="Nicholson">
Seor Presidente , quisiera aclarar hoy por qu vot en contra de esta resolucin . Espero que la Sra .
Malone pueda permanecer en la Asamblea para escuchar por qu , puesto que quizs le haga algo de bien .
Fue porque el Grupo del Partido de los Socialistas Europeos no estaba preparado para incluir el decomiso .
Seora Malone , djeme decirle que no tomo la mejor parte para dejar de lado las dems .
Puedo decirle adems que este Acuerdo nunca hubiera visto la luz de no haber sido por la valenta y determinacin del jefe de mi partido .
<P>
Puedo decirle a usted y al Grupo del Partido de los Socialistas Europeos que hablo en esta Asamblea en nombre del numeroso Grupo Unionista de Irlanda del Norte .
Si el Grupo del Partido de los Socialistas Europeos desea no tener en cuenta lo que sentimos , desea no tener en cuenta lo que decimos y desea no tener en cuenta lo que realmente creemos desde lo ms profundo de nuestro corazn , pueden hacerlo .
Pero han de pagar un precio por ello y un precio muy alto .
Su compaera , la Secretaria de Estado , nos demostr ayer aqu que no poda ser equitativa ni siquiera al dirigirse a esta Asamblea .
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Seora Malone , permtame dejarlo claro hoy en esta Asamblea , quiero que todos los grupos terroristas depongan las armas .
Deseo que las entreguen .
S que no las entregarn todas , pero al menos deberan indicar cuntas entregarn .
Quisiera decir que , desafortunadamente , esta Asamblea envi el mensaje equivocado a los unionistas a los que represento en Irlanda del Norte .
Tendr que llevar al Jefe de mi partido un mensaje que no es el mensaje correcto .
No bastan las buenas palabras , necesitamos accin ; si quieren nuestro consentimiento , si quieren el consenso tienen que ponerse a trabajar para conseguirlo .
Yo no vi ningn intento por crear un consenso en el Grupo del Partido de los Socialistas Europeos en esta Asamblea .
No tengo nada en contra de ningn otro Grupo en esta negociaciones , slo con el Grupo del Partido de los Socialistas Europeos .
<SPEAKER ID=99 NAME="Crowley">
Deseo expresar todo mi apoyo al Acuerdo logrado por los Gobiernos irlands y britnico y los partidos polticos en Irlanda del Norte , el Viernes Santo .
El compromiso demostrado por ambos Gobiernos y en particular por el Primer Ministro Bertie Ahern y el Primer Ministro es un reflejo del profundo deseo que experimenta la mayora de los habitantes de la isla de Irlanda y Bretaa en aras de una paz justa y duradera para todos .
<P>
El tiempo no me permite enumerar la lista de todos los participantes en el proceso , no obstante , sera un descuido de mi parte no recordar la enorme valenta y visin de los antiguos Primer Ministro irlands Albert Reynolds y el Primer Ministro John Major .
El xito de las negociaciones actuales puede remontarse a la firma de la Declaracin de Downing Street de 1993 que estableci los parmetros de la cooperacin conjunta , el respeto mutuo , la igualdad y la reforma de las desigualdades inherentes a los sistemas .
<P>
El tan criticado documento Hume-Adams fue significativo porque hizo que los partidos nacionalistas se sentaran a la mesa de las negociaciones .
No obstante , la inclusin de los representantes de los grupos legitimistas paramilitares ayuda a garantizar que se incluyan todas las tradiciones .
<P>
El apoyo continuo , tanto financiero como moral , de las instituciones de la Unin Europea ha sido un ingrediente vital para el proceso .
Europa nunca perdi la fe en que el pueblo irlands alcanzara un pacto que reflejara las distintas tradiciones , al mismo tiempo que incorporara objetivos e ideales comunes .
<P>
El 22 de mayo , la isla de Irlanda votar un doble referndum sobre el Acuerdo y los cambios propuestos a la Carta Magna irlandesa , la legislacin constitucional britnica y el establecimiento de los nuevos rganos Norte-Sur .
Hago votos por que se produzca un clamoroso apoyo mayoritario para el Acuerdo , dicen que a la ocasin la pintan calva .
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Quisiera terminar con dos citas , la primera de Abraham Lincoln :  sin rencor hacia nadie ; mostrando tolerancia hacia todos ; con la firmeza de la justicia , ya que Dios nos permite ver la justicia , luchemos por acabar la obra que hemos emprendido . 
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Por ltimo , los versos tan a menudo citados del poeta William Butler Yeats , en la Isla del lago de Innisfree :  y encontrar cierta paz all donde la paz se posa lentamente ; desprendindose del manto de la maana en la que el grillo canta . 
<SPEAKER ID=100 NAME="Hyland">
Quisiera empezar mis comentarios diciendo que acojo con satisfaccin el acuerdo de paz alcanzado tras las conversaciones multilaterales celebradas en Belfast , el pasado Viernes Santo .
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Quisiera rendir especial homenaje a los partidos polticos que tuvieron la valenta y la conviccin de participar en estas negociaciones garantizando que se consiguiera con ello un acuerdo equilibrado y equitativo .
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Es preciso brindar a este acuerdo la oportunidad de que tenga xito y un clamoroso SI a ambos lados de la frontera irlandesa sera un paso importante en la senda correcta para lograrlo .
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Me alegra el apoyo y el papel desempeado por la Unin Europea al ayudar el proceso de paz y reconciliacin y espero que esta voluntad perdure en un futuro prximo .
<P>
sobre el informe von Wogau ( A4-0130 / 98 )
<SPEAKER ID=101 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu">
Seor Presidente , en la votacin sobre el informe Von Wogau sobre las condiciones de convergencia para la introduccin de la moneda nica , el Grupo de Independientes por la Europa de las Naciones ha querido hacer una prueba para demostrar que un abismo insondable separa las concepciones del Parlamento Europeo y las de los Parlamentos nacionales acerca del control de la Unin Econmica y Monetaria .
<P>

Hemos formulado dos enmiendas , s , que reproducen palabra por palabra las demandas de la Asamblea Nacional francesa incluidas en su resolucin del 22 de abril pasado ; por una parte , se pide que el presidente de la Junta del futuro Banco Central acuda peridicamente a dar noticia de los objetivos y de la accin del Banco ante los rganos competentes de la Asamblea Nacional ; por otra , se expresa el deseo de que se cree un comit interparlamentario del euro , compuesto por representantes del Parlamento Europeo y de los Parlamentos nacionales , encargado de escuchar con regularidad y en sesiones pblicas a los responsables del BCE en temas relativos a las orientaciones de la futura poltica monetaria .
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Este test result concluyente por entero .
El Parlamento Europeo acaba de rechazar por gran mayora estas dos propuestas , y tambin acaba de adoptar la propuesta contraria , al votar el siguiente texto que cito : " En su carcter de nica institucin de la Unin Europea elegida por sufragio universal , el Parlamento Europeo tiene que desempear un papel formal como interlocutor del BCE  . Y el texto del Parlamento Europeo contina definiendo un control sumamente endeble sobre el Banco Central , que no debera poner en tela de juicio su soberana .
Son las palabras de esta Asamblea .
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Por lo tanto , en esta declaracin el posible papel de los parlamentos nacionales est completamente despejado .
Nosotros ramos muy conscientes , y lo subrayo con energa , de que si nuestras enmiendas hubieran sido adoptadas , no habran producido ninguna modificacin fundamental de la naturaleza antidemocrtica de la Unin Econmica y Monetaria , pero su rechazo no hace ms que fortalecer la leccin , una leccin de la que tendr que acordarse la Asamblea Nacional francesa ; el Parlamento Europeo jams aceptar que se otorgue ni un mnimo poder real a los Parlamentos nacionales en la Unin , porque en realidad quiere su subordinacin completa , como tambin la de las naciones que ellos representan .
Pero , al mismo tiempo , su control jams tendr la legitimidad de los Parlamentos nacionales , porque est demasiado lejos de los ciudadanos .
O sea que la Unin Econmica y Monetaria europea est construida de tal manera que el control parlamentario ms legtimo es , al mismo tiempo , el ms imposible .
Auguramos das muy malos para la democracia , si de verdad el sistema se mantiene en su concepcin actual .
<SPEAKER ID=102 NAME="El Presidente">
Seor Berthu , por supuesto no suelo hacer comentarios , pero debo decir que realmente tena usted un tono muy premonitorio .
<SPEAKER ID=103 LANGUAGE="IT" NAME="Ripa di Meana">
Seor Presidente , he votado en contra de este informe , porque el mismo consagra la lnea del eurofanatismo , lnea obsesivamente encaminada a cumplir el objetivo exclusivo de la moneda nica , sin tratar de definir a un tiempo una poltica econmica comn .
El informe acepta asimismo que el futuro Banco Central tenga un papel hegemnico , un estatus de inaccesibilidad , carente de cualquier control democrtico .
Lamentablemente , al aceptar todo esto , la mayora confirma el papel secundario del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=104 LANGUAGE="SV" NAME="Ahlqvist, Theorin y Wibe">
Hoy hemos votado en contra de este informe .
Lo hemos hecho , principalmente , por las siguientes razones :
<P>
La UEM no conducir slo a una poltica monetaria comn .
El paso siguiente , hacia una poltica financiera y fiscal comn , ser obligado aunque no se quiera , porque en caso contrario toda la unin monetaria amenazara con romperse a causa de los problemas derivados de los sobresaltos externos , la insuficiente movilidad de la fuerza de trabajo , etc.-Traspasar el derecho a decisin sobre las polticas monetaria , financiera y fiscal a banqueros inamovibles en Frncfort , a los que no se puede exigir responsabilidad poltica , es empobrecer la democracia.-Un aumento del curso federal de los Estados miembros de la UE va a significar que las decisiones polticas se tomarn cada vez ms lejos de los ciudadanos .
La democracia se empobrecer an ms.-La UEM es un proyecto econmico de riesgo .
En el mejor de los casos , los efectos beneficiosos sern marginales , y en el peor , las consecuencias llegarn a ser graves . Si la moneda comn se viera afectada por una crisis , sabemos por experiencia que sern los grupos ms dbiles los que tendrn que pagar.-El proyecto de UEM no est polticamente arraigado entre los ciudadanos en muchos de los Estados miembros de la UE .
La democracia es demasiado importante para ser manipulada .
Un proyecto poltico de esta naturaleza tiene que tener el apoyo de la mayora popular para poder ser puesto en prctica . Se daa gravemente la democracia si los representantes elegidos polticamente perseveran en poner en prctica un proyecto de riesgo que carece de apoyo popular .
<SPEAKER ID=105 NAME="Bbar">
Ayer entramos en una semana histrica .
La Unin Econmica y Monetaria , emprendida hace muchos aos , llega al mundo concretamente , pues acabamos de elegir el primer grupo de pases que la integrarn .
<P>
Hemos podido examinar los pro y los contra en prcticamente todos los campos , durante los meses y los aos pasados .
Sin embargo , hay un tema sobre el que quiero detenerme ahora y que ha sido objeto de numerosos debates hace quince das .
<P>
La prxima implantacin del euro inquieta mucho , sin duda , a los numerosos operadores econmicos y polticos de los pases ACP : cuando se celebr la asamblea paritaria ACP-Unin Europea se abord el asunto con amplitud .
<P>
Uno de los principales temores es la redistribucin de las influencias en esas zonas , en detrimento de Europa y en provecho de un dlar fluctuante .
Tambin se teme a las tensiones sociales , tnicas y polticas que se podran derivar , sobre todo en frica central , en un futuro ms o menos cercano .
<P>
Nuestro ingreso en la moneda nica no debe hacernos olvidar a nuestros asociados econmicos exteriores .
Una mejor insercin de frica y de las zonas Caribe y Pacfico en la economa mundial debe ser una de nuestras principales prioridades .
<P>
La cooperacin monetaria tendr que mantenerse tal como existe actualmente , con el resultado de un verdadero anclaje en el euro .
Este principio , definido por los Tratados de Maastricht y de Amsterdam , no parece discutible .
No obstante , tenemos que seguir atentos , en vista de las ambigedades jurdicas de los Tratados .
Tambin en esto el Parlamento tiene que desempear un papel poltico importante , en bien del equilibrio mundial y del desarrollo de los terceros pases .
<P>
Apruebo el informe Von Wogau en el conjunto de sus aspectos .
Sin embargo , no debe hacernos olvidar que la futura zona euro puede contribuir a fortalecer las economas de nuestros asociados y ofrecernos un acceso ms amplio a los grandes mercados .
<SPEAKER ID=106 NAME="Cardona, Rosado Fernandes, Giro Pereira">
Para muchos , entre los cuales nos incluimos , este informe representa la ltima posicin poltica sobre el fondo -y no de fondo- que debe adoptar el PE sobre la moneda nica , antes de que se apruebe formalmente sta .
Evidentemente , se podrn adoptar otras posiciones ms adelante , pero nada ser ya como ha sido hasta ahora .
sa es la razn por la que concedemos a este informe una importancia poltica bastante superior a la estrictamente reflejada por todo lo que en l est escrito .
<P>
Manifestamos siempre nuestras reservas en relacin con la propuesta de  Euro , ya  , sobre todo en lo relativo a la opcin seguida por la Unin de pretender primero una convergencia nominal entre los Estados miembros , cuando nosotros habramos preferido primero su convergencia real .
Se dijo -y se dice an hoy- que sta vendr a continuacin , como por arrastre , como se dijo y se dice an hoy que la moneda nica ser la panacea para los diversos problemas que afronta la UE , con el del desempleo a la cabeza .
Dicho con realismo ,  no estamos de acuerdo !
<P>


El informe que estamos examinando no es un mal informe en s : parte de observaciones verdaderas , pero abunda en juicios de valor , a nuestro entender , prescindibles ; justifica el criterio poltico para que dos pases ms puedan integrar  el pelotn de cabeza  del euro , lo que introduce un concepto de flexibilidad en cuanto al cumplimiento de los criterios establecidos en un Tratado , que nos limitamos a hacer constar , y afirma la transferencia de soberana de los Estados miembros a la esfera comunitaria , por ahora en cuanto a la poltica monetaria , lo que consideramos de una probidad intelectual y poltica que muchos y durante mucho tiempo no tuvieron o no quisieron asumir .
<P>
Votar a favor de este informe sera , as , decir que siempre hemos estado de acuerdo con el camino recorrido desde su inicio en cuanto a la adopcin de la moneda nica , cosa que no es verdad ; votar en contra sera , por otro lado , poner en entredicho las reglas de la democracia , no reconocer los esfuerzos hechos por tantos y , en particular , por los Estados miembros ; sera , por ltimo , no conceder el beneficio de la duda .
As , pues , nos hemos abstenido y sin intencin alguna de obtener en el futuro dividendos poltico-partidistas de las dificultades que , a nuestro juicio , vamos a afrontar previsiblemente por culpa del euro .
Se trata , evidentemente , de un asunto bastante serio ...
Y por eso esta abstencin nuestra entraa , en s misma , un voto suplementario :  ojal estemos equivocados !
<SPEAKER ID=107 NAME="Kirsten Jensen y Sindal">
Los socialdemcratas daneses en el Parlamento Europeo hemos votado en el da de hoy a favor del informe del Sr . Karl von Wogau sobre la introduccin de la moneda nica .
El informe concluye que 11 Estados miembros , Blgica , Alemania , Espaa , Francia , Irlanda , Italia , Luxemburgo , Holanda , Austria , Portugal y Finlandia , renen las condiciones necesarias para poder participar en la tercera fase de la UEM y que estos pases deben entrar desde su puesta en marcha , el 1 de enero de 1999 .
El informe de la Comisin " EURO 1999  acredita que los 11 pases miembros antes mencionados renen las condiciones necesarias para la participacin en la tercera fase de la UEM .
Los socialdemcratas daneses consideramos que estos 11 pases pueden participar en la tercera fase de la UEM y no deseamos impedir que estos pases establezcan esta cooperacin ms estrecha entre s .
Esta postura armoniza con la posicin del Gobierno .
<P>
Adems , son para nosotros motivo de alegra las importantes posturas que se mencionan a continuacin :
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La necesidad de un control democrtico sobre el Banco Central Europeo .
Es importante garantizar la apertura de las instituciones comunitarias.-La formacin continua que tenga como base un sistema educativo fortalecido es importante para la lucha contra el desempleo.-El llamamiento del informe al Consejo para que ponga en prctica los compromisos relativos a una poltica de empleo activa que fueron contrados en la cumbre extraordinaria de Luxemburgo.Los socialdemcratas daneses en el Parlamento Europeo no apoyamos partes del informe relativas a la coordinacin de sistemas tributarios y tasas .
Subrayamos que las cuatro reservas de Dinamarca , entre ellas , la reserva sobre la tercera fase de la UEM , no se ven afectadas .
<SPEAKER ID=108 NAME="Lindqvist (ELDR), Gahrton, Holm, Lindholm y Schrling (V)">
La UEM es un proyecto centralista con dbil arraigo popular .
La UEM da primaca a la estabilidad de los precios y la baja inflacin .
La UE no constituye una zona monetaria ptima y las economas de los pases miembros son demasiado distintas como para instaurar una moneda nica .
Hay un gran riesgo de que la UEM , con su orientacin exclusiva hacia la lucha contra la inflacin , conduzca hacia un aumento del desempleo .
Las diferencias entre las regiones de crecimiento y despoblacin pueden agravarse con mayores desequilibrios regionales como consecuencia .
<P>
La UEM conduce hacia un fuerte centralismo y un debilitamiento democrtico de las polticas econmica , monetaria y de divisas que a la larga puede llegar a comprender tambin a las polticas financiera y fiscal .
Esto se deduce tambin del informe que habla de " una colaboracin reforzada de los sistemas fiscales y de las tasas impositivas  .
<P>
La UEM trata de economa pero es , en alto grado , un proyecto poltico centralista y orientado hacia el super estado .
La UEM intensifica los aspectos federalistas de la UE orientados hacia la creacin de un estado , el estado EU .
<P>
La UEM y la nueva moneda , el euro , se dirigirn desde el Banco Central Europeo , desde el BCE .
Este banco tendr ms independencia y poder que cualquier otro banco en el mundo .
Los directores del banco , elegidos por ocho aos e inamovibles , tendrn una influencia enorme en las polticas relativas a las divisas y a los intereses y en el resto de la poltica econmica que directamente afecta a las personas , a las regiones y a las naciones .
El control democrtico es dbil .
<P>
La Comisin ha presentado una recomendacin para instaurar la moneda nica en once estados desde el 1 de enero de 1999 , el Consejo Ecofin ha apoyado esta recomendacin .
Es lo que esos estados han elegido .
El Parlamento de Suecia ha decidido no participar en la etapa de la UEM desde el 1 de enero de 1999 .
Esta es una decisin sabia .
La UEM adolece de defectos econmicos y democrticos independientemente de cuntos pases sean miembros de la unin monetaria .
Por los motivos expuestos , hemos votado en contra del informe .
<P>
ste no es un posicionamiento en contra de las decisiones o de la economa de determinados pases , sino que se funda en la concepcin misma del proyecto de la UEM .
<SPEAKER ID=109 NAME="Lienemann">
Estoy a favor de una moneda nica .
He votado s a Maastricht .
Digo no a la implantacin del euro en la situacin actual y al informe del Sr . Von Wogau , porque no existen las garantas democrticas y sociales mnimas , porque el equilibrio global presentado en Maastricht no se ha alcanzado .
<P>
En el estado actual , la implantacin del euro no constituye una transferencia de soberana de los Estados nacionales a las instituciones democrticas europeas , sino que implica un abandono puro y simple de la soberana de los pueblos .
El poder monetario se transfiere por entero al BCE , que ser el banco ms independiente del mundo .
El poder del BCE proviene de un tratado .
El poder del Banco Federal americano o del Bundesbank proviene de leyes que permiten a los Parlamentos y Gobiernos unas modificaciones fciles , lo que les garantiza la posibilidad de hacerse or si surge algn problema grave .
Pero no es as en el caso del BCE que , por lo tanto , tiene las manos libres .
<P>
La ausencia de un gobierno econmico europeo agrava la situacin , porque el BCE no tendr ante s ningn poder legtimo que encarne el inters de la UE , y por lo tanto no tendr que " aplicar la poltica del gobierno  tal como hoy lo prev el Bundesbank .
Adems , el informe del Sr . Von Wogau no cita el Consejo del euro , del que se podra esperar que se convirtiera poco a poco en ese gobierno econmico indispensable .
<P>
As es como entregamos nuestro destino monetario a una institucin sin control ni contrapoder democrticos y esto es inaceptable .
Pero la situacin se agrava con el pacto de estabilidad , que graba sobre el mrmol el conjunto de los criterios decisivos de una poltica macroeconmica , y de este modo mete en un crculo de hierro permanente a nuestras economas .
Se podra discutir hasta la nusea el buen ( yo , ms bien , dira el mal ) fundamento de los niveles retenidos , y de los riesgos que implican tanto para nuestra proteccin social como para los salarios o el porvenir de los servicios pblicos .
Esto forma parte del debate normal que existe en una democracia .
Pero hay algo muy grave , y est en el hecho de que esos parmetros , que son opciones macroeconmicas tan esenciales para el empleo y nuestra vida diaria , ya no sern determinados por los Gobiernos o por un Gobierno europeo en funcin de las circunstancias , de las voluntades expresadas por los pueblos en las elecciones .
Sern intangibles , se decidirn de una vez para siempre , y se impondrn incluso de una manera draconiana , porque se prevn sanciones rigurosas para los pases que los incumplan .
<P>
En adelante , las decisiones monetarias y macroeconmicas ya no estarn sometidas a los compromisos polticos .
Caro nos costar este renegar de las conquistas democrticas , tan difcilmente adquiridas por quienes , en el pasado , tuvieron que oponer a las fuerzas del capital y a los poderosos la exigencia del inters general y de la eleccin soberana de los pueblos .
Por otra parte , cuando se vot el Tratado de Maastricht , la realizacin de la UEM si inscriba en un marco ms amplio .
Al mismo tiempo que se construa la moneda nica , la unin poltica de Europa tena que atravesar una nueva etapa y la CIG tendra que poner en marcha medidas institucionales decisivas : Amsterdam ha parido un ratn .
La UEM avanza a un ritmo forzado , la Europa poltica est atascada , la Europa social contina en estado virtual .
<P>
El equilibrio previsto entre lo monetario-econmico y lo social no se ha alcanzado .
Ya en aquellos das , el doloroso problema del paro y del crecimiento acosaba a todos .
Jacques Delors haba presentado un Libro Blanco sobre el crecimiento , la competitividad y el empleo , en el que prevea una reactivacin , en particular , mediante un programa de grandes obras que no vio la luz .
Apoyaba una evolucin de la fiscalidad y gravmenes que devolvieran un equilibrio a la relacin trabajo-capital , en la que el segundo era siempre el ms valorado , el mejor remunerado , el ms favorecido , a costa de los asalariados y de los agentes productivos ...
<P>
En sntesis , ni la reactivacin interior ni una fiscalidad ms justa han permitido reducir de modo significativo el paro .
Incluso se puede temer que el conjunto de las polticas econmicas en el pacto de estabilidad y la imposibilidad de operar con el nivel de la moneda dejen tan slo un nico parmetro para influir sobre la competitividad : los costos salariales , que se llevarn a la baja , como ya sucede con demasiada frecuencia .
<P>
Las mismas tendencias de dumping se perfilan en el campo de la fiscalidad , lo que significa que se ciernen enormes riesgos sobre la financiacin de la proteccin social o de la accin pblica .
En este punto , la idea de armonizacin se dibuja ms o menos en el horizonte .
En lo social , sobre la defensa de los asalariados o de los ms dbiles no se ha previsto ninguna convergencia concreta y de peso .
La Europa social est entre los abonados ausentes , como ocurri en Vilvorde e incluso ,  ay ! , a menudo la ortodoxia de la competencia a cualquier precio engendra paro y retraso social .
Esto ya no puede seguir .
<P>
En lo relativo al tema poltico y social , las promesas de Maastricht no se han cumplido .
Debe implantarse el euro , pero para conseguirlo , hay que rechazar el pacto de estabilidad y , con urgencia , firmar un nuevo tratado que instituya un gobierno econmico europeo que refuerce las instituciones democrticas y la cohesin de la UE , y que instaure criterios de convergencia social armonizndolos en niveles altos .
<P>
Hoy , la UEM debilita a la Europa poltica y social ; es preciso restablecer el equilibrio para que esos tres pilares de la construccin europea se realicen armoniosamente .
<SPEAKER ID=110 NAME="Lukas">
Debido a la mala traduccin los diputados Raschhofer , Hager , Linser y Lukas hemos confundido la enmienda 11 con el artculo 11 .
Queramos votar a favor de la enmienda 11 .
Por equivocacin hemos votado en contra .
<P>
Por lo dems , la Sra .
Raschhofer y el Sr . Lukas han querido votar a favor del artculo 12 .
<SPEAKER ID=111 NAME="Pinel">
Con el nacimiento de la Unin Econmica y Monetaria , vivimos un momento tristemente histrico y de una rara importancia .
La UEM toca a muerto por la soberana , la libertad y la independencia de nuestras naciones .
Pero no somos dueos de esta soberana sino meros depositarios : la hemos recibido de nuestros padres y debemos transmitirla , intacta , a nuestros hijos .
<P>
Ms all de la desaparicin del franco CFA , la UEM toca a muerto , adems , por la poltica de cooperacin entre Francia y frica , y mucho debemos temernos que esta prdida no llegue a ser compensada por la Europa federalista .
Toca a muerto por muchos decenios de relaciones , a veces desdichadas , pero de una gran riqueza y un gran calor humano .
<P>
Como subraya Dominique Souchet , la muerte del franco es tambin el golpe de gracia al franco CFA y , por lo tanto , una herida fatal para toda el frica francfona .
Al aceptar la UEM , el Gobierno y el Presidente francs asumen a los ojos de la Historia la responsabilidad abrumadora de abandonar al frica francfona .
<P>
La Europa de la moneda nica es una Europa de egosmo mercantil , que ignora y desdea al frica , cuando precisamente el deber de Francia y de Europa sera ayudar al continente negro en su desarrollo y permitirle que d recursos de supervivencia a todos sus hijos
<P>
Esta Europa del dinero , que desprecia a las naciones y a las personas , no es la nuestra .
<SPEAKER ID=112 NAME="Rovsing">
El informe del Sr. von Wogau recomienda al Parlamento que apruebe la recomendacin de la Comisin relativa a que la tercera fase d comienzo el 1 de enero de 1999 con 11 Estados miembros .
El desarrollo econmico en Europa de los ltimos aos ha demostrado que es posible para los pases europeos estabilizar sus economas .
Los tipos de inters son bajos , la inflacin es baja y se mantiene estable , y la tasa de desempleo est disminuyendo en muchos pases europeos .
Esta estabilizacin mostrar a largo plazo su importancia para el bienestar y , en segundo lugar , para la paz de Europa .
Con una moneda comn y un banco central europeo la base para una mayor prosperidad econmica estar garantizada .
Los costes de las transacciones para las empresas bajarn y el nivel de precios ser ms transparente .
Todo para beneficio de tanto las empresas como de los consumidores de Europa .
Me sumo al prrafo del informe relativo a que los grandes porcentajes de deuda pblica de los pases deben seguir reducindose y doy al informe mi total apoyo .
<SPEAKER ID=113 NAME="Souchet">
El informe de iniciativa presentado por el Sr . Von Wogau no tiene ms ambicin visible que la de ser un eco de crasa fidelidad de la postura de la Comisin , y nos invita a desempear apaciblemente , y en lo posible alegremente , un papel de oficina de registro al comps de : " Alegrmonos de ver que muy pronto circular una misma moneda desde el Mar de Irlanda hasta el Egeo ...

<P>
Nos aseguran que el euro ser estable , fuerte , creador de empleo y que reforzar an ms la estabilidad de los precios .
Nos baamos en una euforia de compras .
Se despejan con gran cuidado todos los problemas reales que plantea la implantacin del euro .
Importa tan slo " dar la soberana ( sic ) en materia de poltica monetaria , el 1 de enero de 1999 , al Banco Central Europeo  y " aplicar de inmediato las disposiciones del pacto de estabilidad y de crecimiento  .
<P>
Entre los problemas olvidados figura , en especial , una relacin privilegiada en materia de desarrollo : la que une a Francia con los pases de la zona del franco .
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La zona del franco constituye un factor de desarrollo importante , en particular porque , dentro de un aire de estabilidad monetaria , favorece las inversiones europeas directas y facilita el acceso de los pases africanos al mercado de los capitales europeos .
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 Cmo se traducir el impacto del euro en el porvenir de la zona del franco ?
Es una pregunta seria que se debe discutir con el apoyo de estudios econmicos y financieros serios y precisos , previos y obligatorios , y no por peticiones de principio de ndole ideolgica .
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 Dnde estn esos estudios ?
Tras comprobar su inexistencia , he pedido que este punto se aada al Informe Rocard , y el Parlamento me ha apoyado .
Es anormal , en efecto , que hasta ahora slo el FMI haya puesto la atencin sobre todo en cierto nmero de riesgos que corre , a causa del vuelco hacia el euro , la competitividad de los pases africanos afectados .
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La doctrina oficial es que la zona franca , que resulta de un acuerdo presupuestario y no de un acuerdo monetario , no se ver afectada por la implantacin del euro .
 Es exactamente as ?
 Cmo podr la zona del franco seguir sindolo , cuando el franco francs , moneda nacional de referencia , haya desaparecido ?
 Cmo se operar la gestin de la paridad del franco CFA respecto al euro ?
Aunque regulada por el presupuesto francs , la zona del franco -nos dicen- no ser una zona euro .
Pero ,  cmo conservar un marco bilateral , cuando Francia misma haya pasado a un marco multilateral ?
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Algunos asociados de Francia , como Alemania , sugieren que la competencia de esos acuerdos monetarios se transfiera a nivel europeo .
Despus de haber rechazado este anlisis , parece que el gobierno francs -al menos si he de creer las declaraciones del Sr . Strauss Kahn del 25 de marzo pasado , ante la Comisin de Asuntos Exteriores de la Asamblea Nacional francesa- se reconoce forzado a aceptar que esta gestin sea compartida : si bien Francia mantendr la gestin normal de sus asuntos , ser indispensable la opinin de sus asociados europeos en caso de modificacin de la paridad del franco CFA o de la entrada de nuevos miembros en la zona .
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 Qu garanta de estabilidad para los pases africanos presentar esta cogestin de la zona del franco ?
 No corre el riesgo de , llegado el momento , desembocar en graves desacuerdos en el Consejo del euro , que se traduciran en dura incertidumbre sobre los tipos de cambio de los pases de la zona del franco , sobre las modalidades de su determinacin , incluso sobre la continuidad de la propia zona , si se le ocurriera a alguno de los once miembros de la UEM considerarla como un factor de inestabilidad que pudiese repercutir en la gestin de la moneda nica , incluso si la masa monetaria implicada fuese relativamente poco importante ?
En esto hay un elemento de incertidumbre y de confusin , de posible gran peso sobre el porvenir econmico y social de los pases asociados , que hasta ahora han apostado por un estrecho codesarrollo con Francia y Europa .
<SPEAKER ID=114 NAME="Spiers">
No puedo apoyar el informe von Wogau .
Este acoge con satisfaccin la introduccin de la moneda nica europea .
Yo no creo que las monedas de once economas diferentes puedan unificarse sin ninguna recesin y desempleo en los pases menos competitivos y sin un gran incremento del poder poltico y econmico de la Unin Europea .
Esta tendencia a la unin poltica es , claro est , la razn por la que mucha gente apoya la moneda nica , pero yo no creo que un gran crecimiento en el poder y el presupuesto de la Unin Europea goce del consentimiento pblico .
Tampoco creo que el poder pueda ser controlado de una manera democrtica en una zona tan grande y diversa como la prevista .
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El informe del Instituto Monetario Internacional implica que las once economas elegidas son realmente convergentes .
Ha habido , en realidad , un impresionante grado de convergencia , pero la decisin de iniciar la moneda nica europea con once miembros es claramente poltica , no tcnica ni objetiva .
Nadie puede poner en duda que si Suecia hubiese querido incorporarse , hubiera sido admitida .
Si Italia hubiera anunciado que no deseaba participar , es improbable que se le dijera que de conformidad con el Tratado de Maastricht se requera legalmente su participacin .
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El proyecto de la moneda nica ha sido dirigido por polticos y diseado para que acabe en unin poltica .
Yo no considero deseable esta posibilidad .
Tampoco puedo justificar el dolor que causar esta travesa .
<SPEAKER ID=115 NAME="Torres Marques">
He votado a favor del informe sobre la introduccin de la moneda nica y me congratulo de los avances logrados en los Estados miembros de la UE en materia de convergencia con vistas al inicio de la tercera fase de la UEM , que han propiciado las bajas tasas de inflacin , los bajos tipos de inters a largo plazo , las reducidas fluctuaciones monetarias y una clara consolidacin de los presupuestos pblicos .
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En particular , me congratulo de que mi pas , gracias al conjunto de polticas econmicas correctas aplicadas por los gobernantes portugueses , ha cumplido todos los criterios de convergencia necesarios para ingresar en la tercera fase de la UEM el 1  de enero de 1999 .
Se ha conseguido sin un aumento de la carga fiscal , con un marcado aumento de la inversin pblica o privada , gracias sobre todo al apoyo de los fondos comunitarios , y con un significativo aumento del peso de los gastos sociales en el presupuesto del Estado .
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Felicito al Grupo parlamentario del PSE por haber conseguido retirar de este informe la peticin de la aplicacin inmediata del Pacto de Estabilidad y Crecimiento , pues los ciudadanos europeos podran haberlo entendido como una seal negativa para el euro .
<SPEAKER ID=116 NAME="Virrankoski y Vyrynen">
La UEM es un proyecto centralista de alto riesgo con escaso arraigo popular .
La UEM da primaca a la estabilidad de precios y a la baja inflacin .
La UE no constituye un territorio monetario ptimo y las economas de los diferentes pases miembros son demasiado distintas como para instaurar una moneda nica .
Hay un gran riesgo de que la UEM con su unilateral orientacin hacia la lucha contra la inflacin , conduzca hacia un aumento del desempleo .
Las diferencias entre las regiones de crecimiento y las de despoblacin podran llegar a acrecentarse teniendo como consecuencia desequilibrios regionales .
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La UEM conduce a un fuerte centralismo y a una poltica econmica , monetaria y de divisas menos democrtica , lo que a la larga tambin puede llegar a comprender las polticas financiera y fiscal .
Esto se deduce tambin del informe que habla de " una cooperacin reforzada del sistema fiscal y de las tasas de impuestos  .
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La UEM trata de economa , pero en alto grado es un proyecto poltico encaminado a afianzar el super-estado y el centralismo .
La UEM aumenta los rasgos federales de la UE orientados hacia la creacin de un estado : el estado UE .
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La UEM y la nueva moneda , el euro , van a ser dirigidas desde el Banco Central Europeo , desde el BCE .
El BCE tendr ms independencia y poder que ningn otro banco en el mundo .
Los directores del BCE , elegidos por ocho aos e inamovibles , tendrn una enorme influencia sobre las polticas de divisas , de intereses y econmica en general que afectan directamente a las personas , las regiones y las naciones .
El control democrtico es dbil .
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sobre la recomendacin Desana ( A4-0140 / 98 )
<SPEAKER ID=117 NAME="Bernardini">
Hoy debemos pronunciarnos sobre la posicin comn del Consejo relativa al establecimiento de normas comunes para el mercado interior del gas natural .
Con nuestro voto validaremos el conjunto de las disposiciones destinadas a instaurar el mercado interior de la energa .
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Debemos inspirarnos en la directiva sobre la electricidad , para que el mercado del gas respete los mismos grandes principios : acceso a la red , subsidiariedad , reciprocidad y dems .
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Felicito al ponente , nuestro colega Claude Desama , y permtanme insistir sobre una idea especial : la apertura progresiva y controlada del mercado .
En nombre del inters de los consumidores , no podemos aceptar que se abra , de un da para otro , un mercado tan sujeto a la competencia .
No rechazamos esta apertura : slo pedimos un perodo de adaptacin para los distribuidores .
Queremos evitar una situacin anrquica que constituya un cuestionamiento de los principios del servicio pblico de distribucin .
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Nosotros no estamos por la defensa de los monopolios , sino del inters del ciudadano en su derecho de acceso al servicio pblico , y en especial a las principales leyes que lo rigen .
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Por ltimo , pienso tambin en el personal de esas empresas , al que felicito , y me gustara aliviar a todos de sus temores ante la apertura del mercado .
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La posicin comn del Consejo representa un buen compromiso ; debemos atenernos a ella y no claudicar ante el " puro liberalismo  .
<SPEAKER ID=118 NAME="Kirsten Jensen y Sindal">
Los socialdemcratas daneses han votado en el da de hoy a favor del informe del Sr . Claude Desama .
Esto se ha hecho considerando que es deseable una directiva global para el mercado del gas natural .
El acuerdo ahora alcanzado es un acuerdo de compromiso entre los pases miembros y lo contemplamos como el mejor acuerdo posible que poda obtenerse teniendo en cuenta las grandes discrepancias imperantes .
Adems , el Parlamento Europeo ha influido profundamente en la propuesta actual de la Comisin .
Una carencia en la propuesta de la Comisin es que no se proponga una dimensin temporal para llevar a cabo una revisin de la aplicacin de la directiva .
Por lo tanto es perfecto que se haya presentado una enmienda por la que la Comisin tres aos despus de la aprobacin de la directiva emprender una revisin .
<SPEAKER ID=119 NAME="Lindqvist">
La ampliacin del gas natural debe hacerse con gran prudencia si queremos que crezcan con vigor las fuentes energticas menos dainas del medio ambiente , sostenibles y renovables , tales como la bioenerga , el biogas , la energa solar y la energa elica .
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sobre la recomendacin Bloch von Blottnitz ( A4-0143 / 98 )
<SPEAKER ID=120 NAME="Des Places">
El programa Altener II es complementario del programa marco de investigacin y desarrollo , puesto en marcha por la Comisin , que a travs de Joule y Thermie , permite financiar acciones de investigacin y desarrollo ( Joule ) , acciones de demostracin ( Thermie ) y acciones de difusin de las tecnologas ( acciones de acompaamiento ) .
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El programa Altener II se comporta , pues , como aval de las acciones producidas dentro del programa marco , y procura facilitar su penetracin en el mercado , aumentando la confianza de los usuarios en las tecnologas de energa renovable .
Este programa no se refiere uniformemente a todas las energas renovables , sino en primer trmino a las tecnologas que hayan adquirido una madurez suficiente como para que su empleo se pueda valorar en los mercados .
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En febrero pasado , cuando se vot el informe Hautala sobre la calidad de los carburantes , nuestro grupo se pronunci a favor de implantar normas ecolgicas que favorezcan el uso de biocarburantes .
Este programa Altener II , por tanto , debe incluir los biocarburantes entre las energas renovables y nos felicitamos por esta iniciativa de la Comisin .
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Sin embargo , nuestra habitual coherencia nos obliga a plantear muchas preguntas .
Por ejemplo , en Agenda 2000 apenas si se alude a alguna medida especfica que permita el desarrollo de los biocarburantes .
Por el contrario , en su reforma de la OCM " cultivos mayores  , la Comisin propone una tasa de barbecho obligatoria del 0 % , y una equiparacin de las ayudas a los oleaginosos y a los cereales , con el doble pretexto de los acuerdos de Blair House , que limitaban el barbecho industrial , y de un futuro aumento potencial de rentabilidad de la produccin de oleaginosos , si se emplean , por supuesto , semillas modificadas genticamente .
En cuanto a este tema , pedimos que la Comisin establezca medidas especficas que permitan utilizar productos agrcolas de uso no alimentario , y con ms inters an en trminos de energa renovable .
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En cuanto a la coherencia de la Comisin , nos hacemos serias preguntas al saber que ataca a un Estado miembro -Francia , en este caso- cuando , para favorecer el uso de biocarburantes , es decir , de carburantes que no van en contra del ambiente , Francia aplica una desgravacin fiscal parcial que sirva como estmulo .
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En conclusin , sobre este dossier , como sobre tantos otros , pedimos a la Comisin que sea coherente .
Algunas acciones que impulsan sus distintas Direcciones generales se contraponen y anulan .
En este caso concreto , la Comisin prev el desarrollo de un programa que favorezca el uso de energas renovables , a la vez que impide que los Estados miembros tomen unas medidas fiscales propicias para el uso de esas energas renovables , y anula todos los esfuerzos hechos por los agricultores europeos para crear unas plantas que emplean productos agrcolas como carburantes , e invertir en ellas .
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sobre el informe Castagnetti ( A4-0135 / 98 )
<SPEAKER ID=121 NAME="Bernardini">
Nos felicitamos por la propuesta de la Comisin relativa al contenido de los sistemas y de los dispositivos de formacin profesional de los Estados miembros .
Es otro camino para la reflexin en la lucha contra el paro que afecta muy particularmente a los jvenes .
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Me adhiero por completo a esta iniciativa de recorridos europeos de formacin , que permita a los jvenes cumplir su formacin de un modo alternativo en otros Estados miembros .
Esta experiencia , probada en el nivel de la enseanza universitaria con el programa Erasmus , debe basarse en una estrecha colaboracin entre el establecimiento , u organismo , de formacin y el " socio de acogida  .
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Nuestro ponente , con acierto , se refiere a la creacin -en el marco del programa Leonardo- de un " Erasmus de la formacin profesional  .
Adjudiquemos , pues , los medios para su existencia , lancemos sin demora los proyectos-piloto .
Millones de jvenes estn dispuestos a aprender .
Tenemos que abrirles el horizonte europeo , permitir un cambio fructfero de experiencias .
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Por ltimo , no nos olvidemos de apuntar hacia los principales interesados , y me refiero a las PYME : como creadoras de empleo deben ser integradas y ser partes perceptoras de estos recorridos europeos de la formacin .
<SPEAKER ID=122 NAME="Darras">
Me congratulo por este informe que responde a la iniciativa de la Comisin Europea , y cuyo objetivo es promover la movilidad transnacional en el campo de la educacin y de la formacin .
Adems , si el Consejo Europeo de Luxemburgo se comprometi a trabajar por el empleo de los jvenes y por su mejor formacin , nosotros debemos recibir esta propuesta favorablemente .
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Sin embargo , como miembro de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin , he de reiterar las palabras de nuestro ponente , el Sr . Kerr .
Tenemos que aplicar todos los medios de nuestra poltica , si no queremos despertar esperanzas que sern vanas .
Es preciso prever vigorosas medidas de acompaamiento , tanto financieras y jurdicas como sociales , para que la indispensable movilidad de los aprendices sea una realidad .
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Por esta razn apoyo este informe , a la vez que sealo que la movilidad tiene que ir a la par de :
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la definicin de la condicin de aprendices ( que incluya sus derechos y sus obligaciones ) -la coordinacin entre la Comisin , los Estados miembros y los agentes sociales en lo relativo a la sensibilizacin de la opinin pblica-la habilitacin de los medios necesarios ( presupuestarios , jurdicos y prcticos de las personas en formacin ) -el seguimiento de esta formacin.-sobre el informe Monfils ( A4-0083 / 98 )
<SPEAKER ID=123 NAME="Lindqvist">
No se han dado razones suficientes para abandonar el proyecto interestatal sobre el evento " El ao de la capital europea de la cultura  que funciona perfectamente .
Tampoco hay nada que indique que su emplazamiento en el marco de las actividades comunitarias con programas culturales uniformes , financiamiento comn , etctera , sera una mejor forma de organizacin .
Sin embargo , es conveniente una ampliacin que permita elegir ciudades de toda Europa .
<SPEAKER ID=124 NAME="Papakyriazis">
" La Capital Cultural de Europa es una manifestacin que fue lanzada por el Consejo de Ministros , por iniciativa de Melina Mercouri , con el fin de contribuir al acercamiento de los pueblos europeos  .
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As comienza el informe Monfils , tal como se menciona tambin en el prlogo del documento de la Comisin Europea .
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Con la propuesta de Melina Mercouri , la primera " Capital Cultural Europea  en 1985 fue Atenas , y despus , en 1997 , ( primera en la " segunda vuelta  de la institucin ) fue Salnica .
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Creo que la iniciativa y la visin de Melina Mercouri se ha justificado , con el xito y la resonancia general de la institucin , que se ha reconocido como smbolo de vida de la Cultura en la Unin Europea .
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El Informe Monfils que estamos debatiendo hoy , as como la propuesta original de la Comisin Europea , apunta al reforzamiento y al apoyo adicional de la institucin de la " Capital Cultural de Europa  .
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En este sentido , voto con mucho gusto a favor del Informe Monfils , con la seguridad de que al final formar una concepcin y una poltica europea an ms fuerte en el mbito de la Cultura .
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sobre el informe Anastassopoulos ( A4-0136 / 98 )
<SPEAKER ID=125 NAME="Kirsten Jensen y Sindal">
Los socialdemcratas daneses en el Parlamento Europeo votan a favor del informe del Sr . Anastassopoulos .
Sin embargo , en nuestra opinin , varias de las enmiendas del Parlamento resultan oscuras tanto en su redaccin como con relacin a las consecuencias que de stas se esperan .
Nos preocupan muy especialmente las enmiendas que pueden ser interpretadas como que se criminalizar la transmisin de informacin que facilite el acceso no autorizado a servicios de informacin - tambin aunque no se produzca con fines comerciales .
No podemos adherirnos a semejante idea .
Tambin dudamos de la necesidad de una regulacin muy restrictiva a nivel comunitario dentro de este campo .
Muchos de los planteamientos mencionados ya se resuelven hoy en da perfectamente en los Estados miembros .
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sobre el informe Ettl ( A4-0134 / 98 )
<SPEAKER ID=126 NAME="Kirsten Jensen y Sindal">
Los socialdemcratas daneses en el Parlamento Europeo han votado en el da de hoy a favor de una propuesta de directiva que har ms fcil a asalariados y autnomos instalarse en la UE .
Se hace ms fcil y factible trasladarse al extranjero si uno puede mantener su plan de pensiones complementario en el pas de origen .
Con esta propuesta de directiva uno podr conservar reunidos sus derechos de pensin en un lugar , es decir , el pas de origen , y tambin podr recibir el pago de su pensin complementaria , aunque resida en el extranjero .
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Al igual que a la LO , nos preocupa que los trabajadores extranjeros puedan llegar a servir para rebajar los salarios en el pas miembro anfitrin .
Las pensiones complementarias son una parte del salario y si los asalariados destacados no disponen de las mismas condiciones de trabajo y de contratacin que los asalariados en el pas de origen , pueden llegar a servir para rebajar los salarios .
El problema es , sin embargo , que el principio relativo a que uno debe pagar su antiguo plan es toda la base para la directiva .
Votamos por ello a favor de la propuesta de directiva .
Y esperamos que se halle una solucin al problema en el Consejo .
Dado el caso , esto podra suceder en el sentido de que las partes del mercado laboral reconocieran las contribuciones que se pagan en el pas de origen como equivalentes a las cotizaciones que se pagan en el pas miembro anfitrin .
<SPEAKER ID=127 NAME="Theonas">
La propuesta de directiva que estamos examinando se refiere a las medidas que se anuncian en el Libro Verde de la Comisin sobre las pensiones complementarias de la Unin Europea .
La propuesta se sita en la direccin ms general de refuerzo de los regmenes de pensin complementaria operativa privada en un intento de que en la conciencia de los trabajadores se acepten los recortes de prestaciones y el endurecimiento de los trminos de los derechos a pensin por parte de los regmenes pblicos de pensiones y pretende combatir un problema gravsimo al que se enfrentan los trabajadores migrantes que ven cmo pierden y se reducen sensiblemente sus derechos a pensin complementaria y cmo se adapta el marco institucional comunitario a la realidad que prevalece .
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La propuesta de directiva que estamos examinando se centra en el tema de la igualdad de tratamiento de los trabajadores migrantes y de la proteccin de los derechos que han adquirido en caso de desplazarse a otro estado .
Sin embargo , no se enfrenta al problema de los largos periodos de carencia que se exigen para la adquisicin de los derechos a pensin , ni al problema de la doble imposicin en caso de transferencia de los derechos a pensin adquiridos en otro estado .
Desde este punto de vista es necesario emprender iniciativas legislativas complementarias y en este sentido apoyamos las enmiendas relativas .
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Creemos que los derechos a pensin adquiridos por un afiliado a un rgimen de pensin complementaria deben mantenerse en caso de desplazamiento a otro Estado miembro , en la misma medida que los tendra si permaneciera en su pas de origen habiendo asegurado el derecho a pensin .
Consideramos importante la garanta de cobro de las prestaciones en el estado de residencia y la previsin de regulaciones especiales para los trabajadores desplazados en el extranjero .
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El informe seala correctamente determinadas insuficiencias de la directiva propuesta y estamos de acuerdo con algunas de las enmiendas que se proponen .
Estimamos que los derechos de los trabajadores deben salvaguardarse plenamente , incluso en caso de desplazamiento a otro Estado miembro y apoyamos cada medida que apunte en esta direccin .
<SPEAKER ID=128 NAME="Titley">
Doy hoy mi apoyo a este informe porque los derechos de pensin de demasiados de nuestros ciudadanos no estn adecuadamente protegidos cuando ponen en prctica el ideal de la Unin Europea y se mudan a otro Estado miembro .
De modo que nos corresponde corregir esta situacin a aquellos que tenemos voz a nivel de la Unin Europea .
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Ya es hora de que los derechos de pensin de la gente que paga programas complementarios de pensin estn correctamente protegidos cuando se mudan de pas .
Esta proteccin debera incluir tanto a los trabajadores por cuenta ajena como a los trabajadores por cuenta propia .
La espinosa cuestin de cmo gravar con un impuesto estas contribuciones y ganancias evitando la doble imposicin deber examinarse a nivel europeo para asegurar un juego limpio tanto para el erario pblico como para el esforzado ciudadano .
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Estos trabajadores internacionales con pensiones complementarias estn haciendo , de hecho , las dos cosas que las generaciones anteriores de dirigentes polticos les alentaron a hacer : " salir en sus bicicletas a buscar su propio trabajo  y no depender del Estado para que satisfaga todas sus necesidades de jubilacin .
No deberan ser penalizados por seguir el consejo de aquellos que eligieron para gobernar durante tantos aos , tampoco en mi propio pas .
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sobre el informe Gasliba i Bhm ( A4-0133 / 98 )
<SPEAKER ID=129 NAME="Berthu">
El informe Gasliba i Bhm comprueba una recuperacin econmica en Europa y afirma que el marco de la Unin Econmica y Monetaria puede fortalecerla el da de maana , creando las condiciones de una zona de estabilidad .
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Nuestro parecer es mucho ms matizado : hoy existe , en efecto , una recuperacin en Europa , providencialmente acelerada por el reflujo de los capitales del Sureste asitico , pero la unificacin monetaria y el super-estado que pronto la seguir amenazan , muy por el contrario , con limitar el crecimiento .
Adems , no creo que la UEM vaya a dar a la economa europea un marco estable : al implantar la unificacin monetaria en momentos en que no se han dado las condiciones adecuadas , ms bien instalaremos una zona de inestabilidad europea durante varios decenios .
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Otro elemento desfavorable para el crecimiento : el Banco Central Europeo decidir , sin duda , que los tipos de inters a corto plazo sean ms altos que los actuales , para reforzar su credibilidad , sobre todo porque la zona euro incluye once pases muy heterogneos .
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Por fin , la unificacin monetaria exigir que se aumenten los impuestos , lo que jams es favorable al crecimiento .
La reduccin de los dficits pblicos desde hace unos aos se viene obteniendo en gran parte por los aumentos de las contribuciones obligatorias , que han llegado al nivel rcord del 42 , 4 % de los PIB europeos en 1996 .
Pero esto no es lo peor .
La unificacin monetaria exigir estructuralmente nuevos impuestos .
Encontramos un nuevo testimonio de ello en la resolucin Gasliba i Bhm , votada por el Parlamento Europeo , que aprueba con firmeza el criterio de la Comisin sobre el tema de una necesidad mayor de ajustes estructurales , con una utilizacin activa y aumentada de los fondos estructurales europeos dentro del marco de la UEM .
O sea que el Parlamento Europeo , como las dems instituciones europeas y tambin los Gobiernos , est persuadido de que la unificacin monetaria , al suprimir la posibilidad de ajuste de las economas mediante la flexibilidad de los cambios internos , necesitar la subida potencial de un presupuesto europeo destinado a hacerse cargo , compensatoriamente , de una redistribucin financiera entre los pases .
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Es decir que se reemplazarn los ajustes espontneos del mercado monetario con ajustes burocrticos muy costosos .
Se suprimir la incertidumbre sobre los cambios internos generando adems considerables efectos malignos en toda la economa .
De esta manera , los efectos positivos de simplificacin generados por la unificacin monetaria quedarn anulados y el resultado final no ser favorable al crecimiento .
<SPEAKER ID=130 NAME="Fourans">
El informe de nuestro colega Gasliba i Bhm est bien en su conjunto .
Se pliega al criterio de la Comisin respecto a los resultados econmicos que se han alcanzado en la Unin Europea .
El crecimiento ha vuelto , los tipos de inters y las tasas de inflacin estn en un nivel histricamente bajo .
En trminos globales , la mayor parte de los pases de la Unin Europea cumplen con los criterios definidos en el Tratado de Maastricht .
Se trata , pues , de los indicadores , que nos permiten esperar una recuperacin econmica en el largo plazo .
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En tales circunstancias , como lo subraya el ponente , no podemos quedarnos en un optimismo satisfecho y alimentarnos de buenas cifras , porque los hechos estn all : el paro sigue siendo alto en muchos pases de la Unin .
Aun cuando dispongamos desde ahora de bases que nos permitan resolver el problema del paro y mantener el crecimiento a largo plazo , esto no es bastante .
De modo que conviene recordar que hay importantes obstculos por los que no podemos llevar a buen puerto nuestro empeo .
Las inversiones son pobres , el costo no salarial de la mano de obra es alto , los requisitos administrativos demasiado rgidos y pesados impiden que las empresas funcionen y operen con eficacia , y no siempre se encuentra una mano de obra adaptada a los cambios tecnolgicos .
Vistos estos datos , quedan por hacer reformas importantes .
stas tienen que abarcar los campos antes citados , pero tambin el impositivo , mediante una mnima base de coordinacin fiscal entre los Estados de la zona del euro , as como el de la disminucin de las cargas que gravan los salarios , en particular los de los trabajadores menos cualificados .
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Tambin me hago eco del escepticismo del informe en lo relativo a una obligatoria reduccin del tiempo de trabajo en la Unin Europea , que , adems , estara en contra del principio de subsidiariedad . Pero ir ms lejos an .
Es , asimismo , una mala idea la de imponer tal reduccin desde el Estado .
Dejemos que los interlocutores sociales negocien en las empresas , es decir , all donde existe la informacin necesaria para tomar decisiones .
Me temo que , desafortunadamente , en mi pas nuestros dirigentes no lo entienden as .
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Por ltimo , para concluir , aadira , siguiendo al ponente , que conviene ser precavido antes de cantar victoria .
Si la recuperacin est aqu , esto no significa que se mantenga largo tiempo .
Algn impacto puede afectar nuestras economas , por ejemplo una fuerte fluctuacin del dlar , o los efectos no evaluados an de la crisis del sureste asitico .
Por esta causa sera til que la Comisin impulsara un estudio que vaya ms all del plazo de dos aos .
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Felicito al ponente por su excelente trabajo y votar a favor del informe .
<SPEAKER ID=131 NAME="Kirsten Jensen y Sindal">
Los socialdemcratas daneses en el Parlamento Europeo han votado en el da de hoy a favor del informe del Sr . Carles-Alfred Gasliba I Bhm sobre crecimiento y empleo en una UEM orientada a la estabilidad .
El informe constata que la muy rpida reduccin del dficit pblico en muchos de los Estados miembros de la UE antes de la puesta en marcha de la tercera fase de la UEM ha tenido consecuencias aciagas para el empleo en la UE .
De ah que sea importante que los pases miembros de la UE intensifiquen los esfuerzos por combatir el desempleo como ha hecho Dinamarca .
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Los socialdemcratas daneses consideran que el desempleo es uno de los problemas ms graves en la UE hoy en da y son para ellos un motivo de alegra las importantes posturas que se mencionan a continuacin :
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Debe intensificarse la lucha contra el desempleo haciendo referencia a la cumbre de Luxemburgo.-Mayor movilidad entre los diferentes sectores y actividades.-Debe realizarse un benchmarking como parte del desarrollo del seguimiento del mercado laboral.-Los recortes drsticos en los salarios de la mano de obra no especializada no son un camino viable para la creacin de empleo .
Esto slo crea nueva pobreza y puede amenazar la cohesin social en Europa.-Es preciso coordinar los niveles mnimos de las cargas fiscales sobre las empresas de los pases comunitarios , mediante lo cual se evita que los pases se arrebaten mutuamente puestos de trabajo a travs del dumping fiscal.Los socialdemcratas daneses no apoyan una reduccin comn de las tasas fiscales y no comparten la creencia del informe en que la reduccin del IVA tendr alguna influencia digna de mencin sobre el empleo .
<SPEAKER ID=132 NAME="Lienemann">
Voto en contra del informe del Sr . Gasliba i Bhm sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo , al Parlamento Europeo , al Comit Econmico y Social y al Comit de las regiones sobre " Crecimiento y empleo en el marco orientado a la estabilidad de la UEM - Reflexiones de poltica econmica de cara a las prximas Orientaciones Generales de 1998  , en primer lugar porque el diagnstico de las dificultades actuales de Europa me parece insuficiente .
Faltan dos elementos clave : primero , si el paro es un problema grave , son tambin temibles el aumento de la pobreza , de la precariedad y el crecimiento de las desigualdades , pues hay pases en los que el nmero de registrados en el paro parece disminuir , pero el nmero de asalariados pobres y de marginados crece considerablemente .
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Negar esta realidad equivale a aceptar un modelo " a la americana  que nada tiene que ver con el modelo social europeo , y a dejar que se cuestionen las garantas con que hoy cuentan los asalariados , y los niveles sociales , adems de permitir que bajen los salarios para satisfacer los imperativos de la competitividad .
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El segundo elemento es la insuficiencia de la demanda interior y del consumo general , que limitan nuestra capacidad de crecimiento .
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A continuacin , el informe contina desde un acto de fe , con una argumentacin carente de fundamentos , por la que el hecho de que los Estados miembros pongan en marcha los criterios de convergencia y una ortodoxia monetarista resolvera de inmediato nuestros problemas de empleo y de crecimiento .
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Es obligado comprobar que , en cuanto al empleo , no hay ningn retroceso significativo ni importante de un paro que ha llegado a cifras considerables , y que , en realidad , a todos los que buscan empleo tendra que sumarse el nmero de esas personas que buscan un segundo trabajo para satisfacer sus necesidades .
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El crecimiento del 2-3 % no es suficiente , o al menos es insuficiente para reducir ese paro al que , es obvio , el informe y la Comisin se acomodan con facilidad .
Con el ritmo que se ha llevado hasta aqu ,  cunto tiempo habr que esperar para acercarse al pleno empleo ?
Por lo que dice el informe ... jams llegaremos a esto .
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Sin embargo , Europa podra hacer algo para apoyar con ms fuerza el crecimiento y el empleo , al menos en tres direcciones :
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1.Recuperando la idea del Libro Blanco , presentado en su momento por la Comisin y Jacques Delors , donde se hablaba de vastos trabajos europeos para acelerar nuestra modernizacin y poner en marcha las grandes redes de transporte y telecomunicaciones.2.Estableciendo una fiscalidad europea para el movimiento de capitales y una armonizacin al alza de los impuestos sobre el capital y el patrimonio , y rebajar el IVA , en especial para los artculos de primera necesidad , en los sectores que crean empleo y en los multimedia.3.Promoviendo una reduccin masiva del tiempo de trabajo en Europa . Desde este punto de vista , los enunciados del informe del Sr .
Gasliba son totalmente inaceptables en orden a un relanzamiento salarial en Europa y , en sentido ms amplio , en orden a hacer avanzar poco a poco la idea de las convergencias sociales de suerte que se igualen por arriba nuestros niveles sociales.4.Estimulando la investigacin y la renovacin y el desarrollo de nuevas tecnologas y , con mayor amplitud , el espritu de creacin y creatividad en todos los campos , sobre todo el de la cultura.Es inevitable comprobar que ni la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y Poltica Industrial ni el Parlamento Europeo han tomado en cuenta el conjunto de estas propuestas .
De modo que votar en contra de este informe tan propio del " pensamiento nico  .
<SPEAKER ID=133 NAME="Lindqvist">
El informe contiene muchas propuestas favorables para el aumento del empleo , por ejemplo , rebajas fiscales para el trabajo , inversiones para aumentar la demanda interna y la desburocratizacin .
La UEM no es el camino adecuado para un crecimiento sostenido , un buen medio ambiente y un equilibrio regional .
El canje de impuestos , la disminucin de la jornada laboral , las inversiones en los sectores del futuro como el medio ambiente y las nuevas tecnologas , tienen que llevarse a efecto dentro del marco de una economa con mayor diversidad local y regional y con menos centralismo .
<SPEAKER ID=134 NAME="Theonas">
Una vez ms la Comisin se niega a sacar las enseanzas que debe sacar de las consecuencias de la poltica que practican la Unin Europea y los Estados miembros .
Por el contrario , exige el endurecimiento de la austeridad y de las limitaciones financieras a travs de una mayor reduccin del consumo pblico , del " peso  de las pensiones pblicas , de los gastos de la sanidad y de los destinados para el subsidio de desempleo .
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Cada vez ms claramente , no slo la poltica monetaria y de cambios , sino esencialmente la poltica econmica pasa a la Unin Europea , mientras los gobiernos nacionales se transforman en simples administradores y ejecutores de las directrices asfixiantes de Bruselas .
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La Comisin llega adems al punto de trasladar la responsabilidad de la evolucin del empleo a las organizaciones sindicales de los trabajadores , incitando a " convenios colectivos realistas  , & # x02C7 ; porque de otra forma sern responsables del aumento del paro y de la ola de recolocaciones !
De la forma ms provocativa utilizan el dilogo social como caballo de Troya para anular las relaciones laborales y el sistema de seguridad social .
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En el informe de la Comisin falta tambin la ms mnima referencia al nivel de vida de los trabajadores y a las consecuencias de la austeridad , cualquier iniciativa concreta sobre la toma de inversiones productivas , aparte de las ya conocidas teoras sobre la competitividad y productividad de las inversiones que no existen .
La Comisin no hace siquiera el esfuerzo de reflexionar por qu , a pesar de que el capital encuentra condiciones favorables - que las constata ella misma y que consisten en aumento de las exportaciones , aumento de los beneficios , reduccin de los coeficientes fiscales sobre las empresas y sobre la propiedad , coste laboral por unidad de producto producido por debajo del de 1970 - , no avanza en inversiones productivas .
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El informe de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y Poltica Industrial del Parlamento Europeo se mueve en la misma direccin .
Acepta las directrices de la Comisin y toda la lgica de la UEM , pide la aceleracin de la modificacin de las relaciones laborales y del rgimen pblico de pensiones .
Cualquier observacin adicional , aunque alguna sea correcta , es insuficiente , ya que , por ejemplo , nadie puede considerar que un factor inhibitorio del desarrollo sea la insuficiente demanda interior y el insuficiente consumo privado y , a continuacin , pedir nuevos recortes en los gastos , la " continua moderacin de los salarios  , la reduccin del coste laboral no salarial y la proteccin , de cualquier forma posible , " de un alto rendimiento de las inversiones  , es decir , de altos beneficios .
No es casual que las enmiendas , que habamos presentado a la comisin , fueran retiradas bajo la responsabilidad de los Socialistas y de los Democratacristianos .
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Vamos a votar en contra del informe Gasliba i Bhm porque se sita en la lgica que hasta hoy ha llevado el problema del desempleo , de la pobreza y de la marginacin a dimensiones explosivas , realizndose a costa de cada idea de desarrollo y de convergencia real .
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Especialmente hoy , vspera de la decisin sobre los pases que van a participar en la zona del Euro desde el 1 de enero de 1999 y del paso de la Unin Europea a una nueva fase de integracin , subrayamos que la nica solucin para combatir los gravsimos problemas a los que se enfrentan la economa europea y los trabajadores de todos los Estados miembros es el abandono de la lgica de la convergencia nominal y de la estabilizacin , proyectando otra lgica alternativa para la evolucin , que apoye la renta de los trabajadores , que salvaguarde y ample sus adquisiciones explotando tambin las posibilidades que ofrece el desarrollo tecnolgico , fomente las inversiones productivas , ponga una barrera a la inmunidad del gran capital y abra el camino a cambios ms amplios que fomenten la visin de otra Europa de la paz , del progreso y de la prosperidad social .
El comienzo de la tercera fase de la UEM y la aplicacin de polticas de rentas todava ms apretadas tambin en el marco de las previsiones del Tratado de Estabilidad har ms visible a los pueblos la necesidad de una salida as .
Nosotros vamos a ser lderes en tal direccin , apoyando con decisin su lucha a nivel nacional y comunitario .
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sobre la resolucin sobre la industria textil ( B4-0438 / 98 )
<SPEAKER ID=135 NAME="Cellai">
Causa angustia el hecho de que se hayan perdido ms de 600.000 puestos de trabajo en menos de 5 aos en el sector textil y de la confeccin a travs de un proceso masivo y constante de despidos .
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Es de esperar que el Consejo defina una nueva estrategia comn , al objeto de incentivar la adaptacin del sector en vsperas de una nueva liberalizacin a escala mundial .
No cabe duda de que la difusin y la transferencia de tecnologa , as como la utilizacin de las tecnologas de la informacin , pueden lograr que el sector salga de la crisis en que est inmerso .
Pero esto no es suficiente .
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Es extremadamente importante revitalizar y contrarrestar la desigualdad del crecimiento industrial de este sector , habida cuenta de que existen industrias que se adaptan a los cambios econmicos rpidamente y otras que de forma frustrante desaprovechan la ocasin de hacerlo .
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El plan de accin de la Comisin Europea es importante y bien recibido , pero no constituye una estrategia real , debido al mero hecho de que carece de medidas efectivas que puedan adaptarse a los casos especficos y , lo que es ms grave , carece de una dotacin financiera apropiada .
Esto es an ms desconcertante , puesto que el sector textil y de la confeccin representa la columna vertebral , vital para el desarrollo , de una buena parte de las regiones de la Unin Europea que estn atravesando graves dificultades econmicas .
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Es necesario replantear una nueva estrategia en el sector textil que pueda lograr que se cumpla uno de los principios fundamentales de la propia construccin de la Unin Europea , es decir , la cohesin econmica y social de las regiones en que el sector est fuertemente arraigado en el territorio .
<SPEAKER ID=136 NAME="Ewing">
Tanto las Highlands como las islas de Escocia tienen amplias zonas que dependen en gran medida de la industria textil : Harris Tweed , Johnstone Mills en Elgin , Brora Mills y Shetland Knitwear .
Algunos de sus productos se han visto desfavorablemente afectados por las importaciones y algunos de los Estados exportadores no obedecen los convenios internacionales relativos a las condiciones sociales y de empleo .
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Apoyamos el plan de accin y el observatorio europeo para la industria textil .
<SPEAKER ID=137 NAME="Torres Marques">
He votado a favor de la propuesta de resolucin sobre la competitividad de la industria textil y de las prendas de vestir porque , como diputada por un pas en el que esa industria tiene un gran peso econmico , me parece que la Comisin debe mejorar su plan de accin para ese sector , teniendo en cuenta que se trata de uno de los sectores industriales ms importantes de la UE , con 2 , 25 millones de puestos de trabajo , ocupados principalmente por mano de obra femenina , en un total de ms de 120.000 empresas .
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Al modificar su plan de accin , la Comisin deber tener en cuenta la dependencia de la industria textil y de prendas de vestir de muchas regiones de la UE , muchas de las cuales son regiones menos desarrolladas o en declive industrial , y la necesidad de mejorar los marcos financieros disponibles para aumentar la competitividad de dichas regiones y del propio sector .
<SPEAKER ID=138 NAME="Theonas">
El plan de accin que ha presentado la Comisin sobre la industria textil y la confeccin se sita en su estrategia ms general para aumentar la competitividad por medio de la reduccin del coste laboral no salarial , de los cambios en las relaciones laborales , del fomento adicional de la " flexibilidad  .
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Falta la reflexin sobre el hecho de que se trata de un ramo tradicional , de importancia estratgica para determinados pases de la Unin Europea .
Sobre el hecho de que en los ltimos aos se han perdido ms de seiscientos mil puestos de trabajo , de que se observa la utilizacin de las formas flexibles y ocasionales de empleo , de que , en conjunto , tenemos una importante reduccin de la produccin , de que zonas que dependen directamente del ramo se encuentran en declive .
Sobre el hecho de que se trata de uno de los sectores con grandes cantidades de recolocaciones en la bsqueda de mayores superbeneficios por parte del gran capital .
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Tememos que las directrices de la Comisin predispongan acerca de la direccin negativa de los debates que tendrn lugar en el Consejo y , por consiguiente , los trabajadores y las numerosas pequeas y medianas empresas del sector no tengan nada de qu beneficiarse del plan de intervencin estructural de la Unin Europea .
Incluso a nivel de programas especiales , las nuevas propuestas sobre los Fondos Estructurales en el marco de la Agenda 2000 prevn la anulacin del programa RETEX .
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La Unin Europea tiene serias responsabilidades sobre la liberalizacin , de inspiracin americana , del mercado mundial de los productos textiles y de su entrada en las normas del GATT .
No se preocup de asegurar , aunque fuera de forma elemental , la produccin europea frente a la competencia desleal de los pases que ejercen dumping social .
Ahora viene a posteriori y habla con hipocresa de la necesidad de proteccin , cuando tampoco entr esta famosa clusula social en el acuerdo sobre la OMC y , por supuesto , tampoco hay garanta a causa de la contradictoria y no vinculante Declaracin de Singapur .
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La Unin Europea debe enfrentarse al fenmeno de las reinstalaciones de empresas , que en Grecia ha tomado dimensiones muy amplias y es utilizado como una amenaza por la patronal para que los trabajadores acepten la no aplicacin de los convenios colectivos y condiciones laborales de carcter medieval .
Este fenmeno tiene tambin otras dimensiones si tomamos en cuenta el fuerte carcter regional del sector cuya reduccin , aparte de los problemas que crea en el tejido econmico y social de zonas enteras , aumenta la distancia entre economas menos desarrolladas ( como la griega ) y las de los pases ms desarrollados de Europa .
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La Unin Europea tiene serias responsabilidades tambin sobre la poltica que sigue en una de las principales materias primas que se utiliza en el ramo , el algodn .
En lugar de apoyar la produccin de este cultivo deficitario , contribuyendo tambin al aumento de las inversiones en la industria textil , con las regulaciones que aplica en el marco de la PAC -reduccin de la produccin , aumento de los trminos de corresponsabilidad - fomenta de facto las reinstalaciones o la colocacin de la inversin principal en pases terceros de produccin de materia prima barata .
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La resolucin comn del Parlamento Europeo , a pesar de contener bastantes propuestas interesantes , especialmente en relacin con la financiacin del ramo , la aplicacin de los convenios laborales internacionales y la toma de medidas contra el dumping social , esencialmente limita su horizonte y evita mencionar los grandes problemas del sector , las reinstalaciones que estn hiriendo de muerte a la industria textil , la crisis ms general y las medidas para combatirla .
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Los problemas colectivos del ramo no pueden solucionarse sin una revisin ms general de la poltica " de competitividad  , y tambin de la poltica industrial y comercial de la Unin Europea .
Slo una poltica radicalmente distinta que combatiera el tema de la competitividad desde el punto de vista del apoyo de la produccin y de las inversiones , de la modernizacin de las unidades de produccin existentes , que fomentara el empleo pleno y estable , que tomase medidas para combatir el dumping comercial y social , podra conducir al desarrollo del ramo y al aumento del empleo .
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sobre el informe Pimenta ( A4-0125 / 98 )
<SPEAKER ID=139 NAME="Souchet">
En los ltimos acuerdos del GATT , que dieron origen a la OMC , no se incluyeron dos elementos esenciales : la clusula ecolgica y la clusula social .
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Respecto a la primera , que debe ser objeto de un enfoque global , en el que a la vez se traten la proteccin del medio , la proteccin del consumidor y los aspectos bioticos , se han producido algunos tmidos progresos , por ejemplo con la creacin de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor .
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A fines de 1980 , se empez a abordar el tema de la relacin entre la actividad comercial y el respeto del medio ambiente , sobre todo cuando se elabor la reglamentacin para proteger a los mamferos marinos , vctimas de las redes de enmalle y deriva de varias decenas de kilmetros de longitud , usada en el Pacfico y en el Ocano ndico .
Ante este problema , la Unin Europea adopt la norma fijada por Naciones Unidas , que limita la longitud de este tipo de redes a 2 , 5 km .
Los estudios cientficos han demostrado que las capturas de delfines por parte de los pescadores europeos son muy limitadas desde que se aplica esta restriccin , restriccin que no rige en el Mar Bltico , donde la pesca con redes de enmalle y deriva de 21 km sigue autorizada .
Es particularmente lamentable que , en este asunto , la Comisin haya decidido pasar por encima de la norma internacional , que procura suprimir por completo el uso de las redes de enmalle y deriva en el Atlntico y en el Mediterrneo , porque esta propuesta no se funda en consideraciones cientficas sino que , en realidad , se basa en una negociacin poltica .
Para lograr que desaparezca la minora responsable del bloqueo , la Comisin ha aceptado que se sigan usando las redes de enmalle y deriva de 21 km en el Bltico , sin causa cientfica probada : esto es el mejor ejemplo de lo que no se debe hacer .
Las medidas de gestin respetuosas del medio ambiente deben fundarse siempre en bases cientficas serias , para no perder la credibilidad .
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En 1986 , cuando se introducan los productos agrcolas en el peligroso ciclo de la mundializacin de los intercambios , sin reconocer su especificidad , el problema de la relacin entre el comercio y el medio ambiente no figuraba en el mandato otorgado a los negociadores de Punta del Este .
No se lleg a l sino in extremis , en la fase final de la negociacin del coloquio de Marrakech y la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor se cre justamente antes de la Conferencia Ministerial de Singapur , en diciembre de 1996 .
Tras el coloquio de Marrakech , Estados Unidos realiza un esfuerzo metdico para limitar al mximo la aplicacin de consideraciones ecolgicas y de proteccin de los consumidores en el marco de la OMC .
Su muy restrictiva actitud durante la Conferencia de Kyoto sobre el cambio climtico ilustra de un modo bien explcito esta voluntad .
Los dossiers que actualmente se tratan en la OMC , como el del pltano o el del uso de las hormonas para la alimentacin de ganado bovino destinado al consumo , muestran que los principios de precaucin y de produccin durable son desdeados por los grupos de presin americanos .
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Por ejemplo , en el apartado 123 de la decisin que sobre las hormonas ha dado a conocer el rgano de apelacin de la OMC , el principio de precaucin se ha rechazado por completo .
Este cuerpo considera que , en vista de que " es intil , y probablemente poco adecuado , que el rgano de apelacin tome una posicin en este asunto , sobre este tema importante pero abstracto .
Comprobamos que el propio grupo de expertos no ha establecido conclusiones definitivas en lo que se refiere al estatuto del principio de precaucin en la legislacin internacional y que el principio de precaucin , al menos fuera del marco de la legislacin internacional en materia de medio ambiente , espera una formulacin que tenga autoridad  .
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En cuanto a la biotica , la legislacin internacional se pronuncia en favor de patentar genes de seres humanos y de animales , y tambin en el caso de los productos naturales , incluidos los animales de las explotaciones agrcolas , se aplica a todos la clasificacin de " productos similares  sea cual sea el mtodo de produccin ( cra superintensiva , degradacin del medio ambiente , etc . ) .
Por lo tanto , la legislacin internacional de la OMC protege el uso y la propagacin de organismos genticamente modificados , a la vez que se ocupa de que no haya obstculos aduaneros no tarifarios para las carnes " hinchadas  con hormonas sintticas , o con procesos de produccin que no toman en cuenta ni el medio ambiente ni la proteccin del consumidor ni el bienestar de los animales .
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La Comisin Europea , bajo la influencia de los grupos de presin ecologistas , elabora con regularidad directivas muy sofisticadas sobre la calidad del agua , el bienestar de los animales , el transporte de animales vivos , al mismo tiempo que , en perfecta contradiccin , firma tratados de libre comercio en los que " olvida  establecer clusulas restrictivas por las que los productos importados tengan que responder , obligatoriamente , a las condiciones de produccin que la Comisin impone a la agricultura europea .
A modo de ejemplo : para instalar una granja de cra de cerdos en Francia , es necesario hacer estudios de impacto , obtener las autorizaciones adecuadas , que significan una demora administrativa de varios aos .
En Estados Unidos , el proceso de autorizacin para montar una granja de cra de cerdos se cumple en tres das y las restricciones medioambientales son poco menos que inexistentes .
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Acabamos de enterarnos del contenido de una nueva legislacin sobre el bienestar de las gallinas ponedoras , por la que se obliga a duplicar la superficie adjudicada a cada gallina lo que , paradojalmente , implica un desarrollo de la mortalidad de las aves a causa del canibalismo ( estudio CNEVA ) y un aumento del 40 % en los costos de produccin .
Al mismo tiempo , la internacionalizacin de los intercambios y el desmantelamiento de la preferencia comunitaria nos somete a una competencia cada vez ms fuerte por parte de los productores de pases terceros que , sin duda , no tendrn ninguna obligacin de respetar este tipo de norma .
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En resumen , la legislacin elaborada por la Comisin termina por penalizar la produccin europea , porque a la vez suprime el principio de la preferencia comunitaria .
Cuando la propia Unin Europea quiere desarrollar una vertiente " social  , la Comisin no produce ninguna demanda de que se exija a la OMC el reconocimiento de la clusula social .
Por ejemplo , en el caso de los pltanos , la Comisin prefiere desmantelar la produccin europea ( en Martinica y en Guadalupe , sobre todo ) , aplastar los acuerdos de Lom con los pases ACP y favorecer la implantacin del " pltano-dlar  , olvidando sin ms que el pltano de los pases terceros importado por la Unin Europea no respeta las clusulas sociales y ecolgicas que se imponen a nuestros productores .
<SPEAKER ID=140 NAME="El Presidente">
El turno de votaciones queda cerrado .
<CHAPTER ID=7>
Interrupcin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=141 NAME="El Presidente">
Declaro interrumpido el periodo de sesiones del Parlamento Europeo .
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( Se levanta la sesin a la 13.05 horas )
