<CHAPTER ID=1>
Reanudacin del perodo de sesiones
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
Declaro reanudado el perodo de sesiones del Parlamento Europeo , interrumpido el 3 de abril de 1998 .
<CHAPTER ID=2>
Elogio pstumo
<SPEAKER ID=2 NAME="El Presidente">
Seoras y seores diputados , tengo el triste deber de informarles del fallecimiento de nuestro colega Spalato Beller el pasado 21 de abril .
El Sr . Beller era doctor en Medicina y coronel en la reserva .
Fue elegido miembro del Parlamento Europeo en junio de 1994 y desarroll su actividad en la Comisin de Transportes y en la delegacin interparlamentaria para las relaciones con Kazajstn .
<P>
Por otra parte , como todos ustedes saben , el pasado 23 de abril falleci en Atenas Constantino Caramanlis , antiguo Presidente de la Repblica griega .
Este hombre de Estado , artfice de la restauracin de la democracia en su pas y de su ingreso en la Unin Europea , merece el reconocimiento de todos los europeos .
<P>
Les ruego que observen conmigo un minuto de silencio .
<P>
( El Parlamento guarda un minuto de silencio )
<CHAPTER ID=3>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin anterior ha sido distribuida .
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 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=4 LANGUAGE="FR" NAME="Striby">
Seor Presidente , el sbado prximo , 2 de mayo , vamos a adoptar en Bruselas una decisin histrica en muchos sentidos sobre la creacin de la moneda nica .
Sea cual fuere mi opinin personal y la de mi Grupo sobre el euro , queremos recordar solemnemente que los acuerdos de Edimburgo confirmaron definitivamente la sede de nuestra Asamblea en Estrasburgo y que , por tanto , debera ser en Estrasburgo donde volviramos a vernos el sbado .
Como diputado a este Parlamento y como alsaciano , me subleva la eleccin de Bruselas para esa sesin extraordinaria .
Una vez ms , nuestra Asamblea atropella los Tratados y escarnece a Estrasburgo .
<P>
( Aplausos en diversos escaos )
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
Seor Striby , como sabe Su Seora , el Tratado que invoca permite la celebracin de perodos de sesiones extraordinarios y no precisa el lugar en que se deben celebrar .
As , pues , este Parlamento decidi , por una gran mayora , que esa sesin extraordinaria se celebrara en Bruselas , lo que , por lo dems , nos brinda la nica posibilidad de hacerlo en el mismo lugar en que se celebrar la reunin del Consejo Ecofin y del Consejo de Jefes de Estado o de Gobierno .
Por esas razones funcionales totalmente extraordinarias se celebrar en Bruselas .
<SPEAKER ID=6 LANGUAGE="DE" NAME="Roth">
Seor Presidente , en mi calidad de europea , yo estoy muy satisfecha de que el viernes nos reunamos aqu en Bruselas .
Seor Presidente , yo quiero rogarle encarecidamente que intervenga , en nombre del Parlamento Europeo , en favor de la liberacin de Vincent Cochetel . El Sr .
Cochetel es un colaborador del Alto Comisionado para los Refugiados .
Hoy hace exactamente tres meses que fue secuestrado en Rusia .
Un grupo de hombres armados se lo llevaron la noche del 29 de enero y desde entonces nadie ha vuelto a verle .
El Sr . Cochetel tiene 37 aos .
Tiene dos hijos y est al frente de la delegacin del Alto Comisionado en Vladikafkas , que atiende a los centenares de miles de refugiados y desplazados de la regin del Cacaso .
Yo quiero pedirle muy seriamente que intervenga en favor de Vincent Cochetel y haga cuanto est en su poder , tambin ante la Federacin Rusa , para que sea liberado .
<SPEAKER ID=7 NAME="El Presidente">
Gracias , seora Roth .
As lo har inmediatamente .
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Tiene la palabra el Sr .
Imaz San Miguel .
<SPEAKER ID=8 NAME="Imaz San Miguel">
Seor Presidente , hace escasamente tres semanas se alcanzaba un importante acuerdo de paz en Irlanda del Norte , del cual todos debemos felicitarnos y congratularnos felicitando especialmente a la sociedad norirlandesa y a todos los agentes polticos que han tenido el coraje para alcanzar este acuerdo , incluyendo al anterior Gobierno britnico del Sr .
Major , al actual del Sr .
Blair y a los Gobiernos de la Repblica de Irlanda .
<P>
Desde el pueblo vasco , una mayora importante de la poblacin ha visto con inters poltico este acuerdo , en la esperanza de que un final dialogado para el triste conflicto violento que vivimos pueda pronto ver un final .
Esperamos de ETA el mismo coraje que ha tenido el IRA de renunciar a las armas y , mediante la negociacin poltica , intentar alcanzar acuerdos a travs de su representacin , y esperamos tambin del Gobierno espaol que tenga el mismo coraje poltico que han demostrado los gobiernos britnicos para abrir un proceso de este tipo .
Yo espero que pronto en esta Asamblea podamos celebrar un acuerdo de paz para los vascos y espero un apoyo sincero de las instituciones europeas en esta materia .
<SPEAKER ID=9 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Imaz .
<CHAPTER ID=4>
Bienvenida
<SPEAKER ID=10 NAME="El Presidente">
Tengo el placer de dar la bienvenida hoy a una delegacin del Parlamento australiano , compuesta por miembros del Senado y de la Cmara de Representantes y presidida por la Sra . West , vicepresidenta del Senado .
<P>
Nuestros colegas australianos estn en Bruselas con objeto de participar en los trabajos de la vigesimotercera reunin interparlamentaria entre el Parlamento de Australia y nuestra institucin , reunin copresidida por el Sr . Nicholson .
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Seora vicepresidenta , estimados colegas australianos , en nombre de los miembros de nuestra institucin , les doy la bienvenida al Parlamento Europeo .
<P>
<CHAPTER ID=5>
Irlanda del Norte
<SPEAKER ID=11 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a las declaraciones del Consejo y de la Comisin sobre el acuerdo de paz recientemente alcanzado en Irlanda del Norte .
<P>
Es un gran honor dar hoy la bienvenida al Parlamento Europeo a la doctora Marjory Mowlam , Secretaria de Estado para Irlanda del Norte del Reino Unido y al Sr . David Andrews , Ministro irlands de Asuntos Exteriores , as como al Sr .
Santer , Presidente de la Comisin Europea .
<P>
Acogemos estas presencias hoy aqu con la satisfaccin de todos .
<P>
Durante las conversaciones que mantuve en Londres , en Belfast y en Dubln , tuve ocasin de comprender y constatar la enorme determinacin con que ambos Gobiernos se han comprometido en el proceso de paz y reconciliacin .
Hoy tenemos la oportunidad de manifestar nuestra permanente solidaridad con ellos y con el pueblo de Irlanda del Norte .
Albergo , como todos ustedes , la mayor esperanza de que sea posible pasar ahora esta triste y sangrienta pgina de la historia contempornea de una vez para siempre .
<P>
Seora Mowlam , tiene usted la palabra .
<SPEAKER ID=12 NAME="Mowlam">
Seor Presidente , seoras y seores , es un gran placer y un honor estar aqu hoy para hablar sobre el acuerdo alcanzado el Viernes Santo , y tener la oportunidad de expresar mi agradecimiento a los aqu presentes por la ayuda que nos han brindado para impulsar las conversaciones de paz en Irlanda del Norte hasta lograr lo que espero que sea un acuerdo estable y duradero .
Parte de ese impulso ha sido la ayuda econmica que tan amablemente ha proporcionado la Unin Europea , pero igualmente importante ha sido el apoyo que nos han prestado algunos diputados al Parlamento , algunos Comisarios y los Presidentes del Parlamento y de la Comisin durante el pasado ao .
Los fondos han sido muy bien recibidos ; han significado mucho .
Pero tambin ha significado mucho que algunas personas hayan dedicado su tiempo y su energa a apoyar lo que est sucediendo en Irlanda del Norte .
Su importancia ha sido decisiva .
Por ello agradezco a todos aquellos que han aportado esperanza , fe en el futuro , una visin de hacia dnde podamos avanzar y que han aportado su ayuda .
<P>
Debo tambin expresar mi reconocimiento a los tres diputados al Parlamento Europeo de Irlanda del Norte -John Hume , Jim Nicholson y Ian Paisley- por la ayuda que han prestado al decidir trabajar unidos en Europa en su afn por obtener apoyo para Irlanda del Norte .
<P>
S que puede ser injusto , pero quisiera dar las gracias a John Hume , en particular , por su contribucin .
<P>
( Aplausos ) Hay que decir que el trabajo que l ha dedicado a lo largo de los aos , cuando ste no era un asunto popular , ha hecho posible que las cosas sean hoy distintas .
Asimismo es para m una gran satisfaccin intervenir aqu junto con mi colega David Andrews , de la Repblica de Irlanda .
Cuando ambos Gobiernos hemos trabajado juntos , como sucede en el Parlamento Europeo , hemos conseguido avanzar .
Nunca debemos olvidar eso .
<P>
( Aplausos ) Por ltimo , expreso mi reconocimiento por la labor de los Comisarios y no slo de Jacques Santer .
Expreso mi especial agradecimiento a Monica Wulf-Mathies .
Ms tarde me referir a la labor que ella ha realizado para nosotros en Irlanda del Norte .
Quisiera mencionar tambin a Padraig Flynn y a nuestro buen amigo y camarada Neil Kinnock por el apoyo de ambos .
<P>
( Aplausos y risas ) Quiero decir camarada en el sentido de " camaradera  .
Todos somos camaradas en cierto sentido y es as como yo lo veo .
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Asimismo , con " camaradera  , deseo expresar mi agradecimiento al Consejo por el apoyo que ha proporcionado al acuerdo histrico que , esperamos , sea el punto de partida de un nuevo comienzo , la oportunidad de alcanzar lo que esperamos que sea un acuerdo de paz duradero .
Como reconoci el Consejo , el valor y la determinacin de los lderes de los partidos polticos y del pueblo de Irlanda del Norte han sido decisivos para que se diera esta oportunidad a la paz .
El valor y la determinacin de dichos lderes polticos nos han sido de gran utilidad , al igual que la ayuda econmica que nos han proporcionado los programas comunitarios .
El acuerdo alcanzado est basado en los principios -que han sido cruciales para el acuerdo- de consentimiento , cooperacin , imparcialidad y justicia .
Son los principios intrnsecos por los que se gua el acuerdo .
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Es un acuerdo nico en su gnero .
nico , porque es el resultado de conversaciones entre los Nacionalistas , los Unionistas , los Loyalistas y los Republicanos .
Es la primera vez en 70 aos que se sientan alrededor de una mesa para alcanzar un arreglo .
No cabe duda , como muchos en el Parlamento saben , que deberemos hacer frente a dificultades en las semanas , los meses y los aos futuros .
En el futuro inmediato , an existen algunos grupos disidentes en ambos bandos que no han suscrito el alto el fuego ni las conversaciones .
De hecho , se han propuesto destruirlo .
Es un problema continuo con la violencia que arrastra .
Muchos de ustedes habrn visto el pasado fin de semana que la ltima vctima asesinada fue un joven estudiante de 22 aos que se diriga a su casa .
stas son las dificultades que podramos seguir encontrando en el futuro , pero como dijo el Presidente de este Parlamento en su reciente visita a Belfast , no faltarn los intentos de impedir que el proceso desemboque en un acuerdo pacfico .
Debemos estar preparados para eso y tener la firme determinacin de no permitir que dichos grupos lo echen todo a perder .
Me hago eco de las palabras de su Presidente en este sentido .
<P>
No quiero entrar en demasiado detalles sobre el acuerdo , pero permtanme decirles que ninguna de las partes obtiene el 100 % de lo que desean .
Aunque todos salen ganando .
El acuerdo respeta la identidad cultural y poltica de cada uno y allana el camino para un arreglo justo , viable y duradero .
El acuerdo se ha alcanzado , porque todos estaban dispuestos a hacer concesiones .
Todos han movido algo sus posturas , lo que ha permitido que todos -y quiero decir todos - salgan ganando con este acuerdo .
ste incluye la cooperacin entre Irlanda del Norte , en el seno de las comunidades locales , entre el norte y el sur y entre el Reino Unido y la Repblica .
<P>
Quiero mencionar brevemente algunos aspectos del acuerdo relativos especficamente a Europa .
Como parte del acuerdo global , habr un consejo ministerial norte-sur que intentar incrementar la cooperacin ya existente .
Integrar a miembros del Gobierno irlands y a miembros de la nueva administracin de Irlanda del Norte , a condicin de que el referndum se celebre el 22 de mayo , y habr organismos , que dependern del consejo ministerial , que se encargarn de ejecutar las decisiones .
Uno de los cuales ser el responsable de los asuntos europeos .
Las decisiones de la UE de naturaleza transfronteriza sern competencia de dicho organismo de ejecucin .
Tambin habr un nuevo organismo que se encargar de acercar a los Gobiernos britnico e irlands a las nuevas instituciones competentes de Irlanda del Norte , Escocia y Pas de Gales para estudiar asuntos de inters comn , incluidos aquellos relativos a la Unin Europea .
Tambin se beneficiarn de los que considero cambios constitucionales radicales que se estn produciendo en el seno del Reino Unido , que permitirn incrementar la cooperacin comercial entre s y de la UE con Escocia , Pas de Gales , Irlanda del Norte e Inglaterra .
<P>
No entrar en detalles , pero todos en este Parlamento conocen el importe de las ayudas econmicas concedidas a Irlanda del Norte durante los ltimos aos a travs de los diferentes programas .
Durante los ltimos seis aos , hemos recibido ms de 1.300 millones de libras .
Su importancia ha sido decisiva y le damos las gracias por ello .
En unos momentos en que la situacin atravesaba por una fase muy dura , ha sido de gran ayuda saber que la Unin Europea siempre ha estado ah .
Hay algunos que se apuntan un poco tarde al xito , pero quiero reconocer hoy con toda claridad que cuando la situacin era difcil , la Unin Europea estaba all con nosotros .
Recuerdo ocasiones en las que , despus de un fin de semana especialmente trgico , Monica deba venir y me preguntaba "  Vendr o cancelar su visita ?
 Y vena .
Lo que demuestra que si seguimos adelante con confianza y determinacin , se puede llegar hasta dnde hoy nos encontramos .
Por ello agradezco a los que vinieron personalmente y nos prestaron su ayuda .
<P>
( Aplausos ) Los Fondos estructurales han sido , y seguirn sindolo , un aspecto importante de financiacin para Irlanda del Norte .
Se concedi la categora de Objetivo 1 a Irlanda del Norte debido a las particulares circunstancias polticas y econmicas en que nos encontrbamos .
Para nosotros ha tenido una importancia tremenda .
En virtud de las reformas propuestas para despus de 1999 , reconocemos que ser ms difcil calificarse para la categora de Objetivo 1 , pero hoy quiero hacer hincapi ante ustedes en lo importante que fue para la creacin de oportunidades para la paz en toda Irlanda del Norte .
<P>
Tambin quisiera aprovechar la oportunidad para expresar mi agradecimiento por las aportaciones especiales al Fondo para la Paz y la Reconciliacin , que fue creado para ayudar a desarrollar polticas socioeconmicas , que se han visto apuntaladas por el trabajo con grupos comunitarios .
Sus repercusiones han sido increbles en Irlanda del Norte , y una de las causas por las que ha tenido tanta repercusin es que los proyectos tienen que ser transcomunitarios o transfronterizos .
Ha habido 19.000 solicitudes para beneficiarse de dicho fondo , 11.500 de las cuales han podido ser concedidas .
En la prctica , eso significa que muchas personas se han beneficiado de la ayuda comunitaria .
Existe en Belfast un centro especial al que pueden acudir las personas que han perdido a seres queridos , cuando el dolor es muy intenso , para hablar y discutir y poder asimilar el dolor que se ha producido .
Hay un centro de mujeres en Ballybeen .
Este centro ha significado que las mujeres puedan recibir formacin y tener un futuro cuando los hijos se han marchado de casa , y para que puedan tambin tener voz .
Su voz no siempre es oda en Irlanda del Norte .
Est el Ballymena Business Development Centre ( centro para el fomento de las empresas ) que permite a las pequeas empresas la oportunidad de crecer y de proporcionar algo tan crucial para la paz , como son los puestos de trabajo .
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Hay otros como el Greysteel Community Centre ( centro comunitario de Greysteel ) -algunos recordarn la matanza en 1994 en el pub Rising Sun , en el que se dio muerte a seis personas al azar .
Gracias al Fondo Europeo para la Paz y la Reconciliacin , ahora tenemos un centro comunitario all al que acuden personas de ambos bandos y hemos comenzado a reconstruir despus de aquel dao .
Es el tipo de cosas que el programa ha hecho posible y doy las gracias a todos aquellos que han contribuido a hacerlo realidad .
<P>
Tambin quiero referirme a otro aspecto del Fondo para la Paz y la Reconciliacin , que es tan innovador y tan constructivo .
Fue desarrollado en Irlanda del Norte , pero sus repercusiones se han dejado sentir en muchos pases europeos .
No fuimos nosotros del Gobierno central , los ministros ni los departamentos los que entregamos los fondos .
Monica Wulf-Mathies cre un entorno en el que surgieron asociaciones -20 de ellas en toda Irlanda del Norte- , organismos formados por representantes comunitarios , polticos locales , sindicalistas , empresarios que se sentaban alrededor de una mesa y , en nombre de su comunidad local , decidan en qu se utilizaran los fondos .
La diferencia que ello supuso fue que , cuando atravesamos por momentos muy duros en las conversaciones y las personas no actuaban ni hablaban , haba 26 mesas en toda Irlanda del Norte , alrededor de las cuales haba personas hablando , personas de ambos extremos e , independientemente de lo que haba sucedido , seguan acudiendo .
<P>
No ser yo quien lo decida , sino los partidos despus del referndum , pero espero que se mantenga esa estructura y que sirva de ejemplo para otros de lo que se puede hacer .
Le agradecemos mucho que la haya creado .
<P>
( Aplausos ) Por ltimo , slo quisiera hacer referencia al Fondo Internacional con el que la Unin Europea ha contribuido a lo largo de los aos : la reciente concesin de 17 millones de ecus al ao para 1998 permitir que el fondo prosiga con su importante labor .
Por ello , el mensaje hoy es realmente , gracias por la ayuda .
No habramos llegado a la situacin en que nos encontramos en Irlanda del Norte sin la ayuda del Parlamento Europeo .
El Parlamento ha estado all durante el tiempo suficiente para que muchas personas se hayan beneficiado de los programas introducidos y se hayan mostrado dispuestas a apoyar y alentar a todos a alcanzar el acuerdo que alcanzamos el Viernes Santo .
Europa ha servido de inspiracin al pueblo de Irlanda del Norte .
Ustedes nos han ayudado a un nivel prctico , haciendo posible un cambio para las personas y es lo que nuestra Presidencia de la UE se propone conseguir : puestos de trabajo , erradicacin del crimen y educacin ; pero adems nos han dado una esperanza y la fe de que podemos construir un futuro , que si trabajamos unidos en Irlanda del Norte , obtendremos muchos ms logros que si lo hacemos por separado .
Ustedes han demostrado que si miramos al futuro y creemos y confiamos en una visin , podemos lograrlo .
Han conseguido que las cosas cambien en el pasado .
S que seguiremos trabajando unidos en el futuro .
Gracias a todos y a cada uno de ustedes por su ayuda .
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( Vivos y prolongados aplausos )
<SPEAKER ID=13 NAME="Andrews">
Seor Presidente , seoras y seores , me siento muy honrado por su invitacin a unirme hoy a mi colega britnica , la Secretaria de Estado Mo Mowlam , para conmemorar el acuerdo alcanzado en las negociaciones pluripartidistas en Belfast el Viernes Santo , 10 de abril .
Es justo afirmar , como ha manifestado Mo Mowlam , que el gran regocijo con el que fue recibido el acuerdo por parte de nuestros amigos de todo el mundo , y en particular de la Unin Europea , resalta su autntica naturaleza de momento histrico .
Al igual que Mo , deseo expresar mi profunda gratitud por su solidaridad y por su estmulo .
Ambas cualidades son muy apreciadas y no podemos darlas por descontado .
<P>
Es justo afirmar que el acuerdo , propiamente dicho , es la culminacin , no slo de dos aos de difciles negociaciones , sino de dcadas de esfuerzos compartidos de los Gobiernos britnico e irlands y de los lderes polticos con visin y valor .
Debo saludar , en particular , a un distinguido diputado al Parlamento Europeo , al que ya se ha referido mi amiga y colega y , en ocasiones , " camarada  Mo Mowlam , a saber , John Hume .
Quisiera hacer constar el papel determinante y crucial en todas las etapas del proceso , desde el comienzo hasta el final de mi amigo y colega John Hume .
A lo largo de todas las negociaciones , el Gobierno irlands se ha sentido inspirado por el ideal europeo y por los logros reales y concretos de la Unin .
Nos sentimos profundamente agradecidos por el papel crucial que ha desempeado la Unin en la preparacin de los trabajos preliminares del acuerdo .
Europa ha demostrado cmo rivalidades ancestrales y conflictos sangrientos pueden ser superados a travs de las nuevas estructuras de asociacin .
<P>
Tambin hemos aprendido la leccin de que , adoptando las palabras del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbn y del Acero , no podr construirse una nueva Irlanda a travs de la coaccin ni a travs de la retrica .
Slo podr hacerse realidad a travs de logros prcticos que , en primer lugar , creen una solidaridad autntica .
Nuestra experiencia como pas pequeo en el seno de la Unin ha demostrado que hay muchos sectores en los que existe una autntica confluencia de intereses entre ambas partes de la isla de Irlanda .
Tambin en este Parlamento , los tres diputados de Irlanda del Norte -John Hume , Ian Paisley y Jim Nicholson- , a pesar de las profundas diferencias polticas que existen entre ellos , han sabido trabajar juntos en muchos asuntos de importancia para aquellos a los que representan .
Las estructuras de la UE nos han servido de gua en las negociaciones sobre los acuerdos de cooperacin y accin conjunta en el seno de Irlanda , del Norte y del Sur .
<P>
El apoyo econmico de la Unin Europea , por ejemplo , a travs del Programa para la Paz y la Reconciliacin y sus contribuciones al Fondo Internacional para Irlanda han sido vitales y esenciales para convertir el proceso de paz en una realidad tangible para muchas personas y comunidades , tanto de Irlanda del Norte , como de los condados al sur de la frontera de la isla .
Estamos profundamente agradecidos a nuestros interlocutores , la Comisin y el Parlamento Europeo , por su ayuda coherente y generosa .
Deseo hacerme eco de la expresin de gratitud de Mo Mowlam al Presidente de la Comisin , Jacques Santer , a los Comisarios Wulf-Mathies , Kinnock y Flynn .
Y a todos los colegas que , de una manera u otra , han apoyado y respaldado el proceso de paz .
Acogimos con satisfaccin la presencia del Presidente del Parlamento en Belfast y acogimos con especial satisfaccin la presencia de Jacques Santer .
Como miembro del Consejo de Asuntos Generales de los ministros de Asuntos Exteriores , permtame afirmar que su apoyo del lunes fue decisivo para la magnfica declaracin que surgi de dicha reunin .
Mi ms sincero agradecimiento .
<P>
El apoyo econmico de la Unin Europea a los programas ha sido enorme .
El ejemplo europeo ha tenido tambin un gran significado moral .
El conflicto de Irlanda del Norte , que ha ocasionado tantas muertes y heridas tan terribles e innecesarias , ha sido una afrenta a los valores de nuestra civilizacin comn europea .
Pero Europa ha demostrado que ninguna sociedad est condenada por algn tipo de ley frrea de la historia a repetir una y otra vez su pasado .
Poco antes de que se suscribiera el acuerdo , el lder Unionista del Ulster , David Trimble , se refiri a cmo el acuerdo poda representar el transcendental final de nuestra Guerra Fra interna , lo cual sera un enorme alivio para el conjunto de la poblacin de la isla .
<P>
Durante la ltima dcada , hemos presenciado el final de la Guerra Fra en Europa y cmo sta ha dado paso a una nueva era de asociaciones .
Hemos asistido a la demolicin del Muro de Berln y a la cada del Teln de Acero .
An existen barreras fsicas entre las comunidades de Belfast .
Existe una frontera entre el norte y el sur , pero la autntica frontera es la que divide a los corazones y las mentes de las personas .
La autntica diferencia radica en aquellos que tienen su mirada puesta en el futuro , en los nuevos caminos hacia la paz y la colaboracin , y aquellos otros que se aferran al pasado , a las antiguas formas de violencia y divisin .
Esta es la divisin que nos gustara erradicar .
<P>
El acuerdo no pretende ser un acuerdo final y definitivo , pero crea instituciones dentro de las cuales puede desarrollarse una nueva relacin de confianza , y garantiza , a nivel individual y colectivo , los intereses y los derechos de todos .
Como ha dicho Mo , el acuerdo es complejo y complicado y contiene muchos elementos que , en la prctica , debern ser sincronizados y armonizados .
La transicin hacia el buen funcionamiento de las estructuras y las polticas contenidas en el mismo ser un proceso desafiante y continuo .
En ese sentido , el acuerdo es tanto una oportunidad como un logro .
<P>
El continuo apoyo de la Unin Europea ser decisivo , si queremos hacer frente a los nuevos desafos que el acuerdo representa .
Mi Gobierno , al igual que el Gobierno britnico , espera poder trabajar con la Comisin , el Parlamento Europeo y nuestros interlocutores , y superar los retos de la paz y la reconciliacin .
Por ello acojo con satisfaccin el acuerdo alcanzado el lunes en el Consejo de Asuntos Generales , en el sentido de que la Unin siga desempeando un papel activo en la promocin de la paz duradera y la prosperidad en Irlanda del Norte .
Como ustedes saben , el 22 de mayo se celebrarn referendos simultneos en el norte y el sur .
Cuando comparezca ante las urnas , le pediremos al pueblo de Irlanda que , ante todo , vote a favor de la paz .
Los votantes debern tener presente el profundo ejemplo , el triunfo ofrecido por la propia transformacin de Europa .
Estoy convencido de que el pueblo , junto y concurrentemente , respaldar el acuerdo y har posible que su enorme potencial se haga realidad .
<P>
Una vez ms , hago extensivo mi profundo agradecimiento , en mi propio nombre y en el de mi Gobierno , por la invitacin del Presidente del Parlamento a estar presente , y le reitero una vez ms mi agradecimiento a usted y a sus colegas .
<P>
( Vivos aplausos )
<SPEAKER ID=14 NAME="Santer">
Seor Presidente , seoras y seores , es para m un gran honor dirigirme hoy al Parlamento Europeo en este debate tan importante y significativo para todos nosotros en la Unin Europea .
Hace apenas dos semanas que se alcanz el acuerdo en las negociaciones multipartidistas sobre Irlanda del Norte en Belfast .
Dicho acuerdo exigi mucho valor poltico y una gran determinacin .
Hoy , ante esta Asamblea y en nombre de la Comisin Europea , quisiera rendir homenaje a todos aquellos que han participado en este proceso : a los Gobiernos del Reino Unido y de Irlanda , la secretaria de Estado para Irlanda del Norte , la Dra . Mo Mowlam y al ministro irlands de Asuntos Exteriores , David Andrews , a quienes damos nuestra especial bienvenida aqu esta tarde ; a las partes en las conversaciones ; a la destacada presidencia del senador George Mitchell y sus colegas presidentes independientes -el antiguo Primer Ministro Harri Holkeri y el General John de Chastelain .
<P>
Acogemos con satisfaccin el acuerdo , aunque no es nuestro deber emitir aqu un juicio del mismo .
Ser el pueblo del norte y del sur de Irlanda el que decida en los referendos del 22 de mayo .
Pero podemos -como siempre hemos hecho- continuar apoyando de todo corazn el proceso de paz y de reconciliacin .
Sin duda no existe una causa ms noble en la vida poltica que intentar unir a las personas , incluida la bsqueda de la paz y la reconciliacin -cualquiera que sea su extraccin social , rica o pobre ; cualesquiera que sean sus orgenes religiosos o tnicos , y salvar las distancias de la intolerancia y el odio , acabar con la inseguridad y el miedo , infundir confianza y fe en un nuevo futuro y ofrecer esperanza , oportunidad , libertad , la posibilidad de ser feliz , la posibilidad de un futuro aceptable para las futuras generaciones .
Ninguna causa es ms noble que sa .
Esforzarnos y volver a esforzarnos en esta tarea y tener la determinacin de conseguirlo al final : eso es lo que hoy aplaudimos .
<P>
 Acaso no refleja eso el espritu que simboliza toda la historia de la propia Unin Europea ?
Como europeos comprometidos y entregados ,  no es ste el credo de nuestras vidas diarias -unir a todos los pueblos europeos en la amistad , la paz y la reconciliacin , en un espritu de tolerancia y respeto mutuo , en cumplimiento de los principios en los que se inspira nuestro Tratado ?
S , sa es nuestra razn de ser y nuestro xito duradero .
Por ello , nos regocijamos hoy , en esta Asamblea , de los avances que se estn realizando .
Durante las conversaciones que han conducido al acuerdo , creo que la Unin Europea ha desempeado un importante papel en tres mbitos importantes .
<P>
En primer lugar , la Unin Europea ha proporcionado un punto de referencia poltica estable para ambas comunidades , un punto de referencia que ha demostrado cmo comunidades que anteriormente estaban divididas y pases europeos que estaban divididos pueden trabajar juntos , confiar mutuamente y prosperar juntos con xito en el mundo moderno .
En segundo lugar , porque nuestras instituciones -este Parlamento , el Consejo de Ministros , el Comit Econmico y Social y el Comit de las Regiones- han proporcionado todas ellas importantes puntos de encuentro polticos , en los que los miembros de los Gobiernos del Reino Unido y de Irlanda , as como los polticos de Irlanda , del sur y del norte , han podido reunirse y trabajar juntos de forma constructiva sobre muchos asuntos .
Pero el proceso poltico europeo ha demostrado que estos desacuerdos pueden resolverse amistosamente , sin que deriven en la malicia ni en la recriminacin .
Por tanto , nuestras instituciones tambin han desempeado su papel .
<P>
En tercer lugar , creo que hemos desempeado un papel generoso en una participacin europea profunda y continuada para apuntalar , en la prctica , los esfuerzos de ambos gobiernos para lograr la paz y la reconciliacin .
Lo hemos hecho mediante un enfoque de doble va , de ayuda a la regeneracin econmica y social y de apoyo directo a la reconciliacin transcomunal .
En 1988 nos convertimos en uno de los principales contribuyentes al Fondo Internacional para Irlanda .
En total , hemos contribuido con 135 millones de ecus .
Se han creado 25.000 puestos de trabajo .
Tras el alto el fuego de 1994 , lanzamos el Programa especial para la paz y la reconciliacin en Irlanda del Norte y los condados fronterizos de Irlanda , un programa que ha recibido el inequvoco apoyo de los diputados al Parlamento Europeo de la Provincia .
Fue un gran xito .
<P>
En mi reciente visita a Irlanda del Norte , presenci personalmente algunos de los proyectos transcomunales y transfronterizos -como mi visita al Centro de mujeres de Shankill o cuando escuch el coro Ray of Hope .
Fueron experiencias conmovedoras .
Son pocos los que saben que el programa especial est financiando nada menos que 11.000 proyectos -aunando a ms de 2.000 personas , la sptima parte de la poblacin de Irlanda del Norte .
Por ello me complace enormemente anunciar hoy ante esta Asamblea que la Comisin ha aprobado esta maana , en el anteproyecto de presupuesto , proponer una ayuda adicional de 100 millones de ecus para el Programa de paz y de reconciliacin para 1999 .
<P>
Esto nos lleva a un total para dicho programa de 500 millones de ecus a lo largo de cinco aos .
Estoy seguro de que esta propuesta recibir el apoyo del Parlamento .
<P>
Tampoco debemos olvidar el papel que han desempeado otros fondos comunitarios : el programa general para Irlanda del Norte en el marco de los Fondos estructurales , INTERREG , URBAN y otros programas comunitarios .
En el marco del Objetivo 1 de los Fondos estructurales , se han destinado ms de 1.300 millones de ecus a Irlanda del Norte .
Nuestra ayuda prctica a Irlanda del Norte ha sido constante , comprometida y adicional .
Hemos proporcionado -acertadamente- un apoyo sostenido a todas las comunidades durante un largo perodo de tiempo .
Permtanme aadir que el Programa para la paz y la reconciliacin ha sido un laboratorio para nuevas formas de cooperacin y ejecucin de nuestros programas de los Fondos estructurales y una fuente de inspiracin para una ejecucin ms descentralizada en el prximo perodo de programacin .
<P>
En el futuro , la Unin Europea continuar apoyando la regeneracin social y econmica en Irlanda del Norte , al igual que hemos hecho en el pasado .
Los fondos comunitarios estarn presente en la fase inicial de 1999 , con nuestra propuesta de ampliar nuestra contribucin al Programa de Paz , y sus efectos se dejarn sentir durante ms tiempo an .
Y , adems , estoy convencido de que si trabajamos con ambos gobiernos , todos los partidos polticos y todas las tendencias de opinin , podremos encontrar formas nuevas e innovadoras de apoyar las nuevas oportunidades que traer consigo el acuerdo .
Puedo garantizarles nuestro compromiso en ese sentido .
<P>
Permtanme concluir mis observaciones esta tarde diciendo que saludamos el gran coraje de la poblacin de Irlanda , del norte y del sur , y de todos aquellos que participan en el proceso de paz .
Apoyamos los enormes esfuerzos que se han realizado en el camino hacia la paz y la reconciliacin .
Y seguimos prometiendo nuestro apoyo para apuntalar este valiente y alentador proceso ; ahora y en el futuro .
Vclav Havel me proporciona las palabras y los pensamientos que necesito para expresar mis sentimientos y concluir mis observaciones esta tarde .
Dijo : " Je crois profondment en la coexistence de communauts rgionales au sein d ' une communaute globale de tous les hommes  .
Yo tambin .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=15 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Santer .
<P>
Tiene la palabra , en nombre del Grupo de los Socialistas Europeos , el Sr . Hume .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="EN" NAME="Hume">
Seor Presidente , debo decir que me siento muy complacido por el hecho de que la presidencia de mi Grupo me haya pedido que intervenga hoy en nombre del Grupo , porque estoy completamente seguro de que la amplia mayora de la poblacin de Irlanda del Norte deseara que hable en su nombre hoy para expresar su profunda gratitud a todas las instituciones europeas por el vigoroso impulso y por todo el apoyo que han dado al movimiento por la paz en nuestras calles .
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Permtame comenzar expresando la gratitud de mi pueblo y mi agradecimiento a usted , por representar a este Parlamento y por acudir a nuestras calles , fortaleciendo con ello la voluntad de paz y el deseo de paz , demostrando con su presencia a una poblacin , que durante tanto tiempo ha permanecido olvidada , que Europa y el mundo se interesan realmente por ella .
Eso ha reforzado enormemente la voluntad de paz entre la gente .
Al hacerlo , usted ha afianzado los firmes cimientos que ya pusiera la Comisin Europea , y nadie debe subestimar la solidez de dichos cimientos .
<P>
Cuando se proclam el alto el fuego , Jacques Delors se dirigi a nosotros inmediatamente para preguntarnos cmo poda ayudar , y puso en marcha el programa especial para la paz y la reconciliacin .
Su sucesor , el Presidente Santer , acudi a nuestras calles para hablar con la gente del pueblo y , naturalmente , la presencia del Presidente de la Comisin Europea en nuestras calles supuso una enorme reafirmacin , no slo de buena voluntad , sino tambin del apoyo positivo al proceso de paz y de la fuerza de dicho proceso .
<P>
El hecho de que su colega la Comisaria para Poltica Regional y principal responsable para Irlanda del Norte , Monica WulfMathies , haya acudido a nuestras calles muchas veces , haya visitado las zonas ms castigadas por el desempleo y haya reunido a personas de ambos bandos para tratar del tema de inters comn -la reactivacin econmica- , ha sido un factor determinante en el proceso curativo que , creemos , est ahora en marcha .
Naturalmente , los dos Gobiernos representados aqu hoy y , en particular , las dos personas que los representan , que han participado en el trabajo minucioso durante las conversaciones que han conducido al acuerdo , le han dedicado asimismo enormes esfuerzos , junto con los anteriores gobiernos que tambin adoptaron iniciativas muy firmes por la paz en nuestro pas .
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Creo que tenemos ahora una oportunidad histrica de comenzar de nuevo y dejar atrs nuestro terrible y trgico pasado .
Es un nuevo comienzo en el que no habr victoria para ningn sector de nuestro pueblo , porque en las sociedades divididas , las victorias no son soluciones .
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Tenemos un acuerdo que destaca y propone el acomodamiento y el respeto de las identidades de ambas comunidades de nuestra poblacin y del modelo de ambas comunidades de nuestra poblacin , y que crea unas circunstancias en las que ambas comunidades de nuestra poblacin podrn trabajar juntas en beneficio comn y , de este modo , eliminar las barreras del pasado .
Tambin aqu apreciamos la enorme influencia de la Unin Europea , porque , como he dicho muchas veces , la Unin Europea ha sido una importante fuente de inspiracin para la filosofa de crear la paz .
A menudo , la gente se refiere a la Unin Europea en trminos de lo econmico esto y lo econmico aquello , pero fundamentalmente , como he dicho tantas veces en mis calles , es el ms bello ejemplo de la historia mundial de resolucin de conflictos .
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Piensen por un momento en la situacin de hace cincuenta aos : despus de que , por segunda vez en un siglo , millones de personas hubieran sido masacradas ,  quin habra podido prever que hoy estaramos todos juntos ?
Pero lo estamos .
 Cmo se consigui ?
La frmula para conseguirlo incluye la filosofa a la que me estoy refiriendo , no slo en Irlanda del Norte , sino en todas las zonas de conflicto en el mundo , porque a fin de cuentas , todos los conflictos giran en torno a lo mismo ; la percepcin de la diferencia como una amenaza .
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( Aplausos ) Los pueblos de Europa decidieron que esa diferencia -ya sea de raza , religin , nacionalidad u origen tnico- es un accidente de nacimiento y no algo por lo que haya que luchar ; es algo que debemos respetar .
Si analizamos los principios filosficos para crear la paz , lo que hicieron los pueblos de Europa fue fundar instituciones -y esas tres instituciones estn representadas aqu hoy- que respetan plenamente las diferencias de sus pueblos .
Nadie en Europa ha perdido su identidad , sino que , y ste es el aspecto importante , se les lleva a trabajar juntos por sus intereses comunes sustanciales que son sociales y econmicos , como digo a menudo , " derramando sudor , pero no sangre  , y al hacerlo , podemos eliminar las barreras de siglos y habr surgido la nueva Europa .
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Si lo leen , vern que stos son los principios que van al corazn de este nuevo acuerdo .
En base a dichos principios , se estn creando instituciones en Irlanda del Norte y entre el norte y el sur y entre Gran Bretaa e Irlanda , en los que se respetan nuestras diferencias , pero que nos permiten trabajar juntos en nuestro beneficio comn , sobre una base de asociacin , de igualdad , de respeto mutuo , de consentimiento y de acuerdo .
Al sentar ahora esas bases , como hicieran los dos gobiernos cuando pusieron los cimientos para nosotros mediante su trabajo en favor de este acuerdo , esperemos que trabajando juntos se ponga en marcha el autntico proceso curativo en Irlanda , desaparezcan las barreras de prejuicio de siglos y emerja la nueva Irlanda del mismo modo que lo ha hecho Europa , sin victoria para ninguna de las partes , sino sobre la base del acuerdo y el respeto por la diversidad .
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A medida que esto ocurre , seor Presidente , no tengo la menor duda de que el continuado apoyo de la Unin Europea , de la Comisin Europea y del Consejo de Ministros , especialmente a travs de la reactivacin econmica , ser un factor decisivo para reforzar los beneficios comunes y expresar a nuestro pueblo la inmensa buena voluntad internacional que existe en favor de la paz en la apartada isla de la Unin Europea .
Los representantes de todas las comunidades de nuestro pueblo se enfrentan al desafo de aprovechar esa enorme buena voluntad internacional y traducirla en beneficios reales para nuestro pueblo , y de este modo , eliminar juntos las barreras de siglos .
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En Irlanda del Norte contamos con seguir recibiendo el apoyo de nuestros amigos de la Unin Europea y les damos las gracias por ello .
Tenemos mucha fe , y s que hablo en nombre de la amplia mayora de nuestro pueblo de ambos sectores de nuestra comunidad , cuando digo que queremos dejar atrs nuestro pasado para siempre .
Cuando nos disponemos a entrar en un nuevo siglo , ojal que ste sea el primer siglo en la historia de nuestra isla en el que no haya ms muertes en nuestras calles ni ms emigracin de nuestros jvenes hacia otras tierras para ganarse la vida .
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( Vivos y prolongados aplausos )
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="EN" NAME="Banotti">
Seor Presidente , Irlanda vive unos momentos de gran esperanza y gratitud : esperanza en el futuro de los dos referendos a los que nos enfrentaremos en breve , y gratitud hacia todos nuestros amigos y colegas que a lo largo de los aos nos han brindado un apoyo tan maravilloso .
Enhorabuena tambin a aquellos que han participado directamente durante estos ltimos aos y , en particular , estos ltimos meses hasta conducir este proceso a la que esperamos sea una conclusin feliz .
Y mi especial enhorabuena a aquellos que optaron por la va larga y coherente ; a pesar de las numerosas decepciones y los grades sufrimientos que han encontrado a lo largo del camino : Gracias John .
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A lo largo de este proceso , Europa ha estado ah con nosotros , ha estado presente no slo con ayuda financiera , sino tambin con la ayuda humana y poltica que hemos recibido de los colegas que nos visitaban y con la preocupacin real y genuina de todos los grupos polticos del Parlamento .
Este acuerdo es un gran paso , aunque tenemos por delante un largo proceso , como ya han dicho nuestros dos ministros , y el gran proceso al que creo que debemos hacer frente durante los prximos aos es cmo acercar al pueblo llano de ambas comunidades de Irlanda del Norte .
No slo a las comunidades en el seno de Irlanda del Norte , sino tambin a las comunidades del norte y del sur , entre las que , lamentablemente , sigue existiendo un gran vaco .
No slo nos divida una frontera fsica , sino tambin una frontera entre las mentes , y sta representar nuestro mayor reto durante los prximos aos .
Es mucho lo que podemos hacer juntos ; hay tantas grandes oportunidades ; aprovechmoslas .
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Por ltimo , adems de rendir homenaje a todos los interesados , quisiera hacer una referencia especial a la contribucin que han hecho las mujeres de Irlanda del Norte , tanto entre ellas , como tambin con el sur .
La Coalicin de Mujeres ha hecho una contribucin importante a este proceso y , creo , que tambin deben recibir nuestro reconocimiento .
Gracias a todos los colegas y gracias a todos , en particular , a la Comisin y a aquellos que tanto se han esforzado por que llegue este gran da para todos nosotros .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="EN" NAME="Collins, Gerard">
En primer lugar , seor Presidente , quisiera rendir homenaje a la secretaria de Estado , Mo Mowlam , y al ministro de Asuntos Exteriores , David Andrews , por la importante aportacin personal que han hecho ambos a las negociaciones que han conducido al acuerdo de paz .
Quisiera tambin hacer extensivo mi reconocimiento al Presidente Santer y a sus colegas de la Comisin por el continuo apoyo que han prestado a este proceso desde sus comienzos .

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La prioridad inmediata es que el electorado de ambas partes de Irlanda apruebe el acuerdo el 22 de mayo , y espero que el Parlamento Europeo recomiende el acuerdo a los electores de ambas partes de Irlanda cuando aprobemos nuestra resolucin maana por la maana .
Acojo con satisfaccin el acuerdo sobre el establecimiento de un Consejo Ministerial Norte-Sur y el refuerzo de sus funciones mediante la introduccin de una ley en Westminster y en Dubln . El Consejo Ministerial Norte-Sur tendr una serie de funciones encaminadas a garantizar una cooperacin ms estrecha entre los representantes elegidos de las autoridades pblicas de ambos lados de la frontera , de cara a liberar el potencial para generar un mayor crecimiento econmico y la creacin de puestos de trabajo en toda la isla de Irlanda .
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La Unin Europea ha tenido un papel muy significativo en el proceso de paz , especialmente , a travs de su apoyo a las iniciativas que han mejorado la cooperacin entre las diferentes comunidades .
Es mucho lo que an se puede conseguir a travs del mantenimiento de estas iniciativas durante los prximos aos , y tengo la esperanza de que la Comisin inicie conversaciones con las autoridades de ambos lados de la frontera al objeto de analizar lo antes posible cules son los mecanismos ms adecuados para fomentar el proceso de acercamiento que ya se ha puesto en marcha en Irlanda .
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La propia Unin Europea es un testamento de lo que puede lograrse cuando las personas deciden dejar de lado los conflictos tradicionales y trabajar juntos en la bsqueda de soluciones a los problemas comunes .
Las dos comunidades de Irlanda del Norte han estado divididas durante muchos aos .
Ambas comunidades han sufrido a causa de estas divisiones ; ahora , por fin , existe la oportunidad de iniciar el proceso que supere las divisiones que siguen existiendo .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="EN" NAME="Cox">
Esta tarde es una ocasin parlamentaria muy especial .
Es histrica , porque los Gobiernos britnico e irlands recomiendan a esta Asamblea y a los pueblos de Irlanda y de las Islas Britnicas , en general , un acuerdo nico que anuncia la perspectiva de un nuevo comienzo para Irlanda del Norte y la ampliacin de sus relaciones .
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El Acuerdo de Belfast reafirma el papel de la democracia , el Estado de derecho y la primaca de las polticas constitucionales .
Por estas razones , los Liberales europeos recomendamos a los pueblos de Irlanda , del norte y del sur , que aprueben el acuerdo .
Creemos que gran parte del mrito recae sobre todos los lderes polticos que han tenido el valor de romper con los estereotipos polticos caducos del pasado .
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Este acuerdo ofrece la mejor ocasin en una generacin , quiz en toda una vida , de garantizar una asociacin , como se ha observado , que est basada en el consentimiento , la igualdad y el respeto mutuo .
En sendos referendos , el electorado de ambas partes de Irlanda tendr en su mano la capacidad de privar a todos los violentos , cualquiera que sea su signo , de hasta el ltimo resquicio de legitimidad .
Esas personas nunca actuaron en nombre de la mayora , independientemente de los principios que defendieran .
Un victoria aplastante del " s  es la forma ms clara de transmitir ese mensaje y de garantizar una paz duradera .
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Algunos que permanecieron silenciosos durante meses , vemos ahora que son los que ms gritan , profiriendo clichs viejos y desfasados del pasado .
Hay que aprovechar la nueva oportunidad , y acogemos con satisfaccin el apoyo que el Sr . Santer y la Comisin han vuelto a anunciar hoy .
Es bueno comprobar que la solidaridad que exista , prevalece y se profundiza .
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Para terminar , seor Presidente , fue Jean Monnet , quien hablando de Europa observ , y cito , " no estamos forjando coaliciones entre los Estados , sino la unin entre los pueblos  .
Los Liberales europeos creemos que , en su votacin de maana , esta Asamblea debe recomendar la visin de Monnet de una unin entre los pueblos a todos los pueblos de Irlanda , y se es nuestro mensaje poltico desde el presente debate .
<SPEAKER ID=20 NAME="Puerta">
Seor Presidente , mi Grupo ha seguido con viva emocin , como los dems Grupos del Parlamento , el acuerdo firmado en Belfast el 10 de abril por el Gobierno britnico , el Gobierno de la Repblica de Irlanda y por los partidos que representan las comunidades del norte de Irlanda .
Es para nosotros muy satisfactorio comprobar hoy que vienen juntos aqu la Sra . Mowlam y el Sr .
Andrews con la misma filosofa y con el mismo compromiso . Su simpata , su rigor y su compromiso hacen que hoy el Parlamento Europeo se sienta orgulloso .
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Nuestro Grupo ha dado muestras de su compromiso con la paz en Irlanda del Norte , en la anterior legislatura , a travs de los diputados de Izquierda Democrtica de Irlanda , y tambin a travs del trabajo personal del vicepresidente Gutirrez Daz como ponente sobre el Fondo internacional para la paz en Irlanda del Norte y como miembro y presidente de la Comisin de Poltica Regional .
Esos trabajos personales representaban el compromiso de nuestro Grupo porque estamos convencidos de que en Irlanda hay muchos hombres y mujeres de buena voluntad , muchos hombres y mujeres demcratas , muchos hombres y mujeres que se consideran tambin europeos .
Por eso , es fcil que hoy no tengan miedo ni a la paz ni a la democracia .
El Presidente de la Comisin , Sr . Santer , lo ha mencionado aqu : no hay que tener miedo a la paz .
Los riesgos de la paz son siempre mucho menores que los riesgos de la violencia .
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Por eso nosotros , como Parlamento Europeo , queremos hacer un compromiso firme , queremos animar a la Comisin y al Consejo a desarrollar todos estos programas y todos estos planes de solidaridad porque queremos compartir el fruto de la paz , queremos que , dentro de unos aos , haya diputados europeos irlandeses que se puedan saludar cordialmente , que estn comprometidos en el mismo proyecto poltico de democracia para Europa y para todos los pueblos de Europa .
En cada problema , en cada pas , hay soluciones diferentes .
Pero la filosofa de renuncia a la violencia en Irlanda y de compromiso con la paz y de dilogo sirve para todos .
No podemos sacar otras consecuencias .
No podemos confundir unos problemas con otros y proponer una sola solucin general , pero lo que s est claro es que el compromiso europeo , el compromiso democrtico y la renuncia a la violencia sirven para todos , y por eso hoy nos congratulamos de este acuerdo y de que todo un pueblo irlands del norte y del sur sea plenamente europeo al recuperar la paz y el futuro de la democracia para sus hijos y para el futuro .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="EN" NAME="Ahern">
Durante demasiado tiempo , en Gran Bretaa e Irlanda slo hemos estado unidos por el dolor , y por ello , de todo corazn , acojo con satisfaccin el Acuerdo del Viernes Santo y doy mi ms cordial bienvenida hoy a la Dra . Mo Mowlam , secretaria de Estado para Irlanda del Norte , y a David Andrews , nuestro ministro .
<P>
El acuerdo marca un avance de profundo significado histrico y debe ser respaldado por todos los que desean el final de este antiguo conflicto .
Aquellos que siguen diciendo " no  no tienen ms solucin que la continuacin de la violencia .
Qu nadie dude que el voto del " s  en los dos referendos es el voto para que finalice la violencia y es algo que todos debemos desear .
<P>
Los dos gobiernos , junto con la mayora de los partidos polticos de la zona , han aprobado una serie de propuestas que transcienden los estrechos confines del nacionalismo -ya sea de la versin britnica o irlandesa .
Espero que desarrollemos a tiempo acuerdos polticos en los que la identidad y el territorio dejen de ser la ideologas que definen el Estado .
La obscuridad poltica en el norte era debida , en buena medida , a que se encuentra en la larga y oscura sombra de los nacionalismos britnico e irlands , enzarzados en una lucha a muerte .
Slo las acciones de ambos Gobiernos relativas a temas constitucionales clave podan desplazar esa sombra y disipar parte de la obscuridad .
<P>
Los acuerdos sobre la reforma policial , la puesta en libertad de reclusos , el apoyo a las vctimas , los derechos humanos y una legislacin equitativa son aspectos fundamentales y deben ser administrados con generosidad e imaginacin .
Todos somos por igual ciudadanos de la Unin Europea y , como ha dicho mi colega John Hume , debemos aprender a tratarnos unos a otros con el mismo respecto .
<P>
Slo una advertencia .
Tal y como estn estructurados los sistemas de toma de decisiones de la nueva asamblea , tienden a reforzar e institucionalizar la actual divisin .
Hay algo de enojoso acerca de que los representantes pblicos , que , al fin y al cabo , tienen el deber de representar a la totalidad de la comunidad , se guen por leyes que estn ms arraigadas en el calificativo tnico que en la democracia .
Espero que , con el tiempo , estos elementos sean eliminados del acuerdo a medida que se consolida la reconciliacin , crece la confianza y comienza a desarrollarse un autntico consenso democrtico .
<P>
S que es un ideal , que an no se ha implantado el doloroso alejamiento del conflicto , pero sobre todo , no debemos permitir que las mujeres , que tanto se han esforzado por mantener y crear la accin transcomunitaria durante los aos de conflicto , queden excluidas de la pacificacin .
En este contexto , quisiera expresar mi especial agradecimiento a la Comisaria WulfMathies por el modo en que ha estructurado el Programa por la paz y la reconciliacin , que se ha arraigado profundamente en la comunidad , como hemos podido or hoy de la Dra . Mowlam .
Es una parte importante y fundamental de la resolucin de este conflicto y yo se la recomendara a todos y en todas partes .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="EN" NAME="Ewing">
Seor Presidente , quiero agradecer a mi Grupo que me haya dado la oportunidad de hablar en su nombre en la que es una autntica ocasin histrica .
Quiz haya sido porque represento a la nacin de Escocia , prxima geogrficamente , pero tambin culturalmente .
Antiguamente compartamos el mismo idioma y la misma cultura con Irlanda y nos preocupamos profundamente por todas las partes de esa noble isla .
Alabamos a los que han sabido encontrar las palabras .
En cierta ocasin le que un embajador britnico en Dubln dijo : " sta es una tierra en la que las palabras pueden convertirse en armas  .
A lo largo de las duras conversaciones que han tenido lugar , he observado cmo Mo Mowlam tena que elegir sus palabras , a pesar de que todas ellas le salan del corazn .
Ella ha tenido que desempear un gran papel .
Debo alabar tambin a mi viejo amigo desde los aos sesenta , John Hume , que ha dedicado su vida al proceso de hablar paciente y pacficamente .
Y a todos los dems , los primeros ministros antiguos y actuales , a los polticos , como David Andrews , aqu presente hoy , y David Trimble , por no tirar la toalla cuando muchos Unionistas sucumbieron al pnico .
<P>
Ha sobrevenido el cansancio de la guerra .
3.600 personas muertas , la mayora de ellas civiles .
Le lo que dijo un hombre del IRA : " Me un al IRA cuando tena veinte aos .
Ahora estoy en la cuarentena y he asistido a demasiados funerales  .
A medida que sobreviene el cansancio de la guerra , todos comenzaron a darse cuenta de que la violencia no conduce a nada .
Todas las partes han renunciado a posiciones muy preciadas y han abandonado actitudes tradicionales .
Estos magnficos polticos han tendido un puente de esperanza y los optimistas han ganado a los pesimistas .
<P>
Se han hecho autnticas concesiones .
Irlanda ha renunciado al norte y los Nacionalistas del norte han reconocido que podra existir una solucin para Irlanda del Norte a falta de una Irlanda unida .
Por ello alabamos a todos ellos y a la Unin Europea .
La prensa sensacionalista britnica siempre est criticando a la Unin Europea .
Cuando nos enfrentamos a una situacin como sta , debo decir que aunque slo hubiramos logrado la paz en Irlanda del Norte , la Unin Europea ha merecido la pena .
<P>
Hemos proporcionado un lugar de encuentro para que todas las partes de Irlanda se renan en beneficio de toda la isla .
La silenciosa mayora de Irlanda quiere la paz ; ahora deben votar a favor .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="EN" NAME="Nicholson">
Seor Presidente , en primer lugar deseo unirme a los homenajes que le han rendido a usted , al Presidente Santer , a Monica Wulf-Mathies y a otros que han tomado parte .
Durante treinta aos , el pueblo de Irlanda del Norte no ha podido disfrutar ni beneficiarse de una sociedad normal .
Ha sufrido penosamente durante todo ese tiempo los innumerables actos ruines y perversos de los terroristas .
Poco importa qu letras del alfabeto utilizan los terroristas para camuflar sus atrocidades .
An nos queda un largo camino por recorrer , porque todava quedan algunos que desean mantener al pueblo de Irlanda del Norte enfrentado .
Hoy quisiera hacer constar mi admiracin por el pueblo de Irlanda del Norte que ha soportado la presin y ha conseguido mantenerse en control y en calma ante la adversidad .
<P>
Quisiera tambin hacer constar la inmensa deuda que nosotros , el pueblo de Irlanda del Norte , tenemos con las fuerzas de seguridad y el Royal Ulster Constabulary , el Royal Irish Regiment , antiguo Regimiento de Defensa del Ulster , y el ejrcito , que en muchas ocasiones durante los ltimos 30 aos se han encontrado entre la cordura y el olvido .
Debo decir que , en muchos casos , nunca recibieron el reconocimiento que merecan .
An queda un largo camino por recorrer .
Por favor , no piensen que todos nuestros problemas han terminado .
Hay muchas heridas profundas en ambas comunidades que tardarn mucho tiempo en cicatrizar .
Muchas familias nunca podrn olvidar la prdida de sus seres queridos y espero que lo entendamos .
<P>
No debemos pensar que todos aceptarn este acuerdo .
Muchas de las personas a las que represento sienten una enorme preocupacin , porque aquellos que asesinaron y colocaron las bombas durante los ltimos 30 aos no han entregado ni una bala ni una onza de Semtex .
Muchas personas son muy escpticas ante estos antiguos mviles intransigentes de los terroristas y tienen dudas acerca de sus intenciones de seguir la va democrtica .
La Unin Europea ha sido muy constructiva en el apoyo que ha proporcionado durante los ltimos aos .
Har falta una accin sostenida y positiva de la Unin Europea para garantizar que podemos reconstruir nuestras comunidades divididas y restablecer esa confianza .
El futuro de Irlanda del Norte y su destino final est en las manos de los que viven y residen en Irlanda del Norte .
Este acuerdo no es ni puede considerarse provisional ; es permanente .
<P>
S que nos esperan das difciles .
El camino hacia la paz no ser fcil , nunca lo es .
Pero llega el momento en que hay que aprovechar la oportunidad .
Lo ms fcil es decir siempre " no  , demoler y destruir .
El camino difcil para avanzar es decir " s  y hacer frente al desafo y construir un nuevo futuro para todas las personas de Irlanda del Norte .
<P>
El pueblo de Irlanda del Norte es un pueblo clido y generoso .
Merece mejor suerte que la que ha tenido .
El futuro est en sus manos .
El pueblo decidir , acudir a las urnas y confo en que hagan la eleccin acertada .
Hoy mismo me he esforzado en obtener consenso sobre una resolucin comn .
Lamentablemente , a causa de la actitud del Grupo Socialista , no he podido lograrlo .
Es un mal comienzo .
Espero que se lo piensen mejor y que adopten una actitud ms positiva de cara al futuro .
Si no podemos conseguir consenso sobre una resolucin comn en este Parlamento , nos esperan dificultades .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="EN" NAME="Paisley">
Seor Presidente , intervengo para hablar en nombre de las personas de Irlanda del Norte que se han quedado sin voz .
Tenan voz , cuando me eligieron cabeza de lista -puesto que he ocupado en todas las elecciones a este Parlamento ; elecciones en las que particip la mayora del electorado- .
 Y por qu esas personas no pueden hablar ?
No pueden hablar , porque han sido masacradas y asesinadas por el IRA y otros grupos denominados Loyalistas .
No s cuntas personas de los aqu presentes han ledo el Acuerdo o conocen su contenido , pero no contiene algunas de las cosas que le han atribuido hoy algunos oradores .
No pueden haberlo ledo .
<P>
Se propone que todos los terroristas no reformados sean puestos en libertad en el plazo de 24 meses .
La secretaria de Estado dice que se basa en la justicia y que todos son ganadores .
 Quin sale ganando y qu clase de justicia es sta ?
Hoy no dispongo de tiempo para hablar de todos , pero permitan que les d un ejemplo .
En 1993 -y no ha pasado tanto tiempo- , Paul Magee de Belfast fue condenado por asesinar a Glen Goodman , special constable , en Tadcaster , North Yorkshire .
Era adems miembro de la unidad de servicio activo del IRA , apodada " M60 Gang  , despus de que dieran muerte a cinco miembros de las fuerzas de seguridad en Belfast .
Es el tipo de terrorista no reformado que ser devuelto a las calles de Irlanda del Norte .
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Tengo ante m ejemplares de un peridico en el que aparecen todos los agentes de polica que han sido asesinados durante su campaa .
Aqu tenemos a todos estos jvenes que dieron sus vidas en defensa de la poblacin catlica romana y de la poblacin protestante de Irlanda del Norte , todos ellos asesinados por el IRA .
Y los que estn cumpliendo penas por sus asesinatos sern puestos en libertad en el plazo de 24 meses .
Pero hay una excepcin .
En el sur de Irlanda fue asesinado un garda y el Gobierno ha hecho saber que los responsables no podrn acogerse a la amnista .
Y digo yo ,  Qu diferencia hay entre l y los hombres del Royal Ulster Constabulary , que lucharon y murieron para proteger al pueblo de Irlanda del Norte ?
 Cul es la diferencia ?
<P>
En esta Asamblea alguien ha dicho que esto es la paz .
Esos pistoleros , una vez que sean puestos en libertad , tendrn acceso al mayor arsenal terrorista de todo el mundo occidental -no han entregado ni un arma , no han entregado ni una onza de Semtex- y cuando no consigan lo que quieren , volvern a sacar las armas no contra este Parlamento ni contra la poblacin de Europa , sino contra el pueblo de Irlanda del Norte que lleva tanto tiempo sufriendo .
Alguien ha dicho : no debemos temer a la paz .
Vayan a decrselo a las viudas .
Vayan a decrselo a los hurfanos .
Vayan a decirle eso a los que han sido masacrados en Irlanda del Norte .
Cmo pueden descansar en sus camas sabiendo que aquellos que han asesinado a los suyos sern puestos en libertad , volvern a las calles y tendrn acceso a las armas con que cometieron los crmenes .
Es un asunto muy serio .
<P>
Dejemos que se pronuncie el pueblo de Irlanda del Norte .
El Gobierno ha destinado 3 millones de libras para ganar este referndum .
Pero la poblacin del Ulster no se dejar engaar y no se dejar sobornar .
Y cuando hable , oiremos al autntico Ulster .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="EN" NAME="Moorhouse">
Seor Presidente , los pueblos de Irlanda del Norte y , en buena medida , de Gran Bretaa y de la Repblica de Irlanda , han sufrido penosamente , como hemos escuchado , a causa de la constante actividad terrorista durante los ltimos 25 aos o ms .
Sin duda ha sido muy difcil de soportar para los afectados .
Pero ahora -y aqu me distancio del Sr . Paisley , a quien respeto enormemente en muchos sentidos- , gracias a los denodados esfuerzos de los Gobiernos britnico e irlands , gracias a nuestros colegas parlamentarios , gracias a la Comisin , ahora hay motivos para la esperanza .
Creo firmemente que es un nuevo comienzo para Irlanda del Norte y debemos avanzar sobre eso .
En mi calidad de Conservador britnico , espero que la poblacin del norte y del sur de la frontera d su visto bueno al acuerdo .
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Inevitablemente , quedan asuntos pendientes que nos causan legtima preocupacin .
Durante las negociaciones sobre la presente resolucin , he intentado incluir una referencia a dichos asuntos , pero mis colegas no se sintieron capaces de dar su conformidad .
Al mismo tiempo , he suscrito la resolucin de compromiso , porque es una oportunidad para airear dichos temas .
Debo pedirles tambin su indulgencia para dos aspectos de gran importancia .
Me refiero al tema de la entrega de armas no slo en Irlanda del Norte , sino tambin en la Repblica de Irlanda y cualquier otro sitio .
En segundo lugar , la puesta en libertad de presos condenados y , de paso , aunque no debe ser subestimado , el futuro del Royal Ulster Constabulary .
La cruda realidad es que los grupos terroristas siguen bien armados y , por desgracia -y la Asamblea debera saberlo- siguen producindose asesinatos casi a diario , todava .
Debemos tener esto presente .
La poblacin del Reino Unido y de Irlanda tienen motivos para sentir preocupacin si los presos condenados por asesinato son puestos en libertad antes de cumplir sus condenas , como parece ser el caso .
<P>
Quisiera pedir a los ministros aqu presentes hoy que nos den garantas de que se estudiarn estos problemas con la atencin que merecen .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="EN" NAME="Gallagher">
Seor Presidente , para comenzar , quiero agradecer a mis colegas la oportunidad que me brindan de pronunciar unas breves palabras en este da histrico para el Parlamento Europeo .
Quiero felicitar a todos los que han participado en la consecucin de la paz y del acuerdo de paz del Viernes Santo .
Deseo , especialmente , dar la bienvenida al Parlamento Europeo a nuestro ministro de Asuntos Exteriores David Andrews y a la secretaria de Estado Mo Mowlam , que han tenido , ambos , un papel crucial y han pasado largas y duras horas en las negociaciones que han culminado en este acuerdo .
El Parlamento , la Comisin y , en particular , el Presidente de la Comisin y los Comisarios Wulf-Mathies , Flynn y Kinnock han prestado continuamente su apoyo y su buena voluntad a los esfuerzos para alcanzar el acuerdo de paz , respondiendo en todo momento de manera positiva y prctica a travs del Fondo internacional , a travs del Programa para la paz y la reconciliacin , y estoy seguro de que el Parlamento aprobar gustoso la recomendacin de la Comisin de destinar otros 100 millones de libras antes del presupuesto de este ao .
<P>
S que la Unin continuar apoyando el proceso y es absolutamente esencial que lo haga .
Y deber hacerlo ahora concediendo la categora de Objetivo 1 sobre una base transfronteriza .
Ello garantizar el acceso prioritario a los fondos comunitarios para el desarrollo regional , social , agrcola y pesquero -hago hincapi en que debe ser sobre una base transfronteriza .
Permitir crear puestos de trabajo muy necesarios para los numerosos desempleados de la regin .
<P>
Para terminar y como representante de la regin transfronteriza , me comprometo a apoyar el proceso de paz de manera positiva y prctica .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="EN" NAME="Watson">
Seor Presidente , a la hora de resolver problemas , como los de Irlanda del Norte , es cuando Europa demuestra su valor aadido al ciudadano .
La idea que inspir nuestra Unin Europea no es slo la idea de la paz , sino la idea de que lo que nos une -nuestra humanidad comn- es ms importante que lo que nos separa .
Este credo fundamental se resume en un poema de mi conciudadano Robert Burns : A man ' s a man for a ' that [ un hombre es hombre a pesar de todo ] .
<P>
Si se hubieran atendido a los procedimientos de esta Asamblea hace catorce aos , las ideas presentadas por nuestro antiguo colega dans Niels Haagerup podran haberse impuesto .
Si se hubiera llevado a cabo la propuesta adoptada por Downing Street , a comienzos de los aos ochenta , en favor de la creacin de un Foro para los jvenes de las Islas Britnicas , en el marco del Consejo de la fundacin de jvenes de Europa o el Foro de la juventud de la Comunidad Europea , habramos avanzado ms por el camino de la paz .
<P>
Acojo con satisfaccin el reconocimiento de la Presidencia del papel que han desempeado la Unin Europea y otros para alcanzar este acuerdo histrico .
Espero que la Unin sirva de modelo a Irlanda del Norte , en el sentido de que entre todos se consigue mucho ms , que por separado .
Espero con impaciencia que llegue el da en que los ministros no se refieran a las dos comunidades de Irlanda del Norte , sino a la comunidad .
Mi partido en Irlanda del Norte -el Partido de la Alianza- ha trabajado incansablemente por la construccin de una sociedad no sectaria .
Es oportuno que la Unin Europea complete y defienda el proceso de paz a travs del Fondo para la paz y la reconciliacin .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="EN" NAME="McCartin">
Tambin yo , en el breve tiempo de que dispongo , quiero manifestar mi satisfaccin por el Acuerdo y decir que espero sinceramente que reciba el apoyo de la amplia mayora de la poblacin de Irlanda , del norte y del sur .
Quiero felicitar , naturalmente , en particular , a John Hume por su enorme inversin , en trminos de tiempo y sacrificios , a este Acuerdo .
Tambin quiero reconocer el liderazgo de David Trimble en el acercamiento de la mayora de los Unionistas de Irlanda del Norte y quiero dar las gracias tambin a Jim Nicholson , miembro de esta Asamblea , por poner su gran ayuda e influencia al servicio de los esfuerzos de David Trimble .
<P>
Quiero recordar , asimismo , a todos los antiguos Primeros Ministros de Gran Bretaa y de Irlanda , que realizaron enormes esfuerzos , y creo que el xito de este acuerdo se debe en parte a su contribucin .
Tambin quiero reconocer los esfuerzos del Presidente estadounidense en este asunto .
No escatim esfuerzos hasta el ltimo minuto , y creo que lo que Estados Unidos ha hecho aqu puede servir de ejemplo tambin a Europa de lo que una potencia importante , a travs de su influencia y buena diplomacia , puede lograr en todo el mundo .
<P>
Quisiera agradecer especialmente a la UE por su papel silencioso y discreto en Irlanda del Norte , el marco de la Unin Europea que ha contribuido a que los ministros irlands y britnico trabajen juntos en la Poltica Agrcola Comn , las polticas comunes que crearon el mercado nico , en el que las personas del norte y del sur cooperan ahora sin ninguna frontera que les impida prosperar juntos y cooperar y negociar juntos .
Es lo que Europa ha hecho por nosotros y ha significado un gran esfuerzo .
<P>
Quisiera agradecer al Sr .
Santer y a la Sra . Wulf-Mathies por ser los rostros visibles de la Comunidad Europea en Irlanda del Norte , y quiero decir que espero que continuemos con la ayuda que estamos proporcionando , que tanto ha significado .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="EN" NAME="Cushnahan">
Seor Presidente , tras haber ejercido como poltico en ambas partes de Irlanda , conozco demasiado bien las dificultades de intentar negociar un acuerdo que sea aceptable para todas las partes del conflicto .
El Acuerdo del Viernes Santo es un logro histrico y felicito de todo corazn a todos los que han contribuido al mismo , ambos gobiernos y los lderes de los partidos polticos , especialmente John Hume , que hoy ha recibido alabanzas aqu , John Alderdice y , especialmente , David Trimble , que ha tenido el valor de conducir al Unionismo hacia un pacto honorable con sus conciudadanos del Norte de Irlanda . Permtanme decir al Dr .
Paisley , cuando se refera a los votos que l obtena , que un voto a favor de la paz y de la reconciliacin y por el final del conflicto vale ms que miles de votos a favor de la continuacin del conflicto .
<P>
Es inevitable , dada la complejidad del problema , que todos tengan reservas importantes respecto a algunos puntos del paquete .
No obstante , es un paquete y no puede permitirse que cada uno elija los puntos que ms le gustan -la opcin consiste en aceptar el paquete en su totalidad o rechazarlo .
Si sucediera lo peor y se rechazara el paquete , seguiran otros 20 aos de negociaciones , que resultaran en otro paquete similar y en las mismas reservas que se han expuesto aqu .
En 1974 , hace 25 aos , se ofreci un arreglo similar , y miles de personas han muerto y sufrido innecesariamente . No podemos condenar a los pueblos de Gran Bretaa e Irlanda y , especialmente , de Irlanda del Norte , a otro largo perodo de violencia .
<P>
Apoyo vehementemente este Acuerdo . Es justo y honorable y merece recibir el apoyo sincero de ambas partes de Irlanda .
Es bueno que el Parlamento Europeo tenga la oportunidad de respaldarlo ; este Parlamento representa simblicamente el conflicto en torno a dos guerras mundiales y muchas otras reyertas europeas , y ojal que podamos indicar el camino al pueblo de Irlanda del Norte .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="EN" NAME="Gillis">
Estoy encantado de tener la oportunidad de expresar mi sincero apoyo a este Acuerdo histrico que establece las relaciones en el seno de Irlanda del Norte , entre ambas partes de Irlanda y entre Irlanda y Gran Bretaa sobre un fundamento totalmente nuevo , basado en la asociacin , el consentimiento y el respeto mutuo .
<P>
Desde la firma del Tratado de Roma , la Unin Europea ha sabido proporcionar un foro para que los miembros de la UE se sienten alrededor de una mesa a debatir sus diferencias , sin recurrir a la violencia .
La firma de este Acuerdo es prueba de ello .
<P>
Acojo con satisfaccin la oportunidad histrica de que el pueblo de Irlanda del Norte resuelva sus dificultades exclusivamente por la va democrtica y pacfica .
Me opongo firmemente a la utilizacin o la amenaza de la fuerza para lograr cualquier objetivo poltico .
<P>
Quisiera aprovechar esta oportunidad para agradecer a todos los polticos que han tomado parte en este largo y penoso proceso , en el que han participado gobiernos sucesivos de ambas islas y , en particular , alabar el valor de los polticos de Irlanda del Norte que han dado ese paso ms que nos ha llevado hasta donde hoy nos encontramos .
Asimismo , deseo reconocer y agradecer a la Unin Europea su constante apoyo y su estmulo .
Deseara que este apoyo contine en los aspectos prcticos .
<P>
En mi capacidad de representante elegido , me uno a los signatarios en la recomendacin del presente Acuerdo a la poblacin de Irlanda , del norte y del sur , para que le d su aprobacin .
<SPEAKER ID=31 NAME="El Presidente">
He recibido 8 propuestas de resolucin , presentadas sobre la base del apartado 5 del artculo 40 del Reglamento .
<P>
Tiene ahora la palabra la Sra . Mowlam .
<SPEAKER ID=32 NAME="Mowlam">
En nombre de la Presidencia , permtame , muy brevemente , rendir homenaje a la labor y el compromiso del Royal Ulster Constabulary , algo que he hecho en numerosas ocasiones anteriormente , y deseara hacer una observacin que han hecho muchos oradores esta tarde , y es que muchas personas de todos los bandos han perdido a seres queridos , muchas personas han sufrido como resultado de los conflictos .
Lo que me reconforta son las cartas que recibo , un da s y otro tambin , de personas que han sufrido , que tienen a heridos o muertos entre los miembros de su familia .
Estas personas dicen s , duele cuando vamos a Maze , s , no es fcil , pero si eso significa que otra familia no tiene que pasar por lo que hemos pasado nosotros , entonces , construyamos el futuro .
<P>
Permtame decir solamente , seor Presidente , que creo que las palabras clave para el futuro , que han sido mencionadas por varios oradores en el Parlamento , son respeto y confianza .
Confianza y respeto en el futuro , y entre nosotros , creo que podemos conseguir un acuerdo que resista .
Muchas gracias .
<SPEAKER ID=33 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Mowlam .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 11.00 horas .
<CHAPTER ID=6>
Grupo de tica , ciencias y nuevas tecnologas
<SPEAKER ID=34 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede la declaracin de la Comisin sobre los asuntos relacionados con los trabajos del grupo europeo de tica , ciencias y nuevas tecnologas .
<P>
Tiene la palabra el Sr . Santer .
<SPEAKER ID=35 NAME="Santer">
Seor Presidente , seoras y seores diputados , tengo mucho gusto en presentarles hoy el nuevo Grupo europeo de tica , ciencias y nuevas tecnologas , que sucede al Grupo de consejeros polticos y de la biotecnologa .
<P>
Esta iniciativa se debe al inters de la Comisin por todos los asuntos relativos a las ciencias y a las tecnologas que plantean cuestiones ticas .
Este fin de siglo va a quedar marcado por la aparicin espectacular de las ciencias y las nuevas tecnologas y principalmente en dos esferas : la de la biologa y la de la informacin .
Esas innovaciones introducen profundos cambios tanto en el nivel de la sociedad en general como en la vida cotidiana de todos los ciudadanos .
Las perspectivas de avances en materia de empleo , de crecimiento y de mejora de la calidad de vida son inmensas .
No obstante , dichos avances suscitan temores relacionados con la rapidez con que se logran y con la dimensin mundial de esas tecnologas .
Por eso resulta necesario , ms que nunca , un acompaamiento tico para velar por que los avances logrados estn en armona con los valores fundamentales y la dignidad humana .
<P>
Muy pronto el Parlamento Europeo se dedic a aportar una dimensin tica a las ciencias y a las aplicaciones que han seguido a los avances registrados en esa esfera .
Estoy convencido de que la creacin de un grupo tico corresponde a la orientacin de las preocupaciones de esta institucin .
Quisiera presentar a Sus Seoras las nuevas caractersticas del Grupo europeo de tica , que se inscribe en la continuidad de la labor del grupo anterior .
En esta ocasin , deseo subrayar el papel y la competencia de los miembros del antiguo grupo , en particular de su presidenta , la Sra . Nolle Lenoir , que supieron desempear su misin de forma notable , en particular al favorecer el dilogo entre nuestras instituciones .
<P>
En primer lugar , quisiera recordar las caractersticas comunes al antiguo y al nuevo grupo .
Dichas caractersticas son las de un comit tico clsico .
El nuevo grupo , como su predecesor , es consultivo , independiente , pluridisciplinario y multinacional .
<P>
Es consultivo , pues su tarea principal es la de elaborar , para la Comisin , dictmenes que no son vinculantes y resultan tiles para preparar el terreno con vistas a la adopcin de decisiones .
<P>
Es , naturalmente , independiente : no representa a ningn poder econmico ni poltico .
Por eso se nombra a cada uno de sus miembros a ttulo personal , segn su notoriedad y sus competencias . Por eso est compuesto de 12 expertos , nmero que no corresponde precisamente al nmero de Estados miembros .
El grupo puede organizar su trabajo libremente .
En virtud de una nueva disposicin , el grupo adoptar , por lo dems , su reglamento interno en el prximo mes de mayo .
<P>
Por ltimo , el grupo es pluridisciplinario y multinacional .
Cada uno de sus miembros tiene un criterio , que vara en funcin de su especialidad : la ciencia , el derecho o las ciencias humanas .
El pluralismo del grupo es tambin una riqueza para la reflexin tica .
<P>
Pero ,  cules son las principales caractersticas del nuevo grupo ?
Me parece que son tres : la primera novedad es la ampliacin del mbito de actividad del grupo .
En efecto , el historial del grupo precedente lo ancl profundamente en la esfera de las biotecnologas .
sta sigue siendo el centro del desarrollo de la ciencia y , por tanto , de nuestras preocupaciones .
La clonacin fue su ilustracin ms destacada , pero hay que ir ms all .
No podemos por menos de sentirnos interpelados por el desarrollo de la sociedad de la informacin y la proteccin de la dignidad humana en Internet , como tampoco podemos dejar de responder a los temores suscitados por el acceso a los datos genticos personales o por los bancos de tejido humano .
<P>
Hemos querido afrontar esos nuevos imperativos encargando al grupo que se ocupe tambin del desarrollo de la ciencia en general , incluida la investigacin y la sociedad de la informacin .
A esas nuevas competencias deben corresponder los dictmenes periciales adecuados .
sa es la otra caracterstica nueva de este grupo , que se ha visto fortalecido y ha pasado de nueve a 12 miembros nombrados para tres aos .
<P>
Por ltimo y esta tercera novedad es inmensa , debe inscribir su labor en una cooperacin an ms estrecha con las otras instituciones .
El grupo depende , desde luego , de la Comisin y a sta dirige sus recomendaciones .
No obstante , comprendo el inters de las otras instituciones por tener acceso a las reflexiones llevadas a cabo por dicho grupo o incluso por participar en l .
El Parlamento Europeo expres ese deseo en su resolucin de junio de 1977 .
Personalmente , animo al grupo a que prosiga por la va de dilogo y transparencia seguida por su predecesor .
A iniciativa suya , se han organizado numerosos debates , con la participacin activa de esta institucin y han favorecido la creacin de un clima de colaboracin fructfera .
Por eso , atribuyo una importancia muy particular a que se transmita a este Parlamento , como tambin al Consejo , cada uno de los dictmenes .
Con esa intencin , la Comisin , a propuesta ma , ha pedido al Parlamento Europeo y al Consejo que precisen los diferentes temas que deberan ser objeto de examen o incluso de dictamen del grupo .
Deseo subrayar que esta nueva posibilidad de someter asuntos constituye una innovacin sin precedentes .
<P>
Seor Presidente , necesitamos un Grupo europeo de tica .
Sus dictmenes sern preciosos para la elaboracin y la aplicacin de la legislacin comunitaria .
En este marco quisiera recordar que el antiguo grupo permiti , a partir de 1991 , ampliar el debate a escala europea al hacer participar a todas las partes interesadas , incluido el gran pblico .
Supo conciliar -cosa difcil en materia de tica- , los dictmenes periciales cientficos con la comprensin de sus imperativos por el gran pblico .
Tengo la conviccin de que el Grupo europeo de tica proseguir esa importante misin .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="FR" NAME="Cot">
Seor Presidente , agradezco al Presidente Santer que haya venido a presentar personalmente este Grupo europeo de tica , que depende , por lo dems , de la Presidencia de la Comisin .
Permtaseme al mismo tiempo , antes de formular mi pregunta , que agradezca al Grupo de consejeros en materia de biotica , presidido por la Sra . Lenoir , su positiva labor , en particular por la asistencia que ha prestado a las instituciones para orientar la directiva sobre la patentabilidad de las invenciones biotecnolgicas mediante dictmenes precisos , concisos y motivados .
<P>
El nuevo grupo que acaba usted de presentar , seor Presidente , es un grupo ampliado y con mayores competencias .
Como usted sabe , el Parlamento habra deseado , por su parte , un comit con carcter interinstitucional para que orientara ms precisamente todos nuestros trabajos , no sobre las solicitudes individuales de patentabilidad -eso nunca lo hemos pedido- , sino para que esta institucin no se limite a aconsejar a la Comisin .
<P>
Ha opuesto usted a ello objeciones jurdicas que comprendo y ante las que me inclino .
Mi pregunta es , sin embargo , la siguiente :  cmo podr el Parlamento plantear concretamente ese nuevo grupo de cuestiones ?
 Habr , en cierto modo , un filtro de la Comisin , que obstaculizara -debo decirlo- la colaboracin que podramos alcanzar ?
<SPEAKER ID=37 NAME="Santer">
Le agradezco , seor Cot , su pregunta .
Efectivamente , atribuimos gran importancia a que este Parlamento tenga toda la posibilidad de someter asuntos al grupo y , por tanto , consideramos que puede plantearle las cuestiones que desee .
Evidentemente , corresponde al Parlamento establecer las modalidades de aplicacin de ese procedimiento , pero , por nuestra parte , no se opondr ningn filtro -como ha dicho Su Seora- a las solicitudes por parte del Parlamento Europeo de examen de asuntos .
A l solo corresponde decidir de qu modo se propone presentar asuntos al grupo .
No nos inmiscuiremos a ese respecto .
Pero corresponde a Sus Seoras elaborar tal vez un procedimiento ; deben decidirlo Sus Seoras , pues no quisiera yo inmiscuirme en sus procedimientos internos .
En todo caso , el grupo es abierto y sus miembros se han declarado de acuerdo para colaborar lo ms activamente posible con las otras instituciones y , ms en particular , con este Parlamento .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="DE" NAME="Heinisch">
Seor Presidente , yo quisiera sumarme a la pregunta anterior .
En efecto , respondiendo a los deseos de esta Cmara y de nuestro Presidente , la semana pasada creamos un grupo de trabajo sobre biotica dentro de la Comisin de Investigacin .
Yo quisiera preguntarle cmo prev usted que pueda desarrollarse la colaboracin entre el Grupo de tica de la Comisin y el citado grupo de trabajo sobre tica que acaba de constituirse oficialmente dentro de la Comisin de Investigacin .
<SPEAKER ID=39 NAME="Santer">
Naturalmente , seor Presidente , este Grupo europeo de tica est dispuesto a colaborar activamente con los dems grupos que funcionan aqu .
Como ya he dicho , es un grupo independiente , neutro , que depende de la Comisin , pero ser , naturalmente , abierto para garantizar una estrecha colaboracin con todos los dems rganos que se creen a partir de otras iniciativas y otros procedimientos legislativos .
Me parece evidente .
Tambin habr que garantizar una labor de coordinacin en el nivel de esos diferentes grupos .
As , pues , examinar , desde luego , todas las cuestiones , en la medida en que recurran a l los grupos ms particulares y ms especficos que se han creado .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="EN" NAME="Ahern">
En la primera lectura de la directiva sobre patentes , el Parlamento Europeo solicit la creacin de un comit de tica que se encargara de evaluar todos los aspectos de la biotecnologa y , en particular , con respecto a las patentes .
La respuesta de la Comisin no es lo que solicit el Parlamento ; nosotros le pedimos que presentara propuestas al Parlamento Europeo , pero su respuesta ha sido ampliar su anterior comit .
<P>
La evaluacin de la biotecnologa no es lo mismo que evaluar las implicaciones ticas de las solicitudes de patentes .
Un ejemplo de ello es que la biotecnologa produce tratamientos teraputicos que tienen la finalidad de beneficiar a los pacientes .
Patentar ese tratamiento , sin embargo , puede que no sea lo mejor para los pacientes o podra prohibirse por motivos de poltica pblica , preservando los derechos de los mdicos al tratamiento , sin depender de un proveedor monopolista ni de los derechos de los investigadores para producir tratamientos alternativos a partir del mismo material gentico .
<P>
Quisiera preguntar al Presidente Santer :  cmo puede el comit actuar como un organismo de escrutinio de la tica en materia de innovaciones biotecnolgicas como desea el Parlamento , si su competencia se limita a examinar los principios ticos bsicos y no los casos individuales que surjan a raz de las solicitudes de patente ?
 Cunto tiempo y cuntos recursos se destinarn al escrutinio minucioso de los descubrimientos biotecnolgicos ?
 Qu recursos se pondrn a disposicin para las amplias consultas del pblico sobre temas ticos clave ?
<P>
Hemos odo sobre el acceso , pero el acceso no es lo que el Parlamento quera ; queremos pedir que el comit d una opinin directa al Parlamento sobre temas especficos .
 Tendremos los diputados ese acceso directo al comit para dar una opinin sobre cualquier tema especfico , y no a travs de la Comisin ?
Gracias .
<SPEAKER ID=41 NAME="Santer">
En primer lugar , quisiera subrayar que el grupo es un rgano consultivo cuya misin es la de examinar cuestiones generales relacionadas con los principios ticos fundamentales .
Por esa razn , no debe emitir sistemticamente dictmenes sobre casos particulares , como , por ejemplo , sobre la dimensin tica de una solicitud de patente o sobre la autorizacin de comercializacin de un producto determinado .
El grupo est para examinar todas las cuestiones , como he dicho , relacionadas con los principios ticos fundamentales .
De todos modos , se le podr pedir que examine tambin otras cuestiones .
As , pues , es posible encargar al Grupo europeo de tica que evale todos los aspectos ticos relacionados con la biotecnologa .
Se trata ya sin duda de una delimitacin de las competencias , pero tampoco conviene sobrecargarlo con las misiones que se le encomienden .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="SV" NAME="Thors">
Seor Presidente , me da un poco de temor que la misin de este nuevo grupo tal vez llegue a ser algo vaga , como consecuencia de que se ha ampliado el mandato .
Por eso deseo preguntar si sera posible que el grupo tambin d consejos de carcter general a otros , es decir , una fiche d ' impact d ' ethique que se podra instaurar en relacin con todos los asuntos polticos .
Por ejemplo , me gustara que pudisemos evitar situaciones en que se usan argumentos econmicos para apreciar valores humanos , lo cual anteriormente a veces ha sucedido aqu en Europa .
 Cmo piensa hacer la Comisin para que el trabajo tenga un contorno delimitado y para que se tomen en cuenta los puntos de vista ticos en otras materias , por ejemplo , mediante esta apreciacin ?
<P>
Finalmente , deseo manifestar que me alegr escuchar que recibiremos inmediatamente esos informes del grupo sin tener que conformarnos con las cuentas cada tres aos .
Quiero asegurarme que recibiremos los informes del grupo dentro de un breve plazo .
<SPEAKER ID=43 NAME="Santer">
No comparto en absoluto la inquietud de Su Seora .
Este grupo ya tiene una experiencia , en el pasado , bajo la presidencia de la Sra . Lenoir , y se ha apreciado su trabajo .
Lo hemos ampliado a otras cuestiones y se ha aumentado su composicin .
Sus miembros son independientes , muy competentes y de gran renombre y la competencia de los nuevos miembros le permite afrontar la ampliacin de su mbito de actividades .
Adems , el pluralismo del grupo , que es esencial , le permitir sin lugar a dudas llevar a cabo una reflexin tica adaptada al abanico de cuestiones que se le pueden plantear .
Por lo dems , se transmiten inmediatamente todos los dictmenes y no slo mediante un informe cada cuatro meses .
<P>
Por lo dems , la cuestin que plantea Su Seora , relativa a unas relaciones ms estrechas con el Parlamento Europeo , se podr plantear en la prxima entrevista que la presidenta del grupo celebrar con el Presidente del Parlamento Europeo y en esa ocasin -creo que ser el prximo 29 de abril , es decir , maana- ser posible tambin examinar , junto con la presidenta , todas esas cuestiones , por si acaso abrigan an inquietudes Sus Seoras sobre el funcionamiento de dicho grupo .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="EN" NAME="White">
Los cultivos " terminator  son aqullos que han sido programados genticamente para que , una vez plantados , duren probablemente una sola temporada , al final de la cual mueren , y el agricultor en cuestin debe comprar nuevos productos alimenticios del proveedor .
Creo que eso plantea un problema tico , seor Presidente , y por ello permtame preguntarle  cmo puedo , en calidad de diputado , obtener una opinin de este nuevo comit ?
<P>
Presidente Santer , usted tiene conocimiento de mi preocupacin por este asunto , porque el pasado lunes le envi un fax preguntndole cmo poda , en calidad de diputado , obtener la opinin del nuevo comit .
Quisiera hacerlo y soy consciente de que actualmente no existen reglas , por lo que la situacin puede ser algo difcil .
No obstante , su opinin sera muy bien recibida .
<SPEAKER ID=45 NAME="Santer">
Puedo confirmar a Su Seora que me formul efectivamente una pregunta a ese respecto y tambin que transmit inmediatamente su carta al grupo , que dictaminar al respecto .
Ahora corresponde al grupo organizar su labor para dar una respuesta a Su Seora .
Lo que deseo es que el procedimiento no sea demasiado engorroso y que los diputados a este Parlamento puedan tener acceso directo a dicho grupo .
Por eso he dicho antes , en respuesta a una pregunta del Sr . Cot , que corresponde al Parlamento Europeo establecer un procedimiento para permitir a los diputados dirigirse directamente a dicho grupo .
Por nuestra parte , no tenemos ninguna dificultad para aceptar semejante procedimiento .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="DE" NAME="Liese">
Seor Presidente , yo agradezco el compromiso personal del Presidente Santer en relacin con este tema .
Seor Presidente Santer , lo cierto es que no estbamos demasiado satisfechos con el trabajo del grupo inicial .
As qued patente tambin en el debate que celebramos el ao pasado en esta Cmara .
No obstante , yo pienso que la incorporacin de nuevos miembros y la ampliacin de la pluralidad del grupo contribuirn a que su labor sea tambin ms satisfactoria .
A mi parecer , uno de los problemas , que se manifest particularmente en relacin con la opinin sobre la clonacin de humanos , ha sido la falta de tiempo para alcanzar un acuerdo con los institutos cientficos que trabajan en el campo de la tica y la ciencia en Europa .
Mi pregunta es la siguiente :  cmo incorporarn en el futuro los trabajos del Grupo la labor que estn realizando dichos institutos en Europa , parte de la cual cuenta con el apoyo de la Comisin ?  Quiz mediante una primera lectura , seguida de un examen por parte de los institutos que trabajan en dicho mbito , con una segunda lectura a continuacin ?
<SPEAKER ID=47 NAME="Santer">
Seor Presidente , la labor de este grupo , como la del antiguo , puede compararse , desde luego , con la emprendida por los grupos de tica en otros pases , desde el punto de vista cientfico .
Espero que sea comparable a la labor emprendida en el nivel nacional .
As , pues , no hay que exigir al grupo que hemos creado ms de lo que se exige a grupos creados en el plano nacional .
Con toda franqueza , se pueden hacer tambin algunas crticas a stos , pero , como nada es perfecto en este mundo , limitmonos a disponer de un procedimiento y dejemos que ese grupo trabaje con toda independencia .
Queremos un grupo independiente , conque procuremos garantizar dicha independencia a sus miembros .
Los hemos nombrado , los hemos seleccionado .
Creo que hay personalidades muy valiosas en ese grupo , cada una de las cuales tiene su especialidad en una esfera particular .
Dejemos trabajar a ese grupo con toda independencia sin inmiscuirnos en su labor , pues en ese caso no podra ser independiente .
<P>
Por otra parte , no cabe la menor duda de que el grupo contar con toda clase de asesoramiento cientfico y , desde luego , se pondr en relacin con institutos cientficos extranjeros .
Se concertarn sin lugar a dudas acuerdos al respecto y espero que los resultados de la labor del grupo consigan aclarar la labor no slo de la Comisin , sino tambin de las dems instituciones y , por tanto , del Parlamento Europeo .
Pero , por favor , no me pregunten con qu procedimientos se va a dotar a ese grupo , porque as se enmaraara en cierto modo y quedara privado de la independencia necesaria .
El valor de ese grupo radica precisamente -y lo repito porque es importante- en que pueda trabajar con toda independencia y no est sometido a una influencia interior , ejercida por la Comisin , o exterior , por presiones de grupos econmicos y de otra ndole .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="DE" NAME="Gebhardt">
Seor Presidente , seor Presidente Santer , usted slo tiene alabanzas para el nuevo grupo consultivo sobre tica .
 Muy bien !
As habla un buen padre de sus hijos , aunque se hayan descarriado .
Resulta impresionante la amplitud del abanico de tareas del nuevo grupo consultivo .
Ahora abarca desde las tcnicas de comunicacin hasta la biotecnologa , pasando por las tcnicas de la informacin .
Con esto no se revaloriza el trabajo que deber realizar , sino que se est poniendo una mordaza a unos especialistas de primera lnea .
sta se ha embellecido pticamente , pero sigue siendo una mordaza que frena la capacidad del grupo asesor para hincar el diente a los temas .
 O acaso cree usted de veras que doce cientficas y cientficos de alto quilate , que estn habituados a trabajar muy a fondo , podrn seguir realizando un trabajo de la misma calidad si se ampla ilimitadamente su campo de tareas ?
<SPEAKER ID=49 NAME="Santer">
Yo no creo que hayamos puesto una mordaza al grupo asesor .
Yo no soy de ese parecer .
Tampoco estoy tan orgulloso como usted dice de las personalidades que hemos designado .
Creemos haber elegido unas personalidades que gozan de buena reputacin en diversas organizaciones , una reputacin fundamentada tambin desde el punto de vista cientfico . La cual est a la altura de la reputacin de los diferentes institutos u organismos cientficos extranjeros .
As lo han demostrado sus trabajos .
Yo tambin he tenido que ocuparme ltimamente , en los ltimos dos o tres aos , de diversos dictmenes cientficos , si bien no soy cientfico .
En cualquier caso , debo reconocer que dichos dictmenes cientficos no siempre estaban redactados tal como yo habra deseado en mi calidad de jurista .
Por lo tanto , es necesario demostrar tambin una cierta humildad , incluso antes unos grandes cientficos .
Yo creo que el grupo cumple su tarea .
Permtanle que trabaje con plena independencia y que despliegue plenamente las aptitudes de las personalidades que lo componen .
Yo tengo el convencimiento de que si as lo hacen , con posterioridad no slo se congratularn por la composicin de dicho grupo , sino que tambin valorarn debidamente su trabajo .
 En cualquier caso yo me opongo a que si diga que hemos puesto , de la manera que sea , una mordaza a ese grupo !
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="NL" NAME="Eisma">
Seor Presidente , esto tiene naturalmente todo que ver con la directiva de patentes .
Volveremos con detalle sobre ello en el debate sobre la misma .
He tomado nota de que ser un grupo de opinin y de recomendacin y de que su perfil abarca ms que solamente la biotecnologa .
Pero dado que nosotros , como Parlamento nos gustara tener un grupo de opinin fuerte y muy serio , quisiera abogar por un perfil que no fuera demasiado amplio , sino lo ms especfico posible .
Porque si trazamos un perfil demasiado general , la fuerza del grupo se mermar .
Me gustara que el Presidente Santer contestara a esto .
Luego , la ciencia no est nunca libre de valores .
 Se ha previsto alguna influencia del Parlamento Europeo en la composicin de este grupo de opinin y de recomendacin ?
<SPEAKER ID=51 NAME="Santer">
Estas dos preguntas son complementarias de las que se han formulado antes .

En primer lugar , el grupo ya est constituido .

Es un hecho .

Ha iniciado su labor y hemos deseado que fuera totalmente independiente .
En segundo lugar , el mandato de dicho grupo no es muy amplio , porque la biotecnologa sigue siendo el centro de sus preocupaciones , aun cuando deba , naturalmente ocuparse , ms all de la biotecnologa , de otras cuestiones relacionadas con los principios ticos fundamentales .
As , pues , su mandato no es tan amplio como algunos piensan .
<P>
Por otra parte , por lo que se refiere ms en particular a la directiva sobre las patentes , no voy a entrar en detalles , dado que el Comisario Monti hablar de ello maana o un poco ms adelante .
El Parlamento Europeo acaba de terminar el informe y Sus Seoras tendrn tiempo de examinar juntos cuestiones relacionadas con las patentes .
No quisiera yo mezclar las dos cosas .
De momento , digamos que el grupo de trabajo que se ha constituido es pluralista e independiente .
Tiene un mandato , pero es abierto y puede , por tanto , trabajar en relacin con este Parlamento .
Corresponde a este Parlamento decidir , por su parte , cules son los procedimientos ms eficaces para poder someter asuntos al grupo .
Por nuestra parte , el grupo desea asegurar a Sus Seoras que transmitir directamente todos sus dictmenes a la vez al Parlamento y al Consejo .
Por consiguiente , no hay filtro entre la Comisin y la labor del Grupo de tica tal como se acaba de constituir .
<SPEAKER ID=52 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Presidente .
As , pues , su intervencin pone fin a esta sesin de preguntas y respuestas .
<CHAPTER ID=7>
Convergencia y moneda nica
<SPEAKER ID=53 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0130 / 98 ) del Sr. von Wogau , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial , sobre el dictamen del Parlamento Europeo ( C4-0201 / 98 ) relativo al informe de convergencia del Instituto Monetario Europeo y al documento de la Comisin titulado  Euro 1999-25 de marzo de 1998 - Informe sobre la convergencia y recomendacin correspondiente con vistas a la transicin a la tercera fase de la Unin Econmica y Monetaria ( COM ( 98 ) 1999 - C4-0200 / 98 ) .
<SPEAKER ID=54 NAME="von Wogau">
Seor Presidente , Seoras , en diciembre de 1991 se acord , en el Tratado de Maastricht , la introduccin de la moneda nica .
El Tratado fij como fecha lmite para la misma el 1 de enero de 1999 .
Sin embargo , se estableci que slo se incorporaran al crculo ms restringido de la Unin Monetaria aquellos Estados miembros que ya contasen con una moneda estable .
A fin de garantizarlo , se enraizaron en el Tratado unos criterios concretos de estabilidad .
<P>
Dichos criterios fueron objeto de intensos debates desde el primer momento .
A unos les parecan demasiado tolerantes e ineficaces para alcanzar una estabilidad suficiente , mientras que los otros los consideraban , por el contrario , excesivamente rigurosos y restrictivos .
La evolucin que ha tenido lugar en los aos transcurridos desde Maastricht hasta ahora demuestra que los criterios cumplieron extraordinariamente bien su objetivo .
En el conjunto de la Unin Europea se est desarrollando una cultura de la estabilidad que es fundamental para el xito de la moneda nica .
<P>
De conformidad con la recomendacin de la Comisin , once pases se han calificado para acceder a la Unin Monetaria el 1 de enero de 1999 .
La Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial ha examinado detenidamente dicha recomendacin .
El informe del Instituto Monetario Europeo ha sido una referencia muy importante para esta tarea .
<P>
Mi objetivo era elaborar un informe lo ms ponderado posible , que reconociera los xitos indiscutibles que se han conseguido .
Sin embargo , no por ello se han pasado por alto los aspectos criticables .
El verdadero indicador de la estabilidad de una moneda es la tasa de inflacin .
Los bancos centrales orientados hacia el mantenimiento de la estabilidad tambin dan por sentado que unas tasas de inflacin inferiores al 2 % son indicativas , en la prctica , de una estabilidad del valor del dinero .
Yo tengo la impresin de que todava no ha calado suficientemente en la conciencia pblica que los once pases candidatos presentan tasas de inflacin inferiores al 2 % y , por lo tanto , una estabilidad del valor del dinero .
<P>
En el ao de referencia de 1997 , cuatro pases candidatos -concretamente Italia , Pases Bajos , Portugal y Espaa- registraron una tasa de inflacin del 1 , 9 % .
En dos de ellos -Blgica y Alemania- , sta fue del 1 , 5 % .
Uno -Luxemburgo- registr una tasa de inflacin del 1 , 4 % y otro -Francia- del 1 , 3 % , y otros tres -Finlandia , Irlanda y Austria- alcanzaron el 1 , 2 % .
La tasa media de inflacin de los once pases candidatos fue del 1 , 5 % en el ao de referencia de 1997 .
Lo cual indica que , con la perspectiva de la Unin Monetaria , en toda la Unin Europea se ha desarrollado ya una cultura de la estabilidad del valor del dinero .
El nivel de los tipos de inters a largo plazo indica que los mercados creen que esta tendencia se mantendr .
Dichos tipos de inters se sitan claramente por debajo del valor de referencia del 7 , 8 % en los once pases candidatos .
Hace slo un ao , la Confederacin de Bancos Hipotecarios Europeos todava prevea que los tipos de inters para prstamos hipotecarios a diez aos se incrementaran en el contexto de la introduccin del euro .
Esto no ha ocurrido .
Lo cual tambin corrobora que los mercados financieros creen que el euro tendr un comienzo estable y , por consiguiente , la estabilidad del euro en el momento de su entrada en vigor en enero de 1999 est garantizada en opinin de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial .
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No obstante , para que la estabilidad del euro sea sostenible a largo plazo es sumamente importante que los Estados miembros mantengan tambin unas condiciones de estabilidad en lo que se refiere a sus dficits presupuestarios y a la situacin de la deuda .
Por lo tanto , hemos verificado con especial cuidado el cumplimiento de dichos criterios .
Los dficits presupuestarios son inferiores al 3 % del producto interior bruto en todos los pases candidatos , y los presupuestos y las previsiones permiten esperar nuevas reducciones .
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La valoracin no es tan inequvoca por lo que respecta a la deuda pblica .
El Instituto Monetario Europeo tambin seala claramente este hecho .
En este caso , es preciso determinar si se ha cumplido el valor de referencia del 60 % del producto interior bruto o si la deuda total del pas en cuestin evoluciona con suficiente rapidez hacia el mismo .
En este contexto resulta significativo saber si las deudas se financian predominantemente mediante los recursos propios del pas o si se recurre a una financiacin a corto o largo plazo de los compromisos .
En este sentido , debemos decir que los dos pases con la deuda ms elevada presentan al mismo tiempo una tasa de ahorro por encima de la media y que la financiacin de los compromisos es en gran medida de carcter interno .
Esto fue una consideracin importante para emitir nuestro dictamen .
La ampliacin progresiva , aunque lenta , de los plazos de vencimiento tambin permite constatar que la evolucin de la deuda estructural es favorable .
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El informe que presento hoy insta a los Gobiernos de esos pases a que adopten compromisos concretos para profundizar en el proceso de consolidacin .
La propuesta de resolucin que hoy se presenta al Parlamento pide asimismo que todos los participantes en la Unin Monetaria Europea respeten estrictamente el Pacto de estabilidad y crecimiento .
La Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial ha valorado las circunstancias anteriores y se ha manifestado en favor de aprobar el dictamen positivo de la Comisin Europea por lo que se refiere al cumplimiento del criterio relativo a la deuda pblica por parte de los once pases candidatos .
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Otro criterio formal para la participacin en la Unin Monetaria es la independencia del banco central de los correspondientes Estados miembros .
Los procedimientos legislativos necesarios todava no han concluido en todos los pases candidatos .
Yo tengo la confianza de que las medidas necesarias se habrn ultimado el 1 de julio de 1988 , dentro del plazo establecido para la constitucin del Banco Central Europeo .
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La evolucin del desempleo no figura , de hecho , entre los criterios formales que establece el Tratado de Maastricht , pero , sin embargo , constituye en estos momentos el reto ms importante al que deben hacer frente los pases de la Unin Europea .
Por esto , en nuestra valoracin general tambin hemos incluido los aspectos del empleo y pedimos una transposicin consecuente de los compromisos adquiridos en la Cumbre de Luxemburgo .
Tras un examen de todas estas circunstancias , la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial lleg por amplia mayora a la conclusin de que los once candidatos deben estar presentes en la lnea de salida de la Unin Monetaria el 1 de enero de 1999 .
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El Banco Central Europeo asumir el 1 de enero de 1999 la competencia exclusiva en materia de poltica monetaria .
Una poltica monetaria nica tambin har , sin embargo , cada vez ms necesaria una mayor cooperacin en el mbito de la poltica econmica .
La poltica presupuestaria de los Estados miembros , la definicin de la poltica fiscal , las decisiones de las partes que negocian los niveles de los sueldos y salarios , las polticas relativas al mercado laboral y la constitucin de un marco determinado de condiciones sociales y ecolgicas tendrn repercusiones cada vez ms importantes para el crecimiento y el empleo , y stas se extendern a todos los pases miembros de la Unin .
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El Parlamento Europeo es el foro adecuado y democrticamente legitimado en el que debe desarrollarse el debate pblico sobre la definicin de la poltica econmica europea .
Por esto , la exigencia ms importante para nosotros ser continuar profundizando el dilogo que ya mantenemos sobre este tema con la Comisin Europea , con el Consejo de Ministros y con los Ministros de Economa y Finanzas de los Estados miembros y establecer el correspondiente dilogo con el presidente del Banco Central Europeo .
El Parlamento ya ha presentado nuestras propuestas al respecto .
Ahora estamos a la espera de que el Consejo designe este fin de semana un candidato para la presidencia del Banco Central Europeo y que ste sea designado para la totalidad de los ocho aos de mandato previstos en el Tratado de Maastricht .
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La introduccin de la moneda nica marca un hito en la historia europea reciente .
Con la resolucin que hoy se debate , el Parlamento Europeo emitir su dictamen , tal como prev el Tratado , sobre esta histrica decisin .
Como corresponde a la extraordinaria importancia de la decisin debemos adoptarla con un amplio acuerdo parlamentario , ya que slo de este modo podemos dejar patente que el Parlamento Europeo directamente elegido asume su responsabilidad en relacin con el futuro de la Unin Europea .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=55 NAME="Hughes">
Seor Presidente , la resolucin que lleva el nombre de Karl von Wogau representa un paquete , y los apartados 24 hasta 33 de dicha resolucin constituyen una parte integral de dicho paquete .
El hecho de que la opinin de la comisin haya sido incluida como un conjunto en la presente resolucin es prueba de las buenas relaciones laborales que existen entre nuestras dos comisiones , la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y Poltica Industrial y la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales .
Ello demuestra nuestra preocupacin comn y nuestra inters como institucin en hacer hincapi en la importancia de conectar las polticas macroeconmicas sensatas , por un lado , con una mayor coordinacin de las polticas econmicas y estructurales , por otro .
Es evidente que eso debe quedar reflejado en la gestin global de la Unin Monetaria .
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Veo el reconocimiento de la importancia del crecimiento y del empleo , junto con la estabilidad , en las resoluciones del Consejo , y la inclusin de un captulo sobre el empleo y de un nuevo procedimiento orientativo para el empleo en el Tratado de Amsterdam , como seales inequvocas de que la importancia de esta conexin global ha sido reconocida para la gestin de los asuntos de la Unin a medida que nos acercamos a la Unin Monetaria .
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En nuestra opinin , hacemos un llamamiento a los Estados miembros para que intensifiquen la coordinacin entre la poltica econmica y las polticas activas del mercado laboral , y para que aceleren la aplicacin de las disposiciones del captulo de empleo y las iniciativas aprobadas en la Cumbre extraordinaria sobre el Empleo de Luxemburgo el pasado noviembre .
En particular , consideramos necesaria la creacin de un marco favorable para las condiciones que fomenten la demanda interna y la inversin , por ser stas de la mxima importancia .
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La Unin Monetaria no se alcanzar o no se mantendr a costa de continuos niveles altos de desempleo .
Esta Unin est basada en los principios de desarrollo sostenible y en un alto nivel de empleo .
La importancia central de estos principios est claramente reconocida en la presente resolucin y , como presidente de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , me complace recomendar su aprobacin a la Asamblea .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="EN" NAME="Donnelly, Alan">
Seor Presidente , en primer lugar , deseo agradecer al ponente su informe y la labor que ha realizado en la comisin .
La votacin en la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y Poltica Industrial , as como las negociaciones que hemos podido celebrar han permitido que cuando maana votemos sobre el presente informe , obtengamos una amplia mayora en la Asamblea .
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Es un momento muy importante para el Parlamento Europeo .
Durante los prximos dos o tres das , el Parlamento Europeo ser el nico organismo democrtico que ser capaz de expresar opiniones sobre el importantsimo tema de la Unin Econmica y Monetaria .
En nombre del Grupo Socialista , debo decir de entrada , que acogemos con satisfaccin las recomendaciones del Instituto Monetario Europeo y de la Comisin , en el sentido de que 11 pases se integren en el primer grupo de la UEM el 1 de enero de 1999 .
Teniendo en cuenta los criterios de convergencia recogidos en el Tratado de Maastricht , ha sido un notable xito para la Unin Europea .
Fueron muchos los que , al ver los criterios de convergencia no dudaron en apoyar el Tratado de Maastricht , porque creyeron que sera imposible que los pases de la Unin Europea alcanzaran este nivel de convergencia .
Los 15 Estados miembros y , ciertamente los 11 que se incorporarn a la moneda nica , han demostrado a los que dudaban que estaban equivocados , y es un testimonio de lo que puede lograrse en la Unin Europea cuando existe la voluntad poltica de trabajar unidos como una Comunidad .
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Actualmente tenemos unos niveles histricamente bajos de inflacin y tenemos estabilidad de precios .
Eso significa que cuando se cree la moneda nica , tendremos ocasin de afrontar planes de mayor envergadura .
Mi Grupo quiere que se garantice que cuando se establezca el Banco Central Europeo y cuando los 11 pases creen la zona del euro , sin prejuicio de dicha estabilidad de precios , comencemos , con una cierta urgencia , a estudiar temas ms amplios en el seno de la Unin Europea , sin olvidar la cuestin del crecimiento y el desempleo .
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Para convencer a los ciudadanos de la Unin Europea de que ste ha sido un proyecto que ha merecido la pena , el proyecto de la consolidacin de nuestras economas , es fundamental que podamos demostrar que el proyecto de la UEM no es slo una Unin Monetaria , sino una Unin Econmica y una Unin Social , que , a largo plazo , traer consigo reducciones del desempleo estructural y cclico en toda la Unin Europea .
Tambin tenemos legislacin para elaborar un presupuesto equilibrado -el Pacto de estabilidad y crecimiento .
Quisiera decir al Comisario de Silguy que hemos alcanzado nuestra legislacin en materia de un presupuesto equilibrado con mucho menos revuelo y excitacin que los Estados Unidos de Amrica .
Eso significa que tendremos sostenibilidad en la convergencia .
Mantendremos la estabilidad de los precios y mantendremos los dficits presupuestarios dentro de los niveles de contencin , y espero que tengamos un presupuesto equilibrado a lo largo del ciclo econmico .
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No obstante , en nombre de mi Grupo , quiero advertir que al aceptar la aplicacin estricta del Pacto de estabilidad y crecimiento , estamos aceptando el pacto propuesto inicialmente durante la Presidencia irlandesa .
No aceptaremos nuevos plazos y condiciones que provengan de algn Estado miembro en particular ni el viernes por la noche , cuando se rena el Consejo Ecofin ni en ningn momento posterior .
Tenemos un Pacto de estabilidad y crecimiento y aceptaremos la aplicacin estricta de dicho pacto , pero ninguna otra medida para situar a las economas de la Unin Europea en una camisa de fuerza .
Eso sera inaceptable .
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Por ltimo , en relacin con la Presidencia del Banco Central Europeo , el Grupo Socialista espera que este fin de semana sea nombrado un presidente del Banco Central Europeo y un comit ejecutivo .
Esperamos que el presidente asuma su mandato por ocho aos y no menos .
Advierto que si la semana prxima se presenta al Parlamento Europeo un candidato que no puede comprometerse a cumplir ntegramente el mandato de ocho aos , habr un signo de interrogacin sobre si mi Grupo desear o no apoyar ese nombramiento .
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="DE" NAME="Friedrich">
Seor Presidente , Seoras , apreciado Karl von Wogau , todos sabemos que slo una moneda estable garantiza el bienestar y el empleo a largo plazo .
Por esto , el Parlamento Europeo tiene que manifestar hoy de manera inconfundible que se toma en serio el Tratado , con todas sus disposiciones y criterios , y que los cumple rigurosa y estrictamente .
Por consiguiente , es adecuado y necesario que el Informe von Wogau inste a dos de los Estados de la Unin a adoptar compromisos para consolidar su deuda pblica global , de conformidad con el Tratado .
La misma fidelidad al Tratado debe exigirse por lo que respecta al nombramiento del futuro presidente del Banco Central .
Si el Tratado prev un mandato de ocho aos , esto tambin debe cumplirse al pie de la letra .
Cualquier interpretacin , cualquier manipulacin de las disposiciones del Tratado es perjudicial y debe ser impedida por el Parlamento Europeo en su totalidad .
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Tambin debe ponerse fin de inmediato al indigno tira y afloja en torno a la eleccin de la persona que ha de ser el nuevo presidente .
Europa necesita confianza , Europa necesita claridad , precisamente en relacin con los temas muy sensibles de la poltica monetaria .
Sabemos que estos das el mundo entero est pendiente de la actuacin de Europa justamente en relacin con estas cuestiones .
El estricto cumplimiento del Tratado es la mejor tarjeta de presentacin para el nuevo euro .
El euro no slo se ha hecho acreedor de un buen comienzo , de un comienzo extraordinario , sino que tambin merece convertirse en una garanta global de estabilidad para todas las personas y en primer lugar para los europeos .
Y podr serlo si maana aprobamos el Informe von Wogau con el menor nmero posible de modificaciones .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="FR" NAME="Giansily">
Seor Presidente , Seoras , desde el 15 de abril el presidente Karl von Wogau sabe que nuestro Grupo apoya su excelente informe y que , por consiguiente , aprobamos la recomendacin de la Comisin que establece el inicio de la tercera fase de la UEM en el 1  de enero de 1999 , con once Estados miembros .
sa es la razn por la que , sin extenderme sobre ese informe de un inters primordial y despus de haber formulado las felicitaciones , muy merecidas , del Grupo UPE al Presidente Jacques Santer y al Comisario Yves Thibault de Silguy , as como a toda la Comisin , quisiera referirme a la absoluta necesidad de una estrecha participacin del Parlamento Europeo en el proceso de control democrtico del Banco Central Europeo .
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El euro es el resultado de las medidas adoptadas desde la designacin por Antoine Pinay , el 21 de julio de 1952 , de Jean Monnet como primer Presidente de la Comisin Europea del Carbn y del Acero , embrin de una Europa que no ha cesado de mejorar con los aos y que concluye con la creacin de la moneda nica .
Pero el fin de ese ciclo es tambin un comienzo .
La moneda nica abre una nueva era de la poltica monetaria , de la poltica econmica y de la poltica social de Europa .
sa es la razn por la que nuestro Grupo propugna desde hace varios aos un nuevo orden econmico europeo , ya que en materia de grandes equilibrios econmicos y presupuestarios nada volver ya a ser como antes .
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Por esa razn , deseo subrayar dos hechos extraordinariamente importantes relativos a la poltica francesa respecto del euro .
En primer lugar , sta se caracteriza , desde hace veinte aos , por una continuidad muy marcada , que siempre ha sabido superar las divergencias partidistas .
As , tanto con la aprobacin , en octubre de 1986 , del Acta nica Europea como con el llamamiento en pro de la ratificacin por referndum , en septiembre de 1992 , del Tratado de la Unin Europea , el Presidente de la Repblica Francesa , Jacques Chirac , comprometi resueltamente a Francia en el proceso de creacin de la moneda nica y , desde mi punto de vista , habr aportado a Europa a ese respecto tanto como muchos polticos que ya han pasado a la posteridad .
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sa es la razn por la que tengo mucho gusto en proponer a nuestra Asamblea que haga suya la recomendacin de la Asamblea Nacional francesa que el pasado 21 de abril , a peticin de Valry Giscard-d ' Estaing , gran europeo donde los haya , pues desempe en junio y julio de 1978 un papel fundamental , del que parti lo que ahora vivimos , propuso que se dotara a las instancias comunitarias de un comit parlamentario del euro una mitad de cuyos componentes seran diputados europeos y la otra mitad diputados nacionales , miembros de las comisiones de hacienda de los pases miembros del euro y designados por el sistema proporcional .
Dicho comit se pronunciara peridicamente sobre las orientaciones de la poltica monetaria del Banco Central Europeo y completara oportunamente el trptico al que se debe el xito de la construccin europeo , es decir , un equipo tcnico de muy alto nivel encargado de la aplicacin de la poltica comn , pues el impulso procede del Consejo de Ministros , es decir , en este caso , el  Ecofin  en su forma mejorada , bautizada Euro X y cuya configuracin est an en elaboracin y , por ltimo , el control parlamentario , que desde la creacin de la CECA ha permitido siempre a los diputados de las naciones de Europa participar en la poltica europea .
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Esa medida es totalmente indispensable para que los representantes de los pases de Europa en el nivel de los parlamentos de las once naciones que entran en el euro , as como en el nivel de sus representantes encargados por el sufragio universal tanto en Estrasburgo como en Bruselas de defender el punto de vista de los pueblos de Europa , puedan participar plenamente en ese acto histrico que es la creacin del euro .
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="EN" NAME="Cox">
Seor Presidente , debo decir que no puedo evitar sentirme estupefacto ante la sugerencia del Sr . Giansily sobre lo que le gustara al Sr .
Giscard d ' Estaing . He odo muy poco de l desde que presidiera el Grupo de los Liberales y recibiera asilo poltico en el Grupo PPE hace algunos aos .
Me alegra saber que est vivo y se encuentra bien .
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En cuanto al tema que hoy debatimos , quisiera decir que nos espera un fin de semana de gran transcendencia para la Unin .
Nos encontramos en el umbral de la realizacin de un objetivo poltico estratgico compartido , en la forma del lanzamiento de la UEM .
Estoy de acuerdo con el Sr . Donnelly en que la convergencia alcanzada es el firme reconocimiento de lo que la voluntad poltica y la voluntad poltica compartida pueden conseguir .
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Cuando nos encontramos en el umbral del lanzamiento de este proyecto irreversible , es importante hacer balance de algunos temas an sin resolver .
Quiero declarar , de la forma ms clara posible , que el Grupo de los Liberales no slo toma nota con pesar , sino con creciente irritacin , de la incapacidad del Consejo de resolver la controversia en torno al nombramiento del presidente del futuro Banco Central Europeo .
El Tratado no deja lugar a dudas .
Los plazos del nombramiento son claros .
La duracin de ocho aos del nombramiento es clara .
Interferir en esto por razones polticas sera un comienzo pasmoso para este importante proyecto estratgico irreversible .
Esperamos que el Consejo infunda confianza en este sistema y que no la debilite .
Puede demostrarlo haciendo una eleccin estratgica clara este fin de semana , que sea conforme al Estado de derecho y al Tratado en cuanto a la duracin del nombramiento .
No se trata de defender el orgullo nacional .
De lo que se trata , a todas luces , es de lanzar con xito la moneda .
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Hemos celebrado un interesante debate en comisin con motivo de la elaboracin del presente informe .
Mi Grupo ha estudiado con gran inters la labor del Instituto Monetario Europeo .
Ha sealado polticamente que no ha cesado la necesidad de la consolidacin del presupuesto , sino que , ahora que nos encontramos a las puertas de este nuevo sistema , se ha profundizado .
En el Grupo de los Liberales compartimos esa opinin .
Polticamente , no podemos evitar asumir responsabilidades estratgicas .
Me gusta el talante actual del informe von Wogau .
Saludo el equilibrio y el liderazgo que Karl von Wogau le ha aportado .
Cuando maana votemos sobre este informe , apoyaremos la candidatura de los 11 Estados candidatos .
Queremos un acuerdo que incluya a todos , pero no a cualquier precio .
<SPEAKER ID=60 LANGUAGE="EL" NAME="Theonas">
Seor Presidente , las potencias que dominan en la Unin Europea entran este fin de semana en la recta final para materializar la introduccin del euro , la opcin ms importante del Tratado de Maastricht , la que va a ser moneda nica a partir del 1 de enero de 1999 .
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Tanto el informe de la Comisin Europea como el informe de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios del Parlamento Europeo festejan y aplauden la convergencia lograda ignorando las consecuencias dramticas que va a tener para los trabajadores y para amplias capas populares , es decir , el desempleo , la pobreza , la discriminacin social .
Como saben , los pueblos y los trabajadores no lo estn ni festejando ni aplaudiendo .
Posiblemente los festejos los continen a partir del lunes los especuladores del mercado financiero , las bolsas internacionales y los representantes del gran capital , que van a ser los que lleven a cabo sus juegos especulativos ahora que cuentan una nueva y potente moneda que tantos sacrificios ha costado a los pueblos y que tanto ha mermado sus derechos .
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Los trabajadores no pueden hacer otra cosa que preocuparse y asistir con inquietud a los siguientes pasos .
Los portavoces del capital para reforzar an ms al euro , y animados por el ya visible comienzo de la UEM , exigen un mayor endurecimiento de la poltica financiera , una aplicacin inmediata del Pacto de Estabilidad y medidas de adaptacin inmediatas en el mercado de trabajo y en el mercado de productos .
Por desgracia , el Parlamento Europeo ha reservado para s ese papel aceptando bastantes propuestas del informe Wogau , un informe que insiste en establecer a la UEM condiciones ms severas que las de la Comisin Europea y las del propio Tratado .
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Seor Presidente , bajo tales condiciones , nuestro Grupo no puede votar a favor del informe von Wogau .
Sin embargo , de lo que s estamos seguros es que los pueblos europeos no se van a quedar con los brazos cruzados y van a reaccionar luchando para invertir el rumbo de la marcha y van a abrir el camino hacia una Europa distinta , la de la democracia y el desarrollo social .
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="FI" NAME="Hautala">
Seor Presidente , una gran mayora del Grupo de los Verdes se muestra de acuerdo con el planteamiento bsico de la Comisin en el sentido de que hay once pases que pueden emprender en este momento la creacin de la moneda nica .
Con esta propuesta es posible asimismo evitar una situacin en la que los pases que conforman la espina dorsal de Europa podran dejar al margen otros pases fundamentales de la Unin .
Nunca hemos apoyado esta circunstancia , por lo que estamos satisfechos de que el nacimiento del euro tenga lugar en un contexto de amplitud .
Reconocemos la magnitud del proyecto ante el que nos encontramos y no queremos hacernos ilusiones .
Es seguro que surgirn problemas , pero reconocemos tambin las posibilidades que puede ofrecer la moneda nica .
Deseamos que se construya una Unin Europea ms social y ms ecolgica , y que se haga uso del euro para fomentar la estabilidad monetaria a nivel mundial .
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En numerosas ocasiones , el informe del Sr. von Wogau hace favorablemente hincapi en el empleo y en la poltica econmica .
Parece que se han dejado de lado un poco las prioridades econmicas de los neoliberales ms extremistas , y esta tendencia ofrece motivos para esperar que se pueda crear verdaderamente una Europa social .
Resulta imprescindible estrechar la cooperacin en materia de poltica econmica con objeto de crear un verdadero contrapeso a la poltica de la moneda nica .
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Sin embargo , este informe presenta tambin problemas .
No podemos aceptar que se establezcan ahora , de repente , nuevas exigencias a los pases que adopten el euro .
Tampoco creemos que sea muy inteligente , y en absoluto aceptable , que se afirme que se debe aplicar rigurosamente el pacto de crecimiento y estabilidad .
O se aplica o no se aplica , pero desearamos preguntar qu se entiende por esta " aplicacin rigurosa  .
En nuestra opinin , no es razonable transmitir seales de este tipo .
Tampoco estimamos que , tal como se afirma en el informe , la evolucin de la deuda estatal de Blgica e Italia sea de por s algo preocupante .
Creemos que se ha avanzado en la direccin adecuada y confiamos en que contine esta favorable evolucin en ambos pases .
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Tambin representa un problema el hecho de que en el informe no se mencione el peligro del grave desfase que se puede registrar en el desarrollo econmico de las distintas regiones de la Unin Europea .
Es posible que se produzcan perturbaciones asimtricas , que podran llevar a algunos Estados miembros a situaciones muy difciles .
Por este motivo , resulta indispensable crear para estos casos mecanismos que permitan aliviar con recursos de la Unin las dificultades a las que se enfrentaran algunos Estados miembros .
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Para finalizar , deseara decir que la poltica financiera no se puede desligar completamente de la poltica econmica .
Queremos hacer hincapi en que debe existir un dilogo entre ambas polticas , en el cual el Parlamento Europeo desempeara un papel de fundamental importancia .
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="FR" NAME="Castagnde">
Seor Presidente , Seoras , la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial de este Parlamento , que tena ante s dos informes sobre la convergencia , el del IME y el de la Comisin Ejecutiva , haba de pronunciarse esencialmente sobre los lmites del primer crculo de participantes en el euro y , respecto de esa cuestin fundamental , el anlisis de la comisin parlamentaria carece de la menor ambigedad .
Existe un acuerdo muy amplio a la hora de hacer constar , en primer lugar , los resultados de los Estados miembros en relacin con el objetivo de convergencia y , adems , a la hora de aprobar el acceso inmediato al euro de once Estados que lo desean y satisfacen globalmente los criterios establecidos por el Tratado de la Unin Europea .
El informe del presidente von Wogau expresa claramente dicho acuerdo amplio sobre lo esencial y sa es ya para nosotros una razn suficiente para aprobarlo .
Los debates que ha propiciado han versado exclusivamente sobre elementos accesorios , que tal vez se hayan sobrevalorado por el hecho de que estuviramos de acuerdo respecto de lo esencial .
En todo caso , nos parece indispensable que de aqu a maana se desplieguen todos los esfuerzos para garantizar una posicin clara de nuestra Asamblea sobre lo que es , una vez ms , lo esencial , es decir , el lanzamiento de un euro entre once .
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Por lo dems , quisiramos indicar , con ocasin de este debate , algunas preocupaciones .
La primera se refiere a lo que se llama control democrtico del Banco Central Europeo , cuestin mencionada durante el debate del informe presentado por la Sra . Randzio-Plath .
Hemos tenido ocasin de decir que el Parlamento Europeo era el rgano apropiado para dicho control , que se debe ejercer con respeto del principio de independencia del Banco .
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En cambio , nos inquieta la perspectiva de una multiplicacin de los lugares y los procedimientos de control que se desprende de la lectura de ciertas enmiendas que se nos presentarn maana y que establecen que el Banco Central Europeo debe rendir cuentas ante los parlamentos nacionales .
Semejante desmultiplicacin del control democrtico , adems de que sera inviable , afectara al principio mismo y menoscabara , en realidad , la construccin del proyecto de poltica monetaria nica e independiente .
Que los bancos centrales nacionales cumplan con su deber de informacin a los parlamentos nacionales es totalmente conveniente .
En cambio , nos parece indispensable que el control democrtico del Banco Central Europeo siga correspondiendo al Parlamento Europeo .
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Segunda preocupacin , a la que voy a referirme rpidamente , pues ya se ha mencionado ; se trata de la presidencia de dicho Banco Central .
Por lo que a nosotros respecta , diremos simplemente que , para ser un instrumento legtimo y eficaz de un destino europeo comn , el Banco Central Europeo no debe parecer en el punto de partida como algo compartido entre algunos .
Y deseamos que el sbado se tenga en cuenta ese aspecto .
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El Sr. von Wogau menciona otras preocupaciones en su informe .
Se trata de contrapesar la poltica monetaria nica mediante otros instrumentos de accin econmica .
A ese respecto , deseamos que nuestro Parlamento y la Comisin vayan un poco ms lejos que la fase a que ha llegado la reflexin comn hoy y que se estudie la posibilidad de que , paralelamente a la aplicacin de una poltica monetaria comn , se pongan a disposicin de la Unin en un futuro prximo instrumentos de accin econmica comunes distintos de los monetarios , que se debern encontrar en las esferas presupuestaria o fiscal .
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="FR" NAME="de Gaulle">
Seor Presidente , nunca en toda su historia ha participado Francia en una coalicin en la que se encontrara en una posicin hasta tal punto minoritaria .
Afirmar que Europa aumenta el poder de Francia en el mundo no es sino un miserable intento de dar un tinte poltico a los parloteos de la vanidad y la necesidad de glorificacin .
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Esta construccin ilegtima y artificial llamada Unin Europea es una agresin programada contra Francia , la soberana del pueblo , las estructuras del Estado y de la sociedad .
En fin , no todo est perdido , ya que algn da , cuando las fuerzas revolucionarias tomen el poder , un referndum devolver la palabra al pueblo para afirmar la superioridad de la ley francesa sobre los tratados europeos .
Y ser de justicia , pues sabido es con qu descaro , e incluso desprecio de los Tratados , afirman los eurcratas de toda laa que se respetan los criterios de convergencia .
Poco importa , pues , la aplicacin a Blgica y a Italia del criterio relativo a la deuda pblica global y , en el caso de este ltimo pas , del criterio relativo al dficit anual , que , al parecer , ha pasado en un ao de 6 , 7 % a 3 % con un crecimiento econmico de slo 1 , 5 % .
Increble ,  verdad ?
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El pueblo francs , a quien se ha ocultado que el franco podra desaparecer completamente en 2002 , sigue sin conocer esa maquinacin , el mayor atraco del siglo : por los azares del calendario ,  en plena eleccin presidencial !
Los franceses sancionarn entonces a este presidente que , en lugar de realzar a Francia , la rebaja , con lo que traiciona la misin que se le ha confiado mediante el sufragio universal .
A menos que , con un rapto de dignidad , someta a aprobacin por referndum la creacin concreta de una moneda que hasta esa fecha no ser esencialmente sino la unidad de cuentas exteriores del Estado .
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="IT" NAME="Trizza">
Seor Presidente , tambin en nombre de Alianza Nacional comparto el informe del Sr. von Wogau en la parte en que hace constar los innumerables esfuerzos realizados por los distintos Estados miembros para cumplir los criterios de Maastricht .
Ahora bien , en este sentido , amplio sera el debate en torno a las medidas adoptadas y a lo que realmente deber hacerse para que todos los sacrificios de estos aos no se malogren y se pueda permanecer en la Unin de forma estable .
En efecto , el nfasis de estos ltimos das puede conducir , por un lado , a hacer olvidar que cada Estado , con un despliegue de grandes energas y capacidades , deber saber adaptar a la moneda nica su sistema de desarrollo y , por otro , a descuidar la necesidad de informar a los sectores econmicos mayormente implicados y , a la vez , a los colectivos ms dbiles acerca de las ventajas y los riesgos reales del euro .
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No cabe duda de que es conveniente establecer la independencia del Banco Central Europeo en el desempeo de sus funciones , pero al mismo tiempo es imprescindible e importante que se lleven a cabo consultas peridicas con el Parlamento Europeo .
Por lo que se refiere , adems , a la segunda garanta en el proceso de adopcin de la moneda nica , vinculado al Pacto de Estabilidad y Crecimiento , considero que la misma es necesaria a los efectos de la elaboracin de presupuestos nacionales equilibrados a lo largo del ciclo coyuntural , con un tope mximo del 3 % anual .
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Estimo asimismo necesaria la definicin de estrategias adecuadas , al objeto de solucionar el grave problema del empleo , en especial en las regiones europeas menos desarrolladas , tanto a travs de polticas macroeconmicas apropiadas , dirigidas a contener la inflacin , como a travs de una mayor coordinacin de las polticas estructurales europeas .
El problema del empleo slo puede solucionarse con medidas coordinadas que deben ponerse en marcha en cada uno de los mercados laborales nacionales tanto a travs de la educacin , seguida por una experiencia laboral o un aprendizaje posterior , como previendo una formacin profesional centrada muy especialmente en la demanda de las empresas y en las preferencias del territorio .
Asimismo , en la definicin y estructuracin del mercado nico europeo , son indispensables el respaldo a las pequeas y medianas empresas , as como la efectiva armonizacin fiscal , al objeto de no distorsionar la competencia .
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Por ltimo , seor Presidente , en nombre del Grupo de Alianza Nacional , deseo reiterar la exigencia de que la Unin Monetaria represente un primer paso hacia la Unin Poltica , sin la cual Europa resultara debilitada y privada de su propia vocacin .
<SPEAKER ID=65 NAME="Randzio-Plath">
Seor Presidente , con la posibilidad de que la Unin Monetaria se inicie el 1 de enero de 1999 se hace realidad un sueo : los pueblos europeos se hacen partcipes de un espritu comunitario ms amplio y de una mayor cooperacin , que trasciende las formas que ha adoptado hasta ahora .
Una vez aprobada la rigurosa verificacin del cumplimiento de los requisitos para la participacin en la Unin Monetaria y una vez examinados los informes del Instituto Monetario Europeo y de la Comisin Europea sobre la convergencia , el Parlamento Europeo se adherir a las recomendaciones de la Comisin , sobre la base del informe del colega von Wogau , y apoyar la creacin de una gran Unin Monetaria . Con la participacin de once Estados miembros , sta ser realmente importante y promover un funcionamiento ms eficiente del mercado interior .
En efecto , integrar a 300 millones de personas , que constituyen un factor econmico de peso y representan un enorme volumen de actividad econmica , toda vez que alrededor del 20 % del comercio y el 20 % del producto social bruto mundiales se generan en este espacio econmico .
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Es muy importante que se cree una gran Unin Monetaria el Parlamento Europeo se ha manifestado siempre en favor de la participacin un gran nmero de Estados miembros en la Unin Econmica y Monetaria Europea .
No obstante , en algn momento tambin hemos llegado a dudar si la comunidad estable que ha de ser la Unin Monetaria Europea podra abarcar a tantos Estados .
Afortunadamente , ha quedado demostrada una vez ms la eficacia del enfoque europeo para avanzar en el marco de la integracin europea : se establecen unas condiciones y se fija un calendario para su cumplimiento .
Como resultado de este enfoque , un gran nmero de Estados miembros cumplen ahora los criterios de convergencia y esto tambin se puede verificar .
Por consiguiente , el Parlamento Europeo puede anunciar hoy a la opinin pblica europea con gran optimismo , sobre la base de un dictamen probado , que la Unin Monetaria Europea ser una comunidad estable .
Lo ser porque las tasas de inflacin histricamente bajas no son flor de un da , sino que , segn consta , se han ido consolidando a lo largo de los aos ; porque la aceptacin del proceso por los mercados financieros queda de manifiesto en los bajos niveles de los tipos de inters a largo plazo ; y porque la estabilidad de los tipos de cambio tambin pone firmemente de relieve la seriedad con que han asumido sus obligaciones los Estados miembros y la magnitud de los esfuerzos polticos , econmicos , en materia de poltica financiera y tambin de poltica monetaria , que se han realizado en los ltimos aos para alcanzar un resultado que conducir precisamente a una gran Unin Monetaria .
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Este proceso tampoco tena como nico punto de mira el 31.12.1997 , sino que ya haba empezado a perfilarse en el primer examen de la convergencia , cuando tuvimos que declarar que la Unin Monetaria no podra ponerse en marcha el 1.1.1997. Entonces ya estaba claro que Europa hara un esfuerzo , que Europa era consciente del reto con que nos enfrentamos , que somos pequeos a escala global y que slo los esfuerzos comunes , slo la unin de nuestros esfuerzos puede conducirnos al xito y a una cura de salud con vistas al prximo siglo , al prximo milenio .
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Por lo tanto , hoy podemos destacar que la Comunidad Europea ser una comunidad de la estabilidad y que ha quedado patente que los procesos definidos en el pasado han quedado confirmados ahora .
Justamente aquellos Estados miembros que han tenido que realizar especiales esfuerzos , porque la estabilidad no era una caracterstica tan habitual de su poltica monetaria como en otros Estados miembros , se han comprometido tambin a demostrar una vez ms en los planes financieros a medio plazo que se toman en serio no slo los criterios monetarios de convergencia , sino tambin los fiscales .
En este sentido la Unin Monetaria Europea nos une en una comunidad de solidaridad y de destino .
 El xito que ahora hemos alcanzado tiene que seguir mantenindose !
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="IT" NAME="Secchi">
Seor Presidente , deseo centrarme en el tema de la deuda pblica : un tema importante en cuanto el nivel de la misma tiene una importancia directamente relacionada con el objetivo de garantizar a la zona euro un buen funcionamiento de los mercados financieros , en particular en lo que atae al factor pblico de los mismos .
Esto es fundamental para que el euro consiga solidez y credibilidad , a fin de que la moneda nica produzca los efectos positivos que todos esperamos .
La cuestin , por lo tanto , tiene que analizarse desde una doble vertiente : por un lado , la deuda no debe interponerse en las exigencias de solidez y credibilidad del euro , y , por otro , tiene que permitir que la zona euro se caracterice por un desarrollo elevado .
A mi juicio , por lo tanto , es necesaria una evaluacin del equilibrio financiero global de los varios Estados y de las perspectivas en la materia , cuyos elementos son , adems de la deuda pblica , la situacin financiera del sector privado , la evolucin del ahorro , la posicin concreta respecto al exterior , as como el reciente comportamiento de sus mercados financieros .
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Lo que , en mi opinin , necesita la moneda nica no es una visin esttica y meramente contable , casi maniquea de la Hacienda Pblica , sino la capacidad de conjugar el rigor fiscal y la perspectiva de desarrollo que sigue siendo la razn fundamental para llevar a cabo la Unin Econmica y Monetaria .
Por otra parte , con tasas de crecimiento elevadas y una tendencia a la reduccin de la deuda , se va rpidamente en la direccin de satisfacer el criterio de la relacin entre la deuda y el PIB .
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He querido ilustrar estos conceptos porque propuse tres enmiendas , incorporadas por el informe von Wogau , a los apartados 13 , 14 y 15 .
Para terminar , seor Presidente , deseo insistir en el hecho de que el reto ms importante al que nos enfrentamos en este momento es lograr demostrar que el rigor fiscal y la estabilidad que debern caracterizar la zona euro , constituirn la base para implementar una poltica de desarrollo que sigue siendo el objetivo prioritario en pos del cual fue concebida la Unin Econmica y Monetaria .
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="IT" NAME="Malerba">
Seor Presidente , Seoras , me encuentro entre los que apoyaron el informe del Sr. von Wogau en el seno de la Comisin de Asuntos Econmicos y creo que , pese al voto ajustado , todos los puntos fundamentales de este informe merecen un amplio consenso .
Suscribo la solemne ratificacin que el Parlamento Europeo est a punto de dar a la decisin del euro con 11 miembros desde el 1 de enero de 1999 y esto no slo porque Italia forma parte de l , sino tambin porque creo en el significado poltico de esta participacin tan amplia en la Unin Monetaria .
El Herald Tribune de hoy sostiene que con este paso ahora la Unin Europea va parecindose a un Estado federal : quizs exagera , pero el mensaje poltico es muy claro .
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A partir de ahora , el impulso poltico de la Unin Monetaria debe traducirse en un acicate para los Gobiernos de los Estados en favor de un ritmo acelerado de las reformas estructurales , una reduccin del gasto pblico , una disminucin de la presin fiscal , una reduccin de las excesivas rigideces del mercado laboral , un esfuerzo de eficacia de los servicios y con esto pienso especialmente en el sistema bancario .
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Si estas orientaciones de los Estados miembros complementarn los objetivos de estabilidad de los precios y de la moneda del Banco Central , las empresas relanzarn las inversiones y , en consecuencia , el empleo .
La puesta en marcha de la Unin Monetaria ha aprovechado el crculo virtuoso de los tipos de inters ms bajos , que ella misma ha impulsado .
Creo que , incluso sin imposiciones expresas , todos los Estados -y en particular los que se han beneficiado del descenso de los tipos de inters- debern seguir actuando con rigor .
Por ltimo , me parece que , dentro de la satisfaccin por esta histrica etapa de Europa , no debemos olvidar la necesidad de robustecer el control democrtico en el equilibrio de las Instituciones europeas , a travs del relanzamiento de la poltica y de las reformas institucionales de la Unin .
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="NL" NAME="Boogerd-Quaak">
Seor Presidente , seor Comisario , he constatado con mucha satisfaccin que los portavoces de los grandes partidos se han pronunciado en este debate a favor de un nombramiento del presidente del Banco por ocho aos .

Creo que para la legitimidad del euro en el futuro es muy importante que se despierte la confianza de los ciudadanos y que no haya juegos polticos alrededor de este tipo de nombramientos .
Por consiguiente , es de gran importancia que el Parlamento tenga el valor de pronunciarse con unanimidad .
Y creo incluso que el Parlamento tiene en esto un papel pionero de cara al Consejo Europeo y dicho punto de vista incluso puede abogar por un reforzamiento de la legitimidad de este Parlamento , ya que tal vez este Parlamento acte en esta cuestin mejor que el Consejo .
Aunque no me gustara incluir la intervencin del Sr .
De Gaulle , porque en el momento en que intervena , tuve la sensacin de que algunos partidos no pueden superar del todo el nacionalismo .
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Aparte de esto , quiero plantear una cuestin que hubiera preferido no plantear , pero parece que hay problemas en el grupo parlamentario socialista con el punto 16 del informe Von Wogau relacionado con la evolucin demogrfica .
Como miembro de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales he planteado estas cuestiones como ponente tanto sobre las pensiones como sobre la evolucin demogrfica y tambin las he vinculado al euro y s recib el apoyo de los socialistas .
Me parecera extraordinariamente curioso que los socialistas votaran una vez en una direccin y otra vez en la otra direccin .
Hago un llamamiento a los socialistas para que apoyen el punto 16 y todo el informe Von Wogau .
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Como punto final quiero decir que felicito al ponente por su informe .
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="FI" NAME="Ojala">
Seor Presidente , tambin yo comparto la alegra que se ha expresado en este foro por la gran amplitud con que nace la Unin Econmica y Monetaria , si bien deseara hacer hincapi en tres cuestiones en los que la UEM cosechar un xito y en los que el Parlamento desempear una funcin fundamental .
En primer lugar , es importante que en el futuro se logre incorporar en mayor medida los planteamientos de bienestar y de empleo en el proyecto de la UEM .
Se trata de una circunstancia que ya ha resaltado la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales en su opinin .
No se deben sumir en el olvido las directrices de la Cumbre sobre el Empleo de Luxemburgo , sino que hay que aplicarlas .
En segundo lugar , es importante potenciar el papel del Parlamento Europeo como rgano democrtico en el control de las actividades del Banco Central Europeo , as como que nos mantengamos firmes en nuestra postura para que el BCE se vea obligado a explicar pblicamente sus decisiones . En tercer lugar , es importantsimo que la UEM no divida , sino que una a los pases de la UE , y que permita en su momento la incorporacin de los pases que estn negociando en la actualidad su adhesin a la Unin .
En este orden de cosas , hay que mostrar tambin una gran flexibilidad .
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Pero me gustara expresar mi preocupacin por el hecho de que en la actualidad se estn manteniendo ya negociaciones para determinar las nuevas condiciones que se van a establecer en el pacto de estabilidad y empleo .

Desgraciadamente , el Parlamento Europeo se halla totalmente al margen de dichas negociaciones , y sabemos que el Consejo incorporar en su recomendacin una declaracin que har hincapi , entre otras cosas , en un nivel de dficit muy estricto en materia de deuda pblica , si bien lo ms importante sera , por el contrario , dar prioridad al crecimiento y al empleo .

<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="DE" NAME="Wolf">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , han comenzado los dolores del parto , el nacimiento del euro ya es imparable .
Esta constatacin indiscutible no nos debera hacer perder de vista , sin embargo , que la moneda comn sigue siendo una criatura con riesgos , que requerir urgentemente , si no una incubadora , s al menos el entorno imprescindible de una reorientacin socioecolgica de la poltica econmica europea . En vez de permitir que se convierta en el monstruo neoliberal de una moneda presuntamente apoltica , pero orientada , en realidad , unilateralmente en favor de los intereses de los propietarios de activos monetarios .
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Se trata de una decisin altamente poltica .
Sin embargo , es necesario establecer tambin una distincin poltica entre dos cuestiones distintas , a saber , el proyecto de la plena realizacin del mercado nico por medio de la Unin Monetaria Europea y el proyecto monetario neoliberal del dictado de los mercados financieros .
Por suerte , podemos constatar que la primera fase de la avanzada monetaria neoliberal ha quedado en gran parte estancada .
A ello contribuyeron de manera fundamental las luchas sociales que han desembocado en la eleccin de nuevos gobiernos , con un mandato distinto en materia de poltica europea , y en la apertura de un nuevo debate en Europa .
Al gobierno reformista francs le corresponde un mrito central en el replanteamiento del debate sobre una nueva base .
Los criterios de convergencia , concebidos inicialmente desde una perspectiva monetaria , se han aplicado con mucho ms tino .
El pensamiento de Tietmeyer no ha marcado el tono .
La idea de un ncleo duro europeo ha chocado totalmente con la realidad .
sta es una buena noticia que nos permite votar afirmativamente la puesta en marcha del euro con once Estados miembros .
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No obstante , tambin es necesario cortar el paso a cualquier intento de llevarle la corriente a un descaminado nacionalismo en favor del marco alemn jugando un triunfo escondido en el mbito europeo .
No se deben imponer exigencias adicionales a Blgica e Italia y tambin debe abandonarse el propsito disparatado de reservar los beneficios extraordinarios para el saneamiento de la deuda y prohibir a los franceses y a otros pases que lleven adelante su poltica de empleo .
En efecto , cualquier otra cosa significara que la introduccin del euro se realizara en realidad a expensas de los parados y esto es algo que no podemos apoyar .
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Necesitamos medidas correctoras -ste es un hecho reconocido- , necesitamos una poltica de empleo , necesitamos una coordinacin eficaz de la poltica macroeconmica .
Necesitamos un anclaje democrtico del Banco Central Europeo y esto tambin requerir probablemente alguna revisin de los Tratados .
Tenemos que tener claro , seor colega Friedrich , que el Tratado debe cumplirse ,  y punto !
 Sin matices adicionales !
 Pacta sunt servanda no es un salvoconducto para jugar un triunfo escondido cuando ya se ha cerrado la partida !
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba">
Seor Presidente , Seoras , yo tambin quiero agradecer al ponente , Sr. von Wogau , este informe y al mismo tiempo formular a l y a los colegas que me estn escuchando una crtica -una sola- y una recomendacin .
Permtanme esta pequea crtica , a pesar de que me doy perfecta cuenta de la dificultad del trabajo que ha tenido que realizar la Comisin de Asuntos Econmicos .
Es evidente que nos encontramos ante un momento histrico de la construccin europea ; nos encontramos ante un paso que , todava hace pocos aos , pocos meses , pareca imposible e inconcebible ; nos encontramos ante el esfuerzo que realizaron muchos Estados para tratar de tomar este tren , para intentar dar cuerpo y forma a esta esperanza de que , gracias a la Unin Econmica y Monetaria , puede alcanzarse -inevitablemente para quien cree en ella , para quien piensa en que ste es el proyecto del futuro- la Unin Poltica de Europa .
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Desde este punto de vista , algunos Estados tuvieron que esforzarse ms , mientras que otros Estados se encontraron en situacin -me refiero tambin al pas del Sr. von Wogau- de tener que rendir cuentas con el tope del 3 % que de repente se convirti en una dificultad tambin para los pases que parecan los adalides del virtuosismo monetario .
Ahora bien , en el momento en que la familia europea se encuentra ante este dato -ciertamente no faltarn ocasiones para volver a insistir en este punto- no estropeemos este momento dejando sin resolver y no disipando crticas , dudas y perplejidades que pueden crear dificultades con respecto a este o aquel pas .
Por ello , en mi opinin , se debera realizar una evaluacin -que nosotros podemos hacer mejor que el Consejo Europeo , habida cuenta de que podemos expresarnos con independencia- para el conjunto de los Estados examinando a esos Estados que para alcanzar el 3 % quizs actuaron , segn parece , de una forma no del todo transparente ; sin embargo , en un documento que bien o mal debe ser muestra de la fuerte adhesin y del reconocimiento de los esfuerzos de los Once , no se puede ser ms intransigentes con respecto a dos pases -uno en especial , segn veo- que con respecto a otros .
Y no porque no sea justo decirlo , sino porque , a lo mejor , hay otras maneras de hacerlo . Por otra parte , queremos que este Parlamento siga siendo rbitro o , de cualquier modo , juez o interlocutor privilegiado del Banco Central en cuanto a la poltica que se llevar a cabo .
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Seoras , para terminar , considero que la recomendacin o el augurio que hago con mi enmienda que exhorta al Parlamento a que pida al Consejo que nombre al Presidente durante este Consejo Europeo -un Presidente con un mandato de 8 aos- es la recomendacin que debe hacerse y la instancia que podemos ofrecer a los pueblos que representamos .
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Presidente , en esta semana se tomarn decisiones drsticas que influirn directamente en el futuro de Europa y en el de los ciudadanos de los Estados miembros .
La importancia histrica de estas decisiones es sobre todo que se adoptan sin que quede muy claro cules van a ser las consecuencias y sin que est claro para los ciudadanos porqu se toman .
La recomendacin de la Comisin de poner en marcha la UME con once pases , quita toda la base a cualquier argumento econmico sensato sobre dicha Unin Monetaria .
La heterogeneidad de los pases participantes es de tal ndole que ser difcil , si no imposible , alcanzar los objetivos econmicos de la UME .
Que se han saltado las normas en los criterios de convergencia est ms claro que el agua .
Ocho pases han realizado unas transacciones nicas .
En el caso de dos pases incluso eran necesarias para poder cumplir con la norma del 3 % para el dficit presupuestario .
Justo estos dos pases - me refiero a Francia e Italia - sern los nios problemticos de la UME .
Es una muestra de un comportamiento temerario que los gobiernos de estos pases introduzcan a pesar de todo la semana laboral de 35 horas como si los efectos esperados del envejecimiento en caso de sistemas de pensiones sin cubrir no fueran lo suficientemente desastrosos .
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El mantenimiento de una poltica presupuestaria slida es sumamente importante para no socavar an ms la precaria confianza en la UME .
El Pacto de Estabilidad es de por si un buen medio para ello .
Pero en el fondo este Pacto tambin constituye una muestra de la mutua desconfianza entre los participantes de la UME .
A la mayora de los ciudadanos les extraa que los polticos a pesar de todo sigan resaltando la utilidad y la necesidad de la UME tan enrgicamente como Catn deseaba el ocaso de Cartago .
La causa de este problema es que se emplea un medio econmico transcedente para un objetivo poltico controvertido .
Los ciudadanos atentos saben que ellos cargarn con los riesgos de esta forma de actuar mientras no se les ha pedido , ni se les pedir , su opinin .
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La UME de los Once no cumple con los acuerdos de Maastricht .
Ahora surge el dilema de que la suspensin de la UME lleva al caos econmico , mientras que seguir con la UME supone un paso lleno de riesgos polticos y econmicos .
Los polticos que lideran Europa se han metido de una manera irresponsable en una trampa .
Nosotros no hemos participado en este comportamiento controvertido y no lo haremos tampoco .
<SPEAKER ID=73 LANGUAGE="FR" NAME="Martinez">

Seor Presidente , con el informe del Sr. von Wogau barremos todas las cuestiones relativas a la moneda nica , es decir , todo el credo de este catecismo de la religin euromonetaria , ya que se trata de una religin .









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Una religin con su dogma : la independencia del Banco Central ; sa es la revelacin .
Gracias a la independencia del Banco Central Europeo , tendremos estabilidad de precios , pleno empleo , crecimiento , cosas todas con las que cuenta Alemania , con un banco central , ya que Alemania , como todo el mundo sabe , no tiene desempleo , y Gran Bretaa , con un banco dependiente , tiene , como todo el mundo sabe , desempleo .
Dicha religin tiene su pontfice , que es infalible . Nadie le habla , l no habla a nadie : vanse los artculos 107 a 109 .
No me refiero al Consejo de Gobernadores , que hace de curia .
Como en toda religin , hacen falta milagros y los hay a espuertas .
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Italia tena un dficit del 7 % y resulta que ahora tiene un dficit del 3 % .
Antes haba el Santo Sudario de Turn , ahora hay el santo monetario Prodi , pero es cierto que Prodi es el prefijo de prodigio .
Y , si , con un endeudamiento del 122 % del PIB , italia queda lejos del 60 % , mala suerte .
Se trata seguramente de una indulgencia , como las que concedan los papas , que condenaba Lutero , pero Lutero era alemn , lo que permite tener indulgencia tambin con Blgica .
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Como en todas las religiones , hacen falta sacrificios ; pues bien , tenemos un sacrificio : el Pacto de Estabilidad o de racionamiento presupuestario sacrifica el crecimiento , la proteccin social , las obras de envergadura , los mnimos sociales , el empleo .
Son necesarios mrtires : tenemos los doce millones de desempleados , los 50 millones de excluidos .
Los portugueses , los espaoles y los languedocianos , en nombre de la flexibilidad , irn a trabajar al Norte y los ricos financieros del Norte vendrn a comprar nuestras fincas y nuestros campos del Sur .
Hacen falta hipcritas y fariseos : el Instituto Monetario Europeo ve un alto grado de convergencia entre los Estados .
No hay convergencia entre Extremadura y Catalua , pero hay convergencia entre Alemania e Irlanda .
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En fin , no hemos de asombrarnos , una religin es el opio , que permite olvidar .
Pues bien , gracias al euro , olvidaremos la inseguridad , el empleo y la exclusin .
Al fin y al cabo , el informe Cecchini nos haba prometido ya en 1985 el crecimiento y cinco millones de empleos , Cecchini no cumpli su promesa , pero no es grave : una religin no es una cuestin de racionalidad , es una cuestin de creencia .
Conque recemos , esperemos , creamos y para lo dems , amn .
<SPEAKER ID=74 NAME="El Presidente">
Bien , despus de la oracin ... , perdn , de la intervencin del Sr .
Martinez , corresponde ahora la intervencin al Sr . Metten que tiene la palabra por el tiempo de tres minutos .
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="NL" NAME="Metten">
Presidente , estamos ante un fin de semana histrico .
El pistoletazo para la moneda nica , el euro , se dar para un amplio grupo de pases , mientras las circunstancias financieras y econmicas parecen muy favorables .
Seamos sinceros :  quin hubiera pensado slo hace un ao que los preparativos para el euro iban a culminarse tan favorablemente ?
No slo los once pases que participan directamente , sino incluso tres de los otros cuatro pases ya cumplen con los criterios ms importantes de convergencia .
El Banco Central Europeo inicia su trabajo con la principal tarea de mantener la inflacin baja , cuando la inflacin en los once pases participantes ya est en un nivel histricamente bajo .
Eso no significa solamente que el nfasis de la poltica econmica en los pases grandes sobre todo puede cambiarse de recortar en primer lugar a fomentar el crecimiento y el empleo , sino tambin que el Banco Central Europeo ya tiene que desempear inmediatamente su segundo cometido , es decir , apoyar la poltica econmica general en la Comunidad en beneficio de un mayor crecimiento y ms empleo .
Esto significa simplemente que debe mantener los tipos con la actual baja tasa de inflacin baja . Sera sin embargo una gran equivocacin pensar que la UME no necesita nada ms que una poltica monetaria .
Justamente porque las circunstancias econmicas de los Estados miembros difieren y la poltica monetaria ya no podr sintonizar realmente con esas diferencias , la poltica econmica de los Estados miembros tendr que ser mucho ms activa .
Los Estados miembros individuales tendrn que hacer una poltica mucho ms anticclica porque el BCE ya no puede tomar menos en cuenta los diferentes ciclos en que se encuentran los Estados miembros y se fijar ms en la tasa de inflacin media .

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La independencia casi absoluta del BCE que se eligi en Maastricht , implica que los otros jugadores en el campo macroeconmico , como los gobiernos y los sindicatos , hagan una poltica que no obligue al BCE a intervenir de forma restrictiva .
Eso significa que las directrices globales de la poltica econmica van a ser ahora realmente importantes .
Un mensaje que se manda al mundo en este fin de semana es que de verdad la Unin Europea es capaz de realizar objetivos ambiciosos y que el mero hecho de formular esos objetivos ambiciosos , porque as lo eran los criterios de convergencia , ayuda a generar la voluntad poltica de realizarlos .
Querer es poder . No siempre funciona , pero en este caso s .
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Sin embargo , los costes sociales para llevar a cabo este proyecto del euro no han sido pequeos : unos recortes severos y una evolucin desfavorable del crecimiento y del empleo .
Pero ha llegado el punto crucial .
La leccin de esta unificacin monetaria requiere ahora un objetivo igual de ambicioso en el mbito del crecimiento y del empleo .
Si existe la voluntad poltica , tiene que ser posible reducir a la mitad el paro en Europa en los prximos aos por medio de una poltica econmica concreta y coordinada .
Ahora necesitamos un salto hacia adelante en el campo econmico y social .
Que el euro no se convierta en un " Fremdkrper  ( cuerpo extrao ) .
<SPEAKER ID=76 NAME="Garca-Margallo y Marfil">
Seor Presidente , hoy , como han recordado todos los oradores , es un da solemne , alguno ha dicho que casi religioso .
Y el informe von Wogau subraya esta solemnidad con elegancia y sencillez .
Pero el informe von Wogau subraya sobre todo que el euro es un salto adelante , un big- bang en este proceso de integracin poltica del continente , integracin que empez hace 40 aos .
El informe von Wogau nos invita por eso a preservar la cultura de la estabilidad , a entablar un dilogo institucional , cuyo eje sea el Parlamento , para coordinar las polticas econmicas , a reducir las diferencias fiscales , y -lo que es ms importante- a hacer lo que sea necesario para preservar el Estado del bienestar , creando empleo y manteniendo las prestaciones sociales , que constituye la imagen de marca del modelo social europeo .
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Pero , seor Presidente , si yo en trminos religiosos creo y en trminos religiosos espero , quiero decir tambin que -y me van a permitir una referencia singular , puesto que soy el primero de los espaoles que habla- hoy para nuestro pas , para mi pas , es un momento extraordinariamente importante .
Cuando Espaa histricamente dej de mirar a Europa , se ensimism , se volvi sobre s misma , y empez un largo proceso de conflictos civiles que acu en el mundo la imagen de las dos Espaas .
Cuando Espaa volvi a mirar a Europa , siguiendo el magisterio , entre otros , de Ortega , fuimos capaces de hacer una transicin pacfica , una reconciliacin nacional , que culmin con nuestra incorporacin a la Europa democrtica .
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Hoy , Espaa , a la que nadie esperaba en esta reducida familia de la moneda nica hace escasamente dos aos , ha hecho el esfuerzo religioso -porque  creer es poder  - de estar dentro .
Yo por eso me felicito y termino diciendo que , como espaol -y como cristiano de religin s tanto como el Sr .
Martinez- , creo , espero y comulgo con lo que estamos haciendo .
<SPEAKER ID=77 LANGUAGE="IT" NAME="Garosci">
Seor Presidente , hace tan slo ocho o nueve aos , cualquiera que hubiese pensado en una semana como la que nos espera , hubiera pasado por visionario .
Hoy hemos logrado que llegara a puerto el barco que contena todos los productos indispensables para crear la moneda nica : la confianza , la estabilidad , el compromiso comn y la lgica colectiva que supera la individual .
Como en todos los barcos que han llevado a cabo una larga travesa , se ha infiltrado y transportado tambin algn germen patgeno como la incertidumbre y el escepticismo que , sin embargo , estamos venciendo gracias a esa gran medicina que es la esperanza .
<P>
Retomo las palabras del Sr. von Wogau -a quien le damos las gracias por el gran trabajo realizado- que en su informe dice textualmente :  Por primera vez desde los tiempos del Imperio Romano , los europeos utilizarn la misma moneda , desde Irlanda -que hoy ha sido feliz protagonista en este Pleno por la paz alcanzada- hasta el Mediterrneo .
El mrito de todo esto , aunque queda mucho por hacer , no es slo nuestro , sino sobre todo de quien crey y trabaj en esto desde el principio .
Nuestro Grupo , como ya sucedi en el seno de la Comisin de Asuntos Econmicos , apoyar el informe del Sr. von Wogau apreciando en el trabajo del presidente de la comisin precisamente la sntesis del trabajo realizado a lo largo de todos estos aos por todas las Instituciones europeas , pero tambin y ante todo por los miles de desconocidos protagonistas de la vida cotidiana .
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La sntesis del pensamiento del Comisario seor de Silguy , a quien le agradecemos el ingente trabajo llevado a cabo y su paciencia , es : hemos creado el euro , ahora tenemos que crear Europa .
Evidentemente , estamos de acuerdo con l , aunque debemos hacer todo lo posible para luchar contra los grandes problemas de la Comunidad ; tenemos que hacer entender a los ciudadanos que Europa , hoy , es la moneda nica , pero maana ser la unin poltica ; por ultimo , debemos constituir el Comit Ejecutivo del Banco Central Europeo , cuya composicin ha de ser lo ms lgica y heterognea posible , con objeto de que se creen cuanto antes todas las condiciones necesarias para confiar al Banco Central Europeo la soberana total e independiente en materia de poltica econmica desde el 10 de enero de 1999 .
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Hoy hemos creado la moneda nica ; significa mucho , muchsimo , pero no lo es todo .
Ahora los ciudadanos europeos esperan grandes y urgentes cosas de nosotros .
Nos piden que luchemos para lograr , tambin en el mbito social , las victorias que estamos logrando en el mbito econmico , a fin de ayudar a solucionar los grandes problemas de todos los das .
Entretanto , hoy podemos decir lo que dijo Gandhi :  Me conformo con un paso  .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="SV" NAME="Schrling">
Seor Presidente , en el informe von Wogau se estudia la capacidad de los pases miembros para cumplir con los diferentes criterios . Sin embargo , hay un criterio del que no se habla , pero que debera ser el ms importante y que yo creo que es , o en cualquier caso debera ser , la razn principal por la que mi pas , Suecia , no entra en la UEM , es decir , el arraigo democrtico .
El escepticismo de los ciudadanos hacia la UEM debera hacer pensar a cada poltico , a cada parlamentario , ministro de finanzas y jefe de gobierno sobre lo que se est haciendo . En el informe se dice que la UEM es tal vez el paso ms trascendental que se ha dado desde el Tratado de Roma .
Es un paso que se da sin el consentimiento de los ciudadanos .
No estimo que esto sea una demostracin de voluntad poltica , sino que es una pura expresin de poder .
Un cambio tan profundo en los pases miembros como el que representa la UEM slo debera ser posible con un fuerte apoyo de los ciudadanos .
En Alemania al menos un 60 por ciento de la poblacin se opone al euro y a la UEM y en Suecia este porcentaje es an ms alto que en Alemania . Los ciudadanos temen que la centralizacin de las decisiones econmicas y polticas conduzca a una poltica en que aumenten el desempleo y las dificultades para desarrollar un bienestar justo y financiado por el estado .
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Adems se dice en el informe que no debemos olvidar el significado poltico de la UEM y que es la primera vez desde el Tratado de Roma que los europeos , desde el Mar de Irlanda hasta el Mar Egeo , van a usar la misma moneda .

Pero , queridos colegas ,  ustedes no han olvidado lo que le ocurri al imperio romano , su ascenso y cada ?
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La UEM es un proyecto de prestigio poltico muy arriesgado que puede crear grandes tensiones en Europa . Se dice que por el hecho de que once pases entren en la UEM parece garantizarse que la Unin no se dividir , pero  no llegaremos all de todos modos ?
 Qu pasar con el desarrollo en el Este ?
 No crea la moneda comn nuevas tensiones justamente cuando se han iniciado las negociaciones de adhesin ? La ilusin de un imperio romano o de un " eurodlar  que haga a Europa grande y fuerte se antepone a la democracia , a la voluntad popular , a las demandas de trabajo , al bienestar y al sano medio ambiente .
 Por esta razn el Partido del Medio Ambiente , entre otros , va a votar en contra de la UEM !
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu">
Seor Presidente , Seoras , los informes de la Comisin y del Instituto Monetario Europeo sobre el paso a la moneda nica siguen presos de los criterios financieros establecidos por el Tratado de Maastricht y , por esa razn , presentan un anlisis totalmente superficial de la convergencia entre los pases europeos .
Hay que examinar mejor las realidades nacionales subyacentes para distinguir , ms all de los criterios financieros de convergencia , tres grandes criterios de divergencia .
<P>
En primer lugar , la divergencia de las necesidades econmicas de los diferentes pases : los niveles de desempleo , los costos salariales , los tipos de deducciones obligatorias , las estructuras sociales y fiscales y las fases de los ciclos econmicos difieren mucho de un pas a otro .
Al comienzo del ao prximo , por ejemplo , el futuro Banco Central deber aplicar el mismo tipo de inters a pases al borde del recalentamiento y a otros en estado de crecimiento lento .
Eso nos parece totalmente imposible .
<P>
En segundo lugar , la divergencia de las concepciones polticas .
En vsperas del lanzamiento de la moneda nica , siguen sin resolverse cuestiones esenciales para la gestin de la futura Unin Monetaria : por ejemplo , en qu consistir el control democrtico .
Algunos quieren un control microscpico , como el establecido por el Tratado de Maastricht , con el pretexto de la independencia , e incluso de la soberana , del Banco Central , segn la extraordinaria expresin del informe von Wogau .
Otros quieren instituir un control no establecido en el Tratado en el nivel del Parlamento Europeo , otros ms quisieran un control parlamentario nacional .
 Quin vencer al final ?
Vamos a saltar a la unificacin monetaria con los ojos cerrados .
<P>
Por ltimo y sobre todo , la divergencia de las opiniones pblicas .
El proyecto de la moneda nica no goza en los pases europeos del consenso en masa que sera absolutamente necesario para su xito .
En ciertos pases decisivos , la opinin pblica es francamente hostil incluso .
Por eso , el Grupo Europeo de las Naciones pide al Consejo que no se limite a los criterios financieros y tenga en cuenta un panorama global de la situacin , como le autoriza el artculo 109J el Tratado .
Pedimos al Consejo que tome conciencia de que hoy no es posible una unificacin monetaria sin grandes riesgos en una zona como Europa , en la que coexisten pueblos distintos .
<SPEAKER ID=80 LANGUAGE="FR" NAME="Blot">
Seor Presidente , Seoras , el informe de nuestro colega Karl von Wogau se sita en la perspectiva del avance forzoso hacia el euro impuesto a los pueblos europeos .
Quienes se felicitan del xito de la convergencia deben considerar a qu precio , desde el punto de vista del empleo , se han logrado esos resultados .
La unin monetaria entre pases dispares en materia de productividad provocar un aumento del desempleo en los pases menos productivos y obligar a los dems pases a pagar considerables transferencias de solidaridad , lo que provocar un aumento de la presin fiscal .
Ese modelo ya se ha realizado histricamente en Alemania : desempleo en el Este y aumento de impuestos en el Oeste para subvencionar al Este , se ha sido el resultado de la unificacin monetaria alemana .
<P>
La Comisin , en su informe del 25 de marzo de 1998 , se vio obligada a reconocerlo .
La cito :  Los costos excepcionales que ha entraado la reunificacin monetaria alemana siguen dejndose sentir gravosamente  .
Ahora bien , se quiso hacer la reunificacin monetaria por razones polticas , que no voy a juzgar , sabiendo que tendra efectos perversos en la economa .
Asimismo , en Europa el euro es resultado de una voluntad poltica de borrar todo lo que es nacional , sin consultar a los pueblos por referndum y sea cual fuere el costo econmico de la operacin .
Eso crear una situacin poltica difcil de gestionar .
Cuando los ciudadanos franceses comprendan que el poder de crear desempleo en su pas estar situado en Frankfurt , la cohesin entre nuestros pueblos resultar menoscabada .
<P>
Por lo dems , se juega con la democracia .
El informe de nuestro colega dice claramente que la soberana monetaria -emplea la palabra soberana- estar en Frankfurt .
Adems , la soberana presupuestara y fiscal estar embridada por el Pacto de Estabilidad establecido .
Desempleo y poder tecnocrtico : eso es lo que se nos brinda .
Dudo que los pueblos acepten semejante poltica .
Se anuncia la prosperidad y la democracia . Pero se va aumentar la injusticia del desempleo y se va a mantener la ficcin mentirosa de una democracia de fachada , que oculta cada vez ms el poder real de los tecncratas aptridas .
<P>
Como dijo el gran orador griego Demstenes , ningn poder injusto y mentiroso puede durar mucho tiempo .
Eso es lo que preveo yo para los gobernantes actuales , que quieren forzar a los pueblos de Europa privndolos de su soberana nacional .
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="FR" NAME="Bers">
Seor Presidente , creo que abordamos la gran aventura que espera a los europeos en buenas condiciones .
Y , sin embargo , nos queda por hacer mucho trabajo .
sa es la tarea que debemos emprender hoy .
En buenas condiciones , en primer lugar , porque abordamos la fase del euro con once pases .
 Quin podra haber apostado por ello hace unos aos ?
Y podramos haber sido ms , si algunos pases no hubiesen querido gozar de un opting-out o si otros pases no se hubieran situado voluntariamente en la imposibilidad de participar en l .
<P>
Y , adems -segunda observacin- , veo que al final hemos interpretado esos famosos criterios como debamos -y el informe von Wogau lo dice con toda razn- : no de forma estrictamente contable , sino por tendencias , si bien me asombra tal vez que algunos de ellos hayan podido cambiar a veces en la jerarqua de valores .
Tercera observacin , hemos modificado la orientacin de la poltica econmica .
S , hoy todo el mundo reconoce que la poltica monetaria tiene un efecto en la economa real y que el xito de la tercera fase de la Unin Econmica y Monetaria supone la cohesin econmica y social , supone el respeto de los objetivos establecidos por el artculo 2 de nuestro Tratado .
Ah comienza seguramente para nosotros la labor futura .
Y quisiera insistir en dos aspectos .
El primero es la armonizacin en las esferas fiscal , social , medioambiental .
Si queremos que se haga esa armonizacin por arriba , deber ser querida , guiada por el poder poltico .
Si no , se har por el mercado y sabemos que se har por abajo .
Sin menoscabar la capacidad de los Estados miembros para aplicar polticas presupuestarias , laborales y de empleo correspondientes a las opciones democrticas elegidas por sus ciudadanos , habr que emprender esa armonizacin . Al decir esto , pienso , naturalmente , en la poltica aplicada en mi pas en pro de la reduccin de la jornada laboral .
Pero es tambin y sobre todo la coordinacin de las polticas econmicas para que en el futuro tengamos en Europa ms crecimiento , ms demanda interior , inversiones y puestos de trabajo .
<P>
Para ello -y paso a mi cuarta observacin- , el informe de nuestro colega el Sr. von Wogau dice con toda razn que habr que mejorar y fortalecer los procedimientos e instrumentos de que disponemos hoy .
Ya se ha cubierto una etapa con la creacin del Consejo del Euro , prefiguracin de un gobierno econmico , pero que an est en marcha .
Y tampoco hay que olvidar , naturalmente , el papel del Parlamento Europeo .
Yo soy de los que piensan que una instancia federal , como lo ser el Banco Central , una poltica europea , como lo ser la poltica monetaria , slo pueden ser controlados eficazmente por una instancia europea .
Si quienes quieren establecer otras formas de control quieren acabar con esta instancia que es el Parlamento Europeo , que lo digan .
En ciertas condiciones que debern evolucionar , hay un paralelismo de formas .
Aqu es donde se deber ejercer la responsabilidad democrtica en materia de Unin Econmica y Monetaria .
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="FR" NAME="Herman">
Seor Presidente , Seoras , antes incluso de que se realizara , la Unin Monetaria ha dado ya resultados espectaculares .
Ha obligado a los Estados miembros a poner orden en sus finanzas pblicas .
No era algo evidente en el punto de partida .
Y ha colocado el sistema monetario europeo al abrigo de las grandes turbulencias financieras que han afectado a los pases del Extremo Oriente .
Ha sido la primera vez que una crisis de semejante amplitud no se ha materializado en un ataque a las monedas dbiles , como la libra o el franco francs o el franco belga , y en una subida del marco alemn , valor refugio en esos casos .
<P>
Adems de los numerosos argumentos que se repiten regularmente a favor del euro , hay uno que muy raras veces se menciona y que an no he odo hoy : la recuperacin de la utilizacin de un instrumento monetario hoy completamente congelado por la necesidad de mantener la estabilidad de los tipos de cambio intracomunitarios bajo la altanera tutela de los mercados .
La repercusin de dichos tipos afecta hoy a la mitad del PIB europeo .
Despus de la Unin Monetaria , ya slo afectar al 10 % .
El que era privilegio extraordinario de los Estados Unidos podr llegar a ser el de los europeos , si stos quieren .
El mejor medio de afrontar el imperativo de la mundializacin es el de devolver al poder poltico la capacidad de librarse de la tirana de los mercados .
<P>
Que los comunistas y el Frente Nacional se encuentran unidos hoy en una nostalgia que da la espalda al estado del mundo no es de extraar .
Nuestro talentoso bufn pblico , el humorista Martinez , ha merecido la rplica que se le da y que veo hoy en un editorial de Claude Humbert :  Los antiguos compadres enemigos se vuelven a encontrar siempre en el batiburrillo nacionalista bajo las efigies invertidas de Marx y Droulde .
Rojo y blanco , es el tiempo de las cerezas y la vieja Francia de las fronteras y del clarn  .
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="IT" NAME="Formentini">
Seor Presidente , Seoras , el informe en torno al cual tenemos que expresar nuestra opinin , independientemente del aspecto del mayor o menor rigor con respecto a uno u otro Estado miembro , supone la aprobacin de la prxima decisin intergubernamental acerca de la entrada en funcionamiento de la Unin Econmica y Monetaria .
Los electores que aqu represento , expresan a travs de mi persona su contrariedad con respecto a esta Europa que est a punto de nacer y que representa una tomadura de pelo propiamente dicha para el sistema productivo de Padania .
En su momento , la fijacin de los criterios de convergencia desencaden , dentro de cada uno de los Estados miembros , una carrera hacia al saneamiento de las cuentas , con frecuencia ms aparente que real .
El Estado italiano , en particular , logr convertir en crebles sus cuentas , ms o menos maquilladas , gracias a un fuerte crecimiento de los ingresos fiscales , obtenido a travs del endurecimiento de la presin fiscal en perjuicio de los sectores productivos .
Ahora la permanencia en Europa requerir apretar ms las tuercas y esto debilitar an ms , si cabe , la capacidad competitiva del sistema .
La competencia tanto dentro como fuera de la Unin Europea se frota las manos pensando en que los empresarios de Padania estarn obligados a luchar en un mercado cada vez ms competitivo soportando sobre sus espaldas el peso del asistencialismo estatal , de la clase poltica nacional italiana y del Sur .
Es evidente que en Padania , es decir dentro de una comunidad de pueblos consciente de s misma , se van a producir tensiones de alcance imprevisible y no es un misterio para nadie que Padania haya ya emprendido un camino institucional que la llevar a su independencia .
<P>
Considero , por lo tanto , que estos pueblos , que nadie consult acerca de esta Unin Monetaria , pronto harn valer el peso de su opinin .
<SPEAKER ID=84 LANGUAGE="IT" NAME="Ruffolo">
Seor Presidente , el que estamos a punto de dar es un paso histrico propiamente dicho , que separa netamente el antes y el despus .
Asimismo es un paso cargado de problemas : no los que cierta santurronera denuncia en la sostenibilidad de la deuda de los Estados que estn empeados desde hace aos en un saneamiento financiero creble , irreversible y sin milagros -Italia ya hizo su milagro cuando de un pas pobre y atrasado , se convirti en la quinta potencia econmica del mundo- sino ms bien los problemas de un vaco poltico entre la transferencia de la soberana monetaria y la rgida conservacin de las soberanas fiscales y polticas nacionales .
Har falta llenar este vaco .
Tras la adopcin de la moneda nica , nada ser como antes en Europa .
<P>
Hoy podemos medir el dramtica fisura que se hubiera abierto en la Unin entre los Estados del ncleo duro que coincide prcticamente con la zona marco , y los pases relegados a una periferia ansiosa e inestable .
Ahora se trata de que todos andemos el camino del desarrollo que la Unin Monetaria indica : consolidacin de la estabilidad , garanta de responsabilidad democrtica del Banco Central Europeo , construccin de una poltica macroeconmica de la Unin , fortalecimiento democrtico de sus Instituciones polticas .
Un insigne economista americano , conocido por sus predicciones equivocadas , ha visto en el futuro del euro incluso la amenaza de guerras fratricidas entre los Estados europeos .
Nosotros , cuando estamos a punto de votar el euro , vislumbramos un futuro de solidaridad entre los pueblos de Europa y un equilibrio ms razonable respecto al dominio del dlar .
<SPEAKER ID=85 LANGUAGE="EN" NAME="Stevens">
Felicito al Sr. von Wogau por los esfuerzos que ha realizado en la elaboracin del presente informe .
Los miembros britnicos del Grupo del Partido Europeo de los Liberales sentimos una gran admiracin por su presidencia de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios .
Por ello nos pesa tener que abstenernos sobre este informe .
Lo hacemos , en primer lugar , porque el Reino Unido no ser miembro fundador de la Unin Monetaria .
Es un hecho que , como saben los diputados , personalmente lamento muchsimo .
Pero considero acertado manifestar que la esperanza del Gobierno britnico de que es posible estar en el corazn de los asuntos europeos y , al mismo tiempo , eludir la resolucin de la participacin britnica en la UEM es una ilusin peligrosa .
<P>
Tambin deseamos manifestar , a pesar de que comprendemos el deseo de este Parlamento de alcanzar el apoyo ms amplio posible a este informe , que su logro ha sido a costa de negar las serias dificultades futuras a las que debern hacer frente los gobiernos participantes a la hora de gestionar las finanzas pblicas conforme al pacto de estabilidad .
<P>
No debe existir ninguna duda acerca de que los miembros britnicos del Grupo del Partido Europeo de los Liberales deseamos que la Unin Monetaria sea un xito .
Personalmente , he dedicado buena parte de mi tiempo en este Parlamento a la creacin del euro .
Desde esta perspectiva , apoyamos los esfuerzos del ministro de Finanzas Waigel en su deseo de obtener mayores garantas de todos los gobiernos miembros de que gestionarn unos presupuestos equilibrados a lo largo del ciclo y reducirn la deuda histrica hasta el 60 % del PIB .
<P>
Ojal que el Parlamento Europeo hubiera apoyado ms al Sr .
Waigel . Es una pena que en el Grupo Socialista y en otros grupos haya habido algunos que han atacado la independencia absoluta del Banco Central , que fue la piedra angular del Tratado de Maastricht , y que sean reacios a potenciar nuestra visin general de los acuerdos presupuestarios de los Estados miembros .
Es especialmente lamentable , ya que brindara la posibilidad de una cooperacin seria entre el Parlamento Europeo y los parlamentos nacionales .
Ah radica la mejor ocasin de corregir el dficit democrtico .
<P>
Por mi parte , estoy absolutamente convencido de que el euro de los Once ser un xito a largo plazo .
Ese xito podra entraar dificultades en los mercados , porque hoy hemos elegido unos trminos ms suaves de lo que hubiera sido conveniente .
<SPEAKER ID=86 NAME="Prez Royo">
Seor Presidente , queridos colegas , el debate que estamos manteniendo se produce en la culminacin de un proceso que ha movilizado las principales energas de la Unin Europea a lo largo de esta dcada . El camino , iniciado con la firma del Tratado de la Unin -y aun antes , en los trabajos preparatorios del Comit Delors- , ha sido largo y los esfuerzos desempeados por las instituciones de la Unin y por los Estados miembros para crear las condiciones del paso a la tercera fase de la Unin Monetaria han sido considerables .
Hoy asistimos al momento de la proclamacin del xito .
Once pases miembros , que renen alrededor de 300 millones de habitantes , participarn en la moneda nica desde el 1 de enero del ao prximo .
Nace as una Unin Monetaria amplia y equilibrada , que permitir el lanzamiento de una moneda nica , slida y estable , a la que se incorporarn en los prximos aos , con toda seguridad , otros cuatro Estados miembros .
<P>
En estos das se estn efectuando votaciones y aprobando resoluciones en los parlamentos de los diversos Estados miembros , y maana votaremos en este Parlamento Europeo , como una especie de prlogo de la votacin solemne que tendr lugar el prximo da 2 de mayo , este informe .
En relacin con esta votacin , quiero resaltar los siguientes elementos :
<P>
Primero : esta votacin , as como la del sbado , incorporan el valor de tener lugar en la nica institucin de la Unin cuya legitimidad nace directamente del sufragio universal .
<P>
Segundo : como consecuencia de lo anterior , esta votacin permitir identificar cules son las fuerzas polticas europeas que apoyan este trascendental paso en la construccin europea . Como socialista , quiero expresar mi satisfaccin por el voto positivo de nuestro Grupo , y como socialista espaol quisiera aadir la satisfaccin por la contribucin que el partido socialista , en el gobierno primero y en la oposicin despus , ha aportado a la incorporacin de Espaa a la tercera fase de la Unin .
<P>

Tercero : quisiera subrayar que la resolucin que hoy votamos es un texto equilibrado , que sintetiza las razones fundamentales que sustentan el apoyo del Parlamento a la introduccin de la moneda nica .
<P>
Concluyo , seor Presidente .
He iniciado mi intervencin hablando de la culminacin de un proceso . Quiero finalizar subrayando que nos encontramos tambin en el comienzo de una nueva poca en la cual el papel de esta Asamblea como interlocutor de la autoridad monetaria y garante del control de su actuacin se ver indudablemente reforzado .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="DE" NAME="Mann, Thomas">
Seor Presidente , los esfuerzos de nuestros Estados miembros para reducir sus dficits presupuestarios , restringir considerablemente su deuda global y consolidar los presupuestos pblicos han dado fruto .
Los responsables polticos y econmicos no son los nicos que se han empleado a fondo , como revelan los niveles histricamente bajos de las tasas de inflacin y los tipos de inters a largo plazo . Las ciudadanas y ciudadanos han asumido las restricciones con la clara conciencia de que Europa slo podr ser competitiva y aspirar a un futuro si mantiene de manera consecuente una trayectoria de estabilidad .
Esta trayectoria slo ser consistente -como se expone en el ponderado informe de Karl von Wogau- si se garantiza que los criterios de convergencia seguirn cumplindose a largo plazo .
Por esto es necesaria una rpida transposicin del Pacto de estabilidad y crecimiento y su cumplimiento debe ser vigilado por el Banco Central Europeo , cuya independencia y competencias como mximo garante de la moneda no deben modificarse ni en una coma .
<P>
En nuestra calidad de parlamentarios libremente elegidos , nosotros seremos sus interlocutores .
Nuestros ciudadanos , que no manifiestan la menor comprensin hacia los juegos de poder tcticos en el forcejeo por el puesto de presidente del BCE , as lo esperan .
Ellos esperan que , gracias a la fortaleza del euro , que no es el fruto enfermizo de un parto prematuro , se incrementen las inversiones y se genere un nuevo crecimiento que promueva el empleo y permita reducir el paro .
Esperan una mejor coordinacin de las acciones y medidas que se comprometieron a adoptar los Estados miembros en la Cumbre de Luxemburgo sobre el empleo , en el marco de la poltica econmica y estructural . Esperan que se agilice la aplicacin de las iniciativas de polticas activas en el mercado laboral , y que una mayor formacin inicial , profesional y continua permita responder a la demanda de trabajadores cualificados .
Con este paquete global de medidas , nuestras ciudadanas y ciudadanos se identificarn con Europa , como una nueva patria , y con el euro .
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="SV" NAME="Andersson">
Seor Presidente , la moneda comn ha tenido muchos detractores , incluso en mi propio pas .
Algunos han dicho que es un proyecto imposible que jams se podr realizar , otros han dicho que slo unos pocos pases podrn participar desde el comienzo .  Esos difamadores estaban equivocados !
As , nada menos que once pases van a participar desde el comienzo . Hoy todo indica que el proyecto va a tener xito .
Suecia , mi propio pas , no va a estar desde el comienzo , hecho que lamento .
Sin embargo , esto no significa que no trabajemos activamente para que llegue a ser un proyecto exitoso .
Tampoco significa que mi pas no vaya a participar en el futuro . En lo que me concierne , voy a trabajar activamente para lograrlo .
<P>
Adems , tambin tiene importancia si se ha participado activamente en las dos primeras etapas de la UEM , .
Cuando Suecia se hizo miembro de la Unin Europea hace casi tres aos , tenamos un gran dficit en nuestro presupuesto y altos intereses .
Hoy tenemos unos presupuestos equilibrados , bajos intereses y una economa estable . Esto nos da posibilidades para el futuro .
El que hayamos participado en las dos primeras etapas tiene , por tanto , importancia .
<P>
Con todo , quiero decir que se necesita algo ms que la UEM . La lucha contra el desempleo tambin tiene que coordinarse .
En este sentido el Tratado de Amsterdam y la Cumbre de Luxemburgo son pasos adelante . A propsito , puedo informarles que el Parlamento de Suecia acaba de aprobar el Tratado de Amsterdam por 226 votos contra 40 .
Sin embargo , tampoco basta con eso , sino que lo que necesitamos es una mayor coordinacin de la poltica macroeconmica , ms coordinacin de las polticas tributarias y ms inversiones en infraestructuras .
Si vamos a hacer de la UEM y de otras polticas econmicas unos proyectos populares , entonces tenemos que ver resultados . Hoy la gente no ha visto esos resultados .
<P>


Finalmente estimo que el banco tiene que ser independiente pero , simultneamente , debe estar bajo control democrtico .

El lugar natural para ejercer ese control democrtico es el Parlamento Europeo .

<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Presidente , distinguido Sr. von Wogau , Seoras , cuando regres la ltima vez a Austria despus de la sesin de Estrasburgo me alegr sobremanera por la desaparicin de la barrera fronteriza entre Alemania y Austria .
Cuando esta vez regrese a Austria desde Bruselas , tendremos un tipo de cambio fijo entre el marco alemn y el cheln austriaco , y tambin con el franco belga y en relacin con el conjunto de los once Estados .
Esto supondr enormes ventajas inmediatas para nuestras empresas .
Habrn desaparecido los riesgos cambiarios , los clculos podrn ser ms adecuados y ms exactos , y a partir de la semana prxima ya disfrutaremos de esta ventaja .
Luego , el 1 de enero tendremos una moneda nica .
Esto tambin supondr considerables ventajas , no slo para los balances de las empresas , sino tambin por lo que se refiere a la posibilidad de comparar entre las distintas ofertas , y esto mejorar la competitividad de Europa .
 Quin hubiera credo , cuando empezamos a debatir sobre el deseo y la necesidad de contar con un euro , que once pases participaran en l de entrada ?
Los pesimistas hablaban de seis o siete pases .
Hoy son once y mi pronstico es que para el ao 2002 seremos quince .
<P>
Yo creo que ninguno podr permitirse permanecer al margen y tendremos que procurar ayudar tambin en este aspecto a los pases que aspiran a la adhesin .
Nos aguardan grandes tareas y yo estoy orgulloso de que stas se estn cumpliendo aqu en Europa .
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="FR" NAME="Fayot">
Seor Presidente , al entrar en Bruselas estos das , se pueden ver carteles con el lema  Seamos concretos y positivos  a propsito de un partido poltico belga .
Me gusta mucho ese lema por su carcter razonable y mesurado .
Es el espritu que hay que tener -creo yo- a propsito de la Unin Monetaria , frente a la demagogia nacionalista y el catastrofismo de la extrema izquierda , que se desata contra esta Unin Monetaria .
Por eso quisiera recoger ese lema .
<P>
S , seamos positivos a propsito de la Unin Monetaria .
Como se sabe , los socialistas votaron contra el informe del Sr. von Wogau en comisin , no por el excelente trabajo del ponente , sino por ciertas enmiendas que se votaron en comisin y que recargaron la barca .
No creo que el Parlamento Europeo deba ser ms ortodoxo que el ms ortodoxo de los presidentes de bancos centrales .
S , hay que respetar el Pacto de Estabilidad y Crecimiento ; en nuestro informe se aade : " rigurosamente  .
Puedo proponer a Sus Seoras un montn de adverbios : formalmente , absolutamente , claramente , sinceramente , exactamente , y me quedo corto ; son efectos de estilo , gesticulaciones que nada aportan .
Los socialistas quieren ser positivos y quieren votar a favor del informe del Sr. von Wogau , a condicin de que se apruebe un criterio riguroso y razonable en materia de respeto de la estabilidad .
Creo que al final se ha logrado .
<P>
Tambin queremos ser concretos .
La situacin actual , en el plano financiero y monetario , brindan muchas posibilidades .
Se debe al avance hacia el euro y el euro ha creado ya y va a crear nuevas posibilidades para responder a los azares coyunturales y crear empleo .
Tambin va a profundizar en la unin poltica y hacer retroceder a los nacionalismos guerreros .
<P>
Tengamos , pues , seor Presidente , la firma voluntad de utilizar esas posibilidades .
Seamos positivos y concretos ante la enorme oportunidad que nos brinda el euro .
<SPEAKER ID=91 LANGUAGE="EN" NAME="Harrison">
Permtanme rebatir la indicacin de John Stevens de que el Grupo Socialista se muestra poco firme con respecto a la independencia del BCE .
No es cierto , pero estamos empeados en que la transparencia democrtica del banco est garantizada .
En unos momentos en que nos disponemos a tomar decisiones histricas para Europa y la introduccin del euro , deberamos dar un paso atrs y contemplar y celebrar el notable logro de los once Estados miembros que se han calificado para la UEM .
<P>
El benigno panorama de baja inflacin y de bajos tipos de inters es un sonoro tributo a los pases que se incorporarn a la UEM .
A veces los comentaristas no alcanzan a ver el bosque a causa de los rboles ; dos pases , en particular , se han destacado por la febril atencin a la sola cuestin de la adecuacin de su deuda pblica a los ndices del PIB .
Una lectura estricta del Tratado de Maastricht les permite calificarse , segn han verificado la Comisin , el IME y el Tribunal Federal alemn , un augusto organismo que no debe nada a nadie .
<P>
Contamos , asimismo , con la proteccin que ofrece el Pacto de estabilidad y crecimiento , que garantizar la sostenibilidad de esta rectitud fiscal , y con la promesa de Blgica e Italia de que seguirn consolidando sus ndices de deuda pblica .
<P>
Ha llegado el momento de que apartemos nuestra mirada de las minucias de los criterios de convergencia .
Dirijamos nuestra mirada a las cumbres soleadas del euro que nos llaman cada vez con ms fuerza .
El premio de oro , que es nuestro , es un mercado nico europeo dinmico , que se ha visto acelerado con la introduccin de la moneda nica .
Ese mercado , el mayor del mundo , ofrecer puestos de trabajo y prosperidad a nuestros pueblos , y no olvidemos nunca que tenemos el mercado para crear la moneda en beneficio de la poblacin de Europa , y no al revs .
En un futuro no muy lejano , cuando Gran Bretaa surja del estado de desnimo en que le han dejado los aos de Thatcher y Major , el Reino Unido se unir asimismo a la larga marcha de Todos hacia el lugar soado .
Tambin nosotros aplicaremos la moneda nica en un mercado nico en nuestra singular Europa .
<SPEAKER ID=92 LANGUAGE="FI" NAME="Paasilinna">
Seor Presidente , deseo felicitar al ponente del informe por el gran conocimiento de la materia que ha mostrado , aun habindolo hecho desde unos rigurosos planteamientos . Yo quiero dar un giro a la Unin Econmica y Monetaria hacia posiciones ms sociales y ms justas .
Una moneda comn y general potencia nuestras posibilidades en la economa y en la poltica a nivel internacional . El euro va a convertirse en una gran divisa , pero a las grandes divisas yo les exijo lo contrario de lo que han conseguido los especuladores monetarios y algunos bancos .
Como se afirma en el informe , nuestro mayor problema es el desempleo , y el Banco Central Europeo no puede dejar de prestar atencin a esta circunstancia . Se trata de un banco independiente , cuya direccin no se puede destituir , independientemente de la magnitud de los errores que pudiera cometer .
No debe existir ningn poder que no asuma responsabilidades . Afortunadamente , en este Parlamento hemos adoptado decisiones para lograr que el BCE asuma una responsabilidad democrtica y un dilogo abierto .
<P>
Resulta completamente imprescindible encontrar decisiones comunes a nivel europeo por lo que respecta a las perturbaciones asimtricas que puedan afectar a algn Estado miembro .
Espero que el euro se convierta en una especie de adalid de la economa mundial que tenga presentes no slo los planteamientos sociales , sino tambin los relacionados con la justicia .
La moneda comn de los Estados democrticos ha de estar sometida a exigencias democrticas .
No basta con que el mercado cree el euro ; es necesaria la confianza de los pueblos , la cual se consigue sirviendo a los ciudadanos .
<P>
El matiz que se desprende del informe del Sr. von Wogau es extremadamente monetarista .
Sus directrices son mucho ms rigurosas e inflexibles que las de numerosos Estados miembros .
Sin embargo , cabe decir en su favor que ha establecido en su informe el objetivo de la creacin de empleo .
Precisamente por este motivo , parecen innecesarias en un informe que aborda la adopcin de la moneda nica las afirmaciones inflexibles acerca de una aplicacin excesivamente rigurosa del pacto de estabilidad y crecimiento .
<SPEAKER ID=93 LANGUAGE="DE" NAME="Lukas">
Seor Presidente , muchos de nosotros aguardamos con expectacin y algunos con entusiasmo -como estamos viendo- las decisiones que se adoptarn estos prximos das en Bruselas .
Sin embargo , un gran nmero de ciudadanos de la Unin espera la introduccin del euro con escepticismo y tambin con preocupacin .
El hecho de que slo tres pases candidatos se siten por debajo del 60 % en lo que se refiere a la deuda global y que dos de ellos superen el 120 % resulta en realidad sumamente preocupante .
Ello obliga a sealar con mayor claridad que nunca , como hace el informe del Sr. von Wogau , la absoluta necesidad de un estricto cumplimiento del Pacto de estabilidad y crecimiento por parte de todos los participantes en la Unin Monetaria Europea .
<P>
El Parlamento Europeo debe exigir la garanta de que el euro ser tan estable como la ms estable de las monedas a las que reemplazar .
Yo quisiera utilizar el minuto escaso del cual dispongo para felicitar personalmente , con toda la objetividad , al Sr. von Wogau por el presente informe y por la ponderacin con que ha realizado su trabajo .
<SPEAKER ID=94 NAME="de Silguy">
Seor Presidente , Seoras , en vsperas de un Consejo Europeo histrico , ya que los Jefes de Estado o de Gobierno van a decidir el lanzamiento de la Unin Econmica y Monetaria , el excelente informe del presidente von Wogau nos permite apreciar el camino recorrido .
Sepamos por una vez alegrarnos de ello y yo me felicito de la muy favorable acogida dada a la recomendacin de la Comisin , que propone once Estados miembros .
En efecto , durante este largo debate , en el que han intervenido unos cuarenta diputados , no he odo crticas sobre la calidad del trabajo de la Comisin ni sobre el propio contenido de sus propuestas , aun cuando el debate sobre la poltica econmica sea un debate amplio y abierto , cosa normal en democracia .
<P>
Hago mas las opiniones del Sr .
Giansily , la Sra .
Randzio-Plath , el Sr .
Rbig , el Sr .
Harrison y la Sra . Bers , que han vuelto a situar el debate en perspectiva , y en una perspectiva -creo yo- histrica , ya que se trata , en efecto , del resultado de esa gran realizacin por la que Europa trabaja desde hace 40 aos .
Constituye una gran satisfaccin ver el trabajo realizado .
 Quin habra podido imaginar semejante resultado hace tan slo un ao e incluso tal vez en esta Asamblea misma ?
<P>
Este resultado no es fruto del azar e , independientemente de los notables esfuerzos hechos por todos los Estados miembros en materia de convergencia , este xito es fruto de una voluntad poltica comn de respetar las condiciones y el calendario establecidos por el Tratado de la Unin Europea .
A ese respecto permtanme Sus Seoras , puesto que el debate ha sido general , que vuelva tambin yo a referirme al mtodo que ha propiciado este xito y que merece reflexin , antes de formular algunas observaciones , algunas enseanzas , para la tarea no menos importante que nos espera ahora .
En efecto , hoy no debemos centrarnos en el 2 de mayo , sino en la fase posterior al 2 de mayo .
El euro no debe ser un nio con problemas , sino que maana ser un recin nacido y debemos velar por su desarrollo armonioso y equilibrado .
<P>
De modo que la llegada del euro es , ante todo , el xito de un mtodo que ha descansado en primer lugar en una voluntad poltica .
Sin dicha voluntad poltica nunca habra podido dar resultado semejante empresa .
Ha sido la garanta esencial de una realizacin nica en la historia europea .
Desde 1995 todos los Consejos Europeos han expresado , contra viento y marea , esa voluntad inquebrantable de los Jefes de Estado o de Gobierno .
Han sabido sacar de ella las consecuencias polticas y prcticas para cada uno de ellos a fin de llevar a cabo , por ejemplo -y era importante- , el saneamiento de sus finanzas pblicas y reducir su dficit a un nivel inferior al 3 % .
<P>
Y creo que esa misma voluntad poltica es la que me permite decir hoy a Sus Seoras que los estatutos de los bancos centrales nacionales , que , hace tan slo un mes de que no eran an , segn el informe de convergencia , conformes , hoy s que lo son .
Los cuatro pases de que se trataba -Austria , Espaa , Luxemburgo y Francia- han concluido -o en el caso de Francia concluir esta noche- los procedimientos legislativos parlamentarios que permiten la armonizacin de todos los estatutos de los bancos centrales .
<P>
Respecto del Banco Central Europeo , ya que varios de Sus Seoras han mencionado esa cuestin , quisiera decir , a fin de disipar todo posible malentendido , si lo hay , que , para la Comisin , se debe aplicar el Tratado estrictamente .
El Consejo no puede dividir un mandato en dos , debe designar un presidente para todo el mandato establecido por el Tratado .
No obstante , cuanto menos se hable ahora del problema del Banco Central Europeo mejor ser .
Dejemos que los Jefes de Estado o de Gobierno hagan su trabajo , ya que ellos son quienes tienen el cometido de decidir .
El Sr . Friedrich ha dicho a ese respecto antes :  Europa necesita confianza  .
Pues bien , creo que la confianza estar presente , naturalmente , en la cita , cuando los Jefes de Estado o de Gobierno hayan designado por unanimidad al presidente del Banco Central Europeo y a los miembros de su direccin .
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El segundo elemento importante en el mtodo es la convergencia .
Voy a tomar un solo ejemplo , Sus Seoras conocen las cifras tan bien como yo : el saneamiento de los dficit pblicos .
He de recordar , no obstante , que la media del dficit pblico recomendado por los once pases era del 5 , 5 % en 1993 y que en 1997 se redujo al 2 , 5 % .
Tengo el deber de decir , en particular a los diputados de los Grupos situados en la extrema derecha de este hemiciclo , que no se han manipulado esas cifras , sino que se han verificado , que son verdicas .
Como representante de la Comisin , no puedo aceptar la menor sospecha sobre la calidad del trabajo que se ha hecho , en particular en materia estadstica y en relacin con los elementos que se han transmitido a Sus Seoras para permitirles formular tambin su juicio .
<P>
As , pues , este resultado , tanto ms impresionante cuanto que la coyuntura ha sido poco favorable , quiere decir que el saneamiento de las finanzas pblicas se ha hecho esencialmente gracias a una reduccin efectiva de los gastos : de una reduccin del 3 , 7 % correspondiente al conjunto de los Quince , la reduccin de los gastos ha representado el 2 , 8 % .
Como ven Sus Seoras , ha sido , pues , la reduccin de los gastos la que ha permitido en gran medida alcanzar esa reduccin de los dficit pblicos , mucho ms que la coyuntura , mucho ms que las  one off measures  , que se han transformado en medidas definitivas , mucho ms tambin que el aumento de los ingresos .
Por eso decimos que el saneamiento de las finanzas pblicas es duradero y los mercados han reconocido el carcter duradero de esta convergencia .
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No he odo hablar mucho de la durabilidad de la convergencia durante el debate y sta me parece un elemento esencial para el paso a la moneda nica .
Los mercados lo han hecho constar , pues los tipos de inters estn hoy en un nivel histricamente bajo .
Ello me permite decir que ya existe en Europa una familiarizacin con la estabilidad y que ahora conviene consolidarla , es decir , cumplir sin demora los compromisos subscritos en Amsterdam , y sin aadir -se lo aseguro , seor Donnelly- nuevos compromisos .
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Tercer elemento del mtodo : la preparacin sistemtica de la llegada del euro .
Quisiera , de todos modos , recordar a Sus Seoras , en particular porque desde hace tres aos y medio hemos trabajado mucho juntos , la extraordinaria labor que hemos llevado a cabo todos juntos en materia de reglamentacin jurdico-tcnica , labor meticulosa , indispensable para el buen funcionamiento de la Unin Econmica y Monetaria .
En efecto , para garantizar desde el principio una buena moneda , era necesario un buen marco jurdico , un buen marco reglamentario .
Era un elemento esencial de su credibilidad y , para ello , debamos garantizar , con la anticipacin necesaria , la visibilidad y la legibilidad que los operadores necesitaban para prepararse a tiempo .
Hoy es cosa hecha y esta Asamblea ha contribuido en gran medida a ello .
En esa labor de preparacin , debo mencionar tambin la notable labor llevada a cabo por el Instituto Monetario Europeo , que dentro de pocos das ver su plasmacin en decisiones que adoptar el Banco Central Europeo .
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Por ltimo , cuarto elemento del mtodo -y me asombra no haber odo hablar ms de l esta noche- : la movilizacin de las fuerzas vivas de Europa .
 Acaso habramos alcanzado semejante movilizacin sin la iniciativa adoptada , en particular por esta Asamblea , de llevar a cabo sin demora , desde 1996 , una accin de informacin concreta en todos los Estados miembros ?
Hoy la movilizacin de las administraciones pblicas europeas , nacionales , regionales , locales , los bancos , las empresas , los interlocutores sociales , se ha debido en gran medida a esa iniciativa adoptada conjuntamente por esta Asamblea y por la Comisin .
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Con todo esto quiero decir que , desde mi punto de vista , debemos enorgullecernos de ello .
 Por qu no habramos de hacerlo por una vez ?
La realizacin del euro ha sido un modelo de cooperacin interinstitucional .
sta deber proseguir , desde el da siguiente al del Consejo Europeo , para garantizar el control democrtico que muchos de Sus Seoras han mencionado antes y que debe contribuir lo ms eficazmente posible al crecimiento y al empleo , pues se es sin duda el objetivo de la UEM , pero tambin de la Unin , en vsperas del nacimiento del euro .
En este segundo aspecto quisiera insistir ahora un poco para comunicar a Sus Seoras mis observaciones sobre lo que debe ser , a mi juicio , nuestro plan de ataque , nuestro orden del da de trabajo , para los prximos meses .
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En primer lugar , la continuacin del saneamiento presupuestario .
La recuperacin del equilibrio de las finanzas pblicas a medio plazo es la nica forma de liberar el ahorro para la inversin creadora de puestos de trabajo y de recuperar mrgenes de maniobra presupuestarios , por eso es el objetivo fundamental del Pacto de Estabilidad y de Crecimiento , pero han de saber Sus Seoras que , en comparacin con el nivel de dficit actual de la Unin Europea -2 , 5 % - , recuperar el equilibrio significa liberar prcticamente 150.000 millones de euros en provecho de la inversin .
Y creo que se debe aprovechar , por tanto , el perodo actual de crecimiento econmico para acelerar la consolidacin presupuestaria .
No dilapidemos lo conseguido : se debe proseguir el esfuerzo de saneamiento .
Ya se ha hecho lo ms duro , Europa est recogiendo ya los frutos , no aflojemos en nuestros esfuerzos .
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Asimismo , en este marco , insisto , en respuesta a la Sra . Bers , en la importancia de la coordinacin de las polticas econmicas , que no corresponde slo a la esfera presupuestaria , sino tambin a la del empleo , a la de la competitividad .
Tenemos los instrumentos : las grandes orientaciones de poltica econmica , los programas de estabilidad .
Tenemos las instancias : este Parlamento , el Consejo Ecofin , el Consejo del Euro .
Ahora conviene que nuestros gobiernos den muestras de voluntad poltica para ponerlo todo en prctica .
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Segunda prioridad absoluta de la poltica econmica : el imperativo del empleo .
Seor Hughes y seor Paasilinna , he de decirles que no hay ni que pensar en que la EUM pueda significar ms desempleo .
Al contrario , la UEM debe significar ms puestos de trabajo : sa es la razn por la que el Consejo Europeo de Luxemburgo -y el Sr . Thomas Mann se ha referido a ello .
La Unin , concibe el empleo como una cuestin de inters comn , una prioridad de nuestra poltica econmica , y , aparte del desarrollo de una poltica macroeconmica correcta , slo se podr reducir en su momento el desempleo en Europa mediante reformas estructurales adecuadas y concertadas .
A ese respecto , el euro debe ser el catalizador de la lucha contra el desempleo .
Maana hablaremos de las grandes orientaciones de poltica econmica .
Este ao , la Comisin situar en el ncleo de sus grandes orientaciones la estrategia comn en pro del empleo .
Asimismo , la Comisin est examinando actualmente los planes nacionales que se acaban de notificar y presentar sus conclusiones al respecto en Cardiff .
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Hay otros dos temas importantes para el futuro , voy a mencionar slo sus ttulos , por falta de tiempo para desarrollarlos : se trata de la dimensin internacional del euro , de la que hemos hablado poco esta noche .
Sin embargo ,  cmo va a poder Europa con el euro hablar con una sola voz ?
se es tambin un imperativo importante que afrontar , si queremos obtener todas las ventajas y los beneficios que va a aportar a la primera potencia econmica y comercial del mundo la llegada de su propia moneda .
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Por ltimo , el ltimo imperativo es el de la aceptacin de la moneda por todos .
En un aspecto al menos voy a estar de acuerdo con la Sra . Shrling : el de la importancia de las poblaciones ; no las pasemos por alto .
Y en ese marco cada uno de los ciudadanos debe poder familiarizarse rpidamente con la nueva moneda y utilizarla con comodidad y confianza .
sa es la razn por la que se deben acelerar las estrategias de comunicacin en todos los Estados miembros .
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Para concluir , seor Presidente , Seoras , permtanme felicitarme de nuevo por la excelente colaboracin que hemos tenido desde hace tres aos y medio y que ha sido una de las claves del xito de este proyecto histrico .
Permtanme , a ttulo personal , agradecer muy en particular al presidente von Wogau , as como a la Sra . Randzio-Plath , su incansable compromiso y su apoyo al euro a lo largo de estos meses , que no siempre han sido fciles .
Ahora creo que el Parlamento Europeo va a ver amplificarse an ms su papel , ya se trate del proceso de coordinacin de las polticas econmicas , del control democrtico de la Unin Econmica y Monetaria o de los esfuerzos para convencer a nuestras opiniones pblicas .
Puedo decir a Sus Seoras que ahora mismo me felicito de nuestra colaboracin .
Me felicito tambin del sentido de las responsabilidades de Sus Seoras y , puesto que el Sr . Garosci ha dicho antes :  Ya tenemos el euro , ahora debemos hacer Europa  , he de decir que se trata de una hermosa ambicin .
Seor Fayot , usted lo ha dicho :  Seamos positivos y concretos  , se trata de una hermosa actitud .
<SPEAKER ID=95 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 11 horas .
<CHAPTER ID=8>
Informe Econmico Anual 1998
<SPEAKER ID=96 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate del informe ( A4-0133 / 98 ) del Sr . Gasliba i Bhm , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y Poltica Industrial , sobre la Comunicacin de la Comisin al Consejo , al Parlamento Europeo , al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones sobre : " Crecimiento y empleo en el marco orientado a la estabilidad de la UEM - Reflexiones de la poltica econmica de cara a las prximas Orientaciones Generales 1998  ( COM ( 98 ) 0103 - C4-0135 / 98 ) .
<SPEAKER ID=97 NAME="Gasliba i Bhm">
Seor Presidente , Seoras , en primer lugar querra agradecer la colaboracin que ha habido a lo largo de la elaboracin de este informe en la Comisin de Asuntos Econmicos y que dicho informe fue aprobado prcticamente por unanimidad en la misma .
Por lo tanto , no es un informe mo , es un informe de la comisin , y refleja una serie de puntos que se han comentado en el debate anterior , pero que los orienta en el mbito de lo que hay que hacer -y sobre ello insistir- despus del euro .
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Tambin quiero sealar que , cuando se discuti mi informe en comisin , disponamos ya de la opinin de la Comisin de Asuntos Sociales , cuyas propuestas esenciales se han incorporado a este informe .
No ocurri as en el caso de la opinin de la Comisin de Poltica Regional , que lleg despus .
Pero como ponente yo , con las propuestas que hace la Comisin de Poltica Regional , no tendra ningn inconveniente en que se incorporasen a las conclusiones del presente informe siguiendo el procedimiento Hughes .
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Para que el Comisario de Silguy no nos reproche el no haber prestado atencin al informe de la Comisin , dir que , evidentemente , el informe que aqu defiendo hace referencia al Informe Anual de la Comisin , un informe econmico anual de caractersticas un poco especiales porque no responde a la estructura habitual de los informes econmicos anuales de esa institucin , sino que responde a la situacin especfica de lo que podramos llamar  el ao de la constitucin del euro  .

Por lo tanto , fija su reflexin en dos aspectos : crecimiento y empleo , y utiliza una metodologa que nosotros hemos aceptado , pero nuestro informe destaca que , en el futuro , debe ser diferente , debiendo contemplar y ofrecer un tipo de anlisis diferente al que se ofrece en el informe de este ao , introduciendo , por ejemplo , un anlisis a medio plazo ; una metodologa , que hay en economa , que es la de los escenarios ; y no contemplar una evolucin lineal de la economa europea sino tener en cuenta los efectos de lo que nosotros llamamos  choques asimtricos  , no nicamente a nivel de Estados sino tambin a nivel de regiones .
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Hechas estas consideraciones para demostrar al Sr . Comisario que hemos tenido en cuenta el informe de la Comisin Europea , querra hacer en los escasos minutos que me quedan una reflexin sobre dos aspectos .
El primero de ellos es el crecimiento .
El crecimiento es una base , no la nica , para el progreso y tambin para la ocupacin .
En el presente informe se hace mencin de algunos aspectos que la propia lnea de estabilidad y solvencia , que se ha exigido para poder llegar a la constitucin de la Unin Monetaria y del euro , tal vez ha marginado , pero que es preciso retomar .
Por ejemplo , tener en cuenta la necesidad de potenciar la inversin pblica y privada con fines productivos , elemento esencial para aumentar la productividad y la competitividad de la economa europea , el tener en cuenta y reforzar aspectos esenciales en el mbito de la investigacin y el desarrollo , en el mbito de la enseanza y la formacin profesional y , evidentemente , tener en cuenta todos aquellos aspectos que han de hacer que esta Europa reforzada a travs del euro sea competitiva a nivel interno , es decir , ofrezca ms posibilidades a las economas que sepan adaptarse a las nuevas exigencias , y tambin a nivel internacional porque coincido con la aseveracin del Sr. de Silguy sobre la importancia del euro en su dimensin internacional .
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El segundo aspecto que quiero mencionar se refiere a la ocupacin .
En el informe que hemos elaborado hemos tenido muy en cuenta , en base al informe presentado por la Comisin Europea , la dimensin del euro como motor de ocupacin .
Y tambin hemos debatido sobre la necesidad de flexibilizar los mercados laborales , disminuir los costes indirectos que influyen en la creacin de un puesto de trabajo , tener en cuenta el entorno fiscal y , obviamente , la necesidad tambin de que todo este proceso tenga como consecuencia una renovacin en la iniciativa empresarial , destacando especialmente el papel de las pequeas y medianas empresas como motor de desarrollo , de progreso y tambin de creacin de empleo .
<SPEAKER ID=98 NAME="van Velzen, Wim">
Seor Presidente , este es realmente el primer informe anual despus del Tratado de Amsterdam y despus de la Cumbre de Luxemburgo .
De por si es comprensible en si que en este informe se preste poca o ninguna atencin a las directrices para el empleo , como fueron ideadas all .
Espero que en futuros informes esto contine formando una parte integral del informe ms , como yo espero , el " benchmarking  en el mbito de la estrategia del mercado laboral .
<P>
Uno de los importantes objetivos de Amsterdam y tambin de Luxemburgo era la coordinacin para crear un equilibrio entre la atencin a la poltica macroeconmica y a la poltica de empleo .
Debo reconocer que no entiendo bien que en el informe anual que tenemos aqu delante , de hecho no se haya prestado atencin a ese equilibrio , a esa coordinacin .
Usted ver en nuestro informe que insistimos en que se hagan propuestas lo ms rpidamente posible para esa coordinacin .
El ECOFIN y el Consejo Social - no digo ahora cuntas veces , pero s por lo menos algunas veces al ao - deben debatir este tema entre ellos y no quedarse en compartimentos estancos .
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Me asust un artculo de la " European Voice  que se ha filtrado sobre la declaracin que se va a presentar en la cumbre a finales de esta semana y en la que se les pide a los presidentes de gobierno que digan sobre todo que la reduccin del dficit estatal es la prioridad principal y no la reduccin del paro .
Esto se hace a menudo con el argumento que de esta manera habr ms margen en el futuro para hacer algo con respecto al empleo .
Me gustara saber de usted , seor Comisario ,  cundo empieza realmente ese futuro ?
Hace poco , el fin de semana pasado , hubo unas elecciones realmente horribles en Alemania en las que la derecha inesperadamente obtuvo unos resultados gigantescos .
Si usted no relaciona esto con el paro galopante de all , entonces hay que estar ciego .
Quiero insistir enrgicamente en que se comprenda definitivamente que para mucha gente el futuro debe comenzar ahora y que es una locura esperar que el euro vaya a significar algo si no se toman ahora unas medidas concretas de las que el ciudadano pueda deducir que los gobiernos hacen algo concreto con el empleo .
Este informe no cumple en absoluto con esto , pero lo que he ledo sobre las propuestas para este fin de semana me parece realmente escandaloso en ese contexto .
<SPEAKER ID=99 LANGUAGE="EN" NAME="Donnelly, Alan">
Seor Presidente , acojo con satisfaccin el informe del Sr . Gasliba y le felicito por su contenido .
Como l ha dicho , el informe es el resultado de la colaboracin , y en el Grupo Socialista , la mayora nos sentimos contentos con su contenido .
Y algo que quiz hoy es ms importante , quisiera dar las gracias tambin al Comisario y a sus servicios , porque desde el Grupo Socialista venamos solicitando desde hace mucho tiempo a la Comisin un informe econmico anual de mejor calidad , que aborde los problemas reales a los que se enfrentan nuestros ciudadanos .
Me alegra decir que , por primera vez durante estos ltimos aos , ahora tenemos un informe que no slo puede ser ledo convenientemente por las personas ajenas a las instituciones comunitarias , sino que adems refleja sus inquietudes .
Quisiera agradecer a los funcionarios de la Comisin la labor que han realizado al respecto .
<P>
Quiero llamar la atencin , en particular , sobre una serie de puntos que han sido destacados por la Comisin y que el Sr . Gasliba ha incorporado en su propio texto .
El primer punto es relativo a la inversin .
La Comisin ha reconocido en el Informe econmico anual el hecho de que durante este perodo de consolidacin , hemos asistido a una fuerte cada del nivel de inversin y , en particular , de la inversin pblica , en el seno de la Unin Europea , y la propia Comisin recomienda que los Estados miembros deben ser muy cautelosos durante el perodo de consolidacin para no debilitar del todo la inversin pblica .
Debemos buscar la forma de impulsarla , especialmente , a travs de asociaciones entre el sector pblico y el sector privado .
Espero que el Comisario de Silguy haga hincapi en este aspecto cuando se rena con los ministros de Economa para discutir sobre las conclusiones del informe del Parlamento Europeo y el texto de la Comisin .
<P>
En lo relativo a la poltica monetaria , en particular , ya presentamos el argumento en el debate sobre la Unin Econmica y Monetaria de que , en virtud del artculo 105 del Tratado , cuando la estabilidad de los precios est garantizada , la autoridad monetaria se dedique a objetivos ms amplios de la Unin Europea .
Queremos una poltica monetaria que ayude a fomentar el empleo y el crecimiento en el seno de la Unin Europea .
La Comisin se refiere a ello en su texto de una manera muy clara , y queremos asegurarnos de que las autoridades monetarias de Europa , en particular el Banco Central Europeo , abordarn tambin este tema .
<P>
Por primera vez , la Comisin destaca asimismo en su texto el hecho de que la Unin Europea es , en buena medida , una comunidad de comercio interior .
El 90 % de nuestro PIB lo genera el comercio interior de la Unin Europea .
Por primera vez , la Comisin ha dicho que la poltica macroeconmica de la Unin Europea deber basarse en el estmulo de la demanda interna , en el seno de los quince Estados miembros .
<P>
En las grandes orientaciones econmicas queremos propuestas especficas de la Comisin sobre cmo podemos estimular la demanda interna en la Unin Europea .
No es una cuestin del comercio internacional , es una cuestin de la demanda interna .
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Permtame decir , por ltimo , que acojo con especial satisfaccin el hecho de que hayamos celebrado estos dos debates hoy .
Creo que no slo estamos analizando la Unin Monetaria , sino tambin la Unin Econmica , y es acertado que hoy abordemos el proceso de la creacin de la Unin Monetaria , al mismo tiempo que nos ocupamos del Informe econmico anual de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=100 LANGUAGE="EN" NAME="Gallagher">
En primer lugar , deseo acoger con satisfaccin el informe Gasliba sobre el Informe econmico anual , del que creo que se desprende claramente que desde 1996 , se ha producido un crecimiento econmico estable en el seno de la Unin Europea .
Se estima que el crecimiento de la inversin en 1998 ser aproximadamente del 4 , 7 % y , ojal , del 5 , 5 % en 1999 .
Para los dos prximos aos se prev un incremento del 2 , 5 % de la demanda interna .
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Se ha registrado un crecimiento pequeo , pero estable del desempleo , y 1997 marca un nuevo ndice .
Los pilares macroeconmicos para la futura coordinacin de las polticas econmicas nacionales debern basarse , naturalmente , en una poltica monetaria por la estabilidad de los precios y la reduccin de la deuda pblica .
<P>
Lo importante al respecto de todo esto es que podemos estar seguros de una inflacin baja y unos tipos de inters bajos , y en mi pas , Irlanda , el dficit pblico se ha reducido hasta el 11 % del PIB desde los aos ochenta , y la deuda pblica ha pasado del 115 % al 65 % en ese mismo perodo .
Pero tambin es cierto , afortunadamente , que la situacin est mejorando en todas partes dentro de la Unin .
<P>
Irlanda tiene claro que la UEM traer consigo un crecimiento continuado , la creacin de puestos de trabajo , baja inflacin , bajos tipos de inters y la eliminacin de los costes de las transacciones .
Para los titulares de hipotecas , los hombres de negocios y para un pas como Irlanda , que exporta un porcentaje importante de nuestros productos a otras partes de Europa , es bueno que ahora tengamos la misma moneda .
<P>
Ser de gran utilidad , naturalmente , para el turismo , que tambin es muy importante para nuestro pas .
Est claro que la moneda nica ahogar a los especuladores de divisas , y acude a nuestra memoria con toda intensidad la situacin por la que atravesamos hace algunos aos .
<P>
En conclusin , felicitaciones al Sr . Gasliba por la presentacin de un informe excelente sobre el Informe econmico anual .
<SPEAKER ID=101 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro">
Seor Presidente , el informe econmico anual correspondiente a 1998 constituira una oportunidad para evaluar los caminos recorridos , para corregir estrategias y polticas .
Han sido oportunidades desaprovechadas . Porque el camino hacia el euro ha cobrado tal importancia real y simblica , que ha distorsionado , si es que no ha apagado , la capacidad de evaluacin y , con mayor razn. de corregir orientaciones .
<P>
El informe Gasliba adopta el casi dogma de que el euro y el Pacto de Estabilidad son instrumentos indispensables para el crecimiento y la creacin de puestos de trabajo y que los obstculos para el aprovechamiento de ese nuevo instrumental son los costos no salariales , la falta de adaptabilidad de los trabajadores y la excesiva reglamentacin .
Eliminados dichos obstculos , con el BCE independiente de coyunturas y la coordinacin de polticas econmicas bajo el garrote presupuestario , estaramos en  el ( euro ) dorado  .
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No es sa nuestra perspectiva .
Preocupa en esa dinmica la insistencia en la referencia a la dispersin salarial , siguiendo el ejemplo de los Estados Unidos .
Hay una clara tendencia a la agravacin de las desigualdades ... y el  ejemplo  norteamericano las acelerara .
Por eso , acogemos con satisfaccin que el ponente lo considere demasiado excesivo para poder ser un ejemplo .
Insistimos una vez ms en nuestras propuestas de enmienda : tributacin de capitales especulativos , reduccin de la jornada laboral sin prdidas salariales , evaluacin de la responsabilidad de esta construccin de la UEM en la evolucin del desempleo .
<SPEAKER ID=102 LANGUAGE="DE" NAME="Soltwedel-Schfer">
Seor Presidente , no se trata de impulsar slo el crecimiento econmico , sino un crecimiento econmico sensato y razonable .
Desarrollar una poltica econmica europea significa desarrollar una economa de mercado social y ecolgica .
sta debe incluir no slo la rpida introduccin del impuesto energtico -y en este sentido yo le estoy muy agradecida al Sr . Monti por su enrgica transposicin- , sino tambin una situacin social y medioambiental y , como parte de la misma , tambin una unin .
 Qu relacin tiene el Informe anual con el pavoroso porcentaje que ha conseguido un partido de derechas en Alemania ?
Mucha , muchsima .
El desempleo y el paro juvenil generan desamparo y los partidos de derechas se aprovechan de ello , no slo en Alemania , sino en toda Europa .
<P>
El 2 de mayo inauguraremos y tambin celebraremos en el Parlamento Europeo la situacin histrica que significa la creacin de una moneda comn europea .
Es bueno que as sea y yo me alegro mucho por ello .
Para acabar , yo quisiera aadir que me alegro porque entonces ya ser un hecho histrico y porque por fin se habrn acabado , tambin dentro de mi Grupo poltico , los malos ageros contra la Unin Monetaria , que dentro de diez aos nos parecer algo lgico .
<SPEAKER ID=103 LANGUAGE="IT" NAME="Angelilli">
Seor Presidente , me congratulo del informe Gasliba sobre el Informe Econmico Anual porque , con arreglo a las indicaciones de la Comisin , ha puesto claramente en evidencia los mayores obstculos que existen de cara al crecimiento econmico y del empleo europeo .
Excesivas cargas fiscales y administrativas a cargo sobre todo de las pequeas y medianas empresas , gravadas por una competencia internacional cada vez ms fuerte , insuficiente formacin profesional , excesiva rigidez del mercado laboral que impide desarrollar las nuevas oportunidades de empleo , y altos costes laborales , no derivados del salario que reducen la capacidad de las empresas de invertir y crecer .
<P>
Sin embargo , algunos puntos del informe slo se pueden compartir parcialmente , en particular las evaluaciones acerca de la reduccin del tiempo de trabajo , tratadas en los apartados 39 y 40 de dicho informe .
Mientras que el apartado 39 confirma , de acuerdo con el principio de subsidiariedad , la imposibilidad de proponer una reduccin obligatoria de la jornada laboral en el conjunto de la Unin Europea , el siguiente apartado 40 se presta a una serie de reflexiones .
En efecto , en la primera parte del texto del apartado 40 se puede leer que  estamos a favor de la reduccin de la jornada laboral en el caso de que sta fuera necesaria  .
Es evidente que dicha definicin se presta a diferentes interpretaciones .
De hecho , la genrica y abstracta formulacin del principio del carcter necesario de la reduccin de la jornada parece destinada a producir equvocos y ambigedades , puesto que no slo es totalmente genrica , sino que en el informe no existe ninguna referencia especfica a la hiptesis de una reduccin de la jornada sobre la base de la existencia de condiciones de necesidad .
<P>
En definitiva , el apartado 40 puede interpretarse como la prerrogativa de cada Estado de definir un principio de necesidad no especfico para imponer una reduccin indiscriminada de la jornada laboral en todo el territorio nacional .
Esta ltima hiptesis contradice las consideraciones formuladas en el informe de la Comisin que , al evidenciar los riesgos de las llamadas 35 horas impuestas por ley , se limitaba a admitir reducciones de la jornada slo a nivel microeconmico o a travs de la negociacin entre las partes sociales .
<P>
En conclusin , por su carcter no especfico el apartado 40 parece el resultado de un confuso acuerdo poltico .
Por lo tanto , sobre la base de las consideraciones hechas , invito al Parlamento a que vote en contra del apartado 40 del informe Gasliba .
Adems de esto , querra que el seor Comisario de Silguy se pronunciara al respecto .
<SPEAKER ID=104 LANGUAGE="NL" NAME="Metten">
Presidente , quien piense que el euro y la poltica monetaria uniforme que tendremos a partir del uno de enero del ao prximo nos depararn automticamente todo tipo de ventajas , est muy equivocado .
Una poltica monetaria requiere una poltica econmica bien coordinada e inteligente .
En su defecto se puede fracasar mucho .
Dicho de otro modo , habr que quitar lo de no compremeterse en cuanto a la coordinacin de la poltica econmica .
<P>
Slo un ejemplo : el Banco Central Europeo orientar en la prctica su poltica monetaria en funcin de la tasa media de inflacin en la zona del euro .
Esto significa para cada pas individual que una baja inflacin interna en combinacin con una inflacin creciente en otro lugar puede llevar sin embargo a unos tipos de inters ms altos y que puede suponer un freno para el desarrollo econmico .
Resumiendo , cualquier participante de la UME tiene inters en que tambin los otros pases del euro mantengan la inflacin baja , porque si no el BCE independiente castiga inevitablemente con consecuencias negativas tambin a los pases con inflacin baja .
<P>
Afortunadamente , los Estados miembros disponen de suficientes instrumentos para mantener la inflacin baja , por ejemplo tomando medidas fiscales concretas si hay peligro de que la economa se caliente demasiado .
Sin embargo , a veces se necesitar un poco de presin , tambin por el inters de los otros , para que se tomen a tiempo estas medidas indudablemente impopulares .
Las directrices globales de la poltica econmica que tratan de la " policy mix  a nivel europeo y en los Estados miembros , van a tener una importancia predominante .
Si se quiere que se salde con xito , entonces tiene que haber un apoyo poltico al respecto .
Para ello los parlamentos deben poder tener una influencia real .
Para llenar este agujero democrtico existente , hace falta urgentemente un acuerdo interinstitucional , como pidi este Parlamento hace dos semanas .
<P>
Una caracterstica importante de la Europa de la moneda nica es que solamente depende en un 10 % del comercio exterior .
Esto implica que sobre todo nosotros mismos podemos determinar nuestra prosperidad o desgracia .
Por lo tanto , la mezcla poltica a nivel europeo debera tomar tambin en cuenta que la zona del euro tiene que proveerse de sus propios impulsos de crecimiento .
El incremento del comercio exterior hace todava alguna aportacin pero es muy limitada y este ao incluso es nula .
<P>
Las principales recomendaciones de las directrices globales de los ltimos aos , es decir , los recortes continuos , la poltica monetaria estricta y la moderacin salarial en la que la subida salarial es seguro un 1 % menor que la subida de la productividad , no pueden continuarse sin modificacin alguna : o bien los recortes se tienen que temporizar , o bien la poltica monetaria , o bien la moderacin salarial tienen que flexibilizarse .
El mensaje poltico ha de ser que el crecimiento y el empleo van a tener la prioridad ahora , pero sin producir un parntesis repentino con la poltica actual .
Esto significa en la prctica que se le recomienda a cada pas su " policy mix  apropiada para que Europa en su totalidad pueda hacer una poltica orientada al crecimiento y al empleo que no ponga en peligro la inflacin .
<SPEAKER ID=105 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos">
Seor Presidente , quisiera decir que la poltica econmica de 1998 ha estado marcada por el establecimiento del euro y creo que la marcha hacia dicha moneda viene alentada con una gran paradoja : por una parte , observamos una adhesin unilateral de los gobiernos de los Estados miembros y de la Unin Europea a los criterios financieros en unos momentos en que la deuda pblica ha adquirido una magnitud enorme y cuando se habla de pactos de estabilidad que van a tener una vigencia de diez aos , y , por otra parte , observamos la angustia de las sociedades europeas ante el problema del empleo y que , segn mi opinin , se ha visto expresada como un importante aviso en las elecciones de Sajonia donde no podemos ignorar que uno de cada cuatro jvenes ha votado a la extrema derecha .



<P>
Estoy en completo desacuerdo con la postura de la Comisin .
Observo que en el informe del Sr . Gasliba y Bhm hay una positiva orientacin en cuanto a temas de desarrollo y empleo pero me temo que esa orientacin del ponente se sacrifica en aras de su aprobacin .
En este sentido observamos tambin importantes contradicciones : en el apartado 40 est a favor de la reduccin de la jornada laboral ; en el apartado 39 est en contra ; en el apartado 26 desea dicha reduccin .
Creo que es necesaria una orientacin ms clara que rompa esa poltica unilateral y que no convierta al euro en algo odioso en lugar de querido para los pueblos de Europa .
<SPEAKER ID=106 LANGUAGE="DE" NAME="Lukas">
Seor Presidente , a pesar de su tono quiz en exceso optimista , el presente informe aborda con gran claridad los puntos ms importantes .
Cuando el principal problema de Europa es -como todo el mundo sabe- el desmesurado nivel de desempleo , es preciso tener claro que se trata sobre todo de un problema estructural .
En efecto , la competitividad de la economa europea deja en realidad bastante que desear .
Por lo tanto , es urgentemente necesario incrementar los recursos europeos y nacionales destinados a la investigacin y a promover la tecnologa avanzada .
La adopcin de medidas que promuevan la competitividad de las pequeas y medianas empresas debe ser un tema prioritario , al igual que la reduccin de sus costes tcnicos de gestin y la facilitacin de su acceso al capital de riesgo .
La problemtica de los costes salariales , en parte claramente excesivos , y tambin de la desgravacin fiscal del factor trabajo sern temas prioritarios para la poltica econmica europea en los prximos aos .
<SPEAKER ID=107 NAME="Randzio-Plath">
Seor Presidente , el informe de la Comisin Europea y tambin el informe del colega Gasliba i Bhm destacan con gran claridad que nos estamos preparando para aprovechar las oportunidades de la globalizacin y de la integracin europea con objeto de promover el crecimiento , las inversiones y el empleo , y contribuir a un mayor bienestar y tambin a incrementar la justicia social en la Unin Europea .
En el Informe econmico anual y tambin en el informe del Sr . Gasliba i Bhm queda claro que hemos dejado atrs el tiempo de los enfrentamientos : poltica en favor de la oferta , por un lado ; medidas orientadas hacia la demanda , por el otro .
Nosotros pensamos que en la Unin Europea necesitamos medidas tanto en el mbito de la macropoltica como en el de la micropoltica , y tambin polticas orientadas hacia la demanda y hacia la oferta .
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Por esto tenemos sobre la mesa un abanico de paquetes de medidas , que debera utilizarse , y sabemos que slo podremos conseguir una orientacin en favor de un mayor nivel de empleo , tal como nos exige con razn el Tratado de la Unin Europea en su artculo 2 y en las que hace acertadamente hincapi , al igual que el captulo sobre el empleo del Tratado de Amsterdam , los compromisos de la Cumbre sobre el empleo y las estrategias adoptadas durante la Presidencia britnica del Consejo y las de la futura Presidencia austriaca , las cuales esperamos que marquen el camino que habr que seguir . Sabemos que slo podremos conseguir esta orientacin y un crecimiento del empleo si , adems de la poltica estructural , adems de las medidas de las polticas en el mercado laboral , educativas y de formacin , adoptamos otro paquete de medidas que haga posible un crecimiento econmico del orden del 3-3 , 5 % .
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La introduccin de la Unin Monetaria dentro de los plazos previstos es sin duda imprescindible para ello , pues con ella se acabarn las fluctuaciones de los tipos de cambio en el mbito del mercado interior , que resultan perjudiciales desde el punto de vista poltico econmico , y ser posible adoptar una combinacin de polticas ms adecuada y evitar los conflictos entre la poltica presupuestaria y la poltica monetaria .
Pero , sobre todo -y es algo que yo quiero volver a apoyar explcitamente- , por fin ser posible una coordinacin de las polticas econmicas digna de tal nombre .
Hasta ahora , las lneas fundamentales de la poltica econmica no han exigido nada a ningn Estado miembro .
Yo espero que , como resultado del Informe econmico anual y como resultado del presente debate en el Parlamento Europeo , la coordinacin de las polticas econmicas en la Unin Europea por fin deje claro que la unin poltica significa tambin impulsar una poltica econmica comn , una poltica econmica en favor del inters comn , que tenga efectos sobre el crecimiento , la inversin y el empleo .
Yo quisiera subrayar firmemente una vez ms que la magnitud de reduccin de las inversiones pblicas es una irresponsabilidad .
Por esto , tenemos que prestar tambin mayor atencin al estmulo que suponen las inversiones pblicas para las inversiones privadas y tenemos que lograr progresos en este mbito . De lo contrario no ser posible conseguir el crecimiento del empleo que es tan urgentemente necesario en la Unin Europea .
<SPEAKER ID=108 LANGUAGE="SV" NAME="Carlsson">
Seor Presidente , la Unin Monetaria es ya un xito , an antes de entrar en vigor .
Ella ha acelerado el necesario saneamiento de deudas que ahora ha dado como resultado un crecimiento en la economa europea y un aumento de la confianza dentro de la UE .
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Para que podamos sacar el mayor provecho de la UEM y al mismo tiempo fortalecer la competitividad y mejorar las condiciones del bienestar en Europa , las polticas deben orientarse hacia las reformas en las infraestructuras .
El saneamiento presupuestario ha influido en la vida diaria de los ciudadanos .
Ahora una poltica de estructuras , bien concebida , puede crear mejores condiciones para la UE y sus habitantes .
Entonces lo extrao es que las reformas estructurales , que no cuestan , parecen ser ms difciles de conseguir que el saneamiento presupuestario , acaso porque se desafa a poderosos grupos de poder .
Por esto yo quisiera dar la enhorabuena a la Comisin por este valiente documento , en el que se plantea la importancia de las reformas y el buen funcionamiento de los mercados laborales .
Esto me alegra y tambin deseo felicitar al ponente Gasliba i Bhm , cuyo informe demuestra que en el Parlamento estamos preparados para contribuir activamente al necesario debate y para acelerar las decisiones que deben tomarse a fin de que se puedan reformar mercados rgidos donde quedan demasiados elementos monoplicos .
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Adems , opino que vale la pena fijarse en el anexo del informe de la Comisin que contiene datos estadsticos .
El objetivo del informe no es evaluar el desarrollo en determinados pases , pero las columnas lo indican claramente .
Podemos ver cmo los pases con direcciones polticas que han descuidado o demorado la modernizacin especialmente de los mercados de trabajo , han aumentado la presin fiscal y , consecuentemente , han bajado los niveles de empleo y disminuido los recursos comunes .
Por otra parte , podemos ver cmo los pases que han utilizado las nuevas condiciones de manera adecuada pueden aumentar el crecimiento , el empleo y el bienestar .
 Esperemos que esas cifras y los fundamentos de la Comisin sean un despertador y un estmulo a la hora de concretar el trabajo con las lneas orientadoras de la economa !
<SPEAKER ID=109 LANGUAGE="FR" NAME="Caudron">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , quisiera comenzar mi intervencin agradeciendo a nuestro colega el Sr .
Gasliba su capacidad para escuchar , cuando ha preparado su informe .
Independientemente de nuestras diferencias , o incluso de nuestras divergencias , ha hecho grandes esfuerzos para agrupar a la gran mayora de nuestro Parlamento respecto de una posicin , un anlisis econmico comn y slido . Eso es , por lo dems , lo que yo mismo he intentado hacer con mi informe sobre la competitividad industrial europea , que se examinar en Estrasburgo dentro de quince das .
Quisiera expresar tambin mi agradecimiento a la Comisin y felicitarme de la evolucin de nuestras instituciones - Consejo , Comisin y Parlamento- a este respecto . En efecto , nuestras instituciones reflexionan ahora y actan para obtener a partir de las mltiples condiciones una economa europea fuerte , evitando los enfrentamientos simples , pero de trincheras , limitados a dos o tres aspectos duros .
Hoy se reconocen por fin las fuerzas de la economa europea , se analizan lcidamente sus debilidades y cada cual hace , en consecuencia , los esfuerzos de bsqueda de soluciones para fortalecer las primeras y reducir las dems . As , pues , me reconozco en gran medida en el informe Gasliba , en su forma enmendada por la Comisin de Asuntos Econmicos .
Por lo dems , yo particip en esas enmiendas y vot a favor del informe final .
As , pues , esta noche quisiera insistir simplemente en cinco aspectos .
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Primero , la importancia de la investigacin europea .
Es una condicin fundamental , por lo que se deben conceder al quinto programa marco crditos suficientes y , en cualquier caso , superiores a 16.000 millones de ecus . Segundo , la dimensin social de Europa , que no es un freno al crecimiento , pese a lo que digan algunos .
Es al contrario una baza .
Un trabajador que se encuentra a gusto es ms competitivo y hace ms competitiva su empresa . De todos modos , en la esfera social Europa siempre perder en la competencia mundial .
Tercero , la formacin inicial y permanente , que se debe vincular cada vez ms con la evolucin tcnica , tecnolgica y econmica . Cuarto , la necesaria adaptacin de todos a las evoluciones de las tcnicas , los mercados , las necesidades y la sociedad en conjunto , lo que no se puede resumir en el debate -clsico , cierto es- sobre la flexibilidad del trabajo .
Quinto y ltimo , el reparto del trabajo y , por tanto , la reduccin de la jornada laboral para brindar ms tiempo a la vida y para que el aumento de la productividad no provoque un desempleo suplementario .
Por eso , yo , como socialista , soy partidario en Francia de la reduccin de la jornada laboral y espero que nuestros resultados positivos en materia de puestos de trabajo propicien su rpida extensin por Europa .
Por eso , personalmente , estoy dispuesto a apoyar la enmienda 5 presentada por la Izquierda Unitaria Europea .
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stas son , Seoras , mis observaciones sobre el informe del Sr .
Gasliba , que apoyo .
Espero que , con el impulso de este informe , con el impulso del euro , que es un fantstico vector federalista de integracin , sepamos en el futuro desarrollar la Europa poltica y la Europa social .
Algunos dirn : eso es otra historia .
Para m , militante federalista desde siempre , es el ncleo del debate de hoy .
<SPEAKER ID=110 NAME="Hernndez Mollar">
Seor Presidente , Seoras , es muy importante que el informe de la Comisin para 1998 se titule por primera vez  Crecimiento y empleo en el marco orientado a la estabilidad de la Unin Econmica y Monetaria  , y quiero destacar tambin , como lo han hecho mis anteriores colegas , la importancia histrica que para todos los ciudadanos europeos va a tener la trascendental decisin que los representantes del pueblo europeo vamos a adoptar en esta Asamblea el prximo da 2 con la implantacin de la nueva moneda .
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Es verdad tambin que el Tratado de Amsterdam y la cumbre de Luxemburgo han marcado un antes y un despus en las polticas de empleo de cada uno de los pases comunitarios .
Pero tenemos que ser conscientes de que lo que el ciudadano europeo espera es que nuestros discursos polticos se plasmen en hechos concretos para que nuestros jvenes , nuestras mujeres , los parados de larga duracin y los incapacitados -los sectores ms castigados por el desempleo- vean cumplidas sus lgicas expectativas de poder trabajar y desarrollarse personal y socialmente en la nueva Europa que todos estamos construyendo .
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Es importante tambin , Seoras , que se haya conseguido casi un consenso generalizado sobre las medidas a adoptar para paliar la preocupante cifra de paro que sufre el conjunto de la Unin Europea .
Pero es necesario tambin que , junto a la convergencia econmica nominal ya conseguida , se avance mucho ms en la convergencia social que facilite el afianzamiento del mercado interior , la ruptura de barreras idiomticas y culturales que impiden la movilidad de los trabajadores y la armonizacin de los sistemas de seguridad social que , junto a una reforma en profundidad de los sistemas educativos y de formacin , permita la adaptacin de nuestros ciudadanos a las demandas no slo de los mercados de trabajo nacionales sino de todo el mercado europeo .
Junto a ello , la nueva sociedad europea tiene que adaptarse casi con velocidad de vrtigo a las nuevas tecnologas que , da a da , nos sorprenden y que estn suponiendo un cambio radical en el concepto tradicional de trabajo y empresa .
Por ejemplo , el teletrabajo , el comercio electrnico , la telemedicina o el propio desarrollo de Internet exigen un importante esfuerzo de los Estados miembros para que especialmente nuestros jvenes se adapten a esta mutacin de la sociedad .
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En definitiva , seor Presidente , queridos colegas , hagamos de la Europa del euro la Europa del trabajo , de la solidaridad y del bienestar .
Si estos objetivos fracasan , ser el fracaso de quienes el prximo sbado vamos a dar un vuelco a la historia de Europa .
<SPEAKER ID=111 LANGUAGE="FI" NAME="Paasilinna">
Seor Presidente , en el informe econmico anual de la Comisin se afirma que se ha puesto en marcha una recuperacin a largo plazo de la economa .
La industria exportadora crece y el euro se va a convertir en una divisa de cambio favorable en relacin con el dlar .
Ahora est en nuestras manos modelar una Unin Econmica y Monetaria que acente el empleo , la inversin pblica y una mayor competitividad europea .
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Si bien su informe anual no presta atencin a las repercusiones de la crisis asitica en la economa europea , la Comisin ha logrado elaborar un documento extremadamente competente y exhaustivo .
Sin embargo , resulta algo superficial abordar la situacin econmica de cinco aos sin llevar a cabo , por ejemplo , anlisis de riesgos de carcter especfico .
Espero que ste sea el caso en el futuro .
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El ponente resalta que es importante crear un procedimiento comparativo que englobe a toda la Unin en materia de inversiones y empleo .
Creo que el nivel actual de las inversiones pblicas en la Unin es a todas luces insuficiente para mejorar la competitividad europea .
Resulta evidente que las inversiones pblicas incentivan las inversiones privadas , por ejemplo , en el sector de las inversiones infraestructurales .
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La propuesta de la Comisin para reducir el porcentaje del IVA en los sectores con predominancia de la mano de obra es merecedora de todo mi apoyo .
Tambin yo hablo a menudo acerca de un impuesto de transaccin sobre las actividades productivas relacionadas con el comercio de divisas .
Se trata de un asunto al que se han referido tambin Jacques Delors y otros muchos .
Este impuesto permitira compensar las desgravaciones fiscales a los sectores creadores de empleo .
<SPEAKER ID=112 NAME="Prez Royo">
Seor Presidente , queridos colegas , quiero en primer lugar unir la ma a las generalizadas felicitaciones al colega y buen amigo Carles Gasliba por el informe que ha preparado y por la flexibilidad con que ha sabido integrar las enmiendas que al mismo se presentaron .
Se trata de un informe equilibrado , que identifica de manera adecuada las principales lneas de actuacin en materia de poltica econmica a nivel del conjunto de la Unin , y que hace acertados comentarios o precisiones al informe de la Comisin .
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Quiero aadir algunos comentarios para razonar lo que acabo de explicar .
En primer lugar , la referencia al empleo , que es tratado con amplitud , poniendo el acento en el crecimiento , en la inversin , en las reformas estructurales , e incorporando una interesante referencia al concepto de  empleabilidad  , la employability , puesta en circulacin por el New Labour , por el Partido Laborista de Tony Blair , y que se est convirtiendo en uno de los puntos claves en el debate sobre el empleo .
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En segundo lugar , la insistencia en la necesidad de coordinacin de la poltica econmica de los pases miembros bajo la Unin Monetaria .
Coordinacin que nosotros desearamos profundizar hasta llegar a un autntico gobierno econmico de la Unin que sirva de contrapeso a la autoridad monetaria , pero no slo por esta cuestin de contrapeso sino para lograr un gobierno econmico que permita extraer toda su potencialidad al nuevo panorama que se crea con la introduccin de la moneda nica .
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En tercer lugar , me parece importante resaltar la insistencia en la inversin como elemento indispensable para el crecimiento y para la mejora de la competitividad .
Hago mas en este punto las palabras que anteriormente ha expresado el colega Alan Donnelly .
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En cuarto lugar , otro punto a resaltar en el informe de Gasliba es la apuesta que en el mismo se contiene en relacin al mantenimiento del modelo social europeo en los trminos que se expresan en el apartado n  25 del informe .
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Y por ltimo , aunque habra ms cosas que aadir , concluyo mi intervencin apreciando la aproximacin realista a la cuestin de la reduccin del tiempo de trabajo , es decir , la cuestin de las 35 horas .
<SPEAKER ID=113 LANGUAGE="EN" NAME="Hendrick">
Seor Presidente , felicito al ponente por un informe excelente .
El informe de la Comisin era sumamente optimista .
Hablaba de un nuevo auge en la primavera de 1996 , que est tomando impulso y que es de esperar que se convierta en una expansin sostenible .
Quisiera pecar de cauteloso .
La Comisin dice que el auge est siendo impulsado por la demanda procedente de fuera de la UE y , a todas luces , ha tomado en consideracin los recientes acontecimientos en Asia .
Los acontecimientos en Asia no han terminado y Japn , en particular , est atravesando por dificultades y presiento que sus dificultades irn en aumento .
<P>
No s con exactitud hasta qu punto ha revisado la Comisin sus cifras de crecimiento , a raz de lo ocurrido en Asia , pero no ha desaparecido la posibilidad de que se produzca el desastre .
La Comisin habla tambin de un crculo eficaz para la economa en base a tres razones : unas condiciones monetarias favorables , el fortalecimiento de la demanda interna y la mejora de la confianza .
Mi crtica al informe de la Comisin es que hace muy poco en trminos de apoyo a una poltica positiva que potencie la demanda interna .
Cmo podemos atajar el desempleo , si no creamos las condiciones necesarias para que crezca la demanda interna , especialmente , en unos momentos en que la demanda externa procedente de Asia puede verse muy reducida .
La Comisin confa en el crecimiento endgeno , y es un salto a ciegas que me temo que muchos ciudadanos europeos no querrn dar .
<P>
Fui elegido a este Parlamento en 1994 , cuando el informe Delors era el centro de atencin e intentbamos reducir el desempleo a 15 millones antes del ao 2000 .
No estamos siendo del todo sinceros con la sociedad europea , porque el desempleo en la Unin Europea no se ha reducido ni remotamente hasta esos ndices .
Las personas recuerdan y , aunque reconocemos que se producir un crecimiento de entre el 2 % y el 3 % , no se acerca lo suficiente al 4 % que vienen experimentando de manera consistente los Estados Unidos para crear los millones de puestos de trabajo que el pas necesita .
Quiero que Europa tambin cree millones de puestos de trabajo .
<SPEAKER ID=114 NAME="de Silguy">
Seor Presidente , Seoras , en primer lugar mi felicitacin al Sr . Gasliba i Bhm por la excelencia de su informe , que nos invita a reflexionar sobre las opciones que debemos abordar en las grandes orientaciones de poltica econmica para 1998 , que la Comisin presentar el prximo 13 de mayo .
Las grandes orientaciones de poltica econmica son las primeras posteriores al euro y , por tanto , eso es lo que les confiere importancia .
Son tambin las primeras en inscribirse en el marco de las conclusiones del Consejo Europeo de Luxemburgo sobre el empleo .
<P>
As , este ao el informe econmico anual de la Comisin se presenta como la primera etapa en la elaboracin de esas grandes orientaciones .
Es una operacin importante y me felicito de la audicin de los expertos econmicos que Sus Seoras organizaron el pasado 17 de marzo para preparar dicho informe .
Puedo asegurarles que la Comisin tendr en cuenta debidamente sus observaciones y sus indicaciones al respecto para formular su propuesta .
Para responder a todas las cuestiones que se han mencionado , quisiera decir muy rpidamente , puesto que la hora es relativamente tarda , algunas palabras sobre el estado de la economa europea , antes de recordar o formular las principales recomendaciones de la Comisin .
<P>
Respecto del estado de la economa europea , la recuperacin iniciada en la primavera de 1996 se est amplificando y ha de propiciar un proceso de crecimiento autosostenido .
ste tendr repercusiones favorables en el empleo , que , de todos modos , sigue siendo -lo repito- nuestro mayor motivo de preocupacin .
Seor Hendrick , podra decirle que no es que seamos demasiado optimistas .
Nuestras previsiones de crecimiento corresponden en general a las formuladas por las grandes instituciones internacionales .
En el pasado mes de marzo las revisamos ligeramente a la baja , es decir , en 0 , 2 puntos para 1998 y 0 , 1 puntos para 1999 , para tener en cuenta , en particular , los efectos de la crisis asitica .
Ahora bien , el crecimiento ser , de todos modos , del 2 , 7 % en 1997 , del 2 , 8 % en 1998 , del 3 % en 1999 : ya es una mejora .
La Comisin sigue con particular atencin la situacin en Asia , sobre todo por lo que se refiere al Japn , al comercio internacional y a los aspectos sectoriales de la crisis , en los que hemos determinado , en particular , ocho sectores que nos han parecido ms particularmente expuestos .
Lo seguimos de cerca .
<P>
Quisiera hacerme eco aqu de una peticin del ponente , relacionada , por lo dems , con lo que el Sr . Paasilinna -creo- ha mencionado .
No crean Sus Seoras que la Comisin no evala los riesgos que podran plantearse en su hiptesis fundamental .
Al contrario , la Comisin toma buena nota de su propuesta de hiptesis alternativa y de anlisis a medio plazo del Parlamento .
Puedo asegurar a Sus Seoras que en los prximos aos se dedicar a darle respuesta .
Pero hoy el crecimiento de Europa descansa cada vez ms en sus propias fuerzas , en la demanda interna . La Sra .
Randzio-Plath y los Sres . Paasilinna , Prez Royo , Donnelly , Metten y otros ms han mencionado esa cuestin .
El consumo privado aumentar del 2 % en 1996 al 2 , 6 % en 1998 y 1999 .
Es tranquilizador para la evolucin de la demanda interior .
<P>
Asimismo , las inversiones han sido ms sostenidas de lo previsto y las inversiones en equipo aumentarn en un 6 , 4 % en 1998 y en un 7 % en 1999 .
Comprese con el 4 , 4 % correspondiente a 1997 .
<P>
Son datos que reflejan una recuperacin de la confianza .
A ese respecto , podra precisar al Sr . Donnelly que es verdad que la participacin de la inversin pblica en el PIB ha disminuido del 2 , 9 % en 1990 al 2 , 2 % en 1997 y esa tendencia no debe continuar .
La Comisin no ha desaprovechado ninguna ocasin de recordarlo y en las nuevas grandes orientaciones de poltica econmica para 1998 insistiremos en particular en ese aspecto .
Ahora bien , no subestimen Sus Seoras las repercusiones de la inversin a causa de la cofinanciacin de ciertas inversiones en el sector privado que puede dar una visin un poco deformada de las cifras .
<P>
Por ltimo , sobre este aspecto de la demanda , responder al Sr . Metten que no conviene , de todos modos , que se estimule artificialmente la demanda mediante nuevos dficit presupuestarios o aumentos salariales demasiado rpidos .
Con ello se pondra en entredicho el saneamiento del que se ha beneficiado nuestra economa desde hace algunos aos y volveramos a caer en los dficit , con sus consecuencias en cuanto a aumentos de los tipos de inters y sus efectos negativos en el crecimiento y el empleo .
As , la estrategia econmica propugnada por la Comisin , basada en el seguimiento que los Estados miembros ejercen desde hace varios aos , comienza a dar sus frutos , en particular en cuanto a la creacin de puestos de trabajo .
Responder al Sr. van Velzen : observemos las cifras .
Europa ha creado 600.000 empleos en 1997 .
Segn nuestras previsiones , debera crear 2.800.000 en 1998 y 1999 , es decir , que en tres aos crearemos 3.400.000 en total .
Es estimulante , si bien soy consciente de que eso no compensar las prdidas -4.500.000- registradas durante el decenio de 1990 .
Estos datos ilustran la necesidad de favorecer un crecimiento ms sostenido y ms rico en puestos de trabajo .
<P>
Seor Gasliba , propone Su Seora que se utilicen benchmarks al respecto .
Me permito recordar a Su Seora que en la recomendacin de la Comisin para las primeras directrices sobre el empleo figuraban objetivos cuantificados y fue el Consejo el que no sigui a la Comisin a ese respecto .
Pero favorecer un crecimiento ms rico en puestos de trabajo sigue siendo el objetivo esencial de las grandes orientaciones de poltica econmica y ste es el segundo aspecto que ahora quisiera abordar muy rpidamente ante Sus Seoras .
<P>
A peticin del Consejo Europeo de Amsterdam , las grandes orientaciones de poltica econmica para 1998 harn hincapi en la necesidad de coordinar mejor las polticas macroeconmica y estructural .
Si se quiere favorecer el crecimiento y el empleo , como subraya con razn el ponente del Parlamento , esas dos polticas son indisociables .
Respecto de la poltica macroeconmica , se ha tenido la oportunidad de hablar en el informe anterior , por lo que no voy a insistir por extenso en ese aspecto .
Evitemos -y la Sra .
Randzio-Plath tiene razn- la confrontacin entre la poltica de la oferta y la de la demanda .
La Comisin siempre ha intentado hacerlo .
Desde hace varios aos observo que las grandes orientaciones de poltica econmica propugnan un marco macroeconmico estable dentro de la Unin Econmica y Monetaria , cuyos tres pilares son , naturalmente , una poltica monetaria orientada hacia la estabilidad de los precios , el saneamiento duradero de las finanzas pblicas y un comportamiento salarial compatible con la estabilidad de los precios y la rentabilidad de la inversin .
La UEM y el euro fortalecern ese marco macroeconmico estable para todos los Estados miembros .
<P>
A ese respecto , me felicito del apoyo del Parlamento Europeo a esta estrategia .
Pero , aparte de esa poltica macroeconmica , para producir el mximo efecto desde el punto de vista del empleo , se debe completar dicho marco con reformas estructurales , reformas , en primer lugar , en el nivel del mercado de bienes y servicios .
Los empresarios , para hacer las inversiones , no deben verse desanimados desde el principio por reglamentaciones demasiado burocrticas .
Asimismo , un crecimiento ms importante debe provocar tambin una demanda ms importante de trabajo .
Ahora bien , en Europa existen an , como subraya el ponente del Parlamento , demasiadas rigideces administrativas , demasiadas formalidades administrativas , demasiadas dificultades de acceso al mercado de capitales para las pequeas y medianas empresas .
He de recordar , no obstante , que el pasado 31 de marzo la Comisin propuso un plan de accin sobre el acceso de las pequeas y medianas empresas al capital de inversin .
Ya desde el comienzo del ejercicio 1998 se ejecutar dicho plan de accin , si los Jefes de Estado o de Gobierno , lo aprueban , naturalmente , en Cardiff .
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Reformas necesarias tambin en el nivel del mercado laboral .
Se deben examinar varias vas : la de la reduccin de los costos no salariales , si bien slo es posible , por razones presupuestarias , una bajada de los costos no salariales , correspondiente al grado inferior de la escala de salarios .
La diferenciacin salarial , segunda va : en efecto ,  acaso es normal que en 25 regiones de la Unin Europea la tasa de desempleo sea inferior al 5 % , mientras que en otras 25 regiones es superior al 22 % ?
Ello obliga a preguntarse por el problema de la diferenciacin salarial segn el nivel de productividad y en funcin de las calificaciones de las regiones o incluso de los sectores de actividad .
<P>
Por ltimo , otra va que se ha mencionado y sobre la que debo decir unas palabras : la reduccin de la jornada laboral .
Creo que ha sido la Sra . Angelilli la que me ha preguntado , en particular , por ese asunto .
Hay que evitar las consignas y las ideas fijas a ese respecto .
La reduccin de la jornada laboral puede tener efectos complejos y contradictorios en el empleo , pues , contrariamente a un perjuicio generalizado , el empleo no es una cantidad fija .
Es , al contrario , una variable endgena del sistema econmico , que flucta en funcin de todas las dems variables .
As , pues , hay que ser prudente y calibrar todas las consecuencias de las medidas que se adopten .
La reduccin de la jornada laboral puede favorecer el empleo , pero en ciertas condiciones .
Tambin a este respecto conviene recordar que no debe tener consecuencias en el saneamiento de las finanzas pblicas y debe ser neutra respecto del costo representado para las empresas .
En efecto , hay que procurar no disminuir la rentabilidad de las empresas , lo que podra causar una reduccin de las inversiones , con efectos en definitiva negativos en el empleo o bien hay que evitar tambin que semejante reduccin entrae una revisin a la baja de los salarios en las empresas interesadas .
<P>
De todos modos , respecto de la reduccin de la jornada laboral , no me parece que se pueda tratar ese asunto de forma general y absoluta .
Se debe apreciar en el marco ms general de la organizacin del trabajo .
Esa cuestin corresponde a la negociacin entre interlocutores sociales en el nivel microeconmico -el ramo , la empresa- , como , por lo dems , seala -me parece- el ponente del Parlamento .
Pero , aparte del inters particular de esas medidas concretas , la reduccin del desempleo no puede resultar sino de la aplicacin continua en el tiempo de polticas globales , coherentes , determinadas y , como subrayaba el Sr . Caudron , que abarquen aspectos de investigacin , educacin , formacin .
<P>
Para terminar , dir que esa operacin de grandes orientaciones de las polticas econmicas est situada bajo los auspicios del empleo y el objetivo es sin lugar a dudas el de formular un marco propicio para el crecimiento y el empleo , sin por ello dejar de velar por un buen funcionamiento de la Unin Econmica y Monetaria .
Todo esto no es contradictorio .
<P>
Seor Presidente , seor ponente , Seoras , la Comisin se felicita de la contribucin de esta Asamblea a esta reflexin y puedo asegurarles que tendr en cuenta sus recomendaciones para la redaccin de las grandes orientaciones de poltica econmica .
<SPEAKER ID=115 LANGUAGE="DE" NAME="Soltwedel-Schfer">
Seor Presidente , distinguido seor Comisario , aqu se ha expuesto en dos o hasta en tres ocasiones , con los aplausos de la Asamblea , la relacin entre el paro , la desesperanza y los votantes de la derecha .
Yo quisiera pedirle cordialmente que diga algo sobre este tema , pues creo que el resultado , en Alemania , de un 13 , 6 % de los votos en favor de la Unin Popular Alemana ( Deutsche Volksunion ) -financiada por una sola persona , un partido de derechas sin programa- le provoca tanto temor y retortijones como a m .
Yo le ruego que se manifieste tambin al respecto .
<SPEAKER ID=116 NAME="de Silguy">
Puedo responder muy claramente que el desempleo es el azote de Europa .
No se resolver el problema del desempleo agravando los dficit y la experiencia pasada nos ha demostrado que era al contrario .
Los pases que han reducido su dficit son los que han obtenido un mayor crecimiento para su pas y han permitido crear ms puestos de trabajo : vase el ejemplo de los Pases Bajos o de Irlanda .
Sin embargo , no es suficiente para solucionar el problema del desempleo .
Hay que atacar las races mismas de ese azote .
Por eso hay que aplicar polticas coherentes en materia estructural .
<P>
En el plano poltico , me parece un poco faciln , con fines populistas , con fines puramente polticos , buscar chivos expiatorios , buscar responsables donde no los hay .
No achaquemos a Europa la responsabilidad del desempleo , cuando , en realidad gracias a Europa , a una profundizacin de Europa y a acciones concertadas en el nivel europeo , es como se lograr precisamente vencer el azote del desempleo en la situacin actual .
Pero har falta tiempo .
<SPEAKER ID=117 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 11 horas .
<CHAPTER ID=9>
Industria textil y de la confeccin
<SPEAKER ID=118 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate conjunto de las siguientes preguntas orales , formuladas al Consejo y a la Comisin , sobre la industria textil y de la confeccin :
<P>
B4-0273 / 98 y B4-0274 / 98 , de los Sres .
Soltwedel-Schfer , Hautala y Wolf , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo.-B4-0275 / 98 y B4-0276 / 98 , de los Sres .
Puerta y Ribeiro , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica.-B4-0277 / 98 y B4-0278 / 98 , del Sr . Ferrer , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo.-B4-0284 / 98 y B4-0285 / 98 , de Gasliba y Bhm , en nombre del Grupo de los Liberales , Demcratas y Reformistas.-B4-386 / 98 y B4-387 / 98 , de Pasty , en nombre del Grupo Unin por Europa.-B4-462 / 98 , de Sainjon a la comisin , en nombre de la Coalicin Radical Europea .
<SPEAKER ID=119 LANGUAGE="DE" NAME="Soltwedel-Schfer">
Seor Presidente , mis preguntas van dirigidas al Consejo y a la Comisin .
Ya tienen ustedes mis propuestas de enmienda .
Muy sucintamente , su comn denominador es una ecologizacin de toda la industria textil .
No es la primera vez que abordo este tema .
Hemos mantenido ya extensos debates y algunas discusiones al respecto , con el comisario Bangemann , entre otros .
Mi pregunta es la siguiente :  con qu programas cuenta la Comisin y qu procedimiento tiene previsto el Consejo con vistas a una ecologizacin , urgentemente necesaria , de la industria textil , por ejemplo , por lo que respecta a la eliminacin de las substancias nocivas contenidas en los propios tejidos y que provocan alergias , y en relacin con los riesgos para los trabajadores que fabrican estos productos y para el medio ambiente , cuando entran en contacto con el aire , el suelo y el agua ? El Sr .
Bangemann me explic hace un ao aqu que un grupo de trabajo se estaba ocupando de este tema .
Dijo que se estaban elaborando unas directivas .
Esto , por una parte .
Despus de dirigir varias preguntas a la Comisin , tambin por escrito , hasta ahora slo he recibido papeles vacos de contenido , o sea , que no ha habido respuesta .
Yo deseara conocer su opinin al respecto .
<P>
Finalmente , est el tema del trabajo infantil .
Como ustedes saben , en muy diversos dictmenes del Parlamento Europeo se hace referencia al trabajo infantil en la industria de la confeccin y textil , sobre todo en Portugal .
Es alarmante que este fenmeno se d en Europa y yo les ruego que manifiesten tambin su posicin al respecto .
<SPEAKER ID=120 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro">
Seor Presidente , seores representantes del Consejo y de la Comisin , las preguntas orales y la resolucin resultante procuran dar una seal clara de este Parlamento para la reunin del Consejo de Poltica Industrial del 7 de mayo , que , segn se espera , evaluar la propuesta de la Comisin relativa a un  plan de accin para la competitividad de la industria textil europea  .
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Esta frmula reglamentaria sirve para decirles que el Parlamento no hace dejacin , ni por omisin ni por mero cumplimiento de un ritual , de su funcin de emitir su dictamen sobre la competitividad de un sector con la importancia del textil y de prendas de vestir , decisiva para la economa y el empleo de algunos Estados miembros .
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Sirve tambin para afirmar la insatisfaccin por lo que la Comisin ha llamado  plan de accin  y no lo es .
Ser un documento de reflexin estratgica , pero , para ser un plan de accin , le faltan proyectos , calendarios , asignacin de medios .
Por lo dems , habra bastado aprovechar algunas de las recomendaciones de los interlocutores sociales expresadas en el informe para que tuviera ese estatuto y como tal fuese examinado .
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Sirve tambin para afirmar lo que el Parlamento considera necesario y urgente .
Por nuestra parte , propugnamos un planteamiento no fragmentado y desequilibrado , sino del sector como un todo , como ramo productivo y con particular atencin a las actividades de trabajo intensivo .
Sostenemos que la competitividad del sector exige la lucha contra la competencia fraudulenta y distorsionada , sobre todo en cuanto a condiciones sociales , por lo que se impone la adopcin , en los planos bilateral y multilateral , de clusulas sociales basadas en las disposiciones de la OIT .
Propugnamos la certificacin , en cuanto al origen y las condiciones sociales y medioambientales de produccin , con el reconocimiento , en el nivel de la Unin Europea , de las certificaciones nacionales .
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En pro de la competitividad del sector , propugnamos tambin el estmulo de nuevos productos y tecnologas , la promocin del acceso a los mercados exteriores , sobre todo de las PYME , el fortalecimiento de la formacin , en particular para la mano de obra femenina , pero la enumeracin y la profundizacin de estos y otros aspectos corresponde al informe que estamos elaborando .
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Porque esta forma reglamentaria sirve , por ltimo , para decir a Sus Seoras que en el Parlamento se est elaborando un informe a partir del documento de la Comisin .
Se est haciendo con la seriedad de una posicin institucional y exigiendo que se tenga en cuenta su participacin en procesos como ste y su labor . Entre otras cosas , porque muy mal estara esta  construccin europea  , si el tratamiento de un tema como el de la competitividad de un sector tan importante como el textil y de prendas de vestir se limitase al documento que la Comisin ha presentado .
El proceso debe continuar y el Parlamento Europeo debe participar en l , como le corresponde y como lo exige y necesita el sector .
<SPEAKER ID=121 NAME="Ferrer">
Seor Presidente , quiero empezar mi intervencin lamentando que el Consejo de Industria haya previsto pronunciarse sobre la comunicacin de la Comisin relativa a las medidas en favor de la competitividad del sector textil y de la confeccin , sin esperar a conocer la posicin del Parlamento sobre esta comunicacin .
Por ello , este debate tiene un propsito muy claro : sealar las grandes lneas que , al entender del Parlamento , deben proponerse para incrementar la competitividad y , en consecuencia , asegurar la pervivencia del sector textil y de la confeccin europeos .
Un sector que , contrariamente a lo que algunos pueden pensar , ni est en crisis ni representa un sector en vas de extincin .
Efectivamente , gracias a las reestructuraciones llevadas a cabo , gracias a la calidad de sus productos , de sus diseos , a su capacidad de respuesta rpida , hoy el sector textil y de la confeccin est en condiciones de enfrentarse al gran reto de la competitividad internacional y encarar el futuro con optimismo .
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De ah que , al entender del Partido Popular Europeo , la Comisin y el Consejo deberan poner mayor nfasis , en relacin al acceso efectivo a los mercados de los pases terceros en condiciones de reciprocidad , de lo que lo hace el plan de accin que acompaa dicha comunicacin .
 Son conscientes la Comisin y el Consejo de que se ha computado un total de 600 barreras arancelarias que impiden la libre exportacin de los productos textiles comunitarios ?
Si de verdad el Consejo y la Comisin quieren favorecer la competitividad del sector textil y de la confeccin , deben exigir de los pases terceros el respeto de las normas y de las disciplinas del GATT , proponer medidas coordinadas eficaces y giles que permitan luchar contra el fraude y las falsificaciones de los certificados de origen , proteger la propiedad industrial y hacer respetar a los pases terceros las normas sociales y medioambientales fundamentales .
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Es cierto que se requieren otras muchas medidas en materia , por ejemplo , de investigacin y desarrollo y en materia de formacin , pero ninguna medida ser efectiva si no hay un autntico acceso a los mercados internacionales y el respeto de unas mismas reglas de juego para todos .
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Para acabar , seor Presidente , quiero manifestar la frustracin de mi Grupo ante el proyecto de conclusiones elaborado por el Consejo , que no responde en absoluto a las necesidades de un sector clave y , por ello , pido al Consejo que reflexione y recoja las opiniones que este Parlamento est elaborando .
<SPEAKER ID=122 NAME="Gasliba i Bhm">
Seor Presidente , Seoras , creo que es significativo que todo el espectro poltico de este Parlamento manifieste su preocupacin por el futuro de la industria textil y de la confeccin en Europa .
La coincidencia de diferentes sensibilidades polticas en expresar esta preocupacin creo que muestra la importancia de un sector que , por una parte , tiene una largusima tradicin en el desarrollo industrial europeo y , por otra , tiene una caracterstica que no escapa a nadie por su importancia en estos momentos y de la que hemos tratado en los anteriores debates de esta tarde : su capacidad de generar ocupacin .
Por lo tanto , la dimensin social de la industria textil y de la confeccin debe ser tambin tenida en cuenta .
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El ncleo de las diversas intervenciones lleva a pedir tanto a la Comisin como al Consejo una actuacin adecuada para asegurar la continuidad , en las mejores condiciones posibles , de la industria textil .
No se trata de mantenerla en su situacin actual .
No se trata de favorecer simplemente su sobrevivencia .
Se trata de dotarla de una serie de mecanismos que aseguren su competitividad en un mercado abierto y cada vez ms competitivo en la economa global en que nos movemos .
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Por ello , nosotros hacemos una serie de propuestas a la Comisin .
Se trata , en primer lugar , de asegurar que la innovacin tecnolgica , las mejoras tecnolgicas y el recurso a nuevas tecnologas , y bsicamente las de la informacin y el comercio electrnico , se puedan aplicar correctamente en el mbito de la industria textil y que ello lo analice la Comisin .
Otro aspecto de gran importancia es que se considere toda la cadena de produccin y no se consideren slo algunos subsectores especficos en la industria .
Y en tercer lugar , un tema que tambin es muy importante : asegurar la correcta formacin para -insisto- que la competitividad de la industria textil europea permita su mantenimiento y el nivel de ocupacin que todos deseamos .
<SPEAKER ID=123 NAME="Novo Belenguer">
Seor Presidente , la industria textil es para la Unin Europea un sector muy importante pero muy delicado a la vez , como han dicho mis compaeros precedentes .
Importante , por cuanto representa una industria bsica en muchas regiones Objetivo 1 de los Fondos estructurales y da trabajo a ms de dos millones de ciudadanos de la Unin Europea .
Y delicado , por sus desalentadores nmeros .
Se han perdido ms de 600.000 puestos de trabajo en el sector en los ltimos seis aos y , segn las previsiones , se perdern , a corto plazo , ms de 800.000 empleos .
El momento para dicho sector resulta dramtico .
Desde este foro debemos denunciar la situacin y promulgar remedios urgentes .
No puede seguir existiendo en el mercado europeo , sea cual sea el sector , una competencia desleal y un dumping continuado que afecta negativamente a nuestras empresas y , en definitiva , a nuestros ciudadanos .
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La actual situacin del sector textil europeo viene dada como consecuencia , entre otros factores , de la vulneracin de las normas internacionales y comunitarias de mercado , como son el respeto al medioambiente , a la proteccin social y a la proteccin intelectual .
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Ya he comentado anteriormente la importancia que la industria textil tiene en la mayora de las regiones Objetivo 1 , las menos desarrolladas de la Unin Europea .
Tal vez por ese motivo son regiones muy vulnerables , no slo a los efectos del dumping que aqu denunciamos , sino a la propia poltica comunitaria de mercado con la reciente entrada en vigor de acuerdos con terceros pases como Turqua o la liberalizacin con los pases del Este .
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Especial importancia adquiere la entrada en vigor de la segunda fase del acuerdo textil de la Organizacin Mundial del Comercio , que da paso a una mayor liberalizacin del mercado .
Todos estos factores golpean nuestra industria textil comunitaria .
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El documento presentado por la Comisin sobre el textil de la Unin Europea es , cuando menos , necesario y resulta importante , pero en el mismo echamos en falta una autntica estrategia de accin que tenga en cuenta todas las dificultades por las que la industria textil y las regiones Objetivo 1 estn pasando en estos momentos y realice una verdadera poltica de cohesin econmica y social .
Y aqu es donde debemos insistir e instar a la Comisin a que realice una poltica comunitaria acorde a la realidad de nuestra industria textil y , sobre todo , a la realidad de sus regiones implicadas .
Un buen paso a dar por la propia Comisin sera aumentar la dotacin financiera incluida en la Agenda 2000 y dar continuidad a un programa comunitario tan importante para el sector como es el RETEX .
Esto no hara sino mejorar la competitividad de nuestra industria textil y la de sus regiones afectadas , contribuyendo positivamente , como ya hemos dicho , a la cohesin econmica y social en la Unin Europea .
<SPEAKER ID=124 NAME="Griffiths">
Seor Presidente , en primer lugar , me gustara agradecer a las cinco Seoras sus preguntas y la presentacin de las mismas y a las otras cinco Seoras que se han quedado a escuchar las respuestas y por conceder al Consejo la oportunidad de reafirmar su apoyo a esta industria europea de vital importancia .
El Consejo es consciente de los desafos a los que se enfrenta la industria europea en su conjunto , en un mundo de creciente globalizacin y nuevas tecnologas .
Ha reconocido que la competitividad de la industria europea es la base misma para el crecimiento , la creacin de puestos de trabajo y la mejora de los niveles de vida de todos nosotros .
La industria textil y de la confeccin europea es un sector clave de la economa europea en trminos de produccin y empleo .
El Consejo siempre ha reconocido la necesidad del apoyo comunitario para garantizar la competitividad de este sector de la economa .
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En este contexto , quiz convenga que exponga el panorama de las actuales iniciativas .
Las orientaciones por las que se rigen las polticas comunitarias en este mbito fueron definidas por el Consejo en 1994 .
Estas orientaciones establecieron un marco general para la estrategia industrial europea en el sector textil y de la confeccin .
La estrategia fue ideada de manera que tuviera especialmente en cuenta las caractersticas especficas de cada sector .
Dichas orientaciones establecieron un marco general para la estrategia industrial europea del sector textil y de la confeccin , y las actuales iniciativas del sector se remontan a las conclusiones del Consejo de Industria de 28 de marzo y de 14 de noviembre de 1996 , y son relativas a las repercusiones de los acontecimientos internacionales sobre el sector textil y de la confeccin de la Comunidad , as como a la competitividad de la subcontratacin en la industria textil y de la confeccin de la Unin Europea respectivamente .
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A estas conclusiones sigui , el 3 de noviembre de 1997 , una comunicacin de la Comisin titulada Plan de accin para incrementar la competitividad de la industria textil y de la confeccin europea .
Dicha comunicacin fue preparada en el contexto del dilogo que , por iniciativa de la Comisin , se ha celebrado entre las partes interesadas del sector textil y de la confeccin y , en particular , entre las administraciones pblicas nacionales y comunitarias y los interlocutores sociales .
El plan de accin de la Comisin define una serie de mbitos prioritarios en los que debern centrarse las acciones de las distintas partes .
Actualmente est siendo examinado por los organismos competentes del Consejo y figura en el orden del da de la prxima reunin del Consejo de Industria de 7 de mayo de 1998 .
En estos momentos , la Presidencia prev que el Consejo de Industria d una respuesta inicial a la comunicacin de la Comisin en la forma de conclusiones .
Estas conclusiones detallaran la posicin del Consejo sobre las iniciativas identificadas por la Comisin en los mbitos de accin prioritaria .
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Todas las cuestiones planteadas hoy por las cinco Seoras son destacadas como mbitos de actividad dentro de dicho plan .
En particular , el Consejo desear considerar cinco cuestiones clave : puestos de trabajo y formacin ; desarrollo y difusin de nuevos productos , mtodos y equipamiento de las tecnologas de la comunicacin y la informacin ; el buen funcionamiento del mercado interno ; acceso a los mercados de terceros pases y el estricto cumplimiento de las normas y disciplinas aprobadas libremente en el marco de acuerdos internacionales ; y desarrollo regional .
Algunas Seoras , y en particular , el Sr . Ribeiro han planteado la cuestin de los recursos necesarios para la formacin , si queremos mejorar la competitividad de la industria textil y de la confeccin .
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El plan de accin de la Comisin no contiene pormenores en los que basar una evaluacin de sus consecuencias financieras .
La iniciativa propuesta ser financiada dentro del actual marco presupuestario .
Recomiendo el excelente documento elaborado por la DG III en colaboracin con Eurotex , la Federacin europea del textil y de la confeccin , que detalla , en 91 pginas y por sectores , de dnde pueden sacarse los fondos en cada uno de los Estados miembros .
A pesar de que no se ha propuesto ningn calendario para las iniciativas recogidas en el plan de accin , esperamos poder avanzar de manera continuada .
Tambin esperamos que prosiga el dilogo iniciado por la Comisin con todos los interesados del sector , incluidos los Estados miembros y los interlocutores sociales .
Ello contribuira a garantizar una vigilancia constante del progreso y nos permitira adaptar las medidas a la evolucin estructural y econmica .
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Pasar , a continuacin , a algunas de las cuestiones ms especficas presentadas hoy y que no estn contempladas directamente en el plan de accin .
En primer lugar , la pregunta de la Sra . Soltwedel-Schfer .
La cuestin del trabajo infantil est contemplada , principalmente , en los convenios de la OMT suscritos individualmente por todos los Estados miembros de la UE , en particular , el Convenio n  28 sobre los trabajos forzados y el n  138 sobre el trabajo infantil .
Esta cuestin tambin ha sido abordada a nivel comunitario en la Directiva del Consejo 94 / 33 / CE sobre la proteccin de los jvenes en el lugar de trabajo , que , en su artculo 1 , declara que los Estados miembros adoptarn las medidas necesarias para prohibir el trabajo infantil .
Velar por el buen cumplimiento de esta directiva es responsabilidad de los distintos Estados miembros y de la Comisin .
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Algunas Seoras tambin han expresado su preocupacin por la salud y la seguridad y por el medio ambiente .
Son temas que el Consejo se propone tener en cuenta en todas sus polticas .
Todas las medidas que se adopten para modernizar la industria textil y de la confeccin en la Unin Europea debern ajustarse a las actuales normativas comunitarias en materia de salud y seguridad de los trabajadores y de proteccin del medio ambiente .
Estas normativas incluyen , entre otras , la Directiva marco 80 / 1107 / CEE sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos derivados de la exposicin a agentes qumicos , fsicos y biolgicos en el lugar de trabajo , as como todas las directivas subsiguientes .
La Directiva marco del Consejo 89 / 391 sobre la introduccin de medidas para fomentar mejoras de la seguridad y la salud de los trabajadores en el lugar de trabajo y todas las directivas subsiguientes tambin han sido tomadas en consideracin .
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Se han planteado otras dos cuestiones a las que deseo responder directamente .
Se ha apuntado y se ha manifestado preocupacin por no haber dado al Parlamento Europeo la oportunidad de dar su opinin .
S que este Parlamento aprobar maana una resolucin y me asegurar de que el Consejo la estudie detenidamente antes de decidir su programa de accin en el Consejo de Industria de 7 de mayo .
A los diputados les preocupa el acceso al mercado .
Es un objetivo clave del plan de accin que exige el cumplimiento estricto de las normativas y las disciplinas en el marco de los acuerdos internacionales .
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En conclusin , la comunicacin de la Comisin ha tenido el valioso efecto de promover un amplio debate en torno a la idea de una autntica estrategia europea para la industria textil y de la confeccin , que exigir la plena participacin de todas las instituciones y todos los organismos comunitarios , as como de los Estados miembros y de los interlocutores sociales .
En ese contexto , el Consejo no dejar de tener en cuenta las opiniones manifestadas aqu por el Parlamento Europeo al respecto .
Espero con inters escuchar sus opiniones en el transcurso del presente debate .
<SPEAKER ID=125 NAME="de Silguy">
Seor Presidente , Seoras , me alegro de poder expresarles la posicin de la Comisin sobre toda la poltica que aplica o que intenta aplicar en el sector textil y de prendas de vestir .
Voy a intentar responder sucesivamente a los diferentes aspectos de las preguntas que se han formulado , oralmente o por escrito , procurando ser lo ms sinttico posible .
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En primer lugar , respecto de la evaluacin de las ayudas financieras concedidas en el sector textil y de prendas de vestir : este sector no recibe ayuda alguna con arreglo a un rgimen propio especfico .
Actualmente tenemos varios programas horizontales : RETEX , PME , ADAPT , Empleo , as como acciones en la esfera de las tecnologas especficas y en los sectores tradicionales .
El nmero de solicitudes aceptadas depende , en realidad , de la calidad de los proyectos y de la capacidad de coordinacin entre la industria y los interlocutores sociales .
Por lo que se refiere a todas las iniciativas comunitarias , actualmente estn en marcha informes de evaluacin , que debern permitirnos examinar las repercusiones de esas iniciativas en la modernizacin del tejido industrial de las regiones interesadas y su coherencia con los objetivos de la poltica industrial .
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Segunda cuestin : el ajuste de ese sector , en vsperas de la liberalizacin del comercio mundial .
He de decir en primer lugar que la liberalizacin ya se ha producido y se ha plasmado en una profunda reestructuracin y modernizacin de dicho sector , pero globalmente los aumentos de la productividad , el refuerzo de las ventajas competitivas , los conocimientos especializados , el alto valor aadido y la innovacin propician la preservacin por el sector textil y de prendas de vestir de Europa de su posicin dominante en el comercio mundial , ya que sigue siendo el primer exportador mundial de productos textiles y el tercero de prendas de vestir .
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En cuanto a las medidas previstas para atenuar en el nivel regional las consecuencias econmicas y sociales de los esfuerzos de reestructuracin , he de precisar a Sus Seoras que hay numerosos instrumentos disponibles para acompaar y sostener la transformacin de ese sector ; pienso en particular en los Fondos estructurales , el Fondo de Cohesin , que desempean un papel importante en las regiones en que precisamente el costo de las inversiones y el costo social de la reestructuracin son particularmente elevados .
se es el papel de RETEX y el de los marcos de iniciativas comunitarias o de los marcos comunitarios de apoyo .
Adems , hay programas de formacin de los trabajadores en materia de mutaciones industriales , que permiten preservar puestos de trabajo estables en la Unin .
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A ese respecto , para la nueva programacin que va a abarcar el perodo 2000-2006 , la Comisin aprob el pasado 18 de marzo un proyecto de reglamento en el que figuran disposiciones generales sobre los Fondos estructurales .
En dicho proyecto , la Comisin propone en particular la aplicacin de un nuevo objetivo 2 , que debera apoyar la reconversin econmica y social en las zonas que afrontan reestructuraciones y , en particular , las que estn particularmente afectadas por el textil .
Esas acciones , que se llevan a cabo hoy en el marco de la iniciativa RETEX , podran prolongarse en el marco del nuevo objetivo 2 .
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Cuarta cuestin : el trabajo infantil .
He de recordar a Sus Seoras que una directiva 94 / 37 , relativa a la proteccin de los jvenes , prohbe el trabajo infantil en los pases miembros .
Segn dicha directiva , la edad mnima est fijada en 15 o 16 aos , segn el sistema escolar en vigor .
Los Estados miembros disponan de dos aos para transponer dicha directiva en su legislacin nacional .
La Comisin est examinando actualmente las notificaciones de cada uno de los Estados miembros para ver precisamente en qu Estados se ha hecho y cmo se ha hecho la transposicin .
Adems , he de precisar que , en el marco del dilogo social , los sindicatos y la patronal han firmado la carta de buena conducta relativa a las condiciones de trabajo en las industrias europeas del sector textil y de prendas de vestir .
Los interlocutores sociales se han comprometido a velar por la promocin de dicho cdigo de conducta y a seguir su cumplimiento progresivo , en particular mediante una evaluacin anual .
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Quinta condicin : el medio ambiente y la salud pblica .
Evidentemente , constituyen un elemento fundamental en la modernizacin del sector textil y de prendas de vestir .
No obstante , conviene asegurarse de que las legislaciones nacionales , que a veces son diferentes , no crean nuevos obstculos tcnicos , que no estaran justificados , al funcionamiento del mercado comunitario .
sa es la razn por la que la Comisin est haciendo ese examen , teniendo en cuenta al mximo , naturalmente , la proteccin del consumidor y del medio ambiente ; en ciertos casos , la armonizacin en el nivel comunitario es insuficiente ; as es , por ejemplo , en el de los colorantes azoicos .
En otros casos -pienso en particular en los metales pesados- , sigue siendo necesario proseguir la labor de anlisis y est en marcha un estudio de evaluacin de los riesgos para la salud que podra entraar la utilizacin de esas substancias peligrosas .
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Sexta cuestin :  se pueden calcular los recursos financieros de formacin necesarios para mejorar la competitividad del sector textil ?
La Comisin no puede determinar el importe necesario para la reestructuracin del sector .
En efecto , corresponde a las propias empresas precisar sus necesidades financieras para las nuevas inversiones y utilizar los importes fijados para ello en los Fondos estructurales o en el marco de los programas de investigacin e innovacin o en el marco de las iniciativas comunitarias como ADAPT -1.400 millones de ecus- o Empleo , con el mismo importe .
Todos esos programas pueden acompaar estrechamente las mutaciones de ese sector , en particular en materia de formacin .
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Sptimo aspecto : la Sra .
Ferrer y el Sr . Gasliba han preguntado a la Comisin por el calendario establecido en el marco de esas iniciativas comunitarias y de ese plan de accin .
La Comisin ha descrito en su plan de accin todas las iniciativas que se han adoptado o que se van a adoptar .
Esas acciones son -he de recordarlo- competencia de los Estados miembros y de los interlocutores sociales , por lo que la Comisin no puede imponer un calendario preciso .
Por eso , la Comisin est creando un cuadro de la marcha de los trabajos que abarcar las acciones concretas .
A partir de dicho cuadro , los interlocutores sociales , la Comisin , los poderes polticos nacionales , evaluarn los avances logrados y lo haremos en el marco de una reunin que convocarn los servicios de la Comisin al final de este ao .
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La evolucin del sector a lo largo de estos ltimos aos ha revelado todo un conjunto de puntos fuertes y ciertos puntos dbiles .
El problema estriba en integrar ese nuevo sector en la revolucin tecnolgica que le da su carcter de modernidad .
Por eso la Comisin , en su plan de accin , est convencida de que las ventajas competitivas relacionadas con la innovacin , la creacin , la calidad , los conocimientos especializados , le permiten desempear un papel de vanguardia en los mercados internacionales , aunque el sector ha dado estos ltimos aos pruebas de resultados competitivos notables .
Tiene futuro y sa es la razn por la que la estrategia de poltica industrial , en el sector textil y de prendas de vestir , debe tener en cuenta las caractersticas especficas de ese sector y al tiempo integrarse en una estrategia industrial global .
Y respondo al Sr . Novo Belenguer que en los grupos de trabajo se han examinado por extenso sus repercusiones y su funcionamiento con todos los agentes econmicos interesados de Europa .
A partir de esos resultados la Comisin ha elaborado una comunicacin en la que se describen las directrices de un plan de accin .
Se ha presentado al Parlamento , al Consejo y al Comit Econmico y Social dicha comunicacin , que va acompaada de un cuadro analtico de las acciones concretas que se realizarn hasta el ao 2000 .
<P>
Por ltimo , ltima cuestin , relativa a la accin financiera y al apoyo a la investigacin y la innovacin .
Por lo que se refiere a la actividad comunitaria , afecta a varias esferas .
En la social , est claro que el respeto de las normas fundamentales de derecho laboral es esencial .
La Comisin subraya la necesidad de que dichas normas fundamentales sean respetadas , rechazando al mismo tiempo , naturalmente , el uso proteccionista que algunos podran intentar hacer de ellas .
<P>
Y , por ltimo , por lo que se refiere al medio ambiente , estn en marcha debates en el Comit de Comercio y Medio Ambiente de la OMC .
La Unin participa en ellos y est iniciando un anlisis de los efectos medioambientales , que est relacionado con la liberalizacin del comercio , y los efectos comerciales de las legislaciones en la esfera que afecta al sector .
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Por ltimo , para concluir , he de decir que , en la esfera de la propiedad intelectual , la Comisin participa actualmente en los debates relativos a la aplicacin de los acuerdos TRIP ( Trade Related Intellectual Property ) en el marco de la Organizacin Mundial del Comercio .
<SPEAKER ID=126 NAME="El Presidente">
He recibido una propuesta de resolucin comn , presentada conforme al apartado 5 del artculo 40 del Reglamento por siete grupos polticos sobre las preguntas orales acerca de la competitividad en el sector de la industria textil y de la confeccin .
<SPEAKER ID=127 LANGUAGE="EN" NAME="McCarthy">
Permtame decir , seor Comisario , que , ciertamente , la opinin tan optimista que la unidad para el sector textil de la DG III ha escrito para usted no coincide con mi experiencia personal acerca de los sectores textiles de mi regin , y estoy segura de que el Sr . Caudron tambin tendr una opinin diferente acerca de la regin francesa a la que representa .
<P>
Todos los das me entero de la prdida de puestos de trabajo en el sector textil de la regin de East Midlands , a la que represento , y el mes pasado me enter de que se haban perdido otros 350 puestos de trabajo en el sector de la confeccin para seoras y nios de Huthwaite , en Nottinghamshire .
Debo decir que estos problemas de reestructuracin se deben en su mayor parte al fuerte competencia en costes de los pases en desarrollo .
Las ventajas de los costes de dichos pases no desaparecern .
Los mercados estn cada vez ms liberalizados , como han dicho otros diputados durante el debate , y eso significa , inevitablemente , que la competencia de ultramar se intensificar .
No podemos depender de los niveles tradicionalmente altos de los aranceles ni de la proteccin de cuotas de la UE .
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La industria textil europea tiene ventajas globales , y debemos desarrollarlas y potenciarlas .
Lamentablemente , el plan de accin de la Comisin no llega lo suficientemente lejos en este sentido .
Un reciente estudio del Gobierno del Reino Unido , sobre el que estoy segura de que el Presidente en ejercicio querr hacer algn comentario , analiz el benchmarking y nuestra asociacin con las empresas del sector textil .
Hemos examinado la posicin predominante a nivel mundial del Reino Unido , hemos examinado la moda , el diseo , la TI , las tcnicas de " justo a tiempo  y las cadenas de suministro , como deca el Sr . Ribeiro , y hemos descubierto que , en realidad , podemos aprender de otros pases .
Por ejemplo , los italianos han salido con xito a los mercados de ultramar , en base a su fortaleza y servicio al cliente , y han sabido evitar la competencia frontal de las importaciones de bajo coste .
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Permtame decir , por ltimo , que creo que la Comisin es inconsistente en sus polticas .
Estoy muy decepcionada de que la Comisin , en su poltica anti-dumping , no siempre se ajuste a los intereses comunitarios .
Opino que la Comisin debe ser ms coherente en su enfoque de las necesidades de las industria textil .
Debe escuchar al sector y cuando tome sus decisiones en materia anti-dumping , debe escuchar a los Estados miembros .
Cuando los Estados miembros votan 10 contra 5 en contra de procedimientos anti-dumping , porque creen que no favorecern a la industria , usted y la Comisin deben aceptar dichas decisiones .
Por lo tanto , pido al Consejo que incluya estos asuntos en el Consejo de Industria de 7 de mayo .
Por este motivo , los Socialistas pedimos que el Parlamento Europeo participe en la investigacin anti-dumping , que el Parlamento tenga un papel en trminos de transparencia y la obligacin de rendir cuentas , y que la Comisin no adopte decisiones en contra de la subsidiaridad , sin ninguna transparencia democrtica .
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="NL" NAME="Chanterie">
Seor Presidente , cuando el ao pasado en el Estado miembro de Blgica una empresa como la Renault pone en la calle a 3.000 personas , el pas se trastorna y con razn .
Y se pregunta :  Qu hace Europa ?

Sin embargo , cuando constatamos que en el sector textil y de la confeccin entre 1991 y 1996 se han perdido unos 600.000 puestos de trabajo , tenemos la tendencia a ignorarlo porque esto no se produce en una sola empresa .
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Ahora bien , creo que podemos constatar , tambin hoy , que la comunicacin de la Comisin y en especial el plan de accin para la industria textil y de la confeccin son muy necesarios y que han llegado a tiempo y que constituyen un firme punto de partida para mantener e incrementar la competitividad del sector .
Con la condicin de que las medidas propuestas se traduzcan , en un plazo razonable y con el suficiente apoyo financiero , en hechos polticos .
Un ao perdido en la industria textil y de la confeccin supone , pues , una prdida de , digamos , 100.000 puestos de trabajo .
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Sealo cinco prioridades para el programa de accin .
En primer lugar , la realizacin y el respeto por parte de nuestros socios comerciales de las regulaciones acordadas en la Ronda de Uruguay , en las que el acceso a los mercados est en primer lugar .
Hago dos preguntas concretas a la Comisin Europea .
 Cmo est el tema de las prcticas de dumping de Brasil ?
Y hago la otra pregunta :  Cmo est el tema de la aplicacin del acuerdo que se firm recientemente con Rusia en relacin con los cupos de importacin de alfombras ?
<P>
Segunda prioridad : el desarrollo de un programa de la investigacin y desarrollo y de una tecnologa de la informacin que permitan llegar a las 120.000 empresas textiles y de confeccin de la UE .
Me alegro de que el representante del Consejo haya resaltado esto .
En tercer lugar , la proteccin de la propiedad intelectual por medio de la lucha reforzada contra los productos de imitacin .
En cuarto lugar , la intensificacin de la poltica industrial y social basndose en la negociacin sistemtica con los agentes sociales .
Puedo asegurarles , Seor Presidente , estimado Comisario , que los agentes sociales en los sectores textiles y de la confeccin son capaces de llegar a un acuerdo con mucho apoyo . En quinto lugar , la elaboracin de planes de formacin polivalente , una mejor preparacin para la conversin industrial que se producir sea como sea .
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Espero , Seor Presidente , y el Presidente del Consejo de Ministros , que el debate del 7 de mayo conduzca a una poltica reforzada , tanto industrial como social en beneficio de la industria textil y de la confeccin .
<SPEAKER ID=129 LANGUAGE="FR" NAME="Moreau">
Seor Presidente , como ha dicho uno de mis colegas , las afirmaciones del Consejo y de la Comisin no corresponden a la realidad .
En efecto , desde 1992 se han suprimido 100.000 puestos de trabajo todos los aos .
La crisis en el sector textil es debida esencialmente a los traslados de empresas decididos por la patronal y al aumento de las importaciones , que han provocado , adems de las supresiones de empleos , retrasos importantes en materia de formacin , investigacin y modernizacin de los equipos .
Resulta mucho ms prctico producir en pases con salarios bajos y mucha mano de obra que perfeccionar los equipos .
Las dificultades del poder adquisitivo han contribuido tambin al descenso del consumo .
Sin embargo , la industria textil representa an un sector cargado de futuro , con ms de dos millones de asalariados en Europa en 120.000 empresas .
As , pues , se deben adoptar medidas en los niveles nacional y comunitario para detener la hemorragia de empleos y contribuir al desarrollo del sector textil .
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Ahora bien , las palabras del Sr. de Silguy en las que ha mencionado el apoyo previsto para reestructuraciones no son suficientes para tranquilizarme .
Ante todo hay que detener los traslados , frenar las importaciones , que podran aumentar an ms con la crisis asitica y el desmantelamiento progresivo de el Acuerdo Multifibras de aqu al ao 2005 .
Nuestro Grupo propone que se instauren clusulas sociales en los acuerdos comerciales .
Podran adoptar la forma de un impuesto contra el dumping social sobre los productos reimportados hacia la Unin Europea por las empresas que se implanten en pases con salarios bajos , cosa que menciona con razn la resolucin comn en su prrafo 5 .
En cualquier caso , se deben suprimir las ayudas pblicas nacionales y europeas a las empresas que se trasladen .
Por lo dems , si no he entendido mal , las ayudas existentes constituyen , en realidad , primas al despido , cosa que no podemos aceptar .
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En su comunicacin , la Comisin Europea sigue , por desgracia , las recomendaciones de la patronal , ya que sus propuestas van encaminadas , a fin de cuentas , a mejorar la competitividad de las empresas esencialmente presionando sobre el costo del trabajo y desarrollando la flexibilidad , solucin que ha demostrado su ineficacia , como tambin , por lo dems , los regalos fiscales .
As , pues , adems de remediar las distorsiones de la competencia y luchar contra el dumping social -y me gustara que el Consejo y la Comisin diesen su opinin sobre las medidas precisas que estn previstas en esa esfera- , existe tambin la necesidad de dedicar en el nivel europeo medios importantes a favorecer la inversin , el desarrollo de la investigacin , la formacin y la modernizacin de los equipos .
Se podran instaurar crditos con tipos bonificados para las empresas creadoras de puestos de trabajo , se debe revisar la reglamentacin europea , en particular el TPP , y , evidentemente , en el nivel nacional el aumento del poder adquisitivo permitira aumentar el consumo y constituira , por tanto , un medio de reactivacin del sector textil .
As , pues , me gustara recibir como respuesta la opinin de la Comisin sobre esas propuestas y tambin sobre el nivel de los medios empleados , porque no tenemos demasiadas precisiones sobre ese plan .
<SPEAKER ID=130 LANGUAGE="FR" NAME="Caudron">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , en mi informe sobre la competitividad industrial europea lo he recordado , personalmente : contra viento y marea , sigo pensando que el sector textil y de prendas de vestir europeo es un elemento importante de nuestra industria europea , de su potencia y su futuro .
Si a eso aadimos que dicho sector est implantado en regiones con mltiples y graves dificultades que se superponen y que comenzaron con la reestructuracin de las minas , de la siderurgia y ahora del textil , se puede calibrar la importancia de ese sector y , por tanto , la gravedad de este debate en nuestras regiones .
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Por eso , antes incluso de que se debata ante nuestra Asamblea el informe de nuestro colega el Sr . Ribeiro sobre el plan de accin textil , es necesario conocer muy precisamente las intenciones de la Comisin y del Consejo para con esa industria y , por consiguiente , para con las regiones que se esfuerzan por salir de una crisis econmica y social , cuando no moral , profunda .
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La respuesta de la Comisin a esta pregunta es primordial , ya que se nos dice que centenares de miles de puestos de trabajo estn an amenazados , pese a la sangra pasada de ms de 600.000 puestos de trabajo .
Hoy en nuestras regiones se ha llegado al lmite .
Y en esas condiciones hay que adoptar medidas concretas slidas y comprensibles para ese sector a fin de disminuir las cargas que pesan sobre los puestos de trabajo con poco valor aadido .
Es necesario tambin -y lo repito una vez msluchar contra los traslados salvajes y econmicamente injustificados de empresas .
Conozco las reticencias de los puristas del liberalismo a los que espantan las perspectivas de semejantes ayudas .
Pero es el nico medio para luchar contra un dumping social practicado por ciertos pases , lo que constituye una competencia desleal para con la Unin Europea , su industria , sus puestos de trabajo y su modelo social .
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El informe del Sr . Ribeiro ser -estoy seguro- un documento importante .
Igualmente importante es que la Comisin y el Consejo , desde ahora mismo , se orienten en ese sentido .
Se trata tambin aqu de plasmar en los hechos , en todos los hechos , las resoluciones de la cumbre de Luxemburgo sobre el empleo en Europa , as como la necesaria y vital lucha contra el desempleo , que -de sobra lo sabemos- fortalece prcticamente en toda Europa los nacionalismos de extrema derecha totalmente antieuropeos .
<SPEAKER ID=131 LANGUAGE="IT" NAME="Filippi">
Seor Presidente , la Cumbre sobre el empleo de Luxemburgo del pasado mes de noviembre y el Consejo de ministros de Economa y Finanzas del mismo mes , al afrontar la necesidad de responder positivamente al problema del empleo , formularon , entre otras , la posibilidad de intervenir para aligerar la carga fiscal o contributiva en los sectores muy intensivos en mano de obra .
En la industria manufacturera , el textil y la confeccin constituyen , sin duda , el sector con la mayor intensidad de mano de obra , en particular femenina .
Por lo tanto , si de verdad se pretende salvaguardar el empleo y el sector productivo , es necesario ser coherentes con los objetivos declarados , sin penalizar a los trabajadores y sus retribuciones .
En consecuencia , el plan de accin de la Comisin debe responder a la cuestin de cmo hacer frente a la gran incidencia del coste de la mano de obra en los costes globales de este sector .
Hace falta asimismo prestar ayuda a los productos de alta calidad a travs de una poltica de apoyo a la pequeas y medianas empresas del sector , con objeto de aumentar el valor moda y la calidad de las materias primas utilizadas por las mismas .
A dicho fin , hay que realizar una poltica que abarque toda la cadena de produccin en las regiones implicadas y en las reas del textil y de la confeccin como , por ejemplo , la zona de Carpi , de la que soy originario .
<P>
Con frecuencia se ha hablado de igualdad de oportunidades en este Parlamento .
Si queremos fomentar realmente la ocupacin , en especial de las mujeres , ste es un sector que hay que defender y consolidar a travs de la prrroga y la gestin positiva del acuerdo Multifibre , as como a travs de controles rigurosos en puntos fronterizos especficos , a fin de evitar el abuso del trfico de perfeccionamiento pasivo .
<P>
En la Comisin de Asuntos Econmicos hemos comenzado a discutir el plan de accin de la Comisin en lo referente al textil y la confeccin , plan que parece , sin embargo , inadecuado para hacer frente a los problemas del sector .
Las propuestas han se ser reexaminadas , mejoradas y convertidas en ms concretas y factibles .
<SPEAKER ID=132 LANGUAGE="SV" NAME="Burenstam Linder">
Seor Presidente , esta resolucin no puede ser interpretada como una exigencia abierta o solapada de medidas proteccionistas para disminuir la importacin de productos textiles de la UE .
Durante los aos 60 y 70 la industria textil y de confeccin sueca se vio expuesta a una competencia que signific una marginacin notable y demandas de adaptaciones .
Los pases que entonces aumentaban sus exportaciones eran , por ejemplo , Portugal , Italia y Finlandia .
Esas naciones exportadoras exigan libertad de comercio para los productos textiles y no toleraban incumplimientos de los compromisos de poltica mercantil y Suecia tambin se resisti a exigencias internas de restricciones comerciales .
<P>
Si la UE ahora usase barreras comerciales , por ejemplo mediante los recursos de clusulas sociales o necesidad de medidas antidumping , se daara a los pases comunitarios que ya han adaptado su industria textil para beneficiarse del libre comercio .
Tambin disminuira el espacio para que pases pobres en vas de desarrollo participasen en el comercio internacional .
En el largo plazo , toda la UE perdera con esas medidas proteccionistas .
Si se impusiesen barreras a la importacin , otros pases impondran las suyas en contra de la UE .
Esto daara la produccin comunitaria de bienes que representan un valor de transformacin ms alto que el de los textiles y que , en el largo plazo , proporcionan ms puestos de trabajo dentro de la UE .
Es cierto que hay casos de antidumping real , pero a menudo se abusa de este argumento cuando los verdaderos motivos son proteccionistas .
Lo mismo ocurre con las clusulas sociales .
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Es importante ver los desafos en las regiones expuestas a demandas de adaptacin .
Para hacer frente a la competencia de nuevos pases se requieren empresas dinmicas y mercados laborales flexibles .
El proceso dinmico que produce mayor bienestar es la capacidad de realizar adaptaciones y crear nuevas industrias .
sta es la tarea , seor Presidente , y no las barreras comerciales .
<SPEAKER ID=133 NAME="de Silguy">
Seor Presidente , voy a ser breve , habida cuenta de lo avanzado de la hora y de que en mi larga respuesta de antes ya he adelantado varias cuestiones que se me haban planteado .
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Est claro que el sector textil es un sector muy delicado .
Seora Moreau , no es a m a quien debe decirlo , pues soy tan consciente de ello como Su Seora .
Es tambin un sector que ha conocido reestructuraciones considerables , pero que , con ello , ha fortalecido mucho , de todos modos , su competitividad , por lo que hoy ocupa el primer puesto mundial .
Ahora bien , el futuro no es de color de rosa , naturalmente , estoy de acuerdo con Su Seora .
sa es la razn por la que hay que proseguir el esfuerzo que descansa esencialmente en la creacin de un medio favorable para el desarrollo de las empresas , para permitir su adaptacin y para que aprovechen sus bazas , que , en esta materia , son el alto valor aadido , la innovacin y la calidad .
As , pues , corresponde a los poderes pblicos , esencialmente nacionales , por lo dems , habida cuenta del poco contenido , al menos en el sentido francs de este trmino , que tiene en el nivel comunitario lo que se llama poltica industrial .
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En segundo lugar , conviene que en el nivel europeo pongamos en prctica de forma eficaz ese mercado nico , ese mercado interior , pues slo el tamao del mercado permite , en definitiva , a cada una de las empresas disponer de una posible salida ms importante .
En tercer lugar -y esto me parece importante en relacin con terceros pases- , conviene aplicar una poltica que sea a la vez ofensiva y equitativa .
 Ofensiva  quiere decir que , con vistas a la exportacin , debemos utilizar todas nuestras bazas en las negociaciones internacionales para que se puedan desmantelar los obstculos a los intercambios que encuentran nuestras empresas en el marco de sus exportaciones .
Eso es lo que est en juego en las negociaciones pasadas y sobre todo en las futuras .
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Conviene tambin velar por que en el nivel de las importaciones se apliquen las reglas normalmente .
Puedo asegurar a Sus Seoras que en materia de lucha contra el dumping la Comisin aplica las reglas estrictamente y adopta las decisiones que debe adoptar .
El Sr . Chanterie ha citado antes las alfombras rusas .
Recuerdo que no hace mucho se adoptaron medidas al respecto .
Creo comprender que , por lo que se refiere al Brasil , la Comisin est examinando la situacin .
Por lo dems , remito a Sus Seoras a lo que he dicho antes sobre los medios que existen dentro de los programas comunitarios .
No voy a volver sobre esa cuestin .
Los programas comunitarios permiten , en los diferentes aspectos mencionados , aportar a las empresas europeas que lo deseen , si cumplen las condiciones , el apoyo comunitario necesario para proseguir ese esfuerzo de modernizacin que les permite precisamente desarrollar y valorizar sus activos .
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Concluir refirindome a un aspecto relativo a las organizaciones internacionales : el de la clusula social .
La Comisin le atribuye mucha importancia .
Mi colega Padraig Flynn lo sabe mucho mejor que yo , en el marco , en particular , de la Organizacin Internacional del Trabajo . Y en cuanto a las clusulas medioambientales , se estn examinando profundamente en este momento , como he indicado antes , en el marco de los grupos de la Organizacin Mundial del Comercio .
<SPEAKER ID=134 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 11.00 horas .
<CHAPTER ID=10>
El aprendizaje en Europa
<SPEAKER ID=135 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0315 / 98 ) del Sr . Castagnetti , en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 97 ) 0575 - C40064 / 98-97 / 0321 ( SYN ) ) relativa a la promocin de  itinerarios europeos  de formacin en alternancia , incluido el aprendizaje .
<SPEAKER ID=136 NAME="Castagnetti">
Seor Presidente , los objetivos de esta decisin son fundamentalmente dos : en primer lugar , el de fomentar la movilidad de las personas en formacin , por lo que , el mismo se incluye en la materia que caracteriza este perodo parcial de sesiones , ya que el euro nos ayuda a integrar todava ms , si cabe , a Europa , a convertir el Espacio Econmico Europeo en cada vez ms estrecho , a consolidar el mercado interno y , en consecuencia , a consolidar un espacio en que debe ser facilitada realmente la libre circulacin de las personas y , por ende , la libre circulacin de las personas en formacin .
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El otro objetivo es orientar cada vez ms la formacin hacia las necesidades del mercado y de la industria , as como responder a las novedades que se nos demandan con objeto de convertir de verdad la formacin en un instrumento de implementacin , de insercin profesional y , en este sentido , creo que esta resolucin responde a las numerosas acciones definidas por el Consejo Europeo sobre el Empleo , celebrado en Luxemburgo en el pasado mes de noviembre .
<P>
 Cmo pueden cumplirse estos objetivos ?
Lo acabo de decir , a travs de la movilidad : la movilidad entre escuela y trabajo , la movilidad entre las diferentes profesiones .
 Quines son los destinatarios de estas intervenciones de movilidad ?
Qu duda cabe de que son los trabajadores , los jvenes aprendices , los mismos responsables de la formacin , y a travs de la promocin de la movilidad de los jvenes en formacin , los responsables de la formacin , los trabajadores que pierden su puesto de trabajo y que deben y quieren de alguna manera , gracias a la formacin , volver a tener una cualificacin profesional , nosotros conseguiremos tambin la movilidad , no slo de los modelos formativos , sino tambin de las culturas y las tcnicas industriales .
Cada uno de nosotros , cada joven , cada aprendiz que se traslada de un pas a otro , de una escuela a una empresa , tambin transfiere consigo conocimientos y culturas que ofrecen ventajas a quienes los acoge .
<P>
Sabemos que existen unos lmites en el Tratado .
Los artculos 126 y 127 protegen la autonoma de los ordenamientos educativos y formativos de cada unos de los Estados y , en este sentido , este itinerario europeo de formacin se configura como una modalidad de formacin que se aplica a los programas ya existentes : no se trata de un nuevo programa , sino que es una forma de realizar la formacin en alternancia , es una modalidad que se ofrece a los Estados miembros como una oportunidad y , por lo tanto , prev una adhesin voluntaria .
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El trabajo previo que realizamos en la Comisin de Asuntos Sociales ha sido un trabajo sobre todo de dilogo , a fin de llegar a comprender si esta decisin responda a la demanda de los interlocutores sociales .
Entablamos un dilogo con otras comisiones parlamentarias , las dems Instituciones comunitarias , el Comit Econmico y Social , las Cmaras de Comercio , los Gremios de las distintas ciudades europeas , los sindicatos , las asociaciones de productores y encontramos una respuesta positiva .
<P>
El Consejo informal de los Ministros de Educacin y de Trabajo que se celebr en Londres en el pasado mes de marzo , nos confirm esta orientacin , esto es , nos confirm el compromiso de promover acciones de formacin en alternancia a travs de experiencias de asociacin .
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Y con este nimo , la Comisin , casi de forma unnime , ha presentado un serie de enmiendas que confo en que puedan ser aprobadas mayoritariamente y que estn encaminadas fundamentalmente a crear una sinergia entre las iniciativas que la Comisin deber llevar a cabo y las acciones de los Estados nacionales , precisamente en un contexto de una Comisin que no slo observa y se limita a registrar lo que hacen los Estados miembros , sino que les impulsa e insta a que se adhieran a esta propuesta .
Dichas enmiendas estn dirigidas a seguir de cerca , incluso a travs del sistema EURES , las experiencias realizadas en el pasado , la eficacia de las mismas , la existencia de una red de empresas dispuestas a acoger a los jvenes en formacin .
En definitiva , debemos utilizar todos los instrumentos que el aparato comunitario ha creado en estos aos .
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Con estas enmiendas tambin queremos solicitar una iniciativa de la Comisin y de los Estados miembros de cara a establecer cules son los sectores productivos mayormente receptivos , desde el punto de vista de la mano de obra , al objeto de que la formacin profesional llegue a ser cada vez ms eficaz en crear puestos de trabajo efectivos .
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Con nuestras enmiendas queremos facilitar la efectiva aplicacin de esta decisin y solicitar a todos los Estados miembros , incluso los que an no han previsto el aprendizaje en sus ordenamientos .
Pretendemos garantizar la seguridad , la proteccin de estas experiencias en centros de trabajo que sean saludables y acogedores para nuestros jvenes que eligen este sistema de formacin en alternancia .
Queremos garantizar una duracin mnima de 3 meses para estas experiencias a fin de que no se convierta en intil el sentido de la formacin en alternancia y para que no se transformen en experiencias de turismo formativo .
Es preciso que sean experiencias de permanencia efectivas en los centros de trabajo .
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En definitiva , lo que ambicionamos es poner en marcha , tambin gracias a esta decisin de la Comisin y del Consejo , un proceso de modernizacin , o sea , de verdadera europeizacin de los conocimientos y de los procesos formativos .
<SPEAKER ID=137 NAME="Wolf">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , yo creo que la doble denominacin en la lengua alemana , mediante los trminos " Lehrling  ( aprendiz ) y " Auszubildender  ( persona en formacin ) , ya pone de manifiesto que nos encontramos ante una realidad bastante diversa .
Tenemos dos trminos que designan realidades muy distintas .
Lo nico que tienen en comn , en realidad , es que no se cursan estudios secundarios de carcter primordialmente terico .
Aun as , a pesar de esta diversidad , es posible formular un par de cometidos comunes .
Todos los pases necesitan incorporar una dimensin europea , los itinerarios formativos europeos son una puerta de acceso necesaria para la movilidad en el mbito del mercado interior , precisamente tambin para quienes no obtienen su calificacin en la enseanza secundaria . Deben crearse estmulos .
Se requiere una certificacin que la persona pueda llevar consigo y que pueda exhibirse en todas partes , el llamado " Europass  . Se requieren investigaciones y evaluaciones para seguir avanzando en este proceso .
Todava subsisten una serie de problemas que ya ha expuesto mi colega .
Adems , tampoco contamos con un marco jurdico comn , sino slo con una decisin sobre las subvenciones .
Queda pendiente la tarea de garantizar la calidad de manera transparente .
Queda pendiente la tarea sumamente importante de impulsar el mainstreaming tambin en este mbito y garantizar la igualdad de oportunidades sin ningn tipo de discriminaciones , y queda pendiente que instemos a la Comisin a que presente un informe en toda la regla como mecanismo mnimo para el posterior desarrollo de la presente iniciativa . En efecto , es bien sabido que mientras no se integren la formacin prctica y la terica -lo cual quiz todava lleguemos a presenciar- , salta a la vista que en cualquier caso se trata de vas de acceso complementarias .
Los conocimientos implcitos que se adquieren en la prctica no desaparecen sin ms , sino que van adoptando continuamente nuevas formas , entre otras cosas como resultado de los avances del progreso tecnolgico .
En este sentido , sigue siendo fundamental ofrecer una formacin cualificada a quienes no hayan completado la enseanza secundaria y darle una dimensin europea en el marco del mercado interior . La Comisin ha realizado una labor meritoria en este sentido , pero al Parlamento le corresponde la tarea de seguir impulsndola y de estructurarla .
<SPEAKER ID=138 LANGUAGE="EN" NAME="Waddington">
Seor Presidente , seoras y seores , esta propuesta tiene el potencial de fomentar el desarrollo de los aprendizajes con un valor aadido europeo .
Su objetivo es proporcionar oportunidades a los que reciben formacin en alternancia y que sus patronos se beneficien de los aprendices que realizan parte de su formacin en otro Estado miembro , y que dicho aprendizaje sea reconocido .
Al analizar esta propuesta legislativa , la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales ha intentado introducir importantes mejoras y , en su intervencin , nuestro ponente , Sr . Castagnetti , ya ha explicado algunas de las ideas que se encontraban detrs de estas tiles propuestas .
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Quiz deba destacar algunos de los temas que nos gustara que analizasen el Consejo y la Comisin .
Pensamos que esta propuesta debe ser contemplada y aplicada como parte de todo un paquete de medidas que la UE ha emprendido para fomentar el empleo , la educacin y la formacin .
Varias enmiendas hacen referencia a la necesidad de sinergia entre esta medida y otros programas e iniciativas comunitarios .
Tambin es muy necesario garantizar que estos itinerarios europeos estn abiertos a todos e incluyan una igualdad de oportunidades real .
Debido a que , probablemente , la mayora de los que se beneficien de estas oportunidades sern jvenes , es especialmente importante tener en cuenta aspectos como la salud y la seguridad .
Los jvenes que reciban formacin en alternancia , incluido el aprendizaje en otro pas europeo necesitarn medidas de proteccin .
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Tambin deseamos que en esta iniciativa participen los interlocutores sociales y las empresas pequeas y muy pequeas .
Queremos que se proporcione formacin a los propios tutores pedaggicos y que exista un acuerdo sobre el perodo mnimo en el lugar de destino del aprendizaje .
Ciertamente necesitamos sistemas eficaces de vigilancia y evaluacin y , por ltimo , aunque no por ello menos importante , necesitamos un presupuesto comunitario .
Las propuestas presentadas por la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales pueden mejorar este plan , tanto respecto a la movilidad de los aprendices , como a la calidad de la formacin en alternancia , incluido el aprendizaje que reciben los aprendices y , por consiguiente , contribuir a la mejora de los niveles de especializacin en la UE .
<SPEAKER ID=139 LANGUAGE="DE" NAME="Mann, Thomas">
Seor Presidente , el Consejo Europeo de Florencia encarg hace casi dos aos un informe a la Comisin sobre la importancia relativa de la formacin profesional en alternancia .
Este tipo de formacin cuenta con una gran tradicin en mi pas .
Se adquieren conocimientos , se ejercitan habilidades , se inculcan actitudes sociales y una buena disposicin para la integracin .
La formacin en alternancia , en contacto con la prctica , capacita a los jvenes para responder a las exigencias cada vez ms complejas de los mercados de trabajo y contribuye de manera considerable a la reduccin del paro juvenil .
Su fundamento es la cooperacin entre los centros escolares y las empresas .
Cuando sta funciona y est sujeta a una continua revisin pedaggica , de contenidos y organizativa , que tenga en cuenta las nuevas exigencias , el sistema de formacin en alternancia puede tener y tiene futuro . No obstante , existen diferencias entre los sistemas de formacin en alternancia en Europa , tal como ha sealado el autor de este excelente informe , Sr .
Castagnetti . Por consiguiente , es necesaria una aproximacin de los mismos , con objeto de establecer unos itinerarios europeos con la participacin activa de los agentes sociales .
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Las medidas adoptadas por los Estados miembros , salvaguardando la subsidiariedad y sus competencias en relacin con la formacin profesional , adquieren un valor aadido europeo gracias a un intenso intercambio de informacin y de experiencias , la ejecucin de proyectos piloto y el fomento de la movilidad , o sea , de las estancias en el extranjero , adaptadas a cada caso individuales y financiadas a travs de programas comunitarios , como el Leonardo da Vinci .
Hoy coinciden los debates y maana la votacin de dos temas importantes .
En primer lugar , tenemos el informe sobre la convergencia , el euro y los Estados miembros .
Pero tambin decidiremos una parte del futuro de la formacin profesional .
Si todo sale adelante , a partir del 1.1.1999 contaremos con una moneda comn y una accin comn en el mbito de la formacin profesional .
Para recorrer el camino que conduce del mercado interior al mercado nacional europeo son necesarios tanto los grandes como los pequeos pasos .
<SPEAKER ID=140 LANGUAGE="EN" NAME="Crowley">
Seor Presidente , yo tambin deseo dar la bienvenida a esta Asamblea al Comisario y rendirle homenaje a l y al Sr . Castagnetti por la iniciativa de ambos sobre la propuesta relativa a la promocin de itinerarios europeos de formacin en alternancia incluido el aprendizaje .
En Europa hay en estos momentos 18 millones de parados de larga duracin .
Y sin embargo , en todos los pases de Europa hay patronos y empresas que reclaman personal y sostienen que no lo encuentran .
La causa no son los bajos salarios ni la falta de proteccin social .
La causa es la falta de especializacin y la falta de especializacin prctica .
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Nos disponemos a ratificar el Tratado de Amsterdam , que incluye un captulo especial sobre el desempleo y se est introduciendo esta nueva va coordinada de presentar en Bruselas los planes de empleo nacionales para que sean evaluados por la Comisin y tambin al final del primer ao .
Debemos asegurarnos , por consiguiente , de que podemos proporcionar autnticas especializaciones y autntica formacin para que las personas puedan obtener autnticos puestos de trabajo , y no simplemente para manipular las cifras sacando a esas personas de las listas del paro durante unos meses .
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Entre 1994 y 1999 , la agencia estatal de formacin de Irlanda recibi 428 millones de libras para formacin profesional y educacin .
Esto tuvo fuertes repercusiones sobre la mejora de la fuerza laboral disponible para el creciente sector industrial y de servicios de Irlanda .
Desde una perspectiva irlandesa , es fundamental que se mantenga esta financiacin despus del ao 2000 y hasta el ao 2006 .
Tambin es fundamental que estudiemos nuevos modelos y nuevas formas de aprendizaje , y que creemos esta sinergia entre los patronos , los sindicatos y los propios desempleados , para desarrollar los modelos que mejor se adapten a ellos .
<P>
En Irlanda existen actualmente 14.000 aprendices de los que unos 11.400 estn integrados en el nuevo sistema de aprendizaje basado en el nivel , y aproximadamente 2.600 en el antiguo sistema , basado en la duracin .
Es fundamental que en el Parlamento Europeo y en la Comisin mantengamos nuestras mentes , nuestros odos y nuestros ojos abiertos a las nuevas formas de atajar el problema del desempleo .
<P>
Por ltimo , quisiera , muy brevemente , citar el siguiente proverbio : " Dale a un hombre un pez , y lo alimentars un da , ensale a pescar y lo alimentars durante toda la vida  .
<SPEAKER ID=141 LANGUAGE="IT" NAME="Ghilardotti">
Seor Presidente , deseo felicitar al Sr . Castagnetti por el excelente trabajo realizado , as como expresar mi aprecio a la Comisin por la iniciativa adoptada .
Uno de los problemas que todos los Estados miembros deben afrontar al tratar de fomentar el empleo juvenil , es el de facilitar y fomentar una ms estrecha cooperacin entre la escuela y la empresa , siendo ste , por otra parte , uno de los objetivos del Libro Blanco  Ensear y aprender : hacia la sociedad del conocimiento  .
La figura del aprendizaje , aunque se desarrolla de forma dispar en los distintos Estados miembros , se considera un marco privilegiado de encuentro entre estos dos mundos y , en consecuencia , un sector de intervencin prioritaria para la Unin .
<P>
La movilidad europea de los estudiantes , los trabajadores , los profesores , los responsables de la formacin , los sindicalistas ha tenido un fuerte impulso en Europa gracias a las solicitudes de la Comisin , a travs de los programas PETRA , COMETT y FORCE en el pasado , o LEONARDO y SOCRATES actualmente .
Esta tendencia debe ser secundada por no decir fomentada , en particular por lo que se refiere a la colocacin de los estudiantes en las empresas y las necesidades de formacin en alternancia de los aprendices .
<P>
Sin embrago , junto con el indispensable incremento cuantitativo de la movilidad , es necesario prever un contrapeso cualitativo a travs del establecimiento consensual de reglas y comportamientos que sean aptos para garantizar la eficacia didctica de las colocaciones y de los intercambios .
Por lo tanto , hay que evaluar positivamente la propuesta de decisin que hoy estamos debatiendo , relativa a la creacin del programa de  los itinerarios europeos  y del certificado  Europass  , destinados a establecer condiciones de calidad concretas de cara a la promocin y realizacin de las colocaciones , as como a introducir la prctica del certificado dentro de un modus operandi actualmente demasiado desregularizado y falto de garantas en favor de los participantes .
<P>
Esta propuesta , sin embargo , por s sola no puede resolver los problemas y superar todos los obstculos relacionados con la movilidad en el sector de la formacin profesional en alternancia .
La misma Comisin lo ha reconocido y ha anunciado su intencin de crear , en el contexto del nuevo programa LEONARDO , un ERASMUS del aprendizaje para facilitar la movilidad del sector .
No slo hace falta crear un ERASMUS del aprendizaje , sino que , como acaba de decir el seor ponente en su intervencin , hay que establecer sistemas de seguridad social vinculados a la movilidad de los aprendices , as como llevar a cabo un control .
<P>
Como Parlamento Europeo vigilaremos muy de cerca que la Comisin , en el contexto de las propuestas de sus programas de formacin y educacin para las futuras generaciones , que me imagino va a presentar a corto plazo , cumpla sus promesas .
<SPEAKER ID=142 LANGUAGE="DE" NAME="Pirker">
Seor Presidente , el excelente informe del Sr .
Castagnetti constituye sin duda un hito en el camino hacia una mejora de la situacin del empleo juvenil , en la medida en que hace hincapi en dos pilares fundamentales .
Uno es la movilidad de los jvenes , que es preciso incrementar , para ampliar as sus oportunidades .
El segundo es la cualificacin , la calidad de la formacin , que debe mejorarse en general , sobre todo en el mbito de la cualificacin de los trabajadores especializados , a la cual tambin se ha hecho referencia en varias ocasiones hoy aqu .
La movilidad se incrementar sin duda alguna con las propuestas , a travs del reconocimiento mutuo , mediante un certificado -el denominado " Europass  - que acredite la formacin profesional , con la supresin de las barreras burocrticas .
El otro aspecto es la formacin en alternancia , que mejora la calidad .
Un hecho que , sin embargo , plantea un problema es que demasiados jvenes obtienen una cualificacin para profesiones inadecuadas .
En mi pas , formamos a un 80 % de los jvenes para slo once profesiones . Con lo cual , sus oportunidades de encontrar un empleo adecuado son consiguientemente bajas .
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Por esto , yo me permito aadir a este excelente informe una propuesta que quiz pueda permitirnos avanzar un paso ms , a saber , que pidamos a la Comisin que elabore anualmente un anlisis cualitativo sobre la demanda de formacin , que ponga de manifiesto cul es , de hecho , la demanda del mercado de trabajo a medio plazo y quiz tambin a ms largo plazo .
Esta informacin debera ponerse luego a disposicin de los pases , en calidad de servicio , con objeto de que puedan utilizarla voluntariamente como orientacin .
Es decir , que esto les permitira definir y remodelar su sistema de formacin profesional de manera que los jvenes adquiriesen una cualificacin que respondiese a la autntica demanda del mercado laboral .
Esto podra actuar como un estmulo adicional para preparar a los jvenes para dicho objetivo y ofrecerles la oportunidad de conseguir efectivamente un primer empleo .
Con ello abriramos un nuevo camino .
<SPEAKER ID=143 LANGUAGE="FI" NAME="Piha">
Seor Presidente , tambin yo deseara felicitar al Sr . Castagnetti por la valiosa labor que ha llevado a cabo con motivo de la elaboracin del presente informe .
La formacin en alternancia y el aprendizaje muestran dos dimensiones distintas , la econmica y la socioeconmica , que se complementan entre s .
Por otro lado , es importante hacer hincapi en el considerable papel que desempean principalmente las PYME a la hora de crear empleo .
El buen funcionamiento de este sector repercute enormemente en el bienestar de toda Europa y en la situacin del empleo de los jvenes europeos .
Por este motivo , se deberan destinar recursos comunitarios precisamente para satisfacer las oportunidades que brinda este sector a los jvenes en forma de puestos de aprendizaje y de prcticas .
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El Sr . Castagnetti aborda igualmente el proceso de vinculacin de las organizaciones del mercado laboral .
La Comisin debera tener en cuenta en su propuesta que las organizaciones empresariales desempean un papel fundamental para las PYME .
Como componente de pleno derecho del dilogo social de la Unin , se lleva ya mucho tiempo infravalorando el papel de estas organizaciones .
<P>
En la armonizacin de los sistemas de aprendizaje hay que realizar mayores esfuerzos por armonizar las titulaciones .
Para lograr una buena incorporacin de los jvenes al mundo laboral y el fomento de la libre circulacin de la mano de obra , es imprescindible que las titulaciones sean en toda Europa lo ms parecidas en materia de estructura , duracin , contenidos y , tambin , de rigor acadmico .
La responsabilidad principal por lo que se refiere a la armonizacin de las titulaciones y de los perodos de prcticas y aprendizaje relacionados con las mismas recae en las autoridades de los Estados miembros de la Unin .
nicamente una cooperacin directa y un intercambio de la informacin permitirn instaurar la confianza necesaria fundamental para toda reciprocidad paneuropea en materia de titulaciones .
Los sistemas educativos europeos no se benefician del hecho de que las normas que se deban establecer vengan impuestas , como se suele decir , desde arriba .
<SPEAKER ID=144 NAME="Flynn">
Seor Presidente , de entrada , permtame agradecer al Sr . Castagnetti los enormes esfuerzos que ha dedicado a la elaboracin de este informe , y a todos los que han participado en el debate .
La finalidad de la propuesta de decisin dirigida al Parlamento y al Consejo relativa a la promocin de itinerarios europeos de formacin en alternancia , incluido el aprendizaje , y el objetivo de la Comisin es promover la movilidad de las personas que reciben formacin en Europa independientemente de la edad que tengan .
El Sr . Castagnetti ha hecho especial hincapi en ello y le apoyo .
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Esta propuesta se inscribe en tres importantes impulsos de la poltica comunitaria : culminar el mercado interior , construir una Europa de los ciudadanos y crear una Europa del conocimiento .
En estos tres aspectos , la movilidad de las personas que reciben la formacin es muy importante .
La experiencia comunitaria de la cooperacin bilateral y multilateral entre los Estados miembros , demuestra claramente que existe una fuerte demanda de formacin a todos los niveles , incluida la enseanza superior .
<P>
Entre 1995 y 1997 , el Programa Leonardo da Vinci ha permitido a 100.000 personas recibir apoyo durante el perodo de formacin en otro Estado miembro .
Sobre esta base de la experiencia acumulada y en vista del fuerte incremento de las necesidades y de la demanda , es importante que ahora potenciemos esta movilidad para garantizar el mximo provecho posible .
Para ello debemos aprobar , a nivel europeo , un marco comn de calidad para el desarrollo de autnticos itinerarios europeos de aprendizaje y el incremento de su visibilidad .
<P>
La propuesta , que est basada en el artculo 127 del Tratado , tiene un doble objetivo .
En primer lugar , intenta definir el contenido y los principios de calidad general comunes de los perodos de formacin en alternancia en otro Estado miembro , en relacin con la formacin que recibe la persona en cuestin en su pas de origen .
En segundo lugar , intenta garantizar que la formacin sea entendida ms fcilmente y adquiera un nivel ms alto , gracias a un certificado conocido como el " Euro Pass Training  , que valida la experiencia adquirida en el trabajo o el aprendizaje .
Como ha sealado el Sr . Castagnetti , tambin est relacionada con la poltica de empleo de la Unin Europea y con las directrices aprobadas en la Cumbre sobre el Empleo el pasado noviembre .
<P>
Quisiera aprovechar la oportunidad para agradecer a todos los diputados a la Asamblea , y en particular al Sr . Castagnetti , ponente de la Comisin de Asuntos Sociales , sus sugerencias .
La Comisin ha observado el inters que ha despertado esta propuesta en otras comisiones , como la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin , de la que ha sido ponente el Sr . Kerr ; la Comisin de Presupuestos con el Sr .
Bsch y la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y Poltica Industrial con el Sr .
Skinner , y quiero dar las gracias a todos ellos .
<P>
El Parlamento ha presentado 28 enmiendas , 26 de las cuales pueden ser aceptadas , incluida la enmienda 28 , en parte .
Dichas enmiendas mejoran nuestra propuesta e incluso , en algunos casos , la refuerzan .
Quisiera mencionar , en particular , las enmiendas que destacan el papel de las PYME y los artesanos en el desarrollo de la formacin en alternancia , porque el carcter especfico de este tipo de empresas exige condiciones especiales , y aquellas otras que hacen hincapi en los interlocutores sociales y las dems partes que intervienen en los aprendizajes .
<P>
Luego estn las enmiendas encaminadas a promover la buena informacin y unos sistemas de apoyo de una base ms amplia para los itinerarios europeos , como la asistencia mdica , la seguridad en el lugar de trabajo y los idiomas .
Quisiera agradecer a la Sra . Waddington , que ha llamado nuestra atencin sobre este elemento , que es un factor clave para su xito .
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En tercer lugar , hay enmiendas que hacen hincapi en el carcter voluntario de la aplicacin de los itinerarios europeos .
La Comisin es consciente de la diversidad de polticas de los Estados miembros y no es la intencin de esta propuesta modificar ni la organizacin ni el contenido de los sistemas y las maquinarias de formacin de los Estados miembros .
<P>
Por otro lado , las dos enmiendas relativas a la duracin podran presentar dificultades . Me refiero a la enmienda 19 del Sr .
Castagnetti , que especifica que la duracin total no debe ser inferior a tres meses , y a la enmienda 21 del Sr . Ettl , cuyo objetivo es garantizar que los itinerarios no prolonguen el perodo de formacin previsto en el Estado miembro de origen .
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Entiendo las inquietudes que se esconden detrs de estas enmiendas , nadie desea que estos itinerarios europeos se conviertan en mero turismo , como se ha dicho en las intervenciones .
Debemos asegurarnos de que proporcionan perodos de formacin de autntica calidad .
Este es el motivo por el que la Comisin propone que su duracin est estrechamente ligada a los objetivos del itinerario europeo y a la especializacin que se desea adquirir .
Todo esto debe especificarse de antemano en un acuerdo entre el interlocutor que enva al aprendiz , el anfitrin y el beneficiario .
La diversidad de sistemas , la particularidad de las distintas ramas de actividad , pero tambin la amplia gama de duraciones propuesta en el transcurso del debate dan prueba de la dificultad de fijar una duracin mnima .
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Para concluir , seor Presidente , puedo asegurarle que lo que el Parlamento propone de cara al futuro , especialmente en lo relativo a los nuevos programas y , con especial nfasis , al programa Leonardo da Vinci , ser estudiado detenidamente .
Este ltimo debe promover en mayor medida la movilidad de las personas que participan en la formacin en alternancia y , como ha dicho mi colega Edith Cresson en ms de una ocasin , convertirse en un programa " Erasmus para los aprendices  .
<SPEAKER ID=145 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Flynn .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 11.00 horas .
<CHAPTER ID=11>
Derechos a pensin complementaria
<SPEAKER ID=146 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0134 / 98 ) del Sr . Ettl , en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , sobre la propuesta de directiva del Consejo ( COM ( 97 ) 0486 - C4-0661 / 97-97 / 0265 ( CNS ) ) relativa a la proteccin de los derechos a pensin complementaria de los trabajadores por cuenta ajena y los trabajadores por cuenta propia que se desplazan dentro de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=147 NAME="Hughes">
Seor Presidente , esta noche intervengo en sustitucin del ponente .
Lamentablemente , el ponente no puede encontrarse con nosotros , por tener que atender asuntos importantes en Austria .
Es una pena , porque ha realizado un trabajo excelente en la elaboracin del presente informe .
Prueba del xito de su trabajo como ponente ha sido la aprobacin unnime del informe en comisin .
Slo prevalece un punto de discrepancia que no fue abordado debidamente en la votacin y que ahora es tratado aqu en el pleno , me refiero a la enmienda 18 , plenamente respaldada por los Grupos Socialista , del PPE y de los Liberales .
No es fcil llegar a ese grado de consenso ; son necesarios muchos esfuerzos y quisiera felicitar a Harald Ettl por el xito de esta labor .
<P>
La propuesta es relativa a la proteccin de los derechos a pensin complementaria de los trabajadores por cuenta ajena y los trabajadores por cuenta propia que se desplazan dentro de la Unin Europea .
Como tal , supone un importante paso adelante hacia la realizacin de la libre circulacin .
Dicha libre circulacin de los trabajadores est contemplada en el Tratado , pero en la prctica , existe un enmaraado de dificultades de orden prctico en lo que respecta a su realizacin propiamente dicha .
Una de estas dificultades de orden prctico es la falta de coordinacin entre los regmenes complementarios de pensin de los Estados miembros , as como el diferente peso de los regmenes estatales y complementarios de seguridad social en los distintos Estados miembros .
Todo ello representa autnticos obstculos a la libertad de circulacin .
<P>
Esta propuesta no eliminar , ni mucho menos , todas las dificultades , que hay que considerar en relacin con el Libro Verde sobre los sistemas complementarios de pensiones elaborado por la Comisin en 1997 ; que , a su vez , surge del fracaso de una propuesta de directiva relativa a la libertad de gestin e inversin de los fondos de pensiones que fue presentada en 1992 y posteriormente retirada .
A sta sigui , en 1995 , otra directiva , cuyo objetivo era atajar algunas de dichas dificultades , pero que tampoco prosper cuando lleg a la Comisin , para gran frustracin del Comisario Flynn .
sta , a su vez , dio lugar a la creacin de un Grupo de Alto Nivel sobre la libre circulacin de las personas , presidido por la Sra . Simone Veil .
<P>
Todos estos diferentes intentos se han centrado en tres dificultades principales a las que deben hacer frente los trabajadores en materia de libre circulacin y las pensiones complementarias .
La primera es relativa a los largos perodos de carencia necesarios para la adquisicin de derechos de pensin .
Es evidente que el hecho de exigir varios aos de contratacin en una empresa para poder obtener derechos de pensin , supone un obstculo a la libre circulacin .
La segunda es la transferencia de los derechos de pensin y la tercera , es el tema de la doble imposicin .
<P>
Un informe provisional del Grupo Veil de 1996 se centraba en un enfoque que , al menos , suponga un primer paso en la solucin de estas dificultades .
El enfoque propuesto en dicho informe provisional es el que sigue la propuesta que esta noche nos ocupa .
Slo pretende asegurar el principio de igualdad de trato para los trabajadores migrantes , y hace especial hincapi en la manutencin de los derechos de los trabajadores migrantes , en contraposicin a la transferencia de los derechos de un sistema a otro .
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La propuesta se compone de cuatro elementos principales .
El primero radica en el artculo 4 , que garantiza que los derechos de pensin adquiridos por un beneficiario de un rgimen se mantengan cuando ste se desplace de un Estado miembro a otro .
El artculo 5 , el segundo elemento , garantiza que los beneficiarios que residen en otro Estado miembro reciben el pago de todas las prestaciones a las que tienen derecho en virtud del rgimen .
El tercer elemento es relativo a la situacin de los trabajadores desplazados , situacin que contemplan los artculos 6 y 7 .
El ltimo elemento -que ser muy importante- se encuentra en el artculo 8 , que obliga a la administracin de los regmenes complementarios de pensin a informar adecuadamente a sus afiliados sobre sus derechos cuando se desplazan a otro Estado miembro .
<P>
Todas estas disposiciones son importantes .
La principal enmienda del informe de Harald Ettl es la 4 .
sta llama la atencin sobre el hecho de que la presente directiva slo constituye un primer paso hacia la regulacin del rgimen complementario de pensiones en el seno de los Estados miembros de la Unin , y afirma que el Consejo deber , si procede , adoptar otros actos jurdicos sobre los perodos de carencia y el carcter transfronterizo de los derechos a pensin adquiridos .
La presente propuesta es un paso en la direccin acertada .
Espero que la Comisin tenga especialmente en cuenta la enmienda 4 , y felicito al ponente por su trabajo .
<SPEAKER ID=148 NAME="Ferri">
Seor Presidente , en realidad creo que esta propuesta se puede considerar , como deca el Sr . Hugues , slo como un primer paso , ya que se trata de una propuesta de directiva de mnimos , pese a la relevancia del problema que es el de asegurar la efectiva movilidad de los trabajadores y de garantizarles algunos derechos importantes .
Si bien es verdad que la enmienda 4 se centra en los derechos a pensin devengados y , por ello , en los derechos adquiridos , sin embargo , por desgracia , no ha quedado incorporada la enmienda propuesta por la Comisin de Asuntos Jurdicos , as como por la Comisin de Asuntos Econmicos que mediaba entre perodos largos , previstos por algunos Estados , y perodos demasiado cortos , previstos por otros , y adoptaba la solucin del Grupo de Alto Nivel , presidido por la seora Simone Veil , que propona 5 aos .
<P>
La propuesta de la Comisin , por el contrario , parte de una enmienda -mejor dicho la hace suya- de la Comisin de Asuntos Jurdicos relativa a la interpretacin de los Reglamentos nms . 1408 / 71 y 574 / 72 , es decir , la enmienda 1 .
Esto es muy significativo , puesto que , desde el punto de vista jurdico , ofrece un marco que integra esta propuesta y los reglamentos que la Comisin haba interpretado demasiado rgidamente , pues previ su interpretacin con respecto a los regmenes de pensin obligatorios .
<P>
En realidad , la enmienda 1 , al sustituir la palabra  slo  con  sobre todo  admite los regmenes compensatorios voluntarios , contractuales y , en consecuencia , una integracin que armoniza de forma bastante adecuada la legislacin .
Por lo tanto , en mi opinin , sta es una propuesta positiva a nivel global que , sin duda , debe ser incluida en el Libro Verde que pronto se debatir en este Pleno y que constituir el contexto en que se situar la problemtica central .
<SPEAKER ID=149 NAME="Kestelijn-Sierens">
Seor Presidente , seor Comisario , colegas , la propuesta de directiva que tenemos aqu delante es efectivamente una propuesta minimalista .
Quiere sencillamente aplicar a los trabajadores que se desplazan por la UE el principio de la igualdad de trato .
No puede ser que un trabajador que durante su vida profesional hace uso de su derecho a la libre circulacin y que ha pagado en diferentes Estados miembros unas aportaciones para unos sistemas de pensin complementaria , tenga slo un derecho limitado a una pensin complementaria al final de su carrera .
<P>
La comisin econmica en su opinin ha propuesto seis enmiendas .
Por una parte , ha querido subrayar cun importante es la movilidad de los trabajadores no slo entre los Estados miembros , sino tambin dentro de los mismos para el buen funcionamiento del mercado interno y de la Unin Monetaria y que en el futuro tendremos que prestar atencin a la transferencia de los derechos de pensin y a la reduccin de los periodos de carencia largos .
Por otra parte , ha presentado una nueva definicin de trabajador desplazado en otro Estado miembro y del Estado miembro de origen .
<P>
La propuesta de directiva no tiene la ambicin de solucionar todos los problemas del mundo .
Es un primer paso en el mbito de la regulacin de la pensin complementaria .
El grupo bajo la direccin de la Sra . Veil insisti en que Europa se limitara a la aplicacin del principio de la igualdad de trato de los trabajadores que se desplazan .
Pero esto no es bice para que contine el debate sobre los obstculos restantes , por ejemplo los largos periodos de carencia y el problema de la transferencia de los derechos de pensin .
<P>
El punto ms controvertido concierne la enmienda que modifica la definicin del trabajador desplazado .
Seala que el Reglamento 1408 / 71 se refiere slo al desplazamiento dentro de la empresa y por lo tanto no se aplica a los trabajadores que se desplazan a otra empresa incluso dentro del contexto de una multinacional .
Por eso , pensbamos que el Reglamento 1408 / 71 debera complementarse con la directiva 83 / 349 que define el concepto " multinational concern  .
El servicio jurdico del Parlamento prefiere , no obstante , la directiva 96 / 71 que trata de la disponibilidad de los trabajadores y que por lo tanto tambin abarca el desplazamiento de los trabajadores .
De ah que apoyemos con mucho gusto la correspondiente enmienda del Sr . Ettl .
<P>
El informe del Sr . Ettl es un informe muy bueno y espero por lo tanto que no solamente esta Casa d su aprobacin , sino tambin los ministros de Asuntos Sociales .
<SPEAKER ID=150 LANGUAGE="DE" NAME="Weiler">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , yo voy a presentar la posicin del Grupo socialista .
Como ya ha sealado nuestro presidente , la comisin adopt el informe por unanimidad y con un amplio consenso entre todos los grupos polticos de esta Asamblea .
Por consiguiente , yo quisiera empezar por expresar tambin mi agradecimiento a Harald Ettl , que se ha ocupado con intensa dedicacin de esta cuestin realmente complicada .
Tambin quisiera dar las gracias al grupo de expertos bajo la presidencia de Simone Veil , que -no debemos olvidarlo- ha realizado un trabajo extraordinario para el Parlamento y es de esperar que tambin con vistas a las propuestas legislativas de la Comisin , cuya presentacin aguardamos ahora con especial inters .
<P>
Actualmente , en los Estados miembros de la UE , alrededor de 300.000 hombres y mujeres trabajan en un pas distinto de aquel donde residan con anterioridad .
Un nmero muy inferior , de hecho , al que habamos anticipado y que , en realidad , hemos dado por sentado que se ampliara desde que se inaugur el mercado interior .
Las razones son mltiples , entre ellas sin duda tambin de tipo individual , pero existen asimismo razones polticas .
Tenemos que ocuparnos de estas razones polticas .
ste es un tema al que hemos dedicado intensa atencin en los ltimos meses , sobre todo en la Comisin de Asuntos Sociales y Empleo , pero tambin en la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos , en la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial , y en la Comisin de Derechos de la Mujer .
El tema , en conjunto , se ha debatido exhaustivamente en el Parlamento en los ltimos meses y en cada ocasin hemos constatado que las regulaciones nacionales , las normas nacionales , generan una increble profusin de obstculos y yo casi dira que de trabas .
sta es una de las razones polticas .
<P>
La segunda es tambin , seor Comisario Flynn , y lo digo con toda sinceridad , que en el pasado la Comisin ha abordado este tema con demasiadas vacilaciones y excesiva indolencia , y cuando se ha ocupado de l , el Consejo -como siempre , como sabemos bien- lo ha bloqueado .
Sin embargo , se ha acaba de dar un pequeo paso , y es un buen paso .
En cualquier caso , garantizar que las trabajadoras y trabajadores de Europa no se encuentren en peores condiciones si hacen uso del derecho a la libre circulacin que pueden ejercer .
De los tres pilares de las pensiones de jubilacin , el empresarial , las pensiones complementarias , todava es relativamente poco importante ; concretamente , en mi pas , Alemania , todava no cubre ni el 5-7 % de los contratos .
No obstante , sabemos que en el futuro estos sistemas complementarios tendrn con toda seguridad una importancia mucho mayor que en el pasado .
Tenemos que dar importancia al hecho de que ...
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( El Presidente interrumpe a la oradora )
<SPEAKER ID=151 LANGUAGE="DE" NAME="Menrad">
Seor Presidente , seor Comisario , en nombre del grupo del Partido Popular Europeo , yo acojo con satisfaccin la propuesta de la Comisin y a la vez felicito al Sr .
Ettl por su objetivo y ponderado informe .
En l describe con gran exactitud la problemtica que supone que el derecho de los trabajadores migrantes a percibir pensiones complementarias se vea restringido en determinadas circunstancias cuando trabajan en distintos Estados miembros , lo cual tiene repercusiones negativas para la libre circulacin y la muchas veces necesaria movilidad .
En consecuencia , en los ltimos aos se ha pedido reiteradamente que se aplique simplemente a los sistemas complementarios el Reglamento n  1408 , que hasta ahora slo es aplicable a los sistemas de seguro social obligatorio para los trabajadores migrantes .
La diversidad de las pensiones complementarias no permite sumar sencillamente los perodos de cotizacin , como prev el Reglamento n  1408 .
<P>
El presente proyecto de directiva slo incluye -como ya han sealado varios oradores- los primeros pasos hacia una regulacin comn de los sistemas complementarios . Yo los enumerara como sigue , por orden de urgencia y de necesidad : primero , proteccin de los derechos adquiridos en relacin con los regmenes empresariales y complementarios de pensin .
Segundo , pago transfronterizo de las pensiones correspondiente a los regmenes empresariales , o sea , posibilidad de exportar las prestaciones , en el sentido que contempla el Reglamento n  1408 . En tercer lugar , es necesario adoptar normas especiales que regulen el caso del empleo de corta duracin en otro Estado miembro en el marco de los traslados de trabajadores .
<P>
El Informe Ettl reformula de manera ms adecuada los objetivos de la directiva y modifica algunas definiciones imprecisas .
La directiva incluye parte de las medidas relativas a las pensiones complementarias de jubilacin propuestas en el Libro verde .
En ste se conceda , adems , una importancia especial a que se posibilitaran las inversiones transfronterizas en fondos de pensiones , con objeto de facilitar la libre circulacin .
Este tipo de fondos ya tienen un papel importante en una serie de Estados miembros .
En mi pas , Alemania , apenas se est empezando a consolidar su importancia ; sin embargo , un detalle particular de la nueva poltica de rentas que pretenden impulsar diversos partidos es el propsito de conseguir que los ttulos de estas sociedades de inversin resulten atractivos precisamente para los trabajadores con ingresos ms bajos , concretamente a travs de la ampliacin del catlogo de inversiones recogidas en la ley sobre formacin del patrimonio de los trabajadores .
<P>
La participacin de los trabajadores en los rendimientos de activos ofrece , a mi entender , una importante perspectiva para el futuro , si no como segundo pilar , junto con la pensin obligatoria , al menos como un ingreso complementario para la vejez .
El Informe Ettl no contempla obviamente esta perspectiva , sino que se concentra , como corresponde , en el proyecto de directiva de la Comisin , y lo mejora en algunos aspectos importantes .
Por lo tanto , el Grupo del Partido Popular Europeo lo votar afirmativamente .
<SPEAKER ID=152 LANGUAGE="NL" NAME="Boogerd-Quaak">
Presidente , este informe trata sobre todo de la transferencia de las pensiones por encima de las fronteras y unos colegas han sealado con razn que se trata de un primer paso y que en el fondo es una directiva limitada .
Estaba realmente encantada con lo que dijo nuestro colega Ferri en su informe sobre la movilidad de los trabajadores y que sta implica un enfoque totalmente distinto de la transferencia de las pensiones .
Creo que debemos indagar todo esto de nuevo con el Libro Verde porque all volver a aparecer todo este asunto .
No obstante , tambin nuestro colega Ettl seal en su aportacin escrita los problemas , como la doble imposicin y los largos periodos de carencia en algunos pases , que seguramente deberan pertenecer al pasado .
No puedes decir por un lado a los trabajadores que su comportamiento debe flexibilizarse y por otro lado atarles , y eso se lo digo sobre todo a mi colega Menrad con respecto a los largos periodos de carencia .
Sinceramente , me parece una especie de robo al trabajador .
Deberamos atrevernos a solucionarlo desde Europa .
<P>
Este informe ha mejorado algunos asuntos , en especial en relacin con la definicin de desplazamiento , a mi juicio , se han presentado buenas propuestas .
Espero que la Comisin quiera adoptarlas .
<P>
Tambin quiero agradecer mucho a nuestro colega Ettl su buena colaboracin , y esto tendr que comunicrselo nuestro presidente , el Sr . Hughes , porque creo que en este tema se ha colaborado estupendamente .
Pero , de nuevo , colegas , Presidente , Seor Comisario , este es solamente un primer paso en el camino de la solucin de la cuestin de las pensiones .
Si somos capaces de colaborar como hacemos ahora en este Parlamento , entonces la Comisin podr esperar unas cuantas cosas de nosotros .
<SPEAKER ID=153 LANGUAGE="SV" NAME="Andersson">
Seor Presidente , quiero agradecer a Ettl , en su ausencia , por este buen informe .
En general puedo decir que creo que el sistema de pensiones es algo que se discute en todos los pases miembros , entre otros motivos , por la creciente cantidad de personas mayores lo que , a grandes rasgos , hace que todos los sistemas de pensin necesiten ajustes , especialmente los estatales .
Esto no se debate aqu hoy , pero esos sistemas son los ms importantes , lo cual deseo enfatizar a nuestros ciudadanos .
<P>
Aqu lo que se discute son las pensiones complementarias .
Es decir como dijo un interviniente anterior , que son cada vez ms importantes .
Los problemas de estas pensiones complementarias son las dificultades en relacin con el mercado interior y las limitaciones que hay en la libre circulacin .
En la propuesta de la Comisin se trata esto de forma parcial , donde se dice que los trabajadores que han sido enviados fuera por su empleador podrn pertenecer al sistema al que haban pertenecido antes .
Adems , se dan garantas de que sern informados sobre su derecho a pensin y sobre las reglas comunitarias que rigen cuando ellos se mudan .
Evidentemente que stas son , como muchos otros tambin dicen , propuestas importantes .
Sin embargo no son suficientes sino que slo constituyen un primer paso .
<P>
Las dificultades que ha sealado Ettl , es decir los largos periodos de cotizacin , las dificultades de traspaso y la doble tributacin son asuntos que debern tratarse en el futuro y que debern ser completados en propuestas posteriores de la Comisin para que la libre circulacin se convierta en realidad .
Obviamente que apoyo esta buena propuesta . Sin embargo , es importante destacar , una vez ms , que ste es un primer paso .
<SPEAKER ID=154 NAME="Flynn">
Seor Presidente , deseo expresar mi agradecimiento a todos los que han intervenido .
Como prembulo a mis observaciones , dir que todos ustedes tienen razn .
Esto no es ms que el comienzo , un pequeo comienzo , que , en su momento , ira seguido de otras propuestas .
En ese contexto , quisiera felicitar al ponente .
En su ausencia , el Sr . Hughes ha hecho una excelente presentacin en su nombre .
Les doy las gracias a todos por la excelente labor que han realizado .
<P>
Todos somos aliados en la tarea de eliminar obstculos a la libre circulacin en lo relativo a las pensiones complementarias , y de progresar hacia la consecucin de uno de los principios fundamentales del Tratado .
La finalidad de la presente propuesta de directiva del Consejo , sobre la que se ha solicitado el dictamen del Parlamento , es relativa a la proteccin de los derechos a pensin complementaria de los trabajadores y de los miembros de sus familias que se desplazan de un Estado miembro de la Unin Europea a otro .
Esta propuesta ha tenido en cuenta las conclusiones del Grupo de Alto Nivel sobre la libre circulacin , presidido por la Sra . Veil .
Constituye un primer paso en la eliminacin de los obstculos detectados en este mbito .
La propuesta tendr un efecto positivo sobre la movilidad en el mercado laboral , ya que los trabajadores se sentirn ms libres para ir a trabajar en otro Estado miembro .
<P>
De manera similar , la propuesta facilitar que las empresas que lo deseen puedan secundar a los trabajadores de la organizacin para que trabajen en otro Estado miembro .
Como destaca el Libro Verde sobre las pensiones complementarias y el mercado nico , los planes complementarios de pensin tienen un papel como segundo pilar de la seguridad social que complementa la proteccin proporcionada por los regmenes estatutarios .
La proteccin de estos derechos adquiere mayor importancia , a medida que crece el nmero de ciudadanos de la Unin que se acogen a estos sistemas complementarios de pensin para garantizar unos ingresos adecuados en su jubilacin .
<P>
En este Libro Verde , la Comisin estudia varios aspectos , algunos de los cuales tienen la funcin de profundizar en el anlisis de los obstculos a la libre circulacin y quedan fuera del mbito de la actual propuesta .
En particular , aborda la cuestin de los largos plazos de adquisicin , las dificultades de transferencia de los derechos a pensin adquiridos y los problemas de imposicin sobre los derechos a pensin adquiridos en ms de un Estado miembro .
La propuesta que hoy tenemos ante nosotros , una vez aprobada , constituir la base del renovado esfuerzo poltico para la eliminacin de los obstculos restantes .
Y eso es lo fundamental .
Marca el comienzo .
Conducir a otros esfuerzos para eliminar los obstculos .
Puedo aceptar once de sus enmiendas en la creencia de que ello permitir que prospere la propuesta de la Comisin y sea adoptada por el Consejo .
Esperamos que eso suceda en junio , bajo la Presidencia del Reino Unido .
<P>
Las enmiendas que la Comisin est dispuesta a aceptar son las siguientes : la 2 y la 3 en principio , parte de la 4 y las enmiendas 5 , 6 , 7 , 8 y 9 , 13 , 14 y 17 .
Estas enmiendas aclaran las disposiciones actuales y reflejan la inquietud del Parlamento acerca del fundamento jurdico y su compromiso de que se tomen acciones adicionales para eliminar los obstculos que quedan para la libre circulacin .
La enmienda 1 presenta algunas complicaciones tcnicas de carcter jurdico que deben ser estudiadas .
Por lo que hoy debo reservarme la posicin de la Comisin sobre dicha enmienda .
Tambin debo reservarme nuestra posicin sobre la enmienda 18 , que vi anoche por primera vez y que , al parecer , deber ser estudiada con mucho detenimiento .
<P>
No puedo aceptar las enmiendas 10 , 11 , 12 ni 15 , porque limitan el alcance de la propuesta .
Las enmiendas 10 , 11 y 12 restringen el alcance personal de la directiva .
La enmienda 15 limita el alcance material de la directiva , ya que la afiliacin transfronteriza de los trabajadores desplazados prevista en el artculo 6 debe limitarse nicamente a los planes de derechos comparables del Estado miembro de acogida y del pas de origen .
En cuanto a la enmienda 16 , no puede ser aceptada en estos momentos , porque sobrepasa el mbito del artculo 7 al que hace referencia .
Observarn que el artculo 7 trata de los aspectos de la imposicin de las contribuciones a los planes complementarios de pensin realizados por o en nombre de un trabajador desplazado .
Es el aspecto ms delicado de la propuesta sobre el que , en cualquier caso , ser muy difcil lograr un acuerdo poltico en el Consejo .
Los aspectos de imposicin de las pensiones complementarias necesitan un enfoque ms amplio para poder encontrar soluciones adecuadas a los problemas actuales , a la vez que se evita la imposicin adicional y simultnea para personas que se desplazan en el seno de la Unin Europea .
Estos aspectos impositivos estn siendo discutidos entre todas las partes interesadas en el contexto del Libro Verde .
<P>
Confo en que , sobre esta base , podamos considerar que tenemos un acuerdo poltico y que la propuesta de la Comisin prospere para su aprobacin por el Consejo , segn enmienda a raz del dictamen conforme del Parlamento .
Espero que podamos seguir avanzando en este asunto ms adelante .
<SPEAKER ID=155 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Flynn .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 11.00 horas .
<SPEAKER ID=156 LANGUAGE="DE" NAME="Weiler">
Seor Presidente , usted ha conducido con gran ecuanimidad la sesin de esta tarde . Por esto yo quisiera sealar de nuevo que mi Grupo poltico solicit tres minutos para mi intervencin .
De no ser as , yo la habra estructurado de manera muy distinta . En segundo lugar , una vez transcurridos dos minutos no pude ver ninguna seal roja ah arriba .
Lo nico que le pido , en realidad , es que lo haga constar .
<SPEAKER ID=157 NAME="El Presidente">
Seora Weiler , debo aclarar que , segn la indicacin que aqu tengo , el tiempo atribuido a Su Seora era de dos minutos .
Durante el debate celebrado hasta ahora , la Sra . Weiler ha sido quien se ha excedido ms de ese tiempo de uso de la palabra que se le haba atribuido .
Y por eso me he visto obligado a interrumpirla , porque ya se haba excedido en una tercera parte de su lmite de tiempo .
Probablemente los dos tengamos razn , pero as ha sido y quera darle esta explicacin .
<CHAPTER ID=12>
Resoluciones en asuntos matrimoniales
<SPEAKER ID=158 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0131 / 98 ) del Sr .
Verde i Aldea , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos , sobre el proyecto de Convenio ( 13245 / 97 - C4-0063 / 98-97 / 0918 ( CNS ) ) sobre la competencia judicial , el reconocimiento y la ejecucin de resoluciones judiciales en asuntos matrimoniales .
<P>
Ponente para opinin : Sra. d ' Ancona , en nombre de la Comisin de Libertades Pblicas y Asuntos Interiores ( ) ( ) Procedimiento  Hughes 
<SPEAKER ID=159 NAME="Verde i Aldea">
Seor Presidente , hace 30 aos la entonces Comunidad Econmica Europea entendi que el aumento del comercio internacional obligaba a los pases miembros de aquella Comunidad a llegar a un convenio en cuanto a la determinacin de la competencia y a la ejecucin de las sentencias en materia contractual .
Los contratos eran -y lo son hoy , cada vez ms- contratos internacionales , sobre todo en la Unin , y esto era absolutamente necesario .
Se utiliz la forma de convenio porque la Comunidad no tena competencia en este campo .
<P>
30 aos despus , puede decirse que este Convenio de Bruselas de 1968 , bajo la tutela jurisdiccional del Tribunal de Justicia de las Comunidades , ha desarrollado su camino de una forma satisfactoria durante este tiempo .
Llegados a este punto , los Estados miembros han constatado tambin que hay otro campo , el de la libertad de circulacin de personas , que ha producido un fenmeno de trasvases y contactos entre los distintos pases comunitarios y esto ha dado origen a unos matrimonios cada vez ms numerosos de nacionales de distintos Estados miembros .
Al mismo tiempo , se ha producido un fenmeno , no dir que paralelo pero tambin muy creciente , de rupturas matrimoniales con sentencias de divorcio , separacin , nulidad , etc .
<P>
Ha entendido bien el Consejo y ahora ya bajo la pauta de una competencia que empieza a ser comunitaria , que es la de la cooperacin judicial -los artculos , hasta ahora , K del Tratado de la Unin- , ha presentado este proyecto de convenio en materia matrimonial .
<P>

Este Parlamento tiene solamente la capacidad de consulta respecto de este convenio presentado por el Consejo .
El Consejo no est presente en este debate ; por lo tanto , tampoco tengo que hacer unas reflexiones muy profundas para intentar convencerle de la bondad de nuestras enmiendas , pero s sealar que la intencin del Parlamento y de la Comisin de Asuntos Jurdicos ha sido la de aceptar este convenio , que sabemos ha sido muy debatido en el Consejo , pues ha provocado tensiones entre pases -especialmente entre los pases nrdicos que tambin tienen un convenio , y desde hace mucho tiempo , y otros- sobre esta cuestin , y que ha llevado a la elaboracin de un texto sumamente delicado en el que cualquier modificacin puede poner en cuestin otra vez todo el convenio .
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Las enmiendas que presenta la Comisin de Asuntos Jurdicos , donde fueron aprobadas prcticamente por unanimidad , no intentan una gran modificacin del convenio .
Haba un proyecto de la Comisin de Libertades Pblicas que intentaba rehacer un nuevo convenio , ms con vistas a la aplicacin ya del Tratado de Amsterdam .
Pero , evidentemente , el Tratado de Amsterdam no est en vigor y , por consiguiente , es mejor ceirse a lo que es la competencia actual de cada una de las instituciones .
Por ello , me he limitado a hacer mas algunas de las enmiendas de la Comisin de Libertades Pblicas .
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Las enmiendas , seor Presidente , no intentan , de ninguna manera , modificar el convenio .
Intentan aclarar algunos puntos importantes y solamente me referir a una de ellas porque creara un ttulo especial , que es la que hace referencia a la materia lingstica , a como tienen que ser notificadas estas resoluciones .
Y sobre esto , que puede parecer lo ms innovador , quiero decir que existe una propuesta de la Comisin que va prcticamente en el mismo sentido y que se refiere al Convenio de Bruselas .
Me parece que si la innovacin es vlida respecto de aquel convenio , era oportuno aprovecharla tambin para ste .
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Estas son las lneas generales , seor Presidente , de un convenio para el que espero que , por una parte , el Consejo tenga en cuenta las reflexiones -ms que enmiendas son reflexiones- que exponemos en voz alta y por escrito y que , de una u otra forma y a la mayor brevedad , llegue a un trmino feliz y pueda ser publicado en el Diario Oficial para que entre en vigor lo antes posible porque realmente la sociedad lo necesita .
<SPEAKER ID=160 LANGUAGE="EN" NAME="Oddy">
Seor Presidente , quisiera agradecer al Sr . Verde i Aldea su estudiado y minucioso trabajo .
Es un punto importante de la cooperacin judicial y un tema trascendente de inters humano .
El objetivo de la propuesta es paliar las dificultades que experimentan las parejas en su intento de salir de matrimonios fracasados o insatisfactorios y de otras relaciones legales en las que existe un elemento transfronterizo .
La propuesta tambin abarca a los hijos de dichos matrimonios .
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Este proyecto de convenio , conocido como el Convenio de Bruselas II , es aplicable a los procedimientos civiles en caso de divorcio , separacin legal y anulacin de matrimonio y los procedimientos civiles relativos a la responsabilidad de los padres sobre los hijos de ambos cnyuges .
Al igual que el Convenio de Bruselas , garantiza que una orden judicial obtenida en un Estado miembro sea reconocida en otro Estado miembro sin ningn procedimiento especial .
De forma similar , una sentencia sobre la custodia de un hijo fallada en un Estado miembro , puede ser ejecutada en otro Estado miembro .
Es especialmente importante debido al incremento de matrimonios transfronterizos y de la movilidad de las personas , as como de la necesidad de proteger a los hijos de matrimonios de este tipo .
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Por ltimo , quisiera agradecer a la Presidencia del Reino Unido y , en particular , al antiguo colega de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos , actual ministro de Justicia , Sr . Hoon , que haya dirigido esta importante reforma de la cooperacin judicial .
Al igual que el Sr . Verde i Aldea , en nombre de mi Grupo , deseo apoyar las enmiendas que el ponente ha presentado .
Le doy las gracias por su trabajo .
<SPEAKER ID=161 LANGUAGE="EN" NAME="Banotti">
Seor Presidente , en nombre de mi Grupo , deseo agradecer al Sr . Verde i Aldea esta importante propuesta legislativa , en particular , porque es relativa a un problema muy humano que va en aumento y que preocupa a muchos de nosotros .
En nombre de mi Grupo quisiera felicitar al Sr . Verde i Aldea por su informe .
En primer lugar expondr la posicin oficial de mi Grupo , tras lo cual har algunas reflexiones en mi propio nombre como mediadora del Presidente para casos de secuestro de nios .
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El Grupo considera muy importantes las enmiendas 3 , 6 y 10 .
Son relativas a los puntos D , E y F . El Grupo est en contra de la opinin de la Comisin de Libertades Pblicas y Asuntos Interiores , porque sta fue adoptada sin procedimiento formal .
Se anunci como una carta , incluso en el orden del da de la Comisin de Libertades Pblicas el da de la adopcin y no se fij ningn plazo para las enmiendas .
Mi Grupo se opone a las enmiendas 4 , 5 y 8 por motivos jurdicos .
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Los dos oradores anteriores han expuesto la historia y la necesidad de este convenio .
Espero realmente que obtenga el apoyo unnime del Parlamento .
El motivo por el que he pedido intervenir esta noche es porque una de las enmiendas es relativa a mi papel como mediadora del Presidente del Parlamento Europeo en el caso de secuestro transnacional de nios .
Entre las numerosas dificultades a que nos enfrentamos en este mbito , est la frecuente negativa de los tribunales de un Estado miembro a reconocer las sentencias falladas en otro .
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Esto tiene un doble efecto .
A menudo prolonga un sufrimiento muy real , pero en lo que a m respecta , uno de los principales problemas que provoca es el secuestro de los hijos .
En muchos casos es autntico temor lo que lleva a raptar a un hijo .
Debemos poder garantizar al padre y a la madre , ya tengan la custodia de su hijo o no , de que pueden confiar en el respaldo de los tribunales de su propio pas y de los tribunales del pas en que viva el nio a la hora de garantizarles poder ver a sus hijos .
Muy a menudo , este temor de la prdida de un hijo deriva en un secuestro .
A veces no se trata de un solo secuestro , sino de dos y , en circunstancias extremas , incluso de tres .
Esto quiere decir que uno de los padres secuestra al hijo , la otra parte secuestra de vuelta y , ms tarde , el primero vuelve a secuestrarlo .
Debemos llegar a alguna forma de autntica cooperacin entre los tribunales ; existe un gran nmero de mbitos en los sistemas judiciales en todos nuestros pases que necesitan ser evaluados de nuevo cuidadosamente a la luz de este difcil y creciente problema .
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Dicho esto , reconozco que no slo necesitamos el respaldo jurdico que su excelente informe ofrece , sino que necesitamos tambin mucha ms formacin para los jueces de todos nuestros pases .
Evidentemente , me gustara que existiera tambin en los pases que no pertenecen a la Unin , en los que encontramos serias dificultades , especialmente en los pases del norte de frica , cuando se producen secuestros de nios .
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El informe reconoce de forma pragmtica las realidades de una ley del divorcio introducida muy recientemente en Irlanda y tambin las realidades histricas relativas a la anulacin de matrimonios y acuerdos con la Santa Sede .
Quisiera expresar mi agradecimiento al ponente y felicitarle por su labor .
<SPEAKER ID=162 NAME="Sierra Gonzlez">
Seor Presidente , todos conocemos las situaciones difciles en las que se han venido encontrando personas incursas en litigios de separacin , divorcio o anulacin si son demandadas y no poseen la nacionalidad o la residencia del Estado miembro del demandante , o las situaciones angustiosas provocadas por el incumplimiento de resoluciones acompaadas de medidas provisionales y cautelares cuya eficacia depende de la rapidez con que se ejecuten . Estas situaciones configuran , por una parte , un escenario de casi indefensin para los demandados cuando los demandantes se valen de su ley personal , y de autntico agravio cuando la resolucin incumplida concierne al rgimen de alimentos .
Poner fin a esta situacin es una obligacin . Es necesario e incluso urgente atajarlas cuanto antes , aunque sobre la urgencia de la necesidad de este proyecto de convenio se hayan expresado dudas muy razonadas que no comparto .
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Pero aun reconociendo la necesidad urgente de resolver estos problemas que son sangrantes , hay que decir que este proyecto de convenio , al que las enmiendas aprobadas en la Comisin de Asuntos Jurdicos , y en particular las del Sr . Verde i Aldea , han mejorado , desde mi punto de vista , sensiblemente , es un proyecto de convenio ambiguo y limitado .
Para argumentar a su favor , podra decirse que  poco es mejor que nada  , pero hubiera sido deseable , en el caso presente , que se hubiera hecho un esfuerzo ms ambicioso , no slo de precisin sino de ampliacin de supuestos concernidos , como por ejemplo la obligacin pecuniaria entre los cnyuges y de stos con sus hijos .
Hay que lamentar que , en parte , sea una oportunidad perdida , y felicito al Sr . Verde i Aldea .
<SPEAKER ID=163 LANGUAGE="DE" NAME="Ullmann">
Seor Presidente , es posible sumarse a las dudas de la Comisin de Libertades Pblicas sobre si la iniciativa del Consejo se presenta en un momento adecuado , habida cuenta que todava se est desarrollando el proceso de ratificacin del Tratado de Amsterdam y que actualmente est en curso la revisin del Convenio de Bruselas de 1968 .
Sin embargo , yo opino de otro modo y agradezco al seor Ponente que nos haya indicado un camino que nos permite reconocer las ventajas de dicha iniciativa .
El proyecto se basa en el claro fundamento jurdico del artculo K3 . Sus definiciones son restrictivas y rgidas , pero claras , y a pesar de este estrecho marco -me dirijo ahora a la colega Banotti- tambin toma en consideracin los derechos de los hijos , los cuales merecen una especial proteccin .
Toda vez que vendr a reemplazar al Convenio existente , el proyecto representa un paso muy importante en la direccin de un Derecho civil de la Unin .
Por esto , la Asamblea debera aprobar la propuesta de la Comisin de Asuntos Jurdicos y sus enmiendas , y apoyar esta importante iniciativa del Consejo en favor de un Derecho civil de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=164 NAME="Gradin">
Seor Presidente , yo soy una de las personas que desde hace tiempo ha sealado que es absurdo que dentro de la Unin Europea sea posible ser considerado como casado en un Estado miembro y como soltero en otro .
Por eso doy una clida bienvenida al informe del estimado diputado Verde i Aldea sobre la convencin relativa a la competencia judicial , al reconocimiento y ejecucin de resoluciones en asuntos matrimoniales .
La convencin constituye un ejemplo concreto de lo que podemos alcanzar en el mbito comunitario para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos , las familias y los nios dentro de la Unin .
Es obvio que el asunto de la competencia judicial , el reconocimiento y la ejecucin se agudice cuando los pases se acercan unos a otros .
Una cooperacin ms profunda hace que aumenten los contactos y las relaciones entre los individuos , las instituciones y las empresas .
Tambin hace que aumenten los litigios que traspasan las fronteras nacionales .
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Ya en 1968 los Estados miembros de la Unin tomaron la decisin de redactar una convencin para regularizar la competencia judicial , el reconocimiento y la ejecucin de sentencias en materia civil .
Esta convencin est principalmente dirigida a las empresas y otros operadores econmicos .
Los asuntos matrimoniales y de patria potestad se dejaron , sin embargo , afuera .
Despus de eso , hemos evolucionado hacia un punto en que los ciudadanos estn cada vez ms en el centro de la cooperacin .
La libre circulacin de personas es un objetivo que hoy , en gran medida , se ha hecho realidad .
Cada vez ms frecuentemente los ciudadanos se casan con personas de otros pases miembros , cada vez son ms los que son como nosotros , es decir , que eligen por distintos motivos vivir o trabajar durante un tiempo , ms o menos largo , en un pas miembro que no es el propio .
Esto es , evidentemente , una evolucin favorable .
Por esto es obvio que se desarrolle el marco del derecho internacional privado .
Para nosotros , el objetivo tiene que ser que los litigios entre los individuos que afecten a ms de un Estado miembro , puedan resolverse de manera rpida y eficiente .
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Los litigios de divorcio , de patria potestad y alimentos son a menudo dolorosos para todas las partes .
Por eso es especialmente importante que esos litigios puedan resolverse sin que se compliquen con dificultades procesales .
El Parlamento Europeo conoce mejor que la mayora los problemas que las normas procesales en materia matrimonial causan a los ciudadanos comunitarios .
Se han enviado una gran cantidad de requerimientos sobre este asunto al Parlamento Europeo .
La situacin actual significa , en la prctica , que las resoluciones sobre divorcio adoptadas en un Estado miembro no se reconocen automticamente en otro .
Las consecuencias de esto pueden ser graves .
Una pareja puede , en consecuencia , estar legalmente divorciada en un Estado miembro al mismo tiempo que se les considera casados en otro .
Evidentemente que esto es totalmente inaceptable para los individuos .
Las consecuencias son especialmente graves si una de las partes desea contraer matrimonio nuevamente .
El resultado puede llegar a ser que el nuevo matrimonio , en otro Estado miembro , sea considerado como bigamia , que es un delito .
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El borrador de convencin sobre competencia judicial , reconocimiento y ejecucin de resoluciones en materia matrimonial contiene disposiciones claras y precisas sobre quin tendr competencia en un asunto determinado .
El principio esencial es que la competencia se fija segn el domicilio permanente de las partes .
En casos excepcionales se podrn tomar en cuenta tambin la nacionalidad y la residencia .
La convencin comprende tambin una serie de disposiciones que simplifican y aceleran los procedimientos para el reconocimiento de la ejecucin .
En la prctica , estas disposiciones implican que una sentencia en materia matrimonial casi automticamente va a ser ejecutada en otro Estado miembro .
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En un divorcio o separacin los ms afectados son , generalmente , los nios .
Por eso es importante crear las condiciones , hasta donde sea posible , para que los nios en una separacin , tambin hasta donde sea posible , puedan mantener contacto cercano con su padre y su madre .
Cuando ms de un Estado miembro se halle involucrado , las normas debern ser tales que permitan que el litigio de tutela pueda ser fallado inequvocamente .
El punto de partida tiene que ser siempre lo mejor para los nios .
La convencin implica en estos aspectos un sensible mejoramiento en relacin con la actual situacin .
El tribunal que falle un asunto de divorcio podr tambin en el futuro decidir sobre la tutela de los hijos si ellos tienen su domicilio permanente en ese Estado miembro .
El tribunal podr tambin conocer del asunto de tutela si los nios tienen su residencia en otro pas miembro con la condicin de que al menos una de las partes tenga la tutela de los hijos y que ambas partes acepten someterse a la competencia de ese tribunal .
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El ponente trata en su informe el papel que corresponde al Tribunal de Justicia de la Comunidades Europeas en la interpretacin de la convencin y comprueba que ste es limitado .
La peticin de interpretacin slo puede ser hecha por una instancia de apelacin o por la ms alta instancia judicial de un Estado miembro .
Estoy de acuerdo con la apreciacin del ponente de que habra sido beneficioso que el Tribunal tuviese mayores posibilidades de dar su interpretacin .
Puedo anotar especialmente que esta limitacin es ms amplia que la referente a la convencin de Bruselas de 1968 .
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La convencin relativa a la competencia judicial , al reconocimiento y ejecucin de resoluciones judiciales en asuntos matrimoniales constituye un paso importante hacia la Europa de los ciudadanos .
Mi esperanza es que la decisin formal sobre esta convencin se adopte en el Consejo de Ministros con los Ministros de Interior y Justicia el 28 y 29 de Mayo .
Por eso es importante tambin que los Estados miembros despus ratifiquen la convencin .
<SPEAKER ID=165 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria Gradin .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 11.00 horas .
<CHAPTER ID=13>
Determinados aspectos relacionados con el comercio mundial
<SPEAKER ID=166 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0125 / 98 ) del Sr . Pimenta , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , sobre los aspectos de medio ambiente , salud y proteccin del consumidor del comercio mundial .
<SPEAKER ID=167 LANGUAGE="EN" NAME="Pimenta">
Seor Presidente , Seoras , seor Comisario , el debate sobre el comercio y el medio ambiente est alcanzando un punto crtico .
Desde la firma de los acuerdos con los que concluy la Ronda Uruguay y la creacin de la Organizacin Mundial del Comercio no se ha adoptado ninguna decisin positiva , pese a que este Parlamento y otras asambleas legislativas , como el Congreso de los Estados Unidos , slo acordaron la ratificacin de los Acuerdos de Marraquech porque en ellos figuraba un conjunto de disposiciones relativas al medio ambiente .
Ahora bien , el mandato del Comit de Comercio y Medio Ambiente de la OMC constaba en el punto de partida de diez puntos , ninguno de los cuales mereci una decisin poltica por parte de las instancias decisorias de la OMC . En ausencia de decisin por parte de los polticos , quienes han formulado la poltica han sido los grupos especiales , es decir , los tribunales de la Organizacin Mundial del Comercio .
Esta situacin es insostenible .
Primero , por falta de legitimidad de esos rganos para decidir la anulacin de legislaciones nacionales muy importantes en la esfera del medio ambiente , la salud pblica y la proteccin del consumidor .
Vimos la reaccin ante esta situacin en el Congreso de los Estados Unidos cuando el Gobierno de Clinton vio denegada su peticin de fast track . En segundo lugar , porque son los propios grupos especiales los que , reconociendo sus limitaciones , han pedido a las instancias polticas de la Organizacin Mundial del Comercio orientaciones que no han recibido .
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Y hay problemas de fondo , seor Presidente . Primero , hay un problema de objetivos de las dos polticas .
La poltica de medio ambiente va encaminada a cambiar los comportamientos de los ciudadanos , las empresas y los pases .
La poltica de comercio internacional va encaminada solamente a conseguir la libertad de comercio entre productos o servicios y no permite la distincin entre los productos por la forma como se producen .
O sea , que no permite la distincin entre lo que se llama en ingls otherwise like products .
Se trata de un conflicto bsico sobre el cual se debe reflexionar en trminos filosficos y polticos .
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Adems , hay conflictos de legislacin .
Por ejemplo , los convenios internacionales de proteccin del medio ambiente , como CITES , Convenio de Washington , encaminado a proteger las especies en peligro , se ve torpedeado por una decisin reciente del GATT .
A pesar de que es barato y es posible proteger especies en vas de extincin protegidas por el Convenio CITES , el grupo especial del GATT acaba de decidir que no puede impedir a los Estados Unidos importar camarones pescados en condiciones que ponen en riesgo de extincin especies protegidas por una ley internacional de medio ambiente .
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La falta de poder de decisin de la OMC plantea tambin problemas de desarrollo sostenido .
Hemos tenido el grupo especial sobre los pltanos , con problemas gravsimos en algunos pases ACP . Hemos tenido cuestiones ticas , como bien se vio en el hecho de que se pusiera en entredicho la legislacin europea sobre las trampas con la amenaza de un posible grupo especial en el GATT .
Tenemos cuestiones de salud pblica y de proteccin del consumidor , como la decisin sobre las hormonas en la carne : Europa no permite la utilizacin de hormonas para el engorde de animales , pero quieren obligarnos a revocar esa legislacin . Tenemos cuestiones de etiquetado de productos , como , por ejemplo , los productos forestales procedentes de bosques no gestionados de forma sostenible , pero la OMC no nos permite distinguir entre la madera procedente de la destruccin de la selva virgen de la procedente de plantaciones sostenibles .
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Quisiera formular una pregunta directa a la Comisin y , para que no haya engaos , voy a hacerlo en ingls , para que el Comisario Leon Brittan , el Comisario Marcelino Oreja y los tcnicos que los acompaan puedan comprenderla :

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Acojo con satisfaccin la intervencin de Sir Leon Brittan en la Conferencia de Bellerive Globe en Ginebra .
Pero slo puedo acoger con satisfaccin su propuesta de celebrar de celebrar en Ginebra una cumbre en la que participen los ministros de Comercio y Medio Ambiente , si se cumplen dos condiciones .
La primera es que esto no puede ser una tctica para ganar tiempo .
Debe incluirse en la declaracin de la prxima Conferencia Ministerial de Ginebra que la OMC celebrar en mayo .
De lo contrario , no obtendr suficiente respaldo poltico .
En segundo lugar , la Comisin debe mantener una posicin inequvoca ante la idea de seguir un procedimiento especial , antes de que se rena el grupo de expertos en el caso de que surja algn conflicto entre Medio Ambiente y Comercio en el seno de la OMC . Para ser ms claros , queremos que sea ms democrtica , que est ms abierta a las ONGs y al mundo exterior y a los expertos en medio ambiente , antes de que los denominados jueces de un grupo de expertos comiencen a tomar decisiones sobre Comercio y Medio Ambiente .
Queremos que se establezcan dos cosas .
Primero , a nivel institucional , un grupo ministerial de alto nivel para el Comercio y Medio Ambiente que proporcione el impulso poltico necesario del que actualmente carece el Comit de Comercio y Medio Ambiente .
Segundo , a nivel operativo , queremos un rgano de Solucin de Diferencias , en el que participen la sociedad civil , las ONGs , expertos en medio ambiente , y que se cuente con algn tipo de mediacin antes de que se tomen las decisiones .
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Tambin quisiera llamar la atencin de la Comisin sobre los apartados 6 , 8 y 10 , en los que pedimos la creacin de un Grupo de personalidades eminentes que estudie los principales aspectos filosficos , la advertencia que hacemos en el apartado 8 y , por ltimo , la necesidad urgente de crear un Grupo Ministerial de Comercio y Medio Ambiente en favor del desarrollo sostenible .
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( PT ) Seor Presidente , pido disculpas por haberme extendido demasiado .
Esta cuestin est alcanzando el punto de ruptura y es preciso que la Comisin tenga conciencia clara de que la paciencia de los representantes democrticos del pueblo est tocando a su fin .
<SPEAKER ID=168 LANGUAGE="EN" NAME="Pollack">
Seor Presidente , en primer lugar , quisiera respaldar la ltima parte de la intervencin del Sr .
Pimenta . Espero no repetirla .
Cada vez con mayor frecuencia asistimos a unos resultados de decisiones de apelacin en el seno de la OMC que tienen repercusiones negativas sobre el medio ambiente y , a pesar de lo previsto en el artculo 20 del GATT , la proteccin del medio ambiente parece estar lejos de la mente de muchos de los abogados de comercio internacional que intervienen en dichas decisiones .
En nuestro trabajo en este Parlamento hemos asistido a decisiones sobre pieles de cras de focas , cepos y pruebas de cosmticos en animales , que no han prosperado sencillamente debido a las amenazas a la OMC , por no hablar de los casos reales .
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Por ejemplo , no s si los funcionarios que estn desarrollando las polticas y las medidas pos-Kioto estn tomando precauciones contra futuros ataques a la OMC procedentes , por ejemplo , de los pases productores de petrleo .
Pero ciertamente espero que lo hagan .
Las decisiones sobre el asunto de los atunes y los delfines y sobre las gambas y las tortugas han agravado la inquietud entre las ONG y la opinin pblica , en el sentido de que la OMC sea una amenaza para el desarrollo social y ambientalmente sostenible .
Y sin embargo , ninguno de estos casos es intrnsecamente una disputa comercial y debera , sencillamente , haberse mediado en ellos .
Si hubieran existido acuerdos multilaterales ms slidos en materia de medio ambiente , se habran evitado algunos de estos problemas .
Sera muy triste que las ONG perdieran por completo la fe en la OMC , porque stas podran utilizar las herramientas de la OMC , por ejemplo , para luchar en favor de la reduccin de los aranceles sobre bienes y servicios que respetan el medio ambiente .
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Mi Grupo apoya sinceramente el excelente informe del Sr . Pimenta , incluido el apartado 8 .
Debera suponer una aportacin fundamental a la principal cumbre ministerial de la OMC , y espero que el Consejo de Ministros preste odos a nuestras inquietudes acerca de la necesidad de fortalecer el Comit de Comercio y Medio Ambiente de la OMC .
La Comisin haba lanzado esta idea de celebrar el prximo otoo una reunin de alto nivel sobre comercio y medio ambiente en Ginebra , en la que participen polticos del ms alto nivel para impulsar el debate sobre cmo fortalecer la labor del CCMA .
Podra muy bien ser una iniciativa muy til .
Al Sr . Pimenta le preocupa que sta pueda ser una tctica para ganar tiempo y , en muchos aspectos , es necesario que funcionarios de alto nivel realicen todos los trabajos preliminares .
De todas formas , podra suponer un importante paso adelante .
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Vivimos en un mundo en el que , contemplando uno de sus aspectos , el creciente nmero de innovaciones en el campo de la biotecnologa est amenazando el medio de vida de los agricultores de los pases en desarrollo .
Las hierbas medicinales naturales de esos pases estn siendo pirateadas y patentadas por multinacionales codiciosas que , ms tarde , se proponen venderles esos mismos productos de vuelta a unos precios que no se pueden permitir .
Se est negociando un Acuerdo Multilateral sobre Inversiones que posiblemente no contiene clusulas sociales y ambientales lo suficientemente firmes .
Todos estos problemas repercuten sobre el comercio mundial y la forma en que la OMC necesita desarrollarse y hacer frente a los mismos .
La OMC debe poder evolucionar para que pueda funcionar en el respeto de estos importantes mbitos .
El informe del Sr . Pimenta contiene algunos puntos muy importantes y sensatos , y lo recomiendo a la Asamblea .
<SPEAKER ID=169 LANGUAGE="NL" NAME="Eisma">
Presidente , la legislacin del GATT , todos ustedes lo saben , es de una importancia crucial para fomentar el comercio mundial .
Tambin para la Unin , nuestra propia Unin Europea , y para los Estados miembros es beneficioso .
Sin embargo , la aplicacin del GATT no ha tenido en cuenta los intereses medioambientales .
No toma en cuenta la explotacin no sostenible de la madera , no toma en cuenta los muy intensivos mtodos agrcolas contaminantes , no toma en cuenta los crueles mtodos de captura , como los cepos de los que hemos hablado reiteradamente en el Parlamento y en absoluto toma en cuenta la degradacin del medio ambiente en general .
Por eso , este Parlamento lleva insistiendo desde 1993 en que se integre este vnculo en el GATT .
Tenemos que constatar que el libre comercio es ms importante segn los textos legislativos en vigor que el objetivo de desarrollo sostenible en el mbito medioambiental y social .
Por eso , este Parlamento tambin insisti entonces en la creacin de un Comit de Comercio y Medio Ambiente , el CCMA .
Gracias al esfuerzo , tambin de este Parlamento , se constituyeron de verdad el Comit y el programa de trabajo y fueron includos en el acuerdo de Marrakech .
Sin embargo , posteriormente demasiado poco ha cambiado .
No ha habido un buen " follow up  despus de Marrakech .
Con vistas a la Conferencia Ministerial de la OMC en Ginebra , es ahora el momento idneo para dar un impulso nuevo al proceso .
Esto lo hace el informe Pimenta de una manera extraordinaria .
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Por una parte , las circunstancias parecen mejorarse , porque gracias a Kioto entre otras cosas el inters de los Estados Unidos por los aspectos medioambientales del comercio ha aumentado .
Tambin parece que una serie de puntos de enfrentamiento con la OMC como las disputas sobre las hormonas y tortugas , estn en vas de solucionarse .
Pero por otra parte , aplazar por ms tiempo la legislacin formal en el marco de la OMC puede causar innecesariamente un dao poltico a la misma OMC .
El informe de iniciativa de nuestro colega Pimenta , como se adopt unnimente en la comisin de medio ambiente , es un importante apoyo para ello .
Los trabajos del CCMA deben llevarse a cabo enrgicamente y debera ser capaz de cumplir antes del fin de siglo con el mandato que se le encomend en Marrakech .
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La OMC debe tomar en cuenta el principio de precaucin y el principio de que " quien contamina paga  .
En cualquier caso , la Comisin y los Estados miembros - pero miro sobre todo al representante de la Comisin - han de dar pasos para obligar a sus socios de la OMC para que se llegue a una declaracin vinculante sobre esta decisin en Ginebra .
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Nosotros como grupo parlamentario liberal , apoyamos este informe de iniciativa de nuestro colega Pimenta completamente y esperamos que maana salga sin modificacin alguna de este Parlamento , porque la comisin de medio ambiente estaba unnimamente a favor de este informe y si queremos ser consecuentes como institucin poltica , entonces tendremos que proseguir con esa unanimidad de la comisin de medio ambiente en esta sesin plenaria .
Espero que todos votemos a favor del informe Pimenta .
<SPEAKER ID=170 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , empezando por donde termin el Sr . Eisma , yo tambin espero que maana se apruebe el informe del Sr .
Pimenta que , como l tambin dijo , fue aprobado por unanimidad en la Comisin de Medio Ambiente en la ltima sesin .
Y esperamos que se apruebe porque , como muy bien dice el ponente , la oportunidad que tiene la cumbre de la OMC en mayo en Ginebra ser verdaderamente la ltima para tomar decisiones polticas vinculantes , imprescindibles y necesarias para evitar los continuos conflictos que se dan entre medio ambiente y comercio , entre salud y comercio , entre derechos sociales y comercio . Porque no puede repetirse la frustracin de Singapur 96 con el incumplimiento flagrante de lo acordado en la cumbre de la OMC de Marraquech de 1994 .
Tanto los informes de los Sres .
Spencer , Kreissl-Drfler y Pimenta en otra ocasin , debatidos anteriormente en este Parlamento , como ste repiten siempre las mismas cuestiones . Las normas comerciales no pueden ponerse por encima de las normas necesarias para la defensa de la salud , del medio ambiente y del futuro de nuestros recursos naturales .
Por eso , nosotros vamos a apoyar el informe Pimenta , y como deca el Sr .
Eisma , esperemos que se apruebe maana , si no por unanimidad -que es muy complicado en el Pleno del Parlamento- , s por una gran mayora que permita a la Comisin Europea tener una posicin clara y contundente en esta cumbre de Ginebra , para que , antes de terminar este siglo , tengamos normas que defiendan lo que defendemos en todos los mbitos : las normas medioambientales , las normas de la salud , las normas de una sociedad ms justa .
<SPEAKER ID=171 LANGUAGE="FR" NAME="Lannoye">
Seor Presidente , no voy a poder hablar mucho en un minuto , pero , en todo caso , dir que el informe del Sr . Pimenta es excelente y que lo votaremos sin vacilar .
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En efecto , el Sr . Pimenta pone bien de relieve las carencias de la OMC actual y el hecho de que la jerarqua de valores que funciona actualmente ponga por delante el libre cambio respecto de la proteccin del medio ambiente y de la salud .
Los tres conflictos ms conocidos sobre los que la OMC ha dictaminado desde la aprobacin de los estatutos en Marraquech , relativos a las hormonas , los pltanos y los carburantes en los Estados Unidos han sido , todos ellos , conflictos que han dado pie a la adopcin de decisiones contrarias a la salud pblica y al medio ambiente y eso me parece esencial .
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Si queremos que cese ese proceso destructor , es absolutamente necesario abordar el ncleo del problema y no vacilar en poner en entredicho los propios estatutos de la OMC , en los que figuran muy claramente principios de decisin perversos .
Pienso , en particular , en que , cuando un Estado , o la Unin Europea , desea adoptar medidas ms rigurosas en materia de salud o de medio ambiente , debe ser l quien se justifique .
Las incertidumbres sobre la inocuidad de ciertos productos o ciertos procesos no son suficientes para justificar medidas ms restrictivas , cosa que nos parece insoportable .
Es necesario que en Ginebra se adopte el inicio de un cambio .
<SPEAKER ID=172 NAME="Oreja Aguirre">
Seor Presidente , seoras y seores diputados , tengo que decir , en primer lugar , que a la Comisin le parece muy oportuna una discusin sobre este informe antes de la segunda conferencia ministerial de la Organizacin Mundial de Comercio y de la reunin ministerial de la OCDE , donde , segn espera la Comisin , los ministros se pondrn de acuerdo sobre la importancia de un debate pblico que pueda ser ms abierto y con mejor informacin sobre las repercusiones para la economa mundial de la liberalizacin del comercio y de las inversiones .
<P>
La Comisin aprecia mucho el compromiso del Sr . Pimenta en este tema .
El nuevo informe que tenemos ante nosotros representa una contribucin fundamental al debate sobre comercio y medio ambiente , tanto desde un punto de vista general como en el seno de la Organizacin Mundial de Comercio .
Considero que , adems , constituye un elemento esencial del proceso de elaboracin de las polticas , ya que estamos convencidos de que no puede darse ningn avance importante en la liberalizacin del comercio sin contar con el apoyo activo de la sociedad civil , y esto no slo en Europa sino tambin en el resto de los pases desarrollados y los pases en desarrollo .
<P>
La Comisin sigue creyendo que la continuacin del proceso de liberalizacin es buena para el mundo , en general , y para Europa , en particular .
Sin embargo , el colegio de Comisarios tambin comprende las preocupaciones que puede despertar la globalizacin , y que se han puesto en evidencia aqu esta noche , y est persuadido de que debe ahondarse ms en la definicin de un marco para la liberalizacin global que garantice que el futuro crecimiento redunde en beneficio de un gran nmero de ciudadanos en todo el mundo y suponga , adems , un beneficio y no un coste para el medio ambiente del planeta .
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Este fue el mensaje transmitido por Sir Leon Brittan en su intervencin sobre medio ambiente en la Fundacin Bellerive de Ginebra el pasado 23 de marzo , y espero que la Comisin cuente con el apoyo de esta Asamblea en la elaboracin de ideas nuevas a este respecto .
Sir Leon consider alentadoras las positivas reacciones iniciales de gran parte de sus Seoras que tambin siguen de cerca el debate sobre medio ambiente y desarrollo .
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Y dentro de este espritu , tras la Conferencia ministerial de la Organizacin Mundial del Comercio de mayo , Sir Leon va a pedir a sus servicios que desarrollen un dilogo transparente y de amplio alcance sobre las repercusiones de la globalizacin , de forma que , a medida que avancemos hacia el lanzamiento de una futura ronda del milenio a finales de 1999 , la opinin pblica de Europa no slo est preparada sino comprometida con los objetivos europeos en estas importantes negociaciones .
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Permtanme a continuacin abordar ms detalladamente , desde ese marco poltico general , el informe que hoy se nos ha presentado .
Este informe plantea una serie de cuestiones relativas a la interrelacin comercio-medio ambiente .
La Comisin considera que esa interrelacin no tiene por qu ser conflictiva y no debe serlo .
Tal y como se establece en la comunicacin del 96 a esta Asamblea y al Consejo , creemos que comercio y medio ambiente pueden apoyarse mutuamente .
Habr momentos en que surjan problemas de adecuacin a lo largo del proceso , pero sta es precisamente la razn por la que se cre , como primera medida , el comit de la OMC sobre comercio y medio ambiente .
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La Comisin comparte muchas de las observaciones del informe del Sr . Pimenta .
Tambin comprende y comparte la decepcin expresada en determinados crculos sobre el limitado avance conseguido hasta la fecha por el comit .
Es posible que ste no haya avanzado tanto como algunos esperaban , pero debemos decir tambin que esta falta de progreso no se ha debido ciertamente a una falta de esfuerzo por parte de la Comunidad Europea , que ha ejercido constantemente un liderazgo dentro del comit desde el comienzo de sus reuniones .
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Tampoco debemos infravalorar el trabajo realizado por el comit a la hora de reunir a los responsables procedentes del mundo del comercio y del medio ambiente , ayudndoles as a comprender las complejidades de sus sectores respectivos . Y no podemos tampoco despreciar la valiosa aportacin que suponen las labores de anlisis del comit a lo largo del ao pasado y el progreso que ha alcanzado en la desmitificacin de muchos problemas .
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Quiero tambin decir una palabra en relacin con el resultado del caso camarn-tortuga .
La Comisin no est en situacin de hacer un comentario concreto sobre este caso en el que la Comunidad no es parte directa , ya que , como es bien sabido , la OMC no ha publicado an las conclusiones del grupo de trabajo .
En trminos generales , la Comisin considera que las conclusiones de una serie de grupos de trabajo anteriores de la OMC y del rgano de apelacin han llegado a sentar , a lo largo de los aos , una especie de jurisprudencia que avanza de forma coherente en la direccin que siempre ha defendido la Comunidad .
Y por lo que se refiere al grupo de trabajo concreto al que me refiero , resulta conveniente y necesario ir ms all de las conclusiones un poco sensacionalistas que he ledo y hemos visto en la prensa , como por ejemplo cuando se dice que los Estados Unidos pierden la batalla por la salvacin de las tortugas .
Si adoptamos un enfoque ms tcnico y consideramos los datos del caso y el anlisis que present la Comunidad al grupo especial , como contribucin de un tercero , podemos concluir que , probablemente , la cuestin es algo ms sutil .
El hecho real es que los Estados Unidos prohibieron la importacin de camarones de determinados pases asiticos , invitndoles a negociar un acuerdo sobre proteccin de tortugas marinas .
Y probablemente el grupo especial podra haber llegado a una conclusin diferente si los Estados Unidos hubieran hecho un intento ms serio para llegar a un acuerdo con los pases asiticos antes de decidir la prohibicin .
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En todo caso , ese grupo especial impulsar el debate en el seno del comit de comercio y medio ambiente donde la Comunidad ha preconizado continuamente que las medidas acordadas multilateralmente deben atenerse a las normas de la OMC .
Por consiguiente , la argumentacin bsica sigue la lnea mantenida por la Comisin .
Y si bien es posible que el grupo de trabajo dictamine en contra de la medida de los Estados Unidos , muchas de sus conclusiones pueden representar un paso en la direccin del reconocimiento del amplio margen de maniobra con que cuentan los miembros de la OMC para adoptar las polticas de medio ambiente y de conservacin que consideran apropiadas , incluidas las polticas aplicadas fuera de su propia jurisdiccin .
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El informe del Sr . Pimenta tambin aborda la cuestin de la jurisprudencia de la OMC y su artculo 20 .
Las conclusiones de los distintos grupos de trabajo de la OMC y del rgano de apelacin han llegado a constituir , a lo largo de los aos , una especie de jurisprudencia , y sta contina avanzando slidamente en la direccin preconizada por la Comunidad , es decir , que las medidas adoptadas por los miembros de la OMC en defensa del medio ambiente ms all de su propia jurisdiccin , deben ser tenidas en cuenta siempre que se adopten de forma multilateral y no unilateral .
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Aunque se han hecho avances en este mbito , la Comisin considera que no basta con resolver la cuestin de las exenciones establecidas en el artculo 20 del GATT exclusivamente mediante resoluciones jurdicas pronunciadas en el marco del sistema de solucin de conflictos .
La importancia del artculo 20 es tal que debe ser abordada a nivel poltico , tal vez en forma de una interpretacin o de un acuerdo general de la OMC .
Y la Comisin est convencida de que el progreso constante alcanzado por resoluciones de los grupos de trabajo ofrecer una buena base para cualquier interpretacin de este tipo .
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Y pasando al tema de la moralidad tica y proteccin de los animales incluido por el ponente en el presente informe , considero que es un tema en el cual hay que actuar con una cierta cautela .
Baste con decir que , en la fase actual , debemos evitar dar la impresin de querer dar lecciones a otros pases sobre lo que deben hacer dentro de sus propias jurisdicciones .
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Cuando se presente un problema con respecto a sus polticas , probablemente la actitud correcta ser colaborar con ellos y convencerles de nuestros puntos de vista , incluso a travs de acuerdos vinculantes .
En cualquier caso , estas cuestiones no deben aadirse al programa de trabajo del comit que , desde el punto de vista de la Comisin , debe seguir ocupndose de problemas especficos y autnticamente relacionados con el medio ambiente .
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Quiz sea este el tipo de cuestiones que podan ser abordadas por el grupo de sabios .
En principio , la Comisin est abierta a la idea de crear este grupo , pero necesita saber con ms detalle cul sera exactamente el mandato de ese grupo antes de comprometerse con l .
Evidentemente , sera importante que su trabajo no se solapara con el trabajo del comit y que contara con un mandato amplio , que incluyera no slo los problemas clsicos relacionados con el comercio y el medio ambiente sino tambin cuestiones como los aspectos ticos de la proteccin de animales , la salud humana , la defensa del consumidor , entre otros .
Sin embargo , tal y como se indica en el informe del Sr . Pimenta , en primer lugar , nuestros esfuerzos deben dirigirse prioritariamente a robustecer el trabajo del propio comit .
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Por lo que se refiere al debate digamos filosfico , la Comisin tratara de coincidir con el punto de vista del ponente , en el sentido de que el debate sobre comercio y medio ambiente ha madurado lo suficiente como para permitir la intervencin a un nivel ms poltico .
La madurez del debate se debe en gran medida a los esfuerzos constructivos de la Comunidad en el seno del comit , labor que ahora debe aumentarse .
Sin embargo , tal y como seal Sir Leon en Ginebra el mes pasado , la Comisin tambin considera que sera de utilidad mantener una reunin de alto nivel sobre comercio y medio ambiente antes de la conferencia ministerial de la OMC de 1999 .
Esa reunin , a celebrar bajo los auspicios de la OMC , podra reforzar la labor del comit en el sentido de aumentar la importancia concedida por las Administraciones al comercio y al medio ambiente , garantizando que la cuestin permanezca firmemente asentada en el programa de la OMC con miras a la preparacin de la conferencia de 1999 .
Y lo que es ms importante : una iniciativa poltica de alto nivel de esta naturaleza podra deshacer el atasco que hasta ahora nos ha impedido en buena medida avanzar como hubiramos querido y podra resolver muchas de las cuestiones que el Sr . Pimenta plantea en su informe .
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Por consiguiente , la Comisin quiere trabajar con el Parlamento en iniciativas como sta que nos permitan situar al medio ambiente directamente en el centro de nuestras prioridades tanto comerciales como ecolgicas , otorgndole un lugar preponderante en la ronda global de negociaciones .
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Quiero aadir tambin que , en relacin con algunas de las observaciones del Sr .
Pimenta , por una parte en cuanto a si la Comisin est de acuerdo con la idea del grupo de sabios , ya me he manifestado en el sentido de que la Comisin lo ve con simpata , la conferencia ministerial de mayo representa sin duda una fase intermedia entre dos conferencias ministeriales y la Comisin no ha previsto ciertamente el dar una preponderancia especial a un tema o sector particular y no tiene programado proponer algo por iniciativa propia , pero est abierta a considerar todo de forma positiva si lo proponen otras partes .
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En cuanto al apoyo por la Comisin a la idea de una declaracin poltica solemne , en Ginebra , como ha manifestado el Sr . Pimenta esta noche , entendemos que la conferencia ministerial de mayo representa una fase intermedia entre dos conferencias ministeriales , y la Comisin claramente no ha previsto dar una importancia especial a este tema , pero entendemos que el objetivo de esta declaracin , de acuerdo con el informe del Sr .
Pimenta , consistira en recobrar el impulso poltico y la Comisin reconoce la necesidad de revitalizar el debate y por esta razn ha propuesto , como he dicho antes , esa reunin de funcionarios de alto nivel a la que ya me he referido .
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Estos son los temas sobre los que me quera manifestar fundamentalmente . Quiero tambin decir a la Sra .
Pollack que , en cuanto a la mencin que ha hecho del protocolo de Kioto , entendemos que no hay ningn riesgo de incompatibilidad con la Organizacin Mundial de Comercio , y en relacin al acuerdo multilateral sobre inversiones , al AMI , negociado en el marco de la OCDE , la Comunidad est dispuesta a ir todo lo lejos que sea preciso -y esto quiero decirlo de una forma categricapara garantizar que las inversiones extranjeras sean respetuosas con las normas nacionales de proteccin del medio ambiente .
Estos son algunos de los comentarios que quera hacer en relacin con este informe del Sr .
Pimenta , que la Comisin ve con mucha simpata y le parece muy importante , como las intervenciones que luego se han producido .
<SPEAKER ID=173 NAME="Pimenta">
Seor Presidente , primero una observacin destinada a los servicios del Parlamento : el prrafo 4 , en todas las versiones lingsticas , est equivocado .
No es el principio de caucin , sino el principio de precaucin .
Pido que lo corrijan los servicios del Parlamento , porque se trata de una cuestin importante .
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En relacin con el Comisario , en primer lugar quiero agradecerle que est aqu , decirle que lo conozco bien y s que es sincero , por su pasado y por su forma de estar en la vida , cuando habla sobre las cuestiones del medio ambiente y de la participacin de la sociedad civil .
Ahora bien -y espero contar con usted , seor Comisario Oreja , en el Colegio , como aliado nuestro , en la defensa de estas causas- , no quera dejar de decir a la Comisin , al Colegio en conjunto , que , en primer lugar , en mayo tiene que haber en Ginebra una declaracin sobre el medio ambiente , porque en Singapur no la hubo .
Porque en Singapur , como se sabe , no se ratific siquiera el informe del Comit de Comercio y Medio Ambiente ( CTE ) y , si no hay declaracin en mayo en Ginebra , significa que se pierde otro ao con el debate en el nivel de los funcionarios .
Es preciso un impulso poltico en el ms alto nivel , en la OMC , sin el cual no se puede volver a iniciar el debate .
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En segundo lugar , la reunin de alto nivel no puede ser una reunin de funcionarios , debe tener un impulso ministerial .
Porque quienes van a los parlamentos nacionales a responder polticamente y recibir orientaciones polticas no son los directores generales , por competentes que sean en el nivel tcnico , sino los ministros .
Son ministros de Comercio , ministros de Medio Ambiente , como aqu son Comisarios .
Pido al Comisario que transmita realmente a la Comisin que este Parlamento considera de gran transcendencia el impulso poltico y el planteamiento de esas cuestiones en el nivel poltico , sin menosprecio por el excelente trabajo que los tcnicos , en particular los tcnicos europeos , ha hecho en esa esfera .
<SPEAKER ID=174 NAME="Oreja Aguirre">
Seor Presidente , he tomado buena nota de la intervencin del Sr .
Pimenta . No dejar de tenerla presente y expresar su opinin ante el Colegio de Comisarios .
<SPEAKER ID=175 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Oreja .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 11.00 horas .
<CHAPTER ID=14>
 Ciudad Europea de la Cultura 
<SPEAKER ID=176 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0083 / 98 ) del Sr . Monfils , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin , sobre la propuesta de decisin del Parlamento Europeo y del Consejo ( COM ( 97 ) 0549 - C4-0580 / 97-97 / 0290 ( COD ) ) relativa a la adopcin de una iniciativa comunitaria en favor de la manifestacin  Ciudad Europea de la Cultura  .
<SPEAKER ID=177 NAME="Monfils">
Seor Presidente , Seoras , desde 1985 la eleccin de las ciudades europeas de la cultura haba correspondido al Consejo de Ministros de la Unin .
Las decisiones no siempre se basaban en el valor cultural de los proyectos .
Por lo dems , en 2000 Europa no ha hecho ninguna eleccin , pues ha permitido que se designara a nueve ciudades como ciudades de la cultura .
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La directiva presentada por la Comisin ha querido conceder mayor importancia a las ciudades europeas y ms objetividad a las designaciones .
En el nivel del procedimiento , la directiva propone que se instituya un jurado .
Sobre la base de su dictamen , a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo , el Consejo designa por mayora cualificada la ciudad europea de la cultura .
Por otra parte , la directiva hace extensiva la eleccin de la ciudad a los pases del Espacio Econmico Europeo .
Refuerza tambin las exigencias relativas al contenido del expediente de presentacin .
Tras un debate particularmente profundo , y que agradezco en particular a los miembros de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin , algunos de los cuales estn presentes hoy , debo decir que dicha comisin aprob casi por unanimidad las enmiendas que se presentan a Sus Seoras y que se inscriben , por lo dems , en la lnea de las propuestas que he hecho en mi informe .
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Siete aspectos me parecen dignos de mencin .
Primero , por lo que se refiere a la eleccin de la ciudad , proponemos que se substituya el mtodo intergubernamental , antes utilizado , por el mtodo comunitario .
As , pues , las ciudades presentarn directamente el expediente de su candidatura sin pasar por los Estados .
S perfectamente que en el Consejo de Ministros existe una oposicin manifiesta a esa frmula .
Algunos querran incluso que la ciudad europea de la cultura fuera designada por turno por los Estados o por el Estado que ejerza la Presidencia de la Unin Europea .
As , despus de Gran Bretaa , Austria designar una ciudad austraca durante seis meses , despus Suecia , Dinamarca , Blgica , etc .
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Hacer eso sera arruinar completamente la idea de capital europea de la cultura , que no debe ser una designacin circunstancial o de oportunidad por un Estado , sino el fruto de un anlisis propiamente cultural del expediente presentado por la ciudad y de una apreciacin de las capacidades de irradiacin europea del proyecto cultural de la ciudad candidata .
Estoy convencido de que una gran mayora de este Parlamento compartir el punto de vista casi unnime de la Comisin de Cultura y no aceptar liquidar la idea misma de ciudad europea de la cultura .
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Segundo , hemos querido reforzar la independencia del jurado y hacer hincapi en su calidad , en particular en el nivel de las competencias culturales .
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Tercero , en el nivel del procedimiento proponemos que se aplique ntegramente el de codecisin para la eleccin de la ciudad , lo que entraa una estrecha participacin del Parlamento en la designacin de la ciudad y no un simple dictamen .
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Cuarto , consideramos que una ciudad candidata puede presentar un proyecto cultural concreto en asociacin con otras ciudades , incluso de un Estado que no pertenezca a la Unin Europea -de la Asociacin Europea de Libre Cambio , del Espacio Econmico Europeo , por ejemplo- , pero la ciudad que presente el proyecto ser la nica responsable ante la Unin Europea y la que llevar el ttulo de ciudad europea de la cultura .
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Quinto , la Comisin de Cultura ha querido profundizar en el contenido del expediente que debern presentar las ciudades haciendo hincapi en el desarrollo de la creacin artstica , es decir , no contentndose con un simple anuncio de manifestacin cultural importada de otros pases y ciudades , pidiendo que el proyecto cultural est enraizado en el tejido social de la ciudad , deseando la mxima participacin de los ciudadanos y de los grupos en el proyecto cultural , insistiendo en que se presenten en el proyecto las condiciones de prosecucin por la ciudad del esfuerzo cultural emprendido durante el ao oficial de designacin .
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Sexto , la nueva importancia concedida a la designacin como ciudad europea de la cultura y el establecimiento de condiciones ms estrictas de adhesin requieren un apoyo financiero ms importante .
Proponemos una suma de dos millones de ecus , sin perjuicio , evidentemente , de la posibilidad de beneficiarse de otras ventajas , en particular por mediacin de los Fondos estructurales .
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Y sptimo y ltimo , mantenemos la propuesta de mes cultural europeo para los pases que no forman parte de la Unin Europea , pero encontraran en l un inters innegable , siempre que se le infunda dinamismo .
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Seor Presidente , Seoras , la Comisin de Cultura y el Parlamento Europeo han trabajado deprisa .
Como ya he dicho , hemos querido hacer de la designacin de ciudad europea de la cultura uno de los elementos fundamentales de la poltica cultural de la Unin .
Insistimos , evidentemente , en que el procedimiento no sufra retraso alguno a fin de que todo est listo para el fin del ao y , por consiguiente , se puedan aplicar las disposiciones de la nueva directiva para la designacin de la ciudad europea en 2002 , como , por lo dems , lo desea la Comisin Europea y en particular el Comisario europeo , Sr .
Oreja , que nos ha hecho el honor de estar presente aqu hoy .
<SPEAKER ID=178 LANGUAGE="NL" NAME="De Coene">
Presidente , Seor Comisario , nos alegramos de verdad de que usted est con nosotros a estas altas horas .
Estamos muy contentos porque realmente queremos comunicarle algo .
Este es sin duda el programa cultural que ms se conoce en Europa .
Si pidieras a los ciudadanos que mencionaran un programa cultural , entonces diran casi todos el proyecto " Capitales culturales de Europa  .
Pero lo que es extrao en este proyecto , es en primer lugar que se decide a nivel intergubernamental y en segundo lugar , que no hay dinero para ello .
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Esto lo quiere corregir el Parlamento .
Usted lo quiere corregir tambin .
Porque  qu es lo que ocurre hoy ?
Los ministros de Cultura deciden de forma totalmente arbitraria lo que va a pasar .
Y usted se anticipa y dice : vamos a realizar un nuevo procedimiento y adaptar el artculo 128 y cambiar la unanimidad por la mayora cualificada .
Esa es una propuesta muy buena , pero no nos lo tome a mal : en vez de que como ahora la primera y la ltima palabra las tenga el Consejo , con su propuesta la Comisin va a tener en realidad la primera y la ltima palabra .
Ya es mucho mejor , ya que por lo menos es algo comunitario .
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 Pero qu propone el Parlamento ?
En primer lugar , lo ha dicho el ponente , el Sr . Monfils : ms medios y en segundo lugar , un nivel ms alto .
Queremos conseguir que siete expertos independientes del sector cultural hagan la eleccin y que no solamente tengan la primera palabra , sino tambin la ltima .
Justamente por eso no slo pedimos una opinin del Parlamento , sino la competencia controladora del Parlamento para vigilar que el procedimiento de eleccin que , como est establecido , hace el jurado , sea respetado por las instituciones .
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 Qu est pasando mientras tanto ?
La verdad es que es un poco penoso .
El Consejo de ministros parece tener un acuerdo que dice : no demasiado pronto , de momento seguimos eligindolo nosotros mismos y para el ao 2005  2006 podra haber tal vez un procedimiento y proponen entonces un turno .
Bueno , como belga y flamenco , debera estar realmente muy contento , porque el Consejo de ministros ha dicho que Brujas tiene que serlo en el 2002 , pero la verdad es que no estoy contento por ello .
Porque la eleccin debera hacerse basndose en criterios de calidad , de contenido , de proyeccin cultural , de dimensin internacional , y no ocurre de esta manera .
Se hace por medio de un arreglo , un arreglo pobre , entre los Estados miembros .
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Por favor , amigos , salgamos de ah , demos una dimensin cultural de verdad a este proyecto y subamos el nivel .
El Sr . Monfils lo ha dicho : en la comisin de cultura se vot casi unnimemente a favor .
Parece que maana se va a votar probablemente tambin casi con unanimidad a favor de este informe .
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Le invitamos , Seor Comisario , a librar esta batalla contra el Consejo de ministros con nosotros para que el proyecto " Ciudad Europea de la Cultura  obtenga una dimensin comunitaria , de alta calidad , y que tenga una gran dimensin cultural .
No se trata de que todo el mundo pueda decidir algo as , porque entonces no tiene ninguna proyeccin .
Se trata de que una ciudad de la cultura se convierta de verdad en el smbolo en ese ao de lo que Europa significa a nivel cultural y que nosotros lo apoyamos plenamente .
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Comisario , esto ha sido en breve lo que el ponente expuso con mucho detalle en las propuestas .
Esperamos que se pueda sumar a nuestras propuestas y le damos las gracias .
<SPEAKER ID=179 LANGUAGE="PT" NAME="Vaz da Silva">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , por fortuna , mi Grupo me ha pedido que iniciara las intervenciones en nombre del PPE , porque considero una idea genial , un verdadero  huevo de Coln  , esta ciudad europea de la cultura .
Y , por eso , espero que no matemos en el parto lo que an est por nacer .
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Este programa deber dejar de ser , a partir del ao 2002 , un experimento de carcter intergubernamental , que se ha prolongado en el tiempo , para pasar a ser -y as se debe reconocer- una iniciativa comunitaria en la que los Gobiernos , la Comisin y el Parlamento compartan cometidos .
Se trata de un cambio que consideramos fundamental para garantizarle un importantsimo triple carcter de representacin de las culturas nacionales , regionales y locales -naturalmente , de cara a los gobiernos- , escaparate de la cultura comn europea -naturalmente , de cara a la Comisin- y expresin de las fuerzas vivas de la sociedad : naturalmente , de cara al Parlamento .
No avanzar hacia la comunitarizacin y la codecisin que el Parlamento propone pone en riesgo el futuro de tan importante programa .
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Las propuestas del informe Monfils constituyen una importante seal dada a los ciudadanos .
Prueban que , cuando un programa demuestra lo que vale , las instituciones europeas saben reconocerlo , en este caso proponiendo un refuerzo del presupuesto y una ampliacin de sus participantes para permitir al programa desarrollar todas sus posibilidades .
Veremos si la Comisin y los Estados miembros acompaan la generosidad del Parlamento , que propone un importe de referencia de dos mil millones de ecus .
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La ciudad europea de la cultura , desde su primera edicin en 1985 fue cobrando diversos fines y en los ltimos aos ha revelado una madurez que se ha plasmado no slo en la cohesin e innovacin de la mayor parte de los programas propuestos por las ciudades , sino sobre todo en el peso que la dimensin de transformacin urbana adquiri en algunos casos .
sa es una forma fundamental de garantizar las repercusiones de una inversin ms all del ao de la celebracin .
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De ser aceptada la propuesta del Parlamento , a partir del 2002 la ciudad europea de la cultura no podr celebrarse alejada de sus habitantes ni de otras ciudades de dentro y de fuera de la Unin con las que est llamada a asociarse .
No podr dejar de vincular el pasado y el futuro , valorizando , como propugna el informe , la relacin entre la reutilizacin del patrimonio y la creacin contempornea .
Tambin deber procurar que las iniciativas creadas en el plano local circulen y lleguen a otras ciudades y a otras regiones de Europa .
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La futura ciudad cultural deber representar directamente su candidatura sin pasar por los gobiernos centrales , deber ser seleccionada por un jurado consultivo independiente y , por ltimo , aprobada por las tres instituciones europeas .
Con esta propuesta , el Parlamento apuesta claramente por la iniciativa y la responsabilidad de las ciudades .
Dicha propuesta contribuir a dar protagonismo a ciudades medias y perifricas a las que , si dependiesen de la eleccin gubernamental , les resultara muy difcil ser candidatas .
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La buena propuesta de la Comisin ha sido audazmente completada por el Parlamento .
Ojal sepan los Estados miembros ver lo que les estamos proponiendo para alcanzar el objetivo que nos es comn : el de fortalecer la cohesin del tejido europeo mediante la cooperacin cultural .
<SPEAKER ID=180 LANGUAGE="FI" NAME="Ryynnen">
Seor Presidente , seor Comisario , en nombre de mi grupo deseara agradecer y felicitar al Sr . Monfils por su excelente informe .
La iniciativa lanzada hace trece aos por Melina Mercouri dio lugar a un programa de capitalidad cultural europea que ha sido un rotundo xito .
La totalidad de los Estados miembros ha conseguido una capital europea antes del ao 2000 , si bien es cierto que Finlandia es el nico Estado miembro que se ha visto obligado a compartir su ao cultural con otras ochos ciudades .
A este respecto ya no se puede hacer nada , pero creo vehementemente que tambin Finlandia , y podra incluso decir que especialmente Finlandia , habra necesitado su propia capital cultural , al ser un nuevo Estado miembro relativamente desconocido .
Helsinki habra merecido celebrar su propio ao cultural si tenemos en cuenta su oferta cultural internacional de elevada calidad , su oferta cultural propia y la enorme labor cultural que se est llevando a cabo ahora de cara al ao 2000 .
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El reparto de la capitalidad cultural entre muchos candidatos echa por tierra las posibilidades de cada una de estas ciudades de hacerse visibles en el desarrollo de sus propias culturas .
En el prximo programa se debe otorgar claramente la responsabilidad de la capitalidad cultural a una sola ciudad a la vez .
A fin de cuentas , el mayor beneficio de la capitalidad cultural reside en la permanente repercusin social , por lo que es imprescindible intentar atraer a las celebraciones a un amplio pblico , para lograr su participacin y suscitar sus estmulos .
Es as como se consigue un impacto funcional y creativo que permanece incluso despus de que haya transcurrido el ao cultural .
Estos aos culturales deben basarse principalmente en los recursos y las caractersticas propias de cada ciudad , en su historia y en los desafos que entraan las transformaciones .
De este modo es posible , pues , construir sobre un fondo cultural propio un dilogo y una oferta internacionales que sirvan de apoyo al tema elegido .
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La creacin de proyectos permanentes de cooperacin en materia cultural es uno de los objetivos fundamentales a nivel de la Unin .
Si bien se debe perseguir la cooperacin entre las ciudades , es importante , por lo tanto , que una sola ciudad asuma la responsabilidad principal y que , si as lo deseara , esta ciudad pudiera buscar la asociacin natural de otra ciudad , por ejemplo de otro Estado miembro , para llevar a cabo la celebracin de su ao cultural , ya sea por motivos de su historia o de sus relaciones culturales .
Espero que la Comisin contine y profundice el proyecto del mes cultural europeo , que constituye una excepcional oportunidad para los Estados asociados , por ejemplo , de desarrollar sus tradiciones culturales y sus actividades creativas .
<SPEAKER ID=181 LANGUAGE="DE" NAME="Heinisch">
Seor Presidente , seor Comisario , estimadas y estimados colegas , un mercado comn , unas instituciones polticas comunes y una moneda comn , como la que nos proponemos poner en marcha estos das , son todos resultado de un proceso de unificacin europea .
Deben conducir a una mayor aproximacin de las personas que viven en Europa y a que stas unan sus fuerzas .
Sin embargo , el fundamento sobre el que los Estados de la Unin Europea construido su comunidad desde hace casi medio siglo , el terreno sobre el que sta debe prosperar , es algo que une a los pueblos de nuestro continente desde hace varios milenios . Es su cultura comn .
La iniciativa comunitaria de la " Ciudad Europea de la Cultura  est basada en esta idea .
Recuerda aquello que hizo posible que los europeos concibieran la idea de emprender una unificacin europea y se vale de ello para fortalecerla .
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Las ciudades de Europa han sido desde siempre centros de vida cultural .
Las artes plsticas , la msica , la literatura , la danza , el teatro , el cine , la arquitectura , todos han podido y pueden prosperar mejor en los lugares donde las personas se renen para crear cultura o para recibirla .
El programa de la " Ciudad Europea de la Cultura  se propone despertar en los ciudadanos de la Unin un nuevo inters por el patrimonio cultural de las ciudades y hacerles ms sensibles a su belleza .
Pero lo que se espera de una Ciudad Europea de la Cultura no es que dirija la mirada hacia dentro .
Slo tienen oportunidad de obtener esta designacin , este distintivo , las ciudades que enmarquen su cultura ciudadana en un contexto europeo .
 Qu influencias europeas recibi la ciudad y qu influencias irradi hacia Europa ?
Las ciudades de Europa deben manifestarse dispuestas a exponer este hecho y transmitirlo por medio de actividades culturales .
Los resultados sern mejores cuanto mayor sea la cooperacin con otras ciudades europeas en sus proyectos , tal como prev la iniciativa que debe someterse a votacin , y cuanto mayor sea la incorporacin de creadores de esas ciudades a sus acciones .
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En todos los Estados miembros de la Unin Europea existe un consenso de fondo sobre la ineludible necesidad de preservar la grandeza cultural de los Estados miembros por mor de la diversidad cultural europea .
Sin embargo , en el caso de la Capital Europea de la Cultura , el objetivo es no perder de vista la raz comn a partir de la cual se desarroll dicha diversidad , sin dejar de prestar atencin a la que riqueza que sta representa .
La gran oportunidad que ofrece esta iniciativa reside en el hecho de que puede llegar a todos los ciudadanos de la Unin , pues todos son capaces de crear cultura y de disfrutarla .
Y precisamente porque la cultura se caracteriza por este efecto integrador tan potente , desde el Parlamento Europeo solicitamos encarecidamente la participacin a partir del ao 2002 , en nuestra calidad de rgano democrticamente legitimado , en la eleccin de la Ciudad Europea de la Cultura y pedimos que se prevea un importe de dos millones de ecus como contribucin directa anual a la financiacin de la iniciativa .
Antes de acabar , yo tambin quisiera expresar mi sincero agradecimiento al ponente por su buen informe .
<SPEAKER ID=182 LANGUAGE="NL" NAME="Kestelijn-Sierens">
Seor Presidente , Seor Comisario , colegas , deseo felicitar primero a nuestro colega Monfils por su excelente informe .
El acontecimiento " Ciudad Europea de la Cultura  pertenece a los pocos proyectos que apelan a la imaginacin de todos , que dan bastantes ventajas econmicas a la ciudad y que pueden contar con el apoyo del sector privado .
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El ponente subraya con razn que ni el tamao de una ciudad ni su peso poltico dentro de un pas constituye un factor decisivo .
En el pasado , se prest sobre todo atencin a las capitales .
Con la nueva directiva la intencin es que tambin ciudades ms pequeas tengan posibilidades .
Sin embargo , la condicin es que las ciudades candidatas presenten un proyecto claro enfocado hacia el futuro de la ciudad y que ha de partir de sus propias caractersticas y sus races en la historia europea .
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Un punto importante para la participacin de ciudades ms pequeas en el programa es que Europa facilita los medios suficientes .
Mi ciudad Brujas , por ejemplo , que es candidata para el ao 2002 , no tiene en absoluto las posibilidades ni la infraestructura que las capitales s tienen . De ah mi apoyo para la enmienda que provee dos millones de ecus .
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En ltimo lugar , estoy de acuerdo con la propuesta de que las ciudades candidatas puedan presentar su candidatura directamente a la Comisin Europea y no a travs de su gobierno .
Si a ello se juntan un jurado independiente y un parlamento que puede ser determinante en la eleccin de la ciudad , entonces veo una democratizacin real del procedimiento de seleccin .
Esperamos que la aprobacin de esta directiva se pueda culminar este ao , de modo que a partir del 2002 , como estaba previsto , se pueda hacer la seleccin segn esta nueva directiva .
<SPEAKER ID=183 LANGUAGE="FI" NAME="Matikainen-Kallstrm">
Seor Presidente , felicito al Sr . Monfils por la buena labor que ha llevado a cabo con motivo de la elaboracin de su informe .
Es importante resaltar que el programa de capitalidad cultural europea debera permitir ofrecer tambin a las capitales de Estados que no son miembros de la UE la posibilidad de darse a conocer al gran pblico .
Es posible contribuir a la creacin de proyectos permanentes en materia de cooperacin cultural mediante iniciativas que no se centren nicamente en una sola ciudad , sino tambin mediante proyectos regionales transfronterizos .
En estos programas de cooperacin , una ciudad debera asumir , no obstante , la responsabilidad de coordinacin en la aplicacin de los mismos .
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Hay que lograr una financiacin comunitaria suficiente de los programas , si bien an es ms importante lograr vincular a los agentes de la vida econmica en la preparacin y la celebracin de los acontecimientos .
Un importante esfuerzo por parte de estos agentes es garanta de publicidad para las celebraciones y para la regin en la que stas tengan lugar ; adems , la vinculacin de los agentes econmicos contribuye al desarrollo futuro de proyectos permanentes .
<SPEAKER ID=184 NAME="Oreja Aguirre">
Seor Presidente , Seoras , yo quiero en primer lugar felicitar al Sr . Monfils por su excelente informe , as como a la Comisin de Cultura .
El Parlamento subraya la importancia de la insercin de la  Ciudad Europea de la Cultura  dentro del marco comunitario y pone de manifiesto la necesidad de apoyar esta manifestacin que ha conocido desde su lanzamiento un xito creciente .
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La iniciativa presentada por la Comisin tiene como propsito realzar la riqueza y la diversidad cultural de las ciudades de Europa y , al mismo tiempo , como recordaba tambin hace un momento la Sra.Vaz da Silva , poner de relieve el patrimonio cultural comn .
Y esto se corresponde con el espritu y la letra del artculo 128 del Tratado .
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La Comisin se complace en aceptar la mayor parte de las enmiendas propuestas por el Parlamento que , sin duda , mejoran de forma notable el texto .
Sin embargo , hay algunas enmiendas -concretamente las enmiendas nms . 7 , 10 , 12 , 13 y 14 y una parte de la 9- que preferiramos no incorporar a la propuesta inicial .
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Consideremos en primer lugar las enmiendas 7 y 14 .
La dotacin financiera de la iniciativa  Ciudad Europea de la Cultura  est prevista en la propuesta de la Comisin sobre el programa marco que no ha sido todava adoptado por la Comisin .
En consecuencia , en esta fase del procedimiento , la Comisin no puede aceptar enmiendas que se refieran a la ayuda financiera , ya que la dotacin presupuestaria tiene que formar parte del programa marco .
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En cuanto a la enmienda 8 , por lo que respecta a la presentacin de candidaturas , la Comisin considera que el apoyo y la iniciativa de los Estados es una condicin indispensable para el xito de la manifestacin .
Y ello para evitar lo que nos parece que puede ser una prdida de esfuerzos y de dinero por parte de las ciudades que no cuenten , desde el principio , con serias posibilidades de ser nombradas al carecer , por ejemplo , de suficientes infraestructuras de acogida .
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En cuanto a la ltima parte de la enmienda 9 y a la enmienda 10 , la propuesta de la Comisin no pretende en absoluto marginar al Parlamento sino , al contrario , quiere que aumente su participacin en esta accin que , de tener un carcter intergubernamental , pasa a convertirse en una iniciativa comunitaria .
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El procedimiento de seleccin propuesto por la Comisin trata de asociar plenamente a las instituciones comunitarias , y es lo suficientemente flexible como para conseguir que la decisin sea adoptada en un plazo rpido que permita que las ciudades seleccionadas puedan disponer del tiempo necesario para la preparacin de la manifestacin .
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El procedimiento legislativo de codecisin , previsto en el artculo 189 b del Tratado , es necesario para establecer , con carcter general , las medidas de fomento en el sector cultural , pero no parece el ms apropiado para la designacin concreta de la ciudad , que podra perjudicar al buen funcionamiento del programa dada su complejidad y su duracin .
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En cuanto a las enmiendas 12 y 13 , la Comisin considera que el enfoque de estas enmiendas no se corresponde con los compromisos que han sido contrados por la Comunidad con los pases terceros asociados sobre la posibilidad de que stos puedan participar en los programas y acciones comunitarias .
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Por ltimo , la Comisin quiere insistir sobre la necesidad de que concluyamos lo ms rpidamente posible el conjunto de los procedimientos vinculados a la puesta en marcha de esta iniciativa , y en ese sentido puedo decirles que la Comisin no va a escatimar esfuerzos y prestar sus buenos oficios para intentar aproximar las posturas de las diferentes instituciones y conseguir llegar a una solucin satisfactoria que preserve e incluso incremente la vitalidad y el xito de esta manifestacin .
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Quiero decirle al Sr . De Coene -que hace un momento se refera a que el Consejo haba adoptado una decisin- que el Consejo no puede adoptar ninguna decisin mientras ustedes no hayan adoptado la suya .
Y , aqu , permtame que me ponga mi sombrero de institucionalista .
Por lo tanto , el Consejo puede cambiar impresiones pero no decidir , porque primero tiene que haber una primera lectura , que es lo que estn ustedes haciendo ahora , y despus se manifestar el Consejo , y para eso tiene una ocasin el da 28 de mayo que es cuando el Consejo podr examinar , si as lo desea , y adoptar eventualmente una posicin comn .
<SPEAKER ID=185 NAME="Monfils">
Muy rpidamente , seor Presidente , quisiera decir simplemente al Comisario que me ha decepcionado profundamente su respuesta y sobre tres aspectos , sin insistir .
Abandono el problema de la financiacin : uno o dos millones de ecus , cuando la Unin Europea administra 900 millones o mil millones de ecus ,  qu digo !
, 100.000 millones de ecus al ao , es , evidentemente , ridculo .
Pero hay dos aspectos que quiero sealar a su atencin , seor Comisario .
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Primero , no acepta usted la enmienda 8 , que es , en realidad , la que permite a las ciudades presentar directamente su expediente a la Comisin .
Crea yo que era usted el defensor y el promotor del desarrollo cultural de la Unin Europea .
Entregar la eleccin de las ciudades culturales a los Estados es trivializar completamente el papel de la ciudad europea de la cultura y -disclpeme que se lo diga- hace usted el juego a los Estados y no el del aspecto comunitario que debe defender .
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Segundo elemento : cuando dice usted que la codecisin va a provocar retrasos , he de recordarle , seor Comisario , que usted comunic su expediente un poquito antes del nuevo ao .
Yo comenc mi informe hacia el 10 de enero .
El 20 de enero fue presentado para su traduccin .
Y los retrasos experimentados por dicho expediente se debieron nicamente a razones puramente administrativas y de calendario .
La Comisin de Cultura hizo todo con la mayor brevedad .
Decirme que en el nivel del Parlamento Europeo no somos capaces de emitir un dictamen sobre una ciudad europea , o sea , decir s o no a Brujas , Salamanca , Helsinki u otras es , evidentemente , caricaturizar el trabajo del Parlamento .
En tres meses , con una serie de retrasos que no se han debido al Parlamento Europeo , hemos demostrado que ramos capaces de redactar un informe , debatirlo , enmendarlo y votarlo .
Por consiguiente , tengo la sensacin , seor Comisario , de que en ese plano , en todo caso , caricaturiza usted el trabajo del Parlamento .
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Quisiera terminar , seor Comisario , dicindole lo siguiente : han querido ustedes , en su directiva -y nosotros estbamos de acuerdo- , un signo , un smbolo slido de la Unin Europea en materia cultural .
No slo lo aceptamos , no slo lo proponemos , sino que , adems , lo reforzamos .
Seor Comisario , no destruya los smbolos culturales en un mundo como el nuestro .
Son esenciales para vivir nuestra cultura en sus diversidades .
<SPEAKER ID=186 LANGUAGE="NL" NAME="De Coene">
Seor Comisario , no pretendo poner en duda su sabidura respecto a los asuntos institucionales .
S que usted es un experto en estos temas .
Slo le quiero decir una cosa : si el Consejo en su posicin comn introdujera una enmienda para la entrada en vigor de la directiva , es decir poner en lugar del ao 2002 el ao 2005  2006 , esto significara de hecho lo mismo , porque ya se han hecho promesas a ciudades , a pases a nivel intergubernamental .
Todo el mundo lo sabe , incluso sali en publicaciones no oficiales .
O sea , tampoco seamos ingenuos .
S que usted se opone a esto .
S que usted no lo acepta porque como Comisario quiere cuidar de que los procedimientos sean autnticos .
Pero no nos engaemos : simplemente a travs de esta sencilla enmienda el Consejo de ministros de Cultura puede vaciar lo que usted pretende y lo que nosotros queremos .
Esto ya est en plena marcha .
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Por lo tanto , seamos prudentes y reaccionemos inmediatamente diciendo que esto no puede ser .
Solamente quera avisar de que estn ocurriendo algunas cosas .
No quera dictarle a nadie la leccin .
<SPEAKER ID=187 NAME="Oreja Aguirre">
Seor De Coene , creo que ha habido un problema de interpretacin .
Como me ha parecido entenderle que deca que el Consejo haba decidido , lo nico que quera decirle es que el Consejo no haba podido decidir , porque el Consejo no puede decidir mientras no decidan ustedes .
Era un problema de principio .
No me refera a otro .
Evidentemente , yo he ledo , lo mismo que usted , rumores respecto de las posiciones que en este momento intenta adoptar el Consejo .
Pero nicamente quera salir al paso de dichos rumores porque es un tema institucional que me afecta .
El Consejo no puede decidir mientras no decidan ustedes .
No me refera ms que a eso .
Pero s , igual que usted , que suenan rumores en este momento respecto de ciertos propsitos que van en la lnea que usted apunta .
Veremos lo que dice el Consejo el da 28 y yo , inmediatamente despus del da 28 , en cuanto ustedes me inviten a ir a la comisin , ir para explicarles lo que ha pasado en la Comisin y en el Consejo .
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En segundo lugar , quisiera decirle al Sr . Monfils que el carcter comunitario de la iniciativa no depende de que sean las ciudades o los Estados los que intervengan en la presentacin de candidaturas .
Es un problema de preferencia .
Yo respeto muchsimo su opinin , que es enormemente estimable y que yo voy a examinar con toda seguridad . En este momento , no voy a aceptar la enmienda , lo que no quiere decir que no vaya a aceptarla nunca .
Voy a reflexionar sobre ella y voy a estudiarla porque estimo mucho lo que ha hecho el Sr .
Monfils .
Hoy no la voy a aceptar porque yo creo que es un buen procedimiento que los Estados no decidan qu ciudad , sino que los Estados presenten las ciudades y sea la Comisin primero y despus el jurado el que decida qu ciudad . Usted dice que las ciudades concursen directamente .
Yo tengo mis temores .
Lo que quiero es que haya un tipo de seguridad , que me da ms un Estado que cualquier ciudad . Hay muchas ciudades que no me plantearan ningn problema , pero puede que haya alguna que me lo plantee , y yo prefiero el procedimiento del Estado .
Pero , mire usted , no tengo ninguna rigidez respecto a este tema .
Este no es un tema teolgico .
Usted me hace una observacin y yo hoy no estoy todava en condiciones de aceptarla .
Lo que s le prometo es que la voy a pensar .
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Respecto del segundo tema , creo -y entramos tambin en un problema de principio- que la regla general tiene que ser adoptada por codecisin , y eso es lo que estn haciendo ustedes ahora .
Ustedes ahora adoptan las decisiones por codecisin . En cambio , yo creo que la eleccin de la ciudad es una medida de ejecucin y , por consiguiente , en la medida de ejecucin yo creo que no se debe actuar en codecisin .
Es un tema opinable .
Usted sabe que las fronteras entre lo que pueda quedar sometido o no a codecisin no siempre estn muy definidas .
En este tema yo soy partidario de extender al mximo la codecisin , y as lo he dicho en la Conferencia intergubernamental . Es bien sabido lo que yo he pensado .
En este Pleno lo he dicho despus del Consejo Europeo de Amsterdam .
Pero creo que , en este caso , estamos ante una medida de ejecucin .
Ayer estuve yo aqu , en este Parlamento , hablando durante mucho tiempo sobre el tema de la comitologa , que es tambin una medida de ejecucin . Por tanto , yo tomo nota de lo que me ha dicho el Sr .
Monfils . Yo soy partidario de distinguir entre lo general y la ejecucin y esa es la razn por la cual no he aceptado su enmienda .
<SPEAKER ID=188 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Marcelino Oreja .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 11.00 horas .
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( Se levanta la sesin a las 0.05 horas )
