<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El acta de la sesin del jueves , 19 de febrero , ha sido distribuida .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="EN" NAME="Hallam">
Seor Presidente , despus de pasar las veinticuatro horas previas en agona , mientras pensaba cmo deba votar acerca de Irak , me preocup bastante ver que mi voto sobre la enmienda n  12 quedaba mal registrado : vot en contra y no a favor de la enmienda n  12 .
 Se puede corregir , por favor ?
<SPEAKER ID=3 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Presidente , es cierto , tal y como el Sr .
Habsburg-Lothringen y el Sr . Posselt dijeron ayer , que no ha habido ningn debate sobre la criminalidad en Bruselas , pero , no obstante quiero decir a los diputados que el Presidente Gil-Robles no ha expresado en su carta , " que estemos seguros de que , a pesar de todo , comparto su preocupacin y que voy a tratar con las autoridades belgas para llegar a una solucin satisfactoria en lo que respecta a la seguridad de los diputados y del personal del Parlamento europeo  .
<SPEAKER ID=4 LANGUAGE="EN" NAME="Kerr">
Seor Presidente , como ver usted en el Acta de ayer , pregunt al Presidente en ejercicio que determinara si el ataque personal del Sr . Titley en mi contra , cuando me calumni poniendo en duda mi salud mental , era una infraccin del Reglamento de esta Asamblea , y ahora se lo pido a usted .
Puede que usted comparta la opinin del Sr . Titley pero , por supuesto , confo en que , como buen guardin de las normas del Parlamento , pueda decirme si , atenindome al Artculo 108 , tengo derecho a una intervencin personal sobre esa respuesta .
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
Sr . Kerr , es un asunto de interpretacin determinar si el Sr .
Titley puso en duda su salud mental . De la lectura de esa intervencin no queda claro que sa fuera la intencin de sus observaciones .
<SPEAKER ID=6 LANGUAGE="EN" NAME="Macartney">
Seor Presidente , en el Acta se lee que ped confirmacin sobre si el Parlamento podra dar sus puntos de vista cuando se modifiquen las normas .
Creo que ha habido bastante trabajo de edicin , porque lo que dije fue que los cambios en las normas -pues considero que de eso se trata- tendran que someterse a esta Asamblea para su confirmacin antes de aplicarlos .
Es una correccin muy importante .
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="EN" NAME="Titley">
Seor Presidente , respecto al Sr . Kerr , todo lo que dije fue que ahora estoy convencido de que en el Reino Unido la asistencia pblica ya no funciona .
En nuestro pas hay un dicho que asegura que si el sombrero te sienta bien , tendras que llevarlo .
<SPEAKER ID=8 NAME="El Presidente">
 Quiere hacer una intervencin personal , Mr . Kerr ?
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="EN" NAME="Kerr">
Seor Presidente , le doy las gracias por esta oportunidad .
Claro que todas stas son buenas bromas polticas , en cierta forma .
A modo de respuesta quiero decir que el hecho de que yo votara con seis de mis colegas del Grupo Laborista Britnico y Diputados del Partido Laborista Independiente contra el bombardeo a Bagdad , mientras el Sr . Titley , con otros diputados laboristas britnicos , votaba a favor del bombardeo a Bagdad , indica que mi salud mental quiz est ms vigorosa que la suya .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=2>
Votaciones
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="EN" NAME="Falconer">
Seor Presidente , parece haber cierta confusin respecto a por qu no registr mi presencia en la ltima votacin .
El motivo es muy sencillo .
No indico mi presencia cuando se produce una votacin nominal insolidaria con usted y otros colegas que vienen de lunes a viernes con regularidad .
<SPEAKER ID=11 NAME="El Presidente">
En todo caso , los votos de los viernes son gratuitos .
La votacin nominal no cuenta en da viernes .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="EN" NAME="Corrie">
Seor Presidente , en varias ocasiones esta semana se oyeron los telfonos mviles en la Cmara , y fue particularmente embarazoso cuando estaba aqu el Presidente de Portugal .
Me pregunto si los servicios no podran poner carteles en las puertas de cristal para recordar a los diputados que desconecten sus telfonos mviles antes de entrar en la Sala .
Es fcil olvidarse de hacerlo y entrar , y con ese recordatorio se eliminaran estos inconvenientes en el futuro .
<SPEAKER ID=13 NAME="El Presidente">
Es una buena sugerencia .
<SPEAKER ID=14 NAME="Wibe">
El ponente ha realizado bien su trabajo .
No tengo nada que comentar con respecto a ste , pero pienso que los informes de este tipo no debe tramitarlos el Parlamento .
Los diputados del Parlamento no tienen competencias en lo concerniente a ( en el caso que nos ocupa ) las estadsticas coyunturales , y esta es de todas formas una cuestin que debe remitirse a una autoridad y no a un parlamento .
No creo que exista otro parlamento en el mundo que se ocupe de este tipo de cuestiones de detalle .
<P>
Informe Thors ( A4-0028 / 98 )
<SPEAKER ID=15 NAME="Lindholm">
Existen muchos problemas relacionados con el rpido aumento de la utilizacin de los medios electrnicos de pago .
El desarrollo tecnolgico en este sector avanza con gran rapidez , y la legislacin no puede seguirle el paso .
Esto se aplica por ejemplo a las disposiciones en torno a la responsabilidad en casos de prdida de tarjetas , y al incremento del comercio al detalle por Internet .
No obstante , los ciudadanos pueden perder su tarjeta en otros pases que no son los 15 de la UE , y la venta por Internet tampoco se limita a los pases de la UE .
Para conseguir una buena proteccin para el consumidor se requiere una normativa internacional .
<P>
Informe Crowley ( A4-0033 / 98 )
<SPEAKER ID=16 NAME="Lindholm">
Hay que mejorar la calidad de la legislacin de la UE y de la Comunidad Europea .
La cuestin es sencillamente saber si SLIM constituye el mtodo correcto para lograrlo .
<P>
Exceptuando el uso de un lenguaje enrevesado , la incapacidad de hallar soluciones polticas a los problemas , adems de unos compromisos de calidad insuficiente que dejan la legislacin muy abierta a interpretaciones diversas , resumimos las crticas del programa SLIM desde los siguientes puntos de vista :
<P>
La simplificacin no debe ser un motivo por s misma , si ello significa que se pone en peligro la seguridad jurdica y que se quita importancia a cuestiones complicadas .
<P>
Sabemos en qu consisten los fallos reales de la legislacin comunitaria , a saber :
<P>
insuficiencias en la codificacin , -referencias interminables a otras directivas , reglamentos , acuerdos y diversos tipos de normativas ; cuando el contenido de las referencias adems no siempre est bien coordinado con lo que figura en los textos a que se hace referencia esto lleva , aparte de que no es aplicable para el usuario , a problemas de aplicacin e interpretacin , -una indebida utilizacin de anexos , los cuales regulan partes esenciales de los mbitos de reglamentacin en cuestin , pero cuyo contenido a menudo pueden decidirlo otros comits de expertos sobre cuyas actividades nadie parece tener informacin o responsabilidad ( vase el asunto de la EEB ) .En cambio , SLIM es en s mismo una especie de rgimen tecnocrtico : un grupo de " expertos  , cinco de las administraciones nacionales y cinco de " representantes de aquellos que aplican la Directiva  ( no se define quines son ) , recortan una Directiva .
Se considera que el resultado debe " tramitarse  rpida y gilmente por parte del Parlamento y del Consejo .
<P>
De hecho a mis colegas y a m no nos ha resultado posible encontrar nada que necesite una simplificacin siguiendo el modelo SLIM , exceptuando la Directiva de embalaje y de los residuos en relacin con el embalaje .
Posiblemente se pueden encontrar algunas ms , pero lo que se necesita es una mejor legislacin normal en lugar de nuevos procedimientos especiales .
<CHAPTER ID=3>
Sistema de recursos propios
<SPEAKER ID=17 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0041 / 98 ) del Sr . Bardong , en nombre de la Comisin de Control Presupuestario , sobre la propuesta de reglamento ( CE , Euratom ) del Consejo por la que se modifica el Reglamento ( CEE ; Euratom ) n  1552 / 89 del Consejo sobre la aplicacin de la Decisin 94 / 728 / CE , Euratom relativa al sistema de recursos propios de las Comunidades ( COM ( 97 ) 0343 - C4-0395 / 97-97 / 0188 ( CNS ) )
<SPEAKER ID=18 NAME="Bardong">
Seor Presidente , estimados colegas , como todos ustedes saben la financiacin de la Unin Europea no se lleva a cabo ni con crditos ni con impuestos europeos , sino a travs de los llamados recursos propios , sobre todo , aranceles y , una parte de los impuestos sobre el valor aadido as como una fraccin del PIB .
La Comunidad Europea establece el arancel comn , pero la recaudacin corre a cuenta de los Estados miembros y sus gobiernos .
Los Estados miembros , debido a sus preceptos jurdicos y administrativos , tienen que acometer las medidas pertinentes para garantizar el establecimiento , registro , observancia y provisin de esos recursos propios .
Por su trabajo administrativo tambin reciben a cambio un 10 % de los aranceles , que efectivamente corresponden al presupuesto comunitario .
<P>
Los informes anuales del Tribunal de Cuentas hace tiempo que indican que la recaudacin presenta claras deficiencias .
Tambin la Comisin de investigacin sobre el fraude las transferencias ha descubierto importantes infracciones y abusos en el procedimiento de envo que todava no han sido aclaradas satisfactoriamente .
En el marco del SEM 2000 el Consejo Europeo de Madrid previ un fortalecimiento de la recaudacin de recursos propios y la Comisin propone al respecto un reglamento que modifique el Reglamento 55 / 89 sobre el sistema de recursos propios y con ello pretende cumplir con ese objetivo .
<P>
Se trata fundamentalmente de dos modificaciones .
En primer lugar : hasta ahora en el reglamento sobre recursos propios no se haba regulado el caso en el que la fijacin de los recursos propios haya sido imposible a causa de un error de las autoridades aduaneras o que la declaracin del importe de los aranceles no se haya transmitido a los deudores en tiempo debido .
Los Estados miembros deben responder por estos errores solo atribuibles a ellos y a partir de un determinado volumen deben ser , tambin , restituidos .
Estas cantidades podran ser , con posterioridad y bajo determinadas condiciones , reclamadas por los Estados miembros .
<P>
En segundo lugar , en los Estados miembros se condonan sumas pagaderas segn prescripciones diferentes .
La disposicin de los Estados miembros ha facilitar informacin sobre estas condonaciones es marcadamente diversa .
El Tribunal de Cuentas constat este hecho en 1995 .
Los Estados miembros precisan de cantidades que a causa de fuerza mayor , o por situaciones imprevistas o ajenas a su responsabilidad , no ponen a disposicin de la Comisin .
Pero la Comisin debe estar en disposicin de juzgar la diligencia de los Estados miembros y dado el caso poder reclamar ciertas cantidades .
<P>
Somos , por tanto , de la opinin de que la Comisin podra en este punto proceder de una forma ms enrgica , en consonancia con nuestras resoluciones , quiz para el descargo de la Comisin en el presupuesto para 1995 , y en consonancia con la posicin del Tribunal de Cuentas relativa a esta propuesta de modificacin .
Este reglamento de modificacin propuesto no constituye aun una aportacin a la necesaria y por todos esperada reforma del reglamento financiero .
Se trata nicamente del cumplimiento tardo de un elemento del reglamento financiero existente .
En lo que respecta a la reforma del reglamento financiero , la Comisin contina ocultndola en toda su extensin .
<P>
En algunos Estados miembros se estn preparando los frentes para la llamada discusin de los contribuyentes netos .
Algunos Estados se quejan de que contribuyen al presupuesto comunitario en mayor cuanta de lo que pueden recibir .
La Comisin tampoco hace nada para corregir pblicamente esta falsa impresin , de que los Estados miembros deben recibir exactamente lo mismo que aportan .
Muchos gastos comunitarios fluyen a terceros pases o no son atribuibles claramente a un pas determinado .
Por ello , en ocasiones , los clculos de las contribuciones netas parten de presupuestos errneos .
Los aranceles no deberan ser includos en los clculos de las contribuciones netas , pues no son un rendimiento del pas en el que se recaudan , son a lo sumo un rendimiento de los consumidores finales , que pagan el precio final , segn las circunstancias , en otro pas distinto .
<P>
La Comisin ha rehusado constantemente hasta el momento hacer o publicar , a travs del Parlamento o el Consejo , clculos propios del orden de las contribuciones netas .
Es por ello que la Comisin , en la situacin actual de discusin en torno al reglamento financiero comunitario , tambin culpable .
Ya es hora de que se informe mejor a este respecto a la ciudadana .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="DE" NAME="Wemheuer">
Seor Presidente , estimados colegas , seor Comisario , este informe del Sr . Bardong es un nuevo ejemplo de informe que , al tener un ttulo tan horroroso , nadie lo va a leer .
Ser presentado en un da especialmente atractivo , a una hora especialmente atractiva y nadie va a tener constancia de ello , especialmente si nos ponemos todos de acuerdo y seguimos sin dudas , una a una , las propuestas del Sr .
Bardong ; y todos dirn :  qu ha pasado ?  ha pasado realmente algo ?
 Y por qu estamos hablando de ello ?
<P>
No obstante el Sr . Bardong ha expuesto el problema bsico .
Se trata de los recursos propios de la Unin , de su gestin , de su correcta recaudacin y su transferencia a la Unin .
A pesar de que sean los estados miembros quienes lo recogen es nuestro dinero y no el suyo .
Con relacin a esto nunca est de ms recordarlo y el trasfondo de la situacin tambin lo ha descrito el Sr . Bardong .
<P>
Respecto del informe hubo en la comisin un pequeo , pero interesante debate - slo quiero hacer referencia al mismo .
El debate no se desarroll entre los estados miembros , sino entre stos y la Comisin .
Se trataba efectivamente de si se deba adoptar un determinado valor de umbral .
La Comisin parta de 50.000 ECUs y nosotros de 10.000 , como el Sr . Bardong ha propuesto .
El argumento giraba en torno a la idea de que con un umbral de 50.000 en principio se abarca lo mismo que si se es tan meticuloso que se adopta 10.000 ECUs como umbral .
<P>
Adems tienen ustedes que tener en cuenta que esto es demasiado complicado .
La administracin es demasiado cara .
No se trata ya de un clculo de costes y beneficios , y alguna vez habr que ver donde se deja de controlar ; los controles se hacen demasiado caros .
<P>
Tambin se puede hablar de que la administracin debera ser eficiente y que el clculo de costes y beneficios debera ser igualmente importante en la administracin .
Apoyamos completamente esta idea .
Pero con ello tambin se hace una seal determinada .
Se dice con ello : lo que est por debajo de ese umbral no merece ni ser comentado .
Slo controlaremos cuando el control merezca la pena desde el punto de vista financiero .
<P>
As , pasamos por alto que algunas de las reglas que tenemos no se ponen en prctica porque merezcan la pena econmicamente , sino porque con ellas deben ser conseguidos otros objetivos .
Los aranceles no estn ah solamente para ingresar dinero , en cuyo caso debiramos aumentarlos al mximo , sino que tambin son unos mecanismos de regulacin .
Nos protegemos , protegemos parcialmente a nuestra industria , protegemos nuestros estndares y cuando reducimos los aranceles lo asociamos a determinadas condiciones .
Eso es poltica .
No es contabilidad .
En ese sentido si es importante qu estndares aplicamos para controlar la observancia de las prescripciones que , por ejemplo , se materializan en los aranceles .
<P>
La cuestin no es si se contabiliza o no , sino si estamos mandando una determinada seal : no nos lo tomamos tan en serio .
Es demasiado complicado controlarlo todo .
Es demasiado costoso .
Y si se trata de una determinada cantidad , pues borrn y cuenta nueva , tampoco nos fijamos tanto .
Eso cuesta ms de lo que beneficia .
Adems , & # x017C ; qu son en realidad 50.000 o 10.000 ECUs ?
<P>
 Acaso son nuestras autoridades , incluyendo las autoridades fiscales de la Comunidad , tan indulgentes con sumas de 10.000 ECUs si se trata de los impuestos de un trabajador ?
Con 50.000 ECUs puede vivir una familia entera durante un ao y 10.000 ECUs , & # x017C ; quin paga 10.000 ECUs de impuestos ?
 Qu efecto tendra decir que no se pagan los impuestos ?
Es demasiado costoso perseguirlos .
Eso cuesta ms de lo que beneficia .
<P>
Sera convincente ; quiz pudiera verse de este modo -se que es una comparacin injusta- y con ello llegar a otra conclusin .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="FI" NAME="Seppnen">
Seor Presidente , los recursos propios de la Comunidad se componen de la contribucin correspondiente al producto nacional bruto , de la cuota proporcional del impuesto sobre el valor aadido y de los aranceles .
stos ltimos constituyen el elemento que se puede someter a mayores interpretaciones , ya que la Comunidad no dispone de mecanismos de control y se ve obligada a confiar plenamente en los mecanismos de vigilancia nacionales .
<P>
Comparto la opinin del Sr . Bardong al no estimar justificado tampoco yo que se deban incluir estos aranceles como contribuciones netas de los Estados miembros .
Por ejemplo , los Pases Bajos ingresan considerables sumas en concepto de aranceles por trnsito y las incorporan a su contribucin neta afirmando que paga dinero a la Unin Europea cuando , en realidad , no es as , ya que se trata de dinero de la Unin Europea por el que lo nico que hace este pas es rendir cuentas ante la Unin .
Por este motivo , estos aranceles -abiertos a tantas interpretaciones- distorsionan tambin el pago de las contribuciones netas .
<P>
De hecho , aun siendo radical , la mejor solucin para solucionar este problema sera dejar de rendir cuentas a la Unin por el pago de aranceles , permitiendo que los propios pases los ingresaran en sus arcas .
Posteriormente , la Unin Europea recaudara una cantidad equivalente en concepto de contribucin proporcional al producto nacional bruto .
Con esta medida , los pases demostraran un vivo inters por recaudar estos aranceles , ya que todo el dinero ira a parar a sus arcas .
Adems , de esta manera no podran producirse abusos sobre si se recaudan y se rinde cuentas de los aranceles a la Unin Europea o no .
Se solucionara este problema , si bien , repito , se trata de una solucin muy radical .
<P>
El hecho de que los Estados miembros no recauden aranceles de conformidad con la normativa comn no los beneficia en absoluto .
No obstante , desde una perspectiva de comn inters , resultara justificado establecer normas para lograr que los Estados miembros sufrieran las consecuencias de sus negligencias .
Los Estados miembros pueden intentar eludir sus responsabilidades por los errores que han cometido modificando su contabilidad .
Por este motivo , este derecho de modificacin no puede ser libre ni dejarse al arbitrio nicamente de los propios Estados miembros .
Resulta especialmente oportuno dejar de investigar los derechos menores de modificacin ocasionados por el aumento de los costes administrativos y pasar por alto pequeas sumas resultantes de abusos .
Lo importante ahora es prestar atencin a las cuestiones de suficiente envergadura .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="SV" NAME="Holm">
Seor Presidente , como parte integrante de los trabajos enmarcados en el Sound and Efficient Management 2000 , es necesario mejorar la gestin econmica de los recursos propios de la UE .
En este informe del Sr . Bardong , relacionado precisamente con los recursos propios de la UE , de cuya recaudacin son responsables los Estados miembros , se dice que los Estados deben asumir una mayor responsabilidad por lo que se requiere en cuestiones de contabilidad , recaudacin , etc. de los recursos , para garantizar que el sistema funcione .
<P>
No obstante , existen fallos notorios en el sistema , lo cual ha demostrado entre otros el Comit temporal de investigacin del Parlamento Europeo para la cuestin de trnsitos de aduanas .
<P>
La propuesta de la Comisin de que los Estados miembros sean econmicamente responsables por los errores administrativos graves que hayan cometido es lgica y bienvenida .
No todo es culpa de la UE , aunque a menudo lo es .
<P>
Este informe de carcter tcnico no va a resolver todos los problemas , pero es un primer y sencillo paso en el buen camino .
Es importante tomar nota de que al mismo tiempo que la Comisin intenta reforzar la legislacin , la propuesta tambin contribuye a hacer la legislacin aun ms compleja , lo que no es tan encomiable .
El Grupo de los Verdes apoya el informe en su totalidad .
Personalmente pienso que la intervencin del Sr . Seppnen sobre una reforma total es interesante y constituye una posibilidad que la Comisin debera examinar en el futuro .
<SPEAKER ID=22 NAME="Fischler">
Seor Presidente , distinguidas seoras y seores diputados , las propuestas de modificacin a la propuesta de la Comisin sobre el fortalecimiento de las disposiciones sobre la administracin de los recursos propios , contenidas en el informe del diputado Bardong , permiten reconocer el gran inters que tiene el Parlamento en el sistema de recursos propios y qu significado concede a una administracin transparente de esos recursos propios .
<P>
Respecto de las enmiendas presentadas , la Comisin tiene el siguiente punto de vista : aquellas enmiendas que apuntan a una simplificacin de la redaccin as como a un procedimiento ms justo y transparente , sern aceptadas .
Esto es vlido , en primer lugar , para la primera parte de la enmienda nmero 1 que pretende precisar aquellos casos en los que los Estados miembros tiene responsabilidad financiera a causa de errores imputables a ellos y que conducen a una prdida de recursos propios . En segundo lugar , para la parte de la enmienda nmero 2 , que pretende clarificar bajo qu condiciones pueden dejar de cobrarse ciertas cantidades y cules de stas pueden declarase no ejecutables .
En tercer lugar , respecto de la parte de la enmienda nmero 4 que prev que las cantidades condonadas y no aceptadas as por la Comisin sean registradas contablemente .
As mismo la Comisin cambiar el procedimiento de las condonaciones aprobadas por ella misma . En este caso la aprobacin ya no ser tcita , sino que deber ser transmitida por escrito a loe Estados miembros .
<P>
Por otro lado la Comisin no puede seguir al Parlamento ni en determinadas enmiendas ni en algunas partes de stas .
Esto es especialmente vlido para la enmienda por la cual se quiere establecer un umbral de 10.000 ECUs para la notificacin de condonaciones , es decir , la enmienda nmero 3 .
Si se aceptase esta enmienda se producira un aumento enorme de la actividad administrativa en la Comisin .
La propuesta de subir la cantidad a 50.000 ECUs supondra que se dejasen de controlar un 69 % menos de casos , pero que pero aun se diese cuenta del 90 % de los ingresos en juego .
Sra . Wembauer , le tengo que decir que esto no significa que los casos por debajo de 50.000 ECUs queden sin control .
Por supuesto que estos casos sern tambin controlados en el marco del resto de medidas de control .
Sin embargo no deben ser includos en este procedimiento .
<P>
Tampoco puede aceptarse una reduccin del valor de umbral para los casos en los que las administraciones internas sean responsables financieramente , ya que acarreaba tambin un aumento desmesurado de la gestin administrativa .
Este es un fragmento de la enmienda nmero 1 .
La enmienda nmero 5 , en cambio , le parece a la Comisin un tanto superflua pues la informacin sobre las condonaciones est a disposicin del Parlamento en el informe cuatrienal , es decir en el informe 19931996 , y las correspondientes al ao pasado en el informe que aparecer , segn la frecuencia aqu prevista , en el ao 2000 .
La informacin relativa a los casos de fraude ya est contenida en el informe anual .
<P>
La Comisin comprende la posicin del Parlamento y la comparte totalmente , tambin respecto del sometimiento de los recursos propios de la Comunidad a un control exhaustivo y preciso .
Pero tambin solicita su comprensin para tener en cuenta una relacin costes beneficios razonable .
Para concluir la Comisin reitera su agradecimiento al Sr . Bardong por su informe .
<SPEAKER ID=23 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
Se procede a la votacin .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=24 NAME="Wibe">
No puedo dar mi apoyo a este informe .
El ponente rechaza el lmite de la Comisin de 2.000 ecus , y en su lugar desea mantener el lmite no oficial de 10 ecus .
No obstante esto significa , en mi opinin , que una cantidad exagerada de pequeas diligencias ( sin importancia econmica ) habrn de tramitarlas las autoridades nacionales .
El coste de este aumento de la burocracia no lo compensan en absoluto los ingresos .
La Unin no debe mostrarse mezquina en sus relaciones con las autoridades nacionales .
<CHAPTER ID=4>
Financiacin del desarrollo
<SPEAKER ID=25 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0050 / 98 ) del Sr . Wynn , en nombre de la Comisin de Control Presupuestario , sobre el proyecto de Reglamento financiero aplicable a la cooperacin para la financiacin del desarrollo con arreglo al Cuarto Convenio ACP-CEE modificado por el acuerdo de 4 de noviembre de 1995 ( COM ( 96 ) 0676 - C4-0101 / 97-96 / 0307 ( CNS ) )
<SPEAKER ID=26 NAME="Wynn">
Seor Presidente , ste es uno de esos informes de viernes por la maana , en el que no hay enmiendas , que ha pasado por Comisin con tranquilidad y , supongo , por el nadie va a perder el sueo .
<P>
Me resulta interesante verme apoyado por el Sr . Falconer , porque ayer mir el registro de votaciones .
Algunas cosas cambian :  veo que por fin ha votado por el poder nuclear !
Esto me complace mucho , Alex .
Es estupendo que por fin se haya convertido .
<P>
Este informe , en efecto , anuncia que llega una poca en que el Parlamento tiene que decir que ya basta ( " corta el rollo  , en trminos coloquiales ) , hasta aqu hemos llegado .
Ya no seguiremos con las mociones para dar cierta legitimidad a algo en lo que no tomamos parte .
Basta de simular ; basta de burlarnos de nosotros mismos como si por el hecho de que demos una opinin sobre este Reglamento Financiero las cosas fueran a ser distintas : no lo sern .
<P>
El octavo FED y nuestra reaccin ante l en este informe no se pueden considerar aisladamente .
Ustedes han de conocer la historia previa , y es simplemente que el Parlamento siempre abog por que el FED se incluyera en el presupuesto .
Es una postura coherente que siempre hemos mantenido .
Si echamos una mirada a lo ocurrido en el pasado , y al escenario , para ver dnde estamos hoy , recurrimos al Artculo 199 del Tratado que dice que todas las partidas de ingresos y gastos de la Comunidad tendrn que estar asentadas en el presupuesto .
Por lo tanto , hemos dicho que el FED tiene que estar en el presupuesto y que el Parlamento tendra que decir algo al respecto .
Para ser justos con la Comisin , hay que recordar que en esto nos apoya .
En realidad , la primera vez que vine aqu , en 1989 , la Comisin dej bien claro que esperaba que el octavo FED se incluyera en el presupuesto y expuso este punto de vista en Amsterdam .
Por consiguiente , nuestra crtica no est dirigida a la Comisin sino al Consejo , que se ha negado a la inclusin del FED .
Las propuestas se presentaron al Consejo en Amsterdam y fueron ignoradas .
<P>
Cuando el sptimo FED lleg al Parlamento , una vez ms se consult al Parlamento y dijimos que , de conformidad con el Artculo 199 del Tratado , tendra que haberse incluido el FED en presupuesto y por eso nos demoramos en dar nuestra opinin .
A causa de esta demora , entonces el Consejo adopt el reglamento sin nuestra opinin .
Eso no era nada bueno , de modo que fuimos al Tribunal de Justicia y dijimos que el Consejo no tendra que haber obrado as y esperamos que el Tribunal fallara a nuestro favor .
Sin embargo , el caso deriv hacia si el FED era o no un gasto de la Comunidad .
El Tribunal dijo que los FED no eran gastos de la Comunidad : eran una ayuda financiera de la Comunidad que se haba aplicado en la Convencin de Lom .
En otras palabras , la Comisin era subcontratista de los Estados miembros que estaban aportando dinero a la Convencin de Lom y la Comisin administraba ese dinero .
Como dijo alguien en aquellos das : " No hay que esperar que el Tribunal falle en contra del Consejo en un litigio con el Parlamento  .
El Consejo , por supuesto , nombra a los jueces , pero lo ms importante es que vuelve a designarlos .
Por consiguiente , aunque pensamos que la nuestra era una argumentacin lgica , no nos sorprendi que el fallo nos fuera adverso .
<P>
Cuando lleguemos a las cuentas de 1996 , aproximadamente el mes prximo , veremos que los dineros del sexto y del sptimo FED en realidad se estn usando ya para financiar el octavo FED .
No tenemos una norma financiera para el octavo FED , pero la Comisin ya est sacando dinero del sexto y del sptimo sin una base legal .
Tengo que decir que estoy contento de que no estemos relacionados con esa prctica .
Pero todos ustedes pueden ver la causa primera de esto .
Incluso cuando tuvimos los fondos de 1994 y nos negamos a dar una parte al FED en 1994 , el Tribunal de Cuentas dijo que el marco legal del FED era el responsable directo de muchos de los problemas de la gestin financiera .
<P>
Tenemos un problema , y es un gran problema .
Pero ustedes tienen que saber lo que dice la Comisin para explicarlo : " El Consejo debe dar su opinin a travs de una mayora calificada , despus de haber recibido las opiniones del Banco Europeo de Inversiones y del Tribunal de Cuentas sobre este borrador  .
No nos pide nuestra opinin .
Pues que as sea :  no se la daremos !
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="EN" NAME="Falconer">
Seor Presidente , slo quiero llamar la atencin del Sr .
Wynn al hecho de que particip en la votacin de la Enmienda n  3 sobre la Cumbre de Kyoto : era la enmienda del Partido Verde que , si usted vot a favor , sabr que deca que la energa nuclear no puede considerarse como una fuente de energa segura .
Yo , con la mayora de los diputados laboristas y con mis colegas socialistas , vot por esa enmienda especfica .
Infortunadamente , el Sr . Wynn estuvo en la minora en esa ocasin .
<SPEAKER ID=28 NAME="Wynn">
Seor Presidente , me gustara decirle al Sr . Falconer que en Acta consta quines trataron de votar en contra de la Enmienda n  3 , incluido el Sr .
Falconer .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="DE" NAME="Wemheuer">
Seor Presidente , estimados colegas , nuestro colega el Sr . Terence Wynn ha dicho lo esencial y lo ha dicho mucho mejor de lo que yo pudiera hacerlo .
Sin embargo aun hay cosas que aadir .
Se trata de una larga historia .
En un punto concreto nos vamos a remontar a esa larga y triste historia .
Hablo en nombre de mi grupo para darle pblicamente las gracias al Sr . Terence Wynn por su trabajo , ya que slo lo que se hace pblicamente queda verdaderamente reflejado y no cae en el olvido .
<P>
Terence se ha consagrado con gran compromiso a este mbito y lo seguir haciendo .
Terence Wynn ha roto el perjuicio de que los expertos en presupuestos son gente que slo se ocupan de nmeros y nada ms .
Ha trabajado en este mbito de tal modo que siempre ha sido un profesional comprometido pero que tambin lo estaba personalmente en la poltica de desarrollo y que ha logrado unir ambas cosas excelentemente .
Esto se aprecia en sus alocuciones , en su informe y en su compromiso .
S que no le podemos apoyarle aqu de otro modo que no sea aceptando completamente su informe y seguir apoyndole en el futuro .
Pero quisiera decirlo expresamente en esta Asamblea , simplemente gracias Terence Wynn . Por favor sigue trabajando as .
Necesitamos gente que pueda aunar de una forma tan convincente lo presupuestario con lo material .
<P>
Si otros miembros de la Asamblea vieran de una vez que no nos ocupamos solamente de numeritos y de contabilidad cuadriculada , sino que tambin subyace un aspecto poltico que incluso podemos defender con sentimiento y pasin , entonces quiz la aceptacin de nuestro trabajo y tambin el trabajo del Parlamento fuese mayor .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="EN" NAME="Kellett-Bowman">
Seor Presidente , si para el Sr . Wynn no fuera demasiado embarazoso , me gustara felicitarlo con entusiasmo .
<P>
Es agradable ver cmo se ruboriza .
<P>
La Comisin ha respaldado siempre al Sr . Wynn en la posicin que durante aos l mantuvo sobre este punto en particular .
Parece extrao que el Tribunal de Justicia falle que nuestra opinin puede no ser necesaria .
Pero si recordamos el caso de la isoglucosa , entonces dijo que ninguna legislacin puede promulgarse sin que el Parlamento haya dado su opinin .
En este caso , el Sr . Wynn propone al Parlamento que no demos una opinin .
<P>
 Cmo surgi esta situacin absurda entre el Parlamento y los Estados miembros ?
Creo que por dos cosas bastante simples .
En primer trmino , los pases donantes buscan alguna clase de gratitud , en vista de que sus dineros se gastan en ayudas en determinado lugar del mundo .
Este argumento puede desmoronarse cuando todo el dinero se llame euro y ya no haya francos , libras , pesetas o liras .
Hay que esperar y ver .
<P>
En segundo lugar , est el interesante tema de que los funcionarios civiles de los Estados miembros han convencido a sus ministros de que hay una mejor relacin costo-beneficio en el caso de la ayuda nacional destinada a pases en vas de desarrollo que en el de la ayuda proveniente de la Unin Europea .
<P>
Creo que es un error , pero no esperamos que los funcionarios civiles , cuyos puestos de trabajo estn comprometidos , no piensen as .
Nos manifestamos en contra de estas dos cosas simples y nos hemos precipitado en una discusin muy complicada , legalista , con los Estados miembros y el Consejo .
Hace tiempo que el Tribunal de Justicia vio algo de sentido en esto y argument que el dinero que se entrega de comn acuerdo en nombre de los Estados miembros debe considerarse parte del presupuesto de la Unin Europea y , por consiguiente , quedar incluido en l .
<P>
Apoyo el informe del Sr . Wynn y tambin lo hace mi grupo .
Me dejara perplejo que algn miembro de este Parlamento votara en contra .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="FR" NAME="Pasty">
Seor Presidente , queridos colegas , no desmentir al Sr . Kellett-Bowman .
El debate que hoy dedicamos al examen del proyecto de Reglamento financiero para el octavo FED es completamente surrealista : comprendo y comparto la irritacin del ponente que , sin andarse con rodeos , propone a nuestro Parlamento Europeo que se abstenga de emitir un dictamen .
El Sr .
Wynn tiene razn y estamos perdiendo el tiempo .
<P>
En efecto , hace unos diez aos fui el autor de un informe sobre el FED , y en aquel entonces an acariciaba la esperanza de conseguir la integracin del FED en el presupuesto general de las Comunidades Europeas .
Fue en vano . Y  qu novedades se han producido desde entonces en lo relativo a la presupuestarizacin del FED ?
Ninguna . La situacin no ha evolucionado , es ms , ha empeorado .
<P>
El Parlamento Europeo , acertadamente , siempre ha apoyado la inclusin del FED en el presupuesto de conformidad con el espritu de los Tratados , en particular , en virtud del artculo 199 del Tratado constitutivo de la Comunidad Econmica Europea y de las reglas de universalidad y de la unidad del presupuesto .
En sus gestiones , el Parlamento Europeo se ha visto alentado por la Comisin Europea , pero por motivos contradictorios , el Consejo se ha negado siempre con obstinacin al ms mnimo avance por este camino ; algunos pases temen que la inclusin del FED en el presupuesto ponga en cuestin las financiaciones de estos fondos , y otros temen verse obligados a aportar una mayor contribucin .
El propio Tribunal de Justicia ha llegado a la conclusin de que los gastos del FED no constituyen gastos comunitarios y que la consulta al Parlamento europeo era optativa .
<P>
En estas condiciones , el Consejo , al igual que hizo con el Reglamento del sptimo FED , puede seguir tomando decisiones sin el dictamen del Parlamento Europeo para proseguir este combate .
Para el Parlamento Europeo supone una batalla parecida a la que Don Quijote libr contra los molinos de viento .
<P>
Y  por qu razn ,  diablos !
debe seguir prestndose el Parlamento Europeo a esta farsa institucional que consiste en aceptar presentar un dictamen puramente formal , intil , y dar al Consejo una fianza y una legitimidad falaz en cuanto a la ejecucin de las financiaciones sobre las que no ejerce ninguna competencia presupuestaria propia ?
<P>
Apliquemos el proverbio : " no debemos ser ms papistas que el Papa  y con el Sr . Wynn dejemos al Consejo toda la responsabilidad de la gestin de los gastos del FED , al tiempo que lamentamos profundamente esta difcil situacin creada por esta nueva incongruencia presupuestaria .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="SV" NAME="Holm">
Seor Presidente , la propuesta del Sr . Wynn de que el Parlamento Europeo no se pronuncie sobre la propuesta de la Comisin de un Reglamento Presupuestario para los Fondos Europeos para el Desarrollo en la cuestin de la cooperacin con los pases ACP es una consecuencia lgica de la situacin absurda en que nos encontramos .
El Grupo de los Verdes apoya naturalmente la propuesta del Sr . Wynn .
<P>
Este Reglamento Presupuestario va a aprobarse , con o sin la opinin del Parlamento , esto est claro .
El FED no entra dentro de las competencias del Parlamento Europeo dentro del marco presupuestario , pero se espera de nosotros que acordemos la libertad de responsabilidad y que manifestemos nuestra opinin sobre la futura legislacin en relacin con el presupuesto .
 Este procedimiento es absurdo !
<P>
El nico motivo que ha dado origen a esta situacin absurda del Reglamento en cuestin es que se intenta dar una coartada democrtica a esta " historia  .
El Parlamento Europeo no debe prestarse a funcionar como coartada democrtica .
Al contrario , no debe quedar duda de que el Grupo de los Verdes respalda y participa muy activamente en los trabajos en favor del desarrollo de los pases ACP .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dam">
Seor Presidente , el estimado colega Wynn adopta en su informe una posicin muy poco habitual .
El Consejo pide al Parlamento opinin , pero si de l depende , el Parlamento se niega a emitirla .
El razonamiento para esto es el siguiente :   Queremos integrar el Fondo Europeo de Desarrollo en el presupuesto comunitario .
No nos contentamos con una pequea y escueta opinin en lo referente a los reglamentos financieros ! 
<P>
Con esta postura , el Parlamento se muestra como un mal perdedor .
En el Tratado Europeo no hay nada regulado sobre la inclusin del Fondo Europeo de Desarrollo en los presupuestos comunitarios .
Tampoco se ha introducido ningn cambio con el Tratado de Amsterdam .
El Tribunal de Justicia ha desautorizado totalmente al Parlamento con respecto al carcter de los gastos .
Segn el Tribunal no se trata de gastos comunitarios .
El Consejo , por lo tanto , no est ni siquiera obligado a pedir opinin al Parlamento en la cuestin de los reglamentos financieros del Fondo Europeo de Desarrollo .
<P>
La negativa a emitir un dictamen me lleva a pensar en un nio caprichoso al que no le consienten el capricho y por eso rechaza enfadado todo lo que le dan .
Negndose , el Parlamento tampoco ejerce ninguna presin poltica ; si la ejerciera , al menos s que podra entenderlo .
Si yo fuera el Consejo esta postura no me quitara el sueo .   No queris emitir ninguna opinin ?
Est bien , entonces lo haremos sin vosotros  .
<P>
Mi crtica al informe no va dirigida slo al procedimiento , sino que tambin est relacionada con el contenido .
Por s mismo es verdad que el Parlamento lleva aos intentando que se incluyan los gastos del FED en el presupuesto .
Pero tambin se han aportado bastantes argumentos en contra .
As tenemos que ser tambin conscientes de que en la Convencin de Lom se trata de obligaciones contractuales de los Estados miembros para con los pases de Lom .
Los Estados miembros desempean por tanto un funcin importante en la ejecucin de este acuerdo , que es de carcter intergubernamental .
<P>
Atendiendo a esto se puede decir mucho para no dejar que se desarrolle la financiacin a travs del presupuesto comunitario .
Naturalmente , es necesaria la coordinacin entre la Comunidad y los Estados miembros .
Pero esa necesidad sigue tambin presente si el FED se incluye en los presupuestos de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="DE" NAME="Bsch">
Seor Presidente , seoras y seores , durante esta semana hemos tenido algunas oportunidades de resaltar , sobre todo con los informes sobre turismo , la seriedad con que en esta casa nos tomamos la defensa de los intereses de los contribuyentes de la Unin Europea .
Tambin hemos visto la necesidad de velar por estos intereses con todo convencimiento e intensidad .
<P>
Comprobamos aqu - y esto ya lo ha sealado el ponente al final de su razonamiento - como la Comisin ha reforzado su compromiso con nuestro objetivo respecto de la poltica de desarrollo y , en concreto , cito textualmente : " El Consejo decide por mayora cualificada tras el informe del Banco Europeo de Inversiones y el del Tribunal de Cuentas acerca de esta propuesta . 
<P>
En este mbito estamos hablando de la poltica de desarrollo , teorticamente pues no se contempla en el presupuesto comunitario , como el cuarto mayor asiento presupuestario y la cuarta mayor partida de gastos que los contribuyentes europeos deben responder .
Al mismo tiempo nos vemos enfrentados al hecho de que el Consejo - y en este mbito evidentemente tambin la Comisin -no tienen ningn inters en ser controlados por la institucin que es responsable de la ejecucin del control sobre las polticas europeas .
<P>
Creo , colega van Dam , que no vamos a tener ningn problema , tampoco pblicamente , si seguimos a nuestro ponente en sus conclusiones .
Como ha dicho nuestro colega Patsy no deberamos perder nuestro tiempo con asuntos en los que claramente no se nos quiere ver presentes .
Sin embargo aqu nos encontramos con los contribuyentes , a los que habra que decirles que el gobierno del Consejo - y probablemente tambin de la Comisin , as lo infiero de este documento - slo se abrir a los controles si nosotros con el apoyo de nuestros votantes les obligamos a ello .
Si no lo hacemos , no .
<P>
Quiz tambin debiramos dejarnos guiar por estos razonamientos en los prximos informes sobre control de las polticas europeas , que deben ser concluidos seguidamente en esta Asamblea .
Aunque no debemos permitir que cualquier chirima nos lleve al error - como las que evidentemente me persiguieron cuando fu ponente para el descargo del ao 1995 , porque al contrario que el Sr .
Wynn en aquel tiempo propuse descargo - sino que tenemos que estar decididamente respetuosos con el mandato de nuestros votantes .
<SPEAKER ID=35 NAME="Fabra Valls">
Seor Presidente , debo decir en primer lugar que estoy en desacuerdo con el Sr . Wynn , pero estoy en desacuerdo con l en lo nico en que hoy podemos estar en desacuerdo : en saber si este debate va a ser aburrido o no .
Yo creo que no va a serlo , porque el hecho de que estemos todos de acuerdo no tiene por qu indicar que el debate va a ser aburrido , y ello lo demuestra el hecho de que , siendo un asunto en el que no hay enmiendas , en el que todos estamos de acuerdo , sin embargo , si vemos la lista de oradores , comprobaremos que estn interviniendo no solamente miembros de todos los Grupos sino adems varios de cada uno de los Grupos .
Y esto , Sr . Wynn , yo creo que muestra que todos estamos de acuerdo en que este es un asunto sumamente importante .
Yo dira que es de los ms importantes , ya que hablamos del presupuesto , y el presupuesto es lo que permite llevar a cabo todas las polticas de la Unin .
<P>
Ahora bien , aqu nos encontramos con la excepcin -como muy bien ha dicho usted- de que , si bien nos dejan intervenir en el presupuesto en todas las polticas , se nos impide intervenir en materia de procedimiento presupuestario a pesar de que , sin embargo , se nos pide nuestro compromiso a la hora de aprobar o rechazar la gestin del mismo .
Pues bien , yo creo que este papel no lo puede aceptar el Parlamento por su importancia .
<P>
Por otro lado , tampoco podemos decir que se trate de un asunto poco importante .
Sabemos perfectamente que el sexto y sptimo FED han supuesto ms de 18 millardos de ecus .
Esta es una cantidad sumamente importante y el Parlamento debe dejar constancia de que no est dispuesto a jugar este papel que se nos ha fijado .
Yo , desde luego , creo que hay que dejar muy claro tambin que no es que estemos en contra de la cooperacin al desarrollo .
Por supuesto que no .
Tampoco estamos en contra del trabajo de la Comisin , tampoco es eso .
Repito que lo que exigimos es una base ms solida para esta poltica , dentro del cuadro presupuestario de la Unin .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="IT" NAME="Vecchi">
Seor Presidente , yo tambin deseo sumarme a las felicitaciones , casi unnimes , dirigidas al colega y compaero , Sr . Wynn y a la Comisin de Control Presupuestario por el trabajo realizado con respecto a este asunto y por la propuesta , que presentaron y que creo que es justo que aprobemos , de no emitir el dictamen sobre el proyecto de reglamento financiero para el 8  Fondo Europeo de Desarrollo .
<P>
Para m , que me ocupo plenamente convencido de la cooperacin al desarrollo de la Unin Europea , se trata de una provocacin positiva y til y de un acto de responsabilidad poltica e institucional del Parlamento Europeo .
Estamos viviendo una situacin inexplicable en el sentido de que es difcil explicarla fuera de nuestro contexto y fundamentalmente insostenible desde un punto de vista tanto lgico como poltico .
Esto afecta , como es obvio , a las caractersticas del Fondo Europeo de Desarrollo y su inscripcin en el presupuesto .
Deseo recordar que , en cuanto al tema de la cooperacin al desarrollo , la inscripcin en el presupuesto del Fondo Europeo de Desarrollo fue la nica solicitud formulada por el Parlamento Europeo a la Conferencia Intergubernamental , a pesar de que , de hecho , ni siquiera se habl de la misma .
Esto pone de manifiesto que , con respecto a muchos actos , la consulta al Parlamento es meramente facultativa y que en lo referente a las medidas de aplicacin e incluso a la negociacin del Convenio de Lom , sus prerrogativas se configuran simplemente como un poder de influencia poltica , pudiendo el mismo , de hecho , expresar su dictamen que , sin embargo , en ningn caso es vinculante .
En muchos otros casos , en consecuencia , el Parlamento no logra influir en la definicin de algunos aspectos importantes del propio Convenio ni tampoco en su posterior gestin .
<P>
A ttulo de ejemplo , deseo poner de manifiesto que el reglamento que se nos propone y respecto al cual no vamos a emitir nuestro dictamen , no prev ningn papel del Parlamento ni siquiera en los procedimientos de aprobacin de la gestin de los presupuestos , incluso cuando el mismo afecta a los recursos del Fondo Europeo de Desarrollo administrados por el Banco Europeo de Inversiones y que representan una cantidad por otra parte creciente del propio Fondo Europeo de Desarrollo .
<P>
 Quines son los que hoy piden al Parlamento que no emita dicho dictamen ?
Evidentemente , los que cuidan con atencin el futuro de las polticas de cooperacin y la seriedad tanto institucional como en materia de gestin de la accin de las Instituciones comunitarias .
En consecuencia , antes que jurdico el problema es poltico .
Por lo tanto , la primera seal es tanto ms importante cuanto ms abordamos el debate sobre qu hay que hacer despus del ao 2000 , o sea , despus del IV  Convenio de Lom .
Es evidente que nos hallamos ante un problema y que , a pesar de que el Convenio de Lom fue y sigue siendo un instrumento nico y de extraordinaria importancia , el hecho de que el Parlamento Europeo no haya podido desempear totalmente su papel en orden al control y la definicin de los instrumentos de gestin , a buen seguro ha limitado su alcance e impacto .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="DE" NAME="Gnther">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera sumarme a los agradecimientos a nuestro colega el Sr . Wynn , sobre todo por sus conclusiones , con las que por fin damos una seal clara .
La inclusin en el presupuesto de los fondos europeos de desarrollo es un tema de permanente discusin en la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , y sabemos que tambin tenemos a la Comisin de nuestra parte .
Nuestra decepcin por que no se profundizara en ello en las negociaciones de Amsterdam acaba de ser destacada por nuestro colega Vecchi .
<P>
Paso a paso parece que vamos avanzando , ya que recientemente el Parlamento alemn ha expresado que se debera proceder a la inclusin en el presupuesto de los fondos europeos de desarrollo , sobre todo , en previsin de controles eficaces .
<P>
Empiezo a encontrar ciertamente divertido que precisamente las instituciones que impiden la inclusin en el presupuesto , por una parte , se quejen de que sobre todo se tratara de una cuestin de controles insuficientes y , por otra , no vigilen con rigor el uso de los fondos europeos para el desarrollo , que es lo que nosotros deseamos .
Desde este punto de vista , en mi opinin , la crtica carece de fundamento , puesto que un control ms eficaz del que nosotros , a travs del Parlamento y de la Comisin de Control Presupuestario , que abarca todo el sector y no se concentra slo en un aspecto , es difcil de imaginar .
Por eso no puedo entender que el Consejo y nuestros gobiernos no utilicen este instrumento ms eficazmente .
<P>
Adems la Comisin de Desarrollo y Cooperacin seal en su informe que el presente proyecto no mejoraba en modo alguno los controles y que stos eran fundamentalmente insatisfactorios .
Esto ya fue subrayado aqu .
Yo no puedo ms que volver a repetirlo .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seor Presidente , me quiero referir , sobre todo , a lo que la Sra . Wemheuer le ha dicho al Sr .
Wynn en su preciosa intervencin , en la que resaltaba que el presupuesto tambin tiene facetas humanas . Ocasionalmente , como emigrante de la comisin poltica , participo en las reuniones de la Comisin de Control Presupuestario , desgraciadamente muy pocas veces porque nuestras comisiones se renen los mismos das , lo que lamento profundamente .
Slo puedo decir que he vivido en la Comisin de Control Presupuestario el valor que esa labor tiene y que hay un elemento humano en ella .
<P>
No obstante hay un punto en el que quiero contradecir a la Sra . Wemheuer .
Ha mencionado que este viernes estamos un poco escasos .
Pero no , Sra . Wemheuer , mire a su alrededor y ver que contamos por lo menos con la calidad .
El que haya huecos no es importante .
<P>
Celebro que finalmente nos hayamos decidido aqu a dar una seal .
Cuando se sale y se habla con la gente se ve la sospecha creciente que se cierne sobre lo que nuestra Comunidad , nuestra Unin hace con el dinero de los contribuyentes .
Yo me sumo a la sospecha , ya que & # x017C ; por qu habra que resistirse a los controles si no fuera para esconder algo ? Esto tambin habra que decirse alguna vez en el Consejo .
Quiero darle las gracias al Sr .
Bsch quien ya suscit esta cuestin anteriormente .
En este sentido dira que esta negativa es una clara seal que les damos a esos seores del Consejo y una poltica , pertinente , que todos deberamos procurar hacerla generalmente conocida .
No hay ninguna duda de que se trata de una seal de que la administracin de los fondos no est funcionando como debiera .
Adems no deberamos otorgar a estas decisiones unilaterales del Consejo una dudosa legitimacin democrtica , ya que el Consejo es el elemento no democrtico de nuestra Comunidad .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=39 NAME="Fischler">
Seor Presidente , distinguidas seoras y seores diputados , en la regulacin financiera del 8 & # x015F ; Fondo Europeo para el Desarrollo se trata de un documento en el que las disposiciones de ejecucin , es decir el rgimen financiero , la administracin de los recursos , las medidas de ejecucin y los rganos de ejecucin , as como los controles y el informe de contables , deben ser establecidas en un acuerdo interno entre la Comisin y los Estados miembros .
<P>
La regulacin financiera , como ustedes saben y ya ha sido sealado aqu , se adopta , con la entrada en vigor del acuerdo , por mayora de dos tercios .
Conforme al acuerdo interno el Banco Europeo de Inversiones y el Tribunal de Cuentas emiten un dictamen no vinculante respecto del diseo del texto elaborado por la Comisin .
Por contra el dictamen del Parlamento es facultativo , ya que el FED , como ya se ha subrayado aqu en numerosas ocasiones , no forma parte del presupuesto , no obstante se incluy en diseo de la regulacin financiera para el sptimo FED .
<P>
La Comisin comprende el descontento , aqu en el Parlamento , por la no inclusin del FED en el presupuesto .
La Comisin , por su parte , ha adoptado , en el pasado , algunas iniciativas al respecto . Pero igualmente lamenta la propuesta del Sr .
Wynn , apoyada por la Comisin de Control Presupuestario , a propsito de la cual el Parlamento se va a negar a pronunciarse sobre el diseo de una regulacin financiera para el octavo FED , presentado por la Comisin , lo que no significa que deje de expresarle personalmente al Sr .
Wynn mi admiracin .
<SPEAKER ID=40 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
Se procede a la votacin .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=41 NAME="Lindqvist">
Los Fondos de la UE deben incluirse en el procedimiento presupuestario ordinario por el que el Parlamento obtiene informacin e influencia .
He votado en favor del informe , pero se necesitan unas acciones ms constructivas que negarnos a pronunciarnos sobre la legislacin de la UE relativa a los Fondos .
<CHAPTER ID=5>
Comercio comunitario de cereales
<SPEAKER ID=42 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0021 / 98 ) del Sr . Giansily , en nombre de la Comisin de Control Presupuestario , sobre el Informe Especial N  5 / 97 del Tribunal de Cuentas , sobre la gestin del comercio comunitario de cereales con restituciones a la importacin , regmenes especiales de importacin y regmenes de ayuda regional , al que se adjuntan las respuestas de la Comisin ( C4-0351 / 97 )
<SPEAKER ID=43 NAME="Theato">
Seor Presidente , nuestro colega el Sr . Giansly pe ha pedido , ya que l no puede estar presente por causas inevitables , que les presente el texto que ha elaborado como ponente .
Agradezco que esta Asamblea acepte esta normativa , as represento al ponente en calidad de Presidente de la comisin .
<P>
El informe extraordinario del Tribunal de cuentas para la administracin del comercio de cereales en la Comunidad considerando las subvenciones para la exportacin , regulaciones especiales de importacin y regulaciones regionales de ayuda , ha sido en los ltimos aos objeto de no pocas discusiones , en cuyo epicentro estaban las tres partes esenciales del informe .
En primer lugar est el comercio de cereales de la Comunidad para el que se procuran subvenciones en toda la Unin - un mbito en el que los controles del tribunal han ocasionado diversos problemas , que han mermado la eficacia de la regulacin .
<P>
El primer problema que apuntan tanto el Tribunal de Cuentas como la Comisin se refiere a la calidad de los datos que se le transmiten a la Comisin .
Se ha hecho evidente que algunos asientos de pagos no sealan individualmente el importe de las subvenciones de los cdigos KN para la exportacin de la produccin de cereales .
Esto ha llevado seguramente a que para que haya un funcionamiento en debida forma se haya generado un status quo desfavorable .
Porque se puede observar que los coeficientes de trabajo han permanecido igual durante 24 aos hasta que en 1991 descendieran hasta un 1 , 37 % .
<P>
En opinin de la Comisin de Control Presupuestario no haber corregido los coeficientes ha podido producir costes adicionales de consideracin , por lo que en el futuro habr que poner cuidado de comprobar los coeficientes en su justa medida .
Algo parecido ha ocurrido con las ayudas ala exportacin de malta .
En este caso la ejecucin del reglamento correspondiente durante los ltimos 18 aos en Francia y en el Reino Unido ha sido poco satisfactoria .
La Comisin de Control Presupuestario pide por ello a la Comisin que vuelva a cobrar las cantidades pagadas injustamente a causa de una incorrecta supervisin del origen de la malta exportada y que emita una regulacin ms clara que determine las subvenciones a la exportacin de forrajes .
<P>
En lo que respecta a la calidad del control material de las exportaciones de cereales , se hace evidente una falta de coordinacin entre las empresas multinacionales y las autoridades nacionales correspondientes .
Se solicita a la Comisin que adopte las medidas oportunas para subsanar lo antes posibles las deficiencias e informe al Parlamento de los resultados obtenidos .
<P>
En segundo lugar trata el informe extraordinario del Tribunal de Cuentas la regulacin especial para las importaciones de maz y sorgo a Espaa y Portugal .
Se ha recordado que tras la adhesin de Espaa y Portugal en la Comunidad se firm un acuerdo entre stos y los Estados Unidos para garantizar la importacin anual de dos millones de toneladas de maz y respectivamente , 300.000 toneladas de sorgo en Espaa y 500.000 en Portugal .
Las autoridades espaolas - as lo manifiesta el ponente - dificultaron la ejecucin de la regulacin correspondiente , transmitiendo datos inexactos de las importaciones y , adems retrasndola , mientras que Portugal compraba directamente maz en el mercado mundial y lo venda en el mercado portugus a precios de intervencin .
Estas prcticas supusieron costes adicionales al presupuesto comunitario .
La Comisin de Control Presupuestario solicita que se respete rigurosamente la ejecucin de la legislacin de modo que no aparezcan estos gastos adicionales para el presupuesto comunitario .
<P>
El tercer punto que trata por ltimo el informe atae a las entregas de cereal conforme a la regulacin POSEIMA .
sta concierne fundamentalmente a Madeira y las Azores y las consideraciones del Tribunal de Cuentas revelan una serie de disfunciones y deficiencias considerables , que justifican una evaluacin del programa .
En esta situacin desagradable hay que resaltar no obstante - esto me lo indic en un escrito el Sr . Engwirda , miembro del Tribunal de Cuentas , que me dirigi en mi calidad de presidente de la Comisin de Control Parlamentario - que una recaudacin de las cantidades pagadas de ms no es posible , ya que las injustas ganancias de los importadores son atribuibles a un error de la Comisin .
<P>
Se solicita , por tanto , una reforma del Programa POSEIMA conforme a las consideraciones del Tribunal de Cuentas , en la que desde luego se tendrn en cuenta las necesidades de reparto entre las islas .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="EN" NAME="Wynn">
Seor Presidente , estoy preocupado por mi propia salud mental , pues el tema se mencion esta maana , cuando me alter por algo que dice el Informe Especial N  5 / 97 del Tribunal de Cuentas , sobre la gestin del comercio comunitario de cereales con restituciones a la exportacin , regmenes especiales de importacin y regmenes de ayuda regional , al que se adjuntan las respuestas de la Comisin .
Pero es uno de esos informes que merece la pena leer .
Es sucinto y va al grano .
El Tribunal de Cuentas ha hecho un buen trabajo al aclarar los problemas que tenemos en este campo , como ha dicho la Sra . Theato .
<P>
Sin embargo , no es tan bueno como los informes especiales anteriores sobre este mismo tema .
El que atrajo la atencin de todos fue el que deca que estbamos dando restituciones extra a las exportaciones desde Alemania , y llegaban barcos cargados de cereales a Alemania , descargaban , volvan a cargar el mismo grano , se marchaban y conseguan dinero por eso .
Esto demostr la locura total del sistema , pero las grietas persisten .
Aqu tenemos restituciones a la exportacin del periodo 1991-1994 que totalizan ms de 11.000 millones de ecus .
Esta cantidad es mayor que el total gastado en formacin , polticas sociales , investigacin y desarrollo y programas contra la pobreza .
Estas sumas se volcaban en ese sistema con una cantidad de errores , a la vez que con una cantidad de prcticas poco satisfactorias .
<P>
Hay dos puntos que quiero aclarar .
Primero , sobre el programa POSEIMA , por los que grandes sumas iban a Azores .
Cuando se lee el informe , resulta absolutamente increble que esas cantidades se gastaran de ese modo .
Las brechas y los defectos descubiertos en el programa garantizaban que se revisara atentamente .
No me cabe duda de que la Comisin estar de acuerdo en esto .
Slo se puede dar la razn al Tribunal en cuanto a que con el sistema presente , los factores irrelevantes respecto a los requisitos especiales del programa POSEIMA determinarn los niveles de ayuda .
Es absolutamente increble que hayamos podido pagar las sumas que pagamos dadas estas condiciones .
<P>
Ahora quiero detenerme en el rea a la que se refiere la comitologa , un rea en la que tengo gran inters .
La gestin de estos 11.000 millones de ecus estuvo a cargo de un comit de gestin sobre el que el Parlamento no tiene control , ni derecho de anlisis y sobre el que es muy difcil obtener informacin .
No hace mucho tiempo , cuando los cereales llegaron a un precio muy alto en el mercado mundial , el comit de gestin cancel las restituciones a la exportacin .
Muy bien , pero nunca se nos consult ni pregunt si eso era lo que haba que hacer .
 Despus de todo , slo se trataba de un par de miles de millones de ecus !
<P>
Durante los dos meses en que se suspendieron las restituciones , ese dinero podra haber financiado el desarrollo rural que la Comisin Fischler est preparando para promover y para reconvertir nuestros gastos en PAC .
Cuando esas restituciones volvieron , nuevamente no se consult al Parlamento .
Ni consultas , ni informacin , slo un hecho consumado .
No creo que sea sta la manera correcta en que debe obrar el Parlamento cuando se trata de agricultura , pero s que me estoy apartando de mi tema .
El Comisario puede preguntarse qu tiene que ver todo esto con su informe .
Tiene mucho que ver con su informe .
Se trata de la forma en que trabaja el comit de gestin .
<P>
No puedo menos que rerme cuando nuestra Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural dice que el Parlamento no est en condiciones de controlar las actividades de los comits de gestin .
Si es as , lo que este hecho demuestra es lo insuficiente del sistema actual .
Tenemos 79 comits de gestin agrcolas .
Es la cantidad que se dio cuando prepar el presupuesto .
Slo en 1994 los comits de gestin cumplieron 4.679 acciones .
Esto es una gran cantidad de legislacin y de dinero .
<P>
El informe reclama transparencia y esto es exactamente lo que debemos hacer .
Estoy muy seguro de que el Comisario compartir este enfoque .
Tenemos que cambiar nuestra forma de obrar .
Tenemos que cambiar la forma en que gastamos el dinero en agricultura : basta de restituciones a la exportacin , basta de esta estructura de comits que se lleva enormes sumas de dinero .
Necesitamos un sistema que sea ms transparente , con menos subterfugios , menos fallos .
<P>
Pienso , honestamente , que el prximo informe especial tiene que ser muchsimo mejor que los anteriores .
El Comisario Fischler , por supuesto , tendr mucho que decir sobre esto y sobre cmo se ha llegado a ello .
Sabe que tendr el apoyo de este Parlamento cuando trate de aplicar los cambios que son esenciales .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="EN" NAME="McCartin">
Seor Presidente , soy de los que en general apoyan la Poltica Agraria Comn , o sea que lamento tener que admitir esto en presencia de Terry Wynn , pero concuerdo en algunos de los puntos que l seala acerca de las complicaciones de la poltica que ha dado tantas ocasiones de fraude .
<P>
Creo que es uno de los motivos para las propuestas de reforma .
La ayuda que pagamos tendra que estar mejor dirigida , tendra que llegar a los agricultores , a las pequeas granjas y a las zonas rurales a las que se supone que debe ir , y tendra que haber muchas menos ocasiones para el abuso y menos inters en que llegue a los intermediarios y comerciantes , quienes , por comparacin con los agricultores a los que tenemos la esperanza de ayudar , son mucho ms capaces de llevarse la mayor parte de los fondos en algunas de estas reas .
La ayuda directa resolver buena parte de los problemas de los que hablamos .
<P>
En lo relativo al programa POSEIMA , tenemos que admitir que no se podra pensar nada ms complicado o indirecto o una manera ms ineficaz de ayudar a las islas o a regiones remotas , porque en primer lugar no hay garanta ninguna de que ese dinero sea una ayuda para la gente que lo necesita o a la que estaba destinado .
Una vez ms los subsidios pueden ir a parar a manos de intermediarios y crear enormes oportunidades para las prcticas irregulares .
<P>
Tengo una sola pregunta respecto al informe Giansily , y se refiere al apartado 5 , que habla de importar productos sin costo alguno para el presupuesto europeo y sin alteracin de los mercados europeos .
Claro est que , mientras esos productos sean ms baratos en los mercados mundiales que en la Unin Europea y mientras tengamos excedentes , no hay posibilidad de que alguien pueda cumplir con ese requisito , porque eso obviamente significa cereales importados ms baratos .
<P>
El nico sector en el que disiento levemente con Terry Wynn es el del tema de las restituciones a la exportacin , donde creo que l est un poco desencaminado .
Se trata de un mecanismo automtico , y si tenemos excedentes en la Comunidad y una poltica pensada para sacarlos de la Comunidad con el fin de venderlos en mercados donde los precios son ms bajos , es obvio da a da y mes a mes , a medida que los mercados mundiales cambian , que necesitamos una nueva orden para que esos excedentes salgan de la Unin .
Necesitamos emplear un sistema flexible y los subsidios que pagamos subirn y bajarn .
De igual modo , cuando los precios del mercado mundial sean ms altos que los de la Unin Europea , como por fortuna ha pasado recientemente , nos ahorramos ese costo , el dinero pasa al presupuesto y podemos usarlo para alguna otra cosa .
Creo que mientras tengamos excedentes este sistema ser necesario .
<P>
Estoy de acuerdo en que cuanto ms rpido pasemos a un sistema alejado de todas estas complicadas medidas para ayudar a las regiones , tanto mejor , tal como en el caso de los fondos estructurales .
Hemos hecho normas tan complicadas que no creo que sean tiles para las zonas a las que estn destinadas y en cambio crean enormes oportunidades para el tipo de abusos que se han identificado aqu y que , esperamos , se corregirn .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="NL" NAME="Mulder">
Seor Presidente , es una lstima que el Sr .
Giansily no pueda estar aqu presente .
Si hubiera estado le habra felicitado , pero por otro lado quiero felicitar al Sr . Fischler , quien -supongo- ha dejado su maana del viernes libre especialmente para escuchar este informe .
<P>
Tambin soy un partidario de la poltica agrcola comunitaria , pero estoy absolutamente convencido de que si existen normas , stas deben ejecutarse bien .
Creo que el Parlamento en este campo desempea un papel especial y en realidad es el nico Parlamento que puede hacerlo .
<P>
Lo ms sorprendente de este informe , me parece , es que , mientras que en el mundo est cambiando todo , mientras que ha ido cambiando todo en el terreno de la poltica agrcola a travs de los aos , hay un gran nmero de cosas que ha seguido igual .
 Para la harina producida a partir del grano , el coeficiente no se ha revisado en 24 aos , y para la malta elaborada a partir de la cebada el coeficiente no se ha revisado en 18 aos !
 Cmo es posible esto ?
 Cmo puede un comit que decide al respecto y cmo pueden los representantes de los Estados miembros que lo componen , calcular a tan largo plazo sus propias ventajas ?
 Qu consecuencias saca la Comisin de esto ?
<P>
Una de las cosas que tambin me parecen llamativas en el informe del Tribunal de Cuentas es que se dice claramente que ningn Estado miembro tiene la facultad de ejercer los controles fsicos necesarios en restituciones de exportacin .
Eso me parece una constatacin extremadamente seria .
Miles de millones de ecus se gastan en ello y luego est la constatacin del Tribunal de Cuentas de que ningn Estado miembro tiene la capacidad de controlarlo .
 Qu hace la Comisin con ese dato ?
<P>
El ltimo punto : con la entrada de Espaa y Portugal se crearon regulaciones especiales .
Supongo que para facilitar la transicin . Ahora ha resultado que esas regulaciones son muy perjudiciales para el presupuesto europeo .
Me pregunto si sern ventajosas para Espaa y Portugal .
 No podra examinarse esto de nuevo ?
<P>
Para concluir , seor Presidente ,  qu medidas va a tomar la Comisin basndose en estas conclusiones ?
 Cul ser la reclamacin de las cantidades desembolsadas indebidamente ?
Deberamos tratar uno de estos das otra vez la conformidad para el presupuesto de 1993 .
ste va hasta el ao 1994 inclusive , si lo he entendido bien .
 En qu medida atribuye la Comisin sus faltas a los Estados miembros ?
 Se utilizan las tarifas extras que se han creado a instancias del Parlamento ?
Por ejemplo , 25 por ciento si ya ha ocurrido hace muchos aos .
 Tiene pensado la Comisin llevar esto a cabo ?
Y otra vez ,  qu necesidad hay de regulaciones especiales para Espaa y Portugal cuando aqullas , si lo he entendido bien , no se marcan ningn objetivo , al menos no en los ltimos diez aos ?
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="PT" NAME="Novo">
Seor Presidente , Seoras , seor Comisario , algunos aspectos de la resolucin poltica del informe del Sr . Giansily son , por lo que a nosotros respecta , desequilibradas .
<P>
De hecho , por lo que se refiere a la posibilidad de que Portugal y Espaa importen ciertas cantidades de mijo del mercado mundial , en la exposicin de motivos se hacen algunas consideraciones que despus no se han vertido en pie de igualdad ni de forma adecuada en la resolucin poltica .
Por un lado , el hecho de que uno de los dos Estados miembros presente datos tardos e inexactos no es objeto de referencia alguna en la resolucin poltica .
Por otro lado , se exige que el otro Estado miembro ejerza el derecho de importar sin repercusiones en el presupuesto comunitario y , posiblemente , sin perjudicar la produccin comunitaria , cuando dicha exigencia ni siquiera est justificada , ya que se trata de un derecho que fue concedido precisamente para apoyar la industria transformadora de ese Estado miembro .
<P>
Esta referencia de la resolucin poltica es an ms injustificada , pues se hace en un momento en que incluso ya se conoce la decisin del Gobierno portugus de substituir la importacin directa , a la que , sin embargo , seguira teniendo derecho , por la celebracin de un concurso pblico .
<P>
Pero se hacen referencias muy importantes en relacin con el abastecimiento de cereales en el mbito de POSEIMA .
Como hemos afirmado repetidamente , y no slo a propsito de los cereales , el informe del Tribunal de Cuentas confirma que la repercusin de las ayudas para el usuario final carece de claridad ( pues no se establece rigurosamente quin es o qu es el usuario ) , no es fcil establecer la amplitud de esa repercusin para el usuario final ( a partir de meras cuentas de empresas de importacin ) y , por ltimo , no es satisfactorio el sistema de control aplicado por las autoridades regionales .
Esperamos a las medidas que esas autoridades regionales lleguen a aplicar para modificar esta situacin y volver el sistema de ayudas transparente y controlable la asignacin ntegra de los medios a los destinatarios para los que fue ideado .
<P>
El informe aborda tambin el hecho de que la dispersin de las islas hace que los gastos de entrega resulten considerablemente onerosos , tambin por falta de infraestructuras portuarias adecuadas , adems de considerar -y con razn- que el nivel de ayudas debe depender de disposiciones especficas de los POSEI que tengan en cuenta las dificultades de las regiones y no la fluctuacin de los niveles de precios mundiales de los cereales ( que , al haber disminuido , hacen disminuir considerablemente el nivel de las ayudas sin que se hayan modificado las dificultades de esas regiones ) .
<P>
En ese marco , apoyamos , naturalmente , la peticin de reforma del programa POSEIMA respecto del abastecimiento de cereales y abogamos por que se haga con formas justas de determinar las ayudas a las importaciones de cereales y en ella se aclaren y cuantifiquen debidamente los costos de los transportes interinsulares en un conjunto de modificaciones que debe ir acompaado de la necesaria atribucin de los correspondientes medios financieros adicionales .
<P>
Slo as podramos dar contenido al reconocimiento formal del estatuto de ultraperificidad recientemente incluido en el Tratado de Amsterdam .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="SV" NAME="Holm">
Seor Presidente , existen varias observaciones interesantes y al mismo tiempo sorprendentes en el informe especial del Tribunal de Cuentas .
Una de ellas consiste , como ya han destacado varios oradores , en los coeficientes a tanto alzado de transformacin , que no se han modificado en 24 aos .
 Cmo es posible esto ?
La respuesta de la Comisin deja sin aclarar esta pregunta y da fe de una omisin grave por parte de la Comisin .
Esta omisin ha llevado sin duda a unos grandes costes suplementarios para el presupuesto de la UE en el transcurso de los aos , lo cual es ms que lamentable .
<P>
Durante los aos 1991-1994 las ayudas a la exportacin de cereales ascendieron a una cifra total de 11 millardos de ecus , es decir , una suma importante .
Los controles efectuados por el Tribunal de Cuentas han dado cuenta de unos fallos serios que hacen que el sistema no funcione de un modo satisfactorio .
Lo mismo reza para el sector de los cereales exportados .
Estos errores -que incluso incluyen simples infracciones dentro del sector- se fomentan de manera que los pagos de estas ayudas a la exportacin son errneos , lo cual lleva a su vez a un aumento de los costes suplementarios para la UE .
De este hecho debe ocuparse la Comisin con la mayor seriedad .
<P>
Los sistemas de control errneos existen tambin en otros sectores , por ejemplo en el criticado programa Poseima .
Por lo que respecta al sector de la cebada , en el que el Tribunal de Cuentas ha abordado la aplicacin defectuosa de la normativa en Francia y Gran Bretaa , el Grupo de los Verdes apoya el planteamiento del ponente de que la Comisin exija la devolucin de las cantidades financiadas errneamente .
Adems , espero que la Comisin modifique la normativa para evitar que surja un problema similar en el futuro .
<P>
Finalmente , quiero solamente advertir a mis colegas suecos de que existe un error en el informe bajo el apartado 1 , en el que en la versin sueca se dice que el Parlamento lamenta los coeficiente a tanto alzado de transformacin ; debe figurar que el Parlamento los lamenta profundamente , lo cual endurece ms el texto .
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet">
Seor Presidente , el informe del Tribunal de Cuentas analiza una serie de aspectos relativos a la importacin y exportacin de cereales , especialmente , la aplicacin del mecanismo de restituciones a la exportacin sobre el plan de la gestin administrativa y de los fraudes .
<P>
Por su parte , los productores agrcolas europeos , acertadamente , destacan los problemas que plantean los regmenes especiales de importacin de maz y sorgo en Espaa y Portugal .
En efecto , estos regmenes , que fueron establecidos tras la adhesin de estos pases a la Unin Europea , siguen vigentes e incluso han sido consolidados en el marco de los acuerdos del GATT .
Se trata de dos millones de toneladas de maz y de 300.000 toneladas de sorgo al ao en el caso de Espaa , y de 500.000 toneladas de maz en el caso de Portugal que se acogen a esta medida y proceden bsicamente de los Estados Unidos .
<P>
Como ha recordado la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , debemos evitar que estas importaciones provoquen perturbaciones graves en el mercado comunitario a travs de una comercializacin irregular .
Por ejemplo , recientemente hemos podido constatar que Portugal venda maz importado en este marco a un precio inferior al del maz comunitario .
Estas distorsiones son la causa de las diferencias del precio de coste que pagan las industrias de transformacin de piensos y , por consiguiente , pueden entraar algunas deslocalizaciones de empresas de transformacin .
Por tanto , estos contingentes de importacin a tipo cero relativos a la adhesin de Espaa y Portugal , que adems la Comisin ha aceptado institucionalizar en el marco del GATT , no slo juegan en beneficio de los Estados Unidos y en detrimento de los productores europeos , sino que adems provocan graves distorsiones por el hecho de que no respetan las reglas de la competencia en el seno del mercado nico .
<P>
Por ltimo , quisiera hacer hincapi en otro problema real : las dificultades que experimentan algunos operadores para realizar sus exportaciones de cereales .
Paradjicamente , la Comisin ha impuesto estos ltimos aos tasas europeas a la exportacin de cereales , a pesar de que subvencionamos a los agricultores para que cumplan con las obligaciones de dejar las tierras en barbecho .
Este ao , al comienzo de la campaa , cuando las cotizaciones mundiales de los cereales eran buenas , la Comisin no aprob contratos de exportacin ms que a unas dosis homeopticas .
Luego , el mercado baj y la Unin Europea perder cuotas de mercado en razn a la limitacin del volumen de las restituciones .
<P>
Esta lgica , seor Presidente , seor Comisario , no la comprenden ni los agricultores ni los industriales , y debo confesar que tambin a m me resulta muy difcil de comprender .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="DE" NAME="Lukas">
Seor Presidente , en este informe hay muchas cosas que para los contribuyentes europeos deben ser verdaderamente difciles de digerir .
Slo el hecho de que en relacin con subvenciones de cantidades astronmicas , como los once mil millones de ECUs del perodo 1991 a 1994 , la calidad de los datos deje mucho que desear , es una cuestin que ms que denominarla problema debera ser llamada escndalo .
<P>
Se hacen de nuevo evidentes los problemas de la poltica agrcola comn , con sus deficiencias e irregularidades , que las hay de todo tipo .
Los costes adicionales de 9 , 3 millones de ECUs que se han producido , que Portugal compre maz en el mercado mundial y lo venda en el mercado portugus a precios intervenidos lo que supone una ventaja en el precio respecto al producido en la Comunidad , es absolutamente chocante .
Y es igualmente chocante que la cantidad de subvenciones a la exportacin con coeficientes de trabajo decisivos , no haya variado en el periodo 1967-1991 e igualmente el hecho de que se paguen las subvenciones a la exportacin de cereales a pesar de que los Estados miembros no estn en condiciones de llevar a cabo controles materiales .
Esto contradice las correspondientes propuestas y la legislacin de la Unin Europea .
<P>
El informe vuelve a evidenciar la necesidad de reformar la poltica agrcola en el sentido de una ecologizacin y renacionalizacin y , sobre todo , que estas anomalas tienen que ser drsticamente eliminadas .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="FI" NAME="Seppnen">
Seor Presidente , es indiscutible que en el territorio de la Unin se han producido abusos por lo que respecta a las ayudas a la restitucin del trigo .
ste es uno de los granos ms infectos que le han salido a la poltica agraria , sin olvidar los casos de abusos que se han registrado en el sector de la carne .
Por ejemplo , resulta completamente increble que se haya podido almacenar en los mismos silos el trigo procedente del libre mercado y el trigo financiado con los fondos de intervencin .
<P>
Presto gran atencin , como hace el Sr . Giansily en su informe , a las cuotas de maz de Espaa y Portugal .
Es evidente que , por lo menos en Portugal , el maz importado se ha mezclado con maz comunitario , lo cual ha reportado grandes beneficios .
Esta irregularidad no quedar aqu , sino que est previsto que se aborde esta cuestin en las negociaciones de la Agenda 2000 .
Todo parece indicar que en estas reuniones se intentar eliminar la posibilidad de abusos aumentando la rentabilidad del cultivo de maz en la Unin .
<P>
Al tratarse de un plan de ajustes , cuando no de recortes , de la agricultura en la Unin Europea con vistas a la financiacin de la ampliacin , en la Agenda 2000 se est haciendo pagar a los productores de leche finlandeses los problemas que se plantean con las cuotas de maz .
Pero de eso nada , Sr .
Fischler , no se puede hacer pagar a nuestros agricultores los abusos de los dems .
<SPEAKER ID=52 NAME="Fischler">
Seor Presidente , distinguidas seoras y seores , el informe extraordinario nmero 5 relativo a 1997 del Tribunal de Cuentas Europeo trata fundamentalmente tres cuestiones .
En primer lugar el comercio de cereales y , especialmente , la cuestin de las subvenciones a la exportacin garantizadas , en segundo lugar la importacin de maz y sorgo a Espaa y Portugal y , en tercer lugar las entregas de cereales en el marco del programa POSEIMA .
<P>
La Comisin saluda el informe del Tribunal y tambin la enmienda del ponente que van a votar ustedes en el da de hoy .
Aunque la Comisin no est de acuerdo con el Tribunal en todos los extremos , el informe nos va a ser de gran ayuda en nuestro esfuerzo por la mejora de la regulacin de la administracin del mercado de los cereales y tambin la mejora de los controles .
<P>
El Parlamento creo que protesta con razn cuando dice que , globalmente , los coeficientes de adecuacin de las subvenciones a la exportacin de las producciones de labranza han permanecido inalteradas durante 24 aos .
Sin embargo la Comisin valora que durante ese tiempo ha pedido y propuesto en numerosas ocasiones una modificacin , pero sta siempre ha sido rechazada por los Estados miembros .
Slo cuando hemos modificado los coeficientes en 1991 ha empezado a ir un poco mejor .
En cualquier caso se puede decir que nuestros coeficientes son ms estrictos que los de nuestros socios comerciales y competidores .
<P>
En relacin con las subvenciones a la exportacin de malta y forraje , el Tribunal a sealado algunas dificultades y diferencias en interpretacin de los reglamentos .
Sin embargo en opinin de la Comisin esas disposiciones son muy claras .
Los problemas que ha habido en dos Estados miembros en relacin con el origen de la malta exportada han sido solucionados entre tanto .
Como la Comisin ha sealado en su respuesta al informe extraordinario , las consecuencias financieras que derivan de los controles defectuosos de las cantidades subvencionadas para la exportacin , sern tenidas en cuenta en el marco del procedimiento contable final .
<P>
Las dificultades que hay en la interpretacin de la nomenclatura combinada de los forrajes estn siendo evaluadas actualmente por los servicios de la Comisin .
Creemos que en breve se va a poder encontrar una solucin satisfactoria al respecto .
La opinin del Tribunal referente a los controles materiales del cereal destinado a la exportacin coincide completamente con la de la Comisin .
Me complace anunciar hoy al Parlamento que el Comit de mecanismos comerciales est trabajando actualmente en la consolidacin del reglamento bsico para las subvenciones , es decir , el reglamento 3665 / 87 .
<P>
En esta cuestin , tal y como ha propuesto el Tribunal de Cuentas , las disposiciones relativas a la concesin de subvenciones para la exportacin deben observarse con mayor rigor .
En el futuro la solicitud de exportacin se tendr por realizada en el lugar en que la mercanca se almacene efectivamente .
Para el control de las exportaciones de empresas internacionales , creo que la Comisin ya ha realizado indicaciones muy claras .
Sin embargo vamos a seguir ocupndonos de este asunto .
<P>
Finalmente tambin quiero indicar que si hubiramos presentado de una vez y en conjunto todas las propuestas relativas a la reforma del sector de los cereales , la mayora de esas propuestas hubieran estado obsoletas , porque , de facto , no deberamos asumir ms subvenciones para la exportacin de cereales .
<P>
El Tribunal tambin critica la regulacin especial para la compra directa de maz en el mercado mundial y su importacin a Portugal .
El hecho de que una parte de estas importaciones haya sido liquidada por los servicios de intervencin portugueses , es el resultado de un acuerdo al que se lleg en 1993 en el seno del Consejo .
No quiero negar que , desde el principio la Comisin era consciente de que a travs de esa regulacin podan producirse distorsiones .
Por ello y por las observaciones del Tribunal no se renovaron esas disposiciones en 1997 .
<P>
Las disposiciones relativas al abastecimiento de regiones en situacin extrema de marginacin enmarcadas en el Programa POSEIMA , son , por su propia naturaleza , difciles de ejecutar .
No obstante , la Comisin considera que son muy necesarias .
Por esa razn tambin a tomado nota de los comentarios y recomendaciones del Tribunal respecto del programa de ayuda para el abastecimiento de cereales de las Azores y Madeira .
Su objetivo va a consistir en proseguir con el programa y hacer una estimacin ms precisa de las necesidades de estas regiones .
Dedica su empeo a hacer avances significativos , dentro de los mrgenes marcado por los correspondientes , reglamentos del Consejo .
<P>
El acuerdo de la Comisin y del Parlamento respecto al procedimiento de comitologa , citado en el nmero 7 de la conclusin , sigue siendo , desde luego , respetado por la Comisin .
Con todo , hay ocasiones en las que los comits administrativos trabajan con plazos muy cortos .
Sin embargo el orden del da y los informes sobre las reuniones de los comits son transmitidos de forma automtica al Parlamento y , entre tanto , los resmenes de las reuniones tambin pueden ser consultados en Internet , de tal modo que se hacen accesible a una gran parte de la ciudadana .
<P>
Para terminar quisiera indicar que el informe solicitado por el Parlamento sobre las repercusiones de las conclusiones del Tribunal les ser remitido en breve para que pueda ser incluido en las disposiciones de descargo del Parlamento al balance final .
Permtanme , por ltimo sealar que este informe extraordinario y su examen es un claro ejemplo de cmo las instituciones de la Comunidad , en concreto el Tribunal de Cuentas , el Parlamento y la Comisin pueden colaborar para mejorar significativamente diversas polticas de la UE .
<SPEAKER ID=53 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
Se procede a la votacin .
<P>
Antes de la votacin sobre la enmienda n  6
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="DE" NAME="Mann, Erika">
Seor Presidente , he votado pero alguien ha extrado mi tarjeta .
No estaba mirando y no tengo ni idea de dnde ha ido a parar mi tarjeta .
Mi compaero puede atestiguarlo .
He votado .
<SPEAKER ID=55 NAME="El Presidente">
Seora , en primer lugar tengo que recordarle una vez ms que los votos de los viernes son gratuitos .
Por lo tanto , que no haya ninguna preocupacin , Seora .
<P>
En segundo lugar , los servicios de la Asamblea van a tomar nota de que usted ha votado y , en tercer lugar , me gustara conocer el carcter de su voto .
Por lo tanto , Seora , si quiere usted anunciarnos el signo de su voto  positivo ?
Muchas gracias .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seor Presidente , slo quiero decir que nuestra colega la Sra . Mann ha acaba de vivir algo ya me ha ocurrido a m , la sustraccin de la tarjeta en viernes .
En segundo lugar quisiera indicarle que con toda seguridad la Sra . Mann no se sienta aqu por el dinero .
<SPEAKER ID=57 NAME="El Presidente">
Seor Posselt , sabemos en esta Asamblea , porque lo ha repetido usted varias veces , que ha sido objeto de una sustraccin indebida .
Esperamos que haya recuperado usted su tarjeta de votacin porque lo veo a usted en disposicin de votar .
Ahora , efectivamente , debe ser usted cuidadoso y vigilarla mucho , porque ha visto que seguramente su tarjeta tiene un valor especial .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="EN" NAME="McGowan">
Seor Presidente , algo muy especfico sobre lo que usted acaba de decir , porque es usted el segundo Vicepresidente que en esta maana se ha referido al sistema diferente . El Sr .
Martin dijo que las votaciones nominales de los viernes no cuentan y usted tambin ha hecho una distincin .
Quiero que deje muy en claro ante el Presidente y los Vicepresidentes que estas votaciones tienen valor , que incluso son muy importantes .
<SPEAKER ID=59 NAME="El Presidente">
Gracias , seor McGowan , pero si usted me ha escuchado , habr odo , que yo no he dicho que estas votaciones no cuenten .
Muy al contrario , y usted sabe que yo estoy siempre los viernes aqu , dndoles el valor que merecen .
<SPEAKER ID=60 NAME="Fabra Valls">
Seor Presidente , en esta misma lnea le iba a decir que su forma de hablar la hemos entendido todos los que estamos aqu , pero es que hay un grupo de europeos arriba , adems bastante jvenes , a los que creo que habra que aclarar qu es lo que usted ha querido decir .
<SPEAKER ID=61 NAME="El Presidente">
Efectivamente , Seoras , hay que decir que los viernes , los votos tienen exactamente el mismo valor que cualquier da de la semana y esta Presidencia agradece al Sr .
Fabra la peticin de puntualizacin y lo hace con plena satisfaccin .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=62 NAME="Wibe">
El ponente abarca muchas de las crticas que el Tribunal de Cuentas dirige a la gestin de los temas mencionados .
No obstante , pienso que tambin podra haber includo las crticas dirigidas a las autoridades espaolas ( con respecto a los recientes informes de la importacin de maz y sorgo ) y del comit de gestin ( respecto de las insuficiencias en torno a la informacin sobre sus actividades ) .
No obstante , admito que se trata de observaciones marginales y que no constituyen objeciones de peso .
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="DE" NAME="Theato">
Seor Presidente , estamos ante la adopcin unnime de un informe al que no se le ha presentado enmienda alguna .
Hemos necesitado para ello nicamente 7 minutos , esto no slo guarda relacin con el contenido , sino tambin con el nmero de enmiendas .
Tengo que decir que esta semana ha sido prcticamente insoportable , la manera en la que hemos tenido que proceder , con continuas enmiendas reglamentarias .
De forma intencionada he evitado hacer mencin al reglamento durante estas entradas , para no tener ms retrasos .
Sin embargo , tengo que pedir encarecidamente - tambin en nombre de los presidentes de las comisiones que son los responsables de que las decisiones sean examinadas por el pleno puntualmente - que la Mesa logre encontrar alguna solucin satisfactoria , de aqu hasta la prxima sesin , de modo que se puedan evitar esos insoportables retrasos durante las votaciones .
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="FR" NAME="Bourlanges">
Seor Presidente , quisiera repetir la observacin que hice anoche .
Las votaciones , como usted acertadamente ha recordado , tienen el mismo valor el viernes que el jueves .
Anoche advert que el timbre que anuncia la votacin no funcionaba .
Esta maana se ha vuelto a repetir .
La situacin es tanto ms grave , debido a que las votaciones estn muy esparcidas el viernes por la maana .
<P>
Quisiera rogarle , seor Presidente , que tome las disposiciones oportunas para que se arregle el timbre que avisa a los diputados para que acudan a la votacin , de lo contrario los escrutinios corren el riesgo de sufrir serias interrupciones .
Sera muy lamentable que los nicos timbres que se oigan durante las votaciones sean los de los telfonos mviles .
<SPEAKER ID=65 NAME="El Presidente">
Yo quera decirle a la Sra . Theato , en primer lugar , que afortunadamente los viernes por la maana son das tranquilos y relajados .
Por lo tanto , incluso podemos alargar a veces un poco las votaciones , porque vuelvo a repetir que son das tranquilos , relajados y de buena convivencia y , al mismo tiempo , quiero pedirle que transmita usted al Sr .
Giansily nuestra felicitacin por la votacin favorable de su informe , que ha recibido los votos unnimes de la Asamblea .
<CHAPTER ID=6>
Participacin de Polonia y de la Repblica Eslovacaen programas de formacin , la juventud y la educacin
<SPEAKER ID=66 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la Sra . Leperre-Verrier , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin , sobre la
<P>
propuesta de decisin del Consejo relativa a la posicin de la Comunidad en el Consejo de Asociacin sobre la participacin de Polonia en programas comunitarios en los mbitos de la formacin , la juventud y la educacin ( COM ( 97 ) 0422 - C4-0628 / 97 . 97 / 0224 ( CNS ) ) y sobre lapropuesta de decisin del Consejo relativa a la posicin de la Comunidad en el Consejo de Asociacin sobre la participacin de la Repblica Eslovaca en programas comunitarios en los mbitos de la formacin , la juventud y la educacin [ ( COM ( 97 ) 0422 - C4-0629 / 97-97 / 0224 ( CNS ) ]
<SPEAKER ID=67 NAME="Leperre-Verrier">
Seor Presidente , mis queridos colegas , la participacin de los PECO en el programa " Educacin y Juventud  marcha por buen camino .
La propuesta que hoy nos presenta la Comisin es un ejemplo perfecto de ello , y debemos alegrarnos de que Polonia y Eslovaquia se unan al resto de pases que participan en los programas Scrates , Leonardo y La Juventud con Europa .
<P>
El pasado mes de julio dimos va libre a la participacin de Hungra , la Repblica Checa y Rumania .
En el ejercicio presupuestario de 1997 , dichos pases pudieron beneficiarse de estos programas .
Hoy toca el turno a Polonia y a Eslovaquia .
<P>
Quisiera , brevemente , volver sobre el gnesis de esta decisin .
A raz de la firma en 1996 de protocolos adicionales con algunos de los PECO , los Consejos de Asociacin precisaron las modalidades para la participacin de estos pases en los programas comunitarios .
Decidieron hacer de " la educacin , la formacin y la juventud  , el primer eslabn de las acciones iniciadas .
Se prevn otros acuerdos posteriores en el mbito de la cultura , el medio ambiente y la salud .
<P>
Esta poltica , definida en la Cumbre de Dubln , tena como principal objetivo que los pases candidatos se fueran familiarizando con las polticas y los procedimientos comunitarios .
Por ello , no podemos ms que alegrarnos al constatar que la cooperacin en materia de educacin y juventud se haya mantenido como una de las prioridades .
Es cierto que son elementos esenciales en el proceso de acercamiento de los pueblos y la constitucin de la ciudadana europea .
Por otra parte , los intercambios en este mbito existen desde hace varios aos , y los tres programas en cuestin ya estaban en condiciones de dar apoyo a acciones que incluan a los PECO .
Adems , el programa Tempus , introducido en 1990 en el marco de los programas Phare y Tacis , ha sentado las bases para la cooperacin en el mbito universitario .
<P>
Es evidente que este planteamiento se ha visto reforzado por la aprobacin de la Agenda 2000 y las decisiones de la Cumbre de Luxemburgo , que han permitido que estos procedimientos de preadhesin entren en una fase operativa .
En este sentido , cabe destacar que existe una sinergia y ninguna contradiccin entre las acciones preconizadas por la Agenda 2000 y este procedimiento emprendido por los Consejos de Asociacin .
Por otra parte , la eleccin de los pases afectados se ajusta perfectamente a los deseos expresados por nuestro Parlamento de evitar las discriminaciones entre los pases candidatos .
As , aunque no se encuentren entre los pases en cabeza , Rumania , ayer , y Eslovaquia , hoy , podrn figurar entre los pases asociados .
<P>
Al final de este acuerdo , Polonia y la Repblica Eslovaca podrn participar en el conjunto de las acciones que se inscriben en el marco de estos tres programas .
Adems , estos dos pases asistirn al seguimiento de su participacin en estos programas y sern invitados a las reuniones de coordinacin .
No obstante , a ellos compete la implantacin de las estructuras nacionales y los mecanismos necesarios para su participacin .
<P>
En el plano financiero , el complemento que la Unin debe aportar a la contribucin de estos pases ha sido incluido en el presupuesto para 1997 . Este gasto debe necesariamente estar comprometido antes del 31 de marzo , lo que explica la urgencia de este debate .
Adems , se ha dado a Polonia la posibilidad de utilizar la dotacin de Phare hasta un 10 % como mximo .
Eslovaquia , por su parte , ha incluido en su presupuesto nacional el 50 % del coste de su participacin , mientras que el 50 % restante deber ser cubierto , una vez ms , por estos mismos crditos Phare .
Hay que observar que la contribucin financiera de los Estados debe cubrir las subvenciones y las ayudas concedidas a sus participantes y que , evidentemente , el importe acumulado de las subvenciones y ayudas recibidas no debe superar la contribucin financiera abonada .
<P>
As pues , mis queridos colegas , se trata de un acuerdo de participacin celebrado entre socios , y no de un contrato de asistencia .
Es ste un elemento de la mxima importancia , porque los PECO se han sentido a veces " asistidos  en sus relaciones con la Unin Europea o esto es al menos lo que se desprende de la evaluacin del programa Tempus .
Por ello es bueno que hoy se evite este escollo .
Aunque no hay obstculos importantes a la participacin de Polonia y la Repblica Eslovaca en estos programas y aunque , como hemos destacado , este planteamiento constituye un avance poltico positivo , quedan an algunos interrogantes .
<P>
Los programas Leonardo , Scrates y La Juventud con Europa , aprobados mediante el procedimiento de codecisin , se iniciaron en el transcurso de 1995 .
Hoy se encuentran casi al final del recorrido y , por ello deben ser sometidos a una evaluacin y una nueva definicin .
No debemos olvidar que estos tres programas funcionan en sinergia con otras acciones que la Unin Europea lleva a cabo en el mbito de la enseanza , la formacin y la juventud .
El artculo 126 del Tratado de Maastricht ha dotado a la Unin de competencias en este mbito , que , aunque limitadas , ponen de manifiesto una voluntad real de actuacin .
As , cabe afirmar que el lugar de los jvenes y su ingreso en la vida profesional se han convertido en una de las principales preocupaciones de la Unin Europea y no podemos ms que lamentar la falta de medidas de acompaamiento en lo que respecta a los pases signatarios .
<P>
Por otra parte , hay que plantear asimismo el problema de los medios .
Es cierto que se ha incrementado considerablemente el presupuesto del programa Scrates gracias a la tenacidad y la eficacia de nuestra colega Doris Pack , a la que debemos felicitar una vez ms por su actuacin , pero los programas Educacin y Juventud suscitan en la actualidad una peticin real a la que sera una pena no responder .
<P>
En segundo lugar , hay que preguntarse sobre las necesidades de los PECO en materia de educacin y formacin .
Polonia , al igual que Eslovaquia , no escapan a la necesidad de adaptar sus sistemas educativos , no slo con relacin a la Unin Europea , sino tambin en el contexto de la mundializacin y del desarrollo de las nuevas tecnologas que hoy conocemos .
<P>
Estos tres programas pueden constituir respuestas y una ayuda nada despreciable , pero el carcter multidireccional de sus intervenciones no los obligan a responder a estos objetivos .
Sin embargo , el procedimiento de ampliacin , cuyo corolario lo constituyen el principio de la libre circulacin y el reconocimiento mutuo de los ttulos , implica un progreso real en materia de educacin .
Por otra parte , la propia Comisin ha insistido en ello en las opiniones que ha presentado en relacin con las solicitudes de adhesin de estos dos pases .
<P>
Por lo que respecta a Polonia , la Comisin destaca el progreso realizado por este pas , un progreso espectacular en materia de educacin , aunque no pasa por alto los esfuerzos que an quedan por hacer .
Debemos ser conscientes de que Polonia destina el 16 % de su presupuesto , es decir , el 6 , 2 % de su PIB , a la enseanza y se ha fijado el objetivo de aumentar considerablemente el nmero de jvenes que reciben enseanza secundaria y universitaria , con el fin de que el 20 % de las personas comprendidas entre los 20 y 40 aos puedan cursar estudios superiores .
<P>
Eslovaquia desarrolla una estrategia menos ofensiva , ya que apenas destina el 3 , 2 % de su presupuesto a la enseanza , es decir , en torno al 1 , 5 % de su PIB .
Adems de la necesidad , tambin aqu , de aumentar el nmero de alumnos y estudiantes , deben realizarse esfuerzos importantes para ofrecer a las minoras las mismas oportunidades de acceso a la enseanza , y me refiero , en particular , a la minora hngara .
<P>
Por ello , para poder evaluar en qu medida la asociacin a nuestros programas educativos y de formacin pueden ayudar a estos pases a modernizar sus sistemas educativos , he abogado por la creacin de un comit piloto especfico .
S que la Comisin no es demasiado partidaria a una medida de este tipo .
No obstante , debo confesar , seor Comisario , que las respuestas que he obtenido no me han convencido del todo , en cuanto a la negativa de que se cree esta estructura de evaluacin , y debo decir que lo lamento .
El proceso de ampliacin supone salvar etapas : Scrates , Leonardo , La Juventud con Europa , son todas ellas vas de acceso , pero an nos queda , mis queridos colegas , construir los puentes .
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="DE" NAME="Heinisch">
Seor Presidente , seoras y seores , si decidimos involucrar a Polonia y a la Repblica Eslovaca en los programas de formacin , juventud y educacin de la UE habremos dado un paso importante .
Pero se trata de un paso que aparece lgicamente como obligatorio si queremos seguir avanzando por el camino que iniciamos al decidirnos sobre la ampliacin hacia el Este .
 Por qu ?
Al abrir nuestra Comunidad a los estados del antiguo bloque del Este , el objetivo que nos marcamos es una Europa polticamente estable y en paz .
Esperamos alcanzar ese objetivo apoyando a los futuros Estados miembro , fortaleciendo sus estructuras democrticas y reforzando su poder econmico .
Pero , & # x017C ; cmo puede llevarse a cabo tal cosa ?
Solamente si aprendemos los unos de los otros , si intercambiamos experiencias , ideas , conocimientos , si nos ganamos la confianza recproca .
Cuantos ms ciudadanos de la Unin sean involucrados en ese proceso de crecimiento comn , mayor ser su xito .
Cuanto ms jvenes sean las personas que participen en l , ms profundamente se enraizar el sentimiento de pertenencia en sus corazones y menor ser la propensin a las fisuras de la futura Comunidad .
<P>
Los programas LEONARDO , SCRATES y JUVENTUD PARA EUROPA quieren preparar el terreno para tal evolucin .
Propician la superacin de las barreras lingsticas y fomentan la transferencia de conocimientos y el intercambio de estudiantes , trabajadores y jvenes de Europa .
Estn previstos para que los jvenes tanto de los antiguos como de los futuros Estados miembros aprendan los valores democrticos como valores que merecen ser protegidos .
<P>
En el grupo que forman los pases que van a introducir la ampliacin hacia el Este no se encuentra la Repblica Eslovaca .
La apreciacin de que la cultura democrtica de este pas tiene que seguir desarrollndose ha conducido a que su ingreso en la Comunidad se haya postergado .
Sin embargo , la apreciacin de que la poblacin eslovaca est abierta a seguir desarrollando su sistema poltico nos ha llevado ha desear la participacin de los eslovacos en nuestros programas .
<P>
Ya el ao pasado el Parlamento decidi aceptar a la Repblica Checa , Rumana y Hungra en los programas .
La Repblica Eslovaca y Polonia debieron esperar ya tenamos que ver si los fondos para el programa SCRATES iban a ser aumentados .
Esto ha sido conseguido y por ello celebro hoy que tras la Repblica Checa , Rumana y Hungra , la Repblica Eslovaca y Polonia vayan a entrar en nuestros programas .
Gracias , Sra . Leperre-Verrier por su estimable aportacin .
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Presidente , la inclusin de Polonia y Eslovaquia en la campaa comunitaria en el campo de la formacin , la juventud y la educacin , como se presenta en el informe del colega Leperre-Verrier , es algo bueno .
Es otro pequeo paso en el camino histrico que se recorrer definitivamente a finales de marzo con la Conferencia Europa para hacer socios de pleno de derecho a los pases del centro y del este de Europa .
<P>
En la prctica ste es adems un mtodo sensato para familiarizar a los pases candidatos con los diversos terrenos de la poltica y procedimientos dentro de la Unin Europea .
La eleccin de educacin , formacin y juventud es una buena eleccin para comenzar y adquirir experiencia , y se puede elogiar el papel del Comisario Van den Broek en esta eleccin porque , digmoslo claro , quien tiene la juventud tambin tiene el futuro .
<P>
Una buena base para la futura colaboracin con estos pases est tambin en el apoyo financiero repartido de los programas en cuestin , as como el programa PHARE .
Por eso puedo estar contento del hecho de que la cantidad total en subvenciones y otras ayudas financieras ya no superar la aportacin financiera pagada .
Esto deja las cosas claras , no despierta expectativas exageradas y adems se puede controlar .
Pero est claro que el contenido de esta iniciativa a mi modo de ver supera con mucho las limitaciones financieras en lo que respecta al inters de la iniciativa .
<P>
Polonia y Eslovaquia tendrn problemas con la integracin de sus sistemas educativos , como por lo dems tambin otros pases del centro y del este de Europa , no slo en relacin con la Unin Europea , sino tambin en el marco de las nuevas tecnologas de informacin .
Por lo dems , los propios Estados miembros aqu tambin tienen que salvar a menudo algn obstculo .
<P>
Como miembro de la Comisin de Asuntos Exteriores , quiero manifestar mi estima por esta iniciativa porque en el enfoque de los programas , como ha sido descrito por el ponente , se trata de una contribucin para el acercamiento entre los Estados miembros y los pases del centro y del este de Europa .
ste es un objetivo poltico y estratgico con el que se sirve a la estabilidad y a la paz de Europa .
se es , al fin y al cabo , el sentido de nuestro trabajo aqu .
<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="SV" NAME="Lindqvist">
Seor Presidente , pienso que esta es una de las tareas ms importantes del Parlamento Europeo , la de reforzar la cooperacin entre ramas profesionales , la juventud , los pases y pueblos .
Esto es excelente .
El aprendizaje de lenguas es una parte integrante del proceso .
Es importante que se tenga en consideracin a las que ya existen en la UE actualmente , pero al mismo tiempo debe desarrollarse el dilogo con las del Este y Centro de Europa , y deben disponer de las mismas posibilidades de desarrollo en su calidad de lenguas actuales de la UE .
<P>
Con respecto a la influencia , pienso que Polonia y la Repblica Eslovaca deben participar desde el principio , y decidir la configuracin del programa .
Esto es importante dado que se trata de un Acuerdo que se concluye entre la UE y estos pases , y que significa que los programas se financiarn a partes aproximadamentente iguales por parte de los dos pases por un lado , y por otro de la UE .
Hay que ver esta cuestin dentro del marco de la asociacin entre la Comisin , Polonia y Eslovaquia .
<P>
Los programas a que se aplica son sobre todo Leonardo , Scrates , Juventud por Europa , Tempus y Phare .
Deben realizarse independientemente de lo que suceda con las negociaciones y de su ritmo , ya sea lento o rpido .
<P>
No obstante , tengo una observacin importante , y es que pienso que debe quedar bien claro que el programa no slo va a tratarse de una adaptacin unilateral a la UE , a sus instituciones , sus puntos de vista , su nivel de formacin y sus requisitos al respecto , sino que debe ser un intercambio recproco y multilateral entre la UE y los pases que han solicitado la adhesin .
Slo entonces resultarn beneficiosos estos programas .
La UE no debe aparecer como una especie de hermano mayor , sino intentar lograr siempre que se produzca un dilogo entre pases independientes que han firmado un Acuerdo .
Con estas condiciones obtendremos buenos resultados , y el grupo ELDR apoya esta propuesta .
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="SV" NAME="Holm">
Seor Presidente , los programas comunes de educacin y formacin son de la mayor importancia .
Por eso damos la bienvenida a este informe sobre Polonia y la Repblica Eslovaca .
Si queremos contribuir al aumento del intercambio juvenil ms all de las fronteras nacionales y ayudar a que los jvenes aprendan ms sobre otras culturas , tradiciones y pases , estos programas son un buen principio .
El Grupo de los Verdes apoyar por tanto este informe .
<P>
Personalmente , no obstante , tengo dos observaciones que hacer .
En primer lugar , no pienso que el programa Juventud por Europa deba incluirse en este Acuerdo .
No se trata de un programa de educacin o de formacin , sino ms bien de una organizacin de propaganda unilateral .
Al menos lo es en Suecia .
Por consiguiente , no creo que deba formar parte del Acuerdo .
<P>
En segundo , pienso que la UE debera , en un espritu solidario , financiar una proporcin mayoritaria de los costes de estos Acuerdos , ya que la regin europea en que vivimos est en mejor situacin econmica en comparacin con la situacin de Polonia y Eslovaquia , donde hay mucha escasez .
Si realmente queremos ayudar al Este y Centro de Europa , deberamos costear la mayor parte de los gastos en este mbito poltico esencial .
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="DE" NAME="Lukas">
Seor Presidente , votamos a favor de este informe , aunque considero innecesario que a todas las medidas con sentido , que ataan a nuestros vecinos del este , les coloquemos la etiqueta de la ampliacin .
Creo que es importante destacar que se trata de un acuerdo sobre la participacin entre socios y no sobre la concesin de ayudas .
Por propia experiencia s que especialmente el vecino de Austria , la Repblica Eslovaca , se siente muy incmodo cuando es tratado en tanto receptor de ayuda .
<P>
Celebro que la ponente haya hecho mencin en su exposicin a la inquietante situacin que viven los nios de esos pases .
Los nios representan una capa social especialmente amenazada .
El informe de UNICEF , del que el ao pasado se encargara el Parlamento Europeo , haca este hecho ms que evidente .
Por ello los programas " Scrates  y " Jvenes para Europa  deberan ponerse en prctica , especialmente , para la mejora de las perspectivas y la calidad de vida de los nios .
<P>
La intensa cooperacin de las instituciones educativas y la mejora de los sistemas educativos seguro que van a propiciar que el enorme potencial intelectual y pedaggico de Polonia y la Repblica Eslovaca y , finalmente , de los ciudadanos de la Unin Europea se desarrolle positivamente .
<SPEAKER ID=73 LANGUAGE="DE" NAME="Elchlepp">
Seor Presidente , tambin quisiera darle las gracias a la Sra .
Leperre-Verrier por su extraordinario informe . Mi grupo celebra este informe y la apertura progresiva de los programas a los pases del centro y este de Europa con antelacin a su adhesin .
En este caso , sobre todo , se ha abierto una puerta a la juventud para que viva nuevas experiencias .
Sin embargo , estos programas tambin ofrecen la posibilidad de intercambiar experiencias en el mbito educativo y laboral y establecer un dilogo innovador , ya que estos pases tambin tienen cosas que ofrecernos .
<P>
Por ello el dicho " aprende la lengua de tu vecino  no debe solamente referirse a los pases de la Europa occidental sino que tambin debe ser vlido para nuestros vecinos del este .
ste es un dinero muy bien gastado , la transferencia de conocimientos y experiencia no acaece de forma mejor que a travs de experiencias personales y la estancia en otros pases , y espero que con el contacto personal tambin se disipen prejuicios que , lamentablemente aun persisten y son conservados como en el pasado .
Me puedo imaginar que la cooperacin en el mbito pedaggico pueda llevar , un da , a medios comunes de enseanza , incluso , a un libro comn europeo de Historia .
<SPEAKER ID=74 LANGUAGE="DE" NAME="Habsburg-Lothringen">
Seor Presidente , quisiera adherirme al corro de aqullos que han felicitado a la Sra . Leperre-Verrier por su excelente informe y el magnfico trabajo que ha desarrollado .
Es necesario sealar que el informe se inserta en un contexto ms amplio .
Todo empez con un informe del Sr . Posselt que entonces ya dijo que estos informes deban hacerse extensivos a todos los pases del centro y este de Europa .
Esto es algo muy importante y digno de mencin .
Hay que hacerse a la idea del brevsimo espacio de tiempo de recuperacin del que disponen estos pases , que han estado durante decenios bajo el yugo comunista , y proceden de tal manera que uno se queda absolutamente impresionado .
<P>
Uno de los grandes filsofos de nuestro siglo , el Dalai Lama , tuvo que responder en una ocasin que por el momento no poda hacerse mucho , a la pregunta de cmo se senta ante el hecho de que hubiera tanta muerte y destruccin sobre la tierra - especialmente en su propio pas .
En realidad se trata de un hombre muy positivo , todos los presentes se quedaron petrificados .
Entonces les mir y dijo : " Si , pero hay una posibilidad , hay que ganarse a la juventud , ya que a quin conquista la juventud , le pertenece el futuro  .
Lo mismo es aplicable al asunto que nos ocupa .
Este informe se ocupa de la juventud - en este caso de Polonia y la Repblica Eslovaca , con anterioridad , el ao pasado , de Hungra , Rumana y Chequia .
Si se conquista a la juventud de estos pases , entonces a ellos tambin les pertenecer el futuro europeo que tambin deseamos para ellos .
<P>
Es nuestra obligacin mostrar y proponer a esa juventud nuestros valores que nos han deparado 50 aos de paz , un bienestar extraordinario y un periodo histrico , para que libremente decidan si quieren aceptarlo .
A esto contribuye el informe .
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="FI" NAME="Piha">
Seor Presidente , yo tambin deseara expresar mi agradecimiento a la Sra . Leperre-Verrier por su excelente trabajo en la elaboracin de este equilibrado informe .
Los programas de la Unin Europea en materia de educacin y juventud constituyen medios de primordial importancia para profundizar en la integracin europea a nivel nacional y atenuar las disparidades existentes entre la antigua Europa oriental y la Europa occidental .
Las experiencias que viven los propios ciudadanos , estudiantes e investigadores , en centros educativos multiculturales de toda Europa son mucho ms valiosas que cualquier folleto a todo color distribuido por la Comisin sobre un proyecto denominado Europa de los ciudadanos .
<P>
Resulta importante hacer hincapi en que los problemas de cooperacin en materia educativa que existen entre la actual Unin Europea y los pases candidatos no se solucionarn nicamente con un incremento de la financiacin .
Aunque se haya registrado un aumento de los fondos destinados , por ejemplo , al programa Scrates para el prximo perodo financiero , este dinero no bastar ni por asomo para satisfacer siquiera las necesidades de los programas internos de la actual Unin .
Por lo tanto , son los propios pases candidatos los que se enfrentan al mayor desafo .
stos pases debern ser capaces por s mismos de modernizar y adaptar sus sistemas y centros educativos a fin de poder garantizar el nivel de los programas de intercambio en lo relativo a los contenidos de la educacin , as como a las cuestiones administrativas y a otros asuntos de carcter externo .
<P>
La prctica ha demostrado que las posibilidades de los estudiantes extranjeros para cursar estudios en numerosos pases de la antigua Europa oriental continan siendo muy limitadas .
A modo de ejemplo prctico , podra mencionar el caso de la Universidad de Tartu , en Estonia , donde los estudiantes finlandeses han emprendido acciones judiciales contra las autoridades universitarias despus de que stas decidieran aplicar de manera arbitraria una enorme subida de las tasas en mitad del curso acadmico .
<P>
La recaudacin de fondos a costa de los estudiantes extranjeros no forma parte de la naturaleza de los programas de intercambio .
Es importante que los pases que se estn preparando para ingresar en la Unin Europea asimilen este principio .
Los programas de intercambio se basan en la reciprocidad , y sta , as lo dicta la razn , no deber nunca basarse en las decisiones de los tribunales .
As pues , an queda mucho por mejorar .
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seor Presidente , Karl Habsburg-Lothringen lo ha expresado amablemente , soy por as decirlo el abuelo de este informe , porque tuve el honor de presentar entonces , ante esta Asamblea , los protocolos adicionales del acuerdo de asociacin .
Creo que el informe que hoy votamos es un paso significativo hacia delante .
En primer lugar trata la diversidad cultural y lingstica de la Europa actual y al UE del futuro .
Agradezco encarecidamente , adems , que en este informe se hayan respetado debidamente las lenguas regionales y minoritarias , as como las lenguas eslavas y el hngaro .
<P>
En segundo lugar celebro que el informe sirva para dar un paso ms hacia la asociacin .
Ha habido una tendencia a acostumbrarse a un cierto paternalismo arrogante hacia los candidatos a la adhesin del centro y este de Europa , y las enmiendas que han sido presentadas hoy , confirman un espritu muy paternalista .
Sencillamente vemos ante nosotros a los futuros Estados miembro .
En este sentido quiero contradecir al Sr . Lukas , porque creo que debera decidirse a defender enrgicamente en su pas la ampliacin hacia el este .
<P>
En tercer lugar quiero decir que en el informe nos ocupamos de dos pases que son especialmente importantes para nosotros , Polonia , con su gran historia y cultura y Eslovaquia , con la gran historia y cultura que tambin une intensamente a ambos pases .
Precisamente Eslovaquia est en peligro de quedar aislada .
He hablado con el presidente del consejo de rectores eslovaco , el profesor Stern , quien teme que a causa de la poltica de su pas , que es criticada por nosotros con razn , el pueblo quede aislado , que las instituciones educativas queden aisladas , que los estudiantes , los jvenes cientficos , las fuerzas laborales queden aislados .
Debemos actuar en contra de este hecho .
Deberamos poner un centro de gravedad financiero en Eslovaquia , porque ningn pas , entre los pases asociados , necesita tanto nuestra ayuda como Eslovaquia , que , en lo ms profundo , es un pas centro europeo .
Por todo lo expuesto saludo el presente informe y las previsiones para Polonia y Eslovaquia .
<SPEAKER ID=77 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Presidente , Comisario Fischler , distinguidas seoras y seores , investigacin , infraestructura y educacin , stas son las bases para el xito de una economa de mercado social y ecolgica , para el empleo , en definitiva , para el xito .
Por esta razn saludo estos programas .
Nosotros , los miembros de las delegaciones para la ampliacin hacia el este hemos tenido en la ltima semana de Estrasburgo un debate intenso con el Comisario van den Broek y le hemos expresado que consideramos de gran importancia y acogemos de manera especial estos acuerdos europeos para el progreso de los pases del centro y este de Europa .
<P>
Esto es especialmente vlido para la cooperacin en el mbito de la formacin .
Quisiera sealar , al igual que el orador anterior , el Sr . Posselt , que desde el punto de vista de la integracin ste es fundamental , en un momento en el que la situacin poltica de ese pas hace posible la adhesin .
Como es sabido hoy a las 16 : 00 acaba el plazo de postulacin para el Consejo del Presidente y , previsiblemente , el 5 de marzo ser elegido el Presidente .
Resulta interesante que el Presidente Kovc haya anunciado que aun va a ordenar la consulta popular decidida por el tribunal constitucional .
Quiere decirse que actualmente , en Eslovaquia , se est desarrollando una situacin polticamente muy interesante .
Precisamente por eso debemos hacer todo lo que est en nuestra mano para aportar un servicio valioso a esa aproximacin .
<P>
Est claro que se pueden llevar a cabo diferentes ajustes .
La inmediata integracin en los programas comunitarios tiene que ser la expresin de estrategia de aproximacin reforzada .
Los acuerdos de asociacin con los pases que desean adherirse a la Unin deben ser intensificados , especialmente con Eslovaquia .
El hecho de que empecemos con la cooperacin en los mbitos de la formacin y juventud no es slo digno de elogio sino que est muy meditado .
Coincido absolutamente con la ponente , un futuro comn en una casa europea slo puede construirse conjuntamente con la juventud .
<SPEAKER ID=78 NAME="Fischler">
Seor Presidente , seoras y seores , en primer lugar quiero darle las gracias a la ponente , la Sra . Leperre-Verrier , y a la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin por su actitud cooperativa y su rapidsimo proceder en este asunto .
<P>
En la vspera de la apertura de las negociaciones de adhesin se percibe en la ciudadana tanto de los pases del centro y este de Europa como de los Estados miembros , una mayor sensibilidad y franqueza respecto a esta cuestin .
Tal y como se extrae de las conclusiones de Luxemburgo , con la participacin en estos programas de los pases del centro y este de Europa , se les est ofreciendo la posibilidad de familiarizarse con las polticas e instrumentos de la Comunidad y no slo en el aspecto poltico y burocrtico , sino en su misma base .
De este modo muchos estudiantes , profesores , trabajadores liberales , van a obtener la posibilidad de ponerse en contacto a travs de redes con sus colegas de los Estados miembros .
Un intercambio de estas caractersticas es verdaderamente importante para el fortalecimiento de la democracia , algo que es especialmente importante en el caso de la Repblica Eslovaca .
<P>
La puesta en marcha de la ya larga promesa de una participacin en estos programas tambin goza de una alta consideracin entre los gobiernos y los futuros promotores de los proyectos .
En relacin con esto , la participacin en los programas comunitarios en general , pero especialmente en los mbitos de la formacin bsica y profesional va a ser una aportacin esencial al desarrollo institucional de los pases candidatos a la adhesin .
Los pases del centro y este de Europa consideran esta participacin como un asunto prioritario y consecuentemente estn reservando en sus presupuestos de formacin los recursos equivalentes y poniendolos a disposicin .
As mismo , la apertura de estos programas comunitarios es muy importante en el marco de una estrategia reforzada de aproximacin .
El Parlamento Europeo ha estimulado la apertura de estos programas europeos incluso antes de que fueran aprobados por el Consejo Europeo en 1993 .
Tambin contribuy a la aprobacin de los protocolos adicionales de los acuerdos europeos .
<P>
Y ahora se solicita la rpida aprobacin de las resoluciones del consejo de asociacin y de ese modo poder elegir los primeros proyectos , en los que participarn socios de estos dos pases , antes del verano .
<P>
En lo que se refiere a la ltima propuesta de modificacin quisiera decir que estamos de acuerdo en la necesidad de un seguimiento relativo a la participacin en estos programas .
Pero ste tiene que hacerse en el seno de las estructuras existentes , y sobre todo , porque slo de ese modo podremos garantizar que vamos a seguir actuando coherentemente y tratando a todos los pases del centro y este de Europa del mismo modo .
<P>
Quiero de nuevo dar las gracias a la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin as como a la ponente por su trabajo y su flexibilidad y , sobre todo , porque el informe haya llegado tan rpidamente a la primera lectura y haya llegado ya prcticamente sin fricciones .
<SPEAKER ID=79 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
Se procede a la votacin .
<SPEAKER ID=80 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seor Presidente , disculpeme , no quiero retrasar ms el asunto , pero al releer las enmiendas 3 y 8 - que son idnticas para ambos pases - he observado que se ha colado un pequeo error .
En ellas se dice que estas lenguas ya disfrutan del estatus de lengua oficial dentro de la UE , y se seala , como ejemplo , el esloveno en Krnten , Steiermark e Italia .
Sin embargo esto no es as .
Por lo tanto pedira en tanto enmienda oral que en su lugar se escribiera " tambin disfrutan del estatus de una lengua regional reconocida oficialmente dentro de la UE , como por ejemplo , el esloveno en Austria e Italia  .
Y no por tanto Krnten y Steiermark , sino Austria e Italia , porque en Steiermark la minora eslovaca no es reconocida , aunque s en Krnten .
La formulacin correcta es " lengua regional reconocida oficialmente  y no " lengua oficial  .
<SPEAKER ID=81 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Posselt .
<P>
Seoras , a esta Presidencia le gustara conocer la opinin de la Sra . Leperre-Verrier .
 Puede darnos su opinin sobre esta propuesta de enmienda oral ?
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="FR" NAME="Leperre-Verrier">
Seor Presidente , quera decir que estoy completamente de acuerdo con la propuesta que acaba de hacerse , en la forma de una enmienda oral , evidentemente , puesto que ya ha vencido el plazo para la presentacin de enmiendas .
<SPEAKER ID=83 NAME="El Presidente">
 Hay alguien que se oponga a esta enmienda oral ?
No .
<P>
( Mediante votaciones sucesivas , el Parlamento aprueba las dos resoluciones legislativas )
<SPEAKER ID=84 NAME="Ahlqvist y Theorin">
Pensamos que el mensaje que transmite el informe es muy positivo .
Lamentamos , no obstante , que el Consejo no destine los medios suficientes .
<SPEAKER ID=85 NAME="El Presidente">

Seoras , permtanme decirles que el Parlamento ha agotado el orden del da y que , no por cortesa sino porque es de justicia , agradezca la colaboracin de los servicios de la Asamblea , los ujieres , los servicios de interpretacin , los servicios de la Mesa , y que , al despedirme , Seoras , les diga que estoy seguro de que , a poco que ustedes hayan podido pasear por esta hermosa ciudad que nos acoge , a pesar del mucho trabajo que tenemos , se habrn dado cuenta de que hay signos de la primavera , un tanto prematura , de una revitalizacin , que los rboles tienen centenares y centenares de brotes que anuncian su explosin .
Deseo , Seoras , que en las prximas semanas stas sean las nicas explosiones que escuchemos .
Es decir , que el viaje que est realizando el Secretario General de las Naciones Unidas d sus frutos , que la racionalidad se imponga a la irracionalidad , que la convivencia se imponga a la confrontacin . Es decir , que la paz se imponga a la guerra .
<P>
Seoras , que tengan ustedes un buen viaje y , cuando nos encontremos el prximo mes , los de las regiones ms septentrionales nos digan que se ha producido el deshielo y que todos hayamos visto explotar miles y miles de hojas en paz y en convivencia .
<CHAPTER ID=7>
Interrupcin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=86 NAME="El Presidente">
Declaro interrumpido el perodo de sesiones del Parlamento Europeo .
<P>
( Se levanta la sesin a las 11.35 horas )
