<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin anterior ha sido distribuida .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="EN" NAME="Corbett">
Seora Presidenta , slo quiero decir que estaba presente , aunque no est incluido en la lista final .
<SPEAKER ID=3 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten">
Presidenta , yo me encuentro en la misma situacin .
Tampoco estoy en la lista .
Pero he de hacer otra observacin .
Presidenta , el debate sobre las diferentes preguntas orales transcurri ayer de manera bastante desordenada .
Hemos tenido diversos debates : Nigeria , Birmania , las Naciones Unidas .
Esos debates -y en cada caso los oradores- estaban totalmente entremezclados .
Eso lleva no slo a la confusin del Parlamento , sino que tambin es muy poco corts hacia los representantes de la Comisin y tambin con relacin a la presidencia , que ya no puede recoger absolutamente nada de las diferentes observaciones que se llevan a cabo de forma tan enrevesada .
<P>
Presidenta , por eso le pido que se mantengan en lo sucesivo las listas de oradores por tema que le hemos presentado como Grupo poltico .
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente">
Tomo nota de su crtica , Sra . Oomen-Ruijten .
Examinaremos lo que usted expone y yo tengo la seguridad de que la prxima vez se proceder de manera ms adecuada .
<SPEAKER ID=5 LANGUAGE="EN" NAME="Ewing">
Seora Presidenta , en el Acta del mircoles , Parte I , pgina 1 , subprrafo , se lee : " el siguiente habl sobre las nuevas normas  .
Eso est en el Acta oficial .
Afirm que se trataba de una nueva norma , pero la Presidencia me asegur que no se trata de una nueva norma .
Es algo distinto .
Subrayo la ltima oracin del siguiente prrafo , que dice : " El Presidente contest que las nuevas normas se aplicaban por primera vez  .
Si se estn elaborando nuevas normas , esta Asamblea tiene que aprobarlas .
Cualquiera se sentira cansado de plantear cuestiones de orden sobre algo tan claro , pero no obstante eso est en el Acta y es incorrecto .
<SPEAKER ID=6 NAME="El Presidente">
Seora Ewing , como es lgico , naturalmente tiene usted razn .
Suponiendo que se tratase de una modificacin del Reglamento , sta debera haber sido aprobada por el Pleno .
Pero no es as .
Se trata de una nueva norma , pero no se ha modificado el Reglamento .
La anotacin que consta en el Acta es incorrecta y tendremos que revisar este punto .
Su crtica es acertada y se introducir la correspondiente correccin .
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="EN" NAME="Kerr">
Seora Presidenta , quiero referirme a la transcripcin de la intervencin del Sr . Titley en el Acta de ayer sobre el debate acerca de Irak .
Pido al Presidente que d una norma sobre si esto exige una declaracin personal por mi parte y por parte del diputado aludido , Sr . Titley .
En su intervencin l dijo : " Nunca haba odo una intervencin con tanta tontera autocomplaciente como la que ha hecho hace un momento el Sr . Kerr  .
Est claro que muchos diputados estarn de acuerdo con eso y que esto es un respetable debate poltico .
Sin embargo , prosigue diciendo : " Ahora s que en el Reino Unido la atencin sanitaria no funciona  , lo que es una evidente indicacin acerca de mi salud mental .
Usted puede pensar que eso es as , pero sospecho que , segn el Reglamento de esta Asamblea , no le est permitido arrojar calumnias acerca de la salud mental de los diputados .
Le pedira que se expidiera acerca de si puedo hacer uso de mi derecho a una respuesta personal de tres minutos .
<P>
Tambin puedo indicar que , como se ve en la pgina 25 del Acta literal , pregunt al Sr . Henderson , Ministro de Asuntos Exteriores , si era verdad lo que deca el Financial Times acerca de que Gran Bretaa est preparada para usar armas nucleares contra Irak .
En su respuesta , me dijo que el Sr . Cook , Secretario de Asuntos Exteriores , lo ha negado en la Cmara de los Comunes .
Tengo la transcripcin de la intervencin del Sr . Cook , en la que no se lee esa negativa .
Los funcionarios del Foreign Office todava informan de que Gran Bretaa est preparada para usar las armas nucleares contra Irak .
<SPEAKER ID=8 NAME="El Presidente">
Sr . Kerr , yo tambin fui testigo de lo ocurrido .
En ese momento no ocupaba la Presidencia , pero escuch su pregunta desde mi escao .
Tambin escuch las respuestas del Presidente britnico en funciones .
Es cierto que no respondi exactamente a dicha pregunta , pero lo que yo me pregunto , naturalmente , es por qu no solicit usted el uso de la palabra ayer , cuando se encontraba presente la Presidencia del Consejo .
Yo tomo nota de su observacin , pero en casos como ste lo ms acertado es pedir la palabra y reaccionar de inmediato .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="EN" NAME="Titley">
Seora Presidenta , si el Sr . Kerr consultara el Hansard del 10 de febrero , leera : "  Mi muy honorable amigo el Secretario de Exteriores podra descartar la posibilidad de un ataque nuclear contra Irak ?
 El Sr . Cook responde : " S , puedo descartarla por completo .

<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="IT" NAME="Angelilli">
Seora Presidenta , permtame recordar que hace dos das , el 17 de febrero , muri a los 102 aos el escritor alemn Ernst Jnger .
Fue unos de los principales exponentes de la revolucin conservadora en Alemania y , ciertamente , como ha sido recalcado por toda la prensa internacional en estos das , un importante autor del pensamiento poltico europeo y de la literatura del siglo XX .
<P>
Falleci a los 102 aos y , por lo tanto , fue un testigo excelente del siglo XX , un siglo , como sabemos , lleno de contradicciones . Sin embargo , Jnger , espritu libre , sigui fiel a los principios de libertad y coherencia intelectual rechazando cualquier servilismo a los regmenes totalitarios de su poca .
En consecuencia , seora Presidenta , sera justo que el Parlamento Europeo homenajeara la memoria de este hombre .
<SPEAKER ID=11 NAME="El Presidente">
Sra . Angelilli , todos lamentamos la muerte de Ernst Jnger y sabemos que fue un gran pensador y escritor , pero lo cierto es que su intervencin no se refiere al Acta de la sesin anterior .
Todava estamos en el punto de aprobacin del Acta .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="DE" NAME="Habsburg-Lothringen">
Seora Presidenta , yo pido excusas por descender de las alturas de Ernst Jnger al terreno parlamentario absolutamente comn y corriente del Acta de la sesin de ayer .
En efecto , en la pgina 8 , bajo el epgrafe " Pruebas nucleares subcrticas  se seala que el Sr .
Rbig present una mocin por la que se solicita que en vez de este punto se trate el titulado " Seguridad en el barrio Lopold , en Bruselas  .
Yo quisiera pedir que esto se rectifique .
El ttulo no es " Seguridad en el barrio Lopold , en Bruselas  sino " Delincuencia en Bruselas  .
Lo cual es muy distinto , a mi parecer , porque no se trata de promover nuestro propio inters , sino de la defensa de la seguridad en Bruselas por una cuestin de principio .
<P>
A continuacin se aade que el Presidente rechaza la solicitud en aplicacin del apartado 2 del artculo 47 del Reglamento y que remitir al Sr .
Rbig una carta explicativa . El Sr .
Rbig ha recibido dicha carta y yo he podido ver una copia .
En ella no se ofrece ms informacin que la que ya figura en el Acta .
Yo creo que sera bueno y muy conveniente , y es lo que quiero solicitarle , que esta informacin se haga llegar tambin a la Mesa .
Nosotros agradeceramos al Presidente que nos comunique con qu instancias de Bruselas se ha puesto en contacto y cules han sido los resultados de estas conversaciones , y que esta informacin se comunique tambin al Pleno .
Lo cierto es que la propuesta de resolucin est firmada por casi 50 diputados , que estn francamente preocupados por lo que ocurre en Bruselas y , por consiguiente , desearan saber qu se est haciendo .
Yo creo que el Pleno tiene derecho a estar informado .
 Sera posible que en el curso de esta semana se nos comunique al menos cundo recibiremos dicha informacin ?
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="DE" NAME="El Presidente">
Sr . Habsburg-Lothringen , segn la informacin de que yo dispongo , el Presidente manifest ayer su intencin de iniciar dichos contactos .
Por lo tanto , stos todava no han tenido lugar y seguramente todava no se ha concretado en detalle con quin se celebrarn .
Yo tengo la plena seguridad de que ustedes sern informados al respecto .
No obstante , transmitir su solicitud a la Mesa .
Por lo que se refiere a su primera observacin , en el Acta slo puede figurar , como es lgico , lo que aqu se dijo .
Si la descripcin o la terminologa empleadas fueron errneas , slo nos cabe lamentarlo .
Sin embargo , yo creo que esto ya ha quedado rectificado de manera indirecta con su observacin .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="EN" NAME="Killilea">
Seora Presidenta , slo quiero referirme al ltimo punto de la pgina 4 , la declaracin de la Sra . Green , lder de los socialistas , en la versin inglesa del Acta .
No quiero entrar en ninguna clase de guerra , nuclear ni de otro tipo , con la Sra . Green .
Quiero corregir una declaracin que ella hizo ayer con respecto al grupo de trabajo Pery y la nueva norma que se introdujo esta semana .
<P>
Ni la Sra . Nicole Pery , que ha dejado este Parlamento , ni el grupo de trabajo hicieron ninguna sugerencia referida a la aplicacin de esta norma .
Lo que la Sra . Nicole Pery hizo saber a la Mesa fue , sencillamente , que tena algunos documentos de diferentes grupos y personas y varias y diversas sugerencias sobre este tema particular .
No se puso de un lado ni de otro ni sugiri nada .
De modo que volvamos ahora a la Conferencia de Presidentes , porque de all vino la presin para esta norma particular .
<P>
Mientras me apresto para la discusin sobre este tema , es justo y adecuado que el Parlamento sepa que cuando esta peticin lleg a la Junta de Cuestores , la Junta , en su variable postura poltica , acord por unanimidad que era imposible ponerla en prctica .
Entonces recurr a la Mesa , y la Mesa tom la decisin basndose en lo que , me figuro , haba pedido la Conferencia de Presidentes .
Para poner todo esto en claro , no involucremos a una tercera organizacin en este asunto , es decir , al comit especial de Nicole Pery , porque yo era miembro de ese grupo de trabajo y sobre este asunto especfico no hizo nada de este tipo .
<P>
Suger que es necesaria una reforma y todos estuvimos de acuerdo .
La dignidad de este Parlamento es una prioridad que est por encima de todo lo dems y la dignidad de este Parlamento qued de rodillas durante esta semana : es hora de que revisemos el tema .
<SPEAKER ID=15 NAME="El Presidente">
Seora , por lo que se refiere al Reglamento , nosotros nos atenemos a l .
Todos pueden comprobarlo y cuando no es as , se formula una objecin y se rectifica .
Usted ha hecho referencia tambin a sucesos que remontan a julio del ao pasado .
Entonces se present , en efecto , el informe en cuestin .
Yo recuerdo muy bien que esto se debati en una reunin celebrada en Luxemburgo .
No voy a poder verificarlo esta misma maana , pero solicitar que se compruebe y volveremos a tratar este tema .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="EN" NAME="Kellett-Bowman">
Seora Presidenta , sobre el mismo tema : punto 5 del Acta , que est en la pgina 9 de la versin en ingls , y su respuesta a la Sra . Ewing .
<P>
Los diputados aplican diversos nombres a este procedimiento de control de asistencia -algunos de ellos bastante descorteses- , pero usted ha hablado de una nueva norma y de un cambio de normas .
La Vicepresidenta Nicole Fontaine las denomin " medidas de aplicacin  .
 Cules son ?
<SPEAKER ID=17 NAME="El Presidente">
Ahora no dispongo del texto , pero todos estamos al corriente de lo ocurrido y sabemos a qu atenernos .
Yo creo que ya se ha sealado repetidas veces que la Mesa reexaminar las posibles vas para verificar en adelante las asistencias .
Por lo tanto , tengamos de momento un poco de paciencia y ya hablaremos de ello cuando la Mesa comunique al Pleno o a los Grupos polticos unas nuevas normas , de aplicacin ms sencilla , para que puedan debatirlas .
La verdad es que me parece superfluo que se vuelva a mencionar este asunto por ensima vez con cualquier motivo .
Esto nos quita tiempo para otros debates ms importantes .
Ha quedado claro que la Mesa ha decidido que reexaminar esta cuestin y rectificar los posibles errores a fin de contribuir a simplificar en el futuro la verificacin de las asistencias .
Yo creo que deberamos esperar a haber recibido las nuevas propuestas .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="EN" NAME="Smith">
Seora Presidenta , con respecto a las observaciones del Sr . Kerr , querra someter a su atencin una carta abierta enviada a todos los eurodiputados socialistas .
Citar unas pocas frases : " Pedimos a todos los socialistas que apoyen esto , en especial a los miembros del Partido Laborista Britnico , que tendrn mucho gusto en saber que daremos a conocer en el seno del movimiento laborista britnico los nombres de los diputados que votaron esta enmienda y , por lo tanto , en contra de la guerra  .
No tengo la certeza de que se trate de la zanahoria o del palo , pero debo informar a las dos personas involucradas en esto que tengo mi propia conciencia , s cul es mi deber para con Irak y s cmo votar .
No necesito las instrucciones de un par de oportunistas polticos .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="EN" NAME="Falconer">
Seora Presidenta , comparto el punto de vista del Sr . Smith sobre estos asuntos , pero querra referirme brevemente al Reglamento , a las medidas de implementacin , a los procedimientos o a las rdenes de la Mesa .
Ayer el Parlamento permiti que la Sra . Fontaine , en ejercicio de la Presidencia , condujera la sesin de un modo bastante anormal .
Todo lo que quiero son garantas de que volveremos a las instrucciones de la Mesa y de que , cuando se celebre una votacin nominal , usted me conceda la palabra y tome nota de mi presencia en ese momento si yo as lo quiero .
Espero , confo , en que usted y los posteriores Presidentes de hoy apliquen esta medida especfica , sin hacer caso de las imprudencias en que caen sus asesores .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="DE" NAME="El Presidente">
Sr . Falconer , ya ha odo usted mi respuesta .
Yo creo que no hay nada ms que aadir .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="FR" NAME="Fontaine">
Seora Presidenta , slo para recordar al Sr . Falconer -aunque creo que l lo ha visto en el Acta- que las cosas estn perfectamente claras .
Dije , en efecto , que la manera en que procedimos ayer fue completamente excepcional , habida cuenta de la situacin excepcional en la que nos encontrbamos , a raz de tener que dividir el turno de votaciones en dos partes para dar paso a la intervencin del Presidente de la Repblica de Portugal .
Lo primero que he hecho esta maana ha sido verificar si el Acta recoga debidamente este procedimiento excepcional . El Sr .
Falconer ha podido comprobar -al igual que he hecho yo- que as es .
<P>
Creo , por tanto , que las cosas estn perfectamente claras .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="EN" NAME="Macartney">
Seora Presidenta , espero que ahora abandonemos el asunto discutido en las dos ltimas sesiones , que es un desprestigio para el Parlamento .
En la misma lnea que el Sr . Cot ,  puede usted darme la seguridad de que , cuando estn redactados , los cambios del Reglamento sern transmitidos al Parlamento , para que esta Asamblea pueda aceptarlos o rechazarlos ?
Es todo lo que pedimos .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="DE" NAME="Berger">
Seora Presidenta , acabo de comprobar que mi nombre no figura en la lista de asistencias .
No puedo descartar la posibilidad de que se me olvidara consignar mi asistencia .
Habida cuenta de las numerosas votaciones nominales que se celebraron , yo quisiera solicitar que se introduzca esta rectificacin .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="EN" NAME="Sturdy">
Seora Presidenta , veo que mi nombre no aparece en la pgina 26 de la versin en ingls de la votacin nominal del informe Lange .
Es un informe en el que tena especial inters y vot en este caso .
El martes dije lo importante que era , con el nuevo sistema de votacin nominal y las nuevas propuestas provenientes de la Conferencia de Presidentes , que los diputados comprendieran todas las reglas y que las hiciramos circular entre todos .
Tambin debe quedar muy claro que los diputados mismos deben tener cierto sentido de la responsabilidad para controlar que sus nombres estn registrados .
Puede haber errores .
<SPEAKER ID=25 NAME="El Presidente">
Se introducir la correspondiente correccin , Sr . Sturdy .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="FR" NAME="Guinebertire">
Seora Presidenta , hice una sugerencia relativa al Acta .
Solicit que se elaborara una lista de los diputados que no cumplen los requisitos para recibir las indemnizaciones .
<P>
No he obtenido ninguna respuesta a este asunto ni tampoco he visto ninguna lista de este tipo .
Creo que lo primero que deberamos hacer es informar a los diputados sobre lo que les espera .
<SPEAKER ID=27 NAME="El Presidente">
 Los milagros tardan un poco ms en producirse , Sra Guinebertire !
Ya he manifestado repetidas veces esta maana que la Mesa va a reexaminar esta cuestin .
Yo les ruego que tengan paciencia y que esperen a que se reciba una respuesta , pues todo esto forma parte de una problemtica que en realidad no deberamos debatir tan detalladamente en el contexto de la aprobacin del Acta .
No obstante , en cualquier caso ya lo hemos hecho .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=2>
Alimentacin animal
<SPEAKER ID=28 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0020 / 98 ) de la Sra . Poisson , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre :
<P>
I.la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo ( COM ( 97 ) 0408- C4-0409 / 97-97 / 0208 ( COD ) ) por la que se modifican la Directiva 93 / 74 / CEE del Consejo relativa a los alimentos para animales destinados a objetivos de nutricin especficos y las Directivas 74 / 63 / CEE , 79 / 373 / CEE y 82 / 471 / CEE ; II.la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 95 / 69 / CE del Consejo ( COM ( 97 ) 0409 - C4-0408 / 97-97 / 0213 ( COD ) ) por la que se establecen los requisitos y normas aplicables a la autorizacin y el registro de determinados establecimientos e intermediarios del sector de la alimentacin animal .
<SPEAKER ID=29 NAME="Poisson">
Seora Presidenta , mis queridos colegas , las propuestas de directivas presentadas por la Comisin tienen por objeto modificar la Directiva 93 / 74 / CEE relativa a los alimentos para animales destinados a objetivos de nutricin especficos integrando un nuevo dispositivo que permita ampliar su campo de accin a una nueva generacin de productos denominados complementos nutricionales para animales y , por otra parte , modificar la Directiva 95 / 69 / CEE relativa a las normas aplicables a la autorizacin y el registro de determinados establecimientos e intermediarios del sector de la alimentacin animal .
<P>
Queda por sealar un elemento importante .
Tras haberse comprometido ante la comisin de investigacin sobre la EEB en lo relativo a la alimentacin animal y humana , la Comisin propone por primera vez que se aplique el procedimiento de codecisin en virtud del artculo 100 A del Tratado .
La Comisin desea reglamentar la utilizacin de una nueva generacin de productos comercializados en todos los Estados miembros , con el fin de definir un marco estricto sobre la naturaleza de dichos productos y su utilizacin .
<P>
Estos nuevos productos , denominados complementos nutricionales no pueden considerarse alimentos complementarios o mezclas de aditivos .
No deben contener sustancias medicamentosas y deben ser utilizados en condiciones especficas y slo temporalmente .
Los complementos nutricionales estn destinados a ajustar los aportes nutricionales a las necesidades de los animales cuando stos se encuentran en una fase crtica de cra o de vida , que requiera un aumento temporal de las necesidades nutricionales , por ejemplo , en el caso de paricin , destete o la entrada en puesta .
<P>
La alimentacin animal representa un eslabn importante de la cadena alimentaria humana .
Por ello es necesario velar por la circunscripcin correcta del campo de aplicacin de la directiva a travs de la definicin del complemento nutricional , con el fin de evitar un vaco jurdico entre los productos que se utilizan en la alimentacin de los animales entre los alimentos simples o compuestos y los complementos nutricionales .
<P>
En lo que respecta a la Directiva 95 / 69 / CEE , la Comisin establece una serie de obligaciones imponibles a los operadores de la cadena de alimentacin animal , con vistas a reforzar las garantas de calidad de los productos destinados a la alimentacin animal .
Los complementos nutricionales deben estar sujetos a reglas equivalentes a la mezcla de aditivos , ya que las concentraciones de aditivos en estas dos categoras de productos son en general similares .
No obstante , la posicin de la Comisin en cuanto a la obligacin de registro suscita algunas reservas .
As , el dispositivo que propone la Comisin para el registro de los usuarios de complementos nutricionales constituira en la prctica una identificacin paralela de los criadores a aqulla prevista en el artculo 9 de la Directiva 96 / 23 / CE , que tiene por objeto garantizar una utilizacin correcta de las sustancias durante la cra .
Entraara un pesado procedimiento administrativo adicional tanto para los operadores , como para los servicios de control , sin que en la prctica presente un inters real .
<P>
Por este motivo , en un afn de claridad y de simplificacin , no podra aceptar las enmiendas 11 y 12 del Sr . Graefe zu Baringdorf relativas a la lista de componentes y a sus proporciones , debido a que ya existen obligaciones en este sentido .
<P>
En definitiva , estoy a favor de las nuevas disposiciones presentadas por la Comisin que permitirn proporcionar a los consumidores mayores garantas de la calidad de los productos .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="EN" NAME="Hardstaff">
Seora Presidenta , quiero dar las gracias a la ponente , Sra . Poisson , por la claridad de su informe acerca de la propuesta de enmienda a la directiva del Consejo sobre alimentacin animal con fines nutritivos particulares .
<P>
En los dos ltimos aos , todos hemos tomado mayor conciencia de la necesidad de asegurar que todo lo que entre en la cadena alimentaria humana a travs de alimentos animales debe estar cuidadosamente controlado y no presentar peligros , ni para la salud humana ni para la animal .
Ms de una vez he presentado a la atencin del Parlamento los peligros de las adiciones indiscriminadas de sustancias como antibiticos u otros medicamentos en la alimentacin animal , no para enfrentar algn problema pasajero de un solo animal sino como profilaxis generalizada .
<P>
Por lo tanto , recibo con gusto el elemento preventivo establecido en la propuesta de la Comisin para regular el uso de nuevos productos con altas concentraciones de vitaminas , oligoelementos , cidos grasos , etctera , como suplementos nutritivos para la alimentacin animal normal .
Por supuesto que hay momentos en el ciclo de la vida animal en que esos agregados alimenticios pueden ser muy valiosos , por ejemplo durante la preez de las vacas .
Hay que apoyar la propuesta de la ponente sobre la necesidad de que haya definiciones muy claras acerca de cundo se debe permitir el uso de tales productos .
<P>
La propuesta de la Comisin exige que los ganaderos registren el uso de esos productos .
En la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural esto se consider excesivamente burocrtico .
Pero es importante establecer directrices estrictas para los ganaderos , pues as se tendr la certeza de que comprenden los parmetros dentro de los cuales esos productos se podrn usar .
El primero de ellos es que deben usarse slo durante un periodo limitado y con una finalidad muy especfica , para asegurar que no queden residuos de esos productos en la carne o derivados que se puedan aplicar al consumo humano .
<P>
Adems , la composicin y cantidad exactas de esos productos tendrn que estar claramente indicadas en la etiqueta .
Que nunca ms puedan decir los ganaderos , sin mentir , que no saban con certeza qu le estaban dando de comer a sus animales .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="NL" NAME="Sonneveld">
Seora Presidenta , los animales tienen el mismo derecho que las personas a una alimentacin sana y de calidad .
Nuestra legislacin debe servir a este propsito .
Fomentar ese objetivo y , desde luego , no impedirlo , es lo que procuraremos en esta directriz .
La directriz trata de los complementos alimenticios que sirven a un objetivo de nutricin determinado , son alimentos de rgimen . No pueden contener materias medicinales .
<P>
La normativa nacional que se basar en esta directriz debe ser clara .
Las empresas , que elaboran y comercializan estos productos , deben poder ser responsables de una cadena alimentaria segura en este aspecto basndose en esas normas .
<P>
Entre tanto , parece que se estn elaborando varias directrices y , por tanto , tambin ms legislacin nacional en este terreno de la alimentacin animal , entre las cuales es difcil seguir viendo una constante conexin .
Por ejemplo , para el pienso compuesto normal o para las llamadas premezclas para el pienso compuesto existe una obligacin de registro para las empresas productoras , pero no hay ningn sistema de reconocimiento de esas empresas .
Por ello es ilgico , y por tanto errneo , imponer un sistema de reconocimiento a los productores de complementos alimenticios , que no contienen materias farmacolgicas .
Eso es innecesariamente burocrtico , sobre todo cuando se utilizan estos complementos alimenticios en la propia empresa ganadera .
<P>
La propuesta del ponente de suprimir el procedimiento de reconocimiento presentado para los productores de complementos alimenticios tiene por tanto nuestro apoyo .
Sin embargo , en el informe de la Sra . Poisson -a quien me gustara felicitar por la presentacin clara de esta materia compleja- hay un elemento de intervencin centralista innecesaria con la utilizacin de los complementos alimenticios .
En la enmienda 3 se observa acertadamente en una consideracin que es de esencial importancia que la nocin  empleo de complementos alimenticios  no se toma como refirindose a una duracin arbitrariamente determinada , sino que la duracin de su empleo debe determinarse en cada caso .
La disposicin de una duracin as deber ser apoyada por un dossier bibliogrfico , fundamentada con hechos cientficos que justifiquen el objetivo de nutricin y el perodo de administracin .
Partiendo de esto , la disposicin en la enmienda 6 -que trata del texto de la ley , en el que la administracin de los complementos alimenticios destinados a los animales de granja se encuentra unida a un mximo de ocho das- es completamente errnea y contraria al buen uso ganadero en muchos tipos de empresas dedicadas al ganado en la Unin Europea .
Ese mximo debe poder diferenciarse segn el tipo de empresa y la clase de ganado .
Por consiguiente , esa disposicin de ocho das debe eliminarse .
<P>
Estoy convencido de que la normativa de una alimentacin animal responsable en todos sus aspectos nunca llegar a ser realmente un objeto de controversia entre grupos de presin de ganaderos , fabricantes de pienso , consumidores y organizaciones para el fomento del bienestar animal .
<P>
La Comisin podr por tanto , a mi parecer , abordar una codificacin de toda la legislacin en la materia .
Muchos comprenderan su inters .
Eso entonces podra realizarse en el procedimiento de codecisin con el Parlamento Europeo , como tambin es el caso con esta directriz .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="NL" NAME="Mulder">
Seora Presidenta , esta semana he podido constatar que la Sra . Poisson no slo ha escrito un buen informe , sino que tambin puede escribir una buena hoja informativa .
Me he puesto bien al corriente de ambos escritos .
<P>
En primer lugar , mi Grupo se alegra de que vaya a decaer esta propuesta sobre el procedimiento de codecisin .
Nos parece muy importante que despus de la crisis del EEB el Parlamento se vaya a preocupar en todos los terrenos posibles de la alimentacin que las personas -consumidores- consumen diariamente en la Unin Europea .
Igualmente somos del mismo parecer de la ponente de que la utilizacin de medicamentos , complementos alimenticios , etctera , no puede convertirse bajo ningn concepto en una costumbre en la alimentacin del ganado .
Sabemos que despus de la crisis del EEB nunca ser suficiente la cautela que empleemos en la alimentacin de los animales .
Por eso apoyamos en principio las propuestas de la Comisin y tambin las enmiendas de la ponente .
Sin embargo , al igual que el Grupo democristiano , ponemos muchos reparos al plazo de ocho das .
Nos parece difcil fijar para la eternidad que un determinado producto slo puede ser empleado durante ocho das .
Si la utilizacin se lleva a cabo bajo vigilancia experta , quiz fuera necesario para la salud del animal que se empleara durante nueve o quiz diez das .
Eso debe ser posible , por tanto esos ocho das deben desaparecer segn nuestra opinin .
<P>
Quisiera hacer todava otra observacin acerca de algo totalmente distinto que no est relacionado con la propuesta como tal .
En Europa actualmente estamos exacerbando las normas .
Hacemos la alimentacin ms sana , hacemos la carne y los productos animales ms sanos .
 Pero qu ocurre con las importaciones ?
 Qu sentido tiene crear en Europa condiciones estrictas y al mismo tiempo importar cada vez ms productos bajo las normas de la OMC sobre las que no tenemos ningn control ?
Por tanto , quisiera aconsejar a la Comisin que diga , si se presenta la ocasin , en el marco de la OMC o en cualquier foro con los norteamericanos , que nosotros como europeos tenemos todo el derecho a saber lo que hay en nuestros alimentos y que tambin podemos exigirlo de las importaciones que llegan a nuestras mesas desde otros continentes del mundo .
se es un aspecto que no aparece en la propuesta de la Comisin , que tampoco se trata en el informe , pero que en opinin de nuestro Grupo necesita toda nuestra atencin .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="FI" NAME="Seppnen">
Seora Presidenta , el tema que ahora nos ocupa son los aditivos alimentarios , que no son productos farmacuticos , y , por lo tanto , no constituyen un problema de salud de primer orden para los ciudadanos de la Unin Europea .
Los problemas ms graves estn relacionados con la utilizacin de las hormonas y de los antibiticos , es decir , con el uso de aquellos productos cuyo consumo est prohibido .
<P>
No obstante , en estas cuestiones no podemos fiarnos plenamente de la industria qumica , la cual puede llegar a producir , escudndose en los aditivos alimentarios , sustancias que constituyen un problema para la salud humana .
Y es que hecha la ley , hecha la trampa .
Un buen ejemplo de esto lo constituye la abundancia de medicamentos antiasmticos en los Juegos Olmpicos que se estn celebrando en estos momentos , lo cual implica que los deportistas estn gravemente afectados por esta dolencia .
Exactamente de la misma manera , es posible que ciertos animales necesiten regularmente este tipo de aditivos alimentarios .
<P>
Por estos motivos , creo que se debera controlar el uso de los aditivos alimentarios y , en mi opinin , las propuestas de la Sra . Poisson son demasiado laxas a este respecto .
La Comisin da mayores muestras de responsabilidad ante este tema al propugnar una investigacin sobre el uso de estas sustancias .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seora Presidenta , Sra . Poisson , en los aspectos esenciales estamos de acuerdos .
El informe es adecuado y no voy a entrar en cuestiones de detalle , sino que quiero concentrarme en el punto conflictivo al que hacen referencia mis dos enmiendas .
<P>
Como ustedes saben , la Comisin manifest en la comisin que la propuesta se refiere a una Directiva en la que se especifica la declaracin pblica .
Yo entonces no lo puse en duda y retir mis enmiendas .
Ahora vuelvo a presentarlas porque entre tanto he vuelto a examinar la Directiva y he podido comprobar que la informacin de la Comisin no es correcta .
La correspondiente Directiva ha sido remitida a la comisin y yo espero que las y los colegas habrn tenido oportunidad de examinarla .
sta establece en efecto que debe hacerse pblica una declaracin , pero slo por lo que se refiere al orden de importancia de los ingredientes .
No en cuanto al valor porcentual de los mismos . ste debe indicarse , segn se indica en la Directiva , en el caso de los alimentos para animales domsticos , como canarios , gatos y perros .
Pero no en el caso de los animales tiles a los que se refiere la presente directiva . Por consiguiente , Sra .
Poisson , es urgentemente necesario que aprobemos las citadas enmiendas , sobre todo porque las propuestas se tramitan por el procedimiento de codecisin .
Si no las adoptamos ahora , ya no tendremos oportunidad de introducirlas en la segunda lectura .
<P>
Si lo que acabo de exponer no responde a la realidad de los hechos , yo estoy dispuesto a retirarlas en la segunda lectura .
Sin embargo , yo tengo prcticamente la certeza de que lo que les he dicho est bien fundado y cometeramos un error si no exigimos la declaracin porcentual en este caso .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="FR" NAME="Happart">
Seora Presidenta , seora Poisson , por fin comienzo a tranquilizarme en lo que se refiere al mbito de la alimentacin animal , porque se tomar en consideracin que aquello que se da de comer a los animales destinados a la alimentacin humana , aparece en el plato del consumidor .
<P>
Debemos constatar que la comisin de investigacin sobre la enfermedad de las vacas locas comienza a dar resultados concretos .


 A buenas horas !
Tambin nos permite descubrir que el inters financiero siempre ha primado sobre el inters de la salud humana y sobre el inters de la economa .

Habr que volver sobre la totalidad de los ingredientes de la alimentacin slida y lquida de los animales de cra y de engorde , pero tambin sobre lo que se les administra en forma de inyecciones , ya sean medicamentos , principalmente antibiticos , u hormonas , aunque sea con fines teraputicos .
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Sin embargo , no podemos considerar la cra por secciones , sino en su conjunto .
Tambin en este mbito , guiados como estaban slo por el afn de lucro financiero , algunos dirigentes y responsables industriales , financieros y polticos han preferido la opcin de la cra industrial a la cra armoniosa , que mantiene al animal en su mbito natural y permite , por ejemplo , criar rumiantes a base de vegetales en vez de a base de harinas de carne procedente del reciclado de cadveres de animales .
Y , mientras tanto , se congelan millones de hectreas de tierras frtiles , se destruyen puestos de trabajo y se aniquila la economa del mundo rural .
 Y qu decir de la utilizacin preventiva de antibiticos en bajas dosis en los centros de produccin industrial de carne porcina , de aves o de huevos ?
Se sigue jugando a aprendiz de brujo .
Algunos pediatras de las zonas deprimidas de Europa estn encontrando cada vez ms dificultades para curar una simple disentera entre los nios de pecho .
An no hemos sacado todas las conclusiones de la epidemia de las vacas locas .
<SPEAKER ID=36 NAME="Oreja Aguirre">
Seora Presidenta , Seoras , quiero expresar mi satisfaccin por la favorable acogida dispensada a las propuestas de la Comisin .
Como cualquier otro producto destinado a la alimentacin animal , los suplementos nutricionales deben ser objeto de una reglamentacin estricta , en cuanto a las necesidades de las cras .
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Por ello deseo expresar mi agradecimiento a la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural y en particular a su ponente , la Sra .
Poisson , que ha sido objeto de justos elogios por parte de varios oradores por su constructiva propuesta de resolucin y por las modificaciones que nos han sido propuestas . La Comisin suscribe en gran medida las enmiendas presentadas a la propuesta de modificacin de la Directiva 93 / 74 : las enmiendas nms .
2 , 3 , 4 , 5 y 7 , cuyo objetivo es reforzar y clarificar las medidas propuestas , pueden ser aceptadas en su totalidad ; pueden aceptarse asimismo las enmiendas nms . 1 y 6 , a condicin de que se haga alguna pequea modificacin para guardar mayor coherencia con las disposiciones de la normativa referida y con algunas de la enmiendas aceptadas .
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Por otro lado , la Comisin puede admitir las tres enmiendas , 8 , 9 y 10 , destinadas a simplificar la modificacin de la Directiva 95 / 69 en lo relativo a la autorizacin y el registro de determinados establecimientos e intermediarios del sector de la alimentacin animal .
La Comisin no puede aceptar las enmiendas nms . 11 y 12 , que imponen la declaracin cualitativa y cuantitativa de los ingredientes , tanto de los alimentos para animales con objetivos dietticos como de los complementos nutricionales para animales .
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Y en relacin con la intervencin del Sr . Graefe zu Baringdorf , la Comisin recuerda que ha iniciado ya un estudio sobre la posibilidad de controlar esta declaracin por medios analticos y que , conforme a su compromiso , informar al Parlamento sobre los resultados de este estudio en cuanto se disponga de los mismos , as como sobre sus propsitos en este asunto .
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Por fin , en cuanto a la mencin del Sr .
Mulder a la Organizacin Mundial de Comercio , puedo decirle que la posicin de la Comisin frente a quienes desean normas ms flexibles es que somos partidarios de la adopcin de reglas rigurosas , y consideramos que tal criterio debe mantenerse .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seora Presidenta ,  podra preguntarle usted al seor Comisario si la informacin he expuesto en relacin con las afirmaciones de la Comisin es correcta ?
Esto nos permitira aclarar un poco ms esta cuestin .
El estudio es otro tema completamente distinto .
ste se refiere a la declaracin en el caso de la alimentacin animal y en dicho caso llegamos al acuerdo de esperar los resultados del estudio .
Yo querra saber si mi informacin es correcta ; en efecto , en tal caso tendramos que aprobar las enmiendas .
Todo tiene su origen en una informacin errnea de la Comisin .
<SPEAKER ID=38 NAME="Oreja Aguirre">
Seora Presidenta , quiero decirle que entendemos que los datos que ha presentado la Comisin son correctos , pero que , en todo caso , vamos a llevar a cabo ese estudio , que permitir aclarar cualquier duda que haya al respecto .
De todas formas , sta es la posicin de la Comisin y as se la transmito al Sr . Graefe zu Baringdorf .
<SPEAKER ID=39 NAME="El Presidente">
Sr . Graefe zu Baringdorf , parece evidente que la aclaracin no confirma su punto de vista .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=3>
Repercusiones de la biotecnologa en la agricultura
<SPEAKER ID=40 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0037 / 98 ) de la Sra . KeppelhoffWiechert , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre las repercusiones de la biotecnologa en la agricultura .
<SPEAKER ID=41 NAME="Keppelhoff-Wiechert">
Seora Presidenta , estimadas y estimados colegas , en mi calidad de ponente del informe por propia iniciativa sobre las repercusiones de la biotecnologa en la agricultura , yo quiero expresar en primer lugar mi ms sincero agradecimiento a cuantos me han prestado una extraordinaria ayuda en mi trabajo .
Cualquier nueva tecnologa entraa riesgos , pero tambin promete ventajas .
A mi parecer , las generalizaciones exclusivamente condenatorias o elogiosas son inadecuadas .
La biotecnologa moderna , como tecnologa clave para el siglo XXI , supondr una aportacin fundamental para la alimentacin de la poblacin mundial .
En ese contexto , debe concederse una gran importancia a la proteccin y sostenimiento de los fundamentos naturales de la vida .
La aplicacin de la biotecnologa y la ingeniera gentica ofrece ventajas para la agricultura .
Un crecimiento desproporcionado de la poblacin mundial con unas superficies de cultivo que se mantienen prcticamente constantes nos obliga a no cerrar el paso a la aplicacin de las nuevas tecnologas , ms all de las diferencias entre partidos .
sta fue tambin la opinin mayoritaria que presidi el trabajo que realizamos conjuntamente en la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural .
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En opinin de los cientficos , la aplicacin de la biotecnologa podra incrementar en un 20-30 % la produccin de alimentos .
Sin dejar de tener presente en todo momento , no obstante , que cualquier uso de organismos genticamente modificados debe regirse por el principio de que la salud y el medio ambiente no deben resultar en ningn caso perjudicados .
No tiene sentido y es una irresponsabilidad poltica atizar nicamente los temores de los consumidores en relacin con este tema .
Deberamos conceder una gran importancia a una informacin y divulgacin objetivas en el mbito de la biotecnologa y sus aplicaciones .
A mi parecer , las consideraciones cientficas , por importantes que sean , no deben pasar en ningn caso por delante de la salud de la poblacin .
Sin embargo , el escepticismo existente en Europa no alterar el hecho de que esta tcnica innovadora se est aplicando en todo el mundo .
Renunciar a la biotecnologa y a la tcnica gentica significara dejar este importante mbito en manos de la competencia en el mercado mundial .
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La agricultura europea necesita esta tecnologa como un medio irrenunciable para mejorar sus capacidades tcnicas y los efectos sobre el medio ambiente .
Tenemos recuperar cuanto antes la ventaja que nos llevan los pases no europeos en la introduccin de la biotecnologa , a fin de no perder mercados agrcolas frente a la competencia .
En mi informe yo pido tambin -y en este sentido me dirijo a la Comisin- que se establezca un marco jurdico vinculante adecuado para que el consumidor pueda adoptar sus decisiones de compra sobre la base de una informacin previa y de la correspondiente identificacin .
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Un amplio aprovechamiento sin riesgos del potencial de la biotecnologa exige que se establezca un marco de examen ptimo .
ste debe contemplar la necesidad de que en Europa se abran las puertas a un desarrollo innovador y a la vez tambin responsable de la biotecnologa .
Yo abogo , por lo tanto , por que se establezca un intenso dilogo constructivo y objetivo con la poblacin sobre estas nuevas tcnicas .
La biotecnologa y su aplicacin contribuir de manera determinante a configurar el desarrollo de la agricultura .
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Finalmente , yo quisiera recordar que en todos los diferentes mbitos , pero tambin muy especialmente en nuestra calidad de polticos , debemos asumir no slo la responsabilidad de lo que hacemos , sino tambin de lo que no hacemos .
Tambin quiero pedirle de nuevo al seor Comisario que al final del debate nos diga claramente qu se propone hacer la Comisin en relacin con esta temtica a la vista del presente informe por propia iniciativa .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="IT" NAME="Fantuzzi">
Seora Presidenta , ante todo deseo felicitarme con la Sra . Keppelhoff-Wiechert del trabajo realizado , un trabajo que , a pesar de ser sinttico , es muy serio y equilibrado y no olvida ninguno de los puntos fundamentales que afectan al impacto de la biotecnologa sobre el sector agrcola .
Su informe se inspira en una visin positiva de la biotecnologa y de su potencialidad para el sector agrcola .
La acepto y la comparto .
Una visin positiva no supone , sin embargo , una visin idlica e iluminista que ignora los problemas .
Considero , por el contrario , que en el informe que estamos a punto de aprobar figuran todas estas problemticas con extrema claridad . Entre ellas despuntan las de orden tico-moral que , no obstante , hay que abordar tratando de darles una respuesta con objeto de ofrecer todas las garantas al consumidor y , al mismo tiempo , lograr un marco favorable al desarrollo de este sector que tiene inmensas posibilidades para la agricultura .
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Existen tres mbitos de inters para la agricultura .
El primero es el medioambiental .
Con las tcnicas genticas se puede reducir el empleo de los fitofrmacos y de los productos qumicos de sntesis y obtener sensibles ventajas en lo que se refiere a una mayor ecocompatibilidad de los cultivos tanto desde el punto de vista de la contaminacin de las capas como de la seguridad de los productos .
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El segundo mbito de inters es el desarrollo a escala mundial de productos alimenticios para hacer frente a los problemas de la seguridad de los alimentos que originar el incremento de la poblacin .
Como seal acertadamente la Sra . KeppelhoffWiechert , hasta ahora se ha prestado suma atencin al crecimiento de las superficies cultivables y de las zonas de regado , as como al aumento de la productividad gracias a los fertilizantes y abonos .
Hoy el uso responsable de la biotecnologa puede paliar la falta de estos factores .
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El tercer elemento es el desarrollo de la biomasa , entendida como fuente de energa renovable .
Sabemos que la Comisin se muestra muy activa en este sentido y que existen programas y propuestas de trabajo relacionados con este sector .
Todo este conjunto de posibilidades , sin embargo , no se desarrolla de forma lineal e indolora , como si se tratara de trabajar encerrados en un laboratorio para luego salir del mismo convencidos de que se ha hallado la solucin milagrosa de todo .
El dilogo con los consumidores es decisivo y su actitud tiene la mxima importancia .
Debo admitir , no obstante , que con frecuencia se ha jugado con fuego , por ligerezas e improvisacin o porque , como acaba de recordar el Sr . Happart , se ha sacrificado el inters por la salud del consumidor en beneficio del inters financiero y econmico y , a veces , los detractores de la biotecnologa han fomentado con mala fe la inquietud de los consumidores .
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Europa no puede encerrarse en una polmica estril entre los que estn a favor o en contra de la biotecnologa .
Existen las condiciones para poder hacer mucho ms .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="EN" NAME="Gillis">
Seora Presidenta , Sra.Comisaria , Seoras , quiero dar las gracias a la ponente por su trabajo en este informe .
Asimismo , la felicito por la forma tan clara en que ha analizado este tema tan complejo y teido de emotividad , no slo en trminos generales sino tambin , y especficamente , en relacin con una produccin favorable al medio ambiente y sostenible , el abastecimiento mundial de alimentos , los aspectos econmicos y las perspectivas futuras de la ingeniera gentica .
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En los primeros debates celebrados en esta Asamblea , sostuve que el objetivo de la fitogentica moderna es mejorar la calidad y aumentar la resistencia ante las enfermedades , a la vez que se incrementan los rendimientos de los cultivos .
La ingeniera gentica permite llegar a esas metas con mayor eficacia y en tiempo mucho ms breve que el de la reproduccin convencional .
Concuerdo con el punto de vista expresado en el Libro Blanco sobre el crecimiento , la competitividad y el empleo de la UE , cuando dice que la biotecnologa es una de las tecnologas que determinarn el futuro de la competitividad europea .
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Infortunadamente , los estudios demuestran que en esta etapa ms de la mitad de los ciudadanos europeos se opone a la liberacin y comercializacin de alimentos genticamente modificados .
Creo que la gran mayora piensa as influida por los cuentos de terror o por teoras que no tienen ninguna base cientfica .
Los beneficios totales de la biotecnologa no se manifestarn a menos que antes estn aseguradas la confianza y la aprobacin pblicas .
La nica forma de conseguirlo pasa por una investigacin continua , en la que haya una seguridad absoluta y una transparencia mxima , incluidas las explicaciones al consumidor sobre los detalles tcnicos , para el usuario que quiera conocerlas .
La composicin y la calidad bacteriolgica de los alimentos se miden con mayor precisin hoy que en cualquier otra poca .
Los consumidores pueden estar seguros de que esta tecnologa , hoy ya muy vigilada y estrictamente regulada , permitir que el europeo siga siendo el pueblo mejor alimentado en el mundo actual .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="FR" NAME="Martin Philippe-Armand">
Seora Presidenta , en primer lugar , deseo agradecer a nuestra colega su excelente informe , que viene a reafirmar que el programa de biotecnologa debe ser especificado e individualizado en el marco del Quinto programa marco que elabora la Comisin .
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Conviene saber que la Unin Europea ya ha dedicado esfuerzos importantes a la investigacin y la aplicacin de las biotecnologas en los mbitos agrcola y agroalimentario .
Es necesario , por tanto , proseguir dichos esfuerzos.El presente informe hace hincapi asimismo en la importancia que , en trminos econmicos , tiene la introduccin de los productos derivados de la biotecnologa en el mbito agrcola , al tiempo que precisa que es necesario aclarar e informar eficazmente a los consumidores . La agricultura moderna deber enfrentarse a un reto importante , como es el de alimentar a una poblacin mundial que , segn las previsiones , llegar a duplicarse de aqu a treinta aos , y ello en un contexto global de reduccin de las superficies cultivables .
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Durante estos ltimos treinta aos , la agricultura ha mejorado su productividad gracias , entre otras cosas , al considerable aumento de la utilizacin de compuestos como los fitosanitarios o los pesticidas .
En los prximos aos , la agricultura moderna deber superar un reto adicional : el respeto del hombre y del medio ambiente .
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Para mantener la competitividad de la agricultura , pero tambin de las industrias derivadas , sobre todo en el marco previsto de las reducciones de ayudas comunitarias a la agricultura , tal y como vemos en el marco de la Agenda 2000 , debemos dotarla de los medios necesarios para luchar en el juego de la competencia mundial .
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La biotecnologa puede aportar soluciones , pero que , evidentemente , no podemos aceptar a cualquier precio . En consecuencia , es necesario adaptar el sistema reglamentario para que pueda superar un doble desafo : ser lo suficientemente flexible para no frenar las iniciativas en este mbito y ser lo suficientemente firme para respetar a la vez el principio prioritario , como es la seguridad sanitaria para los consumidores y el principio tico .
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En definitiva , si permitiramos que esta revolucin tecnolgica pasara de largo ante las fronteras de la Unin , no podramos por menos que inquietarnos ante el futuro , so solamente de la economa , sino tambin de la agricultura europea .
El principal desafo , por consiguiente , es favorecer las biotecnologas para una agricultura eficiente y sostenible , en el respeto del hombre y del medio ambiente , favorecer la implantacin de empresas de este sector de actividad en el territorio comunitario , proseguir los esfuerzos emprendidos en materia de investigacin y de innovacin . Para superar este reto , Europa debe adems informar mejor y explicar mejor a los consumidores y tranquilizarlos con argumentos fiables y cientficamente demostrados .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="FI" NAME="Anttila">
Seor Presidente , deseara felicitar a la ponente , la Sra . Keppelhoff-Wiechert , por el informe tan extraordinariamente equilibrado que ha elaborado .
Este documento describe muy bien los indiscutibles beneficios que ha reportado la biotecnologa en el campo de la produccin alimentaria . El informe de la ponente aborda asimismo los problemas y las sospechas que indudablemente contina suscitando entre los consumidores el uso de la tecnologa gentica .
Entre otros logros , esta tecnologa ha permitido alcanzar unos objetivos ms precisos en la transformacin de los vegetales .
Mediante la transformacin , la tecnologa gentica ha hecho posible el desarrollo de especies ms resistentes y productivas , lo cual ha permitido la reduccin del uso de abonos y de sustancias para proteger los cultivos , mostrndose , por lo tanto , como una tcnica respetuosa con el medio ambiente .
<P>
En el informe se reconoce que los alimentos sometidos a transformaciones genticas influyen en el comportamiento de los consumidores a la hora de la compra .
Por este motivo , es necesario disponer de estudios amplios y exhaustivos en torno a la seguridad de los productos manipulados mediante tecnologa gentica , ya que nicamente podremos atenuar los temores de los consumidores con una informacin basada en estudios cientficos y divulgando eficazmente esta informacin .
Por tal motivo , apoyamos la propuesta de la ponente para dotar al sector de la biotecnologa de un puesto especfico , propio , en el seno de los programas de investigacin de la Unin Europea .
De este modo , la Unin reconocera la importante significacin de la biotecnologa y se mostrara dispuesta a respaldarla econmicamente .
En este orden de cosas , espero que tambin el miembro de la Comisin d a conocer su postura acerca de si , segn la Comisin , es posible actuar de este modo .
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La liberalizacin del comercio en el sector alimentario est teniendo lugar continuamente .
Con la excusa del libre comercio , no podemos aceptar cualquier medio con el fin de elevar la productividad del sector de los alimentos .
Nunca podremos competir con una produccin extensiva de tipo industrial como la de los EE.UU. Por este motivo , considero absolutamente imprescindible que la Unin Europea no renuncie a su modelo de produccin agrcola , basado en los cultivos familiares de alta calidad y en el desarrollo sostenible .
Es preciso reforzar an ms nuestros puntos fuertes , los que acabo de mencionar , con ocasin de la Agenda 2000 .
Tal como ha afirmado el Sr . Fischler , competimos en calidad .
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Finalmente , y al igual que ya ha solicitado la ponente , a mi tambin me agradara enormemente que la Comisin aclarara cul va a ser ahora su actuacin .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seora Presidenta , mi Grupo poltico no comparte el optimismo en relacin con los efectos y los beneficios de la ingeniera gentica .
Tenemos grandes reparos por lo que se refiere a la salud de las consumidoras y consumidores y tambin en cuanto a sus repercusiones sobre el medio ambiente .
A nuestro parecer , a diferencia de lo que sucede en el mbito de los medicamentos , en el cual a veces pueden ser tolerables los efectos secundarios de un producto , esta tolerancia no es admisible en ningn caso en el mbito de la alimentacin .
Mientras no exista una seguridad en este sentido , debemos ser muy cautos con dicha tecnologa .
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Tampoco compartimos las esperanzas por lo que se refiere a la alimentacin mundial , Sra . Keppelhoff-Wiechert .
Es preciso ensear a las personas a gestionar la agricultura de manera que les permita saciar su hambre .
A mi parecer , las industrias clave de la ingeniera gentica no asegurarn la satisfaccin de las necesidades de las personas .
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Cuando hablamos de informacin objetiva , esto significa que sta debe exigirse de manera concreta y nuestras enmiendas estn encaminadas a obtener de la ciencia , pero tambin de la Comisin , dicha informacin objetiva .
Por ejemplo , la ciencia siempre haba declarado que los organismos genticamente modificados no se reproduciran , no se propagaran .
Sin embargo , en el caso de la resistencia de la colza a los herbicidas sta se ha propagado a una mala hierba y yo pienso que esto pone en entredicho las falsas garantas de seguridad que nos ofrecen .
Por consiguiente , nosotros exigimos que la ciencia garantice primero esta seguridad antes de que podamos empezar a aplicar estas tecnologas de riesgo .
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Todava nos queda un rayo de esperanza : la Comisin har suya la propuesta del Parlamento y excluir el mbito de los cultivos biolgicos de la aplicacin de la ingeniera gentica .
Dispondremos de una normativa legal en virtud de la cual la ingeniera gentica no podr intervenir en el cultivo de productos biolgicos y esto exige imprescindiblemente una indicacin precisa del uso de procedimientos de ingeniera gentica en la produccin de alimentos .
Yo aguardo con inters el enfrentamiento entre estos dos mbitos y los resultados de la competencia entendida en sentido positivo .
Entonces podremos constatar qu alimentos prefiere la poblacin y yo creo que la lnea biolgica ser la que garantizar a la larga la alimentacin a escala mundial .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="FR" NAME="Barthet-Mayer">
Seora Presidenta , queridos colegas , el excelente informe de la Sra . Keppelhoff-Wiechert sobre las biotecnologas aplicadas a la agricultura me parece , a pesar de todo , un poco moderado , considerando que es un tema que suscita vivas pasiones .
No obstante , hay que reconocer que constituye una excelente base para la negociacin , porque la ponente ha sabido presentar con objetividad en el mismo las oportunidades y los retos de las biotecnologas aplicadas a la agricultura .
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De cara a las expectativas y a las inquietudes de la opinin pblica , nos corresponde a nosotros los legisladores y tambin a los consumidores fijar los lmites de lo que esperamos de estas nuevas tecnologas .
No cabe ninguna duda de que el enorme potencial de desarrollo de las biotecnologas puede llevarnos hacia una nueva revolucin verde .
En nuestra mano est elegir cul .
La imagen de la granja mundial , que alimenta a un planeta superpoblado , se nos presenta ms como una pesadilla que como el paraso .
A pesar de que la concentracin y la especializacin a ultranza permiten amentar la productividad , lo que es interesante a corto plazo , siguen siendo , no obstante , el origen de la fragilidad del medio ambiente y de la vulnerabilidad de la poblacin .
 Alcanzamos a imaginarnos los efectos dramticos que tendra la enfermedad de una semilla que se hubiera convertido en el nico estndar mundial ?
Estas opciones son contrarias a nuestra conviccin , a nuestra manera europea de imaginar el desarrollo sostenible .
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La revolucin verde hay que dominarla , no sufrirla .
Este dominio pasa por una orientacin de las polticas agrcolas basadas en las bazas de su entorno .
Este dominio debe pasar tambin por la creacin , en el plano internacional , de un marco legislativo coherente , con el fin de evitar la concentracin de cultivos y de tecnologas en las manos de unos pocos privilegiados .
En vez de intentar alimentar a la poblacin mundial a partir de centros de produccin gigantes y ultraespecializados , hay que garantizar la difusin ms amplia posible de estas nuevas tecnologas .
Las reglas que deben introducirse a nivel internacional deben tener como base el mximo nivel de seguridad para el hombre y para el medio ambiente , con el fin de evitar que se establezcan especies de zonas francas sin religin ni moral en las que todo est permitido , especialmente en materia gentica , y de evitar tambin la aparicin de aprendices de brujo vidos de lucro .
El dinero no tiene olor ,  no es as ?
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Tengo la profunda conviccin de que las biotecnologas no deben avasallar la naturaleza , sino permitirnos beneficiarnos de forma duradera de su diversidad .
Queridos colegas , debemos tomar una posicin poltica firme y movilizarnos para que la OMC tome en consideracin estas reivindicaciones .
La Unin Europea tiene que imponer la excepcin agrcola europea , en beneficio de la salud pblica y de los consumidores , de lo contrario necesitaremos ms tarde el valor poltico de rechazar los compromisos ineludibles del futuro .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="EN" NAME="Nicholson">
Seora Presidenta , ante todo quiero felicitar a la ponente por su excelente informe referido a un tema muy difcil .
Algunos desarrollos en el campo de la biotecnologa representan un tremendo desafo para industrias como la agrcola y otras .
La cuestin est en si nos movemos con los nuevos desarrollos y tecnologas o nos quedamos a un lado y dejamos que otros marquen el ritmo .
Personalmente , debo admitir que siento una honda preocupacin ante muchas de las nuevas tecnologas y cosas que estn ocurriendo .
Tambin pienso que Europa no perder la batalla si decimos que no .
Este es el resultado final en lo que a nosotros respecta .
Debemos avanzar con suma cautela .
Existe una bien definida inquietud en la mente de los consumidores y , si tomamos en cuenta acontecimientos pasados , creo que hay que simpatizar con esa inquietud .
Los usuarios son escpticos y habr que convencerlos de que el marco jurdico aplicado para controlar y operar como salvaguarda les asegurar la ms estricta de las vigilancias en cuanto a las nuevas disposiciones .
Sea lo que sea , lo que se aplique no deber verse como algo dbil y carente de lo necesario para controlar los aspectos dainos que se pudieran desarrollar .
A este fin debemos asegurarnos dos veces de que todos los alimentos modificados genticamente estn debidamente identificados , de un modo abierto y transparente , para que los consumidores puedan ver lo que estn comprando .
De esta manera no surgirn ambigedades ni motivos para ninguna preocupacin en la mente del consumidor .
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En principio , no me parece mal la investigacin y desarrollo continuados en este campo .
Pero , como he dicho , debemos mantener el mximo de transparencia , control y pleno conocimiento de los objetivos finales .
En la medida en que damos asistencia a la sociedad y al consumidor y en que no usamos ni abusamos de la tecnologa para aumentar los mrgenes de utilidades de la grandes multinacionales a expensas de la confianza de los consumidores , estoy preparado para brindar un apoyo provisional a los desarrollos actuales .
Tenemos que hacer una advertencia muy clara : ante todo abuso o uso indebido de estas nuevas tecnologas en desarrollo por parte de quienes estn en contacto con ellas , se debe reaccionar con la ms firme y severa de las actitudes .
Aunque no soy una persona feliz , espero ser realista y este realismo me obliga a dar mi apoyo condicional en este momento .
Creo que hablo por muchos cuando digo que no se puede dar por sentado .
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="EN" NAME="Paisley">
Seora Presidenta , las propuestas sometidas a esta Asamblea reflejan las lecciones que se han aprendido en Europa tras la crisis de la EEB , que nos ense el valor de la cautela cuando se trata de alimentos , en especial en lo relativo a los animales y a la carne destinada al consumo humano .
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Todos los afectados por esta crisis han pasado malos momentos : productores , consumidores e industrias auxiliares .
Las propuestas de las que estamos hablando son un paso necesario , pero este paso debe darse con gran precaucin , como ha dicho mi colega de Irlanda del Norte .
Existe una evidente necesidad de establecer un estricto marco de normas de obligado cumplimiento , para que rijan la naturaleza de los productos de los que hablamos .
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La nutricin animal desempea un papel crucial en la cadena alimentaria humana , o sea que ste es un informe vital .
La confianza es fundamental , pues si no se tiene confianza en las normas sobre alimentos , los cimientos mismos de nuestra industria agrcola corren peligro .
Una vez ms quiero repetir que se necesita una cautela extrema en la biotecnologa .
Se trata de una disciplina de alto riesgo y hay peligros desconocidos por delante .
El mximo cuidado es esencial .
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Para concluir , debo agregar que el reciente brote de EEB en el Reino Unido afect a Irlanda del Norte .
Irlanda del Norte ha sufrido la injusta penalizacin de que se prohibieran todas sus exportaciones de carne bovina por parte de la UE .
Y esto se hizo a pesar de la baja incidencia de la EEB en provincias y de nuestro excelente sistema para localizacin de casos , que es mejor que el de cualquier otro lugar de la Unin Europea .
La Comisin propuso levantar esta prohibicin en Irlanda del Norte .
Recibimos la propuesta con beneplcito . Pero los Comits veterinarios permanentes parecen empeados en tcticas dilatorias .
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Pido a los Estados miembros que por razones polticas continan bloqueando el levantamiento de la prohibicin que empiecen a buscar pruebas objetivas , cientficas .
La prohibicin que pesa sobre la carne bovina de Irlanda del Norte es injusta y debe levantarse de inmediato .
Toda demora desde este momento tendr que ser considerada de ndole poltica .
Dado que nuestra industria crnica mueve ms de 50 millones de libras al ao , el campo es nuestra mayor industria .
La Comisin ha decidido que el momento de actuar es ste y yo comparto ese punto de vista .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="DE" NAME="Kindermann">
Seora Presidenta , yo deseo expresar mi agradecimiento a la ponente , Sra . Keppelhoff-Wiechert , por su ponderado informe y , sobre todo , por el contenido convincente del mismo .
Yo tengo la seguridad de que en el futuro volveremos a debatir con frecuencia sobre este tema .
En efecto , el debate sobre la biotecnologa es en la mayora de los casos muy polmico y , como muchos otros diputados , yo tambin veo ventajas y efectos positivos en este mbito .
Es posible incluso que tambin permita crear un mayor nmero de puestos de trabajo . Sin embargo , a pesar de todo , no debemos caer en la ingenuidad de ver slo las ventajas .
Tambin existen unos ciertos riesgos .
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Yo no puedo dejar de apoyar explcitamente a la ponente en la exigencia , que figura en el punto 2 , de un marco de examen ptimo que tome en consideracin las consecuencias para el medio ambiente , para los animales individuales , para la salud y el bienestar de las personas y tambin los aspectos ticos .
En efecto ,  podemos decir que ya lo sabemos todo sobre las interacciones de los organismos genticamente modificados con el conjunto del sistema ecolgico ?
 Qu haremos con los desechos y productos residuales ?
 A partir de qu punto no existen riesgos o empieza a haberlos ?
 Cules sern las repercusiones a largo plazo para el metabolismo y otros procesos naturales del organismo vivo ?
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De la lectura del artculo sobre el Informe Monsanto , " Grne Gentechnik  , n  6 , Ao 39 , del 9.2.98 , slo se desprenden resultados y efectos positivos .
Los riesgos no parecen existir y no se mencionan . Sin duda , existen algunas ventajas evidentes .
Pero precisamente por ello es necesaria una conciencia arraigada de la responsabilidad de todos los implicados en relacin con estas posibilidades , no en ltimo trmino tambin muy rentables .
Por consiguiente , yo no puedo dejar de apoyar explcitamente la intencin anunciada por la Comisin de incluir en su propuesta de modificacin de la Directiva 90 / 220 / CEE una amplia evaluacin de los riesgos directos e indirectos para la salud humana y para el medio ambiente .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="DE" NAME="Schierhuber">
Seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , un examen crtico de la aplicacin de la ingeniera gentica y una evaluacin de sus ventajas y tambin de sus riesgos favorece el inters de los agricultores y de los consumidores de la Unin Europea .
En efecto , no debe excluirse de entrada la aplicacin prctica de la ingeniera gentica , pero para ello se requieren unas normas y una actuacin claras .
Es un deseo de todos los agricultores que se fomente la confianza de los consumidores y esto slo puede conseguirse garantizando la mxima transparencia y con una identificacin inequvoca de los alimentos humanos y alimentos para animales producidos con ayuda de procedimientos de tcnica gentica .
<P>
Sera un error rechazar estos nuevos progresos , dado que en muchas partes del mundo ya se estn aplicando profesionalmente dichos procedimientos .
No obstante , a mi parecer , es necesario que el marco de condiciones legales contemple en la mayor medida posible las necesidades de los consumidores y de los agricultores .
Debe establecerse un marco de examen ptimo que haga posible una biotecnologa responsable en Europa , en otras palabras , necesitamos un marco jurdico eficaz , rpido y transparente , que cumpla a la vez la exigencia de una transparencia lo ms completa y exhaustiva posible en relacin con todos los problemas de seguridad .
La situacin y la actuacin en relacin con las importaciones de terceros pases tambin son esenciales para m en este contexto .
<P>
Por consiguiente , yo solicito que este aspecto se aborde de inmediato .
Un requisito necesario es que la liberacin de organismos genticamente modificados sea gradual y no debe admitirse una liberalizacin general de los experimentos de campo en pequea y gran escala .
Deber examinarse individualmente , caso a caso , cul es la decisin que conviene adoptar .
En todo caso , deber exigirse el mximo grado de seguridad y debern aclararse todos los interrogantes que plantea cada fase de un procedimiento antes de iniciar la siguiente .
Yo soy contrario a una reduccin generalizada de los perodos de prueba .
<P>
Finalmente , yo tambin quisiera insistir una vez ms en la enorme importancia de que el uso de organismos genticamente modificados no debe suponer un riesgo ni debe resultar en ningn caso perjudicial para la salud de las personas ni para el medio ambiente
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="EN" NAME="Hyland">
Seora Presidenta , agradezco a la Sra . Keppelhoff su trabajo de elaboracin de este informe , que representa un balance razonable entre la importancia y el potencial de la biotecnologa en el desarrollo de la agricultura y la produccin de alimentos , por una parte , y la comprensible preocupacin de los ciudadanos acerca de posibles implicaciones ticas , que compartimos todos los que deseamos que la tecnologa se desarrolle en beneficio de la humanidad .
<P>
Para los agricultores y ganaderos , que son los custodios de nuestros recursos agrcolas y los responsables ante la sociedad en cuanto a seguridad y calidad en los alimentos , tiene mxima importancia que en su sector estn disponibles y aplicables los beneficios de la ciencia y la investigacin .
Quienes gestionan nuestros recursos agrcolo-ganaderos tienen el mrito de haber estado en la vanguardia de la aplicacin de tecnologas modernas .
De ello deriva el notable progreso en la produccin agrcola y la calidad y seguridad de los alimentos .
<P>
Apoyo el concepto de sostenibilidad y el desarrollo de recursos renovables , pero tambin vivo en el mundo real .
Soy lo bastante realista como para saber que quienes quieren mantener la agricultura en la oscuridad tienen poco que ofrecer a modo de soluciones para terminar con el hambre en el mundo , una realidad que las futuras generaciones de agricultores y ganaderos tendrn que enfrentar .
Hay que tener en mente que los recursos de las tierras productivas del mundo son constantes y que buena parte de ellos no responden a prcticas agrcolas establecidas .
Slo a travs de la investigacin actual , de la aplicacin de la ciencia moderna , incluida la biotecnologa segura y probada , la sociedad podr aprovecharse de todas las posibilidades de la tierra .
<P>
Sin embargo , como otros oradores han dicho , necesitamos de un enfoque equilibrado y sensato .
Comparto por entero el criterio de los que han expresado preocupacin con respecto a la aplicacin de la ingeniera gentica a los seres humanos , a la que me opongo con firmeza .
Tambin hay que reconocer que la biotecnologa viene haciendo una contribucin significativa al desarrollo de la medicina moderna .
<P>
La biotecnologa no es un descubrimiento reciente , pues se viene aplicando en distintos grados desde 1970 , como ha dicho la ponente .
Ahora existe una comprensin mayor de su potencial y de sus beneficios para la humanidad .
Es una de las tecnologas clave del siglo XXI , y tenemos la obligacin de usarla de una manera cuidadosa y planificada .
Como debera ser en la aplicacin de toda investigacin nueva , la transparencia y la informacin al consumidor tienen un gran valor .
Hasta aqu apoyo lo dicho por otros oradores en este debate : el etiquetado de todos los alimentos genticamente modificados es importante para que al final de la jornada el consumidor pueda elegir .
<P>
Por ltimo , digo que los que ocupan puestos influyentes en la sociedad y los que por sus propias y buenas razones se oponen al desarrollo de la biotecnologa deben cuidarse de no enfatizar ni exagerar su posicin .
El futuro de la agricultura mundial , las profesiones del campo , la salud de nuestros ciudadanos y el empleo en el sector de la industria de la alimentacin dependen del desarrollo de una agricultura sostenible basada en los beneficios de la investigacin actual y en la aplicacin de las nuevas tecnologas cuidadosamente probadas .
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dam">
Seora Presidenta , del ltimo Eurobarometer on Biotechnology se pueden deducir muchas cosas interesantes .
As resulta que el optimismo entre los ciudadanos europeos ha disminuido los ltimos aos mientras que precisamente el conocimiento acerca de la biotecnologa moderna ha aumentado .
<P>
Los encuestados tienen por lo general poca confianza en sus Estados porque stos se limitan a un anlisis del riesgo de nuevos productos para la seguridad del ser humano y de los animales .
Las administraciones deberan prestar mucha ms atencin a los aspectos morales de la biotecnologa , sa es la opinin general .
<P>
No quiero con esto minimizar los aspectos positivos de la tecnologa gentica . Lo que quiero es que de esta manera las autoridades nacionales y la Comisin Europea recuerden su responsabilidad .
La administracin est llamada a refrenar la disolucin de las personas .
El legislador tiene la tarea de indicar claramente los lmites que deben observarse .
Esencial para ello es una profunda reflexin sobre los valores y normas con los que se cotejan las nuevas tcnicas .
<P>
La Biblia nos ensea que en la naturaleza estamos tratando con la Creacin de Dios .
La administracin bblica es por tanto para m un dato fundamental .
Eso significa que debemos construir y conservar .
Slo si utilizamos la creacin como Dios quiere , ser provechosa para la humanidad .
No se pueden degradar a las plantas y a los animales hasta convertirlos en factores de produccin a los que se puede manipular al antojo .
Si no se llega a una profunda reflexin sobre los lmites de la biotecnologa , temo que cederemos el poder por completo al mundo de la investigacin y a nuestros socios comerciales .
<P>
Por tanto , no puedo apoyar la defensa de la armonizacin de las normas de control europeas con las de Japn y los Estados Unidos , realizada en el informe Keppelhoff .
Desde luego , se puede esperar que las empresas de tecnologa se instalen en los pases con las condiciones esenciales ms flexibles .
El hecho de que 27 de los 43 productos registrados estn a nombre de los Estados Unidos dice bastante acerca de la facilidad con que all se tratan estas tcnicas .
Pero eso tampoco puede ser una razn para que Europa tambin opte por un procedimiento de control menos meticuloso .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="DE" NAME="Kronberger">
Seora Presidenta , no existe la menor relacin entre la manipulacin gentica y la eliminacin del hambre en el mundo .
Slo podemos combatir el hambre en el mundo ofreciendo a los pases donde prevalecen unas oportunidades de desarrollo equitativas .
Hace tiempo que se demostr sociolgicamente que existe una estrecha relacin entre la explosin demogrfica y el estado de necesidad social .
Utilizar el crecimiento de la poblacin como argumento para justificar la necesidad de alimentos genticamente manipulados es lisa y llanamente un engao .
Otro tanto puede decirse de la afirmacin segn la cual slo la manipulacin gentica permitir reducir el uso de abonos .
<P>
Me parece particularmente preocupante el punto 16 del informe donde se considera adecuado posibilitar la realizacin de pruebas de campo en todos los pases .
La obligacin de comunicar las manipulaciones genticas tambin debera incluir la comunicacin de los riesgos potenciales de las mismas .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="EN" NAME="Hardstaff">
Seora Presidenta , tambin yo quiero dar las gracias a la Sra . Keppelhoff-Wiechert por el informe que por su propia iniciativa ha redactado sobre las consecuencias de la biotecnologa en la agricultura , en el que se exponen de un modo muy equilibrado las oportunidades y los riesgos que presenta el desarrollo , en rpida expansin , de los procedimientos biotecnolgicos .
<P>
Estn en juego intereses creados descomunales .
Una cantidad de grandes compaas multinacionales estn invirtiendo con amplitud en biotecnologa , desarrollando productos que podran tener gran valor para el hombre , en particular para aumentar la produccin agrcola y , por lo tanto , para solucionar la carencia de alimentos en las zonas del mundo en que la hay .
Sin embargo , con demasiada frecuencia la meta consiste en establecer un monopolio en importantes sectores del mercado para aumentar los beneficios , y as los labriegos ms pobres del mundo se ven ms empobrecidos an e incluso arruinados completamente .
<P>
S , es verdad , las empresas necesitan obtener beneficios para sobrevivir , y son muchos los empleos que ofrecen las industrias biotecnolgicas .
Sin embargo , como lo han sealado antes otros oradores , estos beneficios han de hacerse dentro de un marco bsico tico y regulador , para que todos tengamos la seguridad de que los nuevos productos biotecnolgicos son buenos y no nocivos para la salud de los seres humanos y de otras criaturas vivas , y tambin para el medio ambiente en su conjunto .
<P>
Los Gobiernos y la Comisin de la Unin Europea tienen que desempear un papel importante : el de favorecer la aplicacin beneficiosa de los productos biotecnolgicos a travs del apoyo a la investigacin , a la investigacin bsica , que es independiente de las preocupaciones comerciales y tiene como objetivo primordial el descubrimiento de aplicaciones biotecnolgicas que , ms que dar beneficios a las empresas , beneficien de verdad al mundo .
<P>
Me preocupa mucho que las organizaciones de investigacin agrcola y hortcola y los departamentos universitarios que solan financiarse con fondos pblicos hoy dependan , cada da ms , de compaas multinacionales y , por lo tanto , no puedan continuar la investigacin biotecnolgica bsica , con independencia de la necesidad de producir un rpido beneficio financiero .
No se debe permitir que los intereses comerciales dominen por completo en este campo tan vital .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="PT" NAME="Cunha">
Seora Presidenta , actualmente los problemas de la alimentacin mundial son ms complejos que hace veinte o treinta aos , pues tienen que ver tanto con la cantidad de produccin en algunas partes del globo , los casos de frica y Asia , como con la calidad , principalmente en el caso de la Unin Europea .
<P>
La biotecnologa ha demostrado poder afrontar esas diferentes situaciones , creando desde variedades de mayor productividad hasta variedades resistentes a las plagas , con lo que ha reducido la utilizacin de productos qumicos , casi siempre agresores del medio ambiente .
Como propone la ponente , resulta necesario acabar con la diabolizacin que demaggicamente se ha instalado respecto de la biotecnologa y la ingeniera gentica , porque , en verdad , esas tcnicas pueden servir a los consumidores desde el punto de vista del abastecimiento , la calidad del producto y la calidad medioambiental .
<P>
Por otro lado , si la Unin Europea no utiliza tambin esos recursos tcnicos y cientficos , no tendr posibilidad alguna de responder al aumento de la demanda alimentaria mundial , en la que tiene que competir con grandes potencias exportadoras .
No utilizar esas tcnicas frente a sus principales competidores , que las utilizan , es como si la agricultura europea participara en una carrera utilizando una bicicleta frente a otros concurrentes que utilizaran automviles .
<P>
As , pues , no podemos tener miedo del recurso a la biotecnologa y a la ingeniera gentica . Pero hemos de ser realistas , disciplinados y prudentes .
Por eso , es fundamental que la Unin Europea cree un marco jurdico claro y funcional que integre cuestiones tan importantes como las repercusiones medioambientales de esos nuevos productos , sus consecuencias para la salud humana y para el propio bienestar de los animales y , evidentemente , la observancia de normas ticas previamente formuladas .
<P>
Por ltimo , quiero subrayar tambin que es fundamental que la prxima Ronda del GATT incluya normas claras a ese respecto , so pena de que se creen distorsiones comerciales inaceptables .
Por ltimo , agradezco a la Sra . Kepperhoff-Wiechert el excelente trabajo que ha hecho .
Es un informe muy sensato y equilibrado y que puede ser muy til para la Unin Europea .
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="FR" NAME="Martinez">
Seora Presidenta , con el problema y el informe de la Sra . Keppelhoff-Wiechert llegamos , evidentemente , al mito de Prometeo o Demter , y es cierto que las biotecnologas invitan a soar , aunque a veces son motivo de pesadillas .
<P>
La Sra .
Keppelhoff-Wiechert acertadamente nos ha dicho que la biotecnologa permite lograr toda una serie de plantas modificadas ( la patata , la soja , el arroz , el algodn , el tabaco , etc . ) , que ya se cultivan 32 millones de hectreas , que ya se han realizado 6.000 liberaciones intencionales y que existen elementos positivos .
Se puede luchar contra las enfermedades vricas de la remolacha , la pirausta del maz , el hongo de la patata que reduce las cosechas en un 20 % , se producen incluso plantas fbrica .
Henos aqu llegados a la tercera revolucin industrial con una patata a la que se le aumentara el almidn de la milolepina , un genio de la gentica que permitira aumentar el contenido de cido oleico de la colza , se fabricaran detergentes , lacas , lquidos refrigerantes , tendramos incluso lamos transgnicos que produciran ms madera , peces de mayor tamao .
En fin , el sueo del paraso terrenal se hara realidad .
<P>
Pero resulta que tambin existen riesgos .
En primer lugar , el propio nombre induce al engao .
El trmino " bio  es una palabra favorable y " tecno  recuerda a una especie de msica natural que se modificara .
Desde el momento en que es tecno y desde el momento en que es bio , los jvenes estarn todos a favor .
<P>
Hay otra contradiccin : una contradiccin entre el barbecho y los organismos genticamente modificados ( OGM ) .
No podemos mantener el barbecho a causa de la superproduccin mundial y producir OGM porque hay que luchar contra el hambre ; si existe un problema de hambre , qu esperamos para cultivar las tierras que estn en barbecho .
<P>
Existe tambin una contradiccin con respecto a los OGM y las CMG ( cantidades mximas garantizadas ) , porque no se puede aumentar el rendimiento de colza , para que luego el GATT fije unas cantidades mximas garantizadas para la colza .
Los riesgos de monopolio de las multinacionales en alza confiscadas por Novartis , Cargyll y Monsanto son , sin embargo , reales , porque dichas multinacionales han almacenado en el desierto de Arizona ms de seis millones de plantas de las que guardan la patente .
<P>
Se ha hablado , evidentemente , de la resistencia a los antibiticos .
Mis colegas no han visto ni un elemento de mecnica , permitan que lo diga , cuntica , un elemento mucho ms peligroso que es relativo a la composicin molecular de las plantas .
Todas las plantas y todas las formas de vida se componen de cuatro bastoncitos de azcar : ATCN .
Es el alfabeto elemental y este alfabeto vibra en mecnica cuntica .
Modificar uno de los elementos de esta composicin molecular supone modificar la vibracin atmica de la planta , y no sabemos cules seran las consecuencias de ello .
<P>
Existe , por consiguiente , un riesgo para la gran armona universal y para la gran particin universal , existe un riesgo de una nota molecular falsa no encontrada .
En otras palabras , la leccin de las " vacas locas  parece un poco olvidada ...
<P>
Creo que la Sra . Keppelhoff-Wiechert tiene razn : no debemos ir contra el progreso .
Pero tampoco hay ninguna prisa .
Podra , al menos , haber una moratoria para la diseminacin en grandes superficies , al aire libre .
El etiquetado , a pesar de todo , es una ilusin .
Hay que encontrar , mis queridos colegas , un equilibrio , el viejo equilibrio que viene de la mitologa griega , entre la necesidad de progresar y la necesidad de respetar las armonas naturales , porque la vida es bella y no se puede jugar con ella .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="SV" NAME="Wibe">
Seora Presidenta , el principio fundamental de funcionamiento de un ordenador es realmente muy sencillo .
En el fondo se trata de sumar unos y ceros .
Las mquinas de clculo mecnico de 1980 eran de hecho mucho ms complicadas , pero como los ordenadores suman con tanta rapidez , pueden realizar muchos ms trabajos que las mquinas de 1980 .
Como todos sabemos , los ordenadores han abierto unos mbitos hasta ahora inditos a las personas y a la ciencia .
<P>
La biotecnologa es una ciencia antigua si pensamos que durante cientos de aos hemos estado modificando conscientemente la composicin gentica de animales y plantas .
Sin embargo , la relacin que existe con los antiguos mtodos es la misma que hay entre los ordenadores y las viejas mquinas de clculo .
La biotecnologa nos abre unas posibilidades nuevas , en parte por su rapidez en la creacin de nuevas especies , en parte facilitando unas combinaciones que la naturaleza no puede crear por s misma .
En la universidad de donde procedo trabajamos por ejemplo en la aplicacin de genes procedentes del pescado , que se inyectan a los rboles para hacer que crezcan ms rpidamente .
<P>
Con estas palabras deseo simplemente , adems de agradecerle al ponente su gran trabajo , subrayar la importancia de anteponer siempre el principio de la cautela .
La biotecnologa moderna facilita una manipulacin de la naturaleza que el hombre nunca ha podido practicar hasta hoy .
En estos nuevos mbitos hemos de proceder con gran cuidado .
 La naturaleza puede devolvernos el golpe !
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seora Presidenta , a veces uno recibe informes que son motivo de satisfaccin y el que ha elaborado la Sra . Keppelhoff-Wiechert es prometedor , aborda un tema de gran responsabilidad y es muy ambicioso .
Yo creo que la tecnologa alimentaria y la tecnologa gentica , en particular , tambin tienen enormes consecuencias para los comerciantes de alimentos , los restauradores y los consumidores .
La Sra . Schierhuber ya ha sealado que necesitamos un marco jurdico adecuado que permita producir sin riesgos dichos productos .
La identificacin es otro tema importante y yo creo que tambin en este aspecto existe unanimidad sobre la necesidad de la misma .
<P>
En principio , es preciso decir que no existen alimentos que no contengan genes .
Todos los alimentos que injerimos contienen genes y cuando consumimos los distintos alimentos -verduras , fruta , leche o carne- dichos genes se introducen con ellos en nuestro estmago y son digeridos all .
Tambin sabemos que los alimentos que en estos momentos se producen de manera absolutamente biolgica pueden causar muchas enfermedades .
El Dr . Flande seala que las alergias a determinados alimentos pueden provocar problemas , como migraas , neurodermatitis , micosis , catarros , asma , fatiga crnica , sobrepeso , prurito , edemas , taquicardia , todos ellos causados por alimentos producidos de manera absolutamente natural .
Tenemos que procurar encontrar alimentos que nos ofrezcan la oportunidad de mantenernos sanos hasta una edad avanzada en el futuro .
sta es una tarea importante en la que deben colaborar la agricultura , los comerciantes del sector alimentario y finalmente tambin los consumidores , para que as podamos conservar la salud hasta una edad avanzada .
<SPEAKER ID=60 LANGUAGE="DA" NAME="Iversen">
Seora Presidenta , los alimentos modificados genticamente han sido incluidos de nuevo en el orden del da .
Se trata de alimentos mejorados , no mediante la tcnica de antao sino modificando el propio material gentico de , por ejemplo , una verdura .
El resultado puede ser una manzana que no se pudre o cereales que no precisan cantidades tan grandes de caldos de pulverizacin .
Desde un punto de vista medioambiental es muy importante que se investigue dentro de la biotecnologa puesto que esto puede contribuir a disminuir el empleo de caldos de pulverizacin .
No obstante , hay tambin razones para pensar en que esta tcnica no soluciona todos los problemas .
Hay tambin razones para detenerse y reflexionar sobre si esta tcnica no traspasa alguna que otra vez la lnea de lo ticamente correcto .
 Controlamos totalmente las consecuencias de lo que sucede cuando modificamos los alimentos de una manera tan sealada ?
<P>
El marcado de los alimentos que contienen productos modificados genticamente es por lo tanto esencial .
Es importante que los propios consumidores puedan decidir si quieren consumir estos productos .
Los consumidores tienen derecho a conocer el mtodo de produccin , no slo de los pltanos cuadrados o de los tomates azules , sino tambin de los productos aromatizantes o de los ingredientes incluidos en los productos .
Saludo por ello la llegada de este informe de iniciativa .
En el informe se reconoce que la ingeniera gentica es una herramienta que puede tener cualidades tanto positivas como negativas . De ah que sea necesaria en este terreno una buena legislacin que pueda proteger a los consumidores de las consecuencias negativas de esta nueva tecnologa .
<P>
Por ltimo , quiero volver a subrayar que el marcado de estos nuevos productos es esencial , de manera que los propios consumidores puedan decidir qu productos quieren consumir .
En el Parlamento Europeo hemos aprobado una propuesta por la que los productos ecolgicos no pueden incluir organismos modificados genticamente .
A los consumidores se les garantiza en consecuencia un producto elaborado de modo sano y compatible con el medio ambiente .
<SPEAKER ID=61 NAME="Oreja Aguirre">
Seora Presidenta , Seoras , la Comisin aplaude la iniciativa de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural de presentar ante al Parlamento Europeo este informe sobre biotecnologa -que considera excelente- y quiere agradecer especialmente a la Sra . Keppelhoff-Wiechert que haya expuesto de forma tan clara los retos que esta nueva tecnologa supone para el mundo agrario .
<P>
Por mucho que digan sus detractores , la biotecnologa es actualmente una realidad a la que no podemos sustraernos , y renunciar a ella supondra para Europa una prdida acelerada de competitividad en beneficio de las grandes potencias econmicas , que han comprendido muy bien durante esta ltima dcada los beneficios que pueden obtenerse de la explotacin de las inmensas posibilidades que ofrece esta nueva ciencia .
<P>
Como seala muy acertadamente el informe presentado , la agricultura europea debe mostrarse menos reservada y obtener ms ventajas de esta nueva tecnologa , cuyas mltiples aplicaciones podran permitir hacer frente al constante empobrecimiento de sus recursos naturales y al continuo aumento de las necesidades de su poblacin .
<P>
Desde principios de esta ltima dcada , la Comisin se ha pronunciado claramente a favor de la biotecnologa mediante la creacin de un marco reglamentario para la ingeniera gentica .
La adopcin de las Directivas 90 / 219 y 90 / 220 sobre organismos modificados genticamente refleja la permanente preocupacin de nuestra institucin por aceptar la innovacin , procurando al mismo tiempo controlarla para as proteger mejor el medio ambiente y la poblacin .
<P>
He observado con mucho inters que la actitud de la Comisin con respecto a la biotecnologa es compartida por los autores del informe , que abogan por una produccin agraria abierta a esta nueva tecnologa siempre que sea respetuosa con el medio ambiente .
Comparto asimismo la opinin de que debe llevarse a cabo una considerable labor de informacin a los consumidores sobre los productos alimenticios modificados genticamente .
Las reticencias que todava hoy en da sienten numerosos consumidores con respecto a los productos tanto agrcolas como alimenticios modificados genticamente slo pueden cambiarse mediante un dilogo objetivo y una informacin precisa .
En mi opinin , el nico medio para cambiar determinadas actitudes negativas en relacin con la ingeniera gentica es una transparencia total en el etiquetado de los productos transgnicos que permita al consumidor elegir libremente .
<P>
En relacin con la pregunta planteada por la Sra . Keppelhoff-Wiechert , quiero decirle que he ledo muy atentamente las recomendaciones que se hacen a la Comisin , y ya desde ahora puedo decirle que algunas estn a punto de hacerse realidad .
La Comisin va a presentar prximamente nuevas propuestas con vistas a una reglamentacin ms adecuada de la ingeniera gentica y a la mejora del procedimiento de autorizacin de los organismos genticos establecidos en la Directiva 90 / 220 .
<P>
Tambin , con la intencin de perfeccionar la normativa existente , la Comisin presentar , probablemente durante este primer semestre , una propuesta relacionada con las materias primas destinadas a la alimentacin animal que hayan sido modificadas genticamente .
Puedo garantizarles que la Comisin estudiar con sumo cuidado todas las recomendaciones formuladas en este informe as como las presentadas oralmente , con preguntas especficas , hechas hoy aqu , esta maana , y que intentar tenerlas en cuenta en sus futuras propuestas .
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="DE" NAME="Keppelhoff-Wiechert">
Seora Presidenta , yo no deseo hacer ninguna pregunta , sino que en el fondo slo quisiera volver a expresar mi agradecimiento a todos en general .
Ya es tarde y la mayora de los oradores se han expresado en trminos muy positivos .
Yo espero que esto tambin tenga una expresin concreta en la votacin que tendr lugar a las 12.00. Yo slo quisiera replicar a quienes siempre repiten que esto no ayudar a las gentes de los pases subdesarrollados .
Ayer mismo por la tarde celebramos un amplio debate en el Parlamento , en el curso del cual el cientfico Dr . Klaus Amann rebati justamente esta afirmacin .
As , por ejemplo , se estn desarrollando mediante la cooperacin con empresas investigadoras europeas y empresas de Filipinas , variedades de arroz que ofrecen la promesa de un futuro mejor para los habitantes de ese pas .
Por consiguiente , yo tengo que rechazar dicha afirmacin .
Tambin debo decir que la agricultura ecolgica y la ingeniera gentica no son contradictorias para m .
 Muchas gracias por su colaboracin !
<SPEAKER ID=63 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora ponente .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=4>
Confianza en los medios electrnicos de pago
<SPEAKER ID=64 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0028 / 98 ) de la Sra . Thors , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos , sobre la Comunicacin de la Comisin al Parlamento Europeo , al Consejo , al Instituto Monetario Europeo y al Comit Econmico y Social , titulada " Impulsando la confianza de los clientes en los medios electrnicos de pago en el mercado nico  ( COM ( 97 ) 0353 - C4-0486 / 97 ) .
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="SV" NAME="Thors">
Seora Presidenta , me satisface ver , seora Presidenta , que le gusta a usted llevar joyas finlandesas .
<P>
Este es un informe que forma parte de una larga serie de iniciativas que ha iniciado la Comisin y que seguir adoptando para que consigamos tener una normativa eficaz en lo referente a los nuevos medios de pago y procedimientos que se imponen a pasos agigantados .
Durante la huelga de proveedores en Bruselas nosotros tambin hemos podido experimentar lo que es vivir en una sociedad sin monedas ni billetes , o sea que lo hemos vivido en la prctica .
Estamos a las puertas del euro , y tenemos estos nuevos medios de pago cuyos lmites tampoco conocemos .
Los bancos centrales no van a seguir regulando la cuanta del dinero .
Creo que va siendo hora de que admitamos que esto va a alterar mucho las cosas .
Necesitamos estar preparados y tener una normativa , pero no debemos regular innecesariamente .
<P>
La comunicacin que debatimos y la recomendacin que incluye no son especialmente dramticas .
Se trata de una pequea actualizacin de una recomendacin que tiene diez aos , que en realidad tiene unos requisitos mnimos en cuanto a las condiciones de los acuerdos y de la legislacin de los pases miembros .
En primavera el asunto ser ms interesante , espero , y esperamos que pronto se presente una propuesta por parte de la Comisin en relacin con la fecha , lugar y modo en que se va a controlar a todos aquellos que tengan derecho a expedir documentos de pago .
<P>
Aunque soy una usuaria convencida de los nuevos medios de pago , y a menudo administro mis pagos va Internet , sigo sin comprender si esta recomendacin se aplica a este tema .
Tambin hemos visto cmo el Comit Econmico y Social se ha mostrado muy crtico respecto de las definiciones que contienen las recomendaciones .
Si una recomendacin que tiene por objeto aumentar la confianza en el consumidor no es clara , eso nos preocupa .
 Qu sacamos de su lenguaje cifrado ?
<P>
Por otro lado deseo expresar mi satisfaccin por el hecho de que la Comisin hable precisamente en las recomendaciones de la necesidad de un lenguaje ms claro en la normativa de los acuerdos .
Lamentablemente , estas recomendaciones no han tenido en cuenta que varios de los pases miembros son bilinges , porque se habla solamente de " la lengua oficial  de los Estados miembros .
<P>
Algo que tambin considero importante y que tambin destacamos en el informe , es que todos los clientes deben tener acceso a las condiciones vlidas para los medios de pago que se utilicen .
Se acostumbra en exceso a establecer una condicin marco , los detalles se encuentran en otro lugar , y en realidad no se ponen en conocimiento del consumidor que tiene que cerrar el trato .
Espero que la Comisin sea rigurosa y realice un seguimiento del funcionamiento de la recomendacin .
<P>
Adems , sabemos que los fallos a este respecto son que no disponemos de unos procedimientos eficaces para el reembolso al consumidor , que existe una ambigedad con respecto a la responsabilidad en casos de robo , que no est claro cules son las evidencias vlidas para la carga de la prueba , es decir , quin debe presentar qu cosas , y que la posicin de los clientes en casos de suspensin de pagos puede ser poco clara .
<P>
Tambin hemos de ser conscientes de que con la introduccin de los nuevos procedimientos para hacer efectivos los pagos pasar algn tiempo antes de que los consumidores tengan presentes cules son los problemas nuevos que pueden surgir .
En lugar de que alguien te pueda robar la tarjeta , ahora puede suceder que alguien descifre tu cdigo , o que te observe mientras lo utilizas .
Pasa por tanto ms tiempo antes no se descubre la sustraccin .
Pienso que este problema exige unas modalidades nuevas de control por parte de todos .
<P>
Tambin debo mencionar que hace unas semanas fuimos testigos de un ejemplo lamentable de cmo pueden ir las cosas cuando no hay claridad en torno a los medios de pago .
En este sentido me refiero a la tarjeta de pago VISA Electron .
No parece que los autores de esta tarjeta hayan seguido los principios de la recomendacin , en especial el artculo 8.1 b .
<P>
Para el calendario futuro : La Comisin debe hacer un seguimiento de la evolucin durante 1998 .
Espero que se realice de un modo ms activo de lo que ha sido el caso con la recomendacin anterior , para la que se elabor un estudio muy mecnico .
Espero que la Comisin invite a los consumidores y a los fabricantes de tarjetas a una mesa redonda , para que se puedan examinar los problemas y ver cmo funciona todo en la prctica , al tiempo que la Comisin debe mantener siempre una lnea abierta al consumidor para recibir informes .
De este modo tendremos realmente una idea mejor y actualizada del modo en que funciona la recomendacin .
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="EN" NAME="Martin David W.">
Seora Presidenta , felicito a la ponente por este informe , que ha redactado con su habitual minuciosidad y buen estilo .
Se anuncia , como la ponente lo indica , que hacia fines de este siglo una buena parte del comercio al por menor se har a travs de Internet , un desarrollo que , se espera , ser impulsado por el establecimiento de la moneda nica .
Es decir que , si se desarrolla el comercio electrnico , necesitaremos un sistema de pago de fcil utilizacin y seguro .
Por lo tanto , la normativa en este sector debe responder a cierto nmero de inquietudes .
<P>
En primer lugar , ante todo , debe asegurar la proteccin del consumidor .
Si no hay garantas contra el fraude , o si los consumidores no creen que existen medidas claras y justas para protegerlos en caso de prdida o robo , estaramos sin duda frente a un impedimento para el desarrollo y uso del pago electrnico .
Si minamos la confianza del consumidor , todo el sistema estar amenazado .
<P>
En segundo lugar , tenemos que asegurar la competencia leal en este sector , sobre todo garantizando la interoperabilidad y , cuando sea necesario , la aplicacin firme de las normas de competencia de la Comunidad .
<P>
En tercer trmino , toda legislacin no debe poner en desventaja a la industria europea o a posteriores desarrollos en este campo .
Europa tiene que mantenerse competitiva a escala mundial .
<P>
No ser fcil establecer el equilibrio entre estos tres intereses , que no siempre son compatibles , y por esta causa , como la ponente , apoyo en esta etapa una recomendacin , ms que una directiva , en este campo .
Dicho esto , hay que sealar que la recomendacin sobre el tema del informe , relativa al sistema de pago y adoptada en 1988 , se viola virtualmente en cada uno de los Estados miembros de la Comunidad Europea , y esto no nos da una base para la confianza .
<P>
Si la Recomendacin 97 / 489 / EEC , que estamos discutiendo , tiene el mismo destino , el Grupo Socialista no vacilar en pedir una directiva en este campo particular .
Remitimos a la Comisin a la promesa hecha en la pgina 5 de su comunicacin , en la que dice que si la nueva recomendacin no se aplica de manera satisfactoria a fines de 1998 , la Comisin propondr una directiva en este mbito .
Esperamos que gracias a la recomendacin , el inters de los consumidores y el de la industria lleguen a equilibrarse .
Creemos que la forma ideal para avanzar es una reglamentacin ligera pero , lo repito , si no logramos un progreso satisfactorio por esos medios , pediremos una directiva y la intervencin legal en este campo .
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="EN" NAME="Cassidy">
Seora Presidenta , uno mi voz a la del Sr . Martin para apoyar al Grupo Socialista y para felicitar a la ponente por un trabajo muy completo y , en conjunto , indiscutible sobre un tema muy importante .
Como ya se ha sealado tanto por parte de la ponente misma como por parte del Sr . Martin , se trata de la proteccin del consumidor , un campo del que todos debemos preocuparnos para proteger los intereses de los Estados miembros y de nuestros ciudadanos .
<P>
En nombre de mi grupo presento una nica enmienda al informe de la Sra .
Thors . Es una enmienda que retir en la Comisin .
La Sra . Thors , como ponente , no se senta satisfecha con la enmienda -consideraba que no tena mucha importancia en ese particular contexto- , de modo que la retir antes de someterla a votacin , en gran medida porque yo estoy al frente de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos y no pude ver lo que ocurra detrs de m .
Creo que mi enmienda se habra aprobado de haberla sometido a votacin .
<P>
En esta circunstancia , en que todo los dems grupos del Parlamento apoyan esta enmienda , me gustara preguntar si hay algo que , cuando el empresario de una transaccin financiera quiebre , asegure que el consumidor no sufra ninguna prdida como resultado de ello .
S que la ponente puede estar bien preparada para dejar la decisin al sabio arbitrio de esta Asamblea .
La Sra . Thors asiente , o sea que es as .
Espero que todos los otros grupos hoy quieran apoyar la enmienda del Grupo del Partido Popular Europeo .
<P>
Esto es todo lo que tengo que decir en estas circunstancias en nombre del PPE .
Apoyaremos esta propuesta con toda nuestra buena voluntad .
Una vez ms , enhorabuena a la ponente .
<SPEAKER ID=68 NAME="El Presidente">
Se interrumpe el debate con objeto de que puedan comenzar puntualmente las votaciones .
<P>
El debate sobre este punto del orden del da se reanudar esta tarde a las 18.00 horas .
<CHAPTER ID=5>
Bienvenida
<SPEAKER ID=69 NAME="El Presidente">
Seoras , seor Comisario , es un placer para m dar la bienvenida hoy a una delegacin de siete diputados del Parlamento de Suiza , presidida por el Sr . Peter Bieri , que se encuentra en la Tribuna oficial .
<P>
La delegacin ha venido a Estrasburgo para reunirse con los miembros de la delegacin del Parlamento Europeo con ocasin de la 17  reunin interparlamentaria Parlamento Europeo-Parlamento Suizo .
Se han celebrado diversas reuniones , ayer y hoy , en las que se han discutido entre otros asuntos la ampliacin de la Unin Europea , las perspectivas de la Unin Monetaria Europea , las negociaciones bilaterales entre la Unin Europea y Suiza , las perspectivas de una poltica exterior y de seguridad comn y las relaciones futuras .
Espero que la delegacin haya mantenido discusiones fructferas y deseo que tenga una agradable estancia en Estrasburgo .
<P>
Me pide la palabra el Sr . Kerr para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="EN" NAME="Kerr">
Seor Presidente , una cuestin de orden . Al comienzo de la sesin , esta maana , el Sr .
Alex Smith mencion una carta que el Sr . Coates y yo mismo enviamos , referida a la votacin del debate de hoy .
La carta pretenda llamar la atencin a la enmienda n  12 presentada por el Grupo de los Verdes , y se le peda que votara contra la guerra .
Pero esa carta hizo que el Sr . Smith se sintiera ofendido , por lo que hoy mismo la retir y pido disculpas al Sr .
Smith . <CHAPTER ID=6>
Votaciones
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="EN" NAME="Falconer">
Seor Presidente , de acuerdo con las notas , las medidas y normas de aplicacin que hemos recibido de la Mesa , le ruego que quede constancia de mi presencia en la sala .
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="FR" NAME="Fontaine">
Seor Presidente , acabamos de finalizar una reunin de la delegacin de conciliacin muy importante sobre los valores mobiliarios . Quisiera pedirle , en el caso de que an no hayan tenido tiempo de reincorporarse a la Asamblea , que exima asimismo a los Sres .
Cassidy , Wijsenbeek , De Giovanni , Bourlanges , Corbett y a las Sras .
Gebhardt y Oddy .
<P>
Despus de la votacin sobre la enmienda n  33
<SPEAKER ID=73 LANGUAGE="EN" NAME="Crowley">
Seor Presidente , de acuerdo con las normas introducidas por la Mesa , quiero dejar constancia de que estoy presente pero no tomo parte en la votacin .
<SPEAKER ID=74 NAME="El Presidente">
Seor Crowley , esta no era una votacin nominal , era una simple verificacin electrnica .
Cuando llegue una votacin nominal puede hacer usted la observacin o hacerla directamente a la Mesa .
<P>
Despus de la votacin nominal de la enmienda n  22
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="EN" NAME="Falconer">
Seor Presidente ,  es posible que se registre otra vez mi presencia en la Cmara ?
<SPEAKER ID=76 NAME="El Presidente">
Muy bien , seor Falconer .
<P>
( Mediante votaciones sucesivas , el Parlamento aprueba las dos resoluciones legislativas )
<SPEAKER ID=77 NAME="Marn">
Seor Presidente , en relacin con las enmiendas n  11 y 12 , la Comisin quisiera hacer la siguiente declaracin : en lo que concierne a la composicin de los alimentos con objetivos nutricionales , la Comisin quiere precisar que la actual legislacin prev la declaracin de todos los ingredientes presentes , segn su orden de importancia pero sin indicacin de sus respectivas cantidades .
A este respecto , la Comisin est realizando una encuesta para ver si tcnicamente es posible incluir no slo el orden de importancia de los ingredientes , sino tambin la indicacin de sus respectivas cantidades .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , despus de escuchar la declaracin de la Comisin , nos vemos obligados a preguntarle a la ponente si mantiene su posicin de rechazo .
En cuyo caso , nuestras dos enmiendas tendran sentido , pues en ellas se pide que se exija la indicacin de la composicin porcentual .
Hasta ahora , la Comisin haba rebatido este punto .
Despus de la anterior declaracin , resulta evidente que nuestras enmiendas son acertadas .
<SPEAKER ID=79 NAME="El Presidente">
Seora Poisson ,  puede indicarnos si acepta las enmiendas ?
<SPEAKER ID=80 NAME="Poisson">
Seor Presidente , quera responder al Sr . Graefe zu Baringdorf .
No estoy segura de que las enmiendas que l nos propone apunten a una mayor claridad .
Sigo siendo escptica al respecto .
<SPEAKER ID=81 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Poisson .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=82 NAME="Berend">
Seor Presidente , es necesario introducir la siguiente modificacin tcnica en el artculo 11 . En dicho artculo se introdujo una nueva cantidad , correcta , que es vlida , pero debido a un error se mantuvo tambin la cantidad anterior de 3.300 millones de ecus .
sta debe suprimirse , dado que a continuacin figura la cifra de 2.500 millones de ecus . Yo tambin solicito que despus de " al 31 de diciembre de 1996  se aada " en el marco del FEDER  .
La versin correcta sera , por lo tanto , " critica duramente que al 31 de diciembre de 1996 , en el marco del FEDER , todava haya crditos por liquidar del perodo de 1994 por un importe de 2.500 millones de ecus  , etc . Esta enmienda es de carcter exclusivamente tcnico y no afecta al contenido .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin ) Propuesta de resolucin comn sobre la poltica medioambiental y el cambio climtico tras la Cumbre de Kyoto
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin comn )
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="EN" NAME="Falconer">
Seor Presidente , que se anote mi presencia en la Cmara .
<SPEAKER ID=84 NAME="El Presidente">
Simplemente les informo de que la Mesa , cuando un diputado ha manifestado su intencin de no participar en un voto , pero se comprueba que est en el hemiciclo , naturalmente lo tiene en cuenta para las siguientes votaciones nominales .
<SPEAKER ID=85 LANGUAGE="EN" NAME="Falconer">
Seor Presidente , se trata de una aclaracin muy importante .
Segn el intrprete , usted dijo que mi presencia se registrara en todas las prximas votaciones nominales .
Esto no es correcto .
Yo particip en las votaciones nominales sobre Irak y en la relativas a los derechos humanos .
Tengo la esperanza de que usted registre mi presencia en la Asamblea slo cuando yo indique que quiero que se registre .
De vez en cuando puede que me interese ejercer mi derecho a emitir mi voto .
<SPEAKER ID=86 NAME="El Presidente">
Muy bien , seor Falconer .
La mayora de los seores diputados prefieren no tener que levantarse cada vez .
Como es lgico , si hacen una indicacin , se tiene en cuenta para el resto de la votacin .
Pero si su Seora prefiere levantarse , tomaremos nota cada vez que se levante y nada ms .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=87 NAME="Dez de Rivera Icaza">
Quienes nos dedicamos a temas ambientales sabemos que los vertederos son un medio de eliminacin de residuos poco aceptable , mxime si buscamos la sustentabilidad .
Ello motiv , en 1996 , el rechazo de este Parlamento a la posicin comn .
<P>
La nueva propuesta contiene criterios ms claros y estrictos a la vez que introducen algunos elementos nuevos en el proceso de eliminacin de vertidos : reduccin , tratamiento previo , control de las emisiones de gas metano , reciclado y recuperacin , etc .
<P>
Esta nueva normativa supondr el cierre de los vertederos ilegales y la mejora de los existentes sin por ello recurrir a la incineracin .
Ello obligar a los Estados miembros a elaborar una estrategia nacional para reducir los residuos biodegradables en un 50 % para el ao 2005 y a que se depositen en vertedero slo los residuos que hayan sido objeto de tratamiento , salvo los inertes .
<P>
No cabe duda de que el cumplimiento de estos requisitos tiene un coste y de que se tendr que establecer un impuesto sobre los residuos destinados a vertedero .
Lo lgico hubiese sido que la Comisin , al presentar esta Directiva , hubiera aportado una estimacin econmica del coste de su aplicacin .
De todos modos , es un paso adelante que contar con mi voto .
<SPEAKER ID=88 NAME="Ephremidis">
Dada la gravedad del problema , tanto en lo relativo a la proteccin del medio ambiente , la conservacin y el respeto del ecosistema , como a la proteccin de la salud y de la calidad de vida de los ciudadanos , es de hacer notar la gran demora de la Comisin para volver presentar su propuesta sobre el establecimiento de una legislacin comunitaria encaminada a regular el vertido de residuos .
<P>
Sin embargo , una vez introducidos los cambios importantes derivados de la intervencin definitiva del Parlamento Europeo y la incorporacin de nuevos elementos , la nueva propuesta de la Comisin adquiere claramente una orientacin ms positiva que la del proyecto inicial .
Se limita la cantidad de excepciones previstas en un principio en su mbito de aplicacin y de desviaciones que la dejan sin efecto - o con efecto negativo - para aquellas regiones que se supone que se enfrentan a problemas de especial gravedad .
<P>
Es positivo que la propuesta contemple finalmente que la obligacin de fomentar la prevencin de la produccin de residuos a la vez de la determinacin de normas elevadas de eliminacin de residuos mediante mtodos alternativos de tratamiento , como el reciclaje y otros procesos de obtencin de materiales , en lugar de la incineracin y otros mtodos de obtencin de energa que daan el medio ambiente .
Se trata de una mejora considerable porque pone de manifiesto la prioridad del reciclaje y de la compostacin en lugar del mtodo de la incineracin o la pirlisis o la gasificacin .
<P>
Sin embargo debemos llamar la atencin de la Comisin sobre la necesidad de tomar las medidas necesarias , para que el perodo transitorio que se conceda para la adaptacin y modernizacin de los vertederos existentes , funcione de manera constructiva , que no se permitan demoras y vacos a costa de la viabilidad del medio ambiente y la salud de los ciudadanos y que se garanticen las condiciones para una mejor organizacin y para el apoyo al programa .
Con tal fin , se debern tener en cuenta la necesidades ambientales locales , las condiciones geolgicas e hidrogeolgicas y garantizar la mayor especificacin posible y la adaptacin de soluciones para lograr los resultados ms ptimos en cada regin .
<SPEAKER ID=89 NAME="Holm">
El problema de los residuos es consecuencia del estilo de vida , de la mentalidad que conocemos como de " usar y tirar  , propia de la mayora de los pobladores del mundo industrializado actual .
Por eso la cuestin de los residuos se hace cada vez ms preocupante .
En consecuencia , siento una gran simpata por la propuesta presentada por la Comisin de Medio Ambiente , que exige unas medidas rigurosas para en parte disminuir la acumulacin de residuos aplicando ms la reutilizacin , en parte procurar que lo que se descarta produzca unas repercusiones mnimas en el medio ambiente .
<P>
No obstante , no estoy seguro que sea conveniente decidir este asunto a nivel de la UE .
Dado que no afecta a los residuos catalogados como peligrosos , sino a los residuos en general , debera ser competencia de los Estados miembros .
Al mismo tiempo , soy consciente no obstante , de que la normativa existente a nivel de la UE no se respeta en el grado que sera deseable , lo cual es muy lamentable .
Por eso lo mejor sera tener unas normas mnimas dentro del sector de los residuos , de modo que cada pas pueda introducir unas normas ms estrictas si as lo desea .
<P>
Pienso evidentemente que la UE debe hacer todo lo que est en su poder para que los Estados miembros se ocupen de la cuestin .
La propuesta de la Comisin de Medio Ambiente debera sin duda constituir un punto de partida para la puesta en marcha a nivel de los Estados miembros .
Los vertederos podran disminuir a travs de unas medidas que invitasen a la reutilizacin y a la disminucin de los residuos , lo cual es necesario .
Evidentemente , pienso que la cuestin de los residuos peligrosos debe seguir atenindose a la normativa internacional existente al respecto .
<SPEAKER ID=90 NAME="Lis Jensen y Krarup">
Elegimos apoyar el informe de la Sra .
Jackson pues pensamos que sus aspectos bsicos estn bien meditados y son razonables . Sin embargo , queremos advertir de que hay una debilidad esencial en el informe de la Sra .
Jackson . La debilidad es que el informe en sus enmiendas a la propuesta de directiva del Consejo ( COM ( 97 ) 105 ) no alberga la posibilidad de que los Estados miembros puedan detener los transportes de basuras a travs de las fronteras nacionales .
Seguir siendo legal considerar la basura como un artculo que puede venderse libremente dentro del mercado interior de la Unin .
Con ello , en realidad se imposibilita que los parlamentos de los Estados miembros puedan aprobar normas nacionales ms estrictas para el tratamiento de los desechos .
Los que producen la basura seguirn disponiendo de la posibilidad de elegir la solucin " ms barata  si su parlamento nacional decide ir ms all de las normas mnimas comunitarias y enviar sus basuras a un pas de la Unin que cumpla slo las normas comunitarias .
Por lo tanto , habr que considerar la directiva , a pesar de que formalmente sea una directiva de mnimos , en realidad como una directiva de mximos .
<SPEAKER ID=91 NAME="Nicholson">
Este informe ofrece propuestas constructivas para la reglamentacin del vertido de residuos .
Los vertederos pueden ser un medio til para la eliminacin de residuos , pero todo esto ha de estar bien regulado para evitar la contaminacin del agua , el suelo y el aire .
<P>
En Irlanda del Norte tuvimos una reciente experiencia del problema .
Se haba planeado abrir un vertedero de residuos junto a una ensenada de inters cientfico , aun cuando se consideraba que se descargaran all sustancias prohibidas en la actual legislacin de la UE .
Por fortuna , hubo una investigacin pblica del asunto y se determin que no se llevara adelante el vertido .
Sin embargo , se puso de manifiesto el problema de la normativa inadecuada .
Se vio que parte del problema estribaba en mala aplicacin de la legislacin en el mbito nacional .
Confo en que los Gobiernos nacionales se esfuercen en el futuro para aplicar la legislacin de la UE en este aspecto .
Y ms an , sostengo que los Gobiernos nacionales deben tomar la iniciativa .
<P>
En lo que se refiere a la eliminacin de los neumticos en vertederos , tendra que haber una excepcin en el caso de neumticos grandes , como los de los tractores .
En realidad pueden ser de cierta utilidad para rellenar terrenos y son difciles de eliminar por mtodos que no daen al medio ambiente .
<SPEAKER ID=92 NAME="Verwaerde">
Quiero felicitar a nuestra colega , la Sra . Jackson , por su informe sobre la propuesta de la Comisin Europea relativa al vertido de residuos , que ha sido examinada en primera lectura .
<P>
Deseo recordar que la presente propuesta de directiva constituye el segundo intento de la Comisin Europea .
As , por considerar demasiado floja la posicin comn adoptada por el Consejo , debido especialmente a las numerosas excepciones previstas en la misma , nuestra Asamblea rechaz la propuesta en segunda lectura en el transcurso de la sesin plenaria del mes de mayo de 1996 .
<P>
Me alegra que esta nueva propuesta contenga criterios mucho ms precisos y mucho ms rigurosos en lo que respecta a las excepciones en el mbito de aplicacin de la directiva , y algunos elementos nuevos , como el tratamiento de los residuos antes de ser vertidos , la prohibicin de la eliminacin mixta de residuos peligrosos y no peligrosos , etc ...
Estos nuevos elementos contribuirn sin ninguna duda a la aplicacin de normas elevadas en materia de eliminacin de los residuos en el conjunto de la Unin Europea .
<P>
El trabajo realizado por la ponente en la Comisin de Medio Ambiente es , sin embargo , importante .
Algunas enmiendas aportan precisiones indispensables , especialmente en lo que respecta a la responsabilidad durante y despus de la explotacin de los vertederos .
He apoyado este texto y deseo realmente que la Comisin Europea d un dictamen positivo a las enmiendas que acaba de aprobar nuestro Parlamento .
<P>
Informe Grosch ( A4-0018 / 98 )
<SPEAKER ID=93 NAME="Ephremidis">
Con la presente propuesta de directiva , la Comisin trata de establecer especificaciones unitarias relativas a los requisitos de seguridad y competencia profesional de los tripulantes de cabina en la aviacin civil .
<P>
Pero este asunto constituye tan slo una parte del problema general de la seguridad de los vuelos , al que hay que aadir la suficiencia de la tripulacin de la cabina de mando , las especificaciones tcnicas y los requisitos del mantenimiento de las aeronaves , la poltica de seguridad y las prioridades de las compaas areas , los medios de salvamento de los que se dispone , las normas laborales y la poltica laboral que aplica ( sobre la que no se hace ninguna referencia ni en la propuesta ni en el informe ) , etc .
Desde este punto de vista , con la poltica de liberalizacin y establecimiento de las condiciones de competencia plena en el transporte areo que sigue la UE , en combinacin con la apertura mundial de los mercados tras el acuerdo del GATT , mina en la prctica la seguridad de los vuelos , al tiempo que la desenfrenada carrera por aumentar los beneficios y la reduccin de los gastos de funcionamiento supone , segn se desprende del preocupante aumento de los accidentes areos , la prdida de numerosas vidas humanas .
<P>
Una condicin fundamental de la seguridad es el empleo de una tripulacin de vuelo estable .
La naturaleza especial de sus funciones deber excluir el uso de personal con empleo temporal o a tiempo parcial , que , de hecho , no ofrece las garantas necesarias de formacin y experiencia .
ste es un asunto que nos tiene preocupados , ya que somos testigos de procesos de suspensiones de contratos y de la imposicin de relaciones laborales flexibles , tal como demuestra tambin la reciente enmienda aprobada por el gobierno griego para las DEKO , as como los planes de " saneamiento  de la compaa Olympic Airways .
<P>
Estamos de acuerdo con el establecimiento de un nivel mnimo de formacin . Consideramos necesaria la formacin peridica del personal ( incluida en la jornada laboral ) para los distintos tipos de aeronaves y que dicha formacin , previa celebracin de un examen , sea certificada para la renovacin o concesin de un nuevo ttulo .
Pero la responsabilidad del programa , su evaluacin y la expedicin del ttulo de formacin deber corresponder al Servicio de Aviacin Civil de cada pas .
Estamos en contra de la formacin a travs de organismos privados u " homologados  que , en la prctica , son difciles de controlar y fomentan el juego de la competencia en un sector de inters pblico por excelencia .
Bajo esta circunstancia , sera positivo el principio del reconocimiento mutuo del " certificado de suficiencia laboral  , que acredite la obtencin de la formacin adecuada y el cumplimiento de los mritos necesarios .
<P>
A causa de los requisitos elevados de salud que han de cumplir los tripulantes de cabina , es necesario someterse a unos exmenes mdicos anuales especficos , expresamente predeterminados a escala de la UE , con la consiguiente obtencin de un certificado mdico , que les habilite para el cumplimiento de sus obligaciones .
En caso de detectarse un problema de salud ( determinado de forma unitaria en la UE ) , el trabajador deber ser destinado al personal de tierra .
<P>
No se prev la forma de control de la aplicacin de la directiva .
Nosotros consideramos que todas las compaas areas que operan en la UE deberan garantizar el control del cumplimiento de los requisitos por parte de su personal .
Su incumplimiento supondra sanciones que podran llegar hasta la retirada del permiso o la suspensin del mismo .
Las compaas areas de terceros pases tambin deberan cumplir los mismos requisitos siempre que efectuasen vuelos dentro de la UE .
<P>
Informe Le Rachinel ( A4-0024 / 98 )
<SPEAKER ID=94 NAME="Bbar">
Los distintos casos ocurridos recientemente que hemos tenido que lamentar en el conjunto de los quince pases de la Unin Europea nos demuestran cada da ms la necesidad de reforzar la Directiva 70 / 156 relativa a la homologacin de los aproximadamente dieciocho millones de vehculos de motor y de sus remolques , susceptibles de transportar mercancas peligrosas .
<P>
La aprobacin , hasta ahora exclusivamente nacional , de los vehculos no es deseable .
Armonizando como estamos en todos los mbitos , se hace indispensable hacer lo propio en este sector relacionado con la seguridad de las personas que transportan mercancas peligrosas y de las vctimas , lamentablemente numerosas , cuando ocurren accidentes de trfico .
El proceso que acaba de iniciarse en Andorra ( fuera de la Unin Europea ) es un triste recuerdo de cerca de dos millones de personas que mueren o resultan heridas cada ao en la Unin Europea .
<P>
Ya se han realizado grandes avances , especialmente en materia de unas dimensiones ms estandarizadas y en la reduccin de la longitud mxima de los vehculos y sus remolques .
Las consecuencias econmicas tambin han sido tenidas en cuenta .
<P>
Actualmente , el dispositivo de frenado , la prevencin de los incendio y la limitacin de la velocidad no pueden seguir siendo objeto del ms mnimo laxismo . De ah el inters de la armonizacin que hoy se propone .
Por tanto , apruebo el informe del Sr . Le Rachinel .
<P>
Esta homologacin mediante la agrupacin en cinco categoras sigue una buena lgica .
Para garantizar una interconexin satisfactoria de las redes de carreteras existentes y para hacer posible , con el tiempo , una mejor utilizacin de los ejes prioritarios , hay que reforzar la seguridad de todos los vehculos , comenzando por aquellos que transportan mercancas peligrosas .
<P>
Informe Le Rachinel ( A4-0024 / 98 )
<SPEAKER ID=95 NAME="Gahrton, Holm y Lindholm">
Nos hemos abstenido de votar porque somos contrarios a los smbolos de la UE que vienen dictados de un modo centralista , y consideramos esta medida como un paso en esta direccin .
Pensamos que la exposicin de motivos , donde se hace referencia a una Resolucin del Parlamento Europeo de 1988 , en la que se exige que la bandera europea figure en la placa de la matrcula " con objeto de aumentar la conciencia europea de los ciudadanos  en parte confirma nuestra teora , y en parte es absurda y ridcula .
<SPEAKER ID=96 NAME="Schlechter">
Me alegra que , por una vez , las instituciones europeas retomen una idea que procede del pas ms pequeo de la Comunidad Europea .
<P>
Efectivamente , en 1985 , el Gran Duque Jean sugiri a su entonces ministro de Transportes la idea de concebir una placa de matrcula europea para los vehculos matriculados en el Gran Ducado de Luxemburgo .
A raz de esta intervencin , el Gobierno present dos propuestas al Consejo : la primera que corresponde a la propuesta de la Comisin , y la segunda , que en inters europeo , no prev ningn signo distintivo del pas .
El Gobierno luxemburgus se inclin por esta ltima y , tras una modificacin del cdigo de circulacin , la instaur como placa oficial de los automviles del Gran Ducado .
<P>
Como algunos pases europeos no desean abandonar el signo distintivo del pas en las placas de matrcula , no veo ningn problema en que el Gran Ducado de Luxemburgo acepte la propuesta de la Comisin y que en un plazo bastante prximo , los vehculos luxemburgueses sean equipados tambin de una placa de matrcula con una L en medio de las 12 estrellas sobre un fondo azul .
<P>
Ms tarde , la Comisin deber encontrar los medios para que esta iniciativa europea sea reconocida en los dems pases , que continan exigiendo en la actualidad un signo distintivo blanco ovalado para los diferentes pases .
<P>
Opino tambin que , ahora que la pertenencia a la Unin Europea est sealizada de cara al exterior , se deberan prohibir otras placas de matrcula , como las verdes o las azules , que vemos de vez en cuando y , por qu no , las placas de matrcula que indican que se es funcionario de las instituciones europeas .
<P>
Informe Poisson ( A4-0020 / 98 )
<SPEAKER ID=97 NAME="Iversen">
En nombre de los socialdemcratas daneses he planteado una enmienda al informe sobre alimentos para animales destinados a objetivos de nutricin especficos .
La enmienda , que fue aprobada en la comisin , trata sobre que este tipo de alimentos para animales , que se dan temporalmente a fin de satisfacer necesidades especficas de los animales , en ningn caso deben contener estimuladores de crecimiento .
Esta enmienda es un importante paso encaminado a asegurarles a los consumidores alimentos ms sanos .
En casos como stos , la Unin debe llevar la delantera en el plano global , de manera que los consumidores puedan sentirse seguros de los alimentos que consumen .
<P>
Los reiterados informes sobre las posibles consecuencias para la salud son demasiado serios para ser ignorados .
Las personas se pueden exponer a volverse resistentes a importantes sustancias medicamentosas si consumen productos tratados con estimuladores de crecimiento .
Adems , es un hecho reconocido que si el agricultor se encarga de mantener una buena higiene estabular , el uso de estimuladores de crecimiento es completamente innecesario .
Es un paso importante en la direccin correcta establecer una prohibicin contra la utilizacin de estimuladores de crecimiento antibiticos en relacin con los alimentos para animales destinados a objetivos de nutricin especficos .
No debe ser posible para los productores ocultar el empleo de tales sustancias en relacin con el suplemento provisional de alimentos para animales .
<P>
La OMC recomienda la prohibicin de todas los estimuladores de crecimiento .
Quiero , por lo tanto , solicitar a la Comisin que apoye esta enmienda y al mismo tiempo exhortar a la Comisin a realizar un anlisis de riesgos de todos los estimuladores de crecimiento antibiticos .
En este sentido , es de esperar que un no a la utilizacin de los estimuladores de crecimiento antibiticos allanar el camino para una prohibicin general en ltima instancia de la utilizacin de estas sustancias dainas para la salud en la Unin .
<P>
Informe Berend ( A4-0016 / 98 )
<SPEAKER ID=98 LANGUAGE="DE" NAME="Frischenschlager">
Seor Presidente , yo he votado a favor del informe , a pesar de que las partes relativas a la evaluacin de las subvenciones me parecen insuficientes .
Aun as yo creo que se trata de un informe fundamentado y lo he votado afirmativamente .
<SPEAKER ID=99 NAME="Ahlqvist, Andersson, Lw, Theorin y Wibe">
El informe destaca que la causa primordial de la baja utilizacin de los Fondos estructurales es la planificacin defectuosa y la fragmentacin administrativa de que son objeto .
Apoyamos al ponente en su actitud de aceptacin de la concentracin , reduccin y simplificacin del nmero de las modalidades de ayudas que propone la Comisin en la Agenda 2000 .
Esta simplificacin , no obstante , no debe llevarnos a una reduccin de las ayudas regionales con destino a Suecia ( tengamos en cuenta que Suecia es uno de los mayores contribuyentes netos al presupuesto de la UE ) , ni tampoco a las regiones del objetivo 6 .
En cambio , no podemos respaldar el contenido de los apartados 32 y 38 , que viene a decir que se intenta evitar todo tipo de restitucin a los Estados miembros .
<SPEAKER ID=100 NAME="Caudron">
Actualmente se est debatiendo la reforma de los Fondos estructurales en el marco de un calendario que prev un nuevo plan a partir del ao 2000 .
<P>
Es natural y normal , habida cuenta de la experiencia de los planes 89 / 94 y 94 / 99 , que vuelvan a examinarse los criterios y las modalidades de aplicacin de estos Fondos estructurales , y estoy de acuerdo con las solicitudes relativas a garantizar ms transparencia , ms coherencia , ms descentralizacin y ms rigor .
<P>
Mi inquietud se debe al riesgo de que la reforma estuviera orientada a tomar medidas de cara a las consecuencias de la ampliacin de la Unin y al rigor presupuestario de los Estados y , por consiguiente , a ayudar a los nuevos Estados del Este sin incrementar suficientemente los presupuestos europeos .
<P>
Como representante de una regin que se beneficia del Objetivo 1 desde 1994 y del Objetivo 2 desde 1989 , conozco la importancia de estas ayudas y mido las consecuencias , que seran dramticas , si dichas ayudas desaparecieran bruscamente .
Ciertamente hacen falta criterios nuevos , pero a condicin de que stos vayan encaminados a mejorar el nuevo sistema , y no a trastornarlo .
<P>
En todo caso , si hay modificaciones para algunas zonas , harn falta medidas provisionales para evitar los " efectos cuchilla  y los efectos de umbral .
<P>
ltimo motivo de inquietud : la construccin europea siempre se ha hecho sobre una base de solidaridad y de equilibrio .
Hay que evitar que la ideologa liberal dominante rompa nuestros dispositivos en aras de unos principios y de una ley antigua como el mundo , que no es otra que " la ley del ms fuerte  y sus consecuencias .
<SPEAKER ID=101 NAME="Cushnahan">
Felicito al Sr . Berend por la presentacin de su informe .
Evidentemente , los problemas iniciales por los que en 1994 se gast slo el 75 % de los fondos se han resuelto en gran medida , pues esa cifra aument hasta el 95 % en 1996 .
En parte el problema nace de la innecesaria burocracia existente , y saludo con entusiasmo el hecho de que la reforma de las futuras normas de los fondos estructurales ponga gran nfasis en reducirla an ms .
<P>
Tambin comparto el punto de vista del Sr . Berend cuando dice que la devolucin a las regiones proporcionar ms mejoras an .
<P>
Desde un punto de vista irlands , siempre hemos sido eficaces en el gasto de los fondos estructurales .
La generosidad de nuestros socios de la UE en este aspecto ha desempeado un papel significativo en la concrecin de lo que hoy se llama economa " tigre celta  .
Aunque no podemos ni debemos esperar el mismo nivel de adjudicacin de los fondos estructurales en el futuro , sigue siendo importante que haya un periodo de transicin razonable .
Si se cierra demasiado abruptamente " el grifo de la UE  , la buena marcha de la economa irlandesa se vera perjudicada .
<SPEAKER ID=102 NAME="Darras">
El presente informe es tan importante , por encontrarnos en vsperas de un nuevo perodo de programacin estructural , el perodo 2000-2006 .
Debemos aprovecharlo para aprender las lecciones de los errores del pasado .
<P>
Agradezco al Sr . Berend su minucioso trabajo , que nos ha proporcionado un anlisis claro y preciso de las disfunciones acaecidas durante el perodo 1994-1999 , as como una descripcin de las mejoras alcanzadas .
Estas disfunciones tienen orgenes mltiples y variados segn la organizacin administrativa de cada Estado miembro .
En lo que respecta a mi pas , al igual que a mi regin , el Norte-Paso de Calais , es decir uno de los principales beneficiarios de la ayuda comunitaria , hay que confesar que , en gran medida , los retrasos son imputables a Francia y a la Comisin : retraso en la presentacin de los documentos por parte del Estado miembro , retraso en la cofinanciacin a cargo del Estado miembro , retraso en el envo de los crditos a los beneficiarios finales ...
<P>
La Comisin , sin embargo , tampoco es " virgen  de todo reproche en este proceso .
Se le puede reprochar la multiplicidad y la opacidad de los reglamentos y de los fondos , la complejidad de los procedimientos y la dificultad a la hora de situarse con respecto a los criterios mantenidos .
<P>
Por ello , sirvmonos de estos errores a la hora de elaborar un nuevo reglamento en el que la descentralizacin sea preponderante , as como la asociacin entre la Comisin y el Estado miembro , pero sobre todo a nivel interno del Estado , con la participacin de todos los interlocutores sociales , econmicos y medioambientales , con el fin de responsabilizar a todos los agentes .
Saquemos provecho de ellos para elaborar un nuevo reglamento , con reglas de cofinanciacin claramente definidas y cuya aplicacin sea competencia de los Estados miembros .
<P>
Esto es a lo que nos invita el informe Berend .
 Ojal que el Consejo y la Comisin nos entiendan !
<SPEAKER ID=103 NAME="Gallagher">
Todos vemos con gusto que estn en marcha y en una etapa avanzada las negociaciones de distribucin de la prxima adjudicacin de Fondos estructurales de la UE para el periodo 2000-2006 .
Se han sentado algunos patrones por medio del documento " Agenda 2000  que el ao pasado dio a conocer la Comisin Europea , pero queda por hacer el ajuste general de las asignaciones especficas de los Fondos estructurales a cada uno de los Estados miembros .
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Comparto por completo con la Sra . Monika Wulf-Mathies , Comisaria de Poltica Regional , su afirmacin de que los pases que ahora estn recibiendo Fondos estructurales de la UE continuarn recibindolos en la prxima ronda de adjudicacin de Fondos estructurales de la UE .
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Desde la perspectiva irlandesa , la regin del condado fronterizo y la provincia de Connaught merecen que se les adjudique la condicin de Objetivo 1 para el periodo 2000-2006 .
As , estas regiones tendrn derecho a la mxima ayuda en fondos europeos regionales , sociales , agrcolas y pesqueros .
La provincia de Connaught y la regin del condado fronterizo no son tan ricas como la costa oriental de Irlanda y no deberan estar en el mismo grupo cuando se trata de otorgar los dineros de los Fondos estructurales de la UE .
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Adems , quiero mostrar mi beneplcito por los comentarios de Jacques Santer , quien ha declarado que apoya la continuacin del programa de Desarrollo rural Leader II y del programa transfronterizo Interreg II durante el periodo 2000-2006 .
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El Leader II es un programa que en este momento representa para Irlanda 100 millones de libras , por los puestos de trabajo que contribuye a crear en la zona rural .
El programa transfronterizo Interreg II tambin es una iniciativa importante por los puestos de trabajo que crea en las zonas fronterizas .
<SPEAKER ID=104 NAME="Hyland">
La Comisin Europea pronto expondr sus propuestas para la futura aplicacin de los Fondos estructurales .
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Parece probable que la Comisin proponga una reduccin de la cantidad de fondos asequibles para algunas zonas de la Unin , a causa del progreso que se produjo en aos recientes en la generacin del crecimiento y desarrollo econmico , sobre todo en Irlanda .
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Creo que la Comisin debe darnos la seguridad de que sus propuestas de acuerdos de transicin para pases como Irlanda no afectarn el avance logrado en los ltimos aos .
La supresin paulatina de la ayuda econmica mxima tendra que producirse en el periodo ms largo posible , con el fin de que el efecto de esta reduccin sea lo menor posible en la economa irlandesa .
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En segundo lugar , a pesar de que la economa irlandesa en su conjunto ha superado el nivel mnimo del Objetivo 1 , muchas zonas del pas an estn muy por debajo de ese nivel y todava deben recibir las ayudas mximas .
Al formular sus propuestas , la Comisin Europea tendr que tomar en cuenta las diferentes situaciones que existen en las diferentes zonas del pas .
Las zonas del pas que an no hayan llegado a la cifra mnima del crecimiento econmico no debern ser penalizadas a causa del fuerte nivel de crecimiento registrado en otras regiones .
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La Comisin debe reconocer que son importantes los acuerdos de transicin adecuados y que , antes de formular sus propuestas , tiene que definir las diferencias entre las regiones con alto nivel de crecimiento y las de menor nivel dentro de cada pas .
<SPEAKER ID=105 NAME="Klass">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , el Informe Berend sobre los Fondos estructurales se presenta en el momento oportuno .
ste ofrece una buena base sobre la cual poder definir constructivamente el futuro de los mismos , precisamente en el momento en que se debate su continuidad y su configuracin futura .
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La poltica estructural europea debe respaldar con eficacia y de manera eficiente los esfuerzos de los actuales Estados miembros , de las regiones y de los dems participantes , con objeto de contribuir a reducir los retrasos en el desarrollo de las zonas econmicamente ms dbiles .
Sin embargo , dicho poltica slo es un complemento de la iniciativa particular en el marco de la necesaria transformacin estructural innovadora .
Este aspecto de factor complementario queda de manifiesto en la actual cofinanciacin de los Estados miembros .
Es sabido que la aportacin de recursos propios a menudo obstaculiza la demanda de recursos europeos .
Aun as , este criterio debe seguir mantenindose en el futuro .
En efecto , slo quien tambin contribuye aportando su parte concede un valor al proyecto y , como es sabido , no se concede valor a lo que se obtiene a cambio de nada .
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Un examen de los cuadros de peticiones de fondos permite constatar que en 1996 stas agotaron el 100 % de los recursos previstos para el Objetivo 5b .
Dicho Objetivo se concentra especialmente en el mbito rural .
Yo constato , por consiguiente , que el mbito rural tambin goza de especial valoracin en los Estados miembros y en las regiones .
Debemos establecer , por lo tanto , un enfoque especfico y amplio con vistas al futuro de las zonas rurales , que permita promover su desarrollo positivo .
O sea , la creacin de infraestructuras y de empleo .
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Yo procedo de una zona rural .
All damos la mejor formacin a nuestros hijos , los enviamos al colegio y a la universidad .
Pero adems de darles una formacin , tambin los alejamos de all , pues una vez que han adquirido una buena formacin no encuentran empleo en las regiones rurales .
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Debemos conceder mayores poderes de decisin a las regiones en relacin con la aplicacin de los Fondos estructurales y tambin debemos otorgar mayor capacidad de intervencin a los comits de seguimiento regional .
Las gentes del lugar saben dnde les aprieta el zapato y cmo pueden adaptarlo a su horma .
<SPEAKER ID=106 NAME="Lindholm">
El informe da una imagen clara y transparente del modo en que se han gestionado los Fondos estructurales .
Tambin da cuenta de las dificultades iniciales que han tenido los Estados miembros y que han resultado en una utilizacin insuficiente de los Fondos .
Por consiguiente , damos la bienvenida a la propuesta de iniciar el prximo perodo del programa de un modo distinto .
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Lo que echo en falta , adems de un anlisis cuantitativo de los Fondos econmicos , es uno cualitativo sobre el modo en que se han utilizado .
En este tipo de anlisis tambin deberan examinarse las posibles repercusiones dinmicas y los efectos secundarios observados en otros sectores -tanto los negativos como los positivos .
<SPEAKER ID=107 NAME="McCarthy">
He votado a favor del informe Berend porque es un anlisis amplio de las causas de la aplicacin escasa de los recursos .
Las acciones de los Fondos estructurales son la herramienta presupuestaria clave que Europa tiene para combatir el paro , apoyar la creacin de puestos de trabajo y fortalecer el objetivo de cohesin econmica y social del Tratado .
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La enmienda del Grupo Socialista al prrafo 32 se plante para no dar carte blanche a la Comisin a la hora de penalizar o sancionar a los Estados miembros por la no utilizacin de los recursos .
Nuestro objetivo primordial deben ser la mejora de la forma en que los recursos llegan a los beneficiarios finales y el apoyo a las regiones ms necesitadas .
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La eliminacin arbitraria de la adjudicacin de fondos sin un conjunto definido de criterios puede neutralizar nuestras medidas para conseguir la cohesin econmica y social y para combatir el paro .
Dentro del espritu de descentralizacin y subsidiariedad , no tiene cabida un refuerzo de los poderes sancionadores para que la Comisin pueda volver a asignar arbitrariamente los recursos .
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Por consiguiente , todas las sanciones o penalizaciones financieras que tengan consecuencias sobre los programas regionales o de reas locales tienen que ser consideradas con suma atencin por todos los Estados miembros .
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Me complace que el ponente y el Grupo del Partido Popular Europeo se hayan decidido al fin a apoyar la enmienda n  8 del PSE en la votacin plenaria .
<SPEAKER ID=108 NAME="Nicholson">
Este informe , muy bien escrito , seala la necesidad urgente de mejoras en la aplicacin de las asignaciones de Fondos estructurales .
Los que representamos regiones donde el desarrollo econmico y social cuenta con la amplitud del aporte de los Fondos estructurales hemos pedido mejoras en la aplicacin de todo el programa durante largo tiempo .
Si la adjudicacin de Fondos ha de dar un verdadero beneficio , hay que ponerla en prctica con eficacia y transparencia .
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Estoy a favor de que las decisiones se adopten en la medida de lo posible en las propias regiones .
Cuanto ms cerca de la gente se tomen las decisiones , tanto ms eficaz y transparente ser el programa .
Tambin subrayo con respecto a los Fondos estructurales lo mismo que en la mayora de los temas sociales : los conocimientos especializados en el nivel nacional y local deben utilizarse tanto como sea posible .
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Mi preocupacin mayor respecto a los Fondos es su infrautilizacin .
Si no se consigue usar la totalidad de los recursos disponibles , defraudaremos a nuestras regiones .
A pesar de todo debemos reconocer que la Comisin ha procurado solucionar este problema con cierto xito .
<SPEAKER ID=109 NAME="des Places">
La presentacin de este informe sobre la ejecucin de los Fondos estructurales es , para nuestro Grupo , la ocasin de esbozar una reflexin sobre el propio futuro de los Fondos estructurales .
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En el marco de la Agenda 2000 , la Unin Europea deber acoger en su seno a un determinado nmero de PECO , adems de Chipre , que -recuerdo- tendrn todos ellos derecho a acogerse al Objetivo 1 , al tiempo que se respeta el marco financiero ineludible del 0 , 46 % del PIB de los Estados miembros de la Unin Europea .
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Las propuestas formuladas por la Comisin en la Comunicacin Agenda 2000 son engaosas , porque subestiman las consecuencias econmicas de la ampliacin .
El futuro de la poltica estructural , por consiguiente , aparece incierto y ser objeto de una reforma importante .
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Para dotar a los Fondos estructurales de la eficacia que les falta , es indispensable simplificar los procedimientos administrativos , alejar el espolvoreamiento y concentrar el esfuerzo en las nicas polticas comunitarias integradas que son la PAC y la PCP .
Ahora bien , cabe temer que las regiones rurales , aunque sufrirn de forma diferenciada las consecuencias de la PAC y de la PCP , sern las principales vctimas de esta cocina indigesta .
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Segn la Comisin , el nuevo Objetivo 2 slo beneficiara al 18 % de la poblacin comunitaria .
En la actualidad , son todas las regiones rurales de la Unin Europea las que se benefician del Objetivo 5a .
Maana , la parte de las zonas rurales que se beneficien de las ayudas se llevar a una porcin congrua .
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Es necesario recordar que las ayudas estructurales en favor del mundo rural se establecieron en 1992 / 1993 para compensar la reforma de la PAC y responder a los efectos devastadores de la mundializacin del GATT .
Por este motivo , reclamamos , una vez ms , la creacin de subobjetivos especficos en el seno del futuro Objetivo 2 : uno para las zonas rurales y otro para las zonas martimas y costeras .
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El reto sobrepasa al de la agricultura ; debemos mantener un modelo de desarrollo econmico europeo que fomente una gestin equilibrada del territorio a fin de preservar un patrimonio cultural rico y frgil .
<SPEAKER ID=110 NAME="Souchet">
En su informe , nuestro colega Berend se entrega a un anlisis minucioso de la ejecucin de los crditos de los Fondos estructurales ; sin embargo , varias de sus conclusiones , as como algunos postulados subyacentes no pueden recibir nuestra adhesin .
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A ttulo de ejemplo , el ponente intenta poner de manifiesto las razones por las que algunos crditos no siempre se comprometen suficientemente .
En realidad , existen dos frenos a la utilizacin de la totalidad de los crditos de los Fondos estructurales .
El primero proviene de las trabas administrativas impuestas por la Comisin .
Efectivamente , el procedimiento administrativo requiere , generalmente , entre uno y dos aos hasta que se comprometen los gastos .
Un buen nmero de autores de proyectos desiste a causa de este procedimiento , que genera a la vez costes complementarios de administracin interna y gastos financieros inherentes al desbloqueo de los crditos .
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El segundo freno es mucho ms poltico .
Con vistas a una mejor utilizacin de los fondos , la Comisin Europea exige la cofinanciacin de los Estados miembros y / o de las autoridades locales o regionales .
Ahora bien , debido a los criterios de convergencia impuestos por la realizacin de la Unin Econmica y Monetaria ( moneda nica ) , dichos Estados miembros se ven ante la obligacin de controlar su dficit presupuestario .
En consecuencia , prefieren no emprender un programa para no verse obligados a asumir la cofinanciacin .
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Por ltimo , debemos recordar que la parte del presupuesto europeo no utilizada vuelve a los Estados miembros en funcin de su participacin presupuestaria , lo que les supone unos " ingresos de bolsillo  que , a su vez , tambin ayudan a controlar el dficit presupuestario de los Estados miembros .
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En conclusin , si los Fondos estructurales no tienen un nivel de ejecucin aceptable , quiz haya que mirar un poco ms lejos y analizar las consecuencias reales de la creacin de la moneda nica sobre las decisiones de los ministros de Economa de los diferentes Estados miembros .
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Propuesta de resolucin comn sobre la Cumbre de Kyoto
<SPEAKER ID=111 NAME="Ephremidis">
Pocos meses despus de la Cumbre de Kyoto aparecen las primeras muestras de la insuficiencia de este acuerdo para afrontar los graves problemas medioambientales que amenazan a nuestro planeta y a la humanidad .
El grito desesperado ante las catastrficas consecuencias a corto plazo a las que nos conducen las polticas econmicas aplicadas actualmente es un grito ante odos sordos .
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Las empresas multinacionales y el gran capital no permiten cambios que puedan limitar sus beneficios y su control de los mercados .
As cualquier medida adoptada se basa fundamentalmente en las posibilidades abiertas a dichas empresas para que aumenten sus beneficios y consoliden su dominio .
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Estos elementos definen tambin el intento de comercializacin de los derechos de emisin que retrasarn las medidas destinadas a reducir de la contaminacin ambiental en los pases ms desarrollados industrialmente e influirn de forma directa en las posibilidades de desarrollo de los pases menos favorecidos .
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Ante la Cuarta Conferencia de los Estados Partes de la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico no debemos olvidar que la Unin Europea , que supone el 6 % de la poblacin mundial , produce ms del 14 % de las emisiones de CO2 y de los restantes gases que producen el efecto invernadero .
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La disminucin de dichas emisiones de gases en un 15 % por parte de la Unin Europea debe considerarse una contribucin mnima que junto con la aplicacin de las polticas adecuadas y de la tecnologa podran suponer un coste reducido .
El refuerzo de los programas de promocin del uso de fuentes renovables de energa debe constituir el objetivo principal de la Unin y de los Estados miembros , as como la adecuada planificacin de la reduccin de las emisiones por sectores , como , por ejemplo , en los transportes , la industria , la energa , etc .
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La Unin Europea no debe utilizar las posibilidades del protocolo de Kyoto para distanciarse de los objetivos que ella misma ha establecido y tampoco participar en acuerdos de comercializacin de los derechos de emisin .
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La necesidad de reduccin de las emisiones de gases que producen el efecto invernadero se hace hoy necesaria .
Los pases industriales ms desarrollados son los principales responsables de este fenmeno y debern asumir sus responsabilidades y no utilizarlo como medio de perpetuacin de su situacin econmica dominante .
Actualmente , se impone en el mbito de otra poltica que acte en beneficio de la humanidad , reforzar el desarrollo de terceros pases y el traslado a los mismos de los recursos y la tecnologa que les permitan combinar su desarrollo con su contribucin a la reduccin de la contaminacin .
Dichas actuaciones deben constituir elementos orientativos de importancia para la preparacin de la Cuarta Cumbre de Buenos Aires .
<SPEAKER ID=112 NAME="Kirsten Jensen, Blak, Sindal e Iversen">
Los socialdemcratas daneses han votado a favor de la propuesta de decisin que presiona a la Comisin Europea y al Consejo para que lleven la delantera y den buen ejemplo durante las negociaciones del clima .
La propuesta inicial comunitaria contena una reduccin de las emisiones de tres gases de efecto invernadero de un 15 % antes del ao 2010 .
En Kioto se decidi reducir las emisiones de seis gases diferentes en nuestra parte del mundo en un 8 % en el perodo comprendido entre el 2008 y el 2012 .
A los socialdemcratas daneses esto les parece positivo . No obstante , tambin es necesario subrayar dos cosas .
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En primer lugar , es necesario que la Unin presione a los EE.UU , a Rusia y a otros pases de la OCDE para evitar retrasos en la ratificacin del protocolo de Kioto .
En segundo lugar , es importante que la Unin lleve la delantera - nos lo podemos permitir y tenemos la posibilidad .
Hay muchos campos en los que la Unin puede llevar a cabo sus esfuerzos - en la Unin , transportes , abastecimiento energtico , etctera , sin embargo , tambin en Europa del Este a travs de los programas de apoyo a efectos de una mayor efectividad energtica y un desarrollo tecnolgico ms limpio .
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Propuesta de resolucin comn sobre Irak
<SPEAKER ID=113 LANGUAGE="FR" NAME="Martinez">
Seor Presidente , al final de la tregua de los Juegos Olmpico , Iraq ser bombardeado y slo se oye el silencio ensordecedor de la Europa de los amigos del Sr . Tony Blair .
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Silencio , en primer lugar , de la Europa de los derechos humanos .
Se mata a los hombres , se deja que un milln de nios padezcan hambre , se atormenta a las mujeres , se despedaza a un pueblo , y las grandes almas , las voces de los justos , el Sr . Faure y los otros , callan .
La Europa de las Luces tiene una avera elctrica .
<P>
Silencio de la Europa del Derecho .
La guerra es ilegal desde el pacto Briand-Kellog .
La Carta de las Naciones Unidas ha confirmado la prohibicin de que se recurra a la fuerza .
 Con qu derecho intervienen los Estados Unidos ? Pues bien , intervienen en nombre de la ley Helms-Burton , de la ley del big stick , de la ley de Franklin Delano Roosevelt , de la ley del ms fuerte .
Y Europa calla .
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Silencio , por ltimo , de la Europa de la civilizacin .
Se va a bombardear Mesopotamia , esa tierra entre el Efrates y el Tigris que invent la escritura en el pas de Sumer , la agricultura , la cultura , la civilizacin en Nnive y Babilonia , y callamos .
Quiz las multinacionales petroleras podran crear un premio Judas de los derechos humanos .
Quiz se lo dieran al Sr . Tony Blair .
<SPEAKER ID=114 LANGUAGE="EN" NAME="Smith">
Seor Presidente , en conciencia no puedo votar a favor de la resolucin que se ha apoyado hoy aqu , en primer lugar porque los prrafos 4 y 5 me parecen totalmente ofensivos y repugnantes por la forma en que intentan ocultar su intencin .
Estas palabras equvocas pretenden encubrir la legitimacin de la fuerza militar y slo encubren la vergenza de lanzar un ataque que , lejos de responder a un objetivo militar , producir la muerte de otros seres humanos que ya sufren bajo el yugo de Sadam Husein y por las sanciones econmicas .
<P>
Por supuesto que insisto en que Irak respete las resoluciones de la ONU pero ,  por qu somos tan selectivos ?
 Qu pasa con otros pases , como Israel y Estados Unidos , que desafan segn su capricho las resoluciones de la ONU ?
 Por qu nos sentimos autorizados a adoptar un tono moralizante ?
La posesin de armas nucleares y de armas de destruccin masiva y la amenaza de usarlas son moralmente indefendibles , sea quien sea el que las posea o el que formule la amenaza .
<P>
Despus de dos mil aos de cristianismo todava recurrimos a la bomba para mutilar y matar .
 Hasta los nios pequeos son vctimas !
<SPEAKER ID=115 NAME="Ahlqvist, Andersson, Hulthn, Lw, Theorin, Waidelich y Wibe">
No podemos apoyar una intervencin militar en Irak .
No obstante , los estatutos de las Naciones Unidas contemplan la posibilidad de utilizar la fuerza militar como ltimo recurso en casos en que la paz se vea amenazada .
Este tipo de decisin debe , no obstante , adoptarla el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
Por eso hemos votado en favor de la enmienda n  1 .
<SPEAKER ID=116 NAME="Bbar">
Como la totalidad de mis colegas , naturalmente deseo que se encuentre una solucin diplomtica para resolver la crisis iraqu .
<P>
Dudo , sin embargo , que la reciente actitud de Sadam Husein vaya en ese sentido .
<P>
Los expertos de la ONU deben poder hacer su trabajo de acuerdo con la resolucin 687 del Consejo de Seguridad .
Mientras Sadam Husein no lo permita , no podr aceptarse ningn compromiso .
En primer lugar , debe renunciar a sus proyectos de desarrollar armas qumicas y biolgicas .
<P>
Debemos este favor a la poblacin iraqu que sufre la situacin econmica ms crtica , debido a que la mayor parte del presupuesto del Estado se destina a armamento .
Sus deplorables condiciones de vida son imputables nicamente a la actitud de Sadam Husein y no debemos considerarlas como consecuencia directa del embargo internacional .
<P>
Si Sadam Husein se obstina en su actitud , no quedan ms que soluciones desagradables de coaccin y naturalmente poco satisfactorias .
<P>
Apruebo , por consiguiente , que apoyemos totalmente al Secretario General de las Naciones Unidas en la misin que ha emprendido en Iraq .
<P>
Si , a pesar de todo , se recurriera a la accin militar , toda la responsabilidad moral recaera nicamente sobre Sadam Husein .
<SPEAKER ID=117 NAME="Bers">
Nos felicitamos de la visita que maana realizar el Secretario General de las Naciones Unidas a Bagdad , de la que esperamos firmemente que sea un xito para la diplomacia multilateral .
<P>
Pero , cualquiera que sea el resultado de esta negociacin , no aceptaramos que se emprenda una accin contra Iraq sin un mandato del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
Cualquier otra solucin anulara a un tiempo el principio del Derecho internacional y , sobre todo , la credibilidad de los argumentos que las potencias occidentales hacen valer contra Iraq .
<P>
La opcin militar , sobre cuya eficacia existen las mayores incertidumbres , slo debe preverse en caso de que fracasen todos los instrumentos de la diplomacia .
Estamos convencidos de que una accin unilateral , y posiblemente militar , no es ni eficaz ni justificada .
<P>
Lamentablemente , en este asunto slo podemos deplorar la ausencia de una autntica Poltica Exterior y de Seguridad Comn .
Europa corre el riesgo de seguir siendo un gigante econmico , pero apenas un enano poltico .
<SPEAKER ID=118 NAME="Caudron">
Cuando se produjo la primera crisis del Golfo , tras la invasin de Kuwait , aprob la intervencin militar contra Iraq .
Tenamos un mandato de la ONU y un vasto apoyo internacional , incluso del mundo rabe .
Europa estaba activa y presente .
<P>
Ganamos " aquella guerra  , pero vimos las consecuencias y los lmites .
Las vctimas fueron numerosas en ambos bandos y Sadam Husein sigui en su sitio .
<P>
Por este motivo , si hoy hay que hacer cumplir las resoluciones de la ONU , hay que evitar a toda costa una aventura militar que abarque toda la regin .
<P>
Exigimos , por consiguiente , un mandato claro de la ONU .
Sigue siendo necesario , asimismo , explorar todas las vas diplomticas y , en todo caso , evitar un enfrentamiento de Occidente con el mundo rabe .
<P>
Hasta entonces , no se debe seguir la estrategia del Sr . Clinton , cuyos motivos internos son demasiado evidentes .
Europa debe reafirmarse y Tony Blair debe existir por encima de su atlantismo visceral y recordar que preside la Unin .
Francia debe seguir desempeando su papel , lo que est haciendo con toda seriedad .
<P>
Si para lograr la paz , a veces hay que saber hacer la guerra , sta debe ser siempre en caso extremo y como ltimo recurso .
<SPEAKER ID=119 NAME="Darras">
Esta resolucin sobre la situacin en Iraq slo puede llevarnos a lamentar la falta de una poltica comn de seguridad y de defensa de la Unin Europea .
Cada vez que la situacin es seria y grave , Europa parece ausente .
Lo lamentamos .
<P>
Por ello , como Socialista francesa , slo puedo favorecer la va diplomtica y apoyar plenamente la misin del Secretario General de la ONU .
Todos tenemos puestas nuestras esperanzas en su visita .
<P>
Para nosotros , la opcin militar slo puede existir como ltimo recurso , despus de que hayan fracasado todas las dems acciones diplomticas , y slo cabe preverse sobre la base de un mandato formal y por escrito de las Naciones Unidas .
Adems , si se eligiera la va militar ,  de qu servira ?  Qu eficacia tendra ?
Dudo que Sadam Husein fuera su vctima .
<SPEAKER ID=120 NAME="Fret">
Hace siete aos , los estadounidenses , abanderados por su Presidente Bush , se hicieron culpables de una horrible masacre del pueblo iraqu , de una autntica carnicera , una carnicera que todos los medios de comunicacin presentaron a la opinin pblica -lo que constituye una perla del humor anglosajn- como una guerra quirrgica limpia .
<P>
Hoy , la arrogancia estadounidense se mantiene intacta y el pueblo iraqu , que acaba de pasar por siete aos de miseria , privado de medicamentos , privado de electricidad , privado de alimentos , que ve que sus hijos mueren de hambre y de enfermedad , est a punto de vivir una nueva tragedia .
<P>
Nada , absolutamente nada , permite afirmar que Iraq representa una amenaza militar para sus vecinos o para el mundo .
Pero es imprescindible para el Sr . William Clinton hacer olvidar su lamentable comportamiento de " macho  jugando al " facha  y , a pocos meses de las prximas elecciones presidenciales , satisfacer las exigencias de la extrema derecha israel y del belicoso Netanyahu .
<P>
Tenemos el deber , como europeos , de frenar a Israel y a los Estados Unidos de Amrica en su locura asesina .
Es hora de que nos dotemos de los medios necesarios para ello .
<SPEAKER ID=121 NAME="Lienemann">
El proyecto de resolucin sobre la situacin en Iraq fija el marco de un compromiso positivo sobre la actitud que los europeos deberamos defender en el seno de las instancias internacionales , en particular , la idea de que no se iniciar ninguna intervencin militar para obligar al cumplimiento del Derecho internacional sin que se hayan explorado y agotado todas las vas diplomticas .
No obstante , se debera haber puesto mejor de relieve este requisito absoluto : que la nica instancia competente para decidir qu acciones deben emprenderse de cara a la solucin de este conflicto es la ONU , el Consejo de Seguridad de la ONU .
<P>
Por ello me hubiera gustado que se aprobara la enmienda encaminada a sustituir la palabra " deliberacin  formal del Consejo de Seguridad , por " decisin  formal , recordando que se descarta la posibilidad de que los EE.UU. intervengan , decidan actuar , en el caso de que el Consejo de Seguridad se contenten con un intercambio de opiniones o con manifestar sus reservas .
La Unin Europea debe ser el agente decidido del reconocimiento de la ONU como lugar de decisin , rechazando el liderazgo de facto de un solo pas , en este caso los Estados Unidos de Amrica .
<P>
En esta crisis , la Unin Europea habra debido mostrar mayor coherencia y cabe lamentar que algunos Jefes de Estado se hayan precipitado a correr al lado del Presidente norteamericano para apoyar sus intenciones intervencionistas .
Es obligado constatar , lamentablemente , las terribles y nefastas consecuencias de la falta de progreso institucional en el plano de la PESC : Europa es impotente en el panorama internacional .
<P>
Ms all de los desastrosos efectos humanos que tendra una intervencin militar en Iraq , es legtimo que nos preguntemos sobre la eficacia de una decisin semejante si los objetivos perseguidos son realmente los anunciados : el cumplimiento de las reglas internacionales y el rechazo de que Iraq se dote de un arsenal de armas qumicas o nucleares .
<P>
Cabe temer que tras una intervencin semejante , el rgimen iraqu seguira siendo antidemocrtico , los controles se haran ms difciles y se continuara el armamento del pas en su territorio o en otra parte .
Los nicos castigados seran los que no pueden hacer nada : los habitantes y la poblacin .
Por ello es necesario explorar la va diplomtica con conviccin y hasta el final .
<P>
Por ltimo , en el marco del Derecho internacional y del cumplimiento de los acuerdos suscritos no debera aplicarse la ley del embudo .
<P>
Nuestro Parlamento y Europa deben dedicarse de lleno para que el proceso de paz de Oriente Prximo se desarrolle segn lo previsto , y emprender con la ONU las gestiones pertinentes para que se cumplan los compromisos adquiridos .
<P>
No seamos ciegos sobre la pretendida urgencia de una respuesta masiva en Iraq .
Los Estados Unidos , de repente , se muestran ms alarmistas cuando ha transcurrido tan poco tiempo desde la decisin de la ONU de emprender el proceso " petrleo por alimentos  , lo que habra tenido repercusiones sobre el precio del petrleo , y precisamente cuando consideraciones de poltica interior parecan empujar al Presidente Clinton a emprender acciones espectaculares en el exterior .
En cualquier circunstancia , Europa debe conservar su autonoma de criterio y su independencia .
El xito de la paz en Iraq , en Oriente Prximo , descansa sobre una accin sopesada , perseverante , cuya nica preocupacin sea la aplicacin del Derecho .
<P>
La va elegida por los Estados Unidos no es la acertada .
La intervencin militar no es aceptable .
<SPEAKER ID=122 NAME="Macartney">
En nombre de mi colega , la Sra . Ewing , y en el mo propio , quiero decir que el Partido Nacionalista Escocs condena la forma en que Sadam Husein hace caso omiso del mandato de la comunidad internacional y continuamente procura evitar que se concreten las inspecciones de armamento controladas por Naciones Unidas .
Irak debe respetar los trminos establecidos por Naciones Unidas y el PNE reconoce que Naciones Unidas tiene el derecho de usar la fuerza para asegurar el cumplimiento de su mandato , como un ltimo recurso si todos los dems medios fallan .
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Sin embargo , el PNE cuestiona la claridad de los fines de esta guerra , segn han sido enunciados por los gobiernos de Estados Unidos y de Gran Bretaa .
El PNE apoya por entero a Kofi Annan , Secretario General de NU , en su misin en Bagdad .
Adems , el PNE pide que se consideren con atencin las propuestas de establecer zonas de " no circulacin  , que se sumen a las existentes zonas de prohibicin de vuelos , y que se establezca en estas reas una administracin provisional como primer paso para que surja un gobierno pluralista y democrtico para todo Irak .
Estas medidas tambin mejoraran la situacin de las tribus de las marismas y de los kurdos , pueblos perseguidos desde hace decenios por el rgimen de Bagdad .
<P>
El PNE cree que estas medidas debilitaran la dictadura de Sadam Husein , en lugar de fortalecerla , y evitaran las bajas que entre la poblacin civil podran producir , por ejemplo , los ataques areos contra objetivos militares cercanos a centros poblados .
<P>
Propuesta de resolucin comn sobre la 54  sesin de las Naciones Unidas
<SPEAKER ID=123 NAME="Cushnahan">
Es decepcionante que mientras la UE tomar medidas respecto a Nigeria y Burma y a los derechos de las mujeres y los nios , no haya una iniciativa similar respecto a la violacin de derechos humanos en China .
Produce consternacin que no haya acuerdo dentro del Consejo sobre este asunto .
<P>
La razn evidente de semejante situacin es que demasiados Estados miembros consideran que los intereses comerciales tienen ms importancia que el respeto a los derechos humanos .
 Con qu autoridad moral hablaremos del tema de derechos humanos en cualquier parte del mundo , si decidimos ignorar la situacin de China ?
Los Estados miembros que se prostituyen por treinta monedas de plata tendran que avergonzarse .
Al no decidir ninguna accin en este asunto , la poltica comn exterior y de seguridad de la Unin Europea se convierte en un desatino .
<SPEAKER ID=124 NAME="Eriksson, Sjstedt y Svensson">
Hemos votado en favor de la Resolucin en todos sus apartados .
No obstante , queremos hacer algunos comentarios .
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En el apartado 1 se menciona a una serie de pases en los que se infringen los derechos humanos , de lo que se desea dejar constancia especial .
Estamos totalmente de acuerdo en que todos estos pases deben ser criticados por estas infraccioness , pero al mismo tiempo pensamos que se poda haber includo a muchos otros en esta lista .
Un ejemplo de esto es que se incluya a Cuba .
Estamos de acuerdo en que en Cuba se producen ataques contra los derechos humanos , pero en Latinoamrica existe una serie de pases donde estos ataques son sustancialmente ms violentos de lo que es el caso en Cuba .
Mjico , Brasil y Per son ejemplos de lugares donde los grupos paramilitares asesinan a civiles , agricultores y trabajadores indefensos que trabajan para organizarse profesionalmente .
Por este motivo puede cuestionarse la seleccin que se ha hecho .
<P>
En el apartado 2 se da a Argelia una prioridad especial .
Tambin pensamos que esto es necesario teniendo en cuenta la grave situacin del pas , pero se poda haber mencionado tambin a otros pases , por ejemplo Colombia , donde el terrorismo financiado por el Estado contra amplios segmentos la poblacin del pas se est recrudeciendo .
<P>
Finalmente , queremos manifestar nuestro acuerdo con las duras crticas de las manifestaciones con respecto a la situacin en China .
Pensamos que es correcto decir que no se han producido progresos en China en el mbito de los derechos humanos .
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Informe Seal ( A4-0015 / 98 )
<SPEAKER ID=125 NAME="Cushnahan">
Quiero que conste en Acta mi apoyo a la enmienda n  3 , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica .
Esta enmienda apoya el derecho de los trabajadores de Ryanair para constituir un sindicato y hacer que ese sindicato los represente en las negociaciones con la empresa .
<P>
Como partidario entusiasta del Captulo Social , me decepciona que el cuerpo de legislacin de la UE que emana de l no contenga este derecho : esto es algo que debemos remediar con urgencia .
<SPEAKER ID=126 NAME="Ephremidis">
La cuesta abajo de la extrema competencia y de la falta de regularizacin parece no tener fin . Antes de finalizar la completa aplicacin del tercer paquete de medidas de liberalizacin , la Comisin , haciendo balance , anuncia el endurecimiento de su postura e ignora de forma provocadora cualquier parmetro social y cualquier concepto de inters y servicio pblico , se presenta fundamentalmente como mandatario oficial de los poderosos intereses de las multinacionales .
<P>
Los miles de despidos de trabajadores , los procesos de suspensin de los convenios colectivos en nombre de la competitividad , el cierre de empresas , la suspensin de enlaces o la concesin de vuelos al capital privado , las privatizaciones precipitadas , la aparicin de empresas con dudosas garantas a costa de la calidad de los servicios , de la seguridad de los vuelos y de las relaciones laborales componen el cuadro del mercado liberalizado del transporte areo incluso antes de completarse la operacin correspondiente .
<P>
Todo esto , por supuesto , no supone un cambio radical para la Comisin .
Simplemente tiene conocimiento de las " posibles consecuencias  para el empleo y est " elaborando un estudio  .
Respecto al conocido argumento de que la competitividad conduce a la reduccin de los precios , acepta que esto no se ha logrado y niega el hecho de que donde los nuevos competidores han llevado a una diversificacin mnima de las tarifas ello se debe a una reduccin del coste en detrimento de la seguridad de los trabajadores , empleados en condiciones tercermundistas , y de la calidad de los servicios prestados .
En su balance ignora las consecuencias que la directiva pueda ocasionar en la liberalizacin del handling y el reglamento para la liberalizacin del cabotaje en los aeropuertos y los trabajadores .
Pide acelerar las privatizaciones y reestructuraciones en el sector , exige la aplicacin rigurosa de las normas de la competencia , anuncia la limitacin de las subvenciones estatales , cuestiona directamente el principio del servicio global , haciendo referencia al " uso exagerado de las obligaciones de prestacin de servicios pblicos  y la necesidad de examinar en " qu medida dichas obligaciones constituyen un medio de limitacin para la entrada al mercado  .
Naturalmente no se molesta en explicar cmo se van a combinar las exigencias de la administracin , basndose en el principio del inversor privado , con el mayor nmero de obligaciones especiales de los transportistas areos nacionales como medios de transporte , de enlace y de desarrollo de las regiones remotas .
Tampoco se plantea el averiguar si dichas lneas son rentables y , por lo tanto , carecen de inters para los que slo actan en funcin de las condiciones del mercado .
<P>
El ponente acepta completamente la poltica y toda la lgica de la Unin Europea .
Adems invita a la Comisin y al Consejo a que aceleren " de forma decisiva  la promocin de las medidas pendientes , solicita la aplicacin drstica de las directrices acerca de las subvenciones estatales y la suspensin de cualquier " uso especfico  de los transportistas nacionales , solicita - a costa probablemente de las empresas ms dbiles que se encuentran en peligro de quiebra por las obligaciones que tienen de inters pblico - el refuerzo de la cifra de negocio de las ms " poderosas  de Europa y acepta la liberalizacin del cabotaje al tiempo que admite que la mayora de los enlaces interiores no son rentables .
<P>
No podemos aceptar la contradiccin entre la aceptacin global de la competencia extrema y la " preocupacin  simple de que sta es aplicada a costa de la seguridad y del empleo , beneficiando el dumping social .
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No nos basta " comprobar  o " expresar nuestra preocupacin  por la marcha hacia atrs que algunos quieren imponernos .
Consideramos que los intereses de los pueblos , de los trabajadores , de los usuarios de los medios de transporte areo estn por encima de los intereses de maximizacin de la cuota de mercado de los poderosos grupos de las compaas areas .
Por ello votaremos contra el informe .
<SPEAKER ID=127 NAME="Holm">
La liberalizacin del sector areo ha tenido seguramente unas repercusiones excelentes en el mercado .
Al mismo tiempo , a pesar de que est " controlada  , ha tenido unas repercusiones negativas , las cuales pienso que se mencionan demasiado superficialmente en este informe .
<P>
El ponente escribe claramente que la liberalizacin ha llevado a un incremento del volmen del mercado areo total y a que los pronsticos para el prximo decenio sean de un aumento anual del 6-7 por ciento ( ver respectivamente los considerandos J y L ) .
Personalmente , yo pienso que esta circunstancia es preocupante , en parte porque significa un menoscabo mayor para el medio ambiente , dado que el transporte areo no constituye un medio de transporte especialmente beneficioso para el medio ambiente , en parte porque el espacio areo europeo ya est muy cargado en la actualidad , lo cual puede llevarnos a una disminucin de la seguridad area si / cuando aumente el trfico .
<P>
No se presta demasiada atencin a las cuestiones sociales , tampoco en el documento de la Comisin , lo cual es lamentable .
Es evidente que la liberalizacin ha conllevado en varios casos una reduccin de la influencia de las asociaciones profesionales y , con ello , de los empleados .
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Informe Keppelhoff-Wiechert ( A4-0037 / 98 )
<SPEAKER ID=128 NAME="Anttila, Lindqvist y Vyrynen (ELDR), Seppnen, Sjstedt y Svensson (GUE/NGL), Gahrton, Holm y Lindholm (V), Bonde, Sandbk, Lis Jensen y Krarup (I-EDN)">
Conocemos hoy las consecuencias del uso de la ingeniera gentica en la agricultura .
La exposicin de plantas modificadas genticamente en sistemas naturales abiertos puede provocar efectos dainos que hoy no tenemos posibilidad alguna de valorar .
Con este informe el seor ponente pide que se consolide esta prctica .
Esto no lo podemos apoyar .
<P>
Varias veces se ha demostrado que el empleo de plantas que se han hecho resistentes a enfermedades o venenosas para los parsitos ha tenido consecuencias directas contraproducentes .
Por ejemplo , el uso de plantas de maz venenosas para las larvas de insectos condujo de hecho a que estos parsitos se volvieran resistentes a la planta .
La pulverizacin tiene estos casos concretos la ventaja de que slo es durante un perodo breve durante el que los parsitos se ven afectados y por lo tanto no se vuelven resistentes .
Sin tener que en modo alguno vayamos a defender esta forma de lucha contra los parsitos , se ha demostrado que una lucha gentica ha hecho ms difcil zanjar el problema de los parsitos .
<P>
Este informe promover la investigacin en ingeniera gentica en la agricultura y en el informe aparece que esto se hace para promover su utilizacin .
Esto no est de ninguna manera libre de problemas .
Adems de las consecuencias para el medio ambiente mencionadas y de los riesgos de la manipulacin gentica , no podemos estar seguros de que los organismos modificados genticamente no puedan tener una influencia negativa sobre la salud humana , aunque hoy no se puedan registrar tales problemas para la salud en relacin con los organismos manipulados tecnolgicamente .
Lo que sabemos es que la diversidad biolgica puede verse amenazada si se emplea la ingeniera gentica y que su empleo supondr una monopolizacin del mercado de cultivos .
No debemos permitir que el inters de lucro en la agricultura prevalezca sobre la salud humana y el medio ambiente .
<P>
En lugar de utilizar los recursos para la investigacin en mtodos que son tan inseguros como la ingeniera gentica , deberamos centrarnos en un campo en gran medida inexplorado . Deberamos as emplear bastantes ms recursos en descubrir cmo los propios mecanismos de la naturaleza combaten parsitos y plantas .
<SPEAKER ID=129 NAME="des Places">
La agricultura del prximo milenio deber hacer frente a un doble desafo importante : alimentar a una poblacin mundial que se duplicar durante los prximos treinta aos , al tiempo que respeta al hombre y el medio ambiente .
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Para mantener la competitividad de la agricultura europea , pero tambin la de las empresas relacionadas , es necesario que esta agricultura se beneficie de las tecnologas adaptadas a la competencia mundial .
<P>
En las propuestas de la Comisin sobre la Agenda 2000 , vemos claramente una voluntad de desarrollar la mundializacin de la agricultura europea mediante una reduccin de los precios de suministro y una disminucin de las ayudas .
Debe existir una posicin coherente .
Aquellos que desean una reduccin de las ayudas agrcolas , son los mismos que quieren frenar el desarrollo de una agricultura tecnolgica .
<P>
Personalmente , no creo que la solucin de la mundializacin de la agricultura europea sea la solucin adecuada .
Pero , en este contexto que desean desarrollar la Comisin y algunos diputados a este Parlamento , no veo cmo podramos pasar por alto el desarrollo de la biotecnologa .
<P>
Dejar pasar de largo esta revolucin tecnolgica sin que penetre en nuestras fronteras europeas , al tiempo que se elimina el principio de preferencia comunitaria , entraara la destruccin total de nuestra agricultura .
<P>
En el mbito legislativo , la Unin Europea y los Estados miembros deben garantizar , a un tiempo , una cierta flexibilidad que permita el desarrollo de las iniciativas privadas y pblicas , as como la seguridad sanitaria de los consumidores .
El principio de precaucin debe ser el elemento motriz de la legislacin y las evaluaciones deben conducirse sobre unas bases cientficas rigurosas .
<SPEAKER ID=130 NAME="Spiers">
He votado en contra del informe Keppelhoff-Wiechert .
Me temo que es demasiado optimista sobre la posibilidad de controlar la biotecnologa y sobre el papel que la biotecnologa puede desempear en cuanto a saciar el hambre en el mundo .
La biotecnologa cuenta para su promocin con el apoyo de enormes intereses econmicos que no se controlan adecuadamente .
En estos momentos , lo ms probable es que una expansin de la biotecnologa sirva a estos intereses y no al medio ambiente ni a la humanidad .
<SPEAKER ID=131 LANGUAGE="EN" NAME="Falconer">
Seor Presidente , hoy , en esta Asamblea , vemos que para una persona comprometida es algo muy importante explicar al resto de los diputados por qu vota de un modo determinado .
Este derecho se ha eliminado .
Si usted mira a su alrededor , ver que hay slo dos o tres diputados presentes , cuatro incluyndolo a usted .
 No es una desgracia que se haya arrebatado de esta manera este derecho de los parlamentarios ?
Las nicas personas que estn sufriendo son los intrpretes , que se mantienen con lealtad en su puesto para or una explicacin de voto .
Es una desgracia la forma en que el Presidente y la Mesa estn manejando estos asuntos .
Es tiempo de que usted , que fue elegido para mirar por los derechos de los diputados , empiece a ejercer su autoridad en la Mesa y devuelva sus derechos a los parlamentarios .
De lo contrario esta Cmara caer en un descrdito mayor an .
<SPEAKER ID=132 NAME="El Presidente">
Muy bien , seor Falconer , transmitir sus palabras a la Mesa .
Adems , quedarn reflejadas en el Acta literal de las sesiones .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 13.25 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<CHAPTER ID=7>
Debate de actualidad y urgencia
<SPEAKER ID=133 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de actualidad y urgencia .
<SPEAKER ID=134 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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B4-0189 / 98 del Sr. dell ' Alba y otros , en nombre del Grupo de ARE , sobre la situacin en Afganistn ; -B4-0191 / 98 de la Sra . Roth y otros , en nombre del Grupo de los V , sobre Afganistn ; -B4-0211 / 98 de las Sras .
Lulling y Oomen-Ruijten , en nombre del Grupo del PPE , sobre Afganistn ; -B4-0220 / 98 de la Sra .
Andr-Lonard y otros , sobre Afganistn ; -B4-0228 / 98 del Sr .
Pasty y otros , en nombre del Grupo de UPE , sobre Afganistn ; -B4-0233 / 98 de la Sra .
Sornosa Martnez y otros , en nombre del Grupo de GUE / NGL , sobre la situacin en Afganistn ; -B4-0253 / 98 de la Sra .
Hoff , en nombre del Grupo del PSE , sobre la situacin en Afganistn .
<SPEAKER ID=135 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba">
Seora Presidenta , seor Vicepresidente de la Comisin , estoy muy contento de que , por una vez , nuestro Grupo haya sido el primero en poder expresarse sobre la situacin en Afganistn .
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Tenemos ante nosotros las trgicas y raras imgenes del terremoto que ha afectado a cientos de miles de personas y de las dificultades que encuentran las organizaciones humanitarias , por ejemplo , la ECHO , que actualmente est trabajando sobre el terreno para ayudar a esas poblaciones . Tambin tenemos ante nosotros las dramticas y igualmente raras imgenes de lo que sucede bajo el rgimen medieval de los talibanes , sobre todo por lo que se refiere a la situacin de las mujeres .
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El haber querido este debate ha sido tambin un homenaje que el Parlamento ha tributado a la causa de las mujeres afganas , una causa que la Comisin ha querido tan admirablemente volver a impulsar lanzando la campaa  Una flor para las mujeres de Kabul  .
Esta campaa nos parece el gesto ms significativo que poda hacerse para no ignorar y no dejar pasar por alto , como algo inevitable , los muchos males que se abaten sobre este mundo : una segregacin racial propiamente dicha y , segn algunos , incluso un apartheid sexual , que ofenden la conciencia no slo del mundo occidental , sino tambin del islmico .
<P>
Por lo tanto , votar una resolucin que no slo condena contundentemente al rgimen de los talibanes y a todos los que lo secundan , entre lo que se encuentran insospechables potencias occidentales y que pide con fuerza que se apoye a la Comisin , as como que se haga todo lo posible para derrocar al rgimen de los talibanes , contrariamente a lo que hacen algunas organizaciones como la UNDCP que , en cambio , intenta realizar tratos con dicho rgimen , no podr ms que ir en la direccin correcta .
<SPEAKER ID=136 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dijk">
Presidenta , el rgimen talibn en Afganistn utiliza argumentos religiosos para conculcar los derechos de la mujer ; peor an , intentan hacer imposible a las mujeres la participacin en la vida pblica de Afganistn .
De esta manera , la educacin y la atencin sanitaria se han convertido en tabes para las mujeres , y por la calle las mujeres slo pueden mostrarse en compaa de un hermano , el esposo o el padre . Olvidmonos , pues , de que a las mujeres se les permita o puedan dar su opinin en la vida pblica .
Esto es una flagrante violacin de los derechos de las personas -y por tanto tambin de los derechos de las mujeres- , que se ha convertido en una prctica cotidiana en el territorio de Afganistn , donde los talibanes llevan la batuta .
No hay ningn otro pas en el mundo donde esta forma de violacin de los derechos humanos sea tan amplia como en Afganistn .
Pero los talibanes son de hecho una partida de vulgares bandidos , fanticos del poder , que persiguen el control completo de la sociedad y mantienen el rgimen con el trfico internacional de herona .
As pues , todo esto no tiene nada , pero absolutamente nada que ver , con la religin .
<P>
Debemos ser conscientes de que las mujeres de Afganistn han conocido mucha ms libertad en el pasado reciente y que esto ha alcanzado a todas las mujeres en todas las capas sociales de la poblacin .
 Cmo reaccionara la comunidad internacional si hubiera algn pas en este mundo donde las mujeres reprimieran a los hombres del mismo modo que lo hacen los talibanes con las mujeres en Afganistn ?
Es impensable que eso fuera tolerado en modo alguno .
<P>
Presidenta , sobre todo quiero sealar el artculo 11 de la resolucin , porque el rgimen de los talibanes se mantiene entre otras cosas en el poder gracias a cierto nmero de pases que reconocen este rgimen .
Con esos pases mantenemos nosotros , la Unin Europea , relaciones polticas y econmicas sin demasiada dificultad .
Hay que poner fin a eso .
La ayuda humanitaria debe continuar , sobre todo ahora que las consecuencias del terremoto son tan evidentes . Pero tenemos que aislar al rgimen .
<SPEAKER ID=137 LANGUAGE="FR" NAME="Lulling">
Seora Presidenta , como mujer -y usted lo sabe- , estamos acostumbradas desde hace siglos a sufrir discriminaciones de todo tipo .
<P>
La imaginacin que algunos hombres , ideologas y regmenes han desarrollado desde hace miles de aos para vejar a las mujeres , individual o colectivamente , es digan de figurar en el libro de los rcords .
Pero el trato que da a las mujeres el odioso rgimen de los talibanes de Afganistn , ese pas que durante decenas de aos ha estado sometido a la ocupacin por parte de la Unin Sovitica , sobrepasa los lmites de la imaginacin en este final de siglo XX .
<P>
Lamentablemente , no nos hacemos demasiadas ilusiones sobre las consecuencias directas de la iniciativa que hemos lanzado desde la Comisin de Derechos de la Mujer , conjuntamente con la Comisin de las Comunidades , de cara al Da Internacional de la Mujer .
Queremos aprovechar esta celebracin del 8 de marzo para sensibilizar a la opinin pblica del desamparo de las mujeres afganas , a las que el rgimen de los talibanes priva de los derechos humanos ms elementales .
Al privar a las mujeres de la libertad de movimiento , la libertad de expresin , del acceso a la educacin y a la asistencia sanitaria bsica , los talibanes convierten a las mujeres afganas en los seres humanos ms desprotegidos , los ms dignos de lstima , los ms desgraciados de este mundo , y bien sabe Dios que en este mundo hay miles de otras mujeres que sufren discriminaciones , pero no hasta este punto .
<P>
No podemos callar ante tanta miseria .
Debemos denunciar este odioso rgimen y debemos intentar encontrar el medio de encaminar la ayuda humanitaria , en particular a las mujeres afganas , sin que ello pueda interpretarse como reconocimiento del rgimen de los talibanes .
<P>
Queremos que ellas sepan que no estn solas en su oposicin , tan difcil y peligrosa .
Habiendo vivido las monstruosidades de la ocupacin nazi durante la II Guerra Mundial , conozco perfectamente el valor que los oponentes a un rgimen como ste atribuyen al apoyo moral .
Que sepan las mujeres afganas que sufrimos , que luchamos con ellas y que juntos , conseguiremos liberarlas de un rgimen cuyos responsables no merecen el calificativo de seres humanos .
<SPEAKER ID=138 LANGUAGE="FR" NAME="Andr-Lonard">
Seora Presidenta ,  cabe imaginarse que una mujer no pueda trabajar , porque ganarse la vida va en contra de la ley ?
Imagnense que tuvieran que decir a su hija que no puede ir al colegio .
Imagnense que tuvieran que vivir en una casa en la que las cortinas deben permanecer corridas y las ventanas cerradas .
Imagnense que dejaran de tener derecho a recibir asistencia mdica .
Imagnense que las mujeres slo sirvan para tener hijos .
<P>
Quisiera dirigirme a las mujeres afganas , que son el blanco de un rgimen de apartheid sin precedente en la historia de la humanidad y que actualmente se ven privadas de los derechos humanos ms elementales .
<P>
Cuando la comunidad internacional se dispone a celebrar el 50 aniversario de la Declaracin universal de los derechos humanos , hablar de estas mujeres equivale a adoptar una doble ptica , una para uno mismo y otra para los dems .
Si queremos ir ms all de la cooperacin clsica , debemos conseguir que el tema de la mujer sea ineludible .
Los interrogantes que plantea esta discriminacin estn en la raz del debate sobre la visin del Derecho y del Estado de derecho .
<P>
Quisiera expresar aqu mi solidaridad con las mujeres afganas , que a pesar de la opresin de la que son vctimas y de las amenazas incalificables de los talibanes , no cesan de manifestarse en contra de la violacin de sus derechos fundamentales y en favor de su derecho a existir , sencillamente .
<SPEAKER ID=139 NAME="Daskalaki">
Seor Presidente , ya se han odo muchas cosas .
Conocemos la situacin en la que se encuentran en este momento las mujeres que han tenido la mala suerte de nacer y vivir en Afganistn .
<P>
Este debate se lleva a cabo un poco antes de la fiesta del da de la mujer .
En el marco de la Comisin de Derechos de la Mujer habamos decidido tomar una iniciativa para las mujeres de Afganistn ; pero creo que el movimiento que se desarrolla aqu es muy correcto .
El da de la mujer se aproxima , sabemos que todos los aos festejamos con manifestaciones , con o sin contenido , hablamos de diversos temas que tantas veces quedan sin constancia .
Por supuesto que cualquier cosa que despierte la opinin pblica y cualquier cosa y que nos pueda llevar a la concienciacin son importantes .
En ese rincn del mundo estn ocurriendo cosas espeluznantes que cuando tenemos oportunidad llevamos a debate , luego se nos olvidan y despus vuelven a la luz y el destino de las mujeres de Afganistn sigue siendo el peor destino que pueden tener las mujeres oprimidas en todo el mundo .
<P>
La iniciativa de la Comisin es digna de mencin y el lema " una flor para las mujeres de Kabul  es muy bonito y muy romntico .
Pero debemos cuestionarnos cules son nuestras responsabilidades - en un sentido muy amplio - ante ese problema .
Porque muchas veces hablamos acerca de regmenes totalitarios , del destino de las personas que viven bajo dicho regmenes y muy pocas veces pensamos que muchos de dichos regmenes no existiran ni muchas de las torturas que sufren las personas que sufren en dichos pases si los llamados pases del mundo civilizado y libre no tuviesen una parte de responsabilidad en tales desgracias .
<P>
Es un secreto a voces , se ha escrito en la prensa , no se ha desarrollado ninguna teora que refute la suposicin de que los Estados Unidos han jugado un buen y concreto papel para que los talibanes tomaran el poder .
Las feministas en Estados Unidos intentaron bloquear ltimamente las inversiones en ese pas .
Probablemente las feministas puedan dar una solucin , porque muchas veces hablamos de los derechos humanos por una parte y otras muchas en el mundo libre hacemos lo que podemos para que esos derechos no florezcan .
<SPEAKER ID=140 LANGUAGE="FR" NAME="Pailler">
Seora Presidenta , Afganistn se ha convertido en un reto estratgico del panorama internacional , debido , en particular , a la proximidad de las reservas petroleras de Asia central .
Esto explica la tolerancia , por no decir la complicidad , de los Estados Unidos , que han permitido que los talibanes se hicieran con el poder , con el apoyo de Pakistn .
<P>
En aras de una interpretacin oscurantista y completamente errnea del Islam , los talibanes imponen a las mujeres afganas todo tipo de discriminaciones y les niegan el derecho a llevar una vida normal .
Las mujeres no tienen derecho a participar en la vida civil , no tienen acceso a la enseanza ni a la asistencia sanitaria .
No gozan de la menor libertad de movimiento ni de expresin .
Para salir a la calle , estn obligadas a llevar un velo que recuerda a los barrotes de una prisin , su ropa no es ms que un yugo .
Se le est demostrando un odio sin precedente .
<P>
Esta situacin es intolerable .
Hay que desarrollar la accin para levantar el velo del silencio .
Me alegra , por tanto , que el Da Internacional de la Mujer , que se celebra el 8 de marzo , sea consagrado a las mujeres afganas , para dar testimonio de nuestra solidaridad y sensibilizar a la opinin pblica internacional .
Este 8 de marzo no deber ser un ltimo combate , sino el punto de partida de una campaa para expresar nuestro apoyo a las mujeres afganas que luchan por su libertad y su dignidad , aplicando a su manera la frase del poeta argelino Jean Senac : La vie traque invente une autre vie [ la vida acosada inventa otra vida ] .
<SPEAKER ID=141 LANGUAGE="DE" NAME="Grner">
Seoras , yo les ruego -sobre todo a los caballeros- que imaginen por un breve instante que en adelante se les prohibiera mostrar su rostro en pblico , que los jvenes ya no pudieran asistir a la escuela , que no se les permitiera seguir utilizando los autobuses pblicos , que slo pudieran salir a la calle acompaados de su pariente ms prxima y que ya no pudieran acudir tampoco a los servicios de salud .
Precisamente esto es lo que les est ocurriendo a las mujeres afganas , un escenario espeluznante que les han impuesto las milicias talibanes que gobiernan en Kabul .
Al amparo del fanatismo religioso , se priva a las mujeres de sus derechos humanos ms bsicos y los talibanes no tienen el menor reparo en echar por la borda con increble brutalidad todas las convenciones internacionales y acuerdos humanitarios , con la financiacin y el apoyo del trfico internacional de herona .
Las mujeres de Afganistn estn privadas del derecho de expresin y necesitan nuestra solidaridad .
Ellas ponen en peligro su vida cada vez que intentan denunciar pblicamente en el extranjero los atentados contra sus derechos ms elementales .
Las valientes rosas de Afganistn , como me gustara llamar a esas mujeres , necesitan nuestra solidaridad , y el Parlamento Europeo , sobre todo las mujeres , da su apoyo a todas las organizaciones , todos los proyectos , que puedan mejorar la situacin de las mujeres en Afganistn .
<P>
El PE , el Consejo Europeo y la Comisin deben unir sus fuerzas y dedicar a las mujeres , que se ven doblemente afectadas y estn doblemente necesitadas , una doble proporcin de la ayuda humanitaria recin aprobada , en el marco de los 34 millones de marcos alemanes consignados .
Los talibanes han prohibido a las mujeres el acceso a la ayuda exterior .
 Esto es algo que no debemos aceptar !
<P>
Este ao , la celebracin del Da Internacional de la Mujer , el 8 de marzo , tendr como un tema central la denuncia de los flagrantes atentados contra los derechos de las mujeres en Afganistn y la presin internacional sobre el Gobierno de Kabul .
Es preciso acabar con la dictadura de los mullahs .
 Tenemos que eliminar del escenario mundial la pesadilla del apartheid sexual !
<SPEAKER ID=142 LANGUAGE="DE" NAME="Lenz">
Seora Presidenta , " Vivir bajo los escombros  era el ttulo de un reportaje de televisin filmado despus del terremoto de Afganistn .
" Vivir bajo el velo  -como ya se ha dicho- es el ttulo en el caso de las mujeres de Afganistn .
El velo no slo tiene unas caractersticas sumamente inslitas incluso en un contexto islmico , es una prisin ambulante , cuya portadora slo puede ver el mundo a travs de una doble rejilla .
Adems , no se les permite salir solas , no pueden asistir a la escuela , prcticamente se les deniega la atencin de salud .
Todo esto slo porque un colectivo de hombres fanticos -y no me gusta tener que decirlo- se ha propuesto esclavizar a su propia gente , a las madres de sus hijos .
Un pueblo que tena acceso a la educacin , cuyas mujeres ejercan profesiones acadmicas , est destruyendo su dignidad , el bienestar y la educacin de sus propios hijos para que puedan llegar a ser hombres y mujeres libres .
 Qu ser de estos nios y nias ?
<P>
Si alguna vez el Da Internacional de la Mujer que se celebra el 8 de marzo ha tenido verdadero sentido , sin duda es en el caso de estas mujeres que no pueden luchar contra su opresin .
Las flores para las mujeres de Kabul tienen que simbolizar muchas voces para las mujeres de Afganistn .
Es posible discutir sin duda sobre las diferencias culturales , pero no en el caso de una cultura que encarcela a la mitad de su poblacin a causa de su sexo , slo porque los fanticos creen que ellos , o sea , los hombres son los depositarios de su cultura , mientras ganan su dinero con las drogas y las armas .
 Qu concepto del honor es ste ?
No slo todas las mujeres del mundo , sino tambin todos los hombres deberan levantarse contra ello en nombre de la dignidad inherente a todo ser humano .
<P>
Nosotros instamos a la Comisin a que haga lo necesario para que las mujeres tambin reciban directamente la ayuda humanitaria destinada a Afganistn .
En efecto , en caso contrario , como es sabido , los derechos humanos , que tambin son derechos de las mujeres , quedarn vacos de contenido y sin fuerza , y perdern su eficacia , precisamente en el 50  aniversario de la Declaracin de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas .
<SPEAKER ID=143 LANGUAGE="IT" NAME="Fassa">
Seora Presidenta , el caso afgano obliga a ulteriores reflexiones adems de las que se han hecho hasta ahora .
Con frecuencia , cuando abordamos las problemticas de los pases en desarrollo , incurrimos involuntariamente en un error de perspectiva , ya que hemos pasado de una crtica hipervaloracin de la civilizacin occidental y de sus valores a una igualmente crtica aceptacin de todo lo que acontece fuera de Europa y ello por un mal entendido sentido de respeto de la cultura de los dems .
Ahora bien , existen unos valores de Occidente que en realidad pertenecen a toda la humanidad : el Estado de derecho , la democracia , el respeto de los derechos humanos y , en este caso , sobre todo los de la mujer .
<P>
No podemos aceptar , en consecuencia , la falta de respeto de estos principios por parte del actual rgimen de Kabul , en particular en lo que se refiere al respeto de los derechos de la mujer .
La tolerancia y el reconocimiento de los dems son , no hay que olvidarlo , patrimonio comn de las tres grandes religiones monotestas y , por lo tanto , tambin de la religin islmica , cuya interpretacin distorsionada no puede servir para justificar ningn acto poltico o de otra ndole contrario a dichos principios .
<SPEAKER ID=144 NAME="Marn">
Seora Presidenta , Seoras , como saben ustedes , la Unin Europea , preocupada por la prolongada guerra civil en Afganistn , ha emitido recientemente una posicin comn que refleja sus preocupaciones sobre la lucha en curso , el mantenimiento de la inestabilidad en la regin , la situacin de los derechos humanos en el pas , las drogas y el terrorismo procedentes de Afganistn .
<P>
Tal como puede verse en la posicin comn , la Unin Europea quiere garantizar la no discriminacin por razn de sexo y que la concesin de la ayuda se haga con arreglo a las necesidades de la poblacin ms vulnerable .
Ante una eventual discriminacin en proyectos nuevos o en curso , la Comisin optar por detener dichos proyectos .
<P>
En relacin con la situacin de las mujeres , la Comisin es firmemente partidaria de un enfoque coordinado con los dems donantes para crear un incentivo suficiente .
A este respecto , la posicin de la Comisin Europea es la siguiente : recientemente , Angela King , Secretaria General adjunta de las Naciones Unidas y asesora especial para las mujeres , ha visitado Afganistn , y su informe acaba de publicarse .
La Comisin propone que toda posicin sobre esta sensible cuestin se ajuste a las directrices expuestas en este informe .
No es que renunciemos como Comisin a tener nuestra propia visin del problema de Afganistn y , particularmente , del problema de la situacin de las mujeres , pero entendemos que , teniendo en cuenta la situacin del pas -la guerra- es mucho mejor concentrar todo en base a las directrices que acaban de ser presentadas por las Naciones Unidas .
<P>
La Comisin Europea acoge favorablemente la solidaridad mantenida por el Parlamento respecto a la situacin de las mujeres en Afganistn , as como su apoyo a la campaa del 8 de marzo  Una flor para las mujeres de Kabul  , que organiza con ocasin del Da Internacional de la Mujer .
<P>
Por lo que respecta a las drogas , problema muy sensible , la herona y la adormidera constituyen en este momento una preocupacin mayor de toda la sociedad , porque es cierto que en Afganistn se est extendiendo enormemente el cultivo de la adormidera , precisamente para la fabricacin de herona .
Sin embargo tambin nosotros , junto con el Parlamento , compartimos las dudas respecto a la viabilidad del programa de sustitucin de cultivos a gran escala propuesto por el PNUCID ( Programa de las Naciones Unidas para el control internacional de la droga ) .
Y no es que la Comisin Europea est en contra del desarrollo alternativo , lo estamos practicando en otras partes del mundo -en el Mediterrneo con Marruecos , por ejemplo , en Amrica Latina , en Bolivia , en Colombia , en el Per- .
Estamos de acuerdo con los desarrollos alternativos pero no nos parece en este momento que la situacin de Afganistn , tal y como se encuentra , en guerra , sea susceptible de aplicar un programa de desarrollo alternativo para luchar contra el cultivo de la adormidera a menos que cambiaran radicalmente las cosas en este pas .
<P>
En cuanto al terremoto de la provincia de Tajar , se est trabajando va ECHO y a travs de operaciones de urgencia con la Cruz Roja y Mdecins sans Frontires ( Blgica ) , y cuando se tenga un poco ms de horizonte y de luz , la Comisin no tendra ninguna dificultad en proceder a trabajos de rehabilitacin .
<P>
Y en lo que concierne a alguna de las cuestiones que planteaban sus Seoras , en este momento , el plan global de ayuda humanitaria a Afganistn para 1998 asciende a 17 millones de ecus .
Esta va a ser la lnea de trabajo que va a seguir la Comisin y , naturalmente , para responder a algunas de las cuestiones expresadas , somos conscientes de que la situacin en Afganistn es muy difcil .
Y , finalmente , por qu engaarse , lo que ocurre en Afganistn , como en otros conflictos , responde a una nueva geopoltica , a una serie de intereses que estn convergiendo , que tienen que ver con la droga , el terrorismo y la discriminacin , pero que tambin tienen que ver con la posicin geopoltica de Afganistn , fundamentalmente , para eventuales proyectos de gas y petrleo .
Ustedes entendern perfectamente lo que quiero decir : la guerra fra en esa parte del mundo ha sido sustituida por una guerra de intereses .
<SPEAKER ID=145 NAME="El Presidente">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=146 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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B4-0184 / 98 del Sr .
Bertinotti y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la tragedia del monte Cermis ; -B4-0187 / 98 del Sr .
Dell ' Alba , en nombre del Grupo de ARE , sobre la tragedia del monte Cermis ; -B4-0209 / 98 del Sr .
Bianco y otros , en nombre del grupo del PPE , sobre el accidente del monte Cermis ; -B4-0210 / 98 de los Sres . Azzolini y Santini , en nombre del Grupo UPE , sobre el accidente provocado en Italia por un avin militar norteamericano ; -B4-0221 / 98 del Sr .
Bertens , en nombre del Grupo del ELDR , sobre la catstrofe de Cavalese ; -B4-0243 / 98 de la Sra .
Aglietta y otros , en nombre del Grupo de los V , sobre la tragedia del monte Cermis ; -B4-0250 / 98 del Sr .
Colajanni y otros , en nombre del Grupo del PSE , sobre la muerte de 20 personas provocada por un avin de los Estados Unidos en Cavalese ( Italia ) .
<SPEAKER ID=147 LANGUAGE="IT" NAME="Pettinari">
Seora Presidenta , seor Comisario , la tragedia del monte Cermis fue una tragedia ampliamente anunciada .
Anunciada a travs de las mltiples denuncias de las autoridades locales que , en reiteradas ocasiones , haban denunciado la peligrosidad de los juegos areos que partan de la base de Aviano y que , a travs de los valles de la regin de Trento , demostraban la habilidad de los pilotos de la base estadounidense que trataban de pasar con sus aviones por debajo de los puentes , los cables elctricos y , por desgracia , de los cables del telefrico .
Antes o despus deba suceder un accidente y as ha sido .
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Ahora se plantea un problema de fondo que es el del sentido de las bases de una potencia extranjera en el territorio de un Estado miembro de la Unin .
A mi entender , esto deber ser objeto de debate .
Se plantea , sin embargo , un problema inmediato : hay que impedir , enseguida , que se repitan los vuelos militares a baja altura y es necesaria asimismo una modificacin de las normas que regulan los vuelos militares . Estos , en mi opinin , deben efectuarse en zonas especficas , bien delimitadas y , al menos , sobre territorio no habitado .
<P>
Deseo someter a la atencin del seor Comisario un ltimo punto , un punto respecto al cual sera oportuno un dictamen o incluso una iniciativa de la Comisin .
Considero que es necesario tratar de que los Estados Unidos renuncien a su fuero propio en el juicio por la tragedia mortal y permitan que dicho juicio pueda celebrarse , y cuanto antes , en Italia .
<P>
Me permito recordar que las vctimas de esta tragedia pertenecen a seis pases europeos , cinco de ellos de la Europa comunitaria .
Ahora bien , creo que sera inadmisible que , despus de una tragedia de esta magnitud , al menos , no se establecieran las responsabilidades en todos sus trminos . Obviamente , no por venganza o castigo , sino con objeto de que sirva para que dichas tragedias no vuelvan a repetirse en el futuro .
<SPEAKER ID=148 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba">
Seora Presidenta , deseo comunicar al Sr . Pettinari que , tan slo hace unos minutos , me he enterado a travs de una noticia de agencia de que esta maana la magistratura italiana ha pedido formalmente poder disponer del dossier , solicitando en cierto modo a los americanos su renuncia a la aplicacin de las normas del Convenio de Londres .
Si fuera as , es mi intencin , de acuerdo con los dems autores de las resoluciones , presentar una enmienda oral para tomar nota de este importante hecho a las 17.30 horas .
<P>
Siguiendo la misma lnea del colega que me ha precedido en el uso de la palabra , deseo manifestar que -y no s hasta qu punto la Comisin puede ayudarnos desde este punto de vista- unas disposiciones que en 1951 , en plena guerra fra , podan justificarse -una especie de extraterritorialidad , parecida a la de la Iglesia en la Edad Media y en otras pocas- hoy parecen realmente obsoletas e incluso constituyen una ofensa para las vctimas y para las magistraturas que gozan de todas las facilidades para investigar e impartir justicia cuando , a todas luces , se trata de acrobacias areas en la mayora de los casos y no de exigencias realmente militares .
<SPEAKER ID=149 LANGUAGE="IT" NAME="Burtone">
Seora Presidenta , a pesar de que ya se ha dicho , deseo reiterarlo : veinte ciudadanos inocentes de nacionalidad alemana , belga , italiana , polaca , austriaca y holandesa , que se hallaban en una centro turstico italiano , Cavalese , para pasar algunos das de reposo y asueto , perdieron la vida el pasado 3 de febrero a raz de un accidente provocado durante un entrenamiento militar de un avin estadounidense con base en Aviano , que seccion los cables del telefrico del monte Cermis causando la tragedia .
<P>
La propuesta de resolucin presentada no slo sirve para expresar nuestro psame a los familiares de las vctimas , sino tambin para someter a la atencin del Parlamento Europeo cuestiones que incluyen la investigacin de las causas , la verdad y el respeto de los reglamentos internacionales que regulan los entrenamientos de los vuelos civiles y militares .
Al recordar lo que recalcaron las autoridades locales de Trentino-Alto Adigio con respecto a la peligrosidad de los vuelos militares en los entrenamientos rasantes sobre el territorio de los valles de Trentino-Alto Adigio , as como a la necesidad de la prohibicin de los mismos , a travs de la propuesta de resolucin se pide a las autoridades civiles y militares de los Estados Unidos que cooperen plenamente en la investigacin abierta para establecer las causas y las responsabilidades , mediante la utilizacin transparente de todas las fuentes de informacin y medios de prueba .
<P>
Se pide asimismo un nuevo acuerdo entre los Estados Unidos y los Estados miembros de la Unin Europea , interesados en el mbito de la OTAN en los procedimientos de seguridad con la prohibicin absoluta de vuelos militares de baja altura en las zonas que conllevan un fuerte riesgo para la integridad de las poblaciones civiles .
<SPEAKER ID=150 LANGUAGE="IT" NAME="Florio">
Seora Presidenta , cuando se produce una tragedia en la que muchas personas pierden la vida , la comunidad internacional se queda atnita , se conmueve y , con frecuencia , se pone en marcha para llevar ayuda .
Cuando adems la tragedia es absurda como la del monte Cermis , la primera reaccin es de rabia y de incredulidad .
No existe ninguna razn que justifique lo que sucedi el pasado el 3 de febrero en Calavese en Trentino-Alto Adigio , donde , por desgracia , se han demostrado una vez ms las terribles consecuencias que puede acarrear la estupidez de los seres humanos cuando es aplicada a medios sumamente potentes , construidos para nuestra defensa , pero capaces de convertirse , si se utilizan mal , en instrumentos de destruccin .
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En Cavalese , un avin militar de los Estados Unidos , probablemente por un descabellado juego realizado por sus ocupantes , volaba a pocos metros del suelo a una velocidad descabellada , en una zona dedicada al turismo deportivo y hacindolo seccion los cables de un telefrico provocando que se estrellasen contra el suelo una cabina y sus desafortunados ocupantes .
El mo , quede claro , no pretende ser un acto de acusacin contra las fuerzas de la Alianza Atlntica , a las que , por el contrario , hay que reconocer el mrito histrico de haber defendido el mundo libre cuando el planeta estaba dividido en bloques y de seguir hacindolo actualmente .
Sin embargo , no se puede tolerar que puedan producirse accidentes absurdos y trgicos como el del monte Cermis , debidos en el mejor de los casos a una atroz ligereza y en el peor , como ya he sealado , a una estupidez dolosa .
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Por eso , el Grupo de Unin por Europa apoya la resolucin de compromiso sometida hoy a la atencin del Parlamento y confa en que a la misma , caso de ser aprobada , le sigan actos concretos con objeto de que se realice lo que en ella se preconiza .
<SPEAKER ID=151 LANGUAGE="IT" NAME="Fassa">
Seora Presidenta , un suceso como el accidente mortal del monte Cermis , debe condenarse con extrema firmeza .
Ninguna consideracin poltica puede ser superior a la proteccin de la vida humana que toda accin poltica y , por lo tanto , toda fuerza armada tiene el especfico deber de servir .
Es por esto que las autoridades estadounidenses deben colaborar , a travs de todos los medios a su alcance y empleando todas sus energas , con las autoridades italianas con objeto de que se aclare lo sucedido . Deseo subrayar que esta necesidad se refuerza todava ms por el estatus de gran potencia que ostentan los Estados Unidos de Amrica .
En realidad , la verdadera grandeza no se mide en trminos militares , sino ante todo morales . Los Estados Unidos deben demostrar esta moralidad , de la que tantas veces se han erigido en interesados paladines .
<SPEAKER ID=152 LANGUAGE="IT" NAME="Tamino">
Seora Presidenta , creo que nadie puede olvidar , como han subrayado los colegas que han intervenido antes que yo , que el incumplimiento de las normas previstas y establecidas para los entrenamientos militares areos ha causado una gravsima tragedia .
Dicha tragedia , sin embargo , pone en evidencia tambin otros aspectos , por ejemplo , el hecho de que , a pesar de que las autoridades de Trentino-Alto Adigio denunciaran en reiteradas ocasiones que los aviones sobrevolaban centros habitados a muy baja altura , al borde del suicidio y del homicidio -como , al final y por desgracia , se ha demostrado- dichos vuelos han seguido realizndose durante mucho tiempo .
Los que nos deja perplejos es que no se hallara una solucin , a pesar de que se vena denunciando la peligrosidad de este tipo de entrenamientos desde mucho tiempo atrs .
Sin embargo , las soluciones existen , habida cuenta de que el entrenamiento puede realizarse en zonas oportunamente planificadas , zonas en las que no existe peligro para las personas y las cosas y que se consideran como aerdromos seguros .
No obstante , no se ha hecho nada de todo esto .
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Es evidente , por tanto , que para salvaguardar la integridad fsica de las personas y de las cosas , es necesario que se establezcan normas rigurosas a escala europea o que se inste a los Estados a que lo hagan en lo referente al empleo de los aviones durante los entrenamientos .
Este accidente pone de manifiesto otro aspecto , esto es , la cuestin de la soberana limitada de los Estados europeos en los que hay bases de la OTAN o bases americanas .
De hecho , no slo dichas bases no dependen de la jurisdiccin de los pases de acogida , sino que incluso los presuntos delitos cometidos por el personal americano de dichas bases no entran en el mbito jurisdiccional del pas en los se han cometido , sino que su conocimiento corresponde a los jueces americanos .
En consecuencia , pedimos firmemente la modificacin del artculo 7 del Convenio de Londres que regula y establece las competencias jurisdiccionales .
<SPEAKER ID=153 LANGUAGE="IT" NAME="Imbeni">
Seora Presidenta , la tragedia del telefrico del monte Cermis ha afectado ante todo a las familias de las vctimas y ciertamente su dolor no encontrar alivio en nuestras palabras .
Nuestro deseo , obviamente , es que les pueda llegar , al menos , un mensaje de respeto por la desgracia que han sufrido .
<P>
La tragedia ha afectado a Trentino-Alto Adigio , provincias en las que los entrenamientos militares haban suscitado protestas desde haca tiempo que , por desgracia no haban sido escuchadas .
ltimamente , los ciudadanos , alcaldes y concejales , as como los diputados nacionales haban sealado los riesgos que entraaban .
Qu duda cabe de que todos sabemos que la mayor parte de estos entrenamientos estaban relacionados con la misin de paz en Bosnia , por lo que en los pasados aos nuestra comprensin se diriga a los pilotos y soldados que garantizaban el xito de dicha misin .
Las protestas , sin embargo , eran justas , teniendo en cuenta el alto riesgo y , por lo tanto , eran necesarias y urgentes nuevas reglas para los entrenamientos .
Quien antes hizo odos sordos , pec como mnimo de soberbia y vanidad , actitudes que difcilmente van de acuerdo con el respeto de la vida de los ciudadanos , de todos los habitantes de Bosnia , de los pilotos de los aviones , de los habitantes y turistas de los valles de Trentino-Alto Adigio .
<P>
Seora Presidenta , la tragedia ha afectado especialmente a la poblacin de mi provincia , Bologna , porque hace siete aos , un avin militar averiado , abandonado por el piloto , se precipit sobre una escuela y provoc la muerte de 12 jvenes y heridas a otros 60 .
Era el 6 de diciembre de 1990 , seora Fontaine .
Usted ya no se acuerda , pero estbamos juntos en Israel .
Acabbamos de visitar el Museo de Yad Vashem , cuando el Embajador de mi pas me llam por telfono para comunicarme la noticia .
Precisamente unos das antes de la tragedia del monte Cermis , los tres presuntos culpables del accidente de Bolonia , fueron absueltos definitivamente , ya que los jueces consideraron que el hecho no constitua delito .
Seoras , es embarazoso encontrarse con los padres que perdieron a unos hijos culpables slo de estar en la escuela y decirles que se ha hecho justicia .
<P>
Las propuestas que figuran en la resolucin y que vamos a aprobar como Grupo , tienen esta finalidad , esto es , evitar que se repita el ritual que termina con las palabras : no hay culpables .
<SPEAKER ID=154 LANGUAGE="NL" NAME="De Coene">
Seora Presidenta , Comisario , Seoras , me parece muy bien que el Parlamento Europeo se pronuncie con motivo del accidente en Cavalese , porque no slo debern adoptarse nuevas normas ms estrictas , sino que tambin las normas existentes -as resulta de una investigacin hoy en curso- tampoco se han seguido .
La tripulacin puede decir que comparte el dolor de los parientes de los fallecidos y puede explicar -cito- que ellos nunca haran nada para poner en peligro de manera intencionada la vida de otros ; hoy se ha demostrado irrefutablemente que el avin no ha respetado normas elementales .
Volaba apenas a 150 metros de altura cuando la mxima altura o mnima altura permitida era de 300 metros , o incluso 600 metros , segn la reglamentacin italiana .
<P>
Adems , testigos oculares han declarado que este avin estaba realizando una especie de joy riding y la poblacin local lleva aos quejndose amargamente de la molestia real de ese tipo de aviones .
Tambin ha resultado que el piloto volaba con mapas topogrficos del ejrcito norteamericano -en los que ni siquiera el telesilla estaba indicado- en lugar de utilizar los mapas topogrficos del ejrcito italiano , donde ese telesilla s que aparece .
Hablemos de pretensin .
<P>
De todo esto , Seoras , slo podemos sacar las siguientes conclusiones .
Las autoridades norteamericanas deben colaborar desde ahora y hasta siempre con la justicia italiana , y eso en un clima de gran franqueza , de otro modo la investigacin no puede progresar .
Los ejercicios de vuelo militares a baja altura deben prohibirse si existe peligro para los ciudadanos .
Debern adoptarse normas ms estrictas para todas las unidades de las fuerzas areas en cualquier parte de Europa .
<P>
Por ltimo , la justicia local italiana en este caso deber estar autorizada para poner como ejemplo los datos completos de la investigacin y adems para sentar la jurisprudencia necesaria .
El accidente ya es lo suficiente dramtico en s , y sera an ms dramtico si no quisiramos sacar de lo ocurrido las conclusiones adecuadas .
<SPEAKER ID=155 LANGUAGE="IT" NAME="Amadeo">
Seora Presidenta , deseo presentar la ms sentida condolencia de Alianza Nacional por las vctimas de la tragedia del monte Cermis y denuncio a los chacales e intelectuales a destajo que hacen grandes alardes de antimilitarismo aprovechado cualquier ocasin para soltar sus sentimientos y sermones contra las Fuerzas Armadas que tambin nosotros estamos convencidos de que son intiles y obsoletas si no se reforman y siguen sin funcionar como sucede hoy en Italia .
<P>
Nos preguntamos , sin embargo , por qu los valles de Trentino-Alto Adigio han llegado a convertirse en teatro de exhibiciones de aviones militares supersnicos que vuelan a muy baja altura , es ms legitimados por las autorizaciones del Ministerio de Defensa , sin que nuestras autoridades intervengan , a pesar de las protestas de las poblaciones y de las autoridades locales .
<P>
Obviamente , pedimos que las autoridades americanas colaboren con la magistratura italiana para establecer las responsabilidades y castigar el incumplimiento de las normas de seguridad que , de otro modo , habran evitado la tragedia .
Nos parece que es necesaria la intervencin del Consejo para otorgar mayor autoridad a los Gobiernos de los Estados miembros con objeto que se respeten las normas previstas en los reglamentos en vigor , a fin de que los entrenamientos militares no pongan en peligro la vida cotidiana de los ciudadanos .
<SPEAKER ID=156 NAME="Marn">
Seora Presidenta , Seoras , me encuentro en una situacin difcil porque , naturalmente , la Comisin Europea comparte con los seores diputados el dolor por las vctimas y comprende tambin la irracionalidad del accidente , que no debe repetirse .
Pero , como ustedes saben , la Comisin carece de competencias en esta materia para instrumentar gran parte de las medidas que ustedes solicitan en su resolucin .
No obstante , en la medida de nuestras posibilidades , las haremos llegar a las dos partes -el Gobierno de los Estados Unidos y el Gobierno italiano- al objeto de que , por lo menos , se concedan las justas compensaciones a las vctimas y , naturalmente , en lo que concierne al uso de la base de Aviano , que es una base de la OTAN y que , en consecuencia , escapa tambin a la competencia comunitaria , para que se revisen todos los planes de vuelo a baja altura .
<P>
Dicho esto , nosotros pensamos que la mejor solucin es que la Magistratura italiana establezca los hechos , las responsabilidades de los hechos , y determine qu tipo de actuacin deber llevarse a cabo de cara al futuro .
<SPEAKER ID=157 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
Irn -B4-0196 / 98 de la Sra .
Roth y el Sr .
Gahrton , en nombre del Grupo de los V , sobre Irn ; -B4-0213 / 98 del Sr .
Friedrich y la Sra .
Oomen-Ruijten , en nombre del Grupo del PPE , sobre la anulacin a muerte en Irn del ciudadano alemn , Sr .
Helmut Hofer ; -B4-0222 / 98 del Sr .
Bertens , en nombre del Grupo ELDR , sobre la situacin de los derechos humanos en Irn ; -B4-0229 / 98 de los Sres .
Pasty y Van Bladel , en nombre del Grupo UPE , para salvar la vida del hombre de negocios alemn , Sr .
Helmut Hofer ; -B4-0234 / 98 del Sr .
Pettinari y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre los derechos humanos en Irn ; -B4-0242 / 98 del Sr . Hory , en nombre del Grupo de ARE , sobre la violacin de los derechos humanos en Irn ; -B4-0244 / 98 del Sr .
Garca Arias , en nombre del Grupo del PSE , sobre la situacin de los derechos humanos en Irn ;
<P>
Mauritania -B4-0188 / 98 del Sr .
Pradier y otros , en nombre del Grupo ARE , sobre la condena de militantes de los derechos humanos en Mauritania ; -B4-0193 / 98 de la Sra .
Aelvoet y el Sr .
Telkmper , en nombre del Grupo de los V , sobre Mauritania ; -B4-0212 / 98 del Sr .
Stasi y la Sra .
Oomen-Ruijten , en nombre del Grupo del PPE , sobre la detencin de militantes de los derechos humanos en Mauritania ; -B4-0224 / 98 del Sr .
Fassa y otros , sobre la detencin de militantes de los derechos humanos en Mauritania ; -B4-0232 / 98 del Sr .
Pasty y otros , en nombre del Grupo UPE , sobre la detencin de militantes de los derechos humanos en Mauritania ; -B4-0236 / 98 de los Sres . Pettinari y Carnero Gonzlez , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre el respeto de los derechos humanos en Mauritania ; -B4-0255 / 98 del Sr .
Vecchi , en nombre del Grupo del PSE , sobre la detencin de militantes de los derechos humanos en Mauritania ;
<P>
Chile -B4-0194 / 98 del Sr .
Kreissl-Drfler y otros , en nombre del Grupo de los V , sobre la situacin en Chile en vsperas del nombramiento del exdictador Augusto Pinochet como senador vitalicio ; -B4-0214 / 98 del Sr .
De Esteban Martn y la Sra .
Oomen-Ruijten , en nombre del Grupo del PPE , sobre el nombramiento del General Pinochet para el cargo de senador vitalicio en Chile ; -B4-0235 / 98 del Sr .
Puerta y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre los derechos humanos en Chile ; -B4-0246 / 98 de los Sres .
Pons Grau y Howitt , en nombre del Grupo del PSE , sobre el prximo nombramiento del exdictador Pinochet como senador vitalicio ;
<P>
Bielorrusia -B4-0239 / 98 de los Sres .
Schroedter y Gahrton , en nombre del Grupo de los V , sobre las detenciones arbitrarias en Bielorrusia ; -B4-0256 / 98 de los Sres .
Dupuis y Dell ' Alba , en nombre del Grupo de ARE , sobre la detencin de un escolar , de estudiantes y de otros militantes de los derechos humanos en Bielorrusia ;
<P>
Congo -B4-0231 / 98 del Sr .
Pasty y otros , en nombre del Grupo UPE , sobre la detencin de tienne Tshisekedi en la Repblica Democrtica del Congo .
<P>
Irn
<SPEAKER ID=158 LANGUAGE="DE" NAME="Ullmann">
Seora Presidenta , yo me sumo a la declaracin de la Presidencia britnica del Consejo en el sentido de que la fatwa contra Salman Rushdie debe considerarse nula y sin valor , dado que atenta contra la Declaracin Universal de los Derechos Humanos , y tambin ilegal , pues constituye un intento de injerencia en la soberana nacional .
Adems , quiero aadir que , en nombre de mi Grupo poltico , yo solicito que la suspensin del dilogo crtico con Irn .
Un dilogo exige como requisito previo que ambos interlocutores partan de una base comn .
Entre quienes son conscientes de su compromiso con la tradicin de los derechos humanos y con una tradicin religiosa uno de cuyos mandamientos principales dice : "  No matars !
 y quienes instigan al asesinato de escritores o quieren obligar a un prisionero a acatar una religin bajo amenazas de muerte , no hay lugar para el dilogo , sino slo para la condena sin paliativos .
<SPEAKER ID=159 LANGUAGE="NL" NAME="Oostlander">
Seora Presidenta , la violacin del derecho penal en Irn provoca cada vez ms nuestra repulsa .
Nosotros como europeos respetamos , con razn creo , el islam o la cultura musulmana , pero el islam poltico , tal y como nos llega cada vez con ms frecuencia desde Irn , perjudica la reputacin de esa cultura musulmana y perjudica a mi modo de ver tambin la posicin respetable de los musulmanes dentro de la Unin Europea .
<P>
Por esa razn quisiera decir que tengo toda la comprensin para con las personas que se exasperan con aquellos que traspasan los lmites de las buenas maneras o que faltan el respeto adrede a la religin de los dems , pero el castigo que se da entonces desde un Estado , es a decir verdad desmesurado .
Estamos pensando naturalmente en Salman Rushdie -se acaba de mencionar- , que es gravemente perseguido incluso en el extranjero .
Eso sobrepasa las fronteras en sentido literal .
<P>
La pena que amenaza con imponerse a Helmut Hofer , que no respeta las buenas costumbres en Irn , naturalmente tambin est fuera de toda proporcin .
La condena de un editor , que publica cosas que no son agradables al Gobierno , es otra vez un fenmeno parecido , del que se puede decir que un pas que ha firmado la carta de las Naciones Unidas no debera poder proceder a una condena as .
<P>
Pienso tambin en los 99 bastonazos a la seora relacionada con el incidente de Helmut Hofer .
Realmente es del todo desproporcionado para un Estado culto proceder de tal modo .
El hecho de que Irn , por lo dems , est dispuesta a la crtica educada y a un llamamiento apremiante para dar marcha atrs , puede comprobarse con la puesta en libertad del redactor Faraj Sarkouhi .
Desde este Parlamento creo que debemos apelar de nuevo educada y apremiantemente al Gobierno iran para que vuelva atrs en una decisin que segn nosotros slo puede ser perjudicial para la cultura musulmana y su reputacin en Europa .
<SPEAKER ID=160 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seora Presidenta , la eleccin de Khatami como presidente prometa mucho en principio .
Al menos , pblicamente se pronunciaba sobre la necesidad de reforma y democratizacin .
Pero cuando no se tiene nada , es muy difcil medir lo lejos que va una reforma o una democratizacin as .
l recibi de la Unin Europea , y no gratis , voces de aliento para llevar a la prctica su idea .
Las acciones del rgimen iran resultan en este momento , sin embargo , ir por otro lado .
La confirmacin oficial , el Sr . Oostlander lo ha dicho con razn , de la fatwa contra Salman Rushdie y las propuestas para elevar el precio de su cabeza por si fuera poco , son claras indicaciones de ello .
Hay que estar vigilante y las relaciones polticas interiores deben seguirse cuidadosamente .
<P>
La Unin Europea debe , desde luego , manifestarse con todas sus fuerzas en contra de las violaciones de los derechos humanos en Irn , eso ya lo sabemos , y eso es echarle una mano a las fuerzas partidarias de la reforma en el pas .
La atencin internacional tambin es necesaria para los casos individuales , como se menciona en nuestra resolucin , para que sta quiz pueda salvar las vidas de ciudadanos .
<SPEAKER ID=161 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Presidenta , el redactor de Iran News , un ciudadano alemn , una mujer iran y un escritor son amenazados de muerte en un pas de una civilizacin milenaria en donde la dictadura religiosa impone la ley .
Algunas consideraciones al respecto , Presidenta .
<P>
El redactor de Iran News no ha tenido un juicio pblico .
 Cmo se puede amenazar con la ejecucin a una persona , casualmente a un ciudadano europeo , porque ha comenzado a sentir amor por una mujer ?
En la fase final del Gobierno anterior en Irn se declar en relacin con Rushdie que el Gobierno no encargara ninguna ejecucin .
Durante mucho tiempo se ha intentado propagar esto como un paso positivo en el llamado  dilogo crtico  que nunca ha representado nada .
Pero ahora se ha dicho muy claramente que la fatwa para Rushdie es irrevocable y hay incluso noticias de que ha subido el precio por su cabeza .
<P>
Si usted sabe tambin , Presidenta , que el actual presidente Khatami fue durante nueve aos el ministro de Cultura , bajo cuya responsabilidad cae la decisin de la fatwa contra Rushdie , entonces hay que cuestionar seriamente el llamamiento que este mismo hombre , Khatami , hace ahora como presidente para mantener un dilogo y una distensin en el terreno cultural .
<P>
Si los funcionarios oficiales del Gobierno comparan adems el asunto de Rushdie con las declaraciones hechas por Roger Garaudy , que niega el genocidio de seis millones de judos , entonces podemos constatar que estamos muy lejos de cualquier distensin con el rgimen iran dentro de ese mismo rgimen .
<P>
Todos estos casos horribles tienen lugar en un pas que puede ofrecer gigantescas perspectivas econmicas .
Aparte de la ley d ' Amato , totalmente aparte de ella , por la que la UE se siente especialmente frustrada y severamente impedida , aparte de esa ley , uno se puede preguntar si se debe invertir en una dictadura as .
Se nos hace ver que la historia que el Gobierno cuenta es para el consumo dentro del pas , y que para el consumo exterior se cuenta otra historia .
Pero  cul es entonces el verdadero rostro de Irn ?
Con tanto petrleo en el jardn , la produccin de misiles de largo alcance , la exportacin de terrorismo y totalitarismo religioso , bueno , Presidenta , el verdadero rostro de Irn no me tranquiliza en absoluto .
Si Irn , en efecto , tiene buenas intenciones y ese buen signo de la puesta en libertad de ese editor significa realmente algo , entonces est empezando con nosotros un dilogo concreto , paso a paso , y la resolucin de hoy en la que pedimos que no se lleve a cabo la ejecucin de estas personas , podra ser ya un buen ejemplo de ello .
<SPEAKER ID=162 LANGUAGE="IT" NAME="Pettinari">
Seora Presidenta , seor Comisario , por ensima vez nos vemos obligados a abordar casos de violacin de los derechos humanos en Irn .
En cierto modo , todos nos habamos forjado la ilusin de que el nuevo rgimen de Khatami nos habra evitado esta necesidad .
Se trataba realmente de una mera ilusin .
La realidad es dramticamente distinta . Slo en los ltimos meses se han llevado a cabo decenas de ejecuciones en Irn .
La lapidacin no es slo una condena a muerte , sino algo ms , un mtodo brbaro e inadmisible para cualquier sociedad civilizada .
Una de estas condenas a lapidacin se ha ejecutado contra una joven que una hora despus de ser lapidada segua respirando para luego fallecer en el hospital .
<P>
Como ya se ha dicho , hace unos das fue condenado a muerte Morteza Firouzi , editor de Iran News .
Tambin fue condenado a la pena capital con sentencia de primera instancia el ciudadano Helmut Hofer .
Otra barbarie , que ya ha sido mencionada , son los 99 latigazos infligidos a una joven considerada culpable de haber mantenido relaciones sexuales con un ciudadano alemn .
<P>
Por ltimo , se ha confirmado la condena a pena de muerte del Sr . Rushdie e incluso se ha aumentado la recompensa por su muerte .
Creo que estos sucesos demuestran que en la actualidad el rgimen iran no ofrece ninguna garanta , no tanto desde el punto de vista de la democracia , sino desde el de los valores mnimos de la civilizacin humana .
Creo que el Consejo y la Comisin deben ejercer todas las presiones necesarias a todos los niveles , a fin de que , al menos , se garantice un mnimo nivel de civilizacin .
<P>
Seor Comisario Marn  no le parece que debera supeditarse a este nivel mnimo de civilizacin el dilogo crtico que la Comisin haba justamente impulsado y que quizs sera necesario revisar ?
<SPEAKER ID=163 LANGUAGE="FR" NAME="Hory">
Seora Presidenta , usted es una mujer y le consulto como tal .
 Quin habra pensado que el amor se convertira en tema poltico que justifique la intervencin de nuestro Parlamento ?
Un hombre y una mujer mantienen relaciones ntimas y henos aqu que l es condenado a la pena capital , mientras que ella recibe 99 latigazos .
Evidentemente , esta singular historia de amor se desarrolla en Irn ; el hombre es alemn , la mujer es iran , y aunque su amor era recproco , todo indica , en cambio , que la complacencia que a menudo demuestran las autoridades alemanas con respecto a Tehern no es recompensada .
<P>
Ms all de este caso ejemplar , el proyecto de resolucin comn recuerda con qu constancia y qu cinismo , el rgimen iran se mofa de los derechos humanos y contina desafiando a la comunidad internacional , transgrediendo las reglas democrticas ms elementales , que son la base de nuestro Derecho internacional pblico .
Cuando creemos discernir una pizca de liberalizacin , un gesto de buena voluntad , un indicio de democratizacin , Tehern , mediante nuevas detenciones , nuevas fetuas y nuevas ejecuciones , se apresura a desmentir los pronsticos de los que se equivocan sobre la naturaleza de este rgimen profundamente hostil a todos los valores del humanismo .
Creo , personalmente , que no debemos conceder ninguna confianza a un poder tan poco seguro de s mismo , que es capaz de condenar el amor como una subversin .
<SPEAKER ID=164 NAME="Garca Arias">
Seora Presidenta , mis colegas de los distintos Grupos han reiterado la preocupacin que tenemos todos .
Lejos de haber mejorado la situacin de los derechos humanos en Irn , todos tenemos la impresin de que est empeorando y de que , incluso a unas declaraciones de mano tendida de los pases de la Unin Europea , el rgimen iran responde con provocaciones respecto a los dos ciudadanos europeos que se han mencionado aqu .
Incluso en el caso del Sr . Rushdie amenazan incrementando la recompensa a quien lo ejecute en nombre del rgimen iran .
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Aqu se ha hecho mencin de casos individuales , pero cuntos casos y cuntas situaciones desconoceremos , justamente por la situacin de un rgimen que no permite las reglas mnimas de democracia y de transparencia .
A ellos deben ir nuestra solidaridad y nuestra preocupacin , y me sumo tambin a las reflexiones que se han hecho aqu .
Me parece que se ha agravado , en vez de mejorado , la situacin de los derechos humanos y me parece , por lo tanto , que las instituciones comunitarias deben reflexionar seriamente y exponer las razones por las que creen que esta situacin ha empeorado .
<P>
A m me da la impresin , seor Comisario , seor Presidente en ejercicio del Consejo , de que la situacin ha empeorado , y creo que la reflexin respecto a nuestras relaciones polticas , llmese dilogo crtico o de otra manera , tiene que ser tambin revisada .
<P>
Quiero hacer mencin de algunas de las palabras de la Sra. van Bladel , porque creo que mezclar derechos humanos e intereses econmicos o relaciones econmicas no deja de ser un enorme cinismo , y nos quedamos en este Parlamento con la impresin de que esta reflexin -de que la situacin no ha mejorado- debe llevar a una reflexin crtica sobre la poltica que llevan el Consejo y la Comisin .
<SPEAKER ID=165 LANGUAGE="EN" NAME="Newens">
Seor Presidente , el ao pasado , cuando el Dr . Mohamed Jatami fue elegido presidente de Irn , en muchos mbitos se supuso que habra una mejora sustancial en la actitud de ese pas respecto a los derechos humanos .
Es lamentable que esas expectativas no se hayan concretado , pues la influencia del ayatollah Al Jamenei y de los sectores ms fanticos de la Guardia revolucionaria , cada da est ms claro , contina configurando la poltica del rgimen sobre derechos humanos y el nuevo presidente , al parecer , est por entero de acuerdo con ella .
<P>
Esto se demuestra claramente en la confirmacin de la fatwa contra Salman Rushdie y en la sentencia de muerte por lapidacin dictada contra el comerciante alemn Helmut Hofer , a la que ya se han referido muchos miembros de esta Asamblea .
<P>
En los ltimos seis meses , ha habido al parecer siete ejecuciones oficiales en las que personas condenadas por un tribunal iran han muerto por lapidacin .
En los ltimos doce meses , se estima que hubo un total de 200 ejecuciones , y slo en la ltima semana fueron 9 las que se cumplieron en pblico .
Al mismo tiempo , el rgimen no abandona las polticas que han llevado a otras violaciones de derechos humanos y de los de la mujer y a la condena de Morteza Firouzi , como se dice en nuestra resolucin de hoy .
<P>
Por lo tanto , la conclusin debe ser que no ha habido mejoras en la situacin de derechos humanos en la Repblica de Irn .
En algunos aspectos la situacin est empeorando de verdad .
Dadas estas circunstancias , es importante que el Parlamento reitere su llamada al Consejo y a los Estados miembros de la Unin Europea para mantener y aumentar la presin sobre el rgimen iran en los temas relativos a derechos humanos .
Todos los sectores de esta Asamblea lo han pedido y espero que la Comisin quiera responder positivamente a nuestro llamamiento de hoy .
<SPEAKER ID=166 LANGUAGE="SV" NAME="Cars">
Seor Presidente , lo que es verdaderamente grave en todos los acontecimientos que se suceden en Irn y en los repetidos ataques contra los derechos humanos , es que se est haciendo todo en nombre del Islam e invocando el Corn .
Con ello se da una imagen equivocada al mundo .
Se menoscaba el respeto hacia esta religin mundial , no slo entre la poblacin europea y americana sino en todo el mundo .
<P>
Evidentemente , es obligacin del Parlamento protestar contra lo que est sucediendo en Irn , y no solamente aqu sino tambin en Argelia .
Pero aun es ms importante que los rabes que piensan igual que nosotros , es decir , que la situacin no es justa y que hay que cambiarla , se atrevan a expresarse y unirse a nosotros en un claro rechazo de los ataques que se cometen contra los derechos humanos en el mundo rabe , donde quiera que se produzcan .
<P>
Mauritania
<SPEAKER ID=167 LANGUAGE="FR" NAME="Hory">
Seor Presidente , al tiempo que agradezco a todos los grupos que han tenido a bien aportar su apoyo a la iniciativa de la Coalicin Radical Europea relativa a Mauritania , quisiera hacer algunas precisiones sobre esta resolucin .
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Las autoridades mauritanas han manifestado su malestar porque , segn ellas , nuestro texto denuncia la prctica de la esclavitud en Mauritania .
Nuestro texto no dice nada de eso .
Condena la esclavitud en general y , por el contrario , toma nota del hecho de que , segn el Gobierno mauritano , la esclavitud ya no existe en aquel pas .
Ojal que esas declaraciones se ajusten a la verdad . Y en cualquier caso , constatamos que ni la opinin pblica mauritana ni los observadores extranjeros son unnimes al respecto .
Por otra parte , si ha desaparecido la esclavitud , por qu rechazar la existencia legal y el derecho de expresin a las organizaciones que slo quieren asegurarse de su desaparicin efectiva y definitiva .
<P>
Porque el objeto de nuestra resolucin era precisamente defender este derecho de expresin , as como , en caso de persecuciones , el derecho de todos a tener un juicio justo .
Est claro , en este caso , que los poderes pblicos mauritanos , al perseguir a las personas que haban expresado su opinin en el marco de un programa de la televisin francesa , han querido y logrado que la Justicia reprima a los oponentes polticos y a los militantes de los derechos humanos , algo que revela claramente el autor de las incriminaciones mantenidas , a saber , la pertenencia a organizaciones ilcitas y la propagacin de falsas noticias en el extranjero con fines polticos inconfesables .
Est ms claro que el agua .
<P>
Personalmente , opino que , a travs de su votacin , nuestro Parlamento debe recordar con firmeza que todo Estado signatario del Convenio de Lom debe acatar las reglas democrticas sobre las que descansa nuestra asociacin , que al Gobierno mauritano le convendra renunciar a las persecuciones que ha emprendido y a las condenas que ha logrado y que la esclavitud bajo cualquier forma y en todo lugar debe ser objeto de una erradicacin universal .
Ahora , slo compete a las autoridades mauritanas demostrar , mediante una actitud liberal , la veracidad de sus proclamas sobre este ltimo punto .
<SPEAKER ID=168 LANGUAGE="NL" NAME="Aelvoet">
Presidente , Seoras , el 12 de febrero han sido condenadas cuatro personalidades mauritanas , personalidades todas ellas que militan en organizaciones en favor de los derechos humanos o en una organizacin que lleva el nombre de SOS Esclavage .
Pero lo asombroso es que -y sobre esto quiero llamar la atencin de sus Seoras- estas dos organizaciones estn reconocidas y tienen el rango de observadoras en la Comisin Africana para los Derechos Humanos y de los pueblos de la Organizacin para la Unidad Africana .
Si obtienen reconocimiento a ese nivel , eso significa que estas organizaciones estn para algo .
<P>
Lo nico sobre lo que quiero llamar la atencin en este debate es sobre la gravedad , la severidad de la pena que se ha impuesto en comparacin con los hechos .
Porque slo uno de los cuatro ha hecho declaraciones en el programa en cuestin .
Los dems ni siquiera .
Sin embargo , han sido condenados a trece meses de prisin incondicional y a multas financieras muy elevadas .
Efectivamente , esto levanta sospechas .
<P>
Creo a las autoridades mauritanas cuando dicen que han abolido la esclavitud por ley , pero precisamente por eso han de estar interesadas en colaborar con todos aquellos que quieren ver tambin esta esclavitud eliminada en la prctica de los ltimos rincones .
<SPEAKER ID=169 LANGUAGE="DE" NAME="Habsburg-Lothringen">
Seor Comisario , ya ha transcurrido bastante tiempo desde que hablamos por ltima vez de Mauritania en el Parlamento y , entre otras cosas , esto se debe , lamentablemente , a que nos sentimos muy distantes de dicho pas y en parte tambin ha quedado excluido de nuestra visin del mundo .
Yo tengo el pleno convencimiento de que tenemos una gran parte de la responsabilidad , tambin en nuestra calidad de europeos , por la situacin que actualmente existe en Mauritania .
Evidentemente , los hechos que se denuncian en las propuestas de resolucin de urgencia merecen una absoluta condena .
Pero tambin deberamos reflexionar sobre las posibilidades de mejorar nuestra propia actuacin .
<P>
Si examinamos la situacin y pensamos que en los aos sesenta Mauritania todava era un Estado nmada que funcionaba relativamente bien -con una base de recursos muy reducida- y que la gran hambruna y el enfoque totalmente errneo de nuestra ayuda al desarrollo fueron , de hecho , el origen de una parte de la situacin que ahora se observa all , a saber , la concentracin de toda la poblacin nmada en torno a la capital , Nuakchot , donde slo esperan la llegada de los aviones que transportan la ayuda . Lo cual les ha inducido a abandonar , adems , su vida nmada tradicional , sus estructuras sociales tradicionales .
Todo ello en realidad debera hacernos reflexionar y tendramos que plantearnos cmo podemos mejorar nuestra actuacin en el futuro .
<P>
Lo cierto es que , como tambin acaba de documentar la televisin , all sigue existiendo la lacra de la esclavitud .
Sin embargo , tambin en este caso debemos pararnos a reflexionar y declarar que la comunidad internacional de naciones est verdaderamente obligada a hacer cuanto est en su mano para acabar con esta situacin , no slo en el caso de Mauritania , sino tambin en los dems Estados donde persiste la esclavitud . La antigua ruta de los esclavos contina funcionando , lamentablemente , en frica .
En efecto , en otros Estados -pienso , por ejemplo , en Mali- existe tambin una situacin anloga , que debemos afrontar de manera global , pero siempre en colaboracin con la Liga rabe .
Nosotros solos no podremos resolverla y tenemos que colaborar tambin con nuestros interlocutores locales .
Si un pas como Mauritania quiere cumplir su aspiracin de incorporarse al Convenio de Lom y acceder a la correspondiente normativa , tambin tendr que tomarse en serio algunas normas que hemos establecido .
<SPEAKER ID=170 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , seor Comisario , las impactantes imgenes aparecidas en la televisin han sacado a la luz el hecho de que en Mauritania no hay duda de que existe la esclavitud .
Contradicen las explicaciones oficiales en las que se afirma que esa esclavitud fue abolida en 1981 .
La reaccin del Gobierno de all no deja duda alguna .
En lugar de abordar las situaciones indignantes se aborda a los mensajeros .
La reaccin actual de la Unin Europea est en su lugar .
Ustedes saben que Mauritania forma parte de la Convencin de Lom , por lo tanto debera respetar los derechos humanos y desterrar la esclavitud de manera inmediata .
<P>
El arresto de los activistas que luchan contra la esclavitud debe rectificarse inmediatamente .
Este Comisario sabe de lo que estoy hablando .
Ha colaborado muy a menudo en los en los actos del ACP .
A Mauritania se la debera sealar tambin claramente sus obligaciones en la prxima reunin de la Asamblea del ACP con respecto a lo que aparece en el Tratado de Lom .
Son necesarios rpidos cambios y por supuesto hago un llamamiento no slo al Consejo , sino tambin a la Comisin , para que sigan bien las evoluciones en Mauritania y que vengan con propuestas en el caso de que los problemas en Mauritania resulten tener su base en la estructura .
Espero que no sea as .
<SPEAKER ID=171 LANGUAGE="IT" NAME="Vecchi">
Seor Presidente , Mauritania , al igual que otros pases africanos , atraviesa un proceso de reforma institucional .
Respecto a hace algunos aos , se han realizado importantes avances , aunque no completamente satisfactorios , tanto en materia electoral como en materia de organizacin del sistema institucional y poltico .
<P>
Nuestra resolucin , sin embargo , pretende sealar y denunciar una serie de hechos y situaciones que tuvieron un amplio eco en la prensa internacional hace algunas semanas , que pueden poner en serio peligro dicho proceso y ponen de manifiesto algunos aspectos desconcertantes del mismo .
<P>
Se trata ante todo de la constatacin de que , a pesar de que fue legalmente abolida , la prctica de la esclavitud subsiste todava , al menos , en algunas zonas del pas .
Lo que pedimos es que , adems de las normas jurdicas existentes , las autoridades mauritanas se comprometan firmemente a eliminar toda situacin de inaceptable limitacin y menosprecio de la dignidad y de los derechos individuales que conlleva el estado de esclavitud .
<P>
A dicho fin , es muy importante el papel que pueden desempear las asociaciones y las organizaciones de la sociedad civil tanto en lo referente a la denuncia de las situaciones existentes como al apoyo concreto y moral que pueden contribuir a prestar a las vctimas de la esclavitud del pasado y del futuro .
<P>
Por lo tanto , y desde este punto de vista , nos ha parecido sorprendente e inaceptable la posicin de las autoridades mauritanas que han puesto en marcha una campaa de represin contra los miembros de asociaciones dedicadas a la defensa de los derechos humanos .
<P>
Lo que se les imputa a los militantes de dichas asociaciones -los que fueron detenidos y , en algunos casos , ya condenados a duras penas privativas de libertad- son exclusivamente delitos de opinin .
El hecho de que llevar a cabo actividades con fines humanitarios se considere un delito perseguible , proyecta una sobra funesta sobre el alcance del proceso de reforma institucional y la voluntad de las autoridades mauritanas .
<P>
Sabemos perfectamente que la sociedad mauritana se basa en un delicado equilibrio tnico entre los diferentes miembros de la poblacin .
Por eso , pedimos con fuerza la aplicacin de los principios fundamentales de todo ordenamiento democrtico como la libertad de asociacin , la abolicin de los delitos de opinin y , naturalmente , la plena abolicin , tambin de hecho , de toda prctica de esclavitud .
<P>
El primer gesto , sin embargo , que pedimos a las autoridades de Mauritania es la inmediata e incondicional puesta en libertad de los militantes de las organizaciones humanitarias encarcelados y el sobreseimiento de todo procedimiento contra los mismos .
<P>
Chile
<SPEAKER ID=172 LANGUAGE="IT" NAME="Tamino">
Seor Presidente , es con vivo pesar que en el mundo entero se ha enterado de la noticia que el dictador chileno Pinochet podr convertirse en senador vitalicio en el prximo mes de marzo .
Si bien es cierto , como se afirma tambin en la resolucin del Partido Popular , que en Chile existe todava una Constitucin en cuya virtud todos los expresidentes de la Repblica , democrticamente elegidos , se convierten en senadores vitalicios , sin embargo , sorprende que este Grupo poltico , aqu presente , no tenga nada que decir respecto al hecho de que Pinochet pueda ser considerado un expresidente elegido democrticamente , ni tampoco respecto a los crmenes cometidos por l .
En este momento , Pinochet se encuentra acusado de genocidio no slo en su pas , sino en un pas de la Unin Europea , Espaa , puesto que el genocidio se perpetr contra ciudadanos de origen espaol , como sostiene un tribunal espaol .
<P>
Por estas razones , no podemos aceptar lgicas de este tipo y consideramos necesario ayudar a la poblacin chilena y a los diputados chilenos que estn oponindose a esta iniciativa .
Consideramos ante todo necesaria la modificacin de la Constitucin chilena , no como un acto de ingerencia , sino de apoyo poltico en favor de quienes sufrieron las consecuencias de una criminal dictadura .
<SPEAKER ID=173 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seor Presidente , lamento tener que aadir una pequea dosis de pesar al presente entusiasmo con respecto al tema de nuestras relaciones con Chile . La razn es muy sencilla .
Deberamos preguntarnos tambin para qu servir todo esto .
Miren ustedes , Pinochet ya no es un hombre joven .
Reconozco que es ms joven que yo , pero aun as , seguir mis pasos y , por lo tanto , dentro de poco dejar de ser un peligro .
<P>
Adems , yo quisiera destacar que la experiencia nos ha demostrado repetidamente que , en el caso de los pueblos orgullosos -y los chilenos lo son- , la injerencia externa siempre resulta contraproducente , pues suscita una cierta unidad contra quien la practica .
Por consiguiente , yo quisiera rogarles encarecidamente que se pregunten con toda sinceridad si la presente resolucin tiene en verdad algn sentido .
Es una respuesta comprensible , pero yo slo puedo decirles que he vivido muchas experiencias a lo largo de mi vida y de todas ellas se desprenden dos lecciones .
<P>
La primera es que una vez que se ha vencido , no debe buscarse venganza , pues sta siempre tiene consecuencias negativas .
La segunda es que no debemos inmiscuirnos en asuntos que nos convertirn en enemigos directos de otros .
Puedo citarles un ejemplo prctico . Yo he participado activamente desde el primer momento en el grupo en favor de la defensa de los animales del Parlamento y bien sabe Dios que no soy aficionado a las corridas de toros .
Sin embargo , siempre me ha opuesto a una injerencia en este tema .
Deben ser los propios espaoles quienes acaben con las corridas de toros y no deberamos inmiscuirnos en esta cuestin .
Esta misma consideracin debera aplicarse , a mi parecer , en el caso que nos ocupa .
<SPEAKER ID=174 NAME="Carnero Gonzlez">
Seor Presidente , todos somos conscientes del complicado proceso de transicin vivido por Chile y de que el paso de una odiosa dictadura a la democracia no ha sido precisamente fcil , y , adems , ha generado lacras que son evidentes .
Me gustara citar dos de ellas : algunos de los apartados de la Constitucin vigente y el hecho de que el General Pinochet haya estado en activo como jefe de las Fuerzas Armadas y pretenda seguir estndolo como senador vitalicio .
<P>
Pinochet es hoy el ms alto ejemplo de la impunidad en Amrica Latina , yo dira que en todo el mundo .
 Se imagina usted , Sr. von Habsburg , tener que sentarse de manera vitalicia en esta Asamblea con el Sr .
Karadzic ? Yo creo que muchos representantes legtimos de los chilenos sienten asco , no slo personal sino poltico , ante esa posibilidad .
<P>
Parte importante de la sociedad civil chilena se opone a esa situacin .
Ah est el juicio poltico promovido por diputados democristianos , apoyado por socialistas y gentes de otras tendencias .
Y tambin est la demanda por genocidio que el Partido Comunista ha presentado contra Pinochet ante los tribunales .
<P>
Desde aqu no queremos injerencias , pero s queremos ayudar a los demcratas de Chile a culminar su transicin y a colocar a Pinochet en su sitio , porque los derechos humanos son inviolables , indivisibles y , adems , no conocen fronteras .
 Cmo no ayudar desde esta Asamblea , por ejemplo , a la familia de Carmelo Soria , que reclama justicia con respecto a los asesinos que estn libres despus de que se sabe que cometieron ese crimen odioso contra un funcionario internacional de origen espaol ?
 Cmo no solidarizarse con las iniciativas del juez Garca Castelln , que est tratando de hacer justicia con tantos asesinados y desaparecidos , tambin originarios de mi pas ?
En la Unin Europea , lamentablemente , todava hay quien no entiende -como , por ejemplo , el fiscal general Cardenal o el fiscal de la Audiencia Nacional , Sr . Fungairio- que en Chile hubo una dictadura y que hay responsables de esa dictadura en activo .
Efectivamente , esto no es una injerencia , sino que apoyamos a los demcratas . Y yo espero que todos en esta Asamblea lo entiendan porque , efectivamente , la credibilidad se gana da a da y en todos los casos .
<SPEAKER ID=175 NAME="Pons Grau">
Seor Presidente , es evidente que ste es un Parlamento democrtico que hace de la democracia el centro y el objetivo de nuestra accin , y que este Parlamento siempre ha mostrado un enorme inters y preocupacin por la evolucin de los pases que han salido de una dictadura , concretamente , en el caso de Chile .
Tal ha sido nuestro inters en este pas que durante la poca de la dictadura y los aos posteriores hemos sido capaces de tener una lnea presupuestaria exclusivamente dedicada al proceso de democratizacin de Chile .
Y , al mismo tiempo , hemos dado nuestro apoyo y nuestro aplauso al proceso de democratizacin , y hoy podemos afirmar con alegra que Chile es una democracia .
<P>
Yo estoy absolutamente en contra de aquellos que argumentan que este tipo de intervenciones constituyen una injerencia en asuntos externos de otro pas .
Yo creo que en esta aldea planetaria que es el mundo , todos tenemos el derecho y la obligacin de opinar , sobre todo , cuando hay una interferencia en los derechos humanos .
En esa resolucin mostramos nuestro apoyo al Gobierno de Chile , a los partidos polticos , a las instituciones y a los ciudadanos en general que quieren justicia .
Sabemos lo difcil que ha sido muchas veces y cmo han tenido que sortear dificultades .
Pero pensamos que es un contrasentido y que es incomprensible y que es una mala imagen para el pas en el exterior que el mximo representante de la dictadura , del ataque al Parlamento y al pueblo , sea nombrado sin votacin senador vitalicio . Sobre todo , cuando tiene tambin causas judiciales abiertas , como acaba de expresarse aqu .
<P>
Cualquiera que sea el resultado de esta votacin , y espero que sea positivo , no enturbiar las relaciones del Parlamento Europeo con el pueblo y con el gobierno democrtico de Chile .
<P>
Creo , como se ha dicho aqu , que es una accin directa contra la impunidad , que es la mejor vacuna contra futuras dictaduras .
<SPEAKER ID=176 LANGUAGE="EN" NAME="Howitt">
Seor Presidente , el Parlamento Europeo tiene un amplio registro de condenas a las violaciones de derechos humanos en Chile , en tiempos de la dictadura militar del General Pinochet y de congratulaciones por el retorno al gobierno civil y al genuino progreso que , en ese pas , se ha logrado en cuanto a la observancia de los derechos humanos .
Por este motivo no podemos permitir que la incorporacin de Pinochet al Senado , que se producir el da 11 del mes prximo a pesar del rechazo de los principales partidos polticos chilenos , tenga lugar sin que nosotros formulemos una protesta internacional .
No olvidamos a las 3.000 personas asesinadas por los dspotas militares .
Sabemos que hoy siguen sin resolver 542 casos notables de desapariciones , de los que no se conocen pruebas .
Estbamos como observadores en septiembre pasado , cuando la activista poltica Gladys Marn fue encarcelada durante cinco semanas , tan slo por hablar sobre las violaciones de derechos humanos de las que es responsable Pinochet .
<P>
De modo que nos preguntamos por qu ayer , cuando esta Asamblea vot sobre si se deba debatir este asunto , los demcrata cristianos votaron en contra .
Por el estrecho resultado de 206 contra 200 tenemos la posibilidad de debatir el tema .
No puede ser , como dice el Sr . Von Habsburg , porque esto se vea en Chile como una injerencia internacional , cuando los principales partidos polticos y la sociedad civil nos han hecho saber por anticipado que apoyan los trminos de esta resolucin .
No puede ser porque esto resulte una injuria para el proceso de la reconciliacin nacional de Chile .
 Qu puede ser ms daino que el desempeo continuado de un cargo pblico por parte de un hombre con uno de los expedientes ms sangrientos de la ya sangrienta historia de Amrica Latina ?
Y esto no puede nacer de un apoyo ingenuo de los principios constitucionales chilenos , que Pinochet intentara explotar , porque para los crticos desde hace mucho tiempo es sabido que los militares establecieron las normas de la transicin , precisamente para evitar que Pinochet fuera eliminado como comandante y para conseguir que se le nombrara senador .
<P>
Europa comprende muy bien de qu manera las herramientas de la democracia pueden ser explotadas por los dictadores para debilitar a la propia democracia .
Tendramos que condenar a Pinochet al unsono , y espero que los conservadores y los demcrata cristianos hagan examen de conciencia antes de decidirse a no dar su apoyo .
<SPEAKER ID=177 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , si usted pregunta en los Pases Bajos al hombre de la calle quin es el presidente de Chile , la respuesta que obtendr ser un silencio ensordecedor .
No se le conoce . Si se dice entonces :  no es Pinochet ?
S , entonces suena algo , porque Pinochet equivale a aquello que nosotros hemos sufrido , o al menos lo que los chilenos han sufrido , como uno de los perodos ms oscuros de su historia , por lo dems legendaria y democrtica .
Por eso somos solidarios con las campaas de lucha y el asombro y las protestas contra su nombramiento como presidente vitalicio o senador vitalicio .
Afortunadamente , no tenemos nada parecido en los Pases Bajos .
Quiz sea as porque somos muy discretos , como usted sabe .
<P>
Al grano , no me parece correcto para el pueblo chileno , el Gobierno chileno , que lleva ya aos siguiendo el camino correcto hacia la democracia , conceder ese honor a este hombre que fue un ejemplo , un ejemplo negativo , de ese horror de antao .
<P>
Belars
<SPEAKER ID=178 LANGUAGE="DE" NAME="Schroedter">
Seor Presidente , hace tiempo que tenamos pendiente la presente resolucin .
Ya hace tiempo que se alcanz un acuerdo al respecto y sta representa un compromiso . Antes de presentarla , se incorporaron numerosas propuestas y enmiendas de diferentes Grupos polticos de esta Cmara .
Por lo tanto , yo considero que no se trata de una propuesta de resolucin de Los Verdes , sino de toda la Asamblea .
<P>
Las noticias sobre detenciones arbitrarias e ilegales , sobre actos de represin contra la libertad de prensa -el realizador de cine Khashchevatzky sufri , por ejemplo , una incursin en su vivienda por haber exhibido una pelcula crtica en la televisin alemana- , exigen una respuesta del Parlamento Europeo .
Hace tiempo que debemos enfrentarnos con la pregunta de por qu calla el Parlamento Europeo cuando los hechos demuestran que en Belars se est librando en la prctica una guerra contra los medios de comunicacin .
 No es indiferente la suerte de esas personas ?
 La poltica de Lukashenka goza de secreta aceptacin ?
Yo espero que responderemos con claridad a estas preguntas mediante la presente resolucin .
En efecto , hace tiempo que Lukashenka es consciente del aislamiento al que ha conducido a su pas y a su poblacin y le interesa mucho obtener el reconocimiento internacional .
Pero no est dispuesto a hacer concesiones en favor de la democratizacin .
Por lo tanto , la exigencia del respeto de todos los derechos humanos reconocidos internacionalmente constituye un requisito previo para el reconocimiento .
Yo espero que no defraudemos la confianza de la poblacin bielorrusa y que el proyecto de resolucin obtenga un amplio respaldo de la Asamblea .
<SPEAKER ID=179 LANGUAGE="DE" NAME="Mann, Erika">
Seor Presidente , seora Schroedter , yo le doy las gracias .
Sin embargo , debo aadir lo siguiente .
Usted ha mencionado que elaboramos conjuntamente la presente resolucin .
Es cierto que discutimos el tema , pero hasta este mismo momento no habamos hablado de la presente propuesta de resolucin .
No me propongo debatir ahora esta cuestin , que tampoco tiene importancia .
En cambio , es importante sealar que el Parlamento Europeo no ha permanecido callado .
El Parlamento se ha manifestado en diversas ocasiones sobre el tema de Belars .
Por otro lado , usted ha sido una de las que siempre ha insistido en la necesidad de hacer algo , por lo cual le estamos naturalmente agradecidos .
<P>
Permtanme que destaque brevemente algunos aspectos .
El Parlamento Europeo no permanece callado y en Belars tambin se est haciendo algo .
Cierto es que no por iniciativa del Gobierno , pero aun as constatamos con satisfaccin que entre tanto ha empezado a reconstituirse una oposicin que comienza a ganar terreno de nuevo y que al parecer tambin podra llegar a adquirir un cierto peso poltico en la prctica , gracias a la ayuda de la comunidad internacional y de la Unin Europea .
Constatamos que hemos conseguido organizar la misin de la OSCE y que el Gobierno ha cedido , lo cual significa un paso hacia un futuro ms favorable , y queremos y debemos hacer todo lo posible , en colaboracin con la Comisin , para garantizar la supervivencia , con la esperanza de que muy pronto obtendremos resultados positivos .
<P>
Constatamos que al menos hemos conseguido volver a poner en pie el programa TACIS de democratizacin , o eso esperamos -seguramente la Comisin podr decirnos algo al respecto- .
La Sra . Schroedter seala acertadamente en su resolucin que deberamos ampliar dicho programa al intercambio entre jvenes estudiantes , que podran venir a adquirir experiencias aqu .
El programa que ahora tenemos es demasiado restringido , pero estamos satisfechos de haber conseguido ponerlo al menos en pie .
<P>
Se est haciendo algo y todos debemos hacer lo posible para recordarle una vez ms a Lukashenka que para que pueda completarse finalmente con xito la integracin de Belars en el contexto europeo es necesaria la consolidacin de unas condiciones democrticas estables y saludables . El Parlamento Europeo siempre ha declarado , por otra parte , que "  la puerta est abierta y debe permanecer abierta !
 , pero naturalmente condicionada al reconocimiento de los derechos humanos universales generales . Yo espero que el Parlamento podr seguir pronuncindose positivamente en favor de esta posicin .
<SPEAKER ID=180 LANGUAGE="DE" NAME="Habsburg-Lothringen">
Seor Presidente , yo deseo expresar una vez ms mi agradecimiento a la Sra . Schroedter por su actuacin en favor de Belars .
Yo creo que es necesario emitir una seal adecuada y declarar que desde el Parlamento Europeo no deseamos tener como vecino directo a un rgimen de estas caractersticas , por la sencilla razn de que se trata de una de las ltimas grandes dictaduras que existen en territorio europeo .
<P>
Sin embargo , tambin querra manifestar que estoy de acuerdo con la Sra . Mann y declarar que en Belars sin duda se ha hecho algo y ha habido algunos cambios positivos .
Aunque con limitaciones , algunas organizaciones pueden desarrollar all una actividad que hasta hace muy poco no era , de hecho , posible y esto es algo que tambin debemos reconocer desde el Parlamento .
<P>
Desde luego , es evidente que los pasos que se han dado son todava insuficientes .
Sin embargo , yo pienso que tambin debemos tener en cuenta en qu circunstancia se encuentra actualmente Belars .
Lo cierto es que la relacin de dependencia con respecto a Rusia es muy estrecha y tambin existe una estrechsima cooperacin entre ambos pases .
Dos meses atrs -si no recuerdo mal- yo me dirig en el turno de preguntas al entonces representante en funciones del Consejo para preguntarle si sera posible instar al Gobierno ruso , en el curso de las prximas negociaciones , a que hiciese valer su influencia sobre el Sr .
Lukashenka con vistas a impulsar un cambio favorable .
La sugerencia tuvo entonces una acogida muy favorable y sera una gran satisfaccin para m si el seor Comisario Marn quisiera avanzar un poco ms en esa direccin y declarar que no debemos presionar slo a Belars .
Para obtener un resultado ms positivo , sin duda tambin tendremos que insistir frente a Rusia .
<P>
Aun as , la resolucin es necesaria y es importante que manifestemos nuestra posicin .
Pero tambin debemos tener claro que , en un momento en el que se est produciendo en verdad algn cambio favorable , tenemos que reconocer asimismo debidamente este hecho .
<P>
Congo
<SPEAKER ID=181 LANGUAGE="PT" NAME="Giro Pereira">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , en cuanto cay , en mayo de 1997 , el rgimen dictatorial de Mobutu , la comunidad internacional concibi la esperanza de que el Congo ( ex Zaire ) entrara definitivamente en una fase de pacificacin y democratizacin .
<P>
Casi un ao despus , parece que la realidad es muy diferente .
Como afirmaba ayer en Ginebra el relator especial de las Naciones Unidas para la Repblica Democrtica del Congo , el Sr . Kabila no lo ha hecho mejor que su predecesor Mobutu .
Algunos hechos corroboran esa afirmacin , de entre los que podemos destacar los frecuentes fusilamientos en la plaza pblica despus de juicios sumarios ante tribunales militares , como ha ocurrido recientemente en varias ciudades como Goma , Kizangani o Kinshasa , la prohibicin de todas las actividades polticas y todos los partidos ( segn el ministro del Interior , sern severamente castigados ) , la perpetracin de apaleamientos y todas las formas de castigos corporales , el bloqueo de la misin de las Naciones Unidas encargada de investigar las matanzas de los refugiados hutus en que participaron las tropas de Kabila , misin que el pasado mes de diciembre fue obligada a abandonar precipitadamente el pas , el encarcelamiento y la deportacin de los principales opositores polticos .
A esos hechos se suma el encarcelamiento , hace pocos das , del dirigente de la oposicin Tshisekedi y su deportacin con destino incierto , como han contado algunas agencias de noticias , lo que hace temer por su seguridad personal y constituye una prueba inequvoca ms de las intenciones del nuevo gobierno .
<P>
Ese clima de violencia parece estar engendrando un movimiento de guerrilla interna que puede extenderse a pases del frica central como Ruanda , Burundi o Uganda , y la reaparicin de una afluencia repentina de refugiados en masa .
Por otro lado , el largo y penoso proceso de paz y democratizacin angoleo puede llegar a sufrir nuevos reveses ante la inestabilidad del pas vecino , lo que puede poner en entredicho la propia estabilidad de la regin .
<P>
Por eso , en la propuesta de resolucin que este Grupo presenta se solicita al Consejo y a los Estados miembros todo el compromiso para que el Congo vuelva a internarse por el camino de la democratizacin y a la Comisin que revise los trminos y las condiciones de la ayuda de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=182 LANGUAGE="NL" NAME="Tindemans">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , haba confiado en no tener que volver a tomar la palabra nunca en este Parlamento Europeo para hablar de lo que ahora llamamos la Repblica del Congo , el pas que hasta hace poco fue denominado durante algn tiempo Zaire .
Con el cambio de rgimen y la desaparicin de Mobutu se cre una gran oportunidad para que este pas , potencialmente tan rico , fuera finalmente gobernado de manera inteligente , honesta y competente y que alcanzara un sistema nuevo y mejor y un rgimen mejor .
Para esto , naturalmente , era necesario que hubiera personas crebles , dignas de confianza y competentes para ayudar a gobernar ese pas .
Lo que deba de hacerse no es difcil de describir .
Est claro que en primer lugar haba que pensar en la salud del pueblo , en la provisin de alimentos , por tanto en la agricultura , en la ganadera en este pas que se encuentra sumido en un caos y en la mejora de la educacin si se quera llegar a un desarrollo econmico .
Adems de los aspectos polticos , el Estado de derecho , los derechos humanos y la reconciliacin entre la poblacin .
Eso presupone una colaboracin para alcanzar esa paz , esa cooperacin .
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Pues bien , bajo el rgimen de Mobutu se haba dado una colaboracin entre las personas competentes de la oposicin .
Llamaban a la unin dentro de la cual ellos mismos colaboraban l ' Union sacre : la unin sagrada .
Esa unin sagrada ha publicado textos notables , un proyecto de constitucin , un plan para un rgimen de transicin , etctera .
Si se hubiera continuado eso , entonces se habra podido llegar en el antiguo Zaire a un rgimen distinto sin derramamiento de sangre .
Pero Mobutu nunca lo entendi y ahora , para nuestra gran decepcin , comprobamos que el seor Kabila tampoco lo entiende , y que por tanto tampoco accede a las posibilidades que ofrecen la colaboracin con esas fuerzas positivas de oposicin de antao .
El seor Tshisekedi se ha declarado dispuesto a colaborar y ha sido rechazado por Kabila .
Peor an , no slo fue rechazado , sino que Tshisekedi fue arrestado , igual que algunos jvenes dirigentes , y ahora son -la terrible idea est all de nuevo- prisioneros polticos .
Pues bien , este Parlamento no puede permitirse pasar por alto algo as y todas sus relaciones deben estar encaminadas a defender el desarrollo y tambin los derechos humanos , la democracia y el Estado de derecho en ese gran pas de frica .
<SPEAKER ID=183 LANGUAGE="IT" NAME="Fassa">
Seor Presidente , Seoras , la Repblica Democrtica del Congo que tantas esperanzas haba alimentado cuando se instaur , est defraudando y desatendiendo las legtimas expectativas de la comunidad internacional .
La brutal detencin y el ilegal confinamiento de Etienne Fishekedi , llevado a cabo el pasado 12 de febrero en Kinshasa , slo son el ltimo episodio de un deliberado proyecto de las autoridades de ese pas para destruir toda oposicin efectiva .
<P>
El restablecimiento del Estado de derecho y la efectiva puesta en marcha de un proceso de autntica democratizacin son las condiciones mnimas para el mantenimiento de las ayudas de la Unin Europea .
La Unin Europea , as como todos los Estados miembros deben recordarlo con firmeza al Gobierno de Kinshasa antes que , como ha sucedido en reiteradas ocasiones , sea tambin demasiado tarde para la Repblica Democrtica del Congo .
<SPEAKER ID=184 LANGUAGE="NL" NAME="Aelvoet">
Hace poco ms de diez aos Tshisekedi tambin estuvo varias veces en la crcel .
Tambin fue una vez desterrado al interior del pas , tambin al sitio de donde proceda .
Por tanto , hay guiones que se repiten .
He de decir con toda sinceridad que no estoy sorprendido por el hecho que se trate hoy aqu de una repeticin del guin , porque la manera como ha llegado Kabila al poder tiene poco o nada que ver con un levantamiento desde dentro , sino ms bien con los distintos pases que rodean el antiguo Zaire , que tenan que pasar una factura .
As pues , en cualquier caso ahora estamos en la situacin de partida de alguien que ha llegado al poder con las armas , que s ha planteado elecciones a muy largo plazo , pero que entre tanto prohibe las actividades polticas , crea problemas con respecto a los medios de comunicacin libres y trata de una manera totalmente increble con los opositores polticos .
Creo que ahora sobre todo depende de las medidas que se tomen , de que se emprendan campaas polticas , no slo que se tome nota de lo que ocurre , sino que se intente ejercer influencia , entre otros medios a travs de la presin que se puede ejercer desde la Unin Europea y los Estados miembros .
<SPEAKER ID=185 LANGUAGE="FR" NAME="Hory">
Seor Presidente , huelga decir que el Grupo de Coalicin Radical Europa hace suyas todas las peticiones y todas las protestas encaminadas a una mejora general de los derechos humanos en el Congo democrtico , y especialmente a la pronta liberacin de los oponentes polticos encarcelados .
<P>
La situacin particular de este pas nos lleva a hacer tres observaciones .
En primer lugar , cabe lamentar que , en el pasado , nuestro Parlamento y algunos Estados miembros de la Unin no se hayan mostrado igual de vigilantes del respeto de la democracia en lo que se refiere al Sr . Mobutu o a su vecino , el Sr .
Habyarimana . De haberlo hecho , se habran podido evitar muchos dramas .
Cabe destacar tambin que , en un pas arruinado por treinta aos de dictadura , saqueado por el nepotismo y la corrupcin , desorganizado , en definitiva , por la afluencia de refugiados y por la guerra civil , la democracia que nosotros deseamos no puede ser restablecida inmediatamente en todos sus aspectos .
<P>
Cabe desear , por tanto , que nuestro Parlamento no se gue por aquellos que le proponen solicitar la suspensin de la ayuda europea , y que conceda a las autoridades de Kinshasa el tiempo necesario para restablecer todas las libertades en su martirizado pas .
<SPEAKER ID=186 NAME="Marn">
Seor Presidente , voy a hacer unas precisiones sobre los distintos puntos en materia de derechos humanos , que han sido presentados por los diferentes oradores .
<P>
En cuanto al Irn , la Comisin est sumamente preocupada por las violaciones de los derechos humanos , claramente documentadas en los informes del relator especial de las Naciones Unidas en materia de derechos humanos responsable para el Irn , el Sr .
Garretn . La Comisin estara dispuesta a instar al Gobierno iran a que permitiera la entrada del relator especial cuanto antes , para que de esta manera se pueda redactar un informe sobre la situacin de los derechos humanos en el Irn .
<P>
Como ha reiterado con frecuencia la Unin , la Comisin sigue tambin lamentando profundamente la existencia de la fatwa contra el escritor ingls Salman Rushdie , que ha cumplido ya su noveno ao .
Esta situacin -confirmo- es contraria al Derecho internacional y pone en peligro no slo al Sr . Rushdie sino tambin a las personas a l vinculadas .
<P>
La Comisin est seriamente preocupada por las recientes medidas de las autoridades iranes en contra de un ciudadano alemn , el Sr . Helmut Hofer , y un editor de peridico iran , el Sr .
Mortesa Firuzi , a los que han impuesto injustificadamente la sentencia de muerte por crmenes supuestamente cometidos en el Irn . La Comisin ya lo ha hecho saber , y confa en las autoridades iranes para que estos casos sean reconsiderados .
<P>
Saludamos la reciente liberacin del Sr . Faraj Sahouhi y esperamos que en su caso se convierta precisamente en un precedente de polticas de derechos humanos individuales ms liberales por parte del Gobierno iran .
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La Comisin acogi tambin favorablemente la decisin del Consejo de Asuntos Generales del pasado 26 de enero en el sentido de reconsiderar las relaciones de la Unin Europea con el Irn en las circunstancias actuales , y precisamente esta cuestin -las relaciones con el Irn- ser uno de los puntos centrales de la reunin del Consejo de Asuntos Generales que tendr lugar el lunes prximo .
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En cuanto a Mauritania , la Comisin , a travs de los canales habituales , ha seguido con mucha inquietud la detencin y condena de mauritanos que militaban a favor de los derechos humanos , y se ha hecho saber al Embajador mauritano en Bruselas no solamente nuestras preocupaciones sino que deseamos estar informados acerca de la situacin .
En trminos generales , la cooperacin entre Mauritania y la Comisin Europea ha estado destinada a consolidar la democracia y el Estado de derecho as como el respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales , y hay que reconocer que , al menos en el caso de Mauritania , en los ltimos aos se ha hecho un esfuerzo muy positivo respecto a la situacin que conoca este pas y se ha puesto en marcha un movimiento democratizador importante .
Naturalmente , en el plano de las leyes y de la Constitucin , todos sabemos que la esclavitud est prohibida , si bien hay que reconocer que subsisten todava prcticas consuetudinarias -que es el hecho denunciado- donde , en determinadas zonas se sigue practicando si no la esclavitud , al menos un tipo de relacin laboral que se asemeja mucho .
<P>
Estamos , pues , en condiciones de sealar que estamos haciendo las gestiones polticas adecuadas para poner de manifiesto a las autoridades mauritanas esta situacin para poder resolverlo por los cauces diplomticos normales .
Dicho esto , la Comisin , como saben , est financiando , dentro del Programa indicativo para Mauritania , toda una serie de actividades destinadas precisamente a fomentar el Estado de derecho .
<P>
Respecto de Chile , como ha sealado la mayora de los diputados , es -o ha sido- en s mismo el proceso de asentamiento democrtico una preocupacin de este Parlamento y creo que el Sr . Pons Grau es el que sealaba que es de las raras lneas presupuestarias que existen en el presupuesto comunitario donde , de una manera constante , se ha venido sosteniendo financieramente a partidos polticos , sindicatos y organizaciones cvicas durante los ltimos aos en este pas .
<P>
Sin embargo , la Comisin tiene que reconocer que este proceso es complejo y , al ser un proceso complejo , inevitablemente tiene contradicciones que tal vez sean difciles de comprender desde el ngulo europeo , porque objetivamente hubo una dictadura -  quin lo va a negar ?
- , pero que en el caso chileno , ellos estn siguiendo un proceso interno que hay que comprenderlo dentro de su complejidad , y con eso no estoy excusando en absoluto ni los crmenes ni los abusos de la dictadura .
De hecho , ustedes saben que , precisamente sobre esta resolucin , ya el Gobierno chileno ha hecho saber que no la va a aceptar .
Es un tema que , naturalmente , habr que llevarlo con mucha finura y con mucha delicadeza .
Dicho esto , yo estoy aqu representando la posicin institucional de la Comisin .
Yo tengo la ma propia .
Y de la misma manera que , si estuviera aqu Don Otto , no tendra ningn inconveniente en decir -porque l sealaba que era ms viejo que el General Pinochet- ,  larga vida al Sr. don Otto  , no me atrevera a decir  larga vida al otro veterano ms joven  .
Eso nunca lo dira yo .
<P>
En cuanto a Bielorrusia , las violaciones de los derechos humanos contra individuos o grupos opuestos al rgimen bielorruso son desgraciadamente ciertas .
Sin embargo , las relaciones de la Unin Europea con Bielorrusia dependen de dos cuestiones delicadas : reconozco lo que un orador sealaba , que un elemento para trabajar en Bielorrusia es actuar tambin en cooperacin con Rusia .
Sin embargo , tambin tengo que reflejar cul es la posicin institucional de la Comisin .
Estas dos cuestiones -la creacin de un grupo consultivo y de control de la OSCE en Minsk sobre el terreno , que est prevista , en principio , para fines de febrero , y el cumplimiento de su mandato . En segundo lugar , la posible adopcin por parte de las autoridades bielorrusas del programa TACIS para el desarrollo de la sociedad civil , que est previsto , en principio , para marzo .
Si Bielorrusia -o el Gobierno , o el Presidente- coopera de manera constructiva con la OSCE y acepta el programa de la Unin Europea , se podra evaluar de nuevo el sistema de nuestras relaciones con Bielorrusia , porque esto nos lo permite las resoluciones del Consejo .
As pues , se van a plantear , en febrero y marzo , estas dos condiciones .
Si , por el contrario , en vez de tener una respuesta positiva , hay una respuesta negativa en ese sentido -si no hay instalacin de la OSCE en Minsk , si se crean obstculos para el desarrollo del programa de apoyo a la sociedad civil- , la Unin Europea aplicara en consecuencia la decisin del Consejo y tendramos que constatar que no es posible trabajar con el Gobierno de Bielorrusia .
En consecuencia , tendrn ustedes respuesta despus de febrero para la OSCE en Minsk y despus de marzo para la negociacin con el Gobierno , y la Comisin har su evaluacin al Consejo y al Parlamento en el mes de abril .
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En cuanto al Congo , debo sealar que todo el mundo tiene que manifestar -sobre todo conociendo la preocupacin por este pas de un veterano del Convenio de Lom como el Sr .
Tindemans- que todo el mundo , efectivamente , pensamos que , con la cada de Mobutu , las cosas iban a cambiar , y se estn produciendo arrestos , se estn produciendo detenciones arbitrarias , se est trasladando fuera de la ciudad a determinados responsables de la oposicin congolea , y , en este sentido , la Comisin , juntamente con los Estados miembros y particularmente con algunos Estados miembros , est en contacto con las nuevas autoridades de la Repblica Democrtica del Congo para hacerles conocer nuestro punto de vista sobre esta materia .
<SPEAKER ID=187 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Marn .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar hoy a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=188 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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B4-0185 / 98 del Sr .
Bertens , en nombre del Grupo Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre las pruebas nucleares subcrticas ; -B4-0195 / 98 de las Sras .
McKenna y Schroedter , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre las pruebas nucleares subcrticas ; -B4-0237 / 98 del Sr . Manisco y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , sobre las pruebas nucleares subcrticas ; -B4-0245 / 98 de la Sra .
Theorin , en nombre del Grupo del Partido Socialista Europeo , sobre la no proliferacin de armas nucleares .
<SPEAKER ID=189 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , me complace que aquello que hemos puesto en marcha en la Subcomisin de Seguridad y Desarme , el tratamiento de las llamadas pruebas nucleares subcrticas , haya encontrado ahora su secuela , su continuacin en un debate de urgencia .
Es de la mayor importancia que la Unin Europea se esfuerce en convencer al Gobierno norteamericano de que renuncie a estas pruebas nucleares .
Estas pruebas nucleares subcrticas -le explicar en un momento , son pruebas para observar si aquello que an queda de material nuclear an se halla en buen estado- no son contrarias a la letra del tratado para detener la produccin de armamento y pruebas nucleares , el CTBT , pero s que violan en gran medida el espritu de ese tratado .
Por ello , la entrada en vigor de ese tratado se halla muy dificultada , porque se exige la ratificacin de pases como India y Pakistn para su entrada en vigor .
Precisamente estos pases utilizan otra vez su rechazo a las pruebas norteamericanas para no ratificar el CTBT .
<P>
Estas tendencias podran desmoronar todo el castillo de naipes del desarme internacional .
El tratado de no proliferacin nuclear est enlazado con el CTBT y , por tanto , va a estar bajo presin .
Las posibilidades que ofreca el final de la guerra fra para deshacerse de las grandes categoras de armamento de destruccin masiva se perdern as .
Sin embargo , es desagradable y muy significativo que esto se produzca ahora por actos norteamericanos en el momento en que esa misma gran Norteamrica lucha a brazo partido para despotricar contra las armas de destruccin masiva iranes , por otra parte con razn .
<P>
Los Estados miembros de la Unin estn muy callados , sin razn .
Los Estados miembros de la UE deben , por el contrario , protestar a los Estados Unidos e invitarlos a poner fin a esas pruebas .
Adems , la Unin debe realizar un esfuerzo conjunto para convencer a otros pases de que ratifiquen el tratado CTBT .
Los esfuerzos europeos son necesarios para salvar el tratado .
<SPEAKER ID=190 LANGUAGE="DE" NAME="Schroedter">
Seor Presidente , Seoras , nos encontramos ante un caso clsico en el que la UE puede demostrar que se toma realmente en serio la Poltica Exterior y de Seguridad Comn , dado que todos los Estados miembros de la UE han suscrito la prohibicin general de estas pruebas .
Esto significa que los Estados miembros tambin asumen la responsabilidad de velar por el cumplimiento efectivo de dicho Tratado .
Si Estados Unidos reanuda las pruebas , existe un gran riesgo de que su contenido comience a desvirtuarse subrepticiamente -tal como ya ha sealado el Sr . Bertens- y , sobre todo , se minar enormemente la confianza en dicho Tratado .
Por consiguiente , debe quedar claro que el Tratado est en vigor y que no es admisible que estas pruebas de Estados Unidos lo desvirten subrepticiamente , dado que no existe un sistema internacional de verificacin que permita comprobar si una prueba es o no es subcrtica .
<P>
Las armas nucleares son armas de destruccin masiva y Estados Unidos nos est demostrando precisamente en estos momentos con qu medios se propone actuar contra las armas de este tipo .
En cualquier caso , a mi parecer es absurdo recurrir a medios militares y yo creo que es preferible una solucin diplomtica .
La UE debe demostrar en este caso su capacidad en el mbito diplomtico .
Yo espero que se emplee a fondo en favor de la ratificacin del Tratado . Yo creo que el Sr .
Marn nos debe una explicacin sobre el camino concreto que se proponen seguir .
<SPEAKER ID=191 LANGUAGE="SV" NAME="Theorin">
Seor Presidente , tras muchos aos de negociaciones y una fuerte oposicin , tanto por parte de las potencias nucleares como de los pases a punto de serlo , por fin se llega a un Tratado de Prohibicin Completa de los Ensayos Nucleares .
En setiembre de 1996 se abri el Acuerdo a los pases firmantes , y todos los pases de la UE lo han firmado .
<P>
El objetivo del Tratado de Prohibicin Completa era poner fin al desarrollo de las armas nucleares .
Tras el fin de la guerra fra , esto resultaba evidente para todos aunque Francia , con la mayor parte de la opinin mundial en su contra , se reserv el derecho a realizar una serie de ensayos nucleares para mejorar sus armas .
Muchos ciudadanos no se sentan convencidos de la buena voluntad de las potencias nucleares y advertan que el desarrollo de nuevas armas nucleares bien poda tener lugar mediante los ensayos de laboratorio .
<P>
En el Tratado las partes firmantes se comprometen a abstenerse de realizar cualquier accin que pueda contravenir sus objetivos y propsitos .
Lamentablemente comprobamos que Estados Unidos ha aprobado la celebracin de una serie de los llamados ensayos nucleares subcrticos , y que tiene la intencin de realizar cuatro pruebas antes de setiembre del ao en curso .
Algunos de los investigadores nucleares ms prominentes a nivel mundial ponen muy en duda que estos ensayos sean subcrticos , dado que se llevan a cabo bajo tierra y no pueden verificarse .
El hecho de que hayan de realizarse estas pruebas para garantizar la seguridad y veracidad de los arsenales nucleares existentes es un argumento que cae por su irracionalidad .
Es cierto que el tritio se debilita lentamente con el paso de los aos , pero no en un grado que signifique que ya no hay peligro de que las armas nucleares no vayan a explotar y causar la destruccin para la que estn diseadas .
<P>
Muchos pases y un gran nmero de diputados del Congreso americano han manifestado su preocupacin por estos ensayos .
No obstante , es decisivo que estas pruebas y la reanudacin del desarrollo de armas nucleares ponen seriamente en peligro el Tratado de Prohibicin Completa de los Ensayos .
Aunque posiblemente no infrinjan la letra del Tratado , es evidente que van en contra de su espritu .
Se trata de uno de los Tratados internacionales ms importantes que hemos firmado , y es inaceptable que Estados Unidos lo menoscabe radicalmente con estas pruebas .
Nuestra Resolucin exige consecuentemente que el Gobierno americano ponga fin a estas pruebas , que exprese a travs de una declaracin oficial que las pruebas no forman parte de un nuevo programa de desarrollo de armas , y que el desarrollo de nuevas armas nucleares no es una parte integrante de la poltica de Estados Unidos .
<SPEAKER ID=192 NAME="Fabra Valls">
Seor Presidente , de todos es conocida la posicin que ha mantenido el Grupo del Partido Popular con respecto a las otras resoluciones del Tratado de No Proliferacin de Armas Nucleares .
sta es la primera resolucin que se presenta sobre el tema de los ensayos de armas nucleares , de los ensayos subcrticos .
<P>
Nosotros no hemos hecho ninguna propuesta de resolucin , no vamos a presentar enmiendas , y lo que va a hacer el Grupo Popular es votar en contra de todas estas resoluciones .
Y lo va a hacer por un solo motivo , porque creemos que no es oportuno el momento en el que se presentan .
En estos momentos en que est planteada la grave situacin de crisis en el Golfo , en un momento en que estamos hablando de un arma cuya gran fuerza es la disuasin , y teniendo en cuenta que lo nico que puede cambiar la situacin en el Golfo es la disuasin , creemos precisamente que es el peor momento para hablar de esto .
Este es el motivo por el cual el Grupo Popular va a votar en contra de todas las resoluciones .
Adems , ser bueno dar tiempo al tiempo y que el Senado de los Estados Unidos pueda ratificar el Tratado del CTBT .
<SPEAKER ID=193 LANGUAGE="DE" NAME="Gnther">
Seor Presidente , yo puedo sumarme sin excepcin a las palabras del orador que me ha precedido y tambin comparto su valoracin en cuanto la oportunidad del momento . Coincido asimismo con l en que no se trata precisamente de un tema de gran urgencia .
Yo me pregunto , adems , si los autores de las propuestas de resolucin se han tomado la molestia de comprobar exactamente en qu consisten las pruebas subcrticas . En efecto , stas son pruebas en las que no tienen lugar reacciones en cadena y no se liberan ningn tipo de substancias radiactivas por encima de los lmites de tolerancia .
Yo me pregunto por qu no podemos aceptar las razones aducidas por Estados Unidos , esto es , que dichas pruebas tambin servirn , entre otras cosas , para comprobar la seguridad de las existencias actuales .
<P>
Todos preferiramos poder renunciar a todo ello , pero a la vista de que en el mundo todava quedan personajes como Sadam Hussein y otros de su calaa , a mi parecer no podemos permitirnos privarnos por completo , por as decir , de todas las posibilidades de defensa , mientras que Sadam Hussein no tiene ninguna prisa por imitar el buen ejemplo que podramos ofrecerle llegado el caso .
Yo no he ledo en ninguna parte que ninguno de los pases que actualmente todava producen armas de destruccin masiva , incluidas minas antipersonas , est dispuesto a plantearse la posibilidad de adherirse al Tratado de prohibicin y de destruir dichas armas de destruccin masiva , en el supuesto de que se decidiera la suspensin de las pruebas subcrticas .
Yo pido que vuelva a considerarse esta prueba .
<SPEAKER ID=194 LANGUAGE="SV" NAME="Theorin">
Creo que es conveniente comentarle a la Sra . Gnther que el motivo de nuestras crticas es que precisamente no se ha podido comprobar que estos ensayos sean verdaderamente subcrticos .
Esta afirmacin se basa en informes procedentes de los investigadores en armamento nuclear ms prominentes del mundo .
Esto es lo que exigimos , es decir , que se suspendan las pruebas , y no que se compruebe si son subcrticas .
Tenemos todo tipo de motivos para cuestionar estas pruebas .
Los americanos seguirn teniendo armas nucleares , todas las potencias nucleares las seguirn teniendo ,  pero desarrollar nuevas armas , eso s que no van a poder conseguirlo !
<SPEAKER ID=195 NAME="Marn">
Seor Presidente , la Comisin respalda la labor realizada por la Unin Europea y participa en la misma para convencer a los terceros pases que an no han firmado o ratificado el Tratado de prohibicin completa de los ensayos nucleares de que lo firmen y lo ratifiquen .
<P>
A este respecto , dentro de la Unin , todos los Estados miembros han iniciado procedimientos nacionales de ratificacin rpida del Tratado .
<P>
La entrada en vigor de dicho Tratado va a suponer , sin duda , una etapa crucial del desarme y de la no proliferacin nuclear a nivel internacional .
Y cualquier elemento que obstruyera dicha ratificacin o cualquier retraso que pudiera producirse en cualquiera de las ratificaciones , como sealaba el Sr . Fabra Valls , sera un gran motivo de preocupacin .
<P>
Este es el punto de vista de la Comisin a este respecto .
Queremos una ratificacin rpida y por todos del Tratado .
<SPEAKER ID=196 LANGUAGE="DE" NAME="Schroedter">
Seor Presidente , yo antes le he pedido al seor Comisario que nos expusiera los proyectos concretos de la Comisin .
 La Comisin se propone presentar una propuesta al Consejo de " Asuntos Exteriores  sobre las posibilidades comunes de garantizar de manera verdaderamente eficaz el cumplimiento de la prohibicin de las pruebas , dando por sentada la voluntad general de ratificacin , tambin a escala mundial ?
 Existe alguna propuesta concreta en este sentido , existe algn proyecto ?
 Y cundo se propone presentarlo la Comisin al Consejo ?
<SPEAKER ID=197 NAME="Marn">
Seora diputada , yo estoy tan a favor como pueda estarlo usted de que se suspendan los ensayos nucleares , lo que ocurre es que difcilmente la Comisin puede hacer una propuesta porque , como ustedes saben , no tiene competencias para ello .
No le he respondido por eso ; si pudiera hacerlo lo hara pero , como ustedes saben , no tenemos competencias en esta materia .
<SPEAKER ID=198 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Marn .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=199 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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Inundaciones de Grecia -B4-0216 / 98 del Sr .
Trakatellis y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre las inundaciones ocurridas en el norte de Grecia e islas del mar Egeo ; -B4-0226 / 98 de la Sra .
Daskalaki y del Sr .
Kaklamanis , en nombre del Grupo Unin por Europa , sobre las inundaciones ocurridas en el norte de Grecia y en islas del mar Egeo ; -B4-0238 / 98 del Sr . Alavanos , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , sobre la catstrofe provocada por inundaciones en Grecia ; -B4-0251 / 98 del Sr .
Avgerinos y otros , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre las inundaciones en el norte de Grecia y en islas del mar Egeo ;
<P>
Tempestad en Mlaga -B4-0257 / 98 de los Sres . Galeote Quecedo y Hernndez Mollar , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre los temporales ocurridos en la provincia de Mlaga .
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Inundaciones en Grecia
<SPEAKER ID=200 NAME="Trakatellis">
Seor Presidente , los das 2 y 5 de febrero unas catastrficas inundaciones de gran intensidad han arrasado diversas regiones de Macedonia oriental y de Tracia y tambin algunas islas del norte y del este del Egeo .
Las aguas han causado la muerte a cuatro personas y heridas a muchas ms . Edificios , vehculos , cultivos y diversas infraestructuras de esas regiones , como carreteras y puentes , han resultado afectados .
Mediante la resolucin queremos expresar nuestra solidaridad y profunda comprensin a las familias de las vctimas y a los habitantes de las regiones afectadas .
Tambin queremos instar a la Comisin Europea y al Consejo de la Unin Europea a que contribuyan a la reparacin de los daos mediante una ayuda econmica urgente .
Creo que las catstrofes naturales , que desgraciadamente ocurren cada ao en diversas regiones de la Unin Europea y que ahora han tenido lugar en Grecia , dan la oportunidad a las instituciones de la Unin , y a todos nosotros , de estar cerca de los ciudadanos afectados .
<SPEAKER ID=201 NAME="Daskalaki">
Seor Presidente , el asunto de la catstrofes naturales se presenta muchas veces en el Parlamento Europeo , donde se llevan a cabo numerosos debates cada vez que un Estado miembro o , incluso , un tercer pas se ve afectado por situaciones como , los incendios , los terremotos , u otras por el estilo .
Esta vez las afectadas son regiones de Grecia y es natural que solicitemos a la Comisin y al Parlamento Europeo que expresen su apoyo a los afectados y aqu radica el problema .
Porque siempre que , de forma unnime , decidimos que se debe ayudar a los afectados - y la Comisin est de acuerdo con las ayudas - y solicitamos reparar los enormes daos que a menudo se producen , votamos todas esas cuestiones de forma unnime , pero la ayuda queda frecuentemente en palabras , porque , a partir de ese momento , la cuestin pasa a ser competencia de los gobiernos interesados y , por supuesto , se detiene all .
<P>
Adems de adoptar resoluciones concretas - para lo cual , evidentemente , no hay objeciones y por eso estamos desarrollando este debate - deberamos elaborar , quizs en el futuro , otro modo ms eficaz que nos permita no slo expresar nuestro apoyo sino ser de verdad ms eficaces .
En este caso concreto han sido inundadas regiones enteras del este de Macedonia y de Tracia y de las islas del Egeo , entre otros lugares , y no slo se han destruido bienes sino que se han producido vctimas humanas y daos astronmicos .
Por lo tanto , es preciso algo ms que una resolucin urgente , es necesario que lo que votemos y decidamos se lleve a cabo.Probablemente , adems de la peticin legal de una ayuda que sea aprobada por la Comisin , sta es una oportunidad para volver a reflexionar sobre todo el proceso y ver cmo podemos hacer que nuestras actuaciones sean eficaces .
<SPEAKER ID=202 NAME="Ephremidis">
Seor Presidente , no quiero perder tiempo comentando lo ya sealado por los colegas y formulado en la resolucin sobre las consecuencias de estas inundaciones .
Slo deseo llamar la atencin de la Asamblea y la del Sr . Marn , que est aqu presente , acerca de la clase , el modo y el plazo de tiempo de la ayuda .
Dicha ayuda debe ser directa y de tal alcance que pueda reparar los daos y ayudar a toda esa gente que se ha quedado sin renta , que han perdido su produccin , que se ha quedado sin hogar , que carece de agua , de medios de comunicacin y de otras infraestructuras .
Todo ello debe ser reparado de forma inmediata .
<P>
Pero , seor Marn , esto no es suficiente .
Tales desastres ocurren a menudo . Se trata de regiones fronterizas , de las ms pobres de la Comunidad y deben ser objeto de un trato especial .
La ayuda , en el contexto de la poltica estructural de la Comunidad , necesita llegar de forma escalonada para que esas catstrofes naturales provoquen menores daos .
Necesitan una proteccin especial .
En lugar de eso  qu es lo que han hecho ?
Han excluido a las islas del norte y del este del Egeo de los programas operativos de la poltica estructural ; de programas como los de energa , transportes y otros similares , dejando a dichas regiones sin esa proteccin aunque estn expuestas a las catstrofes naturales .
<P>
Adems , al tratarse de regiones fronterizas , en el Egeo , a orillas del Evro , junto a la frontera turca , cuentan con la desventaja de que no se realicen all inversiones por el efecto disuasorio que implica la falta de estabilidad derivada de la conocida poltica que siguen los dirigentes turcos en dichas zonas .
Por lo tanto , seor Marn , le ruego que vea en estas dos frases la ayuda directa y la escalonada para la proteccin de dichas regiones mediante programas estructurales con el fin de que las catstrofes no causen daos tan graves .
<SPEAKER ID=203 NAME="Kokkola">
Seor Presidente , queridos colegas , seor Comisario , el intenso mal tiempo que afecta ltimamente a diversos pases de Europa y de todo el mundo es el resultado de la intervencin irracional del hombre en el medio ambiente .
Se han arrasado enormes extensiones boscosas , se han desecado lagos , se han rellenado cauces con escombros .
La naturaleza avisa y a veces se venga .
Esto mismo ha ocurrido en Grecia , donde la semana pasada hemos tenido una terrible catstrofe debida a las intensas lluvias .
Han perecido personas , se han arrasado cultivos y se han perdido bienes que se haban conseguido con esfuerzo .
Queremos expresar nuestra condolencia a los familiares de las vctimas y a todas las personas que se han visto afectadas por la catstrofe y queremos solicitar , seor Presidente , a la Comisin Europea que exprese su sensibilidad con actuaciones y conceda una ayuda econmica lo antes posible .
<P>
Tempestad en Mlaga
<SPEAKER ID=204 NAME="Fabra Valls">
Seor Presidente , supongo que usted , como vecino de la zona aunque de otro pas , estar informado de las fuertes lluvias y los vientos huracanados que hubo en la provincia de Mlaga del 31 de enero al 5 de febrero pasado .
Ello produjo cuantiosos daos a producciones agrcolas y ganaderas , infraestructuras agrarias y forestales y bienes patrimoniales de toda ndole .
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Los daos ascienden a ms de 21.000 millones de pesetas .
Yo , en nombre casi dira que de toda la delegacin espaola , sea del Grupo que sea , quiero pedir a la Comisin , a travs de esta resolucin , que se desbloquee una ayuda de urgencia para paliar los daos en la provincia de Mlaga .
Yo estoy seguro de que el vicepresidente Marn se va a tomar con el mismo inters el problema de Grecia que el problema de Espaa , pero la verdad , Sr . Marn , es que en este caso le tenemos como nuestro abogado defensor .
<SPEAKER ID=205 NAME="Marn">
Seor Presidente , Seoras , la Comisin participa del dolor de las familias de las vctimas , tanto en Grecia como en Mlaga , y lamenta los daos materiales sufridos , pero les puedo asegurar que me han puesto en una gran dificultad , porque el problema es que la lnea presupuestaria relativa a ayudas urgentes a las poblaciones de la Comunidad vctimas de catstrofes ha sido suprimida del presupuesto comunitario precisamente a iniciativa del Parlamento Europeo .
Entonces , resulta un poco dramtico para la Comisin tener que recordrselo a ustedes y tal vez pedirles que , para el ao que viene , la vuelvan a incluir en el presupuesto .
<SPEAKER ID=206 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Marn .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar hoy a las 17.30 horas .
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( Se suspende la sesin durante 15 minutos , mientras se espera al turno de votaciones )
<SPEAKER ID=207 NAME="El Presidente">
A continuacin se proceder a la votacin de los temas de actualidad y urgencia ms importantes .
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Durante la votacin sobre el accidente causado por un avin en Italia :
<SPEAKER ID=208 LANGUAGE="IT" NAME="Imbeni">
Seor Presidente , dado que precisamente esta maana se ha hecho pblica la noticia de que el Gobierno italiano ha pedido al Gobierno de los Estados Unidos que autorizara la tramitacin en Italia del juicio por el accidente de Cavalese , es nuestra intencin incluir este nuevo hecho en la resolucin y , de acuerdo con muchos colegas , deseo presentar la siguiente enmienda oral :  Toma nota de la solicitud formal dirigida por el Gobierno italiano al Gobierno de los Estados Unidos para que autorice la tramitacin del juicio en Italia  .
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Si todas sus Seoras estn de acuerdo , podemos aprobarla .
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( El Parlamento aprueba la enmienda oral y adopta la resolucin )
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Despus de la votacin sobre las inundaciones en Grecia :
<SPEAKER ID=209 LANGUAGE="EL" NAME="Ephremidis">
Seor Presidente , acerca de estas cuatro resoluciones sobre las inundaciones que hace tres cuartos de hora ha votado el Parlamento , se ha hecho una jugada a costa de la dignidad del Parlamento .
Tras el esfuerzo y tiempo invertido , el trabajo y el esfuerzo del Parlamento para desarrollarlos durante ms de media hora , se ha levantado el Comisario competente , el Sr . Marn , que sin ser cnico , pero con cinismo , nos ha dicho que todo eso no vala un cntimo porque la lnea del presupuesto que prevea indemnizaciones para ayudas ha sido suprimida y de ello es tambin corresponsable el Parlamento .
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Planteo el problema a modo de pregunta .
En este caso  por qu los servicios han admitido que presentramos resoluciones que estn fuera de lugar ?
 Cul es la razn ?
Adems , cuando no se haba suprimido dicha lnea de presupuesto , esas ayudas eran inexistentes , muy limitadas o no alcanzaban su objetivo .
Ahora nos dice , con cinismo , que no estn previstas .
Entonces ,  por qu se ha llevado a cabo el debate ?
 Por qu se ha hecho esa pantomima en la Asamblea ?
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Seor Presidente , no planteo la cuestin de manera personal , ni por egosmo nacionalista .
Hoy se trata de Grecia , maana se puede tratar de otros pases .
 Representaremos continuamente la misma pantomima ?
En caso de que dicha lnea se hubiera suprimido no podemos aceptarlo y debemos , como Parlamento con competencia especial sobre el presupuesto , volver a recuperar dicha lnea ya que es inaceptable que nuestros hermanos se vean afectados por inundaciones y otras catstrofes naturales y la Comunidad se est tomando manzanilla .
<SPEAKER ID=210 LANGUAGE="EN" NAME="Green">
Seor Presidente , esta Asamblea debe saber que el Sr . Marn tiene razn : somos partidarios de eliminar esa partida del presupuesto .
Este es uno de los motivos por los que el Sr . Avgerinos , su colega en la Mesa , est volviendo a examinar el sistema de las urgencias .
O sea que no se trata de una novedad para la mayora de nosotros .
Lo ridculo es que seguimos presentando mociones para pedir dinero cuando no hay partida presupuestaria , y los diputados tienen que saber esto cuando presentan resoluciones .
<SPEAKER ID=211 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten">
Presidente , nuestro colega griego tiene en parte razn . La Sra .
Green tambin tiene slo en parte razn .
En la resolucin sobre Grecia no pedimos dinero del Fondo para las catstrofes naturales , sino de los Fondos estructurales y por tanto no esos anteriores cinco millones de ecus .
Eso lo primero .
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En segundo lugar , el martes por la tarde -pero quiz el informe que la Sra . Green ha recibido no haya llegado del todo biensu vecino de atrs , el que suscribe y cierto nmero de colegas , hemos acordado entre nosotros que solicitaramos a la presidencia volver a examinar si en lo sucesivo tratamos estas resoluciones sobre los desastres y que regresaramos con ms detalle sobre este punto en la siguiente revisin de todo lo que tenga que ver con las urgencias .
Las posibilidades griegas siguen existiendo .
<SPEAKER ID=212 NAME="Marn">
Efectivamente , antes de la votacin he tenido que explicar , particularmente al Sr . Ephremidis -y creo que lo he hecho de una manera muy tranquila- que lamentaba tener que informarle -no he sido cnico , sino simplemente le he dicho la verdad- de que no podemos poner en marcha las ayudas por las catstrofes naturales porque la lnea presupuestaria B4-3400 ha sido suprimida .
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En segundo lugar , en lo que concierne a los Fondos estructurales , hay otro problema , y es que el Reglamento de los Fondos estructurales no permite hacer pagos por catstrofes naturales .
Y , en consecuencia , no hay base jurdica para hacerlo .
<SPEAKER ID=213 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seor Presidente , yo ya haba solicitado el uso de la palabra antes .
Yo apoyo la intercesin del colega Ephremidis en favor de las vctimas de las inundaciones , pero no as su peticin al Presidente para que no admita dichas resoluciones .
A mi parecer , sera ms conveniente que discutisemos sobre la criminalidad realmente existente en los alrededores de nuestros edificios de Bruselas -no se acept celebrar un debate sobre este tema- en vez de debatir sobre una lnea presupuestaria realmente inexistente .
Yo creo que esta decisin no debe adoptarla el Presidente , sino la Asamblea .
<SPEAKER ID=214 LANGUAGE="EL" NAME="Ephremidis">
Seor Presidente , posiblemente ha habido un mal entendido o algn error de traduccin .
No he dicho que el Sr .
Marn sea cnico , he dicho que " sin ser cnico  pero con cinismo , es decir , con frialdad absoluta , ha puntualizado que no lo prev el presupuesto .
Quiero comentar esto , Seor Presidente , porque en los 20 aos que llevo en esta sala , no he ofendido jams con mis comentarios a los colegas y mucho menos a los cargos del Consejo o de la Comisin Europea .
<SPEAKER ID=215 NAME="El Presidente">
As concluye la votacin sobre asuntos de actualidad y urgencia de importancia .
<SPEAKER ID=216 LANGUAGE="FR" NAME="Bourlanges">
Seor Presidente , slo deseo poner en su atencin que , a mi entender , no ha sonado el timbre para anunciar estas votaciones . He llegado con diez minutos de retraso .
O , al menos , el timbre no se ha odo en todas partes .
Porque tena un compromiso , y he estado muy atento para or el timbre .
Debera haber mirado el reloj , pero considero que , teniendo en cuenta lo mucho que est en juego en los turnos de votaciones , sera bueno que alguien velara por que el timbre suene debidamente .
Muchas gracias .
<SPEAKER ID=217 NAME="El Presidente">
Nos ocuparemos del asunto , pero su presencia quedar registrada .
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( Se levanta la sesin a las 17.50 horas , se reanuda a las 18 horas )
<CHAPTER ID=8>
Confianza en los medios electrnicos de pago ( continuacin )
<SPEAKER ID=218 NAME="El Presidente">
Se procede a la continuacin del debate sobre la confianza en los medios electrnicos de pago .
<SPEAKER ID=219 LANGUAGE="DE" NAME="Ullmann">
Seor Presidente , es posible tener muy presentes los intereses de los consumidores y permanecer , sin embargo , plenamente abiertos a las posibilidades que ofrecen los nuevos progresos tcnicos .
La seora ponente lo ha demostrado de manera convincente sacando a la luz del da en su informe los problemas jurdicos que plantea la Comunicacin de la Comisin , como por ejemplo el tema , que hasta ahora no se ha resuelto de manera satisfactoria , de la definicin de los instrumentos de pago incluidos en la Comunicacin y en la directiva que deber elaborarse .
 Deben incluirse slo los servicios de pagos fsicos o tambin los servicios de telepago , a travs de Internet , por ejemplo ?
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Tambin son igualmente urgentes los problemas de la responsabilidad , prioritarios para el consumidor , que la ponente examina exhaustivamente .
Yo considero urgente una respuesta de la Comisin sobre ambas cuestiones , tambin con vistas a una posible directiva .
La Comisin de Asuntos Jurdicos adopt por unanimidad el informe de la colega Thors .
Sera deseable que la Asamblea pudiese hacer otro tanto , en inters de los consumidores y en inters de la modernizacin de nuestros servicios de pagos .
<SPEAKER ID=220 LANGUAGE="FR" NAME="de Lassus Saint Genis">
Seor Presidente , mis queridos colegas , el excelente informe de la Sra . Thors aborda con determinacin un mbito sumamente nuevo y complejo en el que la psicologa tradicional del consumidor ocupa el lugar que le corresponde .
La economa de mercado actual an est basada mayormente en la apreciacin fsica que hace el consumidor de la materialidad de la moneda y la calidad del comerciante .
Apreciacin que contina determinando en buena medida la confianza del consumidor , con actitudes , por otra parte , que difieren bastante de un extremo a otro de la Unin Europea .
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Ahora bien , actualmente asistimos a una revolucin que est zarandeando profundamente nuestra actitudes tradicionales , una revolucin de la misma magnitud que aquella que , en otros tiempos , supuso la introduccin de la moneda material , que sustituy la economa del trueque por la economa de mercado .
Hoy est claro que la moneda material est a punto de desaparecer para dar paso a un simple registro electrnico ; se est desarrollando , sobre todo , lo que denominamos la " cibereconoma  , el comerciante desaparece para dar paso a una red de intercambios electrnicos que ya no est representada por la cara de millones de vendedores , sino por un puado de multinacionales que se enfrentan al consumidor y que estn fuera de su alcance .
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Este cambio despierta el recelo del consumidor , y es a l , por consiguiente , a quien debemos tomar en consideracin si queremos establecer una nueva confianza en los procedimientos tecnolgicos modernos .
Dentro de unos aos , como manifestaba el Presidente Clinton en su mensaje del 1 de julio de 1997 , se intercambiarn de este modo cientos de miles de millones .
No basta , por tanto , con que nos ocupemos de organizar la proteccin del consumidor en lo relativo al dinero electrnico , en primer lugar , debemos crear las condiciones de emergencia en un marco jurdico propio que permita la competencia en la provisin de los procedimientos de intercambio , y establecer las reglas que impidan la creacin de monopolios de provisin de sistemas de programacin y de servidores a travs de procedimientos discriminatorios .
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Algunas sociedades , en efecto , ya estn buscando la forma de controlar esta " cibereconoma  incipiente .
Muchos palidecen ante el xito de un Bill Gates , por ejemplo .
El poder de estas sociedades escapa ya al alcance de la mayora de nuestros gobiernos .
Los Estados Unidos parecen ser los nicos que quieren establecer las reglas que ya son necesarias para atender al mismo tiempo lo mejor posible a los intereses de las sociedades norteamericanas .
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Pues bien , la Unin Europea debe asumir su categora de gran potencia econmica mundial .
En nuestra opinin , debe establecer una directiva que defina , que clasifique , que normalice y que jerarquice los procedimientos de intercambio .
Ser ste un primer paso decisivo en la introduccin de un derecho de la competencia en este mbito nuevo y en el establecimiento de la confianza del consumidor en las nuevas tecnologas .
En este espritu , el Grupo de Coalicin Radical Europa apoyar el informe de la Sra . Thors .
<SPEAKER ID=221 NAME="Marn">
Seor Presidente , Seoras , quisiera expresar mi satisfaccin por el informe y poner de relieve sus numerosos elementos positivos .
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En primer lugar , el informe coincide con la poltica de la Comisin en el mbito de los nuevos medios de pago , incluidos los electrnicos .
As , la Comisin considera tambin conveniente evitar que se impongan requisitos administrativos innecesarios que obstaculicen la innovacin , el crecimiento y la competitividad en el sector .
Por ello , ante la llegada de esta nueva generacin de productos -particularmente el dinero electrnico- , que todava se encuentra en una etapa relativamente temprana , la Comisin decidi proponer una recomendacin no vinculante .
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Antes de finales de 1998 la Comisin llevar a cabo un estudio que analice el grado de aplicacin de los principios comprendidos en la recomendacin .
Si resulta que dicha aplicacin es poco satisfactoria , propondr una directiva .
Huelga decir que la Comisin mantendr informado al Parlamento de la evolucin de este asunto .
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En segundo lugar , la Comisin est de acuerdo con el principio segn el cul en el sector debe imperar una economa de mercado libre y abierta , como dispone el Tratado , y que , por lo tanto , no debe en principio regularse indebidamente .
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En tercer lugar , la Comisin considera que los principales objetivos deberan ser aumentar la confianza y la aceptacin del consumidor respecto a los medios electrnicos de pago as como promover el mercado nico y fomentar el comercio electrnico en este rea .
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La Comisin considera , en cuarto lugar , que para que el mercado nico funcione a pleno rendimiento y se desarrollen el comercio electrnico y la sociedad de la informacin es necesario que los productos de dinero electrnico y los pagos electrnicos sean solventes , fciles de utilizar , eficaces y seguros , tal como ha subrayado la Comisin en su comunicacin relativa a una iniciativa europea de comercio electrnico .
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Finalmente , la Comisin estima que unos productos de dinero electrnicos transparentes y seguros facilitaran el paso a la moneda nica , especialmente durante el periodo transitorio .
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Quisiera hacer a continuacin , seor Presidente , algunas observaciones sobre el seguimiento que se piensa dar a la comunicacin y al informe del Parlamento .
Como se anunciaba en la comunicacin , la Comisin est dispuesta a preparar iniciativas en el mbito de los nuevos medios de pago con el fin de promover el comercio electrnico y la sociedad de la informacin .
A este respecto , la Comisin emiti una recomendacin en julio de 1997 en la que sealaba que la transparencia , la responsabilidad y la compensacin por daos son los principios que deben regir las relaciones entre el emisor y el usuario de un instrumento de pago .
Y para el futuro , la Comisin tiene la intencin de esclarecer la aplicacin de las normas de competencia comunitarias en estos mercados con el fin de lograr un equilibrio entre un nivel de interoperabilidad adecuado y una competencia sana y vigorosa y de presentar una propuesta de directiva sobre la emisin de dinero electrnico cuyo objetivo sera garantizar la estabilidad y la solvencia del emisor de los productos de pago , porque pensamos que esto servir tambin para impulsar la confianza del consumidor .
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Por otro lado , para responder a una solucin especfica del Consejo Europeo de Amsterdam , la Comisin est estudiando tambin diferentes posibilidades en el mbito del fraude y la falsificacin de los medios de pago , incluido , naturalmente , el dinero electrnico .
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Finalmente , como se subraya en el informe , la Comisin tiene la intencin de estudiar iniciativas especficas en el mbito del sector electrnico digital cuyo objetivo sera establecer un marco comunitario en este mbito y suprimir as los obstculos dentro de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=222 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 9 horas .
<CHAPTER ID=9>
Simplificacin de la legislacin en el mercado interior ( SLIM )
<SPEAKER ID=223 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0033 / 98 ) del Sr . Crowley , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos , sobre el informe de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo sobre los resultados de la segunda fase de SLIM ( simplificacin de la legislacin en el mercado interior ) y el seguimiento de la aplicacin de las recomendaciones de la primera fase .
( COM ( 97 ) 0618 - C4-0660 / 97 )
<SPEAKER ID=224 NAME="Hyland">
Seor Presidente , en ausencia de mi colega el Sr .
Crowley , quiero ante todo que conste en Acta su agradecimiento a la Secretara de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos por la ayuda y asesora en la preparacin de este segundo informe SLIM . Tambin da las gracias a los otros redactores por sus agregados al texto .
El Sr . Crowley tambin desea que haga constar su reconocimiento a la Comisin por haber aceptado algunas de las preocupaciones del Comit con respecto a la consulta previa .
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Estoy seguro de que es obvio para todos los diputados de este Parlamento que cuanto ms sencilla y ms accesible hagamos la legislacin , tanto mayor ser la oportunidad de que los negocios y el comercio se expandan , lo que redundar a favor de un mayor crecimiento y ms empleo .
Debemos tomar en serio nuestras responsabilidades segn los Acuerdos , para no imponer cargas administrativas o financieras innecesarias a las pequeas y medianas empresas , que se reconocen como el motor ms potente para la creacin de empleo .
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En el informe se mencionan especficamente distintos campos : la extensin del alcance de las acciones SLIM hacia el rea agrcola ; el uso de un lenguaje ms directo y sencillo ; tambin se seala que la codificacin es una herramienta til para mejorar la situacin : por ejemplo , que se reduzcan a una sola las 16 directivas sobre fertilizantes .
El informe tambin recomienda que los Gobiernos de los Estados miembros establezcan equipos SLIM , en vista de que hay pruebas de que algunas de las trabas del mercado interior resultan de que no se aplique o no se transponga la legislacin de la UE .
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Se sugiere que la duracin de los equipos SLIM se ample a un mnimo de seis meses y que la tercera fase de SLIM se dedique a la libertad de movimiento y a la seguridad social de los trabajadores migratorios .
Tambin tendra que ocuparse de la salud y la seguridad en el trabajo y de la compra por parte del sector pblico de sustancias peligrosas y de las directivas sobre el mantenimiento de esas sustancias .
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Para la cuarta fase , el ponente sugiere una directiva sobre maquinaria , una directiva sobre gestin ecolgica de desechos , una directiva sobre equipamiento en telecomunicaciones , una directiva sobre compatibilidad electromagntica y la aplicacin de controles de contaminacin .
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Por ltimo , como sabrn Sus Seoras , muchas veces los Estados miembros utilizan a la Unin Europea a modo de chivo expiatorio para la aplicacin de la legislacin nacional impopular .
Esta prctica debe desaparecer y los funcionarios del Parlamento Europeo deben combatirla con firmeza en cada uno de los Estados miembros .
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El ponente me ha pedido que recomiende este informe a la Asamblea .
<SPEAKER ID=225 NAME="Hendrick">
Seor Presidente , empiezo por pedir disculpas en nombre del ponente para opinin de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y Poltica Industrial . Como al Sr .
Hyland , me han pedido que intervenga , y se dira que el Sr . Hyland y yo somos los padrinos de este informe en el Parlamento Europeo , mientras sus verdaderos padres estn en otro lugar .
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Tambin quiero hacer notar el xito con que la Presidencia de Luxemburgo puso en marcha el programa SLIM .
Como diputado britnico , creo con optimismo que la Presidencia britnica puede mantener el impulso que originalmente dio la de Luxemburgo , y que tendr que ser conservado a travs de las sucesivas Presidencias austriaca y alemana , porque queda mucho por hacer en este campo .
<P>
Este asunto representar una mejora en los negocios .
Como la accin del mercado nico lo puso en claro , constituye una parte esencial para completar ese programa .
Cuando se reduce el papeleo y cuando se simplifican las normas burocrticas , las cosas se vuelven mucho ms claras y ms fciles para los negocios y para su desarrollo dentro del mercado nico .
Ser una gran ayuda para la pequea y mediana empresa , que debe gastar proporcionalmente ms dinero para cumplir con la legislacin nacional y la de la UE , cuando esta ltima est transpuesta .
En particular , hay que disponer de ms dinero para la simplificacin de ciertos textos complejos en el momento en que llegan a la lengua correspondiente a los respectivos Estados miembros .
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Tambin se promover con este programa el fortalecimiento de la actividad econmica , lo que ser muy bueno para el mercado nico , porque el resultado ha de ser un aumento de puestos de trabajo .
Algunos de los primeros ejemplos de las reas que se abarcan son , en especial , directivas que pueden codificarse en una sola : por ejemplo , en el caso de los fertilizantes o , asimismo , en la maquinaria , en la gestin ecolgica de desechos , en el equipamiento de telecomunicaciones y la compatibilidad electromagntica del equipamiento elctrico y , por supuesto , en el control de la contaminacin .
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El otro asunto que hay que tratar con eficacia es la transposicin .
Gran parte de la legislacin , cuando se transpone al nivel de cada Estado miembro , se convierte en algo muy pesado .
En parte , esto se debe a la complejidad del texto original , pero creo que sobre todo se deriva de la interferencia burocrtica a nivel nacional , pues los funcionarios quieren incluir elementos de su propia interpretacin de las leyes , a la vez que sus propios proyectos favoritos en la legislacin nacional .
El programa SLIM pretende reducir el apetito de legislacin de los burcratas y proponer otra legislacin general que brinde un marco sano para la actividad del mercado nico .
Un mercado nico sano es el que crear puestos de trabajo y , por lo tanto , recomiendo ante esta Asamblea el informe del Sr . Crowley .
<SPEAKER ID=226 LANGUAGE="DE" NAME="Berger">
Seor Presidente , en nombre de mi Grupo poltico , yo deseo expresar , aun en su ausencia , mi ms sincero agradecimiento al ponente por su informe y por su compromiso continuado en favor de la iniciativa SLIM .
Dicha iniciativa recibi el apoyo de todos los Grupos polticos en la Comisin de Asuntos Polticos y Derechos de los Ciudadanos del Parlamento , prcticamente sin objeciones salvo por algunas pequeas diferencias .
Aunque los trabajos realizados en el marco de la iniciativa SLIM puedan parecer muy tcnicos y detallados , no debemos dejar de tener presente en todo momento que se trata de un proyecto fundamental para la aceptacin de la Unin Europea por parte de sus ciudadanas y ciudadanos .
Por grande que sea el entusiasmo en favor de Europa , cuando la vida cotidiana se ve condicionada , sobre todo en el caso de las empresas , por normas incomprensibles , incontables formularios estadsticos y complicados procedimientos de liquidacin del IVA , hasta el mayor entusiasmo se trueca en desnimo y mal humor .
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Ms all de estos problemas de aceptacin y de los costes asociados al cumplimiento de algunas disposiciones -y con frecuencia no se trata de normas comunitarias , sino precisamente de las normas nacionales- , tambin debe preocuparnos garantizar y mejorar la seguridad jurdica en Europa . Un aspecto absolutamente fundamental de la seguridad jurdica es que las normas legales sean comprensibles y que sea posible cumplirlas .
<P>
Las iniciativas desarrolladas hasta ahora por la Comisin son , sin duda , muy de agradecer , pero todava se quedan demasiado cortas y son excesivamente lentas .
Por consiguiente , no puedo dejar de apoyar al ponente en su peticin de que se acelere y se ample el proceso de simplificacin de la legislacin y que la transposicin de las propuestas elaboradas por el equipo de la iniciativa SLIM sea ms rpida .
Un mbito muy idneo para cosechar muchos xitos en este terreno sera sin duda el de la agricultura .
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No obstante , cuando nos quejamos de que la normativa es demasiado complicada , tampoco debemos perder de vista las causas ms profundas de que as sea .
Una de stas reside sin duda en el hecho de que en muchas materias todava se requiere la unanimidad del Consejo Europeo y aun en los casos en que sta no es formalmente imprescindible se procura alcanzar un consenso lo ms amplio posible .
Para contentar a todos o al mayor nmero posible deben establecerse excepciones a las excepciones y regulaciones muy casusticas .
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Yo creo igualmente que tambin en el Parlamento Europeo , en su calidad de colegislador , tenemos que aplicarnos la crtica y respetar ms a menudo el principio de que " en la brevedad est el mrito  .
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Para acabar , yo quisiera proponer , por lo tanto , que el Parlamento cree un instrumento que nos permita comprobar si no podramos formular nuestras propuestas legislativas en trminos ms sencillos y comprensibles .
<SPEAKER ID=227 LANGUAGE="DE" NAME="Mosiek-Urbahn">
Seor Presidente , Seoras , yo acojo con la mxima satisfaccin las actividades de la Comisin en el marco del programa SLIM , que se inici ya en 1996 .
El informe que ahora se presenta constituye un paso ms para mejorar y simplificar el Derecho comunitario , aun cuando slo se trate de un pequeo paso , a la vista de la enorme y urgente necesidad de simplificar la legislacin que regula el mercado interior .
Yo tambin quisiera , naturalmente , que el programa SLIM se concretase de manera ms rpida y visible en resultados slidos y comprensibles para todos .
La serie de proyectos sujetos al procedimiento SLIM tambin contribuirn , por otra parte , subsidiariamente a ello .
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Yo deseara que dicho programa suponga una simplificacin perceptible para las empresas medianas , pequeas y muy pequeas , pero tambin para las grandes empresas , y que contribuya a reforzar de este modo su competitividad y haga crecer el empleo .
La revisin de Intrastat y el mbito del IVA son objetivos que pueden dar realmente muchos frutos en este sentido .
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Yo deseara que el programa SLIM sea acogido efectivamente como un mecanismo beneficioso y que acte como un incentivo para que los Estados miembros poden y aclaren de manera anloga su propia legislacin , voluntariamente y llegado el caso incluso dentro de un plazo establecido .
Es necesario que nuestra legislacin deje de aparecer como una expresin de un ciego afn regulador de Bruselas o de los burcratas nacionales .
La legislacin , con sus efectos todava muchas veces inevitablemente gravosos para los ciudadanos y las empresas , no debe traspasar unos ciertos lmites que puedan considerarse an razonables .
<P>
El destinatario de estos deseos y peticiones no puede ser , sin embargo , nicamente la Comisin .
Los legisladores , el Consejo y el Parlamento Europeo , tambin han sido y son sus destinatarios .
Desde el Parlamento Europeo tenemos que preguntarnos desde una perspectiva autocrtica :  cmo nos proponemos contribuir a la consecucin del objetivo marcado ?
La lectura del proyecto de resolucin que hoy se somete a votacin resulta decepcionante si se le aplica la misma vara de medir , por lo que refiere a su claridad , legibilidad , rigor y concisin .
No lo digo de ningn modo como un reproche al ponente , en absoluto .
Se trata sobre todo de un resultado de nuestros procedimientos parlamentarios internos de votacin , que muchas veces culminan con una sucesin de mltiples apartados inconexos .
Esta constatacin es absolutamente generalizable .
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Ms all de esta consideracin , yo no alcanzo a ver qu sentido tienen los puntos 10 y 11 , por ejemplo , en el contexto de la presente la resolucin .
Yo apoyo naturalmente sin reservas la peticin de un estatuto de la sociedad europea .
Sin embargo , los citados puntos 10 y 11 guardan , a mi parecer , poqusima relacin con los objetivos del programa SLIM para la simplificacin de la legislacin existente .
Si el Parlamento desea tener una intervencin en el programa SLIM , tampoco me parece del todo justificado que , en los puntos 15 y 16 , sta se contemple ya en el contexto de las modificaciones concretas que deber emprender la Comisin en el marco de SLIM .
En su calidad de colegislador , debera concentrarse en la cooperacin en el momento de las conclusiones , sin alargar el procedimiento previo .
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La iniciativa SLIM es un empeo que merece la pena .
Yo quiero dar las gracias al ponente , a la Comisin y sobre todo al seor Comisario Monti por su perseverancia y me congratulo de que la actual Presidencia del Consejo conceda una importancia especialmente destacada al programa SLIM .
<SPEAKER ID=228 LANGUAGE="NL" NAME="Wijsenbeek">
Presidente ,  slim  en neerlands significa en ingls clever .
Slim en ingls significa en neerlands  delgado  .
Ambas calificaciones no son vlidas para el programa que nos ha presentado la Comisin .
Porque la Comisin todava no ha cumplido su promesa .
En verdad me parece una lstima que el Comisario Monti no est aqu presente esta tarde , porque en realidad me hubiera gustado un compromiso ms firme por parte de la Comisin del que ahora va a hacer realmente en serio tanto con la delegacin de poderes como con la simplificacin y con la consolidacin de la legislacin europea .
Slo tenemos un nico ejemplo verdadero de consolidacin .
Es la legislacin comunitaria de aduanas .
Quien vea las partes gruesas que envuelven la legislacin consolidada y quien sepa que la mayora de las personas , instruidas de manera relativa y sencilla , deben trabajar con ella por toda la Comunidad , sabe que hemos fracasado en la simplificacin y en la manejabilidad de la legislacin comunitaria .
Cuando vemos las tareas que nos ponemos a nosotros mismos en la legislacin comunitaria ; por ejemplo , la devolucin de los documentos T en el plazo de quince das , y sabemos que ms del 85 por ciento de esos documentos no estarn de vuelta a tiempo ,  con qu tipo de legislacin estamos tratando cuando sabemos que no se puede mantener ?
Si sabemos que cuando se trata por ejemplo de controles de horas de conduccin y horas de descanso , que ahora , a principios de 1998 , slo disponemos de las cifras de 1993 y 1994 , en las que cuatro Estados miembros tienen el atrevimiento de no entregar sencillamente cifra alguna y la Comisin que est aqu y dice : s , vamos a simplificar , delegar poderes y mejorar la legislacin ,  yo quisiera ver de una vez por todas resultados de verdad !
De eso deber responder la Comisin .
<SPEAKER ID=229 LANGUAGE="DE" NAME="Hager">
Seor Presidente , Sr . Wijsenbeek , yo dira que SLIM significa delgado en alemn -al menos es lo que veo escrito en las camisas que desgraciadamente hace ya tiempo que no corresponden a mi talla- , delgado tambin en el sentido de un " adelgazamiento  o estilizacin de las normas jurdicas y administrativas , que eran necesarios en toda Europa .
El Ministro de Economa austriaco , coincidiendo con el representante britnico del Consejo , ha sealado que ste ser uno de los temas centrales de la Presidencia austriaca .
Nosotros estaremos muy atentos para comprobar si la Presidencia austriaca del Consejo consigue superar la Ley de Parkinson en el segundo semestre de 1998 , y por qu medios . Tambin nos congratulamos ya desde ahora por los efectos positivos de la iniciativa anunciada por el Ministro de Economa austriaco , bajo el ttulo : " Unas normas ms adecuadas favorecen el empleo  .
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SLIM es una iniciativa que permitir continuar el camino iniciado y que puede impulsar la simplificacin . La carga financieras de los costes burocrticos resulta sumamente elevada precisamente para las pequeas y medianas empresas ; limitarla simplificando la legislacin es , por lo tanto , una necesidad .
Sin embargo , el mandato general en favor de la Comisin que se propone en el punto 21 del informe constituye , a nuestro parecer , un traspaso de competencias que nosotros rechazamos .
Aun as votaremos afirmativamente el informe , que nos parece excelente .
<SPEAKER ID=230 LANGUAGE="DE" NAME="Habsburg-Lothringen">
Seor Presidente , seor Comisario , yo tambin me sumo gustoso , como es lgico , a las felicitaciones al Sr . Crowley por el trabajo verdaderamente excelente que ha realizado en favor de una simplificacin administrativa en el marco del mercado interior .
A la vista de las exigencias que tambin se imponen , en parte , a las pequeas y medianas empresas en el contexto de las estadsticas coyunturales , uno tiene la impresin de que quienes idearon estas estadsticas desconocen la realidad y al parecer piensan que el precio que pagan los clientes est destinado a financiar la cumplimentacin de formularios y no un producto .
En resumen , se pide a las empresas algo que no pueden ofrecer .
El resultado lgico es , sencillamente , que se pierden puestos de trabajo .
No sera mucho mejor que el Estado , en vez de amenazar como de costumbre con penalizaciones a las empresas que no cumplan con su obligacin estadstica , estableciera por el contrario unos incentivos -en forma de primas , por ejemplo- , y en cualquier caso concediera a las empresas la libertad de presentar o no datos estadsticos en el marco de las estadsticas coyunturales .
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A las personas conocedoras de la historia , este sistema tambin nos recuerda inevitablemente , como es lgico , el tributo feudal medieval , si bien ste tena la ventaja de que slo obligaba a pagar un diezmo , mientras que ahora la aportacin al Estado representa bastante ms del 10 % del ingreso o del tiempo de trabajo la mayora de las veces .
Cuando , adems , nos enteramos de que , como acaba de ocurrir en Austria , por ejemplo , el Ministro de Economa reflexiona en voz alta sobre la posibilidad de invertir la carga de la prueba en los casos de presunta evasin fiscal , cuesta hacerse una idea del coste adicional que esto supondra para las pequeas y medianas empresas y las cifras astronmicas de paro en que se traducira luego en Europa .
En efecto , las pequeas y medianas empresas son precisamente las que crean y mantienen los puestos de trabajo .
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En este sentido , el programa SLIM puede tener efectos realmente revolucionarios para el ciudadano europeo individual y yo espero que sus diversos padres y padrinos prosigan con constancia sus esfuerzos para impulsarlo y mantenerlo vivo .
<SPEAKER ID=231 LANGUAGE="SV" NAME="Thors">
Seor Presidente , me pregunto cunto tiempo vamos a poder seguir utilizando trminos de alabanza sobre el programa SLIM .
Estamos en 1998 .
El programa se lanz en 1996 , pero como ha dicho mi colega el Sr . Wijsenbeek , todava no hemos visto una sola propuesta .
Esta es la primera objecin seria .
Me gustara expresar una ltima advertencia : No hablemos ms del programa SLIM antes de recibir unas propuestas concretas .
 Empiezan a cansarme todas estas " apologas del SLIM  !
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En segundo lugar , espero realmente que las seales le lleguen a la totalidad de la Comisin , es decir , que deseamos que estos principios se extiendan e incluyan toda la legislacin dentro de la Comisin , puesto que esto tambin es necesario en esta institucin .
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Adems , me permito destacar lo que ha comprobado el Sr . Murphy a raz de la consulta de la Comisin de Asuntos Jurdicos , y es que una de las propuestas presentadas en torno a SLIM con respecto al registro estadstico no es viable .
Espero que la Comisin lo tome en serio y que vuelva a examinar este tema , ya que la propuesta nos llevara a una burocracia por partida doble , nomenclatura doble para las empresas , y contravendra precisamente aquello en lo que todos mis colegas estn de acuerdo en que hay que conseguir .
<SPEAKER ID=232 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Presidente , Seoras , la iniciativa SLIM es muy importante porque despierta simpata hacia Europa .
La hace simptica porque est dedicada a examinar las posibilidades de simplificar las normas existentes y definirlas de manera ms til .
Si se piensa que contamos con alrededor de 50.000 disposiciones relativas al mercado interior , puede apreciarse el alcance de la tarea que nos espera .
Cuando se habla de nueva gestin pblica , queda claro que la iniciativa SLIM debe cumplir un papel absolutamente fundamental en este sentido .
En efecto , junto con el programa FICHE-IMPACT , cuyo objetivo es la simplificacin de las nuevas disposiciones legales y su formulacin de manera clara y comprensible para el ciudadano , el programa SLIM est pensado justamente para simplificar la legislacin ya existente .
Esto requiere , adems , un sistema de evaluacin que permita apreciar la evolucin cuantitativa y cualitativa , en los diferentes mbitos , o sea , unos criterios comparativos que nos permitan medir la eficacia de nuestro trabajo .
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El programa SLIM es necesario para que el mercado interior no se quede slo sobre el papel y pueda convertirse tambin en una experiencia prctica .
La simplificacin y unificacin de las disposiciones relativas al mercado interior no beneficia slo a las empresas , ni mucho menos , sino sobre todo a los consumidores , ya que permite abaratar los productos .
Las empresas podrn prestar mayor atencin a la oferta de servicios y a la fabricacin de los productos , en vez de dedicarse a rellenar estadsticas .
En efecto , es posible obtener tambin de otras fuentes la documentacin y los datos necesarios para elaborar las estadsticas .
Ya comunicamos suficiente informacin a la Delegacin de Hacienda , los bancos pueden medir el volumen de negocios , los organismos de la seguridad social reciben datos .
Yo creo que tenemos algunas posibilidades de actuar en este mbito .
Yo propondra tambin que la Comisin de Asuntos Econmicos y Sociales , por ejemplo , dedique una mayor atencin a estos problemas , pues cuando se alivia de una carga a la economa aumentan los puestos de trabajo .
<SPEAKER ID=233 LANGUAGE="SV" NAME="Lindqvist">
Seor Presidente , esto me parece un paso en la buena direccin , pero creo que hay que verlo desde una perspectiva mucho ms amplia .
Es bueno que se examine la legislacin de sector en sector y que esto se extienda a varios sectores si fuera necesario .
Tambin est bien que se examine correctamente el grado que se dedica a los detalles , de modo que la normativa y la legislacin de la UE se basen ms en principios , mientras que los detalles se dejen ms a los Estados miembros en cuanto a lo que se ha de cultivar , por ejemplo , si ha de ser pepinos , pltanos o fresas , de manera que podamos evitar estas discusiones .
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Tengo una seria objecin , y es que es cierto que empezamos a aplicar el principio del SLIM , que en s mismo es excelente , pero no abordamos el problema grave : el de los continuos reglamentos nuevos de la UE .
En 1992 , fecha de la introduccin del principio de subsidiariedad , haba 8.050 reglamentos de la UE que afectaban a los Estados miembros .
En 1996 la cifra era de 14.000 , y sigue aumentando cada ao .
Se trata de una cantidad de nuevos reglamentos y detalles que hacen que el problema sea serio .
Es aqu donde hay que empezar a trabajar dejando ms principios a la competencia de la UE y ms detalles a los Estados nacionales .
<SPEAKER ID=234 NAME="Marn">
Seor Presidente , quisiera aprovechar esta oportunidad para reiterar al Parlamento el agradecimiento de la Comisin por el apoyo que ha prestado a esta iniciativa y , sobre todo , por la rapidez en emitir su dictamen , que va a permitir poner en marcha la nueva fase del programa SLIM en las prximas semanas .
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Ustedes saben que una de las prioridades de la Comisin es precisamente simplificar la legislacin en el informe que se hizo sobre el Plan de accin para el mercado nico bajo el lema  Legislar mejor  .
Este es un sentimiento que todos compartimos .
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La iniciativa SLIM viene funcionando , no sin dificultades , desde hace ya casi dos aos .
La Comisin lo reconoce aunque en general se ha realizado un considerable trabajo del que ya se empiezan a ver los primeros resultados tangibles .
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Tras completar con xito dos ejercicios y con un tercero a punto de iniciarse , nos encontramos con cuatro propuestas legislativas sobre la mesa .
En lo que se refiere a la prxima fase de SLIM y basndose en las peticiones de este Parlamento tras escuchar las opiniones de los Estados miembros y teniendo en cuenta los mbitos mencionados en el Plan de accin para el mercado nico , la Comisin ha seleccionado los siguientes sectores para que sean examinados en la fase 3 que comienza ahora : la Directiva sobre compatibilidad en electromagntica , los seguros y algunos aspectos de la legislacin comunitaria sobre la seguridad social .
Todava no se ha efectuado la seleccin final para la fase cuarta pero actualmente consideramos que deberan incluirse el derecho de sociedades , una parte de la legislacin medioambiental y un tercer sector , posiblemente de legislacin sobre productos .
En los prximos das los servicios de la Comisin van a presentar un documento de trabajo en el que se describen el alcance y los objetivos de los trabajos que se llevarn a cabo .
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Una de las principales preocupaciones de la Comisin , desde el inicio , ha sido , dentro del programa SLIM , mejorar y aumentar la transparencia de los trabajos para todas las partes interesadas , y comprendemos alguna de las crticas recibidas pero hay que pensar que se tiene que encontrar un equilibrio , de forma que los equipos SLIM puedan lograr su primer objetivo , que es la discusin entre las partes interesadas sobre la excesiva complejidad de la legislacin actual en un entorno informal , y la preparacin de recomendaciones de simplificacin en un corto perodo de tiempo .
Ello impide que todas las partes afectadas puedan participar directamente , aunque tratamos de garantizar que las consultas entre ellas sean lo ms amplias posibles .
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En lo que se refiere a la solicitud de participacin del Parlamento , la Comisin propone que los presidentes de los equipos SLIM les mantengan informados de los avances que se vayan realizando en el trabajo a lo largo del ejercicio y que la informacin disponible se remita al punto de contacto que ustedes designen en el Parlamento .
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Otra inquietud que ha sido manifestada es la necesidad de simplificar la legislacin nacional relativa al mercado nico .
A la Comisin le gustara mucho que se pudiera simplificar tambin la legislacin nacional , para lo que hara falta , naturalmente , que los Estados miembros -porque ustedes han sealado que se decide por unanimidad- estuvieran tambin de acuerdo con objeto de simplificar la legislacin comunitaria y la legislacin nacional , pero no les oculto que esto es una tarea extraordinaria y se han empezado ya los trabajos pero esto , naturalmente , hay que verlo a largo plazo .
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La task force que se refiere al business environment tambin est analizando los avances realizados por los Estados miembros en la simplificacin de la legislacin nacional y tengo que sealarles que , hoy por hoy , la Comisin Europea no est en condiciones ni dispone de los medios , no solamente de hacer el trabajo de simplificacin de toda la legislacin comunitaria , que ya es suficiente , sino , suponiendo que los Estados miembros autorizaran a la Comisin a revisar toda la legislacin nacional , de hacer esta tarea tan gigantesca .
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Y un ltimo comentario respecto a algunas de las crticas recibidas .
Yo creo que sta es una cuestin de equilibrio porque en el procedimiento legislativo es responsable la Comisin , claro que s , es responsable el Consejo , claro que s , pero tambin es responsable el Parlamento Europeo .
Yo estoy de permanencia esta semana y no les voy a contar qu tres das llevamos recibiendo toneladas de enmiendas .
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En consecuencia , yo creo que el programa SLIM , que en la versin inglesa quiere decir  fino y delgado  y en la versin holandesa quiere decir  listo y astuto  , si nos lo aplicamos todos seremos finos , seremos listos y seremos astutos .
<SPEAKER ID=235 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
<CHAPTER ID=10>
Estadsticas coyunturales
<SPEAKER ID=236 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0047 / 98 ) del Sr . Gasliba i Bhm , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y Poltica Industrial , acerca de la propuesta de Reglamento del Consejo sobre las estadsticas coyunturales ( COM ( 97 ) 0313 - C4-0417 / 97-97 / 0171 ( CNS ) )
<SPEAKER ID=237 NAME="Gasliba i Bhm">
Seor Presidente , Seoras , seor Comisario , el tema de que tratamos , que es esta resolucin legislativa sobre una propuesta de Reglamento del Consejo sobre las estadsticas coyunturales , tiene una dimensin tcnica , pero tambin tiene una dimensin en funcin de la realizacin del mercado interior europeo y de la Unin Monetaria prxima con el euro .
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Cada vez ms nuestra realidad econmica a nivel de la Unin Europea ya sobrepasa lo que podra ser la simple operatividad de los Estados miembros porque , evidentemente , con el mercado interior , y sobre todo con la Unin Monetaria , ser necesaria una orientacin poltica en la poltica econmica y en la poltica monetaria de la Unin y , por lo tanto , esta orientacin se tendr que basar en unas estadsticas que sean fiables .
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Esta propuesta de reglamento intenta asegurar la fiabilidad de estas estadsticas , es decir , que aquellos aspectos y aquellas magnitudes econmicas con las cuales se tendr que trabajar a nivel econmico y monetario de la Unin sean comparables y fiables . Y sta es la propuesta y la finalidad de este Reglamento .
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Para ello es significativo que haya habido dos tipos de consulta antes de hacer el presente Reglamento : una al Instituto Monetario Europeo , qu tipo de estadsticas necesita el Instituto Monetario Europeo -que es el embrin de lo que ha de ser el Banco Central Europeo- para orientar correctamente la poltica monetaria de la Unin , y otra a la Comisin , para ver en sus orientaciones econmicas qu tipo de estadsticas coyunturales necesita , qu tipo de precisin hay que hacer y , por lo tanto , qu tipo de exigencias cabe establecer .
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Ello lleva a una serie de propuestas que estn en la exposicin de motivos .
Once caractersticas diferentes , sobreindicadores mensuales de produccin , informacin sobre los pedidos de las empresas , informaciones mensuales relativas a los stocks , la produccin por actividad , por ocupacin y horas trabajadas y , por parte de la Comisin , una serie de indicadores que hacen referencia a pequeas y medianas empresas y a algn tipo de sectores especficos como la construccin y los servicios .
Estos indicadores se establecen por unos tipos de mdulos que permiten hacer esta comparacin .
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En nuestra comisin se ha discutido sobre esta cuestin y ha habido un elevado consenso .
Yo , como ponente , hice dos tipos de propuesta : la primera , que se tuviesen muy en cuenta los indicadores a nivel regional , entre otras cosas , porque hay regiones que tienen un peso igual o superior al de algunos Estados y , si se abandonaba esa dimensin regional , se perda un tipo de indicador que , adems , es muy necesario para la orientacin de una serie de polticas de la propia Comisin Europea , por ejemplo en cooperacin transfronteriza , en algunos aspectos de la aplicacin de los Fondos estructurales , en el seguimiento de la evolucin de la actividad econmica , en la lucha por el empleo ; y luego haba otra mucho ms tcnica , que era la precisin de algunos mdulos en referencia a la contabilizacin de , por ejemplo , el nmero de horas trabajadas por trabajadores a tiempo parcial , que es una de las cuestiones que ahora se estn estudiando con ms atencin .
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En este segundo apartado hubo una serie de observaciones por parte de algunos colegas del PPE que hacan referencia al programa SLIM , es decir , no sobrecargar excesivamente a las empresas en el momento de tener que cumplimentar los cuestionarios de la estadstica , y en la bsqueda de un consenso abandonamos este segundo aspecto .
Hubo acuerdo en el resto y esto me permite , como ponente , expresar mi satisfaccin porque las enmiendas que propongo al informe -aceptando la propuesta inicial de la Comisin , son propuestas o enmiendas que entiendo de mejora- recibieron el apoyo unnime de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial , por lo cual presento un informe sin discrepancias a nivel de la comisin .
<SPEAKER ID=238 LANGUAGE="FR" NAME="Lulling">
Seor Presidente , un hombre o una mujer mal informados , un responsable mal informado y una sociedad mal informada reaccionan mal y no toman las decisiones acertadas .
Esta perogrullada es vlida , sobre todo , para los que toman decisiones en nuestra Unin Europea , que , si estn mal informados o si las informaciones son errneas y , sobre todo , si stas no son comparables , corren el riesgo de tomar decisiones equivocadas , y ello , finalmente , en detrimento de los ciudadanos de nuestra Unin .
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Por ello , un reglamento relativo a las estadsticas coyunturales no es un asunto que solamente incumba a estadistas o tcnicos , sino que reviste una gran importancia poltica .
Es adems la razn por la que nuestro Parlamento se ocupa de ello .
Hacer un seguimiento de la evolucin de las empresas que permita evaluar correctamente la evolucin del mercado interior , definir las polticas monetarias , econmicas , sociales e industriales reviste , efectivamente , una importancia poltica considerable , sobre todo en la fase de transicin hacia la moneda nica en la que nos encontramos .
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En la universidad aprend que las estadsticas pueden ser el modo ms sofisticado de mentir y que , en el fondo , slo podemos confiar en aquellas que hayamos amaado nosotros mismos .
Pero como en la Unin Europea debemos confiar en las estadsticas proporcionadas por quince Estados miembros , que conservan la responsabilidad de la recogida de datos , hay que fijar una normas , reglas y definiciones , indispensables para el establecimiento de estadsticas comparables .
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Por lo tanto , estamos de acuerdo con el objetivo del reglamento y con la gestin propuesta por la Comisin .
Aprobamos , especialmente , su afn de conciliar la carga que pesa sobre las empresas que deben proporcionar los datos , con el necesario aumento de informacin que satisfaga a la vez , por ejemplo , al Instituto Monetario Europeo y a las empresas .
<P>
Como ponente sobre un aspecto del programa SLIM , relativo a las estadsticas de intercambio de bienes en el mercado nico , s que nos sentimos divididos , por una parte , por un afn de aligerar la carga de las empresas y , sobre todo , de las PYME , que deben proporcionar los datos , y por otra , por las necesidades de los usuarios , entre los que se encuentran las propias empresas que necesitan informacin , una informacin que algunas de ellas desean que sea muy detallada , porque es fundamental para las polticas comerciales y de inversin .
<P>
Mostramos gran comprensin por algunas enmiendas al texto de la Comisin , en particular , en lo relativo a las estadsticas comparables , no solamente a nivel nacional , sino tambin a nivel regional , debido , naturalmente , a que las estadsticas coyunturales debern abarcar en lo sucesivo no solamente el sector industrial , sino tambin el sector servicios .
<P>
Sin embargo , no debemos exagerar y hay que garantizar que los datos recogidos a nivel regional puedan ser identificados en cuanto a su procedencia .
Tampoco debemos exagerar en otro sentido , como hacen las enmiendas presentadas por los Verdes , que en lo relativo a las variables , sobrepasan lo necesario y lo que es de utilidad .
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No olvidemos que se trata aqu de estadsticas coyunturales que no estn destinadas a sustituir a las estadsticas sociales ni a aqullas sobre el mercado laboral .
Quien mucho abarca , poco aprieta .
Hay que garantizar la disponibilidad a corto plazo de unos indicadores que sean comparables a nivel de la Unin Europea , ni ms ni menos .
<P>
Lo superfluo es algo muy necesario , pero no es una frmula que debamos seguir en este mbito , y el ponente , a quien felicito , no lo hace .
Le seguiremos .
<SPEAKER ID=239 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Presidente , la posibilidad de disponer de datos estadsticos es de especial importancia precisamente en momentos como el actual .
La introduccin del euro tambin nos ofrecer la oportunidad de observar detenidamente cmo evoluciona la situacin econmica y , sobre todo , la coyuntura .
Por consiguiente , yo acojo con gran satisfaccin el informe y tambin felicito al ponente , que ha realizado un excelente trabajo . Tambin es motivo de especial satisfaccin para m que el informe seale que no se va a imponer una carga adicional a las PYME , sino que por el contrario nos proponemos aliviarla en el futuro .
Para ello , tenemos que evitar una avalancha de papeles al estilo medieval -tal como ya se ha dicho antes- y procurar reunir , por el contrario , los datos mediante procedimientos lo ms automatizados posible .
Nuestro objetivo debera ser ofrecer el software electrnico-tcnico adecuado , que permita introducir los datos en nuestros sistemas en el plazo ms breve posible , de manera actualizada y directa .
Cuando uno visita las empresas -yo mismo soy forjador y visito a menudo a mis clientes , que muchas veces me muestran estadsticas de 20 pginas que tienen que rellenar- , resulta comprensible la indignacin de estas personas contra los estadsticos y contra Europa , que slo les impone una carga de papeleo sin ninguna utilidad inmediata visible .
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Yo creo que realmente deberamos intentar establecer un sistema de incentivos que permita disponer inmediata y rpidamente de los datos de manera automtica , a ser posible va modem , de manera que se evite el trabajo mecnico y un excesivo trasiego de papeles . En efecto , tambin para la Oficina Central de Estadstica resulta enormemente gravoso tener que manejar toneladas de papel .
Deberamos encontrar otra solucin inteligente y no engorrosa que ofrezca a nuestras empresas la posibilidad de presentar de manera sencilla dichos datos -a ser posible sin necesidad de incurrir en ningn gasto- y que a la vez nos permita obtener datos adecuados y exactos con vistas a un futuro realmente prometedor para Europa .
<SPEAKER ID=240 LANGUAGE="PT" NAME="Porto">
Seor Presidente , no puede dejar de merecer el mayor apoyo la iniciativa adoptada por la Comisin encaminada a mejorar la comparabilidad de las estadsticas relativas a la evolucin coyuntural de las empresas .
<P>
Se trata de objetivos que cobran mayor importancia con la adopcin de la moneda nica y con la ampliacin del mercado a consecuencia del actual plan de accin .
Slo as se puede tener la idea correcta y permanentemente actualizada de las evoluciones en curso , lo que permitir adoptar las medidas de ajuste que sean necesarias .
<P>
Se trata de una esfera en la que no podemos limitarnos al principio de subsidiariedad cuando principalmente con la Unin Monetaria no pueden dejar de asumirse responsabilidades en relacin con el conjunto de la Unin .
Por lo que se refiere al informe del Sr . Carlos Gasliba i Bhm , al que felicito , parece deber merecer todo nuestro apoyo en especial en la defensa de una distincin ms clara entre movimientos internos y externos y en la defensa de la presentacin de estadsticas regionales .
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Se trata , por lo dems , de problemas en alguna medida vinculados , por lo que conviene conocer los movimientos fuera de la Unin , o fuera de la Unin Monetaria , entre los Estados miembros y tambin entre las regiones .
Adems de esos movimientos , slo el conocimiento correcto y actualizado de todos los indicadores coyunturales en el nivel regional permitir intervenir correctamente en relacin con realidades tan diversas , por ser a veces mayores las diferencias de situaciones dentro de los pases que entre los pases .
<P>
Por no hablar de la importancia de las diferencias de ndole estructural entre las regiones , de las que no se ocupa el presente reglamento , pero donde hay tambin mucho que hacer con la responsabilidad y el apoyo de la Unin , velando por el rigor de una poltica que deber tener una importancia cada vez mayor en una Europa ms fuerte y ms cohesionada .
<SPEAKER ID=241 NAME="Marn">
Seor Presidente , Seoras , el reglamento que hoy se somete a su consideracin pretende facilitar a la Comunidad estadsticas coyunturales armonizadas para el conjunto de los sectores econmicos .
Las prcticas estadsticas nacionales en este mbito difieren entre unos Estados miembros y otros , de modo que con frecuencia la informacin disponible o est incompleta o no es comparable .
Mediante su Decisin de 18 de junio de 1992 , el Consejo aprob un programa para desarrollar las estadsticas de servicios y en particular del sector del comercio .
La definicin de nuevas polticas en relacin con la economa , la competencia , los asuntos sociales y las empresas , exigen iniciativas y decisiones basadas -como deca el Sr . Gasliba- en estadsticas .
Adems , resultan necesarias fuentes estadsticas completas y fiables para hacer un clculo lo ms exacto posible dentro del sistema de cuentas trimestrales .
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Por otra parte , nos vamos acercando a grandes pasos a la prxima etapa de la Unin Monetaria y el Tratado de la Unin Europea ha creado un nuevo usuario sumamente importante de estadsticas coyunturales , que es el futuro Banco Central Europeo .
Y para aplicar una poltica monetaria eficaz y objetiva , es esencial que el BCE cuente con estadsticas coyunturales completas plenamente comparable entre los Estados miembros y que adems se pueda disponer de ellas con rapidez .
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El proyecto de reglamento que estamos discutiendo sobre las estadsticas coyunturales pretende responder a todas estas exigencias .
No obstante , las directivas anteriores se referan exclusivamente a los sectores de la industria manufacturera y de la construccin , mientras que el reglamento propuesto rectifica esta situacin al incluir en su mbito de aplicacin todos los sectores y entre ellos los servicios y el comercio .
Tengo que advertir que el reglamento propuesto no pretende satisfacer todas las necesidades de la Comisin y del Instituto Monetario Europeo -ya que ello supondra una carga excesiva para las empresas- sino que lo que pretende el reglamento es colmar las lagunas ms obvias como , por ejemplo , las relacionadas con un asunto central que es el ndice de precios al consumo .
<P>
En lo que respecta a la mayor armonizacin de los resultados , el proyecto de reglamento establece por primera vez el nivel de desglose de los resultados y el plazo de transmisin de los datos .
Los avances que han registrado las tcnicas de recogidas de datos nos llevan a pensar que ahora ya es innecesario elaborar censos gravosos y exhaustivos , y el reglamento propuesto permite a los Estados miembros utilizar tcnicas de muestreo y datos administrativos , ofrecindoles as la posibilidad de limitar la carga impuesta a las empresas .
La Comisin considera aceptables las enmiendas nms . 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 6 y 7 .
En cambio tenemos dificultades para aprobar la enmienda n  8 , puesto que en nuestra opinin resulta redundante a raz de la adopcin del Reglamento n  322 del Consejo sobre la estadstica comunitaria , en el que se precisan ya las normas de confidencialidad aplicables a todas las estadsticas comunitarias , el llamado secreto estadstico .
En lo que se refiere a las restantes enmiendas , de la 9 a la 26 , la Comisin estima que son estrictamente de precisin tcnica y , dado que no queremos hacer algo excesivamente prolijo , las enmiendas implicaran tal vez que las empresas tuvieran que sufrir en sus trabajos normales .
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En consecuencia , aceptamos la parte ms sustancial de las enmiendas propuestas por la comisin parlamentaria y por el ponente Sr . Gasliba , con la diferencia que tenemos respecto a que consideramos que el secreto estadstico est resuelto ya en el reglamento anterior , y las otras nos parecen , sobre todo a Eurostat y a los servicios estadsticos de la Unin , que son precisiones excesivamente tcnicas que crearan ms problemas que beneficios .
Gracias , pues , al Sr . Gasliba y al resto de los miembros de la comisin parlamentaria por esta visin favorable que tienen respecto a algo que era necesario , que era dar seguridad , armonizar y darle ms fiabilidad a las estadsticas coyunturales .
<SPEAKER ID=242 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Comisario ,  la Comisin est dispuesta a ofrecer un paquete informtico que permita unificar las normas y las posibilidades de recogida de datos en todos los Estados participantes y posibilite su plena automatizacin ?
<SPEAKER ID=243 NAME="Marn">
Me dicen los responsables de Eurostat que no habra ningn inconveniente .
Y de hecho , el da en que entre en vigor este Reglamento , como todas las medidas del mercado interior , se alcanzar una armonizacin casi inevitable .
Y no creo que haya ninguna dificultad con los avances tcnicos , pues ser posible tener acceso en tiempo real a cualquier tipo de estadstica coyuntural que pueda ser registrada dentro del Eurostat .
<SPEAKER ID=244 NAME="Gasliba i Bhm">
Seor Presidente , seor Comisario , si me permiten un breve comentario sobre la exposicin de la posicin de la Comisin que ha hecho el Sr .
Marn , quiero mostrar , como es lgico , mi satisfaccin por la posicin expuesta y la aceptacin de las enmiendas a que se ha hecho referencia .
La enmienda 8 no recordaba el reglamento que he mencionado , pero seguramente hace redundante esta enmienda , y con respecto a las otras , mi posicin como ponente tambin es contraria a que se acepten .
Por lo tanto , maana , a la hora de la votacin mi recomendacin ser no votar a favor de ellas .
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Querra hacer mencin a un tema en el cual hemos coincidido con el Sr . Comisario , que me parece que es muy importante tener en cuenta , que es el hecho de que habr una poltica y una gestin monetaria por parte del Banco Central Europeo , y que esto nos obligar a revisar y analizar la precisin de las estadsticas coyunturales .
Es decir , hay una poltica monetaria que , en la jerga de los economistas , llamamos fine tuning -es decir , el ajuste casi inmediato y muy preciso- , y el fine tuning no se puede hacer , evidentemente , si no se tienen unas estadsticas muy precisas .
Por lo tanto , esto nos obligar a buscar este equilibrio entre no ejercer un peso excesivo sobre las empresas respecto de los datos necesarios , pero sin olvidar que el Banco Central Europeo exigir una mayor precisin y , por lo tanto , tendremos que volver sobre este tema .
<SPEAKER ID=245 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
<P>
( Se levanta la sesin a las 7.05 horas . )
