<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="EN" NAME="Megahy">
Seor Presidente , remito a las pginas 12 y 13 de la versin inglesa del Acta y a los asuntos que se plantearon posteriormente .
Se hace referencia a la preocupacin expresada por algunos diputados sobre las repercusiones para la Asamblea de las nuevas disposiciones que vinculan el pago de los gastos de los diputados al cumplimiento de los requisitos relativos a las votaciones .
No es mi intencin impugnar toda esa cuestin , decir si se trata de un sistema apropiado o no .
No creo que lo sea , pero no es se mi objetivo .
<P>
El Sr . Falconer plante varias cuestiones de orden y me preocup mucho que el Vicepresidente que ocupaba la Presidencia ayer pareciera concederle algn tipo de dispensa global de las normas que , segn tena yo entendido , se haban decidido .
El Sr . Falconer pregunt muy atinadamente si sera oportuno que manifestara su intencin antes de cada votacin en la que no participara .
El Presidente declar que no deba ser as .
Le concedi una dispensa global , que ridiculizara todo el sistema .
<P>
Lo nico que pido es que todos los Vicepresidentes sigan una poltica coherente , observen las normas establecidas para los diputados y les den una oportunidad en cada momento de plantear la cuestin de si van a votar o no .
Para que este sistema funcione , se tiene que ver que funciona adecuadamente y con el acuerdo de todos los Vicepresidentes .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Seor Megahy , no quiero reanudar de nuevo el debate de ayer .
Usted ha ocupado la vicepresidencia de este Parlamento , puede comprender muy bien que cuando comienza a aplicarse una nueva medida , es imposible regular a priori todos los detalles .
Lo que le puedo asegurar , y as lo he podido constatar durante la presidencia de ayer del sr . Jean-Pierre Cot , es que hay la intencin de aplicarla de la mejor manera posible .
<SPEAKER ID=4 LANGUAGE="DE" NAME="Hoff">
Seor Presidente , despus de escuchar la intervencin del colega Megahy y de lo ocurrido ayer , yo quisiera rogarle que , aprovechando la ocasin , la Mesa busque el modo de evitar por la va reglamentaria futuros incidentes de este tipo en inters de todo el Parlamento .
Lo que significa que el Parlamento debera aprobar una norma que evite que se repitan incidentes y sucesos de este tipo .
Yo le ruego que se encargue de cursar cuanto antes esta peticin .
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
Seora Hoff , no dudo de que la Mesa examinar el problema al que se ha referido y espero que tome las decisiones correctas .
<SPEAKER ID=6 LANGUAGE="FR" NAME="Fontaine">
Seor Presidente , al haber deseado esta reforma la Conferencia de Presidentes , especialmente algunos presidentes de grupo -no he dicho todos los presidentes de grupo-y al haberla votado la Mesa por la estrecha mayora que conocemos , ya vimos en el da de ayer lo que esto poda dar de s , y todos somos muy conscientes de que es preciso revisar las condiciones de la votacin .
Tengo la sensacin de que la solucin propuesta por nuestro colega no sera muy eficaz y correra el riesgo de retrasar las cosas .
<P>
A la espera de que la Mesa vuelva a examinar la cuestin , propondra que , antes de las votaciones , todos los colegas que no desearan participar en algunas votaciones nominales nos dieran su nombre y que nosotros tomramos nota , lo que evitara prolongar indebidamente el desarrollo de las votaciones . Los colegas podran decir as que no participaran en todas las votaciones y no se veran afectados .
Ello a la espera de una solucin que sea satisfactoria .
<P>
Esto es , seor Presidente , lo que propongo .

<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="EN" NAME="Ewing">
Seor Presidente , quisiera hacer una o dos correcciones muy simples al Acta .
Remito al primer prrafo de la pgina 12 .
Yo no dije que no tuviera intencin de participar en la votacin .
Convine con la posicin del Sr . Falconer , pero dije que poda participar o no en la votacin .
<P>
En la pgina 22 se dice que no vot .
En realidad , vot en todas las ocasiones , excepto una en que la mquina no funcionaba .
<P>
En la pgina 11 , mi nombre debera figurar junto al del Sr . Macartney , por haberme abstenido en la votacin nominal .
Seal a la atencin de la Presidencia que mi mquina no funcionaba .
Se me contest con una sea de la cabeza y pens que todo estaba en regla , pero es evidente que la sea de la cabeza no significaba que estuviera en regla .
<P>
Por ltimo , en la pgina 17 -y esto es un poco ms complicado- , en el ltimo prrafo se dice , errneamente , que ped  que se remitiera el asunto a la Comisin de Reglamento  .
Lo que dije fue que ese cambio equivala a una modificacin del Reglamento , por lo que se tendra que remitir a la Comisin de Reglamento .
Tambin correg lo que dijo el Vicepresidente , cuando declar que tenamos la obligacin de votar .
Dije que no tenemos la obligacin de votar , tenemos el deber de entender sobre qu versan las votaciones .
Tenemos derecho a votar o a no votar , como gustemos .
Quisiera que se corrigiese el Acta en ese sentido .
<SPEAKER ID=8 NAME="El Presidente">
Seora Ewing , tomo nota de lo que ha dicho .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="EN" NAME="Green">
Seor Presidente , es importante que intentemos aclarar esto .
Todo el mundo en esta Asamblea , ayer y esta maana , ha estado intentando desesperadamente sacudirse la responsabilidad por lo que ocurri aqu ayer .
No me avergenza levantarme a decir que yo fui uno de los presidentes de Grupo y todos los que ahora estn presentes tal vez deberan levantarse junto conmigo para que Sus Seoras puedan ver quines somos todos .
Hemos estado dirigiendo el proceso de reforma en esta Asamblea .
No nos avergonzamos de decirlo .
<P>
Que quede claro cmo se produjo esta reforma .
La idea de vincular la asistencia con las votaciones nominales surgi en el grupo de trabajo presidido por Nicole Pery .
De ah procedieron estas propuestas .
Todos los Grupos de esta Asamblea estaban representados en dicho grupo de trabajo .
La Conferencia de Presidentes no estableci esas propuestas ni la forma como se aplican .
Seguimos insistiendo en la necesidad de reforma y presionando al Presidente y a su predecesor , Klaus Hnsch , que haban apoyado -los dos- el proceso de reforma .
sa es nuestra funcin y as lo reafirmamos y asumimos nuestra responsabilidad poltica por insistir en que se aplique la reforma .
<P>
Ayer el Sr . Killilea habl en nombre de los Cuestores y dijo :  No somos nosotros , los Cuestores ; la responsable es la Mesa  .
La Mesa est intentando decir , segn tengo entendido , que es la Conferencia de Presidentes .
Acepto mi responsabilidad por la reforma .
Nosotros no establecimos los detalles de esas propuestas .
<P>
( Interrupciones ) Si los detalles fallan , hay que ajustarlos .
Pero no me echo atrs ni me retracto lo ms mnimo respecto de la necesidad de la reforma .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=10 NAME="Puerta">
Seor Presidente , quiero dejar claro ante esta Asamblea que no es competencia de la Conferencia de Presidentes establecer el modo de control y transparencia ; que fuimos invitados a una reunin en Luxemburgo para poder dar nuestra opinin , pero que no nos quedamos en la sala porque fuimos invitados a abandonarla cuando la Mesa del Parlamento tom la decisin .
Y yo tengo que declarar que en mi Grupo no estamos de acuerdo con este sistema de control que no garantiza la transparencia y el buen funcionamiento del Parlamento .
<P>
Estaramos dispuestos a firmar por la maana y por la tarde , -ese es el control razonable que puede haber en la Asamblea .
Pero no queremos hacer demagogia .
Que se vuelva a reunir la Mesa ; que reflexione y que tome una medida razonable que pueda ser avalada por la gran mayora de este Parlamento .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="NL" NAME="Martens">
Seor Presidente , estimados colegas , esta reforma la prepar durante largo tiempo el grupo de trabajo del que ha hablado la Sra . Green .
Cuando la Mesa de este Parlamento tuvo que tomar una decisin en Luxemburgo nos pidi ayuda .
Los Presidentes de cada Grupo participaron en efecto en la negociacin de la Mesa del Parlamento .
Hemos luchado y abogado en favor de que se produzca una reforma en espera de una estatuto para los miembros del Parlamento Europeo .
Est claro que tras los sucesos de ayer el cumplimiento de esta medida debe ser discutido de nuevo .
Pero tambin me gustara decir que estoy a favor de una reforma en espera de un estatuto y que esto no le quita nada a la responsabilidad que tom en la materia anteriormente y que mantengo todava .
Pero en nombre de nuestro Grupo soy igualmente de la opinin que tras los sucesos de ayer el sistema debe ser revisado , adaptado y perfeccionado , sin quitar nada a la responsabilidad que todos nosotros debemos adoptar .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="NL" NAME="De Vries">
Presidente , est claro que el sistema tcnico que entr en vigor ayer no funciona correctamente y conduce a debates que daan la dignidad y la reputacin de esta Asamblea .
Est claro , por tanto , que las medidas concretas que se han tomado deben revisarse de nuevo .
Le recuerdo que el vicepresidente de mi Grupo , el Sr . Haarder , ha hecho una propuesta a la Mesa que es sencilla , transparente , clara y no burocrtica , esto es un slo control en cada periodo de votaciones y no unos cuantos controles por trmino medio .
Quisiera pedir a la Mesa que se analice esto una vez ms .
Me atrevo a decir a los colegas que la ejecucin de esta medida de reforma debe ser revisada , pero no el principio de esa medida .
<P>
Esta Asamblea hace mucho bien .
Tenemos una influencia legislativa creciente .
La visita de nuestros delegados a Argelia fue un xito .
Las Comisiones de Investigacin que cre el Parlamento sobre la EEB y sobre el fraude a los cigarros tuvieron gran xito .
Pero en los medios de comunicacin no se nos ve como un Parlamento de xitos importantes y con autoridad .
 Por qu no ?
Porque los medios de comunicacin reprochan a los miembros de la Asamblea que se tomen a la ligera los escarmientos financieros .
Tenemos que ser valientes para hacer examen de conciencia .
Tenemos que ser valientes para revisar los asuntos que daan la reputacin de nuestra Asamblea .
Claro que s colegas , tambin ustedes , tambin ustedes .
<P>
Presidente , la regulacin debe ser revisada con todo detalle .
Pero me niego a entrar a discutir su principio .
Esta Casa tiene que renovarse , de tal modo que el elector pueda tener la confianza de que todo lo que ocurre en esta Casa es correcto y transparente .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="FR" NAME="Pasty">
Seor Presidente , creo que los incidentes a los que hemos asistido en el da de ayer eran perfectamente previsibles ; lo que discuto es el mtodo .
Creo que esos incidentes hubieran podido ser evitados si se hubiera procedido de otra manera , es decir , si se hubiera buscado un consenso ms amplio en el seno de esta Asamblea .
Creo que , si el sistema se hubiera aplicado primeramente a ttulo experimental , se hubieran podido constatar una serie de imperfecciones antes de poner en prctica algo definitivo .
<P>
Sugiero tambin que se celebre una reunin conjunta de la Conferencia de Presidentes y de la Mesa una vez que los presidentes de grupo hayan mantenido debates en profundidad en el seno de sus grupos , y que se decidan en conjunto modalidades que sean prcticas , aceptables , transparentes y que no perjudiquen la imagen de este Parlamento .
<SPEAKER ID=14 NAME="El Presidente">
Seor Pasty , quisiera sealar que el Presidente del Parlamento Europeo ser informado sobre los puntos de vista de los presidentes de los Grupos polticos y de todos los colegas .
Los aqu presentes hemos seguido con mucha atencin todo lo que se ha dicho y no dudo que vamos a examinar el asunto con la intencin de llegar al mejor resultado posible .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="EN" NAME="Falconer">
Seor Presidente , admiro el elitismo de esta Asamblea , cuando alguien hace uso de la palabra para plantear una cuestin relativa al Acta y despus se convoca a los presidentes de Grupos a un confesionario , en cierto modo , para que reconozcan sus pecados .
<P>
La Sra . Hoff ha estado atinada cuando ha dicho :  Examinemos el Reglamento para ver si podemos prevenir lo que ocurri ayer  .
Bueno , pues , examinemos el Reglamento para velar por que se consulten a los diputados cualesquiera cambios que les afecten y por que tengan derecho a votar sobre ellos .
Eso prevendra el absurdo ocurrido ayer .
<P>
Vuelvo a los asuntos de hoy : el Acta .
En la pgina 12 hay un error .
Por lo que a m respecta , ped que se me nombrara , como acaba de decir muy atinadamente la Sra . Ewing , en cada votacin nominal .
El Presidente no me dio esa oportunidad .
<P>
En la pgina 22 se vuelve a decir que no vot .
He de recordar al Presidente que s que particip en ciertas votaciones , en particular la relativa a los derechos humanos .
Particip y as ha quedado recogido .
El Acta est equivocada en esos dos casos .
Pido que se corrijan .
<P>
Por ltimo , si va a haber una norma que nos va a llegar desde arriba , desde la Mesa , la Asamblea tiene que aplicarla .
La norma de la Mesa era la de que , antes de cada vocacin nominal , los diputados indicaran si deseaban participar en ella o no .
Eso es lo que espero que sigamos haciendo hasta que esta Asamblea empiece a tener algn sentido de la realidad y recupere cierta normalidad .
<SPEAKER ID=16 NAME="El Presidente">
Seor Falconer , segn tengo entendido , el Vicepresidente que ocupaba la Presidencia ayer no le concedi el uso de la palabra todas las veces que lo pidi .
Pero en el Acta ha quedado registrado que Su Seora no particip en todas las votaciones .
De modo que , en la prctica , el resultado fue exactamente el mismo .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="EN" NAME="Fitzsimons">
Seor Presidente , slo quera decir que ayer estuve aqu , pero no vot .
Como se dice en la pgina 22 , el Sr . Cassidy seal que los diputados de este Grupo no votaran en la votacin final .
Mi nombre no est incluido en la lista de diputados que figura en el Acta .
Quisiera pedirle que lo corrija , por favor .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="EN" NAME="Jackson">
Seor Presidente , uno de los problemas que plantea este procedimiento es el de que seala que los diputados asisten a las votaciones , porque para eso se les paga , pero no a los debates .
Remito a lo que dice el Acta de anoche .
Si los diputados hubieran asistido al debate de anoche sobre el informe final , que era mi informe sobre los vertederos , habran odo a la Comisaria decir que no se senta inclinada a pronunciar su discurso ntegro con todas las opiniones de la Comisin sobre las enmiendas presentadas por los diputados a esta Asamblea , porque era tarde y estaba bastante cansada .
<P>
Eso no basta .
Seor Presidente , quisiera que se pusiese usted en contacto , si puede , con la Comisaria esta maana para decirle que , antes de que celebremos la votacin a las 12.00 horas , es esencial que la Comisin me d a conocer a m , la ponente , a los presidentes de comisiones y a todos los diputados a esta Asamblea cul es exactamente su opinin sobre las enmiendas presentadas por el Parlamento .
No basta con que la Comisaria diga que estaba cansada , por lo que no poda intervenir ante nosotros .
<SPEAKER ID=19 NAME="El Presidente">
Seora Jackson , tomo nota de su observacin .
Como sabe - no hace falta que se lo diga , ya que es una veterana y experta colega - si no pudisemos disponer de esa explicacin , usted , como ponente , tiene la posibilidad de replicar .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="EN" NAME="Bowe">
Seor Presidente , sobre la misma cuestin en el Acta .
Como estuve presente durante todo el debate sobre el informe de la Sra . Jackson anoche y fui la ltima persona que abandon la Asamblea , no recuerdo esas palabras de la Comisaria .
Sepa la Sra . Jackson que , para desempear de verdad su funcin de ponente , lo nico que debe hacer es pedir el texto de la intervencin de la Comisaria .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="FI" NAME="Seppnen">
Seor Presidente , forma parte de los misterios de este sistema que el Vicepresidente Cot , pese a que ayer estuvo presente y presidi la sesin , no pueda percibir sus dietas por no haber firmado la lista de asistencias .
En nombre del Sr . Cot , propongo que se inscriba su nombre en la lista de los asistentes que no votaron .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="FR" NAME="Cot">
Efectivamente , solicito que se aada su nombre a la lista de asistencia .
<SPEAKER ID=23 NAME="El Presidente">
Eso es lo ms divertido .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="FR" NAME="Guinebertire">
Seor Presidente , deseara hacer una sugerencia .
Al final del Acta , quiz sea til redactar la lista de diputados que no respondan a los criterios , de forma que al da siguiente estemos prevenidos sobre lo que nos espera , podamos justificar un problema eventual y rectificar las cosas , lo que evitara tener los resultados slo a fin de mes o despus de varias semanas .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="FR" NAME="Antony">
Seor Presidente , es conveniente consultar con la almohada , y yo he reflexionado . Esta frmula es realmente excelente .
As , propongo que podamos instalar en cada pupitre un pequeo aparato , de forma que cuando votemos caigan las piezas .
Esto sera agradable y nos estimulara mucho .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="NL" NAME="Aelvoet">
Seor Presidente , he pedido la palabra hace veinte minutos , he presionado el botn y todava est encendido y lo puedo demostrar .
Me gustara que se terminase el debate sobre los cntimos y que podamos comenzar con el debate sobre Irak .
Para eso estamos esta maana aqu .
<P>
En segundo lugar me gustara decir que estoy de acuerdo 100 % con las manifestaciones del colega De Vries .
Compruebo que escasea el nimo para que se realice una reforma en esta Asamblea , sobre todo entre los miembros .
 Lo constato con vergenza !
<P>
( El acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=2>
Debate de actualidad y urgencia ( escritos de objecin )
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Presidente , yo creo que sta es la primera vez que en esta Cmara no se admite a trmite en el momento mismo de su presentacin una propuesta presentada de conformidad con el Reglamento . En efecto , nuestra intencin inicial era presentarla como punto adicional del debate sobre derechos humanos , pero se nos deneg esta posibilidad y slo se nos ofreci la alternativa de presentarla en sustitucin del punto sobre las pruebas nucleares .
Yo pienso que debe preocuparnos es que los diputados y nuestros colaboradores tienen miedo .
Tres colaboradores de mi oficina han sido atacados en las ltimas semanas .
Hemos hablado con muchos diputados que tambin han sufrido ataques y yo creo que tenemos que debatir este tema .
No basta con extender un manto de silencio , sino que tenemos que afrontar abiertamente y con sinceridad el problema .
Para ello es necesario que celebremos un debate en esta Cmara y yo creo que la decisin del Presidente de no permitirlo no contribuye en absoluto a garantizar la seguridad de nuestros colaboradores .
<SPEAKER ID=28 NAME="El Presidente">
Seor Rbig , debo informarle , ya que usted es de los ms nuevos en esta Asamblea , que no es la primera vez que un escrito de objecin es rechazado .
Ha habido ms casos .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="NL" NAME="Martens">
El Presidente del Parlamento me ha comunicado por carta que la peticin que present en nombre de mi grupo no se admite en base al artculo 47 , prrafo 2 del Reglamento .
El Presidente del Parlamento aade a esto : " comparto sin embargo su preocupacin y prometo con respecto a esto que se lleven a cabo los pasos necesarios dentro de las autoridades belgas para llegar a una solucin satisfactoria para el problema de la seguridad de los miembros y el personal del Parlamento Europeo  .
<SPEAKER ID=30 NAME="El Presidente">
Seor Martens , el Presidente del Parlamento , en la carta dirigida al Sr . Rbig y cuya copia envi al Presidente Martens , dice que efectuar todas las diligencias necesarias ante las autoridades belgas para encontrar una solucin satisfactoria al problema de la seguridad y que comparte la preocupacin expresada por los colegas .
<CHAPTER ID=3>
Situacin en Iraq
<SPEAKER ID=31 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a las declaraciones del Consejo y de la Comisin acerca de la situacin en Iraq . A continuacin procederemos al debate .
<SPEAKER ID=32 NAME="Henderson">
Seor Presidente , gracias por esta oportunidad de dirigirme al Parlamento sobre esta importante cuestin .
<P>
Se celebra el debate en un momento decisivo en la crisis con el Irak .
Los Estados de la Unin Europea estn unidos en su profunda preocupacin ante esta crisis .
La Presidencia ha velado por que se abordara con frecuencia la cuestin del Irak durante las reuniones de la Unin Europea .
En la ocasin ms reciente , el Secretario del Foreign Office inform a sus interlocutores durante una sesin oficiosa celebrada en Panam al margen de la autntica reunin del grupo de la Unin Europea , celebrada el 12 de febrero .
El mismo da , examinaron esa cuestin los directores polticos de la Unin Europea en una reunin del Comit Poltico .
Tambin se examin la cuestin del Irak en reuniones del Comit Poltico celebradas el 13 de enero y el 3 de febrero y en el nivel del grupo de trabajo de expertos .
Adems , la Presidencia ha mantenido contactos de alto nivel con muchos interlocutores de la Unin Europea .
El Primer Ministro y el Secretario del Foreign Office han estado en frecuente contacto con sus homlogos europeos para examinar esa cuestin .
Yo he estado en contacto con mis homlogos de otros Estados de la Unin Europea en los ltimos das .
Seguiremos promoviendo el examen de esa cuestin y mantendremos informados a los interlocutores de la evolucin de los acontecimientos en las Naciones Unidas .
<P>
Los Estados miembros de la Unin Europea estn unidos en la creencia de que el Irak debe permitir a la Comisin Especial de las Naciones Unidas proseguir su decisiva labor , establecida en la Resolucin 687 del Consejo de Seguridad , aquella en la que se estableci un cese del fuego para poner fin a la guerra del Golfo .
De conformidad con lo dispuesto en dicha resolucin , que el Irak acept , los inspectores de las Naciones Unidas que componen la UNSCOM , tienen encomendado el mandato de destruir todas las armas de destruccin en masa del Irak .
La UNSCOM y las inspecciones asociadas llevadas a cabo por el Organismo Internacional de Energa Atmica han logrado xitos importantes en la eliminacin de las armas iraques de destruccin en masa .
Han puesto fin al programa de misiles de largo alcance del Irak que habra podido situar a Europa dentro del alcance de los arsenales de Sadam .
Han desmantelado el programa nuclear que habra podido propiciar la fabricacin de una bomba nuclear por parte del Irak .
Mediante un proceso de inspeccin y destruccin verificada , la UNSCOM ha demolido ms capacidad en materia de armamento que la que destruyeron las fuerzas aliadas durante toda la guerra del Golfo .
<P>
Sin embargo , hay otros sectores del armamento de destruccin en masa de Sadam que requieren una labor suplementaria : a saber , las armas qumicas y biolgicas .
Entre las armas qumicas de Sadam , figura el agente neurotxico VX .
El Irak no ha dado cuenta ante la UNSCOM de 600 toneladas de precursores qumicos para ese agente neurotxico .
Una sola gota de dicho agente basta para matar .
Las vctimas mueren presa de una agona de asfixia , porque su sistema nervioso no obedece a las seales para respirar .
Entre las armas biolgicas de Sadam figura el ntrax .
Los expertos dicen que 100 kilogramos de ntrax lanzados desde la cima de un edificio alto podran matar a tres millones de personas .
Sadam ha producido tambin aflatoxina , que produce cncer de hgado , y clostridium , que produce gangrena gaseosa .
Todas esas armas representan una grave amenaza para la paz y la seguridad internacionales .
<P>
Hace tres aos , los yernos de Sadam Husein -Husein y Sadam Kamil- escaparon a Jordania .
Llevaron consigo pruebas de que Sadam tena un programa coordinado y sostenido de ocultamiento de sus armas qumicas y biolgicas .
Desde entonces , la UNSCOM ha estado trabajando para descubrir los puntos fundamentales en la cadena de abastecimiento de los programas de armamento .
Sadam ha estado igualmente decidido a obstruir su labor .
En los 20 ltimos meses la UNSCOM ha solicitado el acceso a 63 instalaciones en las que pensaba que se estaba llevando a cabo el ocultamiento .
Ha padecido obstculos y demoras para llevar a cabo inspecciones en 38 instalaciones y se le ha negado categricamente el acceso a otras 14 instalaciones .
Pese a lo dispuesto en la Resolucin 687 del Consejo de Seguridad , Irak slo permiti el acceso inmediato al 20 % de las instalaciones sospechosas .
Debemos recordar que la nica razn por la que el rgimen de la UNSCOM y las sanciones para imponer su cumplimiento siguen vigentes siete aos despus de la guerra del Golfo es la de que Sadam se niega a desmantelar armamento de destruccin en masa y tampoco permite a la UNSCOM llevar a cabo la labor que le encomend el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
<P>
Naturalmente , los ciudadanos se preguntan :  por qu es eso importante ?
Creo que la respuesta es clara .
Sadam Husein ha utilizado armas de destruccin en masa anteriormente .
Lo hizo contra su vecino , el Irn , durante la guerra Irak-Irn en el decenio de 1980 .
Lo hizo contra su propio pueblo .
El mes prximo har diez aos que lanz armas qumicas sobre una ciudad del Irak nordoriental .
Los 5.000 habitantes de la ciudad de Halabja , incluidas muchas mujeres , nios y ancianos , murieron .
<P>
Los Estados de la Unin Europea estn unidos en su esperanza de que se pueda encontrar una solucin diplomtica para la presente crisis .
Desde luego , apoyamos todas las iniciativas encaminadas a lograr ese fin . Esta maana , ahora , el Secretario General de las Naciones Unidas ha recibido el respaldo del Consejo de Seguridad para su misin a Bagdad , todos le deseamos xito .
Pero sabemos que hasta ahora Sadam no ha parecido buscar una solucin diplomtica .
Persiste en su obstruccin de la labor de la UNSCOM .
Persiste en su obstruccin de la voluntad de la comunidad internacional .
Pide que la inspeccin de las instalaciones presidenciales se haga en una sola ocasin y no de forma continua , como exige la Resolucin 687 del Consejo de Seguridad .
<P>
Los Estados miembros de la Unin Europea creen que cualquier solucin diplomtica debe permitir a la UNSCOM el acceso total y sin condiciones a todas las instalaciones , de conformidad con el mandato que le encomendaron las resoluciones del Consejo de Seguridad .
Creemos que Sadam Husein debe cumplir las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
<P>
La presente controversia sobre las instalaciones presidenciales desenmascara la propaganda iraqu de que son las sanciones las que causan las dificultades y los sufrimientos del pueblo iraqu .
Nosotros lo negamos .
No hay ni ha habido sanciones que impidan la importacin de alimentos y medicinas .
sos son artculos que escasean en el Irak porque Sadam Husein se ha negado sistemticamente a gastar dinero para su propio pueblo y ha preferido gastarlo en comodidades para l y en sus programas de armamento .
<P>
La Unin Europea est unida en su preocupacin por el sufrimiento del pueblo iraqu .
Los pases de la Unin Europea que forman parte del Consejo de Seguridad en Nueva York han tomado la iniciativa para intentar aliviar los ms graves de dichos sufrimientos .
En el verano de 1991 , se ofreci por primera vez al Irak , como indica la Resolucin 706 del Consejo de Seguridad , el programa de alimentos por petrleo , en virtud del cual se permite al Irak exportar cantidades limitadas de petrleo a cambio de artculos para fines humanitarios .
Sadam Husein tuvo la desvergenza de tardar cinco aos en aceptar la Resolucin 986 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , que estableci el actual programa de alimentos por petrleo .
<P>
Los Estados miembros de la Unin Europea que en este momento forman parte del Consejo de Seguridad han tomado la iniciativa en relacin con las recientes recomendaciones del Secretario General de las Naciones Unidas de ms que duplicar la cantidad de petrleo que el Irak puede vender en virtud de dicho programa y conseguir que se formulara un proyecto de resolucin del Consejo de Seguridad al respecto .
Espero encarecidamente que se apruebe dicha resolucin esta semana .
Aportar nuevos beneficios humanitarios al pueblo iraqu .
<P>
Sin embargo , no debemos olvidar que las atribuciones al respecto corresponden a las Naciones Unidas y no a Sadam .
No es de extraar .
No hace falta esforzarse mucho para encontrar pruebas de la brutalidad del rgimen de Sadam Husein .
Recomiendo a Sus Seoras que estudien el informe de Max van der Stoel , el relator especial de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos en el Irak .
Durante los seis ltimos aos , ha catalogado una lista aterradora de violaciones de los derechos humanos por parte de Sadam Husein y su camarilla .
El informe ms reciente del Sr . Van der Stoel califica de  terrible  la situacin de los derechos humanos en el Irak .
Concluye as :  El sistema de dictadura militar exige efectivamente la comisin de violaciones de los derechos humanos para que se puedan mantener la posicin y los privilegios de quienes ocupan el poder .
El asesinato es algo cotidiano .
El precio de la crtica al rgimen es la ejecucin .
Recientemente Sadam Husein lleg a la conclusin de que sus crceles estaban atestadas .
Su solucin fue la de ejecutar a los que cumplan penas de ms de quince aos .
Ms de mil personas fueron asesinadas  .
<P>
Permtaseme reiterar que los Estados miembros de la Unin Europea estn unidos en su deseo de que se resuelva diplomticamente la presente crisis .
se es el mensaje que Kofi Annan lleva a Bagdad en nombre de todos nosotros .
Esperemos que Sadam responda y coopere plenamente con la Comisin Especial de las Naciones Unidas .
<SPEAKER ID=33 NAME="Marn">
Seor Presidente , el punto de vista de la Comisin sobre este conflicto es que todos consideramos que la primera prioridad , en este momento , de la comunidad internacional es que se pueda llegar en los prximos das a un acuerdo con el Gobierno de Irak , que permita evitar una intervencin militar que en principio nadie desea .
<P>
La instancia apropiada para resolver el contencioso es sin duda las Naciones Unidas .
Por consiguiente , la Comisin , como acaba de sealarse por parte de la Presidencia del Consejo , tambin apoya plenamente las actividades del Consejo de Seguridad de la ONU y particularmente de su Secretario General , en el sentido de garantizar el pleno cumplimiento de las resoluciones del Consejo de Seguridad por parte de las autoridades iraques .
Esperamos y deseamos que la negociacin del Secretario General , que est en marcha , pueda evitar el conflicto , de manera que la Unscom pueda reanudar , sin restricciones , inspecciones eficaces en cumplimiento de las mencionadas resoluciones .
<SPEAKER ID=34 NAME="El Presidente">
Seor Marn , hace mucho tiempo que no se oye en esta Asamblea una declaracin tan breve .
Creo que todos los colegas estn asombrados por el laconismo de la Comisin Europea .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="EN" NAME="Green">
Seor Presidente , mi Grupo es perfectamente consciente de la responsabilidad que le corresponde en este debate de hoy .
Dentro de este Grupo tenemos diputados al Parlamento que representan a nueve Gobiernos encabezados por socialistas y socialdemcratas de esta Unin y esos partidos gobiernan en tres ms de los Quince .
No pretendemos afirmar que sea fcil encontrar una posicin comn , dada la diversidad de opiniones representadas no slo en esos 12 Gobiernos , sino tambin entre los ciudadanos de la Unin Europea a los que representamos .
Pero quiero rendir un homenaje a mis colegas que se han esforzado por encontrar principios comunes a todos nosotros y que nos unen respecto de esta decisin , una de las decisiones ms difciles -de vida o muerte- que el presente Parlamento ha tenido que afrontar desde 1994 .
<P>
En primer lugar , hemos de recordar que en el Parlamento Europeo no disponemos de ejrcitos , aeroplanos , bombas ni portaaviones .
Seamos totalmente sinceros ; ni siquiera tenemos una poltica exterior y de seguridad comn digna de ese nombre .
En los ltimos aos hemos expresado con total claridad nuestras crticas sobre la falta de avances de la PESC y , en particular , nuestra insatisfaccin ante las disposiciones del Tratado de Amsterdam a ese respecto .
As , pues , creo que debemos dar muestras de un poco de humildad en lo relativo a la adopcin de decisiones en esa esfera y demostrar algn apoyo a aquellos de nuestros colegas , de todas las orientaciones polticas , que habrn de afrontar la adopcin de decisiones sobre esta cuestin en los parlamentos nacionales , los que tendrn la formidable responsabilidad sobre las vidas de sus conciudadanos de las fuerzas armadas y de las de los numerosos ciudadanos iraques que estn en peligro .
Teniendo todo eso presente , mi Grupo quiere formular tan slo tres observaciones estratgicas principales en este debate .
<P>
En primer lugar , insistimos absolutamente en que Sadam Husein debe cumplir plenamente las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y permitir acceso ilimitado y sin condiciones de los equipos de inspeccin de armas de las Naciones Unidas a todos los emplazamientos del territorio iraqu .
A ese respecto no puede haber transaccin .
Dichas resoluciones de las Naciones Unidas sobre el Irak representaron un autntico paso adelante , al iniciar el proceso de supervisin y verificacin del desarme .
Las Naciones Unidas mostraron lo que el futuro poda ofrecer a la hora de determinar un mundo ms seguro .
Si nuestra actitud de entonces era seria y la de ahora tambin , no debemos permitir que Sadam Husein desobedezca a la comunidad internacional .
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En segundo lugar , mi Grupo cree que el nico rgano que tiene atribuciones legtimas para la aplicacin de esa poltica es las Naciones Unidas .
Queremos dar nuestro total apoyo a las Naciones Unidas y , en particular , agradecemos al Secretario General la denodada labor y el compromiso de que ha dado muestras en su intento de resolver esta crisis mediante la presin poltica y diplomtica .
Le deseamos xito en su misin en Bagdad .
Creemos que la funcin del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas es la de mantenerse unido para volver a examinar el problema iraqu .
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He de decir a Sus Seoras que en mi Grupo hay quienes creen apasionadamente que las Naciones Unidas , y slo ellas , deben decidir el paso que se debe dar a continuacin .
Estn en contra de accin militar alguna sin la sancin del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
Si bien no representan la mayora de mi Grupo , no debe caber la menor duda de que su argumentacin no se debe a una debilitacin de la determinacin de imponer el cumplimiento de las resoluciones de las Naciones Unidas , ni a que quieran infundir a Sadam Husein esperanza alguna de que pueda escapar a nuestra determinacin de privarlo de cualquier posibilidad de perjudicar a la regin y al mundo con sus armas de destruccin en masa .
Antes bien , son partidarios de que se encomiende un nuevo mandato a las Naciones Unidas , porque temen infligir la muerte y la destruccin a civiles iraques , que son los autnticos perjudicados en esta situacin , porque tampoco entienden los objetivos de un ataque militar contra el Irak y porque sinceramente temen que un ataque militar precipitado inicie una conflagracin en el Oriente Medio que provocara muerte y destruccin en una escala como no se vea en muchos aos .
No hay un solo miembro de mi Grupo que no comparta esos temores .
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Sin embargo , la gran mayora del centro de nuestra accin parlamentaria en este momento debe ser el impulso de las Naciones Unidas en pro de una solucin poltica y diplomtica .
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En tercer lugar , mi Grupo esta comprometido con el programa de alimentos por petrleo y el programa complementario que Kofi Annan ha propuesto para ayudar al pueblo iraqu .
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S que en el orden del da del Consejo de Asuntos Generales que se celebrar el prximo martes , 23 de febrero , figura la situacin del Irak .
He odo al Presidente en ejercicio decir que la Presidencia ha mantenido informados a sus interlocutores de la Unin Europea .
En nuestra opinin , la informacin no es suficiente .
El Parlamento necesita que el Consejo alcance una posicin comn para la Unin Europea .
Reconocemos las dificultades existentes ; reconocemos la falta de precisin y de competencia real en el Tratado de la Unin Europea , pero , si algo es nuestra Unin , es un autntico modelo de resolucin de conflictos .
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Rogamos a la Presidencia que utilice todas las facultades de fuerza y clarividencia que pueda acopiar para infundir a la Unin Europea un papel de vanguardia en el mundo a ese respecto , que nos d una Unin Europea de la que sus ciudadanos puedan estar orgullosos y que nos muestre que la Unin Europea significa algo ms que las palabras de un Tratado .

<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="DE" NAME="Brok">
Seor Presidente , Seoras , la brevedad de la intervencin del Comisario Marn ha sido quizs una manera simblica de expresar que ya no disponemos de mucho tiempo .
Seor Presidente del Consejo , yo creo que no deberamos perder de vista que si a la Unin Europea le fuese posible alcanzar una posicin comn , tal vez esto permitira hacer llegar claramente a Sadam Hussein el mensaje de que no puede jugar con la comunidad internacional .
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Nos encontramos ante una nueva prueba de que nuestra incapacidad para formular una poltica exterior y de seguridad comn no sirve para evitar la guerra , sino que por el contrario la hace ms probable .
Por consiguiente , una mayor capacidad de los europeos para actuar en relacin con estos temas supondra un logro en favor de la paz .
Yo espero que los responsables polticos y los Ministerios de Asuntos Exteriores por fin lo comprendan as y se puedan establecer mecanismos razonables para desarrollar una poltica exterior y de seguridad comn .
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Todos desearamos soluciones diplomticas .
Debe evitarse un enfrentamiento blico .
Por esto mi Grupo poltico tambin es absolutamente partidario de que la misin que debe iniciar Kofi Annan el viernes reciba pleno respaldo , con objeto de cerrar el paso a la posibilidad de un enfrentamiento blico .
Nosotros le deseamos todo el xito .
Sin embargo , debe quedar claro que el resultado final ha de ser que se cumplan todas las resoluciones de las Naciones Unidas y que no es admisible ningn compromiso en lo que se refiere a la realizacin de las inspecciones destinadas a eliminar las armas de destruccin masiva del Iraq .
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All hay almacenadas armas de destruccin masiva , de carcter qumico y biolgico , asociadas al desarrollo de programas de misiles , que no slo constituyen una amenaza para el entorno inmediato del Oriente Medio , sino que a largo plazo tambin pueden representar un grave peligro para nosotros y para nuestros pueblos .
Su supresin es , por lo tanto , del mximo inters .
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Nos enfrentamos con la dificultad de tener que escoger entre diversas opciones , que son todas incmodas .
Sin embargo , a mi parecer , no hacer nada y permitir que Sadam Hussein contine intentando engaar a la comunidad de naciones , tal como ha venido haciendo desde hace siete aos , tendra como resultado la propagacin de los medios de destruccin masiva y nosotros apareceramos como tigres de papel que han perdido toda autoridad en el mundo .
Por esto , debe quedar abierta la posibilidad de adoptar nuevas medidas para obligar a Sadam Hussein a cumplir las resoluciones de las Naciones Unidas , si en un futuro inmediato no se consigue el pleno reconocimiento y aplicacin de las mismas .
Si esto desembocase en enfrentamientos militares , la responsabilidad no recaera sobre quienes defienden el cumplimiento de las decisiones de la comunidad de naciones , sino sobre quienes no cumplen las decisiones de las Naciones Unidas , o sea , sobre Sadam Hussein .
Tenemos que dejar absolutamente clara dicha responsabilidad y respaldar las citadas resoluciones .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="IT" NAME="Azzolini">
Seor Presidente , seores Presidentes del Consejo y de la Comisin , Seoras , creo que voy a dar un ejemplo de coherencia , as como de cohesin emulando , por un lado , al Presidente Sr . Marn y por otro , suscribiendo todo lo que ha dicho , palabra por palabra , la colega Sra .
Green , a cuya resolucin hemos adherido , a pesar de que elaboramos una resolucin sobre el mismo asunto , ya que nos parecen ineludibles la bondad y el fundamento de lo que ha dicho .
Por otra parte , no podemos dejar de ser firmes , conscientes y responsables con respecto a ciertos temas en este Pleno .
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Pese a los ejercicios de dialctica y la capacidad de cada uno de nosotros de aportar al conocimiento de los dems colegas elementos y valoraciones que , sin duda , enriquecen el debate , finalizado el mismo , la solucin es una sola : inducir a todo el mundo a que respete las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
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Creo que la vulneracin por parte de Sadam Husein de dicha resolucin pondra en grave peligro los equilibrios de nuestra convivencia y perjudicara an ms , si cabe , a una poblacin que ya sufre restricciones y contingencias . ste es otro aspecto que no podemos soslayar .
No cabe duda de que debemos evaluar estos aspectos en otro momento , sin embargo , en ste debemos reiterar ante todo que las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas deben ser respetadas por parte de todos .
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La ocasin que nos ofrece este da de debate y de profundizacin tambin me obliga a aadir otra consideracin que no ser ni la primera ni , por desgracia , me temo que tampoco la ltima : como nos record la Sra . Green , la falta de una poltica exterior y de defensa comn .
ste es un grave carencia que nuestra Institucin debera absolutamente paliar sobre todo por la complementariedad que expresa la Unin .
Debemos invitar a cada una de las cancilleras de nuestros Estados miembros a reflexionar y a darse cuenta de que los acontecimientos que se van produciendo nos hacen reparar en dicha necesidad .
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 Qu hacer , entonces ?
En nombre de mi Grupo , confo en el xito de la misin del Sr . Annan y , sobre todo , en una reflexin dentro de nuestras Instituciones , a fin de que pueda ser colmado este dficit .
Podemos hacernos eco de todas las dificultades que est viviendo nuestro continente , pero tambin podemos ser un ejemplo significativo y cualificado de lo que suponen la dialctica y , por encima de todo , la paz y la cohesin poltica y social .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , el Grupo liberal da mucha importancia al respeto por el orden de derecho internacional y las manifestaciones y resoluciones del Consejo de Seguridad .
Esto no slo es vlido para el caso de Irak sino tambin para todos los dems casos , principalmente en los alrededores de Irak .
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A Saddam Hussein se le tiene que dejar ver claro , de forma convincente , que tiene que conceder acceso incondicional e ilimitado a los equipos de inspeccin .
La integridad e autonoma de la UNSCOM debe ser respetada completamente por Irak .
Saddam tiene que haber comprendido que se llega a un lmite , aunque an consigue escaparse tras aos de obstruccin .
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La Comunidad Internacional debe mantenerse tan unida como sea posible para que la presin diplomtica pueda obtener su efectividad mxima .
La intervencin militar puede ser evitada , pero la presin efectiva sobre personas o dictadores como en Irak no es posible sin un acicate militar creble y precisamente la amenaza militar es la que puede hacer posible un xito diplomtico .
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Europa tiene que jugar su papel en un planteamiento internacional exitoso .
No puedo por menos que decir que es un poquito vergonzoso constatar que Europa est totalmente dividida .
Con todo el respeto por la Presidencia Britnica , en este momento no se est jugando completamente el papel tal y como habamos pensado que deba ser .
El Consejo General no hablar hasta el lunes sobre Irak y hasta ahora parece ser que la Presidencia no crey necesario que la Unin fuera el foro para esta ocasin .
Naturalmente todava no tenemos ningn PESC y la unidad europea ha hecho posible la diferencia .
Entretanto se ren Irak y Saddam para sus adentros .
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Dejemos que la conversacin de hoy en esta Casa sea un primer impulso para una poltica de una actuacin comn europea que se predique efectiva y fidedigna , tambin en el marco de la ONU .
Francia y Rusia deben entender que no podemos esperar eternamente a concesiones que no vienen de parte de Irak .
Esto debilita las rdenes de derecho internacional , crea un precedente peligroso y endosa al mundo con gran cantidad de armas de destruccin de masas .
Por eso la Unin en su totalidad debe apoyar con franqueza a la ONU , ejercer una presin fidedigna sobre Irak y hacer un plan contingente y una estrategia clara para el caso de una intervencin militar .
<P>
Una estrategia a largo plazo exige por eso tambin atencin a los otros pases de la zona .
Para una intervencin de este tipo ya no es necesario una nueva resolucin de la ONU .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="EN" NAME="Coates">
Seor Presidente , si el bombardeo y la invasin del Irak por los Estados Unidos y fuerzas aliadas sigue adelante unilateralmente , como est planeado , constituir una mltiple injusticia .
<P>
En primer lugar , tendr como consecuencia la muerte de muchos ciudadanos iraques que son totalmente inocentes de delito alguno contra los Estados Unidos o sus intereses reales o imaginados .
En segundo lugar , si se afirma que el carcter dictatorial del rgimen es el motivo de la accin militar , resulta que hay un nmero importante de otras dictaduras contra las que no se preparan acciones .
Asimismo , si el incumplimiento de las resoluciones de las Naciones Unidas fuera el criterio para declarar la guerra , resulta que hay muchos otros Estados a los que se podra hacer el mismo reproche .
En tercer lugar , una accin unilateral socavar y desacreditar a las Naciones Unidas , porque slo una decisin del Consejo de Seguridad puede legitimar la accin contra cualquier Estado miembro .
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Las misiones de castigo selectivas y unilaterales nada tienen que ver con el desarrollo del Derecho internacional .
Adems , si no se estudia la posibilidad de adoptar decisiones comunes por parte de la Unin Europea , se desacredita y debilita a la Unin y se expone a la institucin de la Presidencia en ejercicio a un grave reproche .
En este caso la Presidencia ha optado unilateralmente por actuar sin tener en cuenta opinin alguna que pueda haber en otros Estados miembros .
Todos esos graves problemas estn socavando las instituciones del Derecho internacional .
El Grupo GUE ha propuesto una resolucin comn con los Verdes y estamos lanzando un llamamiento a los diputados de otros Grupos polticos de este Parlamento y a partidos polticos , asociaciones civiles , iglesias y rganos culturales de toda Europa para que se opongan a esta escalada militar y para instar a todos los Estados miembros de la CE a que se nieguen a apoyarla .
Se va a pedir a todos los partidarios de ese llamamiento que se unan para acordar sus planes a fin de hacer campaa en pro de la condena de las acciones violentas e ilegales por parte de Estados particulares y establecer la soberana del marco de las Naciones Unidas .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="SV" NAME="Gahrton">
Seor Presidente , durante la Guerra del Golfo Estados Unidos y sus aliados lanzaron 277.000 toneladas de bombas sobre Irak en un perodo de 42 das .
Esto no destruy el rgimen totalitario basado en la fuerza de Sadam Hussein .
Durante los siete aos que siguieron , Irak se ha visto expuesto a un bloqueo internacional masivo .
Tampoco esto ha destruido la dictadura militar de Saddam Hussein .
Por el contrario , estas medidas , segn informes de Unicef , son la causa de que cada mes mueran 4.500 nios menores de 5 aos .
La mortalidad infantil ha aumentado de 24 a 98 por mil nacimientos .
Se han multiplicado las enfermedades como el clera , polio e ictericia .
En un informe reciente , el Middle East Council of Churches afirma : Occidente desea castigar a los lderes de Irak , pero los que soportan todo el peso de la carga son los ciudadanos rasos .
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Actualmente , Estados Unidos deseara echar tierra sobre los problemas internos de su Presidente lanzando una nueva guerra area contra Irak , sin tener en cuenta a unas Naciones Unidas a las que Estados Unidos de hecho ya boicotea sistemticamente , una guerra que aumentar los sufrimientos de la poblacin civil sin por ello resolver el problema de las armas de destruccin en masa .
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Los Verdes apoyamos naturalmente a Kofi Annan .
Evidentemente , pensamos que Irak debe respetar las Resoluciones de las Naciones Unidas , pero esto se aplica en igual medida a los otros Estados que tambin son objeto de las resoluciones de las Naciones Unidas .
Deseamos naturalmente que se eliminen las armas de destruccin masiva del Estado de Irak , tambin deben eliminarse en todos los dems pases .
Trabajamos por una concertacin mundial equitativa all donde sean necesarias unas intervenciones de tipo policial .
No obstante , stas deben producirse bajo los auspicios de las Naciones Unidas y no de Estados Unidos unilateralmente .
<P>
 En cuntas ocasiones no se han quejado los representantes de los Grupos que ahora apoyan el texto mayoritario inspido y beligerante de la hegemona mundial de Estados Unidos ?
Con canta obstinacin no han exigido una alternativa eficaz representada por la UE ?
Pero ahora , a la hora de la verdad , cuando el jefe americano da la seal , la Sra . Green y el Sr .
Brok , el Sr .
Bertens y los dems le siguen la corriente . Esto significa que la UE participa en la guerra de civilizaciones : Occidente contra el mundo rabe-musulmn , porque esto es lo que va a pasar .
Todo el mundo rabe , incluyendo al enemigo inmemorial de Siria , apoya a Irak no porque est a favor de Sadam Hussein , sino porque considera lo que est sucediendo como un ataque de Occidente a la totalidad de la cultura rabe-musulmana .
<P>
La UE podra haber jugado un papel estratgico en favor de la paz .
Podra haber representado una alternativa real de contenido a la " diplomacia de can  de Estados Unidos .
Pero inevitablemente asoma la pata de lobo colonial de determinados pases de la UE .
Surge el odio histrico hacia los rabes .
Se multiplican los crticos religiosos enmohecidos del Islam , y convierten a la lite del poder de la UE en esclavos dciles del carro triunfador americano .
Esto quiere decir que tambin el buen nombre de la UE -que de hecho goza de buena reputacin en el mundo rabe- desaparecer .
Se sacrificar la confianza de que goza la UE en Palestina , donde se han realizado unas acciones constructivas .
Se pone en peligro toda la cooperacin del Mediterrneo .
Esto es trgico , es deplorable , es vergonzoso .
Y se podra evitar apoyando la Resolucin comn de los Verdes y del Grupo GUE / NGL .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="FR" NAME="Hory">
Seor Presidente , todos sabemos , ante la importancia de nuestro debate , que algunos grupos polticos de esta Asamblea miden su responsabilidad , que es excepcional .
Este Parlamento tiene el poder efectivo para influir sobre la paz o sobre la guerra y quiero decir por qu el Grupo de Coalicin Radical Europea ha decidido , sin entusiasmo , pero con plena conciencia de las diferentes implicaciones , sumarse a la resolucin que rene a cuatro grupos .
<P>
Tenemos tres motivaciones .
En primer lugar , rechazamos la descripcin caricaturizada que presenta por un lado la dictadura iraqu , y , por otro , el imperialismo americano para no dar la razn a ninguna de las dos partes .
En segundo lugar , consideramos que la Unin Europea no es neutral en el conflicto desatado en 1990 y que est en juego tambin nuestro concepto fundamental de la libertad .
En tercer lugar , aunque nos cueste , pensamos que si , bajo la presin de la diplomacia , Irak no cumple las resoluciones de la ONU , ser necesario recurrir al uso de medios militares , de otro modo no se aplicar el derecho internacional .
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Y , sin embargo , nuestras reticencias son grandes , al igual que las de muchos de los Estados miembros , pero tambin como las de los aliados rabes o turcos de los Estados Unidos .
Sabemos que aquellos que quieren desarmar a Irak son los mismos que lo armaron , que los que han condenado la aventura iraqu en Kuwait se conforman con el doble protectorado planteado sobre Lbano , que la misin de la Unscom es , ante los ojos de muchos observadores , un pseudpodo americano en lugar de un instrumento de las Naciones Unidas , que el embargo hoy y la guerra maana afectan , o afectaran a la poblacin civil mucho ms que a los responsables de uno y otro lado y que los aliados de los Estados Unidos se resentiran mucho ms que Amrica ante una nueva crisis internacional .
<P>
Sabemos todo esto y deploramos tambin que la Presidencia britnica haya credo poder expresar , sin ni siquiera una reunin formal del Consejo  Asuntos Generales  , su prejuicio nacional , y sealar as la vacuidad de la diplomacia de la Unin .
Sabemos todo esto , pero asumimos nuestras responsabilidades al votar la resolucin y al insistir en los puntos siguientes .
En primer lugar , la ONU por s sola tiene poder para obligar a Irak a cumplir las resoluciones que ella ha dictado .
En segundo lugar , ninguna intervencin militar sera legtima si no se viera precedida de una decisin del Consejo de Seguridad .
En tercer lugar , la Unin ha de aportar todo su apoyo a la misin del Secretario General de la ONU y reafirmar la prioridad absoluta que concede a la accin diplomtica .
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Ser con estos tres puntos como nuestro grupo aprobar un texto que incluye explcitamente la solucin militar como la nica capaz de dar credibilidad a la presin diplomtica .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet">
Seor Presidente , las naciones han de ser respetadas y no se ha de humillar a los pueblos , sta es la regla bsica de la vida internacional .
Ha de aplicarse a todos y , especialmente , a las naciones ms frgiles y a los Estados menos firmes . Estados y naciones que la comunidad internacional no tiene por misin debilitar o desestabilizar , sino al contrario , confortar y que , en el mundo rabe-musulmn , son los mejores contrapesos que pueden oponerse al desarrollo del islamismo .
<P>
Por encima de la persona de Sadam Husein , la comunidad internacional ha de tomar en consideracin , antes que nada , a Irak y su integridad , al pueblo iraqu y su soberana .
<P>
La comunidad internacional ha de velar por no lanzarse a acciones irresponsables , que seran percibidas como una extraa singularizacin de Irak , como un encarnizamiento sospechoso , como una violacin desproporcionada de su soberana .
sta aglutinara an ms a la poblacin iraqu y a una gran parte de la opinin rabe en torno a Sadam Husein .
Provocara , en el seno del mundo rabe , reacciones muy hostiles hacia Occidente y correra el riesgo de irritar a los territorios ocupados .
Consecuencias desproporcionadas con respecto a los objetivos buscados por las inspecciones y que no se alcanzaran con una intervencin militar .
<P>
Si el objetivo realmente perseguido es la aplicacin ntegra , por parte de las autoridades iraques , de las resoluciones de las Naciones Unidas , que decretaron el desarme completo del pas , es preciso comenzar constatando que Irak no representa hoy una amenaza para la seguridad de sus vecinos .
Ya no tiene ninguna capacidad nuclear y su potencial balstico est bajo control .
Si el Consejo de Seguridad considera necesario reforzar las inspecciones y los controles para detectar , en la medida en que se pueda , las posibles armas qumicas y biolgicas de las que dispondra Irak , esta cuestin residual ha de poder solucionarse mediante el dilogo poltico .
Ello no impide ni las presiones , ni las amenazas , que pueden ser tiles para la negociacin , sobre un dictador retorcido e inquietante , pero al que se mantuvo en el poder en 1991 .
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Estas presiones sern ms eficaces en la medida en que los iraques sean estimulados positivamente a cooperar con las Naciones Unidas , y qu mejor que hacerlo proponiendo poner fin de manera programada al aislamiento malsano de Irak , provocado por un embargo que afecta con mucha dureza a la poblacin civil desde hace siete aos y del que ya es el momento para certificar su completo fracaso .
Este embargo ha desestabilizado a la sociedad , pero no a Sadam Husein ni a la lite poltico-militar del rgimen .
Al mismo tiempo , ha destruido los circuitos comerciales y de produccin , estrechando los lazos entre Sadam Husein y su pueblo .
Por tanto es indispensable el levantamiento del embargo y es acertado que algunas democracias europeas lo propongan , al mismo tiempo que participan activamente en el dilogo poltico con Irak , recordando que corresponde slo al Consejo de Seguridad juzgar sobre el grado de aplicacin por parte de Irak de las resoluciones que ha aprobado y extraer las consecuencias .
<P>
Estas diplomacias , sin duda , no hablan todas con la misma voz , pero hablan fuerte , y por ello Europa , en su diversidad , es un actor importante en esta crisis .
Se hace or e interviene , a travs de sus Estados miembros ms activos , de manera mucho ms eficaz que si hubiera intentado definir a toda costa una posicin comn para todos , que hubiera corrido el riesgo de ser demasiado pobre y lenta para salir adelante cuando una situacin de crisis como la que vivimos en la actualidad exige un juicio y una reaccin rpidos .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="IT" NAME="Trizza">
Seor Presidente , Seoras , es lamentable constatar que una vez ms estamos abocados a repetir un rito estril y que corre el riesgo de convertirse , si ya no lo ha hecho , en algo intil por la falta total de una poltica exterior creble y comn de los quince Estados miembros .
Nos damos cuenta de que no es fcil compatibilizar las estrategias polticas de unos Estados que tuvieron historias e intereses a menudo encontrados e incluso hostiles hace unas dcadas , aunque lamentamos la falta de cualesquiera esfuerzos para atenuar las diferencias sobre la base de principios comunes e irrenunciables .
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Primero : respeto de los tratados y de los acuerdos internacionales . El aliado americano no puede ser utilizado cuando conviene , para luego prescindir de l en el momento oportuno .
Se suele decir  cuentas claras conservan la amistad  , pues bien , cuentas claras con todos nuestros aliados .
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Segundo : respeto de los derechos humanos , piedra de toque de este Parlamento que debera convencerse an ms , si cabe , de que los acuerdos bilaterales entre cada uno de los Estados y los pases que no ofrecen ninguna garanta en este sentido , tienen que dejar de celebrarse , sobre todo tratndose de pases como Irak que poseen arsenales militares destructivos que ponen en peligro a las poblaciones de una regin entera .
<P>
Tercero : una funcin cada vez ms significativa e importante , especialmente en el plano diplomtico , de la ONU , cuyas prerrogativas deben permanecer intactas y cuyas resoluciones deben ser aceptadas sin vacilacin o dilacin por todos lo que firmaron la adhesin .
<P>
Dicho esto , es evidente que la delegacin de Alianza Nacional no puede ms que confiar en el xito de las iniciativas diplomticas en curso , sobre todo de la llevada a cabo casi in extremis por el Secretario General de la ONU , Sr . Kofi Annan , que nadie puede considerar que acta por mandato de alguien .
Y ello para evitar ante todo los catastrficos efectos de un conflicto que perjudicara enormemente a la poblacin civil , en particular a las capas ms dbiles , nios y ancianos , que siguen pagando duramente los efectos de la guerra anterior .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , seor Vicepresidente Marn , yo creo que todas y todos los presentes en este hemiciclo abominamos de Sadam Hussein y su rgimen .
No merecen ninguna comprensin .
Sin embargo , dado el clima poltico , sobre todo en el mundo rabe , tenemos que dejar claro en qu momento y en qu condiciones puede tener xito un ataque militar .
A mi parecer , Europa debe insistir sobre todo en tres aspectos , en solidaridad con la poltica americana , pero desde luego sin subordinacin a la misma .
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Primero : el objetivo de un posible ataque militar debe estar claro .
Hasta ahora a mi no me ha quedado demasiado claro este aspecto .
Tambin debe existir la mxima probabilidad de que la situacin posterior ser ms favorable , ms favorable para la paz y ms favorable para el desarrollo en toda la zona del Oriente Medio .
<P>
Segundo : es indiscutible -la UE y , en particular , el comisario Marn , pero tambin el Presidente del Consejo , ya lo han sealado muchas veces- que la situacin en el Oriente Medio no est mejorando , sino deteriorndose .
Hace unos aos todava fue posible organizar al mayor nmero posible de pases rabes en una coalicin contra Sadam Hussein , cosa que ahora es imposible .
El hecho es que nos encontramos ante una poltica obstruccionista del Gobierno de Netanyahu , el hecho es que -sin intentar establecer comparaciones- Israel tampoco reconoce ni est cumpliendo una resolucin de la ONU relativa al Lbano .
Esto genera un clima negativo en el mundo rabe y tenemos que tener claro que cualquier ataque que no est muy bien pensado , muy meditado , y que no cuente con un buen respaldo , deteriorara todava ms este clima .
Europa debe estar atenta a ello .
<P>
Finalmente , el ltimo aspecto es el papel de las Naciones Unidas . Yo no quiero decir que es imprescindible que el Consejo de Seguridad adopte una resolucin .
Existen diversas interpretaciones jurdicas al respecto .
Sin embargo , todos tenemos que tener claro que cuanto ms dbil sea el consenso en el Consejo de Seguridad y en las Naciones Unidas , ms negativos sern los posibles efectos , sobre todo para la relacin entre Occidente y el mundo rabe .
Es misin de Europa inducir a Amrica a que d su pleno respaldo a las Naciones Unidas , ahora , con ocasin del presente viaje , pero tambin procurando promover un consenso lo ms amplio posible en el Consejo de Seguridad . De lo contrario , el ataque militar sera una afrenta para los rabes y en definitiva tambin para los europeos que desean mantener una buena relacin con dicha regin .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="NL" NAME="Oostlander">
Seor Presidente , me gustara decir que ha sido especialmente agradable or como el Presidente del Consejo nos da una exposicin informativa acerca de lo que se est tratando .
Eso ya lo sabamos por el peridico .
Hubiramos preferido realmente haber odo otras cosas . Puesto que es una lstima que cuanto ms de peso y acuciante es un tema menos se pone de manifiesto el Consejo de Asuntos Exteriores .
Esto es un asunto peligroso .
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Si algo viene del Consejo son compromisos frgiles que de hoy a maana pueden ser de otra forma , que no son realmente compartidos .
En vista de que el mundo espera algo mucho mejor de la Unin Europea , ya que nosotros precisamente somos un coloso econmico , es especialmente peligroso que el Consejo se ponga tan poco de manifiesto .
Los ciudadanos de Europa piensan , en vista de los sondeos , que la Unin Europea lleva sobre todo la responsabilidad de los asuntos exteriores .
Esto es realmente una idea totalmente lgica . Pero por desgracia un malentendido ya que el Consejo de Asuntos Exteriores y la Unin no toman esa responsabilidad en realidad .
Por eso el Consejo no forma parte en general de las soluciones sino del problema .
La Presidencia britnica -habamos esperado un enfoque nuevo y refrescante- ha podido hacer un intento para evitar esto , es decir ser parte del problema .
<P>
Desgraciadamente la Presidencia se ha limitado a asuntos nacionales y se ha olvidado en realidad de su misin como dirigente de la poltica exterior de la Unin .
Ahora camina Gran Bretaa como un orgulloso foxterrier junto al elefante americano diciendo : escucha como caminamos juntos dando golpes .
Si hay algo que pueda contribuir a que se evite la guerra es una slida actuacin de la Unin Europea .
Esto puede hacer algo .
Una intervencin slida de la Unin Europea que no deje espacio para falsas esperanzas o para manipulacin de tiranos .
Esto no estaba tan claro en el caso de Bosnia .
El punto de vista britnico est ms claro ahora . Hay petrleo en juego .
En Bosnia , tal como me dijeron los oficiales britnicos por aquel entonces no haba petrleo en juego .
Entonces era un punto de vista de basura , ahora se trata de un punto de vista claro .
Afortunadamente .
Pero slo como pas aparte .
No existe una posicin de la Unin Europea y del Consejo respecto a Irak ni respecto a Argelia .
La resolucin del Parlamento tiene que atender ahora la situacin anmala para poder llenar de alguna forma este vaco .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="IT" NAME="Fassa">
Seor Presidente , Seoras , creo que es un eufemismo afirmar que es algo dudosa la legitimidad del rgimen de Bagdad , sospechoso de crmenes contra la humanidad , de crmenes de guerra y de genocidio .
En un contexto ms general , Sadam Husein trata de erigirse ante los ojos de la opinin pblica mundial y , en particular , de los pases en desarrollo , en paladn de la lucha contra el imperialismo americano y , ms en general , del imperialismo occidental , con una visin maniquea del mundo , propia de otros tiempos .
<P>
Hay que recalcar con fuerza que en Europa nadie desea ni puede desear la guerra con Irak .
La solucin diplomtica a la crisis es , sin duda , preferible , aunque precisamente por eso es absolutamente necesario , tal como se ha reiterado , que la Unin Europea y cada uno de los Estados que la componen suplan con todo su peso la culpable e interesada inercia de algunos autorizados Estados miembros de la comunidad internacional .
<P>
Al mismo tiempo , es preciso que la Unin Europea no deje en manos de los Estados Unidos y del Reino Unido el monopolio de la gestin de la crisis por parte occidental .
Por eso , me sorprenden las evasivas del Consejo  Asuntos Generales  , as como el laconismo -permtanme decirlo- de las declaraciones del representante de la Comisin .
<P>
La poltica , en especial la internacional , teme el vaco ; no contribuyamos a crearlo tambin nosotros ; de lo contrario , si dicho vaco lo ocuparan los dems , la culpa sera slo nuestra .
<SPEAKER ID=47 NAME="Carnero Gonzlez">
Seor Presidente , que Iraq debe cumplir las resoluciones internacionales , lo tenemos todos claro .
Pero a m me gustara saber si tambin compartimos la idea de que deben ser las Naciones Unidas , nica y exclusivamente , quienes lo consigan , y tambin si estamos de acuerdo en que deben hacerlo pacficamente , por mtodos polticos y diplomticos .
<P>
Apoyamos , desde luego , las gestiones del Secretario General de la ONU , Sr . Kofi Annan , pero yo espero que esas gestiones no terminen siendo vctimas del fuego amigo .
Es decir , que el Secretario General Annan vaya a Bagdad para terminar sirviendo de excusa a una accin militar norteamericana que , desde todo punto , es inaceptable , tanto por las consecuencias que tendra en la poblacin civil como , desde luego , por los efectos que conllevara en la estabilidad de Oriente Medio .
<P>
En este marco , el papel de la Unin est siendo , sencilla y llanamente , lamentable .
La Presidencia del Consejo est poniendo en marcha un ejercicio de confusin para garantizar su poltica nacional que , sencilla y llanamente , es servidora de lo que le est dictando la Casa Blanca .
 Y qu decir de otros pases miembros de la Unin Europea , empezando por el mo , Espaa , cuyo Presidente del Gobierno ha visto cmo a sus ciudadanos se les explicaba la participacin de Madrid en una hipottica operacin norteamericana va Tony Blair a travs de la CNN ?
<P>
En este caso , desde luego , la Unin debera tener una posicin comn que incluyera la oposicin a cualquier accin unilateral norteamericana y , desde luego , el levantamiento de un embargo que est causando sufrimientos indecibles a los ciudadanos iraques de a pie , quienes , por lo tanto , sufren la doble penalizacin de soportar un rgimen dictatorial brutal y carecer de alimentos y medicinas con los que hacer frente a la vida cotidiana .
<P>
Deberamos apoyar a la oposicin democrtica en Iraq , desde luego .
Y este Parlamento debera evitar que , si Clinton pone en marcha una operacin militar sin poder echar mano de una resolucin del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para apoyarla , al final pueda terminar echando mano de una resolucin de este Parlamento .
 Qu triste sera esta situacin !
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="EN" NAME="Kerr">
Seor Presidente , permtaseme primero decir con toda claridad , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , que no defendemos a Sadam Husein .
Algunos de nosotros nos opusimos cuando Gran Bretaa y los Estados Unidos estaban armndolo , entre otras cosas con los medios para la guerra qumica y biolgica de que ha hablado Doug Henderson esta maana .
Sabemos que los tienen , porque se los vendimos nosotros .
<P>
Acabemos con todas las formas de hacer la guerra qumica y biolgica y destruyamos todas las armas del mundo .
Inspeccionemos todos los emplazamientos del mundo , incluidos los de los Estados Unidos y de Gran Bretaa que an existen .
Digamos con toda claridad a qu se debe esta crisis .
No se debe a la amenaza del Irak .
Se debe a los problemas internos del Sr . Clinton .
sta es la guerra del pene del Sr . Clinton , encaminada a reafirmar su prestigio ante las alegaciones sobre su carcter en su pas .
<P>
As , pues , resulta muy irnico que el principal respaldo del Sr .
Clinton sea el Sr .
Blair , Don Limpio , el cristiano socialista , y resulta vergonzoso que el Sr . Blair , el Presidente de la Unin Europea , no haya intentado representar las opiniones de Europa , sino que intente imponer las del Sr .
Clinton a Europa . Resulta triste y pattico ver a Robin Cook , el Secretario del Foreign Office britnico , en lugar de viajar por Europa para contribuir a detener la guerra , recorrer cansinamente los Estados del Golfo para convencerlos de que dejen a los Estados Unidos y Gran Bretaa bombardear Bagdad .
 Qu final para un hombre que se hizo famoso como participante en la Campaa por el Desarme Nuclear y organizador de campaas por la paz !
<P>
El Financial Times de esta maana informa de que funcionarios del Foreign Office cuentan que Gran Bretaa est dispuesta a utilizar bombas nucleares contra el Irak , si Sadam responde .
Este Parlamento debe pronunciarse claramente contra esta guerra innecesaria .
La resolucin comn del PPE y del PSE es insuficiente .
Tengo entendido que Pauline Green ha criticado en privado la beligerancia del Sr . Blair respecto del Irak .
Debemos criticar claramente que Gran Bretaa no haya actuado como la Presidencia de Europa , en lugar de hacerlo como si fuera el Estado n  52 de los Estados Unidos .
Debemos decir que el bombardeo de Bagdad no dar resultado y resulta moralmente injustificable .
<P>
En las enmiendas del Grupo de los Verdes a la resolucin conjunta se dirn todas estas cosas .
Hago un llamamiento al Grupo Socialista y , en particular , a los diputados laboristas britnicos para que olviden sus miedos con vistas a la reeleccin , escuchen a su conciencia y sigan el ejemplo de los diputados britnicos que anoche votaron contra la guerra en Westminster .
Recuerden que no slo los juzgarn los diputados del Partido Laborista , sino que , adems , la Historia juzgar su voto sobre esta cuestin .
Les hago un llamamiento para que voten en pro de la paz y de una solucin diplomtica y contra la guerra .
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="FR" NAME="Gollnisch">
Seor Presidente , los Estados Unidos de Amrica se disponen a emprender una nueva guerra en el Golfo y a golpear a Irak , sin perturbarse y contra el derecho internacional , contra la Carta de las Naciones Unidas , contra las resoluciones del Consejo de seguridad y , principalmente , contra la resolucin 687 que no les concede ningn mandato en este sentido .
<P>
 Qu es lo que justifica una poltica tan repentina , tan unilateral , tan arrogante y tan cnica ?
 Por qu ahora , cuando la situacin pareca mejorar ?
 Se trata , para el Sr . Clinton , de que se olviden los casos Paula Jones y Monica Lewinsky , en los que lo escabroso se pelea con lo srdido ?
 Se trata de una consigna del Sr . Netanyahu , cuyo desprecio por las resoluciones del Consejo de Seguridad no produce , por su parte , seor Presidente del Consejo , ninguna impresin ?
 Se trata de preservar la rentabilidad de los pozos de petrleo americanos , de los cuales la mitad debera cerrar si , como estaba previsto , el petrleo iraqu volviera al mercado mundial ?
En todo caso , una cosa es cierta , contrariamente a las mentiras oficiales , estas amenazas no se justifican por el peligro que representara Irak .
<P>
No se ha aportado el ms mnimo indicio de prueba sobre este tema .
A este pas , de 20 millones de habitantes , se le est sumiendo metdicamente en el hambre desde hace 7 aos .
Ya no hay piezas de recambio .
En siete aos no ha despegado ningn avin o helicptero .
La industria est paralizada .
Para llegar a la capital hay que cruzar 900 kilmetros de desierto en condiciones horrorosas .
Ya no hay bombillas , ni pan , ni leche .
<P>
Se ha llegado incluso a confiscar los lpices de las escuelas porque se dice que con las minas de grafito Sadam Husein  hara bombas atmicas !
<P>
Lo ms lastimoso en todo esto no son las mentiras americanas , sino su servilismo , seor Presidente del Consejo .
Dispnsenos al menos de su moral repugnante .
Dispnsenos de su coartada .
Dispnsenos de los montajes poltico-mediticos que se realizaron durante la guerra del Golfo .
Si quiere usted hacer esta guerra con sus amigos americanos , hgala , pero sin nosotros .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="IT" NAME="Colajanni">
Seora Presidenta , seor Presidente en ejercicio del Consejo , lamento que el Gobierno britnico haya unilateral y repentinamente expresado , sin consultar a los Gobiernos europeos y sin intentar hallar una posicin comn , su disponibilidad para participar en una accin militar .
En el momento en que dicho Gobierno es el responsable de la Presidencia de la Unin Europea , ste es un duro golpe para el papel y la credibilidad de la Unin .
<P>
La resolucin comn de los distintos Grupos polticos les pide que asuman esta responsabilidad , as como que definan una posicin comn y que respalden cualesquiera vas diplomticas , en particular las misiones de la ONU y de su Secretario General , as como su propuesta de petrleo a cambio de comida dirigida a las poblaciones .
<P>
Por ltimo , y ste es un punto esencial , la resolucin pide que cualesquiera ulteriores acciones que no fueran diplomticas precisan una decisin formal del Consejo de Seguridad de la ONU , nico intrprete de s mismo .
ste es un punto fundamental .
Estamos convencidos de la gran peligrosidad de Sadam Husein y de que es necesario obligarlo a respetar las resoluciones de la ONU .
Sin embargo , debe ser el Consejo de Seguridad quien decida cmo y cundo , sopesando la situacin que militar y polticamente es hoy por hoy diferente de la que se plante en la guerra del Golfo .
<P>
Hoy , repito , la situacin es diferente militarmente .
Har dos ejemplos :  Qu efectos provocar atacar los depsitos de armas qumicas ?
El ministros Sr . Primakov habla de efectos devastadores en toda la regin .
ste es un aspecto que hay que considerar .
Segundo ejemplo : fuentes de la ONU revelan que Sadam tiene escondidos misiles y armas qumicas en Argelia , Libia y Sudn .
Si esto es as  qu se intenta hacer con respecto a dichos pases y qu sentido tiene bombardear a Irak ?
<P>
La situacin es diferente tambin polticamente .
Todos los pases rabes y en primer lugar nuestros aliados estn en contra .
 Por qu ?
 Podemos actuar contra ellos y cules van a ser las consecuencias en todo Prximo Oriente ?
El Consejo de Seguridad debe considerar todo esto y luego se cumplirn sus decisiones .
Ser entonces cuando cada uno de nosotros desempear su papel .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="IT" NAME="Castagnetti">
Seora Presidenta , el viaje del Sr . Kofi Annan a Bagdad ofrece un atisbo de racionalidad y de esperanza ; de racionalidad , puesto que en las ltimas semanas , ante la inaceptable arrogancia de Sadam Husein , la guerra ha sido considerada inevitable por casi todo el mundo .
<P>
Como dijo ayer Clinton , la guerra no es nunca la primera opcin , aunque en ciertas ocasiones puede ser la nica opcin posible .
Gracias a la obstinacin de algunos pases , a la actitud de la opinin pblica estadounidense , a los fuertes llamamientos de la solitaria autoridad moral del Pontfice de Roma , al inquietante y previsible acuerdo que se est estableciendo entre Rusia y China , y a las resistencias de los pases rabes , parece que en las ltimas horas la poltica vuelve a asumir sus responsabilidades .
<P>
Por desgracia , no podemos agradecrselo a Europa , habida cuenta de que , una vez ms , la Europa que est a punto de convertirse en potencia monetaria , no logra convertirse en una potencia poltica , ni siquiera ante una crisis que podra afectarla ms que lo que hoy puede pensarse .
Por eso , me sumo a todos los que censuraron la inexplicable e inaceptable actitud de la Presidencia britnica en esta circunstancia .
<P>
Quede claro que nadie tiene dudas acerca de la necesidad de obligar al dictador de Bagdad a respetar todas las resoluciones de la ONU , sin embargo , la utilidad y la eficacia de los medios para conseguir el resultado , el balance de los previsibles costes humanos , la simulacin de los escenarios polticos posteriores no pueden nunca considerarse indiscutibles e ineluctables .
Cuando la alternativa es la guerra , no pueden invocarse lmites indiscutibles a la paciencia de la diplomacia y de la poltica .
sta no es debilidad , sino la fuerza que nos indica la antigua sabidura moral y poltica de este viejo continente y la nica leccin seria que nos lega el siglo que est a punto de terminar .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="EN" NAME="Manisco">
Seora Presidenta , no podemos por menos de expresar asombro y consternacin ante lo que hoy hemos odo aqu , en particular de labios del caballero que representa al Foreign Office britnico .
Hemos ledo los mismos peridicos que l lee sobre las armas de destruccin en masa , el ntrax , inventado por los britnicos , y las tan cacareadas amenazas contra la Humanidad .
<P>
Tambin sabemos el papel que ha desempeado su Gobierno para bloquear primero y obstaculizar despus la misin en el Irak del Secretario General Kofi Annan .
Nos hemos enterado de que la utilizacin de una fuerza increble para lograr una solucin diplomtica hace mucho que ha dejado de ser una amenaza para lograr algo , mientras el gigante del poder militar americano avanza inexorablemente y con fuerza devastadora contra el pueblo iraqu : hay un milln y medio de vctimas del embargo , un embargo que alguien en esta Asamblea quiere prolongar eternamente .
<P>
En este sector de la Asamblea , no sentimos simpata alguna por el dictador de Bagdad .
Seguimos abrigando la esperanza de que el Sr . Annan haga un milagro .
Deploramos , con la mayor firmeza , el velo de hipocresa y mistificacin con que se cubre esa matanza planeada de antemano , esa tragedia de las mayores proporciones y , ms que nada , el intento de utilizar a esta Unin para apoyar instrumentos ciegos de las polticas exterior y militar angloamericanas en sus manifestaciones ms perversas .
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="FR" NAME="Antony">
Seor Presidente , Seoras , realmente es rerse del mundo pretender que Irak representa una amenaza para sus vecinos con lo que le queda de un arsenal sobrevalorado deliberadamente por la desinformacin israelo-americana .
Nadie duda de que si este pas se lanzara a una guerra de agresin sufrira la terrible respuesta de aniquilacin que le infligiran de inmediato los Estados Unidos e Israel .
<P>
Tras haber arrastrado a Sadam Husein a la trampa de la reconquista de Kuwait , los Estados Unidos aplastaron con su gigantesco martillo piln al irrisorio ejrcito iraqu .
Desde entonces , estn provocando el hambre del pueblo iraqu y la muerte de cientos de miles , muy pronto dos millones , segn un procedimiento que constituye un crimen contra la humanidad , ms despreciable en la medida en que est fra , tranquila , clnicamente perpetrado , que se va desarrollando con los aos usando como pretexto motivaciones morales pacifistas supuestamente inspiradas en los derechos humanos .
<P>
Sabemos que la realidad es que , cnicamente y disimulando su cinismo bajo una enorme capa de hipocresa , el Sr . Clinton , sin hablar siquiera de sus motivaciones personales viscosas , obedece sobre todo a los fros intereses del mercantilismo petrolero que no debe verse amenazado por la produccin iraqu .
<P>
Finalmente , y ante todo , si Sadam Husein no existiera habra que inventarlo .
Israel , como los Estados Unidos , piensa que necesitan un enemigo virtual permanente y una guerra siempre posible .
Ahora Sadam , en el futuro otro .
Comprender esto es tener la clave de la situacin , pero tambin es comprender el peligro para la paz del mundo .
 A quin pueden parecerle ilegtimas la exasperacin palestina y la clera que brota de las corrientes rabes ms moderadas y responsables ?
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="DE" NAME="Hoff">
Seora Presidenta , Seoras , en mi intervencin yo querra referirme al papel de la Unin Europea y de nuestra Asamblea en el presente conflicto .
Lo que yo me pregunto es si estamos cumpliendo algn papel y si estamos a la altura del mismo .
Lo cierto es que no estamos teniendo ninguna intervencin activa , pero aun as yo pienso que nuestro debate y la resolucin comn que hoy se presenta constituyen una aportacin importante . En efecto , en el Parlamento Europeo tomaremos una decisin antes de que el Consejo y la Comisin hayan conseguido alcanzar una posicin comn .
sta es la ensima vez que constatamos que el Consejo y la Comisin no son capaces de alcanzar una posicin comn y si la Comisin , como hemos escuchado esta maana , se limita a formular buenos deseos y esperanzas , tal como ha manifestado el seor Comisario Marn , eso parece indicar que la Comisin se encuentra en una posicin poco favorable .
<P>
En nuestra resolucin no slo pedimos que se adopte una posicin comn con vistas a establecer a una poltica exterior y de seguridad comn , sino que tambin manifestamos cul pensamos que debera ser su contenido .
En cualquier caso se trata de una resolucin presentada con el apoyo de la mayora de esta Cmara y que , como ya he dicho , se somete a votacin antes de que el Consejo y la Comisin hayan conseguido poner sobre la mesa una posicin comn .
<P>
Por lo que se refiere a la resolucin de la ONU , los americanos piensan que es preciso atacar si fracasan todos los esfuerzos diplomticos y que as lo harn .
En nuestra Asamblea , como ya se ha dicho , algunos rechazan esta opinin .
Sera deseable , ciertamente , que las ulteriores medidas contra el dictador fuesen asumidas por toda la comunidad internacional .
Por consiguiente , tambin sera deseable que el Consejo de Seguridad de la ONU ratificase una medida de ese tipo .
Sin embargo , esta aspiracin no debe dar pie a que algunos miembros de la comunidad internacional , como Rusia y China , por ejemplo , conduzcan al Consejo de Seguridad a una posicin que pueda reducir la presin sobre Sadam , pues esto supondra el triunfo del terrorismo de Estado en Iraq .
No deseamos que esto ocurra .
Deseamos una solucin pacfica si es posible , pero en cualquier caso queremos que se alcance solucin , a poder ser compartida , que permita acabar con la situacin que antes ha expuesto la Presidencia britnica del Consejo .
No se puede aceptar la presencia armas qumicas y biolgicas en ningn lugar del mundo y menos an en un pas que practica el terrorismo de Estado .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="FR" NAME="Bernard-Reymond">
Seor Ministro , seora Presidenta , Seoras , la negativa de Irak a someterse a las decisiones de la ONU slo puede recibir por parte de cualquier estado y de cualquier parlamento una condena firme y sin ambigedades .
El respeto por las leyes internacionales es la condicin para la paz , sobre todo porque se trata en este caso de armas terriblemente peligrosas .
<P>
Pero ,  quin podra negarse o deplorar que se agotaran todos los esfuerzos diplomticos y polticos antes de que la fuerza ponga esas armas fuera de toda posibilidad de hacer dao en caso de que las negociaciones fracasen ?
Saludo y apruebo todos los esfuerzos de aquellos que llegan hasta los lmites extremos en la negociacin , en especial el Gobierno francs y el Secretario General de la ONU .
Ahora podemos hacer algunas observaciones a propsito de esta crisis .
<P>
En primer lugar , Irak  ha sido capaz de fabricar solo estas armas terribles o le han ayudado otros miembros de la ONU ?
En segundo lugar , una vez ms , Europa no es capaz de adoptar una posicin europea .
En poltica internacional , Europa es inexistente y son los Estados miembros los que han de suplir esta carencia .
Lo hacen en funcin de sus historias y sensibilidades respectivas , que no son idnticas .
Se ven as obligados a elaborar polticas con relacin a la de Estados Unidos , antes que en funcin de su anlisis comn .
<P>
Su actitud , seor Ministro , la de su Gobierno , ha sido especialmente significativa en este sentido y yo deseara saber lo que ha hecho usted , como Presidente del Consejo Europeo , y no como Gobierno britnico , con respecto a los pases rabes , con respecto a la Unin Sovitica , con respecto a China , con respecto a la ONU y , de forma general , en el interior mismo de la Unin Europea .
<P>
En tercer lugar ,  ser necesario hacer una guerra a Irak cada seis aos o se van a extraer las enseanzas de la primera guerra del Golfo y de la situacin actual para reflexionar sobre las cuestiones del equilibrio de fuerzas en la regin , del derecho de cada Estado a su propia seguridad , de la funcin del petrleo en esta crisis , de la influencia del bloqueo del proceso de paz en la situacin general de Oriente Medio , de la utilidad de un embargo sobre Irak , de la situacin de la poblacin iraqu que es al mismo tiempo rehn de su dictador y de Occidente ?
<P>
Europa , si existiera , habra podido sin duda orientar la situacin durante estos seis ltimos aos de forma que se pudiera evitar el trgico callejn sin salida actual .
Pero no nos obstinemos en lamentar nuestra impotencia sin tomar decisiones a la altura de las exigencias .
 No piensan ustedes , por ejemplo , que la eleccin del Presidente del Consejo Europeo por un perodo de cuatro aos sera un primer paso til para elaborar una verdadera poltica exterior y de seguridad comn ?
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="EL" NAME="Ephremidis">
Seora Presidenta , el Sr . Clinton ha desenterrado el hacha de guerra acompaado por los tambores de la industria armamentstica y por las multinacionales del petrleo ; l est cumpliendo con su papel .
En cuanto a nosotros , me temo que nos perdemos en detalles , que bajo el pretexto de que no existe una poltica exterior comn , la actual Presidencia llega a apoyar el juego blico del Sr . Clinton .
<P>
Creo , seora Presidenta , que aparte de todo lo anterior , este Parlamento puede votar una resolucin que , en primer lugar , se oponga a toda intervencin militar contra Iraq -independientemente de su rgimen etc.- y en segundo lugar , puede defender , de la misma manera , la solucin poltico-diplomtica .
En lugar de ello , los 4 Grupos tienen una resolucin que , muy astutamente , crea , de una u otra forma , las condiciones para ser la tapadera de una intervencin militar por parte de los americanos , mientras que , la resolucin del Grupo de los Verdes y de nuestro Grupo contienen ese elemento de condena a la intervencin militar y de apoyo a la solucin poltico-diplomtica y que es el mejor apoyo hacia Annan en su misin emprendida en Bagdad .
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="IT" NAME="Formentini">
Seora Presidenta , la esperanza que se vislumbra en estas ltimas horas no disminuye la gravedad de esta crisis iraqu y considero que el deber del Parlamento Europeo , habida cuenta de la imposibilidad por parte de Europa como tal de lograr una poltica comn , es el de erigirse en intrprete de las exigencias y necesidades de nuestras poblaciones que desean ser tranquilizadas con respecto a muchos puntos .
sta es una crisis inquietante , sumamente inquietante .
Basta pensar en que hace siete aos Sadam Husein hubiera podido ser derrocado tranquilamente , aunque la potencia que poda haberlo hecho no lo hizo . Las cosas luego fueron pudrindose con los aos y hoy nos encontramos frente a esta situacin .
<P>
Tenemos la obligacin de tranquilizar a nuestras poblaciones de que no habrn catstrofes ecolgicas . Sabemos perfectamente como comienzan los bombardeos : desearamos que fueran quirrgicos , pero luego son devastadores .
Tampoco podemos tomar como rehn a un pueblo con la esperanza de que este pueblo derroque al dictador , porque sta no es la forma acertada de ver las cosas .
Por desgracia , hoy en el mundo son demasiados los mulos de Sadam Husein y los dictadores que conculcan los derechos de sus pueblos .
En el caso especfico , Sadam , adems del riesgo de guerras bacteriolgicas o de otro tipo que representa , tiene asimismo la grave responsabilidad de mantener una quinta parte de la poblacin de su pas , los kurdos , bajo un rgimen humanamente inaceptable .
<P>
Pido que nuestro Parlamento se convierta en el intrprete de esto y en lo que se refiere a los pueblos que yo represento , es decir , los pueblos de Padania , debo manifestar que rechazamos la utilizacin de cualquier base que se encuentre en nuestro territorio .
Desde este Pleno , insto al Gobierno italiano a que no utilice las bases de Padania para unos ataques que no podemos aceptar .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="NL" NAME="Wiersma">
Es bueno que el Parlamento Europea determine hoy su posicin con respecto a la crisis en torno a Irak .
El Consejo no lo ha conseguido todava realmente .
La situacin de partida en lo que concierne a Irak est bastante claro .
Un estado paria que no hace caso a la comunidad internacional , negndose a cumplir la sentencia de la ONU que exige la inspeccin y destruccin de las armas de destruccin de masas .
Esto es simplemente inaceptable .
Esto exige accin internacional . Sobre esto hablamos aqu hoy .
<P>
 Cmo debe actuar el mundo para que Saddam Hussein se deshaga de su mortal arsenal ?
Esta cuestin se la plantea todo el mundo , no slo los americanos .
La resolucin del pacto que est presente aborda unas cuantas preguntas principales .
 Puedes amenazar en una situacin as con violencia ?
 Como mtodo extremo , si la diplomacia no funciona ?
S .
 Tienes que utilizar todas las posibilidades pacficas para llegar a una solucin ?
Eso es lo que yo tambin pienso y me alegro de que haya consenso en el ltimo intento de Kofi Annan , el Secretario General de las Naciones Unidas .
 Tienes que estar preparado para utilizar la violencia si el camino diplomtico no conduce hacia las concesiones pedidas a Saddam Hussein ?
Mi respuesta es que si se hace con desgana s .
 Debe permitir el Consejo de Seguridad una actuacin como esta ?
Eso es lo que se desea pero no es una condicin absoluta .
El Consejo de Seguridad debe jugar un papel pero hay diferencias de opinin acerca de la interpretacin de las resoluciones de la ONU acerca de Irak .
Saddam Hussein no debe aprovecharse de esa confusin .
La resolucin del pacto que est presente es una perfecta expresin de esta idea .
Nosotros no somos partidarios de la guerra , pero hay lmites en la paciencia de la comunidad internacional .
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="DE" NAME="Habsburg-Lothringen">
Seora Presidenta , seor Presidente en funciones del Consejo , estimadas y estimados colegas , en primer lugar yo querra decir que , a mi parecer , es muy de lamentar que el seor Comisario Marn ya haya abandonado el hemiciclo .
Al fin y al cabo tambin se encontraba aqu para exponer su posicin .
Podra haberse quedado para exponer de manera un poco ms detallada , en una intervencin final , su posicin en relacin con determinadas medidas humanitarias y otros temas afines .
Yo lamento mucho que no haya considerado necesario hacerlo . Por otro lado , yo me congratulo , como es lgico , de que hoy se celebre este debate , pues ya va siendo hora , sencillamente , de que los europeos hablemos con una sola voz -me alegra volver a tenerle entre nosotros , seor Comisario Marn- , de que nos expresemos con una sola voz sobre un tema que la CNN ya empieza a describir como el " duelo del Golfo  .
A veces , yo deseara que esta voz fuese un poco ms armnica y que sonase un poco ms alto .
Pero , no obstante , es bueno que al menos se manifieste .
<P>
Adems , yo estoy seguro de que muchos de los colegas aqu presentes siguieron ayer por la televisin dos temas de inters . Por un lado , la despedida del Secretario General Kofi Annan por parte de los miembros del Consejo de Seguridad y los buenos consejos que ha recibido por el camino .
Por el otro lado , el encuentro del Presidente Bill Clinton con algunos oficiales del Pentgono , con el que mostr claramente el garrote a Sadam Hussein . Una cosa debe quedar clara : el viaje del Secretario General no puede volver a ser , desde luego , un fracaso comparable al del viaje realizado por el anterior Secretario General en 1991 , que prcticamente fue el preludio de la guerra del Golfo .
Slo me queda la esperanza de que se haya aprendido algo de dichos errores .
Deberamos expresar nuestra opinin en el sentido de que slo sobre la base de unas claras concesiones podrn agotarse realmente todas las posibilidades diplomticas a fin de evitar la guerra .
<P>
No obstante , por otro lado , tambin tenemos que expresar con toda claridad nuestra posicin con respecto a los Estados que estn dispuestos a utilizar armas biolgicas .
En este sentido , yo quiero sealar que Iraq dispone , entre otras cosas , de ntrax , entre sus principales armas .
Quien haya sido testigo de la propagacin de los efectos del ntrax en la isla de Anthrax , en Escocia , durante 50 aos , comprender que es en verdad necesario que hablemos con una sola voz , porque estos efectos son imprevisibles y tampoco queremos tener que preverlos .
<SPEAKER ID=60 LANGUAGE="EN" NAME="Paisley">
Seora Presidenta , como procedo de Irlanda del Norte , he de decir que tanto el Presidente Clinton como el Primer Ministro Blair pecan de hipocresa .
Dicen a los terroristas del IRA en mi pas que no deben entregar sus armas , que han asesinado a ciudadanos de mi circunscripcin , tanto catlicos como protestantes , y pueden recibir una buena acogida en la Casa Blanca y en Downing Street .
Y , sin embargo , a nosotros nos dicen hoy que se deben destruir las armas del Irak .
<P>
Quiero hacer constar que a ninguno de nosotros se nos ocurre olvidar que Sadam ha demostrado , al perpetrar matanzas de su propio pueblo , que utilizara las armas de destruccin en masa , si tuviera la oportunidad .
No s si un ataque areo puede acabar con todas esas armas , pero , si volviramos a empezar y no acabsemos , sera desastroso .
Eso es lo que ocurri antes y no debe volver a ocurrir .
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="FR" NAME="Cot">
Seora Presidenta , despus de la  Tormenta del Desierto  , nos encontramos aqu en vsperas de una nueva intervencin en Irak , encabezada por los Estados Unidos de Amrica .
El dictador iraqu se mofa una vez ms de la comunidad internacional .
Se niega a aplicar las resoluciones de la ONU .
Por su causa planea una temible amenaza sobre la regin .
Hasta ah llega mi paralelismo .
<P>
En 1990 , de acuerdo con el captulo 7 , la ONU autoriz el uso de la fuerza .
La intervencin se puso en marcha merced a una amplia coalicin que inclua principalmente a los Estados rabes vecinos y a muchos otros Estados no alineados .
Por fin , Europa estaba presente como tal , activa principalmente mediante la voz de la Presidencia y de la Troika que no escatim esfuerzos y viaj a Bagdad a pesar de algunas reservas manifestadas especialmente en este Parlamento .
Hoy estoy constatando la desaparicin de Europa , que se ha manifestado de forma espectacular , seor Marn , en el laconismo de sus palabras de hace unos instantes .
Estoy constatando sobre todo la desaparicin de la Presidencia britnica , seor Ministro .
El Primer Ministro Blair es sin duda muy activo y omnipresente , pero el Presidente Blair ha desaparecido .
Parece que se considera que la poltica exterior y de seguridad comn no existe cuando los asuntos son serios .
<P>
Debo aadir que la coalicin es puramente occidental , y finalmente , que los Estados Unidos parecen decididos a actuar fuera de cualquier mandato de la ONU , a pesar de una bendicin que dieron con la boca pequea a la misin de ltima oportunidad del Secretario General de la ONU , Sr . Kofi Annan , que , evidentemente , deseamos sea fructfera .
<P>
Una intervencin en estas condiciones mostrara un serio debilitamiento de la autoridad de la Organizacin de las Naciones Unidas y de la Presencia de la Unin Europea , que ya no tiene peso en el mundo .
Algunos de los diputados de esta Asamblea no estn preparados , en estas condiciones , para extender un cheque en blanco a los Estados Unidos de Amrica para esta operacin .
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="EN" NAME="McMillan-Scott">
Seora Presidenta , est totalmente claro que est surgiendo un consenso en la Asamblea y que no me agrada : el de la crtica a la Presidencia .
Un destacado socialista francs acaba de pronunciar el tipo de palabras que podra utilizar yo mismo .
<P>
Hay confusin .
Recuerdo la ltima ocasin en que debatimos la cuestin del Irak a fondo durante la guerra del Golfo .
En aquella ocasin todos menos seis diputados laboristas firmaron una resolucin en la que se condenaba la accin militar en el Golfo .
Esta vez , slo seis la firmaran .
De modo que se es el cambio que vemos en el sector socialista de esta Asamblea .
<P>
Resulta lamentable y deplorable que hasta ahora la Presidencia no haya logrado una posicin comn .
Pero refleja la falta de certidumbre en materia de poltica exterior , tanto en Washington como en Londres y -lo lamento- en otras partes de Europa : la certidumbre que resultaba tan evidente en la poca de la Sra .
Thatcher y del Presidente Bush , la que aport a la Unin Europea Douglas Hurd , cuando era Secretario del Foreign Office , la que hoy necesitamos , en realidad .
As , pues , lamento que a Robin Cook no le haya sido posible acudir aqu , aunque pas toda la tarde de ayer en la Cmara de los Comunes .
<P>
Estamos en arenas movedizas .
No sabemos cmo van a resultar los prximos das .
Sabemos que en esa parte del mundo resulta difcil elegir entre dos regmenes despticos , uno en el Irn y otro en el Irak .
<P>
Se ha criticado el suministro de material a los iraques .
En el caso del Reino Unido , se le puso fin en 1988 .
Pero en este caso hemos de habrnoslas con un dictador que tiene a su disposicin armas , algunas de ellas inventadas en la poca de la Primera Guerra Mundial .
Se trata de tecnologa de la Primera Guerra Mundial con una mentalidad brbara , por lo que la comunidad internacional tiene que afrontarlo .
<P>
As , pues , creemos que la presente misin diplomtica de Kofi Annan debe recibir toda clase de apoyo . Entendemos la posicin reflejada aqu , en mi sector , por el Sr .
Castagnetti y el Sr . Bernard-Reymond , de Italia y Francia , y otros pases mediterrneos en particular estn profundamente preocupados por los peligros de la situacin actual .
Pero no podemos permitir que Sadam Husein siga teniendo la capacidad para amenazar no slo a su propio pueblo , sino tambin a los vecinos de su pas y a zonas mucho ms lejanas con la tecnologa que ha estado intentando desarrollar .
<P>
Nos solidarizamos profundamente con el pueblo iraqu .
Esperamos que se prosigan las gestiones humanitarias y , si en los prximos das es necesario adoptar otras medidas , como se pide en la resolucin que vamos a votar , creo que esta Asamblea y los ciudadanos de Europa deben respaldar a esas fuerzas , como lo hago yo , ya sean americanas , britnicas o de otro pas , si llega el momento -y est llegando- en que debamos concluir la labor iniciada en 1991 .
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="EN" NAME="Titley">
Seora Presidenta , en los nueve aos que llevo en este Parlamento nunca haba escuchado un discurso con semejantes tergiversaciones y tonteras como el que el Sr . Kerr ha pronunciado no hace mucho .
Ya veo que la asistencia social no funciona en el Reino Unido .
<P>
Pido a esta Asamblea que considere por un momento las consecuencias que tendra el lanzamiento de un solo misil Scud con armas qumicas apuntado a Israel .
La conflagracin en el Oriente Medio resultante de la cada de ese misil Scud supera la imaginacin .
En esta Asamblea debemos entender con claridad que se debe respetar el Derecho internacional .
En nuestro debate no debe haber ninguna posicin que reconforte a Sadam Husein .
l es quien no respeta las resoluciones de las Naciones Unidas .
De nada sirve afirmar que en otros sectores las Naciones Unidas han sido menos rigurosas .
Con dos errores no se logra un acierto .
<P>
Tambin me consterna el llanto y crujir de dientes de algunos diputados al Parlamento sobre la PESC .
La PESC no significa , como dice el Sr . Bertens , que debamos estar unidos respecto de todas las cuestiones .
Significa que debemos tener una estrategia comn ante amenazas comunes a la Unin Europea .
No cabe duda de que la Unin Europea ha ido avanzando en esa direccin .
El texto comn que tenemos ante nosotros expresa la unidad respecto de la necesidad de velar por que se reconozca claramente que Sadam Husein no tiene razn , que se tienen que cumplir las resoluciones de las Naciones Unidas .
Tiene que haber una bsqueda exhaustiva de una solucin diplomtica .
Tenemos que apoyar al Secretario General de las Naciones Unidas en su misin .
<P>
 Podra confirmar el Sr . Henderson si es sa tambin la posicin comn del Consejo ?
 Podra confirmar tambin si la Presidencia ha actuado enteramente de conformidad con el artculo J 5 del Tratado de la Unin Europea y , adems , que el Gobierno britnico ha cumplido con su obligacin con arreglo al apartado 4 del artculo J 5 , como miembro del Consejo de Seguridad ?
<P>
Hemos de decirlo con claridad : hay que parar los pies a Sadam Husein .
Debemos conseguir una solucin diplomtica de este problema .
Pero al final , si no hay posibilidad de una solucin diplomtica , se debe considerar la opcin militar como ltimo recurso .
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="EN" NAME="Newens">
Seora Presidenta , Sadam Husein ha infligido enormes sufrimientos a gran nmero de personas .
Hay que mantener toda la presin para privarlo de todas las armas de destruccin en masa .
Sin embargo , sera un considerable error que los Estados Unidos bombardearan el Irak .
No es seguro que eliminaran el armamento ; podran causar vctimas y mayores sufrimientos a civiles inocentes ; se enajenaran a algunos de los que los apoyan , dividiran la Unin Europea y enardeceran en su contra la opinin rabe , ya agraviada por los diferentes pesos y medidas aplicados a Israel ; de ello se beneficiarn el fundamentalismo y el terrorismo , que podran intensificarse .
<P>
En cualquier caso , no se debera adoptar ninguna accin militar sin la conformidad explcita y total del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , que debe volver a reunirse para abordar esta cuestin .
Tambin debemos aumentar el suministro de alimentos y medicinas al pueblo iraqu ampliando el programa de alimentos por petrleo .
La Unin Europea debe formular su propia poltica exterior y no seguir ablicamente a los Estados Unidos , en particular cuando no tienen razn .
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="DE" NAME="Sakellariou">
Seora Presidenta , yo acojo con satisfaccin el mandato otorgado al Secretario General de la ONU para que intente alcanzar una solucin pacfica para este peligroso conflicto .
Debemos rechazar cualquier intento de restringir dicho mandato , como el que est realizando Estados Unidos en estos momentos .
La tarea y la obligacin de la Unin Europea y muy especialmente de su Presidencia britnica sern respaldar al Secretario General y demostrar confianza en su capacidad de negociacin .
<P>
La opcin militar debe seguir siendo realmente una ultima ratio no deseada y slo en caso de que se cumplan los siguientes requisitos : en primer lugar , el ataque militar no debe ser una accin de castigo y debe ofrecer garantas de que permitir desactivar las armas de destruccin masiva .
<P>
En segundo lugar , las consultas formales deben culminar con la correspondiente resolucin del Consejo de Seguridad . Seor Presidente del Consejo , en las pasadas semanas me ha asombrado la firmeza con que su Gobierno ha expresado su solidaridad y su lealtad hacia Estados Unidos .
Esto refuerza mi esperanza y mi deseo de que los otros 14 Estados miembros de la Unin Europea tambin puedan contar muy pronto con la misma solidaridad y lealtad .
<P>
Seora Presidenta , permtanme que aada una observacin sobre una cuestin de orden .
Yo lamento mucho no haber tenido la oportunidad de intervenir esta maana sobre el tema de la votacin nominal y sus consecuencias financieras .
En efecto , eso me habra permitido disponer tambin de un minuto y medio de tiempo , como mis 15 colegas que esta maana han restado media hora a este importante debate sobre Iraq para hablar de la nueva reglamentacin y las votaciones nominales .
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="EN" NAME="Truscott">
Seora Presidenta , acojo con beneplcito la resolucin conjunta apoyada por mi Grupo , que la Asamblea tiene hoy ante s .
Da una seal clara a Sadam Husein de que Europa est unida en su condena del incumplimiento por el Irak de las resoluciones del Consejo de Seguridad .
Esta Asamblea desea una solucin diplomtica de la crisis iraqu y acoge con beneplcito la labor que Kofi Annan va a emprender para resolverla .
Pero el Irak debe saber que , si no permite a la UNSCOM proseguir su decisiva labor , seguir existiendo una amenaza real de accin militar .
<P>
Sadam debe destruir todos los arsenales qumicos y biolgicos y los medios para desarrollar otras armas de destruccin en masa , incluidas las armas nucleares .
Entre ellas figuran 31.000 armas qumicas y 45 misiles de los que no ha dado explicaciones .
Sadam ya ha utilizado esas armas en ocasiones anteriores , como se nos ha dicho , tanto contra su pueblo como contra el Irn .
No se le debe permitir nunca volver a utilizar armas de destruccin en masa .
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="SV" NAME="Theorin">
Seora Presidenta , con la ayuda de la ley se construye un pas .
Esto tambin es vlido para la sociedad internacional .
Todos debemos respetar el Derecho internacional , no slo unos cuantos .
Naturalmente , Sadam Hussein ha de ceirse a las Resoluciones del Consejo de Seguridad .
<P>
En los estatutos de la Naciones Unidas se permite el uso de la violencia como ltimo recurso , pero nicamente como consecuencia de una decisin del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
Por eso es importante que ninguna orden de bombardeo parta exclusivamente de Estados Unidos .
Todo general inteligente debe hacerse estas preguntas :  Cul es el objetivo ?
 Es eliminar armas o eliminar a Sadam Hussein ?
 Puede llevarse a cabo a base de bombardeos ?
La respuesta seguramente es no .
 Qu pasar despus de los bombardeos ?
 Qu pasar con la poblacin civil de Irak ?
 No resultar reforzada en la prctica la posicin de Sadam Hussein a raz de los bombardeos ?
<P>
Est muy bien que los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad apoyen el viaje de Kofi Annan y las soluciones diplomticas .
La diplomacia trabaja lentamente .
Las Naciones Unidas han eliminado muchas armas y van a seguir hacindolo .
 Debemos , como ya ha dicho el ex-presidente Carter , tener paciencia , paciencia y ms paciencia !
<SPEAKER ID=68 NAME="Robles Piquer">
Seora Presidenta , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Vicepresidente de la Comisin , colegas , el desgraciado tema que nos ocupa nos debe llevar a algunas reflexiones y , ciertamente , ninguna es muy til si se trata del hecho mismo , porque no est en nuestras manos decidir ni casi comentar .
<P>
Pero yo creo , seor Presidente en ejercicio del Consejo , que hay un tema que nos debera preocupar mucho que es la ineficacia con la cual hemos actuado los europeos en esta grave materia .
Usted , seor Presidente , ha hablado varias veces en su discurso de la Europa unida .
No cabe duda ninguna de que sta ha sido la Europa desunida .
Y me da la impresin de que el Consejo , en su digna Presidencia , no ha dado los pasos necesarios para lograr una cierta posicin comn y , mucho menos , una accin comn .
Y me parece , como nos parece a otros muchos europeos , que sta ha sido , en este aspecto , una ocasin perdida .
<P>
Hubiera sido perfectamente posible formar un criterio comn porque los intereses de los europeos , al margen de las naturales aventuras empresariales que puedan a veces ser suscitadas por las codicias de los petrleos del Irak , por ejemplo , son sustancialmente los mismos .
Y yo creo que el Consejo , su Presidente , debe aprovechar esta oportunidad para analizar por qu ante una circunstancia tan dramtica y tan acuciante como sta no ha sido realmente posible formular un primer esbozo con el cual la Europa verdaderamente unida , esa Europa unida que usted ha mencionado tantas veces , seor Presidente , hubiera respondido a la situacin de crisis que a todos nos inquieta y nos angustia .
<SPEAKER ID=69 NAME="Henderson">
Seora Presidenta , gracias por la oportunidad de responder a este importantsimo debate .
En primer lugar quisiera confirmar que nuestra Presidencia ha cumplido con su obligacin de conformidad con el apartado 4 del artculo 5 del Tratado de Maastricht , en el sentido de que hemos mantenido a los dems miembros de la Unin plenamente informados de las posiciones sobre las que hemos expresado una opinin y , en los casos en que ha sido posible formular posiciones de la Unin Europea , hemos defendido dichas posiciones en nuestras gestiones .
<P>
En segundo lugar , confirmo que la Presidencia ha hecho muchas gestiones para intentar formular una posicin comn en la Unin Europea .
En mi intervencin preliminar he expuesto en lneas generales varias iniciativas que se han adoptado , incluidas las del Primer Ministro , el Secretario del Foreign Office , muchos de nuestros funcionarios y yo .
Ese proceso se ha desarrollado a lo largo de un perodo de tiempo hasta la precipitacin de los acontecimientos de esta semana .
La semana pasada , el Secretario del Foreign Office , en su calidad de Presidente en ejercicio , celebr en Panam una reunin con otros Estados miembros que estaban all representados .
El objetivo de esa reunin oficiosa fue la de ver la forma de formular una posicin comn .
Como no fue un Consejo oficial , no fue posible formular conclusiones oficiales , pero la Presidencia , al representar a la Unin Europea en los diversos foros en los que se ha examinado el problema del Irak , se ha atenido al texto que se acord al final de aquella reunin , a partir del cual la Presidencia poda expresar una opinin comn .
<P>
Si se hubiera escuchado este debate desde fuera del Parlamento , se podra haber tenido la impresin de que haba grandes divisiones entre los Estados de la Unin Europea sobre cmo actuar con el irak .
Tambin se podra haber tenido la impresin de que haba profundas divisiones en este Parlamento .
Pero vale la pena determinar los extensos sectores de coincidencia entre los Estados de la Unin Europea y en este Parlamento sealados en la resolucin comn que el Parlamento tendr ante s ms adelante en esta sesin .
<P>
Dicha resolucin abarca las mismas coincidencias que se han sealado como importante coincidencia por parte de los miembros de la Unin Europea que componen el Consejo , como , por ejemplo , la necesidad de que se respete el Derecho internacional .
De lo contrario , todo el orden del mundo internacional se desploma .
se es un objetivo de importancia decisiva con el que todos convenimos .
A ese respecto no se ha cumplido la Resolucin 687 del Consejo de Seguridad , lo que constituye una clara violacin del Derecho internacional .
Adems , convenimos en que Sadam Husein tiene muchas armas peligrosas de carcter qumico y biolgico y en que dichas armas son un peligro no slo para los Estados vecinos del Oriente Medio y la comunidad internacional , sino tambin para el pueblo del Irak .
No habr solucin si no se permite el acceso ilimitado y sin condiciones de los representantes de las Naciones Unidas que componen la UNSCOM y en que se deben hacer -cosa importante- todas las gestiones para intentar lograr una solucin diplomtica del problema que afrontamos .
<P>
No slo se trata de un sector muy amplio de coincidencia que compartirn los miembros de la Unin Europea que componen el Consejo y los diputados a este Parlamento , sino que , adems , los pueblos de Europa lo considerarn una posicin importante y razonable para intentar afrontar los peligros en el Irak .
<P>
Quiero concluir mencionando la otra importante posicin comn , a saber , la de que todos reconocemos la importancia decisiva del papel que Kofi Annan desempear en nombre de todos nosotros para acudir con el respaldo del Consejo de Seguridad a Bagdad a formular todas esas posiciones comunes y decir a Sadam Husein que queremos negociar una solucin diplomtica .
Nadie quiere la guerra , pero , para que se logre una solucin , el Gobierno del Irak debe dar algn paso para garantizar esos importantes aspectos que he expuesto y que forman parte -lo s- del respaldo que el Consejo de Seguridad da a Kofi Annan .
Espero que , cuando se rena el Consejo de Asuntos Generales el prximo lunes , podamos ver que se han logrado avances reales .
Entonces podremos entender lo importantes que fueron esas posiciones comunes para lograr -espero- una solucin .
<SPEAKER ID=70 NAME="El Presidente">
He recibido siete propuestas de resolucin de conformidad con el apartado 2 del artculo 37 del Reglamento .
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="EN" NAME="Oostlander">
Seora Presidenta , si el Presidente en ejercicio ha adoptado una posicin firme como representante del Consejo ,  por qu no la hace pblica ?
Todo el mundo pide una posicin firme , pero en ningn momento se ha visto .
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="EN" NAME="Kerr">
Seora Presidenta , he pedido al Sr . Henderson que hiciera una declaracin sobre si Gran Bretaa est dispuesta -como , segn el Financial Times de esta maana , dicen funcionarios del Foreign Office- a utilizar bombas nucleares en el Irak .
 Tendra a bien confirmarlo ?
<SPEAKER ID=73 LANGUAGE="DE" NAME="Wolf">
Seora Presidenta , seor Presidente del Consejo , yo tambin deseara saber qu propuestas concretas ha presentado la Presidencia britnica en el marco de la Unin Europea con vistas a apoyar y no desvirtuar la misin de Kofi Annan .
<SPEAKER ID=74 LANGUAGE="FR" NAME="Gollnisch">
Seora Presidenta , hay , con todo , una serie de preguntas sobre las hubiramos deseado que se pronunciara el Presidente del Consejo o el Presidente de la Comisin .
<P>
 Por qu este conflicto sbitamente , ahora , por ejemplo , cuando se nos ha dicho que hace prcticamente tres aos que un yerno del Presidente iraqu habra revelado la existencia de esas armas ?
 Por qu un ministro americano ha ido con una caja de azcar a la televisin americana para decir que una caja as contena suficientes bacilos como para destruir una ciudad entera ?
 Significa que hay que inspeccionar por siempre todos los armarios en Irak ?
 Qu prueba , qu indicio de prueba , tiene usted de la existencia de esas armas que se finge descubrir ahora ?
<P>
stas son preguntas interesantes y sobre las que hubiramos deseado , tanto por parte de la Comisin como del Consejo , algunas aclaraciones .
<SPEAKER ID=75 NAME="Henderson">
Tengo mucho gusto en intentar abordar las cuatro preguntas que se han formulado .
<P>
En relacin con la ltima pregunta formulada por el diputado de all enfrente -la de por qu ahora- , la respuesta es : porque ya hace siete aos que Sadam Husein se comprometi , en 1991 , a cumplir las condiciones de la resolucin de las Naciones Unidas con la que se puso fin a la actividad militar .
La UNSCOM ha estado intentando hacer su labor .
Se le ha obstaculizado .
Segn todas las pruebas a las que me he referido en mi intervencin preliminar y otras , existe gran peligro de que todos esos grandes arsenales de armas muy peligrosas podran desencadenar un problema .
As , pues , hay que adoptar medidas al respecto .
Espero que se pueda encontrar una solucin diplomtica .
<P>
En relacin con la observacin hecha por el Sr . Kerr , el Secretario del Foreign Office -en su calidad de miembro del Gobierno britnico- hizo una declaracin ante la Cmara de los Comunes en la que descartaba la utilizacin de armas nucleares en el marco en que se plante .
Resulta extrao que el Sr . Kerr no est al corriente de ello .
<P>
En cuanto a la muy vlida observacin del Sr . Oostlander , habra sido preferible tener un texto despus de la reunin de Panam , pero , dada la naturaleza del Consejo oficioso , no fue posible tener un texto vinculante .
Eso ser posible en la reunin que el Consejo de Asuntos Generales celebrar el lunes .
Espero que esa base , que se entendi y reconoci en Panam , constituya la parte substancial de lo que se acuerde el lunes .
Los acontecimientos se suceden muy rpidamente .
El lunes , muchos de nosotros tendremos la mente puesta en la misin de Kofi Annan y en sus posibles resultados .
<P>
Respecto de la pregunta formulada por el Sr . Wolf sobre qu aspectos concretos de las conclusiones de Panam ha planteado la Presidencia britnica en las Naciones Unidas , la respuesta es la de que todos los aspectos tratados forman parte de la posicin britnica en las Naciones Unidas .
Como he dicho en mi conclusin , creo que hemos cumplido con las obligaciones que nos impone el Tratado de Maastricht a ese respecto .
<SPEAKER ID=76 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=77 NAME="El Presidente">
Seoras , quisiera reclamar toda su atencin .
Como saben ustedes , esta maana tenemos una sesin de votaciones bastante delicada que dirigir en la medida en que , como se ha anunciado , hemos de interrumpirla a las 12.00 horas exactamente para recibir al Presidente de la Repblica de Portugal , y reanudarla a continuacin .
Las cosas sern menos fciles en la medida en que , como saben ustedes , tenemos una serie de votaciones muy sensibles .
<P>
As pues , deseara , para que podamos resolver la situacin , en la medida de lo posible , retomar la propuesta que hice esta maana y que ha sido enmendada muy oportunamente por algunas reflexiones que algunos colegas me han transmitido .
<P>
Para esta maana y slo para esta maana , lo aclaro bien , y esperando , una vez ms , que resolvamos las cosas -estoy segura de que todo el mundo es muy consciente de que esto es necesario , y por otra parte considero excelente la sugerencia hecha por un colega esta maana , de que los presidentes de Grupo y los miembros de la Mesa se reunieran para revisar la situacin- antes pues de que reorganicemos las cosas , les propongo slo para esta maana , que al final de las votaciones -me oyen bien- todos aquellos y aquellas de ustedes que hayan considerado , en conciencia , que no deben participar en algunas de las votaciones , simplemente lo indiquen a lo largo del da al servicio de la sesin .
<P>
Esto nos permitira votar con dignidad los informes muy importantes que hemos de votar esta maana .
Por supuesto , queda claro que si hay colegas que prefieren , en cada votacin nominal , sealar su intencin , tienen pleno derecho y lo respetar .
Mi propuesta , de nuevo , tiene como nico objetivo permitirnos trabajar tan eficazmente como sea posible esta maana .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="EN" NAME="Falconer">
Seora Presidenta , puedo entender su deseo de acelerar el desarrollo del orden del da , pero mi problema es el de que , si aceptamos ahora lo que usted propone , sentar un precedente para el futuro .
No me cabe duda de que la Mesa , con su leal saber y entender , al or esa confesin de esta maana , desear reconsiderar ese asunto .
Quisiramos que se nos asegurara que se aplicar slo a este perodo parcial de sesiones y que tendremos derecho a atenernos otra vez a las directrices anteriores de la Mesa .
En segundo lugar , nos gustara que se nos asegurara que la Mesa no esperar tres meses para examinar esos asuntos , sino que lo har en los tres prximos das .
Sera otra garanta que contribuira mucho , en mi opinin , a pacificar esta Asamblea y permitirnos continuar con nuestros trabajos .
<SPEAKER ID=79 NAME="El Presidente">
Seor Falconer , cre haber sido muy clara , pero le agradezco que me d nuevamente la ocasin para aclararlo .
La propuesta que les he hecho , siendo muy consciente de que no es perfecta , pero ningn sistema lo es , no es vlida ms que para esta maana , y a pesar de que , habida cuenta de la situacin excepcional de esta maana , que pretende que interrumpamos las votaciones durante media hora , por las razones que todos conocemos .
<SPEAKER ID=80 LANGUAGE="EN" NAME="Corbett">
Seora Presidenta , tiene usted toda la razn , no tiene sentido continuar el debate , pero existe una solucin muy fcil .
Puede recordar a los diputados que consideren que no pueden votar a favor ni en contra de determinada propuesta que , en realidad , tenemos un tercer botn en nuestra mquina de votar , a saber , el botn de la abstencin .
Es muy fcil alargar la mano y pulsar ese botn , por lo que no debe resultar difcil a ningn diputado .
<SPEAKER ID=81 NAME="El Presidente">
No , seor Corbett , la abstencin y el hecho de no tomar parte en la votacin no tienen el mismo significado .
Creo que esto est muy claro , y cada cual debe ser muy consciente de ello .
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seora Presidenta , yo quisiera referirme al incidente de esta maana , cuando no se ha admitido a trmite nuestra propuesta de resolucin sobre la delincuencia en Bruselas , presentada por el procedimiento de urgencia .
Tenemos que tomarnos en serio el temor de los diputados , de nuestros colaboradores y de la poblacin .
Unos 50 diputados firmaron la peticin de que esta propuesta se debatiera en el Parlamento .
Dicha peticin fue rechazada .
Yo solicito , por lo tanto , que se someta esta cuestin a la Comisin de Reglamento , de Verificacin de Credenciales y de Inmunidades .
<SPEAKER ID=83 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Rbig .
Tomo nota gustosamente de su mocin .
<P>
( El Presidente constata que no hay objeciones a su propuesta )
<CHAPTER ID=4>
Votaciones
<SPEAKER ID=84 LANGUAGE="NL" NAME="Martens">
Seora Presidenta , hicimos ayer una propuesta para poder votar primero sobre el informe Hautala .
<SPEAKER ID=85 NAME="El Presidente">
Seoras , tengo una solicitud de modificacin del orden de la votacin de los informes Lange y Hautala .
Voy a someterla a votacin .
La Asamblea es soberana .
<P>
( El Parlamento da su aprobacin al cambio de orden de las votaciones )
<SPEAKER ID=86 LANGUAGE="FR" NAME="Dell'Alba">
Seora Presidenta , quisiera preguntarle si el hecho de haber escuchado la excelente alocucin del Presidente de Portugal puede tomarse en consideracin para el clculo de las dietas y cmo va a ocuparse de ello la Presidencia .
Por ejemplo , los que han aplaudido van a registrarse como presentes , y los que no han aplaudido no se registrarn .
<SPEAKER ID=87 NAME="El Presidente">
Seor Dell ' Alba , lo siento , pero tenemos exactamente veinte minutos para llevar a cabo votaciones muy importantes .
<SPEAKER ID=88 NAME="Valdivielso de Cu (PPE).">
Seora Presidenta , durante la intervencin del Presidente de la Repblica de Portugal , por lo menos dos veces han sonado telfonos dentro del hemiciclo .
Uno de ellos hasta nueve veces .
Creo que esto es bochornoso y es una falta de respeto a esta Asamblea el que puedan funcionar telfonos mientras est dilucidando .
<SPEAKER ID=89 NAME="El Presidente">
Seora , tiene usted toda la razn , y puedo decirle que los cuestores han hecho ya una recomendacin en este sentido a todos los diputados .
Le han odo y sin duda van a reiterar esta recomendacin con ms firmeza an .
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="IT" NAME="Marinucci">
Seora Presidenta , me disculpo por hacerle perder el tiempo , pero dado que uno de los dos telfonos era el mo y , siendo una de los culpables , deseo excusarme con el Pleno .
Sal del hemiciclo por unos instantes , ya que fui llamada urgentemente , y dej aqu mi bolso por lo que estaba ausente en el momento en que son el telfono .
Por otra parte y por norma , cuando entro en el Pleno , lo desconecto , sin embargo , esta maana , por desgracia , no lo hice .
Vuelvo a pedir perdn a todas sus Seoras .
<SPEAKER ID=91 NAME="El Presidente">
Gracias , Seora .
Me permito decir : pecado confesado , pecado perdonado .
<SPEAKER ID=92 NAME="Bloch von Blottnitz">
Seora Presidenta , no creo que le sorprenda que en este momento yo me vea obligada expresar mi ms enrgica protesta , no contra usted , seora Presidenta , sino contra nuestro Presidente , pues el procedimiento que se ha seguido me parece absolutamente inaceptable .
Voy a explicar por qu .
Me remito a la letra c ) del apartado 2 del artculo 72 , segn el cual slo se admitirn enmiendas a una posicin comn -ste es el tema que ahora nos ocupa- si stas se proponen modificar una parte del texto de la posicin comn no incluida en la propuesta presentada en primera lectura o cuyo contenido sea distinto de la misma y que no suponga una modificacin sustancial en el sentido del artculo 62 .
<P>
Yo quiero sealar , en primer lugar , que sta es la segunda lectura de la directiva marco , pero que no ha habido una primera lectura , pues en su momento no se present una directiva marco . Esto como primera observacin .
En segundo lugar , si en aquel momento hubisemos presentado enmiendas a la directiva de aplicacin sobre las especias encaminadas a exigir la deteccin analtica de la irradiacin o unos mtodos normalizados de anlisis , todos nos habran acusado con razn de haber perdido el juicio y todos me habran dicho -yo tambin fui entonces la ponente- : la Sra .
Blottnitz se ha vuelto loca , pues entonces , hace ocho aos y medio , esos mtodos no existan , y muchos creen que todava no existen .
Por consiguiente , no podamos pedir su regulacin .
Ahora los pedimos porque son absolutamente necesarios y porque se trata de una directiva marco .
No podemos admitir la irradiacin sin establecer tambin requisitos en cuanto a los procedimientos de deteccin analtica .
En efecto ,  de qu nos sirve una etiqueta , si no controlamos si el producto ha sido irradiado o no ?
<P>
Esto es sumamente importante .
No en el caso de las especias , pero s por lo que se refiere a la lista positiva que se establecer una vez promulgada la directiva marco y que se aplicar a partir de ese momento .
Ya no podremos volver atrs , tanto si ahora protestan como si no .
Lo que est en juego ...
<P>
( El Presidente interrumpe a la oradora )
<SPEAKER ID=93 NAME="El Presidente">
Seora Bloch von Blottnitz , la hemos odo bien . Cada cual ha comprendido el problema ante el que nos encontramos y que se debe a que el Consejo ha empleado varios aos antes de enviar la posicin comn tras nuestra primera lectura .
Creo que todo el mal ha venido de ah . Todos son conscientes .
<P>
Deseara or , por supuesto si l lo desea , al presidente de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , Sr . Kenneth Collins .
<SPEAKER ID=94 NAME="Collins, Kenneth">
Seora Presidenta , he de decir que no se puede por menos de admirar la tenacidad de la Sra . Bloch von Blottnitz .
Sin entrar en el fondo de la cuestin , el problema estriba en los artculos 72 y 62 .
La parte pertinente del artculo 62 dice as :  Cuando , por el transcurso del tiempo o el cambio de las circunstancias , hubiere variado sustancialmente la naturaleza del asunto a que se refiere la propuesta de la Comisin  , podemos adoptar una orientacin determinada .
<P>
En comisin consider que la naturaleza del problema no haba cambiado entre la primera lectura y ahora : seguimos teniendo problemas con la radiacin , sabemos cules son las posibles consecuencias de dichos problemas y necesitamos una directiva para controlarlos .
De modo que la naturaleza del problema no ha cambiado .
<P>
Despus pasamos al artculo 72 , que se refiere a las enmiendas a la posicin comn del Consejo .
No se nos permite aceptar enmiendas que no obtuviesen mayoras en primera lectura , salvo que se trate de nuevos asuntos planteados por el Consejo al alcanzar su posicin comn .
En comisin opin que , aunque resultara lamentable para la Sra . Bloch von Blottnitz , las enmiendas que deseaba presentar no obtuvieron mayora en primera lectura , no fueron introducidas de nuevo , no han sido introducidas ahora por el Consejo , no se referan a un cambio de circunstancias o de problemas desde el principio y , por tanto , resultaban inadmisibles .
<P>
Seora Presidenta , quisiera sealar a la atencin de la Asamblea y de usted una de las ms maravillosas frases del Reglamento .
Al final del apartado 2 del artculo 72 del Reglamento se dice :  La decisin del Presidente sobre la admisibilidad de las enmiendas ser inapelable .
 Recomiendo la lectura de esa frase a la Asamblea y a usted .
<SPEAKER ID=95 LANGUAGE="EN" NAME="Crowley">
Seora Presidenta , no deseo retrasar los debates , pero , tras haber odo a los dos oradores que han intervenido antes que yo respecto de los problemas relacionados con las enmiendas y dems , propongo a la Asamblea que devolvamos este informe a comisin hasta que formule un texto adecuado que todos podamos aceptar .
<SPEAKER ID=96 NAME="El Presidente">
Seor Crowley , no me han presentado ninguna demanda en ese sentido .
<P>
( El Presidente declara aprobadas las dos posiciones comunes as modificadas )
<SPEAKER ID=97 NAME="Bonde, Sandbk, Lis Jensen y Krarup">
Podemos apoyar la iniciativa relativa a aumentar el control sobre los alimentos durante la produccin y en el destino .
Debe primarse la seguridad de los consumidores . Con todo es importante que este control no sustituya al control en las fronteras .
El control fronterizo es importante , como ha demostrado , entre otros , el caso de la EEB , no puede ser reemplazado por un control durante la fase de produccin o en el destino .
<P>
Recomendacin para la segunda lectura Hautala ( A4-0038 / 98 )
<SPEAKER ID=98 NAME="Ahlqvist, Andersson, Hulthn, Lw, Theorin, Waidelich y Wibe">
Los socialdemcratas suecos acogemos con satisfaccin la iniciativa que representa el programa " auto-oil  con objeto de reducir las emisiones ambientales procedentes de los automviles .
Sus consecuencias sern de la mayor importancia para la salud de las personas y del medio ambiente .
<P>
Las decisiones de la Comisin y del Consejo con respecto a los valores lmite del contenido de azufre en la gasolina y el gasleo distan mucho , no obstante de lo que sera posible y deseable .
Comprobamos por ello con decepcin que la ponente del Parlamento , la Sra . Hautala , se ha visto obligada a aceptar un compromiso respecto de los valores propuestos por el Consejo .
Nosotros habramos querido que el Parlamento hubiera mantenido las decisiones que acord con motivo de la primera lectura .
<P>
Adems , pensamos que las propuestas extremadamente estrictas en torno a los compuestos aromticos , que siguen sin modificarse a pesar del compromiso sobre el contenido de azufre , dan la seal equivocada .
Pensamos que el valor lmite para el azufre es mucho ms importante , y comprobamos que la decisin del Parlamento da una seal errnea a la industria petrolera , que no es la de la justa prioridad de las cuestiones de la salud y el medio ambiente .
<SPEAKER ID=99 NAME="Caudron">
He estudiado con atencin el informe de nuestra colega Heidi Hautala .
La felicito por la profundidad de su trabajo .
Sin embargo , me inclinara a tomar algunas distancias con respecto a las disposiciones que considero algo maximalistas , y ello a pesar de la importancia que concedo a la defensa del medio ambiente .
As , no comparto las especificaciones propuestas por el ponente , ya que el coste soportado por los industriales sera muy superior al beneficio ambiental conseguido .
Estoy convencido de que hay otras soluciones .
<P>
Por consiguiente , necesitamos aceptar las propuestas que se hacen en el programa  Auto Oil  , las que fijan un marco obligatorio a corto plazo .
Y lo importante es ponerlas en prctica .
<P>
Necesitamos tomar en consideracin el impacto de estas medidas para la industria petrolera que , si es apta para adaptarse a las exigencias iniciales , podra experimentar algunas dificultades si el Parlamento Europeo endureciera las disposiciones del programa .
Para m , no se trata de aceptar un chantaje al empleo , sino solamente de afirmar una voluntad de preservar la competitividad industrial de un sector sometido a una competencia mundial encarnizada .
<P>
Considero que es necesario tener en cuenta tres parmetros : el coste , la eficacia y la competitividad , y aplicarlos lo mejor posible en los plazos fijados .
Adems , no se puede perder de vista que el resultado depende del estado del parque automovilstico europeo y que , si son necesarios gastos suplementarios , es principalmente para renovarlo .
<SPEAKER ID=100 NAME="Cushnahan">
Lamentablemente , no puedo apoyar todas las recomendaciones que figuran en este informe por las consecuencias en materia de costos que tendran para los consumidores irlandeses .
La propuesta original de la Comisin , apoyada por el Consejo , era aceptable , pero , con las modificaciones introducidas por este informe , los costos se multiplicaran por seis .
<P>
Tambin he de sealar que Irlanda ya se encuentra dentro de los lmites actuales , aunque estoy seguro de que habremos de mejorar an , siempre que la carga financiera no sea demasiado pesada .
<SPEAKER ID=101 NAME="Dez de Rivera Icaza">
Me resulta incomprensible el voto de una parte del sur de la Unin , ya que nadie manifest un slo argumento sustenatando esta postura negativa en el debate de ayer noche .
Esta postura brill por su ausencia . & # x017C ; por qu ?
.
<P>
Me ratifico en los argumento expresados ayer en favor de mi voto .
<SPEAKER ID=102 NAME="Elmalan">
A peticin del Parlamento Europeo y del Consejo , la Comisin ha adoptado el llamado programa Auto Oil para mejorar la calidad del aire haciendo los transportes por carretera menos contaminantes en los aos venideros .
Con este objetivo , la Comisin ha presentado dos directivas orientadas , por una parte , a reducir las emisiones procedentes de los automviles , y por otra , a mejorar la calidad de los carburantes .
<P>
En primera lectura , el Parlamento Europeo aprob un gran nmero de enmiendas orientadas a reforzar las normas propuestas por la Comisin .
El Consejo ha aprobado una parte de ellas , sin llegar no obstante a aceptar las disposiciones obligatorias exigidas por el Parlamento para el ao 2005 .
<P>
Actualmente nos encontramos en fase de segunda lectura para llegar a un acuerdo sobre la posicin comn del Consejo .
La Comisin de Medio Ambiente , que considera que los avances del Consejo son insuficientes , ha aprobado la casi totalidad de enmiendas adoptadas en primera lectura por el Parlamento Europeo .
<P>
Soy favorable a un refuerzo de las medidas que permitan disminuir la contaminacin y mejorar la calidad del aire . Pero considero que algunas enmiendas de la Comisin de Medio Ambiente no tienen suficientemente en cuenta los aspectos econmicos y sociales .
Su aplicacin corre el riesgo de tener un coste elevado y de provocar prdidas de empleos .
<P>
En mi opinin , la posicin comn del Consejo representa un justo equilibrio entre las necesidades de una mejor proteccin del medio ambiente y la defensa del empleo , que algunas medidas demasiado vinculantes y costosas corren el riesgo de comprometer .
Propongo tambin que se tomen medidas para acelerar la sustitucin de los vehculos ms antiguos y para desarrollar la investigacin , principalmente en lo que se refiere a la concepcin de los motores , la mejora del mantenimiento de los motores y el recurso a nuevos carburantes .
<SPEAKER ID=103 NAME="Gahrton, Holm y Lindholm">
Lo mejor para el medio ambiente y para los habitantes de la UE y del mundo habra sido naturalmente que se hubiera adoptado la propuesta del Parlamento Europeo de la primera lectura .
Desgraciadamente , tanto el Consejo como la Comisin han cedido ante las presiones de la industria petrolera y no han aceptado los requisitos necesarios .
<P>
Con ocasin de la segunda lectura , la ponente tambin se ha visto obligada a modificar una parte de los requisitos , sobre todo ante las presiones de los grupos conservadores del Parlamento Europeo , con el fin de lograr la mayora requerida en el Pleno .
Por eso la propuesta no es en absoluto ptima en nuestra opinin , pero s claramente aceptable .
<P>
La votacin de hoy ha demostrado claramente que el compromiso goza de un apoyo muy fuerte dentro del Parlamento Europeo .
Esperemos que el resultado tambin influya en el Consejo y la Comisin para que abandonen con ello su oposicin a la propuesta del Parlamento .
Suponemos que los representantes del Gobierno sueco en el Consejo de Ministros la respaldarn y votarn en favor de las requisitos del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=104 NAME="Lienemann">
La mejora de la calidad de la gasolina tendr inmediatamente efectos medioambientales de mxima importancia .
Las propuestas de la Sra . Hautala reducirn en ms de un 20 % la contaminacin automovilstica .
<P>
No podemos aceptar el discurso de las grandes compaas petroleras que pretenden hacer creer a sus trabajadores que cerrarn refineras porque nuestras instancias exigirn normas ambiciosas .
Las estimaciones que han realizado estas empresas estn manifiestamente sobrevaloradas .
Todos los centros de estudio as como los ministerios afectados reducen considerablemente los costes inducidos .
Pero una cosa es cierta : las grandes empresas han obtenido beneficios sustanciales que les permiten invertir para modernizar las refineras , que por otra parte han dejado que se conviertan en ms o menos obsoletas , respondiendo a las necesidades del medio ambiente .
Ellas saben bien tambin que a partir de ahora el mercado mundial de la gasolina no escapar a estas evoluciones ( ya en curso en Estados Unidos ) .
<P>
Europa se vive con demasiada frecuencia como lejana o con muchas obligaciones por nuestros conciudadanos .
Hoy , sobre un tema de futuro que nos afecta a todos en nuestra vida diaria , sta puede llevar esperanza a los pueblos , el bienestar y el progreso a la mayora .
Es preciso votar los informes Lange y Hautala .
De este modo , el Parlamento Europeo estar presente en su cita con la historia .
<SPEAKER ID=105 NAME="Lindqvist">
En este asunto se ha creado la misma situacin poltica que en la cuestin sobre las emisiones de los automviles : la Comisin frena y el Parlamento presiona en favor de unos requisitos medioambientales ms sostenibles a largo plazo para la gasolina y el gasleo .
La misma situacin ha surgido en este caso en cuanto a la industria : cuando los requisitos de reduccin de emisiones y de aditivos se hacen ms duros , por ejemplo en relacin con el contenido de plomo aceptable en la gasolina , la industria petrolera se adapta rpidamente a ellos .
<P>
La propuesta de la Comisin no es lo suficientemente sostenible y debe ser ms rigurosa .
Son necesarias una mejor normativa en torno a la calidad de los carburantes , unos requisitos estrictos para el trfico urbano , y unos impuestos diferenciados que estimulen a la utilizacin de coches elctricos y de nuevos carburantes respetuosos con el medio ambiente , como es el caso del etanol .
Igual que para el informe del Sr . Lange , los valores lmite y los plazos deben ser obligatorios para los aos 2000 y 2005 , y las excepciones que se concedan muy estrictas .
<P>
Los requisitos establecidos para los valores lmite deben ser lo ms duros posibles .
Para el azufre debera ser de 30 mg / kg tanto para la gasolina como para el gasleo .
<P>
Considero realista y plenamente viable la propuesta de la ponente , razn por la cual puede llegar a adquirir una gran importancia en la poltica ambiental .
<SPEAKER ID=106 NAME="des Places">
La opinin pblica francesa y europea est sensibilizada con las consecuencias que tienen para la salud las emisiones contaminantes procedentes de los automviles .
Para reducir esta contaminacin , es preciso al mismo tiempo mejorar la tcnica de los motores y reforzar la normativa impuesta a los carburantes .
<P>
Ha de priorizarse la disminucin real de los contenidos de azufre y aromticos mediante la introduccin de compuestos oxigenados , procedentes , entre otros , de los biocarburantes .
<P>
La inclusin de los biocarburantes permite aportar una respuesta inmediata a esta reduccin de la contaminacin merced a su cantidad nula en azufre y a su capacidad para mejorar la combustin .
<P>
Para el sector agrcola , la produccin de materias primas renovables destinadas a la produccin de biocarburantes constituye una va de diversificacin determinante que permite utilizar el espacio rural .
<P>
Por todas estas razones , he votado , como la mayora de mis colegas , a favor de un refuerzo de las normas impuestas a los carburantes , que permitan as un desarrollo de los biocarburantes , con la condicin , por supuesto , de que la Unin Europea quiera aceptar que los Estados miembros puedan adaptar su imposicin indirecta con el fin de promover una energa ms limpia .
<SPEAKER ID=107 NAME="Souchet">
Para luchar contra la contaminacin del aire producida por los automviles , es preciso al mismo tiempo actuar sobre las normas tcnicas de los vehculos y sobre la composicin de los carburantes .
La puesta en servicio de vehculos que respondan a nuevas normas tcnicas ha de tener necesariamente efectos escalonados a medio plazo , que corresponden a una renovacin progresiva del parque automovilstico de los Estados miembros de la Unin Europea .
<P>
Por el contrario , la utilizacin de carburantes que respondan a normas ms respetuosas con el medio ambiente tendr una incidencia inmediata .
<P>
En este sentido ha de perseguirse de forma prioritaria la disminucin real de los contenidos autorizados de azufre y compuestos aromticos ( principalmente benceno ) con relacin a los contenidos constatados en la actualidad .
Se ha de impulsar tambin la introduccin de oxgeno de origen fsil o vegetal , habida cuenta de su efecto positivo e inmediato sobre la calidad del aire .
<P>
Como fuente de energa renovable , los compuestos oxigenados de origen vegetal o biocarburantes ( ster de aceite vegetal incorporado al gasoil o derivado del etanol incorporado a la gasolina ) pueden aportar sin demora una respuesta apropiada a los problemas de contaminacin , principalmente en las zonas urbanas sensibles , contribuyendo a limitar el efecto invernadero , cuyas consecuencias han sido recordadas en la Conferencia de Kioto en diciembre de 1997 .
<P>
Finalmente , para el sector agrcola , esta produccin de materias primas renovables destinadas a la produccin de biocarburantes constituye una va de diversificacin importante , que puede contribuir al mantenimiento de una buena ocupacin del espacio rural .
Esta produccin de materias primas renovables ha de considerarse como una actividad econmica remuneradora para la agricultura y puede contribuir a modificar la imagen negativa que para algunos todava tienen las actividades agrcolas en lo que se refiere al respeto por el medio ambiente .
El desarrollo de los biocarburantes permitir responder a las necesidades de los ciudadanos , favoreciendo la expansin de una agricultura respetuosa con el medio ambiente .
<SPEAKER ID=108 NAME="Vaz da Silva">
He votado contra el informe Hautala , no porque no est de acuerdo con los objetivos que se pretenden alcanzar , sino porque considero irrealizables sus propuestas .
<P>
Si resulta esencial la mejora de la calidad medioambiental y de sus efectos en la salud pblica , se debe compatibilizar con los plazos tcnicamente posibles ... nunca inferiores a 3 o 4 aos para la ejecucin de las obras .
Por otro lado , hay que tener presente la diferencia de inversiones que la utilizacin de  crudos  de tipos diferentes exige : el sur de Europa utiliza un crudo  hard  , que exige un proceso de refino mucho ms oneroso e inversiones mucho ms elevadas que el resto de Europa , que utiliza crudo  soft  .
Eso significa que los pases del Sur , ms pobres , habrn de cargar con al menos el 60 % de las inversiones totales .
<P>

En el caso concreto de Portugal , disponemos de una empresa que es de las mayores del pas , tanto en volumen de negocios como en nmero de personal empleado , en valor aadido y en cuanto a la exportacin .
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Adase que dicha empresa -PETROGAL- utiliza los procesos ms modernos y perfeccionados de produccin , por lo que tiene perfecta capacidad hasta el 2003 para cumplir los requisitos exigidos en el acuerdo conseguido con el Consejo despus de la primera lectura . Por ltimo , conviene poner de relieve que esa empresa es de las que ms empleo dan en la generalidad de los pases de expresin portuguesa , por lo que su actividad es esencial para sus economas , hecho que no puede ser ajeno a la Unin Europea .
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Recomendacin para segunda lectura Lange ( A4-0044 / 98 )
<SPEAKER ID=109 LANGUAGE="EN" NAME="Paisley">
Seora Presidenta , es esencial que las metas en materia de reducciones de los lmites para las emisiones de los automviles sean rigurosas .
Hay que lograr avances rpidos y reales para proteger el medio ambiente en un momento en que el automvil moderno contamina 40 veces menos que su equivalente del decenio de 1980 . La calidad del aire mejorar en gran medida con la aplicacin de las propuestas que la Asamblea tiene ante s .
Las mejoras de las normas relativas a los automviles y unos combustibles menos contaminantes son imprescindibles .
<P>
Junto con mis colegas de Irlanda del Norte , recientemente propici una reunin de un representante de una empresa de Irlanda del Norte con funcionarios de la Comisin para que examinaran un nuevo producto que puede reducir en gran medida los niveles de emisiones ahora , con el beneficio suplementario de reducir el consumo global de combustible .
Eso demuestra el inters existente en Irlanda del Norte en que se adopten lo antes posible medidas a ese respecto .
Acojo con beneplcito la iniciativa de los ciudadanos de mi circunscripcin que estn trabajando intensamente en la creacin de un producto que cumpla las necesarias exigencias estrictas de la legislacin europea .
<SPEAKER ID=110 NAME="Caudron">
El informe de nuestro colega Lange es interesante por ms de una razn .
<P>
En efecto , esta reflexin habr permitido dar luz a los progresos tcnicos de la industria automovilstica europea , ms especialmente en el mbito del rendimiento de los motores .
Estas evoluciones , tanto a nivel de los motores diesel como atmosfricos , han tenido indudablemente un impacto sobre la disminucin de las emisiones nocivas .
Nuestra voluntad de pretender legislar en este mbito es legtima .
Conviene sin embargo no caer en un escollo , que consistira en pretender hacerlo demasiado bien .
<P>
Por lo que respecta a la calidad del aire para las emisiones de los vehculos nuevos , se ha hecho la mayor parte del camino .
Existe un riesgo de ir , a la postre , hacia una degradacin de la calidad del aire pretendiendo imponer normas de emisiones demasiado severas .
Efectivamente , un incremento de stas tendra como consecuencia un aumento de los costes soportados por el consumidor , poniendo en peligro la renovacin del parque automovilstico existente , que es ya globalmente demasiado viejo .
Este envejecimiento suplementario se traducira en un impacto negativo en el medio ambiente e ira contra los objetivos fijados , sobre los que todos estamos de acuerdo .
Por consiguiente , una vez establecidas nuevas normas , es preciso alcanzarlas antes de proponer otras nuevas .
<P>
Es necesario inventar dispositivos financieros para renovar el parque automovilstico europeo : eso ser bueno para el empleo y para el medio ambiente .
<SPEAKER ID=111 NAME="Fayot">
El PE expresa con los dos presentes informes su dictamen sobre el Programa Auto Oil elaborado por la industria y la Comisin .
El objetivo de dicho programa es concretar la mezcla de combustibles ms adecuada para evitar la contaminacin atmosfrica , junto con las medidas tcnicas adicionales relativas a la fabricacin y mantenimiento de los motores .
<P>
En la UE existen en estos momentos unos 200 millones de automviles de muy diverso tipo .
stos representa una enorme carga , presente y futura , para el medio ambiente y permiten apreciar los grandes intereses econmicos asociados a los vehculos de motor .
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En consecuencia , la elaboracin de los informes del Sr . Lange ha estado acompaada de una intensa actividad de grupos de presin , sobre todo de la industria automovilstica y tambin de los fabricantes de combustibles .
Dichos informes representan , a mi parecer , un compromiso aceptable entre los intereses de la poltica medioambiental y los intereses econmicos .
<P>
El Sr .
Lange insiste con razn en la necesidad de una legislacin coherente Euro III sobre los gases de escape , con el horizonte del ao 2000 para la primera fase A y del 2005 para la segunda fase B . La industria se queja de que los costes asociados a la conversin a nuevos valores lmite ms altos son supuestamente demasiado elevados .
No obstante , no tiene en cuenta los costes econmicos generales y los efectos perjudiciales para la salud humana de las emisiones de substancias nocivas .
<P>
Yo tambin comparto el convencimiento de que unas normas medioambientales exigentes plantean un reto tcnico y econmico para la industria .
Sin embargo , toda vez que el parque mvil se renueva a un ritmo de un 8 % anual , se requieren muchos aos para que una innovacin tcnica en los motores o en la depuracin de los gases de escape surta pleno efecto . Por esto es necesario mejorar desde ahora la calidad de los combustibles , que tiene repercusiones directas para todo el parque de vehculos .
<P>
Por lo que se refiere al problema especfico del sistema de diagnstico a bordo existe la preocupacin de que los fabricantes de automviles puedan valerse de dicho sistema para restringir el acceso al mantenimiento y reparacin de los automviles mediante un cdigo secreto , ofrecindolo slo a quienes tengan acceso a dicho cdigo .
Esto restringira muchsimo el mercado de servicios de mantenimiento y reparacin , lo cual ha provocado una oposicin contra el plan , por ejemplo entre las empresas de servicios , como la del Automvil Club de Luxemburgo .
Tambin en este caso , el PE propugna el libre acceso en condiciones armonizadas a los sistemas DAB , propuesta que cuenta con mi pleno apoyo .
<SPEAKER ID=112 NAME="Lindqvist">
El curso dado a este informe demuestra la existencia de una fuerte opinin poltica en favor del aumento de las emisiones de los nuevos automviles .
La Comisin representa en este caso al mundo antiguo que apoya la industria automovilstica y petrolera , mientras el Parlamento plantea unos requisitos medioambientales y de sostenibilidad a las empresas y los productos industriales del futuro .
<P>
Los antiguos requisitos cara a la industria , por ejemplo en la cuestin de la introduccin de los catalizadores , demostraron inequvocamente que , si que los requisitos son claros , la industria se adapta a la realidad y reestructura la produccin para cumplir con ellos .
Este ser tambin el caso para los requisitos en torno a las emisiones de los nuevos automviles .
Es por tanto muy importante que las normas se establezcan con claridad en trminos de cifras y de plazos .
En este caso estn justificadas unas disposiciones legales vinculantes .
Son positivos los medios de coercin econmica como las deducciones fiscales con el fin de apoyar la produccin de automviles de emisiones mnimas . Para que la normativa tenga el efecto deseado , son decisivas unas acciones de control y seguimiento en los Estados miembros .
Este es uno de los mbitos de la poltica medioambiental donde las decisiones de la UE pueden tener una gran repercusin .
<SPEAKER ID=113 NAME="Nicholson">
ste es un informe digno de beneplcito y que pone de relieve nuestro empeo en reducir la contaminacin .
La de reducir la destruccin del medio ambiente es una de las prioridades de la Presidencia britnica , por lo que resulta oportuno que estemos examinando este informe ahora .
<P>
En el Parlamento hay un amplio consenso , que representa las opiniones del pblico , respecto de que se debe reducir en gran medida el dao causado al medio ambiente por las emisiones de los vehculos .
La propia industria automovilstica reconoce que debe haber mejoras y una seal digna de beneplcito es la de que sus argumentos versen ahora sobre los detalles de los calendarios para la reduccin de la contaminacin .
<P>
La Unin debe adoptar la actitud ms dinmica posible al fomentar el desarrollo de medios mediante los cuales se pueda reducir la contaminacin provocada por las emisiones .
Una forma de hacerlo sera la de lograr que la Comisin adoptara una actitud ms asequible para con las organizaciones y las personas que consideren que pueden hacer una contribucin a la lucha contra la contaminacin .
Recientemente me he ocupado de prestar asistencia a una organizacin de Irlanda del Norte que est intentando crear un mercado europeo para un aditivo que reduce las emisiones a fin de que se abra paso por el laberinto de la burocracia de la Comisin .
Dicho aditivo se est utilizando en otras partes y recientemente expertos de la Queen ' s University de Belfast lo han evaluado positivamente .
Todos sabemos que la Comisin no puede aprobar ni refrendar productos determinados , pero creo que se deben buscar medios para que resulte ms fcil a quienes trabajan en esa esfera que se evalen sus productos con los menores trmites burocrticos .
<P>
Recomendacin para segunda lectura Hautala ( A4-0038 / 98 ) y Lange ( A4-0043 / 98 )
<SPEAKER ID=114 NAME="Darras">
Estos dos informes son absolutamente indisociables ya que hay un acoplamiento tcnico estrecho entre motores y carburantes , de ah mi explicacin de votacin comn .
Efectivamente ,  cmo se podra considerar la construccin de vehculos con un motor  limpio  , que funcionaran con combustible contaminante ?
Resulta inimaginable .
<P>
El Parlamento Europeo ha de ser consecuente consigo mismo y reforzar su votacin emitida en primera lectura .
Es indispensable que los combustibles sean  descontaminados  , es decir , que se reduzca el contenido en azufre .
Hemos de ir ms all de la posicin comn del Consejo y pedir valores lmites de emisiones obligatorias y no indicativas en el 2005 .
La mejora de la calidad del aire pasa por ah .
<P>
Paralelamente , el esfuerzo solicitado a los constructores de automviles ha de ser equivalente .
Es preciso equipar a todos los coches , a partir de ao 2000 , con sistemas de diagnstico de a bordo , previendo un control sobre el sistema de inspeccin tcnica .
<P>
stas son exigencias importantes y nosotros somos conscientes de los esfuerzos que se piden , pero hemos esperado demasiado , y lo que est en juego es el futuro de nuestros hijos y de nuestro planeta .
<SPEAKER ID=115 NAME="Lienemann">
Apruebo los dos informes presentados por la Sra .
Hautala y el Sr . Lange , ya que constituyen una respuesta coherente y ambiciosa al problema de la contaminacin automovilstica .
<P>
La lucha contra el efecto invernadero y contra la contaminacin atmosfrica en nuestras ciudades es de una urgencia absoluta .
En ello est el futuro de nuestro planeta , de la salud y de la calidad de vida de millones de europeos .
Nuestras sociedades desarrolladas han de desplegar , al servicio de esta causa , toda su preparacin cientfica y tecnolgica , y destinarle los medios financieros indispensables .
<P>
El Parlamento , con toda razn , haba manifestado en primera lectura su intencin de endurecer las normas en el horizonte del ao 2000 tanto para la gasolina como para las emisiones de gases de escape , y deseaba fijar un marco de obligado cumplimiento para el ao 2005 .
<P>
Esta toma de posicin de nuestra Asamblea ha permitido al Consejo mejorar el texto inicial de la Comisin .
Pero el estado de las tcnicas , la urgencia social y medioambiental permiten ir ms lejos y es responsabilidad del Parlamento Europeo , en el marco de la codecisin , conseguir que se supere una etapa suplementaria .
<P>
Como es demasiado frecuente , se alzan una serie de voces para rechazar que las normas vayan lo ms lejos posible , en nombre de la defensa del empleo y de la competitividad .
En este caso , esos argumentos no estn fundados .
<P>
Con respecto a la industria automovilstica , muy importante para el empleo y para nuestras economas , la innovacin tecnolgica es un imperativo y una oportunidad .
Adems , es necesario saludar los esfuerzos y resultados conseguidos desde hace algn tiempo por los constructores .
Saben que tanto en la competencia mundial como para responder a las expectativas de los compradores , la calidad del medio ambiente ser un desafo decisivo .
<P>
La industria automovilstica en Europa est confrontada a una relativa saturacin del mercado europeo .
Por tanto , necesita una aceleracin de la renovacin del parque .
Ahora bien , sta slo puede encontrar una legitimidad real a travs de un polo tecnolgico significativo con coches ms limpios y seguros .
<P>
Las normas exigentes y obligatorias para los vehculos nuevos que propone el informe Lange para el 2005 concretan este movimiento y permiten poner en prctica inmediatamente las medidas de investigacin y desarrollo indispensables , con conocimiento de causa .
La claridad del marco y del objetivo a alcanzar es una garanta para los constructores .
<P>
La contaminacin del parque antiguo debe ser objeto de una atencin cercana por parte de las instancias europeas .
En este sentido , una mejora significativa de la calidad de la gasolina es un punto de mxima importancia y las propuestas del informe de la Sra . Hautala permitirn por s mismas una disminucin de ms de un 20 % de la contaminacin automovilstica .
La mejora de la gasolina afecta al mismo tiempo a los vehculos nuevos y a los antiguos .
<P>
Pero creo que la Unin Europea debera estudiar tambin las ayudas que podran concederse a los Estados miembros en favor de la desaparicin del parque antiguo , que es muy contaminante .
Los propietarios de estos vehculos anticuados son frecuentemente de ingresos modestos , y es necesario tambin encontrar medidas eficaces que no les perjudiquen ( subvencin por desguace u otras ) .
Deseara que este Parlamento promoviese tales propuestas .
<P>
Durante la conciliacin , que puede tener lugar despus de nuestra votacin , convendr examinar tambin con mucha atencin las dos cuestiones de la durabilidad de las normas impuestas y del control in use , teniendo en cuenta esta perspectiva de una renovacin acelerada del parque automovilstico .
Los nuevos procedimientos aprobados permitirn tambin la creacin de empleos en sectores como la qumica , la catlisis ...
Este fenmeno fue observado ya con las normas de la gasolina sin plomo y la introduccin del catalizador .
<P>
Doy mi aprobacin al Informe Lange .
<SPEAKER ID=116 NAME="Reding">
La reduccin de los gases de escape favorece sin duda los intereses de los consumidores , dado el incremento del nmero de automviles en Europa y la creciente contaminacin del aire .
Ambos informes examinan dos aspectos de este problema complejo : la calidad de los combustibles y la reduccin de las emisiones .
<P>
La industria petrolera rechaza una mejora de los combustibles debido a sus elevados costes .
Frente a ello es posible replicar que dicha industria tambin se opuso hace algunos aos a los catalizadores y , sin embargo , ahora todos los vehculos nuevos los llevan .
<P>
Los sistemas tecnolgicos instalados en los vehculos de motor tambin tienen , no obstante , una influencia decisiva para la reduccin de los gases de escape .
Los sistemas de diagnstico a bordo ( DAB ) , que controlan las emisiones y advierten al propietario de las deficiencias , cumplirn un importante papel en este sentido .
<P>
No puede considerarse suficiente la adquisicin de un vehculo nuevo con catalizador para poder olvidarse luego durante aos de cualquier preocupacin por el medio ambiente .
Los sistemas DAB exigirn una mayor disciplina al consumidor , que est obligado a mantener constantemente su vehculo en condiciones ptimas .
Cuando el DAB detecte un defecto en el sistema de escape , ste deber subsanarse .
<P>
Como contrapartida , es necesario regular la comercializacin de este avance tecnolgico de manera que no puedan crearse monopolios encubiertos que perjudiquen al consumidor .
Es preciso evitar que una codificacin de los sistemas de diagnstico impida el acceso a los servicios de mantenimiento y reparacin prestados por talleres independientes .
Dichos sistemas deben admitir asimismo la incorporacin de piezas de recambio no producidas por el fabricante , siempre que respondan a sus normas de calidad .
<P>
Esto garantizar al consumidor la posibilidad de elegir un servicio de precio favorable y alta calidad para el mantenimiento de su vehculo , en inters del medio ambiente .
<SPEAKER ID=117 NAME="Sainjon">
La contaminacin atmosfrica se ha convertido en un asunto poltico simplemente porque las grandes ciudades , las grandes megalpolis europeas , han vivido o estn viviendo este tipo de problemas .
Ahora bien , el enemigo ms visible , el enemigo al que se seala con el dedo es , por supuesto , el automvil , olvidando de un plumazo los humos de las fbricas , las emisiones de los aviones o qu se yo cuntas cosas ms . No intento eludir el problema , ste existe y el Sr .
Lange y la Sra . Hautala han tenido razn al adoptar una actitud firme en lo relativo a la industria automovilstica y petrolera , tanto en primera como en segunda lectura .
<P>
Los constructores de automviles y las petroleras  han llamado la atencin inmediatamente sobre las consecuencias que para el empleo podran tener estas decisiones ?
Pero es preciso que comprendan que responder a las expectativas de la opinin en materia de contaminacin es tener una mejor imagen , que puede llevar tambin de este modo a ganar nuevas cuotas de mercado .
Por ello , defenderemos los valores lmite de emisiones que ha propuesto el Sr . Lange .
Por ello , apoyaremos tambin las normas propuestas por la Sra . Hautala .
<P>
Por lo que respecta al diesel , es evidente que su xito comercial , en algunos pases de la Unin , condena esta motorizacin a reducir su grado de contaminacin simplemente para preservar su imagen y sus ventas .
Por ejemplo , la tcnica llamada de inyeccin debera resolver este tipo de problema .
La importancia considerable que desempea el gasleo en la reduccin de emisiones de escape de los motores diesel se ha puesto tambin en evidencia .
<P>
Los constructores de automviles , que no eran favorables al principio , se han decidido a hacer esfuerzos nada despreciables en lo que respecta a normas de emisin .
S que existen an algunos desacuerdos , sobre todo en lo que respecta a la durabilidad : llevar la durabilidad de los vehculos de 80.000 a 160.000 km es poco realista , incluso irresponsable , y me opongo formalmente .
Hay en este caso un nivel de exigencia muy importante , que se aade a la instauracin de valores lmite necesarios y que genera costes adicionales suplementarios .
Otros puntos en litigio son el diagnstico de a bordo y el sistema de inspeccin tcnica .
Creo que este tipo de cuestiones podr regularse en la comisin de conciliacin .
<P>
En cuanto a las petroleras , s que estn descontentas con la votacin por unanimidad en la Comisin de Medio Ambiente la semana pasada .
Es cierto que este sector sufre una sobrecapacidad de refinado y de un cierto envejecimiento de su aparato productivo .
Pero esta difcil situacin no se debe en ningn modo a normas medioambientales .
Es forzoso constatar que el chantaje al empleo no ha salido adelante , simplemente porque los diputados , al igual que la opinin pblica , se han movilizado enormemente .
<P>
No debemos agitar el trapo rojo , sino informar , en primer lugar a la opinin sobre las consecuencias que tendrn las medidas que preconizamos , y , en especial , sobre el tema siguiente : en la mente de las personas , desde hace algn tiempo , e incluso en la prensa , diesel = contaminacin = asma o = cncer .
Esta ecuacin era vlida cuando se hablaba del antiguo diesel . Con estas nuevas medidas , el diesel ser mucho menos contaminante que la gasolina sin plomo , lo que supone un giro total a la situacin .
<P>
Finalmente , terminar por ah , el punto esencial que ha de tratar el Parlamento es el de la renovacin del parque automovilstico .
sta es la solucin ms eficaz para reducir muy fuertemente el grado de contaminacin en Europa .
Se considera que el 20 % del parque es responsable del 80 % de la contaminacin por emisiones de automviles .
Cualquier medida orientada a acelerar la renovacin del parque tendra un efecto inmediato .
<P>
Se trata de reflexionar sobre medidas originales y nuevas , que no se inscriben en la lnea de los errores cometidos en Francia .
No se trata de condicionar una ayuda a la compra de un nuevo vehculo , sino al hecho de entregar el antiguo , todo ello financiado en el mbito nacional y europeo .
Esto ser objeto de discusiones futuras .
<SPEAKER ID=118 NAME="Schlechter">
El Parlamento Europeo , que tiene tendencia a ir ms all que las dems instituciones europeas , exagera un poco , en mi opinin , con las medidas orientadas a hacer los transportes por carretera menos contaminantes .
<P>
Tanto el informe Lange como el de la Sra . Hautala reclaman disposiciones ms vinculantes para la proteccin del medio ambiente .
Donde yo tengo dificultades para seguirlos es cuando la Comisin de Medio Ambiente de este Parlamento va ms lejos , mucho ms lejos , que la posicin comn del Consejo .
<P>
Sin duda , estoy convencido de que lo esencial para Europa es llegar a un equilibrio entre las diferentes propuestas de saneamiento del aire y su verdadero impacto sobre el medio ambiente y , en este sentido , debo constatar que la industria petrolera europea ha hecho mucho hasta el momento , por mejorar la calidad del aire .
<P>
Pero es preciso reconocer que , para alcanzar los objetivos fijados en materia de saneamiento del aire , la Comisin de Medio ambiente del Parlamento Europeo propone normas que estn sin duda entre las ms ambiciosas del mundo .
Ahora bien , cuando se conocen los costes de las diferentes propuestas -11 , 5 millardos de ecus para la Comisin , 20 millardos de ecus para el Consejo y 60 millardos de ecus para el Parlamento Europeo- creo que en el actual estado de cosas , no sera razonable ir ms all de las medidas de la posicin comn del Consejo .
<P>
Estando de acuerdo para apoyar el segundo programa Auto Oil de la Comisin , que debe servir de base al establecimiento de lmites de emisin de carburantes para el ao 2000 , creo que los automovilistas de la mayora de los pases europeos estn ya ampliamente sometidos a tipos de impuestos muy elevados por la utilizacin de sus vehculos , y que es preciso dejar de una vez por todas de aumentar los impuestos o inventar constantemente nuevos supuestos costes ecolgicos para el automvil .
<SPEAKER ID=119 NAME="Valverde Lpez">
Este Parlamento siempre ha acogido con gran sensibilidad la problemtica del cambio climatolgico , la necesidad de limitar el nivel de emisiones y el conseguir una atmsfera ms sana para los ciudadanos .
Sin embargo , a la hora de tomar medidas concretas , la Unin Europea se muestra menos decidida .
<P>
Para los miembros de este Parlamento no es fcil tomar una posicin .
La realidad que observamos es compleja y poco tranquilizante .
Todas nuestras ciudades , pequeas y grandes , estn colapsadas por los vehculos .
Algunos das , ciertas ciudades europeas rebasan todos los parmetros de seguridad sanitaria .
Por otro lado , la calidad de los combustibles es bsica para el rendimiento de los motores y para la reduccin de las emisiones de los vehculos .
<P>
Siempre hemos defendido en este Parlamento que desarrollo econmico y proteccin del medio ambiente no son dos objetivos antagnicos sino complementarios .
Sin embargo , parece que los sectores del automvil y de las refineras ayudan poco a hacer realidad estos objetivos .
<P>
Es necesario exigir el mximo esfuerzo tcnico para defender la salud de los ciudadanos .
En caso contrario , se dar un enfrentamiento claro entre los intereses de los ciudadanos .
<P>
Ante esta situacin , los Gobiernos han llegado a una posicin comn difcil , indicndonos que en estos momentos no son fciles los cambios . As lo ha confirmado el Sr .
Lange . No le quedan muchas alternativas al Parlamento Europeo .
Slo desear que el Consejo est en esta ocasin en la va correcta y considere esta posicin comn como una etapa transitoria hacia medidas ms estrictas .
<P>
Recomendacin para segunda lectura Bloch von Blottnitz ( A4-0042 / 98 )
<SPEAKER ID=120 LANGUAGE="DE" NAME="Bloch von Blottnitz">
Seora Presidenta , yo debo decir que hoy hemos hecho un triste favor a la proteccin de los consumidores .
Lo que ha ocurrido en esta Cmara es francamente increble .
<P>
Yo slo quisiera leerles el texto que ha sido rechazado por una parte de la Asamblea .
Yo no s como podemos participar luego con sinceridad en una contienda electoral , en la que continuamente se repite que Europa defiende a las consumidoras y los consumidores .
Slo quiero recordarles lo que se ha suprimido : las normas relativas al uso de radiaciones ionizantes para el tratamiento de productos alimenticios -decamos- tendrn plenamente en cuenta los imperativos de la salud humana .
Su aplicacin no deber ser peligrosa para la salud y no se utilizar como sustituto de medidas de higiene y medidas sanitarias ni de procedimientos de fabricacin o agrcolas correctos .
Esto es , sin duda , lo mnimo que puede pedirse y lo ms lgico .
En efecto , ni siquiera aadimos que no deber producirse ninguna prdida de valor nutritivo , ni ninguna prdida de vitaminas .
Ya es suficientemente grave que esto ocurra .
Pero ni siquiera lo decamos . Pedimos lo ms simple y no se ha aceptado .
Como tampoco se ha aceptado la realizacin de controles analticos .
<P>
Yo me pregunto para qu establecemos entonces el etiquetado obligatorio .
Esto es indignante ,  qu vamos a decirle a la gente ?
Adems , el Comit Permanente de Alimentacin Humana ni siquiera se rene pblicamente , sino que sigue celebrando sus sesiones , de manera antidemocrtica , a puertas cerradas .
Yo les pregunto :  qu es prioritario para ustedes ?
Siempre repetimos que deseamos lo mejor , que nuestro primer objetivo es la proteccin de la salud .
 Dedicamos un montn de dinero a mejorar la prevencin sanitaria y luego no atendemos a las exigencias ms primarias !
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Primero se relegan a la segunda generacin , mediante argucias jurdicas , unas enmiendas corrientes , o sea , no se admiten y luego tambin se rechaza una propuesta , que es la ms lgica , incluida en el informe .
 Francamente yo ya no entiendo nada !
No s por qu esto es tan difcil ni como vamos a presentarnos ante la opinin pblica en la campaa electoral .
En todas partes se repite continuamente que Europa lo empeora todo , que empeora nuestra alimentacin , etc .
Tengo que reconocer que , ante hechos como ste , lamentablemente yo tambin me veo obligada a decirlo .
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="DE" NAME="Graenitz">
Seora Presidenta , a pesar de que yo pienso que la irradiacin de los alimentos debe evitarse por principio , me he decidido a votar a favor del informe de la Sra . Bloch von Blottnitz con objeto de que sea posible mejorar la informacin , el control y tambin , por lo tanto , la proteccin de la salud de los consumidores en el mbito del mercado interior .
Yo lamento muchsimo que todos los colegas no hayan escogido esta va y que la propuesta no haya obtenido la mayora necesaria .
Mucho me temo que con ello hemos hecho un triste favor a los consumidores europeos .
<SPEAKER ID=122 NAME="Fayot">
Yo coincido con las conclusiones muy restrictivas del informe , que propone autorizar la irradiacin de alimentos exclusivamente como mtodo de conservacin aplicable a las especias .
<P>
La irradiacin de alimentos para su conservacin est totalmente prohibida en Luxemburgo .
La venta de alimentos irradiados slo est autorizada en tres pases ( Blgica , Pases Bajos y Francia ) .
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Mientras que el PE aspiraba desde el primer momento en que empez a ocuparse de este problema , o sea , desde 1987 , a avanzar progresivamente hacia la prohibicin total de la irradiacin de alimentos , la Comisin pretenda regular este procedimiento de conservacin a escala comunitaria .
Por consiguiente , se lleg a un compromiso para ampliar la lista de los alimentos para los que estara permitido el tratamiento por radiacin .
<P>
La Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin de los Consumidores del PE lleg a la conclusin antes citada en relacin con la presente posicin comn , que coincide con la posicin sueca en el Consejo y segn la cual no debe permitirse la irradiacin de alimentos salvo en el caso de las especias .
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Yo comparto esta posicin , que ya defend en esta Cmara en octubre de 1989 y en diciembre de 1993 .
<P>
Me inquieta profundamente el mtodo seguido por el Consejo y la Comisin en relacin con la presente posicin comn , que supone la aprobacin conjunta de una directiva marco y a la vez tambin de una directiva de aplicacin que incluye una lista positiva ( que en estos momentos se limita a las citadas hierbas aromticas y condimentos ) , la cual podr completarse paulatinamente .
Al amparo de una regulacin positiva , se abre a la vez la posibilidad de ampliar la irradiacin al mayor nmero de alimentos posible .
Yo no acepto la objecin de que es preferible una regulacin mnima a no tener ninguna , pues la presente regulacin inducir a todos los pases de la UE a tolerar progresivamente la presencia de alimentos irradiados en sus mercados .
<SPEAKER ID=123 NAME="Lindqvist">
En el informe de la Sra . Bloch von Blottnitz se acepta la ionizacin limitada de ciertos productos alimenticios , por ejemplo , en las hierbas aromticas secas y determinadas especias , con una referencia al aumento futuro de los productos cuya ionizacin se va a permitir .
Es excelente que se destaque que la ionizacin no constituye un sustituto para el tratamiento correcto e higinico de los productos , pero no se puede aceptar la ionizacin de productos alimenticios en trminos generales .
<SPEAKER ID=124 NAME="Sandbk">
Para empezar , soy contraria al tratamiento de los alimentos e ingredientes alimenticios con radiaciones ionizantes .
Por eso tambin es positivo que los requisitos del Parlamento para la aprobacin sean tan restrictivos y que la lista positiva se limite a las especias e hierbas aromticas para las que no existen otros mtodos de conservacin .
Hemos de insistir en que los alimentos frescos son preferibles y debemos por ello limitar la irradiacin a lo estrictamente necesario .
Puesto que el Parlamento Europeo mantiene la misma posicin escptica hacia la irradiacin ionizante , voto a favor de que el Parlamento obtenga las competencias para valorar una eventual ampliacin de la lista positiva de los alimentos que pueden irradiarse .
Sin embargo , tambin debera ser posible para cada Estado miembro confeccionar normas ms duras .
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No puedo apoyar la enmienda de la Comisin de Medio Ambiente por la cual slo se aprueba un mtodo de control analtico .
Hay ms mtodos utilizables diferentes , y es esencial que la valoracin del mtodo a utilizar dependa de lo que se vaya a estudiar .
En cambio ser una ventaja limitar lo ms posible el nmero de los diferentes mtodos de irradiacin .
Con ello facilitaremos la vigilancia .
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Finalmente , quiero subrayar que el marcado de los alimentos irradiados debe ser transparente .
Si no podemos prohibir completamente la irradiacin , al menos podemos asegurarles a los consumidores una verdadera oportunidad de prescindir de estos productos .
<SPEAKER ID=125 NAME="Souchet">
Quisiera en primer lugar saludar la actitud responsable del Presidente del Parlamento Europeo que ha rechazado , tal como por otra parte prev nuestro Reglamento , la incorporacin en segunda lectura de nuevas enmiendas a la propuesta de directiva del Consejo .
Algunos diputados , deseosos de entorpecer el proceso legislativo y las obligaciones administrativas , han intentado en vano  mezclar las cartas  y castigar a la tecnologa de la ionizacin , mediante una agitacin ruidosa .
<P>
Ahora bien , es importante que este debate sobre la ionizacin de los alimentos se desarrolle con claridad y serenidad .
Es preciso velar por no mantener ambigedad en este procedimiento , que no tiene por vocacin mejorar la calidad inicial de los productos agrcolas , sino que es una tecnologa de conservacin como existen otras para facilitar la conservacin de los productos perecederos .
Las ventajas que presenta son hacer la alimentacin ms segura y permitir una utilizacin ms amplia y duradera de las cosechas destinadas a la alimentacin humana .
La utilizacin de este procedimiento permite la destruccin de los microorganismos patgenos , la eliminacin de insectos y parsitos , la detencin en la germinacin de los bulbos y de los tubrculos as como el aumento de la duracin de conservacin de la fruta .
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Por estas razones , la Organizacin Mundial de la Salud , la Agencia Internacional de la Energa Atmica y la FAO estimulan el desarrollo de esta tcnica .
Ahora bien , una serie de diputados de esta Asamblea no parecen estar muy al corriente de los anlisis cientficos en los que se basa la opinin de las organizaciones internacionales y tienen la tendencia a tratar la cuestin de la ionizacin de los alimentos de manera emocional , cuando las decisiones polticas han de adoptarse a partir de datos cientficos fiables .
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La orientacin propuesta por la Comisin pretende la creacin de un comit especfico independiente sobre el que podr apoyarse para hacer propuestas de modificacin de la presente directiva al Consejo sobre los alimentos e ingredientes alimentarios tratados con radiaciones ionizantes .
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Personalmente , creo que este procedimiento es claramente suficiente y ofrece todas las garantas necesarias , con la nica condicin , claro est , de que ese comit sea realmente independiente .
Hemos sufrido demasiado el problema de la EEB para no estar especialmente atentos a estas cuestiones esenciales en relacin con los fallos de funcionamiento de la Comisin .
Recuerdo que , en el expediente de las vacas locas , la Comisin no ha adoptado las medidas necesarias y suficientes porque no ha querido tomarlas como tampoco ha velado por el buen funcionamiento de los comits cientficos ad hoc .
<P>
En consecuencia , el procedimiento propuesto , que confa al Consejo la decisin final , parece plenamente satisfactorio , ya que los gobiernos de los diferentes Estados miembros son los mejor situados para proteger a sus propios consumidores .
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El procedimiento de adopcin de la presente directiva ha sido excepcionalmente largo -ocho aos han transcurrido entre la primera y la segunda lectura- y muestra que el Consejo ha querido priorizar el principio de precaucin .
Por tanto era particularmente inoportuno aprovechar esta segunda lectura para entorpecer an ms el proceso administrativo y legislativo .
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Algunos diputados deseaban integrar la totalidad del procedimiento de aplicacin , incorporando la lista de productos ionizables en el corpus mismo de la directiva .
As el Parlamento hubiera debido pronunciarse , en el mbito de la codecisin , sobre esta lista .
 No hay , en este caso , confusin y un intento por parte del Parlamento , de aumentar sus poderes intentando sustituir a los cientficos ?
Esta orientacin era peligrosa .
Es evidente que los diputados no poseen los conocimientos cientficos suficientes para poder autorizar o modificar normas y procedimientos tecnolgicos .
Por tanto , es un acierto que la propuesta de creacin de un comit cientfico independiente haya sido aprobada por la mayora de esta Asamblea : los responsables polticos podrn de este modo pronunciarse en el futuro sobre esta importante cuestin de la ionizacin de los alimentos a partir del dictamen argumentado de los cientficos .
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Informe Collins A4-0030 / 98
<SPEAKER ID=126 NAME="Carlotti">
El medio ambiente ha ido adquiriendo importancia a medida que ha avanzado la construccin europea .
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El reglamento ( CE ) 1210 / 90 , que nosotros hemos conducido , mediante este informe para modificar , permiti respetar la iniciativa adoptada en 1989 por Jacques Delors de crear una Agencia Europea de Medio Ambiente .
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Este informe ha de darnos ocasin para debatir sobre lo que est en la base de cualquier evolucin de la legislacin europea en materia de medio ambiente , es decir , la recogida y difusin de informacin objetiva y fiable en todos los pases de la Unin .
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En funcionamiento desde 1995 , la AEMA ha realizado hasta el momento un trabajo indispensable de recogida y difusin de datos objetivos , la puesta a punto de tcnicas de previsin y prevencin relativas a la situacin ambiental de los pases de la Unin .
<P>
Aprovecho pues la ocasin que brinda este informe para felicitarme por los progresos de la Agencia en el cumplimiento de su mandato .
sta ha elaborado principalmente informes sobre problemas como el cambio climtico o los impuestos sobre el medio ambiente , poniendo en marcha varias redes de recogida e informacin en este mbito .
Sin embargo la Agencia no puede funcionar en solitario .
<P>
Como seala el ponente , la Agencia ha de evolucionar an hacia una mayor colaboracin con la totalidad de las instituciones comunitarias , en particular con el Parlamento Europeo , con el fin de mejorar la transparencia en la informacin entre los diferentes pases de la Unin y aparecer en este sentido como un verdadero instrumento de ayuda a la decisin poltica .
<P>
Por otra parte , la Comisin debera , en el futuro , pedir de forma sistemtica informes a la Agencia antes de aplicar cualquier mnima poltica comunitaria nueva .
<P>
Apoyo en este sentido la posicin de mi colega Collins que , al preguntarse por qu no se refleja en este informe de la Comisin la importancia de la funcin del Parlamento en el proceso legislativo , solicita incluir en la propuesta de revisin la obligacin de dar cuenta de sus resultados al Parlamento .
<P>
La Agencia Europea de Medio Ambiente ha de tomar en consideracin tambin , en el mbito de sus misiones , otras misiones suplementarias como los bosques , los residuos y los productos qumicos y , por otra parte , los futuros plazos de la Unin , entre ellos especialmente su ampliacin y los problemas medioambientales que sin duda provocar .
<P>
Finalmente , quisiera sealar que mientras algunos discuten en el marco de acuerdo multilateral de inversin ( AMI ) sobre el desmantelamiento de las normas o clusulas medioambientales en el planeta en beneficio de las empresas multinacionales , abogo , muy al contrario , por el refuerzo de la cooperacin medioambiental con los pases terceros .
<SPEAKER ID=127 NAME="Cushnahan">
Acojo con beneplcito el debate sobre este informe .
Evidentemente , la comisin est de acuerdo con la evaluacin de la Comisin en el sentido de que no sera realista en este momento asignar otras tareas importantes a la Agencia Europa de Medio Ambiente .
<P>
No obstante , la Comisin propone ampliar el mbito de las actividades de la Agencia con vistas a establecer un Centro Europeo de Informacin sobre el Medio Ambiente .
Tambin es importante que se logre una mayor cooperacin entre la Agencia y los Estados miembros y , naturalmente , los Estados candidatos .
<P>
Espero que el informe del ponente reciba una acogida positiva con vistas a una ms estrecha relacin de trabajo entre la Agencia y la Comisin y tambin con vistas a la creacin de un registro de datos por la Agencia que abarque la legislacin y la informacin para mejorar la imposicin del cumplimiento de la poltica medioambiental de la UE , incluido un anlisis costo / beneficio .
<P>
Por ltimo , es importante que se complemente el programa multianual de trabajo con un presupuesto multianual para que la Agencia pueda planificar su labor con mayor eficacia .
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="EL" NAME="Papakyriazis">
Seora Presidenta , he pedido la palabra por cuestiones de procedimiento : ayer present por escrito una explicacin de voto sobre el informe Blak y hoy he visto con sorpresa que no aparece en el Acta .
Seora Presidenta , le ruego que se ocupe de ello ya que considero dicha explicacin muy importante .
<SPEAKER ID=129 NAME="El Presidente">
Totalmente , seor Papakyriazis , vamos a verificarlo y , si como dice usted , no se ha hecho , vamos a incluir su explicacin de voto por escrito .
<P>
( La sesin , suspendida a las 13.15 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<SPEAKER ID=130 LANGUAGE="EN" NAME="Moorhouse">
Seor Presidente , antes de que comience el debate deseo que conste en acta un asunto bastante trivial , a saber , que no he podido votar esta maana -y es de suponer que se me apliquen los nuevos artculos del Reglamento- , porque mi avin deba salir a las 7.55 horas del aeropuerto de Londres y resulta que ha salido a las 10.30 , con lo que he llegado cuando estaba concluyendo la votacin .
Pero estoy seguro de que usted , como distinguido miembro de la mesa que es , tras haber adoptado una decisin de lo ms sabia , encontrar la forma de ajustar la situacin para hacerse cargo de casos como el mo y sa es la razn por la que me he extendido bastante al respecto .
<SPEAKER ID=131 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Moorhouse .
Puede tener la certeza de que la Mesa toma nota de su intervencin e intervendr para que Su Seora no se vea perjudicado .
<CHAPTER ID=5>
Situacin en Nigeria y en Birmania - Comisin deDerechos Humanos de las Naciones Unidas
<SPEAKER ID=132 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes preguntas orales :
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B4-0012 / 98 - O-0009 / 98 y B4-0013 / 98 - O-0010 / 98 de la Sra .
Maij-Weggen y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , al Consejo y a la Comisin , sobre la actitud de la UE para con Nigeria ; -B4-0020 / 98 - O-0028 / 98 y B4-0122 / 98 - O-0029 / 98 del Sr .
Bertens , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , al Consejo y a la Comisin , sobre la actitud de la UE para con Nigeria ; -B4-0123 / 98 - O-0030 / 98 y B4-0124 / 98 - O-0031 / 98 del Sr .
Mller y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la actitud de la Unin Europea para con Nigeria ; -B4-0127 / 98 - O-0035 / 98 de los Sres .
Carnero Gonzlez y Pettinari , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , al Consejo , sobre las relaciones entre la Unin Europea y Nigeria ; -B4-0128 / 98 - O-0036 / 98 y B4-0129 / 98 - O-0037 / 98 , de los Sres .
Macartney y Hory , al Consejo y a la Comisin , sobre la actitud de la Unin Europea para con Nigeria ; -B4-0134 / 98 - O-0042 / 98 y B4-0135 / 98 - O-0043 / 98 de los Sres .
Andrews y Giro Pereira , en nombre del Grupo Unin por Europa , al Consejo y a la Comisin , sobre la actitud de la Unin Europea para con Nigeria ; -B4-0137 / 98 - O-0046 / 98 y B4-0169 / 98 - O-0051 / 98 de la Sra .
Kinnock y del Sr .
Vecchi , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , al Consejo y a la Comisin , sobre la situacin en Nigeria ; -B4-0014 / 98 - O-0011 / 98 y B4-0015 / 98 - O-0012 / 98 de las Sras .
Maij- Weggen y Oomen-Ruijten , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , al Consejo y a la Comisin , sobre las violaciones de los derechos humanos en Birmania ; -B4-0018 / 98 - O-0026 / 98 y B4-0019 / 98 - O-0027 / 98 del Sr .
Bertens , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , al Consejo y a la Comisin , sobre las violaciones de los derechos humanos en Birmania ; -B4-0126 / 98 - O-0034 / 98 de los Sres .
Pettinari y Vinci , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , al Consejo , sobre las relaciones entre la Unin Europea y Birmania ; -B4-0131 / 98 - O-0039 / 98 del Sr .
Dupuis , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , a la Comisin , sobre las violaciones de los derechos humanos en Birmania ; -B4-0133 / 98 - O-0041 / 98 del Sr .
Telkmper y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , a la Comisin , sobre las violaciones de los derechos humanos en Birmania ; -B4-0136 / 98 - O-0045 / 98 y B4-0141 / 98 de la Sra .
Kinnock y del Sr .
Vecchi , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , al Consejo y a la Comisin , sobre la situacin en Birmania ; -B4-0139 / 98 - O-0048 / 98 de la Sra. van Bladel , en nombre del Grupo Unin por Europa , al Consejo , sobre la situacin de los derechos humanos en Birmania ; -B4-0011 / 98 - O-0182 / 98 del Sr .
Bertens , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , al Consejo , sobre la posicin de la UE en la 54  Asamblea de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos en Ginebra ; -B4-0125 / 98 - O-0033 / 98 del Sr . Carnero Gonzlez y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , al Consejo , sobre la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas ; -B4-0130 / 98 - O-0038 / 98 del Sr .
Dupuis , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , al Consejo , sobre la posicin de la UE en la 54  Asamblea de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos en Ginebra ; -B4-0132 / 98 - O-0040 / 98 de la Sra .
Aglietta y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , al Consejo , sobre la posicin de la UE en la 54  Asamblea de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos en Ginebra ; -B4-0138 / 98 - O-0047 / 98 de la Sra. van Bladel , en nombre del Grupo Unin por Europa , al Consejo , sobre la 54  Asamblea de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos ; -B4-0140 / 98 - O-0049 / 98 del Sr .
Barros Moura , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , al Consejo , sobre la posicin de la UE en la 54  Asamblea de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos en Ginebra .
<SPEAKER ID=133 LANGUAGE="NL" NAME="Maij-Weggen">
Presidente , la Unin Europea acta cada vez con ms frecuencia dividida en cuestiones cruciales de poltica exterior .
Esto es un mal asunto .
Lo hemos visto en la cuestin de Irak que ha sido debatida esta maana de forma extensa , y lo vemos tambin de nuevo en una cantidad de cuestiones de derechos humanos .
Esto es nuevamente un mal asunto .
<P>
El ao pasado en la reunin anual de la Comisin de la ONU para los derechos humanos en Ginebra vimos un espectculo lamentable de los 15 pases de la Unin Europea en lo que respecta a China .
Mientras los Pases Bajos en la Presidencia intentaba conseguir el apoyo europeo para una postura crtica , cuatro miembros de la Unin Europea abandonaron el proyecto .
Fue un espectculo triste de divisin y puso en evidencia a Europa .
<P>
Por esa razn apelamos urgentemente al Reino Unido para que acte muy activamente en las prximas semanas , de tal modo que las filas de los Estados miembros de la Unin Europea se cierren en marzo en Ginebra , y que las serias violaciones de los derechos humanos no se sacrifiquen al becerro de oro de las necesidades econmicas .
Queremos prestar atencin especial a dos pases , Nigeria y Birmania .
<P>
En lo que respecta a Nigeria , el presidente elegido ha sido puesto en prisin mediante un golpe militar .
Despus prosigui una gran cantidad de intimidaciones y actos violentos en los que partidarios de Abiola , entre los que estaban incluidos polticos , militares , funcionarios y otros ciudadanos , fueron procesados por tribunales secretos y asesinados o maltratados de tal forma que murieron en la crcel . Todos conocemos la historia de Ken Saro-Wiwa y tambin sabemos que Adua muri de una forma parecida .
Ahora es el caso de un general que est frente a un tribunal secreto y sabemos cmo se desarrolla esto .
Entretanto los poderosos se enriquecen a costa del pueblo llano . La gran cantidad de personas que vive en el pas en total pobreza ha ascendido de 35 a 44 millones .
Hay 50 millones de analfabetos y 70 millones de personas viven sin agua potable .
La esperanza media de vida de un nigeriano ha descendido de 54 a 47 aos .
<P>
Presidente , creemos que el tema de Nigeria se debe plantear de forma rigurosa y , a pesar de todas las aclaraciones anteriores pedimos que se ponga en marcha un boicot econmico .
Este es el deseo de nuestro Grupo -y nosotros no somos radicales de izquierda- y este es el deseo de una gran parte de este Parlamento .
<P>
Paso a referirme a Birmania , Presidente . All tambin un gobierno militar ha dejado de lado a la persona elegida por el 80 por ciento de los electores .
Aqu tambin se ha metido en la crcel a la oposicin y se la ha asesinado .
Aqu tambin se aterroriza a una parte de la poblacin y lo que es peor todava , a una parte de los grupos de minoras se les impulsa a la esclavitud .
<P>
Presidente , las Naciones Unidas ya han comenzado con una cumbre sobre inversiones .
Tambin empresas neerlandesas como eineken se han retirado ya , pero nos irrita muchsimo que otras empresas como Total se establezcan en Nigeria para llenar un hueco en el mercado .
Aqu tambin pedimos una actuacin dura en lo que respecta a un boicot econmico y ciertamente una cumbre de inversin .
<P>
Presidente , concluyo . Creemos que en asuntos de derechos humanos la Unin Europea tiene que hablar con una sola voz .
Creemos que la Presidencia tiene que hacer todo lo posible para llevar a los Estados miembros a una lnea comn .
Creemos que se debe responsabilizar duramente a aqullos pases que no quieren colaborar .
No queremos en la prxima reunin de Ginebra una repeticin del ao pasado y esperamos que la Presidencia britnica vea la oportunidad de preocuparse una vez ms para que se llegue a un comn acuerdo y para que se acte duramente , especialmente en cuanto a los dos pases mencionados .
<SPEAKER ID=134 LANGUAGE="IT" NAME="Fassa">
Seor Presidente , Seoras , muchas , demasiadas veces , la Unin Europea es acusada , y no del todo injustamente , de ser fuerte con los dbiles y dbil con los fuertes , es decir , de recalcar enrgicamente las violaciones de los derechos humanos en los pases de escasa relevancia geopoltica y , por el contrario , de dejar pasar por alto las violaciones de los pases ms fuertes .
Ahora bien , ste no es ciertamente el caso de Nigeria .
<P>
Se trata , en efecto , de una gran potencia regional , fuerte tanto econmica como militarmente ; por lo tanto , son mayores , si cabe , sus responsabilidades con respecto a las de los dems pases de la regin .
Nigeria , no hay que olvidarlo , intenta continuamente hacer valer su peso poltico respecto a los dems pases de la zona y , en general , de los pases en desarrollo , para oponerse a los continuos llamamientos de la comunidad internacional en orden al restablecimiento de la democracia , de un sistema judicial independiente , del Estado de derecho y del respeto de los derechos humanos .
<P>
Nos es posible , por tanto , permanecer en silencio ante las detenciones de los opositores del rgimen actual y de los miembros ms autorizados de la sociedad civil de ese pas , ni tampoco podemos tolerar a la ligera el hecho de que las compaas petroleras internacionales sigan trabajando en la regin de Ogoni , a pesar de las violaciones de los derechos humanos y de la contaminacin medioambiental .
<P>
Como tuve ocasin de manifestar esta maana , la poltica , en particular la internacional , teme el vaco .
La Unin Europea y cada uno de sus Estados miembros no pueden dejar de ejercer una fuerte presin sobre el rgimen de Abuja para que cambie de rumbo , no dudando , incluso , en privar a la actual junta militar de sus principales medios financieros y decretando el embargo total del comercio del petrleo de dicho pas .
Slo se puede hacer frente a situaciones extremas como la nigeriana con medidas extremas .
<SPEAKER ID=135 LANGUAGE="EN" NAME="Macartney">
Seor Presidente , quisiera hacerme eco de las observaciones hechas por mis colegas y resulta grato ver que la Asamblea se une .
La Sra . Maij-Weggen ha dicho que su Grupo no era radical , mi Grupo se llama Grupo Radical y , naturalmente , nos asociamos con las polticas radicales .
Creo que lo importante es que hayamos llegado a una transaccin para formular una resolucin comn que la Asamblea apruebe -espero- por mayora abrumadora .
Tambin convengo totalmente con las observaciones hechas por mi colega el Sr . Fassa .
<P>
Hemos de recordar a veces la importancia de Nigeria y el importante imperativo que representa .
Se trata del gigante de frica , el pas con cien millones de habitantes que domina el continente .
Como acaba de decir mi colega el Sr . Fassa , si pasamos por alto a los gigantes y nos fijamos en los pigmeos , se sacar la conclusin de que la Unin Europea no es seria en su poltica exterior .
Todos hemos estado muy preocupados por los problemas del Irak y la dictadura all existente , pero sera mucho ms fcil derrocar la dictadura de Abacha que la de Sadam Husein .
<P>
Sanni Abacha derroc al Gobierno democrticamente elegido .
Gobierna junto con un crculo implacable a su alrededor , pero no cuenta con el apoyo del pueblo de Nigeria .
Ese pueblo dirige su mirada hacia nosotros en busca de una seal que le indique de qu forma est dispuesta la Unin Europea a anteponer la democracia a sus propios intereses econmicos a corto plazo .
A largo plazo , creo que una Nigeria democrtica , con la que podamos comerciar como un miembro de pleno derecho del Convenio ACP de Lom , redundara en beneficio nuestro .
<P>
Entretanto , hemos expuesto en esta resolucin una serie de medidas prcticas que la Unin Europea podra adoptar y espero que el Consejo de Ministros responda y vea si puede aceptar cada una de ellas .
Se trata de una serie de propuestas prcticas de este Parlamento concebidas muy detenidamente y creo que constituyen una respuesta muy apropiada para ese imperativo .
Pero , a fin de cuentas , la sancin final que se debe considerar -y este Parlamento ya la ha apoyado en el pasado- es un embargo de petrleo .
Eso es lo nico que Nigeria teme , por encima de todo .
Es lo nico que podra derribar el rgimen , por lo que debemos conservar esa carta como ltimo recurso y entretanto presionar al rgimen para que haga una transicin al gobierno democrtico que es lo que el pueblo de Nigeria merece .
<SPEAKER ID=136 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Seor Presidente , hablo en nombre de mi colega , el Sr . Andrews , quien no ha podido asistir , pero a pesar de ello desea dar a conocer aqu su posicin sobre Nigeria .
<P>
Muchas condenas del rgimen nigeriano se han hecho pblicas en esta Asamblea y en el Commonwealth , en particular desde el da de noviembre de 1995 en que activistas ogoni fueron ahorcados pese a los reiterados llamamientos de la comunidad internacional para que no se ejecutara la sentencia .



<P>
Tras ese dramtico acontecimiento , la Unin aprob sanciones , que desde entonces se han prorrogado peridicamente .
Esta Asamblea ha aprobado no menos de 11 resoluciones desde 1993 , ao en que el proceso democrtico de Nigeria fue brutalmente interrumpido por la anulacin de las elecciones presidenciales y el establecimiento de un rgimen militar encabezado por el general Abacha . Opinamos que se debe incrementar esa presin diplomtica sobre los gobernantes militares y que se les debe enviar un mensaje claro .
La Unin y la comunidad internacional deben tomarles la palabra .
<P>
El general Abacha prometi ceder sus poderes a un presidente civil y democrticamente elegido al final de este ao .
Tommosle la palabra y , como declara acertadamente la presente resolucin , establezcamos claramente varios requisitos previos que consideramos esenciales para garantizar la credibilidad y la viabilidad de la prometida transicin al gobierno civil .
<P>
La Unin Europea debe adoptar todas las medidas necesarias para obligar a los dirigentes nigerianos a cumplir dichos requisitos previos para la celebracin sin impedimentos de un proceso electoral y convencerlos de que lo que est en juego es la propia credibilidad del proceso de transicin .
Creemos que en ese marco la Unin debe actuar en estrecha cooperacin con la Organizacin de la Unidad Africana para hacer gestiones concertadas a fin de convencer a los dirigentes de Nigeria de la necesidad una transparencia autntica hacia la democracia .
Si se consigue , la Unin Europea y la comunidad internacional habrn de sacar las conclusiones oportunas .
<SPEAKER ID=137 LANGUAGE="EN" NAME="Kinnock, Glenys">
Seor Presidente , Birmania y Nigeria estn separadas , evidentemente , por miles de kilmetros .
Sin embargo , los pueblos de esos dos pases soportan las juntas militares ms tirnicas y sufren violaciones sistemticas de los derechos humanos .
<P>
Por desgracia , como han dicho otros oradores , con frecuencia se advierte que la respuesta de Europa est guiada demasiado por nuestros propios beneficios comerciales y no por la necesidad de reaccionar ante el sufrimiento de los habitantes de esos pases , en los que corremos el riesgo de socavar el propio crdito de cualquier afirmacin sobre que Europa est , en realidad , autnticamente comprometida con los derechos humanos .
Los pueblos de Birmania y Nigeria , que dicen que las buenas palabras por s solas no servirn de ayuda para sus luchas , ponen en entredicho tambin la democracia y el buen gobierno y nuestros compromisos en relacin con esas dos cuestiones .
<P>
 Acaso no debemos responder a los llamamientos reiterados por Aung San Suukyi para que se asle al SPDC ?
 Acaso no es hora de que otros Estados miembros sigan la iniciativa adoptada por Gran Bretaa , que al menos ha proscrito la promocin del comercio en Birmania ?
<P>
 Hara el favor el Presidente en ejercicio del Consejo de darme alguna informacin sobre si ha logrado algn avance a ese respecto ?
Adems ,  tendra a bien informarme de si la Unin Europea est haciendo algo respecto del gran nmero de birmanos que se estn viendo repatriados a la fuerza desde Tailandia a consecuencia de la crisis financiera ?
<P>
De modo semejante , sobre Nigeria ,  tendra a bien el Consejo formular ante nosotros el compromiso de que aplicar las medidas ya acordadas en la posicin comn , en particular sobre los visados , que han sido desobedecidas sistemticamente por los generales ?
No se ha cumplido el boicoteo deportivo , porque el Gobierno francs ha ejercido presiones para que se permita al equipo de ftbol nigeriano participar en el Campeonato Mundial de Ftbol , que se celebrar en junio .
Se trata de una iniciativa extraordinariamente lamentable .
<P>
El Presidente en ejercicio ha de saber que en la Conferencia del Commonwealth los Ministros de Asuntos Exteriores acordaron que , si el prometido regreso al gobierno civil en Nigeria no resultaba creble , se decretaran un embargo de petrleo , una prohibicin a las compaas areas , un embargo de armas y la congelacin de los activos financieros .
 Tendra a bien el Presidente en ejercicio confirmar si el Consejo adoptar medidas similares en ese momento ?
 Tendra a bien explicar en detalle las condiciones y el calendario segn los cuales sera aceptable la propuesta transicin , incluido el registro sin trabas de los partidos polticos autnticos , la liberacin del Jefe Abiola y de otros detenidos y la supervisin internacional de las elecciones ?
<P>
 Convendr conmigo el Presidente en ejercicio en que , si el Consejo fijara claramente esos criterios , que hemos expuesto en nuestras resoluciones , evitaramos el peligro de dar nuestra aquiescencia al proceso claramente iniciado por Abacha con vistas a cubrir con un guante civil el puo militar con el que machaca a su pueblo desde hace tanto tiempo ?
<SPEAKER ID=138 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , el rgimen de Birmania ha cambiado ciertamente su nombre pero la poltica es exactamente la misma .
El State Peace and Development Council , tal como se llama ahora , contina con la opresin .
La historia es conocida .
<P>
Invito a la Presidencia britnica a que ponga en claro que la poltica de derechos humanos se trata de una poltica comn y un elemento importante de su poltica .
 Cmo piensa el Presidente del Consejo hacer esto ?  Corresponden a eso nuevas sanciones ?
 Cmo piensa reaccionar el Presidente del Consejo a las decisiones del Primer ministro Oil para hacer inversiones en Birmania ?
<P>
 Qu instrumentos ofrece ASEM a este propsito ?
El Grupo liberal espera que el Presidente del Consejo se mantenga en la poltica de la Unin de no invitar a Birmania a Londres .
nicamente lo que yo quiero llamar un tratamiento paria puede tener efecto .
 Cmo reaccionan los socios de ASEM a esto ?
 Cmo piensa convencer el Presidente del Consejo a los socios de ASEM de la necesidad de una poltica que est basada ms en el respeto por los derechos humanos ?
<P>
Para finalizar ,  se ha conseguido algn resultado en el dilogo con los socios de ASEM y ser planteado en la prxima reunin de ministros ?
<SPEAKER ID=139 LANGUAGE="IT" NAME="Vecchi">
Seor Presidente , hemos solicitado este debate con la Comisin y el Consejo sobre cuestiones de gran relevancia que afectan a la actitud bsica y concreta que las Instituciones comunitarias y los Estados miembros de la Unin Europea deben mantener con respecto a los pases que violan de forma gravsima los derechos humanos y democrticos ms fundamentales de sus ciudadanos .
<P>
No cabe duda de que el caso de Birmania es , hoy por hoy , uno de los ms graves en el mundo .
La  lista  de los problemas es , por desgracia , tristemente conocida e incluye una represin poltica y social generalizada , la explotacin del trabajo forzado y de menores , as como el trfico de sustancias estupefacientes y la violacin de los derechos humanos .
<P>
Dicha situacin se est agravando paulatinamente y el rgimen no ofrece ninguna seal de querer implementar , por fin , el proceso de democratizacin del pas .
En el presupuesto del Estado birmano para 1997-98 los gastos de defensa ascienden oficialmente al 43 % de los recursos totales .
Dichos recursos se emplean para la represin interna y para los intereses de la Junta Militar que ocupa el poder .
<P>
La voluntad democrtica de la sociedad civil birmana se ha manifestado en numerosas ocasiones , que siempre han encontrado nuestro convencido respaldo , como lo demuestra la concesin , hace algunos aos , del Premio Sjarov a Aung San Suu Kyi .
<P>
Sin embargo , es decisivo lo que lograr hacer la comunidad internacional , empezando por la Unin Europea y sus Estados miembros .
<P>
Por eso , a pesar de apoyar las medidas ya adoptadas por la Comisin y el Consejo , pedimos que se refuerce la presin sobre el rgimen birmano acentuando su aislamiento poltico y econmico .
<P>
Es desde dentro de Birmania que se solicita a la Unin Europea que bloquee toda relacin econmica con el rgimen poniendo fin a las inversiones , al comercio y a los flujos tursticos y tomando medidas restrictivas en materia de visados de entrada , as como que controle muy de cerca el embargo de las ventas de armas .
<P>
La actitud de las grandes empresas privadas que tienen numerosos intereses directos o indirectos en Birmania , es decisiva .
Hace falta una poltica de presin sobre dichas compaas para que congelen sus actividades en el pas , unas actividades que slo benefician al rgimen .
<P>
La opinin que los ciudadanos europeos y los del resto del mundo tendrn sobre la construccin europea depende de la manera firme y responsable con que sabremos hacer frente a la cuestin birmana y a las dems contingencias democrticas del mundo entero .
<SPEAKER ID=140 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Vecchi .
Entretanto , la Mesa ha tomado nota de que el Sr . Telkmper , al que yo haba declarado ausente , acaba de entrar en la sala y , por tanto , le concedo con mucho gusto el uso de la palabra , si la Asamblea no tiene objecin .
<SPEAKER ID=141 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seor Presidente , mis preguntas se refieren a Birmania .
El Parlamento ha presentado y debatido diversas resoluciones sobre Birmania y por regla general hemos coincidido con el Consejo y la Comisin en que tenemos que hacer todo lo posible para impulsar el proceso de democratizacin .
Sin embargo , esto todava no ha ocurrido .
Mi pregunta es , por lo tanto , qu se propone hacer la Presidencia britnica para concretar una posicin comn en materia de poltica exterior en relacin con Birmania e intentar promover dicho proceso .
<P>
Mi pregunta se refiere , en particular , a cmo prev actuar la Presidencia por lo que se refiere al cumplimiento del Convenio de la OIT sobre el trabajo forzoso .
Sabemos que en Birmania existe el trabajo forzoso .
 Cmo podemos conseguir que se cumpla dicha directriz ?
<P>
Tambin quisiera hacer una pregunta concreta sobre la compaa petrolera Premier Oil , que anunci en septiembre de 1997 su intencin de comprar la participacin de la compaa estadounidense Texaco en un proyecto de gas natural .
 Se propone aprobar la Presidencia britnica dicha operacin o piensa recomendar a la citada empresa que renuncie a ella a la vista de las resoluciones adoptadas hasta la fecha ?
<P>
El tercer punto es que aqu hemos manifestado que mientras se mantengan las presentes condiciones en Birmania , nos oponemos , sobre la base de los Tratados entre la Unin Europea y los Estados que participan en las reuniones Asia-Europa ( ASEM ) , a la inclusin de Birmania en las mismas , ya que siempre hemos insistido en la exigencia del respeto de los derechos humanos , que tambin es una condicin o una parte integrante de dichos Tratados .
 Cmo se propone seguir impulsando la Presidencia britnica las relaciones entre la UE y la ASEM ?
<SPEAKER ID=142 LANGUAGE="NL" NAME="Janssen van Raay">
Seor Presidente , como miembro de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos tengo que reconocer que me siento ms cercano al asunto de la violacin de los derechos humanos , de los derechos fundamentales dentro de la Unin Europea , que tal como usted sabe es la competencia de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos , que de la violacin de los derechos humanos fuera de la Unin Europea , de lo que mis colegas saben mejor que yo .
Pero como por casualidad conozco la zona ms o menos bien , incluida Birmania , se me ha pedido tomar la palabra .
He intentado recuperar mi desconocimiento en el campo de la violacin de los derechos humanos fuera de la Unin Europea , ya que mi propio pas me obliga a una cierta medida de modestia en ese aspecto .
Si usted sabe que los Pases Bajos ya ha sido condenada por el Tribunal de Derechos Humanos en Estrasburgo porque nuestro poder judicial no era autnomo , porque nuestra defensa no estaba organizada perfectamente , porque la libertad de opinin no serva , entonces digo : estoy perfectamente preparado para examinar los derechos humanos como un problema , pero ms un problema nuestro que un problema de vosotros .
Este es mi punto de partida .
<P>
Cuando Birmania se hizo miembro de la ASEAN hice una visita inmediatamente a Rangn por razones estrictamente personales aprovechando la ocasin para colocar una corona en el cementerio de guerra britnico para aqullos que murieron en el ferrocarril birmano durante la ocupacin japonesa .
Estaba tan impresionado por la educacin de la poblacin de ese pas -entiendo perfectamente que los britnicos hayan considerado este pas como una de sus colonias ms avanzadas , cuando ejercan el poder colonial- que en Navidades regres , tambin regres a la iglesia anglicana -tengo que recomendrselo a mis colegas britnicosdonde en la capilla de la guerra se ha conservado cuidadosamente en un manuscrito qu britnicos dieron su vida por la libertad de ese pas y de mi propia iglesia , la iglesia anglicana .
Ahora traigo la peticin de ambos obispos de la iglesia anglicana y luterana que dicen que hay que pensar que todas las medidas econmicas alcanzan siempre en primer lugar a la poblacin pobre .
Esto es lo que quera comunicar .
<P>
A esto se une naturalmente que a travs de mi estudio intensivo de ayer acerca de la violacin de los derechos humanos , me llama la atencin que aplicamos una especie de seleccin -esto lo tengo que preguntar a mis colegas expertos- ya que un pas como Brunei , que no tiene parlamento y es uno de los nueve miembros de la ASEAN nunca ha estado en nuestra hitlist .
<P>
Una ltima observacin , seor Presidente , las convicciones religiosas que yo mismo he constatado en Birmania se enjuician siempre despiadadamente por el Parlamento .
Estas son mis ltimas palabras , quizs podamos prestar atencin a esto alguna vez desde los crculos cristianos .
<SPEAKER ID=143 LANGUAGE="NL" NAME="Maij-Weggen">
Presidente , quisiera slo traer a colacin que al Presidente de Birmania , elegido por el 80 por ciento de la poblacin , se le ha pedido medidas econmicas .
Pienso que esto es suficiente .
<SPEAKER ID=144 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Maij-Weggen , por la aclaracin .
Quisiera conceder de nuevo el uso de la palabra al Sr . Bertens y quisiera explicar a la Asamblea que , como ven Sus Seoras , estamos celebrando un debate conjunto sobre diversas preguntas orales .
Por eso , en la lista de oradores aparece el Sr . Bertens para hablar una segunda vez y tambin aparecer una tercera vez .
<SPEAKER ID=145 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , ya lo ha dicho la Sra . Maij-Weggen al comienzo de este intercambio de ideas : la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas pas a ser el ao pasado una pgina negra en la historia de la poltica de los derechos humanos de la Unin , bajo la Presidencia neerlandesa .
Ya fue una lstima que estuviese en el foco de la atencin internacional que estuviramos muy divididos y la divisin era principalmente causada por beneficios econmicos .
<P>
El Consejo prometi mejoras y , en realidad , & # x017C ; por qu no ?
. La Unin actuando conjuntamente en este terreno a nivel de las Naciones Unidas puede hacer algo todava .
Esto sirve principalmente con respecto a los pases ms grandes , quiero mencionar a China . El ao pasado se consiguieron importantes avances por cierto en China .
Existe un balance equilibrado entre diplomacia abierta y silenciosa pero ,  traer esto algn resultado consigo ?
Pienso que no debemos quedarnos ciegos mirando fijamente a China .
Tenemos a Nigeria , Birmania , Camboya , Sudn , Afganistn y Argelia . Posiblemente Cuba , ya que el papa no santifica todo .
<P>
Las resoluciones de las Naciones Unidas deben ser cumplidas .
Mi pregunta al Consejo es :  ve oportunidad de llegar a un mejor sistema para guiar las resoluciones de las Naciones Unidas y reforzar la estructura de su cumplimiento ?
Este ao debe aprovecharse la oportunidad de reforzar la posicin de las Naciones Unidas . Hace cincuenta aos se crearon en Lake Success las Naciones Unidas .
<P>
Los intentos que procuran que las resoluciones de las Naciones Unidas no se tomen en absoluto en serio tendra que conseguir , naturalmente , lo contrario .
 Cmo piensa el Presidente del Consejo dar un empuje a la realizacin de una fuerte declaracin en defensa de los derechos humanos de las Naciones Unidas ?
Despus de todos esos aos hay que llegar , por fin , a un acuerdo .
Los protectores de los derechos humanos se merecen una declaracin en valoracin de todo su trabajo y los Estados miembros de las Naciones Unidas estn obligados moralmente a hacer esto en el importante ao de las Naciones Unidas .
Espero que esta Presidencia le de a esto , en cualquier caso , una justa interpretacin .
<SPEAKER ID=146 LANGUAGE="SV" NAME="Gahrton">
Seor Presidente , como Presidente de la Delegacin para la China soy el primero en admitir que no es fcil ejercer influencia sobre este gigantesco pas .
A menudo lo debatimos en la Delegacin ; incluso vamos a celebrar un seminario especial sobre el tema .
<P>
Es evidente que no vamos a interrumpir las negociaciones , es evidente que hay que seguir profundizando en los contactos y continuar el dilogo .
 Pero hay que dejar de criticar al Gobierno de China ?
Esta parece ser la opinin del Consejo , dado que se va a dejar de presentar una resolucin en Ginebra .
<P>


Ciertamente han pasado cosas en China , se han modificado algunas condiciones , es cierto que se ha adoptado , o al menos firmado , una Convencin sobre derechos sociales , es cierto que se ha invitado a Mary Robinson y se ha dejado en libertad al ganador del premio Sacharov , Wei Jinsheng .
 Pero es esto suficiente para dar el visto bueno a China ?
La organizacin Human Rights Watch no lo cree as ; tampoco Wei Jingsheng , con el que tuve la ocasin de hablar hace un rato .
Ambos opinan que hay que mantener tambin una cierta presin .
<P>
Me permito la siguiente pregunta :  Tiene el Consejo una estrategia para el cumplimiento de los derechos humanos en China ?
 O son exclusivamente los criterios comerciales los que nos han llevado a esta nueva pasividad ?
<SPEAKER ID=147 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis">
Seor Presidente , esta resolucin del Parlamento es importante .
Tengo las mismas dudas que el Sr . Gahrton en lo que respecta a la voluntad del Consejo de adoptar una posicin que , espero ser la del Parlamento maana .
Existen precedentes , el del ao pasado principalmente .
Tengo dudas tambin en lo que respecta a la Comisin .
Existen una serie de elementos , a propsito de China , bastante preocupantes , algunos proyectos estn bloqueados desde hace dos aos y acabo de enterarme de que tras una reestructuracin de los servicios de la Comisin , algunos proyectos que estaban estudiados y organizados por la DG VIII fueron transferidos a la DG IB , lo que obligar a reiniciar todo el proceso y a perder an largos meses .
Existen proyectos bloqueados desde hace dos aos .
Existen las reticencias del Consejo , pero tambin , parece ser , de la Comisin .
<P>
Hay un punto sobre el que no estoy en absoluto de acuerdo en lo que respecta a la resolucin de las Naciones Unidas , es el punto  Argelia  .
En la maana de hoy , este Parlamento ha conseguido adoptar una posicin digna sobre Irak , lo que no ocurre con otras instituciones . En lo que hace referencia a Argelia , el Parlamento , merced a la subcomisin presidida por el Sr .
Soulier , est evolucionando en el buen camino y adoptando una posicin digna . Por consiguiente , no se va a contradecir adoptando , maana , un prrafo que solicita la institucin de una comisin de investigacin internacional sobre Argelia .
Ha sido un trabajo enorme conseguir que el Parlamento se moviera ; espero , y estoy bastante convencido , de que se ha conseguido .
Por tanto , ser preciso intentar ahora influir en el Consejo y en la Comisin .
El Parlamento no va a desdecirse maana solicitando una conferencia internacional , que sera absurda .
<SPEAKER ID=148 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Presidente , los minutos que se me conceden los voy a rellenar lamentablemente con una lista de pases que de forma burda violan los derechos humanos , pero nombrar ahora solo un par a quienes se dirige demasiado poco el punto de mira .
<P>
Angola .
El Gobierno tiene ahora en sus manos el control sobre la mayor parte del pas y lamentablemente aumentan las muertes dentro de los miembros de la oposicin en la zona de Cabinda .
La comunidad internacional no hace nada , engolosinada por el petrleo y por la venta esplndida de armas a este pas .
<P>
Cuba .
Se ha dejado en libertad , ciertamente , a siete presos , que por cierto estn obligados a abandonar el pas inmediatamente , pero , no bastante , an quedan 500 presos polticos .
Debido a la divisin interna en este Parlamento el Parlamento se pronuncia pocas veces acerca de esto .
A este Parlamento no le mereci nunca la pena conceder el premio Sacharov a ninguno de los disidentes cubanos .
Incomprensible y selectivo , Presidente .
<P>
Adems de mirar de forma crtica a este Parlamento tambin quiero mirar crticamente al Consejo .
 Qu continuacin ha dado por ejemplo el Consejo a las resoluciones de los derechos humanos que se adoptaron el pasado ao en las Naciones Unidas ?
 Qu se ha hecho para animar y garantizar a los ponentes especiales ?
 Cmo va a organizar el Consejo una posicin fuerte y conjunta de la Unin Europea en la prxima sesin nmero 54 de las Naciones Unidas ?
 Est preparado el Consejo para dar durante esa sesin seales claras a pases como China , Mxico , Nigeria , Siria y Cuba , que durante el proceso de negociaciones y durante el proceso de toma de decisiones realicen obstrucciones absolutas ?
 No se dejar influir el Consejo por la poltica de China de un paso adelante y dos pasos atrs ?
 Ve , realmente , el Consejo la exclusin de Birmania en la prxima cumbre ASEM como una contribucin sensata al cumplimiento de los derechos humanos ?
<P>
Para finalizar , hace ms de un ao se hizo un llamamiento en varias resoluciones de este Parlamento y por algunas corrientes polticas para que se produjera un boicot petrolfero a Nigeria .
 Est el Consejo verdaderamente preparado y tiene pensado poner sobre el tapete este punto de vista en el Consejo de Seguridad ?
Pues , de lo contrario , estamos produciendo palabras vacas y sta no es la intencin de este Parlamento .
<SPEAKER ID=149 LANGUAGE="PT" NAME="Barros Moura">
Seor Presidente , la promocin de los derechos humanos constituye y debe constituir un aspecto fundamental de la poltica exterior de la Unin Europea y , por lo dems , despus del Tratado de Amsterdam , la defensa de los derechos humanos fue proclamada fundamento tico-jurdico mismo de toda la accin de la Unin .
<P>
Sobre todo por eso es importante la pregunta oral ahora formulada .

Se trata de que el Parlamento ejerza su influencia a fin de que el Consejo consiga adoptar posiciones comunes que permitan afirmar los valores de la identidad europea y salvaguardar la autonoma de la Unin , en el momento en que se celebra el quincuagsimo cuarto perodo de sesiones de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas .
<P>
Como todos recordamos , en el ltimo perodo de sesiones de dicha Comisin la Unin Europea no fue capaz de adoptar posiciones comunes sobre cuestiones de tanta importancia como , por ejemplo , la relativa a China , lo que se plasm en una inadmisible prdida de autonoma frente a los Estados Unidos y coloc a algunos Estados miembros en la difcil situacin de tener que defender aisladamente los principios de toda la Unin Europea , mientras otros trocaban esos principios por los intereses econmicos inmediatos .

<P>
En el ao en curso , en que celebramos el quincuagsimo aniversario de la Declaracin Universal de Derechos Humanos , deberamos actuar en conjunto para volver eficaz el propio mecanismo de las Naciones Unidas a fin de velar por el respeto de los derechos humanos en el mundo .
Atendiendo a los principios de universalidad , indivisibilidad e interdependencia de los derechos humanos , pedimos una atencin especial a las situaciones existentes en China , Nigeria , Birmania , Sudn , Irn , Irak , Afganistn , Camboya y Timor Oriental . Entre todos esos casos , el de Argelia cobra una grave y cruel actualidad y una particular complejidad , por no entraar la responsabilidad exclusiva de un Estado , a no ser por su incapacidad para garantizar el orden pblico y el respeto de los derechos fundamentales puestos en entredicho por el terrorismo fundamentalista .
<P>
China , que constituye otra de las prioridades , no registra una mejora sensible pese a las afirmaciones hechas por ese Estado de que tiene intencin de ratificar los Pactos Internacionales de las Naciones Unidas relativos a los derechos humanos , y creo que debemos conceder la debida importancia a eso .

<P>
Pedimos que el Consejo y la Comisin presenten al Parlamento informes escritos sobre el dilogo en materia de derechos humanos recientemente renovado .
Otra prioridad para todos nosotros es la situacin en Timor Oriental , que sigue ilegalmente sometido a la ocupacin y la represin ejercida por Indonesia . Pedimos que el Consejo haga valer su propia posicin comn y d curso a las innumerables resoluciones aprobadas por nuestro Parlamento .
<P>
En nuestra resolucin pedimos que se hagan diversas peticiones , sobre todo en el sentido de que se apruebe la declaracin sobre los defensores de los derechos humanos , se hagan esfuerzos suplementarios para aplicar la resolucin sobre la abolicin de la pena de muerte , se adopten iniciativas contra los malos tratos a los detenidos , se mejore el trato de los refugiados y se mejoren las normas de proteccin de los nios y contra el trfico de mujeres .
<P>
Pedimos , as , que la PESC funcione en una esfera fundamental en la que la Unin Europea debera evitar dos pesos y dos medidas y hacer la defensa efectiva de los derechos humanos mediante su contribucin positiva a la poltica internacional .
<P>
Seor Presidente , si me permite y abusando un poco de su buena voluntad , quisiera sealar la presencia en la sala de un antiguo colega nuestro , el Sr. van Outrive , que trabaj mucho con nosotros en estos asuntos de los derechos humanos y al que yo , con su permiso , quisiera saludar especialmente aqu .
<SPEAKER ID=150 NAME="Henderson">
Seor Presidente , quisiera comenzar agradeciendo a Sus Seoras sus preguntas y sus intervenciones .
Tengo mucho gusto en atender las preguntas que han formulado .
Me gustara hacerlo en tres partes con una adicin .
La primera parte versar sobre Nigeria , la segunda sobre Birmania y la tercera sobre los derechos humanos y despus har un anuncio en relacin con los derechos humanos en Azerbaiyn .
<P>
En primer lugar , sobre Nigeria : el Consejo ha seguido con preocupacin la situacin en Nigeria desde la anulacin de las elecciones presidenciales el 12 de junio de 1993 .
Desde entonces ha adoptado medidas contra el rgimen nigeriano para indicar su preocupacin por la falta de respeto de los derechos humanos y del gobierno democrtico .
Dicha preocupacin se intensific durante todo 1995 , ao en que se produjeron el juicio y la severa condena de 43 supuestos conspiradores golpistas , incluido el antiguo Jefe del Estado general Obasanjo y otros diversos civiles prominentes . El anuncio por parte de Abacha de una transicin de tres aos al gobierno civil y , por ltimo , la ejecucin de Ken Saro-Wiwa y los otros ocho acusados tras un proceso judicial irregular .
<P>
Las dos posiciones comunes adoptadas el 20 de noviembre de 1995 y el 4 de diciembre de 1995 intensificaron las medidas adoptadas por la Unin Europea para incluir , entre otras cosas , restricciones en la concesin de visados a miembros del rgimen nigeriano y a sus familias , incluidos los que tenan concedidos visados con largos perodos de validez , un embargo total de armas y una prohibicin de participacin en competiciones deportivas .
Como han sealado Sus Seoras , el 28 de noviembre de 1997 el Consejo y la Unin Europea prorrogaron la posicin comn sobre Nigeria del 4 de diciembre de 1995 hasta el 1  de noviembre de 1998 .
<P>
Al mismo tiempo , el Consejo reiter su preocupacin por las violaciones de los derechos humanos en Nigeria , incluido el encarcelamiento de presos polticos , y el lento avance hacia la democratizacin .
Tambin subray su disposicin a apoyar el proceso de transicin .
Desde entonces el Consejo ha seguido con considerable preocupacin la evolucin de los acontecimientos en Nigeria , incluida la trgica muerte de Shehu Yar ' Adua mientras estaba encarcelado , las detenciones y encarcelamientos sin cargos de otros periodistas y activistas en pro de la democracia , adems de la detencin el 21 de diciembre de 1997 del general Diya y otras personas en relacin con un supuesto intento de golpe de Estado .
<P>
El 26 de diciembre de 1997 , la Presidencia luxemburguesa hizo pblica una declaracin en nombre de la Unin Europea en la que peda urgentemente a las autoridades nigerianas que trataran a los detenidos de conformidad con los principios jurdicos correspondientes a las normas internacionales .
En dicha declaracin se deca tambin con claridad que la Unin Europea no poda aceptar una repeticin de los acontecimientos de 1995 .
El Consejo ha tomado nota de que se ha constituido un tribunal militar de siete miembros presidido por el general de divisin Malu para juzgar a 26 personas sospechosas de conspirar para organizar un golpe de Estado .
El 14 de febrero se permiti a la prensa presenciar la inauguracin y ver a los acusados , pero , segn tenemos entendido , la vista se celebrar a puerta cerrada .
<P>
La Unin Europea copatrocin con xito otras resoluciones crticas sobre Nigeria en el perodo de sesiones de 1997 de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y la Asamblea General de las Naciones Unidas .
La resolucin de la CDH de las Naciones Unidas propici el nombramiento el 16 de octubre de un relator especial sobre Nigeria con el mandato de mantener contactos con las autoridades y con civiles nigerianos e informar sobre la situacin de los derechos humanos en ese pas .
Su primer informe ser presentado a la Comisin en su perodo de sesiones de este ao .
Presionaremos para que se formule otra severa resolucin basada en dicho informe .
<P>
Ahora quiero pasar a ocuparme de Birmania .
Aplaudo el sostenido inters que los diputados al Parlamento Europeo siguen sintiendo por la atroz situacin de los derechos humanos en Birmania .
El Consejo comparte firmemente las preocupaciones de Sus Seoras .
Sus grupos de trabajo en todos los niveles examinan peridicamente formas de promover un cambio en ese pas .
El mensaje del Consejo sobre Birmania es sencillo .
El pueblo de Birmania ha expresado democrticamente su deseo de un trato ms equitativo y su Gobierno debe escuchar su voz .
Para reforzar ese mensaje y fomentar la reforma , la Unin Europea ha presentado un conjunto de medidas severas contra el rgimen birmano .
<P>
La posicin comn sobre Birmania , adoptada por primera vez en 1996 , comprende , entre otras cosas , un embargo total de armas , la prohibicin de expedicin de visados a los miembros del rgimen y a sus familias , la prohibicin de relaciones en materia de defensa y ayuda , excepto la humanitaria , y la prohibicin de visitas de funcionarios de alto nivel .
La Unin Europea ha suspendido tambin las condiciones comerciales preferentes para las exportaciones birmanas de productos agropecuarios e industriales a la Unin .
Algunos Estados miembros han adoptado otras medidas de carcter nacional .
<P>
El Consejo examina peridicamente si existe consenso para que las adopten todos los Estados miembros .
No hay ni que pensar en relajacin alguna de dichas medidas sin una mejora substancial en la situacin de los derechos humanos en Birmania .
Somos conscientes de que en algunas circunstancias tales sanciones pueden perjudicar a las propias personas a las que pretenden ayudar .
Para contribuir a aliviar el sufrimiento que las polticas del Gobierno birmano causan a los ciudadanos birmanos comunes y corrientes , los miembros de la Unin Europea estn examinando un conjunto de medidas positivas encaminadas a fortalecer la sociedad civil en Birmania y reforzar la excelente labor humanitaria que ya se est llevando a cabo all .
<P>
Quiero rendir un homenaje a las numerosas organizaciones no gubernamentales europeas y de otras procedencias que trabajan incansablemente para mejorar las condiciones sobre el terreno .
El Consejo est cooperando con organizaciones no gubernamentales para abordar el problema de los refugiados de Birmania de ambos lados de la frontera .
Los embajadores de la Unin Europea en Bangkok estn en contacto con el Gobierno de Tailandia respecto de la necesidad de proporcionar vivienda y proteccin a los refugiados .
Seguimos observando la situacin de cerca y estamos dispuestos a adoptar en seguida otras medidas , si fuera necesario .
Tambin trabajamos para promover mejoras en Birmania mediante una estrecha coordinacin en materia de formulacin de polticas con nuestros interlocutores internacionales .
Birmania ocupa un lugar destacado en el orden del da del Consejo con vistas a los debates intergubernamentales .
Creemos firmemente que los Gobiernos de Asia han de desempear un papel particularmente importante utilizando su influencia sobre el rgimen para presionar en pro de la reforma en Birmania y seguimos instndolos a que lo hagan .
<P>
Nuestros interlocutores internacionales cooperan estrechamente en las Naciones Unidas .
Por ejemplo , la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob en diciembre por consenso una severa resolucin sobre los derechos humanos en Birmania .
Varios Estados miembros de la Unin Europea fueron copatrocinadores de ella y su texto es ms severo en relacin con sectores decisivos que el de la resolucin del ao pasado .
Esperamos que las autoridades birmanas respeten sus obligaciones , como miembro de las Naciones Unidas , y apliquen la resolucin inmediatamente .
La Unin presentar el mes que viene tambin una resolucin sobre Birmania en la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en Ginebra .
<P>
El Consejo ha adoptado medidas concretas para abordar las violaciones de los derechos humanos en Birmania .
Sigue observando peridicamente la situacin y est dispuesto a considerar la posibilidad de adoptar medidas , positivas o negativas , segn lo requiera la situacin sobre el terreno .
<P>
Quisiera pasar a ocuparme de los derechos humanos ms en general .
Desde mediados de marzo hasta el final de abril la Presidencia encabezar la labor de la Unin Europea en el quincuagsimo cuarto perodo de sesiones de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en Ginebra .
Esos derechos son una cuestin de la que nos ocupamos durante todo el ao y no slo durante los perodos de sesiones anuales de la Comisin .
Pero no cabe duda de que la Comisin brinda la oportunidad ms importante del calendario internacional para demostrar nuestro compromiso con los derechos humanos y laborar en pro de su aplicacin en todo el mundo .
Ahora bien , somos conscientes de que la Comisin no siempre es un marco propicio : en ella estn representados muchos puntos de vista .
Habr quienes intenten frustrar la labor de la comunidad internacional para promover los derechos humanos .
Muchos pases se oponen automticamente a los mecanismos de intervencin y a la aplicacin de los derechos inalienables de sus ciudadanos .
Haremos todo lo posible , junto con otros pases que siguen la misma orientacin , para velar por que no prevalezca esa oposicin perturbadora e indefendible .
<P>
Un tema importante de la labor de la Comisin en este ao ser el 50  aniversario de la Declaracin Universal de Derechos Humanos .
La Declaracin estableci criterios universales en materia de derechos humanos .
Cincuenta aos despus , dichos criterios siguen siendo tan pertinentes como cuando se aprob la declaracin .
Pero falta mucho para su aplicacin plena .
El quincuagsimo aniversario es un momento para la aplicacin de dichos criterios .
No es un momento para deshacer los textos vigentes , por lo que opondremos firme resistencia a cualesquiera intentos encaminado a ese fin .
<P>
Prestaremos atencin particular en la Comisin para velar por que adopte medidas eficaces a fin de promover los derechos de los nios .
Con demasiada frecuencia se olvidan o se pasan por alto los derechos de los nios .
La de los derechos de los nios debe ser una cuestin transcendental en toda la labor de la Comisin .
Ya existe una ratificacin casi universal de la Convencin sobre los Derechos del Nio y ya ha llegado el momento de su aplicacin .
<P>
Otra cuestin transcendental para el Consejo es la de los derechos humanos de las mujeres .
Velaremos por que se conceda a los derechos de las mujeres el lugar que les corresponde en la labor de la Comisin , no slo en las resoluciones que versen en particular sobre los derechos de las mujeres , sino tambin en otras disposiciones de la Comisin .
<P>
La UE desempear un papel pleno en toda la labor de la Comisin .
En particular , ya existe un acuerdo en la Unin para que la Presidencia , en nombre de la Unin , presente resoluciones sobre Nigeria , Birmania , la Repblica Democrtica del Congo , los asentamientos israeles , el Irn , Timor Oriental y el Irak .
Tambin adoptaremos la iniciativa respecto de Colombia , donde la decisin , digna de beneplcito , de crear una oficina de derechos humanos en Bogot fue promovida por la Unin .
Adems , la Unin har una intervencin en la que expondr nuestra posicin sobre otros pases que nos inspiran motivos de profunda preocupacin en materia de derechos humanos .
<P>
El Consejo est an examinando cmo abordar las situaciones de otros pases en la Comisin , incluida China .
Lamentamos la ruptura del consenso sobre una resolucin de la CDH en 1997 .
Seguimos examinando la posibilidad de promover disposiciones en la Comisin de Derechos Humanos .
Pero depender de la evolucin de los acontecimientos y los avances logrados en los dilogos bilaterales y con la Unin Europea sobre los derechos humanos .
Esperamos adoptar una decisin en breve .
<P>
Nos preocupa la situacin de los derechos humanos en China y pretendemos abordarla en cooperacin con el Gobierno chino .
China ha mostrado buena disposicin a examinar la cuestin de los derechos humanos con nosotros y la Unin Europea en conjunto .
China ha entablado tambin un dilogo con otras instancias .
Esas conversaciones han dado resultados , informacin sobre casos individuales y acuerdo sobre programas de cooperacin tcnica .
La Presidencia har tambin intervenciones en debates sobre el racismo , la democracia y el desarrollo , cuestiones relativas a los encarcelamientos y al imperio de la ley , derechos de la mujer , servicios de asesoramiento , los derechos del nio , los defensores de los derechos humanos y los asentamientos israeles .
<P>
Apoyaremos los diversos mecanismos independientes de la Comisin , incluidos los relatores especiales y los grupos de trabajo .
Desempean un papel decisivo en la supervisin de las violaciones y el asesoramiento de los Gobiernos con vistas a las mejoras de la situacin en materia de derechos humanos .
<P>
Como pueden imaginar Sus Seoras , el Consejo no espera que vaya a ser un perodo de sesiones fcil .
Pero sabemos lo que queremos conseguir -avances reales hacia la aplicacin de todos los derechos humanos para todas las personas- y trabajaremos denodadamente para conseguirlo .
<P>
Como he indicado al comienzo de mi intervencin , hoy puedo anunciar que , de resultas de las presiones ejercidas por la Unin Europea , Azerbaiyn ha abolido la pena de muerte .
Creo que se trata de un til paso adelante en la promocin de los derechos humanos y pedimos a todos los dems pases que sigan ese ejemplo .
<SPEAKER ID=151 NAME="El Presidente">
Seoras , la Mesa ha recibido varias peticiones de uso de la palabra de diputados que ya haban participado en el debate .
El criterio de la Mesa va a ser el de que , dado que an hay ms de diez oradores inscritos para este debate conjunto , no debemos menoscabar el orden normal del debate .
Los diputados que han pedido ahora el uso de la palabra a propsito de la intervencin del Presidente en ejercicio del Consejo podrn formular sus preguntas al final , porque creo que sta tampoco es la ltima intervencin del Presidente en ejercicio del Consejo .
Por tanto , an tendr una oportunidad de responderles .
<SPEAKER ID=152 LANGUAGE="EN" NAME="Kinnock, Glenys">
Seor Presidente ,  puede asegurarme que el Presidente en ejercicio estar presente aqu , si deseamos formularle preguntas ? Es que quera pedirle respuesta a una pregunta muy concreta que he formulado .
<SPEAKER ID=153 NAME="El Presidente">
Seora Kinnock , creo que Su Seora no ha tenido oportunidad de or lo que acabo de decir .
Adems de su peticin de uso de la palabra , hay otras peticiones de intervencin suscitadas por el discurso del Presidente en ejercicio del Consejo .
Pero , adems , hay un orden de inscripciones y un conjunto de oradores que an no han tenido oportunidad de hablar , que tienen tanto derecho a las respuestas del Presidente en ejercicio del Consejo y del Comisario Marn como los que han hablado hasta ahora .
Por tanto , quisiera pedirle , al tiempo que le solicito su comprensin , que formule su pregunta al Presidente en ejercicio del Consejo cuando haya concluido efectivamente el debate , porque an tenemos ms de diez oradores inscritos y no podemos dar preferencia a ningn diputado en perjuicio de otros .
Quisiera que me comprendiese : no puedo hacer otra cosa .
<SPEAKER ID=154 NAME="Marn">
Seor Presidente , en trminos generales , la Comisin acepta completamente la lnea expuesta por la Presidencia del Consejo con respecto a Nigeria y Birmania .
Me limitar simplemente a hacer un conjunto de aclaraciones .
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Es verdad que en el caso de Nigeria se est viviendo un momento crtico , ya que dentro de seis meses debern celebrarse las elecciones presidenciales que , esperemos , conducirn a este pas a la instalacin de un gobierno civil bajo un presidente civil .
Es mucho , pues , lo que est en juego .
Si , por cualquier razn , el proceso de transicin democrtica llegara a descarrilar , podra volver a aparecer el espectro de la violencia , el derramamiento de sangre , que tal vez se podra extender a otros pases con consecuencias humanas y financieras muy graves .
Estamos convencidos de que la poblacin de Nigeria no aceptara pacficamente la prolongacin de la sucesin de regmenes militares .
<P>
Las numerosas preguntas que han planteado sus Seoras sobre la cuestin de Nigeria ilustran , por otro lado , la preocupacin que existe en la Unin Europea por que el proceso democrtico quede firmemente arraigado en este pas y que los beneficios econmicos resultantes de sus recursos sean por fin distribuidos de forma equitativa entre su poblacin , cada vez ms numerosa y cada vez ms pobre .
<P>
Nigeria es , como se ha sealado , un pas demasiado grande y demasiado importante a escala africana y a escala mundial como para que se le mantenga al margen .
<P>
Permtanme afirmar categricamente que la Comisin , dentro de sus lmites de competencia , har todo lo que est en sus manos con el fin de ayudar y de movilizar los recursos necesarios destinados a fortalecer a la sociedad civil nigeriana y , en particular , a sus grupos ms vulnerables .
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Los 27 aos de sucesivos gobiernos militares han dejado una marca imborrable en la sociedad civil nigeriana , que tardar mucho tiempo en desaparecer .
La apata y el fatalismo que caracterizan a gran parte de la sociedad civil deben ser superados , y estamos convencidos de que el conocido espritu emprendedor y el dinamismo de Nigeria pueden ser espoleados a este fin .
<P>
Por ltimo , quisiera decir que la Comisin tiene la intencin de proseguir sus esfuerzos de dilogo con las autoridades de Nigeria , dando una prioridad especial a las medidas destinadas precisamente a combatir las violaciones de los derechos humanos , fortalecer la independencia y formacin de la judicatura , de la carrera judicial , mejorar la gobernabilidad y apoyar el proceso de sostenimiento de la democracia .
<P>
Respecto a Birmania -no es la primera vez que discutimos estas cuestiones en el Parlamento- , la Comisin quisiera hacer las siguientes precisiones : hemos intentado , dentro de nuestras posibilidades y siguiendo la posicin comn aprobada por el Consejo , establecer lo que se llama un dilogo crtico con las autoridades de la Junta Militar .
Este pretendido dilogo crtico que hemos intentado , al margen de las reuniones de la ASEAN , en las Naciones Unidas en Nueva York , no ha funcionado y sigue sin funcionar , simplemente porque lo han rechazado .
Y no hay en este momento ningn contacto significativo entre la Comisin y la Junta Militar .
Es verdad que la posicin comn nos pide que iniciemos este dilogo poltico , pero , insisto , con la Junta Militar no ha sido posible .
<P>
Es distinto con las fuerzas democrticas , poniendo en marcha toda una serie de decisiones que hemos tomado . No comprendo al Sr .
Dupuis cuando habla de que se han producido retrasos .
No es cierto .
La Comisin ha puesto en marcha un programa de apoyo a la oposicin , a la disidencia birmana que est establecida en Europa , y , en ese sentido , hemos lanzado un proyecto cuyo objetivo es el reforzamiento de los movimientos democrticos y la formacin de los miembros de la oposicin y de los futuros lderes .
Hemos abierto en Bruselas una casa Europa-Birmania .
Es decir , s hemos tomado contacto con la oposicin y con los disidentes de la oposicin que viven en territorio europeo y les estamos ayudando .
Con respecto a la Junta Militar , yo no les puedo decir nada , simplemente porque no tenemos ningn tipo de contacto . La nica posibilidad es el viaje que va a hacer prontamente el enviado especial de Kofi Annan , Sr .
lvarez Soto , que tiene precisamente el objetivo , en nombre del Sr . Kofi Annan , de intentar este dilogo crtico .
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Y por ltimo , la posicin de la Unin en el tema de la ASEAN es muy clara .
En primer lugar , que la ASEAN haya aceptado ampliar a Birmania su formacin regional es su responsabilidad .
Lo hicieron pensando que a travs de lo que ellos llaman el  constructive engagement  , que viene a ser la traduccin asitica en ingls del dilogo crtico , tendrn que demostrar que efectivamente este dilogo ha sido reforzado .
Por lo que se refiere a la Comisin , quiero sealar de nuevo en el Parlamento , en primer lugar , que Birmania no es parte del acuerdo de cooperacin de 1980 que fue ampliado a Brunei y a Viet Nam .
La Comisin no tiene , en ningn caso , la intencin de proponer al Consejo la ampliacin del Protocolo de cooperacin regional de 1980 entre la ASEAN y la Unin Europea .
En ese sentido , mantenemos nuestra posicin aparte de que fue confirmada en la posicin comn por el Consejo .
Y luego , en todos los programas de cooperacin que se estn realizando con la ASEAN , Birmania tambin est excluida .
<P>
En consecuencia no hay que preocuparse por este tema porque , hoy por hoy y hasta que no cambie la posicin comn , se est siguiendo estrictamente tanto lo que el Consejo pidi en su posicin comn como lo que repetidas veces ha pedido este Parlamento .
Y estas son las ltimas noticias que les puedo dar respecto a estos dos problemas .
<SPEAKER ID=155 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Marn .
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He recibido veinte propuestas de resolucin de conformidad con el apartado 5 del artculo 40 del Reglamento .
<SPEAKER ID=156 LANGUAGE="EN" NAME="Howitt">
Seor Presidente , ms de dos aos despus de la ejecucin de Ken Sara-Wiwa , cuando su hijo , Ken , acudi a Bruselas tres das despus y consigui un apoyo total y absoluto de todos los sectores de esta Asamblea con vistas al regreso a la democracia y al respeto de los derechos humanos en Nigeria , nos vemos obligados una vez ms a pedir al Parlamento Europeo que condene la continua indiferencia del rgimen de Abacha para con esos principios .
<P>
La candidatura presidencial de Abacha , presentado por cuatro de los cinco partidos , y la continua detencin domiciliaria del Jefe Abiola no constituyen , Comisario Marn , una transicin al gobierno civil .
Las detenciones de supuestos conspiradores golpistas el pasado mes de diciembre , las amenazas contra periodistas que informan sobre ellas y la detencin de 30 personas consideradas activistas antes de la celebracin del da del pueblo ogoni el mes pasado constituyen , todos ellos , testimonios de que el Gobierno nigeriano ha renunciado a hacer ni siquiera gestos simblicos sobre la transicin a la democracia .
<P>
Pido a la Comisin y al Consejo que respondan a las observaciones formuladas por la Sra . Kinnock sobre criterios claros para ese proceso de transicin .
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Volvemos a decir hoy que las sanciones sobre el petrleo siguen siendo el nico instrumento de que dispone la comunidad internacional para garantizar el cambio ; los ingresos debidos al petrleo representan el 96 % de todos los ingresos por exportacin de Nigeria y el 40 % de todos los ingresos del Gobierno federal proceden de una empresa europea : Shell .
El Parlamento Europeo debe condenar al Gobierno nigeriano por el anuncio que ha hecho en este mes de que va a reanudar las operaciones petroleras en Ogonilandia por la fuerza .
Debemos unirnos a los llamamientos a Shell para que lo denuncie pblicamente .
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El ao pasado celebramos conversaciones con Shell en esta Asamblea sobre sus principios comerciales .
Reconocemos que tiene posibilidades de ser una fuerza positiva en Nigeria , pero debe aceptar una mayor responsabilidad ante la ltima crisis .
Batom Mitee , hermano del presidente en funciones del Movimiento para la Supervivencia del Pueblo Ogoni ( MOSOP ) dijo a The Times :  Los campesinos estn luchando por la tierra y el espacio con las prospecciones petroleras .
No ven al Gobierno .
Ven a la Shell .
Quieren que la Shell d alguna muestra de preocupacin  .
El 3 de enero de este ao , el automvil de Batom fue acechado y registrado por miembros de la misma fuerza de seguridad interna creada para reprimir las protestas contra la Shell .
En el asiento trasero se encontr un informe sobre la lucha contra la Shell .
Batom fue sacado a rastras de su automvil y golpeado con saa .
Fue detenido y torturado con saa , se lo priv de comida , atencin mdica y acceso a un abogado .
<P>
Ken Saro-Wiwa estaba convencido de que morira  por culpa de la Shell  .
Ahora debemos actuar , debe actuar la Shell , deben actuar todos los Estados miembros que comercian con el petrleo para salvar la vida de Batom Mitee , de las otras treinta personas detenidas junto con l y de todo el oprimido pueblo de Nigeria al que representan .
<SPEAKER ID=157 LANGUAGE="EN" NAME="Moorhouse">
Seor Presidente , por ser uno de los coautores de las resoluciones sobre Nigeria y Birmania , me complace en particular que celebremos este debate esta tarde mediante la pregunta oral con debate en lugar del habitual procedimiento de urgencia .
Agradezco al Presidente en ejercicio y al Sr . Marn sus respectivas declaraciones , que han abordado esta cuestin -creo yo- exhaustivamente , teniendo presente en particular que el Presidente en ejercicio debe , por decirlo as , representar a los otros catorce Estados miembros .
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Sobre Nigeria , se ha referido a la prohibicin de participacin en competiciones deportivas .
Creo que se debe considerar algo irnico , en vista de que se ha dado el visto bueno a Nigeria para participar en el Campeonato Mundial de Ftbol .
Con ello se abre un boquete en todo el sistema y se permite a determinado nmero de nigerianos que acudan a Pars y a otros lugares para participar en el Campeonato Mundial .
No s si podr dar una explicacin , pero creo que se trata de un ejemplo de cmo un Estado miembro puede hacer de su capa un sayo con todo el sistema .
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Sobre Birmania , la nica observacin que puedo formular en un minuto , ya que no he podido estar presente esta maana por razones ajenas a mi voluntad , es la amplitud de las inversiones que se estn haciendo en ese pas .
Una empresa como Total , por ejemplo , est haciendo importantes inversiones , le hemos escrito y nos ha dado la arrogante respuesta de que no quiere saber nada con nosotros y no nos va a dar informacin alguna .
Deseo que el Presidente en ejercicio formule algunas preguntas aceradas a ciertos Estados miembros y a ciertas empresas .
Hay muchos otros implicados .
Yo he formulado mis dos observaciones sobre el Campeonato Mundial y la amplitud de las inversiones en Birmania .
<SPEAKER ID=158 LANGUAGE="IT" NAME="Caccavale">
Seor Presidente , Seoras , he escuchado con atencin lo manifestado por el Comisario Sr . Marn ; con gran atencin precisamente porque esto demuestra , una vez ms , que Europa es totalmente impotente para hacer frente a dos cuestiones opuestas , o sea , Nigeria y Birmania .
<P>
 Qu est sucediendo en Nigeria ?
El podero militar de esta Junta sanguinaria -junta , como la ha definido el seor Comisario Marn , para no decir dictadores- con un presidente que fue elegido y del cual no se sabe nada ms , con Ken Saro-Wiwa y los dems representantes de los Ogones asesinados , se est ahora extendiendo por los dems pases africanos .
Es reciente la noticia de que los militares nigerianos han invadido Sierra Leona ; las personas desplazadas ya estn huyendo de sus tierras ante esta intervencin militar , llevada a cabo con el pretexto con son ellos , los nigerianos , los pacificadores de frica .
Seor Comisario , con respecto a esto no he escuchado ninguna referencia por su parte .
Ahora bien , quisiera llegar a comprender si en este dilogo crtico que la Comisin desea mantener con Nigeria queda implcita tambin la posibilidad de que Nigeria pueda convertirse en el pacificador de la regin africana con las armas de frica .
<P>
La segunda cuestin afecta a Birmania .
Si bien es cierto que no admitimos a este pas en la ASEAN y , por lo tanto , no existe un dilogo entre Europa y Birmania , lo cierto es que est producindose una paulatina y , a la larga , perjudicial legitimacin de la dictadura birmana , en cuya virtud ha sido aniquilada la oposicin , tambin en este caso , a travs de torturas , de encarcelamientos , de ejecuciones sumarias , de Premios Nobel sometidos a arrestos domiciliarios , etctera .
Con respecto a esto , seor Comisario , ni usted ni la Comisin no nos han tranquilizado en absoluto .
<SPEAKER ID=159 LANGUAGE="FR" NAME="Andr-Lonard">
Seor Presidente , vuelvo de Argelia , adonde fui para hablar de los derechos humanos en este pas presa del terrorismo , y debo inclinarme ante todas las vctimas de esta barbarie .
<P>
Evidentemente , no estoy de acuerdo con el colega Dupuis , ya que no estoy en absoluto tranquila con respecto a la suerte de los numerosos desaparecidos , con respecto a la prctica de la tortura y con respecto a los lugares secretos de detencin .
Por consiguiente , pido al Consejo y a los Estados miembros que inscriban a Argelia entre las prioridades del prximo perodo de sesiones de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , y sigo convencida de que el envo de un ponente especial no representa un castigo o una condena de este pas . Al contrario , este mecanismo , previsto por las Naciones Unidas y utilizado por pases en los que la situacin es menos preocupante que en Argelia , contribuir a dar luz y a salir de este callejn.Hemos constatado que Argelia est en la va de la democracia , es cierto .
Por tanto , debe estar en condiciones de aceptar que se alcance la transparencia en los mbitos que quedan , al menos por ahora , opacos . A nosotros nos corresponde tambin estimular a este pas a aceptar que se promuevan el respeto por los valores universales y el respeto por el individuo .
<P>
Debo aclarar que la resolucin comn no menciona , al contrario que el Sr .
Dupuis , la solicitud de una comisin de investigacin internacional .
<SPEAKER ID=160 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Presidente , Nigeria es una manzana bastante putrefacta dentro de la cesta de fruta africana no demasiado sana .
Presidentes elegidos democrticamente son destituidos , adversarios polticos encarcelados o ahorcados .
Incluso fuera de las fronteras del pas el rgimen nigeriano es activo .
Bajo la bandera de ECOMOG luchan soldados nigerianos contra la Junta Militar en Sierra Leona , supuestamente para restituir en su puesto al Presidente Kabbah , elegido democrticamente , pero tendr que ver sobre todo con los campos de diamantes de Sierra Leona .
<P>
Mi pregunta es qu puede hacer la Unin Europea para derribar al Gobierno en Nigeria .
En noviembre de 1995 dej en suspenso el Consejo la colaboracin militar y la ayuda al desarrollo .
En diciembre del mismo ao se agravaron algo ms las medidas .
Ahora que esas medidas tras tres aos no han hecho ningn efecto , abogan algunos en esta Asamblea por un boicot al petrleo .
Esto afectara duramente al rgimen ya que depende en un 90 por ciento de los ingresos de la exportacin de petrleo .
<P>
Sin embargo , las experiencias que hemos tenido con boicots de esta clase nos muestran que la poblacin es sobre todo la vctima de esto , mientras que el gobierno al que se le quiere daar con el boicot a menudo puede mantenerse durante aos .
Debido a la enorme pobreza que reina en Nigeria dudo que tenga sentido un boicot al petrleo .
Por ello apoyo una investigacin acerca de la realizacin y consecuencias de la implantacin de un embargo de petrleo .
Despus se puede reflexionar si un embargo como este se debe implantar .
S que soy de la opinin de que las sanciones existentes que el Consejo ha impuesto sobre Nigeria deben cumplirse escrupulosamente .
<SPEAKER ID=161 LANGUAGE="DA" NAME="Blak">
Seor Presidente , el pueblo birmano merece que hoy votemos a favor de la declaracin que debatimos .
El rgimen de Birmania se encuentra entre las dictaduras ms antipticas del mundo .
La poblacin es oprimida de manera brutal y la dictadura militar apenas respeta uno solo de los derechos humanos .
Birmania es el centro del trfico de drogas asitico . Anualmente se producen ms de 2000 toneladas de adormidera , suficientes para 250 toneladas de herona , que son exportadas a Occidente .
Los ingresos son utilizados por la dictadura para mantenerse en el poder .
La declaracin ante la que hoy nos encontramos exige de manera clara que las empresas extranjeras detengan inmediatamente sus inversiones en Birmania y que la Unin adopte lo antes posible sanciones econmicas contra Birmania .
La receptora del premio Sakharov del Parlamento Europeo , la Sra . Aung San Suu Kyi , ha pedido a la Unin Europea que d tales pasos .
Durante el apartheid en Surfrica fueron tambin los portavoces de los oprimidos quienes pidieron al mundo que presionara econmicamente al gobierno , mientras que las empresas occidentales luchaban de manera furibunda contra ello .
Ahora las empresas de los pases que encabezaron la oposicin al apartheid sacan provecho de la nueva situacin .
Ha de saberse que las inversiones en Birmania constituyen un apoyo directo a la dictadura militar .
Ms til les sera a los birmanos el derrocamiento de este rgimen y las sanciones econmicas se han mostrado anteriormente como un medio ms efectivo que el dilogo crtico con un interlocutor que no entiende los conceptos .
<P>
O manifestar al Sr . Marn que el dilogo crtico haba resultado un fracaso , as que espero una declaracin de la Comisin sobre la puesta en marcha de las sanciones econmicas considerando el completo fracaso en este campo .
Esto le vendra bien tanto a la Comisin como , especialmente , al Consejo pues me parece que fue algo ftil la respuesta del Sr . Henderson sobre Birmania .
<SPEAKER ID=162 LANGUAGE="DE" NAME="Lenz">
Seor Presidente , una observacin previa : yo quiero rogar encarecidamente a la Mesa que en los debates comunes tambin se siga , en la medida de lo posible , un orden temtico .
En efecto , resulta un poco complicado seguir el hilo entre Birmania , Nigeria y la 54  Asamblea de la Comisin de Derechos Humanos en Ginebra .
Lo digo pensando tambin en las personas que nos estn escuchando .
<P>
Dicho esto , yo voy a referirme a la 54  Asamblea de la Comisin de Derechos Humanos de la ONU en Ginebra .
Dicha Comisin de la ONU se rene anualmente y constituye una esperanza para muchos , aunque tambin decepciona a muchos otros .
Para nosotros , para la Unin Europea -y por esto quiero insistir explcitamente en ello ahora aqu- , constituye no obstante un banco de pruebas que revela en qu medida la UE se toma en serio su propia poltica en materia de derechos humanos y traslada a la prctica sus propias tesis .
Esto contribuy a agravar el desconcierto de muchos pases , sobre todo de Dinamarca , cuando algunos Estados de la Unin Europea retiraron el ao pasado su apoyo a la resolucin sobre China presentada con muchas dificultades apenas un ao antes .
<P>
Evidentemente , nada impide que un pas mejore la situacin en materia de derechos humanos en su territorio .
Cuando efectivamente sea as , no seremos nosotros los ltimos en reconocerlo .
<P>
Este ao vuelve a presentarse en el Parlamento Europeo una propuesta de resolucin por la que se insta al Consejo a que plantee unas prioridades comunes en Ginebra .
La lista de los pases que son objeto de crticas por su poltica en materia de derechos humanos es todava demasiado larga . Voy a citar slo algunos ejemplos : Argelia , Iraq , Irn , Nigeria , Congo .
Adems , existen otros problemas como el trfico internacional de personas , concretamente mujeres y nios .
<P>
A pesar de todo , no abandonamos la esperanza de que la Unin Europea se manifieste con una firmeza comn en relacin con este tema , pues slo as podremos conseguir algo .
Esta observacin est dirigida tanto al Presidente del Consejo como al representante de la Comisin .
Precisamente con vistas a la ampliacin al Este de la Unin Europea deberamos tomarnos muy en serio estos temas y evaluar nuestra propia posicin con los mismos criterios que aplicamos a otros Estados .
Esto es especialmente importante en el 50  Aniversario de la Declaracin de los Derechos Humanos , que quisiramos ver ampliada con la creacin de un Tribunal Internacional de Derechos Humanos .
Con esto quiero decir que nosotros somos los primeros que debemos responder a esta exigencia .
<SPEAKER ID=163 LANGUAGE="SV" NAME="Theorin">
Seor Presidente , el Parlamento , que en repetidas ocasiones ha abordado la cuestin de las infracciones contra los derechos humanos en que ha incurrido la junta militar de Birmania , tiene que volver nuevamente sobre este tema .
No somos los nicos en criticar en este caso concreto .
Tanto las Naciones Unidas como Estados Unidos y muchos otros pases han reaccionado nuevamente en los ltimos meses .
<P>
Aung San Suu Kyi ha sido elegida democrticamente por una mayora aplastante , ms del 80 por ciento , pero se le impide asumir su responsabilidad y sigue encontrndose detenida en su casa .
Por motivos polticos siguen en la crcel muchos polticos y se les niegan sus derechos democrticos .
Se han prohibido las reuniones polticas y siguen sucedindose los ataques contra las minoras tnicas , por ejemplo en mayo y junio del ao pasado fueron asesinados 400 campesinos .
Adems , existe una estrecha conexin entre el rgimen militar y los fabricantes de droga ; de hecho la mayor parte de la herona que se produce en el mundo procede de Birmania .
<P>
Aung San Suu Kyi ha rogado repetidamente a la sociedad internacional que introduzca sanciones polticas y econmicas contra Birmania , lo cual hizo el Presidente Clinton en mayo del ao pasado al prohibir nuevas inversiones en Birmania .
Pero las compaas petroleras internacionales , incluso las europeas como Total , siguen apoyando el rgimen militar .
Las inversiones de estas compaas representan la mayor proporcin de divisas extranjeras en el pas .
Por eso es importante que el Parlamento condene rotundamente la dictadura de Birmania y exija que se garantice el respeto de los derechos humanos , para que se ponga en libertad a Aung San Suu Kyi y se permita a los observadores de la Naciones Unidas que lleven a cabo sus trabajos sin trabas .
<P>
Es excelente que el Consejo haya decidido no aceptar la participacin de Birmania en las reuniones de la UE y la Asean mientras no mejore la situacin de los derechos humanos en el pas .
Pero el Parlamento exige ahora que el Consejo defienda las propuestas de Aung San Suu Kyi consistentes en sanciones econmicas contra la junta militar , interrumpiendo toda relacin comercial y turstica entre la UE y Birmania y prohibiendo las inversiones de empresas europeas en Birmania .
<P>
El representante del Consejo , Sr . Henderson , ha dicho que por parte del Consejo se estaba dispuesto a adoptar medidas ms amplias .
 Qu medidas est dispuesta a adoptar la Presidencia consistentes en unas sanciones econmicas eficaces y que promuevan la democracia en Birmania ?
<SPEAKER ID=164 LANGUAGE="PT" NAME="De Melo">
Seor Presidente , Seoras , nosotros no somos el gobierno del mundo , ni somos , en la Unin Europea , la polica del mundo .
En el momento histrico que atravesamos , esa gobernacin y esa labor de polica pertenecen a otra unin .
Pero , dentro de nuestras limitaciones , mucho hemos hecho , la Unin Europea y principalmente el Parlamento Europeo , en la poltica de defensa de los derechos humanos .
Ahora bien , esa poltica no ha sido coordinada para aparecer como consensual de los partidos que integran la Unin Europea durante los debates en las Naciones Unidas al respecto .
La suma de pequeas voces tiene muchas veces menos efecto que una voz unida y ms fuerte .
No ha sido se el ejemplo que ha dado la Unin Europea .
<P>
Por otro lado , hay una gran inobservancia de las resoluciones de las Naciones Unidas , lo que hace muchas veces poco crebles sus decisiones .
El caso actual del Irak y nuestro caso histrico , el de Timor Oriental , son ejemplos que confirman esa inobservancia .
Podra enumerar algunas decenas de ellos , pero Sus Seoras conocen esa materia mejor que yo .
<P>
Creo que la Unin Europea tiene el derecho y sobre todo el deber de luchar por el prestigio de las Naciones Unidas , al sealar esos hechos .
se es el sentido positivo de las preguntas al Consejo y a la Comisin aqu formuladas por algunos de mis colegas .
<SPEAKER ID=165 LANGUAGE="DE" NAME="Mann, Thomas">
Seor Presidente , Seoras , distinguido seor Comisario .  Qu resultados consiguen los debates del Parlamento Europeo sobre los derechos humanos ?
 Slo sirven para dar a conocer los problemas y luego quedan sepultados en los archivos o persiguen con firmeza la aplicacin de soluciones mucho ms all de las fronteras de Europa ?
 Lamentan las violaciones de los derechos humanos , contribuyen a la desaparicin de las situaciones injustas , sirven al menos para dar nimos a las fuerzas cuyo esfuerzo humanitario , ecolgico o econmico merece nuestro apoyo ?
Las violaciones de los derechos humanos no han disminuido en Birmania .
Se producen casos de malos tratos , detenciones arbitrarias , trabajo forzoso y trfico de esclavos .
La vencedora de las elecciones democrticas celebradas hace ms de nueve aos , la Sra . Suu Kyi , galardonada con el Premio Nobel de la Paz , contina sometida a arresto domiciliario de facto .
<P>
Birmania es actualmente sin duda el mayor productor mundial de opio y dista muchsimo de colaborar con otros Estados en la lucha contra la droga .
Por consiguiente , yo me veo obligado a repetir la peticin que formul en mi intervencin de marzo del ao pasado , a saber : la suspensin de las preferencias aduaneras para Myanmar .
Aunque el peso financiero de esta medida sea muy reducido , es preciso que sta se prolongue por cuarta vez .
Sin embargo , esto no basta .
La Unin Europea es y seguir siendo una comunidad de valores .
El respeto de la democracia y de los derechos humanos es uno de nuestros principios supremos .
No somos una masa manipulable que se deja utilizar en maniobras tcticas .
Los que atentan contra los derechos humanos no estn amparados en ningn caso por el mandato de no injerencia en los llamados asuntos internos .
Tenemos que presionar polticamente al rgimen golpista por medio de la presin econmica .
Tenemos que conseguir la imposicin de sanciones de amplio alcance .
Al igual que hacen los estadounidenses , tambin los europeos tenemos que obligar al fin a los empresarios a que no sigan invirtiendo en Birmania .
De todo ello se desprenden tres preguntas dirigidas a la Comisin Europea .
<P>
Seor Comisario Marn : en primer lugar ,  qu posibilidades estima usted que existen de que se establezca un embargo sobre las inversiones ?
En segundo lugar ,  estn preparadas , a su parecer , las empresas de Europa para unas medidas de este tipo ?
En tercer lugar ,  qu posibilidades cree usted que existen de impedir que empresas europeas acudan a llenar el vaco que ha dejado la retirada de las empresas americanas ?
<SPEAKER ID=166 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Thomas Mann .
Como se acord con Sus Seoras , hay un conjunto de peticiones de uso de la palabra que voy a satisfacer inmediatamente , pero quisiera rogar a Sus Seoras que hagan el favor -entre otras cosas , porque estamos en un proceso relativamente original- de formular preguntas simples , cortas y claras y que preferentemente se refieran a materias sobre las que el Consejo an no ha dado respuesta .
<SPEAKER ID=167 LANGUAGE="EN" NAME="Kinnock">
Seor Presidente , quisiera simplemente preguntar al Presidente en ejercicio si tendra la amabilidad de responder a mi pregunta sobre la importancia de los criterios con los que juzgaremos el proceso de transicin en Nigeria .
<P>
Me ha gustado el relato de lo ocurrido , pero me gustara , la verdad , saber qu se propone hacer el Consejo a continuacin .
S que la Comisin tiene mucho inters en que formulemos esos criterios y me pregunto si el Consejo apoya esa opinin .
<P>
Tambin quisiera preguntar a la Comisin si entiende lo que significa decir que va a haber gran cantidad de actividad de nuevas ONG en Birmania .
Eso me parece profundamente preocupante y quisiera que el Comisario explique lo que significa eso exactamente .
<SPEAKER ID=168 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , el Presidente del Consejo tiene bonitos esquemas , hechos , cifras sobre los pases que hemos tratado , pero no ha dado ninguna respuesta .
Espero que lea bien el Informe Completo y que as posiblemente responda de otra manera .
Pienso que es una lstima que se hayan cometido fallos de esta manera .
Mi pregunta especfica a la que no he obtenido ninguna respuesta en lo que respecta a Birmania es :  qu va a hacer la Presidencia con la invitacin a los pases ASEM en ocasin de la sesin ministerial de ASEM ?
 Por lo menos que va a hacer con Birmania a este propsito ?
<SPEAKER ID=169 LANGUAGE="NL" NAME="Maij-Weggen">
Mi pregunta adicional trata tambin sobre Birmania .
Las Naciones Unidas han acordado una cumbre de inversin , es decir un impulso hacia un boicot econmico .
La consecuencia es que las empresas europeas estn asumiendo las tareas de las empresas americanas .
All donde se retiran empresas americanas , entran en juego algunas empresas europeas .
 Qu va a hacer el ministro junto con los colegas del consejo de Ministros europeo para combatir esto y para obrar de comn acuerdo junto con Amrica en Birmania ?
<SPEAKER ID=170 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seor Presidente , yo tambin voy a tener que repetir una parte de mi pregunta , pues el Consejo no la ha respondido .
Mi pregunta era si la compaa petrolera britnica Premier Oil declar en septiembre de 1997 su intencin de comprar a la compaa estadounidense Texaco una participacin en un proyecto de gas natural en Yetagun , despus de que esta ltima decidiera retirarse de Birmania .
Ahora todos han vuelto a ratificar la condena de dicho rgimen .
Pero ,  cul es la posicin de la Presidencia britnica -sta era mi pregunta- en relacin con esta posible compra ?
Realmente desearamos recibir una respuesta .
Otro tanto puedo decir -en este caso como pregunta adicional a la Comisin- por lo que se refiere al tema de la repatriacin forzosa a Birmania de los refugiados en Tailandia .  Se mantiene la ayuda humanitaria otorgada por la UE ?
<SPEAKER ID=171 LANGUAGE="EN" NAME="Moorhouse">
Seor Presidente , por volver simplemente a las observaciones que he formulado antes ,  cmo concilia el Presidente en ejercicio la prohibicin de participacin en competiciones deportivas con el visto bueno para el Campeonato Mundial de Ftbol que ha brindado toda una pltora de contactos con Nigeria ?
 Debe de ser muy agradable para Abacha !
<P>
Respecto de Birmania ,  tendra a bien ofrecer alguna explicacin sobre las empresas europeas que invierten con fervor en Birmania ?
He citado como ejemplo Total .
 Cmo casa eso con la declaracin del Sr . Robin Cook respecto de la nueva tica y los derechos humanos ?
<SPEAKER ID=172 LANGUAGE="EN" NAME="Macartney">
Seor Presidente , quisiera adherirme a las preguntas formuladas por la Sra . Kinnock sobre los criterios .
Tambin en la resolucin , que hemos acordado entre los Grupos , haba una serie de medidas cuya adopcin queremos que acuerde el Consejo Europeo .
Me refiero en particular al prrafo 9 de la resolucin que el Presidente en ejercicio tendr -estoy seguro- ante s .
Quiero saber si vamos a adoptar alguna medida o si vamos a limitarnos a hablar de prolongar la situacin actual .
<SPEAKER ID=173 NAME="Henderson">
Quisiera plantear una cuestin de procedimiento .
Se me dijo que al Parlamento le gustara que respondiera a las preguntas escritas , lo que brindaba la oportunidad para celebrar un debate sobre esos asuntos . He respondido a las preguntas escritas , pero despus los autores de las preguntas han formulado preguntas complementarias .
No se me haba advertido que habra de responder a esas preguntas . No me quejo , pero propongo que se me formulen las preguntas como en el turno de preguntas y las responda as , pues no me propongo dar respuesta alguna por escrito en el futuro , durante el resto de la Presidencia .
No quiero condicionar a futuras Presidencias respecto de este procedimiento , pero no voy a hacer ambas cosas . O bien respondo a las preguntas que se formulen o bien respondo a las preguntas escritas , porque lo que se me pide es que vuelva a responder sobre asuntos ya tratados .
No tengo inconveniente en hacerlo hoy , pero no volver a hacerlo en el futuro ... con su apoyo , seor Presidente .
Quisiera hacer una u otra cosa .
Es una ampliacin del turno de preguntas .
Si el Parlamento quiere que el turno de preguntas dure ms para disponer de menos tiempo para el debate , no tengo inconveniente . Pero la verdad es que tenemos que mejorar el procedimiento .
<P>

Ahora voy a abordar las diferentes cuestiones que se han planteado , que son muchas .


Voy a intentar relacionarlas , cuando sea posible .
<P>
En primer lugar , respecto de la prohibicin de participacin de Nigeria en competiciones deportivas , se ha hecho una excepcin en el caso del Campeonato Mundial de Ftbol , porque el Gobierno francs tena ya un acuerdo con la FIFA contractualmente vinculante .
Apoy la prohibicin de la participacin en competiciones deportivas , siempre y cuando se respetara el acuerdo anterior con la FIFA . As lo acord el Consejo .
<P>
La siguiente pregunta formulada sobre Nigeria por la Sra . Andr-Lonard ha sido la siguiente :  ocupar Nigeria el lugar ms destacado en el orden del da sobre los derechos humanos ?
La respuesta es la de que debera ocuparlo y espero que as sea .
Procuraremos colocarla en ese puesto del orden del da en los debates que se celebrarn ms adelante en Ginebra .
<P>
Sobre la pregunta de la Sra .
Lenz relativa a la ampliacin , de los criterios de Copenhague se desprende claramente que los compromisos de cumplir las metas democrticas y respetar los derechos humanos forman parte del proceso de ampliacin . El Tratado de Amsterdam abunda en la cuestin de los derechos humanos en el prembulo y refuerza la necesidad de que todos los pases de la UE respeten los criterios ms estrictos en materia de derechos humanos .
Eso forma parte del dilogo sobre la ampliacin . Todos los pases que deseen adherirse a la Unin Europea conocen ese procedimiento .
Cuando visit algunos de los pases que desean adherirse , mientras preparaba la Presidencia del Reino Unido , les plante esas cuestiones . Lo que es seguro es que , si no estaban enterados de ellas antes , ahora s que lo estn .
<P>
Sobre la cuestin de Birmania , las inversiones no estn prohibidas . Se estn aplicando varias polticas .
En mi introduccin preliminar me he referido a la suspensin del comercio preferencial para las exportaciones birmanas de productos agropecuarios e industriales a la Unin Europea .
En la medida en que se trata de una prohibicin , estimula a Birmania a corregir sus actitudes .
No se aplican otras prohibiciones , si bien puedo decir , desde el punto de vista del Reino Unido , que seramos , desde luego , receptivos a un endurecimiento de la actitud para con Birmania .
Si otros colegas desean unrsenos en el Consejo a ese respecto , se podra llevar adelante . Desalentar al turismo y dejar de promover el comercio constituye un punto de partida .
Desde luego , nos gustara impulsar ese programa en el Consejo y esperamos lograr en el futuro el apoyo de nuestros otros colegas .
<P>




Una vez ms , por lo que se refiere a las relaciones con los Estados Unidos , quisiramos cooperar con ellos para que no socavaran las iniciativas adoptadas por la Unin Europea .
Es importante que entablemos ese dilogo .
<P>
Ahora paso a la cuestin de los criterios , planteada por la Sra .
Kinnock , el Sr .
Macartney y el Sr .
Howitt .
Se trata de una propuesta muy acertada . Puedo comunicar a la Asamblea que esa cuestin figurar en el orden del da de la prxima reunin de expertos UE-Nigeria , que la Comisin organizar en marzo en Bruselas .
El resultado de esa reunin ser una base para que el Consejo adopte decisiones al respecto en una reunin posterior del Consejo .
<P>
Respecto de la pregunta formulada por el Sr .
Bertens sobre la ASEAN , no creo que Birmania vaya a asistir a la conferencia de la ASEAN , por lo que no se plantea esa cuestin .
La Sra . Maij-Weggen ha planteado la cuestin de la vinculacin con los EE.UU. Ya me he referido a ese aspecto .
<P>
Respecto de la pregunta formulada por el Sr . Telkmper sobre si se ver afectada la ayuda , la respuesta es que no , pero quisiera consultar a los funcionarios y despus podr darle una respuesta definitiva por escrito .
De hecho , tal vez la Comisin pueda facilitar informacin suplementaria al respecto .
<SPEAKER ID=174 NAME="Marn">
Seor Presidente , con relacin a las precisiones que algunos diputados solicitaban a la Comisin en cuanto a Birmania , no hay ningn problema con respecto a las ONG .
Se va a seguir trabajando .
Incluso le tengo que anunciar que anteayer precisamente hemos empezado a estudiar la forma de intervenir en el problema de los refugiados de Birmania que estn siendo expulsados de Tailandia , porque es un nuevo problema que est surgiendo en la zona .
En consecuencia , la ausencia de dilogo crtico con la Junta Militar de Birmania no va a impedir que la Comisin siga desarrollando sus programas en el interior del pas , naturalmente , excepto si la Junta Militar decide simplemente suprimirlo , pero se tratara entonces de otro tipo de conflicto .
<P>
Me preguntaban tambin , respecto a los derechos humanos , si la Comisin podra estudiar sanciones econmicas o embargos .
En el caso de Birmania , precisamente , la Comisin propuso , como ha dicho el Sr . Henderson , excluir a este pas del privilegio del sistema general de preferencias generalizadas .
Y eso es todo , teniendo en cuenta que el Acuerdo de cooperacin con Birmania tambin est suspendido y que las posibilidades de que Birmania , a travs de la ASEAN , pudiera beneficiarse de algn programa comunitario han sido rechazadas por la Comisin y que , como hemos dicho , la Comisin no tomar la iniciativa de ampliar el acuerdo de 1980 en favor de Birmania .
No lo vamos a hacer , naturalmente , hasta que el Consejo nos ordene lo contrario . Pero no habr iniciativa de la Comisin .
<P>
De manera general , quisiera , seor Presidente , hacer un comentario que me da miedo hacer por temor a ser mal comprendido .
Hay que mejorar mucho la poltica de derechos humanos , porque es evidente que el ao pasado se produjo una situacin muy difcil de explicar a la opinin pblica , -saben ustedes a qu me estoy refiriendo . Y se tom una serie de decisiones respecto a un gran pas con las que se rompi la unanimidad y la coherencia de la Unin Europea .
Y la opinin pblica considera que los derechos humanos y otras polticas comunitarias se interpretan o deben interpretarse en funcin del volumen de las inversiones y de la balanza comercial de los Estados miembros .
As es la inversin , as es la balanza comercial de los Estados miembros y as hay que interpretar la clusula democrtica . Esto que estoy diciendo es algo que tenemos que revisar en el futuro , porque esta es la lectura negativa que se est haciendo en este momento .
Pero respecto a estos debates , yo estoy de acuerdo con el Sr . Henderson : tampoco el Parlamento Europeo debe repetir ese error -me refiero a su intervencin- porque , y es lo que no me atreva a decir , y lo digo con respeto , para reflexionar , gran parte de ustedes ha solicitado explicaciones de por qu una empresa de otro pas , de otra nacionalidad , ha hecho una inversin en un pas con problemas .
Y si el juego de los derechos humanos va a consistir tambin en el Parlamento Europeo -lo digo con respeto- en decir  la empresa de tu pas ha invertido en este pas  , y que otro diputado diga  pues la empresa de tu pas ha invertido en otro  , yo creo que todos , el Consejo , la Comisin y el Parlamento , vamos a prestar un mal servicio a la causa de derechos humanos . Y como la situacin en este momento es muy difcil , porque es verdad que en ciertos momentos se estn aplicando dobles estndares , se est aplicando una doble medida , un doble lenguaje , yo creo que lo que tenemos que hacer entre todos es calmar el juego e intentar recuperar , lo ms rpidamente posible , una coherencia en materia de derechos humanos .
<P>

Disclpenme la precisin pero creo que esto es algo que la Comisin deba sealar porque , naturalmente , nosotros no podemos poner en marcha polticas activas sancionando a tal o cual empresa porque al final , ustedes comprendern , esto se convierte en un asunto que no es susceptible de ser manejado en trminos polticos .
<SPEAKER ID=175 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Marn .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=6>
Situacin en Albania
<SPEAKER ID=176 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre las declaraciones del Consejo y de la Comisin relativas a la situacin en Albania y los resultados de la visita de la delegacin tripartita .
<SPEAKER ID=177 NAME="Henderson">
Seor Presidente , la Unin Europea se ha comprometido a ayudar a Albania a lograr la reconciliacin y la vuelta a la normalidad .
La reunin celebrada el mes pasado , en la que se mantuvo un dilogo poltico con Albania. es una seal importante al respecto .
Pero la responsabilidad primordial con vistas a esa recuperacin corresponde a los propios albaneses : el Gobierno , la oposicin y , de hecho , el pueblo de Albania .
<P>
La Unin acoge con beneplcito las medidas adoptadas hasta ahora por el Gobierno y su compromiso con el restablecimiento del orden , el cumplimiento de la ley y la reforma poltica y econmica .
El acuerdo con el FMI es un importante paso adelante .
La Unin alienta el proceso continuo de reforma democrtica , incluido el sistema judicial .
Es importante que se apruebe una nueva constitucin despus de un debate muy amplio y la Unin acoge con beneplcito el planteamiento constructivo adoptado por Albania en relacin con las cuestiones regionales y , en particular , en Kosovo .
<P>
Es importante que el Gobierno se dedique a crear un funcionariado verdaderamente apoltico .
Las reducciones necesarias acordadas con el FMI deben ser ecunimes y deben ir encaminadas a promover un alto grado de profesionalidad e imparcialidad .
Pero preocupa a la Unin Europea la continua negativa de grupos importantes de la oposicin albanesa a participar en el proceso democrtico y contribuir a un planteamiento comn para reconstruir su pas .
<P>
La Unin pide al Partido Democrtico y a sus aliados que participen plenamente en el parlamento , en particular en la aprobacin de una nueva Constitucin de Albania .
La Unin acoge con beneplcito la visita el mes pasado de parlamentarios de la troika a Tirana e insta al Gobierno y a la oposicin a que cumplan sus recomendaciones .
Es importante que la cooperacin ofrecida por Berisha sea una realidad .
Las autoridades albanesas deben cooperar estrechamente con la Unin Europea para garantizar la entrega ms eficaz de la ayuda .
<P>
La asistencia de la Comunidad Europea a Albania entre 1991 y 1996 ascendi a 557 millones de ecus .
La Comunidad Europea prometi unos 100 millones de ecus en la conferencia internacional de donantes de octubre de 1997 .
El programa Phare de 1998 aportar otros 42 millones de ecus .
La Oficina Humanitaria de la Unin Europea ha contribuido con cantidades importantes de ayuda humanitaria para Albania .
El pasado mes de diciembre , anunci proyectos de ms de 10 millones de ecus para ayudar a sectores vulnerables de la poblacin .
A ello se suman los millones de dlares de los EE.UU. prometidos en el nivel nacional por Estados miembros de la Unin Europea en la conferencia de donantes celebrada en Bruselas .
<SPEAKER ID=178 NAME="Marn">
Seor Presidente , la Comisin comparte plenamente la opinin de la Presidencia del Consejo sobre la situacin en Albania .
Es cierto que ha habido grandes mejoras en la segunda mitad de 1997 en cuanto a la estabilizacin econmica y el orden pblico .
Pero la situacin , en materia de seguridad , sigue siendo preocupante , y la recogida de armas no ha sido muy eficaz hasta el momento .
Ante todo subsisten tensiones polticas importantes entre las principales fuerzas , y hay que reconocer que Albania , por el momento , est todava lejos de una cultura genuinamente democrtica .
<P>
Sin embargo , la participacin de la principal fuerza opositora , el Partido Demcrata , en el Parlamento y en la redaccin de la Constitucin es de crucial importancia .
Sin la necesaria estabilidad poltica , todos los esfuerzos de recuperacin y de reforma del pas , tanto de los propios albaneses como de los donantes internacionales , estaran gravemente amenazados , y en este contexto la Comisin se congratula por la reciente misin conjunta del Parlamento Europeo y de las Asambleas Parlamentarias del Consejo de Europa y de la OSCE , porque pensamos que es una misin necesaria que ha confirmado la aceptacin de las elecciones de junio-julio de 1997 y la legitimidad del Parlamento actual , y que ha dado un amplio respaldo al procedimiento de redaccin constitucional puesto en marcha por el Gobierno .
<P>
Como resultado de la misin , el Partido Demcrata estudia finalmente su regreso al Parlamento y el Gobierno parece firmemente decidido a contribuir a la normalizacin poltica , pero no hay duda de que habr que mantener la presin sobre todas las partes para avanzar en la cooperacin poltica y parlamentaria .
<P>
La Comisin est plenamente de acuerdo con las propuestas de la misin triparlamentaria .
Y en el marco del tercer programa conjunto Comunidad Europea / Consejo de Europa para Albania , por valor de 1 , 5 millones de ecus , se quiere apoyar las labores de la Comisin de Venecia para la redaccin de la Constitucin .
Este programa comprende tambin la ayuda a la escuela de la magistratura , el desarrollo del marco legislativo , el mantenimiento de la ley , el progreso de las normas en materia de derechos humanos y la reforma del sistema judicial y de la administracin local .
<P>
La relacin de todo ello con el programa de reforma de la administracin , que es otra opcin clave dentro del Programa PHARE , es obvia .
Y en el marco de las medidas acordadas , un primer resultado alentador es la aprobacin por el Gobierno de una ley que transforma el servicio estatal en una institucin superior de auditora .
Y hay tambin en preparacin una ley de bases para la reorganizacin del Ministerio de Justicia y una Ley Orgnica presupuestaria , que van a ser los dos pasos -justicia y presupuesto- fundamentales de la reforma de la Administracin pblica .
<P>
Por otro lado , dentro del proceso de la Administracin pblica , es importante que se realicen los recortes de personal , que han sido ya acordados con las instituciones de Bretton Woods , conservando los necesarios criterios de profesionalidad .
En este contexto , se est aprobando un decreto de medidas transitorias sobre contratos y despidos que va a ser revisado por los expertos .
<P>
Toda esta legislacin -la menciono puntualmente porque forma parte de la condicionalidad establecida dentro de la asistencia presupuestaria del Programa PHARE- , liberara , si se cumpliera , un primer tramo de 9 millones de ecus .
Precisamente la semana pasada hubo una misin de identificacin por parte de la Comisin al objeto de ver cmo se est produciendo la normalizacin poltica del pas .
<P>
En lo que concierne a un problema dramtico , que fue creado por el juego de la pirmide y el desfalco bancario en Albania , se han nombrado ya administradores y auditores , para estas sociedades que quebraron financieramente , en el marco del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial , los cuales han iniciado ya su labor .
<P>
Sin embargo , hay que reconocer que existen bastantes problemas para la aplicacin de las medidas que se han tomado para remediar esta situacin , que fue creada por el juego de la pirmide .
El control y las auditoras son difciles por la falta de cooperacin entre las sociedades y los administradores y auditoras .
Y este tema -muy delicado y de gran impacto social- ser tratado a fondo en una prxima reunin de coordinacin , el 23 de febrero , presidida por el Banco Mundial y en cooperacin con el Fondo Monetario Internacional .
La Comisin est insistiendo ante el Gobierno de Albania para que facilite el trabajo de los administradores internacionales , y es decisivo para que las auditoras produzcan resultados , ya que esto permitira que el programa de emergencia del Fondo Monetario Internacional y las negociaciones con el Fondo pudieran ser una realidad , lo cual , naturalmente , situara a Albania en un modelo de normalizacin , al menos en sus relaciones econmicas internacionales .
<SPEAKER ID=179 LANGUAGE="IT" NAME="Imbeni">
Seor Presidente , tuve el honor de participar junto con la Sra . Pack en esta misin que por primera vez , creo , en la historia de nuestro Parlamento fue una misin triparlamentaria .
Se trata de un hecho extraordinario y seguramente podemos estar satisfechos del mismo , sin embargo , la satisfaccin por el resultado de dicha misin no debe confundirse con una tranquilidad de nimo respecto a la situacin interna de Albania , porque , como acaba de recordar el seor Comisario Marn , la situacin sigue siendo preocupante tanto desde el punto de vista econmico como en materia de seguridad .
Hay que darse cuenta de ello , ya que en Albania se est realizando una carrera que no se sabe an quin vencer .
Por una parte , hay los que abogan por un proceso de reconciliacin nacional y una efectiva normalizacin democrtica y , por otra , hay quien piensa todava en tomar revancha del proceso electoral .
<P>
Qu duda cabe de que hoy en Albania , respecto a hace un ao cuando haba una especie de guerra civil , existen un Parlamento y un Gobierno y se intenta activamente arreglar las cosas ; qu duda cabe de que la situacin ha mejorado , pero lo cierto es que , si dentro del Parlamento no se reconstruye a corto plazo un tejido formado por la colaboracin y las actuaciones conjuntas del Gobierno y de las fuerzas opositoras y por la nueva constitucin , y si no existe una cooperacin parlamentaria , esto supone que en el pas se estn gestando conflictos fuera del Parlamento y que las armas utilizadas no son las del dilogo y la democracia .
Cada da aparecen noticias en la prensa que , afortunadamente , no terminan en las pginas internacionales , porque se refieren a sucesos locales con muertos y heridos , as como a enfrentamientos , cuyos responsables a menudo no pueden identificarse fcilmente .
<P>
El bloqueo constitucional en Albania fue la razn fundamental de nuestra misin .
Para redactar una constitucin hace falta la cooperacin de todas las fuerzas polticas .
La oposicin , sin embargo , no ha participado hasta ahora en los trabajos de la Comisin de Asuntos Institucionales , aduciendo -y esto es preocupante- el hecho de que el Parlamento carece de autoridad moral para redactar la nueva constitucin .
Ahora bien , con nuestra misin triparlamentaria tratamos de convencer a todos nuestros interlocutores de que un Parlamento constituido tras unos comicios -sin duda , difciles , pero que fueron considerados aceptables por todo el mundo , es un Parlamento que tambin est legitimado para redactar la nueva constitucin .
<P>
En consecuencia , dijimos que deba superarse este bloqueo y nos pareci que nuestras palabras fueron escuchadas con una atencin renovada y tuvimos la sensacin , como acaba de manifestar el Comisario Sr . Marn , de que en los das inmediatamente siguientes a nuestra visita se produjeron nuevos acontecimientos polticos .
Ello no obstante , las declaraciones hechas inmediatamente despus de nuestra visita no han tenido todava un seguimiento efectivo y concreto y , tras nuestra vuelta , todava no se ha empezado a trabajar en el Parlamento y en la Comisin institucional en la nueva constitucin .
Se trata , por lo tanto , de meras declaraciones y , en consecuencia , hay que insistir para que el Consejo y la Comisin hagan seguir nuevos actos a nuestra misin triparlamentaria .
He podido escuchar comentarios positivos al respecto .
<P>
Nosotros , como miembros de este Parlamento , debemos cumplir los dos compromisos que all asumimos : primero , la creacin de un grupo internacional de consejeros encargado de contribuir a la definicin de las caractersticas y contenidos de la nueva constitucin ; segundo , el seguimiento de los trabajos parlamentarios en Albania que , aunque pueda parecer un compromiso algo inslito , si se tiene en cuenta la situacin , se entiende fcilmente por qu se asumi .
En un contexto , repito , bastante delicado , quisimos aprovechar la necesidad de que las tres organizaciones parlamentarias llevaran a cabo , de acuerdo con el Parlamento albans , el seguimiento de los trabajos parlamentarios .
<P>
Dicho esto , hace falta algo ms .
A ttulo de ejemplo y dirigindome en particular al Comisario Sr . Marn y al Presidente en ejercicio del Consejo , considero que es necesario asentarse en el territorio porque , aunque el Gobierno nacional tiene buenas intenciones , no se da por descontado que sus defensores en todo el pas tengan las mismas buenas intenciones de actuar en pro de la reconciliacin nacional .
Para utilizar una imagen , el fuego sigue ardiendo bajo las cenizas .
Es preciso , en consecuencia , lograr que la democracia se arraigue en el territorio , es decir , a nivel local .
He odo hablar de iniciativas que la Comisin apoyara financieramente .
Al respecto , sugerira la hiptesis de una financiacin destinada a un especfico proyecto de hermanamiento entre todos los ayuntamientos albaneses y los de nuestros Estados miembros con objeto de que , a travs de dicho hermanamiento , se cree una red de conexin a fin de que se viva la democracia desde abajo en todo el territorio albans , se aleje la tentacin de recurrir a las armas y se afirme la voluntad de reconciliacin comn .
<SPEAKER ID=180 LANGUAGE="DE" NAME="Pack">
Seor Presidente , Seoras , yo puedo suscribir plenamente el 98 % de sus palabras , Renzo .
No es muy frecuente que nuestros dos sectores estn tan de acuerdo , pero la verdad es que yo coincido casi por completo con sus consideraciones sobre Albania .
<P>
Lo cierto es que ... -Renzo y yo fuimos los dos representantes del Parlamento en el esfuerzo tripartito de reconciliacin- .
En cualquier caso , lo cierto es que todava no se ha conseguido y an tardar mucho en conseguirse la reconciliacin entre los bandos enfrentados en dicho pas , que ambos bandos socavan continuamente .
<P>
El lenguaje mismo que emplean ya resulta revelador .
El Jefe de la oposicin se refiere al Parlamento como un ParlamentoKalashnikov .
El Primer Ministro califica pblicamente de grupo terrorista a la oposicin y llama criminales a sus dirigentes con impunidad .
En estas condiciones , difcilmente puede prosperar una convivencia fructfera .
La actual oposicin conservadora boicotea al Parlamento igual que haca dos aos atrs la oposicin socialista .
Nosotros siempre hemos dejado inequvocamente claro que el retorno al Parlamento es indispensable y tambin un paso importante para el partido de la oposicin , pues slo desde all podr tener la oportunidad de que le escuchemos .
<P>
La accin comn fue importante , como ya ha manifestado el Sr . Imbeni .
La cooperacin fue excepcional y , por consiguiente , dicha accin tuvo una gran trascendencia para la opinin pblica albanesa y para los representantes polticos .
Escuchamos a todos y tomamos en consideracin en nuestras conclusiones todos los puntos de vista en el mbito de la poltica interna .
<P>
Los resultados fueron , entre otros , los siguientes . Primero : el espacio democrtico de decisin es el Parlamento y , por consiguiente , el Partido democrtico debe volver por fin all .
<P>
Segundo : el Parlamento debe respetar , empero , la dignidad de cada diputado individual y las reglas del juego democrtico , objetivo al que puede contribuir la labor de observacin de los representantes de la OCSE o del Consejo de Europa .
<P>
Tercero : tambin esperamos , naturalmente , que el personal del nivel medio de la administracin , sobre todo en el mbito judicial -usted ya se ha referido a ello , seor Comisario- , que en los ltimos aos ya ha recibido formacin financiada por nosotros , no sea despedido arbitrariamente ahora , sino que por el contrario se aproveche su experiencia .
<P>
Cuarto : Albania necesita una Constitucin , entre otras cosas precisamente tambin con vistas a algunos proyectos importantes de inversin .
Segn la legislacin vigente , una comisin parlamentaria debe elaborar un proyecto de Constitucin , que deber ser aprobado por los dos tercios del Parlamento y a continuacin -ste es el compromiso- deber ser sometida a la decisin popular mediante un referndum .
A mi parecer , todava es necesario mejorar un poco la composicin de la comisin encargada de esta tarea .
<P>
Las noticias recibidas en los ltimos das informan , por un lado , de ataques policiales ilegales contra los seguidores del Partido democrtico ; el mismo incidente se presenta , por el otro lado , como una provocacin deliberada de dicho Partido contra la polica .
Yo no me siento en posicin de poder decir cul de las dos versiones es cierta .
Resulta muy difcil determinarlo desde aqu , pero en cualquier caso indica que los frentes que separan a ambos campos polticos estn muy consolidados y parecen prcticamente insuperables , y que los polticos utilizan el lenguaje de la fuerza .
Una accin comn , como la que llevamos a trmino , puede ponerse en prctica una vez .
Pero no vamos a desarrollarla de manera permanente .
Como usted ha sealado acertadamente , seor Comisario , los polticos responsables de Albania deben coger por fin en sus manos las riendas de su destino y yo pido tanto al Consejo como a la Comisin que , en la medida de lo posible , ejerzan una presin no slo moderada , sino realmente enrgica , sobre ambos bandos para que por fin se sienten a hablar de reconciliacin , en inters del maltratado pueblo albans .
<SPEAKER ID=181 LANGUAGE="EL" NAME="Daskalaki">
Seor Presidente , la situacin y el destino de Albania han sido varias veces , y de forma especialmente intensa , objeto de debate en esta sala . Hoy , nos encontramos con posiciones comunes equilibradas y constructivas .
A ello han contribuido el Sr . Imbeni y la Sra .
Pack y el xito de la misin de la comisin ad hoc que ha visitado recientemente Tirana . Pretendan que regresara la oposicin al Parlamento y lograron un acercamiento en cuestiones muy delicadas , como , entre otras , el de la elaboracin de una nueva Constitucin .
Ambos se merecen felicitaciones .
As se las hemos expresado todos y la Comisin de Asuntos Exteriores de todo corazn .
<P>
La situacin en Albania , como se ha sealado tantas veces , contina siendo frgil y tensa ; aunque se ha avanzado de forma sensible , an se producen continuos incidentes , como ya ha sealado la Sra .
Pack . La conciencia democrtica , aunque sin precedentes , no constituye todava la base principal de la vida pblica segn los parmetros de Europa occidental .
<P>
En lo que concierne al Parlamento Europeo , lejos de mostrar su preferencia por uno u otro bando , debe apoyar a los verdaderos procesos democrticos en Albania y ofrecer nuestra experiencia y apoyo en la medida que pueda ayudar a ese pas a encontrar cuanto antes su orientacin europea .
<P>
Por todo ello , nuestra resolucin comn lleva nuestro sello y nuestro deseo de que alcance sus objetivos .
<P>
Por ltimo , quisiera preguntar , seor Comisario , si el Parlamento Europeo va a ser informado acerca del debate sobre Albania que va a tener lugar el lunes en el Banco Mundial .
<SPEAKER ID=182 NAME="El Presidente">
He recibido seis propuestas de resolucin de conformidad con el apartado 2 del artculo 37 del Reglamento .
<SPEAKER ID=183 LANGUAGE="EL" NAME="Sarlis">
Seor Presidente , quisiera decir que la resolucin comn presentada es un texto que creo que contar con el apoyo unnime del Parlamento Europeo porque es equilibrado y refleja no slo las posiciones comunes sino tambin la preocupacin comn de todos acerca de lo que se est haciendo en Albania .
El problema , a mi entender , est centrado simple y llanamente en la restauracin de la normalidad en las relaciones entre las fuerzas polticas en Albania .
Mi opinin es que esto slo puede ocurrir mediante el funcionamiento correcto del parlamento albans .
Los incidentes o las investigaciones acerca de los delitos que tuvieron lugar con anterioridad a los sucesos del ao pasado pueden ser utilizados a menudo como medio para perseguir a los adversarios polticos y eso hay que evitarlo .
<P>
Debo decir que es muy importante la propuesta contenida en lo acordado por la delegacin en la que participaron la Sra . Pack y el Sr .
Imbeni , junto con los colegas del Consejo de Europa y el Organismo de Cooperacin y Seguridad Europea , es decir , que es necesario crear un grupo de carcter consultivo . Quisiera avanzar ms y decir que dicho grupo debe constituirse no por acadmicos ni catedrticos especialistas , sino por diputados que se alternen y puedan ofrecer , a ser posible diariamente , consultas sobre el funcionamiento del parlamento albans .
El acercamiento hacia Albania ha de hacerse con sumo cuidado , principalmente por las diferencias religiosas existentes .
De todos modos , a pesar de las diversas creencias religiosas , ese pueblo ha vivido durante siglos como una nica entidad .
Conociendo esa regin , pienso que si se constituye esa comisin de carcter consultivo podr ser de gran utilidad en el quehacer diario ofreciendo consejos sobre el funcionamiento de las comisiones parlamentarias , sobre los asuntos de los que ha de ocuparse la Asamblea , etc .
Tambin tendr la oportunidad de establecer contactos y sobre todo de ofrecer consultas acerca de la confeccin de una constitucin que el gobierno actual tiene intencin de someter a referndum .
<P>
Mi deseo es que todo vaya bien .
Eso espero , soy optimista .
Ese pueblo se merece una suerte mejor y el apoyo completo y desinteresado por parte de los pueblos y de los gobiernos europeos .
No basta con que la Comisin y el Consejo nos digan cunto dinero dan ; deben apoyar las iniciativas del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=184 LANGUAGE="IT" NAME="Bianco">
Seor Presidente , creo que todos estn de acuerdo con este punto , o sea , que Albania sigue encontrndose en una situacin de emergencia : los problemas siguen siendo graves , las armas circulan por doquier -un milln y medio aproximadamente- , la mafia sigue obteniendo sus beneficios -se calcula que 6 millardos de dlares estn administrados por la mafia albanesa- , la situacin es todava precaria desde el punto de vista de la reconstruccin democrtica .
<P>
Creo que hay un camino , indicado por el Sr .
Imbeni y apoyado muy firmemente por la Sra . Pack , que consiste en insistir con objeto de que la va democrtica , apenas frgilmente emprendida , pueda seguirse partiendo del Parlamento y , por lo tanto , de la insistencia de que hay ejercer para que el Parlamento pueda desarrollar todas sus tendencias .
Y me permito decirle al Presidente en ejercicio del Consejo que tambin se vuelve a la normalidad a travs de una poltica ms global y orgnica .
<P>
La cuestin albanesa no puede separarse de otras cuestiones en una regin especialmente delicada .
Cuando en la reciente Cumbre de Madrid , los Balcanes y Albania , fueron , por as decirlo , excluidos de una poltica de seguridad , de una poltica de atencin que , por el contrario , debera considerarse globalmente , entonces se cometen errores .
No es que nos falten medios , ya que los medios existen , la OTAN est prestando ayuda a la reconstruccin de la armada albanesa , la UEO y la OSCE estn prestando ayuda a la polica con objeto de que vuelva a tener la profesionalidad que haba perdido y existen instrumentos para crear esas condiciones de imparcialidad a las que se refera el Comisario Sr . Marn .
<P>
Las dems cuestiones econmico-financieras deben orientarse al cumplimiento del programa presentado por el Gobierno .
Se trata de infraestructuras democrticas sociales que deben llevarse a cabo y creo que , precisamente a travs de los instrumentos que hemos puesto a disposicin , puede realizarse ese objetivo de presin sobre todas las partes para llevar a Albania a una etapa de mayor estabilidad .
<SPEAKER ID=185 LANGUAGE="IT" NAME="Tamino">
Seor Presidente , no cabe duda de que , como sus Seoras han sealado , por desgracia , en Albania la situacin sigue siendo preocupante .
La situacin no se ha resuelto todava y , por ello , debemos decir que la misin llevada a cabo por nuestros representantes , los Sres . Imbeni y Pack , junto con la OSCE y el Consejo de Europa , fue una misin excelente , una intervencin excelente , y que el acuerdo firmado por las partes , o sea , el Gobierno y las fuerzas opositoras , representa un punto de partida importante .
<P>
Por desgracia , sin embargo , no podemos esperar que esto resuelva los problemas .
Repito , se trata de un punto de partida indispensable para redactar una nueva constitucin que es absolutamente necesaria en este momento . Una nueva constitucin , sin embargo , no se redacta sin la participacin de la oposicin y , hoy por hoy , las seales son , lamentablemente , todo menos que positivas .
Actualmente , una parte de la oposicin est diciendo que dicho acuerdo es un acuerdo parcial , un acuerdo que puede respetarse slo con la condicin de que el Gobierno de Fatos Nano anule todas las disposiciones adoptadas desde cuando est en el poder .
<P>
Evidentemente , se trata de una condicin inaceptable por parte del Gobierno , habida cuenta de que el Gobierno se ha comprometido a garantizar la mxima transparencia en la actividad parlamentaria , a fin de que existan plenos derechos en favor de la oposicin , una oposicin que , de todos modos , tiene derecho a un tercio de las presidencias de las comisiones y a los dos tercios de las vicepresidencias de las comisiones parlamentarias .
<P>
Las seales , hoy por hoy , no son positiva , ya que en el norte se produjeron incidentes y se volvieron a utilizar las armas ; en el sur el territorio sigue permaneciendo fuera del control de las fuerzas de polica ; la zona alrededor de Tirana empieza a mostrar signos de impaciencia por la falta de bienes de consumo adecuados y porque siguen existiendo los problemas econmicos que se esperaban resolver con el nuevo Gobierno .
<P>
Frente a todo esto , creo que la Unin Europea debe emplearse mucho ms a fondo para prestar ayudas econmicas y ayudas dirigidas a restablecer la democracia y el control del territorio .
Sin esto , se vuelve a correr el riesgo de que pueda reanudarse la guerra civil .
<SPEAKER ID=186 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Tamino .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana las 12.00 horas .
<P>
Se suspende la sesin a las 17.15 horas , en espera de la celebracin del  Turno de preguntas  previsto para las 17.30 horas
<CHAPTER ID=7>
Turno de preguntas ( Consejo )
<SPEAKER ID=187 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al turno de preguntas ( B4-0017 / 98 ) . Examinaremos las preguntas dirigidas al Consejo .
<P>
Pregunta n  1 formulada por Jens-Peter Bonde ( H-0001 / 98 ) :
<P>
Asunto : Ratificacin del Tratado de Amsterdam
<P>
 Puede confirmar el Consejo que el Tratado de Amsterdam slo puede entrar en vigor si lo ratifican todos los Estados miembros , y se propone el Consejo respetar los referndums que se realicen en los pases miembros ?
<SPEAKER ID=188 NAME="Henderson">
De conformidad con lo dispuesto en el Tratado de la Unin Europea , en particular el artculo N , el Tratado de Amsterdam debe entrar en vigor despus de ser ratificado por todos los Estados miembros , con arreglo a los requisitos constitucionales respectivos .
En ciertos pases ser necesaria , en efecto , la celebracin de un referndum .
<SPEAKER ID=189 LANGUAGE="DA" NAME="Bonde">
Me gustara darle las gracias al Sr .
Doug Henderson por una respuesta muy clara que reconozco como una repeticin de otra respuesta que el Sr . Henderson dio a una pregunta idntica en la britnica Cmara de los Comunes .
Resulta naturalmente obvio que el tratado exige la aceptacin de todos los pases para poder entrar en vigor y que si un pas no aprueba el tratado , los pases interesados en lograr algo nuevo han de convocar una nueva conferencia intergubernamental y que debe haber quince firmas para llevar a cabo algo nuevo , igual que cuando no se pudo lograr un acuerdo para un protocolo social para todos los pases y , sin embargo , con 12 firmas se estableci una colaboracin ms estrecha para 11 pases .
No obstante , son necesarias todas las firmas para efectuar una modificacin del tratado .
Me gustara agradecerle al Sr . Henderson la respuesta tan clara dada hoy .
<SPEAKER ID=190 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna">
Dice usted que el Tratado debe ser ratificado con arreglo a los requisitos constitucionales de los Estados miembros .
Me gustara que se supiera que en Irlanda celebraremos un referndum sobre el Tratado de Amsterdam y la Comisin de la UE ya se est inmiscuyendo con el envo de propaganda al pblico .
Quisiera que el Consejo diera alguna seguridad de que no va suceder eso , porque es una injerencia en el proceso democrtico de un Estado miembro .
No debe haber una influencia indebida utilizando el dinero de los contribuyentes europeos para promover propaganda que fuerce a los ciudadanos a votar a favor del Tratado .
Creo que deben ser los ciudadanos irlandeses por s solos quienes decidan si quieren votar a favor o en contra .
Quisiera que el Consejo diese la seguridad de que la Comisin de la UE no se inmiscuir en ese proceso y permitir a los ciudadanos adoptar su decisin por s solos y que se har de conformidad con la Constitucin de Irlanda , que , en realidad , prohbe la utilizacin de dinero pblico para promover una de las opciones en un referndum .
<SPEAKER ID=191 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Permtaseme decir a la Sra . McKenna que este asunto no es competencia del Consejo ; es un asunto que los ciudadanos de Irlanda , incluidos el Gobierno o los partidos polticos , que se sientan afectados deben plantear a la Comisin .
<SPEAKER ID=192 NAME="El Presidente">
Por tratarse de asuntos semejantes , las preguntas nms . 2 y 3 se contestarn conjuntamente .
<P>
Pregunta n  2 formulada por Mihail Papayannakis ( H-0004 / 98 ) :
<P>
Asunto :  Recogida de informacin  por los Estados miembros
<P>
Segn peridicos europeos dignos de confianza , los servicios secretos britnicos recogen informaciones de carcter diplomtico , econmico , tecnolgico y comercial en otros Estados miembros de la Unin Europea , informaciones que se utilizan , entre otros fines , para fijar mejor la posicin negociadora y los puntos de vista del gobierno en las reuniones de rganos comunitarios .
<P>
 Puede indicar el Consejo hasta qu punto considera que los resultados finales y las decisiones de los rganos comunitarios y del propio Consejo se ven distorsionadas por prcticas de este tipo que permiten que algunos Estados miembros estn informados por anticipado de las posturas negociadoras de sus socios ; si puede asegurar que no se facilitan informaciones delicadas de este tipo a terceros pases , en particular informaciones relativas a conversaciones internacionales sobre asuntos comerciales o de otro tipo o sobre los ltimos preparativos para el euro ( por ejemplo , ideas y propuestas en materia de paridades de las monedas comunitarias con el euro ) , informaciones que podran tener , en caso de hacerse pblicas , importantes repercusiones en los mercados financieros internacionales ; y cuntos y qu otros Estados miembros se dedican a reunir informacin de este tipo ?
Pregunta n  3 formulada por Nel van Dijk ( H-0035 / 98 ) :
<P>
Asunto : Supuestas prcticas de espionaje del MI6 centradas en los socios europeos
<P>
 Es cierto que el servicio de inteligencia exterior britnico MI6 espa a los socios de la UE con objeto de reunir informaciones de las que pueda sacar partido el Gobierno britnico en negociaciones internacionales ?
 Realiza el MI6 con este fin grabaciones de conversaciones confidenciales y lleva a cabo escuchas telefnicas ?
<P>
 Cmo casan las posibles actividades de espionaje del MI6 centradas en funcionarios de otros Estados miembros de la UE con la aspiracin del Gobierno britnico de ejercer un ' liderazgo moral ' en Europa ?
<P>
 Conviene el Consejo en que un Gobierno que recurre a sus servicios de inteligencia para reunir informaciones confidenciales sobre los socios de la UE y sus posiciones en negociaciones internacionales defrauda la confianza mutua entre Estados miembros y atenta contra la solidaridad mutua que cabe esperar de los Estados miembros en una unin que se supone cada vez ms fuerte ?
<P>
 Se dan otros casos de Estados miembros que encargan o permiten a sus servicios de inteligencia que espen a los socios europeos ?
<P>
 Puede garantizarme el Consejo que el Parlamento Europeo y la Comisin Europea no son blanco de las actividades del MI6 ni de ningn otro servicio de inteligencia de un Estado miembro ?
<SPEAKER ID=193 NAME="Henderson">
Me complace vincular las preguntas .
En mi calidad de Presidente en ejercicio , he de decir que los asuntos relativos a los servicios de inteligencia son competencia exclusiva de las autoridades nacionales .
El Consejo no tiene informacin sobre esos asuntos y no est en condiciones de responder .
<SPEAKER ID=194 LANGUAGE="EL" NAME="Papayannakis">
Seora Presidenta , esa forma tan breve de contestar , la del Sr . Presidente en ejercicio , la tenan en mi pas los antiguos espartanos .
Los espartanos no han sido considerados ni modelo de civilizacin ni mucho menos de dilogo .
<P>
Solicito al Presidente en ejercicio , y no al Ministro britnico , que me explique la apreciacin del Consejo acerca de prcticas de tal ndole ; si han tenido lugar , si ha odo alguna vez hablar de ellas .
 Cmo las valora el Consejo ?
 Cmo considera tales actuaciones ?  Cmo puedo yo , siendo miembro del Parlamento , tener confianza en la exactitud , seriedad y autenticidad de los debates del Consejo ?
No soy espartano , soy ateniense .
<SPEAKER ID=195 NAME="Henderson">
Lo nico que puedo decir es que se trata de un asunto que no es competencia del Consejo , ya se trate de los espartanos , de los atenienses , de los nuevos espartanos o de los nuevos atenienses .
No es competencia del Consejo , por lo que repito mi respuesta anterior .
<SPEAKER ID=196 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dijk">
Comprender que slo pueda interpretar las manifestaciones del ministro Henderson como que l ni desea confirmar ni negar .
Quizs tenga que interpretarlo como una afirmacin disimulada de lo que sucede .
Pero  no puede ser sin embargo y sobre eso me gustara escuchar la opinin del Sr . Henderson que la Presidencia de la Unin Europea no tenga nada qu decir , no tenga ningn juicio sobre el hecho de que uno de los Estados miembros espa a otros Estados miembros para determinar su estrategia en las negociaciones ?
Sobre eso quiero tener una respuesta muy clara . Si piensa el Sr .
Henderson que la Presidencia no tiene ninguna opinin acerca de eso entonces me gustara saber qu piensan los dems ministros del Consejo .
<P>
En segundo lugar , se ha producido mucha conmocin acerca del nivel donde los Estados Unidos y el Reino Unido se hacen fuertes escuchando a escondidas a todo el mundo .
 Tiene algo que ver con esto , Presidente ?
 Existe ese nivel ?
<SPEAKER ID=197 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
No corresponde al Consejo hacer conjeturas sobre si existe una nueva alianza entre el Reino Unido y los Estados Unidos .
Lo nico que puedo decir es que la cuestin planteada no es competencia del Consejo y que Sus Seoras no deben interpretar que mi respuesta anterior entraara una confirmacin ni una negativa .
<SPEAKER ID=198 NAME="El Presidente">
Pregunta n  4 formulada por Angela Kokkola ( H-0008 / 98 ) :
<P>
Asunto : Clonacin de seres humanos
<P>
La decisin del cientfico americano Richard Seed de proceder a realizar experimentos con el objetivo de crear clones humanos ha conmocionado a la opinin pblica . Se trata de una cuestin inaceptable desde el punto de vista tico y cientfico .
<P>
A raz de lo anterior ,  puede indicar el Consejo si en la Unin Europea se dispone de la necesaria legislacin que prohba la clonacin de la especie humana ?
Pero aunque as fuera , ello no es suficiente .
En consecuencia ,  tiene intencin el Consejo de emprender alguna iniciativa con el fin de lograr un tratado internacional que prohba la clonacin humana , para proteger a los ciudadanos frente a los  geniales descubrimientos  de ciertos cientficos que , en aras de su tarea investigadora y su promocin cientfica , sacrifican la dimensin tica de la cuestin ?
<SPEAKER ID=199 NAME="Henderson">
En relacin con la pregunta n  3 , tengo mucho gusto en reconocer la importante influencia y responsabilidad del Consejo a este respecto .
<P>
La cuestin de la biotica y , en particular , la proteccin de la dignidad humana y del individuo , es una consideracin fundamental en la poltica de investigacin de la Comunidad .
La investigacin sobre la modificacin de los genes humanos es una de las cuestiones ticas ms delicadas en la esfera de la ciencia , por lo que requiere un permanente examen riguroso y limitaciones claras .
Hace muchos aos que se ha entendido perfectamente en la Unin Europea y en sus Estados miembros , lo que ha propiciado la formulacin de disposiciones sobre la supervisin tica de la investigacin de los genes humanos , adems de salvaguardias y limitaciones jurdicas .
<P>
En el cuarto programa marco comunitario de investigacin figura la disposicin explcita de que no se prestar apoyo a proyectos que contravengan el Convenio Europeo de Derechos Humanos , la Carta de las Naciones Unidas o el Convenio del Consejo de Europa sobre Derechos Humanos y Biomedicina .
Las disposiciones sobre la tica biomdica establecen que no se podrn hacer investigaciones sobre modificacin de la constitucin gentica de los seres humanos o sobre clonacin humana .
<P>
La propuesta de la Comisin para el quinto programa marco de investigacin podra ampliar el alcance de esa exclusin .
La propuesta est an en estudio en el Consejo , pero Su Seora puede tener la seguridad de que los derechos y la dignidad de los seres humanos seguirn siendo el principio rector en que se inspiren todas las decisiones .
<P>
Por lo que se refiere a las iniciativas internacionales , el Consejo examinar con inters cualesquiera propuestas que la Comisin haga a ese respecto .
<SPEAKER ID=200 LANGUAGE="EL" NAME="Kokkola">
Gracias , seor Delegado del Consejo , por su respuesta .
Me permitir , con todo el respeto , considerarla un poco indefinida .
Hace referencia a futuros planes .
El caso es que a diario estamos viendo en la Prensa lo rpido que avanza la experimentacin .
Con todo el respeto que me merecen la investigacin , la biologa y el desarrollo de la ciencia , le aseguro que me produce un gran pnico cuando stas plantean cuestiones ticas y la posibilidad de llegar a la clonacin humana .
Esto no me ocurre slo a m , muchas personas y numerosos cientficos han expresado tambin sus objeciones .
<P>
Quisiera rogarle , si fuese posible , que a lo largo de su Presidencia acelere el uso de los medios de que dispone antes de que sea demasiado tarde .
<SPEAKER ID=201 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Conozco las preocupaciones de Su Seora a este respecto y , de hecho , de muchos otros diputados a esta Asamblea y de otras personas .
Lo nico que puedo hacer es sealar a su atencin una frase de mi respuesta anterior en la que deca que las disposiciones sobre tica biomdica establecen que no se pueden hacer investigaciones sobre modificacin de la constitucin gentica de los seres humanos ni sobre clonacin humana .
Espero que sa sea la seguridad que peda Su Seora .
<SPEAKER ID=202 LANGUAGE="EN" NAME="White">
Quisiera que el Presidente en ejercicio comunicara la posicin del Consejo sobre la disposicin vigente de la Comisin segn la cual se ha creado un grupo de asesores en materia de tica de la biotecnologa y se ha formulado ya un dictamen sobre la clonacin .
 Apoya el Consejo el principio de que se cree en su momento un comit de tica a escala europea ?
Digo  en su momento  y no  inmediatamente  a fin de dejar margen para que el Ministro d una respuesta positiva .
<SPEAKER ID=203 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Puedo decir a Su Seora que no lo descarto .
Tal vez sea una forma de actuar que podamos adoptar .
<SPEAKER ID=204 NAME="El Presidente">
Dado que sus autores no estn presentes , las preguntas nms . 5 y 6 caducan .
<P>
Por tratarse de asuntos semejantes , las preguntas nms . 7 , 8 y 9 se contestarn conjuntamente .
<P>
Pregunta n  7 formulada por Glenys Kinnock ( H-0017 / 98 ) :
<P>
Asunto : Trfico de armas en Burundi
<P>
 Qu medidas est tomando el Consejo para poner fin al flujo de armas enviadas desde la Unin Europea a Burundi , donde es posible que stas se utilicen para continuar con la lucha fratricida entre grupos armados y para cometer nuevas masacres de civiles ?
Pregunta n  8 formulada por Tony Cunningham ( H-0018 / 98 ) :
<P>
Asunto : Trfico de armas en Burundi
<P>
 Est informado el Consejo de las afirmaciones que aparecen en el informe del Observatorio de Derechos Humanos sobre armamento  Atizar el fuego - Ayuda militar y trfico de armas en Burundi  (  Stoking the Fires - Military Assistance and Arms Trafficking in Burundi  ) en relacin con la exportacin de armas y equipamiento militar , con bastante frecuencia a partir de la Europa Oriental y de la antigua Unin Sovitica , a grupos armados de Burundi a travs de la Europa Occidental ?  Piensa realizar una declaracin al respecto ?
Pregunta n  9 formulada por Arthur Newens ( H-0019 / 98 ) :
<P>
Asunto : Trfico de armas en Burundi
<P>
 Piensa el Consejo investigar las declaraciones que afirman que fabricantes de armas establecidos en la Unin Europea han suministrado armas a grupos armados hutus y tutsis en Burundi y que la fbrica de municiones de Eldoret en Kenya , construida originariamente por la Fbrica de Armas de Guerra , una filial del grupo industrial GIAT con sede en Francia , ha suministrado municiones a la milicia hutu en el este del Zaire ?
<SPEAKER ID=205 NAME="Henderson">
El Consejo comparte la preocupacin de Su Seora sobre las consecuencias para la situacin en Burundi de la afluencia de armas procedentes de terceros pases y ha tomado nota de la resolucin sobre Burundi aprobada por el Parlamento Europeo en su perodo parcial de sesiones celebrado del 15 al 19 de diciembre de 1997 .
El Consejo ha hecho pblicas declaraciones sobre la situacin en Burundi , la ms reciente de ellas el 7 de enero de 1998 .
El Consejo ha tomado nota tambin de la resolucin sobre un cdigo de conducta en materia de exportaciones de armas aprobada por el Parlamento Europeo en su perodo parcial de sesiones celebrado del 12 al 16 de enero de 1998 .
<P>
El Consejo Europeo de Amsterdam , celebrado los das 16 y 17 de junio de 1997 , subray el decisivo papel de las medidas internacionales concertadas con vistas a una reglamentacin apropiada de las exportaciones de armas y pidi la formulacin de una poltica coherente de control de las exportaciones de armas en toda la Unin a partir de los criterios comunes establecidos en las conclusiones de los Consejos Europeos de 29 de junio de 1991 y de 26 y 27 de junio de 1992 .
Entre dichos criterios figura el respeto de los derechos humanos en el pas de destino .
<P>
Para ese fin el Reino Unido , junto con Francia , ha presentado un proyecto de texto de cdigo de conducta de la Unin Europea en el que se establecen normas comunes estrictas para las exportaciones de armas por parte de los Estados miembros .
El texto consta de dos partes .
En primer lugar , una ampliacin ms detallada de los ocho criterios comunes acordados en 1991 y 1992 en consonancia con los criterios nacionales del Reino Unido que despus anunci el Secretario del Foreign Office del Reino Unido el 28 de julio de 1997 .
<P>
En segundo lugar , un mecanismo de consulta que dispone que los pases distribuyan la informacin sobre las denegaciones de licencias de exportacin y exige a un pas consultar al que haya denegado la solicitud antes de adoptar una decisin sobre si expedir una licencia de exportacin esencialmente para las mismas mercancas y los mismos clientes .
<P>
Las reacciones iniciales han sido muy favorables y el objetivo es el de la aprobacin del cdigo mediante una declaracin del Consejo durante esta Presidencia .
<SPEAKER ID=206 LANGUAGE="EN" NAME="Kinnock, Glenys">
Agradezco al Presidente en ejercicio que haya llevado a cabo una labor inestimable durante todo el da aqu , en el Parlamento .
No creo que haya sido del todo fcil o grata en todas las ocasiones .
<P>
Quisiera volver a la cuestin de Burundi , sobre la que versaba mi pregunta .
Es un hecho que Burundi gasta actualmente el 36 % de su presupuesto en defensa , mucho ms de lo que gasta en la salud y la educacin combinadas .
 Podra confirmar el Presidente en ejercicio que un Estado miembro que tiene vnculos coloniales con esa regin de los Grandes Lagos de frica sigue sin estar dispuesto a acceder a un embargo internacional o europeo de venta de armas a Burundi ?
<P>
Adems , quisiera preguntar al Presidente en ejercicio si no sera buena idea reactivar la UNICOI , comisin de investigacin creada cuando hubo la crisis en Ruanda .
 No sera apropiado que hiciramos extensivo su mandato a Burundi ?
En mi opinin -y espero que sea tambin la del Consejo- , nos ayudara en nuestras gestiones para poner fin al trfico de armas a Burundi y , de hecho , en la regin de los Grandes Lagos .
<SPEAKER ID=207 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Agradezco a Su Seora su amable cumplido .
Siempre resulta particularmente grato intentar responder a sus preguntas .
<P>
Sobre la pregunta concreta que ha formulado , no s de ningn pas de la Unin Europea que exporte a sabiendas armas a Burundi y que fuese a bloquear cualquier medida adoptada para impedir esas ventas .
Si la Sra . Kinnock tiene alguna informacin que pudiera confirmar la observacin que ha sugerido , tendra mucho gusto en examinarla .
<SPEAKER ID=208 LANGUAGE="EN" NAME="Newens">
Tambin yo quisiera agradecer al Presidente en ejercicio su respuesta .
Quisiera preguntarle si conoce la informacin facilitada por Human Rights Watch , segn la cual ha habido mucha actividad a partir de Ostende .
 No cree que es importante que se adopten medidas drsticas inmediatamente para impedir que se suministren ms armas desde Europa y que se debe llevar ante los tribunales inmediatamente a las personas implicadas en ese mortfero comercio ?
Hoy hemos hablado ya de las dificultades creadas por los suministradores de armas al Irak .
Son igualmente graves en este caso .
<P>
 Tendra a bien el Presidente en ejercicio seguir de cerca y en seguida este asunto ?
<SPEAKER ID=209 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Agradezco a Su Seora su pregunta .
Lo nico que puedo hacer es remitirlo a la respuesta que he dado a la autora de la pregunta anterior .
No tenemos conocimiento de que se est produciendo venta de armas alguna de las caractersticas que ha indicado .
Si dispone de informacin , yo tendra mucho gusto en examinarla y evaluarla con vistas a una consideracin ms a fondo .
<P>
S que hay otras preguntas en el orden del da de hoy sobre la cuestin general del control de armamento y podra estar internndome en ese territorio , pero la razn por la que la Presidencia cree que la conclusin de un acuerdo de la Unin Europea sobre armas es particularmente importante es , entre otras cosas , la de intentar abordar la situacin indicada por Su Seora .
<SPEAKER ID=210 NAME="El Presidente">
Por tratarse de asuntos semejantes , las preguntas nms . 10 , 11 , 12 y 13 se contestarn conjuntamente .
<P>
Pregunta n  10 formulada por Patricia McKenna ( H-0020 / 98 ) :
<P>
Asunto : Propuesta de un cdigo de conducta para la Unin Europea relativo al comercio de armamento
<P>
El Gobierno britnico se ha comprometido a trabajar en favor de un cdigo de conducta europeo que  establezca unas normas comunes estrictas que regulen las exportaciones de armamento  durante su Presidencia de la Unin Europea .
<P>
Cuatro organizaciones no gubernamentales ( ONG ) ( Oxfam , Amnista Internacional , Saferworld y el British American Security Information Council ) han publicado recientemente un documento informativo en el que se esbozan las normas esenciales que deberan establecerse en tal cdigo de conducta .
<P>
En dicho documento se argumenta que no debera exportarse material militar a Estados que no respeten los derechos humanos ni a Estados que destinen un mayor porcentaje de su PIB a gastos militares que a gastos de sanidad y educacin .
<P>
 Puede el Consejo facilitar detalles sobre los progresos que ha realizado para elaborar un cdigo de conducta relativo al comercio de armamento ?
 Cuando espera finalizar la elaboracin de dicho cdigo de conducta ?
Pregunta n  11 formulada por Elisabeth Schroedter ( H-0116 / 98 ) :
<P>
Asunto : Introduccin por parte de la Presidencia britnica de un Cdigo de Conducta de la UE sobre el comercio de armas
<P>
El Reino Unido y Francia han estado elaborando conjuntamente un texto para un Cdigo de Conducta sobre el comercio de armas , que ha sido aprobado ahora .
El Cdigo propuesto presenta deficiencias en lo que respecta a los mecanismos de consulta , ya que slo prev las consultas entre los Estados miembros implicados directamente en exportaciones concretas de armas , y no entre los quince Estados miembros en su conjunto .
<P>
 Qu repercusiones prev el Consejo que tendr el Cdigo sobre las exportaciones de armas desde la UE ?
 Pondr fin , por ejemplo , a la transferencia de armas ligeras y vehculos blindados de transporte a Indonesia o de helicpteros de combate a Turqua ?
<P>
Si no se llevan a cabo controles rigurosos con respecto al destino final de las armas y de los equipos militares , las exportaciones legales podrn ser desviadas hacia regmenes represivos y pases en zonas inestables .
Los acuerdos sobre el destino final deberan revestir la forma de contratos jurdicamente vinculantes y debera aplicarse un sistema de control del destino final .
<P>
 Qu medidas de control del destino final de armas y equipos militares se incluirn en el Cdigo de Conducta de la UE ?
Pregunta n  12 formulada por Karin Riis-Jrgensen ( H-0153 / 98 ) :
<P>
Asunto : Cdigo de conducta de la UE para la exportacin de armas
<P>
 Puede indicar la Presidencia del Consejo qu iniciativas se propone adoptar durante el semestre en curso para garantizar que se elabore un cdigo de conducta comn para todos los Estados miembros de la UE en lo relativo a las exportaciones de armamento ?
 Puede indicar la Presidencia del Consejo el objetivo y el contenido de dicho cdigo ?
<P>
 Puede indicar la Presidencia del Consejo para cundo puede esperarse que se ponga en prctica un posible cdigo comn en esta materia ?
Pregunta n  13 formulada por Jan Bertens ( H-0161 / 98 ) :
<P>
Asunto : Poltica europea en materia de control de exportacin de armas
<P>
La iniciativa de la Presidencia britnica encaminada a reforzar las normas en materia de control de exportacin de armas es loable .
De hecho , los criterios actuales , que datan de 1991 / 1992 , son objeto de interpretaciones muy amplias y variadas , por lo que no puede decirse que exista una poltica europea coordinada en materia de exportaciones de armas .
<P>
 Conviene el Consejo en que los criterios deben ser ms concretos y menos susceptibles de interpretaciones mltiples y que su aplicacin debe ser vinculante con el fin de evitar las deficiencias de los criterios actuales ?
 Conviene tambin el Consejo en que es necesario llevar a cabo una consulta multilateral entre los 15 Estados miembros para lograr una aplicacin eficaz de esos criterios ?
<P>
 Qu papel ha atribuido el Consejo al Parlamento Europeo en la realizacin de la nueva poltica de control de exportacin de armas y en la aplicacin prctica de las normas ?
<P>
 De qu forma se propone el Consejo alentar a los Estados miembros a que lleguen a acuerdos sobre el refuerzo de la transparencia y del control parlamentario de la poltica de exportacin de armas ?
<SPEAKER ID=211 NAME="Henderson">
La necesidad de una mayor armonizacin de las polticas nacionales en materia de exportacin de armas se ha planteado en varios niveles en el Consejo . El Consejo Europeo de Amsterdam , celebrado los das 16 y 17 de junio de 1997 , subray el decisivo papel de las medidas internacionales concertadas con vistas a la reglamentacin idnea de las exportaciones de armas .
Por consiguiente , pidi que se le prestara una renovada y sostenida atencin en el marco de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn para formular polticas responsables y coherentes de control de las exportaciones de armas en toda la Unin a partir de los criterios comunes establecidos en las conclusiones de los Consejos Europeos de 29 de junio de 1991 y de 26 y 27 de junio de 1992 .
Entre dichos criterios , figura , en particular , el respeto de los derechos humanos en el pas de destino .
<P>
En ese marco , como he indicado antes , el Reino Unido , junto con Francia , ha presentado un proyecto de texto para un cdigo de conducta europeo en el que se establecen criterios comunes estrictos para las exportaciones de armas por parte de los Estados miembros .
El texto consta de dos partes : una ampliacin de los ocho criterios comunes acordados en 1991 y 1992 en consonancia con los criterios nacionales del Reino Unido anunciados por su Secretario del Foreign Office el 28 de julio de 1997 . En ellos se especifica , entre otras cosas , que se debe denegar la licencia en los casos en que exista un riesgo claramente determinable de que la propuesta exportacin pueda ser utilizada para la represin interna o la agresin internacional .
Adems , establecen un mecanismo de consulta para que los pases distribuyan la informacin sobre denegaciones de licencias de exportacin y exige a un pas consultar al que haya denegado la solicitud antes de decidir si expedir una licencia de exportacin para los mismas mercancas esencialmente destinadas al mismo cliente .
<P>
Las reacciones iniciales han sido muy favorables y el objetivo es el de que se apruebe el cdigo mediante una declaracin del Consejo durante la Presidencia del Reino Unido .
Puede que sepan tambin Sus Seoras que la delegacin italiana present al Consejo en su reunin del 10 de noviembre de 1997 una propuesta sobre la aplicacin de los ocho criterios comunes .
<SPEAKER ID=212 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna">
Por lo que se refiere a ese propuesto cdigo de conducta , presenta bastantes deficiencias : por ejemplo , el hecho de que slo los pases exportadores de armas vayan a tener la ltima palabra sobre quin compra sus armas , si se aprueba ese cdigo de conducta .
Eso significa que pases como Irlanda , que no tienen una importante industria de armas , tendrn poca voz en la aplicacin de la poltica de la UE en materia de armas .
Parece una versin del  honor entre ladrones  , en el sentido de que los pases que participan en la venta de armas sern los que adopten las decisiones y los pases que tienen una posicin tica en materia de exportaciones de armas carecern de voz .
Adems , es necesaria la transparencia , porque la confidencialidad comercial har que ese asunto siga siendo secreto .
<P>
Respecto de la entrega de armas , se permitira dicha entrega a pases que no han firmado los convenios internacionales de derechos humanos .
Se permitiran las exportaciones a regmenes con ejecutorias deficientes en materia de derechos humanos , si se van a utilizar las armas para proteger a la polica .
Hay muchos regmenes opresivos , como los de Turqua e Indonesia , que podran beneficiarse de ello .
Quisiera que el Presidente en ejercicio dijese que el Consejo va a abordar esas cuestiones y va a incluir esos motivos de preocupacin en un cdigo de conducta ; de lo contrario , se trata simplemente de guardar las apariencias .
<SPEAKER ID=213 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
La preguntas formuladas por Su Seora abarcan muchos aspectos .
No estoy de acuerdo en que el cdigo propuesto presente importantes deficiencias .
Dicho cdigo es un importante paso adelante que obliga a los pases de la Unin Europea a reflexionar sobre su responsabilidad en relacin con la venta de armas .
Establece la transparencia para que esos pases sepan qu sucede en relacin con las ventas de armas de otros pases de la Unin Europea .
Tambin establece un mecanismo para impedir que un pas venda armas a un tercer pas cuando otro pas de la Unin Europea haya denegado una licencia de importacin a dicho tercer pas .
En otras palabras , un mecanismo para proteger la integridad de esa poltica .
<P>
Siempre habr quien busque la forma de burlar los reglamentos , los cdigos y dems .
Eso siempre ocurrir .
Ahora todos los miembros de la Unin Europea estn sometidos a una enorme presin moral , suponiendo que se concluya un cdigo satisfactorio , para que aborden esta cuestin de forma totalmente nueva .
<P>
La cuestin de los criterios que indican si se produce o no una venta de armas es esencialmente una cuestin aparte .
En los casos en que es probable que se utilicen las armas , por ejemplo , para la represin interna o la agresin externa , esas ventas de armas no deben producirse .
En este momento el problema es el de que no impide a otro pas hacer la venta , si un pas llega a la conclusin de que el posible importador no satisface dichos criterios .
<P>
Ahora est vigente un perodo de consultas en la Unin .
Es una oportunidad para que cualquier Estado miembro o cualquier grupo de inters en un Estado miembro examine las formas como el cdigo puede ser ms eficaz y d a conocer sus opiniones .
Creo que el Consejo estar dispuesto a aceptar propuestas de mejora del cdigo .
Pido a todos los diputados al Parlamento que presenten sus opiniones por los cauces apropiados para darlas a conocer .
El objetivo es el de que dispongamos de un sistema con integridad interna y creo que lo que ahora se propone constituye un importante paso adelante .
<SPEAKER ID=214 LANGUAGE="DE" NAME="Schroedter">

Seor Presidente , yo estoy un poco decepcionada por la respuesta del Consejo , ya que nosotros presentamos nuestras preguntas por escrito con mucha antelacin .


Las preguntas eran mucho ms concretas de lo que ha sido su respuesta , que ya ha repetido por tercera vez .
<P>
En efecto , lo que deseamos saber es si en el futuro el Gobierno turco , por ejemplo , podr seguir recibiendo armas para combatir a la poblacin kurda y para bombardearla .
 Esto seguir siendo posible ? sta es la pregunta concreta que formulamos y desearamos recibir una respuesta concreta .
Tambin le preguntamos por escrito si tienen previsto establecer un control de las vas de exportacin y tambin del destino final , y cmo se concretara ste .
Yo le ruego que responda a estas preguntas , que fueron presentadas dentro del plazo establecido , con la misma concrecin con que fueron formuladas .
<P>
Una ltima pregunta .
Usted ha dicho que ha habido reacciones positivas .
 De dnde proceden ?
 De la industria armamentista , tal vez ?
<SPEAKER ID=215 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Agradezco a Su Seora su pregunta .
El objetivo de que exista una poltica en el nivel de la Unin Europea es el de procurar que haya coherencia en toda la Unin con vistas a lograr con el tiempo una mayor coherencia fuera de la Unin Europea , cosa igualmente importante .
<P>
En este momento , hay , segn tengo entendido , algunos pases de la Unin Europea que han adoptado la decisin de que , en los casos en que exista la posibilidad de que las armas vendidas a Turqua sean utilizadas para la represin interna , no se vendern .
Como ya he dicho antes , el objetivo del cdigo es el de intentar infundir coherencia en todo el nivel europeo .
Habr discusiones sobre lo que es represin interna y hasta qu punto existe represin interna .
<P>
Sera imposible eliminar las discusiones entre los miembros de la Unin Europea sobre una cuestin como sa .
Siempre habr decisiones dudosas sobre las que siempre habr discusiones .
Lo importante es que el cdigo establece unos criterios comunes y una forma de velar por que se apliquen dichos criterios comunes , aunque para ello siempre habr un margen de discrecionalidad .
Creo que quienes participan en los detalles de dichas decisiones reconocern la necesidad de dicha discrecionalidad .
<SPEAKER ID=216 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Agradezco al Presidente del Consejo su respuesta .
Le felicito por el hecho de que la Presidencia britnica est de acuerdo con lo que nosotros habamos pedido ya hace tiempo .
Le falta por contestar slo a una pregunta :  qu misin piensa pasar al Parlamento Europeo en la llegada de una nueva poltica de control de exportacin ?
En lo que a esto respecta me gustara preguntar si la Presidencia britnica se har cargo de esto -ya que me es conocido que los italianos han propuesto redactar un informe anual de exportacin de armas- .
En el caso de que no ,  por qu no ?
En el caso afirmativo me parece estupendo .
<P>
Adems me gustara hacer la observacin que me parece mejor , cuando se trata de consultas acerca de lo que cada pas hace con el otro , que no sea tanto una consulta bilateral , sino ms una consulta multilateral . Ya que pienso que el cdigo de conducta es un cdigo para todos los pases .
<SPEAKER ID=217 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Puedo decir a Su Seora que estoy de acuerdo con l en que es importante disponer de un planteamiento multilateral , razn por la cual la Presidencia ha propuesto ese cdigo en primer lugar .
Tambin he indicado que en su momento debe tener una aplicacin ms amplia y no limitarse slo a la Unin Europea .
De lo contrario , seguira siendo posible socavarlo .
<P>
En una primera fase , es importante que aquellos a quienes estos asuntos preocupan profundamente , incluido Su Seora , claro est , centren sus gestiones en convencer a los Gobiernos de la Unin para que apoyen un cdigo estricto .
Una vez que se haya establecido , se podr ver en qu otras instituciones de la Unin Europea se podran examinar esas cuestiones , incluido el Parlamento .
<SPEAKER ID=218 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seor Presidente del Consejo , en primer lugar yo deseo agradecerle que nos haya ofrecido unas respuestas tan claras y concretas . stas demuestran que Westminster constituye un buen aprendizaje para todos los parlamentarios , sobre todo cuando cuentan con uno de los mejores presidentes en funciones que ha tenido el Consejo .
Esto me lleva a decir -perdneme que aada esta observacin- que si esta situacin se mantiene , en realidad podramos suprimir esa norma verdaderamente absurda que slo permite formular una pregunta en cada sesin plenaria .
<P>
Mi pregunta es la siguiente : A la vista de que la mayor parte de las exportaciones de armamento siguen yendo a parar a los pases en desarrollo ,  no sera ms razonable vincular finalmente la ayuda al desarrollo a la compra de armamento y comunicar a los pases en desarrollo que sta se reducir proporcionalmente a la parte que dediquen a la adquisicin de armamento ?
<SPEAKER ID=219 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor von Habsburg .
Debo decirle que soy muy sensible a esta preocupacin suya de las dos preguntas .
He llevado esta cuestin a la Mesa y ser examinada en la reunin de la Mesa del mes de marzo .
<P>
En todo caso le agradezco su colaboracin , como siempre , para mejorar el turno de preguntas e invito al Sr .
Henderson a que responda al Sr. von Habsburg .
<SPEAKER ID=220 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Entiendo la observacin que se ha formulado sobre los pases en desarrollo . Evidentemente , sera una mala utilizacin de la ayuda , si se utilizara para la compra de equipo militar una ayuda concedida para otros fines .
En la cartera de compras de un pas en desarrollo ha de haber una parte de equipo militar . Necesitan mantener el orden y el cumplimiento de la ley en el interior y necesitan defenderse del exterior .
A ese respecto es necesaria cierta discrecionalidad . Es evidente que , si un pas en desarrollo gasta todos sus dems recursos en la compra de equipo militar y despus depende de cierta cantidad de ayuda para el gasto social , la utilizacin de los recursos de ese pas es desequilibrada .
Creo que sera oportuno mantener un dilogo con ese pas para que quede claro que se reconoce la necesidad de dedicar una parte razonable de los recursos para el mantenimiento legtimo del orden y el cumplimiento de la ley o para la defensa exterior .
La ayuda dirigida a ese pas no debe ser utilizada , en circunstancias normales , para ese fin .
En algunos pases en desarrollo en los que ha habido un perodo de crisis y anarqua una de las primeras cosas que hacen falta para lograr una recuperacin econmica es cierto grado de mantenimiento del orden y del cumplimiento de la ley y puede ser apropiado que el gasto de la ayuda contribuya a la aplicacin de ese proceso . Puede que de ello forme parte cierto armamento y , de hecho , conozco algunos ejemplos en que as ha sido y podramos decir que era legtimo .
Pero sera la excepcin ms que la regla .
<SPEAKER ID=221 LANGUAGE="SV" NAME="Lindqvist">
Me pregunto bsicamente si ste es realmente un asunto que le incumba a la UE .
Y si no existe un gran riesgo de que signifique una militarizacin de la cooperacin dentro de la UE .
No creo que est en la lnea de lo que la mayora de ciudadanos considera como un asunto que entre dentro de nuestras competencias .
<P>
Tambin deseo preguntar lo que va a significar para los Estados no alineados desde el punto de vista militar , por ejemplo Suecia , que tiene unas normas duras con respecto a la exportacin de armamento .
En la EU se adoptarn normas distintas de las que tenemos , no necesariamente peores , pero naturalmente distintas .
<P>
Tengo adems unas preguntas suplementarias que hacer :  Qu normativa va a aplicarse ?
 Se seguir el procedimiento de las decisiones adoptadas por mayora o por unanimidad ?
 Quines adoptarn las decisiones ?
Finalmente :  El objetivo es que la normativa de la UE sustituya a las nacionales en torno a la exportacin de armamento a otros pases , o va a incluir tambin las normativas nacionales ?
<SPEAKER ID=222 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Puedo decir al Sr . Lindqvist que en el grupo de trabajo que se reuni ayer hubo , de hecho , cierto debate sobre algunos de esos asuntos .
Evidentemente , para que llegue a ser realidad un acuerdo marco , sera necesaria la unanimidad entre los miembros de la Unin sobre el funcionamiento del cdigo .
En caso de que se llegaran a acordar las disposiciones actuales -y hasta cierto punto voy a repetirme- , un pas que considerara que , si se llevaba a cabo la exportacin de armas , existan posibilidades de que se utilizaran dichas armas para la represin interna o la agresin externa y que , por consiguiente , impidiera la venta de dichas armas estara en condiciones de decir a los otros pases :  sta es una posicin que hemos adoptado  .
<P>
Si despus otro pas decide hacerse cargo de esos pedidos de exportacin , sera obligado por el Tribunal a ponerse en contacto con el primer pas , que estimulara un dilogo sobre la oportunidad o no de la venta de esas armas .
El criterio debe ser el fin para el que se utilizarn las armas , no la situacin de la industria nacional de armamento , y se trata de un criterio muy importante que va incluido en el cdigo .
El problema de la situacin actual , en la que no existe un cdigo eficaz , surge cuando un pas dice :  Pues no creemos que se deban vender armas a un tercer pas , porque es probable que se utilicen para la represin interior o la agresin exterior , pero , si no las vendemos , otros lo harn , con lo que nosotros perderemos puestos de trabajo y ellos los ganarn , por lo que no debemos adoptar la decisin en principio de impedir la venta  .
<P>
El objetivo del cdigo es el de superar esa importantsima cuestin , porque la industria de armamento es una industria importante en varios pases de la Unin Europea .
Los trabajadores de esa industria dicen :   Por qu han de ser nuestros puestos de trabajo los que se sacrifiquen , si otros van a aprovechar la ocasin y aceptar el pedido en otro pas ?
 .
Ese cdigo va encaminado a dar respuesta a esa pregunta .
No por ello se acabar con esa cuestin .
Tiene que haber otras polticas industriales que los Estados miembros adopten o que podran formar parte de una estrategia en materia de empleo para la propia Unin , que abordara tambin las necesidades de esos trabajadores que no van a seguir teniendo empleo para hacerse cargo de esos pedidos de exportacin y que habrn de someterse a la conversin mediante el reciclaje y dems .
Es un punto de partida importante , pero no es el fin del asunto .
<SPEAKER ID=223 LANGUAGE="EN" NAME="Truscott">
Permtaseme decir al Presidente en ejercicio que acojo con beneplcito como primer paso el cdigo de conducta para la venta de armas encaminado a impedir que se utilicen las armas para la represin interna o la agresin externa .
El Presidente en ejercicio ha respondido a mi pregunta sobre cmo se puede impedir la competencia en los precios entre Estados miembros de la UE , cuando venden armas a un tercer pas , pero tal vez quisiera el Presidente en ejercicio examinar la cuestin de la utilizacin final que con frecuencia ha creado problemas en el pasado a la hora de localizar el posible pas beneficiario .
 Tendra a bien dar tal vez una respuesta sobre la cuestin de la utilizacin final ?
<SPEAKER ID=224 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Agradezco a Su Seora esta pregunta , porque plantea otro problema muy real que el cdigo debe abordar .
Lo que ahora pienso -aunque no tengo formada una posicin definitiva al respecto- es que debe haber cierta discrecin .
Ha de haber discrecionalidad no slo sobre las posibilidades de que se utilicen esas armas para la represin interna o la agresin externa , sino tambin sobre dnde existen posibilidades de que as sea .
En otras palabras ,  se revendern las armas a otro pas y , cuando hayan sido vendidas , existirn muchas posibilidades de que se utilicen para la represin interna o la agresin externa ?
<P>
Probablemente sea extraordinariamente difcil abordar eso de otro modo que facilitando la discrecin a la nacin que haga inicialmente el pedido de exportacin .
Sin embargo , tal vez pueda haber algn medio para mantener un intercambio de opiniones a ese respecto , de modo que siempre se facilite la mayor informacin posible a los Estados miembros de la Unin Europea .
Tal vez haya que incluir en el cdigo la obligacin por parte de un Estado miembro que crea que vaya a haber un comercio posterior de las armas de poner esa informacin a disposicin de los Estados miembros de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=225 LANGUAGE="EN" NAME="Crawley">
Yo tambin acojo con beneplcito la propuesta de la Presidencia del Reino Unido de establecimiento de un cdigo de conducta de la UE sobre la venta de armas .
Es la consecuencia lgica de la nueva tica en la poltica exterior del Reino Unido y , aunque nada es nunca suficientemente bueno para los Verdes , quera que el Presidente en ejercicio del Reino Unido supiera que la mayora de los diputados a esta Asamblea consideran que es un primer paso muy serio e histrico .
<P>
Quiero saber si la Presidencia transmitir a la troika el entusiasmo de esta Asamblea en materia de consultas , su deseo de seguir las directrices , de poder ver dnde se estn formulando los procedimientos ms idneos , a medida que avance la aplicacin del cdigo a lo largo del ao .
Tal vez desee esta Asamblea en algn momento establecer un debate anual sobre el cdigo .
 Tendra a bien el Presidente en ejercicio asegurarnos que transmitir a la troika nuestro deseo de participar ?
<SPEAKER ID=226 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Agradezco mucho a Su Seora su reconocimiento de que todos los sectores ms importantes del Parlamento apoyaran en gran medida los aspectos generales del cdigo propuesto , lo que refleja una comprensin muy prctica de algunas de esas dificilsimas cuestiones .
Yo mismo soy muy consciente de ellas , pues al borde de mi antigua circunscripcin de Newcastle-upon-Tyne , en la Inglaterra septentrional , hay una gran fbrica de tanques .
Los trabajadores de dicha fbrica y los subcontratistas son muy conscientes de este difcil problema .
Tienen una idea tan tica de la poltica exterior como cualquiera , pero lo que est en juego es su puesto de trabajo .
<P>
Siempre he credo personas como ellos y en otras situaciones similares estarn dispuestas a hacer un sacrificio , a buscar la diversificacin , si saben que sus esfuerzos no van a resultar socavados por otros .
Por eso resulta el cdigo , de forma muy prctica , extraordinariamente conveniente .
Deseo que quienes en esta Asamblea tengan dudas reconozcan la importancia de ese aspecto .
Puedo asegurar a Su Seora que volver a abordar la cuestin que ha planteado , pues creo que es una cuestin importante y digna de la mxima consideracin .
<SPEAKER ID=227 NAME="El Presidente">
Pregunta n  14 formulada por Mark Watts ( H-0022 / 98 ) :
<P>
Asunto : Sacrificio de ovinos en Francia con motivo del Festival Eid-El-Kabir
<P>
A la vista de anteriores casos de incumplimiento de la legislacin comunitaria y , en particular , lo ocurrido en abril de 1997 cuando un sacrificio ritual masivo de ovinos en Francia caus una enorme indignacin popular ,  qu esfuerzos va a realizar el Consejo para garantizar que no se producen ms infracciones ni este ao ni en el futuro ?
<SPEAKER ID=228 NAME="Henderson">
El Consejo no tiene conocimiento de los acontecimientos mencionados en la pregunta de Su Seora .
Sin embargo , quisiera aprovechar esta oportunidad para sealar que corresponde primordialmente al Estado miembro interesado velar por el cumplimiento de la legislacin comunitaria en su territorio y , cuando proceda , corresponde a la Comisin , de conformidad con el artculo 155 del Tratado , adoptar las medidas necesarias para velar por que se castiguen debidamente cualesquiera infracciones de esa legislacin .
<P>
Como sin duda deducir Su Seora de estas observaciones , se trata de una cuestin que incumbe a la Comisin y no de forma primordial al Consejo .
<SPEAKER ID=229 LANGUAGE="EN" NAME="Watts">
Agradezco al Presidente en ejercicio su utilsima respuesta .
S que la Presidencia comparte mi preocupacin sobre el bienestar animal , pero reconozco su dilema , que es el de que representa al Consejo , mientras que la Comisin es la garante de los Tratados .
No obstante , quisiera pedir al Consejo que se familiarice con el escndalo que hubo el ao pasado .
Tememos que vuelva a ocurrir el 7 de abril , aunque el propio Comisario inform a esta Asamblea de que el ao pasado hubo infracciones de reglamentos y prometi adoptar medidas al respecto .
Hasta ahora no lo ha hecho .
Insto al Presidente en ejercicio a hacer todo lo posible para presionar al Comisario a fin de que cumpla con su deber .
<SPEAKER ID=230 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Seor Presidente , despus de escuchar sus amables observaciones y otras amables observaciones de Su Seora , voy a tener que encargar una mesa de restaurante bastante grande la prxima vez que est en Estrasburgo .
Pero tanto mejor , supongo , para el gremio de hostelera de esta hermosa ciudad y los excelentes restaurantes que alberga .
<P>
Creo que ya existe conciencia sobre la cuestin que me ha planteado esta tarde y , a partir de esa informacin , ha de ser posible adoptar medidas al respecto .
<SPEAKER ID=231 LANGUAGE="EN" NAME="Ford">
Me encantara comer con el Sr . Henderson .
No estoy tan seguro de que el Sr . Watts vaya a querer comer conmigo despus de que haya formulado mi pregunta complementaria .
<P>
Si bien nos oponemos totalmente , claro est , a cualquier forma de crueldad innecesaria con los animales , acojo con beneplcito la precaucin del Presidente en ejercicio a este respecto .
El Ministro sabe perfectamente que gran parte de la indignacin pblica en el Reino Unido por este tipo de cuestiones es una indignacin sinttica manufacturada por grupos de la extrema derecha .
<P>
El ao pasado en Francia hubo problemas en torno a ese festival , pero fueron muy exagerados por personas como los miembros del Front National de Jean Marie Le Pen , quien se preocupa ms por el bienestar animal que por la muerte de seis millones de judos en la Segunda Guerra Mundial .
As , pues , lo insto a que acte con precaucin .
S , debemos velar por que se aborden ese tipo de cosas , pero no permitamos que las utilicen partidos polticos enemigos de la democracia como excusa para atacar a la poblacin inmigrante .
<SPEAKER ID=232 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Agradezco a Su Seora su contribucin .
Lo nico que puedo decirle es que , la prxima vez que comamos juntos , ya s de qu asunto no hablaremos , si va a causar tan gran divisin entre buenos colegas .
<SPEAKER ID=233 LANGUAGE="EN" NAME="Elliott">
sta es una cuestin muy difcil , porque plantea un conflicto entre el bienestar animal y la necesidad de respetar las creencias religiosas de las minoras tnicas .
Pero tiene que haber algn lmite .
Quisiera pedir al Presidente en ejercicio que nos asegure que el Consejo , teniendo presente lo que se acord en un nuevo artculo del Tratado de Amsterdam sobre el respeto del bienestar animal , diga con claridad que , si los grupos de minoras esperan que respetemos sus derechos religiosos -y , naturalmente , debemos hacerlo- , tambin se deben respetar las opiniones de quienes sostienen que la crueldad deliberada con los animales es moralmente ofensiva e inaceptable .
<P>
Fue muy alentadora la visita aqu el mes pasado del ministro britnico encargado del bienestar animal , el Sr . Elliot Morley , en el Intergrupo para el Bienestar Animal , en la que omos la opinin positiva que expres sobre las iniciativas que adoptar la Presidencia britnica .
De modo que espero una respuesta positiva .
<SPEAKER ID=234 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
He de decir a Su Seora que el Tratado de Amsterdam no est an en vigor , pero el Tratado incluye -como con razn ha dicho- un compromiso para mejorar el bienestar animal .
En el Tratado figura tambin una disposicin relativa al reconocimiento de las tradiciones culturales .
<P>
A la hora de adoptar una decisin sobre la legislacin relativa a esos asuntos , hay que lograr un equilibrio entre varias cuestiones .
Pero , una vez que se logre dicho equilibrio y la posicin legislativa est clara , nos corresponde a todos nosotros velar por que se cumpla la ley .
La Comisin ha de desempear un papel importante en relacin con la legislacin europea a ese respecto .
<SPEAKER ID=235 NAME="El Presidente">
Pregunta n  15 formulada por Jaime Valdivielso de Cu ( H-0026 / 98 ) :
<P>
Asunto : Defensa del consumidor
<P>
Ante el anuncio de que la Presidencia del Reino Unido va a tener como una de sus prioridades el tema de la defensa del consumidor ,  podra el Consejo concretar qu medidas se van a proponer y en qu direccin van orientadas ?
<SPEAKER ID=236 NAME="Henderson">
La Presidencia tiene tres prioridades fundamentales para el Consejo sobre asuntos relativos a los consumidores : la Directiva sobre garantas para los consumidores , una imposicin ms eficaz de la proteccin vigente de los consumidores y mejoras del sistema europeo de vigilancia de los accidentes en el hogar y en las actividades de ocio .
Los avances en esos sectores ayudarn a los consumidores de todos los pases .
<P>
En primer lugar , la Directiva sobre garantas para los consumidores conceder derechos fundamentales a los consumidores que no queden satisfechos con los artculos adquiridos .
Las vas de recurso que brinda la directiva -reparacin , substitucin , reduccin del precio y devolucin de la cantidad pagada- son fciles de entender .
Los ciudadanos deben entender sus derechos para poder ejercerlos .
As , pues , los consumidores deben poder aprovecharse plenamente , igual que las empresas , del Mercado nico .
En algunos pases la directiva mejorar los derechos de los consumidores .
En los dems , seguirn existiendo los altos niveles de proteccin .
Esperamos a la primera lectura de la directiva por parte del Parlamento Europeo y nos proponemos lograr una posicin comn en el Consejo de asuntos relativos a los consumidores que se celebrar en abril .
<P>
Carece de sentido que haya normas de proteccin de los consumidores , si no se aplican ni se impone su cumplimiento adecuadamente .
Queremos que el Consejo de asuntos relativos a los consumidores de abril examine esta cuestin a partir de un informe de la Comisin .
Por poner un ejemplo : los mecanismos para que los Estados miembros compartan los procedimientos ms idneos han de facilitar la persecucin de los fraudes comerciales y la determinacin de los productos inseguros .
<P>
Nuestro tercer objetivo es el de mejorar el sistema europeo de vigilancia de los accidentes en el hogar y en las actividades de ocio .
Se utiliza para reunir datos sobre accidentes a partir de los cuales basar la poltica de salud y seguridad .
Al hacerlo a escala de la Unin Europea , se dispone de una muestra de poblacin mayor y de datos ms tiles .
Nos comprometemos a velar por la continuacin de ese sistema y su perfeccionamiento a partir de los mejores procedimientos nacionales actuales .
Espero que podamos contar con el apoyo del Parlamento Europeo para alcanzar esas metas .
<SPEAKER ID=237 NAME="Valdivielso de Cu">
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , me ha parecido interesante el marco en el que ha desarrollado lo que pueden ser derechos o medidas respecto a los consumidores en materia de garantas , derechos bsicos , legislacin , mejora del sistema y consejo de consumidores .
Pero  podra concretar qu medidas especficas piensa tomar la Presidencia britnica en favor de los consumidores ?
<SPEAKER ID=238 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Agradezco la pregunta a Su Seora , pero he de decir que no me declaro culpable ante su alegacin .
Hay un programa muy positivo .
Desde luego , hay un orden del da con muchos puntos para el Consejo sobre asuntos relativos a los consumidores que se celebrar en abril .
<P>
El aspecto fundamental de todas las propuestas es la necesidad de que haya unas normas mnimas , lo que no impide a cualquier Estado miembro promulgar normas ms estrictas .
Debe haber discrecin sobre algunos de estos asuntos .
Lo importante es lograr avances e implantar normas mnimas mejores para que todos los ciudadanos europeos de toda la Unin Europea puedan beneficiarse como las empresas del Mercado nico .
Se trata de un principio muy importante y creo que recibir un gran apoyo de los consumidores y de los ciudadanos de toda la Unin Europea .
<SPEAKER ID=239 NAME="El Presidente">
Por tratarse de asuntos semejantes , las preguntas nms . 16 , 17 y 18 se contestarn conjuntamente .
<P>
Pregunta n  16 formulada por Sren Wibe ( H-0029 / 98 ) :
<P>
Asunto : Supresin de la venta libre de impuestos y empleo
<P>
La venta libre de impuestos en relacin con los viajes entre pases miembros de la UE se suprimir en 1999 .
Un anlisis ha demostrado que esto se traducir en una prdida importante de puestos de trabajo : en total , unos 50.000 en toda la UE .
<P>
 Ha examinado este asunto el Consejo y se propone adoptar una iniciativa al respecto ?
 Puede por ejemplo el Consejo hacer que la venta libre de impuestos en los transbordadores se reconozca como una excepcin o , mejor an , reconsiderar la decisin en su totalidad ?
Pregunta n  17 formulada por Jan Andersson ( H-0062 / 98 ) :
<P>
Asunto : Ventas libres de impuestos
<P>
El Consejo de la Unin Europea ha decidido la supresin de las ventas libres de impuestos en 1999 .
Cuando se adopt dicha decisin , se prometi efectuar un anlisis sobre , entre otros aspectos , sus consecuencias de cara al empleo .
A pesar de ello , todava no se ha llevado a cabo ningn anlisis al respecto .
<P>
 Tiene previsto el Consejo hacer posible la elaboracin del anlisis de consecuencias que prometi antes de que entre en vigor su decisin relativa a la desaparicin de las ventas libres de impuestos ?
Pregunta n  18 formulada por Pat Gallagher ( H-0157 / 98 ) :
<P>
Asunto : Prdida de puestos de trabajo a causa de la subida de los impuestos indirectos
<P>
Representantes de los empleados en el sector de la venta libre de impuestos aducen que un nmero considerable de puestos de trabajo , hasta 140.000 , podran perderse si se prosigue con la eliminacin del sector tal y como est proyectada en la actualidad , preocupacin de la que quisieron hicieron partcipes a los diputados al PE durante una manifestacin llevada a cabo en Bruselas en diciembre del ao pasado .
<P>
Dado que la Comisin sigue poniendo en duda la validez de estos argumentos y en un momento en que el empleo es un asunto prioritario en la Unin Europea ,  podra indicar el Consejo las medidas que ha adoptado para cuantificar el nmero de puestos de trabajo que podran estar en peligro y evaluar las posibles medidas paliativas ?
<SPEAKER ID=240 NAME="Henderson">
Como han de saber Sus Seoras , cuando el Consejo aprob directivas que abolan las fronteras fiscales el 1  de enero de 1993 , decidi poner fin a las ventas libres de impuestos para los pasajeros de vuelos intracomunitarios , porque el mantenimiento de dichas ventas no habra guardado coherencia con un mercado interior sin fronteras .
El Consejo , sabedor de que esa decisin requerira importantes cambios en los sectores afectados , estableci un largo perodo de ajuste desde el 1  de enero de 1993 hasta el 30 de junio de 1999 , durante el cual se podran mantener las ventas libres de impuestos para los pasajeros de viajes intracomunitarios .
El Consejo no tiene actualmente planes para revisar esa decisin .
<P>
El efecto en los puestos de trabajo de la supresin de las ventas libres de impuestos para los viajeros intracomunitarios resulta difcil de calcular y depende en parte de la naturaleza del rgimen sucesivo .
Algunos clculos aproximados probablemente exageren el efecto .
Sea cual fuere la naturaleza del rgimen sucesivo , las empresas seguirn pudiendo hacer ventas de artculos no exentos del pago de impuestos y derechos .
<SPEAKER ID=241 LANGUAGE="SV" NAME="Wibe">
Doy las gracias al Sr . Henderson por su respuesta .
Es absolutamente cierto que la eliminacin de la venta libre de impuestos es un eslabn en la creacin del mercado interno , pero el mercado interno se crea para disfrutar de unos beneficios econmicos .
Independientemente de lo que digamos , es cierto que este " ser o no ser  de la venta libre de impuestos tiene muy poco que ver con los beneficios econmicos .
<P>
Si suprimimos la venta , en primer lugar vamos a tener unos costes representados por la prdida de 50.000 a 100.000 empleos .
En segundo , se eliminarn una serie de transbordadores entre ellos uno que navega de Finlandia a Suecia y que afectar a mi localidad de origen , y que a su vez va a afectar al turismo de los dos pases .
En el concepto de ingresos tenemos unos ganancias econmicas abstractas que ascienden tal vez a un porcentaje de centsimas o milsimas del producto nacional bruto .
<P>
Deseo preguntarle al Sr . Henderson :  Vale la pena realmente que por esta ganancia mnima se convierta a tantas personas en paradas y se irrite a una gran parte de la poblacin de la Unin ?
<SPEAKER ID=242 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Agradezco al Sr . Wibe su pregunta , pero , en realidad , no presenta informacin nueva alguna .
Esos asuntos fueron examinados detenidamente a comienzos del decenio de 1990 , cuando se produjo el debate al respecto .
La verdad es que no puedo aadir nada al debate que recuerdo haber seguido en aquella poca y que sin duda Su Seora sigui entonces .
<SPEAKER ID=243 LANGUAGE="SV" NAME="Andersson">
Gracias , seor Presidente del Consejo .
Puesto que los diversos pases de la UE tienen distintos impuestos sobre el consumo inmediato para las bebidas alcohlicas , el tabaco y los perfumes , me pregunto si puede explicarme dnde hay que pagar dichos impuestos cuando un transbordador circula entre dos o tres pases .
 Hay que hacerlo en el pas que tiene los impuestos ms elevados o en el que los tiene menos ?
 O se pueden incluso comprar los artculos en un tercer pas de la UE y pagar impuestos en el pas que los tenga ms bajos ?
Si este es el caso ,  no existe el riesgo de que se produzca un dumping fiscal , y es sta la evolucin que deseamos ?
<P>
Ayer escuch lo que dijo John Prescott .
Dijo que habiendo sido marinero anteriormente a sus funciones actuales , le preocupan las repercusiones de la eliminacin de la venta libre de impuestos .
Con motivo de sus declaraciones le hago la siguiente pregunta :  No es justo que se investiguen las repercusiones en el mbito del empleo y en el fiscal , para que sepamos con exactitud lo que va a suceder antes de que la decisin entre en vigor ?
<SPEAKER ID=244 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
El Sr .
Anderson , como el Sr . Wibe , me pide que revise las cuestiones que se ventilaron perfectamente cuando se examinaron por primera vez a comienzos del decenio de 1990 .
Actualmente el Consejo no tiene intencin de volver a abordar esos asuntos .
<P>
Respecto de la cuestin de la fiscalidad , s , hay , como ha de saber Su Seora , niveles diferentes de impuestos al consumo en los diferentes pases de la Unin Europea .
La respuesta en trminos tericos , es la de que el impuesto apropiado se pagara al comprar el producto .
Se van a escribir sin duda libros y ms libros sobre materias hacendsticas y Derecho mercantil para aclarar esas definiciones .
<SPEAKER ID=245 LANGUAGE="EN" NAME="Gallagher">
Al comienzo quisiera decir que me ha defraudado profundamente la respuesta del Presidente en ejercicio , quien sigue diciendo que no se va a revisar ese asunto .
Creo que una nueva Presidencia -un nuevo gobierno- , al entrar en funciones , debera al menos examinarlo .
Se ha referido a los importantes cambios , al largo perodo de exencin debido a los cambios .
Debe recordar tambin que durante aos se prometi llevar a cabo un estudio .
Resulta bastante alarmante que el Presidente en ejercicio no est en condiciones de darnos una idea clara de los efectos que podra tener .
No me sorprende .
No creo que poltico o Presidente en ejercicio alguno pueda hacerlo sin un estudio .
Se nos ha encomendado ese compromiso y tenemos el deber para con los ciudadanos europeos de ofrecerles dicho estudio .
<P>
Pero ahora est resultando palmario que , si la abolicin de las ventas libres de impuestos se lleva a cabo , segn lo previsto , a mediados de 1999 , surgirn dificultades considerables .
Las normas de aplicacin y recaudacin del IVA , los impuestos sobre el consumo de productos vendidos y consumidos , los derechos y tasas pagados a bordo de los pocos transbordadores que siguen haciendo trayectos intracomunitarios -a las que se ha referido- no estn claras .
Hacen falta nuevas disposiciones .
Dganos el Presidente en ejercicio qu disposiciones son necesarias y se adoptarn en vista de dichos cambios .
<SPEAKER ID=246 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Entiendo la importancia que Sus Seoras atribuyen a esa cuestin .
Pero en un nivel tcnico , la forma como la introducir el reglamento -que ya se ha notificado a los Estados miembros- , sera posible obtener los detalles de ellos y no de m .
<P>
La Presidencia no tiene intencin de revisar esa cuestin .
En los ltimos meses se han elegido varios Gobiernos nuevos en toda la Unin Europea .
Cualquiera de esos nuevos Gobiernos podra plantear esa cuestin en el Consejo de Ministros .
Despus correspondera al Consejo dar la respuesta que quisiera dar .
<SPEAKER ID=247 LANGUAGE="SV" NAME="Sjstedt">
Para el trfico de transbordadores entre Suecia y Finlandia en la regin bltica la venta libre de impuestos es de gran importancia .
Al norte de la regin de Estocolmo -puede decirse que Estocolmo est situada en el sur de Suecia- slo existe una lnea regular de transbordadores .
Comunica la hermosa ciudad de Ume en Suecia con la de Vasa en Finlandia .
No es en absoluto seguro que este trfico de transbordadores sobreviva a la eliminacin de la venta libre de impuestos .
Esto supondra que el trfico pesado de camiones que sigue esta ruta tendra que dejar atrs cientos de kilmetros adicionales con grandes costes econmicos y ecolgicos para la zona del norte de Suecia y Finlandia .
Adems , se romperan unos lazos histricos my antiguos entre estas regiones .
Las regiones ya reciben adems ayudas del programa Interreg para la colaboracin precisamente entre estos lugares .
<P>
Mi pregunta es :  Tiene el Consejo alguna objecin a que el Estado sueco y el finlands concedan ayudas estatales directas para la conservacin de este trfico si no es posible que sobreviva a la eliminacin de la venta libre de impuestos ?
<SPEAKER ID=248 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Lo que puedo decir a Su Seora que correspondera a las empresas manifestar si consideraban o no necesaria una subvencin .
Luego correspondera a los Gobiernos finlands y sueco decidir si se debera conceder una subvencin y despus correspondera a la Comisin determinar si la subvencin era conforme o no a las normas de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=249 LANGUAGE="SV" NAME="Carlsson">
Esto me resulta muy gracioso .
En Suecia a los socialdemcratas les encanta aumentar los impuestos sobre el trabajo y el alcohol .
Por eso me sorprenden los argumentos que estamos escuchando .
Slo quiero decir : Que no ceda el Consejo .
A determinados sectores no hay que darles ventajas fiscales , sino que deben competir en igualdad de condiciones .
No puede ser que Europa intente crear empleo a base de que los ciudadanos se embriaguen en todos los viajes por transbordador .
<SPEAKER ID=250 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Lo he interpretado como una observacin y no como una pregunta .
<SPEAKER ID=251 LANGUAGE="EN" NAME="Cassidy">
Deseo felicitar al Presidente en ejercicio por la brevedad con que responde a las preguntas .
Ojal fueran nuestros colegas igualmente breves al formular sus preguntas .
La ma es breve .
<P>
Ha de conocer el estatuto de Presidente en ejercicio .
De hecho , ha empleado las propias palabras que Gordon Brown emple cuando acudi a la Comisin de Asuntos Econmicos :  No hay planes para revisar esa cuestin  , dijo , y espero que la Presidencia se atenga por mucho tiempo a ellas .
<P>
in embargo , mi pregunta se refiere a la declaracin hecha ayer por el Sr . Prescott , tambin Presidente en ejercicio del Consejo , de que le preocupan las ventas libres de impuestos y las consecuencias de su abolicin .
 Quin habla en nombre de la Presidencia del Reino Unido , el Sr . Prescott , el Presidente en ejercicio presente hoy o el Presidente en ejercicio del Consejo de Ministros de Economa y Hacienda ?
<SPEAKER ID=252 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
No estoy seguro de que las respuestas breves me ayuden en el futuro , si las preguntas que se me formulan son de este tipo .
Estoy hablando hoy en nombre de la Presidencia y en toda ocasin en que hay un acto oficial el ministro competente habla en nombre de la Presidencia britnica .
La posicin de la Presidencia britnica es determinada por el Gobierno britnico mediante su relacin con sus dems interlocutores europeos en todos los niveles .
<SPEAKER ID=253 LANGUAGE="SV" NAME="Thors">
Nuestro colega , el Sr .
Sjstedt , se ha referido a una de las lneas de transbordadores ms amenazadas y nos ha hablado de la hermosa ciudad de Ume -espero que piense usted que tambin la ciudad de Vasa es hermosa .
<P>
Deseo preguntarle al Consejo si es cierto que dentro de la Comisin existe una lista de las lneas de transbordadores ms afectadas .
 Se ha hablado de si el Consejo tendra que ocuparse de estas cuestiones ?
Adems , deseo preguntarle al Presidente del Consejo sobre la posicin de la Presidencia en cuanto a la posibilidad de ayudar a que se conceda un plazo ms amplio si otros pases hacen referencia a la cuestin en el seno de Ecofin ?
Por ejemplo , el Gobierno irlands ha expresado su deseo de adoptar una iniciativa en este sentido .
Espero que usted considere que la situacin ha cambiado con respecto a la de 1991 , especialmente en lo que hace referencia al desempleo , a lo cual ya ha aludido el Sr . Wibe .
<SPEAKER ID=254 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Puedo decir a la Sra . Thors que no conozco lista alguna , pero tenemos una Presidencia transparente y , si hay una lista , tendr mucho gusto en examinarla .
Siempre tenemos mucho gusto en examinar cualquier cuestin que cualquier diputado responsable desee plantear .
<SPEAKER ID=255 LANGUAGE="EN" NAME="Corbett">
En vista de lo que ha dicho el Presidente antes , he de declarar un inters : el de que cen anoche con el Presidente en ejercicio .
Espero que eso signifique que recibir una respuesta ms detallada incluso .
<P>
El Presidente en ejercicio ha dicho que hace unos aos se adopt la decisin que conceda seis o siete aos a las empresas para abandonar progresivamente sus actividades .
Por consiguiente ,  convendra en que constituye una gran irresponsabilidad por parte de las industrias tabaquera y de bebidas alcohlicas estar cabildeando como lo estn haciendo y gastando millones para procurar que se revoque esa decisin ?
Tambin estn intentando incitar a los consumidores para que participen en su campaa .
<P>
 Conviene en que , si a los Gobiernos les sobra dinero , no deben utilizarlo para conceder exenciones fiscales a las industrias tabaquera y de bebidas alcohlicas , en particular una exencin fiscal ridcula que slo est a disposicin de quienes hacen frecuentes viajes internacionales , como yo , quienes se benefician de ella desproporcionadamente ?
 Conviene en que sera un total despilfarro de fondos pblicos ?
<SPEAKER ID=256 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Para m , la conclusin clara es la de que debo llevar a cenar a los diputados despus de que hayan formulado las preguntas y no antes .
He de decir a Su Seora que , como los colegas que han planteado esas cuestiones al comienzo de este debate -si bien desde un punto de vista diferente- , est revisando cuestiones que se examinaron a comienzos del decenio de 1990 .
El Consejo no tiene otras observaciones que hacer al respecto en este momento .
<SPEAKER ID=257 LANGUAGE="EN" NAME="Watts">
Voy a intentar ser til al Presidente en ejercicio aportndole algunos argumentos sobre las razones por las que se debe revisar ese asunto .
En primer lugar , no se han armonizado , como se haba prometido , los impuestos sobre el consumo .
En segundo lugar , estudios independientes estn revelando ahora que se perdern miles de puestos de trabajo en toda la Comunidad .
En tercer lugar , ahora el desempleo es nuestra mxima prioridad ; no lo era en 1991 .
Aunque reconozco que no puede cambiar la posicin del Consejo esta noche ,  no podra aceptar esta noche buscar espacio en un orden del da del Consejo para brindar a nuestros amigos irlandeses la oportunidad de plantear esa cuestin en el Consejo con esa nueva informacin a fin de que se pueda revisar a la luz de esa informacin nueva ?
<P>
Si se lleva a cabo la abolicin ,  qu dira a las empresas de transbordadores que operan en mi circunscripcin entre Dover y Calais ?
 Qu tipos impositivos debern aplicar ?
 Los tipos franceses , los britnicos o los internacionales ?
El Consejo an no ha reflexionado de verdad sobre la situacin que se plantear despus de 1999 .
Pido al Presidente en ejercicio que lo haga , si puede .
<SPEAKER ID=258 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Su Seora ha planteado varias cuestiones la mayora de las cuales suponen volver a los debates que se celebraron a comienzos del decenio de 1990 , que la Presidencia abord en el pasado y sobre los cuales adopt determinadas posiciones .
<P>
Que yo sepa , no hubo vinculacin en la decisin entre el cambio de los reglamentos sobre las ventas libres de impuestos y consideracin fiscal alguna .
Son dos cuestiones distintas sin vinculacin alguna entre s .
Por eso no creo que se pueda aducir ese argumento .
Eso no quiere decir que no se deba examinar la cuestin de los diferentes niveles impositivos como cuestin digna de consideracin ... pero no vinculada con esa cuestin determinada .
Los diferentes Estados miembros de la Unin Europea tendrn opiniones distintas sobre esas cuestiones fiscales .
<P>
Cualquier Gobierno de la Unin Europea podra plantear esa cuestin en el ECOFIN o en el Consejo de Asuntos Generales , si lo considerase oportuno .
Correspondera a los dems miembros del Consejo de que se tratara dar la respuesta que considerasen apropiada en ese momento y en las circunstancias en que se planteara la cuestin .
Pero , mientras no sea as , he de decir que la Presidencia no tienen intencin de replantear esa cuestin que est -creemos- zanjada .
<SPEAKER ID=259 LANGUAGE="EN" NAME="Macartney">
Seor Presidente , esto es algo que no puede esperar .
Se me ha invitado a acudir al aeropuerto de Aberdeen el lunes y me gustara saber si el Presidente en ejercicio podra aconsejarme qu decir a esas personas ,  o le gustara acompaarme para explicarles qu va a suceder con su estructura en materia de pasajes y con los puestos de trabajo que temen perder ?
<SPEAKER ID=260 NAME="El Presidente">
Seoras , yo les rogara que las invitaciones particulares las hicieran ustedes fuera del hemiciclo porque , si no , perdemos tiempo .
Nos quedan slo cuatro minutos y espero que podamos tratar todava de una pregunta sin que el Sr . Presidente pierda su avin .
<P>
Pregunta n  19 formulada por Ulla Sandbk ( H-0030 / 98 ) :
<P>
Asunto : Calidad medioambiental de la ayuda ultramarina de la UE
<P>
 Qu planes tiene la Presidencia britnica del Consejo de Desarrollo para hacer frente a la necesidad de mejorar la calidad medioambiental de la ayuda ultramarina de la UE , en particular para proyectos en sectores como la energa , la minera , el transporte y el sector privado ?
 Qu medidas propondr para llevar a cabo esa mejora de la calidad medioambiental a la luz de la actual falta fundamental de capacidad en la Comisin ?
<SPEAKER ID=261 NAME="Henderson">
La Presidencia considera que la proteccin medioambiental es una parte integrante del proceso de desarrollo .
La eliminacin duradera de la pobreza requiere soluciones medioambientalmente sostenibles .
Los pobres son quienes ms dependen de los recursos naturales y los ms vulnerables a la degradacin y la mala gestin medioambientales .
Si no se gestionan los recursos naturales racionalmente , no ser posible el crecimiento econmico continuo .
<P>
Debemos ayudar a los pases en desarrollo a integrar las preocupaciones medioambientales en su proceso de adopcin de decisiones .
En particular , apoyaremos sus esfuerzos para preparar planes y polticas con vistas a una gestin racional de sus recursos naturales y estrategias nacionales en pro del desarrollo sostenible .
<P>
Las metas intermedias para el desarrollo sostenible , basadas en los convenios y las resoluciones de las Naciones Unidas , prevn la aplicacin de dichas estrategias nacionales en todos los pases en el ao 2005 a fin de contrarrestar eficazmente las tendencias actuales en la prdida de recursos medioambientales en los niveles nacional y mundial en el ao 2015 .
<P>
Entre las medidas pertinentes cuya adopcin est prevista durante la Presidencia de la Unin Europea figurar la de procurar que la Comisin y los Estados miembros se comprometan a promover estrategias nacionales en pro del desarrollo sostenible en los pases en desarrollo y adoptar metas mensurables , en particular en materia de desarrollo sostenible y reduccin de la pobreza , y contribuir a aumentar la eficacia de esos fondos .
<P>
Recientemente se aprob un reglamento del Consejo sobre medidas medioambientales en los pases en desarrollo en el marco del desarrollo sostenible , junto con una resolucin sobre la evaluacin medioambiental en la cooperacin para el desarrollo .
Con ello se integrarn las preocupaciones medioambientales en la preparacin de proyectos y programas , adems de en los niveles de formulacin de estrategias y polticas .
<SPEAKER ID=262 LANGUAGE="DA" NAME="Sandbk">
Me gustara repetir la ltima parte de mi pregunta : " A la luz de la falta de capacidad fundamental existente en la Comisin ,  qu medios se propondr utilizar para mejorar la calidad del medio ambiente ?
 No hay ninguno de nosotros que est en desacuerdo con que los programas deban disearse de tal modo que el medio ambiente entre como parte integrada - y muchas otras buenas palabras .
Sin embargo , no me creo que recibiera ninguna comunicacin concreta sobre la manera de remediar la situacin con la falta de capacidad que hay en la actualidad en la Comisin .
Dicho brevemente :  cmo se garantiza que se d prioridad a la integracin del medio ambiente en la implementacin de los programas de ayuda comunitarios ultramarinos y se fomentar en este conjunto la creacin de incitamentos que sean lo suficientemente efectivos para que la integracin se produzca en la prctica ?
<SPEAKER ID=263 LANGUAGE="EN" NAME="Henderson">
Agradezco a Su Seora su pregunta , pero lo nico que puedo hacer es remitirla a mi respuesta anterior , que es la de que hay formas diferentes de lograr mejoras .
<P>
La Comisin ha de desempear un papel importante en la determinacin de cmo puede supervisar los planes en los casos en que tengan un aspecto medioambiental y cmo puede velar por que se adopten los procedimientos medioambientales ptimos .
<P>
Todos nosotros tendremos una oportunidad , cuando comencemos a negociar el mandato de Lom , de incluir una consideracin de los asuntos importantes que Su Seora ha planteado .
<SPEAKER ID=264 NAME="El Presidente">
Al haberse agotado el tiempo asignado al turno de preguntas al Consejo , las preguntas nms . 20 a 59 se contestarn por escrito .
<P>
El turno de preguntas queda cerrado .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 19.00 horas , se reanuda a las 21.00 horas )
<CHAPTER ID=8>
Liberalizacin del transporte areo
<SPEAKER ID=265 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0015 / 98 ) del Sr . Seal , en nombre de la Comisin de Transportes y Turismo , sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo sobre las repercusiones del tercer paquete de medidas de liberalizacin del transporte areo ( COM ( 96 ) 0514 - C4-0602 / 96 ) .
<SPEAKER ID=266 NAME="Seal">
Seor Presidente , en mi calidad de ponente de este informe , tengo que decir que es un informe decepcionante , no por la manera en que est escrito -eso est muy bien- sino porque en mi calidad de ponente no puedo analizar plenamente el xito o el fracaso de la liberalizacin del transporte areo sin analizar las consecuencias sociales .
La Comisin prometi publicar los resultados de un estudio que encomend el pasado mes de octubre .
Tengo entendido que acaba de ser entregado esta semana .
De modo que pido a la Asamblea que examine los resultados de este informe , que examine los resultados aparentes de la liberalizacin , teniendo presente que los efectos sociales de la liberalizacin todava est por tomarse en cuenta .
<P>
El resto de la liberalizacin en la industria del transporte areo tiene cosas buenas y cosas malas .
Tenemos algunas tarifas ms baratas , pero tambin tenemos otras tarifas ms elevadas .
Tenemos una mayor competencia ; se ha conseguido que algunas nuevas compaas areas respondan a la llamada ; pero tambin se ha conseguido una disminucin de la seguridad y se perfilan en el horizonte algunas temibles alianzas .
<P>
En lo relativo a la baja en las tarifas , varias compaas areas sin opcin a suplementos estn ofreciendo tarifas ms bajas , tales como Easyjet , Debonair , Virgin Express .
Incluso British Airways ha creado una compaa aparte para ofrecer ofertas de este tipo sin opcin a suplementos .
No obstante , la mayor parte de estas compaas areas se encuentran en el Reino Unido .
Necesitamos extender el nmero de este tipo de compaas areas al resto de la Unin Europea .
Les deseo suerte y recomiendo lo que estn ofreciendo .
No obstante , estas tarifas ms bajas no deben conseguirse a expensas de la seguridad o empeorando las condiciones de trabajo .
Por ello , es preciso que examinemos los efectos sociales de la liberalizacin .
<P>
Las tarifas comerciales han cado , incluso tratndose de las compaas areas ms grandes , en las rutas en las que existe competencia .
No obstante , al analizar estas tarifas , a pesar de que se hayan reducido drsticamente , todava siguen siendo demasiado elevadas .
Sigue existiendo una increble complejidad de tarifas .
Tenemos las tarifas PEX , SuperPex , las eurotarifas , la econmica , la supereconmica , la tarifa preferente , etctera , etctera .
La compra de un billete de avin debera ser lo ms fcil y sencillo posible .
No es as .
Los viajeros deberan tener la posibilidad de disponer fcilmente de informacin sobre los diversos servicios asociadas a las distintas tarifas .
No tienen esa posibilidad .
A pesar de que se ha conseguido que el trfico areo aumente globalmente un 7 , 9 % anual , la mayora de los viajeros experimentan un mayor nmero de dificultades para obtener las tarifas correctas .
<P>
Es preciso garantizar la seguridad .
Observemos algunos ejemplos : British Airways retir las puertas de seguridad de algunos de sus aviones para poner ms asientos .
Esta actitud no es buena en trminos de seguridad y tuvo desastrosas repercusiones en su contra en lo que concierne a su imagen .
Actualmente , nos encontramos con una situacin en la que los pilotos estn volando cada vez un mayor nmero de horas .
Algunos de ellos estn volando 17 horas en un solo da .
Esto tiene que afectar a la seguridad .
El personal de tripulacin est trabajando un mayor nmero de horas a cambio de una retribucin ms baja y esto debe necesariamente afectar a la seguridad .
Esta es la cara inaceptable de la liberalizacin .
<P>
La liberalizacin tiene sus mritos , pero no carece de defectos .
Es preciso controlarla .
Con ello quiero decir que necesitamos establecer medidas preventivas de salvaguardia para evitar la competencia salvaje que conducira a la creacin de monopolios , tal como ha ocurrido en los Estados Unidos y Australia .
Como consecuencia , sus servicios se han deteriorado .
Necesitamos una liberalizacin equilibrada que beneficie a los viajeros , los accionistas y a los trabajadores del sector .
Es preciso que fomentemos la entrada de nuevos operadores y garantizar que no acaben con ellos las grandes compaas antes de que puedan funcionar bien .
Para ello , necesitamos resolver el problema de las franjas horarias -los problemas en los aeropuertos que tienen demasiado trfico areo .
Este tema es objeto de un informe por separado presentado a esta Asamblea , pero es preciso resolverlo si la liberalizacin ha de continuar .
<P>
Es preciso asegurarnos de que las compaas areas recientemente creadas y las que estn ofreciendo tarifas reducidas puedan obtener franjas horarias de modo que puedan continuar y tambin puedan volar entre algunos de los aeropuertos regionales .
Asimismo , es preciso que examinemos las alianzas propuestas as como las que ya se encuentran en curso entre los operadores estadounidenses y europeos .
Es necesario asegurarnos de que estas alianzas no destruyen nuestras compaas areas europeas .
Los acuerdos a escala mundial deben permitir la competencia de las compaas areas europeas y con ello permitir a los viajeros disfrutar de los beneficios de esta competencia , pero no a costa de sus empleados .
<P>
La liberalizacin no ha sido tan eficaz como se haba prometido .
Sin embargo , es deseable un enfoque ms paulatino y controlado que ha de extenderse a todos los rincones de la Unin Europea .
Si ha de continuar , es preciso que resolvamos el problema de la asignacin de franjas horarias y la proteccin de los nuevos operadores que entran en el mercado .
No obstante , no podemos -y yo , en mi calidad de ponente , no puedo- evaluar la repercusin del tercer paquete de medidas de liberalizacin hasta que no conozcamos las consecuencias sociales que reviste esta etapa de la liberalizacin .
<SPEAKER ID=267 NAME="Jarzembowski">
Seor Presidente , estimados colegas , seor Comisario . Como ponente para la opinin de la Comisin de Asuntos Econmicos comparto las afirmaciones fundamentales del informe del Sr .
Seal , a quien quiero mostrar expresamente mi agradecimiento por su informe . Dicho sea de paso , aun cuando , como l ha sealado acertadamente , la Comisin premeditadamente o no , conscientemente o no se haya pronunciado lo suficiente sobre el tema de las consecuencias sociales en su informe , su informe es valioso a pesar de ello , y tengo en gran estima al Sr .
Seal .
<P>
Podemos comprobar que la liberalizacin del transporte areo que fue acordada el ao pasado , ha abierto completamente ese mbito al mercado interior , y todos nosotros , en concreto los usuarios , notamos poco a poco las ventajas .
Se ve que los mercados nacionales de transporte areo han sido abiertos , que la competencia ha sido permitida , aun cuando resulta un tanto extrao que una compaa area de un pas A vuele durante aos en un pas B sin cubrir sus propios costes , sin obtener beneficios , y que eso se mantenga .
Ahora veremos si esto a la larga va a seguir siendo posible .
<P>
La Comisin nos ofrece tambin una panormica de los mbitos que no han sido an regulados , de las tarifas , de las limitaciones de la capacidad , de los costes de los servicios areos y del acceso al mercado .
Es correcto afirmar , como hace la Comisin , que todava no hay competitividad en algunas lneas intracomunitarias , y sobre todo , interestatales .
Pero yo creo , seor Comisario , que para ciertos trayectos , que hoy en da no son rentables ni siquiera para una lnea - justamente los trayectos desde las regiones perifricas - no puede esperarse competitividad alguna , porque nadie quiere , por as decir , perder dinero dos veces . Esto hay que reconocerlo .
Por lo que creo que la Comisin ha llegado a conclusiones equivocadas en ese punto . Creo que muchas rutas interestatales no son rentables simplemente por falta de pasajeros y no van a resultar atractivas para la competencia .
<P>
Lo que tambin comparto del informe del Sr .
Barry Seal es que el sistema de tarifas es demasiado complejo para un usuario corriente .
Las distintas ofertas baratas , las ms baratas o las ofertas especiales que hacen las compaas areas son sencillamente incomprensibles .
Para hombres de negocios despiertos y para gente que acuda a una buena agencia de viajes , quizs sean ofertas , pero no para el ciudadano normal .
Esto , creo yo , debe ser de otra manera .
<P>
Quisiera decir tambin algo sobre la competitividad y las alianzas . No comparto del todo la opinin del Sr .
Seal .
Creo que las lneas areas europeas tienen posibilidades si se alan con otras de otros continentes . Comparto su opinin de que hemos de estar atentos a que los socios americanos no arrinconen a las lneas europeas en las alianzas , pero no es admisible que la Direccin General IV vea el mercado interior como una superficie sobre la cual querer evaluar la competitividad .
Se debe ver a escala global la cuestin de la limitacin del mercado , de la competitividad y del derecho de crtels , puesto que el trfico areo se produce a escala global mediante alianzas .
Todos saben que las lneas areas dan la mayor parte de beneficios en la ruta del Atlntico Norte y no en los trayectos intraeuropeos . Por lo que hay que pedir a la Comisin - Karel van Miert lo tendr seguramente en cuenta - que no vea a las alianzas - espero que Neil Kinnock diga tambin algunas palabras a propsito de las alianzas - slo como un peligro , sino tambin como una oportunidad para las lneas areas europeas de competir a escala global .
<P>
Por ltimo quiero preguntarle a la Comisin cundo vamos a recibir las propuestas para debate y para decisin que nos faltan todava .
Se trata del tema de las franjas horarias , como decimos en alemn de un modo tan cmico , o como se dice en ingls con un bello vocablo , los slots , aunque no mucho ms esclarecedor .
No estoy seguro de cuando recibiremos el paquete sobre los slots , anunciado hace tiempo , seor Comisario .
Deberamos discutir sobre ello . Y deberamos , seor Comisario , discutir tambin el tema del control areo .
Hay todava demasiados problemas para los pasajeros y para las lneas areas simplemente porque Europa no es todava una realidad a la hora de organizar los controles areos , que son preeuropeos . Esto ha de ser modificado .
Quizs pueda usted decir algo sobre ello , seor Comisario , pues el mercado libre slo puede ser efectivo para la proteccin del medio ambiente y para los ciudadanos si se utiliza de manera eficiente el espacio areo .
<SPEAKER ID=268 LANGUAGE="DA" NAME="Sindal">
Seor Presidente , Seor Comisario , estimados colegas , debo dar las gracias y felicitar en nombre de mi grupo al seor ponente , Sr . Barry Seal , por su trabajo y por su informe , aunque ste haya tardado bastante en llegar a su destino .
El informe trata con detenimiento todos los planteamientos esenciales relacionados con la liberalizacin .
La liberalizacin ha sido varios aos el objetivo tanto a escala global , nacional como europea .
A uno esto le preocupa .
Pasa en muchos sectores , no obstante , uno descubre por doquier que el planteamiento es en realidad el mismo .
 Cmo llevar a cabo del mejor modo posible la liberalizacin y las mejoras en el servicio sin echar por la borda las condiciones de trabajo y la seguridad de los trabajadores , sin deteriorar el derecho al servicio pblico , incluso el trfico ?
<P>
Este planteamiento es relevante ante todo en el terreno del transporte areo .
As se seala en los puntos 1 y 6 del informe .
Conocer las consecuencias sociales y en lo que al empleo se refiere de la liberalizacin es tan importante como conocer los objetivos econmicos en una situacin de competencia .
Entiendo que el estudio reclamado en el informe se encuentra ahora en camino .
Hemos de valorar estos resultados sobre las consecuencias sociales y espero que sea una discusin sensata y no una discusin intil .
Es muy importante mantenerse sensato ante esta nueva situacin .
<P>
Seor Presidente , algunas personas deben de estar nerviosas en Europa , pues me he enterado por la prensa de que la tripulacin de cabina de SAS contempla crear un fondo para huelguistas en Panam .
Hay que desaprobarlo . No veo el motivo .
 Quiz sea la diferente situacin dentro de una multinacional o si no es eso , qu ?
Si examinamos con detenimiento la situacin de la competencia en Europa , sta se perfila como una imagen abigarrada aunque digamos que la liberalizacin contina .
En algunas rutas el precio es bajo y el nivel de servicio , alto .
En otras rutas es justamente al contrario .
Algunas rutas son puras lneas de autobs con gente esperando en la parada .
La instantnea rectora del modo en que avanza la liberalizacin no existe .
<P>
Uno de los grandes problemas es - como se ha mencionado - la impenetrabilidad del sistema de tarifas .
Uno debe estar acostumbrado a viajar para poder manejarse dentro de la maraa de posibilidades . Con todo , puedo sealar que en algunas rutas funciona una cosa , a saber , la ley de la oferta y la demanda .
Cuantos ms pasajeros , billetes ms caros .
Debera ser al revs .
Tengo la impresin de que volar sigue siendo visto en Europa como algo exclusivo . Quiz por eso se puede cobrar un precio ms alto por kilmetro que en los EE.UU .. Si es realmente cierto que los costes de la navegacin area son un 40 % ms altos en Europa que en los EE.UU. , entonces es hora de la intervencin poltica .
 Porqu es ms caro ?
 Son las ayudas estatales ?
 No son eficaces los aeropuertos ?
 Hay falta de un air traffic control ?
 Es el servicio de tierra ?
 O es la bsqueda de beneficios ?
Ahora uno puede seguir en bolsa los beneficios de las diferentes compaas y juzgar uno mismo .
Es un negocio bien rentable explotar la navegacin area en Europa . Una nueva valoracin de los costes podr dar lugar tanto a reducciones en los precios como a mejoras en el servicio .
Imagnense si un da podemos viajar pagando por kilmetro .
Piensen que uno slo dijera que va a viajar tantos kilmetros .
Esto cuesta tanto multiplicado por los kilmetros a recorrer .
S , sera justo .
<P>
Vemos cada vez con mayor frecuencia que surgen nuevas compaas , luchan un par de aos para posteriormente desaparecer .
En pocos mercados se requiere tanto capital para ganar cuota de mercado como en la navegacin area .




Sin embargo , a menudo la propia existencia efmera de las nuevas compaas pone en dificultades a las compaas establecidas .
El que slo unas pocas de ellas sobrevivan es la prueba de que el mercado no est totalmente cerrado .
Con todo , sigue siendo necesaria una vigilancia .
Los convenios sobre precios y las alianzas son fenmenos muy comunes que precisan un seguimiento muy cuidadoso .
<P>
Y tambin est , seor Presidente , la adjudicacin de los slots . Ser el ponente del informe sobre este tema .
Para nosotros tiene importancia el modo en que el mercado quede configurado en el futuro cuando hablamos de los slots .
La iniciativa de la Comisin no se hace esperar . Sin embargo ,  no es generalmente cuando se trata de los grandes aeropuertos cuando surge el problema ?
Los problemas relativos al air traffic control y los corredores areos deberan ser objeto del mismo inters .
Me hace ilusin ver la iniciativa de la Comisin y har todo lo que est en mi mano .
<P>
Cuando se liberalizaron los vuelos nacionales en Dinamarca , las compaas respondieron subiendo los precios .
Slo cuando se abri el tnel del Gran Belt , que conoce el seor Comisario , y el trfico ferroviario se volvi efectivo , slo entonces bajaron las compaas los precios .
Esto es lo que en Dinamarca denominamos una rueda o un acuerdo sobre precios .
Seor Comisario , seor ponente , debemos vigilar el desarrollo y la liberalizacin , compartimos con la Comisin una importante tarea encaminada a garantizar un buen vuelo a los pasajeros y correctas condiciones de trabajo a los trabajadores .
<SPEAKER ID=269 LANGUAGE="EN" NAME="McIntosh">
Seor Presidente , agradecemos esta oportunidad de debatir el impacto del tercer paquete de medidas sobre la liberalizacin del transporte y deseo agradecer en especial al Sr . Seal por el trabajo que ha realizado .
<P>
Acepto que se han hecho algunos progresos , pero quisiera sealar al seor Comisario que todava no existe un terreno en igualdad de condiciones y el mercado sigue acusando una distorsin .
La Presidencia britnica del Consejo de Transportes habla de una Europa de los ciudadanos .
De modo que quizs en esta Europa de los ciudadanos podramos ver que ahora se pone un alto a las ayudas estatales para asegurar que existe un terreno en igualdad de condiciones y una competencia leal entre los operadores .
<P>
En sus informes , tanto el Sr .
Seal como el Sr . Sindal han mencionado los problemas de las franjas horarias , y se ha reconocido que en general la capacidad global de las franjas horarias tanto en el aire como en los aeropuertos plantea un problema .
Voy a hacer una splica al seor Comisario esta noche sobre la cuestin de los nuevos operadores que entran en el mercado .
Aunque personalmente acepto que ha de darse prioridad a fomentar nuevas compaas areas en las rutas existentes , quisiera sostener que cuando no haya una nueva compaa area interesada en competir , debera permitirse a una compaa area ya existente operar en una nueva ruta .
Quizs el seor Comisario podra tenerlo en cuenta en el contexto de sus propuestas de asignacin de franjas horarias .
<P>
En mi calidad de diputado que representa el aeropuerto de Stansted en el norte de Essex y el sur de Suffolk , doy especialmente la bienvenida a la entrada del nuevo operador de British Airways , cuyo nombre ser  Go  , para operar desde el aeropuerto de Stansted .
Todava no estamos seguros de sus lugares de destino , pero estoy seguro de que va a significar mayores alternativas , tarifas ms bajas y que ser la compaa area cuya llegada todos saludamos .
<P>
Todos nosotros quisiramos ver una Europa de los ciudadanos y una verdadera liberalizacin del transporte areo y espero que tanto el seor Comisario como la Presidencia Britnica concluirn el mercado nico para junio , brindando una mayor seleccin de rutas y operadores y tarifas ms bajas para los viajeros .
<SPEAKER ID=270 LANGUAGE="EN" NAME="Crowley">
Seor Presidente , quisiera dar la bienvenida al seor Comisario y agradecer al ponente su informe .
Asimismo , deseo decir que esta noche hablo en nombre del Sr . Niall Andrews , que deseaba hablar sobre este tema , pero tuvo que regresar a Dubln inesperadamente .
<P>
La libre circulacin de los trabajadores es uno de los principios en los que se fundamenta la Unin Europea y , por ende , nos corresponde a nosotros , los representantes electos de la Unin Europea , asegurar que todos nuestros ciudadanos tengan acceso a un transporte costeable y rpido entre los Estados miembros de la Unin .
Las tasas de aeropuerto desempean un papel fundamental al conceder a las compaas areas el alcance financiero necesario para ofrecer a los consumidores viajes a bajo coste .
Este tema reviste especial importancia para Irlanda , ya que es el nico Estado de la Unin situado en una isla y depende enormemente de la disponibilidad de tarifas areas a bajo coste .
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A travs del programa de liberalizacin del transporte , la Unin Europea ha tomado medidas destinadas a crear el clima necesario para que las compaas areas ofrezcan a los ciudadanos europeos tarifas a un precio competitivo .
El programa de liberalizacin del transporte areo , que culmin con la liberalizacin total del mercado en 1997 , ha acarreado sin duda alguna muchos beneficios a los consumidores tanto en trminos de acceso como de coste .
No obstante , una compaa area irlandesa , con xito comercial , compitiendo en el mercado europeo , Ryanair , se encuentra envuelta actualmente en un prolongado conflicto sindical con sus empleados debido a la negativa de la compaa a reconocer o negociar con el sindicato elegido por algunos empleados para representarlos , o a cooperar con los procedimientos nacionales de conciliacin laboral destinados a resolver dichos conflictos .
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Ryanair , cuyos propietarios y directivos han recibido sustanciales beneficios financieros de la liberalizacin del transporte areo , deben entablar inmediatamente un dilogo con los empleados que quieren ser representados por un sindicato de su eleccin y utilizar los recursos de los procedimientos nacionales que existen .
Me preocupa que la conducta de esta empresa pueda ser sintomtica de un problema ms vasto en el que se estn violando los derechos de grupos vulnerables de empleados como repercusin de la liberalizacin del mercado y debido a la ausencia de una proteccin social adecuada a esta situacin .
Podra pedir a la Comisin que concluyera y publicara con toda urgencia su prometida evaluacin sobre el impacto social de la liberalizacin del sector del transporte areo , incluyendo el derecho a la libre negociacin , la libre asociacin y la negociacin colectiva .
<SPEAKER ID=271 LANGUAGE="EN" NAME="Wijsenbeek">
Seor Presidente , es una pena que el ponente haya encomiado los aspectos positivos de su informe , de lo contrario yo lo hubiera hecho y , viniendo de m , hubiera sido todava ms excepcional .
No obstante , tengo que decir que su informe es excelente , incluso si en su intervencin de esta noche posiblemente se ha concentrado quizs demasiado en las consecuencias sociales , visto que el personal de tripulacin y los pilotos de las compaas areas se encuentran entre los trabajadores mejor pagados del mundo .
<P>
Seor Presidente , quiero llamar todava la atencin sobre un par de asuntos relativos a este sector que , en mi opinin , necesitan alguna mejora .
En primer lugar est la cuestin de las ayudas estatales .
Recuerdo la conversacin que el Sr . Kinnock mantuvo con nosotros en la Comisin de Transportes y Turismo cuando asumi sus funciones , en la que con insistencia -y , casi dira yo , con el corazn en la mano- prometi poner fin a las ayudas estatales .
Bueno , seor Presidente , an continan esas ayudas de estado y , quiero insistir aqu , se realizan prcticas de competencia desleal . ste es el caso de empresas como Iberia , que permite que su filial Viva Air trabaje por debajo del precio de coste y , con eso , casi imposibilita la existencia de un mercado abierto a todo tipo de empresas que operan conforme a criterios comerciales y sin ayudas estatales .
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As mismo , debe decirse que Air France no deja de amargar la vida de forma reiterada a los nuevos integrantes del mercado francs .
Sin embargo , aqu al menos , la Comisin ha actuado de alguna manera .
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En segundo lugar , -y quisiera adems requerir especialmente la atencin del excelente personal del Comisario , ya que deseara una respuesta a mi pregunta , si no es ahora , en los prximos das y , si fuera necesario , por escrito- se me ha comunicado que en Italia la utilizacin de la sptima libertad , es decir , -no hablo del cabotaje , eso funciona de forma razonable- el transporte de una compaa comunitaria a un tercer pas sera imposible porque , segn los requisitos italianos , eso exclusivamente se puede hacer cuando uno se ha establecido formal y jurdicamente en Italia y , adems , tambin ha establecido all una presencia material , es decir , aviones y personal .
Pues bien , eso es incompatible con aquello que se establece en la sptima libertad .
Si debemos cumplir este tipo de condiciones , preferimos conceder el transporte a compaas de terceros pases . Pongo el ejemplo de Egipto y Senegal .
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Seor Presidente , quisiera traer al orden un ltimo punto que tiene que ver con los aeropuertos .
Opino que cuando se compita en Europa mediante las circunstancias en que se vuela , especialmente en lo relativo al medio ambiente , y como no vamos a tener normas comunitarias respecto de los niveles de ruido sobre y alrededor de los aeropuertos , entonces , stos competirn entre s en detrimento del ciudadano , de forma que determinados aeropuertos puedan admitir pasajeros y vuelos extra porque no se preocupan por las normas relativas al ruido y al medio ambiente , y otros no .
Me gustara que tambin sobre esto se llevara a cabo algn tipo de armonizacin en Europa .
<P>
Seor Presidente , una ltima observacin .
Ruego que la Comisin , preste ms atencin en su poltica de la competencia a las redes que a las lneas especficas .
<SPEAKER ID=272 LANGUAGE="FR" NAME="Moreau">
Seor Presidente , el informe del Sr . Seal hace un balance matizado de la liberalizacin del transporte areo , que se ha traducido en reestructuraciones , fusiones , privatizaciones , sin que el usuario obtenga ventajas significativas .
Por el contrario , la desregulacin ha tenido graves repercusiones sociales , con miles de prdidas de empleos , el desarrollo de la precariedad , reducciones salariales , ataques a los estatutos de los trabajadores .
Por tanto , debo suscribir la solicitud que contiene el informe del Sr . Seal , que invita a la Comisin a publicar el estudio relativo a las consecuencias de la liberalizacin en materia social y de empleo .
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Dedicar solamente nueve lneas a este tema , tal como hace la Comisin , es indecente .
Tanto en el transporte areo como en otros , los criterios de rentabilidad financiera , con la bajada de los costes como corolario , conducen a soluciones que son con frecuencia limitadas y que no garantizan las mejores condiciones , tanto por la igualdad de acceso para todos como para la seguridad , cuestin esencial , o para la ordenacin del territorio .
Es preciso tambin velar para que los desequilibrios con las regiones perifricas e insulares de la Comunidad no aumenten .
<P>
En un contexto sometido a fuertes presiones de competencia , procedentes sobre todo de Estados Unidos , la Unin Europea debera tener como ambicin dar prioridad a las cooperaciones de codesarrollo antes que a una lgica de guerra econmica .
Me felicito en este sentido de que se hayan tomado en consideracin dos enmiendas de mi grupo : una , que solicita que los acuerdos bilaterales se basen en una reciprocidad real , la otra que llame la atencin sobre las deslocalizaciones y el dumping social .
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Ms esencialmente , creo que es necesaria otra dinmica del transporte areo , que se basa en un control pblico de este sector , para favorecer una ordenacin equilibrada del territorio , para desarrollar los derechos sociales y el empleo , para levantar las restricciones a las libertades sindicales , en resumen , para garantizar el derecho de todos al transporte en buenas condiciones .
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En un objetivo de democracia y transparencia , una instancia pblica de concertacin debera permitir a todos los actores sociales que tomaran parte en las orientaciones y decisiones que afecten a este sector .
ste es el sentido de las enmiendas que hemos presentado .
<SPEAKER ID=273 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dijk">
Seor Presidente , queremos situar la consideracin del medio ambiente en el centro del proceso de toma de decisiones de la Unin Europea .
La integracin de las cuestiones medioambientales en todos los mbitos polticos de la Unin ser una gran tarea , pero tenemos que afrontarla .
Creemos que puede llevarse a cabo una poltica de transportes sostenible y estamos todos de acuerdo en que lo esencial es reducir las emisiones de CO2 del trfico , que aumentan ms rpidamente que las de cualquier otro sector .
Naturalmente , el Grupo de los Verdes da de nuevo la lata con el medio ambiente ,  verdad ?
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La Comisin de Transportes y Turismo , al igual que el ponente , el Sr . Seal , desea de verdad integrar el medio ambiente en la poltica de transportes .
Sin embargo , permtame decirle , estimado colega Seal , que no he inventado yo las primeras cuatro frases , sino que ayer fueron pronunciadas en esta sala por su compaero de partido , el Sr . Prescott , quien , como Presidente del Consejo , estuvo aqu presente y se refiri a la cuestin del medio ambiente y del transporte como primera prioridad medioambiental de la Presidencia britnica .
Usted , al contrario , Sr . Seal , logra no mencionar ni una sola vez el trmino medio ambiente en su informe .
Usted , que reprocha a la Comisin que solamente dedique nueve lneas a las oportunidades de empleo , tiene una ceguera considerablemente grande cuando se trata del medio ambiente .
Y que nadie diga que la liberalizacin del transporte areo y el aumento de la contaminacin medioambiental por los aviones no tienen nada que ver .
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La competencia ha hecho que volar sea ms barato y eso tambin lo escribe el Sr . Seal en su explicacin .
Est bien para los viajeros , pero son malas noticias para los descendientes de esos viajeros , ya que los billetes baratos conducen a ms kilmetros por pasajero y , por tanto , a ms contaminacin .
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La resolucin prev un aumento anual del trfico areo del seis al siete por ciento .
Si , siendo optimistas , partimos de que la mitad de este crecimiento puede ser controlado por la innovacin tecnolgica , hay todava un aumento de las emisiones de CO2 por los aviones de , al menos , el tres por ciento por ao .
 No habamos precisamente convenido en Kioto que las emisiones de CO2 deben disminuir y que tambin la aviacin civil debe aportar su granito de arena ?
Es evidente que todo queda en japons para el Sr . Seal y mis colegas de la Comisin de Transportes y Turismo .
Espero saber por la Comisin si existen propuestas para reducir las emisiones de CO2 del transporte areo y cmo le va con los estudios relativos al impuesto sobre queroseno y otras tasas .
 Cmo relacionar una mayor liberalizacin y precios todava ms bajos con la necesidad de reducir el CO2 ?
 Tambin forman parte los acuerdos relativos al medio ambiente de las medidas de acompaamiento que , segn la pgina 22 de la comunicacin de la Comisin , faltan en los actuales acuerdos de aviacin civil entre los Estados miembros y los EE.UU. ?
 Pedir la Comisin al Consejo un mandato para negociar con los EE.UU. , no slo sobre open skys , sino tambin sobre cleaner skys ?
Quiero saber , adems , si el asunto de la aviacin civil y el medio ambiente est en la agenda de los dos prximos Consejos de Ministros de Medio Ambiente y de Transportes .
Si no es as , debo concluir que , mientras intentamos controlar el coche , el avin se convierte en la vaca sagrada de Europa .
<SPEAKER ID=274 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dam">
Seor Presidente , el 1 de abril de 1997 se complet , al menos sobre el papel , la liberalizacin del mercado interior para la aviacin civil .
sta transcurri sin sacudidas , de forma que la prensa neerlandesa habl de un  susurrante Big Bang  .
Tampoco se ha desatado una competencia feroz entre los grandes carriers y los precios de los billetes no se han reducido espectacularmente .
Sin embargo , la estructura del mercado de la aviacin civil ha cambiado fundamentalmente en los ltimos diez aos .
Las grandes compaas areas que actan en el mercado de la Unin Europea se estn reagrupando .
Mientras tanto , el nmero de conexiones ha crecido moderadamente y el mercado se ha vuelto ms dinmico .
Eso resulta de la aparicin , por ejemplo , de compaas areas de low budget .
As mismo , los billetes de las rutas en las que se ha originado competencia se han vuelto ms baratos .
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Que la liberalizacin haya transcurrido con calma es tambin consecuencia del espectacular crecimiento que la aviacin civil , desgraciadamente , experimenta durante los ltimos aos .
Por ello , no se producen despidos a gran escala , pese a los continuos esfuerzos para lograr una mayor eficiencia .
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El informe de la Comisin analiza especialmente la eficiencia y la competencia en la aviacin civil .
Con razn , la Comisin se refiere a los servicios de asistencia en tierra y al control del trfico areo como terrenos en los que todava pueden conseguirse importantes ahorros .
Sin embargo , opino que en el futuro tambin debe verse una verdadera competencia entre las diferentes modalidades de transporte .
Comparado con el transporte de personas por tren o autobs , el trfico areo est subvencionado de forma encubierta . Me refiero aqu , entre otros , a la venta libre de impuestos y al queroseno barato .
La venta libre de impuestos en los aeropuertos terminar , justificadamente , dentro de poco para los vuelos interiores de la Unin Europea . Sin embargo , hace falta algo ms para que exista una verdadera competencia entre las diferentes modalidades de transporte .
Urge , por tanto , la introduccin de un impuesto sobre el queroseno en la Unin .
En un mercado interior , el queroseno libre de impuestos es , con perdn para los intrpretes , una " locura de cisne . 
<SPEAKER ID=275 LANGUAGE="IT" NAME="Baldarelli">
Seor Presidente , seor Comisario , yo tambin quiero dar las gracias al ponente por el trabajo realizado .
Considero que el informe nos permite formar un juicio serio sobre los aspectos de la liberalizacin y , en consecuencia , abordar de forma muy precisa los distintos temas .
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Deseo evidenciar algunos aspectos que considero importantes .
Se ha dicho que muchsimas empresas han hecho frente al mercado dejando , sin embargo , de ser competitivas .
En definitiva , se han registrado muchas bajas .
Si desde el punto de vista econmico esto puede ser considerado negativo , desde el punto de vista de la seguridad debe considerarse de forma positiva , ya que significa que la liberalizacin no ha afectado a los mecanismos de seguridad y garanta social .
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Existen , sin embargo , contradicciones y problemas , en particular problemas en cuanto al horario de trabajo , la deslocalizacin de las empresas que incide de forma negativa en los recursos humanos procedentes de terceros pases , y a la gestin de los servicios con agencias de fuera de la Unin Europea que , evidentemente , debemos vigilar muy atentamente .
<P>
En definitiva , no obstante , el sistema ha funcionado positivamente .
Estoy convencido de que es preciso tener en cuenta el proceso de reestructuracin puesto en marcha por las compaas nacionales .
Dicho proceso de reestructuracin ha sido positivo y ha permitido resistir la competencia de forma puntual , as como ha obligado a adoptar algunas ideas realmente innovadoras . Pienso , por ejemplo , en la compaa Alitalia , cuyos operadores y trabajadores estn implicados personalmente en la gestin empresarial y participan en las actividades de la empresa .
Estos son aspectos muy importantes y significativos .
Si las ayudas estatales han permitido este proceso de reestructuracin , creo que fueron una ayudas justas y que se colocan en la ptica de una apertura del mercado y de la capacidad de resistir la competencia .
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Deseo abordar ahora , sin embargo , otro aspecto respecto al cual hay que insistir .
En cierto modo , la competencia ha incidido ms en los servicios de tierra y los servicios aeroportuarios que en el sistema concreto de liberalizacin de las lneas areas .
Hay que admitir que siguen existiendo grandes problemas en las lneas . No estoy en absoluto convencido de que tengamos que seguir con esta situacin , por ejemplo , en lo que respecta a la relacin con los Estados Unidos .
Los tratados Open sky deben continuar de forma mucho ms puntual tambin porque debemos llevar la reestructuracin de las compaas areas europeas al mercado global y , por ende , a una competencia dentro del mercado americano , que por ahora nos est vetado .
Considero que esto supone una fuerte restriccin del juego de la competencia internacional .
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Por eso son importantes la liberalizacin del sistema de los cielos abiertos , as como la capacidad de liberalizar el espacio areo .
Nos encontramos ante un espacio areo todava muy limitado por los sistemas militares .
En estos das , por desgracia , hablamos de la guerra y de las contradicciones que la misma supone .
Me refiero naturalmente a Irak ; en estos das volveremos a padecer la completa ruptura de nuestro espacio areo .
ste es un aspecto dramtico .
Sera ms oportuno , por el contrario , que el espacio areo para el sistema civil fuera cada vez ms amplio .
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Tambin se ha hecho hincapi en el aspecto relacionado con el control del trfico areo .
Ya no se puede seguir as .
En el sector del control podemos producir un gran ahorro , as como lograr una capacidad de fuerte coordinacin .
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Finalmente , seor Comisario , considero positivas las medidas y , en mi opinin , la prxima accin relativa a los derechos aeroportuarios nos ofrecer una mayor capacidad para afrontar el mercado y mantener los mecanismos sociales de garanta en favor de los trabajadores .
<SPEAKER ID=276 LANGUAGE="SV" NAME="Stenmarck">
Seor Presidente , la liberalizacin de la industria naval se ha estado llevando a cabo durante decenios .
Se trata de una evolucin positiva y necesaria para cubrir las destinaciones cada vez ms variadas de los pasajeros .
Con ocasin de la evaluacin que ahora se realiza , la Comisin no ve que se hayan producido unos cambios dramticos tras la liberalizacin .
Esto significa que las grandes lneas areas siguen existiendo , que los competidores extranjeros no han penetrado en el sector de los operadores internos en una proporcin que sea digna de mencin . Y que tampoco se han observado unas cadas dramticas de los precios .
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Es evidente que si esto era lo que queramos con la liberalizacin , se puede decir que ha tenido xito .
Pero dado que los precios no han bajado , y que el acceso de los pasajeros al libre mercado no ha aumentado , conluyo que la liberalizacin debe avanzar .
Se necesita ms competencia y ms operadores en el mercado areo europeo , no menos .
Actualmente hay muy pocas lneas que acaparan muchas rutas , y estas lneas areas concluyen unos acuerdos de cooperacin cada vez ms sofisticados .
Con ello neutralizan realmente cualquier posibilidad de que se produzca la competencia en el mercado areo .
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Estoy convencido de que la evolucin necesaria no ha hecho sino comenzar .
Para cumplir con los deseos de los pasajeros hay que centrarse en un acceso mayor al mercado y en unos precios ms bajos .
Se trata de abrir el paso a la competencia y de crear unas condiciones que permitan un nmero sustancialmente mayor de actores dentro del sector areo de lo que es el caso hoy en da .
Todo ello har posible una evolucin que podr finalmente cumplir con las expectativas de los pasajeros a este lado del ao 2000 .
<SPEAKER ID=277 LANGUAGE="SV" NAME="Sjstedt">
Seor Presidente , a diferencia del Sr . Stenmarck , yo no tengo la misma creencia en las posibilidades que ofrece la liberalizacin con respecto a las lneas areas y al trfico .
Creo que existe una confianza ingenua notoria en lo que se puede conseguir desregulando el trfico areo .
<P>
La aviacin interna sueca ha tenido una situacin de libre competencia durante una serie de aos .
Al principio nos llev a una gran proporcin de competencia en materia de precios .
Actualmente , no obstante , hemos acabado con una situacin totalmente distinta , que entre otras cosas significa que existen dos lneas para las rutas ms atractivas , pero que a menudo compiten a base de utilizar los mismos horarios , los mismos precios y tambin un servicio muy similar .
En las rutas menos atractivas en cambio hemos acabado con precios ms altos y un servicio peor , lo cual refuerza las disparidades regionales que ya eran grandes de entrada .
Esto sucede en un pas que depende mucho de la aviacin interna y donde a menudo no existen otras alternativas .
<P>
Pienso adems que es importante dejar claro que no se puede tener el objetivo de que aumente el trfico areo .
Es insostenible , desde el punto de vista ecolgico , que se siga con el ritmo de crecimiento que tenemos actualmente .
<P>
He presentado una enmienda especial , la n  3 , que consiste en que la competencia debe producirse a base de unos mtodos aceptables desde el punto de vista social .
Sobre todo he destacado el caso de las lneas areas irlandesas Ryan Air , que se ha destacado por su poltica antiasociativa .
La empresa se niega a concluir convenios con las organizaciones profesionales , lo cual ha producido un conflicto que se est desarrollando actualmente en el aeropuerto de Dubln con el personal de equipajes .
Se ha negado a colaborar con el tribunal irlands , Labour Court .
Opino que es totalmente inaceptable que se apliquen estos mtodos en la competencia entre lneas areas .
Hay que demostrar que no aprobamos una actitud antiasociativa cara a las organizaciones profesionales , o de dumping social , como medio para aumentar la competitividad .
Sera interesante or lo que piensa el seor Comisario sobre la actuacin de Ryan Air .
<P>
En base a estos datos , defiendo la enmienda del Grupo GUE / NGL y la del Grupo de los Verdes .
<SPEAKER ID=278 LANGUAGE="EN" NAME="Banotti">
Seor Presidente , evidentemente sta no es la noche de Ryanair .
Tambin yo quisiera llamar la atencin sobre la lamentable situacin que se ha desarrollado en esta compaa area .
El informe del Sr . Seal habla muy a favor de muchos de los aspectos positivos de la industria de la aviacin en los ltimos aos .
Entre las compaas bienaventuradas , menciona a Ryanair , actualmente la compaa area ms rentable de Europa , ms rentable proporcionalmente en relacin con el volumen de negocios del gigante British Airways .
<P>
Como ya mencionaron varios oradores anteriores , se han enfrascado en un conflicto sobre un aspecto que muchos de nosotros deberamos considerar como uno de los derechos humanos , a saber , el de que los trabajadores se afilien a un sindicato y sean representados por un sindicato .
Cuando la compaa area empez , estos trabajadores estuvieron dispuestos a trabajar por una tarifa salarial considerablemente ms baja que la tarifa en curso reconociendo que la compaa no poda permitirse en ese momento pagar retribuciones elevadas .
Se trata de una compaa area que ha tenido un beneficio de 35 millones de libras el ao pasado .
Su director general obtuvo recientemente una bonificacin personal de 17 millones de libras .
Otras compaas mucho ms pequeas y mucho ms grandes estn pagando sueldos considerablemente ms altos que Ryanair .
No alabemos una compaa cuyas prcticas en materia de relaciones laborales son injustas y cuyos beneficios se consiguen a costa de la generosidad de sus empleados .
<SPEAKER ID=279 NAME="Kinnock, Neil">
Este ha sido un debate muy interesante .
Ante todo , me gustara agradecer al ponente , Sr . Seal , por su exposicin sobre la evolucin de la liberalizacin de la aviacin en la Unin Europea .
Hacer una evaluacin justa de un proceso nuevo y que se encuentra en curso siempre se asemeja a una experiencia de ensayo .
Alabo el enfoque que ha adoptado .
<P>
Como la Asamblea estar enterada , la liberalizacin de la aviacin civil en la Unin ha sido intencionalmente un proceso paulatino , en parte con vistas a tomar en cuenta las condiciones en las que se inici a mediados de los aos 1980 y , en parte , para evitar interrupciones y prdidas semejantes a las producidas por la liberalizacin en los Estados Unidos de Amrica .
En otras palabras , esto ha sido y es lo que el Sr . Seal est buscando : una liberalizacin equilibrada que tras algunos esfuerzos trate de asegurar que se tomen en cuenta los intereses de todos los legtimos participantes .
<P>
Resulta inevitable que si bien en nuestra comunicacin de 1996 se determinaron algunos de los principales efectos de la liberalizacin , otros slo se han hecho aparentes a partir de entonces , conforme las compaas areas han sacado mayor provecho de las posibilidades que se les ofrecan .
Como reconocimos en 1996 , an quedaba mucho por hacer para asegurar que se cumpliera con el potencial creado por la liberalizacin y se lograran las condiciones de la competencia leal .
Esta situacin se pone especialmente de manifiesto en lo relativo a la ayuda estatal .
Como est al tanto la Asamblea , desde el punto de vista de la Comisin , las ayudas a las compaas areas por parte de los gobiernos de los Estados miembros slo pueden justificarse , y nicamente deberan autorizarse , como parte integrante de un programa coherente y de duracin definida para restaurar la viabilidad financiera y la competitividad de las compaas beneficiarias .
<P>
Estoy seguro de que este enfoque ha contribuido directamente a dar credibilidad y xito a los programas de reestructuracin .
Esta maana , observ los resultados de Iberia en The Financial Times y no dej de sentir cierta satisfaccin .
El cuidadoso control que hemos aplicado a la hora de poner en prctica los planes de reestructuracin y en cmo se cumplen las condiciones estipuladas demuestra los productivos resultados que se estn logrando .
Tomando estos resultados como base pudimos autorizar el pago final de los Gobiernos francs y portugus a Air France y a TAP .
Lamentablemente , tambin sobre esta base tuvimos que concluir que Olympic Airways no estaba cumpliendo con las condiciones esenciales establecidas en el momento de concluir el acuerdo con el Gobierno griego en 1994 .
Como consecuencia , en este caso tuvimos que volver a abrir el procedimiento .
<P>
En las ltimas semanas tambin tuvimos que tomar una actitud sumamente estricta hacia el Gobierno italiano y Alitalia por infringir las condiciones esenciales incluidas en la decisin de la Comisin en materia de ayuda estatal , el pasado mes de julio .
Me complace decir que hemos recibido una respuesta rpida y eficaz del Consejo de Ministros italiano y , dentro de unos das , se tomarn medidas complementarias y vinculantes para resolver estas problemticas .
<P>
En relacin con los dems aspectos mencionados , en las peticiones expresadas en el curso del debate , y relacionadas con las ayudas del Estado en condiciones competitivas , debo decir que si los diputados tienen pruebas en las que puedan basarse irrefutablemente las reclamaciones , perjudican a los demandantes si no les alientan a presentar la demanda correspondiente ante la Comisin Europea .
Puedo decir lo siguiente : respondemos con celeridad a todas las reclamaciones fundadas .
La reciente experiencia en el caso de Alitalia es una muestra ms de ello .
Por ende , si los diputados creen saber de quejas que no nos hayan sido notificadas , deben decirlo ; no a nosotros , sino a aquellos que les han participado sus preocupaciones .
<P>
Respecto a la globalizacin , actualmente estamos dedicando nuestros esfuerzos a asegurar que la consolidacin del mercado no produzca efectos adversos y contraproducentes .
El ponente determina la multiplicacin de fusiones como parte de la tendencia de la globalizacin .
No obstante , cabe observar que debido a las clusulas restrictivas sobre la propiedad y el control en la mayor parte de los acuerdos bilaterales existentes , las fusiones son prcticamente imposibles , y es por ello que en su lugar presenciamos una proliferacin de alianzas entre compaas areas .
<P>
La diversidad y la disparidad de regmenes regulatorios inhiben claramente el funcionamiento eficaz del mercado , lo que representa , claro est , un motivo importante para que la Comisin dirija sus esfuerzos a obtener un mandato de negociacin sobre los acuerdos relativos al acceso al mercado con pases terceros , especialmente los Estados Unidos de Amrica .
Resulta obvio que si no aprovechamos la oportunidad de negociar un vasto acuerdo sobre el servicio areo con los Estados Unidos , la compaa United States Airlines ser , intencionalmente o por defecto , la beneficiaria desproporcionada de nuestro mercado nico , de nuestra liberalizacin , cuando nuestras compaas areas carecen de derechos efectivos de acceso y operacin comparables al mercado nico de los Estados Unidos .
Por ello , espero que todos los Estados miembros tengan en cuenta la realidad y respondan con diligencia al desafo para que podamos negociar en tanto que Unin un acuerdo justo y equilibrado sobre cielos abiertos para cruzar el Atlntico y a ambos lados de ste .
Resultara sumamente alarmante si , debido al efecto acumulativo de los acuerdos bilaterales en curso y los futuros acuerdos bilaterales , United States Airlines pudiera operar efectivamente a su guisa en nuestro mercado nico cuando no puede hablarse de la ms mnima reciprocidad en el mercado nico de los Estados Unidos .
<P>
Entre tanto , como la Asamblea est enterada , hemos abierto una investigacin sobre tres alianzas de compaas areas transatlnticas existentes y sobre una alianza propuesta en 1996 .
Lejos de haber adoptado una actitud dilatoria , como parece sugerir el ponente en su informe , la Comisin se ha mostrado sumamente vigilante acerca de la evolucin del mercado que , al convertirse en mundial , podra , a su vez , crear nuevas restricciones que impidan aprovechar plenamente las ventajas de la liberalizacin .
El reconocimiento de esta posibilidad , por ejemplo , ha impulsado a la Comisin a tomar iniciativas sobre la gestin del trfico areo ( aspecto mencionado por algunos diputados ) sobre los servicios de maniobra en tierra ( mencionados por otros diputados ) y sobre los desafos que plantean los aeropuertos ( de nuevo mencionadas en algunas intervenciones ) .
Nuestra propuesta para la revisin de la actual regulacin de las franjas horarias en los aeropuertos se har pblica dentro de muy pocos meses .
<P>
El Sr . Seal tiene razn al sealar que nuestra comunicacin no dedica mucho espacio a los aspectos sociales de la liberalizacin .
Aunque tambin sera verdad decir que , por otro lado , la Comisin se ha mostrado especialmente atenta al impacto social de las medidas de liberalizacin .
La Asamblea est enterada -y se hizo referencia a ello- de que hemos pedido un estudio para tratar este tema .
Visto que recibimos los resultados de dicho estudio la semana pasada , puedo expresar la firme esperanza de que el informe final estar disponible para este Parlamento y el pblico en general durante el mes de abril .
<P>
Actualmente ha quedado claro , evidentemente , que la aviacin civil ha sido el nico modo de transporte en el que se increment el empleo entre 1990 y 1995 y , aunque el crecimiento total fue modesto -aproximadamente el 0 , 4 % anual durante este perodoha de observarse que se logr a pesar de una recesin econmica general y a pesar de una amplia reestructuracin de la compaas areas , que ha provocado , en algunos casos , una reduccin temporal de personal .
La mayor eficacia y competitividad de las compaas areas ha tenido como efecto estimular , claro est , de nuevo la demanda de empleo -y esta es una buena noticia para todo el mundo .
<P>
Como la Asamblea poda anticiparlo , estoy totalmente de acuerdo con el punto de vista del Sr . Seal de que la liberalizacin no debera , realmente no debera , llevarse a cabo a expensas de la seguridad y , por ende , continuaremos activos y vigilantes respecto a todo lo que concierne la seguridad , no slo a nivel comunitario , sino mundialmente .
Para demostrarlo prcticamente : en los ltimos meses propusimos una directiva para establecer una evaluacin en materia de seguridad de los aviones de pases terceros que operan en la Unin Europea , y hemos publicado nuestra propuesta para la creacin de una Agencia Europea para la Seguridad de la Aviacin Civil .
Adems , fuera del mbito comunitario , la Comisin contina sus esfuerzos para asegurar y mantener la aplicacin efectiva de las normas ICAO .
Entre tanto , tambin estamos tratando los temas medioambientales que ataen a la aviacin , mencionados por algunos de los diputados que intervinieron en el debate , a travs de la comunicacin sobre las emisiones y el transporte de dixido de carbono que publicaremos en primavera y , adems , ms especficamente en nuestro estudio sobre las repercusiones que tendra para la aviacin civil y el medio ambiente la imposicin de una tasa sobre el queroseno .
Quizs la Asamblea est enterada de que por primera vez hemos reunido los Consejos de Medio ambiente y Transportes convocados por la Presidencia Britnica -uno informal y otro formal- y esperamos de estas iniciativas produzcan resultados sumamente positivos para el transporte y el medio ambiente .
<P>
En lo relativo a la proteccin de los consumidores , la Comisin present recientemente una propuesta relativa a la compensacin por negativa de embarque , cuando el actual cdigo de conducta sobre los sistemas informticos de reserva , as como las enmiendas propuestas , ya permiten determinar claramente el operador de un vuelo y que se informe adecuadamente al viajero .
Hemos tenido algunas quejas de viajeros sobre este tema y espero que los diputados de esta Asamblea , a su vez frecuentes usuarios de vuelos y usuarios de los servicios areos liberalizados , se esmerarn para asegurar que si experimentan dificultades a este respecto , comuniquen estas dificultades a la compaa area correspondiente con copia para m .
Me dar mucho gusto tener informacin de primera mano .
No les quepa duda de que tomar cartas en el asunto .
<P>
Estas acciones deberan reforzar , en lo que atae a los consumidores , los requisitos de informacin y transparencia que con toda razn busca el informe del Sr . Seal .
La lista de las distintas acciones , que present esta tarde , no es exhaustiva , pero muestra claramente que la Comisin no consideraba su trabajo terminado cuando presentamos nuestra comunicacin , en octubre de 1996 , o cuando se concluy formal y legalmente el mercado nico en la aviacin civil , el 1 de abril del ao pasado .
Antes al contrario , reconocimos que era preciso seguir trabajando en ello y desde entonces hemos continuado activamente dando los pasos necesarios hacia adelante .
Con estos antecedentes , el informe del Sr . Seal representa una gran ayuda al hacer hincapi en las prioridades y destacar la importancia de la dimensin social .
Por ende , le agradar , espero , saber que con el objeto de prestar toda la atencin necesaria al impacto social , y tambin para tomar en cuenta las nuevas tendencias y el entorno cambiante en el que operan las compaas areas una vez totalmente concluido el mercado nico de la aviacin , publicaremos el informe que mencion antes y que en un futuro prximo se pondr a disposicin de este Parlamento para ser debatido .
Espero poder decir con total confianza que el informe brindar una respuesta completa a aquellos aspectos del informe del Sr . Seal relacionados con los temas que no fueron tratados en nuestra comunicacin anterior .
Espero analizar con esta Asamblea este y otros temas en un futuro no muy lejano .
<SPEAKER ID=280 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12 horas .
<CHAPTER ID=9>
Tripulantes de cabina en la aviacin civil
<SPEAKER ID=281 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0018 / 98 ) del Sr . Grosch , en nombre de la Comisin de Transportes y Turismo , sobre la propuesta de directiva del Consejo , relativa a los requisitos de seguridad y certificacin de la competencia profesional de los tripulantes de cabina en la aviacin civil COM ( 97 ) 0382 - C4-0460 / 97-97 / 0212 ( SYN ) ) .
<SPEAKER ID=282 NAME="Grosch">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , la formacin en la seguridad de los tripulantes de cabina en la aviacin civil es casi una parte del tema que acabamos de discutir o una consecuencia del mismo .
La Comisin , en relacin a esto , habra podido recibir la normativa de la AAC modificadas o sin modificar , y haberlo llevado al derecho comunitario sencillamente siguiendo el Reglamento 3922 / 91 .
Pero ha escogido otra va , concretamente , la de la directiva .
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Obviamente est claro que nosotros como parlamentarios recibimos gustosos esa decisin , no menos que el hecho de que se nos incluya en el proceso de legislacin .
Pero a mi parecer esta no es la razn ms importante , pues la propuesta de la Comisin - y esto es lo esencial - sita al trabajo de la tripulacin en la perspectiva adecuada , esto es , centrndose en las labores de seguridad .
Por ello es muy importante que la formacin fundamental , la formacin continua general as como la formacin continua segn el tipo de avin se desarrolle con ms transparencia .
En mi opinin , esta es una parte importante del trabajo .
Existe el peligro , que ha sido ya mencionado , de que las compaas areas en dura competencia unas con otras puedan considerar justamente estos costes de formacin como costes variables y que , por consiguiente , inicien una contencin del gasto en ese terreno que sera , a mi parecer , muy desafortunado .
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Por esto consideramos tambin que los programas propuestos en el Anexo son exigencias mnimas .
Tanto la formacin fundamental como la formacin segn tipos que son especificadas en l son y sern segn nuestra opinin formaciones fundamentales , de las cuales no se puede quitar realmente nada .
Esto significa tambin que , en consecuencia , las tripulaciones disfrutan de una proteccin social que existe en cualquier trabajo similar , y que consiguientemente la entrada en esa profesin o un comienzo en esa profesin ya no es posible sin la formacin .
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Si se comparan los problemas de las compaas areas uno por uno , se constata ya que esa Directiva es realmente necesaria . Aunque la mayora de las compaas areas se toman en serio la formacin inicial , descuidan de alguna forma la formacin continua y especialmente la formacin especfica segn tipos de avin .
La propuesta de la Comisin respeta tambin la subsidiariedad . Da cuenta del deseo de que los Estados miembros , de ahora en adelante , definan ellos mismos la formacin ; pero debera haber obligacin de informar a la Comisin .
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Resumiendo : la propuesta es una respuesta ideal a cuestiones tcnico-administrativas , a retos sociales en el mercado libre y a aspiraciones en materia de seguridad que estn vinculadas a la profesin de tripulante de cabina .
En esta discusin no debemos olvidar , aunque no es tan importante , que en la forma de un reconocimiento , aqu se llama certificado , se pueda incrementar la movilidad tambin en este mbito profesional .
Las propuestas de modificacin que introduce en este apartado la Comisin de Transportes y Turismo , han de ser entendidas tan slo como precisiones .
Regulan las disposiciones transitorias , regulan o , mejor , fijan la obligacin de informar por parte de los Estados miembros , y regulan con ms claridad los controles mdicos .
En la propuesta de la Comisin se habla slo de controles regulares , mientras que nosotros en cambio proponemos una frecuencia temporal .
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Desde mi punto de vista , las modificaciones que a posteriori ha introducido el Sr . Simpson son dignas de apoyo .
Aunque el texto de la Comisin , mis modificaciones y las que fueron propuestas en el seno de la Comisin conservaron la diferencia entre tripulaciones de cabina con y sin formacin en seguridad , las modificaciones del Sr . Simson apuntan a la eliminacin de esa distincin , o , lo que es lo mismo , a que toda tripulacin de cabina haya de cumplir con los mismos requisitos de cualificacin .
Esto tiene la ventaja , en mi opinin , de que no puede haber tripulaciones de cabina con cualificaciones diferentes , lo cual es muy importante , y de que en situaciones crticas todo tripulante de cabina est preparado para cumplir su tarea .
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Por ltimo quisiera recordar - quizs habra debido decirlo al principio , porque hasta ahora todo parece gozar de consenso - que esa Directiva , naturalmente , no resulta bien vista por las AAC y tampoco por las compaas areas .
Pero no es motivo especial de preocupaciones .
Ms me preocupa el escepticismo - por decirlo suavemente - del Consejo a propsito de estas cuestiones .
Espero que slo por los accidentes evitados , por no hablar de la trgica realidad de los accidentes ocurridos , se convenza el Consejo para que este documento no aterrice en algn cajn perdido , sino que sea tratado efectivamente y que adems encuentre consenso .
<SPEAKER ID=283 LANGUAGE="EN" NAME="Watts">
Seor Presidente , ante todo hagamos una aclaracin : esta tarde estamos debatiendo las normas de seguridad para los tripulantes de cabina en la aviacin civil y no sobre los controladores del trfico areo .
Al menos , eso espero .
S que es muy tarde , pero creo que sta es la directiva que estamos debatiendo , a menos que me haya equivocado de sala .
Pienso que tenemos un problema con la interpretacin , con el debido respeto al Sr . Grosch .
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Deseo agradecerle sus esfuerzos por procurar hacer llegar el presente informe al Parlamento y hacer un trabajo tan completo , y tambin felicitar a la Comisin por haber previsto presentarlo , especialmente a la luz de lo que acaba de decirse acerca de la liberalizacin , y los comentarios que hizo el seor Comisario acerca de la necesidad de apuntalar la liberalizacin con un marco social sumamente slido .
Esta es una clara muestra de la situacin real , y sta es una medida que merece todo el apoyo del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos .
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Uno de los puntos que es preciso destacar es que necesitamos hacer comprender al Consejo y , en realidad a nivel comunitario en general , por qu esta medida es tan importante .
Es preciso dejar muy claro un aspecto , contrariamente a la creencia general , si se sufre un accidente areo , en realidad , existe la probabilidad de no morir .
Efectivamente , muchos accidentes areos tienen sobrevivientes .
Alrededor del 75 % de los accidentes areos tienen lugar a la hora de aproximarse , durante el aterrizaje o el despegue .
Las investigaciones muestran que podra sobrevivirse a aproximadamente un 90 % de todos los accidentes areos .
Se calcula que de las 1.500 personas que mueren como media anual , podra sobrevivir una media de 300 personas cada ao si se mejoraran las medidas de evacuacin en el avin .
Estoy convencido de que si tuviramos una mejor evacuacin , ms rpida y ms eficaz , podramos salvar vidas -tantas como 300 por ao .
<P>
 Cmo vamos a hacerlo ?
Hay diversos mtodos con los que podemos mejorar las medidas de evacuacin .
Primeramente , a travs de la conducta y las competencias para controlar a la gente de los tripulantes de cabina durante las evacuaciones de emergencia y , en segundo lugar , gracias al conocimiento de los viajeros de los procedimientos de seguridad y su motivacin para familiarizarse con ellos .
Todos sabemos , debido a nuestra experiencia por viajar en avin , que nadie presta ninguna atencin a los tripulantes de cabina cuando hacen las demostraciones de seguridad y , hasta ahora , todas las pruebas sugieren que la informacin que nos estn dando podra hacer la diferencia entre la vida o la muerte .
Hay varias razones por las que la evacuacin es un aspecto de esencial importancia y la formacin es , con toda claridad , un medio por el que podemos capacitar y motivar a los tripulantes de cabina a proporcionar una informacin eficaz a los viajeros antes , durante y despus de un incidente .
Por ello creemos que esta medida es tan importante .
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Tcnicamente , puede sobrevivirse a la gran mayora de los accidentes areos , y una evacuacin eficaz es muy importante .
Por ejemplo , las reglamentaciones actuales especifican que un avin debe ser evacuado en un plazo de 90 segundos con slo la mitad de las salidas abiertas .
En 1994 , se llev a cabo una investigacin por parte de la CAA y la FAA que seal claramente que la diferencia entre lograr salir del avin o no depende de un personal de tripulacin firme , altamente formado y altamente eficaz .
Deberamos reflexionar en ello esta noche .
Esta afirmacin sostiene el trabajo del Sr . Grosch y la propuesta de la Comisin .
Los resultados demuestran con toda claridad que la diferencia la hacen unos tripulantes de cabina con formacin .
Por ello , nos complace mucho apoyar esta propuesta en favor de una directiva sobre la formacin de los tripulantes de cabina .
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Hay varios aspectos que nos preocupan y los hemos determinado a travs de nuestras enmiendas .
Pensamos que durante un incidente no se puede diferenciar entre unos tripulantes de cabina que pueden haber tenido una formacin en materia de seguridad y otros que no la han tenido .
Todos los tripulantes de cabina deberan tener las competencias profesionales necesarias para asegurar que el avin , por ejemplo , se evace con la mayor rapidez y eficacia posible .
Por ello hemos presentado las enmiendas nms . 9 , 10 , 11 , 12 , 14 , 15 , 16 y 17 , con el fin de asegurar que esta medida se aplica a todos los tripulantes de cabina .
Si hablan con los propios tripulantes de cabina , ellos no quieren crear una situacin en la que , posiblemente , algunos operadores de compaas areas pudieran hacer diferencias entre los tripulantes de cabina y crear un sistema de dos pisos .
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En la enmienda n  13 proponemos reconocimientos mdicos anuales para el personal de cabina .
Una vez ms , pensamos que es algo perfectamente razonable , visto que la vida de una persona se encuentra efectivamente no slo en las manos del piloto , sino tambin en las manos de los tripulantes de cabina .
Un reconocimiento mdico anual es la mejor manera de avanzar en este sentido .
Dejar slo la palabra  regulares  no es suficiente .
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Por ltimo , la enmienda n  18 se refiere a la formacin anual para los tripulantes de cabina , incluyendo aspectos tales como la lucha contra el fuego y la utilizacin de balsas salvavidas .
Una vez ms , resulta extraordinario que un requisito fundamental como la utilizacin del equipo contra incendios o las balsas salvavidas no se controle anualmente .
Por ello presentamos esta enmienda , para asegurar que se d una formacin anual .
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En conclusin , conforme se incrementa la demanda de viajes , aumenta el nmero de aviones , aumenta el nmero de riesgos , por ende , es de vital importancia que se armonicen las normas de seguridad en toda la Unin .
Creemos que esta directiva asegurar esta armonizacin y podra hacer la diferencia entre la vida y la muerte .
<SPEAKER ID=284 LANGUAGE="SV" NAME="Stenmarck">
Seor Presidente , me permito empezar dirigiendo mi agradecimiento , que no es menor que el del Grupo PPE , hacia el ponente , el Sr .
Grosch , por un trabajo bien realizado .
Este es un informe que merece ser calificado de importante . Establecer unos requisitos en torno a la seguridad es una de las tareas de la mayor importancia para todos aquellos que nos ocupamos de las cuestiones relativas al transporte en la esfera europea .
La desregulacin y la liberalizacin del trfico areo nos exigen unos requisitos amplios para que no se menoscabe la seguridad .
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Sabemos actualmente que las normativas en torno a la seguridad difieren notablemente de un pas de la UE a otro .
La AAC , que es la autoridad area europea comn , es consciente de ello y ha aprobado unos requisitos comunes con respecto a la formacin bsica y de puesta al da .
Todo ello es de la mayor importancia y lo ser ms aun cuantos ms sean los actores que en el futuro operen en un mercado del transporte areo cada vez ms liberalizado .
Estoy absolutamente convencido de que verdaderamente sern ms los operadores que trabajen en este mercado .
En este sentido , contribuir a que aumente la seguridad y a que no empeore ser realmente uno de nuestros objetivos ms importantes .
Ser una condicin previa para que la liberalizacin tenga unos efectos reales y duraderos .
<P>
A este respecto no creo que sea muy relevante la cuestin de una licencia a nivel europeo .
Pero vale la pena hacer que el personal de cabina , que es un grupo que trabaja en gran medida ms all de las fronteras , disponga tambin de buenas posibilidades de cambiar de empleo y de pasar a otras lneas dentro de la UE .
Esto puede seguramente producirse de modos diversos , por ejemplo , a travs de una licencia de este tipo o de otro modo , pero pienso que es extremadamente importante promover estos cambios .
<SPEAKER ID=285 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dam">
Seor Presidente , seor Comisario , la consecucin del mercado interior , en relacin con la aviacin civil , aumenta la necesidad de celebrar acuerdos internacionales sobre las normas de seguridad en los pases de la Unin Europea .
El aumento de la competencia hace que la tentacin de economizar en materia de seguridad sea , desgraciadamente , mayor .
La propuesta relativa a los requisitos de seguridad del personal de cabina ha sido preparada y adoptada en el marco de las Joint Aviation Authorities , a las que dieciocho pases europeos se han adherido .
<P>
La Comisin opina que debe incorporarse el certificado de la capacidad profesional del personal de cabina a la propuesta de las AAC .
El reconocimiento de la formacin en un Estado miembro por las autoridades de aviacin de otro Estado miembro mejorara la movilidad de los tripulantes de cabina .
Esta compensacin dada a los sindicatos no tiene en cuenta el hecho de que todas las compaas areas cuentan con distintos procedimientos de seguridad que , dentro de cada una de ellas , se diferencian , incluso , segn el tipo de aeronave .
Por tanto , tal certificado no fomentar , en mi opinin , la movilidad del personal , mientras los Estados miembros tengan que cargar con obligaciones administrativas extraordinarias .
<P>
La incorporacin de los certificados de seguridad ha dado lugar , adems , a que la propuesta cree controversia en el Consejo .
No parece que a corto plazo se vaya a discutir sobre ella .
Por estos motivos , hubiera sido mejor que la Comisin se limitara en este asunto a la propuesta de las AAC .
<P>
Un inconveniente similar es vlido para las enmiendas del grupo del PSE .
ste plantea que cada miembro de la tripulacin es responsable de las tareas de seguridad y , por tanto , debe seguir una formacin .
Opino que es posible mantener un buen nivel de seguridad en los aviones sin tener que considerar como personal de seguridad a todos los miembros de la tripulacin .
No apoyar , por tanto , las enmiendas del PSE .
Respaldo las enmiendas del Sr . Grosch que aclaran la propuesta donde el texto de la Comisin es demasiado vago .
<SPEAKER ID=286 LANGUAGE="EN" NAME="Malone">
Seor Presidente , primeramente , todos sabemos que las disposiciones nacionales sobre la formacin en materia de seguridad para los tripulantes de cabina vara considerablemente en toda la Unin Europea .
Con la liberalizacin del sector del transporte areo en su conjunto , es imperativo que tengamos normas comunes en lo relativo a la formacin y a la licencia del personal de cabina en toda la Unin .
Como ya escucharon antes , en Irlanda tenemos la situacin de que los manipuladores de equipaje de Ryanair estn en huelga sencillamente porque quieren ser representados por un sindicato .
Estn mal pagados , sus condiciones de trabajo son malas y su demanda legtima es ser representados profesionalmente en lo que concierne a las condiciones de paga , higiene y seguridad .
<P>
Tenemos que preguntarnos seriamente acerca de los procedimientos de operacin y la formacin que realmente proporcionan las compaas areas de bajo coste tales como Ryanair , Translift y otras .
Tambin me preocupan mucho los informes sobre las horas de trabajo de estos tripulantes de cabina y la consecuente fatiga que padecen sin que se les permita hacer una pausa entre los turnos y con 25 minutos como tiempo de espera en el que se les exige que realicen tareas de limpieza .
La competencia salvaje en el aire parece llevar a una disminucin de las normas de seguridad y ltimamente hemos visto muchos accidentes que s que sern investigados , pero ya veremos qu se descubre .
<P>
Los ltimos informes de los medios de comunicacin donde se afirma que las compaas areas estn reduciendo los costes de combustible reciclando el aire no filtrado en las cabinas de pasajeros son igualmente alarmantes para todos nosotros que viajamos frecuentemente en avin y , de manera ms especial , para el personal de cabina y los pilotos .
Los tripulantes de cabina son los nicos profesionales de la seguridad que tienen una doble responsabilidad .
Aunque su responsabilidad primera es la seguridad , se ocupan esencialmente de otras tareas .
Los cursillos de perfeccionamiento en materia de seguridad deben tener lugar anualmente .
<P>
Por ltimo , quisiera formular esta pregunta en particular :  se debe a que la gran mayora de los tripulantes de cabina son mujeres el que no se hayan introducido las licencias desde hace mucho tiempo ?
<SPEAKER ID=287 LANGUAGE="EN" NAME="McIntosh">
Seor Presidente , es obvio que esta propuesta se relacione con las medidas de apoyo al proceso de liberalizacin en el sector del transporte areo con el objeto de garantizar elevadas normas de seguridad .
Felicito al ponente por su excelente trabajo y a la Comisin por su excelente propuesta .
<P>
Lo que me preocupa de la directiva propuesta es si  realmente mejorar la seguridad en el transporte areo ?
Nuestro objetivo debera ser sin duda alguna establecer las mejores prcticas de seguridad en toda Europa .
Actualmente , las Autoridades Aeronuticas Conjuntas tratan de conseguir la seguridad de los tripulantes de cabina asignando con toda claridad la responsabilidad de la seguridad de toda la compaa area en el operador .
Actualmente , el operador debe garantizar la seguridad en general de toda la compaa y que el personal de cabina reciba la formacin adecuada para que se adapte al sistema especfico a dicha compaa .
La directiva atena esta responsabilidad y , por ende , posiblemente slo socave con ello la seguridad de los tripulantes de cabina .
<P>
Esta noche , el seor Comisario mencion varias propuestas , incluyendo la del establecimiento de la Agencia Europea para la Seguridad de la Aviacin Civil y los esfuerzos para mejorar la puesta en prctica de las normas ICAO en toda la Unin Europea .
Esta noche , quisiera pedir a la Comisin que llegue a un pronto acuerdo con el Consejo sobre el establecimiento de esta Agencia Europea sobre la Seguridad de la Aviacin Civil para asegurarse de que tanto en Europa como en el resto del mundo se garantice la seguridad .
<P>
Las cifras muestran -y se debatieron en una conferencia en Maastricht el da de hoy- que en los ltimos diez aos , el 70 % del nmero total de accidentes han implicado operadores que representaban nicamente el 16 % del total del trfico areo .
Estas compaas areas de los pases en desarrollo parecen ser las que mayores riesgos presentan .
Sin esta accin europea que se requiere de toda urgencia , los expertos pronostican que es muy posible que se produzca un accidente areo por semana .
<P>
As , por favor , seor Comisario , y la Presidencia Britnica del Consejo de Transportes , acten ahora .
Debemos crear esta organizacin para la seguridad del transporte areo europeo con sus propios controles de seguridad en todos los aeropuertos europeos para garantizar la seguridad de los viajeros europeos que utilices estos operadores y de los residentes europeos que viven cerca de los aeropuertos comunitarios que los reciben .
<P>
Estoy encantado de votar en favor de este informe .
Sin embargo , espero que el seor Comisario pueda darme satisfaccin y que el Consejo de Ministros lleve a cabo una accin urgente a travs de sus buenos oficios .
<SPEAKER ID=288 NAME="Kinnock, Neil">
Ante todo , quisiera agradecer al Sr . Grosch y a la Comisin de Transportes y Turismo en particular por el trabajo realizado al examinar esta propuesta y , en general , por la actitud de apoyo que han adoptado .
<P>
En un entorno en constante crecimiento y cambio tal como la aviacin civil , evidentemente es de esencial importancia mantener las normas de seguridad ms altas posibles .
Asimismo , es obvio que las personas responsables de cumplir con estas normas de seguridad deben estar bien formadas y bien motivadas .
El objeto de la propuesta que ocupa hoy a esta Asamblea es lograr estos resultados .
S que los diputados comparten este objetivo , ya que lo han demostrado una vez ms en el curso del presente debate .
<P>
Quisiera hacer otras dos observaciones a manera de introduccin .
Primeramente , este proyecto de directiva establece normas mnimas , no mximas .
Nuestro deseo constante es que los Estados miembros traten de superar estas normas mnimas , aunque tengan un nivel satisfactorio en lo que respecta al objetivo general de mantener la seguridad de los aviones y los viajeros .
<P>
En segundo lugar , slo como una observacin tranquilizadora , pero sin ciertamente sin ningn espritu de complacencia , nuestra regin detenta el 30 % del movimiento mundial del trfico areo , sin embargo , slo el 10 % de los accidentes de trfico areo tiene lugar en esta regin .
Todos los responsables trabajan para tratar de asegurar que el nivel de accidentes sea incluso menor a ste .
Nos esforzamos por lograr aunque sea una mnima mejora , naturalmente .
Sin embargo , es importante poner este elemento en perspectiva de modo que no se extienda la idea general de que existe cierta deterioracin en las normas , ya sea de manera inadvertida o deliberada .
<P>
Dira , por ejemplo , a la Sra . McIntosh , que de ninguna manera puede concebirse que este proyecto de propuesta pudiera , inadvertida o deliberadamente , conducir a la disolucin de las normas en materia de seguridad area .
Ms adelante tratar este punto con ms detalle .
<P>
Tambin debo decir a la Sra . Malone , aunque lamentablemente ha abandonado el Pleno , probablemente debido a un asunto urgente , que si tiene pruebas del aumento en el nmero de accidentes , segn afirm , quiero verlas urgentemente .
En segundo lugar , si hay pruebas de que ha habido un avin que opera en el espacio areo de la Unin Europea que haya estado reciclando el aire no filtrado en la cabina , tambin quiero las pruebas de ello , ya que sin duda alguna daremos una respuesta activa .
<P>
Respecto a las enmiendas propuestas por el Sr . Grosch , las enmiendas nms .
4 y 5 aaden claridad al texto . Por tanto , la Comisin las acepta .
Asimismo , me es grato decir que la Comisin comparte el deseo del ponente de defender los derechos establecidos de los tripulantes de cabina experimentados .
Por ende , podemos aceptar la enmienda n  8 .
<P>
Entiendo la motivacin de la enmienda n  1 , pero me parece que es algo superflua debido a que el contenido de los programas de formacin figura en los Anexos de la directiva y ser universalmente aplicable .
Centralizar todos y cada unos de los programas a nivel comunitario me parece innecesario .
<P>
Este problema de burocracia intil tambin se aplica a la enmienda n  6 .
En lo que se refiere a la enmienda n  7 , no veo cul es su valor aadido .
En prctica , los tripulantes de cabina reciben automticamente una formacin de conversin cuando cambian de un tipo de aeronave a otro y las obligaciones y regulacin de la formacin continua estn establecidas en el artculo 5 y en los Anexos de esta directiva .
<P>
Aunque tambin comprendo perfectamente los fundamentos de la enmienda n  2 , en la prctica extendera la disposicin de la directiva a miembros del personal tales como los especialistas estticos , secretarias y asistentes mdicos que se encuentran a bordo de un avin por razones meramente comerciales y no tienen ninguna formacin ni , en general , la competencia necesaria para brindar una ayuda til en el caso de una emergencia durante el vuelo .
En muchos aspectos , en realidad se trata a su vez de viajeros .
<P>
No creo que sta haya sido la intencin del ponente -que deban asignarse a las personas responsabilidades para las que no han sido profesionalmente capacitadas .
Esta observacin se aplica igualmente a las diversas enmiendas presentadas por el Sr . Simpson : las enmiendas del n  9 al 12 y del n  14 al 17 , que tienen el mismo objetivo .
Entiendo que sea loable , pero no puedo ver cmo puede ponerse en prctica .
De modo , que no acepto ninguna de estas enmiendas .
<P>
La Comisin tampoco puede apoyar la enmienda n  3 , ni tampoco la enmienda n  13 , que especifican la regularidad de los reconocimientos mdicos .
A la hora de legislar , tenemos que tener presente los costes de nuestra legislacin y tambin tener que reconocer quin va a pagar la factura .
Si el resultado de la aplicacin de la disposicin sobre los reconocimientos mdicos aparece como demasiado costosa , suscitara resistencia y con ello socavara el fundamento mismo de la propuesta .
Por ende , es mejor dejar la decisin relativa a la frecuencia de los reconocimientos mdicos a las autoridades nacionales que , estoy absolutamente seguro , no dejarn que transcurran grandes intervalos entre los reconocimientos mdicos del personal de cabina de ningn tipo .
<P>
Slo queda una enmienda , la enmienda n  18 , que , una vez ms , lamento decir que no puedo aceptar .
Esta enmienda tiene como fin incrementar la frecuencia requerida de la formacin continua e ir mucho ms lejos que la exigida en los Requisitos Aeronuticos Conjuntos-Operaciones de Aeronaves en los que se originan nuestra propuesta .
Dira a la Sra . McIntosh , cuando considera que existe la posibilidad de reducir el nivel de requisitos por debajo de los exigidos por la Autoridades Aeronuticas Conjuntas , que la remito a la pgina 2 de la propuesta .
Las normas comunes en materia de formacin sobre seguridad , tal como las estipulan los Requisitos Aeronuticos Conjuntos-Operaciones de Aeronaves , se comparan favorablemente con las normas recomendadas internacionalmente y las mejores prcticas de formacin de la industria .
Son adecuadas para asegurar un elevado nivel de seguridad y esta propuesta es totalmente conforme .
Introducir mayores cambios aadira una carga innecesaria sobre los operadores sin acarrear por ello mayores garantas en materia de seguridad .
<P>
En conclusin , quisiera agradecer una vez ms al Parlamento por su trabajo .
La aprobacin de esta propuesta de la Comisin , con las enmiendas que he sealado , contribuir directamente , estoy seguro , a conservar la motivacin entre el personal y a mantener un elevado nivel en las normas de seguridad para la aviacin civil .
S que los diputados de esta Asamblea , junto con la Comisin , apoyan firmemente ambos objetivos .
<SPEAKER ID=289 LANGUAGE="EN" NAME="Watts">
Seor Presidente , si puedo tratar de ser til al seor Comisario acepto su observacin acerca del personal auxiliar de cabina , especialistas en esttica , etc . Sin embargo , es su propia propuesta , su propia directiva , en la letra b ) del artculo 2 , con su definicin de los tripulantes de cabina la que plantea esta cuestin .
En realidad especifica que no se aplicar a los tripulantes de cabina nicamente asignados a las tareas que no tienen relacin con la seguridad .
De modo , que la respuesta se encuentra en su propio texto , seor Comisario , espero que podamos analizarlo en este contexto .
<P>
En segundo lugar , en relacin con los reconocimientos mdicos anuales , tengo entendido que todo el personal de las instituciones europeas tienen que pasar un reconocimiento mdico cada ao .
No cabe duda de que si es una medida suficientemente buena para nosotros y nuestras instituciones , debera ser suficientemente buena para los tripulantes de cabina .
<SPEAKER ID=290 NAME="Kinnock">
Seor Presidente , si todas las compaas areas estuvieran dispuestas , como lo estn las instituciones europeas , a asumir el coste de asegurar que sus empleados pasen reconocimientos mdicos anuales al igual que muchos otros empresarios de los sectores pblico y privado , podra compartir la confianza del Sr . Watts .
Sin embargo , no es as .
Como dije , si suscitamos resistencia tomando como base la idea de costes innecesarios , tendramos como consecuencia que conseguiramos normas todava menos adecuadas que las establecidas en el presente proyecto de propuesta .
<P>
Tomo nota de la observacin del Sr . Watts relativa al dems personal de cabina que se menciona en este proyecto .
Pienso que es un muy buen punto a debatir .
<SPEAKER ID=291 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12 horas .
<CHAPTER ID=10>
Transporte de mercancas peligrosas por carretera - Signo distintivo del Estado miembro de matriculacin de los vehculos de motor - Equipos a presin transportables
<SPEAKER ID=292 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de los siguientes informes en nombre de la Comisin de Transportes y Turismo :
<P>
A4-0018 / 98 del Sr .
Le Rachinel , sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo , relativa a los vehculos de motor y sus remolques destinados al transporte de mercancas peligrosas por carretera y por la que se modifica la Directiva 70 / 156 / CEE relativa a la homologacin de los vehculos de motor y de sus remolques ( COM ( 96 ) 0555 - C4-0665 / 96-96 / 0267 ( COD ) ) , -A4-0024 / 98 del Sr . Le Rachinel , sobre la propuesta de reglamento del Consejo relativa al reconocimiento en circulacin intracomunitaria del signo distintivo del Estado miembro de matriculacin de los vehculos de motor y de sus remolques ( COM ( 97 ) 0366 - C4-0419 / 97-97 / 0199 ( SYN ) ) .-A4-0039 / 98 del Sr .
Camisn Asensio , sobre la propuesta de directiva del Consejo , sobre los equipos a presin transportables ( COM ( 96 ) 0674 - C4-0068 / 97-97 / 0011 ( SYN ) ) .
<SPEAKER ID=293 LANGUAGE="FR" NAME="Le Rachinel">
Seor Presidente , Seoras , voy a mi primer informe .
La propuesta de directiva y el informe del que me he hecho cargo tienen por objeto determinar las exigencias tcnicas aplicables a los vehculos de motor y a los remolques que aseguran el transporte por carretera .
<P>
Con respecto a la construccin de vehculos que transportan mercancas peligrosas por carretera , algunas exigencias fueron ya fijadas por la directiva de 1994 .
Sin embargo , no se aporta ninguna garanta para el reconocimiento y aceptacin , por todos los Estados miembros , de las caractersticas de construccin de estos tipos de vehculos .
<P>
Esta nueva directiva prev disposiciones especficas para la construccin de los vehculos .
Prev tambin especificaciones tcnicas en lo que respecta al equipamiento elctrico , el sistema de frenado , el riesgo de incendio y las limitaciones de velocidad .
Esta armonizacin presenta la ventaja de impedir a un Estado miembro que prohba la venta , el registro o la entrada en servicio de vehculos de motor que ya han recibido la autorizacin para circular en otros Estados miembros .
<P>
Se ha presentado una sola enmienda a esta propuesta por la Comisin de Transportes y Turismo .
Es relativa a la fijacin del plazo de entrada en vigor de las disposiciones legislativas , reglamentarias y administrativas necesarias para adecuarse a esta directiva .
Este plazo se ha fijado en doce meses consecutivos a la publicacin de la directiva .
<P>
No se ha presentado ninguna otra enmienda y creo que este informe no plantea ningn problema particular y es objeto de un amplio consenso , seor Presidente .
<SPEAKER ID=294 NAME="Camisn Asensio">
Seor Presidente , est muy claro que la presente propuesta de directiva se est gestando , fundamentalmente , para rellenar las dos lagunas ms flagrantes en la legislacin referida a la fabricacin , transporte , comercializacin , uso y mantenimiento de todos los equipos a presin transportables que cumplan los requisitos de los Convenios ADR y RID .
<P>
Tales convenios , como saben sus Seoras , tienen como objetivo reforzar la seguridad en el transporte de dichos equipos y asegurar la libre circulacin de los mismos en el mercado comn comunitario .
Ahora mismo sera muy oportuna una transicin ordenada , desde los equipos de presin transportables actuales , de cara al futuro y ello es factible a travs de inspecciones peridicas y de evaluaciones de conformidad de tipo modular , si bien el proceso requiere que los organismos de inspeccin cumplan criterios de calidad suficientes , como pueden ser los que se basan en la norma C N de la serie N45000 , desde el momento en que fundamentar aquellos criterios exclusivamente en los contenidos de los referidos convenios pudiera no ser suficiente , en razn a la vocacin de ambos prcticamente slo en la direccin del trfico , lo que conlleva falta de concrecin en determinados aspectos .
<P>
En definitiva , seor Presidente , Seoras , parece claro que el recproco reconocimiento de las inspecciones es un aspecto esencial para avanzar en el logro del mercado interior , que no se conseguir plenamente , como lo demuestra la prctica reciente , a travs slo de la aplicacin de los Anexos A + B de la Directiva ADR , que slo asegura el transporte sin impedimentos , pero que , entre otras razones porque no ha previsto marca de identificacin , tiene poco que hacer respecto al uso de estos equipos en los pases de destino .
Ah radica , precisamente , la necesidad de la presente Directiva .
<P>
En consecuencia , una de las grandes ventajas que se consiguen con esta propuesta consiste en que los productos pueden acceder a mayores cotas de mercado , con los inherentes beneficios de captar de las correspondientes homologaciones economas de escala y menores costes administrativos .
Para ello los equipos afectados han de ser fcilmente identificables , por lo cual el mejor procedimiento , obviamente , es adherirles una marca distinta y diferente de las actualmente vigentes tanto para los equipos a presin estables como para las botellas de gas marcadas .
<P>
Sin embargo , el gran dilema que se presenta en esta propuesta consiste en experiencia frente a independencia .
Me estoy refiriendo , naturalmente , a los organismos de inspeccin .
Es sabido que , durante muchos aos , la industria europea ha sido capaz de llevar adelante inspecciones correctas de estos equipos , incluso de la clase 2 de ADR , a travs de organismos tipo B , e incluso C , pertenecientes al sector de los usuarios .
Ello ha sido posible porque han sabido acumular un alto grado de conocimiento acumulado en su contacto diario con el problema .
Por eso han tenido una gran actuacin los pasados aos .
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Por el contrario , se pudiera dar el caso de que organismos tipo A circunscriban su experiencia slo a productos de nueva salida al mercado , en razn a su carcter centralizado , por lo que la experiencia y competencia pudiera ser de tipo general .
<P>
Termino relatando que , como consecuencia de todo lo expuesto , la Comisin de Transportes y Turismo aprob por unanimidad este informe y su correspondiente propuesta de resolucin .
<SPEAKER ID=295 NAME="Le Rachinel">
Seor Presidente , la filosofa de este segundo informe consiste en reconocer dos placas de matrcula para los vehculos y sus remolques .

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Existe un vaco jurdico real en materia de reconocimiento por los Estados miembros de la Unin Europea de las placas de matrcula .
Esta propuesta de reglamento de la Comisin tiene por objeto rellenar ese vaco .
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En la actualidad , la situacin es la siguiente .
Varios Estados miembros se han adherido al Convenio de Viena de 1968 , que impone la colocacin en los vehculos de un distintivo ovalado con caracteres negros sobre fondo blanco en el que se indica el pas donde el vehculo est matriculado .
No puede comprender ms de tres letras sobre fondo blanco y no est incorporado a la matrcula .
<P>
Por otra parte , se ha desarrollado un modelo comunitario en colaboracin con especialistas nacionales , tras una resolucin del Parlamento Europeo de 1988 en la que se peda la incorporacin de la bandera europea a las matrculas .
Est compuesto por doce estrellas rodeando la letra del pas . Varios pases han aadido este distintivo en la parte izquierda de la matrcula .
Por el contrario , algunos pases que han ratificado el Convenio de Viena no reconocen este distintivo comunitario y sancionan , a travs de su polica , a los conductores de vehculos extranjeros que no llevan este ltimo .
Por tanto , con el reconocimiento de dos tipos de signos distintivos de matrcula , ningn vehculo debera ser sancionado en el futuro .
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Estoy totalmente de acuerdo con esta propuesta de reconocimiento de las matrculas europeas , pero debo emitir formalmente una reserva .
En efecto , es indispensable , y ello por razones de sensibilidad nacional , que el Estado de matriculacin figure en la matrcula . Los ciudadanos necesitan puntos de referencia , necesitan identificarse con un pas , con una nacin .
Antes de ser europea , cualquier persona pertenece a un pas , a una cultura y a unas tradiciones . Es necesario que la pertenencia a un pas , la nacionalidad de origen , se refleje en la matrcula , como as ser .
<P>
Seor Presidente , sobre este informe se han presentado ocho enmiendas .
Tres proceden de la Comisin de Transportes y Turismo y no me plantean ningn problema .
Se trata , en efecto , de clarificar y simplificar los textos originales aportando precisiones tiles .
<P>
Por el contrario , sucede de forma diferente con las enmiendas de mi excelente colega Brian Simpson , ya que , al contrario , vienen a mi juicio a complicar y entorpecer intilmente la propuesta de reglamento y mi propio informe . No se trata , en este informe , de reconocer oficialmente todos los signos particulares de matrcula , sino nicamente la placa europea .
Cada vehculo que circula en un pas extranjero deber llevar o bien la matrcula de origen o la europea .
Por supuesto , nada impide colocar otros signos distintivos regionales o locales en el vehculo .
Sin embargo , no tendrn validez jurdica .
<P>
En cuanto a la enmienda de mis colegas Cornelissen y Pronk , no podr aceptarla tampoco ya que creo que su alcance sobrepasa el marco de este informe y el marco jurdico de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=296 LANGUAGE="EN" NAME="Morris">
Seor Presidente , apoyo el informe Le Rachinel y debo decir que una de las constantes de esta Comisin ha sido su primordial preocupacin en favor de la seguridad , especialmente en nuestras carreteras .
La presente Directiva est destinada a mejorar la legislacin existente en el sector de los vehculos de motor asegurando que las caractersticas de construccin de los vehculos que transportan mercancas peligrosas estn armonizadas en toda la Unin en su conjunto .
<P>
A mi juicio , la industria recibir con satisfaccin que se aplique un conjunto de reglamentaciones en toda la Unin Europea para el diseo y la construccin de vehculos que transportan mercancas peligrosas .
Este es un paso necesario para desarrollar y mejorar la seguridad en nuestras carreteras .
Necesitamos disposiciones tcnicas destinadas a asegurar que las mercancas peligrosas estn salvaguardadas durante el tiempo de su transporte .
Ello significa que posiblemente sea necesario adoptar normas de equipo elctrico , sistemas de frenado , disposiciones para prevenir el riesgo de incendio , etc . , para slo mencionar algunas .
<P>
Todo ello ayudar a crear lo que yo considero como un entorno ms seguro en nuestras carreteras .
Se han producido accidentes y , claro est , continuarn producindose .
No permitamos que se transporten mercancas peligrosas , que contaminan y afectan a la salud , en vehculos que la Comisin no considere , y no consideremos nosotros , conformes con las ms altas normas posibles .
Reduzcamos al mnimo los riesgos de horribles accidentes en las carreteras por las que transitan mercancas peligrosas .
Hagamos que esto sea posible en toda la Unin Europea en su conjunto .
<P>
Para finalizar , slo un ltimo llamamiento en relacin con los signos distintivos .
Espero que la Comisin conceda cierta importancia a los smbolos que puedan poner de relieve a naciones ms pequeas tales como el Pas de Gales .
<SPEAKER ID=297 LANGUAGE="DE" NAME="Jarzembowski">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , como todos los aqu presentes somos expertos , y teniendo en cuenta lo avanzado de la hora , har tan slo un par de observaciones fundamentales al informe Le Rachinel sobre los tipos de autorizaciones para transportes de carga por carretera as como al informe de mi colega de la Comisin , Sr . Camisn Asensio , sobre equipos a presin transportables .
<P>
Primero : hacer del mercado interno una realidad efectiva parece ser cosa complicada hasta la locura .
Es una cosa tcnica y lo ser cada vez ms , pero no podremos eludir el trabajo .
Quizs algn da consigamos que los informes que no sean de gran importancia poltica concluyan en la Comisin , si sta nos presenta informes bien preparados de modo que nosotros no tengamos que discutir sobre slots a estas horas .
<P>
Segundo : No obstante , siempre es importante para los miembros de la Comisin estudiar esos informes cuidadosamente .
El Sr . Le Rachinel estaba , por as decir , en la afortunada situacin de decir : slo necesito una propuesta de enmienda .
Y todos asintieron . El Sr .
Camisn tuvo ms dificultades .
Tuvo que incorporar 28 enmiendas porque en un importante tema de inspeccin adopt otra postura tras conversaciones con los afectados en la industria . Le estoy muy agradecido por haber elaborado tan bien un tema tan complicado como ese .
Pero es igual de importante que nos demos cuenta de que ambos informes no son slo informes para el mercado interior , para desarrollar la economa y el comercio , sino que ms bien , como ha dicho mi predecesor en el uso de la palabra , son importantes para la seguridad de la poblacin en las carreteras y con ello para la proteccin del medio ambiente .
Pues los accidentes que ocurren no slo daan o matan a la gente , sino que precisamente los accidentes con mercancas peligrosas pueden causar daos incalculables en la naturaleza , en el agua y en la tierra .
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Por eso mi ms caluroso agradecimiento por estos dos buenos informes .
Nosotros nos tomaremos la molestia de discutirlos detalladamente .
Muchas gracias a los dos ponentes y quedamos a la espera de la postura que la Comisin adopte . Confo que de las 28 propuestas de enmienda del Sr .
Camisn la Comisin no desestime 20 . Estaremos a la expectativa .
<SPEAKER ID=298 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dijk">
Seor Presidente , el mrito de la normativa relativa a la indicacin del pas en los vehculos es que pone fin a la prctica mediante la que se multa a los automovilistas porque un Estado miembro no reconoce el distintivo nacional de otro Estado miembro .
El reconocimiento de la matrcula con una indicacin integrada del pas y la bandera europea es , naturalmente , de mayor importancia a medida que cada vez ms Estados miembros introducen el -digamos- distintivo comunitario .
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Por ejemplo , el Gobierno neerlands planea introducir la bandera europea y las letras NL en la matrcula hacia el ao 2000 .
Por supuesto , podra suceder que en los Pases Bajos , en una rfaga de euroescepticismo , la bandera resultara fatal .
La popularidad del Parlamento Europeo , y con l la popularidad de la Unin Europea como tal , no aumenta con escenas como las que ayer y hoy han tenido lugar en las votaciones , en las que algunos europarlamentarios han declarado que no se les paga por votar .
Me pregunto entonces por qu se les paga .
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Me molesta sobremanera que nuestra bandera europea tambin aparezca en vehculos que , sencillamente , no deberan circular por las carreteras europeas . Por ejemplo , los coches sin catalizador .
Me gustara ver cmo los Estados miembros , pensando en el principio de subsidiariedad , obtienen el derecho a negar la bandera europea a los coches y motores ms contaminantes . Podran reemplazarla por una bandera que significara  cuidado , piratas del medio ambiente !
Desgraciadamente los servicios del Parlamento Europeo parecen no entender mis enmiendas grficas y , por tanto , no pude presentarla .
<SPEAKER ID=299 LANGUAGE="EN" NAME="Watts">
Seor Presidente , esta noche me limitar al informe del Sr . Le Rachinel sobre los signos distintivos de los vehculos y , claro est , le felicito por los esfuerzos dedicados a la elaboracin de este informe .
En toda Europa , existe sin duda alguna la necesidad de clarificar la situacin , que es increblemente compleja para el automovilista medio que trata de viajar en el continente , as como tambin en el Reino Unido e Irlanda .
Los signos mencionados por Nel van Dijk que los holandeses pueden adoptar o no en el ao 2000 actualmente ya son obligatorios en Irlanda y Portugal , facultativos en Francia y Alemania , donde pueden hacerse obligatorios , mientras que todos los dems pases tienen el distintivo oval blanco del Convenio de Viena , salvo el Reino Unido , Espaa y Portugal que no tienen ninguno .
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Es necesario simplificar la vida de los automovilistas .
Eso es precisamente lo que hace la propuesta de la Comisin y yo la apruebo .
No obstante , como la Comisin est enterada , los automovilistas de toda Europa son mucho ms europeos de lo que quizs nosotros pensamos .
Es obvio que estn rebelndose en contra de los Convenios de Viena y Ginebra , y en realidad presentan su propia propuesta al adoptar su propio smbolo de unidad europea .
Por ende , yo quisiera llamar la atencin del seor Comisario y de los diputados sobre nuestras enmiendas nms . 4 , 5 , 6 y 7 que reconocen la realidad de que a muchos automovilistas no les gusta el smbolo del Convenio de Viena , los caracteres negros ms bien pesados sobre un fondo blanco , sino que prefieren el smbolo europeo con los caracteres blancos y amarillos con las estrellas de oro sobre un fondo azul segn su particular matriculacin nacional .
Espero que el seor Comisario est de acuerdo con nuestro argumento de que deberamos dar a los automovilistas la posibilidad de elegir .
<P>
Por qu los automovilistas de Grecia o del Reino Unido -podra tratarse de mi coche , seor Comisario- tienen que quitar su smbolo europeo y sustituirlo por una pegatina con caracteres negros cuando viajan a Francia .
A mi juicio , este es un paso hacia atrs .
Nuestra enmienda est tratando de ser til dando a los automovilistas esta posibilidad de eleccin , este derecho adicional a exhibir un smbolo europeo si as lo desean , en lugar del valo blanco .
Le encomiendo esta enmienda a usted , seor Comisario , y la encomiendo a la Asamblea .
<SPEAKER ID=300 LANGUAGE="DE" NAME="Koch">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras y seores , tambin querra hablar del segundo informe Le Rachinel .
Con la presente propuesta de Reglamento se eliminan diferencias entre las distintas normativas legales de los Estados particulares .
El modelo comunitario para un signo distintivo de cada Estado miembro de matriculacin de los vehculos de motor y sus remolques en el territorio de la Comunidad , aunque lo denominamos abreviadamente signo distintivo nacional europeo , hace ya tiempo que est atrasado .
Una medida as servira de inmediato tanto para la sensibilizacin y la implicacin de los ciudadanos de la Unin en la creacin de un espacio sin fronteras interiores , como tambin para la formacin y afianzamiento de un sentimiento de identidad europea y contribuira , indirectamente , al aumento de la seguridad en el trfico por carretera .
La obligacin de llevar ese distintivo comunitario tanto delante como detrs a la izquierda de la matrcula , ser especialmente ventajoso para la polica y otros organismos administrativos y judiciales .
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Aunque en nombre de mi grupo , el PPE , comparto expresamente el informe Le Rachinel y al ponente le agradezco su trabajo , me parece que la propuesta de Reglamento de la Comisin no es completamente consecuente .
Consideremos tan slo que en pocas semanas empieza la tercera fase de la unin econmica y monetaria europea , que conduce a un mercado comn cuyo signo formal exterior es una moneda comn e igual para todos .
Un logro sobresaliente que revela amplitud de miras .
En los signos distintivos de matriculacin de los vehculos a motor y sus remolques , los europeos no logran esa unificacin consecuente en la forma de un principio de diseo comn y unificado .
Si bien los Estados miembros , por medio del principio de subsidiaridad , estn obligados a reconocer el modelo comn propuesto , la validez de los signos distintivos de matriculacin nacionales existentes hasta ahora permanecer intacta e independiente respecto del modelo comunitario .
<P>
No hay ni siquiera un leve indicio de que en los Estados miembros se vaya a hacer uso preferentemente del modelo comunitario .
En vista de lo cual podra entender incluso que haya ciudadanos de terceros pases que tengan dudas crecientes sobre la capacidad o sobre la seriedad de las aspiraciones de la UE para construir una unin poltica .
<P>
Para los propietarios de medios de transporte terrestre de los Estados miembros que aceptaron ya en el pasado , voluntaria u obligadamente , usar el modelo combinado - no es ninguna invencin de ahora - , la propuesta de Reglamento actual supone una contribucin a la seguridad legal largamente esperada y a la , digmoslo personalmente , aprobacin de sus gastos aadidos , a menudo voluntarios , debidos la compra de un signo distintivo de matriculacin doble , nacional y europeo .
<P>
Sera tambin deseable que terceros pases , sobre todos los del espacio econmico europeo , y tambin los pases asociados de Europa Central y del Norte reconozcan de derecho el modelo europeo .
Recomiendo la aceptacin del informe .
<SPEAKER ID=301 LANGUAGE="DE" NAME="Schierhuber">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras y seores . Quisiera , brevemente , dar mi opinin sobre el informe Le Rachinel relativo al transporte por carretera de mercancas peligrosas .
Una de las metas que la Unin se ha propuesto es la puesta en marcha del mercado interior .
Por ello deberamos hacer todo lo posible para que mediante medidas adecuadas se pueda garantizar su funcionamiento .
En este sentido , debera tambin ser posible el trfico libre de medios de transporte de mercancas peligrosas .
Sobre todo me parecera apropiado que hubiese una homologacin en sus caractersticas de construccin as como en la normativa tcnica en relacin al dispositivo de frenado , a la limitacin de velocidad o al equipamiento elctrico para garantizar el trfico libre dentro de la Comunidad .
<P>
La creacin de un sistema europeo de permisos segn tipos impedir que , en un futuro , ningn Estado miembro podr prohibir la venta a un fabricante de vehculos por razones concernientes a sus caractersticas de fabricacin , o negarle la matriculacin o la puesta en circulacin .
Los Estados miembros deberan comprometerse a cumplir con la normativa legal y administrativa exigible en el plazo de 12 meses .
<SPEAKER ID=302 LANGUAGE="DE" NAME="Ferber">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , otra vez estamos discutiendo sobre temas de poltica de transportes a ltima hora de la jornada .
Djenme hacer dos breves observaciones .
Una sobre los equipos a presin transportables , que , lamentablemente , han salido poco en nuestro debate .
Se trata de una oportunidad muy importante , no slo por razones tcnicas - aunque esto a m como ingeniero me resulta totalmente interesante - , sino que se trata tambin , como es lgico , de la seguridad de todo lo que circula por nuestras carreteras .
Se trata del tema del control peridico y de la capacitacin para realizar esos controles . Pienso que en este punto , el ponente , a quien quiero dar las gracias expresamente , ha logrado presentar un informe muy ponderado .
Slo puedo pedirle a la Comisin que escuche al Parlamento con atencin .
<P>
Segundo tema : los signos distintivos de cada Estado miembro de la matriculacin , es decir , la matrcula comn .
Tambin esto me parece una propuesta interesante . El Sr .
Koch se ha referido a todos los problemas que an quedan por resolver .
Por fin estamos ante una reglamentacin con la que puede hacerse Europa una realidad vivida , porque despus del permiso de conducir unificado creamos otro smbolo que transmite un sentimiento europea .
Es una decisin buena para los ciudadanos que adems simplifica la burocracia .
Quisiera pedirle tan slo , seor Comisario , que tal vez pueda hablar de esto en las negociaciones con Suiza , para ver si esta matrcula ser tambin reconocida en Suiza , porque me parece insensato e inexplicable que lo implantemos en toda Europa , que sea reconocido en el espacio econmico europeo , que se reconozca tambin en nuestros Estado asociados , y que en el medio de Europa haya una isla de afortunados en la que tendremos que seguir llevando nuestras pegatinas .
Pido que esto se incluya en las negociaciones .
<SPEAKER ID=303 NAME="Kinnock, Neil">
Seor Presidente , deseo empezar dando las gracias al Sr . Le Rachinel por sus dos informes , ante todo por la propuesta relativa a la homologacin de los vehculos de motor y sus remolques destinados al transporte de mercancas peligrosas por carretera y , en segundo lugar , los signos distintivos para los vehculos .
<P>
En el primer informe , tengo el placer de decir que la Comisin acepta la enmienda nica del Sr . Le Rachinel , visto que la redaccin que sugiere aadir en el artculo 6 proporciona el trmino legal correcto para la fecha de entrada en vigencia y en modo alguno contradice o modifica la intencin de la propuesta de la Comisin .
<P>
Esta legislacin , como esta Asamblea est enterada , representa un paso importante hacia la armonizacin de la legislacin de los Estados miembros sobre los procedimientos de homologacin relativos a los vehculos que transportan mercancas peligrosas .
Por ende , agradezco el enfoque constructivo del ponente y sus compaeros . Compaeros , en realidad , como el Sr .
Morris , que en un discurso erudito y convincente , no slo ha demolido cualquier duda respecto al trasporte de mercancas peligrosas , sino que probablemente ha convencido a todos de que el Pas de Gales debera contar tambin con su propia placa de matrcula distintiva .
Esta posibilidad sera , claro est , aceptable , ya lo demuestra el hecho de que en la Repblica de Irlanda figura el nombre de la regin en galico , y en Alemania tambin figura el distintivo convencional del Land en las placas de matrcula .
Por consiguiente espero ver un draig goch , el dragn rojo , en la placa de matricula del Sr . Morris .
Estoy seguro de que sera una medida que tendra mucho xito .
En modo alguno me vendra a la cabeza intervenir en la subsidiariedad para defender esta idea en pblico .
<P>
El segundo informe del Sr . Le Rachinel concierne las placas de matrcula .
Debido a una informacin errnea de la prensa , que de paso malinform a la opinin pblica sobre el tema de las placas de matrcula de los vehculos y los signos distintivos , pienso que es prudente iniciar mi breve respuesta a este informe tan constructivo diciendo lo que la propuesta no significa .
En primer lugar , no contiene ninguna sugerencia respecto a que los Estados miembros deban suministrar placas de matrcula al que se incorpore el smbolo de la Unin Europea .
En segundo lugar , de ninguna manera sugiere que los vehculos deban mostrar el smbolo del pas de matriculacin .
<P>
Lo especifico porque s que al Sr . Jarzembowski le interesar saber que hace un par de aos el Daily Mail -un diario que no acostumbro comprar- public en primera pgina de la manera ms increble una historia acerca de que bamos a imponer a todos los confiados ciudadanos de la Unin las matrculas europeas .
La historia era tan imprecisa , engaosa y maliciosa que demand al Daily Mail y , me alegra mucho decirlo , con xito .
Espero que informen con precisin , lo que significa y lo que no significa esta propuesta .
<P>
El objetivo de la propuesta es sencillamente asegurar que cuando la placa de matrcula trasera de un vehculo muestre el signo distintivo del Estado miembro de matriculacin , teniendo como fondo el smbolo de la Unin , el signo distintivo sea reconocido por los dems Estados miembros como una identificacin vlida del pas de matriculacin , sin necesidad de que el vehculo muestre ningn otro signo -incluida la pegatina oval que especifica el Convenio de Viena .
Claro est que , en lo que concierne al Sr .
Morris , podra ser la misma forma de pegatina que para el Pas de Gales , pero esto tambin lo doy por entendido .
<P>
S que los diputados de esta Asamblea lo comprenden y , por tanto , yo quisiera responder a las enmiendas presentadas por la Comisin de Transportes y Turismo .
En primer lugar , recibimos la enmienda n  2 as como la primera parte de la enmienda n  3 , que ampla el reglamento para abarcar a los remolques .
Tambin podemos aceptar la segunda parte de la enmienda n  3 , relativa a la posicin del signo distintivo en el extremo izquierdo de la placa de matrcula .
Adems , podemos aceptar en principio la ltima parte de la enmienda n  3 respecto a otros signos oficiales .
Sin embargo , creemos que la redaccin y el propsito de tal reconocimiento -identificar el pas de matriculacin del vehculo , no podra ser ms especfica .
<P>
La Comisin no puede aceptar la enmienda n  1 , destinada a introducir un requisito para pegar el signo distintivo de matriculacin en el extremo izquierdo de la placa de matrcula .
No obstante , la enmienda modifica en realidad el trmino legal que distingue los signos de matriculacin , que sencillamente significa la abreviatura oficial utilizada para designar el Estado miembro .
El trmino propiamente dicho y la definicin son consecuentes con el Convenio de Viena , que as debe ser .
<P>
Al igual que en el Convenio , el tamao , la forma y el lugar del signo distintivo de matriculacin se especifican en el Anexo , aunque esta disposicin figura ahora en la segunda parte de la enmienda n  3 que , como dije a la Asamblea , hemos aceptado .
<P>
Las enmiendas nms .
4 y 7 han sido presentadas por el Sr . Simpson con el propsito de sancionar o regularizar la prctica de utilizar pegatinas con la forma del smbolo europeo que contienen la abreviatura del pas de origen .
Tengo que decir que en el curso del debate de esta noche el Sr . Watts hizo un trabajo del que cualquier vendedor estara inmensamente orgulloso .
Como consecuencia , coincido un poco con la idea .
<P>
No obstante , tengo que decir a la Asamblea que estas enmiendas no satisfacen la necesidad de establecer las especificaciones tcnicas con suficiente detalle como para lograr el reconocimiento recproco .
Bueno , siempre puedo reconocer recprocamente al Sr . Jarzembowski ,  a pesar de que no puedo or con precisin lo que est diciendo !
Nuestra propuesta hace posible el reconocimiento recproco precisamente porque el signo es emitido bajo el control de las autoridades nacionales como parte de una placa de matrcula oficial , y evidentemente este no sera el caso tratndose de una pegatina por separado .
<P>
La octava y ltima enmienda presentada por el Sr . Cornelissen resulta innecesaria visto que la reglamentacin , una vez aprobada , ser automticamente aplicable en el Espacio Econmico Europeo .
Dicho sea de paso , pienso que estamos marcando un hito en la historia .
Son las once y diez de una noche en Estrasburgo .
Estamos teniendo un debate sobre el transporte y en realidad el Sr . Cornelissen no est presente .
Esta debe ser la primera vez en la historia y estoy seguro de que hay una muy buena razn para ello .
<P>
Me refiero ahora al tercer informe y quisiera agradecer al Sr . Camisn el tiempo y el esfuerzo dedicados a esta compleja propuesta tcnica relativa a la seguridad en la circulacin de equipos a presin transportables .
Como la Asamblea est enterada , al aprobar las Directivas 94 / 55 y 96 / 49 , el Consejo ya ha asegurado un alto nivel de seguridad en la circulacin de equipo transportable al definir las normas comunes del diseo , los materiales , el llenado y los ensayos peridicos de dicho equipo .
No obstante , todava queda por satisfacer una necesidad .
<P>
La situacin actual es que el equipo a presin transportable , por ejemplo , las botellas de gas , que circulan de un Estado miembro a otro y luego son utilizados no pueden ser rellenados en el Estado miembro que los recibe y luego ser transportados de regreso al primer Estado miembro sin ser ensayados de nuevo , inspeccionados y aprobados en el pas que los recibi .
Esta situacin amenaza la propia existencia del mercado nico y por ello es obvio que ha de modificarse .
En ausencia del reconocimiento mutuo de los procedimientos de conformidad y de los marcados de los organismos de inspeccin en los distintos Estados miembros , estas condiciones se mantendrn .
Por tanto , la propuesta presentada a la Asamblea intenta rectificar esta situacin .
Un efecto adicional de esta propuesta es asegurar la libre circulacin del equipo a presin transportable en el mercado interno , una facilidad que no es posible actualmente debido a que la Directiva 97 / 23 sobre el equipo a presin excluye de este campo el equipo a presin transportable .
<P>
Visto que las enmiendas nms .
4 , 6 , 7 , 11 , 12 y 19 son coherentes con los objetivos de la propuesta , la Comisin puede aceptarlas y , a consecuencia de la aceptacin de las enmiendas nms . 16 y 19 , la Comisin puede aceptar las enmiendas nms .
10 y 20 en la medida en que se refieren a la fecha .
<P>
Cuando concluya mi mandato en la Comisin , siempre podr conseguir un empleo para cantar los nmeros de la lotera en la cadena de televisin BBC los sbados por la noche .
Vengo practicando desde hace tiempo .
El informe del Sr . Camisn me brinda la ocasin nica de ensayar esta habilidad para leer los nmeros .
<P>
La enmienda n  9 suprime los organismos de inspeccin tipo C y se plantean cambios de redaccin en las enmiendas nms . 5 , 8 , 10 , 11 , 13 , 15 , 17 , 18 , 20 , 23 , 24 , 25 , 26 , 27 , y 28 .
Es posible aceptarlas todas si se modifica la definicin del organismo de inspeccin tipo B .
Por ende , adaptaremos de conformidad nuestra propuesta revisada .
 Y luego dicen que los funcionarios de esta DG VII no desquitan lo que ganan !
Sin embargo , no podemos aceptar las dems enmiendas .
La enmienda n  1 se rechaza visto que la clusula relativa al  considerando  se limita al objetivo principal de la propuesta : la seguridad del transporte .
Las enmiendas nms . 2 y 3 modifican esencialmente la redaccin , pero se rechazan porque el texto original es ms preciso .
La enmienda n  14 se rechaza porque la limitacin aplicada nicamente a los organismos de inspeccin tipo B existentes tambin es restrictiva e impedira que los nuevos organismos de inspeccin tipo B entraran en el mercado .
Las enmiendas nms . 16 y 20 se rechazan visto que la Comisin considera que la frecuencia de los controles de los organismos correspondientes y los detalles caen directamente dentro de la competencia de los Estados miembros .
La enmienda n  22 tambin se rechaza debido a que no permitira al mismo organismo realizar el mantenimiento y la inspeccin peridica siendo por ello , a juicio de la Comisin , demasiado restrictiva .
<P>
Como dije en un principio , esta es una propuesta tcnica que no obstante es un contribucin ms a la seguridad en el transporte y agradezco que el ponente , Sr . Camisn , y en realidad toda la Asamblea , le brinde su apoyo .
Naturalmente , me complace observar que el gran nmero de enmiendas manifiesta la atencin al detalle que la Comisin de Transportes y Turismo ha concedido a la propuesta , ms que una divergencia real de sustancia entre el Parlamento Europeo y la Comisin sobre este tema .
Tratar tres propuestas distintas en un solo debate obviamente no es fcil , cuanto ms que las propuestas y el debate son especialmente tcnicos .
No obstante , s que la Asamblea est bien preparada para tratar situaciones de este tipo , aparentemente mejor que la Comisin , y ahora espero avanzar en estas tres medidas ante el Parlamento .
Tengo que decir que se ha marcado un nuevo hito histrico por segunda vez en el curso de este debate .
No slo el Sr . Cornelissen no est presente , sino que habindoseme concedido 15 minutos del valioso tiempo del Parlamento , me las he ingeniado para terminar en 13 minutos y 58 segundos .
<SPEAKER ID=304 LANGUAGE="DE" NAME="Ferber">
Seor Presidente , seor Comisario , no quisiera ser un impedimento en su camino como futuro locutor de la lotera en la BBC , pero usted tiene tambin un pasado como parlamentario , y yo haba hecho una pregunta que no ha salido a relucir en el guin de su discurso , concretamente la pregunta de cmo se trata la matrcula de los pases en Suiza .
Creo que es una cuestin importante que se implante en el espacio econmico europeo y no en Suiza .
 La Comisin ha reflexionado sobre el hecho de hacer una reglamentacin unitaria tambin con las autoridades suizas en el mismo centro de Europa ?
<SPEAKER ID=305 NAME="Kinnock, Neil">
Agradezco al Sr . Ferber su intervencin .
Debo decir que algunos de mis amigos dicen que estoy bastante dotado para algunas cosas , pero todava no tengo las dotes suficientes para poder leer lo que no est escrito .
Consecuentemente , visto que las referencias a Suiza no figuran en el informe , estoy seguro de que el Sr . Ferber , que es muy comprensivo , comprender por qu no he dado una respuesta .
<P>
Adems , si bien me doy perfecta cuenta de las dificultades que puede provocar el que Suiza adopte un punto de vista distinto , no estoy deseoso de introducir ningn nuevo elemento en las negociaciones sobre el transporte terrestre con Suiza , que acabamos de concluir muy satisfactoriamente para la Unin .
Estoy dispuesto a discutirlo con l en otras circunstancias .
<SPEAKER ID=306 LANGUAGE="DE" NAME="Jarzembowski">
Me asombra que usted , seor Comisario , no tenga una respuesta sencilla a una pregunta sencilla , pues normalmente tiene usted respuesta para todo , preparada o no .
Supongo que usted afrontar la cuestin planteada por el Sr . Ferber .
Pienso que a modo de sugerencia se podra decir que nosotros estaramos quizs dispuestos a aceptar a cambio del reconocimiento del distintivo una tasa por trnsito a travs de Suiza de 236 francos suizos .
Pero esto deberamos discutirlo mejor en otra ocasin tomando un whisky .
<SPEAKER ID=307 NAME="Kinnock, Neil">
Primeramente , estoy enterado de que Suiza forma parte de los Convenios de Ginebra y Viena , de modo que estamos tranquilos a este respecto . Asimismo , estoy dispuesto , como una concesin especial al Sr .
Jarzembowski , a llamar al Ministro de Transportes suizo y recomendarle que con el propsito de que el Sr . Jarzembowski pueda utilizar las placas de matrcula que desee , puede hacerlo teniendo slo en cuenta el pequeo detalle de pagar una doble vieta suiza para atravesar el pas .
Quizs se trate de un privilegio que no desee aprovechar .
Sin duda alguna , ver al Sr . Ferber para tratar el tema especfico que ha planteado .
<SPEAKER ID=308 NAME="Camisn Asensio">
Seor Presidente , no quisiera que terminara este debate sin que constara mi profunda felicitacin al Sr . Comisario por su tremenda habilidad para frivolizar sobre este tema .
Yo , realmente , tengo que dejar aqu constancia de que su frivolidad contrasta tremendamente con la seriedad y con la preocupacin que muestran muchos sectores de la industria europea . Que quede constancia de ese fuerte contraste que me ha llamado la atencin .
<SPEAKER ID=309 NAME="Kinnock, Neil">
Si el Sr . Camisn no puede distinguir entre un poco de humor sobre un texto que tengo que leer en voz alta a esta Asamblea , y tratar un tema con frivolidad , entonces su sabidura es considerablemente menor que sus aos .
<SPEAKER ID=310 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12 horas .
<P>
( Se levanta la sesin a las 23.20 horas )
