<CHAPTER ID=9>
Turno de preguntas ( Comisin )
<SPEAKER ID=210 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al turno de preguntas ( B4-0017 / 98 ) . Examinaremos las preguntas dirigidas a la Comisin .
<SPEAKER ID=211 NAME="Monti">
La Comisin recuerda a la diputada demandante que , segn las disposiciones del nuevo artculo 255 introducido por el Tratado de Amsterdam , el ciudadano obtiene un derecho de acceso a los documentos del Parlamento Europeo , del Consejo y de la Comisin , sometido a los principios y a los lmites que , conforme al procedimiento de decisin conjunta , el Consejo debe determinar en los dos primeros aos desde la fecha en que entre en vigor el Tratado .
<P>
Sobre la base de estos principios generales y comunes a las tres instituciones , a continuacin cada una debera elaborar en su propio reglamento interno las disposiciones especficas relativas a la aplicacin .
Por lo tanto , la Comisin presentar una propuesta de legislacin , cuando est vigente el Tratado .
Hasta ahora no se ha tomado la decisin a causa de las excepciones sobre el derecho de acceso que la Comisin tendr que proponer .
<P>
Sin ninguna duda , la Comisin considera indispensable el desarrollo de la poltica de transparencia y acceso a sus documentos , pero la futura legislacin en esta materia depende del resultado de los tratos interinstitucionales .
<P>
Naturalmente se respetar la declaracin incluida en el Acta final , que permite que un Estado miembro pida a la Comisin o al Consejo que , sin autorizacin preventiva , no revelen a terceros un documento proveniente de ese mismo Estado .
<SPEAKER ID=212 LANGUAGE="FI" NAME="Hautala">
Seor Presidente , quiero formular tres preguntas breves .
Primero , quisiera aclarar lo siguiente :  se refiere ese reglamento a todas las instituciones comunitarias o slo a las tres ms importantes mencionadas en el Acuerdo de Amsterdam , es decir , la Comisin , el Parlamento y el Consejo de Ministros ?
Para m , est perfectamente claro que debera referirse a todas .
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Despus quisiera preguntar por asuntos ms delicados .
 Se habr tenido en cuenta que tambin el futuro Banco Central Europeo debera someterse a la legislacin relativa a la publicidad de los documentos ?
Tambin la colaboracin en el mbito de Europol ha resultado ser un sector que necesita realmente transparencia .
<P>
Por ltimo , quisiera preguntar si no podra la Comisin preparar algo as como un libro verde sobre la transparencia para que todas las instituciones , incluido el Parlamento , pudieran participar ampliamente en el debate sobre ese reglamento y sobre su contenido ?
En mi opinin , sera un mtodo muy bueno .
<SPEAKER ID=213 LANGUAGE="IT" NAME="Monti">
Como marco general a esta respuesta complementaria , debo decir , Sra . Hautala , que los Secretarios Generales de las tres instituciones involucradas ya han mantenido encuentros especficos para discutir este punto y han formado un grupo de trabajo interinstitucional , con la gua de la Comisin , a la que se ha encargado un estudio preliminar del problema .
Ya empezaron los trabajos del grupo , que en este periodo reflexiona sobre los problemas que hay que abordar en la propuesta de legislacin futura .
<P>
Usted pregunta , Sra . Hautala , si se aplicar a las tres instituciones .
Como ya he recordado , segn las disposiciones del artculo 255 , se trata de acceso a los documentos del Parlamento Europeo , del Consejo y de la Comisin , y sern principios generales y comunes a las tres instituciones , sobre cuya base cada una de ellas elaborar despus su propio reglamento interno de aplicacin especfica .
<SPEAKER ID=214 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seor Presidente , quiero preguntar al Sr . Comisario si sus estudios se refieren tambin al trabajo interno del Parlamento , pues aqu tenemos un gremio , la Conferencia de Presidentes de los diversos grupos polticos , que no informa a los diputados , que acuerda todo lo posible en reuniones secretas y de lo que no nos enteramos luego .
 Se va a arreglar esto ?
Lo segundo que quiero preguntarle es lo siguiente :  qu opina respecto a la idea de que se obligue al Banco Central Europeo a realizar una declaracin pblica de este tipo , lo que significara abrir todas las puertas a los especuladores norteamericanos ?
 Entonces podramos ver cmo se destruye nuestro dinero !
<SPEAKER ID=215 LANGUAGE="IT" NAME="Monti">
En lo que se refiere al Banco Central Europeo , no tengo nada que decir , pues el artculo 255 no se refiere a esta institucin .
En cuanto a la primera pregunta , me parece que , como el propio diputado ha dicho , se refiere a las relaciones internas del Parlamento Europeo y , por lo tanto , no compete a la Comisin pronunciarse sobre el tema .
<SPEAKER ID=216 LANGUAGE="DA" NAME="Bonde">
Me gustara preguntar si la Comisin se suma al principio por el cual se da la vuelta a la carga de la prueba , aprobado por la sesin plenaria del Parlamento por mayora y por la Comisin Institucional del Parlamento por 34 votos a favor y ninguno en contra .
De ahora en adelante el punto de partida de cualquier decisin debera ser que los documentos y sesiones sean pblicos salvo que con una mayora cualificada de dos tercios de los que participen en la sesin de la Comisin o de los que participen en la sesin del Parlamento o de los que participen en la reunin del Consejo se decida por motivos concretos cerrar una sesin o un documento .
Es decir , se dar la vuelta a la carga de la prueba y deber haber as una mayora cualificada para cerrar un documento .
 Puede sumarse la Comisin a este principio aprobado unnimemente por nuestra comisin ?
<SPEAKER ID=217 LANGUAGE="IT" NAME="Monti">
Le agradezco esta pregunta complementaria .
Se trata de un tema que someter a la atencin del grupo de trabajo constituido por los Secretarios Generales de las tres instituciones .
No tengo elementos particulares para responder , por lo que tomo nota y transmito la pregunta al grupo de los tres Secretarios Generales .
<SPEAKER ID=218 NAME="El Presidente">
Pregunta n  61 formulada por Julio Aoveros Trias de Bes ( H-0048 / 98 ) :
<P>
Asunto : Internet y Derecho comunitario
<P>
 Cundo estar disponible en Internet el servidor EuroLaw ?
 Tiene previsto la Comisin ofrecer gratuitamente la base de datos CELEX en el Web ?
 Tienen previsto las instituciones ofrecer una pgina que informe sobre el proceso legislativo de las normas comunitarias y los funcionarios responsables al pblico ?
Si existe tal plan ,  podran las Instituciones disear tal pgina de forma conjunta para facilitar su funcionalidad ?
<SPEAKER ID=219 NAME="Monti">
El servidor EuroLaw , nombre provisorio que cita el diputado , pondr a disposicin el texto ntegro de la Gaceta oficial , tanto de la serie L como de la serie C , gratuitamente en Internet , pgina Europa , http : \ europa.eu.int , en las once lenguas oficiales de la Unin Europea durante veinte das .
Esta pgina est en vas de preparacin : la fecha efectiva de su apertura tendra que estar en la primavera de 1998 , y la anunciar oficialmente la Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas .
<P>
El servidor EuroLaw permitir que los usuarios tengan acceso gratuito y progresivo a los siguientes servicios : el repertorio de la legislacin comunitaria en vigor , enriquecido con textos de las actas que en el sumario figuran slo con el ttulo , como figuran en la base de datos CELEX ; el conjunto de los tratados de la Unin Europea ; el texto definitivo de las actas legislativas comunitarias ; las sentencias recientes del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas ; los documentos COM .
Por consiguiente , todos los textos legislativos en vigor se extraern de CELEX y se pondrn gratuitamente a disposicin de los usuarios de EuroLaw .
<P>
En cambio , de momento la Comisin no tiene previsto ofrecer gratuitamente la base de datos CELEX para su consulta en Internet .
Hay que recordar al respecto que CELEX ofrece una gama muy amplia de posibilidades avanzadas de bsqueda y que los ingresos derivados de la consulta de la base sirven para financiar una parte del importante trabajo de anlisis documental necesario para dar a CELEX su valor aadido especfico .
<P>
La Comisin comparte el parecer del diputado respecto a la oportunidad de que los ciudadanos tengan informacin sobre los mecanismos decisorios de la Unin y del funcionamiento de los procedimientos interinstitucionales .
Con ese fin , precisamente , prev presentar los principales procedimientos interinstitucionales en forma de grfico , en bien de la concisin .
<P>
Adems , en la medida de la disponibilidad de recursos y en colaboracin con los servicios del Parlamento , la Comisin tratar de difundir informaciones sintticas sobre el estado de los procedimientos en curso , objetivo que se alcanzar sobre todo modernizando y poniendo en Internet el sistema APC que ya es accesible al pblico .
<SPEAKER ID=220 NAME="Aoveros Trias de Bes">
Seor Presidente , no quiero hacer ninguna pregunta complementaria , sino simplemente decir que la contestacin del Comisario ha sido exhaustiva y se lo agradezco de corazn .
<SPEAKER ID=221 LANGUAGE="SV" NAME="Thors">
Agradezco esta respuesta a la Comisin .
Quisiera formular otra pregunta :  cundo estar clara esta conexin de EuroLaw para que podamos ver cmo se han incorporado las leyes en los Estados miembros ?
Actualmente hay un experimento tratndose de la legislacin finesa , pero  qu dice la Comisin acerca de las posibilidades de obtener informacin acerca de la situacin en todos los pases miembros mediante el mismo servicio ?
<P>
Adems , creo que es importante que este servidor en el futuro est dotado de una tcnica tal que fcilmente conduzca a las noticias , una llamada " push teknik  , sobre la que su colega el Comisario Oreja ha prometido reflexionar , y que yo espero que se pueda materializar cuanto antes .
Creo que el hecho de acceder con rapidez a las noticias es importante para una utilizacin ms fcil .
<SPEAKER ID=222 LANGUAGE="IT" NAME="Monti">
Quiero decir al Sr . Thors que sera de desear que el servidor EuroLaw estuviera disponible de inmediato en Internet .
Esto no es posible .
Para conseguirlo es necesario un trabajo preventivo de adecuacin de todos los dispositivos tcnicos , en particular los de la Oficina de Publicaciones Oficiales ; todo ello estar preparado dentro de unos meses .
Comprendemos la urgencia y la importancia de este instrumento y se harn todos los esfuerzos necesarios para abreviar ese lapso lo ms que se pueda .
<P>
Aprovecho la ocasin y la pregunta especfica del Sr . Thors acerca de la importancia que tiene para el ciudadano saber si los Estados miembros han aceptado el ordenamiento comunitario , para sealar otro instrumento de informacin .
En toda la amplia gama de los asuntos relativos al mercado interno , desde noviembre de 1997 la Comisin publica un scoreboard , una tabla peridica , que indica la situacin de cada Estado miembro de la aceptacin de las directivas , de la observancia de los procedimientos de infraccin , etctera : este scoreboard ya est disponible en Internet .
Como se puede ver , avanzamos con paso seguro y con todos los instrumentos disponibles en la direccin que con razn seala el Sr . Thors .
<SPEAKER ID=223 NAME="El Presidente">
Pregunta n  62 formulada por Ian White ( H-0112 / 98 ) :
<P>
Asunto : Tarifas de la primera escala de peso en envos postales
<P>
 Puede informar la Comisin qu Estados miembros equiparan en la actualidad el coste de la correspondencia de primera escala de peso , normalmente cartas de 20 g . , para su correo nacional y para el correo interior del territorio de la Unin ?
La tarifa actual del Reino Unido es la misma para la primera escala de peso , pero hay propuestas para cambiar esta situacin .
 Cabe la posibilidad de que los servicios postales del Reino Unido acten al margen de lo que recomienda el artculo 6 gravando en mayor medida el correo interior no nacional ?
<SPEAKER ID=224 NAME="Monti">
Ms o menos en la mitad de los Estados miembros rige una tarifa unificada por el envo , nacional e intracomunitario , de correspondencia de la categora normalizada ms rpida , perteneciente a la primera categora de peso .
En los otros Estados miembros las tarifas varan segn el destino , por lo comn segn se trate de correspondencia nacional o intracomunitaria .
<P>
La Directiva 97 / 67 / CE sobre los servicios postales dispone que los precios de cada uno de los servicios que integran la prestacin del servicio universal estn en relacin con los costos .
Esta obligacin se aplica al conjunto de la correspondencia en cuestin , ya sea nacional o intracomunitaria .
Esto podra inducir a algunos Estados miembros a rectificar en ese sentido el actual sistema de tarificacin de sus propios servicios postales .
<P>
El Tratado que instituye la Comunidad Europea , en especial en el artculo 6 , no veta esta diferenciacin tarifaria , siempre que est acorde con los costos , como prescribe la citada Directiva 97 / 67 / CE .
<SPEAKER ID=225 LANGUAGE="EN" NAME="White">
Creo que sera mejor que explicara los antecedentes de la pregunta al Comisario .
El Reino Unido se propone introducir a partir del 6 de abril de este ao un cambio de precios en la estructura de la tarifa internacional .
En la actualidad la primera escala de peso es la misma para el correo nacional y para el correo dirigido a pases de la Unin Europea .
La propuesta es que el correo nacional siga costando 26 peniques pero que el correo dirigido a la Unin Europea cueste 30 peniques .
Tambin hay una propuesta para que el correo dirigido a pases que no son de la Unin Europea baje de 31 peniques a 30 peniques , con lo que en realidad la tarifa de correos para la Unin Europea sera similar a la tarifa para los envos a otros pases extranjeros .
<P>
Lo que yo digo es que este cambio es contrario al Artculo 6 y que , por lo tanto , la Comisin tiene la obligacin de pedir a las autoridades postales del Reino Unido que le den una explicacin sobre el particular .
 Podra usted contestarme detalladamente ?
<SPEAKER ID=226 LANGUAGE="IT" NAME="Monti">
Ante todo , agradezco al Sr . White que haya aclarado ms an el contexto en que se sita su pregunta .
<P>
En efecto , puede haber una contradiccin aparente entre tarifa nica y precio adecuado a los costos , pero es una contradiccin slo aparente .
El artculo 12 de la Directiva sobre servicios postales dispone , por una parte , que los precios estn relacionados con los costos y , por otra , que los Estados miembros puedan decidir si aplicarn o no una tarifa nica en todo su territorio nacional .
Estas dos afirmaciones pueden parecer contradictorias ; sin embargo , la obligacin de mantener la relacin con los costos no implica una coincidencia total entre precio y costo , y deja a cada Estado miembro la posibilidad de aplicar una equiparacin tarifaria para determinadas prestaciones del servicio universal .
<P>
Agrego que establecer una distincin tarifaria basada en los costos entre los envos nacionales y los intracomunitarios o , eventualmente , entre los envos hacia distintos Estados miembros no constituye una violacin del artculo 6 del Tratado , pues tal distincin no se basa en la nacionalidad sino en un criterio del costo real que implica la prestacin de los diversos servicios .
<SPEAKER ID=227 NAME="El Presidente">
Pregunta n  63 formulada por Anne Van Lancker ( H-0114 / 98 ) :
<P>
Asunto : Trabajos preparatorios para la integracin del acervo de Schengen en el Tratado
<P>
En virtud del Tratado , las disposiciones de Schengen relativas a los controles en las fronteras exteriores , el asilo , la inmigracin y la cooperacin judicial en materia civil dependen del Ttulo IV del Tratado constitutivo de la Unin Europea y las disposiciones relativas a la cooperacin policial y la cooperacin judicial en materia penal del Ttulo VI del Tratado de la Unin Europea , el tercer pilar .
 En qu marco se va a integrar el SIS ( y , ms tarde , el SIE ) ?
El artculo 286 del Tratado estipula que , a partir del 1 de enero de 1999 , los actos comunitarios relativos a la proteccin de las personas respecto del tratamiento de datos personales y a la libre circulacin de dichos datos sern de aplicacin a las instituciones y organismos establecidos por el presente Tratado o sobre la base del mismo .
 Cmo se va a reglamentar la proteccin de la intimidad en el marco del SIS ?
 Se aplicar el artculo 286 tambin a los datos personales recogidos en el marco de iniciativas del mbito del tercer pilar ?
<SPEAKER ID=228 NAME="Monti">
La pregunta planteada por la Sra . Van Lancker tiene un carcter fundamental y requiere una respuesta breve , pero circunstanciada .
El principio de la integracin del acervo de Schengen dentro de la Unin Europea se ratific en el Protocolo adjunto al Tratado de Amsterdam .
Para conseguir tal integracin , se adoptaron varias medidas ; entre ellas , como se dispone en el artculo 2 , prrafo 1 del Protocolo , la decisin del Consejo que determina , segn las disposiciones de los tratados , la base jurdica de cada una de las disposiciones o decisiones que constituyen el acervo de Schengen .
<P>
De conformidad con las disposiciones del Tratado de la Unin Europea hoy vigentes , la atribucin del acervo de Schengen al primer y al tercer pilar sera una tarea muy ardua , si se piensa que las competencias entre los dos pilares mencionados no estn repartidas con claridad .
No obstante , el Tratado de Amsterdam aporta mayor claridad y el ejercicio de la atribucin no tendra que suscitar demasiados problemas .
<P>
En lo relativo a la reparticin de las disposiciones sobre el sistema de informacin establecidas en Schengen , la Comisin considera que se debera determinar una doble base jurdica respecto al primer y al tercer pilar .
El sistema de informacin de Schengen , en efecto , recoge datos referidos tanto al primero como al tercero .
El artculo 96 del Acuerdo de Schengen , que trata de las categoras de los extranjeros a los que se seala entre los no admitidos , hace referencia a los controles en las fronteras externas , a la poltica de visados y a la inmigracin , es decir , a datos que corresponden al primer pilar .
<P>
En cambio , otras categoras de datos -por ejemplo , las indicaciones hechas acerca de la extradicin- entran indiscutiblemente en el campo de la cooperacin policial y judicial en los temas penales , y por lo tanto son competencia del tercer pilar .
<P>
La determinacin de la doble base jurdica no debera comprometer en nada el funcionamiento del sistema de informacin de Schengen .
La doble base jurdica no es una novedad .
Incluso el sistema informativo aduanero se funda en un reglamento del primer pilar y en una convencin del tercer pilar de idntico texto .
<P>
Aun en lo relativo a las disposiciones especficas de Schengen sobre la proteccin de datos en el campo del sistema de informacin de Schengen , debera establecerse una doble base jurdica , de primer y tercer pilar .
Las mismas normas , de este modo , se aplicaran a la proteccin de datos referidos a los sectores de competencia tanto del primer como del tercer pilar , en el intercambio de informacin a travs del SIS .
Por ltimo , an no est decidido si el artculo 286 del Tratado CE se aplicar al sistema de informacin de Schengen .
<SPEAKER ID=229 LANGUAGE="NL" NAME="Van Lancker">
En primersimo lugar quisiera agradecer al Comisario su interpretacin .
Creo que est enteramente conforme con la ma .
No puede ser que los instrumentos necesarios para la aplicacin del nuevo pilar comunitario en relacin con el libre trnsito de las personas se recoja bajo el tercer pilar .
Pero , seor Comisario , me llegan desde el Consejo continuamente claras indicaciones y no de un Estado miembro del Consejo , sino de diferentes pases del Consejo , de que el Consejo tiene una opinin completamente distinta , de que hay una voz muy fuerte en el Consejo para poner todo el sistema de informacin de Schengen y , por lo tanto , tambin el sistema de informacin de Europa en el futuro , bajo el tercer pilar con todas las consecuencias para el control parlamentario y judicial y para el derecho de iniciativa de la Comisin Europea en esta cuestin tan delicada .
 Puede decirme el Comisario qu argumentos , jurdicos y polticos , puede aducir la Comisin para convencer al Consejo de que no empiece a hacer trampas con los fundamentos jurdicos que se tienen que utilizar en esta materia para que el protocolo de Schengen se acople bien ?
<SPEAKER ID=230 LANGUAGE="IT" NAME="Monti">
Debo decir que el trabajo en curso , que he descrito brevemente , an est en ejecucin , a pesar de su complejidad .
En la declaracin referida al artculo 2 del Protocolo de Schengen , los Estados miembros acuerdan que el Consejo adoptar , antes de la fecha de entrada en vigor del Tratado de Amsterdam , todas las medidas necesarias que se mencionan en el mismo artculo 2 y por tanto tambin la recin mencionada , relativa a la integracin .
Con ese fin establece que los trabajos preparatorios se inicien en el momento preciso para que queden terminados antes de esa fecha .
<P>
Tengo que decir que despus de la firma del Tratado de Amsterdam , la Presidencia luxemburguesa puso en marcha las tareas en la sede del Consejo , y que la actual Presidencia britnica las ha retomado de inmediato .
Ya estn previstas varias reuniones con el fin de respetar el calendario fijado .
Ya se han conseguido algunos resultados , lo que permite suponer que los plazos se mantendrn .
Es decir que no hay motivos para ser pesimistas .
<P>
Comprendo muy bien la preocupacin de su Seora , pero es evidente que , de esta manera , la Comisin participa de modo activo y constructivo en los trabajos del Consejo , para asegurar que la integracin del acervo de Schengen en el mbito de la Unin Europea se produzca dentro del pleno respeto de la Comunidad Europea y de la Unin Europea .
<P>
Tambin me parece evidente que el Parlamento Europeo debe comprometerse en la integracin del acervo de Schengen , porque gracias a ella se determinar la base jurdica de las futuras propuestas destinadas a modificar este acervo , y el papel del Parlamento implica su intervencin en tales propuestas futuras .
<P>
Por lo tanto , me comprometo a proponer al Consejo que , llegado el momento , someta al Parlamento Europeo el proyecto de decisin relativo a la integracin del acervo de Schengen .
<SPEAKER ID=231 LANGUAGE="SV" NAME="Sjstedt">
Mi pregunta sobre Schengen Information System se refiere a la funcin de control existente en lo que se llama JSA , Joint Supervisory Authority .
Esta autoridad controlar que se respeten las normas existentes para este sistema .
En la primera memoria que ha publicado este organismo se sealan deficiencias muy grandes en el sistema SIS , entre otras , insuficiente informacin a quienes se registran .
Adems , se destaca que hay distinta informacin acerca de una misma persona en las diferentes partes del registro .
<P>
JSA manifiesta tambin que sus recursos , tanto presupuestarios como de traductores , son totalmente insuficientes para realizar estos controles .
Se seala tambin que al menos en una oportunidad se les ha negado acceso al ordenador SIS aqu en Estrasburgo , cuando iban a intentar hacer una inspeccin in situ con sus expertos .
<P>
Mi pregunta es si la Comisin tiene pensado reforzar los recursos de JSA , tanto presupuestarios como en lo que atae a las autorizaciones para realizar su trabajo .
 Opina la Comisin que debe ser as ?
<SPEAKER ID=232 LANGUAGE="IT" NAME="Monti">
En cuanto a la autoridad de control comn , naturalmente hay que esperar a que entre en vigor el Tratado de Amsterdam ; en cambio , en lo que respecta a otros aspectos de su pregunta , considero que slo los organismos del propio Acuerdo de Schengen estaran en condiciones ptimas para dar respuestas ms exhaustivas .
<SPEAKER ID=233 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seor Presidente , seor Comisario , creo que se ha mostrado claramente la estrecha relacin que existe entre el Ttulo IV y el Ttulo VI del Tratado de la CE .
Quiero preguntarle por la relacin existente entre la cuestin de las fronteras exteriores , que est regulada por un lado , y la cuestin de la lucha contra el crimen organizado , que est regulada por otro lado .
Creo que aqu es necesario abrir del modo correspondiente el sistema de informacin de Schengen y ver ambas cosas interrelacionadamente .
<SPEAKER ID=234 LANGUAGE="IT" NAME="Monti">
Seora , su observacin desvela la finalidad misma de estas construcciones : asegurar al mismo tiempo un espacio de libertad de movimiento y un espacio de seguridad .
Schengen naci en esta perspectiva y se est desarrollando dentro de esta perspectiva , e incluso su integracin en el Tratado de Amsterdam se mueve decididamente en esta perspectiva .
Las estructuras de informacin deben reflejar este doble objetivo fundamental .
<SPEAKER ID=235 NAME="El Presidente">
Pregunta n  64 formulada por Graham Watson ( H-0147 / 98 ) :
<P>
Asunto : Sistema de distribucin de billetes para la Copa del Mundo de Ftbol de 1998
<P>
Las autoridades francesas han propuesto un sistema de distribucin de billetes para la Copa del Mundo de Ftbol de 1998 , por el que se limita en todo el mundo la venta de estos billetes al 40 % del total , mientras que el 60 % restante se reserva para el mercado francs .
<P>
Habida cuenta del precedente que supuso el  Cassis de Dijon  ,  no considera la Comisin que el sistema previsto de venta de billetes supone una violacin de la legislacin del mercado interior ?
 Prev la Comisin investigar la operacin prevista de venta de billetes ?
<SPEAKER ID=236 NAME="Papoutsis">
Seor Presidente , la Comisin Organizadora francesa de la Copa del Mundo de Futbol prev principalmente un sistema de distribucin de billetes basado en la exclusividad territorial que bsicamente no permitira la venta de billetes a otros Estados miembros de la Unin Europea .
Igualmente prevea la conexin de las ventas de los billetes con otros servicios , como son la estancia y los viajes .
Tras la gestin de la Comisin Europea , la Comisin Organizadora estuvo de acuerdo en avanzar en algunos cambios que permitieran tanto a los tour operadores concretos como a las agencias de viajes , primero : vender o slo los billetes o paquetes de servicios y segundo : que vendan tambin los otros pases , y esto garantiza la competencia entre los distintos distribuidores en toda la Unin Europea .
<P>
Tras las denuncias de la Prensa relativas a la infraccin de las normas europeas de competencia en cuanto a la venta de billetes para la Copa del Mundo de Futbol de 1998 , la Comisin se dirigi a la Comisin Organizadora francesa y a 5 tour operadores que haban sido elegidos para la venta de billetes en la zona de la UEFA .
Estamos esperando las respuestas en cuestin y creemos que de esta manera la Comisin podr formar una imagen completa de la forma en que la Comisin Organizadora francesa llev a cabo la distribucin de los billetes y tambin verificar si se infringieron las normas de competencia y en qu medida .
Es caso de infraccin de la legislacin comunitaria estar debida , ms bien , a la infraccin de las normas europeas de competencia , principalmente de los artculos 85 y 86 del Tratado y no a la infraccin de la jurisprudencia relativa al caso Cassis de Dijon que refiere el honorable miembro del Consejo , que incluye la supresin de las limitaciones cuantitativas de las importaciones entre los Estados miembros segn el artculo 30 dl Tratado .
De todos modos , por el momento , no se ha verificado ninguna infraccin as en cuanto al la distribucin de los billetes para la Copa del Mundo de Futbol de 1998 .
<SPEAKER ID=237 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Papoutsis .
<P>
Seor Watson , no hay en el Reglamento ninguna norma que prohba a los diputados entrar en la sala con una pelota , pero lo que s supongo es que no habr ninguna marca sobre ella y no habr publicidad subliminal en esta hermosa pelota que veo desde aqu .
En todo caso , tiene usted la palabra para preguntar al Sr . Comisario durante el tiempo de un minuto .
<SPEAKER ID=238 LANGUAGE="EN" NAME="Watson">
Puedo asegurarles que no tengo la intencin de poner en juego la pelota en esta sala , pero ste es un excelente ejemplo que nos har recordar la Copa del Mundo de ftbol .
<P>
Agradezco al Comisario su respuesta .
Es evidente que con arreglo al Artculo 7a del Acta nica Europea y con arreglo tambin a nuestro Artculo 85 cabe alegar que todo producto puesto legtimamente en venta en una parte de la Unin no puede ser objeto de una prohibicin para importarlo a otra parte .
En realidad la Comisin acaba de multar a Volkwagen con 68 millones de libras por infraccin de ese principio .
<P>
Segn las informaciones que tengo , las autoridades francesas estn impidiendo que las agencias que venden billetes y los operadores de viajes organizados vendan billetes fuera de Francia .
Por ejemplo , un billete para el partido Brasil-Escocia , partido que costara 50 libras en Francia , se ha vendido en el mercado negro britnico por casi 800 libras .
 Han consultado las autoridades francesas a la Comisin antes de reglamentar la situacin ?
<P>
 No le parece al Comisario que esto es un escndalo ?  No est de acuerdo en que es una infraccin de los principios de la Unin Europea ?
 Va a tomar medidas contra Francia si se concluye que ha infringido las disposiciones de los Tratados ?
<SPEAKER ID=239 LANGUAGE="EL" NAME="Papoutsis">
Seor Presidente , para empezar permtame decirle que el baln que hay delante del escao del Sr . Watson me recuerda mi infancia y la poca en que tuve la oportunidad de dedicarme a este maravilloso deporte .
Sin embargo , quisiera hacer algunos comentarios a las observaciones del Sr . Watson .
Como ya les he dicho anteriormente , estamos a la espera de las respuestas a las cartas que enviamos a los tour operadores y a las autoridades francesas ; hasta el momento no tenemos ningn elemento que nos confirme las denuncias de que realmente se de una infraccin concreta .
Lo que s debo decir es que , como principio general , la Comisin cree que la competencia entre los distintos proveedores y los distintos productos conduce , con seguridad , al beneficio del consumidor en relacin con un sistema de distribucin exclusiva y de ventas comprometidas de los billetes .
Nosotros vamos a insistir en la aplicacin de las normas de competencia y creo que lo conseguiremos .
<SPEAKER ID=280 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , contina el debate conjunto sobre la contaminacin atmosfrica causada por las emisiones de los vehculos de motor .
<SPEAKER ID=281 LANGUAGE="IT" NAME="Tamino">
Seor Presidente , ante todo tengo que decir que la intervencin de los Comisarios me ha dejado la sensacin de que , infortunadamente , sobre estas directivas todava existe poca disposicin al dilogo entre la Comisin y el Consejo , por una parte , y el Parlamento por otra , de modo que , por desdicha , no encontramos an esas aperturas que esperbamos .
Por otro lado creo , como ya se ha dicho , que la gran cantidad de muertos y los graves daos provocados por la contaminacin atmosfrica , en gran medida derivada del trfico automotor -en cuanto a los daos , pensemos en la lluvia cida- , imponen decisiones firmes en plazos breves , aunque estemos convencidos de que no podremos resolver el problema ocupndonos slo de las gasolinas y de los automviles .
<P>

Por supuesto que se necesitan otras iniciativas , por ejemplo la introduccin de nuevos carburantes , la utilizacin de sistemas de transporte innovadores , pero sobre todo hay que incentivar el transporte colectivo y desviar a pasajeros y mercancas hacia medios de transporte menos contaminantes : todas estas cosas estn fuera de esta disposicin , pero si no pensamos en ellas difcilmente llegaremos a nuestro objetivo .
<P>
En lo que respecta a las dos directivas en cuestin , los Verdes compartimos sin duda la visin de los problemas planteados por los ponentes y las soluciones propuestas en sus informes .
En particular , pensamos que se debe rebajar el nivel de los sulfuros en las gasolinas , reducir hasta valores seguros la cantidad de aromatizantes y poliaromatizantes , eliminar por completo el plomo y , en cuanto a los sistemas automovilsticos , introducir un sistema de garanta de equipamiento de diagnstico incorporado para todos los medios .
<P>
Sin embargo , es evidente que no se debe decir que las disposiciones a adoptar hacia el 2000 estn demasiado cercanas , para demorarlas hasta el 2005 y decir a continuacin que no son obligatorias :  o son obligatorias o no tienen ningn sentido !
<SPEAKER ID=282 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , esta tarde estuvimos hablando de la Cumbre de Kyoto y de las emisiones de CO2 .
El debate que vamos a tener ahora tiene mucho que ver con lo que estuvimos hablando esta tarde .
De hecho , en la comunicacin de la Comisin de ltimos de 1997 sobre la Cumbre de Kyoto se hace referencia a aquellos sectores que producen ms CO2 -que es uno de los gases de invernadero ms peligrosos- y se dice claramente que el transporte , si no se toman medidas , aumentar en el ao 2010 en un 31 % su participacin en las emisiones de CO2 .
Por lo tanto , vamos a hablar ahora de esto .
<P>
A m me parece que el enfoque del ponente es un enfoque acertado .
Prev medidas integradas globalmente , es decir , que no se acte slo sobre el empleo de tcnicas ms avanzadas en la produccin de motores , sino que se acte sobre una mejor calidad del carburante , que se acte en terrenos como el control del trfico , que se acte en terrenos como la potenciacin del transporte pblico -no se est haciendo demasiado en ese terreno- , que se tengan en cuenta las redes transeuropeas de transporte , que se tengan en cuenta los combustibles alternativos .
Es decir , propone una serie de medidas integradas que es muy importante tener en cuenta .
<P>
Tambin se menciona en el informe que la calidad de los carburantes tendra efectos inmediatos si se pusiera en prctica -ms all de los propios avances en la produccin de motores- , porque afectara a todo el parque automovilstico europeo , pues , como muy bien dijo el ponente , hay pases -como el mo , Espaa- que tiene un parque automovilstico muy viejo y que costar mucho renovar .
<P>
Y en definitiva , seor Presidente , a m me parece que este Parlamento necesita maana una clara mayora para aprobar estos informes , y el Parlamento tendr ms capacidad de discusin en ese proceso de codecisin si tiene una postura firme y clara , como la que se aprob en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor .
<SPEAKER ID=283 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Seor Presidente , el Programa Auto Oil se est ultimando .
Si se fijan ahora de forma vinculante los valores para el 2005 , se da claridad a la industria .
En este punto estoy completamente de acuerde con ambos ponentes .
Valores vinculantes para el 2005 , tanto para los vehculos como para los carburantes , son sin duda necesarios .
Bien es verdad que harn falta unas inversiones considerables , pero tcnicamente es realizable y para la calidad del aire es una necesidad .
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Slo en el punto del catalizador DeNox hace falta un poco de paciencia .
La enmienda 28 que reduce el contenido de azufre hasta 100 ppm en el 2000 me parece muy realista .
Cuando el nuevo catalizador est en produccin , tambin tendr que estar disponible por lo menos el carburante de bajo contenido de azufre .
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Apoyo enrgicamente las enmiendas referentes al " On-Board-Diagnostics  y al arranque fro .
Tambin suscribo las pruebas de resistencia despus de diez aos .
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Algo se mueve en el frente de las exigencias de CO2 , como le , aunque las seales no sean tan positivas .
Ahora que se reducen considerablemente las emisiones de gases altamente contaminantes , es hora de que se haga algo ms para la reduccin del consumo de carburantes en general . Sobre todo cuando ahora resulta que con pequeas mejoras tecnolgicas se pueden conseguir grandes ahorros en carburantes .
Pienso al respecto en el coche de friccin , con el que se puede conseguir una reduccin del veinte por ciento . Tambin sealo el desarrollo del coche de cinco litros .
 Toma en consideracin la Comisaria la posibilidad de imponer una legislacin vinculante a nivel europeo ?
Nuestra opinin es que ya es hora para ello .
De esa forma los acuerdos de Kioto podran ser alcanzables .
<SPEAKER ID=284 LANGUAGE="IT" NAME="Amadeo">
Seor Presidente , el comienzo del prximo milenio ver , por fin , la puesta en marcha de una poltica de los transportes europeos por carretera centrada en la lucha contra la contaminacin atmosfrica derivada del trfico automotor , y si tuviramos que medir su eficacia , habida cuenta de la gran cantidad de medidas previstas , sin duda tendramos que declararnos ms que optimistas .
<P>
El programa comn del Ejecutivo y de las industrias automovilstica y petrolera de la Unin , Auto / Oil , ha definido una estrategia directa para la reduccin de las emisiones de gas de los vehculos de motor , para mejorar la calidad del aire , y ha fijado dos plazos , el ao 2000 y el 2005 , fechas hasta las cuales tendran que quedar determinados la calidad de los carburantes y los valores lmite de las emisiones .
En los dos informes que se discuten , de la Sra.Hautala y el Sr . Lange , entre los puntos importantes del programa Auto / Oil se advierte una sutil contradiccin entre el hecho de que mejorar la calidad de los carburantes desencadenar efectos inmediatos tanto sobre los vehculos nuevos como sobre los ms viejos , y el hecho de que los valores mximos y la mejora de los motores , por el contrario , tendrn que aplicarse slo a los vehculos nuevos .
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Nos parece oportuno sealar tres puntos : primero , conjugar el respeto hacia el ambiente con el respeto hacia el trabajo y la investigacin industriales ; segundo , fijar por completo hasta el 2005 el rgimen definitivo ; tercero , establecer con firmeza el principio del " quien contamina paga  , y a la vez prever desgravaciones fiscales a quien invierta con el fin de mejorar la calidad ; es justo que se premie a los capitales invertidos en la investigacin y a los dedicados a la posibilidad de servir un producto adecuado y menos contaminante .
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En nuestra opinin , tambin habra que prohibir la comercializacin de la gasolina que contiene plomo en todos los Estados miembros ya desde el 2000 , independientemente de los problemas econmicos que la prohibicin pudiera causar , que en nuestra opinin podran evitarse si se interviene ahora , tempranamente .
En todo caso , se debera reproducir la decisin del Consejo que fija valores obligatorios para el 2000 y valores indicativos para el 2005 .
<P>
En lo que se refiere al carburante diesel , hacemos nuestra la propuesta del Presidente del PSA Citron-Peugeot , que hace poco habl de la posibilidad de usar biocarburantes sin aumento de costos para la industria automovilstica , en especial el dister , un diesel de alta concentracin y gran proteccin ambiental .
<P>
Una mejor concepcin de los motores , un mejor control tcnico , controles ms frecuentes y la aplicacin de nuevos tipos de carburante , junto a una gestin ms eficaz del trfico y de los transportes pblicos son tambin elementos importantes en la campaa de reduccin de las emisiones .
Adems consideramos que toda una serie de nuevas tecnologas podra ponerse a punto para combatir con eficacia la contaminacin : me refiero , por ejemplo , al equipamiento con sistemas de diagnstico incorporados .
En nuestra opinin , se podr poner a punto toda una serie de nuevas tecnologas para combatir con eficacia la contaminacin : me refiero , por ejemplo , al equipamiento con sistemas de diagnstico incorporados . Tambin pensamos que es importante perfeccionar la directiva sobre las emisiones de CO2 debidas a los vehculos de motor , en la actualidad en la fase de trmite , al mismo tiempo que la propuesta de instaurar un sistema de incentivos fiscales , que no tiene que significar una nueva imposicin fiscal sino un control y una verificacin ms eficaz que los existentes .
<SPEAKER ID=285 NAME="Dez de Rivera Icaza">
Seor Presidente , todo ciudadano -y no uno s y otros no- tiene derecho a respirar aire limpio y a proteger su salud .
Este criterio y el incremento de la contaminacin atmosfrica debido al doble sistema de los combustibles utilizados por el trfico llevaron al Parlamento Europeo a votar , en primera lectura y por mayora absoluta , la modificacin de esta Directiva para mejorar la calidad del aire que respiramos .
No cabe duda de que el derecho a la salud , contemplado en el Tratado de Amsterdam , y la posicin del Parlamento Europeo encontraron eco en el Consejo , aunque este eco an resulta insuficiente al ser algunos valores lmite meramente indicativos .
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Por lo dicho , no dudamos de que , como ya lo ha hecho el sector del automvil , algunas empresas petroqumicas , a pesar de la inmisericorde presin a la que nos han sometido , harn las inversiones necesarias para ofrecer combustibles de mejor calidad cuando as lo requiera la salud de sus accionistas y clientes . Por cierto , tambin ciudadanos .
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Sera grave que primasen los intereses privados sobre la calidad del aire que respiramos , mxime tras la Cumbre de Kyoto .
A todos nos consta el alarmante aumento de la contaminacin atmosfrica en los ncleos urbanos : incluso en ciudades como Pars , Atenas o Bolonia tuvieron que prohibir ocasionalmente el trfico para solucionar este grave problema de salud , y algunas ciudades -y me importa subrayarlo- son del sur de la Unin .
<P>
Yo , desde mi responsabilidad y cumpliendo con el artculo 2 de nuestro Reglamento que dice as :  Los diputados al Parlamento Europeo ejercern su mandato con independencia , no estarn sujetos a instrucciones ni a mandato imperativo alguno  , votar a favor del informe de la Sra .
Hautala , es decir , a favor de la salud y del medio ambiente .
<SPEAKER ID=286 LANGUAGE="DE" NAME="Schnellhardt">
Seor Presidente , Seoras , seora Comisaria , lamentablemente el Comisario Bangemann ya se ha ido pero no quiero que en la conciliacin se quede muy sorprendido .
No venimos con las antiguas enmiendas sino que nosotros tambin nos hemos movido , lo mismo que el Consejo se ha alejado de la Comisin .
Creo que es una buena seal para la conciliacin .
<P>
No son nuevos los esfuerzos por lograr una reduccin de las emisiones de sustancias dainas de los vehculos .
En los ltimos aos se han logrado muchos avances pero no son suficientes .
Para garantizar tambin en el futuro la movilidad ilimitada del ciudadano son necesarias medidas complejas .
Por ello , hay que saludar el enfoque del presente programa " Auto / Oil  .
Por un lado , hay que optimizar la tcnica del vehculo para reducir las sustancias dainas y , por otro , hay que mejorar la calidad de los carburantes de tal modo que no se produzcan tales sustancias o se reduzcan y no impida que se aplique una moderna tcnica de motor .
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En el programa " Auto / Oil  ha ocurrido esto por primera vez y es de lamentar que la originaria cooperacin entre las compaas petrolferas y la industria del automvil haya finalizado con la propuesta de la Comisin .
Habra sido de gran importancia que estas dos ramas europeas de la industria cooperasen cuando se trata de la produccin o mantenimiento de la competitividad de la industria europea .
De este modo , slo podemos constatar de nuevo que las medidas legislativas son necesarias para lograr progresos .
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Es ciertamente una verdad de Perogrullo que son necesarios unos carburantes mejorados para reducir las emisiones de la flota existente de vehculos y hacer posible la utilizacin de futuras tecnologas de motores de menor consumo .
Esta Asamblea expuso claramente su opinin en la primera lectura .
Es totalmente incomprensible la posicin de una parte de la industria petrolfera europea , que se defiende con manos y uas contra las mejoras esenciales en los carburantes .
Alega los elevados costes que se derivaran par ella y las reducidas ventajas para el medio ambiente .
Ambas cosas son falsas .
Los costes para la eliminacin del azufre en los carburantes y otras medidas no son , segn clculos ms actuales , ni mucho menos tan elevados como se supona al principio . Adems , se repercutiran sobre el consumidor .
<P>
Quiero indicar de qu estamos hablando .
Estamos hablando de 0 , 004 ecus por litro de gasolina y de 0 , 009 ecus por litro de gasoil si partimos de los estrictos valores de la primera lectura .
 Y los beneficios para el medio ambiente ?
En cualquier caso son muy elevados .
Un fabricante europeo de vehculos ha sometido a test a sus vehculos en California , donde estn ya en el mercado carburantes con esos valores lmite .
Se ha constatado una reduccin de las emisiones de hidrocarburos en aproximadamente un 40 % y de xido de nitrgeno en aproximadamente un 30 % .
Califico esto como de un beneficio decisivo para el medio ambiente .
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Tampoco es honesto que se amenace con el cierre de refineras en relacin con el programa " Auto / Oil  .
Un nuevo estudio de la Comisin demuestra de nuevo lo que ya es conocido entre los crculos especializados . En Europa tenemos un exceso de capacidad de produccin en las refineras .
Aqu existe un problema estructural . Actualmente , la industria petrolfera est invirtiendo fuera de Europa .
La demanda de un carburante limpio volvera a atraer estas inversiones y a garantizar la competitividad del ramo en Europa , lo que creo queremos lograr por fin todos .
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Aunque el presente compromiso queda muy por detrs de lo que se acord en la primera lectura , lo apoyo expresamente . Se refiere en especial a los valores para el ao 2005 y su obligatoriedad .
El Sr . Florenz ya lo ha dicho hoy : la industria tiene que realizar inversiones .
Lo sabemos .
Tiene que invertir dinero .
Entonces les garantizaremos que este dinero se ha invertido correctamente en lugar de hacerlo para el ao 2000 y decirles luego de repente que hemos llegado a otros valores muy diferentes y que la inversin no ha servido para nada .
No podemos hacer algo as . En cualquier caso , no lo pretendemos como Parlamento .
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No obstante , debo decir tambin que tcnicamente se podra imaginar uno an ms de lo que aqu proponemos .
En el futuro se ver si las condiciones marco legales son suficientes para hacer realidad lo que es necesario y factible .
Si no , el presente informe deja abierta tambin la posibilidad de una mejora .
Quizs lo tomen como advertencia .
<SPEAKER ID=287 LANGUAGE="EN" NAME="Crowley">
Seor Presidente , deseo dar las gracias y la bienvenida a la Comisaria .
Quiero agradecer a ambos ponentes sus aportaciones en este importante mbito .
Tambin yo debo declarar un inters en este asunto , porque la nica refinera que existe en Irlanda se encuentra en mi circunscripcin de Munster , en mi distrito natal de Cork , y los representantes de la refinera se han dirigido a m seriamente preocupados por algunas de las propuestas presentadas .
No obstante , quiero sealar algunas cosas .
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En primer lugar -y creo que todos los diputados a este Parlamento coincidirn conmigo- , debemos lograr el mejor medio ambiente posible para todos nuestros ciudadanos , que les permita disfrutar plenamente de la salud y la seguridad .
Cualquier accin que tomemos aqu debe perseguir la aplicacin de las mejores prcticas e ideas .
<P>
En segundo lugar , tambin tenemos el deber de garantizar un entorno laboral y la capacidad de competir y conseguir un puesto de trabajo en el seno de nuestra Comunidad de la manera ms accesible posible .
Si analizamos algunas de las sugerencias de los informes relativas a los niveles mximos permitidos y tomamos el caso de Irlanda como ejemplo , la calidad del aire en Dubln , la capital , comienza a alcanzar los niveles que establece el presente informe .
La ciudad de Cork , de la que procedo , es un 50 % mejor que Dubln , y el resto de Irlanda , lo que denominamos la Irlanda rural , es an un 10 % mejor .
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No hay duda de que la imposicin de una directiva europea y una legislacin a nivel europeo tendr serias consecuencias sobre estas zonas , y como ya han reconocido algunos diputados , la medida entraa el factor de los costes : unos costes que sern trasladados directamente al consumidor y unos costes que afectarn a nuestra capacidad de produccin , as como a nuestro margen competitivo .
Para compensar esto , algunos diputados han sugerido la introduccin de incentivos fiscales diferenciados para el fomento , etctera .
 Cmo se compagina esto con la idea del mercado nico ?
No utilizar ms tiempo y me limitar a decir que maana votar en contra de los informes y espero que podamos llegar a una sugerencia ms razonable a travs de la conciliacin .
<SPEAKER ID=288 LANGUAGE="FI" NAME="Seppnen">
Seor Presidente , todo nuestro modo de vida actual , basado en el principio de usar y tirar , constituye una amenaza para las generaciones futuras y a ese respecto una de las mayores amenazas causantes de cambios climticos es el constante aumento de la utilizacin de los automviles .
Hay que luchar de todas las formas posibles contra las emisiones producidas por el trfico .
Hay que disminuir las fuentes de emisin , es decir , que hay que modernizar los motores de los automviles .
Hay que mejorar los combustibles que utilizan los automviles .
Es importante tambin crear catalizadores que sirvan para los vehculos diesel y mejorar la calidad del combustible diesel .
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La industria petrolera europea es una industria anticuada del capitalismo de las chimeneas que , adems de basarse en la explotacin del hombre , se basa en la explotacin de la naturaleza y en la destruccin del medio ambiente .
La industria petrolera , aunque no todas las empresas , es contraria a la limitacin de las emisiones con el argumento de que ello va a requerir nuevas inversiones .
La industria funciona como si fuera ella misma la que pagase las nuevas inversiones .
Ahora bien , todos sabemos que la factura recae siempre sobre los consumidores .
El contaminador debe pagar .
En este caso , representara un aumento importante en el precio del combustible .
Si el contaminador no paga , las que pagan son las personas que enferman .
Slo si no fuera competitiva la industria petrolera europea , no se podran repercutir los costos de las inversiones en los precios .
El Parlamento Europeo no debe aceptar que se sostenga una industria petrolera mediante subvenciones cualitativas de los combustibles .
Una industria que no consigue vender su productos sin sacrificar la naturaleza puede muy bien ir a la quiebra .
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Seor Presidente , considero muy importante que se aprueben los informes tanto del Sr . Lange como de la Sra .
Hautala . Es muy importante desde el punto de vista de la mejora de la calidad del aire .
<SPEAKER ID=289 LANGUAGE="DA" NAME="Sandbk">
Seor Presidente , es muy importante ser consciente de que el Programa Auto Oil , en el fondo , trata de mejorar el medio ambiente y la salud humana .
Varios estudios han demostrado que la contaminacin atmosfrica afecta la salud humana .
Hay por lo tanto una relacin directa entre la creciente mortalidad y la contaminacin atmosfrica causada por el trfico de automviles .
Estos estudios muestran con toda claridad que han de fijarse lmites claros a las emisiones de los vehculos a motor , y que han de establecerse normas firmes para la calidad de la gasolina .
De ah la importancia de que los valores sean vinculantes y no indicativos .
Slo mediante normas firmes es realista alcanzar la deseada calidad del aire .
Por la misma razn es importante limitar a los casos estrictamente necesarios las disposiciones de excepcin a las normas .
Esto naturalmente no implica que se vayan a ignorar los aspectos econmicos .
Las nuevas tecnologas y estndares ms elevados estn unidos a mayores costes , sin embargo , en primer lugar , es importante examinar todas las magnitudes pertinentes .
La relacin coste / eficacia no puede servir slo de criterio para las medidas aisladas .
Hemos de evaluar los costes con relacin a las mejoras y ahorros para la sociedad en conjunto .
Por ello estoy muy de acuerdo en que las propuestas de directiva deben contener las mejores soluciones para los ciudadanos y su estado de salud como para la economa .
<P>
Por lo dems , experiencias provenientes de California demuestran que los clculos de la Comisin sobreestiman los costes que irn unidos a los nuevos requisitos relativos a la calidad de la gasolina y los lmites de emisin .
Pienso que ejerce un efecto estimulante sobre la innovacin el que se planteen exigencias a la industria .
Es de esperar que la directiva actual estimular el inters de la industria por seguir desarrollando vehculos que funcionen con fuentes de energa renovables .
Apoyo por lo tanto calurosamente la posicin comn del Consejo con todas las enmiendas aprobadas por la Comisin de Medio Ambiente .
<SPEAKER ID=290 LANGUAGE="DE" NAME="Kronberger">
Seor Presidente , los informes de la Sra . Hautala y del Sr .
Lange representan sin duda un momento estelar ecolgico para este Parlamento . Lo que a primera vista parece ser una limitacin para la industria del automvil , es sin duda una gran oportunidad .
Esto se ha visto tambin en el caso del catalizador , sobre el que se dijo al principio que iba a suponer la decadencia de la industria del automvil . En realidad represent un avance tcnico .
<P>
Al amurallarse en sus antiguas posiciones , la Comisin impide un dilogo constructivo .
Esta oportunidad sera importante y si no se usa el auto seguir siendo el enemigo nmero 1 para el medio ambiente .
Se deber intensificar el debate sobre la autenticidad de los costes en el trfico por carretera .
El Parlamento ha ofrecido un compromiso que , lamentablemente , no ha sido recogido .
En caso de producirse una confrontacin no habr vencedores , ni el medio ambiente , ni la industria del automvil , ni tampoco la del petrleo .
Solamente habr perdedores . Es una lstima .
Mientras que el Parlamento va a pasar maana sin duda maana su test , la Comisin ya lo ha perdido .
<SPEAKER ID=291 LANGUAGE="FR" NAME="Lienemann">
Seor Presidente , la opcin del Parlamento Europeo , en primera lectura , haba sido la correcta .
ste ha permitido que la posicin de la Comisin evolucionara de manera significativa , puesto que el Consejo ha empezado a presentar propuestas ms favorables .
Es posible ir ms lejos , y es lo que esperan nuestros conciudadanos .
Cada da leemos en los peridicos que la contaminacin de las ciudades aumenta y que el efecto invernadero nos amenaza .
Ya est inscrito en la conciencia colectiva que se puede utilizar el progreso tcnico para resolver estos problemas de civilizacin y de calidad de vida y de salud de nuestros conciudadanos .
<P>
Por consiguiente , es fundamental establecer normas obligatorias para el 2005 ; y deben ser normas severas , porque ello representar una apuesta para la industria del automvil .
Naturalmente , los fabricantes dudan , pero deben comprender que la credibilidad del sector reside precisamente en esta posibilidad de lograr normas que se adecuen totalmente a nuestras expectativas .
Ello es tanto ms importante por cuanto el mercado del sector automovilstico europeo conoce una dificultad , es decir , la renovacin del parque .
Slo los automviles limpios , los automviles seguros , podrn legitimar una renovacin del parque automovilstico y , por lo tanto , una recuperacin del empleo en dicho sector .
<P>
Tambin sabemos que la cuestin del parque antiguo , que ya han planteado muchos colegas , es esencial .
Desde este punto de vista , los esfuerzos que se exigen a la industria petrolera son absolutamente indispensables , ya que el parque antiguo sigue siendo importante ; pero deseo que Europa reflexione tambin en la manera en que se podra acelerar la eliminacin de los automviles viejos , que a menudo pertenecen a personas econmicamente dbiles .
Necesitamos una estrategia comn para acelerar esta transformacin del parque antiguo .
<P>
Finalmente , el medio ambiente no es enemigo del empleo :  esta evolucin del automvil constituye una oportunidad para la industria de este sector !
En cuanto a los industriales del sector del petrleo , que nos hacen chantaje con las refineras , estos aos han acumulado beneficios considerables , los cuales se deben reinvertir para modernizar su industria , con el fin de responder al inters general .
Qu no invoquen , pues , el problema medioambiental para justificar cierres , que desgraciadamente habran programado , independientemente de nuestras opciones actuales .
<SPEAKER ID=292 LANGUAGE="SV" NAME="Virgin">
Seor Presidente , podemos comprobar con alegra en el Parlamento que el Consejo ha mejorado la primitiva propuesta de la Comisin acercndose a la posicin del Parlamento .
En compensacin , la mayora de la Comisin de Medio Ambiente ha apoyado las modificaciones referentes a los carburantes hechas por el ponente Hautala .
sas han sido enmiendas adecuadas tomando en consideracin el corto tiempo que falta para la puesta en marcha el ao 2000 .
<P>
Es importante estimular el avance tecnolgico encaminado a desarrollar una avanzada tcnica de limpieza de gases contaminantes y motores ms econmicos , a travs de garantizar el acceso a carburantes con ndices muy bajos de azufre hasta el ao 2005 .
Durante el perodo transitorio conseguiremos , adems , notables mejoras de los gases provenientes de coches antiguos .
Simplemente es un atajo para mejorar la calidad del aire .
Por otra parte , considero que la Comisin de Medio Ambiente ha ido demasiado lejos tratndose de las sustancias aromticas en la gasolina el ao 2000 .
Pienso que aqu el Consejo ha adoptado una posicin ms realista .
<P>
En muchas refineras modernas existe un conflicto entre las exigencias del azufre y las de las sustancias aromticas .
Desde un punto de vista medioambiental , las exigencias del azufre son mucho ms importantes y por eso deben tener primaca .
Adems , se sabe que la tcnicas modernas de catalizadores eliminan las sustancias aromticas .
<P>
Tambin es importante que se permita a los pases miembros ir ms lejos y se les d derecho a usar herramientas econmicas de gestin para mejorar el medio ambiente .
En una gran parte de Suecia se usa un carburante que responde a las exigencias del ao 2005 ; puedo garantizarles que el medio ambiente se ha mejorado en esos sitios .
Adems , las herramientas econmicas de gestin son fciles de usar y de evitar que se empleen de manera que lesionen la competencia .
<P>
Finalmente , es gratificante comprobar que la evolucin hacia coches sin emisin de gases contaminantes es tan rpida .
Podemos vislumbrarlos , no solamente como una fantasa , sino como una realidad .
<SPEAKER ID=293 LANGUAGE="FR" NAME="Buffetaut">
Seor Presidente , maana el Parlamento Europeo se pronunciar sobre dos propuestas de directiva . Lo que en ellas se juega es considerable tanto en el plano del medio ambiente como en el plano industrial y del empleo .
<P>
Nuestra posicin , pues , debe establecer un justo equilibrio entre el deseo de mejorar la calidad del aire , de fomentar nuevas tecnologas , pero tambin de proteger la competitividad y el empleo en las industrias europeas del automvil y del petrleo .
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Se trata , en cierto modo , de la cuadratura del crculo , me dirn ustedes , pero deseara hacer algunas observaciones : primeramente , hay que dar plazos razonables a las empresas para que se adapten a las nuevas normas ; luego , hay que saber si un entorpecimiento excesivo no acarreara consecuencias exactamente contrarias a nuestros objetivos , o sea , un encarecimiento de los automviles , lo que provocara un envejecimiento del parque automovilstico y supondra un agravamiento de la contaminacin , de los riesgos en materia de seguridad y dificultades econmicas para los fabricantes .
<P>
La posicin del Consejo pareca ms avanzada que la de la Comisin .
El Parlamento desea normas ms severas . Algunas de ellas podran ser aceptadas por el Consejo .
Por lo tanto , es posible encontrar un equilibrio satisfactorio que no sea maximalista , y capaz de demostrar que nuestro Parlamento sabe asumir sus responsabilidades tanto en el plano del medio ambiente como en el de la industria .
<SPEAKER ID=294 LANGUAGE="PT" NAME="Apolinrio">
Seor Presidente , el presente debate qued condicionado hace mucho por los argumentos econmicos .
La industria petrolera , por un lado , con condiciones tcnicas y financieras muy dispares entre pases del Sur y del Norte y la industria automovilstica , por otro , nos expusieron sus razones .
<P>
Por nuestra parte , preferimos centrarnos en la perspectiva del medio ambiente y de la salud pblica .
La calidad del aire es indispensable para la salud pblica : del 7 % al 10 % de las enfermedades respiratorias en los nios , el 19 % de las deficiencias pulmonares , entre otros datos , son atribuibles a la contaminacin atmosfrica .
Est demostrado que el exagerado nivel de partculas de plomo en la atmsfera afecta al coeficiente de inteligencia de los nios .
<P>
Para luchar contra la contaminacin atmosfrica se limita la velocidad de circulacin en algunas capitales europeas , cuando no se prohbe incluso el trfico .
Estamos demostrando aqu y manifestando el apoyo a la posicin de la Comisin de Medio Ambiente , porque este problema tambin existe en el sur de Europa .
Pero sobre todo queremos centrarnos en tres aspectos .
<P>
En primer lugar , la lucha contra la gasolina con plomo . Es urgente acabar con la gasolina con plomo .
La Unin y los Estados miembros deben lanzar una gran campaa de informacin de los ciudadanos sobre las ventajas medioambientales de la gasolina sin plomo .
<P>
En segundo lugar , porque defendemos el establecimiento de valores obligatorios para el ao 2005 , en contra del Consejo y de la industria petrolera , porque es la nica forma de comprometer seriamente a la industria con un contrato medioambiental con toda la sociedad .
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Por ltimo , a nuestro entender , el papel del Parlamento Europeo ahora y en la primera lectura , es el de subir el listn en relacin con la propuesta inicial y dejar para la negociacin con el Consejo , en el Comit de Conciliacin , valores-lmite de emisin de azufre , pues reconocemos que hay casos , como el de Portugal , en los que por ausencia de inversiones medioambientales en ese sector se han aplazado reformas que hoy resultan ineludibles .
<SPEAKER ID=295 LANGUAGE="PT" NAME="Pimenta">
Seor Presidente , hoy nos encontramos ante un desafo .
O el Parlamento es capaz de asumir coherentemente la defensa de la salud pblica y del medio ambiente , manteniendo los valores relativos a la calidad de los combustibles y a la exigencia de mejores tecnologas en los vehculos automviles , como se vot en los informes Hautala y Lange en la Comisin de Medio Ambiente , o cedemos ante las mltiples presiones de los sectores econmicos afectados .
<P>
No discuto que lo que hoy pedimos aqu entraa esfuerzos financieros y de investigacin por parte de la industria petrolera y automovilstica .
<P>
Lo que no se puede negar es que la contaminacin del aire en nuestras ciudades , incluidas Lisboa y Oporto , alcanza con frecuencia valores peligrosos para la salud pblica y que estudios recientes confirman que el contenido de plomo en la sangre de los nios en las zonas de riesgo y en las zonas urbanas supera lo admisible .
No hay duda de que las partculas , el benceno y otros contaminantes resultantes de la combustin automovilstica son sumamente cancergenos .
<P>
As , pues , necesitamos automviles mejores y combustibles mejores , entre otras cosas porque , con las actuales contenidos de azufre en la gasolina y en el gasleo , no es posible evolucionar tecnolgicamente de forma significativa , ya sea en lo relativo a la introduccin de una nueva generacin de catalizadores como en cuanto a una nueva generacin de motores -de inyeccin directa en el caso de la gasolina , por ejemplo- con consumos bastante inferiores , que pueden serlo un 25 % en el ciclo urbano .
Unos consumos inferiores significarn gastos inferiores para los consumidores , menos contaminacin y menos emisin de CO2 , el principal gas que altera el clima .
Por tanto , puede que se eviten los costos anuales calculados por automvil ( 1.000 escudos ) y por vehculo diesel ( 1.800 escudos ) gracias a la evolucin tecnolgica de unos mejores coches con menos consumo .
<P>
Adems , hay que destacar que unos mejores combustibles entraan inmediatamente menos contaminacin , pues incluso los coches actuales funcionarn mejor , con menos emisiones .
<P>
Los casos particulares de CEPSA , REPSOL y PETROGAL no pueden obligar a toda Europa , y en particular a los espaoles y los portugueses , a seguir respirando un aire contaminado que pone en riesgo la salud de todos .
Si esas empresas tienen problemas particulares , compete a sus Gobiernos negociar con ellas acuerdos-marco -covenants - que establezcan los calendarios y mecanismos .
Como diputado , estoy dispuesto a analizar con amplitud de miras posibles solicitudes de dispensa .
Con todo , no puedo vacilar a la hora de apoyar aqu los informes Hautala y Lange , que son la nica forma posible de que haya una conciliacin , en el sentido de que este Parlamento se afirme democrticamente defendiendo los derechos de los ciudadanos de Europa .
<SPEAKER ID=296 LANGUAGE="FI" NAME="Myller">
Seor Presidente , a pesar de que , tanto en el diseo de la circulacin como en la planificacin regional , existe una voluntad positiva y justificada para reducir la necesidad del trfico , con especial atencin al trfico de vehculos , la dura realidad es que va a crecer el nmero de coches tanto a nivel europeo como , sobre todo , a nivel mundial .
Esta circunstancia supone un riesgo an mayor para la naturaleza , ya de por s frgil , y para la salud de las personas .
Teniendo presentes estos hechos , hay que acoger favorablemente el programa Auto-Oil .
<P>
El Parlamento Europeo ha adoptado en su primera lectura una posicin claramente ms avanzada que la Comisin por lo que respecta a los objetivos de aqu a los aos 2000 y 2005 en materia de emisiones de gases .
Los nicos objetivos significativos en este mbito son aquellos con carcter vinculante .
Las recomendaciones propuestas por el Consejo no ejercen una presin suficiente a la industria petrolfera para lograr que sta desarrolle los productos mejores y menos contaminantes que permite el avance de la tecnologa .
El Consejo tampoco ha comprendido todava el poder que tiene la orientacin fiscal , la denominado progresin impositiva , que permite guiar a los consumidores para que opten por combustibles de mejor calidad . Sin embargo , con este modelo ya se han registrado experiencias favorables .
En aquellos lugares donde se ha adoptado este sistema se han conseguido rpidamente buenos resultados .
<P>
La creacin de empleo constituye una cuestin clave en Europa .
Frenando la adopcin de tecnologas menos contaminantes no se contribuye a lograr este objetivo , sino que puede llegar a ocurrir lo contrario .
Las exigencias de los consumidores muestran una preferencia por las refineras con productos respetuosos con el medio ambiente .
Si no es posible disponer de estos productos en Europa , tambin existe la posibilidad de que los empresarios y los productos de otras procedencias se hagan con el mercado europeo .
Las consecuencias de una circunstancia como sta seran imprevisibles para el empleo .
Debemos proteger nuestra competitividad y velar por que los productos del petrleo tengan en Europa los niveles ms elevados .
<SPEAKER ID=297 LANGUAGE="FR" NAME="Grossette">
Seor Presidente , la calidad del aire nos concierne a todos .
Hoy queremos pedir a los fabricantes de automviles y a los industriales del sector del petrleo que realicen esfuerzos .
<P>
Hablemos , en primer lugar , de los fabricantes de automviles .
En estos ltimos treinta aos les hemos pedido esfuerzos importantes , ya que han contribuido en un 90 % a mejorar la calidad del aire por lo que respecta a las emisiones de sus vehculos .
Hoy les pedimos medidas an ms severas .
Yo soy particularmente favorable a la posicin comn , al considerar que las obligaciones impuestas en el marco de la posicin comn son lo suficientemente importantes .
Los valores indicativos para el 2005 deberan , en mi opinin , ser obligatorios para que nuestros industriales puedan conocer con exactitud e incluso definir sus estrategias de desarrollo .
Creo , por lo tanto , que es muy importante que las medidas se conviertan en obligatorias de aqu al 2005 .
<P>
Pero la evolucin de las tecnologas en el sector de la fabricacin de automviles no podr realmente dar sus frutos si no se produce una mejora notoria de la calidad de los carburantes .
En este sentido , es imprescindible que los industriales del sector del petrleo realicen los esfuerzos necesarios .
Hasta ahora , ellos no han sido los que ms han participado en la mejora de la calidad del aire .
Por consiguiente , es importante que realicen esfuerzos , entre otros , en el plano de la reduccin de azufre .
Sabemos que esto es bsico para el catalizador de NOX . En mi opinin , se trata de una cuestin muy importante .
Por eso deseo apoyar plenamente el informe Hautala y votar a favor del mismo , puesto que creo que es absolutamente incoherente pedir esfuerzos a los fabricantes de automviles y no pedir los esfuerzos indispensables a los industriales del sector del petrleo para que las nuevas tecnologas sean totalmente eficaces .
<P>
Esto es lo que quera decirles .
Aado que si se mejora el carburante , veremos inmediatamente los efectos a corto plazo , ya que ello afectar a todos los vehculos y comprobaremos avances con respecto a la calidad del aire .
<SPEAKER ID=298 LANGUAGE="DE" NAME="Flemming">
Seor Presidente , seora Comisaria , el automovil es una parte de nuestra libertad .
No queremos renunciar a l y adems el automovil es irrenunciable para la economa .
Pero se trata de un medio de transporte muy joven que se encuentra al inicio de su evolucin .
Para m es algo fascinante ver lo que la industria del automvil puede hacer ya hoy da .
Sin duda , es grande la lucha competitiva sobre quien va a sacar antes al mercado el vehculo mejor , el menos contaminante , el auto del futuro .
Pero no es nuestra tarea , no es tarea de los diputados colocarse de modo protector delante de las industrias que creen que tienen que producir sin tener en cuenta el mercado o la salud de la poblacin .
<P>
Me parece fascinante que precisamente el experto para la tcnica de emisiones de la Renault , monsieur Hublain , exija a los eurodiputados que planteen unas exigencias mayores para la gasolina y el gasoil .
Un carburante mejor es la clave para menos emisiones y esto solamente lo podemos apoyar plenamente .
<P>
Los consorcios petrolferos temen las elevadas inversiones .
En primer lugar , el carburante deseado por el Parlamento existe ya en varios pases .
Nadie pone en duda que para ello sern necesarias unas elevadas inversiones . Pero los balances de la industria petrolfera son tranquilizadoramente positivos .
Los beneficios que obtienen son enormes y podrn soportar sin duda esas inversiones .
<P>
Para que no se me maliterprete , estoy a favor de que se logren elevados beneficios , tambin por parte de los consorcios internacionales , pero nuestra tarea es la de proteger la salud de la poblacin y proteger a sta es objetivo declarado de la Comunidad .
<P>
Creo que los diputados estamos obligados a cumplir las tareas contractualmente determinadas de la Comunidad .
En la votacin de maana podremos mostrarlo .
<SPEAKER ID=299 LANGUAGE="EN" NAME="Jackson">
Seor Presidente , este debate ha sido una especie de batalla entre la industria del automvil y las petroleras en un intento de ganarse al Parlamento Europeo para su propia causa .
Lo lamento porque la posicin se complica bastante ms debido a la qumica del propio Parlamento .
Hay que reconocer que el Parlamento Europeo ha ido acumulando -y lo apreciamos en las personas de nuestros ponentes- una cierta experiencia en este campo .
El Parlamento es reacio a renunciar a su papel en el proceso de conciliacin que es lo que haramos si nos limitramos a decir " muy bien  a la posicin comn .
Quisiera pedirles que recuerden que ste es el ltimo debate abierto que se celebrar sobre estos temas , antes de que desaparezcan en el Comit de Conciliacin .
<P>
Mis colegas Conservadores britnicos y yo probablemente apoyaremos las enmiendas de la Sra . Hautala , pero tenemos nuestras dudas acerca de algunas de las que propone el Sr .
Lange .
Reconocemos que algunas enmiendas del Sr . Lange exigen modificaciones en la produccin de los vehculos , algo que sera muy difcil , sino imposible , de realizar dentro del precipitado plazo propuesto .
Por otro lado , consideramos que las enmiendas de la Sra . Hautala pueden introducir mejoras con cierta rapidez y que afectarn a todos los vehculos que circulan por las carreteras , y no simplemente a los ms nuevos .
<P>
No obstante , quiero tocar la seal de alarma sobre la cuestin de la gasolina con plomo .
No debemos mostrar ninguna consideracin con la legislacin que , por un lado , afirma que toda la gasolina con plomo estar prohibida a partir del 1 de enero del 2000 , pero que tambin dice que si un pas puede alegar dificultades de tipo socioeconmico , la prohibicin no tendr efecto hasta el ao 2005 .
Este tipo de cosas dificulta enormemente defender el argumento de que todos nos preocupamos por igual por el medio ambiente europeo .
En algunas de nuestras antiguas ciudades con mayor poblacin , las emisiones procedentes de los motores que utilizan gasolina con plomo estn ocasionando enormes daos a la salud de las personas .
La clusula de exclusin para dichos pases permitira que esta situacin continuara durante siete aos ms .
<P>
Acogemos con satisfaccin la prohibicin a partir de enero del 2000 , pero les debemos una explicacin a los millones de personas que tienen un coche que funciona con gasolina con plomo sobre qu suceder entonces .
En Gran Bretaa , habr , como mnimo , 1 , 3 millones de automviles circulando en el 2000 que fueron concebidos para funcionar con gasolina con plomo .
Imaginen los titulares : " Bruselas nos expulsa de la carretera  .
<P>
Compete ahora a las petroleras y a los gobiernos de los pases que no tienen ningn plan de contingencia encontrar alguna salida que ofrecer a las personas que tienen coches de este tipo , ya sea a travs de la comercializacin de aditivos de plomo o a travs de la comercializacin de una gasolina de nueva frmula .
Se lo debemos a las personas afectadas , y la Comisin , los gobiernos nacionales y el Parlamento Europeo deben encontrar una solucin .
<SPEAKER ID=300 LANGUAGE="IT" NAME="Poggiolini">
Seor Presidente , Sres . Comisarios , los ciudadanos europeos piden con razn la posibilidad de respirar aire puro en sus ciudades , y el programa Auto / Oil , que el Parlamento Europeo se apresta a votar en segunda lectura , propone una estrategia global para tratar de alcanzar objetivos precisos en cuanto a calidad del aire , respetuosos de las recomendaciones de la Organizacin Mundial de la Salud .
<P>
Estamos ante dos disposiciones importantsimas , que tendrn un efecto importante en el ambiente y tambin en las estrategias industriales de nuestros pases : por un lado , con el informe Hautala , se va a establecer para el periodo 20002005 la nueva reglamentacin para las gasolinas , en especial los porcentajes de reduccin de los bencenos , los productos aromticos y el azufre contenido en los carburantes , todos ellos elementos responsables de enfermedades tan graves como el cncer . Por otra parte , por el informe Lange se espera aportar , para las mismas fechas , modificaciones determinadas en los motores , a los que se agregar un especial sistema de diagnstico , el OBD , para controlar los valores mximos de las emisiones .
<P>
De acuerdo con el informe Lange , la industria automovilstica estar obligada , en tiempo realista y en condiciones de factibilidad tcnica , a adecuarse a los lmites precisos indicados por la directiva ; en lo que se refiere al informe Hautala , se puede superar la posicin comn , sosteniendo las modificaciones introducidas por la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , destinadas a fijar los lmites ms severos para las gasolinas y el gasoil .
<P>
Italia se anticip a la directiva comunitaria , pues hace ya tiempo se impuso severos lmites para los bencenos ( 1 % ) , para los hidrocarburos aromticos ( 35 % ) , los oxigenados ( 2 , 7 % ) y , aparte de algn problema en lo relacionado con el azufre y el plomo -cuyos lmites ms severos , con todo , tendrn que alcanzarse hasta el 2005- , y es as como tiene en este momento la mejor gasolina de Europa .
<P>
Espero que estas directivas , mejoradas por acuerdos alcanzados a travs del Parlamento , se aprueben y apliquen lo ms pronto posible .
<SPEAKER ID=301 LANGUAGE="DE" NAME="Liese">
Seor Presidente , Seoras , al final de una larga lista de oradores , tambin de mi grupo poltico , me veo en la obligacin de aadir algo nuevo .
No es muy sencillo , pero creo que puedo hacerlo .
En primer lugar , una aclaracin .  Cul es ahora la posicin del Grupo del Partido Popular Europeo ?
Ha habido sin duda diferencias , lo que se ha podido ver en el debate .
Nos ha costado mucho , pero puedo comunicarles que el Grupo del Partido Popular Europeo est a favor de los informes Lange y Hautala .
<P>
En algunos puntos no hemos podido apoyar todos los detalles pero en ambos informes estamos ante todo a favor de la obligatoriedad de los valores en el ao 2005 y creo que este es el punto clave .
Me alegra que hayamos logrado este resultado y que lo aprobemos tambin maana en el Pleno con 314 votos .
<P>
Quiero realizar una observacin sobre el tema de la competencia .
Creo que es acertado discutir sobre la competitividad de la industria alemana y de otros pases miembros , que dichas industrias planteen sus problemas y que veamos este asunto relacionado de un modo general con Europa .
No obstante , aqu existe una diferencia esencial respecto a lo que por lo dems debatimos .
Gravamos con frecuencia a nuestra industria con unas condiciones que no tienen que cumplir otras en el mercado mundial , por lo que representan un obstculo para la competencia .
En este caso es diferente , pues si una empresa , una refinera fuera de la UE , quiere vender su gasolina dentro de la UE , deber cumplir nuestras condiciones .
Por tanto , aqu no se puede hablar de una distorsin de la competencia que haga dispararse hacia arriba nuestros costes de produccin , sino de una medida razonable para proteger el medio ambiente y mejorar la capacidad de innovacin .
<P>
Para finalizar , una observacin dirigida a la Comisin .
Lamento que el Sr . Bangemann no est aqu .
Me gustara dirigirme personalmente a l , pero se lo puede comunicar la seora Comisaria Bjerregaard .
Tenemos una nueva poltica sanitaria en la Unin Europea . Este Parlamento ha logrado que tengamos una nueva poltica sanitaria .
Incluso el Sr . Bangemann ha cambiado .
En los alimentos para bebs ha realizado buenas propuestas as como en el etiquetado del maz y de la soja .
Dgale que si en este asunto adopta la lnea del Parlamento , estaremos entusiasmados .
Quizs le ayude a abrir los ojos , de modo que en el comit de conciliacin lleguemos realmente a un buen resultado .
<SPEAKER ID=302 NAME="Bjerregaard">
Seor Presidente , ahora slo quiero dar las gracias por el debate .
Me ha parecido apasionante escuchar las numerosas intervenciones que ha habido entorno a los problemas planteados en estos informes .
Tambin ha sido manifiesto para la Comisin el gran respaldo obtenido por los informes de tanto el Sr . Lange como de la Sra .
Hautala . Ahora no podemos hacer otra cosa que aguardar la votacin de maana y disponernos luego a emprender un procedimiento de conciliacin .
nicamente expresar mi deseo de que rpidamente nos pongamos manos a la obra .
Me parece que las propuestas se merecen que lleguemos a un acuerdo de forma que puedan ser puestas en prctica .
Segn interpret el debate de hoy , en cualquier caso estamos de acuerdo en los objetivos , luego debera ser tambin posible que dentro de un plazo de tiempo razonable alcancemos un resultado .
Gracias por el debate .
<SPEAKER ID=303 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana , a las 11.30 horas .
<CHAPTER ID=11>
Agencia Europea de Medio Ambiente y red europea de informacin y de observacin sobre el medio ambiente
<SPEAKER ID=304 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0030 / 98 ) , del Sr .
K . Collins , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , sobre la propuesta de reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento ( CEE ) del Consejo n  1210 / 90 de 7 de mayo de 1990 , por el que se crea la Agencia Europea de Medio Ambiente y la red europea de informacin y de observacin sobre el medio ambiente ( COM ( 97 ) 0282 C4-0363 / 97-97 / 0168 ( SYN ) ) .
<SPEAKER ID=305 NAME="Collins, Kenneth">
Seor Presidente , el reglamento de la Agencia que , espero , vamos a concluir esta noche , entr en vigor en octubre de 1993 .
No necesito reiterar la historia del mismo .
Fue una historia bastante agitada , y en aquel entonces se previ una revisin del reglamento para dos aos ms tarde .
No obstante , la revisin fue aplazada a dos aos ms tarde para permitirle a la Agencia ser totalmente operativa .
De haberse hecho antes , no habra sido operativa .
<P>
La llegada de la propuesta de la Comisin apenas despert controversias , y el objetivo de las enmiendas a la propuesta es fortalecer las actuales disposiciones y permitir as a la Agencia consolidar el trabajo realizado hasta ahora .
No obstante , creo que muchas personas siguen sin conocer cules son las funciones de la Agencia .
Este extremo se puso de manifiesto durante los debates en comisin .
Por consiguiente , esta noche deseo explicar cules son los objetivos de la Agencia y , a continuacin , describir cmo mis enmiendas los potenciarn .
<P>
El motivo principal por el que se cre la Agencia de Medio Ambiente fue , en primer lugar , para facilitar la recogida de datos comparables sobre el medio ambiente a escala europea .
Antes de la constitucin de la Agencia no disponamos de ningn medio para comparar el estado del medio ambiente en los distintos pases , a pesar de que la comparabilidad de los datos es un claro requisito para la eficacia de la poltica de medio ambiente .
En otras palabras , todos los Estados miembros recogen informacin sobre el medio ambiente , pero no se poda comparar Espaa con Portugal , ni Portugal con Grecia , ni Grecia con Alemania , ni Alemania con el Reino Unido .
Por lo tanto , no podamos tener una visin global del estado del medio ambiente en la Comunidad .
Este fue el principal motivo por el que se cre la Agencia .
El objetivo a largo plazo es que los datos suministrados a la Agencia sean utilizados por la Comisin y le ayuden en la tarea de controlar el estado del medio ambiente de la Unin Europea y tambin en la de aplicar con mayor eficacia las polticas de medio ambiente .
<P>
La Comisin ha revisado la actuacin de la Agencia hasta la fecha .
Bsicamente , su resultado es bastante favorable .
La Comisin sugiere algunos mbitos nuevos en los que la Agencia debe intervenir y , en trminos generales , se muestra partidaria de que la Agencia aumente su cooperacin con terceros pases , especialmente , con los pases de la Europa central y oriental .
Acogemos con gran satisfaccin esta medida , de cara a la ampliacin que se avecina .
<P>
No obstante , la revisin presenta algunas lagunas , que he intentado colmar con las enmiendas que he presentado .
Por ejemplo , la propuesta de la Comisin omite el importante papel del Parlamento .
Dice muy poco al respecto .
Tiende a exagerar el papel que desempean la Comisin y el Consejo .
Puedo entender a qu se debe , pero considero conveniente que lo corrijamos .
<P>
Creo asimismo que la Agencia y la Comisin deben establecer un marco que facilite una mayor cooperacin entre ambas instituciones y evite la duplicacin de los trabajos .
La Comisin no debe realizar el trabajo que realiza la Agencia , y la Agencia no debe realizar el trabajo que realiza la Comisin .
Hemos intentado aclarar este punto .
Habida cuenta de la funcin clave de la Agencia como recopiladora de informacin en la Comunidad para ayudar a la Comisin en el ejercicio de aplicar y hacer cumplir la legislacin , deberamos alentarla a cooperar ms con organismos como IMPEL , porque el cumplimiento y la ejecucin son caractersticas clave del desarrollo de la poltica de medio ambiente en la Comunidad .
Es evidente que para proporcionar informacin al gran pblico , la Agencia necesita publicar documentos en ms idiomas , siempre que sea posible .
ste es uno de los motivos por los que apoyo plenamente , por ejemplo , la enmienda de la Sra . Dez de Rivera Icaza .
<P>
Creo que la provisin del banco de informacin y un registro de datos permitirn a la Agencia difundir mejor la informacin al gran pblico .
Es adems una caracterstica muy importante de la poltica de medio ambiente de la Comunidad .
<P>
Por ltimo , si vamos a exigir , y exigimos , a la Agencia que elabore un programa de trabajo plurianual , ste deber verse completado por un presupuesto plurianual .
Creo , y as lo cree tambin la comisin , que hacer una cosa sin la otra es completamente incoherente .
Esta ltima observacin es muy importante porque , segn cree la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , el principal desafo al que se enfrenta la Agencia durante los prximos aos ser el reto presupuestario .
<P>
Colegas , deberamos advertir que el simple hecho de que la Agencia no haya expandido considerablemente sus funciones , no significa que su presupuesto deba ser congelado o recortado .
Necesitamos consolidar su trabajo .
Al fin y al cabo , es una Agencia que hace una importante contribucin a la poltica de la Unin Europea y que , en el futuro , podra tener una contribucin an mayor .
Por consiguiente , necesita un cierto grado de autonoma .
Necesita poder contar con el apoyo del Parlamento .
<P>
La Agencia necesita consolidar su trabajo hasta la fecha y , a continuacin , que se le permita expandirse siempre y cuando sea necesario .
Pero slo podr hacerlo si recibe el presupuesto apropiado .
Francamente , algunas de las actitudes manifestadas en algunas de las enmiendas que hemos recibido de una comisin importante del Parlamento no sugieren que todos la conozcan debidamente .
Es una Agencia funcional .
No es grupo de expertos .
Es necesaria para la Comunidad .
Es una parte funcional de la Comunidad y necesita ser tratada como tal .
<SPEAKER ID=306 NAME="Tappin">
Seor Presidente , el presente informe forma parte de una revisin quinquenal de la Agencia Europea de Medio Ambiente sita en Copenhague .
La revisin de la Comisin tiene por objeto decidir si la clasificacin y las tareas de la Agencia necesitan ser mejoradas .
Evidentemente , la naturaleza y la esencia de su trabajo atae ms a la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor que a la Comisin de Presupuestos .
<P>
A la luz de los condicionantes financieros que se aplican a nivel de la Unin Europea , las implicaciones presupuestarias para esta Agencia son fundamentales para su futuro .
Antes de proseguir , quisiera felicitar al director y al personal de la Agencia de Medio Ambiente por haber conseguido ejecutar con xito los objetivos trazados en el reglamento constitutivo y expresar mi reconocimiento por la manera en que la Agencia ha apoyado las iniciativas del Parlamento por la transparencia y la responsabilidad y la armonizacin de los reglamentos .
<P>
El proyecto de informe elaborado por el Sr . Collins ha incluido una de las tres enmiendas presentadas por la Comisin de Presupuestos , aqulla relativa al apartado 6 del artculo 1 .
La iniciativa que recomienda dicha enmienda proporcionar al Parlamento , en su calidad de autoridad poltica y presupuestaria , el derecho de evaluar por primera vez la relacin calidad precio de la poltica de medio ambiente de la Unin .
Hay que definir con toda claridad las tareas que estn descentralizadas y son ejecutadas por un organismo satlite , y aquellas otras que son gestionadas a un nivel centralizado por la Comisin , con el fin de garantizar la complementariedad y evitar la duplicacin .
<P>
Por otra parte , en el marco del procedimiento de 1998 , el Parlamento ha declarado principios claros para todas las agencias .
Puesto que el presupuesto y el organigrama son publicados en el presupuesto y , por consiguiente , pertenecen a las observaciones presupuestarias , cualquier modificacin de los mismos deber ser comunicada a la autoridad presupuestaria .
La Comisin de Presupuestos ha sido coherente con la decisin del Parlamento y ha presentado su enmienda 1 en este sentido .
Ha sido una oportunidad para permitir a la Agencia de Medio Ambiente disponer de recursos para las lneas presupuestarias alternativas y podran haber ayudado a la Agencia a recibir pagos adicionales por los servicios prestados , posibilidad que contempla su reglamento , a condicin de que la transparencia est garantizada .
<P>
Si la Comisin de Medio Ambiente hubiera mantenido esta enmienda , habra dado cobertura legislativa a esa posicin presupuestaria .
Lamentamos que no se haya incluido .
La Comisin de Presupuestos se inquieta asimismo por la anualidad del procedimiento presupuestario en la enmienda 8 de la Comisin de Medio Ambiente .
Asimismo , en lo relativo a la relacin entre el programa de trabajo y el presupuesto aprobado , existe actualmente un principio horizontal aprobado por el Parlamento que es aplicable a todas las agencias y les da un cierto sentido de flexibilidad a la hora de elegir sus prioridades .
Por lo tanto , la Comisin de Presupuestos ha introducido este principio en la propuesta legislativa .
<SPEAKER ID=307 NAME="Holm">
Seor Presidente , no nos cabe ninguna duda sobre el buen comienzo de actividades que ha tenido la Agencia Europea de Medio Ambiente de Copenhague .
Ahora esperamos que con estos puntos de vista podamos mejorarla an ms .
<P>
El punto de partida para la Comisin de Investigacin ha sido , en parte , no exigir demasiados cambios , ya que la Agencia Europea de Medio Ambiente acaba de empezar con su cometido .
Con todo , hemos propuestos algunas pequeas modificaciones .
<P>
La misin de la Agencia es proporcionarnos datos acerca de la poltica medioambiental para que podamos hacer una buena poltica medioambiental .
En la Comisin de Investigacin opinamos que debe existir un departamento dentro de la Agencia Europea de Medio Ambiente para controlar la calidad de los datos y apreciar la inseguridad que hay en el material que se recoge en los diferentes pases miembros .
El principal deber de este departamento sera cautelar continuamente la calidad de los informes que se entregan y expresamente responder por la identificacin y descripcin de la incertidumbre que de hecho se contiene en los antecedentes que se recogen .
Adems , el departamento tambin debera tener facultades para cuestionar los datos nacionales que se recojan , cuando haya dudas acerca de su calidad , y recursos suficientes para buscar y obtener informacin alternativa , si fuese conveniente .
Es slo con la ayuda de informacin relevante como podemos tomar decisiones adecuadas y necesarias en el sector medioambiental .
<P>
En la Agencia Europea de Medio Ambiente tambin se ha alcanzado gran competencia en el terreno medioambiental .
Por eso sera un gran error si esta capacidad no se utilizase .
La Comisin de Investigacin propone en consecuencia que la Agencia Europea de Medio Ambiente no slo trabaje en las misiones encomendadas en lo concerniente a consultas y dictmenes de expertos , sino que tambin pueda iniciar proyectos por cuenta propia .
<P>
Adems , se trata evidentemente de que podamos difundir la informacin que la Agencia Europea de Medio Ambiente haya reunido , de modo que todos puedan usarla , incluso los ciudadanos y organizaciones no gubernamentales , investigadores , estudiantes , etc. para hacer el material , y consecuentemente la poltica medioambiental de la UE , tan buenos como sea posible en el futuro .
<SPEAKER ID=308 NAME="Dez de Rivera Icaza">
Seor Presidente , nada resulta ms satisfactorio , para los parlamentarios que luchamos por la creacin y fijacin de la sede de la Agencia Europea de Medio Ambiente , que el informe Collins sobre la evaluacin y revisin de competencias de la citada Agencia .
En estos aos , a pesar de la brevedad de su existencia , la Agencia ha cumplido ampliamente con los objetivos establecidos por el entonces Presidente Jacques Delors , como pone de manifiesto el propio Sr .
Collins , al haber proporcionado con rigor y competencia informacin objetiva y comparable sobre la situacin del medio ambiente europeo para que tanto el Parlamento , la Comisin como los Estados miembros puedan actuar en consecuencia .
<P>
Dicho esto , quisiera detenerme slo en un aspecto de las nuevas competencias en el campo del reforzamiento de su funcin informativa .
Y ello es que siempre que sea posible la Agencia debera intentar que sus publicaciones se difundieran en todas las lenguas oficiales de la Unin , como ha dicho ya el Sr .
Collins . Sin ello , la valiosa labor divulgativa de la Agencia se vera reducida y dejara de cumplir con su principal objetivo .
<P>
Ya s , seor Presidente , que ello supone un coste adicional .
Pero mayor es el coste de la degradacin ambiental , y precisamente uno de los objetivos de la Agencia Europea , como deca hace un momento , es esta prevencin .
En este sentido , se ha presentado una enmienda y confo en que la Comisin y el Consejo puedan asumirla .
<SPEAKER ID=309 LANGUAGE="DE" NAME="Schleicher">
Seor Presidente , seora Comisaria , estimadas y estimados colegas , la Agencia de Medio Ambiente ha perdido al principio mucho tiempo pues se ha tardado tres aos hasta decidir su sede .
Ahora nos falta ese tiempo .
Pero hay que decir que , si se tienen en cuenta todos los problemas derivados de ello , la Agencia ha realizado un trabajo muy positivo . Quiero destacarlo como se merece .
<P>
Es tambin realista que las modificaciones previstas del reglamento sobre la creacin de la Agencia Europea de Medio Ambiente tengan en cuenta en lo esencial las necesidades objetivas surgidas entretanto y que se lleve a cabo una modificacin de las tareas de un modo moderado .
Se ha previsto una ampliacin de las tareas de la Agencia ya que sta debe apoyar a la Comisin en los campos del control de la compatibilidad medioambiental y de elaboracin de informes , a difundir informaciones sobre investigacin de medio ambiente y ayudarla en la creacin del archivo de medio ambiente .
<P>
Apoyamos en especial la propuesta de que la Agencia ayude a la Comisin en el campo de la elaboracin de informes .
Pero objetivo de la inclusin de la Agencia en las funciones informativas debe ser , por un lado , evitar la duplicacin de trabajos a la hora de pedir datos e informes a los Estados miembros por parte de la Comisin y , por otro , garantizar que la Comisin y la Agencia se basen en los mismos datos .
<P>
En el control del trabajo de la Agencia de Medio Ambiente , debemos insistir en especial en que se alcance el objetivo a largo plazo de la armonizacin de los sistemas intraestales de informacin de medio ambiente con la red europea de informacin y de observacin sobre el medio ambiente , que tenga lugar una estrecha cooperacin entre la Agencia y los Estados miembros en lo tocante al objeto , mtodos o registro de datos y , finalmente , que no se creen cementerios de datos por la recogida y archivo de datos no demandados y carentes de utilidad .
<P>
Debo criticar formalmente de nuevo que la Comisin Europea no nos presente una propuesta consolidada , dificultando de este modo considerablemente el asesoramiento bajo la direccin del Sr . Collins .
<SPEAKER ID=310 LANGUAGE="EN" NAME="White">
Seor Presidente , felicito a nuestro ponente por el meditado y sereno anlisis que hace del modo en que la Agencia desarrolla sus actividades .
Es excelente y felicito tambin a la Comisin por ello .
Debo decir que hasta que la Agencia no consiga helicpteros e introduzca el concepto de personas que vienen de Copenhague a arreglar las cosas , con los helicpteros descendiendo en zonas que han sufrido graves daos ambientales , nadie la tomar en serio .
Pero si viramos un helicptero , todos la tomaran en serio , y no estoy bromeando del todo , porque , a pesar de que ya he mantenido este debate con mis colegas de la Comisin de Medio Ambiente , soy consciente de que nuestras aspiraciones para la Agencia son completamente diferentes de los objetivos que se fijaron para ella .
<P>
Como deca la Sra . Schleicher , es un insubstancial cementerio de datos , y eso realmente no basta .
Deberamos aspirar -lo que necesariamente supondra un cambio de la clasificacin y de los estatutos de la Agencia- a una agencia que sea capaz de realizar inspecciones a nivel internacional .
Esto significa prestar mucha atencin al tema de la vigilancia del cumplimiento que , lamentablemente , en estos momentos se pasa por alto .
No disponemos de un mecanismo que nos permita vigilar el cumplimiento de la legislacin y la poltica de medio ambiente a escala de la Unin , en parte debido a que esto se sigue haciendo a nivel estatal .
<P>
Nadie respetar las agencias estatales ; pero s se respetara , en mi opinin , una agencia que fuera internacional en su composicin y fuera una inspectora de inspectores .
An falta mucho hasta llegar a eso y quiz hasta entonces no deberamos hacer este tipo de evaluacin de la labor de la Agencia , pero a menos que alguien diga de vez en cuando que sas deberan ser las aspiraciones de la Agencia , sin duda no tena ningn sentido que Copenhague librara la comprensible batalla que libr para que la institucin tuviera su sede en aquella ciudad .
<SPEAKER ID=311 LANGUAGE="EL" NAME="Trakatellis">
Seor Presidente , seora Comisaria , la decisin , en 1990 , de fundar una Agencia Europea de Medio Ambiente , cientficamente independiente , para la recogida , elaboracin y anlisis de los datos medioambientales a nivel europeo constituy un desarrollo importante en la persecucin de la elaboracin de una poltica conectiva y fiable en el sector del medio ambiente en la Unin Europea .
<P>
Cuatro aos despus del inicio del funcionamiento de esta Agencia , somos llamados a juzgar aquellas modificaciones en el reglamento de su fundacin que mejoren su labor basndonos en la experiencia y en la evaluacin .
El objetivo principal de la modificacin debe ser la extensin y la ayuda en la recogida y la elaboracin de datos fiables y especialmente en la funcin informativa sobre la formacin de medidas y de polticas , tanto en relacin con los rganos institucionales como en relacin con los Estados miembros .
Estamos pues , a favor del reforzamiento de la funcin informativa y de la interconexin de la labor de la agencia con los rganos institucionales , y especialmente con el refuerzo de la relacin entre la Agencia y el Parlamento Europeo .
Esto es porque la aportacin del Parlamento en la preparacin de directrices polticas , as como su participacin en la elaboracin legislativa es determinante y cada vez aumenta ms en la formacin final de la poltica del Medio Ambiente en la Unin Europea .
Este hecho no lo debe omitir la Comisin .
Adems debemos subrayar que la poltica de la mayor difusin de la informacin por medio de redes y de aplicaciones telemticas hacia todos los centros de decisiones y tambin al amplio pblico va a hacer una aportacin positiva en la evaluacin de soluciones y en la sensibilizacin respecto a la evaluacin y uso de las tecnologas respetuosas con el medio ambiente .
<P>
Conocemos que en la actualidad la aplicacin correcta del Derecho comunitario constituye el taln de Aquiles de la poltica de defensa del Medio Ambiente en la Unin Europea .
La Agencia puede desempear un papel importante en la recogida de datos , as como en el seguimiento de la observacin del Derecho comunitario tras el refuerzo y la ampliacin de la red IMPEL .
En cuanto a incorporar el apoyo de la Comisin a los deberes de la Agencia para el proceso del intercambio de informaciones y del desarrollo de criterios para la valoracin de las consecuencias medioambientales , estamos a favor porque los graves problemas han surgido en todos los Estados miembros por la aplicacin incorrecta de esta Directiva .
Creo que las modificaciones que se propones son indispensables para la continuacin de la valiosa labor de la Agencia a nivel europeo , y , sobre todo , ante los retos a los que se tiene que enfrentar la Unin Europea por la ampliacin venidera .
<SPEAKER ID=312 NAME="Bjerregaard">
Seor Presidente , a modo de introduccin me gustara agradecer al Parlamento Europeo el que haya introducido esta modificacin del reglamento de la Agencia Medioambiental en el orden del da .
Me parece importante que se apruebe esta propuesta lo ms rpidamente posible de manera que la Agencia pueda llegar a funcionar con su base de trabajo revisada .
Me gustara tambin dirigir un especial agradecimiento al seor ponente , Sr . Ken Collins , por el trabajo realizado en el informe .
<P>
La Agencia ha salido airosa desde el principio y su trabajo ha avanzado bien , como se ha subrayado tambin en este debate .
Da gusto , y lo s , que el Parlamento haya concedido a la Agencia una gran importancia .
Nos hemos llevado tambin en el debate pblico una gran alegra con los informes que la Agencia ha hecho pblicos , por tanto , la intencin es seguir adelante .
Y permtaseme por ello comenzar sealando una importante posibilidad de desarrollo .
Tendr una gran importancia que la Agencia tenga ocasin de desempear un papel en la ampliacin hacia la Europa del Este y Central .
Hemos de cuidar de que los pases que lo deseen tambin puedan participar en el trabajo de la Agencia , tal y como seal el seor ponente , Sr . Collins .
<P>
Encuentro muy positivas las enmiendas del seor ponente y me alegro de las constructivas observaciones a la propuesta de la Comisin .
La enmienda 1 afecta al apoyo de la Agencia a la elaboracin y puesta en ejecucin de la poltica medioambiental .
La Comisin acepta tanto la propuesta por la que se vuelve al tenor inicial del reglamento como la recomendacin de modificar las instituciones comunitarias .
Tampoco hay problemas con la recomendacin de programa de actuacin .
Tambin estamos de acuerdo en que debe existir una estrecha colaboracin y en ella trabajamos .
<P>
La enmienda 2 dice que el repertorio de informacin propuesto debe incluir un registro de datos .
La Comisin se suma a esto , sin embargo , me he enterado de que pueden existir algunos obstculos jurdicos al texto subsiguiente sobre informacin de legislaciones medioambientales nacionales y comunitarias y as hemos de examinarlo ms detenidamente .
La enmienda se refiere asimismo a la vigilancia y disciplina y aqu s que volvemos en realidad a una antigua discusin .
El papel principal de la Agencia es proporcionar a las instituciones comunitarias y a los Estados miembros informacin sobre lo que sucede con nuestro medio ambiente .
Esto se puede hacer mediante una estrecha colaboracin con los Estados miembros .
Si comenzamos a mezclar el papel de informar con un papel de vigilante y garante y esto queda fijado en el reglamento , nos arriesgamos a socavar la colaboracin y con ello la efectividad de la Agencia .
Simplemente nos arriesgamos a no recibir los datos que precisamos y por lo tanto esto debera explicar tambin el que yo no comparta la opinin expresada por el Sr . Ian White en su intervencin .
Me parece que no debemos aadir la vigilancia y la disciplina a las tareas de la Agencia , ya que queda implcito que las conclusiones a las que llegue la Agencia sobre la situacin medioambiental nos ayudarn a comprender mejor si nuestras legislaciones y medidas son efectivas .
Y como sabe el Parlamento , no me he quedado quieta cuando se trata de la vigilancia y la disciplina .
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Las enmiendas 3 y 6 son propuestas tiles que la Comisin acepta .
Sin embargo , con respecto a la enmienda 4 podramos aceptar la redaccin en la que se dice que la Agencia debe garantizar una difusin amplia de informacin medioambiental , si aadimos la nota segn la cual esto englobara especialmente las informaciones relativas a la situacin medioambiental .
Esto contribuira a centrar la tarea en la competencia y los conocimientos de la Agencia sin impedir el trabajo en otros campos .
Aceptamos el requisito relativo a la utilizacin en los trmites de , en lo posible , todas las lenguas oficiales , tratado tanto por el Sr . Collins como por la Sra .
Dez de Rivera . La referencia a un nuevo artculo 2.14 nos parece , sin embargo , innecesaria .
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Con respecto a la enmienda 5 , se nos ha informado por parte de los servicios jurdicos de que el dictamen del Parlamento no debera proponer modificaciones a los artculos que todava no han sido modificados en la propuesta de la Comisin .
Una vez dicho esto , podemos , sin embargo , apoyar el punto relativo a la red IMPEL , como hizo tambin el Sr . Collins hoy en su discurso , y puedo informarles a ustedes de que la colaboracin ya se produce , habiendo sido sta ratificada en la ltima sesin plenaria del IMPEL .
Puedo decirles tambin que el grupo de trabajo sobre medio ambiente del Consejo asimismo est pensando la manera de que esta referencia especfica pueda ser incorporada al reglamento .
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Las enmiendas 7 y 8 son bastante comprensibles , sin embargo , nos parecen innecesarias .
Y por ltimo , la enmienda 9 . Podemos sumarnos a la nota en la que se pide que la prxima revisin de las tareas de la Agencia se efecte en conexin con la evolucin de la poltica comunitaria medioambiental global .
La Agencia puede ser una gran ayuda para todos nosotros afianzndose en su posicin de proveedor independiente y objetivo de datos fiables . Ya sean sobre emisiones de gases de efecto invernadero , los depsitos de carbono , etc .
Visto de esta manera , no rechazo el concepto de la evaluacin de la rentabilidad y por ello la propuesta de la Comisin incluye la pretensin de llevar a cabo una evaluacin de los resultados y la eficacia durante 1999 .
La rentabilidad debe , sin embargo , ser estudiada con relacin a los propios objetivos , papel y resultados de la Agencia y no en un contexto ms amplio como los objetivos de la Comisin .
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Finalmente debe mencionarse que tambin podemos aceptar la observacin de la enmienda 9 relativa a que tambin el Parlamento recibir el informe sobre efectividad y resultados antes del quince de septiembre de 1999 . Como conclusin quiero dar las gracias una vez ms por el debate celebrado hoy y agradecer al seor ponente el gran trabajo hecho en la propuesta .
Su labor ha centrado la atencin una vez ms en el trabajo de la Agencia , y lo ha hecho bien .
<SPEAKER ID=313 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana , a las 11.30 horas .
<CHAPTER ID=12>
Ingredientes tratados con radiaciones ionizantes
<SPEAKER ID=314 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A4-0042 / 98 ) , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , respecto de las posiciones comunes adoptadas por el Consejo en vista de la adopcin de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados miembros sobre productos alimenticios y sus ingredientes tratados con radiaciones ionizantes ( C4-0562 / 97-00 / 0169 ( COD ) ) y respecto de la posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al establecimiento de una lista comunitaria de alimentos e ingredientes alimentarios tratados con radiaciones ionizantes ( C4-0561 / 97-00 / 169B ( COD ) )
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I. acerca de la aproximacin de las legislaciones de los Estados miembros sobre los alimentos y sus ingredientes tratados con radiaciones ionizantes ( C4-0562 / 97-00 / 0169 ( COD ) ) II. sobre el establecimiento de una lista comunitaria de alimentos e ingredientes alimentarios tratados con radiaciones ionizantes ( C4-0561 / 97-00 / 0169 ( COD ) )
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( Ponente : Sra .
Bloch von Blottnitz ) .
<SPEAKER ID=315 NAME="Bloch von Blottnitz">
Seor Presidente , hace ocho aos y medio el Parlamento debati sobre la Directiva ejecutiva " Radiacin de alimentos  .
En aquella ocasin , por buenas razones , llegamos a la conclusin de autorizar solamente las especias .
El Consejo ha necesitado a su vez ocho aos y medio para llegar a una posicin comn .
Ha salido la directiva sobre las especias pero adems una directiva marco .
Ahora nos encontramos en la absurda situacin de tener en segunda lectura una directiva marco sin haber tenido una primera lectura al respecto , lo que a su vez significa que , segn la resolucin del Presidente , no se pueden presentar nuevas enmiendas porque en la primera lectura no hemos presentado ninguna .
Esto adquiere tintes kafkianos .
En aquella ocasin no presentamos enmiendas al procedimiento de control y al procedimiento de anlisis normalizado . Pero no pudimos hacerlo porque , en primer lugar , no tenamos la directiva marco en la que pudiese figurar esto .
Pero mucho peor es que en ese tiempo no exista en absoluto .
 Cmo poda exigir el Parlamento algo que entonces no exista ? Esto para empezar .
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Nadie cuestiona que necesitamos una regulacin comn , pues en algunos pases miembros est permitida la radiacin y en otros est prohibida .
Como no tenemos ninguna regulacin no tenemos ninguna obligacin de etiquetado , lo que significa que el consumidor no sabe en absoluto si lo que compra est radiado o no .
Pero debe tener la eleccin , la oportunidad de elegir , pues mediante la radiacin se pierden vitaminas .
Cree que est comprando fruta fresca pero no es as sino que tiene el mismo valor alimenticio que los congelados o la fruta en conserva .
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Nadie cuestiona tampoco que , por ejemplo , se pierde valor alimenticio .
Nadie cuestiona que se producen modificaciones toxicolgicas sobre cuyos efectos no sabemos nada en absoluto .
Naturalmente , se puede uno preguntar que porqu necesitamos esto .
Se alega el hambre en el mundo . Cierto .
No obstante , debo constatar que , por un lado , sacamos del mercado toneladas de frutas y verduras para equilibrarlo y , por otro , queremos irradiar la fruta y verdura para que duren ms tiempo .
Algo no encaja .
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En segundo lugar , apenas se puede reducir el hambre de este mundo irradiando ancas de rana , gambas , mejillones , etc . , pues no les sirve de nada a las personas que pasan hambre en el mundo .
Creo que me darn la razn si digo que la radiacin de alimentos para su conservacin solamente se puede permitir si es inocua para la salud , absolutamente necesaria para el consumidor y si podemos demostrar que el alimento ha sido radiado pues , de lo contrario , no necesitamos ningn " labeling  .
Si no lo puedo demostrar , nadie escribir que est radiado pues muy probablemente el consumidor no querr comprarlo .
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Quiero indicar adems que , por ejemplo , la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor ha logrado que el Parlamento participe de modo general segn el artculo 100 a , al menos en la lista positiva que va a venir . Antes lo haca el comit permanente para los alimentos , pero como todos sabemos , se rene de modo no democrtico a puerta cerrada .
Nunca habramos sabido nada . Por todos los motivos que les he expuesto les ruego que acepten las enmiendas de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor .
En la votacin de maana deberemos mantener an un debate especial sobre lo que ya he indicado al principio y que para m es absurdo : que se han rechazado las enmiendas relativas al procedimiento de anlisis y de control alegando que es la segunda lectura y que en la primera no se haba presentado ninguna . En la primera lectura no se pudieron presentar porque , en primer lugar , no ha existido y , en segundo lugar , no exista la tecnologa .
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Con ello llegamos al ltimo punto relativo al logotipo que vamos a poner . El logotipo que se ha previsto hasta ahora es una broma .
Lo he sometido a test con diferentes personas .
Lo he pintado y he escrito al lado :  qu piensa usted que es ?
 Es verdura de un cultivo biolgico , es un juguete apto para los nios o qu piensa usted ? Les digo que ni una sola persona ha dicho que se trate de radiacin de alimentos .
Esto es un engao al pueblo que no se puede superar .
 De qu sirve que figure con letra muy pequea " con radiaciones ionizantes  ?
 Quin sabe lo que realmente significa ?
Nosotros quizs lo sepamos , pero  lo sabe el ciudadano de a pie ?
 Y tiene que llevar siempre consigo una lupa ? Creo que este logotipo , tal como se ha propuesto -tengo una enmienda al respecto- no podemos dejarlo pasar pues opino que es tomar al pueblo como tonto .
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Sea como sea , este asunto ha tenido un inicio desafortunado .
Es algo absurdo que no se permita algo que es urgentemente necesario .

Debemos adems recapacitar qu hacer si el Consejo necesita aos para una posicin comn .
Entretanto el mundo ha dado muchas vueltas , imperan otras relaciones polticas , se han desarrollado desde hace mucho tiempo otras tecnologas y se nos empapuza con una segunda lectura que , coherentemente , no debera existir .
Les ruego que modifiquen nuestro reglamento para que podamos proteger al consumidor y no ignoremos la proteccin del consumidor con trucos legales .
<SPEAKER ID=316 LANGUAGE="EN" NAME="Whitehead">
Seor Presidente , deseo felicitar a la Sra . Bloch von Blottnitz por su larga dedicacin a este asunto que data de mucho antes de mi llegada a este Parlamento y que posiblemente seguir durante mucho tiempo despus de que yo me haya ido .
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Aparentemente , el smbolo internacional " radura  est dejando ciega a la Sra . Bloch von Blottnitz .
Hay muchas cosas que pueden dejarnos ciegos , pero nunca hubiera sospechado que este inocente etiquetado fuera una de ellas .
Es uno de los temas sobre los que la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , en su debate interno , defendi una opinin diferente de aquella que la ponente ha presentado hoy .
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La opinin sigue estando dividida sobre cundo y cmo se puede recurrir a la irradiacin para conservar los alimentos .
Lo que , naturalmente , ha cambiado en estos ocho aos -y nos impide volver a una nueva primera lectura- es la llegada del mercado nico .
Es probable que muchos Estados miembros que se han mostrado reacios a la irradiacin se vean ahora obligados a aceptar productos alimenticios irradiados , les guste o no .
En mi pas , Tesco ha demostrado que un porcentaje nada despreciable de productos alimenticios que no estaban declarados como irradiados han resultado estarlo .
Por ello creo que uno de los primeros principios recogidos en las propuestas que nos han devuelto en esta posicin comn aplazada durante tanto tiempo y con la que hemos sido obsequiados , es que debemos dar prioridad a la seguridad del consumidor y a la informacin ante todo .
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Los principios por los que deberamos guiarnos hoy han estado claros desde aquel debate en primera lectura .
stos son : recurrir a la radiacin ionizante nicamente cuando favorezca a la salud pblica y beneficie al consumidor ; etiquetar con precisin , pero sin histeria ; y limitar estrictamente los productos irradiados , debiendo someter la inclusin de cada nuevo producto a la codecisin .
Las ancas de rana , a las que se ha referido la Sra . Bloch von Blottnitz , han sido tachadas de la lista de productos , y con toda la razn .
Actualmente nos hemos quedado con tres productos .
No queremos que vengan a sumarse nuevos productos sin que se siga un procedimiento especfico que est sujeto a la codecisin , una vez ms , antes de ser admitidos .
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Es precisamente lo que persiguen las enmiendas de la Comisin de Medio Ambiente .
El consenso que hemos logrado al respecto , que esta noche se ver completado , espero , por el acuerdo sobre el smbolo " radura  -y espero con inters or lo que el portavoz del PPE tiene que decir al respecto , porque han sido muy reacios a la introduccin de un etiquetado de aviso propiamente dicho- es el enfoque acertado , mejor que el enfoque de la calavera y dos huesos cruzados que nos ha presentado la ponente .
No s cul de las enmiendas ser incluida en el reglamento , porque varias fueron suprimidas en la Comisin de Medio Ambiente .
Resulta difcil , por tanto , argumentar una hiptesis .
No sabemos qu aprobar el Parlamento en esta ocasin .
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No podemos apoyar las enmiendas 29 , 31 , 32 y 33 , porque las palabras clave de precaucin que contienen -lo que la ponente quiere que diga- han sido retomadas en las otras enmiendas de la comisin , en smbolos alternativos o en la cuidada formulacin que hemos puesto en nuestra enmienda 30 .
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En conclusin , lo que queremos es un marco preventivo y no una diatriba de prohibiciones .
Apelo a los colegas para que apoyen las enmiendas de la Comisin de Medio Ambiente .
<SPEAKER ID=317 LANGUAGE="DE" NAME="Schnellhardt">
Seor Presidente , Seoras , puedo comprender a la ponente cuando expresa su insatisfaccin por el rechazo de enmiendas que nos han sido impuestas solamente por motivo del nuevo informe del Consejo .
Quiero advertir a la Presidencia que lo considere de nuevo , pues nos hemos visto obligados a presentarlas .
Se trata de aspectos nuevos y debemos votar tambin al respecto .
Esta es mi opinin . Por ello , creo tambin que ya es hora de que avancemos con la directiva sobre el tratamiento de alimentos .
Hace muchos aos ya existan enfoques .
Los oradores anteriores ya lo han mencionado : ocho aos ha necesitado el Consejo para adoptar una decisin .
Es cierto que las normas nacionales alcanzan desde la prohibicin total hasta una aplicacin libre por lo que , naturalmente , existen problemas para encontrar un denominador comn , pero ocho aos me parece demasiado tiempo .
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En el punto central de las consideraciones debe encontrarse el consumidor , que es quien a la postre toma los alimentos .
Creo que el consumidor debe poder reconocer si se trata de un producto radiado o no .
La obligacin de etiquetado lo tiene en cuenta , por lo que es una parte esencial de esta directiva .
Seor Whitehead , en este contexto deberamos seguir con toda claridad la directiva del etiquetado pues nos dice cmo se debe proseguir .
Seora ponente , ya ve lo que aportan las nuevas seales o smbolos .
No aportan nada .
Sigamos con lo que est acostumbrado el consumidor , escribmoslo .
Por m , podemos determinar tambin los centmetros o cualquier otro detalle .
Pero est acostumbrado a que se indique cmo ha sido tratado un producto .
Estoy pues a favor de que procedamos segn la directiva sobre el etiquetado . Me parece sensiblemente mejor .
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Otro enfoque extraordinariamente importante en este contexto es la prueba de la radiacin .
 Cmo se pueden detectar si no de otro modo las posibles declaraciones falsas en la etiqueta ?
Si se autoriza la radiacin de alimentos , por consideracin al consumidor se debe garantizar que se pueda ejercer un control .
Esto se garantiza en la propuesta .
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Debemos insistir adems en que las medidas higinicas y sanitarias , una buena produccin as como unos procedimientos de cultivo que correspondan a los estndares europeos , deben tener en cualquier caso preferencia frente a la radiacin de alimentos .
Es absolutamente necesario evitar los intentos de realizar una radiacin posiblemente slo por motivos de gastos menores .
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La responsabilidad por el consumidor y su salud est hoy en nuestra manos .
Hagamos justicia a esta responsabilidad abogando por la obligacin de etiquetado , el control de los productos radiados y , en consecuencia , la proteccin de los consumidores europeos .
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Naturalmente , como Parlamento queremos participar en las posteriores decisiones fundamentales .
No hay nada que pueda proporcionar al consumidor mayor confianza que la publicidad que significa que se ha tratado en el Parlamento .
Tendremos an que debatir bastante sobre la lista que se debe elaborar y en la que deben figurar los diversos alimentos .
<SPEAKER ID=318 LANGUAGE="FR" NAME="Cabrol (UPE) .">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , esta propuesta sobre alimentos tratados con radiaciones ionizantes fue presentado inicialmente en primera lectura en 1989 .
La misma plante tantos problemas y dudas en el pblico , en el Parlamento y en el Consejo , que ste no aprob una posicin comn hasta el 27 de octubre de 1997 ,  es decir , ocho aos ms tarde !
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Para clarificar el debate , se han propuesto dos partes bien diferenciadas : por un lado , una directiva marco relativa a las condiciones generales para la irradiacin de alimentos y , por otro , una directiva de aplicacin , que establece la lista de alimentos que pueden tratarse , lista que actualmente est compuesta por una sola categora de productos : especias y hierbas aromticas ( todos estn de acuerdo , nadie se queja , pero dicha lista debe completarse en sucesivas etapas antes del 31 de diciembre del 2000 , previa consulta al Comit Cientfico de la Alimentacin Humana ) .
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Podemos felicitarnos por la adopcin de esta Directiva , cuyo primer objetivo es el respeto de la salud , pero tambin la correcta informacin del consumidor .
En efecto , todos los estudios llevados a cabo hasta hoy han demostrado , sin ambigedad , que la radiacin de los alimentos no supone ningn riesgo desde el punto de vista de la seguridad y la salud del consumidor .
La aplicacin de la irradiacin en los alimentos , en aquellos alimentos que podran ser susceptibles , por ejemplo , de contaminacin , puede incluso ser beneficiosa para el consumidor por razones de seguridad sanitaria y porque conservan mejor que otras tcnicas la calidad nutritiva del producto .
Este mtodo no debe servir , sin embargo , para cubrir la preparacin defectuosa de un alimento , ni utilizarse cuando no reporte ninguna utilidad .
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En conclusin , esta Directiva garantiza una informacin clara y un control de las diferentes fases del tratamiento con radiaciones ionizantes .
La misma puede aprobarse sin las enmiendas propuestas por la ponente , las cuales no introducen ninguna mejora y pueden , por el contrario , introducir una lamentable confusin debido al smbolo , injustamente preocupante , que se denominara " radura  , cuando ya se ha previsto un etiquetado claro .
<SPEAKER ID=319 LANGUAGE="SV" NAME="Olsson">
Seor Presidente , en primer lugar deseo felicitar a la ponente por su informe .
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En la posicin comn se aprueba la radiacin como un posible medio de conservacin de alimentos .
Aunque actualmente es slo una categora , lo cual se ha dicho anteriormente , es decir , especias y hierbas , la idea es , en todo caso , que se podr aplicar a muchos ms alimentos .
Creo que es esto lo que se debe tomar en consideracin cuando se decida este asunto .
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La Comisin de Medio Ambiente se ha fijado en los aspectos sanitarios .
Opino que es importante y pido a los miembros de la Asamblea que apoyen las propuestas de enmienda de la Comisin de Medio Ambiente .
Entonces habr posibilidades de afinar un poco ms los puntos de vista en la posicin comn .
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Sabemos que en la actual UE est permitido que ciertos pases irradien los alimentos mientras que en otros no lo est , por ejemplo , en Suecia y Alemania .
Personalmente considero que las radiaciones no se avienen con las comidas y alimentos .
Por eso no se deberan hacer .
Probablemente sea verdad , como se ha dicho aqu , que no implica ningn riesgo para la salud humana .
Tambin existen severas exigencias de que no debe importar ningn riesgo .
Sin embargo , hay tambin otro aspecto , a saber la sensacin de falsa frescura que pueden dar los alimentos irradiados .
Un alimento puede tener un aspecto muy fresco aunque en el fondo est viejo y francamente malo .
Esta es una forma de confundir a los consumidores .
En este contexto no ayuda el poner marcas en los alimentos , puesto que el aspecto confunde al consumidor de manera directa .
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Por mi parte , voy a apoyar las propuestas de enmienda de la ponente aqu en la Asamblea aunque mi grupo se limita a apoyar principalmente las propuestas presentadas por la Comisin de Medio Ambiente .
Yo lo veo como dos etapas : antes que todo apoyamos a la Comisin de Medio Ambiente , al mismo tiempo no sera mala idea presionar un poco ms y apoyar las propuestas presentadas por Los Verdes al debate parlamentario .
<SPEAKER ID=320 LANGUAGE="SV" NAME="Sjstedt">
Seor Presidente , el hecho que algunos pases miembros hayan practicado una prohibicin contra la radiacin de alimentos durante muchos aos , y que haya funcionado esplndidamente , demuestra que la radiacin es , en el fondo , innecesaria como mtodo de conservacin .
Tambin se presentan desventajas manifiestas , como prdidas de valores nutritivos , cuando se prolonga la vida til de los alimentos .
<P>
Lo mejor sera si en esta situacin se pudiera tomar una decisin de prohibicin de radiacin de alimentos , con excepcin de las especias , pero , como es sabido , aqu no existe esa posibilidad .
Puestos a elegir entre la posicin del Consejo y la de la Comisin de Medio Ambiente , la eleccin es sencilla .
La Comisin de Medio Ambiente hace ms rigurosa la normativa existente en este terreno , entre otras cosas en lo referente a marcas , criterios de higiene y medidas sanitarias , que no se pueden sustituir por radiaciones , y de mtodos de anlisis .
Por esto , mi grupo va a votar favorablemente no slo las propuestas de enmienda de la Comisin de Medio Ambiente sino que tambin la mayora de las propuestas de enmienda presentadas por el Grupo V .
<SPEAKER ID=321 LANGUAGE="FR" NAME="Lannoye">
Seor Presidente , en octubre de 1989 , yo fui uno de los que votaron a favor del informe de mi colega , la Sra . Blon von Blottnitz , que fue sustituida por la Sra .
Quistoudt-Rowohl , aunque haba sido ella la autora del informe .
Aprobado por amplia mayora , dicho informe propona una prohibicin de principio de la irradiacin de alimentos , con excepcin de las especias y las hierbas aromticas secas .
Ahora bien , la posicin del Consejo -que es doble- y que nos llega con ocho aos de retraso , aplica la lgica inversa .
Ahora instaura dicho mtodo como mtodo de conservacin , con la posibilidad , en una primera fase , de irradiar las especias y las hierbas aromticas .
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Considero , por lo tanto , dado el enorme lapso de tiempo trascurrido , que hubiese sido lgico aceptar todas las enmiendas que preconizaban restablecer la posicin de la primera lectura .
Compruebo que algunas enmiendas no se sometern a votacin , a menos que la Presidencia cambie de opinin de aqu a maana , sobre todo la enmienda 27 , pero tambin dos enmiendas aprobadas en la Comisin de Medio Ambiente , la 10 y la 13 .
Existe , con todo , un problema .
El presidente de la Comisin de Medio Ambiente ha rechazado algunas enmiendas y ha aceptado otras , y la Presidencia del Parlamento toma una posicin diferente .
Deben admitir que esto implica cierto desorden .
En estas condiciones , la prudencia exigira aceptar todas las enmiendas y someterlas a votacin , sabiendo de antemano que algunas no se aprobarn .
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A pesar de todo , deseara defender dos tipos de enmiendas .
Primeramente , aquellas que preconizan un logotipo . Yo he suscrito , con mi colega von Blottnitz , una enmienda exigiendo un logotipo muy claro .
En efecto , todos sabemos que el etiquetado previsto es insuficiente , y no permite una informacin seria del consumidor .
En segundo lugar , creo que es necesario disponer sistemticamente de un mtodo analtico .
 Cmo puede aceptarse que se comercialicen productos irradiados , sin que exista para los mismos un mtodo analtico normalizado y eficaz ?
Es inaceptable .
No puede existir un reglamento sin que se establezca algn mtodo que permita comprobar si dicho reglamento se respeta o no .
Es incoherente .
Por lo tanto , propongo que se voten dichas enmiendas por razones de coherencia , y concretamente la enmienda 27 .
<SPEAKER ID=322 LANGUAGE="DA" NAME="Kirsten Jensen">
Seor Presidente , unas normas comunitarias comunes de consumidores son por principio buenas puesto que la circulacin de mercancas es considerable .
Cuando los productos se mueven por encima de fronteras , surge el riesgo en la prctica de tener que aceptar productos irradiados salvo que el campo se regule .
Los alimentos irradiados no han de convertirse en la solucin a los problemas del transporte a distancia o de un mal almacenamiento .
Una manzana irradiada puede parecer fresca , y en realidad estar pasada .
Alimentos que estn para tirar pueden seguir vendindose en las tiendas si se autoriza la irradiacin .
El Consejo propone que muy pocos alimentos puedan ser tratados con radiaciones - slo las especias .
Esto me satisface .
No obstante , el asunto es que una ampliacin gradual de una lista positiva puede modificar esta situacin .
Los requisitos son duros , hay que admitirlo , sin embargo , es importante que las cosas sucedan a la vista de todos , con el concurso del Parlamento y del pblico en general y con el cumplimiento de los importantes principios sanitarios y de los consumidores .
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Un importante principio de la legislacin de consumidores es que los consumidores no pueden ser inducidos a engao .
Lo sern en gran medida si permitimos la irradiacin , puesto que los alimentos aparentan ser algo distinto de lo que son .
La necesidad de la irradiacin como conservante es tambin difcil de ver .
Europa tiene mucha comida .
Los alimentos tratados con radiaciones autorizados deben marcarse si llega el caso .
Los consumidores deben tener una alternativa , incluso en los casos en los que se supera el test sanitario . Apoyo los estudios de los riesgos sanitarios en el proceso de irradiacin .
La irradiacin no neutraliza todas las toxinas de los alimentos .
Algunas de ellas por el contrario se ven reforzadas .
Tambin es importante tomar postura ante los mtodos con los que puede llevarse a cabo la irradiacin .
Es un aspecto que el Consejo menosprecia , pero que la Comisin de Medio Ambiente del Parlamento Europeo recoge .
<SPEAKER ID=323 LANGUAGE="SV" NAME="Gahrton">
Seor Presidente , estoy totalmente de acuerdo con mi colega de partido Bloch von Blottnitz .
La radiacin de alimentos es arriesgada e innecesaria , en cualquier caso para todos los alimentos exceptuando , tal vez , a algunas especias .
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sta es tambin la postura oficial del gobierno de Suecia .
Las normas vigentes suecas prohben las radiaciones , exceptuando justamente a algunas especias .
Este asunto es muy especial para Suecia .
Una de las promesas ms importantes que se hicieron antes de la adhesin de Suecia a la UE fue , en la realidad , que no se necesitara menoscabar ninguna norma de proteccin al medio ambiente y la salud .
Insisto : ninguna de esas normas necesitara menoscabarse .
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Si ahora el Parlamento no aprobase las propuestas de enmienda de Bloch von Blottnitz , se obligara a Suecia a realizar cambios perjudiciales .
Esto acentuara an ms la crisis que en realidad hay entre Suecia y la UE por muchos motivos .
En este caso , estaramos ante el ms grave deterioro de las normas de salud suecas , as es que espero , de verdad , que el Parlamento apoye las propuestas de enmienda de Bloch von Blottnitz .
<SPEAKER ID=324 LANGUAGE="DE" NAME="Graenitz">
Seor Presidente , tengo que debatir y votar en una segunda lectura sobre una propuesta cuya primera lectura tuvo lugar en un momento en que mi pas an no era miembro de la Unin Europea , por lo que yo ni ninguna persona de mi pas tuvo la posibilidad de introducir en esa lectura ideas o modificaciones que en cualquier caso se podran haber presentado de nuevo ahora como enmiendas .
Creo que ante el hecho de que hay muchas modificaciones y ampliaciones dentro de nuestra Comunidad Europea , es necesario recapacitar de nuevo sobre las normas segn las cuales tienen lugar la primera y segunda lecturas , para que se pueda hacer justicia a todos los Estados miembros .
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Respecto al asunto en si , quiero decir que se debe evitar la radiacin de alimentos pues me temo que con ella se aparentar un frescor inexistente y se sustituirn otras medidas higinicas confundiendo de este modo a los consumidores .
A pesar de ello , creo que es necesario que llevemos a cabo esta segunda lectura y que votemos aqu en el Pleno sobre esta directiva en el sentido de lo que se vot en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , pues la informacin , el etiquetado y sobre todo , las medidas de control para los productos irradiados son necesarias y se deben prescribir tambin en el sentido de los consumidores en la totalidad del mercado interior .
Slo esto har que los consumidores puedan elegir libremente los alimentos .
<P>
Por ello , creo que es especialmente importante que podamos seguir tambin pblicamente las decisiones del comit permanente de los alimentos , que podamos participar y que no slo podamos codecidir qu alimentos deben aadirse a la lista de las hierbas y especias ya recogidos sino que estemos informados sobre la duracin e intensidad de la radiacin de los diversos alimentos , pues esto es tambin importante .
Slo la publicidad y el etiquetado pueden transmitir a los consumidores que el Parlamento Europeo y la Unin Europea estn interesados en una proteccin preventiva de la salud y que trabajan en ello .
<SPEAKER ID=325 NAME="Bjerregaard">
Seor Presidente , la propuesta de la Comisin de 1989 pretenda crear un sistema de estricta vigilancia sobre los alimentos tratados con radiaciones desde el uso del proceso a cargo del productor hasta la venta del producto al consumidor final .
Para facilitar la aprobacin de la legislacin en este asunto , el Consejo ha partido la propuesta en dos , es decir , una directiva marco y una directiva de aplicacin con una lista de los ingredientes que pueden tratarse con radiaciones .
Las ocho categoras de ingredientes de las propuestas modificadas de la propuesta de la Comisin se han reducido en la posicin comn a una , i. e. las especias aromticas y secas , entre las especias y condimentos vegetales .
En cuanto a la recomendacin del borrador relativa a la necesidad de emplear mtodos de control estandarizados para descubrir el tratamiento con radiaciones de los ingredientes , he de sealar que el control sobre muchos otros procesos conservantes consiste en el administrativo y no en el control de laboratorio .
El trabajo de estandarizacin se lleva a cabo , como es sabido , por un rgano independiente , el CEN .
<P>
Al igual que otros ingredientes , los ingredientes tratados con radiaciones estn incluidos dentro de las directivas de vigilancia , es decir , la Directiva 89 / 397 y la Directiva 93 / 99 .
De ah que las enmiendas 9 , 11 , la segunda parte , 13 , 27 y 32 a la directiva marco no puedan ser aceptadas , ni tampoco las enmiendas correspondientes a la directiva de aplicacin , es decir , la 2 , 3 y la segunda parte de la 1 .
En cuanto al procedimiento del comit , debe recordarse que todas las enmiendas de contenido poltico deben ser aprobadas en esta asamblea .
Por ello , la crtica al borrador de la recomendacin al efecto de que el comit de reglamentacin influye demasiado en esta directiva no est justificada .
El Comit Permanente slo tiene posibilidad de adoptar una decisin poltica en los casos en los que un Estado miembro ha aprobado medidas de proteccin .
De ah que la Comisin deba insistir en el texto del Consejo y rechazar las enmiendas 8 y 19 .
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Para el manejo de las cuestiones tcnicas se exige en la recomendacin que el Comit Permanente tenga competencias consultivas , como la Comisin originariamente haba propuesto .
Para que la aprobacin de la directiva , la cual ya debera haberse producido segn el Libro Blanco , no se viese bloqueada , la Comisin ha tenido que aceptar un comit de reglamentacin .
Por esto no es posible aceptar las enmiendas 14 , 16 y 17 que tratan del procedimiento del comit ni tampoco la nm . 15 relativa a las normas internas del comit que el propio aprueba .
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En cuanto a la obligacin de escuchar al Comit Cientfico de Alimentacin Humana del artculo 13 , sta no ha de confundirse con el procedimiento de codecisin que la directiva establece para la aprobacin de disposiciones adicionales que afecten a la salud pblica .
Por lo tanto las enmiendas 6 y 18 son innecesarias y han de rechazarse .
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Puesto que el marcado es ahora obligatorio en todos los casos , los consumidores siempre podrn hacer una eleccin calificada entre los productos que contienen o no ingredientes irradiados .
Las enmiendas 5 , 26 y 29 que introducen un smbolo que hace referencia a la manipulacin realizada son por ello superfluas y no pueden aceptarse .
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Varias de las enmiendas enriquecen y clarifican el texto . Hablamos de las enmiendas nm .
1 , 2 , la primera parte de las nm . 3 , 4 , 7 y 12 a la directiva marco y de la primera parte de la enmienda 1 a la directiva de aplicacin .
Las enmiendas 30 , 31 y 33 no pueden aceptarse pues no se pone en duda que el proceso sea seguro .
La enmienda 10 liga los requisitos para autorizar el tratamiento con radiaciones de los ingredientes a la obligacin de los Estados miembros de presentar datos a la Comisin .
Puesto que no existe relacin alguna entre los dos temas , la propuesta no puede aceptarse .
Tambin la primera parte de la enmienda 11 es inaceptable puesto que la cuestin est incluida en el primer apartado del artculo 1 .
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El perodo disponible para retirar los productos que no cumplan la directiva se reduce en la enmienda 20 de 24 a 12 meses .
Un perodo tan corto har muy difcil la puesta en prctica de la directiva y la enmienda ha de ser por lo tanto rechazada .
Las enmiendas 21 , 22 y 28 limitan las posibilidades de empleo y utilizacin de la irradiacin de los ingredientes .
Sin embargo , es difcil explicar los motivos por los que los consumidores , quienes en ltima instancia deben evaluar qu les resulta favorable o necesario , no deben tener derecho a tomar sus propias decisiones , sino que se les imponen determinados criterios .
Estas enmiendas por lo tanto no pueden ser aceptadas .
<SPEAKER ID=326 NAME="El Presidente">
Le doy las gracias , Sra . Comisaria .
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He sabido que varios colegas hicieron comentarios a propsito de las enmiendas que el Presidente no ha admitido .
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Creo que el tema tambin se tocar maana , de modo que quiero recordar a todos los colegas de qu se trata .
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El artculo 125 dice , precisamente , que " el Presidente decidir sobre la admisibilidad de las enmiendas  : Sr . Lannoye , no decide la Presidencia sino el Presidente , es decir , no quien en ese momento preside sino el Presidente del Parlamento .
" La decisin del Presidente sobre la admisibilidad de las enmiendas no se fundar -se aclara al final del artculo 125nicamente en los apartados 1 y 2 sino en las disposiciones del Reglamento en general  .
<P>
El artculo 72 , adems , dice que " la decisin del Presidente sobre la admisibilidad de las enmiendas ser inapelable  , por lo que las puertas parecen efectivamente cerradas .
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Sin embargo , yo querra leer tambin -a ttulo informativo y como curiosidad- el pargrafo 2 del artculo 70 , que dice : " A la vista de las conclusiones del Comit de Conciliacin , la delegacin del Parlamento podr recomendar que se reanude el examen de la posicin comn y de cualesquiera enmiendas presentadas a la misma o , previa consulta con la comisin competente , proponer nuevas enmiendas para su consideracin en el Pleno , de conformidad con el artculo 72 . 
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Naturalmente , detrs de este prrafo del Reglamento hay una cuestin por entero poltico-institucional , relativa a la marcha de la conciliacin , al valor del resultado de la conciliacin , pero me parece entrever que an existe una posibilidad , al menos reglamentaria , para ms adelante .
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He ledo estos artculos , adems , porque creo que tendr que presidir la conciliacin , Sra . Bloch von Blottnitz , y entonces nos encontraremos para volver a discutir este problema .
<SPEAKER ID=327 NAME="Bloch von Blottnitz">
Seor Presidente , me alegra que estemos sentados juntos en el comit de conciliacin .
Esto me hacer albergar esperanzas .
No obstante , debo decirle sinceramente que lo que la Comisin me ha comunicado me parece escandaloso .
No recoge ni una sola enmienda alegando que no puede hacerlo .
Lo que me parece incomprensible , escandaloso y desvergonzado es que nos diga a la cara que ya no participamos en el posterior procedimiento segn el artculo 100 a .
Pero precisamente es esto lo que queremos con la enmienda n  19 , que el Parlamento participe segn el artculo 100 a tras la entrada de la lista positiva .
Seora Comisaria , usted lo acaba de negar aqu .
Esto significa que en la continuacin del juego solamente vamos a ser espectadores pero que en la calle tendremos que defender en la campaa electoral cosas que se han trapicheado tras puertas cerradas .
Yo no quiero participar en este juego . Se lo puedo decir .
Esto no puede pasar .
Me parece una desvergenza .
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Se dice que participamos .
Se dice que el Parlamento tiene sus derechos y siempre se nos quitan ladinamente esos derechos .
Toda esta radiacin de alimentos slo sirve a la postre a los bebedores de whisky , porque el whisky envejece antes .
Y ahora  debemos adems defenderlo ?
Hasta ahora he participado en este juego porque he dicho que puede que haya buenas razones para radiar .
Pero ahora , despus de que ustedes los de la Comisin dicen supongo , no supongo ,  se acab !
Quizs me pueda corregir , quizs slo haya comprendido tonteras .
Estamos desempeando aqu el papel del tonto que tiene que limpiar cosas en las que no hemos podido codecidir .
 Esto no puede ser !
 Esto no tiene nada que ver con democracia , con la codecisin ni tampoco con el mercado interior !
Siempre recibimos los palos por cosas que ustedes hacen .
 Digo que no !
O usted me dice que le he entendido mal .
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Respecto a usted , seor Presidente : nos ha dado unos buenos consejos pero maana antes de la votacin me voy a permitir exponer el segundo guin del artculo 62 .
No lo quiero citar ahora pues es demasiado tarde pero maana me voy a permitir exponerlo .
All se dice que s se pueden presentar enmiendas sobre temas que no se han tratado antes en la primera lectura .
Se puede y lo vamos a hacer .
S que usted no puede decidirlo . No tiene la culpa de ello .
Usted solamente est sentado aqu .
Muchas gracias por su paciencia . Hasta la vista .
<SPEAKER ID=328 LANGUAGE="DE" NAME="Roth">
Seor Presidente , por insistir en esto del whisky : tambin me parece interesante .
Mediante esta radiacin se puede envejecer artificialmente el whisky . Me he enterado de ello esta tarde .
Usted no tiene la culpa , pero a pesar de ello quiero rogarle que acte por as decirlo como portador de un estado de nimo de esta Asamblea al Presidente competente .
Me remito al artculo 72 , pero no a la frase a la que se remite usted sino al artculo 72 , 2c .
All se dice que las enmiendas solamente sern permitidas si estn dirigidas a modificar una parte de texto que no estaba contenida en la propuesta presentada para la primera lectura , etc .
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Varios colegas de diversos partidos han confirmado aqu que se contienen realmente nuevas partes porque en los ltimos aos se ha producido una evolucin en este campo .
Lo que hoy existe no exista entonces , probablemente ni siquiera en los sueos ms atrevidos .
Por ello , no solamente es lgico , es decir , posible , sino necesario que podamos presentar enmiendas .
Esto lo han dicho todos , aqu no hay divergencias .
Ruego que se lo transmita al Presidente .
<P>
En segundo lugar , le ruego que aclare qu es lo que pasa en una situacin donde el Presidente de la Comisin de Medio Ambiente , en virtud de su elevada funcin y de su personalidad , aprueba no permitir enmiendas y a continuacin el Presidente , en el ejercicio de sus prerrogativas , no permite enmiendas totalmente diferentes .
Hay algo que no es coherente .
 Qu pasa all ?
Entre esos dos seores existe por lo visto un desbarajuste .
Le ruego que lo aclare .
 Qu es razonable hacer en este caso ?
o  no hay que consideralo de nuevo desde el principio ?
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En tercer lugar , me refiero al artculo 125 . All se dice que el Presidente decide y que sus decisiones son inapelables .
Le pregunto seriamente :  hay una frontera como lgica , inteligencia o evidencia si se recapacita ?
 Estamos como en un cuento de los hermanos Grimm , el de los nuevos vestidos del Emperador ?
Todos dicen : mirad qu estilo , el Presidente tiene una ropa muy bonita , hasta que alguien viene , un nio pequeo y dice :  pero si est totalmente desnudo !
<P>
 Existe en algn lugar un lmite a esta irrevocabilidad de las decisiones del Presidente ?
Se lo pregunto porque s que usted es muy democrtico , seor Presidente de la sesin .
<SPEAKER ID=329 LANGUAGE="EN" NAME="Whitehead">
Seor Presidente , no quiero poner a prueba su paciencia .
Creo que ya est demostrando una tolerancia considerable -al menos en lo que se refiere a escuchar , aunque no tanto en sus decisiones .
Lo que quiero decir al representante de la Comisin y a usted , como nuestro representante aqu , es que si esta propuesta no va a la conciliacin , en la que se pueda or la opinin del Parlamento , incluidas las opiniones de los Estados miembros que no eran miembros de la Unin cuando esta propuesta fue presentada por primera vez , estaremos haciendo una burla de nuestro derecho a ser consultados y de la participacin en este debate .
Siempre nos hemos mostrado contrarios a las enmiendas cuyo nico objetivo es involucrar al Parlamento .
Sera totalmente absurdo que el Parlamento no fuera consultado o no tuviera la debida voz en la siguiente fase de los procedimientos , y espero que maana lo tengamos en cuenta cuando el Parlamento emita su dictamen y cuando la Comisin reflexione sobre lo que ha dicho al retirar del libro la prctica totalidad de dichas enmiendas .
<SPEAKER ID=330 NAME="El Presidente">
Para concluir este debate no previsto , debo aadir que comprendo el estado de nimo de la Sra . Bloch von Blottnitz , incluso porque a sus anteriores observaciones se ha agregado una respuesta de la Comisin que , seguramente , no ha sido del todo aceptada en su esencia .
Todos sabemos qu significa un desacuerdo de la Comisin sobre alguna enmienda : toda la fase de conciliacin se vuelve ms complicada para el Parlamento .
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En lo que se refiere al Reglamento en sentido estricto , quiero decir al Sr . Roth que el Presidente Gil-Robles es tan democrtico como yo , y que por supuesto ser informado sobre el debate de esta tarde .
De todas maneras , me parece que debo decirle que el tema planteado por los Sres . Graenitz y Whitehead no se debe subrayar una y otra vez , porque no tiene ninguna importancia fuera de un plano general y , sin duda , tampoco la tiene en el campo reglamentario .
De entonces a hoy han entrado nuevos Estados miembros y esto no incide desde el punto de vista del debate que sostenemos acerca del Reglamento : el Reglamento no cambia con cada nueva adhesin .
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Ms bien -y no vale para este momento sino para el futuro- , tomen en cuenta que existe una discusin abierta despus de Amsterdam , pues la Comisin de Reglamento , Verificacin de Credenciales e Inmunidades ya est discutiendo las modificaciones al Reglamento posteriores al Tratado de Amsterdam y derivadas de l .
Ya aludi la Sra . Bloch von Blottnitz que se har referencia al artculo 62 , y no parece que haya demasiado margen ; de todas formas , obviamente est dentro de sus facultades tratar maana este problema con el Presidente , en el momento en que se pase a la votacin .
Aun as , repito que el Presidente ser informado de este debate para que asuma las decisiones del caso , para las que no hay ms lmites que los reglamentarios , y de ningn otro tipo , Sr . Roth .
<SPEAKER ID=331 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana , a las 11 , 30 horas .
<CHAPTER ID=13>
Vertido de residuos
<SPEAKER ID=332 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0026 / 98 ) de la Sra . Jackson , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , sobre la propuesta de directiva del Consejo relativa a los vertidos de residuos ( COM ( 97 ) 0105 - C4-0160 / 97-97 / 0085 ( SYN ) ) .
<SPEAKER ID=333 NAME="Jackson">
Seor Presidente , la poltica de residuos de la Unin Europea se encuentra en una fase de desarrollo anterior a la poltica europea sobre la calidad del aire y del agua .
Observamos las caractersticas de la que , en buena medida , sigue siendo la poltica experimental de la directiva relativa al vertido de residuos .
Debo formular algunas preguntas bastante fundamentales sobre esta directiva , a las que espero obtener respuestas de la Comisin .
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En primer lugar , es importante reconocer que si esta directiva se aplica en su totalidad -y se trata aqu de un gran " si  desplazara el nfasis alejndolo de los vertederos como medio de eliminar residuos .
Ello se debe a que incluye una introduccin progresiva de unas metas relativas al volumen de residuos biodegradables que se destinan al vertedero , segn establece el artculo 5 .
Es una nueva seccin de la directiva , que fue introducida despus de que el Parlamento la rechazara en 1996 .
En muchos pases , dichas metas significarn tener que recurrir a la incineracin .
Mi pregunta fundamental aqu es si una directiva que impulsara un cambio tan universal en el nfasis se ajusta plenamente al principio de subsidiaridad .
No creo que lo haga .
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Los objetivos fijados en el artculo 5 son muy precisos , a pesar de que son nacionales y est prevista la exclusin de determinados lugares .
Una consecuencia de eludir la subsidiaridad es que se propone una solucin universal para situaciones muy diferentes , como las que existen en los Estados miembros .
Algunos pases cuentan ya con sistemas sofisticados de vertederos y estructuras geolgicas que convierten los vertederos en una opcin sostenible y , quiz , en la mejor opcin medioambiental viable .
En otros pases , los vertederos no reglamentados y en lugares inadecuados representan un peligro para la salud .
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A pesar de todas sus crticas a la opcin local , la directiva traslada demasiadas decisiones clave al nivel nacional y local , en detrimento del europeo .
En segundo lugar , es importante reconocer que la directiva , si se aplica ntegramente , significar que varios Estados miembros debern destinar considerables sumas de dinero a la bsqueda de medios alternativos de eliminacin de residuos e introducir los sistemas de control que les permitan demostrar que cumplen la directiva .
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Mi pregunta fundamental aqu es si existe alguna esperanza de que los Estados miembros cumplan la directiva , segn la propuesta , dentro de los plazos establecidos .
La respuesta a todas luces es no .
El 99 % de los residuos de Irlanda van destinados a vertederos .
No existe ninguna perspectiva de pasar rpidamente a otro sistema en ese pas .
El 54 % de los residuos de Portugal tienen un " destino desconocido  .
En Grecia , la Comisin nos dice que existen entre 3.000 y 6.500 vertederos ilegales .
Ninguno de estos pases podra cumplir la directiva tal y como recoge la propuesta .
Si se aprueba la directiva segn dicha propuesta , la Comisin deber perseguir a estos pases a travs del Tribunal de Justicia durante aos .
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En mi pas , el Reino Unido , el Ministerio de Medio Ambiente , el Ministerio del Sr . Prescott , ha estimado que habra que construir nada menos que 70 incineradores de residuos , por un valor cercano a los 7.000 millones de libras .
 De dnde sacar ese dinero el Sr .
Blair ? En mi calidad de ponente , debo informar que mi comisin ha apoyado la directiva y ha endurecido una de sus disposiciones fijando el cumplimiento de las metas en el 2002 , en vez de dejarlo opcional .
Si eso fuera todo , posiblemente me resultara difcil continuar representando la opinin de mi comisin , pero sta hizo algo ms .
Por primera vez , la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor ha aprobado en cada fase enmiendas para obligar a los Estados miembros a cumplir el compromiso que asumirn al aprobar dicha directiva .
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Queremos que los Estados miembros destinen sus fondos a lo que ellos mismos deciden .
En nuestras enmiendas , queremos servirnos de la directiva , primero , para obligar a los Estados miembros a cumplir la legislacin vigente y clausurar los vertederos ilegales que no cumplen las directivas actuales .
Queremos servirnos de la directiva para garantizar que los Estados miembros informan regularmente del cumplimiento de la ley , en particular , durante la aplicacin progresiva de los objetivos para reducir la cantidad de residuos biodegradables destinados a vertederos .
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Tambin queremos asegurarnos de que no nos olvidamos de los vertederos que estn exentos del cumplimiento de las disposiciones de la directiva .
Tambin la informacin sobre estos ltimos debe ser enviada a la Comisin y , por consiguiente , puesta a disposicin del Parlamento .
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Por ltimo , no debemos olvidar que los Estados miembros aprobaron por unanimidad la versin anterior de esta directiva que , efectivamente , exclua al 50 % del territorio de la UE de su cumplimiento .
Si la directiva era aceptable entonces para los Estados miembros , cmo podemos esperar realmente que ahora cumplan plenamente esta directiva mucho ms estricta .
No creo que el Parlamento deba consentir la aprobacin de unas leyes que son poco ms que aspiraciones autocomplacientes de los ministros de Medio Ambiente .
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Espero que el Parlamento vigile de cerca lo que sucede con esta directiva y yo misma tengo intencin de hacerlo .
Espero tambin que en algn momento la Sra . Bjerregaard decida realmente involucrarse en un debate sobre esta directiva , quiz con nosotros aqu esta noche .
Tiene muy poco sentido venir hasta Estrasburgo para actuar como una de esas sofisticadas bsculas parlantes , que es todo lo que omos de la Sra . Bjerregaard cuando se limita a leer en voz alta las listas de enmiendas que son aceptables y aqullas que no lo son para la Comisin .
Esto es un Parlamento y a un parlamento se viene a debatir .
<SPEAKER ID=334 LANGUAGE="EN" NAME="Bowe">
Seor Presidente , todos conocemos lo que esta propuesta significa para muchos sectores industriales en el seno de las economas de los Estados de la Unin , lo que puede ser una de las razones por las que hemos tardado tanto en alcanzar un acuerdo sobre las disposiciones de la propuesta y por las que nos encontramos en este punto del procedimiento legislativo .
Creo , sin embargo , que nos acercamos al comienzo del fin , ms que al final del comienzo .
<P>
La nueva propuesta de la Comisin responde a muchas de las inquietudes expresadas por el Parlamento la ltima vez que le fue presentada .
Ha resucitado de sus cenizas como el ave Fnix , y el Parlamento debe felicitar a la Comisin , en parte , por la propuesta .
Al mismo tiempo , quisiera hacer extensiva mi felicitacin a la ponente , Sra . Jackson , por la labor que le ha dedicado .
<P>
En respuesta a algunas de las observaciones que ha hecho la ponente , quisiera decir , en primer lugar , que existe absoluta necesidad de unas normas que puedan aplicarse a escala europea para regular lo que , en realidad , es en muchos casos un negocio de dimensiones europeas .
La incineracin no es inevitable .
Tenemos otras muchas tecnologas a nuestro alcance y , en particular , los pasos dados durante los ltimos aos en el desarrollo del compostaje a gran escala como alternativa para gestionar los residuos orgnicos la convierten en una alternativa real y autntica , si dedicamos energa y esfuerzo - adems de otros recursos- a convertirla en una prctica regular en toda la Unin .
<P>
Debo corregir a la ponente y decirle que la ltima vez que el Consejo de Ministros se ocup de esta propuesta , ste no la aprob por unanimidad , motivo por el que cuando nosotros la rechazamos en el Parlamento , ellos no pudieron volver a presentarla .
El acuerdo fue por mayora .
Esta vez , cuando analicemos el acuerdo poltico al que han llegado -que guarda un parecido sorprendente con una posicin comn- es posible que nos resulte ms difcil modificarlo .
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No obstante , los Socialistas y yo pensamos que necesitamos una serie de normas viables , inteligentes y aplicables a nivel comunitario , que nos proporcionen una industria de vertidos capaz de eliminar muchos de los males del pasado .
Deberamos reconocer asimismo que esta directiva no slo tiene una importancia econmica , sino que adems es importante para la proteccin del medio ambiente y la salud pblica .
En particular , las nocivas repercusiones que las prcticas incorrectas de vertido tienen sobre los recursos de aguas freticas y sobre el calentamiento del planeta , como consecuencia de las emisiones de metano procedentes de los vertederos son , por s solas , una buena y slida razn que apunta a la necesidad de emprender las medidas que proponemos en la presente propuesta .
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Quisiera instar al Parlamento a que apoye las enmiendas de la Comisin de Medio Ambiente que maana tendremos ante nosotros .
Supone un paso adelante en este procedimiento que dura ya demasiado tiempo , pero es adems un paso adelante hacia lo que espero que sea una propuesta completada antes de que finalice este ao .
<SPEAKER ID=335 LANGUAGE="NL" NAME="Eisma">
Presidente , el tratamiento de residuos debe basarse en una clara jerarqua . " The ladder of Lansink as we call it in the Netherlands  , porque el Sr .
Lansink , un parlamentario al Congreso de Diputados , invent que haba que aplicar de verdad esa jerarqua . Dicha jerarqua consiste en primer lugar en la prevencin , luego la reutilizacin y luego el tratamiento , y verter los residuos en esa fase de tratamiento es de verdad la ltima opcin .
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Para alcanzar esto y para que se reduzca lo mximo posible el vertido de residuos biodegradables , el informe de nuestra colega Jackson contiene importantes objetivos .
La Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor ha expresado su confianza en las normativas originales de la Comisin Europea .
Solamente de esa manera podemos llegar a unas medidas uniformes europeas .
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Pero no todos los Estados miembros han llegado tan lejos en su legislacin como para cumplir con la ltima opcin , a saber , el vertido de residuos .
Algunos Estados miembros tendrn que hacer las maniobras de adelantamiento necesarias para poder cumplir con esos objetivos . Solamente de esa manera podemos ofrecer una alta proteccin medioambiental que la Unin Europea pretende conseguir .
Tambin forman parte de esto los estmulos econmicos .
Todo esto no significa naturalmente que no pueda haber excepciones .
Los lodos de dragado no peligrosos son un buen ejemplo de ello .
Determinados pases , entre otros mi propio pas , los Pases Bajos , poseen buenos mtodos de tratamiento respetuosos con el medio ambiente que hacen posible una excepcin .
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Como punto final , Presidente , expresamos nuestro apoyo al informe .
La poltica medioambiental ocupa un lugar central en la legislacin europea .
Esta directiva relacionada con el vertido de residuos seguramente debe formar parte de ella .
<SPEAKER ID=336 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Seor Presidente , esta propuesta sobre el vertido de residuos ha tenido un largo tiempo de preparacin , pero esperamos que se vislumbre el final .
Sin embargo , creo que se ha premiado el tiempo de espera . Porque lo que pone la Comisin ahora sobre el tapete es una mejora considerable en comparacin con el desaprobado punto de vista comn de 1995 .
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Se han tomado en cuenta los nuevos progresos de diferentes maneras .
La separacin de los residuos biodegradables se ha incorporado y el territorio donde est vigente la directiva , abarca casi toda la Unin .
Esas mejoras son importantes .
Otros puntos de mejora son la introduccin del aspecto de los costes y el posterior mantenimiento de los vertederos .
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Y ahora la prctica .
 Cmo funcionar todo esto ?
La directiva sobre el material de embalaje y esta directiva contienen incentivos para quedarse en lo ms alto de la jerarqua de residuos , pero la vida muchas veces es ms caprichosa que la doctrina .
Resumido , depender del esfuerzo de las administraciones nacionales y locales que se d de verdad prioridad a la prevencin y al reciclado .
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Lo que nos preocupa sobre todo son los transportes de residuos a las incineradoras baratas y a los vertederos demasiado baratos .
La introduccin de un nuevo clculo de costes para el vertido tiene que ponerse en marcha rpidamente en los Estados miembros .
Aunque esta directiva tiene mejor aspecto que las versiones anteriores , debemos darnos cuenta de que miles de millones de toneladas de residuos se vierten todava de forma ilcita o que se incinera con demasiadas emisiones de gases contaminantes .
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Por lo tanto , tenemos prisa para la puesta en marcha , pero adems hay todava una gran laguna en la cadena del tratamiento de residuos .
En un plazo muy corto hemos de revisar la directiva de incineradoras con nuevas normas sobre la emisin de gases .
Mi pregunta a la Comisaria es :  cundo estar preparada la propuesta al respecto ?
Actualmente hay demasiada desigualdad entre las incineradoras .
<SPEAKER ID=337 LANGUAGE="DA" NAME="Kirsten Jensen">
Da gusto ver que el Consejo de Ministros toma nota de las modificaciones del Parlamento Europeo en su acuerdo poltico en otras circunstancias un poco dudoso .
La propuesta inicial por parte de la Comisin exima prcticamente a la mitad de Europa de los objetivos de la directiva , lo que resultaba bastante absurdo .
Los vertederos se sitan en la base de la pirmide de residuos y normas similares tratan de limitar el depsito , limitar el turismo de desechos y garantizar un depsito compatible con el medio ambiente cuando no hay ms remedio que el depsito .
La Comisin de Medio Ambiente propone que , cuando se buscan nuevos emplazamientos para un vertedero , en primer lugar se tomen en cuenta las aguas subterrneas .
Puesto que los recursos de las aguas subterrneas representan el suministro de agua potable de algunos pases es importante que stas se protejan lo ms posible .
En Dinamarca aproximadamente el 90 % del agua potable proviene de las aguas subterrneas .
<P>
Es una alegra que la propuesta contenga requisitos sobre el tratamiento de la basura biodegradable .
En los vertederos sta puede desarrollar gases y en realidad este tipo de basura debe clasificarse y parte de ella transformarse en abono orgnico .
Es tambin una alegra que la propuesta se encuentre ahora en camino a travs del proceso de decisin , puesto que la basura es uno de los campos en los que la proteccin por la va de la legislacin todava no est concluida totalmente .
<SPEAKER ID=338 LANGUAGE="EN" NAME="Watson">
Seor Presidente , el Grupo de los Liberales est a favor de una reduccin del volumen de residuos y de hacer ms segura la gestin de los mismos .
Existen dos alternativas para la eliminacin de residuos : la incineracin , cuando las condiciones geogrficas y la densidad de la poblacin hacen de los vertederos una prctica inadecuada , y los vertederos .
Ambas prcticas entraan problemas .
La incineracin puede ocasionar contaminacin atmosfrica , y los vertederos pueden contaminar las aguas freticas y producir metano , un gas de efecto invernadero .
<P>
Pero la tecnologa est minimizando dichos problemas .
En mi opinin , esta directiva se inclina a favor de la incineracin , pero permite que se prosigan ambas prcticas .
La Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor ha adoptado una posicin bastante unilateral , y algunas de sus enmiendas apuntan efectivamente a un cambio de la poltica hacia la incineracin como nica alternativa .
Mi Grupo est a favor de un avance gradual hacia la incineracin , especialmente en el caso de los residuos no biodegradables .
Pero no deseamos pasar por alto la nueva industria de compostaje que incluye la recuperacin del metano y la produccin de energa a partir de los residuos .
El documento publicado recientemente por la Comisin sobre el gas metano reconoce la importancia de esta prctica .
<P>
El Grupo de los Liberales votar en contra de algunas enmiendas presentadas por la Comisin de Medio Ambiente : aquellas encaminadas a que se declaren ilegales los vertederos , las que consideramos excesivamente preceptivas y aquellas otras que consideramos poco viables .
No obstante , apoyamos los objetivos de la directiva y el trabajo que la Comisaria le ha dedicado .
Lamentamos la postura adoptada por la ponente , as como sus observaciones poco consideradas durante el debate de esta noche .
Creemos que esta directiva constituye un avance para la Unin en lo relativo a una gestin de los residuos ms eficaz y un mayor respeto del medio ambiente .
<SPEAKER ID=339 LANGUAGE="PT" NAME="Apolinrio">
Seor Presidente , esta directiva es un buen ejemplo de la influencia cada vez mayor del Parlamento Europeo en la legislacin del medio ambiente , dado que el rechazo de la propuesta inicial oblig , oportunamente , a la modificacin por parte de la Comisin y a un nuevo planteamiento , una nueva estrategia , por parte del propio Consejo de Ministros .
<P>
Estrategia tanto ms necesaria cuanto que en Estados miembros como Portugal , el 54 % de la basura , como se ha dicho aqu , acababa hasta hace muy poco en vertederos sin control , cerca del 10 % en vertederos controlados y tan slo el 36 % se enterraba .
Pero resulta que , entretanto , un nuevo gobierno ha entrado en funciones , una nueva mayora ha asumido el poder legislativo y el poder ejecutivo y hay una nueva orientacin estratgica , como sabe la Comisin , con la presentacin de un nuevo plan nacional de gestin de los residuos , que est en ejecucin y gracias al cual algunas regiones del pas , en particular la primera regin turstica que es el Algarve , llegarn al prximo verano ya con toda la basura enterrada .
<P>
Pero sobre la propuesta que ahora estamos examinando quisiera subrayar los objetivos de reduccin de las emisiones de gas metano , de prohibicin del vertido conjunto de residuos peligrosos y no peligrosos y de la obligatoriedad del tratamiento previo con aspectos positivos dignos de destacar .
<P>
Quisiera tambin subrayar la divergencia entre la posicin del Parlamento Europeo , en el sentido de una reduccin en un 25 % hasta el ao 2002 , y la posicin del Consejo , que propondr el ao 2006 .
<P>
Por ltimo , quiero subrayar el rgimen transitorio concedido a las islas . Por ejemplo , en el caso portugus , las islas Azores y Madeira , con dispensa de tratamiento previo de la basura en el primer vertedero enterrado de cada isla hasta el lmite de 15.000 toneladas ...
y quiero subrayar el rgimen transitorio , porque , al ser las islas un inmenso patrimonio natural con marcada orientacin turstica y medioambiental , por fuerza han de beneficiarse , a fin de cuentas , de la aplicacin de polticas medioambientales no basadas en la excepcin .
<P>
La candidatura al Fondo de Cohesin del primer vertedero enterrado de la regin autnoma de las Azores es un buen ejemplo de la poltica que se debe seguir .
<SPEAKER ID=340 LANGUAGE="EN" NAME="White">
Seor Presidente , he pensado que tambin yo deseo felicitar a todo el mundo esta noche .
Permtame comenzar felicitando al sonriente Sr . Bowe , que en el anterior Parlamento demostr un valor al rechazar la anterior directiva sobre vertidos que haba que verlo para creerlo .
En aquellas ocasin se apunt un tanto al afirmar que no aprobaramos una directiva defectuosa .
Su actitud fue acertada .
<P>
Felicito asimismo a la Comisin .
Ha presentado algo que , decididamente , es ms slido que la vez anterior .
<P>
Felicito a la Sra . Jackson .
Aunque no s si ella desea mis felicitaciones .
Por el tono de su intervencin al comienzo de este debate , me pareci algo reacia a presentar el informe .
No obstante , es justo que la felicitemos , porque ahora ha aceptado plenamente el principio de abolicin de la eliminacin conjunta .
Es un argumento presentado y aceptado tanto por la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , como por el Parlamento en su conjunto .
No obstante , para el Reino Unido , ello supondr enormes cambios en la gestin de los vertidos .
Una de las razones por las que es importante hacer hincapi en ello , es que el Parlamento Europeo , cuando finalmente esto se convierta en una directiva , habr sido responsable de una modificacin en la gestin interna del Reino Unido de la que , hasta ahora , muy pocos tienen noticia .
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Por ello es importante que , en la exposicin de motivos , la Sra . Jackson pida una estimacin de los costes para que el Parlamento se la facilite a los operadores de vertederos y a las autoridades locales del Reino Unido , que debern contemplar esta directiva como una propuesta progresiva .
<P>
La Sra . Jackson , acertadamente , nos dice que en comisin siempre recibimos la respuesta que es cuesta ms no hacer nada que hacer algo .
A pesar de las observaciones tan poco consideradas que ha hecho , como deca el Sr . Watson , acerca de que la Comisaria pareca una de esas bsculas parlantes , pido a la Comisaria que , por su parte , muestre ms consideracin y nos diga cunto dinero hay en el banco de los vertederos y cul ser el coste de esta propuesta .
<SPEAKER ID=341 LANGUAGE="FI" NAME="Myller">
Seor Presidente , de modo general se puede afirmar que en su forma actual la directiva sobre el tratamiento de residuos en vertederos es satisfactoria .
Ahora bien , los medios para alcanzar los objetivos en el nivel de la Unin Europea son bastante deficientes .
<P>
La creacin de un impuesto o tasa para la basura es un medio indispensable mediante el cual se puede orientar a los consumidores -ya sean productores grandes o pequeos de basura- para que disminuyan la cantidad de basura que se lleva a los vertederos .
Se debera fijar la base del impuesto o tasa de modo que la basura limpia y separada costara menos al consumidor y la basura mezclada costara ms cara .
Naturalmente , eso presupone que los municipios u otras autoridades con responsabilidad al respecto creen medios suficientes para garantizar la separacin de las basuras .
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La Unin Europea debe avanzar a ese respecto y debe seguir el ejemplo de los pases comunitarios ms avanzados .
Se debe apoyar el aprovechamiento de la basura de los vertederos incluso como fuente de energa o como fertilizante de la tierra y al tiempo se deben crear nuevas tecnologas para garantizar que ese proceso no entrae riesgo alguno para el medio ambiente ni para la salud .
En el tratamiento de los vertederos , tanto en los viejos como en los nuevos , hay que velar por que se traten las aguas residuales de forma que no afecten a los depsitos de agua ni a las aguas subterrneas .
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Considero muy importante que en la votacin de maana se aprueben las propuestas de enmienda aprobadas en la Comisin de Medio Ambiente .
<SPEAKER ID=342 NAME="Bjerregaard">
Seor Presidente , es una gran alegra que el Parlamento Europeo haya incluido la eliminacin de los desechos en el orden del da de la sesin de hoy .
La Comunidad debera haber aprobado hace mucho tiempo una directiva que garantice que el depsito de los residuos se produzca de manera respetuosa con el medio ambiente .
Es , como tambin se ha mencionado , la segunda vez que debatimos una propuesta de directiva sobre el depsito de los residuos .
La Comisin present su primera propuesta en el mes de julio de 1991 y , como podemos recordar y como se nos ha recordado tambin durante el debate , el Parlamento la rechaz en el mes de mayo de 1996 con la argumentacin de que el nivel de proteccin medioambiental no era suficientemente alto y haba demasiadas excepciones .
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La propuesta que hoy nos ocupa ha sido modificada totalmente .
No fue una tarea fcil en absoluto , sin embargo , me parece que podemos estar bastante satisfechos con el resultado .
La nueva propuesta contiene muchos elementos nuevos que reflejan la evolucin que ha tenido lugar desde la anterior propuesta de la Comisin .
En varios Estados miembros se han producido grandes cambios en los procedimientos , los mtodos y las estrategias empleadas en el almacenamiento de las basuras .
En lnea con la estrategia comunitaria de gestin de residuos muchos Estados miembros piensan ahora que el almacenamiento debe ser el ltimo recurso para la eliminacin de residuos .
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Los elementos nuevos ms importantes en la propuesta de la Comisin son los siguientes : objetivos de reduccin en el depsito de basuras biodegradables con vistas a reducir el efecto invernadero global , tratamiento , aunque no incineracin , sino tratamiento de todo residuo antes de su depsito , prohibicin del depsito de cubiertas usadas , y por fin - y tambin lo trat al final la Sra . Myller - un mayor coste del depsito , prohibicin del depsito comn de residuos peligrosos y no peligrosos , como era parte de la propuesta anterior , criticada por el Parlamento , y por ltimo , disposiciones ms estrictas para los vertederos existentes .
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Estoy convencida de que la nueva propuesta nos facilitar la tarea de prevenir y reducir las cargas medioambientales de la eliminacin de los desechos .
Y ha de ponerse manos a la obra en este campo lo antes posible .
Las numerosas denuncias recibidas por la Comisin relativas a la eliminacin de los desechos subrayan la necesidad de que la Comisin acte .
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Por supuesto he examinado con gran inters el borrador del informe que la Comisin de Medio Ambiente aprob .
Hay muchas enmiendas importantes y tiles que extremarn an ms la propuesta de la Comisin y harn ms claros los procedimientos .
Constituye , por tanto , una alegra poder decir que la Comisin puede aceptar 16 de las enmiendas .
No obstante , tambin he de admitir que me preocupan ciertas partes del informe y en ello me veo obligada a emplear una pizca de tiempo .
Veo con satisfaccin que el Parlamento Europeo apoya nuestros esfuerzos en aras de reducir el depsito de residuos biodegradables .
Hemos establecido objetivos de reduccin a largo plazo para los Estados miembros . Sin embargo , estos objetivos deben permanecer inalterados para garantizar que los Estados miembros disponen de las mejores condiciones posibles para planificar e implantar mtodos de gestin alternativos para estos residuos .
De ah que la Comisin no pueda aceptar la enmienda 16 .
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Con respecto a las enmiendas 12 y 31 me gustara subrayar que la Comisin piensa que no est bien adherirse a ms excepciones de las ya incluidas en la propuesta .
Me inquieta particularmente excluir el depsito subterrneo .
No hay ninguna razn de inters medioambiental para excluir esta forma de depsito .
Todos los vertederos - ya sean de superficie ya subterrneos - deben cumplir con las disposiciones de la directiva y por lo tantos ser seguros y estar controlados .
No puedo conformarme con el modo habitual de proceder en Alemania , donde 1 , 7 millones de toneladas de residuos , de las que 350.000 toneladas correspondan a residuos peligrosos , fueron almacenadas en antiguas minas durante 1994 .
En Alemania esto es definido como una operacin de reciclaje y no como una operacin de eliminacin y as la legislacin sobre eliminacin de los desechos no sirve en este caso .
Esta prctica no es respetuosa con el medio ambiente .
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Generalmente no estoy en contra del almacenamiento de los residuos bajo tierra , sin embargo , me parece que debemos estar seguros de que los almacenes subterrneos en cuestin sean incluidos en las disposiciones de la propuesta relativa a los vertederos .
Y por lo tanto no puedo aceptar que se introduzcan disposiciones de excepcin para el depsito subterrneo .
La anterior posicin comn del Consejo fue rechazada precisamente por el Parlamento Europeo a causa de las numerosas excepciones y por lo tanto , francamente , me resulta difcil entender por qu querra ahora el Parlamento introducir ms excepciones .
Con la enmienda 13 el Parlamento quiere una excepcin ms .
A estas alturas no puedo aceptar que se exima la difusin de yeso y calcio , sin embargo , quiero prometer entonces al Parlamento que la Comisin examinar ms detenidamente esta enmienda y estudiar las posibilidades que ofrece .
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La Comunidad tiene hoy un problema muy serio con los vertederos incontrolados . Lo demuestra claramente el gran nmero de denuncias y peticiones que la Comisin recibe .
Esta situacin por lo tanto ha de ser modificada .
Los vertederos existentes deben cumplir con las nuevas exigencias de la propuesta de la Comisin y as obtener una nueva autorizacin para poder seguir funcionando .
Los requisitos de aprobacin de la antigua Directiva marco sobre residuos no casan con la evolucin habida en este campo y no pueden garantizar que la eliminacin de los desechos se produzca bajo condiciones seguras y controladas .
Y por lo tanto la Comisin no puede aceptar la enmienda 25 .
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Finalmente estn las enmiendas 27 , 30 , 33 y 36 , donde la Comisin opina que las disposiciones de los anexos deben ser establecidas por el Comit Tcnico , sobre el que versa el artculo 16 de la propuesta de la Comisin . Tambin tenemos la nm .
7 .
No se puede obligar a la Comisin a que reexpida los informes de los Estados miembros , sino que sta podr elaborar los informes sobre la base proporcionada por los datos de los Estados miembros y reexpedirlos al Parlamento Europeo , Es posible que haya algunos que piensen que esto quiz sea un poco una cuestin de semntica , sin embargo , de esta manera pensamos que zanjamos un problema .
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Luego estn las enmiendas 2 y 3 relativas a unos cambios en los considerandos al efecto de que la Comisin presente nuevas propuestas dentro de un plazo fijado ms detenidamente . Tenemos ya planes para presentar una propuesta sobre la incineracin de residuos no peligrosos y de acuerdo con el programa de trabajo presentaremos una propuesta sobre fabricacin de abono orgnico .
Con todo , no puedo aceptar el modo en que est formulada en estas enmiendas la obligacin de la Comisin .
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Hay todava una larga fila de enmiendas que bien pudieran ser motivo de comentario , sin embargo , es tarde y voy a dejarlo as , si no hay alguna enmienda especial sobre la que alguno de los parlamentarios presentes desee un comentario especfico . El Sr .
Ian White me pegunt si poda facilitar datos sobre los costes globales , sin embargo , no estoy lamentablemente en condiciones de hacerlo .
Por supuesto , esto est unido a que la evolucin de los diferentes Estados miembros sea como es ahora .
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Y he de decirle a la Sra . Jackson que me parecieron unos comentarios especialmente poco amables los que hizo al final de su intervencin .
Tras haber estado en este Parlamento desde las tres de la tarde , donde no he hecho otra cosa que debatir con los miembros del Parlamento , no hallo explicacin a sus comentarios .
<SPEAKER ID=343 NAME="Jackson">
Seor Presidente , me pregunto si podra pedirle ayuda para la enmienda 16 .
La enmienda 16 es una de las que la Sra . Bjerregaard ha dicho que no est dispuesta a aceptar .
En realidad , la enmienda 16 se compone de dos elementos : uno es la cuestin de las metas para el 2002 , y el Parlamento y la comisin quisieran retirar las palabras " en lo posible  , de manera que las metas para el 2002 sean vinculantes y no opcionales .
El resto de la enmienda es relativo a la notificacin .
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En dicha enmienda hay dos partes claramente diferenciadas , y me pregunto si la Sra . Bjerregaard podra aclarar qu parte no est dispuesta a aceptar .
Creo que es muy triste que la Comisin no acepte -incluso en esta temprana etapa- enmiendas relativas a los requisitos de notificar cuando el caso lo requiera , y por una vez estoy de acuerdo con su asesor , en otras palabras , que el Parlamento debera reforzar la notificacin .
Quisiera rogar a la Comisaria que la acepte , pero si no lo hace , espero que el Parlamento haga uso de sus poderes y acuda a la conciliacin sobre estos puntos .
Le estara muy agradecida si me aclarara este extremo .
<SPEAKER ID=344 NAME="El Presidente">
Pido a la Comisaria Bjerregaard que haga una aclaracin .
Tanto la enmienda n  16 como la enmienda n  23 contienen partes que se refieren a textos cambiados .
Querra que la Comisaria precisara si se refiere al conjunto de las enmiendas o slo a una parte cuando dice que la Comisin no acepta las enmiendas n  16 y 23 .
<SPEAKER ID=345 NAME="Bjerregaard">
Seor Presidente , de hecho hice la distincin pues en mi respuesta me refer en dos ocasiones a la enmienda 16 .
En cuanto a la presentacin de datos , habl de nuestra preocupacin ante la redaccin que la cuestin de la presentacin de datos haba recibido .
No obstante , ver si en la comunidad podemos hallar alguna otra frmula .
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En lo que se refiere a la cuestin de hacerla obligatoria en el ao 2002 , pensamos que no estamos en condiciones de decidirlo en el momento actual .
Pensamos que de esto modo tendramos que imponer a los Estados miembros una poltica - visto de esta manera , esto est en lnea con la argumentacin empleada por la propia Sra . Jackson - y por ello apoyamos no hacerla obligatoria en el ao 2002 .
En cuanto a la presentacin de datos , tal y como se dijo , nos gusta la idea .
<SPEAKER ID=346 NAME="Jackson">
 Cul era la opinin de la Comisin respecto a la enmienda 23 ?
Es fundamental , porque se trata de los vertederos que estarn exentos del cumplimiento de la directiva .
Es muy sencillo .
 Acepta la Comisaria la enmienda 23 o no ?
Espero que la acepte .
Estaba a punto de retirar la observacin que hice antes , aunque no creo que lo haga .
<SPEAKER ID=347 NAME="El Presidente">
Ya haba preguntado a la Sra . Comisaria su parecer sobre la enmienda n  23 , pero no llevaba los auriculares , como tampoco ahora los lleva , y por lo tanto no poda orme .
<SPEAKER ID=348 NAME="Bjerregaard">
Fue una de las enmiendas que pas por alto porque me parece que el tiempo se haba echado un poco encima .
Podemos aceptar sin problemas la enmienda 23 .
<SPEAKER ID=349 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 11.30 horas .
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( Se levanta la sesin a las 23.45 horas )
