<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
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 Hay alguna objecin ?
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten">
Seora Presidenta , durante la reunin de ayer se solicit el aplazamiento de la deliberacin conforme al artculo 131 .
El debate vers sobre el derecho de asilo y el aplazamiento fue pedido por el Sr . Schulz .
Naturalmente , alguna vez puede solicitarse un aplazamiento , pero tenemos la impresin de que el grupo socialista recurre frecuentemente a esta clase de trucos .
Vimos la semana pasada , durante el perodo de sesiones celebrado en Estrasburgo , como el debate sobre la poltica de drogas se aplazaba por idnticos motivos y , ayer , tuvimos que presenciar la utilizacin de este mismo truco con el derecho de asilo .
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Tenemos la impresin de que el grupo socialista hace eso cuando no puede ganar un debate .
Estaba claro que iba a perder en este pleno al tratar la poltica de drogas .
Estaba claro que en la poltica de asilo , la opinin del grupo socialista no participaba de la mayora de esta Casa . El Sr .
Nassauer ha aclarado esto varias veces al grupo socialista .
Utilizar , a continuacin , el artculo 131 para sorprender al Parlamento no es la costumbre de esta Casa.Tras el debate , he tenido conocimiento de las excusas del grupo socialista , pero considero que en esta cuestin debemos ponernos de acuerdo de antemano .
No se debe coger por sorpresa a los restantes grupos .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Seora Oomen-Ruijten , le he permitido continuar hablando ms tiempo de lo que est permitido . Sin embargo , quisiera pedir a los oradores que han pedido la palabra que respeten el tiempo establecido .
Supongo que va referirse al mismo tema Sra . Fontaine .
<SPEAKER ID=4 LANGUAGE="FR" NAME="Fontaine">
Seora Presidenta , en efecto , quiero intervenir sobre el mismo tema , el del envo a Comisin relativo a los asuntos de derecho de asilo , que se decidi ayer por la tarde .
Como es natural , no rechazo la peticin de envo , que es perfectamente reglamentaria , sino las condiciones en que se ha hecho la votacin : slo 51 diputados consiguieron participar en esa votacin y yo , Seora Presidenta , tengo la idea de que ese nmero no es muy representativo de nuestra Asamblea , en particular sobre un tema tan delicado .
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Sin embargo , me parece que esto tuvo , al menos , un elemento positivo , pues nos permiti hacer unas prcticas muy instructivas : las de medir el tiempo y la distancia que separa a nuestros despachos del hemiciclo .
Pido que este detalle conste en Acta .
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Muchos de nosotros nos encontramos atrapados en los ascensores , que se detenan en todas las plantas , y es lgico , porque nuestros colegas se precipitaban tambin a ellos , y nos encontramos muchos en esas condiciones , de modo que llegamos apenas unos minutos antes de la votacin .
<P>
Seora Presidenta , querra pedir a los cuestores que establezcan una reglamentacin para determinar que entre la primera llamada y el momento de la votacin deben transcurrir 15 minutos .
Esta propuesta me parece muy razonable y voy a someterla a los cuestores .
<SPEAKER ID=5 LANGUAGE="FR" NAME="Pasty">
Seora Presidenta , apruebo lo que acaban de decir las seoras Oomen-Ruijten y Fontaine .
En la pgina 15 del Acta , leo que el Presidente de la sesin responde a los oradores que haban expuesto las argumentaciones que acaban de mencionarse , que se produjo la intervencin de dos oradores , lo que daba tiempo suficiente para llegar al hemiciclo .
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Considero falsa esta afirmacin , pues sin duda que algunos colegas , en el momento en que oyeron el timbre colgaron el telfono , en muchos casos con cierta brusquedad para con sus interlocutores , pero ni siquiera as estuvieron en condiciones materiales de poder votar .
Esto es un escndalo , sin ms .
Hago notar que en los Parlamentos nacionales no se hace una sola llamada ; por cierto que algunos colegas llegaron a creer que se trataba de la seal de alarma de incendio .
En realidad , los despachos de los diputados deberan tener -y as se ha pedido- seales luminosas , como las hay en algunos Parlamentos , indicadoras de que se anuncia una votacin , para dar a los diputados tiempo material de llegar al hemiciclo .
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Pido que la Mesa y el Colegio de cuestores se ocupen de este asunto .
<SPEAKER ID=6 LANGUAGE="EN" NAME="Provan">
Seora Presidenta , estoy de acuerdo con lo dicho por la Sra . Fontaine y el Sr .
Pasty , pero querra ampliar el tema en lugar de limitarlo . Aceptamos lo que ocurri ayer en el hemiciclo de esta Casa porque se produjo dentro de las normas en vigencia .
Lo desafortunado ha sido que no se dio tiempo a los diputados para llegar hasta aqu .
Lo que se debe hacer es revisar los artculos 126 , 128 , 129 , 130 , 131 y 132 del Reglamento .
En esos artculos se dice con toda claridad que la votacin se celebrar de inmediato .
 Qu significa de inmediato ?
Cuando suena el timbre , normalmente eso quiere decir que tenemos diez minutos para llegar a la sala donde se celebra la sesin .
Ayer son el timbre pero , como el Sr . Pasty ha dicho con acierto , no hubo ninguna otra indicacin de lo que ocurra en la cmara .
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Reconozco que acabamos de instalarnos en un edificio nuevo y que todava no podemos ver en las pantallas de televisin todas las salas , pero se trata de un asunto que la administracin debe abordar .
Quiz el Comit de Reglamento deba ocuparse de la verificacin de credenciales e inmunidades , para que se cambie el Reglamento a fin de evitar lo que ocurri ayer .
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="EN" NAME="Kerr">
Seora Presidenta , tambin yo quiero quejarme de lo ocurrido ayer .
No slo no pude llegar a la votacin , sino que adems estaba fuera de la Casa , en actividades parlamentarias , y volva para hablar .
El mundo , que estaba esperando para or mis palabras sobre el programa SCRATES , se vio privado de ellas .
El cambio de los hbitos parlamentarios tal como se hizo ayer es totalmente contrario al espritu de la democracia .
En nombre del Grupo de los Verdes , condeno enrgicamente lo sucedido ayer .
<P>
( Reacciones diversas )
<SPEAKER ID=8 NAME="Dez de Rivera Icaza">
Seora Presidenta , en primer lugar , yo , lgicamente , rechazo cuanto ha dicho la Sra . Oomen-Ruijten sobre la actitud de los socialistas .
Y voy ms lejos : en la pgina 14 del Acta consta que la Sra .
Dez de Rivera , es decir , yo misma , ayer cuando llegu al hemiciclo despus de que nos llamasen por el timbre para la votacin , manifest , en aquel mismo momento , mi protesta porque no habamos tenido el tiempo suficiente para llegar a la votacin , cuando era una votacin excepcional . Por lo tanto , seora Presidenta , comparto cuanto han dicho el Sr .
Pasty , la Sra .
Fontaine y el Sr . Provan , pero yo s que llegu tarde pese a salir corriendo de mi despacho .
Por lo tanto , rechazo , una vez ms , cuanto ha dicho la Sra . Oomen-Ruijten contra el Grupo Socialista y ah est la prueba de que lo intentamos todos .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="DA" NAME="Kirsten Jensen">
Seora Presidenta , tal y como ha quedado claro , los socialdemcratas tambin han tenido sus dificultades para llegar a la votacin de la que aqu se habla .
Por supuesto que siento los problemas sufridos por los otros grupos , sin embargo , tratamos de avisarles anticipadamente de que queramos una votacin de acuerdo con el artculo 131 , pues nos parece que , despus de que el Grupo Liberal hubiera retirado su firma a la propuesta comn , necesitbamos ms tiempo para elaborar un texto comn sobre el derecho de asilo que pueda alcanzar un amplio apoyo en este edificio .
<SPEAKER ID=10 NAME="El Presidente">
Seoras y seores , creo que estamos todos de acuerdo en que el artculo 131 del Reglamento ha sido la base jurdica de esta votacin .
Con ello estimo que se ha procedido correctamente y de acuerdo con el Reglamento .
Pero tambin reconozco a aqullos que se han manifestado en sentido contrario que no les falta razn al decir que la distancia hasta aqu es demasiado grande .
Creo que no deben ser los Cuestores , sino la Comisin de Reglamento , Verificacin de credenciales e Inmunidades la que se ocupe y reflexione sobre este artculo y como puede regularse para que esto no vuelva a ocurrir en el futuro .
De todos modos tengo que decir que yo misma tengo mi despacho en el piso 12 y tambin fu avisada por el timbre , entr aqu en el momento en que se estaba votando .
Esto ya fue muy justo y no puede seguir hacindose as en el futuro .
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Hoy declaro que lo que ocurri ayer fue correcto .
En la prxima semana de sesiones la Conferencia de Presidentes tiene que decidir en qu posicin del orden del da se coloca esta cuestin .
Sin embargo traslado la crtica que aqu se ha expresado tanto a la Mesa como a la Conferencia de Presidentes y despus veremos si se enva a la Comisin de Reglamento , Verificacin de credenciales e Inmunidades o si , tal y como ha propuesto la Sra . Fontaine , encontramos con anterioridad una medida sencilla que en el futuro regule correctamente una situacin como sta .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten">
Seor Presidente , es muy grave lo que dice la Sra .
Jensen . Me cae bien , pero no puede ser que cuando otro grupo retira su firma de una resolucin del Parlamento , ya no se vote el texto .
Ahora sucede eso por segunda vez .
Primero fueron las drogas , ahora , la poltica de asilo .
El grupo socialista no logra su objetivo y dice con naturalidad : pues , entonces nos retiramos .
se no es un comportamiento parlamentario .
No forma parte de las costumbres de esta casa .
<SPEAKER ID=12 NAME="El Presidente">
Sra .
Oomen-Ruijten , tambin se ha dicho antes , creo que ha sido el Sr . Provan que uno debera ser informado de que se va a votar y sobre qu cosa .
Slo puedo decir que cada uno de nosotros tiene la obligacin de consultar el orden del da .
Todo el mundo poda haber sabido qu es lo que se inclua en el orden del da y se tiene que tener en cuenta que si hay artculos como ese en el Reglamento cualquiera puede , en cualquier momento , presentar una enmienda .
Creo que esto debe decirse y tenerse muy en cuenta .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="EN" NAME="Watson">
Seora Presidenta , querra sugerir una simple manera de superar el problema de la distancia entre los despachos de sus Seoras y el hemiciclo .
Es la que algunos colegas mos ya han adoptado : sera muy sencillo para el Parlamento proporcionar bicicletas a todos sus miembros .
<SPEAKER ID=14 NAME="El Presidente">
& # x02C7 ; Muchas gracias , Sr . Watson !
<CHAPTER ID=2>
Formacin en profesiones martimas
<SPEAKER ID=15 NAME="El Presidente">
Conforme al orden del da procede el debate sobre la recomendacin para la segunda lectura ( A4-0411 / 97 ) en nombre de la Comisin de Transporte y Turismo concerniente a la posicin comn del Consejo con respecto a la promulgacin de una directiva del Consejo para la reforma de la directiva 94 / 58 / EG sobre la formacin en profesiones martimas ( ponente : Sr . Parodi ) .
<SPEAKER ID=16 NAME="Parodi">
Seora Presidenta , estimados colegas , la modificacin de la directiva sobre los requisitos mnimos de formacin en profesiones martimas , que es el tema de la presente recomendacin , nace de la necesidad de adaptar la formacin de la gente de mar a las condiciones reales del transporte martimo , en particular a los nuevos desarrollos tecnolgicos que se han incorporado a los barcos y a los nuevos mtodos de formacin profesional .
No olvidemos que el 80 % de los accidentes en el mar se debe , esencialmente , a errores humanos u omisiones .
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La revisin del Convenio STCW y la modificacin parcial de la directiva 94 / 58 tienen como objetivo el de remediar esta situacin y , en lo posible , reducir el efecto del factor humano en los accidentes martimos .
Se podr alcanzar esta meta si se establecen los requisitos mnimos para la formacin profesional , la titulacin y la guardia de los marinos , para asegurar un control eficaz de la aplicacin de las disposiciones internacionales y evitar que , como ha ocurrido en el pasado , la credibilidad misma de las titulaciones emitidas se ponga en tela de juicio a causa de la escasa observancia de las disposiciones de este Convenio .
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A mi juicio , pues , esta revisin es positiva , representa un paso adelante hacia una mayor seguridad , refuerza los poderes de la OMI en cuanto a los procedimientos , en cuanto a los mtodos de formacin y de titulacin .
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En la primera elaboracin , el hilo conductor que segu al redactar mi informe , con el apoyo decisivo de la Comisin de Transportes y Turismo , fue el de mejorar y consolidar , en la medida de lo posible , la propuesta de la directiva , eliminando los probables vacos legales y los conflictos jurdicos en relacin a las obligaciones de los Estados miembros en cuanto a emisin y reconocimiento de las titulaciones de formacin de los marinos , para evitar que se recurra al empleo de tripulaciones escasamente cualificadas .
<P>
Considero , en efecto , que una racionalizacin o una armonizacin de los criterios de reconocimiento de las cualificaciones , sumada al respeto de criterios estrictos de calidad , puede contribuir a elevar el nivel de idoneidad de la gente de mar , a mejorar la seguridad y la competitividad de la flota comunitaria y a reducir el nmero de los barcos que no cumplan con las normas .
Est en juego la seguridad , como he dicho , y adems debo aadir que , a la luz de esa primera versin , la Comisin modific su propuesta inicial .
La posicin comn del Consejo ha captado el sentido , el concepto , los objetivos , que se integraron en las modificaciones aportadas a las disposiciones contenidas en la propuesta original .
<P>
El Consejo se ha ocupado de volver a formular algunos prrafos de la propuesta inicial ; a la vez , ha introducido otros nuevos que siguen la direccin auspiciada por el Parlamento y cuyo objetivo es una mayor seguridad .
Los nuevos artculos se refieren a los principios que rigen la navegacin de cabotaje , las sanciones y las medidas disciplinarias , las normas de calidad , las normas sanitarias , la emisin y registro de los certificados , la responsabilidad de las compaas , el control del Estado del puerto ; todos estos artculos , junto a las otras modificaciones aportadas , tienen la virtud de eliminar ambigedades y simplificar la interpretacin .
<P>
Considero , en resumen , que el Consejo ha mostrado una amplia receptividad ante la posicin comunitaria y la expresada por el Parlamento Europeo , inspirador de las enmiendas .
Gracias a estas modificaciones y a las presentes mejoras , se dar un paso ms hacia una mayor seguridad en el mar , objetivo que persigue desde hace aos , y seguir persiguiendo , este Parlamento .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="EN" NAME="Watts">
Seora Presidenta , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , empezar por expresar mi apoyo incondicional a la propuesta de una directiva que enmiende la directiva original sobre el nivel mnimo de formacin para los profesionales del mar .
Este es otro paso positivo en la mejora de la seguridad en el mar y de la proteccin de nuestro medio ambiente marino .
Si tenemos presente que en el ltimo decenio hemos perdido unas 12.000 vidas en todo el mundo y que , por cierto , seguimos perdiendo ms de 200 buques al ao en todo el mundo , nosotros , en la Unin Europea , debemos mantenernos en constante guardia para reforzar y mejorar el nivel de seguridad en el mar .
<P>
La esencia misma de esta directiva es ocuparse del factor humano . Como el ponente , Sr .
Parodi , ha sealado muy bien , aproximadamente el 80 % de los accidentes martimos nacen del error humano y , por lo tanto , este asunto clave debe desempear un papel importante en nuestra estrategia martima , para fortalecer la seguridad y proteger el medio ambiente .
Es vital que los marinos reciban la formacin y la titulacin de grado superior necesarias para llegar al nivel de competencia y aptitud imprescindible , mientras sirven en el mar , para comunicarse con eficacia con la tripulacin , respetar las instrucciones y el asesoramiento y , en ciertas ocasiones -demasiado frecuentes , me temo- , enfrentar las situaciones de crisis .
Los barcos deben estar tripulados por marineros que tengan el conocimiento terico y prctico adecuado .
<P>
Esta propuesta que nos ocupa pretende incorporar todos los requisitos del Convenio Internacional sobre normas de Formacin , Titulacin y Guardia para la Gente de Mar , de 1995 .
Quiero felicitar a la Comisin no slo por mantenerse a la par de la legislacin martima internacional , sino tambin por reflejarla en la legislacin comunitaria , para asegurar su aplicacin en nuestras aguas europeas .
Espero que la Comisin mantenga el ritmo para mejorar la seguridad en el mar .
Esta propuesta de directiva procura incluir los nuevos requisitos de formacin y titulacin , tambin los relativos a la guardia , y quiere introducir criterios comunes para el reconocimiento de las titulaciones de marineros obtenidas en terceros pases .
<P>
Como al Sr . Parodi , me complace que el Consejo , con el apoyo de la Comisin , haya incorporado la mayor parte de las ideas y objetivos del Parlamento Europeo expresados en la primera lectura .
Tengo el placer de decir que el Sr . Parodi ha esclarecido y destacado la propuesta de la Comisin , al eliminar las ambigedades y simplificar el texto .
Me ha impresionado en especial el nfasis con que el ponente ha expresado la necesidad de llevar a los jvenes a la profesin de marineros y promover el empleo en ella .
En su reciente comunicacin " Hacia una estrategia martima  , la Comisin indicaba que en todo el mundo hay escasez de marineros cualificados y capaces .
El desarrollo de una poltica europea para que los jvenes se interesen por esta profesin es un medio vital tanto de formar marineros de gran capacidad como de contribuir a la solucin de los problemas de desempleo en Europa , sobre todo en nuestras comunidades marineras .
<P>
Quiero aprovechar esta ocasin tambin para felicitar al ponente por la importancia que ha dado a un lenguaje de trabajo comn , que pueda funcionar con eficacia y , sobre todo , hacer frente a las situaciones de crisis .
Espero que la aplicacin de esta directiva en los Estados miembros sea otro paso adelante en nuestra campaa de seguridad en el mar .
<P>
Termino exhortando a la Comisin a que se asegure de que en la directiva se incluir esta enmienda , se llevar a todos los Estados miembros y en ellos ser aplicada .
Tal vez el Comisario quiera comentar cul sera el mejor modo de asegurar que esta meritoria directiva no se apoye slo en esta Sede y sea slo aplicada por el Consejo , sino que tambin se aplique realmente en todos los Estados miembros y los organismos correspondientes .
Me gustara tambin arbitrar algn mecanismo por el que recibamos una informacin regular que nos permita saber que las normas de seguridad en toda la UE se mantienen y que , adems , es alto su nivel de aplicacin obligatoria .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="EL" NAME="Sarlis">
Seora Presidenta , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo debo subrayar que tambin nosotros apoyamos la posicin comn tal como se modifica con las tres enmiendas de la Comisin de Transportes y Turismo , que tambin hemos votado en dicha comisin .
<P>
Debo decir que la Directiva bajo criterio del Parlamento es la modificacin de otra Directiva , de la Directiva 94 / 58 que haba aprobado este Parlamento e , igualmente , que es una Directiva que se ha incorporado en las legislaciones nacionales en gran medida .
Por consiguiente , soy optimista en cuanto a que tambin las modificaciones de esta primera Directiva , sobre la que tenemos esta posicin comn , van a seguir la misma incorporacin rpida en las legislaciones nacionales .
<P>
Ciertamente constituye una gran avance esta nueva Directiva modificadora .
Y especialmente el punto que tiene importancia es que introduce medidas que pueden ser incentivos para la atraccin de nuevos marinos .
<P>
Por otra parte , la nueva Directiva ha aclarado el paisaje porque ha hecho una clara distincin entre los temas de atraccin y de formacin de los marinos y temas relacionados con cmo funcionan las tripulaciones en los barcos .
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Por tanto , debo decir que , aunque todos celebramos este avance que se lleva a cabo con la nueva Directiva complementaria , debemos sealar , en el mismo momento , que la Comisin Europea no ha avanzado en iniciativas en el mbito de las medidas positivas a favor de la navegacin europea .
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Estamos avanzando en los temas de seguridad , estamos extendiendo los controles de los barcos en los puertos europeos incluso en relacin con la capacidad de las tripulaciones de los barcos , de cualquier barco , y los conducen a los puertos europeos ; pero an no hemos avanzado en proponer medidas positivas tales que podamos detener la huida de los barcos de las banderas europeas .
Ah hay una deficiencia por parte de la Comisin Europea .
Parece que se han agotado las ideas de la Comisin , que no tiene nada que proponer .
Hay , por supuesto , una propuesta sobre estrategia de navegacin que , por la cantidad de problemas que causaba , ha estancado de alguna manera toda la imagen de la poltica naviera europea .
<P>
Pero quisiera decir que ya es hora y que estamos esperando un nuevo espritu , un nuevo enfoque en los temas de las medidas positivas a favor de la navegacin porque seguimos avanzando malamente ; o bien por medio de segundos registros de puertos ; y ya cada pas crea un segundo registro de puerto , o con la continua reduccin de las banderas europeas en beneficio de banderas improbables , y esto lo subrayo .
Hay islas pequeas que cuentan con grandes flotas .
No es propio del momento sealar los peligros ; pero desde la tribuna del Parlamento , invito una vez ms , a la Comisin a meditar sobre cmo va a enfrentarse al problema llamado " medidas positivas para la navegacin  .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos">
Seora Presidenta , yo tambin creo que el informe del Sr . Parodi contribuye significativamente a la mejora de la Directiva del Consejo , que modifica la Directiva 94 / 58 , y tiene el apoyo de nuestro Grupo .
Claro , querra referir dos reservas - preguntas que resultan por lo menos de la experiencia que tenemos en la navegacin griega , que es una de las ms fuertes en la Unin Europea .
<P>
La primera reserva tiene que ver con la comprobacin de que el 80 % de los accidentes se deben a errores humanos .
La experiencia que tenemos en Grecia es que , claramente , el error humano juega un papel importante ; pero una gran parte de los accidentes se debe a que estn funcionando naves antiguas que difcilmente pueden hacer frente a dificultades atmosfricas u otras .
Y podra aceptar la postura del Sr . Parodi si en el error humano incluyramos tambin la tolerancia , la tolerancia criminal y la cobertura criminal que se da muchas veces al funcionamiento de estas naves .
<P>
La segunda reserva que tengo est relacionada con la atraccin de jvenes a los barcos .
Como Directiva es muy importante , pero , una vez mas , el problema que tenemos en Grecia no es que los jvenes no se sientan atrados por la formacin con vistas a tener una carrera en el mar .
La situacin que tenemos en Grecia es una estrechez continua y una reduccin del mercado laboral en los barcos a pesar de que Grecia tiene una flota muy fuerte. y , en mi opinin , esto se debe a que los propietarios siguen una poltica de atraccin de tripulaciones baratas y no formadas de terceros pases , de pases de Asia etc ; algo que tiene como resultado no slo la reduccin del mercado laboral en el mbito comunitario , sino tambin la falta de seguridad en el funcionamiento de los barcos .
<P>
Las tres enmiendas en las que insiste el Sr . Parodi tienen nuestro apoyo en lo relativo a la adecuacin mdica , a las condiciones de guardia en el puente de mando y en cuanto al temas de limitacin del periodo de descanso .
Sin embargo , debemos prestar especial atencin al tema de la comunicacin lingstica .
Muchas veces hay un gran problema en la comunicacin entre la tripulacin que conduce a accidentes .
Y quisiera decir que Grecia soporta la carga de dos grandes accidentes navales sucedidos durante las fiestas , en los que se ahogaron muchas personas en el mar .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="EN" NAME="Macartney">
Seora Presidenta , quiero unirme a las felicitaciones dirigidas al Sr . Parodi por su excelente trabajo y saludar el carcter constructivo de todo el debate .
Tambin me hago eco de lo sealado por el Sr . Watts acerca de la naturaleza peligrosa de la navegacin .
Apoyamos ampliamente la orientacin de este informe . Sin embargo , comparto con los Sres .
Sarlis y Alavanos la preocupacin acerca de las tripulaciones de terceros pases que son un fenmeno creciente en el mbito del transporte martimo europeo : algo que causa inquietud no slo en Escocia , que es mi tierra , sino en buena cantidad de pases europeos .
<P>
Ser til que los Estados de puertos tengan un papel en esto .
Sern cruciales a la hora de aplicar las normas que con razn esperamos impongan los pases europeos .
Quiero decir a la Comisaria Bjeregaard que el desafo , desde el punto de vista de los ciudadanos europeos , es ahora velar por que las normas adecuadas se apliquen a esas tripulaciones de terceros pases .
En caso contrario , existe el grave riesgo de que la falta de fluidez en el idioma necesario , la incapacidad de comunicacin , ponga en peligro muchas vidas .
En un ao en el que tiene un gran xito de taquilla una pelcula cuyo tema es el hundimiento del Titanic , no necesitamos recordar lo tremendos que son los naufragios , y queremos hacer todo lo posible para evitarlos .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="FR" NAME="Le Rachinel">
Seora Presidenta , estimados colegas , en el mar son numerosos los accidentes debidos a un fallo humano que tienen graves consecuencias para la vida e incluso para la fauna y la flora .
En demasiados casos se trata de barcos que enarbolan un pabelln de conveniencia y llevan una tripulacin no comunitaria , lo que les permite tener una mano de obra barata .
<P>
El Frente Nacional siempre ha denunciado estos desplazamientos , que consisten en emplear una mano de obra no europea y no cualificada .
Esto es no slo nefasto para el empleo , sino tambin peligroso para la seguridad de los barcos y de nuestras costas .
Es nuestro deber , por tanto , oponernos al dumping social , que consiste en pagar a un marinero polaco o chino 2.500 francos por mes , mientras que a un marinero francs se le paga ms de 10.000 francos .
<P>
Una poltica sistemtica , preferentemente nacional , para la contratacin de marineros y el apoyo financiero directo o indirecto de su flota martima por parte de cada Estado ser lo que d nueva vida y amparo a este sector .
Nos felicitamos por el informe del Sr . Parodi , que tiene el fin de promover un nivel lo bastante alto y concertado de formacin y de cualificacin profesional en bien de un aumento de la seguridad en la navegacin europea .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="DE" NAME="Jarzembowski">
Seora Presidenta , estimados colegas , estimada Comisaria , considero esto como un buen ejemplo de la forma en la que cooperan el Consejo de ministros y el Parlamento .
Sobre una buena propuesta de la Comisin , en dos lecturas nos hemos puesto bsicamente de acuerdo en la manera de fortalecer la formacin en profesiones martimas , precisamente para dotarlas de mayor proteccin y tambin para proteger a los ciudadanos y el medio ambiente .
Porque , como ya han dicho varios diputados -no estoy seguro , querido colega griego , de si cuestionara a los barcos viejos- los barcos substandard son el punto de fractura .
Los barcos pueden ser muy viejos , pero si han sido bien cuidados y tienen una buena dotacin pueden seguir siendo empleados de forma excelente .
Creo firmemente que el factor humano es una de las causas principales de los accidentes , y -en este caso nos encontramos ante la Comisaria adecuada- los accidentes en el mar suelen tener como consecuencia una contaminacin enorme que ponen considerablemente en peligro a la naturaleza y al mar .
En este sentido la cuestin de la formacin en las profesiones martimas para prevenir accidentes , es una aportacin indirecta a la prevencin de la contaminacin marina y la proteccin del medio ambiente .
<P>
Considero especialmente importante que se hayan reforzado las prescripciones referidas al servicio de vigilancia .
En cualquier caso puedo decirles a mis colegas , no s si el ejemplo del Titanic es un buen ejemplo , que creo que ellos saban lo que se hacan .
Slo deban haber reaccionado de la forma correcta .
Pero el inters econmico de la empresa se impuso sobre el inters en proteger a los ciudadanos .
Nos tenemos que encargar de que eso no vuelva a ocurrir . Por tanto estimo que esos preceptos sobre el servicio de vigilancia son excelentes .
No obstante , permtanme indicar que aun no hemos acabado con las cuestiones relativas a la vigilancia .
El Sr . Parodi ha vuelto a vuelto a extraer una muy buena propuesta de la primera lectura .
Seora Comisaria , sera estupendo que apoyara esta enmienda adicional del Parlamento , que apunta a la intensificacin de las clusulas de excepcin para el servicio de vigilancia , porque creo que la seguridad en el mar es simplemente prioritaria .
<P>
En el ltimo mbito me quiero adherir a la posicin de mis colegas .
No sirve de nada que , nosotros , el Parlamento y el Consejo en consonancia con la Comisin establezcamos la mejor de las legislaciones si , despus , los Estados Miembros , aunque promulguen la legislacin que transponga las medidas sobre formacin , no se ocupan , en el marco de los controles de los estados portuarios , de comprobar que a bordo slo hay marineros verdaderamente cualificados .
Creo que en este punto debemos pedirle a la Comisin que controlen -teniendo en cuenta la subsidiariedad en el sentido que sea- si las medidas de formacin tambin son cumplidas en el marco del control por los estados portuarios .
<SPEAKER ID=23 NAME="Bjerregaard">
Seora Presidenta , celebro mucho que el seor ponente , Sr . Parodi , est satisfecho con las lneas centrales de la posicin comn del Consejo relativa a la formacin de marinos , tal y como lo estn la mayora de los oradores .
Por ello , espero tambin que el Parlamento la apruebe en la sesin plenaria .
La Comisin encuentra la posicin comn totalmente aceptable , ya que concuerda con los principios de la propuesta inicial que fue apoyada por el Parlamento .
Adems , entraa una puntualizacin y especialmente mayores consecuencias en cuanto a los requisitos reconocidos internacionalmente existentes en el convenio STCW revisado de 1995 .
Adase a esto que , como el Sr . Parodi cita en su introduccin a la posicin comn , se ha tenido en cuenta la sustancia de las enmiendas ms importantes aprobadas por el Parlamento en la primera lectura .
<P>
Por ello , me gustara exhortar al Parlamento a que no insista en las enmiendas presentadas en el informe , pues de hecho estn reidas con tres principios fundamentales de la directiva .
La posicin comn est plasmada de tal manera que coincide en lo ms posible con el convenio STCW de 1995 .
La enmienda 1 perjudica esta situacin puesto que modifica un tenor que cuidadosamente responde a la norma 1 / 9 , nm . 1 , del convenio .
Espero que el Parlamento pueda reconocer que no tiene ningn sentido desviarse de este principio .
<P>
Otro principio bsico tiene por fin que la directiva que modifica no pueda convertir la parte B no vinculante del cdigo STCW , que sirve como pauta para las autoridades nacionales , en vinculante .
El aadido que se propone en la enmienda 2 responde , no obstante , al tenor de la parte B no vinculante , mientras que la posicin comn concuerda plenamente con la parte A vinculante . El Parlamento , en cualquier circunstancia , estar familiarizado con que la cuestin de las pautas no vinculantes se trata en la sptima consideracin de la posicin comn .
El tercer principio pretende conservar el espritu de la Directiva 94 / 58 , la cual trata de los estndares para la formacin de marinos .
Nunca fue la intencin que la directiva debiera tratar de la guardia como tal .
<P>
Dentro de los lmites de la directiva la Comisin y el Parlamento han logrado persuadir al Consejo para que incorpore ciertas disposiciones sobre la guardia en el artculo 5 H , que atae a la idoneidad para el servicio , de la posicin comn , i. e. , disposiciones relativas a la prevencin del cansancio y los riesgos para la seguridad ligados a ste .
Se trata de la cuestin relativa a los perodos mnimos de descanso sobre la que tambin algunos de los oradores han hablado .
Espero que el Parlamento en este contexto est de acuerdo en que la disposicin sobre la guardia incluida en la enmienda 3 no casa con esta directiva .
<P>
Seora Presidenta , he intentado dar cumplida cuenta de las razones por las que la Comisin no puede apoyar las enmiendas planteadas .
Aprovecho as para pedirle al Parlamento que reconsidere su actitud preliminar con respecto a la propuesta de manera que este acto legislativo pueda ocupar su lugar lo ms pronto posible .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="DE" NAME="Jarzembowski">
Seora Presidenta , si la Comisaria nos pide , despus de las largas deliberaciones , repensar nuestras enmiendas , entonces le dira que preferira que aprobsemos las tres enmiendas y le pedirle a la Comisin que reconsidere su postura , porque lo que ha expuesto no puede ser llevado a cabo .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="EN" NAME="Watts">
Seora Presidenta , varios diputados han planteado un asunto clave : est muy bien que este Parlamento , la Comisin y el Consejo se hayan puesto de acuerdo en determinada legislacin pero ,  cmo aseguraremos que se respetarn esas leyes , no slo en los Estados miembros sino tambin en los barcos que navegan con bandera de conveniencia ?
Comprendo que es difcil para la Comisaria reaccionar de inmediato , pero en una ocasin prxima nos gustara tener una respuesta de la Comisin acerca de la forma en que podemos asegurar que esta excelente legislacin se aplique con uniformidad en los barcos que surquen aguas europeas , sin tomar en cuenta su bandera .
<SPEAKER ID=26 NAME="Parodi">
, ponente . ( IT ) Seora Presidenta , muy brevemente quiero decir a la Comisin que he advertido cierta dureza en su actitud .

Me explico : estamos dispuestos a resolver un problema gravsimo , que sin duda merece una mayor atencin ; en mi opinin , no es a nosotros a quienes hay que pedir que retrocedamos , ms bien debe ser la Comisin quien mire hacia el futuro y tome decisiones que estn en consonancia con la voluntad de quince pases que estn pidiendo esto .
<SPEAKER ID=27 NAME="Bjerregaard">
Seora Presidenta , es evidente que transmitir el mensaje dado hoy por el Parlamento , sin embargo , como es sabido , no es slo la Comisin quien decide si un acto legislativo debe o no realizarse .
Sobre lo que en mis observaciones finales me mostr esperanzada fue sobre la posibilidad de una rpida ejecucin de la legislacin propuesta .
Me siento plenamente convencida de que mi compaero , el seor comisario Neil Kinnock , prestar mucha atencin a que los Estados miembros tambin cumplan la legislacin que sea aprobada y de que tambin emplear los medios a nuestro alcance con vistas a la puesta en prctica de la legislacin aprobada .
No obstante , la peticin trataba de nuestro deseo de ver cmo rpidamente aprobamos un acto legislativo .
<SPEAKER ID=28 NAME="El Presidente">
& # x02C7 ; Muchas gracias , Seora Comisaria !
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 11.00 horas .
<CHAPTER ID=3>
Redes hidrulicas transeuropeas
<SPEAKER ID=29 NAME="El Presidente">
Segn el orden del da a continuacin procede el debate sobre el informe ( A4-0407 / 97 ) del Sr . Izquierdo Collado en nombre de la Comisin Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , sobre la viabilidad tecnolgica de redes hidrulicas transeuropeas .
<SPEAKER ID=30 NAME="Izquierdo Collado">
Seora Presidenta , en este Parlamento se han efectuado discursos muy importantes , e incluso yo dira que bellos , en relacin con el agua , con el agua como recurso y como ingrediente fundamental de la cultura , que diferencia incluso la cultura de los distintos pueblos .
Ese carcter de recurso fundamental va cobrando intensidad a medida que pasa el tiempo , y el prximo siglo se puede ya visualizar como un momento de importancia creciente precisamente para los recursos de agua .
La Unin Europea debe estar muy atenta precisamente a esta caracterstica fundamental del desarrollo sostenible y de la convivencia en el mbito europeo para el que estamos trabajando en este Parlamento .
<P>
 Qu ha hecho la Unin Europea en relacin con el recurso agua ?
Ha hecho cosas importantes , pero permanentemente centrada en la calidad de las aguas .
Es evidente que en este momento en que estamos dando una importancia fundamental a la contaminacin atmosfrica y en que se celebran cumbres mundiales para proteger la capa de ozono , el recurso agua necesita una defensa en materia de calidad , una defensa firme y fuerte .
Y yo creo que la Comisin tiene una idea clara al respecto .
Est elaborando , en estos momentos , una directiva que , por desgracia , es una directiva inconclusa .
Nos ha llegado una comunicacin , as como una rectificacin , y est en marcha otra rectificacin que quiz no da la mejor imagen de la directiva pero , indudablemente , la Unin Europea se est ocupando de la calidad del agua .
No se le puede negar esto . Y yo creo que la proteccin de nuestras aguas es fundamental y es el camino por el que hay que continuar .
<P>
Ahora bien , seora Presidenta , adems de la calidad , se necesita hablar de la cantidad de las aguas .
Cuando estbamos tramitando un estudio al respecto , a travs de STOA , y durante la iniciativa parlamentaria , la Sra . Comisaria que nos acompaa -y que en estos momentos no escucha mi intervencin porque no tiene los auriculares puestos- , la Sra .
Bjerregaard , digo , tuvo realmente el acierto de hablar , casi por primera vez , en nombre de la Unin Europea , de la cantidad del agua . Fue despus de su visita a Andaluca , a Sevilla , donde pudo comprobar que solamente hablando de calidad de las aguas no se solucionan los mltiples problemas que tiene la Unin Europea al respecto .
Y , efectivamente , la Unin Europea puede aportar ese ingrediente de valor aadido para que la optimizacin del recurso agua , a nivel de la Unin Europea , sea una realidad .
<P>
Es evidente que los Estados estn trabajando en los planes de cuenca , y dichos planes son necesarios para racionalizar el recurso agua en aquellos lugares donde , geogrficamente , es necesario ese ingrediente fundamental : racionalizar las distintas cuencas .
Pero hay que dar un salto ms y hay que efectuar trasvases intercuencas si queremos dar soluciones a problemas estructurales que se plantean en la Unin Europea , como son las inundaciones , la sequa y la desertizacin .
<P>
Por eso , en gran medida , mi informe de iniciativa pretende llamar la atencin sobre la necesidad y la obligacin de empezar ya a disear un plan hidrolgico europeo , un plan que contemple las necesidades globales de la Unin Europea y que , por tanto , administre el recurso agua con estrategia , con capacidad y permanentemente , manteniendo , por supuesto , la defensa medioambiental y posibilitando que el agua sea precisamente un recurso de reactivacin y de mejora medioambiental .
Y dentro de ese plan hidrolgico europeo se podran efectuar mltiples actuaciones , tanto en zonas que son susceptibles de inundaciones como en zonas donde se sufren sequas .
En el informe propongo un ejemplo , que puede ser aplicado a otros mbitos , que es cmo conectar las cuencas del centro y norte de Europa con cuencas del sur que son deficitarias , sin que ello suponga un detrimento siquiera apreciable para las cuencas del centro y norte , porque ese valor aadido que pueden aportar ciertas transferencias cuantitativas de agua puede ser la solucin para mejorar los planes hidrolgicos necesarios en los Estados del sur y que no se ponen en funcionamiento porque las sequas prolongadas de 6 y hasta 7 aos impiden que las cuencas excedentarias del sur puedan transferir agua a las cuencas deficitarias de los propios Estados del sur de Europa .
<P>
Quiero terminar diciendo que el informe es muy comprensivo con el hecho de que el tema del agua es enormemente sensible y manifiesta con toda claridad que no se podr hacer ninguna toma de agua de ningn Estado sin el consentimiento expreso de ste .
<P>
Seora Comisaria , creo que tenemos la posibilidad de trabajar en esta direccin y hay muchas esperanzas centradas en que la Comisin , si el Parlamento aprueba este informe , pueda trabajar en su continuidad .
<SPEAKER ID=31 NAME="Grossette">
Como ponente para opinin de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , debo felicitar al ponente , Sr .
Izquierdo Collado , por la calidad de su informe , que pone en evidencia los problemas de desequilibrio del recurso agua existentes en los pases de la Unin Europea , adems de otros , entre el norte y el sur de Europa .
Por lo tanto , es importante no descuidar la perspectiva de un estudio sobre la factibilidad tcnica de una red determinada , que podra resolver con eficacia los dficits de agua de ciertas regiones europeas .
Sin duda , un estudio de esa ndole deber demostrarnos que hay una solucin viable , y por ello afirmo que es importante que la Comisin Europea se comprometa a realizar este estudio prospectivo .
<P>
En Europa no tenemos experiencia .
Simplemente conocemos el proyecto de estudio que existe entre la regin Languedoc-Roselln , en el sur de Francia , y la regin de Barcelona en Espaa .
Por esta causa , como francesa , estoy particularmente interesada en este tema .
Un estudio prospectivo por el que se concretara un trasvase hidrulico entre dos regiones europeas debe definir , por una parte , las necesidades y , por otra , las posibilidades , a la vez que los diferentes impactos y los distintos potenciales existentes en Europa .
Este estudio , pues , ha de tener un obligado carcter global , que tome en cuenta todas las incidencias de este tipo de redes en la gestin del agua .
El ponente ya lo ha explicado a fondo .
<P>
En el campo del ambiente , es obvio que necesariamente este estudio ha de ir acompaado por otros , especficos , que tomen en consideracin todos los aspectos medioambientales : impacto sobre el paisaje , los medios naturales , los ecosistemas , las actividades humanas .
<P>
Asimismo , por la importancia que esto tiene , debo subrayar ante todos nuestros colegas , como lo ha hecho el ponente , que un proyecto como ste , si es factible , no se puede llevar adelante si no es con el consentimiento del pas que se ver en situacin de transferir una parte de sus aguas a una regin que carece de ellas .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="EN" NAME="McNally">
Seora Presidenta , quiero felicitar al Sr . Izquierdo Collado por su exhaustivo trabajo , pero tambin por su agudeza al elegir un tema de enorme importancia y por enfocar su tarea con un espritu de investigacin cientfica y tecnolgica .
Ha empleado una investigacin de STOA , que es exactamente lo que deberamos hacer en este Parlamento para probar la validez de nuestros puntos de vista .
Este estudio de STOA deja bien sentado que se trata de un asunto que la Unin Europea debe abordar .
S , sin duda , se trata de un tema de importancia abrumadora .
Se impondr a nosotros en el siglo XXI .
No debemos considerar tan slo la calidad del agua sino tambin su localizacin , su disponibilidad y la forma en que se gestiona .
Necesitamos una auditora europea de los recursos hdricos de nuestra Comunidad .
<P>
El agua se identific como uno de los espacios fundamentales cuando la Sra . Cresson organiz su grupo de tareas .
Necesitamos que se hagan estudios de reforestacin .
Tenemos que aprender de los errores de estos dos o tres ltimos siglos , que han dejado regiones de todo el mundo convertidas en desiertos .
Tenemos que ocuparnos del modo en que se puede almacenar el agua .
Tenemos que ver dnde est el agua y cmo se pueden usar las infraestructuras .
Al hacer estos estudios , tambin debemos considerar el impacto que tendrn sobre el medio ambiente .
El loable plan piloto del informe del Sr . Izquierdo Collado sera una muy buena forma de ver en la prctica cmo se puede realizar todo esto .
Nuestro continente tendr que estudiar muy pronto el tema del agua .
No esperemos a que se produzcan nuevas crisis .
Son imprescindibles estudios del impacto antes de aplicar cualquiera de esos planes .
Esta es una de las condiciones .
La otra , como ha dicho el Sr . Izquierdo Collado , es el consentimiento sincero y documentado de todo Estado miembro cuyo abastecimiento de agua est implicado en las redes hidrulicas .
<SPEAKER ID=33 NAME="Estevan Bolea">
Seora Presidenta , yo quiero decir , en primer lugar , que nos parece muy oportuno este informe de iniciativa del Sr . Izquierdo Collado , pero que , de momento , se trata simplemente de una evaluacin tecnolgica sobre la viabilidad de estas redes hidrolgicas transeuropeas .
Estamos trabajando en este Parlamento , en la Unin Europea , en el quinto programa marco de investigacin y desarrollo y all se ha dado gran importancia al tema del agua .
Y se le ha dado mucha importancia , Seoras , porque la mayora de los diputados estamos convencidos -otros no , pero lo vern muy pronto- de que el agua es mucho ms importante que el petrleo , que el gas o que cualquier otra energa , porque no hay vida sin agua .
<P>
Pero es cierto que todo lo que se pueda derivar de este estudio debe enmarcarse en la poltica de gestin del agua que , como ha puesto de manifiesto el Sr . Izquierdo Collado , est en sus balbuceos , en sus inicios , en la Unin Europea .
<P>
Quien haga este estudio , naturalmente , deber tener en cuenta el analizar , en primer lugar , las alternativas , y la primera es un mejor uso del agua .
Podemos ahorrar mucha agua si hacemos un mejor uso de ella .
En segundo lugar , hay que considerar otras fuentes , como por ejemplo la desalinizacin de agua de mar , que , para la Unin Europea , es fundamental , produciendo equipos de tecnologa que pueda exportar a otros pases , dado que en el siglo XXI el gran problema ser el agua , y es posible que haya guerras por el agua , Seoras .
As que estamos hablando de una cuestin tecnolgica de inmensa importancia .
En tercer lugar , habr que hacer balances energticos .
A m me parece que la gran dificultad que van a encontrar estas redes son los balances de energa .
Si consumimos demasiada energa , si los resultados energticos no son admisibles , de poco van a servir estas redes .
Pero , en cualquier caso , hay muchas cuencas hidrolgicas ya conectadas y se estn haciendo trasvases de unas a otras .
Pero es natural que primero hagamos estas conexiones y estos trasvases dentro de nuestros pases .
<P>
El pas al que pertenecemos el Sr . Izquierdo Collado y yo , Espaa , seora Presidenta , tiene muchsima agua pero mal repartida en el tiempo y en el espacio .
La tenemos toda en el norte , en el Cantbrico , y muy poca en el sur .
Por lo tanto , nosotros estudiaremos debidamente estas actuaciones en el interior de nuestro pas y , en caso de que sea conveniente y de que la Unin as lo decida , nos incorporaramos a una poltica del agua en redes hidrulicas .
Naturalmente , habr que estudiar los aspectos econmicos .
El agua est mal tratada , mal considerada , no tiene los recursos econmicos suficientes , sobre todo las municipalidades .
Y pienso que quien haga el trabajo de evaluacin tecnolgica tendr que tener esto en cuenta .
Es obvio que hay que hacer una evaluacin de impacto ambiental , lo obliga la legislacin europea . Pero tambin habra que hacer una evaluacin estratgica de los propios planes .
<P>
Yo quiero decirle al ponente que el Grupo del Partido Popular Europeo apoyar su informe , si bien algunos de nuestros miembros tienen ciertas dudas , quiza porque enfocan de otro modo esta importante cuestin .
Pero le felicito en todo caso .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="SV" NAME="Lindqvist">
Seora Presidenta , ste podra considerarse como un asunto un poco inslito para nosotros en el Parlamento Europeo .
Sin embargo , el agua es un elemento necesario para la vida de todos .
Es un recurso natural que todos necesitamos para sobrevivir . Por eso no es extrao que se discuta aqu tambin .
<P>
En todo caso , tengo que hacer dos preguntas .
La primera es si ste es un asunto que compete a la Unin Europea o queda naturalmente bajo el principio de la subsidiariedad , es decir , que es de responsabilidad de los Estados miembros .
La otra pregunta es si las propuestas que se presentan en este informe son buenas .
 Son buenas las propuestas de gran escala para la conexin de las redes de agua europeas ?
Tratar de contestar ambas preguntas desde la perspectiva del Grupo Liberal .
<P>
En primer lugar , las normas que actualmente rigen los recursos naturales son de carcter nacional , por ejemplo , en todos los pases tenemos legislacin nacional para los bosques , las tierras y las aguas .
Y esto es natural , ya que los campos y los bosques estn en los estados nacionales .
Tambin tenemos legislacin nacional para las aguas .
Sin embargo , hay una diferencia , y es que las aguas atraviesan muchos pases , los ros cruzan diferentes pases , los sistemas de lagos son comunes .
Por eso hay inters comn de proteger las aguas como recurso natural , tanto en lo que respecta a su calidad como a que todos deben tener acceso a ella .
Entonces la cuestin es si la propuesta de conexin de sistemas de aguas es buena .
Realmente caben dudas de que ste sea el mejor camino .
 Es adecuado que los seres humanos intervengan en los sistemas de aguas naturales con explotaciones y soluciones a gran escala ?
Nada sabemos acerca de las consecuencias que esto pueda tener para las aguas subterrneas , el clima y el medio ambiente .
Incluso muchos de los problemas que hay como consecuencia de la escasez de agua , de las sequas e inundaciones , y que nosotros tratamos de solucionar aqu , han sido ocasionados por la actividad humana , por ejemplo , la tala de bosques , plantaciones y antiguas regulaciones de aguas .
<P>
Si vamos a hacer algo , en primer lugar tenemos que mejorar las instalaciones existentes para as usar mejor el agua en Europa .
Conclusin : principalmente es un asunto de carcter nacional , con cierta responsabilidad comn en la utilizacin apropiada del agua , y que todos tengan acceso a ella .
El Grupo Liberal acepta un estudio pero que , en primer lugar , debe orientarse a las instalaciones existentes .
Personalmente , no votar .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="SV" NAME="Holm">
Seor Presidente , en este informe de Izquierdo Collado se destaca que en los pases de la UE hay diferentes situaciones en lo que concierne a la disponibilidad de agua .
En una regin puede haber escasez de agua mientras que en otra , en un determinado momento , hay gran abundancia de ella .
Rigen simplemente las leyes de la naturaleza .
Entonces , proponer , como lo ha hecho el ponente , que tomemos iniciativas para intentar someter las leyes de la naturaleza y redistribuir las aguas para que se repartan ms igualitariamente entre los pases de la UE , me parece absolutamente inusitado .
<P>
La verdad es que con frecuencia encontramos la mano del hombre tras los grandes problemas de aguas , entre otras cosas , mediante la agricultura o la construccin de diversos proyectos de infraestructura .
Un ejemplo de esto es Hallandssen en Suecia donde el nivel de las aguas subterrneas fue reducido bajo los criterios establecidos para posibilitar la construccin de un tnel a travs de las colinas .
Mediante la forma de vivir de la gente se explican en parte los problemas de escasez y superabundancia de agua .
<P>
Parece que actualmente se cree que la solucin est en manipular , an ms , los cursos de agua .
Semejante medida implica intromisin en la naturaleza .
Fundamentalmente es irreversible y por eso no debe realizarse en consideracin al principio de la prudencia .
<P>
Obviamente que tenemos que tratar los asuntos de aguas aqu en el Parlamento ya que es de vital importancia a qu clase de agua tenemos acceso .
Entonces , es principalmente la calidad del agua que puede ser un asunto de la UE y que es en este mbito donde tenemos que tratar de hacer algo .
No se deben realizar obras en la naturaleza con el objeto de modificar o manipular los cursos de las aguas .
<P>
El Grupo V no va a apoyar este informe y por eso votar desfavorablemente en la votacin final , tal como lo hicimos cuando se debati en la comisin .
<SPEAKER ID=36 NAME="Novo Belenguer">
Seor Presidente , yo quiero manifestar , en primer lugar , nuestro ms decidido apoyo al informe presentado por el Sr . Izquierdo Collado y , especialmente , por el mensaje implcito que se lanza en ese informe -y creo que , adems , todo el mundo lo ha captado- porque la realizacin efectiva de las redes hidrolgicas transeuropeas representa un agente importante dentro del punto de vista de la cohesin econmica y social .
Yo creo que no se trata , como se ha dicho aqu , de gobernar la lluvia , sino , de alguna manera , de reutilizar o de estar perfectamente preparados para no perder ni una gota de ese elemento lquido tan vital y , por otra parte , evitar esas inundaciones a las que muchas veces tambin nos hemos referido aqu .
<P>
Yo creo que en esta lnea se ha pronunciado tambin la UNESCO , sealando que hoy en da mueren 12 millones de personas al ao por falta de agua y advirtiendo que en 25 aos sern ms de 50 los pases que padezcan la escasez de este lquido vital , alcanzando incluso situaciones potencialmente graves como consecuencia de esa necesidad .
<P>
Debemos ser conscientes , efectivamente , de que la legislacin internacional al respecto es insuficiente e incluso muchos pases ignoran la capacidad de sus recursos hdricos .
En este sentido , quisiera mencionar la propuesta que en estos momentos est estudiando y debatiendo la UNESCO para que el milenario Tribunal de las Aguas de Valencia pudiera adoptarse en el futuro como punto de referencia internacional y evitar as alguno de los posibles conflictos que podran producirse en el siglo XXI .
<P>
La carencia de agua en determinadas regiones supone un problema natural aadido y , para superarlo , debemos , entre todos y desde este Parlamento , instar a la solidaridad de todos los pueblos de Europa y promover un autntico desarrollo sostenible en todas las regiones europeas , desarrollo en el que las redes hidrulicas , seor Presidente , tienen mucho que ver .
<P>
Por ello , una buena forma de contribuir al desarrollo de estas regiones ser la creacin de una red hidrulica transeuropea donde un bien comn , como es el agua , participara en un objetivo comn como es Europa .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="FR" NAME="Pinel">
Seor Presidente , el informe del Sr . Izquierdo Collado trata un tema cuya importancia quiz an no se haya percibido con claridad : el agua probablemente sea en los prximos decenios una apuesta cada vez ms geoestratgica .
<P>
Tampoco hay que perder de vista que , si este recurso disminuye en exceso , sobre todo en el sur de Europa , aunque no nicamente all , se debe en primer lugar a las actividades humanas , a menudo realizadas de un modo irresponsable .
Antes de saber si es factible construir redes hidrulicas transeuropeas , hay que preguntarse si es lo deseable .
S , es verdad , no todos los pases son iguales en cuanto a recursos hdricos .
Pero sera un error considerar que , para ciertos pases este recurso resultar , en cierta forma , ilimitado .
Al querer compartir una riqueza , se correra el riesgo de compartir una carencia .
<P>
El transporte de agua potable a travs de centenares , de miles de kilmetros , quiz sera apetecible para ciertos industriales , pero sobre todo sera una dejacin por parte de las regiones importadoras , la renuncia a una verdadera poltica hidrolgica .
Esta poltica slo puede ser local , y se concretar en la proteccin de los humedales , en la preservacin de los estuarios , en una agricultura y en industrias ms econmicas , en un reciclaje eficaz de las aguas residuales y , si es necesario , en una tecnologa perfeccionada de desalinizacin del agua de mar .
<P>
Este recurso debe gestionarse lo ms cerca posible de los lugares de consumo .
El agua de lluvia tiene que ser captada , almacenada , y habr que facilitar su filtracin hasta las capas freticas .
Es todo lo contrario de lo que los mtodos intensivos de produccin y de aprovechamiento de la tierra vienen haciendo en los ltimos 50 aos .
Dejemos ya de arrancar setos , de desecar lagos , de cubrir con hormign los cursos de agua .
Tambin debemos recuperar el bosque mediterrneo -tan diezmado por los incendios- , porque tiene un papel importante en la reconstitucin de las reservas de agua .
Por el contrario , una red continental de transporte de agua sera un factor de derroche , un modo de eludir la responsabilidad y , por tanto , de escasez , si no tomamos medidas .
<P>
Dicho sea al pasar , en este informe compruebo con sorpresa la ausencia de toda mencin del uso de las redes hidrolgicas para transportar mercancas , cuando sea posible , en vista de que las redes ferroviarias y de carreteras estn saturadas , o incluso para el transporte de pasajeros , en el marco de las actividades tursticas .
<P>
Para terminar : debo insistir en el hecho de que , para mejorar las situaciones de dficit hdrico real , ante todo habr que atacar las causas de la desertizacin : algo posible , pues esas causas , en su mayora , son humanas .
Tambin es importante otorgar prioridad a las respuestas locales , ms que emprender obras faranicas .
La solidaridad comunitaria debe expresarse en ese mbito .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="DE" NAME="Linkohr">
Seor Presidente , Seoras y Seores , nos cercioraremos de la importancia del agua cuando nos empiece a faltar y por ello no es ninguna casualidad que haya sido nuestro colega espaol el que haya trado el tema a colacin .
Hoy ha habido tambin una cierta inquietud entre los colegas del norte que temen que el sur les quiere arrebatar el agua .
Pero esto es ciertamente al contrario , ya que con cada tomate , con cada naranja que proviene del sur y nos comemos en el norte , somos nosotros los que les sustraemos el agua a los del sur .
<P>
Cada turista que viaja a Espaa o a los pases del sur consume agua .
Si calculamos que cada uno de notros necesita de 1 a 3 litros de agua al da , eso significa teniendo en cuenta el ndice turstico de Espaa un consumo adicional de 1 a 3 millones de metros cbicos .
Quiere decirse que ya tenemos un intercambio de agua , aunque sea de forma oculta .
Piensen ustedes en las muchas botellas de agua mineral Perrier , Apolinaris , San Pellegrino y otras muchas que se distribuyen por todo el mundo .
Todo esto es intercambio comercial de agua que se realiza con botellas en lugar de hacerse a travs de acueductos .
<P>
Los romanos tenan en Colonia , cuando aun gobernaban , un acueducto de 70 km de longitud . Tambin tenan cosas similares en otras ciudades .
 Por qu no podemos pensar ahora tambin en instalaciones hidrulicas que rebasen las fronteras ?
Yo considero esto algo de lo ms normal .
Lo que ha dicho el Sr . Pinel anteriormente es verdad .
No nos tenemos que ocupar nicamente de las instalaciones hidrulicas , sino tambin de la gestin racional del agua existente , pero creo que esto es tan evidente que ni siquiera hay que decir que es lo que hay que hacer por encima de todas las cosas .
<P>
En una Europa sin fronteras el agua tambin tiene que desempear un papel importante y no solamente el petrleo , el gas o la electricidad , redes transeuropeas con las que ya contamos .
 Por qu no puede el agua desempear un papel parecido ?
Sin duda creo que segn el Tratado de la UE tambin se trata de una mercanca o servicio que en cualquier caso entra en el mbito del tratado y que no se excluye de las mercancas normales .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="FI" NAME="Matikainen-Kallstrm">
Seor Presidente , en Europa hay zonas donde falta el agua y regiones donde , de vez en cuando , sobra .
El resto de los recursos naturales -como bosques , canteras , yacimientos minerales o aceites- se encuentra igualmente distribuido de manera irregular .
 Resultara apropiado exigir , por ejemplo , el reparto equitativo de los recursos de aceite de oliva previa indemnizacin formal ?
 No es pequea la zona de Europa donde falta el aceite de oliva !
<P>
La disposicin de los recursos acuferos ha provocado siempre transformaciones radicales en el ecosistema .
La referencia a los canales de la Provenza o California carece de argumentos y de todo examen crtico .
En aras de la igualdad , tambin se podra mencionar aqu la catstrofe ecolgica ocasionada por las transformaciones en el sistema acufero realizadas en el mar de Aral .
Antes de que se adopten decisiones en uno u otro sentido y se emprendan las medidas oportunas , habra que elaborar un estudio a nivel mundial sobre las repercusiones en los ecosistemas de las transformaciones y las canalizaciones de los sistemas acuferos , con todo lo que stas conllevan , junto con una evaluacin simultnea de sus consecuencias socioeconmicas .
<P>
En el caso de Europa , esta cuestin se complica por el hecho de que las repercusiones se dejan sentir en territorios pertenecientes a diversos Estados .
Disponemos de numerosas experiencias , algunas de ellas recogidas durante largos periodos de tiempo , en todos los sentidos , pero estos resultados casi nunca han sido objeto de minuciosos anlisis .
Se debera encargar esta investigacin a un centro de investigacin o a una empresa consultora independiente .
Adems , el derecho de la propiedad relacionado con el agua y la tierra difiere considerablemente entre los distintos pases .
Hay Estados donde las aguas subterrneas pertenecen a la zona de tierras , convirtindose as en una propiedad plenamente privada .
No resulta oportuno que la Unin Europea se inmiscuya en las disposiciones nacionales relativas al derecho de la propiedad .
<P>
Entre otros puntos positivos de la resolucin , cabe resear la propuesta de creacin de un mercado del agua .
Se trata de una cuestin a la que se tendra que prestar una mayor atencin , y deberamos encaminar nuestros esfuerzos para que esta propuesta se materializara en el marco del libre mercado .
Hasta los turistas en Espaa compran su agua .
En cualquier caso , se debera realizar un inventario de los recursos acuferos y proteger y , ante todo , prestar atencin a las legislaciones nacionales mediante directivas de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="DE" NAME="Voggenhuber">
Seor Presidente , uno de los oradores que me ha precedido , el Sr . Linkohr ha preguntado por qu no se puede pensar en un intercambio hidrulico y tambin a sealado que el agua es con toda seguridad una mercanca .
Creo que ha expresado en alguna medida su asombro por la intensidad de la agitacin que este tema suscita en los pases ricos en agua .
Yo vengo de Austria , la inquietud en mi pas es muy grande y por ello quiz pueda serle de ayuda en esta cuestin .
<P>
Para algunos en Europa se puede solucionar bsicamente cualquier problema convirtindolo en una mercanca .
Todo es una mercanca si existe una demanda por ella .
As se contempla la clonacin , as se est debatiendo la fijacin de los precios de los libros en Alemania , todo es una mercanca y se puede pensar en todo .
Mi pregunta es :  cmo se reflexiona al respecto ?
 por qu no se reflexiona sobre las causas de la escasez de agua ?
 por qu no se piensa en una estrategia europea basada en un derecho de aguas europeo , en una estrategia jurdica , poltica y tcnica para el saneamiento de sistemas hidrulicos sobrecargados , para el ahorro , para el reciclaje ?
 Por qu no habla de las deficiencias de la agricultura y los monocultivos que contribuyen a esta escasez de agua ?
<P>
Reforma de la agricultura - lo importante es que la confianza de los ciudadanos de los pases ricos en recursos hidrulicos y el valor de esa mercanca sea reconocida por algunos polticos , Sr .
Linkohr , que sepan , por ejemplo , como un derecho de aguas centenario ha contribuido en Austria a que las reservas de agua tengan aun la calidad que tienen .
En el nivel europeo no se puede hablar de esto .
En su lugar , esto es lo que hay : all donde impera la escasez de agua , sin importar los motivos , all donde la calidad del agua es deficiente , sin importar por qu , hay que construir una canalizacin para llevar el agua desde donde aun queda algo y se cree que el problema est resuelto .
Esto genera desconfianza y es motivo de agitacin y tenemos que reflexionar sobre la cuestin de una forma diferente si queremos que el agua no sea solamente una mercanca y la gente sea consciente del valor de tal mercanca .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="DE" NAME="Kronberger">
Seor Presidente , desde luego puedo comprender la problemtica de los pases que han gestionado sus aguas de otra manera y ahora les son escasas .
Pero siempre que enfrentamos problemas sistemticos o estructurales los intentamos corregir con embistes titnicos a la naturaleza .
Ese es , con toda seguridad , el camino errneo . A largo plazo no puede funcionar .
Antes de que se llegue a reflexionar acerca de sistemas de distribucin a gran escala habra que pensar cmo pueden asegurarse las aguas in situ .
Necesitaramos urgentemente estudios sobre el impacto del microclima y la vegetacin en las inmediaciones de las reservas de aguas .
Creo firmemente que , no slo nos es posible influir en la lluvia sino que ya lo hacemos con nuestras actividades .
Creo que disponemos de un enorme margen para provocar en el recurso del agua cosas muy positivas , tambin en aquellos pases donde existen actualmente problemas .
Creo que deberamos aprovechar la ocasin para reflexionar sobre medidas de solucin concretas .
stas no pueden aparecer como si hubiramos organizado una nueva red y creer con una medida ficticia que hemos solucionado el problema .
<P>
Por ello no nos podemos adherir en este momento al informe .
Sin embargo quisiramos sealar de forma constructiva que debemos aprovechar el debate para pensar en la inversin de fondos en estructuras hidrulicas descentralizadas , porque cada ECU que en ello se ponga se multiplicar a medio y largo plazo , de eso estoy absolutamente convencido .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="DE" NAME="Bsch">
Seor Presidente , habr observado que el tema que ha suscitado pblicamente este informe es un tema muy austraco , y la verdad es que hubiera estado personalmente agradecido si mi predecesor del partido liberal hubiera empleado las mismas palabras que emple en Austria para referirse al informe , en concreto , que , ahora en la UE , se haba desencadenado la batalla del agua .
As se llega a situaciones totalmente diferentes y se aleja uno del camino de las contribuciones constructivas o aparentemente constructivas , algo a lo que luego se acomoda esta Cmara .
<P>
Somos conscientes de la calidad de este informe .
Sabemos que no se est descubriendo en ningn lugar de la UE un nuevo derecho .
Tambin sabemos , algo que ha sealado el ponente , que hay un punto 18 en este informe , segn el cual no se puede llegar a un trasvase de agua en el seno de la UE sin el consentimiento explcito de los Estados miembros .
As nos vamos a situar en el plano de los acuerdos europeos y dudo que tengamos serios problemas con ellos .
<P>
Aunque el informe me suena un poco espaol , lo saludo en el sentido que ya han sealado alguno de los intervinientes anteriores , como el Sr . Linkohr o el Sr .
Voggenhuber , de que ya va siendo hora de que en este Parlamento nos ocupemos un poco ms de uno de los bienes ms preciados , concretamente , el agua . Tambin ha mencionado , de forma muy razonable , una colega conservadora que en los pases del sur aun quedan posibilidades para hacer un uso y un reparto del agua ms eficiente .
Pero nos tiene que quedar claro que si estamos hablando de agua limpia en el futuro tendremos que hablar de mucho dinero .
Consideren por un momento que si nos adentramos en esta problemtica del agua , ello supondr disear nuevas polticas en Europa , una nueva poltica agrcola , que actualmente no contempla el agua desde ningn punto de vista , o tambin , por ejemplo , nuevas polticas de transporte que hoy tampoco consideran que el agua sea algo problemtico .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="DE" NAME="Flemming">
Seor Presidente , puedo comprender los acuerdos bilaterales en relacin con este asunto , y les deseo a Espaa y a Francia lo mejor .
Estoy muy agradecido a los diputados de mi grupo , sobre todo , a la Sra . Grossette , que hayan votado a favor de una enmienda que creo que tiene un extraordinario valor , en concreto , que queda completamente excluido el acceso a las aguas de cualquier Estado miembro sin su consentimiento explcito para ello .
Slo podremos votar favorablemente si se adopta esta enmienda .
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Creo que en cada estado existen ya unas reglas internas muy tajantes sobre quien y como se puede acceder al agua y , desde luego , disposiciones de tal naturaleza tienen que estar presentes en las relaciones bilaterales .
Permtanme dirigir una pregunta a aquellos pases que bizquean hacia el agua de sus vecinos :  realmente gestionan ustedes sus aguas de forma cuidadosa ?
 Qu se aporta desde la industria , las fbricas , los hogares ?
Sin que se aclare el agua es vaciada en nuestros ros y mares en un estado grisceo , sucio y peligroso .
 Esto no puede ser !
En primer lugar cada uno tiene que conservar sus propias reservas de agua limpias y as tambin tendr el derecho moral a acudir al vecino .
Creo que cuando todos los pases acten de la forma ms cuidadosa posible podremos hablar de redes transeuropeas del agua .
Pero algo tiene que quedar claro : no queremos , Sra . McNally , le tengo en muy alta estima , empezar ninguna guerra , tampoco a causa del agua .
Para ello deberamos no perder de vista los derechos de propiedad .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="DE" NAME="Lukas">
Seor Presidente , en breve todos los austracos en esta cmara habrn dicho algo respecto a este tema , pero no todos han dicho todo . Quiero decirle al Sr .
Bsch que lo que aqu expongo lo digo en la misma forma en Austria y desde luego no se trata de asustar a nadie , es simplemente mostrar una preocupacin por los problemas que existen en otros Estados miembros de la Unin europea .
La filosofa bsica de este informe parte de la idea de que los recursos naturales desigualmente contenidos en los Estados soberanos de la Unin Europea pueden ser distribuidos en el plano supranacional .
El agua no es ningn recurso natural de la Unin Europea como se dice en el considerando D , sino un recurso del que se pueden servir exclusivamente los habitantes de aquellas regiones que se encuentren dentro de los lmites del territorio estatal .
La idea de convertir aspectos cuantitativos de la poltica hidrulica comn en una poltica prioritaria de la Unin Europea la rechazamos con toda decisin .
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El informe propone algunos puntos que aportan la correcta perspectiva para solucionar los problemas en pases con una reserva de agua deficitaria , por ejemplo , introducir medidas tcnicas para mejorar el mal estado de las conducciones de agua o desalinizar agua marina .
Sobre todo es necesario optimizar las instalaciones locales lo que conducira a una mejora sustancial del estado de las regiones con escasez de agua .
Una accin de la Comisin en aspectos cuantitativos de la poltica hidrulica ira en contra del principio de subsidiariedad y supondra la asuncin de competencias supranacionales innecesarias , que slo conduciran a aumentar la tensin en el seno de los Estados miembros .
Los aspectos cuantitativos de la poltica hidrulica son y deben permanecer como una exclusiva cuestin de los Estados soberanos .
<SPEAKER ID=45 NAME="Bjerregaard">
Seor Presidente , distinguidos miembros , ante todo quiero agradecer la iniciativa de la comisin .
Refleja el cada vez mayor inters de los ciudadanos por la cuestin de los recursos hdricos .
No slo es cuestin del agua potable , sino en general del agua como un recurso escaso , para cuya conservacin debe realizarse un esfuerzo comn .
Puedo corroborar totalmente lo que el seor ponente , Sr . Collado , dijo sobre la gran impresin causada en todos los ministros al visitar Andaluca y experimentar la gran falta de agua .
Afortunadamente puede decirse que posteriormente - precisamente he vuelto a visitar la zona de Doana - el agua ha llegado a la zona de modo que la situacin no es tan desesperada como lo era en aquel entonces .
Por lo tanto entendern ustedes que ponga mucho nfasis en las cuestiones relativas a la gestin del agua y la proteccin de los recursos hdricos y , como ustedes saben , la Comisin aprob en febrero y noviembre de 1997 una propuesta de Directiva marco sobre aguas que debe desempear el papel de agente central en la poltica europea de aguas .
De hecho fue la Comisin de Medio Ambiente del Parlamento la que junto a otras instituciones tom la iniciativa para llevar a cabo una reestructuracin de la poltica hidrulica europea con el simposio sobre el agua en junio de 1995 .
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Muy brevemente un par de consideraciones sobre la propuesta de Directiva marco sobre acuferos , puesto que actualmente es tramitada tanto en el Parlamento como en el Consejo y puesto que contiene una serie de innovaciones esenciales .
En primer lugar , ampliar la proteccin para incluir a todos los recursos hdricos y adems fomentar la viabilidad en relacin con la explotacin de estos recursos .
En segundo lugar , su objetivo ser alcanzar un buen nivel de calidad para todos los acuferos .
El medio es combinar los valores lmites de vertidos con un objetivo de calidad del agua .
Donde las regiones o los Estados miembros comparten las redes hidrolgicas , stos deben determinar sus objetivos en comn .
En tercer lugar , est la cuestin del caudal hidrolgico y la proteccin de los acuferos .
Tambin se toma postura ante esto .
La captacin de agua est sometida a autorizacin y se plantea como objetivo garantizar que haya un equilibrio entre la recuperacin y la extraccin natural de agua .
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Y en ltimo lugar , aunque no por ello menos importante , la Directiva marco sobre aguas aumentar la transparencia y garantizar la participacin de todas las partes y ciudadanos afectados , cuando sean elaborados los planes de gestin o las redes hidrolgicas .
Esto quiere decir que materias esenciales , que se plantean en la propuesta de resolucin , ya estn recogidas en la propuesta de Directiva marco sobre aguas .
Y permtaseme mostrar un par de ejemplos : proteccin de tanto la calidad del agua como del caudal de agua , pago por la utilizacin del agua cubriendo completamente los gastos , examen de las obras existentes y optimizacin de su utilizacin , mayor transparencia y participacin ciudadana en la gestin del agua .
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No obstante , hay algunas cuestiones recogidas en la propuesta de resolucin que la Comisin de Medio Ambiente del Parlamento contempla con una cierta reserva para expresarlo ahora de esta manera .
Esto se refiere especialmente a la interconexin de las redes hidrolgicas mediante canales artificiales .
En la opinin de la Comisin de Medio Ambiente , y cito textualmente , " se insiste en el hecho de que , por el momento , la Unin Europea no dispone de los conocimientos necesarios y de la experiencia indispensable para crear tales redes  .
He de admitir que comparto el escepticismo de la Comisin de Medio Ambiente en este punto .
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La Comisin est convencida de que los problemas ante todo deben zanjarse en su origen .
De ah que la propuesta de Directiva marco sobre aguas obligue a los Estados miembros y a las regiones a la bsqueda en comn de soluciones a sus problemas hdricos dentro de las redes hidrolgicas comunes , no obstante , no est encaminada a los trasvases de agua entre las redes hidrolgicas .
Actualmente los Estados miembros y sus regiones muestran - y de ello tambin han hablado varios oradores durante el debate - modelos totalmente diferentes de los problemas relacionados con el agua y tambin estrategias completamente diferentes para la solucin de stos .
Esto es , a mi modo de ver , una de las razones para que tanto las instituciones , Estados miembros y organizaciones no gubernamentales estn de acuerdo en que hace falta una nueva poltica hidrulica europea y comparto muchas de las manifestaciones hechas durante el debate relativas a que sta ser una de las grandes cuestiones en el futuro .
Si se obligara en esta fase a la Comunidad a establecer una red hidrulica , segn mi opinin , no se seguiran los principios sobre desarrollo sostenible y sobre lucha de los problemas medioambientales en su origen recogidos en el tratado y que son tambin uno de los pilares fundamentales de la Directiva marco sobre aguas propuesta .
Adems , - y aqu quiero volver a sealar la opinin de la Comisin de Medio Ambiente - es demasiado pronto para acometer un estudio que cubra toda la Comunidad .
Slo cuando la Directiva marco sobre aguas est aprobada y se hayan planteado objetivos similares , dispondremos de los datos necesarios .
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Me siento apoyada en esta posicin por la opinin de la Comisin de Medio Ambiente y por el punto 8 de la propuesta de resolucin , en el que se hace referencia a las posibilidades de , y cito textualmente , " una optimizacin de la utilizacin de las obras existentes  , y la importancia de " administrar mejor antes de invertir  .
Sin embargo , la Directiva marco propuesta no prohibir en modo alguno tales soluciones en ciertas regiones , en las que las cosas estn claras en lo que respecta a los hechos y las valoraciones , se respetan los objetivos medioambientales y se ha llegado a un acuerdo entre las partes .
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Durante el desarrollo de una nueva poltica hidrulica mi intencin como Comisaria de Medio Ambiente desde el primer momento ha sido consultar con todas las partes afectadas e interesadas .
Cuando recuerdo este proceso de consultas , he de considerarlo especialmente acertado , tanto porque hemos obtenido un input muy valioso como porque ha habido una adhesin generalizada al punto de vista de que es necesaria una nueva poltica hidrulica y a la estructura que ha obtenido en la propuesta .
Y es tambin con esta perspectiva con la que contemplo el muy interesante debate que ha tenido lugar en el Parlamento en la maana .
Estoy convencida de que la Directiva marco sobre aguas propuesta ser una buena base para una colaboracin sobre una gestin hidrolgica viable entre las instituciones comunitarias , los Estados miembros y sus regiones .
<SPEAKER ID=46 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 11.00 horas .
<CHAPTER ID=4>
Acuerdo de cooperacin CE - Repblica del Yemen
<SPEAKER ID=47 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre el informe ( A4-007 / 98 ) del Sr . Pettinari , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre la propuesta de decisin del Consejo relativa a la celebracin del Acuerdo de cooperacin entre la CE y la Repblica del Yemen .
<SPEAKER ID=48 NAME="Pettinari">
Seor Presidente , seor Comisario , el Yemen es un pas que en estos aos ha hecho una serie de esfuerzos importantes en cuanto a democracia y reformas econmicas . Todo ello merece un apoyo por parte de la Unin Europea .
Si se observa la situacin poltica de la Pennsula Arbiga , Yemen representa una experiencia ejemplar , sin duda con contradicciones , a pesar de lo cual merece un compromiso de la UE ante las autoridades de Sana .
Por esto recomiendo la ratificacin del acuerdo de cooperacin econmica y comercial que constituye el tema del informe que he preparado y que se votar dentro de poco .
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Desde 1990 en Yemen se ha producido un proceso de reunificacin del norte y el sur del pas , lo que ha cambiado la geografa y la poltica .
Tras la derrota de las fuerzas secesionistas en 1994 , el pas vivi una aceleracin del proceso democrtico , que llev a organizar elecciones generales libres y democrticas .
Incluso una delegacin del Parlamento Europeo acudi a controlar el desarrollo de las elecciones para dar testimonio de la correccin del proceso electoral .
Hoy , Yemen tiene un parlamento compuesto por 301 diputados , donde la normal dinmica mayora / oposicin favorece la maduracin de la conciencia democrtica del pueblo .
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Para comprender bien mis juicios positivos es necesario tener muy en cuenta el contexto regional en que se encuentra Yemen : en la Pennsula Arbica , la experiencia democrtica yemen es , probablemente , la ms avanzada y se ha desarrollado entre obstculos y enfrentamientos externos , en particular con Arabia Saudita que , por obvios motivos polticos y econmicos , siempre trat de obstaculizar el desarrollo de la democracia en Yemen .
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Adems , las decisiones que en poltica exterior adopt Yemen durante la guerra del Golfo no contribuyeron a crear un clima propicio para la insercin del pas en la comunidad internacional , y ha tenido que esperar hasta ahora para encontrar su justa insercin en el tablero regional y mundial .
Quiero sealar sobre todo la constante y obstinada bsqueda de relaciones pacficas con los Estados vecinos .
Es este otro testimonio de la existencia de una eleccin democrtica convencida que , creo , debemos apoyar : con Omn existe un tratado global de buena vecindad , que puso fin a los antiguos enfrentamientos territoriales del este del Yemen . Del desacuerdo con Eritrea , relativo a las islas Hanish , se est ocupando directamente la Corte Internacional de Justicia de La Haya , con lo que a travs de la discusin diplomtica pacfica se pondr fin a una situacin que no debe ensombrecer intilmente las relaciones entre dos pases importantes ; por ltimo , tambin con Arabia Saudita se estn produciendo nuevos contactos para resolver los conflictos territoriales del norte del Yemen .
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En mi opinin , se trata de opciones polticas importantes , positivas , que la Unin debe apoyar .
Es verdad -lo s muy bien , todos lo sabemos muy bien- que en Yemen subsisten muchos problemas : baste mencionar , entre otros , los inaceptables raptos que en varias ocasiones han sufrido incluso turistas de mi pas .
Pero Yemen est en plena evolucin y hasta sus crticos comprenden el contexto en que estas cosas suceden .
En Sana he discutido directamente con las autoridades ms importantes del pas sobre las acusaciones de violacin de los derechos humanos , de las que tambin este Parlamento se ha hecho portavoz , y he encontrado una total disponibilidad para el dilogo , adems de un gran inters de aportar todas las aclaraciones necesarias .
De igual modo , las autoridades yemenes advierten las diferencias del enfoque europeo sobre el tema de la mujer , que no se debe resolver con anatemas sino mediante una profundizacin de las relaciones culturales y sociales que aun en Yemen deben llevar a una necesaria liberacin de la mujer .
Puedo dar testimonio directo de la existencia de una seria y probada voluntad de dilogo por parte de las autoridades yemenes que piden precisamente la ayuda de programas especficos para mejorar en consecuencia los derechos humanos y la situacin de la mujer en Yemen .
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En resumen , creo que la aprobacin del Acuerdo Unin Europea-Yemen ser lo que permita la profundizacin de las relaciones polticas y econmicas eurorabes en una regin que es bsica para la seguridad internacional .
La UE a menudo ha desatendido al mundo rabe y mediterrneo y , en vista de las dificultades que hoy vive el proceso de paz en Oriente Medio , podemos comprender cunta importancia tiene la consolidacin de las relaciones con el mundo rabe , precisamente .
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Yemen es miembro activo de la Liga rabe y la experiencia democrtica que est viviendo , con mayor razn , debe situarlo como asociado poltico de la UE .
Por su historia y su estructura econmica , Yemen tiene una natural vocacin de relacionarse con la UE , una vocacin que no debe ser frustrada .
En este sentido , el Acuerdo de cooperacin econmica y comercial , que invito a ustedes a aprobar , no puede ser sino un punto de partida para una profundizacin de las relaciones de ese pas con la Unin Europea : algo conveniente para Yemen y tambin para Europa , a mi parecer .
<SPEAKER ID=49 NAME="Habsburg-Lothringen">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera dar las gracias al Sr . Pettinari por su informe y felicitarle por las conclusiones a las que llega en el mismo .
S que por su conocimiento personal de la situacin de Yemen le ha sido posible aportar muchas cosas .
Por esta razn , ms aun , quiero sealar que me entristece un poco comprobar que el acuerdo se firm en septiembre y que ahora nosotros acometemos una especie de ejercicio obligatorio en el que daremos nuestra aprobacin al acuerdo , sin que puedan introducirse ni tengan la menor influencia , las propuestas que el Sr . Pettinari y otras personas que han colaborado en el informe haban hecho .
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En este marco considero muy importante que el acuerdo se caracterice por la presencia de una clusula evolutiva .
Esto quiere decir que el acuerdo establece nicamente una base , una base que deber ser desarrollada en el futuro .
Aunque en relacin con el acuerdo de 1984 el nuevo acuerdo supone un desarrollo muy considerable , es un muy importante que ste slo establezca una base .
Es muy positivo que se hable del fomento del turismo , de la modernizacin y transformacin de la agricultura y la pesca , porque eso denota que en los ltimos aos han cambiado muchsimas cosas en este pas , Yemen .
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Hay que ver lo que se ha hecho all en pocos aos : en un pas que antes era un centro de entrenamiento para terroristas , una esclusa para dinero que fluy al terrorismo internacional , ha emprendido una transformacin interna increble que , desde luego , tiene mucho que ver con la reunificacin del pas .
Est claro que los habitantes de Yemen , en esta situacin , esperan signos y smbolos muy ntidos de nuestra parte , que por supuesto no van a faltar y van a mostrar como puede seguir desarrollndose en el futuro la relacin entre la Unin Europea y Yemen .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="EN" NAME="Malone">
Seor Presidente , tambin yo quiero felicitar al Sr . Pettinari por su informe .
Mis colegas de la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa y yo misma nos congratulamos por el acuerdo especial firmado con la Repblica de Yemen en diciembre .
Todos sabemos , y ya se ha dicho , que Yemen ha hecho grandes progresos , recientemente , en materia de democratizacin y de respeto de los derechos humanos .
El apoyo que hoy le ofrecemos es esencial .
Aun cuando sea tardo , es importante que este Parlamento extienda su apoyo , si la Unin ha de verse a s misma como un verdadero bastin de los derechos humanos y de las libertades que queremos presentes en todo el mundo .
Es un ejemplo y un mensaje para otros pases de la regin donde no hay gran respeto por los derechos humanos y ninguno por los mtodos democrticos .
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El voto universal en las elecciones al Parlamento yemen tiene enorme valor en el contexto de los electorados exclusivamente masculinos de los Estados vecinos de esa regin .
El ao pasado fui uno de los observadores de nuestro Parlamento a las elecciones yemenes .
Hubo algunos fallos , pero vimos que las elecciones fueron libres y limpias , a pesar del hecho de que las mesas estaban separadas y de que me dej consternada comprobar que el recuento del voto femenino se haca aparte .
Tambin tuvimos el problema de que no nos permitieron visitar ciertas zonas por razones de seguridad .
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Perdura una cantidad de problemas , y algunos de ellos ya se han citado .
Por ejemplo , la pena de muerte : aunque no se ha aplicado desde hace varios aos , sigue existiendo en el cdigo penal yemen .
El salario bsico existente y las normas del trabajo de menores deben reforzarse y mejorarse .
Tambin debern crecer los porcentajes de alfabetizacin : en especial dentro del contexto de las elecciones el analfabetismo fue un problema enorme .
Se debe actuar contra la prctica habitual de la ablacin del cltoris .
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Varias ONG de dentro y fuera de la Repblica de Yemen se acercaban a m y a mis colegas , una y otra vez , con crticas sobre ciertas prcticas corruptas y la ineficacia del sistema judicial , sobre los abusos individuales en materia de derechos humanos , a veces perpetrados por las fuerzas de seguridad , y sobre el encarcelamiento arbitrario de miles de ciudadanos , sin que se celebre un proceso legal .
Estas personas van a la crcel sin que haya una documentacin adecuada y sin que se les imputen cargos concretos .
Existen estos problemas , pero al aadir la clusula acerca de los derechos humanos y la de suspensin de las ejecuciones en este acuerdo , tenemos un elemento ms para presionar con el fin de que se respeten esos derechos .
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Por ltimo , a pesar de los problemas , recibo con entusiasmo el enfoque positivo adoptado por el ponente .
Estoy segura de que los beneficios de la cooperacin traern ms cooperacin y democratizacin .
Considero que el Parlamento debe continuar insistiendo en que el Yemen ratifique los ms importantes convenios internacionales sobre derechos humanos y ocupndose de los casos individuales de violacin de los derechos humanos que se presentan ante nosotros .
El Gobierno yemen nos escucha y toma nota de lo que dice el Parlamento .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="DE" NAME="Gnther">
Seor Presidente , yo tambin quiero felicitar al Sr . Pettinari por su informe y lamento , al igual que nuestro colega el Sr .
Habsburg-Lothringen , que sea ahora cuando lo debatamos una vez que todo est consolidado . Yemen es un pas muy interesante ya que pertenece a ese grupo de pases de la tierra que est dividido e intentan superar las consecuencias de tal divisin .
El proceso de unificacin no ha transcurrido en Yemen sin retrocesos ni problemas .
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El acuerdo , del que hoy nos ocupamos , corona una excelente cooperacin de la UE con este pas que comenz en 1979 , porque el apoyo a Yemen con proyectos comerciales y de cooperacin por valor de 58 millones de Ecus ha propiciado que este pas se haya colocado paulatinamente en situacin econmica y estratgica en la que parece que se ha asegurado un desarrollo positivo .
A este positivo desarrollo quisiera aadir algo que ya ha mencionado nuestra colega la Sra . Malone , en concreto la democracia plural que parece estar en este caso bien encarrilada , a pesar de las crticas vertidas y la cautelosa poltica econmica que impide iniciar algunas de mandas sociales .
Pero toda la situacin se estabilizar cuando la conferencia de donantes haga realidad su promesa de donar dos mil millones de Ecus en los prximos dos aos para inversiones y stas se realicen rpidamente .
Y con ste hemos conseguido prcticamente cerrar todos los acuerdos en la zona mediterrnea .
Adems creo que Yemen va a aprovechar la oportunidad para demostrar que las tradiciones religiosas y el respeto de los derechos humanos pueden ser compatibles .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="FR" NAME="Lataillade">
Seor Presidente , estimados colegas , la votacin del informe Pettinari sobre el acuerdo de cooperacin entre la Comunidad Europea y la Repblica de Yemen destaca razones que , globalmente , son de tres tipos y se inscriben en los planos poltico , econmico y humano .
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En el campo poltico , hay que considerar tres elementos principales .
En primer lugar , la unificacin del Yemen y la bsqueda de una reduccin de las fracturas internas entre el norte y el sur .
En segundo lugar , y dentro de este mismo campo , el carcter democrtico del rgimen , probado por las elecciones del 27 de abril de 1997 y presente desde entonces . Por ltimo , la tercera razn poltica : el estmulo obligatorio de la Unin Europea en este mbito de la responsabilidad personal y colectiva .
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En lo que respecta al campo econmico , comprobamos la iniciacin de reformas progresivas , que procuran evitar los choques internos , en un contexto econmico an difcil .
En segundo trmino , tambin en este caso , la bsqueda y aplicacin de polticas econmicas concertadas .
Y un ltimo punto econmico : el inters por un equilibrio del intercambio , equilibrio hoy roto ampliamente en provecho de la Unin , y que debe permitir a Yemen dar salida a una produccin tan peculiar como la suya .
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Por fin , en el campo humano , tomamos nota de la obligada consideracin de las necesidades del pueblo yemen , extremadamente pobre en comparacin con nosotros , y de la importancia de la formacin y la asistencia tcnicas ; adems , el mantenimiento obligatorio de la ayuda para contribuir a mejorar el desarrollo rural local y el nivel de vida de los grupos menos favorecidos .
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Este conjunto de razones nos lleva a decir que la cooperacin ha de ser total , y que el Grupo UPE votar favorablemente el informe del Sr . Pettinari sobre el acuerdo de cooperacin entre la Unin Europea y la Repblica de Yemen .
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , la Repblica del Yemen merece un premio que le sirva de estmulo .
Por tanto , el grupo liberal aprobar de todo corazn el acuerdo de cooperacin entre Yemen y la Unin .
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El nuevo acuerdo supone una importante adaptacin del acuerdo de 1984 .
Esta adaptacin refleja el cambio de situacin en Yemen .
Mientras que el acuerdo de 1984 , como se sabe , fue concluido con Yemen del Norte , el nuevo acuerdo se aplica al pas unificado .
La unificacin de 1990 ha establecido las bases que permitirn el desarrollo armonioso del pas .
La amenaza de revueltas de 1994 le ha , gracias a Dios , fortalecido .
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Del informe se deduce claramente que los polticos finalmente se han convencido de la necesidad de respetar la democracia y los derechos humanos .
Yemen tiene una funcin de ejemplo en la regin .
En ocasiones esto se olvida , puesto que la regin est principalmente dominada por Arabia Saud , segn dicen de forma positiva , e Irak , de forma negativa .
La poltica exterior est orientada a solucionar todas las diferencias con los pases vecinos .
La democracia multipartidista funciona y el parlamento es elegido mediante votaciones generales .
Por tanto , las elecciones parlamentarias de abril merecen ms que el beneficio de la duda .
As mismo , la poltica econmica , elaborada en colaboracin con el FMI , se ha corregido .
Sin embargo , naturalmente debemos estar alerta ante el futuro .
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Yemen es un pas extremadamente pobre , en el que la democracia todava muestra visibles lagunas .
Apoyamos de todo corazn , por tanto , la conclusin de este acuerdo , que debe contribuir a intensificar los contactos con Yemen .
Por una parte , el acuerdo debe utilizarse para desarrollar la economa y el comercio entre la Unin y Yemen . Por otra , debe prestarse mucha atencin a la mejora del sistema de derecho , del sistema electoral y de la administracin pblica .
El fortalecimiento de la democracia debe constituir un importante punto de atencin .
El gobierno yemen debe esforzarse en el respeto de los derechos humanos , en la lucha contra la corrupcin y en la concesin de mayores garantas para el ejercicio de la libertad de prensa . Este acuerdo de cooperacin es un premio que le sirve de estmulo , ya lo he dicho , y el gobierno de Yemen merece apoyo por las reformas efectuadas y tambin un golpecito en la espalda por otras actividades realizadas en esta direccin .
La Unin debe utilizar este acuerdo para intensificar y diversificar sus esfuerzos en la regin . No debemos centrarnos nicamente en Arabia Saud , sino que tambin debemos prestar atencin a otros pases , especialmente a Yemen .
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Quisiera dar las gracias al Sr .
Pettinari por su extraordinario informe y presentarle mis respetos .
No nos tiene acostumbrados a menos .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="EN" NAME="Newens">
Seor Presidente , durante muchos aos , antes de que en 1990 se unificaran Yemen del Norte y del Sur , el desarrollo se vio impedido por guerras fronterizas entre ambos Estados y por las duras luchas internas que peridicamente derivaron a guerras civiles .
Desgraciadamente , aun despus de la unificacin , Yemen ha sido vctima de la guerra civil entre abril y junio de 1994 .
Es de esperar que ya no se produzcan este tipo de hechos y que el pas sea capaz de alcanzar un nivel de crecimiento econmico importante en el futuro .
As se podran obtener los medios para elevar el nivel de vida de todos los ciudadanos yemenes , pero en particular el de los que padecen pobreza , privaciones y miseria , as se conseguira que esa gente no quedara librada a las fuerzas del libre mercado .
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Con estos elementos a la vista , debemos felicitarnos por este Acuerdo de cooperacin que hoy tenemos delante , y que puede significar una contribucin importante para que Yemen progrese .
Sin embargo , esto tambin exigir una verdadera mejora en el campo de los derechos humanos .
El ao pasado , este Parlamento aprob una resolucin relativa a la violacin de los derechos humanos , a pesar de que Yemen ha reconocido algunos convenios sobre tales derechos y los ha incorporado a sus leyes .
Desde abril se han producido muchos arrestos , si bien algunos de los arrestados por razones inaceptables han sido puestos en libertad .
Uno de los problemas es que las fuerzas polticas de seguridad actan de un modo totalmente arbitrario y son responsables slo ante el presidente .
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Tambin hay sanciones draconianas en el cdigo penal de 1994 .
Los derechos de la mujer estn restringidos , aunque su situacin es mucho mejor que en otros pases rabes .
Este Parlamento debe aprobar el Acuerdo y , asimismo , exigir que la situacin de los derechos humanos sea motivo de una atencin permanente .
Es de esperar que incluso los acusados de participar en la guerra civil de 1994 sean amnistiados , porque este sera un paso importantsimo hacia la reconciliacin nacional .
En estas condiciones , apoyo el informe y el Acuerdo .
<SPEAKER ID=55 NAME="Marn">
Seor Presidente , el nuevo acuerdo de cooperacin celebrado entre la Comunidad Europea y la Repblica del Yemen debe ser analizado en su contexto histrico .
La unificacin del Yemen fue mayoritariamente apoyada por la poblacin de ambos Estados , pero el nuevo Gobierno tuvo que enfrentarse a los obstculos de la reconciliacin nacional y al retraso econmico considerable creado por la guerra civil .
Como ustedes saben , el Yemen ha abordado estos retos con xito .
El Yemen es hoy un solo pas , un pas unificado , y el Gobierno est haciendo todo lo posible por reconciliar a la opinin pblica en el sur , si bien todava determinados elementos , tanto del interior como del exterior del Yemen , se siguen oponiendo .
Un Yemen unido representa una pieza angular importante , y la Unin Europea lo apoya plenamente .
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Consideramos que el proceso de democratizacin del Yemen es irreversible .
El Yemen celebr elecciones generales democrticas en 1993 , seguidas de una segunda convocatoria electoral el ao pasado .
Ambas elecciones , como sealaba la Sra . Malone , fueron consideradas justas y libres , en general , por los observadores internacionales , con independencia de que se pudieran detectar ciertas imperfecciones .
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El proceso democrtico an es joven y va a requerir apoyo , y quiero destacar que la Comisin Europea ha prestado su ayuda a organizaciones gubernamentales y no gubernamentales en ambas elecciones y se estn programando ms ayudas para reforzar esta joven democracia .
El Gobierno del Yemen no slo ha iniciado el proceso de transformacin de una economa fuertemente controlada por el Estado en una economa libre de mercado , sino que est llevando a cabo reformas importantes en un marco ya acordado con el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial .
Precisamente durante una reunin celebrada en Bruselas en junio de 1997 se lleg a comprometer para esta operacin una cantidad de 1.300 millones de ecus en tres aos , y ah los donantes internacionales manifestaron su apoyo y su aprecio a los esfuerzos del Gobierno .
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Paralelamente a esta evolucin positiva , el Gobierno del Yemen ha explorado en esta ltima dcada las posibilidades de establecer nuevas relaciones de cooperacin ampliadas y actualizadas con la Unin Europea .
El nuevo acuerdo se elabor siguiendo el modelo de los acuerdos de cooperacin de la Comunidad con los pases en vas de desarrollo , y el Consejo aprob , en febrero de 1997 , las directrices de negociacin propuestas por la Comisin , y el 25 de noviembre se firm el acuerdo .
Considero que este acuerdo puede contribuir considerablemente al proceso de modernizacin y desarrollo econmico a los que se ha comprometido el Estado yemen .
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El acuerdo incluye la promocin del sector privado y el establecimiento de un dilogo econmico permanente en diversos sectores .
Y el acuerdo , como ya ha sealado alguno de los oradores , incluye la clusula habitual de respeto de la democracia y los derechos humanos como un principio fundamental de nuestra cooperacin .
Y a este respecto quisiera poner de relieve , seor Presidente , que el Gobierno del Yemen ha aceptado este compromiso plenamente y sin reservas .
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Yo quiero agradecer tanto a la Comisin de Desarrollo y Cooperacin como a la de Asuntos Exteriores y a la Comisin REX que hayan valorado como la Comisin Europea la importancia de este acuerdo y lo hayan as apoyado y vayan a apoyar con su voto favorable .
<SPEAKER ID=56 NAME="El Presidente">
Seor Comisario , muchas gracias por su intervencin .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar dentro de unos minutos .
<CHAPTER ID=5>
Votaciones
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="NL" NAME="Aelvoet">
Seor Presidente , ayer durante el debate sobre esta cuestin pareca que una gran mayora de grupos comparta la misma opinin .
Eso tambin se infiere de las diferentes resoluciones que originariamente presentaron los distintos grupos aqu representados .
Lstima que la mayor parte de ellos decidiera retirar las resoluciones ; sabemos que por cuestiones de rigidez no fue ya posible que los grupos , a pesar de estar en gran parte de acuerdo con nosotros , respaldaran nuestra resolucin .
Deberamos encontrar ridculo que el Parlamento vote mayoritariamente en contra de algo con lo que en el fondo est de acuerdo .
Por tanto , retiramos ahora nuestra resolucin .
No obstante , seor Presidente , decimos claramente que , aunque es humano , carece de estilo .
<SPEAKER ID=58 NAME="El Presidente">
Por lo tanto , se retira la propuesta .
<SPEAKER ID=59 NAME="Wolf">
La conciliacin que es la base del presente informe ha alcanzado un nivel de compromiso aceptable respecto a las demandas del Parlamento Europeo relativas al concepto de precio razonable , al coste del servicio universal , la proteccin del consumidor y la calidad del servicio , la proteccin de los usuarios discapacitados y la portabilidad del nmero .
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Por lo tanto , podemos apoyar este informe .
Sin embargo , se debe decir que una situacin satisfactoria de las Ofertas de Red Abierta es una condicin necesaria de la liberalizacin de los mercados de telecomunicaciones y que , sin una firme intervencin del Parlamento , se habran quedado muy por debajo de las normas de regulacin necesarias .
Sera muy til , sin duda , que la Comisin y el Consejo preparasen futuras acciones en campos afines , con mayor cuidado y mucha ms atencin a las necesidades de regulacin concomitantes .
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Informe Pack ( A4-0012 / 98 )
<SPEAKER ID=60 NAME="Bbar">
En 1994-1995 fueron necesarias largas y difciles negociaciones para determinar cul sera la dotacin financiera del programa SCRATES .
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El Parlamento Europeo haba desempeado un papel decisivo para fijar esa financiacin en el razonable nivel de 850 millones de ecus y para aadir una clusula de revisin de los crditos hacia la mitad del recorrido .
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Hoy , el programa SCRATES ha dado pruebas de su valor .
El apoyo a la formacin a lo largo de toda la vida se ha organizado en torno a este programa nico que va desde la etapa preescolar hasta el ciclo universitario superior .
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Gracias a su vasta gama de actividades , las posibilidades que se ofrecen a jvenes y enseantes se han decuplicado y , en consecuencia , se ha desarrollado un verdadero sentimiento de identidad europeo .
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Una gran parte de los 119 millones de personas de menos de 25 aos y 4 millones de docentes obtuvieron resultados positivos , reconocidos unnimemente .
Esta gran popularidad dentro de la comunidad educativa europea no debe quedar comprometida a dos aos del final del programa , en el momento en que once nuevos pases llaman a la puerta de la Unin Europea para nuestro enriquecimiento recproco .
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Es decir que se necesita una financiacin apropiada y una apertura lo ms amplia posible , que tome en cuenta los ltimos avances tecnolgicos , en especial en el campo de la informacin .
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Por consiguiente , apruebo el informe Pack y el refuerzo de la financiacin que prev para el programa SCRATES , con un total de 70 millones de ecus para 1998 y 1999 .
Como la mayora de mis colegas , lamento simplemente que el compromiso final no se haya hecho sobre la base de los 100 millones suplementarios propuestos en junio pasado por el Parlamento Europeo .
<P>
La educacin y la formacin se han convertido en el punto principal del porvenir econmico y social europeo .
Favorecer los intercambios de estudiantes y de ideas es , tambin , dar apoyo a Europa , a la moneda nica , a la Unin monetaria y econmica .
No lo olvidemos en el momento de las decisiones presupuestarias .
<SPEAKER ID=61 NAME="Darras">
Si hay un campo en el que nuestro Parlamento es unnime a la hora de ampliar su alcance , es , sin duda , el de la educacin y con ms exactitud el de la movilidad dentro de la educacin .
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La Sra . Pack y otros lo han subrayado con razn , el programa SCRATES es un instrumento capital para los jvenes europeos , para su educacin , para su enfoque " europeo  de los estudios y , en trminos ms generales , para una actitud ms abierta ante los dems .
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Este programa constituye incluso una " referencia  para los ciudadanos que , muy a menudo , se enteran de lo que hace la Comunidad Europea slo a travs de lo que se refiere a su mundo particular o al de sus hijos .
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Por este motivo voto a favor del informe y del aumento presupuestario finalmente decidido por el Consejo de Ministros :  nada de educacin , slo presupuesto !
 Qu irona del destino , no lo pasemos por alto , los ministros de economa casi siempre recortan , en primer trmino , el sector de la educacin y la cultura !
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Hagamos votos por que esta decisin " histrica  se reproduzca en otros mbitos y por que as se ponga fin a la hipocresa generalizada de los discursos .
<SPEAKER ID=62 NAME="Rovsing">
El Consejo y el Parlamento han estado de acuerdo en asignar una suma complementaria de 70 millones de ecus al programa de formacin SCRATES de manera que ste suba a los 920 millones de ecus .
En la Europa de la actualidad es importante apostar por el intercambio de jvenes , por lo que el programa de formacin SCRATES es una medida sensata .
ste posibilita que jvenes de toda Europa puedan estudiar en otros pases y conocer a otros jvenes del resto de Europa .
Por ello otorgo al informe mi total respaldo .
<SPEAKER ID=63 NAME="Vaz da Silva">
SCRATES es un caso ejemplar de lo que puede ser el valor aadido de una intervencin comunitaria .
Una decisin poltica lcida slo puede ir encaminada a fortalecer este programa de intercambio entre estudiantes y profesores de todos los grados de la enseanza .
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Ahora bien , contra esa evidencia , los Estados miembros vacilaron mucho antes de atribuirle los medios financieros necesarios para permitir lo que ellos mismos haban decidido : la ampliacin de los programas a pases candidatos a la Unin .
La Comisin propuso un aumento de 50 , el Parlamento pidi 100 y el Consejo decidi 25 .
Por eso , el resultado de la conciliacin ha sido sorprendente , ya que el Consejo , al optar por 70 , ha acabado decidiendo un aumento superior al que la propia Comisin propona .
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 A qu se ha debido ese desenlace inhabitual ?
A dos cosas muy importantes : la concertacin entre la Comisin de Cultura y la Comisin de Presupuestos , que hicieron causa comn y la plasmaron en el presupuesto de 1998 ; la actuacin comprometida e informada de una diputada que no ha vacilado en presionar directamente a los Gobiernos y en agitar a la opinin pblica .
Hacer poltica exige pasin personal y actuacin diplomtica bien orientada .
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Por eso voto con gran satisfaccin a favor de este informe emblemtico .
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Informe Read ( A4-0023 / 98 ) e Informe Camisn Asensio ( A4-0027 / 98 )
<SPEAKER ID=64 NAME="Rovsing">
La Comisin ha elaborado una propuesta de directiva sobre equipos de telecomunicaciones que debe reemplazar a las dos directivas del Consejo sobre equipos de terminales y de equipos de estaciones terrestres conectados con satlites .
Adems , la Comisin propone ampliar el campo de aplicacin de la directiva , de modo que tambin los equipos para radiocomunicaciones queden recogidos en las normas .
No obstante , es fundamental tener en cuenta que los radioaficionados , cuyos equipos de emisin se construyen ellos mismos , no tienen ninguna oportunidad de cumplir los altos requisitos relativos a los estndares tcnicos exigidos por la directiva .
No obstante , stos tampoco son necesarios ya que los equipos de radioaficionados no estn destinados a la venta .
A la luz de la garanta obtenida por m , como protector de los radioaficionados daneses , de la Comisin acerca de que los equipos de los radioaficionados no estn incluidos por la directiva , doy al informe todo mi apoyo .
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Recomendacin para la segunda lectura Lehne ( A4-0005 / 98 )
<SPEAKER ID=65 NAME="Wolf">
De la forma ms breve sea dicho que este informe -precisamente con al crisis financiera asitica de trasfondo y que esencialmente que tiene su origen en deudas privadas- se enmarca en el mbito de la vigilancia a los bancos , cuya coordinacin as como armonizacin debern ser urgentemente acometidas teniendo en cuenta el mercado interior y la moneda nica .
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Esto atae al Informe Lehne , ya que previsiblemente y especialmente en relacin con la enmienda 2 se suscitar la cuestin de si la " obligacin de vigilancia y aprobacin  que corresponde introducir a los Estados miembros requiere una regulacin marco europea .
ste no es ningn motivo para no votar a favor del informe que es indiscutible .
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Recomendacin para la segunda lectura . Informe Parodi ( A4-0411 / 97 )
<SPEAKER ID=66 NAME="Bernardini">
La Comisin nos propone actualizar la directiva 94 / 58 , sobre la base del Convenio Internacional STCW , relativa al nivel mnimo de formacin en profesiones martimas .
Cuando en mayo pasado se hizo nuestra primera lectura , pedimos al Consejo que tomara en cuenta 35 enmiendas destinadas a reforzar la propuesta inicial .
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De este conjunto de enmiendas , 20 obtuvieron el reconocimiento del Ejecutivo comunitario y podemos darnos por satisfechos de ello .
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Nuestro trabajo consiste en aportar las propuestas referidas a la formacin de la gente del mar .
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Es obvio que hay que tener en cuenta el factor humano en los accidentes martimos , pues el 80 % de esos accidentes se debe a errores humanos .
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Apoyo con entusiasmo la propuesta de mi colega , que pide la creacin de un Instituto europeo de formacin .
Los profesionales del mar de la Unin Europea disponen de una formacin altamente cualificada . Es preciso aumentar , conservar y comunicar este saber .
Nuestra industria martima , que emplea esta mano de obra , podr as ser ms competitiva an .
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Para terminar , pienso en los miles de jvenes aspirantes a esta noble tarea de la gente del mar .
Debemos ofrecerles las perspectivas de una formacin seria .
La propuesta de nuestro colega va por el buen camino .
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Informe White ( A4-0010 / 98 )
<SPEAKER ID=67 NAME="Blokland">
Debemos abandonar la idea de que si algo va mal en los Estados miembros , Europa debe implicarse .
Por supuesto , reconozco que las condiciones de vida de muchos animales de los zoolgicos son malas .
Comparto la posicin recientemente adoptada por la Sra . Mckenna :  para muchos animales , el zoolgico es completamente inadecuado  .
Sin embargo , sa es otra discusin .
El informe de nuestro colega White analiza si deben adoptarse reglas para los zoolgicos en el mbito europeo .
Creo categricamente que no y , por tanto , he votado en contra del informe .
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Los argumentos a favor de una legislacin europea para zoolgicos no estn slidamente fundados .
sta es una de las cuestiones en las que la Comisin Europea se ha dado demasiada prisa .
Con razn , en Edimburgo , el Consejo llam al orden a la Comisin . Sin embargo , nuestro colega , el Sr .
White , quiere volver en su informe a la situacin anterior a Edimburgo : quiere una directiva , no una recomendacin y , adems , una directiva que tenga como base jurdica el 100A y el 130S .
Hace poco , he puesto este ejemplo a un grupo de concejales neerlandeses que visitaban el Parlamento .
Coincidieron en seguida :  sobre esto , Bruselas no tiene nada que decir  ,  y el grupo no era de los mos !
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Desde la perspectiva jurdica , el Parlamento Europeo tampoco mantiene una posicin firme .
De acuerdo con el principio de subsidiariedad , la Unin no es aqu competente y , por consiguiente , en este caso concreto , no debe actuar .
La discusin sobre el instrumento jurdico es , por tanto , absolutamente superflua .
A los sumo , podemos reflexionar sobre si es necesaria una recomendacin .
Teniendo en cuenta la gravedad de la situacin en muchos zoolgicos , este instrumento me parece adecuado .
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El detallado proyecto de recomendacin de la Comisin ( casi una directiva ) es ms que suficiente .
Con eso los Estados miembros y los zoolgicos tienen bastante , por no hablar de la previsin de los costes .
No dudo de las buenas intenciones de muchos , pero una directiva sobre esta cuestin resulta realmente excesiva .
<SPEAKER ID=68 NAME="Dez de Rivera Icaza">
- El nuevo protocolo sobre el bienestar de los animales incluido en el Tratado de Amsterdam obliga a la Comunidad y a los Estados miembros a tener en cuenta dicha exigencia , a la par que invalida la decisin sobre la incorrecta aplicacin del principio de subsidiariedad en este tema .
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De todos es conocido que las condiciones del bienestar de los animales confinados en zoolgicos distan de ser las ms adecuadas , incluso dichas condiciones tampoco estn suficientemente garantizadas en las propias legislaciones de los Estados .
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No resulta sencillo tampoco el poder facilitar el entorno adecuado a muchos animales : orcas , delfines , osos , etc. sin mencionar adems el sufrimiento y cambio de hbitos que se le impone a las especies en esta cautividad de claro carcter comercial .
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En su momento , ya me manifest en este sentido con el informe del Sr . Scott-Hopkins , a quien tuve el honor de acompaar en el zoo de Madrid y , evidentemente , hoy vuelvo a apoyar cuanto dice el Sr .
White ; porque una recomendacin , por s misma , como bien sabe la Comisin , no soluciona nada y de lo que se trata es de dar respuesta a este problema .
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Como el tiempo apremia , comparto con el ponente que slo una directiva podr conseguir que los animales confinados en los parques zoolgicos de la Unin consigan la proteccin que se merecen , con lo que adems la Comisin adecuara las palabras a los hechos y dara as cumplimiento al Tratado de Amsterdam .
<SPEAKER ID=69 NAME="Eriksson, Sjstedt y Svensson">
Hemos optado por abstenernos en la votacin final del informe .
Pensamos que la UE no debe tener una legislacin detallada en todas las materias .
Por eso rechazamos la propuesta de la comisin para modificar la base jurdica y que tenga la forma de una directiva .
Por otra parte , estimamos que es valiosa la amplia colaboracin que tiene lugar en materia de proteccin a los animales .
Lo mejor sera , sin embargo , que esta colaboracin se plasmara en recomendaciones y convenciones en todo el mbito europeo .
<SPEAKER ID=70 NAME="Kirsten Jensen e Iversen">
Los socialdemcratas daneses han votado en el da de hoy a favor de la aparicin de una directiva sobre el mantenimiento de animales salvajes en parques zoolgicos en lugar de la recomendacin propuesta por la Comisin , ya que consideramos importante disponer de normas uniformes en toda la Unin Europea .
Los parques zoolgicos son de propiedad , bien privada , bien pblica , y la calidad puede fluctuar mucho .
Los parques con experiencia cumplen muchas funciones , tales como la investigacin cientfica , la formacin , la conservacin de especies .
Los parques explotados nicamente por dinero deben ser vigilados .
Hay demasiados ejemplos de parques en los que los animales sufren y hay razones suficientes para vigilar el pleno cumplimiento de los convenios internacionales sobre conservacin y trfico de animales salvajes en las que la Unin Europea participa .
De ah que aboguemos por normas y apoyemos el informe , aunque sepamos perfectamente que hay muchos que quieren invocar el principio de subsidiariedad y dicen que la Unin no tiene competencias en este asunto .
En cualquier caso , a nosotros nos gustara haberlo sometido a prueba .
El trfico e intercambio de especies salvajes amenazadas o protegidas est protegido por el convenio sobre comercio de plantas y animales salvajes amenazadas de peligro de extincin .
Los parques zoolgicos tienen derecho a importar , exportar o intercambiar cualquier animal con relacin a su trabajo en la conservacin de especies .
Las normas comunitarias en este terreno pueden ayudar a controlar que los acuerdos internacionales sean respetados .
<SPEAKER ID=71 NAME="Lindholm">
Desgraciadamente es verdad que las condiciones en los parques zoolgicos en Europa en general dejan mucho que desear .
La Comisin presenta por eso una propuesta de recomendacin para mejorar la calidad en los parques zoolgicos de la Unin , lo cual es muy provechoso .
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En el informe White se quiere cambiar la recomendacin , que no es obligatoria , por una directiva de carcter obligatorio , lo cual no puedo apoyar .
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Es muy ventajoso que se destaquen las malas condiciones mediante la redaccin de recomendaciones .
Debera ocurrir mucho ms frecuentemente y afianzara las numerosas leyes y directivas que se crean en la UE , lo cual , creo yo , gustara a los ciudadanos .
<SPEAKER ID=72 NAME="Novo">
La existencia de un conjunto de orientaciones tendentes a sistematizar y armonizar el marco legislativo de los diversos Estados miembros en lo relativo al mantenimiento de animales salvajes en parques zoolgicos constituye , naturalmente , un paso positivo .
Tanto ms positivo cuanto que tambin hace algunos aos se esperaba la materializacin normativa de ese marco legislativo , que se fue demorando sucesivamente por diversas razones .
<P>
El informe va encaminado esencialmente a transformar el marco orientador propuesto por la Comisin dndole el carcter de directiva , lo que recoge la opinin , en gran medida consensual , expresada por parte de las mltiples asociaciones y organizaciones que llevan a cabo su actividad en pro de la preservacin y proteccin de los animales en la Unin Europea .
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El informe merece nuestro acuerdo , aunque podra haber ido ms lejos .
De hecho , podra y debera haber comprendido tambin las colecciones privadas permanentes , aun cuando el pblico no tenga acceso a ellas , ya que las condiciones de mantenimiento de los animales deben ser uniformes y universales .
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Del mismo modo podra haber atendido los aspectos relativos a los componentes educativo y pedaggico a fin de desincentivar el mantenimiento de animales salvajes fuera de su hbitat , aspecto que se debera haber tenido en cuenta , asimismo , en la propia autorizacin de nuevos establecimientos pblicos y privados de exposicin .
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Espero que nuestro voto favorable contribuya a que sea posible colmar las lagunas y mejorar el texto cuando haya condiciones para su revisin .
<SPEAKER ID=73 NAME="Pimenta">
Voto a favor del informe White relativo al mantenimiento de animales salvajes en cautiverio , pues ya es hora de remediar una situacin de descontrol , sufrimiento y falta de transparencia .
<P>
Sin poner en entredicho el amor a los animales que los propietarios y gestores de muchos pequeos  zoos  manifiestan , es evidente que muchas de esas instalaciones no cuentan con las condiciones mnimas y que la propia asistencia mdico-veterinaria no reviste el carcter tcnico especializado que requieren los animales de especies  exticas  .
<P>
Lo que el Parlamento Europeo ha venido exigiendo y ahora refuerza mediante la votacin en el Pleno de este informe es la exigencia de un conjunto de normas obligatorias en todo el territorio de la Unin -durante el transporte inclusive- y el fortalecimiento de los mecanismos de fiscalizacin , transparencia y bienestar animal .
<SPEAKER ID=74 NAME="Virgin">
Todas las propuestas que mejoren la vida de los animales en general y en los jardines zoolgicos en particular , merecen apoyo .
Bsicamente estamos de acuerdo con las propuestas contenidas en el informe White .
Sin embargo , estimamos que es una materia que , por el principio de la cercana , debiera ser reglada por los Estados miembros .
<SPEAKER ID=75 NAME="Wibe">
La intencin de este informe es digna de encomio .
Estimo , sin embargo , que es un asunto de los Estados miembros .
La democracia y la soberana nacional son supra ideologas .
No se puede hacer recortes a la democracia alegando que se trata de una buena causa .
Por eso he votado en contra de la propuesta del informe ( propuesta de enmienda nr 1 ) que plantea una directiva en esta materia .
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Recomendacin sobre el racismo ( B4-0108 / 98 )
<SPEAKER ID=76 NAME="Bonde y Sandbk">
Hemos votado a favor de la resolucin para mostrar nuestra repulsa hacia el racismo , sin embargo , no podemos apoyar la redaccin en pro de Ms Unin .
<SPEAKER ID=77 NAME="Buffetaut">
La propuesta de resolucin del Sr . Mohamed Al toca un tema grave : el racismo , la xenofobia , el antisemitismo .
En ella ha incluido los resultados del Ao Europeo contra el Racismo , un tema secundario que , por lo visto , no se sita en el mismo plano .
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Un asunto semejante merecera elecciones morales claras y rigurosas , a la vez que mucha seriedad en la exposicin de los hechos y de las ideas .
Pues bien : el texto que se propone no corresponde en nada a estas exigencias .
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De ningn modo se recordaron los fundamentos morales y espirituales del rechazo absoluto con el que se debe responder al racismo : la idntica dignidad de cada ser humano , desde su concepcin hasta su muerte natural , sea cual sea no slo su raza sino tambin su condicin social , alta o modesta , su religin , su estado de salud , su edad .
No recordar estos principios bsicos debilita el alcance de la resolucin .
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Adems , el texto mezcla propuestas que no se pueden suscribir : por ejemplo , la de exigir un comportamiento ejemplar a los enseantes , con criterios ideolgicos inaceptables , como la idea de " discriminacin positiva  que , sin duda , va en detrimento de la lucha contra la discriminacin .
<P>
Por otra parte , el ponente confunde nociones que nada tienen que ver entre s , como el racismo y el nacionalismo .
<P>
Tambin manipula nociones peligrosas como la deteccin preventiva de posibles tendencias racistas , xenfobas o nacionalistas que pueden abrir la puerta a una inaudita inquisicin del pensamiento .
<P>
Algunos considerandos son oscuros , y el H o bien enuncia un hecho obvio , o bien implica segundas intenciones incomprensibles .
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Por ltimo , hace referencia al Acuerdo de Amsterdam que , hasta que se pruebe lo contrario , no integra el orden jurdico comunitario porque ningn Estado miembro lo ha ratificado .
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Por estas razones , nos es imposible votar esta resolucin .
<SPEAKER ID=78 NAME="Caudron">
Nadie se sorprender al saber que como socialista y francs me adhiero sin reserva a los asuntos propuestos por nuestro colega Al .
 Lo felicito por ello !
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Asimismo , me sumo a sus preguntas acerca de las intenciones de la Comisin , por una parte , sobre las manifestaciones eventuales relacionadas con el Ao Europeo contra el Racismo y , por otra , sobre la puesta en marcha del Observatorio europeo contra el racismo .
Estos temas son fundamentales y aado que no son polticamente neutros ; en gran parte estn ligados a la miseria que cada vez llega a mayor nmero de nuestros conciudadanos , lo cual no es una justificacin .
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Al respecto , pienso que en ningn caso se puede disculpar a esta minora de europeos que muestra su simpata por una extrema derecha hundida en la xenofobia y el nacionalismo ms reaccionarios : es algo demasiado grave .
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Tambin yo quiero advertir a ciertos grupos de los representantes conservadores de derecha que , piensan , pueden preservar sus posiciones alindose con los partidos ms extremos o alinendose en sus mismas posiciones .
Que no olviden que estn hacindole el juego a la extrema derecha , pero sin reconquistar a los electores que los abandonaron .
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La historia nos ensea que esos partidos de la extrema derecha llevan en su interior los grmenes de la violencia , y que esta violencia provoca siempre dramas .
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Este resurgimiento del odio en la mayora de los Estados nos demuestra que la " bestia inmunda  que nuestros padres y algunos de nosotros combatieron no ha muerto y que , por tanto , el mejor modo de brindar un homenaje a aquellos a quienes debemos nuestra libertad es continuar su lucha .
<SPEAKER ID=79 NAME="Eriksson, Sjstedt y Svensson">
Hemos votado favorablemente la resolucin sobre racismo .
Apoyamos totalmente el espritu bsico de antirracismo y humanismo de la resolucin .
A pesar de ello , tenemos objeciones respecto de tres puntos .
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1.Estimamos que las polticas de asilo de los Estados miembros no deben armonizarse2.Estimamos que los asuntos de Derecho Penal , por ejemplo la penalizacin de las organizaciones racistas , no se deben decidir en el mbito de la UE3.Queremos enfatizar que el trabajo por los derechos humanos se desarrolla principalmente dentro del marco del Consejo de Europa y que la UE no debe aspirar a sustituir en estos asuntos a una institucin de todos los pases europeos .
<SPEAKER ID=80 NAME="Raschhofer">
Los diputados liberales votan en la votacin final a favor de la decisin , pero esto no significa una aprobacin al contenido de determinados puntos .
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Igualmente rechazamos una carta europea de los inmigrantes , as como una unificacin del derecho penal o la derogacin del principio de punibilidad recproca para determinados delitos .
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Informe Thors ( A4-0008 / 98 )
<SPEAKER ID=81 NAME="Lindqvist">
En el informe se da cuenta de ciertas deficiencias en cuanto al cumplimiento de algunas normas comunitarias en determinados pases miembros .
All se describe tambin el cumplimiento que se hace en ciertos pases miembros de los convenios internacionales celebrados por la UE .
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La cantidad de normas comunitarias aumenta continuamente .
Las seales anteriores sobre mejores y menos reglas no han sido sino palabras .
Las numerosas reglas comunitarias hacen que sea difcil tener una vista de conjunto del sistema normativo y es una causa de las dificultades para aplicar y hacer valer las reglas en los pases miembros .
Otra causa puede ser que las reglas no son consideradas importantes o necesarias sino que superfluas y por eso no se aplican , o se aplican tarde .
Las propuestas del informe son en todo caso generalmente buenas y por eso he votado favorablemente .
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Informe Izquierdo Collado ( A4-0407 / 97 )
<SPEAKER ID=82 NAME="Apolinrio">
He votado contra el informe Izquierdo Collado sobre las redes hidrogrficas transeuropeas porque , al propugnar una poltica del agua basada en los trasvases , contrara , a mi entender , el sentido y el alcance de los debates en curso sobre la directiva marco del agua , as como las normas en vigor del Derecho internacional de las aguas , en particular las que figuran en el Convenio de Helsinki y de Espoo , encaminadas a salvaguardar la posicin de los Estados ribereos .
Adems de esa opcin exclusiva a favor de los transvases , pone en entredicho la propia legislacin europea sobre repercusiones medioambientales .
No se puede separar una poltica de cantidad del agua , muy importante en el sur de Europa , de una perspectiva de calidad y solidaridad y , sobre todo en cuencas hidrogrficas que abarcan varios Estados miembros , la compatibilizacin de intereses es la piedra angular de la poltica que se debe adoptar .
<P>
ste es un informe de iniciativa .
Prximamente el Parlamento Europeo tendr oportunidad de pronunciarse sobre la directiva marco en proceso legislativo .
Pero no he querido dejar de subrayar este aviso de principio para indicar , a fin de cuentas , las diferencias desde ahora mismo .
<SPEAKER ID=83 NAME="Dez de Rivera Icaza">
 Cmo es posible negar el voto al informe del Sr . Izquierdo sobre las redes hidrulicas transeuropeas ?
<P>
Quienes llevamos tiempo trabajando en temas ambientales sabemos que toda obra de envergadura requiere las debidas evaluaciones de impacto y que ya no pueden ser soslayadas .
Por tanto , utilizar este argumento para votar en contra de este informe no tiene razn de ser .
Lo que s es una realidad es que extensas regiones comunitarias tienen ciclos de sequa agobiantes y que sin agua no hay vida ni progreso ni solidaridad .
<P>
El problema del agua no radica slo en su calidad sino tambin en su cantidad y precisamente este problema slo tiene una solucin que son las redes hidrulicas europeas .
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Mi voto positivo es pues el voto de la solidaridad .
<SPEAKER ID=84 NAME="Kirsten Jensen e Iversen">
Los socialdemcratas daneses se atienen a la lista de votaciones del grupo del PSE a favor del informe del Sr . Izquierdo Collado sobre la viabilidad tecnolgica de las redes hidrulicas transeuropeas .
Sin embargo , nos gustara subrayar la necesidad de poner un cuidado extremo a la hora de emprender proyectos que tienen por objeto el desarrollo de estas redes .
Siempre ser necesario realizar antes estudios a fondo de los casos concretos en los que un proyecto semejante pudiera venir al caso .
Ante todo debemos cerciorarnos de que el problema no pueda ser solucionado mediante una gestin ms adecuada de los recursos ya existentes .
Esto debe entenderse en sentido amplio y de ah que deban incluirse consideraciones sobre la posibilidad de llevar a cabo una reestructuracin de la agricultura y de la produccin industrial .
La reestructuracin agraria es necesaria , entre otras cosas , en los casos en los que se cultivan ciertas variedades que precisan agua en reas asoladas por la sequa y en las que , adems , el cultivo de estas variedades se prolonga muy por encima de su campaa natural .
Esto expresa un pensamiento errneo y debe ser modificado antes de abordar soluciones alternativas al problema de la falta de agua .
<SPEAKER ID=85 NAME="Lindholm">
Sin lugar a dudas es verdad que la distribucin de los recursos hidrulicos es variable dentro de la UE . Tambin lo son las superficies de tierras cultivables , los yacimientos de hierro y carbn , la cantidad de horas de sol , el fro y la nieve .
Cuando se crearon el clima y los recursos naturales europeos nadie pensaba en una Unin Europea , por suerte .
Imaginemos qu Europa tan uniforme tendramos si se hubiera hecho una distribucin equitativa .
<P>
Los pases miembros , sus gobiernos y los contribuyentes , con mayores o menores esfuerzos , han usado recursos y nivelado diferencias en la conciencia de que merece la pena hacer inversiones a largo plazo y con contenido ecolgico .
<P>
En el informe se propone la creacin de un marco institucional para las redes de aguas transeuropeas , cuyo objetivo sera una distribucin ms homognea de los recursos hidrulicos dentro de la Unin .
Es un pensamiento absurdo .
Los recursos naturales de un pas son y seguirn siendo un asunto de carcter nacional .
<P>
La distribucin y las apuestas econmicas de un pas miembro o una regin deben decidirse en el Parlamento del pas y financiarse por los contribuyentes .
Obviamente , como siempre , es provechoso que dos o ms pases colaboren , celebren acuerdos y hagan apuestas econmicas .
Pero las decisiones y las obligaciones tienen que establecerse , como de costumbre , mediante convenios interestatales .
La manipulacin de los recursos naturales de los pases miembros no es de competencia de la UE , en tanto la UE no tenga la intencin de convertirse en una estado .
<SPEAKER ID=86 NAME="Martnez">
Estamos tratando uno de los mayores asuntos estratgicos europeos .
El agua , sin duda , ser el recurso fundamental del siglo XXI .
Estar en el centro de los conflictos entre los pases que sufran sequa y los pases que puedan continuar con sus cultivos de regado .
Dicho de otro modo : tratamos sobre la fuente de la vida .
<P>
 Cmo podramos negar esta fuente de todas las riquezas a nuestros vecinos , y en especial a Espaa , que en las colinas de Murcia e incluso ya en Catalua muestra todos los estigmas de una desertificacin que va en aumento ?
Espaa , la de la Huerta valenciana , la del Tribunal de las Aguas o la del genio que domina el agua de Sierra Nevada para llevarla hasta esa joya que es Granada , tiene una historia que se resume en la lucha por el agua .
<P>
As es como Francia , su vecina , y en especial la regin Languedoc-Roselln , querra ayudar espontneamente , acudir en socorro , compartir , ofrecer .
All estn los recursos hdricos del Rdano y es tentadora la idea de desviar una parte hacia la cuenca del Ebro .
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Es el sentido del proyecto de las redes hdricas transeuropeas , del que emana el del Languedoc-Roselln para conducir el agua del Rdano , a travs de 320 km , al Pirineo antes de dejarla fluir por gravedad hasta las puertas de Barcelona .
<P>
Es un proyecto faranico . Se trata de inversiones de ms de 7 mil millones de francos franceses .
Es algo hermoso , grande , seductor y , sin embargo , es el portador de toda clase de peligros .
<P>
Peligro ecolgico para el milagro de La Camargue , pues no se sabe si sufrira o no un aumento de la salinidad , una vez que la presin de la masa hdrica del Rdano disminuyera .
<P>
Pero sobre todo peligro de un casus belli en ciernes , el da en que Francia , a su vez afectada por la sequa , cortara el grifo de alimentacin .
Adems , se nos dice que " las tomas de agua as efectuadas seran  irreversibles ' .
No se podran recuperar a corto ni a medio plazo  .
<P>
Maana , Francia no tendr ms eleccin que declarar una guerra del agua contra Espaa , o bien privar a nuestros hortelanos , a nuestros arboricultores , a nuestros labradores y a nuestra gente del Languedoc del agua que necesitan pero que se ha ofrecido a otros .
<P>
En nombre del porvenir cercano y de las buenas relaciones con el vecino , ahora mismo preferimos decir no .
Estamos obligados a pensar en los nuestros antes que en los otros , aunque sean amigos fraternos .
<SPEAKER ID=87 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<CHAPTER ID=6>
Interrupcin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=88 NAME="El Presidente">
Declaro interrumpido el periodo de sesiones del Parlamento Europeo .
<P>
( Se levanta la sesin a las 12h 10 )
