<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
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 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 NAME="Garca Arias">
Seor Presidente , ayer hubo un accidente desafortunado en Asturias , en Espaa , que caus la muerte de un minero .
Si planteo este asunto aqu es porque los paros y la huelga en la minera asturiana se pueden extender , pues la tensin est subiendo .
<P>
El asunto tiene conexin comunitaria porque , justamente , el problema de fondo en dicho conflicto es que la Comisin Europea no ha aceptado el plan que ya haba negociado el Gobierno con los sindicatos .
Yo le ruego , seor Presidente , que transmita a la Comisin la conveniencia de examinar de cerca lo que est sucediendo en Espaa porque la tensin , me temo , est subiendo .
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Quisiera que se expresara nuestra condolencia y que se hiciera una llamada de calma a los sindicatos mineros y al Gobierno espaoles , pero es tambin necesario que la Comisin se d cuenta de que tiene que respetar lo que ya se ha acordado entre sindicatos y Gobierno espaol , no sea que , por la lejana geogrfica entre Bruselas y esas zonas , se esconda la Comisin en una actitud autoritaria .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Seora Garca Arias , hoy hemos visto en los peridicos este triste suceso .
Tomo nota de sus observaciones .
<SPEAKER ID=4 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , por ser breve me limitar a decir que estoy completamente de acuerdo con lo que acaba de plantear la Sra .
Garca Arias . Los que vivimos en Asturias estamos muy preocupados por la actitud de la Comisin con respecto al plan minero firmado por el Gobierno espaol y las fuerzas sindicales en Asturias .
Cuando transmita nuestro psame , transmita tambin nuestra preocupacin a la Comisin Europea por lo que est ocurriendo .
Se puede extender el conflicto y no sabemos a dnde puede llegar .
<SPEAKER ID=5 LANGUAGE="EN" NAME="McMahon">
Seor Presidente , es relativo a la pgina 15 del Acta , sobre la cuestin planteada por los Sres. de Vries y Martens .
Veo que el Comisario de Silguy est en la Asamblea , y me pregunto si estara dispuesto a hacer una declaracin ahora sobre lo que est ocurriendo o , al menos , si tendr en cuenta la peticin del Parlamento de que haga una declaracin .
Har hoy una declaracin personal o ser el Presidente Santer el que informe a la Asamblea sobre  por qu es importante que en estos momentos en que hay tanto desempleo en Europa los Comisarios desempeen dos cargos ?
<SPEAKER ID=6 NAME="El Presidente">
Seor McMahon , despus de aprobar el Acta iba a informar al Parlamento sobre la postura de la Comisin en cuanto a la cuestin de si sus miembros tienen el derecho de aceptar el compromiso de los deberes polticos siendo tambin miembros de la Comisin ; la Comisin me ha hecho saber que su Presidente est dispuesto a proceder a una declaracin relativa en nuestras sesiones de los das 28 y 29 de enero en Bruselas .
Por consiguiente , la peticin del Sr. de Vries y del Presidente , el Sr . Martens , con la que estn de acuerdo los grupos del Partido de los Socialistas Europeos y Coalicin de Izquierda , se ver satisfecha .
Esta declaracin se har en Bruselas .
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="DE" NAME="Schiedermeier">
Seor Presidente , en el punto 11 del Acta , se ha omitido mi nombre , como ltimo orador del debate sobre el Libro blanco sobre los ferrocarriles y superpistas ferroviarias de transporte de mercancas .
Yo le ruego , por lo tanto , que me incluya en la lista de oradores .
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="EN" NAME="Cox">
Seor Presidente , simplemente deseo volver sobre el tema planteado ayer por el Sr. de Vries , del que se ocup usted .
Espero que la Comisin d muestras de su discrecin y haga dicha declaracin .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="EN" NAME="Hyland">
Seor Presidente , asist a la sesin de ayer , pero me olvid de firmar la lista de asistencia .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=2>
El euro , el mercado de capitales , el consumidor y la UEM
<SPEAKER ID=10 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate conjunto de cuatro informes , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos , monetarios y Poltica Industrial :
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A4-0383 / 97 del Sr . Friedrich , sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo relativa al impacto de la introduccin del euro sobre los mercados de capitales ( COM ( 97 ) 0337 / 3 - C4-0443 / 97 ) ,
<P>
A4-0338 / 97 del Sr .
Ruffolo , sobre el documento de trabajo de la Comisin relativo a los aspectos externos de la Unin Econmica y Monetaria ( SEC ( 97 ) 0803 - C4-0265 / 97 ) ,
<P>
A4-0417 / 97 del Sr .
Stevens , sobre el dinero electrnico y la Unin Econmica y Monetaria , y
<P>
A4-0415 / 97 del Sr .
Prez Royo , sobre el Euro y los consumidores .
<SPEAKER ID=11 NAME="Friedrich">
Seor Presidente , el euro llegar y cuando llegue ser una moneda estable .
Todos los datos procedentes de Europa y de fuera de Europa indican que estamos entrando en una fase de mayor estabilidad media de las monedas , contra lo cual no hay nada que objetar .
No obstante , yo tampoco puedo pasar totalmente por alto las advertencias del Presidente de la Reserva Federal , Sr . Greenspan , en el sentido de que tambin podramos estar expuestos al riesgo de una deflacin .
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A Europa y al mundo no les conviene una deflacin , ni tampoco una inflacin .
Cabe esperar que la introduccin de la moneda europea tenga las siguientes consecuencias para los mercados financieros en Europa .
En primer lugar , el mercado de crditos europeo pasar a ser el segundo mayor del mundo .
En segundo lugar , el euro pasar a ser -segn toda la informacin de que disponemos- la segunda moneda de reserva del mundo , con una dimensin parecida a la del dlar .
En tercer lugar , el euro podra suponer un impulso -que es conveniente y necesario que apoyemos- para el desarrollo de una cultura de las acciones en Europa .
Este es un proceso muy importante , pues la actual falta de amplitud de la inversin en acciones en Europa , sobre todo en Alemania , ha determinado entre otras cosas que la previsin para la vejez , por ejemplo , recaiga unilateralmente sobre del Estado , en vez de ser sufragada por los contribuyentes .
<P>
Cualquier seguro privado de pensiones y la acumulacin asequible y segura de un capital para la futura jubilacin requieren un buen funcionamiento y un desarrollo del mercado de acciones .
Esto permitira la participacin de amplias capas de la poblacin en la economa nacional .
Se trata de un cambio necesario , que debera haber tenido lugar ya hace tiempo , en el reparto actual , en el actual reparto desigual de la renta entre los ciudadanos .
El desarrollo de un mercado de acciones impulsado por el euro podr mejorar esta situacin .
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En cuarto lugar , el euro tambin dar lugar , naturalmente , a un proceso de concentracin de las bolsas .
En efecto , actualmente existen en Europa 32 plazas burstiles y 23 mercados de futuros , mientras que en Estados Unidos slo existen 8 bolsas de acciones y 14 bolsas de futuros .
Por consiguiente , Europa y las plazas burstiles deben prepararse con vistas a una mayor cooperacin entre stas y una especializacin de las mismas , si deseamos que dichas plazas se mantengan en el nuevo territorio del euro .
<P>
En quinto lugar , todava no se ha resuelto realmente el problema del grado de armonizacin y de regulacin que efectivamente requerirn los mercados financieros en euros .
Desde luego , es indiscutiblemente necesaria una mayor armonizacin fiscal , la aprobacin del estatuto de la sociedad annima europea y la contencin de la evasin fiscal , pero tal como solicitamos en el informe a la vista de las experiencias de Estados Unidos -o sea , del otro gran mercado financiero- , la introduccin de mayores controles y regulaciones en Europa debera realizarse de manera gradual .
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Los mercados deberan organizar en la medida de lo posible sus propios controles , sin la intervencin del Estado .
Esto sera lo ptimo , si bien naturalmente sabemos que no ser posible prescindir por completo del Estado , lase en este caso la Unin Europea .
En este contexto , yo quisiera decir unas palabras sobre el recurso de inconstitucionalidad presentada por cuatro profesores en Alemania .
Si ste llegase a poner en peligro la puntual participacin de Alemania en la Unin Monetaria Europea , ello supondra obviamente un gravsimo contratiempo para el desarrollo de un espacio financiero comparable al estadounidense , con consecuencias desventajosas para todos los ciudadanos .
Yo , personalmente , no espero que dicho recurso prospere , pues el requisito fundamental establecido en la primera sentencia del Tribunal Constitucional alemn ya se ha cumplido .
Este requisito era que Alemania no debe integrarse en una Unin que no sea estable .
Alemania slo puede incorporarse a una comunidad estable .
Los ltimos aos han demostrado , no obstante , a mi parecer -y debo felicitar por ello a nuestros vecinos del sur- que los europeos se han tomado en serio la estabilidad de la moneda y los resultados son patentes .
Segn todos los datos conocidos , en Europa se est constituyendo , de hecho , una comunidad monetaria estable .
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Yo insto , sin embargo , hoy , desde el Parlamento Europeo , al Tribunal Constitucional alemn a que no retrase demasiado su dictamen definitivo sobre el fondo de la demanda .
Alemania y Europa necesitan claridad en relacin con este aspecto central de nuestro proceso .
Si el Tribunal Constitucional alemn rechaza ahora la demanda slo por razones formales , esto es , por ser prematura , y luego emite un dictamen sobre el fondo tras el debate en el Parlamento Federal , esto impondra trabas a la capacidad de actuacin de mi pas , en detrimento de todas las partes implicadas , y esto es algo que es preciso evitar a toda costa .
Por consiguiente , yo apelo desde aqu al sentido de responsabilidad del Tribunal Constitucional alemn para que adopte pronto una decisin adecuada , tambin sobre el fondo del recurso , que clarifique la situacin con vistas al futuro del proceso .
Slo el cambio asegura la continuidad .
Queremos un euro estable para poder seguir siendo , en nuestra calidad de europeos , un factor fundamental dentro del acontecer mundial globalizado .
<SPEAKER ID=12 NAME="Ruffolo">
Seor Presidente , la introduccin del euro plantea dos problemas fundamentales : el de su valor interno y de la estabilidad de los precios dentro de la Unin y el de su valor externo y de la estabilidad de su paridad .
El segundo aspecto es el objeto de este informe .
El mismo examina sucesivamente las previsibles consecuencias de la introduccin del euro en los mercados ; los problemas que sta plantea a la poltica de la Unin en materia de cambio ; las perspectivas que abre a una nueva etapa de cooperacin monetaria internacional y el problema especfico de la utilizacin de las reservas en dlares que podrn considerarse en exceso .
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En cuanto al primer punto , actualmente , no se puede tener una idea clara de las reacciones de los mercados ante la introduccin del euro , especialmente a corto plazo .
Hoy , existe una divisin de opiniones entre los que estn convencidos de que el euro adquirir desde el principio las caractersticas de una moneda internacional potencialmente rival del dlar , debido a la ampliacin y la potencia del rea econmica que el mismo representa , y los que prevn que el euro deber afrontar , por el contrario , una fase de recelo y debilidad a causa de la heterogeneidad de dicha rea .
Todo pronstico no es slo arduo , sino vano . Habida cuenta de que la credibilidad del euro estar vinculada en gran medida a la poltica monetaria , es mucho ms til centrarse en esta ltima .
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A dicho propsito , el informe distingue dos pticas : la del corto y medio plazo y la del largo plazo .
Asimismo rechaza plantear la cuestin de la poltica monetaria de la Unin en trminos de una eleccin entre un euro fuerte y un euro dbil , ste es un falso problema .
El verdadero problema estriba en garantizar un euro estable , sin intervenciones de blindaje artificiales y sin intentos , por contra , de fomentar la competitividad de la economa europea a travs del debilitamiento de su moneda .
Un euro estable y creble en condiciones de equilibrio estable de las finanzas pblicas permitir contener los tipos de inters y , por ende , agilizar el desarrollo de las inversiones absorbiendo ese supervit de ahorro que hasta ahora se ha empleado para financiar los dficit pblicos , y fomentando as una ms amplia tasa de crecimiento .
<P>
Evidentemente , la estabilidad del cambio depende tambin de la poltica monetaria americana y de imprevisibles choques externos .
Esto plantea dos problemas : el de promover una estrecha cooperacin monetaria con los Estados Unidos en inters mutuo y el de garantizar una clara responsabilidad de la poltica en materia de cambios dentro de la Unin .
Con relacin a este ltimo punto , el informe observa que sigue existiendo una ambigedad institucional .
<P>
En lo que respecta al largo plazo , es deseable que la poltica monetaria de la Unin facilite la progresiva transformacin del euro de moneda regional europea en moneda mundial en un plano de igualdad con el dlar .
Esto depender del grado en que el cambio entre el euro y el dlar reflejar las relaciones econmicas fundamentales entre las dos reas y del grado en que los operadores de fuera de la Unin lo utilizarn en las transacciones en divisas y financieras .
<P>
La tercera cuestin se refiere a las implicaciones del euro de cara al Sistema Monetario Internacional .
La eliminacin de una parte substancial del comercio internacional y de divisas y la introduccin de una moneda totalmente nueva van a cambiar radicalmente el sector monetario mundial reducindolo a tres monedas fundamentales , hecho que inaugurar una nueva etapa totalmente indita en la historia monetaria con fuertes riesgos de volatilidad y conflictividad , pero tambin con grandes oportunidades de cooperacin .
Dichas oportunidades pueden plasmarse en el marco de un nuevo acuerdo que promueva un sistema monetario mundial ms ordenado .
El informe sugiere a la Unin Europea que se encargue de una iniciativa poltica en este sentido .
<P>
Es probable , por ltimo , que con la introduccin del euro una parte importante de las reservas en dlares que hoy acumulan los bancos centrales europeos , se convierta en objetivamente disponible .
Se trata , pues , de elegir entre una poltica de hiperproteccin del euro que implicara la esterilizacin de dichos recursos , y una poltica de sabia utilizacin en funcin de los objetivos de desarrollo y ampliacin de la Unin .
<SPEAKER ID=13 NAME="Prez Royo">
Seor Presidente , queridos colegas , faltan 352 das para el inicio de la tercera fase de la Unin monetaria .
Hasta ahora , las sucesivas fases del calendario fijadas en el Tratado se van cumpliendo conforme a las previsiones , y hoy podemos afirmar que , con toda probabilidad , el euro comenzar a funcionar el 1 de enero de 1999 , en las condiciones marcadas en el Consejo Europeo de Madrid , y que en esta tercera fase participarn desde su inicio 11 de los Estados miembros , es decir , prcticamente todos aqullos que no se han autoexcluido .
Lo cual significa que , desde esa fecha , el euro pasar a ser la moneda comn para unos doscientos millones de ciudadanos europeos .
La actitud de estos ciudadanos con relacin a la moneda nica es crucial para asegurar el xito definitivo de la empresa .
<P>
A lo largo de las diferentes fases de la Unin monetaria los protagonistas de la misma han ido cumpliendo sus cometidos : los Estados han preparado sus programas de convergencia ; la Comisin y el Consejo han cumplido sus tareas de supervisin y de elaboracin de los instrumentos normativos ; el Instituto Monetario Europeo ha sido creado y ha venido funcionando de manera regular ; el Parlamento ha colocado la cuestin del euro entre las prioridades de sus debates ; la industria , las entidades de crdito , los mercados de capitales se preparan para la nueva realidad que crear la introduccin del euro .
<P>
Existe , sin embargo , una serie de incgnitas respecto de los consumidores , que son los usuarios finales del euro .
El dinero , la moneda , no es slo un concepto econmico , sino que es tambin un factor simblico , social , un elemento bsico de la vida en sociedad , cuyos protagonistas ltimos son los ciudadanos , y estos ciudadanos , habituados a sus monedas nacionales , son a su vez de muy diferente condicin , tienen diversos niveles de formacin y hbitos y costumbres muy diversos en relacin con el uso del dinero , con los medios de pago .
<P>
Para estos ciudadanos , para los consumidores en general , la introduccin del euro plantea una serie de problemas : la cuestin del uso del euro durante el perodo de transicin ; la cuestin del cambio entre monedas nacionales participantes en el euro durante esa fase de transicin ; la del paso definitivo a los billetes y monedas en euros al final de esta fase ; la cuestin de la continuidad de los contratos y , especialmente , de los llamados contratos de adhesin con las empresas de suministros , de telfono , electricidad , etc .
<P>
Al abordar estas cuestiones hemos procurado acercarnos a las posiciones ms favorables a los consumidores , tal como nos las han hecho llegar sus organizaciones representativas , e incluso en algunos casos se han presentado enmiendas que refuerzan esta posicin y manifestamos nuestra disposicin a votarlas favorablemente .
<P>
Como punto de partida , debemos resaltar la importancia del cambio que se va a producir el 1 de enero de 1999 .
Aunque los billetes y monedas no circularn hasta tres aos despus , en el 2002 , el gran cambio se va a producir ya en 1999 .
<P>
Es necesario aprovechar el perodo de transicin para asegurar la efectiva introduccin del euro , para que los consumidores vayan habitundose a pensar en euros .
El euro ser utilizable como medio de pago , desde el prximo 1 de enero , en forma de cheques o mediante el uso de cartas de crdito o de dinero electrnico , y es preciso estimular este uso y asegurar que el mismo no comporte gastos adicionales para los usuarios .
<P>
Una cuestin que preocupa especialmente es la de los costes o comisiones de cambio en la conversin final al euro .
Entendemos que debe quedar claramente establecido que la conversin se har libre de costes o comisiones ; a este respecto hay que decir que el reglamento del Consejo es ambiguo sobre ese punto y por eso , en nuestra resolucin , pedimos que la Comisin proponga la modificacin oportuna para dejar clara esta cuestin que afecta , no solamente a los consumidores en cuanto tales , sino a la credibilidad en s misma de la nueva moneda .
<P>
Igualmente proponemos que se establezcan normas precisas respecto de la doble indicacin de precios en la fase final .
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Para concluir quisiera resaltar algo que en este Parlamento se ha repetido muchas veces : el xito del euro para los ciudadanos se encuentra ligado a la percepcin , por parte de estos propios ciudadanos , de que la moneda nica va acompaada de progresos en el funcionamiento de la economa , en el bienestar de los ciudadanos , en la solucin de los problemas fundamentales que a stos les preocupan , empezando por el problema del empleo .
<P>
Quiero expresar , para finalizar , mi confianza en que este debate , as como el de los otros informes de que estamos tratando esta maana , se encuentre presidido por este afn .
<SPEAKER ID=14 NAME="El Presidente">
Ya que es ponente , dar ahora la palabra al Sr .
Stevens , que se haba retrasado , cosa que no suele hacer .
De todos modos , los Sres. colegas debern estar aqu a la hora a la que son convocados , porque , de otro modo , se crean problemas .
<SPEAKER ID=15 NAME="Stevens">
Seor Presidente , pido disculpas por haberme retrasado .
Me ha retenido una entrevista sobre el presente informe y mi reloj andaba mal .
<P>
Este informe trata de las limitaciones de la tecnologa , algo que puede resultar apropiado .
Se da la curiosa coincidencia de que el calendario para la entrada de Europa en la moneda nica coincide con una revolucin tecnolgica en el mbito de la prestacin de servicios financieros y puede que incluso de la propia definicin del dinero .
La llegada del dinero electrnico es una revolucin tan grande como la propia moneda nica .
La cuestin que se analiza en mi informe , aunque me temo que no la ha resuelto , es la posibilidad de combinar estos dos procesos .
Es evidente que los beneficios seran cuantiosos si ello llegara a hacerse .
<P>
Las empresas europeas invertirn fuertemente en tecnologa de la informacin con vistas a la introduccin del euro .
Sera lgico combinar dicha inversin con un paso ms hacia el dinero electrnico , ya sea en la forma de " dinero Internet  o monederos electrnicos con una tarjeta inteligente .
<P>
Desde el punto de vista del ciudadano , las dificultades que entraa el paso de sus billetes y monedas nacionales a los nuevos billetes y monedas en euro podran haberse reducido creando unas condiciones en las que los billetes y las monedas apenas tuvieran importancia y en las que la mayor parte del dinero se conservara en forma electrnica .
<P>
Adems , en el caso de las tarjetas inteligentes electrnicas , existira la posibilidad de disponer de una funcin de clculo que permita a los ciudadanos comprobar el equivalente en marcos alemanes o francos franceses de los nuevos importes en euro que tendrn ante sus ojos en las tiendas .
<P>
Naturalmente , el dinero electrnico tiene toda una serie de otras implicaciones para el sistema bancario central y la supervisin bancaria .
No obstante , lamento tener que afirmar que la Comisin y el Instituto Monetario Europeo parecen muy reacios a admitir la indudable ocasin que se abre en este mbito .
Parecen haber llegado a la conclusin de que el paso a la moneda nica supone un paso de tal magnitud para nuestros ciudadanos , que complicar el tema con una revolucin tecnolgica sera pedir demasiado .
Han llegado a la conclusin de que el ritmo al que probablemente se introducir el dinero electrnico en las economas europeas no es lo suficientemente rpido para que pase a ser un factor antes del 1 de enero de 2002 .
Es probable que acierten en esa evaluacin si adoptan una actitud pasiva hacia esta tendencia .
No obstante , deseo decir que si hubieran adoptado una actitud ms activa y hubieran reconocido el enorme potencial de esta tecnologa , la historia podra haber sido diferente -pero as sea .
<P>
La funcin de mi informe , por lo tanto , es bastante modesta .
Lo que en un principio se previ como un estmulo para que la Comisin , el Consejo y el Instituto Monetario Europeo pasaran a la accin , debe ser considerado ahora como una simple advertencia .
El euro revolucionar la economa europea .
Incrementar enormemente la capacidad competitiva de nuestra economa a nivel mundial , pero la introduccin del dinero electrnico tambin tiene ese potencial .
El ritmo al que Europa se convierta en un mercado electrnico determinar el ritmo al que Europa pase a ser una autntica sociedad de la informacin .
En definitiva , la posicin competitiva de Europa en el mundo depender de la rapidez con que lo llevemos a cabo .
Opino , por consiguiente , que estamos perdiendo una oportunidad en este sentido .
<P>
Personalmente creo que los clculos del ritmo , bastante modestos , al que el dinero electrnico se introducir en la economa pueden resultar equivocados .
Si contemplamos la introduccin del " dinero Internet  en los Estados Unidos , observamos que se ha hecho con mucha ms rapidez .
<P>
Mi modesto deber es alertar a nuestros interlocutores de la Comisin , del Consejo y de los gobiernos de los Estados miembros de que este nexo entre la introduccin del euro y la llegada del dinero electrnico es algo a lo que debemos mantenernos muy atentos .
Espero que mi evaluacin , ms bien pesimista , no resulte ser cierta a la luz de los hechos .
<SPEAKER ID=16 NAME="Porto">
Seor Presidente , teniendo , naturalmente , presentes primordialmente los intereses de la Unin Europea , la creacin del euro podra ser tambin de gran importancia para los dems espacios mundiales .
<P>
As podra suceder , porque , como todo indica , se tratar de una moneda con gran implantacin .
Ya hoy se hacen cerca del 30 % de los pagos mundiales con la suma de las diversas monedas europeas .
Pero ser sin lugar a dudas mayor el relieve de una moneda nica , con un atraccin mayor , adems de los pagos , en aplicaciones financieras y en la constitucin de las reservas de los bancos emisores .
En la lnea , por lo dems , del aumento en la utilizacin de las principales monedas europeas que se ha ido produciendo en los ltimos aos con la simultnea atenuacin de la prevalencia mundial del dlar : del 50 % al 42 % en los pagos entre 1990 y 1995 , de 67 % a 40 % en las aplicaciones financieras entre 1981 y 1995 y de 76 % a 6 , 5 % como moneda de reserva entre 1973 y 1995 .
<P>
De modo que las perspectivas que se perfila para el euro son un motivo suplementario de responsabilizacin de la Unin Europea , por lo que importa que sea una moneda fuerte y estable , con un equilibrio correcto que evite , adems , que , por estar sobrevalorada , castigue nuestras exportaciones , as como , al contrario , que , por estar infravalorada , pierda crdito y tenga consecuencias inflacionistas .
<P>
Con vistas a su deseable aceptacin mundial , conviene tambin que se haga de inmediato una amplia campaa de divulgacin en las diferentes zonas del mundo , aspecto que quisiera sealar en particular a la atencin del Comisario , como indiqu en la opinin para la que fui ponente en la Comisin REX .
Es sin duda importante la campaa europea que se est llevando a cabo , pero no se puede demorar una campaa mundial acompaada de otras acciones de ejecucin que resulten aconsejables .
Se trata de una campaa y de acciones que no podrn ser uniformes ante realidades muy distintas , por lo que poco dicen los nmeros globales mencionados en el informe sobre la utilizacin general del euro .
<P>
Ms concretamente , no se pueden confundir , por ejemplo , zonas como la Europa que no forme parte de la del euro y buena parte de frica , que forman parte , de hecho o de derecho , de una amplia zona euro , como Amrica Latina , Amrica del Norte o Asia , donde son , en cualquier caso , relevantes las perspectivas que se abren en las esferas de los pagos , de las aplicaciones financieras y de la constitucin de reservas de los bancos emisores , de lo que constituye un anuncio emblemtico la intencin ya manifestada por el Banco de China de tener el 30 % de sus reservas en euros , en un continente en el que el propio yen no consigue tener prevalencia .
As , pues , conviene llevar a cabo acciones dirigidas a cada uno de los espacios del mundo .
<P>
Para terminar , son significativas las perspectivas que se abren en un horizonte en el que el euro propiciar que Europa desempee un papel mayor , lo que redundar en beneficio suyo y de la economa mundial .
<SPEAKER ID=17 NAME="Cot">
Seor Presidente , intervengo sobre el informe del Sr . Friedrich , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos .
Quisiera felicitar al Comisario por el trabajo que ha realizado , y quiz todava ms al Grupo Giovannini que , en mi opinin , ha sabido reflejar perfectamente la cuestin en su conjunto .
El Sr . Friedrich propone una resolucin ambiciosa , larga y substancial .
& # x02C7 ; Me alegro de que sea as !
<P>
Este informe plantea pocas cuestiones realmente jurdicas .
El problema de la continuidad de los contratos ya ha sido resuelta por los reglamentos que examinanos no hace tanto , y bsicamente se trata de cuestiones reglamentarias que debern adoptar ya sea las autoridades nacionales de los Estados miembros , ya sea las organizaciones profesionales .
De ah que nuestras observaciones se refieran principalmente al marco jurdico ms amplio que debe acompaar la puesta en marcha del euro y que , en trminos de mercado , deber incidir , sobre todo , en el estatuto de la sociedad europea .
Sera til que ste pudiera por fin ver la luz , al igual que los organismos de inversin colectivos de valor mobiliaria y , ulteriormente , la armonizacin fiscal .
<P>
En lo tocante a la proteccin de los consumidores -se trata del prrafo 23 de la resolucin del Sr . Friedrich , y este tema se aborda evidentemente en el informe del Sr .
Prez Royo- , permtanme volver a ello . Seor Comisario , sabr que me siento muy apegado a la proteccin de los consumidores contra los fraudes , pero tambin contra las confusiones , y creo que es importante incitar los Estados miembros a que creen estructuras ligeras de solucin para los pequeos litigios .
Adems , no se lograr evitar la necesidad de volver , tarde o temprano , al problema de la represin penal a travs del tercer pilar , incluso a travs de convenios .
Ahora que ya se ha lanzado el euro , va siendo hora de preocuparse de l .
De ah que me gustara que se pronunciara al respecto .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="EN" NAME="Donnelly, Alan">
Seor Presidente , quisiera expresar mi agradecimiento a los ponentes por su trabajo .
Me incorpor a este Parlamento en 1989 y , junto con el Sr . Cox , fui el primer ponente del Parlamento sobre la Unin Econmica y Monetaria .
Hemos recorrido un largo camino en lo que se refiere al trabajo tcnico para realizar por fin este importante proyecto .
Si contemplamos estos informes y la labor que hemos desarrollado sobre la Unin Econmica y Monetaria , a pesar de las dificultades que hemos encontrado , incluida la crisis econmica a comienzos de los aos noventa , nos damos cuenta de que ya hemos llegado a un punto en el que el impulso que hay detrs de la Unin Econmica y Monetaria es imparable .
<P>
Si contemplamos a los principales protagonistas del sector de los servicios financieros , veremos que stos han basado sus decisiones estratgicas durante estos ltimos aos en la hiptesis de que la UEM seguira adelante .
Recientemente hemos asistido a una oleada de fusiones y hemos visto cmo la reconversin se extenda a travs de todo el sector de los servicios financieros .
En el sector privado , en su conjunto , ha habido inversiones a gran escala en la actualizacin de los sistemas de informacin y en la nueva formacin del personal .
Todo ello marca la transicin a la Unin Econmica y Monetaria que tendr lugar el 1 de enero de 1999 .
<P>
Ello demuestra que cuando la Unin Europea se fija objetivos claros y se impone calendarios realistas , podemos alcanzar grandes logros en este Europa .
Desde que comenz su primera fase en 1990 , el proyecto de la UEM ha tenido objetivos claros .
Ha tenido un calendario viable y , naturalmente , este es el motivo por el que la moneda nica ser una realidad el 1 de enero de 1999 .
Faltan menos de cuatro meses para que el Consejo adopte esa ltima decisin importante y , como Parlamento , hemos de poner nuestra mirada ms all de esa decisin del 2 de mayo y de la entrada en vigor de la UEM el 1 de enero de 1999 , y fijarnos una nueva agenda en el seno del Parlamento Europeo .
De nada sirve permanecer aqu sentados , satisfechos de nosotros mismos por el hecho de que hayamos creado la moneda nica , debemos buscar la forma de aplicar esa moneda nica y el papel que sta tendr en nuestras vidas .
<P>
Hoy quisiera exponer algunas de las prioridades que mi Grupo se ha fijado para los prximos aos .
Necesitamos aprender una importante leccin de las turbulencias financieras que sacuden al Sudeste asitico .
Una moneda debe ser estable y debemos poder demostrar su estabilidad .
Por ello , el pacto por la estabilidad y el crecimiento es de la mxima importancia .
En este Parlamento debemos asegurarnos de que el pacto se aplica rigurosamente de manera que podamos proteger la estabilidad de nuestra moneda .
<P>
En segundo lugar , nuestro Grupo desea ver mayores avances en la coordinacin econmica .
Deseo decir hoy al Comisario , porque s que sus servicios estn elaborando en estos momentos el Informe econmico anual , que nos gustara saber exactamente qu aspecto tendr el Informe econmico anual .
 Cules sern las grandes orientaciones econmicas en lo que respecta a la construccin de esta nueva coordinacin econmica fortalecida ?
Nos gustara mantener un dilogo con usted durante las prximas semanas para asegurarnos de que las grandes orientaciones econmicas para el futuro se ajustan realmente a nuestras necesidades en este nuevo entorno europeo .
<P>
Queremos asegurarnos de la independencia del Banco Europeo .
Nadie en esta Asamblea discutira este extremo , pero no existe ningn motivo por el que un banco independiente no deba tambin dar cuenta de su gestin .
Debemos plantearnos con sumo cuidado , especialmente en el contexto del informe de la Sra . Randzio-Plath , el modo en que podemos pedir cuenta a dicho banco .
El Parlamento Europeo tiene el deber de hacerlo .
Eso significa , seor Presidente , y me dirijo a usted en su calidad de miembro del la Mesa del Parlamento , que debemos llevar a cabo una reestructuracin de las comisiones del Parlamento Europeo .
Necesitaremos una Comisin de Asuntos Bancarios del Parlamento Europeo que se encargue de los servicios financieros y se ocupe del Banco Central Europeo , del mismo modo que pases como los Estados Unidos de Amrica tienen un poderoso Comit de Asuntos Bancarios .
Nuestro Grupo se propone perseguir este objetivo durante los prximos meses .
<P>
 Cul ser el papel de los Parlamentos nacionales en todo este nuevo contexto ?
 Seremos tan arrogantes como para creer que no necesitamos mantener relaciones con los Parlamentos nacionales ?
Debemos , al menos con carcter informal , entablar relaciones con los Parlamentos nacionales , y durante las prximas semanas tomar medidas en este sentido , espero que con la ayuda de colegas de toda la Asamblea .
Debemos crear un Foro Econmico Europeo en el que puedan reunirse los Parlamentos nacionales y los diputados a este Parlamento Europeo con el fin de controlar atentamente la coordinacin econmica y el papel del Banco Central Europeo .
Espero que algunos de los presentes en esta Asamblea se unan a esta empresa .
<P>
Mi ltima observacin es relativa a los ciudadanos y al consumidor .
Hemos llevado a cabo el trabajo tcnico , pero an no hemos vendido el mensaje al pblico .
Nuestro deber como Parlamento Europeo , nuestro deber como Comisin y el deber del Consejo es garantizar que a partir de ahora y hasta el 1 de enero de 1999 , y en particular en el 2002 , los ciudadanos acepten y acojan de buen grado toda la labor que hemos llevado a cabo y la creacin de esta moneda nica .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="FR" NAME="Herman">
Seor Presidente , Seoras , mi intervencin se dirige sobre todo al Sr . Ruffolo , y se refiere al informe que tan brillantemente ha presentado .
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Hay que reconocer que el problema de las relaciones entre el valor interno y el valor externo de la moneda se ha resuelto relativamente mal en el Tratado .
En efecto , el Tratado dispone que el Banco Central determinar su valor , que tiene por objetivo estabilizar los precios interiores y , por lo tanto , el valor interno de la moneda , y da a entender que compete al Consejo de Ministros o a los Gobiernos decidir las relaciones con el valor exterior , con el valor externo .
Sin embargo , esta hiptesis se ha esfumado de modo muy espectacular puesto que , en el futuro , las relaciones entre el euro y las dems monedas estarn nicamente dictadas por los mercados .
Ya no estamos en un sistema de paridades fijas .
Sin duda , entre los " in  y los " out  subsistir este problema , pero ser la hiptesis menor .
Las relaciones entre el dlar , el yen , las grandes monedas internacionales y el euro constituirn el problema principal .
Los mercados tendrn un papel determinante en esta materia , al igual que el Banco Central y su tipo de inters .
La relacin entre el valor externo y el valor interno ser fijado por el Banco Central .
<P>
La unificacin del mercado interior limitar la dependencia respecto al exterior y , por lo tanto , podremos llevar a cabo una poltica monetaria principalmente centrada en las necesidades interiores , sin tener que preocuparnos constantemente por las relaciones de estabilidad con el exterior , puesto que el comercio exterior seguir representando en ese momento entre el 10 y 12 % del productor interior bruto , lo cual es relativamente desdeable respecto a la cifra actual .
Hoy por hoy , cada gobierno debe velar por la perfecta adecuacin de las relaciones entre el valor interno y el valor externo con las paridades de cambio para no crear enormes distorsiones ni perturbar la economa .
Esta cambio radical implica que el Banco Central sea poderoso .
Su poder ya es ms grande que el del Bundesbank y slo puede modificarse mediante una decisin por unanimidad de los quince Estados miembros .
<P>
Adems , no se prev ninguna sancin en su contra , lo que plantea de modo totalmente acuciante el problema de su responsabilidad financiera .
sta , por cierto , qued mal definida en el Tratado que nada dice de los objetivos ni define la estabilidad monetaria , que es un concepto muy relativo .




El hecho de ser juez y parte refuerza todava ms sus poderes .
El Banco Central , que ya es muy poderoso y que podr prcticamente hacerlo todo , no ser o apenas ser responsable , y no podr ser sancionado .
<P>
As pues , cmo se puede mejorar esta situacin ?
Pues bien , el principal problema consiste en exigir que los responsables del Banco Central fijen los objetivos previamente , y que digan " he aqu un tipo de inflacin y una estabilidad de los precios aceptable para nosotros y compatible con los dems objetivos  .
Si contraen este compromiso , podremos decirles al cabo de seis meses o un amo : " Se fijaron tal objetivo .
Lo han alcanzado .
& # x02C7 ; Bravo !
 o bien " No lo han realizado , as que explquennos lo que tienen previsto hacer .
 A partir de ese momento se crea un dilogo que garantiza la responsabilidad y la legitimidad democrtica del Banco .
Es ste uno de los aspectos esenciales que deberemos solventar en el momento de las audiciones a los distintos candidatos .
Se lo preguntaremos .
Por esta razn , la audicin es capital , y doy las gracias tanto a la Mesa como a nuestros colegas que han permitido que sta se haya podido llevar a cabo en las mejores condiciones .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="FR" NAME="Giansily">
Seor Presidente , Seoras , en nombre del Grupo UPE , deseara intervenir acerca del excelente informe de nuestro colega Ingo Friedrich .
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La propuesta de la Comisin parte del principio de que la armonizacin de los mercados , que ir aparejada a la introduccin del euro , es un tema de inters capital para el mercado financiero .
<P>
Esta propuesta llega en muy buen momento , y quisiera felicitar aqu al Sr . Friedrich por el contenido de su informe .
En el apartado 11 , la resolucin recuerda atinadamente que el dividendo y los reembolsos de fondos de jubilacin , de seguro de vida y de fondos inmobiliarios se realizan en divisa local , es decir que una gran parte de estas cantidades debe permanecer en el propio pas , segn el principio de la congruencia .
En realidad , gracias a la Unin Monetaria , el conjunto del espacio monetario de la Unin se convertir en un nico territorio .
Esto amplia considerablemente el campo de accin para las inversiones de capital , y aqu aparece toda la importancia del desafo que debe arrostrar la Unin frente a los Estados Unidos en lo referente al mercado de capitales y el futuro del ahorro a nivel mundial , a medio y largo plazo .
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Es vital para el futuro de Europa que los Estados miembros de la Unin reexaminen , por poner un ejemplo , una limitacin cuantitativa y rigurosa que ellos imponen a sus fondos de pensin , con la perspectiva de la puesta en marcha inminente del euro .
<P>
Si tomo el ejemplo de Francia , un mecanismo como el mercado interno de los instrumentos financieros nos muestra aqu toda su importancia .
El MATIF ( contrato de futuros financieros ) , que es el ms importante o uno de los ms importantes de Europa , debe poder seguir desarrollndose y compitiendo con el de los Estados Unidos .
Tambin deber tenerse en cuenta la importancia determinante del euro en lo que se refiere a la mensualizacin de la deuda .
Por otro lado , el mercado interno de capitales , que se emitir en euros , supone evidentemente el mantenimiento de la calidad financiera de los emprstitos ya emitidos , lo que justifica ampliamente la utilidad del pacto de estabilidad con el fin de que el reembolso de los emprstitos ya emitidos quede garantizado , para los prestamistas , con un valor constante .
<P>
El informe del Sr . Friedrich trata especficamente del impacto de la introduccin del euro en los mercados de capitales .
A la luz de las recientes dificultades del TLCAN , se puede concluir que una zona semejante de librecambio y nicamente de librecambio puede conducir a un callejn sin salida .
Esto justifica la prctica comunitaria de un espacio econmico y monetario integrado , mediante todo un conjunto de polticas precisas y coordinadas , que hallan en la persona del Comisario de Silguy un infatigable defensor .
<P>
Debemos mirar a la UEM tanto como prolongacin lgica del mercado nico como un instrumento pedaggico de la integracin europea y de la ampliacin .
Para los pases de la Europa occidental , el euro representa un dinamismo que es el de la obtencin del orden competitivo .
El acto decisivo de este logro es la adhesin al orden monetario .
La Unin Monetaria tambin supone , y estoy pensando con esto en nuestros amigos de la Europa del Este que , bajo ciertas condiciones , acabarn todos adhirindose tarde o temprano a la Unin , que la convergencia paneuropea vendr a la vez de la flexibilidad internacional y del proyecto que la Unin Econmica y Monetaria le haya brindado a los pases de Europa , que hayan sabido superar el escepticismo para emprender resueltamente el camino del futuro .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="EN" NAME="Cox">
Seor Presidente , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales Demcratas y Reformistas deseo referirme al informe del Sr . Ruffolo .
<P>
La Unin ha atravesado una etapa bastante larga de introspeccin en trminos econmicos a medida que intentbamos crear la convergencia necesaria para la Unin monetaria .
El informe ha sido presentado ahora , cuando nos disponemos a alcanzar nuestro objetivo , y es oportuno preguntarnos cul ser el objetivo y el papel del euro de cara al exterior .
<P>
De algo no hay duda : el nuevo espacio monetario europeo , aunque completamente abierto al comercio , tendr un grado de apertura muy diferente para las distintas economas de los Estados miembros .
De hecho , es precisamente en ese contexto , en un mercado global , en el que el euro ofrece quizs su mayor potencial a Europa de cara al futuro y al mercado nico en particular .
<P>
En lo relativo a los tipos de cambio , estoy de acuerdo con el ponente .
Un aspecto crucial para el papel del euro en el exterior es la estabilidad .
En este contexto , los polticos tienen el deber de analizar los principios fundamentales de la economa real ; los polticos tienen el deber de alcanzar un nivel adecuado de convergencia ; el deber de los polticos consiste en definir cul es el nivel deseable de estabilidad interna de los precios .
Pero una vez que hayan quedado establecidos estos elementos , el Banco Central deber encargarse de la combinacin de las polticas monetarias , y ahora no conviene volver a abrir viejos debates .
<P>
La cantidad desconocida en lo relativo al valor exterior del euro est clara : es la rapidez y el alcance de la capacidad , en funcin del mercado , que tendr el euro de convertirse en una divisa de reserva y las implicaciones que ello pueda tener en trminos de retroaccin para la poltica interna , que en estos momentos es coyuntural .
<P>
Resumiendo la posicin del Grupo de los Liberales , quisiera decir , en lo relativo al deber de los polticos de cara al Banco , que demos al Csar lo que es del Csar y al Banco lo que establece el Tratado .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="FI" NAME="Seppnen">
Seor Presidente , el ponente Ruffolo habla de un equilibrio bsico en los tipos de cambio entre el euro y el dlar .
No podemos cerrar los ojos ante el hecho de que el equilibrio que se registre el 1 de mayo de este ao o el 1 de enero del ao prximo no es un equilibrio constante , sino variable .
Las economas nacionales tienen un carcter dinmico , ya que se ven ligadas a su historial y dependen de las estructuras de la economa o de toda la sociedad .
El equilibrio bsico de hoy en da incluye , para algunos pases , el desequilibrio del da de maana .
As pues , el tipo de cambio de las divisas resulta adecuado para unos e inadecuado para otros .
<P>
Toda esperanza o exigencia acerca de una simultaneidad de las coyunturas resultan injustificadas .
En la prctica , es imposible que se d esta simultaneidad puesto que cada pas es distinto .
Por consiguiente , Europa se est dotando ahora de un tipo y de un mecanismo de cambio de carcter poltico-administrativo , en vez de econmico .
Yo intervengo en representacin de los ciudadanos finlandeses , el pueblo de la Unin Europea que ms se opone a la entrada en vigor de la UEM .
Finlandia se incorpora a esta Unin gracias a la violencia poltica que nuestra lite est dispuesta a utilizar siguiendo el espritu de los nuevos compromisos que implica el estricto Acuerdo de Dubln .
<P>
Con motivo de la aprobacin de los acuerdos de Maastricht , los parlamentos nacionales no adoptaron ninguna decisin por lo que respecta al Acuerdo de Dubln .
Los deberes y la disciplina de este Acuerdo son algo nuevo en Europa .
Por este motivo , deberamos organizar la celebracin de un referndum acerca de la UEM en cada uno de los pases que se incorporen a la misma .
De por s , sta es una exigencia puramente democrtica .
<P>
La UEM representa un paso atrs en el camino de la democracia europea .
Esta Unin Econmica y Monetaria no est sometida a ningn tipo de control parlamentario o democrtico .
Una junta de direccin indisoluble , compuesta por seis miembros , decidir por 370 millones de personas , y todo ello sin gozar de competencias resultantes de un referndum .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="FI" NAME="Hautala">
Seor Presidente , no creo que sea exagerado afirmar que nos encontramos ante una revolucin .
Los protagonistas de esta revolucin son las cuestiones que nos ocupan en el da de hoy , la entrada en vigor del euro y el dinero electrnico .
Deseara aadir an dos factores ms a esta lista : el creciente intercambio comercial que est teniendo lugar en Internet -que podra llegar a representar una amenaza para los Estados , al poner en peligro las posibilidades de que stos disponen para recaudar impuestos y financiar el Estado de bienestar- y , finalmente , los problemas que podra ocasionar el ao 2000 en los sistemas informticos .
Todos estos factores influirn de manera conjunta en un cambio en el comportamiento de todos los agentes econmicos .
Igualmente , en todo ello hay un gran componente psicolgico , que afectar con toda seguridad a las empresas , al sector pblico y a los consumidores .
<P>
Por todo lo dicho , existen numerosos factores imprevisibles que podran poner en peligro la economa de la Unin Europea .
Por consiguiente , apoyo sin reparos la propuesta del Sr . Donnelly para que se dote a este Parlamento de una comisin para asuntos bancarios , encargada de abordar todos estos temas .
Esta comisin sera igualmente importante puesto que actuara como un cierto revulsivo para concienciarnos de los riesgos , que es precisamente lo que se necesita de manera especial en estos momentos .
<P>
El Sr .
Friedrich hace mencin en su informe de un factor que suscita cierta esperanza : con la desaparicin del riesgo que entraan las divisas nacionales , desaparecer tambin , naturalmente , un factor que ocasiona aumentos diferenciales en los tipos de inters , lo cual podra tener unas consecuencias estabilizadoras .
<P>
Finalmente , querra decir que la Unin Europea debera atreverse ahora a crear una poltica econmica comn que sirviera de contrapeso a la unin monetaria , especialmente por lo que respecta al mbito tributario , para permitir igualmente defender el modelo poltico y econmico europeo .
Este modelo difiere en una medida cada vez mayor de los modelos de las otras regiones .
En este orden de cosas , sera muy importante crear mecanismos que permitieran garantizar que los pases del euro que , como consecuencia de una falta de sincrona en su desarrollo , se vean inmersos en una fase de recesin , no deban hacer frente a dificultades econmicas de desmesuradas dimensiones .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="FR" NAME="Scarbonchi">
Seor Presidente , Seoras , intervengo concretamente sobre el informe Stevens .
<P>
Ya casi nada se opone al lanzamiento de la moneda electrnica en Europa , si no fuera por el mutismo y la actitud tancredista de los que toman las decisiones a nivel econmico y poltico en Europa .
Felicito , pues , a la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial y a su ponente , el Sr . Stevens , por esta incitativa de una reflexin sobre lo que aparece como uno de los ms claros e importantes desafos para las sociedades del maana , esto es , el control del dinero electrnico .
<P>
En efecto , a la luz de las dos revoluciones que estn poniendo patas arriba muy rpidamente las prcticas financieras europeas -me estoy refiriendo a la instauracin de la moneda nica y al desarrollo del dinero numrico- ,  cmo no imaginar el surgimiento de nuevas formas de pago , y sobre todo una redefinicin de la propia moneda , del papel de los bancos y de las autoridades de control ?
<P>
Estos ltimos aos , el maelstrm en el sector de las telecomunicaciones ha modificado profundamente la actividad bancaria .
La electronic banking ya se ha instalado en las prcticas de consumo en Blgica con la utilizacin masiva de la tarjeta " Proton  .
Ocurrir pronto lo mismo en Francia con el monedero electrnico comercializado por los servicios de correos .
<P>
Como ya lo han dicho mis colegas , slo cabe felicitarse por pasar de la tarjeta magntica a la tarjeta con " chip  de usar y tirar , recargable , o con funcin reactualizable .
El monedero virtual debera tener un futuro halageo ; las ventajas que tiene son mltiples .
Adems de ser funcional para el cliente y el comerciante europeos , tiene tambin la ventaja de ser fiable para el utilizador a la hora de alimentar la cuenta virtual mediante transferencias de su tarjeta de crdito .
Ya no ser pues necesario dar el nmero de " carte bleu  o tirar el ticket imprimido por un cajero automtico cuando se proceda a una retirada de efectivo .
<P>
Sin embargo , si Europa est actualmente a la cabeza de la tecnologa de las tarjetas con chips -como lo recuerda el ponente en su exposicin de motivos- ,  acaso la clave en la guerra de monedas electrnicas no est bajo su control ?
Contrariamente al ponente - me estoy refiriendo al considerando C- , considero que la batalla comercial causar estragos ms en el terreno de Internet que en el mbito del monedero virtual , por la sencilla razn de que el jefe de orquesta es norteamericano .
<P>
Por lo tanto ,  acaso correremos el muy importante el riesgo de ver cmo las autoridades bancarias nacionales o el futuro Banco Central Europeo quedan despojados de su poder de control por las multinacionales de las telecomunicaciones en los prximos veinte aos ?
En el mismo instante en que estamos reflexionando sobre la cuestin , y nuestros gobiernos permanecen callados , las grandes maniobras ya han empezado al otro lado del Atlntico ; las alianzas que se forman entre las grandes multinacionales americanas de los multimedia y los principales establecimientos mundiales especializados en el tratamiento de las transacciones bancarias mediante tarjeta bancaria -ya se trate de la alianza entre Netscape Communication y First Data , o la alianza entre Microsoft y Visa International- slo tienen un objetivo : imponer a todo el mundo , europeos incluidos , su hegemona .
<P>
En los Estados Unidos , las multinacionales , con el aval de la Casa Blanca , han entendido desde hace tiempo que el control de la cibereconoma mediante la apropiacin del control tecnolgico , les permitira ganar la nica batalla que parece contar : la de la revolucin informtica .
<P>
As pues , aprieto el botn de alarma cuando todava se est a tiempo : la buena marcha de la moneda nica , la competitividad de la Unin , la estabilidad del sistema financiero europeo implican que nuestros gobiernos tomen medidas de urgencia .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="FR" NAME="de Rose">
Seor Presidente , el informe del Sr . Prez Royo es interesante ,  pero acaso no es pecar de ingenuidad llegar a la conclusin precipitada de los efectos positivos del euro respecto al consumidor ?
<P>
La comparacin de precios en el mismo seno de la Unin ser , de hecho , ms fcil .
De eso a deducir que en el momento de dicho cambio , el nivel de los precios ser revisado a la baja en beneficio del consumidor , es hacer gala de un optimismo que yo no puedo compartir .
Me temo incluso que no sea sta una ocasin de redondear los precios pero al alza .
No olvidemos asimismo el hecho de que en Francia , treinta y cinco aos despus de la creacin del nuevo franco -que corresponda al cntuplo del antiguo- muchos franceses siguen hablando y calculando en francos anteriores a 1960 .
Imagnense entonces lo que significa para estas personas una conversin de su moneda nacional sobre la base de 6 , 05 francos , con tres cifras detrs de la coma . Tampoco debemos minimizar las complicaciones que surgirn por este trnsito al euro para las personas de edad o las personas iletradas .
<P>
Cuando el ponente nos habla de la funcin que debern desempear los grandes prestatarios de servicios , parece olvidar que resulta relativamente fcil firmar un ttulo interbancario de pago para abonar la factura de electricidad en la que est inscrita una cantidad en moneda nacional y otra en euros ; pero para el ama de casa ser mucho menos fcil calcular sus compras diarias .
<P>
Adems , tenemos que plantearnos las siguientes cuestiones : en primer lugar ,  de qu modo evaluar de manera precisa para cada empresa de cada sector de actividad , los costes reales -y no ficticios- generados por el paso al euro , con el fin de reducirlos al mximo ? En segundo lugar ,  cul es campo de aplicacin exacto del control de proceso de conversin ?
En tercer lugar ,  cmo garantizar una autntica competencia entre los prestatarios e impedir todo aumento injustificado de los precios ?
Y en cuarto lugar ,  cmo garantizar a todos los consumidores , de manera uniforme , una ausencia total de repercusin de los costes ?
<P>

Todos estos interrogantes siguen , hoy por hoy , sin respuesta o bien suscitan respuestas vagas .


<P>
Para acabar dir que adems del entusiasmo mostrado por los partidarios del " euro a cualquier precio  -sin querer hacer juegos de palabras- , sera el momento de aportar ciertas garantas a los consumidores cuyo poder adquisitivo ya se ha visto afectado de manera significativa por la bsqueda de los criterios de Maastricht .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="FR" NAME="Fret">
Seor Presidente , este informe lleno de optimismo no debe hacernos olvidar que el inicio de la moneda nica ha obligado a nuestros pases a poner en prctica una poltica de austeridad , poltica bien recibida despus de los aos de laxismo presupuestario que han acarreado -sobre todo en Blgica- una deuda pblica astronmica .
Sin embargo , esta austeridad ha penalizado duramente a los ms desfavorecidos , para quienes el euro no deja prever ninguna mejora de sus condiciones de vida .
<P>
Al mismo tiempo , si damos crdito a las promesas realizadas el pasado verano por el Presidente de la Repblica Francesa al Prncipe de Mnaco , el Consejo y la Comisin se plantean seriamente conceder el beneficio del euro al Principado -cuando ste favorece una gigantesca evasin fiscal en detrimento de los Estados miembros de la Unin- sin que se exija a los residentes monegascos el menor esfuerzo financiero .
Este regalo para los ricos constituira un acto inmoral y un insulto para los ms desfavorecidos , que debern seguir estrechndose el cinturn durante mucho tiempo .
<SPEAKER ID=27 NAME="Randzio-Plath">
Seor Presidente , Seoras , dentro de un ao ya habremos entrado en la era del euro .
sta debera llegar a ser una edad dorada en la que las monedas internacionales permanezcan vinculadas en un clima de estabilidad monetaria . Si bien coincido con el ponente , Sr .
Ruffolo , en que ser muy difcil alcanzar en un corto plazo unas relaciones monetarias equilibradas y estables , sin embargo es preciso -y la crisis asitica lo demuestra con toda claridad- que el mundo disponga muy pronto de mecanismos polticos de regulacin que contribuyan a evitar que la economa real est expuesta al riesgo de las turbulencias monetarias , en detrimento de los asalariados y del desarrollo econmico del bienestar en el mundo .
Por esto yo pienso que la Unin Monetaria Europea puede contribuir efectivamente , no slo a que se establezca una situacin de competencia razonable entre las dos monedas internacionales actuales , sino a la vez tambin a la consecucin de una estabilidad monetaria internacional y a la normalizacin de una correlacin entre las monedas que responda a la situacin comercial y econmica .
El Parlamento Europeo , al igual que la Comisin Europea , concede , por lo tanto , justificadamente un gran valor a la estabilidad y tambin a la dimensin internacional del euro .
<P>
Yo lamento muchsimo que el Consejo de Ministros no haya podido dejar claro hoy que , en la era del euro , la Unin Europea hablar monetariamente con una sola voz .
En efecto , no podemos establecer una Unin Monetaria y seguir hablando con varias voces en las instituciones financieras internacionales o en las reuniones del G-8 o el G-10 .
Hemos tenido que pasar por la amarga experiencia de que as ocurriese , en nuestro detrimento , en el marco de la " ronda Uruguay  y tambin de la Organizacin Mundial de Comercio .
No deberamos repetir estos errores en el mbito monetario .
Por consiguiente , yo espero que tambin se refuerce el papel de la Comisin en relacin con la dimensin internacional del euro .
<P>
Es adecuado asimismo que el Parlamento Europeo demuestre mediante el presente debate que , adems de la voluntad de establecer la Unin Monetaria Europea , tambin es importante una cuidadosa preparacin de la misma que permita disipar los temores de la gente , temores que pueden ser explotados fcilmente por los detractores de la Unin Monetaria Europea creando la imagen de que sta equivale , de hecho , a una reforma monetaria y , por lo tanto , la poblacin debe temer por el valor del dinero y por su poder adquisitivo .
En este sentido , la preparacin debe dejar claro que la Unin Monetaria consiste , de hecho , en la confluencia de varias monedas igualmente slidas , cuyo objeto es que en toda la Unin Europea pueda pagarse con una misma moneda igualmente slida .
As , los ciudadanos y ciudadanas que estn preocupados por la estabilidad de la moneda y que naturalmente tambin necesitan tener asegurados sus ahorros , sus ingresos , podrn constatar que en la preparacin de la Unin Monetaria tambin se est tomando en consideracin esta preocupacin .
Por esto es sumamente importante que desde el Parlamento Europeo nos comprometamos tambin en favor de la defensa de los consumidores en el marco de la Unin Monetaria .
<P>
Tambin es importante que la Comisin complete al fin la actual normativa sobre el euro mediante un reglamento que establezca que la conversin de las monedas nacionales a euros ser gratuita , que garantice la ausencia de cualquier posible fraude o abuso en este contexto y , sobre todo , que tambin regule la doble indicacin de los precios y valores .
Debemos incluir realmente a los ciudadanos y ciudadanas en el proceso que ha de conducirnos hacia la UEM , en vez de alimentar sus temores .
Esto slo ser posible si el valor en euros y en la moneda nacional de una mercanca , de un servicio y tambin de las tasas de los servicios pblicos se indica efectivamente de manera visible y comprobable en la fase previa a la introduccin del euro y durante toda la fase de coexistencia del euro y las monedas nacionales .
<P>
El Parlamento Europeo ya lo solicit el ao pasado , seor Comisario .
Yo pienso que la Comisin debe presentar al fin este reglamento , tambin en inters del xito de la Unin Monetaria , el cual no debe medirse slo por la aceptacin de los mercados , sino tambin por la de los ciudadanos y ciudadanas .
El euro se introducir en definitiva para todos y debemos apresurarnos a contribuir a que as sea por medio de la legislacin de mbito europeo .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="DE" NAME="Langen">
Seor Presidente , Seoras , yo quisiera retomar el debate a partir del punto en que lo ha dejado la Sra . Randzio-Plath , concretamente con los temas que se consideran en el informe del Sr .
Prez Royo : el euro y la proteccin de los consumidores . Me parece adecuado que tambin se contemple en un grado suficiente la proteccin de los consumidores por parte de la Comisin , pero yo creo que sera un error rebasar dicho objetivo .
<P>
Sra . Randzio-Plath , usted sabe tan bien como yo , que el rgimen obligatorio de precios dobles y su ampliacin a partir del inicio de la tercera fase , o sea , a partir del 1.1.1999 , tal como se pide en el Informe Prez Royo - posiblemente con carcter voluntario primero , si bien luego se impondra mediante un reglamento si los resultados no son satisfactorios- , tendr obviamente considerables repercusiones sobre los costes comerciales y seguramente los elevar .
Por esto yo quisiera advertir de los riesgos que supone incorporar esta dimensin a la proteccin de los consumidores .
En el apartado 14 del proyecto de resolucin del colega Prez Royo , que en muchos aspectos es adecuado y correcto y que yo apoyo plenamente , se insta a la Comisin a que establezca observatorios regionales .
 A qu viene esta propuesta ?
 Necesitamos observatorios regionales ?
Formular esta propuesta -que podra llegar a ser aprobada por mayora en la votacin del medioda- significa no haber comprendido que el Reglamento europeo , adoptado de conformidad con el artculo 235 del Tratado CE , ya contempla todos los aspectos jurdicos de carcter civil : la continuidad de los contratos , la relacin de conversin 1 : 1 entre el ecu y el euro , las normas de redondeo .
Quiero decir que , en todos los mbitos donde impera la competencia -como es el caso del comercio en toda Europa- , donde los vendedores deben responder a las exigencias del mercado , a la larga no les ser posible actuar de manera torticera , pues los consumidores lo detectaran .
<P>
Yo soy ms bien reacio a que se presente al comercio en general como infractor potencial y a que se trate a los consumidores como necios potenciales .
Para cada consumidor existir slo un valor de conversin de su antigua moneda nacional al euro .
 Uno solo !
Todos los consumidores conocern dicha relacin a partir del 4 de mayo de 1998 y sta no estar abierta a la negociacin voluntaria .
Se dispondr de calculadoras de bolsillo provistas de una tecla adicional , las cuales ya existen .
Por lo tanto , no se plantear ningn problema y yo me atrevera a anticipar que los consumidores habrn aprendido cul es el valor de conversin en un plazo de 48 horas , y puede que hasta de 24 horas , y nadie podr engaarles .
<P>
Existe una excepcin en aquellos mbitos donde existen monopolios , sobre todo en el sector pblico .
En este caso es preciso velar por que la introduccin del euro no vaya unida a subidas encubiertas de precios .
En este sentido , aun reconociendo que es necesario proteger a los consumidores , no deberamos rebasar este objetivo .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="EN" NAME="Gallagher">
Seor Presidente , en primer lugar deseo felicitar a los ponentes por sus respectivos informes .
<P>
Creo que el xito de la Unin Econmica y Monetaria depender en buena medida del modo en que preparemos a nuestros ciudadanos para la introduccin de la moneda nica .
Basta con hablar con nuestros electores para comprobarlo .
Nuestra sociedad siente preocupacin .
Por ello existe la necesidad de garantizar que se explique el euro y se aclaren los posibles malentendidos al respecto .
Esta obligacin , naturalmente , recae sobre la Unin y los gobiernos de los Estados miembros .
Hoy hago un llamamiento a la Comisin para que d su aprobacin y financie un " telfono de informacin sobre el euro  a nivel nacional y europeo , con vistas a proteger los intereses de los consumidores y las empresas a medida que nos embarcamos en esta gran iniciativa .
Es fundamental poner en marcha campaas de informacin , formacin y enseanza para todos nuestros ciudadanos y todas las empresas .
Hay que convencer a los ciudadanos europeos de que la moneda nica no ir en contra de sus intereses ni de los intereses de sus pases respectivos .
Debemos asegurarles que el euro fortalecer nuestras economas y pondr de manifiesto el autntico poder de Europa en el mundo , lo que tendr como resultado unos tipos de inters ms bajos , que a su vez llevarn ms dinero a los bolsillos de nuestra sociedad .
<P>
Para la presentacin del euro ser fundamental que existan garantas de que el coste de su introduccin no recaer sobre el consumidor .
Ser necesario redondear a la baja en favor del consumidor .
Cuando se conviertan los precios , hay que ensear tambin a los consumidores cmo calcular fcilmente la conversin de la moneda del Estado miembro en cuestin en euros .
Es fundamental que los precios aparezcan en ambas divisas , y esta prctica debera introducirse antes del 1 de enero de 1999 .
Es importante que los consumidores se habiten a esta nueva presentacin de los precios antes del 2002 .
Es de vital importancia que se detecte todo el dinero falsificado , incluida la utilizacin de monedas falsas en las mquinas .
<P>
Una de las claras ventajas del euro es que permitir a los consumidores de mi pas y de otros pases comparar los precios de bienes y servicios , incluidas las ofertas tursticas .
El coste de unas vacaciones en el Oeste y el Norte de Irlanda aparecer como muy ventajoso .
Tambin potenciar las ventas transfronterizas .
Creo que el euro dar un impulso muy positivo a la competencia .
Garantizar la transparencia de los precios ; garantizar la estabilidad de los tipos de cambio y los tipos de inters , ahogar la especulacin con divisas y fomentar el crecimiento y el empleo .
<P>
Creo que las autoridades nacionales deben garantizar la existencia de informacin adecuada e inteligible sobre el coste real de la introduccin del euro , junto con la informacin adecuada para los consumidores que garantice la competencia , y deben detectar y poner fin a subidas de precios injustificadas -de aqu mi llamamiento a favor de un " telfono de informacin sobre el euro  .
<P>
En definitiva , como ya he declarado anteriormente ante esta Asamblea , los billetes en euro deben poder ser identificados por las personas con discapacidades de visin .
Todos tenemos la obligacin de garantizar este aspecto .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="FR" NAME="Nordmann">
Seor Presidente , a medida que se van acercando los plazos , el sentido de algunas medidas se modifica a veces .
<P>
La tercera fase de la UEM se planific hace ahora unos diez aos .
Desde entonces , se han producido algunas modificaciones , sobre todo tecnolgicas , que hacen que quepa interrogarse sobre el realismo de esta tercera fase , y en particular , sobre la viabilidad de un periodo de tres aos durante el cual deberemos vivir una especie de desgarramiento -me atrevera a hablar incluso de esquizofrenia- monetaria entre una vida cotidiana en moneda nacional y la utilizacin de monedas fiduciarias ya ampliamente dominadas por el euro .
<P>
Por esta razn me pregunto si no habra que reflexionar acerca del medio de acelerar el proceso , sobre todo cuando la gran cita informtica del ao 2000 precisar una puesta a punto de todos los sistemas informticos , y que se puede esperar que , incluso por razones econmicas , se produzca una especie de acelern de hecho en el uso y , en todo caso , en la aparicin del euro en cierto nmero de aspectos de la vida cotidiana .
Por ello creo que sera interesante que la Comisin pudiera examinar los obstculos polticos y tcnicos que se pudieran oponerse a la perspectiva de una aceleracin , y que pudiera proponer , o en todo caso , tener a disposicin del Consejo y de quienes deben tomar las decisiones , los elementos de una eleccin ms cercano .
<P>
Seor Presidente , acabar diciendo que hay situaciones en las cuales la prudencia nos lleva , a veces , a acelerar .
Esto es vlido para un orador ; esto tambin puede funcionar en materia de poltica monetaria .
<SPEAKER ID=31 NAME="El Presidente">
Quisiera aclarar algo una vez mas .
Comprendo que es imposible , seor Nordmann , incluso para un orador como usted , desarrollar sus puntos de vista en un minuto .
Pero he pedido repetidamente a los grupos polticos que no den tiempo de uso de la palabra de un minuto a los Sres. colegas .
Lo considero cuestin de dignidad para los Sres. colegas .
Desgraciadamente les dan un minuto y nos encontramos en una difcil situacin tanto ustedes como la Presidencia .
Igualmente , tenemos un programa que no se est manteniendo .
Sin embargo un minuto no puede convertirse en dos .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="EL" NAME="Theonas">
Seor Presidente , los cuatro informes sobre los que estamos debatiendo se destacan por una euforia general ante la moneda nica .
Sin embargo , no se nos debe escapar que el intento de fomentar o consolidar el euro como moneda internacional y la garanta de su estabilidad en los mercados internacionales pasa por la aplicacin , a tiempo indeterminado , de los programas de austeridad , de la severa disciplina presupuestaria , de los cheques del Tratado de estabilidad y , finalmente , de la desarticulacin total del mercado de trabajo y la reduccin de los derechos sociales y de seguridad de los trabajadores .
Al mismo tiempo , la evolucin en los mercados monetarios mundiales ratifican la intensa intranquilidad sobre la marcha de la economa de los pases en declive .
<P>
La Comisin tiene la obligacin de estudiar las consecuencias y los fuertes efectos secundarios en las economas ms dbiles , como por ejemplo en Grecia y en otros pases dentro y fuera del euro , que son ms sensibles a presiones especulativas internacionales .
Los trabajadores y los pueblos de Europa no pueden admitir que su futuro se hipoteque en nombre del euro y de los objetivos de adquirir el capital financiero europeo una moneda firme para jugar con xito sus juegos especulativos en los mercados de capitales del mundo .
Y por esta razn se reaccionar , seor Presidente , y por eso deber tenerse en cuenta la intranquilidad de los trabajadores y de los pueblos de Europa .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="DE" NAME="Wolf">
Seor Presidente , deberamos decir algo sobre el contenido econmico de la revolucin que aqu se est invocando desde todos los sectores .
Yo pienso que se trata de la deslocalizacin directa del dinero a plazo , que al mismo tiempo demuestran su vulnerabilidad local universal .
La amenaza a escala mundial que en estos momentos se cierne sobre el dinero a plazo a causa de la crisis asitica es slo una manifestacin de ese hecho .
Con ello hemos alcanzado un nuevo nivel de autonoma de los circuitos monetarios con respecto a la economa real y a la renta primaria que slo de sta puede obtenerse y , por lo tanto , tambin de la capacidad material de reproduccin de las estructuras econmicas , como parte integrante de una sociedad mundial diferenciada , con unos problemas globales y una responsabilidad planetaria crecientes .
Precisamente en este contexto nos disponemos a introducir el euro .
<P>
La estabilidad y credibilidad del euro , Sr . Ruffolo , no se dirimir exclusivamente a medio y largo plazo y tampoco depender primordialmente de los aspectos relacionados con la poltica monetaria .
Depender de la credibilidad de la Unin Europea , que en este contexto es equivalente a su capacidad para ofrecer respuestas democrticamente slidas frente a los problemas del futuro .
<P>
Yo sigo teniendo el convencimiento de que el proyecto neoliberal de microeconomizacin de la sociedad , tal como acaba de exponerlo el Sr . Stevens , el cual aspira a convertir todas las relaciones en relaciones de compraventa , en relaciones entre acreedores y deudores , o sea , en relaciones de mercado , no es adecuado para garantizar esta capacidad de futuro .
En otras palabras , que no debemos considerar a las ciudadanas y ciudadanos nicamente como consumidoras y consumidores . Sabemos , Sr .
Donnelly , que el proyecto ya es imparable .  El euro se introducir !
De lo que ahora se trata es de hacer lo que todava est a nuestro alcance , a pesar de los resultados insatisfactorios de las cumbres de Luxemburgo I y II , o sea , de corregir las condiciones en las que se introducir el euro .
<P>
Slo podr exponerlas de manera telegrfica .
Necesitamos una poltica de empleo europea eficaz .
Necesitamos una coordinacin de la poltica econmica que vaya ms all de la produccin de papeles y que establezca un autntico marco de condiciones y unos verdaderos objetivos .
Necesitamos poner fin a todas las formas de dumping y de competencia basada en la localizacin en el mbito del mercado interior , ya sea a travs de los impuestos , de los criterios ecolgicos , de la proteccin social o de las subvenciones .
Necesitamos englobar el Banco Central Europeo y el sistema bancario europeo dentro de un proceso polticosocial y polticoeconmico amplio .
En otras palabras , en lugar de una revolucin microeconmica , necesitamos tener el valor de ampliar la democracia , precisamente tambin en el mbito de la poltica econmica y social , con objeto de dotar de capacidad y de una perspectiva a los ciudadanos y ciudadanas que ahora se estn movilizando .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Seor Presidente , con este debate sobre la UM el Parlamento podra dar una buena impresin .
A Europa le va viento en popa en el aspecto econmico .
El nmero de miembros de la UM que se esperan nunca ha sido tan alto .
Para Italia , Espaa y Portugal el ingreso est en el futuro .
Francia y Alemania deben esforzarse al mximo , hacer todo lo posible , pero tambin lo conseguirn , porque ellos son , en el aspecto poltico , miembros imprescindibles de la UM .
<P>
El espritu optimista de la UM es muy previsible , pero igualmente muy peligroso . Este reside sobretodo en los polticos , funcionarios y banqueros .
Sin embargo el votante neerlands piensa de una forma muy diferente al respecto .
El 47 % espera un aplazamiento . Escasamente un 18 % espera que la UM arranque el 1 de enero de 1999 con un gran nmero de pases .
Esto supone un abismo enorme entre la decisin que habr que tomar el 2 de mayo de 1998 y la decisin que la poblacin piensa que se tomar .
<P>
Quien piense que la UM sigue adelante porque se da una buena convergencia econmica se equivoca .
Satisface los criterios formales del Tratado .
Pero en la esfera real existen grandes diferencias en los desarrollos econmicos y coyunturales .
Tampoco los resultados en el mbito de las finanzas de las administraciones estn basados en medidas estructurales .
<P>
La UM tampoco sigue adelante por la convergencia alcanzada , sino porque importantes polticos han unido su destino a este hecho .
Cuatro catedrticos alemanes han hecho pblica su opinin sobre este punto recientemente .
Han advertido de cambios inestables si el euro se convierte en algo inverosmil para la participacin de los pases ms dbiles econmicamente .
<P>
Los efectos del empleo se ven favorecidos tambin .
Supondrn un efecto positivo para las regiones prsperas , pero para las regiones dbiles cabe ms bien esperar un efecto negativo .
De igual manera otras regiones econmicas de la UM quedan fuera de consideracin .
Si esto se hiciese manifiesto la UM tendra un problema .
Se cuestionara la confianza en el euro .
Me ser difcil explicar , como europarlamentario , por qu el euro es tan bueno para el consumidor europeo .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="DE" NAME="Lukas">
Seor Presidente , yo voy a referirme slo al informe del Sr . Stevens .
Dicho informe constituye una iniciativa sumamente valiosa , a mi parecer , si bien no debe contemplarse imprescindiblemente slo en el contexto de la introduccin del euro .
Lo cierto es que Europa ocupa un lugar de vanguardia en el mbito de la tecnologa de las tarjetas electrnicas . Es evidente que debemos aprovechar esta situacin .
<P>
Una mayor utilizacin del dinero electrnico supondra un nuevo paso hacia la sociedad de la informacin y sera positiva desde la perspectiva del nivel de vida de los ciudadanos .
Dada la multifuncionalidad de dicha tecnologa , sta permitira racionalizar al mismo tiempo las tareas administrativas en el mbito de los servicios pblicos y conseguir , por lo tanto , un ahorro presupuestario considerable a medio plazo .
De hecho , sera sumamente importante que esta iniciativa del Parlamento consiguiese promover la voluntad de cooperacin en el Consejo y que las diversas iniciativas nacionales en el mbito de las tarjetas electrnicas fuesen al menos compatibles .
La inversin destinada a fomentar el uso del dinero electrnico es un proceso que est en consonancia con el espritu de los tiempos .
<P>
A la vista de lo cual , resulta an ms sorprendente que este proceso de transformacin tecnolgica de los procedimientos de pago de los ciudadanos apenas se contemple dentro de la estrategia global bsica para la introduccin del euro .
El desarrollo de la tecnologa de la informacin y la comunicacin tambin tendr rpidas repercusiones sobre las formas de manejo del dinero .
En efecto , el desarrollo de los medios electrnicos de pago modifica sencillamente el concepto de dinero . Es preciso que afrontemos los retos de carcter fiscal , jurdico , econmico , poltico , en suma , que esto plantea .
En este sentido , yo acojo con satisfaccin el informe del Sr .
Stevens . No obstante , sera bueno que al menos una parte del presupuesto que se dedicar a la promocin del euro se destine a preparar a los ciudadanos para los cambios tecnolgicos en el mbito monetario .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="EN" NAME="Harrison">
Seor Presidente , dentro de 11 meses , 11 pases ingresarn en la Unin Econmica y Monetaria aqu en Europa .
El primer equipo de 11 jugadores marcar el gol de las aspiraciones de nuestra moneda nica , mientras cuatro pases aguardan en el banquillo , calentando y preparndose para incorporarse ms tarde al partido , quiz antes de la prxima Copa del Mundo del 2002 .
Pero cuando el reloj marca las once , es mucho lo que an queda por hacer para garantizar que los palos de la portera se mantienen firmes e inamovibles , que el terreno est nivelado y apto para el partido y que el baln est lo suficientemente duro para marcar goles a favor de Europa desde el primer saque .
<P>
Estos cuatro informes que hoy tenemos ante nosotros tratan de algunas de las angustias y las esperanzas de ltima hora .
El informe Prez Royo identifica con acierto las inquietudes de algunos de los espectadores que contemplan la moneda nica .
Habr que asegurar a los consumidores , por ejemplo , que una vez que el baln de la moneda nica est en juego , la doble presentacin de los precios en euros y en la divisa nacional ser la regla , no la excepcin .
Si el sector minorista no est dispuesto a ayudar a los clientes a orientarse ante estos cambios histricos , el Parlamento debe tocar su silbato y disponerse a legislar para que se garantice la doble presentacin de los precios .
<P>
Lo mismo ocurre con los posibles costes de conversin ante la llegada del euro .
Tanto si hablamos de la fase B , en la que podrn cambiarse las monedas nacionales , o de la fase C , en la que las nuevas monedas en euros pueden cambiarse por las denominaciones en extincin , sera un desastre cobrar al hombre o a la mujer de la calle o de la avenida por el cambio de divisas , especialmente porque hemos vendido el euro a los ciudadanos como la moneda que elimina esos gastos superfluos de cambio .
Debemos cuidarnos de marcar un gol semejante en nuestra propia portera .
<P>
Adems , es fundamental que las autoridades pblicas controlen de cerca el paso hacia el euro .
Las sospechas de los consumidores de que el euro se utilice para enmascarar subidas de precio deben ser atajadas celosamente y disipadas .
Hay muchas personas mayores en Gran Bretaa que todava recuerdan el paso al sistema decimal en 1971 como una poca en la que haba que pitar falta contra la reventa por querer lucrarse a costa de los que todava desconocan la nueva moneda .
<P>
Espero que la Comisin est dispuesta a elaborar propuestas de reglamento relativas a la reconversin de los costes de dichos billetes y monedas .
Si el informe Prez Royo trata sobre el futuro prximo , el ensayo del Sr . Stevens sobre el dinero electrnico trata de un futuro que avanza a grandes pasos hacia nosotros .
La utilizacin de tarjetas inteligentes y de monederos electrnicos no tardar en convertirse en algo habitual para todos nosotros .
Quizs , como el ponente ha sostenido en debates anteriores , podra haberse promocionado la aceptacin de la UEM conjuntamente con las nuevas tecnologas como el dinero electrnico .
Menos sensata es su propuesta de que una nica organizacin del sector privado asuma la responsabilidad de emitir este tipo de dinero codificado .
Cualquiera que sea el futuro de estas tendencias , el Parlamento deber insistir ante las autoridades competentes para que se encarguen de que los emisores de dinero electrnico , ya sea un banco o cualquier otra institucin , cumplan los requisitos de confianza del pblico , interoperabilidad y la continua estabilidad de los sistemas financieros .
<P>
En lo relativo al informe Ruffolo sobre determinados aspectos del euro de cara al exterior , quisiera corroborar el inters del ponente en lo que se refiere a la representacin exterior de la Comunidad Europea en organismos como , por ejemplo , el FMI .
Conviene aclarar cuanto antes cules son las responsabilidades entre ECOFIN y el Banco Central .
<P>
Un comentario para terminar : la grave crisis por la que actualmente atraviesan los mercados financieros asiticos hace tanto ms necesario que la UEM se lance desde una base slida .
Un euro estable ser bueno para Europa y bueno para el mundo .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="FR" NAME="Fourans">
Seor Presidente , Seoras , quisiera hablar sobre el informe Ruffolo , que invita a plantearse tres cuestiones en cuanto a los aspectos externos del euro .
En primer lugar ,  acaso el euro va a convertirse en una moneda internacional en el sentido pleno del trmino ?
En segundo lugar ,  qu poltica de cambio habr que adoptar en la gestin de la moneda nica ?
Y en tercer lugar ,  en qu medida puede incidir el euro en la estabilidad del sistema monetario internacional ?
<P>
A la primera cuestin cabe contestar que parece muy probable que el euro se utilice cada vez ms como moneda de facturacin en los intercambios internacionales , habida cuenta de la importancia de la economa europea ; es menos evidente que pueda llegar a sustituir al dlar como moneda de reserva , al menos a corto plazo .
Cualquier sistema monetario da muestras de inercia .
Resulta difcil destronar una moneda instalada desde hace tiempo como moneda internacional .
<P>
En lo referente a la segunda cuestin , que es para nosotros aqu ms importante , la de la poltica de cambio y del valor del euro , considero que hay que evitar algunos malentendidos fundamentales .
No se trata de saber si debemos establecer un euro fuerte o un euro dbil , sino que se trata de saber de qu modo va a reaccionar el mercado ante las polticas monetarias del Banco Central Europeo y de la FED norteamericana y las polticas presupuestarias y fiscales de estas dos grandes zonas .
Dicho en otras palabras , debemos ser claros .
Ningn poltico , e insisto en ello , determinar el valor del euro .
Eso lo harn los mercados .
<P>
Desde esta ptica , la poltica del BCE tendr una funcin capital . Si consigue llevar a buen puerto su objetivo de estabilidad de los precios , tendremos un euro estable -que es , sin duda , el objetivo principal- cuyo valor corresponder en promedio a la evolucin de los elementos fundamentales de la economa y a las anticipaciones relativas a dicha evolucin .
De ah la gran importancia , no slo de la poltica monetaria , sino tambin de una coordinacin inteligente de las polticas presupuestarias y fiscales en Europa , cosa que no desarrollar aqu , puesto que ya se ha hecho en otros foros .
<P>
Por ltimo , en lo referente a la tercera cuestin , la del impacto del euro sobre el sistema monetario internacional , quisiera decir algunas palabras sobre la propuesta de zonas-objetivo que indica el informe del Sr . Ruffolo .
Nada tengo yo en contra de las zona-objetivo , siempre que los mrgenes de fluctuacin que propongan sean amplios .
En este marco , pueden contribuir a la coordinacin de las polticas econmicas de los distintos pases , determinando algunas pautas y , por lo tanto , haciendo que comuniquen entre s los responsables econmicos de los distintos Estados , sobre bases concretas y claramente determinadas ; en definitiva , estableciendo una mejor comunicacin entre los que toman las decisiones econmicas .
<P>
Sin embargo , resultara ilusorio creer , como algunos parecen hacerlo , que se puede volver a un sistema monetario internacional del estilo de Bretton Woods , con tipos de cambio fijos entre el euro , el dlar y el yen .
Esto es actualmente imposible y tendra efectos perversos enormes y nefastos sobre la economa mundial .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="PT" NAME="Cardona">
Seor Presidente , Seoras , me refiero al informe Friedrich , a cuyo autor felicito , que aborda una de los ms importantes sectores de la institucionalizacin del mercado de capitales .
En el momento actual est fragmentado y hay competencia entre cada una de las plazas financieras europeas y entre stas y las mundiales .
De ese informe parece desprenderse que la introduccin del euro en las transacciones y cotizaciones de las bolsas de valores a partir del 1  de enero de 1999 resolver todos los problemas y todas las distorsiones que subsisten entre los diversos inversores de los Estados miembros de la Unin y corresponde a una importante etapa de armonizacin del proceso de materializacin del mercado europeo .
<P>
Es un informe muy optimista , porque no todos los problemas de los mercados financieros llegarn a resolverse .
No compartimos enteramente esa visin nominal y formal , pero s que compartimos una concepcin segn la cual las diversas convergencias deben ser reales .
Y realmente siguen existiendo barreras jurdicas y fiscales que no estn superadas , como el propio informe reconoce , por lo dems , por lo que no puede ser que el euro por s solo las supere .
<P>
En cuanto a las barreras fiscales , lo que nos parece importante subrayar es que cada pas manipula y pretende seguir manipulando sus tasas internas del impuesto y sus sistemas de recaudacin por retencin en origen o , a fin de cuentas , en funcin exclusivamente de sus necesidades de captacin atractiva de prstamos entre el pblico mediante ttulos de emisin pblica o de obligaciones .
<P>
 Resolver esa cuestin el euro ?
Creo que no .
Se me dir :  Es una consecuencia de la regla de la unanimidad  .
 De verdad ?
 Desde cundo no se resuelven los intereses que son comunes , aunque ello obligue a buscar consensos y sobre todo unanimidad ?
Lo que sucede -y este informe no aborda ese asunto- es que cada uno de los pases captadores de inversin sobrepuja sus intereses respecto de los otros que carecen de ellos .
<P>
En el momento en que se cumplan estos objetivos , s que se alcanzarn los desidertums constantes de este informe .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="EN" NAME="Watson">
Seor Presidente , el dinero electrnico es un asunto muy serio y realmente merece una consideracin aparte , en vez de ser aglutinado en un debate general sobre el euro .
<P>
Me complace que el Sr . Stevens y el PPE , por fin , hayan podido aceptar las enmiendas de los Liberales que obtuvieron el respaldo de la comisin , porque sin esas modificaciones era dudoso que estuviramos en condiciones de apoyar hoy su informe .
<P>
Este informe llega en un momento importante del desarrollo del dinero electrnico .
La nueva tecnologa que ya est en fase de desarrollo en muchos Estados miembros , es tema de debate en el seno de la Comisin , del Instituto Monetario Europeo y de los Estados miembros .
Pero con la aprobacin ahora de este debate , adelantndonos al resto de las instituciones , el Parlamento Europeo puede enviar una fuerte seal en el sentido de que el desarrollo del dinero electrnico no debe verse obstaculizado por un exceso de regulacin y normas incompatibles .
<P>
La finalidad de mis enmiendas era enviar dicha seal y eliminar los elementos anticompetitivos presentes en el primer proyecto del ponente .
El informe proporciona ahora un marco regulador que garantizar la confianza del pblico en el dinero electrnico , la estabilidad y la solidez de los emisores y el buen funcionamiento del mercado nico .
Debemos garantizar que un marco semejante permita a todas las entidades debidamente reglamentadas , banco y no bancos , emitir dinero electrnico sobre una base competitiva , y que no se restrinja la competencia a travs de un sistema de franquicia o limitando el mercado nicamente a los bancos .
<P>
La interoperabilidad ser un factor crucial en el desarrollo del dinero electrnico .
Debemos garantizar que los diferentes monederos electrnicos y las tarjetas inteligentes estn basados en normas de interoperabilidad para evitar la fragmentacin del mercado y el desarrollo de un cartel anticompetitivo .
<P>
Por ltimo , en las polticas de precios no debe interferir ningn rgimen regulador .
Si las compaas han invertido en el desarrollo de este tipo de dinero , no les puede obligar a emitir productos con carcter gratuito .
El mercado debe determinar los precios , y dejar a los clientes la libre eleccin .
<P>
Con estas condiciones , me complace respaldar el presente informe .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="SV" NAME="Svensson">
Seor Presidente , tengo tres comentarios .
En primer lugar , con el euro las crisis y trastornos en la economa se van a extender ms rpidamente a los mercados de capital y Europa corre el riesgo de llegar a una situacin asitica .
<P>
En segundo lugar , la democracia se desmorona .
Los polticos elegidos por el pueblo se transforman en lacayos cuya funcin es servir y facilitar movimientos en los mercados de capital .
Llegamos a un sistema que nadie controla y que nunca se controla a s mismo .
<P>
En tercer lugar , este debate es una prueba de un masivo conformismo de opinin .
 Qu clase de Parlamento es ste en que el 95 por ciento del debate consiste en loas a una sola idea ?
Aqu no se da lugar a un anlisis crtico y cientfico ms profundo .
Esta ortodoxia es espantosa teniendo en cuenta todos los intentos hechos entre 1873 y 1993 para crear este tipo de construccin de moneda y que han llevado a depresiones y colapso .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu">
Seor Presidente , los informes que hoy examinamos sobre la introduccin de la moneda nica muestran que los tcnicos llevan a cabo su trabajo de manera imperturbable y que , al menos , sobre el papel , los mecanismos del futuro mercado del euro empiezan a perfilarse .
Sin embargo , hay una cuestin fundamental todava sin resolver .
 Acaso se dan las condiciones econmicas y sociales de entrada en vigor de una moneda nica en Europa ?
; y , adems , concretamente las dos subcuestiones siguientes :  son las economas lo bastante convergentes , y los pueblos afectados apoyan lo suficiente el proyecto ?
Nosotros respondemos negativamente a ambas preguntas .
<P>
Las economas europeas siguen estando diferenciadas , y no deberamos dejarnos llevar por las apariencias de un criterio de dficit que nada nos dice en cuanto al fondo , o por un criterio de tipos de inters que slo convergen porque los mercados anticipan las consecuencias de una decisin que consideran ya tomada polticamente .
Y sobre todo , no se debera perder de vista que los ciudadanos de los pases de Europa siguen sin estar muy convencidos -esto es un eufemismo , pues slo hay un 47 % de personas favorables en el conjunto de Europa , segn los ltimos sondeos- , y que por consiguiente no hay ningn entusiasmo por el proyecto , e incluso el porcentaje de personas favorables tiende a reducirse a medida que se aproxima el plazo de 1999 .

<P>
Debemos decir que las ltimas encuestas muestran que en Francia cerca un tercio de la poblacin no se ha dado cuenta de que el euro va a sustituir completamente al franco .
Se entiende que pueda cambiar de opinin cuando tome conciencia de una realidad que no se les haba explicado con honestidad en el momento de Maastricht ; cuando se de cuenta de que moneda nacional va a desaparecer y que deber soportar sacrificios en su vida cotidiana a cambio de ventajas abstractas , lejanas y globales , cuyo inters inmediato y prctico resulta difcil de probar .
<P>
Tomamos nota de este modo de un desfase cada vez mayor entre los expertos , que siguen con su trabajo , y los ciudadanos , que no tienen la sensacin de que se ocupan de sus necesidades reales .
Entre los dos , los polticos defienden , hasta la fecha , a los expertos .
Confiemos en que se den cuenta de que estn perdiendo su base .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="FR" NAME="Blot">
Seor Presidente , Seoras , no se ha ventilado la cuestin previa .
Antes de llegar a los aspectos tcnicos , tendramos que estar seguros de que los pueblos de Europa desean de verdad entrar en el euro .
Por lo tanto , una reforma de tal importancia debera someterse a referendum nacional en todos los pases , aunque slo fuera por el respecto que merecen todos los votantes y las votantes .
<P>
Por otro lado , conocemos sobradamente las consecuencias de la ampliacin del deutsche mark a la antigua RDA : desempleo en el Este y aumento de los impuestos en el Oeste ; ste es el balance , extremadamente gravoso y que durar varios aos .
Esto es lo que ocurre cuando se impone una moneda nica a dos pases con diferentes grados de competitividad .
Y ni siquiera entro en la vertiente moral de esta experiencia : el desprecio del Oeste por el Este , en una sociedad en la que el dinero es la medida de todas las cosas .
Corremos el riesgo de que se repita esta situacin en Europa .
En los pases en los que las empresas tienen problemas de competitividad se producir un aumento del desempleo .
Los pases con mayor nivel de productividad tendrn , tarde o temprano , que aceptar un grado mnimo de solidaridad , y los impuestos subirn .
<P>
El cambio de nominal monetario tendr tambin un impacto inflacionista en el consumidor .
En la Europa oriental , la creacin de monedas nacionales , en Estonia , en Eslovaquia , en Eslovenia y en otros pases , supuso en su momento una liberacin .
Efectivamente , permiti que estos pases pasaran a una economa de mercado en mejores condiciones .
Curiosamente , en la Europa occidental se est haciendo lo contrario .
Sin embargo , la buena salud monetaria de Suiza o de Noruega es una buena prueba del inters que tienen las monedas nacionales .
<P>
En definitiva , no sirve de nada entrar en un debate tcnico sin haber resuelto la cuestin previa del principio mismo de la creacin del euro , y esta cuestin slo podr resolverse de verdad con un debate democrtico que exige la organizacin de referndums .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="FR" NAME="Caudron">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , muy a pesar de la extrema derecha y de sus aliados , el euro llega ahora a su ltima fase .
Dentro de unas semanas todo estar en marcha , y dentro de un ao el euro ser la moneda legal de ms de 200 millones de europeos .
Por esta razn es tan importante el debate de hoy , y me gustara dar las gracias y felicitar a nuestros ponentes por su trabajo y sus contribuciones .
<P>
Al igual que el Sr . Friedrich , creo que hay que permitir una integracin completa de los mercados financieros .
Pero tambin digo que es preciso armonizar el marco legislativo y fiscal , tratando de no contentarse con satisfacer nicamente los mercados especulativos .
Asimismo , nosotros debemos favorecer tambin , e incluso sobre todo , las inversiones directas , generadoras de empleo , y hay que reducir , cuando no suprimir , los escondites fiscales y los parasos fiscales que se hallan en el propio corazn de nuestra Europa .
ste es uno de los requisitos para que los ciudadanos acepten el euro .
<P>
En lo tocante al euro y los consumidores , suscribo la propuesta del Sr . Prez Royo de una doble mencin de los precios , pero deseara que se realizara lo ms rpidamente que se pueda con vistas a que el sistema sea lo ms breve posible .
Siempre en lo referente al ciudadano consumidor , me sumo a la muy firme y enrgica demanda de que la conversin moneda nacional / euro sea gratuita para el ciudadano .
Debemos velar por que esto sea as , pues se nos dice que algunos bancos podran tener la enorme tentacin de cobrar este servicio a sus clientes .
<P>
Respecto al informe Ruffolo , quisiera decir , en nombre de los defensores de la competitividad industrial europea -tema sobre el que estoy trabajando actualmente- que hay que hacer todo lo posible para evitar un euro sobreevaluado , que sera negativo en trminos de empleo .
Es indudable que no son las polticas las que fijan los valores sino que son las decisiones que tomamos las que pueden actuar al alza o a la baja .
Adems , evidentemente soy favorable a un control democrtico del Banco Central Europeo y , por lo tanto , como mnimo a un control del Consejo Ecofin sobre la poltica de tipos de cambio .
<P>
Por ltimo , y por lo que respecta a las relaciones entre el dinero y las nuevas tecnologas , objeto del informe del Sr . Stevens , quisiera decir que yo tambin deseo que se pudiera reducir el tiempo necesario de fabricacin de las monedas y de los billetes , y ganar de este modo tiempo en relacin con esa fecha del 1 de enero del 2002 .
Tres aos , en efecto , es demasiado .
<P>
Antes de acabar , me gustara aprovechar estos informes para pedirle al Sr. de Silguy , aqu presente , que nos explique su postura sobre las consecuencias de la crisis asitica en nuestras perspectivas de crecimiento y respecto al calendario del euro .
& # x017C ; Considera que esto debera acelerar el calendario ?
 Acaso sigue pensando que podemos esperar al 1 de enero de 1999 para poder tener el valor del euro , mientras que la zona euro y las paridades entre las monedas se fijarn los das 2 y 3 de mayo ?
Estara bien , seor Comisario que nos lo dijera aqu , adems de en las radios y las televisiones que ltimamente tanto visita .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="DE" NAME="Hoppenstedt">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , ya se han dicho muchas cosas y se dirn muchas ms a lo largo de esta maana y esta tarde .
La Subcomisin de Asuntos Monetarios y la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial del Parlamento han realizado una labor extraordinaria en los ltimos aos .
La prudencia de sus presidentes nos ha permitido establecer , en efecto , relaciones cada vez ms fluidas con los representantes del mbito de la economa monetaria , de la poltica financiera , y tambin con las asociaciones . stas incluyen las asociaciones de consumidores , pero tambin las federaciones industriales y otras .
<P>
La informacin obtenida por el Parlamento puede servir de modelo y el debate de hoy debera transmitirse en todos sus aspectos a muchas personas , de manera que antes de mediados de ao puedan alcanzarse nuevas decisiones positivas sobre la base de su contenido .
Yo pienso que es posible disipar los temores en este contexto ; el alarmismo no cundir .
No cundir el alarmismo de algunas intervenciones de hoy , ni tampoco el de los intentos de los profesores del Estado miembro de la Repblica Federal Alemana para impedir la introduccin del euro .
Yo creo que el debate de hoy es una medida generadora de confianza .
<P>
Hoy se debaten cuatro informes .
El informe sobre la posicin del euro en los mercados mundiales y el Informe Ruffolo tienen un carcter un poco explosivo debido a las turbulencias en la zona del Sureste asitico .
Yo pienso que es importante que insistamos en la necesidad de que la poltica monetaria , crediticia y de subvenciones vuelvan a discutirse intensamente en el contexto econmico mundial .
Lo que estamos haciendo en la Unin Europea , lo que debemos hacer en cumplimiento del Tratado de Maastricht y que , adems , hacemos de buen grado , tambin debe hacerse en ese contexto , pues lo que ocurre en el Sudeste asitico viene repercutiendo desde hace aos sobre nuestros mercados de trabajo y nuestros mercados competitivos , y las medidas que all se han adoptado en el marco de la poltica de subvenciones , la poltica de reduccin de intereses y la poltica monetaria nos han costado muchos puestos de trabajo .
Hemos prestado demasiado poca atencin a este tema y ahora nos vemos obligados a redoblar nuestros esfuerzos insuflando enormes cantidades de dinero en dichos mercados -tambin dinero europeo , a travs del FMI- para evitar mayores turbulencias , si es que esto todava es posible .
<P>
Ya se han hecho algunas observaciones sobre el informe Prez Royo .
Werner Langen ha expresado con toda claridad qu espera el consumidor y cmo debemos contemplar a los consumidores .
Por otra parte , tambin ha expuesto claramente -y la Sra . Thyssen sin duda tambin lo repetir- qu medidas prevemos para la informacin a los ciudadanos .
Con una participacin estatal del 50 % , es importante que el Estado ya proceda a la doble indicacin de precios , en los casos en os que sea posible , durante los prximos tres aos .
<P>
Yo considero absolutamente indispensable que fomentemos la confianza de los consumidores , tal como tambin se seala en el Informe Prez Royo , mediante la introduccin de billetes que estn a salvo de falsificaciones , con las mismas normas en cuanto al tipo de papel y en cuanto a la impresin .
Yo pienso que esto sera una aportacin importante que tambin podramos solicitar .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Presidente , el tratamiento combinado de estos informes sobre el euro presupone que el ciudadano ya es partidario del euro , pero a mi modo de ver no lo es ni mucho menos .
Es cierto que la introduccin del euro supone la coronacin al mercado interno .
Es cierto que con ello Europa se procura un importante papel en el mbito internacional .
Es cierto que las relaciones de competencia se clarifican y que el consumidor se puede beneficiar de ello .
<P>
Pero el ponente Prez Royo ha indicado directamente que el xito en el ciudadano depende de la percepcin que el ciudadano tenga del euro y del bienestar que le incorpore a su vida .
Por lo que percibo de conversaciones con los ciudadanos se desprende que el ciudadano ve al euro esencialmente como una medida tecnocrtica que los polticos , nosotros , queremos hacerle tragar .
Por lo tanto , seor Presidente , lo que ahora procede bsicamente es la informacin al ciudadano .
El ciudadano ya tiene dificultades con la globalizacin y la prdida de la identidad .
Es absolutamente necesario un buen asesoramiento del proceso europeo por parte de las autoridades nacionales .
<P>
El xito del euro proporciona la oportunidad de realizar una mayor poltica de colaboracin , tan necesaria , en Europa .
Un fracaso puede significar realmente el caos y el final de la armoniosa colaboracin europea en distintos terrenos .
Por lo tanto , hay que atenerse a los criterios , informar y conducir al camino del euro al ciudadano y , sobre todo , a aquellos que disfrutan de pensiones o estn en la vspera de hacerlo , como yo misma .
Entonces podr recomendar el euro con toda tranquilidad al ciudadano y entrar en el siglo XXI como una amante del euro , con la ayuda de la euro-hotline que ha propuesto mi colega Gallagher si fuera necesario .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="NL" NAME="Kestelijn-Sierens">
Seor Presidente , seor Comisario , colegas , me limito al informe de Prez Royo .
Mis colegas ya han tratado otros puntos o lo harn despus .
El colega Prez Royo ha mencionado en su meritorio informe las diversas facetas relacionadas con el euro y el consumidor .
Entre tanto , la Comisin ha prometido hacer una serie de propuestas en su comunicado sobre los aspectos prcticos en relacin a la implantacin del euro .
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Seor Comisario , cito dos puntos importantes sobre los que todava surgen preguntas que no han encontrado una respuesta satisfactoria , es decir , la doble indicacin de los precios y los costes de la conversin .
En lo que concierne a la doble indicacin de los precios , me haban informado mediante una decisin de cul es la situacin : la Comisin decidira antes de finales de 1997 si era necesario introducir normativa comunitaria en todos los pases participantes .
Me uno a aqullos que consideran que la doble indicacin de los precios no debe imponerse obligatoriamente .
Dejemos que el mercado haga su trabajo , demos cabida a la flexibilidad , a los compromisos voluntarios o a los cdigos de conducta .
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Seor Comisario , tengo una segunda pregunta : en qu medida debern los bancos cargar los costes de la conversin a los clientes .
Tambin aqu la Comisin prometi decidir antes de finales de 1997 si , por una parte , era conveniente adoptar normativa comunitaria o legislacin nacional , o si , por otra , la cuestin poda dejarse en manos de las fuerzas del mercado  Podra prohibir la Comisin el cargo eventual de los costes de conversin ?
Preferimos que el propio sector bancario formule cdigos de conducta .
Doy las gracias al Comisario por sus respuestas .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro">
Seor Presidente , en esta panoplia de informes subrayo que uno de ellos est dedicado a los consumidores .
Y , pese a las justificadas preocupaciones que refleja , el informe no aclara cmo es que los consumidores no acabarn soportando los costos .
Parece haber consenso en el deseo de que no sean los consumidores los que los soporten , pero , como dichos costos existirn y sern cuantiosos ,  quin los soportar entonces ?
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No basta con desear que no sean los consumidores y aprobar resoluciones con esa piadosa afirmacin .
Tambin es necesario no olvidar que los consumidores son , sobre todo , al menos todava , asalariados y en este proceso reviste la mayor importancia estudiar los reflejos en los salarios reales y en la transparencia resultante de una mejor comparabilidad .
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Hay todo un problema de credibilidad y de confianza que est bien planteado en la explicacin de motivos , cuando se advierte que puede haber la idea de que el euro sea tan slo para los ricos o que slo a stos servir , ya sea en el nivel de los consumidores o en el de las empresas , con lo que las PYME tendrn muchas mayores dificultades por lo que se refiere a la gestin administrativa y contable , a la gestin de los costos de la introduccin de una moneda nica en algunos pases .
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Por otro lado , sigue ausente la reflexin seria , al menos aqu en Europa , sobre las consecuencias de la introduccin del euro en los pases y regiones con zonas monetarias creadas a consecuencia de las relaciones metrpoli / colonias , ampliadas , por lo dems , a las antiguas colonias de otras metrpolis , como en el caso de la CFA y de Guinea Bissau .
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ltima observacin : hay atraso relativo en la concepcin de un mecanismo de compensacin que pueda responder a choques asimtricos , necesariamente diferentes de los creados por el FMI , tal como est interviniendo en el nivel planetario con consecuencias que se agravan , porque habitualmente pasa por alto las causas .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="DE" NAME="Ettl">
Seor Presidente , Seoras , la introduccin de nuestra moneda comn no slo exige que se adopten las medidas de acompaamiento ms adecuadas en el mbito de la poltica monetaria y que se tomen en consideracin todas las magnitudes que influyen sobre los mercados de capitales , al igual que los aspectos externos de la Unin Econmica y Monetaria , sino que , adems , tambin requiere que se fomente de la manera ms adecuada posible la aceptacin del euro por parte de nuestra poblacin .
sta tambin se reforzar si es posible hacer visible cmo se trabajar con el euro .
En este contexto , sera particularmente importante procurar que las derramas y los reintegros -de los fondos de pensiones , por ejemplo- que se realicen en el mercado de capitales estn sujetos a unos criterios de inversin apropiados .
Debe respetarse el principio de la congruencia , es decir , que la parte ms importante de los fondos debe permanecer en el territorio nacional , o sea , en la Unin Europea -valga esto como comentario al Informe Friedrich- , sobre todo ahora que las inversiones en la Unin Europea son ms importantes que nunca para controlar la situacin en el mbito del empleo .
Este aspecto es de una importancia prioritaria .
El euro , la economa monetaria se juzgarn en adelante sencillamente segn este criterio .
La economa monetaria no debe ser slo un concepto abstracto .
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Por otro lado , tambin son particularmente importantes los aspectos relacionados con la poltica de proteccin de los consumidores .
La introduccin del euro no debe costarles nada a los consumidores , la fase de transicin no debe ocasionarles ningn coste .
No deben cargrseles los costes de la transicin y la conversin .
Debe garantizarse la continuidad de los contratos existentes .
Esto requerir medidas de acompaamiento , una de las ms importantes de las cuales es la doble exhibicin de precios .
sta requiere a su vez una regulacin jurdica , un reglamento .
Dicho reglamento es necesario para garantizar la transparencia y ofrecer posibilidades de control a los consumidores .
No se trata de una desconfianza hacia el mercado , sino de fomentar la confianza en el euro entre los consumidores . La obligatoriedad legal tambin contribuye a ello .
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Lo que interesa es que se desarrolle una actitud favorable hacia la moneda en general .
sta generar credibilidad y tambin contribuir al necesario prestigio de nuestras instituciones y sobre todo del Banco Central Europeo .
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Para alcanzar la estabilidad se requerirn muchas medidas de acompaamiento , pero sobre todo tambin mucha , mucha sensibilidad .
ste es sencillamente el reto poltico .
 No podemos dejar este tema exclusivamente en manos de la tecnocracia monetaria !
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="IT" NAME="Secchi">
Seor Presidente , esta maana se est procediendo a un debate muy importante que recalca el activo papel que el Parlamento Europeo est desempeando en esta etapa de puesta a punto de la ltima y definitiva fase de la Unin Econmica y Monetaria .
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Quiero hacer algunas consideraciones que , en cierto sentido , afectan a los excelentes informes presentados por el Sr . Friederich sobre los mercados de capitales y el Sr .
Ruffolo sobre el papel exterior del euro , partiendo de un interrogante :  Es suficiente marcar el objetivo de la estabilidad como tarea fundamental de cara a la independencia del futuro Banco Central Europeo , as como insistir en las exigencias de responsabilidad para lograr un buen sistema de gobierno de la economa europea ?
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Qu duda cabe de que la poltica monetaria interacta con todo el resto de la poltica econmica y depende de sta , dado que , en particular , interacta con la poltica fiscal , la poltica presupuestaria , la poltica tributaria , con lo que podemos llamar el gobierno no monetario de la economa .
Pues bien , el tema de fondo que se nos plantea es el del futuro sistema de gobierno econmico para la Unin Europea en la Unin Econmica y Monetaria .
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Creo que las decisiones adoptadas por la reciente Cumbre de Luxemburgo , en principio favorable a la creacin del llamado Eurocouncil , van en la direccin correcta y sintetizan la necesidad de una autoridad de gobierno no monetario de la economa que , de alguna manera , sirva de contrapeso al monetario del Banco Central Europeo .
Un sistema basado en dos autoridades independientes de poltica econmica , aunque , inevitablemente , relacionadas entre s en el entramado que , de hecho , existe en el mbito de la poltica econmica en general en un sistema como el europeo , y no slo esto , sino dos autoridades con la misma dignidad y autoridad que deben establecer -sobre todo el Eurocouncil- la necesidad de imprimir una aceleracin a la solucin a algunas cuestiones de fondo que se nos plantean , si constatamos -como , por otra parte , es evidente- que la Unin Econmica y Monetaria se compone , como una moneda , de dos caras imprescindibles : la parte monetaria y la parte no monetaria .
Dentro de esta ltima , quiero subrayar las temticas relativas al mercado interno , a la necesidad de acelerar la consecucin del llamado plan de accin y las temticas de ndole tributaria .
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Desde este punto de vista , las decisiones del Consejo ECOFIN del da 1 de diciembre son muy alentadoras y creo que el Parlamento Europeo tendr ocasin de volver a tratarlas y realizar ulteriores progresos .
Basta citar , para finalizar , un aspecto que interacta con los subrayados por el Sr . Friederich , o sea , el acuerdo respecto a una directiva relativa a la imposicin sobre los rendimientos financieros de las personas fsicas no residentes , un tema que reviste una importancia fundamental para permitir al futuro mercado de capitales funcionar de forma apropiada ante la presencia del euro .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="EN" NAME="Fitzsimons, Jim">
Seor Presidente , acojo con satisfaccin el impulso principal del informe Prez Royo , porque reconoce la necesidad de aplicar medidas reales y tangibles para proteger los intereses del consumidor en la recta final de la introduccin de la moneda nica europea .
Permtame decir , desde una perspectiva irlandesa , que no queremos que se produzcan los errores que se cometieron con la introduccin del sistema decimal a comienzos de los aos setenta , poca en que rein una confusin general .
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Aunque reconozco que los billetes y las monedas propiamente dichos no entrarn en los bolsillos de 340 millones de consumidores hasta el ao 2002 , el tiempo sigue siendo un factor esencial en lo que respecta a las campaas de informacin que debern ser financiadas con cargo a la Unin Europea y en este sentido .
Antes de la fecha del 2002 , muchas transacciones bancarias y comerciales podrn hacerse en euros .
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La Comisin Europea , junto con los gobiernos nacionales , debern financiar las campaas de informacin relativas especficamente a la presentacin de los precios de los productos en euro y en la moneda del Estado miembro que se disponga a entrar en la UEM .
Las campaas del doble precio deben formar parte de este proceso y debern llevarse a cabo en la totalidad de supermercados y tiendas importantes de toda Europa .
Por ltimo , los precios de los productos debern aparecer en euros y en la moneda nacional .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="NL" NAME="De Clercq">
Seor Presidente , seor Comisario , colegas , en la discusin sobre el euro se pasan a menudo por alto los aspectos externos de la Unin Econmica y Monetaria .
Injustamente , porque las implicaciones externas de la UM tendrn importantes consecuencias tanto para la UE misma como para nuestros socios directos e igualmente , para todas las relaciones econmico-monetarias internacionales .
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El euro jugar indiscutiblemente un papel importante como moneda internacional y proporcionar mayor equilibrio en el sistema monetario internacional , sobre todo , de cara al dolar .
La UM har que la UE pueda plantear mejor resistencia contra los golpes exteriores como los causados por los flujos de capital especulativos .
La UM representa un importante paso en el camino hacia un sistema internacional nuevo y ms equilibrado que vaya de un sistema unipolar hacia uno multipolar en el que es de esperar que la Unin Europea pueda jugar un papel influyente .
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La Unin Europea adquirir a travs de la UM una mayor responsabilidad dentro de las organizaciones econmico-financieras internacionales .
La interpretacin concreta de esto se desea con urgencia entre otras dentro de la IMF y del G7 .
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Para concluir , quisiera llamar la atencin sobre el riesgo de querer regular y encasillar demasiado de antemano con la mirada puesta en el arranque de la tercera fase de la UM .
Lo que debe determinar el curso del euro no es tanto nuestra direccin anticipada como , sobre todo , el funcionamiento del mercado , se entiende que influido por una poltica macro econmica creble y acertada . Un rumbo que tambin tenga una repercusin positiva hacia el exterior en la posicin econmica de Europa y en la colaboracin y estabilidad econmica mundial .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="NL" NAME="Willockx">
Seor Presidente , estimados colegas , hace diez aos surgi la voluntad poltica para este ambicioso proyecto del euro .
En los pasados aos se ha mejorado la convergencia econmica de una forma bastante espectacular a pesar de los difciles efectos coyunturales que ha habido en ocasiones .
Hoy nos encontramos en la vspera del periodo de transicin que puede ser importante y de gran significado para la credibilidad de la nueva moneda europea .
En primer lugar la pelota est demasiado pronto en el campo de las autoridades nacionales .
Ellas proporcionarn ms credibilidad a la nueva moneda no solamente acuando los nuevos prstamos en euros sino tambin reconvirtiendo al euro , en lo posible , las deudas nacionales pendientes .
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En segundo lugar el euro dar respuesta a otros pases a los que les gustara diferenciar ms las reservas , como las mencionadas .
No digo que el euro vaya a sustituir al dolar , digo que el euro puede convertirse en un importante factor de diversificacin .
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En tercer lugar , es evidente que la suma de las reservas de los pases miembros es mayor que lo que se necesita para apoyar la moneda europea nica .
Apoyo la solicitud del ponente Ruffolo para que la Comisin Europea estudie cul es la mejor forma en la que se pueden emplear esas reservas sobrantes .
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En cuarto lugar , en la fase de transicin debe jugarse el todo por el todo en cuanto a la informacin del pblico .
El tiempo de la inseguridad cesar en cuanto haya pasado el dos de mayo .
Todos los recursos , todos los recursos presupuestarios que tenemos para informacin , debemos destinarlos a informar al ciudadano para la introduccin del euro .
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En quinto lugar , se ha reservado un importante papel para el sector bancario . El sector bancario que en el pasado reciente tambin demostr en nuestro pas no merecer la confianza en su comportamiento hacia el consumidor .
No cuento con las fuerzas de mercado tal y como acaban de decir la Sra . Kestelijn y el colega De Clercq .
Considero que la Comisin Europea , y si fuese necesario los miembros nacionales , deben regular y garantizar legalmente la conversin gratuita de las monedas nacionales al euro .
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Para concluir , la implantacin del euro ofrece , a un nivel ms amplio , nuevas posibilidades y nuevas perspectivas .
Emprendamos hoy la iniciativa para la coordinacin econmica europea , tal y como se acord el 1 de diciembre en el ltimo ECOFIN , la iniciativa para la coordinacin econmica a fin de utilizar juntos un nico camino que evite las desventajas y las consecuencias de la crisis que los mercados asiticos corren el riesgo de producir hoy en Europa .
Este es , en lo que a m respecta , el primer testcase para una mejor coordinacin econmica que debe ir unida a la implantacin del euro .
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Presidente , cuanto menores son las cantidades , mayores son los costes .
Este verano estuve de vacaciones en Italia con mi hija y ella cambi 100 chelines austriacos en un cajero automtico .
A cambio recibi 9.600 liras .
Cuando regresamos a Austria , yo le devolv esa cantidad redondeada : 10.000 liras .
Adivine usted , seor Comisario , cunto dinero obtuvo del cajero automtico austriaco :  exactamente la mitad , un 50 % !
Yo creo que esto representa un coste muy elevado en el mbito del turismo y en muchos otros mbitos en Europa .
Si consideramos , por otro lado , que nuestros bancos tienen aproximadamente un 50 % ms de empleados que en Estados Unidos y , adems , con unos costes de personal ms elevados -que de hecho son necesarios para cubrir todo este mbito de los cambios y los riesgos- , es evidente que en el futuro deberemos estar atentos a nuestro sistema bancario y tendremos que considerar tambin cmo debera funcionar la inspeccin bancaria .
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Sabiendo como sabemos que el mundo bancario es una de las principales causas desencadenantes de la crisis en los Estados de la ASEAN , deberamos prestar especial atencin a la salud de los bancos europeos en el contexto de la transicin al euro .
En definitiva , cuanto mayor es la cuanta de las operaciones , mayor es el riesgo , y yo creo que nuestro cometido principal debera ser limitar ese riesgo .
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Si se considera que , entre 1985 y 1995 , el dlar nos ha costado alrededor de 1 , 3 millones de puestos de trabajo en Europa -segn un estudio del Instituto Austriaco de Investigacin econmica ( WIFO ) - , salta a la vista cun importante es para nosotros una moneda comn .
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Por lo que respecta a la solidez del euro , yo debo decir que quizs llegue a ser una moneda ms slida de lo que deseara ms de un exportador .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="NL" NAME="Boogerd-Qwaak">
Seor Presidente , dedicar mi atencin al informe del Sr . Friedrich y en nombre de mi grupo parlamentario dir que estamos de acuerdo con el Sr .
Friedrich en que es posible que tras la instauracin del euro se forme en Europa el mayor mercado de obligaciones .
En este punto existen posibilidades para Europa .
Pero constatar esto no es suficiente . Precisamente en el terreno de la poltica que crea circunstancias favorables la Unin tendr que iniciar muchas cosas , por ejemplo en el terreno del Derecho mercantil , disposiciones relativas a la contabilidad y normas relativas a las bolsas de valores .
Es realmente escandaloso - y ya lo he mencionado en esta sala anteriormente- que an no hayamos conseguido establecer un estatuto para las empresas .
Este sigue arrastrando , sencillamante , despus de los esfuerzos tan enormes que se han realizado en este punto , incluso por parte de la Comisin Davignon .
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Para concluir , al igual que el Sr . Friedrich , quisiera llamar tambin la atencin sobre los fondos de pensiones en los distintos Estados Miembros .
Dadas las obligaciones existentes , por las que la mayor parte de las inversiones deben hacerse en el pas de establecimiento , se estn desaprovechando tambin oportunidades .
Llamar personalmente la atencin sobre este punto en mi informe sobre el Libro Verde de las pensiones para la Comisin de Asuntos Sociales y Empleo .
Pero a mi parecer , la Comisin Europea tambin debera intervenir en este punto para hacer ver a los Estados miembros que no pueden seguir sujetndose a la poltica anticuada en esta materia .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="PT" NAME="Torres Marques">
Seor Presidente , ayer las televisiones de todo el mundo nos mostraban la imagen de cuatro expertos alemanes que presentaron ante el Tribunal Constitucional de su pas una peticin contra la entrada de Alemania en el euro y nos informaban sobre un sondeo en el que el 60 % de los alemanes parecen estar en contra de la nueva moneda .
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 Por qu sern noticia slo las malas noticias ?
El Parlamento Europeo da hoy ejemplo de su perseverancia en la creacin del euro en la fecha prevista , al examinar cuatro importantes , importantsimos , informes , por los cuales quiero felicitar ahora mismo a sus ponentes , los Sres . Friedrich ( sobre las consecuencias de la introduccin del Euro en los mercados de capitales ) , Ruffolo ( sobre los aspectos externos de la Unin Econmica y Monetaria ) , Stevens ( sobre el dinero electrnico y la UEM- y Prez Royo , sobre el euro y el consumidor ) .
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 Qu atencin dedicarn los medios de comunicacin a este debate nuestro ?
Dada la exigidad del tiempo de que dispongo , he optado por centrar mi intervencin slo en este ltimo informe , pues , como se dice en Portugal , consumidores somos todos .
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Ahora bien , esa enorme revolucin que constituir la introduccin del euro en todo el mundo , y no slo en los pases de la Unin Europea , requiere , para ser bien aceptada y dar pleno resultado , que los ciudadanos estn bien informados y ...
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( Disculpe , seor Presidente , interrumpo mi intervencin , porque he advertido que el Comisario no tiene puestos los auriculares y , que yo sepa , el Comisario no sabe portugus ) .
...
sobre todo que las instituciones se ocupan de la moneda y de los consumidores tengan normas de funcionamiento clara y perfectamente formuladas . Tambin el personal de esas instituciones que entra en contacto directo con los consumidores tiene que contar con la formacin suficiente para que pueda aclarar cabalmente al pblico en general y no aumentar dudas injustificadas .
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Esas acciones deberan comenzar lo ms rpidamente posible , ya que a partir del 1  de enero de 1999 el euro puede pasar a ser utilizado como moneda fiduciaria en trminos contables o en forma de cheques , tarjetas de crdito y de dbito .
Si su utilizacin hasta el 1  de junio de ao 2002 , ao en que empezarn a circular los billetes y las monedas , no es obligatoria , est , sin embargo , permitida y es deseable y ser muy conveniente para el consumidor que se la estimule .
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Deseable , porque la transparencia que la existencia de precios en una moneda nica entraar y la necesidad de practicar una poltica financiera rigurosa que reduzca los tipos de inters y la inflacin slo entraar ventajas para el consumidor . Se podrn dinamizar , desde luego , muchos servicios de venta a distancia , as como la realizacin de operaciones financieras .
Ahora bien , hay que dar a los consumidores garantas reales .
Para ello , pregunto a la Comisin si est dispuesta a avanzar a ese respecto : acciones de informacin de los consumidores y formacin de los empleados , apoyos a programas especficos , a escuelas , a Universidades , a organizaciones no gubernamentales , en particular las vinculadas con las mujeres , que representan el 70 % de los consumidores , y que haya exencin del costo de la conversin de la moneda nacional en euros y viceversa .
Esta ltima medida puede ser fundamental , pues el xito del euro radica no slo en sus mritos propios , sino tambin en la forma como las personas lo acepten y la exencin del costo de conversin me parece un principio esencial para la confianza del pblico en la nueva moneda .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="NL" NAME="Pex">
Seor Presidente , a la Sra . Peijds le sucede lo mismo que al euro , est en el aire , y por esta razn me cabe actuar en su lugar , cosa que hago gustosamente porque as puedo volver a hablar de mi propia materia .
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En primer lugar , tengo una observacin sobre el informe Stevens .
La tecnologa de la comunicacin y de la informacin avanza a grandes pasos .
Por este motivo el comercio y los consumidores esperan que Europa crear nuevas formas de pago que sean ms sencillas y electrnicas en la futura zona del euro .
En este momento el 90 % de los pagos tienen lugar dentro de los Estados miembros .
La expectativa es que dichos pagos electrnicos transfronterizos se multipliquen de forma explosiva en el futuro .
Muchas personas utilizan ahora las tarjetas de crdito , tambin en las vacaciones .
El comercio minorista busca sistemas ms econmicos .
Una tarjeta electrnica europea con el euro en el chip ser probablemente ms barata .
Por esto las empresas querrn ofrecer en el futuro tarjetas con chip transfronterizas .
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En el informe Stevens el Parlamento declara por primera vez dnde quiere llegar con los fututos sistemas de pago .
Me alegra que el Parlamento tome , al parecer , una direccin que deja sitio a la competencia entre varios oferentantes bajo la supervisin del Banco Central Europeo .
Afortunadamente se ha abandonado la lnea elegida anteriormente de una nica propuesta en la que finalmente un nico ofertante pondra la tarjeta en circulacin .
La presencia de varios ofertantes reforzar los estmulos para la innovacin y la rebaja de los costes tanto para el consumidor como para el comercio .
Esto es precisamente lo que se necesita para el mayor desarrollo y estimulacin del uso de la tecnologa .
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Despus de esto , paso al informe " El euro y el consumidor  .
El xito del euro depender en primer lugar de la confianza del consumidor en la nueva moneda .
Por este motivo , el informe es muy importante .
Confiar en una moneda significa confiar en el valor del euro .
Los consumidores tendrn que acostumbrarse al uso y aprender a valorar los nuevos precios .
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El ponente piensa que el 1 de enero de 1999 se debe empezar con la doble regulacin de precios ( fijacin de precios ) .
Estoy completamente en desacuerdo . Esto apremia a la mediana y pequea empresa y , sobre todo , al comercio a costes enormemente elevados que repercutirn inevitablemente en el consumidor .
Es importante una buena informacin , precisamente para la propia vida de la empresa . Un consumidor indeciso que duda del precio deja el dinero en el bolsillo .
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No dictemos exactamente al comercio cmo deben informar a los clientes , si no que dejemos esta comunicacin de precios a la creatividad del propio sector .
Una directriz europea rgida es la peor solucin al asunto .
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El observatorio que , segn el ponente , debe ejercer el control del cambio a euros me parecen absolutamente excesivo .
La legislacin del cambio de junio del ao pasado es suficiente para garantizar la seguridad del consumidor .
Si el sector empresarial u otras organizaciones hacen un mal uso inesperado de la situacin , por consecuencias ilegales el tema puede defenderse y se har jurdicamente .
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Naturalmente hay que explicarle al consumidor lo que el euro va a significar para l .
Junto a esto son imprescindibles las campaas de informacin de las autoridades para el gran pblico .
Pero las reglamentaciones legales que conduzcan a un aumento de los costes volvern como un bumerang a la cabeza del consumidor y esto , sin duda , no es lo que se pretende .
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="FI" NAME="Paasilinna">
Seor Presidente , estimados colegas , el euro ser una moneda fuerte y digna de confianza .
Pero la confianza del mercado no es suficiente , tambin es necesaria la confianza de los ciudadanos .
Esto implica una mayor democracia , un control del Banco Central y responsabilidades por parte de los rganos democrticos .
<P>
En Finlandia , las grandes empresas van a comenzar a utilizar el euro en cuanto d comienzo la tercera fase .
A este respecto , el 64 % de las grandes empresas declarado haber emprendido ya los trabajos preparatorios a este fin .
Por el contrario , la situacin es mucho ms delicada por lo que respecta a las pequeas y medianas empresas , ya que nicamente un 7 % de las mismas ha iniciado las tareas de preparacin para la entrada en vigor del euro .
En las empresas del sector de servicios , las perspectivas son an ms sombras .
Las PYME son las principales creadoras de empleo en Europa , a pesar de que no disponen de los recursos necesarios para desarrollar nuevos sistemas informticos , para contar siempre con personal cualificado o para adquirir servicios .
As pues , la Comisin debera elaborar un programa de informacin dedicado al sector de las PYME .
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Para evitar que los costes del periodo transitorio recaigan en el monedero de los sufridos contribuyentes , debemos actuar para que los costes derivados de la entrada en vigor del euro tampoco corran a cargo de los consumidores .
El euro es el proyecto del siglo , a pesar de lo cual su presentacin se est llevando a cabo en los distintos Estados miembros de una manera casi somnolienta .
La formacin y la informacin al ciudadano en lo relativo al euro revisten una importancia absoluta , lo cual no es bice para que se registren ya retrasos en numerosos mbitos .
La informacin confusa e insuficiente ha ofrecido una imagen marcada por las dudas y el secretismo , lo cual alimenta la oposicin al euro en momentos de grave desempleo .
Pensando en las enormes devaluaciones y en los desorbitados montantes de los billetes de la posguerra , los ciudadanos presentan una actitud seria ante los asuntos monetarios .
Cuanto ms escaso es el dinero , ms valor tiene .
Por ello , la informacin relativa a la nueva unidad monetaria deber ser slida y exhaustiva .
Propongo que en los noticieros de las televisiones de todos los Estados miembros se incluya una campaa de informacin que vaya hacindose eco , paso a paso , de la situacin en cada momento .
No es posible que estemos ms al tanto del poder de absorcin de los paales para bebs que de la capacidad de atraccin de la moneda nica .
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Comparto la opinin del Sr . Prez Royo cuando afirma que las compaas de electricidad , gas , agua y telfono deben contribuir a las campaas de informacin especificando sus tarifas tambin en euros en las facturas que envan a los consumidores .
Sin embargo , no hay razones para suponer que , por ejemplo , las empresas de mbito comercial -y no me refiero a los supermercados- puedan permitirse instruir a sus empleados como personal de informacin del euro de cara a los ciudadanos , tal como aqu se ha dado a entender .
sta es una tarea que corresponde al sector pblico y , por supuesto , tambin a todos nosotros .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="NL" NAME="Thyssen">
Seor Presidente , la implantacin del euro provocar cambios para todos los agentes de mercado y estamos convencidos de que los efectos positivos superarn con creces a los negativos , tambin para el consumidor .
No nos debemos preocupar demasiado de los aspectos positivos pero s debemos explicrselos a la gente .
An quedan muchsimas cosas por hacer en este campo .
En lo que respecta a los inconvenientes , tenemos que ocuparnos de que sean lo ms reducidos posibles , aunque se trate principal y esencialmente de una cuestin de transicin .
Para irrumpir en ello debemos ocuparnos igualmente de la informacin , pero tenemos que ser muy conscientes de que la informacin es necesaria pero insuficiente , de que se necesita un marco que se ocupe de prevenir la falsificacin de billetes , de que las conversiones se hagan al cambio adecuado y segn la frmula de clculo correcta .
Que la implantacin del euro no afecte a la continuidad de los contratos , que el periodo de confluencia del papel moneda en distintas unidades sea lo ms breve posible y de que la informacin se d de tal forma que el consumidor sepa que hay motivos para confiar .
<P>
La mayora de las cuestiones , seor Presidente , han sido reguladas legalmente pero , lamentablemente , no de una forma ptima .
Mi grupo parlamentario est convencido de que los contratos de afiliacin no deben servir para desviarse del principio de continuidad .
Por esta razn hemos presentado una enmienda en la cual solicitamos a la Comisin que presente una propuesta para modificar el decreto 1103 .
Me gustara saber si el Comisario est dispuesto a estudiar una iniciativa en este sentido .
<P>
An queda la cuestin de la doble indicacin del precio .
A nuestro modo de ver , la polarizacin de los intereses del consumidor , por una parte , y del comercio al por menor , por otra , no es realista .
Dichos intereses van mucho ms paralelos de lo que algunos nos quieren hacer creer . Por esta filosofa es por la que hemos presentado la enmienda 8 .
Una enmienda en la que pedimos que se espere un poco . Esperar hasta despus de 1999 para ver lo que hacen los mercados espontneamente .
Entonces podremos determinar sobre la base de las reacciones fcticas de los agentes del mercado dnde estn las necesidades o si necesitamos una reglamentacin detallada para la doble indicacin del precio . En caso afirmativo , decidir cmo podemos vincular sta con las necesidades reales de cada uno de los agentes .
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="EN" NAME="Hendrick">
Seor Presidente , deseo felicitar a los ponentes por los excelentes informes sobre la introduccin del euro .
La llegada del euro es una realidad .
Anuncia una nueva era y ciertamente es el mayor proyecto econmico que jams ha presenciado el mundo .
Por este motivo es evidente que su xito es de la mxima importancia .
<P>
Todos los informes tienen un tema en comn .
El tema es que beneficiar enormemente a los usuarios , ya sean stos consumidores , empresas o simplemente aquellos que operan en los mercados financieros internacionales .
<P>
El informe del Sr . Stevens , en particular , analiza la introduccin de la nueva tecnologa y ofrece una solucin en la forma de dinero electrnico .
Este sistema facilitar a las personas sus desplazamientos por la Unin Europea con dinero electrnico y resaltar uno de los principios del Tratado con respecto a la libre circulacin , en particular , la circulacin de los trabajadores .
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Proporcionar dinero seguro y favorecer a las industrias como las del sector del turismo , que es una de las industrias de ms rpido crecimiento en la Unin Europea .
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Es una pieza muy importante del rompecabezas econmico y unir a Europa ms que nada hasta ahora .
Mejorar el funcionamiento del mercado nico y estabilizar la economa de la UE , en particular cuando se produzcan turbulencias en los mercados financieros del mundo .
<P>
Propiciar asimismo una poca de nueva cooperacin econmica y , junto con sta , me gustara que se introdujera el concepto de la obligacin democrtica de rendir cuentas . Coincido con los colegas que han hecho referencia a la introduccin de una Comisin de Asuntos Bancarios , porque necesitamos mantener un dilogo con el Banco Central Europeo , necesitamos que exista vigilancia y un estrecho control del Banco Central Europeo y necesitamos que el Banco Central Europeo d cuenta , de manera que el Parlamento pueda emitir su dictamen .
Pero , junto con mis colegas , creo que nunca debemos comprometer la independencia del Banco Central , de lo contrario , los mercados financieros se lanzaran sobre el euro .
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Tenemos una enorme oportunidad y est en juego un enorme premio .
Aprovechemos esta oportunidad , conduzcamos a Europa al siglo XXI y llevemos prosperidad a la Comunidad Europea .
<SPEAKER ID=60 LANGUAGE="IT" NAME="Garosci">
Seor Presidente , hemos odo cuatro informes muy interesantes sobre un tema que reviste una importancia fundamental .
En torno al euro y a la llegada de la moneda nica se jugar el futuro de la credibilidad de Europa .
La moneda nica es al mismo tiempo instrumento y fin para que los ciudadanos entiendan que forman parte de una colectividad dentro de la cual , precisamente gracias a la moneda nica , podrn viajar , comprar , desplazarse , etctera .
Hay unos problemas prcticos abordados por los ponentes , a quienes mostramos nuestro agradecimiento , as como existen otros problemas que todava no han aflorado y que , inevitablemente , la moneda nica obligar a aclarar mejor a lo largo de los prximos meses o quizs ya en las prximas semanas .
El euro es una revolucin pacfica de finales de siglo ; es una condicin imprescindible para lograr un sistema econmico uniforme y comn que la Unin Europea debe utilizar como gran instrumento para llegar a comprender su propia funcin .
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Evidentemente , existen algunos problemas prcticos vinculados a la funcionalidad de la relacin entre quien debe difundir el euro y el usuario final que es el ciudadano , sobre todo en su calidad de consumidor .
Los dems colegas ya han recordado que el ciudadano descubrir el euro en los bancos , pero ante todo en el sistema de distribucin comercial , ser en las tiendas , los supermercados , los restaurantes , las agencias de viaje que va a encontrar el euro y all deber tener como interlocutor comercial -un pequeo empresario , un dependiente- dispuesto a aclarar y a hacer comprender cmo funciona el euro .
En consecuencia , tendremos que trabajar para poner en marcha una accin de informacin al consumidor y de formacin del comercio .
Igualmente , no habr que hacer soportar a los ciudadanos ningn coste bancario en el paso , en el cambio de moneda nacional a moneda nica europea .
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Por ltimo , queremos referirnos a algunos aspectos que estn relacionados con la operatividad de la moneda nica .
Es en el sistema comercial que el euro encontrar su mayor difusin y conocimiento por parte del ciudadano en su calidad de consumidor .
En este campo , el comercio deber responder en trminos breves , claros , sintticos a las solicitudes de informacin acerca de esta gran innovacin monetaria .
Debemos , en consecuencia , capacitar al comerciantes , sin importar si es pequeo o grande , para ofrecer respuestas claras , de lo contrario , el coste de la introduccin del euro acabar por convertirse en algo desconcertante para todos los componentes del sistema econmico : industria , produccin y consumidor .
Lo que debemos y queremos evitar por encima de todo es que el coste final de la introduccin de la moneda nica pueda recaer nicamente en el consumidor .
<SPEAKER ID=61 NAME="de Silguy">
Seor Presidente , Seoras , el actual debate se produce tras el ltimo Consejo Europeo de Luxemburgo .
Ha sido especialmente rico , pues he contabilizado cuarenta y ocho intervenciones que clasificar en dos categoras : las intervenciones de tipo general y poltico que se plantean la razn de ser del euro , y las intervenciones de carcter prctico , que responden al objeto de los cuatro informes sometidos a debate .
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As pues , me voy a contentar con responder a las cuestiones prcticas , aunque con dos excepciones , puesto que el Sr . Caudron y la Sra .
Torres Marques estn presentes . En lo relativo a la crisis asitica mencionada por el Sr .
Caudron , la Comisin considera que sta no debera tener impacto , salvo " marginal  en el crecimiento .
Por supuesto , debemos seguir atentos , puesto que no tenemos una bola de cristal para adivinar el futuro .
Sin embargo , tenemos que constatar que las bases de la economa europea siguen siendo slidas . El euro ya est integrado en los mercados financieros y desempea su funcin protectora , tal como nos lo demuestra la estabilidad del sistema monetario europeo desde hace varios meses , a diferencia de lo ocurrido en 1995 .
En mi opinin , la crisis asitica -cuya evolucin , por supuesto , habr que seguir de cerca- no tendr incidencia sobre el lanzamiento del euro en la fecha prevista .
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La Sra . Torres Marques ha planteado una cuestin de alcance general , que me parece importante , aludiendo a una queja presentada por unos universitarios alemanes ante un tribunal alemn .
No le compete a la Comisin interferir en un debate de poltica interior .
En nuestros pases , cualquier ciudadano tiene afortunadamente derecho a interponer recursos ante los tribunales .
Pero les puedo garantizar que el euro ser realidad el 1 de enero de 1999 .
Los jefes de Estado o de Gobierno tomarn la decisin el 2 de mayo .
sta se producir despus de un periodo de sesiones de este Parlamento y , adems , sobre la base de una aplicacin estricta del o de los Tratados .
Considero que una mayora de Estados miembros debera estar en condiciones de participar en el euro a partir del 1 de enero de 1999 .
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Dicho esto , el actual debate demuestra que esta Asamblea se preocupa , con razn , de las modalidades y de las consecuencias prcticas de la introduccin del euro as como del buen funcionamiento de la Unin Econmica y Monetaria a partir del 1 de enero de 1999 .
Tiene razn , pues los verdaderos problemas y el autntico debate radican ah .
Me esforzar en contestar brevemente al conjunto de los problemas planteados pasando en revista sucesivamente los cuatros informes presentados ante la Asamblea .
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En primer lugar , el informe Friedrich , sobre el impacto de la introduccin del euro en los mercados financieros .
S , Seor Friedrich , la Comisin , al igual que usted , considera que la introduccin del euro y el desarrollo de un autntico mercado europeo de capitales deberan ir a la par .
ste es el objetivo que nos llev a solicitar al Grupo Giovannini que elaborara un informe , que dio lugar a la comunicacin del pasado 2 de julio , que usted ha mencionado .
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Este documento de la Comisin examina , en definitiva , algunos cambios que sufrirn los mercados financieros y describe los preparativos tcnicos necesarios .
Estos cambios deberan garantizar la transparencia y la fluidez ptimas de los mercados en euro .
Entre las cuestiones suscitadas , me gustara citar la conversin en euros de los ttulos negociables que , en la actualidad , se emiten en moneda nacional , las convenciones de mercado , por ejemplo respecto al clculo de los intereses o los perodos de pago as como las emisiones de referencia .
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En estos campos , la normativa es competencia , prioritariamente , de las autoridades nacionales y , sobre todo , depende de los mercados como tales .
La Comisin ha elaborado recomendaciones en respuesta a una demanda repetidamente expresada por los operadores de mercado .
Adems , si he entendido bien al ponente , tambin eso es lo que l deseaba .
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La armonizacin de los mercados de capitales deben realizarla los propios mercados , sobre la base de dos reglamentos en torno al estatuto jurdico del euro , aprobados en el Consejo Europeo de Amsterdam de junio .
Los operadores ya han llegado a un amplio consenso , y me refiero en especial a las prcticas de mercado .
Asimismo , se han alcanzado progresos en materia de conversin de la deuda en funcin de los ndices de referencia .
Me parece admitido por todos que la deuda pblica negociable se convertir a principios del mes de enero de 1999 , para toda la zona euro .
se es adems el deseo del ponente .
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Por otro lado , los organismos encargados de calcular los ndices de referencia nacionales han tomado todas las disposiciones para proceder a las transformaciones necesarias el 1 de enero de 1999 .
Las asociaciones bancarias y europeas y la asociacin cambista internacional acaban de definir el futuro ndice de referencia del mercado monetario europeo precisamente en estas mismas fechas .
Este ndice se llamar , segn creo , Euribor European interbanking offered rate .
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Hay otras cuestiones que son objeto de un anlisis profundo .
Me refiero , en concreto , a la proteccin de los inversores , al marco reglamentario relativo al nivel de " productos financieros  y al nivel de " tipos de establecimientos financieros  .
Todas estas cuestiones tendrn una respuesta apropiada en el transcurso de los meses venideros .
Es importante , en efecto , crear un marco reglamentario que permita un funcionamiento eficaz de los mercados .
La Comisin trabaja actualmente en ello .
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Veamos ahora el segundo informe , ste del Sr . Ruffolo , sobre los aspectos externos de la Unin Econmico y Monetaria .
Desde que la Comisin present el pasado 23 de abril una comunicacin sobre las consecuencias de la introduccin del euro en las relaciones econmicas y monetarias de la Unin con pases terceros , el Consejo Europeo reunido en Luxemburgo el pasado mes de diciembre ha clarificado las modalidades de puesta en prctica de las disposiciones del Tratado . Me refiero al artculo 109 , relativo a la poltica de cambio , a la definicin de la posicin exterior de la Unin y a la representacin de la zona euro .
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En lo que respecta a la poltica de cambio -aprovecho para contestar al mismo tiempo a las preguntas que a menudo se han planteado fuera de este recinto sobre este tema- , el Consejo europeo , destacando la responsabilidad que recaer sobre la Comunidad debido a la introduccin del euro , recuerda la necesidad de aplicar plenamente en su totalidad las disposiciones del Tratado para garantizar , entre el Consejo y el Banco Central Europeo , un intercambio de opiniones y de informaciones sobre el tipo de cambio del euro .
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La Comisin garantizar un seguimiento permanente de la evolucin de los mercados .
La cuestin se examinar regularmente en el Comit econmico y financiero , que sustituir a partir del 1 de enero al Comit monetario .
Con la recomendacin de la Comisin o del Banco Central Europeo , el Consejo podr , en circunstancias excepcionales , formular orientaciones generales de poltica de cambio , respecto a monedas no comunitarias , de conformidad con el apartado 2 del artculo 109 del Tratado .
Asimismo , a propuesta de la Comisin , el Consejo deber determinar la postura de la Comunidad sobre las cuestiones internacionales que revistan un inters particular para la Unin Econmica y Monetaria , en aplicacin del apartado 4 del artculo 109 del Tratado .
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Creo que las conclusiones que acabo de formular responden ampliamente a la pregunta planteada por el ponente sobre la interpretacin del articulo 109 . Despus de asistir al debate de esta maana y escuchar la opinin de unos y otros , me gustara simplemente subrayar dos aspectos del informe del Sr .
Ruffolo .
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En primer lugar , respecto a la necesidad de evaluar las reservas excedentarias en dlares del sistema europeo de bancos centrales , dira que la propia existencia de este excedente est por demostrar . De todas formas , la Comisin considera que no le corresponde a ella dar indicaciones al Banco Central Europeo acerca del modo de gestionar las reservas de cambio , pues , en efecto , esto podra interpretarse como un intento de limitar su independencia .
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El segundo aspecto que quisiera subrayar se refiere al deseo expresado , en especial , por algunos de ustedes esta maana , en el sentido de fijar un valor de referencia para el tipo del euro frente al dlar . Les recuerdo que la paridad de una divisa no es algo que pueda decretarse .
Por supuesto , no se trata de crear una moneda sobreevaluada o infraevaluada , seor Rbig , debemos esforzarnos en poner en funcionamiento una moneda estable . Estoy de acuerdo con la intervencin oral del Sr .
Ruffolo as como con las observaciones de los Sres .
Fourans y Harrison sobre este punto .
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Sea como sea , la Comisin considera que la introduccin de un rgimen de cambio que se apoya en bandas de fluctuacin parece ms que prematuro en vista de la configuracin actual del sistema monetario internacional .
Estoy de acuerdo , en este aspecto , con las observaciones del Sr .
Fourans respecto a las zonas objetivo .
Creo que los actuales acontecimientos en Asia nos obligan a mantener una prudencia especial en la materia , sin olvidar nunca que el tipo de cambio es el resultado , o el instrumento de la poltica econmica , pero no su objetivo .
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Nadie ha sacado a colacin esta maana , segn creo , la representacin de la Comunidad a nivel internacional . A pesar de todo , quisiera decir algo al respecto pues me parece un punto importante .
Los Jefes de Estado y de Gobierno destacaron en Luxemburgo que la Comisin estara asociada a la representacin exterior en la medida en que fuera necesario para poder ejercer la funcin que le asignan las disposiciones del Tratado . Estas conclusiones del Consejo Europeo confirman , segn el deseo de esta Asamblea , la necesidad de un enfoque comn acerca de la zona euro respecto a la cuestin de su representacin en los foros monetarios internacionales .
La Europa monetaria deber tener una sola voz .
Hay que plasmar en hechos este objetivo reafirmado por el Consejo Europeo , determinando caso por caso la mejor representacin posible de la Comunidad en todas las instancias internacionales , en funcin de sus intereses . Este es el trabajo de los prximos meses , y puedo asegurarles que la Comisin no ha escatimado y seguir sin escatimar ningn esfuerzo para garantizar su lugar dentro de esta representacin , a pesar de los intentos -por llamarlos de algn modo- en sentido contrario de algunos Estados miembros .
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El tercer informe es el del Sr . Stevens sobre la moneda electrnica y la Unin Econmica y Monetaria .
La reflexin que nos propone el Sr .
Stevens sobre la concomitancia entre la aparicin de productos de moneda electrnica y la introduccin del euro es especialmente interesante , pero yo no comparto su pesimismo .
Le dira al Sr . Nordmann que no posible abreviar el plazo de tres aos , entre 1999 y 2002 .
No entrar en detalles , pero consideren tan slo que hay que acuar setenta mil millones de monedas y emitir entre doce y quince mil millones de billetes .
Material y fsicamente necesitamos tiempo para poder hacerlo .
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Esta reflexin del Sr . Stevens se inscribe perfectamente , creo yo , en el marco de los actuales trabajos de la Comisin .
Har una constatacin : el desarrollo de la moneda electrnica es una opcin de mercado y , al igual que el ponente , la Comisin considera que las cuestiones ms importantes son las siguientes .
En primer lugar , la cuestin del control . El Sr .
Scarbonchi ha insistido sobre este punto y tiene razn , el desarrollo de la moneda electrnica suscita el problema del alcance y las modalidades de su supervisin por parte de las autoridades competentes , sobre todo en lo que se refiere a la poltica monetaria .
Hay que definir un marco apropiado de supervisin . En 1998 la Comisin har una propuesta de directiva sobre este tema .
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A continuacin se plantea la cuestin de la aceptabilidad .
Es esencial garantizar la comprensin y la confianza del pblico frente a los nuevos medios de pago . Asimismo , debern garantizarse la estabilidad y la integridad de los sistemas que se creen .
Luego viene la cuestin de la libe competencia ; este principio , que asegura el buen funcionamiento del mercado interior , deber tambin prevalecer en este sector .
Cualquier eventual prerrogativa concedida de jure o de facto a tal o cual tipo de establecimiento , para la emisin de moneda , deber ser objeto de un examen exhaustivo .
No se trata de restringir la competencia , seor Watson , sino de aclarar la aplicacin de las reglas de competencia .
Esto ser tambin objeto de nuestra propuesta de directiva el ao que viene .
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Por ltimo , hablar de la seguridad .
El desarrollo del comercio electrnico y la seguridad en los pagos exigen tanto productos fiables , de fcil manejo y eficaces como seguros .
Deberemos proteger estos cuatro imperativos contra el fraude , reseados por el ponente .
Por otro lado , estn incluidos en la comunicacin de abril de 1997 de la Comisin sobre la iniciativa europea en el mbito del comercio electrnico .
Al igual que su ponente , la Comisin es favorable al principio de un marco reglamentario que garantice la interoperabilidad y la estabilidad del sistema financiero , as como la confianza del pblico , al mismo tiempo que garantice la pluralidad de los emisores de moneda electrnica .
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Ya en junio de 1997 , la Comisin aprob una recomendacin que determinaba cierto nmero de reglas en materia de transparencia , responsabilidad y vas de recurso aplicables a la relacin entre el emisor y el titular de un instrumento de pago .
En el marco de la promocin del comercio electrnico y de la sociedad de la informacin , la Comisin tiene previsto elaborar a principios de 1998 , una propuesta de directiva sobre la emisin de moneda electrnica , que responder a los criterios que acabo de citar .
Adems , pensamos en las cuestiones relativas al fraude y a las falsificaciones en el marco de estos nuevos medios de pago .
Algunas de estas cuestiones son delicadas , y los debates se suceden ; no solamente se producen en Europa sino tambin en los Estados Unidos y en Japn . Dicho esto , la existencia de productos de moneda electrnicas transparentes y seguros facilitar , qu duda cabe , el paso al euro , y ste es un aspecto positivo .
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Para acabar , el cuarto y ltimo informe , el de Sr . Prez Royo sobre el euro y el consumidor .
Seora RandzioPlath , estoy de acuerdo con usted , el euro no es la moneda de los ricos , el euro no es la moneda de los mercados financieros , el euro es la moneda de los europeos y de todos los europeos ; ellos debern poder saber cmo funciona su moneda . Por esta razn , el informe del Sr .
Prez Royo se inscribe de modo til en el marco de los trabajos en curso sobre los aspectos prcticos del euro .
Recuerdo , especialmente , una doble preocupacin expresada en el informe del Sr .
Prez Royo : la informacin del consumidor y los riesgos ligados al coste del paso al euro , que se han citado varias veces esta maana .
Sepan que la Comisin comparte las mismas preocupaciones que su ponente y que por esta razn ha decidido celebrar una nueva mesa redonda el prximo 23 de febrero con el conjunto de los interlocutores sociales y de las organizaciones interesadas del Parlamento , de la Comisin y del Consejo , para encontrar precisamente de forma consensuada una solucin a los problemas y a las posturas que estn an en suspenso .
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Veamos la primera preocupacin : la informacin del consumidor . El Sr .
Gallagher , el Sr .
Fitzsimons y la Sra . Cardona han mencionado los problemas de las campaas de informacin .
Estas campaas , lanzadas por esta Asamblea , junto con la Comisin , responden precisamente a la preocupacin expresada de satisfacer las necesidades y las demandas de los consumidores , y , en el marco de estas campaas , se pueden examinar cualquier tipo de ideas , como las lneas telefnicas que ha nombrado usted .
Seor Paasilima , si los fabricantes de paales son tan buenos para vender sus mercancas , & # x02C7 ; quiz podramos acudir a ellos para que nos ayuden en la promocin del euro !
Debemos estar preparados para hacer un llamamiento a la buena voluntad , pero al igual que el Sr . Hoppenstedt , creo que es importante destacar la necesidad de la confianza .
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En este sentido , el ponente destaca tres cuestiones : las acciones de formacin , las de educacin y las de informacin .

Adems de sus recomendaciones a las administraciones pblicas nacionales , la Comisin presentar una recomendacin relativa al euro y al mundo educativo .
Creo que esto tranquilizar a la Sra .
Torres Marques .
Esta accin indicar a los Estados miembros el tipo de actuacin que podra llevarse a cabo .
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Se ha hablado mucho de la doble indicacin de precios esta maana .
Sin duda es importante , pero no es el nico medio de informacin para los consumidores .
Dicho esto , la Comisin ha tomado nota de su sugerencia , segn la cual deberan tomarse medidas legislativas si la doble indicacin voluntaria resultara insuficiente .
Sin embargo , en esta fase , quiero precisar que preferimos un enfoque voluntario y no burocrtico , que es el nico capaz de tomar en consideracin las especificidades de cada sector o sistema de distribucin .
En efecto , no hay que debilitar intilmente al pequeo comercio e imponer costes que deberan a la larga , al menos en parte , ser soportados por el consumidor , o que seran de una ndole tal que aumentasen la confusin en las mentes .
Sepan tambin que hoy por hoy se ha constatado la intencin de bancos y comerciantes de recurrir a la doble indicacin con modalidades distintas en funcin de los productos y las tecnologas utilizadas .
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Por otro lado , -esta maana muchos de ustedes han hablado de los observatorios , locales o nacionales- la Comisin examinar esta propuesta , que no suscita unanimidad a juzgar por las palabras del Sr . Langen .
Estos observatorios seran posteriores a la introduccin del euro desde la perspectiva de la evolucin de los precios y la buena informacin de los consumidores .
Quiero destacar , no obstante , que las competencias de estos observatorios deberan circunscribirse al ordenamiento jurdico nacional .
Por lo tanto , es preciso velar por que sean compatibles con las estructuras de cada uno de los Estados miembros .
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Por ltimo , dir algo respecto a la segunda preocupacin de su ponente .
Esta maana , en distintas ocasiones , muchos oradores han insistido en la necesidad de reducir al mnimo para los consumidores los costes del paso al euro .
No es otro el objetivo de la Comisin , que habamos propuesto desde mayo de 1995 en nuestro Libro verde .
Los consumidores no debern sufrir ningn perjuicio con el paso al euro -me uno al Sr .
Harrinson en este punto- ; ningn coste para el consumidor en todo lo que sea obligatorio en este proceso .
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La Comisin toma buena nota de la sugerencia que propugna un enfoque de tipo legislativo , ya se trate del cambio entre los billetes , las monedas , los Estados participantes durante el perodo de transicin , o de la conversin de billetes y de monedas nacionales en euros , el 1 de enero del ao 2002 .
La Comisin ha creado un grupo de expertos para estudiar la cuestin de los gastos bancarios vinculados a la conversin al euro .
Y , en esta fase , al tiempo que comparte el objetivo del ponente , este Grupo se orienta hacia una solucin ms flexible , que se basara en un compromiso de los profesionales y , en especial , en la eventualidad de un cdigo de conducta suscrito por los establecimientos de crdito , o sobre la base de una recomendacin de la Comisin a los establecimientos de crdito a los que los bancos se uniran de manera voluntaria .
Pero sobre todas estas cuestiones , la gestin de la Comisin es pragmtica .
Hay que ofrecer a los actores la posibilidad de que hallen por s mismos las soluciones convenientes .
Se trata de un principio de responsabilidad , y slo si se tarda mucho en poner en prctica las soluciones , o stas no resultan satisfactorias , habr que prever medios ms apremiantes .
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Para terminar , la proteccin de los consumidores ha salido a relucir en numerosas ocasiones esta maana .
En cuanto a las sanciones penales , les recuerdo que no existe derecho penal europeo .
Por ello la responsabilidad de las sanciones corresponde esencialmente a los Estados miembros , aunque el tercer pilar abra perspectivas en la materia .
Los dos reglamentos sobre el estatuto jurdico del euro ofrecen , en opinin unnime de los Estados miembros y de los profesionales competentes , todas las garantas necesarias en materia de contratos .
Conviene garantizar la transparencia y exclusin de las clusulas abusivas en los contratos y , si resulta necesario adaptar las directivas de proteccin del consumidor , hagmoslo ; yo ya lo suger y lo propuse en octubre de 1996 .
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Para concluir , permtanme decirles que la Comisin se congratula por la participacin activa de esta Asamblea en el anlisis de las consecuencias prcticas de la introduccin del euro y en la bsqueda de soluciones apropiadas para los ciudadanos , y tendr muy en cuenta sus ideas y sugerencias en la continuacin de los trabajos .
Debemos fijarnos como objetivo que el prximo 2 de mayo , cuando los jefes de Estados o de Gobierno aprueben la lista de pases , todos los ciudadanos europeos tengan una informacin completa sobre todas las consecuencias y sobre todas las soluciones que se pueden dar a los problemas prcticos que se planteen .
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="DE" NAME="Randzio-Plath">
Seor Comisario , yo slo quisiera insistir una vez ms en que no est de ningn modo en el nimo de ninguno de los oradores y oradoras que se han manifestado en favor de un rgimen de dobles precios , como medida de proteccin de los consumidores , en el curso del debate contraponer los intereses de las consumidoras y consumidores a los de las pequeas y medianas empresas y de los comerciantes individuales .
Deseamos que este aspecto se regule por principio y que esto se haga de la manera ms pragmtica , con los costes ms favorables y menos burocrtica posible . Pero la Comisin tiene la obligacin de velar tambin por la proteccin de los consumidores .
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="NL" NAME="Thyssen">
Presidente , he formulado una pregunta muy concreta al Comisario y no creo haber recibido una respuesta .
Haba preguntado concretamente si el Comisario estara dispuesto a tomar la iniciativa para modificar el decreto 1103 de 11 de junio de 1997 .
Dicho decreto regula una serie de disposiciones sobre la implantacin del euro .
Dicho decreto establece el principio de continuidad de los contratos pero el decreto deja margen para los contratos de afiliacin que difieren de este principio , para los contratos de afiliacin que afectan a esta continuidad .
Nosotros seguimos teniendo alguna dificultad con esto .
Es por este motivo por lo que hemos presentado una enmienda .
El Parlamento solicita una modificacin de este decreto y me habra encantado constatar del Comisario si estaba dispuesto a tomar una iniciativa en este sentido .
Considero que es estrictamente necesario si queremos conservar o ganar la confianza del consumidor .
<SPEAKER ID=64 NAME="de Silguy">
Seor Presidente , he tomado buena nota de la observacin de la Sra . Randzio-Plath .
Estoy de acuerdo con ella en cuanto al objetivo y , as lo espero , tambin sobre los medios para alcanzarlo .
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Me gustara contestarle a la Sra . Thyssen .
Creo que en la actualidad hay que darse cuenta de que , en primer lugar , el reglamento sobre el estatuto jurdico del euro -aprobado por unanimidad- no se puede , en mi opinin , modificar pues no conseguira en el Consejo otra unanimidad que permitiese modificarlo .
<P>
En segundo lugar , constato que todas las opiniones coinciden en el carcter satisfactorio de este reglamento y en las garantas necesarias que ofrece en materia de continuidad de los contratos .
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En tercer lugar , seora , si se plantea un problema en lo que se refiere a las clusulas abusivas , creo haber dicho que estoy dispuesto a examinar una modificacin , una adaptacin de las directivas de proteccin del consumidor , de manera que se garantice la transparencia y la exclusin de las clusulas abusivas que existen en los contratos .
Si tiene problemas prcticos no dude en comunicrnoslos por escrito .
<SPEAKER ID=65 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar hoy a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=3>
Votaciones
<SPEAKER ID=66 NAME="Sarlis">
Seora Presidenta , sobre el apartado 17 debo decir que la traduccin al griego tiene determinados errores y pido a los servicios del Parlamento que corrijan estos errores de la traduccin griega del apartado 17 .
La misma observacin vale para el apartado 31 .
La traduccin del texto al griego debe corregirse .
Consiguientemente , los apartados 17 y 31 necesitan un corrigendum en lo que se refiere a su traduccin al griego .
<P>
Tambin quisiera hacer una enmienda oral al artculo 33 para corregir un error que tambin hay en ese punto ; en concreto , el texto que tienen los Sres. colegas dice : " recuerda que los acuerdos cooperativos referidos anteriormente entre empresas ferroviarias deben contener rdenes ...
 .
Ruego que se corrija y diga " no deben contener rdenes  .
La Comisin de Transportes y Turismo vot el documento tal como se lo presento ahora , es decir , diciendo " no deben contener rdenes ...
 .En este momento , el documento dice " deben contener rdenes ...  algo que cambia por completo el sentido de esta frase .
Por consiguiente , propongo oralmente que se modifique el apartado 33 aadiendo la palabra no .
En ingls la formulacin es " must contain ...  y debe ser " must not contain ...

<SPEAKER ID=67 NAME="La Presidenta">
Seor Sarlis , lo hemos entendido muy bien todos , en todas las lenguas .
Sencillamente , cuando nos dice que se trata solamente de aadir una negacin , todos somos conscientes de que eso modifica totalmente el sentido de lo que nos disponemos a votar .
Me gustara saber , y el Sr . Wijsenbeek sin duda nos aclarar este punto , si se trata de una correccin , es decir , que lo que se va a someter a votacin llevara efectivamente la negacin pero que , debido a un error , el texto que tenemos no lleva dicha negacin , o si se trata de una enmienda oral que pretende aadir esta negacin , en cuyo caso la enmienda oral es muy importante .
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="FR" NAME="Wijsenbeek">
Estoy totalmente de acuerdo con el ponente .
<SPEAKER ID=69 NAME="La Presidenta">
 Hay objeciones para que sea tomada en consideracin la enmienda oral del Sr . Sarlis , apoyada por el Sr .
Wijsenbeek ?
<P>
( El Parlamento aprueba la enmienda oral )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=70 NAME="Ahlqvist, Theorin y Wibe">
El informe es un homenaje a las liberalizaciones y a la desregulacin del acceso a la infraestructura ferroviaria .
Yo no puedo en absoluto estar de acuerdo con la lnea poltica que contiene el informe .
La desregulacin va a afectar al empleo , disminuir la eficiencia , daar el inters de " public service  , destruir una distribucin solidaria de los costos entre los consumidores de las regiones poco pobladas y las grandes ciudades y deteriorar la situacin jurdico - laboral para el personal involucrado .
Para nosotros , socialdemcratas , es totalmente imposible apoyar semejantes tendencias en la sociedad .
Los transportes por va frrea son un servicio a la sociedad en los que el afn de lucro no debe serlo todo .
<SPEAKER ID=71 NAME="Bbar">
Los obstculos a la libre circulacin de las personas en la Unin Europea han sido progresivamente eliminados .
La supresin de las fronteras se ha acelerado .
<P>
Para acompaar este proceso jurdico irreversible y completarlo , debemos actualmente desarrollar una poltica ambiciosa y de calidad en materia de transporte ferroviario en Europa , para las personas y las mercancas .
<P>
Para ello , ya no es posible razonar a escala de nuestras compaas nacionales , a menudo muy endeudadas .
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Deben elaborarse a escala europea redes transeuropeas concebidas como sistemas nerviosos , dentro de la filosofa de la Directiva 91 / 440 : interconexin de las redes existentes ( incluidos los pases escandinavos ) , ampliacin de los grandes ejes , trnsito y acceso al trfico .
<P>
Todo esto slo ser posible en la prctica si se definen las orientaciones complementarias a las disposiciones actuales .
Paulatinamente , deber conseguirse una gestin ms flexible y mejor adaptada a la clientela y una competencia abierta en un mercado libre .
<P>
Si no se toman rpidamente estas medidas , no se podr garantizar a los ciudadanos europeos la supervivencia de los transportes ferroviarios , en condiciones financieras aceptables para los contribuyentes .
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As pues , comparto las conclusiones del Libro blanco de la Comisin Europea y , al mismo tiempo , apruebo las orientaciones y el calendario provisional del informe Sarlis .
<P>
La introduccin de un mnimo de competencia , especialmente para el transporte de flete de larga distancia , reequilibrara el mercado nico , creando para el ferrocarril algo que ya tiene a su favor la carretera .
<SPEAKER ID=72 NAME="Bernardini">
Con su Libro blanco sobre la revitalizacin de los ferrocarriles , la Comisin Europea vuelve a adoptar una filosofa por la que siente debilidad : solamente una liberalizacin inmediata e incondicional garantizar la viabilidad del sector ferroviario .
<P>
Nosotros no podemos compartir dicho anlisis ; la competencia no debe ser un criterio y un fin en s misma .
<P>
Con la publicacin de este Libro blanco , se han producido reacciones muy vivas condenando la voluntad liberal de la Comisin .
En mi opinin , el informe que se nos somete a examen no ha sabido valorar en su justa medida las inquietudes de los profesionales del ferrocarril .
<P>
Este informe defiende -a semejanza de lo que se hizo con el sector areo- una liberalizacin por etapas .
Sin embargo , este proceder no es conveniente .
Al forzar el ritmo de la liberalizacin , aunque sea por tramos , se corre el peligro de perjudicar ms que de revitalizar al sector ferroviario .
<P>
La Comisin deber , en colaboracin con las partes interesadas , elaborar un balance de la aplicacin de la directiva de base antes de contemplar su modificacin en un sentido ms liberalizador .
<P>
Por ltimo , me preocupa la ausencia de disposiciones relativas a la dimensin social .
En diez aos , este sector ha perdido ms de 500.000 puestos de trabajo .
Aceptar el principio de una liberalizacin , tal como se explicita en este informe , no har sino aumentar las reducciones de efectivos .
<P>
Por todas estas razones , no puedo ms que oponerme a este informe .
<SPEAKER ID=73 NAME="Caudron">
El informe de nuestro colega Pavlos Sarlis es serio , pero no puedo en absoluto apoyar las propuestas que nos presenta hoy .
<P>
En efecto , no creo que el futuro de los transportes ferroviarios necesite una mayor liberalizacin .
El ejemplo de Gran Bretaa en este sector nos muestra la realidad pura y dura , para el usuario , de una liberalizacin en la que el nico objetivo de las compaas privadas es la rentabilidad , en detrimento de un hipottico servicio universal , completamente marginado .
<P>
Crear una red europea de ferrocarriles liberalizando es , de hecho , alejar an un poco ms a las regiones desfavorecidas con lneas poco rentables y " destrozar  lo que todava puede quedar de ordenacin territorial . Una red es realmente europea siempre y cuando abarque el conjunto de Europa y no solamente las zonas ricas y , por lo tanto , rentables para ese servicio .
Si no vamos en el sentido de un servicio amplio y generalizado , condenaremos al transporte ferroviario . Es imposible imaginar que la compaas privadas puedan comprometerse a realizar inversiones colosales que parecen necesarias para las futuras redes de gran velocidad , sin repercutirlo en los costes para el usuario y sin suprimir las lneas poco rentables en trminos contables .
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Por ltimo , si no puede votar a favor de este informe en su redaccin actual , deseo fervientemente que se introduzca la obligacin de llegar a todas las regiones de la Unin Europea , que se respeten las especificidades nacionales y los estatutos , que el ferrocarril surja en todas partes como un verdadero servicio pblico y que permita , por fin , mejorar el medio ambiente reduciendo el peso del transporte por carretera .
<SPEAKER ID=74 NAME="Darras">
Como socialista francesa , no podr votar a favor del informe Sarlis al igual que no puedo aprobar la propuesta de la Comisin Europea .
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Efectivamente , concedemos una prioridad esencial al desarrollo de los ferrocarriles , sobre todo por razones sociales , ecolgicas y de concepcin del espacio .
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Sin embargo ,  cmo aceptar una liberalizacin inmediata o incluso por etapas que supondr inevitablemente su parte de despidos y de marginacin ?
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Se trata de una visin puramente econmica que no tiene en cuenta en absoluto la dimensin humana , y por esta razn no puedo aceptarla .
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La Compaa SNCF est empezando a salir del pozo , as que sin duda no es el momento de volverla a meter en l .
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 Acaso podemos an correr el riesgo de aumentar el ndice de desempleo en Europa ?
Les planteo la pregunta , pero para m la respuesta est clara : no podemos .
<SPEAKER ID=75 NAME="Holm">
El informe trata muchos aspectos estructurales de los ferrocarriles y del trfico en general dentro de la UE .
Est claro que el ferrocarril tiene que expandirse y mejorarse para hacer frente a la competencia .
No hay nada que perder si se aumenta el trfico ferroviario en los pases de la UE , tanto el transporte de mercancas como de personas .
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No obstante , no considero que la desregulacin del mercado sea la solucin ms indicada para los problemas del trfico ferroviario .
Creo que se debiera poner algo de accin concreta tras las constantes palabras huecas sobre fomento a los ferrocarriles de la Comisin y el Consejo .
Transformen esas palabras vacas en acciones concretas , entre otras cosas con un fuerte aumento de las ayudas econmicas de modo que los ferrocarriles reciban el mismo aporte econmico que el transporte vial y dejando que ste asuma todos sus costos , es decir , tambin los costos medioambientales , lo cual el grupo V anteriormente ha propuesto .
<P>
El ferrocarril es un medio de transporte excelente para obtener el mnimo impacto medioambiental , especialmente tratndose del transporte de mercancas y hoy el costo del ferrocarril sera fcilmente reintegrado si se considera lo que cuesta recuperar el medio ambiente de toda la suciedad emanada del trfico por carreteras .
<SPEAKER ID=76 NAME="Novo">
A pesar de la alarmante prdida de puestos de trabajo en los ferrocarriles europeos ( casi 500.000 en diez aos , una tercera parte del empleo total en el sector ) , a pesar del papel fundamental que ese medio de transporte puede llegar a desempear en la preservacin del medio ambiente , a pesar de la prdida de importancia de los ferrocarriles , que tiene que ver con el aumento de ofertas opcionales , con el aumento de una competencia poco leal de cierto gran transporte por carretera y con la falta de inversiones , en el nivel nacional y comunitario , que no ha permitido mejorar y renovar infraestructuras , que ha olvidado las adaptaciones de gestin a las nuevas necesidades y ha permitido la degradacin deliberada de la calidad de los servicios prestados , a pesar de enunciar la situacin y algunas de esas causas , la Comisin pretende que la  estrategia para revitalizar los ferrocarriles europeos  requiere la profundizacin y aceleracin de la privatizacin y liberalizacin del sector .
<P>
La Comisin no propone abordar las causas , no piensa en proponer opciones substitutivas .
No presta atencin a las consecuencias sociales de la orientacin que pretende , aunque reconozca que va a agravar el desempleo .
Basa su estrategia en el apoyo entusiasta que le da la gran patronal del sector , vida de los enormes lucros que vislumbra , ampliados con la perspectiva de la ampliacin de la Unin al Este .
Aboga por la modificacin inmediata de la Directiva 91 / 440 / CEE -cuyo balance se niega a hacer- para permitir que haya , no slo ya una separacin contable entre la gestin de las infraestructuras y la gestin del transporte , sino tambin una separacin jurdica que acelere la privatizacin de la explotacin del transporte , es decir , de los componentes rentables de las actuales empresas ferroviarias .
No quiere reflexionar sobre recientes experiencias de privatizacin de ferrocarriles ( en la Inglaterra thatcheriana ) , donde , junto con el desempleo , no se registraron mejoras de la calidad y los servicios pblicos empeoraron a pesar de que los privados pasaron a recibir subvenciones para su ejecucin .
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El informe Sarlis , a su vez , se limita a apoyar la estrategia del Libro Blanco .
Tampoco estudia ni propone opciones substitutivas que pudieran consistir en el fortalecimiento de la inversin pblica en todos los niveles , el aumento de la cooperacin de las empresas nacionales en la creacin y explotacin de corredores de alta velocidad y en la mejora de la calidad de la oferta .
El informe Sarlis se limita a introducir la progresividad en la estrategia privatizadora de la Comisin y a abogar por ms medidas sociales para atenuar las nefastas consecuencias que prev para el empleo .
<P>
En este marco , no nos quedaba ms remedio que votar contra el informe y denunciar la estrategia propuesta por la Comisin , con la esperanza de que el Consejo no la apruebe .
<SPEAKER ID=77 NAME="Rovsing">
Ha de sealarse con satisfaccin que la comisin correspondiente ha logrado alcanzar una postura razonable y equilibrada ante el Libro Blanco de la Comisin sobre la estrategia para la revitalizacin de los ferrocarriles .
Da gusto ver cmo el Parlamento y la Comisin han compartido desde el primer momento el deseo de asegurar la supervivencia de los ferrocarriles .
El ferrocarril hoy est perdiendo la batalla frente a los coches , camiones y autobuses .
Sin embargo , Europa no puede resistir la desaparicin del ferrocarril como medio de transporte , especialmente , en atencin al medio ambiente y por el mayor transporte de mercancas entre la Unin Europea , Europa del Este y Asia Central .
<SPEAKER ID=78 NAME="Schlechter">
En primer lugar , me gustara felicitar al Sr . Sarlis por su informe .
Ha puesto el dedo en la llaga de numerosos problemas que deberan ser motivo de reflexin para todos los interesados .
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Es importante hacer que la poltica ferroviaria en la Comunidad Europea progrese y ms que eso si fuera posible .
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Es absolutamente necesario acelerar los transportes por ferrocarril , si deseamos que este medio de transporte se desarrolle .
Para ello , estn sobre todo los corredores de flete , y me complace que , por una vez , una parte de los ferrocarriles europeos haya conseguido vencer en velocidad a todo el mundo poltico , creando estos " pasillos de flete  .
En el momento en que hablamos del informe del Sr . Sarlis , algunos de esos pasillos de flete ya funcionan entre Blgica , Francia , Luxemburgo e Italia con prolongaciones hacia Espaa , y hay que hacer constar que se ha firmado un acuerdo similar entre Alemania , Austria , los Pases Bajos , Dinamarca y Suecia .
Debera entrar en vigor dentro de unos meses .
Este nuevo enfoque de colaboracin entre los ferrocarriles es un buen augurio , y quiero felicitar a los responsable por su valor .
Espero que reciban el apoyo de los gobiernos y tambin de los sindicatos .
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Sigue pensando que el Libro blanco sobre la revitalizacin de los ferrocarriles defiende una liberalizacin que no puedo aceptar .
Cuando leemos que desde 1985 se han suprimido 500.000 puestos de trabajo en los ferrocarriles y que an se quieren suprimir ms , me parece que se est llegando a un punto en el que la seguridad de los ferrocarriles , un medio de transporte hasta ahora muy seguro , est en peligro .
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Por otro lado , lamento que la Comisin se limite a apuntar las repercusiones de la reestructuracin .
Creo incluso que las considera como un mal menor en relacin con la hiptesis del avance de la degradacin del sector .
De este forma , silencia el hecho de que se corre el peligro de que las repercusiones sean muy diferentes segn los Estados miembros , pues la liberalizacin favorecer a las empresas establecidas en un medio social restrictivo .
Se derivarn de ello redistribuciones importantes de la actividad en detrimento de los pases con un elevado nivel de proteccin social .
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Por lo tanto , pienso que la Comisin debera prever que el acompaamiento que la liberalizacin del sector ferroviario de la UE fuese realizado mediante medidas de armonizacin al alza de las condiciones de competencia y , en particular , de las condiciones sociales .
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A pesar de estas observaciones , votar a favor del informe del Sr . Sarlis .
<SPEAKER ID=79 NAME="Titley">
Seor Presidente , hoy doy mi apoyo al presente informe ya que puede ayudar a nuestros ferrocarriles a sobrevivir y prosperar en el futuro .
Es crucial no slo para aquellos que trabajan en el sector del ferrocarril , sino tambin como parte de nuestros esfuerzos por desplazar el trfico de mercancas de nuestras congestionadas carreteras hacia un ferrocarril ms respetuoso con el medio ambiente .
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El informe establece un equilibrio delicado y justo entre la concesin del libre acceso a los ferrocarriles de las empresas que operan en el negocio del transporte internacional , sin olvidar que deben garantizarse unas condiciones de trabajo decentes y la formacin del personal .
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El informe tambin es acertado en su llamamiento a favor de dar un trato equitativo en materia de IVA para todas las formas de transporte , que permita al ferrocarril competir en igualdad de condiciones con las empresas de transporte .
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En el futuro deberemos garantizar tambin la existencia de conexiones entre las diferentes redes de autopistas para el transporte de mercancas para que pueda crearse una autntica red de transporte internacional .
Nuestra economa , nuestro medio ambiente y los puestos de trabajo de nuestros trabajadores del ferrocarril y del transporte podrn beneficiarse todos ellos si ahora tomamos medidas para garantizar la viabilidad de las empresas de transporte por ferrocarril .
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Informe Desama ( A4-0384 / 97 )
<SPEAKER ID=80 NAME="Caudron">
Quiero volver a felicitar a nuestro colega Claude Desama por la calidad y la legibilidad de su informe , la pertinencia de sus anlisis y el inters de sus propuestas .
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No cabe ninguna duda de que estamos en un momento crucial de las actividades espaciales y , por lo tanto , de nuestras industrias espaciales europeas . De una poca de pioneros hemos pasado , con todas las de la ley , a una guerra comercial en la que las estrategias desplegadas son , simultneamente riesgos financieros y posibilidades de beneficios .
Al igual que el ponente , creo que se impone una sinergia mayor de los diferentes actores de la industria espacial . Frente a la competencia americana y , a la larga , asitica , es importante dirigirnos hacia una mayor concentracin con el fin de maximizar las enormes inversiones necesarias para la investigacin y el desarrollo de este sector .
Tambin es importante no reducir los crditos pblicos de investigacin , sino ms bien todo lo contrario .
El futuro depende de nuestra voluntad poltica .
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Comparto la voluntad expresada por Claude Desama de incluir en su informe la necesaria dimensin medioambiental de las aplicaciones espaciales , tanto para la prevencin de las catstrofes naturales como para la " limpieza de los residuos espaciales  .


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En este sector , la toma de conciencia anunciada por la Cumbre de Kioto no ha dado frutos ; corresponde a la Unin Europea compaginar competitividad y medio ambiente . Las jvenes generaciones lo agradecern todava ms si cabe .
El sector espacial y las acciones conexas pueden contribuir tilmente a ello .
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La Unin Europea , tanto en el sector espacial como en los dems , debe ir en el sentido de una modernidad renovada : avanzar tambin es prever .
Es fundamental , en la actualidad , que las propuestas aprobadas de Claude Desama se apliquen rpidamente .
<SPEAKER ID=81 NAME="Lindqvist">
Los proyectos espaciales no se deben llevar a efecto si precisan material radioactivo , si pueden tener efectos en el clima a travs de la destruccin de la capa de ozono o problemas derivados de residuos en el espacio .
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Informe Friedrich ( A4-0383 / 97 )
<SPEAKER ID=82 NAME="Ahlqvist, Theorin y Wibe">
Suecia ha elegido no participar en la UEM a pesar de que se ha calificado para ello .
Nosotros apoyamos esta decisin .
El proyecto de moneda nica es un juego de alto riesgo en el que se apuestan el empleo , la seguridad social y el bienestar de los ciudadanos .
<SPEAKER ID=83 NAME="Berthu">
La Comunicacin de la Comisin relativa al " impacto de la introduccin del euro en los mercados de capitales  , as como el informe Friedrich del Parlamento Europeo , es ms bien decepcionante pues trata este amplio tema bajo un ngulo tcnico bastante reductor : nadie duda de que habr problemas para " reemitir  la deuda en euros , para asegurar la continuidad de los ndices de referencia , para armonizar los convenios de mercado y para modificar el valor de las acciones ; pero nadie duda tampoco que los tcnicos sabrn resolver estos problemas .

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Nos hubiese gustado que los documentos que se nos presentan hoy diesen una visin ms amplia del impacto de la introduccin del euro en los mercados de capitales .
En efecto , est claro que si la moneda nica se introduce segn lo previsto , el trabajo de los profesionales de las finanzas , el funcionamiento de los mercados de capitales , el centro de gravedad de los centros financieros y el propio paisaje financiero europeo se modificarn .
<P>
Sin duda , no ser el ao I de una gestin europea de las inversin en las carteras de los ahorradores , como algunos pretenden creer .
Hace mucho tiempo que los inversores diversifican sus inversiones y que los OICVM han puesto esta diversificacin al alcance de los particulares .
Muchos de los propietarios de una cartera de inversiones , incluso modestas , poseen hoy SICAV europeos .
<P>
Es cierto , por el contrario , que la puesta en funcionamiento de una moneda nica puede azuzar la innovacin financiera , hacer un poco ms fcil la diversificacin mediante la desaparicin del riesgo de cambio y empujar hacia la reduccin de las diferencias jurdicas y fiscales entre mercados .
Por esta razn , esperaba que el informe del Parlamento Europeo presentase pruebas espectaculares , como se vieron en su da , por ejemplo sobre la reduccin del coste del dinero , gracias a un mercado de capitales ms amplio y con mayor liquidez .
No hay nada de todo esto .
<P>
Si intentamos una visin an ms amplia , no podremos sino constatar que las innovaciones financieras y las economas de escala en la gestin de los mercados de capitales , despus de la introduccin del euro , tendrn poco inters si , paralelamente , la economa se disloca .
sa es la autntica cuestin .
Hay que ser prudentes frente al espejismo tecnicista que reflejan hoy la comunicacin de la Comisin y el informe del Parlamento .
A fin de cuentas , la unificacin monetaria nos har perder ms en nuevas rigideces y en turbulencias econmicas en relacin con los beneficios que aportar gracias a las simplificaciones tcnicas .
<SPEAKER ID=84 NAME="Gahrton, Holm, Lindholm y Schrling">
Del informe de hoy y de su posterior discusin , se desprende claramente que los tcnicos y economistas trabajan a toda mquina para solucionar los problemas prcticos a que da lugar la construccin de la UEM .
Esto , a pesar de que la idea de una moneda nica no es deseada y es muy abstracta para los pueblos de Europa que , en cambio , se inquietan por el bienestar social y las posibilidades de crear una sociedad ecolgica sostenible .
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Lo nico correcto sera detener inmediatamente el proceso y en su lugar iniciar una profunda discusin con los ciudadanos .
El cambio a una moneda nica es un tema de tal trascendencia que sin la menor duda debe ser sometido a plebiscito .
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Puesto que los informes nombrados ms arriba tratan de la introduccin , a nuestro parecer errnea , de una moneda nica , no podemos votar a favor de ellos .
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Para terminar , queremos decir que compartimos la opinin del economista sueco que compara al que contempla la introduccin de la moneda nica con el que est en el muelle y observa al Titanic que pone rumbo a su destino en el horizonte .
<SPEAKER ID=85 NAME="Kirsten Jensen, Blak, Sindal e Iversen">
Los socialdemcratas daneses han votado en el da de hoy a favor del informe del Sr . Ingo Friedrich , el cual trata los efectos en los mercados de capitales europeos de la implantacin del euro .
Cuando la UEM se ponga en prctica , se crear el tercer mayor mercado de acciones tras los EE.UU. y Japn , que por ello ser un mercado muy atractivo para los inversores tanto dentro como fuera del mbito de la UEM .
El informe menciona que tendr lugar un resurgir de la cultura de las acciones como consecuencia del euro .
Los socialdemcratas daneses pueden sumarse al informe , sin embargo , advierten sobre el hecho de que Dinamarca no participa en la tercera fase de la Unin Econmica y Monetaria .
<SPEAKER ID=86 NAME="Lindqvist">
La Unin Econmica y Monetaria , UEM , es un gran proyecto de riesgo .
La UE no es un territorio ptimo para las monedas y las economas de los diferentes pases miembros son demasiado distintas para que se pueda llevar a cabo una moneda nica .
La moneda nica es tambin ms un proyecto poltico que econmico y que lleva a un aumento del centralismo orientado a un " Estado UE  .
Hay tambin un elevado riesgo de que la UEM , con su unilateral orientacin hacia el combate de la inflacin , nos lleve a un aumento del desempleo y a crecientes desequilibrios regionales .
El Partido del Centro ha dicho que no a la participacin en la UEM en una serie de decisiones de asamblea .
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A la luz de estos hechos , me he abstenido o he votado por el rechazo de los cuatro informes sobre el euro .
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Informe Ruffolo ( A4-0338 / 97 )
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="FR" NAME="Martinez">
Seora Presidente , quisiera intervenir de manera ms general sobre el problema del euro ya que , en un mercado mundial , la moneda va ser regional , y ni siquiera completamente , puesto que al menos la Gran Bretaa no participa en ste .
Es decir , que nos encontramos ante una moneda continental , un especie de Anschlu monetario , y recuerdo que en la introduccin del Anschlu , por lo menos hubo un referndum .
<P>
Una moneda , es un poco como el budismo , es un pequeo vehculo que transmite informacin .
En este caso , el euro transmitir informacin sobre una sociedad que cuenta con 17 millones de parados , 50 millones de pobres , sobre un continente que envejece , sometido a los Estados Unidos , basta con ver la Organizacin Mundial del Comercio .
 En qu cambiar el euro la posicin de la Unin Europea en las negociaciones comerciales mundiales del ao 2000 ?
<P>
En el fondo , el Sr. de Silguy es un poco como los africanos , confunde el significante y el significado .
La virilidad no aumenta por consumir cuerno de rinoceronte molido .
Quizs el significante , pero no el significado .
En el fondo , quizs el euro haga soar hormonal y mediticamente , pero no cambia nada desde el punto de vista econmico .
<SPEAKER ID=88 NAME="Ahlqvist, Theorin y Wibe">
Es interesante comprobar que este informe confirma nuestros argumentos en Suecia en contra de la adhesin a la UEM .
La Unin Econmica y Monetaria va a llevarnos a que aumenten las exigencias de una poltica financiera y de impuestos cada vez ms comn .
El informe trata en el punto N la necesidad de una coordinacin de las polticas de impuestos y en el punto 8 se habla de una armonizacin de las obligaciones tributarias .
<P>
Estamos convencidos de que una coordinacin de las polticas financiera y tributaria va a conducirnos a que el modelo escandinavo de bienestar general pierda frente a la poltica demcrata cristiana , en cuanto a una baja presin tributaria que d una " libertad de eleccin  que nicamente beneficiar a los ms ricos de la sociedad .
<SPEAKER ID=89 NAME="Kirsten Jensen, Blak, Sindal e Iversen">
Los socialdemcratas daneses han votado en el da de hoy a favor del informe del Sr . Giorgio Ruffolo , el cual trata los aspectos externos de la Unin Econmica y Monetaria .
El informe advierte de lo deseable de llevar una poltica monetaria que modere los tipos de inters a largo plazo sin que el requisito de la estabilidad de precios se vea debilitado .
El seor ponente hace hincapi en la necesidad de que el valor del euro frente a las divisas de terceros pases corresponda al verdadero valor intrnseco .
Los socialdemcratas daneses se suman al informe , sin embargo , advierten de que Dinamarca no participa en la tercera fase de la Unin Monetaria y Econmica .
<P>
Informe Stevens ( A4-0417 / 97 )
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu">
Seora Presidenta , el informe Stevens llama nuestra atencin sobre la doble revolucin que van a experimentar las finanzas europeas en los prximos aos .
Una , dirigida por las autoridades , sera la de la moneda nica ; la otra , espontnea , la del dinero electrnico .
La segunda , producto de las iniciativas de las empresas , podra extenderse muy rpido si se le da un marco reglamentario adecuado , ya que los servicios que prestar en la vida cotidiana sern muy importantes .
En efecto , una slo tarjeta inteligente permitira efectuar los pagos de todos los das en varias monedas , asegurando al mismo tiempo otras funciones .
<P>
Sin embargo , de hecho se percibe que la concomitancia de estas dos revoluciones ha parecido demasiado ambiciosa a las autoridades europeas , que pensaron que corran el riesgo de trastornar demasiado las costumbres de los ciudadanos , pedirles demasiados esfuerzos y , debido a ello provocar reacciones de rechazo .
Por tanto , se prefiri concentrar los esfuerzos en la moneda nica , aunque se retrasara el dinero electrnico .
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Esta eleccin es sumamente lamentable , ya que los pases desarrollados se han lanzado actualmente en una competencia feroz para ocupar los primeros lugares en este mercado .
Europa tiene muchas bazas en este mbito .
Incluso se encuentra a la cabeza en lo que se refiere a la tecnologa de las tarjetas inteligentes .
No obstante , la ausencia de movilizacin por parte de las autoridades a este respecto corre el riesgo de ceder el primer lugar a los estadounidenses .
<P>
Peor an .
Si se hubiera estimulado el desarrollo del dinero electrnico , se habra cado en la cuenta de que responde a muchas de las interrogantes que se supone que la moneda nica ha de resolver , especialmente los problemas de cambio para las personas que viajan por varios pases .
Al eliminar estas dificultades prcticas de la pluralidad de las monedas , y ello mucho ms all de la zona euro , el monedero electrnico preservara la flexibilidad de los tipos de cambio nacionales , que siempre nos parece indispensable para el ajuste flexible de nuestras economas , y que el euro tiene precisamente por objeto suprimir .
<P>
As , la torpeza de la moneda nica corre el riesgo de retrasar , en Europa , la revolucin del dinero electrnico , a cambio de un beneficio que , retrospectivamente , se revelar ilusorio .
<SPEAKER ID=91 NAME="Ahlqvist, Theorin y Wibe">
Puesto que Suecia no participar en la introduccin de la UEM , hemos optado por abstenernos en la votacin de este informe .
<SPEAKER ID=92 NAME="Cushnahan">
La introduccin del euro beneficiar enormemente a los consumidores ya que permitir una mayor competencia y , en definitiva , unos precios ms bajos de bienes y servicios .
Adems evitar la necesidad de las transacciones monetarias y sus costes .
Tambin ser inevitable una mayor eficiencia en las transacciones financieras .
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Como consecuencia , la moneda nica proporciona una oportunidad ideal para hacer un mayor uso de las transacciones electrnicas y las tarjetas inteligentes .
Por ello acojo con satisfaccin el informe del Sr . Stevens como una contribucin de gran utilidad a cmo puede establecerse un marco regulador adecuado que garantice un paso sin sobresaltos a la introduccin del dinero electrnico a nivel europeo .
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Hay que reconocer , no obstante , que a pesar de los beneficios de la moneda nica , algunos consumidores sienten una inquietud considerable .
Un modo de mitigar esos miedos es asegurar que en lo relativo a la utilizacin del dinero electrnico , existen las ms estrictas medidas de seguridad para prevenir el fraude y el abuso de la intimidad .
<SPEAKER ID=93 NAME="Kirsten Jensen, Blak, Sindal e Iversen">
Los socialdemcratas daneses han votado en el da de hoy a favor del informe del Sr .
Fernando Prez Royo que trata del euro y los consumidores .
El informe hace hincapi en que la transicin de las monedas nacionales al euro no debe ocasionar gasto alguno a los consumidores .
El seor ponente propone que la conversin de billetes y monedas en la unidad monetaria nacional a billetes y monedas en euros sea gratuita para los ciudadanos .
Los socialdemcratas daneses se suman a este punto , sin embargo , advierten que Dinamarca no participa en la tercera fase de la Unin Econmica y Monetaria .
<P>
Informe Prez Royo ( A4-0415 / 97 )
<SPEAKER ID=94 NAME="Ahlqvist, Theorin y Wibe">
Este informe no nombra el gran riesgo a que se somete a los consumidores con una moneda nica en un terreno que no es ptimo .
<P>
El informe tampoco nombra los grandes costos de adaptacin que conlleva la introduccin de la moneda nica por el cambio de mquinas accionadas por monedas , sistemas de ordenadores , etc . Est claro que sern los consumidores - los ciudadanos - quienes tendrn que pagar todo esto en forma de tarifas y precios ms elevados .
<SPEAKER ID=95 NAME="Berthu">
El informe Prez Royo presenta para el consumidor un balance de costes / ventajas del euro que carece de capacidad movilizadora .
En efecto , las ventajas slo quedan claramente individualizadas para las personas que viven en las fronteras ( aproximadamente 40 millones de los 370 que cuenta toda Europa ) , y para las personas que viajan frecuentemente en el marco de su trabajo .
Para los dems , que van al extranjero una media de cada cinco o seis aos , el ahorro realizado en el cambio parece ser de menor inters .
Lo mismo puede decirse de la facilidad de comparacin entre  los precios relativos de los bienes y servicios de los distintos Estados miembros  , segn la formula del informe Prez Royo .
Incluso si puede preverse una determinada aceleracin de las compras transfronterizas con el euro , no hay que olvidar que ya los intermediarios estn muy al tanto de la diferencia de precios entre los pases y los explotan en la medida de lo posible .
Por ltimo , el informe cita como tercera ventaja que se obtendrn tipos de inters bajos gracias a una poltica monetaria saneada .
Sobre este punto , sera preciso revisar las argumentaciones , ya que una moneda semejante , que resultaba atractiva en la poca de Maastricht , ahora parece bastante desfasada ya que los tipos de inters han vuelto a estar a un nivel muy bajo .
<P>
Globalmente , de todos modos no cabe duda de que el euro va a estimular la competencia y que el consumidor , en una primera aproximacin , debera salir ganando .
Sin embargo , no hay que olvidar que para el consumidor el balance no se detiene all .
Por una parte , se le pide que abandone , en lo inmediato , su moneda nacional , con los esfuerzos que ello implica , algo que segn parece todava no haba entendido .
Por otra parte , el consumidor , que tambin es un productor , y a veces tambin , lamentablemente , un desempleado , se pregunta cul ser el efecto del euro sobre la economa mundial .
Sobre este punto , las demostraciones entusiastas en la poca de Maastricht , cuando se nos prometan millones de puestos de trabajo , son hoy ms prudentes .
Economistas muy serios publican incluso advertencias contra un riesgo de desorganizacin de los pases y recrudecimiento del paro debido al euro .
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En estas condiciones , es probable que conforme se acerca la fecha de dar el paso , los ciudadanos se plantearn ms preguntas y manifestarn ms reticencias .
Se corre el gran riesgo de que las dificultades que va a imponerles el perodo de transicin les haga centrar en ste todos los descontentos .
<SPEAKER ID=96 NAME="Carlotti">
El Consejo Europeo de Madrid decidi , en diciembre de 1995 , las modalidades de introduccin de la moneda nica .
Esta es la exigencia con la que debemos preparar , desde ahora , de la mejor manera posible a los ciudadanos de la Unin Europea .
<P>
Tal como lo destaca el ponente , tenemos derecho de esperar de la moneda nica numerosas ventajas , entre las que se encuentra , especialmente , una mayor transparencia a nivel de los precios para los distintos bienes y servicios en los Estados miembros .
Transparencia que debera suscitar una aceleracin de la competencia y , como lo deseamos , una baja de los precios .
Por otra parte , los consumidores que viajan a otro Estado miembro se beneficiarn de la supresin de los costes relacionados con el cambio .
<P>
Sin embargo , debemos ser conscientes de que la introduccin de la moneda nica implica ciertas interrogantes en lo relativo a su puesta en prctica .
La introduccin del euro va a entraar , en efecto , cambios fundamentales en la vida de todos y cada uno de los consumidores de la Unin .
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Este es el contexto , marcado por un cierto escepticismo por parte de nuestros conciudadanos , en el que vamos a iniciar las fases ms delicadas del establecimiento de la moneda nica .
Por tanto , debemos tener muy presente la carga afectiva que implica para los ciudadanos de un determinado Estado la moneda nacional .
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Tratar de que el euro no se convierta , durante este perodo , en el  chivo expiatorio  de todos los males de nuestra sociedad , y pienso muy especialmente en el paro ,  se nos impone como una exigencia fundamental !
<P>
El hecho de que algunos puedan , durante el perodo de transicin , recurrir al euro en los mercados financieros y en la bolsa cuando los dems ciudadanos no tienen la posibilidad de hacerlo , podran dar pie a cierta frustracin ,  el sentimiento de una moneda a dos velocidades !
El informe que hoy nos ocupa insiste , en este sentido , en las vas que hay que seguir y en las medidas imperativas por adoptar .
<P>
En primer lugar , cabe destacar los aspectos esenciales que representan la educacin y la formacin , y ello en todos los sectores de la vida social , comenzando por los centros escolares , las universidades , las asociaciones de consumidores , las asociaciones de personas mayores , etc .
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En segundo lugar , pienso , al igual que el ponente , que el sistema de precios dobles  euro / moneda nacional  debera ponerse en prctica lo ms rpidamente posible en los comercios minoristas .
Debemos acostumbrar a nuestros ciudadanos a pensar  euro  .
<P>
En tercer lugar , debemos velar , durante el perodo de transicin , a la supresin de costes relacionados con las operaciones de conversin entre las monedas nacionales .
En este sentido , deseo , tal como la ha destacado el ponente , que la Comisin garantice , a travs de una propuesta de reglamento , que la conversin de los billetes y las monedas ( de la moneda nacional ) en euros se efecte sin coste para el ciudadano .
<P>
Verdadero acto simblico de unificacin , el euro nos exige ms que nunca , a nosotros diputados , ser sobre el terreno los relevos de una Europa que avanza .
<SPEAKER ID=97 NAME="Cushnahan">
El informe del Sr . Prez Royo aboga de manera persuasiva y convincente por la introduccin de la moneda nica .
No obstante , el Parlamento Europeo no necesita ser persuadido sobre el particular .
Son los ciudadanos europeos en general los que deben ser informados sobre los beneficios del euro , y debemos esforzarnos ms para explicarles los argumentos y la utilidad que se les presentan .
<P>
Me alarma la ignorancia generalizada y la falta de preparacin que existe , incluso en mi propio pas , especialmente entre las PYME .
Debemos corregir esta situacin inmediatamente .
<P>
Estoy de acuerdo con las propuestas del Sr . Prez Royo , especialmente aqullas relativas a la pronta introduccin de la doble indicacin de precios en las tiendas y la utilizacin de la " facturacin dual  entre los principales proveedores de servicios y los bancos .
<P>
Las instituciones de enseanza tambin tienen un papel que desempear , y creo que es mucho ms lo que podramos hacer para facilitar informacin en nuestros colegios y universidades .
<P>
La confianza del consumidor es fundamental para el xito de la moneda nica .
No obstante , el mensaje en estos momentos es que debemos esforzarnos mucho ms si queremos alcanzar nuestro objetivo .
<SPEAKER ID=98 NAME="Eriksson, Sjstedt y Svensson">
Nosotros , miembros del Partido de la Izquierda de Suecia , hemos votado en contra de este informe .
Somos contrarios a la UEM y a la introduccin de una moneda nica .
Estimamos que las ventajas de la UEM que se han sealado para los consumidores , son francamente exageradas .
Tambin nos oponemos a la propaganda de la UEM que lleva a efecto la UE a travs de sus llamadas campaas de informacin .
La UEM es un proyecto antidemocrtico cuyo destino se debera decidir por los propios pueblos en plebiscitos .
<SPEAKER ID=99 NAME="Fayot">
Agradezco al Sr . Prez Royo el haber llamado mi atencin sobre los mltiples problemas con lo que va a encontrarse el consumidor a la hora de la introduccin del euro .
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Por mi parte , quisiera comentar dos aspectos particulares .
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El primero concierne la repercusin de los costes para los usuarios del euro desde el 1 de enero de 1999 .
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Estamos de acuerdo en decir que una de las condiciones del xito de la introduccin de la moneda nica es conseguir a la mayor brevedad posible el mximo nmero de consumidores que utilicen el euro desde la primera etapa , en este caso , tener una cuenta bancaria en euros , utilizar cheques en euros , hacer transferencias en euros desde el 1 de enero de 1999 .
<P>
En Luxemburgo , los bancos han anunciado que las conversiones necesarias del franco luxemburgus en euros , e inversamente , se harn gratuitamente .
Esto es un punto positivo .
No s lo que ocurre en otros pases , pero este ejemplo debera cundir en todos lados .
<P>
Por lo dems , de 1999 a 2002 , los costes resultantes de las operaciones de cambio en el interior de la Unin Monetaria debern ser mnimos y , en todo caso , su importe no podr ser superior a los costes actuales .
Sin embargo , sera bueno para el euro que los consumidores estn convencidos , desde ahora , de que la nueva moneda es ms ventajosa que el antiguo sistema .
<P>
Por ltimo , es importante decir desde este momento que la conversin de la moneda fiduciaria nacional en euros despus del 1 de enero de 2002 se har sin coste para los usuarios .
<P>
Estas son las respuestas que interesan al consumidor .
Incluso si los costes ocasionados por la introduccin de la Unin Monetaria debern asumirse de una manera u otra , el xito de la Unin Monetaria depende de la exoneracin a gran escala de los consumidores finales .
<P>
El segundo aspecto que me interesa es la estrategia de la que habla el Sr . Prez Royo respecto a los grupos desfavorecidos .
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Las campaas publicitarias , Internet , o los medios de comunicacin no llegan a aproximadamente una tercera parte de la poblacin .
<P>
Es preciso desarrollar estrategias particulares dirigidas a esta poblacin .
A este respecto , me alegro de los esfuerzos de la DG XXIV de la Comisin que ha desarrollado proyectos piloto destinados a elaborar medios de informacin sobre el euro con las personas que se encuentran en situacin de extrema pobreza , a menudo analfabetas y con problemas de clculo .
En lo que a esta poblacin se refiere , no ser posible recurrir a la lectura .
Dicho sea de paso , ser preciso velar por que se prevean este tipo de proyectos en el presupuesto de la Comisin , a ms tardar en 1999 .
<P>
La ideas desarrolladas por el Sr . Prez Royo en lo que se refiere a la difusin de la informacin sobre el euro a travs de la prctica econmica directa son esenciales .
El principio de la participacin de los consumidores en la elaboracin de la informacin en relacin directa con la accin econmica presenta asimismo un inters capital .
<P>
Despus de las consideraciones polticas y ms bien tericas , la cuestin ser entrar en las consideraciones prcticas y ser lo ms concreto posible con vistas a arraigar el euro en la conciencia de todos y crear una nueva cultura monetaria comn .
<SPEAKER ID=100 NAME="Fourans">
El informe del Sr . Prez Royo me satisface en su conjunto .
En efecto , contribuye a destacar las ventajas directamente palpables para el consumidor que se derivarn de la introduccin del euro .
Tal como lo precisa nuestro ponente con toda razn , las primeras ventajas provendrn de la comparacin de los precios que ser ms cmoda gracias a la introduccin del euro , lo que facilitar la vida del consumidor .
Luego , la segunda ventaja ser la de viajar con gran facilidad en el seno de toda la Unin sin necesidad de efectuar operaciones de cambio , engorrosas y , sobre todo , costosas .
Por ltimo , el descenso de los tipos de inters debido al saneamiento de las finanzas pblicas as como gracias a una poltica monetaria bien equilibrada dar un impulso vital a las inversiones en Europa , fuente de empleo .
<P>
Una vez dicho esto , para que la introduccin del euro se lleve a cabo sin contratiempos , es conveniente tener bien informados a los consumidores , y sobre todo prepararlos a pensar en euros .
Par ello , el Sr . Prez Royo recomienda que desde el inicio de la tercera fase , es decir , dentro de poco menos de un ao , las empresas editen sus nminas en euros , los bancos publiquen sus estados de cuenta en la moneda europea .
Asimismo , desea que se haga especial hincapi en la formacin en los centros escolares .
Yo comparto estas ideas .
En cambio , me permito emitir una reserva en lo que se refiere a la necesidad de imponer mediante una directiva la prctica de los precios dobles , debido al coste que esto podra suponer para algunos comercios .
Claro est , a mi juicio , la prctica de los precios dobles se har necesaria para permitir una adaptacin paulatina de los ciudadanos a la nueva moneda .
<P>
A pesar de esa pequea reserva , voy a votar en favor del informe del Sr . Prez Royo .
<SPEAKER ID=101 NAME="Kirsten Jensen, Blak, Sindal e Iversen">
Los socialdemcratas daneses han votado en el da de hoy a favor del informe del Sr . Fernando Prez Royo que trata del euro y los consumidores .
El informe hace hincapi en que la transicin de las monedas nacionales al euro no debe ocasionar gasto alguno a los consumidores .
El seor ponente propone que la conversin de billetes y monedas en la unidad monetaria nacional a billetes y monedas en euros sea gratuita para los ciudadanos .
Los socialdemcratas daneses se suman a este punto , sin embargo , advierten que Dinamarca no participa en la tercera fase de la Unin Econmica y Monetaria .
<SPEAKER ID=102 NAME="Rovsing">
A pesar de las reservas danesas hacia la tercera fase de la UEM , no me cabe ninguna duda de que debe celebrarse la llegada del euro en toda Europa .
Hay muchas pequeas y medianas empresas , especialmente en Dinamarca , que tienen problemas con la inseguridad que proporciona el comercio entre divisas diferentes .
No obstante , los consumidores y ciudadanos de la Unin Europea naturalmente tambin debern acostumbrarse al uso del euro .
Estoy as de acuerdo con el seor ponente , cuando solicita mejores mecanismos de transicin y propone , por ejemplo , imprimir las facturas tanto en euros como en las monedas nacionales .
<SPEAKER ID=103 NAME="El Presidente">
La votacin queda cerrada .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 12.53 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<CHAPTER ID=4>
Relaciones Europa - Estados Unidos
<SPEAKER ID=104 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de los siguientes informes :
<P>
A4-0410 / 97 del Sr .
Souchet , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa relativa a la comunicacin de la Comisin : Europa y Estados Unidos : rumbo al porvenir ( COM ( 95 ) 0411 - C4-0411 / 95 ) ; -A4-0403 / 97 de la Sra . Mann , en nombre de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores , sobre el comercio y las relaciones econmicas transatlnticas .
<SPEAKER ID=105 NAME="Souchet">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , las relaciones euroamericanas constituyen una compacta madeja de vnculos legada por la historia desde el origen de la independencia de los Estados Unidos , de una densidad e intimidad particulares que se expresan a travs de una multitud de canales bilaterales y multilaterales .
<P>
 Cmo pueden renovarse estas relaciones entra la Unin Europea , los Estados miembros y los Estados Unidos en el contexto geopoltico de hoy da , radicalmente transformado por la desaparicin del sistema sovitico , para contribuir a la definicin del nuevo orden internacional ?
Este fue , a partir de la comunicacin de la Comisin y los planes de accin transatlnticos , el punto de partida de nuestra reflexin .
<P>
La relacin euroamericana se caracteriza actualmente por ser una relacin asimtrica entre dos entidades de distinta naturaleza .
En esta nueva coyuntura de la posguerra fra , los Estados Unidos es el nico pas que dispone de los principales mandos que ordenan la evolucin de las relaciones internacionales y , naturalmente , estn expuestos a la tentacin de abusar de su posicin dominante .
<P>
Hemos enumerado y denunciado un determinado nmero de manifestaciones recientes que traducen lo que se designa pdicamente mediante la expresin de  unilateralidad estadounidense  .
Ante todo , una voluntad sumamente exclusiva de ejercicio del leadership en todos los sectores y zonas geogrficas de la poltica exterior , empezando por las importantes negociaciones de Dayton , la demostracin ms llamativa del Oriente Prximo , de Irak y del G8 de Denver .
Se invita a Europa a escuchar las lecciones y a pagar las facturas .
Una unilateralidad determinada y rpida tambin en materia de defensa a la hora de elegir a los nuevos miembros europeos de la OTAN y a los que quedan excluidos , as como en la ausencia de medidas concretas para dar cuerpo al pilar europeo de la Organizacin , a pesar de los compromisos generales de Berln .
<P>
En el mbito econmico , el mantenimiento de facto de obstculos al desarrollo de los intercambios en prcticamente todos los sectores , a pesar de los compromisos generales establecidos en materia de desmantelamiento de la Buy American Act .
Voluntad de imponer a los europeos , mediante la presin poltica , la fusin Boeing-McDonnell Douglas , acompaada de contratos de exclusividad en un sentido u otro , o las normas alimentarias estadounidenses en materia de carne con hormonas , de organismos genticamente modificados , o de calidad del pltano .
<P>
Por ltimo , condenamos la voluntad de dar un carcter extraterritorial a determinada legislacin estadounidense , tal como las leyes Helms-Burton y d ' Amato-Kennedy , y pido a la Comisin que muestre la mayor firmeza a este respecto .
<P>
Una relacin asimtrica , pues , y entre dos entidades de naturaleza distinta .
La Unin Europea es una construccin sui generis formada por Estados que conservan importantes prerrogativas nacionales en materia de poltica exterior .
Los Estados Unidos a veces tienen algunas dificultades y reticencias a tener en cuenta este doble nivel y se quedan perplejos ante la complejidad y los plazos inherentes al proceso de decisin comunitario .
<P>
Los Estados Unidos , por su parte , son un Estado federal clsico , cuya prctica institucional reciente -los europeos no deben olvidar jams las consecuencias respecto a la gestin y financiacin de la poltica exterior- est marcada por un debilitamiento del poder ejecutivo con respecto al poder legislativo .
<P>
 Cules son , entonces , los objetivos que pueden asignarse al dilogo transatlntico ?
<P>
En el plano poltico , este dilogo debe ajustarse a la evolucin que afecta a la naturaleza de las amenazas que pesan de ahora en adelante sobre la estabilidad internacional y que se desarrollan favorecidas por la apertura de las fronteras , la desregulacin del comercio internacional y la liberalizacin de los movimientos de capitales .
Es imperativo levantar un inventario preciso de estos nuevos sectores prioritarios , en los que una cooperacin ms estrecha y ms organizada puede aportar ventajas mutuas .
La seguridad medioambiental , la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada a gran escala , contra la trata de blancas y la inmigracin ilegal , contra el trfico de estupefacientes y el lavado de dinero , contra el desarrollo de las redes mafiosas y los trficos de materias fisionables .
<P>
En el plano econmico y comercial apenas tiene que demostrarse la importancia de un dilogo transatlntico slido .
A pesar de la disparidad de las situaciones econmicas y las tasas de paro entre los Estados Unidos y la Unin Europea , sta ltima sigue siendo actualmente el primer socio regional de los Estados Unidos en trminos de intercambios e inversiones -si se incluyen las ventas de filiales- y el nico con el que tiene relaciones equilibradas .
<P>
El flujo de inversiones estadounidenses hacia Europa se mantiene igualmente a un nivel muy elevado .
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En lo que se refiere al porvenir , hemos observado con satisfaccin la prudencia de la Comisin al abordar el concepto de zona de libre cambio .
Sin duda alguna esta frmula no se adapta al concepto transatlntico , los obstculos arancelarios que existen entre los Estados Unidos y Europa corresponden actualmente a intereses cuya importancia social y poltica no se encuentran necesariamente en relacin con el beneficio econmico que resultara de su supresin .
<P>
No ha parecido preferible dar prioridad a los obstculos reglamentarios , los intercambios y las inversiones .
Asimismo , nos pareci esencial elaborar , por la parte europea , objetivos de negociacin claros .
La Comisin no siempre es la instancia mejor situada para formularlas , visto que estas prioridades estn esencialmente dominadas por los aspectos institucionales de libre cambio .
Por ello , la contribucin del mundo empresarial nos parece constituir un elemento esencial del dilogo transatlntico .
La competencia comunitaria en materia de poltica comercial no excluye en modo alguno las iniciativas de los diferentes capitales y el mundo empresarial a la hora de definir los temas de debate para las negociaciones .
<P>
No debemos temer , seor Presidente , entablar con nuestros socios un dilogo sustancial y vigoroso , franco y concreto que no se limite a abordar los temas convenidos en los que es fcil alcanzar el consenso , sino abordar con toda franqueza los temas delicados .
Por lo dems , esta es la condicin para que los americanos se interesen durablemente en este dilogo transatlntico .
<SPEAKER ID=106 NAME="Mann, Erika">
Seor Presidente , Seoras , mi colega Souchet ya ha expuesto lo esencial en muchos aspectos y ha sealado cun amplia es la perspectiva de la Agenda Transatlntica .
sta abarca , en efecto , desde las cuestiones polticas hasta las econmicas , se adentra en el contexto cientfico y en los mbitos de la cooperacin y toca tambin el tema de las posibilidades de cooperacin futura entre los ciudadanos , tanto entre los asalariados , como entre el mundo empresarial y entre las pequeas empresas .
El abanico es amplio .
<P>
Debe quedar claro que no estamos hablando de un tratado .
No existe ningn tratado entre la Unin Europea y Estados Unidos , aunque yo siempre he deseado que lo tuvisemos .
Tampoco estamos hablando de la creacin de una zona de libre comercio .
sta tambin sera una opcin interesante , pero por el momento no hemos tratado esta cuestin , que es un tema polticamente tab .
Lo que tenemos es un acuerdo suscrito en 1995 por el entonces Presidente del Consejo , Felipe Gonzlez , el Presidente Clinton y el Sr . Santer , que sienta las bases para una nueva forma de cooperacin absolutamente indita .
Deberamos tener presente este hecho y saber captar y aprovechar tambin realmente las oportunidades que nos ofrece .
<P>
Yo debo elogiar , por otra parte , la labor de la Comisin en muchos aspectos .
La Comisin ha realizado un excelente trabajo en muchos casos .
Existen deficiencias en todos los mbitos de la cooperacin poltica , pero una gran insuficiencia -y me sorprende que mi colega Souchet no la haya mencionado- es que la cooperacin parlamentaria ha dependido hasta ahora slo de formas individuales de colaboracin y coordinacin .
Esto no puede seguir as , sino que lo cierto es que necesitamos contar con un fundamento para la cooperacin parlamentaria .
Esto incluye tambin la cooperacin con nuestros colegas del Congreso americano .
Mi colega Alan Donnelly , aqu presente , ha realizado un trabajo realmente excelente y de primer orden en la delegacin , pero necesitamos que una instrumentacin de esta tarea , Sr . Bangemann .
Esto incluye , por ejemplo , las posibles formas de colaboracin en el marco de los acuerdos internacionales , en el marco del GATT .
Pero tambin incluye todas las formas de cooperacin y coordinacin establecidas por las diferentes Direcciones generales mediante acuerdos con sus colegas americanos .
Incluye la presentacin al Parlamento de un informe -que yo solicito encarecidamente- , donde se expongan todos los trabajos que se estn realizando en este contexto a ambos lados del Atlntico y nos permita intervenir en los mismos .
Esto presupone tambin la posibilidad de que el Parlamento Europeo exprese en el futuro su opinin antes de las cumbres , de manera que puedan incorporarse al orden del da los temas que nosotros desearamos que se traten .
ste es un aspecto que me parece muy importante .
Lo cual tambin enlaza , por otra parte , con nuestro deseo de participar en la preparacin de los acuerdos de reconocimiento mutuo en el marco de la cooperacin interparlamentaria y a travs de la Comisin .
<P>
 Qu aspectos nuevos incluye , de hecho , la Agenda Transatlntica ?
Voy a enumerar algunos .
La agenda tiene un carcter de anticipacin del futuro . Es decir , que su objetivo es sentar las bases para una forma de cooperacin transatlntica que persigue objetivos globales y no contempla slo una agenda bilateral .
La Agenda es a la vez pragmtica , en el sentido de que abre por primera vez la posibilidad de una cooperacin directa entre los Gobiernos y las administraciones de ambos lados del Atlntico , trabajando codo con codo , mirndonos a los ojos , como decimos en alemn .
Slo falta , como he dicho -acabo de apuntarlo- , un equivalente parlamentario .
<P>
La Agenda Transatlntica , en la forma en que est estructurada , tiene un carcter bilateral , pero est orientada en funcin del calendario internacional y global .
Es decir , que no se plantea exclusivamente en forma de una coordinacin , sino que todo est previsto para que se ajuste al calendario del GATT y de las dems instituciones internacionales , lo cual es esencial .
Incluye una estrecha cooperacin entre economa y poltica , o sea , que ste es su buque insignia , bajo la forma del Dilogo Comercial Transatlntico , que siempre ha realizado , de hecho , un excelente trabajo previo por el impulso que ha dado a la poltica .
En este contexto , yo quisiera dirigir , no obstante , una pequea crtica a Stuart Eizenstat : yo no creo que el Dilogo Comercial Transatlntico pueda ser realmente tambin el motor y deba asumir en cierto modo la responsabilidad de la futura formulacin de las relaciones transatlnticas , sino que por el contrario pienso que esto sigue siendo tarea de la poltica .
sta es , sin embargo , slo una pequea crtica marginal y yo espero que l estar de acuerdo conmigo .
<P>
Otro aspecto adicional es que los enfrentamientos comerciales pueden resolverse por primera vez mediante discusiones y contactos directos .
Antes no disponamos de estos instrumentos y nos hemos visto envueltos en determinadas situaciones de conflicto sin contar con estrategias instrumentalizadas para resolverlos .
Slo por esto ya merece la pena desarrollar estas relaciones transatlnticas , a pesar de todas las dificultades y todas las diferencias .
<P>
Se ofrece el modelo del mercado transatlntico , que constituye una novedad .
ste no se ha concebido como una zona de libre comercio , sino que se trata de una nueva creacin .
Yo quisiera pedir , no obstante , a la Comisin que en su estudio -que en estos momentos slo se propone examinar las barreras comerciales entre la UE y EE.UU.- desarrolle tambin un modelo del mercado transatlntico y que el ao prximo presente un informe al respecto al Parlamento Europeo .
<P>
Hemos creado un nuevo instrumental en el marco del mercado transatlntico , concretamente el procedimiento de reconocimiento mutuo , un instrumental que conocemos por la experiencia del mercado interior , que ha dado excelentes resultados y que ahora trasladamos al espacio transatlntico ; no sin dificultades , no sin problemas , no quiero negarlo .
Naturalmente existen diferencias por lo que se refiere a las condiciones previas , a los conceptos de seguridad , a las concepciones sobre la definicin de las normas en el mbito de la proteccin de la salud pblica , en cuanto a la seguridad de los automviles , etc .. Sin embargo , que se tomen en consideracin estos aspectos y se contemple la posibilidad , no de una armonizacin , sino de una aproximacin mediante el reconocimiento de unas normas distintas , ya constituye un instrumento potente e importante .
Sabemos cun importante fue ste para abrir oportunidades de mercado en el mbito del mercado interior europeo .
<P>
Yo estoy firmemente convencida de que si utilizamos -en todos los mbitos- , con la colaboracin y la cooperacin del Parlamento Europeo y de los colegas americanos , estas formas e instrumentos de los que ahora disponemos , conseguiremos establecer un fundamento razonable para las relaciones euroamericanas .
En el futuro ya tendremos ocasin de discutir cmo podemos reforzar tambin la dimensin poltica por el lado europeo .
 Yo tengo , adems , el firme convencimiento de que lo conseguiremos !
<SPEAKER ID=107 LANGUAGE="EN" NAME="Donner">
Seor Presidente , siempre es agradable hablar ante una gran audiencia .
Mi breve experiencia como diplomtico europeo en los Estados Unidos me permiti descubrir algunas peculiaridades de sus relaciones con Europa .
He aqu algunas observaciones .
<P>
La poltica exterior de los EE.UU. est basada en el hecho de que Europa no habla con una sola voz y menos an acta como un solo pas .
No existe una poltica comn europea excepto en el folclore .
La poltica exterior de los EE.UU. no desea una fuerte participacin europea en Oriente Medio ni en ningn otro lugar , a pesar de algunas promesas verbales en ese sentido .
En la Costa Oeste de los EE.UU. , donde me encontraba destinado , China y el Lejano Oriente constituyen los principales intereses de los EE.UU. Como nica superpotencia militar del mundo , que invierte cerca de 300.000 millones de dlares USA al ao en operaciones secretas y no secretas , los EE.UU. desean conservar su liderazgo militar y no estn dispuestos a renunciar a l .
<P>
En lo relativo a la economa , cabe afirmar lo siguiente : las empresas norteamericanas , tras haber invertido fuertemente en Europa , acogern con satisfaccin la llegada de la moneda nica en Europa .
Por otro lado , en los propios EE.UU. sigue predominando el pensamiento proteccionista .
Los EE.UU. se proponen mantener su hegemona en sectores como programas informticos , programas audiovisuales , el cine y la TV .
<P>
La Unin Europea mantiene un alto perfil en Washington y Nueva York , pero a excepcin de visitas ocasionales a la Costa Oeste , su presencia en la zona es inexistente .
De aqu la enmienda al informe Souchet sobre el mantenimiento de una presencia en la Costa Oeste .
Creo que son pocos los europeos que comprenden la naturaleza fragmentada de la sociedad norteamericana .
Si comparamos Florida , Tejas , Alaska , Minnesota y California , comprobaremos que se trata de mundos muy diferentes .
<P>
Por ltimo , aunque no por ello menos importante , el norteamericano medio no tiene el ms mnimo conocimiento de la Unin Europea .
Comprendo perfectamente que as sea tras haber comprobado con qu desgana atienden a sus tareas muchos de los diplomticos de la Unin destacados en Washington .
<SPEAKER ID=108 LANGUAGE="EL" NAME="Lambrias">
Seor Presidente , seor Comisario . Sin duda Europa debe mucho a Amrica .
Sin embargo , y tambin sin duda , Amrica debe mucho a Europa .
Como ambas comparten los principios bsicos del mundo libre , contribuyeron conjuntamente a su defensa y a su salvaguarda durante el largusimo y peligroso periodo de la guerra fra .
<P>
No fueron siempre buenas sus relaciones .
Por un lado los Estados Unidos se quejaban a menudo de que cargaban con las responsabilidades ms pesadas sin encontrar la correspondiente comprensin .
Por otro , tambin los pases europeos a menudo detectaban arrogancia en el comportamiento de los americanos hacia ellos .
Cuando cesan la guerra fra , la separacin en dos polos y la rivalidad de las dos superpotencias tras el sesmo de 1989 , la necesidad de librarse , tanto Amrica como Europa , de lo que obstaculiza un entendimiento ms sincero , es ms acuciante .
Porque ,  pobres de los Estados Unidos si aumentan , como la nica superpotencia superviviente , lo que los europeos - y no slo ellos - les atribuyen como arrogancia .
<P>
La arrogancia de la potencia la haba denunciado ya , en plena guerra fra , un americano famoso , el Senador Foolbrait .
Y justamente , la record recientemente en Washington el Presidente de la Repblica Checa Vaklav Havel .
 Que Dios nos ayude si al borde de la nueva poca globalizada los Estados Unidos creen que tiene en exclusiva la responsabilidad de todo el globo terrqueo , que deben jugar el papel del guardin del orden y de la seguridad internacional .
Porque , ni se legitimizan en esto , ni tienen la posibilidad de hacerlo .
Afortunadamente , de la Cumbre extraordinaria Clinton-Gonzlez-Santer en Madrid en 1995 , tenemos indicios de que la creciente colaboracin euroamericana y no la rivalidad ni el desmembramiento de los esfuerzos puede consolidar las instituciones y las condiciones del orden internacional en bien de todos .
<P>
El informe que estamos debatiendo hoy , bastante retrasado , precisa - y quizs con redundancia en detalles - los temas sobre los que se va a juzgar la nueva evolucin , la sinceridad , la reciprocidad y la paridad de las relaciones euroamericanas .
Y ms que suavizar los problemas econmicos actuales en los que se manifiestan los desacuerdos , subrayar la gran importancia que tiene el marco general en el que deben situarse , tambin al otro lado del Atlntico , los continuos esfuerzos por un entendimiento ms honesto .
<SPEAKER ID=109 LANGUAGE="IT" NAME="Malerba">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , en el nuevo orden geopoltico mundial instaurado tras la cada del muro de Berln , las relaciones entre los Estados Unidos y Europa pueden y deben fortalecerse .
Los Estados Unidos disfrutan del liderazgo mundial en los cuatro sectores estratgicos -economa , fuerza militar , competencia tecnolgica y cultura en sentido amplio- sin embargo , tanto por razones geogrficas como por razones ideales , su modelo de liderazgo se basa en sistemas de alianzas de carcter cooperativo y competitivo alrededor del mundo y la alianza con Europa fue y es la ms fuerte y estable de todas , especialmente porque son comunes los valores en que se fundan nuestras sociedades : la defensa de los derechos humanos , el modelo de sociedad liberal , basada en la igualdad de oportunidades , la economa de mercado y el libre cambio .
<P>
Es , en consecuencia , inters de los Estados Unidos que Europa se fortalezca , por ejemplo , con la moneda nica , que se ample hacia el Este ensanchando el rea de la democracia y de la economa de mercado ; es inters comn que la zona OTAN se ample en sintona con la ampliacin de la Unin aumentando , por otro lado , el compromiso y el rango europeo en la Alianza , as como que se establezcan relaciones positivas entre la Unin Europea y Rusia .
Existe , por lo tanto , una convergencia de intereses globales entre los Estados Unidos y la Unin Europea , que nosotros podemos tratar de reequilibrar en sentido ms paritario y que no debe encontrar cortapisas en los contenciosos bilaterales o multilaterales , relacionados con los intereses econmicos especficos de ambas partes .
Por esto , la propuesta de la nueva Agenda Transatlntica , enriquecida por el informe del Sr . Mann , sealan y abarcan de forma muy amplia los numerosos sectores en los que es necesario intensificar la cooperacin .
<P>
Deseo ahora subrayar , junto con la cooperacin en los sectores tradicionales -la lucha contra la delincuencia organizada , la solucin de los contenciosos comerciales y aduaneros , el dilogo entre las empresas- dos aspectos especialmente actuales .
En primer lugar , sealara el empeo en construir junto con la sociedad de la informacin , esa sociedad que an no se ha definido del todo y que representa nuestro futuro : las reglas sobre las redes , las infraestructuras y los accesos , los estndares , la proteccin de la propiedad intelectual , las modalidades del comercio electrnico , las disposiciones relativas a las inversiones y la cooperacin entre las empresas ; como segundo punto de actualidad , el empeo en materia de cooperacin monetaria entre los Estados Unidos y la Unin Europea , sobre todo en la fase , que ya se ha acometido con fuerza , de la moneda nica europea , con objeto de garantizar la estabilidad a los mercados y de fortalecer las perspectivas comunes de crecimiento y desarrollo .
<SPEAKER ID=110 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , colegas , por segunda vez en dos meses , el Parlamento toma una resolucin sobre la relacin con los EE.UU .. Es de gran importancia que nos mantengamos consistentes en la lnea de nuestra poltica frente a los EE.UU .. El informe Souchet , en su forma actual , no contribuye a ello .

Dicho informe se concentra injusta y nicamente en el problema de esta relacin y , en lugar de esto , deberamos poder hacer uso de las posibilidades de colaboracin y solventar las diferencias de opinin a travs de un dilogo y no mediante amenazas .
<P>
El Parlamento debe acoger de buen grado la intensificacin de la relacin transatlntica , y la Nueva Agenda Transatlntica y el nuevo plan de accin conjunta son instrumentos tiles para ello .
Debemos aprovechar las oportunidades que estos instrumentos ofrecen .
Una nica voz a ambos lados del ocano podr tener una influencia decisiva .
All donde el colega Souchet culpa a los americanos de la inexistencia de una identidad europea en materia de seguridad y de defensa europeas debera hacer examen de conciencia .
La propia Europa ha desaprovechado las oportunidades durante el Consejo Europeo de Amsterdam .
Los liberales abogan por un reforzamiento de la relacin de esta Asamblea con el Congreso Americano en lo que respecta a los derechos humanos .
<P>
Para concluir , quiero referirme , seor Presidente , al mercado de armas .
Ahora que la Presidencia britnica est desarrollando planes para concretar las normas de exportacin de armas comunitarias , deberamos intensificar tambin el dilogo con los EE.UU. en este terreno .
La poltica de exportacin de armas constituye un elemento integrante de la poltica exterior .
Los intentos individuales por ambas partes para regular el comercio de armas tienen mayor posibilidad de xito si se ajustan entre s .
Hago un llamamiento a la Presidencia britnica para que lleve este tema al dilogo transatlntico .
<P>
Para acabar , seor Presidente , el grupo parlamentario liberal ha presentado algunas enmiendas ms y espero que dichas enmiendas sean aprobadas .
En caso contrario deberemos retener nuestro apoyo al informe Souchet .
<SPEAKER ID=111 LANGUAGE="EN" NAME="Manisco">
Seor Presidente , la claridad , la profundidad de anlisis y la visin que caracterizan a estos informes relativos a la Comunicacin de la Comisin sobre las relaciones de Europa y los Estados Unidos han logrado superar nuestras reservas y objeciones iniciales .
<P>
No podemos ms que apreciar el enfoque pragmtico y crtico del creciente desequilibrio en las relaciones transatlnticas .
El remedio propuesto es la urgente necesidad de replantearnos , sobre la base de unos trminos ms equitativos y unos parmetros ms ventajosos , una concepcin amplia de una asociacin que funcione debidamente entre Europa y los Estados Unidos de Amrica ; especialmente en la actual coyuntura , en la que el dogma de la globalizacin est originando disturbios sociales y econmicos ; la gripe asitica se est convirtiendo en una neumona para los mercados financieros del mundo , y la frmula habitual de privatizar los beneficios y socializar las prdidas a travs del Fondo Monetario Internacional no parece funcionar y entraa unos costes inaceptables , no slo para Europa , sino tambin para el Congreso de los Estados Unidos .
<P>
El informe Souchet es digno de alabanzas por su crtica a algunos casos disparatados de la unilateralidad norteamericana en muchos mbitos que ya estn regulados mediante acuerdos internacionales o en los que la cooperacin con otros interlocutores debera haber estado al orden del da .
El caso ms ominoso es la decisin arbitraria y unilateral del Congreso , aprobada por la Administracin , de cancelar una parte considerable de las deudas en concepto de la contribucin financiera de los Estados Unidos a las Naciones Unidas , y de someter sus operaciones al control de instituciones norteamericanas como el General Accounting Office ( GAO ) .
Esto , naturalmente , es obra del Senador Jessie Helms del Comit del Senado para Asuntos Exteriores .
<P>
El principal objetivo de las enmiendas que hemos presentado es formular el apoyo inequvoco europeo a la reforma alternativa de las Naciones Unidas , promovida por el Secretario General Kofi Annan , para preservar la independencia en el papel universal de la organizacin tal y como establece su propia Carta .
<SPEAKER ID=112 LANGUAGE="DE" NAME="Kreissl-Drfler">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , el dilogo es , sin duda , el primer y ms noble recurso de la poltica .
Por consiguiente , que en el orden del da figure la Nueva Agenda Transatlntica en lugar de la OTAN slo puede merecer mi plena aprobacin .
En un mundo cada da ms estrechamente interrelacionado , la paz mundial , la justicia social y un desarrollo ecolgicamente sostenible no pueden conseguirse por medio de la intimidacin , sino slo a travs de una actuacin conjuntamente debatida .
La Unin Europea y EE.UU. tienen precisamente , en virtud de su potencia econmica , una especial responsabilidad en relacin con el bienestar mundial .
Tambin tienen posibilidades de poner en prctica iniciativas .
<P>
En cualquier caso , el objetivo no debe ser eludir los foros internacionales , sumindolos en el descrdito .
El asunto de la legislacin Helms-Burton constituye un posible ejemplo negativo con respecto a lo que nosotros entendemos por dilogo .
A la vista de este ejemplo , Estados Unidos debera proscribir explcita y claramente la ampliacin extraterritorial de las disposiciones legislativas nacionales .
<P>
Es urgente que la seguridad jurdica sustituya a la arbitrariedad en el mbito de la poltica exterior .
Estados Unidos debera esgrimir tambin la Agenda en relacin con temas como el de los pltanos o la EEB , a fin de dejar claro ante los gigantes econmicos estadounidenses que la mxima prioridad internacional no debe ser el crecimiento econmico y los intereses de las grandes empresas , sino la salud y la proteccin social de la poblacin .
La OMC , que es claramente un fruto comn del deseo de la UE y EE.UU. , est particularmente necesitada de reformas en este sentido .
Justamente a la vista de los nuevos temas , es urgente una transformacin social y ecolgica de la OMC , y que sta sea transparente para todos sus miembros .
<P>
La NAT podra realizar un trabajo previo adecuado en este sentido con vistas a la prxima reunin ministerial .
La NAT no debe convertirse , por otra parte , en un club de grandes industriales que impongan a puerta cerrada el orden del da a los polticos .
Al contrario , debe ofrecer posibilidades de comunicacin transatlntica a la sociedad civil .
En la era de las empresas multinacionales , tambin los asalariados deben tener la oportunidad de ponerse de acuerdo para presentar sus propuestas en materia de formacin inicial y continua , de seguridad social y de salud laboral .
<P>
El informe de la colega Erika Mann indica el camino que debe seguirse y , por consiguiente , lo apoyaremos sin reparos .
Lamentablemente , el tenor del informe del Sr . Souchet sobre la poltica exterior todava no es el que desearamos , sobre todo por lo que se refiere a la gestin de las crisis y la utilizacin de fuerzas de combate , aunque se las embellezca con el nombre de fuerzas de mantenimiento de la paz .
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El mbito de los derechos humanos debera merecer decididamente una mayor atencin , no slo por lo que se refiere a la aplicacin de la pena de muerte en Estados Unidos .
Nosotros esperamos que la enmienda en este sentido logre obtener la mayora necesaria .
Tampoco podemos comprender porque habra de quedar excluida en el futuro la posibilidad de adoptar medidas como las del estado de Massachusetts contra Birmania , por sus atentados contra los derechos humanos . Lo acertado sera todo lo contrario .
En lo que se refiere a la salvaguarda de los derechos humanos , debe seguir siendo posible y legal el recurso a mecanismos normativos estatales .
Como ya he sealado , los derechos humanos tienen prioridad frente a los intereses de las empresas .
Es un engao crear la impresin de que la libertad de elegir entre 27 tipos de pastillas contra el dolor de cabeza es equivalente a la libertad de poder optar por un sistema de salud al alcance de todos los bolsillos , accesible para todos sin limitaciones y en igualdad de condiciones .
Nosotros nos abstendremos en la votacin del Informe Souchet y daremos un claro voto afirmativo al informe de Erika Mann .
<SPEAKER ID=113 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , yo tambin quisiera felicitar a la Sra .
Mann y al Sr .
Souchet por estos dos muy buenos informes . Quisiera decir que , personalmente , estoy un tanto de acuerdo con el Sr .
Bertens en la medida en que pienso ms bien -y all diverjo un poco con el Sr . Lambrias- que nosotros debemos a nuestros amigos americanos ms de lo que ellos nos deben , al menos en el curso de estos 40 , 50 o 60 ltimos aos .
Creo que es importante recordarlo .
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Considero , -y lamentablemente me temo que mi amigo Manisco no se enfade un poco ms conmigo por ello- que no se puede reprochar a los estadounidenses su unilateralidad .
Pienso que , muy a menudo , se han encontrado solos frente a responsabilidades importantes y felizmente hemos contado con ellos .
El problema , una vez ms , es nuestra carencia de Europa , de una Europa capaz de hablar al unsono , de tener una sola poltica : se ha visto de nuevo en casos importantes , tales como la actitud hacia la Repblica Popular de China , en donde la posicin que prevalece siempre es la de la oposicin de un Estado de la Unin Europea contra otro .
Este es el verdadero problema .
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Quisiera coger la palabra al Sr . Souchet cuando dice que no hay que titubear en abordar los temas delicados .
Considero -y pienso que mi amigo Manisco estar de acuerdo- que hay un tema delicado que me concierne mucho o , en todo caso , concierne a numerosos diputados de este Parlamento : se trata de la cuestin de la pena de muerte en los Estados Unidos .
Por ello , mi Grupo present dos enmiendas : una para el informe del Sr .
Souchet , y otra para el de la Sra . Mann .
La enmienda al informe del Sr . Souchet pide a los Estados Unidos la abolicin de la pena de muerte ; no porque sta sea incompatible con la democracia -eso es lo que yo pienso y decimos en la enmienda que es importante destacarlo- sino porque la abolicin de la pena de muerte constituye una ampliacin de la esfera de los derechos fundamentales y sera deseable que nuestros amigos americanos la integraran en su Constitucin que representa siempre un ejemplo de democracia .
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Pienso tambin que nos lo debemos a nosotros mismos , se lo debemos a nuestro Parlamento .
No podemos permitirnos formular este tipo de demandas solamente a los pases llamados pobres , a los pases en vas de desarrollo : debemos tener el valor de hacerlo tambin con un gran pas como los Estados Unidos , por tanto , pido encarecidamente al Sr . Souchet que acepte esta enmienda .
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La enmienda al informe de la Sra . Mann es un poco ms complicada .
Existen 10 o 12 Estados de los Estados Unidos que han abolido la pena de muerte y , en este caso , se tratara de internarse en una va un poco difcil , que consistira en favorecer no solamente las inversiones de nuestras empresas , sino tambin la presencia de nuestras instituciones as como las representaciones de nuestros Estados y , a travs de estas representaciones y las de nuestras regiones , favorecer las relaciones econmicas y culturales con los Estados que hayan abolido la pena de muerte , para hacer comprender a los dems que esta abolicin significa algo importante para nosotros , europeos .
<SPEAKER ID=114 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dam">
Seor Presidente , el Presidente Kennedy pronunci en 1963 las siguientes palabras histricas : " Ich bin ein Berliner !
. Que reflejaban la relacin especial entre los Estados Unidos y Europa durante la guerra fra .
Los Estados Unidos salieron como fiadores para la defensa de la libertad en Europa occidental .
<P>
La identificacin automtica con nuestros intereses ya pas , aunque no debemos dramatizar al respecto .
Los Estados Unidos y Europa tambin estarn estrechamente vinculados en el futuro .
No podemos estar sin la alianza americana ni en el campo econmico ni en el terreno de la seguridad .
Para optimizar la relacin con los Estados Unidos hay que sentar las siguientes prioridades : la Nueva Agenda Transatlntica , sobre todo la supresin de los obstculos comerciales ; sintonizacin en nuevos campos como el del medio ambiente , salud pblica y energa ; solucin de los conflictos comerciales respetando los acuerdos de la OMS tanto por parte de los Estados Unidos como por la de la Unin Europea . Para concluir : trazar una lnea nica frente a los regmenes hostiles , sin que los pases europeos propugnen sus propios intereses comerciales con el riesgo de que la Unin Europea y los Estados Unidos acaben siendo enfrentados .
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Una mayor aportacin de los pases europeos a la seguridad en nuestro continente tendra su mejor forma transformando la Unin Europea Occidental en un pilar europeo dentro de la OTAN .
<SPEAKER ID=115 LANGUAGE="FR" NAME="Antony">
Seor Presidente , Seoras , el Sr .
Souchet nos presenta un buen trabajo , equilibrado , cuyo mrito , sin obviar las formalidades diplomticas , es rechazar la enfeudacin actual de nuestras naciones con respecto a los Estados Unidos .
Se trata de un hecho bastante raro en este recinto como para que sea destacado .
Quin , en efecto , salvo mis compaeros diputados de la derecha nacional , rechaza esta servidumbre .
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En Francia , los pretendidos herederos del General de Gaulle , as como se han adherido al eurofederalismo , quieren poner hoy al ejrcito francs bajo las rdenes estadounidenses , una vez desaparecida la amenaza sovitica .
Por lo dems , son apoyados por los comunistas , que decididamente no pueden vivir sin una tutela extranjera .
Thors y Marchais iban a buscar sus rdenes a Mosc .
Hue va en adelante a Washington .
Nosotros , patriotas franceses , no confundimos el pas real americano , en el que contamos con numerosos amigos , con el Gobierno de los Estados Unidos , dirigido por los defensores de la ideologa mundialista .
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Este Gobierno , desgraciadamente con la complicidad de los nuestros , pretenden imponer un nuevo orden mundial en el que las naciones , las familias , seran aplastadas , los seres humanos se convertiran en objetos clonables a voluntad .
Para imponer este mejor de los mundos , los dirigentes estadounidenses estn dispuestos a todo .
Matan de hambre desde hace ya casi ocho aos al pueblo iraqu , en realidad para preservar sus intereses petroleros .
Asimismo , apenas resulta sorprendente que Clinton y su administracin apoyen a la Europa burocrtica y supranacional , plegndose a todos sus dictados .
Esta Europa federal de las regiones , destructora de las naciones , responde a los deseos de los mundialistas .
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Claro est , la realidad de las relaciones entre los Estados Unidos y Francia no es exactamente la descrita por Franois Mitterrand en estos trminos :  Francia no lo sabe , pero estamos en guerra con los Estados Unidos , una guerra sin muertos y , aada grave ,  aparentemente  .
Estas duras palabras referidas por el Sr . Georges Marc Benamou y citadas por Arnaud Aaron Upinsky en su notable obra Le syndrome de l ' ortolan , contienen , no obstante , una gran parte de verdad .
<P>
 Qu debemos hacer ?
 Continuar con la poltica actual de servidumbre ?
En modo alguno .
Sin embargo , preconizar una separacin total de los Estados Unidos con Europa tambin sera un funesto error . Error cometido , por lo dems , primero por los Estados Unidos , cuyos dirigentes , desde 1776 , no han dejado de querer cortar los vnculos que tienen con la civilizacin europea .
Esta es la doctrina Monroe , en 1820 , que prohiba el continente americano a los europeos .
Es la Guerra de Secesin , en 1863 .
Hoy da , adems de sus mercancas , Estados Unidos exporta a nuestros pases lo que tiene de peor y que rechaza su pueblo autntico : la comida rpida , el rap , la bandas tnicas , en resumen , la cultura  raptaglang  .
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No obstante , quirase o no , las dos Amricas , la del norte , pero tambin la del sur , estn ligadas a las naciones europeas en una comunidad de civilizaciones .
Son nuestros pueblos los que crearon el Nuevo Mundo , especialmente los espaoles , los portugueses , en Amrica Latina ; los franceses , en Canad .
En cambio , es preciso , como lo observa Dominique Souchet , restablecer un equilibrio en nuestras relaciones con Amrica .
Claro est que deben ser relaciones de igualdad , de equilibrio en la propia Amrica .
Esta se ha convertido en un mundo bajo la dominacin anglosajona .
Ahora bien , existen otras Amricas , con las cuales debemos reforzar nuestros lazos y ayudarlas a librarse de la tutela de Washington : una Amrica francesa que en Quebec , desde 1763 , gracias a su fe y su vitalidad , ha sabido conservar su identidad ; una Amrica Latina .
Permtanme decir que con nuestras hermanas latinas , Espaa , Portugal e Italia , Francia debe aplicar esta poltica de la razn y del corazn .
<SPEAKER ID=116 LANGUAGE="EL" NAME="Karamanou">
Seor Presidente , el informe del Parlamento Europeo sobre las relaciones econmicas y comerciales entre la Unin Europea y Estados Unidos no puede menos que provocar un inters especial , y an ms porque lo ha elaborado con una especial atencin mi distinguida colega , la Sra . Erika Mann .
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Es un hecho el que la nueva realidad que surge de la universalizacin de la economa y de la poltica impone nuevas formas de colaboracin , acuerdos multilaterales y una consolidacin de las obligaciones econmicas , sociales y polticas entre los pueblos .
Desde este punto de vista , nadie tiene derecho a oponerse a que se tienda un puente sobre el Atlntico si realmente va a haber una opinin comn sobre la evolucin viable y la cohesin social , sobre el fomento de la paz y de la democracia , sobre la igualdad de los sexos , sobre la salvaguarda del bienestar y de la seguridad en el mundo , sobre el desarrollo de la ciencia y de la tecnologa , sobre la defensa de la vida y del medio ambiente .
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Sin embargo , nuestro socio , al otro lado del Atlntico , se ve privado del testimonio favorable del extranjero porque est sobrecargado con acciones de su pasado , reciente y lejano , que demuestran que a menudo infringe las normas internacionales , ambicionando , y normalmente consiguiendo , acuerdos leoninos a costa de los pases menos desarrollados .
<P>
Incluso , siendo vanguardista mundialmente , intenta imponer este orden legal americano en empresas de pases terceros .
En concreto me refiero a las leyes extraterritoriales Helms - Burton y d ' Amato - Kennedy , que encuentran su mejor aplicacin en el bloqueo comercial de Cuba y ste , a pesar de la protesta mundial y de la condena de la Asamblea General de la ONU hacia los Estados Unidos .
Con todo , el Congreso americano , no slo es insensible a las protestas , sino que el 11 de junio de 1997 reforz an ms este absurdo enredo legislativo con ocho enmiendas que fueron aprobadas en sesin plenaria .
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Aparte de esto , intenta desviar el rechazo de la poltica comercial de los Estados Unidos del mecanismo de la solucin de las diferencias de la Organizacin Mundial del Comercio .
Estas actividades son caractersticas de la mentalidad de los Estados Unidos , mentalidad de la que deja constancia en todos sus intercambios internacionales , incluso con sus vecinos , con los vecinos de la puerta de al lado , con Amrica Latina y Amrica central .
Est claro que los Estados Unidos aceptan y adoptan un sistema doble para si mismos : defensa legislativa para sus empresas y para sus intereses y exigen que slo los dems respetemos las normas de la competencia y del libre mercado .
 Cmo podemos , entonces , no ser suspicaces frente a un socio as ?
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En el mbito social , la venta progresiva que provoca el modelo laboral americano conduce a grandes sectores de la poblacin a la marginacin y a la sociedad de los Estados Unidos , con paso lento pero seguro , a su conversin en tercermundista .
All encontramos una paradoja mas : el porcentaje de empleo en trabajos mal pagados aumenta al mismo ritmo que el nmero de los que viven por debajo de los lmites de la pobreza .
Se trata de una paradoja americana mas que estamos a la espera de que sea importada a Europa , como otro producto transatlntico de cuantos inundan la Unin .
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Tambin est el tema de la pena de muerte : quisiera decir que no es posible que el Parlamento Europeo pida la abolicin de la pena de muerte a los estados del Golfo y que vacilemos al pedir lo mismo a Estados Unidos .
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Finalmente , querra sostener que debe intensificarse el control parlamentario en todo lo relativo a las relaciones y la colaboracin entre Europa y los Estados Unidos .
<SPEAKER ID=117 LANGUAGE="DE" NAME="Kittelmann">
Seor Presidente , Seoras , en primer lugar yo quiero dar las gracias a ambos ponentes por sus informes .
Me alegra el optimismo que ha expresado la colega Mann y coincido con ella en lo esencial , de manera que no ser necesario que repita nada de cuanto ya ha dicho .
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Cualquiera que se queje de Estados Unidos , debe comprender que el comercio entre la Unin Europea y EE.UU. supera los 250 millardos de dlares anuales .
 Calculen lo que esto significa traducido a puestos de trabajo !
Somos los mayores inversores en los respectivos mercados y la Unin Europea y Estados Unidos han obtenido en cada caso los mximos beneficios del orden mundial liberal .
Por otra parte , en ningn mbito poltico resulta tan evidente como en el de las relaciones entre la UE y EE.UU. que una poltica exterior y de seguridad comn tiene una importancia decisiva para la Unin Europea .
Aun reconociendo los esfuerzos de la Comisin -tanto los que usted mismo ha realizado , Sr . Bangemann , como los de Sir Leon Brittan y muchos otros- y del Parlamento Europeo , la influencia de los organismos europeos sobre la poltica exterior de Estados Unidos es relativa .
<P>
Mientras los Estados miembros individuales de la Unin Europea compitan entre s en su relacin con Estados Unidos y creen la impresin de que a la poltica europea le resulta muy difcil manifestarse con una sola voz en relacin con los temas fundamentales , frente a los problemas actuales en el mbito de la poltica exterior y de seguridad , ser difcil que la poltica americana comprenda nuestra voluntad poltica .
En los ltimos meses , hemos podido constatar sobradamente , por el contrario , la suficiencia rayana con la arrogancia con que el Congreso de Estados Unidos adopta decisiones esenciales , sobre todo en materia de poltica exterior , sin preocuparse un pice por la opinin que merecen al resto del mundo .
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La legislacin Helms-Burton-d ' Amato constituye slo un ejemplo de ello .
En este contexto , es preciso tener presente que este tipo de poltica no escandaliza slo a los europeos ; Estados Unidos acta tambin frente a Canad , Mxico , Suramrica y cualquier otro pas sin encontrar una oposicin decisiva .
La actuacin prepotente de Estados Unidos se ha reforzado tras el derrumbe del comunismo , sobre todo porque durante largo tiempo ha sido la nica potencia mundial que aun subsiste y ha tenido que hacerse cargo de resolver los problemas porque nosotros , naturalmente , hemos esperado que lo hiciera .
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Incluso frente a problemas europeos acudimos a la ayuda de los americanos para resolverlos , debido a nuestra excesiva cautela en este sentido .
Tenemos que llegar conjuntamente a la conclusin de que en el futuro ser necesario que nos manifestemos con una sola voz si queremos hacer valer la poltica de defensa de los intereses europeos en los numerosos organismos transatlnticos .
En Singapur demostramos en el marco de la OMC que esto puede ser muy favorable ; sin embargo , en cuanto se hubo celebrado el Consejo de Amsterdam , ya no nos fue posible encontrar una solucin en el mbito de la poltica exterior que vaya ms all de lo inmediato y nos vemos obligados a apelar a la tolerancia , con los resultados que ya sabemos .
<P>
Seoras , existe la posibilidad de que la Delegacin parlamentaria para las relaciones con Estados Unidos establezca algn tipo de contacto con el Congreso de Estados Unidos y el Sr . Donnelly se est esforzando por conseguirlo .
En cualquier caso , debemos preguntarnos , en principio , qu fuerza puede estar en condiciones de influir an sobre el Congreso americano en relacin con los temas de poltica exterior y de poltica econmica exterior , cuando su propio Presidente tiene grandes dificultades para hacerse comprender e imponer su opinin all .
El mayor error pasado que reprochan a los europeos los conocedores del tema en Estados Unidos es el de haber mantenido una posicin demasiado respetuosa y una excesiva predisposicin al compromiso en el contexto de unas relaciones cambiantes .
Yo pienso que todos debemos comprender que , con 370 millones de consumidores y con los intereses que tiene Estados Unidos en Europa , podemos manifestar con mayor firmeza que en el pasado cules son nuestros intereses y no acceder tan rpidamente al compromiso , lo cual no nos ayudar a avanzar con paso ms firme .
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Lo cierto es que Estados Unidos y Europa estn obligados a entenderse .
El Tercer Mundo , frica , Asia , necesitan que mantengamos una posicin comn para evitar que nadie pueda aprovecharse de nuestra rivalidad o que asumamos de un modo diferenciado la responsabilidad por lo que all sucede .
Yo espero que los dos informes contribuyan a que se comprenda este hecho y a que podamos emprender muchas ms actuaciones conjuntas que en el pasado , a la vez que contribuimos al xito de la Comisin en este mbito .
<SPEAKER ID=118 LANGUAGE="EL" NAME="Daskalaki">
Seor Presidente , George Washington haba dejado a sus compatriotas la obligacin de no permitir a nadie que se mezclara en sus asuntos internos , y que ellos no se metieran en los asuntos del resto del mundo .
Este era el famoso dogma del aislamiento americano del que los americanos salieron por primera vez en la Primera Guerra , lo abolieron completamente con la Segunda para ser ahora los Estados Unidos , tras la cada de los muros , una superpotencia universal presente en todas partes .
<P>
A menudo hemos hablado de la desigualdad que existe en las relaciones euroamericanas .
La verdad es que los Estados Unidos deciden y Europa paga tremendas cuentas .
Y no slo en zonas como Yugoslavia u Oriente Medio .
La falta de una poltica exterior comn y de una poltica de seguridad en la Unin es la responsable , y en gran medida tambin es responsable nuestra debilidad al no imponer relaciones econmicas de igualdad con los Estados Unidos . Quizs porque tambin hay grandes diferencias entre nosotros .
<P>
Esta debilidad est puntualizada en el informe Souchet , en el que se subraya la necesidad de una colaboracin reforzada e igualitaria , as como la necesidad de que exista una identidad europea en cuanto a la seguridad y la defensa .
La obligacin de Europa de expresar su oposicin al carcter unilateral con el que se eligi a los nuevos miembros de la OTAN , a la indisponibilidad de los Estados Unidos de firmar la declaracin de Otawa sobre las minas antipersonal , a las intrigas por parte del Congreso hacia la ONU , a leyes como la ley Helms - Burton y D ' Amato - Kennedy , as como a la indisponibilidad de los Estados Unidos a aceptar las decisiones sobre la proteccin del medio ambiente ; todo esto est correctamente puntualizado .
<P>
El punto crucial sobre el que se llama a responder a la Comisin Europea es la demanda de abolir , claro , en la medida de lo posible , la desigualdad existente en todos los niveles de la colaboracin euroamericana .
Y si es inevitable que tengan la primaca mundial los Estados Unidos por lo menos en esta coyuntura histrica y hasta nueva orden - y no sabemos qu suceder con el paso del prximo siglo - al menos Europa debe poder tener , en este momento , una palabra decisoria en lo que concierne a su casa y debe poder desempear un papel ms importante a nivel mundial .
<SPEAKER ID=119 LANGUAGE="FI" NAME="Vyrynen">
Seor Presidente , el Sr . Souchet ha elaborado un informe meritorio en mucho aspectos , y puedo mostrarme de acuerdo con l en numerosos puntos del mismo .
Sin embargo , este informe presenta asimismo deficiencias en la medida en que presta una atencin excesiva a los problemas que tenemos en nuestras relaciones con los Estados Unidos de Amrica .
Por este motivo , he elaborado en nombre del Grupo de los Liberales unas enmiendas que recogen puntos de vista positivos y constructivos para el desarrollo de la cooperacin entre la Unin Europea y los Estados Unidos .
<P>
Abordo tambin la cooperacin en las regiones septentrionales , la cual representa un nuevo mbito de actuacin .
Los Estados Unidos y tres Estados miembros de la Unin Europea han participado en la creacin del Consejo rtico , y , adems , la decisin de la Cumbre de Luxemburgo hace posible la creacin de una dimensin septentrional en la poltica de la Unin Europea .
<P>
Sin embargo , no es posible ya mejorar de una manera decisiva el informe que ahora nos ocupa .
Por este motivo , querra finalizar manifestando mi esperanza por que , con ocasin de futuros informes , hagamos esfuerzos por dotar a las relaciones entre la UE y los Estados Unidos de un carcter ms constructivo .
La UE y los Estados Unidos debern asumir de manera conjunta la principal responsabilidad del futuro de la humanidad .
<SPEAKER ID=120 LANGUAGE="FR" NAME="Ainardi">
Seor Presidente , si ha de desarrollarse una asociacin entre los Estados Unidos y la Unin Europea , es preciso comprobar que en numerosos mbitos , la Unin se ha mostrado un tanto timorata ante lo que ha de llamarse la voluntad hegemnica estadounidense .
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A guisa de ejemplo , abordar los problemas relativos a tres sectores .
En el mbito agrcola , la agresividad comercial estadounidense jams ha quedado desmentida . Tanto para vender a cualquier precio en el mercado mundial como para mantener medidas proteccionistas y discriminatorias .
Lo han demostrado dos asuntos recientes . El pltano y la carne con hormonas .
Los Estados Unidos han instrumentado la Organizacin Mundial del Comercio para defender los intereses de sus empresas .
En el mbito audiovisual , el dficit de la Unin contina ahondndose y los Estados Unidos redoblan su presin .
Esto es lo que ocurre actualmente con las negociaciones del acuerdo AMI en el marco de la OCDE , que conllevan graves amenazas contra la cultura en general y la audiovisual , en particular .
Por ello , nuestro Grupo pide con insistencia que se organice , por una parte , un verdadero debate pblico sobre estas negociaciones AMI y , por otra , que los mbitos del audiovisual y la propiedad intelectual queden excluidos de un posible acuerdo .
<P>
Ultimo punto , el sector aeronutico .
Despus de la fusin con McDonnell-Douglas , Boeing detenta el 70 % del mercado mundial .
Las garantas y concesiones que la Comisin pretendi haber obtenido para dar su aval a la fusin aparecen como un timo .
Contrariamente a los compromisos adquiridos , Delta Airlines ya anunci que no renunciara a su contrato de exclusividad con Boeing .
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Saco una conclusin general de este breve examen .
La Unin Europea debe demostrar mayor firmeza .
Desde este punto de vista , me felicito por el informe del Sr . Souchet , que al proponer un nuevo equilibrio de las relaciones con los Estados Unidos , se pronunci por un dispositivo jurdico con el fin de defender mejor los intereses europeos .
Pienso tambin que la Unin Europea debera tomar iniciativas apropiadas para la democratizacin de las instancias internacionales , para una revalorizacin del papel de la Asamblea General de las Naciones Unidas , para la revisin de los mecanismos de la OMC .
Es una necesidad , me parece , para que se tomen en cuenta las cuestiones sociales , culturales , sanitarias y medioambientales .
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="EN" NAME="Nicholson">
Seor Presidente , en primer lugar , deseo felicitar al ponente por su informe .
Ha sido bien meditado en toda su extensin y tiene plenamente en cuenta los numerosos asuntos que afecta a las relaciones de la Unin Europea y los Estados Unidos .
El colapso del comunismo en la Europa oriental fue acogido con satisfaccin por los demcratas de todo el mundo , y no menos en la Europa occidental .
Comprendimos que a menos que se establecieran relaciones internacionales para tener en cuenta la situacin , surgiran problemas graves para la estabilidad mundial .
<P>
Con el final de la Guerra Fra , resultaba inevitable un cambio del orden establecido en las relaciones EuropaEE.UU. Actualmente nos encontramos en medio de dicho cambio .
A veces resulta bastante difcil .
Debemos reconocer que la buena voluntad de los Gobiernos nacionales de la Unin Europea y de la Administracin norteamericana han garantizado que las tendencias hayan sido generalmente positivas .
No obstante , en Europa no faltan quienes perciben que los Estados Unidos continan dominando las relaciones de lo que , en realidad , debera ser una asociacin equitativa .
Con demasiada frecuencia se pone de manifiesto el deseo de los EE.UU. de anteponer sus propios intereses a unas buenas relaciones con la Unin Europea .
Esto resulta ms evidente en el mbito del comercio internacional , en el que contrastamos con la poltica de los EE.UU. a travs de la determinacin de otros Estados miembros de la Unin Europea de contribuir a un entorno justo para el comercio internacional .
<P>
Los EE.UU. ciertamente pueden contribuir en mayor medida a la construccin de una condiciones comerciales justas .
Me gustara que juntos trabajramos para alcanzar este objetivo .
<SPEAKER ID=122 LANGUAGE="DE" NAME="Sichrovsky">
Seor Presidente , en mi calidad de posiblemente el nico diputado del Parlamento Europeo con doble residencia en Estados Unidos y en Europa , yo quisiera hacer una advertencia contra el estereotipo y la presuncin de que los americanos no entienden nada sobre Europa .
Quiz en otro tiempo fuera as , pero actualmente desde luego ya no es cierto .
El fundamento para una mejor colaboracin entre la UE y EE.UU. es el inters comn en los mbitos de la poltica econmica y la seguridad .
ste se concreta en una competencia equitativa en el mercado mundial , en igualdad de condiciones , y en una especial responsabilidad por lo que se refiere a la estabilidad monetaria entre el dlar y el futuro euro .
<P>
Una mala preparacin de la introduccin de la Unin Monetaria Europea consolidara todava ms la posicin actualmente dominante del dlar .
El sentimiento de inferioridad de los europeos frente a Estados Unidos , que ha resonado repetidamente en diversas intervenciones , no podr disiparse mediante el debate , sino slo como resultado de una autntica fortaleza econmica y una poltica de seguridad inequvoca .
Yo pienso que la crtica en lo que se refiere a la vinculacin de los problemas en el mbito de los derechos humanos con las relaciones econmicas con los diferentes pases no es pertinente , sino que los europeos deberamos sumarnos , por el contrario , a la posicin de Estados Unidos .
<SPEAKER ID=123 LANGUAGE="EN" NAME="Titley">
Seor Presidente , en cierta ocasin , George Bernard Shaw hizo la observacin de que Inglaterra y los Estados Unidos son dos pases divididos por una lengua comn .
Yo cada vez estoy ms convencido de que la UE y los EE.UU. son dos entidades polticas divididas por un sistema poltico y econmico comn .
Nuestras relaciones se caracterizan con demasiada frecuencia por los malentendidos y las confusiones .
Estoy de acuerdo con la observacin del Sr . Donner de que tal vez eso sea ms cierto en lo que se refiere a los EE.UU. que a la UE .
Tuvimos ocasin de comprobarlo durante el debate sobre la ampliacin , en el que los Estados Unidos adoptaron un enfoque francamente de lo ms simplista del ritmo y la naturaleza de la ampliacin de la UE , especialmente del papel que jugaba Turqua en todo esto .
Me asombr or a polticos norteamericanos veteranos hablar alegremente de la incorporacin de Turqua a la Unin Europea , como si fuera un asunto de lo ms sencillo .
Sospecho que la reaccin tan exagerada de Turqua a las conclusiones de la Cumbre de Luxemburgo se debieron en parte a los nimos que le haban infundido algunos polticos norteamericanos ; al menos les hicieron creer que obtendra ms de la Unin Europea .
<P>
Precisamente por este motivo es tan importante este dilogo .
Deseo respaldar las observaciones de la Sra . Erika Mann sobre las garantas de que exista un elemento parlamentario eficaz para este dilogo , de manera que podamos aclararnos unos a otros cules son exactamente nuestras posiciones .
Este es ciertamente el caso del mbito de las relaciones exteriores , en el que han desaparecido las antiguas incertidumbres de la Guerra Fra y han pasado a ser sustituidas por una situacin de mayor incertidumbre e inseguridad .
No hay duda de que necesitamos una cooperacin ms estrecha , si bien sta debe inscribirse en un marco internacional .
Algunos de los debates de hoy tienen francamente un tufillo a imperialismo UE-EE.UU. Deberamos actuar en una situacin de seguridad que sea multinacional e internacional , y no simplemente bilateral .
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Bosnia , ms que cualquier otro caso , ha demostrado dnde pueden salir mal las cosas , a menos que corrijamos estas relaciones .
Tambin ha demostrado que una vez que conseguimos que las relaciones vayan bien , se pueden lograr avances considerables .
Pero para que eso suceda , Europa debe dejar de dedicar tanto tiempo a desarrollar una retrica fuerte y dedicar un poco ms de tiempo a actuar en el mbito de los asuntos exteriores .
<SPEAKER ID=124 LANGUAGE="DE" NAME="Brok">
Seor Presidente , Seoras , al igual que muchos de los oradores que me han precedido , yo quiero manifestar que en estos momentos debemos contemplar las relaciones transatlnticas desde una perspectiva distinta .
ste es un hecho generalmente reconocido , pero no todos han sacado las debidas conclusiones del mismo .
<P>
Las relaciones transatlnticas se han visto marcadas sobre todo , a lo largo de este siglo , por el hecho de que los Estados Unidos de Amrica han sido el factor decisivo para poner orden en Europa .
Ahora ha llegado el momento de plantearnos en qu medida siguen esgrimiendo los americanos su fuerza frente a y cmo podramos realizar un esfuerzo para establecer una asociacin en igualdad de condiciones con los Estados Unidos de Amrica .
Yo creo que los Informes Souchet y Mann ofrecen buenos puntos de apoyo para ello .
Las cosas ya no son tan sencillas como en el pasado , pues la conciencia de una amenaza potencial entre nuestra poblacin promova el acercamiento entre las naciones de ambas orillas del Atlntico .
Esta conciencia de una amenaza se ha reducido drsticamente a partir de 1990 y , por lo tanto , existe el riesgo de que pequeos enfrentamientos en el mbito de la poltica comercial adquieran una dimensin emocional tal vez podra ensanchar la distancia entre Europa y Estados Unidos .
<P>
Por esto tenemos que volver a complementar en cierto modo la gran comunidad de valores , basada en el principio del Estado de Derecho y la democracia , con una vinculacin de intereses que no estn marcados nicamente por la poltica de seguridad .
Por consiguiente , yo pienso que la Agenda Transatlntica , los esfuerzos de la Comisin y del Gobierno americano , y todos los aspectos que usted ha impulsado en los ltimos aos , seor Comisario Bangemann , en el mbito comercial e industrial , para ayudarnos a avanzar hacia un mercado transatlntico , son seales fundamentales de que las diferencias de intereses no se traducirn en un mayor distanciamiento , sino que las concebimos bajo la forma de una competencia equitativa entre socios con igualdad de derechos , en el marco de una concepcin multilateral del comercio mundial , y no como antagnicas .
<P>
Para esto es necesario , por otra parte , que adems de desarrollar nuestra capacidad con vistas a mejorar nuestro potencial en el mbito de la poltica exterior y de seguridad , de manera que nos permita establecer una asociacin en condiciones de igualdad , esto tambin se entienda en Estados Unidos .
El mtodo de la aplicacin extraterritorial de las normas legislativas , tal como se expresa por ejemplo en la legislacin Helms-Burton o en la OTAN , indica que Estados Unidos todava no ha llegado a ser capaz de ejercer de manera equitativa su papel de nica potencia mundial , sino que esta posicin conlleva el peligro de que se crean autorizados a imponer tambin su dominio .
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Por este motivo , yo pienso que los planteamientos en materia de poltica comercial deben ir acompaados tambin de unas mayores posibilidades en el mbito poltico , aunque no como una alternativa a la OTAN .
Yo pienso que el Acuerdo de Washington y su contenido deben tener continuidad y que todos estos aspectos deben considerarse complementarios de la OTAN , en consonancia con la ampliacin de las competencias de la Unin Europea .
Por consiguiente , tambin pienso que debe aprovecharse el impulso de la Agenda Transatlntica , del Dilogo Comercial Transatlntico y del desarrollo de un mercado de estas caractersticas para establecer finalmente un acuerdo euroamericano que obligue al Congreso de Estados Unidos .
En efecto , slo mediante una vinculacin del Congreso y del panorama poltico americano en general podremos alcanzar un acuerdo para crear un mecanismo de cooperacin y de consulta que haga posible un acercamiento entre europeos y americanos , y que a la vez nos permita defender conjuntamente nuestros valores en el mundo .
<SPEAKER ID=125 LANGUAGE="EN" NAME="Hyland">
Seor Presidente , deseo comenzar felicitando al ponente por la elaboracin de un informe excelente .
<P>
Soy irlands y siento un gran respeto por la labor que desarrollan los Estados Unidos para promover la paz y la estabilidad en el mundo , y no menos por su apoyo al proceso de paz en Irlanda .
Deseo aprovechar esta oportunidad para alabar la labor de los Estados Unidos y del Presidente Clinton , en particular , en sus intentos de resolver el trgico conflicto de la isla de Irlanda .
<P>
Siento una preocupacin especial , no obstante , por las diferencias existentes en la poltica agrcola entre la Unin Europea y los Estados Unidos , que han dejado a la agricultura europea y a los agricultores europeos en desventaja .
Por ejemplo , el consumidor europeo se opone rotundamente a la utilizacin de hormonas en la produccin de carne , y la agricultura europea ha adoptado sus prcticas en consecuencia .
Del mismo modo , parece existir mayor oposicin verbal al consumo de organismos genticamente modificados en Europa que en los Estados Unidos .
Tambin existen diferencias de nfasis sobre la utilizacin de la biotecnologa en la produccin alimentaria .
<P>
Adems , la Poltica Agrcola Comn impone determinadas restricciones a la produccin que no cumplen los agricultores norteamericanos .
En el contexto de la aplicacin de las normas del mercado mundial , pido mayor transparencia en el cumplimiento de las mismas .
En definitiva , a los Estados Unidos siempre parece irles muy bien -si no demasiado bien- en relacin con lo que est sucediendo en la agricultura europea , y no siempre estoy seguro de que en Europa seamos conscientes de lo que sucede en todo momento al otro lado del Atlntico .
<SPEAKER ID=126 LANGUAGE="NL" NAME="Plooij-Van Gorsel">
Seor Presidente , colegas , seor Comisario , en primer lugar quiero felicitar a la Sra . Mann por su excelente informe .
La Unin Europea y los Estados Unidos tienen un estrecho vnculo desde hace mucho tiempo .
Los vnculos econmicos bilaterales generan los mayores flujos comerciales del mundo .
Adems la Unin y los Estados Unidos son los mayores inversores mutuos .
La UE representa el 58 por ciento de las inversiones extranjeras en los Estados Unidos y el 44 por ciento de las inversiones americanas tienen lugar en la Unin Europea .
A ambos lados del ocano dichas inversiones generarn tres millones de empleos .
Es una lstima que las poblaciones europea y americana sean tan poco conscientes de lo crucial que es nuestra colaboracin para su empleo y por consiguiente para su bienestar .
Los ciudadanos europeos y americanos deben ser mucho mejor informados de la importancia de nuestras relaciones comerciales para ambas economas .
La deliberacin a nivel de gobierno es esencial pero sin la superficie de apoyo de los ciudadanos y sus representantes , el Congreso Americano y el Parlamento Europeo , dicha deliberacin no genera resultados .
Por esta razn es tan necesario el control parlamentario a travs del Parlamento Europeo .
<P>
La construccin de puentes en el marco de la Nueva Agenda Transatlntica , como pretende y hace el proyecto TIES , implica a los ciudadanos directamente en las relaciones transatlnticas .
La calidad de esta relacin tiene gran influencia en el mercado mundial , ahora y en el futuro .
<P>
Por este motivo es de gran importancia que la Unin y los Estados Unidos concilien sus diferencias .
La Unin no puede aceptar bajo ningn concepto la actuacin extraterritorial de la legislacin americana .
<P>
El prximo viernes volver a dejar claro este tema durante la deliberacin con los miembros del Congreso americano en Bruselas .
<SPEAKER ID=127 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos">
Seor Presidente , con seguridad los distintos aspectos de las relaciones de la Unin Europea y Estados Unidos no se encuentran al mismo nivel .
Hay partes como la econmica y la comercial , en donde vemos una reivindicacin por parte de la Unin Europea ; hay partes como la del medio ambiente , donde hemos visto en Kioto el esfuerzo de la Unin Europea por configurar una estrategia distinta .
Pero en el centro , en el ncleo de las relaciones , que son las relaciones de estrategia poltica , podemos decir que el predominio de los Estados Unidos es pleno , hay hegemona americana .
Esta hegemona se sirve menos de la sensacin de fuerza que tienen los Estados Unidos que de su arsenal nuclear , de su presencia mundial y , mucho ms , se sirve del complejo de inferioridad que tiene la Unin Europea por el hecho de que los mximos dirigentes en Europa funcionan como empleados de los Estados Unidos , por la incapacidad de la Unin Europea de formar una identidad propia y una estrategia propia que , al basarse en ella , conversar - y no se enfrentar - a los Estados Unidos .
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Estoy de acuerdo con el Sr .
Titley en que esto lo vemos ltimamente en el tema de Turqua :  Cul fue la postura de los Estados Unidos ante todo lo que sucedi en Luxemburgo ?
Insistan en que Turqua poda entrar en la Unin Europea a pesar de su deficiencia democrtica , que es algo que existe .
 Cul fue la postura de los Estados Unidos en cuanto al gran problema de los refugiados kurdos ?
Absoluto silencio , tolerancia y cubrir a Turqua .
 Cual es la postura de Estados Unidos en cuanto a las diferencias greco-turcas ?
Hace poco hemos visto , con gran sorpresa , al portavoz del gobierno americano apoyando las pretensiones ms extremas y expansionistas de Turqua en el espacio areo del Egeo , cuando deca que Grecia no tiene derecho a tener un espacio areo de 10 millas .
Quisiera tener esperanzas en que la Unin Europea va a tener una presencia ms intensa y creo que la ausencia del Consejo , seor Presidente , en un tema poltico tan grave , muestra tambin la seriedad con la que se enfrenta a l la Unin Europea .
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="FR" NAME="Martinez">
Seor Presidente , estamos debatiendo la agenda transatlntica , una agenda a gran espectro , que haba sido adoptada en diciembre de 1995 , cuando el Presidente Clinton vino a Madrid y determin 150 temas en el marco de las relaciones entre Europa y los Estados Unidos .
<P>
Estas son relaciones ambiguas , como todas las relaciones familiares .
Cuando uno de los miembros es el pariente pobre , cuando ha sido vencido , cuando ha debido aceptar la limosna del Plan Marshall , es evidente que el dilogo es ms difcil para ste , de modo que hasta ahora las dos expresiones que han presidido nuestras relaciones han sido  mimetismo espontneo  y  guerra impuesta  .
<P>
El alineamiento mimtico y unilateral de Europa se da en todos los mbitos .
Hemos retomado de los Estados Unidos la violencia en la sociedad , las drogas generalizadas , los suburbios pluritnicos , las ciudades y sus guetos , el modelo agrcola a base de qumica , las prcticas alimentarias que hacen de nuestros adolescentes unos Boteros , el  juridismo  procesal , el pensamiento nico , el orden moral , las sectas , incluido el ultraliberalismo , la poltica clasificada ,  etnizada  , presionada por el grupo de presin prusiano alrededor de Nixon , el grupo de presin irlands de Kennedy , el grupo de presin de las armas de fuego y el grupo de presin por encima de todos los grupos de presin , el grupo de presin proisrael , en accin especialmente en el Oriente Medio y en la Guerra del Golfo .
Incluso hemos adoptado la bandera americana , ya que la bandera europea es la bandera de la Paramount , la empresa cinematogrfica americana , la Paramount con sus estrellas .
<P>
Segunda palabra clave de nuestras relaciones : la guerra impuesta .
Se nos ha impuesto la guerra del trigo , la guerra de las carnes , la guerra de los productos de sustitucin de los cereales , la guerra de los pltanos , la guerra de las protenas , la guerra en pro del arma alimentaria , la guerra aeronutica , con el Comet , el Concorde francobritnico , Mac Douglas , Boeing , la guerra de las imgenes , con el audiovisual , el cine , la guerra de las patentes , la guerra comercial de la Ronda de Uruguay , tanto y tan bien que la Agenda 2000 es quizs algo bueno , a condicin de llegar a la edad adulta , es decir acabar con la enfermedad infantil del atlantismo que haba atacado al personal poltico italiano , francs , belga y del cual , todava hace un momento , uno de nuestros compaeros del Grupo de la Coalicin Radical Europea sostena el discurso , el de la cabaa del to Tom .
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Todos estamos de acuerdo en tener relaciones equilibradas , pero un equilibrio sin el imperialismo de la ley d ' Amato , sin el imperialismo de la ley Helms-Burton , sin la imposicin unilateral que practica el Estado californiano respecto a nuestras empresas , un equilibrio sin la ambigedad sobre el islamismo de la poltica exterior de los Estados Unidos que se somete a veces al sol de Allah .
Estamos de acuerdo en un puente transatlntico , pero no en una cabeza de puente .
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Un dilogo implica dos personas , dos lenguas , dos discursos .
Por ende , primero debemos reconquistar nuestra identidad , nuestra personalidad cultural , artstica , lingstica .
Nuestra civilizacin es una gran civilizacin que debe brindar la posibilidad a los Estados Unidos de evitar por fin la suerte que es la suya , la de ser la nica nacin en la historia a pasar , en un siglo , de la inexistencia jurdica a la decadencia , sin haber conocido el estado intermediario de la civilizacin .
<SPEAKER ID=129 NAME="Donnelly, Alan">
Seor Presidente , pensaba que ste estaba siendo un debate bien documentado e inteligente hasta que o la ltima intervencin .
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Deseo referirme , en particular , al informe de la Sra . Erika Mann y expresar mi agradecimiento a los dos ponentes por su labor .
Pero quisiera tambin hacer referencia a algunos comentarios de la Comisin .
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Lo primero que me gustara decir al Sr.Bagemann es que creo que sera de gran utilidad que la Comisin proporcionar un paquete de informacin a todos los diputados al Parlamento Europeo sobre la nueva agenda transatlntica .
Fue establecida en 1995 y algunos de nosotros que sentimos un gran inters por los asuntos EE.UU.-Unin Europea la hemos seguido con mucha atencin .
Pero sospecho que muchos miembros de esta Asamblea no se dan cuenta del grado de participacin ni del papel de liderazgo que ha desempeado la Unin Europea en muchas de estas negociaciones .
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Asimismo , sobre el nuevo dilogo comercial transatlntico al que se ha referido la Sra . Mann en su intervencin , sera de gran utilidad , una vez ms , que en dicho paquete de informacin expongamos exactamente lo que ha sucedido y , una vez ms , el importante papel de liderazgo que hemos desempeado especialmente en los acuerdos sobre el reconocimiento mutuo .
Eso no hubiera sido posible sin el papel de liderazgo de la Unin Europea .
A aquellos que parecen afirmar que somos esclavos de los Estados Unidos , les digo que por favor lean la informacin y se enteren del crucial papel que estamos desempeando para hacer avanzar esta agenda .
<P>
Quiero mirar al futuro y no al pasado .
En el pasado hemos mantenido unas relaciones basadas especialmente en la poltica de seguridad .
Este aspecto se mantendr con la ampliacin de la OTAN .
Pero quiero referirme a un par de otros asuntos .
Por ejemplo , el colapso de los mercados financieros en el Lejano Oriente significa que las relaciones comerciales estables y equilibradas entre Europa y los Estados Unidos sern absolutamente decisivas en los prximos aos .
Aquellos norteamericanos que quiz dirigieron su atencin hacia el Lejano Oriente -al igual que algunos inversores de la Unin Europea , que tambin han dirigido su atencin hacia el Lejano Oriente- volvern y confiarn ciegamente en unas relaciones estables entre los Estados Unidos y la Unin Europea .
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Debemos aprovechar esta oportunidad para profundizar en el dilogo comercial transatlntico y profundizar tambin en las relaciones en materia de inversin .
Luego tenemos la creacin del euro .
Dentro de unos 4 o 5 aos , el 40 % de toda la facturacin del comercio mundial se har en euros .
Debemos analizar las relaciones entre el dlar y el euro .
 Qu mecanismos vamos a establecer para el mantenimiento de estas relaciones ?
Pongamos nuestra mirada en el futuro y asegurmonos de que ste es el tipo de dilogo que mantendremos de aqu en adelante .
<P>
En lo relativo a los asuntos del tercer pilar -la lucha contra el narcotrfico , la lucha contra el crimen organizado  cmo podemos fortalecer el dilogo tambin en ese mbito ?
 Qu sugiere la Comisin para tratar de estas cuestiones ?
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Quisiera hablar brevemente sobre la reunin de la cumbre transatlntica .
Se trata de una cumbre muy especial que se rene dos veces al ao .
Debemos encontrar la forma de seguir mejorndola .
Sugiero hoy a la Comisin que , por favor , encuentre la forma de incluir de algn modo a los diputados en dicha cumbre .
No existe absolutamente ningn motivo por el que representantes del Congreso y del Parlamento Europeo no puedan participar dos veces al ao en la cumbre .
Si lo hacemos , significar que podamos oponernos a algunos sin sentidos que han salido del Congreso sobre la legislacin Helms-Burton e ILSA , porque los representantes del Congreso estaran presentes en la mesa de negociacin y participaran en ese dilogo .
Invitemos en mayo a miembros del Congreso y de esta Asamblea a la reunin de la cumbre transatlntica que se celebrar en Londres , y asegurmonos de que estas relaciones especiales se extienden ms all de la Comisin , el Consejo y la Administracin para incluir tambin a los legisladores .
<SPEAKER ID=130 LANGUAGE="EN" NAME="Cushnahan">
Seor Presidente , el final de la Guerra Fra y el creciente fortalecimiento de la Unin Europea han conducido inevitablemente a una nueva definicin de las relaciones entre nosotros y los Estados Unidos .
<P>
Por motivos histricos y culturales han existido lazos comunes entre los Estados Unidos y Europa , especialmente cuando exista un adversario comn que haba que combatir o un objetivo comn que haba que perseguir .
En ningn otro pas es esto ms cierto que en el caso del mo , en el que los Estados Unidos han apoyado incesantemente a los Gobiernos irlands y britnico en su bsqueda de una solucin pacfica al antiguo conflicto de Irlanda del Norte .
En Irlanda , agradecemos sinceramente el compromiso personal del Presidente Clinton con el proceso de paz de Irlanda del Norte .
<P>
No obstante , en lo que respecta a las relaciones con Europa en general , debemos reconocer en honor a la verdad que han sido unas relaciones de partes desiguales .
En el pasado , por motivos perfectamente comprensibles , Europa dependa excesivamente de los Estados Unidos y , como consecuencia de ello , nuestra independencia y libertad de accin de forma diferente de nuestros aliados norteamericanos se vieron seriamente comprometidas .
<P>
Para que las futuras relaciones tengan xito , debern estar basadas sobre una autntica asociacin entre partes iguales , independientemente de que la accin conjunta sea en el mbito de la seguridad mundial , el mantenimiento de la paz , la gestin de las crisis , la lucha contra los barones internacionales de la droga o contra el terrorismo .
Debe tratarse de acciones conjuntas aprobadas de comn acuerdo sobre la base del respeto mutuo con una consulta plena .
<P>
La UE no puede limitarse a desempear el papel de tesorero subordinado .
Adems , habida cuenta de la poltica de los Estados Unidos de reduccin de su presencia militar en Europa y otras partes del mundo , debemos replantearnos el nuevo papel y la nueva responsabilidad de Europa .
Debemos desarrollar una identidad europea en materia de seguridad y defensa .
A pesar de que , lamentablemente , se evit adoptar una decisin sobre este asunto en el reciente Tratado de Amsterdam , no podemos rehusar durante mucho ms tiempo tomar una decisin semejante .
<P>
Debe establecerse un pilar de defensa europeo en el contexto de la Unin Europea Occidental que , en el supuesto de que se desate una crisis , nos garantice la disposicin de nuestros propios medios de intervencin , independientes de la posicin que adopten los Estados Unidos .
<P>
Europa debe continuar manteniendo unas relaciones cordiales , constructivas y cooperativas con los Estados Unidos .
Debemos proceder a la creacin de mecanismos institucionales que aten firmemente dichas relaciones .
No obstante , tambin debemos poder aplicar las polticas que garanticen a Europa la libertad de disentir con nuestros amigos norteamericanos , por ejemplo , en mbitos en los que debemos intervenir para proteger el comercio de la Unin Europea , sin olvidar el mbito de la agricultura ; o en mbitos de poltica exterior -como nuestras diferentes opiniones sobre la prohibicin de las minas antipersonales , la abolicin de la pena capital o el papel de las Naciones Unidas .
Los amigos deben poder disentir sobre una base del respeto mutuo , sin dejar por ello de trabajar juntos en temas globales como el mantenimiento de la paz mundial , la seguridad y la democracia y en la proteccin de los derechos humanos .
Cuando podamos hacer todo eso , habremos alcanzado una autntica relacin de igual a igual .
<P>
Permtanme concluir rindiendo homenaje a los dos ponentes por la elaboracin de estos informes y su contribucin al presente debate .
<SPEAKER ID=131 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Presidente , la construccin del puente transatlntico presenta fisuras .
Amrica , como estado federal , aguarda con una nica voz hacia el exterior a cmo terminan las reformas institucionales europeas y a como le va al euro .
Por esto es bueno que los ponentes , Souchet y Mann , pongan nfasis en una composicin activa de la Agenda Transatlntica .
Es evidente que los contradicciones entre el viejo y el nuevo mundo se van a manifestar cada vez ms en los terrenos econmico y comercial , sobre todo si el euro se convierte en un xito y si se consiguen la adaptacin de la poltica agrcola comn y la expansin .
<P>
El Parlamento Europeo tiene su sede en Bruselas en un edificio que por su diseo , al menos a mi parecer , est claramente inspirado en el Capitolio de Washington .
A nuestros colegas norteamericanos les resultar muy agradable deliberar all con nosotros en el futuro acerca de cmo podremos prevenir una repeticin de una legislacin extraterritorial .
<P>
 Por qu no podemos acordar discutir con nuestros colegas americanos antes de finales de 1998 cmo hay que seguir con el SFOR en la antigua Yugoslavia ? . Discutir con ellos y convencerles de que permitir productos culturales audiovisuales europeos est dentro del marco de un mercado comercial libre .
<P>
Las relaciones entre los Estados Unidos y Europa siguen siendo una base fundamental para la estabilidad de este mundo .
Dicha relacin puede seguir construyndose .
Yo misma soy partidaria del atlantismo .
Yo , nacida antes de 1940 , sigo considerando la garanta comn de la paz y estabilidad internacional como lo fundamental de nuestra relacin .
La Agenda Transatlntica tal y la manera en que ha sido desarrollada en los informes Souchet y Mann , ofrecen , a mi parecer , una buena oportunidad .
<SPEAKER ID=132 NAME="Miranda de Lage">
Seor Presidente , Seoras , seor Presidente de la Comisin , el debate sobre las relaciones entre la Unin y los Estados Unidos de Amrica contiene siempre elementos de gran inters poltico .
<P>
Dotar a las relaciones entre los Estados Unidos y la Unin Europea de un marco poltico , econmico y comercial que sea capaz de desarrollar todos los campos posibles de cooperacin , es un objetivo y una necesidad para el futuro cercano , como se ha puesto en evidencia esta tarde .
<P>
Sin embargo , conviene recordar , en primer lugar , que la Unin Europea es la primera potencia comercial del mundo .
En segundo lugar , que el establecimiento del euro debera ser un acicate para la negociacin de la nueva agenda transatlntica y , en tercer lugar , que , en el marco de la globalizacin -que favorecer sobre todo a las economas ms competitivas- , la Unin Europea no puede olvidar sus compromisos con los pases en dificultades ni modificar su tradicional sistema de negociacin bilateral , recortar sus presupuestos para cooperacin , o blindarse , como hacen los Estados Unidos , bien como medida de represalia exterior bien como resultado de hipotticas presiones internas .
<P>
Todos reconocemos a los Estados Unidos el importante papel que han jugado en la defensa de la democracia .
Otra cosa es que su concepto de democracia haya coincidido siempre con el nuestro , y que sus afanes , legtimos por otra parte , de cooperar para la libertad de los pueblos , se hayan concretado en ocasiones en leyes excepcionales bajo la sacrosanta excusa de su seguridad nacional o de las amenazas exteriores que , por ejemplo , en el caso cubano , han llevado a la relacin bilateral a una situacin delicada .
<P>
Hay que reconocer que la Unin tiene una cierta desventaja frente a los Estados Unidos a la hora de tomar decisiones en situaciones de excepcin .
La puesta en marcha de mecanismos de defensa comercial , como respuesta a extorsiones exteriores , es difcil , tal como hemos podido comprobar , pero no es imposible .
<P>
El desarrollo de la concepcin de la Unin Europea como ente poltico fortalecer nuestra posicin negociadora en las instituciones internacionales y , muy fundamentalmente , en la Organizacin Mundial del Comercio , organismo al que deberan someterse todos los litigios , en vez de intentar resolverlos por la puerta de atrs , cediendo siempre los europeos en aras de la pax americana .
<P>
La Unin Europea no puede desistir y dejar de jugar el papel que le corresponde como primera potencial comercial del mundo ; debe plantear en la agenda otras cuestiones que pueden ser quizs ms antipticas , como las medioambientales , o las cuestiones de carcter social .
<P>
Quiero , por ltimo , felicitar a la Sra .
Mann por su magnfico trabajo y recordar a la Comisin que la nueva agenda transatlntica debe tener en cuenta , adems , por nuestra parte , el desarrollo de todo el continente americano , al que nos une , con distinto rango , una panoplia de acuerdos que facilitarn el gran mercado atlntico , en el que los Estados Unidos tambin estn interesados y quieren impulsar .
Lo que no podr figurar nunca en esa agenda , es , como en algunas ocasiones se ha planteado , un supuesto reparto de poder poltico , como zonas de influencia , para que Amrica del Sur y Amrica Central sean una parte ms de la influencia clara de los Estados Unidos .
<SPEAKER ID=133 NAME="Salafranca Snchez-Neyra">
Seor Presidente , tras felicitar -como han hecho otros colegas- a los ponentes , quisiera decir que somos todos conscientes del peso real que tiene la Unin Europea en la escena internacional y de las insuficiencias que , en este mbito , todava no ha podido subsanar el Tratado de Amsterdam .
<P>
Mientras nosotros , en la Unin , estamos discutiendo nuestras posiciones en largos y premiosos procedimientos , los Estados Unidos son capaces de tomar una decisin de la noche a la maana y de convocar a las partes en conflicto , ya se trate de Bosnia o , como va a suceder la semana que viene , de los protagonistas principales del proceso de paz en Oriente Medio .
<P>
Lo cierto , seor Presidente , es que en la Unin Europea seguimos poniendo encima de la mesa el grueso de la contribucin econmica , al igual que sucede con el conjunto de la ayuda al desarrollo en el resto del mundo -por cierto , sin ninguna o muy poca visibilidad- y en realidad nos estamos limitando a jugar el honroso papel de pagar la nota de los grandes dramas contemporneos .
<P>
Pero si en el aspecto poltico somos un enano , en el mbito econmico , cuando actuamos unidos , somos la primera potencia comercial , financiera e industrial del planeta .
Y este protagonismo -como lo han indicado otros oradores que me han precedido en el uso de la palabra- es susceptible de intensificarse tras las ventajas que va a comportar la Unin Monetaria .
Y pienso que es sobre la base de este dato , el de nuestro podero econmico , donde deben enmarcarse las relaciones con los Estados Unidos , a las que hay que situar en una perspectiva global y fijarse un nuevo panorama de los objetivos en liza sobre la base de la distinta configuracin bajo la que se presentan hoy las amenazas .
Estos objetivos se encuentran perfectamente delimitados en el informe de los ponentes , tal y como resulta de sus trabajos y yo coincido con la opinin de los ponentes , en concreto , de que dichos objetivos son un poco vagos .
Creo que la Unin Europea debe dejar de practicar ya una diplomacia puramente declarativa .
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Y es en este punto de la concrecin donde quisiera referirme a uno de los casos ms reveladores : el de la ley Helms-Burton .
Con la mxima cordialidad y siempre en el espritu de la ms fraternal amistad -como debe corresponder a socios leales- los Estados Unidos han sido implacables en el panel del pltano e implacables en el panel de las hormonas .
No seamos ingenuos y actuemos con la misma determinacin que ellos pues , desgraciadamente , el nico lenguaje que entienden en los temas comerciales es el de aprovechar todos los resquicios legales existentes .
Ah estn los ejemplos de algunas fusiones y concentraciones -sometidas en estos momentos al control de la DG IV de la Comisin- , los cdigos de conducta de los sistemas informatizados de reservas en el caso de American Airlines , o el reciente contencioso entre una importante empresa de la Unin Europea del sector de la energa y el gigante americano Arko .
Amigos y socios s , seor Presidente , pero a la hora de defender nuestros intereses , tan firmes como ellos .
<SPEAKER ID=134 LANGUAGE="EN" NAME="Cassidy">
Seor Presidente , ste es un debate muy oportuno porque a final de semana , el Congreso de los Estados Unidos viajar a Europa para asistir a nuestras reuniones semestrales , y estoy seguro de que un buen par de resoluciones contribuirn a dar una idea al Congreso norteamericano de cules son nuestros sentimientos .
Aunque espero que no presten demasiada atencin a algunas de las observaciones , algo excesivas , que hasta ahora han hecho algunos participantes en el debate .
<P>
No obstante , creo que los norteamericanos nos tomarn algo menos en serio si prestan atencin a la resolucin del Sr . Souchet , especialmente a sus apartados 10 , 11 y 14 que hacen referencia a una legislacin de la que yo no tena conocimiento hasta ahora y que se denomina la ley Amato-Kennedy .
Permtame apelar al ponente para que corrija este extremo en las enmiendas orales de maana , cuando votemos , porque de lo contrario los norteamericanos pueden pensar que se trata de algn tipo de cohabitacin de nuevo cuo entre los Demcratas de la Cmara de Representantes , por un lado , y el Congreso y los Republicanos , por otra .
<P>
Ni que decir tiene que la cohabitacin no es del todo desconocida en el Parlamento Europeo .
Cuando hace un momento se hacan referencias a la hostilidad por parte de la poblacin de los Estados Unidos hacia la Unin Europea , no esperaba or tanta hostilidad hacia los Estados Unidos de boca de diputados al Parlamento Europeo , en particular , del Sr . Antony , que est sentado detrs de m , y de la Sra .
Ainardi , que est sentada enfrente . Me pregunto si se trata de algn tipo de cohabitation  la franaise .
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Muy acertadamente se ha llamado la atencin sobre los peligros derivados de las relaciones , en particular por parte de la Sra . Mann .
Se trata de proteccionismo , y ambas partes somos igual de culpables en esto , como puede comprobar cualquiera que lea los informes que cada ao elabora la Oficina Europea en Washington y el representante de comercio de los Estados Unidos sobre las barreras comerciales .
<P>
Lo curioso sobre estas barreras comerciales es que a menudo se quejan de lo mismo , del vino , por ejemplo .
Los norteamericanos se quejan de que no autoricemos la libre circulacin del champn californiano , el clarete californiano , el jerez californiano , etc. aqu en la Unin Europea -con toda la razn , cabra decir , porque al fin y al cabo son todas denominaciones de origen de las que todos nos sentimos muy orgullosos .
Luego , si leemos los informes sobre las barreras comerciales que elabora la oficina de la Comisin Europea , podemos leer lo siguiente : "  Saba que los norteamericanos tienen la impertinencia de producir champn californiano y clarete californiano , etc .
?  Esto demuestra , en otras palabras , que somos igualmente culpables de proteccionismo .
Espero que se llegue a una conclusin sensata de nuestro debate .
Las relaciones son de vital importancia para ambas partes , pero , por favor , un poco menos de arrogancia por parte de " nosotros los europeos  para con " esos norteamericanos  .
<SPEAKER ID=135 LANGUAGE="EN" NAME="Elles">
Seor Presidente , al igual que han hecho otros , quisiera felicitar a ambos ponentes que con sus excelentes documentos han contribuido a este debate .
En la presentacin de mis comentarios , quisiera , en primer lugar , analizar la perspectiva histrica de este debate .
Actualmente , nuestras relaciones con los Estados Unidos siguen dos lneas paralelas , la primera -las relaciones en el seno de la OTAN- est basada sobre la seguridad poltica y tiene el ms alto perfil .
Es la lnea de predominio norteamericano y en la que existen problemas importantes a medida que nos acercamos al 50 aniversario de la OTAN ; por ejemplo , cmo debemos proceder en Bosnia , nuestras relaciones con Rusia , la ampliacin de la OTAN y las compras de empresas de armamento .
Todas ellas cuestiones delicadas .
<P>
Resulta interesante comprobar que la mayor parte del informe del Sr . Souchet trata de asuntos econmicos , y aunque se habla de la OTAN en el memorndum explicativo , no se dice nada sobre cul es nuestro planteamiento de cara al futuro .
El informe de Erika Mann muestra un inters mucho mayor por la filosofa de asociacin , por los asuntos polticos y econmicos en los que la Unin Europea tiene capacidad de accin y en los que estamos construyendo un nuevo puente transatlntico para el siglo XXI .
No es sorprendente que los que participan en este tipo de debate se muestren ms optimistas que aquellos que intervienen en los debates de la OTAN .
<P>
En segundo lugar ,  qu posibilidades de xito tiene la nueva agenda transatlntica ?
Yo dira que son muchas .
Estamos tratando de asuntos que afectan a las comunidades polticas y econmicas de ambos lados , con los argumentos de la globalizacin y con intereses comunes .
El dilogo comercial transatlntico avanza hacia la idea del nuevo mercado transatlntico .
El resumen ofrecido por el grupo de alto nivel en la Cumbre UE-EE.UU. del 5 de diciembre est tan lleno de prioridades e ideas , que me sorprendera que las administraciones puedan avanzar demasiado durante los prximos seis meses .
Hay declaraciones sobre Ucrania , el cambio climtico , el comercio en el sector de la electrnica y la regulacin de la cooperacin .
Todo est an por hacer y nadie sabe bien cmo hacerlo .
Como han dicho algunos oradores , la prxima vez deberemos tratar del dilogo monetario , intentar lograr un nuevo consenso entre las polticas monetarias nacionales e internacionales a ambos lados del Atlntico .
<P>
Por ltimo ,  hacia dnde nos dirigimos a continuacin ?
Tanto la UEM como la ampliacin de la UE y la OTAN darn una nueva dimensin a las relaciones transatlnticas .
Pos-Guerra Fra , existe un nexo claro que est en pleno desarrollo entre los aspectos econmicos , polticos y de seguridad y el ejercicio de la poltica .
Por consiguiente , la OTAN y la UE estn condenadas , inevitablemente , a mantener el dilogo aunque -como deca un embajador norteamericano- vivan en la misma ciudad , pero en planetas diferentes .
<P>
Necesitamos una asociacin transatlntica eficaz en el siglo XXI que est basada en un marco institucional coherente que incluya una mayor cooperacin parlamentaria y el concepto del nuevo mercado transatlntico .
Irnicamente , mientras mayor sea la capacidad de Europa de asumir sus responsabilidades , ms fuertes sern las relaciones transatlnticas en el siglo XXI .
<SPEAKER ID=136 LANGUAGE="DE" NAME="Konrad">
Seor Presidente , Seoras , con el cambio poltico mundial de 1989 / 90 desaparecieron las antiguas coordenadas de la poltica mundial .
En tiempos de la guerra fra lo que estaba en juego era la gestin del statu quo , mientras que ahora se trata de controlar el cambio .
La dinmica de esta transformacin tambin ha repercutido sobre todos los mbitos de la cooperacin transatlntica .
Por esto es conveniente y adecuado que el Parlamento Europeo examine hoy las relaciones entre Europa y Estados Unidos .
stas incluyen algunas cuestiones fundamentales , como por ejemplo la cooperacin en materia de poltica de seguridad o en el contexto de la economa mundial y del comercio exterior .
<P>
Es deseable y necesario que Europa desempee un papel autnomo en el mbito de la poltica de seguridad .
Sin embargo , la importancia de la colaboracin de Estados Unidos nunca haba quedado tan clara como en los ltimos aos en los Balcanes .
Una participacin activa de Estados Unidos tambin ser necesaria , por otra parte , para la solucin del conflicto grecoturco y del problema de Chipre .
Una mayor eficacia de la poltica exterior y de seguridad comn de los Estados de la UE tambin sera importante , por otro lado , desde la perspectiva del fortalecimiento de las relaciones transatlnticas .
<P>
Tambin nos une a los Estados Unidos de Amrica el inters por la liberalizacin de los mercados y del comercio mundial .
Deberamos partir de la premisa de que el mundo slo podr avanzar por la va del crecimiento econmico y el bienestar si no volvemos a caer en las viejas formas de proteccionismo y no nos aislamos los unos de los otros , sino que por el contrario nos abrimos a la competencia mundial y las economas nacionales se desarrollan en el marco de unos mercados mundiales de libre competencia .
A la vista del debate y de algunas de las aportaciones al mismo , yo constato que Colbert no tiene ni tendr ningn futuro .
Nuestro punto dbil es muchas veces la insuficiente competitividad de Europa .
<P>
La afinidad cultural , intelectual y religiosa une a Amrica y Europa por encima de cualquier tipo de tensiones econmicas y polticas .
En el futuro , debemos prestar mayor atencin a estas races comunes . stas pueden ayudarnos a mantener la cohesin tambin , y sobre todo , en el futuro .
<P>
El fundamento de la comunidad europeo-atlntica no son los intereses contrapuestos , sino los aspectos que tenemos en comn .
Si las sociedades del mundo occidental , y me refiero a todo el mundo occidental , con su diversidad de experiencias , no se apoyan mutuamente en el futuro y si no abordan conjuntamente la reordenacin de la economa mundial y de las relaciones polticas mundiales , habremos desperdiciado un incalculable caudal de energas polticas , econmicas , sociales y culturales .
<SPEAKER ID=137 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Presidente , Seoras , en estos momentos nos enfrentamos con una enorme crisis en los Estados de la ASEAN , que sin duda tendr consecuencias de alcance mundial .
Esto me lleva a preguntarme :  cmo pueden actuar lo ms pronto posible la Unin Europea y Amrica en este caso ?
Yo pienso que lo que debe hacerse es desarrollar un instrumental que permita estabilizar la situacin en esos pases .
Quizs podramos aportar lo ms pronto posible una ayuda en forma de unos criterios de convergencia , de unos programas de evaluacin , de las mejores prcticas .
Yo creo que si no aportamos una ayuda rpida , la situacin puede volverse peligrosa tambin para nosotros .
<P>
El segundo punto que me preocupa especialmente por lo que se refiere a las relaciones entre Europa y Estados Unidos es que Austria ha puesto a disposicin de Amrica una valiossima colecin de obras de arte que pertenece a una fundacin .
Dos cuadros de esta colecin han sido incautados unilateralmente y , con toda sinceridad , a m me resulta personalmente inconcebible que despus de haber puesto a su disposicin una colecin que pertenece a una fundacin , nos lo agradezcan con la incautacin de dos cuadros fundamentales de la misma .
<SPEAKER ID=138 NAME="Bangemann">
Seor Presidente , yo quiero dar las gracias a ambos ponentes en nombre de la Comisin y tambin en nombre de Sir Leon Brittan , a la vez que les ruego que comprendan la ausencia del Sir Leon , que no ha podido estar hoy aqu pues otras tareas le mantienen ocupado muy lejos , con motivo de la cumbre con Japn .
l me ha rogado que exponga los puntos de vista de la Comisin y los suyos propios .
<P>
As lo har gustosamente , pero antes quisiera expresar mi impresin sobre el debate .
Se han planteado una serie de temas que deberamos aclarar primero entre nosotros , mediante un debate europeo , antes de incorporar nuestras posiciones y puntos de vista al debate con nuestros interlocutores americanos .
Para empezar , yo tengo la impresin de que existe una diferencia -que Alan Donnelly ha sealado muy claramente- entre el alcance e intensidad de los debates que tienen lugar entre los rganos ejecutivos , por un lado , y entre los organismos parlamentarios , por el otro .
Es muy evidente que los miembros de la Comisin y de la administracin americana , que no participan slo en los debates comerciales , sino tambin en los debates polticos ms amplios , tienen una percepcin ostensiblemente muy distinta de la que han manifestado hoy muchos diputados de esta Cmara , aunque no todos .
Con ello no quiero decir en absoluto que el debate haya ofrecido una visin uniforme , pero aun as tengo la impresin -basada sobre todo en mi experiencia en el mbito del dilogo comercial transatlnticode que muchos de los oradores que hoy han intervenido lo han hecho sin tener suficientemente en cuenta el entendimiento que de hecho han alcanzado los rganos ejecutivos en el contexto de estas discusiones y debates continuados .
<P>
Consideremos , por ejemplo , la legislacin Helms-Burton-d ' Amato .
A m me parece que si se tienen presentes los resultados de nuestros debates con los representantes del Ejecutivo americano en el marco del dilogo comercial transatlntico , el problema procede ms bien del Congreso que no del Ejecutivo americano .
Lo digo con toda la cautela , ya que unas conversaciones que a veces ni siquiera estn destinadas a hacerse pblicas no comprometen , naturalmente , a nadie , pero esto constituye un problema .
Por consiguiente , no puedo dejar de apoyar la peticin que ha formulado en particular la Sra . Mann , esto es , la de una mayor participacin parlamentaria en dicho dilogo .
 sta no puede dejar de ser til !
<P>
Todava recuerdo el momento -ya muy distante- en que se formalizaron los primeros contactos entre el Parlamento Europeo y el Congreso .
Esto tuvo efectos muy favorables y los encuentros entre los miembros ms destacados del Congreso y el Parlamento Europeo fueron incrementndose de ao en ao .
Todava recuerdo que fuimos invitados por el portavoz del Congreso .
Aceptamos la invitacin y naturalmente le comunicamos que en el Parlamento Europeo tenamos tambin un presidente de Grupo comunista , Guido Fanti , un europeo convencido y un importante miembro del Parlamento .
Tuvimos enormes dificultades para explicar al Congreso que la delegacin de los presidentes de los Grupos polticos del Parlamento Europeo tena que incluir naturalmente tambin a un comunista .
 Al principio la idea resultaba inconcebible incluso para los miembros progresistas del Congreso !
Sin embargo , al final lo aceptaron cuando yo le expliqu a Tom Fowley , que entonces era el portavoz , que la nica diferencia poltica entre Guido Fanti y yo , que entonces era presidente del Grupo Liberal , era que Guido Fanti se manifestaba mucho ms partidario de la OTAN que yo .
Es decir , que a todas luces merece la pena establecer contactos entre los parlamentarios de ambas partes con objeto de disipar estos malentendidos .
<P>
La Comisin procura sostener siempre las posiciones de la Unin Europea y defenderlas siempre que tenemos el derecho y tambin el deber de hacerlo .
Por lo tanto , nunca hemos reconocido , por ejemplo , el principio de la extraterritorialidad .
Y tambin ahora nos reservamos , obviamente , el derecho a apelar a los tribunales de la OMC en caso necesario , si tiene lugar cualquier accin contra las empresas europeas que no sea conforme con los acuerdos multilaterales .
<P>
Con esto entro en el segundo punto que me ha llamado la atencin en el debate .
Podemos y debemos defender la multilateralidad , puesto que es la nica posibilidad de regular las relaciones econmicas y polticas globales de manera que nadie pueda ejercer un predominio injustificado .
Sin embargo , cuando sta se reivindica , es preciso aplicarse tambin el mismo patrn de medida .
Es decir , que no me parece coherente que , al mismo tiempo que se afirma que los americanos manifiestan una tendencia a la unilateralidad , no se reconozca que tambin nosotros podemos no tener razn en los temas relativos a la poltica agraria , en el caso de los pltanos , por ejemplo .
No podemos exigir ambas cosas a la vez .
No podemos decir que los americanos deben cumplir los compromisos multilaterales , pero apelar en cambio , cuando stos redundan en detrimento nuestro , a la perspectiva de los consumidores , sanitaria y otras para eludir dichos compromisos . Esto tampoco es de recibo y minara considerablemente nuestra credibilidad en relacin con estos temas .
<P>
Reconozco que en el caso de los pltanos yo fui desde el principio del parecer -sta es una declaracin personal , con la que no puedo comprometer a la Comisin- que nuestra manera de proceder fue sumamente insensata , pues ni siquiera favoreca a nuestra propia produccin de pltanos . Pero no es mi intencin debatir ahora esta cuestin .
Slo quiero sealar que quien defienda el principio de la multilateralidad , tambin debe aplicrselo cuando el caso no se dirima tal vez como habra deseado .
<P>
Una tercera observacin que tambin me parece muy importante es que entre todos tenemos que recuperar mucho ms terreno de lo que algunos piensan por lo que se refiere al entendimiento mutuo .
La observacin es vlida para ambas partes .
Seguramente sera muy interesante -y la Sra .
Mann ha presentado una serie de propuestas muy interesantes en este sentido- que reflexionsemos sobre lo que podemos hacer en este mbito .
El Sr .
Martnez ha expuesto una vez ms sus puntos de vista sobre el retraso de la cultura americana comparada con las elevadas manifestaciones culturales que tenemos en Europa . Esto es un prejuicio -permtanme que lo diga con franqueza- , una idea que no corresponde en absoluto a la realidad si se consideran los valores culturales que se estn generando tambin en Amrica , en parte con la colaboracin europea , y si se considera lo que puede incluirse bajo la denominacin de cultura entre nosotros .
Esto tambin es vlido , por otra parte , por lo que respecta a la cultura democrtica . Yo recuerdo muy bien cunto tiempo tardamos en alcanzar una posicin unnime en relacin con la pena de muerte en el Parlamento Europeo y en Europa , en general .
Yo he sido contrario a la pena de muerte durante toda mi vida .
Toda mi vida poltica ha estado marcada en gran parte por la lucha contra la pena de muerte .
<P>



Recuerdo muy bien que en el Parlamento Europeo mantuvimos enconados debates con diputados de los Estados miembros que podan preciarse de haber alcanzado un nivel absolutamente democrtico y cultural , y que todava lo tienen , y que entonces afirmaban con toda sinceridad que la pena de muerte no slo era compatible con dicho nivel , sino que incluso era una expresin del mismo .

O sea , que tambin deberamos plantearnos alguna vez si no sera conveniente conceder a la otra parte el mismo tiempo que nosotros nos concedimos para completar dicha evolucin .
<P>
Permtanme , finalmente , una cuarta observacin .
No deberamos cometer el error , que tan bien describi Freud , de reprochar a los otros nuestras propias debilidades .
Esto es vlido , por ejemplo , por lo que se refiere a la poltica de defensa , la poltica de seguridad , la presencia de la Unin Europea en los intentos de resolver de manera pacfica los problemas internacionales . Cuando nos quejamos con razn de la intervencin de Estados Unidos en algunos problemas europeos en los que , de hecho , deberamos intervenir nosotros , debemos recordar que esto tambin se debe a veces a que no podemos llevar a cabo dicha intervencin .
En algunos casos no estamos en condiciones -por razones exclusivamente polticas , no lo digo ahora como una crtica ; slo constato el resultado- de poner fin mediante una intervencin militar a un conflicto que no es posible acabar de otra manera .
<P>
Por consiguiente , yo les rogara que no cometamos el error de eludir nuestras flaquezas , criticando a otro por asumir unas cargas que nosotros mismos no queremos asumir .
Sin embargo , dejando de lado ahora estas observaciones o considerndolas slo como un comentario introductorio , podemos resear gran cantidad de nuevos elementos positivos .
La posicin de la Unin Europea en relacin con Estados Unidos no puede suscitar recelos de fondo . Hemos conseguido muchsimas cosas .
Alan Donnelly y la Sra .
Mann lo han dejado bien claro y yo slo quiero ratificarlo . Si se considera cuntas de nuestras posiciones hemos conseguido que prevalezcan en curso de estos debates y que no hemos cedido absolutamente en nada , es falso afirmar que nos hemos puesto de rodillas obligados por cualquier persona de Estados Unidos , con el enorme poder de que dispone en su calidad de primera potencia mundial .
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Esto incluye tambin el caso Boeing-Mac Donnell / Douglas . Yo no comprendo que vuelva a repetirse esta crtica .
No incluye , en cambio , en absoluto el tema de la fusin entre American Airways y British Airways , que hasta ahora no hemos autorizado .
O consideren el caso del consenso en el seno de la OCDE sobre las subvenciones en el sector de la construccin naval , que conseguimos impulsar junto con la administracin americana .
ste es otro ejemplo de que el problema reside el Congreso , en la representacin democrtica , y no en el Gobierno americano .
Fue un acuerdo que alcanzamos conjuntamente y ahora no es posible conseguir su ratificacin en el Congreso , lo cual no nos ha llevado a renunciar , sin embargo , a nuestra posicin . Al contrario , hemos iniciado una nueva poltica en este mbito , con la clara conciencia de que hasta ahora no ha sido posible conseguir la ratificacin en Estados Unidos .
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Afirmar que los europeos siempre hemos salido perdiendo cuando no hemos logrado ponernos de acuerdo me parece que no corresponde a la realidad .
Los informes ofrecen , no obstante , una serie de consideraciones razonables y nosotros estamos dispuestos a impulsarlas gustosamente , en particular por lo que se refiere a la participacin de los parlamentarios en las actividades .
Yo valoro muy positivamente lo que han manifestado la Sra . Mann y Alan Donnelly en sus intervenciones .
Tiene que ser posible -se trata , por otra parte , de un problema general del proceso de globalizacin- una mayor participacin de los parlamentos y de sus diputados en la elaboracin y decisin de dichos acuerdos .
<P>
Si no lo conseguimos , suceder -y esto es un problema que no slo afecta a Estados Unidos , sino que se generalizar con la globalizacin- que en los Gobiernos , en las administraciones , en las organizaciones internacionales -la OMC , la UIT y cualquier otra de este mbito- habr muchas personas que tomarn la delantera , que querrn avanzar y lo conseguirn , pero luego toparn con la objecin de los parlamentarios , que les preguntarn justificadamente qu se ha hecho del control democrtico , de la participacin ciudadana , que slo puede garantizarse por medio de la participacin parlamentaria .
Debemos evitar que esto suceda . Por lo tanto , ser necesario desarrollar un proceso -y yo creo que Sir Leon Brittan y toda la Comisin estn absolutamente dispuestos a hacerlo- que impida que se produzca una separacin entre los que toman la delantera en virtud de sus competencias ejecutivas y que tienen una visin completamente distinta de los problemas , y los parlamentarios que se quejan con razn de que sus posibilidades de control y de participacin se ven socavadas , y como resultado tienden a responder con reacciones emotivas , que slo pueden ser negativas .
Yo tambin considero que ste es un problema muy importante y la Comisin est absolutamente dispuesta a ocuparse de l en un sentido muy positivo .
<P>
Yo quiero agradecer tambin ambos informes , que son positivos y contienen perspectivas activas e innumerables recomendaciones que estamos dispuestos a hacer nuestras .
Tenemos algunos puntos fuertes . Es un error suponer que la Unin Europea se encuentra en una posicin de debilidad y tampoco debe olvidarse que en el presente proceso de globalizacin , sobre todo a la vista de la desaparicin del enfrentamiento Este-Oeste , lo decisivo no ser ya el poder militar , sino las cuestiones econmicas , los aspectos culturales , la disposicin a cooperar con los dems .
sta ser la verdadera aportacin que la Unin Europea sin duda puede hacer al debate global .
 sta debe ser nuestra fuerza !
Si somos conscientes de ello , no tendremos que negociar a partir de un complejo de inferioridad , sino con la confianza de que las condiciones son favorables para lograr resultados positivos .
<SPEAKER ID=139 LANGUAGE="EN" NAME="Donnelly, Alan">
Seor Presidente , slo deseo decir brevemente que me doy cuenta de que el Comisario Bangemann no ha podido dar una respuesta clara a mi peticin relativa a la reunin de la cumbre transatlntica .
<P>
Quisiera rogarle que , al menos , recoja la idea y la discuta con el Presidente de la Comisin y el Consejo , porque considero que es una forma de poner fin a algunos de los malentendidos que existen a ambos lados del Atlntico en ambos cuerpos legislativos .
<SPEAKER ID=140 NAME="Bangemann">
Como ha reconocido acertadamente el Sr . Donnelly , en estos momentos no puedo comprometer a la Comisin en su conjunto .
No obstante , estoy completamente seguro de que ha tocado un problema actual que necesita una solucin ahora y , como deca , no dudo de que la Comisin , como tal , y el Presidente sern mucho ms abiertos a esa peticin de lo que tal vez fueron en el pasado .
Transmitir el mensaje a la Comisin , y Sir Leon Brittan le dar una respuesta .
<SPEAKER ID=141 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=5>
Productos alimenticios
<SPEAKER ID=142 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate del informe ( A4-0401 / 97 ) del Sr . Lannoye , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Sanidad y Consumidores , relativo a la propuesta de la Comisin sobre la simplificacin de las directivas verticales en el mbito de los productos alimenticios destinados a la alimentacin humana .
<SPEAKER ID=143 NAME="Lannoye">
Seor Presidente , vamos a debatir sobre los productos del desayuno a una hora inadecuada , pero creo que a todos nos preocupa la calidad de estos productos y tambin que vamos a tener un debate de calidad .
<P>
Recuerdo que el objetivo de la Comisin , cuando present sus cinco propuestas de modificacin , era la de modernizar dos directivas que databan de los aos setenta sobre la base de un principio : precisar las nicas exigencias esenciales necesarias para asegurar la libre circulacin de los productos correspondientes , en este caso , los azcares , la miel , los zumos de frutas , las confituras y jaleas y las leches de conserva deshidratadas total o parcialmente .
Esto es , sin duda alguna , un objetivo loable , siempre que se tome seriamente en cuenta el inters del consumidor .
<P>
La reflexin de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin de los Consumidores es que se imponen retoques importantes a las propuestas de la Comisin .
A este respecto , nos basamos sobre dos principios : por una parte , es preciso instaurar una dinmica de mejorar la calidad de los productos y , por otra , el consumidor tiene derecho a una informacin correcta , es decir , que es preciso evitar cualquier equvoco en la denominacin de los productos y adoptar un etiquetado claro .
<P>
Sealo algunas lagunas o debilidades de los textos , que han dado lugar a enmiendas ampliamente adoptadas por la Comisin , ya que en lo relativo al informe global , fue aprobado por unanimidad .
<P>
La primera observacin se refiere a la informacin .
Al igual que con el chocolate , nos encontramos , en el caso del zumo de frutas y las leches de conserva , ante legislaciones nacionales distintas , especialmente en lo relativo a la posibilidad de aadir vitaminas .
Cuando estas legislaciones son distintas -y que deberan seguir sindolo de conformidad con la propuesta de la Comisin- el consumidor va a encontrarse potencialmente , en cada Estado miembro , ante dos tipos de productos ligeramente diferentes pero etiquetados de la misma manera , o en todo caso llamados de la misma manera .
Pensamos que no es aceptable y que es preciso modificar ligeramente la denominacin aadiendo el adjetivo  vitaminado  llegado el caso .
<P>
La segunda observacin se refiere a la calidad de los productos .
En los textos figuran un determinado nmero de lagunas , especialmente en lo relativo a los azcares .
Es preciso tener en cuenta las evoluciones tcnicas que permiten disminuir el contenido residual de anhdrido sulfuroso , que de todos modos es un elemento absolutamente poco deseable en el azcar .
Por tanto , se puede disminuir el contenido de 15 a 10 microgramos por kilo , lo que confirman , por lo dems , los industriales .
Esta segunda observacin se refiere tambin a los zumos de frutas .
Ustedes saben que stos pueden ser completos o bien obtenerse a travs de la rehidratacin despus de la deshidratacin .
En este caso , lo que importa es que la calidad del agua que se aade para obtener el producto final , es decir ,  zumo de frutas rehidratado  est claramente codificada , lo que no ocurre en la propuesta .
Una enmienda de la Comisin del Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin de los Consumidores est destinada a paliar esta laguna .
Por lo dems , en lo que se refiere a la posibilidad de aadir azcar en el zumo de frutas , puede sorprender que no se indique ningn valor lmite en la propuesta .
Por esta razn , la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin de los Consumidores propone fijar un valor lmite , que consiste sencillamente en no sobrepasar las concentraciones que existen naturalmente .
<P>
Por ltimo , insisto sobre un punto ms importante porque se trata de un debate que ya ha animado a esta Asamblea en varias ocasiones , a saber , el problema de la miel .
En enero de 1995 , el informe de la Sra . Lulling emiti sobre la calidad de la miel y el gran problema de las mieles importadas un determinado nmero de exigencias aprobadas por unanimidad por el Parlamento .
Recuerdo que la mitad de la miel consumida en Europa es miel importada , por tanto , proviene del exterior de la Unin Europea , en condiciones de calidad que no estn absolutamente garantizadas .
Por ello , pensamos que , para las mieles importadas , es preciso una obligacin de etiquetado y no una facultad que ha de dejarse a los Estados miembros .
Asimismo , se present una enmienda a este respecto para que se precise la mencin del pas de origen .
Por lo dems , pensamos que ya es hora de definir un mtodo de anlisis serio para las mieles , mtodo que sigue haciendo falta .
Por ltimo , consideramos tambin que es preciso suprimir la expresin que parece demasiado noble de  miel de repostera  para un producto que de hecho es una miel desnaturalizada que sera ms pertinente llamar  miel industrial  .
<P>
Estas son las principales enmiendas .
<P>
Quisiera formular dos preguntas al seor Comisario .
Primeramente ,  qu piensa de las que yo considero las enmiendas ms importantes , es decir las enmiendas 19 y 28 sobre la miel y la enmienda 42 sobre el zumo de frutas ?
Luego ,  cul es su posicin sobre el fundamento jurdico propuesto sabiendo que varios compaeros del Grupo del Partido Popular Europeo han presentado enmiendas destinadas a modificarlo mediante el artculo 100 A ?
Personalmente , esta modificacin me conviene , pero todos los elementos de informacin de los que disponemos hasta el da de hoy indica que se encuentra con una gran hostilidad de la Comisin .
<SPEAKER ID=144 LANGUAGE="NL" NAME="De Coene">
Presidente , estimados colegas , en primer lugar quiero felicitar al ponente por su , -bueno cmo puedo llamarlo- , su quntuple informe y quiero felicitar el ao nuevo a nuestro Comisario .
Nos habra gustado desearle una bienaventurada fiesta navidea con motivo del debate sobre el chocolate pero no tuvimos entonces la suerte de encontrarle .
Con alguna demora , feliz ao nuevo .
<P>
El ponente ha explicado en gran profundidad las enmiendas ms importantes .
Respecto de los colegas , me gustara formular tambin una pregunta al Comisario en relacin con el fundamento jurdico .
En nuestro grupo parlamentario estbamos un poco asombrados , seora Schleicher , de que hayan aparecido estas enmiendas durante el tratamiento en el Pleno .
Pero est usted tranquila : nosotros no estamos en contra de dichas enmiendas a priori , a pesar de lo cual tenemos una pregunta ya que este asunto fue tratado en profundidad por la Comisin de Asuntos Jurdicos y por la seccin de asuntos jurdicos de este Parlamento .
Ambos han llegado a la conclusin de que para estos cinco casos que hoy estamos tratando el fundamento jurdico adecuado tendra que ser el artculo 43 .
Nosotros bien como miembros individuales del Parlamento , bien como comisin parlamentaria , bien como Parlamento estamos siempre a favor de un procedimiento que est sujeto al procedimiento de codecisin , porque as se preservan mucho ms los derechos del Parlamento y porque consideramos que nosotros , como nica institucin democrtica elegida , estamos ms cerca del consumidor y por lo tanto nos encontramos mejor situados -creeemos- para defender los intereses de dicho consumidor .
Por otra parte , tenemos que ser un poco honestos .
Tenemos que mostrar que una enmienda de ese tipo , si qieremos imponerla , est tambin fundamentada jurdicamente , ya que de otra forma estaramos tal vez demasiado ocupados trabajando para el escaparate y tal vez tambin nos estaramos engaando un poco a nosotros mismos .
<P>
Tengo la impresin , seora Schleicher , seor ponente y otros colegas , que el problema no es en realidad el problema del artculo 43 o del artculo 100A .
El problema es que el artculo 43 no est fundamentado en el procedimiento de codecisin y lamentablemente el Tratado de Amsterdam no nos ha proporcionado ningn alivio .
No obstante no queremos desaprobar esas enmiendas .
Si vamos a acompaarle a usted un trecho nos gustara recibir del Comisario una respuesta , fundamentada jurdicamente , a las enmiendas de los colegas del PPE .
<P>
El ponente ha tratado ya sobre una base muy fundada otra serie de observaciones en relacin con las enmiendas .
Si se analiza el paquete de los cinco productos , se ve que se trata en realidad de enmiendas que estn inspiradas en su totalidad en la preocupacin extrema por el consumidor , por la proteccin al consumidor y por la informacin de la que dispone dicho consumidor .
El Parlamento parece ser que no se encuentra dividido en esto .
Si se trata del origen de los productos derivados de la miel nos parece que esto tiene que ser etiquetado de forma manifiesta .
Si han de aadirse vitaminas a los productos nos parece que ello ha de etiquetarse de manera manifiesta .
La cohesin en este Parlamento muestra un contraste violento con la falta de cohesin cuando se trata de chocolate .
En esto no podemos informar suficientemente al consumidor .
Cuando se trata de chocolate este Parlamento se muestra particularmente reservado de repente .
Lo dejar en un ambiente de ao nuevo y concluir que en el pas de la leche y de la miel estamos todos muy de acuerdo pero que en el momento en el que discutimos sobre chocolate , nos volvemos todos de pronto un poco amargos .
<P>
Mi colega Graenitz comentar despus las enmiendas en relacin a la miel y , por lo dems , pienso que votaremos todas las enmiendas en gran paz y armona .
Estas significan progreso .
Esperamos que , adems de las enmiendas relativas al fundamento jurdico , la Comisin apruebe tambin las otras enmiendas .
<SPEAKER ID=145 LANGUAGE="DE" NAME="Schleicher">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , el Informe Lannoye fue aprobado en comisin por una gran mayora y nuestro Grupo poltico apoya las enmiendas presentadas . Sr .
De Coene , usted se ha lamentado un poco por la falta de lgica que demostramos a veces .
Yo creo que forma parte de la naturaleza humana que no siempre actuemos de una manera lgica .
Aun as , soy del parecer que deberamos procurar proceder lgicamente ; por consiguiente , a m se me plantea un problema fundamental , con el que nos enfrentamos repetidamente -en los ltimos tiempos , cada vez con mayor frecuencia- , a saber , el del fundamento jurdico .
<P>
En las propuestas de directiva relativas a la produccin y comercializacin de productos agrcolas , tal como se enumeran en el Anexo II del Tratado CE , se aplica habitualmente el fundamento del artculo 43 , que trata de la realizacin de los objetivos de la poltica agrcola comn , o bien el artculo 100a , sobre el procedimiento de codecisin .
Este fundamento jurdico tiene por objeto la realizacin y el funcionamiento del mercado comn mediante la aproximacin de las disposiciones legislativas y administrativas de los Estados miembros , o sea , la armonizacin .
<P>
Las directivas de armonizacin se proponen garantizar la libre circulacin de los productos en cuestin .
La propuesta de la Comisin , que es el objeto del Informe Lannoye , se refiere a cinco productos : el azcar , la miel , los zumos de frutas , la leche y las confituras .
En todos los casos se trata de productos elaborados y transformados , en los que los productos agrcolas intervienen slo como materias primas .
Incluso en el caso de la leche , se trata de tipos de leche parcial o totalmente deshidratada .
<P>
La Comisin ha escogido el artculo 43 como fundamento jurdico .
Nosotros consideramos que el fundamento jurdico adecuado sera el del artculo 100 A , aunque en el pasado se haya procedido siempre de otro modo .
Sin embargo , tambin la jurisprudencia evoluciona , no en ltimo trmino debido a la modificacin de los Tratados y lamentablemente tambin por efecto de los sucesos reales .
Como resultado de la crisis de la EEB , la Comisin asegur que en adelante todos los actos jurdicos relevantes para la legislacin sobre productos alimenticios y la poltica sanitaria se apoyaran en el artculo 100 A del Tratado CE .
La propuesta de la Comisin relativa al azcar , la miel , los zumos de frutas , la leche y las confituras tambin incluye , no en ltimo trmino , disposiciones en materia de proteccin de los consumidores y de prevencin sanitaria , como por ejemplo , sobre el etiquetado , el contenido residual de anhdrido sulfuroso de los azcares , el empaquetado , el contenido de aromas y vitaminas , la calidad del agua aadida a los zumos de frutas , los valores lmite de nitratos , sodio , calcio , etc . , o sea , disposiciones sobre las caractersticas de los zumos de frutas , productos lcteos y confituras enriquecidos con vitaminas .
<P>
Entre tanto , toda la legislacin comunitaria relativa a los productos alimenticios se est desarrollando sobre la base del artculo 100 A del Tratado CE .
Por consiguiente , nosotros solicitamos encarecidamente que se aplique dicho fundamento jurdico en la propuesta de la Comisin y yo quiero preguntarle una vez ms , Sr . Bangemann , en su calidad de representante de la Comisin Europea , si van a apoyar esta propuesta del Parlamento Europeo .
De lo contrario , si la Comisin todava no se ha decidido a aceptar dicha propuesta , yo anunciara que solicito la devolucin a comisin .
Ahora prcticamente ya se ha iniciado el procedimiento de conformidad con el artculo 43 y si va a modificarse el fundamento , necesitamos tener tambin verdaderas garantas de que as se har .
No podemos dejar que las cosas sigan sencillamente su curso y esperar a ver qu pasa .
sta es nuestra peticin y yo espero que la Comisin no slo la considere detenidamente , sino que tambin se decida a proceder de manera coherente , o sea , lgica .
<SPEAKER ID=146 LANGUAGE="SV" NAME="Olsson">
Seor Presidente , quiero empezar felicitando a Lannoye por un buen producto .
Esto de los alimentos no es cosa fcil .
En la propuesta de la Comisin se dice que se van a simplificar las directivas , pero la sencillez a menudo est en contra de la seguridad .
Sabemos que cuando los mercados de todos los productos , y en especial los de alimentos , crecen , se transportan stos a sitios cada vez ms distantes de los lugares de produccin . Es por cierto una idea en la UE y en una economa de libre mercado , que esto sea posible .
Sin embargo , ocurre algo muy distinto , es decir , que la informacin directa que en los viejos tiempos estaba asociada a quienes vendan alimentos , el que produca alimentos , desaparece .
En su lugar , compramos algo que no sabemos qu es si no pone lo que es .
Por eso creo que necesitamos encontrar un equilibrio entre simplicidad y seguridad que est ms cerca de los aspectos de seguridad que la propuesta que ha presentado la Comisin .
Si se prescinde de esto , se corre el riesgo de que los consumidores no reciban suficiente informacin .
<P>
Quisiera destacar tambin algo que est en una de las propuestas de enmienda , o sea , que independientemente de si un producto est fabricado en la UE o fuera de ella , debern regir las mismas normas , pensando adems en el debate que hemos tenido en esta Asamblea .
<SPEAKER ID=147 LANGUAGE="SV" NAME="Gahrton">
Seor Presidente , he pedido la palabra para subrayar un aspecto de principios , extraordinariamente importante , en el informe sobre las directivas de alimentos , donde el ponente da a la Comisin un merecido suspendido .
Se trata de dos puntos que tienen casi el mismo contenido , donde la Comisin quiere dejar establecido que los Estados miembros " para evitar que se alcen nuevas barreras para la libre circulacin van a abstenerse de dictar normas ms detalladas  .
Lannoye quiere , en cambio , dar a los Estados miembros derecho a dictar o mantener normas ms detalladas .
Segn Lannoye no se requiere , por lo tanto , que la Comisin apruebe estas reglas ms severas .
Tampoco se necesitan muchas otras limitaciones , en contraposicin a lo que est en el Tratado de la Unin en el artculo 100a.4 , que por cierto en su nueva forma , segn el Tratado de Amsterdam , ha perdido totalmente su carcter a travs de una serie de recortes de la llamada garanta medioambiental y se ha encogido hasta llegar a ser una restringida posibilidad de dispensa .
Pero en el informe Lannoye se formula ahora , por tanto , algo que empieza a parecer una garanta medioambiental y de salud , es decir , un derecho y no solamente una posibilidad para los Estados miembros de ir ms all cuando se trate de agudizar las normativas encaminadas a proteger la salud , el medio ambiente y los intereses de los consumidores .
<P>
He querido subrayar esto puesto que es muy importante .
Espero que este importante principio tambin tenga repercusin en otras normas de la UE .
Por cierto que hay motivos para una normativa comn mnima , pero prohibir a los Estados miembros tomar iniciativas y adoptar an mejores normas en aras de la libre circulacin , es una muestra de las peores caras de la UE .
Por eso , espero que el Parlamento apruebe el informe y que ste tambin tenga repercusin en la poltica oficial de la UE .
<SPEAKER ID=148 NAME="Martinez">
Seor Presidente , entre estas cinco directivas verticales relativas a toda una serie de productos del desayuno como deca nuestro ponente , retendr la de la miel , no solamente porque Francia es el primer productor de la Comunidad Europea , con 25.000 toneladas , porque hay casi 80.000 panales en mi Languedoc , sino porque es preciso haber probado las mieles de monte bajo perfumadas con romero , las mieles de tomillo de la meseta de Larzac , las mieles de madroo , las mieles de mltiples aromas , del frambueso o del cardillo y las mieles de Provenza , del pequeo macizo de los Alpinos , de Grecia o de Espaa que huelen a la trashumancia de los panales de la colmena para ver toda la diferencia que existe con las mieles maoistas que huelen al sudor de los esclavos del Goulag o las lgrimas del genocidio de la larga marcha hacia atrs , esas mieles de glucosa .
Por ende , es preciso protegernos de importaciones desleales , sin derechos de aduana , de China , de los pases del Este , de Mxico , de Canad y de las competencias desleales de las falsas mieles a base de maz o jarabe .
Precisamos una etiqueta  miel  producto tradicional , producto mgico en su composicin , hecho de nctar de aster , de flores , esos beneficios para la salud , con etiquetas que indican los pases de origen y , seor Presidente , porque la miel es un producto agrcola , sea cual fuere el debate sobre el artculo 43 o el artculo 100 A , y no un elemento del mercado nico , es preciso protegerla , es preciso proteger a nuestros apicultores con primas por panal de colmena , con primas a la calidad , con primas por los servicios prestados a la polinizacin y a la civilizacin .
<P>
Espero , seor Presidente , que volvamos a encontrar la mayora de 1995 del gran partido de las abejas .
<SPEAKER ID=149 LANGUAGE="DE" NAME="Graenitz">
Seor Presidente , seor Comisario , en los ltimos meses he hablado sobre la legislacin relativa a los productos alimenticios con muchas personas de los ms diversos mbitos y Estados miembros y no he encontrado ninguna que comprenda por qu en una disposicin legislativa vertical se aplica a los extractos de achicoria un fundamento jurdico distinto al que se aplica a las mermeladas , los zumos de frutas o determinados azcares .
Por lo tanto , yo tambin pienso que debemos examinar mucho ms detenidamente el tema del fundamento jurdico , en vez de limitarnos a decir que se trata de productos fabricados con materias primas agrcolas .
Aqu interviene un proceso de transformacin y tambin una dimensin suprarregional , la cual tambin se reconoci finalmente en el debate sobre la adicin de vitaminas que desarrollamos en nuestra comisin y que -a mi parecer- tambin debera desarrollarse con mucho mayor detalle en la Comisin .
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Yo creo que no podemos permitir que se aadan vitaminas a los zumos de frutas o a los productos lcteos , y quizs tambin a las confituras y mermeladas , sin una verdadera informacin de los consumidores y con una regulacin distinta en los diferentes Estados miembros , puesto que esto nada tiene que ver , sin duda , con las costumbres regionales o los productos locales .
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Finalmente , yo quisiera aadir algunas consideraciones al debate en relacin con la miel .
Por un lado , es muy importante que siempre tengamos presente que la miel es un producto alimenticio natural y , por lo tanto , no slo su anlisis debera ser igual en toda la Unin , sino que la legislacin debera incluir tambin la advertencia de que la miel tiene otros componentes adems de determinados azcares , fundamentalmente glucosa y fructosa .
Con estos dos azcares podra fabricarse una miel falsa , que no sera la que los apicultores obtienen de las abejas .
El trabajo de los apicultores debe valorarse muy especialmente en la Unin , puesto que no slo est asociado a la produccin de miel , sino que su contribucin tambin es valiosa -y creo que la Sra . Lulling se referir ms ampliamente a este tema- para la conservacin de la naturaleza y la produccin de la fruta que luego deseamos encontrar en los zumos de frutas y mermeladas , la cual no sera posible sin la intervencin de las abejas .
<SPEAKER ID=150 LANGUAGE="DE" NAME="Lulling">
Seor Presidente , la Comunidad Europea financia costosos anuncios en las revistas ilustradas para hacer publicidad de la miel de calidad con denominacin de origen producida en los Estados miembros , en los que se pregunta al consumidor si saborea la miel con el mismo respeto que San Ambrosio .
San Ambrosio es el patrn de los apicultores porque fue un gran amante de la miel y un arzobispo fascinado por la laboriosa actividad de los enjambres de abejas , en los que se inspir para la organizacin de los numerosos monasterios de su dicesis .
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Lamentablemente , en su propuesta relativa a la simplificacin de la directiva sobre la miel , la Comisin no ha seguido el consejo que dirige a los consumidores en sus costosos anuncios sobre papel glac . Sr .
Bangemann , la situacin es la siguiente : en sus propuestas no muestran ustedes el debido respeto por el producto natural que es la miel .
Yo agradezco a la Comisin de Medio Ambiente y a su ponente , Sr . Lannoye , que haya incluido en su informe las numerosas enmiendas que yo present en la Comisin de Agricultura .
En efecto , lo primordial es ofrecer al producto agrcola de gran calidad que es la miel producida en nuestros Estados miembros una proteccin frente a la miel de importacin ms barata y de menor calidad , para lo cual en la etiqueta debe indicarse imprescindible y obligatoriamente si se trata de un producto fabricado en la Comunidad o en un tercer pas .
Lamentablemente , en varios Estados miembros hasta un 80 % de la miel que se comercializa est adulterada , por lo cual es imprescindible , adems , que se prohba el filtrado de miel , que destruye las huellas genticas e impide verificar la procedencia regional .
No debemos escuchar al lobby de los envasadores , sino a los apicultores , y garantizar as que , en vez de disminuir , en la medida de lo posible cada vez sea mayor el nmero de apicultores que estn dispuestos a producir miel de alta calidad , a pesar de los costes mucho ms elevados .
Esto tambin permitir garantizar , obviamente , tal como he insistido repetidamente en mis informes sobre la situacin de la apicultura en Europa , que en la Unin Europea siga habiendo suficientes abejas , cuya labor de polinizacin permite la conservacin de ms de 80.000 variedades distintas de plantas .
<P>
Por otra parte , yo tambin quisiera aadir que considero imprescindible que nuestras enmiendas sean aceptadas .
stas indican que la denominacin de origen no se aplicar a la miel que responda ntegramente , sino predominantemente a las cualidades establecidas .
Ya no dispongo de tiempo y el resto lo expondr en mi explicacin de voto .
<SPEAKER ID=151 LANGUAGE="DE" NAME="Kronberger">
Seor Presidente , como ocurre en todas las ocasiones en que en la Asamblea se debaten disposiciones relativas a productos alimenticios , tenemos que plantearnos qu compromisos debemos alcanzar .
Lo mismo debe ocurrir sin duda tambin los Parlamentos nacionales .
Yo tengo la impresin de que olvidamos una cosa , en efecto , no nos paramos a pensar que la humanidad ha podido vivir durante siglos sin necesidad de aditivos y suplementos qumicos .
Yo creo -y el debate de hoy tambin lo indica- que estamos perdiendo una cosa , concretamente el respeto a los productos naturales .
En este contexto , tambin pienso particularmente en la manipulacin genrica , mediante la cual nos creemos capaces de sustituir a Dios .
<P>
El segundo aspecto es que la produccin de alimentos , sobre todo la de alimentos de alta y mxima calidad , est relacionada con el empleo , no slo en el mbito de la agricultura , sino tambin en el comercio .
Esto es particularmente cierto en el caso de las regiones perifricas poco explotadas tursticamente .
Por esto es importante que los Estados miembros tengan la posibilidad de tratar con miramiento a la regin de que se trate , mediante denominaciones propias , y de aplicar un criterio de calidad propio , superior al criterio general europeo que se establece en la directiva .
<P>
Naturalmente , los diversos aditivos deben estar indicados claramente de manera comprensible para el consumidor , al igual que la procedencia geogrfica , y deben declararse de una manera que sea prctica .
Es una medida que debemos adoptar no slo en favor de los consumidores , sino tambin de los productores que apuestan por la produccin de productos de calidad , la cual resulta naturalmente un poco ms cara que la produccin masiva .
<SPEAKER ID=152 NAME="Bangemann">
Seor Presidente , yo creo que la mejor manera de agradecer al ponente ser que siga su sugerencia y exprese mi posicin sobre las diferentes enmiendas , pues la propuesta es tan tcnica que sin duda no sera conveniente entrar en las consideraciones filosficas que tambin se han expuesto en el curso del debate .
<P>
Por lo que se refiere a los azcares , las enmiendas 1 y 4 proponen la reintroduccin de normas sobre la oferta de los productos ya embalados .
No podemos aceptar estas enmiendas por el mismo motivo por el que las rechazamos en el marco del debate sobre la propuesta relativa al caf y los extractos de achicoria .
Ustedes participaron hace poco en el procedimiento de conciliacin en relacin con la Directiva sobre la indicacin del precio por unidad de medida .
Dicha Directiva es aplicable tambin a los azcares , con lo cual deja de ser necesario regular la oferta de productos embalados , puesto que el consumidor estar informado del precio por unidad de medida .
<P>
Las enmiendas 7 y 8 proponen que el contenido residual de anhdrido sulfuroso en la materia seca de determinados azcares se reduzca de 15 mg / kg a 10 mg / kg .
En este aspecto topamos con una limitacin institucional , dado que el valor de 15 mg es el que establece la Directiva sobre aditivos , adoptada sobre el fundamento del artculo 100 A y aprobada por lo tanto con la participacin del Parlamento . La Sra .
Schleicher lo recordar y , puesto que ella misma vot afirmativamente la propuesta , sin duda acoger con gran satisfaccin mis palabras .
<P>
Por lo que respecta a la enmienda 10 , que se refiere a los mtodos de anlisis del azcar , compartimos su opinin de que los actuales procedimientos de anlisis , que datan del ao 1969 , han quedado anticuados y es preciso encontrar una solucin que tenga en cuenta los nuevos procedimientos .
<P>
Pasemos ahora a la propuesta relativa a la miel . Las palabras de la Sra .
Lulling llenaran sin duda de satisfaccin al Sr . Aigner , a quien ella seguramente debe recordar .
Esto demuestra que existe una continuidad en la defensa parlamentaria de los intereses ms fundamentales . La Sra .
Lulling ha vuelto a reiterar lo que el Sr . Aigner sostuvo durante aos .
<P>
( Exclamacin procedente de la Sra . Lulling ) S , pero se ha expresado de manera muy convincente .
No obstante , yo debo decirle que el objetivo fundamental de la propuesta relativa a la miel es establecer las normas para la comercializacin y el etiquetado de estos productos .
Su finalidad no es regular las cuestiones relativas a la calidad de los productos , ni adoptar medidas de apoyo para los apicultores .
sta es una problemtica totalmente distinta que debe tratarse en otro contexto .
<P>
Varias de las enmiendas propuestas son de carcter tcnico o de redaccin . No voy a detenerme ahora en ellas .
La enmienda 19 plantea , en cambio , un tema fundamental que tambin ha mencionado la Sra .
Lulling ; se refiere a la indicacin obligatoria del pas de procedencia de la miel , independientemente de que el producto haya sido fabricado en la Comunidad o en un tercer pas .
<P>
En principio , podemos aceptar parcialmente esta enmienda .
El pas de procedencia de la miel puede ser un dato til para el consumidor .
Sin embargo , de conformidad con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia Europeo , la obligatoriedad de la indicacin del pas de origen de la miel procedente de la Comunidad no es lcita .
En este caso debemos atenernos , obviamente , a lo establecido por el Tribunal de Justicia Europeo , dado que estamos en una Comunidad de Derecho , y yo estoy seguro de que el Sr .
Martnez no lo pondr en duda . Por otro lado , yo soy partidario de que por fin se indique correctamente el origen de la miel procedente del departamento de Les DeuxSvres , dado que se trata de la miel ms pura que existe .
Espero que el Sr . Martnez sabr dnde se encuentra el departamento de Deux-Svres .
<P>
Precisamente por este motivo ya no se incluy esta indicacin en la Directiva de 1976 .
Por lo que respecta a la indicacin de origen de la miel procedente de terceros pases , la Comisin puede aceptar que se aada este dato .
Podemos admitirlo , si bien naturalmente de manera que no entre en conflicto con nuestros compromisos internacionales . Pero esto es posible .
<P>
Ya he dicho cuanto haba que decir sobre los procedimientos de anlisis .
Pasemos ahora a los zumos de frutas y la leche deshidratada .
En este caso se trata del etiquetado de los productos enriquecidos con vitaminas .
En estos momentos estamos examinando esta cuestin .
Por un lado , lo cierto es que el cuerpo no puede absorber normalmente un exceso de vitaminas ; por el otro lado , esto puede generar problemas en algunos casos particulares .
Por lo tanto , tenemos que examinar qu podemos hacer al respecto .
<P>
Pasemos ahora a las confituras y a la enmienda 55 relativa a las confituras fabricadas con frutas sulfatadas .
La indicacin de este dato puede ser til para los consumidores .
Por consiguiente , podemos aceptar dicha enmienda , al igual que las enmiendas 53 , 64 , 65 , 67 y 6 , pero no , en cambio , la 62 .
<P>
Con esto llegamos al tema realmente importante del fundamento jurdico .
Yo comprendo muy bien la posicin del Parlamento . La Sra .
Schleicher tambin ha recordado una vez ms la declaracin de principios del Presidente de la Comisin .
La codecisin del Parlamento es lgica y tambin un mtodo razonable y adecuado en todos los casos en que de hecho est en juego la capacidad de convencer a la opinin pblica .
Sin embargo , en este aspecto no podemos actuar libremente .
Yo no puedo actuar libremente .
Como ya he dicho , comprendo muy bien su posicin .
Sin embargo , despus de debatir esta cuestin , la totalidad de la Comisin opt por el fundamento del artculo 43 y no sin motivo .
<P>
Yo me remito a la opinin de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos .
No s si usted confa en ella , Sra . Schleicher , aunque seguramente ms que en la Comisin .
Dicha comisin recuerda con razn la jurisprudencia del Tribunal de Justicia Europeo -que no ha quedado derogada por el Tratado de Amsterdam- , de la cual se desprende claramente que siempre que se trate de productos agrcolas que figuren en el Anexo II del Tratado , aun en los aspectos relativos a la comercializacin , debe aplicarse el fundamento del artculo 43 .
<P>
La jurisprudencia del Tribunal de Justicia Europeo as lo ha establecido invariablemente y la Comisin escogi por este motivo la citada disposicin legislativa , el citado fundamento jurdico .
Obviamente , el Parlamento es muy libre de decidir la devolucin a comisin si considera tan importante este tema .
No obstante , permtame que le recuerde , Sra . Schleicher , que con ello no resolvern ustedes el problema ,  al contrario !
No se introducirn todas las mejoras que hemos propuesto .
Pero sta es una responsabilidad que ustedes tendrn que asumir .
Sintindolo mucho , yo no puedo eximirles de ella .
<SPEAKER ID=153 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=6>
Turno de preguntas ( Comisin )
<SPEAKER ID=154 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al turno de preguntas ( B4-0001 / 98 ) . Examinaremos las preguntas dirigidas a la Comisin .
<P>
Dado que su autor no est presente , la pregunta n  44 caduca .
<P>
Pregunta n  45 formulada por Clive Needle ( H-0988 / 97 ) :
<P>
Asunto : Financiacin del tratamiento del VIH / SIDA en los pases en desarrollo
<P>
 Podra manifestar la Comisin cul es su posicin en relacin con las propuestas presentadas recientemente por el ministro de Sanidad de un Estado miembro en una conferencia celebrada en Cte d ' Ivoire en diciembre de 1997 de crear un  fondo para medicamentos para las personas con VIH / SIDA en los pases en desarrollo ?
<P>
 Est de acuerdo la Comisin en que esta idea polticamente  oportuna  , aunque desastrosa en potencia , no tiene lugar en las excelentes orientaciones comunitarias sobre el VIH / SIDA en los pases en desarrollo presentadas recientemente al Parlamento Europeo por el Comisario Pinheiro ?
<P>
 Podra la Comisin garantizar claramente a los Estados miembros que no se va a conceder ninguna ayuda comunitaria a este proyecto sin realizar previamente un anlisis pormenorizado de sus repercusiones y que las conclusiones de dicho anlisis se presentarn al Parlamento Europeo ?
<SPEAKER ID=155 NAME="Pinheiro">
Seor Presidente , permtame que , antes de hacer uso de la palabra para responder a la pregunta , la primera vez que vengo al Parlamento en el ao de 1998 , desee a todos los diputados un ao lleno de xitos .
<P>
Las propuestas recientes presentadas por un Estado miembro con ocasin de la Conferencia de Abidjan sobre el Sida , celebrada en diciembre de 1997 , y relativas a la creacin de un fondo para mejorar el acceso al tratamiento de las personas contaminadas con el virus VIH-sida en los pases en desarrollo tiene el mrito de desencadenar un debate sobre un problema real .
En efecto , actualmente existe una injusticia evidente entre la toma a cargo de los enfermos de sida en los pases del Norte , donde se dispone de medicamentos antirretrovricos , y , en el extremo opuesto , en los pases del Sur , donde la mayora de los enfermos no tienen acceso a las atenciones bsicas de la salud .
Ahora bien , la creacin de un fondo de este tipo plantea una serie de cuestiones muy importantes a las que se debe dar respuesta .
<P>
De conformidad con la peticin hecha por el Consejo Europeo de Luxemburgo del pasado mes de diciembre , los servicios de la Comisin van a estudiar las modalidades de creacin de un fondo de solidaridad teraputica bajo la gida del ONUSIDA y destinado a la lucha contra el sida en los pases en desarrollo .
Los resultados de este estudio deben profundizar los diferentes hiptesis posibles y sus consecuencias , tanto en los planos tico y de equidad como en los planos tcnico , econmico y financiero .
Quiero garantizar a Su Seora que los resultados de este estudio sern comunicados al Parlamento Europeo .
<P>
He de aadir que , en mi opinin , la creacin de un fondo de este tipo plantea tres cuestiones fundamentales .
La primera cuestin es la de la dimensin y el acceso a ese fondo teniendo en cuenta el costo anual del tratamiento con la terapia triple , que se calcula entre diez y veinte mil dlares .
La seleccin de los enfermos plantea inevitablemente problemas ticos y de no discriminacin entre las personas contaminadas por el virus del sida .
<P>
Una segunda cuestin se refiere a las modalidades de acceso al tratamiento , en la medida en que existe un peligro real de crear un sistema paralelo orientado nicamente a los enfermos de sida , lo que sera simultneamente ineficaz y oneroso y podra resultar contraproducente para los otros enfermos con paludismo , tuberculosis , sarampin , etc .
<P>
La tercera cuestin a la que habr que responder es la de que la eficacia , a plazo , de los medicamentos antirretrovricos no est an totalmente comprobada .
Adems de eso , no existen an las medidas de acompaamiento necesarias de terapia antirretrovrica en la mayora de los pases africanos , tales como facilidad de laboratorios , capacidad de personal mdico y paramdico .
<P>
Por todas estas razones , seor Presidente , Seoras , aguardamos este estudio que la Comisin emprender con cierta prudencia respecto de las conclusiones que de l se podran desprender .
<SPEAKER ID=156 LANGUAGE="EN" NAME="Needle">
Muchas gracias , seor Presidente , y permtame unirme al Comisario Pinheiro y desearle a usted y a l un feliz Ao Nuevo .
Expreso asimismo mi agradecimiento al Comisario por lo que ha sido una respuesta muy buena y completa a esa pregunta que recorri un largo camino para justificar los motivos por los que haba sido presentada .
Existe preocupacin entre las organizaciones no gubernamentales , as como entre varios diputados , y en parte nos sentimos tranquilos con su respuesta sobre el estudio .
Ciertamente esperamos con inters que el informe vuelva al Parlamento .
<P>
Creo que est en lo cierto al mostrarse cauteloso sobre las repentinas iniciativas de este tipo , por muy valiosas o bien intencionadas que stas puedan ser y por mucho que conozcamos todos la magnitud del problema .
Permtame que le pregunte muy brevemente si estara dispuesto a reconocer que la cuestin que aqu nos ocupa no es si las personas de los pases en vas de desarrollo deben tener el mismo acceso a los tratamientos del VIH / SIDA que las personas de los pases desarrollados -todo el mundo coincide en que ello es necesario- , sino cmo lograr ese objetivo .
Tal y como estn las cosas , el enfoque vertical a favor de las personas con SIDA , segn propone uno de nuestros Estados miembros , podra poner en serio peligro los actuales sistemas de salud pblica con la creacin de sistemas paralelos .
Ello podra , posiblemente , beneficiar a las compaas farmacuticas del mundo desarrollado y desplazar el nfasis de la prevencin hacia el tratamiento .
Me pregunto si , en su opinin , el estudio podra ofrecernos una respuesta clara sobre este aspecto .
<SPEAKER ID=157 LANGUAGE="EN" NAME="Pinheiro">
Slo deseo destacar que , en lo relativo al sector sanitario o la situacin de la salud en los pases en desarrollo , la Comisin siempre sugiere que procuremos darle lo que denominamos un enfoque horizontal .
Intentamos fortalecer el propio sistema , la formacin de mdicos y dems personal sanitario , para intentar desarrollar un flujo de medicamentos que sean propiedad del pas etctera , etctera .
Quiz el VIH / SIDA sea la nica excepcin a este enfoque , debido principalmente a su relacin con determinados modelos de conducta .
Un reciente estudio llevado a cabo por la Comisin , las Naciones Unidas y el Banco Mundial ha puesto de manifiesto una clara correlacin entre las enfermedades de transmisin sexual y la transmisin del virus VIH .
Eso significa que la educacin y la prevencin son quiz la mejor forma de intentar reducir la incidencia de la enfermedad , al menos en frica .
<P>
Por todos estos motivos , esperamos que el estudio que la Comisin llevar a cabo junto con expertos de los Estados miembros y de otros pases que puedan colaborar con nosotros , sea de gran ayuda para formular una nueva estrategia o bien para confirmar la que venimos siguiendo .
De algo no hay duda , si tenemos en cuenta los costes actuales del tratamiento de un paciente que son de 10.000 a 20.000 dlares , eso supone , si no me equivoco , una suma superior a los 100 millones de dlares al ao slo para esto , lo que evidentemente est fuera de nuestras posibilidades .
<SPEAKER ID=158 LANGUAGE="EN" NAME="Smith">
Gracias , seor Comisario , por su respuesta , y le deseo un feliz Ao Nuevo a usted en las once lenguas de trabajo de la Unin Europea .
En primer lugar , permtame decir que el Sr . Needle y yo hemos presentado preguntas similares al Consejo , y ste las ha agrupado .
Resulta extrao que la Comisin no haya hecho lo mismo .
No obstante , volviendo al fondo que nos ocupa , seor Comisario , si se creara un fondo de esta naturaleza ,  se hara con nuevas asignaciones ?
Porque de no ser as , resulta difcil imaginar cmo podra funcionar sin transferir las asignaciones existentes a proyectos igual de necesarios .
Espero con inters la publicacin del estudio y espero que considere este extremo .
 Podra decirme si , en caso de que se cree dicho fondo , se le destinarn asignaciones nuevas ?
<SPEAKER ID=159 LANGUAGE="EN" NAME="Pinheiro">
Por lo que a m me consta , las nuevas asignaciones procederan de los Estados miembros , ya que el presupuesto de la Comisin est bien definido , y a menos que los diputados a este Parlamento decidan que debemos hacer uso de asignaciones adicionales , no se dispondr de nuevos fondos .
En cualquier caso , las respuestas de los lderes polticos de los Estados miembros indican que estn dispuestos a destinar nuevas asignaciones a dicho fondo .
No obstante , en estos momentos creo que es prematuro sacar conclusiones sobre si se crear o no el fondo , sus dimensiones y el modo en que deber funcionar .
Es lo que intentaba decir en mi respuesta al Sr . Needle .
<SPEAKER ID=160 NAME="El Presidente">
Pregunta n  46 formulada por John Cushnahan ( H-1018 / 97 ) :
<P>
Asunto : Mercado nico
<P>
Ante el reciente fallo del Tribunal de Justicia contra el Gobierno francs y el reciente bloqueo de la carne de vacuno de los puertos del Reino Unido ,  qu medidas est examinando la Comisin para garantizar que no se produzcan nuevas perturbaciones del mercado nico ?
<SPEAKER ID=161 NAME="Pinheiro">
Seor Presidente , la Comisin aprob el pasado 18 de noviembre una propuesta de reglamento del Consejo que instituye un mecanismo de intervencin de la Comisin para la eliminacin de determinadas trabas al comercio .
Dicha propuesta da respuesta a una peticin del Consejo Europeo de Amsterdam , de junio del ao pasado , que consista en sus conclusiones sobre el plan de accin en pro del medio ambiente .
<P>
Esta propuesta da respuesta asimismo a la preocupacin expresada por Su Seora en su pregunta en cuanto al seguimiento que la Comisin piensa dar al fallo del Tribunal de Justicia del 9 de diciembre , emitido en el proceso  Comisin contra Francia  .
Segn el mecanismo de intervencin propuesto , la Comisin solicitar al Estado miembro de que se trata , mediante una decisin , que adopte las medidas necesarias y proporcionadas para poner trmino a una traba manifiesta , calificada y no justificada , de conformidad con los artculos 30 y 36 del Tratado , y que perturba gravemente la libre circulacin de las mercancas en el Mercado Interior .
<P>
He de aadir que , partiendo de la experiencia del pasado , los casos ms representativos de esta situacin podran ser , por ejemplo , la prohibicin intempestiva e injustificada de la importacin de productos de otros Estados miembros , medidas que establezcan o restablezcan formalidades para la importacin , como , por ejemplo , licencias o aprobaciones tcnicas , destruccin de importantes cantidades de productos de otros Estados miembros , por ejemplo , en las carreteras , en centros de comercio o en depsitos de mercancas o , incluso , la inmovilizacin de los productos , sin permitir el acceso al territorio nacional o su circulacin en este ltimo , por ejemplo , bloqueo de medios de transporte en las fronteras , en las autopistas , en los puertos o en los aeropuertos .
<P>
Mediante una decisin , si el Consejo llega a probar este Reglamento , una intervencin de la Comisin confiere fuerza vinculante , tiene efecto inmediato en el ordenamiento jurdico del Estado de que se trate , lo que permite a los particulares que se sientan perjudicados actuar inmediatamente para exigir el respeto de los derechos que sientan que se les estn negando .
Y sta , seor Presidente , es la respuesta que quisiera dar a Su Seora .
<SPEAKER ID=162 LANGUAGE="EN" NAME="Cushnahan">
Quisiera corresponder a los buenos deseos del Comisario y desear a l y a sus colegas , especialmente a mi colega irlands , el Comisario Flynn , y al Presidente del Parlamento un feliz Ao Nuevo .
<P>
Creo que estar dispuesto a reconocer , seor Comisario , que el fallo del Tribunal de Justicia en contra del Gobierno francs ha marcado un hito que nos ayudar a seguir la poltica acordada en la Cumbre de Amsterdam .
Deseo dirigirle una serie de preguntas al respecto .
En primer lugar , puede garantizarnos que cuando se produzca una nueva perturbacin del mercado nico , la Comisin actuar con urgencia y rapidez para garantizar que los Estados miembros cumplen con sus obligaciones de asegurar que no se producen perturbaciones del mercado nico .
<P>
En segundo lugar ,  qu acciones ha emprendido la Comisin para dar a conocer sus opiniones al Gobierno del Reino Unido en lo relativo al reciente bloqueo ilegal de los puertos del Reino Unido que ha afectado a los agricultores , transportistas y exportadores irlandeses , ocasionando grandes prdidas con esta accin ilegal ?
<SPEAKER ID=163 LANGUAGE="EN" NAME="Pinheiro">
En lo relativo a si la Comisin actuar con rapidez , se es el objetivo de la regulacin que proponemos .
Si tuviramos que seguir los procedimientos tradicionales , se tardara tanto tiempo que algunos productos alimenticios se perderan por completo .
En cuanto a los sucesos ocurridos en el pasado , quisiera diferenciar entre dos situaciones .
La primera es cuando se produce un bloqueo , a pesar de que el Estado miembro hace todo lo que est en sus manos para evitarlo .
En ese caso no hay necesidad de que la Comisin intervenga .
La segunda es cuando existen dificultades para el cumplimiento de las condiciones del mercado nico como consecuencia de que un gobierno no toma medidas o de la accin deliberada de un gobierno .
En este segundo supuesto interviene la Comisin .
<P>
El tema de la compensacin est implcito en lo que he dicho de que sta se aplicar para los individuos particulares que consideren que se han destruido sus productos o de lo que se trate .
Por consiguiente -si el Consejo aprueba nuestra propuesta- , el hecho de que se haya tomado una decisin , permitir que los intereses particulares reciban apoyo directo del Tribunal .
Su efecto legal ser inmediato en el Estado miembro afectado .
Por tanto , la compensacin no es asunto de la Comisin , sino de las autoridades competentes del Estado miembro en cuestin , y son stas las que debern intervenir .
<SPEAKER ID=164 LANGUAGE="FI" NAME="Seppnen">
Seor Presidente , Sr . Comisario , esta propuesta de directiva de la Comisin ha levantado una gran expectacin en mi pas , ya que se considera que limita el derecho de los trabajadores a la huelga .
No se trata nicamente de introducir mejoras en las actividades del mercado nico , sino tambin de garantizar un derecho de los ciudadanos que se considera sagrado en mi pas , el derecho a la huelga .
<P>
Deseara preguntar al Sr . Comisario si est limitando el libre derecho a la huelga con la excusa que depara el funcionamiento del mercado nico , y si tiene previsto actuar en este sentido sin antes recabar la opinin del movimiento sindical y haciendo caso omiso del denominado principio tripartito .
<SPEAKER ID=165 LANGUAGE="PT" NAME="Pinheiro">
Seor Presidente , quisiera decir que tambin para la Comisin , Seora , el derecho de huelga es un derecho inalienable y que en ninguna circunstancia la Comisin se podra permitir , por las razones del Mercado nico , hacer una derogacin de un derecho fundamental de los trabajadores en un Estado democrtico .
Por esa razn , le puedo decir explcitamente que en ninguna circunstancia se ver afectado el derecho de huelga por este reglamento , o cualquier otro derivado , por razones similares .
<SPEAKER ID=166 NAME="El Presidente">
Pregunta n  47 formulada por Nikitas Kaklamanis ( H-0977 / 97 ) :
<P>
Asunto : Transfusiones de sangre
<P>
Segn publicaciones de toda la prensa europea , existen sospechas fundadas de que la enfermedad de Creutzfeldt-Jakob , que afecta a los seres humanos , se transmite por la sangre y sus derivados .
<P>
 Puede indicar la Comisin si los Estados miembros efectan controles de la sangre utilizada para transfusiones ?  Cules son los Estados miembros que los realizan ?
<P>
 Est considerando la Comisin proponer de inmediato la instauracin de un control obligatorio de la sangre destinada a transfusiones en todos los Estados miembros ?
<SPEAKER ID=167 NAME="Flynn">
Antes de referirme especficamente al tema de la enfermedad CreutzfeldtJakob ( ECJ ) , deseo informar a su Seora de que los Estados miembros s efectan controles de la sangre y del plasma para detectar una serie de agentes patgenos .
Un estudio realizado recientemente por la Comisin sobre regulacin y prcticas en los Estados miembros de la Comunidad Europea en materia de idoneidad de los donantes de sangre y plasma y control de sus donaciones confirma que todos los Estados miembros realizan sistemticamente la prueba de anticuerpos de los virus de hepatitis C , de inmunodeficiencia humana de tipo I y II y del antgeno de superficie del virus de la hepatitis B .
<P>
En lo que respecta a la creciente preocupacin de que la sangre y derivados sanguneos puedan transmitir el agente responsable de la enfermedad Creutzfeldt-Jakob , en primer lugar , hay que hacer una distincin entre la ECJ clsica o espordica y la nueva variante de la enfermedad , la nueva ECJ , que ha sido muy relacionada con la EEB .
De los estudios realizados hasta ahora , especialmente en el Reino Unido y los Estados Unidos , no se desprende ninguna evidencia de que la transmisin a pacientes del agente responsable de la ECJ clsica o espordica se produzca a travs de la sangre o sus derivados .
La opinin que han dado a la Comisin los comits cientficos relevantes , especialmente el Committee for Proprietary Medicinal Products , sobre el riesgo de estas formas de ECJ , es que no existe ningn motivo concreto para proceder a una posible devolucin o poner en cuarentena los lotes de derivados del plasma .
No obstante , este asunto volver a ser examinado a intervalos regulares , a medida que vayamos disponiendo de datos epidemiolgicos y de su evaluacin cientfica .
<P>
En lo que respecta a la nueva ECJ , existe realmente la preocupacin de que los preparados de sangre y derivados sanguneos procedentes de donantes infectados puedan representar un nuevo riesgo adicional .
Debido a dicha preocupacin y como medida preventiva , el CPMP ha aconsejado la retirada del mercado de los lotes de productos medicinales a base de derivados de plasma cuando a un donante de una unidad de plasma se le diagnostique posteriormente la nueva ECJ .
<P>
Muchos Estados miembros ya han comenzado a seguir este consejo .
El Reino Unido tambin sigue los consejos de su Comit sobre la Encefalopata Espongiforme Bobina .
Adems , en la Comunidad existe un procedimiento de alerta precoz para proceder a la retirada de productos defectuosos .
En el Reino Unido se ha comenzado una evaluacin para determinar el riesgo de una posible transmisin de la nueva ECJ a travs de las transfusiones sanguneas .
Este anlisis se est llevando a cabo de forma paralela con una evaluacin de los aspectos operativos y cientficos de la introduccin de la leucodeplecin de los glbulos blancos .
<P>
En cuanto al control obligatorio de la sangre relativo a la nueva ECJ , estoy seguro de que su Seora est al corriente de que an no existe ninguna prueba para detectar esta enfermedad .
Los cientficos y la industria trabajan actualmente para desarrollar dicha prueba y un anlisis de diagnstico .
A los diputados al Parlamento Europeo les interesar conocer que el 15 de enero se celebrar un seminario ad hoc de especialistas en la nueva ECJ bajo los auspicios del CPMP .
Dicho seminario , que reunir a expertos en la materia , se centrar en la distribucin infecciosa entre la nueva variante y la clsica ECJ , el riesgo de transmisin por la sangre y las fracciones sanguneas , una revisin del trabajo publicado y del que se est llevando a cabo actualmente , as como en la identificacin de cualquier nuevo estudio que pueda ser necesario .
Se presentar un informe sobre la reunin .
<P>
La Comisin est recabando asesoramiento del Scientific Steering Committee y del Comit Cientfico de Medicamentos , y ya ha presentado una propuesta para una recomendacin del Consejo sobre la idoneidad de los donantes de sangre y de plasma y la realizacin de pruebas de la sangre que se dona en la Comunidad Europea , con vistas a descartar permanentemente a aquellas personas en cuyas familias se hayan dado casos de la ECJ .
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A la luz de los resultados de las evaluaciones y anlisis que se estn llevando a cabo y del asesoramiento recibido , la Comisin presentar su consideracin para la propuesta de medidas especficas para la nueva ECJ , relativas a la sangre y al plasma como materia prima de preparados medicinales .
En lo que respecta a las transfusiones sanguneas , sin embargo , en estos momentos no existe ningn fundamento jurdico que permita el establecimiento de requisitos vinculantes a nivel comunitario .
Espero que esta insatisfactoria situacin cambie con la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam y el artculo 152 , en particular .
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Lamento haber utilizado tanto tiempo , pero se trata de un asunto muy delicado e importante .
Quera ofrecer una respuesta lo ms completa posible .
<SPEAKER ID=168 LANGUAGE="EL" NAME="Kaklamanis">
Seor Presidente ; a usted y a los , en mi opinin , dos amables Comisarios , al Sr . Silguy y al Sr .
Flynn , les deseo un feliz ao . Igualmente les deseo salud , a los mismos , y a todos los ciudadanos europeos .
Pero , ya sabe , para tener salud no bastan los buenos deseos y las buenas intenciones , hacen falta tambin determinadas medidas .
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Seor Comisario , le agradezco mucho su respuesta , ha sido realmente satisfactoria .
Simplemente debo recordarle que en 1980 haba sospechas , como tambin las hay ahora , de que el virus del SIDA se transmite por la sangre , con las transfusiones .
Entonces no tomamos las medidas obligatorias que debamos , las tomamos en 1983 .
Las consecuencias de este retraso de tres aos , desgraciadamente , las conocemos todos nosotros .
Este es , pues , mi miedo .
Y les estoy hablando como mdico : a pesar de haber slo sospechas , realmente prefiero , como usted ha dicho , que se tomen ahora medidas obligatorias y que quiz se demuestre en el futuro que son superfluas , a que pase lo mismo que con el SIDA cuando ya sea muy tarde
<SPEAKER ID=169 LANGUAGE="EN" NAME="Flynn">
Agradezco los buenos deseos de su Seora al Comisario .
Debo decirle que s , este es un asunto que recibe nuestra considerable y considerada opinin en todo momento .
Como usted sabe , nos sentimos completamente limitados por la evidencia cientfica de que disponemos en un momento determinado .
Pero , ciertamente , se estn estudiando y aplicando medidas de prevencin en los Estados miembros .
Estamos hablando aqu de los donantes , el tema de los anlisis , de evaluacin y controles y tambin de la cuestin de la investigacin y de las pruebas de diagnstico .
Todos los asuntos que le preocupan estn siendo tenidos en cuenta de manera sistemtica y ste es el motivo por el que vamos a celebrar esta reunin tan especial el 15 de enero , que permitir aunar toda esa informacin que nos permita adoptar las medidas necesarias en base a los buenos consejos de dicho comit .
<SPEAKER ID=170 LANGUAGE="SV" NAME="Thors">
Tambin yo deseo manifestar mi satisfaccin por la propuesta que est en la mesa del Consejo y a la que se remite la Comisin .
He tomado conocimiento de esa recomendacin y entiendo que , a travs de ella , vamos a obtener una prohibicin para que las personas que sufren esta enfermedad puedan donar sangre .
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 Cundo cree el Comisario que va a ser aprobada esta recomendacin por el Consejo y cmo fue la discusin en la reunin del Consejo del mes de noviembre cuando , segn lo que se ha dicho , se discuti el asunto ?
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Adems , me pregunto si la Comisin tiene alguna idea sobre la cantidad de " sangre con riesgo  que ha habido en el mercado europeo , sangre del tipo que ahora hay que recuperar .
 Est convencida la Comisin de que se ha recogido toda la " sangre con riesgo  ?
<SPEAKER ID=171 LANGUAGE="EN" NAME="Flynn">
Gracias , seora Thors . Me alegra que respalde la reunin que se celebrar el 15 de enero bajo los auspicios del CPMP .
Ser un seminario de gran importancia que reunir a los expertos en la materia y se centrar , especialmente , en la distribucin de la infectividad contagiosa , incluida la distribucin en el tejido , entre la clsica ECJ y su nueva variante .
Quiero decir tambin que la sangre encierra un cierto riesgo -de ello no cabe la menor duda .
Por lo que sabemos , dicho riesgo es muy limitado .
La Comisin slo podr intervenir directamente en el caso de los productos medicinales que hayan obtenido autorizacin para su comercializacin en la Comunidad a travs del procedimiento centralizado .
Hasta la fecha , ningn producto medicinal derivado de sangre o plasma ha obtenido dicha autorizacin .
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La situacin es diferente en lo que respecta a los procedimientos descentralizados .
En este caso actuamos en virtud del artculo 12 de 75 / 3 / 90 / CEE , que nos permite proponer , mediante el procedimiento de comitologa , una decisin para retirar la autorizacin de comercializacin y , por consiguiente , para la retirada del producto .
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En lo que respecta a los productos que usted menciona que estn implicados en la nueva ECJ , el CPMP ha discutido este extremo y ha recomendado la retirada de los lotes de productos implicados que an se encuentren en los estantes , lo cual se ha hecho .
El vehculo est en el procedimiento descentralizado , pero hasta el momento no se ha concedido ninguna licencia a travs del procedimiento centralizado .
<SPEAKER ID=172 NAME="El Presidente">
Pregunta n  48 formulada por Sren Wibe ( H-0964 / 97 ) :
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Asunto : Pacto de estabilidad y exigencia de equilibrio presupuestario
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El pacto de estabilidad incluye una exigencia de equilibrio presupuestario en el marco de los ciclos coyunturales .
 Se refiere esta exigencia a un equilibrio real o a un equilibrio nominal ?
 Ha calculado la Comisin , por ejemplo , las consecuencias sobre el empleo de la contraccin efectiva de la demanda como consecuencia de un equilibrio financiero nominal en los distintos Estados miembros ?
Tiene la palabra el Sr. de Silguy , a quien deseo un feliz 1998 .
<SPEAKER ID=173 NAME="de Silguy">
Gracias , seor Presidente . Aprovecho esta ocasin para expresar a mi vez , a usted como a todos sus compaeros y a sus familias , mis mejores deseos de salud , felicidad y xito .
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La Comisin agradece al Sr . Wibe el haberle dado la oportunidad de precisar una vez ms el contenido y la significacin del pacto de estabilidad y crecimiento .
El pacto de estabilidad y crecimiento , aprobado por su Asamblea , no es sino la traduccin , ni ms ni menos , de las disposiciones del Tratado sobre la Unin Europea .
Es de cierta manera el reglamento interior de la zona euro .
Adoptado por el conjunto de los Estados miembros , est destinado a asegurar el buen funcionamiento de la Unin Econmica y Monetaria , precisando las modalidades operativas del artculo 103 y del artculo 104 C del Tratado .
Aado que tambin es un factor de credibilidad del euro .
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Para restablecer el margen de maniobra presupuestario de los Estados miembros , este pacto pide a los Estados miembros , cito ,  respetar el objetivo a medio plazo de una situacin presupuestaria prxima al equilibrio o excedentaria  .
Por tanto , el pacto de estabilidad y crecimiento no impone ninguna restriccin suplementaria .
Fija un objetivo .
Se trata , claro est , de un equilibrio o de un excedente , en el sentido de la contabilidad nacional , es decir de un equilibrio expresado en porcentaje del PIB y , por tanto , calculado a partir de la talla nominal .
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Este objetivo fue retenido por los Jefes de Estado y de Gobierno con el fin , cito ,  de reforzar las condiciones propicias a un crecimiento sostenido de la produccin y del empleo  .
En efecto , la bsqueda del equilibrio a medio plazo de los presupuestos nacionales slo podr acarrear consecuencias positivas sobre el empleo .
Slo las situaciones presupuestarias saneadas son propicias para favorecer un crecimiento durable y , por tanto , una creacin significativa de empleo .
El saneamiento de las finanzas pblicas es un requisito previo para poder beneficiar de tipos de inters bajos , que son favorables a la inversin y , por tanto , al crecimiento y a la creacin de empleo .
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Aado que Europa ha saneado sus finanzas pblicas desde 1993 y que ahora empieza a recoger los frutos . Pongo como prueba las cifras , fra ilustracin de la realidad .
1996 , dficit : menos del 4 , 2 % , crecimiento : 1 , 8 % ; 1997 , dficit : menos del 2 , 6 % , crecimiento : 2 , 6 % ; previsiones para 1998 : dficit : menos del 2 % -contina bajando , crecimiento : ms del 3 % - continua aumentando .
Aado que segn las previsiones de la Comisin , Europa crear cerca de 4 millones de puestos de trabajo en tres aos , entre 1997 y 1999 .
<SPEAKER ID=174 LANGUAGE="SV" NAME="Wibe">
Permtanme empezar igual que todos los dems , desendoles un feliz ao nuevo y agradeciendo al Comisario por esta respuesta .
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He formulado esta pregunta para investigar si ustedes han discutido la diferencia entre un dficit real y uno nominal .
Un dficit real es el dficit del presupuesto ms el cambio en la situacin de capital del estado , es decir , que si un pas tiene , digamos , una deuda pblica del 150 por ciento de su PNB y un dos por ciento de inflacin internacional , o inflacin en las monedas en que est basada la deuda pblica , quiere decir que , a pesar de que hay un equilibrio presupuestario , en la realidad hay una reduccin , un ahorro real .
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Esto implica , Comisario de Silguy , que si tenemos una exigencia de equilibrio presupuestario nominal y los pases tienen deuda pblica , y suponemos que tenemos una inflacin que normalmente est entre el 1 y el 3 por ciento , entonces el pacto de estabilidad va a llevarnos a una real disminucin de la demanda .
A pesar del optimismo del Comisario de Silguy de que ahora esto va a crear empleo ,  no estn de acuerdo ustedes en que una disminucin real de la demanda conduce a una baja en la produccin y aumento del desempleo ?
<SPEAKER ID=175 NAME="de Silguy">
) Pienso que no .
Pienso que la experiencia de estos diez o quince ltimos aos nos demuestra lo contrario .
En cuenta se han alcanzado , en efecto , niveles de dficit pblico demasiado importantes -y por encima del 3 % , se vuelve muy importante- se asiste , en primer lugar , a un aumento significativo de la deuda y , en segundo , a un alza de los tipos de inters .
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Tomo un ejemplo claro , sencillo .
Cuando se constate , digamos , dentro de dieciocho meses a un ao , en Europa , que el 50 % del ahorro de los hogares sirve para financiar los dficits pblicos , es preciso concluir que este ahorro se utilizara mejor si pudiera financiar inversiones productivas .
Como consecuencia , la reduccin de los dficits pblicos debe significar la liberalizacin del ahorro en beneficio de la demanda interior , ya sea la inversin o el consumo , al menos de bienes semidurables .
<SPEAKER ID=176 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos">
Seor Presidente , yo me voy a quedar en el tema del empleo porque creo que es un hecho que las polticas son polticas de deflacin y deberamos escuchar un poco a los Estados Unidos cuando hablan del peligro , no ya de inflacin y sobrecalentamiento , sino de la congelacin de la economa , y no s a dnde nos va a llevar la UEM con las condiciones actuales .
<P>
Pero querra decir que aqu , en Estrasburgo , para referirme al tema del empleo , centenares de jvenes celebraron la vspera del ao nuevo con acciones desesperadas .
Y hoy en Grecia , la noticia central es el suicidio de una persona de 60 aos , que haba dejado una nota " me suicido porque estoy parado  .
Y desde este punto de vista querra preguntar : en el marco de esta explosin de nuevos datos sobre el paro en Alemania , de los suicidios , del comportamiento agresivo de la juventud que est desesperada ,  existen nuevos problemas para la Comisin ?
<SPEAKER ID=177 LANGUAGE="FR" NAME="de Silguy">
Estoy convencido de que el euro posee la capacidad de crear un marco econmico que va a generar ms crecimiento y , por ende , generar ms empleos en Europa .
Por lo dems , estoy totalmente consciente de que el euro no va a arreglar el problema del paro , que la solucin del problema del paro impone poner remedio desde sus races profundas , que se debe a toda una diversidad de razones y causas que ustedes conocen .
<P>
El ao de 1997 permiti , en definitiva , una avanzada , al menos a nivel conceptual .
El Consejo Europeo del mes de noviembre en Luxemburgo estableci un nuevo mtodo .
Creo que este mtodo , que es un mtodo por objetivos , es portador de esperanza .
Fijamos en comn , a nivel europeo , un determinado nmero de objetivos concretos , por ejemplo , que en cinco aos , ya no haya un solo joven que , al cabo de seis meses de su salida del sistema universitario o escolar , se encuentre sin ocupacin .
Este es , pues , un objetivo que se ha fijado a nivel comunitario .
Luego , cada uno de los Estados miembros debe , con arreglo a sus especificidades , sus tradiciones , sus normas , poner en prctica , proponer planes para alcanzar este objetivo . Y , luego , una vez por ao , a nivel de los Jefes de Estado y de Gobierno , se hace el balance , se hace una supervisin multilateral .
En esta etapa , los gobiernos se vern obligados a responder de su accin ante la opinin pblica , ante sus asociados , para ver si han alcanzado o no sus objetivos .
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Por tanto , pienso que es preciso atacar el problema del paro mediante reformas profundas , no dirigidas contra los asalariados , sino a la par de ellos .
Por ello , el dilogo social es un elemento importante del xito en un determinado plazo de la lucha contra el paro .
<SPEAKER ID=178 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Comisario ,  cree usted que la crisis de la ASEAN tendr repercusiones para el equilibrio de los presupuestos ?
<SPEAKER ID=179 LANGUAGE="FR" NAME="de Silguy">
Creo que respond esta maana , ante el Pleno , a esta pregunta .
Pienso que es preciso mantenerse vigilante ante la crisis .
No puedo verlo en una bola de cristal , pero puedo imaginarme todos los escenarios posibles e imaginables de catstrofes .
Hoy da , con arreglo a los datos de que se disponen , pienso poder decir que la crisis no slo tendr un impacto marginal sobre el crecimiento en Europa y que no tendr incidencias sobre el lanzamiento del euro .
 Por qu ?
Ante todo , porque , en trminos de economa real , dependemos poco de Asia , que slo absorbe el 9 % de nuestras exportaciones .
Luego , compruebo que los fundamentos europeos son muy sanos .
Las tasas de inflacin estn bajas .
Los tipos de inters nunca han tenido un nivel tan bajo .
Los ndices de confianza , los sondeos que hacemos en las encuestas de opinin entre los consumidores , entre los inversores , entre los operadores econmicos , siempre son muy positivos .
Incluso jams han sido tan positivos .
Lo que explica , sobre todo , que los capitales y , probablemente los mercados financieros , se dan cuenta que en estos movimientos de reasignacin actuales , vienen hacia pases que tienen mayor credibilidad y que van muy bien , es decir Estados Unidos y Europa .
Ello explica , entre otros , el mantenimiento del dlar a un nivel conforme a nuestras previsiones y que no se modifica desde hace varios meses , as como la regresin de los tipos de inters que han alcanzado niveles inferiores jams registrados .
Por tanto , a reserva de una evolucin que no puedo prever , pienso que la situacin actual no tendr , en trminos reales , una repercusin sobre la economa y los presupuestos .
Si debiera tener alguna , sera marginal , y no es de utilidad cifrarlo con precisin .
<SPEAKER ID=180 NAME="El Presidente">
Pregunta n  49 formulada por Tommy Waidelich ( H-0968 / 97 ) :
<P>
Asunto : UEM
<P>
En la ltima Cumbre celebrada en Luxemburgo se decidi que los Estados miembros que no participan en la tercera fase de la UEM podrn participar en el Consejo Euro-X excepto cuando se debatan cuestiones directamente relacionadas con el euro .
 Puede indicar la Comisin de qu tipo de cuestiones se trata ?
<SPEAKER ID=181 NAME="de Silguy">
El Consejo Euro fue creado efectivamente por los Jefes de Estado y de Gobierno durante el Consejo Europeo reunido en Luxemburgo en diciembre pasado .
Los ministros de los Estados participantes en la zona euro podrn reunirse entre ellos de manera informal para discutir asuntos relacionados con las responsabilidades especficas que comparten en materia de moneda nica .
Se trata de asuntos que ataen la gestin comn y solidaria de una misma moneda , en la medida en que slo conciernan a los Estados euro .
Por ejemplo , la poltica de cambio del euro , los aspectos disuasivos , es decir las sanciones del pacto de estabilidad y crecimiento , o la preparacin de los reacondicionamientos en el seno del nuevo sistema monetario europeo .
Sin embargo , stos son slo ejemplos .
Adems , de conformidad con el deseo expresado por su Asamblea , la Comisin participar en todas las reuniones del Consejo Euro y , llegado el caso , el Banco Central Europeo podr ser invitado a estas reuniones .
Como lo menciona el Sr . Waidelich , los Jefes de Estado y de Gobierno han precisado no obstante que ,  cada vez que se trate de temas de inters comn , sern debatidos por los ministros de todos los Estados miembros  .
Pienso , por ejemplo , que los temas relacionados con la coordinacin de las polticas econmicas , las cuestiones relativas a las grandes orientaciones de poltica econmica sern y debern ser debatidas entre quince .
Lo mismo ocurre con todo lo relativo al mercado nico , la armonizacin fiscal y los problemas sociales .
Por lo dems , y ello es esencial , el Consejo Europeo ha recordado que el Consejo  Ecofin  ( Consejo de Ministros de Finanzas de los Quince ) a diferencia del Consejo Euro , es la nica instancia habilitada para tomar decisiones con arreglo a las normas y los procedimientos previstos por el Tratado .
Este papel central que el Consejo  Ecofin  ha de desempear a peticin expresa del Consejo Europeo , con el apoyo de la Comisin y a propuesta de sta , este papel en materia econmica , consagra la unidad y la cohesin de la Comunidad .
<SPEAKER ID=182 LANGUAGE="SV" NAME="Waidelich">
Quisiera dar las gracias por la respuesta .
No quiero ser peor que los dems y les deseo tambin un feliz ao , saludo dirigido tambin al Comisario .
Tenemos ante nosotros un interesante ao en el que vamos a echar a andar el euro y el Comisario va a tener una importante participacin en ello .
Yo soy uno de los parlamentarios suecos que ve este acontecimiento muy positivamente , es decir , que ahora vamos a tener un euro y posibilidades de evitar especulaciones con divisas obteniendo , a travs de esto tambin , una mayor independencia para elaborar una poltica econmica a la sombra del euro .
<P>
En la respuesta se nos dijo , adems , que se realizaran muchas reuniones informales en el llamado Consejo del Euro .
Segn mi parecer , esto significa que no se tratar de discusiones formales sobre decisiones por mayora y cosas semejantes .
El Comisario tendra que confirmarlo en ese caso .
<P>
Deseara que este Consejo del Euro llegase a ser un foro que ofreciese un contrapeso poltico al Banco Central , ms control democrtico y tambin una coordinacin de la poltica econmica .
<SPEAKER ID=183 LANGUAGE="FR" NAME="de Silguy">
Seor Presidente , gracias por sus deseos que acepto tambin para el xito del lanzamiento del euro .
Puedo asegurarle que actualmente no escatimamos esfuerzos para conseguir el xito de esta operacin .
<P>
Si , el Consejo Euro es una instancia til , en la medida en que jams hablamos bastante todos juntos .
Tenemos una poltica monetaria comn , federal , empleamos las palabras que convienen , y ante ello , tenemos polticas nacionales que siguen siendo de competencia nacional .
Es necesario reforzar la coordinacin y nuestra accin comn .
De all el inters de multiplicar los contactos entre los ministros de Finanzas .
<P>
Sin embargo , no hay que trastornar el equilibrio del Tratado .
Creo que este Consejo Euro ser til para la sensibilizacin y el anlisis . Pero debemos velar -y la Comisin lo har en la medida que le corresponde- por que la integralidad de los poderes previstos por el Tratado , en las condiciones previstas por el Tratado , es decir propuesta de la Comisin , opinin del Consejo Europeo , decisin del Consejo , que estos poderes se ejerzan en las instancias previstas para ello por el Tratado , es decir el Consejo Ecofin .
<SPEAKER ID=184 LANGUAGE="SV" NAME="Andersson">
Participo tambin de los buenos deseos para el nuevo ao que han expresado mis predecesores .
Igual que Waidelich , soy de los que en Suecia ve muy positivamente la introduccin del euro y espero que todo este proceso , bastante difcil , llegue a buen trmino .
<P>
Cuando se forme el Consejo del Euro , es obvio que participen en l y en las reuniones informales los pases que son parte de la UEM .
Sin embargo , los pases que han elegido quedarse afuera pueden tener , de todos modos , inters en ser informados acerca de lo que ocurre en las reuniones del Consejo del Euro .
 Hay algunas ideas para informar a los pocos pases que estn fuera de la UEM , cuando ella se concrete ?
<SPEAKER ID=185 LANGUAGE="FR" NAME="de Silguy">
Ante todo , permtame , Sr . Andersson , puesto que es usted partidario del euro y pertenece a un pas que ha manifestado el deseo de no formar parte del euro por ahora , de darle dos argumentos , o dos pistas de reflexin , que podran ser tiles en su pas .
<P>
 Piensa usted , razonablemente , que un pas que no forma parte del euro pueda aplicar una poltica monetaria totalmente independiente de la zona euro que , por definicin , ser sumamente poderosa ?
Personalmente , pienso que cabe interrogarse sobre este aspecto , porque ello quiere decir , en este caso , que si no se forma parte del euro , se ver obligado a seguir la poltica monetaria sin haber participado en su definicin .
<P>
Segundo elemento de reflexin : las empresas .
Incluso si sus administraciones nacionales permiten , en los pases que no participan en el euro , trabajar en euros ,  no tendrn , no obstante , que soportar un coste suplementario ?
En efecto , ser preciso que alguien asuma , de una manera u otra , el riesgo de cambio entre el euro y la moneda no euro .
Este riesgo de cambio va a desaparecer para los pases euro , y por tanto , trtese de empresas o de bancos , ya no tendrn que facturarlo .
El problema , me parece , puede plantearse totalmente para los pases no euro , pero , Sr Andersson , se trata meramente de dos ideas o dos pistas de reflexin que , a mi juicio , merecen examen .
<P>
Para responder precisamente a su pregunta , dir que es claro que si este rgano es informal , no por ello es menos importante que los trabajos deban ser transparentes .
La presencia de la Comisin y el hecho de que el recinto de decisin sea el Consejo Ecofin , dan todas las garantas de que la informacin se dar de manera transparente en todos los pases europeos , sean o no sean miembros del euro .
No se puede impedir a los pases euro discutir entre ellos , sin embargo , el inters de esta resolucin del Consejo Europeo , es que este debate se vea as enmarcado en un procedimiento y en un sistema que permita a la vez asegurar la transparencia y garantizar la unidad de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=186 NAME="El Presidente">
Pregunta n  50 formulada por Jan Andersson ( H-0970 / 97 ) :
<P>
Asunto : Posibilidad de introducir en el futuro nuevos criterios para la cooperacin econmica y monetaria
<P>
La cooperacin econmica y monetaria en la Unin Europea est actualmente orientada a asegurar la estabilidad de los precios .
No obstante , en el debate sobre el desarrollo de la UEM se han presentado ideas que prevn la posibilidad de introducir nuevos criterios para la cooperacin .
Uno de estos criterios , que merece una detenida consideracin , se refiere al crecimiento econmico .
<P>
 Qu piensa la Comisin de la posibilidad de introducir este criterio en la cooperacin econmica y monetaria ?
<SPEAKER ID=187 NAME="de Silguy">
La pregunta del Sr . Andersson brinda la oportunidad de disipar cualquier malentendido entre dos conceptos distintos , a saber los criterios , los medios y los objetivos .
<P>
En efecto , estn los criterios , para la realizacin y el buen funcionamiento de la Unin Econmica y Monetaria .
Por otra parte , estn los objetivos y los medios , para la coordinacin de las polticas econmicas .
Los criterios para la introduccin de la Unin Econmica y Monetaria se definen en el artculo 109 J del Tratado sobre la Unin Europea .
Deben permitir a la Comisin -se lo recuerdo- y al Consejo verificar si , cito :  la consecucin de un alto grado de convergencia sostenible , atendiendo al cumplimiento de los siguientes criterios por parte de cada uno de los Estados miembros  .
<P>
Entre estos criterios figura , cito :  el logro de un alto grado de estabilidad de precios  .
Asimismo , esta es la misin principal que se ha asignado al sistema europeo de los bancos centrales .
Se trata del artculo 105 del Tratado , y este artculo prev , cito :  El objetivo principal del SEBC sar mantener la estabilidad de precios .
Sin perjuicio de este objetivo , el SEBC apoyar las polticas econmicas generales de la Comunidad con el fin de contribuir a la realizacin de los objetivos comunitarios establecidos en el artculo 2 .
<P>
 Qu contiene , pues , el artculo 2 ?
 La Comunidad tendr por misin promover  -sigo citando-  un crecimiento sostenible y no inflacionista  .
El crecimiento no se decreta .
Es el resultado de la poltica econmica y sta es necesaria para permitir una importante creacin de empleo .
Por lo dems , la poltica de empleo es la prioridad poltica de la Unin Europea .
Ahora bien , la estabilidad de los precios es indispensable para asegurar el carcter sostenible del crecimiento y , por tanto , un nivel elevado de proteccin social .
La mejor prueba de ello es el retorno del crecimiento en Europa , puesto que este reciente retorno ha ido a la par con la reduccin de la inflacin .
Le recuerdo que en 1996 , tuvimos el 2 , 6 % de inflacin y solamente una tasa de crecimiento de 1 , 8 % .
En 1997 , la inflacin descendi al 2 , 1 % , la tasa de crecimiento aument al 2 , 6 % y la inflacin debera grosso modo mantenerse en 1998 y el crecimiento aumentar al 3 % .
<P>
Los interlocutores sociales han comprendido bien esta estrategia puesto que la apoyan , como lo demuestran sus opiniones comunes sucesivas , especialmente la que emitieron para el ltimo Consejo Europeo .
Por tanto , no se prev , en estas condiciones , modificar criterios que son buenos .
Slo un crecimiento sostenido y una inflacin controlada proporcionan un marco apropiado para la creacin de empleo , incluso si la lucha contra el paro impone el establecimiento de otras medidas , ms fundamentales , yo dira ms estructurales .
Esa es la va que ha abierto el Consejo Europeo de Luxemburgo en el mes de noviembre y que mencion hace un momento en mi respuesta a una pregunta anterior .
<SPEAKER ID=188 LANGUAGE="SV" NAME="Andersson">
Permtanme comentar , en primer lugar , lo que dijo el Comisario en relacin con mi intervencin anterior , es decir , que los pases fuera de la UEM no pueden tener una poltica monetaria independiente .
Estoy de acuerdo con este criterio , es una quimera creer que se puede realizar una poltica monetaria independiente desde afuera .
Tambin estoy de acuerdo en que las empresas en los pases que estn fuera de la UEM sern , evidentemente , dependientes de lo que ocurra en el territorio del euro .
<P>
De todos modos , hay una crtica en contra de la UEM y ella es su insuficiente arraigo popular en Europa .
Esto no se puede desatender .
Una de las causas de esto es que , simultneamente con la introduccin del euro , tenemos un desempleo demasiado alto .
No se puede negar que , tal vez , ha influido el hecho de que se tienen unos objetivos generales para crear estabilidad en los precios a los que se han supeditado todas las dems metas .
Yo deseara que hubiera un mayor equilibrio entre estabilidad en los precios y crecimiento .
No estoy en contra de la estabilidad de los precios , al contrario .
El equilibrio entre los objetivos de crecimiento y las metas de estabilidad en los precios debera , no obstante , ser mejor .
<SPEAKER ID=189 LANGUAGE="FR" NAME="de Silguy">
Responder muy rpidamente que , a mi juicio , los criterios de convergencia , o los criterios de estabilidad , no son obstculos al crecimiento .
Al contrario , le sirven de apoyo y sostienen el crecimiento incluso si debemos darle a ste un contenido ms rico en empleo .
Si no se explica a la opinin pblica europea este nuevo proceso , este nuevo advenimiento , sta no lo aceptar .
Creo que es preciso prever un esfuerzo de explicacin importante .
<P>
En segundo lugar , es preciso tranquilizar , y para ello es efectivamente necesario que la lucha contra el paro , que se ha convertido en una prioridad poltica en el seno del Consejo Europeo , en el seno de Consejo de Ministros , encuentre un contenido , una aplicacin concreta .
Este es el compromiso que el Consejo Europeo manifest en Luxemburgo , en el mes de noviembre .
Ahora es preciso reunir estas condiciones .
<P>
Creo que est abierta una pista prometedora .
Refleja un enfoque que fue retenido con xito por la Unin Econmica y Monetaria , que es el enfoque por objetivos .
Es preciso perseverar en esta va .
<SPEAKER ID=190 LANGUAGE="SV" NAME="Lindqvist">
A diferencia de quienes formularon preguntas anteriormente , yo pertenezco a la parte de la representacin sueca en el Parlamento que es crtica frente a la UEM .
Pregunto por qu no se podran desarrollar tambin otros criterios adems de la estabilidad de los precios , no se ha nombrado para nada el empleo , se ha sealado el crecimiento .
La norteamericana Fed tiene esos tres criterios en la definicin de lo que es su actividad .
<P>
El otro da particip en un foro en la subcomisin de asuntos monetarios , de la que soy miembro .
Fue un foro muy interesante , en el que los expertos que participaron preguntaron precisamente sobre el insuficiente equilibrio en el BCE , es decir , que es slo la estabilidad en los precios lo que vale .
Otra pregunta que tambin surgi fue la falta de democracia cuando no se sabe a ciencia cierta quin ha encargado al BCE su misin .
Mi pregunta a ustedes sera  podran decirme si es el Parlamento o el Consejo de Ministros u otro que ha dado delegacin al BCE ?
<SPEAKER ID=191 LANGUAGE="FR" NAME="de Silguy">
Respondo rpidamente , seor Presidente , porque creo que est usted apurado y que hemos sobrepasado el tiempo que tenemos impartido .
No es una sorpresa para mi escuchar al Sr . Lindqvist .
Creo que l se opone decididamente al euro , lo que es su derecho .
En estas condiciones , usted comprender que no puedo compartir su anlisis .
Solamente quisiera destacar -puesto que cito el ejemplo de los Estados Unidos- que los Estados Unidos se haban fijado como objetivo el equilibrio presupuestario para principios de la prxima dcada , y ya desde este ao tendrn un presupuesto equilibrado y probablemente un excedente .
Por tanto , se trata una vez ms de un ejemplo que tiende a mostrarme que no hay incompatibilidad entre el equilibrio presupuestario , el crecimiento y la creacin de empleo .
<P>
Una segunda observacin se refiere al Banco Central Europeo : usted tendr la oportunidad , pienso , de interrogar a los futuros dirigentes del Banco Central Europeo puesto que s que les recibirn antes de que sean nombrados formalmente por el Consejo Europeo .
Creo que sera una buena ocasin para que le expliquen cmo tienen pensado gestionar su poltica monetaria , pero en este caso tambin considero que la lucha contra la inflacin es una condicin previa al crecimiento .
<SPEAKER ID=192 LANGUAGE="SV" NAME="Waidelich">
Estoy de acuerdo con el Comisario en cuanto a que las saludables finanzas pblicas y los bajos intereses son buenos para el crecimiento .
Tambin creo que el euro , a travs de una estabilidad monetaria , es bueno para el crecimiento y el empleo en la UE , para los pases con euro en ese momento .
Sin embargo , creo que es necesario ver otras posibilidades .
Creo que un objetivo de crecimiento , tal como la Reserva Federal lo es en los Estados Unidos , puede ser un paso adelante .
Me pregunto si he interpretado correctamente al Comisario y quiero preguntarle lo siguiente :  Es posible formalmente posponer un criterio de crecimiento si los jefes de gobierno estn de acuerdo en ello ?
<SPEAKER ID=193 LANGUAGE="FR" NAME="de Silguy">
En efecto , yo no creo personalmente que pueda oponerse a medio o largo plazo , la poltica de la Federal Bank en los Estados Unidos y la poltica del Bundesbank en Alemania .
Si observa las cifras en un perodo de 10 , 15 o 20 aos , ver que en definitiva los resultados no son muy distintos , incluso si , en ciertos momentos , pueden aparecer efectivamente diferencias de apreciacin .
<P>
En segundo lugar , el crecimiento no puede ser un criterio en el sentido del Tratado , porque una vez ms , el crecimiento no se decreta : es la consecuencia de una buena poltica econmica .
Lo que puede decirse , es que el crecimiento es un objetivo en la gestin de nuestras polticas econmicas con , en el ncleo de estas polticas , el empleo .
<SPEAKER ID=194 NAME="El Presidente">
Gracias , seor de Silguy .
Al haberse agotado el tiempo previsto a este bloque , las preguntas nms . 51 a la 55 se contestarn por escrito .
<SPEAKER ID=195 NAME="Oreja Aguirre">
Quiero recordar a su Seora las conclusiones del Consejo de 24 de noviembre de 1997 .
Ah se precis que la Comisin debe enmarcar la presentacin de propuestas en favor de la msica en el mbito de la decisin adoptada el 22 de septiembre de 1997 sobre el futuro de la accin cultural en Europa , que prev la posibilidad de un instrumento nico para la cultura .
<P>
En ese sentido hemos hecho una experiencia a lo largo de estos aos , desde el momento en que se ha inscrito en el artculo 128 el tema cultural ; y la hemos hecho a travs de tres programas : el programa Ariane , el programa Kaleidoscopio y el programa Raphael .
Pero tanto el Parlamento como el Consejo han considerado que ste ha sido probablemente un camino para un ensayo ; en el futuro es preferible fijar un marco global , un marco nico para tratar de todos los temas culturales .
<P>
Por esta razn , las propuestas que la Comisin presente prximamente -en las que se conceder especial atencin al tema de la msica- reunirn en ese marco nico a los distintos sectores culturales y artsticos , de acuerdo con el deseo expresado por el Parlamento y por el Consejo .
<P>
En cuanto al empleo en el mbito cultural , la Comisin recuerda que presentar en las prximas semanas un Libro Verde sobre la cultura , las industrias culturales y el empleo , y se referir concretamente a la msica .
Tenemos muy avanzado ya el estudio -todava no est terminado- pero quiero tranquilizar a la Sra .
Izquierdo Rojo dicindole que la msica va a ocupar un lugar especial .
<P>
Respecto a la ayuda comunitaria obtenida por la msica en estos ltimos aos , la Comisin tiene a disposicin de su Seora el inventario que a afectos informativos ha distribuido con ocasin de la audiencia dedicada a ese tema por el Parlamento Europeo el 18 de junio .
<P>
Quiero recordar tambin que para la Comisin los proyectos de cooperacin en el campo musical pueden y deben recibir apoyo , pero en la medida en que cumplan las condiciones de los programas e iniciativas comunitarias existentes .
Estos son , para 1998 , el programa Kaleidoscopio y la convocatoria de propuestas que se va a publicar en los prximos das a partir de la lnea B3-2003 denominada  Apoyo comunitario a los proyectos de desarrollo cultural  .
<P>
Considerando adems que los programas e iniciativas mencionados estn abiertos a una gran variedad de disciplinas artsticas y que la calidad cultural de los proyectos es uno de los criterios determinantes para la seleccin , hay que comprender que la Comisin no est en condiciones , en estos momentos , de prever el importe de las ayudas econmicas que puedan otorgarse a ese sector en 1998 .
<P>
Pero , sobre todo , lo que me interesa es recordar que las ayudas directas a las orquestas de los Estados miembros que atraviesan dificultades econmicas son -como sabe muy bien la Sra . Izquierdo Rojoresponsabilidad de los Estados miembros .
Es a estos a los que corresponde determinar la prioridad en cuanto a las ayudas pblicas a las instituciones musicales , mientras que la accin comunitaria -con arreglo al artculo 128 del Tratado y al principio de subsidiariedad- va dirigida a fomentar la cooperacin entre Estados miembros .
<P>
Sin embargo , quiero recordar la ayuda que la Comunidad presta a orquestas como , por ejemplo , la  European Youth Orchestra  y la  Orquesta Barroca  a travs del programa Kaleidoscopio .
Es decir , que a esos programas y a esas orquestas en las que se agrupan los distintos Estados miembros s les prestamos ayuda .
Puedo decirle , adems , que personalmente he credo que hay que impulsar este tipo de ayudas .
Me parece que es algo enormemente simblico el que existan estas orquestas en las que hay representantes de todos los Estados miembros .
<P>
Para el futuro , la reflexin sobre la msica estar integrada en el programa marco de poltica cultural europea .
Aprovecho esta oportunidad para llamar especialmente la atencin sobre este asunto , porque creo que , aunque va a servirnos de referencia para lo que hemos venido haciendo hasta ahora , tenemos que innovar .
Tenemos que saber realmente qu queremos hacer con la cultura en el mbito de la Comunidad .
Es una cuestin que no est clara , que se ofrece a mucho debate todava , a mucha incertidumbre ; y ello debido a que hay Estados miembros que consideran que este es un asunto que slo mnimamente debe ser tratado en el mbito comunitario .
Otros Estados tienen problemas de tipo constitucional , es decir , que la propia Constitucin de esos Estados dificulta el que de la cultura pueda proyectarse en el mbito comunitario .
Esa es la razn por la que creo que tanto el Parlamento como el Consejo han demostrado muy buen juicio y , con la conviccin de la Comisin , vamos a preparar ahora bien ese gran programa marco , ese gran programa cultural .
<P>
Y ah es donde tendr cabida el tema de la msica .
En ese sentido , vamos a celebrar un foro los das 29 y 30 de septiembre , donde habr una representacin muy significativa del Parlamento .
Yo me estoy reuniendo cada dos o tres semanas con un grupo de representantes del mundo de la msica y de otros mbitos de la cultura , por ejemplo , con el Sr .
Gutirrez Aragn , que ha sido uno de los muchos que han pasado por estos encuentros .
Todos los pases han estado representados y me he reunido con una docena de personas cada vez .
Sobre todo , para recibir aliento y para saber qu es lo que piensa la sociedad europea de lo que se puede hacer en el mbito cultural .
Este resultado es el que nos va a permitir preparar ese documento que nos ha pedido el Consejo , que nos reclama tambin el Parlamento y que tenemos que presentar antes del 1 de mayo .
Por lo tanto , tenemos un trabajo muy intenso que realizar de aqu al 1 de mayo y , desde luego , puede estar segura , Sra . Izquierdo Rojo , que vamos a tener muy en cuenta lo que significa la actividad cultural y , evidentemente , tambin -dentro del mundo de la msica- en qu medida todo ello puede contribuir a la creacin del empleo .
<SPEAKER ID=196 NAME="Izquierdo Rojo">
Quisiera agradecerle al Comisario esta respuesta amplia , tan positiva y sobre todo tan alentadora .
<P>
Me tranquilizara todava ms si , ante esa insuficiencia de la poltica realizada hasta el momento , pudiramos cargar las tintas en los aspectos innovadores .
Precisamente por ello , y atendiendo a la necesidad de que la subsidiariedad no sirva de freno en la prxima etapa , quisiera preguntarle si , con el fin de llegar a esas orquestas prestigiosas y reconocidas que an no han recibido el apoyo suficiente ( y ese es el problema : que no nos sirve lo que hemos hecho hasta ahora , porque no llega para ese fomento de la msica ) , se prev el establecimiento de acuerdos y de convenios con diferentes entidades para que no sea la propia subsidiariedad -por la falta de cultura musical- la que nos impida alcanzar ese objetivo .
<SPEAKER ID=197 NAME="Oreja Aguirre">
Efectivamente , yo creo que hay que intentar esos acuerdos .
Lo que le pedira -puesto que es bien conocida la sensibilidad de la Sra . Izquierdo en estos temas- , es que aporte cualquier iniciativa o cualquier idea que tenga al respecto , ya que este es el momento de intentar ponerla en marcha , porque precisamente empezaremos la redaccin del proyecto a partir del da 1 de febrero .
En este momento , de aqu al 1 de febrero y , sobre todo , en el marco de ese gran foro , lo que queremos es , ante todo , escuchar .
<P>
Hemos querido evitar la tentacin que puede tener la Comisin de encerrarse en un despacho y preparar un proyecto .
No hemos querido hacerlo as ; en ningn mbito hay que hacerlo , pero muchos menos en la cultura .
Por eso , lo que queremos es dirigirnos a los actores , a los creadores , a los poetas , a los artistas , a los parlamentarios , a los gobiernos , y que entre todos , dentro de ese marco que va a ser ese foro , podamos recibir ideas .
Puede estar segura tambin de que , antes de la presentacin formal , el da 1 de mayo , yo tratar de reunirme con la Comisin de Cultura para poder intercambiar puntos de vista en relacin con este tema .
<P>
Me parece que la cuestin que ha planteado es importante y yo quisiera plantearla ya concretamente , con soluciones muy precisas , cuando tengamos ms esbozado el programa marco , que presentaremos finalmente el 1 de mayo .
<SPEAKER ID=198 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seor Comisario , yo quiero agradecerle ante todo su respuesta a la pregunta de la Sra . Izquierdo Rojo .
Sin embargo , quisiera hacerle dos preguntas adicionales .
Desde que estoy en el Parlamento , se ha conseguido , de hecho , un solo xito decisivo en el mbito de la msica .
ste fue la celebracin del Ao de la Msica , como fruto de una iniciativa de nuestro colega Hahn .
ste fue un verdadero xito .
 Se han apoyado en este xito para elaborar los planes para el futuro que se proponen presentar el 1 de mayo ?
<P>
Pasando al segundo punto , yo estoy muy preocupado por la decadencia de nuestra msica tradicional .
Lo cierto es que los diferentes medios de comunicacin de masas estn matando progresivamente dicha msica .
 Se proponen incluir tambin en su programa estos aspectos muy esenciales , se proponen promover los instrumentos tradicionales mediante un apoyo para dicha msica ?
 sta es una medida necesaria para el futuro !
<SPEAKER ID=199 NAME="Oreja Aguirre">
Quiero decirle , Sr. von Habsburg , que soy especialmente sensible a la mencin que ha hecho de la msica tradicional .
<P>
Precisamente yo creo que uno de los factores que caracteriza a Europa es la riqueza de la diversidad .
 Qu es en definitiva Europa ?
y  qu es la unidad europea ?
La unidad europea est formada por la diversidad de sus distintos pueblos , de sus tradiciones , de sus formas de vida , de sus hbitos .
Esa es la gran diferencia con respecto a ese melting pot que son los Estados Unidos .
<P>
La diferencia fundamental es que nosotros tenemos que salvaguardar la riqueza de nuestra diversidad y , dentro de esa diversidad , est , evidentemente , la msica , las canciones populares ...
Es algo que hay que salvaguardar .
<P>
Por lo que se refiere al Ao Europeo de la Msica , recuerdo muy bien que estando yo en esta sede , pero en una funcin distinta , en el Consejo de Europa , se lanz el Ao Europeo de la Msica .
Efectivamente , fue un gran xito ; y lo fue porque no se intent solamente la alta cultura , sino que se intent llegar precisamente al respeto de esa diversidad cultural .
<P>
Vamos a tener esto en cuenta y , para ese programa que vamos a presentar el 1 de mayo , tomo buena nota de este deseo que ha sido expresado y que hago absolutamente mo .
<SPEAKER ID=200 NAME="El Presidente">
Pregunta n  57 formulada por Hugh McMahon ( H-1001 / 97 ) :
<P>
Asunto : Transmisin de los principales acontecimientos deportivos por televisin terrestre en la UE
<P>
 Podra informar la Comisin al Parlamento de los progresos que se han realizado en las conversaciones mantenidas con los Estados miembros con vistas a la elaboracin de una lista de los principales acontecimientos deportivos nacionales e internacionales , como por ejemplo el torneo Cinco Naciones de rugby , el Open Golf y el torneo de Wimbledon , que podrn seguir siendo vistos por todos los ciudadanos de la UE ?
<SPEAKER ID=201 NAME="Oreja Aguirre">
En el procedimiento de codecisin para la modificacin de la Directiva  Televisin sin fronteras  , el Parlamento aprob una enmienda con el objeto de garantizar al pblico el acceso a determinados acontecimientos deportivos de especial importancia en la televisin de libre acceso en todo el territorio de la Unin Europea .
Yo no haba incluido esto en la propuesta de directiva .
Yo present una propuesta de directiva el 22 de marzo de 1995 y no inclu una propuesta en relacin con el acceso a determinados acontecimientos deportivos .
Sin embargo , cuando escuch en el Pleno la iniciativa que naca del Parlamento de incluir esta posibilidad de garantizar al pblico el acceso a determinados acontecimientos deportivos , me pareci que era una idea interesante , y la retuve inmediatamente .
<P>
Puedo decirle que en la fase de conciliacin que se celebr -puesto que no hubo acuerdo despus de la segunda lectura- , se comprob -y en eso yo estaba de acuerdo- que no era posible llevar a cabo lo que podramos llamar una relacin armonizada de los grandes acontecimientos a nivel comunitario .
Era importante que se recogiera de alguna forma la opinin de que haba acontecimientos que haba que retransmitir con libre acceso , pero lo que no creamos posible algunos -y yo , ciertamente , entre ellos- es que pudiese haber una relacin armonizada de los acontecimientos a nivel comunitario .
<P>
Por eso , la nueva directiva contiene unas disposiciones que estn encaminadas a garantizar que los Estados miembros puedan adoptar medidas para proteger el derecho a la informacin y asegurar un amplio acceso del pblico a la cobertura televisiva de acontecimientos nacionales , o no nacionales , de gran importancia para la sociedad .
Y los ejemplos que solemos poner habitualmente son los juegos olmpicos , el campeonato del mundo de ftbol y el campeonato europeo de ftbol .
<P>
Estas disposiciones figuran en un nuevo artculo 3 bis de la Directiva .
Consisten en un sistema que se llama de reconocimiento mutuo y est dirigido a evitar la posibilidad de que se eludan las medidas nacionales que garantizan el acceso a la retransmisin televisiva de los acontecimientos de importancia .
Y este sistema funciona en tres fases :
<P>
En primer lugar , los Estados miembros pueden establecer una lista de acontecimientos de gran importancia y adoptar medidas para que no se prive a una parte sustancial del pblico de la posibilidad de seguir estos acontecimientos en directo o en diferido en la televisin de libre acceso .
<P>
En segundo lugar , estas medidas tienen que ser notificadas a la Comisin .
La Comisin comprobar si se ajustan al Derecho comunitario y recabar el dictamen de un comit que se ha creado en esta Directiva , denominado Comit de contacto de los representantes de los Estados miembros .
Cada conjunto de medidas nacionales , en el caso de que se consideren compatibles con el Derecho comunitario , deber comunicarse a todos los dems Estados miembros y publicarse en el Diario Oficial .
<P>
En tercer lugar , los Estados miembros debern garantizar que los organismos de radiodifusin televisiva sometidos a su jurisdiccin no incumplan las listas de acontecimientos establecidos por otros Estados miembros de conformidad con este procedimiento .
<P>
Por ltimo , quiero recordar que la nueva directiva se public y entr en vigor el 30 de julio de 1997 . Y los Estados miembros tienen hasta el 31 de diciembre de 1998 para incorporarla a sus respectivos ordenamientos nacionales .
<P>
En el Comit de contacto ha tenido lugar una amplia discusin sobre la aplicacin del artculo 3 bis y hasta la fecha la Comisin no ha recibido ninguna notificacin oficial de los Estados miembros .
Sin embargo , la Comisin tiene conocimiento de que la gran mayora de los Estados -si no todos- han adoptado o piensan adoptar medidas para garantizar un amplio acceso del pblico a la cobertura televisiva de los grandes acontecimientos y espera recibir estas notificaciones a lo largo del ao 1998 .
<P>
En conclusin , y concretamente en respuesta a la pregunta , muy especfica , del Sr .
McMahon , puedo decirle que en relacin a los tres acontecimientos que menciona ser necesario que el Reino Unido proponga estos acontecimientos en la lista que presente a la Comisin y que sta aprecie que las mismas renen la condicin de grandes acontecimientos deportivos .
Por lo tanto , este es el mecanismo tal y como est previsto en la directiva en la que , insisto , no se trata de una armonizacin , es decir , no se trata de una lista nica , sino de las listas que emanan de cada uno de los Estados miembros , y cada uno de los Estados miembros acepta la lista de los dems en virtud de un principio de mutuo reconocimiento .
Y finalmente es la Comisin la que tiene que dar su visto bueno y comprobar la concordancia con el Derecho comunitario .
<SPEAKER ID=202 LANGUAGE="EN" NAME="McMahon">
Seor Presidente , agradezco al Comisario su explicacin tan completa -6 minutos y 47 segundos de respuesta ; una respuesta muy amplia y completa .
<P>
Lo que resulta evidente de su respuesta , y que quiz cabra destacar , es que ningn Estado miembro le ha enviado ninguna informacin .
 Piensa presionar a los Estados miembros para que le faciliten informacin , para que le presenten una lista ?
 Con que frecuencia prev que se reunir el comit , y piensa iniciar un procedimiento de incumplimiento si los Estados miembros no le presentan una lista ?
<SPEAKER ID=203 NAME="Oreja Aguirre">
Seor McMahon , un Estado miembro no est obligado a presentar una lista .
Un Estado miembro puede no presentar lista .
Ese es su problema . Lo que ocurre es que si un Estado miembro presenta una lista , digamos , excesiva , por el nmero y , sobre todo , excesiva por el tipo de acontecimientos -por ejemplo , todos los partidos de ftbol- evidentemente , esto no sera aceptable para la Comisin .
Ahora , nada impide que un Estado decida que no quiere incluir ningn acontecimiento en la lista .
Y eso es perfectamente respetable .
<P>
Por tanto , no voy a hacer nada .
No voy a hacer ms que esperar a que me enven la lista .
Y estoy seguro de que casi todos los Estados van a mandar la lista .
Pero puede ocurrir que un Estado no presente lista -s , por lo menos , de un Estado que , hasta este momento , no tiene intencin de presentar lista , y quiero advertirle que no es el Estado que yo mejor conozco , es otro- , pero eso es posible .
<P>
En cuanto al Comit de contacto , nos ha parecido que era bueno que la Comisin no quedase aislada sino que pudiera consultar .
 A quin ?
A un comit de contacto .
Pero , al final , ser la Comisin la que adopte la decisin .
Y evidentemente , en el caso de que la decisin de la Comisin no sea respetada por un Estado miembro , sta abrir el procedimiento correspondiente .
<SPEAKER ID=204 LANGUAGE="EN" NAME="Cunningham">
Tengo una pregunta muy breve .
Quisiera saber si la Ryder Cup entra dentro de este plan .
La Ryder Cup que , como usted sabe , se celebr recientemente en Espaa por primera vez , es probablemente la nica competicin en la que la prctica totalidad de Europa anima realmente al equipo europeo .
En otras competiciones se puede animar a Inglaterra , Francia , Alemania o a cualquier otro pas , pero cuando toda Europa se enfrenta a los Estados Unidos en golf , es una ocasin en la que la gente de Europa se siente realmente unida durante dos o tres das , todo el mundo apoya al equipo europeo .
Sin embargo , en el Reino Unido se transmiti va satlite y la mayora ni siquiera pudo verla .
Por tanto ,  dnde entra la Ryder Cup en este modelo concreto ?
<SPEAKER ID=205 NAME="Oreja Aguirre">
Seor Cunningham , puedo tener un criterio respecto a la pregunta que usted me hace -creo que ese es un acontecimiento importante- , pero no quisiera , en este momento , dar una respuesta individualizada .
En estos momentos tenemos que esperar a una cosa : a que vengan las listas de los distintos Estados .
Una vez que lleguen las listas de los distintos Estados , la Comisin consultar al comit de contacto , recibir la respuesta de este y , a la vista de esa respuesta , la Comisin adoptar una decisin .
<P>
Se trata de que haya un criterio restrictivo , pero eso no quiere decir que los grandes acontecimientos no estn incluidos .
Y quiero decirle tambin una cosa que me parece importante : lo que puede ser un acontecimiento importante en un pas puede no serlo para otro .
Es decir , usted piense , por ejemplo , en el derby .
Evidentemente , el derby es un acontecimiento muy importante en el Reino Unido pero , probablemente , en Espaa o en Grecia es un acontecimiento que interesa menos .
Pues bien , el criterio que se va a seguir - y de ah el reconocimiento mutuo- es que cada Estado decida cules son sus acontecimientos importantes y que los dems respeten esa decisin .
<SPEAKER ID=206 NAME="El Presidente">
Pregunta n  58 formulada por Birgitta Ahlqvist ( H-1009 / 97 ) :
<P>
Asunto : Estudio de la Comisin sobre los nios y la publicidad
<P>
Esta es la tercera vez que formulo una pregunta al Comisario Oreja sobre el estudio sobre los efectos de la publicidad en los nios , prometido en numerosas ocasiones por la Comisin .
Algunos estudios independientes han demostrado que los nios no pueden ser considerados consumidores puesto que hasta los 12 aos son incapaces de diferenciar entre un mensaje publicitario y una informacin objetiva .
<P>
 Puede informar el Sr .
Oreja en qu situacin se halla el estudio de la Comisin y cundo piensa que podr presentar un resumen , aunque sea informal , ante la Comisin de Cultura ?
<SPEAKER ID=207 NAME="Oreja Aguirre">
Creo que puedo ser breve en la respuesta a la Sra . Ahlqvist .
No es la primera vez que se plantea esta cuestin y conozco la sensibilidad de la Sra . Ahlqvist sobre este asunto .
Quiero recordarle que , para tener en cuenta la solicitud de una delegacin en el Consejo durante el procedimiento de revisin de la Directiva de televisin sin fronteras , la Comisin se comprometi a llevar a cabo un estudio sobre la incidencia de la publicidad televisiva y de la televenta a los menores con vistas a reexaminar este tema en la prxima revisin de la directiva .
Quiero repetirle a la seora Ahlqvist lo que ya le dije la ltima vez .
Soy muy sensible a su preocupacin , que comparto plenamente .
Lo que ocurre es que yo tengo las limitaciones que tengo y esta es una responsabilidad que ha asumido la Comisin dentro de un plazo determinado .
Es decir , la Comisin tiene que hacer esta revisin a ms tardar el 31 de diciembre del ao 2000 .
 Qu tiene que hacer ? Un informe sobre el cumplimiento de la directiva al que se adjuntarn en su caso las correspondientes propuestas de adecuacin .
<P>
Eso es , por consiguiente , a lo que nos hemos comprometido .
Este informe se presentar evidentemente tambin al Parlamento Europeo , por supuesto .
Desgraciadamente ese estudio no puede comenzarse en el ao 98 -aunque yo lo habra preferido- , ya que la autoridad presupuestaria -y ya sabe lo que quiero decir con eso , Sra . Ahlqvistha recortado los crditos propuestos por la Comisin para este tipo de estudios .
La Comisin tiene en este momento otra prioridad que estoy seguro que tambin le importa a la Sra . Ahlqvist .
Se trata de la investigacin sobre el chip contra la violencia , contemplado expresamente en el artculo 22 de la nueva directiva .
Tenamos que optar , y como tenemos una prioridad que es el programa del chip , esto significa que la Comisin no podr iniciar el estudio en cuestin hasta principios de 1999 .
As pues , espero tener resultados en el curso de 1999 o , en todo caso , a ms tardar , muy a principios del ao 2000 .
Yo quiero -me compromet a ello la ltima vez y se lo repito ahora- que esto pueda hacerse no al final , sino antes del final y , si es posible , en esa fecha .
Por tanto , debemos hacer ese estudio con tiempo para incluirlo en el informe de aplicacin a que se refiere el artculo 26 .
<P>
Si la situacin cambiara -por ejemplo , en el marco del procedimiento Noteboom- , yo puedo asegurarle , Seora , que tomaramos las medidas oportunas para intentar relanzar este estudio .
En este sentido , como le he dicho , comparto plenamente la preocupacin de su Seora .
<SPEAKER ID=208 LANGUAGE="SV" NAME="Ahlqvist">
Voy a ser muy breve .
Agradezco al Comisario por la respuesta .
S que el Comisario est de acuerdo en que se haga este estudio .
Nunca antes haba tenido una respuesta tan concreta en relacin con el tiempo , que se har en 1999 .
Por eso doy las gracias por esta respuesta .
<P>
En Suecia crece , sin embargo , la irritacin y las crticas respecto de la publicidad dirigida a menores .
Se llama a boicotear y se considera que hay que hacer algo .
Ahora se me ha dado esta respuesta sobre el ao 1999 .
Aunque ella es negativa , en cualquier caso , es ms clara que las dos respuestas anteriores , as es que doy las gracias al Comisario .
<SPEAKER ID=209 NAME="El Presidente">
Pregunta n  59 formulada por Maj Theorin ( H-0965 / 97 ) :
<P>
Asunto : Situacin en Birmania
<P>
La situacin en Birmania es muy grave .
En 1990 la LND ( Liga Nacional para la Democracia ) gan las elecciones parlamentarias libres con ms del 80 % de los votos .
El resultado de las elecciones no se ha respetado .
El rgimen militar se mantiene en el poder por medio del estado de excepcin .
El 27 de septiembre de 1997 , la Liga Nacional para la Democracia celebr su primer congreso autorizado . Poco tiempo despus , un nmero considerable de delegados al congreso fueron detenidos por la dictadura militar SLORK .
<P>
 Qu iniciativas se propone adoptar la Comisin para apoyar la lucha de la oposicin en favor de la democracia en Birmania ?
<SPEAKER ID=210 NAME="Marn">
Respecto a la posicin poltica de la Unin Europea en relacin con la cuestin birmana , quiero confirmarles en primer lugar que la posicin comn adoptada en octubre de 1996 ha sido renovada .
En este sentido , la Unin Europea mantiene exactamente la misma posicin respecto a lo acontecido en este pas .
<P>
En segundo lugar , se ha mantenido y se sigue manteniendo la exclusin de Birmania de los beneficios del sistema de preferencias generalizadas , que fue una iniciativa de la Comisin , como bien sabe el Parlamento .
<P>
En tercer lugar , en el mes de noviembre la Comisin present al Consejo una propuesta para que se pospusiera la reunin de alto nivel con el grupo ASEAN , precisamente porque el grupo ASEAN insista en que Birmania estuviera presente .
La Unin Europea no acept esta situacin y la reunin fue pospuesta .
Creo que es sumamente positivo que no aceptemos proseguir nuestro trabajo dentro del grupo ASEAN hasta que no se clarifique la posicin de Birmania en este grupo .
<P>
Y luego , en lo concreto , quiero decirle que en relacin con los derechos humanos y la democracia , la Comisin ha establecido una oficina Europa-Birmania en Bruselas , precisamente con la finalidad de llevar a cabo una operacin pblica de concienciacin sobre lo que est ocurriendo en Birmania y tambin , en la medida de lo posible , con el fin de formar futuros lderes y ayudar a la oposicin birmana .
<P>
El importe global de la financiacin es de aproximadamente 950.000 ecus .
Esperemos que esta oficina pueda poner siempre en evidencia que la Unin Europea tiene un compromiso muy firme con Birmania y con lo que all est aconteciendo .
<SPEAKER ID=211 LANGUAGE="SV" NAME="Theorin">
Doy las gracias por esta clara posicin de la Comisin .
No tenemos opiniones contrapuestas , nosotros estimamos que Birmania no cumple con los criterios que tienen que existir para poder tener relaciones econmicas y comerciales y beneficios aduaneros con este pas .
Esto es muy importante ya que hay empresas europeas , posiblemente en mi propio pas , que hoy estn pensando en invertir en Birmania , lo que sera bastante grave si sucediera .
<P>
En Estados Unidos existe desde mayo de 1997 una prohibicin de nuevas inversiones , motivada porque en Birmania la situacin no ha cambiado .
La UE tiene ahora herramientas en el plano judicial y posibilidades de ejercer presiones econmicas .
Por esto es importante que la UE d el ejemplo y muestre voluntad poltica .
<P>
Est bien que el Comisario est de acuerdo conmigo en que nosotros , obviamente , no podemos aceptar que empresas europeas saquen provecho de la represin a que el estado birmano somete a sus habitantes .
<SPEAKER ID=212 NAME="Marn">
Como sabe muy bien la Sra . Theorin , la Comisin , y yo creo que eso ha sido valorado por el Parlamento , ha tomado una medida muy firme y muy clara hacia el gobierno birmano .
Carecemos de competencia , en una economa globalizada , para determinar dnde se hace una inversin por parte de una empresa privada , pero en cualquier caso y visto cmo est la situacin en el sudeste asitico , hablar en este momento de inversiones europeas me parece de un cierto riesgo .
No por la situacin birmana , sino por la situacin general del mercado en este momento en el sudeste asitico .
<SPEAKER ID=213 LANGUAGE="EN" NAME="Kinnock, Glenys">
Quisiera preguntar al Comisario si reconoce la legitimidad de las elecciones de 1990 en Birmania en las que la NLD , liderada por Aung San Suu Kyi , fue la clara y legtima vencedora .
Si en efecto las reconoce ,  estara de acuerdo conmigo en que en el supuesto de que la junta militar convocara nuevas elecciones en Birmania , stas no podran ser aceptadas como legtimas y , por consiguiente , nunca se reconocera su capacidad para anular los resultados de 1990 ?
<SPEAKER ID=214 NAME="Marn">
La respuesta es obvia .
No se reconocern nunca , ni en Birmania ni en ningn otro pas , unas elecciones que no sean libres , democrticas , transparentes y bajo observacin internacional .
<SPEAKER ID=215 NAME="El Presidente">
Por tratarse de asuntos semejantes , las preguntas nms . 60 , 61 y 62 se contestarn conjuntamente .
<P>
Pregunta n  60 formulada por Marianne Eriksson ( H-0996 / 97 ) :
<P>
Asunto : Derechos humanos en Colombia
<P>
Desde hace varios aos se estn produciendo en Colombia graves violaciones de los derechos humanos .
En ese pas no existe realmente democracia poltica ya que todos los partidos y movimientos progresistas son objeto de persecucin .
Solamente el partido Unidad Popular ha perdido miles de afiliados , entre los que se encuentran varios alcaldes democrticamente elegidos , vctimas de crmenes polticos : un ejemplo actual de esta persecucin es el alcalde Jos Antonio Bula , democrticamente elegido en la ciudad de Apartado , que fue objeto de falsas acusaciones y encarcelado y sigue en la crcel a pesar de que , el 22.7.1997 , un tribunal lo declar inocente de todas las acusaciones .


<P>
 Qu medidas ha adoptado la Comisin para protestar contra las graves violaciones de la democracia y de los derechos humanos en Colombia ?
<P>
 Qu medidas se propone adoptar la Comisin , en el caso concreto de Jos Antonio Bula , para que sea puesto en libertad ?
Pregunta n  61 formulada por Jrn Svensson ( H-0998 / 97 ) :
<P>
Asunto : Derechos humanos en Colombia
<P>
Las fuerzas Convivir operan en Colombia como verdaderas fuerzas paramilitares y constituyen un problema muy grave .
Convivir opera como una fuerza civil en un conflicto armado y es responsable de numerosas y graves violaciones de los derechos humanos .
A pesar de que , segn un tribunal colombiano , las fuerzas Convivir son conformes con la Constitucin del pas , tanto la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas como el comisario de derechos humanos , Almodena Mazarassa , han declarado que la existencia de las fuerzas Convivir constituye una violacin del derecho humanitario internacional y de los derechos humanos .
<P>
 Qu se propone hacer el Consejo para denunciar la existencia de las fuerzas Convivir ?
<P>
 Cmo deber actuar la UE para contribuir a la disolucin de las fuerzas Convivir ?
Pregunta n  62 formulada por Richard Howitt ( H-1004 / 97 ) :
<P>
Asunto : Derechos humanos en Colombia
<P>
 Est de acuerdo la Comisin en que el funcionamiento de grupos paramilitares ilegales en Colombia es uno de los principales obstculos a las conversaciones de paz globales propuestas recientemente por el gobierno de ese pas ?
Teniendo en cuenta que el gobierno prometi hace dos aos crear grupos armados especiales para combatir a los paramilitares , promesa reiterada recientemente ,  qu contactos mantiene y se propone mantener la Comisin con el gobierno colombiano para ayudarle a cumplir dicha promesa ?
Por otra parte , teniendo en cuenta el asesinato de al menos 19 activistas de los derechos humanos en Colombia en 1997 y que las organizaciones en favor de los derechos humanos desempean un papel esencial en la lucha contra el problema de la impunidad , se propone la Comisin incrementar su apoyo poltico y financiero a dichas organizaciones ?
<SPEAKER ID=216 NAME="Marn">
La Comisin comparte con el Parlamento su preocupacin por la situacin de los derechos humanos en Colombia .
<P>
Yo creo que la actitud de la Comisin y , en general , de la Unin Europea en esta materia es sumamente reconocida .
<P>
Respecto a la Oficina de derechos humanos que existe en este momento en Bogot -en Colombia- , debo decir que si esta Oficina existe es gracias a la intervencin de la Unin Europea ; no slo por el concurso poltico que ha dado , sino por el concurso financiero , teniendo en cuenta que , debido a las dificultades que tienen las Naciones Unidas , hemos tomado la decisin de prorrogar la financiacin comunitaria para este ao que viene al objeto de permitir que esta Oficina y la Embajadora Mazarrosa continen trabajando .
<P>
Por lo que se refiere a los grupos paramilitares y especialmente a las llamadas cooperativas  Convivir  , deberan ustedes saber que yo mismo , en mi ltima visita oficial a Colombia , y en la rueda de prensa pblica que hice , dej clara cul es la posicin de la Unin Europea a este respecto .
Entendemos que toda la actividad paramilitar , y en concreto este tipo de cooperativas , est fuera de lo que consideramos como normal dentro de la responsabilidad que tiene un Estado de garantizar una situacin normal en cualquier pas .
<P>
Para nosotros , el elemento principal consiste en -de aqu a las elecciones generales , que sern en mayofavorecer la paz y las negociaciones de paz , pensando , como ya tuve oportunidad de decir en Colombia , que el principal objetivo poltico del nuevo gobierno , gane quien gane en el mes de mayo , tiene que ser la negociacin de la paz y la bsqueda de la paz para un pas que est sufriendo los inconvenientes , no slo del narcotrfico , sino tambin de la guerrilla -que tambin es corresponsable- , de los paramilitares y de la propia situacin poltica interna .
<P>
Es una situacin muy compleja y difcil , donde yo pienso que la Unin Europea puede hacer bastante cosas ayudando al proceso de paz y a la negociacin interna .
<SPEAKER ID=217 LANGUAGE="SV" NAME="Eriksson">
Doy las gracias por la respuesta .
Estoy de acuerdo en que la situacin en el pas es , cuando menos , difcil .
Es por eso que tampoco puedo decir que me llen de alegra or que tenemos una oficina all .
<P>
Tambin he formulado una pregunta respecto a una persona determinada .
Pregunto si se me puede dar una respuesta .
Por lo dems , pienso retomar este asunto ms tarde .
<SPEAKER ID=218 NAME="Marn">
No debera sorprenderle que la Unin Europea sea el principal financiador y el que ha determinado la instalacin , en Bogot , de una Oficina de derechos humanos , la primera que existe en Amrica Latina .
<P>
sta fue una decisin del Comit de Derechos Humanos en Ginebra , en colaboracin con la Sra . Robinson , que es la nueva responsable de Naciones Unidas para los Derechos Humanos , y que est trabajando perfectamente con nosotros .
No recuerdo ahora la direccin , pero es pblico y notorio que esta oficina existe desde hace un ao .
<SPEAKER ID=219 LANGUAGE="SV" NAME="Svensson">
En el otoo de 1977 tuve motivos para manifestar mis crticas en contra de la resolucin parlamentaria que unilateralmente elogiaba las iniciativas de paz del gobierno colombiano sin pronunciarse , al mismo tiempo , sobre los bombardeos a civiles que simultneamente realizaba el gobierno colombiano .
<P>
Ahora , otra vez se nos ha recordado el doble juego del gobierno colombiano a travs del uso y apertrechamiento de los grupos paramilitares .
Por esto es muy valioso poder interpretar la respuesta de la Comisin en el sentido de que no comparte la anterior opinin , algo inocente e ilusionada , de la mayora del Parlamento sobre el gobierno colombiano , sino que tiene una posicin ms crtica hacia este gobierno .
Esto lo agradecemos .
<SPEAKER ID=220 NAME="Marn">
No , no , mi posicin sigue siendo la misma .
Yo estoy de acuerdo con aquella resolucin del Parlamento Europeo .
<P>
En materia de derechos humanos , en Colombia , que es un pas que conozco bien , y donde estamos trabajando mucho en el tema de los derechos humanos , estos han sido conculcados por el Gobierno .
Esto lo he dicho yo en Bogot .
Han sido conculcados por los militares , pero han sido conculcados tambin por la guerrilla .
<P>
No hay que pensar que hay espritus puros y aspticos en lo que ocurre en Colombia .
Todos son responsables .
S , yo s que esta respuesta no le gusta , pero todos son responsables de esa situacin .
<SPEAKER ID=221 LANGUAGE="EN" NAME="Howitt">
Estoy de acuerdo con el Comisario en que todos somos responsables de nuestros propios actos , pero usted parece haber hecho declaraciones generales sobre el tema de los derechos humanos en Colombia , sin responder a ninguna de las preguntas especficas que le han sido dirigidas .
Le preguntaba , seor Comisario , qu piensa hacer , en trminos de debates directos , sobre el hecho de que se hayan constituido grupos armados para luchar contra los paramilitares .
Le preguntaba si solicitar un incremento de los fondos que van destinados directamente a las organizaciones colombianas de defensa de los derechos humanos .
A lo que tampoco me ha respondido .
Francamente , sus palabras sobre el apoyo a la Oficina de la ONU seran mejor recibidas si , durante una de sus conferencias de prensa en Colombia , no hubiera dicho que crea que Convivir poda ser neutralizado y que , en determinadas circunstancias , poda seguir existiendo .
O el informe que he ledo est equivocado o usted ha ido directamente en contra de lo que recomienda el responsable de la Oficina de la ONU , que nosotros financiamos .
<P>
Por favor , denos respuestas concretas ahora y no slo mbitos generales de preocupacin .
Todos somos responsables de nuestros propios actos .
<SPEAKER ID=222 NAME="Marn">
Ser muy breve , seor Howitt , porque yo no s si no le entiendo a usted , o usted no quiere entenderme a m .
<P>
Lo nico que no har ser presentar un programa para luchar contra los paramilitares utilizando a las ONG .
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No s si le he entendido bien .
Yo no s si usted sabe lo que es un paramilitar en Colombia .
Tengo la impresin de que no lo sabe .
Pero me resulta de una ingenuidad fuera de todo discurso poltico pretender que a los paramilitares , o el fenmeno de los paramilitares , en Colombia , en Argelia o en cualquier otro pas , se pueda combatir financiando o no a las ONG .
<P>
Lamento tener que decrselo con esta claridad .
Y , en segundo lugar , no creo que yo haya atacado en absoluto la Oficina de Derechos Humanos .
Aqu ha debido de haber un malentendido ; al contrario , la estamos financiando .
<P>
En consecuencia , yo les pido a ustedes que sigan de cerca la poltica que estamos haciendo en relacin con Colombia y los progresos que estamos realizando en una situacin difcil .
Pero , por favor , no nos propongan a la Comisin formas de proceder o de trabajar que realmente son difciles de aceptar .
<SPEAKER ID=223 NAME="El Presidente">
Al haberse agotado el tiempo asignado al turno de preguntas a la Comisin , las preguntas nms . 63 a 82 se contestarn por escrito .
<P>
El turno de preguntas queda cerrado .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 19.26 h . , se reanuda a las 21.00 h .
) <CHAPTER ID=7>
Limitacin de las emisiones de compuestos orgnicos
<SPEAKER ID=224 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-406 / 97 ) del Sr . Cabrol , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , sobre la propuesta de directiva del Consejo ( COM ( 96 ) 0538 - C4-0139 / 97-96 / 0276 ( SYN ) ) relativa a la limitacin de las emisiones de compuestos orgnicos voltiles en determinadas instalaciones industriales .
<SPEAKER ID=225 NAME="Cabrol">
Seor Presidente , mis queridos colegas , la propuesta de directiva del Consejo que esta noche examinamos est encaminada a reducir las emisiones de compuestos orgnicos voltiles , que denominaremos COV , unas emisiones ocasionadas por la utilizacin de disolventes , que a su vez son orgnicos y voltiles y se emplean en numerosas actividades industriales .
El exceso de estos COV en las capas bajas de la atmsfera , mezclados con los xidos de nitrgeno y bajo la influencia de los rayos solares da lugar a un aumento del ozono en el aire , con ocasionales aumentos paroxsticos denominados picos de ozono .
<P>
 Qu provocan estos picos de ozono ?
El exceso de ozono en el aire representa importantes riesgos y problemas para la salud .
En Francia , un observatorio regional de la salud ha llevado a cabo un estudio en la regin parisina que ha demostrado que entre 1987 y 1992 , los picos de ozono originaron un aumento de las consultas y los ingresos hospitalarios por asma , afecciones respiratorias , enfermedades de los ojos , dolores de cabeza , adems de algunas muertes , aunque raras y entre individuos especialmente delicados .
Estos son los motivos que justifican un intento de reducir dichas emisiones peligrosas .
<P>
 De dnde provienen estas emisiones ?
Provienen de la utilizacin de determinados disolventes en mltiples sectores , una veintena , tan diversos como la industria del automvil , la imprenta , el del caucho , el textil , la industria de la madera , etc .
El problema incumbe a ms de 400.000 empresas , pequeas y medianas en su mayora , que dan trabajo a un total de ms de diez millones de personas y aplican tcnicas muy diferentes .
Con esto est dicho todo sobre la importancia econmica , financiera y social de este problema , pero adems de la complejidad de esta directiva tan tcnica .
<P>
 Qu se propone la directiva ?
Se propone reducir en un 67 % dichas emisiones con respecto al ndice de 1990 y exigir la adecuacin de las instalaciones antes del 2007 .
 Cmo podemos lograrlo ?
La propuesta de directiva contempla varias soluciones , que somete a la eleccin de las empresas .
Primera , respetar unos valores lmite de emisin , recogidos en el Anexo 3A de la propuesta y que difieren en funcin de los distintos sectores industriales .
Segunda , utilizar disolventes que contengan menos COV .
Tercera , modificar los procedimientos y materiales de tratamiento , que se explican en el Anexo 3B .
Por ltimo , en lugar de aplicar los valores lmite previstos en el Anexo 3 , los Estados miembros pueden poner en marcha planes nacionales que conduzcan globalmente a los mismos resultados , pero a travs de otros medios .
<P>
As , la propuesta de directiva hace una contribucin importante a la solucin de este problema de contaminacin y merece un examen atento .
Pero este examen nos ha permitido descubrir algunas imprecisiones , ambigedades o lagunas que justifican las enmiendas que presentamos .
Dichas enmiendas se dividen en cinco categoras principales y estn encaminadas , primero , a la simplificacin y la clarificacin del texto ; segundo , a una homologacin con la Directiva 96 / 61 / CEE , relativa al mismo tema , pero en el contexto de la industria pesada ; tercero , a la flexibilidad de eleccin y aplicacin de los mtodos de reduccin , para permitir a las mltiples y diferentes empresas afectadas adaptarse de la mejor manera posible al objetivo de la directiva , ya sea sobre la base del concepto de las mejores tcnicas disponibles y econmicamente viables , o sobre la base de la toma en consideracin de las particularidades , tan diferentes , de cada sector y de cada empresa .

De este modo se evitar agobiar a algunas empresas con cargas demasiado pesadas , que limitaran su competitividad con respecto a las de terceros pases .
<P>

En este sentido , hay que destacar que no se ha hecho una evaluacin autntica de los costes , habida cuenta de que la Comisin los ha evaluado en cuatro mil millones de ecus , pero el Instituto franco-alemn de la Universidad de Karlsruhe sita esta cifra en 80.000 millones de ecus , con una inversin de base de 30.000 millones de ecus .
Si queremos que la directiva se aplique , habr que ser realista y exigir nicamente aquello que es financieramente viable .

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Las enmiendas de la cuarta categora insisten en el inters de los planes nacionales .
stos deben ser transparentes y sern presentados regularmente no slo a la Comisin , sino tambin al Parlamento .
Por ltimo , conviene suplir una laguna de esta directiva , que slo va dirigida a determinadas actividades industriales y artesanales , aunque es cierto que son responsables del 70 % de las emisiones de COV .
Pero el 30 % de dichas emisiones ha pasado por alto , porque la directiva no contempla las pinturas utilizadas en la construccin ni a los pintores domingueros que se dedican al bricolaje en su tiempo libre .
La Comisin Europea , por consiguiente , debera completar su propuesta con una autntica iniciativa relativa a estos dos responsables .
<P>
Asimismo debera promover una mejor informacin y una mejor educacin del consumidor , la sensibilizar a los profesionales para que produzcan pinturas que contengan menos disolventes , y promover el escalonamiento durante todo el ao de los trabajos de pintura por parte de los aficionados que trabajan principalmente en verano , con mucho calor , lo que contribuye a los picos de ozono y , evidentemente , a los peligros que hemos sealado .
<SPEAKER ID=226 NAME="Rbig">
Seor Presidente , seoras y seores , deseara decir , en primer lugar , que el informe del seor Chabrol sobre las limitaciones a las emisiones de compuestos orgnicos voltiles es excelente .
De hecho , la propuesta de directiva acta en varios mbitos y conlleva importantes repercusiones .
Cito del informe de la Comisin : esta medida afecta a 400.000 empresas , entre las cuales se hellan muchas pequeas y medianas pertenecientes a cerca de 30 sectores diferentes , y obviamente a muchos ms consumidores .
Los costes , y esto lo hemos odo anteriormente , ascienden a sumas de millardos de ecus .
Estamos hablando por consiguiente de un mbito muy importante y vasto .
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El objetivo que se desea conseguir a travs de esta directiva , una reduccin de dos tercios de las emisiones de compuestos orgnicos voltiles , justifica en todo caso las cantidades mencionadas .
Hay que reconocer que una reduccin de dos tercios para los aos venideros es un objetivo verdaderamente ambicioso .
Merece todo nuestro respaldo y no debera ser debilitado demasiado .
No obstante deseo prevenir sobre aquellos reglamentos que apuntan ms all del objetivo en casos puntuales .
De qu nos sirve , por ejemplo , someter a valores lmite estrictos al alcohol etlico , un producto de limpieza relativamente ecolgico , si como alternativa slo queda por ejemplo el uso de disolventes no voltiles que daan mucho ms al medio ambiente .
<P>
Somos adems de la opinin de que la proteccin del medio ambiente no debe ser fomentada a travs de restricciones principalmente , sino ms bien a travs de estmulos .
Les comento un ejemplo de mi pas : el cambio en favor de sustancias recubridoras pobres en disolventes ha tenido cmo consecuencia que el consumo de disolventes en Austria durante 1990 se redujo aproximadamente a la mitad .
Por consiguiente , estoy a favor de semejantes sistemas de estmulos tambin a nivel europeo para poder aplicar flexiblemente los parmetros .
<P>
Sobre puestos de trabajo y emigracin hablaremos durante esta semana .
Creo que es necesario alcanzar los objetivos ecolgicos , intentando , sin embargo , que la poltica de medio ambiente se fomente con vista y mesura , para que en el futuro la vida tambin sea longeva .
<SPEAKER ID=227 LANGUAGE="EN" NAME="Bowe, David">
Seor Presidente , en nombre del Grupo de los Socialistas , deseo apoyar al Sr . Cabrol y expresarle mi agradecimiento por su informe sobre la propuesta de la Comisin .
<P>
Esta directiva para controlar las emisiones de COV procedentes de los complejos industriales cuenta con el apoyo de mi Grupo y quisiera agradecer personalmente al ponente la ardua labor que ha llevado a cabo y lo que ha realizado hasta ahora .
Resulta cada vez ms evidente que las emisiones de COV tienen repercusiones adversas sobre la salud humana y el medio ambiente en general , ya sea por su contribucin a la creacin de smog fotoqumico , de ozono en las capas bajas de la atmsfera o por el agravamiento de los casos de asma o incluso de cncer entre nuestra poblacin .
Tenemos buenas razones para intentar reducir y controlar , e incluso eliminar , la emisin de estos compuestos por parte de los sectores industriales en los que se utilizan .
<P>
Su utilizacin est muy extendida y son muchas y variadas las actividades en las que dichos compuestos desempean una funcin , por lo que nos hemos propuesto fijar nuevos lmites ms estrictos para su emisin en toda una serie de grandes complejos industriales .
En cuanto a su funcin ms amplia en empresas ms pequeas , esperamos que la Comisin presente lo antes posible una propuesta para garantizar la utilizacin de las nuevas pinturas con bajo contenido en disolventes , as como la introduccin de otras sustancias menos nocivas .
<P>
Nos damos perfecta cuenta de las dificultades de algunos sectores industriales para reducir la utilizacin de los COV o cambiar a alternativas eficaces y , por consiguiente , hemos concedido un plazo generoso para el cumplimiento de la directiva , que consideramos ser suficiente para llevar a cabo los cambios necesarios .
<P>
Opinamos que la votacin de la Comisin de Medio Ambiente refleja plenamente nuestras opiniones y apoyaremos todas las enmiendas aprobadas en comisin , especialmente aqullas que aclaran las disposiciones de la directiva y reducen el mbito de aplicacin de los planes nacionales , que dan a la propuesta un nivel europeo y un mayor enfoque al mercado nico .
Por ello no podemos aprobar las enmiendas adicionales al informe , presentadas por algunos colegas en la sesin plenaria .
<P>
Para terminar , espero que el Consejo y la Comisin acepten nuestras opiniones , las incluyan en la propuesta y las conviertan en una parte realmente merecedora del esfuerzo de la Unin Europea destinado a proteger el medio ambiente y que sirva de faro brillante a todo el mundo .
<SPEAKER ID=228 LANGUAGE="DE" NAME="Schleicher">
Seor Presidente , seora Comisaria , hoy estamos tratando una aportacin a la proteccin del medio ambiente y del clima extremadamente importante .
El Profesor Chabrol y el Sr . Bowe acaban de hacer hincapi en el hecho de que los compuestos orgnicos voltiles son sustancias qumicas que escapan fcilmente a la atmsfera .
Las as denominadas sustancias precursoras pueden , en tanto tales , reaccionar con otras sustancias y resultar tanto creadoras como destructoras de ozono .
Por consiguiente , participan tanto en la creacin como en la destruccin de la capa de ozono .
Se podra decir : demasiado poco arriba produce el agujero de ozono , demasiado abajo , el efecto invernadero .
<P>
Puede realizarse una aportacin determinante a la proteccin del clima reduciendo estas sustancias en su origen .
Ampliando la intervencin de mi colega Rbig quisiera sealar lo siguiente : casi el 51 % de los COV se genera por el uso de disolventes .
La legislacin europea afecta a cerca de 400.000 empresas de la Unin Europea , pero el 90 % de ellas son pequeas y medianas empresas con cerca de 10 millones de trabajadores .
Estas cifras ilustran la importancia de un reglamento europeo tanto para la proteccin del medio ambiente y del clima como para los efectos econmicos en la industria europea .
<P>
Hasta el ao 2007 se deber reducir la emisin de compuestos orgnicos voltiles en la Unin Europea en 1 , 4 millones de toneladas , es decir , en un 67 % .
La iniciativa ms importante es la reduccin de emisiones en instalaciones nuevas de los sectores concretos .
Las instalaciones ya existentes sern incluidas paso a paso .
Excepciones como los llamados planes de reduccin , deberan permitirse slo cuando se demuestre que se emplea sustancias alternativas con un contenido muy bajo o inexistente de disolventes .
<P>
La propuesta de la Comisin ha dado as un paso adelante en la direccin correcta .
Sin embargo , tenemos un problema enorme .
Los programas de medidas nacionales , que estn previstos por la Comisin Europea como tercera posibilidad , se han revelado en el pasado como poco productivos .
Existe el gran peligro de que estos programas puedan ser utilizados para evadir las rigurosas restricciones a las emisiones .
Por esta razn la Comisin para Medio ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor se ha pronunciado mayoritariamente a favor de la eliminacin de estas posibilidades .
<P>
En opinin de mi grupo la Comisin Europea ha presentado , despus de un largo perodo de preparacin , una propuesta con un alto potencial de consenso .
Por tanto , estamos en contra de cambios importantes tanto en el sentido de un debilitamiento como en el de un endurecimiento poco realista de las condiciones .
Sin embargo , hay particularidades nacionales , en Austria y en Espaa principalmente , por lo que agradecera a la Comisin que se ocupase nuevamente de ellas , porque no queremos que se llegue a desarrollos inadmisibles .
<P>
Quera adems observar que en los ltimos aos se ha impuesto la conviccin en los pases miembros pero tambin en Europa en general , que no todo los problemas se dejan atajar rpidamente .
Nosotros damos mucha importancia a las medidas voluntarias .
Las empresas que antes y de forma espontnea , es decir , antes de que la ley lo exija , hagan algo en esta direccin deberan recibir apoyo .
Por lo tanto , pido encarecidamente que podamos reducir el trabajo administrativo dentro del burocratismo .
A tal propsito he presentado , entre otras cosas , una propuesta de enmienda .
Estara agradecido de que nuestras propuestas de enmienda obtuviesen respaldo .
<SPEAKER ID=229 LANGUAGE="NL" NAME="Eisma">
Presidente , en esta " repleta  sala de juntas quiero afirmar en nombre del Grupo Liberal que el puzzle europeo de directivas que tienen que mejorar la calidad del aire en Europa se va completando despacio pero con seguridad .
Ya hemos avanzado bastante con el programa Auto-oil .
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En el mes pasado se firmaron rgidos acuerdos en Kioto .
Hoy estamos hablando aqu de la limitacin de la emisin de substancias orgnicas voltiles .
En un puzzle es importante que por una parte est completo el nmero de piezas y que por otra se tengan las piezas adecuadas .
Desde el punto de vista de las substancias orgnicas voltiles no es este el caso completamente .
Lo que le falta a este puzzle es la pieza que regule los disolventes de pintura .
Hemos presentado la enmienda 8 y solicito a la Comisaria si puede repetir hoy aqu la promesa que ha hecho en el Consejo a raz de mi informacin de venir este ao con una propuesta para los productos de pintura . Ya que estos disolventes son demasiado nocivos para la salud como para que sigan estando por ms tiempo en el mercado .
<P>
En la directiva sobre las substancias orgnicas voltiles debemos tener la precaucin de no renegar de antemano de los exitosos programas nacionales actuales , tal y como se propone en la enmienda 22 .
En los Pases Bajos , en mi pas , existe un acuerdo voluntario con la industria para la reduccin de vertidos , con el cual se estn consiguiendo muy buenos resultados .
Sera muy lamentable si esta Cmara rechazase este tipo de programas nacionales , mientras que la Comisin y el Consejo les ha dado su aprobacin .
Mi grupo parlamentario por lo tanto no apoyar la enmienda 22 .
<P>
Solicito a mi colega que apruebe la enmienda 3 .
No deben regir requisitos menos estrictos para instalaciones ms pequeas .
En este sentido el vertido de SOV es demasiado grave para estos pases .
Estoy constatando que con estas adaptaciones el puzzle de la calidad del aire se aproxima a su culminacin ..
<SPEAKER ID=230 LANGUAGE="DE" NAME="Breyer">
Seor Presidente , me parece una muestra de pobreza de la poltica europea de medio ambiente que nosotros , 20 aos despus de que un Estado miembro , Alemania , haya aprobado leyes para los compuestos orgnicos voltiles , nos dispongamos ahora a hacer lo mismo a nivel europeo .
He odo hoy muchas cosas acerca de los problemas de la industria .
Muchos colegas han hablado de las condiciones de la competitividad .
Pero  por qu no hablamos - y esto es igualmente vergonzoso - de los seres humanos , que los hay , daados por sustancias qumicas ?
Conozco a muchas personas que han sufrido daos por disolventes .
Creo que ha llegado la hora de crear valores para reducir los daos a la salud , porque estos aspectos tambin merecen nuestra consideracin .
No hay slo costes para la industria , sino tambin para la salud pblica , pues tambin est presente el dolor y la desgracia de las personas afectadas por esas sustancias nocivas para la salud .
<P>
Hay una cuestin que nos interesa de manera especial , por lo que le rogara seora Comisaria que entrase en ella : la de las sustancias que se utilizan en la industria qumica .
Se utilizan muy frecuentemente .
Sabemos que producen cncer , sabemos que hay sustancias endocrinas . Cuestiones que nos parecen fundamentales y de las que tambin se est ocupando el Parlamento .
Justamente por su poder cancergeno y sus efectos similares a los de los estrgenos , deberamos , de una vez por todas , empezar a reducir lo ms posible estas sustancias y crear adems estmulos para que las industrias las sustituyan .
Tambin sta es una cuestin de competitividad .
Deberamos presionar para que las sustancias peligrosas , dainas para la salud y el medio ambiente , fuesen retiradas del mercado .
Con esto podramos ganar ventaja en la competitividad en la medida que se lleven al mercado menos sustancias peligrosas .
Sobre todo nos debera preocupar especialmente que estas sustancias se reduzcan en la industria qumica .
<P>
Seora Comisaria , le ruego que intente entrar en los pormenores de por qu la Comisin no est dispuesta a secundar al Parlamento Europeo en su forma ms dura de proceder , y de por qu la Comisin se esconde en este tema detrs de la industria .
Resumiendo , deseo nuevamente abogar para que se ofrezcan estmulos a la industria encaminados a una reduccin lo ms rpida posible de las sustancias nocivas para la salud .
No deberamos olvidar que hay muchas personas en la Unin Europea que han sufrido daos por agentes qumicos , que nos deberan preocupar tanto o ms que los intereses de la industria .
<SPEAKER ID=231 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Seor Presidente , quisiera comenzar felicitando al profesor Cabrol por su informe .
En el informe Cabrol se hacen matizaciones muy importantes sobre algunos puntos .
La reduccin de la cantidad de substancias orgnicas voltiles es una necesidad por dos motivos .
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En primer lugar , porque este tipo de substancias provocan una contaminacin de ozono en la superficie terrestre con todas las consecuencias dainas que esto tiene para las personas con problemas respiratorios . En segundo luga , porque entretanto es muy evidente que estas substancias no son en absoluto inofensivas para las personas que trabajan diariamente con ellas .
Pintores , tapiceros , personas que trabajan mucho con pegamentos , personas que tienen que limpiar objetos con acetona estn gravemente amenazados por estas substancias . Acaban teniendo que ver la mayora de las veces con cuadros clnicos psicolgicos detectables demasiado tarde y que arruinan su vida .
Tenemos que pensar en trastornos de concentracin , insomnio , mareo , y en casos ms graves incluso de prdida de memoria , trastornos de personalidad y estados depresivos .
<P>
Estos cuadros clnicos , que son conocidos por el nombre conjunto de SPO , sndrome psicoorgnico , no son detectables durante mucho tiempo . A esta situacin se le tiene que poner trmino de una vez .
El objetivo de este proyecto de directiva no es regular la situacin laboral en la empresas en las que se liberan gases voltiles .
A pesar de lo cual espero que los compromisos de reduccin tambin hagan una aportacin a la lucha del SPO . Por otra parte esto no quita que haga un llamamiento a la Comisin para que dedique atencin a este problema dentro del marco de la poltica social .
<P>
Hay un punto en el que estoy menos satisfecho con el proyecto de resolucin , concretamente en el que se suprime la puesta en prctica de la reduccin a travs de los planes nacionales .
Esto es , a mi modo de ver , una puerta trasera .
La regulacin del artculo 5 sobre los planes nacionales en el documento de la Comisin no era en absoluto peor que una regulacin general .
Los planes nacionales son a menudo incluso ms efectivos .
Por lo dems , un consejo excelente con el que el Consejo puede salir ganando .
<SPEAKER ID=232 LANGUAGE="DA" NAME="Kirsten Jensen">
Seor Presidente , hay que celebrar que tengamos aqu una propuesta enfocada a los disolventes orgnicos .
Estas sustancias voltiles tienen un efecto especialmente txico sobre las personas y el medio ambiente .
De ah que debamos procurar limitar su uso lo ms posible .
Desde hace muchos aos se ha sospechado que los disolventes podan provocar daos cerebrales .
Esto resulta evidente - como mencion el Sr . Blokland - entre los pintores , quienes estn en contacto diario con estas sustancias .
De aqu proviene el trmino " sndrome del pintor  .
Estas experiencias deben incluirse en esta Directiva que hoy tramitamos , puesto que la salud pblica no slo es un concepto para el ocio , sino que , ciertamente , tambin es un aspecto a tomar en cuenta en el medio laboral .
En otras leyes se admite la correlacin entre el medio ambiente interior y exterior , y de ah que parezca extrao que la Comisin no quiera reconocer en este texto esta correlacin , sin embargo , es de esperar que el miembro de la Comisin de cuenta de ello ms detenidamente .
Adems , veo una clara relacin con la Directiva de agentes qumicos , de la cual es ponente el Sr . Freddy Blak .
<P>
Apoyo totalmente las enmiendas que la Sra . Maartje van Putten plante y logr aprobar en la Comisin de Medio Ambiente y que incluyen los riesgos sanitarios de la exposicin por motivos de trabajo y tambin la propuesta que prepara el que los Estados miembros , los cuales estn ms adelantados que la Comunidad en cuanto a la sustitucin de los disolventes orgnicos peligrosos , puedan mantener restricciones ms estrictas .
Slo puede representar una ventaja el que haya algunos que sigan adelante logrando por ello experiencias que redundan en beneficio de todos .
<SPEAKER ID=233 LANGUAGE="FR" NAME="Lannoye">
Seor Presidente , al hilo de lo que ha dicho mi colega la Sra . Breyer , quisiera aadir algunas observaciones .
<P>
Primera observacin . La Comisin hace hincapi en los problemas de contaminacin atmosfrica y en el papel de los COV como precursores del ozono troposfrico , pero como ya han observado varios colegas , los riesgos son mltiples .
Los efectos negativos de los compuestos orgnicos voltiles son mltiples .
Hago hincapi , en particular , en los riesgos en el puesto de trabajo , pero tambin en los riesgos difusos , especialmente en sus efectos sobre la reproduccin , que hasta ahora han sido ampliamente subestimados .
En una palabra , esta directiva es muy oportuna .
Es una lstima que sea tan tmida en su propuesta , pero volver sobre este punto dentro de unos momentos .
<P>
Segunda observacin . El ponente , acertadamente , llama la atencin sobre el hecho de que el 40 % de las emisiones son el resultado del do it yourself , el trabajo de los pintores domingueros .
Quiz deberamos contemplar una medida que permita favorecer la utilizacin de pinturas que contengan pocos disolventes , o en todo caso , disolventes menos nocivos , por ejemplo , a travs de la introduccin de una " ecotasa  .
<P>
Tercera observacin . El texto de la Comisin evoca a menudo los costes de la operacin , que son enormes .
Pero , apenas se habla de los gastos sanitarios .
Quisiera citar una cifra .
Tras consultar la literatura reciente , me he dado cuenta de que , en la mayora de los pases europeos , la suma en francos constantes de los gastos sanitarios se ha multiplicado por 3 , 5 en 25 aos .
Es enorme , porque el nivel de salud no es netamente mejor que hace 25 aos .
<P>
En consecuencia , sin riesgo de equivocarnos demasiado , podemos afirmar que los estragos provocados por la contaminacin del medio ambiente pesan cada vez ms sobre la salud de los europeos , lo que justifica perfectamente la adopcin de medidas de urgencia .
<P>
Formular mi ltima observacin en forma de una pregunta a la Comisaria , Sra .
Bjerregaard . Al parecer , el Consejo ya ha aprobado su posicin comn .
Resulta bastante sorprendente , ya que el Parlamento la est debatiendo .
 Es eso cierto ?
En caso afirmativo , el presente debate constituira un acontecimiento sorprendente .
<SPEAKER ID=234 LANGUAGE="NL" NAME="Van Putten">
Presidente , yo tambin quisiera comenzar agradeciendo mucho al Sr . Cabrol por su excelente trabajo en este tema y tambin quisiera tomar en consideracin especficamente aquello que ya han hecho una serie de colegas , conociendo los efectos en los trabajadores que trabajan con disolventes .
Estos son utilizados , hasta donde podemos saber , en cerca de 20 sectores econmicos entre los cuales se encuentra la industria qumica , las fbricas de pintura , la industria del metal y la industria grfica , incluso se utilizan en la industria alimentaria y de estimulantes y en la industria textil .
La exposicin a estos medios puede conducir a cansancio , nauseas , taquicardias etctera .
La exposicin de larga duracin puede conducir a un dao irreversible del sistema nervioso , el cual se puede manifestar entre otras formas en falta de memoria , trastornos en la concentracin en incluso en modificacin de la personalidad , o bien en el sndrome psicoorgnico , el SPO .
<P>
En otoo de 1997 la administracin neerlandesa tom medidas para defender a los trabajadores de una serie de sectores en los que se trabaja con disolventes .
Tambin en otros Estados miembros europeos como Suecia , Dinamarca y Finlandia existe una clara legislacin para la defensa de los trabajadores .
Desde la entrada en vigor de esta legislacin el nmero de vctimas del SPO ha bajado , ms concretamente en los pases mencionados .
En otros Estados Miembros sigue sin existir algn tipo regulacin . En algunos pases el SPO es reconocido como una enfermedad laboral pero en otros Estados Miembros no se le concede ninguna atencin .
Es precisamente por esta razn por lo que hemos presentado una enmienda a esta directiva .
Yo mismo he presentado una serie de estas enmiendas y estoy muy satisfecho de que se hayan sido recibidas por la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Defensa del Consumidor .
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Opino que en la propuesta de la Comisin , en la que s se trata de la salud pblica pero en la que este apartado est por completo ausente , debe tratarse la defensa de las vctimas del SPO .
Se trata de una oportunidad que debe aprovechar ahora la Comisin anticipndose a lo que la Comisin tendr que hacer entre 1999 y 2003 , un programa de accin comunitario para enfermedades que guardan relacin con la polucin , segn tengo entendido .
Espero que el Comisario tambin pueda tomar en consideracin nuestras enmiendas y me gustara recibir una respuesta al respecto .
<SPEAKER ID=235 NAME="Bjerregaard">
Seor Presidente , me gustara aprovechar la ocasin para agradecer a la Comisin de Medio Ambiente y a la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y particularmente a sus ponentes , los Sres . Cabrol y Rbig , el concienzudo trabajo en la tramitacin de esta complicada propuesta .
Es cierto , como se ha dicho , que es una propuesta muy importante como tambin una propuesta muy tcnica .
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El objetivo principal de la Directiva es reducir las emisiones de COVs de una larga serie de actividades industriales en las que se emplean disolventes .
Las emisiones - como tambin se ha subrayado en este debate - de muchos de los COVs representan un peligro directo para la salud humana y de ah que deban reducirse tanto como sea tcnicamente posible .
Los disolventes se emplean , como se ha puesto de relieve en este debate , en pinturas , productos para limpieza , en la industria de impresin y en otras muchas cosas , en total son 20 sectores los afectados .
En el caso de la mayora de los sectores , las exigencias consisten en valores lmites de emisiones y lmites a la emisin difusa .
Las empresas pueden , sin embargo , ser eximidas de estas exigencias , siempre que alcancen la misma reduccin de emisiones de otro modo , por ejemplo , reemplazando los productos de alto contenido en disolventes con productos de bajo o ningn contenido en disolventes .
Y la propuesta da tambin a los Estados miembros la posibilidad de lograr los mismos objetivos con los medios ms adecuados a sus circunstancias nacionales y reglamentados dentro un plan nacional .
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La Comisin ha valorado las 32 enmiendas planteadas por la Comisin de Medio Ambiente junto a las 15 nuevas enmiendas propuestas por el Parlamento .
El resultado de esto ha sido el que la Comisin pueda aceptar 11 de estas enmiendas , bien totalmente bien parcialmente .
La Comisin puede aceptar las enmiendas 4 , 13 , 15 , 17 , 18 , 21 , 25 y 31 , puede aceptar en principio la enmienda 23 y parcialmente la enmienda 26 , y finalmente puede aprobar en parte la enmienda 37 ( nota a pie de pgina 1 ) .
stas mejoran el texto con un soporte adicional , ms exigencias lgicas y sensatas , la retirada de posibles interpretaciones incorrectas , una mayor transparencia y un mayor nivel de proteccin . No entrar en detalles con cada una de estas enmiendas .
Sin embargo , me gustara explicar los motivos de nuestra actitud ante algunas de las enmiendas y con ello dar cuenta del pensamiento de la Comisin .
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La Comisin opina que los Estados miembros deben disponer de una cierta libertad de accin en cuanto a la manera de obtener los objetivos medioambientales de la Directiva , y esto lo han tratado aqu esta tarde varios oradores .
Por ello no podemos apoyar las enmiendas 6 , 19 y 22 , que eliminan por completo la posibilidad de confeccionar planes nacionales .
No obstante , el Parlamento se ha percatado claramente de que el Consejo tiende a reducir el campo de aplicacin de los planes nacionales y por ello , la Comisin puede seguir trabajando con este pensamiento , y por supuesto lo abordaremos en el procedimiento ulterior .
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La enmienda 16 relativa a la obligacin de reemplazar con la mayor brevedad posible las sustancias R40 por sustancias menos dainas no es apoyada por la Comisin , puesto que las sustancias R40 no son lo suficientemente peligrosas para exigir tales medidas .
La Comisin opina que los muy estrictos lmites de emisiones fijados para estas sustancias constituyen incitamento suficiente para la bsqueda de sustitutivos a las sustancias R40 .
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Puesto que el riesgo de daos profesionales - esta cuestin fue planteada , entre otras personas , por las Sras . Kirsten Jensen y van Putten - no compete al campo de aplicacin de esta propuesta , las enmiendas 2 y 20 no pueden ser aceptadas de manera inmediata .
Por otro lado , la Comisin debe organizar un intercambio informativo , y me parece que ciertamente se debe considerar utilizar los datos sobre este importante aspecto en este intercambio informativo , de ah que pueda aceptarse la enmienda 17 .
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La enmienda 7 no puede ser aceptada puesto que el tratado ya contiene las necesarias disposiciones por las que los Estados miembros pueden aprobar exigencias ms rigurosas .
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La mayora de las enmiendas relativas a los aspectos del procedimiento pueden aceptarse , sin embargo , dos enmiendas plantean proponer que el procedimiento de autorizacin slo haya de ser empleado en las plantas comprendidas por la Directiva IPPC .
Se trata de las enmiendas 10 y 14 .
De acuerdo con el principio de proximidad , los Estados miembros podrn decidir libremente qu procedimiento , i. e. aprobacin y registro , debe seguirse en el caso de las instalaciones no IPPC .
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En dos nuevas observaciones , se pide a la Comisin que tome iniciativas adicionales .
La primera observacin es la enmienda 8 , la cual trat , entre otras personas , el Sr . Eisma , y atae a la cuestin de una directiva sobre productos disolventes tales como pinturas y productos de bricolaje .
La Comisin est de acuerdo en que tal modo de proceder puede resultar til , y se propone poner en marcha este trabajo preliminar en este ao .
Sin embargo , en nuestra opinin es demasiado pronto para comprometernos antes de que las anlisis estn concluidos .
En la otra observacin , la enmienda 9 , se pide a la Comisin que examine la manera por la que las instalaciones por debajo de los valores umbral fijados en la Directiva puedan ser reguladas en el mbito comunitario .
No es intencin de la Comisin suplir esta propuesta con medidas complementarias para las plantas de menor tamao .
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La Comisin ha prestado especial atencin para que no se impusieran cargas innecesarias a las pequeas y medianas empresas .
Por lo tanto la Comisin no puede aceptar las enmiendas 3 junto a las 28-30 , que introducen valores lmite de emisin ms estrictos o modifican el campo de aplicacin de la propuesta .
Las enmiendas 36 , 37 ( con la excepcin de la nota a pie de pgina 1 ) , 38 , 42 , 43 , 45-47 bien disminuirn la proteccin medioambiental planteada en la propuesta bien reducirn el campo de aplicacin de la propuesta .
De ah que estas enmiendas no puedan ser apoyadas por la Comisin .
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La Comisin est convencida de que su propuesta mejorada con las aadiduras de muchas de las enmiendas del Parlamento proporciona una base efectiva y equilibrada a la limitacin de la contaminacin de la troposfera con ozono .
<SPEAKER ID=236 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria Bjerregaard .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.000 horas .
<CHAPTER ID=8>
Vigilancia epidemiolgica
<SPEAKER ID=237 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0004 / 98 ) , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , sobre la puesta de decisin del Parlamento Europeo y del Consejo ( C4-0437 / 97-96 / 0052 ( COD ) ) por la que se crea una red de vigilancia epidemiolgica y de control de las enfermedades transmisibles en la Comunidad Europea ( Ponente : Sr .
Cabrol ) .
<SPEAKER ID=238 NAME="Cabrol">
Seor Presidente , seora Comisaria , seor Comisario , mis queridos colegas , ante el reciente aumento del nmero de infecciones transmisibles conocidas , como la tuberculosis o nuevas enfermedades como algunas variedades de la encefalopata de Creutzfeld-Jakob , la Comisin Europea present el 11 de abril de 1996 un proyecto de decisin sobre la creacin de una red de vigilancia epidemiolgica y de control de las enfermedades transmisibles en la Unin Europea .
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Esta propuesta fue examinada en primera lectura por la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor y por el Parlamento el 13 de noviembre de 1996 .
Su ponente insisti en su debilidad y , de comn acuerdo con algunos de ustedes , sugiri algunas enmiendas destinadas a garantizar a los ciudadanos europeos una proteccin eficaz contra los peligros de contagio .
Esta proteccin pasa por unos imperativos que han sido recordados y destacados por el Parlamento Europeo .
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Ahora bien , la posicin comn que nos fue presentada en segunda lectura el 22 de julio de 1997 es una autntica caricatura de la propuesta del Parlamento .
El Consejo ha cambiado por completo el orden y el contenido de los captulos , quiz para hacer incomprensible lo que pretende obligarnos a aprobar .
Pero el anlisis minucioso de esta posicin comn permite darse cuenta de que la mayora de las enmiendas importantes presentadas por el Parlamento no han sido aceptadas .
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Este es el motivo por el que volvemos a presentar , y pedimos que se apoyen con la mxima energa , las enmiendas fundamentales de nuestra primera propuesta . Se trata , en primer lugar de la recogida de datos completos sobre las enfermedades infecciosas siguiendo un mtodo preciso que tenga en cuenta no slo los diagnsticos clnicos , sino tambin , en la medida de lo posible , los diagnsticos microbiolgicos .
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Es importante , en segundo lugar , que estos datos recogidos sean fiables y que una estructura adecuada , bien definida , que podramos denominar Centro nacional o Eurocentro , los ordene por pases .
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En tercer lugar , es necesario asimismo que estos datos sean comparables y compatibles , con el fin de que todos podamos saber de qu se habla y evitemos emplear un lenguaje diferente para las mismas enfermedades .
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En cuarto lugar , los datos as recogidos debern poder ser objeto de un anlisis y una sntesis por parte de un organismo central .
La red en s slo permite los intercambios de informacin .
Es necesario que un centro europeo u observatorio europeo de las enfermedades transmisibles haga una sntesis de todos los datos procedentes de los diferentes Estados miembros .
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En quinto lugar , este organismo central deber poder dar la voz de alerta en toda la Unin Europea y coordinar una reaccin adecuada y urgente .
En este sentido , permtanme decirles que el artculo 5 de la posicin comn es todo un ejemplo de ineficacia .
En l se dice que ante la aparicin de enfermedades transmisibles y peligrosas , se informar y consultar a los Estados , pero que las medidas que deban adoptarse sern , no obstante , competencia exclusiva de los Estados miembros .
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Pero a los microbios no les importan las fronteras .  Cmo cabe imaginar que sin un centro apropiado y permanente , las informaciones recogidas a nivel de cada uno de los Estados sern coordinadas pos s solas , como por arte de magia ?
La red comunitaria , a semejanza de una red ferroviaria , naturalmente , ver circular las informaciones , como lo hacen los trenes . Pero , sin una estacin central que dirija el trfico y adopte las reacciones oportunas , se producir necesariamente un paro de la circulacin por motivos de embotellamiento o accidente , en este caso , los conflictos de intereses .
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En sexto lugar , el Consejo estima que no debe asignarse ningn recurso a la constitucin de esta red , y propone sacar los recursos necesarios de otros programas europeos .
Nos parece , por el contrario , fundamental , aunque slo sea para garantizar la creacin de centros nacionales de calidad y de un organismo central de coordinacin , que se asignen recursos especficos , sin sangrar a los dems programas de salud pblica , cuyas financiaciones -como hemos visto- son ya de por s insuficientes .
<P>
En conclusin , si queremos luchar eficazmente contra el peligro dramtico que supone para nosotros , nuestras familias y los ciudadanos de Europa una epidemia amenazante y brutal , es importante que el Parlamento defienda tenazmente su posicin . La Comisin Europea , por otra parte y segn sus propias palabras , no est dispuesta a aprobar esta posicin comn que ha recibido del Consejo , alegando que sta no aporta una respuesta completa y eficaz a la aparicin de una epidemia peligrosa , que la posicin comn reduce considerablemente el campo de accin de la red comunitaria que ella ha propuesto , que la formulacin de las medidas que podran ser propuestas en situaciones de epidemia es inaceptable , porque est expresada en trminos de cooperacin intergubernamental totalmente inadecuados y que incluso estn en contradiccin con el artculo 129 del Tratado de Maastricht .
<P>
Les pido , por consiguiente , mis queridos colegas , que apoyen las enmiendas propuestas que , les sealo , han sido todas aprobadas por unanimidad en la Comisin de Medio Ambiente del Parlamento .
<SPEAKER ID=239 LANGUAGE="EN" NAME="Needle">
Seor Presidente , deseo expresar mi agradecimiento al ponente por su detallada exposicin de la situacin a la que nos enfrentamos en la segunda lectura , que no tengo intencin de duplicar esta noche .
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En cambio , por respeto a las pocas almas diligentes que a estas horas an permanecen en la tribuna de invitados , quisiera ilustrar , de una manera que es especialmente relevante para los diputados , por qu necesitamos avanzar realmente esta noche y durante las prximas semanas para crear una red europea significativa para la vigilancia y el control de las enfermedades transmisibles .
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Hay algo que la mayora de los diputados hacen con mayor frecuencia que la mayora de nuestros conciudadanos : viajamos en avin .
Cuando dos diputados se juntan no tardan en comenzar a hablar las salas de embarque y de los horarios de las compaas areas .
No slo volamos a travs de Europa , sino que tambin viajamos a menudo a la mayora de los rincones del globo .
En dicho globo existen lugares llenos de riesgos , y algunos de los riesgos para el desprevenido o el desprotegido suponen la enfermedad .
La enfermedad puede propagarse por aire , lquidos , organismos , mercancas o insectos .
Mientras que en algunos Estados miembros de la Unin Europea existen normas sanitarias en los puntos de entrada , otros tienen normas muy diferentes , a pesar del frecuente trnsito transfronterizo .
Algunas compaas areas adoptan medidas para proteger a los pasajeros -desinfectando la cabina , por ejemplo- , otras no .
En algunos Estados se facilita informacin que puede ser precisa , asequible y en varias lenguas diferentes sobre la base de una amplia serie de datos .
En tales circunstancias tiene sentido una cooperacin y coordinacin estrechas , no slo para pasajeros y parlamentarios , sino para todos nuestros ciudadanos que necesitan proteccin de muchas ms maneras que el pequeo y simple ejemplo que acabo de exponer .
<P>
No obstante , la posicin comn que ha sido devuelta a este Parlamento ofrece una serie de mnimos denominadores comunes .
A pesar de que la aprobacin de la red de vigilancia entraa obligaciones para los Estados miembros , el Consejo ha aprobado por unanimidad nicamente un marco general ms flexible para el intercambio de informacin y la coordinacin de los esfuerzos .
An reconociendo las limitaciones del Tratado , existen serias preocupaciones de que esta posicin comn ser del todo insuficiente .
Al fin y al cabo , el pobre status quo originado por estas propuestas tras los informes iniciales ha puesto de manifiesto sus carencias .
Cuando han transcurrido cinco aos , seguimos necesitando avanzar .
De aqu la fuerza de las votaciones casi unnimes en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor a favor de las recomendaciones del ponente .
<P>
El Sr . Cabrol ha defendido sus propuestas adicionales con su habitual rigor y diligencia .
Ser muy interesante comprobar si , suponiendo que el Parlamento en su totalidad aprueba la recomendacin , como espero que lo haga , en las subsiguientes negociaciones de conciliacin ser posible conciliar la posicin minimalista del Consejo y el enfoque ms progresivo y realista de la Comisin -que segn me consta atribuye una importancia considerable a estas propuestas , hasta el punto de reservarse su posicin , algo inusual- con las propuestas ms vanguardistas de este Parlamento .
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Es posible que algunas se adelanten demasiado a su tiempo , y puede que las estructuras especficas europeas tengan que esperar a las lecciones de futuros informes que ahora recibiremos a intervalos an ms regulares que los que sugerimos en la primera lectura .
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Me alegra que al menos algunas de nuestras sugerencias ya hayan sido incluidas .
No obstante , mi Grupo apoyar el argumento a favor de un papel mejor definido para la Unin Europea , que vaya ms all de un par de funcionarios vigilando el avance de las enfermedades dentro de nuestras fronteras o la simple ampliacin de las redes de la OMS o de los Estados que pueden o no ser aplicadas eficazmente .
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La Comisin desea el poder para ser constructiva , para estudiar y actuar cuando surjan brotes importantes independientemente de donde surgen , y habida cuenta de los compromisos del proyecto de Tratado sobre polticas de salud pblica coherentes a nivel europeo , poder adoptar las medidas adecuadas y coherentes all y cuando stas sean necesarias .
La Comisin necesita asegurarse de que dispondr de datos precisos , rpidos y comparables , y de que no hay ningn eslabn defectuoso en la cadena .
<P>
Por ltimo , espero que toda la Asamblea agradezca al Sr . Cabrol la defensa de su caso .
Espero que tanto el Consejo como la Comisin negocien seria y urgentemente sobre la totalidad de las enmiendas que apoya el Parlamento para contribuir a la creacin de una red que tenga sentido , que sea prctica y eficaz , no para ampliar la burocracia , sino para ayudar a atajar algunas de las peores enfermedades del mundo .
<SPEAKER ID=240 LANGUAGE="IT" NAME="Poggiolini">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , todos los Grupos polticos , coherentes con la posicin ya aprobada en la primera lectura , tambin en esta ocasin respaldaron en el seno de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor el excelente informe del Sr . Cabrol que se refiere a la decisin que debera crear una red de vigilancia epidemiolgica y de control de las enfermedades infecciosas en la Comunidad .
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Tal como ha indicado el seor ponente , la posicin comn es inaceptable y , de hecho , la misma Comisin afirm que no poda aceptar su actual formulacin , dado que el texto propuesto por el Consejo ya no contemplaba los instrumentos necesarios para conseguir el objetivo de este programa , es decir , la recogida de informaciones sobre las enfermedades infecciosas , procedentes de las redes de vigilancia que existen en los Estados miembros .
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La Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor adopt las 22 enmiendas propuestas por el ponente casi por unanimidad , y esto nos hace confiar en el firme empeo unitario de la delegacin del Parlamento de cara al procedimiento de conciliacin que , inevitablemente , va a ponerse en marcha con respecto a este informe .
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En mi calidad de ponente sobre el programa de acciones en materia de control sanitario -cuyo procedimiento finaliz el ao pasado- pude constatar , tambin entonces , una posicin dura y miope del Consejo y fue necesario mantener en la conciliacin , en dicha ocasin , un verdadero pulso debido a la resistencia del Consejo a la idea de realizar un estudio de viabilidad para la creacin de una estructura permanente que actuase como Observatorio Europeo de la Salud , y por la insuficiencia de la financiacin propuesta .
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Una estructura central y permanente a escala europea para una red de vigilancia epidemiolgica de las enfermedades infecciosas es indispensable ante el surgir de epidemias viejas y nuevas y para disponer de un sistema de alarma rpida que permita a los Estados miembros adoptar las necesarias medidas debidamente coordinadas .
Por desgracia , el artculo 129 del Tratado , incluso en su nueva formulacin de Amsterdam , es contradictorio , ya que , por una parte , en el primer apartado declara querer garantizar un alto nivel de proteccin de la salud humana , y por otra , ms adelante , el mismo artculo prohbe , de hecho , cualquier tipo de armonizacin de las disposiciones legislativas y reglamentarias de los Estados miembros , eliminando as los instrumentos que podran actuar con contundencia .
Sin embargo , es sabido que los agentes patgenos , los microbios , los virus no se detienen ante las fronteras de los Estados y no respetan los reglamentos .
A pesar de esto , la propuesta del ponente , con quien me congratulo de nuevo de la claridad , el esfuerzo y la decisin , no supone en realidad ninguna modificacin de los reglamentos , sino que solicita nicamente la creacin de una estructura que recoja los datos disponibles sobre las enfermedades infecciosas con objeto de transmitirlos a los Estados miembros , a fin de que protejan lo mejor posible la salud de los ciudadanos europeos .
<P>
Por eso , el Grupo del Partido Popular Europeo va a votar favorablemente las enmiendas y el programa .
<SPEAKER ID=241 LANGUAGE="EN" NAME="Fitzsimons">
Seor Presidente , me complace que el Tratado de Amsterdam sobre el futuro de la Unin Europea declare que , en la introduccin de las nuevas disposiciones sobre la proteccin de la salud pblica , se har especial hincapi en el compromiso de la Unin Europea de mejorar el nivel de la salud pblica .
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Esta disposicin -artculo 152 del Tratado de Amsterdam- es un reconocimiento claro de que la Unin Europea debe introducir medidas que infundan confianza en el mbito de la salud pblica y humana , a la luz de las dificultades surgidas a raz de los problemas relativos a la EEB y los derivados sanguneos contaminados en muchos Estados europeos durante los ltimos aos .
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De hecho , la accin comunitaria que complementa las polticas nacionales deber ir dirigida hacia una mejora de la salud pblica , que evite enfermedades en los humanos y prevenga las causas de peligro para la salud pblica .
Dicha accin debe incluir la lucha contra los principales azotes para la salud mediante una mejora de la investigacin de las causas , su transmisin y prevencin , as como de la informacin y educacin en materia sanitaria .
La Comunidad debe complementar la accin de los Estados miembros en la reduccin de los daos para la salud relacionados con las drogodependencias , incluida la informacin y la prevencin .
<P>
En particular , la Unin Europea debe adoptar medidas que establezcan los niveles ms altos posibles de la calidad y seguridad de los rganos y sustancias de procedencia humana , la sangre y los derivados sanguneos .
No obstante , las medidas de la Unin Europea adoptadas en este mbito no privarn a ningn Estado miembro de mantener o introducir medidas de proteccin ms estrictas sobre este particular .
<P>
Por ltimo , me complace realmente que el Tratado de Amsterdam otorgue al Parlamento Europeo el poder de codecisin , junto con el Consejo Europeo de ministros de Sanidad , sobre todas las nuevas propuestas de legislacin europea en el mbito de la salud pblica y la salud humana .
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Quisiera felicitar al Sr . Cabrol por su minucioso y excelente informe .
<SPEAKER ID=242 NAME="Marset Campos">
Seor Presidente , seora Comisaria , deseara , en primer lugar , decir que el Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica est totalmente a favor del informe del Sr .
Cabrol , un excelente informe que ha puesto en evidencia contradicciones profundas , graves , en este proceso tan importante de la construccin europea .
Es inconcebible que , cuando hay oportunidad para poder poner en marcha polticas comunitarias , instrumentos comunitarios y respuestas comunitarias a problemas que siente la poblacin , no se aproveche esa oportunidad y se tomen como argumentos pegas que nada tienen que ver al respecto .
<P>
Pensamos que es inconcebible que , ante un problema de esta naturaleza -el del creciente peligro y aumento de las enfermedades infecciosas de todo tipo que estn surgiendo dentro y fuera de Europa- no se pongan de acuerdo el Consejo y la Comisin con el Parlamento para , precisamente , disear instrumentos comunitarios adecuados .
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Creemos tambin que el informe que ha presentado el Profesor Cabrol especifica de forma muy clara , y con el respaldo de toda nuestra comisin , los puntos relevantes que deberan tomarse en consideracin para poder avanzar en esa direccin y , por ello , no entendemos las reticencias que hay para la construccin comunitaria europea en mbitos que no plantean mayor problema ; porque , efectivamente , tanto en el Tratado de Maastricht como en el Tratado de Amsterdam ya se reconoce la competencia europea en materia de salud pblica .
Por ello , pensamos que debera hacerse un esfuerzo para dar una respuesta a lo que la poblacin europea est precisando .
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Y por ltimo , creo que habra que sealar con todo nfasis que un problema aadido es el de que el modelo socioeconmico europeo est creando estos problemas dentro y fuera de Europa y tambin debera revisarse para crear un modelo de solidaridad y no de competitividad y desigualdad .
<SPEAKER ID=243 LANGUAGE="FR" NAME="Pradier">

Seor Presidente , en Francia hay una cancin que dice : la libertad gua nuestros pasos .
Y el precio de la libertad es el riesgo y la responsabilidad .








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La libre circulacin en el seno de la Unin va acompaada de un riesgo , el de la propagacin de las enfermedades transmisibles y , desde luego , necesita la creacin de una fuerza con capacidad de reaccin rpida .
Se trata no solamente de crear una red de vigilancia , sino tambin un centro europeo de vigilancia que se encargue de animar dicha red y de prevenir las tentaciones de repliegue nacional ante una situacin de crisis , como hemos podido presenciar y que corremos el riesgo de volver a experimentar , estallando como un trueno en medio de la calma .
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Lo que hay que preconizar es la instauracin de procedimientos de vigilancia armonizados , la recogida de datos y la creacin de un sistema de alerta precoz , en estrecha colaboracin con las instancias internacionales .
En este sentido , debemos saludar el excelente trabajo realizado por la Oficina europea de la Organizacin Mundial de la Salud de Copenhague .
Asimismo habr que apoyarse en el Centro europeo de vigilancia epidemiolgica del SIDA , y aprovechar los resultados alentadores de dicha institucin para ampliar la experiencia y hacerla extensiva a otras enfermedades transmisibles .
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El Parlamento Europeo se mostr completamente unido en el transcurso de la primera lectura .
La Comisin ha tomado el relevo en la accin del Parlamento .
La posicin comn del Consejo , hay que decirlo , es increblemente apocada , pusilnime y el resultado de una conjuncin de egosmos mercantiles .
Debemos mostrarnos una vez ms unnimes en el apoyo de lo que hoy se nos propone en el excelente trabajo de Christian Cabrol , sobre problemas que no pueden seguir resolvindose en el secreto de cada uno a lo suyo .
Por consiguiente , habr que ayudar al Consejo a que d muestras de discernimiento con el fin de que asegurar a todos los ciudadanos de la Unin que puedan vivir en buenas condiciones sanitarias .
<SPEAKER ID=244 LANGUAGE="IT" NAME="Marinucci">
Seor Presidente , cualquiera que se ocupe de la sanidad sabe que la mejor manera de ahorrar recursos financieros y , evidentemente , vidas humanas es hacer obra de prevencin ; la prevencin no se hace slo con las vacunas , se hace a travs de la educacin sanitaria y de la informacin , aunque , sin duda , se hace sobre todo cuando se trata de enfermedades infecciosas reconociendo a tiempo el peligro e intentando reducir sus consecuencias .
Curiosamente , esto no lo sabe el Consejo de Ministros que prefiere ahorrar algn dinero hoy para que , luego , los Estados miembros tengan quizs que correr el riesgo de hacer frente a una epidemia con ingentes gastos .
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Como es obvio , esto es muy grave y lo es sobre todo porque una vez ms se desaprovecha la ocasin de ofrecer una imagen de Europa , la nica que interesa a los ciudadanos , es decir , la de una entidad supranacional que se ocupa de su bienestar .
Podemos seguir haciendo pagar a los ciudadanos las consecuencias que se derivan de los criterios de Maastricht para el euro y decirles , por otro lado , que no podemos gastar para proteger su salud .
Creo que esto es un error grave .
Me satisface que en el seno de la comisin el Parlamento fuera capaz de votar el informe del Sr . Cabrol y todas las enmiendas que aprobamos por amplia mayora .
Espero que el Pleno haga lo mismo y que el Comisario respalde la tarea del Parlamento , a fin de que esta vez logremos convencer de manera conjunta al Consejo para que haga lo que debe hacerse en nuestra Europa .
<SPEAKER ID=245 NAME="Valverde Lpez">
Seor Presidente , yo creo que a esta altura del debate han quedado claras varias cuestiones .
Una , que este Parlamento ha tenido la suerte de tener un excelente ponente que , a su capacidad profesional , ha unido su autoridad poltica para preparar este informe que han compartido todas las fuerzas polticas .
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Creo que tambin es muy importante este mensaje para la Comisin Europea .
Todos confiamos mucho en la capacidad de gestin del Comisario Flynn , quien , en muchas ocasiones , ha mostrado su entereza y su negociacin dura con el Consejo .
Aqu no le va a faltar el apoyo de este Parlamento .
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Al Consejo hay que transmitirle tambin un mensaje claro .
No comprendemos que se muestre poco predispuesto a aumentar estas exigencias , que van a favor de todos los ciudadanos y que constituyen una necesidad prctica , sentida .
El Consejo no debe ver la cesin de competencias como una prdida , sino como lo que es -y as est en los Tratados- como una forma compartida de ejercer esas competencias para ayudar y proteger mejor el derecho a la salud de todos los ciudadanos .
Esto es una obligacin de todos los gobiernos y figura en todas nuestras constituciones .
Tambin debe ser una llamada a los gobiernos en relacin con lo que dedican en sus presupuestos a la medicina preventiva , un porcentaje que en estos momentos es muy bajo ; en el mejor de los casos llega a un 2 , 4 % y , en algunos pases , est alrededor del 0 , 4 % de los presupuestos sanitarios .
<P>
Esto es muy poco .
Si a ello se suma el que los ciudadanos han bajado la guardia , porque han confiado demasiado en los medios farmacolgicos , sobre todo en la eficacia de los antibiticos , y que , incluso en los hospitales , los propios sanitarios haban trivializado las infecciones cruzadas , por lo que se registra una recrudescencia muy importante en este mbito , nosotros tenemos la obligacin de transmitir a los ciudadanos el mensaje de que la Unin Europea puede ser eficaz en este mbito .

<P>
El tema de la expansin exponencial del sida es un ejemplo de que no se han aplicado los principios de la medicina preventiva ni de la seguridad obligatoria .
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Seor Comisario , le pido que , por favor , en el momento de aprobar el convenio sobre la frontera exterior comn -si es que algn da somos capaces de aprobarlo- , se incluya el reglamento de sanidad exterior obligatoria , que es esencial en esta red que se est programando .
<SPEAKER ID=246 LANGUAGE="EN" NAME="White">
Seor Presidente , deseo rendir el debido homenaje al Sr . Cabrol , cuya labor en comisin ha sido destacada .
Al fin y al cabo es un hombre que hoy slo ha pedido una red de ferrocarril , mientras que nosotros y el Consejo no ofrecemos ni siquiera luz verde en el semforo .
Realmente no basta .
No creo que la posicin comn del Consejo refleje seriamente las enmiendas del Parlamento .
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Quisiera que aprendiramos la leccin que ya deberamos haber aprendido de las crisis de la ECJ y la EEB .
Era algo de lo que no tenamos ningn conocimiento previo .
De repente nos vimos enfrentados a una enfermedad , o a la variante de una enfermedad , que hasta entonces haba permanecido oculta a la ciencia .
 Dnde estbamos ?
Estbamos sumidos en la confusin .
Estbamos en un lo .
Hemos asistido a la destruccin de la industria del vacuno en Europa y a la justificada empresa de proteger la salud pblica de los ciudadanos europeos .
Es algo de lo que debemos sacar lecciones , y la ms evidente es la necesidad de que exista una red de vigilancia . Como afirma el Sr .
Cabrol , la informacin recogida sobre las enfermedades transmisibles no se aunar por arte de magia : debe existir un mecanismo que se encargue de ello .
Sostengo que eso debe hacerlo un centro y es fundamental para el informe del Sr . Cabrol .
Necesitamos dicho centro para que coordine la informacin .
<P>
Est tambin la observacin de la Sra . Marinucci sobre los costes y los costes comparativos .
 Qu suceder si no hacemos nada ?
 Vamos a esperar una vez ms que declare otro brote del tipo de la ECJ y volver a sufrir todas las consecuencias ?
 Qu clase de crticas nos harn a los diputados , a la Comisin Europea y , de hecho , al Consejo ?
Deberamos aprender esa leccin y dar luz verde al informe del Sr . Cabrol .
<SPEAKER ID=247 NAME="Flynn">
En primer lugar , agradezco al Parlamento la labor que ha llevado a cabo en esta materia .
Deseo , en particular , expresar mi agradecimiento a usted , seor Cabrol , por la valiosa labor que ha realizado desde que se inici este proceso .
<P>
Todos estamos convencidos de la necesidad de que la Unin Europea desarrolle sus actividades en este mbito y , en particular , introduzca un mecanismo formal no slo para compartir la informacin sobre las enfermedades transmisibles , sino que adems garantice que se adopta un enfoque coherente con respecto a las medidas de control .
Nadie duda de que la Comunidad Europea necesita esta red .
La necesidad de disponer de datos comparables y fiables sobre la evolucin de enfermedades como la enfermedad Creutzfeldt-Jakob a travs de toda Europa es un ejemplo evidente de la importancia de crear debidamente una red integral .
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Pero permtanme que les d otro ejemplo que he tomado de las ltimas ediciones de numerosos peridicos europeos que reflejan las inquietudes y los temores por nuestros ciudadanos : se trata de la nueva gripe del pollo de Hong Kong .
A pesar de que hasta ahora slo se ha visto afectado un nmero limitado de personas , existe una enorme preocupacin por este nuevo tipo de gripe .
Se le denomina gripe AH5N1 .
Al parecer nadie es inmune a esta variante especfica .
No est incluida entre las vacunas elaboradas en 1998 con el asesoramiento de la OMS .
Sin una red comunitaria , no existira ninguna posibilidad de vigilar nuevos casos a nivel comunitario ni ninguna posibilidad de definir y coordinar medidas de control para los pasajeros procedentes de la regin de Hong Kong .
Adems , en caso de que se produjera una epidemia , no sabemos con qu rapidez puede elaborarse una vacuna a gran escala y si habra que distribuir , como medida preventiva , los nicos medicamentos especficos disponibles .
Este ejemplo ilustra por qu creemos firmemente que esta red no debe limitarse a la mera vigilancia , sino que adems debe entraar tambin medidas de control .
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Necesitamos crear un sistema que permita adoptar medidas rpidas y eficaces .
Necesitamos un sistema que permita a la Comunidad definir las medidas de proteccin oportunas , sobre todo en situaciones de emergencia .
Necesitamos un sistema que no slo sea integral sobre el papel , sino que adems funcione realmente en la prctica .
Eso significa que debe ser construido de manera gradual y pragmtica .
En vista de todo esto y a pesar de algunas mejoras concretas aadidas por el Consejo , nos hemos visto obligados a adoptar una reserva general en lo que respecta a la posicin comn , ya que el texto no nos ofreca los medios para responder , con eficacia y de manera coordinada , a las epidemias o brotes de enfermedades transmisibles en una Comunidad en la que no existen fronteras interiores .
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Por ello , la Comisin ha examinado muy atentamente las opiniones propuestas , as como la totalidad de las enmiendas .
Me complace comprobar que stas coinciden ampliamente con las opiniones de la Comisin sobre cmo debe ser el texto definitivo de esta decisin .
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Puedo informar a la Asamblea que estamos dispuestos a aceptar en su totalidad o en parte 17 enmiendas ; 14 pueden ser aceptadas ntegramente .
Son las enmiendas 2 , 4 , 6 , 7 , 8 , 9 , 10 , 11 , 12 , 13 , 15 , 19 , 20 y 22 .
En cuanto a las tres restantes -las enmiendas 14 , 18 y 21- , la Comisin seguir las sugerencias del Parlamento , pero con un texto mejorado .
Permtanme que explique el motivo por el que consideramos inadmisibles las cinco enmiendas restantes .
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La enmienda 1 hace referencia a un considerando que , en nuestra opinin , no refleja debidamente la variacin de la capacidad de vigilancia en los Estados miembros .
En lo relativo a la enmienda 3 , la Comisin , como ya declar con ocasin de la primera lectura , cree que en vez de restringir la eleccin de las metodologas a las ya establecidas , debe dejarse abierta la posibilidad de que se desarrollen metodologas nuevas y ms eficaces .
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En cuanto a la enmienda 16 , la Comisin estima necesario que la coordinacin de las medidas adoptadas por los Estados miembros se ajuste al procedimiento de comitologa mencionado en el artculo 6 .
Por consiguiente , en el cuarto apartado del artculo 5 debe hacerse una referencia en este sentido .
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Con respecto a la enmienda 17 , la Comisin opina que deben formar parte del comit dos representantes de cada uno de los Estados miembros , al objeto de garantizar la representacin de las dos ramas de vigilancia y control de las autoridades nacionales .
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Permtanme pasar a la enmienda 5 , que ha sido mencionada especficamente por el ponente y que es relativa a un Centro europeo de vigilancia de enfermedades transmisibles .
Comprendo perfectamente y me hago cargo de la motivacin y las preocupaciones expuestas .
Comparto el objetivo de querer reforzar la capacidad de la Comunidad para hacer frente a las enfermedades transmisibles .
No obstante , este objetivo debe alcanzarse de la manera ms prctica y directa posible y , en particular , debe tener en cuenta el trabajo ya realizado y las estructuras existentes en la Comunidad .
Ya existen centros nacionales , muchos de los cuales cuentan con una experiencia y unos conocimientos considerables en este mbito .
Tambin existen varias redes eficaces en materia de enfermedades que pueden intervenir con toda rapidez ; algo crucial para el control de enfermedades transmisibles , especialmente en emplazamientos locales especficos .
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En nuestra opinin es mucho mejor ampliar y reforzar algo que ya existe y ha demostrado funcionar bien , que comenzar de cero y construir una organizacin completamente nueva y experimental .
Razn de ms con la llegada de las potentes tecnologas de la informacin que mejoran nuestra capacidad de comunicarnos eficazmente .
La Comunidad est invirtiendo fuertemente en la conexin de las administraciones nacionales para toda una serie de funciones .
La vigilancia y el control de las enfermedades transmisibles es una de ellas .
Por estos motivos no podemos aceptar la enmienda .
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Permtanme que repita una vez ms mi profundo agradecimiento al Parlamento y a usted , seor Cabrol , por sus esfuerzos y por su estrecha colaboracin con la Comisin en este asunto en particular .
Espero haber dejado clara la posicin de la Comisin .
Confo en que antes de que pase mucho tiempo contaremos con esta nueva red .
Ciertamente supondr un gran avance para el desarrollo de la salud pblica en la Comunidad tan pronto como entre en vigor .
<SPEAKER ID=248 LANGUAGE="EN" NAME="White">
Seor Presidente , deseo preguntar algo acerca de lo que el Comisario acaba de decir .
Quisiera que el Comisario me dijera  cmo se piensa coordinar dicha red a nivel de toda la Unin , y quin se encargar de ello ?
<SPEAKER ID=249 NAME="Flynn">
Seor Presidente , en un comienzo ser la Comisin la que se encargue de su coordinacin .
Admito su argumento , seor White , de que ms tarde , cuando tengamos ms experiencia , puede ser necesario desarrollarla de la manera que usted ha sugerido .
<SPEAKER ID=250 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Flynn .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.000 horas .
<CHAPTER ID=9>
Productos biocidas
<SPEAKER ID=251 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0011 / 97 ) de la Sra .
K . Jensen , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , sobre la propuesta modificada de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo ( C4-0679 / 97 - COD00 / 0465 ) relativa a la comercializacin de los productos biocidas .
<SPEAKER ID=252 NAME="Kirsten Jensen">
Seor Presidente , cuando previsiblemente maana el Parlamento Europeo apruebe la recomendacin del Comit de Conciliacin sobre esta Directiva , aseguraremos en el mbito europeo la valoracin de riesgo de productos qumicos que hasta la fecha no haba sido incluida por otras normas medioambientales .
Puede decirse que sta es el ltimo eslabn de importancia en la cadena de Directivas de productos qumicos que la UE se propuso promulgar , no obstante , tambin es la ltima Directiva de productos qumicos de aquella poca antes de que verdaderamente se comenzara a tomar postura sobre los productos qumicos que se comportan como hormonas .
ste es un tema al que regresaremos con el informe sobre sustancias similares a hormonas .
El que mencione este aspecto del problema se debe naturalmente a que albergo una pequea duda que me atormenta sobre hasta qu punto las Directivas de las que disponemos en este momento son suficientemente amplias en su proteccin medioambiental .
La Directiva de productos biocidas quiere dar una mayor seguridad , puesto que los ciudadanos lo tienen ms fcil con un correcto trato de los productos qumicos , y tambin las aguas y la tierra deberan verse afectadas positivamente por la proteccin medioambiental que va a entrar en vigor .
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La transparencia en la Unin tambin debera salir ganando con esta Directiva .
El Consejo de Ministros fue cogido infraganti cuando envi la posicin comn al Parlamento sin las 14 declaraciones en total que el Consejo o el Consejo y el Parlamento haban adoptado al unsono para el protocolo .
Este tipo de cosas no tiene cabida en una Unin abierta y en la que la legislacin se aprueba entre el Consejo y el Parlamento .
Tras el procedimiento de conciliacin queda claro que estas declaraciones no tienen ningn valor con relacin a la Directiva de productos biocidas y de ahora en adelante esto se entender como que la legislacin aparece recogida en la ley y no en ningn otro sitio fuera de lugar .
Esto representa una ventaja evidente para el pblico , incluida la industria .
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Durante el procedimiento de conciliacin hemos recalcado que debe presentarse un expediente tcnico completo para los llamados productos de bajo riesgo y que no pueden contener sustancias de posible riesgo .
Al mismo tiempo hemos conseguido concretar la postura con respecto a las sustancias bsicas que en algunos casos son utilizadas como biocidas y entonces deben ser marcadas como tales , i. e. anhdrido carbnico , nitrgeno , etanol , acetocianidrina ( acetone cyanohydrin ) , cido actico y diatomita .
Hemos sido tambin complacidos con respecto al rellenado de los nuevos anexos , que el Consejo intent implantar con la posicin comn .
Los anexos ya no pueden calificarse de cheques en blanco , pues el modus vivendi de las instituciones en lo que se refiere a la informacin del Parlamento Europeo debe cumplirse plenamente , sin embargo , uno por supuesto puede extraarse de que pudiera llevar algn tiempo corroborar esto .
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La Directiva hace historia en un campo especial , la valoracin alternativa .
Mediante la cual se garantiza que las sustancias muy peligrosas no salgan al mercado si existe una sustancia menos daina que puede utilizarse para los mismos fines .
Esta perspectiva debe introducirse en todas las Directivas de productos qumicos , puesto que protege nuestro entorno y salud al mismo tiempo que promueve el desarrollo tecnolgico .
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La Directiva de productos biocidas es criticada en ciertos sectores de la industria por resultar demasiado cara .
A esto hay que decir que muchos de los datos sobre las sustancias y productos ya se encuentran en manos de la industria .
Se han incorporado a la Directiva disposiciones transitorias a largo plazo , y el Parlamento encima ha logrado implantar un fast track procedure que no debera quedar en un compromiso en lo que respecta a las necesarias exigencias medioambientales .
<SPEAKER ID=253 NAME="Valverde Lpez">
Seor Presidente , en primer lugar quiero agradecer a la ponente , Sra . Jensen , el trabajo que ha realizado durante meses , un trabajo que siempre ha tenido nuestro apoyo .
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Ella ha mencionado el tema de las declaraciones del Consejo , que estn siendo ya frecuentes en los procedimientos de codecisin .
Y una vez ms , aqu en este Parlamento , tenemos que rechazarlas de plano , porque van en contra del espritu y la letra de los Tratados y constituyen una clara desnaturalizacin que nunca podremos aceptar en este Parlamento .
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En segundo lugar , yo creo que todas las instituciones tenemos que sacar algunas enseanzas de las negociaciones derivadas de la codecisin .
Aqu , en el Parlamento , quizs , tenamos que haber presentado menos enmiendas en la primera lectura para centrar ms la atencin sobre los puntos esenciales .
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La Comisin , por su parte , no termin de ver ni de asumir lo que significa el procedimiento de codecisin y la nueva responsabilidad del Parlamento Europeo .
Hasta el ltimo momento se ha resistido a satisfacer las exigencias -elementales- que formulaba el Parlamento .
Este no poda entregar un cheque en blanco en un aspecto tan esencial como es la determinacin de las sustancias activas .
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Creo que tambin el Consejo tendr que ir cambiando sus mtodos de trabajo .
El procedimiento de codecisin es bastante revolucionario y el Consejo tendr que cambiar la forma en que viene trabajando , pues siempre va buscando el perfil ms bajo , aunque est en contra del espritu de los Tratados ; tendr que acostumbrarse a decidir por mayora , aunque sea mayora cualificada , y as podrn aligerarse los procedimientos y no retrasarse .

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Tambin creo que hay un mensaje muy claro -y es muy importante para nosotros transmitirlo a todos los ciudadanos- y es que este Parlamento hace uso de los poderes y responsabilidades que le van concediendo - cada da ms- los Tratados .
Los ciudadanos pueden sentirse tranquilos de que las promesas de los artculos del Tratado , que hablan de que se aprobarn normas de las ms alta proteccin de la salud de las personas y del medio ambiente , se van a ir haciendo realidad , en cada una de las propuestas ; y , por supuesto , la libre circulacin de mercancas tiene que ser tambin una realidad .

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Establecer determinados mecanismos centralizados , como la aprobacin de las sustancias activas , es bueno para todos , puesto que se evita la repeticin de ensayos , incluidos los ensayos sobre animales , se da mayor garanta a los procedimientos de aprobacin y evitamos tambin discusiones y suspicacias entre los Estados miembros .
Por lo tanto , el mutuo reconocimiento es otro valor aadido del procedimiento comunitario .
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Finalmente , creo que el mensaje a todos los ciudadanos es que , aunque nuestro procedimiento sea complejo , aunque estemos pidiendo que se mejore y se aligere el procedimiento de codecisin -como ha hecho parcialmente el Tratado de Amsterdam- a pesar de todas las dificultades , la relacin entre la Comisin , el Consejo y el Parlamento , en el procedimiento de codecisin , sigue funcionando cada vez mejor , y esto es un mensaje muy positivo para todos los ciudadanos .
<SPEAKER ID=254 NAME="Bjerregaard">
Seor Presidente , distinguidos miembros , la Comisin querra agradecer al Parlamento , y especialmente a la excelente ponente , Sra . Kirsten Jensen , y al Consejo por los avances realizados en el procedimiento de conciliacin con relacin a esta propuesta de directiva que aade un elemento esencialmente nuevo a la legislacin comunitaria sobre productos qumicos .
La finalidad de la Directiva es , como sabemos , armonizar el mercado interior de productos biocidas , incluidas las sustancias activas presentes en estos productos , y garantizar un alto nivel de proteccin para las personas y el medio ambiente .
En relacin con la segunda lectura el Parlamento aprob cinco enmiendas .
Ni la Comisin ni el Consejo pudieron aceptar tres de estas enmiendas .
No obstante , el procedimiento de conciliacin posterior a sta ha resultado fructfero - tal y como tambin se ha subrayado esta tarde - y el Comit de Conciliacin ha logrado un acuerdo sobre una solucin de compromiso , que ahora es presentada al Parlamento .
El Consejo ya le ha otorgado su adhesin y tengo la impresin y espero que el Parlamento har lo mismo .
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En cuanto a las enmiendas 18 y 19 sobre los procedimientos simplificados referidos al anexo 1A y 1B estoy convencida de que la solucin de compromiso propuesta cumplir los objetivos de estas dos enmiendas , i. e. simplificar la administracin de la directiva , sin que se reduzca el nivel de proteccin sanitaria y medioambiental .
El Parlamento ha querido asegurarse de que el modus vivendi se cumpla en relacin con el procedimiento del comit para la inclusin de sustancias activas en estos anexos .
La Comisin est completamente de acuerdo con el Parlamento en que el proceso de decisin debe ser absolutamente transparente y har todo lo posible para poner esto en prctica .
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La Comisin ha prometido presentar una propuesta por la que se revisa el procedimiento de comitologa a principios del mes de junio de 1998 .
Opinamos que con esta promesa , que el Presidente , Sr . Santer , reiter en una carta fechada el 11 de noviembre de 1997 dirigida al seor Presidente del Parlamento , hemos satisfecho las reservas del Parlamento en este terreno , tal y como subray el Sr .
Valverde Lpez . Finalmente , en lo que respecta a la enmienda 17 , estoy satisfecha con el hecho de que el Comit de Conciliacin haya llegado a un acuerdo de un plazo de 24 meses para la implementacin de la Directiva en el derecho nacional .
Resumiendo , me gustara volver a subrayar el hecho de que la Comisin puede adherirse totalmente a la solucin de compromiso , sobre la que se ha llegado a un acuerdo mediante el procedimiento de conciliacin , y una vez ms querra concluir dando las gracias a la ponente , Sra . Kirsten Jensen .
<SPEAKER ID=255 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria Bjerregaard .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=10>
Cohesin y la sociedad de la informacin
<SPEAKER ID=256 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0399 / 97 ) de la Sra . Sierra Gonzlez , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , sobre la comunicacin de la Comisin ( COM ( 97 ) 0007 - C4-0044 / 97 ) relativa a la cohesin y la sociedad de la informacin .
<SPEAKER ID=257 NAME="Sierra Gonzlez">
Seor Presidente , seora Comisaria , cualquier reflexin sobre la instauracin de la sociedad de la informacin en la Unin Europea debe partir del hecho de que en la actualidad se observan asimetras que pueden conducir en un futuro cercano a desequilibrios competitivos y anticohesivos , desvirtuando los beneficios que , en materia de costes , pueden otorgar el uso de las nuevas tecnologas .
Esas asimetras ataen a la infraestructura bsica de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin , al coste y a la fiabilidad de los servicios avanzados .
Y con dichas asimetras se estn engendrando desigualdades cuantitativas y cualitativas , particularmente en los  pases de la cohesin  , en los cuales se parte de situaciones deficitarias .
<P>
La disponibilidad y el fcil acceso constituyen un requisito previo para poder participar en los beneficios del desarrollo de la sociedad de la informacin .
Y justamente la disponibilidad y los costes son los factores que en este momento juegan a favor de las asimetras entre las regiones europeas , consagrando una situacin de desigualdad entre zonas ricas y pobres de carcter cuantitativo .
Un ejemplo lo demuestra : se ha alcanzado un nivel prcticamente universal de acceso a la red telefnica pblica conmutada , pero sigue habiendo diferencias sustanciales en los niveles de la calidad de los servicios .
<P>
En lo que concierne a los servicios avanzados , ha habido progresos en los telfonos celulares -incluido el GSMpero siguen existiendo grandes desniveles en la posibilidad de disponer de lneas alquiladas o de lneas conmutadas avanzadas , como en la red digital del servicio on line .
Las tarifas son en general ms altas en los  pases de la cohesin  que en los ms avanzados de la Unin e igualmente es menor el porcentaje de penetracin de ordenadores personales .
As , en 1995 haba 15 , 2 ordenadores personales por cada 100 habitantes en las regiones ms desarrolladas de Europa , frente a 3 , 1 en Grecia , 8 , 6 en Espaa , 6 en Portugal y 8 , 9 en Italia .
Esta debilidad estructural y los elevados costes inciden negativamente en la evolucin de las pequeas y medianas empresas de carcter regional , cuya capacidad de iniciativa es menor que las grandes y que tienen menos posibilidades de informacin estratgica .
<P>
Las compaas telefnicas , elctricas , de cable , etc. que comercializan la aplicacin de las TIC , se han orientado hacia el mximo rendimiento econmico a corto plazo , repercutiendo costes al consumidor que no se corresponden con los costes reales y frenando con ello la expansin de las nuevas tecnologas , especialmente en las regiones menos favorecidas y especficamente en los  pases de la cohesin  .
<P>
En la cualificacin de los recursos humanos , tambin se registran asimetras .
La sociedad de la informacin abre nuevas posibilidades en la cualificacin de los recursos humanos , porque supone no slo la aparicin de nuevos instrumentos pedaggicos , sino , particularmente , la disponibilidad casi universal de las fuentes de conocimiento , poniendo fin a la situacin desigual en la que se encuentra un estudiante de una pequea ciudad , respecto de otro de una gran metrpoli que dispone de bibliotecas tcnicas , cientficas e histricas .
En gran medida , la apertura de estas posibilidades aboca a una descentralizacin de las fuentes de la cultura y a una creciente pluralidad de los centros de irradiacin de la misma , y este hecho puede significar a medio plazo un factor de cohesin social .
<P>
Pero , si no se tienen en cuenta las debilidades estructurales de los sistemas escolares , se pueden agrandar las desigualdades .
La posibilidad de que las inversiones se retrasen en determinadas regiones hace factible una polarizacin entre poseedores de la informacin y desposedos de la misma .
Para evitar esta polarizacin hace falta una accin poltica que emprenda los profundos cambios estructurales que , en los mtodos de trabajo , los modos de organizacin empresarial y la Administracin pblica , impone la sociedad de la informacin .
La ausencia parcial de esa poltica la evidencia el hecho de que slo un 2 % de los Fondos estructurales se destinen a inversiones en el sector de las telecomunicaciones .
El gasto de la sociedad de la informacin debe formar parte del mainstreaming de los Fondos estructurales .
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De hecho , los Fondos estructurales han jugado un papel central a pesar de la inversin deficitaria en la cimentacin de la sociedad de la informacin .
Pero sera preciso un enfoque integrado de modo que se pueda dar satisfaccin a la Administracin pblica , al sistema de enseanza , a la industria y a los consumidores .
Para concluir , quiero sealar que la cohesin hace necesario el establecimiento de tarifas asequibles para los consumidores y costes razonables para los empresarios , e igualmente hace necesario que el acceso a las herramientas modernas de informacin , en particular a Internet , no pueda basarse en la adquisicin privada de ordenador personal o equipos alternativos , sino que exige estaciones de trabajo fcilmente accesibles en lugares de uso colectivo y de acceso pblico , y la financiacin consecuente de una red abierta de telecomunicaciones .
<SPEAKER ID=258 NAME="Izquierdo Collado">
Seor Presidente , seora Comisaria , la oportuna comunicacin de la Comisin sobre la cohesin y la sociedad de la informacin ha tenido una importante respuesta por parte del Parlamento , a cargo de la Sra . Sierra Gonzlez , enormemente precisa , prolija y creo que absolutamente centrada en la problemtica que nos ocupa .
<P>
Para m no ha sido extrao que el orden lgico del informe de la Sra . Sierra Gonzlez ataque ya lo que creo que es el corazn del problema y la preocupacin de la Comisin , cuando nos enva esta comunicacin en relacin con la sociedad de la informacin y la cohesin .
Porque la Sra . Sierra Gonzlez inicia su informe hablando , precisamente , de competitividad .
Y hoy el fondo de la cohesin , el eje fundamental de la cohesin -mal entendido para muchos interlocutores- es la capacidad de generar competitividad en aquellas regiones que tienen un retraso estratgico para poder ponerse a la altura de las dems .
Y por tanto , ese es el ingrediente fundamental , y no algunos caracteres semireligiosos que algunos quieren atribuir al concepto de cohesin .
<P>
Estamos hablando de un instrumento fundamental -las tecnologas de la informacin y la comunicacin- de cara al desarrollo de la competitividad en el futuro , de cara al aumento de la calidad de vida de los ciudadanos .
Competitividad que inmediatamente hace referencia a la necesidad de que , en las regiones ms desfavorecidas , las pequeas y medianas empresas puedan estar perfectamente equipadas para soportar los retos de la competitividad , para estabilizar el presente y el futuro de esas empresas , para garantizar la estabilidad de los puestos de trabajo y , en ltimo trmino , para generar cohesin , es decir , competitividad .
<P>
Es difcil comprender que cualquier pequeo comercio de una regin desfavorecida pueda sobrevivir al reto sin introducir , por ejemplo , el comercio electrnico .
Es muy difcil pensar que una pequea o mediana empresa pueda dotarse de investigacin y de innovacin sin tener perfectamente consolidado el sistema de las tecnologas de la informacin y la comunicacin .
<P>
Ahora bien , todos estos discursos que hacemos en el Parlamento ,  qu eficacia tienen ?
 Cul es el ingrediente fundamental para arraigar la sociedad de la informacin en la sociedad europea ?
Seamos realistas .
Son evidentes y muy loables los deseos de la Comisin de incorporar , como un ingrediente sustancial de los Fondos estructurales , las actuaciones en relacin con las tecnologas de la informacin y la comunicacin , pero el mercado no se agota en las posibilidades de actuacin de la Comisin ni en las posibilidades de actuacin de los Fondos estructurales .
El mercado va por libre y tiene una fuerza descomunal , es una autntica megapotencia , comparada con las posibilidades de subvencin de las instituciones europeas .
Por eso , hay que hablar claro y decir que el enemigo fundamental , en estos momentos , de la incardinacin y la socializacin de la sociedad de la informacin , son los costes , los costes provocados por empresas -telefnicas , elctricas , del cable- que van al beneficio mximo en el menor espacio de tiempo .
Y ah es donde yo quiero invitar a la Comisaria a que hagamos esa reflexin , que no ser nueva para ella : en qu medida la Comisin Europea est en condiciones de sentar en una mesa a estos interlocutores -como agente demandante de sus servicios en unas proporciones importantsimas para ellos- y les hace bajar a costos reales que permitan multiplicar la demanda , que permitan el acceso fcil de todos los ciudadanos , estn en la regin europea que estn ; en qu medida la Comisin asume sus responsabilidades , no solamente abriendo a los Fondos estructurales las posibilidades de actuacin , sino enviando un mensaje , con mucha seriedad , y logrando que esas empresas pongan al alcance de todos los ciudadanos unos servicios vitales para el presente y el futuro .
Si no lo logra , estamos ya dibujando la nueva desigualdad europea .
La Comisaria lo sabe muy bien y , por tanto , no me dirijo a ella en plan de queja sino pidindole ayuda y colaboracin .
<SPEAKER ID=259 LANGUAGE="EN" NAME="Chichester">
Seor Presidente , seora Comisaria , iba a decir que somos una banda bastante selecta de polemistas esta noche , pero por el fondo comienzan a aparecer los colegas ; quiz la sociedad de la informacin funciona realmente .
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En primer lugar , quisiera felicitar a la ponente por el gran empuje de su informe a la cohesin y a la sociedad de la informacin .
Nadie duda de la importancia que tienen las tecnologas de la informacin y la comunicacin -la sociedad de la informacin- para nuestra economa y nuestra forma de vida .
Especialmente porque abre toda una serie de posibilidades a las zonas rurales remotas , las islas ultraperifricas y las regiones ms pobres y desfavorecidas con baja densidad de poblacin y una infraestructura de transportes limitada .
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En mi circunscripcin Devon and East Plymouth , en la que existen ciudades y comunidades agrcolas aisladas , se han puesto en marcha numerosos proyectos de TIC : para la enseanza a distancia , los intercambios de informacin con las universidades de otros Estados miembros , la formacin y los negocios , como la conexin de vdeo ISDN va satlite para las subastas de ganado en las que se pueden hacer ofertas a distancia o las operaciones de venta a distancia .
En nuestra parte del mundo se est extendiendo rpidamente la utilizacin de Internet tanto para el estudio recreativo como para los negocios .
Todo esto favorece la posibilidad de crear puestos de trabajo y empresas que no necesitan ser subvencionadas , lo que me lleva a afirmar que si tuviera que disentir con alguna parte del informe de la Sra . Sierra Gonzlez , sera cuando sugiere algn tipo de intervencin en el mecanismo de los precios y la comercializacin de la sociedad de la informacin , o cuando pide asignaciones adicionales en el presupuesto europeo por encima de las lneas existentes para los Fondos estructurales y el Fondo de cohesin .
La mejor forma para que las TIC se extiendan por Europa es dejar que las fuerzas del mercado y la tecnologa sigan su curso .
La competencia y los clientes son fuentes poderosas para el crecimiento y la mejora de los servicios .
En el presupuesto europeo no hay fondos para pagar todos los artculos de la lista de compras , o debo decir la " lista de deseos  , para pagar las propuestas de este informe .
Estoy de acuerdo con que se dedique una mayor proporcin de los Fondos estructurales a este fin , en vez de a algn otro , pero seamos realistas y no pidamos ms fondos cuando no los hay .
En cambio , debemos reconocer que las TIC entraan una gran promesa para las regiones menos favorecidas y que las fuerzas de la competencia y la tecnologa harn realidad .
<SPEAKER ID=260 NAME="Vallv">
Seor Presidente , seora Comisaria , creo que debemos felicitarnos por el hecho de que la Comisin de Poltica Regional hable de la sociedad de la informacin y del efecto que tendr dicha sociedad en la cohesin europea .
<P>
Hay que destacar la incidencia que la sociedad de la informacin tendr en las nuevas actividades que se desarrollarn en el mbito industrial , en el mbito comercial , en el mbito de los servicios , as como sus efectos para la superacin de las fronteras y de los lmites entre los Estados europeos .
<P>
Tampoco hay que olvidar lo que comportar para el proceso de formacin , hoy que se habla de la formacin a lo largo de toda la vida , de la formacin continua .
Tengamos en cuenta que , a travs de la sociedad de la informacin , no hace falta la coincidencia en espacio y tiempo para adquirir la formacin .
Es posible adquirir la formacin desde el propio domicilio con un profesor que no coincidir en lugar y momento .
<P>
La sociedad de la informacin ofrece amplias posibilidades , pero dichas posibilidades deben ser para todos los ciudadanos si deseamos realmente una cohesin a nivel europeo .
Deben ser unas posibilidades para todo el territorio de la Unin , incluidas las zonas rurales , las zonas perifricas y las zonas insulares .
<P>
Se habla mucho de las autopistas de la informacin .
Yo preferira hablar de los caminos de la informacin o de las carreteras de la informacin .
Las autopistas son a menudo autopistas de peaje -no en Alemania- , seora Comisaria , pero en otros pases son autopistas de peaje .
Si queremos que la informacin llegue a todos los lugares , debe ser por caminos que no tengan peaje , caminos libres que puedan ser utilizados por todos .
<P>
Por esto me ha complacido enormemente el informe de la Sra . Sierra Gonzlez , porque habla de las posibles limitaciones que puede tener esta sociedad de la informacin , en el sentido de que no beneficie a todos los ciudadanos , en el sentido de que aqullos que la van a desarrollar la busquen nicamente por la rentabilidad econmica .
Ya sabemos que esta rentabilidad econmica , como las autopistas de peaje , unirn nicamente los grandes e importantes ncleos de poblacin y muchos ncleos quedarn marginados , y esto es lo que no debe ocurrir en la sociedad de la informacin que deseamos para la Unin Europea .
<SPEAKER ID=261 LANGUAGE="PT" NAME="Novo">
Seor Presidente , Seoras , seora Comisaria , las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin pueden -nadie lo duda- tener efectos positivos en la educacin y la formacin , en la modificacin de la jornada y la organizacin laboral , en la modernizacin empresarial en los ms diversos niveles y , por consiguiente , en el aumento de la disponibilidad individual del hombre para el tiempo libre y para el ocio .
<P>
Ahora bien , quisiera plantear algunas reservas en cuanto a la tnica un poco de color de rosa que la Comisin adopta cuando trata de las relaciones entre la cohesin y la llamada sociedad de la informacin , sobre todo porque en un marco decreciente de responsabilizacin del Estado , mediante la privatizacin de las empresas y de los servicios que , si fueran mejor orientados desde el punto de partida , podran servir para atender los problemas que pueden afectar a las regiones menos desarrolladas , resulta difcil ver cmo se compatibiliza la ptica del lucro , la ptica del gran lucro y la ptica del fcil lucro con la universalidad y la equidad de los derechos de los ciudadanos y con los objetivos de cohesin entre las regiones y entre los Estados de nuestra Unin .
<P>
El informe seala atinadamente los peligros que el crecimiento incontrolado y no reglamentado de dicha sociedad de la informacin puede ocasionar , al crear nuevas y an ms profundas diferencias en el desarrollo econmico y social entre regiones ricas u regiones pobres , ya consistan en diferencias en las infraestructuras y en el acceso a la informacin o en discrepancias relativas a las posibilidades de acceder a la educacin y a la formacin , al promover y acentuar , por el contrario , nuevas formar de exclusin , o estriben en las diferencias de los costos que pueden afectar a las pequeas y medianas empresas de los pases de la cohesin y de sus regiones ms atrasadas , al acentuar las tendencias a los traslados de empresas industriales o las dudas que inspira sobre las consecuencias , la calidad y la estabilidad del empleo , sobre la masificacin de la informacin disponible que podra no atender a las culturas , las tradiciones y las necesidades especficamente regionales o nacionales en aspectos que van desde el contenido de la informacin disponible hasta la utilizacin lingstica adecuada .


<P>
Las recomendaciones del informe de mi colega ngela Sierra Gonzlez -a la que aprovecho para felicitar efusivamente , aunque no estemos aqu ms de media docena- , las recomendaciones del informe , deca , de que los Fondos estructurales intervengan de forma mucho ms substancial en la materializacin y la construccin de las infraestructuras , en la educacin , en la formacin y en los aspectos relacionados con la investigacin , merecen , naturalmente , nuestro apoyo total .
<P>
Como tambin merece nuestro apoyo la propuesta de que la determinacin y la reglamentacin del mbito en que se debe garantizar el acceso a la informacin y a la prestacin del servicio pblico debe incumbir a los Gobiernos de los Estados miembros , con la articulacin y el respeto de sus poblaciones .
<SPEAKER ID=262 LANGUAGE="EN" NAME="Ahern">
Seor Presidente , deseo dar las gracias a la ponente por su excelente informe y a la Comisaria por su inters y tambin por su participacin en este importante asunto .
Quiero agradecer a la ponente que haya sabido captar la importancia de las tecnologas de la informacin para aligerar la carga ambiental de las acciones de desarrollo , por ejemplo , reduciendo la necesidad de desplazarse o la necesidad de infraestructuras de transportes .
Me refiero en particular al apartado 20 en el que se recomienda que la sustitucin total o parcial de las inversiones " fsicas  por el suministro de servicios de telecomunicaciones adecuados con vistas a minimizar los costes de inversin y los condicionantes sobre el medio ambiente , sean incluidas sistemticamente como parte del proceso de evaluacin de las inversiones financiadas con cargo a los Fondos estructurales , y se convierta en una parte sustancial de los programas nacionales tal y como se presenta en el marco de dichos Fondos .
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Quisiera hacer hincapi tambin en que las tecnologas de la informacin no deben crear mayores desigualdades regionales ni sociales ; deben contribuir a la reduccin de las mismas .
En consecuencia , los desequilibrios y las desigualdades existentes entre las regiones centrales y perifricas deben verse compensadas haciendo especial hincapi en la creacin de autopistas de la informacin y de servicios para las regiones perifricas .
A menos que tomemos medidas en este sentido , existe el peligro de que en las regiones perifricas no se tenga acceso a estas oportunidades y que las diferencias se hagan an mayores .
Por ello necesitamos tomar medidas positivas y constructivas al respecto .
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La sociedad de la informacin debe continuar siendo considerada como un servicio de inters general , y las inversiones en infraestructuras de la informacin deben ajustarse a los principios de igualdad , continuidad y accesibilidad , de manera que la lgica del mercado no discrimine a las regiones perifricas ni a los grupos sociales vulnerables que necesitan poder acceder a la informacin .
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Si queremos potenciar al mximo los beneficios que la sociedad de la informacin pondr al acceso de todos los ciudadanos de la Unin Europea , hay que establecer los costes a un nivel razonable .
Recojo el argumento del Sr . Chichester en este sentido , pero debemos garantizar que los precios se fijan a unos niveles razonables .
Quisiera pedir en particular , no slo a la Comisin , sino tambin al Consejo , que intervengan aqu y garanticen que los responsables de impartir la enseanza , especialmente en los colegios , tengan acceso gratis .
El equipo es una cosa y los programas , otra ; pero los proveedores de las telecomunicaciones suelen ser el Estado o algn tipo de monopolio , y pueden perfectamente permitirse proporcionar a los colegios el acceso a bajo coste o incluso gratuito .
Sera un logro de una gran importancia para toda la Unin que nuestros ciudadanos jvenes tengan acceso gratuito a estos servicios durante su formacin .
<SPEAKER ID=263 LANGUAGE="EL" NAME="Chatzidakis">
Seor Presidente , seora Comisaria , procedo de un pas que no es especialmente rico , y que adems , se encuentra en el extremo de Europa .
Nac en una isla , en donde , por las propias condiciones , los nios no tenan las provisiones que tenan los nios que haban nacido por ejemplo en Atenas , la capital de Grecia , o an ms , en otras capitales de Europa .
En esta isla , como en el resto de las islas de Grecia , una enfermedad era un problema mucho mayor de lo que era en Atenas o en otro gran centro urbano europeo .
 Por qu estoy diciendo todo esto ?
Lo estoy diciendo porque creo que la sociedad de la informacin da algunas respuestas a este tipo de problemas .
Los chicos ya pueden conectar con INTERNET y tener acceso a informaciones , algo que no podan siquiera imaginar hace algunos aos .
La telemedicina puede dar respuesta a algunos problemas de salud graves .
Con las nuevas perspectivas sobre el comercio y la vida econmica , la gente puede quedarse en las regiones .
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Con todo , esto no es nada que pueda darse automticamente .
La sociedad de la informacin no estar presente maana por la maana en las zonas apartadas o en las islas slo porque nosotros estemos debatiendo sobre ello aqu .
Son necesarias algunas polticas que lleven al mximo los beneficios que derivan de la sociedad de la informacin y , al mismo tiempo , limiten cualquier peligro , convirtiendo finalmente la sociedad de la informacin en una sociedad humana , una sociedad de igualdad de oportunidades ; creo que esto es lo que , cuantos estamos en esta sala , estamos buscando .
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 Qu es , entonces , lo que creo ?
Creo que quizs sea necesario avanzar a paso ms rpido hacia la liberalizacin de las telecomunicaciones , ya que esto ser de ayuda a un acceso ms rpido y barato de todos a las oportunidades de la sociedad de la informacin .
Y no olvidemos que cuanto ms masiva sea la utilizacin tanto ms barata ser la compra .
Igualmente creo que debemos garantizar la existencia de material informativo en el mayor nmero de lenguas posibles , ya que es un tema que tiene relacin con la igualdad de oportunidades , para que podamos tener todos acceso al nuevo mundo que se est creando .
Igualmente creo que debemos explotar los recursos de los Fondos estructurales , especialmente los del nuevo periodo 2000 a 2006 , para poder introducir la informtica en las escuelas y en los servicios del sector pblico - es un paso bsico para la modernizacin de la educacin y de la administracin pblica - , fomentar las nuevas tecnologas en las islas y en las zonas alejadas y de difcil acceso , poniendo nfasis en la teleeducacin y en la telemedicina ; explotar los recursos de los que disponemos y la formacin profesional , de tal modo que haya una familiarizacin en el nuevo mundo de los conocimientos y de la informacin .
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Creo que la agenda 2000 constituye una oportunidad de ver este tema en serio ; porque creo que , esencialmente , el segundo paquete Delors ha terminado - termina en 1999 - a la vista del paquete Santer .
Creo que esta cuestin podemos examinarla de cerca , seora Comisario .
<SPEAKER ID=264 LANGUAGE="FI" NAME="Ryynnen">
Seor Presidente , seora Comisaria , la tecnologa en el campo de la informacin y de las comunicaciones ofrece enormes posibilidades para superar las distancias y otros obstculos , por lo que , en teora , favorece la descentralizacin y la igualdad entre las regiones .
Sin embargo , para lograr alcanzar este objetivo tambin en la prctica , es necesario contar con una estrategia clara en materia de acciones y una fuerte voluntad poltica .
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Las estructuras bsicas relativas a la informacin han de estar a disposicin de todas las regiones y de todos los ciudadanos .
Tanto la posibilidad de acceder en instalaciones pblicas -como las bibliotecas o las escuelas- a los nuevos utensilios de las tecnologas de la informacin como , por ejemplo , Internet , como la posibilidad de disponer de versiones multilinges de programas y utensilios de ayuda constituyen requisitos esenciales en el seno de una sociedad de la informacin igualitaria .
Adems , es necesario garantizar el acceso de todos los ciudadanos a una formacin eficaz , tanto sobre el uso de los utensilios informticos , como sobre la evaluacin de los contenidos .
Creo que reviste una gran importancia la formacin de profesionales del sector informtico que puedan ayudar al resto de los ciudadanos en la bsqueda y en la aplicacin de informacin esencial para stos ltimos .
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Desde el punto de vista del desarrollo regional , es importante tambin velar por las necesidades en el mbito de las comunicaciones que tienen las pequeas empresas , as como por su disposicin a transformar la informacin en conocimientos que tengan demanda y que , por lo tanto , pudieran crear puestos de trabajo .
A este respecto , los Fondos estructurales deberan prestar un mayor apoyo a las posibilidades de que disponen las regiones ms dbiles para beneficiarse de la sociedad de la informacin .
<SPEAKER ID=265 NAME="Wulf-Mathies">
Seor Presidente , en primer lugar deseo agradecerle a la Sra . Sierra Gonzlez su ponencia sobre el valor para la cohesin poltica de la sociedad de la informacin .
Est conforme tanto con el anlisis como tambin con las conclusiones de la Comisin .
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La sociedad de la informacin , desde el punto de vista de la Comisin , tiene tambin un significado estratgico para la cohesin econmica y social as como para el empleo .
Puede ser sin duda una importante tecnologa clave para el desarrollo regional , si se logra que el acceso a las tecnologas de la informacin y la comunicacin est asegurado tambin para los que carecen de estructuras y para las regiones agrcolas y perifricas .
Merece la pena , por tanto , aprovechar en primer lugar las oportunidades ofrecidas por la informacin y las best practices , sobre todo dando a conocer en un principio tales posibilidades y promoviendo el inicio de un proceso correspondiente de toma de conciencia .
Sin embargo , el desarrollo tecnolgico slo constituye una parte del problema .
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Nuestro empeo principal ha de ser el de capacitar a las regiones , a sus habitantes y a sus empresas para explotar las posibilidades de la sociedad de la informacin de cara al fortalecimiento de la competitividad de la economa y del desarrollo regional en general , especialmente para las pequeas y medianas empresas .
Para ello se necesita un marco de ordenacin poltica que asegure unas condiciones justas de acceso y de costes para el servicio universal , y que lo adapte a las transformaciones sociales y a los cambios tecnolgicos .
Para ello necesitamos ayuda prctica , que contemple tanto las inversiones en infraestructura como la cualificacin de los ciudadanos por medio de una oferta correspondiente en cursos de formacin y formacin continua .
Se necesita el fomento de actividades cientficas orientadas hacia una sociedad de la informacin al alcance del usuario y , tambin , del desarrollo continuado de posibilidades de trasferencia y aplicacin para la economa y los ciudadanos .
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Para disminuir la brecha en infraestructuras entre las regiones centrales y perifricas que hay hoy , necesitamos estmulos para que por parte de los empresarios se ofrezcan servicios avanzados en las regiones menos desarrolladas .
No se consiste slo y primordialmente en ayudas a la inversin , sino tambin , como ya se ha pedido y nos muestra el Proyecto IRISI , en la organizacin de la demanda y en la oferta de acceso pblico a las modernas redes de informacin desde escuelas , bibliotecas , ayuntamientos y oficinas de empleo .
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La Comisin est tratando de unificar sus actividades sobre la base de su informe sobre cohesin y sociedad de la informacin , de aprovechar la sinergia entre las distintas iniciativas , de poner ms claramente de manifiesto la cohesin econmica y poltica en la poltica cientfica y de telecomunicaciones y de integrar en el Programa estructural mainstream la transicin hacia la sociedad de la informacin .
La Comisin ha creado para este fin el Centro de Accin para la Sociedad de la Informacin , cuya principal tarea es la coordinacin del abanico de las distintas actividades dentro del mbito de la sociedad de la informacin .
En el mbito de la competencia de ese Centro de Accin est prevista la inmediata constitucin de una Comisin de Cohesin y Sociedad de la Informacin , para asegurar que la dimensin de la cohesin social se incluya en todas las polticas comunitarias relevantes para la sociedad de la informacin .
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La sociedad de la informacin es uno de los mbitos temticos del prximo V Programa Marco de Investigacin .
En torno al 25 % de todos los medios previstos para el V Programa de Investigacin y Desarrollo deben fomentar la investigacin relevante para la sociedad de la informacin .
Adems , la Comisin ha extendido hacia el este el debate que est teniendo lugar en el marco del Frum sobre la Sociedad de la Informacin con el fin de implicar en las discusiones a los candidatos al ingreso , puntos todos ellos que son tambin exigencias de su propia postura .
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Actualmente se est cerrando el primer informe sobre el servicio universal y la Comisin , como ustedes saben , ha establecido algunas directivas relativas a la financiacin de servicios universales en un medio orientado a la competitividad .
Por ltimo , la Comisin , en la revisin intermedia de las regiones de objetivo 1 y en el marco del segundo perodo de Planificacin de un Programa para el objetivo 2 , ha apremiado a los Estados miembros para que aprovechen las oportunidades estratgicas de la sociedad de la informacin para el desarrollo regional .
No basta con la opinin de la Comisin de que ste sea un instrumento importante de desarrollo , sino que hemos de convencer de ello a las regiones y a los Estados miembros , pues dentro de los Programas se pronuncian a favor de los proyectos fomentados .
Si queremos que se promuevan cada vez ms proyectos de informacin , hay que ayudarles , antes de nada , a transformar sus prioridades y a superar sus recelos frente a la sociedad de la informacin todava presentes .
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Con toda seguridad ser la sociedad de la informacin uno de los temas clave para la prxima generacin de programas relativos a Fondos estructurales .
La Comisin ayuda a las regiones a mejorar su planificacin en el mbito de la sociedad de la informacin para que en un futuro puedan beneficiarse en buenas condiciones de los proyectos adecuados y de las prcticas garantizadas .
Ms de treinta regiones participan o participaron en la campaa que tena como objetivo mejorar el trabajo conjunto entre el sector pblico y el privado , precisamente para que en ese sector no surja una mentalidad subvencionista , sino una mentalidad que apoye realmente las nuevas oportunidades , que descubra y estructure las necesidades de los agentes regionales presentes activamente en el mbito de la sociedad de la informacin y que respalde a las regiones para conseguir un buen entendimiento entre los agentes regionales ms importantes .
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Estoy seguro de que podemos confiar , si conseguimos hacer avanzar este proceso , en que el mercado reaccionar a los intereses de la demanda , pero tambin a la organizacin de los intereses de la demanda , que no surge espontneamente , sino que hay que fomentarla un poco .
Espero que ustedes sigan apoyando nuestro esfuerzo .
<SPEAKER ID=266 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria Wulf-Mathies .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
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( Se levanta la sesin a las 23.00 horas )
