<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seora Presidenta , con la mayor brevedad posible .
Se trata , ms que nada , del acta de anteayer .
Ruego comprensin ya que para no molestar a nuestros colegas , el Sr . Pirker y yo mismo pasamos una nota escrita durante la votacin diciendo que nuestros aparatos de voto no haban funcionado en la votacin sobre la conferencia climtica .
Hice saber esta circunstancia .
Se me dijo que haba quedado registrada , pero no fue as .
Pido que esto se aclare , ya que de lo contrario no podr solucionar en el futuro tales circunstancias de forma escrita , sino que deber manifestarme , como hacen algunos colegas , de forma oral . Sin embargo esto supone un gasto de tiempo importante .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Nos ocuparemos de esta rectificacin , seor Posselt .
<SPEAKER ID=4 NAME="Miller">
) Seora Presidenta , no es sino con cierta tristeza que me pongo en pie esta maana para hacer un comentario sobre el acta de ayer .
Ayer intervine para referirme a una inexactitud con la que al parecer se haba encontrado mi colega el Sr . Macartney , relativa a un error , segn dice l , de traduccin .
<P>
Ayer afirmaba l que en la versin original de una enmienda haba puesto las palabras " English Beef  , que haban sido traducidas a " Bristish Beef  .
Este lado de la Asamblea ha visto ahora el texto original que fue presentado por su grupo .
Deca muy claramente " Bristish Beef  .
No s si el Sr . Macartney ser vegetariano a escondidas y est intentando prohibir toda la carne de vacuno britnica , pero sospecho que en este caso le han pillado .
La verdad , tendra que estar disculpndose ante la Asamblea por crear malentendidos y por ser ahorrativo con la verdad .
<SPEAKER ID=5 LANGUAGE="EN" NAME="Macartney">
Seora Presidenta , tampoco me produce ningn placer tener que responder a ese tipo de comentario .
No soy vegetariano a escondidas , pero s un poco lingista .
Tengo adems mucho cuidado cuando firmo enmiendas que s que estoy firmando .
Los servicios de sesin pueden confirmar que en la enmienda original depositada por nuestro grupo se utilizaba el enunciado " viande anglaise  .
De lo que pasara posteriormente yo no soy responsable , pero lo hemos confirmado con el Sr . David Martin , que era entonces el presidente de la sala .
Los servicios de sesin lo pueden confirmar .
Espero que podamos poner fin a este asunto , que es bastante absurdo .
<SPEAKER ID=6 NAME="El Presidente">
Seor Macartney , estamos procediendo a la aprobacin del Acta .
Me dirijo tambin al Sr . Miller .
Nos ocuparemos de que todas las declaraciones consten correctamente .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=2>
Votaciones
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="DE" NAME="Zimmermann">
Seora Presidenta , slo quiero hacer una pequea aclaracin relativa a mi informe .
Aquellos que estuvieron presentes ayer tarde en el debate ya han odo por qu la Comisin no est preparada para aceptar , en esa forma , las enmiendas relativas al Tratado de Amsterdam adoptadas ahora por los democristianos .
Quiero expresar claramente que mi grupo no ha votado a favor de esas enmiendas porque el tratado aun no ha sido ratificado y porque aun no podemos ocuparnos de l .
Es una pena que hayan sido incluidas en el informe porque la mayora as lo ha querido .
Pero a eso nos tenemos que someter .
Es sencillamente as .
Sin embargo quisiera destacar de nuevo que mi grupo no puede aceptar que nos ocupemos de algo que todava no ha entrado en vigor .
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="EN" NAME="Tomlinson">
Seora Presidenta , le he odo nombrar a algunas personas que van a dar explicaciones de voto , pero no se encuentran presentes .
 Puede usted comprobar si estn presentes todas las personas cuyo nombre ha ledo para que den explicaciones de voto ?
Si no , ser una explicacin de no voto .
<SPEAKER ID=9 NAME="El Presidente">
Tiene usted razn . El Sr .
Vanhecke est presente , nos acaba de comunicar que hara su explicacin de voto por escrito . El Sr .
Lindqvist tambin nos ha comunicado que la hara por escrito .
El Sr . Holm y el Sr .
Wibe estn presentes .
Todos estn presentes .
 Magnfico ! Les felicito , ya que presentan su explicacin de voto por escrito .
Creo que la prxima vez la efectuarn oralmente para que todos vean que estn presentes .
<SPEAKER ID=10 NAME="Lindqvist">
Est bien que los problemas de refugio se resuelvan globalmente y que los refugiados puedan ser distribuidos en muchos pases .
<P>
Temo que una poltica comn de refugio , asilo y visados en la UE pueda conducir al endurecimiento de la poltica de refugiados y a ms altos muros hacia nuestro entorno .
<SPEAKER ID=11 NAME="Wibe">
Tengo muchsimo miedo de que las exigencias que se ponen en la propuesta de enmienda 3 en el informe , es decir , que los Estados miembros vayan poco a poco instituyendo normas uniformes y armonizadas en materias de asilo , inmigracin y traspaso de los lmites externos de los Estados miembros , impliquen que la Unin Europea construya muros an ms altos contra su entorno y hagan an ms difcil para los refugiados polticos conseguir asilo en nuestros pases .
<SPEAKER ID=12 NAME="Holm">
No estoy de acuerdo con la exigencia de que la UE , a travs de peculiaridades supra nacionales , vaya a encargarse de materias de asilo e inmigracin .
Estimo que sta es una materia que se presta mejor para ser decidida en el plano nacional .
Por el contrario , obviamente apoyo la cooperacin entre estados en estas materias .
<P>
El objetivo de este programa , promover la cooperacin entre las autoridades responsables en los Estados miembros , es por eso digno de encomio .
Tambin es favorable que se ample la cooperacin con los pases de Europa Central y del Este .
<CHAPTER ID=3>
Vehculos de ruedas
<SPEAKER ID=13 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0342 / 97 ) del Sr . Kittelmann , en nombre de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores , relativo al proyecto de decisin del Consejo para la adhesin de la Comunidad Europea al Acuerdo de la Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas sobre la adopcin de prescripciones tcnicas uniformes para los vehculos de ruedas y los equipos y piezas que puedan montarse o utilizarse en stos , y sobre las condiciones de reconocimiento recproco de las homologaciones concedidas conforme a dichas prescripciones ( " Acuerdo Revisado de 1958  ) ( 9868 / 97 - C4-0467 / 97-96 / 0006 ( AVC ) ) .
<SPEAKER ID=14 NAME="Kittelmann">
Seora Presidenta , distinguidos colegas , el acuerdo tiene un nombre largo , pero se trata de un acuerdo modificado muy importante que esperamos poder aprobar en el da de hoy .
La Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa les aconsej aceptar la recomendacin .
Ya adoptamos el informe en noviembre del ao pasado .
A principios de enero el Consejo nos comunic , sin embargo , que deseaba retirar su peticin de voto para reelaborar la propuesta de la Comisin y presentarla de nuevo .
El informe actualmente disponible es una versin mejorada .
<P>
 Sobre qu trata el acuerdo de 1958 de la Comisin Econmica para Europa de Naciones Unidas ?
En el ao 1958 algunos de los estados representados en la Comisin Econmica para Europa de Naciones Unidas concluyeron un acuerdo relativo a la adopcin de unas condiciones uniformes para homologacin de piezas de automviles y accesorios .
Se que nuestros colegas el Sres . Mombaur y Malangr celebran esto especialmente .
Dicho de forma ms precisa se trata del reconocimiento recproco entre las partes contratantes de tipos de permisos para automviles que seran diseados conforme a esas normas .
<P>
La propuesta de la Comisin prev ahora que tambin la Comunidad Europea se convierta , junto a sus Estados Miembros , en parte de este acuerdo de Naciones Unidas .
Encuentro esta circunstancia especialmente afortunada ya que significa que la Unin Europea participa cada vez en mayor medida en acuerdos internacionales y que acta como una persona jurdica de pleno derecho .
No obstante , por cuestiones jurdicas , es la Comunidad Europea y no la Unin Europea , la que debe ser parte del acuerdo , ya que la UE , a diferencia de la Comunidad , carece de esa personalidad jurdica internacional .
<P>
El significado econmico de un acuerdo de esta ndole para la industria del automvil est claro .
Desde la conclusin del acuerdo se han aprobado ms de 100 reglamentaciones especficas que comprenden a todos los accesorios y piezas de los automviles .
Una renegociacin se hizo necesaria , entre otros motivos , por la consecucin del mercado interior de la UE .
Asimismo se hizo evidente , teniendo en cuenta el rpido desarrollo de la tcnico de la industria automovilstica y la creciente interdependencia comercial , la necesidad de un instrumento regulador reconocido internacionalmente .
<P>
La propuesta actual se diferencia de la primera en tres puntos .
En primer lugar el papel que van a seguir desarrollando los Estados miembros tras la adhesin la acuerdo de la CE es explicado detalladamente .
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En segundo lugar , como base jurdica adicional para la adhesin de la Comunidad Europea al acuerdo modificado se aade el artculo 100a .
<P>
En tercer lugar a la proposicin de decisin se le aade un anexo 3 que regula cuestiones concretas de la participacin de los Estados miembros y la Comunidad en el acuerdo .
Esta propuesta nos hace la votacin aun ms fcil que hace un ao , ya que el anexo contiene la peticin que , junto con la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y Poltica Industrial , hicimos para que este Parlamento sea informado puntualmente , con antelacin a la presentacin formal de las propuestas para la aprobacin de la nueva regulacin .
<P>
Con ello el Parlamento podr , en esa fase temprana , realizar cualesquiera peticiones .
El comisario Bangemann accedi a tal procedimiento de informacin y fue garantizado por escrito . Adems , el Sr .
Bangemann cumple lo que promete .
Esta concesin se convierte en parte del procedimiento jurdico y se revaloriza , con ello , su calidad .
<P>
En relacin con la recepcin de la regulacin el derecho comunitario debe ser empleado el procedimiento de codecisin y por tanto el voto favorable del Parlamento debe ser tenido en cuenta .
En este caso nuestro derecho de influencia queda protegido , especialmente si se respeta el recin explicado procedimiento de informacin .
<P>
El refuerzo de este acuerdo , a travs de un procedimiento de decisin riguroso y la participacin de la CE como parte , va a elevar considerablemente su importancia internacional .
<P>
Otros importantes productores de automviles acabarn , antes o despus , por adherirse al acuerdo con ello mejorarn las posibilidades de distribucin para la economa europea y el mercado mundial .
Vamos a votar un acuerdo que es tanto necesario como provechoso para Europa .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="EN" NAME="Smith">
Seora Presidenta , estoy agradecido al ponente por darnos la explicacin tcnica que hay detrs de este informe .
La recomendacin parte de una cosa reconocida : que haca falta un conjunto de normas internacionales extensamente reconocidas en el campo de la homologacin de vehculos .
<P>
Creemos que si nuestro objetivo es universalizar no slo el mercado de todo tipo de mercancas , deberamos fomentar que el trabajo se comparta a nivel internacional en beneficio de las economas ms pobres y de nosotros mismos .
Pero queremos tambin la universalizacin de los derechos humanos , de los valores sociales y del respeto del medio ambiente .
Por lo tanto , nos interesa mantener este proceso en funcionamiento por medio de unas estructuras jurdicas internacionalmente vinculantes a fin de desarrollar la confianza , fiabilidad y transparencia de los factores econmicos y el respeto mutuo en todo el mundo .
De ah que apoyemos este informe .
<P>
He de decir que despus de algunas reservas iniciales , el ponente me ha convencido de que el Parlamento tiene un lugar asegurado en todo el plan , y estoy agradecido por el trabajo que ha hecho el Sr . Kittelman para ello .
Slo espero que su confianza d sus frutos en los meses y aos venideros .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="IT" NAME="Santini">
Seora Presidenta , este Acuerdo que se remonta al ao 1958 , podra parecer algo obsoleto , sin embargo , gracias a las modificaciones que nuestro ponente y la Comisin han aportado al mismo , sin duda , podemos aprobarlo y reconocer que el mismo sigue siendo actual .
La prueba nos la ofrece la aplicacin que ha tenido a lo largo de este tiempo , ya que se han adoptado ms de cien reglamentos especficos y nunca han surgido grandes problemas .
<P>
Deseo subrayar la importancia que reviste este Acuerdo modificado para la industria del automvil europea y el empleo .
En la competencia global entre fabricantes de automviles , en particular entre fabricantes europeos y americanos , con vistas a la penetracin comercial en los nuevos mercados emergentes , la adopcin de normas tcnicas uniformes y comunes para los vehculos , de hecho , es muy necesaria , sobre todo porque permite definir los parmetros de cara a una competencia buena y equilibrada ; sabemos asimismo lo mucho que es necesaria esta disciplina en otros campos .
<P>
Hay que tener en cuenta asimismo que la adhesin de la Unin Europea al Acuerdo modificado de 1958 podra inducir a algunos pases , por ejemplo , Japn , Corea , China , Sudfrica , India , pases emergentes y competidores del futuro que declararon su inters o incluso su intencin de adherir a dicho acuerdo , a dar el paso definitivo , pero a darlo en la direccin que nosotros preconizamos .
<P>
Por ltimo , desde esta perspectiva , la adhesin de la Unin Europea al Acuerdo modificado es de vital importancia para la industria del automvil europea que ha constituido una serie de joint-ventures en muchos pases emergentes .
La adhesin , en efecto , consentir un ms rpido proceso de adopcin de toda la materia , pero sobre todo permitir a la industria del automvil europea no ceder el paso , como en otros sectores , a la invasin de la industria americana .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="DE" NAME="Kreissl-Drfler">
Seora Presidenta , estimado colega , imagnese que es usted un fabricante de automviles y que se esfuerza por que aprueben un nuevo modelo de automvil .
Sigamos suponiendo que se trata , desde su punto de vista , de un modelo muy comercial , a pesar de que quiz no pueda conseguir pasar , en algunos aspectos de seguridad el test del alce .
La adhesin de la CE al acuerdo CEPE sera para usted un regalo del cielo .
Cito la posicin de la Comisin de Poltica Industrial : " a travs de la adhesin de la UE se reducira considerablemente el mbito del procedimiento de codecisin en aspectos sensibles de la legislacin sobre seguridad y medio ambiente  . Y contina : " la UE cedera su competencia legislativa a una institucin que acta sobre una base jurdica ms dbil  .
Cito ahora al ponente de la Comisin de Asuntos Jurdicos : " el tratado de la CE establece un nivel de proteccin de los consumidores y el medio ambiente lo ms alto posible , mientras que el acuerdo de la CEPE carece de previsiones de ese tipo  .
<P>
Sera un mal chiste pensar que en la recta final del procedimiento , el PE pudiera evitar con su votacin , es decir con un simple si o no , una autorizacin de circulacin sobre la base de un estndar menos exigente , ya que le faltara para tener una posicin sustancial el resorte fundamental , en concreto , la codecisin .
Para no dejar de tener en cuenta la opinin de las diferentes comisiones , la Comisin se ha obligado a informar confiadamente al PE .
Es este un gesto amable , todo hay que decirlo .
Pero ,  por qu aparece el conflicto precisamente en relacin con el medio ambiente y la seguridad ?
La adhesin de la CE responde a la lgica de acceder ms rpida y fcilmente a los mercados y obligar a otros pases a adherirse tambin a la CEPE .
 Por qu encarecer entonces el precio de la entrada ?
Y yo propongo que no mordamos primero la manzana podrida y luego esperar tiempos mejores .
En lugar de esto , deberamos exigir a las autoridades competentes que , en principio , acometan una reforma del procedimiento de la CEPE relativa a lo ecolgico , lo social y lo tcnico en materia de seguridad y despus podremos hablar de una adhesin al ECE .
Seguro que en tal caso no nos opondremos a ello .
 Espero que ahora no nos vengan con el test del elefante !
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dam">
Seora Presidenta , antes de nada quiero decir algo sobre el procedimiento de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores , en la que el pasado 21 de octubre se vot precipitadamente sobre este informe .
Que se abstuvieran seis de los catorce miembros presentes , muestra el gran descontento de muchos con la forma de proceder .
Un da laborable antes de la reunin se aadi el informe a la agenda y esa agenda cambiada no les lleg a los miembros hasta el da de la reunin .
Slo en la reunin misma se dispona del informe .
No fueron posibles por lo tanto ni un debate de fondo , ni con mucho una valoracin sopesada .
Esta forma de proceder no se ha de repetir .
<P>
Todo esto no quita nuestra estima por el trabajo del ponente .
Estamos de acuerdo con l que por diversos motivos es importante que la CE se adhiera al acuerdo ECE .
El comercio internacional creciente y el aumento de la competitividad de la industria automovilstica japonesa y coreana demandan una oportunidad justa para la industria europea .
Se puede fomentar la exportacin desde los pases de la CE eliminando los obstculos tcnicos .
<P>
La adhesin mundial a este acuerdo es muy deseable , sobre todo los Estados Unidos deberan participar .
A pesar de la opcin de los EEUU de " self-certification  , espero que la Comisin Europea siga esforzndose por la adhesin de este pas y de otros pases .
<P>
Ahora que se ha completado el mercado interno , es an ms importante que se armonicen la regulacin comunitaria y los reglamentos del ECE .
Queremos pedir que la CE se esfuerce por incorporar el buen nivel comunitario de proteccin al reglamento del ECE al mximo posible .
Nos alegramos de que el riesgo parezca alejado , que la adhesin al ECE bajara ese nivel de proteccin .
Ahora que el Consejo ha incorporado el artculo 100A a sus fundamentos jurdicos , confiamos en que se garanticen la sanidad pblica , la seguridad y la proteccin del medio ambiente .
La CE puede encargarse de ello porque tiene provisionalmente una mayora absoluta en la toma de decisiones del ECE y tambin despus de la progresiva ampliacin mantendr una minora de bloqueo .
<P>
Esperamos que la adhesin conduzca a que se equilibre la representacin de intereses .
Tanto los intereses del hbitat , de los consumidores y de la seguridad vial , como los de los fabricantes de coches pueden tomarse en cuenta en los Estados miembros .
El planteamiento comunitario tiene la ventaja de que los intereses de las industrias automovilsticas nacionales no conduzcan unilateralmente a una rebaja del nivel de proteccin .
<P>
En lo que respecta a los aspectos internos de la adhesin , la posicin del Parlamento Europeo es interesante .
Mientras que el Parlamento Europeo tiene actualmente todava el derecho de codecisin en cuanto a la normativa de equipamiento y a la aprobacin de vehculos de ruedas , esto se sustituir despus de la adhesin por un procedimiento de aprobacin para nuevos reglamentos del ECE .
A nuestro modo de ver , el control parlamentario queda garantizado con ello .
Ahora que se ha prometido adems que se mantendr al tanto al Parlamento Europeo por medio del procedimiento modus-vivendi , compartimos la conclusin del ponente de que tambin despus de la adhesin al acuerdo ECE , la implicacin del Parlamento Europeo est garantizada .
<P>
Estoy menos tranquilo respecto a la implicacin de los Estados miembros .
Compartimos la crtica del Consejo a la pretensin de la Comisin Europea de ser el portavoz en todas las fases de las negociaciones del ECE .
 Es cierto que segn la decisin del Consejo , la Comisin Europea actuar en nombre de la CE , mientras que los Estados miembros pueden expresarse en los grupos de expertos ?
<P>
La adhesin a este acuerdo pone de relieve que las competencias de la CE pueden llegar muy lejos en el mbito internacional .
El ponente lo ha sometido con razn al principio de subsidiariedad , en el que tiene mucho peso la globalizacin creciente del comercio y de las inversiones .
Estamos de acuerdo con l en que en este caso la actuacin en conjunto de los Estados miembros en el mbito del ECE tiene un claro valor aadido .
<SPEAKER ID=19 NAME="Bonino">
Seora Presidenta , antes que nada la Comisin desea felicitar al ponente , Sr . Kittellmann , por su excelente informe sobre una propuesta de decisin .
El informe hace un anlisis detallado del contenido y de los procedimientos internos a seguir , a partir del momento en que la Comunidad Europea se convierte en parte contratante de este Acuerdo .
<P>
Desde el punto de vista poltico y econmico , quiero subrayar simplemente la creciente importancia de la potenciacin de la armonizacin internacional , no slo por lo que se refiere a la industria , sino tambin por lo que atae a la opinin de los consumidores .
Considero que , desde esta ptica , los colegas que han expresado algunas preocupaciones en este Pleno , encontrarn en este instrumento una garanta adicional , porque creo que slo la armonizacin multilateral puede asegurar un elemento de garanta ulterior en un mercado global tan acusado .
<P>
El punto que la Comisin quiere precisar , pero que fue abordado en detalle por el ponente , Sr . Kittelmann , afecta a los procedimientos y es un aspecto que ha planteado ciertas dudas en este Pleno .
Para ser ms concretos , la Comisin desea reiterar que , antes de votar a favor de la aprobacin de una propuesta de reglamento o de una propuesta de enmienda , la Comunidad deber solicitar el dictamen conforme del Parlamento Europeo en el caso de nuevos reglamentos o de reglamentos ya existentes que se adapten al progreso tcnico , as como someter a tiempo las propuestas de enmienda al Parlamento Europeo con objeto de seguir los procedimientos en vigor a nivel de comitologa .
<P>
Asimismo , la Comisin informar al Parlamento Europeo en todos las fases del procedimiento , en particular en lo referente a la elaboracin del programa de trabajo y el desarrollo de los trabajos previos .
En los sectores sensibles como el de los agentes contaminantes y de las emisiones de ruido , el Consejo y la Comisin acordaron , en el contexto de una declaracin que consta en las actas del Consejo , que la adopcin de medidas en estos sectores deber tener lugar a escala comunitaria , con arreglo a lo que disponen los artculos 100 A y 189 B y que , slo despus de haber cumplido dichos trmites , se iniciar el procedimiento para la aprobacin de una enmienda a un reglamento .
<P>
En este sentido , la Comisin ha pretendido garantizar que el Parlamento intervenga en todos los trmites del procedimiento y reciba informacin de forma completa y correcta .
De cualquier modo , todos los participantes debern contribuir a fin de que estos procedimientos puedan tramitarse de forma eficaz .
<P>
Desde este punto de vista , creo que la Comisin , a travs del cambio evidente -que es un aspecto jurdico- de la codecisin a otras formas de cooperacin -ya que es lo que requiere este tipo de acuerdos- ha mostrado su inters por la participacin del Parlamento Europeo , en particular en lo referente a las materias sensibles que , por lo que respecta a mis relaciones institucionales , ataen a los consumidores y las emisiones contaminantes y de ruido .
<SPEAKER ID=20 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
Se procede a la votacin del informe del Sr . Kittelmann .
<P>
( El Parlamento aprueba la decisin )
<SPEAKER ID=21 NAME="Caudron">
Al igual que nuestro colega Peter Kittelmann , considero que debemos firmar este acuerdo .
<P>
La funcin de estos acuerdos es garantizar una competencia leal en un mercado que no cesa de internacionalizarse .
Por consiguiente , debemos velar por el respeto de los compromisos contrados por los terceros pases .
<P>
No podra admitir -y la industria no podra soportar- que la Unin Europea aplicara de manera unilateral los diferentes acuerdos firmados .

<P>
La creacin de la OMC , en 1994 , slo era vlida en la medida en que poda hacer aplicar las normas dictadas .
Hoy resulta necesario reforzar estas herramientas jurdicas para lograrlo efectivamente .
Numerosos ejemplos dan prueba de una competencia desleal por parte de algunos de nuestros socios .

<P>
Estas desviaciones , respecto a las cuales a menudo Europa reacciona con timidez , han tenido consecuencias graves para el conjunto de los sectores industriales .
Todos las tenemos en mente .
La Unin Europea puede firmar una gran cantidad de acuerdos , pero debe estar vigilante respecto a su aplicacin efectiva y para todos .
Europa debe respetar sus compromisos .
Sin embargo , sera perjudicial anticipar su aplicacin y hacerlo antes que nuestros competidores .
<CHAPTER ID=4>
Produccin cinematogrfica y audiovisual
<SPEAKER ID=22 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las seis preguntas orales siguientes :
<P>
B4-0902 / 97 de la Sra .
Guinebertire , en nombre del Grupo Unin por Europa , sobre el Fondo de Garanta para el fomento de la produccin cinematogrfica y audiovisual ; -B4-0903 / 97 del Sr .
Monfils y de la Sra .
Ryynanen , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la creacin de un Fondo de Garanta ; -B4-0904 / 97 de la Sra .
Pailler , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre el Fondo de Garanta para el fomento de la produccin cinematogrfica y audiovisual ; -B4-0905 / 97 de la Sra . Leperre-Verrier , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre el Fondo de Garanta para el fomento de la produccin cinematogrfica y audiovisual ; -B4-0906 / 97 del Sr .
Ripa di Meana , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre el Fondo de Garanta para el fomento de la produccin cinematogrfica y audiovisual ; -B4-0907 / 97 de la Sra .
Pack y de los Sres .
Pex y Perry , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre el Fondo de Garanta para el fomento de la produccin cinematogrfica y audiovisual .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="FR" NAME="Guinebertire">
Seora Presidenta , seora Comisaria , como recordar , el Parlamento Europeo se haba pronunciado , el 22 de octubre de 1996 , en favor de la creacin de un Fondo de Garanta para el fomento de la produccin cinematogrfica y audiovisual .
Este instrumento financiero estaba destinado a incitar a los bancos y a los rganos que financian este sector a que incrementasen sus intervenciones en pro de la produccin cinematogrfica , a travs de la concesin de una garanta parcial a los prstamos que el mismo otorgara a los productores .
<P>
Durante la Presidencia irlandesa , el Consejo del 16 de diciembre no haba aceptado la propuesta -a pesar de que recoga la idea de una fase experimental de cinco aos- , apoyndose en el estudio del Fondo Europeo de Inversiones , que ofreca garantas para la gestin de dicho Fondo .
El Consejo sobre Cultura , durante la Presidencia luxemburguesa , debe volver a examinar , el 24 de noviembre , una propuesta de compromiso .
<P>
Como ponente en el Parlamento de este expediente , he podido evaluar las previsiones de los profesionales tanto en el mbito de la industria audiovisual como en el sector financiero .
El efecto " catalizador  del Fondo de Garanta permitira no slo el desarrollo de un mayor nmero de producciones , sino tambin la realizacin de catlogos , cuyo consumo se est incrementando debido al desarrollo del mercado de los nuevos servicios .
<P>
Todas las cifras que analizamos en este mbito contribuyen a demostrar dos circunstancias .
La primera es que el desarrollo de numerosos canales y la utilizacin de la transmisin de imgenes digitales aumentan constantemente -y sobre todo en Europa- , segn las previsiones para el perodo 1995 / 2005 .
El crecimiento de los ingresos globales del sector est estimado en una media superior al 69 % .
Y las pelculas son una parte importante de un sector industrial que se extiende da a da , sobre todo en el campo de la formacin , la educacin , la informacin , el comercio , etctera . Existe , por tanto , una expansin extremadamente fuerte del consumo de estos productos .
<P>
La segunda constatacin consiste en que el dficit financiero que presentan los intercambios culturales audiovisuales entre la Unin y los Estados Unidos de Norteamrica alcanza hoy la cifra de 6 millardos de dlares , con un balance negativo para la Unin , lo que , desgraciadamente , representa 250.000 puestos de trabajo .
En el momento de la reunin en la Cumbre de Luxemburgo , en el momento en que todos los Estados consideran vergonzosa su tasa de desempleo , debemos hacer todo lo que est en nuestras manos -todos , polticos y responsables- a fin de dotar a dicho sector de los medios para generar estos nuevos puestos de trabajo , que a menudo pertenecen al campo de la alta tecnologa .
S que la Comisin , como el Parlamento , es muy sensible a este argumento , y que es consciente de este filn potencial de empleo .
<P>
Le pido , entonces , que nos ayude frente al Consejo , ya que creo que juntos podramos recorrer un buen tramo del camino . Este instrumento completara las herramientas de la poltica audiovisual europea , que ya ha permitido , junto con la Directiva " Televisin sin fronteras  y el programa MEDIA , estructurar la profesin , y que se traduce por un aumento permanente de la demanda de productos cinematogrficos .
As pues , doy las gracias a la Comisin por el apoyo que puede darnos en este asunto .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="FR" NAME="Monfils">
Seora Presidenta , como lo ha dicho mi estimada colega , la Sra .
Guinebertire , el Fondo de Garanta no es una novedad en el Parlamento Europeo . Su creacin , en efecto , se propuso hace ms de un ao y el sistema es a la vez simple , poco oneroso , pero -como tambin se ha dicho- , extremadamente til para el desarrollo de la produccin audiovisual .
Puesto que muy a menudo la cultura est vinculada a la economa , es el momento de demostrar que se puede pasar de las palabras a los hechos .
<P>
En la medida en que la industria cultural es generadora de puestos de trabajo -hecho que desde hace mucho tiempo est comprobado- , es lgico incitar al sector privado a emplearse a fondo .
Pero como cada producto audiovisual constituye un prototipo , los poderes pblicos deben asumir sus responsabilidades corriendo con una parte de los riesgos de la ayuda al cine .
No obstante , el cine no slo representa puestos de trabajo , es tambin la expresin artstica de nuestras convergencias y de nuestras diversidades , a la par que constituye un potente incentivo en el mbito de la poltica cultural .
<P>
Impulsar la ayuda a nuestro cine significa permitir a nuestros ciudadanos que vean en sus salas o en las cadenas de televisin el reflejo de sus identidades propias , en lugar de someterse constantemente a la alienacin de una cultura venida de fuera .
Por eso considero que el Fondo de Garanta es una herramienta suplementaria particularmente necesaria para el desarrollo de la creacin cinematogrfica europea .
<P>
Seora Presidenta , los Estados no han querido que Amsterdam desempeara un mayor papel en el mbito cultural , y para muchos diputados el artculo 128 es particularmente insuficiente .
Los ministros de Cultura tienen hoy la oportunidad de corregir en parte este error dando luz verde al nacimiento del Fondo de Garanta .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="FR" NAME="Ainardi">
Seora Presidenta , en 1988 el dficit de los intercambios culturales ( cine , televisin , vdeo ) de la Unin Europea con los Estados Unidos era de 2 , 1 millardos de dlares .
En 1995 este dficit se triplic con creces , para alcanzar los 6 , 8 millardos de dlares .
En efecto , la fuerte expansin del sector audiovisual en Europa , con la creacin de nuevas cadenas , beneficia esencialmente a los Estados Unidos .
El porcentaje de pelculas norteamericanas exhibidas en las salas Europeas contina progresando , para alcanzar el 80 % .
Estas cifras demuestran claramente que los Estados Unidos han valorado la importante baza que representa el cine y el mbito audiovisual desde el punto de vista comercial y poltico .
<P>
Frente a la dominacin norteamericana , la Unin Europea debe luchar , por una parte , para frenar el flujo de producciones norteamericanas y , por otra , para defender y desarrollar sus propias producciones cinematogrficas y audiovisuales .
Se trata de una verdadera apuesta en el terreno de la civilizacin .
Gracias a la movilizacin de los profesionales de la cultura , que habamos relevado en nuestra Asamblea , habamos logrado imponer en las negociaciones del GATT el principio de la excepcin cultural , que reconoca que las obras culturales no eran mercancas .
La defensa de este principio mantiene , ms que nunca , su vigencia .
ste ha de defenderse en las actuales negociaciones del acuerdo multilateral sobre las inversiones , en el marco de la OCDE , de cuyo seno hay que excluir el cine , el mbito audiovisual y la propiedad intelectual , y tambin a travs de la creacin y la promocin de instrumentos jurdicos y financieros adecuados y eficaces .
<P>
Al completar el programa MEDIA , el Fondo de Garanta , a pesar de sus limitaciones reglamentarias y de sus carencias financieras , puede efectivamente contribuir a impulsar la produccin y la distribucin de obras culturales originarias de los Estados miembros .
El Parlamento Europeo haba aprobado el 22 de octubre de 1996 la propuesta de la Comisin , tras reforzarla a travs de numerosas enmiendas .
Lamento que el Consejo an no haya logrado un acuerdo , debido a la oposicin de algunos Estados miembros .
<P>
El objetivo esencial de nuestro debate y de la resolucin presentada por nuestro Grupo es dar una enrgica seal al Consejo de Ministros de Cultura para que en su reunin del 24 de noviembre se alcance un acuerdo .
El hecho de tomar en consideracin las recientes propuestas de la Federacin europea de realizadores audiovisuales podra permitir desbloquear la situacin .
Al aprobar este Fondo de Garanta , el Consejo expresar su voluntad de defender la cultura de los pases de Europa y resistir a la dominacin econmica y cultural de los Estados Unidos .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="FR" NAME="Leperre-Verrier">
Seora Presidenta , dentro de unos das el Consejo sobre Cultura deber tomar una decisin con respecto a la creacin de un Fondo de Garanta para el fomento de la produccin audiovisual .
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La cuestin no es del todo nueva , ya que desde 1996 el Consejo bloquea esta decisin , a pesar de ser fundamental .
Hoy esperamos que el Consejo traduzca , por fin , sus palabras en actos .
Me explico .
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En el momento en que , por primera vez , los Estados de la Unin se renen para definir una estrategia comn para el empleo , conviene recordar que el mercado audiovisual est en plena expansin .
El mismo representa un filn potencial de ms de dos millones de puestos de trabajo .
Por otro lado , se trata de un sector puntero , situado en el centro de los grandes cambios tecnolgicos : el paso al sistema digital , el 16 / 9  , imponen el desarrollo de una industria de programas dinmica , si no queremos ir nuevamente a remolque de los Estados Unidos y poner en peligro nuestra identidad cultural .
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En este sentido , debemos constatar que estos norteamericanos , cuya invasin cultural -con razn- tanto tememos , han sabido desarrollar una industria audiovisual que , desde el punto de vista de exportacin , resulta ms importante que las industrias del automvil y de los productos farmacuticos juntas .
En Europa soaramos con una situacin similar .
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Este Fondo de Garanta , al actuar como un verdadero estrter , permitira estimular esta inversin en un sector de riesgo , pero -debemos subrayar- sin gravar , a la larga , el presupuesto de la Unin .
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Resulta tanto ms lamentable constatar estos bloqueos , por cuantos la reduccin de la dotacin presupuestaria del programa MEDIA II deba ser compensada por la creacin de este Fondo .
Una vez ms , es la produccin audiovisual europea la que perder , y puede incluso decirse que es nuevamente vctima de la regla de la unanimidad en el Consejo .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="IT" NAME="Ripa di Meana">
Seora Presidenta , una solicitud y dos preguntas .
Pedimos que se garantice que el Fondo no privilegie las grandes producciones y fomente sobre todo las coproducciones para los productores de los pases cuyo mbito lingstico es reducido , difundindolas as entre los ciudadanos de la Unin Europea .
<P>
Y formulamos dos preguntas a la Comisin .
 Est al corriente del texto de compromiso de la Presidencia luxemburguesa y , en caso afirmativo , cul es su posicin al respecto ?
Por ltimo ,  cul es la previsin que puede hacer por lo que se refiere al desarrollo del Consejo de Cultura del da 24 de noviembre que , finalmente , podra alcanzar un acuerdo sobre la creacin del Fondo ?
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="FR" NAME="Deprez">
Seora Presidenta , al preparar mi intervencin para el debate de hoy , relea ayer el notable informe de la Sra . Guinebertire , elaborado hace ya casi un ao , as como una conferencia pronunciada recientemente por el comisario Ortega , en Munich .
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Cuando uno se interesa por este problema , no puede menos que sorprenderse por algunas cifras que demuestran la importancia de la situacin .
Varios oradores han hablado de ello .
En Europa tenemos la suerte de poseer el mayor mercado audiovisual en expansin del mundo , y estas perspectivas de expansin casi se duplicarn en los diez prximos aos .
Pero , por otra parte , constatamos que -a pesar de dedicarnos a realizar un gran mercado y que de las diez multinacionales de la comunicacin mundialmente ms importantes cuatro son europeas- , por el momento , el porcentaje de ingresos de las empresas europeas en su propio mercado ni siquiera representa la tercera parte del total de los ingresos del sector audiovisual .
Esto quiere decir que las empresas extranjeras , en nuestro propio mercado , perciben las dos terceras partes de los ingresos .
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En materia de empleo , la situacin es , desgraciadamente , ms grave de lo que ha dicho la Sra . Guinebertire , ya que ella slo se refera a la repercusin anual del dficit comercial .
Si se compara el empleo en los Estados Unidos , en el conjunto del sector audiovisual , que totaliza ms de 2 , 6 millones de trabajadores , con el de la Comunidad Europea , que slo alcanza 1.800.000 , nuestro dficit en el sector cultural asciende prcticamente a un milln de puestos de trabajo .
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Por esta razn , pienso que nuestra incitacin de hoy al Consejo tiene un gran alcance .
Yo no soy de los que piensan , como una oradora anterior , que lo mejor es la excepcin cultural .
Me alegra comprobar , por otra parte , que algunos oradores , de lengua diferente del francs , hayan tomado la palabra , porque no quisiera que la cultura se asimilara simplemente a la lengua francesa .
Tampoco soy de los que piensan que la lgica de las cuotas y de las producciones , para sustituir producciones europeas mediocres por producciones norteamericanas mediocres , sea lo mejor .
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Pienso que el futuro del mbito audiovisual europeo se basa en la calidad , ya que ello representa inversin , y la inversin debe estimularse .
El mecanismo del Fondo de Garanta es extraordinariamente simple y eficaz .
Una dotacin de base modesta , prstamos o garantas de acuerdo con las condiciones del mercado -o sea , que no se trata de un mecanismo burocrtico nefasto- constituyen un estmulo considerable .
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Los profesionales del sector piden este Fondo de Garanta , la Comisin lo ha propuesto , el Parlamento lo apoya , siguiendo el impulso de la Sra . Guinebertire .
Ya slo falta que el Consejo lo decida , y en particular , en el seno del Consejo , un Estado .
Que este Estado , que es el paladn del liberalismo , escuche hoy la voz de aquellos que desean el desarrollo de Europa , y diga " s  el 24 de noviembre .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="DE" NAME="Junker">
Seora Presidenta , estimados colegas , fui ponente del Libro Verde para el Fortalecimiento de la Industria Audiovisual en Europa , y de esto hace ya algn tiempo .
Nos hemos enfrentado a la tarea esencialmente con tres instrumentos , que deban haber producido ese fortalecimiento , en concreto , con la directiva de televisin , que entretanto ha sido parada , con el programa MEDIA-2 , que est en el buen camino , y con el fondo de garanta europeo , que no prospera porque es bloqueado por el Consejo .
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Sin embargo ese sera un importante presupuesto para conseguir capacidad de competir y de mercado frente a la competencia extranjera .
No podemos seguir aceptando la subvencin de pequeos , aunque buenos productos artsticos , porque en su mayora nunca acceden a las salas de cine ni son emitidas por ninguna cadena de televisin .
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En Alemania slo una de cada dos pelculas llega a ser exhibida en un cine .
Ni siquiera se proyectan en pequeos cines de programa .
Este es el inconveniente de una subvencin errnea , y por ello es especialmente lamentable , segn tengo entendido , que sea precisamente Alemania quien ejerce el bloqueo en el Consejo .
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Espero encarecidamente que se consiga aprovechar la experiencia de directores , productores , banqueros , institutos de medios y , tambin y no en ltimo lugar , la de las fundaciones cinematogrficas y que se alcance una decisin distinta de las tomadas hasta la fecha .
Slo de este modo ser posible aprovechar las oportunidades , que ya han sido aqu descritas , para hacer avanzar al gran cine , naturalmente y sobre todo en la forma de coproducciones , lo que , por otra parte , viene siendo habitual .
Tendremos una pelcula , cuando sta sea competitiva y en coproduccin con la televisin .
ste es un mercado creciente .
En los EE.UU. es muy habitual la inversin de capital de riesgo . Aqu , desgraciadamente , no .
Hemos querido paliar esa insuficiencia con el fondo de garanta , pero si queremos convertir las buenas intenciones en realidad , entonces tendr que llegar el momento en que tambin el fondo de garanta se convierta en una realidad .
Espero que en este aspecto la Comisin pueda en este aspecto ejercer algo de presin .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="DE" NAME="Wolf">
Seora Presidenta , estimados colegas , creo que en este caso debemos presentar una argumentacin precisa .
De hecho , se trata de desarrollar un sector que es importante para el futuro , tanto desde el punto de vista econmico como desde su capacidad para mostrar lo que diferencia a la Unin Europea de otros grandes bloques existentes en el mundo : su diversidad , su pluralidad y su creatividad .
Por ello es importante que en el fondo de garanta se tengan en cuenta las lenguas minoritarias y las pequeas producciones .
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Las pequeas producciones , Sra . Junker , no tienen porqu estar reidas con el mercado , esto debe ser inmediatamente desechado .
Naturalmente que es necesaria la coproduccin y naturalmente que es necesaria la subvencin y naturalmente que es necesario el fondo de garanta , ya que es el instrumento que , ahora , despus de que muchas otras decisiones hayan sido rechazadas , es probablemente realizable y efectivo .
Creo tambin que todos deberamos dirigirnos a aquellos Estados miembros que , como Alemania , se aposentan en la casita del freno .
No es tolerable que un pas crea encontrarse a la cabeza del desarrollo europeo y , a la vez , bloquee todos los dossiers .
Poltica de empleo , poltica audiovisual , podra alargar la lista .
Esto tiene que ser superado .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="FR" NAME="Hory">
Seora Presidenta , al igual que el Sr . Deprez , yo tambin he vuelto a leer el informe que haba elaborado la Sra .
Guinebertire el ao pasado , y deseara recoger una frase que yo no sabra expresar mejor : " una alternativa a la visin que Hollywood ofrece del mundo  . .
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Comparto plenamente esta manera de exponer el problema y me asocio a todas las peticiones de desbloqueo del proyecto de Fondo de Garanta que han presentado diferentes oradores ; pero , si me permiten , querra hablar en funcin de la poltica general , porque muy a menudo se olvida que el mbito cultural es quiz el terreno preferente para hacer hincapi en lo poltico .
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Entre nosotros , tenemos por costumbre decir que nuestro proyecto europeo se basa , con referencia al pasado , en una historia y en unas tradiciones comunes ; es verdad .
Tambin es verdad en el presente , con respecto a una base de valores comunes que , precisamente , ha forjado esta historia . Pero , con miras al futuro , debemos decir que la creacin literaria , cinematogrfica , artstica , audiovisual , es ciertamente la herramienta prospectiva ms importante de este horizonte que denominamos " humanismo europeo  .
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Considero que el problema es an ms vasto y quiz tiene que ver con la crisis de valores del universalismo progresivamente corrompido .
Puesto que no pienso que la democracia se deje reducir a una vaga ideologa de los derechos del hombre .
No pienso que el liberalismo poltico sea simplemente un materialismo sin principios .
No creo que el intercambio internacional se reduzca a una globalizacin que desprecia a las personas , y no creo que el universalismo pueda resumirse en la uniformidad .
La prdida del sentido de los valores del universalismo est directamente ligada al origen de la ascensin de lo que hay que calificar -a falta de palabras ms apropiadas- de " identidarismo  , de " etnicismo  , de " tribalismo  y de religiosidad profundamente medieval .
<P>
Cuando hayamos abdicado totalmente frente al flujo mundial de una seudo cultura , colmada de capacidades financieras sin precedentes , fortalecida por herramientas de comunicacin convertidas en medios imperiales , empobrecida por su propia victoria , cuando , al final , el liberalismo ms desenfrenado nos habr hecho libres de elegir entre Pepsi y Coca , no deberemos sorprendernos si vemos millones de seres humanos buscando un porvenir diferente a travs de la afirmacin violenta de su identidad .
<P>
La Sra . Ainardi ha hablado de apuesta en el terreno de la civilizacin .
Creo , en efecto , que la lucha que queda esencialmente por librar en defensa de la singularidad y de la diversidad europea constituye uno de los aspectos modernos del combate que la civilizacin libra contra la barbarie .
<SPEAKER ID=32 NAME="El Presidente">
Les comunico que he recibido siete propuestas de resolucin , presentadas en virtud del apartado 5 del artculo 40 del Reglamento .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="EN" NAME="Whitehead">
Seora Presidenta , no voy a ir por el camino de la espiritualidad que ha seguido el ltimo orador .
Simplemente quiero decir a la Sra . Guinebertire , tambin por mi parte -yo que provengo de un mundo anglosajn y que declaro mi inters en el tema por llevar 35 aos trabajando en el sector audiovisual- : " adelante , Sra .
Guinebertire  . No debe usted nunca , nunca , darse por vencida en esto .
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Quiero decir por qu .
No es porque crea que esta propuesta carece de peligros y dificultades .
La reticencia que han expresado algunos pases en el Consejo -por supuesto que mi pas es uno de ellos- responde al hecho de que se tiene miedo de derrochar .
Se tiene miedo de que un crculo exclusivista de lites culturales se apropiara de este dinero e hiciera pelculas que no vera nadie .
Es algo que rechazo completamente .
Creo que si efectivamente se rene un fondo de garanta deber ser en colaboracin ente el sector privado y el pblico , deber basarse en prstamos y no en subvenciones a fondo perdido y deber basarse en un proceso que permita controlar y rendir cuentas a lo largo de un periodo de cinco aos .
Veamos despus si funciona o no .
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En mi opinin s funcionar y lo digo basndome en propia experiencia en la televisin y la industria cinematogrfica .
Muchas pelculas de pequea escala , no tanto en el mundo anglfono como en los pases ms pequeos de Europa , sencillamente no llegan a despegar , a pesar del inmenso impacto cultural que tendran , a causa de las dificultades de financiacin .
No pueden atraer las inversiones necesarias .
Los bancos , con una larga historia de reticencia y escepticismo en este terreno , no se meten en este tipo de inversiones .
La nica forma en que se les puede animar es si ellos mismos pudieran contar con algn tipo de garanta secundaria .
La finalidad del fondo de garanta consiste precisamente en esto .
<P>
Cualquiera de nosotros que tenga pasin por la calidad en este mbito debiera aceptar que con la gran proliferacin de televisiones en el futuro , el alimento bsico de las mismas deber ser el mercado secundario de pelculas , las cuales se harn en nmero creciente .
De otro modo presenciaremos una vuelta de la televisin basura , como el reflujo de un sistema de alcantarillado , que afectar tambin a la industria cinematogrfica .
<P>
Quisiera or expresar a la Comisin , si est rotundamente con nosotros , la opinin que ha expresado el Parlamento y que ha expresado la Comisin de Cultura en la materia , no slo a lo largo de los ltimos meses , sino durante aos , cualquiera que pueda ser el bloqueo en el Consejo .
<SPEAKER ID=34 NAME="Bonino">
Seora Presidenta , durante todo este perodo , la Comisin -como el Parlamento muy bien sabe- ha desempeado su papel en el proceso que ha seguido esta propuesta .
El Fondo de Garanta al que se refiere esta ltima fue dotado primeramente con un presupuesto de 90 millones de ecus .
Posteriormente , la proposicin se top con las peores resistencias en el seno de la otra institucin comunitaria , hasta tal punto que la propuesta de compromiso procedente de la Presidencia irlandesa , de 60 millones de ecus , ni siquiera tuvo la suerte de ser aprobada por unanimidad .
<P>
Actualmente , para responder a la pregunta del Sr . Ripa Di Meana , la Presidencia luxemburguesa nos propone un nuevo compromiso , de 30 millones de ecus , lo que constituye , de hecho , el mnimo denominador comn , pero que , al menos , segn la Comisin , tiene el mrito de ser coherente en el sentido de que esta reduccin de la dotacin financiera -a pesar de todo , importante- corresponde a una limitacin de las intervenciones en el sector cinematogrfico y en las producciones de presupuestos reducidos y medios .
Este es , de hecho , el empujn que se quiere dar , habida cuenta que son justamente las producciones poco onerosas , o sea , las coproducciones de presupuestos reducidos y medios , las que no tienen posibilidad de acceso a los crditos financieros del mercado privado .
<P>
Por otra parte , como el Parlamento muy bien sabe , el Banco Europeo de Inversiones no puede financiar estos presupuestos reducidos y medios , puesto que el lmite mnimo de los crditos que concede es de 25 millones de ecus .
En este sentido , se trata , por tanto , de algo totalmente diferente .
<P>
Dicho esto , la Comisin comparte con el Parlamento no slo la preocupacin por el aspecto cultural y por la importancia de una diversificacin de la cultura , sino tambin la preocupacin por el empleo .
Adems , quiz no sea una casualidad ; quiz sea una suerte que discutamos este informe cuando tiene lugar una gran cumbre en Luxemburgo , justamente sobre el empleo .
Entre todos los datos que han mencionado aqu los colegas diputados , deseara subrayar uno de ellos .
En los aos 1990 el mbito audiovisual norteamericano gener ms puestos de trabajo que las industrias automovilsticas , hoteleras y farmacuticas juntas .
<P>
Por todas estas razones , pues , junto con todos los dems datos , muy interesantes , que los diputados han subrayado , la Comisin va a ejercer toda la presin posible , en el Consejo del lunes prximo , para que este mnimo comn denominador pueda finalmente ser aprobado .
<SPEAKER ID=35 NAME="El Presidente">
El Sr . Elchlepp tiene una pregunta para la Comisin .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="DE" NAME="Elchlepp">
Seora Presidenta , aun quisiera dirigirle una pregunta a la Sra . Comisaria .
Si se deben recuperar , a travs de la mejora de la calidad , cuotas de mercado del mercado europeo cinematogrfico para los europeos , teniendo en cuenta que hemos odo hoy las magnitudes que se manejan ,  cree usted que 30 millones pueden provocar un cambio de tendencia ?
 Cmo valora usted este hecho ?
Desde un punto de vista financiero ,  no se tratara , dadas las magnitudes , de una especie de coartada ?
 Qu se puede aportar con 30 millones como para producir ese reclamado viraje en la produccin cinematogrfica ?
 Cules son sus experiencias , cules son sus valoraciones ?
<SPEAKER ID=37 NAME="Bonino">
Comprendo la preocupacin del Sr . Diputado .
En efecto , la propuesta inicial de la Comisin alcanzaba los 90 millones de ecus .
Eso no impide que nos encontremos en una situacin en la cual , con 30 millones de ecus -es decir , con unos campos de aplicacin limitados a los presupuestos reducidos y medios- , es posible lanzar la iniciativa , de considerarla como un primer impulso por el hecho de permitir , al menos , dar un paso .
<P>
En este sentido , se trata del tpico problema de saber si la botella est medio vaca o medio llena , y puede pensarse , en cierto sentido , que no vale la pena .
La Comisin considera , en cambio , que aun cuando el presupuesto sea reducido , el hecho es importante porque permite dar un paso y proporciona , al menos , un elemento impulsor con miras -esperemos que as sea- a una prxima iniciativa ms adecuada en el importante mbito audiovisual .
<SPEAKER ID=38 NAME="El Presidente">
Aprobamos el enrgico apoyo de la Comisin y de la Sra . Bonino , y le damos las gracias por ello .
<P>
El debate conjunto queda cerrado .
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Se procede a la votacin . Se somete a votacin una propuesta de resolucin comn de siete grupos polticos .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<CHAPTER ID=5>
Pesca en el Antrtico
<SPEAKER ID=39 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0315 / 97 ) de la Sra . McKenna , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la propuesta de reglamento del Consejo por el que se establecen determinadas medidas de conservacin y de control aplicables a las actividades de pesca en el Antrtico y por el que se sustituye el Reglamento ( CE ) n  2113 / 96 de 25 de octubre de 1996 ( COM ( 97 ) 0213 - C40285 / 97-97 / 0135 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=40 NAME="Ripa di Meana">
Seora Presidenta , la Comisin para la conservacin de la fauna y flora marinas del Antrtico ( CCAMLR ) , es un rgano de gestin , responsable de las actividades de pesca en el ocano Antrtico , a excepcin de los mamferos marinos .
La Comisin que est integrada tambin por 7 Estados miembros de la Unin Europea , se reuni el 21 de octubre y continu sus trabajos hasta el 2 de noviembre en Hobarth en Australia y durante los mismos se tomaron decisiones sobre la base de las propuestas formuladas por la propia comisin .
Las medidas de gestin , aplicables en el mbito de la CCAMLR , fueron objeto de algunas modificaciones , entre las cuales cabe destacar la modificacin de las cuotas relativas a las actividades de pesca existentes y las nuevas actividades de pesca .
<P>
Fueron asimismo introducidas numerosas pequeas modificaciones relativas al procedimiento de la Unin Europea para autorizar una actividad de pesca , la mejora de la actividad de control , las condiciones de los sistemas de eliminacin de los vertidos plsticos de los buques de pesca y la descripcin tcnica de las artes de pesca con palangre para evitar la captura accidental de aves marinas , en particular , albatros .
<P>
Muchas de las decisiones adoptadas a lo largo de la reunin se refieren a la apertura de 9 nuevas actividades de pesca y afectan principalmente al tooth fish , la merluza austral .
La Comisin para la conservacin de la fauna y flora marinas del Antrtico est orgullosa de su tica de conservacin y de su apoyo a un enfoque preventivo y prev unos trmites que deben cumplirse antes de la entrega de la licencia para una nueva actividad de pesca .
Slo despus de la aprobacin de la CCAMLR y de la fijacin del total admisible de capturas ( TAC ) es posible practicar la actividad de pesca .
<P>
A lo largo de este ao , sin embargo , se propuso la apertura simultnea de numerosas actividades de pesca en varias zonas prximas al continente Antrtico .
Teniendo en cuenta la considerable cantidad de pesca ilegal y su progresivo aumento , algunos miembros de la CCAMLR recomendaron la adopcin de una actitud de mayor cautela en el momento de examinar las solicitudes .
Durante este ao , el Comit cientfico ha recomendado por lo que respecta a estas nuevas actividades de pesca la autorizacin de unos TAC significativos , cuyos volmenes son del orden de las 1.980 o 2.200 toneladas segn las zonas .
<P>
Otra modificacin importante afecta al TAC de merluza austral alrededor de las islas Hear y McDonald que aument 12 veces pasando de 297 a 3.800 toneladas .
Por lo que se refiere a la fijacin del TAC , el enfoque seguido por la CCAMLR en 1996 , a nuestro entender , no parece inspirado en criterios de prevencin ; ms bien resulta evidente que la organizacin se encuentra sometida a crecientes presiones para autorizar la pesca antes de proceder a rigurosos anlisis cientficos y de haber puesto a punto adecuadas medidas de control .
<P>
La pesca ilegal es , sin duda , el principal problema abordado por la CCAMLR .
Representa , en efecto , una grave amenaza tanto para los recursos pesqueros , sobre todo y actualmente para la merluza austral , como para la propia credibilidad de la comisin .
La pesca ilegal asume varias formas : buques de pesca autorizados para pescar , pero que cometen infracciones ; buques con bandera de un pas miembro de la CCAMLR que practican su actividad sin licencia de pesca y que cometen as una infraccin grave y , por ltimo , buques con bandera de pases no miembros de la CCAMLR que pescan sin lmites .
<P>
La Unin Europea est interesada en las actividades tanto de los buques de sus Estados miembros como de los buques de pabelln de otros pases , pero que pertenecen a sociedades de la Unin Europea .
La situacin es tan grave que segn estimaciones crebles el total de las capturas ilegales podra ser igual o incluso superior al de las capturas autorizadas .
Habida cuenta de que en el resto del mundo los recursos sufren un agotamiento cada vez ms ostensible , es muy probable que una parte siempre mayor de la actividad pesquera se concentre en el ocano Antrtico .
La situacin adems se agrava por el elevado precio recomendado para la merluza austral .
<P>
Durante muchos aos , la CCAMLR ha sido capaz de poner en prctica los principios propugnados .
Sin embargo , para resolver la crisis actual del sector pesquero que se registra en otras zonas y que se caracteriza por el agotamiento de los recursos , la CCAMLR necesitar espritu de cooperacin y determinacin , ya que la situacin convierte en inevitable en un prximo futuro la adopcin de decisiones mucho ms severas que las aprobadas durante la reunin de 1996 .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="EN" NAME="Provan">
Seora Presidenta , quisiera dar las gracias a mi viejo amigo Ripa di Meana por su presentacin de esta maana .
Suscita una cuestin muy interesante sobre el procedimiento parlamentario .
Se supone que el ponente debe representar a la comisin responsable del informe y aqu tenemos al Sr . Ripa di Meana representando a una ponente que no ha pedido a la propia comisin que encuentre un sustituto .
No est bien que un partido poltico presente un informe en nombre de una comisin parlamentaria cuando debiera haber otro representante de la propia comisin .
 Podra la Presidencia aclarar esta regla en un momento dado ?
<SPEAKER ID=42 NAME="El Presidente">
Seor Provan , considero que existen numerosos precedentes .
En el futuro se puede examinar , en efecto , la manera en que se debe actuar formalmente .
Y si las formas exigidas no han sido respetadas , nos ocuparemos de que en lo sucesivo lo sean .
Dicho esto , usted conoce muy bien la existencia de numerosos precedentes , sobre todo en relacin con informes que se someten los viernes por la maana y respecto a los cuales se plantean problemas , ya que el ponente no puede estar presente .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="EN" NAME="Hardstaff">
Seora Presidenta , siento mucho que la Sra . McKenna no est hoy aqu , porque me hubiera gustado felicitarla personalmente por su clarsimo informe sobre medidas de conservacin y control de la pesca en el Antrtico y el papel desempeado por la Comisin para la Conservacin de los Recursos Marinos Vivos del Antrtico .
<P>
Ella pone de relieve el papel de este organismo en la gestin de los recursos pesqueros del Antrtico y en la adopcin de un mandato ecolgico .
Tambin subraya los problemas para hacer respetar sus normas en aguas tan lejanas , disponiendo de pocos recursos para vigilar o controlar .
<P>
Los cambios propuestos por la CCAMLR consisten en el aumento de las cuotas pesqueras de varias especies en diversos emplazamientos y nuevas pesqueras tambin en varios emplazamientos , especialmente por lo que se refiere a la nototenia negra en varios lugares y la prctica duplicacin del krill en el Ocano ndico sudoriental .
El Reino Unido se beneficiar del aumento de la cuota del calamar alrededor de Georgia del Sur .
<P>
Estos enormes incrementos del total autorizado de capturas suscitan interrogantes sobre hasta qu punto la CCAMLR ha respondido exclusivamente a las peticiones de aumento de las cuotas por parte de las naciones pesqueras y hasta qu punto ha observado sus propios criterios de anlisis cientfico riguroso y de medidas de control antes de abrir nuevas pesqueras .
<P>
Los buques de pesca pertenecientes a la Unin Europea son partes interesadas , tanto los que navegan con su propio pabelln como los que lo hacen con pabellones de terceros pases .
A medida que se agotan los recursos pesqueros ms cercanos a Europa , los pescadores de la Comunidad van buscando cada vez ms lejos nuevas reas de pesca que explotar , como el Antrtico .
El elevado precio de la nototenia negra estimula an ms esta tendencia de pescar en zonas en las que son difciles los controles .
Algunos pases estn ms dispuestos que otros a cooperar con la CCAMLR en lo que a vigilancia y control se refiere .
<P>
El Partido de los Socialistas Europeos acoge con satisfaccin y apoya las enmiendas de la comisin parlamentaria en las que se subraya la necesidad de una base ecolgica en la gestin de los recursos pesqueros en el Ocano Antrtico y de que todas las naciones que pescan en la zona se responsabilicen de controlar a sus propios buques y sus capturas .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="FI" NAME="Piha">
Seora Presidenta , la actividad pesquera en aguas tan alejadas de nosotros como son las antrticas constituye desgraciadamente un buen ejemplo de la facilidad con la que nos olvidamos del impacto ecolgico de la pesca .
<P>
En el informe de la Sra . McKenna se describen principalmente los peligros que corren las aves marinas a causa de las artes de pesca .
Se cree que uno de los motivos para explicar el peligro de extincin de las aves marinas es el hecho de que stas se quedan atrapadas en estas artes .
Los pesqueros palangreros s que cuentan con instrucciones especficas cuyo cumplimiento evitara los daos a la poblacin de aves marinas , pero ya es harina de otro costal lograr que se respeten estas instrucciones .
No hay ninguna medida de orden jurdico en este mbito .
Existen informes cientficos elaborados por expertos , si bien , por lo que parece , no pueden utilizarse en los procedimientos penales contra las embarcaciones que han violado las disposiciones legales ; e igualmente ineficaces resultan los medios existentes en la lucha contra la pesca ilegal .
<P>
Esta es la norma comn que se desprende de los acuerdos de pesca : siguen sin ser aceptables los procedimientos del Consejo y de la Comisin con motivo de la renovacin de dichos acuerdos .
El Consejo establece y la Comisin aplica decisiones de carcter econmico sin escuchar la opinin de la otra autoridad presupuestaria .
La Comisin de Presupuestos y el Parlamento Europeo han mostrado en numerosas ocasiones su oposicin a este tipo de procedimientos .
Las negociaciones acerca de la renovacin de los protocolos deberan emprenderse con tiempo , a fin de permitir al Parlamento Europeo expresar debidamente su opinin al respecto .
<P>
Todava cabe sealar que , ya que la UE destina cientos de millones al ao a distintos acuerdos pesqueros -aunque sean solamente unos pocos pases meridionales los que se benefician de ellos- , creo que no est fuera de lugar preguntarse cul es la relacin entre el elevado precio y el provecho que se obtiene , cuando se comparan las posibilidades de pesca con el coste de las ayudas econmicas que se pagan con cargo a los fondos comunitarios .
<SPEAKER ID=45 NAME="Teverson">
Seora Presidenta , este ao , en febrero , tuve el privilegio de ir a Nueva Zelanda a observar una parte de la gestin de las pesqueras que all se realiza con gran xito .
<P>
Mientras me encontraba all , tuve ocasin de conocer indirectamente a la nototenia negra porque en aquel momento hubo en Isla del Sur un desembarque por valor de varios millones de dlares neozelandeses , la captura ms valiosa jams desembarcada en aquellas islas .
Se estaba vendiendo a ms o menos 2.000 ecus por tonelada .
Formaba parte de un proceso que comenz el ao pasado de gran afluencia de importantes flotas pesqueras a la zona meridional y del Antrtico en busca sobre todo de esta especie , la cual se ha puesto de moda en las mesas del Lejano Oriente , Japn en particular .
Es una especie de pescado que tiene un ciclo de vida muy largo y cuyos recursos , una vez se hayan agotado , no se recuperarn , si es que se recuperan , en muchos aos .
<P>
El resultado es la destruccin de otra especie en la Antrtida y sus aguas , cuyo ecosistema es muy frgil y donde , irnicamente , el mundo ha decidido conservar los recursos en tierra pero an no ha tomado decisiones similares sobre los mares .
<P>
La CCAMLR es una organizacin que tiene una misin excelente desde todos los puntos de vista , sobre todo el medioambiental .
Sin embargo , como ya han dicho los oradores , hay grandes dificultades en este rea .
En primer lugar , es una zona muy amplia de mar y ocano .
La CCAMLR no tiene , en efecto , ningn poder real fuera de las ZEE de las islas dispersas , muchas de las cuales estn bajo la soberana de naciones de la Unin Europea .
Hay pocos controles incluso dentro .
Sudfrica , Francia , las Islas Britnicas u otras naciones tiene muchas dificultades para controlar la pesca dentro de sus propias zonas econmicas exclusivas .
Est tambin el continuo problema en los ocanos del mundo de los pabellones de conveniencia : buques que estn pescando mucho a su conveniencia y para su propio provecho econmico bajo el pabelln de algn pas que ejerce escaso control en cuanto la pesca que se realiza .
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Creo que hay una serie de soluciones que se pueden empezar a aplicar aqu .
No va a ser fcil , pero hay algunas que podran adoptarse ahora mismo .
En primer lugar , tenemos que conseguir que la CCAMLR incremente sus poderes de ejecucin y observacin .
Aunque la organizacin NAFO del Atlntico Norte dista mucho de ser perfecta , al menos tiene competencias fuera de las ZEE : poderes de observacin , ejecucin e inspeccin que podran usarse igualmente en el Ocano Antrtico .
Tambin habra que insistir en tener observadores en todos esos buques para garantizar que se respeten los TAC .
De hecho , habra que actuar no slo sobre los TAC sino tambin sobre las cuotas pesqueras para evitar que se produzca la carrera por la pesca que tenemos aqu en nuestras propias aguas .
Tendra que haber un control por satlite .
Y habra que actuar con firmeza con los pabellones de conveniencia .
<P>
Querra preguntar a la Sra . Comisaria , puesto que muchos signatarios de la CCAMLR , junto con la propia UE , son naciones europeas , si podramos adoptar en este tema una postura radical para garantizar que no slo est protegida la masa terrestre de la Antrtida , sino la adopcin de medidas muy estrictas para proteger el propio medio marino del Ocano Antrtico .
nicamente de este modo salvaremos no slo a la nototenia negra sino a cualquier otra especie que se ponga de moda en las mesas de Tokio y Amrica del Norte o incluso tambin en Bruselas .
<P>
ste es tema muy serio .
Doy gracias a la ponente por un excelente informe y pido a la Sra . Comisaria que se asegure de que sus representantes en las futuras reuniones de la CCAMLR tengan esto como prioridad mxima .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="DE" NAME="Habsburg-Lothringen">
Seora Presidenta , permtame , en primer lugar , dirigirle algunas palabras al Sr . Ripa di Meana , de quien sabemos tiene una actitud muy ecolgica frente a este tipo de cuestiones .
Por eso mismo qued algo decepcionado porque este informe haya sido acometido estrictamente desde el punto de vista de los nmeros y no se haya hablado de contingentes .
Creo que el informe se ocupa de un tema sensible , ya que no podemos olvidar que tanto el rtico como el antrtico , adems de las selvas , como siempre indica el Sr . KreisslDrfler , son elementos esenciales para el mantenimiento del equilibrio ecolgico de este mundo .
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La Comisin , gracias a Dios , a comenzado lentamente a regular , en relacin con la extraccin de recursos marinos vivos , las capturas en el rtico desde un punto de vista ciertamente ecolgico .
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No debemos olvidar que cuanto ms nos alejamos del ecuador , hacia el norte o hacia el sur , menor es la capacidad de regeneracin de la naturaleza .
Cualquiera que haya estado en el rtico o el antrtico y haya visto como cadveres de peces y otros cadveres pueden yacer aos enteros antes de descomponerse , cualquiera que haya visto circular un vehculo por all , cualquiera que haya visto una lata de aceite en el suelo , que permanecer inmutable durante decenios , sabe que estamos hablando de un tema muy sensible y no un tema del que se pueda pasar as como as .
<P>
Todas las cuestiones tratadas , en especial la de las capturas pesqueras ilegales , son de gran importancia para nosotros .
Aqu habra que hacer todo lo posible por echar el cerrojo desde el principio , aunque sepamos que es muy difcil .
Por este motivo celebro que el informe y las propuestas de la Comisin establezcan un proceder relativamente estricto .
Deseara que a las palabras le siguieran los hechos .
<SPEAKER ID=47 NAME="Bonino">
Seora Presidenta , Seoras , creo que el debate en curso , sobre el que quisiera hacer unas puntualizaciones , merece que se actualicen algunos datos .
El informe sometido a debate se refiere , en efecto , a las medidas adoptadas en 1996 ; como se ha mencionado en este Pleno , desde entonces se celebr una nueva reunin , habida cuenta de que los procedimientos de la CCAMLR se examinan cada ao y , en consecuencia , es interesante no slo analizar las conclusiones de la reunin celebrada en el ao 1996 , sino quizs tambin poner al da los diputados acerca de las decisiones adoptadas en 1997 , que me parecen elementos positivos de cara a las preocupaciones aqu manifestadas .
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Ir por orden : con relacin a la pesca ilegal , este ao por primera vez , la CCAMLR acept una propuesta de la Comisin relativa a los buques de los pases no contratantes , consistente en la obligacin por parte de los buques que hayan sido vistos practicando actividades de pesca en la zona a someterse a inspecciones en los puertos de las partes contratantes de la CCAMLR , en el caso en que los mismos intentaran desembarcar sus capturas .
sta es una de las medidas posibles , tambin para llegar a conocer la entidad de la pesca ilegal , de cuyo volumen , como es obvio , no tenemos pruebas fehacientes .
Esta nueva medida obligatoria , por lo tanto , puede servir no slo como medida disuasoria , sino tambin para ayudarnos a evaluar el alcance del fenmeno de la pesca ilegal , un fenmeno cuya existencia todo el mundo reconoce .
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En el caso de que los buques no puedan demostrar que sus capturas no proceden de la zona de la CCAMLR , se prohibirn el desembarco y el transbordo de las capturas en todos los puertos de las partes contratantes .
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Se aprob , asimismo , como resolucin de la CCAMLR , una propuesta de la Comisin sobre el control por satlite .
A lo mejor esto causar algn problema tcnico , sin embargo , se acept como propuesta de la Comisin a travs de una resolucin .
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Adems de sta , se aprobaron dos propuestas ms de la Comisin relativas a iniciativas en materia de procedimiento ya adoptadas en el mbito de la NAFO -como record el Sr . Teverson- en particular por lo que se refiere a la red de observadores y a la red de inspectores embarcados .
Sigue habiendo , no obstante , un problema : el nmero de inspectores es muy limitado , por razones incluso meteorolgicas , si queremos decirlo as , o por razones tcnicas de todo tipo , sin embargo , se incluy y existe en la CCAMLR un plan realizable para observadores e inspectores .
Ahora habr que instar a las partes contratantes a que pongan en prctica dicho plan que se ha convertido en realizable .
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En cuanto a la cuestin planteada por el Sr . Ripa di Meana , la Comisin desea subrayar que las medidas adoptadas por la CCAMLR en la reunin de este ao son plena y totalmente conformes a la opinin del Comit Cientfico .
ste fue un gran problema al que todos hicimos frente antes de la reunin de la Comisin , a pesar de que las opiniones de los Comits Cientficos fueron tomadas plenamente en cuenta y reflejan , mejor de lo que esperbamos , el enfoque preventivo propugnado por la Comunidad y que en la reunin del ao pasado se desarroll slo parcialmente .
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Por todo ello , consideramos que , sin duda , y como sabemos , alcanzar lo mejor en las actividades de pesca es siempre posible y deseable .
As y todo , la Comisin desea reiterar que la ltima reunin de la CCAMLR present aspectos positivos respecto a los pases que tienen grandes intereses en materia de pesca en esa zona y que , evidentemente , mostraban una postura ms resistente .
<SPEAKER ID=48 NAME="El Presidente">
Seora Bonino , le doy las gracias por su intervencin .
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El debate queda cerrado .
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Se procede a la votacin .
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( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<CHAPTER ID=6>
Pesca frente a las costas de Guinea Bissau , Costa de Marfil , Guinea Ecuatorial y Cabo Verde
<SPEAKER ID=49 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de los siguientes informes :
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A4-0300 / 97 del Sr . Imaz San Miguel , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la
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propuesta de reglamento del Consejo referente a la celebracin del Protocolo que establece las posibilidades de pesca y la contrapartida financiera contempladas en el Acuerdo entre la Comunidad Europea y el Gobierno de la Repblica de Guinea Bissau con respecto a la pesca en alta mar frente a la costa de Guinea Bissau , durante el perodo comprendido entre el 16 junio de 1997 y el 15 de junio del ao 2001 ( COM ( 97 ) 0395 - C4-0448 / 97-97 / 0205 ( CNS ) ) ; -A4-0365 / 97 del Sr .
Medina Ortega , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la
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propuesta de reglamento ( CE ) del Consejo relativo a la celebracin del Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la compensacin financiera previstas en el Acuerdo entre la Comunidad Econmica Europea y el Gobierno de la Repblica de Costa de Marfil sobre la pesca en aguas de Costa de Marfil , para el perodo entre el 1 de julio de 1997 y el 30 de junio del ao 2000 ( COM ( 97 ) 0520 - C40565 / 97-97 / 0269 ( CNS ) ) ; -A4-0364 / 97 del Sr .
Kindermann , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la
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propuesta de reglamento ( CE ) del Consejo relativo a la celebracin del Protocolo por el que se fijan los derechos de pesca y la compensacin financiera previstos en el Acuerdo entre la Comunidad Econmica Europea y el Gobierno de la Repblica de Guinea Ecuatorial relativo a la pesca de altura frente a la costa de Guinea Ecuatorial , para el perodo entre el 1 de julio de 1997 y el 30 de junio del ao 2000 ( COM ( 97 ) 0522 - C4-0567 / 97-97 / 0268 ( CNS ) ) ; -A4-0363 / 97 del Sr .
Novo , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la
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propuesta de reglamento ( CE ) del Consejo relativo a la celebracin del Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la compensacin financiera previstas en el Acuerdo entre la Comunidad Econmica Europea y la Repblica de Cabo Verde relativo a la pesca en alta mar frente a la costa de Cabo Verde para el perodo entre el 6 de septiembre de 1997 y el 5 de septiembre del ao 2000 ( COM ( 97 ) 0521 - C4-0566 / 97-97 / 0270 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=50 NAME="Imaz San Miguel">
Seor Presidente , voy a centrarme en el informe referido al acuerdo entre la Unin Europea y Guinea Bissau para el perodo comprendido entre junio de 1997 y junio del ao 2001 .
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Quiero empezar por una valoracin del mismo .
Estamos ante un acuerdo positivo que se enmarca en la filosofa de los acuerdos pesqueros de la Unin .
Tenemos en Europa un mercado comunitario que es deficitario en pescado , por lo que los acuerdos pesqueros contribuyen a equilibrar el consumo respecto a los recursos propios .
Pero , por otro lado , los acuerdos aportan unas posibilidades de pesca a una flota -la comunitaria- que tiene una capacidad superior a los propios recursos existentes en las aguas comunitarias .
Desde este punto de vista , los acuerdos pesqueros aportan tambin una alternativa econmica a la flota pesquera comunitaria y contribuyen de forma importante al mantenimiento de puestos de trabajo directos e indirectos , lo cual es importante en un momento en el que se est celebrando una Cumbre sobre el empleo en Luxemburgo , en un momento en el que estamos haciendo un esfuerzo para orientar todas las polticas comunitarias hacia la creacin de empleo .
Y por otro lado , sirve tambin de alternativa econmica a regiones y comunidades locales que tienen dificultades reales para la diversificacin de su tejido econmico , por lo que se asegura la supervivencia de las mismas .
<P>
Y todo ello lo consiguen los acuerdos pesqueros a un precio relativamente poco costoso para las arcas comunitarias si lo comparamos con lo que se dedica del presupuesto europeo a otras reas de actividad econmica , sin olvidar , adems , que estos acuerdos contribuyen en muchas ocasiones a acciones de cooperacin al desarrollo con las comunidades locales en las que se explotan estos recursos pesqueros .
Todo ello , claro est , con una filosofa de explotacin respetuosa con la conservacin de estos propios recursos .
<P>
En este sentido , el acuerdo que hoy vamos a aprobar se ajusta a estas condiciones .
Y entrando en los puntos concretos del mismo cabra hacer hincapi en varios aspectos .
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En primer lugar , que las posibilidades de pesca se adaptan al grado de utilizacin real de las que fueron negociadas en el protocolo precedente .
As , los arrastreros camaroneros tienen ahora una capacidad de 9.600 TRB / ao , en lugar de los 8.800 anteriores .
Y en el caso de los arrastreros dedicados a la pesca de cefalpodos disminuyen su tonelaje de registro bruto de 4.000 a 3.000 TRB / ao .
Todo ello , coherente con los porcentajes de utilizacin anteriores .
El acuerdo adems prev que si el estado de los recursos lo permite , las posibilidades de pesca en los segmentos antes citados puedan incrementarse con un aumento de la compensacin financiera lgicamente proporcional al incremento de capturas .
<P>
En lo que respecta a los atuneros , las posibilidades de pesca se incrementan sensiblemente de 26 a 37 barcos de cerco y desde 16 hasta 52 caeros y palangreros , dado el elevado nivel de utilizacin que haban tenido en el anterior protocolo .
Por tanto , es un buen acuerdo que se adapta al grado de cumplimiento del acuerdo y del protocolo anterior y que incrementa , adems , las posibilidades de pesca para la flota comunitaria .
Adems , la compensacin financiera sufre un aumento razonable de 6 , 35 a 8 , 5 millones de ecus por ao , dado el incremento de las posibilidades pesqueras que anteriormente comentaba .
<P>
Los armadores tambin tienen un coste similar al del perodo anterior en sus cnones que sufrir un ligero aumento a partir del cuarto ao del protocolo .
<P>
Quiero subrayar , adems , que el coste del acuerdo se complementa con partidas destinadas a un programa cientfico para la mejora de recursos , becas de estudios de formacin cientfica , tcnica y econmica sobre pesca , adems de programas de pesca artesanal y programas de vigilancia martima .
En definitiva , una apuesta por un adecuado control de los recursos y una colaboracin en el desarrollo de las comunidades locales de pesca artesanal .
<P>
Y para completar una somera descripcin del acuerdo , yo aadira la obligacin de embarcar marineros locales en cierta proporcin , as como la presencia de observadores de Guinea Bissau , cuya misin es el control del cumplimiento de la reglamentacin pesquera .
En definitiva , un acuerdo que sirve tambin a la cooperacin y es respetuoso con la vigilancia , control y conservacin de los recursos .
Por tanto , pido el voto favorable para el mismo , adems de felicitar a la Comisin Europea por la negociacin llevada a cabo en su momento .
<P>
Quiero terminar con una reflexin sobre el procedimiento .
Este Parlamento debe defender y hacer buen uso de sus competencias , de todas , incluidas las presupuestarias .
Pero ello no debe obstaculizar en la prctica el que la Comisin Europea pueda iniciar negociaciones de renovacin de acuerdos o de aplicacin de los mismos .
Otra cosa es que solicitemos nuestro dictamen previo a la aprobacin del mismo y , adems , de forma que esta actuacin del Parlamento Europeo no vaya a afectar a la flexibilidad que la aplicacin plurianual de estos acuerdos exige .
En este sentido , pido a los diputados que tengan presente esta reflexin tambin a la hora de votar las enmiendas para la propuesta de resolucin legislativa y , adems , pido el voto favorable para el informe en su globalidad .
<SPEAKER ID=51 NAME="Medina Ortega">
Seor Presidente , en primer lugar , quisiera empezar mi informe sealando que , por desgracia , los servicios de la Asamblea han cometido un error y , adems , no un error menor porque est en la primera pgina de mi informe , ya que el informe en castellano se refiere a la propuesta de reglamento del Consejo relativa a la celebracin del Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la cooperacin financiera previstas en el Acuerdo entre la Comunidad y el Gobierno de la Repblica de Cte d ' Ivoire .
Bueno , Cte d ' Ivoire , en efecto , es el nombre de esa Repblica en francs , pero en castellano , desde hace mucho tiempo , lo llamamos Costa de Marfil y , aunque en Espaa tenemos una cierta tolerancia lingstica con las denominaciones geogrficas , en el mbito internacional no se suele dar y yo simplemente pido que los servicios de la Asamblea corrijan este error material , porque , adems , el documento que nos viene de la Comisin viene con ese nombre , Costa de Marfil , y no con el nombre de Cte d ' Ivoire .
<P>
En segundo lugar , como siempre en ese tipo de temas , hay cuestiones de carcter procedimental .
Es un convenio que se firm el 30 de junio y , aunque el Parlamento tuvo conocimiento oficioso de ello a travs de la informacin gentil que nos proporcion la Comisin , sin embargo slo a finales de octubre se nos consult formalmente , y por el procedimiento de urgencia , con la peculiaridad de que hay que efectuar el primer pago antes del 31 de diciembre de este ao .
Es decir , hemos sido consultados a tiempo para dar nuestra aprobacin , pero el Convenio est en vigor desde julio , con lo cual , si el Parlamento en este momento mostrara su voluntad contraria , colocaramos a las instituciones comunitarias en una situacin difcil .
<P>
Yo reconozco que -tenemos aqu a la Comisaria Bonino y ella , en parte , es responsable de esto- la Comisin ha mejorado mucho sus prcticas , pero uno de los elementos que acompaan al informe es la opinin de la Comisin de Presupuestos expresada por la Sra .
Karin Jns y , como es lgico , a la Comisin de Presupuestos le gustara que los procedimientos fueran ms ajustados , es decir , que en la medida de lo posible , antes de firmar el acuerdo , antes de que se adquirieran compromisos definitivos y , sobre todo , antes de su entrada en vigor -ms que antes de la firma , antes de su entrada en vigor- , el Parlamento tuviera oportunidad de pronunciarse sobre el tema .
<P>
Ya pasando al tema ms de fondo , es un acuerdo modesto , no es un acuerdo que tenga una gran importancia , es un acuerdo que se refiere a sesenta unidades atuneras y tres arrastreros .
Ha habido un pequeo aumento del nmero de unidades , pero en realidad no ha habido un aumento del total de capturas , con lo cual no creo que este acuerdo suponga ningn impacto realmente sobre los peces que son capturados .
<P>
Se trata de dos especies : el rabil que , en realidad , se encuentra ya en niveles altos de captura y sera muy difcil seguir aumentando la capacidad de capturas del mismo y el otro , el atn listado .
En el caso del atn listado parece que las posibilidades de aprovechamiento son mayores y que , por tanto , el pequeo aumento que puede haber como consecuencia de este acuerdo no va a afectar sustancialmente a los recursos pesqueros .
<P>
Yo quisiera aprovechar la ocasin para sealar que , junto a mi informe , hay tambin una opinin positiva de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin puesto que la Comisin de Desarrollo y Cooperacin considera que estos acuerdos de pesca son tambin un instrumento de ayuda al desarrollo .
<P>
A la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , desde luego , le gustara que se dedicaran ms cantidades a las finalidades especficas de desarrollo dado que , del conjunto total que se proporciona con este modesto acuerdo -es una aportacin anual de la Comunidad de un milln de ecus en tres aos , es decir , tres millones de ecus en total- , 2 , 4 millones van en concepto de derechos para el ejercicio de la pesca y luego hay 600.000 ecus para programas cientficos , para formacin , para ayuda a la administracin pblica , para vigilancia marina y contribucin a organizaciones internacionales de pesca .
Es decir que una parte importante del acuerdo va destinada a estas finalidades propiamente de desarrollo .
<P>
En definitiva , yo no creo que suponga mucha diferencia para un Estado el que se le diga  bueno , pues le pagamos esto por pescar y el resto se lo damos para ayuda al desarrollo  .
Yo creo que hay que considerar que el conjunto de la contraprestacin comunitaria a los pases en vas de desarrollo -que estn dispuestos a ofrecernos las posibilidades de capturas en sus aguas y ayudndonos a solucionar un problema laboral en gran parte , pero tambin de consumo- , es un instrumento de ayuda al desarrollo .
Es una forma normal , y me parece , adems , ms propio hacerlo por este camino que por el camino de la simple ddiva .
Yo creo que no hay cosa peor que la limosna .
<P>
Si la Comunidad sustituyera estos acuerdos , en los cuales ha habido un cierto sacrificio , una cierta renuncia por esos Estados , por la simple limosna , probablemente no contribuiramos al desarrollo econmico de esos pases .
Entre otras razones , porque -el seor Presidente lo sabe , como nativo de una ciudad costera- la actividad pesquera , tanto la desarrollada por los propios pescadores como por pescadores de otros sitios , acaba siendo un factor de generacin de actividad econmica en las ciudades pesqueras .
Yo , concretamente , vengo de una pequea poblacin pesquera que ha vivido durante mucho tiempo de la actividad pesquera , y no slo de la actividad pesquera que hacan nuestros pescadores , sino de la llegada de pescadores de otras regiones , de otros pases , que utilizaban nuestro puerto , que hacan contratos de suministro , etc .
Por lo tanto , me parece que la va de los acuerdos pesqueros como instrumentos de ayuda al desarrollo debe ser animada desde este Parlamento y yo , desde luego , animo particularmente a la Comisin a que siga por esa va . Esto , desde luego , siempre dentro de los lmites de la utilizacin racional de los recursos pesqueros .
<P>
Ni a los pases en desarrollo ni a nosotros nos interesa que esos recursos pesqueros sean destruidos .
Y yo dira -repitiendo algo que ya le dije a la Comisaria en el ltimo Pleno del Parlamento Europeo- que en estos momentos me da la impresin de que la Comunidad Europa est siendo ejemplar en la conduccin de esos acuerdos pesqueros -podra todava serlo ms- , dado que manifiesta preocupacin por el mantenimiento de esos recursos , de forma que nuestros pescadores , en este momento , estn sometidos a una supervisin comunitaria , que espero sea reforzada en lo sucesivo , al objeto de que esos recursos pesqueros no se agoten y , por el contrario , nos encontramos con que , en aguas prximas a nuestras costas , que nosotros conocemos , otras flotas de otros pases no estn dando ese ejemplo que est dando la Comunidad y , probablemente , la Comunidad tendra que hacer un esfuerzo al respecto .
Yo hablaba el otro da de un esfuerzo educativo , pero tambin un esfuerzo en materia de acuerdos internacionales al objeto de conseguir que la totalidad del esfuerzo pesquero en los pases en desarrollo no lleve a la destruccin de los bancos pesqueros .
<SPEAKER ID=52 NAME="Kindermann">
Seor Presidente , seora Comisaria , estimados colegas , se pide al Parlamento que emita tambin su opinin sobre el quinto Protocolo por el que se fijan los derechos de pesca y la compensacin financiera previstos en el acuerdo de pesca que se ha celebrado con Guinea Ecuatorial .
<P>
A la Comisin de Pesca le parecen muy problemticos dos puntos del Protocolo : por un lado , sus efectos sobre la conservacin de los recursos pesqueros y , sobre todo , la falta de una autntica regulacin de la vigilancia .
Las autoridades de Guinea Ecuatorial carecen de todos los medios para vigilar la actividad pesquera en sus aguas .
Evidentemente , en el pasado no tenan lugar siquiera las visitas de control a bordo , como pruebas al azar , que estn previstas en el Protocolo .
Esto significa que no se comprueban las cifras de capturas que los capitanes comunican a las autoridades de Guinea Ecuatorial y a los institutos oceanogrficos competentes de Francia o de Espaa .
Dado el exceso de capturas , constatable ya ahora , en determinadas reservas de atn en el Atlntico esta situacin no puede mantenerse por ms tiempo .
<P>
Por consiguiente se insta a la Comisin a que apoye a Guinea Ecuatorial en el logro de la necesaria capacidad de vigilancia , y en este contexto es preciso aludir al planteamiento cooperativo , tantas veces exigido por el Parlamento Europeo , entre la cooperacin al desarrollo y el sector pesquero .
Ciertamente , la participacin en la financiacin de medidas de vigilancia costera por un volumen de 170.000 ecus es un comienzo , pero no basta en absoluto .
<P>
Las estimaciones de los recursos pisccolas y las recomendaciones sobre la explotacin las proporciona la Comisin Internacional para la Conservacin del Atn Atlntico ( CICAA ) . La CICAA considera al atn listado y al atn ojn , que se cuentan entre las especies de captura de la flota comunitaria que faena en las aguas de Guinea Ecuatorial , como pescado de captura intensiva o explotado en exceso .
A pesar de todo , el nuevo Protocolo autoriza un considerable aumento de la actividad pesquera . Ms preocupante an es el hecho de que la proporcin de atunes de tamao insuficiente se ha elevado en los ltimos aos a ms del 50 % .
Quien lea las actas de la CICAA de los dos ltimos aos , llegar al triste resultado de que los Estados miembros con grandes flotas en el Atlntico son quienes estn torpedeando un planteamiento preventivo en los comits de la ICAT aplazando los acuerdos sobre medidas ms estrictas de explotacin encaminadas a la proteccin del pescado joven .
<P>
La Comisin , en previsin de la discusin sobre este informe , ha puesto la objecin de que las aguas de Guinea Ecuatorial constituyen slo una pequea parte del mbito de operaciones de la flota de la UE y que , en consecuencia , el anlisis del presente Protocolo no permite ninguna afirmacin certera acerca del estado de los recursos de atn en todo el Atlntico . Seguidamente , los servicios del Parlamento han comparado los recientes y los antiguos protocolos de pesca firmados con pases africanos ribereos del Atlntico .
El resultado : con excepcin de Angola y Marruecos hay que constatar absolutamente un aumento de las licencias negociadas de captura de atn en un caso incluso por encima del 100 % . Por consiguiente , el nuevo Protocolo con Guinea Ecuatorial no constituye una excepcin , sino que ms bien confirma la regla .
La Comisin se ha convertido ya en vctima de su propia poltica , que se caracteriza por la ausencia de un planteamiento coherente que abarque toda la regin . Y con cada estado africano se negocia por separado y en tiempos diferentes , de suerte que precisamente slo se producen chapuzas .
<P>

En lo que respecta a las medidas de conservacin se hace referencia ahora a un acuerdo sobre la proteccin del atn del Atlntico que han celebrado tres grandes agrupaciones de armadores de la UE , a la manera de un autocompromiso voluntario , por llamarlo as .

Prescindiendo del hecho de que de que las restricciones que se han autoimpuesto son muy limitadas en el tiempo y la definicin del atn de tamao insuficiente se aparta mucho de la recomendacin de la CICAA , me pregunto por qu la Comisin no ha podido negociar en el Protocolo ninguna disposicin relativa a la proteccin .
<P>
De todos modos , en este convenio se ha tratado en el fondo de subvencionar a cargo del presupuesto pblico de la Unin Europea unas pocas empresas privadas que faenan en pesca de alta mar . Y si aprobamos este proceder por razones socioeconmicas , podremos tambin exigir , por otro lado , que la Comisin respete aqu el mandato del desarrollo sostenible y el cumplimiento de los estndares mnimos recomendados internacionalmente .
Me parece que ambas cosas no se dan aqu plenamente . Probablemente , en el futuro no se volver a conseguir tan barata como hoy la conformidad con un Protocolo tan insatisfactorio .
<SPEAKER ID=53 NAME="Novo">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , como tuve oportunidad de comprobar en el pasado mes de agosto , las autoridades gubernamentales y diversos sectores econmicos de Cabo Verde con quienes tuve oportunidad de conversar entonces , estn vivamente interesados en la renovacin del acuerdo de pesca con la Unin Europea .
<P>
Evidentemente , la renovacin de dicho acuerdo beneficia igualmente -y mucho- a la flota comunitaria , ya que va a permitir que sigan faenando buques espaoles , franceses y portugueses para la captura de especies sumamente migratorias , en particular del atn .
<P>
El acuerdo establece un aumento importante del nmero de licencias , distribuidas del modo siguiente : 37 para atuneros cerqueros ( 14 unidades ms ) , 36 para atuneros caeros y palangreros de superficie ( 19 unidades ms ) y , adems , se establecen las tres mismas licencias para palangreros de fondo .
<P>
Ahora bien , ese aumento de licencias no establece un aumento relevante de las capacidades de captura previstas , que se mantienen en torno a las cinco mil toneladas / ao .
Ese hecho , aparentemente contradictorio con el aumento de las licencias , se justifica por la necesidad en que se ven los buques de seguir las concentraciones y los movimientos de los recursos , que obligan a entradas y salidas frecuentes de las aguas territoriales de Cabo Verde .
<P>
Las obligaciones globales experimentan tambin aumentos irrelevantes o mnimos : una compensacin financiera de 1.086 millones de ecus ( un 2 , 1 % ms que en el acuerdo anterior ) , dotaciones para programas tcnicos y cientficos que ascienden a 267.440 ecus ( un 2 , 1 % ms ) y financiacin de becas de estudio y de formacin que ascienden a casi 178.000 ecus , es decir , un 0 , 5 % ms .
<P>
En mi informe doy un apoyo inequvoco a la renovacin del acuerdo de pesca entre la Unin Europea y la Repblica de Cabo Verde .
Por eso , esta posicin ma , esta recomendacin ma , justifica que hoy insista aqu en determinadas cuestiones que podran mejorar el marco de aplicacin del protocolo del acuerdo , a corto o a medio plazo .
<P>
Por un lado , hay que insistir en que la flota comunitaria , sin excepcin -insisto : sin excepcin- responda positivamente a todas las solicitudes de las autoridades de Cabo Verde , en el sentido de que se embarque a observadores locales , cuyo nmero -por desgracia pero por las razones que todos conocemos- no es an suficiente para abarcar todas las embarcaciones comunitarias que all faenan .
<P>
En segundo lugar , es fundamental recordar a los capitanes y armadores comunitarios la obligacin del envo a tiempo de las declaraciones de capturas a las autoridades de Cabo Verde , acto que debe ser ir acompaado de un procedimiento idntico ante las otras autoridades nacionales competentes .
<P>
En tercer lugar , hay que insistir a los armadores comunitarios para que contribuyan al abastecimiento de unidades conserveras recientemente instaladas en Cabo Verde .
Hay que transformar lo que es un deber tico en una obligacin efectiva , tanto ms cuanto que esos suministros de materia prima se podrn elaborar a precios fijados por el mercado internacional .
<P>
En cuarto lugar , sera deseable desarrollar la coordinacin con otros sectores de la Comisin , en particular con los que se ocupan de la ayuda al desarrollo , a fin de que sea posible la instalacin de sistemas de seguimiento automtico de las flotas , servicio que se podra incluso prestar no slo a Cabo Verde , sino tambin a otros pases de aquella subregin africana .
<P>
Ese sector de inversin es tanto ms importante cuanto que este Parlamento insiste -cierto es- en particular en una actuacin responsable en el nivel de la pesca y las autoridades de Cabo Verde han utilizado muy correctamente -pude comprobarlo directamente in situ - las disponibilidades financieras especficas del acuerdo destinadas a programas tcnicos y cientficos .
<P>
Por ltimo , las enmiendas legislativas que present en mi informe y que fueron aprobadas en la Comisin de Pesca van encaminadas a mejorar la articulacin entre la Comisin y el Parlamento en materia de acuerdos de pesca .
Es importante , seora Comisaria , que , de una vez por todas , la Comisin presente los informes sobre la aplicacin de los acuerdos y sobre la situacin de los recursos halieticos locales mucho antes de que expiren sus protocolos , para permitir que el Parlamento Europeo se pronuncie sobre ellos antes de su renovacin .
<P>
Seor Presidente , Seoras , este informe se enmarca en un debate conjunto de varias propuestas relativas al sector de la pesca .
Se trata de la renovacin de acuerdos de pesca con Guinea Bissau por cuatro aos y con Guinea Ecuatorial y Costa de Marfil , ambos por tres aos .
Sobre ellos har , naturalmente , algunas breves reflexiones .
Me causan mucha preocupacin los trminos establecidos en el protocolo con Guinea Ecuatorial , fundamentalmente atunero , como es sabido , porque aumenta casi en un 50 % las posibilidades de pesca , al pasar de 53 a 68 las licencias admisibles , a pesar de que ha quedado bien claro que las disposiciones de vigilancia y control son poco incisivas , que disminuyen substancialmente las financiaciones destinadas a programas cientficos y tambin que se admite como zona de pesca el mar territorial allende las cuatro millas .
 Cosa , a mi juicio , inadmisible !
<P>
No parece ocurrir lo mismo con el acuerdo con Costa de Marfil , tambin destinado fundamentalmente a la pesca del atn , en el que hay slo un relativo aumento de las posibilidades de pesca y de las licencias y se establece un aumento relevante de las asignaciones globales destinadas a formacin y a becas , a la vigilancia y a los programas tcnicos y cientficos .
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El acuerdo de pesca con Guinea Bissau , que es el ms antiguo , ms voluminoso y diversificado de los que hoy estamos examinando , atribuye a Espaa , Italia y Portugal posibilidades de pesca hasta 9.600 toneladas de registro bruto anuales para la pesca del camarn ; propone para la pesca de cefalpodos el valor de tres mil toneladas de registro bruto al ao , que utilizarn Espaa e Italia , y establece tambin la posibilidad de conceder hasta 89 licencias para atuneros .
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Exceptuado el ya mencionado acuerdo con Guinea Ecuatorial , cuyo protocolo no nos parece conforme con los principios fundamentales de la preservacin de los recursos adoptados hace mucho por este Parlamento y que admite que se faene en aguas que deberan estar exclusivamente reservadas a los pescadores locales , nuestro Grupo dar , pues , el voto favorable a los textos restantes .
<SPEAKER ID=54 NAME="Jns">
Seor Presidente , distinguidos colegas , con el code of conduct se han comprometido las tres instituciones a hacer todo lo que est en su mano para asegurar tambin realmente un tratamiento fluido del acuerdo de pesca .
Pero el papel es paciente .
Esa parece ser tambin , en cualquier caso , casi un ao despus de la firma del code of conduct , la divisa de la Comisin . Efectivamente , ella nos consulta realmente con hermosa regularidad una vez transcurridos varios meses despus del paragrafiado de los acuerdos .
Lo mismo ha de decirse tambin de los acuerdos que debatimos hoy .
El hecho de que ahora en menos de un mes podamos cerrar el procedimiento parlamentario -dicho sea esto por razones de gentileza- se debe solamente a la rpida consulta realizada por el Consejo y al rpido tratamiento llevado a cabo por nuestras comisiones .
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Si la Comisin se hubiera atenido al code of conduct , es decir , si hubiera concluido a tiempo las negociaciones , no se habra producido tampoco otra calamidad .
Me refiero con esto a la promesa de la Comisin a terceros estados sobre plazos fijos de pagos y sobre sumas , sin tener el correspondiente fundamento jurdico .
Una vez ms , en el presente acuerdo la Comisin tampoco ha aguardado la opinin del Parlamento .
Esto no significa otra cosa que aqu la Comisin elude sistemticamente al Parlamento como parte de la autoridad presupuestaria .
Poco a poco empiezo a considerar esto realmente intolerable .
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Resulta tambin inaceptable exigir de nosotros que aceptemos una vez ms la aplicacin provisional de cuatro acuerdos , slo porque la Comisin negocia demasiado tarde .
Todos los acuerdos estn ya en funcionamiento desde hace meses .
Con esto constato que el code of conduct no ha mejorado hasta ahora la miserable gestin de la Comisin en materia de convenios de pesca .
Ciertamente , ahora recibimos los textos de los acuerdos directamente despus de la firma en el idioma original . Sin embargo , recibimos los textos sin la especificacin de los efectos financieros sobre la ficha de financiacin obligatoria .
Y esto , queridos colegas de la Comisin de Pesca , no puede ser as .
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Para los de expertos en presupuestos la ficha de financiacin es imprescindible y una vez ms se demuestra que no se puede trabajar con proyectos .
Hasta hoy en el caso de Cabo Verde la ficha de financiacin no est en orden .
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Permtanme decir tambin hoy claramente una vez ms , incluso a mis propios colegas de la Comisin de Pesca , que para nosotros , como expertos presupuestarios , sigue siendo imprescindible que los acuerdos internacionales de pesca sean entendidos como que se trata de recursos no obligatorios .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="PT" NAME="Apolinrio">
Seor Presidente , voy a pronunciarme slo desde el punto de vista de la Comisin de Pesca .
Considero que las intervenciones que ya se han hecho y en las que se han planteado las cuestiones desde el punto de vista del procedimiento han abordado cuestiones dignas de mencin .
A mi juicio , las competencias de este Parlamento en el acompaamiento de los acuerdos de pesca son del Parlamento en conjunto y no slo de esta o aquella comisin parlamentaria , pero , en todo caso , quisiera subrayar aqu que voy a pronunciarme sobre los acuerdos de pesca y , ms concretamente , sobre los acuerdos de pesca con Cabo Verde y Guinea Bissau .
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Con todo , quisiera subrayar cun difcil es para nosotros sostener la posicin de los acuerdos de pesca cuando la Comisin viola sistemticamente el llamado cdigo de conducta y nos vemos sistemticamente en la situacin de haber de pronunciarnos sobre los informes despus de que se hayan celebrado ya los protocolos y cuando el proceso ya est en acelerado ritmo de aprobacin .
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Si bien todo esto se puede ver con otra perspectiva , es evidente que nosotros somos ms sensibles a esta situacin , porque los barcos que faenan en el mbito de dichos acuerdos proceden de Portugal , Espaa y Francia .
Los diputados que no tienen -por decirlo as- ciudadanos ante los que responder podrn tal vez hablar con trminos ms radicales .
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A propsito del acuerdo con Cabo Verde , quisiera subrayar lo siguiente .
Entre 1990 y 2000 -por tanto , entre el primer protocolo y este tercero- se han reducido en un 40 % las compensaciones financieras para Cabo Verde .
Simultneamente , las posibilidades de pesca , en particular de la pesca del atn , han aumentado en un 40 % , hemos pasado de casi 50 barcos en el primer protocolo a 73 barcos en el protocolo ahora en vigor .
Es decir , que nos encontramos ante un pas con dificultades financieras , con dificultades econmicas , que est , en el fondo , padeciendo las consecuencias de una estrategia que ha venido siendo de reduccin progresiva de las compensaciones financieras por los acuerdos de pesca .
Con todo , he de sealar que la parte que compete a los armadores , en particular en cuanto a palangres de fondo , aumenta en un 30 % entre el segundo protocolo y el que se est aprobando ahora .
Pero quisiera subrayar una vez ms que , en relacin con Cabo Verde , ha habido una reduccin del 40 % en la compensacin financiera entre el primer protocolo y el que se est aprobando ahora .
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Por ltimo , en relacin con Guinea Bissau , quisiera subrayar que desde 1993 no se aumentaban los importes de la contrapartida financiera , por lo que su ajuste est justificado .
Conviene no olvidar que esos pases -Cabo Verde y Guinea Bissau- dependen mucho de esos acuerdos de pesca para su propia sostenibilidad econmica y tambin es preciso decir -como lo ha hecho nuestro colega Honrio Novo- que , en materia de medidas de investigacin y de becas tcnicas , los dos pases han procurado hacer lo ms posible para que se emplee bien ese dinero .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="DE" NAME="Langenhagen">
Seor Presidente , hoy tenemos ante nosotros cinco informes sobre los que tenemos que decidir .
Cuatro se refieren a los Acuerdos internacionales y un informe se refiere , como ya hemos odo , a medidas de control y de conservacin en la Antrtida .
Debido a la presin ejercida por la Comisin de Pesca , el aspecto importante de los Acuerdos internacionales para la poltica de pesca se discutir en la resolucin del Parlamento Europeo del mircoles de esta semana sobre el Tratado de Amsterdam .
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Se pide que el procedimiento de dictamen conforme se aplique por fin a todos los acuerdos internacionales importantes .
El hecho de que hasta ahora slo seamos odos , nos ha dificultado mucho , Sra . Bonino y otros , el trabajo eficaz y en muchos casos lo ha hecho totalmente imposible .
Confieso gustoso que tambin gracias a su personalidad , Sra . Bonino , ha mejorado la situacin en el pasado , sobre todo , en lo que se refiere a las informaciones que ahora nos llegan de una manera esencialmente ms rpida .
Pero sigue siendo verdad que slo puede haber un influjo real del Parlamento Europeo en el caso de los acuerdos de pesca con terceros pases , si rige como fundamento jurdico general el procedimiento de dictamen conforme .
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Slo entonces podemos hacer realidad con los medios adecuados nuestras lneas directrices sobre acuerdos con terceros pases , que han sido elaboradas por nosotros y que han sido aprobadas hace poco por el Parlamento Europeo .
Antes de que un da , tarde o temprano , nos aguarde otra conferencia intergubernamental y nos depare , ojal , mayores posibilidades de influir , podemos esperar un resultado positivo en el Tribunal Europeo de Justicia en materia de acuerdos internacionales , en este caso por el acuerdo internacional con Mauritania .
Si se dicta una sentencia favorable en nuestro sentido , ello nos hara avanzar un paso esencial .
El resultado se producir pronto , ojal , y lo estamos esperando con expectacin .
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Entretanto hemos de trabajar con las posibilidades de que disponemos .
Estas se limitan , al menos formalmente , a las enmiendas de la Comisin de Pesca , que apoya gustoso el Grupo del Partido Popular Europeo .
Sin embargo , no podemos apoyar as las enmiendas de la Comisin de Presupuestos .
La exigencia de una informacin a su debido tiempo y de la participacin del Parlamento es , en principio , correcta y en el futuro tampoco descartamos una conducta de bloqueo por nuestra parte .
No obstante , se plantea la cuestin legal de si podemos intervenir tambin en este sentido en un acuerdo en curso y , por ende , en el mandato legal de la Comisin .
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Pero algo tiene que suceder .
Por esta razn , les pido que no busquen excusas en las cuestiones de principio que estn pendientes .
De lo contrario , seremos pisoteados por otros y nuestro presupuesto amenaza con ser recortado .
Esto va a doler .
Tenemos que impedirlo en cualquier caso .
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="IT" NAME="Baldi">
Seor Presidente , voy a intervenir en nombre del Sr . Tajani .
Valoramos el acuerdo de pesca entre la Unin Europea y Guinea Bissau , ya que reviste mucho inters para Italia ; el mismo , de hecho , es uno de los pocos acuerdos que beneficia los buques de pesca italianos .
El Protocolo ofrece a Italia posibilidades de pesca de 4.000 toneladas de registro bruto para la pesca de camarones y de 1.000 toneladas de registro bruto de cefalpodos y pescado de altura .
Los buques de pesca italianos que operan en aguas de Guinea Bissau con licencia comunitaria , son 5 y a los mismos se aadirn otros 3 a partir de enero de 1998 .
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Se trata de un acuerdo vigente desde hace aos que no presenta aspectos controvertidos y que , por el contrario , demuestra que ofrece una flexibilidad tan grande que puede adaptarse a las demandas de los Estados miembros .
Con la renovacin del Protocolo , de hecho , se registran algunas modificaciones basadas en el grado de utilizacin real de las posibilidades de pesca . As , la pesca de cefalpodos y de pescado de altura que registra una disminucin de 1.000 toneladas de registro bruto , se ha adaptado al bajo volumen de capturas de los aos anteriores que representa slo el 20 % de las posibilidades negociadas por la Comunidad .
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En cuanto a las posibilidades de pesca relativas a la pesca de camarones , la flota comunitaria utiliz un 93 % de las mismas y esto justifica el aumento de 800 toneladas de registro bruto negociadas en el presente Protocolo .
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Dicha adaptacin representa una mejora de la relacin coste-beneficios entre la cantidad de peces puesta a disposicin de los buques de pesca de la Comunidad y la contrapartida financiera pagada a la Repblica de Guinea Bissau que asciende a 34 millones de ecus en 3 aos .
Adems de la contrapartida financiera , a solicitud del Gobierno guineano , la Comunidad Europea participa , asimismo , en la financiacin de becas de estudio , programas cientficos y tcnicos , destinados a mejorar los conocimientos del estado de los recursos pesqueros , as como a apoyar los programas de pesca artesanal .
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Voy a hacer una ltima observacin sobre las enmiendas presentadas a propsito de los informes sobre la pesca que hoy estamos examinando .
El tema que atae a la no obligatoriedad de la clasificacin y a los gastos relativos a los acuerdos de pesca , volver a examinarse en el seno del Consejo , del Parlamento y de la Comisin y , en consecuencia , habr procedimientos presupuestarios ad hoc .
Es por esto que nuestro Grupo no apoyar este tipo de enmiendas .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="IT" NAME="Ripa di Meana">
Seor Presidente , puesto que me doy cuenta de que no puedo entrar en el fondo , me voy a limitar a sealar que la Comisin de Pesca y el Parlamento en sus sesiones deploran sin descanso los diferentes aspectos de los acuerdos que se someten a nuestra consulta , aspectos que hoy han sido subrayados tambin por los Sres . Kindermann y Jns : los costes , el hecho de que se implique al Parlamento slo en los procedimientos de consulta , exceptuando los acuerdos con Marruecos , y el impacto de estos acuerdos sobre los recursos pesqueros y las comunidades de pesca local .
Sin embargo , cada vez que se examinan estos acuerdos , el Parlamento termina por aceptarlos .
Si el Parlamento quiere realmente que la Comisin y el Consejo tengan en cuenta este estado de nimo crtico , hoy debera rechazarlos , sin criticar , sino ms bien apoyando la poltica de la Comisaria de Pesca , Sra . Bonino , y lanzando una clara seal a la Comisin y al Consejo por esta inaceptable situacin a nivel consultivo .
Es por esto que los Verdes votarn en contra de estos acuerdos .
<SPEAKER ID=59 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Ripa di Meana , que ha hecho un esfuerzo de sntesis admirable que esta Presidencia le agradece .
Una presidencia que , usted sabe muy bien , es dura con el martillo pero muy dbil con el reloj .
<SPEAKER ID=60 NAME="Fraga Estvez">
Gracias , seor Presidente , y gracias a la seora Comisaria por estar aqu hoy .
En primer lugar , tengo que felicitar , por supuesto , a los cuatro ponentes , Novo , Kindermann , Medina e Imaz , por los cuatro magnficos informes que han realizado , adems , con una gran rapidez , aunque ello no ha restado altura a los trabajos que nos han presentado .
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Creo que estos cuatro protocolos , observados en su conjunto , son muy ventajosos , tanto para la Unin Europea como para los terceros pases , tanto por el aumento general de posibilidades de pesca como por las contribuciones del presupuesto comunitario a captulos como el desarrollo de la pesca artesanal , especialmente en los dos protocolos con las dos Guineas , y los mecanismos que establecen de vigilancia de los pases terceros .
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No obstante , y para todos aquellos que tpicamente siguen pensando que la pesca comunitaria en terceros pases se hace a espaldas del estado de los recursos y del futuro de las pesqueras en la zona , me gustara resaltar , al hilo del informe del Sr . Kindemann y creo que l no lo ha resaltado lo suficiente , el famoso plan de regulacin para proteccin de los tnidos en el Atlntico , puesto en marcha por propia iniciativa de las tres principales organizaciones de productores comunitarios de atn congelado .
Creo que nosotros , que criticamos muchas veces al sector , debemos , por el contrario , apoyar cada vez ms este tipo de iniciativas porque demuestran que tambin el sector conoce su oficio e intenta trabajar , a pesar de los errores que han cometido en el pasado , por el recurso en aguas incluso de terceros pases y no slo comunitarias .
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Creo que este plan es un plan -quiero que quede claro- destinado al seguimiento del recurso de tnidos mediante el embarque voluntario de observadores en los buques , que emprender la vigilancia de una amplia zona que , adems de la mencionada Guinea Ecuatorial , abarca aguas de Camern , Santo Tom , Prncipe , Gabn y parte de Nigeria .
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Para terminar , quera hablar tambin del Consejo de Ministros .
Quiero dirigirme a la seora Jns : seora Jns , yo agradezco sus consejos , pero hay muchos diputados de este Parlamento que no comparten las ideas de la Comisin de Presupuestos y quiero decirle que , si ustedes , que se basan siempre para el famoso tema de los gastos no obligatorios en el Acuerdo interinstitucional de octubre de 1993 , y la Comisin de Presupuestos o este Parlamento no est de acuerdo con la clasificacin que hacen tanto la Comisin como el Consejo , denuncie a la Comisin y al Consejo por incumplimiento de este Acuerdo interinstitucional .
Si no , algunos diputados seguiremos pensando que esto debe ser un gasto obligatorio .
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="EN" NAME="Provan">
Seor Presidente , este ha sido un buen debate y es importante para determinados Estados miembros .
Me complace mucho que los procedimientos estn al parecer mejorando , aunque casi todos los diputados estaran de acuerdo en que su estado an no es satisfactorio en lo que se refiere a las propuestas que proceden de la Comisin y al tratamiento que les damos aqu y en el Consejo .
Lo que ms me interesa es que como Parlamento intentemos asegurarnos de que nuestras polticas de desarrollo para algunos de estos pases en desarrollo y nuestras polticas y oportunidades de pesca queden perfectamente definidas .
Opino que hay que asegurarse de que no sobreexplotemos algunas de esas reservas pesqueras .
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A largo plazo hemos de asegurarnos de que esos pases desarrollen su propia actividad pesquera local .
Ello significa que hay que poner los medios para que la considerable cantidad de fondos que ponemos a su disposicin se utilice correctamente .
Por lo que puedo deducir de estos informes , estamos hablando de un total de 41 millones de ecus , que es un montn de dinero repartido entre los buques que participan en estas pesqueras locales con las que celebramos los acuerdos .
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El futuro de la flota pesquera europea depende mucho de estos acuerdos .
Los Estados miembros interesados que estn utilizando estos fondos deberan reconocer que en algn momento del futuro quiz haya que desviarlos para compensar por las oportunidades de pesca de las que se deje de disponer .
Por ello es tan importante que estos acuerdos se contemplen a la luz de futuras oportunidades que quiz no existan siempre .
Reconozcamos el hecho de que aunque somos grandes consumidores de pescado , puede que no sean siempre los buques europeos los que tengan la posibilidad de explotar estos recursos .
<SPEAKER ID=62 NAME="Bonino">
Seor Presidente , en primer lugar , deseo agradecer a los cuatro ponentes sus informes y , antes de entrar en detalles , detenerme brevemente en las recientes conclusiones del Consejo que , tras un debate , present una declaracin final sobre la base de una comunicacin de la Comisin .
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Sintticamente , el pasado 30 de octubre , el Consejo no slo aprob por unanimidad el carcter fundamental de los acuerdos de pesca y su importancia vital para algunas regiones de la Comunidad , sino que tambin record la necesidad -de la que hablar ms adelante- de fortalecer la coherencia de los diferentes instrumentos al servicio de este sector .
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El Consejo , asimismo , aprob el planteamiento de la Comisin , segn el cual estos acuerdos deben fomentar polticas de pesca ms responsables y , en consecuencias , ms duraderas .
Se facilitaron datos concretos y , en particular , la Comisin se comprometi a valorar en su conjunto los acuerdos de pesca a lo largo del prximo ao .
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Voy a hablar ahora de los cuatro protocolos aqu presentados y de algunos problemas que se han planteado .
La Comisin , como es obvio , no entra en un debate que es del todo interno , entre los gastos obligatorios y los gastos no obligatorios , sin embargo , reitera que existe un cdigo de conducta que fue suscrito en su momento . La misma admite que hubo retrasos internos por lo que se refiere , por ejemplo , al Protocolo relativo a Costa de Marfil , pero desea manifestar que en estos meses ha realizado esfuerzos inimaginables para informar adecuada e inmediatamente al Parlamento .
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Les aseguro , Seoras , que a veces me siento algo frustrada : entiendo que todo se puede mejorar , sin embargo , algunas veces me gustara que , en especial en lo referente a los acuerdos de pesca , se le reconocieran a la Comisin algunos de los notables esfuerzos que realiza tanto por lo que se refiere a la informacin facilitada al Parlamento como a las insistencias sobre las necesidades de control .
A propsito de este ltimo punto , por ejemplo , usted , Sr . Kidermann , habr comprobado que por primera vez autorizamos a los inspectores de Guinea Ecuatorial a embarcar en los buques comunitarios cuando lo consideren oportuno .
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Ahora bien , no s si esto es posible con los japoneses , taiwaneses , coreanos , pero no me consta .
Quisiera , en definitiva , que se reconocieran estos pequeos o grandes gestos innovadores en los acuerdos de pesca .
A propsito tambin de Guinea Ecuatorial , deseo manifestar que 170.000 ecus , vinculados al fortalecimiento de los controles , son un importe notable para dicho pas e incluso deberemos realizar grandes esfuerzos de cara a la utilizacin de un importe tan considerable que ese pas podra no saber emplear .
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Siempre por lo que se refiere a Guinea Ecuatorial , la Comunidad , como usted sabe , Sr . Kindermann , se ha convertido en miembro de pleno derecho de la CICAA slo este ao -en los aos anteriores nicamente haba participado- , al igual que lo es Guinea Ecuatorial .
Considero que se realizaron esfuerzos y , adems , las cifras que usted ha presentado se refieren a los recursos en el Atlntico , globalmente y no slo respecto a Guinea Ecuatorial .
En este momento , deseo subrayar , como le deca a la seora Presidenta Fraga , que deberamos reconocer que nuestra industria realiza unos esfuerzos muy especiales y ofrece unos ejemplos muy especiales y quizs deberamos alentarla .
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Seor Medina , desconozco cmo se pueden imponer a los japoneses nuestros sistemas de control .
Si a usted se le ocurre alguna idea genial , le ruego que me la comunique , habida cuenta de que , adems de insistir en todas las reuniones multilaterales , ya no s qu inventarme .
Por lo tanto , si alguien tiene alguna idea respecto a cmo se pueden implicar otras flotas internacionales en nuestros estndares -aunque todo puede mejorarse , lo reconozco- todos podramos obtener ventajas .
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Admito , por ejemplo , el retraso en lo que se refiere a Costa de Marfil -ya se lo comuniqu al Parlamento Europeodebido realmente a problemas burocrticos internos de la Comisin .
Me parece haber contestado a una serie de problemas ; espero , sin embargo , que se reconozca el considerable esfuerzo de informacin constante del Parlamento que estamos haciendo .
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Por lo dems , la Comisin debe aplicar las reglas , as como los cdigos de conducta en vigor .
En el caso de que hayan nuevos tratados , en dicho momento la Comisin , sin duda , aplicar las nuevas disposiciones .
<SPEAKER ID=63 NAME="El Presidente">
Gracias , seora Bonino .
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El debate queda cerrado .
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Se procede a la votacin .
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Informe ( A4-0300 / 97 ) del Sr . Imaz San Miguel , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la propuesta de reglamento del Consejo referente a la celebracin del Protocolo que establece las posibilidades de pesca y la contrapartida financiera contempladas en el Acuerdo entre la Comunidad Europea y el Gobierno de la Repblica de Guinea Bissau con respecto a la pesca en alta mar frente a la costa de Guinea Bissau , durante el perodo comprendido entre el 16 junio de 1997 y el 15 de junio del ao 2001 ( COM ( 97 ) 0395 - C4-0448 / 97-97 / 0205 ( CNS ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seor Presidente , he viajado relativamente mucho por Guinea Bissau y estoy muy impresionado por el informe de mi amigo Imaz .
Lamentablemente , he de decir solamente que durante la lectura he tenido algunos reparos .
Aunque he votado a favor no estoy plenamente satisfecho pues la pesca es la base de la vida de la poblacin de Guinea Bissau .
La forma en que se han determinado los contingentes encierra el peligro de que aqu se pesque realmente en exceso .
Ciertamente , es bueno que se fijen contingentes , antes no haba ninguno .
Entonces la gente viva tambin en gran medida de la pesca .
Recuerdo todava que entonces se me deca que en dos minutos se poda pescar suficiente pescado como para alimentar a toda una familia .
Hoy esto ya no es as y quisiera pedir que , despus de funcionar todo esto durante cuatro aos , se sea muy cauteloso dentro de dos aos .
<SPEAKER ID=65 NAME="Andersson y Wibe">
En la votacin no pudimos estar a favor del informe .
La nuestra es una posicin de principios que no debe interpretarse como una desaprobacin del trabajo del ponente .
Opinamos que la Unin Europea debera terminar con este tipo de costosos acuerdos de pesca y , en su lugar , apoyar especialmente a las actividades pesqueras en los pases en desarrollo .
Una solucin de este tipo ayudara a desarrollar la importancia de la pesca para la alimentacin global , reforzara el desarrollo econmico de esos pases y eliminara los riesgos que conllevan los acuerdos de pesca , por ejemplo , que se da ayuda indirecta a las actividades pesqueras de algunos pases para que continen con sus faenas en una situacin en que todo el sector pesquero europeo necesita drsticas limitaciones .
Por eso , deseamos ver una evolucin en que la Comunidad no alcance nuevos acuerdos de este tipo ni tampoco prolongue los ya vigentes .
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Tambin queremos subrayar la necesidad de que acuerdos de este tipo con terceros pases , se sometan a un mejor control teniendo en cuenta el presupuesto .
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Informe Medina Ortega
<SPEAKER ID=66 NAME="Andersson y Wibe">
En la votacin no pudimos estar a favor del informe .
La nuestra es una posicin de principios que no debe interpretarse como una desaprobacin del trabajo del ponente .
Opinamos que la Unin Europea debera terminar con este tipo de costosos acuerdos de pesca y , en su lugar , apoyar especialmente a las actividades pesqueras en los pases en desarrollo .
Una solucin de este tipo ayudara a desarrollar la importancia de la pesca para la alimentacin global , reforzara el desarrollo econmico de esos pases y eliminara los riesgos que conllevan los acuerdos de pesca , por ejemplo , que se da ayuda indirecta a las actividades pesqueras de algunos pases para que continen con sus faenas en una situacin en que todo el sector pesquero europeo necesita drsticas limitaciones .
Por eso , deseamos ver una evolucin en que la Comunidad no alcance nuevos acuerdos de este tipo ni tampoco prolongue los ya vigentes .
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Tambin queremos subrayar la necesidad de que acuerdos de este tipo con terceros pases , se sometan a un mejor control teniendo en cuenta el presupuesto .
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Informe Kindermann
<SPEAKER ID=67 NAME="Andersson y Wibe">
En la votacin no pudimos estar a favor del informe .
La nuestra es una posicin de principios que no debe interpretarse como una desaprobacin del trabajo del ponente .
Opinamos que la Unin Europea debera terminar con este tipo de costosos acuerdos de pesca y , en su lugar , apoyar especialmente a las actividades pesqueras en los pases en desarrollo .
Una solucin de este tipo ayudara a desarrollar la importancia de la pesca para la alimentacin global , reforzara el desarrollo econmico de esos pases y eliminara los riesgos que conllevan los acuerdos de pesca , por ejemplo , que se da ayuda indirecta a las actividades pesqueras de algunos pases para que continen con sus faenas en una situacin en que todo el sector pesquero europeo necesita drsticas limitaciones .
Por eso , deseamos ver una evolucin en que la Comunidad no alcance nuevos acuerdos de este tipo ni tampoco prolongue los ya vigentes .
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Tambin queremos subrayar la necesidad de que acuerdos de este tipo con terceros pases , se sometan a un mejor control teniendo en cuenta el presupuesto .
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Informe Novo
<SPEAKER ID=68 NAME="Andersson y Wibe">
En la votacin no pudimos estar a favor del informe .
La nuestra es una posicin de principios que no debe interpretarse como una desaprobacin del trabajo del ponente .
Opinamos que la Unin Europea debera terminar con este tipo de costosos acuerdos de pesca y , en su lugar , apoyar especialmente a las actividades pesqueras en los pases en desarrollo .
Una solucin de este tipo ayudara a desarrollar la importancia de la pesca para la alimentacin global , reforzara el desarrollo econmico de esos pases y eliminara los riesgos que conllevan los acuerdos de pesca , por ejemplo , que se da ayuda indirecta a las actividades pesqueras de algunos pases para que continen con sus faenas en una situacin en que todo el sector pesquero europeo necesita drsticas limitaciones .
Por eso , deseamos ver una evolucin en que la Comunidad no alcance nuevos acuerdos de este tipo ni tampoco prolongue los ya vigentes .
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Tambin queremos subrayar la necesidad de que acuerdos de este tipo con terceros pases , se sometan a un mejor control teniendo en cuenta el presupuesto .
<CHAPTER ID=7>
Interrupcin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=69 NAME="El Presidente">
Seoras , como es obligado y es una obligacin para m agradable , debo agradecer a los servicios auxiliares de la Asamblea , las cabinas de interpretacin , los ujieres , etc ... la ayuda prestada .
Aunque hoy , Seoras , quisiera hacer una cariosa crtica a los funcionarios de la Mesa porque , como ustedes habrn podido observar , recientemente no he tenido la oportunidad de presidir los viernes este final tan reconfortante . Los servicios de la Mesa no me han designado para esto .
Con lo cual , por una parte , debilitan este nombre carioso , que me ha colocado el Sr .
Kellett-Bowman , de Sr . Friday , recordando precisamente el aborigen que acompa a Robinson Crusoe en la isla .
Claro est , a m esta denominacin me parece cariosa pero , adems , demuestra que este Parlamento no es racista porque un aborigen , aunque sea reciclado , pueda llegar a ser Vicepresidente de nuestra Asamblea .
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Pero en segundo lugar , y esto es lo ms importante para m , me priva de la reconfortante compaa , desde la Presidencia , de la presencia de ustedes , Robinsones Crusoes , que pacientemente estn aqu todos los viernes en esta isla intentando romper el aislamiento que tenemos hacia los ciudadanos europeos con un trabajo paciente y positivo que yo me honro en colaborar .
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( Se levanta la sesin a las 11.46 horas )
